កាលៈទេសៈទាំងនេះតម្រូវឱ្យមានការគិតឡើងវិញយ៉ាងម៉ត់ចត់អំពីខ្លឹមសារ និងគោលបំណងនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីដែលត្រូវគ្នាទៅនឹងការពិតនៃការពិតសម័យទំនើប គំនិតវិទ្យាសាស្ត្រដែលមានបំណងកែលម្អបន្ថែមទៀតនូវការរៀបចំការងាររបស់ ព្រះរាជអាជ្ញា។

ទាំងអស់នេះកំណត់ពីភាពពាក់ព័ន្ធនៃប្រធានបទស្រាវជ្រាវដែលបានជ្រើសរើស។

កម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រនៃប្រធានបទ។ ទិដ្ឋភាពមួយចំនួននៃបញ្ហានេះត្រូវបានសិក្សាដោយវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់ក្នុងស្រុក ដែលបង្ហាញពីកម្រិតជាក់លាក់នៃការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រនៃប្រធានបទ។ ដូច្នេះនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមុនបដិវត្តទិដ្ឋភាពមួយចំនួននៃប្រធានបទដែលកំពុងសិក្សាត្រូវបានពិចារណាដោយអ្នកនិពន្ធល្បីដូចជា V.O. Klyuchevsky, N.V. Muravyov និងអ្នកដទៃ។ ការរួមចំណែកយ៉ាងធំធេងក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍មូលដ្ឋានគ្រឹះទ្រឹស្តីនៃសកម្មភាពរបស់ការិយាល័យរដ្ឋអាជ្ញារុស្ស៊ី ជាពិសេសក្នុងវិស័យត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារ ត្រូវបានធ្វើឡើងដោយអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រសូវៀត និងរុស្ស៊ីសម័យទំនើបដូចជា S.S. Alekseev, V.I. Baskov, S.G. Berezovskaya, V.G. Bessarabov, A.D. Berenzon, Yu.E. Vinokurov, I.S. Viktorov, E.R. Ergashev, A.G. Zvyagintsev, A.Kh. កាហ្សារីណា, I.Ya. Kiselev, A.F. Kozlov, B.V. Korobeinikov, S.P. Mavrin, T.I. Otcheskaya, V.I. Rokhlin, Yu.I. Skuratov, V.M. Semenov, A.Ya. Sukharev និងអ្នកដទៃ។

ដោយទទួលស្គាល់ការរួមចំណែកដ៏មានតម្លៃរបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រទាំងនេះក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រធានបទនេះ វាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ថាពួកគេបានសិក្សាតែផ្នែកខ្លះនៃការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារ។ បញ្ហានៃការការពារការងារនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានពិចារណាកាន់តែពេញលេញការយកចិត្តទុកដាក់ជាច្រើនត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះបញ្ហានៃការនាំយកទៅឧក្រិដ្ឋកម្មនិង ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលចំពោះការរំលោភលើច្បាប់ការងារ រួមទាំងការពន្យារពេលនៃការទូទាត់ប្រាក់ឈ្នួល។

ការត្រួតពិនិត្យអយ្យការលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារក្នុងសម័យទំនើប ប្រវត្តិសាស្ត្រជាតិមិនត្រូវបានទទួលរងនូវការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទពិសេស។ នៅពេលនេះ មិនមានការវិវឌ្ឍន៍ទ្រឹស្តី និងវិទ្យាសាស្ត្រដ៏ទូលំទូលាយនៅក្នុងផ្នែកនៃប្រធានបទ និងដែនកំណត់នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារ ដោយភ្ជាប់ជាមួយនឹងទិដ្ឋភាពប្រវត្តិសាស្ត្រនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យនេះ ការគ្របដណ្តប់នៃបញ្ហា។ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់តំបន់នៃទំនាក់ទំនងការងារ។

កាលៈទេសៈខាងលើបង្ហាញអំពីតម្រូវការសម្រាប់ការវិភាគយ៉ាងទូលំទូលាយនៃទិដ្ឋភាពទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់ខ្លួនចាប់ពីដំណាក់កាលចាប់ផ្តើមរហូតដល់បច្ចុប្បន្ន។

កម្មវត្ថុនៃការសិក្សាគឺជាចំនួនសរុបនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ដែលកើតឡើងនៅក្នុងវគ្គនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ប្រធានបទនៃការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទគឺជាសំណុំនៃបទដ្ឋានច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងការរៀបចំនិងអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ទិដ្ឋភាពនៃការកើនឡើងរបស់វា ក៏ដូចជាបញ្ហានៃទ្រឹស្តី ការអនុវត្ត និងវិធីសាស្រ្តសម្រាប់ការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យនេះ។

គោលបំណងនៃការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទគឺដើម្បីកំណត់ខ្លឹមសារ និងជាក់លាក់នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ដូចជាដើម្បីបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិទ្រឹស្តី និង ដំបូន្មានជាក់ស្តែងមានគោលបំណងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រសិទ្ធភាពការងាររបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាដើម្បីត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ការងារនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

គោលដៅត្រូវបានសម្រេចដោយការដោះស្រាយភារកិច្ចដូចខាងក្រោមៈ

1. សិក្សាដំណាក់កាលប្រវត្តិសាស្ត្រនៃការបង្កើតនិងការអភិវឌ្ឍន៍នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។

2. និយមន័យនៃគំនិតនៃប្រធានបទ និងដែនកំណត់នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារ។

3. ការវិភាគស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

៤.ស្រាវជ្រាវ​អំពី​មធ្យោបាយ​ច្បាប់​របស់​ការិយាល័យ​ព្រះរាជអាជ្ញា ដើម្បី​ត្រួតពិនិត្យ​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​ការងារ។

5. ការកំណត់អត្តសញ្ញាណនិងការវិភាគនៃលក្ខណៈពិសេសរបស់អង្គការនៃការងាររបស់ព្រះរាជអាជ្ញាដើម្បីត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ការងារនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

៦.សិក្សាពីភាពពិសេសនៃវិធីសាស្រ្ត និងយុទ្ធសាស្ត្រនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារ និងស្វែងរកមធ្យោបាយកែលម្អពួកគេ។

មូលដ្ឋានវិធីសាស្រ្តនៃការសិក្សានេះត្រូវបានកំណត់ដោយវិធីសាស្រ្តគ្រាមភាសា និងឡូជីខលនៃការយល់ដឹង វិធីសាស្រ្តជាប្រព័ន្ធ និងមុខងារ ក៏ដូចជាវិធីសាស្រ្តវិទ្យាសាស្ត្រឯកជន៖ សង្គមវិទ្យា ប្រវត្តិសាស្ត្រ ឡូជីខលផ្លូវការ ច្បាប់ប្រៀបធៀប និងវិធីសាស្រ្តផ្សេងទៀតនៃការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ។ តាមរយៈការប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តផ្សេងៗ ការវិភាគបែបវិទ្យាសាស្ត្រនៃទង្វើផ្លូវច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យការងារ និងការអនុវត្តច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្ត។

មូលដ្ឋានទ្រឹស្តីនៃការសិក្សាគឺជាស្នាដៃរបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រឈានមុខគេក្នុងវិស័យត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញា៖ A.I. Alekseeva, P.D. Albitsky, V.I. Baskova, S.G. Berezovskaya, V.G. Bessarabov, A.D. Berenzon, Yu.E. Vinokurova, A.Yu. Vinokurova, I.S. Viktorova, V.V. Gavrilova, V.Z. Gushchina, S.I. Gerasimova, S.A. Emelyanova, E.R. Ergasheva,

A.H. កាហ្សារីណា, V.V. Klochkova, A.F. Kozlova, B.V. Korobeynikova,

B.G. Lebedinsky, V.G. Melkumova, T.I. Otchesky, V.I. រុកលីន

A.P. Safonova, V.M. Semenova, Yu.I. Skuratova, A.Ya. Sukharev, V.I. ស៊ីនដា

ប៊ី.យូ. Shobukhina, V.B. Yastrebov និងអ្នកដទៃ; ក៏ដូចជាការងារនៃទ្រឹស្តីទូទៅ និងធម្មជាតិតាមវិស័យ ជាពិសេស៖ S.S. Alekseeva, N.G. អាឡិចសាន់ដ្រូវ៉ា, A.G. Zvyagintseva, I.Ya. Kiseleva, V.M. ឡេបេដេវ

C.P. Mavrina, V.I. Popova, I.Ya. Foinitsky, E.B. Khokhlova និងអ្នកដទៃ។

មូលដ្ឋានបទដ្ឋាននៃការសិក្សាគឺ៖ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់អន្តរជាតិ ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី បទល្មើសរដ្ឋបាល, ស៊ីវិល កូដនីតិវិធីសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សហព័ន្ធផ្សេងទៀត និង ច្បាប់ក្នុងតំបន់. ការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទបានប្រើក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិរបស់នាយកដ្ឋាន - បទបញ្ជា សេចក្តីណែនាំ លិខិតព័ត៌មាន។ អគ្គមេធាវីសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

មូលដ្ឋានជាក់ស្តែងនៃការសិក្សា៖ សុពលភាព និងភាពជឿជាក់នៃសេចក្តីសន្និដ្ឋាន និងសំណើដែលមាននៅក្នុងនិក្ខេបបទត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយការប្រើប្រាស់សម្ភារវិភាគមួយចំនួនធំលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារដែលមាននៅក្នុងការិយាល័យអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងនៅក្នុង ការិយាល័យរដ្ឋអាជ្ញានៃតំបន់ Arkhangelsk, Tyumen និង Novosibirsk, St. Petersburg, Republic Karelia, សាធារណរដ្ឋ Chuvash. ជាសរុបឯកសារជាង 350 ត្រូវបានសិក្សាសម្រាប់រយៈពេល 2003 - 2008 ។

ក្នុងចំណោមនោះមានសម្ភារជាង 100 នៃអធិការកិច្ចនៃការអនុវត្តច្បាប់ការងារដែលធ្វើឡើងដោយព្រះរាជអាជ្ញានៃតំបន់ Novosibirsk, Tyumen និង Arkhangelsk, St. Petersburg, សាធារណរដ្ឋ Karelia, សាធារណរដ្ឋ Chuvash, 160 សកម្មភាពនៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ក៏ដូចជាសម្ភារៈផងដែរ។ សម្រាប់ការពិចារណាលើបណ្តឹងចំនួន 150 អំពីការរំលោភលើច្បាប់ការងារ។

និក្ខេបបទបានវិភាគទិន្នន័យនៃការអនុវត្តច្បាប់នៃស្ថាប័ននិយតកម្មមួយចំនួនក្នុងវិស័យការពារការងារក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី រួមមាន អធិការដ្ឋានការងារសហព័ន្ធ អធិការកិច្ចការងាររដ្ឋជាដើម។ ស្ថាប័នសហព័ន្ធ អំណាចប្រតិបត្តិក៏ដូចជានីតិសាស្ត្រ។

នៅក្នុងវគ្គសិក្សានៃការសិក្សា ទិន្នន័យស្ថិតិត្រូវបានសិក្សាដែលកំណត់លក្ខណៈសកម្មភាពរបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃតំបន់ Novosibirsk និងទីក្រុង St. Petersburg លើការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារសម្រាប់រយៈពេល 2003-2008 (ទម្រង់ "P") ។ .

លើសពីនេះទៀតការស្ទង់មតិរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវបានធ្វើឡើងលើរដ្ឋនិងអង្គការនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារ (រដ្ឋអាជ្ញា 100 នៃតំបន់ Novosibirsk និង Arkhangelsk, St. Petersburg, សាធារណរដ្ឋ Karelia, សាធារណរដ្ឋ Chuvash); និងនិយោជិត 115 នៃអង្គការនៅ Novosibirsk និង Kemerovo ក៏ត្រូវបានសួរអំពីស្ថានភាពនៃការគ្រប់គ្រងក្នុងស្រុកនៅក្នុងអង្គការនៃទម្រង់ផ្សេងៗនៃភាពជាម្ចាស់។

ភាពថ្មីថ្មោងខាងវិទ្យាសាស្ត្រនៃការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទគឺស្ថិតនៅក្នុងការពិតដែលថាវាគឺជាការសិក្សា monograph ដំបូងនៃមាតិកានិងជាក់លាក់នៃការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារនៅក្នុង រុស្ស៊ីទំនើប. ជាលើកដំបូង ជួរនៃបញ្ហាទាក់ទងនឹងដំណើរការនៃការកើត និងការអភិវឌ្ឍនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ខ្លឹមសារ លក្ខណៈពិសេស និងការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារនៅដំណាក់កាលបច្ចុប្បន្ននៃ ការអភិវឌ្ឍនៃសង្គមរុស្ស៊ីត្រូវបានសិក្សាយ៉ាងទូលំទូលាយ។

សំណើរបស់អ្នកនិពន្ធដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មនិងបន្ថែមច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" មានធាតុផ្សំនៃភាពថ្មីថ្មោងខាងវិទ្យាសាស្ត្រ។ ក្រមការងារសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រមនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការសិក្សា បញ្ញត្តិសំខាន់ៗខាងក្រោមត្រូវបានដាក់ចេញសម្រាប់ការពារជាតិ៖

1. ប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយវិស័យចំនួនបី: ក) ការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងការអនុវត្តច្បាប់ក្នុងវិស័យការងារ បទប្បញ្ញត្តិការងារ (មកពី សាកសពកំពូលអំណាចរបស់រដ្ឋ និងមានយន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់) ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ អ្នកតំណាង (នីតិប្បញ្ញត្តិ) និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យរបស់ពួកគេ មន្ត្រីក៏ដូចជាស្ថាប័នគ្រប់គ្រង និងប្រធានអង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញ បុគ្គល - សហគ្រិនម្នាក់ៗ។ ខ) ការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារដែលចេញក្នុងវិស័យការងារដោយស្ថាប័ន និងមន្ត្រីដែលបានបញ្ជាក់ ច្បាប់ការងារ បទប្បញ្ញត្តិការងារ (មកពីអាជ្ញាធររដ្ឋខ្ពស់បំផុត និងមានយន្តការអនុវត្តច្បាប់); គ) គោរពតាមស្ថាប័ន និងមន្ត្រីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

2. ជាមុខវិជ្ជាដែលស្ថិតនៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាលើបុគ្គល - សហគ្រិនម្នាក់ៗ. ក្នុងន័យនេះវាត្រូវបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មសិល្បៈ។ 21 និងសិល្បៈ។ 26 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" រួមទាំងបុគ្គលធម្មជាតិ - សហគ្រិនបុគ្គលនៅក្នុងចំនួននៃអង្គភាពត្រួតពិនិត្យដែលពិតជាស្របជាមួយនឹងអំណាចដែលមានស្រាប់របស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាដើម្បីត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ដោយប្រមុខ។ នៃអង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងមិនរកប្រាក់ចំណេញ។

3. អ្នកនិពន្ធគាំទ្រគោលជំហរលើការបំបែកអង្គភាពត្រួតពិនិត្យ និងអង្គភាពគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារ។ មុខងារនៃការត្រួតពិនិត្យត្រូវបានអនុវត្តដោយការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាប៉ុណ្ណោះ ហើយស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យក៏ស្ថិតនៅក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេផងដែរ។ មុខងារត្រួតពិនិត្យត្រូវបានអនុវត្តដោយស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ ដែលនីមួយៗស្ថិតក្នុងដែនកំណត់នៃអំណាចដែលបានផ្តល់ឱ្យដោយច្បាប់។ អ្នកនិពន្ធជឿថាអ្នកបង្កើតច្បាប់នៅក្នុងសិល្បៈ។ 354 នៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អនុញ្ញាតដោយមិនសមហេតុផលដល់សាកសពនៃអធិការកិច្ចការងារសហព័ន្ធជាមួយនឹងមុខងារត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ។ ពួកគេត្រូវបានអញ្ជើញឱ្យនិយាយផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 354 នៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការបោះពុម្ពបន្ទាប់៖ "អធិការកិច្ចការងារសហព័ន្ធគឺជាប្រព័ន្ធកណ្តាលតែមួយដែលមានស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតដែលមានបទដ្ឋានច្បាប់ការងារ និងស្ថាប័នដែនដីរបស់វា (អធិការកិច្ចការងាររដ្ឋ)"។

4. សមាសធាតុសំខាន់បំផុតនៃការរៀបចំការងាររបស់ព្រះរាជអាជ្ញាសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារគឺ៖ ការគាំទ្រព័ត៌មាន ការងារវិភាគ ការរៀបចំផែនការសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ។ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាព សកម្មភាពរបស់អង្គការព្រះរាជអាជ្ញា អ្នកនិពន្ធស្នើប្រព័ន្ធនៃប្រភពព័ត៌មានស្តីពីការរំលោភលើច្បាប់ការងារ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកវិភាគយ៉ាងពេញលេញ និងទូលំទូលាយអំពីស្ថានភាពស្របច្បាប់ក្នុងវិស័យទំនាក់ទំនងការងារ សិក្សាពីសក្ដានុពលនៃបទល្មើសដែលបានប្រព្រឹត្ត និងរៀបចំផែនការសកម្មភាពដែលធានាបាននូវការត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃ ការអនុវត្តច្បាប់ការងារ។

អ្នកនិពន្ធជឿជាក់ថា នាពេលនេះ ការងារវិភាគក្នុងការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា ដើម្បីធានាបាននូវនីតិរដ្ឋក្នុងវិស័យការងារ គួរតែផ្អែកលើវិធីសាស្រ្តផ្សេងគ្នា ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើបញ្ហាបន្ទាន់បំផុត (ការមិនបើកប្រាក់ឈ្នួល ការរំលោភលើវិស័យការងារ។ ការការពារពលកម្ម។ល។) ដោយសារតែការពិតដែលថាការងារវិភាគមិនត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ជាមុខងារឬតំបន់នៃសកម្មភាពរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាអ្នកនិពន្ធស្នើឱ្យបន្ថែមកថាខណ្ឌទី 1 នៃមាត្រា 22 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ។ "នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ជាមួយនឹងកថាខណ្ឌទី 4 នៃមាតិកាដូចខាងក្រោម: "ទាមទារពីប្រធាននិងមន្រ្តីនៃស្ថាប័នទាំងនេះផ្តល់ឯកសារចាំបាច់សម្ភារៈស្ថិតិនិងព័ត៌មានផ្សេងទៀតសម្រាប់ការងារវិភាគ។

5. នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើប ការប្រើប្រាស់ដោយព្រះរាជអាជ្ញានៃតែទម្រង់ប្រពៃណីនៃសកម្មភាពរៀបចំដើម្បីធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងវិស័យការងារគឺមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ ពាក់ព័ន្ធនឹងការដែលអ្នកនិពន្ធស្នើឡើង។ ទម្រង់ថ្មី។- ការបង្កើតនិងដំណើរការនៅកម្រិតនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃក្រុមការងារបណ្តោះអាសន្នពីបុគ្គលិកនៃនាយកដ្ឋានផ្សេងៗ។ សកម្មភាពរបស់ក្រុមទាំងនេះគួរតែផ្តោតលើការដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់បំផុត និងត្រូវបានអនុវត្តដោយមានការចូលរួមពីអាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យការងារ។

6. ប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពរបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាភាគច្រើនអាស្រ័យទៅលើការបង្កើតប្រព័ន្ធប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតនៃព័ត៌មាន និងជំនួយផ្នែកច្បាប់ ដែលនឹងអនុញ្ញាតឱ្យការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំផ្សេងៗនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផ្លាស់ប្តូរបទពិសោធន៍វិជ្ជមាន។ និក្ខេបបទស្នើឱ្យបង្កើតប្រព័ន្ធស្វ័យប្រវត្តិបង្រួបបង្រួមនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាដែលត្រូវនឹងរចនាសម្ព័ន្ធនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 11 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី") ។ នៅក្នុងប្រព័ន្ធនេះ វាត្រូវបានស្នើឱ្យបែងចែកផ្នែកពិសេសមួយ "ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារ" ដែលមានមូលដ្ឋានទិន្នន័យទាំងមូលនៃផ្នែកនេះនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។ អ្នកនិពន្ធបញ្ជាក់ពីតម្រូវការក្នុងការរួមបញ្ចូលទិន្នន័យស្ថិតិស្តីពីបទល្មើសដែលបានរកឃើញ និងវិធានការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញានៅក្នុងតំបន់នៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យនៅក្នុងប្រព័ន្ធគណនេយ្យនេះ; ទិន្នន័យស្ថិតិដែលបានដំណើរការដោយការវិភាគ; ផែនការសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ; ព័ត៌មានអំពីបញ្ហាបន្ទាន់បំផុតនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារ អំពីការរំលោភលើច្បាប់ការងារជាមួយនឹងឧទាហរណ៍ធម្មតាពីការអនុវត្តរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។ អំពីការអំពាវនាវរបស់ប្រជាពលរដ្ឋទៅកាន់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា ពាក់ព័ន្ធនឹងការរំលោភសិទ្ធិការងាររបស់ពួកគេ។ លើសពីនេះ វាត្រូវបានស្នើឱ្យដាក់ចេញនូវផ្នែករងដែលផ្តល់នូវការចូលប្រើប្រាស់ព័ត៌មានផ្លូវច្បាប់ និងការបោះពុម្ពផ្សាយផ្លូវច្បាប់ជាទម្រង់អេឡិចត្រូនិច រក្សាមូលដ្ឋានទិន្នន័យផ្លូវច្បាប់ឱ្យទាន់សម័យ ជូនដំណឹងដល់ព្រះរាជអាជ្ញាអំពីបទដ្ឋានច្បាប់ និងលទ្ធផលនៃការអនុវត្តប្រព័ន្ធតុលាការទូទៅ (ឧទាហរណ៍ ការស្ដារឡើងវិញ នៃប្រាក់ឈ្នួល) ។

7. ដើម្បីកែលម្អមធ្យោបាយនៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញានិងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពរបស់ពួកគេក្នុងការអនុវត្តមុខងារត្រួតពិនិត្យនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាវាត្រូវបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មនិងបន្ថែមច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។

កថាខណ្ឌទី 1 នៃមាត្រា 24 នឹងត្រូវបានបំពេញបន្ថែមជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិថាការដាក់ស្នើត្រូវមានការពិចារណាភ្លាមៗជាមួយនឹងការពិភាក្សាជាកាតព្វកិច្ចអំពីការរំលោភបំពានដែលបានកំណត់នៅក្នុងក្រុម។ បទប្បញ្ញត្តិដែលលទ្ធផលនៃវិធានការដែលបានធ្វើឡើងត្រូវតែរាយការណ៍ទៅព្រះរាជអាជ្ញាជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ 1 ដើម្បីបញ្ជាក់ - ជាមួយនឹងច្បាប់ចម្លងនៃឯកសារដែលបញ្ជាក់ពីការលុបបំបាត់ការបំពានច្បាប់ដែលបានកំណត់។ ឃ

កថាខណ្ឌទី 2 នៃមាត្រា 23 នឹងត្រូវបំពេញបន្ថែមជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិថា ច្បាប់ចម្លងនៃអំពើផ្លូវច្បាប់ និងឯកសារផ្សេងទៀតដែលបញ្ជាក់ពីសេចក្តីសម្រេចដែលបានធ្វើឡើង គួរតែត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយរបាយការណ៍ស្តីពីវិធានការដែលធ្វើឡើងដើម្បីតវ៉ាចំពោះព្រះរាជអាជ្ញា។

បន្ថែមលើនេះ មាត្រា២៣ ត្រូវបំពេញបន្ថែមដោយកថាខណ្ឌដូចតទៅ៖ ការតវ៉ាដែលធ្វើឡើងដោយព្រះរាជអាជ្ញាប្រឆាំងនឹងអំពើផ្លូវច្បាប់ដែលផ្ទុយនឹងច្បាប់ ត្រូវផ្អាកប្រតិបត្តិការនៃអំពើនោះរហូតដល់ការតវ៉ាត្រូវបានពិចារណា។

ដើម្បីបង្កើតយន្តការផ្លូវច្បាប់ដែលអាចទុកចិត្តបានសម្រាប់ការពារសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណីដោយមធ្យោបាយនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ចាំបាច់ត្រូវពង្រីកអំណាចយ៉ាងសំខាន់របស់ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងការប្តឹងទាមទារសំណង។ ដល់ទីបញ្ចប់នេះ វាត្រូវបានស្នើឱ្យដកចេញពីផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 45 នៃក្រមនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការផ្តល់ថាពាក្យសុំអាចត្រូវបានប្តឹងដោយព្រះរាជអាជ្ញាលុះត្រាតែប្រជាពលរដ្ឋម្នាក់ ដោយសារហេតុផលសុខភាព អាយុ អសមត្ថភាព និង ហេតុផលត្រឹមត្រូវផ្សេងទៀត មិនអាចទៅតុលាការដោយខ្លួនឯងបានទេ។ ដូច្នោះហើយវាត្រូវបានស្នើឱ្យដកចេញពីផ្នែកទី 3 នៃមាត្រា 131 នៃក្រមនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនូវវិធានដែលសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវតែមានហេតុផលសម្រាប់ភាពមិនអាចទៅរួចនៃការនាំយកការទាមទារដោយប្រជាពលរដ្ឋខ្លួនឯង។

9. ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារ បទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់នៃគោលដៅ និងគោលបំណងដែលទាក់ទងនឹង ការគាំទ្រអង្គការប្រភេទនៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យនេះ អ្នកនិពន្ធបានបង្កើតសេចក្តីព្រាងដីការបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា

នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីការរៀបចំការងាររបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារការប្រតិបត្តិនៃសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ" ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្រូវការសំខាន់ៗដែលធានាឱ្យមានការធ្វើឱ្យសកម្មនៃការត្រួតពិនិត្យ។

សារៈសំខាន់ទ្រឹស្តី និងជាក់ស្តែងនៃការស្រាវជ្រាវ។ បទប្បញ្ញត្តិទ្រឹស្តី និងការសន្និដ្ឋាននៃនិក្ខេបបទ ធ្វើឱ្យមានការរួមចំណែកជាក់លាក់មួយដល់ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រនៃការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញាទាក់ទងនឹងគំនិតទ្រឹស្តីអំពី ធម្មជាតិស្របច្បាប់ខ្លឹមសារ និងជាក់លាក់នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារ ការកើតឡើង និងនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍របស់វា។ និក្ខេបបទនេះមានសំណើសម្រាប់កែលម្អការរៀបចំការងាររបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងទិសដៅការពារសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋដោយផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវការធានាដែលអាចទុកចិត្តបានក្នុងវិស័យទំនាក់ទំនងការងារ។

សារៈសំខាន់ជាក់ស្តែងនៃការងារស្ថិតនៅក្នុងការពិតដែលថា សំណើ សេចក្តីសន្និដ្ឋាន និងអនុសាសន៍ដែលបានបង្កើតនៅក្នុងនោះ អាចត្រូវបានប្រើក្នុងសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីកែលម្អច្បាប់ក្នុងស្រុក ក្នុងសកម្មភាពជាក់ស្តែងរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាដែលត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ការងារ។ បទប្បញ្ញត្តិដែលមាននៅក្នុងនិក្ខេបបទអាចត្រូវបានប្រើនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្របន្ថែមទៀតនៅក្នុងដំណើរការនៃការបង្រៀនវគ្គសិក្សា "ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា" នៅក្នុងសាលាច្បាប់ក៏ដូចជាការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់នៃព្រះរាជអាជ្ញា ការរៀបចំវិទ្យាសាស្ត្រ វិធីសាស្រ្ត និងជំនាញពាក់ព័ន្ធ។ ជំនួយជាក់ស្តែងសម្រាប់ព្រះរាជអាជ្ញា អ្នកស៊ើបអង្កេត ការអនុវត្តច្បាប់ និងអាជ្ញាធរបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធ។

ការអនុម័តលទ្ធផលនៃការស្រាវជ្រាវ។ បទប្បញ្ញត្តិទ្រឹស្តីសំខាន់ៗ និងការសន្និដ្ឋានជាក់ស្តែងនៃនិក្ខេបបទត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងការបោះពុម្ពផ្សាយអត្ថបទវិទ្យាសាស្ត្រចំនួន 10 របស់អ្នកនិពន្ធ (ក្នុងនោះ 2 ត្រូវបានបោះពុម្ភផ្សាយនៅក្នុងការបោះពុម្ពផ្សាយវិទ្យាសាស្ត្រដែលពិនិត្យដោយមិត្តភ័ក្តិឈានមុខគេដែលបានបញ្ជាក់ដោយគណៈកម្មការបញ្ជាក់កម្រិតខ្ពស់); បានរាយការណ៍នៅក្នុងសន្និសីទវិទ្យាសាស្ត្រ និងវិទ្យាសាស្ត្រ-អនុវត្ត ដែលធ្វើឡើងនៅសាកលវិទ្យាល័យ Novosibirsk State Agrarian University, St.

វិទ្យាស្ថានច្បាប់ St. Petersburg នៃការិយាល័យអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សាកលវិទ្យាល័យ St. Petersburg មនុស្សធម៌នៃសហជីពក្នុងឆ្នាំ 2005 - 2008 ។ លើសពីនេះទៀតលទ្ធផលនៃការសិក្សាត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងដំណើរការអប់រំនៅពេលបង្រៀនការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញានៅមហាវិទ្យាល័យច្បាប់នៃសាកលវិទ្យាល័យកសិកម្មរដ្ឋ Novosibirsk ។

រចនាសម្ព័ន្ធនៃនិក្ខេបបទត្រូវបានកំណត់ដោយគោលបំណង និងគោលបំណងនៃការសិក្សា។ វាមានសេចក្តីផ្តើមមួយ ជំពូកបី រួមទាំង 8 កថាខណ្ឌ សេចក្តីសន្និដ្ឋាន បញ្ជីគន្ថនិទ្ទេស និងឧបសម្ព័ន្ធ។

ទាំងនេះស្រដៀងគ្នា នៅក្នុងឯកទេស "អំណាចតុលាការ ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ ការតស៊ូមតិ", 12.00.11 លេខកូដ VAK

• លក្ខណៈទ្រឹស្តី ការរៀបចំ និងវិធីសាស្រ្តនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ថវិកា 2003, បេក្ខជននៃវិទ្យាសាស្រ្តច្បាប់ Skachkova, Anna Evgenievna

• ការរៀបចំការងារនៅក្នុងការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការទទួលបានលំនៅដ្ឋានតម្លៃសមរម្យ 2010, បេក្ខជននៃវិទ្យាសាស្រ្តច្បាប់ Sushina, Tatyana Evgenievna

• បញ្ហានៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឆ្នាំ 2001 បេក្ខជននៃវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់ Krechetov, Dmitry Viktorovich

• បញ្ហាផ្លូវច្បាប់ និងវិធីសាស្រ្តនៃការរៀបចំការចូលរួមរបស់ព្រះរាជអាជ្ញានៅក្នុងតុលាការមជ្ឈត្តកម្ម ដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋរុស្ស៊ី៖ យោងតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រទេសជិត និងឆ្ងាយនៅបរទេស។ 2003, បណ្ឌិតច្បាប់ Otcheskaya, Tatyana Ivanovna

• ការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរបស់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា ឆ្នាំ ២០១១ បេក្ខជនវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់ Nikiforov, Stanislav Vitalievich

សេចក្តីសន្និដ្ឋាននៃវិចារណកថា លើប្រធានបទ "អំណាចតុលាការ ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ ការតស៊ូមតិ" Sabelfeld, Tatyana Yuryevna

បញ្ជីឯកសារយោងសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទ បណ្ឌិតច្បាប់ Sabelfeld, Tatyana Yurievna, 2009

សូមកត់សម្គាល់ខាងលើ អត្ថបទវិទ្យាសាស្ត្របានបង្ហោះសម្រាប់ការពិនិត្យ និងទទួលបានតាមរយៈការទទួលស្គាល់អត្ថបទដើមនៃនិក្ខេបបទ (OCR)។ នៅក្នុងការតភ្ជាប់នេះ ពួកគេអាចមានកំហុសទាក់ទងនឹងភាពមិនល្អឥតខ្ចោះនៃក្បួនដោះស្រាយការទទួលស្គាល់។ IN ឯកសារ PDFនិក្ខេបបទ និងអរូបីដែលយើងផ្តល់ជូន មិនមានកំហុសបែបនេះទេ។

សេចក្តីផ្តើម

ជំពូកទី 1 ប្រធានបទ និងដែនកំណត់នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ

1.2 គំនិតនៃ "ច្បាប់" នៅក្នុងប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ

1.3 វត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ

1.4 ការត្រួតពិនិត្យលើការអនុលោមតាមច្បាប់នៃសកម្មភាពច្បាប់ដែលចេញដោយស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យនិងមន្ត្រី

ជំពូកទី 2 មធ្យោបាយច្បាប់នៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋលើការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

គន្ថនិទ្ទេស

សេចក្តីផ្តើម

រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានប្រកាសសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋក្នុងវិស័យផ្សេងៗនៃជីវិតជាតម្លៃខ្ពស់បំផុត ទទួលស្គាល់ការគោរព និងការការពារជាកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋ។ ពួកគេកំណត់អត្ថន័យ ខ្លឹមសារ និងការអនុវត្តច្បាប់ សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរនីតិប្បញ្ញត្តិ និងនីតិប្រតិបត្តិ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងត្រូវបានផ្តល់ដោយយុត្តិធម៌។

អនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងការងារនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីទទួលស្គាល់សិទ្ធិគ្មានលក្ខខណ្ឌក្នុងការមានសេរីភាព និង ការងារប្រកបដោយសុវត្ថិភាពសមភាពនៃសិទ្ធិ និងឱកាសសម្រាប់កម្មករ ការបង្កើតការធានារបស់រដ្ឋ ដើម្បីធានាសិទ្ធិរបស់កម្មករ។ សិទ្ធិ​ការងារ​របស់​ពលរដ្ឋ​ដែល​បាន​ប្រកាស​ដូច​ក្នុង​ ឧបករណ៍អន្តរជាតិដែលត្រូវបានអនុម័តដោយប្រទេសភាគច្រើននៃសហគមន៍ពិភពលោក ក៏ដូចជានៅក្នុងច្បាប់ជាតិ គឺជាធាតុផ្សំនៃសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ។

ការផ្លាស់ប្តូរទីផ្សារនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបាននាំឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងសំខាន់នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងសង្គមនិងការងារស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៃមុខវិជ្ជានៃច្បាប់ការងារ: រដ្ឋនិយោជកនិងនិយោជិតអង្គភាពត្រួតពិនិត្យនិងត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋ។ ក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើប រដ្ឋផ្តល់ឱកាសឱ្យភាគីនៃទំនាក់ទំនងការងារធ្វើនិយតកម្មដោយឯករាជ្យនូវទំនាក់ទំនងការងារតាមទម្រង់ដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់។

ការអភិវឌ្ឍន៍ទំនាក់ទំនងទីផ្សារជៀសមិនរួចនាំឱ្យមានការប្រកួតប្រជែងកាន់តែខ្លាំងនៅក្នុងទីផ្សារសម្រាប់ទំនិញ និងសេវាកម្ម។ ដើម្បីធានាបាននូវមុខតំណែងខ្ពស់ សហគ្រាសបង្កើនបរិមាណផលិតកម្ម ដែលវាមិនអាចទៅរួចទេបើគ្មានបុគ្គលិកច្រើន។

ដើម្បីកាត់បន្ថយការចំណាយ និងបង្កើនប្រាក់ចំណេញ និយោជកតែងតែរំលោភលើសិទ្ធិការងាររបស់និយោជិតរបស់ពួកគេ។ នៅក្នុងបរិបទនៃវិបត្តិហិរញ្ញវត្ថុពិភពលោក ស្ថានភាពនៅក្នុងតំបន់នេះកាន់តែអាក្រក់ទៅៗ។

ក្នុងឆ្នាំ 2009 ចំនួននៃពាក្យសុំទៅការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាទាំងមូលនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីបានកើនឡើងទ្វេដង: ពី 315 ពាន់ (សរុប 2 ពាន់លាន 983 លានរូប្លែ) ក្នុងឆ្នាំ 2008 ដល់ 645 ពាន់កម្មវិធី (ដល់ចំនួន 9 ពាន់លាន 569 លានរូប្លិ៍) ជូត។ .) ក្នុងឆ្នាំ ២០០៩។ ក្នុងចំណោមនោះ 617 ពាន់ពាក្យស្នើសុំគឺសម្រាប់ការងើបឡើងវិញនៃប្រាក់ឈ្នួលដែលមិនបានបង់ប្រាក់ក្នុងចំនួន 9 ពាន់លាន 461 លានរូប្លិ៍។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ 99.7% នៃការទាមទារ រួមទាំងសំណងដោយស្ម័គ្រចិត្ត ត្រូវបានគេពេញចិត្ត ប្រាក់ឈ្នួលដែលមិនបានទទួលក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់ 8 ពាន់លាន 562 លានរូប្លែត្រូវបានប្រមូល។

គិតត្រឹមថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2010 ការជំពាក់ប្រាក់ឈ្នួលនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមានចំនួន 3.06 ពាន់លានរូប្លែ។ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងដើមឆ្នាំ មានការថយចុះនៃបំណុល 14.2% ក៏ដូចជា 9% នៅក្នុងចំនួនបុគ្គលិកដែលវាត្រូវបានបង្កើតឡើង។

ការ​ធ្លាក់​ចុះ​ប្រាក់​ឈ្នួល​ជំពាក់​នេះ ភាគ​ច្រើន​មក​ពី​ការងារ​របស់​ការិយាល័យ​ព្រះរាជអាជ្ញា។

បន្ថែមពីលើការមិនបើកប្រាក់ឈ្នួល ក៏មានការរំលោភច្បាប់ការងារផ្សេងទៀត ដែលនាំទៅដល់អស្ថិរភាពនៃស្ថានការណ៍ក្នុងសង្គម ការបង្កើតនូវភាពតានតឹងក្នុងសង្គម។

ក្រោមលក្ខខណ្ឌទាំងនេះ តួនាទីនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋមានការកើនឡើង ហើយការពិតនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ បានកំណត់ភារកិច្ចក្នុងការធានា និងការពារសិទ្ធិការងារ និងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋ សង្គម និងរដ្ឋ។ ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាគឺជាឧបករណ៍ដែលអាចទុកចិត្តបានសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរដែលកំពុងបន្តនៅក្នុងប្រទេស។ និងតម្រូវការវិទ្យាសាស្ត្រ ក្របខ័ណ្ឌ​ផ្លូវច្បាប់ទំនាក់ទំនងទាំងនេះកំណត់ពីភាពពាក់ព័ន្ធនៃការងារនេះ។

ការងារវិទ្យាសាស្ត្រមួយចំនួនត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះបញ្ហានៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ ដែលបង្ហាញពីកម្រិតជាក់លាក់នៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រធានបទ។ ស្នាដៃរបស់ Viktorov I.S., Trizno I.N., Terentyeva E.V., Sabelfeld T.Yu., But N.D., Zakharova S.M., Petrov A.Ya., Makasheva A.J. និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រមួយចំនួនទៀត។

កម្មវត្ថុនៃការសិក្សាគឺជាភាពស្មុគស្មាញនៃទំនាក់ទំនងសង្គមដែលកំពុងអភិវឌ្ឍនៅក្នុងវិស័យនៃការអនុវត្តសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងការប្រើប្រាស់អំណាចត្រួតពិនិត្យដោយព្រះរាជអាជ្ញា ដើម្បីធានាបាននូវនីតិរដ្ឋនៅក្នុងតំបន់នេះ។

កម្មវត្ថុនៃការស្រាវជ្រាវរបស់ខ្ញុំ គឺជាសកម្មភាពរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ រួមជាមួយនឹងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃនិតិវិធី និងនិន្នាការក្នុងការកែលម្អច្បាប់នៅក្នុងតំបន់នេះ ព្រមទាំងវិធីសាស្រ្ត ទម្រង់ មធ្យោបាយ និងបញ្ហានៃការអនុវត្តប្រភេទនេះ ការត្រួតពិនិត្យ។

គោលបំណងនៃការងាររបស់ខ្ញុំគឺដើម្បីកំណត់ខ្លឹមសារ និងជាក់លាក់នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រៀបធៀបវាជាមួយនឹងទម្រង់នៃការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យផ្សេងទៀត និងវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពរបស់វា។ ដោយផ្អែកលើនេះ ភារកិច្ចខាងក្រោមអាចត្រូវបានកំណត់៖

1. កំណត់គោលដៅ និងគោលបំណងនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ។

2. កំណត់គោលគំនិតនៃប្រធានបទ និងដែនកំណត់នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារ។

៣.ស្វែងយល់ពីមធ្យោបាយផ្លូវច្បាប់របស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា ដើម្បីត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ការងារ។

តាមរចនាសម្ព័ន ការងារមានសេចក្តីផ្តើមមួយ ជំពូកពីរ រួមទាំងកថាខណ្ឌប្រាំ សេចក្តីសន្និដ្ឋាន បញ្ជីគន្ថនិទ្ទេស។

ជំពូកទី 1

១.១ គោលគំនិត និងគោលបំណងនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ

យោងតាមមាត្រា 353 នៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2001 លេខ 197-FZ (តទៅនេះហៅថា ក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋលើការអនុវត្តច្បាស់លាស់ និងឯកសណ្ឋាននៃច្បាប់ការងារ និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗទៀត។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលមានបទដ្ឋានច្បាប់ការងារត្រូវបានអនុវត្តដោយអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងព្រះរាជអាជ្ញាក្រោមបង្គាប់ស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ។

វាត្រូវបានសន្មត់ថាអ្នកតាក់តែងច្បាប់មានគំនិតនៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 17 ខែមករាឆ្នាំ 1992 លេខ 2202-1 "នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" (តទៅនេះ - ច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។

គួរកត់សំគាល់ថា ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាស់លាស់ និងឯកសណ្ឋាននៃច្បាប់ការងារ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតដែលមានបទដ្ឋានច្បាប់ការងារត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញចុងក្រោយនៅក្នុងមាត្រា 353 នៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ជាងនេះទៅទៀត មិនមានការលើកឡើងអំពីការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញានៅក្នុងក្រមការងារទេ។

យោងតាម ​​I.N. Trizno វាហាក់ដូចជាចាំបាច់ដើម្បីបំបែកទៅជាមាត្រាដាច់ដោយឡែកនៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 353.1) ការផ្តល់ការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារច្បាស់លាស់ និងឯកសណ្ឋាន និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតដែលមានបទដ្ឋាននៃច្បាប់ការងារ អនុវត្តដោយ អគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងព្រះរាជអាជ្ញាក្រោមបង្គាប់គាត់ស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ។ នេះនឹងបញ្ជាក់អំពីស្ថានភាពពិសេសរបស់ខ្លួនថាជាសកម្មភាពដែលមានគោលបំណងការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពការងារ។

លើសពីនេះ អត្ថបទថ្មីត្រូវតែបញ្ជាក់ដោយឡែកថា ការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ការងារត្រូវបានអនុវត្តដោយព្រះរាជអាជ្ញា រួមទាំងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ននិយតកម្ម និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ភារកិច្ចចម្បងរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងការធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងវិស័យសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋគឺច្បាស់លាស់ដើម្បីធានានូវការងារត្រឹមត្រូវនៃស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ។ ការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមច្បាប់ដោយស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋបង្ហាញពីទិសដៅសំខាន់នៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញានៅក្នុងតំបន់នេះ។

គោលដៅ និងគោលបំណងនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញានៅក្នុងតំបន់ដែលកំពុងពិចារណាគឺបានមកពីគោលដៅឯកសណ្ឋាន និងគោលបំណងនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាដែលមានបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងលំដាប់លេខ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងពលរដ្ឋ” (តទៅនេះ – ដីកា​របស់​អគ្គ​ព្រះរាជអាជ្ញា​លេខ ១៩៥)។

ដូច្នេះក្នុងនាមជា I.N. Trizno ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋមានគោលដៅដូចខាងក្រោមៈ

1. ការធានានូវឧត្តមភាពនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ;

២.ធានាឯកភាព និងពង្រឹងនីតិរដ្ឋក្នុងវិស័យអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ;

3. ការធានានូវការការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពការងាររបស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋ និងការមិនអាចទទួលយកបាននៃការរឹតបន្តឹងរបស់ពួកគេ លើកលែងតែករណីដែលបានចែងដោយច្បាប់។

៤.ធានាការការពារផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់សង្គម និងរដ្ឋក្នុងវិស័យទំនាក់ទំនងការងារ។

សមិទ្ធិផលរបស់ពួកគេត្រូវបានអនុវត្តដោយការដោះស្រាយភារកិច្ចចម្បងដែលប្រឈមមុខនឹងអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងព្រះរាជអាជ្ញាក្រោមបង្គាប់គាត់។

ភារកិច្ចនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋរួមមាន៖

ធានាឱ្យមានការទទួលទាន់ពេលវេលា និងជាប្រព័ន្ធ និងការវិភាគព័ត៌មានអំពីស្ថានភាពនៃនីតិរដ្ឋក្នុងវិស័យអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ;

ធានាការបង្ការ និងទប់ស្កាត់ការរំលោភសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ;

ធានាការរកឃើញទាន់ពេលវេលា និងត្រឹមត្រូវនៃការរំលោភលើច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ;

ចាត់វិធានការឆ្លើយតបប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងគ្រប់គ្រាន់របស់ព្រះរាជអាជ្ញា សំដៅលុបបំបាត់ការរំលោភបំពាន ការពារ និងធានាសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ធានានូវភាពជៀសមិនរួចនៃការទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ;

ការធានានូវការកំណត់អត្តសញ្ញាណ ការលុបបំបាត់ជាមូលដ្ឋាននៃមូលហេតុ និងលក្ខខណ្ឌដែលរួមចំណែកដល់ការរំលោភសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ;

ធានានូវការងារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីការពារសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ការរៀបចំអន្តរកម្មប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពជាមួយអាជ្ញាធរ និងរដ្ឋបាល អាជ្ញាធរបទប្បញ្ញត្តិ អង្គការសាធារណៈ (ជាចម្បងសិទ្ធិមនុស្ស) ។

ជំនួយ (តាមទម្រង់ដែលកំណត់ដោយច្បាប់) ដល់ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅគ្រប់កម្រិតរបស់វា។

1.2 គំនិតនៃ "ច្បាប់" នៅក្នុងប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ

ដើម្បីបង្ហាញឱ្យបានពេញលេញនូវគំនិតនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមការត្រួតពិនិត្យការងារ ចាំបាច់ត្រូវបង្ហាញប្រធានបទរបស់វា។

ជាប្រពៃណី ប្រធានបទនៃសកម្មភាពណាមួយត្រូវបានយល់ថាជាខ្លឹមសារ លក្ខណៈ លក្ខណៈរបស់វា ផ្តោតលើការសម្រេចបាននូវលទ្ធផលវិជ្ជមានជាក់លាក់មួយ។

កម្មវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យលើការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងមាត្រា 21 និង 26 នៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយរួមមានបីផ្នែក៖

ក) ការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងការអនុវត្តច្បាប់ក្នុងវិស័យការងារ និយតកម្មច្បាប់ស្តីពីការងារ (មកពីស្ថាប័នខ្ពស់បំផុតនៃអំណាចរដ្ឋ និងមានយន្តការអនុវត្តច្បាប់) ដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ អ្នកតំណាង (នីតិប្បញ្ញត្តិ។ ) និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ មន្ត្រីរបស់ពួកគេ ព្រមទាំងស្ថាប័នគ្រប់គ្រង និងប្រធានអង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងមិនរកប្រាក់ចំណេញ។

ខ) ការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារដែលចេញក្នុងវិស័យការងារដោយស្ថាប័ន និងមន្ត្រីដែលបានបញ្ជាក់ ច្បាប់ការងារ បទប្បញ្ញត្តិការងារ (មកពីអាជ្ញាធររដ្ឋខ្ពស់បំផុត និងមានយន្តការអនុវត្តច្បាប់);

គ) គោរពតាមស្ថាប័ន និងមន្ត្រីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ការវិភាគនិយមន័យនៃប្រធានបទនេះ មនុស្សម្នាក់អាចកត់សម្គាល់ការខកខានមួយចំនួននៃច្បាប់។

ខ្លឹមសារនៃមាត្រា 21 នៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអនុញ្ញាតឱ្យយើងសន្និដ្ឋានថា កម្មវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់នេះ រួមបញ្ចូលតែរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់ជាធរមាននៅលើទឹកដីនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនរាប់បញ្ចូលសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៅក្នុងប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់នោះទេ។

ប៉ុន្តែ​ក្រោយ​មក ច្បាប់​ការងារ​និយាយ​ពី​ការ​ត្រួត​ពិនិត្យ​របស់​ព្រះរាជអាជ្ញា​លើ​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​ការងារ​ឱ្យ​បាន​ច្បាស់លាស់ និង​ឯកសណ្ឋាន និង​ច្បាប់​បទប្បញ្ញត្តិ​ផ្សេង​ទៀត។

ដោយសារ​ជម្លោះ​ក្នុង​ច្បាប់​បែប​នេះ ទើប​មាន​វិវាទ​ក្នុង​វិទ្យាសាស្ត្រ។

អ្នកនិពន្ធជាច្រើនជឿថាពាក្យ "ច្បាប់" គួរតែត្រូវបានបកស្រាយតាមព្យញ្ជនៈ ហើយរួមបញ្ចូលតែរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ និងច្បាប់សហព័ន្ធប៉ុណ្ណោះ។ តាម​យោបល់​នេះ កម្មវត្ថុ​នៃ​ការ​ត្រួត​ពិនិត្យ​របស់​ព្រះរាជអាជ្ញា​មិន​រាប់​បញ្ចូល​ការ​ត្រួត​ពិនិត្យ​លើ​ការ​អនុវត្ត​តាម​ច្បាប់​នោះ​ទេ។

នៅក្នុង និង។ Baskov និង B.V. Korobeinikov កត់សម្គាល់ថាសមាជិកសភាមិនផ្តល់សិទ្ធិឱ្យព្រះរាជអាជ្ញាដើម្បីត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តក្រឹត្យផ្ទាល់របស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចាប់តាំងពី ពួកគេខ្លួនឯងយោងទៅតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវតែគោរពតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងច្បាប់សហព័ន្ធពោលគឺពួកគេជាច្បាប់។

លើសពីនេះទៀតមាត្រា 21 នៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនផ្តល់សិទ្ធិរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងច្បាប់ទេ។

នេះមិនដកហូតឱកាសនៃព្រះរាជអាជ្ញាដើម្បីចាត់វិធានការនៅក្នុងករណីនៃការបង្ហាញការពិតនៃការមិនអនុវត្តក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឬការមិនស្របនឹងច្បាប់របស់ពួកគេ។ ប៉ុន្តែ​វិធានការ​ទាំង​នេះ​មិន​មាន​លក្ខណៈ​ត្រួត​ពិនិត្យ​ទេ។

យើងចែករំលែកគំនិតរបស់អ្នកនិពន្ធដែលជឿថាគំនិតនៃ "ច្បាប់" ទាមទារឱ្យមានការបកស្រាយទូលំទូលាយ។ ច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនបំពេញតាមតម្រូវការទាំងអស់នៃស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃប្រព័ន្ធច្បាប់នោះទេ។ ឥឡូវ​នេះ ច្បាប់​មាន​សារៈសំខាន់​ខ្លាំង​ណាស់​ក្នុង​បទប្បញ្ញត្តិ​នៃ​ទំនាក់ទំនង​សាធារណៈ។ ជារឿយៗសកម្មភាពរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឬរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាប្រភពតែមួយគត់នៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងណាមួយ។ លើសពីនេះ ជារឿយៗ បទដ្ឋាននៃច្បាប់មិនអាចអនុវត្តបានពេញលេញដោយគ្មានបទប្បញ្ញត្តិក្រោមបង្គាប់ឡើយ។ ឧទាហរណ៍សិល្បៈ។ 66 នៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកំណត់ថាសៀវភៅការងារនៃទម្រង់ដែលបានបង្កើតឡើងគឺជាឯកសារសំខាន់ស្តីពីសកម្មភាពការងារនិង អតីតភាពការងារកម្មករ។ ប៉ុន្តែទម្រង់បែបបទនីតិវិធីសម្រាប់ការថែរក្សានិងរក្សាទុកទម្រង់ផលិតកម្មត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

លើសពីនេះ ប្រភពនៃច្បាប់មួយទៀត រួមទាំងច្បាប់ការងារ គឺជាគោលការណ៍ និងបទដ្ឋានដែលទទួលស្គាល់ជាទូទៅនៃច្បាប់អន្តរជាតិ និងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា ១៥ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី)។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញចែងថា ប្រសិនបើសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបង្កើតច្បាប់ក្រៅពីច្បាប់ដែលចែងដោយច្បាប់ នោះច្បាប់នៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិត្រូវអនុវត្ត។

ច្បាប់ដូចគ្នានេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយមាត្រា 10 នៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ "ប្រសិនបើសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបង្កើតវិធានផ្សេងៗ ជាងច្បាប់ដែលផ្តល់ដោយច្បាប់ការងារ និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតដែលមានបទដ្ឋានច្បាប់ការងារ ច្បាប់នៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ។ នឹងអនុវត្ត។”

ប៉ុន្តែច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏មិនផ្តល់ការត្រួតពិនិត្យលើការអនុលោមតាមច្បាប់អន្តរជាតិ និងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិដែរ។

អ្នកនិពន្ធខ្លះចាត់ទុកថានេះក៏ជាការលុបចោលច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផងដែរ។ N.I. Trizno ជឿថា កម្មវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញារួមមានការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិដែលបានផ្តល់សច្ចាប័ន។ យ៉ាងណាមិញយោងទៅតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពួកគេមិនត្រឹមតែត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុង ប្រព័ន្ធច្បាប់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប៉ុន្តែក៏មានអាទិភាពផងដែរ ក្នុងករណីមានជម្លោះជាមួយច្បាប់ជាតិ។

បទបញ្ជារបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញាលេខ 195 ក៏និយាយអំពីតម្រូវការសម្រាប់សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យដែលត្រូវបានដឹកនាំដោយបទដ្ឋាននៃច្បាប់អន្តរជាតិនិងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

យើងជឿជាក់ថា ដោយសារតួនាទីដ៏សំខាន់នៃច្បាប់អន្តរជាតិ និងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃទំនាក់ទំនងសាធារណៈ ពួកវាគួរតែត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។

បទដ្ឋានច្បាប់អន្តរជាតិត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងក្នុងទម្រង់ពីរ៖

1) ក្នុងទម្រង់នៃការចេញសកម្មភាពក្នុងស្រុកដែលគ្រប់គ្រងបញ្ហាដូចគ្នាទៅនឹងបទដ្ឋានច្បាប់អន្តរជាតិ។ និង

2) នៅក្នុងទម្រង់នៃការអនុវត្តផ្ទាល់នៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់អន្តរជាតិជានិយតករនៃទំនាក់ទំនងផ្ទៃក្នុង។

ដូច្នេះ នៅពេលអនុវត្តបទដ្ឋានច្បាប់អន្តរជាតិតាមវិធីទីពីរ ការត្រួតពិនិត្យដោយផ្ទាល់លើការអនុវត្តរបស់ពួកគេគឺចាំបាច់។

1.3 វត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ

សំណួរនៃវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការងារ នៅតែមានភាពចម្រូងចម្រាស និងមានការគ្រប់គ្រងតិចតួចនៅក្នុងច្បាប់។

មាត្រា 21 និង 26 នៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដាក់ឈ្មោះវត្ថុដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យដូចខាងក្រោមៈ ក្រសួងសហព័ន្ធ គណៈកម្មាធិការរដ្ឋ សេវា និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធផ្សេងទៀត តំណាង (នីតិប្បញ្ញត្តិ) និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ អង្គភាពបញ្ជាការយោធា និងការគ្រប់គ្រង ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ មន្ត្រីរបស់ពួកគេ កម្មវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈលើការធានាសិទ្ធិមនុស្សនៅកន្លែងឃុំឃាំង និងជំនួយដល់មនុស្សនៅកន្លែងឃុំឃាំង ក៏ដូចជាស្ថាប័នគ្រប់គ្រង និងប្រធាន។ នៃអង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងមិនរកប្រាក់ចំណេញ។

ទីមួយ បញ្ជីនេះរួមបញ្ចូលទាំងគណៈកម្មាធិការរដ្ឋដែលត្រូវបានលុបចោលដោយក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 9 ខែមីនា ឆ្នាំ 2004 លេខ 314 "ស្តីពីប្រព័ន្ធ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ"។ ហើយទីភ្នាក់ងារដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រឹត្យដូចគ្នានេះមិនត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញទេ។

ទីពីរ បញ្ជីនេះមិនមានឯកសារយោងចំពោះពលរដ្ឋទេ។ នៅពេលដែលច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកំពុងត្រូវបានអនុម័តនោះ ភាពជាសហគ្រិនបុគ្គលគឺមិនមានលក្ខណៈធម្មតានោះទេ។ ឥឡូវនេះ ភាពជាសហគ្រិនបុគ្គលបានក្លាយជាទម្រង់ដ៏ពេញនិយមនៃការធ្វើមិនត្រឹមតែអាជីវកម្មខ្នាតតូច និងមធ្យមប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានអាជីវកម្មធំផងដែរ។ ឥឡូវនេះ សហគ្រិនម្នាក់ៗកំពុងបង្កើតខ្សែសង្វាក់លក់រាយធំ បណ្តាញផ្គត់ផ្គង់អាហារ។ល។ ដូច្នោះហើយពួកគេមាននៅក្នុងរដ្ឋ លេខធំកម្មករ។ ហើយ​បញ្ហា​នៃ​ការ​ត្រួត​ពិនិត្យ​លើ​ការ​អនុលោម​តាម​ច្បាប់​ការងារ​ដោយ​សហគ្រិន​ម្នាក់ៗ​គឺ​មាន​ការ​ពាក់ព័ន្ធ​ខ្លាំង​ណាស់។

ច្បាប់ការងារកំណត់គំនិតនៃ "និយោជក" ដែលយោងទៅតាមមាត្រា 20 នៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចជានីតិបុគ្គលនិងបុគ្គល។ នៅក្នុងវេននិយោជក - បុគ្គលត្រូវបានបែងចែកទៅជាបុគ្គលដែលបានចុះបញ្ជីជាសហគ្រិនបុគ្គលនិងបុគ្គលដែលចូលទៅក្នុងទំនាក់ទំនងការងារជាមួយនិយោជិតសម្រាប់គោលបំណងនៃសេវាកម្មផ្ទាល់ខ្លួននិងជំនួយគ្រួសារ។

ដូច្នេះតើវាសមហេតុផលទេក្នុងការកំណត់ជួរនៃវត្ថុដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យចំពោះអ្នកដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី?

អ្នកនិពន្ធភាគច្រើនជឿថាសហគ្រិនម្នាក់ៗគួរតែត្រូវបានបញ្ចូលដោយច្បាប់នៅក្នុងចំនួនមុខវិជ្ជានៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យនៃការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។ ជាងនេះទៅទៀត យោងតាមស្ថិតិ វាគឺជាសហគ្រិនម្នាក់ៗ ដែលភាគច្រើនតែងតែបំពានលើច្បាប់ការងារ ជាពិសេសក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការទូទាត់ប្រាក់ឈ្នួល ការផ្តល់វិស្សមកាល និងការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាការងារ។

នៅក្នុងការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យនេះត្រូវបានអនុវត្ត។ ដូច្នេះការិយាល័យរដ្ឋអាជ្ញានៃទីក្រុង Surgut បានធ្វើការត្រួតពិនិត្យតម្រូវការនៃច្បាប់ការងារក្នុងវិស័យការពារការងារសម្រាប់ IP P. ក្នុងអំឡុងពេលនោះត្រូវបានបង្កើតឡើងដូចខាងក្រោម។ ស្របតាមសិល្បៈ។ 212 នៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកាតព្វកិច្ចធានាលក្ខខណ្ឌសុវត្ថិភាពនិងការការពារការងារត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនិយោជក។ និយោជកត្រូវមានកាតព្វកិច្ចធានាការបញ្ជាក់កន្លែងធ្វើការតាមលក្ខខណ្ឌការងារ បន្តដោយវិញ្ញាបនប័ត្រនៃការរៀបចំការងារលើការការពារការងារ។ យោងតាមបញ្ជីបុគ្គលិក IP P. មាន 9 មុខតំណែងខណៈពេលដែលការបញ្ជាក់ការងារសម្រាប់មុខតំណែងទាំងនេះមិនត្រូវបានអនុវត្ត។ ដូច្នេះវាស្ថិតនៅក្នុងសកម្មភាព SP Petruk E.C. មានសញ្ញានៃបទល្មើសរដ្ឋបាល នៅក្រោមផ្នែកទី 1 មាត្រា។ ៥.២៧. ក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

យើង​ចាត់​ទុក​ថា​នេះ​ត្រឹម​ត្រូវ ព្រោះ​ពលរដ្ឋ​ដែល​ជា​សមាជិក ទំនាក់ទំនងការងារជាមួយនិយោជក - សហគ្រិនម្នាក់ៗ គួរតែមានសិទ្ធិស្មើគ្នាជាមួយនិយោជិតផ្សេងទៀតទាំងអស់ ក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យលើការគោរពសិទ្ធិរបស់ពួកគេ។

ច្បាប់ការងារ ដូចដែលបានបញ្ជាក់រួចមកហើយ ធ្វើឱ្យនិយោជកស្មើនិយោជិត - សហគ្រិនម្នាក់ៗជាមួយនិយោជក - នីតិបុគ្គល។ បុគ្គលិកនៃសហគ្រិនម្នាក់ៗមានលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួននៅក្នុង ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ដែលត្រូវបានផ្តល់ដោយជំពូកទី 48 នៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយពួកគេមិនពាក់ព័ន្ធនឹងការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យលើការគោរពសិទ្ធិរបស់ពួកគេ។

ផងដែរនៅក្នុង ច្បាប់ស៊ីវិលចែងថា សកម្មភាពសហគ្រិនភាពរបស់ពលរដ្ឋដែលធ្វើឡើងដោយមិនមានការបង្កើតនីតិបុគ្គល គឺស្របតាមវិធានដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់នីតិបុគ្គលដែលជាអង្គការពាណិជ្ជកម្ម លុះត្រាតែអនុវត្តតាមច្បាប់ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀត ឬខ្លឹមសារនៃច្បាប់។ ទំនាក់ទំនង (កថាខ័ណ្ឌទី 3 នៃមាត្រា 23 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។

កំណត់ចំណាំចំពោះមាត្រា 2.4 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2001 លេខ 195-FZ កំណត់ថាបុគ្គលដែលអនុវត្ត សកម្មភាពសហគ្រិនដោយគ្មានការបង្កើតនីតិបុគ្គល ដែលបានប្រព្រឹត្តិបទល្មើសរដ្ឋបាល ត្រូវទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលក្នុងនាមជាមន្ត្រី លើកលែងតែមានចែងក្នុងក្រមនេះ ។ កំណត់សម្គាល់នេះមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ ព្រោះវាអនុញ្ញាតឱ្យការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាចាប់ផ្តើមករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលលើសហគ្រិនម្នាក់ៗ ក្នុងករណីដែលពួកគេបំពានច្បាប់ការងារ។

ដោយគិតពីការអនុវត្តដែលបានបង្កើតឡើង និងបទដ្ឋាននៃសាខាផ្សេងទៀតនៃច្បាប់ ខ្ញុំជឿថាវាសមហេតុផលក្នុងការរួមបញ្ចូលសហគ្រិនម្នាក់ៗនៅក្នុងចំនួនវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ។

ប៉ុន្តែ​មាន​អ្នក​ប្រឆាំង​នឹង​តំណែង​នេះ។ នៅក្នុងការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទរបស់គាត់ I.N. Trizno បានធ្វើការស្ទង់មតិក្នុងចំណោមព្រះរាជអាជ្ញាលើបញ្ហានេះ។ 61% នៃអ្នកឆ្លើយសំណួរជឿថា សហគ្រិនម្នាក់ៗជានិយោជកមិនគួរស្ថិតនៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញានោះទេ ប៉ុន្តែគួរតែស្ថិតនៅក្នុងផ្នែកនៃការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យនៃអធិការកិច្ចការងាររបស់រដ្ឋ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាអាចអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យលើនិយោជកទាំងនេះដោយប្រយោល ដោយអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យលើសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ។

ទស្សនៈនេះហាក់ដូចជាមានការជជែកវែកញែក ព្រោះវាធ្វើឱ្យកម្មករនិយោជិតខ្លួនឯងស្ថិតក្នុងស្ថានភាពអាក្រក់ជាងកម្មករផ្សេងទៀត។ ខ្ញុំជឿថា ពួកគេគួរតែមានសិទ្ធិ និងឱកាសស្មើគ្នា។

មាត្រា 2 នៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប្រកាសអំពីគោលការណ៍នៃសិទ្ធិ និងឱកាសស្មើគ្នាសម្រាប់និយោជិត។

លើសពីនេះទៀតមាត្រា 21 នៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងថានិយោជិតទាំងអស់មានសិទ្ធិទទួលបានការការពារសិទ្ធិការងារសេរីភាពនិង ផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់គ្រប់មធ្យោបាយ មិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់ឡើយ។ ប្រសិនបើជំពូកទី 57 នៃក្រមការងារស្ថិតនៅក្នុងផ្នែកស្តីពីការការពារសិទ្ធិការងារ នោះអ្នកបង្កើតច្បាប់ចាត់ទុកការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋជាមធ្យោបាយមួយដើម្បីការពារសិទ្ធិការងារ។ នេះមានន័យថានិយោជិតទាំងអស់គួរតែមានសិទ្ធិស្មើគ្នាចំពោះវិធីសាស្រ្តនៃការការពារនេះ។

ដូចគ្នានេះផងដែរច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនដាក់ឈ្មោះនិយោជក - បុគ្គលដែលចូលក្នុងទំនាក់ទំនងការងារជាមួយនិយោជិតសម្រាប់គោលបំណងនៃសេវាកម្មផ្ទាល់ខ្លួននិងជំនួយគ្រួសារ (តទៅនេះហៅថានិយោជក - បុគ្គលដែលមិនមែនជាសហគ្រិនបុគ្គល) ។ ទំនាក់​ទំនង​លើ​ការ​ត្រួត​ពិនិត្យ​របស់​ព្រះរាជអាជ្ញា​នៃ​មនុស្ស​ទាំង​នេះ​មិន​ត្រូវ​បាន​កំណត់​និង ច្បាប់វាក៏មិនមាននីតិសាស្ត្រលើប្រធានបទនេះដែរ។ ប្រធានបទនេះមិនត្រូវបានគ្របដណ្តប់ដោយការងារវិទ្យាសាស្ត្រទេ។ ការពិតគឺថាស្ថាប័ននិយោជក - បុគ្គលដែលមិនមែនជាសហគ្រិនម្នាក់ៗត្រូវបានគ្រប់គ្រងក្នុងច្បាប់មិនសូវល្អ ដូច្នេះហើយកម្រត្រូវបានអនុវត្តណាស់។

យើងជឿជាក់ថា និយោជកទាំងនេះក៏គួរតែបញ្ចូលទៅក្នុងប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាដែរ ប៉ុន្តែមានតែនៅក្នុងផ្នែកនៃការអនុវត្តច្បាប់ការងារប៉ុណ្ណោះ។ នេះគឺចាំបាច់សម្រាប់ហេតុផលដូចគ្នានឹងការដាក់បញ្ចូលនិយោជក - សហគ្រិនម្នាក់ៗនៅក្នុងប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។ ប៉ុន្តែនេះតម្រូវឱ្យមានច្បាប់ពិសេស និងបទប្បញ្ញត្តិក្រោមបង្គាប់ ចាប់តាំងពីនិយោជកទាំងនេះនៅតែមានភាពជាក់លាក់របស់ពួកគេ ហើយជាបុគ្គលម្នាក់ៗ។

ក្នុងចំណោមគ្រប់ផ្នែកនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ ចំណុចចុងក្រោយគួរតែត្រូវបានគូសបញ្ជាក់ - ការត្រួតពិនិត្យលើការអនុលោមតាមនិយោជក និងបុគ្គលផ្សេងទៀតដែលមានសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនៃសហសេវិកពង្រីកនៃការិយាល័យអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៅថ្ងៃទី 19 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2008 អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា Yu.Ya ។ Chaika បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ «សម្រាប់ការិយាល័យរដ្ឋអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការធានាសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ តែងតែជាកិច្ចការសំខាន់មួយដែលត្រូវដោះស្រាយនៅក្នុងគ្រប់វិស័យនៃសកម្មភាពពហុភាគីរបស់ខ្លួន។ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងចម្បងរបស់យើងគឺសំដៅបង្កើតសណ្តាប់ធ្នាប់ផ្លូវច្បាប់នៅក្នុងវិស័យសង្គម។ ការផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់ជាប្រចាំគឺបញ្ហាប្រាក់ឈ្នួល និងការធានាលក្ខខណ្ឌសុវត្ថិភាពរបស់វា។ ក្នុងកម្រិតធំ ជាលទ្ធផលនៃអង្គការមានសមត្ថកិច្ចនៃការងាររបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ក៏ដូចជាការអនុវត្តស្មុគស្មាញប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យគ្រប់គ្រងដើម្បីធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងយ៉ាងខ្លាំងនូវស្ថានភាពនៅក្នុងវិស័យប្រាក់ឈ្នួល។ ការងារនៅក្នុងតំបន់នេះគួរតែស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រង។ ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូបគួរតែទទួលបានទាន់ពេលវេលានូវអ្វីដែលខ្លួនរកបានដោយកម្លាំងពលកម្មរបស់ខ្លួន។

និយាយអំពីសារៈសំខាន់ជាពិសេសនៃផ្នែកទី 3 នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារ មនុស្សម្នាក់មិនគួរមើលស្រាលសារៈសំខាន់នៃផ្នែកពីរផ្សេងទៀតនៃសកម្មភាពនេះទេ។

1.4 ការត្រួតពិនិត្យលើការអនុលោមតាមច្បាប់នៃសកម្មភាពច្បាប់ដែលចេញដោយស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យនិងមន្ត្រី

ការត្រួតពិនិត្យលើការអនុលោមតាមច្បាប់នៃសកម្មភាពច្បាប់ដែលចេញដោយស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ និងមន្ត្រីក៏មានសារៈសំខាន់ផងដែរ។ ការយកចិត្តទុកដាក់ពិសេសក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ និងតំណាងនៃមុខវិជ្ជា និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ចាប់តាំងពីពួកគេអនុវត្តចំពោះមនុស្សយ៉ាងទូលំទូលាយ ហើយជាទម្រង់នៃការអនុវត្ត និងការបញ្ជាក់នៃច្បាប់សហព័ន្ធ។ លើស​ពី​នេះ​ទៀត ការ​ចុះ​ផ្សាយ​នូវ​ទង្វើ​ផ្លូវ​ច្បាប់​ខុស​ច្បាប់​នាំ​ឱ្យ​សមត្ថកិច្ច និង​ថ្នាក់​ដឹក​នាំ​មាន​ការ​ថយ​ចុះ។

ប្រការ 4.2 នៃលំដាប់នៃអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលេខ 195 អានថា: "ដើម្បីទប់ស្កាត់ការអនុម័តដោយស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃច្បាប់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតដែលផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃ សហព័ន្ធ និងច្បាប់សហព័ន្ធ បង្កើតអន្តរកម្មចាំបាច់រវាងអាជ្ញាធរអយ្យការ និង ស្ថាប័នតំណាងដើម្បីធានាឱ្យមានការចូលរួមដោយផ្ទាល់ពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងដំណើរការ (ការតាក់តែងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលមានសារៈសំខាន់ជាមូលដ្ឋាន ការរៀបចំមតិលើវិក័យប័ត្រ ការនិយាយក្នុងកិច្ចប្រជុំ។ល។)។

Vinokurov Yu.E, កត់សម្គាល់ថាតំបន់ទាំងនេះមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយគ្នា។ ការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យលើភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងពេលដំណាលគ្នាអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តច្បាប់ទាំងនោះដែលត្រូវបានអនុវត្តនៅពេលចេញ។ ជាមួយគ្នានេះ ខ្លឹមសារនៃការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវការត្រួតពិនិត្យភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលចេញដោយប្រធានស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធក្នុងដំណើរការអនុវត្តច្បាប់។ ដូច្នេះនៅពេលពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ការងារនៅសហគ្រាសឧស្សាហកម្ម ព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវពិនិត្យភាពស្របច្បាប់នៃដីកាដែលចេញដោយប្រធានក្នុងដំណើរការអនុវត្តច្បាប់នេះ។

ប្រមុខនៃស្ថាប័នណាមួយជាមូលដ្ឋានប្រតិបត្តិច្បាប់ក្នុងទម្រង់សកម្ម ពោលគឺឧ។ ក្នុងការបោះពុម្ពផ្សាយសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ ទាំងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ និងផ្ទាល់មាត់ និងក្នុងការអនុវត្តសកម្មភាពសំខាន់ៗផ្សេងទៀតតាមច្បាប់។

សកម្មភាពអាចត្រូវបានត្រួតពិនិត្យនៅក្នុងការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាដោយស្នើសុំពួកគេនិងនៅកន្លែងនៃការបោះពុម្ពរបស់ពួកគេ។

ប្រសិនបើយើងនិយាយអំពីដែនកំណត់នៃការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារនោះ យើងគួរតែយោងទៅកថាខណ្ឌទី 2 នៃមាត្រា 21 និងកថាខណ្ឌទី 2 នៃមាត្រា 26 នៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

នៅពេលអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តច្បាប់ អាជ្ញាធរអយ្យការមិនជំនួសស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀតទេ។ ការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្អែកលើព័ត៌មានដែលទទួលបានដោយការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាអំពីអង្គហេតុនៃការរំលោភច្បាប់ដែលតម្រូវឱ្យព្រះរាជអាជ្ញាចាត់វិធានការ។ ដូចគ្នានេះផងដែរ អាជ្ញាធរអយ្យការមិនជ្រៀតជ្រែកក្នុងសកម្មភាពប្រតិបត្តិការ និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់អង្គការនានា។ ច្បាប់​នេះ​មិន​មាន​គោល​គំនិត​នៃ "សកម្មភាព​ប្រតិបត្តិការ និង​សេដ្ឋកិច្ច" ទេ។ មានមតិមួយដែលថានេះជាតំបន់នៃសកម្មភាពដែលសិទ្ធិក្នុងការសម្រេចចិត្តគឺស្ថិតនៅក្នុងការសម្រេចចិត្តរបស់អង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច។

ការវិភាគលើការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រទំនើប យើងអាចសន្និដ្ឋានបានថា ផ្នែកមួយក្នុងចំនោមអនុផ្នែកនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់សហព័ន្ធគឺការត្រួតពិនិត្យលើការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ។ នៅក្នុងវេន វាត្រូវបានបែងចែកទៅជាផ្នែកមួយចំនួន ការជ្រើសរើសដែលត្រូវបានអនុវត្តមិនត្រឹមតែដោយការកំណត់ដែលពាក់ព័ន្ធនោះទេ។ តំបន់ច្បាប់ប៉ុន្តែក៏ទាក់ទងនឹងវត្ថុជាក់លាក់នៃការត្រួតពិនិត្យនៅក្នុងពួកគេម្នាក់ៗផងដែរ។

កម្មវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារគឺមិនមានការគ្រប់គ្រងគ្រប់គ្រាន់ទេ។ មានចន្លោះប្រហោងទាក់ទងនឹងវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យ ដែនកំណត់នៃការត្រួតពិនិត្យ ច្បាប់និយតកម្ម ការអនុវត្តដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ។ វាចាំបាច់ក្នុងការនាំយកច្បាប់នៅក្នុងផ្នែកនេះស្របតាមការអនុវត្តបច្ចុប្បន្ន។

ជំពូក 2

2.1 ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ និងអំណាចក្នុងការអនុវត្តរបស់ខ្លួន។

ច្បាប់ត្រួតពិនិត្យការងាររបស់ព្រះរាជអាជ្ញា

អនុលោមតាមភារកិច្ចដែលប្រគល់ជូនអជ្ញាធរអយ្យការ ព្រះរាជអាជ្ញាមានកាតព្វកិច្ចមិនត្រឹមតែកំណត់អត្តសញ្ញាណការរំលោភបំពានច្បាប់ លុបបំបាត់មូលហេតុ និងលក្ខខណ្ឌដែលរួមចំណែកដល់ការប្រព្រឹត្តបទល្មើសដែលបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងជនល្មើសប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងត្រូវចាត់វិធានការទាំងអស់ដែលផ្តល់ដោយ ច្បាប់ដើម្បីលុបបំបាត់បទល្មើសដែលបានកំណត់នៅពេលអនាគត និងនាំមកការទទួលខុសត្រូវដែលកំណត់ដោយជនល្មើសច្បាប់។

ច្បាប់​ស្តី​ពី​ការិយាល័យ​ព្រះរាជអាជ្ញា​ផ្តល់​នូវ​មធ្យោបាយ​ផ្លូវ​ច្បាប់​សម្រាប់​ព្រះរាជអាជ្ញា​ក្នុង​ការ​ឆ្លើយ​តប។ E.R. Ergashev កំណត់មធ្យោបាយផ្លូវច្បាប់ដែលកំណត់ដោយច្បាប់ និងបានប្រព្រឹត្តនៅក្នុង ក្នុង​ពេល​កំណត់ចំណាត់ការរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាដើម្បីកំណត់ និងលុបបំបាត់ការបំពានច្បាប់ មូលហេតុ និងលក្ខខណ្ឌដែលរួមចំណែកដល់ពួកគេ ក៏ដូចជាការនាំយកជនល្មើសមកផ្តន្ទាទោសតាមច្បាប់។

តាមគំនិតរបស់គាត់ មធ្យោបាយផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានបែងចែកទៅជាមធ្យោបាយស្វែងរកបទល្មើស និងមធ្យោបាយឆ្លើយតបចំពោះបទល្មើសដែលបានកំណត់។

ភាពខុសគ្នានៃមធ្យោបាយផ្លូវច្បាប់នៅក្នុងតំបន់នេះគឺដោយសារតែភាពខុសគ្នានៃទម្រង់នៃការរំលោភបំពានខ្លួនឯង។

មធ្យោបាយសំខាន់ក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងបង្រ្កាបបទល្មើសក្នុងវិស័យការងារ ក៏ដូចជាមូលហេតុដែលនាំឱ្យកើតមានដល់ពួកគេ គឺការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។

អនុលោមតាមមាត្រា 21 នៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្អែកលើព័ត៌មានដែលទទួលបានដោយការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាអំពីការរំលោភច្បាប់ដែលតម្រូវឱ្យព្រះរាជអាជ្ញាចាត់វិធានការ។ ពាក្យនៃច្បាប់នេះមិនរាប់បញ្ចូលលទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យដែលបានកំណត់ពេលនោះទេ។ ប៉ុន្តែកថាខ័ណ្ឌទី 15 នៃលំដាប់នៃអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលេខ 195 សំដៅទៅលើការប្រព្រឹត្តទៅនៃការត្រួតពិនិត្យដែលបានកំណត់ពេល។ លើសពីនេះទៀតកថាខណ្ឌទី 3 នៃបទបញ្ជានេះអានថា: "ការត្រួតពិនិត្យភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលចេញដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ រដ្ឋបាលយោធា។ ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ មន្ត្រីរបស់ពួកគេត្រូវអនុវត្តដោយមិនគិតពីការទទួលព័ត៌មានអំពីការបំពានច្បាប់។

ដូច្នេះ​បញ្ជា​របស់​អគ្គ​ព្រះរាជអាជ្ញា​បង្កើត​ថ្មី។ បទប្បញ្ញត្តិការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការត្រួតពិនិត្យដែលបានកំណត់ពេល និងមិនបានកំណត់ពេលអាចសម្គាល់បាន។

អាស្រ័យលើលក្ខណៈនៃស្ថានភាពស្របច្បាប់ និងស្ថានភាពជាក់លាក់ ការត្រួតពិនិត្យអាចជា៖

ក) គោលដៅ ក្នុងអំឡុងពេលដែលការអនុវត្តបទដ្ឋានមួយចំនួននៃច្បាប់ត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ (ឧទាហរណ៍ ការប្រតិបត្តិសិទ្ធិរបស់អនីតិជនទាក់ទងនឹងការផ្តល់ថ្ងៃឈប់សម្រាក)

ខ) ស្មុគ្រស្មាញ នៅពេលដែលការអនុវត្តបទដ្ឋានទាំងអស់នៃច្បាប់ត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ (ឧទាហរណ៍ ការត្រួតពិនិត្យនៅក្នុងអធិការកិច្ចការងាររដ្ឋនៃការអនុវត្តការងារ និង ច្បាប់រដ្ឋបាលនៅពេលអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ)

គ) ពីចុងដល់ចប់ ដែលគ្របដណ្តប់ផ្នែកសំខាន់ ឬប្រព័ន្ធទាំងមូលនៃសហគ្រាស និងអង្គការនៃឧស្សាហកម្មជាក់លាក់មួយ (រួមទាំងអធិការកិច្ចការងាររដ្ឋ)

ឃ) ការគ្រប់គ្រងដែលមានគោលបំណងទទួលបានព័ត៌មានដែលអាចទុកចិត្តបានអំពីការលុបបំបាត់ជាក់ស្តែងនៃការរំលោភច្បាប់ដែលបានកំណត់ពីមុន និងហេតុផលដែលរួមចំណែកដល់ពួកគេ។

សវនកម្មរួមជាមួយនឹងស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ និងស្ថាប័នផ្សេងទៀត ដែលសំខាន់ជាងនេះ សាកសពអាចត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីពិនិត្យមើលការអនុវត្តច្បាប់ការងារ។

នៅពេលធ្វើអធិការកិច្ចនៃការអនុវត្តច្បាប់ការងារព្រះរាជអាជ្ញាមានអំណាចទូលំទូលាយដែលផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

សិទ្ធិធ្វើបទបង្ហាញដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ លេខសម្គាល់ផ្លូវការចូល​ដោយ​សេរី​ក្នុង​ទឹកដី និង​បរិវេណ​នៃ​ស្ថាប័ន​ដែល​ព្រះរាជអាជ្ញា​ត្រួតពិនិត្យ​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​ការងារ។ សិទ្ធិនេះក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវលទ្ធភាពនៃការទៅជួបព្រះរាជអាជ្ញានៅពេលវេលា និងទីកន្លែងត្រឹមត្រូវ។ មនុស្សត្រឹមត្រូវ។(មាត្រា 22 នៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។

ឯណា ច្បាប់សហព័ន្ធមិនកំណត់កាតព្វកិច្ចរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងការជូនដំណឹងដល់ស្ថាប័ន ឬមន្ត្រីជាមុននៃការត្រួតពិនិត្យ។ នៅពេលអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 8 ខែសីហា ឆ្នាំ 2001 លេខ 134 "ស្តីពីការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនបុគ្គលក្នុងការប្រតិបត្តិនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ)" អនុវត្តចំពោះអាជ្ញាធរអយ្យការ។

ផងដែរ ព្រះរាជអាជ្ញាមានសិទ្ធិទទួលបានឯកសារ និងសម្ភារៈនៃវត្ថុដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងព័ត៌មានដែលទទួលបានដោយការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាអំពីអង្គហេតុនៃការរំលោភបំពានច្បាប់។

ប្រសិនបើមិនចាំបាច់ស្គាល់សម្ភារៈ និងឯកសារដោយផ្ទាល់នៅក្នុងស្ថាប័ន សហគ្រាស ស្ថាប័ន ព្រះរាជអាជ្ញាមានសិទ្ធិទាមទារឱ្យប្រធាន និងមន្ត្រីផ្សេងទៀតនៃស្ថាប័នទាំងនេះបញ្ជូនឯកសារចាំបាច់ សម្ភារៈ ស្ថិតិ និងព័ត៌មានផ្សេងទៀត។

ប៉ុន្តែការស្គាល់ខ្លួនឯងជាមួយនឹងឯកសារនៅនឹងកន្លែងមានគុណសម្បត្តិជាក់លាក់។ ទីមួយនៅក្នុង ករណីនេះមានធាតុផ្សំនៃការភ្ញាក់ផ្អើលមួយ។ អ្នកដែលបានផ្ទៀងផ្ទាត់មិនមានលទ្ធភាពផ្លាស់ប្តូរ ឬបំផ្លាញទេ។ ឯកសារចាំបាច់. ទីពីរ ព្រះរាជអាជ្ញាមានឱកាសកំណត់ដោយឯករាជ្យនូវជួរនៃឯកសារ និងសម្ភារៈដែលត្រូវត្រួតពិនិត្យដោយផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់លាក់។

ច្បាប់សហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1993 លេខ 5485-1 "ស្តីពីអាថ៌កំបាំងរដ្ឋ" មានបញ្ជីព័ត៌មានដែលអាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាអាថ៌កំបាំងរដ្ឋនិងនីតិវិធីសម្រាប់ការចូលប្រើពួកគេ។ អនុលោមតាមច្បាប់នេះ សិទ្ធិទទួលបានព័ត៌មានដែលមាន សម្ងាត់រដ្ឋអាចត្រូវបានអនុវត្តដោយអ្នកដែលមានការអនុញ្ញាតប៉ុណ្ណោះ។

ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 29 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2004 លេខ 98-FZ “On សម្ងាត់ពាណិជ្ជកម្ម” (តទៅនេះហៅថា ច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីអាថ៌កំបាំងពាណិជ្ជកម្ម) មានបញ្ជីព័ត៌មានដែលមិនអាចចាត់ថ្នាក់ជាសម្ងាត់ពាណិជ្ជកម្មបានទេ។ ប្រសិនបើព័ត៌មាននេះមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីអនុវត្តការផ្ទៀងផ្ទាត់ ព្រះរាជអាជ្ញាអាចតម្រូវឱ្យផ្តល់ព័ត៌មានដែលបង្កើតជាអាថ៌កំបាំងពាណិជ្ជកម្ម។ កាតព្វកិច្ចនេះត្រូវបានផ្តល់ជូនដោយមាត្រា 6 នៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីអាថ៌កំបាំងពាណិជ្ជកម្មសម្រាប់ម្ចាស់ព័ត៌មានណាមួយដែលបង្កើតជាសម្ងាត់ពាណិជ្ជកម្ម។

ផងដែរ សិទ្ធិអំណាចដ៏សំខាន់មួយរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងការអនុវត្តអំណាចរបស់គាត់ដើម្បីត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ការងារ គឺជាសិទ្ធិក្នុងការទាក់ទាញអ្នកឯកទេស។ ការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃការត្រួតពិនិត្យទូទៅ។ និយោជិតនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា អនុវត្តការត្រួតពិនិត្យទូទៅ ត្រូវការរុករកយ៉ាងទូលំទូលាយនៃសកម្មភាពច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់។ ប៉ុន្តែយើងជឿថាការចូលទៅជ្រៅទៅក្នុងព័ត៌មានលម្អិតនិង subtleties នៃតំបន់ជាក់លាក់មួយនៃសកម្មភាពនៃវត្ថុដែលបានត្រួតពិនិត្យគឺមិនសមរម្យ។ ដូច្នេះ ការ​ចូល​រួម​ពី​អ្នក​ជំនាញ​អាច​ជា​ការ​ចាំបាច់​ដើម្បី​ពង្រឹង​គុណភាព​នៃ​ការ​ត្រួត​ពិនិត្យ​របស់​ព្រះរាជអាជ្ញា។ ជាឧទាហរណ៍ នៅពេលធ្វើការត្រួតពិនិត្យស្ថានភាពសុវត្ថិភាព និងការការពារការងារនៅសហគ្រាសឧស្សាហកម្មប្រេង គួរតែចូលរួមជាមួយអ្នកឯកទេសសមស្រប ដើម្បីបញ្ជាក់ពីបញ្ហាដែលបានកើតឡើង។

ដើម្បីទទួលបានព័ត៌មានពីបុគ្គល ព្រះរាជអាជ្ញាអាចហៅមន្ត្រី និងប្រជាពលរដ្ឋ សម្រាប់ការពន្យល់អំពីការបំពានច្បាប់។

យោងតាម ​​I.N. Trizno, ភារកិច្ចចម្បងរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាដើម្បីធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងវិស័យសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋគឺដើម្បីធានាឱ្យមានដំណើរការត្រឹមត្រូវនៃស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យនិងត្រួតពិនិត្យ។ ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យសំខាន់នៅក្នុងវិស័យការងារគឺ សេវាសហព័ន្ធសម្រាប់ការងារ និងការងារ និង ស្ថាប័នដែនដី- អធិការកិច្ចការងាររដ្ឋ។ ក្នុងដំណើរនៃអធិការកិច្ចនៃអយ្យការនៃការបំពេញដោយអធិការកិច្ចបែបនេះនៃភារកិច្ចនិងមុខងារដែលបានប្រគល់ឱ្យពួកគេនិងការអនុវត្តត្រឹមត្រូវដោយអធិការនៃពួកគេ ភារកិច្ចផ្លូវការ, ព្រះរាជអាជ្ញារកឃើញសំណួរមួយចំនួន: ថាតើអធិការកិច្ចប្រមូលព័ត៌មានអំពីស្ថានភាពនៃភាពស្របច្បាប់នៅក្នុងតំបន់គ្រប់គ្រង; ថាតើអង្គការដែលមានទីតាំងនៅក្នុងទឹកដីដែលបានកំណត់ត្រូវបានគ្របដណ្តប់យ៉ាងពេញលេញដោយវិធានការត្រួតពិនិត្យ។ ថាតើការធ្វើផែនការនៃការងារអធិការកិច្ចត្រូវបានអនុវត្ត និងថាតើផែនការទាំងនេះកំពុងត្រូវបានអនុវត្តដែរឬទេ។ ថាតើវិធានការដែលបានធ្វើឡើងត្រូវគ្នាទៅនឹងលក្ខណៈ និងភាពធ្ងន់ធ្ងរនៃបទល្មើស ក៏ដូចជាសកម្មភាពផ្សេងៗទៀតដែរឬទេ។

វត្ថុសំខាន់មួយនៃការត្រួតពិនិត្យគឺនិយោជក - នីតិបុគ្គល។ ពួកគេប្រព្រឹត្តបទល្មើសជាច្រើនក្នុងវិស័យទំនាក់ទំនងការងារ និងការការពារការងារ។ ព្រះរាជអាជ្ញាអាចអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យនិយោជកដោយឯករាជ្យ ឬប្រគល់ឱ្យអាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះវាត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ: ថាតើនិយោជកបានសង្កេតមើលសិទ្ធិរបស់និយោជិតនៅពេលបញ្ចប់កិច្ចសន្យាការងារដែរឬទេ; ថាតើនិយោជកអនុលោមតាមលក្ខខណ្ឌតម្រូវសម្រាប់នីតិវិធីសម្រាប់ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាការងារ និងទំនាក់ទំនងការងារដែរឬទេ។ ថាតើនិយោជកបានសង្កេតមើលសិទ្ធិរបស់និយោជិតនៅពេលនាំពួកគេទៅទទួលខុសត្រូវខាងវិន័យឬអត់។ ថាតើរបបនៃម៉ោងធ្វើការ និងពេលសម្រាកបំពេញតាមតម្រូវការនៃច្បាប់ឬអត់? ថាតើសិទ្ធិរបស់និយោជិតដើម្បីទទួលបានប្រាក់ឈ្នួលទាន់ពេលវេលា និងសមរម្យត្រូវបានគោរព ក៏ដូចជាបញ្ហាផ្សេងទៀតនៃការអនុវត្តច្បាប់ការងារដែរឬទេ។

ការផ្ទៀងផ្ទាត់ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាមធ្យោបាយសំខាន់មួយក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណបទល្មើសនៅក្នុងវិស័យការងារ និងមូលហេតុដែលបណ្តាលឱ្យកើតមាន។ ព្រះរាជអាជ្ញាមានមធ្យោបាយឆ្លើយតបបន្ថែមទៀតចំពោះបទល្មើសក្នុងវិស័យការងារ។

នៅទីនេះបែងចែកការតវ៉ាប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលផ្ទុយនឹងច្បាប់ឬទៅតុលាការនិង តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលស្តីពីការទទួលស្គាល់អំពើមិនត្រឹមត្រូវ សេចក្តីផ្តើមនៃសំណើសម្រាប់ការលុបបំបាត់ការបំពានច្បាប់ ការព្រមានអំពីភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការបំពានច្បាប់ ការសម្រេចចិត្តចាប់ផ្តើមដំណើរការលើបទល្មើសរដ្ឋបាល។ ផងដែរ អ្នកនិពន្ធខ្លះសំដៅលើវិធានការនៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា សិទ្ធិក្នុងការប្តឹងផ្តល់នៅតុលាការក្នុងការការពារជនដទៃទៀត។

2.2 មធ្យោបាយនៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាចំពោះការរំលោភលើច្បាប់ការងារ

សិទ្ធិតវ៉ាគឺជាទម្រង់ដំបូងនៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ដែលត្រូវបានផ្តល់ដោយក្រឹត្យរបស់ Peter I ក្នុងឆ្នាំ 1722។ យោងតាមខ្លឹមសារច្បាប់របស់ខ្លួន ការតវ៉ាមានន័យថា ការទាមទារឱ្យលុបបំបាត់បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងទង្វើផ្លូវច្បាប់ដែលផ្ទុយនឹងច្បាប់ ដើម្បីនាំយកទង្វើនេះឱ្យស្របតាមច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ឬលុបចោល។

ការតវ៉ាជាទង្វើនៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយមាត្រា 23 នៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ព្រះរាជអាជ្ញា ឬអនុប្រធានរបស់គាត់នាំយកការតវ៉ាប្រឆាំងនឹងទង្វើផ្លូវច្បាប់ដែលផ្ទុយនឹងច្បាប់ចំពោះស្ថាប័ន ឬមន្ត្រីដែលបានចេញនូវទង្វើនេះ ឬចំពោះស្ថាប័នខ្ពស់ជាង ឬមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ ឬអនុវត្តចំពោះតុលាការតាមរបៀបដែលកំណត់ដោយច្បាប់នីតិវិធី។ នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ច្បាប់​មិន​បាន​ចែង​ថា​ករណី​ណា​ដែល​គួរ​ធ្វើ​ការ​តវ៉ា​ទៅ​ស្ថាប័ន​ណា​នោះ​ទេ។ ជាធម្មតា ព្រះរាជអាជ្ញាអនុវត្តចំពោះស្ថាប័នជាន់ខ្ពស់ ឬតុលាការជាមួយនឹងសំណើសុំទទួលស្គាល់សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ថាមិនត្រឹមត្រូវ ប្រសិនបើគាត់មិនប្រាកដអំពីគោលបំណង និងការពិចារណាដោយមិនលំអៀងនៃការតវ៉ារបស់គាត់ដោយស្ថាប័នដែលបានចេញទង្វើនេះ។

ច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផ្តល់សម្រាប់ការប្តឹងតវ៉ាជាមួយស្ថាប័ន និងមន្ត្រីដែលត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ការងារដោយអាជ្ញាធរអយ្យការ។ ពាក្យ​នៃ​ច្បាប់​នេះ​គឺ​មិន​ត្រឹមត្រូវ​ទាំង​ស្រុង​តាម​គំនិត​ខ្ញុំ។ ចំណុចនោះគឺថានៅក្នុង ច្បាប់របស់រុស្ស៊ីមិនមាននិយមន័យនៃ "ផ្លូវការ" ដែលសមរម្យសម្រាប់គ្រប់សាខានៃច្បាប់នោះទេ។

កំណត់ចំណាំចំពោះមាត្រា 2.4 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី កំណត់មន្ត្រីថាជាបុគ្គលដែលមានសិទ្ធិជាអចិន្ត្រៃយ៍ បណ្ដោះអាសន្ន ឬអនុលោមតាមអំណាចពិសេស បំពេញមុខងាររបស់អ្នកតំណាងរបស់អាជ្ញាធរ ដែលត្រូវបានផ្តល់ឱ្យក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយ ច្បាប់ដែលមានអំណាចរដ្ឋបាលទាក់ទងនឹងបុគ្គលដែលមិនមានការពឹងផ្អែកជាផ្លូវការលើគាត់ ក៏ដូចជាបុគ្គលដែលបំពេញមុខងារអង្គការ និងរដ្ឋបាល ឬរដ្ឋបាល និងសេដ្ឋកិច្ចនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន អង្គការរដ្ឋ និងក្រុង ព្រមទាំងនៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ។ នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី កងទ័ពផ្សេងទៀត និងទម្រង់យោធានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មុខងាររដ្ឋបាល និងសេដ្ឋកិច្ច អ្នកគ្រប់គ្រង និងនិយោជិតនៃអង្គការផ្សេងទៀត ក៏ដូចជាបុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសហគ្រិនដោយមិនបង្កើតនីតិបុគ្គល ដែលបានប្តេជ្ញាចិត្ត។ បទល្មើសរដ្ឋបាល ទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលក្នុងនាមជាមន្ត្រី លើកលែងតែមានចែងដោយក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ក្រមព្រហ្មទណ្ឌចាត់ទុកមន្ត្រីជាបុគ្គលដែលអចិន្ត្រៃយ៍ បណ្ដោះអាសន្ន ឬដោយអាជ្ញាធរពិសេស បំពេញមុខងារតំណាងនៃអំណាច ឬបំពេញមុខងាររៀបចំ រដ្ឋបាល រដ្ឋបាល និងសេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន រដ្ឋ និង ស្ថាប័នក្រុងសាជីវកម្មរដ្ឋ ក៏ដូចជានៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី កងទ័ពផ្សេងទៀត និងទម្រង់យោធានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ចំណាំទៅមាត្រា 285 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី)។

ច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាផ្ទាល់នៅក្នុងមាត្រា 21 និយាយអំពីមន្ត្រីនៃអាជ្ញាធររដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ បញ្ជាការយោធា និងស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ។ ពោល​គឺ​ប្រធាន​អង្គការ និង​សហគ្រាស​មិន​ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​ក្នុង​ន័យ​នៃ​អត្ថបទ​ជា​មន្ត្រី​នោះ​ទេ។ ដូច្នេះមាត្រា 23 នៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកំណត់រង្វង់មនុស្សដែលអាចនាំការតវ៉ា។

ការតវ៉ាគឺស្ថិតនៅក្រោមការពិចារណាជាចាំបាច់ក្នុងរយៈពេលដប់ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលបាន ហើយក្នុងករណីមានការតវ៉ាប្រឆាំងនឹងការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នតំណាង (នីតិប្បញ្ញត្តិ) នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬមូលដ្ឋានខ្លួនឯង។ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំបន្ទាប់។ ក្នុងកាលៈទេសៈពិសេសដែលទាមទារឱ្យមានការលុបបំបាត់ជាបន្ទាន់នូវការបំពានច្បាប់ ព្រះរាជអាជ្ញាមានសិទ្ធិបង្កើតរយៈពេលខ្លីសម្រាប់ពិចារណាលើការតវ៉ា។ លទ្ធផល​នៃ​ការ​ពិចារណា​លើ​ការ​តវ៉ា​ត្រូវ​រាយការណ៍​ជា​លាយលក្ខណ៍​អក្សរ​ទៅ​ព្រះរាជអាជ្ញា​ជា​បន្ទាន់។

វិធានការមួយទៀតនៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាគឺការបង្ហាញរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។ នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 24 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" សំណើដើម្បីលុបបំបាត់ការរំលោភច្បាប់ត្រូវបានដាក់ជូនដោយព្រះរាជអាជ្ញាឬអនុប្រធានរបស់គាត់ទៅស្ថាប័នឬមន្ត្រីដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យលុបបំបាត់ការរំលោភដែលបានប្រព្រឹត្តហើយជាកម្មវត្ថុនៃ ការពិចារណាភ្លាមៗ។ ក្នុងរយៈពេលមួយខែគិតចាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃការដាក់សំណើ វិធានការជាក់លាក់ត្រូវតែធ្វើឡើងដើម្បីលុបបំបាត់ការប្រព្រឹត្តល្មើសនៃច្បាប់ មូលហេតុ និងលក្ខខណ្ឌដែលរួមចំណែកដល់ពួកគេ; លទ្ធផលនៃវិធានការដែលបានធ្វើឡើងត្រូវតែរាយការណ៍ទៅព្រះរាជអាជ្ញាជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ។ ការដាក់បង្ហាញនេះឆ្លុះបញ្ចាំងពី៖ ស្ថាប័ន មន្ត្រីដែលវាត្រូវបានដោះស្រាយ ប្រភពព័ត៌មានអំពីការរំលោភច្បាប់ដែលបានកើតឡើង។ វិធានការ​នៃ​ការ​ឆ្លើយ​តប​របស់​ព្រះរាជអាជ្ញា​នេះ​មាន​លក្ខណៈ​ស្មុគ​ស្មាញ និង​វិភាគ​យ៉ាង​ទូលំទូលាយ។ ទន្ទឹមនឹងនេះការពិពណ៌នានិងលក្ខណៈនៃការរំលោភលើច្បាប់ដែលបានកំណត់ការចាប់ផ្តើមនៃផលវិបាកអវិជ្ជមានត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ។ លើសពីនេះ ដីកានេះពន្យល់អំពីបទដ្ឋាននៃអំពើផ្លូវច្បាប់ វិភាគមូលហេតុ និងលក្ខខណ្ឌដែលរួមចំណែកដល់ការបំពានច្បាប់ក្នុងតំបន់ជាក់លាក់មួយ ព្រមទាំងបង្ហាញពីតម្រូវការរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងការលុបបំបាត់ពួកគេ និងការណែនាំអំពីនីតិវិធី និងពេលវេលាសម្រាប់ពិចារណា។ ការដាក់ស្នើ។

ក្នុងចំណោមលក្ខខណ្ឌតម្រូវដែលមានគោលបំណងលុបបំបាត់បទល្មើស និងបុព្វហេតុរបស់ពួកគេ វាត្រូវបានអនុញ្ញាតក្នុងការដាក់ស្នើដើម្បីលើកសំណួរអំពីតម្រូវការដើម្បីនាំយកមកទទួលខុសត្រូវ (ផ្នែកវិន័យ សម្ភារៈ) បុគ្គលជាក់លាក់ដែលបានប្រព្រឹត្តល្មើស ប៉ុន្តែនេះត្រូវបានផ្តល់ថាមិនមានសញ្ញានៃ ឧក្រិដ្ឋកម្មនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ពួកគេ ឬ បទល្មើសរដ្ឋបាល. ច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិផ្សេងទៀតមិនគ្រប់គ្រងនីតិវិធីសម្រាប់ការពិចារណាលើការដាក់ស្នើនោះទេ។ ដូចដែលបានកត់សម្គាល់ខាងលើវាត្រូវបានពិចារណាដោយគ្មានការពន្យាពេល។ ផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 24 នៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងថា ក្នុងរយៈពេលមួយខែ វិធានការជាក់លាក់ត្រូវតែធ្វើឡើង ដើម្បីលុបបំបាត់ការប្រព្រឹត្តល្មើសនៃច្បាប់ មូលហេតុ និងលក្ខខណ្ឌអំណោយផលដល់ពួកគេ បន្ទាប់មករាយការណ៍ពីលទ្ធផលនៃ វិធានការ​ដែល​បាន​យក​ទៅ​ព្រះរាជអាជ្ញា​ជា​លាយលក្ខណ៍អក្សរ។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង រយៈពេលមួយខែដែលបានកំណត់សម្រាប់ការអនុម័តវិធានការ ជារឿយៗត្រូវបានគេយល់ថាជារយៈពេលសម្រាប់ពិចារណាលើការដាក់ស្នើ។ តាមក្បួនការបញ្ជូនរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាមានសូចនាករច្បាស់លាស់នៃកាលបរិច្ឆេទកំណត់។

អនុលោមតាមមាត្រា 25 នៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដោយផ្អែកលើលក្ខណៈនៃបទល្មើស ព្រះរាជអាជ្ញាអាចសម្រេចចិត្តចាប់ផ្តើមដំណើរការនីតិវិធីលើបទល្មើសរដ្ឋបាល។

ក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលមានមាត្រាមួយចំនួនដែលផ្តល់ការទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភលើច្បាប់ការងារ៖ មាត្រា ៥.២៧ - អត្ថបទទូទៅដែលផ្តល់សម្រាប់ការទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភលើច្បាប់ការងារ និងការការពារការងារ មាត្រា ៥.២៨ - ៥.៣៤ - ផ្តល់ការទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភលើច្បាប់ស្តីពី កិច្ចព្រមព្រៀងរួម, មាត្រា 5.42 ។ ការរំលោភសិទ្ធិជនពិការក្នុងវិស័យការងារ និងការងារ។

ដោយ​បាន​ផ្តួចផ្តើម​សំណុំរឿង​លើ​បទល្មើស​រដ្ឋបាល ព្រះរាជអាជ្ញា​ដឹកនាំ​ទៅ​តាម​យុត្តាធិការ​អាស្រ័យ​លើ​សមាសភាព​នៃ​បទល្មើស។ ជាឧទាហរណ៍ នៅថ្ងៃទី 29 ខែមករា ឆ្នាំ 2010 ការិយាល័យរដ្ឋអាជ្ញានៃទីក្រុង Surgut បានចាប់ផ្តើមសំណុំរឿងបទល្មើសរដ្ឋបាលប្រឆាំងនឹង Z. អំពីការពិតនៃការរំលោភលើមាត្រា 84.1 និង 136 នៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សម្ភារៈរដ្ឋបាលសម្រាប់ការពិចារណាតាមយុត្តាធិការត្រូវបានបញ្ជូនទៅក្រុមតំបន់ Surgut នៃអធិការដ្ឋានការងាររដ្ឋនៅ KhMAO-Yugra ដើម្បីដំណើរការនីតិវិធី។

ច្បាប់នីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌមិនផ្តល់ឱ្យព្រះរាជអាជ្ញានូវសិទ្ធិក្នុងការផ្តួចផ្តើមសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ ឬត្រួតពិនិត្យនីតិវិធីនោះទេ ប៉ុន្តែប្រសិនបើរកឃើញសញ្ញានៃឧក្រិដ្ឋកម្មក្នុងវិស័យការងារ ព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវមានកាតព្វកិច្ចចេញសេចក្តីសម្រេចដោយហេតុផល ដើម្បីបញ្ជូនសម្ភារៈទៅស្ថាប័នស៊ើបអង្កេត ឬ ស្ថាប័នស៊ើបអង្កេត។

នៅឆ្នាំ 1999 ច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានណែនាំវិធានការថ្មីនៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា - ការព្រមានមួយ។ ដើម្បីទប់ស្កាត់បទល្មើស ហើយប្រសិនបើមានព័ត៌មានអំពីអំពើខុសច្បាប់ដែលនឹងកើតឡើង ព្រះរាជអាជ្ញា ឬអនុប្រធានរបស់គាត់ ផ្ញើជាលាយលក្ខណ៍អក្សរទៅមន្ត្រី ហើយប្រសិនបើមានព័ត៌មានអំពីអំពើខុសច្បាប់ដែលនឹងកើតមានដែលមានសញ្ញានៃសកម្មភាពជ្រុលនិយម ទៅកាន់ថ្នាក់ដឹកនាំសមាគមសាធារណៈ (សាសនា)។ និងមនុស្សផ្សេងទៀត ការព្រមានអំពីភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃច្បាប់រំលោភបំពាន (មាត្រា 25.1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី)។

សេចក្តីណែនាំរបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា ចុះថ្ងៃទី៦ ខែកក្កដា ឆ្នាំ១៩៩៩ លេខ ៣៩/៧ “ស្តីពីការអនុវត្តការព្រមានអំពីភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការបំពានច្បាប់” មានវិធានជាមូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្តសកម្មភាពនៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។

អគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចង្អុលបង្ហាញថាការព្រមានគួរតែត្រូវបានអនុវត្តតែនៅពេលអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តច្បាប់និងភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់។ មូលដ្ឋានសម្រាប់ការព្រមានមន្ត្រីអាចគ្រាន់តែជាព័ត៌មានដែលអាចទុកចិត្តបានអំពីអំពើខុសច្បាប់ដែលនឹងឈានទៅដល់ការប្រព្រឹត្តបទល្មើស និងប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍រដ្ឋ ឬសាធារណៈ ឬសិទ្ធិ និងសេរីភាពដែលត្រូវបានការពារដោយស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលមិនទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌ។ ការ​ព្រមាន​អាច​ផ្ញើ​ទៅ​មន្ត្រី​តែ​ប៉ុណ្ណោះ។ ការព្រមានមិនអាចចេញដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងនីតិបុគ្គលបានទេ។

ទស្សនៈគឺមានភាពចម្រូងចម្រាស យោងទៅតាមវិធានការមួយក្នុងចំនោមវិធានការនៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងក្របខណ្ឌនៃការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារ គឺជាសិទ្ធិរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងការដាក់ពាក្យទៅកាន់តុលាការជាមួយនឹង សេចក្តីថ្លែងការណ៍នៃការទាមទារចែងក្នុងមាត្រា ៤៥ នៃក្រមនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី។ យើងជឿជាក់ថា វិធានការនេះមានគោលបំណងអនុវត្តមុខងារការពាររបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា ប៉ុន្តែមិនមែនជាការត្រួតពិនិត្យនោះទេ។ ក្នុង​ករណី​នេះ គោលដៅ​គឺ​ដើម្បី​ស្ដារ​សិទ្ធិ​ដែល​បាន​រំលោភ​បំពាន​របស់​បុគ្គល ឬ​ក្រុម​មនុស្ស។ មុខងារនៃការត្រួតពិនិត្យគឺដើម្បីកំណត់ និងបង្ក្រាបការរំលោភច្បាប់ការងារ និងសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ដូច្នេះ ច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ផ្តល់នូវអំណាច និងមធ្យោបាយជាច្រើននៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងការអនុវត្តច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់ការងារ។ ច្បាប់នេះមានពាក្យមិនច្បាស់លាស់ និងមិនច្បាស់លាស់ ដែលត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយក៏ត្រូវបានយកឈ្នះដោយការអនុវត្តច្បាប់ផងដែរ។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

នៅក្នុងដំណើរការនៃការសរសេរការងារវគ្គសិក្សានេះ ការសន្និដ្ឋានមួយចំនួនត្រូវបានធ្វើឡើង។

ការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញាជាផ្នែកនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងវិស័យទំនាក់ទំនងការងារ។ ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារមានភាពស្មុគ្រស្មាញ និងត្រូវបានគ្រប់គ្រងទាំងដោយសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់លើការរៀបចំការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា និងដោយច្បាប់បទដ្ឋានដែលមានបទដ្ឋាននៃច្បាប់ការងារ។ នេះ​ជា​បញ្ហា​ព្រោះ​ច្បាប់​នៃ​សាខា​ផ្សេង​គ្នា​ប្រើ​ពាក្យ​ខុស​គ្នា​នៃ​ច្បាប់​និង​វាក្យសព្ទ។

យោងតាមអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រភាគច្រើនបានឱ្យដឹងថា ច្បាប់ការងារចាត់ថ្នាក់ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាអំពីការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារជាមធ្យោបាយការពារសិទ្ធិការងារ ដែលមិនមានភាពត្រឹមត្រូវទាំងស្រុងនោះទេ នេះបើយោងតាមអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រភាគច្រើន។ ចាំបាច់ត្រូវបែងចែករវាងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋដែលមានការអនុញ្ញាត និងវិធីសាស្ត្រការពារសិទ្ធិការងារ។ ចាំបាច់ត្រូវដកជំពូកស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋចេញពីផ្នែកស្តីពីការការពារសិទ្ធិការងារ។

លើសពីនេះទៀតក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផ្តល់តួនាទីតូចមួយដល់ច្បាប់របស់ព្រះរាជអាជ្ញាសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់ការងារ។ មានតែការលើកឡើងអំពីប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យនេះនៅក្នុងអត្ថបទស្តីពីទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋ ហើយតាមអត្ថបទ ការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញាគឺស្ថិតនៅកន្លែងចុងក្រោយ។ ទោះបីជានៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង អាជ្ញាធរអយ្យការមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសក្នុងការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋ។ វាចាំបាច់ក្នុងការរួមបញ្ចូលនៅក្នុងក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនូវអត្ថបទបន្ថែមស្តីពីការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាដែលពិពណ៌នាអំពីអំណាចនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងវិស័យត្រួតពិនិត្យលើការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ ប៉ុន្តែដោយមិនចម្លងពីបទដ្ឋាននៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពី ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

វាក៏ចាំបាច់ផងដែរក្នុងការគ្រប់គ្រងការបែងចែកអំណាច និងវិធីនៃអន្តរកម្មរវាងការគ្រប់គ្រង និង ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យនៅក្នុងតំបន់នៃច្បាប់ការងារ។ ឥឡូវនេះមាត្រា 365 នៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះបញ្ហានេះដែលនិយាយអំពីអន្តរកម្មនៃការគ្រប់គ្រងនិងអាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យប៉ុន្តែមិនបង្ហាញពីទម្រង់ជាក់លាក់នៃអន្តរកម្មបែបនេះទេ។ ដូច្នេះ អំណាចនៃអាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យ មិនត្រូវបានកំណត់គ្រប់គ្រាន់ទេ។ នេះនាំឱ្យមានការជ្រៀតជ្រែកដោយខុសច្បាប់នៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យមួយចំនួននៅក្នុងផ្នែកនៃសកម្មភាពរបស់អ្នកដទៃ។

ច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺហួសសម័យហើយមិនទាក់ទងទៅនឹងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាទេ។ ភាគច្រើននៃគម្លាតនៅក្នុងច្បាប់ត្រូវបានលុបចោលដោយច្បាប់របស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា និងការអនុវត្តរបស់តុលាការ។

យើង​គិត​ថា​ដល់​ពេល​ត្រូវ​យក​ហើយ។ ច្បាប់ថ្មី។នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការលុបបំបាត់គម្លាតទាំងអស់នៅក្នុងច្បាប់ដោយធ្វើការផ្លាស់ប្តូរ ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងទូលំទូលាយចំពោះស្ថាប័ននេះគឺចាំបាច់។ វត្តមាន​នៃ​ច្បាប់​ដ៏​ច្រើន​សន្ធឹកសន្ធាប់ ពិត​ជា​ជំនួស​ច្បាប់ គឺ​មិន​អាច​ទទួល​យក​បាន​សម្រាប់​នីតិរដ្ឋ។

គម្លាតនៅក្នុងច្បាប់ជៀសមិនរួចនាំឱ្យមានការលេចឡើងនៃទស្សនៈផ្សេងគ្នានៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រ។ ការងារវិទ្យាសាស្ត្រជាច្រើនត្រូវបានសរសេរលើប្រធានបទនេះ ប៉ុន្តែមិនមានវិធីសាស្រ្តតែមួយក្នុងការកំណត់ប្រធានបទ និងដែនកំណត់នៃការត្រួតពិនិត្យ អំណាចនៃព្រះរាជអាជ្ញា និងគោលគំនិតផ្សេងទៀតនៃស្ថាប័ននេះទេ។

បញ្ជីអក្សរសិល្ប៍ដែលបានប្រើ

ច្បាប់សហព័ន្ធ

1. រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ អនុម័តដោយការបោះឆ្នោតពីមហាជននៅថ្ងៃទី 12 ខែធ្នូ។ ឆ្នាំ ១៩៩៣ // រ៉ូស។ ឧស្ម័ន។ - 1993. - 25 ធ្នូ.

2. ក្រមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល: ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូ។ 2001 លេខ 195-FZ // Ros ។ ឧស្ម័ន។ - 2001. - 31 ធ្នូ.

3. ក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូ។ 2001 លេខ 197-FZ//Ros ។ ឧស្ម័ន។ - 2001. - 31 ធ្នូ.

4. ក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 13 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1996 លេខ 63-FZ//Coll ។ ហ្សាក់ - 1996. - ថ្ងៃទី 17 ខែមិថុនា។

5. ស្តីពីការសម្ងាត់របស់រដ្ឋ៖ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 1993 លេខ 5485-1//Ros. ឧស្ម័ន។ - ឆ្នាំ ១៩៩៣ - ថ្ងៃទី ២១ ខែកញ្ញា។

6. ស្តីពីការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) និងការគ្រប់គ្រងក្រុង៖ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 26 ខែធ្នូ។ ឆ្នាំ 2008 លេខ 294-FZ//Ros ។ ឧស្ម័ន។ - 2008. - 30 ធ្នូ.

7. ស្តីពីអាថ៌កំបាំងពាណិជ្ជកម្ម៖ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 29 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2004 លេខ 98-FZ//Ros ។ ឧស្ម័ន។ - 2004. - ថ្ងៃទី 5 ខែសីហា។

8. នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី: ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 17 ខែមករា។ 1992 លេខ 2202-1//Vedomosti នៃសភាតំណាងប្រជាជននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងឧត្តមក្រុមប្រឹក្សានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - 1992. - 20 Feb ។

សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ធម្មតារបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ

1. បញ្ហានៃប្រព័ន្ធនិងរចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ: ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 12 ខែឧសភាឆ្នាំ 2008 លេខ 724 // Ros ។ ឧស្ម័ន។ - 2008. - ឧសភា 13 ។

2. អំពី សៀវភៅការងារ: ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 16 ខែមេសា។ 2003 លេខ 225 // Ros ។ ឧស្ម័ន។ - 2003. - ថ្ងៃទី 22 ខែមេសា។

និយតកម្មច្បាប់ផ្សេងៗ

១-ស្តីពីការរៀបចំការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តច្បាប់ ការគោរពសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ៖ ដីការបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា ចុះថ្ងៃទី៧ ខែធ្នូ។ 2007 លេខ 195 // ភាពស្របច្បាប់។ - 2008. - លេខ 3 ។

2. ស្តីពីការអនុវត្តការព្រមានអំពីភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការបំពានច្បាប់៖ សេចក្តីណែនាំរបស់ការិយាល័យអគ្គព្រះរាជអាជ្ញា ចុះថ្ងៃទី៦ ខែកក្កដា ឆ្នាំ១៩៩៩ លេខ ៣៩/៧។

អក្សរសិល្ប៍អប់រំ

1. Baskov V.I. វគ្គនៃការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញា៖ សៀវភៅសិក្សា / I.V. Baskov, B.V. Korobeinikov; M.: Ed ។ ផ្ទះកញ្ចក់ - M, 2001 ។

2. Vinokurov, Yu.E. ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា៖ សៀវភៅសិក្សា / Yu.E. Vinokurov ។ - អិមៈ ឧត្តមសិក្សា ឆ្នាំ ២០០៥។

3. Ergashev, E.R. ការតំណាងជាទង្វើត្រួតពិនិត្យនៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា៖ សៀវភៅសិក្សា / E.R. លោក Ergashev ។ - Yekaterinburg: Ed ។ ផ្ទះ "សាលាច្បាប់រដ្ឋអ៊ុយរ៉ាល់", ឆ្នាំ ២០០៨ ។

4. Sukharev, A.Ya. ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា៖ សៀវភៅសិក្សាសម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យ / ed ។ និងខ្ញុំ។ ស៊ូការ៉េវ។ M.: Norma, 2003 ។

អក្សរសិល្ប៍វិទ្យាសាស្ត្រ

1. Sabelfeld, T. Yu. ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ diss ។ ស្ករគ្រាប់។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ៖ ១២.០០.១១ / T.Yu. Sabelfeld; ក្រសួងអប់រំ Ros. សហព័ន្ធ, Ural jur ។ អាកាដ។ - Yekaterinburg៖ ឆ្នាំ ២០០៩។

2. Trizno, I. N. ការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី: ឌី។ ស្ករគ្រាប់។ ជូ វិទ្យាសាស្រ្ត: 12.00.11 / I.N. ទ្រីសណូ; ក្រសួងអប់រំ Ros. សហព័ន្ធ, M: 2009 ។

ទស្សនាវដ្ដី

1. Kazarina, A.Kh. ការត្រួតពិនិត្យទូទៅ៖ លទ្ធភាព និងដែនកំណត់ // ភាពស្របច្បាប់។ - 2003. - លេខ 7 ។

2. Strelnikov, V.V. ស្តីពីប្រសិទ្ធភាពនៃវិធានការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា // ប្រជាពលរដ្ឋ និងច្បាប់។ - 2009. - លេខ 12 ។

3. Trizno, N.I. ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងវិស័យគោរពសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ វិធីសាស្រ្តគាំទ្រ // Kadrovik ។ ច្បាប់ការងារសម្រាប់បុគ្គលិក។ - 2007. - លេខ 10 ។

ធនធានអេឡិចត្រូនិក

1. បទសម្ភាសន៍ជាមួយអគ្គព្រះរាជអាជ្ញារងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី [ធនធានអេឡិចត្រូនិក] / គេហទំព័រផ្លូវការរបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឆ្នាំ ២០១០។ - របៀបចូលប្រើ៖ http://www.genproc.gov.ru/news/news- ១៣០៤/. - Zagl ។ ពីអេក្រង់។

2. រាយការណ៍ដោយ Yu.Ya. Seagulls នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ សភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី [ធនធានអេឡិចត្រូនិក] / គេហទំព័រផ្លូវការរបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - M., 2010. - របៀបចូលប្រើ៖ http://www.genproc.gov.ru/management/appearences/document-1/ ។ - Zagl ។ ពីអេក្រង់។

បទសម្ភាសន៍ជាមួយអគ្គព្រះរាជអាជ្ញារងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី [ធនធានអេឡិចត្រូនិក] / គេហទំព័រផ្លូវការរបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឆ្នាំ ២០១០។ - របៀបចូលប្រើ៖ http://www.genproc.gov.ru/news/news-13014/ . - Zagl ។ ពីអេក្រង់។

ក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី ៣០ ខែធ្នូ។ 2001 លេខ 197-FZ//Ros ។ ឧស្ម័ន។ - 2001. - 31 ធ្នូ.

នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី: ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 17 ខែមករា។ 1992 លេខ 2202-1//Vedomosti នៃសភាតំណាងប្រជាជននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងឧត្តមក្រុមប្រឹក្សានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - 1992. - 20 Feb ។

Trizno, N.I. ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងវិស័យគោរពសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ វិធីសាស្រ្តគាំទ្រ // Kadrovik ។ ច្បាប់ការងារសម្រាប់បុគ្គលិក។ - 2007. - លេខ 10. - P.54-60 ។

ស្តីពីការរៀបចំការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ ការគោរពសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ៖ ដីការបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា ចុះថ្ងៃទី៧ ខែធ្នូ។ 2007 លេខ 195 // ភាពស្របច្បាប់។ - 2008. - លេខ 3 ។

បញ្ហានៃប្រព័ន្ធនិងរចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ: ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 12 ខែឧសភាឆ្នាំ 2008 លេខ 724 // Ros ។ ឧស្ម័ន។ - 2008. - ឧសភា 13 ។

Sabelfeld, T. Yu. ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី: diss ។ … cand ។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ / Ural jur ។ អាកាដ។ - Yekaterinburg៖ ឆ្នាំ ២០០៩។

ក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី ៣០ ខែធ្នូ។ 2001 លេខ 195-FZ // Ros ។ ឧស្ម័ន។ - 2001. - 31 ធ្នូ.

Trizno, I. N. ការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញានៃការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី: ឌី។ … cand ។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ / អាកាដ។ ទូទៅ។ ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - M: ឆ្នាំ 2009 ។

រាយការណ៍​ដោយ Yu.Ya. Seagulls នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនៃក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនៃសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី [ធនធានអេឡិចត្រូនិក] / គេហទំព័រផ្លូវការរបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - M., 2010. - របៀបចូលប្រើ៖ http://www.genproc.gov.ru/management/appearences/document-1/ ។ - Zagl ។ ពីអេក្រង់។

Vinokurov, Yu.E. ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា៖ សៀវភៅសិក្សា / Yu.E. Vinokurov ។ - M. : ឧត្តមសិក្សាឆ្នាំ 2005 ទំ. 147-148 ។

Kazarina, A.Kh. ការត្រួតពិនិត្យទូទៅ៖ លទ្ធភាព និងដែនកំណត់ // ភាពស្របច្បាប់។ - 2003. - លេខ 7 ។ - ទំ.៨.

Ergashev E.R. ការបង្ហាញជាទង្វើត្រួតពិនិត្យនៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា៖ សៀវភៅសិក្សា / Yekaterinburg: Ed ។ ផ្ទះ "សាលាច្បាប់រដ្ឋអ៊ុយរ៉ាល់", ឆ្នាំ ២០០៨ ។ - ទំព័រ ៩ ។

ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា Sabelfeld T. Yu. លើការអនុវត្តច្បាប់ការងារនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ diss. … cand ។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្រ្ត / Ural jur ។ អាកាដ។ - Yekaterinburg, ឆ្នាំ ២០០៩។

Vinokurov, Yu.E. ការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញា៖ សៀវភៅសិក្សា / អិមៈ ឧត្តមសិក្សា ឆ្នាំ ២០០៥ - ទំព័រ ១៤១។

ស្តីពីការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) និងការគ្រប់គ្រងក្រុង៖ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 26 ខែធ្នូ។ ឆ្នាំ 2008 លេខ 294-FZ//Ros ។ ឧស្ម័ន។ - 2008. - 30 ធ្នូ.

ស្តីពីការសម្ងាត់របស់រដ្ឋ៖ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី ២១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ១៩៩៣ លេខ។ លេខ 5485-1//Ros. ឧស្ម័ន។ - ឆ្នាំ ១៩៩៣ - ថ្ងៃទី ២១ ខែកញ្ញា។

ស្តីពីអាថ៌កំបាំងពាណិជ្ជកម្ម៖ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី ២៩ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០០៤ លេខ ៩៨-FZ//Ros ។ ឧស្ម័ន។ - 2004. - ថ្ងៃទី 5 ខែសីហា។

Trizno, I. N. ការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញានៃការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី: ឌី។ … cand ។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ / អាកាដ។ ទូទៅ។ ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - M: ឆ្នាំ 2009 ។

Sukharev, A.Ya. ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា៖ សៀវភៅសិក្សាសម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យ / ed ។ និងខ្ញុំ។ ស៊ូការ៉េវ។ M.: Norma, 2003 ។

Strelnikov, V.V. ស្តីពីប្រសិទ្ធភាពនៃវិធានការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា // ប្រជាពលរដ្ឋ និងច្បាប់។ - 2009. - លេខ 12 ។ - ស. ៥៧-៥៦ ។

ស្តីពីការអនុវត្តការព្រមានអំពីការមិនអនុញ្ញាតឲ្យប្រព្រឹត្តល្មើសនឹងច្បាប់៖ សេចក្តីណែនាំរបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា ចុះថ្ងៃទី៦ ខែកក្កដា ឆ្នាំ១៩៩៩ លេខ ៣៩/៧។

សំណួរនៃវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការងារ នៅតែមានភាពចម្រូងចម្រាស និងមានការគ្រប់គ្រងតិចតួចនៅក្នុងច្បាប់។

មាត្រា 21 និង 26 នៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដាក់ឈ្មោះវត្ថុដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យដូចខាងក្រោមៈ ក្រសួងសហព័ន្ធ គណៈកម្មាធិការរដ្ឋ សេវា និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធផ្សេងទៀត តំណាង (នីតិប្បញ្ញត្តិ) និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ អង្គភាពបញ្ជាការយោធា និងការគ្រប់គ្រង ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ មន្ត្រីរបស់ពួកគេ កម្មវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈលើការធានាសិទ្ធិមនុស្សនៅកន្លែងឃុំឃាំង និងជំនួយដល់មនុស្សនៅកន្លែងឃុំឃាំង ក៏ដូចជាស្ថាប័នគ្រប់គ្រង និងប្រធាន។ នៃអង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងមិនរកប្រាក់ចំណេញ។

ទីមួយ បញ្ជីនេះរួមបញ្ចូលទាំងគណៈកម្មាធិការរដ្ឋដែលត្រូវបានលុបចោលដោយក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 9 ខែមីនា ឆ្នាំ 2004 លេខ 314 "ស្តីពីប្រព័ន្ធ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ"។ បញ្ហានៃប្រព័ន្ធនិងរចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ: ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 12 ខែឧសភាឆ្នាំ 2008 លេខ 724 // Ros ។ ឧស្ម័ន។ - 2008. - ថ្ងៃទី 13 ខែឧសភា។ ហើយទីភ្នាក់ងារដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រឹត្យដូចគ្នានេះមិនត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញទេ។

ទីពីរ បញ្ជីនេះមិនមានឯកសារយោងចំពោះពលរដ្ឋទេ។ នៅពេលដែលច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកំពុងត្រូវបានអនុម័តនោះ ភាពជាសហគ្រិនបុគ្គលគឺមិនមានលក្ខណៈធម្មតានោះទេ។ ឥឡូវនេះ ភាពជាសហគ្រិនបុគ្គលបានក្លាយជាទម្រង់ដ៏ពេញនិយមនៃការធ្វើមិនត្រឹមតែអាជីវកម្មខ្នាតតូច និងមធ្យមប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានអាជីវកម្មធំផងដែរ។ ឥឡូវនេះ សហគ្រិនម្នាក់ៗកំពុងបង្កើតខ្សែសង្វាក់លក់រាយធំ បណ្តាញផ្តល់ម្ហូបអាហារ។ល។ ដូច្នោះហើយ ពួកគេមានបុគ្គលិកជាច្រើននៅលើបុគ្គលិករបស់ពួកគេ។ ហើយ​បញ្ហា​នៃ​ការ​ត្រួត​ពិនិត្យ​លើ​ការ​អនុលោម​តាម​ច្បាប់​ការងារ​ដោយ​សហគ្រិន​ម្នាក់ៗ​គឺ​មាន​ការ​ពាក់ព័ន្ធ​ខ្លាំង​ណាស់។

ច្បាប់ការងារកំណត់គំនិតនៃ "និយោជក" ដែលយោងទៅតាមមាត្រា 20 នៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចជានីតិបុគ្គលនិងបុគ្គល។ នៅក្នុងវេននិយោជក - បុគ្គលត្រូវបានបែងចែកទៅជាបុគ្គលដែលបានចុះបញ្ជីជាសហគ្រិនបុគ្គលនិងបុគ្គលដែលចូលទៅក្នុងទំនាក់ទំនងការងារជាមួយនិយោជិតសម្រាប់គោលបំណងនៃសេវាកម្មផ្ទាល់ខ្លួននិងជំនួយគ្រួសារ។

ដូច្នេះតើវាសមហេតុផលទេក្នុងការកំណត់ជួរនៃវត្ថុដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យចំពោះអ្នកដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី?

អ្នកនិពន្ធភាគច្រើនជឿថាសហគ្រិនម្នាក់ៗគួរតែត្រូវបានបញ្ចូលដោយច្បាប់នៅក្នុងចំនួនមុខវិជ្ជានៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យនៃការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។ ជាងនេះទៅទៀត យោងតាមស្ថិតិ វាគឺជាសហគ្រិនម្នាក់ៗ ដែលភាគច្រើនតែងតែបំពានលើច្បាប់ការងារ ជាពិសេសក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការទូទាត់ប្រាក់ឈ្នួល ការផ្តល់វិស្សមកាល និងការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាការងារ។ Sabelfeld, T. Yu. ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី: diss ។ … cand ។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្រ្ត / Ural jur ។ អាកាដ។ - Yekaterinburg៖ ឆ្នាំ ២០០៩។

នៅក្នុងការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យនេះត្រូវបានអនុវត្ត។ ដូច្នេះការិយាល័យរដ្ឋអាជ្ញានៃទីក្រុង Surgut បានធ្វើការត្រួតពិនិត្យតម្រូវការនៃច្បាប់ការងារក្នុងវិស័យការពារការងារសម្រាប់ IP P. ក្នុងអំឡុងពេលនោះត្រូវបានបង្កើតឡើងដូចខាងក្រោម។ ស្របតាមសិល្បៈ។ 212 នៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកាតព្វកិច្ចធានាលក្ខខណ្ឌសុវត្ថិភាពនិងការការពារការងារត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនិយោជក។ និយោជកត្រូវមានកាតព្វកិច្ចធានាការបញ្ជាក់កន្លែងធ្វើការតាមលក្ខខណ្ឌការងារ បន្តដោយវិញ្ញាបនប័ត្រនៃការរៀបចំការងារលើការការពារការងារ។ យោងតាមបញ្ជីបុគ្គលិក IP P. មាន 9 មុខតំណែងខណៈពេលដែលការបញ្ជាក់ការងារសម្រាប់មុខតំណែងទាំងនេះមិនត្រូវបានអនុវត្ត។ ដូច្នេះវាស្ថិតនៅក្នុងសកម្មភាព SP Petruk E.C. មានសញ្ញានៃបទល្មើសរដ្ឋបាល នៅក្រោមផ្នែកទី 1 មាត្រា។ ៥.២៧. ក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

យើងចាត់ទុកថានេះជាការត្រឹមត្រូវ ចាប់តាំងពីប្រជាពលរដ្ឋដែលមានទំនាក់ទំនងការងារជាមួយនិយោជក - សហគ្រិនម្នាក់ៗគួរតែមានសិទ្ធិស្មើគ្នាជាមួយនិយោជិតផ្សេងទៀតទាំងអស់ក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យលើការគោរពសិទ្ធិរបស់ពួកគេ។

ច្បាប់ការងារ ដូចដែលបានបញ្ជាក់រួចមកហើយ ធ្វើឱ្យនិយោជកស្មើនិយោជិត - សហគ្រិនម្នាក់ៗជាមួយនិយោជក - នីតិបុគ្គល។ និយោជិតរបស់សហគ្រិនម្នាក់ៗមានលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួននៅក្នុងស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ដែលផ្តល់ដោយជំពូកទី 48 នៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយពួកគេមិនពាក់ព័ន្ធនឹងការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យលើការប្រតិបត្តិសិទ្ធិរបស់ពួកគេនោះទេ។

ផងដែរ ច្បាប់រដ្ឋប្បវេណីចែងថា សកម្មភាពសហគ្រិនរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលធ្វើឡើងដោយមិនមានការបង្កើតនីតិបុគ្គល គឺស្របតាមវិធានដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់នីតិបុគ្គលដែលជាអង្គការពាណិជ្ជកម្ម លុះត្រាតែមានចែងពីច្បាប់ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀត ឬ ខ្លឹមសារនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ (កថាខ័ណ្ឌទី 3 នៃមាត្រា 23 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។

កំណត់ចំណាំចំពោះមាត្រា 2.4 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2001 លេខ 195-FZ ក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2001 2001 លេខ 195-FZ // Ros ។ ឧស្ម័ន។ - 2001. - 31 ធ្នូ. កំណត់ថា បុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសហគ្រិន ដោយមិនបង្កើតនីតិបុគ្គល ដែលបានប្រព្រឹត្តបទល្មើសរដ្ឋបាល ទទួលបន្ទុកផ្នែករដ្ឋបាលជាមន្ត្រី លើកលែងតែមានចែងដោយក្រមសីលធម៌នេះ។ កំណត់សម្គាល់នេះមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ ព្រោះវាអនុញ្ញាតឱ្យការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាចាប់ផ្តើមករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលលើសហគ្រិនម្នាក់ៗ ក្នុងករណីដែលពួកគេបំពានច្បាប់ការងារ។

ដោយគិតពីការអនុវត្តដែលបានបង្កើតឡើង និងបទដ្ឋាននៃសាខាផ្សេងទៀតនៃច្បាប់ ខ្ញុំជឿថាវាសមហេតុផលក្នុងការរួមបញ្ចូលសហគ្រិនម្នាក់ៗនៅក្នុងចំនួនវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ។

ប៉ុន្តែ​មាន​អ្នក​ប្រឆាំង​នឹង​តំណែង​នេះ។ នៅក្នុងការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទរបស់គាត់ I.N. Trizno បានធ្វើការស្ទង់មតិក្នុងចំណោមព្រះរាជអាជ្ញាលើបញ្ហានេះ។ 61% នៃអ្នកឆ្លើយសំណួរជឿថា សហគ្រិនម្នាក់ៗជានិយោជកមិនគួរស្ថិតនៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញានោះទេ ប៉ុន្តែគួរតែស្ថិតនៅក្នុងផ្នែកនៃការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យនៃអធិការកិច្ចការងាររបស់រដ្ឋ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាអាចអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យលើនិយោជកទាំងនេះដោយប្រយោល ដោយអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យលើសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ។ Trizno, I. N. ការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញានៃការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី: ឌី។ … cand ។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ / អាកាដ។ ទូទៅ។ ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - M: ឆ្នាំ 2009 ។

ទស្សនៈនេះហាក់ដូចជាមានការជជែកវែកញែក ព្រោះវាធ្វើឱ្យកម្មករនិយោជិតខ្លួនឯងស្ថិតក្នុងស្ថានភាពអាក្រក់ជាងកម្មករផ្សេងទៀត។ ខ្ញុំជឿថា ពួកគេគួរតែមានសិទ្ធិ និងឱកាសស្មើគ្នា។

មាត្រា 2 នៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប្រកាសអំពីគោលការណ៍នៃសិទ្ធិ និងឱកាសស្មើគ្នាសម្រាប់និយោជិត។

លើសពីនេះទៀតមាត្រា 21 នៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងថានិយោជិតទាំងអស់មានសិទ្ធិការពារសិទ្ធិការងារសេរីភាពនិងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ដោយគ្រប់មធ្យោបាយដែលមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់។ ប្រសិនបើជំពូកទី 57 នៃក្រមការងារស្ថិតនៅក្នុងផ្នែកស្តីពីការការពារសិទ្ធិការងារ នោះអ្នកបង្កើតច្បាប់ចាត់ទុកការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋជាមធ្យោបាយមួយដើម្បីការពារសិទ្ធិការងារ។ នេះមានន័យថានិយោជិតទាំងអស់គួរតែមានសិទ្ធិស្មើគ្នាចំពោះវិធីសាស្រ្តនៃការការពារនេះ។

ដូចគ្នានេះផងដែរច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនដាក់ឈ្មោះនិយោជក - បុគ្គលដែលចូលក្នុងទំនាក់ទំនងការងារជាមួយនិយោជិតសម្រាប់គោលបំណងនៃសេវាកម្មផ្ទាល់ខ្លួននិងជំនួយគ្រួសារ (តទៅនេះហៅថានិយោជក - បុគ្គលដែលមិនមែនជាសហគ្រិនបុគ្គល) ។ ទំនាក់ទំនងលើការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញានៃបុគ្គលទាំងនេះមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ទេ ហើយក៏មិនមានការអនុវត្តផ្នែកតុលាការលើប្រធានបទនេះដែរ។ ប្រធានបទនេះមិនត្រូវបានគ្របដណ្តប់ដោយការងារវិទ្យាសាស្ត្រទេ។ ការពិតគឺថាស្ថាប័ននិយោជក - បុគ្គលដែលមិនមែនជាសហគ្រិនម្នាក់ៗត្រូវបានគ្រប់គ្រងក្នុងច្បាប់មិនសូវល្អ ដូច្នេះហើយកម្រត្រូវបានអនុវត្តណាស់។

យើងជឿជាក់ថា និយោជកទាំងនេះក៏គួរតែបញ្ចូលទៅក្នុងប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាដែរ ប៉ុន្តែមានតែនៅក្នុងផ្នែកនៃការអនុវត្តច្បាប់ការងារប៉ុណ្ណោះ។ នេះគឺចាំបាច់សម្រាប់ហេតុផលដូចគ្នានឹងការដាក់បញ្ចូលនិយោជក - សហគ្រិនម្នាក់ៗនៅក្នុងប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។ ប៉ុន្តែនេះតម្រូវឱ្យមានច្បាប់ពិសេស និងបទប្បញ្ញត្តិក្រោមបង្គាប់ ចាប់តាំងពីនិយោជកទាំងនេះនៅតែមានភាពជាក់លាក់របស់ពួកគេ ហើយជាបុគ្គលម្នាក់ៗ។

ក្នុងចំណោមគ្រប់ផ្នែកនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ ចំណុចចុងក្រោយគួរតែត្រូវបានគូសបញ្ជាក់ - ការត្រួតពិនិត្យលើការអនុលោមតាមនិយោជក និងបុគ្គលផ្សេងទៀតដែលមានសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនៃសហសេវិកពង្រីកនៃការិយាល័យអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៅថ្ងៃទី 19 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2008 អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា Yu.Ya ។ Chaika បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ «សម្រាប់ការិយាល័យរដ្ឋអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការធានាសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ តែងតែជាកិច្ចការសំខាន់មួយដែលត្រូវដោះស្រាយនៅក្នុងគ្រប់វិស័យនៃសកម្មភាពពហុភាគីរបស់ខ្លួន។ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងចម្បងរបស់យើងគឺសំដៅបង្កើតសណ្តាប់ធ្នាប់ផ្លូវច្បាប់នៅក្នុងវិស័យសង្គម។ ការផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់ជាប្រចាំគឺបញ្ហាប្រាក់ឈ្នួល និងការធានាលក្ខខណ្ឌសុវត្ថិភាពរបស់វា។ មួយកម្រិតធំ ជាលទ្ធផលនៃអង្គការមានសមត្ថកិច្ចនៃការងាររបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ក៏ដូចជាការអនុវត្តនូវសំណុំនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព វាអាចធ្វើអោយស្ថានការណ៍ក្នុងវិស័យប្រាក់ឈ្នួលមានភាពប្រសើរឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់។ ការងារក្នុងទិសដៅនេះគួរតែស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រង។ ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូបគួរតែទទួលបានទាន់ពេលវេលានូវអ្វីដែលខ្លួនរកបានដោយកម្លាំងពលកម្មរបស់ខ្លួន។ រាយការណ៍​ដោយ Yu.Ya. Seagulls នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនៃក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនៃសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី [ធនធានអេឡិចត្រូនិក] / គេហទំព័រផ្លូវការរបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - M., 2010. - របៀបចូលប្រើ៖ http://www.genproc.gov.ru/management/appearences/document-1/ ។ - Zagl ។ ពីអេក្រង់។

និយាយអំពីសារៈសំខាន់ជាពិសេសនៃផ្នែកទី 3 នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារ មនុស្សម្នាក់មិនគួរមើលស្រាលសារៈសំខាន់នៃផ្នែកពីរផ្សេងទៀតនៃសកម្មភាពនេះទេ។

ច្បាប់ត្រួតពិនិត្យការងាររបស់ព្រះរាជអាជ្ញា

អនុលោមតាមភារកិច្ចដែលប្រគល់ជូនអជ្ញាធរអយ្យការ ព្រះរាជអាជ្ញាមានកាតព្វកិច្ចមិនត្រឹមតែកំណត់អត្តសញ្ញាណការរំលោភបំពានច្បាប់ លុបបំបាត់មូលហេតុ និងលក្ខខណ្ឌដែលរួមចំណែកដល់ការប្រព្រឹត្តបទល្មើសដែលបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងជនល្មើសប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងត្រូវចាត់វិធានការទាំងអស់ដែលផ្តល់ដោយ ច្បាប់ដើម្បីលុបបំបាត់បទល្មើសដែលបានកំណត់នៅពេលអនាគត និងនាំមកការទទួលខុសត្រូវដែលកំណត់ដោយជនល្មើសច្បាប់។

ច្បាប់​ស្តី​ពី​ការិយាល័យ​ព្រះរាជអាជ្ញា​ផ្តល់​នូវ​មធ្យោបាយ​ផ្លូវ​ច្បាប់​សម្រាប់​ព្រះរាជអាជ្ញា​ក្នុង​ការ​ឆ្លើយ​តប។ E.R. Ergashev កំណត់មធ្យោបាយផ្លូវច្បាប់ថាជាសកម្មភាពរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាដែលគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ និងបានអនុវត្តស្របតាមនីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើងដើម្បីកំណត់ និងលុបបំបាត់ការរំលោភច្បាប់ដែលបានកំណត់ មូលហេតុ និងលក្ខខណ្ឌដែលរួមចំណែកដល់ពួកគេ ក៏ដូចជាដើម្បីនាំយកជនល្មើសមកផ្តន្ទាទោសតាមច្បាប់។ Ergashev E.R. ការបង្ហាញជាទង្វើត្រួតពិនិត្យនៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា៖ សៀវភៅសិក្សា / Yekaterinburg: Ed ។ ផ្ទះ "សាលាច្បាប់រដ្ឋអ៊ុយរ៉ាល់", ឆ្នាំ ២០០៨ ។ - ទំព័រ ៩ ។

តាមគំនិតរបស់គាត់ មធ្យោបាយផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានបែងចែកទៅជាមធ្យោបាយស្វែងរកបទល្មើស និងមធ្យោបាយឆ្លើយតបចំពោះបទល្មើសដែលបានកំណត់។

ភាពខុសគ្នានៃមធ្យោបាយផ្លូវច្បាប់នៅក្នុងតំបន់នេះគឺដោយសារតែភាពខុសគ្នានៃទម្រង់នៃការរំលោភបំពានខ្លួនឯង។

មធ្យោបាយសំខាន់ក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងបង្រ្កាបបទល្មើសក្នុងវិស័យការងារ ក៏ដូចជាមូលហេតុដែលនាំឱ្យកើតមានដល់ពួកគេ គឺការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។

អនុលោមតាមមាត្រា 21 នៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្អែកលើព័ត៌មានដែលទទួលបានដោយការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាអំពីការរំលោភច្បាប់ដែលតម្រូវឱ្យព្រះរាជអាជ្ញាចាត់វិធានការ។ ពាក្យនៃច្បាប់នេះមិនរាប់បញ្ចូលលទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យដែលបានកំណត់ពេលនោះទេ។ ប៉ុន្តែកថាខ័ណ្ឌទី 15 នៃលំដាប់នៃអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលេខ 195 សំដៅទៅលើការប្រព្រឹត្តទៅនៃការត្រួតពិនិត្យដែលបានកំណត់ពេល។ លើសពីនេះទៀតកថាខណ្ឌទី 3 នៃបទបញ្ជានេះអានថា: "ការត្រួតពិនិត្យភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលចេញដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ រដ្ឋបាលយោធា។ ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ មន្ត្រីរបស់ពួកគេត្រូវអនុវត្តដោយមិនគិតពីការទទួលព័ត៌មានអំពីការបំពានច្បាប់។

ដូច្នេះ ដីកា​របស់​អគ្គ​ព្រះរាជអាជ្ញា​បង្កើត​បទប្បញ្ញត្តិ​បទដ្ឋាន​ថ្មី​នៃ​ការ​ត្រួតពិនិត្យ​របស់​ព្រះរាជអាជ្ញា។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការត្រួតពិនិត្យដែលបានកំណត់ពេល និងមិនបានកំណត់ពេលអាចសម្គាល់បាន។

អាស្រ័យលើលក្ខណៈនៃស្ថានភាពស្របច្បាប់ និងស្ថានភាពជាក់លាក់ ការត្រួតពិនិត្យអាចជា៖

• ក) គោលដៅ ក្នុងអំឡុងពេលដែលការអនុវត្តបទដ្ឋានមួយចំនួននៃច្បាប់ត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ (ឧទាហរណ៍ ការប្រតិបត្តិសិទ្ធិរបស់អនីតិជនទាក់ទងនឹងការផ្តល់ថ្ងៃឈប់សម្រាក)
• ខ) ស្មុគ្រស្មាញ នៅពេលដែលការអនុវត្តរាល់បទដ្ឋាននៃច្បាប់ត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ (ឧទាហរណ៍ ការត្រួតពិនិត្យការងាររបស់រដ្ឋ ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តបទដ្ឋានការងារ និងច្បាប់រដ្ឋបាលក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋលើការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ)
• គ) ពីចុងដល់ចប់ ដែលគ្របដណ្តប់ផ្នែកសំខាន់ ឬប្រព័ន្ធទាំងមូលនៃសហគ្រាស និងអង្គការនៃឧស្សាហកម្មជាក់លាក់មួយ (រួមទាំងអធិការកិច្ចការងាររដ្ឋ)
• ឃ) ការគ្រប់គ្រងដែលមានគោលបំណងទទួលបានព័ត៌មានដែលអាចទុកចិត្តបានអំពីការលុបបំបាត់ជាក់ស្តែងនៃការរំលោភច្បាប់ដែលបានកំណត់ពីមុន និងហេតុផលដែលរួមចំណែកដល់ពួកគេ។ ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា Sabelfeld T. Yu. លើការអនុវត្តច្បាប់ការងារនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ diss. … cand ។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្រ្ត / Ural jur ។ អាកាដ។ - Yekaterinburg, ឆ្នាំ ២០០៩។

សវនកម្មរួមជាមួយនឹងស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ និងស្ថាប័នផ្សេងទៀត ដែលសំខាន់ជាងនេះ សាកសពអាចត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីពិនិត្យមើលការអនុវត្តច្បាប់ការងារ។ Vinokurov, Yu.E. ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា៖ សៀវភៅសិក្សា / អិមៈ ឧត្តមសិក្សា ឆ្នាំ ២០០៥ - ទំព័រ ១៤១។

នៅពេលធ្វើអធិការកិច្ចនៃការអនុវត្តច្បាប់ការងារព្រះរាជអាជ្ញាមានអំណាចទូលំទូលាយដែលផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

តួនាទីសំខាន់មួយត្រូវបានលេងដោយសិទ្ធិ នៅពេលបង្ហាញវិញ្ញាបនបត្រផ្លូវការ ដើម្បីចូលដោយសេរីក្នុងទឹកដី និងបរិវេណនៃសាកសព ការអនុវត្តច្បាប់ការងារដែលព្រះរាជអាជ្ញាត្រួតពិនិត្យ។ សិទ្ធិនេះក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវលទ្ធភាពសម្រាប់ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងការទៅសួរសុខទុក្ខមនុស្សត្រឹមត្រូវតាមពេលវេលា និងទីកន្លែងត្រឹមត្រូវ (មាត្រា 22 នៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី)។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ច្បាប់សហព័ន្ធមិនកំណត់កាតព្វកិច្ចរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងការជូនដំណឹងដល់ស្ថាប័ន ឬមន្ត្រីជាមុននៃការត្រួតពិនិត្យនោះទេ។ នៅពេលអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 8 ខែសីហា ឆ្នាំ 2001 លេខ 134 "ស្តីពីការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនបុគ្គលក្នុងការប្រតិបត្តិនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ)" អនុវត្តចំពោះអាជ្ញាធរអយ្យការ។ ស្តីពីការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) និងការគ្រប់គ្រងក្រុង៖ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 26 ខែធ្នូ។ ឆ្នាំ 2008 លេខ 294-FZ//Ros ។ ឧស្ម័ន។ - 2008. - 30 ធ្នូ.

ផងដែរ ព្រះរាជអាជ្ញាមានសិទ្ធិទទួលបានឯកសារ និងសម្ភារៈនៃវត្ថុដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងព័ត៌មានដែលទទួលបានដោយការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាអំពីអង្គហេតុនៃការរំលោភបំពានច្បាប់។

ប្រសិនបើមិនចាំបាច់ស្គាល់សម្ភារៈ និងឯកសារដោយផ្ទាល់នៅក្នុងស្ថាប័ន សហគ្រាស ស្ថាប័ន ព្រះរាជអាជ្ញាមានសិទ្ធិទាមទារឱ្យប្រធាន និងមន្ត្រីផ្សេងទៀតនៃស្ថាប័នទាំងនេះបញ្ជូនឯកសារចាំបាច់ សម្ភារៈ ស្ថិតិ និងព័ត៌មានផ្សេងទៀត។

ប៉ុន្តែការស្គាល់ខ្លួនឯងជាមួយនឹងឯកសារនៅនឹងកន្លែងមានគុណសម្បត្តិជាក់លាក់។ ទីមួយមានធាតុផ្សំនៃការភ្ញាក់ផ្អើលក្នុងករណីនេះ។ អ្នកដែលបានផ្ទៀងផ្ទាត់មិនមានឱកាសផ្លាស់ប្តូរ ឬបំផ្លាញឯកសារចាំបាច់នោះទេ។ ទីពីរ ព្រះរាជអាជ្ញាមានឱកាសកំណត់ដោយឯករាជ្យនូវជួរនៃឯកសារ និងសម្ភារៈដែលត្រូវត្រួតពិនិត្យដោយផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់លាក់។

ច្បាប់សហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1993 លេខ 5485-1 "ស្តីពីការសម្ងាត់រដ្ឋ" ស្តីពីអាថ៌កំបាំងរដ្ឋ: ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1993 លេខ 5485-1 ។ លេខ 5485-1//Ros. ឧស្ម័ន។ - 1993. - ថ្ងៃទី 21 ខែកញ្ញា។ មានបញ្ជីព័ត៌មានដែលអាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាសម្ងាត់រដ្ឋ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការចូលប្រើពួកវា។ អនុលោមតាមច្បាប់នេះ ការទទួលបានព័ត៌មានដែលមានព័ត៌មានសម្ងាត់របស់រដ្ឋអាចអនុវត្តបានតែដោយបុគ្គលដែលមានការបោសសំអាតសមរម្យប៉ុណ្ណោះ។

ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 29 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2004 លេខ 98-FZ "ស្តីពីអាថ៌កំបាំងពាណិជ្ជកម្ម" ស្តីពីអាថ៌កំបាំងពាណិជ្ជកម្ម៖ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 29 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2004 លេខ 98-FZ//Ros ។ ឧស្ម័ន។ - ២០០៤ - ៥ សីហា។ (តទៅនេះហៅថាច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីអាថ៌កំបាំងពាណិជ្ជកម្ម) មានបញ្ជីព័ត៌មានដែលមិនអាចចាត់ថ្នាក់ជាសម្ងាត់ពាណិជ្ជកម្មបានទេ។ ប្រសិនបើព័ត៌មាននេះមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីអនុវត្តការផ្ទៀងផ្ទាត់ ព្រះរាជអាជ្ញាអាចតម្រូវឱ្យផ្តល់ព័ត៌មានដែលបង្កើតជាអាថ៌កំបាំងពាណិជ្ជកម្ម។ កាតព្វកិច្ចនេះត្រូវបានផ្តល់ជូនដោយមាត្រា 6 នៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីអាថ៌កំបាំងពាណិជ្ជកម្មសម្រាប់ម្ចាស់ព័ត៌មានណាមួយដែលបង្កើតជាសម្ងាត់ពាណិជ្ជកម្ម។

ផងដែរ សិទ្ធិអំណាចដ៏សំខាន់មួយរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងការអនុវត្តអំណាចរបស់គាត់ដើម្បីត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ការងារ គឺជាសិទ្ធិក្នុងការទាក់ទាញអ្នកឯកទេស។ ការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តច្បាប់ការងារត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃការត្រួតពិនិត្យទូទៅ។ និយោជិតនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា អនុវត្តការត្រួតពិនិត្យទូទៅ ត្រូវការរុករកយ៉ាងទូលំទូលាយនៃសកម្មភាពច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់។ ប៉ុន្តែយើងជឿថាការចូលទៅជ្រៅទៅក្នុងព័ត៌មានលម្អិតនិង subtleties នៃតំបន់ជាក់លាក់មួយនៃសកម្មភាពនៃវត្ថុដែលបានត្រួតពិនិត្យគឺមិនសមរម្យ។ ដូច្នេះ ការ​ចូល​រួម​ពី​អ្នក​ជំនាញ​អាច​ជា​ការ​ចាំបាច់​ដើម្បី​ពង្រឹង​គុណភាព​នៃ​ការ​ត្រួត​ពិនិត្យ​របស់​ព្រះរាជអាជ្ញា។ ជាឧទាហរណ៍ នៅពេលធ្វើការត្រួតពិនិត្យស្ថានភាពសុវត្ថិភាព និងការការពារការងារនៅសហគ្រាសឧស្សាហកម្មប្រេង គួរតែចូលរួមជាមួយអ្នកឯកទេសសមស្រប ដើម្បីបញ្ជាក់ពីបញ្ហាដែលបានកើតឡើង។

ដើម្បីទទួលបានព័ត៌មានពីបុគ្គល ព្រះរាជអាជ្ញាអាចហៅមន្ត្រី និងប្រជាពលរដ្ឋ សម្រាប់ការពន្យល់អំពីការបំពានច្បាប់។

យោងតាម ​​I.N. Trizno, ភារកិច្ចចម្បងរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាដើម្បីធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងវិស័យសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋគឺដើម្បីធានាឱ្យមានដំណើរការត្រឹមត្រូវនៃស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យនិងត្រួតពិនិត្យ។ ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យសំខាន់នៅក្នុងវិស័យការងារគឺ សេវាសហព័ន្ធសម្រាប់ការងារ និងការងារ និងស្ថាប័នដែនដីរបស់ខ្លួន - អធិការកិច្ចការងាររដ្ឋ។ នៅក្នុងដំណើរការនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាអំពីការបំពេញដោយការត្រួតពិនិត្យភារកិច្ច និងមុខងារដែលបានប្រគល់ឱ្យពួកគេ និងការអនុវត្តត្រឹមត្រូវដោយអធិការនៃមុខងារផ្លូវការរបស់ពួកគេ ព្រះរាជអាជ្ញារកឃើញនូវសំណួរមួយចំនួន៖ ថាតើអធិការកិច្ចប្រមូលព័ត៌មានអំពីស្ថានភាពស្របច្បាប់ដែរឬទេ។ នៅក្នុងតំបន់គ្រប់គ្រង; ថាតើអង្គការដែលមានទីតាំងនៅក្នុងទឹកដីដែលបានកំណត់ត្រូវបានគ្របដណ្តប់យ៉ាងពេញលេញដោយវិធានការត្រួតពិនិត្យ។ ថាតើការធ្វើផែនការនៃការងារអធិការកិច្ចត្រូវបានអនុវត្ត និងថាតើផែនការទាំងនេះកំពុងត្រូវបានអនុវត្តដែរឬទេ។ ថាតើវិធានការដែលបានធ្វើឡើងត្រូវគ្នាទៅនឹងលក្ខណៈ និងភាពធ្ងន់ធ្ងរនៃបទល្មើស ក៏ដូចជាសកម្មភាពផ្សេងៗទៀតដែរឬទេ។

វត្ថុសំខាន់មួយនៃការត្រួតពិនិត្យគឺនិយោជក - នីតិបុគ្គល។ ពួកគេប្រព្រឹត្តបទល្មើសជាច្រើនក្នុងវិស័យទំនាក់ទំនងការងារ និងការការពារការងារ។ ព្រះរាជអាជ្ញាអាចអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យនិយោជកដោយឯករាជ្យ ឬប្រគល់ឱ្យអាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះវាត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ: ថាតើនិយោជកបានសង្កេតមើលសិទ្ធិរបស់និយោជិតនៅពេលបញ្ចប់កិច្ចសន្យាការងារដែរឬទេ; ថាតើនិយោជកអនុលោមតាមលក្ខខណ្ឌតម្រូវសម្រាប់នីតិវិធីសម្រាប់ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាការងារ និងទំនាក់ទំនងការងារដែរឬទេ។ ថាតើនិយោជកបានសង្កេតមើលសិទ្ធិរបស់និយោជិតនៅពេលនាំពួកគេទៅទទួលខុសត្រូវខាងវិន័យឬអត់។ ថាតើរបបនៃម៉ោងធ្វើការ និងពេលសម្រាកបំពេញតាមតម្រូវការនៃច្បាប់ឬអត់? ថាតើសិទ្ធិរបស់និយោជិតដើម្បីទទួលបានប្រាក់ឈ្នួលទាន់ពេលវេលា និងសមរម្យត្រូវបានគោរព ក៏ដូចជាបញ្ហាផ្សេងទៀតនៃការអនុវត្តច្បាប់ការងារដែរឬទេ។ Trizno, I. N. ការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញានៃការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី: ឌី។ … cand ។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ / អាកាដ។ ទូទៅ។ ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - M: ឆ្នាំ 2009 ។

ការផ្ទៀងផ្ទាត់ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាមធ្យោបាយសំខាន់មួយក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណបទល្មើសនៅក្នុងវិស័យការងារ និងមូលហេតុដែលបណ្តាលឱ្យកើតមាន។ ព្រះរាជអាជ្ញាមានមធ្យោបាយឆ្លើយតបបន្ថែមទៀតចំពោះបទល្មើសក្នុងវិស័យការងារ។

នៅទីនេះ ពួកគេបែងចែកសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលផ្ទុយនឹងច្បាប់ ឬការដាក់ពាក្យទៅតុលាការ និងតុលាការមជ្ឈត្តកម្ម ដើម្បីទទួលស្គាល់អំពើនេះថាមិនត្រឹមត្រូវ ការដាក់ស្នើលើការលុបបំបាត់ការរំលោភច្បាប់ ព្រមានអំពីអសមត្ថភាពនៃការបំពានច្បាប់ ការសម្រេចចិត្តផ្តួចផ្តើមគំនិត។ ករណីលើបទល្មើសរដ្ឋបាល។ ផងដែរ អ្នកនិពន្ធខ្លះសំដៅលើវិធានការនៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា សិទ្ធិក្នុងការប្តឹងផ្តល់នៅតុលាការក្នុងការការពារជនដទៃទៀត។

480 ជូត។ | 150 UAH | $7.5 ", MouseOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> និក្ខេបបទ - 480 rubles, ការដឹកជញ្ជូន 10 នាទី 24 ម៉ោងក្នុងមួយថ្ងៃ ប្រាំពីរថ្ងៃក្នុងមួយសប្តាហ៍ និងថ្ងៃឈប់សម្រាក

Trizno Ilya Nikolaevich ។ ការត្រួតពិនិត្យអយ្យការលើការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ ការបកស្រាយ ... បេក្ខជន វិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់: 12.00.11 / Trizno Ilya Nikolaevich; [កន្លែងការពារ៖ អាកាដ។ ទូទៅ។ ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី].- Moscow, 2009.- 251 p.: ill. RSL OD, 61 09-12/750

សេចក្តីផ្តើម

ជំពូកទី 1 ។ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃវិសាលភាពនៃសិទ្ធិការងាររបស់ពលរដ្ឋនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី 17

1. លក្ខណៈពិសេសនៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ 17

2. បញ្ហានៃការកែលម្អច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និយ័តកម្មសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ 48

ជំពូក 2

1. វិទ្យាសាស្រ្តនិង បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ដោយបង្ហាញពីខ្លឹមសារ និងលក្ខណៈជាក់លាក់នៃប្រធានបទ និងដែនកំណត់នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការប្រតិបត្តិសិទ្ធិការងាររបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី 63

2. លក្ខណៈនៃគោលដៅ គោលបំណង និងទិសដៅសំខាន់នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ 77

ជំពូកទី 3

1. ស្ថានភាពស្របច្បាប់ក្នុងវិស័យទំនាក់ទំនងការងារនិងចំណាត់ថ្នាក់នៃការរំលោភសិទ្ធិពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី 89

2. ព័ត៌មាន និងការគាំទ្រផ្នែកវិភាគនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ 111

3. ភាពជាក់លាក់នៃការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃការត្រួតពិនិត្យដោយព្រះរាជអាជ្ញា ភាពបារម្ភនៃវិធីសាស្រ្ត និងកលល្បិចក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណការរំលោភលើច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី 126

4. ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃជម្រើសនៃមធ្យោបាយនៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាចំពោះការរំលោភបំពានដែលបានកំណត់អត្តសញ្ញាណនៃច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួននៃពាក្យសុំរបស់ពួកគេ 153

5. មធ្យោបាយដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី 178

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន 187

កម្មវិធី 191

1. កម្រងសំណួរ (សិក្សាយោបល់របស់ព្រះរាជអាជ្ញា) ១៩១

2. លទ្ធផលស្ទង់មតិ 196

៣.សេចក្តីព្រាងច្បាប់ ២០៧

៤.ទិន្នន័យស្ថិតិការងាររបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា ២២០

បញ្ជីគន្ថនិទ្ទេស

ការណែនាំអំពីការងារ

ភាពពាក់ព័ន្ធនៃប្រធានបទស្រាវជ្រាវ។រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានប្រកាសសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋក្នុងវិស័យផ្សេងៗនៃជីវិតជាតម្លៃខ្ពស់បំផុត ទទួលស្គាល់ការគោរព និងការការពារជាកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋ។ ពួកគេកំណត់អត្ថន័យ ខ្លឹមសារ និងការអនុវត្តច្បាប់ សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរនីតិប្បញ្ញត្តិ និងនីតិប្រតិបត្តិ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងត្រូវបានផ្តល់ដោយយុត្តិធម៌។

អនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងការងារនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីទទួលស្គាល់សិទ្ធិដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌក្នុងការងារដោយសេរីនិងសុវត្ថិភាពសមភាពនៃសិទ្ធិនិងឱកាសសម្រាប់កម្មករនិងការបង្កើតការធានារបស់រដ្ឋដើម្បីធានាសិទ្ធិរបស់កម្មករ។ សិទ្ធិការងាររបស់ពលរដ្ឋដែលត្រូវបានប្រកាសទាំងនៅក្នុងសកម្មភាពអន្តរជាតិដែលត្រូវបានអនុម័តដោយប្រទេសភាគច្រើននៃសហគមន៍ពិភពលោក និងនៅក្នុងច្បាប់ជាតិ គឺជាធាតុផ្សំនៃសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋ។ ដូច្នេះហើយ ធម្មនុញ្ញសង្គមអ៊ឺរ៉ុបឆ្នាំ ១៩៦១ ចែងថា “មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិមានឱកាសរកប្រាក់ចិញ្ចឹមជីវិតដោយការងារដែលខ្លួនជ្រើសរើសដោយសេរី”។

ក្នុងន័យនេះ វាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ពីសារៈសំខាន់ពិសេសនៃសិទ្ធិមនុស្ស ជាពិសេសសិទ្ធិការងារ សម្រាប់ការកសាងរដ្ឋនៅដំណាក់កាលនៃការបង្កើតរដ្ឋនីតិរដ្ឋនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ការការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋក៏ស្ថិតនៅជួរមុខនៃសកម្មភាពរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ហើយសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់គាត់គឺជាតម្លៃខ្ពស់បំផុតរបស់រដ្ឋ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចំណុចកណ្តាលនៃអស្ថិរភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ស្ថិតនៅលើផ្នែកនៃការសម្រេចបាននូវសិទ្ធិសង្គម និងការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ហើយដំណើរការអវិជ្ជមានដែលកើតឡើងនៅក្នុងវាបង្កើនភាពតានតឹងសង្គមនៅក្នុងសង្គម។

យោងតាមការិយាល័យអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ផ្នែកធំបំផុតនៃការបំពានច្បាប់ក្នុងវិស័យសង្គមជារៀងរាល់ឆ្នាំ។

ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំការរំលោភបែបនេះមានចំនួនច្រើនជាង 60% នៃការរំលោភលើប្លុកសង្គម។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រសិនបើនៅក្នុងឆ្នាំ 1997 ព្រះរាជអាជ្ញាបានបង្ហាញពីការរំលោភច្បាប់ការងារចំនួន 95,383 ដង ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំខាងមុខ តួលេខនេះបានកើនឡើង 651% ពោលគឺច្រើនជាង 7 ដង ពោលគឺរហូតដល់ 716,326 ដងក្នុងឆ្នាំ 2007 ដែលក្នុងនោះមានការរំលោភច្បាប់ចំនួន 113,050 ។ លើការការពារការងារ (ការកើនឡើង 877%) និងការបំពានច្បាប់ចំនួន 461,279 លើប្រាក់ឈ្នួល (កើនឡើង 1,033%)។

ការរំលោភលើច្បាប់ការងារប្រហែលពីរលានត្រូវបានរកឃើញជារៀងរាល់ឆ្នាំដោយស្ថាប័ននៃសេវាសហព័ន្ធសម្រាប់ការងារ និងការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិទ្ធភាពវិជ្ជមាននៃការប្រើប្រាស់អំណាចមុខងាររបស់ស្ថាប័ន Rostrud គឺមិនគ្រប់គ្រាន់ និងមិនធានាបាននូវកម្រិតត្រឹមត្រូវនៃផ្នែកច្បាប់ក្នុងវិស័យទំនាក់ទំនងការងារ ដូច្នេះហើយជារៀងរាល់ឆ្នាំ ការរំលោភលើសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានធ្វើម្តងទៀតនៅគ្រប់ទីកន្លែង។ បណ្តាលឱ្យខូចខាតសម្ភារៈ និងសីលធម៌យ៉ាងធំធេងដល់សង្គម និងរដ្ឋ។

ក្រោមលក្ខខណ្ឌទាំងនេះ តួនាទីនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋមានការកើនឡើង ហើយការពិតនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ បានកំណត់ភារកិច្ចក្នុងការធានា និងការពារសិទ្ធិការងារ និងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋ សង្គម និងរដ្ឋ។ ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាគឺជាឧបករណ៍ដែលអាចទុកចិត្តបានសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរដែលកំពុងបន្តនៅក្នុងប្រទេស។

តួនាទីនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការគោរពសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងដំណាក់កាលបច្ចុប្បន្នគឺមិនអាចទៅរួចទេបើគ្មានការអភិវឌ្ឍន៍តាមបែបវិទ្យាសាស្ត្រនៃគោលគំនិតរបស់ខ្លួន ដោយផ្អែកលើការកំណត់ជាក់លាក់ និងខ្លឹមសារនៃស្ថាប័នសំខាន់ៗ ដូចជាប្រធានបទ ដែនកំណត់ គោលដៅ។ និងគោលបំណង ក៏ដូចជាការកែលម្អសមាសភាពនៃការរៀបចំ និងវិធីសាស្រ្តនៃសកម្មភាពនេះផងដែរ។ បទប្បញ្ញត្តិនីតិបញ្ញត្តិសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

តម្រូវការសម្រាប់មូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្រ្តនិងច្បាប់សម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញាលើការគោរពសិទ្ធិការងាររបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានកំណត់ទុកជាមុននូវភាពពាក់ព័ន្ធជាក់ស្តែងនិងជម្រើសរបស់អ្នកនិពន្ធនៃប្រធានបទនៃការងារនិក្ខេបបទ។

បរិយាយវិទ្យាសាស្រ្តនៃប្រធានបទនិក្ខេបបទ។ការងារវិទ្យាសាស្ត្រមួយចំនួនត្រូវបានឧទ្ទិសដល់បញ្ហានៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញានៃការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលបង្ហាញពីកម្រិតជាក់លាក់នៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃប្រធានបទ។

ទិដ្ឋភាពមួយចំនួននៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការគោរពសិទ្ធិការងាររបស់ពលរដ្ឋត្រូវបានពិចារណានៅក្នុងអត្ថបទ កម្រងរូបភាព និងសៀវភៅណែនាំវិធីសាស្រ្តដោយ Arabyan I.A., Berenzon A.D., Bessarabov D.G., Vainer N.Sh., Viktorov I.S., Gudkovich Yu.D., Zakharova, SM, Karaeva AK, Rzhevsky VA, Rayanova FM, Sharopova S., Shost NV, Novika VV

សវនកម្មសិក្សាអំពីបញ្ហានៃការត្រួតពិនិត្យរបស់អយ្យការលើការប្រតិបត្តិសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋទៅ លក្ខខណ្ឌសុវត្ថិភាពការងារត្រូវបានអនុវត្តដោយ Denisova E.E.

ការសិក្សាជាប្រព័ន្ធអំពីបញ្ហានៃការការពារសិទ្ធិការងាររបស់កម្មករត្រូវបានអនុវត្តដោយ Yakovleva A.V. ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាជាមធ្យោបាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយដើម្បីធានា ការការពារផ្លូវច្បាប់កម្មករនៅក្នុងការងាររបស់នាងមិនត្រូវបានគ្របដណ្តប់ពេញលេញទេ។

បញ្ហានៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនិងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានសិក្សានៅក្នុងស្នាដៃរបស់ Borisov O.V., Kolobova S.V., Melnikova N.V., Blinova O.A., Frolov S., Sidorenko N.P.

ការការពារសិទ្ធិការងាររបស់ពលរដ្ឋ រួមទាំងពីទស្សនៈនៃច្បាប់អន្តរជាតិ គឺជាកម្មវត្ថុនៃការស្រាវជ្រាវដែលធ្វើឡើងដោយ Lygin R.N., Andreev A.A., Khaustova N.A., Kenik K.I., Cherkashina A.V.

ស្នាដៃរបស់ Lanovenko I.P., Emirova I.E., Lukyanova N.A. ត្រូវបានឧទ្ទិសដល់ការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌ និងរដ្ឋបាលចំពោះការរំលោភសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ និង Datsko N.P.

ដូចដែលអាចមើលឃើញ ការរៀបរាប់លម្អិតនៃប្រធានបទដ៏ទូលំទូលាយដូចជា ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការគោរពសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ត្រូវបានកំណត់ចំពោះផ្នែកខ្លះនៃបញ្ហានេះ។

លើសពីនេះទៅទៀត ការលេចឡើងនៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការណែនាំជាបន្តបន្ទាប់ទៅក្នុងវាដោយច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 90-FZ ថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2006 ។

ការស្រាវជ្រាវ និងកំណត់លក្ខណៈនៃខ្លឹមសារនៃប្រធានបទ វត្ថុ គោលដៅ គោលបំណង និងដែនកំណត់ ព្រមទាំងទិសដៅសំខាន់នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ការបញ្ជាក់ពីតួនាទីជាមូលដ្ឋាននៃព័ត៌មាន និងការគាំទ្រផ្នែកវិភាគ និងការរៀបចំផែនការក្នុងការរៀបចំសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ដើម្បីធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងវិស័យសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ការវិភាគ និងនិយមន័យនៃលក្ខណៈជាក់លាក់នៃវិធីសាស្រ្ត និងយុទ្ធសាស្ត្រនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញានៅក្នុងតំបន់ដែលកំពុងពិចារណា។

ការអភិវឌ្ឍន៍លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបង្កើនប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ការជ្រើសរើសមធ្យោបាយនៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា និងការកំណត់ជាក់លាក់របស់ពួកគេទាក់ទងនឹងការលុបបំបាត់ការរំលោភលើច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ការកំណត់មធ្យោបាយ និងមធ្យោបាយបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

វត្ថុនៃការសិក្សាគឺជាភាពស្មុគស្មាញនៃទំនាក់ទំនងសាធារណៈដែលអភិវឌ្ឍនៅក្នុងវិស័យនៃការអនុវត្តសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងការប្រើប្រាស់អំណាចត្រួតពិនិត្យដោយព្រះរាជអាជ្ញា ដើម្បីធានាបាននូវនីតិរដ្ឋនៅក្នុងតំបន់នេះ។

ប្រធានបទនៃការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទ- សកម្មភាពរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ រួមជាមួយនឹងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃនីតិភាព និងនិន្នាការក្នុងការកែលម្អច្បាប់ក្នុងវិស័យនេះ ព្រមទាំងមូលដ្ឋានគ្រឹះទ្រឹស្តី និងបញ្ហាជាក់ស្តែងដែលកំណត់ទស្សនៈទំនើបស្តីពី បញ្ហានៃការរៀបចំផែនការការងាររបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ភាពជាក់លាក់នៃការរៀបចំ និងការត្រួតពិនិត្យការត្រួតពិនិត្យ ជម្រើសដ៏ល្អប្រសើរនៃវិធានការគ្រប់គ្រាន់នៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ។

6 ឆ្នាំនៃបទដ្ឋានថ្មីជាច្រើនបាននាំឱ្យមានអវត្តមានជាក់ស្តែងនៃការអភិវឌ្ឍន៍ពាក់ព័ន្ធលើប្រធានបទដែលបានជ្រើសរើសដែលត្រូវនឹងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ទំនើប។

កាលៈទេសៈទាំងនេះអនុញ្ញាតឱ្យយើងអះអាងថាទិសដៅដែលបានពិចារណានៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវបានសិក្សាយ៉ាងទូលំទូលាយនៅកម្រិតទ្រឹស្តីនៅក្នុងការងារនេះជាលើកដំបូង។ ការងារនេះគឺជាការសិក្សាបែបវិទ្យាសាស្ត្រដំបូងគេដែលផ្តោតលើការសិក្សាលើការអនុវត្ត និងការកែលម្អច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ក៏ដូចជាទិដ្ឋភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងជាក់ស្តែងនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់នេះទាក់ទងនឹងប្រព័ន្ធការងារទាំងមូល។ សិទ្ធិពលរដ្ឋ។

គោលដៅការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទគឺដើម្បីបញ្ជាក់ពីឯករាជ្យភាពនៃសាខានៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងវិស័យការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងការបង្កើតសំណើទ្រឹស្តី និងជាក់ស្តែងជាក់លាក់ មធ្យោបាយ ទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តសម្រាប់កែលម្អសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យនៅក្នុងតំបន់នេះ ដូចជា ក៏ដូចជាក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងវិស័យការពារសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងការត្រួតពិនិត្យឧស្សាហកម្មពាក់ព័ន្ធនៃសំណើច្បាប់។

គោលការណ៍ណែនាំទាំងនេះគឺ ភារកិច្ចការសិក្សាមានដូចខាងក្រោម៖

ការសិក្សា និងការរៀបចំជាប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងលើវិស័យនៃសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដោយភ្ជាប់ជាមួយនឹងសក្ដានុពលនៃទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ,

ការកំណត់នូវទិដ្ឋភាពបញ្ហានៃច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងការអភិវឌ្ឍន៍លើមូលដ្ឋានរបស់ពួកគេនៃសំណើនៃលក្ខណៈនីតិបញ្ញត្តិ (សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធ) ដើម្បីកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិនៃសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ។ ;

ការធ្វើឱ្យទូទៅនៃព័ត៌មាន ការវាយតម្លៃគោលបំណងនៃស្ថានភាពស្របច្បាប់ក្នុងវិស័យការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងការបង្កើតការរំលោភលើសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋជាធម្មតា។

សម្មតិកម្មការងារការស្រាវជ្រាវស្ថិតនៅក្នុងការសន្មត់ថា ការគាំទ្រផ្នែករៀបចំ វិធីសាស្រ្ត និងនីតិប្បញ្ញត្តិនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា មិនត្រូវគ្នាទាំងស្រុងទៅនឹងកម្រិតចាំបាច់សម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដែលមិន លម្អិតគ្រប់គ្រាន់នៅឡើយ។

វិធីសាស្រ្តនិងវិធីសាស្រ្តស្រាវជ្រាវកំណត់ដោយវិសាលភាពទូលំទូលាយនៃវិធីសាស្រ្តដែលអាចធ្វើទៅបានក្នុងការសិក្សាអំពីគំរូ និងនិន្នាការនៃការបង្កើតទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ក្នុងវិស័យនៃការអនុវត្តសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ លទ្ធភាពទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តជាក់ស្តែងរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ដើម្បីជះឥទ្ធិពលដល់រដ្ឋនៃច្បាប់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ នៅក្នុង​តំបន់​នេះ។

មូលដ្ឋាននៃវិធីសាស្រ្តស្រាវជ្រាវគឺជាវិធីសាស្រ្តវិទ្យាសាស្ត្រទូទៅនៃចំណេះដឹងឡូជីខល ស្ថិតិ គ្រាមភាសា និងប្រព័ន្ធ-រចនាសម្ព័ន្ធ។ វិធីសាស្រ្តផ្លូវច្បាប់ សង្គមវិទ្យា និងផ្លូវច្បាប់ប្រៀបធៀបក៏ត្រូវបានគេប្រើដើម្បីសិក្សាពីទិដ្ឋភាពមួយចំនួននៃកម្មវត្ថុនិក្ខេបបទ។

មូលដ្ឋានទ្រឹស្តីនៃការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទគឺជាស្នាដៃវិទ្យាសាស្ត្ររបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រឈានមុខគេក្នុងវិស័យត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញា៖ A.I. Alekseeva, P.D. Albitsky, V.I. Baskova, S.G. Berezovskaya, A.D. Berenzon, V.G. Bessarabov, I.S. Viktorova, A.Yu. Vinokurova, Yu.E. Vinokurova, V.V. Gavrilova, V.Z. Gushchina, T.A. ឌីកាណូវ៉ា, S.A. Emelyanova, A.D. Zvereva, A.Kh. កាហ្សារីណា, D.V. Korobeynikova, V.G. Melkumov, V.P. Ryabtseva, K.F. Skvortsova, Yu.I. Skuratova, A.F. Smirnova, A.Ya. Sukharev, A.A. Chuvilev, V.I. Shinda, V.B. Yastrebova និងអ្នកដទៃ។

ទិដ្ឋភាពមួយចំនួននៃប្រធានបទដែលបានជ្រើសរើសនៃនិក្ខេបបទនេះត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងពីមុននៅក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រក្នុងវិស័យទ្រឹស្តីនៃរដ្ឋ និងច្បាប់ការងារ រដ្ឋបាល ច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី និងព្រហ្មទណ្ឌ មជ្ឈត្តកម្ម ដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី និងព្រហ្មទណ្ឌ។ ដូច្នេះហើយ អ្នកនិពន្ធក៏មិនអាចព្រងើយកន្តើយចំពោះស្នាដៃរបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រក្នុងវិស័យទាំងនេះដែរ៖ N.G. អាឡិចសាន់ដ្រា អេស.អេស.

Alekseeva, K.N. Gusova, A.K. អ៊ីសាវ៉ា, V.M. Lebedeva, V.I. Mironova, Yu.P. Orlovsky, O.V. Smirnova, L.A. Syrovatskaya និងអ្នកដទៃ។

មូលដ្ឋានធម្មតានៃការស្រាវជ្រាវគឺជារដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់រុស្ស៊ី
សហព័ន្ធ, បទដ្ឋានទទួលស្គាល់ជាសកលនៃច្បាប់អន្តរជាតិ, សហព័ន្ធ
ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ក្រមរដ្ឋប្បវេណី RF,
ក្រមនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រមព្រហ្មទណ្ឌ
ក្រមនីតិវិធីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
បទល្មើស, ច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី"
និងច្បាប់សហព័ន្ធផ្សេងទៀត ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដំណោះស្រាយ
រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឯកសាររៀបចំ និងរដ្ឋបាល

អគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតនៃធម្មជាតិដោយច្បាប់។

មូលដ្ឋានស្រាវជ្រាវជាក់ស្តែងមាននៅក្នុងឯកសារយោងដែលបានសិក្សា និងវិភាគដោយអ្នកនិពន្ធ អនុស្សរណៈ ព័ត៍មាន ការត្រួតពិនិត្យ ការធ្វើទូទៅ សកម្មភាពនៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ទិន្នន័យស្ថិតិនៃការិយាល័យអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ រយៈពេលពីឆ្នាំ 2000 ដល់ឆ្នាំ 2006 ។

លើសពីនេះទៀតទិន្នន័យស្ថិតិនិងលទ្ធផលនៃសកម្មភាពជាក់ស្តែងនៃសេវាស្ថិតិរដ្ឋសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនាយកដ្ឋានតុលាការក្រោម តុលាការ​កំពូលសហព័ន្ធរុស្ស៊ី Rostrud និងអធិការកិច្ចការងារសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់រយៈពេលពីឆ្នាំ 2004 ដល់ឆ្នាំ 2006 ។

សកម្មភាពជាង 350 នៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវបានវិភាគយោងទៅតាមកម្មវិធីដែលត្រូវបានបង្កើតជាពិសេស សម្ភារៈនៃការត្រួតពិនិត្យប្រហែល 200 ដែលធ្វើឡើងដោយព្រះរាជអាជ្ញាពិសេសក្រុងត្រូវបានសិក្សា រួមទាំងជាង 100 លើពាក្យបណ្តឹងអំពីការរំលោភសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ការសន្និដ្ឋាន និងការផ្ដល់យោបល់មួយចំនួនដែលបង្កើតឡើងដោយអ្នកនិពន្ធនៅក្នុងនិក្ខេបបទនេះគឺផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការស្ទង់មតិរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាចំនួន 100 ស្តីពីស្ថានភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញានៅក្នុងតំបន់នេះ។

ភាពថ្មីថ្មោងខាងវិទ្យាសាស្ត្រនៃការងារនិក្ខេបបទស្ថិតនៅក្នុង

ការសិក្សាទូលំទូលាយ និងជាប្រព័ន្ធនៃ Monographic លើបញ្ហាចម្បងនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ដើម្បីដោះស្រាយពួកគេ ដំណោះស្រាយចម្រុះនៃការរៀបចំ និងផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលរួមមានការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវការគាំទ្រផ្នែកបទដ្ឋាន និងវិធីសាស្រ្តសម្រាប់ផ្នែកនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ដោយគិតគូរពីភាពជាក់ស្តែងបច្ចុប្បន្ននៃស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ និងមានគោលបំណងបង្កើន ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពរបស់វា។

ការងារដែលបានបង្ហាញគឺជាការសិក្សាវិទ្យាសាស្ត្រឯករាជ្យពេញលេញថ្មីមួយផងដែរ ព្រោះវាផ្ទុកនូវគំនិតរបស់អ្នកនិពន្ធនៃស្ថាប័នសំខាន់ៗនៃវិទ្យាសាស្ត្រ និងច្បាប់នៃការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញា (ប្រធានបទ វត្ថុ ភារកិច្ច គោលដៅ។ល។) ពីទស្សនៈជាក់លាក់ ឯករាជ្យភាពនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការគោរពសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

នៅក្នុងវេន លក្ខណៈពិសេស (លក្ខណៈជាក់លាក់) នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការប្រតិបត្តិសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលកំណត់ដោយអ្នកនិពន្ធគឺជាវិធីសាស្រ្ត និង មូលដ្ឋាននៃអង្គការការបង្កើនកម្រិតប្រសិទ្ធភាពនៃការធានាសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ដោយគិតពីការផ្លាស់ប្តូរជាសកលដែលច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋបានឆ្លងកាត់ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមកនេះ ការវិភាគ និងការយល់ដឹងអំពីទ្រឹស្តីនៃដំណើរការនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួនត្រូវបានអនុវត្ត។ គម្លាតនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនីតិបញ្ញត្តិនៃវិស័យដែលកំពុងពិចារណាត្រូវបានកំណត់ ហើយសំណើជាក់លាក់ត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ជាលទ្ធផលនៃការងារវិទ្យាសាស្ត្របានបង្កើត បទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗសម្រាប់ការពារជាតិ៖

ការត្រួតពិនិត្យអយ្យការនៃការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើបគឺជាផ្នែកឯករាជ្យមួយនៃវិស័យអាទិភាពនិងពាក់ព័ន្ធបំផុតនៃសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរអយ្យការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលទាក់ទងនឹងសំណើត្រូវបានបង្កើតឡើងនិងត្រឹមត្រូវក្នុងការចេញ។ បទបញ្ជា​ឯករាជ្យ​របស់​អគ្គ​ព្រះរាជអាជ្ញា​នៃ​សហព័ន្ធ​រុស្ស៊ី​ស្តីពី​ការ​រៀបចំ​ការ​ត្រួតពិនិត្យ​ការ​អនុលោម​តាម​ច្បាប់​ការងារ​សិទ្ធិ​របស់​ពលរដ្ឋ។ ឯកសាររៀបចំ និងរដ្ឋបាលដ៏ទូលំទូលាយនេះ គួរតែជួយបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា និងបញ្ជាក់ពីឋានៈខ្ពស់របស់វានៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃការធានារបស់រដ្ឋអំពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ សេចក្តីព្រាងនៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធត្រូវបានរៀបចំឡើង។

ការ​គោរព​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​របស់​ពលរដ្ឋ​ក្នុង​ការ​ធ្វើ​ការ និង​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​គ្រប់គ្រង​សិទ្ធិ​ការងារ​របស់​ពលរដ្ឋ​ដោយ​គ្រប់​គ្នា ក្រសួងសហព័ន្ធសេវាកម្ម និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់សហព័ន្ធផ្សេងទៀត តំណាង និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ អង្គភាពបញ្ជាការ និងត្រួតពិនិត្យយោធា ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ មន្ត្រីរបស់ពួកគេ ក៏ដូចជាស្ថាប័នគ្រប់គ្រង និងប្រធាននៃ អង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញ។

ការអនុលោមតាមតម្រូវការនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់បច្ចុប្បន្ននៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ និងសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យ ព្រមទាំងសកម្មភាពសិទ្ធិមនុស្ស។ អង្គការសាធារណៈក្នុងវិស័យអនុវត្តសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

3. ផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រទំនើប
កម្រិតត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការណែនាំទៅក្នុងការអនុវត្តនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា បញ្ជីនៃ
អនុសាសន៍វិទ្យាសាស្រ្តនិងវិធីសាស្រ្ត, យកទៅក្នុងគណនីជាក់លាក់នៃកម្មវិធីរបស់ពួកគេនៅក្នុង
សវនកម្មត្រួតពិនិត្យនៅសហគ្រាសនៃទម្រង់អង្គការ និងច្បាប់ទាំងអស់សម្រាប់

ការគោរពសិទ្ធិតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការងារ ប្រាក់ឈ្នួល សុវត្ថិភាពនៃលក្ខខណ្ឌការងារ ដើម្បីធានាបាននូវសិទ្ធិការងាររបស់ស្រ្តី អនីតិជន ជនពិការ និងប្រភេទផ្សេងទៀតរបស់កម្មករ។

4. ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញានៃ
ការ​គោរព​សិទ្ធិ​ការងារ​របស់​ពលរដ្ឋ​ក្នុង​ដំណាក់​កាល​បច្ចុប្បន្ន ត្រូវ​បាន​ស្នើ​ឡើង
មធ្យោបាយជាក់លាក់ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពរបស់វាតាមគន្លឹះបី
ទិសដៅ៖

1.) អន្តរកម្មកាន់តែសំខាន់ និងគោលបំណងនៃសរីរាង្គ

ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា ការអនុវត្តច្បាប់ និយតកម្ម និងស្ថាប័នផ្សេងៗទៀត

អំណាចរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់;

2.) ការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងទូលំទូលាយដោយគិតគូរពីពហុកត្តា

ការកំណត់ការរំលោភសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងមូលដ្ឋាន

ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការវិភាគស៊ីជម្រៅ និងទូលំទូលាយនៃស្ថានភាព។

3.) ការផ្លាស់ប្តូរពីការអនុវត្តនៃការឆ្លើយតបទៅនឹងការរំលោភបំពានដែលបានប្រព្រឹត្ត

សិទ្ធិ​ការងារ​របស់​ពលរដ្ឋ​ក្នុង​ការ​ការពារ និង​ការពារ​បុព្វហេតុ

បទល្មើស។

5. ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ
សិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញចំពោះស្ថាប័នទាំងអស់។
ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងតំបន់នេះ ដូច្នេះវាត្រូវបានស្នើឡើង
ការកែលម្អនិយមន័យនីតិបញ្ញត្តិនៃកន្លែងរបស់ខ្លួននៅក្នុងប្រព័ន្ធ
ការធានាសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋដោយមិនរាប់បញ្ចូលផ្នែកទី 4 ពីសិល្បៈ។ ៣៥៣ ពលកម្ម
នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងការបំពេញបន្ថែមនៃក្រមនេះជាមួយនឹងមាត្រា ៣១៩ ថ្មី ១
"ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា" ដែលមានខ្លឹមសារដូចខាងក្រោម "ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា
ការ​គោរព​សិទ្ធិ​ធម្មនុញ្ញ​របស់​ពលរដ្ឋ​ក្នុង​ការ​ធ្វើ​ការ ត្រឹមត្រូវ និង
ការអនុវត្តឯកសណ្ឋាននៃច្បាប់ការងារ និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗទៀត
សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលមានបទដ្ឋានច្បាប់ការងារ និងភាពស្របច្បាប់នៅក្នុង
សកម្មភាពនៃស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋក្នុងវិស័យការងារ, ក្នុង
រួមទាំងភាពស្របច្បាប់នៃច្បាប់បទដ្ឋានដែលចេញដោយស្ថាប័នទាំងនេះ
សកម្មភាពត្រូវបានអនុវត្តដោយអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិង
ព្រះរាជអាជ្ញារងគាត់ដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធ។

6. ដើម្បីលម្អិតអំពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃបញ្ហា

ការទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ការផ្លាស់ប្តូរខាងក្រោមត្រូវបានស្នើឡើងចំពោះច្បាប់បច្ចុប្បន្ន៖

ក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖

ពង្រីកគោលបំណង និង ផ្នែកខាងប្រធានបទ corpus delicti នៅក្រោមផ្នែកទី 1 អត្ថបទ។ ១៤៥ \ ដោយចង្អុលបង្ហាញថាការទទួលខុសត្រូវកើតឡើងក្នុងករណីមិនបើកប្រាក់ឈ្នួល ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អាហារូបករណ៍ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងការទូទាត់ផ្សេងទៀតសម្រាប់រយៈពេលលើសពីពីរខែ ឬសម្រាប់ចំនួនទឹកប្រាក់លើសពីពីររយហាសិបពាន់រូប្លិ៍។ លើសពីនេះ ដើម្បីបំពេញបន្ថែមការចាត់ចែងនៃអត្ថបទនេះដោយរួមបញ្ចូលនៅក្នុងវា បន្ទាប់ពីពាក្យ "... ចេញពីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ឬផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនផ្សេងទៀត ... " ឃ្លា "... ឬដោយសារតែ ការសម្តែងមិនត្រឹមត្រូវកាតព្វកិច្ចផ្លូវការ ក៏ដូចជាការចំណាយ លុយអង្គការពាណិជ្ជកម្មសម្រាប់គោលបំណងមិនទាក់ទងនឹងការទូទាត់ប្រាក់ឈ្នួល ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អាហារូបករណ៍ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងការបង់ប្រាក់ផ្សេងទៀតដល់ប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងវត្តមាននៃបំណុលសមស្រប ...”;

បញ្ជាក់ផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 145 1, ការផ្តល់ថាការទទួលខុសត្រូវដែលបានផ្តល់សម្រាប់ការដាក់ទណ្ឌកម្មរបស់ខ្លួនកើតឡើងនៅក្នុងករណីនៃការមិនបើកប្រាក់ឈ្នួល, ប្រាក់សោធននិវត្តន៍, អាហារូបករណ៍, ប្រាក់ឧបត្ថម្ភនិងការទូទាត់ផ្សេងទៀតដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់, ប្រព្រឹត្តដោយប្រធានអង្គការ, និយោជកដោយអត្មានិយមឬផ្សេងទៀត ផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ឬដោយសារការអនុវត្តមិនត្រឹមត្រូវនៃភារកិច្ចផ្លូវការ ក៏ដូចជាការចំណាយថវិការបស់អង្គការពាណិជ្ជកម្មសម្រាប់គោលបំណងដែលមិនទាក់ទងនឹងការទូទាត់ប្រាក់ឈ្នួល ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អាហារូបករណ៍ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងការបង់ប្រាក់ផ្សេងទៀតដល់ប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងវត្តមាននៃបំណុលសមស្របដែលពាក់ព័ន្ធ។ ផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរ ដោយមិនគិតពីពេលវេលា ឬចំនួននៃការមិនបង់ប្រាក់។

កូដរបស់រុស្ស៊ីសហព័ន្ធអំពីរដ្ឋបាល

បទល្មើស៖

ពង្រឹងការទទួលខុសត្រូវដែលផ្តល់ដោយផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 5.27 ដោយការបង្កើនចំនួននៃការផាកពិន័យសម្រាប់មន្ត្រីនិងសហគ្រិននិងបង្កើតវានៅក្នុងជួរពីបីពាន់ទៅប្រាំពីរពាន់រូប្លិ៍និងពីបីពាន់ទៅមួយម៉ឺនរូប្លិ៍រៀងគ្នា។

រាប់ h.h. ៣ និង ៤ សិល្បៈ។ 32.11, ការបង្កើតលំដាប់នៃការប្រតិបត្តិ
ការដកសិទ្ធិ, h.h. ៤ និង ៥ រៀងៗខ្លួន។ បន្ថែមអត្ថបទនេះជាមួយផ្នែកទី 3 នៅក្នុង
ដែលបង្ហាញថា ការអនុវត្តច្បាប់ដំណើរការលើ
ការដកសិទ្ធិត្រូវបានធ្វើឡើងដោយសេវាកម្ម អាជ្ញាសាលានេះបើយោងតាម
ជាមួយនឹងច្បាប់សហព័ន្ធ។ ផ្តល់ជូនសម្រាប់ផ្នែកទី 5 ថ្មីនៃសិល្បៈ។ 32.11 កាតព្វកិច្ច
អាជ្ញាកណ្តាលដែលបានចេញដីកាដកសិទ្ធិ សូមផ្ញើវាទៅ
ការសម្រេចចិត្តទៅអាជ្ញាសាលា។

ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីដំណើរការអនុវត្តច្បាប់"៖

រាប់ h.h. ៣ និង ៤ សិល្បៈ។ 73 នៃច្បាប់ h.h. ៤ និង ៥ រៀងៗខ្លួន។ បំពេញបន្ថែមនេះ។
ផ្នែកទី 3 នៃខ្លឹមសារខាងក្រោម៖ "ឯកសារប្រតិបត្តិនៅលើ
ការដកសិទ្ធិត្រូវបានអនុវត្តភ្លាមៗ។ ការប្រតិបត្តិរបស់នាយកប្រតិបត្តិ
ឯកសារដកហូតសិទ្ធិត្រូវបានចាត់ទុកថាបានបញ្ចប់ចាប់ពីពេលជាក់ស្តែង
ការបញ្ចប់ដោយបុគ្គលដែលគ្មានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់នៃការគ្រប់គ្រងនៃនីតិបុគ្គល,
បន្ទាប់ពីការចេញដីការបស់និយោជកឱ្យបញ្ចប់ការងារ
(ការបញ្ចប់) កិច្ចសន្យាការងារជាមួយបុគ្គលដែលមិនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់។

ភាពចាំបាច់នៃការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការបញ្ជាក់កន្លែងធ្វើការក្នុងលក្ខខណ្ឌការងារ" ត្រូវបានបង្ហាញ ដែលនឹងលម្អិតមិនត្រឹមតែយន្តការសម្រាប់ធ្វើវិញ្ញាបនបត្រ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើនោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផងដែរ។ ដែលលក្ខខណ្ឌការងារ និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធសន្តិសុខគួរតែត្រូវបានវាយតម្លៃ។ ការងាររបស់សហគ្រាសដែលមានការបញ្ជាក់

ដើម្បីបង្កើតយន្តការដែលអាចទុកចិត្តបានសម្រាប់ការការពារសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណីដោយមធ្យោបាយនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ចាំបាច់ត្រូវណែនាំទៅក្នុងផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 45 នៃក្រមនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណីនៃវិសោធនកម្មនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបង្ហាញថាព្រះរាជអាជ្ញាអាចប្តឹងទាមទារសំណង (សេចក្តីថ្លែងការណ៍) ដើម្បីការពារសិទ្ធិនិងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋបានលុះត្រាតែពលរដ្ឋខ្លួនឯងមិនអាចធ្វើវាដោយខ្លួនឯងសម្រាប់មួយក្នុងចំណោម។ ហេតុផលខាងក្រោម៖

ក) អសមត្ថភាព;

ខ) ស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុលំបាក ប្រសិនបើប្រាក់ចំណូលប្រចាំខែ
ពលរដ្ឋតិចជាងចំនួនអប្បបរមានៃការចិញ្ចឹមជីវិតដែលបានបង្កើតឡើង
ពេលដាក់ពាក្យទៅព្រះរាជអាជ្ញា ឬបើពឹងលើពលរដ្ឋ
មានអ្នកផ្សេងទៀត ប្រាក់ចំណូលប្រចាំខែសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋម្នាក់ និង
អ្នកអាស្រ័យនីមួយៗ ក៏ដូចជា ដោយមិនគិតពីចំនួនប្រចាំខែ
ប្រាក់ចំណូលក្នុងករណីដែលប្រធានបទនៃការទាមទារ (កម្មវិធី) គឺជាការងើបឡើងវិញ
ប្រាក់ឈ្នួល ការពន្យារពេលដែលនៅពេលដាក់ពាក្យទៅតុលាការគឺមិនមែនទេ។
តិចជាង 2 ខែ;

គ) អាយុចាស់សម្រាប់បុរសអាយុ 70 ឆ្នាំសម្រាប់ស្ត្រីអាយុ 60 ឆ្នាំ។

ឃ) វត្តមាននៃពិការភាពនៃក្រុម 1, 2, 3 ប្រភេទ "កុមារពិការ",
ឬជំងឺដែលរារាំងប្រជាពលរដ្ឋពីការការពារខ្លួន
សិទ្ធិរបស់ពួកគេនៅក្នុងតុលាការ។

សារៈសំខាន់ទ្រឹស្តី និងជាក់ស្តែងនៃការងារនិក្ខេបបទស្ថិតនៅក្នុងការពិតដែលថាលទ្ធផលរបស់វា ជាការសិក្សាដ៏ទូលំទូលាយលើបញ្ហាដែលទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃសិទ្ធិក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការធ្វើការ ធ្វើការរួមចំណែកជាក់លាក់មួយដល់ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រនៃការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញា។ ការងារវិទ្យាសាស្ត្រមានការអភិវឌ្ឍន៍ទ្រឹស្តីមួយចំនួនលើស្ថាប័នសំខាន់ៗ (ប្រធានបទ វត្ថុ ភារកិច្ច វិធីសាស្រ្តនៃការត្រួតពិនិត្យ និងការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃជម្រើសនៃមធ្យោបាយឆ្លើយតប) នៃវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់ព្រះរាជអាជ្ញា និងការត្រួតពិនិត្យ។

នៅក្នុងការអនុវត្ត បទប្បញ្ញត្តិនៃនិក្ខេបបទអាចត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីកែលម្អ និងបង្កើតច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងទិសដៅដែលត្រូវគ្នានៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា។ ការសន្និដ្ឋាន និងការផ្ដល់យោបល់មួយចំនួនមានគោលបំណងរួមចំណែកដល់ការកែលម្អ និងដំណោះស្រាយ បញ្ហាដែលមានបញ្ហាអង្គការនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងទម្រង់ទូទៅវាអាចប្រើជាសម្ភារៈរៀបចំ និងវិធីសាស្រ្តលម្អិត និងអនុវត្តក្នុងការអនុវត្ត។

ការអនុវត្តលទ្ធផលដែលសម្រេចបានក្នុងវគ្គសិក្សាក៏អាចធ្វើទៅបានផងដែរនៅក្នុងដំណើរការនៃការបណ្តុះបណ្តាលព្រះរាជអាជ្ញានៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់នៃបុគ្គលិកក៏ដូចជានិស្សិតនៃសាលាច្បាប់។

ការធ្វើតេស្ត និងការអនុវត្តលទ្ធផលស្រាវជ្រាវ។សំណើជាក់លាក់ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងវគ្គសិក្សានៃការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទស្តីពីការកែលម្អការអនុវត្តនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយអ្នកនិពន្ធក្នុងអំឡុងពេលត្រួតពិនិត្យទូទៅ និងក្នុងសកម្មភាពជាក់ស្តែងប្រចាំថ្ងៃ។ ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានរបស់ពួកគេ កិច្ចប្រជុំនៃសហសេវិកចំនួន 6 ជាមួយនឹងការដឹកនាំនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃតំបន់ និង 3 សិក្ខាសាលាជាមួយបុគ្គលិកនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃថ្នាក់ស្រុក (ទីក្រុង) នៃតំបន់ Astrakhan ត្រូវបានរៀបចំឡើងនៅ កម្រិត​តំបន់ការណែនាំត្រូវបានបង្កើតឡើង និង ការណែនាំស្តីពីការរៀបចំការត្រួតពិនិត្យលើការគោរពសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ការវិវត្តន៍តាមបែបវិទ្យាសាស្ត្រ និងជាក់ស្តែង ដែលទទួលបានក្នុងវគ្គសិក្សានេះ ក៏ត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្នុងការរៀបចំសម្រាប់ការចូលរួមក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់គណៈកម្មការអន្តរនាយកដ្ឋាន ស្តីពីការកែសម្រួលទីផ្សារការងារក្រៅប្រព័ន្ធ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការរំលោភសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ក្រោមប្រធានរដ្ឋាភិបាល-អភិបាលរងនៃ គ. តំបន់ Astrakhan ។

បទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗមួយចំនួននៃការងារត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងអត្ថបទវិទ្យាសាស្ត្រចំនួន 6 ដែលបានបោះពុម្ពផ្សាយ។

រចនាសម្ព័ន្ធនិក្ខេបបទវាត្រូវបានបង្ហាញដោយសេចក្តីផ្តើមមួយ ជំពូកចំនួនបី រួមទាំងកថាខណ្ឌចំនួនប្រាំបួន ការសន្និដ្ឋាន ឧបសម្ព័ន្ធ និងគន្ថនិទ្ទេស។

លក្ខណៈពិសេសនៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ

គន្លឹះនៃការត្រួតពិនិត្យអយ្យការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីដំណាក់កាលព័ត៌មាន និងសកម្មភាពវិភាគ រហូតដល់ការចាត់វិធានការឆ្លើយតបចំពោះការរំលោភបំពានដែលបានកំណត់អត្តសញ្ញាណគឺអក្ខរកម្មច្បាប់របស់ព្រះរាជអាជ្ញា ពោលគឺចំណេះដឹងអំពីក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសាធារណៈដែលនីតិរដ្ឋ។ ត្រូវបានធានា។

វិសាលភាពនៃទំនាក់ទំនងការងារគឺពាក់ព័ន្ធ ដោយហេតុថាកម្លាំងពលកម្មដូចពីមុន នៅតែជាផ្នែកសំខាន់ និងសំខាន់ដែលសំខាន់ជាងគេ ដែលជាប្រភពសំខាន់នៃអត្ថិភាពដ៏សក្ដិសមរបស់មនុស្ស។ ស្ថានភាពនៃសកម្មភាពការងាររបស់បុគ្គលនេះកំណត់ពីសារៈសំខាន់របស់វានៅក្នុងប្រព័ន្ធទំនាក់ទំនងសង្គម និងទំនាក់ទំនងក្នុងសង្គម ទាមទារឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់លម្អិត និងមានប្រសិទ្ធភាពនៃគ្រប់ទិដ្ឋភាពនៃទំនាក់ទំនងទាក់ទងនឹងការអនុវត្តមុខងារការងារ។

ចាប់ផ្តើមកំណត់លក្ខណៈនៃច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងកំណត់ជួរនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងនោះ ជាដំបូងនៃការទាំងអស់ វាចាំបាច់ក្នុងការរស់នៅយ៉ាងលម្អិតលើនិយមន័យនៃគំនិតនេះ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃធាតុផ្សំ។ ច្បាប់នេះ។ធាតុ។

ក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី ៣០ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០០១ (ធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី ១៨ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០០៧) គំនិតទូទៅអំពីអ្វីជាច្បាប់ការងារ និងអ្វីជារចនាសម្ព័ន្ធរបស់វា។ ដូច្នេះស្របតាមសិល្បៈ។ 5 នៃក្រមការងារ បទប្បញ្ញត្តិនៃទំនាក់ទំនងការងារ រួមទាំងការដែលទាក់ទងនឹងការអនុវត្តដោយពលរដ្ឋនៃសិទ្ធិការងារ និងការបំពេញដោយនិយោជកនៃកាតព្វកិច្ចពាក់ព័ន្ធ ដោយអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ ត្រូវបានអនុវត្តដោយការងារ។ ច្បាប់ដែលមានក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, ផ្សេងទៀត។ ច្បាប់សហព័ន្ធនិងច្បាប់នៃនីតិបុគ្គលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានបទដ្ឋានច្បាប់ការងារ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតដែលមានបទដ្ឋានច្បាប់ការងារ (ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់និយតកម្មនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ។ សកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ និងអាជ្ញាធររដ្ឋផ្សេងទៀត)។ ទំនាក់ទំនងការងារ និងទំនាក់ទំនងផ្ទាល់ផ្សេងទៀតក៏ត្រូវបានគ្រប់គ្រងផងដែរ។ កិច្ចព្រមព្រៀងរួមកិច្ចព្រមព្រៀង និងមូលដ្ឋាន បទប្បញ្ញត្តិដែលមានច្បាប់ការងារ។

យោងទៅតាម V.I. Mironov, ច្បាប់ការងារមានត្រឹមតែច្បាប់បទដ្ឋានគតិយុត្ត និងបទដ្ឋានដាច់ដោយឡែកដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងដែលជាផ្នែកមួយនៃកម្មវត្ថុនៃច្បាប់ការងារ។ 1 ដូចដែលអាចមើលឃើញ ទស្សនៈនេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយច្បាប់ ដូច្នេះវាហួសពីការសង្ស័យ។ .

យោងទៅតាមតក្កវិជ្ជានៃចំណេះដឹង វាអាចនិយាយបានថា ច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋគឺជាផ្នែកមួយនៃច្បាប់ការងារ ព្រោះវាមិនអនុវត្តចំពោះទំនាក់ទំនងការងារទាំងអស់នោះទេ ប៉ុន្តែសម្រាប់តែពួកគេតែប៉ុណ្ណោះ។ តំបន់ដាច់ដោយឡែក- ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

អ្នកនិពន្ធជាច្រើនយល់ស្របថាទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់គឺជាទំនាក់ទំនងសង្គមដែលគ្រប់គ្រងដោយវិធាននៃច្បាប់នៅក្នុងផ្នែកណាមួយ។ ជីវិតមនុស្ស. ជាពិសេស N. Orlova កត់សម្គាល់ថា៖ “... ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ គឺជាទំនាក់ទំនងសង្គមបុគ្គលរវាងបុគ្គលដែលកើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋាននៃបទដ្ឋានច្បាប់ ដែលកំណត់ដោយវត្តមាននៃប្រធានបទ។ សិទ្ធិស្របច្បាប់និងភារកិច្ច និងគាំទ្រដោយអំណាចបង្ខិតបង្ខំរបស់រដ្ឋ” ២

នៅក្នុងវេន K.N. Gusov និង V.N. Tolkunova កំណត់ទំនាក់ទំនងការងារជាទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ដោយស្ម័គ្រចិត្តរវាងនិយោជិត និងនិយោជក យោងទៅតាមនិយោជិកអនុវត្តមុខងារការងារជាក់លាក់នៅក្នុងផលិតកម្មនេះ ដោយមានការសម្របសម្រួលទៅតាមកាលវិភាគការងារផ្ទៃក្នុងរបស់គាត់ ហើយនិយោជកត្រូវចំណាយប្រាក់ទៅតាម ការរួមចំណែកការងារ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌការងារស្របតាមច្បាប់ សមូហភាព និងកិច្ចសន្យាការងារ។៣

ដូច្នេះ ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ណាមួយត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការអនុវត្តភាគីមួយនៃសិទ្ធិរបស់ពួកគេ និងការអនុវត្តរបស់ភាគីម្ខាងទៀតដែលត្រូវគ្នានឹងសិទ្ធិនៃកាតព្វកិច្ចទាំងនេះ។ សិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ការប្រតិបត្តិដែលជាកាតព្វកិច្ចរបស់និយោជក គឺមិនមានករណីលើកលែងនោះទេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋរួមមាន សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ និងបទដ្ឋានដាច់ដោយឡែក មិនត្រឹមតែបង្កើតសិទ្ធិរបស់ពលរដ្ឋ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងកាតព្វកិច្ចដែលត្រូវគ្នារបស់និយោជកផងដែរ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះដែរ នៅក្នុងទំនាក់ទំនងការងារ ភាគីដែលងាយរងគ្រោះគឺនិយោជិត ដែលការការពារសិទ្ធិគឺ "នៅជួរមុខ។

ការវិភាគជាប្រព័ន្ធនៃគំនិតវិទ្យាសាស្ត្រខាងលើ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់បង្ហាញថា ច្បាប់ដែលមានស្រាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ពលរដ្ឋនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គឺជាប្រព័ន្ធស្តង់ដារសំខាន់ពិសេស និងសកម្មភាពបទដ្ឋានដាច់ដោយឡែកនៃឋានានុក្រមផ្សេងៗដែលបង្កើតរដ្ឋការពារ។ សិទ្ធិពលរដ្ឋនៅក្នុងផ្នែកនៃសកម្មភាពការងារ នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្ត និងការការពាររបស់ពួកគេ ក៏ដូចជាកាតព្វកិច្ចដែលត្រូវគ្នារបស់និយោជក។

ភាពសម្បូរបែបនៃទំនាក់ទំនងការងារទំនើបគឺជាកត្តាដែលកំណត់ពីភាពទូលំទូលាយនៃច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងពហុភាពនៃប្រភពរបស់វា។ ដោយវិធីនេះ ច្បាប់ដែលកំពុងពិចារណាមានភាពខុសគ្នាពីប្រព័ន្ធកំណត់ច្បាប់ជាច្រើនទៀត ដែលមានលក្ខណៈជាកូដផ្សេងទៀត៖ ពន្ធដារ ឧក្រិដ្ឋកម្ម នីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ ព្រហ្មទណ្ឌ និងប្រភេទច្បាប់ផ្សេងៗទៀត។

បទប្បញ្ញត្តិជាមូលដ្ឋានទាក់ទងនឹងសិទ្ធិការងារ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានចែងនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលបានអនុម័តដោយការបោះឆ្នោតពីមហាជននៅថ្ងៃទី 12 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1993។ នៅក្នុងឋានានុក្រមនៃប្រភពនៃច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ វាកាន់កាប់កម្រិតខ្ពស់បំផុត និងបម្រើជាការធានាដ៏សំខាន់ក្នុងការធានាកម្រិតអប្បបរមា និងការអភិវឌ្ឍន៍សិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

វាបានប្រកាសអំពីសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពដែលអាចអនុវត្តបានដោយផ្ទាល់ កំណត់តួនាទីសម្រេចចិត្តរបស់ពួកគេនៅក្នុងខ្លឹមសារ និងការអនុវត្តច្បាប់ សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរនីតិប្បញ្ញត្តិ និងនីតិប្រតិបត្តិ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងយុត្តិធម៌។6

សាស្រ្តាចារ្យ A.Ya. Sukharev បានកត់សម្គាល់យ៉ាងត្រឹមត្រូវថា ការផ្តល់នេះមានសារៈសំខាន់ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ស្ថានភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់របស់បុគ្គល។7

សិទ្ធិការងារផ្ទាល់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងជាមូលដ្ឋាន គោលការណ៍ច្បាប់ការកសាងទំនាក់ទំនងដែលមានឈ្មោះដូចគ្នាត្រូវបានចែងនៅក្នុងមាត្រា 37 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ បទដ្ឋាននេះហាមឃាត់ពលកម្មដោយបង្ខំ បង្កើតសេរីភាពក្នុងការបោះចោលសមត្ថភាពការងារ ក៏ដូចជាសិទ្ធិទទួលបានការងារប្រកបដោយសុវត្ថិភាព ការការពារពីភាពអត់ការងារធ្វើ ការសម្រាកក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងប្រាក់បៀវត្សរ៍សមរម្យសម្រាប់ការងារ។ សិទ្ធិចំពោះវិវាទការងារជាបុគ្គល និងសមូហភាពត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយប្រើវិធីសាស្រ្តនៃដំណោះស្រាយរបស់ពួកគេដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ រួមទាំងសិទ្ធិធ្វើកូដកម្មផងដែរ។

យើងគួរតែយល់ស្របនឹងគំនិតរបស់ I.S. លោក Viktorov ដែលអះអាងថា ច្បាប់មូលដ្ឋានបច្ចុប្បន្ននៃប្រទេសរបស់យើង (រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ក្នុងបទដ្ឋានមួយចំនួនបានស្រូបយកបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីប្រកាសជាសកលស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស ដែលអនុម័តដោយមហាសន្និបាតអង្គការសហប្រជាជាតិកាលពីថ្ងៃទី១០ ខែធ្នូ។ ឆ្នាំ 1948 បង្កើត​ឡើង​ដោយ​ផ្អែក​លើ​មូលដ្ឋាន​នៃ​បទ​ពិសោធ​ជា​វិជ្ជមាន​ដែល​បាន​បង្គរ​ក្នុង​ពិភពលោក​ដើម្បី​ធានា​សិទ្ធិ​និង​សេរីភាព​ជា​មូលដ្ឋាន​របស់​មនុស្ស​និង​ពលរដ្ឋ។8

បញ្ហានៃការកែលម្អច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និយតកម្មសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ

ការវិភាគអំពីសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់របស់អធិការកិច្ចការងារសហព័ន្ធ និងការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា បង្ហាញពីតម្រូវការក្នុងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវច្បាប់នីតិប្បញ្ញត្តិ និងច្បាប់និយតកម្មមួយចំនួនទៀតដែលមានបទដ្ឋានច្បាប់ការងារ ដែលផ្តល់ហេតុផលល្អសម្រាប់ការរិះគន់មួយចំនួនអំពីគុណភាពនៃច្បាប់ផងដែរ។ នៅក្នុង​តំបន់​នេះ។

ប្រភពសំខាន់នៃច្បាប់ការងារតាមវិស័យគឺក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលបានចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2002។ យោងតាមប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី V.V. ពូទីន ក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "... ចាប់ផ្តើមបង្កើតទីផ្សារការងារស៊ីវិល័យ" ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សម្រាប់រយៈពេលចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2002 ដល់ថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2005 ការផ្លាស់ប្តូរចំនួន 3,587 ត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះច្បាប់បទដ្ឋានផ្សេងៗដែលមានបទដ្ឋានគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងការងារ។ 47 មនុស្សម្នាក់មិនអាចយល់ស្របជាមួយ V. Shkatulla និង M. Sytinskaya ថា ការអនុម័តនៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងឆ្នាំ 2001 មានន័យថាគ្រាន់តែជាការចាប់ផ្តើមនៃកំណែទម្រង់ទំនាក់ទំនងការងារ ច្បាប់ការងារ និងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងបុគ្គលិក ដែលបន្តរហូតមកដល់សព្វថ្ងៃនេះ។ ការផ្លាស់ប្តូរច្បាប់ការងារ គឺជាជំហានមួយក្នុងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋ ការគាំទ្រផ្នែកច្បាប់សិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ពលរដ្ឋ។

ឥឡូវនេះ ស្ថានភាពនៅក្នុងវិស័យបង្កើតច្បាប់នៅគ្រប់កម្រិត និងគ្រប់ផ្នែកទាំងអស់នៅតែមិនអំណោយផល រួមទាំងការវិនិច្ឆ័យដោយការវាយតម្លៃរបស់សមាជិកសភាខ្លួនឯង។ ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការងារឆ្នាំ 2004 ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ S. Mironov បានកំណត់លក្ខណៈច្បាប់ក្នុងស្រុកថាជា "ការបែងចែក និងមិនមានប្រព័ន្ធ" ខណៈពេលដែលការចោទប្រកាន់។ រដ្ឋាភិបាលរុស្ស៊ីនៅក្នុង "ការជំរុញ" វិក័យប័ត្រតាមរយៈសភា។49 វាហាក់ដូចជាថាសេចក្តីថ្លែងការណ៍នេះអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញចំពោះច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

តើការសម្រេចបាននូវសិទ្ធិ និងសេរីភាពការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋនឹងមានប្រសិទ្ធភាពយ៉ាងណា ជាដំបូងគឺអាស្រ័យលើស្ថានភាពនៃក្របខ័ណ្ឌបទប្បញ្ញត្តិ។

នេះក៏កំណត់ប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យផងដែរ។ សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យស្ថាប័នរដ្ឋ រួមទាំងការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញា ដែលជាទម្រង់ការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ស្រប និងជាក់លាក់បំផុតដោយរដ្ឋនៅក្នុងតំបន់ដ៏សំខាន់បំផុតសម្រាប់វា - ធានានូវច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់។5

យោងតាមបេក្ខជនធ្វើនិយតកម្ម ការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗ និងការបន្ថែមលើច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងលើផ្នែកនៃសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋគឺចាំបាច់នៅក្នុងផ្នែកដូចខាងក្រោមៈ ការទទួលខុសត្រូវផ្នែកច្បាប់និយោជក និងមន្ត្រីចំពោះការរំលោភសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ; - ការបង្កើតការលើកទឹកចិត្តផ្នែកច្បាប់ សេដ្ឋកិច្ច និងអង្គការសមស្របសម្រាប់និយោជក ដើម្បីផ្តល់លក្ខខណ្ឌការងារសមរម្យ និងស្របច្បាប់ និងប្រព័ន្ធការពារការងារ។ - ដំឡើងប្រាក់ឈ្នួលពិតប្រាកដដល់កម្រិតអប្បបរមានៃការចិញ្ចឹមជីវិត។ ដោយពិចារណាលើទិសដៅទីមួយវាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ថាការដាក់ទណ្ឌកម្មធ្ងន់ធ្ងរបំផុតសម្រាប់ការរំលោភលើលក្ខខណ្ឌនៃការទូទាត់ប្រាក់ឈ្នួលត្រូវបានផ្តល់ដោយក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដូច្នេះនៅក្នុងផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 1451 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី កំណត់ថាការមិនបើកប្រាក់ឈ្នួល ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អាហារូបករណ៍ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងការបង់ប្រាក់ផ្សេងទៀតដែលច្បាប់បានផ្តល់ឱ្យលើសពីពីរខែ ដែលប្រព្រឹត្តដោយប្រធានអង្គការដោយនិយោជក - បុគ្គលម្នាក់ចេញ។ ស៊ីឈ្នួល ឬផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនផ្សេងទៀត ត្រូវផ្តន្ទាទោសពិន័យជាប្រាក់រហូតដល់ 120 ពាន់រូប្លិ៍ ឬចំនួនប្រាក់ឈ្នួល ឬប្រាក់ចំណូលផ្សេងទៀតរបស់ជនជាប់ចោទក្នុងរយៈពេលរហូតដល់ 1 ឆ្នាំ ឬការដកហូតសិទ្ធិកាន់កាប់មុខតំណែងជាក់លាក់ ឬចូលរួម។ ក្នុង សកម្មភាពជាក់លាក់រហូតដល់ ៥ ឆ្នាំ ឬដាក់ពន្ធនាគាររហូតដល់ ២ ឆ្នាំ។

ការដាក់ទណ្ឌកម្មនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្អែកទៅលើចំនួននៃចំនួនដែលមិនទាន់បានបង់ប្រាក់ ប៉ុន្តែនៅលើពេលវេលានៃការពន្យារពេលក្នុងការទូទាត់។ នេះគឺជាចំណុចសំខាន់មួយនៃភាពមិនល្អឥតខ្ចោះនៃបទដ្ឋាននេះ។ វាមិនមែនជារឿងចម្លែកទេសម្រាប់អ្នកដឹកនាំអាជីវកម្មដែលមិនចេះច្បាប់ ប៉ុន្តែដោយស្របច្បាប់ នៅពេលដែលឈានដល់រយៈពេលបំណុលពីរខែ “ស្វែងរក” មូលនិធិដើម្បីទូទាត់ប្រាក់ឈ្នួលសម្រាប់ពាក់កណ្តាលខែ - មួយខែ ដោយមិនរាប់បញ្ចូលលទ្ធភាពនៃការនាំពួកគេទៅកាន់ការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ពួកគេនៅតែបន្តបំពានសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ បង្កើនខ្លួនឯងដោយខុសច្បាប់ ប្រើប្រាស់មូលនិធិប្រាក់ឈ្នួលក្នុងគោលបំណងផ្ទាល់ខ្លួន និងផ្ទាល់ខ្លួន ដែលតាមក្បួនមួយពួកគេត្រូវទទួលពិន័យតែមួយប៉ុណ្ណោះ គឺពិន័យជាប្រាក់រដ្ឋបាលមិនសំខាន់។51

វិធីសាស្រ្តរបស់អ្នកតាក់តែងច្បាប់នេះហាក់ដូចជាមិនសមហេតុផល។ សញ្ញានេះ។ ផ្នែកគោលបំណងធាតុផ្សំនៃឧក្រិដ្ឋកម្មនេះទាមទារការបញ្ជាក់។ ជម្រើសមួយចំពោះរយៈពេលនៃការមិនបើកប្រាក់ឈ្នួល ឬចំនួនផ្សេងទៀតគួរតែត្រូវបានផ្តល់ជូនក្នុងទម្រង់នៃទំហំរបស់ពួកគេ ដែលនឹងអនុញ្ញាតឱ្យអាជ្ញាធរស៊ើបអង្កេតកាន់តែជ្រើសរើសក្នុងវិធីសាស្រ្តរបស់ពួកគេចំពោះការពិតនៃការទូទាត់យឺតនៃប្រាក់ឈ្នួលនៅសហគ្រាសបុគ្គល។ នេះនឹងមិនរាប់បញ្ចូលស្ថានភាពនៅពេលដែលករណីឧក្រិដ្ឋកម្មត្រូវបានផ្តួចផ្តើមប្រឆាំងនឹងប្រធានសហគ្រាសខ្នាតតូចដែលបានអនុញ្ញាតឱ្យជំពាក់ប្រាក់ឈ្នួលក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់ពី 20-30 ពាន់រូប្លិ៍សម្រាប់រយៈពេល 2 ខែ និងប្រធានអង្គការធំមួយ ដែលចំនួននៃការជំពាក់ប្រាក់ឈ្នួលដល់ បុគ្គលិករាប់រយនាក់មានច្រើនលានរូប ហើយថែមទាំងរាប់សិបលានរូប្លែផងដែរ ប៉ុន្តែមិនលើសពី 2 ខែ មានតែជាប្រព័ន្ធប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែគ្មានប្រយោជន៍ទេ ត្រូវបាននាំមកទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាលក្នុងទម្រង់នៃការផាកពិន័យ។

វាត្រូវបានកត់សម្គាល់ម្តងហើយម្តងទៀតនៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍ថាវាមានបញ្ហាក្នុងការកាត់ទោសអ្នកគ្រប់គ្រង និយោជក ឬបុគ្គលដែលបានអនុញ្ញាតឱ្យមានការពន្យារពេលក្នុងប្រាក់ឈ្នួល។

ទន្ទឹមនឹងនោះ វាមិនច្បាស់ទាល់តែសោះ ថាតើអ្នកតាក់តែងច្បាប់មានក្នុងចិត្តយ៉ាងណា នៅពេលដែលគាត់បង្ហាញពីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ដែលជាហេតុផលសម្រាប់ការប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋនេះ។ ហើយតើគាត់រួមបញ្ចូលនៅក្នុងករណីប្រភេទនេះដែរឬទេ នៅពេលដែលប្រធាន (និយោជក) ដោយចេតនាមិនអើពើនឹងការជំពាក់ប្រាក់ឈ្នួលដល់និយោជិត បានធ្វើការទូទាត់ "ចាំបាច់ជាង" តាមគំនិតរបស់គាត់៖ គាត់បានបង់ថ្លៃគ្រឿងបន្លាស់ និងប្រេងឥន្ធនៈ និងប្រេងរំអិលសម្រាប់យានយន្តផ្លូវការ គណនីសង ត្រូវបង់សម្រាប់ផលិតផលដែលផ្គត់ផ្គង់ដោយអ្នកម៉ៅការ និងល។ ជារឿយៗ ភាពមិនច្បាស់លាស់ខាងផ្លូវច្បាប់ក្នុងបញ្ហានេះនាំអោយមានការពិតនៅក្នុងទឹកដី ទីក្រុងផ្សេងៗគ្នា(ស្រុក) នៃប្រធានបទមួយនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មានការអនុវត្តតុលាការផ្ទុយគ្នា ដែលជាការពិតណាស់ មិនរួមចំណែកដល់នីតិរដ្ឋ។

នៅក្នុងពន្លឺនៃការពិតដែលថាសិល្បៈ។ ១៤.២១ ក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសហព័ន្ធបានបាត់បង់កម្លាំងហើយតាមការពិតមិនមានការទទួលខុសត្រូវចំពោះការគ្រប់គ្រងមិនត្រឹមត្រូវនៃនីតិបុគ្គលនៅក្នុងច្បាប់របស់រុស្ស៊ីទេ សំណួរថាតើសកម្មភាពទាំងនេះអាចបង្កើតជាឧក្រិដ្ឋកម្មនៅក្រោមផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 1451 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រសិនបើជាលទ្ធផល និយោជិតរបស់អង្គការមិនត្រូវបានផ្តល់ប្រាក់ឈ្នួលលើសពីពីរខែ។53

បទប្បញ្ញត្តិវិទ្យាសាស្រ្ត និងច្បាប់ដែលបង្ហាញពីខ្លឹមសារ និងលក្ខណៈជាក់លាក់នៃប្រធានបទ និងដែនកំណត់នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការគោរពសិទ្ធិការងាររបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

គោលគំនិតនៃប្រធានបទគឺជាគន្លឹះក្នុងការកំណត់ខ្លឹមសារនៃសកម្មភាពណាមួយ រួមទាំងការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាផងដែរ។ វាអនុញ្ញាតឱ្យមិនត្រឹមតែកំណត់ពីលក្ខណៈជាក់លាក់នៃសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋជាក់លាក់មួយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងកំណត់វានៅក្នុងប្រព័ន្ធទាំងមូលនៃស្ថាប័នបែបនេះ ដោយបំបែកផ្នែកនៃសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួនចេញពីផ្នែកផ្សេងៗ ជាញឹកញាប់ជិតស្និទ្ធ ឬសូម្បីតែស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធនៃ សកម្មភាពរបស់រដ្ឋ។

បញ្ហាប្រធានបទនៃវិទ្យាសាស្រ្តនៃច្បាប់ព្រះរាជអាជ្ញា និងការត្រួតពិនិត្យតែងតែមានការព្រួយបារម្ភអំពីបញ្ហានៃភាពពេញលេញដែលមិនអាចបំបែកបាននៃវិទ្យាសាស្រ្ត និងភាពត្រឹមត្រូវនៃនិយមន័យនីតិបញ្ញត្តិនៃប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា "ទូទៅ"។ នេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយការវិវឌ្ឍន៍ផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រជាច្រើនដែលបានអនុវត្តចាប់តាំងពីការបង្កើតស្ថាប័ននៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងទម្រង់បច្ចុប្បន្នរបស់វា និងភាពខុសគ្នានៃនិយមន័យរបស់វាដែលបានផ្តល់ឱ្យដោយអ្នកស្រាវជ្រាវនៅក្នុងវិស័យនេះ។62

មនុស្សម្នាក់មិនអាចយល់ស្របនឹងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ V.Z. Gushchin ថាដោយគ្មានការយល់ដឹងច្បាស់លាស់អំពីប្រធានបទនោះវាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការយល់ច្បាស់អំពីសិទ្ធិនិងកាតព្វកិច្ចរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលក្ខណៈពិសេសនៃវិធីសាស្រ្តនិងទម្រង់នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញានៅក្នុងតំបន់ណាមួយ។ និយមន័យនៃប្រធានបទរួមចំណែកដល់ការអនុវត្តពេញលេញនៃសកម្មភាពរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ការរកឃើញទាន់ពេលវេលា និងការលុបបំបាត់ការរំលោភសិទ្ធិប្រជាពលរដ្ឋ ការពារអង្គហេតុនៃការជ្រៀតជ្រែកដោយខុសច្បាប់របស់ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងសកម្មភាពប្រតិបត្តិការ សេដ្ឋកិច្ច និងច្បាប់នៃទម្រង់សាធារណៈ។63

មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការកែលម្អការយល់ដឹងបែបវិទ្យាសាស្ត្រទំនើបនៃប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាគឺជាការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងការអនុវត្តនៃការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញានៃសម័យសូវៀត។ 4 ក្នុងន័យនេះ និយមន័យដែលស្នើឡើងដោយ V.V. Gavrilov ។ ទស្សនៈរបស់គាត់ស្ថិតនៅក្នុងការបញ្ជាក់ដូចខាងក្រោមនៃប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា៖ ១) ការអនុវត្តច្បាប់ ពោលគឺការអនុលោមតាម៖ ក) សកម្មភាពបទដ្ឋានដែលចេញដោយស្ថាប័ន និងមន្ត្រីដែលគ្រប់គ្រងដោយការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា។ ខ) សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ន និងបុគ្គលទាំងនេះ - ការណែនាំជាវេជ្ជបញ្ជា ការហាមឃាត់ និងអនុញ្ញាតដែលមាននៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ សកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់។ 2) ការគោរពច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ; 3) ការអនុម័តវិធានការដោយស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ និងបុគ្គលដើម្បីការពារការរំលោភច្បាប់ - ដើម្បីបង្កើតជាសកល ទោះបីជាមានភាពខុសប្លែកគ្នាក្នុងមូលដ្ឋាន និងនាយកដ្ឋានក៏ដោយ ក៏របបនៃភាពស្របច្បាប់នៃច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់។65

យោងទៅតាម B.V. Korobeinikov ជាកម្មវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា មិនមែនជាបទដ្ឋាននៃច្បាប់នោះទេ ការអនុវត្តដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ ប៉ុន្តែភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់កម្មវត្ថុនៃការអនុវត្តច្បាប់គួរតែត្រូវបានកំណត់។ і ក្នុងកម្រិតជាក់លាក់មួយបញ្ជាក់ជំហរនេះរួចហើយនៅដំណាក់កាលបច្ចុប្បន្ន A.Kh. Kazarina ដែលជឿថាប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាគឺជាភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពនិងសកម្មភាព។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះវាកំណត់គំនិតនៃវត្ថុនិងប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យ។ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រមួយចំនួន (G.I. Brovin, Yu.E. Vinokurov68, V.V. Dolezhan69, V.T. Mikhailov, 70; S.G. Novikov និងអ្នកដទៃ) បានបង្ហាញពីទស្សនៈស្រដៀងគ្នា។ និយមន័យមួយទៀតត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយ V.N. Galuzo ដែលជឿថាប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាមានពីរផ្នែក៖ ការអនុវត្តច្បាប់បច្ចុប្បន្នដោយស្ថាប័ន និងមន្ត្រីដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល និងរដ្ឋបាល និងការធានាការអនុលោមតាមច្បាប់នៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័ន និងមន្ត្រីដូចគ្នា។71

យោងតាម ​​V.V. ខ្លឹមសារនៃកម្មវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាគឺខុសពីច្បាប់នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នរដ្ឋបាល សហគ្រាស ស្ថាប័ន និងអង្គការ មន្ត្រី និងប្រជាពលរដ្ឋ។72

ជាមួយនឹងការយល់ដឹងអំពីប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ យោងទៅតាមអ្នកនិពន្ធនៃនិក្ខេបបទនេះ មិនត្រឹមតែវិសាលភាពនៃសកម្មភាពមានកម្រិតមិនសមហេតុផលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានគោលបំណងនៃស្ថាប័ននៃការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាផងដែរ ពីព្រោះស្របតាម ជាមួយសិល្បៈ។ 21 នៃច្បាប់ស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា ឯកសាររៀបចំ និងរដ្ឋបាលបច្ចុប្បន្នរបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នៅពេលរៀបចំការត្រួតពិនិត្យ ព្រះរាជអាជ្ញាទាំងអស់ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះសមាសធាតុបង្ការនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ ដើម្បីការពារការលេចចេញនូវការរំលោភបំពានណាមួយ នៃច្បាប់។ សម្រាប់គោលបំណងទាំងនេះច្បាប់ស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផ្តល់សម្រាប់ ទិដ្ឋភាពដាច់ដោយឡែកសកម្មភាពនៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា - ការព្រមានដែលត្រូវបានប្រកាសក្នុងគោលបំណងដើម្បីទប់ស្កាត់បទល្មើស ហើយប្រសិនបើមានហេតុផលគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីជឿជាក់លើលទ្ធភាពនៃការប្រព្រឹត្តអំពើខុសច្បាប់។

ការសិក្សាដ៏ទូលំទូលាយនិងហ្មត់ចត់បានអនុញ្ញាតឱ្យ I.S. Viktorov ដើម្បីចាត់តាំងខ្លឹមសារនៃប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការគោរពសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋថាជា "... ការគោរពសិទ្ធិតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ពលរដ្ឋក្នុងការងារ ការអនុវត្តបទដ្ឋាននៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងផ្សេងៗទៀត។ ច្បាប់សហព័ន្ធ និងតំបន់ដោយអង្គការ និងសហគ្រាសនៃទម្រង់នៃការរៀបចំ និងច្បាប់នៃភាពជាម្ចាស់ទាំងអស់ ដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យដោយការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា មន្ត្រី អ្នកគ្រប់គ្រង និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ ការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់នៃច្បាប់និយតកម្មដែលចេញដោយទាំងនេះ។ ស្ថាប័ន និងមន្ត្រី រួមទាំងអ្នកដែលត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យដោយផ្អែកលើសម្ភារៈនៃអធិការកិច្ចលើការនាំយកបុគ្គល និងនីតិបុគ្គលមកទទួលខុសត្រូវដែលកំណត់ដោយច្បាប់។

អ្នកនិពន្ធយល់ស្របនឹងទស្សនៈនេះដែលត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងពេញលេញដោយការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យលើការអនុលោមតាមច្បាប់ក្នុងវិស័យសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បើយោងតាមអ្នកនិពន្ធនៃសេចក្តីថ្លែងការណ៍នេះ បញ្ជីនៃអង្គការ និងសហគ្រាសដែលស្ថិតក្រោមការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋសមនឹងត្រូវបានបញ្ជាក់ ដែលនឹងអនុញ្ញាតឱ្យយើងកំណត់លក្ខណៈពេញលេញនៃប្រព័ន្ធនៃវត្ថុត្រួតពិនិត្យ។ សកម្មភាព និងដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវបន្ថែមលើបញ្ហានៃវត្ថុ និងដែនកំណត់នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។

លើសពីនេះទៀត វាគឺអាចប្រកែកបានក្នុងការយោងតែរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់ទៅកាន់ផ្នែកនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ពោលគឺការបង្រួមវិសាលភាពរបស់វា។

អ្នកទ្រឹស្តីនៃការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញាពិចារណាពីរដោយផ្ទាល់ ចំណុចផ្ទុយទស្សនៈលើបញ្ហានេះ។

អ្នកខ្លះប្រកាន់ខ្ជាប់នូវអត្ថន័យពិតប្រាកដនៃសិល្បៈ។ 1 នៃច្បាប់ស្តីពីការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា និងការបកស្រាយតាមព្យញ្ជនៈរបស់ខ្លួន ពួកគេជឿថា កម្មវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាគឺគ្រាន់តែជាការប្រតិបត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប៉ុណ្ណោះ ការប្រតិបត្តិនៃច្បាប់។ ការអនុវត្តច្បាប់ផ្សេងទៀត ពួកគេសំដៅទាំងស្រុងទៅលើសិទ្ធិអំណាចនៃស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ។73

អ្នកផ្សេងទៀតប្រកាន់ខ្ជាប់នូវការយល់ដឹងផ្ទុយគ្នានៃបញ្ហានេះដែលមាននៅក្នុងការពិតដែលថាអាជ្ញាធរអយ្យការត្រួតពិនិត្យការប្រតិបត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីការអនុវត្តច្បាប់សហព័ន្ធនិងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតរួមទាំងច្បាប់ប្រសិនបើ ពួកគេគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។74

ស្ថានភាពស្របច្បាប់ក្នុងវិស័យទំនាក់ទំនងការងារ និងចំណាត់ថ្នាក់នៃការរំលោភសិទ្ធិពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

ការសិក្សានិងការវិភាគទិន្នន័យស្ថិតិនៃការិយាល័យអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នាយកដ្ឋានតុលាការក្រោមតុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី 113 សេវាស្ថិតិរដ្ឋសហព័ន្ធ 114 ការយល់ដឹងអំពីសម្ភារៈនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា របាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំរបស់ Rostrud និងសហព័ន្ធការងារ។ អធិការដ្ឋាន ១១៥, ការបោះពុម្ពផ្សាយវិទ្យាសាស្ត្រនិងរបាយការណ៍នៅក្នុង media11 ដែលធ្វើឡើងនៅក្នុងវគ្គសិក្សានៃការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទអនុញ្ញាតឱ្យយើងសន្និដ្ឋានថានៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ទីតាំងទូទៅដោយ​ការ​គោរព​សិទ្ធិ​ការងារ​របស់​ពលរដ្ឋ​បន្ត​មិន​ដំណើរការ ច្បាប់​ត្រូវ​បាន​រំលោភ​គ្រប់​ទីកន្លែង និង ចំនួន​សរុបនៃការរំលោភបំពានដែលបានរកឃើញនៅក្នុងវិស័យការងារកើនឡើងប្រចាំខែ ដែលបណ្តាលឱ្យខូចខាតសម្ភារៈយ៉ាងច្រើនដល់ផ្នែកសំខាន់នៃកម្មករ។

សព្វ​ថ្ងៃ​នេះ វិស័យ​ទំនាក់​ទំនង​ការងារ​មាន​ជម្លោះ​យ៉ាង​ខ្លាំង។ ទោះបីជាមានការវិវឌ្ឍជាវិជ្ជមានមួយចំនួនក៏ដោយ ស្ថានភាពច្បាប់នៅក្នុងតំបន់នេះគឺមិនពេញចិត្តនោះទេ។

មានករណីជាច្រើននៃការបណ្តេញចេញដោយខុសច្បាប់។ ការពន្យារពេលក្នុងការទូទាត់ប្រាក់ឈ្នួលកំពុងកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងតំបន់មួយចំនួន។ ការការពារការងារនៅតែមានកម្រិតទាប។ ដោយសារតែភាពមិនស្របគ្នារវាងតម្រូវការដែលបានបង្កើតឡើងនៃលក្ខខណ្ឌ និងការរៀបចំការងារ ការពិតជាច្រើនបានកើតឡើង ជំងឺការងាររបួស និងបាត់បង់ជីវិត។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ និយោជិតតែងតែត្រូវបានដកហូតនូវការការពារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេ។

ការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃចំនួននៃការរំលោភសិទ្ធិការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលកំណត់ដោយព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងឆ្នាំ 2007 បានផ្លាស់ប្តូរចំណែករបស់ពួកគេក្នុងចំណោមការរំលោភទាំងអស់នៅក្នុងវិស័យសង្គម ដែលនៅតែមានកម្រិត 60% 118 ក្នុងរយៈពេលប្រាំឆ្នាំចុងក្រោយនេះ (2000-2005) ។ ហើយវាឈានដល់ជិត 64% (+ 40 ពាន់ការរំលោភ) 119 ។

នេះនាំឱ្យមានការកើនឡើងនូវសកម្មភាពរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា 120 ដូចដែលបានបង្ហាញដោយទិន្នន័យស្ថិតិពីរបាយការណ៍ស្តីពីការងាររបស់ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ និងបានកំណត់អាទិភាពនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញានៅក្នុងតំបន់ដូចជាការរក្សាសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការទូទាត់ និងសុវត្ថិភាព។ ការងារ។

ដូចដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់ប្រធានក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋនៅខែកញ្ញាឆ្នាំ 2006 ប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជនក្នុងឆ្នាំ 2006 បានកើនឡើង 11,5% និងប្រាក់ឈ្នួល - 25% ។ ប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ៗរបស់ប្រជាជនបានកើនឡើងដោយសារតែការកើនឡើងនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់បុគ្គលិកផ្នែកសាធារណៈ រួមទាំងនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃគម្រោងជាតិ។ នៅក្នុងតំបន់ភាគច្រើន ជំពាក់ប្រាក់ឈ្នួលបានថយចុះ ហើយមានតែនៅក្នុងសាធារណៈរដ្ឋ Adygea ប៉ុណ្ណោះ យោងតាមក្រសួងអភិវឌ្ឍន៍តំបន់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រាក់ជំពាក់បានកើនឡើង 28% ។ ការថយចុះនៃចំនួនជំពាក់ប្រាក់ឈ្នួលសរុបបានបន្តសម្រាប់រយៈពេល 3 ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ។ ក្នុងឆ្នាំ 2006 វាថយចុះ 25% ហើយគិតត្រឹមថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2007 យោងតាមសេវាស្ថិតិរដ្ឋសហព័ន្ធ វាមានចំនួន 4.2 ពាន់លានរូប្លែ ដែលស្មើនឹងជិត 4.6 ពាន់លានរូប្លែត្រឹមថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2007 (សូមមើលដ្យាក្រាម 1)។

ទោះបីជាការពិតដែលថានេះគឺជាសូចនាករដ៏ល្អបំផុតក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ និងសក្ដានុពលវិជ្ជមានដែលកំពុងលេចឡើងក៏ដោយ ជាទូទៅស្ថានភាពជាមួយនឹងការគោរពសិទ្ធិរបស់ពលរដ្ឋចំពោះប្រាក់ឈ្នួលនៅតែបន្តមានការលំបាក។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2007 មនុស្សចំនួន 300 ពាន់នាក់មានជំពាក់ប្រាក់ឈ្នួល ដែលក្នុងនោះ 26% ជាកម្មករកសិកម្ម 23% ជាកម្មកររោងចក្រ និង 22% ជាកម្មករដែលធ្វើការក្នុងការសាងសង់ និងការគ្រប់គ្រង។ អចលន​ទ្រព្យការផលិត និងចែកចាយអគ្គិសនី ឧស្ម័ន និងទឹក ដល់ចំណែកកម្មករនិយោជិត ដែលបម្រើការងារក្នុងវិស័យវប្បធម៌ អប់រំ សុខភាព និង សេវា​សង្គមមានចំនួន 15% ។

បរិមាណចម្បងនៃការជំពាក់ប្រាក់ឈ្នួលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយសារតែកង្វះមូលនិធិផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អង្គការ - 3.9 ពាន់លានរូប្លិ៍។ ភាគច្រើននេះគឺដោយសារតែថវិកាថវិកាមិនគ្រប់គ្រាន់។ បំណុលដោយសារតែការទទួលថវិកាមិនទាន់ពេលវេលាពីថវិកាគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់មានចំនួន 289 លានរូប្លិ រួមទាំងបំណុលពីថវិកាសហព័ន្ធមានចំនួន 102 លានរូប្លិ ថវិការបស់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - 31 លានរូប្លិ ថវិកាក្នុងស្រុក។ - 156 លានរូប្លិ៍ (សូមមើលដ្យាក្រាម 2) ។

ក្នុងវិស័យសំណង់ ការដឹកជញ្ជូន ការផលិត ការជីកយករ៉ែ កសិកម្ម ការផលិត និងការចែកចាយអគ្គិសនី ឧស្ម័ន និងទឹក សេវាកម្ម​សាធារណៈសម្រាប់ការយកចេញ ទឹកស្អុយកាកសំណល់ និងសកម្មភាពស្រដៀងគ្នា - 91-100% នៃប្រាក់ជំពាក់ហួសកាលកំណត់ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយសារតែកង្វះមូលនិធិផ្ទាល់ខ្លួនដោយអង្គការ។

នៅក្នុងចំនួនសរុបនៃការជំពាក់ប្រាក់ឈ្នួលហួសកាលកំណត់ 30% ធ្លាក់លើឧស្សាហកម្មផលិតកម្ម និង 17% - លើវិស័យកសិកម្ម។

នៃចំនួនសរុបនៃប្រាក់ឈ្នួលដែលមិនបានបង់ បំណុលដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 2006 មានចំនួន 854 លានរូប្លិ (20.3%) ក្នុងឆ្នាំ 2005 និងមុននេះ - 1220 លានរូប្លែ (28.9%) ។123

ការរំលោភសិទ្ធិការងារ១របស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងវិស័យប្រាក់ឈ្នួល ក្លាយជាមូលហេតុនៃសមូហភាពភាគច្រើន វិវាទការងារនៅក្នុងអង្គការ។ ការមិនបំពេញដោយអាជ្ញាធររដ្ឋ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ប្រធានអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចនៃកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេក្នុងការបើកប្រាក់ឈ្នួល បង្ខំកម្មករឱ្យងាកទៅរកកូដកម្មអត់អាហារ កូដកម្ម និងទម្រង់នៃការតវ៉ាធ្ងន់ធ្ងរផ្សេងទៀត។124

ក្នុងនាមជាការអភិវឌ្ឍន៍ជាវិជ្ជមានក្នុងការធានានូវនីតិរដ្ឋ មនុស្សម្នាក់គួរតែកត់សម្គាល់ពីនិន្នាការធ្លាក់ចុះនៃចំនួនពិតប្រាកដនៃការស្លាប់នៅកន្លែងធ្វើការ ដែលបានលេចឡើងក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ។

យោងតាម ​​Rostrud ក្នុងឆ្នាំ 2006 មនុស្ស 4.3 ពាន់នាក់បានស្លាប់នៅកន្លែងធ្វើការ (ក្នុងឆ្នាំ 2005 - 4.6 ពាន់នាក់) រួមទាំងស្ត្រី 362 នាក់និងអនីតិជន 14 នាក់។125 តួលេខនេះគឺទាបបំផុតនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងរយៈពេល 11 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ។

ដូចគ្នានេះដែរ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2001 មក មាននិន្នាការធ្លាក់ចុះជាលំដាប់នៅក្នុងជំងឺការងារនៅក្នុងប្រទេស។ យោងតាមសេវាសហព័ន្ធសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យលើការការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ និងសុខុមាលភាពមនុស្ស ករណីជំងឺការងារចំនួន 8156 ត្រូវបានចុះបញ្ជីក្នុងឆ្នាំ 2005 ដែលតិចជាងឆ្នាំ 2004 ចំនួន 19.4% ។