មធ្យោបាយធានានូវនីតិរដ្ឋនៅក្នុងនាយកដ្ឋាននគរបាល។ ទិសដៅសំខាន់នៃការពង្រឹងនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង - អរូបី

ការអនុវត្តការងារស្មុគ្រស្មាញ និងទំនួលខុសត្រូវដែលប្រឈមមុខនឹងអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង គឺពឹងផ្អែកដោយផ្ទាល់ទៅលើកម្រិតនៃការអនុលោមតាមរបស់បុគ្គលិកក្នុងការអនុវត្តការងាររបស់ ភារកិច្ចផ្លូវការតម្រូវការនៃភាពស្របច្បាប់ និងវិន័យសេវាកម្ម ដែលធានាដល់ការរៀបចំ និងការត្រៀមខ្លួនរបស់និយោជិតឱ្យបានត្រឹមត្រូវ សម្រាប់សកម្មភាពភ្លាមៗ និងការសម្រេចចិត្តដើម្បីការពារច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់។ សុវត្ថិភាពសាធារណៈការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម គឺជាគន្លឹះក្នុងការបង្កើនសិទ្ធិអំណាច និងកិត្យានុភាពនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងចំណោមប្រជាជន។ ភាពស្របច្បាប់គឺជាគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស។

ភាពស្របច្បាប់ទាក់ទងនឹងការបម្រើក្នុងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នេះគឺជាការប្រតិបត្តិយ៉ាងពិតប្រាកដ និងស្ថិរភាព មន្ត្រីប៉ូលីសបទដ្ឋាននៃច្បាប់ និងដោយច្បាប់ដែលបង្កើតមូលដ្ឋាន និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តអំណាចដែលបានផ្តល់ឱ្យពួកគេ ក្នុងការអនុវត្តសកម្មភាពផ្លូវការខាងក្រៅ និងផ្ទៃក្នុង។

ហេតុផលសម្រាប់សារៈសំខាន់ខ្ពស់នៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរបស់បុគ្គលិកនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (ប៉ូលីស) មានកាលៈទេសៈដូចខាងក្រោមៈ

1) ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (ប៉ូលីស) តំណាងឱ្យប្រព័ន្ធធំបំផុតនៃការការពារសិទ្ធិទាក់ទងនឹងចំនួនបុគ្គលិក និងស្ថាប័ន។ ប្រជាពលរដ្ឋទាក់ទងពួកគេញឹកញាប់ជាងជាមួយការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា តុលាការ និងភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ផ្សេងទៀត។ ក្នុងន័យនេះ ផ្នែកសំខាន់មួយនៃការរំលោភសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋកើតឡើងយ៉ាងជាក់លាក់នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

2) អាកប្បកិរិយារបស់ប្រជាពលរដ្ឋចំពោះប៉ូលីសត្រូវបានកំណត់ដោយអាកប្បកិរិយារបស់ប្រជាពលរដ្ឋជាទូទៅចំពោះ អំណាចរដ្ឋដែលទាមទារឱ្យមានការវាយតម្លៃឥតឈប់ឈរលើសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីនគរបាល ពីទិដ្ឋភាពនៃភាពស្របច្បាប់។

3) ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (ប៉ូលីស) មានអំណាចគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ រួមទាំងការអនុវត្តវិធានការបង្ខិតបង្ខំរដ្ឋបាល និងការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល បញ្ហាក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាល។ មួយ​ចំនួន​ធំ​នៃការគ្រប់គ្រងដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ និង ផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការនានា ភាពស្របច្បាប់ដែលត្រូវតែជាកម្មវត្ថុនៃការយកចិត្តទុកដាក់ជាប្រចាំ។

៤) សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់និយោជិតនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងប៉ូលីសមិនអាចគ្រប់គ្រងបានពេញលេញដោយច្បាប់ទេ។ ដូច្នេះហើយ និយោជិតត្រូវបានផ្តល់ដោយអំណាចដាច់ពីគ្នាធំទូលាយ សេរីភាពនៃការសម្រេចចិត្តរដ្ឋបាល ដែលអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេអនុវត្តអំណាចផ្លូវការរបស់ពួកគេប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបំផុត ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងនោះក៏មានការងារលំបាកក្នុងការធានានូវនីតិរដ្ឋ និងវិន័យផងដែរ។

៥) និយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវមានកាតព្វកិច្ចគោរពច្បាប់ចំពោះមុខការប្រឆាំងពីជនល្មើស និងប្រជាពលរដ្ឋ ដែលប្រកាន់ខ្ជាប់នូវតួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រង ដែលនាំឲ្យមានស្ថានភាពជម្លោះ - ប្រភពនៃការរំលោភបំពានច្បាប់។ លើផ្នែកបុគ្គលិកនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ភាពស្របច្បាប់ ជាគោលការណ៍មូលដ្ឋាននៃសកម្មភាពរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងប៉ូលីស ត្រូវបានអនុវត្តតាមប្រភេទដូចខាងក្រោម។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់និយោជិត៖ ក) ការអនុវត្តច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់នាយកដ្ឋានបានត្រឹមត្រូវ និងត្រឹមត្រូវ; ខ) សកម្មភាពផ្លូវការដែលត្រូវនឹងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋ សង្គម និងរដ្ឋ។ ឃ) ការទិញ និងប្រើប្រាស់សកម្មក្នុងសេវាកម្ម ចំណេះដឹងផ្នែកច្បាប់និងព័ត៌មានផ្លូវច្បាប់ចុងក្រោយបំផុត; ង) ការលុបបំបាត់ការបង្ហាញខុសច្បាប់នៅក្នុងអាកប្បកិរិយារបស់ពួកគេ; f) ការចូលរួមក្នុងការទប់ស្កាត់ និងបង្ក្រាបសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ g) អាកប្បកិរិយាសមស្របបំផុតក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃនីតិរដ្ឋដែលកំពុងត្រូវបានអនុវត្ត។

មធ្យោបាយសំខាន់ៗក្នុងការធានានូវនីតិរដ្ឋនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងគឺត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយអ្នកដែលមានសិទ្ធិអំណាច។ ភ្នាក់​ងារ​រដ្ឋាភិបាលតំណាង និង អំណាចប្រតិបត្តិការគ្រប់គ្រងនាយកដ្ឋាន ការគ្រប់គ្រងតុលាការ ការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងបុគ្គលិករបស់ពួកគេ ការទទួលខុសត្រូវរបស់និយោជិតចំពោះការបំពានច្បាប់ និងវិន័យ។

ជំពូកទី 26

ក្រសួង​មហាផ្ទៃ

វិទ្យាស្ថានច្បាប់

នាយកដ្ឋាននីតិរដ្ឋបាល និងព័ត៌មាន

នៅលើ វិន័យសិក្សា "សកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង"

លើប្រធានបទ : «​ទិសដៅ​សំខាន់​នៃ​ការ​ពង្រឹង​នីតិរដ្ឋ​ក្នុង​ផ្នែក​រដ្ឋបាល សកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង»

ទីក្រុងម៉ូស្គូ ឆ្នាំ ២០០៨

ផែនការ

1. គំនិតនៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីស

2. មធ្យោបាយធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់នគរបាល

1. គំនិតនៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីស

ភាពស្របច្បាប់គឺជាគោលការណ៍សំខាន់បំផុតនៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស។ គោលការណ៍នេះត្រូវបានបង្ហាញទាំងនៅក្នុងលក្ខណៈនៃការអនុវត្តច្បាប់នៃសកម្មភាពកងជីវពលខ្លួនឯង ហើយនៅក្នុងការពិតដែលថាសកម្មភាពនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការប្រតិបត្តិយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនិងមិនផ្លាស់ប្តូរនៃច្បាប់ និងដោយច្បាប់។

ធានាសុវត្ថិភាពប្រជាពលរដ្ឋ សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈនិង​សុវត្ថិភាព​សាធារណៈ ត្រួតពិនិត្យ​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ និង​មន្ត្រី​នៃ​បទបញ្ជា​នៃ​សណ្តាប់ធ្នាប់​សាធារណៈ ទប់ស្កាត់ និង​បង្ក្រាប​បទល្មើស និង​នាំ​ជនល្មើស​មក​ផ្តន្ទាទោស​ចំពោះ​អំពើ​ខុសច្បាប់ នគរបាល​ពង្រឹង​ច្បាប់ និង​សណ្តាប់ធ្នាប់​។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ការបង្រ្កាបបទល្មើស និងបទល្មើសរដ្ឋបាលយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ នគរបាលត្រូវចាត់វិធានការយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់តាមច្បាប់ និង ច្បាប់នៅក្នុងសមត្ថភាពរបស់ខ្លួន និង បង្កើតឡើងដោយច្បាប់យល់ព្រម។

ការអនុវត្ត​ច្បាប់​ក្នុង​សកម្មភាព​របស់​សមត្ថកិច្ច​មាន​សារៈសំខាន់​ជាពិសេស ព្រោះ​ត្រូវ​បាន​ប្រគល់​ភារកិច្ច​ទប់ស្កាត់ និង​បង្ក្រាប​បទល្មើស។ កងជីវពលត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យការពារអាយុជីវិត សុខភាព សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ទ្រព្យសម្បត្តិ ផលប្រយោជន៍សង្គម និងរដ្ឋ ពីការទន្ទ្រានកាន់កាប់ដោយឧក្រិដ្ឋកម្ម និងខុសច្បាប់ផ្សេងទៀត។ ប៉ូលីសមានសិទ្ធិទូលំទូលាយក្នុងការអនុវត្តវិធានការបង្ខិតបង្ខំ។ ក្នុង​ន័យ​នេះ ការ​បំពាន​ច្បាប់​ណា​មួយ​គឺ​មិន​អាច​ទទួល​យក​បាន​ជា​ដាច់​ខាត ព្រោះ​នេះ​មាន​ន័យ​ថា​ជា​ការ​បំពាន គោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញភាពមិនអាចរំលោភបានរបស់មនុស្ស ផ្ទះ ឯកជនភាពនៃការឆ្លើយឆ្លង ការសន្ទនាតាមទូរស័ព្ទ ប្រៃសណីយ៍ ទូរលេខ និងទំនាក់ទំនងផ្សេងទៀត សេរីភាពនៃចលនាក្នុងទឹកដី សហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងល។

ជាងនេះទៅទៀត ទង្វើខុសច្បាប់របស់មន្ត្រីនគរបាល ធ្វើឲ្យប៉ះពាល់ដល់សមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន ចំពោះការបំពានច្បាប់បុគ្គល ប្រជាពលរដ្ឋអាចវាយតម្លៃមិនត្រឹមត្រូវចំពោះសកម្មភាពរបស់សមត្ថកិច្ចទាំងមូល។

ប៉ូលិស​ត្រូវ​បាន​ហាម​ឃាត់​មិន​ឱ្យ​ប្រើ​វិធី​ព្យាបាល​ដែល​បង្ខូច​កិត្តិយស​មនុស្ស ការរឹតត្បិតណាមួយរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ពួកគេដោយប៉ូលីសគឺអាចអនុញ្ញាតបានតែលើមូលដ្ឋាន និងក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់តែប៉ុណ្ណោះ។ ក្នុងគ្រប់ករណីនៃការរឹតត្បិតសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ មន្ត្រីនគរបាលត្រូវមានកាតព្វកិច្ចពន្យល់គាត់អំពីមូលដ្ឋាន និងហេតុផលសម្រាប់ការរឹតបន្តឹងនេះ ក៏ដូចជាសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់គាត់ដែលកើតឡើងទាក់ទងនឹងបញ្ហានេះ។

គោលការណ៍ និងតម្រូវការនៃភាពស្របច្បាប់។ សារៈសំខាន់សម្រាប់ការយល់ដឹងអំពីខ្លឹមសារនៃច្បាប់នៅក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីសគឺជាសំណួរនៃគោលការណ៍ និងតម្រូវការនៃនីតិកម្ម។ គោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់គឺជាគំនិតចម្បង បទប្បញ្ញត្តិដែលបង្ហាញពីខ្លឹមសារនៃភាពស្របច្បាប់ និងតម្រូវការគឺជាអ្វីដែលតម្រូវឱ្យស្របច្បាប់ ពោលគឺឧ។ វេជ្ជបញ្ជាផ្លូវច្បាប់ ការប្រតិបត្តិ និងការប្រតិបត្តិដែលនៅក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាលធ្វើឱ្យអាកប្បកិរិយា (សកម្មភាព) របស់មន្ត្រីនគរបាលស្របច្បាប់។

គោលការណ៍នៃនីត្យានុកូលភាពរួមមានៈ នីតិរដ្ឋ ឯកភាពនៃនីត្យានុកូលភាព ភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការជំទាស់នឹងភាពស្របច្បាប់ និងភាពរហ័សរហួន ការពិតនៃនីត្យានុកូលភាព។

នីតិរដ្ឋស្ថិតនៅលើឧត្តមភាពនៃច្បាប់ក្នុងប្រព័ន្ធនៃបទដ្ឋានគតិយុត្ត ដោយហេតុថាសកម្មភាពបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់របស់នគរបាលត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមច្បាប់។

ភាពស្របច្បាប់ត្រូវតែផ្អែកលើជាចម្បង សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិជាប្រភពសំខាន់នៃច្បាប់។ បញ្ហាសំខាន់ៗទាំងអស់នៅក្នុងសង្គម រដ្ឋ និងជាពិសេសបញ្ហាការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងការធានាសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋពីការទន្ទ្រានកាន់កាប់ដោយខុសច្បាប់ គួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងពេញលេញបំផុតដោយច្បាប់។ វិសាលភាពនៃ "ច្បាប់ណែនាំ" គួរតែត្រូវបានរក្សាទុកជាអប្បបរមា។ សកម្មភាពនៃការបកស្រាយច្បាប់ បង្កើតមធ្យោបាយនៃការអនុវត្តច្បាប់ឲ្យបានត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញបំផុត មិនផ្ទុយពីតម្រូវការនៃនីតិរដ្ឋ។

ឯកភាពនៃភាពស្របច្បាប់ត្រូវបានយល់ថាជាទិសដៅតែមួយនៃការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់នៅទូទាំងទឹកដីនៃក្របខ័ណ្ឌបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធ។ ច្បាប់. ការយល់ដឹង និងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិគួរតែដូចគ្នានៅទូទាំងទឹកដីដែលគ្របដណ្តប់ដោយបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការអនុវត្តច្បាប់គួរតែត្រូវបានអនុវត្តដោយគិតគូរពីភាពជាក់លាក់នៃភាពខុសគ្នានៃទឹកដី និងលក្ខណៈពិសេសនៃលក្ខខណ្ឌដែលកំពុងកើតមានសម្រាប់ការធានានូវច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់។ នេះ​មិន​បំផ្លាញ​គោលការណ៍​ឯកភាព​នៃ​ភាព​ស្រប​ច្បាប់​ទេ។ ភាពបត់បែនក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ធ្វើឱ្យវាអាចឈានទៅដល់ចន្លោះប្រហោងដែលមាននៅក្នុងច្បាប់ទាំងនេះកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព។

ភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការប្រឆាំងភាពស្របច្បាប់ និងភាពរហ័សរហួន មានន័យថា លទ្ធភាពនៃការជ្រើសរើស ក្នុងក្របខណ្ឌនៃច្បាប់ គឺជាជម្រើសដ៏ប្រសើរបំផុតសម្រាប់ការអនុវត្តសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ ដែលបំពេញតាមគោលដៅ និងគោលបំណងនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីស ដើម្បីធានាបាននូវច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់។ Expediency មានន័យថា នៅពេលអនុវត្តបទដ្ឋាន ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរពីស្ថានភាពជាក់លាក់ ពេលវេលា ទីកន្លែង និងលក្ខខណ្ឌ ភាពប្លែកនៃស្ថានភាព។ល។ តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ សមាមាត្ររវាងភាពស្របច្បាប់ និងភាពរហ័សរហួន គឺជាសមាមាត្ររវាងតម្រូវការនៃការប្រតិបត្តិពិតប្រាកដនៃវេជ្ជបញ្ជានៃបទដ្ឋានច្បាប់ និងឯករាជ្យភាពនៃប្រតិបត្តិការនៃកម្មវត្ថុនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាល ដែលគ្រប់គ្រងដោយបទដ្ឋាននៃច្បាប់។

Expediency គឺទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងការសម្រេចចិត្តផ្នែករដ្ឋបាល ដែលមានន័យថាកម្រិតជាក់លាក់នៃសេរីភាពនៃរាងកាយ (ផ្លូវការ) ក្នុងដំណោះស្រាយផ្លូវច្បាប់នៃករណីរដ្ឋបាលជាក់លាក់របស់បុគ្គល ដែលត្រូវបានផ្តល់ជូនក្នុងគោលបំណងធ្វើការសម្រេចចិត្តដ៏ល្អប្រសើរលើករណីនេះ ដែលកំណត់ដោយក្របខ័ណ្ឌ។ នៃច្បាប់។

ឆន្ទានុសិទ្ធិផ្នែករដ្ឋបាលអាចត្រូវបានបង្ហាញក្នុងការផ្តល់ឱកាសដល់មន្ត្រីប៉ូលីសតាមការសំរេចចិត្តរបស់គាត់ក្នុងការវាយតម្លៃ ការពិតផ្លូវច្បាប់. ដូច្នេះ​ដោយ​ភាព​អសកម្ម​នៃ​បទល្មើស​រដ្ឋបាល​ដែល​បាន​ប្រព្រឹត្ត​នោះ មន្ត្រី​នគរបាល​ដែល​មាន​សិទ្ធិ​ដោះស្រាយ​ករណី​អាច​នឹង​ត្រូវ​តាម​មាត្រា​នៃ​សិល្បៈ។ 22 នៃក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលនៃ RSFSR ដើម្បីដោះលែងអ្នករំលោភបំពានពីការទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល និងដាក់កម្រិតខ្លួនឯងចំពោះការនិយាយផ្ទាល់មាត់។ នៅទីនេះ "ភាពមិនសំខាន់" ត្រូវបានកំណត់ដោយការសម្រេចចិត្តរបស់និយោជិត។

ភាពខុសគ្នានៃឆន្ទានុសិទ្ធិផ្នែករដ្ឋបាលក៏អាចចាត់ទុកថាជាការផ្តល់សិទ្ធិដល់មន្ត្រីប៉ូលីសក្នុងការចេញសេចក្តីសម្រេចមួយ (ធ្វើសេចក្តីសម្រេច) ដោយផ្អែកលើ ជម្រើសឥតគិតថ្លៃមួយក្នុងចំនោមសមមូលជាច្រើន តាមទស្សនៈនៃភាពស្របច្បាប់ ជម្រើសសម្រាប់ការដោះស្រាយសំណុំរឿងដែលផ្តល់ដោយនីតិរដ្ឋ។ ឧទាហរណ៍៖ ប្រធានអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ស្របតាមសិល្បៈ។ 158 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃ RSFSR អាចជាកម្មវត្ថុនៃបុគ្គលដែលបានប្រព្រឹត្ត អំពើក្បត់ជាតិតិចតួចពិន័យ ឬបញ្ជូនសំណុំរឿងទៅតុលាការ។

ប្រភេទបន្ទាប់នៃការសម្រេចចិត្តរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការអនុម័តដោយមន្រ្តីប៉ូលីសនៃការសម្រេចចិត្តមួយ (ក្នុងការធ្វើសកម្មភាព) ដោយផ្អែកលើ "អាចបត់បែនបាន" ។ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មានទម្រង់ "អាចពង្រីកបាន"៖ "ទទួលយក វិធានការបន្ទាន់", "ប្រសិនបើមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់", "សិទ្ធិប្រើប្រាស់មធ្យោបាយដែលមាន" ។ល។ មន្ត្រីប៉ូលីសខ្លួនឯងយល់ពីអត្ថន័យ និងគោលបំណងនៃគំនិតបែបនេះ។ នេះមិនមានន័យថាគាត់មានសេរីភាពទាំងស្រុងក្នុងសកម្មភាពរបស់គាត់ទេ។ គាត់ត្រូវបានទាមទារដើម្បីឱ្យមានការយល់ដឹងបែបនេះអំពីការបង្កើតបទដ្ឋានច្បាប់ទាំងនេះ ដែលរីករាលដាលបំផុតនៅពេលនេះនៅក្នុងវិស័យមួយ ឬផ្នែកផ្សេងទៀតនៃជីវិត។

ការផ្តល់ឱកាសដល់មន្ត្រីនគរបាលម្នាក់ ក្នុងការបែងចែកវិធីសាស្រ្តក្នុងការដោះស្រាយសំណុំរឿងនីមួយៗ អនុញ្ញាតឱ្យគាត់អនុវត្តច្បាប់នៃនីតិរដ្ឋឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពបំផុត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ភាពបត់បែននៃនីតិរដ្ឋមានដែនកំណត់របស់វា ដែលហួសពីសមត្ថកិច្ចមិនគួរទៅ។

ហេតុនេះហើយ​ទើប​មន្ត្រី​នគរបាល​រូបនេះ​មិន​ចាត់វិធានការ​ដោយ​សេរី​ឡើយ​។ ការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋបាលគឺតែងតែ ធម្មជាតិស្របច្បាប់គឺ​ជា​ឆន្ទានុសិទ្ធិ​ផ្លូវ​ច្បាប់។ ការប្រើប្រាស់ឆន្ទានុសិទ្ធិគឺអាចធ្វើទៅបានតាមតម្រូវការជាក់លាក់៖ វាត្រូវតែអនុវត្តនៅក្នុងច្បាប់ជានិច្ច។ ឆន្ទានុសិទ្ធិផ្នែករដ្ឋបាលអាចត្រូវបានប្រើសម្រាប់ការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព សមស្របបំផុត សមស្របបំផុតនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាល និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតរបស់ប៉ូលីស។ ទង្វើដែលត្រូវបានអនុម័តដោយផ្អែកលើឆន្ទានុសិទ្ធិត្រូវតែធ្វើតាមគោលដៅដែលសមាជិកសភាបានផ្តល់សិទ្ធិដល់មន្ត្រីនគរបាលដើម្បីធ្វើសកម្មភាពតាមឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់ខ្លួន។ ទង្វើដែលត្រូវបានអនុម័តដោយផ្អែកលើឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់រដ្ឋបាលត្រូវតែមានហេតុផលដែលជំរុញឱ្យនិយោជិតអនុវត្តសិទ្ធិនៃការសម្រេចចិត្ត។

ដូចនេះ ឆន្ទានុសិទ្ធិរដ្ឋបាលក្នុងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសមិនមានអ្វីដូចគ្នាទៅនឹងឆន្ទានុសិទ្ធិ "សេរី" ដែលត្រូវបានអនុវត្តក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃច្បាប់។

ភាពជាក់ស្តែងនៃភាពស្របច្បាប់ជាគោលការណ៍មានន័យថាការសម្រេចបាននូវការបំពេញជាក់ស្តែងនៃវេជ្ជបញ្ជានៃបទដ្ឋានច្បាប់នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស និងការជៀសមិនរួចនៃការទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភបំពានណាមួយរបស់ពួកគេ។

តម្រូវការនៃភាពស្របច្បាប់ឆ្លុះបញ្ចាំងពីការតំរង់ទិសរបស់វា ដែលត្រូវបានកំណត់ដោយខ្លឹមសារនៃបទដ្ឋានច្បាប់។ មិនដូចគោលការណ៍ដែលបង្ហាញពីខ្លឹមសារ និងខ្លឹមសារនៃច្បាប់ទេ តម្រូវការត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងប្រភេទជាក់លាក់នៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស ឧទាហរណ៍ តម្រូវការដើម្បីការពារអាយុជីវិត សុខភាព សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ទ្រព្យសម្បត្តិពីការទន្ទ្រានដោយខុសច្បាប់ កម្មវិធី នៃវិធានការរដ្ឋបាល និងវិធានការបង្ខិតបង្ខំផ្សេងទៀត តាមការកំណត់។ល។ គោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់រកឃើញការបញ្ចេញមតិរបស់ពួកគេនៅក្នុងតម្រូវការ។

2. មធ្យោបាយធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល

វិធីសាស្រ្តនៃការធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់នគរបាលរួមមានៈ ការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់មន្ត្រីនគរបាល ការទទួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រីនគរបាល។

សកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់កងជីវពលត្រូវបានអនុវត្តខាងក្រៅនិង ការត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុង. ការគ្រប់គ្រងខាងក្រៅត្រូវបានអនុវត្តដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ និង រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់, តុលាការ។

មុខងារត្រួតពិនិត្យលើសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស រួមទាំងសកម្មភាពរដ្ឋបាល ត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធ (រដ្ឋាភិបាលនៃសាធារណរដ្ឋនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ ការគ្រប់គ្រងទឹកដី តំបន់ អង្គភាពស្វយ័ត)។

អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិដែលបានបញ្ជាក់អនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើរដ្ឋនៃច្បាប់នៅក្នុងប៉ូលីសដោយសិក្សាសម្ភារៈដែលមានលក្ខណៈច្បាប់នៅក្នុងអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (ប៉ូលីស) ស្នើសុំរបាយការណ៍ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង វិញ្ញាបនបត្រស្តីពីវិធានការណ៍ពង្រឹងនីតិរដ្ឋ ការសិក្សា។ មតិសាធារណៈអំពីការងាររបស់ប៉ូលីសដោយផ្អែកលើឯកសារសារព័ត៌មាន លើពាក្យបណ្តឹង និងសេចក្តីថ្លែងការណ៍អំពីការរំលោភសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ សហគ្រាស ស្ថាប័ន និងអង្គការនានា។ មុខងារត្រួតពិនិត្យក៏ត្រូវបានអនុវត្តដោយការស្តាប់ប្រធានអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងអំពីស្ថានភាពស្របច្បាប់ក្នុងការងាររបស់ពួកគេ។ ការស្តាប់នៅក្នុងស្ថាប័នប្រតិបត្តិអាចត្រូវបានអនុវត្តទាំងជាសមូហភាព (នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំសហសេវិក។

ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការងាររបស់នគរបាល អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិខាងលើមិនអាចជ្រៀតជ្រែកក្នុងនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ សកម្មភាពប្រតិបត្តិការ និងស្រាវជ្រាវរបស់នគរបាល និងក្នុងដំណើរការនីតិវិធីនៃសំណុំរឿង បទល្មើសរដ្ឋបាល.

ការគ្រប់គ្រងលើការអនុលោមតាមច្បាប់នៅក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីសសន្តិសុខសាធារណៈ (ប៉ូលីសមូលដ្ឋាន) ត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងដែនកំណត់នៃអំណាចរបស់ពួកគេដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ ទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេគឺស្រដៀងគ្នាទៅនឹងទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងលើភាពស្របច្បាប់នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសដែលប្រើប្រាស់ដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ។

ការគ្រប់គ្រងតុលាការក៏ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ការគ្រប់គ្រងខាងក្រៅលើភាពស្របច្បាប់នៅក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីសផងដែរ។ ប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីតុលាការ យុត្តាធិការទូទៅ, តុលាការអាជ្ញាកណ្តាល។

តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពិចារណាជាពិសេសករណីដែលទាក់ទងនឹងបណ្តឹងបុគ្គល ឬសមូហភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋអំពីការរំលោភលើសិទ្ធិរបស់ពួកគេ សិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញនិងសេរីភាពដែលកើតចេញពីការអនុវត្ត ឬច្បាប់ដែលអាចអនុវត្តបាននៅក្នុងករណីជាក់លាក់ណាមួយ។ នៅក្នុងដំណើរការនៃការពិចារណា, តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិទាមទារពីស្ថាប័ន, អង្គការនិងបុគ្គលដើម្បីផ្តល់នូវអត្ថបទនៃសកម្មភាពច្បាប់, ឯកសារ, ព័ត៌មាននិងសម្ភារៈផ្សេងទៀត; ធ្វើការត្រួតពិនិត្យ, ការពិនិត្យ; ផ្តល់ការប្រឹក្សា។ល។ តម្រូវការទាំងនេះមានកាតព្វកិច្ចចំពោះអ្នកដែលពួកគេត្រូវបានដោះស្រាយ។

ប្រសិនបើនៅពេលពិចារណាលើបណ្តឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋទាក់ទងនឹងការរំលោភសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ តុលាការធម្មនុញ្ញទទួលស្គាល់ច្បាប់ដែលអាចអនុវត្តបានថាមិនស្របនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នេះជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យជាចាំបាច់លើករណីនេះដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចពាក់ព័ន្ធ និងការស្ដារឡើងវិញនូវសិទ្ធិដែលបានរំលោភបំពាន។

ការ​ដោះស្រាយ​ករណី​តាម​សមត្ថកិច្ច​របស់​ខ្លួន។ តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយហេតុនេះធានានូវនីតិរដ្ឋនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

តុលាការ សមត្ថភាពទូទៅអនុវត្តនីតិវិធីច្បាប់ក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី ព្រហ្មទណ្ឌ រដ្ឋបាល។ នៅពេលពិចារណាលើករណីទាំងនេះ និងករណីផ្សេងទៀត តុលាការដែលសម្រេចសំណុំរឿងលើគុណសម្បត្តិ ពិចារណាពីទស្សនៈនៃច្បាប់អំពីភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ មន្ត្រី និងអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ ប្រសិនបើនៅពេលពិចារណាលើករណីមួយ តុលាការមើលឃើញការបំពានច្បាប់ក្នុងការងាររបស់ស្ថាប័ននោះ វាមានសិទ្ធិចេញសេចក្តីសម្រេចឯកជនមួយទៅប្រធានស្ថាប័ន រួមទាំងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដែលត្រូវពិចារណាក្នុងរយៈពេលមួយខែ។ និងជូនដំណឹងដល់តុលាការអំពីវិធានការដែលបានធ្វើឡើង។ និយមន័យឯកជនគឺ ទម្រង់ច្បាប់ការឆ្លើយតបរបស់តុលាការចំពោះការបំពានច្បាប់។ IN ករណីចាំបាច់តុលាការ​ចាត់​វិធានការ​ដើម្បី​នាំ​ជន​ល្មើស​មក​កាត់​ទោស។

តុលាការអនុវត្តមុខងារសំខាន់ៗក្នុងការធានានីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់នគរបាល នៅពេលពិចារណាលើបណ្តឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងមន្ត្រីប្រឆាំងនឹងសេចក្តីសម្រេចរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងស្តីពីការដាក់ទណ្ឌកម្ម។ ពិន័យរដ្ឋបាល. ដោយបានបង្កើតសុពលភាពនៃពាក្យបណ្ដឹង តុលាការទទួលស្គាល់ការសម្រេចលើបណ្ដឹងឧទ្ធរណ៍លើការដាក់ទោសទណ្ឌថាខុសច្បាប់ កាតព្វកិច្ចបំពេញតាមតម្រូវការរបស់អ្នកដាក់ពាក្យ និងលុបចោលវិធានការនៃការទទួលខុសត្រូវដែលបានអនុវត្តចំពោះគាត់។

ក្នុងដំណើរការពិចារណាលើបណ្តឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងធ្វើសេចក្តីសម្រេចលើពួកគេ តុលាការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់នគរបាល និងមន្ត្រីរបស់ខ្លួនក្នុងផ្នែកនៃដំណើរការនីតិវិធីលើករណីបទល្មើសរដ្ឋបាល លើភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីនគរបាល និងអំពើដែលបានចេញ។ ដោយពួកគេ។ ដូច្នេះ​តុលាការ​ធានា​នូវ​នីតិរដ្ឋ​ក្នុង​សកម្មភាព​រដ្ឋបាល​របស់​ប៉ូលិស។

ការគ្រប់គ្រងតុលាការគ្រប់គ្រងដោយតុលាការអាជ្ញាកណ្តាល។ ពួកគេប្រើអំណាចតុលាការក្នុងការដោះស្រាយវិវាទដែលកើតចេញពី ទំនាក់ទំនងស៊ីវិល(វិវាទសេដ្ឋកិច្ច) និងពីទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រង។ តាមរយៈការដោះស្រាយវិវាទ តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលអនុវត្តការងារសំខាន់ៗដើម្បីការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ-សហគ្រិន និងអង្គការនានា ដើម្បីពង្រឹងនីតិរដ្ឋ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយតួនាទី តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលក្នុង​បញ្ហា​ពង្រឹង​នីតិរដ្ឋ​ក្នុង​សកម្មភាព​រដ្ឋបាល​របស់​នគរបាល ដោយសារ​ភាព​ជាក់លាក់​របស់​វា​មិន​សូវ​សំខាន់​នោះ​ទេ។

ការគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុង (ផ្នែកខាងក្នុង) លើភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីសត្រូវបានអនុវត្តដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋមន្ត្រីកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសាធារណរដ្ឋនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី អាជ្ញាធរប៉ូលីសជាន់ខ្ពស់ និងមេដឹកនាំរបស់ពួកគេ។ ការគ្រប់គ្រងលើភាពស្របច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្តក្នុងទម្រង់សាមញ្ញបំផុតចំនួនបី៖ ការផ្ទៀងផ្ទាត់ដោយផ្ទាល់បានបង្ហាញពីការអនុលោមតាមច្បាប់ដោយប្រតិបត្តិករក្នុងស្រុក។ ការសិក្សាអំពី សម្ភារៈព័ត៌មានលក្ខណៈនៃការប្រតិបត្តិនៃនីតិរដ្ឋនៅក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីស; សវនាការ​របស់​ប្រធាន​សេវា​នគរបាល​រដ្ឋបាល​ស្ដីពី​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់។

ការផ្ទៀងផ្ទាត់ដោយផ្ទាល់នៃការអនុលោមតាមច្បាប់ដោយអ្នកប្រតិបត្តិត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រធានអង្គភាព (ការគោរពច្បាប់នៅពេលមន្រ្តីប៉ូលីសបំពេញមុខងារល្បាតនៅពេលអនុវត្តវិធានការព្រមានរដ្ឋបាលនៅពេលឃាត់ខ្លួននិងបញ្ជូនប្រជាពលរដ្ឋ។ ល។ ) ។

ការសិក្សាអំពីសម្ភារៈព័ត៌មានដែលបង្ហាញពីការប្រតិបត្តិច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីសរួមមានៈ ការវិភាគជាប្រព័ន្ធនៃព័ត៌មានប្រតិបត្តិការ និងស្ថិតិស្តីពីស្ថានភាពនៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃអង្គភាពក្រោមបង្គាប់ សេវាកម្ម និងនិយោជិត។ សិក្សាករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលដែលកំណត់លក្ខណៈការងាររបស់និយោជិត; ការសិក្សាអំពីពាក្យបណ្តឹង និងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋអំពីការរំលោភសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់បុគ្គលិកនៃសេវារដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីស។ សវនាការរបស់ប្រធានអំពីស្ថានភាពស្របច្បាប់នៅក្នុងសេវារដ្ឋបាល និងអង្គភាពប៉ូលីសដែលពួកគេគ្រប់គ្រងនៅឯកិច្ចប្រជុំនៃសហសេវិក ការប្រជុំប្រតិបត្តិការនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាន់ខ្ពស់ (ប៉ូលីស) ។

ដោយពិចារណាលើទម្រង់ផ្សេងៗនៃការគ្រប់គ្រងលើភាពស្របច្បាប់ វាគួរតែត្រូវបានដោយសារក្នុងចិត្តថា ពួកវានីមួយៗមានគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិរៀងៗខ្លួន។ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការបញ្ចូលគ្នានូវទម្រង់ផ្សេងៗនៃការគ្រប់គ្រងដោយប៉ិនប្រសប់ ដោយគិតគូរពីលទ្ធភាពជាក់ស្តែង។

វិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងរបស់នាយកដ្ឋានគឺ៖ ការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការទូលំទូលាយ និងការត្រួតពិនិត្យដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងទូលំទូលាយ ក៏ដូចជាការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (ប៉ូលីស) នៅពេលពិចារណាលើបណ្តឹងប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីនគរបាល។

ការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការ (ប្រចាំថ្ងៃ) គឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃការគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់នៃអង្គភាពក្រោមឱវាទ សេវាកម្ម មន្ត្រីនគរបាល។

ការត្រួតពិនិត្យទូលំទូលាយគឺជាការគ្រប់គ្រងគ្របដណ្តប់គ្រប់ផ្នែកនៃការងាររបស់ស្ថាប័នសវនកម្ម ជាក្បួនសម្រាប់រយៈពេលជាក់លាក់មួយ។

ការត្រួតពិនិត្យអធិការកិច្ចជាធម្មតាត្រូវបានអនុវត្តមួយឆ្នាំបន្ទាប់ពីការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងទូលំទូលាយក្នុងគោលបំណងដើម្បីតាមដានការលុបបំបាត់ការខ្វះខាតដែលបានកំណត់នៅក្នុងដំណើរការនៃការត្រួតពិនិត្យទូលំទូលាយក៏ដូចជាការអនុវត្តសំណើដែលធ្វើឡើងដោយស្ថាប័នអធិការកិច្ចដើម្បីកែលម្អការងារ។

នៅពេលស៊ើបអង្កេតលើបណ្តឹងប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីនគរបាល ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តតាមតម្រូវការស្តីពីភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការដាក់ពាក្យបណ្តឹងសម្រាប់ការពិចារណាទៅកាន់ស្ថាប័ន (ផ្លូវការ) ដែលសកម្មភាពរបស់ពួកគេកំពុងត្រូវបានប្តឹងឧទ្ធរណ៍។

ការត្រួតពិនិត្យត្រូវបានអនុវត្តមិនត្រឹមតែដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណការរំលោភច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងជួយសម្រួលដល់ការស្ដារឡើងវិញនូវរបៀបធម្មតានៃប្រតិបត្តិការលុបបំបាត់ការខ្វះខាតដែលបានកំណត់ក៏ដូចជាជំរុញសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នក្រោមបង្គាប់ (មន្ត្រី) ។ ដូច្នេះ​បើ​តាម​លទ្ធផល សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យទាំងវិធានការលើកទឹកចិត្ត ឬវិធានការវិន័យ និងវិធានការទទួលខុសត្រូវផ្សេងទៀតត្រូវបានអនុវត្ត។ ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ (ផ្លូវការ) អាចអនុវត្តការលើកទឹកចិត្ត ឬដាក់ទណ្ឌកម្មវិន័យ ឬដាក់ពាក្យសុំ ក៏ដូចជាលុបចោល ឬដាក់ពាក្យសុំមោឃភាពនៃអំពើខុសច្បាប់។

ការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញា។ យោងតាមច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 18 ខែតុលាឆ្នាំ 1995 "នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យគឺ: ការគោរពរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងការអនុវត្តច្បាប់ជាធរមាននៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ក្រសួងសហព័ន្ធគណៈកម្មាធិការរដ្ឋ សេវាកម្ម និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់សហព័ន្ធផ្សេងទៀត តំណាង (នីតិប្បញ្ញត្តិ) និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ អង្គភាពបញ្ជាការយោធា និងការគ្រប់គ្រង ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ មន្ត្រីរបស់ពួកគេផងដែរ ជាស្ថាប័នគ្រប់គ្រង និងជាប្រធានអង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងមិនរកប្រាក់ចំណេញ។ ការអនុលោមតាមច្បាប់នៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលចេញដោយស្ថាប័ននិងមន្ត្រីដែលបានចង្អុលបង្ហាញខាងលើ។

ដើម្បី​ទប់ស្កាត់​បទល្មើស និង​ប្រសិនបើ​មាន​ព័ត៌មាន​អំពី​អំពើ​ខុសច្បាប់​ដែល​នឹង​កើតឡើង ព្រះរាជអាជ្ញា​ប្រកាស​ចូល​ ការសរសេរមន្ត្រី​ត្រូវ​ព្រមាន​ពី​ការ​បំពាន​ច្បាប់។

វា​កើត​ចេញ​ពី​រឿង​នេះ​ដែល​ការិយាល័យ​ព្រះរាជអាជ្ញា​ត្រួតពិនិត្យ​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​ដោយ​នគរបាល។ ព្រះរាជអាជ្ញានៅពេលអនុវត្តមុខងារដែលបានប្រគល់ឱ្យគាត់មានសិទ្ធិនៅពេលបង្ហាញ លេខសម្គាល់ផ្លូវការដោយសេរីចូលទៅក្នុងទឹកដី និងបរិវេណនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (កងជីវពល) មានសិទ្ធិចូលប្រើប្រាស់ឯកសារ និងសម្ភារៈ ពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងព័ត៌មានដែលទទួលបានដោយការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាអំពីការពិតនៃការរំលោភច្បាប់។

ព្រះរាជអាជ្ញាពិចារណា និងពិនិត្យលើពាក្យស្នើសុំ បណ្តឹង និងរបាយការណ៍ផ្សេងទៀតស្តីពីការរំលោភសិទ្ធិ និងសេរីភាព នាំមកផ្តន្ទាទោសចំពោះជនល្មើសច្បាប់ និងសំណងការខូចខាតដែលបង្កឡើង។ ប្រសិនបើមានការពិតនៃបទល្មើស ព្រះរាជអាជ្ញាចាប់ផ្តើមសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ ឬសំណុំរឿងលើបទល្មើសរដ្ឋបាល តម្រូវឱ្យជនណាដែលប្រព្រឹត្តល្មើសនឹងច្បាប់ ត្រូវនាំខ្លួនទៅទទួលខុសត្រូវផ្សេងទៀតដែលច្បាប់កំណត់។

ព្រះរាជអាជ្ញាពិនិត្យមើលភាពស្របច្បាប់នៃការឃុំខ្លួនរដ្ឋបាលរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដោយប៉ូលីសនិងការប្រើប្រាស់ដោយបុគ្គលិកដែលមានការអនុញ្ញាតនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃវិធានការនៃឥទ្ធិពលសម្រាប់បទល្មើសរដ្ឋបាល។

ព្រះរាជអាជ្ញាពិនិត្យភាពស្របច្បាប់នៃការឃុំខ្លួនជនជាប់ឃុំនៅក្នុងអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ លោកចុះទៅមើលកន្លែងឃុំខ្លួនជនជាប់ឃុំនៅអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ធ្វើទស្សនកិច្ចក្នុងបរិវេណ សម្ភាសអ្នកជាប់ឃុំ និងស្គាល់ឯកសារស្តីពីការថែទាំប្រជាពលរដ្ឋ។ នៅពេលរកឃើញការរំលោភបំពាន វាទាមទារឱ្យមានការលុបបំបាត់ ហើយក៏មានសិទ្ធិទាមទារឱ្យមានការពន្យល់អំពីការរំលោភបំពានដែលបានរកឃើញពីមន្រ្តីប៉ូលីសដែលពាក់ព័ន្ធផងដែរ។ ព្រះរាជអាជ្ញាដោះលែងជនដែលប្រព្រឹត្តដោយខុសច្បាប់តាមការសម្រេចចិត្តរបស់គាត់។ ការឃុំខ្លួនផ្នែករដ្ឋបាលនៅលើមូលដ្ឋាននៃការសម្រេចចិត្តក្រៅប្រព័ន្ធតុលាការ; ការតវ៉ា ផ្ទុយនឹងច្បាប់សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់, អនុវត្តទៅតុលាការជាមួយនឹងសំណើដើម្បីទទួលស្គាល់ទង្វើដូចជាមិនត្រឹមត្រូវ, ធ្វើឱ្យការដាក់ស្នើលើការលុបបំបាត់ការរំលោភច្បាប់។

អង្គភាពនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តដោយប៉ូលីសនៃច្បាប់ស្តីពីការទទួលខុសត្រូវចំពោះបទល្មើសរដ្ឋបាល។ ពួកគេពិនិត្យមើលភាពស្របច្បាប់នៃការនាំយកមកទទួលខុសត្រូវ និងការដាក់ពិន័យរដ្ឋបាលលើជនល្មើស។

បន្ថែមពីលើការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់នគរបាល ព្រះរាជអាជ្ញាក៏ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ដោយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដែលអនុវត្តសកម្មភាពប្រតិបត្តិការ-ស្វែងរក ការស៊ើបអង្កេត និងការស៊ើបអង្កេតបឋម។

ការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលើការដាក់ពិន័យរដ្ឋបាល និងវិធានការផ្សេងៗទៀត បង្ខិតបង្ខំផ្នែករងនៃកន្លែងឃុំឃាំង និងទណ្ឌិត។

មធ្យោបាយ​ធានា​នីតិរដ្ឋ គឺ​សិទ្ធិ​ប្តឹង​ឧទ្ធរណ៍​ចំពោះ​ទង្វើ​ខុស​ច្បាប់​របស់​មន្ត្រី​នគរបាល។ ប្រជាពលរដ្ឋដែលជឿថាសកម្មភាព ឬភាពអសកម្មរបស់មន្ត្រីនគរបាលបាននាំឱ្យមានការរំលោភសិទ្ធិ សេរីភាព និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ខ្លួន មានសិទ្ធិប្តឹងឧទ្ធរណ៍ចំពោះសកម្មភាពនេះទៅអាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់ ឬមន្ត្រីនគរបាល ព្រះរាជអាជ្ញា ឬតុលាការ។ .

ប្រធានអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង មានកាតព្វកិច្ចត្រួតពិនិត្យស្ថានភាពជាប្រព័ន្ធ ពាក់ព័ន្ធនឹងការពិចារណាលើសំណើ ការស្នើសុំ និងការតវ៉ារបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងអង្គភាពក្រោមឱវាទ និងសេវានគរបាល ដើម្បីចាត់វិធានការលុបបំបាត់មូលហេតុ និងលក្ខខណ្ឌដែលនាំឱ្យមានការបំពានលើ សិទ្ធិ​និង​ផលប្រយោជន៍​របស់​ពលរដ្ឋ​ដែល​ត្រូវ​បាន​ការពារ​ដោយ​ច្បាប់ បង្ក​ឱ្យ​មានការ​ទទួល​ពាក្យ​ស្នើសុំ និង​បណ្តឹង​ទៅ​ស្ថាប័ន​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង ។

ភាពស្របច្បាប់គឺជាបាតុភូតនយោបាយ និងច្បាប់ដ៏ស្មុគស្មាញមួយ ហើយនៅក្នុងជីវិតសាធារណៈ វាដើរតួជាគោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញដ៏សំខាន់បំផុត ជាវិធីសាស្រ្តនៃការដឹកនាំរបស់រដ្ឋនៃសង្គម និងជាធាតុចាំបាច់នៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ។

ជាបាតុភូតពហុវិមាត្រ និងពហុភាគី ភាពស្របច្បាប់ត្រូវបានសិក្សា និងបកស្រាយតាមទស្សនៈផ្សេងៗគ្នា៖

ជាការគោរពប្រតិបត្តិដោយផ្ទាល់ និងអនុវត្តនូវទង្វើច្បាប់បទដ្ឋានដោយគ្រប់មុខវិជ្ជានៃច្បាប់។

ជាគោលការណ៍ ឬតម្រូវការ រួមមានការអនុលោមតាមច្បាប់និយតកម្មដោយអ្នកដែលពួកគេត្រូវបានដោះស្រាយ។

ជារបៀបនៃជីវិតសាធារណៈ និងរដ្ឋ ដោយផ្អែកលើការអនុលោមតាមច្បាប់;

ជា​គំនិត​នៃ​ច្បាប់, សម្តែង​ក្នុង​ច្បាប់​របស់​រដ្ឋ;

ជាវិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃសង្គមដោយផ្អែកលើការប្រតិបត្តិយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនៃច្បាប់និយតកម្ម។

ភាពស្របច្បាប់គឺជាគោលការណ៍សំខាន់មួយនៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស។ ការវិភាគអំពីភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង គួរតែធ្វើឡើងដោយផ្អែកលើលក្ខណៈនៃទំនាក់ទំនងដែលអភិវឌ្ឍក្នុងការអនុវត្តសកម្មភាពរដ្ឋបាលខាងក្រៅរវាងនគរបាល និងមន្ត្រី ប្រជាពលរដ្ឋ ក៏ដូចជាក្នុងដំណើរការរៀបចំផ្ទៃក្នុង។ សកម្មភាពរវាងផ្នែក សេវាកម្ម អ្នកគ្រប់គ្រង និងអ្នកក្រោមបង្គាប់។

ខ្លឹមសារនៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋាននគរបាល- ការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ដូចជាការអនុវត្តឯកសណ្ឋាននិងការអនុវត្តច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងដោយច្បាប់ឬនិយាយម្យ៉ាងទៀតការអនុលោមតាមច្បាប់ពេញលេញនៃសកម្មភាពរបស់និយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ( ប៉ូលីស) ជាមួយនឹងបទដ្ឋានរដ្ឋបាល ផ្លូវច្បាប់ ព្រហ្មទណ្ឌ និងបទប្បញ្ញត្តិព្រហ្មទណ្ឌ។

គោលការណ៍​នៃ​ការ​ព្រួយ​បារម្ភ​ផ្នែក​ច្បាប់ ជា​ដំបូង​នៃ​សកម្មភាព​នៃ​ការ​បង្កើត​ច្បាប់​របស់​នាយកដ្ឋាន​នៃ​ក្រសួង​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង។ ដើម្បីឱ្យទង្វើបែបនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាស្របច្បាប់ ការរៀបចំរបស់ពួកគេត្រូវតែគោរពតាមតម្រូវការជាក់លាក់៖ ឧត្តមភាពនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការរួបរួមនិងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធនៃនិយតកម្មច្បាប់នៅក្នុងក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ការចេញសកម្មភាពដោយស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ; ការអនុលោមតាមនីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការចេញនិងទម្រង់ខាងក្រៅនៃសកម្មភាព; ការចុះបញ្ជីរដ្ឋជាកាតព្វកិច្ច និងការបោះពុម្ពផ្សាយជាផ្លូវការនូវបទដ្ឋានគតិយុត្តដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ សេរីភាព និងកាតព្វកិច្ចរបស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋ ការបង្កើត ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់អង្គការ ឬមានតួអង្គអន្តរនាយកដ្ឋាន។

លក្ខណៈសំខាន់ដែលបែងចែកប៉ូលីសពីស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត គឺវត្តមាននៃអំណាចទូលំទូលាយក្នុងការអនុវត្តវិធានការបង្ខិតបង្ខំ ដែលអាចត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការរឹតត្បិតសិទ្ធិបុគ្គល និងសេរីភាពរបស់បុគ្គល ការរួមតូចនៃសេរីភាពបុគ្គលរបស់នាង។ មានតែការប្រកាន់ខ្ជាប់នូវច្បាប់យ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ប៉ុណ្ណោះ ទើបអាចបញ្ជាក់ពីភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីនគរបាល។ ការប្រើប្រាស់ដោយមន្ត្រីនគរបាលនៃវិធីសាស្រ្តមួយចំនួន (ការបង្ខិតបង្ខំ ឬការបញ្ចុះបញ្ចូល) ការប្រើប្រាស់អាវុធ កម្លាំងរាងកាយ និង មធ្យោបាយពិសេសត្រូវបានភ្ជាប់ដោយ inextricably ជាមួយនឹងតម្រូវការនៃភាពស្របច្បាប់។ ដូច្នេះ ការប្រើប្រាស់អាវុធដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់អាយុជីវិតមនុស្ស និងសុខភាពនាំមកនូវតម្រូវការនេះដល់កម្រិតច្បាប់ និងសីលធម៌ខ្ពស់បំផុត។

ច្បាប់​ក៏​ត្រូវ​តែ​សង្កេត​ឃើញ​ក្នុង​ការ​ចេញ​ច្បាប់​ដោយ​មន្ត្រី​នគរបាល។ វា​និយាយ​អំពីលើភាពស្របច្បាប់នៃការដាក់ពិន័យរដ្ឋបាល ការឃុំខ្លួនប្រជាពលរដ្ឋ ភាពស្របច្បាប់នៃការចេញលិខិតអនុញ្ញាត (សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងការដឹកជញ្ជូន ការទិញអាវុធ) ការចុះបញ្ជី (ចុះបញ្ជីយានយន្ត អាវុធ) និងអំពើមួយចំនួនទៀត។

សិល្បៈ។ 6 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីប៉ូលីស" ចែងថា "ប៉ូលីសអនុវត្តសកម្មភាពរបស់ពួកគេស្របតាមច្បាប់យ៉ាងតឹងរឹង។ ការរឹតត្បិតសិទ្ធិ សេរីភាព និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់សមាគមសាធារណៈ អង្គការ និងមន្ត្រីគឺអាចអនុញ្ញាតបានតែលើមូលដ្ឋាន និងតាមលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធប៉ុណ្ណោះ។ ត្រូវ​ហាម​ឃាត់​មិន​ឲ្យ​មន្ត្រី​នគរបាល​ណា​ម្នាក់​ញុះញង់ បញ្ចុះបញ្ចូល ញុះញង់​ដោយ​ផ្ទាល់ ឬ​ដោយ​ប្រយោល ឲ្យ​ប្រព្រឹត្ត​អំពើ​ខុស​ច្បាប់។ មន្រ្តីប៉ូលីសមិនអាចបង្ហាញអំពីភាពត្រឹមត្រូវនៃសកម្មភាពរបស់គាត់ (អសកម្ម) ក្នុងការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការរបស់គាត់ដោយយោងទៅលើផលប្រយោជន៍នៃសេវាកម្ម លទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច ការទាមទារខុសច្បាប់ បញ្ជា និងបញ្ជារបស់មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ ឬកាលៈទេសៈផ្សេងទៀតទេ។

បញ្ហា​ភាព​ស្រប​ច្បាប់​ក្នុង​សកម្មភាព​របស់​នាយកដ្ឋាន​នគរបាល​ក៏​ពាក់ព័ន្ធ​ដែរ ព្រោះ​មន្ត្រី​នគរបាល​ធ្វើ​ក្នុង​នាម​រដ្ឋ។ ការបំពានច្បាប់ដោយច្បាប់ចុងក្រោយគឺមិនធម្មតានៅក្នុងធម្មជាតិ និងធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិអំណាចនៃច្បាប់ និងអំណាចរដ្ឋ។ វិន័យសេវាកម្មនៅក្នុងអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការធានានូវនីតិរដ្ឋ។

មាត្រា 47 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីសេវាកម្មនៅក្នុងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង" កំណត់វាថាជាការអនុលោមដោយនិយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, សម្បថរបស់និយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ធម្មនុញ្ញវិន័យនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី កិច្ចសន្យា បញ្ជា និងសេចក្តីណែនាំរបស់ប្រធានអាជ្ញាធរស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធក្នុងវិស័យកិច្ចការផ្ទៃក្នុង បញ្ជា និងបញ្ជារបស់អ្នកគ្រប់គ្រងផ្ទាល់ និងជាបន្ទាន់ (ប្រធាន) នៃនីតិវិធី។ និងវិធានសម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការ និងការអនុវត្តសិទ្ធិដែលបានផ្តល់។

នៅក្នុងដំណើរការនៃការធានានូវនីតិរដ្ឋនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស ប្រព័ន្ធធានាមួយត្រូវបានសម្គាល់ ដែលជាយន្តការស្មុគ្រស្មាញ ក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធដែលការធានាទូទៅនៃនិតិវិធី (សេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ និងស្មារតី) និងការធានាផ្នែកច្បាប់ពិសេសគឺ សម្គាល់។

រចនាសម្ព័ន្ធនៃការធានាទូទៅនៃភាពស្របច្បាប់គឺជាប្រពៃណី។ ការធានាផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចរួមមានៈ កម្រិតខ្ពស់នៃជំនួយសម្ភារៈ និងបច្ចេកទេសសម្រាប់សកម្មភាពរបស់អង្គភាពនគរបាលផ្សេងៗ និងប្រាក់ខែគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ជីវិតសមរម្យសម្រាប់មន្ត្រីនគរបាល។ ក្នុងចំណោមនយោបាយ តួនាទីដ៏សំខាន់បំផុតត្រូវបានលេងដោយលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យរបស់រដ្ឋ រួមផ្សំជាមួយនឹងគោលនយោបាយដ៏តឹងតែងក្នុងវិស័យប្រយុទ្ធប្រឆាំងឧក្រិដ្ឋកម្ម ជាពិសេសការបង្ហាញរបស់វាដូចជាអំពើពុករលួយ និងការការពារនិយម។ ក្នុងចំណោមការធានាខាងវិញ្ញាណនៃភាពស្របច្បាប់ កម្រិតសីលធម៌ខ្ពស់ វប្បធម៌ច្បាប់ និងមនសិការផ្លូវច្បាប់របស់មន្ត្រីនគរបាលមានភាពលេចធ្លោ។ វិជ្ជាជីវៈខ្ពស់។ វប្បធម៌ច្បាប់មន្រ្តីប៉ូលីស ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសំខាន់ៗដូចខាងក្រោមៈ ចំណេះដឹងជ្រៅជ្រះនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ជាពិសេសសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ។ អារម្មណ៍ផ្លូវច្បាប់ជាវិជ្ជមាន, នៅពេលដែលមន្ត្រីប៉ូលីសយល់ឃើញតម្រូវការនៃច្បាប់ជាមួយនឹងការផ្តន្ទាទោសខាងក្នុងនៃភាពចាំបាច់របស់ខ្លួន; សមត្ថភាពក្នុងការបកស្រាយ និងអនុវត្តច្បាប់ក្នុងការអនុវត្ត។

មធ្យោបាយធានានីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង៖

1. ការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យ;

2. ការត្រួតពិនិត្យការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពប៉ូលីស;

3. ប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់និយោជិតនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (ប៉ូលីស) ។

គ្រប់គ្រងគឺជាសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៅអង្គភាពគ្រប់គ្រង ស្វែងរកចំណុចខ្វះខាត លុបបំបាត់ ក៏ដូចជានាំជនល្មើសមកកាត់ទោស។

ការត្រួតពិនិត្យអាចជា៖

មួយ) ទូទៅ និងពិសេស

២). ខាងក្រៅ និងខាងក្នុង

៣). បឋម បច្ចុប្បន្ន និងបន្តបន្ទាប់។

អាស្រ័យ​លើ​សាកសព (​មន្ត្រី​) ដែល​អនុវត្ត​ការគ្រប់គ្រង​លើ​សកម្មភាព​របស់​សមត្ថកិច្ច​មាន​៖

ប៉ុន្តែ) ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋដែលអាចបែងចែកទៅជាការគ្រប់គ្រងដែលធ្វើឡើងដោយ៖

អាជ្ញាធរនីតិប្បញ្ញត្តិ និងប្រតិបត្តិ;

អាជ្ញាធរតុលាការ;

ការត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុងដែលអនុវត្តដោយប្រធានអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង អង្គភាព និងអធិការកិច្ច បុគ្គលិក និងឧបករណ៍ផ្សេងទៀត។

ខ) ការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ។

ទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងដោយអ្នកតំណាង និង ស្ថាប័នប្រតិបត្តិអាជ្ញាធរក្រុង (ស្រុក) សម្រាប់ការងាររបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងអាចជា៖

ការសម្របសម្រួលជាមួយថ្នាក់លើ (រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធាននាយកដ្ឋានសំខាន់នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋាននៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង) នៃបញ្ហាលើបេក្ខជនសម្រាប់ប្រធានស្ថាប័ននៅពេលពួកគេត្រូវបានតែងតាំងឱ្យកាន់តំណែងមួយ;

ការពិភាក្សាអំពីរបាយការណ៍ និងសំណើរបស់ប្រធានអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង មន្ត្រីនគរបាលស្រុក អធិការកិច្ចកិច្ចការអនីតិជន សេវា និងនាយកដ្ឋានផ្សេងៗ ស្តីពីស្ថានភាពសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងប្រតិបត្តិ។

របាយការណ៍ផ្ទាល់ខ្លួន និងរបាយការណ៍របស់ប្រធានអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងទៅស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) រដ្ឋបាលក្រុង (ស្រុក) ស្តីពីសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ល។

អ្នកមានអំណាចពេញលេញរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងស្រុកសហព័ន្ធមានមុខងារត្រួតពិនិត្យយ៉ាងសំខាន់លើសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ។ ជាពិសេសត្រូវបានអនុញ្ញាត អ្នកតំណាងមានសិទ្ធិ៖

ស្នើសុំ និងទទួលសម្ភារៈចាំបាច់ពីអាជ្ញាធររដ្ឋ ដែលមានទីតាំងនៅក្នុងស្ថាប័នសហព័ន្ធពាក់ព័ន្ធ និងពីមន្ត្រី (ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង);

បញ្ជូនតំណាងនិងនិយោជិតនៃបរិក្ខាររបស់ពួកគេទៅចូលរួមក្នុងការងាររបស់អាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ឧទាហរណ៍ដើម្បីចូលរួមក្នុងកិច្ចប្រជុំនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនាយកសំខាន់នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋាននៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ផ្អែកលើលទ្ធផលការងាររយៈពេលប្រាំមួយខែ ឆ្នាំ);

រៀបចំនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន ពិនិត្យលើការអនុវត្តក្រឹត្យ និងបញ្ជារបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ដូចជាវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តកម្មវិធីសហព័ន្ធ ការប្រើប្រាស់ ទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធនិងមូលនិធិថវិកាសហព័ន្ធនៅក្នុងស្រុកសហព័ន្ធ;

ដាក់ស្នើសម្រាប់ការពិនិត្យឡើងវិញ ស្ថាប័នសហព័ន្ធអាជ្ញាធររដ្ឋក៏ដូចជាអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប្រធានអង្គការដែលមានទីតាំងនៅក្នុងស្រុកសហព័ន្ធនិងមន្ត្រីរបស់ពួកគេពាក្យបណ្តឹងនិងការអំពាវនាវពីប្រជាពលរដ្ឋ;

ដាក់សំណើទៅអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធដែលពាក់ព័ន្ធលើការលើកទឹកចិត្តដល់ប្រមុខនៃស្ថាប័នដែនដីរបស់ពួកគេ និងអនុវត្តវិធានការវិន័យប្រឆាំងនឹងពួកគេ។

ចូលរួមជាមួយនិយោជិតនៃអគ្គនាយកដ្ឋានត្រួតពិនិត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយប្រសិនបើចាំបាច់ និយោជិតនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ និងពួកគេ ស្ថាប័នដែនដីដើម្បីធ្វើអធិការកិច្ច វិភាគស្ថានភាពនៃកិច្ចការនៅក្នុងអង្គការនានា ដែលមានទីតាំងនៅក្នុងស្រុកសហព័ន្ធ។

ការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធតុលាការលើសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីសមាននៅក្នុងការពិចារណាដោយចៅក្រមនៃសម្ភារៈ (ករណី) លើបទល្មើសរដ្ឋបាល: លើអំពើក្បត់ជាតិតិចតួច; ការមិនស្តាប់បង្គាប់ដោយចេតនា ឬការទាមទាររបស់មន្ត្រីប៉ូលីស; ស្តីពីការរំលោភលើវិធាននៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលរបស់បុគ្គលដែលការត្រួតពិនិត្យត្រូវបានបង្កើតឡើង និងករណីផ្សេងៗទៀត។

នៅពេលពិចារណាលើករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល ក៏ដូចជាបណ្តឹងពាក់ព័ន្ធរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ តុលាការមានសិទ្ធិ៖

ទុកឱ្យការសម្រេចចិត្តមិនផ្លាស់ប្តូរ ហើយពាក្យបណ្តឹងដោយគ្មានការពេញចិត្ត;

ផ្លាស់ប្តូរការសម្រេចចិត្តរបស់មន្ត្រីនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ប្រសិនបើការនេះមិនបង្កើនការដាក់ទណ្ឌកម្មផ្នែករដ្ឋបាល ឬធ្វើអោយស្ថានភាពរបស់បុគ្គលនោះកាន់តែអាក្រក់ទៅៗ ចំពោះការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើង។

លុបចោលសេចក្តីសម្រេច និងបញ្ចប់សំណុំរឿង ប្រសិនបើមានកាលៈទេសៈមិនរាប់បញ្ចូលដំណើរការនីតិវិធីលើបទល្មើសរដ្ឋបាល ប្រសិនបើបទល្មើសរដ្ឋបាលមានលក្ខណៈមិនសំខាន់ ក៏ដូចជាប្រសិនបើកាលៈទេសៈដែលផ្អែកលើការសម្រេចនេះមិនត្រូវបានបញ្ជាក់។

លុបចោលសេចក្តីសម្រេច ហើយប្រគល់សំណុំរឿង សម្រាប់ការពិចារណាថ្មីទៅស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងករណី ការរំលោភលើសម្ភារៈតម្រូវការនីតិវិធី ប្រសិនបើវាមិនអនុញ្ញាតឱ្យមានការពិចារណាពេញលេញ ពេញលេញ និងគោលបំណងនៃករណីនេះ ក៏ដូចជាពាក់ព័ន្ធនឹងតម្រូវការដើម្បីអនុវត្តច្បាប់។

លើបទល្មើសរដ្ឋបាលដែលឈានដល់ការតែងតាំងអ្នកទោសធ្ងន់ធ្ងរជាងនេះ។ ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលប្រសិនបើជនរងគ្រោះនៅក្នុងករណីដាក់ពាក្យបណ្តឹងអំពីភាពយឺតយ៉ាវនៃការដាក់ទណ្ឌកម្មផ្នែករដ្ឋបាល។

លុបចោលសេចក្តីសម្រេច ហើយបញ្ជូនសំណុំរឿងទៅពិចារណាតាមយុត្តាធិការ ប្រសិនបើក្នុងអំឡុងពេលពិចារណាលើបណ្តឹងនោះ វាត្រូវបានបង្កើតឡើងថា សេចក្តីសម្រេចនេះធ្វើឡើងដោយខុសច្បាប់។ ផ្លូវការស្ថាប័ននៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

លើសពីនេះ តុលាការ (ចៅក្រម) ក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណការរំលោភម្តងហើយម្តងទៀតនៅក្នុងសម្ភារលើបទល្មើសរដ្ឋបាលដែលទទួលបានពីស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចេញសេចក្តីសម្រេចឯកជនមួយទៅប្រធានស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (មាត្រា ២២៦ នៃក្រមនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី។ នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។

តុលាការស្រុកពួកគេក៏ពិចារណាលើពាក្យបណ្តឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពរបស់ប្រធាន និងនិយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងធ្វើការសម្រេចចិត្តលើពួកគេ (ដំណើរការលើបណ្តឹងតវ៉ា និងការស្នើសុំពីប្រជាពលរដ្ឋ)។

ដូច្នេះ ការពិចារណាលើករណី ឬសម្ភារៈ បណ្តឹង និងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋ ការតវ៉ារបស់ព្រះរាជអាជ្ញា តុលាការ (សហព័ន្ធ ស្រុក អង្គចៅក្រម) ពិនិត្យមើលភាពស្របច្បាប់នៃការសម្រេចចិត្តដែលធ្វើឡើងដោយប្រធាន និងនិយោជិតផ្សេងទៀតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង កែកំហុស និងការខកខាន។ ហើយដោយហេតុនេះ រួមចំណែកយ៉ាងសកម្មក្នុងការពង្រឹងនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពនគរបាល។

ការគ្រប់គ្រងសាធារណៈសម្រាប់សកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសត្រូវបានអនុវត្តជាចម្បងលើមូលដ្ឋាននៃសិល្បៈ។ 33 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលកំណត់សិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការដាក់ពាក្យដោយផ្ទាល់ក៏ដូចជាការបញ្ជូនបុគ្គលនិង ពាក្យបណ្តឹងរួមដល់ភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល រួមទាំងទីភ្នាក់ងារកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

នៅក្នុងសិល្បៈ។ 50 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីប៉ូលីស" ចែងថា "ប្រជាពលរដ្ឋនិងសមាគមសាធារណៈអនុវត្តការគ្រប់គ្រងសាធារណៈលើសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស" ។ ក្រៅពីនេះ សភាសាធារណៈសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គណៈកម្មការត្រួតពិនិត្យសាធារណៈ និងក្រុមប្រឹក្សាសាធារណៈ ក៏អនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសផងដែរ។

ភាពខុសគ្នានៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជារបាយការណ៍ទៀងទាត់របស់មន្ត្រីនគរបាលស្រុកទៅកាន់ប្រជាជននៃតំបន់សេវាកម្ម។

ការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាត្រួតពិនិត្យភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសដោយអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងព្រះរាជអាជ្ញាក្រោមបង្គាប់គាត់។ ការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យលើភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (ប៉ូលីស) ព្រះរាជអាជ្ញាមានសិទ្ធិ៖

ទស្សនានៅពេលណាមួយនៃថ្ងៃនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនិងស្ថាប័នរបស់ពួកគេ;

ស្វែងយល់ពីឯកសារដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានដែលប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានឃុំខ្លួន ឬឃុំខ្លួនដោយរដ្ឋបាល។

ការដោះលែងដោយការសម្រេចចិត្តរបស់ខ្លួន បុគ្គលដែលទទួលរងការឃុំខ្លួនដោយខុសច្បាប់ដោយរដ្ឋបាលនៅលើមូលដ្ឋាននៃការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នមិនមែនតុលាការ។

ប្រឈម​នឹង​ទង្វើ​របស់​ប្រធាន​អង្គភាព​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង​ដែល​ផ្ទុយ​នឹង​ច្បាប់។

ដាក់ពាក្យទៅតុលាការសម្រាប់ការទទួលស្គាល់ទង្វើបែបនេះថាមិនត្រឹមត្រូវ;

បញ្ជូនឯកសារស្តីពីការលុបបំបាត់ការបំពានច្បាប់ និងទាមទារការឆ្លើយតបជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីប្រធានអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងរយៈពេលមួយខែ។

- ប្រកាសប្រាប់មន្ត្រី អំពីការមិនអនុញ្ញាតិ នៃការបំពានច្បាប់។

ស៊ូទ្រាំ សេចក្តីសម្រេចដោយហេតុផលស្តីពីការចាប់ផ្តើមដំណើរការនីតិវិធីលើបទល្មើសរដ្ឋបាល។

បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់មន្រ្តីប៉ូលីសដែលជាសិទ្ធិមិនអាចកាត់ផ្តាច់របស់ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានចែងនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 46) នៅក្នុងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 27 ខែមេសាឆ្នាំ 1993 "ស្តីពីការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅតុលាការនៃសកម្មភាពនិងការសម្រេចចិត្តដែល រំលោភលើសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ” និងអំពើផ្លូវច្បាប់ផ្សេងៗទៀត។ ដូច្នេះស្របតាមមាត្រា 53 នៃច្បាប់សហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 7 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2011 "ស្តីពីប៉ូលីស" "សកម្មភាព (អសកម្ម) របស់មន្ត្រីប៉ូលីសដែលបំពានសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ រដ្ឋ ឬ អាជ្ញាធរក្រុងសមាគមសាធារណៈ សាសនា ឬអង្គការផ្សេងទៀត អាចត្រូវបានប្តឹងទៅស្ថាប័នជាន់ខ្ពស់ ឬមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ ទៅការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬទៅតុលាការ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មន្ត្រីនគរបាលមិនទទួលខុសត្រូវចំពោះការបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់ជនណាដែលប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋក្នុងអំឡុងពេលឃុំខ្លួន និងបង្ក្រាបលទ្ធភាពនៃការប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋថ្មីដោយគាត់ឡើយ ប្រសិនបើមិនអាចឃុំខ្លួនជននោះតាមមធ្យោបាយផ្សេងទៀត និងតាមវិធីដូចគ្នានោះទេ។ ពេលវេលាដែលវិធានការចាំបាច់សម្រាប់ការនេះមិនត្រូវបានលើស។

គួរកត់សំគាល់ថា ដំណើរការលើបណ្តឹងស្តីពីការប្រព្រឹត្តិខុសរបស់ប៉ូលីស ត្រូវបានធ្វើឡើងនៅក្នុងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដោយអនុលោមតាមការណែនាំស្តីពីការរៀបចំការពិចារណាលើបណ្តឹងសារទុក្ខរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ អនុម័តដោយបញ្ជា។ នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 12 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 2013 លេខ 707 ។

ផ្ញើការងារល្អរបស់អ្នកនៅក្នុងមូលដ្ឋានចំណេះដឹងគឺសាមញ្ញ។ ប្រើទម្រង់ខាងក្រោម

សិស្ស និស្សិត និស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សា អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រវ័យក្មេង ដែលប្រើប្រាស់មូលដ្ឋានចំណេះដឹងក្នុងការសិក្សា និងការងាររបស់ពួកគេ នឹងដឹងគុណយ៉ាងជ្រាលជ្រៅចំពោះអ្នក។

ក្រសួង​មហាផ្ទៃ

វិទ្យាស្ថានច្បាប់

នាយកដ្ឋាននីតិរដ្ឋបាល និងព័ត៌មាន

អរូបី

ដោយវិន័យសិក្សា "សកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង"

លើប្រធានបទ: "ទិសដៅសំខាន់នៃការពង្រឹងនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង"

ទីក្រុងម៉ូស្គូ ឆ្នាំ ២០០៨

ផែនការ

សេចក្តីផ្តើម

1. គោលគំនិត និងគោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល

2. សារៈសំខាន់ និងវិធីនៃការអនុវត្តរបស់វា។

3. ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់នាយកដ្ឋានលើនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល

4. ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា

5. ការគ្រប់គ្រងតុលាការ

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

គន្ថនិទ្ទេស

សេចក្តីផ្តើម

ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានដែលកំពុងកើតមានក្នុងសង្គមនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ទាមទារឱ្យមានការកែលម្អការងាររបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ការកែលម្អវប្បធម៌ និងអក្ខរកម្មវិជ្ជាជីវៈរបស់កម្មករ ការប្រតិបត្តិយ៉ាងតឹងរ៉ឹងបំផុតនៃនីតិរដ្ឋ ការពង្រឹងទំនាក់ទំនងជាមួយ សមូហភាពការងារនិងចំនួនប្រជាជន។

មូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងគឺរដ្ឋធម្មនុញ្ញ សកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិ ដែលគោលការណ៍នៃការអនុលោមតាមនីតិរដ្ឋត្រូវបាននាំមកជាចំបង។

សារៈសំខាន់នៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងគួរតែត្រូវបានពិចារណាក្នុងទិដ្ឋភាពពីរ។

ម៉្យាងវិញទៀត អនុវត្តសកម្មភាពរដ្ឋបាលដើម្បីការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ការពារសិទ្ធិសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ផលប្រយោជន៍សង្គម និងរដ្ឋ អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងធានាបាននូវនីតិរដ្ឋ ម៉្យាងទៀតរដ្ឋបាល សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នផ្ទៃក្នុងខ្លួនឯងគួរតែផ្អែកលើការប្រតិបត្តិយ៉ាងតឹងរ៉ឹងបំផុតនៃនីតិរដ្ឋ។ រាល់ការបំពានច្បាប់ ទោះមកពីណាក៏ដោយ បំផ្លាញផលប្រយោជន៍ប្រជាពលរដ្ឋ ប៉ុន្តែវាមានគ្រោះថ្នាក់ទ្វេដង ប្រសិនបើមកពីស្ថាប័នដែលមានកាតព្វកិច្ចតស៊ូដើម្បីគោរពច្បាប់។ ខាងលើមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសសម្រាប់សេវាសន្តិសុខសាធារណៈ អធិការដ្ឋានរថយន្តរដ្ឋ នាយកដ្ឋាននគរបាលការពារគ្រឿងបរិក្ខារ និងអាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យអគ្គីភ័យរបស់រដ្ឋ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធ និងអន្តរកម្មជាមួយប្រជាជន។

1. គោលគំនិត និងគោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល

ភាពស្របច្បាប់គឺជាគោលការណ៍សំខាន់បំផុតនៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស។ គោលការណ៍នេះត្រូវបានបង្ហាញទាំងនៅក្នុងលក្ខណៈនៃការអនុវត្តច្បាប់នៃសកម្មភាពកងជីវពលខ្លួនឯង ហើយនៅក្នុងការពិតដែលថាសកម្មភាពនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការប្រតិបត្តិយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនិងមិនផ្លាស់ប្តូរនៃច្បាប់ និងដោយច្បាប់។

ធានាបាននូវសុវត្ថិភាពប្រជាពលរដ្ឋ ការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងសុវត្ថិភាពសាធារណៈ ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងមន្ត្រីរាជការនៃសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ទប់ស្កាត់ និងបង្រ្កាបបទល្មើស និងនាំជនល្មើសមកផ្តន្ទាទោសចំពោះអំពើខុសច្បាប់ នគរបាលត្រូវពង្រឹងច្បាប់។ និងបញ្ជា។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ការបង្រ្កាបបទល្មើស និងបទល្មើសរដ្ឋបាលយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ នគរបាលត្រូវចាត់វិធានការយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់តាមច្បាប់ និងដោយច្បាប់ក្នុងសមត្ថកិច្ច និងតាមនីតិវិធីដែលច្បាប់កំណត់។

ការអនុវត្ត​ច្បាប់​ក្នុង​សកម្មភាព​របស់​សមត្ថកិច្ច​មាន​សារៈសំខាន់​ជាពិសេស ព្រោះ​ត្រូវ​បាន​ប្រគល់​ភារកិច្ច​ទប់ស្កាត់ និង​បង្ក្រាប​បទល្មើស។ កងជីវពលត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យការពារអាយុជីវិត សុខភាព សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ទ្រព្យសម្បត្តិ ផលប្រយោជន៍សង្គម និងរដ្ឋ ពីការទន្ទ្រានកាន់កាប់ដោយឧក្រិដ្ឋកម្ម និងខុសច្បាប់ផ្សេងទៀត។ ប៉ូលីសមានសិទ្ធិទូលំទូលាយក្នុងការអនុវត្តវិធានការបង្ខិតបង្ខំ។ ក្នុងន័យនេះ ការបំពានច្បាប់ណាមួយគឺមិនអាចទទួលយកបានឡើយ ព្រោះនេះមានន័យថាជាការរំលោភលើគោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃភាពមិនអាចរំលោភបំពានបានរបស់មនុស្ស ផ្ទះ ឯកជនភាពនៃការឆ្លើយឆ្លង ការសន្ទនាតាមទូរស័ព្ទ ប្រៃសណីយ៍ ទូរលេខ និងទំនាក់ទំនងផ្សេងទៀត សេរីភាពនៃចលនានៅលើ ទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ល។

ជាងនេះទៅទៀត ទង្វើខុសច្បាប់របស់មន្ត្រីនគរបាល ធ្វើឲ្យប៉ះពាល់ដល់សមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន ចំពោះការបំពានច្បាប់បុគ្គល ប្រជាពលរដ្ឋអាចវាយតម្លៃមិនត្រឹមត្រូវចំពោះសកម្មភាពរបស់សមត្ថកិច្ចទាំងមូល។

ប៉ូលិស​ត្រូវ​បាន​ហាម​ឃាត់​មិន​ឱ្យ​ប្រើ​វិធី​ព្យាបាល​ដែល​បង្ខូច​កិត្តិយស​មនុស្ស ការរឹតត្បិតណាមួយរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ពួកគេដោយប៉ូលីសគឺអាចអនុញ្ញាតបានតែលើមូលដ្ឋាន និងក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់តែប៉ុណ្ណោះ។ ក្នុងគ្រប់ករណីនៃការរឹតត្បិតសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ មន្ត្រីនគរបាលត្រូវមានកាតព្វកិច្ចពន្យល់គាត់អំពីមូលដ្ឋាន និងហេតុផលសម្រាប់ការរឹតបន្តឹងនេះ ក៏ដូចជាសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់គាត់ដែលកើតឡើងទាក់ទងនឹងបញ្ហានេះ។

គោលការណ៍ និងតម្រូវការនៃភាពស្របច្បាប់។ សារៈសំខាន់សម្រាប់ការយល់ដឹងអំពីខ្លឹមសារនៃច្បាប់នៅក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីសគឺជាសំណួរនៃគោលការណ៍ និងតម្រូវការនៃនីតិកម្ម។ គោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់គឺជាគំនិតចម្បង បទប្បញ្ញត្តិដែលបង្ហាញពីខ្លឹមសារនៃភាពស្របច្បាប់ និងតម្រូវការគឺជាអ្វីដែលតម្រូវឱ្យស្របច្បាប់ ពោលគឺឧ។ វេជ្ជបញ្ជាផ្លូវច្បាប់ ការប្រតិបត្តិ និងការប្រតិបត្តិដែលនៅក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាលធ្វើឱ្យអាកប្បកិរិយា (សកម្មភាព) របស់មន្ត្រីនគរបាលស្របច្បាប់។

គោលការណ៍នៃនីត្យានុកូលភាពរួមមានៈ នីតិរដ្ឋ ឯកភាពនៃនីត្យានុកូលភាព ភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការជំទាស់នឹងភាពស្របច្បាប់ និងភាពរហ័សរហួន ការពិតនៃនីត្យានុកូលភាព។

2. តម្លៃនៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល

និងវិធីដើម្បីធានាវា។

សកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងមានភាពទូលំទូលាយ និងផ្លាស់ប្តូរ។ ច្បាប់រដ្ឋបាលនិងសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង៖ សៀវភៅសិក្សា / អេដ។ សាស្រ្តាចារ្យ L.P. Popov ។ - អិម, ឆ្នាំ ១៩៩០ ។ ដូច្នេះ បុគ្គលិកភាគច្រើនត្រូវបានកាន់កាប់ជាចម្បងជាមួយការអនុវត្ត មុខងាររដ្ឋបាល៖ ការទប់ស្កាត់បទល្មើស ការអនុវត្តច្បាប់គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសាធារណៈក្នុងវិស័យធានាសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ សន្តិសុខ ចរាចរណ៍, សុវត្ថិភាព​អគ្គិភ័យការការពារផ្នែករដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់នៃសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ គ្រប់ទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់ ផលប្រយោជន៍របស់សង្គម និងរដ្ឋពីការទន្ទ្រានកាន់កាប់ដោយខុសច្បាប់។

ខ្លឹមសារនៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងមានដូចខាងក្រោម៖

Ш អនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការប្រតិបត្តិ និងការប្រតិបត្តិដោយមន្ត្រី និងប្រជាពលរដ្ឋនៃច្បាប់ និងសកម្មភាព/បទដ្ឋានផ្សេងទៀតដោយផ្អែកលើពួកគេ គ្រប់គ្រងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់នៃសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ការការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ទ្រព្យសម្បត្តិ ផលប្រយោជន៍របស់សហគ្រាស អង្គការ និង ស្ថាប័នពីការទន្ទ្រានកាន់កាប់ដោយឧក្រិដ្ឋកម្ម និងខុសច្បាប់ផ្សេងទៀត ធានាសុវត្ថិភាពផ្លូវថ្នល់ និងសុវត្ថិភាពអគ្គីភ័យក្នុងប្រទេស។

ការប្រតិបត្តិ និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង និងស្ថិរភាពដោយនិយោជិតទាំងអស់នៃច្បាប់ស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល បទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតដែលគ្រប់គ្រងការអនុវត្តវិធានការរដ្ឋបាល ដូច្នេះគ្មាននរណាម្នាក់ត្រូវបានទទួលរងនូវឥទ្ធិពលនៃវិធានការពាក់ព័ន្ធនឹងបទល្មើសរដ្ឋបាល លើកលែងតែក្នុងហេតុផល និងក្នុង របៀបកំណត់ដោយច្បាប់;

Ш ការប្រតិបត្តិយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដោយនិយោជិតនៃសេវាកម្មរដ្ឋបាលនៃវិន័យដែលគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់តម្រូវការនៃបទបញ្ជារបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងធានានូវការការពារសង្គមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ទំនុកចិត្តថា សេចក្តីថ្លៃថ្នូរ សិទ្ធិ សេរីភាព ផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ត្រូវបានការពារដោយរដ្ឋ។ សារៈសំខាន់ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តគោលការណ៍នីត្យានុកូលភាពក្នុងសកម្មភាពនេះគឺសេចក្តីប្រកាសស្តីពីសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ ដែលអនុម័តដោយសភាតំណាងប្រជាជននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលកំណត់ថាស្ថាប័នរដ្ឋទាំងអស់មានកាតព្វកិច្ចធានា និង ការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពជាតម្លៃសង្គមខ្ពស់បំផុត។

តួនាទីសំខាន់ក្នុងការធានានូវនីតិរដ្ឋគឺត្រូវបានលេងដោយវិធាននៃច្បាប់៖

Ø មាននៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋនៅក្នុងសមាសភាពរបស់ខ្លួន ដែលបង្កើតនីតិរដ្ឋនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃសកម្មភាពច្បាប់ផ្សេងទៀត បង្កើតគណនេយ្យភាព និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាលទាំងអស់ រួមទាំងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ អាជ្ញាធររដ្ឋធានានូវភាពមិនអាចរំលោភបាននៃបុគ្គលិកលក្ខណៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងការការពារសិទ្ធិរបស់ពួកគេ ;

Ш និយតកម្មដំណើរការនៅក្នុងករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តវិធានការនៃឥទ្ធិពលរដ្ឋបាល ភារកិច្ចជាក់លាក់របស់និយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់។

Ø កំណត់នីតិវិធីសម្រាប់ការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ លុបចោល ឬព្យួរសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ខុសច្បាប់នៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ការប្តឹងតវ៉ាប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់និយោជិតរបស់ពួកគេ។

Ш ការបង្កើតវិន័យ និងប្រភេទនៃការទទួលខុសត្រូវផ្សេងទៀតរបស់និយោជិតចំពោះការបំពានច្បាប់។

សម្រាប់ការអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយ និងពេញលេញនៃគោលការណ៍នីត្យានុកូលភាព រួមជាមួយនឹងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ការងារកំពុងដំណើរការដើម្បីអប់រំបុគ្គលិកនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង កែលម្អវប្បធម៌ បណ្តុះបណ្តាលផ្នែកច្បាប់ និងវិជ្ជាជីវៈ អនុវត្តទម្រង់ផ្សេងៗនៃការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តច្បាប់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ និងស្ថិរភាព។

សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គការសាធារណៈត្រូវបានចាត់ទុកក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់រដ្ឋបាលថាជាប្រព័ន្ធនៃមធ្យោបាយដើម្បីធានានីតិរដ្ឋ។ សំខាន់ៗគឺ៖

§ ការគ្រប់គ្រងអាជ្ញាធរសាធារណៈ និងរដ្ឋបាល;

§ ការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញា;

§ ការគ្រប់គ្រងតុលាការ;

§ អំពាវនាវប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់និយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ភាពអាចរកបាន វិធីផ្សេងៗការធានានូវនីតិរដ្ឋគឺដោយសារតែភាពចម្រុះនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាល តម្រូវការសម្រាប់ការរកឃើញឱ្យបានទាន់ពេលវេលា និងពេញលេញនៃការរំលោភច្បាប់ និងការអនុម័តវិធានការដើម្បីលុបបំបាត់ពួកគេ។

វិធីសាស្រ្តទាំងអស់នេះក្នុងការធានានូវនីតិរដ្ឋបន្តនូវគោលដៅតែមួយគឺការកំណត់អត្តសញ្ញាណ ការលុបបំបាត់ និងការការពារការរំលោភច្បាប់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ពួកគេខុសគ្នានៅក្នុងកិច្ចការបន្ទាន់ វត្ថុនៃការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យ រចនាសម្ព័ន្ធ និង ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់គ្រប់គ្រង- ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យក៏ដូចជាមធ្យោបាយដែលប្រើដើម្បីសម្រេចគោលដៅ។

ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃមធ្យោបាយមួយចំនួន ដើម្បីធានាដល់នីតិរដ្ឋ ធ្វើឱ្យមានលទ្ធភាព ម៉្យាងវិញទៀត ការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យលើគ្រប់វិស័យនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់អគ្គនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងម្យ៉ាងវិញទៀត ដើម្បីកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសមត្ថភាពរបស់ អង្គភាពត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីទប់ស្កាត់ការចម្លងការងារ។ វិធីសាស្រ្តទាំងនេះបំពេញបន្ថែមនិងមិនជំនួសគ្នាទៅវិញទៅមក។ ដូច្នេះ ការកែលម្អប្រព័ន្ធ និងទម្រង់នៃសកម្មភាពរបស់អង្គភាពគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យមានសារៈសំខាន់ជាក់ស្តែង។

2. ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់នាយកដ្ឋានលើនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល

ការគ្រប់គ្រងក្នុងសង្គមដើរតួជា មុខងារសង្គមដោយគ្មានសកម្មភាពរៀបចំរបស់រដ្ឋគឺមិនអាចគិតបាន។ នៅក្នុងការបកស្រាយបែប semantic ការគ្រប់គ្រងមានន័យថាការត្រួតពិនិត្យអ្វីមួយ ឧទាហរណ៍ ការប្រតិបត្តិ និងការអនុវត្តច្បាប់ បទប្បញ្ញត្តិ ការសម្រេចចិត្ត។

នៅក្នុងទ្រឹស្ដី និងការអនុវត្ត សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យត្រូវបានសំដៅជាញឹកញាប់ថាជាការត្រួតពិនិត្យ និងការផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុវត្ត។ ការត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំ ការផ្ទៀងផ្ទាត់ជាប្រព័ន្ធនៃការអនុវត្តអនុញ្ញាតឱ្យមានការរកឃើញទាន់ពេលវេលា និងការលុបបំបាត់ការបំពានច្បាប់ដែលបានប្រព្រឹត្តដោយបុគ្គលិកម្នាក់ៗ ហើយដូច្នេះដើរតួជាមធ្យោបាយសំខាន់មួយដើម្បីធានានូវនីតិរដ្ឋនៅក្នុងសកម្មភាព។ ឧបករណ៍រដ្ឋជាពិសេស ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដែលជាផ្នែកសំខាន់របស់វា។

ដោយពិចារណាលើបញ្ហានៃការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់នាយកដ្ឋាន ជាដំបូងយើងកត់សំគាល់ថា អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងមានទំនួលខុសត្រូវ និងគ្រប់គ្រងដោយក្រុមប្រឹក្សាតំណាងរាស្រ្ត។ អំណាចរបស់អាជ្ញាធរក្នុងការគ្រប់គ្រងភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសគឺផ្អែកលើពួកគេ។ កាតព្វកិច្ចរដ្ឋធម្មនុញ្ញគ្រប់គ្រងការងាររបស់ស្ថាប័នក្រោមឱវាទ ធានាសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ គោរពច្បាប់ និងការពារសិទ្ធិប្រជាពលរដ្ឋ។ សហភាពសូវៀតនៃអ្នកតំណាងប្រជាជន "អនុវត្តអំណាចគ្រប់គ្រងទាំងដោយផ្ទាល់និងតាមរយៈគណៈកម្មការអចិន្រ្តៃយ៍ដែលពួកគេបង្កើត។

ការគ្រប់គ្រងរបស់នាយកដ្ឋានរួមមានការគ្រប់គ្រងនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាន់ខ្ពស់ទាំងពីរលើសកម្មភាពរបស់ថ្នាក់ក្រោម និងប្រធានអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងលើសកម្មភាពរបស់អង្គភាពក្រោមបង្គាប់។ ប្រធានអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងទទួលខុសត្រូវលើការងារនៃសេវាកម្មទាំងអស់គ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់អ្នកក្រោមបង្គាប់។

នៅក្នុងដំណើរការនៃការត្រួតពិនិត្យនាយកដ្ឋាន ការអនុវត្តច្បាប់ បទបញ្ជា និងការណែនាំផ្លូវការត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ។ គុណភាពអាជីវកម្មរបស់និយោជិត ការអនុវត្តល្អបំផុតរបស់ពួកគេត្រូវបានសិក្សា។ ការស្ថាបនារចនាសម្ព័ន្ធនៃសរីរាង្គត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងទម្រង់និងវិធីសាស្រ្តនៃសកម្មភាពរបស់វាត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង; ជំនួយជាក់ស្តែងត្រូវបានផ្តល់ជូន ភាពខ្វះខាតក្នុងការងារត្រូវបានបង្ហាញ និងលុបបំបាត់។ ការត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំ (មធ្យោបាយសំខាន់មួយដើម្បីធានានូវនីតិរដ្ឋ) អនុញ្ញាតឱ្យមានការរកឃើញ និងទប់ស្កាត់ការរំលោភច្បាប់បានទាន់ពេលវេលា។

ទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងរបស់នាយកដ្ឋានកំពុងត្រូវបានកែលម្អឥតឈប់ឈរ ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីកិច្ចការដែលប្រឈមនឹងប្រព័ន្ធ។

ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី គឺជាស្ថាប័នគ្រប់គ្រងផ្នែកកណ្តាលនៅក្នុងវិស័យសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម។ មុខងារគ្រប់គ្រងរបស់វាមានគោលបំណង ការគាំទ្រអង្គការការអនុលោមតាមតម្រូវការនៃច្បាប់សាធារណរដ្ឋ និងគ្របដណ្តប់ជាចម្បងលើការអនុវត្តវិធានការដែលបានព្រមព្រៀងជាមួយក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសាធារណរដ្ឋនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ជាមួយនឹងនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងតំបន់ ដើម្បីការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងប្រឆាំងឧក្រិដ្ឋកម្ម។

បរិមាណនៃមុខងារត្រួតពិនិត្យសំខាន់ៗ រួមទាំងការគ្រប់គ្រងលើការអនុលោមតាមតម្រូវការនៃច្បាប់ស្តីពីករណីបទល្មើសរដ្ឋបាល ស្ថិតនៅលើក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសាធារណរដ្ឋនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងតំបន់ (MVD, ATC)។ . រឿងសំខាន់ក្នុងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់ពួកគេគឺការកែលម្អជាប្រចាំនៃការរៀបចំការងារក្នុងវិស័យ ការផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុលោមតាមតម្រូវការនៃច្បាប់ ការបញ្ជាទិញសេវាកម្ម ការណែនាំ និងធម្មនុញ្ញ និងការផ្តល់ជំនួយជាក់ស្តែងជាក់លាក់។

ទម្រង់ខាងក្រោមគឺជាលក្ខណៈនៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់ឧបករណ៍នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង៖ ការគ្រប់គ្រងប្រចាំថ្ងៃផ្ទាល់ខ្លួននៃការគ្រប់គ្រងលើការងាររបស់នាយកដ្ឋាន និងបុគ្គលិកក្រោមបង្គាប់។ ត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋាន; សវនាការនៅឯកិច្ចប្រជុំការិយាល័យរបាយការណ៍របស់ប្រធាននាយកដ្ឋាន និងបុគ្គលិកជាក់លាក់អំពីស្ថានភាពកិច្ចការនៅក្នុងតំបន់ដែលបានចាត់តាំង។ ការចូលរួមនៅក្នុងការត្រួតពិនិត្យសាកសពទាប; ការត្រួតពិនិត្យគោលដៅនៃការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់បំផុត; ការសិក្សារបាយការណ៍ និងឯកសារចូលផ្សេងទៀត; ការពិចារណាលើពាក្យបណ្តឹង និងការអនុវត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពរបស់បុគ្គលិកនៃនាយកដ្ឋាននៃស្ថាប័នថ្នាក់ក្រោម។

ការគ្រប់គ្រងរបស់នាយកដ្ឋានក្នុងអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្រុង និងស្រុក មានគោលបំណងត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពជាក់លាក់ ដើម្បីការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ទ្រព្យសម្បត្តិ ផលប្រយោជន៍របស់សហគ្រាស អង្គការ និងស្ថាប័នពីការទន្ទ្រានកាន់កាប់ដោយឧក្រិដ្ឋកម្ម និងខុសច្បាប់ផ្សេងទៀត។ នៅទីនេះ ទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងធម្មតាគឺ៖ ការគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់របស់អ្នកគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់កម្មករក្រោមបង្គាប់ និងការហៅពួកគេឱ្យរាយការណ៍អំពីស្ថានភាពកិច្ចការនៅក្នុងតំបន់ដែលបានចាត់តាំង។ ការរៀបចំកិច្ចប្រជុំអាជីវកម្មជាប្រព័ន្ធ ដើម្បីពិនិត្យលទ្ធផលការងារ និងបញ្ហាផ្សេងៗទៀត។ សិក្សាអំពីស្ថានភាពនៃកិច្ចការដោយផ្ទាល់នៅលើទីតាំង ផ្លូវល្បាត និងតំបន់សេវាកម្មផ្សេងទៀត; ការពិនិត្យឡើងវិញនៃអង្គភាពកាតព្វកិច្ច, ការិយាល័យលិខិតឆ្លងដែន; ការដោះស្រាយបណ្តឹង និងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋលើសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីក្រោមឱវាទ។

ការគ្រប់គ្រងនាយកដ្ឋាននៃសកម្មភាពរបស់អ្នកក្រោមបង្គាប់ត្រូវបានផ្សំជាមួយការងារលើការជ្រើសរើស ការដាក់ និងការអប់រំបុគ្គលិក។ ដូច្នេះ ការ​គ្រប់​គ្រង​ដែល​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​ឱ្យ​បាន​ល្អ​គឺ​ជា​លក្ខខណ្ឌ​មួយ​មិន​អាច​ខ្វះ​បាន​សម្រាប់​ការ​អប់រំ​កម្មាភិបាល​ត្រឹមត្រូវ។

ការកែលម្អការបង្កើតការត្រួតពិនិត្យនាយកដ្ឋានរួមចំណែកដល់ការអនុវត្តមុខងារប្រកបដោយជោគជ័យ ធានានូវការអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹងជាមួយនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។

3. ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា

អនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការត្រួតពិនិត្យខ្ពស់បំផុត (ទូទៅ) លើការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃច្បាប់ដោយគ្រប់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល ស្ថាប័ន និងអង្គការក្រោមឱវាទ។ អាជ្ញាធរ​តំបន់ការគ្រប់គ្រងក៏ដូចជាអង្គការសាធារណៈនិងសហករណ៍ទាំងអស់ក៏ដូចជាមន្រ្តីនិងប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តដោយអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងព្រះរាជអាជ្ញាក្រោមបង្គាប់គាត់។ ពួកគេ​ក៏​ធានា​ផងដែរ​នូវ​ការអនុវត្ត​គោលការណ៍​ឯកសណ្ឋាន និង​ការអនុវត្ត​ច្បាប់​ឱ្យ​បាន​ត្រឹមត្រូវ​នៅ​ទូទាំងប្រទេស​ដោយ​មិន​គិតពី​លក្ខណៈ​មូលដ្ឋាន និង​នាយកដ្ឋាន​។

កម្មវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យទូទៅ គឺការអនុលោមតាមច្បាប់នៃអំពើដែលចេញដោយស្ថាប័ន និងអង្គការខាងលើ ព្រមទាំងការអនុវត្តច្បាប់ពិតប្រាកដរបស់មន្ត្រី និងប្រជាពលរដ្ឋ។ ការត្រួតពិនិត្យទូទៅនៃការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាគឺចាំបាច់ដើម្បីធានានូវនីតិរដ្ឋនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស។

ការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យទូទៅលើភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងសមត្ថកិច្ចមានសិទ្ធិ៖

Ш ទាមទារការបញ្ជាទិញ សេចក្តីណែនាំ និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់នាយកដ្ឋានផ្សេងទៀត ដែលចេញលើសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ការបញ្ជូនឯកសារ និងព័ត៌មានចាំបាច់; ធ្វើសវនកម្មផ្ទៃក្នុងទាក់ទងនឹងទិន្នន័យដែលមានស្តីពីការបំពានច្បាប់។ ការពន្យល់ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់និយោជិតអំពីការរំលោភច្បាប់;

Ø ពិនិត្យនៅនឹងកន្លែងនូវការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីកម្មវិធី បណ្តឹង និងសញ្ញាផ្សេងៗ។

ដើម្បីលុបបំបាត់ការបំពានច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល មូលហេតុ និងលក្ខខណ្ឌដែលនាំឱ្យកើតមានដល់ពួកគេ ព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវបានផ្តល់អំណាចដូចខាងក្រោមៈ តវ៉ាចំពោះសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់នាយកដ្ឋានខុសច្បាប់ដែលបានចេញនៅលើសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ការណែនាំអំពីគំនិតអំពីការលុបបំបាត់ការបំពានច្បាប់ និងមូលហេតុដែលរួមចំណែកដល់ពួកគេ; ចាត់វិធានការ​នាំ​និយោជិត​នៃ​អង្គភាព​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង​ដែលមាន​ទោស​ល្មើស​ច្បាប់ មក​ទទួលខុសត្រូវ​តាមផ្លូវ​ច្បាប់​។

ការត្រួតពិនិត្យទូទៅនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាលើភាពស្របច្បាប់ ប្រភេទផ្សេងៗសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងមានលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួនដោយសារតែធម្មជាតិ និងខ្លឹមសារ ទំនាក់ទំនង​សាធារណៈកើតឡើងជាឧទាហរណ៍ ក្នុងដំណើរការអនុវត្តសេវាការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ការអនុវត្តច្បាប់នៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន។ល។

ក្នុងការត្រួតពិនិត្យភាពស្របច្បាប់នៃសេវាសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា ការយកចិត្តទុកដាក់ពិសេសគោរពច្បាប់ ក្នុងការអនុវត្តវិធានការបង្ខិតបង្ខំរដ្ឋបាល។ ដូច្នេះ​ក្នុង​អំឡុង​ពេល​ពិនិត្យ​ក្នុង​ស្ថាប័ន​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង​នៃ​ភាព​ស្រប​ច្បាប់​នៃ​ការ​ឃុំ​ខ្លួន​ពលរដ្ឋ​ក្នុង បទបញ្ជារដ្ឋបាលព្រះរាជអាជ្ញាយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះសំណួរខាងក្រោម៖ ថាតើមានហេតុផលសម្រាប់ការឃុំខ្លួនមនុស្ស និងថាតើមានតម្រូវការក្នុងការនាំយកពួកគេទៅកាន់រាងកាយដែរឬទេ? ថាតើតម្រូវការសម្រាប់ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានបំពេញ ឬអត់ និង (ជាពិសេស) ថាតើខ្លឹមសារនៃការរំលោភបំពាន ការពន្យល់របស់ជនល្មើស និងសាក្សីត្រូវបានរៀបរាប់លម្អិតនៅក្នុងវាដែរឬទេ។ ថាតើកាលបរិច្ឆេទផុតកំណត់ត្រូវបានរំលោភឬអត់។ ការឃុំខ្លួនមនុស្សដែលត្រូវបាននាំយកមកសម្រាប់ការរំលោភរដ្ឋបាល; ថាតើបានចុះឈ្មោះ មនុស្ស​ម្នាក់​នេះនៅក្នុងសៀវភៅកត់ត្រា; ថាតើពិធីការដែលបានគូរឡើងបង្ហាញពីពេលវេលាពិតប្រាកដ (ថ្ងៃ និងម៉ោង) នៃការឃុំខ្លួនពួកគេឬអត់? តើ​អ្នក​ដែល​ស្ថិត​ក្រោម​ការ​ចាប់​ខ្លួន​ផ្នែក​រដ្ឋបាល​ត្រូវ​បាន​ឃុំ​ខ្លួន​ដោយ​ឡែក​ពី​មនុស្ស​ដែល​ត្រូវ​បាន​ឃុំ​ខ្លួន​ដោយ​សង្ស័យ​ថា​បាន​ប្រព្រឹត្ត​បទ​ឧក្រិដ្ឋ​ឬ​អត់។

ដោយបានរកឃើញការពិតនៃការឃុំខ្លួន និងបញ្ជូនប្រជាពលរដ្ឋដោយខុសច្បាប់ទៅកាន់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ព្រះរាជអាជ្ញាផ្តល់ដីកាបង្គាប់ឱ្យដោះលែងអ្នកជាប់ឃុំជាបន្ទាន់។ នេះគឺជាលក្ខណៈសំខាន់នៃទម្រង់នៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាចំពោះការរំលោភច្បាប់ដែលបានបង្ហាញឱ្យឃើញនៅក្នុងការអនុវត្តវិធានការនៃការរឹតបន្តឹងផ្នែករដ្ឋបាលនេះ។

ក្នុងដំណើរការត្រួតពិនិត្យភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរដ្ឋបាលសម្រាប់ការអនុវត្តប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន ព្រះរាជអាជ្ញាផ្តោតទៅលើបញ្ហាដូចខាងក្រោម៖ ការរៀបចំការទទួលប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងម៉ាស៊ីនលិខិតឆ្លងដែន ភាពត្រឹមត្រូវនៃការចេញលិខិតឆ្លងដែន វិធានការអនុវត្តដើម្បីអនុវត្តតាមច្បាប់លិខិតឆ្លងដែនក្នុង ទឹកដីនៃសេវាកម្ម ស្ថានភាពការងារលើការវិភាគពាក្យបណ្តឹង និងកម្មវិធីនៅក្នុងការិយាល័យលិខិតឆ្លងដែន។

ការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមច្បាប់នៅក្នុងសកម្មភាពនៃឧបករណ៍លិខិតឆ្លងដែនអាចត្រូវបានអនុវត្តទាំងនៅលើមូលដ្ឋាននៃកម្មវិធីពាក្យបណ្តឹងនិងសញ្ញាផ្សេងទៀតនៃការរំលោភច្បាប់និងតាមការសម្រេចចិត្តដោយផ្ទាល់របស់ព្រះរាជអាជ្ញា។ ដោយបានរកឃើញការបំពានច្បាប់ ព្រះរាជអាជ្ញាតវ៉ា "អំពើដែលផ្ទុយនឹងច្បាប់ជាមួយនឹងការទាមទារឱ្យលុបចោលពួកគេ ដាក់សំណើទៅស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដើម្បីលុបបំបាត់ការរំលោភច្បាប់ និងហេតុផលដែលរួមចំណែកដល់ពួកគេ និងចោទជាសំណួរអំពីការនាំយក ជនល្មើស មករកយុត្តិធម៌។

ប្រធានស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដែលបានទទួលការតវ៉ាពីព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវជូនដំណឹងដល់គាត់ក្នុងរយៈពេល 10 ថ្ងៃបន្ទាប់ពីការពិចារណាលើទង្វើដែលតវ៉ា និងវិធានការដែលបានធ្វើឡើង។ យោងតាមដីការបស់ព្រះរាជអាជ្ញាស្តីពីការរំលោភច្បាប់ និងការលុបបំបាត់បុព្វហេតុ និងលក្ខខណ្ឌដែលរួមចំណែកដល់ការនេះ ពួកគេត្រូវមានកាតព្វកិច្ចមិនលើសពីក្នុងរយៈពេល 30 ថ្ងៃ លុះត្រាតែមានការបញ្ជាក់ដោយដីកានេះ ដើម្បីចាត់វិធានការជាក់លាក់ ដើម្បីលុបបំបាត់ការរំលោភលើ ច្បាប់​ដែល​ពួកគេ​ត្រូវ​ជូនដំណឹង​ទៅ​ព្រះរាជអាជ្ញា​ដែល​បាន​ធ្វើ​ដីកា។

4. ការគ្រប់គ្រងតុលាការ

រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងថាយុត្តិធម៌នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមច្បាប់នៃតុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ តុលាការកំពូលសាធារណរដ្ឋនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី តំបន់។ តុលាការតំបន់និងតុលាការប្រជាជននៃទីក្រុង និងតំបន់។

ឥទ្ធិពលរបស់តុលាការលើការពង្រឹងនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវបានបង្ហាញជាចម្បងក្នុងវិធានការបង្ការ និងក្នុងករណីដែលច្បាប់បានចែង - ក្នុងការអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចង។

នៅខាងក្រោយ ឆ្នាំមុនតួនាទីរបស់តុលាការក្នុងការពិចារណាលើករណីនៃការរំលោភបំពានផ្នែករដ្ឋបាល និងការអនុវត្តទោសទណ្ឌតាមច្បាប់ចំពោះអ្នកប្រព្រឹត្តមានការកើនឡើង។ ,

ផ្អែកលើការវិភាគនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និង ការអនុវត្តតុលាការទម្រង់ការងារខាងក្រោមរបស់តុលាការ ដែលអំណាចគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេត្រូវបានបង្ហាញ អាចត្រូវបានសម្គាល់៖

§ ការកំណត់អត្តសញ្ញាណនៅក្នុងដំណើរការសវនាការដោយតុលាការនៃសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី និងព្រហ្មទណ្ឌនៃការរំលោភច្បាប់ដែលបានប្រព្រឹត្តដោយបុគ្គលិកនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងការចេញសេចក្តីសម្រេចឯកជនស្តីពីការលុបបំបាត់បុព្វហេតុដែលរួមចំណែកដល់ការរំលោភបែបនេះ។

§ ការបង្កើតការរំលោភច្បាប់នៅពេលពិចារណាលើតុលាការ (ចៅក្រម) នៃសម្ភារៈលើបទល្មើសរដ្ឋបាលដែលទទួលបានពីស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងផ្តល់ការណែនាំជាកាតព្វកិច្ចដើម្បីលុបបំបាត់ការរំលោភ។

§ ការពិចារណាលើបណ្តឹងរបស់មន្ត្រី និងប្រជាពលរដ្ឋប្រឆាំងនឹងការសម្រេចចិត្តដាក់ពិន័យចំពោះបទល្មើសរដ្ឋបាល និងការចេញសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការលុបចោលការផាកពិន័យដែលបានកំណត់ និងការបញ្ចប់នីតិវិធីក្នុងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាល។

នៅពេលដោះស្រាយរឿងក្តីព្រហ្មទណ្ឌ និងរដ្ឋប្បវេណី តុលាការវាយតម្លៃភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់មន្ត្រី និងប្រជាពលរដ្ឋមួយចំនួន ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការអនុវត្តចំពោះជនល្មើស។ ច្បាប់ការផាកពិន័យ ស្តារផលប្រយោជន៍ដែលរំលោភបំពានរបស់រដ្ឋ និងសិទ្ធិពលរដ្ឋ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការលាតត្រដាងពីចំណុចខ្វះខាតក្នុងសកម្មភាពរបស់និយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដែលបង្កឱ្យមានការបំពានច្បាប់ តុលាការចេញសេចក្តីសម្រេចឯកជនមួយ ហើយបញ្ជូនទៅស្ថាប័នសមស្រប។ ក្នុងរយៈពេលដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវតែជូនដំណឹងដល់តុលាការអំពីវិធានការដែលបានធ្វើឡើងដោយផ្អែកលើសេចក្តីសម្រេចឯកជន។

អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង បំពេញភារកិច្ចដែលប្រគល់ឱ្យខ្លួន ដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់សម្ភារលើបទល្មើសរដ្ឋបាល រកឃើញថា តើបទល្មើសដែលពាក់ព័ន្ធបានកើតឡើង ប្រព្រឹត្តដោយអ្នកណា និងរៀបចំ ឯកសារចាំបាច់សម្រាប់ការបញ្ជូនទៅកាន់តុលាការ។ ឯកសារសំខាន់គឺពិធីសារស្តីពីការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល។ ពិធីសារនេះត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយនិយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដែលបានចេញវា ជនល្មើស ក៏ដូចជាសាក្សី និងជនរងគ្រោះ (ប្រសិនបើមាន)។

ដោយពិចារណាលើសម្ភារៈដែលបានទទួលពីបទល្មើសរដ្ឋបាល ចៅក្រមវាយតម្លៃលើឯកសារដែលបានដាក់ជូន កំណត់ពីពិរុទ្ធភាព ឬភាពគ្មានទោសពៃរ៍របស់បុគ្គលនៅក្នុងកិច្ចសន្យា ពិនិត្យភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់និយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ហើយផ្អែកលើមូលដ្ឋាននេះ ធ្វើឱ្យមាន ការសម្រេចចិត្ត។ ប្រសិនបើចៅក្រមបង្កើតការមិនអនុលោមតាមច្បាប់ ឬការធ្វេសប្រហែសផ្សេងទៀតដែលមិនអនុញ្ញាតឱ្យមានការសន្និដ្ឋានត្រឹមត្រូវនោះ គាត់នឹងបញ្ជូនសំណុំរឿងទៅប៉ូលីសវិញ ដោយមានសំណើដើម្បីលុបបំបាត់ចំណុចខ្វះខាតដែលបានកំណត់ ដើម្បីចាត់វិធានការតាមផ្លូវច្បាប់លើសម្ភារៈដែលបានបង្ហាញ។

នៅពេលពិចារណាលើបណ្តឹងប្រឆាំងនឹងសេចក្តីសម្រេចដាក់ពិន័យ ចៅក្រមពិនិត្យមើលភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ប្រសិនបើវាត្រូវបានបង្កើតឡើងថាការផាកពិន័យត្រូវបានដាក់ដោយខុសច្បាប់ ឬថារយៈពេលកំណត់នៃការដាក់ពន្ធរបស់ខ្លួនបានផុតកំណត់ ចៅក្រមត្រូវចេញសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការលុបចោលការពិន័យដែលបានដាក់នោះ។

មុខងារត្រួតពិនិត្យរបស់តុលាការលើភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវបានពង្រីកយ៉ាងសំខាន់ទាក់ទងនឹងច្បាប់ថ្មីស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការប្តឹងទៅតុលាការប្រឆាំងនឹងអំពើខុសច្បាប់របស់ស្ថាប័ន។ រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងនិង​មន្ត្រី​ដែល​រំលោភ​សិទ្ធិ​ពលរដ្ឋ។ ដូច្នេះ​បើ​ពិចារណា​លើ​បណ្តឹង​តុលាការ​សម្រេច​ថា ១០៨

ត្រូវបានរំលោភបំពាន លំដាប់ដែលបានបង្កើតឡើងការពិចារណារបស់វា មានខ្សែអាត់ក្រហម ការគៀបសង្កត់លើការរិះគន់ ការធ្វើទុក្ខបុកម្នេញចំពោះវា ក៏ដូចជាការបំពានច្បាប់ផ្សេងទៀត តុលាការចេញសេចក្តីសម្រេចឯកជន ហើយបញ្ជូនវាទៅមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ ឬស្ថាប័នក្រោមបង្គាប់។

ដើម្បីទប់ស្កាត់ការបំពានច្បាប់ និងកង្វះខាតក្នុងសកម្មភាពរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដើម្បីស៊ើបអង្កេតស្ថានភាពនៃបទល្មើសដែលបានប្រព្រឹត្ត និងបង្កើត ពិធីការរដ្ឋបាលក៏ដូចជាដើម្បីលុបបំបាត់បុព្វហេតុដែលនាំឲ្យមានការរំលោភបំពានច្បាប់ ស្ថាប័នតុលាការ ធ្វើយ៉ាងណាឲ្យការអនុវត្តការងាររបស់តុលាការ និងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ លទ្ធផលនៃការធ្វើទូទៅត្រូវបានពិភាក្សានៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរួម។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

ការផ្តល់ឱកាសដល់មន្ត្រីនគរបាលម្នាក់ ក្នុងការបែងចែកវិធីសាស្រ្តក្នុងការដោះស្រាយសំណុំរឿងនីមួយៗ អនុញ្ញាតឱ្យគាត់អនុវត្តច្បាប់នៃនីតិរដ្ឋឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពបំផុត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ភាពបត់បែននៃនីតិរដ្ឋមានដែនកំណត់របស់វា ដែលហួសពីសមត្ថកិច្ចមិនគួរទៅ។

ហេតុនេះហើយ​ទើប​មន្ត្រី​នគរបាល​រូបនេះ​មិន​ចាត់វិធានការ​ដោយ​សេរី​ឡើយ​។ ឆន្ទានុសិទ្ធិផ្នែករដ្ឋបាលតែងតែមានលក្ខណៈផ្លូវច្បាប់ គឺជាឆន្ទានុសិទ្ធិផ្លូវច្បាប់។ ការប្រើប្រាស់ឆន្ទានុសិទ្ធិគឺអាចធ្វើទៅបានតាមតម្រូវការជាក់លាក់៖ វាត្រូវតែអនុវត្តនៅក្នុងច្បាប់ជានិច្ច។ ឆន្ទានុសិទ្ធិផ្នែករដ្ឋបាលអាចត្រូវបានប្រើសម្រាប់ការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព សមស្របបំផុត សមស្របបំផុតនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាល និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតរបស់ប៉ូលីស។ ទង្វើដែលត្រូវបានអនុម័តដោយផ្អែកលើឆន្ទានុសិទ្ធិត្រូវតែធ្វើតាមគោលដៅដែលសមាជិកសភាបានផ្តល់សិទ្ធិដល់មន្ត្រីនគរបាលដើម្បីធ្វើសកម្មភាពតាមឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់ខ្លួន។ ទង្វើដែលត្រូវបានអនុម័តដោយផ្អែកលើឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់រដ្ឋបាលត្រូវតែមានហេតុផលដែលជំរុញឱ្យនិយោជិតអនុវត្តសិទ្ធិនៃការសម្រេចចិត្ត។

ដូចនេះ ឆន្ទានុសិទ្ធិរដ្ឋបាលក្នុងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសមិនមានអ្វីដូចគ្នាទៅនឹងឆន្ទានុសិទ្ធិ "សេរី" ដែលត្រូវបានអនុវត្តក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃច្បាប់។

ភាពជាក់ស្តែងនៃភាពស្របច្បាប់ជាគោលការណ៍មានន័យថាការសម្រេចបាននូវការបំពេញជាក់ស្តែងនៃវេជ្ជបញ្ជានៃបទដ្ឋានច្បាប់នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស និងការជៀសមិនរួចនៃការទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភបំពានណាមួយរបស់ពួកគេ។

ភាពស្របច្បាប់គួរតែផ្អែកលើសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិជាប្រភពសំខាន់នៃច្បាប់។ បញ្ហាសំខាន់ៗទាំងអស់នៅក្នុងសង្គម រដ្ឋ និងជាពិសេសបញ្ហាការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងការធានាសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋពីការទន្ទ្រានកាន់កាប់ដោយខុសច្បាប់ គួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងពេញលេញបំផុតដោយច្បាប់។ វិសាលភាពនៃ "ច្បាប់ណែនាំ" គួរតែត្រូវបានរក្សាទុកជាអប្បបរមា។ សកម្មភាពនៃការបកស្រាយច្បាប់ បង្កើតមធ្យោបាយនៃការអនុវត្តច្បាប់ឲ្យបានត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញបំផុត មិនផ្ទុយពីតម្រូវការនៃនីតិរដ្ឋ។

គន្ថនិទ្ទេស

1. រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - M.: 1993 ។

2. ច្បាប់ "នៅលើប៉ូលីស" - M.: "Prospect" ។ ឆ្នាំ ១៩៩៨។

៣.សកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ការជជែកគឺទូទៅ។ សៀវភៅសិក្សា។ - M. : MUI នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីឆ្នាំ 2000 ។

៤.ធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ការបង្រៀន. - M. : បណ្ឌិត្យសភានៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឆ្នាំ 1993 ។

5. ច្បាប់រដ្ឋបាល និងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង៖ សៀវភៅសិក្សា / Ed ។ សាស្រ្តាចារ្យ L.P. Popov ។ - M. , ឆ្នាំ 1990 ។

ឯកសារស្រដៀងគ្នា

គោលគំនិតនៃភាពស្របច្បាប់ គោលការណ៍ និងតម្រូវការរបស់វា ការរួបរួម ប្រភពសំខាន់នៃច្បាប់។ ភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការប្រឆាំងច្បាប់ និងភាពរហ័សរហួន។ មធ្យោបាយធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់នគរបាល។ វិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងនាយកដ្ឋាន។

អរូបីបន្ថែម ០១/១៣/២០១០


បញ្ហាទូទៅគំនិត និងខ្លឹមសារនៃភាពស្របច្បាប់។ ខ្លឹមសារ និងគោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ និងការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស។ បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

និក្ខេបបទបន្ថែម ០២/០៩/២០១១


គំនិត និងសារៈសំខាន់នៃការគ្រប់គ្រងរបស់តុលាការលើភាពស្របច្បាប់នៃដំណើរការព្រហ្មទណ្ឌ។ សមាមាត្រនៃការគ្រប់គ្រងតុលាការ និង ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា. លក្ខណៈពិសេសនៃការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធតុលាការ ដំណាក់កាលមុនការសាកល្បងដំណើរការព្រហ្មទណ្ឌ។ អន្តរកម្មរបស់អ្នកស៊ើបអង្កេតជាមួយស្ថាប័នស៊ើបអង្កេត។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី ០៣/១២/២០១០


ការគ្រប់គ្រងជាមធ្យោបាយធានានូវនីតិរដ្ឋ និងវិន័យ។ ភាពជាក់លាក់នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាជាប្រភេទមួយ។ សកម្មភាពរបស់រដ្ឋ. ទិសដៅសំខាន់នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ។ វិធីសាស្រ្តជាក់លាក់នៃការត្រួតពិនិត្យទូទៅនៃការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។

សាកល្បង, បានបន្ថែម 01/26/2010


គំនិត និង ធម្មជាតិស្របច្បាប់ការត្រួតពិនិត្យ គោលការណ៍ និងបទដ្ឋាននៃការអនុវត្តរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។ វិធីសាស្រ្តសម្រាប់ការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យលើសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ការគ្រប់គ្រងភាពស្របច្បាប់របស់ខ្លួន បញ្ហាចម្បង និងវិធីដើម្បីដោះស្រាយពួកគេ។

សាកល្បង, បានបន្ថែម 03/10/2015


ត្រួតពិនិត្យលើការអនុលោមតាមច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីស។ មុខងារនៃការគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុង។ វិធានសម្រាប់ការដាក់ និងពិចារណាលើបណ្តឹងប្រឆាំងនឹងសេចក្តីសម្រេចរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនៃមន្ត្រី មន្ត្រីរាជការ។

សាកល្បង, បានបន្ថែម 10/03/2014


ខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល និងការកំណត់របស់វាចេញពីការត្រួតពិនិត្យ។ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បទដ្ឋាននៃការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យនៅក្នុងច្បាប់រដ្ឋបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលជាមធ្យោបាយធានានីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពផ្លូវការរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែម ១១/០៦/២០១៥


កន្លែងនៃការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញានៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋ។ គោលការណ៍នៃការរៀបចំ និងសកម្មភាពរបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា។ គោលការណ៍មជ្ឈិមភាព ភាពស្របច្បាប់ ឯករាជ្យភាព ការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ។ ប្រព័ន្ធព្រះរាជអាជ្ញា។ ទិសដៅសំខាន់ (សាខា) នៃការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញា។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែម 12/24/2008


ខ្លឹមសារ អត្ថន័យ និងគោលការណ៍នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។ មធ្យោបាយផ្លូវច្បាប់នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើសកម្មភាពនីតិវិធីនៃស្ថាប័នស៊ើបអង្កេត និង ការស៊ើបអង្កេតបឋម. មុខងារនៃការគ្រប់គ្រងតុលាការដូចជា លក្ខខណ្ឌចាំបាច់ការអភិវឌ្ឍនៃមូលដ្ឋានប្រជាធិបតេយ្យ។

និក្ខេបបទបន្ថែម ១០/២១/២០១៤


ការបង្ហាញខ្លឹមសារនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាជាប្រភេទជាក់លាក់នៃសកម្មភាពរដ្ឋរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការវាយតម្លៃស្ថានភាពស្របច្បាប់នៅក្នុងប្រទេស និងសកម្មភាពរបស់ការិយាល័យរដ្ឋអាជ្ញារុស្ស៊ី។ គោលដៅ គោលការណ៍នៃការរៀបចំ និងបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញានៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។

ការគ្រប់គ្រងជាមធ្យោបាយមួយដើម្បីធានាថានីតិរដ្ឋត្រូវបានកំណត់ដោយលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួន។

ទីមួយ រវាងស្ថាប័នគ្រប់គ្រង (ផ្លូវការ) និងវត្ថុដែលបានគ្រប់គ្រង ក្នុងករណីភាគច្រើន មានទំនាក់ទំនងនៃថ្នាក់ក្រោម ឬយុត្តាធិការ។

ទីពីរ វត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងគឺទាំងភាពស្របច្បាប់ និងភាពរហ័សរហួននៃសកម្មភាពរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង នៅពេលដែលការគ្រប់គ្រងមានសិទ្ធិជ្រៀតជ្រែកក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល និងសេដ្ឋកិច្ចបច្ចុប្បន្នរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង។ ច្បាប់ ( ទង្វើបទដ្ឋាន) ជាក្បួនផ្តល់នូវសេរីភាពនៃការជ្រើសរើសយ៉ាងសំខាន់សម្រាប់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ ដោយមិនផ្តល់នូវគំរូតឹងរ៉ឹងនៃអាកប្បកិរិយាសម្រាប់ស្ថានភាពជាក់លាក់នីមួយៗ ដូច្នេះតម្រូវការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងមិនត្រឹមតែលើភាពស្របច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងលើភាពឆាប់រហ័សនៃសកម្មភាពដែលបានគ្រប់គ្រងផងដែរ។

ទីបី ជាញឹកញាប់ឧបករណ៍បញ្ជាត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការបដិសេធការសម្រេចចិត្តរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង។

ទី៤ ក្នុងករណីសមស្រប អ្នកគ្រប់គ្រងមានសិទ្ធិអនុវត្តវិធានការវិន័យចំពោះបុគ្គលដែលគ្រប់គ្រងចំពោះការរំលោភបំពានដែលបានប្រព្រឹត្ត។

ទម្រង់នៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យមានភាពខុសប្លែកគ្នា៖ ការស្តាប់របាយការណ៍ ព័ត៌មាន និងសារ ការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរបស់ការត្រួតពិនិត្យ (ឧទាហរណ៍ លើបញ្ហា ការចុះឈ្មោះរដ្ឋអាជ្ញាប័ណ្ណ វិញ្ញាបនបត្រ) ការសិក្សាអំពីអាជីវកម្ម និងគុណភាពផ្ទាល់ខ្លួនរបស់បេក្ខជនសម្រាប់មុខតំណែង ការសម្របសម្រួលសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ ការដោះស្រាយបណ្តឹង។ល។ សារៈសំខាន់ជាពិសេសគឺការត្រួតពិនិត្យដែលមាននៅក្នុងការបង្កើតទិន្នន័យការពិត និងការប្រមូលព័ត៌មានស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់និយតកម្មលើបញ្ហាដែលកំពុងត្រូវបានពិនិត្យ សូមមើលច្បាប់រដ្ឋបាល / Ed ។ អិល.អិល. Popov ។ ed ទីពីរ កែប្រែ និងបន្ថែម - M. , 2006. - S. 162..

មាត្រា 37 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 18 ខែមេសាឆ្នាំ 1991 លេខ 1026-I "ស្តីពីប៉ូលីស" កំណត់ថាការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសនៅក្នុងអំណាចដែលកំណត់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុវត្តដោយ ប្រធាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សភាសហព័ន្ធ រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) និងអំណាចប្រតិបត្តិនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នៅពេលអនុវត្តមុខងារត្រួតពិនិត្យ អាជ្ញាធររដ្ឋមិនមានសិទ្ធិជ្រៀតជ្រែកក្នុងសកម្មភាពនីតិវិធី សកម្មភាពស្វែងរកប្រតិបត្តិការ និងដំណើរការនីតិវិធីក្នុងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាលឡើយ។

ការវិភាគលើសកម្មភាពច្បាប់ ដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស បង្ហាញថា ប៉ូលីសស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់នីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និង តុលាការ. ពួកគេម្នាក់ៗអនុវត្តការគ្រប់គ្រងដោយគិតគូរពីអំណាចដែលខ្លួនមាន។

ក) ការគ្រប់គ្រងលើប៉ូលីសដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ និងនីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) និយាយម្យ៉ាងទៀតអាជ្ញាធររដ្ឋគឺ ធាតុសំខាន់យន្តការសម្រាប់ធានាការបំពេញដោយជោគជ័យនូវភារកិច្ច និងភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យ។ វាមានគោលដៅចុងក្រោយរបស់ខ្លួនគឺការផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុវត្តច្បាប់ដោយប៉ូលីស ការលុបបំបាត់ការខ្វះខាតក្នុងការងារ និងការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួន។

ខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋលើប៉ូលីសគឺភាគច្រើនបានមកពីខ្លឹមសារនៃអំណាចនេះផ្ទាល់។ ជាមួយគ្នានេះ ច្បាប់បានកំណត់ដោយផ្ទាល់ថា វិសាលភាពនៃការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងសំណួរនេះ មិនរួមបញ្ចូលនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ ប្រតិបត្តិការស្វែងរក និងសកម្មភាពរដ្ឋបាល-យុត្តាធិការរបស់ប៉ូលីសនោះទេ។ គ្មានមុខវិជ្ជាណាមួយដែលបានរាយក្នុងអត្ថបទដែលបានវិភាគមានសិទ្ធិគ្រប់គ្រងភាពស្របច្បាប់ និងសុពលភាពនៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសក្នុងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ ករណីគណនេយ្យប្រតិបត្តិការ ករណីបទល្មើសរដ្ឋបាល ដើម្បីផ្តល់ការណែនាំជាកាតព្វកិច្ចណាមួយលើពួកគេ។ នេះធានានូវស្វ័យភាពចាំបាច់នៃយន្តការអនុវត្តច្បាប់ ដោយមិនរាប់បញ្ចូលលទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់អំណាចរបស់ប៉ូលីស ដែលផ្ទុយទៅនឹងគោលដៅ និងគោលបំណងដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់។

នៅពេលកំណត់ព្រំដែននៃការគ្រប់គ្រងដែលអនុវត្តដោយអាជ្ញាធររដ្ឋលើសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស ត្រូវតែបន្តពីគោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាចនៅក្នុងរដ្ឋរុស្ស៊ី និងការកំណត់ដែនសមត្ថកិច្ចរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ .

សកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសមានទ្រង់ទ្រាយធំ ចម្រុះ និងស្មុគស្មាញ។ ដូច្នេះហើយ នៅក្នុងផ្នែកនៃអាជ្ញាធររដ្ឋ មានតែការគ្រប់គ្រងលើប៉ារ៉ាម៉ែត្រសំខាន់ៗ និងសំខាន់បំផុតនៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស ជាពិសេសមេដឹកនាំរបស់ខ្លួនប៉ុណ្ណោះដែលអាចធ្វើទៅបាន។

អាស្រ័យដូចបានជម្រាបជូនខាងលើ វិស័យសំខាន់ៗក្នុងការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋ លើសកម្មភាពរបស់សមត្ថកិច្ចរួមមាន ដូចខាងក្រោម៖

ត្រួតពិនិត្យលើភាពពេញលេញ និងប្រសិទ្ធភាពនៃភារកិច្ច និងភារកិច្ចដែលប្រគល់ឱ្យនគរបាល;

គ្រប់គ្រងលើការអនុលោមតាមសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសជាមួយនឹងគោលការណ៍របស់ខ្លួនដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ ដូចជាការគោរពសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ ភាពស្របច្បាប់ មនុស្សធម៌ ការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ អន្តរកម្មជាមួយស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ សមាគមសាធារណៈសមូហភាពការងារ និងប្រជាពលរដ្ឋ;

គ្រប់គ្រងលើការបែងចែកសមហេតុផល និងការប្រើប្រាស់ធនធានមនុស្ស ហិរញ្ញវត្ថុ និងសម្ភារៈរបស់ប៉ូលីស។

គ្រប់គ្រងលើការជ្រើសរើស និងការដាក់បុគ្គលិកប៉ូលីស ស្ថានភាពនៃការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេ;

ការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តដោយប៉ូលីសនៃការសម្រេចចិត្តជាក់លាក់ដែលធ្វើឡើងនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈសូមមើល: Solovey Yu.P., Chernikov V.V.ក្រឹត្យ។ អុប - ស ២៣២..

ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិអនុវត្តការគ្រប់គ្រងទាំងលើការងាររបស់ប៉ូលីស និងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងទាំងមូល។ ដំបូងបង្អស់គាត់មានសិទ្ធិចេញក្រឹត្យស្តីពីទិដ្ឋភាពជាក់លាក់នៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេដែលត្រូវបាននាំមុខដោយការសិក្សានិងការផ្ទៀងផ្ទាត់ការងារនៃរចនាសម្ព័ន្ធជាក់លាក់ដោយបុគ្គលិកនៃរដ្ឋបាលប្រធានាធិបតី។ លើស​ពី​នេះ​ទៅ​ទៀត ប្រធាន​មាន​សិទ្ធិ​ចុះ​ហត្ថលេខា​លើ​ច្បាប់ រួម​ទាំង​សកម្មភាព​របស់​ប៉ូលិស។ នៅដំណាក់កាលនៃការសិក្សាបឋម ការត្រួតពិនិត្យហ្មត់ចត់នៃឯកសារទាំងនេះត្រូវបានអនុវត្ត ដែលអាចត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសផងដែរ ជាចម្បងបញ្ហានៃស្ថានភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃការងារនៃសេវាកម្មមួយចំនួន ការអនុលោមតាម សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលកំពុងពិចារណាជាមួយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់សហព័ន្ធផ្សេងទៀត។ ជាមួយនឹងគំនិតនេះ ប្រធានត្រូវបានបង្ហាញជាមួយនឹងសំណើពាក់ព័ន្ធ ដោយពិចារណាលើការសម្រេចចិត្តរបស់គាត់ផ្ទាល់។ Kvasha L.F., Musaev A.N.អត្ថាធិប្បាយលើច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីកងជីវពល" ។ - M. , 2003. - S. 195 ..

គណៈកម្មាធិការពាក់ព័ន្ធ រដ្ឋឌូម៉ានិងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ សភាសហព័ន្ធសហព័ន្ធរុស្ស៊ីធ្វើសវនាការសភាលើបញ្ហាផ្សេងៗ សន្តិសុខជាតិប្រទេសរុស្ស៊ី ជាលទ្ធផលនៃសេចក្តីថ្លែងការណាមួយត្រូវបានអនុម័ត ដែលសំណើត្រូវបានធ្វើឡើងលើវិធានការនានាក្នុងគោលបំណងជាដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋានចំពោះបញ្ហាសន្តិសុខជាតិរបស់រុស្ស៊ី។

បន្ថែមពីលើការសិក្សាឯកសារដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីការងារនៃរចនាសម្ព័ន្ធកងជីវពលមួយចំនួន និងជម្រើសជជែកវែកញែកសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ គណៈកម្មាធិការការពារ និងសន្តិសុខនៃរដ្ឋឌូម៉ា និងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនៃសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិរៀបចំ និង ស្តាប់ព័ត៌មានពីរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលជាប្រធានកងជីវពលសហព័ន្ធក៏ដូចជាមន្ត្រីផ្សេងទៀតនៃវិធានការក្រោយៗទៀតអំពីវិធានការដែលពួកគេអនុវត្តឧទាហរណ៍ក្នុងវិស័យពង្រឹងនីតិរដ្ឋ ការជ្រៀតចូល។ នៃធាតុព្រហ្មទណ្ឌទៅក្នុងអាជ្ញាធរសាធារណៈ។ ផ្អែកលើលទ្ធផលនៃសវនាការ និងការពិភាក្សាព័ត៌មានពីមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់នៃកងជីវពលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋឌូម៉ា ឬក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធបានអនុម័តដំណោះស្រាយដែលពួកគេធ្វើអនុសាសន៍ទៅប្រធានាធិបតី និងរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នៅលើកម្មវិធី ឯកសារច្បាប់ដែលធ្វើឲ្យការងាររបស់ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ប្រសើរឡើង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ សំណើមួយចំនួនត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អនុសាសន៍ អគ្គមេធាវី RF, សំណើទៅកាន់អ្នកគ្រប់គ្រង ការអនុវត្ត​ន៏​ច្បាប់ឧទាហរណ៍អំពីបញ្ហានៃអន្តរកម្មរបស់ពួកគេជាមួយគ្នាទៅវិញទៅមក។

ដំណោះស្រាយបែបនេះក៏ផ្តល់ការណែនាំដល់គណៈកម្មាធិការសន្តិសុខ និងការពារនៃរដ្ឋឌូម៉ា ឬក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនៃសភាសហព័ន្ធ ជាឧទាហរណ៍ ដើម្បីវិភាគការអនុវត្តដំណោះស្រាយដែលបានអនុម័តពីមុននៃប្រភេទនេះ ដោយជូនដំណឹងដល់សមាជិកសភានៃរដ្ឋឌូម៉ា ឬសមាជិកនៃ ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធអំពីរឿងនេះ។

តួអក្សរ អំណាចគ្រប់គ្រងរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងតំបន់ដែលកំពុងពិចារណាត្រូវបានកំណត់ដោយកាលៈទេសៈពីរ៖ 1) ស្ថានភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាស្ថាប័នអនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 110 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។ និង 2) ការបញ្ចូលប៉ូលីសទៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ (មាត្រា 1 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "អំពីប៉ូលីស") ។ ដោយសារតែនេះការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើប៉ូលីសគឺបើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យដែលបានពិពណ៌នាខាងលើមានលក្ខណៈជាសកលនិងដោយផ្ទាល់។ សូមមើល: Solovey Yu.P., Chernikov V.V.ក្រឹត្យ។ អុប -ស.២៣៤..

ផ្នែកសំខាន់ៗនៃការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលលើសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសគឺ៖

ត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្ត និងការប្រតិបត្តិដោយប៉ូលីសនៃច្បាប់ ដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ខ្លួន;

ត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តកម្មវិធីសហព័ន្ធដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម ដំណោះស្រាយ និងបទបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលទាក់ទងនឹងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស;

ការគ្រប់គ្រងលើសុពលភាពនៃការចំណាយថវិកាដោយប៉ូលីស និងការបំពេញកាតព្វកិច្ចថវិកា;

ការគ្រប់គ្រងលើស្ថានភាពនៃការគ្រប់គ្រងនិងការចោលវត្ថុនៃទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ប៉ូលីស;

គ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តរបស់ប៉ូលីស គោលនយោបាយ​សាធារណៈនៅក្នុងវិស័យថែទាំសុខភាព, ការអប់រំ, វិទ្យាសាស្រ្ត, សន្តិសុខសង្គម;

គ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តរបស់ប៉ូលីស កាតព្វកិច្ចអន្តរជាតិសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

សមត្ថភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមច្បាប់និយតកម្មនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីទាក់ទងនឹងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីច្បាប់សហព័ន្ធក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ វាត្រូវបានអនុវត្តជាចម្បងនៅក្នុងដំណើរការនៃការចុះឈ្មោះរដ្ឋរបស់ពួកគេដោយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ការចុះឈ្មោះរដ្ឋត្រូវបានណែនាំសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិរបស់នាយកដ្ឋានដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ សេរីភាព និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងសម្រាប់សកម្មភាពដែលមានលក្ខណៈអន្តរផ្នែក។ ខ្លឹមសាររបស់វាកាន់តែពុះកញ្ជ្រោលទៅនឹងការពិតដែលថាបន្ទាប់ពីការចុះហត្ថលេខាលើប្រភេទនៃច្បាប់និយតកម្មនេះវាត្រូវបានបញ្ជូនទៅក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ នៅទីនោះវាត្រូវបានវាយតម្លៃសម្រាប់ការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់បច្ចុប្បន្នហើយវាត្រូវបានផ្តល់លេខចុះបញ្ជីរដ្ឋដែលត្រូវគ្នា។ ហើយមានតែបន្ទាប់ពីនោះ ដែលត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយជាផ្លូវការ ទង្វើនេះចូលជាធរមាន។ ប្រសិនបើនៅក្នុងទង្វើដែលបានបង្ហាញផ្ទុយទៅនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្នត្រូវបានបង្ហាញនោះ វាត្រូវបានប្រគល់ជូនវិញសម្រាប់ការកែប្រែ។

នីតិវិធីសម្រាប់ការចុះបញ្ជីរដ្ឋនៃសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មរបស់នាយកដ្ឋានត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 13 ខែសីហាឆ្នាំ 1997 លេខ 1009 "ស្តីពីការអនុម័តនៃច្បាប់សម្រាប់ការរៀបចំសកម្មភាពច្បាប់នៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនិងការចុះបញ្ជីរដ្ឋរបស់ពួកគេ។ " សូមមើល: ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 1997. - លេខ 33. - សិល្បៈ។ ៣៨៩៥..

ការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសដែលធ្វើឡើងដោយអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានកំណត់ទាំងវិសាលភាពនិងខ្លឹមសារ។

វាអនុវត្តជាចម្បងចំពោះសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសសន្តិសុខសាធារណៈ និងរួមបញ្ចូលផ្នែកសំខាន់ៗចំនួនបី៖ 1) ការគ្រប់គ្រងលើការចំណាយថវិការបស់អង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានបែងចែកសម្រាប់ការថែរក្សាប៉ូលីស។ 2) ការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តច្បាប់និយតកម្មនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ប៉ូលីស។ ៣) គ្រប់គ្រងលើការបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ប៉ូលីស ដើម្បីការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស ដើម្បីការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ។ អាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏គ្រប់គ្រងការសង្កេតដោយប៉ូលីសនៃនីតិវិធីសម្រាប់ការប្រើប្រាស់និងការចោលវត្ថុ។ ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្រោមយុត្តាធិការរបស់ខ្លួន សូមមើល: Solovey Yu.P., Chernikov V.V.ក្រឹត្យ។ អុប -ស.២៣៤..

ភាពខុសគ្នារវាងការប្រែប្រួលនៃការគ្រប់គ្រងនេះ និងការគ្រប់គ្រងតាមនាយកដ្ឋានគឺថា នៅពេលអនុវត្តមុខងារត្រួតពិនិត្យ អាជ្ញាធររដ្ឋមិនមានសិទ្ធិជ្រៀតជ្រែកក្នុងសកម្មភាពនីតិវិធី សកម្មភាពស្វែងរកប្រតិបត្តិការ និងដំណើរការនីតិវិធីក្នុងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាល។

ខ) ស្ថាប័នសំខាន់មួយសម្រាប់ធានានូវនីតិរដ្ឋ និងវិន័យក្នុងសកម្មភាពរបស់នគរបាល គឺការគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុង ដែលត្រូវបានអនុវត្តក្នុងទិសដៅពីរ៖

គ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តច្បាប់ដោយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាន់ខ្ពស់សម្រាប់ថ្នាក់ក្រោម។

ត្រួតពិនិត្យ​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​របស់​មន្ត្រី​នគរបាល​ក្នុង​មន្ទីរ​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង​ក្រុង។

ការរៀបចំការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តច្បាប់ដោយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាន់ខ្ពស់សម្រាប់ថ្នាក់ក្រោម គឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃការងាររៀបចំនៅក្នុងអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដែលជាមធ្យោបាយសំខាន់បំផុតក្នុងការកែលម្អសកម្មភាពរបស់ពួកគេ ការពង្រឹងនីតិរដ្ឋ និងវិន័យ។ និងការកែលម្អវប្បធម៌ការងារ។ ការត្រួតពិនិត្យ និងផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុវត្តមានគោលបំណងធានាឱ្យមានការសម្រេចបានទាន់ពេលវេលានៃកិច្ចការដែលអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងប្រឈមមុខ។

ការត្រួតពិនិត្យនិងការផ្ទៀងផ្ទាត់ការប្រតិបត្តិត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនាយកដ្ឋានរៀបចំនិងអធិការកិច្ចនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសូមមើល: លំដាប់នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 18 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2004 លេខ 751 "បញ្ហានៃនាយកដ្ឋានរៀបចំនិងអធិការកិច្ចនៃ ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងអង្គភាពក្រោមឱវាទដោយផ្ទាល់" // សម្ភារៈអប់រំ និងវិធីសាស្រ្ត។ - M., 2005. - P. 21., ប្រធាននាយកដ្ឋានសំខាន់ៗនិងនាយកដ្ឋាននៃការិយាល័យកណ្តាល, រដ្ឋមន្ត្រីកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសាធារណរដ្ឋ, ប្រធាននាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងកណ្តាល, នាយកកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងទីស្នាក់ការរបស់ខ្លួន។

នាពេលបច្ចុប្បន្ន ការគ្រប់គ្រងជាច្រើនប្រភេទត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាន់ខ្ពស់ជាងថ្នាក់ក្រោម។ ទាំងនេះ​រួម​បញ្ចូល​ទាំង:

អធិការកិច្ច;

ការត្រួតពិនិត្យ;

ដំណើរទស្សនកិច្ចទូលំទូលាយដើម្បីផ្តល់ជំនួយជាក់ស្តែង;

ការធ្វើដំណើរគោលដៅ (ឯករាជ្យ) នៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់នៃសកម្មភាពប្រតិបត្តិការ ការផ្ទៀងផ្ទាត់ពាក្យបណ្តឹង សេចក្តីថ្លែងការណ៍ និងបញ្ហាផ្សេងទៀត;

ការគ្រប់គ្រងតំបន់ប្រតិបត្តិការ;

សវនកម្ម (សវនកម្ម) នៃសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ច;

ស្តាប់របាយការណ៍របស់ប្រធានអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងកិច្ចប្រជុំនៃក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃអគ្គនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម្រាប់ ស្រុកសហព័ន្ធ, MIA, ATC, GUVD, ATC ។

អធិការកិច្ចគឺជាប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យផ្នែកខាងក្នុងដ៏ស្មុគស្មាញ និងសម្បូរបែបបំផុត ដែលរួមមានសំណុំនៃវិធានការសម្រាប់សិក្សា ត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃស្ថានភាពនៃសកម្មភាពប្រតិបត្តិការរបស់នាយកដ្ឋាន និងផ្នែកផ្សេងទៀតនៃបរិធានកណ្តាលនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ កិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងកណ្តាល នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ស្ថាប័នអប់រំ និងវិទ្យាសាស្ត្រ-ស្រាវជ្រាវ នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្រុង ដែលធ្វើឡើងដោយគណៈកម្មការអធិការកិច្ចដោយផ្ទាល់នៅក្នុង ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ការត្រួតពិនិត្យអាចត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីកំណត់ប្រសិទ្ធភាពនៃវិធានការដែលបានធ្វើឡើងដើម្បីលុបបំបាត់កង្វះខាត។ វាត្រូវបានអនុវត្តដោយការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រធានដែលបានតែងតាំងអធិការកិច្ចក្នុងរយៈពេលមួយឆ្នាំប៉ុន្តែមិនតិចជាងប្រាំមួយខែបន្ទាប់ពីការបញ្ចប់របស់វា។ ត្រួតពិនិត្យអនុវត្តក្នុងរយៈពេលមិនលើសពី 15 ថ្ងៃ។

ច្រកចេញទូលំទូលាយ - ប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យដែលបានអនុវត្តដើម្បីផ្តល់ជំនួយជាក់ស្តែងដល់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដែលមានលទ្ធផលទាបនៅក្នុងសូចនាករសំខាន់ៗនៃសកម្មភាពប្រតិបត្តិការឬការងារក្នុងស្ថានភាពលំបាក។ សមាសភាពនៃក្រុមស្មុគ្រស្មាញត្រូវបានកំណត់ដោយប្រធាននៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដោយផ្អែកលើការវិភាគនៃស្ថានភាពប្រតិបត្តិការដោយគិតគូរពីគោលដៅគោលបំណងនិងវិសាលភាពនៃការងារ។

ការចាកចេញគោលដៅ (ឯករាជ្យ) - ប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យដែលធ្វើឡើងដើម្បីផ្តល់ជំនួយជាក់ស្តែងក្នុងការស្វែងរក និងការស៊ើបអង្កេតឧក្រិដ្ឋកម្ម ការដោះស្រាយបញ្ហានៅក្នុងផ្នែកមួយចំនួននៃប្រតិបត្តិការ សេវាកម្ម ផលិតកម្ម និងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច ការត្រួតពិនិត្យសំបុត្រ ពាក្យបណ្តឹង និងសេចក្តីថ្លែងការណ៍ សុន្ទរកថាសំខាន់ៗនៅក្នុង សារព័ត៌មាន និងបញ្ហាផ្សេងៗទៀត។

ការគ្រប់គ្រងតំបន់ប្រតិបត្តិការ គឺជាប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យដែលអនុវត្តជាចម្បងដោយបរិធានរដ្ឋបាល (ទីស្នាក់ការកណ្តាល) នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងកណ្តាល នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ គោលបំណងនៃការគ្រប់គ្រងប្រភេទនេះគឺ ប្រតិកម្មរហ័សការផ្លាស់ប្តូរបរិយាកាសប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ ឬស្ថាប័ននៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ក៏ដូចជាការគ្រប់គ្រងប្រចាំថ្ងៃលើបន្ទាត់ជាក់លាក់ (សូចនាករ) នៃការងាររបស់រាងកាយ។

ការវិភាគអំពីស្ថានភាពច្បាប់ និងវិន័យនៅក្នុងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងបង្ហាញថា ចំនួនបទល្មើសក្នុងចំណោមបុគ្គលិកមាននិន្នាការមិនថយចុះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ កើនឡើង។ ទាំងនេះរួមមានការរំលោភបំពានលើអាកប្បកិរិយាផ្លូវការ ការស៊ីសំណូក ការជំរិតទារប្រាក់។

ទិដ្ឋភាពអវិជ្ជមានទាំងអស់នេះគឺដោយសារតែកម្រិតទាបនៃការគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុង ភាពពេញលេញមិនគ្រប់គ្រាន់ និងភាពជឿជាក់នៃគណនេយ្យចំពោះបទល្មើសដែលប្រព្រឹត្តដោយមន្ត្រីនគរបាល ការខូចគុណភាពសីលធម៌ និងវិជ្ជាជីវៈរបស់បុគ្គលិកមួយចំនួន និងការខកខានក្នុងការងារអប់រំជាមួយបុគ្គលិក។

ដោយសារប៉ូលីសជាផ្នែកមួយនៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងស្ថាប័នមូលដ្ឋានរបស់ខ្លួន ប្រធាននគរបាលព្រហ្មទណ្ឌ និងនគរបាលសន្តិសុខសាធារណៈ គឺជាអតីតអនុប្រធានការិយាល័យកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់គាត់។ ច្បាប់នេះក៏អនុវត្តនៅកម្រិតសហព័ន្ធផងដែរ។ ប្រធាននាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តន៍ច្បាប់ដោយខ្ជាប់ខ្ជួនរបស់បុគ្គលិកទាំងអស់នៃនាយកដ្ឋាន និងភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការរបស់ខ្លួន។ នៅក្នុងវេន, តំណាងរបស់គាត់ - ប្រធានប៉ូលីសព្រហ្មទណ្ឌនិងប៉ូលីសសន្តិសុខសាធារណៈគ្រប់គ្រងនិងវាយតម្លៃការងាររបស់អង្គភាពទាំងនោះ, ស្ថាប័នប៉ូលីស; ការត្រួតពិនិត្យដែលស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ។ មន្ត្រីទាំងនេះមានសិទ្ធិផ្ទៀងផ្ទាត់ដោយផ្ទាល់នូវការអនុវត្ត មុខងារមុខងារមន្រ្តីប៉ូលីស។ យើងកំពុងនិយាយអំពីការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមបទបញ្ជាផ្ទៃក្នុង សណ្តាប់ធ្នាប់ និងវិធាននានាក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ពួកគេ និងការអនុវត្តអំណាចដែលមានស្រាប់។ តាមក្បួនមួយ កងជីវពលអនុវត្តសវនាការបុគ្គលរបស់និយោជិតនៅឯកិច្ចប្រជុំប្រតិបត្តិការ និងសហសេវិកជាមួយថ្នាក់ដឹកនាំនៃកម្រិតផ្សេងៗ រហូតដល់រដ្ឋមន្ត្រី។ សវនាការបែបនេះគឺមុននឹងការសិក្សាសម្ភារៈក្នុងការផលិតមន្ត្រីប៉ូលីស ការសន្ទនាផ្ទាល់ខ្លួនជាមួយគាត់ ការស្វែងយល់ពីមតិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងបុគ្គលិកដែលគាត់ទាក់ទងក្នុងសេវាកម្ម។ល។ ប្រសិនបើការងាររបស់ប្រធានសេវា ការបែងចែក ឬស្ថាប័នប៉ូលីសត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ បន្ទាប់មក នេះអាចបន្តដោយការត្រួតពិនិត្យទូលំទូលាយ ឬគោលដៅដែលធ្វើឡើងដោយរចនាសម្ព័ន្ធខ្ពស់ជាង និងដោយសេវាកម្មពិសេសនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីបំពេញមុខងារបុគ្គលិក។ ការត្រួតពិនិត្យបែបនេះអាចត្រូវបានគ្រោងទុក ឬធ្វើឡើងភ្លាមៗ ដែលជាតួយ៉ាងសម្រាប់ការឆ្លើយតបទៅនឹងពាក្យបណ្តឹង និងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងមន្ត្រីអំពីការរំលោភបំពានច្បាប់របស់មន្ត្រីនគរបាល។

នៅក្នុងដំណើរការនៃការត្រួតពិនិត្យ ការពិតនៃការរំលោភលើវិន័យផ្លូវការ និងការអនុវត្តន៍តួនាទីជាគំរូរបស់មន្ត្រីនគរបាលអាចត្រូវបានបង្ហាញ។ ក្នុងករណីដំបូងបញ្ហានៃការដាក់អាចត្រូវបានដោះស្រាយស្របតាមសិល្បៈ។ 38-42 បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសេវាកម្មនៅក្នុងនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសូមមើល: ក្រឹត្យរបស់ឧត្តមក្រុមប្រឹក្សានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 23 ខែធ្នូឆ្នាំ 1992 លេខ 4202-I "ស្តីពីការអនុម័តលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសេវាកម្មនៅក្នុងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងអត្ថបទនៃសម្បថរបស់និយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" // កាសែតរុស្ស៊ី. 2000. - № 45. សកម្មភាពវិន័យ. ក្នុងករណីទី 2 យោងទៅតាមសិល្បៈ។ 36-37 នៃឯកសារនេះផ្តល់រង្វាន់ដល់និយោជិតសម្រាប់ភាពជោគជ័យក្នុងការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។

ចាប់តាំងពីប៉ូលីសអនុវត្តប្រភេទនៃសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ដូចជារដ្ឋបាល ប្រតិបត្តិការ-ស្រាវជ្រាវ និងនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ ការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់និយោជិតនៃអង្គភាពប្រតិបត្តិការនៃនគរបាលព្រហ្មទណ្ឌ និងនគរបាលសន្តិសុខសាធារណៈត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទដ្ឋាននៃ ក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើ ORD" និងសកម្មភាពនិយតកម្មរបស់នាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងលើទិដ្ឋភាពពាក់ព័ន្ធនៃប្រភេទនៃសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ខាងលើ ដោយមន្ត្រីប៉ូលីសដែលមានអំណាច។ កំណត់ដោយក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ច្បាប់សហព័ន្ធ"នៅលើ ORD" និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតដែលបញ្ជាក់ដោយស្របច្បាប់នូវអំណាចទាំងនេះ និងបង្កើតដែនកំណត់របស់ពួកគេ។ យើងចាប់អារម្មណ៍លើការងារនេះ ជាពិសេសសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីស។

ជាពិសេស ការត្រួតពិនិត្យបែបនេះត្រូវបានបង្ហាញក្នុងទម្រង់នៃការសិក្សាសម្ភារៈនៃសំណុំរឿងរដ្ឋបាល សម្ភារៈផ្អែកលើមូលដ្ឋានដែលករណីទាំងនេះត្រូវបានផ្តួចផ្តើម ឬបង្កើតឡើង ឯកសារប្រតិបត្តិការ និងនីតិវិធី ដែលមន្ត្រីនគរបាលពាក់ព័ន្ធមានសិទ្ធិពិចារណា និងអនុម័ត។

ទិដ្ឋភាពពិសេសនៃការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីនគរបាល គឺការពិចារណាលើពាក្យបណ្តឹង និងការស្នើសុំរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំនគរបាលដែលមានសមត្ថកិច្ច ដែលអាចមករកពួកគេទាំងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ និងក្នុងដំណើរការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ។ លើអង្គហេតុនៃពាក្យបណ្តឹង និងការចោទប្រកាន់ពីបទប្រព្រឹត្តិខុសដោយមន្ត្រីនគរបាល ការស៊ើបអង្កេតផ្ទៃក្នុងត្រូវបានអនុវត្ត ដែលលទ្ធផលត្រូវបានប្រកាសជាផ្លូវការក្នុងការសន្និដ្ឋានជាផ្លូវការ។ ប្រជាពលរដ្ឋដែលបានដាក់ពាក្យបណ្តឹង ឬពាក្យសុំត្រូវបានជូនដំណឹងអំពីលទ្ធផលនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់របស់ខ្លួនជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ដោយពន្យល់ពីរបៀបដែលស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងមានប្រតិកម្មចំពោះព័ត៌មានដែលផ្តល់ដោយវា។

ពាក្យបណ្តឹងទាំងនេះត្រូវបានបញ្ជូនទៅស្ថាប័នទាំងនោះ និងមន្ត្រីទាំងនោះដែលជាមន្ត្រីក្រោមឱវាទដោយផ្ទាល់ទៅសាកសព និងមន្ត្រីប៉ូលីស ដែលសកម្មភាព (អសកម្ម) របស់ពួកគេកំពុងត្រូវបានប្តឹងឧទ្ធរណ៍។ ឧទាហរណ៍ សកម្មភាព​ខុស​ច្បាប់​របស់​ប្រធាន​នាយកដ្ឋាន​នគរបាល​ទឹក​ដី​អាច​ប្តឹង​ទៅ​ប្រធាន​នាយកដ្ឋាន​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង​ស្រុក (ក្រុង) មើល៖ សេចក្តី​ណែនាំ​ស្តីពី​ការ​រៀបចំ​ការងារ​ការិយាល័យ និង​នីតិវិធី​នៃ​ការ​ធ្វើ​ការ​ជាមួយ​នឹង​ការ​អំពាវនាវ​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ​នៅ​កណ្តាល។ ការិយាល័យនិងអង្គភាពក្រោមបង្គាប់នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីដែលត្រូវបានអនុម័តដោយបញ្ជារបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 2 ខែមីនាឆ្នាំ 1999 លេខ 150 // ព្រឹត្តិបត្រនៃសកម្មភាពបទដ្ឋាននៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ។ ឆ្នាំ 1999. - លេខ 11..

រាល់ពាក្យបណ្តឹងដែលទទួលបានពីប្រជាពលរដ្ឋត្រូវតែចុះឈ្មោះនៅក្នុងនាយកដ្ឋានការិយាល័យនៅថ្ងៃដែលពួកគេបានទទួល។ នៅលើកន្លែងទំនេរនៃអត្ថបទនៅលើទំព័រទីមួយនៃសំបុត្រនោះ ការបោះពុម្ពត្រានៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវបានដាក់ កាលបរិច្ឆេទនៃការទទួល និងលេខចុះឈ្មោះត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញ។

ស្រោមសំបុត្រដែលបានទទួលសំបុត្រត្រូវបានរក្សាទុកសម្រាប់រយៈពេលទាំងមូលនៃដំណោះស្រាយរបស់ពួកគេ បន្ទាប់ពីនោះពួកគេត្រូវបានបំផ្លាញ។

ពាក្យបណ្តឹងដដែលៗត្រូវបានចុះបញ្ជីតាមរបៀបដូចគ្នានឹងបណ្តឹងបឋម។

ដោយ ច្បាប់ទូទៅការត្អូញត្អែរត្រូវបានដោះស្រាយក្នុងរយៈពេលរហូតដល់ 1 ខែគិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលដោយស្ថាប័ន ឬបុគ្គលដែលមានកាតព្វកិច្ចដោះស្រាយវាតាមគុណសម្បត្តិ និងអ្នកដែលមិនត្រូវការការសិក្សាបន្ថែម និងការផ្ទៀងផ្ទាត់ - ភ្លាមៗ ប៉ុន្តែមិនលើសពី 15 ថ្ងៃ។

ក្នុងករណីដែលចាំបាច់ត្រូវធ្វើការត្រួតពិនិត្យពិសេស ដើម្បីសិក្សាពាក្យបណ្តឹង ស្នើសុំសម្ភារៈបន្ថែម ឬចាត់វិធានការផ្សេងទៀត ថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ការដោះស្រាយបណ្តឹងអាចត្រូវបានពន្យារពេលដោយប្រធាន ឬអនុប្រធាននៃស្ថាប័ន ឬស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ប៉ុន្តែមិនលើសពី 1 ខែជាមួយនឹងការជូនដំណឹងទៅអ្នកដាក់ពាក្យ។

ពាក្យបណ្តឹងដែលមិនទាក់ទងទៅនឹងអំណាចនៃសាកសព និងបុគ្គលដែលវាត្រូវបានទទួលត្រូវបានផ្ញើក្នុងរយៈពេល 5 ថ្ងៃ យោងទៅតាមការពាក់ព័ន្ធជាមួយនឹងការជូនដំណឹងរបស់អ្នកដាក់ពាក្យ ហើយនៅឯកន្លែងទទួលភ្ញៀវផ្ទាល់ខ្លួនគាត់គួរតែត្រូវបានពន្យល់ពីកន្លែងដែលត្រូវដាក់ពាក្យ។

វាត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យផ្ញើពាក្យបណ្តឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋសម្រាប់ដំណោះស្រាយទៅកាន់ស្ថាប័នទាំងនោះ ឬមន្ត្រីទាំងនោះដែលការសម្រេចចិត្ត និងសកម្មភាព (អសកម្ម) កំពុងត្រូវបានប្តឹងឧទ្ធរណ៍។

ការឆ្លើយតបទៅនឹងពាក្យបណ្ដឹងត្រូវបានផ្តល់ដោយប្រធាន ឬមន្ត្រីនគរបាលដែលមានការអនុញ្ញាតផ្សេងទៀតជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ឬដោយផ្ទាល់មាត់ ដោយបង្ហាញពីវិធានការដែលបានធ្វើឡើងនៅក្នុងលិខិត ឬហេតុផលសម្រាប់ការបដិសេធពាក្យបណ្តឹង។ នៅក្នុងករណីនៃការឆ្លើយតបផ្ទាល់មាត់ វិញ្ញាបនបត្រសមស្របមួយត្រូវបានគូរឡើង ដែលត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយសម្ភារៈសម្រាប់ពិនិត្យពាក្យបណ្តឹង។ នៅក្នុងកាតកត់ត្រា (ទស្សនាវដ្តី) កំណត់ត្រាមួយត្រូវបានធ្វើឡើងដែលលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យត្រូវបានទាក់ទងទៅអ្នកដាក់ពាក្យក្នុងការសន្ទនាផ្ទាល់ខ្លួន។

បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពរបស់មន្រ្តីប៉ូលីសដោយក្បាលរបស់គាត់មិនរារាំងការប្តឹងទៅព្រះរាជអាជ្ញាឬតុលាការទេ។

គ) ការគ្រប់គ្រងតុលាការ។ ប្រព័ន្ធតុលាការត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការការពារ និងការការពារដោយតុលាការនៃទំនាក់ទំនងសង្គមដែលដំណើរការជាធម្មតា។ វារួមបញ្ចូលយន្តការសម្រាប់ដោះស្រាយវិវាទអំពីច្បាប់ និងជម្លោះផ្សេងទៀតដោយតុលាការនៃយុត្តាធិការទូទៅដោយការបញ្ជូនរដ្ឋប្បវេណី ព្រហ្មទណ្ឌ និង ដំណើរការរដ្ឋបាលក្នុង​ពិសេស លំដាប់នីតិវិធី. គោលការណ៍យុត្តិធ៌ម ដូចជា ឯករាជ្យ បើកចំហ ការសាកល្បងការប្រកួតប្រជែង ភាពស្មើគ្នានៃភាគី និងអ្នកដទៃ ត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីធានានូវនីតិរដ្ឋ ភាពមិនអាចរំលោភបំពានបាន ការធានាសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ ផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ សូមមើល៖ ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធថ្ងៃទី ៣១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ១៩៩៦ លេខ ១ - FKZ "បើក ប្រព័ន្ធតុលាការនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឆ្នាំ 1997 - លេខ 1. - សិល្បៈ 1 .. កន្លែងពិសេសមួយនៅក្នុងប្រព័ន្ធតុលាការត្រូវបានកាន់កាប់ដោយតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីការពារ បទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញរដ្ឋ។ គាត់ពិចារណាលើករណីស្តីពីធម្មនុញ្ញភាពនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ ការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញបច្ចុប្បន្ន ផ្តល់ការបកស្រាយជារួម សូមមើល៖ ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធថ្ងៃទី ២១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ១៩៩៤ លេខ ១ - FKZ "នៅលើតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 1994. - លេខ 13. - St. 1447..

ការគ្រប់គ្រងរបស់តុលាការត្រូវបានបង្ហាញជាដំបូងនៃការទាំងអស់នៅក្នុងការពិចារណានៃប្រភេទផ្សេងគ្នានៃពាក្យបណ្តឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនិងមន្ត្រីទាក់ទងនឹងសកម្មភាពនៃសេវាអង្គភាពនិងស្ថាប័នរបស់ប៉ូលីស។

ការគ្រប់គ្រងរបស់តុលាការលើសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសក៏ត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការពិតដែលថានៅក្នុងដំណើរការនៃ ការស៊ើបអង្កេតរបស់តុលាការបង្កើតភាពស្របច្បាប់ និងសុពលភាពនៃការសម្រេចចិត្តដែលធ្វើឡើងដោយអ្នកស៊ើបអង្កេត - និយោជិតនៃអង្គភាពជំនាញនៃការស៊ើបអង្កេតរបស់នគរបាលសន្តិសុខសាធារណៈ បុគ្គលិកនៃអង្គភាពប្រតិបត្តិការនៃនគរបាលព្រហ្មទណ្ឌក្នុងដំណើរការនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ។

ការលើកឡើងជាពិសេសគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងពីតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានសិទ្ធិត្រួតពិនិត្យធម្មនុញ្ញភាពនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ទាក់ទងនឹងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស។ ដូច្នេះដោយផ្អែកលើការសម្រេចចិត្តរបស់គាត់ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 19 ខែធ្នូឆ្នាំ 1991 "ស្តីពីការបង្កើតក្រសួងសន្តិសុខនិងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ត្រូវបានលុបចោល។ តួនាទីសម្រេចចិត្តនៅទីនេះត្រូវបានលេងដោយអាគុយម៉ង់ តុលាការធម្មនុញ្ញថាការបំបែក និងការទប់ស្កាត់ទៅវិញទៅមកនៃសេវាកម្ម សន្តិសុខរដ្ឋហើយកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យធានានូវប្រព័ន្ធប្រជាធិបតេយ្យអាស្រ័យរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងបម្រើជាការធានាមួយក្នុងចំណោមការធានាប្រឆាំងនឹងការកាន់កាប់អំណាច។

បញ្ជាទិញ បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍របស់តុលាការគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 27 ខែមេសាឆ្នាំ 1993 លេខ 4866 - Y "ស្តីពីការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅតុលាការនៃសកម្មភាពនិងការសម្រេចចិត្តដែលរំលោភលើសិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ" សូមមើល: ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 1993. - លេខ 8. - សិល្បៈ។ 117. ស្របតាមវា ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូបមានសិទ្ធិប្តឹងទៅតុលាការ ប្រសិនបើគាត់យល់ឃើញថា ការប្រព្រឹត្តិខុស(សេចក្តីសម្រេច) នៃស្ថាប័នរដ្ឋ មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការបានរំលោភសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់គាត់។

បណ្តឹង​ត្រូវ​ប្តឹង​តាម​ឆន្ទានុសិទ្ធិ​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ​ទាំង​ទៅ​តុលាការ​នៅ​កន្លែង​រស់នៅ ឬ​ទៅ​តុលាការ​នៅ​ទីតាំង​សាកសព​ជា​ផ្លូវការ។

តុលាការដែលទទួលយកពាក្យបណ្តឹងសម្រាប់ការពិចារណា តាមសំណើរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ឬតាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ខ្លួន មានសិទ្ធិផ្អាកការអនុវត្តសកម្មភាព (សេចក្តីសម្រេច) ដែលកំពុងត្រូវបានប្តឹងឧទ្ធរណ៍។

ថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ការដាក់ពាក្យប្តឹងទៅតុលាការត្រូវបានបង្កើតឡើង៖

ក្នុងរយៈពេលបីខែ - ចាប់ពីថ្ងៃដែលប្រជាពលរដ្ឋបានដឹងអំពីការរំលោភសិទ្ធិរបស់គាត់;

ក្នុងរយៈពេលមួយខែ - ចាប់ពីថ្ងៃនៃការបដិសេធមិនបំពេញពាក្យបណ្ដឹងដោយស្ថាប័នជាន់ខ្ពស់ (ផ្លូវការ) ឬចាប់ពីថ្ងៃផុតកំណត់នៃរយៈពេលមួយខែបន្ទាប់ពីការដាក់ពាក្យបណ្ដឹង ប្រសិនបើប្រជាពលរដ្ឋមិនបានទទួលការឆ្លើយតបជាលាយលក្ខណ៍អក្សរទៅវា។

បណ្តឹង​ត្រូវ​បាន​តុលាការ​ចាត់​ទុក​តាម​ច្បាប់ បណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណី. ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការពិចារណាលើពាក្យបណ្តឹង តុលាការអាចទទួលស្គាល់សកម្មភាពប្រកួតប្រជែង (សេចក្តីសម្រេច) របស់មន្ត្រីនគរបាលថាខុសច្បាប់ លុបចោលវិធានការទទួលខុសត្រូវចំពោះប្រជាពលរដ្ឋ ឬបើមិនដូច្នេះទេ ស្តារសិទ្ធិ និងសេរីភាពដែលបានរំលោភបំពានរបស់គាត់។

ដោយពេញចិត្តនឹងពាក្យបណ្តឹង តុលាការក៏សម្រេចលើបញ្ហានៃការទទួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រីនគរបាល ដែលផ្តល់ដោយច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ រហូតដល់ការដាក់សំណើបណ្តេញចេញ។

ទំនួលខុសត្រូវអាចត្រូវបានចាត់តាំងទាំងចំពោះបុគ្គលដែលសកម្មភាពរបស់ពួកគេត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាខុសច្បាប់ និងចំពោះអ្នកដែលផ្តល់ព័ត៌មានដែលបានក្លាយជាមូលដ្ឋានសម្រាប់សកម្មភាពខុសច្បាប់ (ការសម្រេចចិត្ត)។

ប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិស្របតាម សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីអនុវត្តចំពោះស្ថាប័នអន្តររដ្ឋសម្រាប់ការការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាព ប្រសិនបើមធ្យោបាយក្នុងស្រុកទាំងអស់ត្រូវបានអស់ ការការពារផ្លូវច្បាប់.

ដូច្នេះ ពាក់ព័ន្ធនឹងការចូលជាសមាជិករបស់រុស្ស៊ីទៅកាន់ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប និងការផ្តល់សច្ចាប័នលើពិធីសារលេខ ១១ ដល់អនុសញ្ញាសម្រាប់ការការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋាន ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានផ្តល់ឱកាសឱ្យប្តឹងតវ៉ាប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់ស្ថាប័នរដ្ឋ រួមទាំង ប៉ូលីស, ក្នុង តុលាការអឺរ៉ុបសូមមើល: ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 1998. - លេខ 14. - សិល្បៈ។ ២៣១២..

ជនណាក៏ដោយដែលអះអាងថាជាជនរងគ្រោះនៃការរំលោភសិទ្ធិដែលមានចែងក្នុងអនុសញ្ញា និងពិធីសារអាចអនុវត្តទៅតុលាការយុត្តិធម៌អឺរ៉ុប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយការព្យាបាលបែបនេះអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែអនុលោមតាមបទដ្ឋានដែលទទួលស្គាល់ជាទូទៅ ច្បាប់អន្តរជាតិឱសថក្នុងស្រុកទាំងអស់ត្រូវបានអស់ហើយ តែក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយខែគិតចាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃការសម្រេចចិត្តចុងក្រោយក្នុងស្រុក។

តុលាការអឺរ៉ុបមិនទទួលយកសម្រាប់ការពិចារណាលើបណ្តឹងបុគ្គលណាមួយដែល៖ ក) ជាអនាមិក។ ខ) ជាកម្មវត្ថុនៃការពិចារណារបស់ខ្លួនលើគុណសម្បត្តិរួចហើយ។ គ) គឺជាកម្មវត្ថុនៃនីតិវិធីមួយផ្សេងទៀតនៃដំណើរការនីតិវិធីអន្តរជាតិ។

ដូច្នេះហើយ យើងអាចសន្និដ្ឋានបានថា វត្ថុបញ្ជាគឺជាប្រព័ន្ធមួយសម្រាប់ត្រួតពិនិត្យសកម្មភាព និងកែសម្រួលឥរិយាបថរបស់វត្ថុដែលបានគ្រប់គ្រង ដើម្បីអនុលោមតាមសកម្មភាពរបស់វា។ ស្តង់ដារដែលបានបង្កើតឡើងសិទ្ធិ និងគោលដៅនៃសកម្មភាព។ ការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ ATS មានគោលដៅចម្បងរបស់វា ការរៀបចំជាក់ស្តែងនៃការអនុវត្តភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យឧបករណ៍ ATS និងតំណភ្ជាប់បុគ្គលរបស់វា។ ការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង គឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ។ វាត្រូវបានអនុវត្តក្នុងនាមរដ្ឋជាមួយនឹងការប្រើប្រាស់អំណាចរដ្ឋ។ ការត្រួតពិនិត្យគឺជាមធ្យោបាយនៃការធានានូវនីតិរដ្ឋដែលអនុវត្តចំពោះវត្ថុក្រោមបង្គាប់ អាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រង។ ការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យបង្កប់ន័យនូវលទ្ធភាពនៃការអន្តរាគមន៍ភ្លាមៗរបស់អង្គភាពគ្រប់គ្រងក្នុងសកម្មភាពរបស់អង្គភាពគ្រប់គ្រង។ នីតិវិធីត្រួតពិនិត្យមានគោលបំណងមិនត្រឹមតែកំណត់អត្តសញ្ញាណការអនុលោមតាមសកម្មភាពដែលបានអនុវត្តជាមួយនឹងតម្រូវការនៃច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងវាយតម្លៃសមហេតុផល ភាពសមហេតុផល និងប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពដែលបានធ្វើឡើងផងដែរ។ នីតិវិធីត្រួតពិនិត្យត្រូវបានអនុវត្តតាមលំដាប់នៃការគ្រប់គ្រងបច្ចុប្បន្ន i.e. បន្ត ក៏ដូចជាជ្រើសរើស ក្នុងដំណើរការនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យពិសេស។