គំនិតនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ប្រភេទ បទដ្ឋាន ។ល។ ប្រព័ន្ធ និងប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល
5. ប្រព័ន្ធ និងប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។
ច្បាប់រដ្ឋបាលគឺជាសាខាមួយក្នុងចំណោមសាខាធំបំផុត និងស្មុគស្មាញបំផុត។ ប្រព័ន្ធច្បាប់ប្រទេសរុស្ស៊ី។ នេះត្រូវបានកំណត់ទុកជាមុនដោយចំនួនដ៏ធំ និងភាពខុសគ្នានៃទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រង ចាប់ពីច្បាប់ ចរាចរណ៍និងបញ្ចប់ដោយវិសាលភាពនៃទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ។
ប្រព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានបែងចែកទៅជាផ្នែកទូទៅ និងផ្នែកពិសេស។ ផ្នែកទូទៅរួមមានបទដ្ឋានដែលគ្របដណ្តប់លើការគ្រប់គ្រងទាំងមូល ហើយផ្នែកពិសេសមានបទដ្ឋានប្រតិបត្តិការក្នុងផ្នែកមួយចំនួននៃការគ្រប់គ្រង (ការអប់រំ សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ។ល។)។ ផ្នែកនីមួយៗរួមមានស្ថាប័នរដ្ឋបាលមួយចំនួន (អនុវិស័យ)។
ផ្នែកទូទៅរួមមានផ្នែករងចំនួនបួន៖ 1) ការគ្រប់គ្រងស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ (មុខវិជ្ជាបុគ្គលនៃច្បាប់); 2) ក្របខ័ណ្ឌបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់អង្គការនិងសកម្មភាព អំណាចប្រតិបត្តិ; 3) គ្រប់គ្រងស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងច្បាប់របស់អង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាល។ ៤) ធានាបាននូវភាពស្របច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រង។
អនុវិស័យទាំងបួននៃផ្នែកពិសេសរួមបញ្ចូលគ្នានូវបទដ្ឋានគ្រប់គ្រង៖ ១) ការធានាសន្តិសុខរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ សង្គម រដ្ឋ សកម្មភាពរដ្ឋបាល និងនយោបាយ។ 2) សកម្មភាពរៀបចំនិងសេដ្ឋកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ; 3) សកម្មភាពសង្គមនិងវប្បធម៌របស់រដ្ឋបាលរដ្ឋ; ៤) សកម្មភាពរបស់រដ្ឋបាលរដ្ឋក្នុងការរៀបចំទំនាក់ទំនងនយោបាយ បរិស្ថាន និងទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសផ្សេងៗ (ទំនាក់ទំនងបរទេស)។
ប្រភពសំខាន់បំផុតនៃច្បាប់រដ្ឋបាលគឺច្បាប់ (រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) និង បទប្បញ្ញត្តិ - បទប្បញ្ញត្តិ subordination ចម្រុះបំផុត, concretizing ច្បាប់។
មានទាំងប្រភពច្បាប់រដ្ឋបាលសុទ្ធសាធ និង "ចម្រុះ" - ចម្រុះដែលក្នុងនោះមានបទដ្ឋាននៃសាខាផ្សេងៗនៃច្បាប់ក្នុងពេលដំណាលគ្នា (ឧទាហរណ៍ រដ្ឋបាល និងរដ្ឋប្បវេណី រដ្ឋបាល និងព្រហ្មទណ្ឌ។ល។)។
អាស្រ័យលើអ្នកដែលអនុម័តច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ ឧ. - ទាក់ទងនឹងកម្លាំងច្បាប់ ប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលអាចបែងចែកជាច្រើនប្រភេទ៖ 1. ច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួន សកម្មភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) - ក្រឹត្យ បញ្ជារបស់ ប្រធាន ក្រឹត្យ និងបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង និងមន្ទីរ; ប្រមុខរដ្ឋបាល ប្រធានស្ថាប័នរដ្ឋ គណៈកម្មាធិការ មេបញ្ជាការ អង្គភាពយោធា; 2. សកម្មភាពនៃសាកសព អតីតសហភាពសូវៀតដែលមិនបានបាត់បង់ភាពពាក់ព័ន្ធរបស់ពួកគេដោយសារតែការបន្តបន្ទាប់គ្នានៅក្នុងករណីដែលសកម្មភាពបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនទាន់ត្រូវបានអនុម័តហើយប្រសិនបើពួកគេមិនផ្ទុយនឹងច្បាប់រុស្ស៊ី។ 3. សកម្មភាពអន្តរជាតិ៖ ស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី “បទដ្ឋានអន្តរជាតិដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាទូទៅទាក់ទងនឹងសិទ្ធិមនុស្សមានអាទិភាពលើច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយផ្តល់ការកើនឡើងដោយផ្ទាល់ដល់សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
6. ច្បាប់រដ្ឋបាលនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការកំណត់ផ្នែកច្បាប់រដ្ឋបាលពីសាខាដទៃទៀតនៃច្បាប់។
ច្បាប់រដ្ឋបាលគឺជាសាខាដ៏សំខាន់បំផុតមួយនៃប្រព័ន្ធច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលជាការរួមបញ្ចូលគ្នានៃ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់និយតកម្មទំនាក់ទំនងសាធារណៈដែលកើតឡើងទាក់ទងនឹងការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃអំណាចប្រតិបត្តិ ឬក្នុងន័យទូលំទូលាយនៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋ។
ខ្លឹមសារនៃច្បាប់រដ្ឋបាល៖
- ជាច្បាប់សាធារណៈដែលបង្កើតឡើងដើម្បីធានាផលប្រយោជន៍សាធារណៈដោយធ្វើនិយតកម្មទំនាក់ទំនងទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងដំណើរការសង្គម។
- បទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលធានានូវផលប្រយោជន៍សង្គម រដ្ឋ សមូហភាព សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋ ។ល។
- បង្កើតមូលដ្ឋាន បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ភាពខុសគ្នានៃទំនាក់ទំនងសង្គម។
ការបែងចែកសាខានៃច្បាប់គឺផ្អែកលើប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ នៅក្នុងច្បាប់រដ្ឋបាល រួមមានៈ
- ទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រង ក្នុងក្របខណ្ឌដែលភារកិច្ច មុខងារ និងអំណាចរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្ត។
- ទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រងនៃធម្មជាតិផ្ទៃក្នុងដែលកើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ តុលាការ និងព្រះរាជអាជ្ញា។
- ទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រងនៃលក្ខណៈផ្ទៃក្នុងនៃស្ថាប័ននៅក្នុងវិស័យនៃអង្គភាពមិនមែនរដ្ឋ។
ឥទ្ធិពលនៃច្បាប់រដ្ឋបាលលើទំនាក់ទំនងសង្គម៖
- គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងក្នុងគ្រប់វិស័យនៃទំនាក់ទំនងសង្គម - ក្នុងសេដ្ឋកិច្ច រដ្ឋបាល-នយោបាយ សង្គម-វប្បធម៌ ។ល។
- កំណត់ប្រព័ន្ធ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធក្នុងទំនាក់ទំនងសាធារណៈ។
- បង្កើតច្បាប់ស្តីពីការប្រព្រឹត្តចំពោះប្រជាពលរដ្ឋ មន្ត្រី អង្គការ និងអង្គភាពផ្សេងទៀត (ច្បាប់ក្នុងវិស័យពាណិជ្ជកម្ម ចរាចរណ៍ សំណង់ ។ល។);
វិធីសាស្រ្តនៃច្បាប់រដ្ឋបាល: 1) វិធីសាស្រ្តនៃអំណាច - អ្នកក្រោមបង្គាប់, នេះបើយោងតាមដែលអ្នកចូលរួមម្នាក់នៅក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលគឺស្ថិតនៅក្រោមបង្គាប់ទៅមួយផ្សេងទៀត, និងផ្សេងទៀតគ្រប់គ្រងដំបូងនិងមានសិទ្ធិដើម្បីផ្តល់ឱ្យគាត់នូវការណែនាំចង;
3) វិធីសាស្រ្តនៃការចុះសម្រុងគ្នាគឺមានលក្ខណៈធម្មតាសម្រាប់តែអង្គភាពដែលមិនមែនជាអ្នកក្រោមបង្គាប់ទៅវិញទៅមក ប៉ុន្តែនៅពេលជាមួយគ្នានោះពួកគេអាចនឹងមិនស្មើគ្នា ឧទាហរណ៍ ការចុះសម្រុងគ្នានៃនីតិវិធីការងាររវាងស្ថាប័នរដ្ឋពីរ មន្ត្រីដែលមានឋានៈផ្លូវច្បាប់ខុសគ្នា។
4) វិធីសាស្រ្តនៃសមភាព - នៅក្នុងប្រភពមួយចំនួនវាត្រូវបានគេហៅថាជាប្រភេទរងនៃវិធីសាស្រ្តនៃការសំរបសំរួល;
5) វិធីសាស្រ្តការអនុញ្ញាត - ការអនុញ្ញាតផ្លូវច្បាប់ដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពមួយចំនួននៅក្រោមលក្ខខណ្ឌដែលបានផ្តល់ដោយបទដ្ឋានច្បាប់ឬដើម្បីបដិសេធពីការអនុវត្តវាតាមការសំរេចចិត្តផ្ទាល់ខ្លួនរបស់មនុស្សម្នាក់។
6) វិធីសាស្រ្តនៃការហាមឃាត់ - ការដាក់កាតព្វកិច្ចផ្លូវច្បាប់ដោយផ្ទាល់មិនអនុវត្តសកម្មភាពមួយចំនួនក្រោមលក្ខខណ្ឌដែលបានផ្តល់ដោយបទដ្ឋានច្បាប់។
ច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានសម្គាល់ពីសាខាផ្សេងទៀតនៃច្បាប់មិនត្រឹមតែនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិ (មាតិកា, ធម្មជាតិនៃទំនាក់ទំនងសង្គម) ។ ក្នុងករណីខ្លះ កម្មវត្ថុនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់អាចជារឿងធម្មតាជាមួយសាខាផ្សេងទៀតនៃច្បាប់។ ជាឧទាហរណ៍ ទំនាក់ទំនងអចលនទ្រព្យត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី និងរដ្ឋបាល។ ការកំណត់ព្រំដែននៃច្បាប់រដ្ឋបាលពីសាខាផ្សេងទៀតនៃច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្តផងដែរដោយប្រើវិធីសាស្រ្តនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ ច្បាប់រដ្ឋប្បវេណីគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គមដែលត្រូវបានកំណត់ដោយសមភាពនៃភាគី (ប្រធានបទ); ច្បាប់រដ្ឋបាលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងដែលវិសមភាពនៃភាគីជាលក្ខណៈ ពីព្រោះភាគីមួយក្នុងទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់តែងតែជាស្ថាប័នរដ្ឋជាអ្នកកាន់អំណាចរដ្ឋ អំណាចរដ្ឋបាល-រដ្ឋបាល។
ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនមែនគ្រប់ទំនាក់ទំនងទាំងអស់នៅក្នុងផ្នែកនៃអំណាចប្រតិបត្តិគឺផ្អែកលើគោលការណ៍នៃ "អំណាច - អនុបាត" ទេ។ មានទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ "ផ្ដេក" ដោយផ្អែកលើកិច្ចសន្យា ការសម្រេចចិត្ត កិច្ចព្រមព្រៀងរវាងស្ថាប័នប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាលផ្សេងៗ។ ទំនាក់ទំនងរវាងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ និងប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិរបស់ពួកគេក៏ផ្អែកលើសមភាពរបស់ភាគីផងដែរ។
ច្បាប់រដ្ឋបាលមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ (រដ្ឋ) ដែលត្រូវបានពិភាក្សានៅក្នុង Ch ។ 2. ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ជាផ្នែកឈានមុខគេនៃច្បាប់ គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គមដែលអភិវឌ្ឍក្នុងវិស័យអំណាចរដ្ឋ ការបង្កើតស្ថានភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់បុគ្គល សិទ្ធិ សេរីភាព និងភារកិច្ចរបស់ខ្លួន ព្រមទាំងទំនាក់ទំនងរវាងបុគ្គល និង រដ្ឋ។ វាកំណត់មូលដ្ឋានច្បាប់នៃស្ថាប័នជាច្រើននៃច្បាប់រដ្ឋបាល ហើយព័ត៌មានលម្អិតចុងក្រោយ និងបន្ថែមបទដ្ឋាននៃច្បាប់ធម្មនុញ្ញទាក់ទងនឹងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ បញ្ជាក់សិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញ សេរីភាព និងកាតព្វកិច្ចរបស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋ (សិទ្ធិទទួលបានការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព។ ការប្រើប្រាស់សមិទ្ធិផលវប្បធម៌។ល។) បង្កើតយន្តការ នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។
ច្បាប់រដ្ឋបាលមានទំនាក់ទំនងគ្នាជាមួយច្បាប់ហិរញ្ញវត្ថុ ដែលនឹងត្រូវបានពិភាក្សានៅក្នុង Ch ។ 7. ច្បាប់ហិរញ្ញវត្ថុធ្វើនិយ័តកម្មទំនាក់ទំនងសង្គមក្នុងវិស័យសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ (ការប្រមូលផ្តុំនិងការចំណាយធនធានហិរញ្ញវត្ថុ) ជាប្រភេទនៃទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចជាក់លាក់។ ច្បាប់រដ្ឋបាលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងអង្គការ និងច្បាប់ក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ។ វាកំណត់សមត្ថភាព និងការរៀបចំការងាររបស់ស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុ (ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។ល។)។ អាជ្ញាធររដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរបស់ពួកគេក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុប្រើប្រាស់ទម្រង់រដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់ (បញ្ជាផ្ទាល់ វេជ្ជបញ្ជា ការកាត់ទោស)។
" |
http://monax.ru/order/ - អរូបីដើម្បីបញ្ជា (អ្នកនិពន្ធជាង 2300 នាក់នៅក្នុងទីក្រុង 450 នៃ CIS) ។
"ប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល"
/ វគ្គសិក្សា /
សេចក្តីផ្តើម ៣
1. ប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ ប្រភេទរបស់ពួកគេ ៥
២.គោលគំនិត និងប្រភេទនៃនិយតកម្មច្បាប់ ១១
៣.ប្រព័ន្ធប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ២៩
សេចក្តីសន្និដ្ឋាន 34គន្ថនិទ្ទេស ៣៦ សេចក្តីផ្តើមទម្លាប់នៃការសំដៅទៅលើអំពើផ្លូវច្បាប់ជាច្រើនពេលខ្លះលុបបំបាត់លក្ខណៈពិសេសរបស់វាសម្រាប់យើងម្នាក់ៗ។ សកម្មភាពទាំងអស់ហាក់ដូចជាយើង។ តាមពិត សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលបានអនុម័ត និងជាធរមានមានលក្ខណៈទូទៅ និងជាក់លាក់ ហើយពឹងផ្អែកយ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើគ្នាទៅវិញទៅមក។ ការមិនអើពើនឹងការពិតនេះកាត់បន្ថយឥទ្ធិពលនៃការបង្កើតច្បាប់ និងសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ ធ្វើឱ្យមានការលំបាកក្នុងការបង្កើតអារេផ្នែកច្បាប់ដែលអាចចូលដំណើរការបានសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ មន្ត្រី និងអ្នកឯកទេសក្នុងការកែទម្រង់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ការអនុម័តរដ្ឋធម្មនុញ្ញថ្មី។ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីទាមទារឱ្យមានការវិភាគលើលក្ខណៈសម្បត្តិ និងខ្លឹមសាររបស់វា ក៏ដូចជាការបញ្ជាក់អំពីទំនាក់ទំនងរបស់វាជាមួយសកម្មភាពផ្សេងទៀត។ ដូចគ្នាដែរ ការវាយតម្លៃត្រឹមត្រូវនៃទំនាក់ទំនងរវាងច្បាប់ និងច្បាប់ ភាពច្រើនដែលជាក់ស្តែងជាពិសេសគឺត្រូវការជាចាំបាច់។ ការតភ្ជាប់ទាំងអស់នេះគឺមានគោលបំណងដើម្បីផ្តល់នូវគំនិតត្រឹមត្រូវនៃ "ខ្សែសង្វាក់ច្បាប់" ដែលតាមពិតមានសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងៗ និងឯកសារសម្រាប់ដោះស្រាយកិច្ចការដែលទាក់ទងគ្នា និងធ្វើនិយតកម្មលើវិស័យសេដ្ឋកិច្ច សង្គមកិច្ច នយោបាយនៃជីវិត ច្បាប់រដ្ឋបាលជាសំណុំ នៃបទដ្ឋានគតិយុត្ត គឺជាច្បាប់មួយក្នុងចំណោមច្បាប់សាខាធំជាងគេ ដែលនៅក្នុងវេនគឺដោយសារតែបរិមាណដ៏ធំនៃប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ និងភាពខុសគ្នានៃទំនាក់ទំនងដែលគ្របដណ្តប់ដោយវា។ ដូច្នេះ ការរៀបចំប្រព័ន្ធនៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលដែលត្រូវបានអនុវត្តនៅគ្រប់សាខានៃច្បាប់គឺកាន់តែមានសារៈសំខាន់នៅទីនេះ។ ការរៀបចំប្រព័ន្ធនៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលអាចត្រូវបានអនុវត្តដោយហេតុផលផ្សេងៗ។ ក្នុងករណីនេះតម្រូវការពីរត្រូវតែបំពេញ។ ទីមួយ ការរៀបចំប្រព័ន្ធដំណើរការពីអត្ថិភាពនៃវត្ថុបំណង និងភាពខុសគ្នានៃគោលបំណងនៃបទដ្ឋាន និងទីពីរ ដើម្បីឱ្យការរៀបចំប្រព័ន្ធនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍មួយចំនួនដល់វិទ្យាសាស្ត្រ និងការអនុវត្ត។ ការរៀបចំប្រព័ន្ធនៃបទដ្ឋានច្បាប់រដ្ឋបាលមានសារៈសំខាន់ខាងទ្រឹស្តី ការអនុវត្ត និងការយល់ដឹង។ បទដ្ឋាននៃផ្នែកពិសេស និងពិសេសមិនត្រូវផ្ទុយនឹងបទដ្ឋាននៃផ្នែកទូទៅទេ ហើយក្នុងករណីមានការផ្ទុយគ្នានោះ បទដ្ឋាននៃផ្នែកទូទៅត្រូវអនុវត្ត។ ដោយផ្អែកលើចំណាត់ថ្នាក់នេះ វិទ្យាសាស្រ្តនៃច្បាប់រដ្ឋបាល និងការសិក្សានៃវគ្គសិក្សារបស់វាត្រូវបានបង្កើតឡើង។ បទដ្ឋានច្បាប់ត្រូវការទម្រង់ខាងក្រៅនៃការបញ្ចេញមតិរបស់ពួកគេ ពួកគេត្រូវតែត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីឱ្យមនុស្សដែលពួកគេត្រូវបានដោះស្រាយអាចស្គាល់ពួកគេ។ វិធាននៃច្បាប់ត្រូវបានដាក់បញ្ចូលជាមាត្រា កថាខណ្ឌ កថាខណ្ឌ។ល។ ក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ និងក្រុង។ អំពើបែបនេះ ប្រសិនបើពួកគេមានបទដ្ឋានគតិយុត្ត ក្លាយជាប្រភពនៃច្បាប់ ទម្រង់ខាងក្រៅនៃការបញ្ចេញមតិ។ ប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល គឺជាអំពើរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋដែលមានបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់។ លក្ខណៈសំខាន់ទីបួននៃឧស្សាហកម្មគឺភាពចម្រុះ និងប្រភពជាច្រើននៃបទដ្ឋានច្បាប់។ នេះត្រូវបានកំណត់ដោយប្រធានបទនៃឧស្សាហកម្មនេះ: ភាពសម្បូរបែបនិងមួយចំនួនធំនៃទំនាក់ទំនងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល, តម្រូវការសម្រាប់ការសម្រុះសម្រួលផ្លូវច្បាប់ទាន់ពេលវេលានៃដំណើរការសង្គម, គោលបំណងនៃតម្រូវការសម្រាប់វិមជ្ឈការនៃអំណាចប្រតិបត្តិសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួនមួយចំនួនធំ។ នៃច្បាប់ និងចំនួនកាន់តែច្រើននៃបទប្បញ្ញត្តិរងផ្នែកច្បាប់ដែលបញ្ជាក់ពួកវាគឺចាំបាច់។គោលបំណងនៃការងារនេះគឺដើម្បីបង្ហាញពីគំនិត និងប្រភេទនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល និយតកម្មច្បាប់ និយតកម្ម ដើម្បីកំណត់លក្ខណៈរបស់ពួកគេ ដើម្បីបង្ហាញពីទំនាក់ទំនងដែលមានស្រាប់រវាងពួកគេ។ គំនិតនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ដែលប្រើសម្រាប់ការនេះអនុញ្ញាតឱ្យយើងពិចារណាពីការជាប់ទាក់ទងគ្នានៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ និងដោយច្បាប់នៅក្នុងបរិបទនៃអន្តរកម្មនៃស្ថាប័នរដ្ឋ សហគ្រាស និងអង្គការផ្សេងទៀត។ ហើយនេះគឺពាក់ព័ន្ធខ្លាំងណាស់នៅពេលបច្ចុប្បន្ន។
1. ប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។
ប្រភេទរបស់ពួកគេ។
នៅពេលកំណត់លក្ខណៈប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់សំណួរខាងក្រោម៖
គំនិតនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល,
ប្រភេទនិងទម្រង់នៃប្រភព,
ភារកិច្ចនិងស្ថានភាពនៃការធ្វើកូដកម្មនៃច្បាប់រដ្ឋបាលនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើប។
ប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលរួមបញ្ចូលទាំងទង្វើបទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័ន អំណាចរដ្ឋនិង រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងដែលមានបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល ជាឧទាហរណ៍ ក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល ឬបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីក្រសួងជាក់លាក់មួយ។ ក្រោយមកទៀតកំណត់សមត្ថភាពរបស់ស្ថាប័ននេះក្នុងការគ្រប់គ្រងឧស្សាហកម្ម។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលមិនមានលក្ខណៈស្តង់ដារ មិនមែនជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលនោះទេ។
លក្ខណៈពិសេសនៃប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល និងច្បាប់ (ភាពទូលំទូលាយ ភាពខុសគ្នានៃទំនាក់ទំនង) រួមបញ្ចូលនូវបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនធំ។ ជាលទ្ធផល ចំណាត់ថ្នាក់របស់ពួកគេគឺមានប្រយោជន៍ ជាពិសេសនៅលើមូលដ្ឋាននៃទ្រព្យសម្បត្តិផ្លូវច្បាប់ ក៏ដូចជាទម្រង់នៃបទដ្ឋានគតិយុត្តផងដែរ។
លក្ខណៈសម្បត្តិផ្លូវច្បាប់នៃទង្វើផ្លូវច្បាប់ដូចដែលអ្នកដឹងគឺមិនដូចគ្នាទេ។ មានសកម្មភាពដែលមានទ្រព្យសម្បត្តិផ្លូវច្បាប់ខ្ពស់ (ច្បាប់) សកម្មភាពក្រោមបង្គាប់ (សកម្មភាពនៃការគ្រប់គ្រង) ។ល។ ក្នុងចំណោមប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលគឺជាទង្វើបទដ្ឋានដូចខាងក្រោម។
មានចំនួនសំខាន់នៃរដ្ឋបាលសុទ្ធសាធ ប្រភពច្បាប់. ប៉ុន្តែក៏មាន "ចម្រុះ" ជាច្រើនផងដែរ ដែលមានលក្ខណៈចម្រុះ ដែលក្នុងនោះ វាអាចមានបទដ្ឋាននៃសាខាច្បាប់ផ្សេងៗគ្នាក្នុងពេលតែមួយ (ឧទាហរណ៍ រដ្ឋបាល និងការងារ រដ្ឋបាល និងរដ្ឋប្បវេណី)។
អាស្រ័យលើអ្នកដែលបានអនុម័តអំពើដែលមានបទដ្ឋានហើយដូច្នេះយោងទៅតាមកម្លាំងច្បាប់របស់ពួកគេប្រភពទាំងអស់នៃច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវតែបែងចែកជាក្រុមជាច្រើន:
I. សកម្មភាពដែលបានអនុម័តលើមូលដ្ឋាននៃប្រជាមតិ និងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ។
II. សកម្មភាពរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
III. សកម្មភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ;
IV. សកម្មភាព អាជ្ញាធរក្រុង;
V. កិច្ចសន្យាសាធារណៈ;
VI. សកម្មភាពយុត្តិធម៌;
VII. ទម្លាប់រដ្ឋបាល។
I. នៅក្នុងក្រុមដំបូងនៃប្រភព គេអាចបែងចែកបាន៖
1. ច្បាប់សហព័ន្ធ និងសកម្មភាពបទដ្ឋានផ្សេងទៀតនៃសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងកំពូលសូវៀតនៃ RSFSR៖
ក) រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
ខ) ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ (ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្តីពីស្នងការសិទ្ធិមនុស្សនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ល។);
គ) ច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃ RSFSR (មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃច្បាប់ កូដ។ល។);
ឃ) សេចក្តីប្រកាស បទប្បញ្ញត្តិ សកម្មភាពលើកលែងទោស និងអំពើផ្សេងទៀតនៃឧត្តមក្រុមប្រឹក្សានៃ RSFSR សភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
2. សកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិនៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ៖
ក) រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ធម្មនុញ្ញនៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ។
ខ) ច្បាប់នៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ។
II. ក្រុមទីពីរ - សកម្មភាពរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដោយសាររដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនបានសន្មតថាប្រធានាធិបតីចំពោះអំណាចណាមួយនៃអំណាចទាំងបីនោះប្រធានាធិបតីនិងទង្វើរបស់គាត់កាន់កាប់កន្លែងពិសេសមួយនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់នៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ទង្វើរបស់ប្រធានាធិបតី គឺជាប្រភពដ៏សំខាន់បំផុតនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។
សកម្មភាពរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺ៖
ក) ក្រឹត្យរបស់ប្រធាន;
ខ) បញ្ជារបស់ប្រធាន។
III. ក្រុមទីបី - សកម្មភាពនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ - គឺមានចំនួនច្រើនបំផុតទាំងនៅក្នុងចំនួននៃសកម្មភាពនិងប្រភពរបស់ពួកគេ។
1. សកម្មភាពរដ្ឋបាល ស្ថាប័នសហព័ន្ធនិងអង្គការ៖
ក) ដំណោះស្រាយនិងបទបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
ខ) ដំណោះស្រាយ បញ្ជា ការណែនាំរបស់ក្រសួង និងស្ថាប័នសហព័ន្ធកណ្តាលផ្សេងទៀតនៃសមត្ថកិច្ចពិសេស។
គ) ការបញ្ជាទិញ ដំណោះស្រាយ ការណែនាំ បញ្ជា និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធដែនដី។ បញ្ជា, សេចក្តីណែនាំរបស់រដ្ឋបាលរដ្ឋ ទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធសហគ្រាស ការបង្កើតប្រដាប់អាវុធ;
ឃ) សកម្មភាពរបស់ប្រធានឧបករណ៍ រដ្ឋឌូម៉ា, រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, តុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, ល។
ង) សកម្មភាពរបស់ធនាគាររុស្ស៊ី។
2. សកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ៖
ក) ក្រឹត្យ ដំណោះស្រាយ និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតរបស់ប្រធានអំណាចប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ (ប្រធាន អភិបាលក្រុង អភិបាលក្រុង ប្រធានរដ្ឋបាល);
ខ) សេចក្តីសម្រេច និងបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាលនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ។
គ) បញ្ជាការដំណោះស្រាយនៃស្ថាប័នកណ្តាលនៃសមត្ថកិច្ចពិសេសនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធ;
ឃ) ការបញ្ជាទិញ ដំណោះស្រាយរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ (ឧទាហរណ៍ អាណាខេត្តនៅទីក្រុងមូស្គូ);
ង) បទបញ្ជា សេចក្តីណែនាំរបស់រដ្ឋបាល សហគ្រាសរដ្ឋ ស្ថាប័ននៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ។
IV. រាល់បទដ្ឋានគតិយុត្តដែលគ្រប់គ្រងបញ្ហានៃការបង្ខិតបង្ខំផ្នែករដ្ឋបាលគឺរដ្ឋបាល។ ហើយប្រសិនបើបទដ្ឋានបែបនេះត្រូវបានអនុម័តដោយការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នក្រុង ទង្វើទាំងនេះក្លាយជាប្រភពនៃបទដ្ឋានឧស្សាហកម្ម។ ដូច្នេះ អាជ្ញាធរតំបន់អំណាចប្រតិបត្តិដោយផ្អែកលើផ្នែកទី 7 នៃសិល្បៈ។ 245 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃ RSFSR បង្កើតនីតិវិធីសម្រាប់ការរក្សាទុកនិងនីតិវិធីសម្រាប់ការបង់ប្រាក់សម្រាប់ការរក្សាទុកយានយន្ត។ សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នក្រុងក៏មានបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលគ្រប់គ្រងអាជ្ញាបណ្ណ ការចុះឈ្មោះ សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងបញ្ហាផ្សេងៗទៀត។
V. នៅក្នុងជីវិតស្របច្បាប់នៃប្រទេសរុស្ស៊ីតួនាទីនៃកិច្ចសន្យាសាធារណៈដែលមានបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលកំពុងកើនឡើងជាលំដាប់។ ក្រុមទីប្រាំនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលរួមមានកិច្ចសន្យាចំនួនបួនប្រភេទ 1.
1. សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ។
នៅក្នុងផ្នែកទី 4 នៃសិល្បៈ។ 15 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ីចែងថា "ប្រសិនបើសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបង្កើតច្បាប់ផ្សេងទៀតក្រៅពី ច្បាប់បន្ទាប់មកច្បាប់នៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិត្រូវបានអនុវត្ត។ ជាការពិតណាស់ រដ្ឋាភិបាល ក្រសួងមិនមានសិទ្ធិបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយស្ថាប័នរដ្ឋបរទេស ដែលផ្ទុយនឹងច្បាប់របស់រុស្ស៊ីនោះទេ។
2. សន្ធិសញ្ញាសហព័ន្ធ។ កិច្ចព្រមព្រៀងជាង 50 នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាមួយនឹងប្រធានបទរបស់ខ្លួនត្រូវបានបញ្ចប់រួចហើយ Demin A.V. កិច្ចព្រមព្រៀងបទប្បញ្ញត្តិជាប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល // រដ្ឋនិងច្បាប់។ 1998. លេខ 2. S. 15-21..
3. កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។ បទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានរកឃើញនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ និងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ រវាងអាជ្ញាធរសហព័ន្ធ តែរវាងអាជ្ញាធរនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ រវាងអាជ្ញាធររដ្ឋ និងក្រុង។ល។
4. កិច្ចព្រមព្រៀងសហព័ន្ធធម្មតា គឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងសមាគមសហព័ន្ធនៃសហជីព និយោជក និងរដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ព្រមទាំងកិច្ចព្រមព្រៀងត្រីភាគីស្រដៀងគ្នាដែលត្រូវបានបញ្ចប់នៅកម្រិតនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរវាងសហជីព សហគ្រិន និងរដ្ឋបាលនៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ។
VI. យុត្តិធម៌កំពុងក្លាយជាប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលកាន់តែខ្លាំងឡើង។
វាត្រូវបានគេដឹងថាបទដ្ឋានគឺមិនត្រឹមតែសកម្មភាពទាំងនោះដែលមាន ថ្មី។សិទ្ធិ ប៉ុន្តែក៏អ្នកដែលលុបចោល ផ្លាស់ប្តូរច្បាប់ចាស់។
សកម្មភាពនៃយុត្តិធម៌អាចមានឥទ្ធិពលលើប្រព័ន្ធបទដ្ឋានតាមពីរវិធី។ ទីមួយ ដោយទទួលស្គាល់បទដ្ឋានដែលមានស្រាប់ថាខុសច្បាប់ ឬមិនស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ហើយដោយការលុបចោលដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោល ផ្លាស់ប្តូរពួកវា។ ទីពីរ ក្នុងករណីដែលវាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ដែលការសម្រេចចិត្ត តុលាការជាក់លាក់មានកាតព្វកិច្ចលើតុលាការនៃករណីដូចគ្នា ឬក្រោម។
នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី អំពើយុត្តិធម៌មិនត្រូវបានចាត់ទុកថាជាគំរូផ្លូវច្បាប់ទេ។ ហើយតុលាការដែលមានស្រាប់អនុវត្តការបង្កើតច្បាប់ដោយទទួលស្គាល់បទដ្ឋានដែលមានស្រាប់ថាមិនសមស្របនឹងបទដ្ឋានដែលមានកម្លាំងច្បាប់ខ្ពស់ជាង។ យុត្តិធម៍មានពីរប្រភេទ ជាប្រភពនៃច្បាប់។ ទីមួយ សកម្មភាពរបស់តុលាការ សមត្ថភាពទូទៅ(រួមទាំងយោធា) និងតុលាការមជ្ឈត្តកម្ម ដែលអាចត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមិនស្របនឹងច្បាប់ ឬសេចក្តីសម្រេច អាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់អនុលោមតាមដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋាភិបាលរុស្ស៊ី។ ប្រភេទទីពីរនៃអំពើយុត្តិធម៌ ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល គឺជាការសម្រេចចិត្ត តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងតុលាការធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ។ តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិអំណាចក្នុងការដោះស្រាយសំណុំរឿងស្តីពីការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ីជាមួយនឹងច្បាប់សហព័ន្ធ ក្រឹត្យរបស់ប្រធានាធិបតី សកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងអំពើមួយចំនួនទៀតដែលមានឈ្មោះក្នុងសិល្បៈ។ 125 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ សកម្មភាពដែលជាបទប្បញ្ញត្តិបុគ្គលរបស់ពួកគេ ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមិនមានរដ្ឋធម្មនុញ្ញ បាត់បង់កម្លាំងរបស់ពួកគេ។ តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានអនុម័តដំណោះស្រាយមួយចំនួនដែលទទួលស្គាល់បទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ជាច្រើនថាមិនស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធដែលមានការរឹតបន្តឹងទាក់ទងនឹងការចុះឈ្មោះ (ការចុះឈ្មោះ) របស់ប្រជាពលរដ្ឋ គ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់វិធានការនៃ ការបង្ខិតបង្ខំផ្នែករដ្ឋបាល (ការឃុំខ្លួន ការរឹបអូស) ការជួសជុលអំណាចរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ។
VII. ទម្លាប់រដ្ឋបាលនៅក្នុងពេលវេលារបស់យើងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ជាដំបូងមានជាច្បាប់នៃសកម្មភាពនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋនីមួយៗ ទាំងនេះគឺជាបទដ្ឋានក្នុងស្រុក។ ទីពីរ ពួកគេមិនត្រូវបានសរសេរ ឬផ្ទាល់មាត់នៃអំណាចនោះទេ ពួកគេគឺជាគយ (បទដ្ឋានក្រៅផ្លូវការ) នៃសកម្មភាព (ការចែកចាយករណីរវាងនិយោជិត នីតិវិធីដែលមានស្រាប់សម្រាប់ការអនុម័តឯកសារ។ល។) ដែលបានបង្កើតនៅក្នុងអង្គការជាក់លាក់។ ទីបី ពួកវាជាកម្មវត្ថុក្នុងន័យថា គេប្រើប្រសិនបើពួកគេត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយប្រធានអង្គការ ឬរហូតដល់ពួកគេត្រូវបានជួសជុលនៅក្នុងទង្វើនៃកម្មវត្ថុនៃអំណាច។
2. គំនិត និងប្រភេទនៃនិយតកម្មច្បាប់
ការចាត់ថ្នាក់នៃបទដ្ឋានគតិយុត្តត្រូវបានធ្វើឡើងដោយហេតុផលផ្សេងៗគ្នា៖ ដោយកម្លាំងច្បាប់; ដោយមាតិកា; ដោយបរិមាណនិងធម្មជាតិនៃសកម្មភាព; អង្គភាពដែលផ្សព្វផ្សាយពួកគេ។
អាស្រ័យលើភាពពិសេសនៃស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៃមុខវិជ្ជានៃការបង្កើតច្បាប់ រាល់សកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មទាំងអស់ត្រូវបានបែងចែកទៅជា:
សកម្មភាពធម្មតានៃស្ថាប័នរដ្ឋ;
សកម្មភាពធម្មតានៃសមាគមសាធារណៈ (សហករណ៍, ភាគហ៊ុនរួមគ្នា, វិជ្ជាជីវៈ, ល);
សកម្មភាពរួម (អង្គការរដ្ឋ និងមិនមែនរដ្ឋ);
ទង្វើធម្មតាដែលត្រូវបានអនុម័តដោយប្រជាមតិ។
អាស្រ័យលើវិសាលភាពនៃសកម្មភាពបទដ្ឋានត្រូវបានបែងចែកទៅជា:
សហព័ន្ធ;
សកម្មភាពនៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ;
សកម្មភាពនៃសរីរាង្គ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់;
សកម្មភាពក្នុងស្រុក (គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងក្នុងស្ថាប័ន សហគ្រាស ស្ថាប័នណាមួយ)។ អាស្រ័យលើរយៈពេលនៃសុពលភាពមាន៖
សកម្មភាពនៃរយៈពេលមិនកំណត់;
សកម្មភាពបណ្តោះអាសន្ន។
អាស្រ័យលើកម្លាំងច្បាប់ សកម្មភាពច្បាប់បទដ្ឋានត្រូវបានបែងចែកជាច្បាប់ និងដោយច្បាប់។
សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ធម្មតាក៏ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់តាមខ្លឹមសារផងដែរ។ ការបែងចែកនេះគឺតាមលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់។ លក្ខខណ្ឌនេះត្រូវបានពន្យល់ដោយចេតនាដោយការពិតថា មិនមែនគ្រប់សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលមានបទដ្ឋាននៃខ្លឹមសារដូចគ្នានោះទេ។ មានសកម្មភាពដែលមានបទដ្ឋាននៃច្បាប់តែមួយ (ឧទាហរណ៍ ការងារ គ្រួសារ ច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ)។ ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងបទប្បញ្ញត្តិតាមវិស័យ ក៏មានសកម្មភាពដែលមានលក្ខណៈស្មុគស្មាញផងដែរ។ ពួកគេរួមបញ្ចូលបទដ្ឋាននៃសាខាផ្សេងៗនៃច្បាប់ដែលបម្រើតំបន់ជាក់លាក់មួយនៃជីវិតសាធារណៈ។ សេដ្ឋកិច្ច ពាណិជ្ជកម្ម យោធា ច្បាប់ដែនសមុទ្រ គឺជាឧទាហរណ៍នៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដ៏ស្មុគស្មាញ។
វិសាលភាព និងធម្មជាតិនៃសកម្មភាពនិយតកម្មច្បាប់ត្រូវបានបែងចែករង:
នៅលើសកម្មភាពទូទៅ គ្របដណ្តប់សំណុំទាំងមូលនៃទំនាក់ទំនងនៃប្រភេទជាក់លាក់មួយនៅក្នុងទឹកដីដែលបានផ្តល់ឱ្យ;
សម្រាប់សកម្មភាពដែលមានឥទ្ធិពលមានកម្រិត - ពួកគេអនុវត្តតែចំពោះផ្នែកមួយនៃទឹកដី ឬចំពោះអ្នកដែលកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងដែលមាននៅក្នុងទឹកដីនេះ;
អំពីសកម្មភាពពិសេស (វិសាមញ្ញ) ។ សមត្ថភាពបទប្បញ្ញត្តិរបស់ពួកគេត្រូវបានដឹងតែលើការកើតឡើងនៃកាលៈទេសៈពិសេសដែលទង្វើនេះត្រូវបានរចនាឡើង (ប្រតិបត្តិការយោធា គ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ)។
ប្រព័ន្ធនៃបទដ្ឋានគតិយុត្តនៅក្នុងប្រទេសនីមួយៗត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ក៏ដូចជាច្បាប់ពិសេសដែលបានចេញនៅលើមូលដ្ឋានរបស់ខ្លួន បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស្ថាប័នរដ្ឋមួយចំនួន និងក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ច្បាប់កំណត់ផងដែរនូវនីតិវិធីសម្រាប់ការចេញ វិសោធនកម្ម លុបចោល និងបំពេញបន្ថែមនូវបទដ្ឋានគតិយុត្ត។ វាត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញថាស្ថាប័នមួយណា និងស្របតាមនីតិវិធីណាមួយដែលចេញសកម្មភាពនេះ ឬបទដ្ឋាននោះ។
តើអ្វីជាប៉ារ៉ាម៉ែត្ររដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រព័ន្ធច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី? មានមួយចំនួន។
ទីមួយការទទួលស្គាល់។ ប្រព័ន្ធច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រួមមាន សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់ស្ថាប័នសហព័ន្ធ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័ននៃសហព័ន្ធ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ក៏ដូចជាសកម្មភាពដែលត្រូវបានអនុម័តជាលទ្ធផលនៃឆន្ទៈសាធារណៈផ្ទាល់។
ទីពីរ ការបង្កើតភាពអាស្រ័យផ្នែកច្បាប់៖ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ (យល់ថាជាសហព័ន្ធ) ច្បាប់ ក្រឹត្យ ដំណោះស្រាយ បញ្ជា បញ្ជា និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀត មានទំនាក់ទំនងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងជាមួយគ្នា។ ការចាត់ថ្នាក់នៃទង្វើផ្លូវច្បាប់ នីតិវិធីសម្រាប់ការទទួលយករបស់ពួកគេ សកម្មភាព ការធ្វើវិសោធនកម្ម និងការលុបចោលត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីសកម្មភាពច្បាប់បទដ្ឋាន។
ទីបីបទដ្ឋាននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានឥទ្ធិពលផ្ទាល់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ រាល់សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ត្រូវតែគោរពតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សកម្មភាពនិងសកម្មភាពដែលផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនមានកម្លាំងផ្លូវច្បាប់ទេ។
ទី៤-នីតិរដ្ឋត្រូវបានធានាក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់។ មន្ត្រី ស្ថាប័នរដ្ឋ និងសាធារណៈទាំងអស់ធ្វើសកម្មភាពដោយឈរលើមូលដ្ឋាន និងស្របតាមច្បាប់។ ក្របខ័ណ្ឌនៃច្បាប់ផ្តល់វិសាលភាពសម្រាប់ជម្រើសនៃដំណោះស្រាយ។ ច្បាប់ត្រូវតែអនុវត្តតាមច្បាប់យ៉ាងតឹងរ៉ឹង។
ទី៥ ការប្រកាសគោលការណ៍៖ ច្បាប់ត្រូវដាក់ឲ្យបោះពុម្ពជាផ្លូវការ។ ច្បាប់ដែលមិនបានផ្សព្វផ្សាយមិនត្រូវបានអនុវត្តទេ។ រាល់សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ សេរីភាព និងកាតព្វកិច្ចរបស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋមិនអាចអនុវត្តបានទេ ប្រសិនបើមិនត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយជាផ្លូវការសម្រាប់ព័ត៌មានទូទៅ។
ទីប្រាំមួយនៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃ ជម្លោះផ្លូវច្បាប់ទាំងនីតិវិធីផ្សះផ្សា ឬបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ ការព្យួរ ការលុបចោល វិសោធនកម្មច្បាប់ត្រូវបានប្រើប្រាស់។ វិវាទផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានដោះស្រាយដោយស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាត ស្របតាមសមត្ថកិច្ច និងនីតិវិធីរបស់ខ្លួន។
ទីប្រាំពីរ គោលការណ៍ និងបទដ្ឋានដែលទទួលស្គាល់ជាទូទៅនៃច្បាប់អន្តរជាតិ និង សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃប្រព័ន្ធច្បាប់របស់ខ្លួន ហើយត្រូវបានការពារស្មើៗគ្នាជាមួយនឹងច្បាប់។
នៅក្នុងដំណើរនៃការផ្លាស់ប្តូរសង្គមនិងកំណែទម្រង់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីក៏ដូចជា ដំណើរការរដ្ឋធម្មនុញ្ញនិងការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពច្បាប់ ប្រព័ន្ធច្បាប់ និងជាពិសេសរចនាសម្ព័ន្ធរបស់វាកំពុងផ្លាស់ប្តូរ។ ឥឡូវនេះយើងអាចនិយាយអំពីប្រព័ន្ធច្បាប់បីកម្រិតនៅពេលដែលជំនួសឱ្យអតីតការបង្រួបបង្រួមមានប្រព័ន្ធច្បាប់ដែលមានប្រព័ន្ធរងបី - តាមកម្រិត។ នេះគឺជាប្រព័ន្ធរងផ្នែកច្បាប់របស់សហព័ន្ធខ្លួនឯង ដែលជាប្រព័ន្ធរងផ្នែកច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ និងប្រព័ន្ធរងផ្នែកច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ជាមួយនឹងធាតុផ្សំនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង។ ជាទូទៅ ប្រព័ន្ធច្បាប់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជារចនាសម្ព័ន្ធ និង សំណុំមុខងារនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលកើតឡើង និងត្រូវបានអនុវត្តនៅលើមូលដ្ឋាននៃគោលការណ៍ទូទៅ។ សុចរិតភាពរបស់វាត្រូវបានធានាដោយគោលការណ៍ច្បាប់ទូទៅ ភាពអាស្រ័យផ្លូវច្បាប់ក្នុងប្រព័ន្ធ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់។
រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឆ្នាំ 1993 ជាលើកដំបូងបានណែនាំគំនិតនៃ "ប្រព័ន្ធច្បាប់" (ផ្នែកទី 4 នៃមាត្រា 15) និងបានបង្កើតប្រភេទនៃសកម្មភាពច្បាប់ដូចខាងក្រោម: "រដ្ឋធម្មនុញ្ញ", "ច្បាប់", "ច្បាប់សហព័ន្ធ", "។ ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ", "សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់", "ច្បាប់បទដ្ឋាន", "ក្រឹត្យ", "ក្រឹត្យ", "បញ្ជា", "សេចក្តីសម្រេច", "សកម្មភាព", "សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ", "ធម្មនុញ្ញ" ។ "កិច្ចព្រមព្រៀង", "កិច្ចព្រមព្រៀង" ។ សកម្មភាពសរុបចំនួន ១៥ ប្រភេទ ដែលត្រូវយល់ឲ្យបានត្រឹមត្រូវ។
សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់មានទំនាក់ទំនងគ្នាក្នុងសមាមាត្រផ្សេងៗគ្នា។ វាគឺជាទំនាក់ទំនងបង្កើតប្រព័ន្ធដ៏រឹងមាំ ប្រភេទផ្សេងគ្នាសកម្មភាពអនុញ្ញាតឱ្យយើងនិយាយអំពីប្រព័ន្ធច្បាប់។ ប៉ុន្តែ alas វានៅតែពិបាកក្នុងការនិយាយអំពីរឿងនេះ ពីព្រោះភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានៃការអភិវឌ្ឍន៍នយោបាយ និងសង្គម-សេដ្ឋកិច្ចរបស់រុស្ស៊ី ដែលជៀសមិនរួចនាំឱ្យមានភាពវឹកវរផ្នែកច្បាប់។ ប្រព័ន្ធច្បាប់ត្រូវបានខូចទ្រង់ទ្រាយឥតឈប់ឈរ ហើយទំនាក់ទំនងរវាងអំពើត្រូវបានខូច។ ជាទូទៅ ប្រសិទ្ធភាពនៃឥទ្ធិពលផ្លូវច្បាប់លើដំណើរការសង្គមត្រូវបានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំង ហើយរលកនៃបទល្មើស និងឧក្រិដ្ឋកម្មដែលមិនអាចបញ្ឈប់បាន "បន្ថយ" កម្រិតនៃភាពស្របច្បាប់នៅក្នុងប្រទេស។
និងនៅឡើយទេ វាចាំបាច់ក្នុងការប្រើគ្រប់លទ្ធភាពនៃការតភ្ជាប់ជាប្រព័ន្ធនៃអំពើផ្លូវច្បាប់ បង្កើតយ៉ាងប៉ិនប្រសប់ និងពង្រឹងពួកគេ។ យ៉ាងម៉េច? យ៉ាងម៉េច? ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន មនុស្សម្នាក់គួរតែដឹង និងអនុវត្តឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ជាដំបូងមធ្យោបាយច្បាប់ និងវិធីរក្សាទំនាក់ទំនងដែលបានបង្កើតឡើងរវាងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ និងដោយច្បាប់។ ក្នុងចំណោមអ្នកក្រោយៗទៀត ប្រាកដណាស់ មនុស្សម្នាក់ក៏ត្រូវសង្កេតមើលប្រភេទនៃការអនុគ្រោះផងដែរ។
ដូច្នេះ ចូរយើងដាក់ឈ្មោះឧបករណ៍ទាំងនេះដោយសង្ខេប៖
ក) ការទទួលស្គាល់នៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់នៃឧត្តមភាពនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងកម្លាំងច្បាប់កំពូលរបស់វា (នេះគឺជាអត្ថន័យនៃមាត្រា 15 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋអ៊ូសបេគីស្ថានមានជំពូកទី III "ឧត្តមភាពនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ និងច្បាប់");
ខ) ការបង្កើតនីតិរដ្ឋលើច្បាប់ទាំងអស់ (រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋ Bashkortostan មានផ្នែក "ប្រព័ន្ធនីតិបញ្ញត្តិ" - មាត្រា 126-131);
គ) ការធានានូវភាពអាស្រ័យមុខងារ និងផ្លូវច្បាប់ នៅពេលដែលដំណោះស្រាយនៃកិច្ចការដែលទាក់ទងគ្នាមានកម្មវត្ថុនៃខ្សែសង្វាក់នៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ (ប្រតិបត្តិការនៃច្បាប់តែងតែផ្តល់នូវទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ និងទំនាក់ទំនងដែលសម្របសម្រួលនៅក្នុងក្រឹត្យ ដំណោះស្រាយ បញ្ជា។ សកម្មភាពក្នុងស្រុកបទដ្ឋានសាជីវកម្ម ក្នុងសកម្មភាពបោះឆ្នោត និងការបោះឆ្នោតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ);
ឃ) ការបង្កើតកម្លាំងច្បាប់នៃអំពើនីមួយៗ ប្រៀបធៀបនឹងអំពើផ្សេងទៀត (តាមធម្មជាតិ វាត្រូវបានធានាក្នុងករណីមានគម្លាតដោយមធ្យោបាយដូចជា ការផ្អាក វិសោធនកម្ម ការលុបចោល ការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ ការទទួលស្គាល់ទង្វើនេះថាមិនត្រឹមត្រូវ។ ដំណើរការអនុវត្តច្បាប់អនុញ្ញាតឱ្យអ្នកធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពនៃសកម្មភាពផ្សេងៗទាន់ពេលវេលា និងមិនធ្វើឱ្យជម្លោះផ្លូវច្បាប់កាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើង);
ង) ការកំណត់វិសាលភាពនៃទង្វើនីមួយៗ និងចំណុចនៃចំណុចប្រទាក់របស់វាជាមួយនឹងអំពើផ្សេងទៀត។ វាត្រូវបានគេកត់សម្គាល់ឃើញ៖ ច្បាប់មានច្រើន សកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក៏មានផងដែរ ហើយបន្ទាប់មកទំហំនៃការភ្ជាប់គ្នារវាងអំពើរួមតូច។ ប៉ុន្តែពួកគេមិនអាចមើលរំលងបានទេ។
ច្បាប់កាន់កាប់កន្លែងសំខាន់នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃច្បាប់បទដ្ឋាន។ មុខតំណែងនាំមុខគេត្រូវបានកំណត់ដោយលក្ខណៈសំខាន់ៗដូចខាងក្រោម។
ទីមួយ ពួកគេត្រូវបានទទួលយកដោយស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃអំណាចរដ្ឋ ឬដោយផ្ទាល់ដោយប្រជាជនតាមរយៈការបោះឆ្នោតប្រជាមតិ។ ទីពីរពួកគេមានខ្ពស់បំផុត កម្លាំងច្បាប់ដែលមានន័យថាខ្លឹមសារនៃច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតទាំងអស់មិនគួរផ្ទុយនឹងច្បាប់នោះទេ៖ គ្មាននរណាម្នាក់មានសិទ្ធិលុបចោល ឬជំនួសច្បាប់នោះទេ លើកលែងតែស្ថាប័នដែលបានចេញវា។
ទីបី ពួកគេគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់បំផុត។ ច្បាប់ជួសជុលប្រព័ន្ធសង្គម និងរដ្ឋ សមត្ថភាពនៃតំណភ្ជាប់កណ្តាលនៃយន្តការរដ្ឋ សិទ្ធិ និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ល។
ទីបួន ពួកវាមានបទដ្ឋាននៃតួអក្សរបឋម តួអក្សរដំបូង។ សកម្មភាពផ្សេងទៀតទាំងអស់ត្រូវបានបម្រុងទុកជាចម្បងដើម្បីលម្អិត និងបញ្ជាក់បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។
ទីប្រាំ ពួកគេត្រូវបានទទួលយកនៅក្នុងលំដាប់នីតិវិធីពិសេស។
ដូច្នេះ ច្បាប់គឺជាសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវបានអនុម័តក្នុងលំដាប់ពិសេសមួយដែលមានកម្លាំងច្បាប់ខ្ពស់បំផុត និងមានគោលបំណងគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គមដ៏សំខាន់បំផុត។
ច្បាប់មានភាពចម្រុះ ដូច្នេះពួកគេចាំបាច់ត្រូវចាត់ថ្នាក់។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការចាត់ថ្នាក់នេះគឺដោយសារតែលក្ខណៈពិសេសនៃទំនាក់ទំនងដែលបានកំណត់ ប្រភពដើមនៃកម្មវត្ថុនៃការបង្កើតច្បាប់ អ្នកទទួលអាសយដ្ឋាន ទឹកដីដែលពួកគេប្រតិបត្តិការ។ល។
ការប៉ុនប៉ងមួយចំនួនដើម្បីដាក់ច្បាប់ជាក្រុមតាមគោលបំណង និងខ្លឹមសាររបស់ពួកគេអាចជាការជ្រើសរើសច្បាប់៖ ក) ស្ថាប័ន ឧទ្ទិសដល់ការកំណត់ស្ថានភាពរដ្ឋ អង្គការសាធារណៈ។ សមូហភាពការងារស្ថាប័នប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់; ខ) បទប្បញ្ញត្តិ និយ័តកម្មវិសាលភាពនៃទំនាក់ទំនងសាធារណៈ ឬភាពស្មុគស្មាញរបស់ពួកគេ; គ) ស្ថានភាពបញ្ហា សំដៅដោះស្រាយបញ្ហាសង្គមដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុង រយៈពេលជាក់លាក់. អត្ថប្រយោជន៍នៃច្បាប់ជាក្រុមនេះត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងដំណើរការនៃការបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិនីតិបញ្ញត្តិ ដែលជំពូកមួយក្នុងចំណោមជំពូកនៃសៀវភៅនេះត្រូវបានឧទ្ទិស។
សុចរិតភាព បទប្បញ្ញត្តិនីតិបញ្ញត្តិមិនរាប់បញ្ចូលការបង្កើតភាពជាក់លាក់នៃសកម្មភាពនោះទេ។ ប្រភេទជាក់លាក់ច្បាប់និងភាពឆបគ្នាជាក់លាក់របស់ពួកគេ។ ភាពខុសគ្នានៃច្បាប់កើតឡើងជាចម្បងលើមូលដ្ឋាននៃប្រធានបទ យោងទៅតាមជួរនៃទំនាក់ទំនងសង្គមដែលបានកំណត់ និងយោងទៅតាមតួនាទីរបស់ពួកគេនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ និងនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ទាំងមូល។ ម្យ៉ាងវិញទៀត លក្ខណៈខ្លឹមសារនៃច្បាប់កំណត់ទុកជាមុនដោយផ្ទាល់នូវកម្លាំងច្បាប់របស់ពួកគេ ពោលគឺ ធម្មជាតិ និងដែនកំណត់នៃផលប៉ះពាល់បទប្បញ្ញត្តិ កាតព្វកិច្ចនៃសកម្មភាព។ល។
ការចាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសគឺការបែងចែកច្បាប់អាស្រ័យលើសារៈសំខាន់របស់វានៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ នៅលើមូលដ្ឋាននេះ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់បច្ចុប្បន្នត្រូវបានសម្គាល់។
រដ្ឋធម្មនុញ្ញច្បាប់បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសង្គម និង ប្រព័ន្ធនយោបាយបម្រើជាមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ ទាំងនេះរួមបញ្ចូលរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ដែលធ្វើការផ្លាស់ប្តូរ និងការបន្ថែមទៅលើវា ក៏ដូចជាច្បាប់ដែលបញ្ជាក់ពីខ្លឹមសាររបស់វា។
រដ្ឋធម្មនុញ្ញ គឺជាច្បាប់មូលដ្ឋានរបស់រដ្ឋ។ ខ្លឹមសាររបស់វាស្ថិតនៅក្នុងការពិតដែលថាវាឆ្លុះបញ្ចាំងពីការតម្រឹមនៃកម្លាំងនយោបាយនៅក្នុងសង្គម ជួសជុលតុល្យភាពនៃផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់។ បែងចែករវាងរដ្ឋធម្មនុញ្ញជាក់ស្តែង និងច្បាប់។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញពិតប្រាកដគឺជាទំនាក់ទំនងពិតប្រាកដនៅក្នុងសង្គម។ ធម្មនុញ្ញច្បាប់តំណាងឱ្យការធ្វើឱ្យផ្លូវច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងទាំងនេះ។
រដ្ឋធម្មនុញ្ញកាន់កាប់កន្លែងសំខាន់នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃច្បាប់បទដ្ឋាន ដែលត្រូវបានកំណត់ដោយលក្ខណៈសម្បត្តិពិសេស និងតួនាទីពិសេសរបស់វា។
អនុវត្តមុខងារនិយតកម្មដោយផ្ទាល់ រដ្ឋធម្មនុញ្ញត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីធានាឱ្យមានឯកភាពផ្ទៃក្នុងនៃបទដ្ឋាននៃប្រព័ន្ធច្បាប់ជាតិ និងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពជាមួយប្រព័ន្ធច្បាប់បរទេស។
បញ្ជីនៃច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញត្រូវបានកំណត់យ៉ាងពេញលេញដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ទាំងនេះគឺជាច្បាប់ស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់សកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រព័ន្ធតុលាការ តុលាការធម្មនុញ្ញ ភាពអាសន្ន របបច្បាប់អាជ្ញាសឹក ជាដើម។ (សរុបមាន១៤)។
ការជួសជុលដោយផ្ទាល់នៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃទង្វើទាំងនេះ ជួរនៃទំនាក់ទំនងដែលគ្រប់គ្រងដោយពួកគេ នីតិវិធីដ៏ស្មុគស្មាញសម្រាប់ការអនុម័ត (ភាពមិនអាចទៅរួចនៃការដាក់វេតូលើពួកគេដោយប្រធានាធិបតី) កំណត់កន្លែងពិសេសរបស់ពួកគេនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និងការកើនឡើងកម្លាំងច្បាប់។ .
នាពេលបច្ចុប្បន្ន(សាមញ្ញ) ច្បាប់ត្រូវបានអនុម័តដោយឈរលើមូលដ្ឋាន និងអនុវត្តតាមច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ បង្កើតជាច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និងគ្រប់គ្រងទិដ្ឋភាពផ្សេងៗនៃជីវិតសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ និងវប្បធម៌របស់ប្រទេស។ ប្រភេទពិសេសនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្នគឺច្បាប់សរីរាង្គ និងច្បាប់សង្គ្រោះបន្ទាន់។
ច្បាប់សរីរាង្គ (ដែលបានធ្វើកូដកម្ម) គឺរួមបញ្ចូលស្របច្បាប់ សកម្មភាពសំរបសំរួលផ្ទៃក្នុង កំណត់លក្ខណៈដោយកម្រិតខ្ពស់នៃបទដ្ឋានទូទៅ និងត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីគ្រប់គ្រងតំបន់ជាក់លាក់មួយនៃជីវិតសាធារណៈយ៉ាងទូលំទូលាយ។ ច្បាប់ទាំងនេះអាចរួមបញ្ចូលមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃច្បាប់ និងក្រមស្តីពីសាខាផ្សេងៗនៃច្បាប់។
ច្បាប់វិសាមញ្ញ (ពិសេស) ត្រូវបានអនុម័តក្នុងស្ថានភាពអាសន្នដែលបណ្តាលមកពីធម្មជាតិ , បរិស្ថាន សង្គម និងហេតុផលផ្សេងទៀត ហើយជាបណ្តោះអាសន្ន។
សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិ គឺជាដំណើរការស្មុគស្មាញ និងពហុភាគី។
នីតិវិធីសម្រាប់ការរៀបចំ ការពិចារណា និងការអនុម័តច្បាប់ត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នតំណាងដែលពាក់ព័ន្ធនៃអំណាចរដ្ឋ។ ទង្វើទាំងនេះផ្តល់សម្រាប់ដំណាក់កាលសំខាន់ៗដូចខាងក្រោមនៃការចេញច្បាប់៖
គំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិ;
ការពិភាក្សានៃវិក័យប័ត្រ;
នៅក្រោម គំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិវាជាទម្លាប់ក្នុងការយល់ដឹងអំពីសិទ្ធិដែលបានផ្តល់ទៅឱ្យមជ្ឈដ្ឋានបុគ្គល ឬស្ថាប័នដែលបានកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដើម្បីដាក់សំណើទៅស្ថាប័ននៃអំណាចតំណាងដើម្បីកែលម្អច្បាប់ និងវិក័យប័ត្រជាក់លាក់ ដែលត្រូវនឹងកាតព្វកិច្ចរបស់ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិដើម្បីពិចារណាគំនិតផ្តួចផ្តើមទាំងនេះ។
ក្នុងចំណោមមុខវិជ្ជាដែលផ្តល់ដោយសិទ្ធិនៃគំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិមាត្រា 104 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរួមមានប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធអ្នកតំណាងនៃរដ្ឋ Duma រដ្ឋាភិបាល ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ។ នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី តុលាការធម្មនុញ្ញ តុលាការកំពូល និងកំពូល RF ។
បន្ទាប់ពីការចុះឈ្មោះវិក្កយបត្រត្រូវបានបញ្ជូនទៅអង្គភាពការងារនៃអង្គជំនុំជម្រះ (គណៈកម្មាធិការនិងគណៈកម្មការ) សម្រាប់ការពិចារណាបឋមនិងការរៀបចំសំណើលើនីតិវិធីសម្រាប់ការងារបន្ថែមទៀតលើពួកគេ។ សកម្មភាពមួយចំនួនដែលទាក់ទងនឹងការចំណាយសំខាន់ៗ លុយពីថវិកាសហព័ន្ធត្រូវតែមានមតិបឋមរបស់រដ្ឋាភិបាល។
ការពិភាក្សានៃវិក័យប័ត្រត្រូវបានអនុវត្ត, ជាក្បួន, នៅក្នុងការអានជាច្រើន។ វាត្រូវបានប្រារព្ធឡើងនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំបើកចំហនៃអង្គជំនុំជម្រះនៃស្ថាប័នតំណាង ហើយចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងរបាយការណ៍របស់អ្នកចាប់ផ្តើមនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងរបាយការណ៍រួមនៃគណៈកម្មការរៀបចំ (គណៈកម្មាធិការ) ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ បើចាំបាច់ ជាពិសេសវិក័យប័ត្រសំខាន់ៗដែលទាក់ទងនឹងប្រជាជនទាំងមូលអាចត្រូវបានពិភាក្សាដោយប្រជាជនទាំងមូល។ ការពិចារណាដោយផ្ទាល់នៃអត្ថបទត្រូវបានអនុវត្តតាមអត្ថបទដោយផ្នែកឬទាំងមូល។ វិសោធនកម្មដែលបានស្នើឡើងនីមួយៗត្រូវបានបោះឆ្នោតដោយឡែកពីគ្នា។
អាស្រ័យលើកម្រិតនៃការត្រៀមខ្លួននៃវិក្កយបត្រ វាអាចត្រូវបានអនុម័ត ឬបដិសេធ ឬផ្ញើសម្រាប់ការពិនិត្យ និងពិចារណាឡើងវិញ។
ការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់រដ្ឋឌូម៉ា។ ច្បាប់មួយត្រូវបានចាត់ទុកថាត្រូវបានអនុម័ត ប្រសិនបើច្រើនជាងពាក់កណ្តាលនៃចំនួនសរុបនៃសភានេះបានបោះឆ្នោតសម្រាប់ការអនុម័តរបស់ខ្លួន។ ដើម្បីអនុម័តច្បាប់ធម្មនុញ្ញ និងដើម្បីបដិសេធការវេតូផ្អាករបស់ប្រធាន ឬក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ យ៉ាងតិចពីរភាគបីនៃសម្លេងសមាជិកសភាត្រូវបានទាមទារ។
ច្បាប់មួយចំនួនអាចមានអត្ថន័យយ៉ាងសំខាន់សម្រាប់មុខវិជ្ជាទាំងអស់នៃសហព័ន្ធ (មាត្រា 106 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។ ក្នុងន័យនេះគេទទួលយកមកពិចារណាដោយក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ។ ច្បាប់មួយត្រូវបានចាត់ទុកថាត្រូវបានអនុម័ត ប្រសិនបើលើសពីពាក់កណ្តាលនៃចំនួនសមាជិកសរុបនៃសភានេះបានបោះឆ្នោតឱ្យវា ឬប្រសិនបើវាមិនត្រូវបានពិចារណាដោយក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធទាំងអស់ក្នុងរយៈពេលដប់បួនថ្ងៃ។ នៅពេលអនុម័តច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ យ៉ាងហោចណាស់ បីភាគបួននៃសម្លេងនៃចំនួនសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធត្រូវបានទាមទារ។ ដើម្បីជំនះភាពខុសគ្នារវាងបន្ទប់ទាំងពីរ សភាសហព័ន្ធគណៈកម្មការផ្សះផ្សាអាចត្រូវបានបង្កើត។
អត្ថបទ ច្បាប់អនុម័តក្នុងរយៈពេលដប់បួនថ្ងៃ ត្រូវបានចុះហត្ថលេខា និងផ្សព្វផ្សាយដោយប្រធានាធិបតី។ ក្នុងករណីមានការមិនយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់ ប្រធានាធិបតីអាចដាក់វេតូផ្អាកលើវា ហើយបញ្ជូនវាទៅរដ្ឋឌូម៉ាដើម្បីពិចារណាឡើងវិញ។
ច្បាប់ត្រូវមានការបោះពុម្ពជាផ្លូវការជាកាតព្វកិច្ច។ វាមានសារៈសំខាន់ផ្នែកច្បាប់ (ចាប់តាំងពីវាត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការចូលជាធរមាននៃច្បាប់) និងសារៈសំខាន់សង្គម (ចាប់តាំងពីវាជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការសន្មតនៃចំណេះដឹងនៃច្បាប់) ។ យោងទៅតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីច្បាប់ដែលមិនបានបោះពុម្ពមិនត្រូវបានអនុវត្តទេ។
យោងតាមច្បាប់ថ្ងៃទី 25 ខែឧសភាឆ្នាំ 1994 "ស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការបោះពុម្ពនិងចូលជាធរមាននៃច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ ច្បាប់សហព័ន្ធ សកម្មភាពនៃសភាសហព័ន្ធ" ច្បាប់សហព័ន្ធត្រូវបានបោះពុម្ពក្នុងរយៈពេលប្រាំពីរថ្ងៃបន្ទាប់ពីពួកគេត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយប្រធានាធិបតី។ នៅក្នុង " កាសែតរុស្ស៊ី"ឬ" កិច្ចប្រជុំនៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "។
អេ ករណីចាំបាច់ច្បាប់អាចត្រូវបានប្រកាសតាមមធ្យោបាយផ្សេងទៀតដែលមិនផ្លូវការ៖ បោះពុម្ពផ្សាយក្នុងសារព័ត៌មាន ផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈតាមទូរទស្សន៍ វិទ្យុ បញ្ជូនតាមបណ្តាញទំនាក់ទំនង និងបញ្ជូនទៅកាន់ស្ថាប័នរដ្ឋពាក់ព័ន្ធផងដែរ។
ច្បាប់។ប្រភពដើមនៃក្រឹត្យនិងបទបញ្ជារបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងសមត្ថភាពរបស់គាត់។ ពួកគេមិនអាចប្រឆាំងនឹងច្បាប់សហព័ន្ធបានទេ ប៉ុន្តែត្រូវមានអាទិភាពលើច្បាប់ផ្សេងៗទៀត។
អាស្រ័យលើលក្ខណៈនៃអំណាចរបស់ប្រធានាធិបតី ក្រឹត្យរបស់គាត់ទាំងអស់អាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជា៖
ក្រឹត្យនៅក្នុងព្រំដែននៃអំណាចរបស់ខ្លួន;
ក្រឹត្យលើមូលដ្ឋាននៃអំណាចដែលប្រគល់ដោយសភា;
ក្រឹត្យដែលត្រូវអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ (ស្តីពីការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ច្បាប់អាជ្ញាសឹក, ស្ថានភាពអាសន្នឯកសារស្តីពីការតែងតាំងចៅក្រមនៃតុលាការធម្មនុញ្ញ តុលាការកំពូល តុលាការកំពូល អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា)។
យោងតាមសារៈសំខាន់ផ្លូវច្បាប់ ក្រឹត្យត្រូវបានបែងចែកទៅជាបទដ្ឋាន និងការអនុវត្តច្បាប់។
អនុក្រឹត្យមានវិធាននៃច្បាប់ និងគ្រប់គ្រងលើវិស័យផ្សេងៗនៃជីវិតសាធារណៈ មានលក្ខណៈជាទូទៅមានចំណង។ ជាពិសេសក្រឹត្យជាច្រើនត្រូវបានអនុម័តដើម្បីគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច (ស្តីពីការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មទីផ្សារ ឯកសារដ៏មានតម្លៃការវិនិយោគ។ល។)។ ពេលខ្លះពួកគេត្រូវបានអមដោយការអនុម័តនៃបទប្បញ្ញត្តិលើស្ថាប័នអនុវត្តមុខងារជាក់លាក់ឬនៅលើនីតិវិធីសម្រាប់សកម្មភាពនៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់នៃទំនាក់ទំនងសាធារណៈ។
អនុក្រឹត្យស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់មានលក្ខណៈបុគ្គលម្នាក់ៗ ហើយត្រូវបានអនុម័តលើបញ្ហាគ្រប់គ្រងជាក់លាក់ (លើការតែងតាំងមុខតំណែង ការផ្តល់ងារ។ល។)។
បទបញ្ជារបស់ប្រធានាធិបតីក៏មិនមែនជាបទដ្ឋានដែរ ហើយត្រូវបានអនុម័តលើបញ្ហាប្រតិបត្តិការនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ (ការបង្កើតគណៈកម្មការការងារ ការបែងចែកមូលនិធិទៅកាន់តំបន់ពីមូលនិធិបម្រុង។ល។)។ ភាពខុសគ្នារបស់ពួកគេពីក្រឹត្យដែលមិនមានលក្ខណៈស្តង់ដារគឺមានលក្ខខណ្ឌខ្លះ ហើយអាចត្រូវបានពិចារណា (វិភាគ) ទាក់ទងនឹងករណីជាក់លាក់នីមួយៗ។
ប្រធានាធិបតីនៃសាធារណរដ្ឋដែលជាផ្នែកមួយនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ចេញច្បាប់ក្នុងទម្រង់ជាក្រឹត្យនិងបញ្ជា។
សកម្មភាពបទដ្ឋាន-ច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាលរុស្ស៊ីមានសារៈសំខាន់ និងសម្បូរបែបនៅក្នុងខ្លឹមសារ។
សកម្មភាពទាំងនេះអាចបែងចែកទៅជាសកម្មភាពដែលចេញដោយអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់សហព័ន្ធ និងអនុក្រឹត្យរបស់ប្រធានាធិបតី និងធ្វើសកម្មភាពលើបញ្ហាសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន។ ភាពជាក់លាក់នៃសកម្មភាពសម្របសម្រួល ការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលប៉ះពាល់ដល់ខ្លឹមសារ និងអារេនៃសកម្មភាពដែលបានអនុម័ត។
រដ្ឋាភិបាលបង្កើត អនុម័ត និងអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិជាមូលដ្ឋាន និងកម្មវិធីទូលំទូលាយគោលដៅដែលបានរចនាឡើងសម្រាប់រយៈពេលវែងនៃសកម្មភាព (ថវិកាសហព័ន្ធ កម្មវិធីសហព័ន្ធដើម្បីគាំទ្រអាជីវកម្មខ្នាតតូច។ល។)។
សកម្មភាពដែលគាត់បានអនុម័ត៖
ទីមួយ ពួកគេគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងភ្លាមៗក្នុងវិស័យផ្សេងៗនៃជីវិតសាធារណៈ និងរដ្ឋ។
ទីពីរ ពួកគេបង្កើតគោលការណ៍ណែនាំផ្លូវច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ សហគ្រាស និងស្ថាប័ននានា។
ទីបីចូល ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ការចេញច្បាប់ផ្សេងទៀត។
ច្បាប់សម្រាប់ការរៀបចំសកម្មភាពច្បាប់នៃស្ថាប័នសហព័ន្ធ
សាខាប្រតិបត្តិ និងរបស់ពួកគេ។ ការចុះឈ្មោះរដ្ឋ(អនុម័តដោយក្រិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 13 ខែសីហា ឆ្នាំ 1997 លេខ 1009 ជាមួយនឹងវិសោធនកម្មថ្ងៃទី 11 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1997 ថ្ងៃទី 6 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1998) កំណត់ថា សកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ (តទៅនេះហៅថា នីតិប្បញ្ញត្តិ) គឺ ចេញដោយឈរលើមូលដ្ឋាន និងអនុវត្តតាមច្បាប់សហព័ន្ធ ក្រឹត្យ និងបញ្ជារបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដំណោះស្រាយ និងបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ដូចជាការផ្តួចផ្តើមគំនិតរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ធម្មតាត្រូវបានចេញដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធក្នុងទម្រង់នៃដំណោះស្រាយ បញ្ជា ការណែនាំ ច្បាប់ ការណែនាំ និងបទប្បញ្ញត្តិ។
ការបោះពុម្ភផ្សាយច្បាប់បទដ្ឋានក្នុងទម្រង់ជាអក្សរ និងទូរលេខ មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។
នៅក្នុងការអនុលោមតាម ច្បាប់បច្ចុប្បន្នរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីអនុវត្តអំណាចរបស់ខ្លួនក្នុងការគ្រប់គ្រងសង្គមអនុម័តដំណោះស្រាយនិងបទបញ្ជា។ ក្រឹត្យ ជាក្បួនគឺជាបទដ្ឋាន និងជាកាតព្វកិច្ច ពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើង និងអនុម័តជាសមូហភាព។ បទបញ្ជា ជាប្រភេទនៃសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ ត្រូវបានអនុម័ត និងចុះហត្ថលេខាដោយប្រធាន ឬអនុប្រធានរដ្ឋាភិបាល ដោយផ្អែកលើការរួបរួមនៃបញ្ជា ហើយត្រូវបានដោះស្រាយជាក្បួនទៅកាន់ក្រុមប្រតិបត្តិតូចចង្អៀត។ យោងតាមក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 23 ខែឧសភាឆ្នាំ 1996 "ស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការបោះពុម្ពផ្សាយនិងការចូលជាធរមាននៃសកម្មភាពរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងនិយតកម្មច្បាប់សហព័ន្ធ។ ស្ថាប័នប្រតិបត្តិ" ក្រឹត្យ និងបញ្ជារបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដំណោះស្រាយ និងបទបញ្ជា រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវដាក់ឱ្យបោះពុម្ពជាផ្លូវការនៅក្នុង Rossiyskaya Gazeta និងនៅក្នុងការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងរយៈពេលដប់ថ្ងៃបន្ទាប់ពីការចុះហត្ថលេខារបស់ពួកគេ។
ក្រសួង គណៈកម្មាធិការរដ្ឋ និងនាយកដ្ឋានសហព័ន្ធផ្សេងទៀត ចេញសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ ហៅថា បញ្ជា និងការណែនាំ។ ជាធម្មតា ពួកគេកំណត់នីតិវិធីសម្រាប់សកម្មភាពរបស់សហគ្រាស អង្គការ និងស្ថាប័នក្រោមឱវាទតាមវិស័យ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមក្នុងឧស្សាហកម្មនេះ។ ជួនកាល ពាក់ព័ន្ធនឹងការតំរង់ទិសមុខងាររបស់ក្រសួង (នាយកដ្ឋាន) អន្តរវិស័យ សកម្មភាពទាំងនេះអាចត្រូវបានដោះស្រាយទៅកាន់ក្រសួងមួយចំនួន និងគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងអន្តរវិស័យ។ ឧទាហរណ៍ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ល។
ការបញ្ជាទិញអាចមានទាំងបទដ្ឋាន និងមិនមែនបទដ្ឋាន។ ជាប្រភេទនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាល ពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្នែករងរចនាសម្ព័ន្ធនៃក្រសួង ហើយមានផ្នែកបញ្ជាក់ និងផ្នែករដ្ឋបាល។ ចុះហត្ថលេខាដោយរដ្ឋមន្ត្រី ឬក្នុងនាមគាត់ដោយអនុរដ្ឋមន្ត្រី។
សេចក្តីណែនាំ និយតកម្មទិដ្ឋភាពខ្លះនៃសកម្មភាពរបស់ក្រសួង តែងតែមានខ្លឹមសារជាបទដ្ឋាន។ ពួកគេត្រូវបានអនុម័តដោយប្រធានផ្នែករចនាសម្ព័ន្ធ (អ្នកអភិវឌ្ឍន៍) និងអនុម័តដោយរដ្ឋមន្ត្រី (អនុរដ្ឋមន្ត្រី) ដោយចេញបញ្ជាឬបោះត្រាអនុម័ត។
សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ស្តង់ដារនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធដែលបានឆ្លងកាត់ការចុះឈ្មោះរដ្ឋជាមួយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាកម្មវត្ថុនៃការបោះពុម្ភជាផ្លូវការជាកាតព្វកិច្ចក្នុងរយៈពេលដប់ថ្ងៃបន្ទាប់ពីការចុះឈ្មោះរបស់ពួកគេនៅក្នុងកាសែត Rossiyskiye Vesti និងព្រឹត្តិបត្រនៃច្បាប់បទដ្ឋាននៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនៃ គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយ "អក្សរសាស្ត្រច្បាប់" ឬចែកចាយដោយមជ្ឈមណ្ឌលព័ត៌មានច្បាប់ "ប្រព័ន្ធ" ។
នៅក្នុងរដ្ឋ CIS បញ្ហានៃការជាប់ទាក់ទងគ្នានៃសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានជាមួយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនិងច្បាប់ត្រូវបានដោះស្រាយយ៉ាងមានន័យជាងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ ដូច្នេះនៅក្នុងសិល្បៈ។ ៨៨ ច. 14 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋកាហ្សាក់ស្ថានត្រូវបានបង្កើតឡើង: សមាជិកនៃគណៈរដ្ឋមន្ត្រីទទួលខុសត្រូវចំពោះឧត្តមក្រុមប្រឹក្សាសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់។ ឧត្តមក្រុមប្រឹក្សានៃសាធារណរដ្ឋមានសិទ្ធិស្តាប់របាយការណ៍របស់ពួកគេស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់។ ហើយនៅក្នុងសិល្បៈ។ មាត្រា ៩៤ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋអេស្តូនី សំដៅលើការបង្កើតក្រសួងនានា ដើម្បីសម្រួលផ្នែកនៃការគ្រប់គ្រងដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃច្បាប់។ រដ្ឋមន្ត្រីចេញព្រះរាជក្រឹត្យ និងដីកា។ ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់តឹងរឹងជាងនេះសម្រាប់សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរកណ្តាលត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងសិល្បៈ។ 79 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋឆេក៖ ក្រសួង និងស្ថាប័នផ្សេងទៀតអាចចេញបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋាន និងក្នុងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ ប្រសិនបើពួកគេត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើដូច្នេះដោយច្បាប់។
ទោះបីជាមានការព្យាយាមប្រៀបធៀបខ្លឹមសារ និងទម្រង់នៃសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានក៏ដោយ ក៏វាមិនទាន់អាចសម្រេចបាននូវទំនាក់ទំនងដ៏តឹងរឹងរបស់ពួកគេនៅឡើយ។ ប្រសិនបើយើងងាកទៅរកបញ្ជីនៃសកម្មភាពបទដ្ឋាននៃក្រសួងនិងនាយកដ្ឋានដែលបានចុះបញ្ជីក្នុងខែកក្កដាដល់ខែសីហាឆ្នាំ 1994 ជាមួយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនោះក្នុងចំណោមសកម្មភាពចំនួន 60 មួយអាចរកឃើញដំណោះស្រាយចំនួន 4 (ចេញដោយក្រសួងការងារ) 9 លិខិត។ 2 បញ្ជា, 20 បញ្ជា, 27 បញ្ជាក់, 2 ការណែនាំ, ការណែនាំ, បទបញ្ជា។ មានតែ 2 សកម្មភាពប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានចេញដោយអនុលោមតាមច្បាប់ចំនួន 2 និង 2 សកម្មភាពក្នុងការអនុវត្តតាមច្បាប់។
វាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ថាសកម្មភាពនៃប្រភេទ "ការណែនាំ", "បទប្បញ្ញត្តិ" គឺស្រដៀងគ្នានៅក្នុងមាតិកាហើយវានៅតែមានភាពច្បាស់លាស់បន្ថែមទៀតដើម្បីកំណត់លក្ខណៈពិសេសនៃប្រភេទនីមួយៗ។ សមតុល្យត្រឹមត្រូវមិនតែងតែត្រូវបានគេរកឃើញរវាងសកម្មភាពរដ្ឋបាល - បទបញ្ជា សេចក្តីណែនាំ និងឯកសារបទប្បញ្ញត្តិ និងវិធីសាស្ត្រដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ។ ពេលខ្លះ ឯកសារវិធីសាស្រ្តណាមួយត្រូវបានអនុម័តដោយឯករាជ្យ និងផ្លាស់ប្តូរ លុបចោលតាមមធ្យោបាយណាមួយ ឬឯកសារបទប្បញ្ញត្តិដូចជាលិខិតផ្លាស់ប្តូរសកម្មភាពរដ្ឋបាល។ វាជាការប្រសើរជាងមុន ដោយមានជំនួយពីឯកសារក្រោយៗទៀត ដើម្បីដាក់ចូលជាធរមាននូវឯកសារវិធីសាស្រ្តដោយមិនបង្អាក់ពីសារៈសំខាន់ឯករាជ្យរបស់ពួកគេសម្រាប់ការដោះស្រាយកិច្ចការប្រតិបត្តិការ និងរដ្ឋបាល។
នៅកម្រិតនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធ ទម្រង់បែបបទច្បាប់ដូចគ្នា ត្រូវបានគេប្រើដូចនៅកម្រិតសហព័ន្ធ (ច្បាប់ ក្រឹត្យ ដំណោះស្រាយ បទបញ្ជា បទបញ្ជា បទបញ្ជាផ្សេងៗ)។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ក៏មានភាពជាក់លាក់មួយដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងៗគ្នានៃកម្មវត្ថុនៃការតាក់តែងច្បាប់ក្នុងតំបន់ បរិមាណ និងធម្មជាតិ។ ទំនាក់ទំនងដែលបានកំណត់និងកាលៈទេសៈផ្សេងទៀត។ ប្រសិនបើប្រព័ន្ធច្បាប់នៃសាធារណរដ្ឋដែលជាកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធបានអភិវឌ្ឍរួចហើយ ហើយភាគច្រើនចម្លងទម្រង់នៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់ស្ថាប័នសហព័ន្ធ នោះប្រព័ន្ធច្បាប់នៃដែនដី តំបន់។ តំបន់ស្វយ័តនិងទីក្រុងដែលមានសារៈសំខាន់សហព័ន្ធនៅតែស្ថិតក្នុងវ័យកុមារនៅឡើយ។
ទង្វើបទដ្ឋានសំខាន់ដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងរវាងអាជ្ញាធរ និងប្រជាពលរដ្ឋនៅកម្រិតតំបន់គឺធម្មនុញ្ញដែលអនុវត្តមុខងារនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងតំបន់។ អភិបាល ប្រមុខរដ្ឋបាលនៃតំបន់ ដែនដី តំបន់ស្វយ័ត ស្រុក ក្រុង ដែលមានសារៈសំខាន់របស់សហព័ន្ធ ក្នុងការអនុវត្តអំណាចរបស់ខ្លួន ចេញសេចក្តីសម្រេច និងបញ្ជា។
នៅតំបន់មួយចំនួន ដែនដី និងទីក្រុងដែលមានសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលអនុម័តដំណោះស្រាយ។ ក្រសួង និងនាយកដ្ឋានជំនាញរបស់ពួកគេមានសិទ្ធិចេញបញ្ជា និងការណែនាំ។
អំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ត្រូវបានពង្រីកយ៉ាងខ្លាំង។ មាត្រា ១៩ ច្បាប់សហព័ន្ធចុះថ្ងៃទី 28 ខែសីហាឆ្នាំ 1995 លេខ 154-FZ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម។ និងបន្ថែម ចុះថ្ងៃទី 17 ខែមីនា ឆ្នាំ 1997 ចុះថ្ងៃទី 26 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1996 ចុះថ្ងៃទី 22 ខែមេសា ឆ្នាំ 1996 SZ RF ។ ថ្ងៃទី 28 ខែសីហាឆ្នាំ 1995 N 35 សិល្បៈ។ 3506 បង្កើតឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ទទួលយក (ចេញ) សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់លើបញ្ហានៅក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ។ ឈ្មោះ និងប្រភេទនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ជ្រើសរើស និងមន្ត្រីផ្សេងទៀតនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន អំណាចក្នុងការចេញសកម្មភាពទាំងនេះ នីតិវិធីសម្រាប់ការស្មុំកូន និងការចូលជាធរមានត្រូវបានកំណត់ដោយធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុងស្របតាម ជាមួយនឹងច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ធម្មតារបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យតមូលដ្ឋាន និងមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ សេរីភាព និងកាតព្វកិច្ចរបស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋ ត្រូវចូលជាធរមានបន្ទាប់ពីពួកគេ ការបោះពុម្ពជាផ្លូវការ(ការបោះពុម្ពផ្សាយ) ។
ស្ថាប័នតំណាងរបស់ពួកគេ (ឌូម៉ា ក្រុមប្រឹក្សាក្រុង។ ទម្រង់នៃការបោះពុម្ពផ្សាយសកម្មភាពទាំងនេះត្រូវបានកំណត់ដោយធម្មនុញ្ញនៃអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីដែលបានផ្តល់ឱ្យ។
រាល់សកម្មភាពដែលបានកត់សម្គាល់ខាងលើអាចជាបទដ្ឋាន និងការអនុវត្តច្បាប់។ វិសាលគមប្រធានបទនៃការបង្កើតបទដ្ឋាននៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានគឺសម្បូរបែបណាស់៖ ទាំងនេះគឺជាសកម្មភាពលើការអនុម័តថវិកាមូលដ្ឋាន និងធ្វើសកម្មភាពលើការការពារធម្មជាតិ សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ លំនៅដ្ឋាន ការអភិវឌ្ឍន៍។ ឧបករណ៍ប្រើប្រាស់សាធារណៈល។ លក្ខណៈក្នុងតំបន់នៃទំនាក់ទំនងដែលបានគ្រប់គ្រងធ្វើឱ្យវាអាចកំណត់សកម្មភាពទាំងនេះទៅជាប្រភេទនៃទំនាក់ទំនងក្នុងតំបន់។ ពួកគេត្រូវបានចងក្រងលើសហគ្រាស ស្ថាប័ន និងអង្គការទាំងអស់ដែលមានទីតាំងនៅក្នុងទឹកដីរៀងៗខ្លួន ដោយមិនគិតពីទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់របស់ពួកគេ ក៏ដូចជាមន្ត្រី និងប្រជាពលរដ្ឋ។ ភាពជាក់លាក់នៃសកម្មភាពទាំងនេះគឺស្ថិតនៅក្នុងការពិតដែលថាពួកគេក៏មានវិសាលភាពក្នុងតំបន់ដែលមានកម្រិតផងដែរ គ្រប់គ្រងទាំងការគ្រប់គ្រង និងដោយផ្ទាល់ ឧស្សាហកម្ម ពាណិជ្ជកម្ម វិទ្យាសាស្ត្រ ការអប់រំ និងទំនាក់ទំនងផ្សេងទៀតដែលទាក់ទងនឹងគោលបំណងមុខងាររបស់សហគ្រាស។ ការសម្រេចចិត្ត ជាក្បួនមានខ្លឹមសារធម្មតា ហើយត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នគ្រប់គ្រងសហសេវិក (កិច្ចប្រជុំទូទៅនៃភាគទុនិក ក្រុមប្រឹក្សាភិបាល។ល។)។
ការបញ្ជាទិញនៃបទដ្ឋាន និងសារៈសំខាន់បុគ្គលត្រូវបានទទួលយកដោយប្រធានសហគ្រាស ស្ថាប័ន និងអង្គការនានា។ ពួកគេគ្រប់គ្រងបញ្ហាការងារ ប្រាក់ឈ្នួលការលើកទឹកចិត្តផ្នែកសម្ភារៈ និងទំនាក់ទំនង និងទំនាក់ទំនងផ្សេងទៀតនៃធម្មជាតិផ្ទៃក្នុង។
ការបញ្ជាទិញត្រូវបានយកដោយនាយកសហគ្រាស អនុប្រធាន និងប្រធានផ្នែករចនាសម្ព័ន្ធដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងការអនុវត្តការបញ្ជាទិញ និងបញ្ហាប្រតិបត្តិការ និងវិធីសាស្រ្តផ្សេងទៀត។
ច្បាប់បច្ចុប្បន្នមិនបង្កើតទម្រង់ជាក់លាក់នៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់អង្គការសាធារណៈទេ។ ពួកគេត្រូវបានកំណត់ដោយអង្គការខ្លួនឯងនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនិងលក្ខន្តិកៈដែលបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ដំណើរការនៃសហគមន៍ស្ម័គ្រចិត្ត។
លក្ខណៈផ្លូវច្បាប់នៃសកម្មភាពបទដ្ឋានទាំងនេះគឺបានមកពីរដ្ឋ ពីការយល់ព្រមរបស់ខ្លួន ការដាក់ទណ្ឌកម្មសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ស្របច្បាប់នៃក្រុមជាក់លាក់នៃទំនាក់ទំនងសង្គម។
រួមជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃសកម្មភាពច្បាប់របស់ស្ថាប័នរដ្ឋនៅក្នុងប្រព័ន្ធទម្រង់ (ប្រភព) នៃច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួន កន្លែងជាក់លាក់មួយត្រូវបានកាន់កាប់ដោយទង្វើផ្លូវច្បាប់ដែលចេញដោយស្ថាប័នសាធារណៈ និងអង្គការនានា។
ដូចដែលបានដឹងហើយថា ការសម្រេចចិត្ត (សកម្មភាព) របស់អង្គការសាធារណៈខ្លួនឯង ក៏ដូចជាការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័ន និងអង្គការភាគីណាមួយ មិនមានបទដ្ឋានគតិយុត្ត និងគ្មានកម្លាំងច្បាប់។ បែបនេះពួកគេអាចទទួលបានតែក្នុងករណីពីរប៉ុណ្ណោះ។ ទីមួយ នៅពេលចេញសេចក្តីសម្រេចរួមគ្នាជាមួយស្ថាប័នរដ្ឋលើបញ្ហាដូចគ្នា។ ជាឧទាហរណ៍ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃអត្ថិភាពនៃសហភាពសូវៀត មានការអនុវត្តនៃការអនុម័តសកម្មភាពរួមគ្នាបែបនេះលើបញ្ហាសំខាន់បំផុតនៃជីវិតរដ្ឋ និងសាធារណៈ។ សកម្មភាពទាំងនេះ ចាប់តាំងពីពេលនៃការបោះពុម្ពផ្សាយរបស់ពួកគេ ទទួលបានមិនត្រឹមតែជាផ្នែកនយោបាយសង្គមប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមានលក្ខណៈផ្លូវច្បាប់ទៀតផង។
ហើយទីពីរ ក្នុងករណីមានការដាក់ទណ្ឌកម្មបឋម ឬបន្តបន្ទាប់ (ការអនុញ្ញាត) របស់រដ្ឋ។ ក្រោយមកទៀតអាចត្រូវបានបង្ហាញក្នុងទម្រង់ផ្សេងៗគ្នា។ ធម្មតាបំផុតនៃការទាំងនេះគឺការដាក់ទណ្ឌកម្មជាបន្តបន្ទាប់ ដោយផ្តល់ឱ្យបុគ្គលម្នាក់ៗនៃសកម្មភាពរបស់អង្គការសាធារណៈប្រសិនបើចាំបាច់នូវចរិតលក្ខណៈផ្លូវច្បាប់ និងផ្តល់កម្លាំងផ្លូវច្បាប់ដល់សកម្មភាពរបស់អង្គការសាធារណៈដោយផ្អែកលើច្បាប់ ឬសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិផ្សេងទៀតដែលបានចេញជាពិសេសសម្រាប់ការនេះ។
ជាឧទាហរណ៍ យោងតាមច្បាប់ជាធរមាននៅក្នុងសហភាពសូវៀត និងបណ្តាប្រទេសអឺរ៉ុបខាងកើតផ្សេងទៀត សហជីពដែលតំណាងដោយពួកគេ។ សាកសពកំពូលមានសិទ្ធិបញ្ចេញសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់លើបញ្ហាធានារ៉ាប់រងសង្គម សេវាអនាម័យ និងលើបញ្ហាមួយចំនួនទៀត។ តម្រូវការក្នុងការផ្សព្វផ្សាយទង្វើបែបនេះ គឺបណ្តាលមកពីការចង់ទាក់ទាញអង្គការសាធារណៈឱ្យចូលរួមក្នុងដំណើរការបង្កើតច្បាប់ ដល់ការចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងជីវិតរដ្ឋ និងសង្គម-នយោបាយ។
ប្រព័ន្ធនៃសកម្មភាពច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនឹងមិនពេញលេញទេបើគ្មានក្រុមនៃសកម្មភាពច្បាប់អន្តរជាតិ។ យោងតាមកថាខ័ណ្ឌទី 4 នៃមាត្រា 15 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "គោលការណ៍និងបទដ្ឋានដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាទូទៅ។ ច្បាប់អន្តរជាតិនិងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាផ្នែកសំខាន់នៃប្រព័ន្ធច្បាប់របស់ខ្លួន។ ប្រសិនបើសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបង្កើតវិធានផ្សេងៗជាងច្បាប់ដែលចែងដោយច្បាប់ នោះច្បាប់នៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិត្រូវអនុវត្ត។
ក្នុងចំណោមសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់អន្តរជាតិ ប្រភេទសំខាន់ពីរអាចត្រូវបានសម្គាល់ - សេចក្តីណែនាំ និងបទប្បញ្ញត្តិ។ សេចក្តីណែនាំផ្តល់ឱ្យសមាជិកនៃសហគមន៍នៅពេលកែប្រែច្បាប់របស់ពួកគេ នូវឱកាសដើម្បីជ្រើសរើសមធ្យោបាយ មធ្យោបាយ និងទម្រង់នៃការអនុវត្តកាតព្វកិច្ចអន្តរជាតិ។ ដំណោះស្រាយមានតម្រូវការដែលត្រូវគ្នា ដែលជាកម្មវត្ថុនៃការអនុវត្តផ្ទាល់ដោយភាគីនីមួយៗ។
3. ប្រព័ន្ធនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល
ប្រភពដែលមានស្រាប់ទាំងអស់នៃច្បាប់រដ្ឋបាលបង្កើតបានជាប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងដោយឯកឯង ដែលមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន ដែលមុខវិជ្ជាជាច្រើនមានសិទ្ធិផ្លាស់ប្តូរ។ សញ្ញាដែលបញ្ជាក់ពីសំណុំនេះគឺជាវត្តមាននៅក្នុងពួកគេនីមួយៗនៃបទដ្ឋានដែលមានស្រាប់នៃច្បាប់រដ្ឋបាល។
ជារឿយៗប្រព័ន្ធនៃប្រភពនៃរដ្ឋបាល (ហិរញ្ញវត្ថុ គ្រួសារ និងសាខាផ្សេងទៀតនៃច្បាប់) ត្រូវបានគេហៅថាច្បាប់រដ្ឋបាល (ហិរញ្ញវត្ថុ គ្រួសារ។ល។)។ វាមិនត្រឹមត្រូវទេ។ គេដឹងថា បទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល មិនត្រឹមតែមាននៅក្នុងច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ក៏មានច្រើនផងដែរនៅក្នុងច្បាប់។ នៅក្នុងកថាខ័ណ្ឌ 2 នៃសិល្បៈ។ 3 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងថា: ច្បាប់ស៊ីវិលមានក្រមនេះ និងច្បាប់សហព័ន្ធផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអនុលោមតាមវា...”។ ហើយច្បាប់រដ្ឋបាលគួរតែត្រូវបានយល់ថាជាប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ដែលមានបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ ហើយសំណុំទាំងមូលនៃប្រភពដែលមានស្រាប់នៃឧស្សាហកម្មនេះអាចត្រូវបានគេហៅថាប្រព័ន្ធនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល (SIAP) ។ ច្បាប់រដ្ឋបាលបង្កើតជាស្នូល ដែលជាផ្នែកសំខាន់នៃ SIAP ។
នេះគឺជាលក្ខណៈពិសេសដំបូងនៃ SIAP ដែលបែងចែកវាយ៉ាងច្បាស់ពីប្រព័ន្ធនៃប្រភពនៃច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ។
ទីពីរសិល្បៈ។ 72 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ីបានកំណត់ថាច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលនិងរដ្ឋបាលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធនិងមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួន។ បញ្ជាក់ការផ្តល់នេះ ផ្នែកទី 2 សិល្បៈ។ 76 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ: "ច្បាប់សហព័ន្ធនិងច្បាប់ដែលបានអនុម័តស្របតាមពួកគេនិងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានចេញនៅលើប្រធានបទនៃយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។
ទីបី លក្ខណៈពិសេសរបស់ SIAP គឺជាប្រភពផ្សេងៗគ្នា។ វារួមបញ្ចូលច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់សហព័ន្ធ តំបន់ ស្ថាប័នក្រុង។ ផ្លាស់ប្តូរច្បាប់រដ្ឋបាលតាមអំពើ និងនីតិបញ្ញត្តិ និងនីតិប្រតិបត្តិ និង តុលាការហើយលើសពីនេះទៅទៀត ទាំងប្រធាន និងធនាគារនៃប្រទេសរុស្ស៊ី និង អគ្គមេធាវី. សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នគ្រប់សាខានៃរដ្ឋាភិបាល គឺជាប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។
ទីបួន SIAP មានទំហំធំបើនិយាយពីចំនួនប្រភពដែលរួមបញ្ចូលនៅក្នុងវា។ នេះជាចម្បងដោយសារសកលនិយម និងលក្ខណៈផ្សេងទៀតនៃអំណាចរដ្ឋបាល។ ដូច្នេះ មួយចំនួនធំនៃសហព័ន្ធ និងតំបន់ សម្ភារៈ និងនីតិវិធី បទប្បញ្ញត្តិ និងការការពារ បទដ្ឋានទូទៅ និងខាងក្នុងដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈក្នុងវិស័យជាច្រើននៃជីវិតសាធារណៈត្រូវបានទាមទារ។ វាមិនពិបាកទេក្នុងការជឿជាក់លើរឿងនេះដោយស្គាល់ខ្លួនអ្នកជាមួយអ្នកចាត់ថ្នាក់ច្បាប់ទូទៅនៃសាខានៃច្បាប់នៃ NW RF ។ 1996. លេខ 7. សិល្បៈ។ 679. ដែលមិនមានផ្នែក "ច្បាប់រដ្ឋបាល" ហើយប្រភពពាក់ព័ន្ធត្រូវបានដាក់នៅក្នុងផ្នែកនៃច្បាប់ស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល លើសេវាសាធារណៈ លើការការពារជាតិ សន្តិសុខ ការដឹកជញ្ជូន និងទំនាក់ទំនង លើការការពារសាធារណៈ។ លំដាប់ និងនៅក្នុងផ្នែករាប់សិបផ្សេងទៀតនៃអ្នកចាត់ថ្នាក់។ ដោយវិធីនេះ ពាក្យ "ច្បាប់" ក៏ត្រូវបានប្រើប្រាស់មិនត្រឹមត្រូវនៅក្នុងអ្នកចាត់ថ្នាក់ដែរ។ យើងកំពុងនិយាយអំពីប្រព័ន្ធនៃប្រភពនៃបទដ្ឋានពាក់ព័ន្ធ ដែលរួមបញ្ចូលការណែនាំរបស់នាយកដ្ឋាន។
លក្ខណៈពិសេសទីប្រាំនៃ SIAP គឺភាពចល័តនិងភាពប្រែប្រួលរបស់វា។ ការផ្លាស់ប្តូរជាញឹកញាប់ត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះប្រព័ន្ធនៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ដោយប្រភពថ្មី ហើយប្រភពចាស់ត្រូវបានលុបចោល ផ្លាស់ប្តូរ។ អស្ថិរភាពនៃ SIAP ត្រូវបានពន្យល់ដោយកត្តាគោលបំណងជាច្រើន។ សកម្មភាពរៀបចំជាសកល សំខាន់ៗនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវបានប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដោយសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃកំណែទម្រង់របស់រុស្ស៊ី ក៏ដូចជាទំហំដ៏ធំនៃច្បាប់រដ្ឋបាលខ្លួនឯង និងប្រព័ន្ធនៃប្រភពរបស់វា។ល។ SIAP ក៏ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងកត្តាប្រធានបទផងដែរ៖ កំហុស ការព្យាករណ៍នយោបាយ អ្នកដែលរៀបចំ និងទទួលយកទង្វើដែលមានបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ លើសពីនេះ មានច្បាប់ជាច្រើននៅក្នុង SIAP ដែលមិនពិបាកក្នុងការលុបចោល ផ្លាស់ប្តូររដ្ឋមន្ត្រីថ្មី អភិបាលខេត្ត និងរដ្ឋាភិបាលរុស្ស៊ី។
ទីប្រាំមួយ SIAP ហើយដូច្នេះបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ មិនត្រូវបានរៀបចំជាប្រព័ន្ធទេ។
វត្តមាននៃប្រភពមួយចំនួនធំនៃកម្លាំងផ្លូវច្បាប់ផ្សេងៗគ្នា ដែលត្រូវបានអនុម័តនៅពេលផ្សេងៗគ្នា គឺជាការពិតដែលមានគោលបំណងដែលជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់ស្ថានភាពនៃការរៀបចំប្រព័ន្ធនៃឧស្សាហកម្ម។ មិនមានលេខកូដរដ្ឋបាលបង្រួបបង្រួមទេ ហើយវាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការបង្កើតលេខកូដមួយ។ ហេតុអ្វី? ទីមួយ ដោយសារវាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការដាក់បទដ្ឋានមួយចំនួនធំបែបនេះនៅក្នុងទង្វើមួយ ដែលត្រូវបានទាមទារដោយបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ និងសកម្មភាពនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ ទីពីរ ការធ្វើកូដនីយកម្មមានន័យថា មជ្ឈិមភាពហួសហេតុ និងការប្រមូលផ្តុំនៃការបង្កើតច្បាប់ ដែលមានន័យថាការដកហូតលទ្ធភាពនៃការបង្កើតច្បាប់រដ្ឋបាលដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ និងស្ថាប័ននៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ។ ការសរសេរកូដពេញលេញនៃច្បាប់រដ្ឋបាលនឹងមានន័យថាជាការរំលោភលើសិល្បៈ។ 72 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។
ប្រព័ន្ធនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវកែលម្អ។ ទិសដៅសំខាន់នៃការងារនេះ៖
* ការកែលម្អគុណភាពទំនាក់ទំនងនៃបទដ្ឋានច្បាប់;
* ការអនុម័តបទដ្ឋានទាំងអស់ដែលចាំបាច់សម្រាប់កំណែទម្រង់ដែលកំពុងបន្ត។
* ការពង្រឹងតួនាទីនៃច្បាប់ក្នុងការធ្វើនិយតកម្មសិទ្ធិប្រជាពលរដ្ឋ ការបង្កើត និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ គួរកត់សំគាល់ថា ភាគច្រើនត្រូវបានធ្វើរួចក្នុងទិសដៅនេះក្នុងរយៈពេលដ៏ខ្លី។ ជំនួសឱ្យច្បាប់សហជីព ច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីសុខុមាលភាពអនាម័យ និងរោគរាតត្បាត សកម្មភាពប្រតិបត្តិការ-ស្វែងរក។ សម្ងាត់រដ្ឋនិងល។
* ការលុបបំបាត់គម្លាតនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់ (ដោយការអនុម័តសកម្មភាពនិយតកម្ម ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់សិស្សនិងសិស្ស, ស៊ីវិល សេវាកម្មជំនួសនិងល)។ មួយនៃ ទិដ្ឋភាពសំខាន់ៗបញ្ហារបស់ SIAP សម្រាប់មេធាវីទាំងអស់ - ស្វែងរកប្រភពត្រឹមត្រូវ។ មានប្រព័ន្ធនៃការបោះពុម្ពផ្សាយ ដែលអត្ថបទផ្លូវការនៃសកម្មភាពត្រូវបានបោះពុម្ព។
រាល់ច្បាប់សហព័ន្ធ ក្រឹត្យ និងបញ្ជារបស់ប្រធានាធិបតី ដំណោះស្រាយ និងបទបញ្ជាបទដ្ឋានរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវតែបោះពុម្ពផ្សាយនៅក្នុង Rossiyskaya Gazeta និងនៅក្នុងការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការបោះពុម្ពជាផ្លូវការបទប្បញ្ញត្តិទូទៅរបស់នាយកដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងកាសែតរុស្ស៊ីនិងព្រឹត្តិបត្រនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រសួងនិងនាយកដ្ឋាន។ លើសពីនេះទៀត ស្ថាប័ននាយកដ្ឋានកណ្តាលជាច្រើន (ធនាគារកណ្តាល គណៈកម្មាធិការគយរដ្ឋ។ ច្បាប់រដ្ឋបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ សៀវភៅសិក្សាសម្រាប់វិទ្យាល័យ។ - M.: Norma-InfraM, 2000. ទំ.៤៤..
សកម្មភាពនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធត្រូវបានបោះពុម្ពនៅក្នុងកាសែតមួយក្នុងចំណោមកាសែតដែលបានបោះពុម្ពនៅលើទឹកដីនៃប្រធានបទនេះក៏ដូចជានៅក្នុងសភានៃច្បាប់ឬនៅក្នុងទិនានុប្បវត្តិដែលមានឈ្មោះផ្សេងគ្នាដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងជាពិសេសសម្រាប់ការបោះពុម្ពជាផ្លូវការនៃសកម្មភាពនៃប្រធានបទនេះ។ របស់សហព័ន្ធ។
សកម្មភាព តុលាការសហព័ន្ធអាចរកបាននៅក្នុងព្រឹត្តិបត្ររបស់តុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ព្រឹត្តិបត្ររបស់តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ព្រឹត្តិបត្ររបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ជាកម្មវត្ថុនៃការបោះពុម្ពជាកាតព្វកិច្ចនៅក្នុង Rossiyskaya Gazeta និងការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផងដែរ។
ជាអកុសល មិនមែនទាំងអស់សុទ្ធតែល្អជាមួយនឹងការបោះផ្សាយប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលនោះទេ។ បញ្ហានៃការបោះពុម្ពជាផ្លូវការនៃសកម្មភាពផ្នែកខាងក្នុងនៃស្ថាប័នសហព័ន្ធ កិច្ចព្រមព្រៀងរដ្ឋបាលបទដ្ឋាន សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នក្រុង និងប្រភពមួយចំនួនផ្សេងទៀតនៃច្បាប់រដ្ឋបាលមិនត្រូវបានដោះស្រាយទេ។
ជាការពិតណាស់ វាជាការលំបាកសម្រាប់មេធាវីក្នុងការប្រើប្រាស់កាសែត និងទស្សនាវដ្ដីមួយចំនួនធំដែលមានអត្ថបទនៃទង្វើបទដ្ឋាន។ ក្នុងកម្រិតខ្លះ ចំណុចខ្វះខាតទាំងនេះត្រូវបានយកឈ្នះដោយប្រើជម្រើសកុំព្យូទ័រសម្រាប់ការរៀបចំច្បាប់ជាប្រព័ន្ធ (“Consultant Plus”, “Code”, “Your Right”, “Garant” ។ល។ ពីកុំព្យូទ័រ មិនមែនផ្លូវការទេ។ វាហាក់បីដូចជាវាមានប្រយោជន៍ក្នុងការបោះផ្សាយកាសែតសហព័ន្ធប្រចាំសប្តាហ៍ដែលនឹងនាំយកអត្ថបទផ្លូវការរបស់ស្ថាប័នសហព័ន្ធទាំងអស់ទៅកាន់ប្រទេសទាំងមូលភ្លាមៗ។ ការបោះពុម្ពស្រដៀងគ្នាអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ។
សេចក្តីសន្និដ្ឋានទីបំផុត ក្រដាសពាក្យចូរធ្វើការពិពណ៌នាសង្ខេបអំពីប្រភពសំខាន់ៗនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។
ច្បាប់មានទ្រព្យសម្បត្តិស្របច្បាប់ខ្ពស់បំផុតក្នុងចំណោមប្រភពទាំងអស់នៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ ច្បាប់ធ្វើនិយតកម្មទូទៅបំផុត ហើយក្នុងពេលតែមួយមានសារៈសំខាន់បំផុតក្នុងការគ្រប់គ្រងតួនាទីរបស់ពួកគេ និងទំនាក់ទំនងផ្សេងទៀតដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាល កំណត់ទិសដៅ និងខ្លឹមសារសំខាន់នៃការងាររបស់ស្ថាប័នរដ្ឋជាច្រើនក្នុងរយៈពេលយូរ។ ច្បាប់ធ្វើឡើងដោយសភា។
ក្រឹត្យប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយបញ្ហាសំខាន់ៗនៃការរៀបចំរដ្ឋបាលសាធារណៈផងដែរ។ ចាប់តាំងពីការបង្កើតតំណែងជាប្រធានាធិបតីមក ក្រឹត្យមួយចំនួនធំត្រូវបានអនុម័តលើគ្រប់វិស័យនៃការដឹកនាំរដ្ឋ រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិនៃទំនាក់ទំនងដែលរួមបញ្ចូលក្នុងកម្មវត្ថុនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ឧទាហរណ៍រួចហើយនៅក្នុងឆ្នាំ 1994 ក្រឹត្យរបស់ប្រធានាធិបតីបានអនុម័ត។ រចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ រួមមានក្រសួងចំនួន 23 និងនាយកដ្ឋានចំនួន 44 ។
ដំណោះស្រាយស្ថាប័នតំណាងក្នុងតំបន់ (រួមទាំងនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់) លើបញ្ហារបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ការអនុវត្តច្បាប់ និងច្បាប់ជាក់លាក់ផ្សេងទៀត។ ឧទាហរណ៍យោងទៅតាមក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ការរំលោភលើច្បាប់នៃការបរបាញ់ការនេសាទការរៀបចំទេសភាព។ ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល(មាត្រា ៨៥, ១១១, ១៤៤)។ ជាក់ស្តែងការសម្រេចចិត្តបែបនេះដំណើរការនៅគ្រប់តំបន់ និងទីក្រុងជាច្រើន។
សកម្មភាព ការគ្រប់គ្រងបង្កើតដូចខាងក្រោម លើសពីនេះទៅទៀត ក្នុងន័យជាលេខ គឺជាក្រុមដ៏សំខាន់បំផុតនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ ពួកគេត្រូវបានទទួលយកដោយស្ថាប័នខ្ពស់បំផុត (រដ្ឋាភិបាល កណ្តាល (ក្រសួង និងនាយកដ្ឋាន) ប្រធានរដ្ឋបាលក្នុងតំបន់ ដែនដី ទីក្រុង និងស្រុក ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយប្រជាជន ក៏ត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិដោយច្បាប់ស្តីពីដែនដី (តំបន់) ក្រុមប្រឹក្សាផងដែរ។ សមាជិកសភាប្រជាជន និងដែនដី ការគ្រប់គ្រងតំបន់ និងច្បាប់ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន សកម្មភាពមានលក្ខណៈស្តង់ដារស្របតាមគោលការណ៍នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ (មាត្រា ៥៥) អាចត្រូវបានអនុម័តក្រោមលក្ខខណ្ឌ។ នីតិរដ្ឋ, មានតែលើបញ្ហាគ្រប់គ្រង, i.e. អាចអនុវត្តចំពោះសហគ្រាស និងស្ថាប័នក្រោមឱវាទរបស់ស្ថាប័ន ហើយក្នុងករណីណាក៏ដោយដែលអាចប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេ។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ (មាត្រា 56) និងច្បាប់ចែងសម្រាប់ករណីតែមួយគត់ដែលសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នគ្រប់គ្រង។ នេះជាការបង្កើតស្ថានភាពអាសន្ន។
គន្ថនិទ្ទេស A. P. Alekhin, A. A. Karmolitsky, Yu. M. Kozlov ។ ច្បាប់រដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ M.: "Mirror", TEIS, 1996. Bahrakh D.N. ច្បាប់រដ្ឋបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ សៀវភៅសិក្សាសម្រាប់វិទ្យាល័យ។ - M.: Norma-Infra-M, 2000. P.44. Demin A. V. Normative contract as a source of administrative law // រដ្ឋ និងច្បាប់។ 1998. លេខ 2. P. 15-21. ក្រមនៃ RSFSR ស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល។ -M.: Prospekt, 1996. រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឆ្នាំ 1993 Korenev A.P., Bogatov D.F. ច្បាប់រដ្ឋបាល (អាល់ប៊ុមនៃគ្រោងការណ៍) ។ M. , 1996. Manokhin A. D., Adushkin Yu. S., Bagshnaev Z. A. ច្បាប់រដ្ឋបាលរុស្ស៊ី។ / សៀវភៅសិក្សា។ M.: អ្នកច្បាប់ឆ្នាំ 1996 Ovsyanko D. M. ច្បាប់រដ្ឋបាល។ ការបង្រៀនសម្រាប់និស្សិតនៃសាលាច្បាប់ មហាវិទ្យាល័យ និងវិទ្យាស្ថាន។ / បប. ed ។ សាស្រ្តាចារ្យ G.A. Tumanov ។ -M. , អ្នកច្បាប់, 1995. SZ RF ។ 1996. លេខ 7. សិល្បៈ។ 679.SZ RF ។ ថ្ងៃទី 28 ខែសីហាឆ្នាំ 1995 N 35 សិល្បៈ។ ៣៥០៦.ដើម្បីក្លាយជាមេធាវីដែលមានសមត្ថភាពខ្ពស់ អ្នកត្រូវដឹងច្រើនជាងមួយផ្នែកនៃច្បាប់ រួមទាំង។ អ្នកក៏ត្រូវដឹងពីគោលគំនិតជាមូលដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលផងដែរ។ ដើម្បីជួយដល់មេធាវី និងនិស្សិតច្បាប់ដែលប្រាថ្នាចង់បាន យើងបានដាក់បញ្ចូលគ្នាទាំងមូល ព័ត៌មានចាំបាច់អំពី (អ្វីគ្រប់យ៉ាងអំពី) ច្បាប់រដ្ឋបាល ពិចារណា៖ គំនិត ប្រភេទ បទដ្ឋាន លក្ខណៈពិសេស សញ្ញា មុខវិជ្ជា ប្រភព មុខងារ គោលការណ៍ និងច្រើនទៀតអំពីច្បាប់រដ្ឋបាល ដែលត្រូវបានគេហៅថា "ពី និងទៅ" ។
ខ្លឹមសារនៃអត្ថបទ(ការរុករក):
ចាត់ទុកជាគោលគំនិតជាមូលដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល
គំនិតនៃច្បាប់រដ្ឋបាល និងលក្ខណៈពិសេសរបស់វា។
គំនិតនៃច្បាប់រដ្ឋបាលជាសាខានៃច្បាប់
ជាដំបូង យើងនឹងបង្ហាញពីគោលគំនិតនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ពីទស្សនៈនៃសាខាច្បាប់។ រយៈពេល "ច្បាប់រដ្ឋបាល" ខ្លីនិង នៅក្នុងពាក្យសាមញ្ញ - វាជាឧស្សាហកម្មមួយ។ ច្បាប់រុស្ស៊ីដែលជាសំណុំនៃបទដ្ឋានគតិយុត្តដែលរៀបចំឡើងដើម្បីគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសាធារណៈជាមួយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ ក៏ដូចជាទំនាក់ទំនងអន្តរស្ថាប័ននៅសហគ្រាស ស្ថាប័ន អង្គការនានា។
ពិចារណា និយមន័យពេញលេញច្បាប់រដ្ឋបាលនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ច្បាប់រដ្ឋបាល- សាខានៃប្រព័ន្ធច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលជាសំណុំនៃបទដ្ឋានច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គមដែលអភិវឌ្ឍនៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តភារកិច្ច និងមុខងាររបស់អាជ្ញាធររដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តសកម្មភាពប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាលផងដែរ។ ជាទំនាក់ទំនងអន្តរអង្គការនៅសហគ្រាស ស្ថាប័ន អង្គការ។
គំនិតនៃច្បាប់រដ្ឋបាលជាវិទ្យាសាស្ត្រ
ហើយឥឡូវនេះយើងនឹងលាតត្រដាងពីគោលគំនិតនៃច្បាប់រដ្ឋបាលពីទស្សនៈនៃវិទ្យាសាស្ត្រ (លទ្ធិរដ្ឋបាល-ច្បាប់)។ រយៈពេល "ច្បាប់រដ្ឋបាល"ដូចជាវិទ្យាសាស្ត្រ ខ្លីហើយនៅក្នុងពាក្យសាមញ្ញ - វាគឺជាផ្នែកមួយនៃវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់របស់រុស្ស៊ី ប្រព័ន្ធនៃទស្សនៈ និងគំនិតវិទ្យាសាស្ត្រ ចំណេះដឹង និងទ្រឹស្តីបទប្បញ្ញត្តិអំពីសាខានៃច្បាប់រដ្ឋបាល និងប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់ខ្លួន។
ពិចារណា និយមន័យពេញលេញច្បាប់រដ្ឋបាលនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាវិទ្យាសាស្ត្រ។ វិទ្យាសាស្ត្រ "ច្បាប់រដ្ឋបាល"- នេះគឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់ ដែលកំណត់ជាប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ទិដ្ឋភាពរដ្ឋបាល គំនិត គំនិតអំពីច្បាប់គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈ អំពីលក្ខខណ្ឌសង្គម និងប្រសិទ្ធភាពរបស់វា អំពីគំរូ កំណែទម្រង់ និងនិន្នាការ។ ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍នីតិរដ្ឋបាល អំពីគោលការណ៍នៃច្បាប់រដ្ឋបាល ប្រវត្តិសាស្ត្រ និងការអភិវឌ្ឍន៍អនាគត។
សញ្ញានៃច្បាប់រដ្ឋបាល
មេធាវីបានពណ៌នាជាយូរមកហើយអំពីសញ្ញានៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ មានដូចខាងក្រោម សញ្ញាសាខានៃច្បាប់រដ្ឋបាល៖
- គឺជាសាខាមូលដ្ឋានមួយនៃច្បាប់សាធារណៈ។
- គឺជាសំណុំនៃបទដ្ឋានច្បាប់;
- មានប្រធានបទដាច់ដោយឡែកនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ - ទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រងដែលកើតឡើងទាំងនៅក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈនិងផ្នែកផ្សេងទៀត;
- មានវិធីសាស្រ្តផ្ទាល់ខ្លួននៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់;
- មានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាខាងក្នុង, មានធាតុជាក់លាក់;
- មានកន្សោមខាងក្រៅ, i.e. បានជួសជុលនៅក្នុងទម្រង់ជាក់លាក់ - ប្រភព។
គំនិតនៃបទដ្ឋាន ប្រភេទនៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល លក្ខណៈពិសេស និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃបទដ្ឋាន
នៅក្នុងផ្នែកនេះ យើងនឹងពន្យល់អ្នកពីអ្វីដែលពាក្យបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលមានន័យ និងពណ៌នាយ៉ាងលម្អិតអំពីប្រភេទនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ឬជាប្រភេទនៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ ផងដែរ យើងនឹងរៀបរាប់លម្អិតអំពីរចនាសម្ព័ន្ធនៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល និងលក្ខណៈពិសេសនៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។
គំនិតនៃច្បាប់រដ្ឋបាល
សំណួរអំពីគោលគំនិតនៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានសួរជាញឹកញាប់ ដូច្នេះយើងសម្រេចចិត្តបង្ហាញវានៅទីនេះ។ បទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ - ទាំងនេះគឺជាច្បាប់នៃការប្រព្រឹត្តដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈ ក៏ដូចជាទំនាក់ទំនងនៃលក្ខណៈគ្រប់គ្រងដែលកើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋ។
បទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកំណត់នីតិវិធីសម្រាប់ការបង្កើត ការរៀបចំឡើងវិញ និងការលុបបំបាត់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ បញ្ជីឈ្មោះ គោលដៅ និងគោលបំណងនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ សមត្ថភាព និងភាគីផ្សេងទៀត។ ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់សាកសពទាំងនេះ រចនាសម្ព័ន្ធ និងនីតិវិធីរបស់ពួកគេ។ ពួកគេក៏អនុវត្តចំពោះអង្គការនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងនីតិវិធីសម្រាប់អន្តរកម្មនៃស្ថាប័នរបស់ខ្លួនជាមួយអាជ្ញាធររដ្ឋ។
បទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលបង្កើតលើសពីនេះទៀត នីតិវិធីសម្រាប់ការបង្កើត ការរៀបចំឡើងវិញ និងការលុបបំបាត់វត្ថុដែលបានគ្រប់គ្រង - សហគ្រាស ស្ថាប័ន និងអង្គការ និងគ្រប់គ្រងទិដ្ឋភាពជាច្រើននៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ ដោយមិនគិតពីភាពជាម្ចាស់ ទំនាក់ទំនងរបស់ពួកគេជាមួយស្ថាប័នរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋ។ បទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលក៏ជួសជុលនីតិវិធីសម្រាប់ការព្យាករណ៍ ការធ្វើផែនការ និងការកំណត់តម្លៃ ការចែកចាយធនធានសម្ភារៈ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រាក់ឈ្នួល។
រចនាសម្ព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល
ដូច្នេះ រចនាសម្ព័ន្ធនៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល- វិធីនិងទម្រង់នៃទំនាក់ទំនងនៃធាតុរបស់វា។ ធាតុទាំងនេះគឺ សម្មតិកម្ម, ការតាំងចិត្តនិង ទណ្ឌកម្ម. ទន្ទឹមនឹងនេះ ការលើកទឹកចិត្តក៏មាននៅក្នុងបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលផងដែរ។
បែងចែក ធាតុផ្សំនៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃបទដ្ឋានច្បាប់រដ្ឋបាល:
- សម្មតិកម្មកំណត់លក្ខណៈនៃលក្ខខណ្ឌដែលបទប្បញ្ញត្តិនៃបទដ្ឋានច្បាប់ពាក់ព័ន្ធត្រូវតែអនុវត្ត។ ជាការពិត សម្មតិកម្មផ្តល់សម្រាប់កាលៈទេសៈដែលបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការកើតឡើង ការផ្លាស់ប្តូរ និងការបញ្ចប់ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល។ សម្មតិកម្មជាធម្មតាអវត្តមាននៅក្នុងបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងអង្គការ និងសកម្មភាព ក៏ដូចជាការកំណត់អំណាចរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេ។ នៅក្នុងបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ដែលផ្តល់សម្រាប់សមាសភាពនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល សម្មតិកម្មរួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយនឹងការរៀបចំ។ សម្មតិកម្មក៏អាចមានទីតាំងមិនស្ថិតនៅក្នុងបទដ្ឋានច្បាប់រដ្ឋបាលខ្លួនឯងនោះទេ ប៉ុន្តែនៅក្នុង បទប្បញ្ញត្តិទូទៅទង្វើបទដ្ឋាន (ផ្នែកណែនាំ បុព្វបទ) និងសូម្បីតែនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀត។
- ការតាំងចិត្តនេះហើយជាពាក្យនៃការប្រព្រឹត្តដោយសមគួរ។ ធាតុនៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាល-ច្បាប់នេះត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការណែនាំផ្ទាល់ដែលបង្កើត ច្បាប់ចងអាកប្បកិរិយា ការហាមឃាត់ ការរឹតបន្តឹងលើសកម្មភាពជាក់លាក់។
- ទណ្ឌកម្ម- នេះគឺជាការចង្អុលបង្ហាញអំពីវិធានការនៃការទទួលខុសត្រូវដែលបានអនុវត្តក្នុងករណីមានការរំលោភបំពានលើបទដ្ឋានរដ្ឋបាល-ច្បាប់។ ជាញឹកញយ ទណ្ឌកម្មផ្ដល់នូវវិធានការវិន័យ ឬវិធានការរដ្ឋបាលលើអ្នកបំពាន។
លក្ខណៈពិសេសនៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល
មានដូចខាងក្រោម លក្ខណៈពិសេសនៃច្បាប់រដ្ឋបាល:
- គឺជាប្រភេទនៃបទដ្ឋានច្បាប់មួយ;
- វត្ថុនៃបទប្បញ្ញត្តិគឺជាប្រភេទពិសេសនៃទំនាក់ទំនងសង្គម - អ្នកគ្រប់គ្រង;
- បទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ - មធ្យោបាយនៃការអនុវត្តផលប្រយោជន៍សាធារណៈក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈ។
- បង្កើតឡើងដោយអាជ្ញាធររដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ការគ្រប់គ្រងសហគ្រាស ស្ថាប័ន អង្គការនានា។
- មាននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃកម្លាំងច្បាប់ផ្សេងៗ (ច្បាប់ និងដោយច្បាប់);
- មានតំណាងនិងតួអក្សរចង;
- ត្រូវបានផ្តល់ដោយវិធានការបង្ខិតបង្ខំរបស់រដ្ឋ។
- បន្តគោលដៅនៃការធានានូវការគ្រប់គ្រងត្រឹមត្រូវ;
- ក្នុងករណីជាច្រើន ពួកគេគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គមដែលជាកម្មវត្ថុនៃផ្នែកផ្សេងទៀតនៃច្បាប់ (ហិរញ្ញវត្ថុ ដីធ្លី បរិស្ថាន ការងារ។ល។)។
ប្រភេទនៃច្បាប់រដ្ឋបាល (ប្រភេទនៃបទដ្ឋាន)
ប្រភេទនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ឬជាប្រភេទនៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ត្រូវបានសិក្សាយ៉ាងល្អនៅក្នុង អក្សរសិល្ប៍ច្បាប់និងសិក្សាដោយអ្នកច្បាប់ជាច្រើន។ ដូច្នេះ គេអាចអនុវត្តការចាត់ថ្នាក់ផ្សេងគ្នានៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ អាស្រ័យលើមូលដ្ឋានដែលបង្កប់ន័យនៃចំណាត់ថ្នាក់។ ចូរយើងរាយបញ្ជី ប្រភេទដែលមានស្រាប់បទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់។
ក្នុងគោលបំណង៖
- បទប្បញ្ញត្តិ- មានច្បាប់នៃការច្នៃប្រឌិត, សកម្មភាពធម្មតា;
- ការពារ- រចនាឡើងដើម្បីផ្តល់ការការពារ ការការពារទំនាក់ទំនងដែលគ្រប់គ្រងដោយបទដ្ឋានច្បាប់។
- សម្ភារៈ. ពួកគេជួសជុលសំណុំនៃភារកិច្ច សិទ្ធិ ក៏ដូចជាការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកចូលរួមក្នុងទំនាក់ទំនងសាធារណៈដែលមានការគ្រប់គ្រង ពោលគឺតាមការពិត ស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់របស់ពួកគេ។
ឧទាហរណ៍, FZ-79 "ស្តីពីសេវាស៊ីវិលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 27 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2004 កំណត់មុខងារស៊ីវិលជា សកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈដើម្បីធានាការអនុវត្តអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋ។ បទដ្ឋាននេះគឺឋិតិវន្ត ព្រោះវាគ្រាន់តែជួសជុលលទ្ធភាពនៃការទទួលបានទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានពិពណ៌នានៅក្នុងវា។ ទម្រង់ទូទៅឋានៈមន្ត្រីរាជការ។ - នីតិវិធី. យោងតាមគោលបំណងរបស់ពួកគេ ពួកគេកំណត់ (ធ្វើនិយតកម្ម) នីតិវិធី ឬនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តភារកិច្ច និងសិទ្ធិដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលសំខាន់ៗក្នុងក្របខណ្ឌនៃទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រងដែលបានកំណត់។
ជាពិសេសពួកគេកំណត់នីតិវិធីសម្រាប់ការចូលបម្រើការងារស៊ីវិល និងការអនុម័តរបស់វា។
យោងតាមវិធីសាស្ត្រនៃឥទ្ធិពល៖
- ការចង, i.e. មានបទបញ្ជាផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីធ្វើសកម្មភាពត្រឹមត្រូវក្រោមលក្ខខណ្ឌដែលផ្តល់ដោយបទដ្ឋាន។
ឧទាហរណ៍, ប្តេជ្ញា ប្រភេទជាក់លាក់ការងារត្រូវតែមានអាជ្ញាប័ណ្ណ (ការអនុញ្ញាតជាផ្លូវការ); នៅពេលចូលបម្រើការងារ មន្ត្រីពាក់ព័ន្ធត្រូវចេញដីកា។ សមាគមពាណិជ្ជកម្មដែលកំពុងរីកចម្រើនមានកាតព្វកិច្ចត្រូវទទួលការចុះបញ្ជីរដ្ឋជាមួយអាជ្ញាធរយុត្តិធម៌។ល។ - ការហាមឃាត់, i.e. ការផ្តល់សម្រាប់ការហាមឃាត់លើការប្រព្រឹត្តិកម្មមួយចំនួនក្រោមលក្ខខណ្ឌកំណត់ដោយច្បាប់នេះ។
ឧទាហរណ៍ជាទូទៅគឺជាការហាមឃាត់សកម្មភាព (អសកម្ម) ដែលស្ថិតនៅក្រោមសញ្ញានៃបទល្មើសរដ្ឋបាល (CAO RF); បណ្តឹងមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។ ផ្លូវការសកម្មភាពរបស់ពួកគេជាកម្មវត្ថុនៃបណ្តឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ល។ - ការអនុញ្ញាត (អនុញ្ញាត), i.e. ការផ្តល់លទ្ធភាពរបស់អ្នកទទួលអាសយដ្ឋានដើម្បីធ្វើសកម្មភាពក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃតម្រូវការនៃច្បាប់នេះតាមការសំរេចចិត្តរបស់គាត់ផ្ទាល់។ មានការអនុញ្ញាតដែលធ្វើឱ្យវាអាចជ្រើសរើសសកម្មភាពមួយឬផ្សេងទៀត (អសកម្ម) ប៉ុន្តែនៅក្នុងជាក់លាក់មួយ។ របបច្បាប់បង្កើតឡើងដោយច្បាប់នេះ។
ឧទាហរណ៍ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានផ្តល់ឱកាសដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដោយឯករាជ្យទាក់ទងនឹងការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់គាត់ក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈ (ឧទាហរណ៍ សិទ្ធិប្តឹងតវ៉ា។ ការប្រព្រឹត្តិខុសមន្ត្រី)។ ជាឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើយើងកំពុងនិយាយអំពីមន្ត្រី នោះទាក់ទងនឹងពួកគេ បទដ្ឋានអនុញ្ញាតមានន័យថាជាជម្រើសឯករាជ្យនៃការប្រែប្រួលជាក់លាក់នៃឥរិយាបទ ប៉ុន្តែមិនមែនតាមអំពើចិត្តទេ ប៉ុន្តែជាផ្នែកមួយដែលត្រូវបានស្នើឡើងដោយបទដ្ឋាននេះ។ ដូច្នេះ មន្ត្រីដែលអនុវត្តអំណាចគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យអាចអនុវត្តចំពោះអ្នកបំពានលើវិធានពាក់ព័ន្ធនៃការប្រព្រឹត្តិមួយនៃវិធានការនៃការបង្ខិតបង្ខំរដ្ឋបាលដែលផ្តល់ដោយបទដ្ឋានរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់។ - ការលើកទឹកចិត្ត (រង្វាន់), i.e. ការធានានូវអាកប្បកិរិយាត្រឹមត្រូវ ដោយមានជំនួយពីមធ្យោបាយសមស្របនៃសម្ភារៈ ឬឥទ្ធិពលខាងសីលធម៌លើអ្នកចូលរួមនៅក្នុងទំនាក់ទំនងគ្រប់គ្រងដែលបានកំណត់។
ឧទាហរណ៍ពន្ធ ឬអត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងៗ ការប្រើប្រាស់កម្ចីសម្បទាន។ល។ - អនុសាសន៍, i.e. បើកដំណើរការស្វែងរកជម្រើសសមស្របបំផុតសម្រាប់ការដោះស្រាយបញ្ហាជាក់លាក់។
ឧទាហរណ៍, អនុសាសន៍ស្តីពីអង្គការដែលមានប្រសិទ្ធភាពបំផុតនៃការងារនៃការត្រួតពិនិត្យពន្ធរបស់រដ្ឋលើការអនុវត្តទណ្ឌកម្មចំពោះការរំលោភលើច្បាប់ពន្ធ។
តាមប្រធានបទ៖
- ដោយសកម្មភាពក្នុងលំហ (មាត្រដ្ឋានទឹកដី)៖សហព័ន្ធ, ប្រតិបត្តិការនៅលើទឹកដីនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឬតំបន់, អន្តរវិស័យ, វិស័យ, មូលដ្ឋាន (អន្តរអង្គការ) ។ ឥទ្ធិពលនៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់នៅក្នុងលំហរត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងទីតាំងនៃរាងកាយដែលបានចេញទង្វើនេះ;
- តាមរង្វង់មនុស្ស៖កាតព្វកិច្ចសម្រាប់មុខវិជ្ជាទាំងអស់ សម្រាប់មុខវិជ្ជាពិសេស ( ក្រុមបុគ្គលមនុស្ស)។
ដោយកម្លាំងច្បាប់៖
- សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិ;
- បទប្បញ្ញត្តិ- អាចមាននៅក្នុងក្រឹត្យរបស់ប្រធាន សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាល សេចក្តីបង្គាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់អង្គភាពមន្ទីរ សេចក្តីសម្រេចរបស់ប្រធានរដ្ឋបាល។
តាមរយៈពេលសុពលភាព៖
- បណ្ដោះអាសន្ន. ប្រសិនបើរយៈពេលសុពលភាពនៃបទដ្ឋានត្រូវបានកំណត់ទុកជាមុន នោះវាជាបណ្តោះអាសន្ន បន្ទាន់។ បទដ្ឋានបន្ទាន់ប្រសិនបើវាមិនត្រូវបានលុបចោលមុនកាលវិភាគ បញ្ចប់ដោយស្វ័យប្រវត្តិនៅពេលកាលបរិច្ឆេទដែលមានឈ្មោះជាមុនមកដល់។
- អចិន្ត្រៃយ៍. បទដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍មានសុពលភាពដោយគ្មានកំណត់ រយៈពេលរបស់ពួកគេមិនត្រូវបានកំណត់ជាមុនទេ ពួកគេមានសុពលភាពរហូតដល់ពួកគេត្រូវបានលុបចោល។
ការគ្រប់គ្រងអាសយដ្ឋាន៖
- ស្ថានភាពរដ្ឋបាល - ច្បាប់របស់ពលរដ្ឋ;
- ស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងច្បាប់នៃអង្គការពាណិជ្ជកម្ម;
- ស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់នៃសមាគមសាធារណៈ និងអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញផ្សេងទៀត;
- ស្ថានភាពរដ្ឋបាល-ច្បាប់របស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ;
- ស្ថានភាពរដ្ឋបាល - ច្បាប់ សហគ្រាសរដ្ឋនិងស្ថាប័ន;
- ស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងច្បាប់របស់មន្ត្រីរាជការ;
- បញ្ហាផ្សេងៗនៃការរៀបចំ និងសកម្មភាពរបស់អង្គភាពអំណាចប្រតិបត្តិ។
តាមទំហំសកម្មភាព៖
- បទប្បញ្ញត្តិសហព័ន្ធ;
- បទដ្ឋាននៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
- ច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។
យោងតាមកម្មវត្ថុនៃបទប្បញ្ញត្តិ៖
- ទូទៅគ្រប់គ្រងទិដ្ឋភាពសំខាន់បំផុតនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល និងមានកម្មវិធីធំទូលាយ។ បទដ្ឋានបែបនេះគឺសំដៅលើគ្រប់វិស័យ និងសាខានៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ។
- ប្រសព្វគ្រប់គ្រងគ្រប់សាខាទាំងអស់ ឬច្រើននៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ ខណៈដែលមានចរិតពិសេស។ ឧទាហរណ៍, បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាលមាននៅក្នុងច្បាប់គយ;
- ឧស្សាហកម្មនិយ័តកម្មទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រងដែលកើតឡើងនៅក្នុងផ្នែកខ្លះនៃអំណាចប្រតិបត្តិ។
តាមសកម្មភាពតាមពេលវេលា៖
- បន្ទាន់ដែលកាលបរិច្ឆេទផុតកំណត់ត្រូវបានកំណត់;
- ជារៀងរហូត, i.e. រយៈពេលសុពលភាពរបស់ពួកគេមិនត្រូវបានបញ្ជាក់ទេ ហើយពួកគេមានសុពលភាពរហូតដល់ការលុបចោលដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។
គំនិតនៃប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាល និងប្រភេទរបស់វា។
គំនិតនៃប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាល
ជាដំបូង យើងនឹងបង្ហាញពីគោលគំនិតនៃមុខវិជ្ជានៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ រយៈពេល "ប្រធានបទ ច្បាប់រដ្ឋបាល " ខ្លីហើយនៅក្នុងពាក្យសាមញ្ញ - នេះគឺជាអ្នកចូលរួមជាក់លាក់នៅក្នុងទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ ដែលគាត់ចូលតាមសំណើរបស់គាត់ផ្ទាល់ (ការសម្រេចចិត្ត) ឬដោយគុណធម៌នៃកាតព្វកិច្ចដែលដាក់លើគាត់ដោយបទដ្ឋានច្បាប់ពិសេសមួយ។
ពិចារណា និយមន័យពេញលេញមុខវិជ្ជានៃច្បាប់រដ្ឋបាលនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាល- នេះគឺជាអ្នកចូលរួមជាក់លាក់នៅក្នុងទំនាក់ទំនងដែលបំពេញតាមលក្ខណៈពិសេសដែលមានចែងក្នុងបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល ដែលកំណត់សមត្ថភាពក្នុងការទទួលបាន និងអនុវត្តសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចដោយផ្អែកលើបទដ្ឋានបែបនេះ ដែលគាត់ចូលតាមសំណើរបស់គាត់ផ្ទាល់ (ការសម្រេចចិត្ត) ឬដោយគុណធម៌នៃកាតព្វកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យគាត់ដោយច្បាប់ពិសេស។
ឧទាហរណ៍ប្រជាពលរដ្ឋអាចប្រកួតប្រជែងបាន។ អនុម័តដោយរាងកាយសាខាប្រតិបត្តិនៃសេចក្តីសម្រេចនៅក្នុងតុលាការ ប្រសិនបើគាត់ចាត់ទុកថាវារំលោភលើសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់គាត់។ ទោះយ៉ាងណា លោកប្រហែលជាមិនជំទាស់នឹងសេចក្តីសម្រេចនេះទេ។ មន្ត្រីដែលកាន់មុខតំណែងរដ្ឋនៅក្នុងស្ថាប័នប្រតិបត្តិ សេវាសាធារណៈមានកាតព្វកិច្ចការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ហើយប្រសិនបើចាំបាច់ ត្រូវចាត់វិធានការសមស្របដើម្បីធានាពួកគេ។ ព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវមានកាតព្វកិច្ច ប្រសិនបើមានហេតុផលគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីចាប់ផ្តើមដំណើរការនីតិវិធីក្នុងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាល។ ការសម្រេចចិត្តនេះគឺជាការសម្រេចបាននូវស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់ខ្លួន។ ឧទាហរណ៍នៃការអនុវត្តដោយប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាលនៃស្ថានភាពច្បាប់របស់ពួកគេគឺមានច្រើនណាស់។
ជាប្រពៃណី ប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាលគឺនីតិបុគ្គល ឬនីតិបុគ្គល (អង្គការ) ដែលអនុលោមតាមបទដ្ឋានដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់រដ្ឋបាល ចូលរួមក្នុងការអនុវត្ត រដ្ឋបាលសាធារណៈការអនុវត្តមុខងារប្រតិបត្តិ។
ប្រភេទនៃមុខវិជ្ជានៃច្បាប់រដ្ឋបាល
- មុខវិជ្ជាបុគ្គល(មនុស្សធម្មជាតិ, ពលរដ្ឋ, ជនគ្មានរដ្ឋ, ជនបរទេស, មន្ត្រី ។ល។);
- ប្រធានបទរួម(បុគ្គល៖ អ្នកចូលរួមក្នុងការប្រមូលផ្តុំ បាតុកម្ម ការជ្រើសរើស កូដកម្ម។ល។ ; នីតិបុគ្គល អង្គការ។ ផ្នែករងនៃរចនាសម្ព័ន្ធ, រដ្ឋ , រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ។ល។);
- ប្រធានបទពិសេស.
នៅក្រោម ប្រធានបទបុគ្គលច្បាប់រដ្ឋបាលសំដៅលើបុគ្គល (បុគ្គល) ដែលចូលរួមក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល។ ដោយគិតគូរពីភាពពិសេសនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ដែលភាគច្រើននៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ស្ថិតនៅក្នុងលក្ខណៈនៃ "អំណាចនៃអនុភាព" មុខវិជ្ជាបុគ្គលមានលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួនដែលបែងចែកវាយ៉ាងសំខាន់ពីមុខវិជ្ជានៃសាខាដទៃទៀតនៃច្បាប់។ អាស្រ័យលើភាគីណាដែលពាក់ព័ន្ធក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល ប្រធានបទបុគ្គលសមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់ និងសមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានកំណត់។
ជា មុខវិជ្ជារួមច្បាប់រដ្ឋបាល គឺជាអង្គការ និងសមាគមផ្សេងៗ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ នៅក្នុងច្បាប់រដ្ឋបាល ប្រធានបទសមូហភាព មិនចាំបាច់មានឋានៈនោះទេ។ នីតិបុគ្គល. ដូច្នេះ អ្នកចូលរួមក្នុងការប្រមូលផ្តុំ បាតុកម្ម ការជ្រើសរើស កូដកម្ម ជាដើម ត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាប្រធានបទសមូហភាពនៅក្នុងច្បាប់រដ្ឋបាល។ កម្មវត្ថុនៃច្បាប់រដ្ឋបាល គឺអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ សហគ្រាស និងស្ថាប័ននានា។ អង្គការសាធារណៈនិងសមាគមជាដើម។
ច្បាប់រដ្ឋបាលក៏ផ្តល់សម្រាប់គំនិតផងដែរ។ ប្រធានបទពិសេសដែលស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់មានលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួនដែលបែងចែកវាពីមុខវិជ្ជាផ្សេងទៀតនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ មុខវិជ្ជាពិសេសខាងក្រោមនៃច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានសម្គាល់: សមាជិកនៃក្រុមរដ្ឋបាល; មុខវិជ្ជានៃអាណាព្យាបាលរដ្ឋបាល; ប្រធានបទនៃប្រព័ន្ធអាជ្ញាប័ណ្ណ; អ្នករស់នៅលើទឹកដីដែលមានរបបរដ្ឋបាល និងច្បាប់ពិសេស។ មុខវិជ្ជានៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល។ល។
ប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាល
ក្នុងកថាខណ្ឌនេះ យើងនឹងបង្ហាញពីគោលគំនិតនៃប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ រយៈពេល "ប្រធានបទនៃសាខានៃច្បាប់រដ្ឋបាល" ខ្លីហើយនៅក្នុងពាក្យសាមញ្ញ - ទំនាក់ទំនងសង្គម ដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។
ពិចារណា និយមន័យពេញលេញប្រធានបទនៃសាខានៃច្បាប់រដ្ឋបាលនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាល- សំណុំនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់សង្គមដែលអភិវឌ្ឍនៅក្នុងដំណើរការនៃការរៀបចំ និងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិ ស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត និងមន្ត្រី សហគ្រាស ស្ថាប័ន និងអង្គការនានា។
កម្មវត្ថុនៃច្បាប់រដ្ឋបាលមានបីផ្នែកនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់គឺ៖
- ទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រង- ជាសកម្មភាពប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាល។ ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ទាំងនេះ គោលដៅ ភារកិច្ច មុខងារ អំណាចនៃអំណាចប្រតិបត្តិត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្ទាល់;
- ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់របស់អង្គការ- ជំនួយ។ ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់របស់អង្គការត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងដំណើរការនៃការបង្កើតសមាសភាពនៃស្ថាប័នរដ្ឋ ការបែងចែកសិទ្ធិ ភារកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវរវាងពួកគេជាទូទៅនៅពេលបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រង។
- គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់- ដូចសកម្មភាពផ្សេងទៀត ការអនុវត្តរដ្ឋបាលសាធារណៈត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយស្ថាប័នជំនាញ។ ដល់កម្រិតខ្លះ អំណាចគ្រប់គ្រងគឺជាតួយ៉ាងសម្រាប់ស្ថាប័នរដ្ឋណាមួយ ប៉ុន្តែសម្រាប់សាកសពខ្លះមុខងារនេះគឺជាមុខងារសំខាន់មួយ។ វិធីសាស្រ្តនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល-ច្បាប់ គឺជាសំណុំនៃមធ្យោបាយ និងវិធីសាស្រ្តនៃឥទ្ធិពលលើទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រង អាកប្បកិរិយារបស់អ្នកចូលរួមរបស់ពួកគេ។
គំនិតនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ប្រភេទ និងប្រព័ន្ធរបស់វា។
ប្រហែលជាអ្នកចាប់អារម្មណ៍លើអ្វីដែលជាប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល? ដូច្នេះហើយ យើងបានសម្រេចចិត្តក្នុងផ្នែកនេះ ដើម្បីពិចារណាលើការបកស្រាយពាក្យប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ប្រភេទប្រភព និងប្រព័ន្ធប្រភព។
គំនិតនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល
ពិចារណា និយមន័យពេញលេញប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល- ទាំងនេះគឺជាទម្រង់ជាក់ស្តែងខាងក្រៅនៃការបញ្ចេញមតិនៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាល-ច្បាប់, i.e. មធ្យម សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងៗដែលមានបទដ្ឋានគតិយុត្តបែបនេះ (បើមិនដូច្នេះទេ ទង្វើបទដ្ឋាន)។
ប្រភេទនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល
ដូចគ្នានេះផងដែរ ជាញឹកញាប់មនុស្សចាប់អារម្មណ៍លើប្រភេទប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល នោះយើងនឹងនិយាយអំពីពួកវាឱ្យលម្អិតបន្ថែមទៀត។
ប្រភពច្បាប់នៃច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានបែងចែកទៅជា ប្រភេទខាងក្រោម:
- ប្រភពនៃច្បាប់សហព័ន្ធ(អនុម័តដោយទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ និងប្រតិបត្តិការទូទាំងប្រទេស);
- ប្រភពនៃច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី(ទទួលយកដោយអាជ្ញាធររដ្ឋនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងប្រតិបត្តិការនៅលើទឹកដីនៃប្រធានបទនេះ) ។
ទៅលេខ ប្រភពច្បាប់សហព័ន្ធច្បាប់រដ្ឋបាលរួមមាន:
- រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
- សន្ធិសញ្ញា និងកិច្ចព្រមព្រៀងអន្តរជាតិ;
- ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ; ច្បាប់សហព័ន្ធ;
- ដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋ Duma និងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនៃសភាសហព័ន្ធ; ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
- សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលបង្កើតស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៃក្រសួងសហព័ន្ធ សេវាសហព័ន្ធ និងទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធ។
- សកម្មភាពបទដ្ឋាននៃក្រសួងសហព័ន្ធ និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធផ្សេងទៀត។
នៅកម្រិត មុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលគឺ៖
- សកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិនិងបទដ្ឋានផ្សេងទៀតនៃតំណាងនិងស្ថាប័នប្រតិបត្តិ (រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋ - ប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីធម្មនុញ្ញនៃទឹកដីតំបន់ទីក្រុងដែលមានសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ។ តំបន់ស្វយ័ត, តំបន់ស្វយ័ត);
- សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ រដ្ឋបាល និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេ ត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងអំណាចដែលបានផ្តល់ឱ្យពួកគេ។
ប្រព័ន្ធនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល និងលក្ខណៈពិសេសរបស់វា។
បែងចែក លក្ខណៈពិសេសប្រាំមួយ។ប្រព័ន្ធប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល (SIAP)៖
- ច្បាប់រដ្ឋបាលបង្កើតជាស្នូលរបស់វា (ផ្ទុយពីប្រព័ន្ធនៃប្រភពនៃច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ);
- នីតិប្បញ្ញត្តិនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងរដ្ឋបាលត្រូវបានគ្រប់គ្រងរួមគ្នាដោយសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំ (ស្របតាម);
- ភាពខុសគ្នានៃប្រភព;
- មាននៅក្នុងចំនួនដ៏ធំនៃប្រភពរួមបញ្ចូលនៅក្នុង SIAP;
- ភាពចល័តនិងភាពប្រែប្រួលនៃ SIAP;
- ភាពស្មុគស្មាញនៃការរៀបចំប្រព័ន្ធរដ្ឋបាល និងបទដ្ឋានច្បាប់ និងភាពមិនអាចទៅរួចនៃការធ្វើកូដកម្មបង្រួបបង្រួមរបស់ពួកគេ។
វិធីសាស្រ្តនៃច្បាប់រដ្ឋបាល និងខ្លឹមសាររបស់វា។
ច្បាប់រដ្ឋបាលប្រើប្រាស់បច្ចេកទេស និងវិធីសាស្រ្តផ្សេងៗដើម្បីគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល។ ហើយជាដំបូង វិធីសាស្រ្តពិសេសចំពោះគ្រប់សាខា (ឬច្រើន) នៃច្បាប់។ ការប្រៀបធៀបជាមួយវិធីសាស្រ្ត ទ្រឹស្តីទូទៅច្បាប់ យើងអាចនិយាយបានថា ទាំងអស់នេះអនុវត្តចំពោះវិធីសាស្រ្តនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ សាខាណាមួយនៃច្បាប់ រួមទាំងរដ្ឋបាលប្រើប្រាស់ វិធីសាស្រ្តសំខាន់បី:
- វេជ្ជបញ្ជា៖ ការកំណត់ លំដាប់ជាក់លាក់សកម្មភាព - ការណែនាំដើម្បីធ្វើសកម្មភាពក្នុងលក្ខខណ្ឌសមស្រប និងក្នុងលក្ខណៈត្រឹមត្រូវ ដែលផ្តល់ដោយបទដ្ឋានរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់នេះ។ ការខកខានក្នុងការអនុលោមតាមបទបញ្ជាបែបនេះមិនបណ្តាលឱ្យមានផលវិបាកផ្នែកច្បាប់ទេ សមិទ្ធិផលដែលត្រូវបានតម្រង់ទិសដោយបទដ្ឋាន។
- ហាម៖ ការហាមឃាត់សកម្មភាពមួយចំនួនក្រោមការឈឺចាប់នៃការអនុវត្តដែលត្រូវគ្នា។ មធ្យោបាយផ្លូវច្បាប់ផលប៉ះពាល់ (ឧទាហរណ៍ ការទទួលខុសត្រូវផ្នែកវិន័យ ឬរដ្ឋបាល)។ ដូច្នេះវាត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យផ្ញើពាក្យបណ្តឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋសម្រាប់ការពិចារណាដល់មន្រ្តីទាំងនោះដែលសកម្មភាពរបស់ពួកគេជាកម្មវត្ថុនៃពាក្យបណ្តឹង។ មន្ត្រីដែលមានកំហុសត្រូវទទួលបន្ទុកផ្នែកវិន័យចំពោះការរំលោភលើការហាមឃាត់នេះ។
- ការអនុញ្ញាត៖ ផ្តល់ឱកាសដើម្បីជ្រើសរើសជម្រើសមួយសម្រាប់ឥរិយាបថត្រឹមត្រូវដែលផ្តល់ដោយបទដ្ឋានរដ្ឋបាល-ច្បាប់។ តាមក្បួនមួយ វិធីសាស្រ្តនេះត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីគ្រប់គ្រងអាកប្បកិរិយារបស់មន្ត្រី ហើយក្រោយមកទៀតមិនមានសិទ្ធិគេចវេសពីជម្រើសបែបនេះទេ។ នេះគឺជាកំណែ "ពិបាក" នៃការអនុញ្ញាត ដែលធ្វើឱ្យវាអាចអនុវត្តឯករាជ្យភាពក្នុងការសម្រេចចិត្ត ឧទាហរណ៍ បញ្ហានៃការដាក់ពាក្យចំពោះបុគ្គលដែលបានប្រព្រឹត្តបទល្មើសរដ្ឋបាលមួយ ឬវិធានការមួយផ្សេងទៀតនៃឥទ្ធិពលរដ្ឋបាល (ការដាក់ទណ្ឌកម្ម) ឬការដោះលែងគាត់ពី ទំនួលខុសត្រូវ។
ការអនុញ្ញាតក៏ត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការផ្តល់ឱកាសដើម្បីធ្វើសកម្មភាព (ឬមិនធ្វើសកម្មភាព) តាមឆន្ទានុសិទ្ធិផ្ទាល់ខ្លួន ពោលគឺអនុវត្ត ឬមិនអនុវត្តសកម្មភាពដែលផ្តល់ដោយបទដ្ឋានច្បាប់រដ្ឋបាលក្រោមលក្ខខណ្ឌដែលបានបញ្ជាក់ដោយវា។ តាមក្បួនវាកើតឡើងនៅក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិប្រធានបទ។ ជាឧទាហរណ៍ ប្រជាពលរដ្ឋខ្លួនឯងជាអ្នកសម្រេចថាតើចាំបាច់ត្រូវប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីដែលគាត់វាយតម្លៃថាខុសច្បាប់ឬអត់។ នេះគឺជាកំណែ "ទន់" នៃការអនុញ្ញាត។ ក្នុងន័យនេះ វាគួរតែត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ថាជម្រើសដែលអាចអនុញ្ញាតបានសម្រាប់សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យមានលក្ខណៈពិសេសទាំងអស់នៃការអនុញ្ញាតជាផ្លូវការដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពជាក់លាក់។
នេះបើយោងតាមចំណាត់ថ្នាក់មួយផ្សេងទៀតនៅក្នុងទ្រឹស្តីច្បាប់ មានវិធីសាស្រ្តសំខាន់ពីរបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ - ភាពចាំបាច់ និងអវិជ្ជមាន ដែលជាលក្ខណៈនៃចំនួនពីរធំ ដែលផ្ទុយពីលក្ខណៈច្បាប់ និងគោលបំណងរបស់ពួកគេ ប្លុកនៃសាខាច្បាប់ - សាធារណៈ (ឧទាហរណ៍ រដ្ឋបាល រដ្ឋ (រដ្ឋធម្មនុញ្ញ) នីតិវិធី) និងឯកជន (ឧទាហរណ៍ ស៊ីវិល ការងារ។ ) ច្បាប់។
- វិធីសាស្រ្តចាំបាច់នៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់- នេះគឺជាវិធីសាស្រ្តនៃវេជ្ជបញ្ជាដែលមានសិទ្ធិអំណាច ជាលក្ខណៈចម្បងសម្រាប់ច្បាប់រដ្ឋបាល។ វិធីសាស្រ្តនេះត្រូវបានសម្គាល់ដោយគោលការណ៍ imperious-imperative នៃបទប្បញ្ញត្តិនៃទំនាក់ទំនងនិងត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយទំនាក់ទំនងនៃ subordination ( subordination ) ការបង្កើតស្ថានភាពច្បាប់សមស្របនៃមុខវិជ្ជានៃច្បាប់។ ឧទាហរណ៍ ប្រព័ន្ធនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃការអនុវត្តច្បាប់ ឬ សេវាយោធារួមបញ្ចូលទាំងលក្ខណៈច្បាប់ចាំបាច់ជាច្រើនដែលកំណត់ការសាងសង់ និងដំណើរការត្រឹមត្រូវនៃប្រភេទសេវាសាធារណៈបែបនេះ។ ជាមួយគ្នានេះ ទំនាក់ទំនងរវាងមន្ត្រីអនុវត្តច្បាប់ ឬបុគ្គលិកយោធា គឺផ្អែកលើការចាត់តាំងផ្ទាល់ បញ្ជា និងការគ្រប់គ្រងកណ្តាល។
- វិធីសាស្រ្ត dispositiveពាក់ព័ន្ធនឹងការបង្កើតសមភាពផ្លូវច្បាប់របស់អ្នកចូលរួមក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ សេរីភាពក្នុងការអនុវត្តឆន្ទៈរបស់ពួកគេ។ វិធីសាស្រ្តនេះត្រូវបានប្រើជាចម្បងនៅក្នុងសាខានៃច្បាប់ឯកជន (ស៊ីវិល, ការងារ, គ្រួសារ) ។ ការពិតផ្លូវច្បាប់ក្នុង ករណីនេះជាក្បួន គឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងដែលភាគីបង្កើតដោយឯករាជ្យនូវសិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិរបស់ខ្លួនដោយឈរលើមូលដ្ឋានស្មើគ្នា។ វិធីសាស្រ្តចែកចាយអាចត្រូវបានប្រើក្នុងដែនកំណត់ជាក់លាក់នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល និងច្បាប់ ឧទាហរណ៍នៅពេលបញ្ចប់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល ការចែកចាយមុខងាររបស់រដ្ឋរវាងអាជ្ញាធរសាធារណៈ។
ប្រព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល និងផ្នែករបស់វា។
នៅក្នុងផ្នែកនេះ យើងនឹងពន្យល់អ្នកពីអត្ថន័យនៃពាក្យ ប្រព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ហើយពិពណ៌នាលម្អិតអំពីផ្នែកនៃប្រព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។
គំនិតនៃប្រព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល
យើងនឹងបង្ហាញពីគំនិតនៃ "ប្រព័ន្ធច្បាប់រដ្ឋបាល" និងពិពណ៌នាអំពីផ្នែករបស់វា។ ដូច្នេះ ប្រព័ន្ធច្បាប់រដ្ឋបាល - នេះគឺជាការកសាងផ្ទៃក្នុងនៃច្បាប់រដ្ឋបាលជាសាខានៃច្បាប់ សំណុំនៃស្ថាប័នច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធ និងអាស្រ័យគ្នាទៅវិញទៅមក ដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គមក្នុងវិស័យផ្សេងៗ និងសាខានៃការគ្រប់គ្រង។
ផ្នែកនៃប្រព័ន្ធច្បាប់រដ្ឋបាល
ដូចដែលបានសន្យា យើងនឹងពិចារណាផ្នែកខ្លះនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ ដំបូងបង្អស់ប្រព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ចែកចេញជាពីរផ្នែក:
- អេ ផ្នែកទូទៅរួមបញ្ចូលទាំងបទដ្ឋានដែលមានគោលការណ៍ វិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រង (ប្រធានបទ ទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្ត មុខវិជ្ជានៃច្បាប់រដ្ឋបាល ការទទួលខុសត្រូវក្រោមច្បាប់រដ្ឋបាល ដំណើរការរដ្ឋបាល);
- អេ ផ្នែកពិសេស- បទដ្ឋានជាក់លាក់ដែលគ្រប់គ្រងផ្នែកខ្លះនៃសកម្មភាពដោយមានការចូលរួមពីអំណាចប្រតិបត្តិ (ផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច វិស័យសង្គម-វប្បធម៌ វិស័យរដ្ឋបាល-នយោបាយ អន្តរវិស័យ)។
នៅក្នុងវេនរបស់ខ្លួន, ផ្នែករួមមួយ។ប្រព័ន្ធច្បាប់រដ្ឋបាលមាន៖
- បទប្បញ្ញត្តិទូទៅ និងគោលការណ៍ទូទៅនៃច្បាប់រដ្ឋបាល (ប្រធានបទនៃ AP, វិធីសាស្រ្តនៃ AP, ប្រព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល, ទំនាក់ទំនងផ្នែកច្បាប់រដ្ឋបាល, ប្រភព, បទដ្ឋាននៃ AP, ប្រធានបទនៃទំនាក់ទំនង AP);
- បញ្ហាចម្បងនៃការរៀបចំសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ (បញ្ហានៃប្រព័ន្ធនៃសហព័ន្ធ OIV និង OIV នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធនេះ ស្ថានភាពច្បាប់នៃសហព័ន្ធ OIV និង OIV នៃមុខវិជ្ជានីមួយៗ);
- អនុសាខា - ច្បាប់សេវាកម្ម (វិទ្យាស្ថានមុខតំណែងសាធារណៈ ស្ថាប័នស្ថានភាពច្បាប់របស់មន្ត្រីរាជការ ស្ថាប័នសេវាសាធារណៈ);
- វិទ្យាស្ថានស្ថានភាពរដ្ឋបាល-ច្បាប់ពិសេស (ជនភៀសខ្លួន អ្នកអត់ការងារធ្វើ សហគ្រិនម្នាក់ៗ។ល។);
- វិទ្យាស្ថាននីតិវិធីរដ្ឋបាល (ធ្វើនិយតកម្មនីតិវិធីសម្រាប់ការប្រតិបត្តិមុខងាររដ្ឋ);
- វិទ្យាស្ថាននៃការបង្ខិតបង្ខំផ្នែករដ្ឋបាល និងច្បាប់;
- ច្បាប់រដ្ឋបាល និងទារុណកម្ម;
- វិវាទរដ្ឋបាល។
បើប្រៀបធៀបទៅនឹងផ្នែកទូទៅ។ ផ្នែកពិសេសប្រព័ន្ធច្បាប់រដ្ឋបាល មិនមានប្រព័ន្ធ និងរចនាសម្ព័ន្ធពេញលេញនៃផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិទេ ប៉ុន្តែមានវិធីសាស្រ្តពីរចំពោះផ្នែកពិសេសនៃប្រព័ន្ធច្បាប់រដ្ឋបាល៖
- តាមតំបន់នៃការគ្រប់គ្រងដែលរួមមានបីផ្នែក៖
- 1) ការគ្រប់គ្រងក្នុងវិស័យសកម្មភាពរដ្ឋបាលនិងនយោបាយ (ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យការពារជាតិសន្តិសុខ);
- 2) ការគ្រប់គ្រងក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋ (ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ);
- 3) ការគ្រប់គ្រងក្នុងវិស័យសង្គម - វប្បធម៌នៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋ - វ៉ា (ក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រវប្បធម៌។ ល។ ) ។
- អនុវិស័យ- ធាតុសំខាន់នៃផ្នែកពិសេស ដែលត្រូវបានដាក់ជាក្រុមតាមប្រធានបទជាក់លាក់នៃបទប្បញ្ញត្តិ ភាពលេចធ្លោនៃវិធីសាស្រ្តរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ និងវត្តមាននៃផ្នែកដាច់ដោយឡែក។ ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ពាក្យគន្លឹះ៖ ច្បាប់គយ ច្បាប់អប់រំ ច្បាប់ផែនការទីក្រុង ប្រឆាំងផ្តាច់មុខ វេជ្ជសាស្ត្រ ដឹកជញ្ជូន ច្បាប់សន្តិសុខសាធារណៈ និងរដ្ឋ។ល។
រចនាសម្ព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល
នៅក្នុងកថាខណ្ឌនេះ យើងនឹងបង្ហាញពីប៉ារ៉ាម៉ែត្រសំខាន់មួយ គំនិតនៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ និយមន័យ (ពាក្យ) "រចនាសម្ព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល" - សំណុំនៃបទដ្ឋានដែលបង្កើតជាច្បាប់រដ្ឋបាល រួបរួមនៅក្នុងស្ថាប័ន អនុសាខា និងផ្នែកខ្លះនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយការបំភ្លឺនៃរចនាសម្ព័ន្ធក៏អាចធ្វើទៅបានផងដែរតាមរបៀបដែលមិនមែនជាប្រពៃណី។ វេជ្ជបណ្ឌិត វិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់ Yu.N. ជាឧទាហរណ៍ Starilov ស្នើឱ្យពិចារណាច្បាប់រដ្ឋបាលជាសំណុំនៃច្បាប់ដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវបទដ្ឋាននៅលើមូលដ្ឋានមុខងារ។ ដូច្នេះ ច្បាប់រដ្ឋបាលទូទៅហាក់ដូចជាសាស្រ្តាចារ្យជាប្រព័ន្ធនៃបទដ្ឋានទូទៅដែលកំណត់ខ្លឹមសារនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល និងច្បាប់ទាំងស្រុង និងទាក់ទងទៅនឹងមុខវិជ្ជាទាំងអស់នៃច្បាប់ និងគ្រប់គ្រងប្លុកធំៗទាំងបួននៃទំនាក់ទំនង៖
- ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំ និងការគ្រប់គ្រងគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យ អង្គការរួមការគ្រប់គ្រង និងការអនុវត្តរបស់វានៅក្នុងឧស្សាហកម្ម និងវិស័យផ្សេងៗ។
- ដំណើរការគ្រប់គ្រង, i.e. នីតិវិធីសម្រាប់អនុវត្តសកម្មភាពអ្នកគ្រប់គ្រង ការបង្កើតនីតិវិធីគ្រប់គ្រង ការអនុម័ត និងអនុវត្តសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រង (បទប្បញ្ញត្តិ និងបុគ្គល) កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។
- ដំណើរការរដ្ឋបាល(ដំណើរការរដ្ឋបាល), i.e. ការការពារតាមផ្លូវតុលាការរបស់ប្រជាពលរដ្ឋពីសកម្មភាព និងការសម្រេចចិត្តរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈដែលរំលោភលើសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ពួកគេ (ការពិចារណាដោយតុលាការនៃបណ្តឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋប្រឆាំងនឹងសកម្មភាព និងការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល មន្ត្រី បុគ្គលិករដ្ឋ និងក្រុង)។ វិទ្យាសាស្ត្ររុស្ស៊ីច្បាប់រដ្ឋបាលកំណត់ ការការពារតុលាការសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ពលរដ្ឋពីសកម្មភាព និងសកម្មភាពរដ្ឋបាលដែលរំលោភលើសិទ្ធិសេរីភាពរបស់ពលរដ្ឋ ពាក្យ "យុត្តិធម៌រដ្ឋបាល";
- ច្បាប់រដ្ឋបាល និងទារុណកម្មការបង្កើតទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល - ការធ្វើទារុណកម្ម (រដ្ឋបាល - យុត្តាធិការ) ពោលគឺឧ។ ទំនាក់ទំនងដែលកើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តវិធានការនៃការបង្ខិតបង្ខំរដ្ឋបាលដោយស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាត និងមន្ត្រីចំពោះមុខវិជ្ជាដែលបំពានលើវិធាននៃការប្រព្រឹត្តដែលជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ទាំងអស់គ្នា។ ច្បាប់ទារុណកម្មរដ្ឋបាលនេះបើយោងតាម Yu.N. Starilov មានពីរផ្នែក៖ ច្បាប់រដ្ឋបាល-ទារុណកម្ម និងនីតិវិធីរដ្ឋបាល-ទារុណកម្មច្បាប់។
គំនិតនៃការគ្រប់គ្រងក្នុងច្បាប់រដ្ឋបាល និងប្រភេទរបស់វា។
នៅក្នុងផ្នែកនេះ យើងនឹងពន្យល់អ្នកពីអត្ថន័យនៃពាក្យថាការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងច្បាប់រដ្ឋបាល ហើយពិពណ៌នាលម្អិតអំពីប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងច្បាប់រដ្ឋបាល។
គំនិតនៃការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងច្បាប់រដ្ឋបាល
សំណួរអំពីគោលគំនិតនៃការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានសួរជាញឹកញាប់ ដូច្នេះហើយយើងបានសម្រេចចិត្តបង្ហាញវានៅទីនេះ។ "ការគ្រប់គ្រងក្នុងច្បាប់រដ្ឋបាល" - ទាំងនេះគឺជាសកម្មភាពប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាលដែលត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រើវិធីសាស្រ្តនៃអំណាច និងថ្នាក់ក្រោម សំដៅលើដំណើរការនៃប្រព័ន្ធដែលមានរចនាសម្ព័ន្ធស្មុគស្មាញ ដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពរបស់ពួកគេ ដើម្បីគាំទ្រដល់របៀបនៃសកម្មភាព។
ប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងច្បាប់រដ្ឋបាល
ប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងសាខានៃច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានសិក្សាដោយអ្នកច្បាប់ជាច្រើន។ ដូច្នេះវាងាយស្រួលក្នុងការរាយបញ្ជីប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងដែលមានស្រាប់នៅក្នុងវិស័យច្បាប់រដ្ឋបាល។
មានដូចខាងក្រោម ប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងច្បាប់រដ្ឋបាល:
- រដ្ឋ;
- សមូហភាព - បទប្បញ្ញត្តិនៅកម្រិតនៃក្រុម;
- គ្រួសារ។
ដោយ វិធីសាស្រ្តមានឥទ្ធិពលបែងចែកដូចខាងក្រោម ប្រភេទ:
- មេកានិច;
- បច្ចេកវិទ្យា;
- សង្គម;
- ជីវសាស្រ្ត។
មុខងារនៃគំនិត និងប្រភេទច្បាប់រដ្ឋបាល
នៅក្នុងផ្នែកនេះ យើងនឹងពន្យល់អ្នកពីអត្ថន័យនៃមុខងារច្បាប់រដ្ឋបាល ហើយពិពណ៌នាលម្អិតអំពីប្រភេទនៃមុខងារច្បាប់រដ្ឋបាល។
គំនិតនៃមុខងារនៃច្បាប់រដ្ឋបាល
មុខងារនៃច្បាប់រដ្ឋបាលកំណត់សារៈសំខាន់ និងតួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងការបង្កើតទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល ឆ្លុះបញ្ចាំងពីធម្មជាតិ និងតួនាទីនៃទំនាក់ទំនងសង្គមអ្នកគ្រប់គ្រងដែលកើតឡើងនៅក្នុងផ្នែកនៃការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃសាខាប្រតិបត្តិ។
ប្រភេទនៃមុខងារនៃច្បាប់រដ្ឋបាល
ប្រភេទនៃមុខងារនៃច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានពិពណ៌នាដោយអ្នកច្បាប់ជាច្រើន។ ដោយគិតពីរចនាសម្ព័ន្ធនៃផ្នែកទូទៅនៃច្បាប់រដ្ឋបាលពួកគេបែងចែក មុខងារសំខាន់ពីរច្បាប់រដ្ឋបាល៖ បទប្បញ្ញត្តិនិង ការពារ. នៅក្នុងវេនមុខងារនិយតកម្មមាន 5 ប្រភេទរង។ ដូច្នេះ យើងរាយបញ្ជីប្រភេទ និងប្រភេទរងនៃមុខងារនៃច្បាប់រដ្ឋបាល៖
- បទប្បញ្ញត្តិមុខងារនេះត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងផលប៉ះពាល់លើទំនាក់ទំនងសង្គមតាមរយៈការបង្កើតសិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច ការហាមឃាត់ ការរឹតបន្តឹង អំណាច សមត្ថភាពនៃមុខវិជ្ជានៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ ជាឧទាហរណ៍ បទដ្ឋានគតិយុត្តបង្កើតគោលគំនិត និងប្រភេទនៃមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចជាមូលដ្ឋានរបស់មន្ត្រីរាជការ នីតិវិធីនៃការបម្រើ នីតិវិធីសម្រាប់បញ្ជាក់ពីមន្ត្រីរាជការ និងតម្រូវការក្នុងការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាការងារ។ ប្រភេទរងនៃមុខងារបទប្បញ្ញត្តិ៖
- 1) អង្គការប្រភេទនៃមុខងារនៃច្បាប់រដ្ឋបាលនេះ ធានានូវកម្រិត និងដែនកំណត់ត្រឹមត្រូវនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បទដ្ឋាននៃអង្គការ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃទាំងផ្នែកប្រតិបត្តិ និងគ្រប់ប្រភេទ ទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ។
- 2) ទិដ្ឋភាពប្រតិបត្តិមុខងារនេះរួមចំណែកដល់ការអនុវត្តដោយប្រធានបទនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់នៃស្ថានភាពច្បាប់របស់ពួកគេ។ ច្បាប់រដ្ឋបាលក្នុងន័យនេះធានានូវការអនុវត្តច្បាប់រដ្ឋបាលរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈ ការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិ។
- 3) ប្រភេទការអនុញ្ញាតមុខងារនៃច្បាប់រដ្ឋបាលនេះត្រូវបានសម្រេចនៅក្នុងការបង្កើតរបបរដ្ឋបាល-ច្បាប់អាជ្ញាបណ្ណ ពោលគឺក្នុងការកំណត់ប្រព័ន្ធនៃដំណើរការនីតិវិធីអាជ្ញាបណ្ណដែលប្រើប្រាស់នៅក្នុងស្ថាប័នជាច្រើននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ ក្នុងករណីនេះបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល-ច្បាប់ធ្វើឱ្យវាអាចអនុវត្តបានក្នុងវិសាលភាពត្រឹមត្រូវដូចជាមុខងារនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈដូចជាការអនុញ្ញាតនៃសកម្មភាពណាមួយ ការកំណត់ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់សមស្របរបស់អ្នកចូលរួមក្នុងទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់។
- 4) ទិដ្ឋភាពច្បាប់មុខងារនៃច្បាប់រដ្ឋបាលនេះគឺបំពានពីមុខងារនៃការបង្កើតច្បាប់ ដែលធ្វើឡើងដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិរបស់រដ្ឋ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តច្បាប់និយតកម្មដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់រដ្ឋបាលដែលពាក់ព័ន្ធ។ ការបង្កើតច្បាប់រដ្ឋបាលគឺផ្អែកលើច្បាប់ ដូច្នេះវាមានភាពស្របច្បាប់ ពោលគឺស្របតាមគោលការណ៍ច្បាប់។
- 5) ទិដ្ឋភាពត្រួតពិនិត្យមុខងារនៃច្បាប់រដ្ឋបាលនេះត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងតម្រូវការដើម្បីអនុវត្តមុខងារនៃការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យនៅក្នុងវិស័យសកម្មភាពដែលបានបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នដែលបង្កើតជាពិសេសនៃអំណាចប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ។ ស្ថាប័នដែនដីនៅក្នុងមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ដូចជាពាក់ព័ន្ធ ស្ថាប័នក្នុងតំបន់អំណាចប្រតិបត្តិរបស់រដ្ឋ។
- ការពារមុខងារនេះត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងផលប៉ះពាល់នៃច្បាប់រដ្ឋបាលលើប្រធានបទនៃទំនាក់ទំនងសាធារណៈ ដោយជំរុញឱ្យពួកគេគោរពតាមបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋ។ នៅពេលអនុវត្តមុខងារការពារនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ការបង្ខិតបង្ខំរដ្ឋបាលអាចត្រូវបានប្រើ ក៏ដូចជាវិធានការនានា។ ការទទួលខុសត្រូវផ្នែកច្បាប់ទណ្ឌកម្មស្តារឡើងវិញ។ មុខងារការពារនៃច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈសកម្មភាពពាក់ព័ន្ធរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ បុគ្គលិករដ្ឋ និងក្រុង និងមុខវិជ្ជាផ្សេងទៀតនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ ជាឧទាហរណ៍ មន្ត្រីរាជការមានសិទ្ធិដាក់ពាក្យទៅស្ថាប័នរដ្ឋដែលពាក់ព័ន្ធ ឬទៅតុលាការដើម្បីដោះស្រាយវិវាទទាក់ទងនឹងសេវាសាធារណៈ រួមទាំងបញ្ហានៃការបញ្ជាក់ ការទទួលខុសត្រូវផ្នែកវិន័យរបស់និយោជិត ការមិនគោរពតាមច្បាប់ និង ការការពារសង្គមមន្ត្រីរាជការ, ការបណ្តេញចេញពីមុខងារ។
គោលការណ៍នៃច្បាប់រដ្ឋបាល
នៅក្នុងផ្នែកនេះ យើងនឹងពន្យល់អ្នកពីអត្ថន័យនៃពាក្យនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ហើយរាយបញ្ជីគោលការណ៍សំខាន់ៗឱ្យបានលម្អិត។
គោលការណ៍សំខាន់ៗរួមមានៈ
- គោលការណ៍សមភាពចំពោះមុខច្បាប់. នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 1.4 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី បុគ្គលដែលបានប្រព្រឹត្តបទល្មើសរដ្ឋបាលគឺស្មើគ្នាចំពោះមុខច្បាប់។ បុគ្គលម្នាក់ៗត្រូវទទួលបន្ទុកផ្នែករដ្ឋបាលដោយមិនគិតពីភេទ ពូជសាសន៍ សញ្ជាតិ ភាសា ប្រភពដើម ទ្រព្យសម្បត្តិ និង តំណែងផ្លូវការទីកន្លែងរស់នៅ អាកប្បកិរិយាចំពោះសាសនា ជំនឿ សមាជិកភាពក្នុងសមាគមសាធារណៈ ក៏ដូចជាកាលៈទេសៈផ្សេងទៀត។ នីតិបុគ្គលត្រូវទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល ដោយមិនគិតពីទីតាំង ទម្រង់បែបបទនៃការរៀបចំ និងផ្លូវច្បាប់ ការអនុលោមតាមកាលៈទេសៈ ក៏ដូចជាកាលៈទេសៈផ្សេងទៀត។ លក្ខខណ្ឌពិសេសការអនុវត្តវិធានការដើម្បីធានាដំណើរការនីតិវិធីនៅក្នុងករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល និងការនាំយកទៅឱ្យមន្ត្រីទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលដែលបំពេញមុខងាររដ្ឋមួយចំនួន (អនុប្រធាន ចៅក្រម ព្រះរាជអាជ្ញា និងមនុស្សផ្សេងទៀត) ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់សហព័ន្ធ។
- គោលការណ៍សន្មតថាគ្មានទោសត្រូវបានតម្កល់ទុកសិល្បៈ។ 1.5 នៃក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល យោងទៅតាមបុគ្គលណាម្នាក់ត្រូវទទួលបន្ទុកផ្នែករដ្ឋបាលតែចំពោះបទល្មើសរដ្ឋបាលទាំងនោះដែលពាក់ព័ន្ធនឹងកំហុសរបស់ខ្លួនត្រូវបានបង្កើតឡើង។ បុគ្គលដែលដំណើរការនីតិវិធីលើករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវចាត់ទុកថាគ្មានទោស រហូតទាល់តែពិរុទ្ធភាពរបស់គាត់ត្រូវបានបង្ហាញតាមលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយ ក្រមរដ្ឋបាលនិងបង្កើតឡើងដោយសេចក្តីសម្រេចរបស់ចៅក្រម ស្ថាប័ន មន្ត្រីដែលបានពិចារណាលើករណីនេះ ដែលចូលជាធរមាន។ បុគ្គលដែលត្រូវបាននាំយកមកទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាលមិនតម្រូវឱ្យបញ្ជាក់ពីភាពគ្មានកំហុសរបស់ខ្លួននោះទេ។ ការសង្ស័យដែលមិនអាចដកចេញបានអំពីកំហុសរបស់បុគ្គលណាម្នាក់ដែលនាំឱ្យទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាលត្រូវបកស្រាយដោយពេញចិត្តចំពោះបុគ្គលនេះ។
- គោលការណ៍អាទិភាពផលប្រយោជន៍បុគ្គលក្នុងជីវិតសង្គម។ ចែងថា៖ «បុរស សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់គាត់គឺ តម្លៃខ្ពស់បំផុត. ការទទួលស្គាល់ ការប្រតិបត្តិ និងការការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ គឺជាកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋ។ រដ្ឋ រួមទាំងនៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិ ធានាសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ធានានូវការការពាររបស់ពួកគេ។
- គោលការណ៍នីតិរដ្ឋនៅពេលអនុវត្តវិធានការបង្ខិតបង្ខំរដ្ឋបាលពាក់ព័ន្ធនឹងបទល្មើសរដ្ឋបាល ដែលបង្កើតឡើងចែងថា បុគ្គលណាម្នាក់ដែលនាំមកទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល មិនអាចទទួលការពិន័យរដ្ឋបាល និងវិធានការដើម្បីធានាដំណើរការនីតិវិធីក្នុងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាលក្រៅពីហេតុផល និងក្នុងលក្ខណៈ បង្កើតឡើងដោយច្បាប់។ ការស្នើសុំដោយស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាត ឬមន្ត្រីទទួលទោសរដ្ឋបាល និងវិធានការដើម្បីធានាដំណើរការនីតិវិធីក្នុងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាលពាក់ព័ន្ធនឹងបទល្មើសរដ្ឋបាល ត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័ន ឬមន្ត្រីនោះស្របតាមច្បាប់។ នៅពេលអនុវត្តវិធានការបង្ខិតបង្ខំផ្នែករដ្ឋបាល ការសម្រេចចិត្ត និងសកម្មភាព (អសកម្ម) ដែលធ្វើឲ្យខូចកិត្តិយសរបស់មនុស្សមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។
- គោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាច- លក្ខខណ្ឌសំខាន់បំផុតមួយសម្រាប់ការប្រព្រឹត្តទៅនៃនីតិរដ្ឋ។ សាខានៃអំណាចនីមួយៗ (ប្រតិបត្តិ នីតិប្បញ្ញត្តិ និងតុលាការ) ត្រូវតែឯករាជ្យ ដែលបង្កប់ន័យការទប់ស្កាត់ការជំនួសអំណាចមួយដោយមួយទៀត ដោយមិនរាប់បញ្ចូលការជ្រៀតជ្រែក ឧទាហរណ៍ នៃផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិទៅក្នុងផ្នែកនៃអំណាចប្រតិបត្តិ និងបង្កប់ន័យ។ អន្តរកម្មអាជីវកម្មគ្រប់សាខា។ មានតែក្នុងករណីនេះទេ រដ្ឋបាលសាធារណៈនឹងមានប្រសិទ្ធភាព ហើយផលប្រយោជន៍របស់បុគ្គលត្រូវបានធានា និងការពារ។ ការអនុវត្តត្រឹមត្រូវនៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលគឺអាចធ្វើទៅបានប្រសិនបើគោលការណ៍នេះត្រូវបានគេសង្កេតឃើញ។
- គោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងការអនុវត្តបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់នៃច្បាប់ដោយអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗទៀត។
- គោលការណ៍នៃការផ្សព្វផ្សាយមានន័យថា សកម្មភាពនៃការបង្កើតច្បាប់រដ្ឋបាល ជាក្បួនចូលជាធរមានមិនលឿនជាងការបោះពុម្ពផ្សាយជាផ្លូវការឡើយ។ សកម្មភាពរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់ សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ លទ្ធផលនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល និងច្បាប់។ល។ គួរតែស្ថិតនៅក្នុងដែនសាធារណៈ។ លើសពីនេះ នៅពេលចេញ និងអនុវត្តបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល មតិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ សមាគមសាធារណៈ ជាដើម គួរតែយកមកពិចារណា។
- គោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវ. បទដ្ឋានដែលបានបង្កើតឡើងសិទ្ធិត្រូវតែគោរព បើមិនដូច្នេះទេ អ្នករំលោភនឹងទទួលខុសត្រូវ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលត្រូវតែអនុវត្តទៅតាមនីតិវិធី និងចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបង្កើតឡើងដោយក្រមរដ្ឋបាល និងដោយស្ថាប័នរដ្ឋដែលមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់រឿងនេះ។
វីដេអូអំពីច្បាប់រដ្ឋបាល
អ្នកក៏អាចមើលវីដេអូខ្លីៗអំពីច្បាប់រដ្ឋបាលផងដែរ។
ប្រភពព័ត៌មាន
PravoDeystvie LLC អរគុណដោយស្មោះចំពោះប្រភពខាងក្រោមសម្រាប់ការផ្តល់ព័ត៌មានអំពីច្បាប់រដ្ឋបាល៖ ru.wikipedia.org; ទំព័រ www.grandars.ru:, លេខ 3; be5.biz ។
ប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានយល់ថាជាទម្រង់ខ្ពស់បំផុតនៃការបញ្ចេញមតិនៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់។ បទដ្ឋានបែបនេះ (រដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់) មិនត្រឹមតែមាននៅក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់សុទ្ធសាធប៉ុណ្ណោះទេ ឧទាហរណ៍នៅក្នុងក្រមច្បាប់ស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីក្រសួង និងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិផ្សេងទៀត នៅក្នុង បទប្បញ្ញត្តិប៉ុន្តែក៏មាននៅក្នុងសកម្មភាពបទដ្ឋានសំខាន់ៗខាងនយោបាយ និងផ្លូវច្បាប់ផងដែរ - នៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នៅក្នុងច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ ច្បាប់សហព័ន្ធ ក្រឹត្យក្រមរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ភាពស្មុគស្មាញ និងភាពចម្រុះនៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់កំណត់ភាពខុសគ្នាសំខាន់ៗនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ដែលត្រូវបានពិភាក្សាមួយផ្នែករួចហើយខាងលើ។
ពិចារណាជាបន្តបន្ទាប់អំពីប្រភពសំខាន់ៗនៃច្បាប់រដ្ឋបាល និងលក្ខណៈសំខាន់ៗរបស់វា។
1) រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងន័យទូលំទូលាយគឺជាប្រភពសំខាន់នៃច្បាប់រុស្ស៊ីជាទូទៅ និងតាមវិធីជាច្រើននៃសាខានីមួយៗរបស់វា។ ផ្នែកសំខាន់នៃបទដ្ឋានច្បាប់ដែលមាននៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញមានទិសដៅរដ្ឋបាល-ច្បាប់ ហើយតាមធម្មជាតិរបស់វា ជាប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ នេះជាឧទាហរណ៍សិល្បៈ។ 110-117 ផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ ៧៧; h. 1,2, 3 tbsp ។ 78 កំណត់គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃការរៀបចំ និងសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ។
បទដ្ឋានដែលមាននៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ឧទាហរណ៍ដូចដែលបានបញ្ជាក់ខាងលើ) គឺជាបទដ្ឋាននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់រដ្ឋបាលនៅពេលតែមួយ។ វាគួរតែត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ថាជាមួយនឹងការអនុម័តរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមូលដ្ឋានរដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ទម្រង់) នៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលបានពង្រីកយ៉ាងខ្លាំង។
2) ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ ច្បាប់សហព័ន្ធ។ ច្បាប់សហព័ន្ធរួមមានៈ ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មបរទេស" ចុះថ្ងៃទី 13 ខែតុលា ឆ្នាំ 1995; ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីសាកសពនៃសេវាសន្តិសុខសហព័ន្ធនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 3 ខែមេសាឆ្នាំ 1995; ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការស៊ើបការណ៍សម្ងាត់បរទេស" ចុះថ្ងៃទី 10 ខែមករា ឆ្នាំ 1996 ។ល។
វាគួរតែត្រូវបាននិយាយអំពីភាពថ្មីថ្មោងជាមូលដ្ឋានមួយដែលទាក់ទងទៅនឹងទម្រង់នីតិបញ្ញត្តិនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ យោងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិត្រូវបានអនុម័តមិនត្រឹមតែនៅកម្រិតសហព័ន្ធនិងសាធារណរដ្ឋ (មាត្រា 5, 76, 105, 108) ប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែថែមទាំងដោយស្ថាប័នតំណាងនៃមុខវិជ្ជាទាំងអស់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ទឹកដី តំបន់ ទីក្រុង។ សារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ស្វយ័ត ស្រុកស្វយ័ត)។ ការផ្តល់នេះពង្រីកយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនូវទម្រង់នីតិបញ្ញត្តិនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។
3) អនុក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សិល្បៈពិត។ 90 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនប្រើពាក្យ "អនុក្រឹត្យ" ទេប៉ុន្តែនិយាយអំពីក្រឹត្យនិងបញ្ជារបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ប៉ុន្តែនៅក្នុងផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 115 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពាក្យ "អនុក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ត្រូវបានអនុវត្ត។ នៅក្នុងសិល្បៈ។ 125 (ឃ្លា "a" ផ្នែកទី 2) សំដៅទៅលើបទប្បញ្ញត្តិរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដោយសារតែការពិតដែលថាសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋឌូម៉ានិងសភាសហព័ន្ធទាំងមូលមិនតែងតែដើរតាមតម្រូវការនិងការផ្លាស់ប្តូរដែលកំពុងកើតឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័សនៅក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍នយោបាយសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនិងច្បាប់រដ្ឋ ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពិតជា ប្រើប្រាស់យ៉ាងសកម្មនៅក្នុងការងាររបស់គាត់ ការចេញក្រឹត្យស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងវិស័យផ្សេងៗនៃច្បាប់រុស្ស៊ី រួមទាំងច្បាប់រដ្ឋបាលផងដែរ។ ទាំងនេះជាឧទាហរណ៍ ក្រឹត្យបទដ្ឋានរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 30 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 1992 ដែលឧទ្ទិសដល់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ក្រឹត្យគំនិតថ្ងៃទី 10 ខែមករា ឆ្នាំ 1994 ស្តីពីរចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធជាបួនប្រភេទ។
4) ដំណោះស្រាយបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ Art ។ 115 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនមានពាក្យថា " បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋាភិបាល"។ វានិយាយថា "រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចេញក្រឹត្យនិងបទបញ្ជា ... លើសពីនេះ សំណួរកើតឡើងអំពីលក្ខណៈនៃបទបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាល៖ តើមានក្នុងចំនោមពួកគេណាខ្លះដែលមិនមានលក្ខណៈស្តង់ដារ ហើយក្នុងករណីណាដែលពួកគេអាចសន្មតថាជាប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។
លើសពីនេះ រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសកម្មភាពក្នុងវិស័យរដ្ឋបាល និងការបង្កើតច្បាប់៖ វាអនុម័តលើសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ ការចេញច្បាប់ បទប្បញ្ញត្តិ និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតដែលមានបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ ឬលះបង់ទាំងស្រុងចំពោះបញ្ហារដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់។ ជាដំបូង ទាំងនេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីក្រសួងសហព័ន្ធ និងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិផ្សេងទៀត ជាឧទាហរណ៍។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (អនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅថ្ងៃទី 6 ខែមីនាឆ្នាំ 1998);
បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីក្រសួងការងារនិងអភិវឌ្ឍន៍សង្គមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (អនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅថ្ងៃទី 23 ខែមេសាឆ្នាំ 1997); បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសម្រាប់ស្តង់ដារនីយកម្មនិងមាត្រដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (អនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 7 ខែឧសភាឆ្នាំ 1999) ។
បន្ថែមពីលើឯកសារដែលបានរាយបញ្ជីប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលគឺជាច្បាប់ទូទៅ បទប្បញ្ញត្តិគំរូ និងទង្វើផ្សេងទៀតដែលចេញដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ជាឧទាហរណ៍ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រើប្រាស់ការចុះបញ្ជីសាច់ប្រាក់ក្នុងការអនុវត្តការទូទាត់សាច់ប្រាក់ជាមួយប្រជាជន។ ច្បាប់សម្រាប់សេវាកម្មអតិថិជនដល់ប្រជាជននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សម្រាប់ការផ្តល់សេវាម្ហូបអាហារសាធារណៈ។
បញ្ជា, ការណែនាំ, ការណែនាំ, ការណែនាំ, ការណែនាំបោះពុម្ពផ្សាយដោយក្រសួងសហព័ន្ធ គណៈកម្មាធិការរដ្ឋ។ សេវាសហព័ន្ធ, ទីភ្នាក់ងាររុស្ស៊ី, ការត្រួតពិនិត្យសហព័ន្ធនិងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិផ្សេងទៀត។ នៅក្រោមលក្ខខណ្ឌដែលមិនអាចខ្វះបានដែលថាសកម្មភាពដែលមានឈ្មោះមានបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ដែលអនុវត្តចំពោះវិស័យពាក់ព័ន្ធ និងតំបន់នៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ ឬមានលក្ខណៈជាកាតព្វកិច្ចជាទូទៅ (នាយកដ្ឋានជាន់ខ្ពស់) សកម្មភាពបែបនេះដែលមានបទដ្ឋានរដ្ឋបាល-ច្បាប់នៃធម្មជាតិនាយកដ្ឋានជាន់ខ្ពស់។ ត្រូវបានចេញជាឧទាហរណ៍ដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រសួងសុខាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រសួងពន្ធដារ និងកាតព្វកិច្ចរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងមួយចំនួនផ្សេងទៀត។
ក្នុងចំណោមប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល តួនាទីដ៏សំខាន់មួយត្រូវបានលេងដោយច្បាប់ស្មុគស្មាញ ឧទាហរណ៍ ក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ក្រមពន្ធគយនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រមទឹកនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលមានចំនួនសំខាន់ៗនៃបទដ្ឋានច្បាប់រដ្ឋបាល។ ជាពិសេសជំពូកទី 63 នៃក្រមពន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានគេហៅថា " បទល្មើសរដ្ឋបាលដែលរំលោភលើសកម្មភាពធម្មតារបស់អាជ្ញាធរគយនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការទទួលខុសត្រូវចំពោះបទល្មើសបែបនេះ ដំណើរការលើពួកគេ និងការពិចារណាលើករណីទាំងនេះ។ អេ ក្រមការងារ RF ដែលជាមូលដ្ឋានគ្រឹះ ច្បាប់ការងារនិង ច្បាប់ការងារមានបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ - ជំពូក " កិច្ចព្រមព្រៀងរួម», « កិច្ចសន្យាការងារ(កិច្ចសន្យា)" និងមួយចំនួនទៀត។ ក្នុងនាមជាបទដ្ឋាននៃច្បាប់ការងារ បទដ្ឋានទាំងនេះមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយស្ថាប័នសំខាន់មួយនៃច្បាប់រដ្ឋបាល - មុខងារស៊ីវិល ស្ថានភាពបុគ្គលិក ទំនាក់ទំនងដែលកើតឡើងក្នុងសកម្មភាពផ្លូវការ។
វាចាំបាច់ក្នុងការសង្កត់ធ្ងន់លើតួនាទីនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលនៅកម្រិតនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលជាទង្វើបទដ្ឋានដែលចេញដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈដែលមានបទដ្ឋានរដ្ឋបាលនិងច្បាប់។ សកម្មភាពទាំងនេះរួមមានរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់បទដ្ឋានផ្សេងទៀតនៃសាធារណរដ្ឋនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់នៃដែនដី និងតំបន់ ទីក្រុងដែលមានសារៈសំខាន់របស់សហព័ន្ធ តំបន់ស្វយ័តមួយ ស្រុកស្វយ័ត ក៏ដូចជាដំណោះស្រាយ និងបញ្ជារបស់ប្រធានរដ្ឋបាលនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ដោយសារភាពបត់បែន ថាមវន្ត និងការអភិវឌ្ឍន៍មិនគ្រប់គ្រាន់នៃបញ្ហាជាច្រើននៃច្បាប់រដ្ឋបាល ការរៀបចំប្រព័ន្ធ និងការសរសេរកូដគឺចាំបាច់។ បញ្ហានេះតម្រូវឱ្យមានការស្រាវជ្រាវឯករាជ្យដែលជាចម្បងដោយសារតែកំណែទម្រង់រ៉ាឌីកាល់នៃស្ថាប័នរដ្ឋបាលជាច្រើនដែលកំពុងត្រូវបានអនុវត្តជាប់លាប់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។
2. គំនិត និងប្រភេទនៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ រចនាសម្ព័ន្ធរបស់ពួកគេ។
បទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ គឺជាទំនាក់ទំនងផ្នែកច្បាប់ និយតកម្មក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈ ក៏ដូចជាទំនាក់ទំនងនៃលក្ខណៈគ្រប់គ្រងដែលកើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តសកម្មភាពរបស់រដ្ឋ។
លក្ខណៈពិសេសនៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់៖
1. គោលបំណងនៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់គឺដើម្បីធានាដល់ការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃប្រព័ន្ធទាំងមូលនៃអំណាចប្រតិបត្តិ។
2. បទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់កំណត់ឥរិយាបថត្រឹមត្រូវរបស់បុគ្គល និងអង្គការទាំងអស់ដែលប្រតិបត្តិការក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈ។
3. គោលបំណងនៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ជាចម្បងដើម្បីធានាការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃការតែងតាំងផ្នែកប្រតិបត្តិតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។
4. បទដ្ឋានរដ្ឋបាល-ច្បាប់បង្កើត និងធានានូវរបបនៃភាពស្របច្បាប់ និងវិន័យរបស់រដ្ឋក្នុងទំនាក់ទំនងសាធារណៈដែលកើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋ។
5. ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាលគឺ ជាមធ្យោបាយដោះស្រាយដ៏ល្អការការពារពីការរំលោភលើបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់។
6. ដោយមានជំនួយពីបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ បទប្បញ្ញត្តិនៃហិរញ្ញវត្ថុ ដីធ្លី និងទំនាក់ទំនងផ្សេងទៀតត្រូវបានធានា។
8. បទដ្ឋានច្បាប់រដ្ឋបាលមាន
1) សម្មតិកម្មគឺជាលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ប្រតិបត្តិការនៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាលនិងច្បាប់។
2) ការចាត់ចែង - វិធាននៃការប្រព្រឹត្តដែលបានកំណត់ អនុញ្ញាត ឬណែនាំដោយច្បាប់នេះ។
3) ទណ្ឌកម្ម - វិធានការនៃឥទ្ធិពលរដ្ឋបាលនិងវិន័យ។
យោងតាមប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិមាន៖
a) សម្ភារៈ - បទដ្ឋានដែលជួសជុលសិទ្ធិ ភារកិច្ច ទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកចូលរួមនៅក្នុងទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រងដែលគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់រដ្ឋបាល i.e. ស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងច្បាប់របស់ពួកគេ;
ខ) នីតិវិធី - បទដ្ឋានដែលកំណត់វិធីសាស្រ្ត មធ្យោបាយ នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តរដ្ឋបាលសាធារណៈ។
2. យោងតាមទម្រង់នៃការបញ្ចេញមតិ;
ក) ការចង - ចេញវេជ្ជបញ្ជាឱ្យអនុវត្តសកម្មភាពជាក់លាក់;
ខ) ការហាមឃាត់ - ការផ្តល់សម្រាប់ការហាមឃាត់លើការប្រព្រឹត្តិកម្មមួយចំនួនក្រោមលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់។
គ) ការអនុញ្ញាត - ត្រូវបានបង្ហាញដោយសមត្ថភាពរបស់អ្នកទទួលអាសយដ្ឋានដើម្បីធ្វើសកម្មភាពតាមតម្រូវការដែលបានបង្កើតឡើងតាមការសំរេចចិត្តរបស់គាត់។
ឃ) ការជំរុញ - ផ្តល់ ដោយមានជំនួយពីមធ្យោបាយសមស្របនៃឥទ្ធិពលសម្ភារៈ ឬសីលធម៌ អាកប្បកិរិយាត្រឹមត្រូវរបស់អ្នកចូលរួមនៅក្នុងទំនាក់ទំនងគ្រប់គ្រងដែលបានកំណត់។ ឧទាហរណ៍៖ ការបង្កើតការលើកទឹកចិត្តពន្ធ។
3. ដោយមាតិកា
ក) ទូទៅ - និយតកម្មទំនាក់ទំនងទូទៅនៃលក្ខណៈទូទៅសម្រាប់គ្រប់ឧស្សាហកម្ម និងតំបន់។
ផ្នែករួមមួយ។
ខ) ពិសេស - ធ្វើនិយតកម្មទំនាក់ទំនងទូទៅនៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់មួយនៃការគ្រប់គ្រង។ ឧទាហរណ៍៖ សេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៌ សុវត្ថិភាពសាធារណៈ
3. ប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរ និងអង្គការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យអប់រំ និងថ្នាក់ឧត្តមសិក្សា
ការអប់រំគឺជាដំណើរការដ៏ស្មុគស្មាញ និងមានគោលបំណងដែលរួមបញ្ចូល ប្រភេទផ្សេងគ្នាការបណ្តុះបណ្តាល (ការអប់រំ) និងស្ថាប័នអប់រំ។ ទាំងនេះរួមបញ្ចូល: ការអប់រំទូទៅ - បឋមសិក្សា, មូលដ្ឋាន, អនុវិទ្យាល័យ, lyceums, កន្លែងហាត់ប្រាណ; ការអប់រំវិជ្ជាជីវៈដំបូង - សាលាវិជ្ជាជីវៈនិងមជ្ឈមណ្ឌល, lyceums វិជ្ជាជីវៈ, មជ្ឈមណ្ឌលនៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈបន្ត, ការបណ្តុះបណ្តាលនិងស្មុគស្មាញវគ្គសិក្សា, មជ្ឈមណ្ឌលបណ្តុះបណ្តាលនិងផលិតកម្ម, បច្ចេកទេស
សាលារៀនជាដើម;
ការអប់រំឯកទេសមធ្យមសិក្សា - សាលាបច្ចេកទេស មហាវិទ្យាល័យ សាលាបច្ចេកទេស - សហគ្រាស (ស្ថាប័ន); ការអប់រំឯកទេសខ្ពស់ - សាកលវិទ្យាល័យ, បណ្ឌិត្យសភា, វិទ្យាស្ថាន, មហាវិទ្យាល័យ។ រវាងស្ថាប័នអប់រំទាំងនេះមានសារៈសំខាន់ណាស់។
ភាពខុសគ្នា ,
កំណត់ដោយកម្រិត និងលក្ខណៈនៃការអប់រំដែលទទួលបាន និងបង្កើតឡើងក្នុងបទប្បញ្ញត្តិគំរូស្តីពីគ្រឹះស្ថានអប់រំ។
មូលដ្ឋានគ្រឹះផ្នែកច្បាប់នៃការអប់រំ និងអង្គការរបស់វាត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងៗទៀត។
មាត្រា 43. រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបង្កើត:
1. មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិទទួលបានការអប់រំ។
2. ភាពអាចរកបានទូទៅ និងមិនគិតថ្លៃនៃការអប់រំមត្តេយ្យសិក្សា ការអប់រំវិជ្ជាជីវៈទូទៅ និងមធ្យមសិក្សានៅក្នុងស្ថាប័នអប់រំរដ្ឋ ឬក្រុងត្រូវបានធានា
និងនៅក្នុងសហគ្រាស។
4. ការអប់រំទូទៅជាមូលដ្ឋានជាកាតព្វកិច្ច។ ឪពុកម្តាយ
ឬអ្នកជំនួសពួកគេធានាថាកុមារទទួលបានមេ
ការអប់រំទូទៅ។
5. សហព័ន្ធរុស្ស៊ីបង្កើតស្តង់ដារអប់រំរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធ គាំទ្រទម្រង់ផ្សេងៗនៃការអប់រំ និងការអប់រំខ្លួនឯង។
ច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយពិសេសមួយដែលប៉ះពាល់ដល់ទិដ្ឋភាពផ្សេងៗនៃការអប់រំគឺច្បាប់ រុស្សីសហព័ន្ធ "ស្តីពីការអប់រំ"
ថ្ងៃទី 10 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 1992 ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 12 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 1995 ថ្ងៃទី 16 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1997 ថ្ងៃទី 20 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2000 ថ្ងៃទី 23 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2004 ។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ជាច្រើនផ្សេងទៀតរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកំពុងមានជាធរមាននៅក្នុងតំបន់នេះ និងផ្សេងទៀត ស្ថាប័នសហព័ន្ធក៏ដូចជាអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ក្នុងចំណោមពួកគេគឺជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីក្រសួងអប់រំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 24 ខែមីនាឆ្នាំ 2000 ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
ស្ដង់ដារអប់រំរបស់រដ្ឋនៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈឧត្តមសិក្សា គំរូបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា លើគ្រឹះស្ថានអប់រំទូទៅ គ្រឹះស្ថានអប់រំមធ្យមសិក្សាវិជ្ជាជីវៈ
ការអប់រំ (ស្ថាប័នអប់រំឯកទេសមធ្យមសិក្សា) អំពីការអប់រំ
ស្ថាប័នអប់រំវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ (ឧត្តមសិក្សា
ស្ថាប័ន )
សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ជាដើម; អនុម័តដោយគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសម្រាប់ឧត្តមសិក្សានៃប្រទេសរុស្ស៊ី
បទប្បញ្ញត្តិបណ្តោះអាសន្នលើស្ថាប័នអាជ្ញាបណ្ណនៃអនុវិទ្យាល័យ ឧត្តមសិក្សា ក្រោយឧត្តមសិក្សា និងពាក់ព័ន្ធ ការអប់រំបន្ថែមនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ល។
សកម្មភាពអប់រំត្រូវបានអនុវត្តដោយស្ថាប័នអប់រំ។ អាស្រ័យលើទម្រង់រៀបចំ និងច្បាប់ ពួកគេត្រូវបានបែងចែកទៅជារដ្ឋ ក្រុង និងឯកជន ពោលគឺឧ។ មិនមែនរដ្ឋ ប៉ុន្តែមិនពាក់ព័ន្ធនឹងក្រុង។
ដំណើរការអប់រំត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងស្ថាប័ននៃប្រភេទជាច្រើន: មត្តេយ្យសិក្សា; ការអប់រំទូទៅ (បឋមសិក្សា, មូលដ្ឋានទូទៅ, មធ្យមសិក្សា (ពេញលេញ) ការអប់រំទូទៅ); វិជ្ជាជីវៈបឋម អនុវិទ្យាល័យ ការអប់រំវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ និងការអប់រំវិជ្ជាជីវៈក្រោយឧត្តមសិក្សា; ការអប់រំបន្ថែមសម្រាប់មនុស្សពេញវ័យ; ការអប់រំបន្ថែមសម្រាប់កុមារ; ស្ថាប័នអប់រំពិសេស (កែតម្រូវ) សម្រាប់សិស្សដែលមានពិការភាពក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ កុមារកំព្រា និងកុមារដែលត្រូវបានចាកចេញដោយគ្មានការថែទាំពីឪពុកម្តាយ។ល។
ដំណើរការនៃការអភិវឌ្ឍទម្រង់ការរៀបចំនិងផ្នែកច្បាប់នៃការអប់រំបានកើតឡើង ឆ្នាំមុនការវិវត្តន៍ជាក់លាក់។ អស់រយៈពេលជាយូរមកហើយអាជ្ញាធរសហព័ន្ធនៅក្នុងតំបន់នេះគឺក្រសួងអប់រំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិង គណៈកម្មាធិការរដ្ឋសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ការអប់រំខ្ពស់។
អនុលោមតាមក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 14 ខែសីហាឆ្នាំ 1996 លេខ 1177 ក្រសួងអប់រំទូទៅនិងវិជ្ជាជីវៈនៃប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋានរបស់ពួកគេ។ នៅឆ្នាំ 1999 ក្រសួងនេះត្រូវបានប្តូរឈ្មោះទៅជាក្រសួងអប់រំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 25 ខែឧសភាឆ្នាំ 1999 លេខ 651) បច្ចុប្បន្ន - ក្រសួងអប់រំនិងវិទ្យាសាស្ត្រ។
នៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានភាពខុសគ្នា ស្ថាប័នប្រតិបត្តិដែលជានាយកដ្ឋាននៅក្នុងធម្មជាតិ និងអនុវត្តការគ្រប់គ្រងគ្រឹះស្ថានអប់រំថ្នាក់ក្រោមស្របតាមទម្រង់របស់ពួកគេ។ ទាំងនេះគឺជាក្រសួងការពារជាតិ កិច្ចការផ្ទៃក្នុង ទំនាក់ទំនង សុខភាពសាធារណៈ និងកិច្ចការបរទេស។
សមត្ថភាពរបស់ពួកគេរួមមាន:
ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តកម្មវិធីសហព័ន្ធ និងអន្តរជាតិគោលដៅក្នុងវិស័យអប់រំ។
ការអភិវឌ្ឍន៍ស្តង់ដារអប់រំរបស់រដ្ឋ និងការបង្កើតសមភាព (ការបិទភ្ជាប់) នៃឯកសារអប់រំ។
ការទទួលស្គាល់រដ្ឋនៃស្ថាប័នអប់រំ ការលើកកម្ពស់ការទទួលស្គាល់សាធារណៈរបស់ពួកគេ;
ការបង្កើតនីតិវិធីបញ្ជាក់ បង្រៀនបុគ្គលិកស្ថាប័នអប់រំនៃប្រភេទនិងប្រភេទផ្សេងៗ;
ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធអប់រំ;
ការអភិវឌ្ឍន៍បញ្ជីវិជ្ជាជីវៈ និងជំនាញដែល ការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈនិងការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ;
ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដោយផ្ទាល់នៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នអប់រំដែលបង្កើតឡើងដោយពួកគេ;
ការអភិវឌ្ឍន៍ស្តង់ដាររដ្ឋសម្រាប់ផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់គ្រឹះស្ថានអប់រំ ក៏ដូចជាសន្តិសុខសម្ភារៈ និងបច្ចេកទេស និងឧបករណ៍នៃដំណើរការអប់រំ។
គ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តច្បាប់ក្នុងវិស័យអប់រំ ស្តង់ដារកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋ វិន័យថវិកា និងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងប្រព័ន្ធអប់រំ។
ក្រសួងអប់រំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ក្រសួងអប់រំនៃប្រទេសរុស្ស៊ី) អនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៅលើវាដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 24 ខែមីនាឆ្នាំ 2000 លេខ 258 គឺជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធដែលដឹកនាំ។ គោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ និងគ្រប់គ្រងការអប់រំ សកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកទេសនៃស្ថាប័នអប់រំវិជ្ជាជីវៈមធ្យមសិក្សា និងឧត្តមសិក្សា វិទ្យាសាស្ត្រ និងអង្គការដទៃទៀតនៃប្រព័ន្ធអប់រំ ការបណ្តុះបណ្តាល និងវិញ្ញាបនប័ត្រនៃបុគ្គលិកគរុកោសល្យវិទ្យាសាស្ត្រ និងជំនាញខ្ពស់បំផុត ព្រមទាំងការសម្របសម្រួល។ ក្នុង ក្នុងពេលកំណត់សកម្មភាពនៅក្នុងតំបន់នៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធផ្សេងទៀត។
ភារកិច្ចរបស់ក្រសួងអប់រំ
ត្រូវបានរួមបញ្ចូល :
ការអនុវត្ត គោលនយោបាយសាធារណៈនៅក្នុងវិស័យអប់រំ, ការផ្តល់ លក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្ត សិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញពលរដ្ឋនៃប្រទេសរុស្ស៊ីដើម្បីទទួលបានការអប់រំនិងបំពេញតម្រូវការរបស់រដ្ឋនិងសង្គមនៅក្នុងកម្មករជំនាញ;
ការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង និងសម្របសម្រួលការងារស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍នៅក្នុងស្ថាប័ន និងអង្គការនៃប្រព័ន្ធអប់រំ។
ការអនុវត្តគោលនយោបាយ បុគ្គលិករបស់រដ្ឋ
តំបន់នៃការអប់រំ និងសកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រនៅក្នុងប្រព័ន្ធអប់រំ។
ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុម័តតម្រូវការរបស់សហព័ន្ធសម្រាប់ខ្លឹមសារនៃការអប់រំ។
ការបង្កើតប្រព័ន្ធសម្រាប់ការវាយតម្លៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នអប់រំ;
ការកែលម្អរចនាសម្ព័ន្ធ និងសេដ្ឋកិច្ច
យន្តការនៃដំណើរការនៃវិស័យអប់រំ។ល។
អនុលោមតាមភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យវាក្រសួងអប់រំនៃប្រទេសរុស្ស៊ី៖
អនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅសហព័ន្ធក្នុងវិស័យអប់រំ។
អភិវឌ្ឍ ដោយមានការចូលរួមពីអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធផ្សេងទៀត អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នអប់រំ និងអង្គការនៃប្រព័ន្ធអប់រំ សមាគមសាធារណៈ កម្មវិធី និងគម្រោងគោលដៅសហព័ន្ធ អន្តររដ្ឋ និងអន្តរនាយកដ្ឋានក្នុងវិស័យអប់រំ និងវិទ្យាសាស្ត្រ។ សកម្មភាពនៅក្នុងប្រព័ន្ធអប់រំ;
រៀបចំការងារលើការបង្កើត កម្មវិធីគោលដៅការអភិវឌ្ឍន៍ និងការផលិតឧបករណ៍អប់រំ សៀវភៅណែនាំ និងឧបករណ៍សម្រាប់ស្ថាប័នអប់រំ បង្កើតកម្មវិធីស្រាវជ្រាវនៅក្នុងតំបន់នេះ និងធានាការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។
បង្កើតបទប្បញ្ញត្តិស្ដង់ដារលើគ្រឹះស្ថានអប់រំ បង្កើត និងអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិស្ដង់ដារលើសាខានៃស្ថាប័នរដ្ឋនៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈឧត្តមសិក្សា និងមធ្យមសិក្សា និងនីតិវិធីសម្រាប់អង្គការរបស់ពួកគេ ។
ផ្តល់ការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តច្បាប់ក្នុងវិស័យអប់រំ សកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រក្នុងប្រព័ន្ធអប់រំ និងការបញ្ជាក់កម្មករនិយោជិតផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ និងគរុកោសល្យ។
កំណត់ ដោយមានការចូលរួមពីអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធពាក់ព័ន្ធ បញ្ជីវិជ្ជាជីវៈ និងឯកទេសដែលការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈត្រូវបានផ្តល់ជូននៅក្នុងស្ថាប័នអប់រំ។
សំរបសំរួលសកម្មភាពនៃស្ថាប័នអប់រំរបស់រដ្ឋដោយមិនគិតពីការពាក់ព័ន្ធរបស់នាយកដ្ឋានលើបញ្ហានៃការកំណត់បរិមាណនិងរចនាសម្ព័ន្ធនៃការបណ្តុះបណ្តាលអ្នកឯកទេសហើយក៏កំណត់នីតិវិធីសម្រាប់ការរៀបចំការបណ្តុះបណ្តាលរបស់ពួកគេនៅក្នុងកម្មវិធីអប់រំវិជ្ជាជីវៈ (ទិសដៅឯកទេស);
បង្កើតនីតិវិធីសម្រាប់ការទទួលយកប្រជាពលរដ្ឋទៅ ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលការអប់រំវិជ្ជាជីវៈមធ្យមសិក្សា និងឧត្តមសិក្សា និងការផ្ទេរសិស្សពីមួយ។ វិទ្យាស្ថានអប់រំទៅមួយផ្សេងទៀត;
កំណត់ក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន បញ្ជីអក្សរសិល្ប៍អប់រំ និងអប់រំសម្រាប់ស្ថាប័នអប់រំដែលធានានូវការអនុវត្តសមាសធាតុសហព័ន្ធនៃស្តង់ដារអប់រំរបស់រដ្ឋ បង្កើត និងអនុម័តកម្មវិធីរយៈពេលវែង និងខ្លីសម្រាប់ផលិតអក្សរសិល្ប៍អប់រំ និងបច្ចេកទេស។ និងជំនួយការបង្រៀនផ្សេងទៀត;
ចូលរួម រួមជាមួយនឹងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធផ្សេងទៀត អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្នុងការបង្កើត និងអនុវត្តគោលនយោបាយវិទ្យាសាស្ត្រ និងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកទេសរបស់រដ្ឋ ដែលរួមចំណែកដល់ការអភិរក្ស និងការអភិវឌ្ឍសក្តានុពលវិទ្យាសាស្ត្រនៃប្រព័ន្ធអប់រំ។ អន្តរកម្មនៃការអប់រំឧត្តមសិក្សា មូលដ្ឋានគ្រឹះ និងវិទ្យាសាស្ត្រអនុវត្ត និងការកែលម្អគុណភាពនៃដំណើរការអប់រំ។
រៀបចំការអភិវឌ្ឍន៍ស្តង់ដារអប់រំរបស់រដ្ឋ និងអនុម័តសមាសភាពសហព័ន្ធរបស់ពួកគេ បង្កើតតម្រូវការរបស់សហព័ន្ធសម្រាប់ខ្លឹមសារនៃការអប់រំ និងការអភិវឌ្ឍន៍កម្មវិធីអប់រំទូទៅ និងកម្មវិធីអប់រំវិជ្ជាជីវៈ។
អនុវត្តរួមគ្នាជាមួយអាជ្ញាធរអប់រំនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋសម្រាប់គុណភាពនៃការអប់រំ;
អាជ្ញាប័ណ្ណ, បញ្ជាក់ និង ការទទួលស្គាល់របស់រដ្ឋស្ថាប័នអប់រំស្របតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ការអប់រំវិជ្ជាជីវៈកម្រិតខ្ពស់ និងក្រោយឧត្តមសិក្សា គឺជាផ្នែកសំខាន់មួយ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការរៀបចំផ្នែកដាច់ដោយឡែកនៃប្រព័ន្ធអប់រំក្នុងន័យទូលំទូលាយ និងលម្អិតរបស់វា។
ការអប់រំវិជ្ជាជីវៈកម្រិតខ្ពស់ និងក្រោយឧត្តមសិក្សាគឺច្រើនបំផុត ទម្រង់ខ្ពស់។, ជំហាននៃប្រព័ន្ធ ការអប់រំសាធារណៈជាទូទៅ។
ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ និងការរៀបចំនៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈកម្រិតខ្ពស់ និងក្រោយបរិញ្ញាបត្រត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 22 ខែសីហា ឆ្នាំ 1996 "ស្តីពីការអប់រំវិជ្ជាជីវៈកម្រិតខ្ពស់ និងក្រោយឧត្តមសិក្សា"។
ច្បាប់កំណត់គោលការណ៍ ប្រព័ន្ធ មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃអង្គការនៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈកម្រិតខ្ពស់ និងក្រោយឧត្តមសិក្សានៅក្នុង
សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ តោះពិចារណាបទប្បញ្ញត្តិចម្បងរបស់វា។
ជាដំបូង យើងកត់សំគាល់អត្ថន័យ និងធម្មជាតិនៃសិល្បៈ។ 2 ច្បាប់។ វាកំណត់ថាគោលនយោបាយរដ្ឋក្នុងវិស័យអប់រំវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់និងក្រោយឧត្តមសិក្សាគឺផ្អែកលើគោលការណ៍ដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីការអប់រំ" ក៏ដូចជាគោលការណ៍ដូចខាងក្រោមៈ
អធិបតេយ្យភាពនៃសិទ្ធិរបស់អង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងការកំណត់គោលនយោបាយផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេក្នុងវិស័យអប់រំវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ជាងនិងក្រោយឧត្តមសិក្សាទាក់ទងនឹងសមាសធាតុជាតិនិងតំបន់នៃស្តង់ដារអប់រំរបស់រដ្ឋ។
ការបន្តនិងការបន្តនៃដំណើរការអប់រំ;
សមាហរណកម្មនៃប្រព័ន្ធនៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់និងក្រោយឧត្តមសិក្សានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីខណៈពេលដែលរក្សានិងអភិវឌ្ឍសមិទ្ធិផលនិងប្រពៃណីនៃការអប់រំឧត្តមសិក្សារុស្ស៊ីនៅក្នុង ប្រព័ន្ធពិភពលោកការសិក្សាខ្ពស់;
ការប្រកួតប្រជែង និងការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈក្នុងការកំណត់វិស័យអាទិភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា បច្ចេកវិទ្យា ព្រមទាំងការបណ្តុះបណ្តាលអ្នកឯកទេស ការបណ្តុះបណ្តាល និងការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់របស់កម្មករ។
ការគាំទ្ររបស់រដ្ឋសម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាលអ្នកឯកទេស ផ្នែកអាទិភាពនៃការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រជាមូលដ្ឋាន និងអនុវត្តក្នុងវិស័យវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ និងក្រោយឧត្តមសិក្សា
ការអប់រំ .
មូលដ្ឋាននៃការរៀបចំនៃគោលនយោបាយរដ្ឋក្នុងវិស័យអប់រំវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ជាង និងក្រោយបរិញ្ញាបត្រគឺជាកម្មវិធីសហព័ន្ធសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ការអប់រំនៅក្នុងផ្នែកដែលត្រូវគ្នាទៅនឹងការអប់រំវិជ្ជាជីវៈកម្រិតខ្ពស់ និងក្រោយឧត្តមសិក្សា។
បុគ្គលិកបង្រៀនពីក្នុងចំណោមបុគ្គលិកបង្រៀន អ្នកស្រាវជ្រាវ និងនិស្សិតនៃឧត្តមសិក្សា
ស្ថាប័ននានាត្រូវបានផ្តល់សេរីភាពក្នុងការសិក្សា រួមទាំងសេរីភាពរបស់បុគ្គលិកបង្រៀននៃគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាក្នុងការបង្ហាញមុខវិជ្ជាអប់រំតាមឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់ពួកគេក្នុងការជ្រើសរើសប្រធានបទសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងដឹកនាំពួកគេតាមវិធីសាស្ត្ររបស់ពួកគេ ក៏ដូចជាសេរីភាពរបស់សិស្ស។ ដើម្បីទទួលបានចំណេះដឹងតាមទំនោរ និងតម្រូវការរបស់ពួកគេ។ សេរីភាពសិក្សាដែលបានផ្តល់ឱ្យ រួមបញ្ចូលនូវទំនួលខុសត្រូវសិក្សាសម្រាប់ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌដ៏ល្អប្រសើរសម្រាប់កងទ័ពសេរីនៃសេចក្តីពិត ការបង្ហាញ និងការផ្សព្វផ្សាយដោយឥតគិតថ្លៃរបស់វា។
រចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធនៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ និងក្រោយឧត្តមសិក្សា គឺជាការរួមបញ្ចូលគ្នានៃ៖
ស្តង់ដារអប់រំរបស់រដ្ឋនៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ជាង និងក្រោយបរិញ្ញាបត្រ និងកម្មវិធីអប់រំនៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ជាង និងក្រោយឧត្តមសិក្សា។
មានអាជ្ញាប័ណ្ណរបស់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា និងស្ថាប័នអប់រំនៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈបន្ថែមដែលត្រូវគ្នា ដោយមិនគិតពីទម្រង់នៃការរៀបចំ និងច្បាប់របស់ពួកគេឡើយ។
វិទ្យាសាស្ត្រ ការរចនា ឧស្សាហកម្ម គ្លីនិក វេជ្ជសាស្ត្រ និងបង្ការ ឱសថ វប្បធម៌ និងអប់រំ សហគ្រាស ស្ថាប័ន និងអង្គការដែលធ្វើការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងធានានូវដំណើរការ និងការអភិវឌ្ឍន៍នៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈកម្រិតខ្ពស់ និងក្រោយឧត្តមសិក្សា ។ល។
សមត្ថភាពរបស់ស្ថាប័នសហព័ន្ធ (កណ្តាល) សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងការអប់រំវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់រួមមាន:
ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្ត រួមជាមួយនឹងអាជ្ញាធរអប់រំសហព័ន្ធផ្សេងទៀតនៃផ្នែកពាក់ព័ន្ធនៃកម្មវិធីសហព័ន្ធសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ការអប់រំ និងកម្មវិធីអន្តរជាតិក្នុងវិស័យឧត្តមសិក្សា ការអប់រំវិជ្ជាជីវៈក្រោយឧត្តមសិក្សា និងការអប់រំបន្ថែមដែលពាក់ព័ន្ធ។
ការអនុម័តនៃសមាសធាតុសហព័ន្ធនៃស្តង់ដារអប់រំរដ្ឋដែលពាក់ព័ន្ធ ការយល់ព្រមលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបញ្ជាក់ចុងក្រោយរបស់និស្សិត និងលើការសិក្សាខាងក្រៅក្នុងរដ្ឋ គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាក្រុង។
ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុម័តកម្មវិធីសិក្សាគំរូ និងកម្មវិធីអប់រំនៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈកម្រិតខ្ពស់ និងក្រោយឧត្តមសិក្សា ការរៀបចំការបោះពុម្ពអក្សរសិល្ប៍អប់រំ និងការផលិតឧបករណ៍ជំនួយមើលឃើញអប់រំ។
ការអនុវត្តអំណាចរបស់ស្ថាបនិក (ស្ថាបនិក) នៃស្ថាប័នអប់រំឧត្តមសិក្សារបស់រដ្ឋក្រោមបង្គាប់។
ការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តបច្ចេកវិជ្ជាបង្រៀនប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពថ្មីក្នុងវិស័យអប់រំវិជ្ជាជីវៈកម្រិតខ្ពស់ និងក្រោយឧត្តមសិក្សា។
ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណដល់សកម្មភាពរបស់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា ដោយមិនគិតពីទម្រង់នៃការរៀបចំ និងច្បាប់ និងស្ថាប័នអប់រំរដ្ឋនៃការអប់រំបន្ថែមដែលត្រូវគ្នា ក៏ដូចជាការទទួលស្គាល់ពីរដ្ឋរបស់ពួកគេ។
ដោយអនុលោមតាមសមត្ថកិច្ចនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅលើ បញ្ហាទូទៅការអប់រំវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ និងក្រោយឧត្តមសិក្សា អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានអំណាចរដ្ឋពេញលេញនៅក្រៅសមត្ថកិច្ចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងវិស័យអប់រំវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ជាង និងក្រោយបរិញ្ញាបត្រដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី ២២ ខែសីហា ឆ្នាំ ១៩៩៦ ក្រោមការពិចារណា។
ការគ្រប់គ្រងគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីបទប្បញ្ញត្តិគំរូស្តីពីស្ថាប័នអប់រំនៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ (គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា) និងធម្មនុញ្ញនៃគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាលើគោលការណ៍នៃការរួមបញ្ចូលគ្នា។ នៃពាក្យបញ្ជា និងសហសេវិក។
ធម្មនុញ្ញនៃគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាត្រូវបានអនុម័តដោយកិច្ចប្រជុំទូទៅ (សន្និសីទ) នៃបុគ្គលិកបង្រៀន, អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រក៏ដូចជាតំណាងនៃប្រភេទផ្សេងទៀតនៃបុគ្គលិក និងនិស្សិតនៃគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា។
ស្ថាប័នអប់រំយោធាអនុវត្តសកម្មភាពរបស់ពួកគេស្របតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ការគ្រប់គ្រងទូទៅនៃគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សារដ្ឋ ឬក្រុង ត្រូវបានអនុវត្តដោយអ្នកជាប់ឆ្នោត ស្ថាប័នតំណាង- ក្រុមប្រឹក្សាសិក្សា។
ការគ្រប់គ្រងផ្ទាល់របស់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាត្រូវបានអនុវត្តដោយសាកលវិទ្យាធិការ។ សាកលវិទ្យាធិការនៃគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សារដ្ឋ ឬក្រុង តាមលក្ខណៈដែលកំណត់ដោយធម្មនុញ្ញនៃគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយសន្លឹកឆ្នោតសម្ងាត់នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំទូទៅ (សន្និសីទ) សម្រាប់រយៈពេលរហូតដល់ 5 ឆ្នាំ ហើយត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងការិយាល័យដោយ ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងការអប់រំ ទទួលបន្ទុកគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា។
ក្នុងករណីមានការបដិសេធដោយហេតុផលនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងការអប់រំក្នុងការអនុម័តបេក្ខជនជាប់ឆ្នោតសម្រាប់តំណែងជាសាកលវិទ្យាធិការនៃគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សារដ្ឋ ឬក្រុង ការបោះឆ្នោតថ្មីត្រូវបានធ្វើឡើង។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រសិនបើបេក្ខជនសម្រាប់តំណែងជាសាកលវិទ្យាធិការទទួលបានសំឡេងយ៉ាងតិចពីរភាគបីនៃចំនួនអ្នកចូលរួមសរុប។ កិច្ចប្រជុំទូទៅ(សន្និសីទ) វាត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នគ្រប់គ្រង
ការអប់រំគឺជាកាតព្វកិច្ច។
កិច្ចការ
ព្រះរាជអាជ្ញានៃតំបន់ Orenburg បានដាក់ពាក្យបណ្តឹងដើម្បីរំលាយសមាគមសាធារណៈ - Orenburg Military Cossack Society ចាប់តាំងពីយោងទៅតាមធម្មនុញ្ញរបស់ខ្លួន ការបង្កើតការបង្កើតប្រដាប់អាវុធត្រូវបានផ្តល់ជូន។
នៅក្នុងតុលាការ អ្នកតំណាងនៃសង្គម Cossack បានពន្យល់ថា ជាដំបូងការសម្រេចចិត្តរំលាយសមាគមសាធារណៈនេះអាចធ្វើឡើងដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីតែប៉ុណ្ណោះ ហើយទីពីរ ទម្រង់ប្រដាប់អាវុធដែលផ្តល់ដោយធម្មនុញ្ញគឺមានបំណងសម្រាប់សេវាសាធារណៈ។
តុលាការបានសំរេចលើការរំលាយសមាគមសាធារណៈចាប់តាំងពីយោងទៅតាម Art ។ 2 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេវាសាធារណៈ" សេវាសាធារណៈគឺជាសកម្មភាពនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ។
ដោះស្រាយបញ្ហាលើគុណសម្បត្តិ។
នីតិវិធីសម្រាប់ការរំលាយសមាគមសាធារណៈត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយសិល្បៈ។ 26 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីសមាគមសាធារណៈ" ។ ស្របតាមសិល្បៈ។ 61 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការរំលាយនីតិបុគ្គល រួមទាំងនីតិបុគ្គល - សមាគមសាធារណៈ ធ្វើឱ្យមានការបញ្ចប់របស់ខ្លួន ដោយគ្មានការផ្ទេរសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចតាមមធ្យោបាយបន្តទៅបុគ្គលផ្សេងទៀត។
ការរំលាយសមាគមសាធារណៈអាចត្រូវបានអនុវត្តតាមពីរវិធី៖
ក) ដោយស្ម័គ្រចិត្ត;
ខ) នៅក្នុងតុលាការ។
ការរំលាយសមាគមសាធារណៈដោយសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការមានន័យថាការហាមឃាត់សកម្មភាពរបស់ខ្លួនដោយមិនគិតពីការពិតនៃការចុះបញ្ជីរដ្ឋនៃសមាគមសាធារណៈនេះ។ សិល្បៈ។ 44 នៃច្បាប់នេះបង្ហាញពីករណីដែលសមាគមសាធារណៈអាចត្រូវបានរំលាយដោយការសម្រេចរបស់តុលាការ ហើយក៏បង្កើតច្បាប់សម្រាប់ការដាក់ពាក្យសុំរំលាយសមាគមសាធារណៈ ដែលអត្ថបទនេះសំដៅលើ៖
ហេតុផលសម្រាប់ការរំលាយសមាគមសាធារណៈ ឬការហាមឃាត់សកម្មភាពរបស់ខ្លួនគឺ៖
ការបំពានដោយសមាគមសាធារណៈនៃសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់បុរស និងប្រជាពលរដ្ឋ;
ការបំពានម្តងហើយម្តងទៀត ឬធ្ងន់ធ្ងរដោយសមាគមសាធារណៈនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ ច្បាប់សហព័ន្ធ ឬសកម្មភាពច្បាប់បទដ្ឋានផ្សេងទៀត ឬការអនុវត្តជាប្រព័ន្ធដោយសមាគមសាធារណៈនៃសកម្មភាពដែលផ្ទុយនឹងគោលដៅច្បាប់របស់ខ្លួន។
(ផ្នែកមួយដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 112-FZ ថ្ងៃទី 25 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2002)
ការរំលាយសមាគមសាធារណៈត្រូវបានអនុវត្តតាមនីតិវិធីដែលបង្កើតឡើងដោយ ក្រមរដ្ឋប្បវេណីសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (សូមមើលមាត្រា 61-64 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។ នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ ១១៦ GPC ស៊ីវិលករណីដំបូងស្តីពីការបញ្ចប់សកម្មភាព (ការទូទាត់) នៃសមាគមសាធារណៈរុស្ស៊ី និងអន្តរជាតិទាំងអស់ត្រូវបានពិចារណា តុលាការកំពូល RF ករណីលើការរំលាយសមាគមសាធារណៈផ្សេងទៀតត្រូវបានពិចារណាដោយតុលាការរៀងៗខ្លួននៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
មាត្រា ១៦ ដាក់កំហិតលើការបង្កើត និងសកម្មភាពសមាគមសាធារណៈ៖
ការបង្កើតនិងសកម្មភាពនៃសមាគមសាធារណៈដែលគោលដៅឬសកម្មភាពគឺសំដៅអនុវត្តសកម្មភាពជ្រុលនិយមត្រូវបានហាមឃាត់។ (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 112-FZ ថ្ងៃទី 25 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2002)
ស្របតាមសិល្បៈ។ 1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 25 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2002 លេខ 114-FZ "ស្តីពីការប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពជ្រុលនិយម" សកម្មភាពជ្រុលនិយម (ជ្រុលនិយម) រួមមាន:
១) សកម្មភាពរបស់សមាគមសាធារណៈ និងសាសនា ឬអង្គការផ្សេងៗ ឬប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសាធារណៈ ឬ បុគ្គលការរៀបចំផែនការ ការរៀបចំ និងការអនុវត្តសកម្មភាពដែលមានគោលបំណង៖
ការផ្លាស់ប្តូរមូលដ្ឋានដោយហិង្សា បទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញនិងការរំលោភលើសុចរិតភាពនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
បំផ្លាញសន្តិសុខនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
ការរឹបអូសឬការកាន់កាប់អំណាច;
ការបង្កើតអាវុធខុសច្បាប់;
អនុវត្តសកម្មភាពភេរវកម្ម;
ការញុះញង់ឱ្យមានការស្អប់ខ្ពើមជាតិសាសន៍ ជាតិ ឬសាសនា ក៏ដូចជាការស្អប់ខ្ពើមក្នុងសង្គមដែលទាក់ទងនឹងអំពើហិង្សា ឬការអំពាវនាវឱ្យមានអំពើហិង្សា។
ភាពអាម៉ាស់នៃសេចក្តីថ្លៃថ្នូរជាតិ;
ការអនុវត្តកុប្បកម្មទ្រង់ទ្រាយធំ សកម្មភាពទុច្ចរិត និងអំពើបំផ្លិចបំផ្លាញដោយផ្អែកលើមនោគមវិជ្ជា នយោបាយ ជាតិសាសន៍ ការស្អប់ខ្ពើមជាតិ ឬសាសនា ក៏ដូចជាផ្អែកលើការស្អប់ខ្ពើម ឬអរិភាពប្រឆាំងនឹងក្រុមសង្គមណាមួយ។
សាសនា សង្គម ជាតិសាសន៍ ជាតិសាសន៍ សាសនា ឬភាសា។
និមិត្តសញ្ញាស្រដៀងទៅនឹងគ្រឿងបរិក្ខារណាស៊ីឬនិមិត្តសញ្ញារហូតដល់ការភាន់ច្រលំ;
4) ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់សកម្មភាពដែលបានបញ្ជាក់ ឬជំនួយផ្សេងទៀតក្នុងការអនុវត្ត ឬការអនុវត្តសកម្មភាពដែលបានបញ្ជាក់ រួមទាំងការផ្តល់សម្រាប់ការអនុវត្តសកម្មភាពដែលបានបញ្ជាក់។ ធនធានហិរញ្ញវត្ថុអចលនទ្រព្យ ការអប់រំ ការបោះពុម្ព និងសម្ភារៈ និងមូលដ្ឋានបច្ចេកទេស ទូរស័ព្ទ ទូរសារ និងប្រភេទផ្សេងទៀតនៃការទំនាក់ទំនង សេវាព័ត៌មាន សម្ភារៈ និងមធ្យោបាយបច្ចេកទេសផ្សេងទៀត។
នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 2 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេវាស៊ីវិល" ប្រព័ន្ធសេវាស៊ីវិលរួមមានប្រភេទនៃសេវាស៊ីវិលដូចខាងក្រោម:
សេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋ;
សេវាយោធា;
សេវាអនុវត្តច្បាប់។
សេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋត្រូវបានបែងចែកទៅជារដ្ឋសហព័ន្ធ សេវាកម្មស៊ីវិលនិងសេវាកម្មស៊ីវិលរបស់រដ្ឋនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
សេវាយោធា និងសេវាអនុវត្តច្បាប់ គឺជាប្រភេទនៃសេវាស៊ីវិលសហព័ន្ធ។
ប្រភេទផ្សេងទៀតនៃសេវាសាធារណៈសហព័ន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយការណែនាំវិសោធនកម្ម និងការបន្ថែមទៅលើច្បាប់សហព័ន្ធនេះ។
ដូច្នេះវាគួរតែត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាការដាក់បញ្ចូលសង្គម Cossack យោធា Orenburg នៅក្នុងធម្មនុញ្ញនៃសង្គមនៃឃ្លាស្តីពីការបង្កើតការបង្កើតប្រដាប់អាវុធគឺខុសច្បាប់និងដឹកនាំដោយសិល្បៈ។ 26 អំពី សមាគមសាធារណៈ» តុលាការត្រូវសម្រេចលើការរំលាយក្រុមហ៊ុន។
គន្ថនិទ្ទេស
Grishkovets A.A. សិទ្ធិរបស់មន្ត្រីរាជការក្នុងការតម្លើងឋានៈ // រដ្ឋ និងច្បាប់។ លេខ 108 ឆ្នាំ 1998
មាតិកា
គោលគំនិត ប្រព័ន្ធ និងប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល………………………..៣
ផ្នែកដ៏សំខាន់
គំនិត ប្រព័ន្ធ និងប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល
ច្បាប់រដ្ឋបាល- សាខានៃច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសាធារណៈក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ បទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលកំណត់នីតិវិធីសម្រាប់រៀបចំ និងដំណើរការបរិធានរដ្ឋបាល សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់មន្ត្រី និងប្រជាពលរដ្ឋ នីតិវិធីសម្រាប់ពិចារណាវិវាទរដ្ឋបាល និងការដាក់ពិន័យរដ្ឋបាល។
ដូចសាខានៃច្បាប់ណាមួយដែរ ច្បាប់រដ្ឋបាលមានកម្មវត្ថុផ្ទាល់ខ្លួនរបស់វា - រង្វង់នៃទំនាក់ទំនងសង្គមដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយបទដ្ឋាននៃសាខានៃច្បាប់នេះ។ លក្ខណៈពិសេសលក្ខណៈនៃច្បាប់រដ្ឋបាលគឺថា វាក្នុងកម្រិតមួយ ឬមួយផ្សេងទៀត ចូលរួមក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃភាពស្មុគស្មាញទាំងមូលនៃទំនាក់ទំនងនៅក្នុង សង្គមទំនើប. និយមន័យបែបប្រពៃណីនៃប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាលជាសាខាគឺថាវាជាសំណុំនៃបទដ្ឋានច្បាប់គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គមនៅក្នុងផ្នែកនៃអំណាចប្រតិបត្តិ (រដ្ឋបាលសាធារណៈ) ។ ដោយមិនសង្ស័យ ច្បាប់រដ្ឋបាលគឺជាសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ ដែលជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់អត្ថិភាព និងដំណើរការរបស់វា។ បទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់គឺសំដៅលើការធ្វើឱ្យដំណើរការសង្គមប្រសើរឡើង ដោយលុបបំបាត់បាតុភូតអវិជ្ជមានជាច្រើនដែលកើតឡើងក្នុងគោលបំណង។
ច្បាប់រដ្ឋបាល គឺជាសិទ្ធិរស់រានមានជីវិត និងការការពារ និងសិទ្ធិប្តឹងតវ៉ា និងសិទ្ធិក្នុងការស្តាប់ដោយរដ្ឋ និងសង្គម។ ផ្នែកសំខាន់នៃច្បាប់ត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីធានាដល់ការប្រព្រឹត្តទៅរបស់មនុស្ស និងសង្គមនៅក្នុងប្រព័ន្ធស្មុគ្រស្មាញ ដោយមានអន្តរកម្មជាមួយនឹងសមិទ្ធិផលបច្ចេកទេសនៃវឌ្ឍនភាព។ បទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ជាច្រើនមានគោលបំណងទប់ស្កាត់ការកើតឡើងដដែលៗនៃសោកនាដកម្ម។ ទាំងនេះគឺជាច្បាប់ដ៏ល្បីល្បាញនៃផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ប្រតិបត្តិការឧបករណ៍ជាច្រើនប្រភេទតម្រូវការសម្រាប់ដំណើរការនៃវិស័យមួយចំនួននៃសេដ្ឋកិច្ច។ វាជាច្បាប់រដ្ឋបាលដែលកំណត់យន្តការនៃការបង្ខិតបង្ខំរដ្ឋ ធានានូវភាពផ្តាច់មុខនៃកម្លាំងរបស់រដ្ឋ។
ច្បាប់រដ្ឋបាល គឺជាប្រព័ន្ធពេញលេញមួយប្រកបដោយតក្កវិជ្ជាដែលរួមបញ្ចូលនូវបទដ្ឋានច្បាប់ និងស្ថាប័នដែលរួបរួមគ្នាដោយប្រធានបទ វិធីសាស្រ្ត គោលការណ៍ និងគោលបំណងនៃការគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គម។ ពួកគេមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ពឹងផ្អែកលើនិយមន័យទូទៅ ប្រើពាក្យសាមញ្ញ។
ប្រព័ន្ធសាខាណាមួយនៃច្បាប់ និងរដ្ឋបាលគឺមិនមានករណីលើកលែងនោះទេ គឺជាសំណុំនៃស្ថាប័នច្បាប់ដែលទាក់ទងគ្នា ដែលជាបទដ្ឋានដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គមដូចគ្នា ដែលជាផ្នែកនៃកម្មវត្ថុនៃសាខាច្បាប់។ ការដាក់ជាក្រុមនៃបទដ្ឋានដូចគ្នាធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីធានាបាននូវសុចរិតភាពនៃប្រព័ន្ធនៃសាខានៃច្បាប់, ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃបទដ្ឋានរបស់ខ្លួន។
ប្រពៃណីសម្រាប់សាខាភាគច្រើននៃច្បាប់គឺជាប្រព័ន្ធនៃប្លុកដែលពឹងផ្អែកគ្នាទៅវិញទៅមកធំពីរ៖ ផ្នែកទូទៅ និងផ្នែកពិសេស។
ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃផ្នែកទូទៅនៃច្បាប់រដ្ឋបាល មានបទដ្ឋាន និងស្ថាប័នដែលកំណត់៖
1. ប្រធានបទនិងវិធីសាស្រ្តនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃឧស្សាហកម្ម;
2. ការពិពណ៌នាអំពីបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់;
3. លក្ខណៈពិសេសនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់;
4. ឋានានុក្រមនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល;
5. ស្ថានភាពនៃអ្នកចូលរួមក្នុងទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់;
6. មូលដ្ឋាននៃការរៀបចំ និងសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ;
7. ទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិ រួមទាំងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រង។
៨- យន្តការសម្រាប់ធានានូវនីតិរដ្ឋនៅក្នុងផ្នែកនៃអំណាចប្រតិបត្តិ រួមទាំងនីតិវិធីសម្រាប់ការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពខុសច្បាប់។
9. បញ្ហាទំនួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល និងការបង្ខិតបង្ខំផ្នែករដ្ឋបាល។
ចំពោះផ្នែកពិសេសនៃច្បាប់រដ្ឋបាល រចនាសម្ព័ន្ធរបស់វាត្រូវបានកំណត់ដោយផ្នែកខ្លះនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ៖
1. ការគ្រប់គ្រងលើវិស័យសេដ្ឋកិច្ច។ វិទ្យាស្ថាននេះរួមបញ្ចូលទាំងការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ បញ្ហាទូទៅនៃការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្ម ការគ្រប់គ្រងប្រឆាំងផ្តាច់មុខ ការគ្រប់គ្រងឧស្សាហកម្ម។ កសិកម្មការគ្រប់គ្រងការដឹកជញ្ជូន ការគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនង ការគ្រប់គ្រងលំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍។ល។
២.ការគ្រប់គ្រងលើវិស័យសង្គម-វប្បធម៌ ដែលក្នុងនោះការគ្រប់គ្រងការអប់រំ ការគ្រប់គ្រងវិទ្យាសាស្ត្រ ការគ្រប់គ្រងវប្បធម៌ ការថែទាំសុខភាព និងការគ្រប់គ្រងសន្តិសុខសង្គម។ល។
៣.ការគ្រប់គ្រងផ្នែករដ្ឋបាល-នយោបាយ បែងចែកជាផ្នែក ការគ្រប់គ្រងការពារជាតិ ការគ្រប់គ្រងសន្តិសុខ ការគ្រប់គ្រងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ការគ្រប់គ្រងកិច្ចការបរទេស ការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌។
ប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល- នេះគឺជាទម្រង់ខាងក្រៅនៃការបញ្ចេញមតិនៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាល-ច្បាប់។
ច្បាប់បទដ្ឋានគឺជាប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ប្រសិនបើវាមានបទដ្ឋានច្បាប់រដ្ឋបាល (គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសាធារណៈក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈ)។
ប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលគឺជាសកម្មភាពជាច្រើន និងចម្រុះនៃស្ថាប័នរដ្ឋ ដែលមានបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់។ អាស្រ័យលើអាជ្ញាធរសាធារណៈ ឬមន្ត្រីដែលបានអនុម័តនូវទង្វើដែលមានបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ ដូច្នេះហើយ អាស្រ័យលើកម្លាំងច្បាប់របស់ពួកគេ ប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានបែងចែកជាប្រភេទជាច្រើន៖
- សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធរួមទាំង៖
ច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សកម្មភាពនៃសភាសហព័ន្ធ ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ ច្បាប់សហព័ន្ធ សេចក្តីប្រកាស បទប្បញ្ញត្តិ ដំណោះស្រាយ ។ល។)
សកម្មភាពសហព័ន្ធក្រោមបង្គាប់ (ក្រឹត្យ បញ្ជារបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដំណោះស្រាយ បញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី បទបញ្ជា សេចក្តីសម្រេចរបស់ក្រសួង និងអាជ្ញាធរសហព័ន្ធផ្សេងទៀត បញ្ជា ដំណោះស្រាយ សេចក្តីណែនាំរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធផ្សេងទៀត និងប្រធានសហព័ន្ធ។ សហគ្រាស គ្រឹះស្ថាន) ។
2. សកម្មភាពច្បាប់នៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី:
ច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ធម្មនុញ្ញនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នតំណាងនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់ បទប្បញ្ញត្តិ ដំណោះស្រាយ)។
ច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (សកម្មភាពរបស់ប្រធានអំណាចប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល ឬរដ្ឋបាលនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សកម្មភាពនាយកដ្ឋាននៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ អង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី បទបញ្ជា សេចក្តីណែនាំរបស់ប្រធានសហគ្រាសរដ្ឋ ស្ថាប័ននៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី)។
3. សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់.
4. សកម្មភាពសហភាព (សកម្មភាពនៃអតីតសហភាពសូវៀត) ។បន្ទាប់ពីការដួលរលំនៃសហភាពសូវៀតសកម្មភាពមួយចំនួននៅតែបន្តមានសុពលភាពនៅលើទឹកដីនៃប្រទេសរុស្ស៊ីដែលស្ថិតនៅក្រោមលក្ខខណ្ឌពីរ: ប្រសិនបើសកម្មភាពបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនទាន់ត្រូវបានអនុម័ត; ប្រសិនបើពួកគេមិនផ្ទុយនឹងច្បាប់ថ្មីរបស់រុស្ស៊ី។
5. ច្បាប់អន្តរជាតិ.
អនុលោមតាមមាត្រា 15 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គោលការណ៍ និងបទដ្ឋានដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាទូទៅនៃច្បាប់អន្តរជាតិ និងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃប្រព័ន្ធច្បាប់របស់ខ្លួន។
បទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលមាននៅក្នុងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលមានលក្ខណៈ និងសារៈសំខាន់ផ្សេងៗ ដែលពួកវាត្រូវបានបញ្ចូលជាអត្ថបទ កថាខណ្ឌ កថាខណ្ឌ។ល។ ទង្វើបែបនេះ ប្រសិនបើពួកគេមានបទដ្ឋានគតិយុត្ត គឺជាប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល និងទម្រង់ជាក់លាក់នៃការបញ្ចេញមតិរបស់វា។
សរុបសេចក្តី ការសន្និដ្ឋានទូទៅគួរតែត្រូវបានបង្កើត។
ច្បាប់រដ្ឋបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ីគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាសាខានៃវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់ និងអារេបទដ្ឋាន ដែលជាការបញ្ចេញមតិខ្ពស់បំផុតដែលគួរតែជាច្បាប់ដែលបានកំណត់តាមវិស័យ។
ច្បាប់រដ្ឋបាលមានទំនាក់ទំនងមិនពេញលេញជាមួយរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ នេះគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាកម្មវត្ថុនៃច្បាប់រដ្ឋបាល និងជាមធ្យោបាយដែលបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល-ច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្ត។ ការគ្រប់គ្រងសាធារណៈជាប្រធានបទ រួមមានទំនាក់ទំនងសង្គម ដែលការពិតនៃអត្ថិភាពនៃរដ្ឋជាបាតុភូតនយោបាយសង្គមត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់។ ទំនាក់ទំនងទាំងនេះរួមមាន ជាដំបូងទំនាក់ទំនងទាក់ទងនឹងការបង្កើត និងដំណើរការរដ្ឋបាលសាធារណៈ ការធានាសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងការអនុវត្តមុខងារសារពើពន្ធរបស់រដ្ឋ។
រដ្ឋបាលសាធារណៈជាមធ្យោបាយនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់គឺទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងយន្តការនៃការបង្ខិតបង្ខំរបស់រដ្ឋ។ មិនថាការបង្ខិតបង្ខំនេះត្រូវបានអនុវត្តពិតប្រាកដ ឬគ្រាន់តែសន្មត់ក៏ដោយ វាតែងតែកើតឡើង និងធ្វើសកម្មភាពទាំងការលើកទឹកចិត្តដែលធានានូវអាកប្បកិរិយាស្របច្បាប់នៃមុខវិជ្ជានៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ ឬជាវិធានការនៃការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់សម្រាប់បទល្មើសរដ្ឋបាលដែលបានប្រព្រឹត្ត។
ការពិចារណាលើច្បាប់រដ្ឋបាល "ក្នុងន័យទូលំទូលាយ" អនុញ្ញាតឱ្យយើងនិយាយអំពីការបែងចែកឯកទេសវិទ្យាសាស្ត្រឯករាជ្យ "ច្បាប់រដ្ឋបាល; ច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាល; យុត្តិធម៌រដ្ឋបាល” ។