មូលដ្ឋានច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់គ្រប់គ្រងឯកសារនៃការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី 15 ប្រព័ន្ធច្បាប់និយតកម្មក្នុងការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ

Osintsev, D.V.
2003 ចំណារពន្យល់៖ចេញផ្សាយ៖ ផ្លូវការ។ - 2003. - លេខ 4 (26) ។ អត្ថបទពេញលេញនៃឯកសារ៖

ក្របខ័ណ្ឌ​ផ្លូវច្បាប់សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ និង រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់

D.V. Osintsev

វិធីសាស្រ្តនៃបទប្បញ្ញត្តិបទដ្ឋានមុនការបង្ហាញផ្សេងៗនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាលដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីយន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តការសម្រេចចិត្តនយោបាយដែលបានអនុម័តនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃយុទ្ធសាស្ត្រជាក់លាក់នៃសកម្មភាពរដ្ឋបាល។

ជាទូទៅ រូបមន្តផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ទំនាក់ទំនងរវាងច្បាប់ និងទង្វើរដ្ឋបាល មានការពុះកញ្ជ្រោលឡើងចំពោះការពិតដែលថា “អំពើ សភានាំមុខលើសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាល ហើយច្បាប់ "ចង" ឆន្ទៈដែលបង្ហាញដោយក្រោយៗមកក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល។ សកម្មភាពរដ្ឋបាលអាចត្រូវបានអនុម័ត "ស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីច្បាប់" ឬ "ផ្អែកលើនិងអនុវត្តតាមច្បាប់" ឬ "នៅក្នុងសិទ្ធិដែលផ្តល់ដោយច្បាប់" ឬ "ក្នុងករណីដែល ច្បាប់» .

មានស្វ័យភាពជាក់លាក់មួយ។ ច្បាប់ទូទៅ” អនុម័តដោយកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយស្ថាប័នប្រជាធិបតេយ្យ និង “ច្បាប់រដ្ឋបាល ធម្មនុញ្ញ ស្ថាប័ន” ដែលចេញដោយតំណាងអាជ្ញាធររដ្ឋបាលតែម្នាក់ឯង។ “តាមទស្សនៈជាសារវន្ត ទម្រង់នៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ទាំងពីរនេះមិនមានភាពខុសប្លែកគ្នាទេ។ ច្បាប់រដ្ឋបាលមានគោលបំណងសំខាន់ក្នុងការធ្វើនិយតកម្មនូវអ្វីដែលមិនមានលក្ខណៈស្តង់ដារដោយច្បាប់ទូទៅ ឬអ្វីដែលត្រូវបានទុកចោលដោយភាពមិនច្បាស់លាស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រូបមន្តខាងលើឆ្លុះបញ្ចាំងតែទិដ្ឋភាពមួយប៉ុណ្ណោះ គឺនិយមន័យនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាលក្នុងក្របខណ្ឌនៃច្បាប់ និងលទ្ធភាពនៃការប្រព្រឹត្តសកម្មភាពរដ្ឋបាលក្នុងលក្ខណៈនៃការបង្កើតច្បាប់ដែលបានផ្ទេរសិទ្ធិ។

វាគឺសម្រាប់ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិដើម្បីកំណត់ “ក) តាមទស្សនៈនៃអ្វីដែល តាមរយៈរដ្ឋផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់បុគ្គល និងអ្វីដែលពួកគេអាចប្រើប្រាស់បាន និង ខ) អ្វីដែលពួកគេគួរតែផ្តល់ឱ្យរដ្ឋ។ អ្វីដែលគួរតែជាកម្មវត្ថុនៃច្បាប់ទូទៅ និងអ្វីដែលទុកសម្រាប់នាយកដ្ឋានរដ្ឋបាល និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលជាទូទៅអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមរបៀបដែលមានតែសកលទាំងស្រុងជាកម្មសិទ្ធិរបស់ទីមួយ ... ដល់ទីពីរ - ពិសេស និង វិធីនៃការប្រតិបត្តិ។

និយមន័យផ្លូវច្បាប់នៃនីតិរដ្ឋ និងច្បាប់បទដ្ឋានត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនៅក្នុងដំណោះស្រាយ រដ្ឋឌូម៉ាថ្ងៃទី 11 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 1996 លេខ 781-P នៃរដ្ឋឌូម៉ា "នៅលើបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ដែលក្នុងនោះនីតិរដ្ឋត្រូវបានកំណត់ថាជាវេជ្ជបញ្ជារបស់រដ្ឋដែលចងជាទូទៅនៃធម្មជាតិអចិន្រ្តៃយ៍ឬបណ្តោះអាសន្នដែលត្រូវបានរចនាឡើងសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ម្តងហើយម្តងទៀត។

ច្បាប់បទដ្ឋានគួរតែត្រូវបានយល់ថាជាឯកសារផ្លូវការជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដែលត្រូវបានអនុម័ត (ចេញ) ក្នុងទម្រង់ជាក់លាក់មួយដោយស្ថាប័នបង្កើតច្បាប់នៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន ហើយមានគោលបំណងបង្កើត ផ្លាស់ប្តូរ ឬលុបចោល។ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់.

ជាក់ស្តែង ភាពជា​ផ្លូវការ​នៃ​ច្បាប់​បទដ្ឋាន​មួយ​គឺ​មិន​ត្រឹមតែ​កំណត់​ដោយ​ការពិត​ដែល​វា​មក​ពី​តំណាង​នៃ​អំណាច​ក្នុង​ដំណើរ​ការ​នៃ​ការអនុវត្ត​ច្បាប់​នៃ​អំណាច​ដែល​បាន​ផ្តល់​ឱ្យ​គាត់​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ​ ប៉ុន្តែ​ក៏​ដោយ​ការ​អនុលោម​តាម​លក្ខខណ្ឌ​ផ្លូវការ​សម្រាប់​ការ​ចេញ​ច្បាប់​បែប​នេះ។ ឯកសារ, អំពាវនាវទៅកាន់រង្វង់គ្មានដែនកំណត់នៃមនុស្សដែលមិនមានឈ្មោះជាក់លាក់។

ប្រសិនបើច្បាប់បទដ្ឋានត្រូវតែមានវេជ្ជបញ្ជារបស់រដ្ឋជាកាតព្វកិច្ច នោះវាចាំបាច់ដើម្បីពង្រីកឥទ្ធិពលរបស់វាទៅរង្វង់មុខវិជ្ជាដែលគ្មានដែនកំណត់។ ដូច្នេះ ក្នុងករណីភាគច្រើន ឯកសារដែលបំពេញតាមលក្ខណៈផ្លូវការនៃច្បាប់បទដ្ឋានមួយ មិនគួរអនុវត្តចំពោះមុខវិជ្ជាចំនួនគ្មានដែនកំណត់ទេ ដូច្នេះហើយ បង្កើតកាតព្វកិច្ច ឬការហាមឃាត់ណាមួយសម្រាប់ពួកគេ។

ដូច្នេះឧទាហរណ៍នៅក្នុង pp ។ 5 កថាខ័ណ្ឌ 2 នៃក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "បញ្ហានៃក្រសួងឧស្សាហកម្មវិទ្យាសាស្ត្រនិងបច្ចេកវិទ្យានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 12 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2000 លេខ 515 ដល់យុត្តាធិការនៃស្ថាប័នសហព័ន្ធនេះ។ អំណាចប្រតិបត្តិមានអាជ្ញាប័ណ្ណនៅក្នុង ក្នុង​ពេល​កំណត់ប្រភេទនៃសកម្មភាពក្នុងឧស្សាហកម្ម និងវិទ្យាសាស្ត្រ ដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ក្រសួង។

ទោះ​ជា​យ៉ាង​ណា​ក៏​ដោយ តើ​វា​នឹង​មាន​មូល​ដ្ឋាន​សម្រាប់​ឲ្យ​ពលរដ្ឋ និង​អង្គការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​ដែរ​ឬ​ទេ? អាជីវកម្មខុសច្បាប់ប្រសិនបើ​ពួកគេ​ពិតជា​បាន​ចូលរួម​ក្នុង​ប្រភេទ​សកម្មភាព​ដែលមាន​ឈ្មោះ ហើយ​នីតិវិធី​ផ្តល់​អាជ្ញាប័ណ្ណ​មិន​ត្រូវបាន​កំណត់​ទេ​? ជាក់ស្តែង មិនមានមូលដ្ឋានបទដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់រឿងនេះទេ ដោយសារតែក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបញ្ជូនទៅស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធជាក់លាក់មួយ វាកំណត់តែលទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់អំណាចប៉ុណ្ណោះ ដោយមិនបង្កើតយន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។

ម៉្យាងទៀតហេតុផលបែបនេះលេចឡើងប្រសិនបើអង្គភាពត្រូវបានចូលរួមនៅក្នុងប្រភេទមួយចំនួននៃសកម្មភាពដោយគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណទោះបីជានីតិវិធីអនុញ្ញាតសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងសិល្បៈ។ 17 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណប្រភេទសកម្មភាពជាក់លាក់" ចុះថ្ងៃទី 8 ខែសីហាឆ្នាំ 2001 លេខ 128-FZ ។

ជាក់ស្តែង ទង្វើផ្លូវច្បាប់ធម្មតាតែងតែដើរតួជាវេជ្ជបញ្ជារបស់រដ្ឋ ប៉ុន្តែនៅក្នុងមាត្រាដាច់ដោយឡែកនៃច្បាប់សហព័ន្ធ “ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុង សហព័ន្ធរុស្ស៊ី» នៃថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ សំដៅលើច្បាប់និយតកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។

វាហាក់ដូចជាថាការផ្តល់នេះគឺផ្ទុយទៅនឹងសិល្បៈ។ 130 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលកំណត់ថារដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់មិនត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធររដ្ឋទេហើយបើទោះបីជាពួកគេត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយឡែកពីគ្នា។ អំណាចរដ្ឋ, មិនទទួលយកបទប្បញ្ញត្តិ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្នុងនាមរដ្ឋ។ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់អាចទទួលយកសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់ក្រុង ទាំងការចងលើមនុស្សទាំងអស់ដែលមានទីតាំងនៅលើទឹកដីនៃក្រុង និងបុគ្គល។

ដោយផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ការអនុម័តច្បាប់បទដ្ឋានណាមួយត្រូវតែគោរពតាមលក្ខខណ្ឌតម្រូវ និងត្រូវបានវាយតម្លៃសម្រាប់ការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីមុខតំណែងដូចខាងក្រោមៈ

2) នៅក្នុងទម្រង់នៃទង្វើបទដ្ឋានមួយ;

3) នៅក្នុងលំដាប់នៃការចុះហត្ថលេខា, ការសន្និដ្ឋាន, ការអនុម័ត, ការបោះពុម្ពឬការចូលជាធរមាន;

4) ពីទស្សនៈនៃការបែងចែកអំណាចរដ្ឋទៅជានីតិបញ្ញត្តិប្រតិបត្តិនិងតុលាការដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

5) ពីទស្សនៈនៃការកំណត់សមត្ថភាពរវាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

6) ពីទស្សនៈនៃការកំណត់មុខវិជ្ជានៃយុត្តាធិការនិងអំណាចរវាងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសហព័ន្ធនិងកិច្ចព្រមព្រៀងផ្សេងទៀត។ ស្តីពីការកំណត់មុខសញ្ញានៃយុត្តាធិការ និងអំណាច។

វាត្រូវតែត្រូវបានយកទៅក្នុងគណនីដែល, ជាក្បួន, មុខវិជ្ជានីមួយៗនៃយុត្តាធិការ, ចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងសិល្បៈ។ 71.72 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានន័យថាអត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធឯករាជ្យនៃច្បាប់លើបញ្ហានេះដោយមាន លក្ខណៈបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានទាក់ទាញការយកចិត្តទុកដាក់ម្តងហើយម្តងទៀតចំពោះរឿងនេះ។

នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលើករណីនៃការត្រួតពិនិត្យធម្មនុញ្ញភាពនៃកថាខណ្ឌទី 3 នៃសិល្បៈ។ 11 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 27 ខែធ្នូឆ្នាំ 1991 "ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃប្រព័ន្ធពន្ធនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 12 ខែតុលាឆ្នាំ 1998 លេខ 24-P វាត្រូវបានកត់សម្គាល់ថាទំនាក់ទំនងពន្ធកើតឡើងរវាងអ្នកជាប់ពន្ធនិងស្ថាប័នឥណទាននៅពេល ក្រោយមកទៀតអនុវត្តការបញ្ជាទិញការទូទាត់សម្រាប់ការបិទការបង់ពន្ធ ដែលគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ពន្ធដារ។

ទំនាក់ទំនងលើការផ្ទេរប្រាក់ដែលទទួលបានក្នុងការទូទាត់ពន្ធទៅគណនីថវិកាគឺជាថវិកា ហើយបច្ចុប្បន្នត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រមថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដូច្នេះ ច្បាប់ពន្ធដារ និងថវិកាបច្ចុប្បន្ន បែងចែករវាងគោលគំនិតនៃការបង់ពន្ធ និងការផ្តល់ឥណទានពន្ធ។

ដូច្នេះនៅក្នុងផ្នែកប្រតិបត្តិការនៃដំណោះស្រាយ ការផ្តល់ផ្នែកច្បាប់ខាងក្រោមត្រូវបានបង្ហាញ៖ ដើម្បីទទួលស្គាល់បទប្បញ្ញត្តិនៃកថាខណ្ឌទី 3 នៃសិល្បៈ។ 11 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 27 ខែធ្នូឆ្នាំ 1991 "ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃប្រព័ន្ធពន្ធនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ដែលកាតព្វកិច្ចរបស់នីតិបុគ្គលក្នុងការបង់ពន្ធត្រូវបានបញ្ចប់ដោយការបង់ពន្ធដោយវាស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ចាប់តាំងពីវាមានន័យថា ជាកម្មវត្ថុនៃបទដ្ឋានរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ការទូទាត់ពន្ធដោយអ្នកជាប់ពន្ធ - ជាច្បាប់ដោយបុគ្គលម្នាក់ ចាប់ពីថ្ងៃដែលស្ថាប័នឥណទានសរសេរការបង់ប្រាក់ចេញពីគណនីចរន្តរបស់អ្នកបង់ប្រាក់ ដោយមិនគិតពីចំនួនពេលវេលា។ បញ្ចូលទៅក្នុងគណនីថវិកា ឬថវិកាបន្ថែមដែលត្រូវគ្នា។

ទទួលស្គាល់បទប្បញ្ញត្តិនេះដោយគិតគូរពីអត្ថន័យដែលបានផ្តល់ឱ្យវាដោយការអនុវត្តច្បាប់ដែលបានបង្កើតឡើង ដូចជាការផ្តល់សម្រាប់ការបញ្ចប់កាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកជាប់ពន្ធ - នីតិបុគ្គលដើម្បីបង់ពន្ធចាប់ពីពេលដែលចំនួនទឹកប្រាក់ដែលពាក់ព័ន្ធត្រូវបានទទួលដោយថវិកា និង ដោយហេតុនេះអនុញ្ញាតឱ្យមានលទ្ធភាពនៃការប្រមូលឡើងវិញពីអ្នកជាប់ពន្ធនៃពន្ធដែលមិនត្រូវបានទទួលដោយថវិកាដែលមិនសមស្របនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ RF, សិល្បៈរបស់វា។ ១៩ និង ៣៥។

នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចមួយទៀតស្តីពីការបដិសេធមិនទទួលយកសម្រាប់ការពិចារណាលើពាក្យបណ្តឹងរបស់ Twin Holding International LLC អំពីការរំលោភលើសិទ្ធិ និងសេរីភាពតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញដោយការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃសិល្បៈ។ 31 និង 126 នៃក្រមពន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 8 ខែមិថុនាឆ្នាំ 2000 លេខ 118-O ជំហរផ្លូវច្បាប់ខុសគ្នាត្រូវបានបង្ហាញ។

ដោយគុណធម៌នៃសិល្បៈ។ 71 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃបទប្បញ្ញត្តិគយនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងពន្ធសហព័ន្ធគឺជាតំបន់ឯករាជ្យ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់(ចំណុច "g", "h") ។ មិនដូចការបង់ពន្ធដែលត្រូវបានអនុវត្តដោយអ្នកជាប់ពន្ធទេការទូទាត់នៃការទូទាត់គយត្រូវបានអនុវត្តដោយអ្នកប្រកាសឬអ្នកផ្សេងទៀតស្របតាមក្រមពន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ លើសពីនេះទៀតអ្នកមិនមែនជាអ្នករស់នៅដើរតួជាអ្នកបង់ប្រាក់ពន្ធគយ i.e. ជនបរទេសដែលដាក់សេចក្តីណែនាំសម្រាប់ការផ្ទេរការទូទាត់ពន្ធគយទៅធនាគារបរទេស ដែលបង្កការលំបាកក្នុងការដកប្រាក់ពីធនាគារតាមរយៈកំហុស។ សាច់ប្រាក់មិនបានទទួលនៅក្នុងគណនីរបស់អាជ្ញាធរគយ។

លក្ខណៈពិសេសសកម្មភាព ប្រភេទជាក់លាក់ច្បាប់បទដ្ឋានត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់សហព័ន្ធ។

នេះបើយោងតាមផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ 15 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, ច្បាប់ដែលមិនបានផ្សព្វផ្សាយមិនត្រូវបានអនុវត្ត; រាល់សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ សេរីភាព និងកាតព្វកិច្ចរបស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋមិនអាចអនុវត្តបានទេ ប្រសិនបើពួកគេមិនត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយជាផ្លូវការសម្រាប់ព័ត៌មានទូទៅ។

ដូច្នេះ ជាឧទាហរណ៍ បញ្ជីជាក់លាក់មុនៗនៃទំនិញដែលមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការនាំចូល (នាំចេញ) ទៅ (ពី) ទឹកដីនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ត្រូវបានកំណត់ដោយសេចក្តីណែនាំរបស់អគ្គនាយកដ្ឋានគយរដ្ឋនៃសហភាពសូវៀត KGB នៃសហភាពសូវៀត។ និងនាយកសំខាន់សម្រាប់ការការពារការសម្ងាត់រដ្ឋក្នុងសារព័ត៌មានក្រោមទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃសហភាពសូវៀត "ស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យការដឹកជញ្ជូនតាមរយៈ ព្រំដែនរដ្ឋស.ស.យ.ក បោះពុម្ព សោតទស្សន៍ សម្ភារៈ និងឯកសារផ្សេងៗ” ចុះថ្ងៃទី ១៦ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ១៩៨៨ លេខ ១១-១១/២០៥ chipboard សេចក្តីបង្គាប់របស់អគ្គនាយកដ្ឋានគយរដ្ឋនៃសហភាពសូវៀត ចុះថ្ងៃទី ៨ ខែសីហា ឆ្នាំ ១៩៨៩ លេខ ១៣៧។ ឯកសារមិនត្រូវបានបោះពុម្ពទេ។ បច្ចុប្បន្ននេះវិធានការទាំងនេះអាចត្រូវបានណែនាំតែលើមូលដ្ឋាននៃ ច្បាប់សហព័ន្ធឬសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ។

សិល្បៈ។ 57 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងថាច្បាប់បង្កើតពន្ធថ្មីឬធ្វើឱ្យស្ថានភាពអ្នកជាប់ពន្ធកាន់តែអាក្រក់ទៅ ៗ មិនមានឥទ្ធិពលឡើងវិញទេ។

វាក៏ត្រូវតែត្រូវបានយកទៅក្នុងគណនីផងដែរថាច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធនិងច្បាប់សហព័ន្ធគឺអាចអនុវត្តដោយផ្ទាល់ដោយគុណធម៌នៃសិល្បៈ។ 76 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; ក្នុងន័យនេះ សូម្បីតែនៅពេលដែលសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិអនុញ្ញាតឲ្យអាជ្ញាធររដ្ឋប្រតិបត្តិបង្កើតយន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ ហើយប្រសិនបើពួកគេមិនចេញឯកសារបែបនេះទាន់ពេលវេលា បទដ្ឋាននៃលក្ខណៈនីតិបញ្ញត្តិគួរតែត្រូវបានអនុវត្ត - បទដ្ឋាននៃកម្លាំងច្បាប់កាន់តែច្រើន។

ដូច្នេះ ជាពិសេស​ក្នុង​សកម្មភាព​របស់​អធិការដ្ឋាន​នគរបាល​ចរាចរណ៍​ផ្លូវគោក នៅតែមាន​សភាព​ផ្ទុយគ្នា​អំពី​លទ្ធភាព​នៃ​ការអនុវត្ត​ការ​ឃាត់​យានយន្ត​។

ស្របតាមសិល្បៈ។ 27.13 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងករណីមានការរំលោភលើច្បាប់នៃប្រតិបត្តិការ យានជំនិះនិងការបើកបរយានជំនិះនៃប្រភេទសមស្រប ដែលផ្តល់ជូនក្នុងសិល្បៈ។ 11.9 ផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 12.3 ផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ ម៉ោង ១២.៥ ម៉ោង 1 និង 2 សិល្បៈ។ 12.7 ផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 12.8 ផ្នែកទី 4 នៃសិល្បៈ។ 12.19, សិល្បៈ។ 12.26 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃប្រទេសរុស្ស៊ី យានយន្តត្រូវបានឃាត់ខ្លួនរហូតដល់ហេតុផលសម្រាប់ការឃុំខ្លួនត្រូវបានលុបចោល។ ក្នុងករណីមានការរំលោភបំពានលើច្បាប់សម្រាប់ប្រតិបត្តិការយានជំនិះ និងការបើកបរយានជំនិះ ដែលផ្តល់ដោយសិល្បៈ។ 9.3, 12.1 (លើកលែងតែការបើកបរយានយន្តដែលមិនបានចុះបញ្ជីត្រឹមត្រូវ) ផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 12.5 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ប្រតិបត្តិការរបស់យានជំនិះត្រូវបានហាមឃាត់ ចំណែកផ្លាកលេខចុះបញ្ជីរដ្ឋត្រូវដកចេញរហូតដល់ហេតុផលសម្រាប់ការហាមឃាត់ប្រតិបត្តិការយានយន្តត្រូវបានលុបចោល។ ការឃាត់យានយន្តនៃប្រភេទសមស្រប ការដាក់របស់វានៅក្នុងចំណត កន្លែងស្តុកទុក ក៏ដូចជាការហាមប្រាមក្នុងប្រតិបត្តិការរបស់យានជំនិះ ត្រូវបានអនុវត្តតាមលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

រហូតមកដល់ពេលនេះរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនទាន់បានអនុម័តនីតិវិធីនេះទេ ប៉ុន្តែនេះមិនមានន័យថាវិធានការសុវត្ថិភាពជាក់លាក់ដែលផ្តល់សម្រាប់ដំណើរការលើករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលមិនអាចត្រូវបានអនុវត្តនោះទេ។

អនុលោមតាមផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 4 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធមានឧត្តមភាពទូទាំងទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

យោងតាមផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ 55 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់បុគ្គល និងពលរដ្ឋអាចត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធតែក្នុងកម្រិតចាំបាច់ ដើម្បីការពារមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសណ្តាប់ធ្នាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ សីលធម៌ សុខភាព សិទ្ធិ និង ផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់បុគ្គលផ្សេងទៀត ធានាការពារប្រទេស និងសន្តិសុខរបស់រដ្ឋ។

ការបញ្ជាក់ពីសកម្មភាពដោយផ្ទាល់នៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃច្បាប់សហព័ន្ធមិនត្រូវបានទាមទារទេដូច្នេះមន្រ្តីប៉ូលីសចរាចរណ៍ដែលមានការអនុញ្ញាតមានសិទ្ធិចាត់វិធានការដោយឯករាជ្យនិងដោយផ្ទាល់ដើម្បីរៀបចំការបំពេញតម្រូវការនៃសិល្បៈ។ 27.13 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដោយមិនមានការឈ្លានពានដល់សមត្ថកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដើម្បីបង្កើតនីតិវិធីសម្រាប់ការឃាត់យានយន្តនៃប្រភេទដែលត្រូវគ្នា ដាក់វានៅក្នុងចំណត រក្សាទុក និងហាមឃាត់ផងដែរ ប្រតិបត្តិការយានយន្ត។

ក្រុមមួយនៃប្រភពនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ បន្ថែមពីលើច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ ច្បាប់សហព័ន្ធ និងសកម្មភាពនៃអង្គជំនុំជម្រះនៃសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គឺជាក្រឹត្យរបស់ប្រធានាធិបតីនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ និងដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

នៅក្នុងប្រភពទ្រឹស្តី តាំងពីយូរយារណាស់មកហើយ មានជម្លោះអំពីទំនាក់ទំនងរវាងច្បាប់ និងទង្វើរដ្ឋបាល។ តាមគំនិតរបស់យើង យើងចាត់ទុកមុខតំណែងខាងក្រោមដែលអាចទទួលយកបាន។

ដោយគុណធម៌នៃសិល្បៈ។ 10 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅលើគោលការណ៍នៃការបំបែកអំណាចវាហាក់ដូចជាបញ្ហានៃការរៀបចំអំណាចប្រតិបត្តិគួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាចម្បងដោយសកម្មភាពរដ្ឋបាលបទដ្ឋាន។

នៅក្នុងសិល្បៈ។ 83 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ "ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" កំណត់អំណាចរបស់ប្រធានាធិបតីនៃប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងការអនុម័តរចនាសម្ព័ន្ធនៃអំណាចប្រតិបត្តិសហព័ន្ធដើម្បីបង្កើតសមាសភាពនៃរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធ។

នៅក្នុងវេនរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនៃសមត្ថកិច្ចពិសេស។ អ្នកដឹកនាំជំនាន់ក្រោយត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដើម្បីកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធមុខងារ និងទឹកដីរបស់ពួកគេ។

តាមក្បួនមួយ មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអនុម័តលើរចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិរដ្ឋ បង្កើតស្ថាប័នកំពូលរបស់ខ្លួន ដែលអនុម័តលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋនៃសមត្ថកិច្ចពិសេសដែលប្រតិបត្តិការលើទឹកដីនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ច្បាប់រដ្ឋបាល "មិនទាក់ទងនឹងសំណួរទេ។ រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋវាយកវាជាបរិមាណដែលបានផ្តល់ឱ្យ និងផ្សេងៗ ភ្នាក់​ងារ​រដ្ឋាភិបាលសិក្សាមិនមែនពីទស្សនៈនៃអង្គការរបស់ពួកគេទេ ប៉ុន្តែពីផ្នែកនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ ព្រោះវាមានបំណងសម្រេចបាននូវកិច្ចការមួយចំនួនរបស់រដ្ឋ។

បទដ្ឋាននៃច្បាប់គួរតែកំណត់ប្រភេទ និងការរឹតបន្តឹងចាំបាច់លើសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ ក៏ដូចជា "ការបង្កើតអរូបី ច្បាប់ណែនាំសម្រាប់សកម្មភាពរដ្ឋ៖ ភារកិច្ច រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងគឺ​ការ​ដឹកនាំ​សកម្មភាព​របស់​អាជ្ញាធរ​ចំពោះ​ការ​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​ជាក់លាក់​ដែល​បាន​ដាក់​ចេញ​ដោយ​ជីវិត​បច្ចុប្បន្ន។ វិធីសាស្រ្តជាក់លាក់នៃការផ្តល់របស់ពួកគេ ការកំណត់នៃលំដាប់នៃការអនុវត្ត ការអនុវត្ត ការបញ្ចប់ឥទ្ធិពលរដ្ឋបាល គឺវាហាក់បីដូចជា សិទ្ធិអំណាចរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិ ពីព្រោះទង្វើរបស់វាគឺជា "ក្រឹត្យដែល ដោយគ្មានការណែនាំពីការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗណាមួយ បង្កើត មាន​តែ​វិធី​ដែល​ច្បាប់​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត»។

ច្បាប់កំណត់មូលដ្ឋានច្បាប់ជាសកលសម្រាប់ការកើតឡើងនៃប្រភេទជាក់លាក់នៃអត្រានុកូលដ្ឋាន; យន្តការផ្ទាល់។ ទម្រង់បែបបទនីតិវិធីសម្រាប់ការបញ្ជាក់លក្ខខណ្ឌស៊ីវិលដែលបានកើតឡើងត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ី។

លទ្ធភាពផ្លូវច្បាប់នៃការផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពអចលនទ្រព្យត្រូវបានកំណត់ដោយអំពើ ច្បាប់ស៊ីវិលប៉ុន្តែនីតិវិធីសម្រាប់ការបញ្ជាក់ (ការចុះឈ្មោះ) នៃការអនុវត្តរបស់វាត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល។

ដូចគ្នានេះដែរនៅកម្រិតនៃច្បាប់សិទ្ធិដែលបញ្ជាក់ដោយរដ្ឋការអនុវត្តដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការលេចឡើងនៃភារកិច្ចសាធារណៈគួរតែត្រូវបានជួសជុល។ យើងកំពុងនិយាយអំពីសេរីភាពនៃចលនា ការរាយការណ៍អំពីលទ្ធផលនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច។ល។ ទីមួយនៃទាំងនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយសិល្បៈ។ 27 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីសិទ្ធិរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងសេរីភាពនៃការធ្វើចលនាជម្រើសនៃកន្លែងស្នាក់នៅនិងកន្លែងស្នាក់នៅក្នុងទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" និង។ នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ខ្លួន - ដោយសកម្មភាពរដ្ឋបាល៖ វិធានសម្រាប់ការចុះឈ្មោះ និងការលុបឈ្មោះពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅកន្លែងស្នាក់នៅ និងកន្លែងស្នាក់នៅ សេចក្តីណែនាំស្តីពីការអនុវត្តវិធានទាំងនេះ។

នៅក្នុងសិល្បៈ។ 30, 32, 34, 44 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបុគ្គលត្រូវបានផ្តល់ឱកាសដើម្បីបង្ហាញសកម្មភាពសាធារណៈនៅក្នុងកិច្ចការរដ្ឋនិងសាធារណៈ។ ម៉្យាងវិញទៀត បញ្ហានៃការចងក្រងបញ្ជីឈ្មោះអ្នកបោះឆ្នោត និងការចុះឈ្មោះបេក្ខជនសម្រាប់ការិយាល័យសាធារណៈសម្រាប់ការបោះឆ្នោតត្រូវបានផ្តល់ជូនគណៈកម្មាធិការកណ្តាលបោះឆ្នោតនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ នីតិវិធីសម្រាប់ការចុះឈ្មោះ ការគ្រប់គ្រង ការបញ្ចប់សកម្មភាពនៃសមាគមសាធារណៈ ត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងវិធានសម្រាប់ពិចារណាលើការដាក់ពាក្យ និងសម្រាប់ក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងស្ថាប័នដែនដីរបស់ខ្លួនដើម្បីសម្រេចលើ ការចុះឈ្មោះរដ្ឋសភាពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្ម សមាគមសាធារណៈរួមទាំងគណបក្សនយោបាយ សហជីព និងស្វ័យភាពជាតិ-វប្បធម៌។

អ្នកតំណាងនៃសាខាប្រតិបត្តិបង្កើតច្បាប់សម្រាប់ធ្វើសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈ៖ តម្រូវការអាជ្ញាប័ណ្ណ និងលក្ខខណ្ឌ ច្បាប់សម្រាប់ដំណើរការនៃក្រុមហិរញ្ញវត្ថុ និងឧស្សាហកម្ម ការរឹតបន្តឹងលើទីផ្សារក្នុងស្រុក និងពាណិជ្ជកម្មបរទេស លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការធានា។ សុវត្ថិភាពឧស្សាហកម្មនិងគុណភាពនៃផលិតផល (ការងារ សេវាកម្ម) បទប្បញ្ញត្តិប្រឆាំងផ្តាច់មុខ។

បញ្ហាភាគច្រើននៃបទប្បញ្ញត្តិម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល។ ធនាគារនៃប្រទេសរុស្ស៊ីបង្កើតច្បាប់សម្រាប់ការទូទាត់, ប្រតិបត្តិការធនាគាររួមទាំងតម្លៃរូបិយប័ណ្ណ អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិគ្រប់គ្រងតម្លៃ និងពន្ធគយ។

ជាចុងក្រោយ បញ្ហានៃការរៀបចំ និងយុទ្ធសាស្ត្រនៃការអនុវត្តវិធីសាស្រ្តនៃការធានានូវតម្រូវការសុវត្ថិភាពដែលបានណែនាំគឺស្ថិតនៅក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចផ្តាច់មុខរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ។

អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិមិនត្រូវបានកំណត់ដោយដែនកំណត់តឹងរ៉ឹងក្នុងស្ថានភាពធ្ងន់ធ្ងរនោះទេ នៅពេលដែលចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តវិធានការឆ្លើយតបភ្លាមៗដែលមានចែងនៅក្នុងសកម្មភាពនៃសុពលភាពទូទៅ ការណែនាំអំពីរបបច្បាប់ពិសេសពិសេស - ស្ថានភាពអាសន្ន ច្បាប់អាជ្ញាសឹក និងស្ថានភាពពិសេស ប្រតិបត្តិការប្រឆាំងភេរវកម្ម។ ល។

ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 63-FZ ចុះថ្ងៃទី 14 ខែមេសាឆ្នាំ 1998 "ស្តីពីវិធានការការពារផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងដំណើរការពាណិជ្ជកម្មបរទេសលើទំនិញ" ចែងសម្រាប់ការណែនាំអំពីការការពារពិសេស ការប្រឆាំងការលក់បង្ខូចថ្លៃ វិធានការប្រឆាំង និងការរឹតបន្តឹង។ លើការនាំចូល ឬនាំចេញទំនិញ។ បញ្ជីនៃវិធានការការពារមានកម្រិត ប៉ុន្តែបញ្ជីនៃការគំរាមកំហែងផ្នែកសន្តិសុខមិនមានទេ។ អំណាចឧបករណ៍ជាក់លាក់ដែលបានផ្តល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប្រហែលជាមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធ្វើឱ្យស្ថានភាពធម្មតានោះទេ។ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ "On ស្ថានភាពអាសន្ន"ចុះថ្ងៃទី 30 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2001 លេខ 3-FKZ បង្កើតក្នុងស្ថានភាពធ្ងន់ធ្ងរ ដែនកំណត់ដែលអាចអនុញ្ញាតបាន។ការរឹតត្បិតលើសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការ ដែលមិនរារាំងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិក្នុងផែនការប្រតិបត្តិការ។

ការដាក់កម្រិតនៃការអនុញ្ញាតទូទៅក្នុងការចូលរួមក្នុងសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មបរទេសមិនអាស្រ័យលើការពិតដែលថារដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចាត់វិធានការការពារជាក់លាក់នោះទេប៉ុន្តែដោយសារតែការចាប់ផ្តើមនៃការគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ច។ តើអ្វីនឹងទៅជាមធ្យោបាយ និងមធ្យោបាយនៃការអនុវត្តការរឹតបន្តឹងនេះ តើអ្វីនឹងជាទំហំ និងកម្រិតនៃឥទ្ធិពលរដ្ឋបាល ជាក់ស្តែង ដើម្បីសម្រេចពីស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៅក្នុងដែនកំណត់ដែលគេស្គាល់។

វិធីសាស្រ្តនៃបទប្បញ្ញត្តិបទដ្ឋានក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវលទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់គំនិតផ្តួចផ្តើមបង្កើតច្បាប់។

ជាក់ស្តែង ដោះស្រាយជាមួយ គំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិនៅលើផ្នែកនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ វាអាចទៅរួចប្រសិនបើការអនុវត្តច្បាប់នាពេលអនាគតទាក់ទងនឹងការបំពេញមុខងាររបស់ខ្លួន ពោលគឺច្បាប់នេះបង្កើតច្បាប់ ការអនុវត្តអាចធ្វើទៅបានតាមរយៈការប្រើប្រាស់មធ្យោបាយរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់ដែលមានឥទ្ធិពលលើសលុប។ .

គំនិតផ្តួចផ្តើមបង្កើតច្បាប់រវាងអ្នកក្រោមបង្គាប់នៃអំណាចប្រតិបត្តិគឺមានភាពយុត្តិធម៌ ចាប់តាំងពីអ្នកក្រោមបង្គាប់តែងតែចូលរួមក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃតម្រូវការដែលបង្កើតឡើងដោយមុខវិជ្ជាដែលមានអំណាចរដ្ឋបាលខ្ពស់ និងមានសិទ្ធិទាមទារឱ្យមានការកែលម្អរបស់ពួកគេ។

រវាងអង្គភាពដែលពឹងផ្អែកលើមុខងារ គំនិតផ្តួចផ្តើមបង្កើតច្បាប់ក៏អាចធ្វើទៅបានដែរ ដើម្បីកែលម្អរបៀបនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។

សកម្មភាពនិយតកម្មនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ វាហាក់បីដូចជា គួរតែទាក់ទងទៅនឹងនិយមន័យនៃវិធីសាស្រ្តនៃឥទ្ធិពលរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់ លំដាប់នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្ត ការអនុវត្ត និងការបញ្ចប់របស់ពួកគេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះការដាក់ពាក្យរបស់ពួកគេទៅតំបន់ជាក់លាក់នៃសកម្មភាពនឹងអាស្រ័យលើស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននិងការសំរេចចិត្តរបស់អ្នកតំណាងនៃសាខាប្រតិបត្តិ។

ជាការពិតណាស់ ការអនុម័តនូវសកម្មភាពទូទៅដែលទាក់ទងនឹងការឆ្លើយតបភ្លាមៗ គឺអាស្រ័យតែលើការវាយតម្លៃផ្ទាល់ខ្លួនរបស់បុគ្គលម្នាក់អំពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នប៉ុណ្ណោះ។ នៅក្នុងសិល្បៈ។ 3 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពអាសន្ន" សំដៅលើកត្តាដូចជាការប៉ុនប៉ងផ្លាស់ប្តូរបទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់រុស្ស៊ីដោយបង្ខំ ការដណ្តើម ឬដណ្តើមអំណាច ការបះបោរប្រដាប់អាវុធ កុប្បកម្ម ការវាយប្រហារភេរវករ ការរារាំង ឬរឹបអូសវត្ថុសំខាន់ៗ ឬតំបន់បុគ្គល។ ការបណ្តុះបណ្តាល និងសកម្មភាពរបស់ក្រុមប្រដាប់អាវុធខុសច្បាប់ ជម្លោះអន្តរសាសនា និងជម្លោះក្នុងតំបន់ អមដោយសកម្មភាពហឹង្សា បង្កើតការគំរាមកំហែងដោយផ្ទាល់ដល់អាយុជីវិត និងសន្តិសុខរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ សកម្មភាពធម្មតារបស់អាជ្ញាធររដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ គំនិតទាំងនេះគឺជាការវាយតម្លៃនៅក្នុងធម្មជាតិ។ ការទទួលយក ឬការមិនទទួលយកនូវទង្វើនៃឥទ្ធិពលទូទៅនឹងត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្អែកលើអំណាចឆន្ទានុសិទ្ធិ។

លក្ខខណ្ឌនៃវេជ្ជបញ្ជាសមត្ថកិច្ចតម្រូវឱ្យគោរពតាមវិធានខាងក្រោម៖ ជាដំបូង ការសន្មត់អំពីលទ្ធភាពនៃការអនុម័តទង្វើជាក់លាក់មួយ មិនគួរត្រូវបានធ្វើម្តងទៀតពីដំណាក់កាលមួយទៅដំណាក់កាលមួយ បើមិនដូច្នោះទេ ការសន្និដ្ឋាន (ទង្វើ) ក៏នឹងចេញមកជាការសន្មត់ដែលមិនអាចអនុវត្តបានដែរ។ ទីពីរ ការសន្និដ្ឋានមិនអាចត្រូវបានកំណត់គុណលក្ខណៈភាពអាចជឿជាក់បានដែលបរិវេណមិនមានភាពខុសប្លែកគ្នានោះទេ លុះត្រាតែមានមូលដ្ឋានផ្សេងទៀតត្រូវបានបង្កើតឡើង សុពលភាពឡូជីខលនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាល។

ក្បួនដោះស្រាយបង្កើតច្បាប់រដ្ឋបាលមានដូចខាងក្រោម៖ ការបង្កើតបទដ្ឋានឆន្ទានុសិទ្ធិដែលអនុញ្ញាតឱ្យកំណត់សមត្ថភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិតាមរយៈមុខងារ និងវិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្តរបស់ខ្លួន ខណៈពេលដែលបង្កើតតម្រូវការសម្ភារៈ និងនីតិវិធីសម្រាប់ផលប៉ះពាល់ អាស្រ័យលើស្ថានភាពប្រតិបត្តិការ។ ធាតុនៃក្បួនដោះស្រាយត្រូវតែត្រូវបានអនុវត្តជាបន្តបន្ទាប់និងបន្ត។ ការអនុម័តត្រឹមតែទង្វើលើសមត្ថកិច្ចប៉ុណ្ណោះ មិនរាប់បញ្ចូលលទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់វិធីសាស្ត្រមួយចំនួននៃឥទ្ធិពលរដ្ឋបាល និងផ្នែកច្បាប់ ព្រោះវាគ្មានហេតុផលសម្រាប់បង្ហាញការទាមទារដែលទាក់ទងនឹងវត្ថុ។

អនុលោមតាមក្រឹត្យរបស់ប្រធានាធិបតីរុស្ស៊ីលេខ 85-rp ចុះថ្ងៃទី 5 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1993 ក្រឹត្យបង្កើតសេចក្តីសម្រេចនៃលក្ខណៈបទដ្ឋានស្តីពីការតែងតាំង ឬការបណ្តេញចេញពីប្រធានស្ថាប័នកណ្តាល និងរចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងទៀតនៃប្រព័ន្ធប្រតិបត្តិសហព័ន្ធស្តីពីសញ្ជាតិ។ ការផ្តល់សិទ្ធិជ្រកកោននយោបាយ ការផ្តល់រង្វាន់រដ្ឋ ផ្តល់ងារពិសេស ចំណាត់ថ្នាក់ថ្នាក់ចំណងជើងកិត្តិយសនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅលើការលើកលែងទោស។ ការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រធានាធិបតីរុស្ស៊ីលើបញ្ហាប្រតិបត្តិការ អង្គការ និងបុគ្គលិក លើការងាររដ្ឋបាលរបស់ប្រធានាធិបតីរុស្ស៊ី ត្រូវបានធ្វើឡើងតាមទម្រង់នៃការបញ្ជាទិញ។ ការបញ្ជាទិញរបស់ប្រធានាធិបតីរុស្ស៊ីមិនគួរមានវេជ្ជបញ្ជានៃលក្ខណៈស្តង់ដារទេ។

ដោយគុណធម៌នៃសិល្បៈ។ 23 FKZ "ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ថ្ងៃទី 17 ខែធ្នូឆ្នាំ 1997 លេខ 2-FKZ នៃនិយតកម្មគឺជាក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; សកម្មភាពលើប្រតិបត្តិការនិងបញ្ហាបច្ចុប្បន្នផ្សេងទៀតដែលមិនមានលក្ខណៈបទប្បញ្ញត្តិត្រូវបានចេញជាទម្រង់នៃការបញ្ជាទិញរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

នៅក្នុងវិធានសម្រាប់ការរៀបចំសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្ម ស្ថាប័នសហព័ន្ធអំណាចប្រតិបត្តិ និងការចុះបញ្ជីរដ្ឋរបស់ពួកគេមានច្បាប់សំខាន់មួយដែលសកម្មភាពនៃរចនាសម្ព័ន្ធអំណាចទាំងនេះអាចត្រូវបានអនុម័តតែក្នុងទម្រង់នៃដំណោះស្រាយ បទបញ្ជា បទបញ្ជា ច្បាប់ ការណែនាំ និងបទប្បញ្ញត្តិប៉ុណ្ណោះ។ សកម្មភាពដែលបានចេញក្នុងទម្រង់ផ្សេងគ្នាមិនគួរមានលក្ខណៈច្បាប់ជាបទដ្ឋានទេ។ ការបោះពុម្ភផ្សាយនូវទង្វើបទដ្ឋានក្នុងទម្រង់ជាអក្សរ ទូរលេខ ទូរលេខ ទូរលេខ មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។ ឯកតារចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់សហព័ន្ធ និងស្ថាប័នដែនដីរបស់ពួកគេមិនមានសិទ្ធិចេញ បទប្បញ្ញត្តិ.

នៅក្នុងលំដាប់នៃបណ្ណសារសហព័ន្ធ "នៅលើការយល់ព្រម ការណែនាំស្តង់ដារស្តីពីការងារការិយាល័យនៅក្នុងស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់សហព័ន្ធ” ចុះថ្ងៃទី 27 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2000 លេខ 68 បង្កើតលក្ខខណ្ឌតម្រូវដូចខាងក្រោមសម្រាប់ប្រភេទនៃច្បាប់និយតកម្ម៖

ក) ការសម្រេចចិត្តនៃលក្ខណៈស្តង់ដារ ក៏ដូចជាលើប្រតិបត្តិការ អង្គការ បុគ្គលិក និងបញ្ហាផ្សេងទៀតនៃការងារផ្ទៃក្នុងរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ត្រូវបានរៀបចំជាផ្លូវការដោយការបញ្ជាទិញ និងការណែនាំ។ ការបញ្ជាទិញត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយប្រធានស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធឬក្នុងនាមគាត់ដោយអនុប្រធាន។

ខ) បទប្បញ្ញត្តិត្រូវបានអនុម័តប្រសិនបើវាបង្កើតច្បាប់អន្តរកម្មជាប្រព័ន្ធលើបញ្ហានៅក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ។ ច្បាប់បង្កើតបទដ្ឋាន និងតម្រូវការដែលត្រូវតែបំពេញ។ សេចក្តីណែនាំកំណត់អំពីនីតិវិធីសម្រាប់អនុវត្តសកម្មភាពណាមួយ ឬនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗទៀត។ បទប្បញ្ញត្តិ វិធាន និងការណែនាំត្រូវបានអនុវត្តជាសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ឯករាជ្យដែលត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយប្រធាន ឬជាសកម្មភាពដែលត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ។ ការសម្រេចចិត្តលើនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិ វិធាន និងសេចក្តីណែនាំ គឺជាការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ។

ច្បាប់ពិសេសត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់បទដ្ឋាននៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ។

សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ធម្មតាត្រូវបានចុះហត្ថលេខា (អនុម័ត) ដោយប្រធានស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ឬដោយបុគ្គលដែលធ្វើសកម្មភាពក្នុងសមត្ថភាពរបស់គាត់។

សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដាច់ដោយឡែកអាចត្រូវបានចុះហត្ថលេខា (អនុម័ត) ដោយតំណាងទីមួយ (អ្នកតំណាង) នៃប្រធានស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យការគ្រប់គ្រងសេវាកម្មតាមវិស័យ (ប្លុក) ដែលបង្កើតឡើងនៅក្នុងស្ថាប័នទាំងនេះស្របតាមនីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើង។

ការផ្តល់អំណាចបែបនេះ ក៏ដូចជាបញ្ហាជាច្រើនដែលអនុប្រធាននៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធមានសិទ្ធិចុះហត្ថលេខា (អនុម័ត) បទដ្ឋានគតិយុត្ត គឺជាកម្មវត្ថុនៃការពិចារណានៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពី សំណើរបស់ប្រធានស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ។

ក្នុងនាមរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធរៀបចំ និងដាក់ស្នើដោយអនុលោមតាមនីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើង សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការណែនាំនៃវិសោធនកម្មសមស្រប (បន្ថែម) ចំពោះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ។

តម្រូវការមួយចំនួនត្រូវបានដាក់លើការអនុម័តសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ៖ ការអនុលោមតាមសមត្ថភាព ច្បាប់នីតិវិធី រួមទាំង។ លក្ខខណ្ឌនៃការចុះឈ្មោះរដ្ឋជាមួយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ី ទម្រង់នៃទង្វើ ការអនុលោមតាមច្បាប់របស់ខ្លួនជាមួយនឹងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៅក្នុងខ្លឹមសារ សម្រាប់គោលបំណងនៃបទប្បញ្ញត្តិ និងវត្តមាននៃការលើកទឹកចិត្តស្របច្បាប់របស់អ្នកនិពន្ធនៃច្បាប់និយតកម្ម។ ការអភិវឌ្ឍឡូជីខលនៃប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់; ភាពសុខដុមរមនានិងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការបង្ហាញពីបទដ្ឋាន (ពីទូទៅទៅពិសេសពីសំខាន់បំផុតទៅសំខាន់បំផុត); ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃឡូជីខល និងវេយ្យាករណ៍នៃអត្ថបទ; ភាពច្បាស់លាស់និងភាពច្បាស់លាស់នៃបទដ្ឋានដែលបានចែង; ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃបទដ្ឋានថ្មីជាមួយប៉ារ៉ាឡែល ការផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងបទដ្ឋានដែលចាំបាច់ត្រូវលុបចោល កែប្រែ ឬបំពេញបន្ថែម។ ភាពសាមញ្ញនៃភាសា ការមិនរាប់បញ្ចូលលទ្ធភាពនៃការយល់ដឹង និងការបកស្រាយផ្សេងៗនៃអត្ថបទ។

នៅពេលបង្ហាញអត្ថបទនៃច្បាប់បទដ្ឋាន វាក្យសព្ទច្បាប់ដែលប្រើក្នុងសកម្មភាពច្បាប់បទដ្ឋានផ្សេងទៀតរបស់រុស្ស៊ី ដែលមានសារៈសំខាន់ជាងនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃកម្លាំងច្បាប់ត្រូវបានប្រើប្រាស់។ វាមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើទម្រង់អរូបី និងសេចក្តីប្រកាស ការប្រៀបធៀបក្នុងន័យធៀប អក្សរកាត់ ពាក្យប្រៀបធៀប អក្សរកាត់ដោយគ្មានការពន្យល់ អនុសាសន៍ សម្រង់ពីការបោះពុម្ពដែលបានបោះពុម្ពនៅក្នុងអត្ថបទនៃច្បាប់បទដ្ឋាន។

ក្នុងករណីដែលយោងទៅលើសកម្មភាពនៃច្បាប់របស់រុស្ស៊ីដោយមិនផលិតឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិបុគ្គលរបស់ពួកគេ ការចង្អុលបង្ហាញអំពីប្រភពផ្លូវការនៃការបោះពុម្ពផ្សាយគឺចាំបាច់ផងដែរ។ នៅក្នុងករណីនៃការបន្តពូជនៅក្នុងអត្ថបទនៃច្បាប់និយតកម្មនៃបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធដែលបានឆ្លងកាត់ការចុះឈ្មោះរដ្ឋ ឬយោងទៅពួកគេ ចាំបាច់ត្រូវបង្ហាញឈ្មោះរបស់ពួកគេ ឈ្មោះពេញរបស់នាយកប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ។ អាជ្ញាធរដែលបានចេញនូវទង្វើ កាលបរិច្ឆេទនៃការបោះពុម្ភ លេខ លេខចុះបញ្ជី ដែលប្រគល់ឱ្យពួកគេដោយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងកាលបរិច្ឆេទនៃការចុះឈ្មោះរដ្ឋ។

អង្គការ ភស្តុភារ ហិរញ្ញវត្ថុ បុគ្គលិក និងបញ្ហាផ្សេងទៀតដែលត្រូវដោះស្រាយ ដើម្បីអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់និយតកម្ម កម្មវត្ថុនៃការចុះបញ្ជីរដ្ឋជាមួយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយការចេញច្បាប់ដាច់ដោយឡែកមួយ (ក្នុងទម្រង់ជា បញ្ជាឬការណែនាំ) ។

សកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មខាងក្រោមនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធគឺជាកម្មវត្ថុនៃការចុះបញ្ជីរដ្ឋជាមួយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ី៖

សិទ្ធិស៊ីវិល នយោបាយ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងសិទ្ធិសេរីភាព និងកាតព្វកិច្ចផ្សេងទៀតរបស់ពលរដ្ឋនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ពលរដ្ឋបរទេសនិងជនគ្មានរដ្ឋ;

ការធានាសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងផ្សេងទៀត។ សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិប្រទេស​រុស្ស៊ី;

យន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តសិទ្ធិ សេរីភាព និងកាតព្វកិច្ច;

ខ) ការបង្កើត ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់អង្គការ - ស្តង់ដារ បទប្បញ្ញត្តិជាគំរូ (ធម្មនុញ្ញ) លើសាកសព (ឧទាហរណ៍ ដែនដី) និងអង្គការក្រោមឱវាទនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ បង្កើតស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៃអង្គការដែលអនុវត្តមុខងាររដ្ឋសំខាន់ៗមួយចំនួន។

គ) មានលក្ខណៈអន្តរផ្នែក ពោលគឺមានបទដ្ឋានគតិយុត្តដែលចងលើស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធផ្សេងទៀត និង (ឬ) អង្គការដែលមិនមែនជាផ្នែកនៃប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធដែលបានអនុម័ត (ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធពីរឬច្រើនដែលបានអនុម័តរួមគ្នា) a ច្បាប់បទដ្ឋាន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលមានសញ្ញាសម្គាល់មួយ ឬច្រើនត្រូវបានបញ្ជូនសម្រាប់ការចុះឈ្មោះរដ្ឋ។

ច្បាប់និយតកម្មគឺជាកម្មវត្ថុនៃការចុះបញ្ជីរដ្ឋ ដោយមិនគិតពីរយៈពេលនៃសុពលភាពរបស់ពួកគេ រួមទាំងព័ត៌មានដែលបង្កើតជាព័ត៌មានសម្ងាត់របស់រដ្ឋ ឬព័ត៌មាន។ ធម្មជាតិសម្ងាត់.

ក្នុងករណីមានការសង្ស័យទាក់ទងនឹងការអនុលោមតាមច្បាប់និយតកម្មជាមួយនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលបានបញ្ជាក់ ទង្វើបែបនេះក៏ជាកម្មវត្ថុនៃការបញ្ជូនសម្រាប់ការចុះបញ្ជីរដ្ឋទៅក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ីផងដែរ។ ប្រសិនបើទង្វើនេះត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ីថាមិនតម្រូវឱ្យមានការចុះបញ្ជីរដ្ឋ ទង្វើបែបនេះបន្ទាប់ពីត្រូវបានបោះត្រាដោយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ី នឹងត្រូវប្រគល់ជូនស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធវិញជាមួយនឹងលិខិតមួយដែលមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តនេះ។ .

មិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការចុះឈ្មោះរដ្ឋ៖

ក) សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់បុគ្គល៖ លក្ខណៈផ្ទាល់ខ្លួន ឥទ្ធិពលដែលត្រូវបានកំណត់ចំពោះកម្មវិធីតែមួយ សុពលភាពដែលផុតកំណត់ នៃលក្ខណៈប្រតិបត្តិការ និងរដ្ឋបាល (ការណែនាំតែមួយដង);

ខ) សកម្មភាពដែលការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋជាន់ខ្ពស់ត្រូវបាននាំយកទៅយកចិត្តទុកដាក់ពីថ្នាក់ក្រោម។

គ) សកម្មភាពដែលមានបំណងរៀបចំការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរបស់ស្ថាប័នជាន់ខ្ពស់ ឬការសម្រេចចិត្តផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ហើយមិនមានបទដ្ឋានច្បាប់ថ្មីទេ។

ឃ) សកម្មភាពបច្ចេកទេស (GOSTs, SNiPs, SanPiNs, សៀវភៅយោងពន្ធ និងគុណវុឌ្ឍិ, ទម្រង់នៃការសង្កេតស្ថិតិ។ល។) ប្រសិនបើពួកគេមិនមានបទដ្ឋានច្បាប់។

សេវាច្បាប់របស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធធានានូវការអនុលោមតាមនីតិវិធីសម្រាប់ការដាក់ស្នើច្បាប់និយតកម្មសម្រាប់ការចុះឈ្មោះរដ្ឋ។ រៀបចំការគាំទ្រសម្រាប់ការចុះបញ្ជីរដ្ឋនៃច្បាប់និយតកម្មនៅក្នុងក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ី; រៀបចំឯកសាររដ្ឋបាលស្តីពីការលុបបំបាត់ចោលនូវសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្ម ការចុះបញ្ជីរដ្ឋដែលត្រូវបានបដិសេធ ប្រគល់មកវិញដោយគ្មានការចុះឈ្មោះរដ្ឋ និងមិនទាន់បានបញ្ចប់ក្នុងរយៈពេលកំណត់។ ជូនដំណឹង ស្ថាប័នក្រោមបង្គាប់និងអង្គការអំពីប្រភព ការបោះពុម្ពជាផ្លូវការនិងការចូលជាធរមាននៃច្បាប់និយតកម្មដែលបានចុះបញ្ជី។ ធានាបាននូវការបញ្ចប់នៃកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម្រាប់ការអនុវត្តជំនាញច្បាប់នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម; ផ្ញើទៅក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ីនូវបញ្ជីនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលចេញជាបទដ្ឋាន ព័ត៌មានអំពីប្រភពនៃការបោះពុម្ភច្បាប់បទដ្ឋានដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមិនតម្រូវឱ្យមានការចុះឈ្មោះរដ្ឋ។ល។

ច្បាប់និយតកម្មដែលស្ថិតនៅក្រោមការចុះបញ្ជីរដ្ឋត្រូវបានបញ្ជូនទៅក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ីមិនលើសពី 10 ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃចុះហត្ថលេខារបស់ពួកគេ។

ច្បាប់និយតកម្មដែលបានឆ្លងកាត់ការចុះឈ្មោះរដ្ឋ លើកលែងតែសកម្មភាព ឬបទប្បញ្ញត្តិបុគ្គលរបស់ពួកគេដែលមានព័ត៌មានដែលបង្កើតជាព័ត៌មានសម្ងាត់របស់រដ្ឋ ឬព័ត៌មាននៃលក្ខណៈសម្ងាត់ គឺជាកម្មវត្ថុនៃការបោះពុម្ពផ្សាយជាផ្លូវការនៅក្នុង Rossiyskaya Gazeta ដែលជាព្រឹត្តិបត្រនៃច្បាប់បទដ្ឋាននៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ។ ព្រឹត្តិបត្រនេះក៏ជាផ្លូវការដែរ ហើយត្រូវបានចែកចាយជាទម្រង់ម៉ាស៊ីនដែលអាចអានបានដោយមជ្ឈមណ្ឌលវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកទេសនៃព័ត៌មានច្បាប់របស់ប្រព័ន្ធ។

សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ធម្មតា លើកលែងតែសកម្មភាព និងបទប្បញ្ញត្តិបុគ្គលរបស់ពួកគេដែលមានព័ត៌មានបង្កើត សម្ងាត់រដ្ឋឬព័ត៌មាននៃលក្ខណៈសម្ងាត់ដែលមិនបានឆ្លងកាត់ការចុះឈ្មោះរដ្ឋ ដែលបានចុះឈ្មោះ ប៉ុន្តែមិនបានបោះពុម្ពផ្សាយតាមលក្ខណៈកំណត់ គឺមិនរួមបញ្ចូល ផលវិបាកផ្នែកច្បាប់និងមិនអាចធ្វើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ធ្វើនិយតកម្មទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ ការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះការមិនគោរពតាមការណែនាំដែលមាននៅក្នុងនោះ។ ទង្វើទាំងនេះមិនអាចសំដៅលើការដោះស្រាយវិវាទបានទេ។

ធ្វើវិសោធនកម្ម ឬបន្ថែមលើសកម្មភាពបទដ្ឋាននៃនាយកដ្ឋានរដ្ឋបាលកណ្តាល ឬស្ថាប័នផ្សេងទៀតនៃអតីត សហភាពសូវៀតមិន​អនុញ្ញាត។ ក្នុងករណីនេះ ច្បាប់និយតកម្មនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធត្រូវបានចេញដោយមានការចង្អុលបង្ហាញថាការណែនាំពាក់ព័ន្ធនៃសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានដែលបានបញ្ជាក់មិនត្រូវបានអនុវត្ត ឬត្រូវបានអនុវត្តជាមួយនឹងលក្ខណៈពិសេសដែលបានរាប់បញ្ចូល។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ធម្មតារបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ ដែលអំណាចក្នុងការចេញសកម្មភាពបែបនេះត្រូវបានផ្ទេរទៅស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមិនអាចអនុវត្តបាននៅលើទឹកដីនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។

ការលុបចោលនូវសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មត្រូវបានអនុវត្តដោយទទួលស្គាល់ពួកវាថាមិនត្រឹមត្រូវ (លើកលែងតែសកម្មភាពដែលបានរៀបរាប់នៅក្នុងកថាខណ្ឌមុន)។ ការលុបចោលនូវទង្វើផ្លូវច្បាប់ដែលមានលក្ខណៈស្តង់ដារត្រូវបានអនុវត្តដោយច្បាប់ដែលមានឋានៈខ្ពស់ជាង ឬស្មើភាពនៅក្នុងច្បាប់បទដ្ឋាន។ ការលុបចោលគឺជាកម្មវត្ថុដែលផ្ទុយនឹងវេជ្ជបញ្ជានៃច្បាប់និយតកម្មដែលបានអនុម័ត ឬបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់និយតកម្មដែលបានរៀបចំ។ អំពើ ដែលជាបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវបានផលិតឡើងវិញនៅក្នុងវេជ្ជបញ្ជានៃទង្វើដែលបានរៀបចំ ដែលពិតជាបានបាត់បង់អត្ថន័យ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានលុបចោលជាផ្លូវការទេ។ ប្រសិនបើទង្វើដែលត្រូវបានលុបចោលនោះមានប្រយោគស្តីពីការទទួលស្គាល់សកម្មភាពបទដ្ឋានដែលបានចេញពីមុនថាមិនត្រឹមត្រូវ ឬមិនស្របតាមការអនុវត្តនោះ សុពលភាពនៃសកម្មភាពទាំងនោះនឹងមិនត្រូវបានស្តារឡើងវិញទេ។ ប្រសិនបើផ្នែកសំខាន់មួយនៃទង្វើបទដ្ឋានដែលត្រូវលុបចោលមានការបង្ហាញនៃឧបសម្ព័ន្ធ នោះរួមជាមួយការលុបចោលសមាសភាគនេះ ឧបសម្ព័ន្ធត្រូវបានលុបចោលក្នុងពេលដំណាលគ្នា ដែលមិនមានចែងជាពិសេសនោះទេ។ ជាមួយនឹងការលុបបំបាត់ចោលនូវទង្វើសំខាន់ សកម្មភាពបន្ថែមគឺមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការអនុវត្តឡើយ។

ការផ្លាស់ប្តូរ និងការបន្ថែមដែលបានធ្វើឡើងចំពោះទង្វើបទដ្ឋានមួយ ជាក្បួន ត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយទង្វើស្តង់ដារនៃប្រភេទដូចគ្នា លើកលែងតែករណីនៅពេលដែលទង្វើបែបនេះត្រូវបានចេញជាទម្រង់ដែលមិនត្រូវបានផ្តល់ជូននៅក្នុងក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 13 ខែសីហា។ , 1997 លេខ 1009 ។ ក្នុងករណីនេះការផ្លាស់ប្តូរនិងការបន្ថែមដែលត្រូវធ្វើគឺចេញតាមលំដាប់។

ប្រសិនបើវិសោធនកម្ម ឬការបន្ថែមពាក់ព័ន្ធនឹងផ្នែកធាតុផ្សំដាច់ដោយឡែកនៃទង្វើបទដ្ឋាន នោះ ក ការបោះពុម្ពថ្មី។សមាសភាគនេះ។

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម ឬការទទួលស្គាល់ថាជាអំពើដែលបានចេញពីមុនមិនត្រឹមត្រូវ ឬធាតុផ្សំរបស់ពួកគេត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងអត្ថបទនៃច្បាប់បទដ្ឋាន ឬត្រូវបានគូរឡើងជាឧបសម្ព័ន្ធនៃសកម្មភាព។ ប្រសិនបើចាំបាច់ត្រូវធ្វើការផ្លាស់ប្តូរ និងបន្ថែមលើច្បាប់បទដ្ឋានមួយចំនួនដែលបានចុះបញ្ជីនៅក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ី ការផ្លាស់ប្តូរ និងការបន្ថែមលើទង្វើនីមួយៗត្រូវបានគូរឡើងនៅក្នុងឯកសារដាច់ដោយឡែកមួយ។

នេះគឺជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពេលវេលាដែលត្រូវការសម្រាប់ការចុះឈ្មោះរដ្ឋនៅក្នុងក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ីនៃច្បាប់និយតកម្មនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ៖

អំពើដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ សេរីភាព និងកាតព្វកិច្ចរបស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋ ឬមានចរិតអន្តរក្រសួង - ចាប់ពីថ្ងៃទី ១៤ ខែ ឧសភា ឆ្នាំ ១៩៩២;

សកម្មភាពរបស់ធនាគារនៃប្រទេសរុស្ស៊ីដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិសេរីភាពឬកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដោយផ្ទាល់ - ចាប់ពីថ្ងៃទី 4 ខែឧសភាឆ្នាំ 1995;

សកម្មភាពមិនរួមបញ្ចូលលទ្ធផលផ្លូវច្បាប់។

ពួកគេមិនអាចធ្វើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ធ្វើនិយតកម្មទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធបានទេ។

អនុវត្ត​ទណ្ឌកម្ម​ដល់​មន្ត្រី​និង​អង្គការ;

ទង្វើទាំងនេះមិនអាចសំដៅលើការដោះស្រាយវិវាទបានទេ។

លិខិតរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 17 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 1996 លេខ 07-02-815-96 ចែងថាការរំលោភលើនីតិវិធីសម្រាប់ការចុះឈ្មោះរដ្ឋនិងការបោះពុម្ភផ្សាយនៃច្បាប់និយតកម្មនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធគឺជាការរំលោភលើវិន័យទាំងស្រុងនៅក្នុង ប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈ អនុវត្តចំពោះមន្ត្រីដែលមានកំហុស និងនិយោជិតនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនៃវិធានការនៃការទទួលខុសត្រូវផ្នែកវិន័យ រហូតដល់ការបណ្តេញចេញពីមុខតំណែងរបស់ពួកគេ។ រំភើប ដំណើរការវិន័យមន្ត្រីណាម្នាក់ដែលជនល្មើសជាមន្ត្រីក្រោមឱវាទក្នុងការបម្រើ ឬជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មានសិទ្ធិ។

យោងទៅតាមច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំនីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 1999 លេខ 184-FZ និយតកម្មសកម្មភាពច្បាប់នៅក្នុងអង្គភាពនៃធាតុផ្សំនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុញ្ញាត៖

ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃអំណាចរដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ប្រធានស្ថាប័នប្រតិបត្តិខ្ពស់បំផុតនៃអំណាចរដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី);

ស្ថាប័នប្រតិបត្តិខ្ពស់បំផុតនៃអំណាចរដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

អនុលោមតាមក្រឹត្យរបស់ប្រធានាធិបតីនៃប្រទេសរុស្ស៊ី "ស្តីពីវិធានការបន្ថែមដើម្បីធានាការរួបរួមនៃលំហផ្លូវច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 10 ខែសីហាឆ្នាំ 2000 លេខ 1486 ធនាគារសហព័ន្ធនៃច្បាប់និយតកម្មនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើង - ការចុះបញ្ជីសហព័ន្ធនៃច្បាប់និយតកម្មនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ វាត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីធានាថាច្បាប់ចម្លងនៃច្បាប់និយតកម្មនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ដូចជាការបោះពុម្ពផ្សាយផ្លូវការដែលច្បាប់និយតកម្មនៃនីតិបុគ្គលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយ។ ត្រូវបានបញ្ជូនទៅក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងរយៈពេល 7 ថ្ងៃបន្ទាប់ពីការអនុម័តរបស់ពួកគេ។

អនុសាសន៍ស្តីពីការអនុវត្តជំនាញច្បាប់នៃនិយតកម្មច្បាប់នៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (លំដាប់នៃក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 26 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2002 លេខ 59) បង្កើតលក្ខខណ្ឌដូចខាងក្រោមសម្រាប់ការធានាការអនុលោមតាមច្បាប់នៃនីតិបុគ្គល។ នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាមួយនឹងច្បាប់និយតកម្មសហព័ន្ធ។

ការវាយតម្លៃនៃការអនុលោមតាមខ្លឹមសារនៃទង្វើជាមួយនឹងច្បាប់សហព័ន្ធរួមមានការពិចារណាអំពី៖ គោលដៅ និងគោលបំណងនៃទង្វើបទដ្ឋាន។ ប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ i.e. ទំនាក់ទំនងសាធារណៈទាំងនោះ (នៃរង្វង់ជាក់លាក់មួយ រង្វង់នៃទំនាក់ទំនងសាធារណៈ) ដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយទង្វើដែលពាក់ព័ន្ធ។ ស្ថានភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៅក្នុងវិស័យពាក់ព័ន្ធនៃទំនាក់ទំនងសាធារណៈ; សមត្ថភាពនៃរាងកាយដែលបានអនុម័តទង្វើ; បទដ្ឋានច្បាប់ជាក់លាក់ដែលមាននៅក្នុងសកម្មភាពនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យវិភាគសកម្មភាពសម្រាប់ការអនុលោមតាមច្បាប់របស់ពួកគេ: ជាមួយនឹងមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ីការគោរពសិទ្ធិនិងសេរីភាពជាមូលដ្ឋានរបស់មនុស្សនិងពលរដ្ឋហើយក៏ពិចារណាពីទស្សនៈនៃការអនុលោមតាមការកំណត់ព្រំដែននៃយុត្តាធិការនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ និងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 71, 72, 73, 76) និងច្បាប់សហព័ន្ធ។

ការយកចិត្តទុកដក់ជាពិសែសគួរតែូវបានបង់ទៅលើការវាយតម្លៃសមត្ថភាពរបស់រដ្ឋអំណាចនៃអង្គភាពមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីអនុម័តទង្វើមួយ។ អំណាចសំខាន់ៗនៃអាជ្ញាធររដ្ឋនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ "លើគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំនីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" (មាត្រា 5, 18, ២១).

លើសពីនេះ ច្បាប់សហព័ន្ធមួយចំនួនក៏មានបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធផងដែរ។ ឧទាហរណ៍សិល្បៈ។ 27 នៃក្រមថវិកានៃប្រទេសរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 31 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1998 លេខ 145-FZ កំណត់ថាស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចលម្អិតបន្ថែមទៀតអំពីវត្ថុនៃការចាត់ថ្នាក់ថវិការបស់ប្រទេសរុស្ស៊ីទាក់ទងនឹងធាតុគោលដៅនិង ប្រភេទនៃការចំណាយដោយមិនបំពានលើគោលការណ៍ទូទៅនៃការសាងសង់ និងការរួបរួមនៃចំណាត់ថ្នាក់ថវិកានៃប្រទេសរុស្ស៊ី។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សមាជិកសភាសហព័ន្ធទាក់ទាញការយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះកម្រិតនៃកម្លាំងច្បាប់នៃបទដ្ឋានគតិយុត្តដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖

ថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងរបាយការណ៍ស្តីពីការអនុវត្តរបស់ខ្លួន ដែលដាក់ជូនដោយមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់នៃស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ត្រូវបានអនុម័ត ហើយប្រសិនបើ ទីតាំងដែលបានបញ្ជាក់មិនត្រូវបានបង្កើតឡើងបន្ទាប់មកប្រធានស្ថាប័នប្រតិបត្តិខ្ពស់បំផុតនៃអំណាចរដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

នៅក្នុងដែនកំណត់នៃអំណាចដែលកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ នីតិវិធីសម្រាប់រៀបចំការបោះឆ្នោតដល់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៅលើទឹកដីនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបង្កើតឡើង។

កម្មវិធីនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបង្ហាញដោយមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុម័ត។

ពន្ធនិងថ្លៃសេវាត្រូវបានបង្កើតឡើង, ការបង្កើតដែលត្រូវបានផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធទៅយុត្តាធិការនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, ក៏ដូចជានីតិវិធីសម្រាប់ការប្រមូលរបស់ពួកគេ;

ថវិកានៃមូលនិធិមិនមែនថវិការដ្ឋនៃដែនដីនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងរបាយការណ៍ស្តីពីការអនុវត្តរបស់ពួកគេត្រូវបានអនុម័ត។

នីតិវិធីសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងការបោះចោលទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រួមទាំងភាគហ៊ុន (ភាគហ៊ុន ភាគហ៊ុន) នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងរាជធានីនៃអង្គភាពអាជីវកម្ម ភាពជាដៃគូ និងសហគ្រាសនៃទម្រង់អង្គការ និងច្បាប់ផ្សេងទៀត ។ ត្រូវបានបង្កើតឡើង;

ការអនុម័តការសន្និដ្ឋាននិងការបញ្ចប់កិច្ចសន្យានៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

នីតិវិធីសម្រាប់ការតែងតាំងនិងធ្វើប្រជាមតិនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបង្កើតឡើង;

នីតិវិធីសម្រាប់រៀបចំការបោះឆ្នោតចំពោះស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃអំណាចរដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ដូចជាការបោះឆ្នោតថ្នាក់ខ្ពស់ជាង។ ផ្លូវការប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាល - ទឹកដីនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរវាត្រូវបានបង្កើតឡើង;

រចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបង្កើតឡើង;

បញ្ហាផ្សេងទៀតត្រូវបានគ្រប់គ្រង ដែលអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) និងច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថិតនៅក្នុងដែនសមត្ថកិច្ច និងអំណាចនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ .

ក្រឹត្យរបស់ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃអំណាចរដ្ឋនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖

បទប្បញ្ញត្តិនៃស្ថាប័នដែលបានបញ្ជាក់ត្រូវបានអនុម័តហើយបញ្ហានៃបទបញ្ជាផ្ទៃក្នុងនៃសកម្មភាពរបស់វាត្រូវបានដោះស្រាយ។

មន្ត្រីបុគ្គលនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានតែងតាំង និងបណ្តេញចេញពីតំណែង ការយល់ព្រមត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការតែងតាំងរបស់ពួកគេទៅកាន់មុខតំណែង ប្រសិនបើនីតិវិធីនៃការតែងតាំងបែបនេះត្រូវបានផ្តល់សម្រាប់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធ និងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ (ធម្មនុញ្ញ) នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

កាលបរិច្ឆេទនៃការបោះឆ្នោតដល់ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃអំណាចរដ្ឋនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ដូចជាកាលបរិច្ឆេទនៃការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសមន្ត្រីខ្ពស់បំផុតនៃស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានកំណត់។

ការធ្វើប្រជាមតិនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានកំណត់ពេលក្នុងករណីដែលផ្តល់ដោយច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

សេចក្តីសម្រេចនៃការគ្មានទំនុកចិត្ត (ការជឿទុកចិត្ត) លើមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបង្កើតឡើង ក៏ដូចជាសេចក្តីសម្រេចនៃការគ្មានទំនុកចិត្ត (ការជឿទុកចិត្ត) នៅក្នុងប្រមុខនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នៅក្នុងការតែងតាំងដែលស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃអំណាចរដ្ឋនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានចូលរួមដោយអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) ប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

កិច្ចព្រមព្រៀងមួយកំពុងត្រូវបានអនុម័តលើការផ្លាស់ប្តូរព្រំដែននៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

សេចក្តីព្រាងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការកំណត់អំណាចត្រូវបានអនុម័ត;

ត្រូវបានតែងតាំងជាចៅក្រមនៃតុលាការធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) នៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

ការសម្រេចចិត្តផ្សេងទៀតត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើបញ្ហាដែលយោងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) និងច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចំពោះយុត្តាធិការនៃស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃអំណាចរដ្ឋនៃប្រធានបទនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ក្នុងករណីមួយចំនួន ច្បាប់សហព័ន្ធ និង (ឬ) ក្នុងតំបន់ បង្កើតនីតិវិធីពិសេសមួយសម្រាប់ការអនុម័តច្បាប់បទដ្ឋាន ដែលជាកម្មវត្ថុនៃការវាយតម្លៃក្នុងអំឡុងពេលនៃជំនាញច្បាប់ផងដែរ។ នេះ​ជា​ចម្បង​ពាក់ព័ន្ធ​នឹង​ការ​បង្កើត​នីតិវិធី​សម្រាប់​ការ​ប្រើប្រាស់​វត្ថុ​នៃ​បរិស្ថាន។ បរិស្ថានធម្មជាតិការអនុម័តស្តង់ដារផ្សេងៗ។ល។

ឧទាហរណ៍សិល្បៈ។ 11 FZ "បើក ជំនាញបរិស្ថាន» ចុះថ្ងៃទី 23 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1995 លេខ 174-FZ វាត្រូវបានបង្កើតឡើងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃនិយតកម្ម និងមិនមានលក្ខណៈស្តង់ដារ ការអនុវត្តដែលអាចនាំឱ្យមានផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើបរិស្ថាន បទដ្ឋាន-បច្ចេកទេស និងការណែនាំ។ ឯកសារវិធីសាស្រ្តដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរអាជ្ញាធររដ្ឋនៃប្រទេសរុស្ស៊ីដែលគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចនិងសកម្មភាពផ្សេងទៀតដែលអាចមានផលប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថានធម្មជាតិរួមទាំងការប្រើប្រាស់ធនធានធម្មជាតិនិងការការពារបរិស្ថានធម្មជាតិ។ ក៏ដូចជាសម្ភារៈដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងមុនពេលបង្កើតការព្យាករណ៍សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនិងការចែកចាយកម្លាំងផលិតភាពនៅលើទឹកដីនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។

ក្រមថវិកានៃប្រទេសរុស្ស៊ី (មាត្រា 182) បង្កើតបញ្ជីឯកសារ និងសម្ភារៈដែលត្រូវតែគូរឡើងក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាមួយនឹងសេចក្តីព្រាងថវិកា។

អនុសាសន៍សម្រាប់ការដឹកនាំជំនាញច្បាប់នៃសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (លំដាប់នៃក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 26 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2002 លេខ 59) កំណត់ថាវាត្រូវបានអនុវត្តដោយ: ផ្នែកអ្នកជំនាញនៃស្ថាប័នដែនដី។ នៃក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម្រាប់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; ផ្នែកអ្នកជំនាញនៃនាយកដ្ឋានសហព័ន្ធនៃក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម្រាប់ ស្រុកសហព័ន្ធ; នាយកដ្ឋាននីតិកម្មនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងការចុះឈ្មោះសហព័ន្ធនៃក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ី; នាយកដ្ឋានសម្រាប់ការចុះឈ្មោះរដ្ឋនៃសិទ្ធិទៅ អចលន​ទ្រព្យនិង នីតិបុគ្គលក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ី។

អនុលោមតាមកថាខ័ណ្ឌទី 4 នៃក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីមុខងារបន្ថែមនៃក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 3 ខែមិថុនាឆ្នាំ 1995 លេខ 550 ការពិនិត្យផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្តក្នុងរយៈពេល 30 ថ្ងៃចាប់ពីថ្ងៃទទួល។ នៃច្បាប់ដោយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ីឬ អាជ្ញាធរដែនដីក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ បើចាំបាច់រយៈពេលនេះអាចបន្តបាន ប៉ុន្តែមិនលើសពីមួយខែ។

ក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ីទាក់ទាញការយកចិត្តទុកដាក់លើចំណុចខាងក្រោមនៅពេលធ្វើការត្រួតពិនិត្យផ្នែកច្បាប់នៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ភាគច្រើន ទម្រង់ទូទៅភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានៃទង្វើផ្លូវច្បាប់នៃនីតិបុគ្គលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាមួយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់សហព័ន្ធគឺ៖

ការអនុម័តដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃសកម្មភាពនិងបទដ្ឋានលើប្រធានបទនៃយុត្តាធិការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប្រសិនបើនេះមិនត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។

ការអនុម័តដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃសកម្មភាពនិងបទដ្ឋានដែលបំពានលើគោលការណ៍នៃការបំបែកអំណាច;

ការចងក្រងបទដ្ឋាននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងច្បាប់សហព័ន្ធគ្រប់គ្រងបញ្ហាទាក់ទងនឹងយុត្តាធិការនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនិងប្រធានបទនៃយុត្តាធិការរួមនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនិងមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួន;

ការដាក់បញ្ចូលក្នុងទង្វើផ្លូវច្បាប់នៃបទដ្ឋាន និងបទប្បញ្ញត្តិដែលផ្ទុយនឹងបទដ្ឋាននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងទង្វើផ្សេងទៀតនៃច្បាប់សហព័ន្ធ ឬបង្ខូចអត្ថន័យរបស់ពួកគេ។

បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនដែលផ្ទុយគ្នានៃច្បាប់ក្នុងតំបន់ បានទទួលការវាយតម្លៃសមស្របរួចហើយនៅក្នុងសកម្មភាពយុត្តិធម៌តាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។

នៅក្នុងដំណោះស្រាយលើករណីលើការផ្ទៀងផ្ទាត់ធម្មនុញ្ញភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃធម្មនុញ្ញ (ច្បាប់មូលដ្ឋាន) នៃដែនដី Altai ចុះថ្ងៃទី 18 ខែមករា ឆ្នាំ 1996 លេខ 2-P ការវាយតម្លៃមួយត្រូវបានធ្វើឡើងពីការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃ ការផ្តល់យោងទៅតាមសកម្មភាពរបស់សភានីតិបញ្ញត្តិនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនអាចត្រូវបានគេព្យួរឬបញ្ចប់មុនកាលកំណត់ដោយការសម្រេចចិត្តនៃអំណាចរដ្ឋណាមួយនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការព្យួរសកម្មភាពនៃសភានីតិបញ្ញត្តិនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ និងគណៈកម្មការគឺអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែមានការសម្រេចចិត្តរបស់សភានីតិបញ្ញត្តិនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការបញ្ចប់អំណាចនៃសភានីតិបញ្ញត្តិគឺអាចធ្វើទៅបានទាក់ទងនឹងការផុតកំណត់នៃអាណត្តិនៃសមាជិកសភារបស់ខ្លួនឬក្នុងករណីដែលបានបង្កើតឡើងដោយការសម្រេចចិត្តរបស់សភានីតិបញ្ញត្តិនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីខ្លួនឯង។ បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមិនស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសិល្បៈរបស់វា។ ១០.

ទន្ទឹមនឹងនេះ តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សង្កត់ធ្ងន់ថា វិធានការបែបនេះ ស្ថិតក្រោមលក្ខខណ្ឌមួយចំនួន អាចដើរតួជាសមតុល្យមួយ ដែលរួមចំណែកដល់តុល្យភាពនៃអំណាចរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ និងនីតិបញ្ញត្តិ។ ក្រឹត្យ​ដដែល​នេះ​កត់​សម្គាល់​ថា ការ​អនុម័ត និង​ការ​ប្រកាស​ឱ្យ​ប្រើ​ច្បាប់​ដោយ​អាជ្ញាធរ​រដ្ឋ​តែ​មួយ​នឹង​ធ្វើ​ឱ្យ​ខូច​តុល្យភាព​អំណាច​ក្នុង​វិស័យ​ធ្វើ​ច្បាប់។

គោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃការរួបរួមនៃអំណាចរដ្ឋតម្រូវឱ្យប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដំណើរការជាចម្បងពីគ្រោងការណ៍សហព័ន្ធនៃទំនាក់ទំនងរវាងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនិងនីតិបញ្ញត្តិ។

មិនអាចទទួលយកបាន, ទៅហួស, ផ្តល់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីជួសជុលនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនូវបទដ្ឋានដែលដាក់អំណាចប្រតិបត្តិក្នុងឋានៈក្រោមបង្គាប់ទាក់ទងនឹងស្ថាប័នតំណាង។

កាតព្វកិច្ចរបស់មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់នៃស្ថាប័នមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងការដាក់ជូនសភានីតិប្បញ្ញត្តិប្រចាំឆ្នាំនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនូវរបាយការណ៍ស្តីពីសកម្មភាពរបស់គាត់ និងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ មិនត្រូវគ្នាទៅនឹងគោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាចដល់កម្រិតដែលនេះណែនាំអំពីការទទួលខុសត្រូវទូទៅរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិលើបញ្ហាទាំងអស់នៃសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួនចំពោះអំណាចនីតិបញ្ញត្តិទេ ដោយមានសិទ្ធិក្រោយផ្តល់ការណែនាំ ឬធ្វើសេចក្តីសម្រេចដែលទទួលខុសត្រូវដោយផ្ទាល់។ មន្ត្រីនៃសាខាប្រតិបត្តិ។ ក្នុងន័យនេះ ការបញ្ជូនរបាយការណ៍ សារ និងសារផ្សេងទៀតនៃលក្ខណៈព័ត៌មានមិនអាចចាត់ទុកថាជាការរំលោភលើគោលការណ៍បែងចែកអំណាចឡើយ។

នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចមួយទៀតស្តីពីករណីពិនិត្យធម្មនុញ្ញភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃធម្មនុញ្ញ (ច្បាប់មូលដ្ឋាន) តំបន់ Tambovចុះថ្ងៃទី 10 ខែធ្នូឆ្នាំ 1997 លេខ 19-P វាត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញថាសកម្មភាពនៃច្បាប់ធម្មនុញ្ញនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអនុញ្ញាតឱ្យមានការពង្រីកហួសប្រមាណ។ អំណាចគ្រប់គ្រងស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ចាប់តាំងពីពួកគេផ្តល់សិទ្ធិឱ្យពួកគេក្នុងការអនុវត្ត រួមជាមួយនឹងការចុះបញ្ជីដោយផ្ទាល់ មុខងារត្រួតពិនិត្យផ្សេងទៀតស្របតាមច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ជាទូទៅ ទង្វើមួយគឺផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬច្បាប់សហព័ន្ធ ប្រសិនបើ៖

ការស្មុំកូនគឺផ្ទុយទៅនឹងមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញ សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ។

កម្មវត្ថុនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់ខ្លួនស្ថិតនៅក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយច្បាប់សហព័ន្ធមិនផ្តល់សិទ្ធិនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេឡើយ។

បទដ្ឋានទាំងអស់នៃទង្វើដែលបានពិចារណាគឺផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់សហព័ន្ធ។

នៅក្នុងដំណោះស្រាយខាងលើរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 18 ខែមករាឆ្នាំ 1996 លេខ លេខ 2-P មួយនៃវ៉ារ្យ៉ង់នៃការរំលោភដែលបានរៀបរាប់ត្រូវបានកត់សម្គាល់។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនមានការណែនាំដោយផ្ទាល់ទាក់ទងនឹងនីតិវិធីសម្រាប់ការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសប្រធានស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទេ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយវាផ្តល់ជូននៅក្នុងផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ ៣, ប្រជាពលរដ្ឋ​ប្រើ​អំណាច​ផ្ទាល់​ក៏​ដូច​តាម​រយៈ​អាជ្ញាធរ​រដ្ឋ។ ពីអត្ថន័យនៃអត្ថបទនេះនៅក្នុងទំនាក់ទំនងរបស់វាជាមួយសិល្បៈ។ 32 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលចែងអំពីសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋវាធ្វើតាមថាមន្ត្រីខ្ពស់បំផុតដែលបង្កើតជាស្ថាប័ននៃអំណាចប្រតិបត្តិទទួលបានអាណត្តិរបស់គាត់ដោយផ្ទាល់ពីប្រជាជនហើយទទួលខុសត្រូវចំពោះគាត់។

នីតិវិធីសម្រាប់ការបង្កើតអំណាចប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយផ្អែកលើការបោះឆ្នោតដោយផ្ទាល់របស់មន្ត្រីខ្ពស់បំផុតនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានផ្តល់ជូននៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញភាគច្រើន (ធម្មនុញ្ញ) នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយពួកគេខ្លះបង្កើតមិនដូច្នេះទេ: មន្ត្រីខ្ពស់បំផុតត្រូវបានជ្រើសរើសដោយសភានីតិបញ្ញត្តិនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដូច្នេះ សភានីតិបញ្ញត្តិនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានប្រែក្លាយទៅជាប្រភេទនៃមហាវិទ្យាល័យបោះឆ្នោត ការសម្រេចចិត្តដែលជំនួសការបញ្ចេញមតិដោយផ្ទាល់នៃឆន្ទៈរបស់អ្នកបោះឆ្នោត។ នីតិវិធីបោះឆ្នោតបែបនេះមិនអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់បច្ចុប្បន្នទេ។ ប្រធានរដ្ឋបាលដែលត្រូវបានជ្រើសរើសតាមរបៀបនេះ មិនអាចចាត់ទុកថាជាអ្នកតំណាងឯករាជ្យស្របច្បាប់នៃស្ថាប័ននីតិប្រតិបត្តិបានទេ ពីព្រោះទាំងនីតិបញ្ញត្តិ និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិមិនមានសិទ្ធិតែងតាំងម្នាក់សម្រាប់អ្នកតំណាងផ្សេងទៀតរបស់ខ្លួន រួមទាំងនៅក្នុងស្ថាប័នសហព័ន្ធផងដែរ។

នៅក្នុងដំណោះស្រាយនៃតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងករណីស្តីពីការផ្ទៀងផ្ទាត់ធម្មនុញ្ញភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃផ្នែកដំបូងនៃសិល្បៈ។ 92 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋ Bashkortostan ផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 3 នៃច្បាប់នៃសាធារណរដ្ឋ Bashkortostan "ស្តីពីប្រធានាធិបតីនៃសាធារណរដ្ឋ Bashkortostan" និងសិល្បៈ។ 1 និង 7 នៃច្បាប់នៃសាធារណរដ្ឋ Bashkortostan "ស្តីពីការបោះឆ្នោតប្រធានាធិបតីនៃសាធារណរដ្ឋ Bashkortostan" ថ្ងៃទី 27 ខែមេសាឆ្នាំ 1998 12-P, វាត្រូវបានកត់សម្គាល់ថារដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានបង្កើតដូចខាងក្រោម: ពលរដ្ឋនៃសាធារណរដ្ឋ Bashkortostan មិនមានអាយុតិចជាង 35 ឆ្នាំនិងមិនលើសពី 65 ឆ្នាំដែលរស់នៅក្នុងទឹកដីនៃសាធារណរដ្ឋ Bashkortostan ។ យ៉ាងហោចណាស់ដប់ឆ្នាំហើយចេះភាសា Bashkir និងរុស្ស៊ីអាចជាប់ឆ្នោតជាប្រធានាធិបតីនៃសាធារណរដ្ឋ Bashkortostan ។ នៅសាធារណរដ្ឋ Bashkortostan ស្ថានភាពនៃភាសារដ្ឋ (ភាសា) មិនត្រូវបានជួសជុលជាផ្លូវការទេ ដោយអនុលោមតាមនីតិវិធីដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋ Bashkortostan តម្រូវការជាមុនសម្រាប់ការទទួលស្គាល់ភាសា (ភាសា) ជាភាសារដ្ឋ។ ក៏ដូចជាផលវិបាកផ្លូវច្បាប់ដែលកើតចេញពីការទទួលស្គាល់បែបនេះ មិនត្រូវបានកំណត់ជាបទដ្ឋានទេ។

នៅក្រោមលក្ខខណ្ឌទាំងនេះអ្នកអនុវត្តច្បាប់ដែលដឹកនាំដោយផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 15 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគួរតែបន្តពីស្ថានភាពច្បាប់របស់បុគ្គល (មាត្រា 2, 17, 18 និង 19 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ស្ថានភាពនៃភាសារដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ដូចជា។ ការធានាសិទ្ធិប្រើប្រាស់ភាសាកំណើតរបស់ពួកគេ ជម្រើសឥតគិតថ្លៃភាសានៃការប្រាស្រ័យទាក់ទង ការចិញ្ចឹមបីបាច់អប់រំ និងការច្នៃប្រឌិត (ផ្នែកទី 2 នៃមាត្រា 26) ការហាមឃាត់ការឃោសនានៃឧត្តមភាពភាសា (ផ្នែកទី 2 នៃមាត្រា 29) សិទ្ធិបោះឆ្នោត និងការបោះឆ្នោត (ផ្នែកទី 2 នៃមាត្រា 32) ។ ដូច្នេះ​នៅ​ពេល​នេះ​ក្នុង​ដំណើរការ​បោះឆ្នោត ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលរួមទាំងការអនុវត្តច្បាប់ គួរតែធានានូវការអនុវត្តសិទ្ធិបោះឆ្នោតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដោយមិនគិតពីតម្រូវការសម្រាប់ចំណេះដឹងភាសា។

សញ្ញាខាងក្រោមនៃការមិនអនុលោមតាមច្បាប់នៃច្បាប់សហព័ន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើង៖

អវត្តមាន មូលដ្ឋានច្បាប់ដែលអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងច្បាប់សហព័ន្ធគឺចាំបាច់សម្រាប់ការចេញច្បាប់។

ការអនុម័តច្បាប់ស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធដែលត្រូវបានលុបចោល;

ជម្រើសខុសនៃច្បាប់សហព័ន្ធដែលបានអនុវត្តនៅពេលអនុម័តច្បាប់មួយ;

ការអនុម័តនូវទង្វើផ្លូវច្បាប់ដោយស្ថាប័នដែលសមត្ថកិច្ចមិនរួមបញ្ចូលវា ឬការបោះពុម្ភផ្សាយលើសពីអំណាចដែលបានផ្តល់ឱ្យស្ថាប័ននេះ;

ការរំលោភលើនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តច្បាប់។

ក្នុងចំណោមការបំពានជាក់លាក់នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់សហព័ន្ធ ការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសគួរតែត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះអ្នកដែលទាក់ទងនឹងការបង្កើតបទដ្ឋានគ្រប់គ្រងបញ្ហាទាក់ទងនឹងយុត្តាធិការនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ជាឧទាហរណ៍ សកម្មភាពមួយចំនួនរបស់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី បង្កើត៖

សិទ្ធិរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីចាត់វិធានការដើម្បីធានា សន្តិសុខរដ្ឋនិងសមត្ថភាពការពារ ដែលផ្ទុយនឹងកថាខណ្ឌ "m" នៃសិល្បៈ។ 71 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

នីតិវិធីសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ ទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធដែលផ្ទុយនឹងកថាខណ្ឌ "ឃ" សិល្បៈ។ 71 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

នីតិវិធីសម្រាប់ការណែនាំស្ថានភាពអាសន្ននៅលើទឹកដីនៃប្រធានបទដែលផ្ទុយនឹងសិល្បៈ។ 56, 88 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

សិទ្ធិក្នុងការបង្កើតធនាគារ និងផ្តល់ការណែនាំដល់ពួកគេ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដោយធនាគារកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដល់អាជ្ញាធរសាធារណៈនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលផ្ទុយនឹងកថាខណ្ឌ។ "g", "g" សិល្បៈ។ 71 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើធនាគារកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី";

សិទ្ធិក្នុងការសន្និដ្ឋាន ផ្តល់សច្ចាប័នលើសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ សិទ្ធិរបស់ប្រធានផ្នែកប្រតិបត្តិនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដើម្បីតំណាងឱ្យប្រធានបទពាក់ព័ន្ធក្នុងទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ ដែលផ្ទុយនឹងប្រការ "k" នៃសិល្បៈ។ 71, ទំ។ "o" សិល្បៈ។ 72 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ" ចុះថ្ងៃទី 15 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1995 ។ លេខ 101-FZ និង "ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មបរទេស" ចុះថ្ងៃទី 13 ខែតុលាឆ្នាំ 1995 លេខ 157-FZ;

បទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ នីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី ច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី ដែលផ្ទុយនឹងកថាខណ្ឌ "o" នៃសិល្បៈ។ 71 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ជាពិសេសក្រឹត្យរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 18 ខែមករាឆ្នាំ 1996 លេខ 2-P ចែងថាលទ្ធភាពនៃការដកតំណែងមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយផ្អែកលើការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការ។ នៃយុត្តាធិការទូទៅ ឬ តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលដោយបញ្ជាក់នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់គាត់ជាសញ្ញានៃការបំពានយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) ច្បាប់នៃស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មិនអាចផ្អែកលើទម្រង់បែបបទបែបនេះបានទេ ព្រោះវាធ្វើឱ្យមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ ចេញផ្សាយមិនច្បាស់លាស់;

សិទ្ធិក្នុងការកំណត់ដោយឯករាជ្យនូវហិរញ្ញវត្ថុ រូបិយប័ណ្ណ រូបិយវត្ថុ បទប្បញ្ញត្តិគយ ដែលផ្ទុយនឹងកថាខណ្ឌ "g" នៃសិល្បៈ។ 71 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

នៅក្នុងសកម្មភាពមួយចំនួននៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី បញ្ហាខាងក្រោមត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយខុសច្បាប់៖

នីតិវិធីសម្រាប់ការបង្កើត និងប្រតិបត្តិការរបស់តុលាការ បញ្ហានៃប្រព័ន្ធតុលាការ សកម្មភាពរបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា ដែលផ្ទុយនឹងកថាខណ្ឌ "o" នៃសិល្បៈ។ 71, ទំ។ "e" សិល្បៈ។ 83 កថាខ័ណ្ឌ "g" ផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 102 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី FKZ "នៅលើ ប្រព័ន្ធតុលាការ RF" ចុះថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូឆ្នាំ 1996 លេខ 1-FKZ ច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីស្ថានភាពចៅក្រមនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 26 ខែមិថុនាឆ្នាំ 1992 លេខ 3132-1 ច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពី ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី” ចុះថ្ងៃទី ១៧ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ១៩៩៥ លេខ ១៦៨- ច្បាប់សហព័ន្ធ ដោយលើកលែងតែការបង្កើត និងប្រតិបត្តិការរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និង តុលាការច្បាប់ក៏ដូចជាយុត្តិធម៍នៃសន្តិភាព និងការកំណត់នីតិវិធីនៃការយល់ព្រមលើបេក្ខជនសម្រាប់ការតែងតាំងមុខតំណែងចៅក្រម តុលាការសហព័ន្ធនិងព្រះរាជអាជ្ញា។ ម៉្យាងវិញទៀតវាគួរអោយសរសើរក្នុងការយល់ អាជ្ញាធរ​តំបន់អាជ្ញាធរសាធារណៈ ការលំបាកបណ្តោះអាសន្នទាក់ទងនឹងការផ្តល់មូលនិធិមិនគ្រប់គ្រាន់របស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ។ ដូច្នេះ អនុលោមតាមការសម្រេចចិត្តរបស់ Kurgan City Duma ដែលបានអនុម័តលើមូលដ្ឋាននៃបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ដោយអ្នកតំណាងពេញសមត្ថភាពរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងស្រុក Ural Federal ការពន្យាពេលមួយឆ្នាំក្នុងការទូទាត់ត្រូវបានផ្តល់។ ការទូទាត់ជួលនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃតំបន់ Kurgan សម្រាប់ការប្រើប្រាស់វត្ថុនៃមូលនិធិមិនមែនលំនៅដ្ឋានរបស់ក្រុង;

នីតិវិធីសម្រាប់ការយល់ព្រមជាមួយរដ្ឋបាលនៃតំបន់ស្តីពីការបង្កើត និងការរំលាយសាកសពដែនដី ក្រសួងសហព័ន្ធនិងនាយកដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅលើទឹកដីនៃតំបន់ក៏ដូចជាការតែងតាំងនិងការបណ្តេញចេញនៃប្រធានស្ថាប័នទាំងនេះដែលផ្ទុយនឹងកថាខណ្ឌ "ឃ" នៃសិល្បៈ។ 71 ផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 78 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

បញ្ហាទាក់ទងនឹងការចំណាយថវិកាសហព័ន្ធ ក៏ដូចជាពន្ធសហព័ន្ធ ដែលផ្ទុយនឹងកថាខណ្ឌ "h" នៃសិល្បៈ។ 71 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

នីតិវិធីសម្រាប់ការស្នាក់នៅរបស់ពលរដ្ឋបរទេសនៅលើទឹកដីនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីខណៈពេលដែលបទប្បញ្ញត្តិ បញ្ហា​នេះ, អនុលោមតាមកថាខណ្ឌ "ក្នុង" សិល្បៈ។ 71 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសំដៅទៅលើយុត្តាធិការនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។

ប្រព័ន្ធនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើគោលការណ៍ទូទៅនៃអង្គការនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ដែលជាកន្លែងដែលនៅក្នុងសិល្បៈ។ 44 វាត្រូវបានកត់សម្គាល់ថាធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុងបង្ហាញពីប្រភេទនីតិវិធីសម្រាប់ការស្មុំកូន (ការបោះពុម្ព) ការបោះពុម្ពជាផ្លូវការ (ការផ្សព្វផ្សាយ) និងការចូលជាធរមាននៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្រុង។

នៅក្នុងសិល្បៈ។ 47 នៃច្បាប់នេះ ត្រូវបានកំណត់ថា សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់ក្រុង ដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ សេរីភាព និងកាតព្វកិច្ចរបស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋចូលជាធរមានបន្ទាប់ពីការបោះពុម្ពផ្សាយជាផ្លូវការ (ការផ្សព្វផ្សាយ)។

នីតិវិធីសម្រាប់ការបោះពុម្ពផ្សាយ (ការផ្សព្វផ្សាយ) សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង ហើយគួរតែផ្តល់ឱកាសឱ្យប្រជាពលរដ្ឋស្គាល់ពួកគេ លើកលែងតែសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់ក្រុង ឬបទប្បញ្ញត្តិបុគ្គលរបស់ពួកគេដែលមានព័ត៌មានដែលការផ្សព្វផ្សាយត្រូវបានកំណត់ដោយសហព័ន្ធ។ ច្បាប់។

សិល្បៈ។ 7 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" បង្កើត។ តម្រូវការ​ទូទៅទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិរបស់ក្រុង។

សម្រាប់សំណួរ សារៈសំខាន់ក្នុងស្រុកចំនួនប្រជាជន ក្រុងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់ក្រុងត្រូវបានអនុម័តដោយផ្ទាល់ និង (ឬ) ដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ និងមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។

ចំពោះបញ្ហានៃការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋមួយចំនួនដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្រុងអាចត្រូវបានអនុម័តដោយផ្អែកលើ និងអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធពាក់ព័ន្ធ និង ( ឬ) ច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្រុងដែលត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់គឺជាកម្មវត្ថុ ការចងនៅទូទាំងក្រុង។ ចំពោះការខកខានក្នុងការអនុលោមតាមច្បាប់របស់ក្រុង ប្រជាពលរដ្ឋ ប្រធានអង្គការ មន្ត្រីអាជ្ញាធររដ្ឋ និងមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ត្រូវទទួលខុសត្រូវតាមច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្រុងមិនត្រូវផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់ធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ ច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ក៏ដូចជារដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) ច្បាប់ ច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ជឿថាច្បាប់សហព័ន្ធ ឬច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ឬច្បាប់ ឬច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និង (ឬ) ការបង្កើតសិទ្ធិ ភារកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវ។ របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ និងមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់មិនគោរពតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ ច្បាប់សហព័ន្ធ កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការកំណត់ដែនសមត្ថកិច្ច និងអំណាចរវាងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សំណួរនៃការអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធ ឬច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ឬច្បាប់ ឬច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើបញ្ហាអង្គការនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និង (ឬ) ការបង្កើតសិទ្ធិ ភារកិច្ច និង ទំនួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ ច្បាប់សហព័ន្ធ សន្ធិសញ្ញា ស្តីពីការកំណត់ព្រំដែននៃកម្មវត្ថុនៃយុត្តាធិការ និងអំណាចរវាងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានដោះស្រាយដោយតុលាការសមស្រប។ រហូតដល់ការចូលជាធរមាននៃសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការស្តីពីការទទួលស្គាល់ច្បាប់សហព័ន្ធ ឬច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ឬច្បាប់ ឬច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬបទប្បញ្ញត្តិបុគ្គលរបស់ពួកគេថាមិនគោរពតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធ ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ ច្បាប់សហព័ន្ធ កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការកំណត់ដែនសមត្ថកិច្ច និងអំណាចរវាងស្ថាប័នអាជ្ញាធររដ្ឋនៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការអនុម័តនូវសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្រុងដែលផ្ទុយនឹងបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធនៃ ច្បាប់សហព័ន្ធ ឬច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬច្បាប់ ឬច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។

ប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ក្រុងត្រូវបានបង្ហាញដោយផ្ទាល់នៅក្នុងសិល្បៈ។ 43 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ។ វារួមបញ្ចូលៈ

1) ធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង;

2) សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលបានអនុម័តនៅក្នុងប្រជាមតិក្នុងស្រុក (ការប្រមូលផ្តុំប្រជាពលរដ្ឋ) បទដ្ឋាន និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀត ស្ថាប័នតំណាងសាលាក្រុង;

3) សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់ប្រធាននៃការបង្កើតក្រុង ដំណោះស្រាយ និងបញ្ជារបស់ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ស្ថាប័នផ្សេងទៀតនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន និងមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ដែលផ្តល់ដោយធម្មនុញ្ញនៃការបង្កើតក្រុង។

ធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង និងសេចក្តីសម្រេចដែលត្រូវបានអនុម័តក្នុងទម្រង់ជាអំពើផ្លូវច្បាប់ដែលបានអនុម័តនៅឯប្រជាមតិក្នុងតំបន់ (ការប្រមូលផ្តុំប្រជាពលរដ្ឋ) គឺជាសកម្មភាពនៃកម្លាំងច្បាប់ខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់ក្រុង មានប្រសិទ្ធិភាពដោយផ្ទាល់ និងត្រូវបានអនុវត្តនៅទូទាំងទឹកដីនៃ សាលាក្រុង។

សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតរបស់ក្រុងមិនត្រូវផ្ទុយនឹងធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលបានអនុម័តនៅឯប្រជាមតិក្នុងតំបន់ (ការប្រមូលផ្តុំប្រជាពលរដ្ឋ)។

ស្ថាប័នតំណាងនៃការបង្កើតក្រុងលើបញ្ហាដែលសំដៅទៅលើសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ធម្មនុញ្ញនៃការបង្កើតក្រុង ធ្វើការសម្រេចចិត្តបង្កើតច្បាប់ដែលមានកាតព្វកិច្ចលើទឹកដីនៃការបង្កើតក្រុង។ ក៏ដូចជាការសម្រេចចិត្តលើការរៀបចំសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នតំណាងនៃការបង្កើតក្រុង។

ប្រធាននៃការបង្កើតក្រុង ក្នុងដែនកំណត់នៃអំណាចរបស់ខ្លួន ដែលបង្កើតឡើងដោយធម្មនុញ្ញនៃការបង្កើតក្រុង និងការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នតំណាងនៃការបង្កើតក្រុង ចេញសេចក្តីសម្រេច និងបញ្ជាស្តីពីការរៀបចំសកម្មភាពនៃស្ថាប័នតំណាងនៃការបង្កើតក្រុង។ ក្នុង​ករណី​ដែល​ប្រធាន​អង្គការ​ក្រុង​ជា​ប្រធាន​ស្ថាប័ន​តំណាង​នៃ​ការ​បង្កើត​ក្រុង ឬ​ការ​ដោះស្រាយ និង​បញ្ជា​លើ​បញ្ហា​ដែល​ស្ថិត​ក្នុង​សមត្ថកិច្ច​របស់​ប្រធាន​រដ្ឋបាល​មូលដ្ឋាន បើ​ប្រធាន​ក្រុង​ជា​ប្រធាន រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

ប្រធានស្ថាប័នតំណាងនៃការបង្កើតក្រុងចេញសេចក្តីសម្រេចនិងបទបញ្ជាស្តីពីការរៀបចំសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នតំណាងនៃការបង្កើតក្រុង។

ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងដែនកំណត់នៃអំណាចរបស់គាត់ដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ធម្មនុញ្ញនៃក្រុង និយតកម្មច្បាប់នៃស្ថាប័នតំណាងរបស់សាលាក្រុង ចេញដំណោះស្រាយលើបញ្ហានៃ សារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និងបញ្ហាទាក់ទងនឹងការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋមួយចំនួនដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ដូចជាបទបញ្ជាស្តីពីការរៀបចំការងាររបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

មន្ត្រីផ្សេងទៀតនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ចេញសេចក្តីណែនាំ និងបញ្ជាលើបញ្ហាដែលបញ្ជូនទៅអាជ្ញាធររបស់ខ្លួនដោយធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង។

ប្រព័ន្ធនៃបទដ្ឋានគតិយុត្ត និងឯកសាររៀបចំ និងរដ្ឋបាល ដែលកំណត់សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ជាក់ស្តែង បង្កើត ឬក្នុងករណីណាក៏ដោយ គួរតែបង្កើតសហគមន៍ក្រោមឋានានុក្រមដែលមានការរៀបចំច្បាស់លាស់ ស្របផ្ទៃក្នុង តាមឋានានុក្រមនៃកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលផ្លូវការ។ វេជ្ជបញ្ជាដែលធានាមិនត្រឹមតែមិនមានការរំខាន សកម្មភាពប្រកបដោយផលិតភាព និងប្រសិទ្ធភាពរបស់អ្នកតំណាងរដ្ឋាភិបាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែលើសពីទាំងអស់ សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយអាជ្ញាធរសាធារណៈ។

Berendts E.N. ការបង្រៀននៅលើ ច្បាប់រដ្ឋបាល Grand Duchy នៃប្រទេសហ្វាំងឡង់។ SPb., 1903. Volume 1. S. 26, 27.

Hegel G.W.F. ទស្សនវិជ្ជានៃច្បាប់។ ទំព័រ ៣៣៧, ៣៣៨ ។

កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ VSND និង RF ។ 1993. លេខ 32 ។ សិល្បៈ។ ១២២៧.

អនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 17 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1995 លេខ 713 // СЗ RF ។ 1995. លេខ 30 ។ សិល្បៈ។ ២៩៣៩.

អនុម័តដោយបញ្ជារបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 23 ខែតុលាឆ្នាំ 1995 លេខ 393 // ព័ត៌មានរុស្ស៊ី។ 1995. ថ្ងៃទី 7 ខែធ្នូ។ លេខ 233 ។

មាត្រា 22 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការធានាជាមូលដ្ឋាននៃសិទ្ធិបោះឆ្នោតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងសិទ្ធិក្នុងការចូលរួមក្នុងការធ្វើប្រជាមតិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 1 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 1997 លេខ 124-FZ // СЗ RF ។ 1997. លេខ 38 ។ សិល្បៈ។ ៤៣៣៩.

អនុម័តដោយបញ្ជារបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 25 ខែមីនាឆ្នាំ 2003 លេខ 68 // កាសែតរុស្ស៊ី. 2003. ថ្ងៃទី 5 ខែមេសា។ លេខ 65 ។

ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មបរទេស: ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 19 ខែតុលាឆ្នាំ 1995 លេខ 150-FZ // SZ RF ។ 1995. លេខ 42 ។ សិល្បៈ។ ៣៩២៣; នៅលើការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលនិងកាកសំណល់ផលិតកម្មការលក់ដោយឥតគិតថ្លៃដែលត្រូវបានហាមឃាត់: ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 10 ខែធ្នូឆ្នាំ 1992 លេខ 959 // SAPiP RF ។ 1992. លេខ 25 ។ សិល្បៈ។ ២២១៧.

ស្តីពីការធានានូវឯកសណ្ឋាននៃការវាស់វែង៖ ច្បាប់ RF ថ្ងៃទី 27 ខែមេសា ឆ្នាំ 1993 // កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ VSND និង RF ។ 1993. លេខ 23 ។ សិល្បៈ។ ៨១១; នៅលើបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស: ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 27 ខែធ្នូឆ្នាំ 2002 លេខ 184-FZ // SZ RF ។ 2002. លេខ 52 (ផ្នែកទី 1)។ សិល្បៈ។ ៥១៤០; បទបញ្ញត្តិស្តីពីសេចក្តីប្រកាស កន្លែងឧស្សាហកម្ម. អនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1995 លេខ 675 // СЗ RF ។ 1995. លេខ 28 ។ សិល្បៈ។ ២៦៩២.

ស្តីពីការប្រកួតប្រជែង និងការរឹតបន្តឹងនៃសកម្មភាពផ្តាច់មុខនៅក្នុងទីផ្សារទំនិញ; នៅលើភាពផ្តាច់មុខធម្មជាតិ៖ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 17 ខែសីហាឆ្នាំ 1995 លេខ 147-FZ // SZ RF ។ 1995. លេខ 34 ។ សិល្បៈ។ ៣៤២៦.

Korkunov M.N. រុស្សី ច្បាប់សាធារណៈ. T. 2. S. 134 ។

មាត្រា 4 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើធនាគារកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ធនាគារនៃប្រទេសរុស្ស៊ី)"; មាត្រា 9 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិរូបិយប័ណ្ណនិង ការគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណ"ថ្ងៃទី 9 ខែតុលាឆ្នាំ 1992 // កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ VSND និង RF ។ 1992. លេខ 45 ។ សិល្បៈ។ ២៥៤៤.

BNA RF ។ 2001. លេខ 4 ។

ប្រភពនៃព័ត៌មាន:
គេហទំព័រនៃព្រឹត្តិបត្រព័ត៌មាន និងការវិភាគនៃ Ural Academy of Public Administration ¨Chinovnik¨។ (

ដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈត្រូវបានកំណត់យ៉ាងទូលំទូលាយដោយកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់របស់ខ្លួន។ ក្របខ័ណ្ឌ​ផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលសាធារណៈ គឺជាប្រព័ន្ធនីតិបញ្ញត្តិ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀត ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានដែលរដ្ឋ និងអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីរបស់ខ្លួន ដំណើរការក្នុងទម្រង់ជាតំបន់ និងក្រុង។

សារៈសំខាន់ដ៏សំខាន់នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃរដ្ឋ និងការគ្រប់គ្រងគឺរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃរដ្ឋដែលមានខ្ពស់បំផុត កម្លាំងច្បាប់នៅក្នុង​ប្រទេស។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃរដ្ឋចែងអំពីសិទ្ធិ និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋានរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ ប្រព័ន្ធរដ្ឋ និង រដ្ឋាភិបាលក្រុងគោលការណ៍ និងយន្តការនៃការបង្កើតរបស់ខ្លួន ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ នីតិវិធីនៃដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ គោលការណ៍នៃការបង្កើត និងការអនុវត្តគោលនយោបាយរដ្ឋ និងក្រុង និងច្រើនទៀតដែលមានសារៈសំខាន់នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់របស់រដ្ឋ និងក្រុង។ រដ្ឋាភិបាល។ ដូចដែល V. D. Zorkin បញ្ជាក់ត្រឹមត្រូវ រដ្ឋធម្មនុញ្ញគឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងទូទៅរវាងក្រុមសង្គមទាំងអស់

រួមទាំងរដ្ឋាភិបាល អាជីវកម្ម សង្គមទាំងមូលអំពីមូលដ្ឋាន

ច្បាប់ដែលប្រទេសរស់នៅ។

គួរកត់សំគាល់ផងដែរថា ច្បាប់របស់រុស្ស៊ី ផ្តល់អោយនូវឧត្តមភាព ច្បាប់អន្តរជាតិ, ប្រសិនបើ បទដ្ឋានអន្តរជាតិបានផ្តល់សច្ចាប័ន នីតិបញ្ញត្តិប្រទេស​រុស្ស៊ី។ បាទ សិល្បៈ។ 15 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ីបង្កើត: ប្រសិនបើ សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិសហព័ន្ធរុស្សីបង្កើតច្បាប់ផ្សេងៗ ជាងច្បាប់ដែលកំណត់ដោយច្បាប់ បន្ទាប់មកច្បាប់នៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិត្រូវអនុវត្ត។

ក្រៅពីរដ្ឋធម្មនុញ្ញ គ. មូលដ្ឋានច្បាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីគឺជាច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ ច្បាប់សហព័ន្ធ ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ក្រឹត្យ និងបញ្ជារបស់ប្រធានាធិបតីរុស្ស៊ី បញ្ជា និងបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ) ខាងលើ។ សកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មរបស់សហព័ន្ធកំណត់នីតិវិធីសម្រាប់ការថែរក្សាកិច្ចការសាធារណៈមួយចំនួន ដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវបានគ្រប់គ្រង។

ក្នុង​ចំណោម​ច្បាប់​សហព័ន្ធ​ជា​មូលដ្ឋាន​ដែល​មាន​ឥទ្ធិពល​យ៉ាង​ខ្លាំង​លើ​រដ្ឋបាល​សាធារណៈ រដ្ឋប្បវេណី ដីធ្លី ផែនការ​ក្រុង ថវិកា និង លេខកូដពន្ធក៏ដូចជាច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំនីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" 9 "ស្តីពីរដ្ឋ។ សេវាកម្ម​ស៊ីវិលសហព័ន្ធរុស្ស៊ី” និងផ្សេងៗទៀត។

នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ តួនាទីសំខាន់មួយត្រូវបានលេងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) ច្បាប់ និងបទដ្ឋានផ្សេងទៀត

សកម្មភាពច្បាប់នៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ពួកគេធ្វើនិយតកម្មបញ្ហាទាក់ទងនឹងសមត្ថកិច្ចនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ច្បាប់និងសកម្មភាពច្បាប់បទដ្ឋានផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចមិនផ្ទុយនឹងច្បាប់សហព័ន្ធ។

បញ្ហាជាច្រើនបានប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ ដូច្នេះ ម្ភៃឆ្នាំគឺមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការអនុម័តច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ "ស្តីពីសភាធម្មនុញ្ញ" ដោយគ្មានកំណែទម្រង់រដ្ឋធម្មនុញ្ញពេញលេញគឺមិនអាចទៅរួចទេ។

ជាងម្ភៃឆ្នាំនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមិនត្រូវបានបង្កើតឡើង តុលាការរដ្ឋបាលផ្តល់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងផ្តោតលើការការពារប្រជាពលរដ្ឋ ដែលបន្ទុកភស្តុតាងត្រូវបានដាក់លើស្ថាប័នរដ្ឋ មិនមែនលើពលរដ្ឋខ្លួនឯងនោះទេ។ លើសពីនេះទៅទៀត ដប់បួនឆ្នាំបានកន្លងផុតទៅហើយចាប់តាំងពីរដ្ឋឌូម៉ាបានអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីយុត្តិធម៌រដ្ឋបាលនៅក្នុងការអានលើកដំបូង។

ក្នុងន័យនេះ ប្រធានតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី V.D. Zorkin ដែលថ្លែងនៅឯសមាជចៅក្រមទាំងអស់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី VIII បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ការបង្កើតដំណើរការផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល និងក្រមនីតិវិធីរដ្ឋបាល គឺជាតម្រូវការនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ទីបំផុត វាចាំបាច់ដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តជាមូលដ្ឋាន និងបង្កើតនីតិវិធីច្បាប់រដ្ឋបាលពេញលេញមួយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី»។

បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៅលើ ដំណើរការរដ្ឋបាល"បង្ខំឥស្សរជននយោបាយ មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ អាជ្ញាធរសាធារណៈ ឱ្យបង្កើតស្ថាប័ន "សមស្រប" ដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីគ្រប់គ្រងសកម្មភាព។ ស្ថាប័នរដ្ឋបាលនិងធានាភាពស្របច្បាប់នៃការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ មុខងាររបស់រដ្ឋ» .

វាគួរតែត្រូវបានសងសឹកដែលនៅសម័យក្រោយសូវៀត ក្រមនីតិវិធីរដ្ឋបាលត្រូវបានអនុម័តនៅ Azerbaijan, Armenia, Georgia, Latvia, Lithuania, Ukraine, Estonia, Bulgaria។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1995 មក ច្បាប់របស់រុស្ស៊ីបានរួមបញ្ចូលនូវបទប្បញ្ញត្តិដែលទាមទារឱ្យមានការបង្កើតស្ថាប័នសហព័ន្ធដើម្បីគ្រប់គ្រងមុខងារស៊ីវិល។ ប៉ុន្តែអ្វីៗនៅតែមាន។ ដូចដែលបានចង្អុលបង្ហាញត្រឹមត្រូវ។

A. Adamovich “ជាលទ្ធផល ការបែងចែកនៃគោលនយោបាយមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល អ្នកក្រោមបង្គាប់ទៅប្រធានស្ថាប័នទាំងនេះ បានក្លាយជាធាតុសំខាន់នៃការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងតំបន់នេះ។ ការបែងចែកទាំងនេះមិនមានទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមកទេ ហើយមិនមានគោលបំណងអាចបំពេញភារកិច្ចដែលច្បាប់បានផ្តល់ឱ្យនោះទេ។

ច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីស្តង់ដារនៃសេវាសាធារណៈ សេចក្តីព្រាងដែលត្រូវបានរៀបចំ មិនត្រូវបានអនុម័តទេ។ អវត្ដមាននៃនិយមន័យនីតិប្បញ្ញត្តិនៃស្តង់ដារនៃសេវាសាធារណៈបាននាំឱ្យមានការពិតដែលថានៅក្នុង បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ តម្រូវការមិនត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ខ្លឹមសារ និងគុណភាពនៃសេវាកម្មដែលពាក់ព័ន្ធនោះទេ ហើយមានតែនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់របស់វាប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រង។

ប្រធានតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

V. D. Zorkin បញ្ជាក់យ៉ាងត្រឹមត្រូវថា "គម្លាតដ៏ជ្រៅបំផុតរវាងឧត្តមគតិផ្លូវច្បាប់ និងការពិតរបស់យើង" មិនថយចុះទេ ប៉ុន្តែកើនឡើង។

គួរឱ្យកត់សម្គាល់គឺជាមុខតំណែងវិទ្យាសាស្ត្ររបស់ប្រធាននាយកដ្ឋានទ្រឹស្តីច្បាប់នៃវិទ្យាស្ថាននីតិកម្មនិង ច្បាប់ប្រៀបធៀបនៅក្រោមរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសាស្រ្តាចារ្យ N.A. Vlasenko |2 ជាពិសេសគាត់បានកត់សម្គាល់ពីនិន្នាការអវិជ្ជមានដូចខាងក្រោមនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់:

• 1) អស្ថិរភាពនិងភាពវឹកវរដែលកំពុងកើនឡើងនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់របស់រុស្ស៊ី;
• 2) ដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិរបស់សហព័ន្ធបានប្រែទៅជាប្រភេទនៃ "រន្ធ និងរន្ធ" ការកែប្រែរាប់រយ ការបន្ថែម និងការផ្លាស់ប្តូរកំពុងត្រូវបានអនុម័ត។ ការអភិវឌ្ឍនៃវិក័យប័ត្រឯករាជ្យនៃធម្មជាតិនៃគំនិតមួយបានក្លាយជាកម្រមានមួយ;
• 3) វិបត្តិដ៏ជ្រៅបំផុតត្រូវបានជួបប្រទះដោយការតាក់តែងច្បាប់ក្នុងតំបន់ តាមពិតវាត្រូវបានកាត់បន្ថយមកត្រឹមសូន្យ។
• 4) វិបត្តិដ៏ទូលំទូលាយ និងសូម្បីតែភាពចលាចលបានលេបត្របាក់រចនាសម្ព័ន្ធច្បាប់ទំនើប។
• 5) អំណាចរដ្ឋមានការចាប់អារម្មណ៍តិចតួចចំពោះលទ្ធផលនៃការស្រាវជ្រាវផ្នែកច្បាប់។
• 6) ស្ថានភាពនៃការគិតផ្លូវច្បាប់បែបវិទ្យាសាស្ត្រអាចត្រូវបានគេពិពណ៌នាបានល្អបំផុតថាជា "ទឹកភក់ដែលហូរជុំវិញ" ។ នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ជាក់ស្តែងមិនមានស្នាដៃវិទ្យាសាស្ត្រប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតដែលបង្កើតទិសដៅក្នុងការស្រាវជ្រាវ និងដោះស្រាយបញ្ហាណាមួយឡើយ។

និន្នាការអវិជ្ជមាននាពេលបច្ចុប្បន្នក្នុងការគាំទ្រផ្នែកច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងក្រុងមិនទាន់ចុះខ្សោយនៅឡើយទេ ហើយភាគច្រើនទំនងជាវានឹងកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើង។ នេះអាចនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃលទ្ធិរ៉ាឌីកាល់នៅក្នុងសង្គម និងការកើនឡើងនៃការស្វែងរកដំណោះស្រាយជំនួស។ ជម្រើសមួយអាចជាទាំងការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្ត "វគ្គថ្មី" ដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗនៅក្នុងវិស័យសង្គម សេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ ច្បាប់ និងខាងវិញ្ញាណ ក៏ដូចជាការពង្រឹងទំនោរផ្តាច់ការនៅក្នុងគំរូ oligarchic-bureaucratic នៃរដ្ឋ។ ប្រសិនបើជាមួយនឹងគំរូ oligarchic-bureaucratic នៃរដ្ឋដែលបានបង្កើតឡើង មនុស្សភាគច្រើនចាប់ផ្តើមរស់នៅកាន់តែអាក្រក់ នោះគំរូនេះបាត់បង់តម្លៃសម្រាប់ពួកគេ។

ជាក់ស្តែង ទំនើបភាវូបនីយកម្មនៃច្បាប់ក្នុងស្រុក និងវិមជ្ឈការនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈតម្រូវឱ្យផ្តោតលើដំណើរការ មិនមែនផ្តោតលើលទ្ធផលទេ។

ដូច្នេះការសិក្សាបង្ហាញថាកំណើនសេដ្ឋកិច្ចប្រចាំឆ្នាំក្នុងចន្លោះពី 5-8% នៅតម្លៃប្រេងខ្ពស់មិនអាចដោះស្រាយបញ្ហានៃការទម្លាយយុទ្ធសាស្ត្ររបស់រុស្ស៊ីបានទេ។ នេះគឺជាអត្រាទាបនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់ប្រទេសក្រីក្រដ៏ធំមួយ។ ជាមួយនឹងអត្រាកំណើនសេដ្ឋកិច្ចបែបនេះ រុស្ស៊ីនឹងកើនឡើងយ៉ាងល្អបំផុតដល់កម្រិតនៃប្រទេសដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍មធ្យម។ តាមគំនិតរបស់ S. Yu. Glazyev ប្រទេសនេះអាចអភិវឌ្ឍក្នុងអត្រាមិនត្រឹមតែ 10% ក្នុងមួយឆ្នាំប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែនៅក្នុងតំបន់បច្ចេកវិជ្ជាទំនើប - និង 25-30 ។ % .

ប្រធានតុលាការធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ី V. Zorkin បានលើកឡើងយ៉ាងត្រឹមត្រូវ “សំណួរនៃតម្រូវការសម្រាប់កំណែទម្រង់ច្បាប់ពេញលេញនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ ប្រសិន​បើ​វា​មិន​ត្រូវ​បាន​បង្ខំ​ទេ នោះ​កំណែ​ទម្រង់​ផ្សេង​ទៀត​ក្នុង​ប្រទេស​ទំនង​ជា​នឹង​ចាប់​ផ្តើម​ភ្លាត់​ជា​ខ្លាំង។ ហើយឆាប់ៗនេះ។

ច្បាប់​ដែល​អនុម័ត​មួយ​ចំនួន ពិត​ជា​ផ្ទុយ​ស្រឡះ​ទាំង​លិខិត និង​ស្មារតី​នៃ​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។

លើសពីនេះ ច្បាប់ជារឿយៗត្រូវបានអនុម័តដែលផ្ទុយនឹងច្បាប់អន្តរជាតិដែលចងលើរុស្ស៊ី។ យ៉ាងណាមិញរបស់យើង។ កាតព្វកិច្ចផ្លូវច្បាប់នៅលើ អនុសញ្ញាអន្តរជាតិហើយកិច្ចព្រមព្រៀងជាថ្មីម្តងទៀត យោងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ យកអាទិភាពលើច្បាប់ក្នុងស្រុក...

ទីបំផុតច្បាប់ជាច្រើនត្រូវបានអនុម័តក្រោមសម្ពាធនៃការបញ្ចុះបញ្ចូលក្រុមផលប្រយោជន៍។ ហើយ​ច្បាប់​បែបនេះ​ច្រើនតែ​ផ្ទុយ​ពី​ផលប្រយោជន៍​មូលដ្ឋាន​របស់​សង្គម​និង​រដ្ឋ។

ជាក់ស្តែង មានតម្រូវការគោលបំណងដើម្បីឈានទៅដំណាក់កាលថ្មីនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរពីការពិតដែលថា ដូចដែល N. M. Dobrynin កំណត់យ៉ាងត្រឹមត្រូវ “សំឡេងត្រូវបានឮកាន់តែខ្លាំងឡើង ថ្កោលទោសគុណភាពនៃសម័យទំនើប។ ច្បាប់របស់រុស្ស៊ីដូច្នេះហើយ ទ្រឹស្ដីដែលស្ថិតនៅក្រោមវា។

• Zorkin V.D. របស់ពួកគេអំពីការគំរាមកំហែង បទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញនៅសតវត្សទី XXI និងតម្រូវការសម្រាប់កំណែទម្រង់ច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី // ទិនានុប្បវត្តិ ច្បាប់រុស្ស៊ី. 2004. លេខ 6. ទំ. 14 ។

បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់- សកម្មភាពរបស់រដ្ឋ (ស្ថាប័នមានសិទ្ធិ) សម្រាប់ការបោះពុម្ពផ្សាយ បទដ្ឋានច្បាប់(ច្បាប់) អាកប្បកិរិយារបស់មនុស្សគឺចាំបាច់ដែលត្រូវបានផ្តល់ដោយឱកាស ឧបករណ៍រដ្ឋនិងមតិសាធារណៈ។

បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃ GIs គឺជាសកម្មភាពរបស់រដ្ឋក្នុងការរៀបចំស្ថាប័នរដ្ឋ និងបង្កើតច្បាប់សម្រាប់ដំណើរការរបស់ពួកគេ (សកម្មភាព)។ វាមានធាតុពិសេសដូចជា ពាក់ព័ន្ធជាចម្បងជាមួយ និយមន័យផ្លូវច្បាប់មធ្យោបាយ វិធីសាស្រ្ត និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រង។ គោលបំណងរបស់វាគឺដើម្បីសម្រួលដល់ការកំណត់គោលដៅនៃមុខងារ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ និងសកម្មភាពគ្រប់គ្រងរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ។

ប្រធានបទគឺ៖

1. ទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ (ស្ថាប័នរបស់ខ្លួន) និងសង្គម ប្រជាពលរដ្ឋ ដោយសារឥទ្ធិពលរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើផ្នែកនៃបរិធានរដ្ឋ)។

2. ទំនាក់ទំនងក្នុងរដ្ឋ រវាងស្ថាប័នរបស់ខ្លួនទាក់ទងនឹងការបែងចែកមុខវិជ្ជានៃយុត្តាធិការ និងអំណាចរបស់ខ្លួន។

3. ទំនាក់ទំនងស្ម័គ្រចិត្ដរវាងមនុស្សពាក់ព័ន្ធនឹងដំណើរការរដ្ឋបាលសាធារណៈ តាមរយៈការអនុវត្តវិជ្ជាជីវៈនៃសេវាសាធារណៈ និងអំពាវនាវដល់ស្ថាប័នរដ្ឋនៅពេលដោះស្រាយបញ្ហាណាមួយរបស់ពួកគេ។

GU - គឺជាសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យដ៏មានឥទ្ធិពលមួយដោយផ្អែកលើរដ្ឋ - កម្លាំងរៀបចំរបស់សង្គម។ ដូច្នេះបញ្ហាណាមួយនៅក្នុងប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់របស់ខ្លួនពិចារណាកម្រិតនៃការគ្រប់គ្រង, បង្កើតការគ្រប់គ្រង "សំលេងរំខាន" នាំឱ្យមានការរំលោភបំពាននិងបំពាន។ វាក៏សំខាន់ផងដែរក្នុងការយល់ថា GU សំដៅទៅលើបាតុភូតនៃកាតព្វកិច្ច ហើយមិនមែនចំពោះឆន្ទៈសេរីរបស់អ្នកចូលរួមក្នុងទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រងនោះទេ ពោលគឺឧ។ ការគ្រប់គ្រងស្ថាប័នរដ្ឋ និងអ្នកកាន់មុខតំណែងសាធារណៈ គឺតម្រូវឱ្យធ្វើសកម្មភាពក្នុងទិសដៅជាក់លាក់មួយ និងតាមមធ្យោបាយជាក់លាក់មួយ t.to. ពួកគេត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយរដ្ឋដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហារដ្ឋ សាធារណៈ និងឯកជននៃជីវិតរបស់ប្រជាជន។

ខ្លឹមសារនៃ GI ស្ថិតនៅក្នុងការពិតដែលថាឥទ្ធិពលនៃការគ្រប់គ្រងរបស់វាត្រូវបានបង្កើតឡើង និងអនុវត្តមិនមែននៅពេលដែលនរណាម្នាក់ចង់បាននោះទេ ប៉ុន្តែនៅពេលដែលមានតម្រូវការសម្រាប់ GI នៅក្នុងវត្ថុដែលបានគ្រប់គ្រង។ ដូច្នេះនៅក្នុង GU អ្វីគ្រប់យ៉ាងគួរតែត្រូវបានសរសេរចេញដោយស្របច្បាប់រួមទាំងខ្លឹមសារ សកម្មភាពឥតគិតថ្លៃអាជ្ញាធរពាក់ព័ន្ធ និងព្រំដែន។ នៅកណ្តាលនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃ GIs គឺជាស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នរដ្ឋមួយ។

ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នរដ្ឋមាន 3 ក្រុមនៃធាតុដែលមានអត្ថន័យផ្លូវច្បាប់៖

1. វារួមបញ្ចូលទីតាំង និងធម្មជាតិនៃទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលដែលមានស្រាប់ ឬដែលបានស្នើឡើងនៅក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលទាំងមូលរបស់ប្រទេស។

2. វាឆ្លុះបញ្ចាំងពីសមត្ថភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ - ការបង្ហាញផ្លូវច្បាប់នៃមុខងារគ្រប់គ្រង និងអំណាចសរុបនៃស្ថាប័នរដ្ឋទាក់ទងនឹងវត្ថុដែលគ្រប់គ្រងដោយបុគ្គល។

3. វាពាក់ព័ន្ធនឹងការបង្រួបបង្រួមផ្លូវច្បាប់របស់វា។ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការក៏ដូចជាទម្រង់ វិធីសាស្រ្ត និងនីតិវិធីសម្រាប់ដំណើរការរបស់វា។

ជាទូទៅ ធាតុផ្សំនៃកម្មវត្ថុនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ គឺជាគោលដៅ មុខងារ រចនាសម្ព័ន្ធ ទម្រង់ វិធីសាស្រ្ត ដំណាក់កាល នីតិវិធី ប្រតិបត្តិការ គោលការណ៍ និងធាតុជាច្រើន (គ្មានជីវិត) នៃ GI ។ នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃ GI ដោយអនុលោមតាមលក្ខណៈពិសេសនៃប្រធានបទរបស់វាវិធីសាស្រ្តនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ដំណើរការ។

វិធីសាស្រ្តនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ គឺជាសំណុំនៃវិធីសាស្រ្តផ្លូវច្បាប់ មធ្យោបាយ មធ្យោបាយនៃឥទ្ធិពលសង្គម និងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង ដែលជាផ្នែកមួយនៃបរិធានរបស់រដ្ឋនៅលើប្រព័ន្ធសង្គម និងច្បាប់។

វិធីសាស្រ្តនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មាន 2 ធាតុ៖

1. ប្រធានបទ (ប្រភព) នៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ i.e. ស្ថាប័នត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចេញបទដ្ឋានច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។

2. អត្ថន័យ និងខ្លឹមសារនៃបទដ្ឋានច្បាប់ដោយខ្លួនឯង។

បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់អាចមានទម្រង់ដូចខាងក្រោមៈ

1. បទប្បញ្ញត្តិចាំបាច់ដែលមានលក្ខណៈជាកណ្តាល (វិធីសាស្រ្តនៃអនុភាព) ដែលបទប្បញ្ញត្តិពីកំពូលទៅក្រោមត្រូវបានអនុវត្តដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈ រដ្ឋទាំងមូល ឬកម្មវត្ថុរបស់វាក្រោម រចនាសម្ព័ន្ធសហព័ន្ធនៅក្នុងសមត្ថកិច្ច និងវត្ថុនៃយុត្តាធិការ (សិល្បៈ។ ៧១-៧៣)។

2. បទប្បញ្ញត្តិ diapositive វិមជ្ឈការ (វិធីសាស្រ្តនៃការសំរបសំរួល) ដែលបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្តដោយការយល់ព្រមលើកិច្ចព្រមព្រៀងសម្រាប់ការអនុម័តសកម្មភាពរួមគ្នាដើម្បីគាំទ្រគំនិតផ្តួចផ្តើមពីខាងក្រោមដោយអាជ្ញាធររដ្ឋមួយចំនួន។

បែងចែក វិធីខាងក្រោមបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ (អត្ថន័យ និងខ្លឹមសារនៃបទដ្ឋានគតិយុត្តអាស្រ័យទៅលើវិធីសាស្ត្រ) ទ្រព្យសម្បត្តិនៃផលប៉ះពាល់ផ្លូវច្បាប់នៃបទដ្ឋានច្បាប់លើអ្នកចូលរួមក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រង៖

1. កាតព្វកិច្ចវិជ្ជមាន - ដាក់លើមនុស្សនូវកាតព្វកិច្ចផ្ទាល់ដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពវិជ្ជមានមួយចំនួន។

2. ការហាមប្រាម - ការដាក់កាតព្វកិច្ចលើបុគ្គលដើម្បីជៀសវាងពីការប្រព្រឹត្តិកម្មនៃប្រភេទណាមួយ។

3. ការអនុញ្ញាត - ផ្តល់សិទ្ធិដល់បុគ្គលម្នាក់ៗក្នុងសកម្មភាពសកម្មរបស់ពួកគេ។

វិធីសាស្រ្តនីមួយៗត្រូវបានអនុវត្ត (ឧទាហរណ៍វាត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នរដ្ឋនិងសមត្ថភាពរបស់ពួកគេ) ដែលនាំមុខគេគឺជាកាតព្វកិច្ចវិជ្ជមាន។

ប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃ GIs គឺជាស្ថាប័នរដ្ឋ-ច្បាប់ (ធាតុ) មនសិការ អាកប្បកិរិយា និងសកម្មភាពរបស់មនុស្សដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការបង្កើត និងការអនុវត្តឥទ្ធិពលរដ្ឋ-រដ្ឋបាល។ ដោយផ្អែកលើនេះ បច្ចេកទេស មធ្យោបាយ វិធីសាស្រ្ត រចនាសម្ព័ន្ធ និងអត្ថន័យនៃបទដ្ឋានទាំងនោះត្រូវបានប្រើប្រាស់ ដែលផ្តល់ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នរដ្ឋ (មុខតំណែង) និងដំណើរការនៃមុខងារ ភាពជាក់លាក់ គោលបំណង និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា។ ដូច្នេះ ច្រើនអាស្រ័យទៅលើទម្រង់ច្បាប់ ដែលបាតុភូតទាំងអស់នេះត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំង និងជួសជុលដោយស្របច្បាប់។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាមានសារៈសំខាន់ដែលទម្រង់នៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃ GIs ខ្លួនឯងត្រូវបានសម្របសម្រួលទាំងនៅក្នុងធម្មជាតិ និងខ្លឹមសារ ដោយបង្កើតបានជាប្រព័ន្ធនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃ GIs សរុប។

ដូច្នេះ ទម្រង់នៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃ GIs គឺជាកម្មវត្ថុនៃតម្រូវការមួយចំនួនដែលរួមចំណែកដល់ការរៀបចំសណ្តាប់ធ្នាប់កាន់តែប្រសើរឡើងនៃបាតុភូត ដំណើរការ និងទំនាក់ទំនងរបស់រដ្ឋ៖

1. ភាពទាន់ពេលនៃការស្មុំកូន (ការបោះពុម្ពផ្សាយ) នៃបទដ្ឋានគតិយុត្តដែលពាក់ព័ន្ធ និងភាពពាក់ព័ន្ធរបស់វាទាក់ទងនឹងអត្ថន័យ។

2. ទម្រង់ត្រូវតែមានស្ថេរភាព និងស្ថេរភាពគ្រប់គ្រាន់។

3. ភាគច្រើនអាស្រ័យទៅលើភាពពេញលេញ និងស្ថិរភាពផ្ទៃក្នុងនៃបទដ្ឋានច្បាប់។

សារៈសំខាន់ជាមូលដ្ឋាននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃ GU ជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃរដ្ឋដែលជាទង្វើផ្លូវច្បាប់នៃកម្លាំងច្បាប់ខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងប្រទេស។ ទម្រង់សំខាន់បំផុតនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃ GIs គឺជាច្បាប់ដែលកំណត់ទាំងបទប្បញ្ញត្តិស្ថានភាព និង សណ្តាប់ធ្នាប់ផ្លូវច្បាប់ធ្វើកិច្ចការសាធារណៈមួយចំនួន។

ច្បាប់គឺជាច្បាប់បទដ្ឋានដែលត្រូវបានអនុម័តក្នុងលក្ខណៈពិសេសមួយលើបញ្ហាចម្បងនៃជីវិតរបស់រដ្ឋ បង្ហាញដោយផ្ទាល់នូវឆន្ទៈរបស់រដ្ឋទូទៅ និងមានកម្លាំងច្បាប់ខ្ពស់បំផុតបន្ទាប់ពីរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។

ច្បាប់ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយលក្ខណៈសម្ភារៈ (ប្រភព ខ្លឹមសារ និងចំណេះដឹងនៃច្បាប់) និងលក្ខណៈច្បាប់ជាក់លាក់ (លក្ខណៈសម្បត្តិច្បាប់នៃច្បាប់ និងនីតិវិធីបង្កើតច្បាប់)។ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ដោយមធ្យោបាយនៃច្បាប់ទទួលបានសិទ្ធិអំណាចជាផ្លូវការនៅក្នុងសង្គម។ បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រងប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍របស់អ្នកទាំងអស់ដែលចូលមកក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយអ្នកគ្រប់គ្រង និងស្ថាប័នរដ្ឋ។

ហេតុដូច្នេះហើយ វាមានតម្រូវការគោលបំណងសម្រាប់បញ្ហាជាមូលដ្ឋាននៃការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃប្រព័ន្ធរងផ្សេងៗនៃ GI ដើម្បីឱ្យមានលក្ខណៈផ្លូវការតាមរយៈច្បាប់ លើសពីនេះទៅទៀត សកម្មភាពផ្ទាល់ ពោលគឺឧ។ មិនតម្រូវឱ្យមានការពន្យល់បន្ថែម ការបំភ្លឺ មតិយោបល់ ការណែនាំអំពីវិធីសាស្រ្ត ការណែនាំ បញ្ជា និងការណែនាំ ដែលខ្លឹមសារនៃច្បាប់ជារឿយៗបង្ហាញពីអ្វីដែលនៅសល់។

CRF ផ្តល់នូវបញ្ជីសំខាន់ៗនៃបញ្ហាគ្រប់គ្រងដែលស្ថិតនៅក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនីតិបញ្ញត្តិ (មាត្រា 32, 46, 71, 72, 77, 78, ផ្នែកទី 5 នៃមាត្រា 101, ផ្នែកទី 2 នៃមាត្រា 114, មាត្រា 133 ។ល។) ក៏ដូចជាធ្ងន់ធ្ងរផងដែរ។ ការយកចិត្តទុកដាក់ត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះពួកគេនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងលក្ខន្តិកៈរបស់ SRF ។

យោងតាម ​​CRF អំណាចទូលំទូលាយសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃធាតុរដ្ឋបាលរដ្ឋជាច្រើននិងទំនាក់ទំនងរបស់ពួកគេជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាប្រមុខរដ្ឋ (មាត្រា 83, 85, 87, 88) ។ ក្រឹត្យរបស់ខ្លួនលើកម្មវត្ថុនៃយុត្តាធិការមានលក្ខណៈស្តង់ដារមួយ ថ្វីត្បិតតែជាច្បាប់ក៏ដោយ ប៉ុន្តែជារឿយៗក្នុងករណីដែលគ្មានច្បាប់ចាំបាច់ ពួកគេដើរតួរនាទីជាបទដ្ឋានច្បាប់បឋម (ការបង្កើត) ។ ក្រឹត្យនិងបញ្ជារបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីការផ្ទេរបុគ្គលិកមានសារៈសំខាន់ណាស់សម្រាប់ GU, i.е. ដាក់នៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់គាត់។

សារៈសំខាន់ក្នុងចំណោមទម្រង់នៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃ GIs គឺដោយច្បាប់ ដែលជាបទដ្ឋាន ច្បាប់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដោយឈរលើច្បាប់ និងមិនផ្ទុយនឹងច្បាប់។

បែងចែក:

1. សហព័ន្ធទូទៅ - ទាំងនេះជាចម្បងក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើប្រធានបទនៃយុត្តាធិការរបស់ពួកគេសិល្បៈ។ 114 ដែលបង្កើតស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ ក៏ដូចជាបទដ្ឋាន (ច្បាប់) សម្រាប់ដំណើរការកិច្ចការគ្រប់គ្រងផ្សេងៗ។ ពួកគេជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ការប្រតិបត្តិនៅក្នុងសិល្បៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ១១៥.

2. SRF ទូទៅ - ទាំងនេះគឺជាសកម្មភាពរបស់ប្រមុខ និងរដ្ឋាភិបាល (រដ្ឋបាល) នៃ SRF ដែលស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងធម្មនុញ្ញ គ្រប់គ្រងស្ថានភាពច្បាប់ និងបញ្ហាផ្សេងទៀតនៃ GIs នៅលើទឹកដីរបស់ពួកគេ។

3. បទប្បញ្ញត្តិរបស់នាយកដ្ឋាន - ត្រូវបានចេញដោយស្ថាប័នសមត្ថកិច្ចពិសេស និងអនុវត្តចំពោះការប្រព្រឹត្តិកម្មនៃការគ្រប់គ្រង និងអាកប្បកិរិយារបស់មនុស្សដែលរួមបញ្ចូលនៅក្នុងប្រព័ន្ធរងពាក់ព័ន្ធនៃ GU (ក្រសួង គណៈកម្មាធិការ សេវា ទីភ្នាក់ងារ)។

4. ក្នុងស្រុក រួមទាំងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងស្រុក i.e. - ត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយដោយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេលើបញ្ហាគ្រប់គ្រងលើទឹកដីរបស់ពួកគេ (ធម្មនុញ្ញនៃទីក្រុង តំបន់ ។ល។)

5. ក្នុងស្រុក (អន្តរអង្គការ) - ទង្វើមួយត្រូវបានចេញដោយអាជ្ញាធររដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ដើម្បីសម្រួលសកម្មភាពគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុងរបស់ពួកគេ (បទប្បញ្ញត្តិ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស្ថាប័ន)។

ដូច្នេះ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់សហព័ន្ធ និងទូទៅរបស់ SRF អាចត្រូវបានចេញដោយក្រសួងនីមួយៗ និងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិដែលមានតម្លៃស្មើ ប្រសិនបើពួកគេត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើដូច្នេះ។

នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃ GIs ទម្រង់ដែលបានរាយបញ្ជីស្ទើរតែទាំងអស់ត្រូវបានប្រើប្រាស់ ដែលផ្តល់ឱ្យវានូវរចនាសម្ព័ន្ធស្មុគស្មាញ។

រចនាសម្ព័ន្ធនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃ GI គួរតែមានដូចដែលធាតុនីមួយៗនៃ GI ត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនោះ។ ទម្រង់ច្បាប់ដែលត្រូវនឹងខ្លឹមសារ និងគោលបំណងរបស់វា ហើយធានានូវការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពរបស់វា។

ដោយផ្អែកលើនេះរចនាសម្ព័ន្ធរួមមាន:

1. បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ដែលកំណត់ធាតុធម្មតាបំផុតនៃ GI និងនៅកម្រិតសហព័ន្ធ - ការចាប់ផ្តើមទូទៅ គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាន វិធីសាស្រ្ត មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃវិធីសាស្រ្ត ខណៈពេលដែលបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់នៃធាតុទាំងនេះត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅកម្រិតនៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ។

2. និយមន័យស្តង់ដារធាតុមួយចំនួននៃ GU តាមរយៈសាកសពនៃស្រុក ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋទីក្រុងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។

3. ប្រព័ន្ធរងខាងក្នុង បទប្បញ្ញត្តិដំណើរការគ្រប់គ្រងដែលធ្វើឡើងដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃសមត្ថកិច្ចទូទៅ និងពិសេស។

4. បទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងនៅក្នុងទឹកដីតូចៗដែលប្រជាជនអាចបង្ហាញពីឆន្ទៈរបស់ពួកគេដោយផ្ទាល់។

5. បទប្បញ្ញត្តិអនុវត្តច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈការត្រួតពិនិត្យ និងភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់។

P.S. វាជាការសំខាន់ក្នុងការកត់សម្គាល់ថានៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃ GIs តួនាទីសំខាន់មួយត្រូវបានចាត់តាំង (ក្នុងវិធានការស្មើគ្នា) ទាំងបទដ្ឋានសំខាន់ៗ និងនីតិវិធី ព្រមទាំង យន្តការច្បាប់ដោយផ្តល់នូវការបង្ហាញដ៏មានប្រសិទ្ធភាពពេញលេញនៃធាតុនៅក្នុងជីវិត (បទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ដំណើរការនៃស្ថាប័នរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ច្បាប់ និងស្តង់ដារនៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រង បច្ចេកវិទ្យាគ្រប់គ្រងបុគ្គលផ្សេងៗ។ល។)។

ទិន្នផល: ដំណើរការនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃ GI គួរតែត្រូវបានរៀបចំជាប្រព័ន្ធ: ដោយពេលនៃការចេញច្បាប់ដែលកំណត់ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៃប្រព័ន្ធរងនៃ GI; យោងតាមខ្លឹមសារនៃបទដ្ឋានច្បាប់ដែលខ្លួនពួកគេគ្រប់គ្រងបាតុភូតរដ្ឋបាលដូចគ្នា ឬស្រដៀងគ្នា ដំណើរការ និងទំនាក់ទំនងដែលបង្កើតជាប្រព័ន្ធដែនដី វិស័យ មុខងារ និងប្រព័ន្ធរងផ្សេងទៀតនៃ GI ។ ដោយកម្លាំងច្បាប់នៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលទាក់ទងនឹងកម្រិតដូចគ្នានៃរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការនៃ GI ។

ប្រភេទនៃបទប្បញ្ញត្តិ។ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងក្រុង (ទាំងក្នុងទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រង និងក្នុងទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រង) ត្រូវបានអនុវត្តដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃច្បាប់ បទដ្ឋាន និងអនុលោមតាមពួកគេ។ មានមនុស្សជាច្រើននៅក្នុងសង្គម ច្បាប់ផ្សេងគ្នាប្រើក្នុងសកម្មភាពគ្រប់គ្រង។ បទដ្ឋានដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ សីលធម៌ជាពិសេសនៅកម្រិតដែលសកម្មភាពអ្នកគ្រប់គ្រងរួមបញ្ចូលជាមួយគោលនយោបាយសាធារណៈ (ឧទាហរណ៍ ការបំពានលើសិក្ខាបទសីលធម៌ ឬការខកខានក្នុងការបំពេញការសន្យាដែលផ្តល់ដោយប្រមុខរដ្ឋ រដ្ឋាភិបាល តំណាងរាស្ត្រ អាកប្បកិរិយាសាធារណៈដែលគ្មានសីលធម៌របស់មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់នៃរដ្ឋមានផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់។ អំពីអាកប្បកិរិយារបស់ប្រជាពលរដ្ឋចំពោះអំណាចរដ្ឋ ចំពោះការអនុវត្តន៍តម្រូវការរបស់នាង)។ សេចក្តីទុកចិត្ត និងព័ត៌មានដែលមានគោលបំណង ការអនុលោមតាមតម្រូវការនៃសីលធម៌ សច្ចៈធម៌ ភាពស្មោះត្រង់ចំពោះអ្នកគ្រប់គ្រង និងអ្នកក្រោមបង្គាប់ គឺជាការចាំបាច់នៅគ្រប់កម្រិតនៃរដ្ឋ និង សេវាក្រុងក៏ដូចជារវាងអ្នកគ្រប់គ្រង និងអ្នកគ្រប់គ្រង។

ក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងក្រុង។ គយ(ឧទាហរណ៍ អ្នកតំណាងនៃបក្សពួកដ៏ធំបំផុតនៅក្នុងសភាជាធម្មតាត្រូវបានជ្រើសរើសសម្រាប់តំណែងជាប្រធានសភាជាន់ទាប ហើយអ្នកតំណាងនៃបក្សពួកជាច្រើនផ្សេងទៀតគឺជាតំណាងរាស្ត្ររបស់គាត់) ជួនកាលមានអាយុកាលរាប់សតវត្សន៍។ ប្រពៃណី(ពួកវាមានសារៈសំខាន់ជាពិសេស ឧទាហរណ៍នៅក្នុងសភាអង់គ្លេស)។ នៅពេលដែលបុគ្គលិករបស់រដ្ឋ តែងតាំងមុខតំណែងនៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួននៅបូព៌ា មុខតំណែងរដ្ឋាភិបាលនាំមុខគេត្រូវបានចែកចាយដោយគិតដល់ទីកន្លែងកំណើត ត្រកូល កុលសម្ព័ន្ធ និងផ្នែកសាសនា។ តួនាទីដ៏ធំនៅក្នុងការគ្រប់គ្រងត្រូវបានលេងដោយរដ្ឋដែលបង្កើតឡើង ស្តង់ដារ ច្បាប់បច្ចេកទេស (នីតិវិធីសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងឯកសារដោយនិយោជិត គណនេយ្យសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ ការប្រើប្រាស់មូលដ្ឋានព័ត៌មាន។ល។)។ នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នផ្សេងៗ ស្ថាប័ននានាត្រូវបានបង្កើតឡើង បទដ្ឋានរបស់អង្គការនិង ទម្លាប់។ពួកវាត្រូវបានប្រើជាឧទាហរណ៍ នៅពេលជាប់ឆ្នោត (និងពេលខ្លះទៀត) មន្ត្រីរាយការណ៍ជូនប្រជាពលរដ្ឋ (ជម្រើសនៃពេលវេលា ទីកន្លែងសម្រាប់រាយការណ៍ នីតិវិធីសម្រាប់រៀបចំកិច្ចប្រជុំ។ល។)។

ទោះបីជាបទដ្ឋានដែលមិនមែនជាច្បាប់មិនត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋ និងមិនមែនដោយអាជ្ញាធរក្រុងក៏ដោយ នេះមិនមានន័យថាពួកគេព្រងើយកន្តើយនឹងច្បាប់បែបនេះទាល់តែសោះ។ រដ្ឋ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋានគាំទ្របទដ្ឋានមិនស្របច្បាប់ដែលបំពេញផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេជាមួយនឹងការឃោសនា និងវិធានការអប់រំ ប្រឆាំងអ្នកដទៃ ហាមឃាត់ដោយផ្ទាល់ ប្រសិនបើពួកគេមិនឆ្លើយតបនឹងផលប្រយោជន៍សង្គម និងផ្ទុយនឹងច្បាប់ (ឧទាហរណ៍ បទដ្ឋាន ឥរិយាបទដែលវិវត្តនៅក្នុងនិកាយសាសនាមួយចំនួន) ។

ច្បាប់ក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងក្រុង។និយតករនិយតកម្មសំខាន់របស់រដ្ឋាភិបាលរដ្ឋនិងក្រុងគឺជាច្បាប់។ ជាចុងក្រោយ បទដ្ឋានផ្សេងទៀតជាច្រើនត្រឡប់ទៅជាច្បាប់វិញ ឧទាហរណ៍ ស្តង់ដារត្រូវបានអនុម័តដោយទង្វើផ្លូវច្បាប់ ហើយបទដ្ឋានសីលធម៌ ឬទំនៀមទម្លាប់មួយចំនួនក្លាយជាស្របច្បាប់តាមពេលវេលា។ ស្តាំ -វាគឺជាប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋ ឬរដ្ឋដែលទទួលទណ្ឌកម្ម (អនុម័ត) បទដ្ឋាន ( ច្បាប់ចងអាកប្បកិរិយា) ការបង្ហាញឆន្ទៈនៃស្រទាប់សង្គមជាក់លាក់មួយដែលគ្របដណ្តប់នៅក្នុងរដ្ឋ (នៅក្នុងរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យ - ភាគច្រើននៃចំនួនប្រជាជន) ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃតម្លៃសកលនិងផ្តល់ដោយការបង្ខិតបង្ខំរបស់រដ្ឋ។

មានធាតុផ្សំជាច្រើននៅក្នុងការពិពណ៌នាខាងលើនៃច្បាប់។ ធាតុដំបូងនៃច្បាប់គឺ បទដ្ឋានច្បាប់។ច្បាប់​លេច​ឡើង​ចំពោះ​អ្នក​សង្កេតការណ៍​ជា​ចំនួន​ដ៏​ច្រើន​នៃ​ច្បាប់​ខុស​គ្នា​ខ្លាំង​ដែល​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​ឬ​ដាក់​ទណ្ឌកម្ម​ដោយ​ស្ថាប័ន​រដ្ឋ។ បទដ្ឋានគតិយុត្តមាននៅក្នុងច្បាប់ផ្សេងៗ។ វាជាទម្លាប់ក្នុងការបែងចែករវាងទង្វើផ្លូវច្បាប់ជាបទដ្ឋានដែលបង្កើតវិធានទូទៅនៃការប្រព្រឹត្តទាក់ទងនឹងរង្វង់មនុស្ស និងសមាគមដែលមិនកំណត់ (ឧទាហរណ៍ ក្រមរដ្ឋប្បវេណីសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬច្បាប់សហព័ន្ធចុះថ្ងៃទី ៦ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០០៣ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី") និងច្បាប់មិនមែនបទដ្ឋានទាក់ទងនឹង បុគ្គលឬបាតុភូត (ឧទាហរណ៍ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីការតែងតាំង ពលរដ្ឋជាក់លាក់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយរដ្ឋមន្ត្រីសហព័ន្ធ ឬលើការដកអភិបាលខេត្តជាក់លាក់នៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចេញពីតំណែង)។ នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមានបទប្បញ្ញត្តិសហព័ន្ធនិង ទង្វើ​មិន​ប្រក្រតីក៏ដូចជាសកម្មភាពនៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ និងក្រុង។ ច្បាប់មាន ទម្រង់សរសេរអាចត្រូវបានបញ្ជាក់តាមវិធីផ្លូវការផ្សេង។ បទដ្ឋានផ្ទាល់មាត់គឺមានតែនៅក្នុងច្បាប់ទំនៀមទម្លាប់ប៉ុណ្ណោះ។

ច្បាប់សំខាន់បំផុត - រដ្ឋធម្មនុញ្ញរដ្ឋ។ បន្ទាប់នៅក្នុងឋានានុក្រមនៃច្បាប់បទដ្ឋានគឺ ច្បាប់។ការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់មួយចំនួនធំ។ សារៈសំខាន់ជាពិសេសក្នុងចំណោមពួកគេគឺច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ (ឧទាហរណ៍នៅលើតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីស្ថានភាពអាសន្នស្តីពីរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។ មានច្បាប់សហព័ន្ធសាមញ្ញជាច្រើនស្តីពីមុខងារស៊ីវិលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលកំណត់តួនាទី និងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នផ្សេងៗជាច្រើន - តុលាការ ព្រះរាជអាជ្ញា ធនាគារកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ល។

កន្លែងសំខាន់មួយនៅក្នុងឋានានុក្រមនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនិងក្រុងត្រូវបានកាន់កាប់ដោយក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ កន្លែងពិសេសមួយ ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ( តុលាការធម្មនុញ្ញក្រុមប្រឹក្សាធម្មនុញ្ញ។ល។), កិច្ចព្រមព្រៀងច្បាប់សាធារណៈ (ឧទាហរណ៍ សន្ធិសញ្ញាសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានកម្មវត្ថុនៃឆ្នាំ ១៩៩២)។ នៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួន (ជាចម្បងនៅក្នុងប្រទេសនៃច្បាប់ Anglo-Saxon) បទដ្ឋានច្បាប់មាននៅក្នុងគំរូតុលាការ (ការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការជាន់ខ្ពស់ដែលតុលាការជាន់ទាបត្រូវតែអនុវត្តតាមនៅពេលពិចារណាករណីស្រដៀងគ្នា) នៅក្នុងប្រភពសាសនា (នៅក្នុងប្រទេសម៉ូស្លីម - នៅក្នុងគម្ពីរកូរ៉ាន) នៅក្នុងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់អន្តរជាតិដែលបានផ្តល់សច្ចាប័ន (អនុម័ត ទទួលយក) ដោយរដ្ឋនេះ ឧទាហរណ៍ កតិកាសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីសិទ្ធិមនុស្សឆ្នាំ 1966 (កតិកាសញ្ញាទាំងនេះត្រូវបានផ្តល់សច្ចាប័នដោយសហភាពសូវៀត ហើយដូច្នេះមានសុពលភាពនៅក្នុងអ្នកស្នងតំណែងរបស់ខ្លួនគឺប្រទេសរុស្ស៊ី)។ នៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួន គោលលទ្ធិផ្នែកច្បាប់ត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាប្រភពនៃច្បាប់នៅពេលសម្រេចរឿងក្តីនៅក្នុងតុលាការ (ការសន្និដ្ឋានរបស់អ្នកប្រាជ្ញច្បាប់ដ៏លេចធ្លោ)។ ប្រភពនៃច្បាប់ក្នុងស្រុក (ក្នុងស្រុក) អាចជាសកម្មភាពផ្សេងៗនៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធ (នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានរដ្ឋធម្មនុញ្ញ (សាធារណរដ្ឋនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) និងធម្មនុញ្ញ (មុខវិជ្ជាផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី)) ពួកគេចេញ ច្បាប់ផ្ទាល់ខ្លួន សកម្មភាពនយោបាយ និងស្វ័យភាពដែនដីផ្សេងទៀត (កន្លែងដែលពួកគេមាន) សកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (រួមទាំងសកម្មភាពជាមូលដ្ឋានរបស់ពួកគេ - ធម្មនុញ្ញ) ។ មិនដូចបទដ្ឋានសីលធម៌ទេ បទដ្ឋានគតិយុត្តមានកាតព្វកិច្ចស្របច្បាប់ ត្រូវតែគោរព ត្រូវតែត្រូវបានដឹកនាំក្រោមការគំរាមកំហែងនៃផលវិបាកសម្រាប់អ្នករំលោភបំពានពីរដ្ឋ (អាជ្ញាធរសាធារណៈផ្សេងទៀត)។

ចាប់តាំងពីច្បាប់នៅក្នុងភាពពេញលេញរបស់វាគ្រប់គ្រងសាធារណៈ និងមិនមែនជាទំនាក់ទំនងផ្ទាល់ខ្លួនរបស់មនុស្សសុទ្ធសាធ វាមានចរិតលក្ខណៈសង្គម។ រាល់សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្នុងកម្រិតខ្លះបង្កើតបានជាផ្នែកនៃការរៀបចំ សកម្មភាពបញ្ជារបស់រដ្ឋ (រៀងៗខ្លួន ប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់)។ ភាពខុសគ្នានៃវិធាននៃច្បាប់បទដ្ឋានទាក់ទងនឹងវិស័យផ្សេងៗនៃសង្គម (ស៊ីវិល រដ្ឋបាល ព្រហ្មទណ្ឌ និងផ្នែកផ្សេងទៀតនៃច្បាប់)។ មិនមែនគ្រប់បទដ្ឋានគតិយុត្តិទាំងអស់ពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពគ្រប់គ្រងជាក់ស្តែងនោះទេ។ ភាគច្រើននៃស៊ីវិល លំនៅដ្ឋាន ឬ ក្រមការងារសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនធ្វើនិយតកម្មនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋ សកម្មភាពគ្រប់គ្រងស្ថាប័នរដ្ឋ ឬមន្ត្រីរាជការទេ ពួកគេត្រូវបានលះបង់ចំពោះបញ្ហាផ្សេងទៀត។

នីតិរដ្ឋ​ក្នុង​ទម្រង់​ពេញ​លេញ​របស់​ខ្លួន​រួម​មាន​ធាតុផ្សំ​បី​យ៉ាង៖ សម្មតិកម្ម ការ​ចាត់ចែង និង​ទណ្ឌកម្ម។ សម្មតិកម្មបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តនៃបទដ្ឋាន, ការរៀបចំកំណត់លក្ខណៈនៃសកម្មភាពឬអសកម្ម, ការដាក់ទណ្ឌកម្ម - ការទទួលខុសត្រូវ (ការដាក់ទណ្ឌកម្មការខូចខាតផ្សេងទៀត) សម្រាប់ការរំលោភលើបទដ្ឋាន។

ធាតុទីពីរដែលបង្កើតនិយមន័យនៃច្បាប់គឺរបស់វា។ តួអក្សរប្រព័ន្ធ។ច្បាប់គួរតែជាការឯកភាពគ្នានៃបទដ្ឋាន ស្ថាប័ន ឧស្សាហកម្មដែលគ្របដណ្តប់បទប្បញ្ញត្តិជាប្រព័ន្ធនៃជីវិតរបស់សង្គម សមូហភាពដែនដីសាធារណៈ ទំនាក់ទំនងសង្គមទាំងនោះដែលអាច និងគួរត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយបទដ្ឋានច្បាប់ (និងមិនមែនផ្សេងទៀត)។ ភាពផ្ទុយគ្នានៃបទដ្ឋាននាំទៅរកភាពវឹកវរ។

ធាតុទីបីគឺ ធម្មជាតិឆន្ទៈនៃច្បាប់។នេះគឺដោយសារតែការពិតដែលថាឆន្ទៈជាក់លាក់មួយត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងច្បាប់ហើយវាដឹកនាំអាកប្បកិរិយារបស់មនុស្សក្រុមផ្សេងៗគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ (ចុងក្រោយក៏ប្រជាជនមន្រ្តីរាជការ) ធ្វើសកម្មភាពតាមឆន្ទៈរបស់ពួកគេ។ និងមនសិការ។ ច្បាប់​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​ជា​បណ្តើរៗ​ដែល​រីក​ធំ​ចេញ​ពី​ច្បាប់​មុន​ បទដ្ឋានសង្គម, គយ។ ពួកគេបានបង្ហាញពីឆន្ទៈរបស់សហគមន៍មិននយោបាយទាំងមូលនៃប្រជាជននៃកុលសម្ព័ន្ធមួយ ទឹកដី។ ជាមួយនឹងការលេចចេញនូវឥស្សរជន និងការបង្កើតភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងសង្គម បទដ្ឋានសង្គមជាច្រើនបានរក្សានូវចរិតលក្ខណៈជាសកលរបស់ពួកគេ (ឧទាហរណ៍ បទដ្ឋានស្តីពីការការពារជីវិត និងសុខភាពមនុស្ស ច្បាប់សម្រាប់កិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចី ការប្រើប្រាស់ដីធ្លីសមហេតុផល។ល។) ប៉ុន្តែពួកគេមួយចំនួនត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរនៅក្រោមឥទ្ធិពលនៃស្រទាប់សង្គមលេចធ្លោ (រួមទាំងវណ្ណៈកណ្តាល) ឬត្រូវបានបង្កើតឡើងក្រោមឥទ្ធិពលរបស់វាជាការការពារផលប្រយោជន៍របស់ខ្លួនជាចម្បង (កាលពីអតីតកាល - បទដ្ឋានស្តីពីកម្មសិទ្ធិទាសករ លើកសិករពឹងផ្អែកលើម្ចាស់ដី ក្រោយមក។ - ស្តីពីការហាមឃាត់សហជីព និងកូដកម្មដែលត្រូវបានលុបចោលជាបន្តបន្ទាប់។ល។ ឃ)។ និយមន័យនៃច្បាប់រួមមានទិដ្ឋភាពទាំងពីរនៃខ្លឹមសារនៃច្បាប់ (ជាសកល និងជាពិសេសសង្គម)។

នាពេលនេះ និងតាមលក្ខខណ្ឌ ប្រព័ន្ធកុលសម្ព័ន្ធទីបំផុតបានរីកចម្រើនចេញពីតម្រូវការរបស់សង្គម ដើម្បីគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងជាក់លាក់ (នេះជារបៀបដែលបទដ្ឋាននៃអាតូមិក ព័ត៌មាន ច្បាប់លំហ។ល។) បានបង្ហាញខ្លួន។ ដូចដែលបានបញ្ជាក់រួចមកហើយ ទំនៀមទម្លាប់ ឬបទដ្ឋានសីលធម៌មួយចំនួនអាចប្រែក្លាយទៅជាច្បាប់ ប៉ុន្តែរឿងនេះកើតឡើងដោយសារសកម្មភាពរបស់រដ្ឋ។ តាមច្បាប់ បទដ្ឋានច្បាប់ជាធម្មតាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈ (រដ្ឋ និងតាមមាត្រដ្ឋានមូលដ្ឋាន - ការអប់រំសាធារណៈអាជ្ញាធរក្រុង) ។ ពួកគេក៏អាចត្រូវបានបង្កើតដោយផ្ទាល់ដោយឆន្ទៈរបស់ប្រជាជន (ប្រជាមតិ) ប៉ុន្តែយោងទៅតាម ច្បាប់ទូទៅត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋ និងស្ថាប័នរបស់ខ្លួន។ រដ្ឋបង្កើត ឬអនុញ្ញាតនូវបទដ្ឋានដែលបង្កើតឡើងដើម្បីគ្រប់គ្រង ដឹកនាំអាកប្បកិរិយារបស់មនុស្សក្នុងទិសដៅដែលខ្លួនត្រូវការ។ រដ្ឋបង្ហាញពីឆន្ទៈរបស់រដ្ឋនៅក្នុងច្បាប់ ដោយគិតគូរពីផលប្រយោជន៍នៃកម្លាំងសង្គម-នយោបាយផ្សេងៗ។ រដ្ឋក៏នឹងប៉ះពាល់ដល់សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្នុងតំបន់ (ប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ សាលាក្រុង) ដោយកំណត់គោលការណ៍ និងដែនកំណត់នៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់ខ្លួន។

ធាតុទីបួននៅក្នុងនិយមន័យនៃច្បាប់ (ប្រសិនបើវាមិនផ្លូវការតាមអំពើចិត្តរបស់រដ្ឋ) គឺ តម្លៃរបស់មនុស្ស(ប្រកាស​នៃ​សេចក្តីល្អ យុត្តិធម៌ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ប្រយោជន៍​រួម ។ល។) នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើប ច្បាប់ ដើម្បីជាច្បាប់ត្រូវតែត្រូវគ្នានឹងពួកគេ វាមានសារសំខាន់តម្រង់ទិសយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ។ ធាតុផ្សំនៃការអនុលោមតាមតម្លៃសកលរបស់វាដែលបានណែនាំទៅក្នុងនិយមន័យនៃច្បាប់គឺមានសារៈសំខាន់ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់លក្ខណៈនៃប្រព័ន្ធច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសជាក់លាក់មួយ។ ច្បាប់គឺមិនដូចគ្នាទេ ហើយសូម្បីតែខុសគ្នាជាមូលដ្ឋាននៅក្នុងរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យ និងផ្តាច់ការ។

ជាចុងក្រោយ ច្បាប់ខុសពីបទដ្ឋានសង្គមផ្សេងទៀត (សីលធម៌ ទំនៀមទម្លាប់ ប្រពៃណី។ ការបង្ខិតបង្ខំរបស់រដ្ឋាភិបាល។ជាការពិតណាស់ ការបង្ខិតបង្ខំមិនតែងតែចាំបាច់នោះទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ បទដ្ឋានច្បាប់ភាគច្រើនត្រូវបានអនុវត្តដោយមនុស្សដោយមនសិការ និងស្ម័គ្រចិត្ត។ ពលរដ្ឋ​គួរ​គោរព​មិន​លួច​របស់​គ្នា​ទៅ​វិញ​ទៅ​មក បង់​ពន្ធ​ដែល​ច្បាប់​កំណត់​តាម​ច្បាប់ ចរាចរណ៍ជំនួយផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដល់ឪពុកម្តាយចាស់ជរា។ល។ ជួនកាលមិនដឹងថាក្នុងករណីជាច្រើនសកម្មភាពរបស់ពួកគេត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ (ឧទាហរណ៍ ពេលប្រគល់អាវរងារទៅទូខោអាវ និងទទួលលេខ ជាធម្មតាមនុស្សម្នាក់មិនគិតថាគាត់ចូល ចូលទៅក្នុងប្រតិបត្តិការច្បាប់ស៊ីវិល - កិច្ចព្រមព្រៀងផ្ទុក) ។

ក្នុងករណីរំលោភលើបទដ្ឋានច្បាប់។ ទំនួលខុសត្រូវផ្លូវច្បាប់។វាមិនត្រូវបានកំណត់ចំពោះការថ្កោលទោសខាងសីលធម៌លើផ្នែកនៃសង្គម បរិស្ថានរបស់មនុស្ស ដូចដែលកើតឡើងនៅក្នុងករណីនៃការរំលោភលើបទដ្ឋានសីលធម៌ (ឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើបុគ្គលម្នាក់និយាយកុហកអំពីការកេងប្រវ័ញ្ច ឬទុកដាក់សំរាមនៅកន្លែងសាធារណៈ) ប៉ុន្តែពាក់ព័ន្ធនឹង ទណ្ឌកម្មរបស់រដ្ឋ។ ការ​ដាក់​ទណ្ឌកម្ម​អាច​ជា​បទ​ឧក្រិដ្ឋ (ឧទាហរណ៍ ការ​ដាក់​ពន្ធនាគារ​មន្ត្រី​សម្រាប់​ ការវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការក្បត់ជាតិខ្ពស់) ច្បាប់ស៊ីវិល(សំណងសម្រាប់ការខូចខាតដែលបណ្តាលមកពីបទបញ្ជាខុសច្បាប់របស់ប្រធាននាយកដ្ឋានប៉ូលីស) រដ្ឋបាល - ផ្លូវច្បាប់ (ការផាកពិន័យលើប្រធានស្ថាប័នដោយអធិការអគ្គីភ័យសម្រាប់ការខកខានម្តងហើយម្តងទៀតក្នុងការអនុលោមតាមតម្រូវការរបស់គាត់) វិន័យ - ច្បាប់ (ការស្តីបន្ទោស។ បាន​ប្រកាស​តាម​បញ្ជា​របស់​រដ្ឋមន្ត្រី​ទៅ​ប្រធាន​នាយកដ្ឋាន​សម្រាប់​ការ​ខកខាន​ក្នុង​ការ​បម្រើ​ការងារ)។

បទដ្ឋានច្បាប់ជាកម្មវត្ថុ ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសាររបស់វា និងតាមកម្មវត្ថុ (ជាលទ្ធផលនៃសកម្មភាពចាត់ថ្នាក់របស់អ្នកស្រាវជ្រាវ) ត្រូវបានដាក់ជាក្រុមតាម ស្ថាប័នច្បាប់។វិទ្យាស្ថាន - ប្រព័ន្ធនៃបទដ្ឋានគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គមដូចគ្នាណាមួយនៅក្នុងផ្នែកនៃច្បាប់ (ស៊ីវិល ការងារ ឧក្រិដ្ឋកម្ម។ល។)។ IN ច្បាប់ស៊ីវិលឧទាហរណ៍នេះគឺជាស្ថាប័ននៃការសន្យានៃទ្រព្យសម្បត្តិ (ដើម្បីទទួលបានការនិយាយថាប្រាក់កម្ចីដែលមានការធានា) នៅក្នុងរដ្ឋបាល - ស្ថាប័ននៃសេវាស៊ីវិលនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ - ស្ថាប័ននៃភាពជាពលរដ្ឋក្នុងការងារ - ស្ថាប័ន។ កិច្ចសន្យាការងារល។

ស្ថាប័ន​ដែល​រួម​គ្នា​បង្កើត​ជា​ស្ថាប័ន​មួយ​ឬ​មួយ​ផ្សេង​ទៀត។ ឧស្សាហកម្មសិទ្ធិ។ បច្ចុប្បន្ន សាខាច្បាប់ថ្មីកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើង។ រួមជាមួយនឹងសាខាប្រពៃណី - រដ្ឋប្បវេណី ព្រហ្មទណ្ឌ នីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ ច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី - បរិស្ថាន ធនាគារ។ ច្បាប់​ពាណិជ្ជកម្មនិងឧស្សាហកម្មផ្សេងទៀត។ ភាគច្រើននៃពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋាននៃការសំយោគនៃបទដ្ឋាន និងស្ថាប័ននៃអតីតឧស្សាហ៍កម្មមួយចំនួន ផ្សេងទៀតត្រូវបានបង្វែរចេញពីពួកគេ។ នៅក្នុងតំបន់ធំនៃច្បាប់មាន អនុវិស័យ(ឧទាហរណ៍ សភា ឬ ការបោះឆ្នោតនៅក្នុងច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់កាតព្វកិច្ច ឬច្បាប់ កម្មសិទ្ធិបញ្ញានៅក្នុងច្បាប់ស៊ីវិល) ។

ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងរចនាសម្ព័ន្ធ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃអាជ្ញាធរសាធារណៈត្រូវបានបង្កើតឡើងជារួមដោយច្បាប់ ឯកសារដែលបានអនុម័ត និងជាធរមាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ច្បាប់សំខាន់គឺរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ខ្លឹមសារនៃច្បាប់ផ្សេងទៀត ឯកសារមិនគួរផ្ទុយនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលមានចែងនៅក្នុងនោះទេ។ ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ក៏ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) នៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់ និយតកម្មច្បាប់ដែលបានអនុម័ត និងជាធរមាននៅក្នុងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ស្របតាមក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ អាជ្ញាធររដ្ឋទាំងតំបន់ និងសហព័ន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើង អំណាចរបស់ពួកគេត្រូវបានកំណត់ ការទទួលខុសត្រូវត្រូវបានបង្កើតឡើង នីតិវិធី និងគោលការណ៍នៃអន្តរកម្មរបស់ពួកគេត្រូវបានអនុម័ត ហើយសកម្មភាពរបស់ពួកគេត្រូវបានអនុវត្ត។

ក្របខណ្ឌបទប្បញ្ញត្តិគឺផ្អែកលើគោលការណ៍អាទិភាពនៃច្បាប់មួយចំនួន និងតម្រូវការក្នុងការចុះសម្រុងគ្នាជាមួយច្បាប់ទាំងនោះ ប៉ុន្តែនេះមិនមានន័យថាច្បាប់ក្នុងតំបន់មានសារៈសំខាន់តិចជាងរដ្ឋធម្មនុញ្ញទេ ព្រោះវាជាមូលដ្ឋានសម្រាប់សកម្មភាព។ ស្ថាប័នក្នុងតំបន់អាជ្ញាធរ។ អាទិភាពនៃច្បាប់សហព័ន្ធនិយាយថា ក្នុងករណីមានជម្លោះរវាងច្បាប់ក្នុងតំបន់ និងច្បាប់សហព័ន្ធ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សហព័ន្ធត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមានសុពលភាព។

អំណាចរដ្ឋត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ នីតិប្បញ្ញត្តិ និងតុលាការ។

ការគ្រប់គ្រងមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុវត្តដោយស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងពួកគេ។

រវាងស្ថាប័នរដ្ឋក្នុងតំបន់ និងសហព័ន្ធមានការចែកចាយមុខវិជ្ជានៃសមត្ថភាព។

នៅកម្រិតសហព័ន្ធអំណាចប្រតិបត្តិត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនីតិបញ្ញត្តិ - សភាសហព័ន្ធរួមមានក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ និងរដ្ឋឌូម៉ា។ រាងកាយកំពូលតុលាការគឺ តុលាការ​កំពូល RF ប្រធានាធិបតីត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវមុខងារនៃការធានាការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលជាច្បាប់ចម្បងរបស់ប្រទេសដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានទាំងអស់នៃការប្រព្រឹត្តទៅនៃរដ្ឋ។ នៅ​លើ កម្រិត​តំបន់មានការយល់ព្រមដោយឯករាជ្យពីអាជ្ញាធររដ្ឋនៅក្នុងមុខវិជ្ជាមាននីតិបញ្ញត្តិ ស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋ អនុវត្តសកម្មភាពរបស់ពួកគេស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) និងឯកសារផ្សេងទៀតជាធរមាននៅក្នុងមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ទិដ្ឋភាពសំខាន់មួយ។នៅក្នុងការគោរពជាច្រើនដែលកំណត់ជាមុននូវវិសាលភាពនៃសកម្មភាព និងអំណាចរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋនៅកម្រិតសហព័ន្ធ និងតំបន់ គឺជាការកំណត់កំណត់ដោយនីតិប្បញ្ញត្តិនៃមុខវិជ្ជានៃយុត្តាធិការរបស់ពួកគេ ក៏ដូចជានិយមន័យនៃអំណាចរបស់ពួកគេ។

សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរសហព័ន្ធអាចមានភាពឯករាជ្យទាក់ទងនឹងកម្មវត្ថុនៃយុត្តាធិការរបស់ខ្លួន។ អាជ្ញាធររដ្ឋដែលដំណើរការនៅកម្រិតតំបន់អាចបង្ហាញពីឯករាជ្យភាពក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាដែលយោងទៅតាមពាក្យនៃច្បាប់ស្ថិតនៅក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន។ វាក៏មានតំបន់ សកម្មភាពដែលត្រូវតែសម្របសម្រួលរវាងអាជ្ញាធរសហព័ន្ធ និងតំបន់។

អំណាចនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

តាមនីតិប្បញ្ញត្តិ អំណាចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមិនបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីអំណាចនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនោះទេ វាគ្រាន់តែត្រូវបានកត់ត្រាថាពួកគេមានពេញលេញ។ អំណាចទាក់ទងនឹងស្ថានភាព វត្ថុ ដំណើរការដែលមិនស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងត្រូវបានគ្រប់គ្រងរួមគ្នាដោយសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ កង្វះភាពច្បាស់លាស់ការបង្រួបបង្រួមនីតិបញ្ញត្តិនៃអំណាចដែលគ្រប់គ្រងដោយកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយសារតែវិសាលភាពធំទូលាយនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។

មុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងកម្រិតជាក់លាក់មួយមានឯករាជ្យ។ ទន្ទឹមនឹងនេះគ្រប់មុខវិជ្ជាទាំងអស់នៃសហព័ន្ធមានសិទ្ធិស្មើគ្នាទាក់ទងនឹងអាជ្ញាធររដ្ឋនៅកម្រិតសហព័ន្ធ។ សាធារណរដ្ឋមានរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ផ្ទាល់ខ្លួន ទឹកដី តំបន់។ តំបន់ស្វយ័តនិងស្រុកក៏ដូចជាទីក្រុងដែលមានសារៈសំខាន់របស់សហព័ន្ធទោះជាយ៉ាងណាការប្រព្រឹត្តទៅនៃរចនាសម្ព័ន្ធអំណាចនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញធម្មនុញ្ញរបស់ពួកគេមិនគួរផ្ទុយនឹងមុខតំណែងនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីការសម្រេចចិត្តនិងសកម្មភាពរបស់ រចនាសម្ព័ន្ធអំណាចសហព័ន្ធ។

មុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអនុវត្តគោលនយោបាយផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេនៅក្នុងដែនកំណត់របស់ពួកគេលើគ្រប់វិស័យសំខាន់ៗនៃជីវិតរបស់ពលរដ្ឋមុខងារ - សេដ្ឋកិច្ចសង្គមវប្បធម៌ជាដើមដែលការគ្រប់គ្រងត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរាយបញ្ជីធាតុដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីផ្នែកដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ចំណុចទាំងនេះក៏ឆ្លុះបញ្ចាំងពីអំណាចនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផងដែរ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាត្រូវបានគេយកទៅពិចារណាថា ពួកគេមិនអាចដោះស្រាយបញ្ហាមួយចំនួនដោយគ្មានការយល់ព្រមពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលបានទេ។

មុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចអនុវត្តអំណាចរបស់ពួកគេក្នុងការសម្របសម្រួលជាមួយមជ្ឈមណ្ឌលនៅក្នុងផ្នែកខាងក្រោម:

ក្នុងការធានាការប្រព្រឹត្តទៅនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ លក្ខន្តិកៈ នីតិបញ្ញត្តិរបស់ខ្លួន។

ក្នុង​ការ​ការពារ​សិទ្ធិ និង​សេរីភាព​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ ក្នុង​ការ​ការពារ​សិទ្ធិ​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ

ក្នុង​ពេល​រក្សា​ច្បាប់​និង​សណ្តាប់ធ្នាប់

ក្នុង​រឿង​កាន់កាប់ បោះចោល ប្រើប្រាស់ ធនធាន​ធម្មជាតិ, ដី

នៅក្នុងបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងបរិស្ថាន ការការពារ បរិស្ថាន

នៅពេលផ្តល់ សុវត្ថិភាពបរិស្ថាន

នៅក្នុងបញ្ហានៃការអប់រំ ការចិញ្ចឹមបីបាច់ វិទ្យាសាស្រ្ត វប្បធម៌ សុខភាព

នៅក្នុងសំណួរ ការការពារសង្គមចំនួនប្រជាជន

នៅពេលធ្វើសកម្មភាពប្រយុទ្ធ គ្រោះធម្មជាតិ, គ្រោះមហន្តរាយ ។ល។

នៅពេលដែលពន្ធត្រូវបានកំណត់

នៅពេលរៀបចំប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន

លើបញ្ហាអន្តរជាតិ ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចបរទេស។

បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចទាំងមុខវិជ្ជា និងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សមត្ថភាពនៅក្នុង ករណីនេះកំណត់ជាលក្ខខណ្ឌនៃសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវ។

មុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានជួរធំទូលាយយុត្តិធម៌។ អន្តរាគមន៍របស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលក្នុងសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុវត្តក្នុងករណីដែលប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរំលោភលើបទដ្ឋានរដ្ឋធម្មនុញ្ញផ្ទុយនឹងគោលនយោបាយរដ្ឋឬប្រសិនបើប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបង្ហាញពីអសមត្ថភាព។ ដើម្បីគ្រប់គ្រងដំណើរការដែលកំពុងដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ រង្វង់នៃអំណាចដែលផ្តល់ដល់កម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធរួមតូចលុះត្រាតែគោលនយោបាយនៃមុខវិជ្ជាផ្ទុយនឹងផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ ឬកម្មវត្ថុខ្លួនឯង។

នៅពេលពិចារណាលើអំណាចនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធទាក់ទងទៅនឹងវិស័យសំខាន់ៗនៃសង្គម គេអាចកត់សម្គាល់ឃើញថា តាមពិតពួកគេមានអំណាចដ៏អស្ចារ្យបំផុតនៅក្នុងវិស័យវប្បធម៌ និងការអប់រំ អំណាចរបស់ពួកគេក៏មានសារៈសំខាន់ផងដែរទាក់ទងនឹងសេដ្ឋកិច្ច និង ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វិស័យសង្គម ឯករាជ្យភាពជាក់លាក់មួយក៏ត្រូវបានផ្តល់អោយក្នុងការគ្រប់គ្រងនយោបាយផងដែរ។ តំបន់នេះ។គឺជាការគ្រប់គ្រងបំផុតដោយរដ្ឋ វាគឺតាមរយៈវាដែលបទប្បញ្ញត្តិនៃសកម្មភាពនៃមុខវិជ្ជានៅក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀតត្រូវបានអនុវត្ត។