មធ្យោបាយធានានូវនីតិរដ្ឋនៅក្នុងនាយកដ្ឋាននគរបាល។ ទិសដៅសំខាន់នៃការពង្រឹងនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង

រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់រដ្ឋបាល

A.A. Bezhentsev*

ត្រួតពិនិត្យលើការអនុលោមតាមច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (ប៉ូលីស)

សម្រាប់​ការ​បង្ការ​ការ​ប្រព្រឹត្ត​ខុស​អនីតិជន

ការវិភាគអំពីភាពស្របច្បាប់ជាគោលការណ៍លេចធ្លោនៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស ជាទូទៅ និងសកម្មភាពសម្រាប់ការទប់ស្កាត់ការប្រព្រឹត្តអំពើអនាធិបតេយ្យរបស់អនីតិជន ត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងអត្ថបទតាមរយៈការសិក្សាលម្អិតអំពីមធ្យោបាយដើម្បីធានានីតិរដ្ឋ។ ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ សាធារណៈ និងផ្ទៃក្នុង ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស ដើម្បីការពារការប្រព្រឹត្តខុសអនីតិជន និងការអំពាវនាវនៃសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់និយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (ប៉ូលីស) ត្រូវបានពិចារណា។

ពាក្យគន្លឹះ៖ នីត្យានុកូលភាព ផ្នែករងសម្រាប់កិច្ចការអនីតិជននៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើការគោរពច្បាប់ ការគ្រប់គ្រងសាធារណៈលើការគោរពនីតិរដ្ឋ ការគ្រប់គ្រងអន្តរផ្នែកលើការអនុវត្តនីតិរដ្ឋ ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។ ការិយាល័យលើនីតិរដ្ឋ ស្នងការក្រោមប្រធាន សហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើសិទ្ធិរបស់កុមារ។

A.A. Bezhentsev * ។ ការត្រួតពិនិត្យភាពស្របច្បាប់នៃការអនុវត្តនៅក្នុងភ្នាក់ងារសកម្មភាពនៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (កងជីវពល) ដោយការទប់ស្កាត់អំពើប្រព្រឹត្តខុសអនីតិជន។

ការវិភាគអំពីភាពស្របច្បាប់ របៀបគ្រប់គ្រងគោលការណ៍នៃភ្នាក់ងារសកម្មភាពនៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុងទាំងមូល និងសកម្មភាពដោយការបង្ការភាពយឺតយ៉ាវរបស់អនីតិជន ជាពិសេសបានធ្វើឡើងនៅក្នុងអត្ថបទ ក្នុងវិធីសិក្សាលម្អិតអំពីវិធីសាស្រ្តនៃការធានាភាពស្របច្បាប់។ នៅក្នុងអត្ថបទបានចាត់ទុកថា ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ សង្គម និងខាងក្នុងនាយកដ្ឋាននៃការអនុវត្តច្បាប់ ព្រះរាជអាជ្ញាសាធារណៈ ត្រួតពិនិត្យភាពស្របច្បាប់នៃការអនុវត្តក្នុងសកម្មភាពកងជីវពលនៃការទប់ស្កាត់អំពើប្រព្រឹត្តខុសអនីតិជន និងអំពាវនាវសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់និយោជិតនៃនាយកដ្ឋានភ្នាក់ងារទប់ស្កាត់អំពើប្រព្រឹត្តខុសអនីតិជននៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ពាក្យគន្លឹះ៖ ភាពស្របច្បាប់, អនុផ្នែកនៃភ្នាក់ងារទប់ស្កាត់អំពើអនីតិជននៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង, ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃភាពត្រឹមត្រូវតាមច្បាប់, ការគ្រប់គ្រងសង្គមនៃភាពស្របច្បាប់, ការគ្រប់គ្រងផ្នែកខាងក្នុងនៃការគោរពច្បាប់, រដ្ឋអាជ្ញាសាធារណៈ ការត្រួតពិនិត្យភាពស្របច្បាប់នៃការគោរពច្បាប់, ពេញសមត្ថភាពរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចំពោះកុមារ។ សិទ្ធិ។

កត្តាសំខាន់ដែលកំណត់យ៉ាងច្បាស់បំផុតនូវរាល់សកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស ដើម្បីធានាសន្តិសុខរបស់បុគ្គល ការគោរពសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ រួមទាំង។ ហើយទាក់ទងនឹងមនុស្សដែលមានអាយុក្រោមភាគច្រើនគឺស្របច្បាប់។ វាគឺជាបាតុភូតនយោបាយ និងច្បាប់ដ៏ស្មុគស្មាញមួយ ហើយនៅក្នុងជីវិតសាធារណៈ ដើរតួជាគោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញដ៏សំខាន់បំផុត ជាវិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃសង្គម និងជាធាតុចាំបាច់នៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងនីតិរដ្ឋ។

ធានានូវនីតិរដ្ឋ សកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈនិយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងមានទំនាក់ទំនងសរីរាង្គជាមួយភារកិច្ចធានាសិទ្ធិមនុស្សនៅក្នុងផ្នែកអនុវត្តច្បាប់នៃសកម្មភាពសង្គម និងរដ្ឋ។ បច្ចុប្បន្នមានគម្លាតរវាង

* Bezhentsev, Alexander Anatolyevich, សាស្ត្រាចារ្យរងនៃនាយកដ្ឋានសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសាកលវិទ្យាល័យ St. Petersburg នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, បេក្ខជន វិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់, មេបញ្ជាការកងជីវពល។ សាកលវិទ្យាល័យ St. Petersburg នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ប្រទេសរុស្ស៊ីឆ្នាំ 198206 ផ្លូវ Petersburg ស្ត។ Pilyutov, ឃ. 1, r.t. ៧៣០-២៥-៨១។ អ៊ីមែល៖ [អ៊ីមែលការពារ]

* Bezhentsev, Alexander Anatolievich, សាស្ត្រាចារ្យជាន់ខ្ពស់នៃសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃសាកលវិទ្យាល័យ Saint-Petersburg ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, បេក្ខជននៃវិទ្យាសាស្រ្តតុលាការ, ប្រធានក្រុមកងជីវពល។ សាកលវិទ្យាល័យ St. Petersburg នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ប្រទេសរុស្ស៊ីឆ្នាំ 198206 ផ្លូវ Petersburg, Pilyutov-street, 1.

អត្ថបទនេះត្រូវបានទទួលដោយអ្នកកែសម្រួលនៅថ្ងៃទី 20 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2009 ។

ការធានាផ្នែកច្បាប់អំពីភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃការធានាទាំងនេះ។ សារៈសំខាន់ជាមូលដ្ឋានគឺការបង្រួបបង្រួមបទដ្ឋាននៃនីតិវិធីសម្រាប់អនុវត្តសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់របស់ប៉ូលីសពោលគឺឧ។ មូលដ្ឋានច្បាប់ជាផ្លូវការនៃនីតិកម្ម ដែលបង្កើតឡើងដោយបុគ្គលិក និងការងារអប់រំ។

ការវិភាគអំពីភាពស្របច្បាប់ជាគោលការណ៍លេចធ្លោនៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស ជាទូទៅ និងសកម្មភាពទប់ស្កាត់ការប្រព្រឹត្តខុសអនីតិជន ជាពិសេសគួរតែត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្អែកលើលក្ខណៈនៃទំនាក់ទំនងដែលអភិវឌ្ឍក្នុងការអនុវត្ត ជាដំបូងបង្អស់។ នៃសកម្មភាពរដ្ឋបាលខាងក្រៅ ដើម្បីទប់ស្កាត់អាកប្បកិរិយាប្រឆាំងសង្គមរបស់អនីតិជនរវាងប៉ូលីស ក្មេងជំទង់ និងប្រជាពលរដ្ឋ។

បញ្ហានៃការធានានីតិរដ្ឋ និងសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរបស់នគរបាល ចាប់ផ្តើមនៅដំណាក់កាលនៃការកំណត់ និងការពង្រឹងសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងវិស័យអនុវត្តច្បាប់ និងតម្រូវការសម្រាប់ភាពស្របច្បាប់នៃការផ្តល់របស់ពួកគេដោយប៉ូលីស។ វាហាក់បីដូចជាសកម្មភាពបទដ្ឋាននៃកម្លាំងច្បាប់ផ្សេងៗមិនបញ្ជាក់ឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់នូវសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងពីរ - ក្នុងវិស័យគោរពច្បាប់សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងប៉ូលីស - ដើម្បីរក្សារបបនៃភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួន។ សិល្បៈ។ 15 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកាតព្វកិច្ចអាជ្ញាធររដ្ឋមន្ត្រីនិងប្រជាពលរដ្ឋដើម្បីអនុវត្តតាមច្បាប់និងសិល្បៈ។ 45 ការធានា ការការពាររបស់រដ្ឋសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ប៉ុន្តែ និយមន័យបទដ្ឋានគោល​គំនិត​នៃ​ភាព​ស្រប​ច្បាប់​មិន​ទាន់​ត្រូវ​បាន​គេ​សន្និដ្ឋាន​នៅ​ឡើយ​ទេ។

ដូច្នេះ, ផ្តល់ឱ្យនោះ។ និយមន័យផ្លូវច្បាប់គោលគំនិតនៃ "ភាពស្របច្បាប់" មិនទាន់ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅឡើយ ក្រោមភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងសម្រាប់ការទប់ស្កាត់អំពើប្រព្រឹត្តខុសអនីតិជន យើងមានន័យថាការអនុលោមតាម ក៏ដូចជាការអនុវត្តឯកសណ្ឋាន និងការអនុវត្តនៃស្មុគស្មាញទាំងមូល។ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ម្យ៉ាងវិញទៀត សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការអនុលោមតាមច្បាប់ពេញលេញនៃសកម្មភាពរបស់និយោជិតនៃនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង លើកិច្ចការអនីតិជន ជាមួយនឹងបទដ្ឋានរដ្ឋបាល ច្បាប់ ព្រហ្មទណ្ឌ នីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ និងបទដ្ឋានគតិយុត្តផ្សេងទៀត ក្នុងកម្រិតមួយ ឬមួយផ្សេងទៀត ដែលប៉ះពាល់ដល់ទាំងផ្នែកនៃការធានាសិទ្ធិ និង ផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់មនុស្សដែលមានអាយុក្រោមដប់ប្រាំបីឆ្នាំ និងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសក្នុងការទប់ស្កាត់ការធ្វេសប្រហែស និងការប្រព្រឹត្តខុសលើអនីតិជន។

ភាពស្របច្បាប់ជាគោលការណ៍មួយក៏អនុវត្តផងដែរចំពោះសកម្មភាពនៃការគ្រប់គ្រងតាមនាយកដ្ឋាននៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ដើម្បីឱ្យទង្វើបែបនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាស្របច្បាប់ នៅពេលរៀបចំវា តម្រូវការមួយចំនួនត្រូវតែបំពេញតាមតម្រូវការ៖

ឧត្តមភាពនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការរួបរួមនិងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធនៃសកម្មភាពច្បាប់នៅក្នុងក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី;

ការចេញសកម្មភាពដោយស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ;

ការអនុលោមតាមនីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការចេញនិងទម្រង់ខាងក្រៅនៃសកម្មភាព;

ការចុះឈ្មោះរដ្ឋជាកាតព្វកិច្ច និង ការបោះពុម្ពជាផ្លូវការបទដ្ឋានគតិយុត្តដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ សេរីភាព និងកាតព្វកិច្ចរបស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋ ការបង្កើត ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់អង្គការ ឬមានតួអង្គអន្តរនាយកដ្ឋាន។

លក្ខណៈសំខាន់បំផុតមួយដែលបែងចែកទាំងនគរបាលទាំងមូល និងផ្នែករងនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដែលជាភារកិច្ចចម្បងដែលទាក់ទងនឹងការទប់ស្កាត់បទល្មើស និងឧក្រិដ្ឋកម្មរបស់អនីតិជនពីអ្នកដទៃ។ ភ្នាក់​ងារ​រដ្ឋាភិបាលគឺជាអំណាចយ៉ាងទូលំទូលាយក្នុងការអនុវត្តវិធានការបង្ខិតបង្ខំ ដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការរឹតត្បិតសិទ្ធិបុគ្គល និងសេរីភាពរបស់អនីតិជន ការរួមតូចនៃសេរីភាពបុគ្គលរបស់បុគ្គល។ មានតែការប្រកាន់ខ្ជាប់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះច្បាប់ ទើបគេអាចបញ្ជាក់ពីភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីនគរបាលបាន។ ការប្រើប្រាស់ដោយមន្ត្រីនគរបាលនូវវិធីបញ្ចុះបញ្ចូល និងការបង្ខិតបង្ខំ ជាពិសេសការប្រើប្រាស់វិធានការបង្ការពិសេសគឺ កម្លាំងរូបវ័ន្ត មធ្យោបាយពិសេស និងអាវុធ គឺត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងតម្រូវការផ្នែកច្បាប់។ បញ្ហានៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរបស់អង្គភាពនគរបាលកិច្ចការអនីតិជនក៏ពាក់ព័ន្ធផងដែរ ពីព្រោះមន្ត្រីនគរបាលធ្វើសកម្មភាពក្នុងនាមរដ្ឋ ហើយការបំពានច្បាប់នៅពេលក្រោយគឺមានលក្ខណៈបន្ទាន់ និងធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋ។

វិធីសាស្រ្តដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយអ្នកវិទ្យាសាស្ត្ររដ្ឋបាលដើម្បីធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរួមមានដូចខាងក្រោមៈ

ការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យ;

ការត្រួតពិនិត្យនៃការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស;

បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់និយោជិតនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (ប៉ូលីស) ។

ការត្រួតពិនិត្យគឺជាសកម្មភាពនៃការត្រួតពិនិត្យស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៅលើ

វត្ថុដែលបានគ្រប់គ្រង ការរកឃើញកង្វះខាត ការលុបបំបាត់របស់ពួកគេ ក៏ដូចជាការនាំយកជនល្មើសមកកាត់ទោស។ ការត្រួតពិនិត្យអាចមានលក្ខណៈទូទៅ និងពិសេស ខាងក្រៅ និងខាងក្នុង បឋម បច្ចុប្បន្ន និងជាបន្តបន្ទាប់។

អាស្រ័យ​លើ​សាកសព (​មន្ត្រី​) ដែល​អនុវត្ត​ការគ្រប់គ្រង​លើ​សកម្មភាព​របស់​សមត្ថកិច្ច​មាន​៖

1) ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ដែលអាចបែងចែកជាការគ្រប់គ្រងដោយ៖

នីតិបញ្ញត្តិ និង អំណាចប្រតិបត្តិ;

អាជ្ញាធរតុលាការ;

ការត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុងដែលអនុវត្តដោយប្រធានអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង អង្គភាព និងអធិការកិច្ច បុគ្គលិក និងឧបករណ៍ផ្សេងទៀត;

២) ការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ ២.

ទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងដ៏សំខាន់បំផុតដោយតំណាង និងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃទីក្រុង (ស្រុក) លើការងាររបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងវិស័យការពារការប្រព្រឹត្តខុសអនីតិជនអាចជា៖

ពិភាក្សា និងសម្របសម្រួលជាមួយប្រធានជាន់ខ្ពស់នៃបញ្ហាលើបេក្ខភាពប្រធាននាយកដ្ឋានសម្រាប់កិច្ចការអនីតិជន នៅពេលដែលពួកគេត្រូវបានតែងតាំងឱ្យកាន់តំណែងមួយ;

របាយការណ៍ និងសំណើស្ថាបនារបស់ប្រធាននាយកដ្ឋាន (នាយកដ្ឋាន) នៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងសម្រាប់កិច្ចការអនីតិជន ស្តីពីស្ថានភាពសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងលទ្ធផលនៃសកម្មភាពបង្ការនៅក្នុងផ្នែកនៃការទប់ស្កាត់អំពើប្រព្រឹត្តខុសអនីតិជននៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនៃស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងនីតិប្រតិបត្តិ។

ការពិភាក្សាអំពីរបាយការណ៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ប្រធាននាយកដ្ឋាននគរបាលកិច្ចការអនីតិជនដល់ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) រដ្ឋបាលក្រុង (ស្រុក) លើបញ្ហានៃសកម្មភាពទប់ស្កាត់បទល្មើសរដ្ឋបាល និងឧក្រិដ្ឋកម្មដែលប្រព្រឹត្តដោយមនុស្សក្រោមអាយុដប់ប្រាំបីឆ្នាំ។

ការវិភាគ និងការវាយតម្លៃនៃរបាយការណ៍ប្រចាំថ្ងៃស្តីពីសក្ដានុពលនៃអំពើគ្រោះថ្នាក់សង្គមរបស់អនីតិជនដែលចូលក្នុងរដ្ឋបាលពីនាយកដ្ឋានសម្រាប់កិច្ចការអនីតិជននៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង មណ្ឌលឃុំខ្លួនបណ្តោះអាសន្នសម្រាប់ជនល្មើសជាអនីតិជន។

សិក្សា និងពិចារណាដោយរដ្ឋបាលក្រុង (ស្រុក) នៃបណ្តឹង និងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋអំពីសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់មន្ត្រីនគរបាលលើកិច្ចការអនីតិជន និងចាត់វិធានការចាំបាច់លើពួកគេ។

យើងសង្កត់ធ្ងន់ថា ស្ថាប័នទាំងនោះមានតួនាទីយ៉ាងធំធេងក្នុងការត្រួតពិនិត្យនីតិរដ្ឋនៅក្នុងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងសម្រាប់កិច្ចការអនីតិជន។ សភានីតិបញ្ញត្តិនិងរដ្ឋាភិបាលនៃតំបន់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ជាគណៈកម្មាធិការលើបញ្ហាច្បាប់ ច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសន្តិសុខ។ IN ករណីនេះការគ្រប់គ្រងប្រភេទនេះ ត្រូវបានគេប្រើយ៉ាងទូលំទូលាយជាសំណើរពីអនុប្រធាន ឬក្រុមអ្នកតំណាងរាស្ត្រ ដែលត្រូវបានផ្ញើទៅប្រធានផ្នែកកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធ ដើម្បីពិនិត្យមើលភាពស្របច្បាប់ក្នុងវិស័យគោរពច្បាប់។ សិទ្ធិរបស់មនុស្សក្រោមអាយុភាគច្រើន។

ដើម្បីធានាបាននូវសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងឆ្នាំ 1993 បានបង្កើតមិនត្រឹមតែស្ថាប័នរបស់ស្នងការសិទ្ធិមនុស្សនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទេ ថែមទាំងបានកំណត់អំណាចរបស់រដ្ឋឌូម៉ាក្នុងការតែងតាំងសម្រាប់រឿងនេះ។ តំណែងនិងបណ្តេញស្នងការសិទ្ធិមនុស្ស (សិល្បៈ។ 103 ទំ។ "e" នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។ លទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យដោយស្នងការសិទ្ធិមនុស្សនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃសកម្មភាពនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងបង្ហាញពីការរំលោភច្បាប់ជាច្រើនរួមទាំង។ ទាក់ទងនឹងកុមារ។ ដូចដែលបានកត់សម្គាល់ខាងលើដើម្បីធានាបាននូវការគ្រប់គ្រងពេញលេញបំផុតលើការការពារសិទ្ធិកុមារនៅឆ្នាំ 2009 ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានបង្កើតមុខតំណែងស្នងការសម្រាប់សិទ្ធិកុមារក្រោមប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ មន្ត្រីនេះមិនមានការចាត់តាំងដោយផ្ទាល់ទៅស្នងការសិទ្ធិមនុស្សនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទេ ដូច្នេះពួកគេត្រូវតែរួមគ្នាក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃអន្តរកម្ម ធានានូវការគ្រប់គ្រងដ៏ទូលំទូលាយលើការគោរពសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អនីតិជន រួមទាំង។ ត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋាននគរបាលកិច្ចការអនីតិជន។

អ្នកតំណាងពេញសមត្ថភាពរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងតំបន់សហព័ន្ធ 4 មានការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ។ ជាពិសេស អ្នកតំណាងដែលមានសិទ្ធិមានសិទ្ធិ៖

ស្នើសុំ និងទទួលសម្ភារចាំបាច់ពីមន្ត្រីនៃអាជ្ញាធររដ្ឋ រួមទាំងពីបុគ្គលិកនៃនាយកដ្ឋានសម្រាប់កិច្ចការអនីតិជននៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដែលមានទីតាំងនៅក្នុងព្រំដែននៃស្ថាប័នសហព័ន្ធដែលពាក់ព័ន្ធ។

បញ្ជូនអ្នកតំណាង និងនិយោជិតនៃគ្រឿងបរិក្ខាររបស់ពួកគេទៅចូលរួមក្នុងការងាររបស់អាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ឧទាហរណ៍ ដើម្បីចូលរួមក្នុងកិច្ចប្រជុំនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងកណ្តាល នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង អគ្គនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង បន្ទាប់ពីលទ្ធផលនៃការងាររបស់អង្គភាពកិច្ចការអនីតិជនសម្រាប់រយៈពេលរាយការណ៍ជាក់លាក់មួយ);

រៀបចំនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន ការផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុវត្តក្រឹត្យ និងបញ្ជារបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងការការពារសិទ្ធិកុមារ និងការការពារអាកប្បកិរិយាខុសច្បាប់របស់ពួកគេ ក៏ដូចជាវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តកម្មវិធីសហព័ន្ធ។ នៅក្នុងទិសដៅនៅក្នុងសំណួរនៅក្នុងស្រុកសហព័ន្ធដែលពាក់ព័ន្ធ;

ដាក់សំណើទៅអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធដែលពាក់ព័ន្ធលើការលើកទឹកចិត្តដល់ប្រធានផ្នែករងសម្រាប់កិច្ចការអនីតិជននៃកងជីវពល និងអនុវត្តវិធានការវិន័យប្រឆាំងនឹងពួកគេចំពោះការបំពានច្បាប់តិចតួច។

ស្ថាប័នតុលាការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសក្នុងការទប់ស្កាត់អំពើប្រព្រឹត្តខុសអនីតិជន ដោយពិនិត្យដោយឯកសារចៅក្រមស្តីពីការដាក់អនីតិជននៅក្នុងមណ្ឌលឃុំខ្លួនបណ្តោះអាសន្នសម្រាប់ជនប្រព្រឹត្តខុសអនីតិជន និងស្ថាប័នអប់រំ និងអប់រំពិសេសនៃប្រភេទបិទជិត។ លើសពីនេះ ចៅក្រមនៅពេលបង្ហាញការបំពានម្តងហើយម្តងទៀតនៅក្នុងឯកសារដែលចេញមកពីនាយកដ្ឋានសម្រាប់កិច្ចការអនីតិជននៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងលើការដឹកនាំរបស់មនុស្សដែលមានអាយុក្រោមភាគច្រើនដល់ស្ថាប័នទាំងនេះ ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចេញសេចក្តីសម្រេចឯកជនទៅកាន់ប្រធាន។ នាយកដ្ឋានកិច្ចការអនីតិជន នៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ តុលាការស្រុកក៏ពិចារណាលើបណ្តឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ និងមន្ត្រីនគរបាលដែលទទួលបន្ទុកកិច្ចការអនីតិជន និងធ្វើសេចក្តីសម្រេចដែលមានព័ត៌មានអំពីពួកគេ (ដំណើរការលើបណ្តឹង និងពាក្យស្នើសុំរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ)។

ជនភៀសខ្លួន A.A. ត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (នគរបាល)...

ដូច្នេះដោយពិចារណាលើសម្ភារៈ បណ្តឹង និងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋ ការតវ៉ារបស់ព្រះរាជអាជ្ញា តុលាការពិនិត្យមើលភាពស្របច្បាប់នៃសេចក្តីសម្រេចដែលធ្វើឡើងដោយប្រធាននាយកដ្ឋានសម្រាប់អនីតិជន អធិការសម្រាប់អនីតិជន និងអធិការនគរបាលសាលា កែតម្រូវកំហុស និងការធ្វេសប្រហែស ហើយចូលរួមយ៉ាងសកម្ម។ ពង្រឹង​នីតិរដ្ឋ​ក្នុង​សកម្មភាព​របស់​នគរបាល​ដើម្បី​ទប់ស្កាត់​ការ​ធ្វេសប្រហែស ភាព​អនាធិបតេយ្យ និង​អំពើ​អនាធិបតេយ្យ​របស់​អនីតិជន។

ការគ្រប់គ្រងសាធារណៈលើសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសនៅក្នុងផ្នែកនៃការទប់ស្កាត់បទល្មើសនិងឧក្រិដ្ឋកម្មរបស់មនុស្សដែលមានអាយុក្រោមដប់ប្រាំបីឆ្នាំត្រូវបានអនុវត្តនៅលើមូលដ្ឋាននៃសិល្បៈ។ 33 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបង្កើតសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការអនុវត្តផ្ទាល់ខ្លួនក៏ដូចជាការផ្ញើពាក្យបណ្តឹងបុគ្គលនិងសមូហភាពទៅស្ថាប័នរដ្ឋរួមទាំង។ និងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាត្រួតពិនិត្យភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសដោយអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងព្រះរាជអាជ្ញាក្រោមបង្គាប់គាត់។ នៅពេលត្រួតពិនិត្យភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងសម្រាប់ការទប់ស្កាត់ការប្រព្រឹត្តខុសអនីតិជន ព្រះរាជអាជ្ញាមានសិទ្ធិ៖

នៅគ្រប់ពេលនៃថ្ងៃ សូមទស្សនាមណ្ឌលឃុំខ្លួនបណ្តោះអាសន្នសម្រាប់ជនល្មើសជាអនីតិជន និងការិយាល័យអធិការកិច្ចសម្រាប់អនីតិជននៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ដើម្បីសិក្សាឯកសារដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានដែលប្រជាពលរដ្ឋអនីតិជនត្រូវប្រគល់ឱ្យស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ការឃុំខ្លួនផ្នែករដ្ឋបាលឬការឃុំឃាំង;

សួរចម្លើយអនីតិជនដែលត្រូវបានឃុំខ្លួន និងឃុំខ្លួន ទទួល និងពិចារណាលើពាក្យបណ្តឹង និងពាក្យស្នើសុំរបស់ពួកគេ;

ដោយការសម្រេចចិត្តរបស់ខ្លួនក្នុងការដោះលែងមនុស្សដែលមានអាយុក្រោមភាគច្រើន និងជាកម្មវត្ថុនៃការឃុំខ្លួនដោយខុសច្បាប់ដោយរដ្ឋបាល ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នមិនមែនតុលាការ។

បញ្ជូនឯកសារស្តីពីការលុបបំបាត់ការបំពានច្បាប់ក្នុងវិស័យការពារផលប្រយោជន៍ និងសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់អនីតិជន និងតម្រូវឱ្យប្រធាននាយកដ្ឋានកិច្ចការអនីតិជននៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងឆ្លើយតបជាលាយលក្ខណ៍អក្សរក្នុងរយៈពេលមួយខែ។

ប្រកាស​ព្រមាន​ដល់​មន្ត្រី​នៃ​នាយកដ្ឋាន​នគរបាល​កិច្ចការ​អនីតិជន​អំពី​ការ​មិន​អនុញ្ញាត​ឲ្យ​ប្រព្រឹត្ត​ល្មើស​នឹង​ច្បាប់។

បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់មន្រ្តីប៉ូលីសសម្រាប់កិច្ចការអនីតិជនដែលជាសិទ្ធិមិនអាចកាត់ផ្តាច់របស់ពលរដ្ឋមានចែងនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 46) ។ លើសពីនេះទៀតស្របតាមសិល្បៈ។ 39 នៃច្បាប់ "ស្តីពីប៉ូលីស" ប្រជាពលរដ្ឋ, រួមទាំង។ ហើយអនីតិជនដែលជឿថាសកម្មភាព ឬអសកម្មរបស់មន្ត្រីនគរបាលបាននាំទៅដល់ការរំលោភសិទ្ធិ សេរីភាព ឬផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ខ្លួន មានសិទ្ធិប្តឹងឧទ្ធរណ៍ចំពោះសកម្មភាព ឬភាពអសកម្មនេះទៅកាន់អាជ្ញាធរថ្នាក់លើ ឬមន្ត្រីនគរបាល ព្រះរាជអាជ្ញា ឬដើម្បី តុលាការមួយ។

ការរៀបចំការត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុងលើការអនុលោមតាមច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (កងជីវពល) សម្រាប់ការទប់ស្កាត់ការប្រព្រឹត្តខុសអនីតិជនគួរតែត្រូវបានអនុវត្តក្នុងទិសដៅពីរ៖

ការរៀបចំការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តច្បាប់ដោយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាន់ខ្ពស់សម្រាប់ថ្នាក់ក្រោម។

រៀបចំ​ការ​ត្រួតពិនិត្យ​លើ​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​របស់​មន្ត្រី​នគរបាល​ក្នុង​ក្រុង និង​នាយកដ្ឋាន​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង។

ការផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុវត្តសេចក្តីផ្តើម និងការត្រួតពិនិត្យនៅក្នុងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង គឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃការងាររបស់អង្គការ ដែលជាមធ្យោបាយសំខាន់បំផុតក្នុងការកែលម្អសកម្មភាពរបស់ពួកគេ ការពង្រឹងនីតិរដ្ឋ និងវិន័យ និងការកែលម្អវប្បធម៌ក្នុងការងារ។ ពួកគេមានគោលបំណងធានាឱ្យបានទាន់ពេលវេលានូវភារកិច្ចដែលអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងប្រឈមមុខ។

ការត្រួតពិនិត្យនិងការត្រួតពិនិត្យជាទូទៅត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនាយកដ្ឋានរៀបចំនិងអធិការកិច្ចនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី5; គ្រប់គ្រងលើភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់អង្គភាពប៉ូលីសសម្រាប់អនីតិជន - នៅលើនាយកដ្ឋានសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី 6 ។

នៅពេលនេះ ការគ្រប់គ្រងជាច្រើនប្រភេទត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាន់ខ្ពស់ជាងផ្នែកខាងក្រោម។ ទាំងនេះរួមមាន: ការត្រួតពិនិត្យ; ការត្រួតពិនិត្យ; ដំណើរទស្សនកិច្ចទូលំទូលាយដើម្បីផ្តល់ជំនួយជាក់ស្តែង; ការធ្វើដំណើរគោលដៅ (ឯករាជ្យ) នៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់នៃសកម្មភាពប្រតិបត្តិការ ការផ្ទៀងផ្ទាត់ពាក្យបណ្តឹង សេចក្តីថ្លែងការណ៍ និងបញ្ហាផ្សេងទៀត; ការគ្រប់គ្រងតំបន់ប្រតិបត្តិការ; ការគ្រប់គ្រងបន្ទាត់; ស្តាប់​របាយការណ៍​របស់​ប្រធាន​អង្គភាព​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង​នៅ​ក្នុង​កិច្ចប្រជុំ​នៃ​សហសេវិក។

ទន្ទឹមនឹងការគ្រប់គ្រង ដែលត្រូវបានអនុវត្តដោយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាន់ខ្ពស់ តួនាទីដ៏ធំមួយត្រូវបានប្រគល់ឱ្យការគ្រប់គ្រងដែលធ្វើឡើងដោយប្រធានក្រុង និងនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងតំបន់ និងតំណាងរបស់គាត់។ ការគ្រប់គ្រង និងការផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុវត្តមិនមែនជាមុខងារគ្រប់គ្រងដាច់ដោយឡែកនោះទេ ប៉ុន្តែជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំ ដែលជាទំនួលខុសត្រូវផ្ទាល់របស់ប្រមុខនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ វាមានសារៈសំខាន់មិនត្រឹមតែក្នុងការផ្តល់ការបញ្ជាទិញប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែថែមទាំងដើម្បីតាមដានការអនុវត្តទាន់ពេលវេលានិងត្រឹមត្រូវរបស់វាខណៈពេលដែលផ្តល់ជំនួយចាំបាច់ដល់អ្នកសំដែង។

ប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យ និងផ្ទៀងផ្ទាត់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបំផុតនៃការអនុវត្តសេចក្តីណែនាំពីថ្នាក់ដឹកនាំលើសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានសម្រាប់កិច្ចការអនីតិជននៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដូចដែលការអនុវត្តបង្ហាញមានដូចខាងក្រោម៖

ការត្រួតពិនិត្យប្រចាំថ្ងៃនៃការងាររបស់អ្នកក្រោមបង្គាប់;

ការត្រួតពិនិត្យដែលបានគ្រោងទុកជាមុននៃការងារសេវាកម្ម និងការបែងចែកសម្រាប់កិច្ចការអនីតិជននៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់រដ្ឋបាល

ពិនិត្យស្ថានភាពនៃការងារនៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់នៃសកម្មភាពនៃសេវាកម្ម និងអង្គភាពក្នុងវិស័យការពារការប្រព្រឹត្តខុសអនីតិជន;

សវនាការក្នុងកិច្ចប្រជុំ និងកិច្ចប្រជុំប្រតិបត្តិការរបស់ប្រធាននាយកដ្ឋានកិច្ចការអនីតិជន អធិការនគរបាលសាលា និងអធិការកិច្ចកិច្ចការអនីតិជននៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

របាយការណ៍ផ្ទាល់មាត់ (របាយការណ៍) ដោយនិយោជិតនៃនាយកដ្ឋាននគរបាលកិច្ចការអនីតិជន លើការងារដែលបានធ្វើឡើងដោយផ្ទាល់ជាមួយប្រធានអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងតំណាងរបស់គាត់។

របាយការណ៍ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរជាវិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងត្រូវបានអនុវត្តទាំងចំពោះបុគ្គលិកម្នាក់ៗនៃនាយកដ្ឋាននៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងសម្រាប់កិច្ចការអនីតិជន និងចំពោះសេវាកម្ម និងនាយកដ្ឋានផ្សេងទៀតដែលកិច្ចការរបស់ពួកគេប៉ះពាល់ដោយប្រយោលដល់ការការពារសិទ្ធិ សេរីភាព និងផលប្រយោជន៍របស់អនីតិជន។

គ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តផែនការការងាររបស់និយោជិត ទាំងសម្រាប់វិធានការបង្ការដែលបានគ្រោងទុកជាលក្ខណៈបុគ្គល ទាក់ទងនឹងការប្រព្រឹត្តខុសអនីតិជន និងជាទូទៅ។

ដូច្នេះ យើងអាចសន្និដ្ឋានបានថា ប្រភេទនៃភាពស្របច្បាប់ស្ថិតនៅក្នុងវិស័យការយល់ដឹងផ្នែកច្បាប់ និងចិត្តសាស្ត្រផ្នែកច្បាប់របស់និយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ មធ្យោបាយឈានមុខគេក្នុងការបង្កើតអារម្មណ៍ស្របច្បាប់ក្នុងចំណោមមន្ត្រីនគរបាលគឺបុគ្គលិក និងការងារអប់រំជាមួយបុគ្គលិកនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ដើម្បីធានាបាននូវនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (ប៉ូលីស) សម្រាប់ការទប់ស្កាត់បទល្មើសរបស់មនុស្សក្រោមអាយុភាគច្រើន វិធីសាស្ត្រផ្សេងៗត្រូវបានប្រើប្រាស់។ សារៈសំខាន់បំផុតនៃពួកគេគឺការត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុងដែលត្រូវបានអនុវត្តទាំងដោយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាន់ខ្ពស់ និងសេវាកម្មជួររបស់ពួកគេ និងដោយប្រធានស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្រុង និងតំណាងរបស់ពួកគេ។ ទម្រង់សំខាន់នៃការប្រាស្រ័យទាក់ទងគ្នារវាងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងប្រជាជនក៏ជាការទទួលការអំពាវនាវពីប្រជាពលរដ្ឋ និងការទទួលស្វាគមន៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។ ប្រភេទ និងវិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងអាចមានភាពចម្រុះ ប៉ុន្តែពួកគេទាំងអស់គួរតែបន្តគោលដៅតែមួយ ពោលគឺការទប់ស្កាត់ករណីរំលោភច្បាប់ និងវិន័យរបស់និយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងវិស័យការពារការប្រព្រឹត្តអំពើអនីតិជន។ វាហាក់បីដូចជាការបង្កើតបន្ថែមទៀតនៃ "អារម្មណ៍នៃភាពស្របច្បាប់" គួរតែត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងវិធានការជាក់លាក់ដែលផ្តល់ដោយកម្មវិធីសម្រាប់កំណែទម្រង់ដ៏ទូលំទូលាយនៃប្រព័ន្ធការងារអប់រំ ទាំងជាទូទៅនៅក្នុងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងនៅក្នុងផ្នែកសម្រាប់កិច្ចការអនីតិជន។ , ជាពិសេស។

គន្ថនិទ្ទេស

1. Avrutin, Yu. E. ប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (បទពិសោធន៍នៃការស្រាវជ្រាវប្រព័ន្ធ) ។ - សាំងពេទឺប៊ឺគៈ បណ្ឌិតសភាសាំងពេទឺប៊ឺគ នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ឆ្នាំ ១៩៩៨។

2. Tranat, N.L. និយោជិតបានបំពានច្បាប់ // ព្រឹត្តិបត្រនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ - 1995. - លេខ 2 ។

3. Zaigraev, T.T., Melnik, E.A. លើហេតុផលមួយចំនួនសម្រាប់ការប្រព្រឹត្តឧក្រិដ្ឋកម្ម និងការរំលោភច្បាប់ដោយបុគ្គលិកនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង // ព្រឹត្តិបត្រនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ - 1993. - លេខ 3 ។

4. Kaplunov, A. I. ការបង្ខិតបង្ខំផ្នែករដ្ឋបាលដែលប្រើដោយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (ការវិភាគផ្នែកច្បាប់ជាប្រព័ន្ធ): ឌី។ ... បណ្ឌិត។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ។ - M. , 2004 ។

5. អត្ថាធិប្បាយលើរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ធាតុដោយអត្ថបទ) / ed ។ L.A. Okunkova ។

M.: គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ព BEK ឆ្នាំ ១៩៩៦។

6. Kubyshko, V. ការងារអប់រំនៅក្នុងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងវិធីនៃកំណែទម្រង់ដ៏ទូលំទូលាយរបស់ខ្លួន // វិជ្ជាជីវៈ។ - 2007. - លេខ 6 ។

7. Mekhovich, A.M., Mordovets, A.S., Silantieva, A.V. ភាពស្របច្បាប់ និងការគោរពសិទ្ធិមនុស្សក្នុងសកម្មភាពនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង // នីតិសាស្ត្រ។ - 1999. - លេខ 3. - S. 154-162 ។

8. Ponikarov, V.A. ការធានាភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីស៖ ឌី។ ... កំប៉ុង។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ។ - M. : MUI នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីឆ្នាំ 1998 ។

9. អត្ថបទដោយអត្ថបទ ការអត្ថាធិប្បាយបែបវិទ្យាសាស្ត្រ និងជាក់ស្តែងលើរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដោយក្រុមអ្នកប្រាជ្ញផ្នែកច្បាប់ / ch ។ ed ។ O.E. Kutafina, បុព្វបទ។ V. D. Zorkin ។ - M.: CJSC Library of the Rossiyskaya Gazeta, 2003 ។

10. Rostovshchikov, I.V. ការធានា និងការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់បុគ្គល៖ បញ្ហាទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង៖ អ្នកនិពន្ធ។ ឌី ... បណ្ឌិត។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ។ - អិមៈ វិទ្យាស្ថានច្បាប់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីឆ្នាំ ១៩៩៧ ។

11. Sorokin, V. A. ការងារដែលបានជ្រើសរើស។ ដល់ខួបលើកទី 80 នៃកំណើតរបស់គាត់ និងខួបលើកទី 50 នៃសកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងគរុកោសល្យ។ - សាំងពេទឺប៊ឺគ ឆ្នាំ ២០០៤។

12. Starilov, Yu. N. គោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់និងយុត្តិធម៌រដ្ឋបាលនៅក្នុង "ផ្នែកច្បាប់" នៃប្រទេសរុស្ស៊ី // ព្រឹត្តិបត្រនៃសាកលវិទ្យាល័យរដ្ឋ Voronezh ។ ស៊េរី "ស្តាំ" ។ - 2007. - លេខ 2 ។

13. Shershenevich, T. F. ស្តីពីអត្ថន័យនៃនីតិរដ្ឋ // ទិនានុប្បវត្តិច្បាប់របស់រុស្ស៊ី។ - 2005. - លេខ 4 ។

1. Avrutin, J. E. ភ្នាក់ងារសកម្មភាពប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (ការស្រាវជ្រាវប្រព័ន្ធបទពិសោធន៍)។ - Saint-Petersburg, ឆ្នាំ ១៩៩៨។

2. Granat, N.L. ផ្លូវការបំពានច្បាប់ // ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

1995. - № 2.

3. Zaigraev, G. G, Melnic, E. A. អំពីការប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋមួយចំនួន និងការបំពានលើភ្នាក់ងារបុគ្គលិកនៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង // Herald ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - 1993. - លេខ 3 ។

តារ៉េវ៉ា I.A. បញ្ហាអង្គការនិងច្បាប់នៃបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រធានបទនៃយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

4. Kaplunov, A. I. ការបង្ខិតបង្ខំផ្នែករដ្ឋបាលត្រូវបានអនុវត្តដោយភ្នាក់ងារនៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (ការវិភាគច្បាប់ប្រព័ន្ធ) ។ បណ្ឌិតសភាយុត្តិសាស្ត្រ។ - ទីក្រុងម៉ូស្គូ, ឆ្នាំ 2004 ។

5. អត្ថាធិប្បាយចំពោះរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (តាមកថាខណ្ឌ) / Chief-editor L.A. Okunkov - ទីក្រុងម៉ូស្គូឆ្នាំ 1996 ។

6. Kubyshko, V ការងារបណ្តុះបណ្តាលនៅក្នុងទីភ្នាក់ងារនៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងវិធីនៃការកែទម្រង់ដ៏ស្មុគស្មាញរបស់នាង // វិជ្ជាជីវៈ។ - 2007. - លេខ 6 ។

7. Mechovich, A.M, Mordovec, A.S, Silanteva, A.V. ភាពស្របច្បាប់ និងការគោរពសិទ្ធិមនុស្សក្នុងសកម្មភាពនៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង // ច្បាប់ស្គាល់។ - 1999. - លេខ 3 ។

8. Ponikarov, V.A. ការធានានៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់កងជីវពល។ បេក្ខជន​ប្រឡង​សញ្ញាបត្រ​ទុតិយភូមិ។ - ទីក្រុងម៉ូស្គូឆ្នាំ 1998 ។

9. តាមកថាខណ្ឌការអត្ថាធិប្បាយជាក់ស្តែងចំពោះរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរៀបចំដោយអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រមេធាវី / ប្រធាននិពន្ធ O. E. Kutafin ។ បុព្វកថា V D. Zorkin ។ - ទីក្រុងម៉ូស្គូ, ឆ្នាំ 2003 ។

10. Rostovshikov, I.V. ការធានា និងការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាព៖ ទ្រឹស្តីសំណួរ និងការអនុវត្តនៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ Autoabstract of Dissertation Doctor of juridical science កម្រង​បណ្ឌិត​វិទ្យាសាស្ត្រ​ច្បាប់។ - ទីក្រុងម៉ូស្គូឆ្នាំ 1997 ។

11. Sorokin, V D. ស្នាដៃដែលបានជ្រើសរើស។ ដល់ 80 ឆ្នាំចាប់ពីថ្ងៃកំណើតនិង 50 ឆ្នាំវិទ្យាសាស្ត្រសកម្មភាពគរុកោសល្យ។ - Saint-Petersburg, 2004 ។

12. Starilov, J. N. គោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់ និងយុត្តិធម៌រដ្ឋបាលនៅក្នុង "វិស័យច្បាប់" នៃប្រទេសរុស្ស៊ី // Herald នៃសាកលវិទ្យាល័យរដ្ឋ Voronezh ។ - 2007. - លេខ 2 ។

13. Shershenevich, G. F. អំពីអារម្មណ៍នៃភាពស្របច្បាប់ // ទស្សនាវដ្តីតុលាការរបស់រុស្ស៊ី។ - 2005. - លេខ 4 ។

1 Kapustina I.Yu. ការបង្រួបបង្រួមធម្មតានៃគោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពផ្លូវការរបស់មន្រ្តីប៉ូលីស // អ្នកស៊ើបអង្កេតរុស្ស៊ី។ 2009. លេខ 4 ។

២ សកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ សៀវភៅសិក្សា។ ផ្នែក I / Pod ។ ed ។ V.P. សាលនីកូវ។ M.: DKO MVD នៃប្រទេសរុស្ស៊ី, 2005. S. 291 ។

3 ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធថ្ងៃទី 26 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1997 លេខ 1-FKZ "ស្តីពីស្នងការសិទ្ធិមនុស្សនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 1997. លេខ 9. សិល្បៈ។ ១០១១.

4 ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 13 ខែឧសភាឆ្នាំ 2000 លេខ 849 "ស្តីពីអ្នកតំណាងពេញសមត្ថភាពរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងស្រុកសហព័ន្ធ" // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 2000. លេខ 20. សិល្បៈ។ ២១១២.

5 បទបញ្ជារបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 18 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2004 លេខ 751 "បញ្ហានៃនាយកដ្ឋានរៀបចំនិងអធិការកិច្ចនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនិងអង្គភាពក្រោមបង្គាប់ដោយផ្ទាល់" ។

6 បទបញ្ជារបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 20 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2004 លេខ 766 "បញ្ហានៃនាយកដ្ឋានសម្រាប់ការការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនិងមជ្ឈមណ្ឌលសម្រាប់ការចេញលិខិតអនុញ្ញាត (អាជ្ញាប័ណ្ណ)" ។

UDC 316.000 I.A. Gareeva*

បញ្ហាអង្គការនិងច្បាប់នៃបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រធានបទនៃយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងវិស័យថែទាំសុខភាព

អត្ថបទបង្ហាញពីការវិភាគ និងការធ្វើទូទៅនៃមេ បញ្ហាផ្លូវច្បាប់ថែទាំសុខភាពរុស្ស៊ី។ ចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួននៅក្នុងច្បាប់ត្រូវបានពិចារណា ដែលមិនអនុញ្ញាតឱ្យលុបបំបាត់បញ្ហាដែលមានស្រាប់។

មាតិកា

សេចក្តីផ្តើម

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

បញ្ជីនៃប្រភពដែលបានប្រើ និងអក្សរសិល្ប៍

សេចក្តីផ្តើម

ភាពពាក់ព័ន្ធនៃការស្រាវជ្រាវ។ នីតិរដ្ឋ និងបញ្ហានៃការប្រតិបត្តិរបស់ខ្លួនតែងតែពាក់ព័ន្ធសម្រាប់រដ្ឋរុស្ស៊ី។ ពួកគេទទួលបានសារៈសំខាន់ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យភាវូបនីយកម្មនៃជីវិតសាធារណៈការបង្កើតរដ្ឋនីតិរដ្ឋនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងដែលមនុស្សម្នាក់សិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់គាត់មាន។ តម្លៃខ្ពស់បំផុត. ប្រទេសរុស្ស៊ីតាមដំណើរនៃកំណែទម្រង់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងការទទួលស្គាល់អាទិភាពនៃសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាព បានដាក់ឱ្យរដ្ឋនូវកាតព្វកិច្ចសង្កេត និងការពារពួកគេ។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងសិល្បៈ។ 15 បានកំណត់ភាពស្របច្បាប់ជាគោលការណ៍នៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋទាំងអស់។

កត្តាសំខាន់ដែលធានាការអនុវត្តសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋបានត្រឹមត្រូវ គឺជាសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស ដោយឈរលើការគោរពច្បាប់យ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ដែលមានលក្ខណៈជាសាធារណៈយ៉ាងច្បាស់ និងត្រូវបានកំណត់យ៉ាងទូលំទូលាយជាមួយនឹងសកម្មភាពនៃអំណាចរដ្ឋ។ ការវាយតម្លៃការអនុលោមតាមច្បាប់នៃសកម្មភាពទាំងនេះ ប្រជាពលរដ្ឋកំណត់ថាតើរដ្ឋធានានូវសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ពួកគេកម្រិតណា។

ក្នុងន័យនេះ វាពិតជាមិនអាចទទួលយកបានឡើយ ប្រសិនបើមន្ត្រីប៉ូលីសក្នុងសកម្មភាពផ្លូវការរបស់គាត់មិនគោរពតាមលក្ខខណ្ឌតម្រូវនៃបទដ្ឋានគតិយុត្ត ហើយខ្លួនគាត់បំពានសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាព។ ប្រឆាំងនឹងសាវតានេះ បរិយាកាសនៃភាពភ័យខ្លាច និងភាពមិនច្បាស់លាស់របស់ប្រជាពលរដ្ឋកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើង ការថប់បារម្ភរបស់ពួកគេកំពុងកើនឡើង ការផ្តាច់ខ្លួន និងការមិនទុកចិត្តលើអាជ្ញាធរកំពុងកើនឡើង ការអនុញ្ញាត ការមិនគោរពច្បាប់ និងការមិនគោរពច្បាប់កំពុងត្រូវបានដាំដុះ។ នៅក្នុងសុន្ទរកថាទៅកាន់សភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី V.V. លោកពូទីនបាននិយាយថា "យើងត្រូវការភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់បែបនេះ ការងារដែលពលរដ្ឋគួរឱ្យគោរពនឹងមានមោទនភាព និងមិនឆ្លងទៅម្ខាងទៀតនៃផ្លូវនៅពេលឃើញបុរសស្លៀកពាក់ឯកសណ្ឋាន"។

កម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃបញ្ហា។ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រដូចជា A.P. អាលេឃីន, A.I. Afanasiev, V.G. Afanasiev, D.N. Bahrakh, I.L. Bachilo, I.I. Veremeenko, M.I. Eropkin, N.M. Konin, A.P. Korenev, B.M. Lazarev, A.E. Lunev, V.M. និងល។

IN ទសវត្សរ៍ថ្មីៗនេះស្តីពីបញ្ហានៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (កងជីវពល) ការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទត្រូវបានអនុវត្ត ហើយស្នាដៃពិសេសមួយចំនួនត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយ (Yu.V. Anokhin, Yu.E. Avrutin, A.S. Cherepashkin ជាដើម)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គួរកត់សំគាល់ថា នៅក្នុងការងារទាំងនេះ បញ្ហានៃភាពស្របច្បាប់ និងការធានារបស់វាត្រូវបានចាត់ទុកថាជាចម្បងនៅក្នុងបរិបទនៃការធានាសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងបញ្ហានៃការទប់ស្កាត់ការរំលោភលើច្បាប់។ ច្បាប់​ត្រូវ​បាន​ប៉ះ​ពាល់​នៅ​ក្នុង​ការ​ឆ្លង​កាត់ ជួន​កាល​ជា​ផ្នែកៗ។ ក្រៅពីនេះ។ ការងារបុគ្គលមានលក្ខណៈតាមវិស័យ (អនុវត្ត) ឬឧក្រិដ្ឋកម្មក្នុងធម្មជាតិ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ នៅក្នុងទ្រឹស្តីនៃច្បាប់ស្តីពីបញ្ហានេះ បញ្ហាចម្រូងចម្រាសជាច្រើនដែលមិនទាន់ដោះស្រាយបានបានប្រមូលផ្តុំ។ នៅក្នុងអត្ថបទនេះ យើងនឹងព្យាយាមគូសបញ្ជាក់តែមួយចំនួនប៉ុណ្ណោះ។

ភាពពាក់ព័ន្ធប្រធានបទស្រាវជ្រាវដែលត្រូវបានជ្រើសរើសក៏ត្រូវបានកំណត់ដោយតម្រូវការបន្ទាន់ដើម្បីជម្នះបាតុភូតអវិជ្ជមានដែលកើតឡើងនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (ប៉ូលីស)។ និន្នាការ​នៃ​ការ​កើន​ឡើង​នូវ​បទល្មើស​របស់​និយោជិត​នៃ​ស្ថាប័ន​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង​ជំរុញ​ឱ្យ​មាន​ការ​ព្រួយ​បារម្ភ​យ៉ាង​ខ្លាំង។ យោងតាមក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងឆ្នាំ 2006 បើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំមុនចំនួនមនុស្សដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភច្បាប់បានកើនឡើង 20,2% ។ ដោយផ្អែកលើបុគ្គលិក 1 ពាន់នាក់ តួលេខនេះគឺ 18.0% ។ នៅក្នុងឆមាសទីមួយនៃឆ្នាំ 2007 មានការកើនឡើងនៃការរំលោភបំពាន 22.2% ។ ចំណែកសម្រាប់បុគ្គលិក 1 ពាន់នាក់បានកើនឡើងដល់ 8.6 (7.3 - រយៈពេលដូចគ្នានៃឆ្នាំមុន) ។

ទាំងអស់ខាងលើបង្ហាញពីវត្តមាននៃជួរទាំងមូលនៃបញ្ហាទ្រឹស្តី ការរៀបចំ និងច្បាប់នៅក្នុងដំណើរការនៃដំណើរការ និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធនៃការអនុវត្តនីតិរដ្ឋនៅក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ការពិតនេះបាននាំឱ្យមានជម្រើសនៃប្រធានបទនៃការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទ។

វត្ថុនៃការសិក្សាគឺជាទំនាក់ទំនងសាធារណៈដែលអភិវឌ្ឍនៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តនីតិរដ្ឋនៅក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ប្រធានបទនៃការសិក្សាគឺជាការពិចារណាលើលក្ខណៈនៃការរៀបចំ និងច្បាប់ ស្ថានភាព គោលការណ៍ ទម្រង់បែបបទ វិធីសាស្រ្តនៃការធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

គោលបំណងនៃនិក្ខេបបទគឺដើម្បីបញ្ជាក់ទ្រឹស្តីអំពីតម្រូវការដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពប្រព័ន្ធនៃការធានានីតិរដ្ឋនៅក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដែលត្រូវគ្នាទៅនឹងផែនការទូទៅនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

គោលបំណងស្រាវជ្រាវ៖

កំណត់លក្ខណៈនៃបញ្ហាទូទៅនៃគំនិត និងខ្លឹមសារនៃភាពស្របច្បាប់;

ពិចារណាខ្លឹមសារ និងគោលការណ៍ច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង

យុត្តិធម៍វិធីដើម្បីធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

មូលដ្ឋានវិធីសាស្រ្តការងារគឺជាវិធីសាស្រ្តវិទ្យាសាស្ត្រទូទៅ និងឯកជន - វិទ្យាសាស្ត្រ៖ ចំនេះដឹង dialectical-materialistic of objective reality; ការវិភាគនិងការសំយោគ; ប្រៀបធៀប - ប្រវត្តិសាស្រ្ត, ឡូជីខល, ការវិភាគ ការអនុវត្តច្បាប់; ប្រព័ន្ធ - រចនាសម្ព័ន្ធ; មុខងារ ស្ថិតិ និងវិធីសាស្រ្តផ្សេងទៀត។

មូលដ្ឋានទ្រឹស្តីការស្រាវជ្រាវបានបម្រើជាការងាររបស់អ្នកនិពន្ធដូចជា S.S. Alekseeva, B.C. Afanasiev, S.A. Komarova, L.F. Kvashi, I.A. Lipsky, S.P. Lomteva, G.V. Minha, L.L. Popova, Yu.P. Nightingale និងអ្នកដទៃ។

មូលដ្ឋានបទដ្ឋាន-ច្បាប់នៃការសិក្សាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយកិច្ចព្រមព្រៀងអន្តរជាតិដែលបានបញ្ចប់ដោយសហព័ន្ធរុស្ស៊ី កិច្ចសន្យាស្របច្បាប់នៅក្នុងវិស័យការពារ និងការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិពលរដ្ឋ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងបទប្បញ្ញត្តិ។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់នៃការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញា។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ចាប់​ដោយ​មន្ត្រី​ប៉ូលិស​ក្នុង​ដំណើរ​ការ​នៃ​ការ​អនុវត្ត​អំណាច​ផ្លូវ​ការ​របស់​ខ្លួន។

ភាពថ្មីថ្មោងខាងវិទ្យាសាស្ត្រនៃការស្រាវជ្រាវសញ្ញាបត្រស្ថិតនៅក្នុងការពិតដែលថា វាបានស្វែងយល់ពីសំណុំនៃបញ្ហាដែលទាក់ទងនឹងការបញ្ជាក់ពីទិដ្ឋភាពមួយចំនួននៃវិធីសាស្រ្ត ការរៀបចំ និងផ្នែកច្បាប់នៃការធានានីតិរដ្ឋនៅក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៅក្នុងបរិបទនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល និងការអនុវត្តច្បាប់ដែលកំពុងបន្តនៅក្នុង ប្រទេស។

សារៈសំខាន់ជាក់ស្តែង។ បទប្បញ្ញត្តិដែលមាននៅក្នុងនិក្ខេបបទអាចត្រូវបានប្រើនៅក្នុង ដំណើរការអប់រំនៅក្នុងវគ្គសិក្សា "ទ្រឹស្តីនៃការគ្រប់គ្រងអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង", "ច្បាប់រដ្ឋបាល", "សកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង" នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃការបណ្តុះបណ្តាលសេវាកម្មរបស់បុគ្គលិកនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក៏ដូចជានៅក្នុងការរៀបចំ។ សៀវភៅណែនាំ ការបង្រៀន អត្ថបទ សម្ភារៈអប់រំ និងវិធីសាស្រ្តផ្សេងទៀត។

ជំពូកទី 1. មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃទ្រឹស្តីនៃរដ្ឋនៃនីតិភាពក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង

1.1 បញ្ហាទូទៅនៃគោលគំនិត និងខ្លឹមសារនៃភាពស្របច្បាប់

បញ្ហានៃភាពស្របច្បាប់តែងតែស្ថិតនៅចំកណ្តាលនៃការយកចិត្តទុកដាក់នៃគំនិតផ្នែកច្បាប់ក្នុងស្រុក។ ការងារមួយចំនួនធំរបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រក្នុងស្រុកគឺផ្តោតលើបញ្ហានៃភាពស្របច្បាប់។ ជាការពិតណាស់ ការយកចិត្តទុកដាក់បែបនេះ មិនអាចពន្យល់បានតែដោយការចាប់អារម្មណ៍លើការយល់ដឹងនោះទេ។ ការពិតគឺថា វិធីសាស្រ្តនៃការអភិវឌ្ឍនៃបញ្ហានៃច្បាប់ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់យ៉ាងទូលំទូលាយជាមួយនឹងដំណោះស្រាយ និងការបញ្ជាក់ពីបញ្ហាអំពីអាទិភាពនៃតម្លៃសង្គម អំពីទំនាក់ទំនងរវាងច្បាប់ និងរដ្ឋ អំពីទម្រង់នៃរដ្ឋ គោលការណ៍របស់វា។ សកម្មភាព ការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន អំពីការគោរពសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ។

ចូរចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងគំនិតនៃច្បាប់។ «ច្បាប់​គឺ​ជា​ច្បាប់​បទដ្ឋាន​ដែល​មាន​កម្រិត​ខ្ពស់​បំផុត។ កម្លាំងច្បាប់អនុម័តនៅក្នុងលំដាប់ពិសេសដែលបានកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹង បង្កើតបទដ្ឋានជាមូលដ្ឋាននៃគ្រប់សាខានៃច្បាប់ និងធ្វើនិយតកម្មទំនាក់ទំនងសង្គមដ៏សំខាន់បំផុត”។

ដូច្នេះ ច្បាប់មានវេជ្ជបញ្ជាជាបទដ្ឋាន វិធាននៃការប្រតិបត្តិជាកាតព្វកិច្ច គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គមដ៏សំខាន់បំផុត ហើយជាប្រភពនៃច្បាប់។ ច្បាប់នេះខុសពីបទដ្ឋានគតិយុត្តផ្សេងទៀតទាក់ទងនឹងកម្លាំងច្បាប់ នីតិវិធីនៃការស្មុំកូន និងកម្មវត្ថុនៃការអនុម័តច្បាប់។ ខ្លឹមសារ និងគោលបំណងនៃច្បាប់គឺស្រដៀងគ្នាទៅនឹងបទដ្ឋានផ្សេងទៀតនៃច្បាប់។

ដូច​ជា​នៅ។ Bonner នៅក្នុងគោលគំនិតនេះ វាជាទម្លាប់ក្នុងការបែងចែកធាតុបី ដែលរួមមានដូចខាងក្រោមៈ សុពលភាពជាសកលនៃច្បាប់ គំនិតនៃភាពស្របច្បាប់ និងរបបពិសេសនៃជីវិតនយោបាយសង្គមនៅក្នុងរបបនៃភាពស្របច្បាប់។

G.V. Minh ជឿជាក់ថា ភាពស្របច្បាប់គឺជាតម្រូវការនៃការប្រកាន់ខ្ជាប់យ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងមិនផ្លាស់ប្តូរចំពោះវេជ្ជបញ្ជាផ្លូវច្បាប់ ដោយមិនគិតពីអាកប្បកិរិយាចំពោះពួកគេឡើយ។

E.V. Kuznetsov ដោយមិនបានផ្តល់និយមន័យនៃគោលគំនិតនៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងពេលតែមួយជឿថាខ្លឹមសាររបស់វាគ្របដណ្តប់មិនត្រឹមតែផ្នែកនៃការអនុវត្តច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងតំបន់នៃការបង្កើតរបស់វាផងដែរព្រោះ "មនុស្សម្នាក់មិនអាចនិយាយអំពីភាពរុងរឿងបានទេ។ នៃភាពស្របច្បាប់ ប្រសិនបើអំពើអយុត្តិធម៌ត្រូវបានអនុវត្តដែលផ្ទុយនឹងផលប្រយោជន៍មនុស្សទូទៅ" និងជាមូលដ្ឋាននៃភាពស្របច្បាប់ i.e. បទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់ដោយផ្ទាល់ ជាដំបូងនៃការទាំងអស់គឺអាស្រ័យលើអ្នកណា និងរបៀបដែលវាត្រូវបានបង្កើតឡើង។

ប៉ុន្តែក្នុងករណីភាគច្រើន ជាប្រពៃណី ខ្លឹមសារនៃភាពស្របច្បាប់ត្រូវបាននិយាយអំពីការអនុវត្តច្បាប់ និងច្បាប់ដោយពិតប្រាកដ និងស្ថិរភាពដោយស្ថាប័នរដ្ឋ អង្គការសាធារណៈ មន្ត្រី និងប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់។

វាហាក់បីដូចជានិយមន័យ និងវិធីសាស្រ្តខាងលើទាំងអស់ចំពោះគោលគំនិតនៃភាពស្របច្បាប់គឺអាចពិភាក្សាបាន។ ចូរយើងពិចារណាពួកវាឱ្យកាន់តែលម្អិត។

ដូច្នេះនៅក្នុងនិយមន័យដែលផ្តល់ដោយ A.T. Bonner ខ្លឹមសារនៃភាពស្របច្បាប់រួមមានសុពលភាពជាសកលនៃច្បាប់។ ប៉ុន្តែ គោលគំនិតនៃសិទ្ធិ និងច្បាប់មិនស្របគ្នាទេ។ ដូច្នេះយោងទៅតាម V.Ya. Kikot លក្ខណៈជាកាតព្វកិច្ចនៃច្បាប់អាចត្រូវបានគេទទួលស្គាល់ថាជាធាតុផ្សំនៃភាពស្របច្បាប់តែក្នុងករណីមានការបកស្រាយយ៉ាងទូលំទូលាយនៃគំនិតនេះ។ លើសពីនេះ គំនិតនៃភាពស្របច្បាប់ មិនគួរត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងខ្លឹមសារនៃច្បាប់ទេ ព្រោះគំនិតមួយគឺជាតំណាងដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីការពិតនៅក្នុងគំនិតរបស់មនុស្ស (មនុស្ស) ដែលបង្ហាញពីអាកប្បកិរិយារបស់គាត់ចំពោះវា ប៉ុន្តែមិនមែនជាធាតុមួយទេ។ នៃការពិតខ្លួនវា, បាតុភូតសង្គម។ ហើយជាចុងក្រោយ ធាតុចុងក្រោយនៃនីត្យានុកូលភាពដែលស្នើឡើងគឺមិនច្បាស់លាស់ទាំងស្រុងនោះទេ ចាប់តាំងពីអ្នកនិពន្ធមិនបានបង្ហាញពីខ្លឹមសាររបស់វា ហើយលើសពីនេះទៀត យើងកំពុងព្យាយាមបង្ហាញខ្លឹមសារនៃភាពស្របច្បាប់តាមរយៈគោលគំនិតនៃភាពស្របច្បាប់។

និយមន័យខាងលើខាងក្រោមនៃគោលគំនិតនៃភាពស្របច្បាប់ផងដែរ តាមគំនិតរបស់យើង មិនអាចទាមទារឱ្យបង្ហាញខ្លឹមសារនៃគំនិតដែលកំពុងពិចារណាបានពេញលេញនោះទេ។ ពីនិយមន័យនៃ G.V. Mincha ជាដំបូង វាមិនច្បាស់ថាអ្នកណាទាមទារឱ្យមានការប្រតិបត្តិតាមវេជ្ជបញ្ជាផ្លូវច្បាប់យ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងមិនផ្លាស់ប្តូរ ហើយទីពីរ វេជ្ជបញ្ជាផ្លូវច្បាប់គឺជាគំនិតដ៏ទូលំទូលាយមួយ រួមទាំងមិនត្រឹមតែវេជ្ជបញ្ជានៃច្បាប់ ច្បាប់បទប្បញ្ញត្តិប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានវេជ្ជបញ្ជាផ្សេងទៀតផងដែរ ឧទាហរណ៍។ វេជ្ជបញ្ជារបស់បុគ្គលផ្លូវការដែលនាំមក ផលវិបាកផ្នែកច្បាប់. ដូច្នេះ ដូច​ករណី​មុន​ដែរ គោល​គំនិត​នៃ​ភាព​ស្រប​ច្បាប់​នឹង​ទាមទារ​ឱ្យ​មាន​ការ​បកស្រាយ​ទូលំទូលាយ។

មុខតំណែងរបស់ E.V. Kuznetsova ទាក់ទងនឹងតំបន់ដែលគ្របដណ្តប់ដោយភាពស្របច្បាប់គឺគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ខ្លាំងណាស់ប៉ុន្តែមិនបានជួយក្នុងការបង្ហាញពីខ្លឹមសាររបស់វាទេ។

វិធីសាស្រ្តបែបប្រពៃណីចំពោះខ្លឹមសារនៃគោលគំនិតនៃភាពស្របច្បាប់ហាក់ដូចជាល្អប្រសើរ ប៉ុន្តែយោងទៅតាម V.Ya ។ Kikot មិនឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងពេញលេញអំពីខ្លឹមសារនៃបាតុភូតដែលកំពុងពិចារណានោះទេ។

ខ្លឹមសាររចនាសម្ព័ន្ធនៃភាពស្របច្បាប់ត្រូវបានកំណត់យ៉ាងជោគជ័យបំផុត តាមគំនិតរបស់យើងដោយ S.S. Alekseev ដែលសំដៅលើធាតុដូចខាងក្រោមទៅនឹងតម្រូវការនៃភាពស្របច្បាប់: បទប្បញ្ញត្តិនៃទាំងអស់។ ទំនាក់ទំនង​សាធារណៈទាមទារ​ឱ្យ​មាន​ការ​សម្រុះសម្រួល​ផ្លូវ​ច្បាប់​តែ​ដោយ​ច្បាប់, i.e. សកលនៃច្បាប់; ឧត្តមភាពនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់; សមភាពទាំងអស់នៅចំពោះមុខច្បាប់ អត្ថិភាពនៃយន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់ និងការអនុវត្តប្រកបដោយគុណភាពរបស់វា។

ប៉ុន្តែសូម្បីតែនៅក្នុងវិធីសាស្រ្តនេះ ក៏មាននិយមន័យនៃភាពស្របច្បាប់ ដោយប្រើគំនិតនៃច្បាប់ ដែលមិនអនុញ្ញាតឱ្យបង្ហាញខ្លឹមសារនៃភាពស្របច្បាប់ ព្រោះដូចបានរៀបរាប់ខាងលើ គំនិតនៃច្បាប់ និងច្បាប់មិនស្របគ្នា។

V.Ya. Kikot ជឿជាក់ថា នៅពេលកំណត់គោលគំនិតនៃនីតិនីយកម្ម មនុស្សម្នាក់គួរតែបន្តពីគោលគំនិត និងខ្លឹមសារនៃច្បាប់ ហើយមានតែតាមរយៈនេះទេដែលកំណត់វា ដើម្បីជៀសវាងការភាន់ច្រឡំនៃនិយមន័យទាំងនេះ។ ដោយប្រើបរិវេណនេះគាត់បានស្នើឱ្យរួមបញ្ចូលធាតុដូចខាងក្រោមនៅក្នុងខ្លឹមសារនៃភាពស្របច្បាប់: សកលនៃច្បាប់, i.e. ដំណោះស្រាយនៃទំនាក់ទំនងសាធារណៈដ៏សំខាន់បំផុតតែតាមច្បាប់។ ឧត្តមភាពនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់; ការឆ្លើយឆ្លងនៃច្បាប់ក្នុងចំណោមពួកគេ; ការអនុលោមទៅតាមច្បាប់នៃច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតដែលបានអនុម័តនៅក្នុងការបន្តនិងសម្រាប់ការប្រតិបត្តិនៃច្បាប់; អត្ថិភាពនៃយន្តការដើម្បីធានាការអនុវត្តច្បាប់; ការបំពេញកាតព្វកិច្ចនៃតម្រូវការនៃច្បាប់ដោយអាជ្ញាធររដ្ឋទាំងអស់ ស្ថាប័ន រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់មន្ត្រី ប្រជាពលរដ្ឋ និងសមាគម។ ក្នុងករណីនេះយើងយល់ស្របជាមួយអ្នកនិពន្ធ។

ស្ថានភាពនៃសង្គមនិងរដ្ឋដែលក្នុងនោះវត្តមានរបស់ធាតុទាំងអស់ខាងលើត្រូវបានធានាតាមគំនិតរបស់យើងគឺជាខ្លឹមសារនៃភាពស្របច្បាប់។

នៅក្នុងខ្លឹមសារនៃគំនិតនៃនីតិនីយកម្ម យើងមិនបានរួមបញ្ចូលការចង្អុលបង្ហាញអំពីយុត្តិធម៍នៃច្បាប់ ដែលត្រូវបានចាត់ទុកដោយអ្នកនិពន្ធមួយចំនួនថាជាធាតុផ្សំជាកាតព្វកិច្ចនៃនីត្យានុកូលភាពនោះទេ ព្រោះនៅក្នុងគំនិតរបស់ពួកគេ "មនុស្សម្នាក់មិនអាចនិយាយអំពីភាពរុងរឿងបានទេ។ នៃ​ភាព​ស្រប​ច្បាប់​ប្រសិន​បើ​អំពើ​ផ្លូវ​ច្បាប់​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត​ដោយ​អយុត្តិធម៌ ផ្ទុយ​នឹង​ផលប្រយោជន៍​សកល»។ ហើយបន្ថែមទៀត៖ "មូលដ្ឋាននៃភាពស្របច្បាប់ ពោលគឺ បទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់ដោយផ្ទាល់ ជាដំបូងនៃការទាំងអស់ អាស្រ័យលើអ្នកណា និងរបៀបដែលវាត្រូវបានបង្កើត" ។

គ្មានការសង្ស័យទេថាច្បាប់ និងការអនុវត្តរបស់ពួកគេត្រូវតែមានភាពយុត្តិធម៌។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ពេលខ្លះការអនុវត្តបង្ហាញឱ្យឃើញផ្ទុយពីនេះ។ ច្បាប់អាចមានភាពអយុត្តិធម៌ អាចឆ្លុះបញ្ចាំងពីបាតុភូតសង្គមដែលមានស្រាប់មិនត្រឹមត្រូវ និងអាចប៉ះពាល់ដល់ការអភិវឌ្ឍន៍របស់ពួកគេ។ ប៉ុន្តែ​តើ​នេះ​ពិតជា​បញ្ឈប់​ច្បាប់​មិន​ឱ្យ​ក្លាយជា​ច្បាប់ ហើយ​ការ​បំពាន​របស់​វា​ជា​ការ​បង្ហាញ​ពី​ការបំពាន​ច្បាប់​ឬ​? តាមធម្មជាតិ ទេ។ ការរំលោភលើតម្រូវការនៃច្បាប់អាក្រក់ ការមិនគោរពតាមវេជ្ជបញ្ជារបស់ពួកគេ - ទាំងនេះគឺជាកត្តាដែលគ្រប់ករណីទាំងអស់បង្ហាញពីការបំពានច្បាប់។ ដូច្នេះ ដើម្បី​រក្សា​នីតិរដ្ឋ ត្រូវតែ​កែប្រែ ឬ​លុបចោល​ច្បាប់​អយុត្តិធម៌ មិនមែន​រំលោភបំពាន​នោះទេ​។ ក្នុងន័យនេះ គប្បីត្រូវទទួលស្គាល់ថា រាល់ផលប៉ះពាល់ខុសច្បាប់លើការអភិវឌ្ឍន៍ទំនាក់ទំនងសង្គម ទោះបីក្នុងទិសដៅវិជ្ជមានក៏ដោយ វានឹងជាការបំពានច្បាប់ ទោះបីជាក្នុងទិសដៅ និងលក្ខណៈរបស់វា វាអាចមានភាពយុត្តិធម៌ និងបំពេញតម្រូវការរបស់សង្គមក៏ដោយ។ និងរដ្ឋ។

លើសពីនេះ គួរកត់សំគាល់ថា ការវាយតម្លៃដោយយុត្តិធម៌ និងអយុត្តិធម៌ គឺនៅឆ្ងាយពីភាពមិនច្បាស់លាស់ និងភាគច្រើនជាប្រធានបទ។ វិធីសាស្រ្តក្នុងការវាយតម្លៃប្រភេទទាំងនេះបានផ្លាស់ប្តូរម្តងហើយម្តងទៀតនៅក្នុងដំណើរនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រវត្តិសាស្ត្រនៃសង្គម។ ទោះបីជានៅក្នុងទម្រង់ដូចគ្នាក៏ដោយ ការវាយតម្លៃនៃយុត្តិធម៌តែងតែមានភាពខុសប្លែកគ្នាសម្រាប់ស្រទាប់សង្គម ក្រុម និងបុគ្គលផ្សេងៗគ្នា។ ភាពប្រែប្រួលបែបនេះមិនមែនជាលក្ខណៈនៃខ្លឹមសារនៃភាពស្របច្បាប់នោះទេ។ ដូច្នេះ ការបញ្ចូលធាតុនៃយុត្តិធម៍ជាផ្នែកសំខាន់មួយនៅក្នុងគំនិតនៃយុត្តិធ៌ម តាមគំនិតរបស់យើងគឺមិនត្រឹមត្រូវទេ។ ជាការពិតណាស់ តាមឧត្ដមគតិ ច្បាប់ និងយុត្តិធ៌មគួរតែនៅជាមួយគ្នាទៅវិញទៅមក ប៉ុន្តែវាហាក់បីដូចជាសង្គមមនុស្សមិនទាន់ឈានដល់ដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍន៍ចាំបាច់សម្រាប់រឿងនេះនៅឡើយ។

ដូច្នេះ ភាពស្របច្បាប់អាចមានទាំងវឌ្ឍនភាព និងតំរែតំរង់។ កាលៈទេសៈនេះត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញយ៉ាងត្រឹមត្រូវដោយ M.D. Shargorodsky ដែលបានសរសេរថា "តម្រូវការដើម្បីអនុវត្តតាមនីតិរដ្ឋគឺរីកចម្រើននៅពេលដែលវាមកដល់ច្បាប់ដែលលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍសង្គមវាមានប្រតិកម្មនៅពេលនិយាយអំពីច្បាប់ដែលគាំទ្រដល់សង្គមដែលមានប្រតិកម្មនឹងស្លាប់" ។

ដូច្នេះហើយ ដោយមិនគិតពីអ្នកណា និងរបៀបបង្កើតច្បាប់ លក្ខណៈ និងទិសដៅអ្វី ឥទ្ធិពលរបស់វាទៅលើសង្គម និងរដ្ឋយ៉ាងណានោះ ខ្លឹមសារនៃគោលគំនិតនៃនីតិភាពនៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ។

ប៉ុន្តែក្នុងន័យនេះ ចម្ងល់កើតឡើងពីតម្រូវការអនុវត្តច្បាប់ ប្រសិនបើច្បាប់មានភាពអយុត្តិធម៌ ប្រតិកម្មមិនឆ្លើយតបនឹងទំនាក់ទំនងសង្គមដែលបានអភិវឌ្ឍក្នុងសង្គម និងរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួន។ V.Ya. Kikot ជឿជាក់ថា វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការឆ្លើយសំណួរនេះ។ នៅក្នុងរដ្ឋជាក់លាក់នីមួយៗ វាត្រូវបានសម្រេចអាស្រ័យលើលក្ខខណ្ឌសង្គម សេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ និងលក្ខខណ្ឌផ្សេងៗទៀត។ នៅទីបញ្ចប់ ការផ្លាស់ប្តូរបដិវត្តន៍សង្គមស្ទើរតែទាំងអស់នៅក្នុងពិភពលោកគឺ និងមានលក្ខណៈខុសច្បាប់ ប៉ុន្តែទម្រង់បដិវត្តន៍នៃការអភិវឌ្ឍន៍មិនត្រូវបានបដិសេធឡើយ។

ចំណុចខាងលើផ្តល់ឱ្យយើងនូវហេតុផលដើម្បីសន្និដ្ឋានថាលក្ខខណ្ឌដ៏ល្អប្រសើរសម្រាប់ការធានានីតិរដ្ឋមានតែនៅក្នុងសង្គមដែលមានស្ថិរភាព និងអភិវឌ្ឍន៍ ដែលគ្មានកត្តាណាដែលអាចនាំឱ្យមានចលាចលសង្គមធំដុំនោះទេ។ ក្នុងទិដ្ឋភាពនេះ វាគួរតែត្រូវបានទទួលស្គាល់ថា យុត្តិធម៌ សមភាព ការគោរពសិទ្ធិមនុស្ស គឺជាកាលៈទេសៈដែលធានាបាននូវការគោរពនីតិរដ្ឋ។

ការបំពានច្បាប់មិនមែនជាការបង្ហាញតែមួយគត់នៃការបំពានច្បាប់នោះទេ ទោះបីជាវាមានភាពទាក់ទាញបំផុតក៏ដោយ។ កង្វះភាពជាសកលនៃច្បាប់ក៏គួរតែត្រូវបានគេទទួលស្គាល់ថាជាការបំពានច្បាប់ដែរ ចាប់តាំងពីបទប្បញ្ញត្តិនៃទំនាក់ទំនងសង្គមដ៏សំខាន់បំផុតបង្កើតគម្លាតមិនត្រឹមតែដោយច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ បំផ្លាញបូរណភាពនៃប្រព័ន្ធនីតិបញ្ញត្តិនៃទំនាក់ទំនងសង្គម ទុកជាចំណុចសំខាន់។ វិសាលភាពនៃជីវិតរបស់សង្គម និងរដ្ឋនៅខាងក្រៅវិស័យនីតិបញ្ញត្តិ អនុញ្ញាតឱ្យដោះស្រាយបញ្ហាដោយឈរលើមូលដ្ឋានស្ម័គ្រចិត្ត រួមចំណែកដល់ការបង្កើត និងការចេញផ្កានៃអំពើចិត្ត។

អវត្ដមាននៃឧត្តមភាពនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់មានន័យថា អវត្តមាននៃការបង្រួបបង្រួម ប្រព័ន្ធនីតិបញ្ញត្តិគឺជាលក្ខខណ្ឌមួយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍នៃលទ្ធិនិយមនិយម ការចុះខ្សោយនៃអំណាចរដ្ឋ នាំទៅរកការមិនអនុវត្តច្បាប់របស់រដ្ឋ ការអនុវត្តមិនត្រឹមត្រូវ ឬការរំលោភលើឯកសណ្ឋានរបស់ពួកគេ។ ដូច្នេះ លក្ខណៈពិសេសនេះក៏គួរតែត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាធាតុផ្សំនៃការបំពានច្បាប់ផងដែរ។

កត្តាបន្ទាប់គួរតែរួមបញ្ចូលការឆ្លើយឆ្លងនៃច្បាប់ទៅគ្នាទៅវិញទៅមក ចាប់តាំងពីអវត្តមានរបស់វា ទីមួយ ឯកភាពនៃប្រព័ន្ធនីតិបញ្ញត្តិត្រូវបានរំលោភ ភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារបស់វាកើតឡើង ហើយទីពីរ វាមិនមានលទ្ធភាពពិតប្រាកដនៃការអនុវត្តរួមនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃ ច្បាប់នៅក្នុងការអនុវត្ត។

ការអនុលោមទៅតាមច្បាប់នៃបទដ្ឋានគតិយុត្តផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានអនុម័តក្នុងការអនុវត្ត និងសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់គឺតាមគំនិតរបស់យើង ធាតុសំខាន់បំផុតមួយនៃភាពស្របច្បាប់។ នេះគឺដោយសារតែសកម្មភាពច្បាប់បទដ្ឋានផ្សេងទៀតដែលមិនមែនជាច្បាប់ជាក្បួនមានភារកិច្ចរបស់ពួកគេដើម្បីធានាការអនុវត្តច្បាប់ដោយបង្កើតនីតិវិធីច្បាប់សមស្របមួយ ដោះស្រាយបញ្ហាដែលច្បាប់សំដៅទៅលើសមត្ថកិច្ចនៃនីតិប្រតិបត្តិ។ អាជ្ញាធរ ការបកស្រាយច្បាប់។ល។ ដូច្នេះហើយ ការបំភ្លៃតម្រូវការនៃច្បាប់ក្នុងកម្រិត សកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀត ទីបំផុតអាចឈានទៅដល់ការបំភ្លៃច្បាប់ដោយខ្លួនឯង ដែលជាការពិត គឺជាការបំពានច្បាប់។

វត្តមាននៃយន្តការដែលធានាការអនុវត្តច្បាប់គឺជាធាតុចាំបាច់នៃភាពស្របច្បាប់ដោយផ្ទេរវាពីប្រភេទនៃគំនិតទៅជាប្លង់ជាក់ស្តែងនៃការអនុវត្ត។ យន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់គឺចាំបាច់មិនត្រឹមតែដោះស្រាយនីតិវិធី ការរៀបចំ សម្ភារៈ និងទិដ្ឋភាពផ្សេងទៀតប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែប្រសិនបើចាំបាច់ផងដែរ ដើម្បីពង្រឹងការអនុវត្តតម្រូវការនីតិបញ្ញត្តិ រួមទាំងតាមរយៈការផ្តន្ទាទោសចំពោះការមិនអនុវត្ត ការប្រតិបត្តិមិនត្រឹមត្រូវ ឬការរំលោភបំពាន។ .

ការបំពេញកាតព្វកិច្ចនៃតម្រូវការនៃច្បាប់ដោយអាជ្ញាធររដ្ឋទាំងអស់ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន មន្ត្រី ប្រជាពលរដ្ឋ និងសមាគមរបស់ពួកគេ គឺជាធាតុផ្សំនៃនីតិកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនេះ តម្រូវការនេះមានន័យមិនត្រឹមតែថា ក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង អង្គភាពដែលបានចុះបញ្ជីទាំងអស់ត្រូវតែគោរពតាមតម្រូវការនីតិបញ្ញត្តិ។ សញ្ញានៃកាតព្វកិច្ចក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវសមត្ថភាពរបស់រដ្ឋក្នុងការបង្ខំឱ្យប្រធានបទគោរពតាមតម្រូវការនៃច្បាប់ i.e. វត្តមាននៃវិធានការផ្សេងៗនៃឥទ្ធិពលលើជនល្មើស ដែលក្នុងនោះមានកន្លែងសំខាន់មួយត្រូវបានផ្តល់ការផ្តន្ទាទោស។

ដូច្នេះហើយ យើងអាចសន្និដ្ឋានបានថា ភាពស្របច្បាប់ត្រូវបានគេមើលឃើញថាជារបបសង្គម (ឬផ្លូវច្បាប់) ស្ថិរភាព ដែលកំណត់លក្ខណៈដោយការអនុវត្តជាសកល និងតឹងរឹងនៃបទដ្ឋានច្បាប់។

ភាពស្របច្បាប់គឺជាគុណលក្ខណៈនៃអត្ថិភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍នៃសង្គមដែលរៀបចំតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យ។ វាចាំបាច់ដើម្បីធានានូវសេរីភាព និងការអនុវត្តសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ការអប់រំ និងការប្រព្រឹត្តទៅ សង្គម​ស៊ីវិលការសាងសង់ផ្អែកលើវិទ្យាសាស្ត្រ និងសកម្មភាពសមហេតុផល ឧបករណ៍រដ្ឋ. ភាពស្របច្បាប់គឺជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ធាតុទាំងអស់នៃយន្តការរដ្ឋ (ស្ថាប័នរដ្ឋ, អង្គការរដ្ឋាភិបាល, មន្ត្រីរាជការ), សង្គមស៊ីវិល (សាធារណៈ, អង្គការសាសនា, សារព័ត៌មានឯករាជ្យ, សមាគមក្រៅផ្លូវការ។ល។) និងសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់។ ការបន្ទាបបន្ថោកពីបទប្បញ្ញត្តិ និងសញ្ញានៃភាពស្របច្បាប់នឹងមានន័យថាជាការបំពានរបស់វា។

មួយនៃទិសដៅជាក់ស្តែងសម្រាប់ការអនុវត្តនៃគំនិតនៃច្បាប់គឺការវាយតម្លៃនៃ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនេះ។ស្ថានភាពនៃវិន័យ និងការងារជាមួយបុគ្គលិកនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ការពិចារណាស៊ីជម្រៅអំពីបញ្ហានេះនឹងត្រូវបានគ្របដណ្តប់នៅក្នុងកថាខណ្ឌខាងក្រោមនៃនិក្ខេបបទនេះ។

១.២ ខ្លឹមសារ និងគោលការណ៍ច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង

នៅក្នុងសកម្មភាពនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (តទៅនេះហៅថា ATS) ភាពស្របច្បាប់ត្រូវបានបង្ហាញ ទីមួយនៅក្នុងការពិតដែលថារចនាសម្ព័ន្ធ និងសមត្ថភាពរបស់ពួកគេត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងច្បាប់ និងដោយច្បាប់ ទីពីរនៅក្នុងការអនុវត្តពិតប្រាកដនៃតម្រូវការ ATS និងគោលការណ៍នៃច្បាប់ ទីបី នៅក្នុងការចាត់ចែងយ៉ាងតឹងរឹងនៃសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ទាំងអស់ ទីបួន នៅក្នុងការអនុលោមតាមច្បាប់យ៉ាងតឹងរឹងនៃសកម្មភាពដែលចេញដោយនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ភាពស្របច្បាប់គឺជាសូចនាករនៃកម្រិតនិងលទ្ធផលនៃការងារ ការអនុវត្ត​ន៏​ច្បាប់.

បទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗទាក់ទងនឹងការធានានីតិរដ្ឋសិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់មនុស្សនិងពលរដ្ឋនៅក្នុងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "នៅលើប៉ូលីស" ត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងសិល្បៈ។ 3 នៃច្បាប់និយតកម្មនេះ។

ពាក្យ "គោលការណ៍" សំដៅលើការបញ្ចេញមតិទូទៅនៃបាតុភូតមួយ។ គោលគំនិតនៃ "គោលការណ៍" អាចត្រូវបានកំណត់តាមរយៈពាក្យ "ការចាប់ផ្តើមមូលដ្ឋាន", "តម្រូវការ", "កាតព្វកិច្ច", "គំនិត" ជាដើម។ នៅក្នុងឡាតាំង "គោលការណ៍" គឺជាការចាប់ផ្តើម, មូលដ្ឋាន។

IN ទិដ្ឋភាពទូទៅគោលការណ៍ត្រូវបានកំណត់ជាមូលដ្ឋាន ទីតាំងដំបូងនៃទ្រឹស្តីណាមួយ គោលលទ្ធិ ។ល។ គំនិតណែនាំ, ក្បួនជាមូលដ្ឋាននៃសកម្មភាព។ គោលការណ៍នៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់គឺជាគោលការណ៍គ្រឹះគំនិតដែលសកម្មភាពរបស់វាទាំងមូលគួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ពួកគេឆ្លុះបញ្ចាំងពីគំនិតរបស់អ្នកបង្កើតច្បាប់អំពីទីកន្លែង និងតួនាទីរបស់ប៉ូលីសនៅក្នុងសង្គម និងរដ្ឋ។ ដែនកំណត់ដែលអាចទទួលយកបាន។វិធីសាស្រ្ត និងមធ្យោបាយនៃការអន្តរាគមន៍របស់ខ្លួនក្នុងជីវិតសង្គម។ គោលការណ៍នៃសកម្មភាពប៉ូលីសមានវត្ថុបំណង និងត្រូវគ្នាទៅនឹងលក្ខណៈជាក់លាក់ (លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ)។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់គោលការណ៍នៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសមានដូចខាងក្រោម៖

ក) បទប្បញ្ញត្តិដែលបង្កើតជាគោលការណ៍តែងតែមានចែងនៅក្នុងច្បាប់ ពោលគឺវាស្របច្បាប់។

ខ) គោលការណ៍មិនគ្រាន់តែជាអ្វីនោះទេ ប៉ុន្តែជាគោលការណ៍សំខាន់ ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីខ្លឹមសារនៃសកម្មភាពនៃការគ្រប់គ្រងរបស់ប៉ូលីស។ សកម្មភាព (អសកម្ម) របស់មន្ត្រីនគរបាល ក្នុងអំឡុងពេលដែលគោលការណ៍នៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសត្រូវបានរំលោភ មិនអាចត្រូវបានគេទទួលស្គាល់ថាជាផ្លូវច្បាប់។

គ) ការមិនអនុលោមតាមតម្រូវការនៃគោលការណ៍មួយនៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសជៀសមិនរួចនាំឱ្យមានការរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិនៃគោលការណ៍ផ្សេងទៀតនៃប្រភេទនៃការអនុវត្តច្បាប់ដែលកំពុងពិចារណា។

ឃ) គោលការណ៍នៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសតែងតែឆ្លុះបញ្ចាំងពីមនុស្សជាតិរបស់ខ្លួន។

គោលការណ៍នៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសក៏ដូចជាអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិផ្សេងទៀតត្រូវបានកំណត់យ៉ាងទូលំទូលាយដោយបទដ្ឋាននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ពួកគេអាចត្រូវបានសន្និដ្ឋានដោយការវិភាគមាតិកា សម្ភារៈបទដ្ឋានទាក់ទងនឹងវិស័យសកម្មភាពប៉ូលីស។ ការពិតដែលសមាជិកសភាបានចាត់ទុកថាវាចាំបាច់ក្នុងការជួសជុលតាមលក្ខណៈស្តង់ដារ គោលការណ៍នៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសដែលគាត់បានបង្កើតដោយផ្ទាល់ មិនគួរត្រូវបានចាត់ទុកថាគ្រាន់តែជាការសរសើរដល់ទំនៀមទំលាប់ទាន់សម័យ រួមទាំងការប្រកាស ការឃោសនានៅក្នុងអត្ថបទច្បាប់នោះទេ។ ដោយបានទទួលទម្រង់បែបបទនៃវេជ្ជបញ្ជា គោលការណ៍នៃសកម្មភាពកងជីវពល ដូច្នេះដើម្បីនិយាយ បានណែនាំវាទៅក្នុង "ប្រព័ន្ធសម្របសម្រួល" ដែនកំណត់ជាក់លាក់ និងដាក់កម្រិតជាក់លាក់លើវា។ ក្នុងន័យនេះ សារៈសំខាន់នៃបទប្បញ្ញត្តិត្រូវបានបង្ហាញ ជាដំបូងនៃការទាំងអស់នៅក្នុងស្ថានភាពដែលប៉ូលីសអនុវត្តបទដ្ឋានផ្តល់អំណាច បទដ្ឋានជំនួស បទដ្ឋានដែលមានគំនិតវាយតម្លៃ នៅពេលដែលមានគម្លាតផ្លូវច្បាប់ ឬភាពផ្ទុយគ្នា ពោលគឺឧ។ នៅពេលដែលប៉ូលីស បុគ្គលិករបស់ខ្លួនដល់កម្រិតមួយ ឬមួយផ្សេងទៀត មានអំណាចឆន្ទានុសិទ្ធិ (ការសម្រេចចិត្ត)។

ម៉្យាងវិញទៀតការប្រកាសនៅក្នុងច្បាប់នៃគោលការណ៍នៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសតម្រូវឱ្យអ្នកតាក់តែងច្បាប់ខ្លួនឯងចំពោះបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួនដែលនឹងឆ្លើយតបយ៉ាងពេញលេញទៅនឹងគោលការណ៍ដែលបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃខ្លឹមសារ។

គោលការណ៍នៃសកម្មភាពកងជីវពលត្រូវបានបញ្ជាក់ច្រើន ឬតិច និងលម្អិតនៅក្នុងមាត្រាផ្សេងទៀតនៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីកងជីវពល" សកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀត។

វា​និយាយ​អំពីអំពីគោលការណ៍ចំនួនប្រាំនៃសកម្មភាពរបស់កងជីវពល។ ទីមួយគឺគោលការណ៍គោរពសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ។ នៅក្នុងកំណែមុននៃច្បាប់នេះ គោលការណ៍នេះត្រូវបានគេសំដៅទៅកាន់តែចង្អៀត - គោលការណ៍នៃ "ការគោរពសិទ្ធិមនុស្ស" ដែលមិនស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ វាក៏គួរឱ្យកត់សម្គាល់ផងដែរថាគោលការណ៍ដែលបានពិចារណាពីមុនបានកាន់កាប់កន្លែងទីបីក្នុងចំណោមគោលការណ៍នៃសកម្មភាពកងជីវពលបន្ទាប់ពី "ស្របច្បាប់" និង "មនុស្សជាតិ" ។

កន្លែងអាទិភាពបច្ចុប្បន្ននៃ "ការគោរពសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ" នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃគោលការណ៍នៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសគឺដោយសារតែការពិតដែលថានៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "មនុស្សម្នាក់សិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់គាត់មានតម្លៃខ្ពស់បំផុតយោងទៅតាម មាត្រា 17 និង 18 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សហព័ន្ធរុស្ស៊ីទទួលស្គាល់ ហើយសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់បុរស និងពលរដ្ឋត្រូវបានធានាដោយអនុលោមតាមគោលការណ៍ និងបទដ្ឋានទទួលស្គាល់ជាទូទៅ។ ច្បាប់អន្តរជាតិនិងស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ជាងនេះទៅទៀត សិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋានគឺមិនអាចកាត់ផ្តាច់បាន និងជាកម្មសិទ្ធិរបស់មនុស្សគ្រប់រូបតាំងពីកំណើត។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តសិទ្ធិ និងសេរីភាពទាំងនេះ មិនត្រូវរំលោភលើសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់បុគ្គលដទៃឡើយ។

ការទទួលស្គាល់ ការប្រតិបត្តិ និងការការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ គឺជាកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋ” (មាត្រា ២ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ចាប់តាំងពីសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស មិនដូចអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិផ្សេងទៀតទេ គឺចាំបាច់ត្រូវតែភ្ជាប់ជាមួយ ការប្រើប្រាស់ការបង្ខិតបង្ខំ វាអាចមានការគំរាមកំហែងយ៉ាងសំខាន់ដល់សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ ដូច្នេះសារៈសំខាន់ពិសេសដែលភ្ជាប់ដោយអ្នកបង្កើតច្បាប់ទៅនឹងគោលការណ៍ច្បាប់ទូទៅនៃការគោរព និងការគោរពសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋទាក់ទងនឹងសកម្មភាពរបស់ ប៉ូលីស ការគោរពសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ គឺជាអាកប្បកិរិយាគោរពចំពោះពួកគេ ដោយផ្អែកលើការទទួលស្គាល់តម្លៃ និងសារៈសំខាន់របស់ពួកគេសម្រាប់ដំណើរការនៃសង្គមស៊ីវិលដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍ និងរដ្ឋស៊ីវិល័យ។ ការបង្ហាញខាងក្រៅនៃការអនុវត្ត គោលការណ៍នៃការគោរពសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស គឺជាការគោរពសិទ្ធិ និងសេរីភាពទាំងនេះ មិនត្រឹមតែដោយអ្នកគោរពច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជនល្មើសច្បាប់ ឬត្រូវបានសង្ស័យថាធ្វើដូច្នេះផងដែរ។ .. នៅទីនេះ ការលើកឡើងគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងដោយសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងស៊ីវិលដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដូចជាសិទ្ធិរស់រានមានជីវិត សេចក្តីថ្លៃថ្នូរផ្ទាល់ខ្លួន សេរីភាព និងសុច្ចរិតភាពផ្ទាល់ខ្លួន ភាពឯកជន ការរំលោភលើគេហដ្ឋាន អាថ៌កំបាំងផ្ទាល់ខ្លួន និងគ្រួសារ ការការពារកិត្តិយស និងសេចក្តីល្អរបស់បុគ្គល។ ឈ្មោះ ភាពឯកជននៃការឆ្លើយឆ្លង ការសន្ទនាតាមទូរស័ព្ទ ប្រៃសណីយ៍ ទូរលេខ និងទំនាក់ទំនងផ្សេងទៀត សេរីភាពនៃចលនា ការជ្រើសរើសកន្លែងស្នាក់នៅ និងស្នាក់នៅ ការចាកចេញពីសហព័ន្ធរុស្សី និងការត្រឡប់ទៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយមិនមានការរារាំង ទ្រព្យសម្បត្តិឯកជន សេរីភាពនៃមនសិការ សាសនា។ ការគិត និងការនិយាយ ការស្វែងរក ការទទួល ការផ្ទេរ ការផលិត និងការផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មាន សិទ្ធិក្នុងការបង្កើតសមាគម សិទ្ធិប្រមូលផ្តុំដោយសន្តិវិធី ដោយគ្មានអាវុធ សិទ្ធិរៀបចំកិច្ចប្រជុំ ការប្រមូលផ្តុំ ការធ្វើបាតុកម្ម ក្បួនដង្ហែ និងការជ្រើសរើសជាដើម។

សិទ្ធិ និង​សេរីភាព​របស់​មនុស្ស និង​ពលរដ្ឋ​អាច​អនុវត្ត​បាន​ដោយ​ផ្ទាល់។ ពួកគេកំណត់អត្ថន័យ ខ្លឹមសារ និងការអនុវត្តច្បាប់ និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតដោយប៉ូលីស ក៏ដូចជានីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្ត និងលទ្ធផលនៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួន។

ប៉ូលីសគួរតែជ្រៀតជ្រែកដល់សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ លុះត្រាតែកាតព្វកិច្ចដែលប្រគល់ឱ្យពួកគេមិនអាចបំពេញដោយគ្មានរឿងនេះ។ នាងត្រូវបានគេតម្រូវឱ្យជ្រើសរើសសកម្មភាពដែល នៅក្រោមកាលៈទេសៈ យ៉ាងហោចណាស់នឹងធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ និងសេរីភាពទាំងនេះ។ សកម្មភាពរបស់កងជីវពល ដែលរឹតត្បិតសិទ្ធិ និងសេរីភាព ត្រូវតែបញ្ឈប់ជាបន្ទាន់ ប្រសិនបើគោលដៅស្របច្បាប់ត្រូវបានសម្រេច ឬវាច្បាស់ថាវាមិនអាច ឬមិនគួរសម្រេចតាមវិធីដែលបានជ្រើសរើស។

សកម្មភាពណាក៏ដោយដែលមន្ត្រីនគរបាលអនុវត្ត គាត់តែងតែដំណើរការពីការពិតដែលថានៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តច្បាប់ដែលគាត់អនុវត្តនោះ កម្រិតចាំបាច់នៃសន្តិសុខរបស់មនុស្សត្រូវតែត្រូវបានធានា។ មន្ត្រីនគរបាលមិនដែលប្រឈមមុខនឹងការងារបង្កទុក្ខដល់រូបកាយ ឬការបំបាក់កិត្តិយសមនុស្សឡើយ។

គ្មានគោលដៅដ៏ថ្លៃថ្នូអាចបញ្ជាក់ពីការពិតនៃការរំលោភសិទ្ធិ សេរីភាព និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដែលមិនបានមើលឃើញទុកជាមុន ការប្រើមធ្យោបាយខុសច្បាប់ប្រឆាំងនឹងបុគ្គល ការធ្វើទារុណកម្ម អំពើឃោរឃៅ ឬថោកទាប ក៏ដូចជាអំពើហឹង្សា (មិនសមហេតុផល) ដែលមិនបានមើលឃើញទុកជាមុន (ការបង្ខិតបង្ខំ)។ .

ការមិនគោរព ការមិនគោរពសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋ ប្រសិនបើវាត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយមន្ត្រីនគរបាល ជាក្បួនមានសញ្ញាបង្ហាញពីការប្រព្រឹត្តិខុស ឬបទឧក្រិដ្ឋ ហើយត្រូវទទួលខុសត្រូវលើវិន័យ ឬព្រហ្មទណ្ឌ។

គោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់មានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងគោលការណ៍ដែលកំពុងពិចារណា។ វាត្រូវបានចេញមកពីច្បាប់ទូទៅ, inherent នៅគ្រប់សាខានៃច្បាប់, គោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់, ដែលបានទទួលការបង្រួបបង្រួមរបស់ខ្លួននៅក្នុងសិល្បៈ។ 15 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី: "អាជ្ញាធររដ្ឋ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ មន្ត្រី ប្រជាពលរដ្ឋ និងសមាគមរបស់ពួកគេត្រូវមានកាតព្វកិច្ចគោរពតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី"។

ភាពស្របច្បាប់ជាគោលការណ៍នៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស គួរតែត្រូវបានយល់ថាជាការអនុវត្តដោយមិនមានលក្ខខណ្ឌ និងពិតប្រាកដនៃច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតដោយមន្ត្រីនគរបាលទាំងអស់ដោយគ្មានករណីលើកលែង។

គោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសគឺជាការទាមទារពីផ្នែកនិងមន្រ្តីប៉ូលីសដើម្បីអនុវត្តមុខងាររបស់ពួកគេនិងអនុវត្តអំណាចរបស់ពួកគេដោយផ្អែកលើការគោរពយ៉ាងតឹងរឹងនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "នៅលើ ប៉ូលីស” និងច្បាប់ផ្សេងទៀតដែលគ្រប់គ្រងស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ និងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស។

ម៉្យាងវិញទៀត មុខងាររបស់ប៉ូលីសដើរតួជាមធ្យោបាយធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន មន្ត្រីរបស់ខ្លួន នីតិបុគ្គល និងបុគ្គល។ ម៉្យាងវិញទៀត សកម្មភាពបុគ្គលនីមួយៗនៃសកម្មភាពផ្លូវការរបស់ប៉ូលីស និងសរុបទាំងអស់របស់ពួកគេ ត្រូវតែទទួលខុសត្រូវចំពោះមុខច្បាប់។ បើមិនដូច្នោះទេ ប៉ូលីសនឹងមិនអាចបំពេញតួនាទីសង្គមរបស់ខ្លួនបានទេ។ ការបង្វែរពីច្បាប់ ទោះជាការលើកទឹកចិត្តរបស់ពួកគេយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាពិសេសគឺមិនអាចអត់ឱនបានក្នុងការអនុវត្តនូវរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋទាំងនោះ ដែលតាមកាតព្វកិច្ចត្រូវបានចូលរួមនៅក្នុងការអនុវត្តច្បាប់។

នគរបាល​ដែល​ដឹង​ពី​ស្ថានភាព​ផ្លូវច្បាប់ ត្រូវ​តែ​បកស្រាយ​ឱ្យ​បាន​ត្រឹមត្រូវ និង​គោរព​តាម​បទដ្ឋាន​ទាំង​នីតិវិធី និង​ច្បាប់​។ ច្បាប់សំខាន់. គម្លាតតិចតួចរបស់មន្ត្រីកងជីវពលពីតម្រូវការនេះមិនត្រឹមតែធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិអំណាចរបស់កងជីវពលទាំងមូលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងធ្វើឱ្យខូចដល់បុព្វហេតុនៃការពង្រឹងនីតិរដ្ឋផងដែរ។

មានតែសកម្មភាពដែលគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ប៉ុណ្ណោះដែលអាចជាផ្នែកមួយនៃការអនុវត្តច្បាប់ដែលធ្វើឡើងដោយប៉ូលីស ដូច្នេះការបំពានលើនីតិរដ្ឋអាចចាត់វិធានការហួសពីព្រំដែននៃច្បាប់។ ជាឧទាហរណ៍ ភស្តុតាងដែលទទួលបានដោយមន្ត្រីនគរបាល ដែលបំពានច្បាប់ ត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមិនអាចទទួលយកបាន និងមិនអាចប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការចោទប្រកាន់បានទេ។

រាល់ការសម្រេចចិត្តជាលាយលក្ខណ៍អក្សររបស់មន្ត្រីនគរបាលត្រូវតែស្របច្បាប់ ត្រឹមត្រូវ និងលើកទឹកចិត្ត។

ការសម្រេចចិត្តសមហេតុផលត្រូវបានទទួលស្គាល់តែនៅពេលដែលមានហេតុផលជាក់ស្តែងសម្រាប់រឿងនោះ។ ខ្លឹមសារនៃការសម្រេចចិត្តដោយហេតុផលជាលាយលក្ខណ៍អក្សរកំណត់នូវភ័ស្តុតាង (ព័ត៌មាន និងកាលៈទេសៈ) ដែលបម្រើជាហេតុផល និងលក្ខខណ្ឌ (ហេតុផល គោលបំណង។ល។) សម្រាប់ធ្វើការសម្រេចចិត្តនោះ។

វាត្រូវតែត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ថាមិនត្រឹមតែរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានខ្ពស់បំផុតនោះទេ។ ឥទ្ធិពលផ្លូវច្បាប់និងឥទ្ធិពលផ្ទាល់លើទឹកដីទាំងមូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 15) ច្បាប់ (ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ ច្បាប់សហព័ន្ធ ច្បាប់នៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ប៉ុន្តែក៏មានសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្រោមបង្គាប់ផ្សេងទៀត។ ក្រោយមកទៀតមិនគួរផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនោះទេ ពោលគឺនៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តសកម្មភាពរបស់ពួកគេ ប៉ូលីសមិនមានសិទ្ធិអនុវត្តច្បាប់សហព័ន្ធដែលផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទេ ហើយតាមនោះ ក. សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់នាយកដ្ឋាន ដែលផ្ទុយនឹងច្បាប់។

គោលការណ៍ទីបី - មនុស្សធម៌ - គឺជាទស្សនៈពិភពលោកដោយផ្អែកលើគំនិតនៃសមភាពយុត្តិធម៌ទំនាក់ទំនងមនុស្សធម៌រវាងមនុស្ស imbued ដោយសេចក្តីស្រឡាញ់ចំពោះមនុស្សការគោរពចំពោះ សេចក្តីថ្លៃថ្នូររបស់មនុស្សការ​ព្រួយ​បារម្ភ​ចំពោះ​សុខុមាលភាព​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ។ ប៉ូលីសមិនមានសិទ្ធិចាត់វិធានការ និងធ្វើការសម្រេចចិត្តដែលបង្អាប់កិត្តិយស និងសេចក្តីថ្លៃថ្នូររបស់គាត់ ឬបង្កើតគ្រោះថ្នាក់ដល់អាយុជីវិតមនុស្ស ឬសុខភាពនោះទេ។ ការអនុវត្តគោលការណ៍នេះក្នុងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសសន្មត់ថា ជាដំបូង អាកប្បកិរិយាប្រកបដោយមនុស្សធម៌ចំពោះប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់ដែលពាក់ព័ន្ធ មិនថាមធ្យោបាយមួយ ឬមធ្យោបាយផ្សេងទៀតនៅក្នុងគន្លងនៃការបំពេញមុខងាររបស់ខ្លួន។ យើងកំពុងនិយាយ ជាដំបូងអំពីជនរងគ្រោះនៃឧក្រិដ្ឋកម្ម និងបទល្មើសរដ្ឋបាល អ្នកដែលរកឃើញថាខ្លួនពួកគេស្ថិតក្នុងស្ថានភាពគ្មានទីពឹង និងអ្នកដទៃ។ ប្រជាពលរដ្ឋដែលគោរពច្បាប់. ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ - ហើយនេះគួរតែត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ជាពិសេស - ប៉ូលីសក៏មានកាតព្វកិច្ចបង្ហាញអាកប្បកិរិយាមនុស្សធម៌ចំពោះបុគ្គលដែលបានប្រព្រឹត្តកំពុងប្រព្រឹត្តឬត្រូវបានសង្ស័យថាបានប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋនិងបទល្មើសរដ្ឋបាល។ មនុស្សធម៌ក្នុងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស មានន័យថា និយោជិតរបស់ខ្លួនតាមតែអាចធ្វើទៅបាន ស្វែងរកការជៀសវាងបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់នរណាម្នាក់ លុបបំបាត់ កាត់បន្ថយភាពរអាក់រអួល ភាពអាម៉ាស់ និងការដកហូតបទពិសោធន៍ ឬអាចជួបប្រទះដោយប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការទំនាក់ទំនងជាមួយពួកគេ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅទីនេះយើងគិតតែការរឹតបន្តឹងទាំងនោះដែលមិនអនុវត្តតាមច្បាប់ដោយផ្ទាល់ ឬមិនត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ពីវា។ ទស្សនៈផ្សេងគ្នាប្រែទៅជាការរួមគំនិតជាមួយជនល្មើសនិងបទល្មើស។ ជាងនេះទៅទៀត នៅក្នុងករណីមួយចំនួន វាមិនមែនជាភាពអសកម្ម មិនមែនជាវិធានការពាក់កណ្តាលនោះទេ ប៉ុន្តែជាក់ស្តែងការបង្ខិតបង្ខំរបស់ប៉ូលីស ពេលខ្លះឃោរឃៅ ត្រូវបានអនុវត្តក្នុងក្របខណ្ឌនៃច្បាប់ ដែលអាចចាត់ទុកថាជាទង្វើនៃមនុស្សជាតិពិតប្រាកដប៉ុណ្ណោះ។

ជាការពិតណាស់ គោលការណ៍មនុស្សធម៌ បង្កប់នូវអាកប្បកិរិយាត្រឹមត្រូវ សុជីវធម៌ និងកលល្បិចរបស់ប៉ូលីស ចំពោះប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់ ដោយគ្មានករណីលើកលែង។

Glasnost ជាគោលការណ៍នៃសកម្មភាពកងជីវពលមានន័យថាការបើកចំហរបស់ខ្លួន ភាពអាចរកបានសម្រាប់ការស្គាល់ដល់ប្រជាពលរដ្ឋបុគ្គល អង្គការ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងសង្គមទាំងមូល។ នៅក្នុងរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យ ស៊ីវិល័យ ប៉ូលីសមិនអាចជាស្ថាប័នបិទជិតបានឡើយ។ បើមិនដូច្នោះទេសកម្មភាពរបស់វា - មិនត្រូវបានយល់ហើយដូច្នេះមិនត្រូវបានគាំទ្រដោយប្រជាជន - នឹងត្រូវវិនាសទៅនឹងការបរាជ័យ។ នេះ​ជា​លទ្ធផល​មិន​អាច​ធ្វើ​ឲ្យ​គ្រឹះ​នៃ​រដ្ឋ​ចុះ​ខ្សោយ​បាន​ទេ។

ដែនកំណត់នៃសកម្មភាព និងទម្រង់ជាក់លាក់នៃការបង្ហាញគោលការណ៍នៃការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីប៉ូលីស" និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀត រួមទាំង សម្ងាត់រដ្ឋ. វាគួរតែត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ថានៅក្នុងវិស័យនៃសកម្មភាពស្វែងរក - ប្រតិបត្តិការរបស់ប៉ូលីសគោលការណ៍នៃការផ្សព្វផ្សាយត្រូវបានអនុវត្តបាត់បង់សារៈសំខាន់របស់វា។ នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 3 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីសកម្មភាពស៊ើបអង្កេត" ចុះថ្ងៃទី 12 ខែសីហា ឆ្នាំ 1995 លេខ 144-FZ (តទៅនេះ - ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីសកម្មភាពស៊ើបអង្កេត") ការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈជាគោលការណ៍ត្រូវបានជំនួសដោយគោលការណ៍សម្ងាត់។ វាមានន័យថា តម្រូវការប្រើប្រាស់ក្នុងការអនុវត្តវិធីសាស្រ្តប្រតិបត្តិការ-ស្វែងរកសកម្មភាព បច្ចេកទេស វិធាន និងមធ្យោបាយដែលធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីរក្សាការសម្ងាត់ពីបុគ្គលដែលពាក់ព័ន្ធក្នុងឧក្រិដ្ឋកម្ម ដូច្នេះហើយពីអ្នកដែលនៅជុំវិញពួកគេ សកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស ដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណ ដោះស្រាយឧក្រិដ្ឋកម្ម និងស្វែងរកជនដែលបានប្រព្រឹត្ត។ អនុលោមតាមតម្រូវការ h. 2 មាត្រា។ 12 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីសកម្មភាពស៊ើបអង្កេត" ធ្វើឱ្យមានព័ត៌មានជាសាធារណៈអំពីបុគ្គលដែលបានបង្កប់ក្នុងការរៀបចំ ក្រុមឧក្រិដ្ឋជនអំពីបុគ្គលិកសម្ងាត់ពេញម៉ោងនៃស្ថាប័នដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពស្វែងរកប្រតិបត្តិការ ក៏ដូចជាអំពីបុគ្គលដែលផ្តល់ ឬជួយពួកគេនៅលើមូលដ្ឋានសម្ងាត់គឺត្រូវបានអនុញ្ញាតតែដោយការយល់ព្រមរបស់ពួកគេនៅក្នុង ការសរសេរនិងក្នុងករណីដែលកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។

ការរក្សាសកម្មភាពទាំងនេះជាការសម្ងាត់គឺសមហេតុផលទាល់តែសោះ ដូចដែលវាអនុញ្ញាត៖ ជាដំបូង ផ្ទុយពីវិធីសាស្រ្តសម្ងាត់នៃការប្រព្រឹត្តឧក្រិដ្ឋកម្មជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តសម្ងាត់នៃការបង្ហាញរបស់ពួកគេ។ ទីពីរ ដើម្បីជៀសវាងការសម្រុះសម្រួលមិនសមហេតុផល ឬមុនអាយុនៃបុគ្គលដែលសង្ស័យថាបានប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋ នៅពេលដែលសកម្មភាពស្វែងរកប្រតិបត្តិការត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្អែកលើព័ត៌មានដែលបានបញ្ជាក់មិនគ្រប់គ្រាន់ ឬផ្ទុយ។ ទី៣ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការផ្តល់ជំនួយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព (ជំនួយសម្ងាត់) ក្នុងការដោះស្រាយឧក្រិដ្ឋកម្ម។

ជាការពិតណាស់ ស្ថាប័នរដ្ឋ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន សមាគមសាធារណៈ សមូហភាពការងារ និងប្រជាពលរដ្ឋ មិនអាចចាប់អារម្មណ៍លើការធានាសន្តិសុខបានទេ យ៉ាងហោចណាស់របស់ពួកគេផ្ទាល់។ ដូច្នេះ វា​ជា​រឿង​ធម្មតា​ទេ ដោយ​គិតគូរ​ពី​ភារកិច្ច​របស់​ប៉ូលិស ដែល​លោក​ស្នើ​ឲ្យ​ពួកគេ​កសាង​សកម្មភាព​របស់ខ្លួន​ដោយ​ឈរលើ​គោលការណ៍​អន្តរកម្ម​ជាមួយ​អង្គការ និង​ប្រជាពលរដ្ឋ​យ៉ាង​ទូលំទូលាយ។

ប្រសិនបើគ្មានអន្តរកម្មប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពរបស់ប៉ូលីសជាមួយស្ថាប័នទាំងនេះ មន្ត្រី និងប្រជាពលរដ្ឋទេនោះ វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការបំពេញការងារដែលមានគោលបំណង និងទូលំទូលាយនៃការងារដែលបានប្រគល់ឱ្យនោះ។

នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ មានសកម្មភាពមិនចុះសម្រុងគ្នា ទម្រង់អន្តរកម្មខ្សោយ និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព ការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈមិនគ្រប់គ្រាន់ និងក្នុងករណីខ្លះមានស្មារតីទទួលខុសត្រូវចំពោះការងារដែលបានប្រគល់ជូន ទាំងផ្នែកមន្ត្រីនគរបាល និងផ្នែកផ្សេងៗទៀត។ ស្ថាប័នរដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន សមាគមសាធារណៈ សមូហភាពការងារ និងប្រជាពលរដ្ឋ។

ជារឿយៗមន្ត្រីប៉ូលីសមិនដឹងថាតើសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេត្រូវបានកំណត់ពីស្ថាប័ន និងមន្ត្រីដទៃទៀតដោយរបៀបណា។ ទាំងអស់នេះ ជាសក្ខីភាពជាថ្មីម្តងទៀតថា វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការបង្កើតអន្តរកម្មរវាងស្ថាប័ន និងស្ថាប័នផ្សេងៗ ដោយគ្រាន់តែបង្កើនការទាមទារលើគុណភាពការងាររបស់មន្ត្រីនគរបាលប៉ុណ្ណោះ។ គួរយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតចំពោះការបណ្តុះបណ្តាលរបស់ពួកគេ ជាពិសេសនៅពេលនិយាយអំពីបុគ្គលិកវ័យក្មេង គ្មានបទពិសោធន៍ និងមិនមានច្បាប់។

ទម្រង់នៃអន្តរកម្មណាមួយអាចមានប្រសិទ្ធភាព ប៉ុន្តែលុះត្រាតែមាន លក្ខខណ្ឌជាក់លាក់អន្តរកម្ម។ លក្ខខណ្ឌទូទៅមួយនៃអន្តរកម្មគឺការប្រតិបត្តិយ៉ាងតឹងរឹងនៃច្បាប់។ លក្ខខណ្ឌនេះប្រសព្វជាមួយគោលការណ៍នៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសហើយវត្តមានរបស់វាគឺដោយសារតែវត្តមាននៃគោលការណ៍នេះ។

ល័ក្ខខ័ណ្ឌនៃអន្តរកម្មជាញឹកញាប់រួមបញ្ចូលការកំណត់សមត្ថភាពនៃមុខវិជ្ជានៃអន្តរកម្ម។ បើមិនដូច្នេះទេ៖ ការអនុវត្តអន្តរកម្មនៅក្នុងអំណាចដែលបានផ្តល់ដល់ប្រធានបទ។ ការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនេះគឺមានសារៈសំខាន់ណាស់។ វាផ្តល់នូវបរិយាកាសផ្លូវចិត្តបន្ទាប់បន្សំ ការប្រើប្រាស់កម្លាំង និងមធ្យោបាយដ៏ល្អប្រសើរ។

នគរបាល​សហការ​ក្នុង​នីតិវិធី​ព្រហ្មទណ្ឌ និង​សកម្មភាព​រដ្ឋបាល។ ទាក់ទងនឹងអន្តរកម្មដែលបានធ្វើឡើងក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃដំណើរការព្រហ្មទណ្ឌ លក្ខខណ្ឌដូចជាការរៀបចំតួនាទីរបស់អ្នកស៊ើបអង្កេតត្រូវបានជ្រើសរើសចេញ។ នៅក្នុងសេចក្តីណែនាំ ការណែនាំជាឧទាហរណ៍ ខ្លឹមសារ និងកលល្បិចនៃសកម្មភាពជាបន្តបន្ទាប់ទាំងអស់សម្រាប់ការប្រតិបត្តិរបស់វាត្រូវបានកំណត់ទុកជាមុន។ គម្លាតពីតម្រូវការរបស់អ្នកស៊ើបអង្កេត សកម្មភាពមិនសមរម្យ (អសកម្ម) របស់មន្ត្រីប៉ូលីស - ខ្លឹមសារនៃការបំពានច្បាប់។

លក្ខខណ្ឌបន្ទាប់សម្រាប់អន្តរកម្មដែលបានអនុវត្តទាក់ទងនឹងដំណើរការព្រហ្មទណ្ឌគឺ "ការមិនបង្ហាញទិន្នន័យ ការស៊ើបអង្កេតបឋមដោយគ្មានការអនុញ្ញាតពីអ្នកស៊ើបអង្កេត ឬព្រះរាជអាជ្ញា។ ការសង្កេតរបស់វាភាគច្រើនអាស្រ័យទៅលើរបៀបដែលកិច្ចសហប្រតិបត្តិការនឹងត្រូវបានរៀបចំ។ ឯកសារដែលបង្កើតឡើងដោយអ្នកស៊ើបអង្កេតគួរតែបញ្ជាក់សំណួរថាតើទិន្នន័យអ្វីខ្លះដែលមិនត្រូវបានបញ្ចេញ។

នេះក៏គួរត្រូវយកមកពិចារណាផងដែរនៅពេលផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានទៅវិញទៅមក។ វាជារឿងសំខាន់ដែលត្រូវចងចាំថា មន្ត្រីប៉ូលីសដោយគ្មានការអនុញ្ញាតពីអ្នកស៊ើបអង្កេត មិនមានសិទ្ធិបង្ហាញមិនត្រឹមតែព័ត៌មានដែលទទួលបានពីអ្នកក្រោយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងព័ត៌មានដែលគាត់បានបង្កើតឡើងដោយខ្លួនឯង ដោយធ្វើតាមបញ្ជា (សេចក្តីណែនាំ) អនុវត្តសកម្មភាពផ្សេងទៀត។ ដោយមិនគិតពីប្រភពនៃព័ត៌មានដែលទទួលបានដោយប៉ូលីស ការស៊ើបអង្កេតបឋមត្រូវបានធ្វើឡើងដោយអ្នកស៊ើបអង្កេត ហើយបញ្ហាយុទ្ធសាស្ត្រទាំងអស់ រួមទាំងការជូនដំណឹងដល់មនុស្សអំពីកាលៈទេសៈ និងអង្គហេតុដែលទាក់ទងនឹងករណីនេះគួរតែត្រូវបានបិទនៅលើវា។ ក្នុងចំណោមលក្ខខណ្ឌនៃអន្តរកម្ម អ្នកនិពន្ធខ្លះក៏បានលើកឡើងអំពីល្បឿន សកម្មភាព និងការប្រើប្រាស់យ៉ាងទូលំទូលាយនៃមធ្យោបាយវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកទេសផងដែរ។ នេះគឺទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងភាពជាក់លាក់នៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ហើយដូច្នេះក្នុងកម្រិតជាក់លាក់មួយគឺប៉ូលីស។ ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដែលមានមូលដ្ឋាននៃផ្នែករងផ្នែកកោសល្យវិច្ច័យ ប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នស្រាវជ្រាវតាមនាយកដ្ឋាន មានលក្ខណៈបច្ចេកទេសល្អជាងអ្នកស៊ើបអង្កេត។

លើសពីនេះ ពួកគេមានចំណេះដឹងទូលំទូលាយ ដោយសារការប្រើប្រាស់វិធានការប្រតិបត្តិការ-ស្វែងរក។

បន្ថែមពីលើវិជ្ជាជីវៈ៖ ច្បាប់ និងមិនមែនច្បាប់ - ចំណេះដឹងបច្ចេកទេស អ្នកស៊ើបអង្កេតអាចប្រើឱកាសផ្សេងទៀតរបស់ប៉ូលីស។ ពួកគេត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ដូចខាងក្រោមៈ

អំណាចរដ្ឋបាល និងច្បាប់;

បុគ្គលិកនៃកម្លាំងមនុស្ស។ មន្រ្តីប៉ូលីសអាចចូលរួមក្នុងសកម្មភាពស្មុគស្មាញនៃតួអក្សរស្វែងរក។ ជាមួយនឹងសកម្មភាពស៊ើបអង្កេតក្នុងពេលដំណាលគ្នានៅកន្លែងជាច្រើន;

លទ្ធភាពដឹកជញ្ជូន។ ប៉ូលីសអាចជួយអ្នកស៊ើបអង្កេតក្នុងការផ្តល់ការដឹកជញ្ជូនសម្រាប់អនុវត្តសកម្មភាពស៊ើបអង្កេត។

លទ្ធភាពផ្សេងទៀត។

អ្នកនិពន្ធខ្លះលើកឡើងពីលក្ខខណ្ឌផ្សេងទៀតនៃអន្តរកម្ម ប៉ុន្តែពួកគេទាក់ទងជាចម្បងទៅនឹងការប្រើប្រាស់វិធានការស្វែងរកប្រតិបត្តិការជាក់លាក់ ដូច្នេះហើយមិនអាចទទួលរងការវិភាគលម្អិតទាក់ទងនឹងត្រាបើកចំហនៃការងារនេះទេ។

ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ វាគួរតែត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ថា មិនដូចអ្វីទាំងអស់ខាងលើនេះទេ គោលការណ៍នៃអន្តរកម្មគឺមិនមែនជាច្បាប់ទេ ប៉ុន្តែជាលក្ខណៈរបស់អង្គការ។ ការសម្រេចចិត្តលើការអនុវត្តច្បាប់ភាគច្រើនលើសលប់គឺធ្វើឡើងដោយប៉ូលីស និងបុគ្គលិករបស់ខ្លួនដោយឯករាជ្យស្របតាមបទដ្ឋានច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ ច្បាប់មិនតម្រូវឱ្យពួកគេពិគ្រោះយោបល់ ឬសម្របសម្រួលសកម្មភាពរបស់ពួកគេជាមួយអង្គការ ឬបុគ្គលណាមួយឡើយ។

ដូចនេះ យើងអាចសន្និដ្ឋានបានថា គោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់ គឺជាគំនិតជាមូលដ្ឋាន ទស្សនៈ ដែលជាគោលការណ៍ដំបូងដែលកំណត់ខ្លឹមសារនៃនីតិភាព។ ខ្លឹមសារនៃគោលការណ៍ដែលមានចែងនៅក្នុងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីប៉ូលីស" គោរពយ៉ាងពេញលេញជាមួយនឹងស្តង់ដារច្បាប់អន្តរជាតិក្នុងវិស័យធានានូវនីតិរដ្ឋ និងសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ មានតែនៅក្នុងការអនុលោមតាមច្បាប់ទាំងស្រុងជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃគំនិតជាមូលដ្ឋានទាំងនេះប៉ុណ្ណោះដែលអាចសម្រេចបាននូវរដ្ឋច្បាប់ស៊ីវិល។

សរុបសេចក្តីមក ភាពស្របច្បាប់ គឺជាការអនុវត្តជាក់ស្តែង និងស្ថិរភាពនៃច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិ ដោយផ្អែកលើស្ថាប័នរដ្ឋ អង្គការសាធារណៈ មន្ត្រី និងប្រជាពលរដ្ឋ។

ជំពូកទី 2. វិធីធានាភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង

2.1 ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង

ការគ្រប់គ្រងជាមធ្យោបាយមួយដើម្បីធានាថានីតិរដ្ឋត្រូវបានកំណត់ដោយលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួន។

ទីមួយ រវាងស្ថាប័នគ្រប់គ្រង (ផ្លូវការ) និងវត្ថុដែលបានគ្រប់គ្រង ក្នុងករណីភាគច្រើន មានទំនាក់ទំនងនៃថ្នាក់ក្រោម ឬយុត្តាធិការ។

ទីពីរ វត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងគឺទាំងភាពស្របច្បាប់ និងភាពរហ័សរហួននៃសកម្មភាពរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង នៅពេលដែលការគ្រប់គ្រងមានសិទ្ធិជ្រៀតជ្រែកក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល និងសេដ្ឋកិច្ចបច្ចុប្បន្នរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង។ ច្បាប់ ( ទង្វើបទដ្ឋាន) ជាក្បួនផ្តល់នូវសេរីភាពនៃការជ្រើសរើសយ៉ាងសំខាន់សម្រាប់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ ដោយមិនផ្តល់នូវគំរូតឹងរ៉ឹងនៃអាកប្បកិរិយាសម្រាប់ស្ថានភាពជាក់លាក់នីមួយៗ ដូច្នេះតម្រូវការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងមិនត្រឹមតែលើភាពស្របច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងលើភាពឆាប់រហ័សនៃសកម្មភាពដែលបានគ្រប់គ្រងផងដែរ។

ទីបី ជាញឹកញាប់ឧបករណ៍បញ្ជាត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការបដិសេធការសម្រេចចិត្តរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង។

ទី៤ ក្នុងករណីសមស្រប អ្នកគ្រប់គ្រងមានសិទ្ធិអនុវត្តវិធានការវិន័យចំពោះបុគ្គលដែលគ្រប់គ្រងចំពោះការរំលោភបំពានដែលបានប្រព្រឹត្ត។

ទម្រង់ សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យផ្លាស់ប្តូរ៖ ស្តាប់របាយការណ៍ ព័ត៌មាន និងសារ អធិការកិច្ច ការពិនិត្យ តាមដានសកម្មភាពនៃការគ្រប់គ្រង (ឧទាហរណ៍ លើការចុះឈ្មោះរដ្ឋ អាជ្ញាបណ្ណ វិញ្ញាបនប័ត្រ) សិក្សាពីអាជីវកម្ម និងគុណភាពផ្ទាល់ខ្លួនរបស់បេក្ខជនសម្រាប់មុខតំណែង សម្របសម្រួលសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ។ ដោះស្រាយពាក្យបណ្តឹង។ល។ ឃ. សារៈសំខាន់ជាពិសេសគឺការត្រួតពិនិត្យដែលមាននៅក្នុងការបង្កើតទិន្នន័យការពិត និងការប្រមូលព័ត៌មានស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់និយតកម្មលើបញ្ហាដែលកំពុងត្រួតពិនិត្យ។

មាត្រា 37 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 18 ខែមេសាឆ្នាំ 1991 លេខ 1026-I "ស្តីពីប៉ូលីស" កំណត់ថាការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសនៅក្នុងអំណាចដែលកំណត់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុវត្តដោយ ប្រធាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សភាសហព័ន្ធ រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) និងអំណាចប្រតិបត្តិនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នៅពេលអនុវត្តមុខងារត្រួតពិនិត្យ អាជ្ញាធរសាធារណៈមិនមានសិទ្ធិជ្រៀតជ្រែកក្នុងសកម្មភាពនីតិវិធី សកម្មភាពស្វែងរកប្រតិបត្តិការ និងដំណើរការនីតិវិធីក្នុងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាលឡើយ។

ការវិភាគលើសកម្មភាពច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសបង្ហាញថាប៉ូលីសស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងតុលាការ។ ពួកគេម្នាក់ៗអនុវត្តការគ្រប់គ្រងដោយគិតគូរពីអំណាចដែលខ្លួនមាន។

ក) ការគ្រប់គ្រងលើប៉ូលីសដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ និងនីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) និយាយម្យ៉ាងទៀតអាជ្ញាធររដ្ឋគឺជាធាតុសំខាន់នៃយន្តការសម្រាប់ធានាការសម្រេចបានជោគជ័យនៃភារកិច្ច និងភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យវា។ វាមានគោលដៅចុងក្រោយរបស់ខ្លួនគឺការផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុវត្តច្បាប់ដោយប៉ូលីស ការលុបបំបាត់ការខ្វះខាតក្នុងការងារ និងការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួន។

ខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋលើប៉ូលីសគឺភាគច្រើនបានមកពីខ្លឹមសារនៃអំណាចនេះផ្ទាល់។ ជាមួយគ្នានេះ ច្បាប់បានកំណត់ដោយផ្ទាល់ថា វិសាលភាពនៃការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងសំណួរនេះ មិនរួមបញ្ចូលនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ ប្រតិបត្តិការស្វែងរក និងសកម្មភាពរដ្ឋបាល-យុត្តាធិការរបស់ប៉ូលីសនោះទេ។ គ្មានមុខវិជ្ជាណាមួយដែលបានរាយក្នុងអត្ថបទដែលបានវិភាគមានសិទ្ធិគ្រប់គ្រងភាពស្របច្បាប់ និងសុពលភាពនៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសក្នុងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ ករណីគណនេយ្យប្រតិបត្តិការ ករណីបទល្មើសរដ្ឋបាល ដើម្បីផ្តល់ការណែនាំជាកាតព្វកិច្ចណាមួយលើពួកគេ។ នេះធានានូវស្វ័យភាពចាំបាច់នៃយន្តការអនុវត្តច្បាប់ ដោយមិនរាប់បញ្ចូលលទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់អំណាចរបស់ប៉ូលីស ដែលផ្ទុយទៅនឹងគោលដៅ និងគោលបំណងដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់។

នៅពេលកំណត់ព្រំដែននៃការគ្រប់គ្រងដែលអនុវត្តដោយអាជ្ញាធររដ្ឋលើសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស មនុស្សម្នាក់ក៏ត្រូវបន្តពីគោលការណ៍នៃការបំបែកអំណាចនៅក្នុង រដ្ឋរុស្ស៊ីនិងការកំណត់មុខវិជ្ជានៃយុត្តាធិការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

សកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសមានទ្រង់ទ្រាយធំ ចម្រុះ និងស្មុគស្មាញ។ ដូច្នេះហើយ ខាងអាជ្ញាធររដ្ឋ មានតែការគ្រប់គ្រងលើប៉ារ៉ាម៉ែត្រសំខាន់ៗ និងសំខាន់បំផុតនៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស ជាពិសេសមេដឹកនាំរបស់ខ្លួនប៉ុណ្ណោះដែលអាចធ្វើទៅបាន។

អាស្រ័យដូចបានជម្រាបជូនខាងលើ ចំណុចសំខាន់ៗក្នុងការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋ លើសកម្មភាពរបស់នគរបាលរួមមាន ដូចខាងក្រោម៖

ត្រួតពិនិត្យលើភាពពេញលេញ និងប្រសិទ្ធភាពនៃភារកិច្ច និងភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យនគរបាល;

គ្រប់គ្រងលើការអនុលោមតាមសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសជាមួយនឹងគោលការណ៍ដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ ដូចជាការគោរពសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ ភាពស្របច្បាប់ មនុស្សធម៌ ការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ អន្តរកម្មជាមួយស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ សមាគមសាធារណៈ, សមូហភាពការងារនិងប្រជាពលរដ្ឋ;

គ្រប់គ្រងលើការបែងចែកសមហេតុផល និងការប្រើប្រាស់ធនធានមនុស្ស ហិរញ្ញវត្ថុ និងសម្ភារៈរបស់ប៉ូលីស។

គ្រប់គ្រងលើការជ្រើសរើស និងការដាក់បុគ្គលិកប៉ូលីស ស្ថានភាពនៃការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេ;

គ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តដោយប៉ូលីសនៃការសម្រេចចិត្តជាក់លាក់ដែលធ្វើឡើងនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈ។

ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិអនុវត្តការគ្រប់គ្រងទាំងលើការងាររបស់ប៉ូលីស និងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងទាំងមូល។ ដំបូងបង្អស់គាត់មានសិទ្ធិចេញក្រឹត្យស្តីពីទិដ្ឋភាពជាក់លាក់នៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេដែលត្រូវបាននាំមុខដោយការសិក្សានិងការផ្ទៀងផ្ទាត់ការងារនៃរចនាសម្ព័ន្ធជាក់លាក់ដោយបុគ្គលិកនៃរដ្ឋបាលប្រធានាធិបតី។ លើស​ពី​នេះ​ទៅ​ទៀត ប្រធាន​មាន​សិទ្ធិ​ចុះ​ហត្ថលេខា​លើ​ច្បាប់ រួម​ទាំង​សកម្មភាព​របស់​ប៉ូលិស​ផង​ដែរ។ នៅដំណាក់កាលនៃការសិក្សាបឋម ការត្រួតពិនិត្យហ្មត់ចត់នៃឯកសារទាំងនេះត្រូវបានអនុវត្ត ដែលអាចត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសផងដែរ ជាចម្បងបញ្ហានៃស្ថានភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃការងារនៃសេវាកម្មមួយចំនួន ការអនុលោមតាម សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលកំពុងពិចារណាជាមួយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់សហព័ន្ធផ្សេងទៀត។ ជាមួយនឹងគំនិតនេះ ប្រធានត្រូវបានបង្ហាញជាមួយនឹងសំណើពាក់ព័ន្ធ ដោយពិចារណាថាគាត់ធ្វើការសម្រេចចិត្តផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គាត់។

គណៈកម្មាធិការពាក់ព័ន្ធនៃរដ្ឋឌូម៉ា និងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ សភាសហព័ន្ធសហព័ន្ធរុស្ស៊ីធ្វើសវនាការសភាលើបញ្ហាផ្សេងៗ សន្តិសុខជាតិប្រទេសរុស្ស៊ី ជាលទ្ធផលនៃសេចក្តីថ្លែងការណាមួយត្រូវបានអនុម័ត ដែលសំណើត្រូវបានធ្វើឡើងលើវិធានការនានាក្នុងគោលបំណងជាដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋានចំពោះបញ្ហាសន្តិសុខជាតិរបស់រុស្ស៊ី។

បន្ថែមពីលើការសិក្សាឯកសារដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីការងារនៃរចនាសម្ព័ន្ធកងជីវពលមួយចំនួន និងជម្រើសជជែកវែកញែកសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ គណៈកម្មាធិការការពារ និងសន្តិសុខនៃរដ្ឋឌូម៉ា និងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនៃសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិរៀបចំ និង ស្តាប់ព័ត៌មានពីរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលជាប្រធានកងជីវពលសហព័ន្ធ ក៏ដូចជាមន្ត្រីផ្សេងទៀតនៃវិធានការក្រោយៗទៀត អំពីវិធានការដែលពួកគេកំពុងអនុវត្ត ឧទាហរណ៍ក្នុងវិស័យពង្រឹងនីតិរដ្ឋ ការជ្រៀតចូល។ ធាតុព្រហ្មទណ្ឌដល់អាជ្ញាធរសាធារណៈ។ ផ្អែកលើលទ្ធផលនៃសវនាការ និងការពិភាក្សាព័ត៌មានពីមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់នៃកងជីវពលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សភារដ្ឋឌូម៉ា ឬក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធបានអនុម័តដំណោះស្រាយដែលពួកគេធ្វើអនុសាសន៍ទៅកាន់ប្រធានាធិបតី និងរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នៅលើកម្មវិធី ឯកសារច្បាប់ដែលធ្វើឲ្យការងាររបស់ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ប្រសើរឡើង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ សំណើមួយចំនួនត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អនុសាសន៍ទៅកាន់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សំណើទៅកាន់ប្រធានទីភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ ឧទាហរណ៍អំពីបញ្ហានៃអន្តរកម្មរបស់ពួកគេជាមួយនីមួយៗ។ ផ្សេងទៀត។

ដំណោះស្រាយបែបនេះក៏ផ្តល់ការណែនាំដល់គណៈកម្មាធិការសន្តិសុខ និងការពារនៃរដ្ឋឌូម៉ា ឬក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនៃសភាសហព័ន្ធ ជាឧទាហរណ៍ ដើម្បីវិភាគការអនុវត្តដំណោះស្រាយដែលបានអនុម័តពីមុននៃប្រភេទនេះ ដោយជូនដំណឹងដល់សមាជិកសភានៃរដ្ឋឌូម៉ា ឬសមាជិកនៃ ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធអំពីរឿងនេះ។

ធម្មជាតិនៃអំណាចគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងតំបន់ដែលកំពុងពិចារណាត្រូវបានកំណត់ទុកជាមុនដោយកាលៈទេសៈពីរ៖ 1) ស្ថានភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាស្ថាប័នអនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 110 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) និង 2) ការបញ្ចូលប៉ូលីសទៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ (មាត្រា 1 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) សហព័ន្ធ "នៅលើប៉ូលីស") ។ ដោយសារតែនេះការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើប៉ូលីសគឺនៅក្នុងការប្រៀបធៀបជាមួយនឹងប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យដែលបានពិពណ៌នាខាងលើគឺមានលក្ខណៈជាសកលនិងដោយផ្ទាល់។

ផ្នែកសំខាន់ៗនៃការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលលើសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសគឺ៖

ត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្ត និងការប្រតិបត្តិដោយប៉ូលីសនៃច្បាប់ ដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ខ្លួន;

ត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តកម្មវិធីសហព័ន្ធដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម ដំណោះស្រាយ និងបទបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលទាក់ទងនឹងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស;

ការគ្រប់គ្រងលើសុពលភាពនៃការចំណាយថវិកាដោយប៉ូលីស និងការបំពេញកាតព្វកិច្ចថវិកា;

ការគ្រប់គ្រងលើស្ថានភាពនៃការគ្រប់គ្រងនិងការចោលវត្ថុនៃទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ប៉ូលីស;

គ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តរបស់ប៉ូលីស គោលនយោបាយ​សាធារណៈនៅក្នុងវិស័យថែទាំសុខភាព, ការអប់រំ, វិទ្យាសាស្រ្ត, សន្តិសុខសង្គម;

គ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តរបស់ប៉ូលីស កាតព្វកិច្ចអន្តរជាតិសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

សមត្ថភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមច្បាប់និយតកម្មនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីទាក់ទងនឹងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីច្បាប់សហព័ន្ធក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ វាត្រូវបានអនុវត្តជាចម្បងនៅក្នុងដំណើរការនៃការចុះឈ្មោះរដ្ឋរបស់ពួកគេដោយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ការចុះឈ្មោះរដ្ឋត្រូវបានណែនាំសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិរបស់នាយកដ្ឋានដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ សេរីភាព និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងសម្រាប់សកម្មភាពដែលមានលក្ខណៈអន្តរផ្នែក។ ខ្លឹមសាររបស់វាកាន់តែពុះកញ្ជ្រោលទៅនឹងការពិតដែលថាបន្ទាប់ពីការចុះហត្ថលេខាលើប្រភេទនៃច្បាប់និយតកម្មនេះវាត្រូវបានបញ្ជូនទៅក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ នៅទីនោះវាត្រូវបានវាយតម្លៃសម្រាប់ការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាមួយនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្នហើយវាត្រូវបានផ្តល់លេខចុះបញ្ជីរដ្ឋសមរម្យ។ ហើយមានតែបន្ទាប់ពីនោះ ដែលត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយជាផ្លូវការ ទង្វើនេះចូលជាធរមាន។ ប្រសិនបើទង្វើដែលបានដាក់ស្នើមានភាពផ្ទុយគ្នាទៅនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន នោះវាត្រូវបានប្រគល់មកវិញសម្រាប់ការពិនិត្យឡើងវិញ។

នីតិវិធីសម្រាប់ការចុះឈ្មោះរដ្ឋនៃសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មតាមនាយកដ្ឋានត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 13 ខែសីហាឆ្នាំ 1997 លេខ 1009 "ស្តីពីការអនុម័តនៃច្បាប់សម្រាប់ការរៀបចំសកម្មភាពច្បាប់នៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនិងការចុះបញ្ជីរដ្ឋរបស់ពួកគេ។ "។

ការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសដែលអនុវត្តដោយអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានកំណត់ទាំងវិសាលភាពនិងខ្លឹមសារ។

វាអនុវត្តជាចម្បងចំពោះសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសសន្តិសុខសាធារណៈ និងរួមបញ្ចូលផ្នែកសំខាន់ៗចំនួនបី៖ 1) ការគ្រប់គ្រងលើការចំណាយថវិការបស់អង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានបែងចែកសម្រាប់ការថែរក្សាប៉ូលីស។ 2) ការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តច្បាប់និយតកម្មនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ប៉ូលីស។ ៣) គ្រប់គ្រងលើការបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ប៉ូលីស ដើម្បីការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស ដើម្បីការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ។ អាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏គ្រប់គ្រងការសង្កេតដោយប៉ូលីសនៃនីតិវិធីសម្រាប់ការប្រើប្រាស់និងការចោលវត្ថុ។ ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្រោមយុត្តាធិការរបស់ខ្លួន។

ភាពខុសគ្នារវាងការប្រែប្រួលនៃការគ្រប់គ្រងនេះ និងការគ្រប់គ្រងតាមនាយកដ្ឋានគឺថា នៅពេលអនុវត្តមុខងារត្រួតពិនិត្យ អាជ្ញាធររដ្ឋមិនមានសិទ្ធិជ្រៀតជ្រែកក្នុងសកម្មភាពនីតិវិធី សកម្មភាពស្វែងរកប្រតិបត្តិការ និងដំណើរការនីតិវិធីក្នុងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាល។

ខ) ស្ថាប័នសំខាន់មួយសម្រាប់ធានានូវនីតិរដ្ឋ និងវិន័យក្នុងសកម្មភាពរបស់នគរបាល គឺការគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុង ដែលត្រូវបានអនុវត្តក្នុងទិសដៅពីរ៖

គ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តច្បាប់ដោយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាន់ខ្ពស់សម្រាប់ថ្នាក់ក្រោម។

ត្រួតពិនិត្យ​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​របស់​មន្ត្រី​នគរបាល​ក្នុង​មន្ទីរ​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង​ក្រុង។

ការរៀបចំការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តច្បាប់ដោយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាន់ខ្ពស់សម្រាប់ថ្នាក់ក្រោម គឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃការងាររៀបចំនៅក្នុងអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដែលជាមធ្យោបាយសំខាន់បំផុតក្នុងការកែលម្អសកម្មភាពរបស់ពួកគេ ការពង្រឹងនីតិរដ្ឋ និងវិន័យ។ និងការកែលម្អវប្បធម៌ការងារ។ ការត្រួតពិនិត្យ និងផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុវត្តមានគោលបំណងធានាឱ្យមានការសម្រេចបានទាន់ពេលវេលានៃកិច្ចការដែលអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងប្រឈមមុខ។

ការត្រួតពិនិត្យនិងផ្ទៀងផ្ទាត់ការប្រតិបត្តិត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនាយកដ្ឋានរៀបចំនិងអធិការកិច្ចនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីប្រធាននាយកដ្ឋានសំខាន់ៗនិងនាយកដ្ឋាននៃបរិធានមជ្ឈិមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសាធារណរដ្ឋប្រធានផ្ទៃក្នុងកណ្តាល។ នាយកដ្ឋានកិច្ចការ នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងទីស្នាក់ការកណ្តាលរបស់ពួកគេ។

នាពេលបច្ចុប្បន្ន ការគ្រប់គ្រងជាច្រើនប្រភេទត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាន់ខ្ពស់ជាងថ្នាក់ក្រោម។ ទាំងនេះ​រួម​បញ្ចូល​ទាំង:

អធិការកិច្ច;

ការត្រួតពិនិត្យ;

ដំណើរទស្សនកិច្ចទូលំទូលាយដើម្បីផ្តល់ជំនួយជាក់ស្តែង;

ការធ្វើដំណើរគោលដៅ (ឯករាជ្យ) នៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់នៃសកម្មភាពប្រតិបត្តិការ ការផ្ទៀងផ្ទាត់ពាក្យបណ្តឹង សេចក្តីថ្លែងការណ៍ និងបញ្ហាផ្សេងទៀត;

ការគ្រប់គ្រងតំបន់ប្រតិបត្តិការ;

សវនកម្ម (សវនកម្ម) នៃសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ច;

ស្តាប់របាយការណ៍របស់ប្រធានអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងកិច្ចប្រជុំនៃក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃអគ្គនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម្រាប់ ស្រុកសហព័ន្ធ, MIA, ATC, GUVD, ATC ។

អធិការកិច្ចគឺជាប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យផ្នែកខាងក្នុងដ៏ស្មុគ្រស្មាញបំផុត ដែលរួមមានសំណុំនៃវិធានការសម្រាប់ការសិក្សា ត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃស្ថានភាពនៃសកម្មភាពប្រតិបត្តិការរបស់នាយកដ្ឋាន និងផ្នែកផ្សេងទៀតនៃបរិធានកណ្តាលនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ កិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងកណ្តាល នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ស្ថាប័នអប់រំ និងវិទ្យាសាស្ត្រ-ស្រាវជ្រាវ នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្រុង ដែលធ្វើឡើងដោយគណៈកម្មការអធិការកិច្ចដោយផ្ទាល់នៅក្នុង ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ការត្រួតពិនិត្យអាចត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីកំណត់ប្រសិទ្ធភាពនៃវិធានការដែលបានធ្វើឡើងដើម្បីលុបបំបាត់កង្វះខាត។ វាត្រូវបានអនុវត្តដោយការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រធានដែលបានតែងតាំងអធិការកិច្ចក្នុងរយៈពេលមួយឆ្នាំប៉ុន្តែមិនតិចជាងប្រាំមួយខែបន្ទាប់ពីការបញ្ចប់របស់វា។ ការត្រួតពិនិត្យត្រូវបានអនុវត្តក្នុងរយៈពេលមិនលើសពី 15 ថ្ងៃ។

ការចាកចេញដ៏ទូលំទូលាយគឺជាប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យដែលធ្វើឡើងដើម្បីផ្តល់ជំនួយជាក់ស្តែងដល់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដែលមានលទ្ធផលមិនល្អនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃសូចនាករសំខាន់ៗនៃសកម្មភាពប្រតិបត្តិការ ឬការងារក្នុងស្ថានភាពលំបាក។ សមាសភាពនៃក្រុមស្មុគ្រស្មាញត្រូវបានកំណត់ដោយប្រធាននៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដោយផ្អែកលើការវិភាគនៃស្ថានភាពប្រតិបត្តិការដោយគិតគូរពីគោលដៅគោលបំណងនិងវិសាលភាពនៃការងារ។

ការចាកចេញគោលដៅ (ឯករាជ្យ) គឺជាប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យដែលធ្វើឡើងដើម្បីផ្តល់ជំនួយជាក់ស្តែងក្នុងការរកឃើញ និងការស៊ើបអង្កេតឧក្រិដ្ឋកម្ម ការដោះស្រាយបញ្ហានៅក្នុងផ្នែកមួយចំនួននៃប្រតិបត្តិការ សេវាកម្ម ផលិតកម្ម និងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច ការត្រួតពិនិត្យសំបុត្រ ពាក្យបណ្តឹង និងសេចក្តីថ្លែងការណ៍ សេចក្តីថ្លែងការណ៍សំខាន់នៅក្នុង សារព័ត៌មាន និងបញ្ហាផ្សេងៗទៀត។

ការគ្រប់គ្រងតំបន់ប្រតិបត្តិការ គឺជាប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងដែលអនុវត្តជាចម្បងដោយឧបករណ៍រដ្ឋបាល (ទីស្នាក់ការកណ្តាល) នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងកណ្តាល នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ គោលបំណងនៃការគ្រប់គ្រងប្រភេទនេះគឺដើម្បីឆ្លើយតបយ៉ាងឆាប់រហ័សចំពោះការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងបរិយាកាសប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ ឬស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ក៏ដូចជាការគ្រប់គ្រងប្រចាំថ្ងៃលើបន្ទាត់ជាក់លាក់ (សូចនាករ) នៃការងាររបស់រាងកាយ។

ការវិភាគអំពីស្ថានភាពច្បាប់ និងវិន័យនៅក្នុងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងបង្ហាញថា ចំនួនបទល្មើសក្នុងចំណោមបុគ្គលិកមាននិន្នាការមិនថយចុះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ កើនឡើង។ ទាំងនេះរួមមានការរំលោភបំពានលើអាកប្បកិរិយាផ្លូវការ ការស៊ីសំណូក ការជំរិតទារប្រាក់។

ទិដ្ឋភាពអវិជ្ជមានទាំងអស់នេះគឺដោយសារតែកម្រិតទាបនៃការគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុង ភាពពេញលេញមិនគ្រប់គ្រាន់ និងភាពជឿជាក់នៃគណនេយ្យចំពោះបទល្មើសដែលប្រព្រឹត្តដោយមន្ត្រីនគរបាល ការខូចគុណភាពសីលធម៌ និងវិជ្ជាជីវៈរបស់បុគ្គលិកមួយចំនួន និងការខកខានក្នុងការងារអប់រំជាមួយបុគ្គលិក។

ដោយសារប៉ូលីសជាផ្នែកមួយនៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងស្ថាប័នមូលដ្ឋានរបស់ខ្លួន ប្រធាននគរបាលព្រហ្មទណ្ឌ និងនគរបាលសន្តិសុខសាធារណៈ គឺជាអតីតអនុប្រធានការិយាល័យកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់គាត់។ ច្បាប់នេះក៏អនុវត្តនៅកម្រិតសហព័ន្ធផងដែរ។ ប្រធាននាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តច្បាប់ដោយស្ថិរភាពរបស់និយោជិតទាំងអស់នៃនាយកដ្ឋាន និងភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការរបស់ខ្លួន។ នៅក្នុងវេន, តំណាងរបស់គាត់ - ប្រធានប៉ូលីសព្រហ្មទណ្ឌនិងប៉ូលីសសន្តិសុខសាធារណៈគ្រប់គ្រងនិងវាយតម្លៃការងាររបស់អង្គភាពទាំងនោះ, ស្ថាប័នប៉ូលីស; ការត្រួតពិនិត្យដែលស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ។ មន្ត្រីទាំងនេះមានសិទ្ធិត្រួតពិនិត្យដោយផ្ទាល់នូវការបំពេញមុខងាររបស់មន្ត្រីនគរបាល។ យើងកំពុងនិយាយអំពីការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមបទបញ្ជាផ្ទៃក្នុង សណ្តាប់ធ្នាប់ និងវិធាននានាក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ពួកគេ និងការអនុវត្តអំណាចដែលមានស្រាប់។ តាមក្បួនមួយ កងជីវពលអនុវត្តសវនាការបុគ្គលរបស់និយោជិតនៅឯកិច្ចប្រជុំប្រតិបត្តិការ និងសហសេវិកជាមួយថ្នាក់ដឹកនាំនៃកម្រិតផ្សេងៗ រហូតដល់រដ្ឋមន្ត្រី។ សវនាការបែបនេះគឺមុននឹងការសិក្សាសម្ភារៈក្នុងការផលិតមន្ត្រីប៉ូលីស ការសន្ទនាផ្ទាល់ខ្លួនជាមួយគាត់ ការស្វែងយល់ពីមតិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងបុគ្គលិកដែលគាត់ទាក់ទងក្នុងសេវាកម្ម។ល។ ប្រសិនបើការងាររបស់ប្រធានសេវា ការបែងចែក ឬស្ថាប័នប៉ូលីសត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ បន្ទាប់មក នេះអាចបន្តដោយការត្រួតពិនិត្យទូលំទូលាយ ឬគោលដៅដែលធ្វើឡើងដោយរចនាសម្ព័ន្ធខ្ពស់ជាង និងដោយសេវាកម្មពិសេសនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីបំពេញមុខងារបុគ្គលិក។ ការត្រួតពិនិត្យបែបនេះអាចត្រូវបានគ្រោងទុក ឬធ្វើឡើងភ្លាមៗ ដែលជាតួយ៉ាងសម្រាប់ការឆ្លើយតបទៅនឹងពាក្យបណ្តឹង និងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងមន្ត្រីអំពីការរំលោភបំពានច្បាប់របស់មន្ត្រីនគរបាល។

នៅក្នុងដំណើរការនៃការត្រួតពិនិត្យ ការពិតនៃការរំលោភលើវិន័យផ្លូវការ និងការអនុវត្តន៍តួនាទីជាគំរូរបស់មន្ត្រីនគរបាលអាចត្រូវបានបង្ហាញ។ ក្នុងករណីដំបូងបញ្ហានៃការដាក់អាចត្រូវបានដោះស្រាយស្របតាមសិល្បៈ។ 38-42 នៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសេវាកម្មនៅក្នុងនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ការដាក់ទណ្ឌកម្មវិន័យ។ ក្នុងករណីទី 2 យោងទៅតាមសិល្បៈ។ 36-37 នៃឯកសារនេះផ្តល់រង្វាន់ដល់និយោជិតសម្រាប់ភាពជោគជ័យក្នុងការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។

ចាប់តាំងពីប៉ូលីសអនុវត្តប្រភេទនៃសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ដូចជារដ្ឋបាល ប្រតិបត្តិការ-ស្រាវជ្រាវ និងនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ ការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់និយោជិតនៃអង្គភាពប្រតិបត្តិការនៃនគរបាលព្រហ្មទណ្ឌ និងនគរបាលសន្តិសុខសាធារណៈត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទដ្ឋាននៃ ក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើ ORD" និងសកម្មភាពនិយតកម្មរបស់នាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងលើទិដ្ឋភាពពាក់ព័ន្ធនៃប្រភេទនៃសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ខាងលើ ដោយមន្ត្រីប៉ូលីសដែលមានអំណាច។ កំណត់ដោយក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីសកម្មភាពស៊ើបអង្កេត" និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតដែលបញ្ជាក់ដោយស្របច្បាប់នូវអំណាចទាំងនេះ និងបង្កើតដែនកំណត់របស់ពួកគេ។ យើងចាប់អារម្មណ៍លើការងារនេះ ជាពិសេសសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីស។

ជាពិសេស ការត្រួតពិនិត្យបែបនេះត្រូវបានបង្ហាញក្នុងទម្រង់នៃការសិក្សាសម្ភារៈនៃសំណុំរឿងរដ្ឋបាល សម្ភារៈផ្អែកលើមូលដ្ឋានដែលករណីទាំងនេះត្រូវបានផ្តួចផ្តើម ឬបង្កើតឡើង ឯកសារប្រតិបត្តិការ និងនីតិវិធី ដែលមន្ត្រីនគរបាលពាក់ព័ន្ធមានសិទ្ធិពិចារណា និងអនុម័ត។

ទិដ្ឋភាពពិសេសនៃការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីនគរបាល គឺការពិចារណាលើពាក្យបណ្តឹង និងការស្នើសុំរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំនគរបាលដែលមានសមត្ថកិច្ច ដែលអាចមករកពួកគេទាំងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ និងក្នុងដំណើរការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ។ លើអង្គហេតុនៃពាក្យបណ្តឹង និងការចោទប្រកាន់ពីបទប្រព្រឹត្តិខុសដោយមន្ត្រីនគរបាល ការស៊ើបអង្កេតផ្ទៃក្នុងត្រូវបានអនុវត្ត ដែលលទ្ធផលត្រូវបានប្រកាសជាផ្លូវការក្នុងការសន្និដ្ឋានជាផ្លូវការ។ ប្រជាពលរដ្ឋដែលបានដាក់ពាក្យបណ្ដឹង ឬពាក្យសុំត្រូវបានជូនដំណឹងអំពីលទ្ធផលនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់របស់ខ្លួនជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ដោយពន្យល់ពីរបៀបដែលស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងមានប្រតិកម្មចំពោះព័ត៌មានដែលផ្តល់ដោយវា។

ពាក្យបណ្តឹងទាំងនេះត្រូវបានបញ្ជូនទៅស្ថាប័នទាំងនោះ និងមន្ត្រីទាំងនោះដែលជាមន្ត្រីក្រោមឱវាទដោយផ្ទាល់ទៅសាកសព និងមន្ត្រីប៉ូលីស ដែលសកម្មភាព (អសកម្ម) របស់ពួកគេកំពុងត្រូវបានប្តឹងឧទ្ធរណ៍។ ឧទាហរណ៍ សកម្មភាពខុសច្បាប់របស់ប្រធាននាយកដ្ឋាននគរបាលដែនដី អាចត្រូវបានប្តឹងទៅប្រធាននាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងស្រុក (ក្រុង)។

រាល់ពាក្យបណ្តឹងដែលទទួលបានពីប្រជាពលរដ្ឋត្រូវតែចុះឈ្មោះនៅក្នុងនាយកដ្ឋានការិយាល័យនៅថ្ងៃដែលពួកគេបានទទួល។ នៅលើកន្លែងទំនេរនៃអត្ថបទនៅលើទំព័រទីមួយនៃសំបុត្រនោះ ការបោះពុម្ពត្រានៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវបានដាក់ កាលបរិច្ឆេទនៃការទទួល និងលេខចុះឈ្មោះត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញ។

ស្រោមសំបុត្រដែលបានទទួលសំបុត្រត្រូវបានរក្សាទុកសម្រាប់រយៈពេលទាំងមូលនៃដំណោះស្រាយរបស់ពួកគេ បន្ទាប់ពីនោះពួកគេត្រូវបានបំផ្លាញ។

ពាក្យបណ្តឹងដដែលៗត្រូវបានចុះបញ្ជីតាមរបៀបដូចគ្នានឹងបណ្តឹងបឋម។

ដោយ ច្បាប់ទូទៅការត្អូញត្អែរត្រូវបានដោះស្រាយក្នុងរយៈពេលរហូតដល់ 1 ខែគិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលដោយស្ថាប័ន ឬបុគ្គលដែលមានកាតព្វកិច្ចដោះស្រាយវាតាមគុណសម្បត្តិ និងអ្នកដែលមិនត្រូវការការសិក្សាបន្ថែម និងការផ្ទៀងផ្ទាត់ - ភ្លាមៗ ប៉ុន្តែមិនលើសពី 15 ថ្ងៃ។

ក្នុងករណីដែលចាំបាច់ត្រូវធ្វើការត្រួតពិនិត្យពិសេស ដើម្បីសិក្សាពាក្យបណ្តឹង ស្នើសុំសម្ភារៈបន្ថែម ឬចាត់វិធានការផ្សេងទៀត ពេលវេលាកំណត់សម្រាប់ដោះស្រាយបណ្តឹងអាចនឹងត្រូវបន្តដោយប្រធាន ឬអនុប្រធាននៃស្ថាប័ន ឬស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ប៉ុន្តែមិនលើសពី 1 ខែជាមួយនឹងការជូនដំណឹងទៅអ្នកដាក់ពាក្យ។

ពាក្យបណ្តឹងដែលមិនទាក់ទងទៅនឹងអំណាចនៃសាកសព និងបុគ្គលដែលវាត្រូវបានទទួលត្រូវបានផ្ញើក្នុងរយៈពេល 5 ថ្ងៃ យោងទៅតាមការពាក់ព័ន្ធជាមួយនឹងការជូនដំណឹងរបស់អ្នកដាក់ពាក្យ ហើយនៅឯកន្លែងទទួលភ្ញៀវផ្ទាល់ខ្លួនគាត់គួរតែត្រូវបានពន្យល់ពីកន្លែងដែលត្រូវដាក់ពាក្យ។

វាត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យផ្ញើពាក្យបណ្តឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋសម្រាប់ដំណោះស្រាយទៅកាន់ស្ថាប័នទាំងនោះ ឬមន្ត្រីទាំងនោះដែលការសម្រេចចិត្ត និងសកម្មភាព (អសកម្ម) កំពុងត្រូវបានប្តឹងឧទ្ធរណ៍។

ការឆ្លើយតបទៅនឹងពាក្យបណ្ដឹងត្រូវបានផ្តល់ដោយប្រធាន ឬមន្ត្រីនគរបាលដែលមានការអនុញ្ញាតផ្សេងទៀតជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ឬដោយផ្ទាល់មាត់ ដោយបង្ហាញពីវិធានការដែលបានធ្វើឡើងនៅក្នុងលិខិត ឬហេតុផលសម្រាប់ការបដិសេធពាក្យបណ្តឹង។ នៅក្នុងករណីនៃការឆ្លើយតបផ្ទាល់មាត់ វិញ្ញាបនបត្រសមស្របមួយត្រូវបានគូរឡើង ដែលត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយសម្ភារៈសម្រាប់ពិនិត្យពាក្យបណ្តឹង។ នៅក្នុងកាតកត់ត្រា (ទស្សនាវដ្តី) កំណត់ត្រាមួយត្រូវបានធ្វើឡើងដែលលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យត្រូវបានទាក់ទងទៅអ្នកដាក់ពាក្យក្នុងការសន្ទនាផ្ទាល់ខ្លួន។

បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពរបស់មន្រ្តីប៉ូលីសដោយក្បាលរបស់គាត់មិនរារាំងការប្តឹងទៅព្រះរាជអាជ្ញាឬតុលាការទេ។

គ) ការគ្រប់គ្រងតុលាការ។ ប្រព័ន្ធតុលាការត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការការពារ និងការការពារដោយតុលាការនៃទំនាក់ទំនងសង្គមដែលដំណើរការជាធម្មតា។ វារួមបញ្ចូលយន្តការនៃការសម្រេចចិត្តដោយតុលាការ យុត្តាធិការទូទៅវិវាទអំពីច្បាប់ និងជម្លោះផ្សេងៗតាមរយៈការគ្រប់គ្រងរដ្ឋប្បវេណី ព្រហ្មទណ្ឌ និង ដំណើរការរដ្ឋបាលក្នុង​ពិសេស លំដាប់នីតិវិធី. គោលការណ៍យុត្តិធ៌ម ដូចជា ឯករាជ្យ បើកចំហ ការសាកល្បងភាពប្រកួតប្រជែង សមភាពរបស់ភាគី និងអ្នកដទៃ ត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីធានានូវនីតិរដ្ឋ ភាពមិនអាចរំលោភបាន ការធានាសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ ផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ។ កន្លែងពិសេសនៅក្នុង ប្រព័ន្ធតុលាការកាន់កាប់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីការពារ បទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញរដ្ឋ។ គាត់ពិចារណាលើករណីស្តីពីធម្មនុញ្ញភាពនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ ការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញបច្ចុប្បន្ន និងផ្តល់ការបកស្រាយជាទូទៅ។

ការគ្រប់គ្រងរបស់តុលាការត្រូវបានបង្ហាញជាដំបូងនៃការទាំងអស់នៅក្នុងការពិចារណានៃប្រភេទផ្សេងគ្នានៃពាក្យបណ្តឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនិងមន្ត្រីទាក់ទងនឹងសកម្មភាពនៃសេវាអង្គភាពនិងស្ថាប័នរបស់ប៉ូលីស។

ការគ្រប់គ្រងរបស់តុលាការលើសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសក៏ត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការពិតដែលថានៅក្នុងវគ្គសិក្សានៃ ការស៊ើបអង្កេតរបស់តុលាការបង្កើតភាពស្របច្បាប់ និងសុពលភាពនៃការសម្រេចចិត្តដែលធ្វើឡើងដោយអ្នកស៊ើបអង្កេត - និយោជិតនៃអង្គភាពជំនាញនៃការស៊ើបអង្កេតរបស់នគរបាលសន្តិសុខសាធារណៈ បុគ្គលិកនៃអង្គភាពប្រតិបត្តិការនៃនគរបាលព្រហ្មទណ្ឌក្នុងដំណើរការនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ។

ការលើកឡើងជាពិសេសគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងពីតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានសិទ្ធិត្រួតពិនិត្យធម្មនុញ្ញភាពនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ទាក់ទងនឹងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស។ ដូច្នេះដោយផ្អែកលើការសម្រេចចិត្តរបស់គាត់ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 19 ខែធ្នូឆ្នាំ 1991 "ស្តីពីការបង្កើតក្រសួងសន្តិសុខនិងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ត្រូវបានលុបចោល។ តួនាទីសម្រេចចិត្តនៅទីនេះត្រូវបានលេងដោយអំណះអំណាងរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញថាការបំបែកខ្លួន និងការអត់ធ្មត់ទៅវិញទៅមកនៃសេវាកម្ម សន្តិសុខរដ្ឋហើយកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យធានាឱ្យមានប្រព័ន្ធប្រជាធិបតេយ្យអាស្រ័យរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងបម្រើជាការធានាមួយក្នុងចំណោមការធានាប្រឆាំងនឹងការកាន់កាប់អំណាច។

បញ្ជាទិញ បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍របស់តុលាការគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 27 ខែមេសាឆ្នាំ 1993 លេខ 4866 - Ι "ស្តីពីការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅតុលាការនៃសកម្មភាពនិងការសម្រេចចិត្តដែលរំលោភលើសិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ" ។ ស្របតាមវា ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូបមានសិទ្ធិប្តឹងទៅតុលាការ ប្រសិនបើគាត់ជឿថាសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់គាត់ត្រូវបានរំលោភបំពានដោយសកម្មភាពខុសច្បាប់ (ការសម្រេចចិត្ត) របស់ស្ថាប័នរដ្ឋ មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការរបស់ពួកគេ។

បណ្តឹង​ត្រូវ​ប្តឹង​តាម​ឆន្ទានុសិទ្ធិ​របស់​ពលរដ្ឋ​ទាំង​ទៅ​តុលាការ​នៅ​កន្លែង​រស់នៅ ឬ​ទៅ​តុលាការ​នៅ​ទីតាំង​សាកសព​ជា​ផ្លូវការ។

តុលាការដែលទទួលយកពាក្យបណ្តឹងសម្រាប់ការពិចារណា តាមសំណើរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ឬតាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ខ្លួន មានសិទ្ធិផ្អាកការអនុវត្តសកម្មភាព (សេចក្តីសម្រេច) ដែលកំពុងត្រូវបានប្តឹងឧទ្ធរណ៍។

ថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ការដាក់ពាក្យប្តឹងទៅតុលាការត្រូវបានបង្កើតឡើង៖

ក្នុងរយៈពេលបីខែ - ចាប់ពីថ្ងៃដែលប្រជាពលរដ្ឋបានដឹងអំពីការរំលោភសិទ្ធិរបស់គាត់;

ក្នុងរយៈពេលមួយខែ - ចាប់ពីថ្ងៃនៃការបដិសេធមិនបំពេញបណ្តឹងដោយស្ថាប័នជាន់ខ្ពស់ (ផ្លូវការ) ឬចាប់ពីថ្ងៃផុតកំណត់នៃមួយខែបន្ទាប់ពីការដាក់ពាក្យបណ្តឹង ប្រសិនបើប្រជាពលរដ្ឋមិនបានទទួលការឆ្លើយតបជាលាយលក្ខណ៍អក្សរទៅវា។

បណ្តឹង​ត្រូវ​បាន​តុលាការ​ចាត់​ទុក​តាម​ច្បាប់ បណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណី. ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការពិចារណាលើពាក្យបណ្តឹង តុលាការអាចទទួលស្គាល់សកម្មភាពប្រកួតប្រជែង (សេចក្តីសម្រេច) របស់មន្ត្រីនគរបាលថាខុសច្បាប់ លុបចោលវិធានការទទួលខុសត្រូវចំពោះប្រជាពលរដ្ឋ ឬបើមិនដូច្នេះទេ ស្តារសិទ្ធិ និងសេរីភាពដែលបានរំលោភបំពានរបស់គាត់។

ដោយពេញចិត្តនឹងពាក្យបណ្តឹង តុលាការក៏សម្រេចលើបញ្ហាការទទួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រីនគរបាល ដែលផ្តល់ដោយច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ រហូតដល់ការដាក់សំណើរបណ្តេញចេញ។

ទំនួលខុសត្រូវអាចត្រូវបានចាត់តាំងទាំងចំពោះបុគ្គលដែលសកម្មភាពរបស់ពួកគេត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាខុសច្បាប់ និងចំពោះអ្នកដែលផ្តល់ព័ត៌មានដែលបានក្លាយជាមូលដ្ឋានសម្រាប់សកម្មភាពខុសច្បាប់ (ការសម្រេចចិត្ត)។

ប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិស្របតាម សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិសហព័ន្ធរុស្សី ដើម្បីអនុវត្តចំពោះស្ថាប័នអន្តររដ្ឋ សម្រាប់ការការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាព ប្រសិនបើដំណោះស្រាយក្នុងស្រុកដែលមានទាំងអស់ត្រូវបានអស់។

ដូច្នេះ ពាក់ព័ន្ធនឹងការចូលជាសមាជិករបស់រុស្ស៊ីទៅកាន់ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប និងការផ្តល់សច្ចាប័នលើពិធីសារលេខ 11 ដល់អនុសញ្ញាសម្រាប់ការការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋាន ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានផ្តល់ឱកាសដើម្បីប្តឹងតវ៉ាប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់ស្ថាប័នរដ្ឋ រួមទាំង ប៉ូលីស, ក្នុង តុលាការអឺរ៉ុប.

ជនណាដែលអះអាងថាជាជនរងគ្រោះនៃការរំលោភសិទ្ធិដែលមានចែងក្នុងអនុសញ្ញា និងពិធីសារអាចអនុវត្តទៅតុលាការយុត្តិធម៌អឺរ៉ុប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអំពាវនាវបែបនេះអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែដំណោះស្រាយក្នុងស្រុកទាំងអស់ត្រូវបានអស់សុពលភាពដោយអនុលោមតាមបទដ្ឋានដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាទូទៅនៃច្បាប់អន្តរជាតិ និងត្រឹមតែក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយខែគិតចាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃការសម្រេចចិត្តចុងក្រោយក្នុងស្រុក។

តុលាការអឺរ៉ុបមិនទទួលយកសម្រាប់ការពិចារណាលើបណ្តឹងបុគ្គលណាមួយដែល៖ ក) ជាអនាមិក។ ខ) ជាកម្មវត្ថុនៃការពិចារណារបស់ខ្លួនលើគុណសម្បត្តិរួចហើយ។ គ) គឺជាកម្មវត្ថុនៃនីតិវិធីមួយផ្សេងទៀតនៃដំណើរការនីតិវិធីអន្តរជាតិ។

ដូច្នេះហើយ យើងអាចសន្និដ្ឋានបានថា វត្ថុបញ្ជាគឺជាប្រព័ន្ធសម្រាប់ត្រួតពិនិត្យសកម្មភាព និងកែសម្រួលឥរិយាបថរបស់វត្ថុដែលបានគ្រប់គ្រង ដើម្បីអនុលោមតាមសកម្មភាពរបស់វា។ ស្តង់ដារដែលបានបង្កើតឡើងសិទ្ធិ និងគោលដៅនៃសកម្មភាព។ ការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ ATS មានគោលដៅចម្បងរបស់វា ការរៀបចំជាក់ស្តែងនៃការអនុវត្តភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យឧបករណ៍ ATS និងតំណភ្ជាប់បុគ្គលរបស់វា។ ការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង គឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ។ វាត្រូវបានអនុវត្តក្នុងនាមរដ្ឋជាមួយនឹងការប្រើប្រាស់អំណាចរដ្ឋ។ ការគ្រប់គ្រងគឺជាមធ្យោបាយនៃការធានានូវនីតិរដ្ឋដែលត្រូវបានអនុវត្តចំពោះវត្ថុក្រោមបង្គាប់ដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលជាន់ខ្ពស់។ ការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យបង្កប់ន័យនូវលទ្ធភាពនៃការអន្តរាគមន៍ភ្លាមៗរបស់អង្គភាពគ្រប់គ្រងក្នុងសកម្មភាពរបស់អង្គភាពគ្រប់គ្រង។ នីតិវិធីត្រួតពិនិត្យមានគោលបំណងមិនត្រឹមតែកំណត់អត្តសញ្ញាណការអនុលោមតាមសកម្មភាពដែលបានអនុវត្តជាមួយនឹងតម្រូវការនៃច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងវាយតម្លៃសមហេតុផល ភាពសមហេតុផល និងប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពដែលបានធ្វើឡើងផងដែរ។ នីតិវិធីត្រួតពិនិត្យត្រូវបានអនុវត្តតាមលំដាប់នៃការគ្រប់គ្រងបច្ចុប្បន្ន i.e. បន្ត ក៏ដូចជាជ្រើសរើស ក្នុងដំណើរការនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យពិសេស។

2.2 ព្រះរាជអាជ្ញាត្រួតពិនិត្យភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពប៉ូលីស និងបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពប៉ូលីស

អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់ប៉ូលីស ភាពស្របច្បាប់

ការត្រួតពិនិត្យអយ្យការគឺជាសកម្មភាពរបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងព្រះរាជអាជ្ញាក្រោមបង្គាប់គាត់ ដែលធ្វើឡើងក្នុងនាមរដ្ឋ ដែលត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីធានានូវការអនុវត្តត្រឹមត្រូវ និងឯកសណ្ឋាននៃច្បាប់ទាំងអស់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅទូទាំងប្រទេសដោយចាត់វិធានការដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណ។ លុបបំបាត់​រាល់​ការ​បំពាន​ច្បាប់​ឱ្យ​បាន​ទាន់​ពេល​វេលា និង​នាំ​ទោស​មក​រក​យុត្តិធម៌ ។

ស្របតាមសិល្បៈ។ 38 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីប៉ូលីស" សមាជិកសភាបានផ្ទេរសិទ្ធិក្នុងការត្រួតពិនិត្យភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសទៅអគ្គរដ្ឋអាជ្ញានៃប្រទេសរុស្ស៊ីហើយព្រះរាជអាជ្ញាក្រោមបង្គាប់គាត់។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើបទិដ្ឋភាពនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងលំអិតដោយច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 17 ខែមករាឆ្នាំ 1992 លេខ 2202 - Ι។

ជា​ដំបូងបង្អស់, ច្បាប់នេះ។កំណត់ប្រព័ន្ធនិងអង្គការនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិនេះ បញ្ជាក់អំពីមន្ត្រីនៃការិយាល័យអគ្គព្រះរាជអាជ្ញា ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាសមមូល ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃទីក្រុង និងតំបន់ ព្រមទាំងអំណាចរបស់ពួកគេក្នុងវិស័យត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្ត។ ច្បាប់ ការគោរពសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិល និងសេរីភាព។

នៅក្នុងលម្អិត ប្រធានបទនៃប្រភេទពាក់ព័ន្ធនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា អំណាចរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា និងទម្រង់ជាក់លាក់នៃការឆ្លើយតបចំពោះការរំលោភច្បាប់ដែលកំណត់ដោយព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវបានផ្តល់ជូននៅក្នុងផ្នែកទី III នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធ" និងសកម្មភាពច្បាប់ផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ជំពូកទី 1 នៃផ្នែកនេះធ្វើនិយតកម្មសិទ្ធិរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការប្រតិបត្តិដោយប៉ូលីសនៃច្បាប់ដែលមាននៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធ មូលដ្ឋានច្បាប់សកម្មភាពរបស់ខ្លួន និងកំណត់ការអនុលោមតាមច្បាប់ទាំងនេះនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលចេញដោយក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាតផ្សេងទៀតនៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

1. ត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តច្បាប់ដោយសេវា ការបែងចែក និងស្ថាប័ន និងមន្ត្រីរបស់ខ្លួន។

ធាតុសំខាន់នៃមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសគឺច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីប៉ូលីស" ។ តាមទស្សនៈនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា វាជារឿងសំខាន់ដែលទង្វើនេះកំណត់វិសាលភាពរបស់ប៉ូលីសក្នុងទម្រង់នៃភារកិច្ចរបស់ខ្លួន ហើយរៀបរាប់លម្អិតអំពីភារកិច្ចរបស់ប៉ូលីសទាំងទូទៅ និងផ្លូវការ។ នេះអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកពិនិត្យមើលពីរបៀបដែលមន្រ្តីប៉ូលីសធ្វើសកម្មភាពក្នុងស្ថានភាពទាំងនោះដែលត្រូវការការឆ្លើយតបរបស់ពួកគេ។

សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិនេះក៏បង្កើតនូវអំណាចរបស់ប៉ូលីសផងដែរ ដែលមានទម្រង់បែបបទនៃនីតិវិធីមួយចំនួន។ ក្នុង​ក្រប​ខណ្ឌ​របស់​ខ្លួន មន្ត្រី​ប៉ូលិស​ប្រើ​អំណាច​របស់​ខ្លួន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយភាពជាក់លាក់នៃច្បាប់ដែលកំពុងពិចារណាគឺថាបទដ្ឋាននៃសិល្បៈរបស់វា។ 11 ធ្វើសកម្មភាពមិនស្វ័យភាព ប៉ុន្តែរួមជាមួយនឹងបទដ្ឋាននៃសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិផ្សេងទៀតដែលគ្រប់គ្រងប្រភេទនៃសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ទាំងនោះដែលត្រូវបានអនុវត្តដោយសេវាជាក់លាក់ អង្គភាព និងស្ថាប័នរបស់ប៉ូលីស។ ទាំងនេះ​រួម​បញ្ចូល​ទាំង:

ក) សកម្មភាពទប់ស្កាត់ និងបង្រ្កាបបទល្មើសរដ្ឋបាល និងដំណើរការនីតិវិធីលើពួកគេ ដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់ផ្សេងទៀត ស្របតាមយុត្តាធិការរបស់ប៉ូលីស។

ខ) សកម្មភាពដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណ ទប់ស្កាត់ឧក្រិដ្ឋកម្ម កំណត់អត្តសញ្ញាណបុគ្គលដែលរៀបចំ ប្រព្រឹត្ត ឬបានប្រព្រឹត្ត រកឃើញមនុស្សដែលបាត់ខ្លួនពីសាកសពនៃការស៊ើបអង្កេត ការស៊ើបអង្កេត និងតុលាការ ប្រជាពលរដ្ឋដែលបាត់ខ្លួន ដែលគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការស៊ើបអង្កេត- សកម្មភាពស៊ើបអង្កេត";

គ) សកម្មភាពសម្រាប់ការផ្តួចផ្តើមសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ ការផលិតការស៊ើបអង្កេត ការអនុវត្តសកម្មភាពស៊ើបអង្កេតបន្ទាន់។ល។ ដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ដូច្នេះ ក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីសកម្មភាពស៊ើបអង្កេត" ក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី បទបញ្ជារបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សេចក្តីណែនាំរបស់ការិយាល័យអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីផ្តល់នូវបទដ្ឋានដែលកំណត់ជាពិសេសអំណាចរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាដើម្បីត្រួតពិនិត្យប្រភេទពាក់ព័ន្ធនៃសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់។ ទាក់ទងនឹងការត្រួតពិនិត្យរបស់ប៉ូលីសជាពិសេសនេះត្រូវបានបង្ហាញក្នុងការផ្តល់អំណាចដល់ព្រះរាជអាជ្ញាស្របតាម Art ។ 22 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" នៅពេលបង្ហាញវិញ្ញាបនបត្រផ្លូវការចូលទឹកដីនិងបរិវេណរបស់ប៉ូលីសដោយសេរីមានសិទ្ធិចូលប្រើឯកសារនិងសម្ភារៈនៃសេវាកម្មប៉ូលីសផ្នែកនិងស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យការអនុវត្ត។ ច្បាប់ទាក់ទងនឹងព័ត៌មានដែលទទួលបានដោយការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាអំពីអង្គហេតុនៃការបំពានច្បាប់។

ព្រះរាជអាជ្ញាមានសិទ្ធិទាមទារឱ្យប្រធាន និងមន្ត្រីផ្សេងទៀតនៃកងជីវពលបញ្ជូនឯកសារចាំបាច់ សម្ភារៈ ស្ថិតិ និងព័ត៌មានផ្សេងទៀត។ បើចាំបាច់ ព្រះរាជអាជ្ញាមានឱកាសទាមទារការបែងចែកមន្ត្រីជំនាញ ដើម្បីបំភ្លឺពីបញ្ហាដែលបានកើតឡើង ធ្វើអធិការកិច្ចលើសម្ភារៈ និងបណ្តឹងសាទុក្ខដែលទទួលដោយការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា ធ្វើសវនកម្មលើសកម្មភាពរបស់អង្គការដែលគ្រប់គ្រង ឬក្រោមបង្គាប់ទៅប្រធានពាក់ព័ន្ធ និង មន្ត្រី។ ព្រះរាជអាជ្ញាមានសិទ្ធិហៅមន្ត្រី និងប្រជាពលរដ្ឋអំពីការរំលោភច្បាប់។

អំណាចទាំងអស់នេះរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ដោយសេវា ការបែងចែក និងស្ថាប័នរបស់ប៉ូលីសមានលក្ខណៈទូទៅ និងត្រូវបានបញ្ជាក់អាស្រ័យលើវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យ - មន្ត្រីនគរបាលជាក់លាក់ ឬផ្នែក ឬស្ថាប័នជាក់លាក់មួយ។

ព្រះរាជអាជ្ញាតាមដានការប្រព្រឹត្តល្មើសនឹងច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរបស់នគរបាលបង្ក្រាបបទល្មើសរដ្ឋបាល ក៏ដូចជាក្នុងការអនុវត្តសកម្មភាពផ្សេងៗពាក់ព័ន្ធនឹងដំណើរការនីតិវិធីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល ទទួលបានពីច្បាប់ស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល។ នៅទីនេះ ការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសគួរតែត្រូវបានបង់ទៅការបង្រួបបង្រួមក្នុងកថាខ័ណ្ឌទី 1 នៃផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ 22 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" សិទ្ធិរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាឬអនុប្រធានរបស់គាត់ក្នុងការដោះលែងដោយការសម្រេចចិត្តរបស់គាត់មនុស្សដែលទទួលរងនូវការឃុំឃាំងរដ្ឋបាលដោយខុសច្បាប់ដោយផ្អែកលើការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នមិនមែនតុលាការ។ នេះគឺទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងប៉ូលីសចាប់តាំងពីយោងទៅតាមកថាខ័ណ្ឌ 5, 9, 11, ផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 11 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីប៉ូលីស" បានផ្តល់សិទ្ធិដើម្បីអនុវត្តការឃុំឃាំងរដ្ឋបាល ប្រភេទផ្សេងៗពលរដ្ឋ។ ឧទាហរណ៍៖ ព្រះរាជអាជ្ញា​ដែល​មក​ដល់​ប៉ុស្តិ៍​ប៉ូលិស​ដើម្បី​ពិនិត្យ​មើល​ភាព​ស្រប​ច្បាប់​នៃ​ការ​ឃុំ​ខ្លួន​ពលរដ្ឋ​ក្នុង នីតិវិធីរដ្ឋបាលបញ្ជាក់ថាតើមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការឃុំខ្លួននៅក្នុងបន្ទប់សម្រាប់អ្នកដែលត្រូវបានឃុំខ្លួនផ្នែករដ្ឋបាលនៅក្នុងនោះឬទេ ថាតើមានតម្រូវការក្នុងការនាំពួកគេទៅប៉ូលីស ថាតើតម្រូវការសម្រាប់ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានបំពេញ និងថាតើខ្លឹមសារនៃការរំលោភបំពាន ការពន្យល់របស់ជនល្មើស និងសាក្សីត្រូវបានរៀបរាប់លម្អិតនៅក្នុងវាដែរឬទេ។ ថាតើរយៈពេលនៃការឃុំខ្លួនមនុស្សត្រូវបាននាំយកមកសម្រាប់ បទល្មើសរដ្ឋបាល; ថាតើបានចុះឈ្មោះ មនុស្ស​ម្នាក់​នេះនៅក្នុងសៀវភៅកត់ត្រា; ថាតើពិធីសារដែលបានគូរឡើងបង្ហាញពីពេលវេលាពិតប្រាកដ (ថ្ងៃ និងម៉ោង) នៃការឃុំខ្លួនដែរឬទេ។ ថាតើអ្នកឃុំឃាំងរដ្ឋបាលត្រូវបានឃុំខ្លួនដាច់ដោយឡែកពីបុគ្គលដែលសង្ស័យថាបានប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋដែរឬទេ។ នៅពេលរកឃើញការពិតនៃការឃុំឃាំងខុសច្បាប់ និងការបញ្ជូនពលរដ្ឋជាក់លាក់មួយទៅប៉ូលីស ព្រះរាជអាជ្ញាផ្តល់ដីកាបង្គាប់ឱ្យដោះលែងអ្នកជាប់ឃុំជាបន្ទាន់ ដោយធ្វើការសម្រេចចិត្តនេះជាផ្លូវការតាមការសម្រេចចិត្តរបស់គាត់។

2. ការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "នៅលើប៉ូលីស", ផ្សេងទៀត។ សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ចេញដោយមន្ត្រីសមត្ថកិច្ចជំនាញ។ អស់រយៈពេលជាយូរមកហើយ មូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសគឺជាសកម្មភាពបទដ្ឋាននៃនាយកដ្ឋានទាំងនោះដែលវាត្រូវបានរួមបញ្ចូលជាពិសេសក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហភាពសូវៀត។ ស្ថានភាពបានផ្លាស់ប្តូរនៅពេលដែលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីប៉ូលីស" ត្រូវបានអនុម័ត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលអនាគត ទំនោរក្នុងការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសដោយទង្វើបទដ្ឋានរបស់នាយកដ្ឋានត្រូវបានរក្សាទុក។ ឧទាហរណ៍ បទបញ្ជារបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីបានអនុម័តសេចក្តីណែនាំស្តីពីការរៀបចំការងាររបស់អធិការនគរបាលស្រុក ស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការទទួល ការចុះឈ្មោះ ការកត់ត្រា និងការអនុញ្ញាតសេចក្តីថ្លែងការណ៍ សារ និងព័ត៌មានផ្សេងទៀតអំពីឧក្រិដ្ឋកម្ម និងឧប្បត្តិហេតុនៅក្នុង ស្ថាប័ន និងស្ថាប័ននៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ស្តីពីការផ្តល់អាជ្ញាបណ្ណ និងការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពស៊ើបអង្កេតឯកជន និងសន្តិសុខ ព្រមទាំងសេចក្តីណែនាំផ្សេងៗ ដំណោះស្រាយទាក់ទងនឹងសកម្មភាពសេវា អង្គភាព និងស្ថាប័ននគរបាលសន្តិសុខសាធារណៈ។ អ្វី​ដែល​បាន​ផ្លាស់​ប្តូ​រ​នៅ​ទី​នេះ​គឺ​ថា​ពួក​គេ​ត្រូវ​បាន​ផ្សព្វផ្សាយ​ដោយ​ចំហ​នៅ​ក្នុង​សារព័ត៌មាន​និង​ការ​ចូល​ដំណើរ​ការ​ពួក​គេ​ដោយ​ពលរដ្ឋ​គឺ​មិន​មាន​កម្រិត​។

ជាប្រពៃណី សកម្មភាពបទដ្ឋានរបស់នាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងលម្អិតអំពីការរៀបចំ និងយុទ្ធសាស្ត្រនៃការល្បាតរបស់ប៉ូលីស។ ជាមួយគ្នានេះ ពួកគេ​នៅតែ​បិទ​មិន​ឲ្យ​ពលរដ្ឋ​គោរព​តាម​គោលការណ៍​សម្ងាត់​នៅក្នុង​នាយកដ្ឋាន​នគរបាល​។

ចាប់តាំងពីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីធ្វើសកម្មភាពបង្កើតច្បាប់បែបនេះសំណួរកើតឡើងនៃការអនុលោមតាមឯកសារទាំងនេះជាមួយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងច្បាប់ផ្សេងទៀតបទប្បញ្ញត្តិដែលពួកគេលម្អិត។ ដើម្បីមិនរាប់បញ្ចូលករណីបែបនេះ សេវាពិសេសមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ការគាំទ្រផ្នែកច្បាប់ដែលរួមជាមួយនឹងសេវាចាប់អារម្មណ៍តាមវិស័យ កំពុងធ្វើការលើការរៀបចំឯកសារទាំងនេះ។ មានការអនុវត្តការសម្របសម្រួលសេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិសេចក្តីណែនាំសេចក្តីណែនាំជាមួយការិយាល័យអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ជាទូទៅ កម្មវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញារួមមានរាល់សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលចេញដោយទាំងប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ និងរដ្ឋបាលនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទាក់ទងនឹងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស។

នៅកម្រិតនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប៉ូលីសក្រុងត្រូវបានចេញដែលបង្កើតស្ថានភាពនៃរចនាសម្ព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់ទាំងនេះដែលជាមូលដ្ឋានថ្មីសម្រាប់ប្រទេសរុស្ស៊ី។ តាមមើលទៅ នៅក្រោមលក្ខខណ្ឌបែបនេះ វាសមហេតុផលក្នុងការលើកជាសំណួរមិនត្រឹមតែនៃការបញ្ចូលសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលជាផ្នែកមួយនៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃមូលដ្ឋានច្បាប់របស់ប៉ូលីសប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានការសរសេរកូដរបស់ពួកគេផងដែរ។

ប្រសិន​បើ​ព្រះរាជអាជ្ញា​បាន​កំណត់​នូវ​ទង្វើ​ផ្លូវ​ច្បាប់​ដែល​ផ្ទុយ​នឹង​ច្បាប់​នោះ​តាម​ដីកា។ 2 ម៉ោង 3 tbsp ។ 22, សិល្បៈ។ 23 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" តវ៉ាវា។ ភាពជាក់លាក់នៃនីតិវិធីនេះមានដូចខាងក្រោម៖

ការតវ៉ា​ត្រូវ​បាន​នាំ​យក​ទៅ​ស្ថាប័ន ឬ​មន្ត្រី​ដែល​បាន​ចេញ​ទង្វើ​ផ្ទុយ​នឹង​ច្បាប់។

ព្រះរាជអាជ្ញាមានសិទ្ធិដាក់ពាក្យសុំទៅតុលាការតាមរបៀបដែលកំណត់ដោយច្បាប់នីតិវិធី ដោយទាមទារឱ្យទទួលស្គាល់ទង្វើផ្លូវច្បាប់ដែលផ្ទុយនឹងច្បាប់ថាមិនត្រឹមត្រូវ។

ការតវ៉ារបស់ព្រះរាជអាជ្ញាគឺស្ថិតនៅក្រោមការពិចារណាជាកាតព្វកិច្ចមិនលើសពីដប់ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃទទួល ហើយក្នុងករណីមានការតវ៉ាប្រឆាំងនឹងសេចក្តីសម្រេចរបស់ស្ថាប័នតំណាង (នីតិប្បញ្ញត្តិ) នៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬមូលដ្ឋានខ្លួនឯង។ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំបន្ទាប់។ ក្នុងកាលៈទេសៈពិសេសដែលទាមទារការលុបបំបាត់ការរំលោភច្បាប់ជាបន្ទាន់ ព្រះរាជអាជ្ញាមានសិទ្ធិបង្កើតរយៈពេលខ្លីសម្រាប់ពិចារណាលើការតវ៉ា។

លទ្ធផលនៃការពិចារណានៃការតវ៉ាត្រូវបានរាយការណ៍ភ្លាមៗទៅព្រះរាជអាជ្ញាជាលាយលក្ខណ៍អក្សរគាត់ក៏ត្រូវបានជូនដំណឹងអំពីថ្ងៃនៃកិច្ចប្រជុំនៃស្ថាប័នសហសេវិកដែលនឹងពិចារណាការតវ៉ាដែលនាំមកដោយគាត់។

ព្រះរាជអាជ្ញាមានសិទ្ធិដកការតវ៉ាមុនពេលធ្វើការពិចារណា។

ដូច្នេះ ក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃរដ្ឋច្បាប់ដែលកំពុងលេចចេញ ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវបានទទួលស្គាល់ដើម្បីស្តារមុខងារសំខាន់របស់ខ្លួនឡើងវិញក្នុងទម្រង់នៃ "ការតាមដាន" ការរំលោភច្បាប់ក្នុងការប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេដោយស្ថាប័នរដ្ឋពាក់ព័ន្ធ រួមទាំងប៉ូលីស និងចាត់វិធានការដើម្បីលុបបំបាត់។ ពួកគេ។ សកម្មភាពនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ដែលមានគុណភាពខ្ពស់សម្រាប់សកម្មភាពនៃសេវាកម្មអង្គភាពនិងស្ថាប័នរបស់ប៉ូលីសមានសារៈសំខាន់ណាស់។

មាត្រា 39 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីប៉ូលីស" ចែងថាប្រជាពលរដ្ឋដែលជឿថាសកម្មភាពឬភាពអសកម្មរបស់មន្រ្តីប៉ូលីសបាននាំឱ្យមានការរំលោភលើសិទ្ធិសេរីភាពនិងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់គាត់មានសិទ្ធិប្តឹងឧទ្ធរណ៍ចំពោះសកម្មភាពនេះ។ ឬអសកម្មចំពោះអាជ្ញាធរថ្នាក់លើ ឬមន្ត្រីនគរបាល ព្រះរាជអាជ្ញា ឬតុលាការ។

ច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីប៉ូលីស" និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតដែលជាមូលដ្ឋាននៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសបានប្រកាសពីការផ្តល់ការអនុលោមតាមការងាររបស់ប៉ូលីសដោយមានគោលការណ៍ដូចជាការគោរពសិទ្ធិនិង សេរីភាពរបស់មនុស្ស និងពលរដ្ឋ។ នេះ​ជា​រឿង​ធម្មជាតិ ព្រោះ​យើង​កំពុង​និយាយ​អំពី​គោលការណ៍​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដែល​ស្ថាប័ន​រដ្ឋាភិបាល​ទាំង​អស់​គួរ​តែ​បន្ត។ នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស នេះជាបញ្ហាបន្ទាន់មួយ ដោយសារតែធម្មជាតិនៃអំណាច ដែលអនុញ្ញាតឱ្យបុគ្គលិកគ្រប់សេវាកម្ម គ្រប់ផ្នែក និងស្ថាប័នរបស់ប៉ូលីសប្រើប្រាស់វិធានការបង្ខិតបង្ខំ រួមទាំងតាមរយៈការប្រើប្រាស់កម្លាំងរាងកាយ មធ្យោបាយពិសេស និងអាវុធ។ . ដើម្បីធានាថាការប្រើប្រាស់វិធានការបង្ខិតបង្ខំគឺសមាមាត្រទៅនឹងសកម្មភាពដែលចាំបាច់ត្រូវបន្សាបដោយជំនួយនៃវិធានការទាំងនេះ សមាជិកសភាផ្តល់មូលដ្ឋាន និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។

ដូច្នេះនៅក្នុងផ្នែកទី IV នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីប៉ូលីស" ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃការប្រើប្រាស់កម្លាំងនិងអាវុធដោយមន្រ្តីអនុវត្តច្បាប់លក្ខខណ្ឌដែនកំណត់នីតិវិធីសម្រាប់ការប្រើប្រាស់និងការប្រើប្រាស់សមត្ថភាពថាមពលទាំងនេះគឺ បានផ្តល់។

ជាមួយគ្នានេះ សមាជិកសភាកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តការងាររដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ សកម្មភាពនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ និងសកម្មភាពស្រាវជ្រាវ-ប្រតិបត្តិការ។ ក្នុងករណីចុងក្រោយវាត្រូវបានចែងជាពិសេសនៅក្នុងសិល្បៈ។ 8, 9 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "On the ORD" នីតិវិធីសម្រាប់ការរៀបចំ និងអនុវត្តវិធានការស្វែងរកប្រតិបត្តិការ ដែលរឹតត្បិតសិទ្ធិ និងសេរីភាពតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

សកម្មភាពរបស់សមាជិកសភានេះ ថ្លែងសក្ខីកម្មចំពោះការបង្កើត ជាដំបូងនៃការធានាផ្នែកច្បាប់នៃការប្រតិបត្តិសិទ្ធិមនុស្សនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស ដែលជាការបង្កើត និងការកែលម្អសំណុំនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងយ៉ាងច្បាស់នូវការងារនៃសេវាកម្មរបស់ខ្លួន។ ការបែងចែក និងស្ថាប័ន។ ជាមួយគ្នានេះ លោកណែនាំការធានាផ្នែកច្បាប់សម្រាប់គោលការណ៍នេះជាវិធានការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យរបស់អង្គភាពដែលមានការអនុញ្ញាតពិសេស រួមទាំងការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាផងដែរ។ កម្មវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ខ្លួន គឺការគោរពសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ តាមរយៈសេវា អង្គភាព និងស្ថាប័នរបស់ប៉ូលីស និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេ។ នៅក្នុងដំណើរការនៃការត្រួតពិនិត្យបែបនេះ សាកសពនៃការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាមិនជំនួសសាកសពទាំងនោះទេ។ សេវាកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងកងជីវពល ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់នាយកដ្ឋានលើការអនុវត្តន៍សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ។ លើសពីនេះ អាជ្ញាធរអយ្យការមិនមានសិទ្ធិជ្រៀតជ្រែកក្នុងសកម្មភាពប្រតិបត្តិការ និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់អង្គការដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យឡើយ។

ការពិតដែលថាការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអនុវត្តប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យនេះត្រូវបានកត់ត្រានៅក្នុងជំពូកទី 2 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ ស្របគ្នានៅក្នុងសិល្បៈ។ 39 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីប៉ូលីស" នៅក្នុងច្បាប់និងច្បាប់ផ្សេងទៀតដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសវាត្រូវបានបង្ហាញថាប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិដាក់ពាក្យសុំទៅការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាដោយប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពឬអសកម្មរបស់ ប៉ូលិស​ដែល​តាម​គំនិត​របស់​ពួក​គេ​នាំ​ឱ្យ​មាន​ការ​រំលោភ​សិទ្ធិ​សេរីភាព​និង​សិទ្ធិ​ស្រប​ច្បាប់​ដែល​បាន​ផ្តល់​ឱ្យ​ពួក​គេ​ផលប្រយោជន៍។

នៅក្នុងវេន, សិល្បៈ។ 10, 27 និង 28 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" កំណត់ជាក់លាក់នៃការពិចារណានៃពាក្យបណ្តឹងទាំងនេះដោយការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។ ពួកគេមានដូចខាងក្រោម:

ការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាដោះស្រាយពាក្យសុំ បណ្តឹងតវ៉ា បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ដែលមានព័ត៌មានអំពីការបំពានច្បាប់។

ប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិដាក់ពាក្យបណ្តឹងក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាមួយការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា និងតុលាការ។

ព្រះរាជអាជ្ញា​ដែល​ដោះស្រាយ​បណ្តឹង​នេះ​ប្រើ​អំណាច​ដែល​ផ្តល់​ឱ្យ​គាត់​ដោយ Art ។ 27 នៃច្បាប់នេះ;

សម្រាប់ការពិចារណានៃពាក្យសុំនិងពាក្យបណ្តឹងបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ផ្សេងទៀតនីតិវិធីនិងលក្ខខណ្ឌត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធដែលពាក់ព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវតែទទួលបានការឆ្លើយតបដោយហេតុផលដែលពន្យល់អំពីនីតិវិធីសម្រាប់ការប្តឹងឧទ្ធរណ៍លើសេចក្តីសម្រេច ក៏ដូចជាសិទ្ធិក្នុងការដាក់ពាក្យទៅកាន់តុលាការ ប្រសិនបើច្បាប់នោះត្រូវបានផ្តល់សម្រាប់។

ព្រះរាជអាជ្ញាមានសិទ្ធិក្នុងលក្ខណៈកំណត់ដោយច្បាប់ ដើម្បីចាត់វិធានការដើម្បីកាត់ទោសជនដែលបានប្រព្រឹត្តបទល្មើស ឧទាហរណ៍ប្រសិនបើមានហេតុផលជឿថាការរំលោភសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋមាន ធម្មជាតិនៃឧក្រិដ្ឋកម្ម បទល្មើសរដ្ឋបាល ផ្តួចផ្តើមសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ ដំណើរការនីតិវិធីលើការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលនៃច្បាប់ និងចាត់វិធានការផ្សេងទៀតដែលមានចែងក្នុងផ្នែកទី 2 និងទី 3 នៃសិល្បៈ។ 27 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ដើម្បីនាំមករកយុត្តិធម៌ដល់បុគ្គលដែលបានប្រព្រឹត្តបទល្មើស;

ព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវបានផ្តល់ឱកាសនៅក្នុងករណីនៃការរំលោភលើសិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់បុគ្គលនិងប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រូវបានការពារក្នុងដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណីរួមទាំងស្របតាមផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 40 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីប៉ូលីស" នៅពេលដែលជនរងគ្រោះដោយសារហេតុផលសុខភាពអាយុឬហេតុផលផ្សេងទៀតមិនអាចការពារសិទ្ធិនិងសេរីភាពផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គាត់នៅក្នុងតុលាការបានទេនៅពេលដែលសិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋមួយចំនួនធំត្រូវបានរំលោភបំពាន។ ឬដោយសារកាលៈទេសៈផ្សេងទៀត ការរំលោភបានទទួលសារៈសំខាន់ជាពិសេសក្នុងការបង្ហាញ និងគាំទ្រការទាមទារជាផលប្រយោជន៍របស់ជនរងគ្រោះ (ផ្នែកទី 4 នៃមាត្រា 27 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី");

ព្រះរាជអាជ្ញា ឬអនុប្រធានរបស់គាត់ នាំយកការតវ៉ាប្រឆាំងនឹងទង្វើដែលអនុម័តដោយមន្ត្រីនគរបាល ដែលរំលោភសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិពលរដ្ឋ អាចដាក់ពាក្យទៅតុលាការបានតាម បញ្ហា​នេះហើយ​ក៏​ធ្វើ​ការ​បញ្ជូន​ទៅ​ស្ថាប័ន​ឬ​មន្ត្រី​ប៉ូលិស​ដែល​មាន​សិទ្ធិ​លុប​បំបាត់​ការ​រំលោភ​សិទ្ធិ​មនុស្ស​និង​សេរីភាព​ដែល​បាន​កំណត់​ក្នុង​ការងារ​នៃ​អង្គភាព​រចនាសម្ព័ន្ធ​ដែល​ត្រូវ​គ្នា​របស់​ប៉ូលីស (មាត្រា 28 នៃ​ច្បាប់​សហព័ន្ធ "ស្តីពី​ការិយាល័យ​ព្រះរាជអាជ្ញា នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី") ។

ភាពពិសេសនៃការពិចារណា និងដំណោះស្រាយនៃប្រភេទនៃបណ្តឹងនេះដោយការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាគឺការហាមឃាត់ការបញ្ជូនបន្តរបស់ពួកគេទៅកាន់ស្ថាប័ន ឬមន្ត្រីដែលការសម្រេចចិត្ត ឬសកម្មភាពរបស់ពួកគេកំពុងត្រូវបានប្តឹងឧទ្ធរណ៍។

៣.ប្តឹង​ឧទ្ធរណ៍​ប្រឆាំង​នឹង​ចំណាត់ការ​របស់​មន្ត្រី​នគរបាល​ទៅ​កាន់​ការិយាល័យ​ព្រះរាជអាជ្ញា។

ស្ថាប័នអំពាវនាវប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់មន្ត្រីនគរបាល ក៏ដូចជាមន្ត្រីដទៃទៀតនៃស្ថាប័នរដ្ឋ គឺជាមធ្យោបាយដ៏សំខាន់សម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ពួកគេ ដើម្បីស្ដារផលប្រយោជន៍ដែលរំលោភបំពាន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ គឺជាមធ្យោបាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការពង្រឹងនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរបស់នគរបាល ប្រឆាំងការិយាធិបតេយ្យ ខ្សែអាត់ក្រហម។ ការរំលោភបំពានជាផ្លូវការនៅក្នុងប៉ូលីស។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងថា មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ខ្លួនតាមគ្រប់មធ្យោបាយដែលមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់ (មាត្រា 45) ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិដាក់ពាក្យផ្ទាល់ខ្លួន ក៏ដូចជាផ្ញើបណ្តឹងសាទុក្ខជាបុគ្គល និងសមូហភាព។ ដល់ស្ថាប័នរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (មាត្រា ៤៥) ៣៣)។

នៅឆ្នាំ 2006 ច្បាប់សហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 2 ខែឧសភាលេខ 59-FZ "ស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការពិចារណាលើបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ពីប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ត្រូវបានអនុម័ត។ ច្បាប់សហព័ន្ធនេះធ្វើនិយ័តកម្មទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តដោយពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃសិទ្ធិដែលបានប្រគល់ឱ្យគាត់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីអនុវត្តចំពោះស្ថាប័នរដ្ឋនិងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ហើយក៏បង្កើតនីតិវិធីសម្រាប់ពិចារណាពលរដ្ឋផងដែរ។ ' ការអំពាវនាវដោយស្ថាប័នរដ្ឋ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ និងមន្ត្រី។ យើងជឿជាក់ថា ការអនុម័តច្បាប់និយតកម្មនេះ នឹងធ្វើឱ្យស្ថានភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋប្រសើរឡើង ក្នុងការការពារប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពខុសច្បាប់ និងការអនុលោមតាមច្បាប់ដោយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ពិចារណាថាតើសកម្មភាពរបស់មន្រ្តីប៉ូលីសត្រូវបានប្តឹងទៅការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាយ៉ាងដូចម្តេច។

ពាក្យបណ្តឹងគឺជាការអំពាវនាវជាលាយលក្ខណ៍អក្សររបស់ប្រជាពលរដ្ឋទៅកាន់ស្ថាប័នរដ្ឋ ទៅកាន់មន្ត្រីពាក់ព័ន្ធទាក់ទងនឹងការរំលោភសិទ្ធិសេរីភាព និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់គាត់។

កម្មវត្ថុនៃបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍អាចជាសកម្មភាពណាមួយ (ការសម្រេចចិត្ត) ឬភាពអសកម្មរបស់មន្ត្រីនគរបាល ដែលជាលទ្ធផល៖ ក) សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ពលរដ្ឋត្រូវបានរំលោភបំពាន។ ខ) ឧបសគ្គត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការអនុវត្តសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ គ) កាតព្វកិច្ចណាមួយត្រូវបានដាក់ដោយខុសច្បាប់លើប្រជាពលរដ្ឋ។ ឃ) ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានទទួលខុសត្រូវដោយខុសច្បាប់។

ពាក្យបណ្តឹងត្រូវតែកំណត់ពីតម្រូវការរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ខ្លឹមសារនៃការទាមទាររបស់គាត់ អំណះអំណាងត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ ហើយប្រសិនបើចាំបាច់ ឯកសារពាក់ព័ន្ធត្រូវបានភ្ជាប់មកជាមួយ។ លើសពីនេះ ពាក្យបណ្តឹងត្រូវតែមានព័ត៌មានអំពីអ្នកនិពន្ធ ទីកន្លែងរស់នៅ (ស្នាក់នៅ) ធ្វើការ ឬសិក្សា។ ពាក្យបណ្តឹងដែលមិនមានព័ត៌មាននេះ ត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាអនាមិក និងមិនត្រូវបានពិចារណាឡើយ។

បន្ថែមពីលើប្រជាពលរដ្ឋ បណ្តឹងមួយអាចត្រូវបានប្តឹងជំនួសគាត់ដោយតំណាងដែលមានការអនុញ្ញាតត្រឹមត្រូវ។

ច្បាប់ទូទៅសម្រាប់ការពិចារណាលើបណ្តឹងនៅក្នុងការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយសិល្បៈ។ 10 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" មួយចំនួននៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាទទួលយកសម្រាប់ដំណោះស្រាយបណ្តឹងដែលមានព័ត៌មានអំពីការបំពានច្បាប់របស់មន្ត្រីនគរបាល ស្របតាមសមត្ថកិច្ចរបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា។

ពាក្យបណ្តឹងដែលមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃដំណោះស្រាយនៅក្នុងការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវបានបញ្ជូនទៅស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធរៀងៗខ្លួនជាមួយនឹងការជូនដំណឹងរបស់អ្នកដាក់ពាក្យ។

ការត្អូញត្អែរត្រូវបានពិចារណាដោយគ្មានការពន្យាពេល ហើយត្រូវបានដោះស្រាយក្នុងរយៈពេលកំណត់ ជាពិសេសប្រសិនបើពួកគេមានសញ្ញានៃឧក្រិដ្ឋកម្ម - ក្នុងរយៈពេលរហូតដល់បី (ក្នុង ករណីចាំបាច់រហូតដល់ដប់) ថ្ងៃ។ នៅក្នុងទីក្រុង ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាស្រុក និងការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាស្មើនឹងពួកគេ ព្រះរាជអាជ្ញា ឬអនុប្រធានរបស់គាត់អាចធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការបដិសេធពាក្យបណ្តឹង និងផ្តល់ចម្លើយដល់បេក្ខជន នៅក្នុងការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាដែលស្មើនឹងពួកគេ - the ប្រធាននាយកដ្ឋាន និងនាយកដ្ឋាន, ក្នុង ការិយាល័យអគ្គព្រះរាជអាជ្ញាសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - ប្រធាននាយកដ្ឋានប្រធាននាយកដ្ឋាន។

ក្នុងករណីមានការបដិសេធមិនបំពេញពាក្យបណ្ដឹង បេក្ខជនត្រូវបានពន្យល់អំពីសិទ្ធិ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការប្តឹងតវ៉ាចំពោះការសម្រេចចិត្តរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា រួមទាំងនៅក្នុងតុលាការផងដែរ។

លំដាប់ និងពេលវេលានៃចំណាត់ការរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើបណ្តឹងដែលត្រូវបានពិចារណាក្នុងផ្នែកទំនាក់ទំនងនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ ត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់នីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ។

ច្បាប់សហព័ន្ធកំណត់លក្ខណៈមួយចំនួននៃការទទួល និងការដោះស្រាយប្រភេទមួយចំនួននៃបណ្តឹង។ ដូច្នេះ ស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការឃុំខ្លួនជនសង្ស័យ និងជនជាប់ចោទពីបទឧក្រិដ្ឋ" ពាក្យបណ្តឹងរបស់ជនសង្ស័យ និងជនជាប់ចោទដែលផ្ញើទៅកាន់ព្រះរាជអាជ្ញា មិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការចាប់ពិរុទ្ធទេ ហើយមិនលើសពីថ្ងៃធ្វើការបន្ទាប់ បន្ទាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃការដាក់សំណើ។ សំណើ ពាក្យសុំ ឬពាក្យបណ្តឹងត្រូវបានផ្ញើទៅអ្នកទទួលសំបុត្រក្នុងកញ្ចប់បិទជិត។

ដូចនេះ យើងអាចសន្និដ្ឋានបានថា ការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង គឺដើម្បីបង្កើតប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមច្បាប់ក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។ ប្រភេទផ្សេងៗសកម្មភាពជាមួយនឹងការចាប់ផ្តើមជាបន្តបន្ទាប់នៃនីតិវិធីសម្រាប់ការនាំយកទៅការទទួលខុសត្រូវផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការរំលោភច្បាប់។ សកម្មភាពរបស់អយ្យការបានរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការធានានីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស ធានាការការពារពិតប្រាកដនៃសិទ្ធិបុគ្គល ទូទាត់សងនូវភាពខ្វះខាតនៃការគ្រប់គ្រងរបស់នាយកដ្ឋានក្នុងវិស័យគោរពដោយប៉ូលីសសិទ្ធិ និង សេរីភាពរបស់មនុស្ស និងពលរដ្ឋ។ ប្រសិនបើ​ច្បាប់​មិន​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត ប៉ុន្តែ​នៅ​តែ​មាន​តែ​លើ​ក្រដាស​ទេ ឆន្ទៈ​របស់​អ្នក​តាក់តែង​ច្បាប់​នឹង​នៅ​តែ​ជា​ការ​ចង់​បាន។ ដូច្នេះ ការ​គោរព​ច្បាប់​គឺ​ជា​លក្ខខណ្ឌ​មិន​អាច​ខ្វះ​បាន​សម្រាប់​ការ​គោរព​ច្បាប់។

2.3 ការគ្រប់គ្រងសាធារណៈលើភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពប៉ូលីស

មតិសាធារណៈដែលជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងមានលក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រនិងអស្ចារ្យ។ តម្លៃជាក់ស្តែងរៀបចំសន្តិសុខបុគ្គល សង្គម រដ្ឋ ពីការទន្ទ្រានកាន់កាប់ដោយខុសច្បាប់។ ដូច្នេះ មតិសាធារណៈ និងការរិះគន់របស់សាធារណជន ជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រង និងរដ្ឋបាលរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងវិស័យសន្តិសុខសាធារណៈ។ ដូច្នេះ មតិ និង​ការ​រិះគន់​របស់​សង្គម​ទន្ទឹម​គ្នា​នេះ គឺ​ជា​ការ​គ្រប់គ្រង​សាធារណៈ​លើ​ភាព​ស្រប​ច្បាប់​របស់​ប៉ូលិស។

ការឆ្លើយតបទាន់ពេលវេលារបស់នគរបាលចំពោះការរិះគន់ និងសំណើសមហេតុផលដែលធ្វើឡើងដោយប្រជាពលរដ្ឋពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពរបស់ខ្លួន មិនត្រឹមតែជួយកែតម្រូវកំហុស និងទប់ស្កាត់ផលវិបាកដែលមិនចង់បានប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងពង្រឹងនីតិរដ្ឋ វិន័យសេវាកម្ម និងបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រីនគរបាលផងដែរ។ .

សំណើសំខាន់ៗរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងគោលបំណងកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងលុបបំបាត់ចំណុចខ្វះខាតក្នុងវិស័យរៀបចំសន្តិសុខសាធារណៈ គឺជាមធ្យោបាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការទប់ស្កាត់ និងបង្ក្រាបការរំលោភសិទ្ធិសេរីភាព និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យរៀបចំសន្តិសុខសាធារណៈ (សមាមាត្រនៃឱកាសរបស់រដ្ឋ និងសាធារណៈសម្រាប់ការធានាសន្តិសុខសាធារណៈ បញ្ហានៃការកែលម្អសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់របស់ប៉ូលីស ទម្រង់នៃអន្តរកម្មរវាងភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ និងប្រជាជន។ ជាលទ្ធផលនៃការដោះស្រាយទំនាស់សង្គម និងផ្លូវច្បាប់មួយចំនួន ហើយជាប្រធានបទនៃការជជែកដេញដោលជាសាធារណៈ។

ការអនុវត្តសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលប្រកាសដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងការស្វែងរក ទទួល បញ្ជូន ផលិត និងផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានដោយសេរីតាមមធ្យោបាយច្បាប់ គឺសមាមាត្រដោយផ្ទាល់ទៅនឹងវត្តមាននៃការធានាសេរីភាពរបស់សារព័ត៌មានដែលមានចែងក្នុងច្បាប់។ ដែលកំពុងក្លាយជាការពិតកាន់តែខ្លាំងឡើងនៅក្នុងបរិបទនៃការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងសកម្មនៃច្បាប់ស្តីពីព័ត៌មាន ការផ្តល់ព័ត៌មាន និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយមហាជន (តទៅនេះហៅថាសារព័ត៌មានមហាជន) អំពីសមាគមសាធារណៈ និងសាសនារបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

សារៈសំខាន់នៃការដោះស្រាយបញ្ហានៃការពង្រឹងសមត្ថកិច្ច និងការបង្កើនកម្រិតនៃទំនុកចិត្តរបស់សាធារណៈជនចំពោះប៉ូលីសត្រូវបានកំណត់ដោយការពិតដែលថាមតិសាធារណៈដែលមានគោលបំណងអំពីស្ថានភាពនៃច្បាប់និងសណ្តាប់ធ្នាប់ធ្វើឱ្យវាអាចបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីតួនាទីរបស់ប៉ូលីសនៅក្នុង ការធានានូវការការពារផលប្រយោជន៍បុគ្គល និងរដ្ឋ ការពង្រឹងរបបច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ ហើយពិតជាមានឥទ្ធិពលលើការបង្កើតមតិសាធារណៈអំពីសកម្មភាពរបស់ខ្លួន រួមចំណែកដល់ការអប់រំអាកប្បកិរិយាប្រកបដោយការគោរពចំពោះច្បាប់ និងការទប់ស្កាត់បទល្មើស។

ជាអកុសលថ្ងៃនេះមិនមានការគោរពចំពោះបុគ្គលិកនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងទេ។ ការបង្កើតអាកប្បកិរិយាគួរឱ្យគោរពចំពោះវិជ្ជាជីវៈ "ប៉ូលីស" គួរតែឆ្លងកាត់រូបភាពប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយរបស់បុគ្គលិកពុករលួយនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដែលមានលក្ខណៈមិនធម្មតា វាជាការសំខាន់ដើម្បីបង្ហាញពីលទ្ធភាពនៃការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់និយោជិតនៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ សាកសព។

វាមានសុវត្ថិភាពក្នុងការនិយាយថាវាជាធាតុផ្លូវចិត្តនៃអង្គការនៃការធានាសុវត្ថិភាពសាធារណៈដែលបច្ចុប្បន្នកាន់កាប់កន្លែងឈានមុខគេក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តអំណាច ឬផ្ទុយទៅវិញអំណាចរដ្ឋបាល-យុត្តាធិការក្នុងចំណោមប្រជាជនដោយមន្ត្រី និងបម្រើជាការធានានៃ វប្បធម៌ខ្ពស់នៃទំនាក់ទំនងរវាងមន្ត្រីអនុវត្តច្បាប់ និងអវត្តមាននៃស្ថានភាពជម្លោះ។

ការថយចុះនៃសិទ្ធិអំណាចនៃវិទ្យាស្ថានការងារជាមួយបុគ្គលិកបានក្លាយជាបញ្ហាធ្ងន់ធ្ងរសម្រាប់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ។ ទោះបីជាមានការប្រកាសដោយសេចក្តីបង្គាប់លេខ 1-1996 អំពីអាទិភាពនៃគោលនយោបាយបុគ្គលិក និងការអនុម័តវិធានការផ្លូវការជាច្រើនក៏ដោយ ក៏បញ្ហានៃការធ្វើការជាមួយបុគ្គលិកត្រូវបានយល់ឃើញនៅក្នុងនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាបន្ទាប់បន្សំ។ ពីការពិតដែលថាចំនួននិយោជិតដែលត្រូវបានកាត់ទោសពីបទរំលោភច្បាប់និងឧក្រិដ្ឋកម្មបានកើនឡើងក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះវាច្បាស់ណាស់ថាឃ្លា "ការគោរពច្បាប់និងវិន័យតឹងរ៉ឹងបំផុត" បានក្លាយទៅជាពាក្យបញ្ជាតាមកាតព្វកិច្ច។ មនុស្សម្នាក់ទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍ថាការមិនគោរពនីតិរដ្ឋកំពុងកើនឡើងក្នុងសមាមាត្រដោយផ្ទាល់ទៅនឹងការកើនឡើងនៃចំនួន "ថ្ងៃនៃវិន័យ" ព្រឹត្តិការណ៍នៅជិតបដា សាលបង្រៀននៃចំណេះដឹងផ្នែកច្បាប់ ការប្រកួតប្រជែងសិល្បៈ។ល។ ប្រព័ន្ធព្រឹត្តិការណ៍ដ៏ធំសម្បើមកំពុងជាប់គាំង បង្កការមិនសប្បាយចិត្តជាសាធារណៈ។ ការផ្តន្ទាទោសបីភាគបួន ពលរដ្ឋរុស្ស៊ីថា "អ្នកអាចសងប៉ូលីសបាន" គឺជាការឆ្លុះបញ្ចាំងពីវិបត្តិបុគ្គលិកជាប្រព័ន្ធនៅក្នុងក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដែលជះឥទ្ធិពលជាចម្បងទៅលើស្ថានភាពច្បាប់ និងវិន័យ។

មេ ច្បាប់ការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស សំដៅលើអន្តរកម្មរបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាមួយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ (តទៅនេះហៅថាប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ) ក៏ដូចជាសមាគមសាធារណៈ គឺដីកាលេខ ៧១៨ ចុះថ្ងៃទី ៥ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០០៥ "ស្តីពីការយល់ព្រមពី គំនិតនៃការកែលម្អអន្តរកម្មនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាមួយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសាធារណៈដោយសមាគមសាធារណៈនៅឆ្នាំ 2005-2008 ។

បង្ហាញពីភាពខ្វះខាតនៃការងាររបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយអេឡិចត្រូនិក និងបោះពុម្ព តំណាងសមាគមសាធារណៈ ជាអ្នកនាំពាក្យដើម្បីផលប្រយោជន៍សង្គម ក្នុងការការពារសិទ្ធិសេរីភាព និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ដូច្នេះ អន្តរកម្មជាមួយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងសមាគមសាធារណៈ ដែលជាបណ្តាញសំខាន់មួយនៃទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ និងប្រជាជន អាចជួយសម្រួលយ៉ាងសំខាន់ដល់ដំណោះស្រាយនៃកិច្ចការទាំងមូលដែលប្រឈមមុខនឹងប្រព័ន្ធនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។

គោលបំណងសំខាន់នៃអន្តរកម្មនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីជាមួយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយនិងសមាគមសាធារណៈគឺ:

ការបង្កើតយន្តការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់អន្តរកម្មជាមួយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងសមាគមសាធារណៈ ធានានូវការអនុវត្តប្រកបដោយជោគជ័យនូវភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

អនុវត្តគោលនយោបាយសម្របសម្រួលនៅក្នុងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងវិស័យបង្កើតការវាយតម្លៃគោលបំណងនៃសកម្មភាពរបស់ក្រសួងក្នុងចំណោមប្រជាជន និងបង្កើតរូបភាពវិជ្ជមានរបស់បុគ្គលិកនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ការផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានដែលអាចជឿទុកចិត្តបានអំពីសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង;

ការបង្កើនកម្រិតនៃការជឿទុកចិត្តគ្នាទៅវិញទៅមក និងភាពជាដៃគូរវាងប្រជាជន និងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ការអនុវត្តគោលដៅដែលបានកំណត់ត្រូវបានអនុវត្តដោយការដោះស្រាយភារកិច្ចដូចខាងក្រោមៈ

ទាន់ពេលវេលានិងគោលបំណងជូនដំណឹងដល់ប្រជាពលរដ្ឋអំពីគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋក្នុងវិស័យកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក៏ដូចជាអំពីវិធានការដែលបានធ្វើឡើងដោយក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម។

ការបង្កើតដែលសម្របទៅនឹងសម័យទំនើប លក្ខខណ្ឌសង្គមយន្តការនៃអន្តរកម្មនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាមួយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ សមាគមសាធារណៈ ដែលសកម្មភាពរបស់ពួកគេគឺសំដៅបង្កើតស្មារតីផ្លូវច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ ការអប់រំអំពីតួនាទីសកម្មក្នុងជីវិតរបស់ពួកគេ។

ការអភិវឌ្ឍលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការបើកចំហព័ត៌មាននៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងការកែលម្អបន្ថែមទៀតរបស់ពួកគេ។

ការអភិវឌ្ឍនៃសំណុំនៃវិធានការទាំងនៅសហព័ន្ធនិង កម្រិត​តំបន់លើការរៀបចំមតិកែលម្អ ការបង្កើនទំនុកចិត្តគ្នាទៅវិញទៅមក និងភាពជាដៃគូរវាងប្រជាជន និងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង តាមរយៈប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងសមាគមសាធារណៈ។

ការអប់រំនៅក្នុងប្រជាជនសកម្ម សញ្ជាតិដើម្បីជួយដល់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងការដោះស្រាយឧក្រិដ្ឋកម្ម និងបទល្មើស។

ការបង្កើតរបៀបនៃភាពជាដៃគូប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតជាមួយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយក្នុងការគ្របដណ្តប់លើប្រធានបទនៃការអនុវត្តច្បាប់។

ការគាំទ្រព័ត៌មានសម្រាប់ការគ្របដណ្តប់នៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយអេឡិចត្រូនិកកណ្តាល និងតំបន់ឈានមុខគេ។

ការឆ្លើយតបភ្លាមៗ ស្របតាមច្បាប់ចំពោះសម្ភារៈដែលមានព័ត៌មានមិនពិតអំពីសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ការ​ចូលរួម​ក្នុង​ការ​បង្កើត​យន្តការ​រៀបចំ និង​ច្បាប់​សម្រាប់​ប្រព័ន្ធ​ផ្សព្វផ្សាយ និង​ប្រជាពលរដ្ឋ​អាច​ចូល​ប្រើប្រាស់​បាន។ ព័ត៌មានបើកចំហស្តីពីសកម្មភាពរបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី;

ការបង្កើតធនធានព័ត៌មានបើកចំហ ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់របស់ពួកគេ;

ការប្រើប្រាស់សមត្ថភាពនៃបណ្តាញនៃស្ថាប័នអប់រំ និងវិទ្យាសាស្ត្ររបស់រដ្ឋក្នុងការបណ្តុះបណ្តាល ការបណ្តុះបណ្តាល និងការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់របស់បុគ្គលិកនៃនាយកដ្ឋានព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនងសាធារណៈនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ធ្វើអន្តរកម្មជាមួយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងសមាគមសាធារណៈ។

យោងតាមបទបញ្ជាថ្ងៃទី 5 ខែមេសាឆ្នាំ 2002 លេខ 324 "ស្តីពីការរៀបចំការងារនៃអង្គភាពព័ត៌មានតំបន់និងសាធារណៈនៃនាយកដ្ឋានសំខាន់នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម្រាប់ស្រុកសហព័ន្ធអង្គភាពព័ត៌មាននិងទំនាក់ទំនងសាធារណៈ។ នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងកណ្តាល នាយកកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៅក្នុងទឹកដីបិទជិត និងកន្លែងរសើប Gorrailinorgans នៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង" ពេញលេញ។ មុខងារខាងលើត្រូវបានអនុវត្តដោយនាយកដ្ឋានព័ត៌មានតំបន់និងទំនាក់ទំនងសាធារណៈនៃនាយកដ្ឋានសំខាន់នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម្រាប់ស្រុកសហព័ន្ធក៏ដូចជានាយកដ្ឋាន (នាយកដ្ឋាននាយកដ្ឋាន) នៃព័ត៌មាននិងទំនាក់ទំនងសាធារណៈនៃក្រសួង។ នៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងកណ្តាល នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី OVDT ក្រុមព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនងសាធារណៈនៃ OVDR ។

សូមអរគុណដល់ការងាររបស់អង្គភាពទាំងនេះក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ ទំនាក់ទំនងសាធារណៈជាមួយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងបានទទួលការរៀបចំ និងផ្លូវច្បាប់ជាផ្លូវការ។ ពង្រីកទំនាក់ទំនងជាមួយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ សហជីពច្នៃប្រឌិត និងសមាគមសាធារណៈផ្សេងទៀតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ដើម្បីជូនដំណឹងដល់ប្រជាពលរដ្ឋអំពីស្ថានភាពជាក់ស្តែងក្នុងវិស័យធានាសន្តិសុខសាធារណៈ បណ្តាញទំនាក់ទំនងតាមទូរស័ព្ទ "ផ្ទាល់" ជាមួយប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានប្រើប្រាស់ វិធានការនានាត្រូវបានគេគិតគូរដើម្បីកែលម្អការឃោសនាក្នុងចំណោមប្រជាជននៃការងាររបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងការបង្កើតសាធារណៈ។ ពង្រឹងច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ ការពារសិទ្ធិសេរីភាព និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដោយគិតគូរពីភាពពិសេសនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងវប្បធម៌នៃតំបន់ជាក់លាក់មួយ ទំនៀមទំលាប់ក្នុងស្រុកដែលកំពុងពេញនិយម ប្រើប្រាស់ទម្រង់ផ្សេងៗនៃអន្តរកម្មជាមួយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ សមូហភាពការងារ ប្រជាជននៅកន្លែងរស់នៅ៖ ការប្រជុំទៀងទាត់ (សេចក្តីសង្ខេប សន្និសីទសារព័ត៌មាន កិច្ចសម្ភាសន៍) របស់ថ្នាក់ដឹកនាំ និងមន្ត្រីទទួលខុសត្រូវនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងទីក្រុង ជាមួយតំណាងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ សហជីពច្នៃប្រឌិត អង្គការ និងសាធារណជន ដើម្បីជម្រាបជូនពួកគាត់អំពី លក្ខណៈពិសេសនៃស្ថានភាពប្រតិបត្តិការ លទ្ធផលវិជ្ជមាន និងបញ្ហាដែលមានស្រាប់នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

មិន​សំខាន់​ជាង​នេះ​ទេ​គឺ​ការ​បង្ហាញ​ខ្លួន​ក្នុង​សារព័ត៌មាន​កណ្តាល និង​ក្នុង​ស្រុក តាម​វិទ្យុ ទូរទស្សន៍​របស់​ថ្នាក់​ដឹកនាំ និង​មន្ត្រី​ជាន់​ខ្ពស់​នៃ​ក្រសួង​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង នាយក​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋាន​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង​ក្រុង។ បញ្ហាប្រធានបទធានាសុវត្ថិភាពសាធារណៈ និងពង្រឹងនីតិរដ្ឋ។

មតិសាធារណៈអាចត្រូវបានពិចារណាដោយការបែងចែកតួនាទីរបស់ E.V. Klimovskaya ជា "លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃដ៏សំខាន់បំផុត" និងការប្រើប្រាស់របស់វា ដូចដែលអ្នកនិពន្ធបានសរសេរបន្ថែម ពាក់ព័ន្ធនឹងទម្រង់ផ្សេងៗ៖ "ការប្រជុំរបស់បុគ្គលិកនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាមួយប្រជាជននៅកន្លែងរស់នៅ រៀបចំសិក្ខាសាលា សន្និសីទ តុមូល។ សុន្ទរកថារបស់តំណាងនាយកដ្ឋាននគរបាលក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ (សារព័ត៌មាន ទូរទស្សន៍ វិទ្យុ) ការបោះពុម្ពលទ្ធផលនៃការស្រាវជ្រាវសង្គមវិទ្យានៅក្នុងសារព័ត៌មាន ការយល់ដឹងអំពីលទ្ធផលនៃការស្រាវជ្រាវ ភាគីពាក់ព័ន្ធ"។ ជាមួយគ្នានេះ អ្នកនិពន្ធដែលមានឈ្មោះខាងលើក៏គួរត្រូវបានគាំទ្រនៅទីនេះដែរ៖ ការស្ទង់មតិប្រជាពលរដ្ឋ "... គួរតែធ្វើវិមជ្ឈការ, i.e. ធ្វើការត្រួតពិនិត្យមតិសាធារណៈនៅថ្នាក់តំបន់ ដោយគិតគូរពីការពិតដែលថាតំបន់នីមួយៗគួរតែបង្កើតប្រព័ន្ធរបស់ខ្លួនសម្រាប់ការសិក្សាមតិសាធារណៈជាពិសេសសម្រាប់លក្ខខណ្ឌជាក់លាក់របស់ខ្លួន។ ការស្ទង់មតិប្រជាជនត្រូវតែបំពេញបន្ថែមដោយការស្ទង់មតិរបស់មន្ត្រីប៉ូលីសខ្លួនឯងលើបញ្ហាចម្បងនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។

ការសិក្សាអំពីមតិសាធារណៈដោយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវបានអនុវត្តក្នុងវិស័យសំខាន់ៗចំនួនពីរ៖ ក) ការវិភាគស្ថានភាពនៃមតិសាធារណៈ និងដំណើរការនៃដំណើរការរបស់ខ្លួននៅក្នុង ក្រុមសង្គមតំបន់ ah; ខ) ការវិភាគនៃដំណើរការបង្កើតមតិសាធារណៈ (ជូនដំណឹងដល់ប្រជាជនដោយប៉ូលីស) អំពីស្ថានភាពសន្តិសុខសាធារណៈ។

មតិសាធារណៈអំពីស្ថានភាពសន្តិសុខសាធារណៈក្នុងតំបន់ និង (ឬ) នៅក្នុងក្រុមសង្គមជាក់លាក់ពាក់ព័ន្ធនឹងការកំណត់អត្តសញ្ញាណនៃមុខតំណែងសង្គមអំពីតំបន់ជាក់លាក់មួយនៃគោលនយោបាយអនុវត្តច្បាប់ ដែលអាចបង្ហាញនៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ក្នុងស្មារតីក្រុម។

សារៈសំខាន់ជាក់ស្តែងនៃការស្រាវជ្រាវមតិសាធារណៈលើស្ថានភាពសន្តិសុខសាធារណៈគឺដើម្បីបង្កើនកម្រិតវិទ្យាសាស្ត្រនៃការកសាងប្រព័ន្ធប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃការគាំទ្រព័ត៌មានសម្រាប់សកម្មភាពរដ្ឋបាល និងការអនុវត្តច្បាប់របស់ប៉ូលីស ដោយបន្ថែមមូលដ្ឋានព័ត៌មាននៃការសម្រេចចិត្តរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងជាមួយនឹងទិន្នន័យសង្គមវិទ្យា។ ជាពិសេសនៅដំណាក់កាលនៃផែនការបច្ចុប្បន្ន និងរយៈពេលវែង។

ជាអកុសល ដូចដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ នាពេលថ្មីៗនេះ ប្រជាជនបានបង្កើតគំនិតអវិជ្ជមានអំពីការងាររបស់ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ និងជាពិសេសអំពីការងាររបស់ស្ថាប័នផ្ទៃក្នុង (ប៉ូលីស) ហើយក្នុងចំណោមគំរូអវិជ្ជមាននៃការវិនិច្ឆ័យអំពីពួកគេ ប្រជាជនរួមមាន: អំពើពុករលួយ។ កង្វះវិជ្ជាជីវៈ កម្រិតទាបនៃការរៀបចំរាងកាយ។

ការខ្វះការគោរពត្រឹមត្រូវចំពោះបុរសក្នុងឯកសណ្ឋាន កើតឡើងដោយសារហេតុផលផ្សេងៗគ្នា៖ មានការដាក់ប៉ូលីសបែបបស្ចិមប្រទេស ប៉ុន្តែមិនមែនជារបស់ពិតប្រាកដទេ ប៉ុន្តែជាសិល្បៈមួយ លើប្រភេទពិតក្នុងស្រុក កម្រិតអប់រំ និងវប្បធម៌នៃ មន្ត្រី​ប៉ូលិស​ថយ​ចុះ។ល។

យោងតាមហេតុផលត្រឹមត្រូវរបស់ G.G. Pocheptsov ដែលជាគំរូរកប្រាក់ចំណេញគឺជាគូប្រជែងដ៏គ្រោះថ្នាក់របស់និយោជិតនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង លក្ខខណ្ឌធ្ងន់ធ្ងរដែលបុគ្គលិកនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងធ្វើប្រតិបត្តិការដែលជារឿយៗធ្វើសកម្មភាពជិតដល់ជីវិតនិងការស្លាប់។ វាគឺជាផ្នែកនេះដែលបានទទួលពណ៌រ៉ូមែនទិកបន្ថែមនៅក្នុង ពេលវេលាសូវៀតនៅក្នុងខ្សែភាពយន្តនិងកម្មវិធី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សព្វថ្ងៃនេះ នៅក្នុងរឿងរាវរកសម័យទំនើប ស្នេហានេះបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងទូលំទូលាយពីរូបភាពបុគ្គលិកនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងទៅជារូបភាពឧក្រិដ្ឋជន។

ការសម្របខ្លួននៃចំនួនប្រជាជននៅក្នុងលំហក្រោយសូវៀតកំពុងកើតឡើងប្រឆាំងនឹងផ្ទៃខាងក្រោយនៃការថយចុះគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃការតំរង់ទិសនៃចំនួនប្រជាជនឆ្ពោះទៅរកស្ថាប័នរដ្ឋ និងសាធារណៈដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីការពារសិទ្ធិរបស់ពលរដ្ឋ៖ ប្រជាពលរដ្ឋភាគច្រើនប្រកាសដោយបើកចំហថាសិទ្ធិរបស់ពួកគេគឺ មិន​ត្រូវ​បាន​ការពារ​ដោយ​នរណា​ម្នាក់ រួម​ទាំង​យន្តការ​អំណាច​សម្រាប់​ការ​ការពារ​សិទ្ធិ​ពលរដ្ឋ។

នៅក្នុងស្មារតីសាធារណៈ (ក្នុងចំណោមអ្នកសោធននិវត្តន៍ សិស្ស និស្សិត អ្នករស់នៅតាមជនបទ និងផ្នែកដែលត្រូវបានការពារយ៉ាងលំបាកផ្សេងទៀតនៃចំនួនប្រជាជន) វានៅតែបន្តមានទិសដៅមិនស្ថិតស្ថេរចំពោះយន្តការសិទ្ធិមនុស្សនៃធម្មជាតិសង្គមពោលគឺឧ។ លើស្ថាប័ននៃសង្គមស៊ីវិល (ជាពិសេស មតិសាធារណៈ។

ស្ថានភាពនេះត្រូវបានពន្យល់ដោយកាលៈទេសៈពីរ៖ ម៉្យាងវិញទៀត ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ក៏ដូចជាប្រព័ន្ធអនុវត្តច្បាប់ទាំងមូល នៅតែជាអ្នកទទួលបន្ទុកសិទ្ធិមនុស្សតែមួយគត់សម្រាប់ប្រជាជនភាគច្រើន ហើយម្យ៉ាងវិញទៀត ឆ្លើយតបបានគ្រប់គ្រាន់ចំពោះ ការផ្លាស់ប្តូរថ្មីៗនេះនៅក្នុងសង្គមជីវិតសេដ្ឋកិច្ច ប្រជាជនកាន់តែជឿជាក់ថា ប៉ូលីសនៅឆ្ងាយពីការការពារស្មើៗគ្នានៃផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ និងសាមញ្ញ។

ប្រេវ៉ាឡង់នៃមតិទាំងនេះមានប្រតិកម្មជាសាធារណៈអវិជ្ជមាន ដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងការពិតដែលថា ប៉ូលីសត្រូវបានប្រឆាំងនឹងប្រជាពលរដ្ឋភាគច្រើន ដោយបង្កើតមិនមែនជាផ្នែកសរីរាង្គនៃសង្គម ប៉ុន្តែជាយន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តអំណាច។

កម្រិតទាបនៃការការពារប្រជាជនពីជនល្មើសក៏ត្រូវបានពន្យល់ផងដែរដោយការមិនតែងតែមានវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់នៃភារកិច្ចរបស់ប៉ូលីសដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពសាធារណៈដែលជាហេតុផលសម្រាប់ការវាយតម្លៃមិនពេញចិត្តនៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួនដោយប្រជាពលរដ្ឋ។

វាមិនអាចទៅរួចទេដែលមិនយកទៅពិចារណាថា ការផ្តល់គុណភាពនៃសន្តិសុខសាធារណៈដោយមន្រ្តីប៉ូលីសគឺអាចធ្វើទៅបានតែលើមូលដ្ឋាននៃអន្តរកម្មជាមួយប្រជាជនប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែមិនមែន "ចំពោះប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់រួមគ្នាជាមួយប៉ូលីស" នោះទេ។

ភាពខុសគ្នារវាងវិធីសាស្រ្តទាំងនេះនៅក្នុងអង្គការនៃការធានាសុវត្ថិភាពសាធារណៈគឺជាក់ស្តែង និងមានលក្ខណៈជាមូលដ្ឋាន ដែលបង្ហាញពី "ភាពកោង" នៃស្មារតីសាធារណៈថ្មីៗអំពីការប្រឈមមុខនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម ដោយផ្អែកលើការយល់ដឹងទូលំទូលាយអំពីលទ្ធភាពនៃការអនុវត្តមុខងារអនុវត្តច្បាប់ដោយអង្គការសាធារណៈ។ និងសមាគម៖ ក្រុមមនុស្សស្ម័គ្រចិត្ត មន្រ្តីប៉ូលីសឯករាជ្យ កងប្រតិបត្តិការ។ល។

ប៉ុន្តែទោះជាយ៉ាងណា ការចូលរួមដោយមនសិការរបស់ប្រជាជនក្នុងការធានាសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការយកឈ្នះលើភាពផ្ទុយគ្នាជាមូលដ្ឋានមួយចំនួនដែលសំខាន់គឺ៖ ការយកឈ្នះលើការបាត់បង់ទំនុកចិត្តសាធារណៈចំពោះភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ និងការបង្កើតភាពជាដៃគូរវាងពួកគេ ដោយមិនរាប់បញ្ចូលការរំលោភលើច្បាប់។ ច្បាប់ និងវិន័យផ្លូវការរបស់មន្ត្រីនគរបាល។

ការបំពានច្បាប់នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដោយធម្មជាតិរបស់ពួកគេមិនត្រូវបានកំណត់ត្រឹមតែផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើប្រសិទ្ធភាពនៃការធានាសុវត្ថិភាពសាធារណៈប៉ុណ្ណោះទេ៖ ភាពបារម្ភរបស់ពួកគេគឺការបង្វែរចេញពីការអនុលោមតាមបទដ្ឋាន និងវិធាននៃវិន័យផ្លូវការដែលបង្កើតឡើងដោយទម្រង់ច្បាប់។ កត្តាដែលធ្វើឱ្យមានអស្ថិរភាពនិន្នាការវិជ្ជមាននៅក្នុងវិស័យអនុវត្តច្បាប់នៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ ប៉ុន្តែសំខាន់បំផុតនោះ វាធ្វើឱ្យដំណើរការនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៃសង្គមយឺតយ៉ាវ ការបង្កើតរដ្ឋថ្មីរបស់រុស្ស៊ី ការពង្រឹងការធានាសម្រាប់ការការពារសិទ្ធិ សេរីភាព និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់។ របស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

និយាយអំពីលក្ខណៈពិសេសនៃការទប់ស្កាត់ការបំពានច្បាប់នៅក្នុងសេវាកម្មតាមវិស័យ S.P. លោក Lomtev កត់សម្គាល់យ៉ាងត្រឹមត្រូវថា ការបំពានច្បាប់ត្រូវបានសម្របសម្រួលដោយ "... ភាពខ្វះខាតក្នុងរចនាប័ទ្ម និងវិធីសាស្រ្តនៃការអប់រំភាពជាអ្នកដឹកនាំរបស់បុគ្គលិក ការសិក្សារាក់ៗនៃធុរកិច្ច និងគុណភាពសីលធម៌របស់បេក្ខជនសម្រាប់បម្រើក្នុងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ការខកខានក្នុងការរៀបចំ។ ការបណ្តុះបណ្តាលដំបូង និងសេវាកម្មរបស់ប៉ូលីស ការកែលម្អជំនាញវិជ្ជាជីវៈ ភាពខ្វះខាតក្នុងការរៀបចំការគ្រប់គ្រងលើការងាររបស់អ្នកក្រោមបង្គាប់" ហើយក្នុងចំណោមមូលហេតុទូទៅបំផុតនៃការបំពានច្បាប់ អ្នកនិពន្ធចាត់ទុកថា "... គំនិតខុសឆ្គង បំភ្លៃនៃ និយោជិតអំពីផលប្រយោជន៍ គោលបំណងនៃសេវាកម្ម ការយល់ដឹងមិនពិតអំពីតម្រូវការនៃកាតព្វកិច្ចផ្លូវការ កង្វះចំណេះដឹង និងជំនាញវិជ្ជាជីវៈ ដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការធ្វេសប្រហែស សកម្មភាពមិនគិតរបស់មន្ត្រីប៉ូលីស (ភាពអត់ធ្មត់ជាលទ្ធផលនៃអសមត្ថភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងអារម្មណ៍ ភាពច្របូកច្របល់។ នៅក្នុងបរិយាកាសលំបាក។ល។) កង្វះវត្ថុចាំបាច់នៃជំនាញទំនាក់ទំនង ភាពធន់នឹងភាពតានតឹងទាប។ល។

ក្នុងការអនុវត្តការងារអប់រំ ថ្នាក់ដឹកនាំគួរតែដាក់នៅជួរមុខនូវទិន្នន័យដំបូងនៃថ្នាក់ជាតិ យ៉ាងហោចណាស់លទ្ធផលនៃការស្ទង់មតិសាធារណៈ។ ជាឧទាហរណ៍ នៅពេលរៀបចំផែនការជះឥទ្ធិពលលើសក្ដានុពលខាងសីលធម៌របស់បុគ្គលិកវ័យក្មេង វាមានប្រយោជន៍ក្នុងការចងចាំថា យោងទៅតាមមជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវសង្គម ចិត្តសាស្ត្រ និងច្បាប់យោធានៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធរុស្ស៊ី រាល់វិនាទីនៃយុគសម័យយោធារបស់រុស្ស៊ី ជឿថា គោលគំនិតនៃ "កាតព្វកិច្ច", "ច្បាប់", "កិត្តិយស" "" "ស្នេហាជាតិ" គឺជារឿងអតីតកាលហើយគ្មានន័យ (ទោះបីជាអ្នកដឹកនាំអំពាវនាវយ៉ាងសកម្មចំពោះពួកគេនៅក្នុងការងារអប់រំក៏ដោយ) ។ ឬដោះស្រាយបញ្ហានៃការបង្ក្រាបការរំលោភច្បាប់ក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពប្រឆាំងភេរវករនៅទីក្រុងមូស្គូវាគួរតែត្រូវបានចងចាំថាជាងពាក់កណ្តាលនៃប្រជាជននៃរដ្ឋធានី (ដូចដែលបានបង្ហាញជាពិសេសដោយការស្ទង់មតិដែលធ្វើឡើងដោយ វិទ្យាស្ថានយុវជន) "មិនចូលចិត្ត" អ្វីដែលគេហៅថាជនជាតិ Caucasian ហើយជឿថាពួកគេគួរតែត្រលប់ទៅផ្ទះវិញ។ អ្នកគ្រប់គ្រងត្រូវតែយល់ថា មន្ត្រីប៉ូលីសគឺជាអ្នកផ្ទុកនូវអាកប្បកិរិយាដូចគ្នានឹងតំណាងក្រុមសង្គមដទៃទៀត។ ដូច្នេះ ដើម្បីផលប្រយោជន៍នៃការងារអប់រំ វាមិនចាំបាច់ទាល់តែសោះក្នុងការរង់ចាំទិន្នន័យដែលទទួលបានដោយអ្នកស្រាវជ្រាវពីនាយកដ្ឋានរបស់យើង (ជាពិសេសដោយសារតែពេលខ្លះពួកគេខ្វះគុណវុឌ្ឍិ ហើយសំខាន់បំផុតគឺឯករាជ្យក្នុងការផ្តល់នូវទិន្នន័យពិសេស និងមិនលំអៀង)។ ដូច្នេះការស្គាល់ "រូបភាពសង្គម" របស់រុស្ស៊ីទាំងអស់នៅក្នុងទិដ្ឋភាពនៃចំណាប់អារម្មណ៍របស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានដំបូងនិងជាកាតព្វកិច្ចក្នុងការងារអប់រំដើម្បីពង្រឹងនីតិរដ្ឋនិងវិន័យ។

ការកំណត់គោលដៅដែលមិនអាចសម្រេចបានដោយចេតនាមានផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានយ៉ាងខ្លាំងដល់មនុស្ស ធ្វើឱ្យពួកគេគិតថាការងារអប់រំទាំងអស់ក្នុងគោលបំណងពង្រឹងនីតិរដ្ឋ គឺជាល្បែងកាតព្វកិច្ចមួយចំនួនដែលទាំងចៅហ្វាយនាយ និងអ្នកក្រោមបង្គាប់ត្រូវតែបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេ។ យ៉ាងណាមិញ មិនថាបុគ្គលសាធារណៈ និងវិទ្យាសាស្ត្រប៉ុន្មាននាក់ត្អូញត្អែរអំពីភាពមិនច្បាស់លាស់ខាងផ្លូវច្បាប់ដែលបានរីករាលដាលនៅក្នុងសង្គម រួមទាំងនៅក្នុងក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងទេ វាគួរតែត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាខ្ពស់។ វប្បធម៌ច្បាប់មិនដែលមាននៅក្នុងសង្គមរុស្ស៊ីទេ។ វាត្រូវបានគេដឹងថាដំណើរការនៃការបង្កើត និងការរួមផ្សំរបស់វាអាចមិនអាចខ្វះបានលុះត្រាតែមានលក្ខខណ្ឌសំខាន់ៗដូចជាស្ថានភាពសន្តិភាពនៃសង្គម ការអភិវឌ្ឍន៍រីកចម្រើន ការបន្តនៃតម្លៃវប្បធម៌ជាដើម។

នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ នៅពេលដែលប្រជាពលរដ្ឋមួយចំនួនធំដែលចូលបម្រើការងារក្នុងក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង គឺផ្តោតដំបូងលើការទទួលបានប្រាក់ចំណូលខុសច្បាប់ ពួកគេអាចខិតខំពង្រឹងជំនាញវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេ (និងឋានៈផ្លូវការរបស់ពួកគេជាបន្តបន្ទាប់) មិនមែនសម្រាប់ការកើនឡើងនៃរូបិយវត្ថុដែលមិនសំខាន់នោះទេ។ ប៉ុន្តែសម្រាប់ជាប្រយោជន៍នៃការពង្រីកការរំពឹងទុកនៃ "ពាណិជ្ជកម្ម" ។ មធ្យោបាយដែលអាចទុកចិត្តបំផុតដើម្បីជៀសវាងនេះគឺជាឧទាហរណ៍ប្រចាំថ្ងៃនៃសេវាកម្មមិនចាប់អារម្មណ៍របស់ប្រធានអង្គភាព (ឥទ្ធិពលអប់រំដែលគួរតែត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយវិធានការប្រតិបត្តិការ ជាចម្បងពីផ្នែកនៃសេវាសន្តិសុខផ្ទៃក្នុង)។ វាមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសក្នុងការធ្វើជាគំរូបែបនេះសម្រាប់បុគ្គលិកវ័យក្មេង៖ ពួកគេងាយនឹងឥទ្ធិពលគរុកោសល្យ ហើយលើសពីនេះទៅទៀតពួកគេទើបតែចាប់ផ្តើមអភិវឌ្ឍវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេ ដូច្នេះមានឱកាសដែលការអភិវឌ្ឍន៍វិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេអាចត្រូវបានដឹកនាំតាមផ្លូវច្បាប់។ - ស្នាក់នៅ។

ការទប់ស្កាត់ការធានានីតិរដ្ឋនៅក្នុងនាយកដ្ឋាននគរបាលត្រូវបានអនុវត្តមិនត្រឹមតែតាមរយៈដំណើរការអប់រំប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងតាមរយៈការគ្របដណ្តប់ជាក់ស្តែងនៃសកម្មភាពរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ហើយនេះអាចសម្រេចបានតែជាមួយទំនាក់ទំនងត្រឹមត្រូវរបស់និយោជិតរបស់ពួកគេជាមួយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ។ ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយគោលបំណងនៃទំនាក់ទំនងអាជីវកម្មជាមួយប្រជាជនដើម្បីកំណត់ផលប្រយោជន៍របស់ខ្លួន ការវាយតម្លៃវិជ្ជមាន និងអវិជ្ជមាននៃការអនុវត្តច្បាប់។

នៅក្រោមលក្ខខណ្ឌទាំងនេះ វិធីសាស្រ្តប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈពិសេសមួយ ដើម្បីបង្ហាញពីបញ្ហានៃការធានាសុវត្ថិភាពសាធារណៈ ក៏ដូចជាបញ្ហាទាំងនោះដែលជះឥទ្ធិពលផ្ទាល់ទៅលើប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេរបស់មន្ត្រីនគរបាល គឺពិតជាចាំបាច់បំផុត។

ការយកឈ្នះលើភាពផ្ទុយគ្នាទាំងនេះ និងភាពផ្ទុយគ្នាដែលមានស្រាប់ផ្សេងទៀតគឺអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងសង្គមប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពលើសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសត្រូវបានបង្កើតឡើង និងតួនាទី និងសារៈសំខាន់នៃមតិសាធារណៈក្នុងការវាយតម្លៃគោលបំណងនៃលទ្ធផលនៃប្រតិបត្តិការ និងសេវាកម្មរបស់វា ហើយជួនកាលសកម្មភាពសេវាកម្ម និងការប្រយុទ្ធ។ , ត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង។

កិច្ចការសំខាន់ស្មើគ្នាគឺត្រូវដឹងពីឱកាសពិតប្រាកដសម្រាប់ប្រជាជនក្នុងការចូលរួមក្នុងការផ្តល់ជំនួយក្នុងន័យស្ថាបនាដល់ប៉ូលីសទាំងពីទស្សនៈនៃការអនុវត្តសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេ និងពីទស្សនៈនៃលទ្ធភាពនៃការផ្តល់ព័ត៌មានសេវាកម្ម។ មធ្យោបាយពិសេសនៃការការពារខ្លួនជាដើម ដល់ប្រជាពលរដ្ឋដែលពាក់ព័ន្ធក្នុងការធានាសន្តិសុខសាធារណៈ។

ដូច្នេះ មធ្យោបាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពបំផុតក្នុងការលុបបំបាត់បទល្មើសនៅក្នុងសង្គម តាមរយៈការបង្កើតភាពជាដៃគូរវាងប៉ូលីស និងប្រជាជនត្រូវបានទទួលស្គាល់ ប៉ុន្តែសំណួរនៃទម្រង់ជាក់លាក់នៃអន្តរកម្មនៅតែបើកចំហ។

ស្ថានភាពនេះអាចត្រូវបានពន្យល់មិនច្រើនដោយប្រសិទ្ធភាពទាបនៃសកម្មភាពនៃប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ អង្គការសិទ្ធិមនុស្សសាធារណៈ ស្ថាប័នប្រជាធិបតេយ្យតំណាង ពោលគឺឧ។ ការអភិវឌ្ឍន៍របស់ស្ថាប័នសង្គមស៊ីវិល ក៏ដូចជាការសាងសង់ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដែលរៀបចំឡើងដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពសាធារណៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ មានភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ទៅនឹងតម្រូវការសាធារណៈ។

ទាំងអស់នេះតម្រូវឱ្យមានរ៉ាឌីកាល់ អង្គការថ្មី។អន្តរកម្មនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាមួយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ចាប់តាំងពីតាមការអនុវត្តបង្ហាញ នៅក្នុងតំបន់មួយចំនួន សក្តានុពលការពារនៃការប្រើប្រាស់សមត្ថភាពនៃប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ សហជីពច្នៃប្រឌិត និងសមាគមសាធារណៈផ្សេងទៀតក្នុងការធានាសុវត្ថិភាពសាធារណៈត្រូវបានប៉ាន់ស្មានយ៉ាងច្បាស់។ រោគសញ្ញានៃការភ័យខ្លាចនៃការប្រាស្រ័យទាក់ទងជាមួយអ្នកសារព័ត៌មាន និងសមាជិកសាធារណៈមិនត្រូវបានយកឈ្នះនោះទេ ទំនាក់ទំនងចាំបាច់មិនត្រូវបានបង្កើតឡើងជាមួយគ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយ និងមជ្ឈមណ្ឌលវប្បធម៌ ដែលសកម្មភាពរបស់ពួកគេគឺសំដៅបង្កើតការយល់ដឹងផ្នែកច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ បណ្តុះនូវមុខតំណែងជីវិតសកម្ម។

ភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការផ្តល់ព័ត៌មាននៃផលប្រយោជន៍សង្គម និងផ្លូវច្បាប់ ហើយជារឿយៗភាពស្និទ្ធស្នាលសិប្បនិមិត្តនៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងចំពោះសារព័ត៌មាន និងសាធារណជន នាំឱ្យប្រជាជនជាញឹកញាប់ទទួលបានព័ត៌មានដែលបំភ្លៃ ឬមិនគ្រប់គ្រាន់អំពីការពិតសំខាន់ៗក្នុងសង្គម។ បទល្មើស និងលទ្ធផលនៃការឆ្លើយតបរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងចំពោះពួកគេ។

ជារឿយៗ និយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងមានភាពច្របូកច្របល់ខ្លាំងពេកក្នុងបញ្ហានៃការផ្សព្វផ្សាយទិន្នន័យផ្លូវការជាសាធារណៈ ហើយផ្ទុយទៅនឹងផលប្រយោជន៍នៃសេវាកម្មនេះ អនុញ្ញាតឱ្យមានការលាតត្រដាងមុនកាលកំណត់ និងមិនសមហេតុផលនៃសម្ភារៈនៃការអនុវត្តច្បាប់។

ដើម្បីកែលម្អទម្រង់នៃអន្តរកម្មរវាងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ធានាឱ្យបាននូវគោលដៅ និងឆាប់រហ័សនៃការអនុវត្តធានាសុវត្ថិភាពសាធារណៈ និងរក្សាទំនាក់ទំនងកាន់តែជិតស្និទ្ធជាមួយសមាគម និងអង្គការសាធារណៈ វាហាក់ដូចជាសមស្របក្នុងការផ្តល់អនុសាសន៍ដល់ប្រមុខនៃក្រសួង។ នៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងកណ្តាល នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖

តាមដានជានិច្ចនូវការអនុវត្តវិធានការដើម្បីធ្វើឱ្យទំនាក់ទំនងអាជីវកម្មកាន់តែស៊ីជម្រៅ និងទំនាក់ទំនងជាមួយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ភាពយន្ត វីដេអូ ស្ទូឌីយ៉ូអូឌីយ៉ូ និងសមាគម គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយ កែលម្អទំនាក់ទំនងសាធារណៈ។ ចាត់​ទុក​សកម្មភាព​នេះ​ជា​ភារកិច្ច​ផ្លូវការ​មួយ​ដ៏​សំខាន់​បំផុត ហើយ​អនុវត្ត​ក្នុង​គោល​បំណង​ធានា​នីតិរដ្ឋ ឯកភាព និង​ពង្រឹង​នីតិរដ្ឋ ការពារ​សិទ្ធិ និង​សេរីភាព​របស់​មនុស្ស និង​ប្រជាពលរដ្ឋ ព្រម​ទាំង​ការពារ​ផលប្រយោជន៍​ស្របច្បាប់​របស់ សង្គម និងរដ្ឋ ដោយផ្អែកលើការវិភាគអំពីស្ថានភាពនៃការធានាសន្តិសុខសាធារណៈក្នុងតំបន់។

ជូនដំណឹងជាប្រព័ន្ធដល់ប្រជាពលរដ្ឋតាមរយៈទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន សារព័ត៌មាន វិទ្យុ និងទូរទស្សន៍អំពីស្ថានភាពនៃច្បាប់ និងវិធានការនានាដែលធ្វើឡើងដោយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ដទៃទៀត ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពសាធារណៈ។

រាយការណ៍ជាបន្ទាន់ទៅកាន់ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយអំពីសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌដែលបានផ្តួចផ្តើមស្តីពីឧក្រិដ្ឋកម្មដែលមានផលប្រយោជន៍សាធារណៈខ្ពស់ វឌ្ឍនភាព និងលទ្ធផលនៃការស៊ើបអង្កេតរបស់ពួកគេ ការពិនិត្យឡើងវិញរបស់តុលាការហើយការកាត់ទោសត្រូវបានអនុម័ត ក៏ដូចជាលើការត្រួតពិនិត្យក្នុងអំឡុងពេលដែលការរំលោភបំពានយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៃច្បាប់ត្រូវបានបង្ហាញ លើសំណងសម្រាប់ការខូចខាតដែលបណ្តាលមកពី ផលប្រយោជន៍សាធារណៈនិងប្រជាពលរដ្ឋម្នាក់ៗ ខណៈពេលដែលជៀសវាងនូវអារម្មណ៍មិនសមរម្យ ការបំភាន់ និងពន្លឺ៖ សារត្រូវតែត្រឹមត្រូវ និងមានតុល្យភាព។

នៅក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ, សហជីពច្នៃប្រឌិត, សមាគមសាធារណៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ, មួយគួរតែបន្តពីតម្រូវការនៃច្បាប់សហព័ន្ធដែលហាមឃាត់ទាំងការបដិសេធមិនសមហេតុផលក្នុងការផ្តល់ព័ត៌មាននិងការជ្រៀតជ្រែកក្នុងការអនុវត្តនៃការធានាសុវត្ថិភាពសាធារណៈ;

ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តក្នុងការធ្វើការជាមួយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងសាធារណៈជន ប្រើប្រាស់យ៉ាងសកម្មទាំងទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តដែលបានបង្ហាញឱ្យឃើញរួចហើយនៅក្នុងការអនុវត្ត និងទម្រង់ថ្មីដែលបានបង្ហាញខ្លួនក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ។

រៀបចំកិច្ចប្រជុំផ្ទាល់ខ្លួនជាទៀងទាត់របស់ប្រមុខនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ជាមួយការិយាល័យវិចារណកថានៃសារព័ត៌មានឈានមុខគេ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយអេឡិចត្រូនិក ទីភ្នាក់ងារព័ត៌មាន អ្នកសារព័ត៌មាន បញ្ញាវ័ន្តច្នៃប្រឌិត រៀបចំតុមូលជាមួយតំណាងសមាគមសាធារណៈ និងសាសនា សារព័ត៌មាន សន្និសីទស្តីពីបញ្ហាប្រធានបទនៃការធានាសន្តិសុខសាធារណៈ;

អនុវត្តការរៀបចំឱ្យកាន់តែទូលំទូលាយ រួមជាមួយនឹងអ្នកយកព័ត៌មាន ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន អ្នកសារព័ត៌មាន អ្នកយកព័ត៌មាន សម្ភារៈ អត្ថបទ បទសម្ភាសន៍ កម្មវិធីទូរទស្សន៍ និងវិទ្យុ របាយការណ៍ពិសេស ជាដើម ដោយពួកគេនិយាយអំពីវិធានការរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដើម្បីធានាដល់សាធារណជន។ សុវត្ថិភាព;

ដើម្បីផ្តល់ឱ្យប្រជាជននូវព័ត៌មានពេញលេញបំផុតអំពីស្ថានភាពសន្តិសុខសាធារណៈ ផ្ញើជាប្រព័ន្ធនូវរបាយការណ៍ ព័ត៌មាន និងការវិភាគជាដើម ទៅកាន់ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសម្រាប់ការបោះពុម្ពផ្សាយ។ ឯកសារ;

ត្រូវបានណែនាំយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដោយលក្ខខណ្ឌតម្រូវនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលធានាសិទ្ធិរបស់មនុស្សគ្រប់រូបក្នុងភាពឯកជន អាថ៌កំបាំងផ្ទាល់ខ្លួន និងគ្រួសារ ការការពារកិត្តិយស និងឈ្មោះល្អ ក៏ដូចជាទង្វើអន្តរជាតិដែលហាមឃាត់ការបង្ហាញព័ត៌មានដែលអាចនាំទៅដល់ ការបង្ហាញពីអត្តសញ្ញាណរបស់ជនល្មើសជាអនីតិជនដោយគ្មានការយល់ព្រម និងការយល់ព្រមពីតំណាងស្របច្បាប់របស់គាត់;

ធានាឱ្យមានការបង្កើតមូលដ្ឋានទិន្នន័យដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងការផ្ទៀងផ្ទាត់សម្ភារៈដែលបានរៀបចំសម្រាប់ការផ្សព្វផ្សាយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ធានាថាពួកគេមិនមានព័ត៌មានដែលបង្កើតជារដ្ឋ ឬសម្ងាត់ផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានការពារដោយច្បាប់ ក៏ដូចជាព័ត៌មាននៃលក្ខណៈសម្ងាត់។

បង្កើតកម្មវិធីអន្តរកម្មរវាងក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ដោយផ្អែកលើការវិភាគអំពីស្ថានភាពសន្តិសុខសាធារណៈក្នុងតំបន់។

បង្កើតការអនុវត្តការទទួលស្គាល់នៅក្នុងក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់អ្នកសារព័ត៌មានដែលមានឯកទេសលើប្រធានបទផ្លូវច្បាប់ ផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវសម្ភារៈចាំបាច់សម្រាប់ការគ្របដណ្តប់ពេញលេញ និងគោលបំណងនៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពសាធារណៈ។

សរុបសេចក្តីទាំងអស់ខាងលើ យើងអាចសន្និដ្ឋានបានថា មធ្យោបាយធានានូវនីតិរដ្ឋ និងវិន័យក្នុងសកម្មភាពរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ត្រូវបានគេយល់ថាជាមធ្យោបាយរៀបចំ និងផ្លូវច្បាប់ក្នុងការទប់ស្កាត់ រកឃើញ និងបង្ក្រាបទាន់ពេលវេលានូវការរំលោភបំពាន ឬមិនគោរពតាមលក្ខខណ្ឌច្បាប់។ និងតម្រូវការវិន័យ ការស្ដារឡើងវិញនូវសិទ្ធិរំលោភបំពាន និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ ផ្ដន្ទាទោសអ្នកដែលមានទោស។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

ដូច្នេះហើយ បន្ទាប់ពីបានពិចារណាលើប្រធានបទស្រាវជ្រាវ ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋាននៃចំណុចទាំងអស់ខាងលើ វាហាក់បីដូចជាអាចធ្វើការសង្ខេប និងទាញសេចក្តីសន្និដ្ឋានសមស្រប ដែលមានដូចខាងក្រោម៖

1. ភាពស្របច្បាប់ គឺជាការអនុវត្តជាក់ស្តែង និងស្ថិរភាពនៃច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិនានា ដោយផ្អែកលើស្ថាប័នរដ្ឋ អង្គការសាធារណៈ មន្ត្រី និងប្រជាពលរដ្ឋ។

2. កម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍សង្គមនាពេលបច្ចុប្បន្នកំណត់តម្រូវការកើនឡើងលើសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ការបង្កើតរដ្ឋថ្មីរបស់រុស្ស៊ីជារឿយៗត្រូវបានរារាំងជាលទ្ធផលនៃវិន័យប្រតិបត្តិទន់ខ្សោយ និងការមិនទទួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រីអនុវត្តច្បាប់ ដែលនាំទៅដល់ការបំពានឬការមិនអនុវត្តច្បាប់សហព័ន្ធ ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការ។

ក្នុង​ការ​បំពេញ​មុខងារ​ផ្លូវការ​របស់​ខ្លួន មន្ត្រី​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង​ត្រូវ​អនុវត្ត​តាម​លក្ខខណ្ឌ​តម្រូវ​នៃ​ច្បាប់។ ខ្លឹមសារនៃភាពស្របច្បាប់គឺស្ថិតនៅក្នុងការអនុវត្តយ៉ាងច្បាស់លាស់ និងស្ថិរភាពនៃច្បាប់ និងច្បាប់ដោយស្ថាប័នរដ្ឋ អង្គការសាធារណៈ មន្ត្រី និងប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់។

3. បញ្ហាគុណភាពបានពង្រីកយ៉ាងពេញលេញដល់សកម្មភាពរបស់ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ និងទីភ្នាក់ងារកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ជាពិសេស។

វាហាក់បីដូចជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមួយក្នុងចំណោមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបែបនេះសម្រាប់ការវាយតម្លៃការងាររបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ក៏ដូចជាភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ផ្សេងទៀត គឺស្ថានភាពនៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរបស់ពួកគេ ដោយបន្សល់ទុកនូវសូចនាករនៃការរកឃើញឧក្រិដ្ឋកម្ម កំណើន ឬការថយចុះ។ល។ លក្ខណៈបរិមាណសម្រាប់គិតគូរពីស្ថានភាពនៃឧក្រិដ្ឋកម្ម ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តវិធានការបង្ការ កំណត់ប្រសិទ្ធភាពនៃបទដ្ឋានអនុវត្ត និងវិធីសាស្រ្តនៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម។ ស្ថានភាពនៃភាពស្របច្បាប់នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវបានកំណត់ដោយចំនួននៃការរំលោភលើច្បាប់ អាស្រ័យលើភាពធ្ងន់ធ្ងរ គ្រោះថ្នាក់ និងគ្រោះថ្នាក់សាធារណៈ។

4. បរិក្ខាររដ្ឋ រួមទាំងប៉ូលីស ដែលជាផ្នែកនៃប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់រដ្ឋ ត្រូវតែអប់រំប្រជាពលរដ្ឋក្នុងស្មារតីនៃការគោរពច្បាប់របស់រដ្ឋយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់។ ការ​បំពាន​ច្បាប់​របស់​មន្ត្រី​អាច​ធ្វើ​ឲ្យ​ប៉ះពាល់​ដល់​សិទ្ធិ​អំណាច​របស់​រដ្ឋ បង្ក​ការ​មិន​ទុក​ចិត្ត​ក្នុង​ចំណោម​ពលរដ្ឋ។ ដូច្នេះ មន្ត្រី​មាន​កាតព្វកិច្ច​មួយ​ផ្នែក​ត្រូវ​អនុវត្ត​ទៅ​តាម​ច្បាប់ ហើយ​ម្យ៉ាង​វិញ​ទៀត​គឺ​មិន​អនុញ្ញាត​ឲ្យ​ពលរដ្ឋ​ម្នាក់ៗ​លើកលែង​ទោស​ចំពោះ​ការ​បំពាន​ច្បាប់​នោះ​ទេ។

5. ការធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរបស់នគរបាលមានសារៈប្រយោជន៍ជាខ្លាំង ព្រោះថាការអនុវត្តជាសាធារណៈ ជាសាធារណៈ គ្រប់ជ្រុងជ្រោយរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ គឺពាក់ព័ន្ធយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងការការពារបុគ្គល សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

វិធីសាស្រ្តនៃការធានានីតិរដ្ឋ និងវិន័យត្រូវបានយល់ថាជាមធ្យោបាយរៀបចំ និងផ្លូវច្បាប់ក្នុងការទប់ស្កាត់ ការរកឃើញ និងការបង្រ្កាបទាន់ពេលវេលានៃការរំលោភបំពាន ឬការមិនគោរពតាមលក្ខខណ្ឌច្បាប់ និងលក្ខខណ្ឌតម្រូវ ការស្ដារឡើងវិញនូវសិទ្ធិរំលោភបំពាន និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ និងការផ្តន្ទាទោសជនល្មើស។

ដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ សង្គម និងប្រជាពលរដ្ឋម្នាក់ៗ ពីផលអវិជ្ជមាននៃការរំលោភបំពានច្បាប់ និងវិន័យ មធ្យោបាយខាងក្រោមដើម្បីធានានូវនីតិរដ្ឋ និងវិន័យក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់នាយកដ្ឋាននគរបាលត្រូវបានជួសជុលដោយស្របច្បាប់៖ ការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពនគរបាល សិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការនានាក្នុងការប្តឹងតវ៉ាប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់មន្ត្រីនគរបាល។

6. ភារកិច្ចនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល តម្រង់ទិស ក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀត ដើម្បីធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ មិនត្រូវលុបចោលការបកស្រាយបែបប្រពៃណីរបស់ខ្លួនជាសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរ និងរដ្ឋបាលរដ្ឋ ដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោល អនុវត្តភារកិច្ចនៃការបង្កើត និងរាយការណ៍គម្លាតនៅក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍នៅក្នុង ករណីនេះនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងពីប៉ារ៉ាម៉ែត្រដែលបានផ្តល់ឱ្យហើយនាំពួកគេចូលទៅក្នុងបន្ទាត់ជាមួយ តម្រូវការបទប្បញ្ញត្តិ. យើងកំពុងនិយាយអំពីការផ្លាស់ប្តូរអាទិភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋពីការវាយតម្លៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាចម្បងទាក់ទងនឹងការចំណាយទៅការវាយតម្លៃដោយផ្អែកលើលទ្ធផលជាក់ស្តែងនៃសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់។

ដូចអ្វីដែលពាក់ព័ន្ធគឺការសម្រួលរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធអាជ្ញាធរគ្រប់គ្រងសម្រាប់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ការបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ការងារសម្របសម្រួលរបស់ពួកគេ ការណែនាំអំពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យច្បាស់លាស់សម្រាប់ការបង្កើត ឬលុបបំបាត់អាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យ។ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការការគ្រប់គ្រងរដ្ឋគួរតែធានានូវឯករាជ្យភាពក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៅកម្រិតតំបន់ និងក្រុងនៃអង្គការរបស់ពួកគេ ព្រមទាំងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការជ្រើសរើសមធ្យោបាយ និងមធ្យោបាយដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅ។

ក្របខណ្ឌច្បាប់គួរតែកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវភារកិច្ច និងសមត្ថកិច្ចរបស់ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យក្នុងវិស័យសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីការពារការរំលោភលើស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ប្រភេទផ្សេងគ្នា; ការបង្កើត (ការបង្ហាញ) ការពិតនៃការរំលោភបំពាន; ឆ្លើយតបទៅនឹងការពិតដែលបង្ហាញពីការរំលោភបំពាន (ពីការជូនដំណឹងដល់ស្ថាប័នរដ្ឋដែលពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីទទួលខុសត្រូវចំពោះការអនុវត្តផ្ទាល់នៃការទទួលខុសត្រូវដោយអាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យដោយខ្លួនឯង ប្រសិនបើនេះស្ថិតក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃសេចក្តីយោងរបស់វា); ការវិភាគស្ថានភាពនៃកិច្ចការនៅក្នុងតំបន់គ្រប់គ្រង និងជូនដំណឹងដល់ស្ថាប័នខ្ពស់បំផុតនៃអំណាចរដ្ឋ និងសង្គម។

7. ដោយមើលឃើញថា មតិសាធារណៈ និងការរិះគន់ជាសាធារណៈជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រង និងរដ្ឋបាលរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងវិស័យសន្តិសុខសាធារណៈ ដូច្នេះហើយទើបសកម្មភាពរបស់នគរបាលផ្តោតលើទម្រង់ផ្សេងៗនៃទំនាក់ទំនងសង្គមជាមួយសង្គម។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅរួម - ធានានូវនីតិរដ្ឋ និងសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

តំណាងឱ្យមធ្យោបាយដោះស្រាយការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងសាធារណៈ ពួកគេមិនត្រឹមតែជួយកំណត់គម្លាតនៅក្នុងសកម្មភាពនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ក៏ដូចជាឧបករណ៍គ្រប់គ្រងពីបទដ្ឋានដែលបានបង្កើតឡើងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជួយកំណត់ឱកាសសម្រាប់ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពបន្ថែមទៀតនៃការអនុវត្តច្បាប់ និងថ្នាក់ក្រោម ការកែលម្អ។ ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង យន្តការនៃការលើកទឹកចិត្ត និងការលើកទឹកចិត្តសកម្មភាពប្រតិបត្តិការ។

ដូចនេះ ការពង្រឹងនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ត្រូវបានបែងចែកដូចខាងក្រោម៖

ការអនុលោមតាមច្បាប់ជាមួយនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែងក្នុងសង្គម ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពការងាររបស់អាជ្ញាធរ។

និយមន័យច្បាស់លាស់នៃសមត្ថកិច្ចរបស់ស្ថាប័ន និងមន្ត្រីនីមួយៗ ការកំណត់អំណាចរបស់ខ្លួន។ ការប្រើប្រាស់ភាសាមិនច្បាស់លាស់ដូចជា "អនុវត្តអំណាចផ្សេងទៀត" ឬ "ដោះស្រាយបញ្ហាផ្សេងទៀត" បើកទ្វារទៅរកការរំលោភបំពានអំណាច និងមុខតំណែងផ្លូវការ។

ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ផ្សេងទៀត;

ការកែលម្អរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ពួកគេនៅលើមូលដ្ឋាននៃឯកទេសស៊ីជម្រៅនិងគិតគូរ;

ការអភិវឌ្ឍយន្តការដែលមានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់អន្តរកម្មនៃសេវាកម្មផ្សេងៗ;

ការកែលម្អការងារនៃសេវាព័ត៌មាន និងមជ្ឈមណ្ឌលកុំព្យូទ័រ;

ការកែលម្អគុណវុឌ្ឍិ កម្រិតវិជ្ជាជីវៈ និងវប្បធម៌របស់និយោជិត;

ធ្វើឱ្យតម្រូវការកាន់តែតឹងរ៉ឹងនៅពេលជួលបុគ្គលិកថ្មី;

ការកែលម្អការងារអប់រំ និងការអប់រំនៅក្នុង ស្ថាប័នអប់រំប្រព័ន្ធនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង;

ការបណ្តេញចេញនូវបុគ្គលណាដែលមិនបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួន និងសម្របសម្រួលដល់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ការធានានូវឯករាជ្យភាពនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ពីឥទ្ធិពលខាងក្រៅណាមួយ ការចុះក្រោមរបស់ពួកគេចំពោះតែច្បាប់។

ផ្អែកលើចំណុចខាងលើ យើងអាចសន្និដ្ឋានបានថា នីតិរដ្ឋ គឺជាមូលដ្ឋាននៃជីវិតធម្មតារបស់សង្គម។ វិន័យសាធារណៈសម្រួលរបៀបរស់នៅបែបប្រជាធិបតេយ្យ។ ការពង្រឹងនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងមានសារៈសំខាន់ណាស់សម្រាប់ដំណើរការរលូននៃយន្តការរដ្ឋទាំងមូល។ ដំណើរធម្មតានៃការអភិវឌ្ឍន៍សង្គមរបស់យើងគឺមិនអាចនឹកស្មានបានឡើយ បើគ្មានការអនុវត្តន៍ច្បាប់ដ៏តឹងរ៉ឹងបំផុតដែលការពារផលប្រយោជន៍សង្គម និងសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

បទប្បញ្ញត្តិ សេចក្តីសន្និដ្ឋាន សំណើ និងអនុសាសន៍ដែលបានបង្កើតនៅក្នុងការងារនេះ ដែលមិនអះអាងថាពេញលេញ និងមិនអាចប្រកែកបាន តាមគំនិតរបស់យើង អាចមានប្រយោជន៍ក្នុងន័យកែលម្អបន្ថែមទៀតនូវសកម្មភាពបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់របស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ធម្មតា។

2. ពិធីសារលេខ 11 នៃ "អនុសញ្ញាសម្រាប់ការការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋាន ប្រជាពលរដ្ឋមានឱកាសប្តឹងតវ៉ាចំពោះសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់ស្ថាប័នរដ្ឋ រួមទាំងប៉ូលីស ទៅកាន់តុលាការអឺរ៉ុប" // នីតិប្បញ្ញត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី . - 1998. - លេខ 14. - សិល្បៈ។ ២៣១២.

3. ក្រមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - 2002. - លេខ 1. (Part 1). - សិល្បៈ។ មួយ។

4. ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូឆ្នាំ 1996 លេខ 1 - FKZ "នៅលើប្រព័ន្ធតុលាការនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - 1997. - លេខ 1. - សិល្បៈ។ មួយ។

5. ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1994 លេខ 1 - FKZ "នៅលើតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - 1994. - លេខ 13. - St. 1447 ។

6. ច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 17 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 1995 លេខ 168-FZ ។ (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 6 ខែមិថុនាឆ្នាំ 2007 លេខ 90-FZ) // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - 1995. - លេខ 47. - សិល្បៈ។ ៤៤៧២

7. ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីសកម្មភាពស្វែងរកប្រតិបត្តិការ" ថ្ងៃទី 12 ខែសីហាឆ្នាំ 1995 លេខ 144-FZ (ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 22 ខែសីហាឆ្នាំ 2004) // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - 2004. - លេខ 35 - សិល្បៈ។ - ៣៦០៧ ។

8. ច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 27 ខែមេសាឆ្នាំ 1993 លេខ 4866 - Ι "ស្តីពីការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅតុលាការនៃសកម្មភាពនិងការសម្រេចចិត្តដែលរំលោភលើសិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ" // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - 1993. - លេខ 8. - សិល្បៈ។ ១១៧.

9. ច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "នៅលើប៉ូលីស" ចុះថ្ងៃទី 18 ខែមេសាឆ្នាំ 1991 លេខ 1026-1 // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - 2005. - លេខ 45. - សិល្បៈ។ ៤៥៨៦.

10. ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 13 ខែសីហាឆ្នាំ 1997 លេខ 1009 "ស្តីពីការអនុម័តនៃច្បាប់សម្រាប់ការរៀបចំសកម្មភាពច្បាប់នៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនិងការចុះបញ្ជីរដ្ឋរបស់ពួកគេ" ។ // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - 1997. - លេខ 33. - សិល្បៈ។ ៣៨៩៥.

11. ក្រឹត្យរបស់ឧត្តមក្រុមប្រឹក្សានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 23 ខែធ្នូឆ្នាំ 1992 លេខ 4202-I "នៅលើការអនុម័តនៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសេវាកម្មនៅក្នុងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងអត្ថបទនៃសម្បថរបស់និយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" // កាសែតរុស្ស៊ី. – 2000. – № 45.

12. បទបញ្ជារបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 18 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2004 លេខ លេខ 751 "បញ្ហានៃនាយកដ្ឋានរៀបចំនិងអធិការកិច្ចនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនិងអង្គភាពក្រោមបង្គាប់ដោយផ្ទាល់" // សម្ភារៈអប់រំនិងវិធីសាស្រ្ត។ - M. , 2005 ។

13. សេចក្តីណែនាំស្តីពីការរៀបចំការងារការិយាល័យ និងនីតិវិធីសម្រាប់ធ្វើការជាមួយការអំពាវនាវរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងការិយាល័យកណ្តាល និងអង្គភាពក្រោមឱវាទនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ដែលបានអនុម័តដោយបញ្ជារបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 2 ខែមីនា ឆ្នាំ 1999 ។ . លេខ 150 // ព្រឹត្តិបត្រនៃសកម្មភាពបទដ្ឋាននៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ។ - 1999. - លេខ 11 ។

អក្សរសិល្ប៍ពិសេស

14. Alekseev S.S. ទ្រឹស្តីទូទៅសិទ្ធិ / S.S. អាឡិចសេវ។ - T. 1. M. , 1992. - 478 ទំ។

15. ច្បាប់រដ្ឋបាល / Ed ។ អិល.អិល. Popov ។ - បោះពុម្ពលើកទីពីរ។ កែប្រែ និងបន្ថែម - M. , 2006. - 364 ទំ។

16. Afanasiev B.C. ការធានានូវភាពស្របច្បាប់នៃសង្គមនិយមក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង / V.S. អាហ្វាណាស៊ីវ។ - M. , 1987. - 453 ទំ។

17. Aleksanrov K.G. ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់និងច្បាប់នៅក្នុងសង្គមសូវៀត / K.G. អាឡិចសាន់ដ្រូវ។ - M. , 1955. - 367 ទំ។

18. Bonner A.T. ភាពស្របច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ / A.T. បូណឺរ។ - M. , 1992. - 167 ទំ។

19. Voronov A. មតិសាធារណៈជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពសាធារណៈ / A. Voronov, N.M. Kozhukhanov // អ្នកស៊ើបអង្កេតរុស្ស៊ី។ - 2005. - លេខ 7 ។

20. Grigoryeva N.V. ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា / N.V. ហ្គ្រេហ្គោរីវ។ - M. , 2005. - 467 ទំ។

21. Demidov I.V. វប្បធម៌សីលធម៌និងសន្តិសុខខាងវិញ្ញាណរបស់បុគ្គលិកយោធារុស្ស៊ី / I.V. Demidov / កងទ័ពនិងសង្គម។ - 1999. - លេខ 1 ។

22. Komarov S.A. ទ្រឹស្តីទូទៅនៃរដ្ឋនិងច្បាប់ / S.A. Komarov ។ - M. , 1997. - 532 ទំ។

23. Kuznetsov E.V. ភាពស្របច្បាប់ ភាពស្របច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ផ្លូវច្បាប់ (ការវិភាគគំនិត) / E.V. Kuznetsov // ស្ថាប័នរដ្ឋនិងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង៖ សៅរ៍។ វិទ្យាសាស្ត្រ ធ្វើការ។ - សាំងពេទឺប៊ឺគឆ្នាំ 1995 ។ - 132 ទំ។

24. Kvasha L.F. អត្ថាធិប្បាយលើច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីប៉ូលីស" / L.F. Kvasha, A.N. Musaev ។ - M. , 2003. - 256 ទំ។

25. Krasnov V.I. គោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងការអនុវត្ត ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល៖ អរូបី។ dis... cand ។ ផ្លូវច្បាប់ Nauk / V.I. Krasnov ។ - Voronezh, 2003. - 30 ទំ។

26. Kozhevnikov S.N. ច្បាប់និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅក្នុងសង្គមរុស្ស៊ី / S.N. Kozhevnikov, V.A. ប៉ូតាពៅ។ - Novgorod, ឆ្នាំ ១៩៩៧។

27. Klimovskaya E.V. មតិសាធារណៈជាមធ្យោបាយនៃការកែលម្អសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ បញ្ហាជាក់ស្តែងនៃការកែលម្អសកម្មភាពនៃការបែងចែកបុគ្គលិកនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង / E.V. Klimovskaya ។ - M. , 1998. - 177 ទំ។

28. Lomtev S.P. លក្ខណៈពិសេសនៃការទប់ស្កាត់ការរំលោភច្បាប់នៅក្នុងសេវាកម្មតាមវិស័យ។ បញ្ហានៃការពង្រឹងនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង / S.P. ឡុមតេវ។ - M. , 2001. - 134 ទំ។

29. Lipsky I.A. លក្ខខណ្ឌនៃការបង្កើតវប្បធម៌៖ ឌី... doc. ped ។ Nauk / I.A. លីបស្គី។ - M. , 1998. - 285 ទំ។

30. Minkh G.V. យុត្តិធម៍ និងភាពស្របច្បាប់ក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ // បញ្ហាជាក់ស្តែងនៃយុត្តិសាស្រ្តក្នុងសម័យទំនើប / G.V. មិញ។ - Tomsk, 1993. - 145 ទំ។

31. Mekhovich, A.M. ភាពស្របច្បាប់ និងការគោរពសិទ្ធិមនុស្សក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង / A.M. Mekhovich, A.S. Mordovets, A.V. Silantieva // នីតិសាស្ត្រ។ - 2006. - លេខ 3 ។

32. Malko A.V. ទ្រឹស្តីរដ្ឋ និងច្បាប់ក្នុងសំណួរ និងចម្លើយ / A.V. ម៉ាលកូ។ - M. , 2004. - 764 ទំ។

33. Mazaev Yu.N. ប៉ូលីសនៅក្នុងកញ្ចក់នៃមតិសាធារណៈ / Yu.N. Mazaev // សូស៊ីស។ - 1998. - លេខ 2 ។

34. សម្ភារៈឆ្លើយឆ្លង” តុមូល"នៅលើបញ្ហានៃគោលនយោបាយបុគ្គលិកនៃនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ - M. , 1999. - 178 ទំ។

36. Melnik E.A. ស្តីពីការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនៃការងារជាមួយមន្រ្តីប៉ូលីសដែលបានជួលថ្មី / E.A. Melnik, S.V. Ternova // Izvestia ។ - 1998. - លេខ 1 ។

37. ទ្រឹស្តីទូទៅនៃរដ្ឋ និងច្បាប់។ T. 2: ទ្រឹស្តីទូទៅនៃច្បាប់។ - L. , 1974. - 378 ទំ។

38. ស្តីពីលទ្ធផលនៃការងារពង្រឹងនីតិរដ្ឋ និងវិន័យសេវាកម្មនៅក្នុងស្ថាប័ន និងការបែងចែកកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម្រាប់ឆមាសទីមួយនៃឆ្នាំ ២០០៧៖ ការពិនិត្យឡើងវិញនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី . - 2007. - ថ្ងៃទី 13 ខែសីហា។ – ១០ ស។

39. Oleinik O.V. គោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់និងការធានានៃការអនុវត្តរបស់ខ្លួននៅក្នុងច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី: អរូបីនៃនិក្ខេបបទ។ ឌី ... កំប៉ុង។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ / O.V. អូឡេនីក។ - Ryazan, 2003. - 29 ទំ។

40. ពូទីន V.V. សារទៅកាន់សភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី // Rossiyskaya Gazeta ។ - 2005. - 26 មេសា។

41. បញ្ហានៃការពង្រឹងនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង/ed. V.Ya. គីកូតាយ៉ា។ - M. , 2001. - 122 ទំ។

42. Pocheptsov G.G. សង្គ្រាមព័ត៌មាន / G.G. ប៉ូឆេបស្តូវ។ - M. , 2000. - 379 ទំ។

43. Pobryzgaeva E.V. បញ្ហានៃអន្តរកម្មរវាងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ក្នុងការប្រឆាំងអំពើភេរវកម្ម។ បញ្ហានៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មនៅសង្កាត់កណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ ដំណើរការនៃសន្និសីទវិទ្យាសាស្ត្រនិងជាក់ស្តែង / E.V. Pobryzgaev ។ - M. , 2002. - 245 ទំ។

44. Privezentsev N.N. ពិសេស - ការធានាផ្នែកច្បាប់នៃភាពស្របច្បាប់នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការបង្កើតរដ្ឋស្របច្បាប់ / N.N. Privezentsev, M.Yu. ហ្សីណូវីវ។ - Saratov, 1999. - 267 ទំ។

45. Purakhina E.G. នីតិប្បញ្ញតិ្តជាមូលដ្ឋានៃនិក្ខេបបទៈ សេចក្តីសង្ខេបនៃនិក្ខេបបទ។ dis... cand ។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ / E.G. ភាហិណា។ - Novgorod, 2003. - 27 ទំ។

46. ​​​Ryzhakov A.P. ការអត្ថាធិប្បាយអត្ថបទដោយអត្ថបទទៅនឹងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 18 ខែមេសាឆ្នាំ 1991 លេខ 1026 - I "On the Police" / A.P. រីហ្សាកូវ។ - M. , 2003. - 118 ទំ។

47. Ryzhakov A.P. ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ / A.P. រីហ្សាកូវ។ - M. , 2004. - 564 ទំ។

48. Nightingale Yu.P. អត្ថាធិប្បាយលើច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "នៅលើប៉ូលីស" / Yu.P. Solovey, V.V. Chernikov ។ - M. , 2006. - 79 ទំ។

49. Strogovich M.S. បញ្ហាចម្បងនៃនីតិសង្គមនិយមសូវៀត / M.S. ស្ត្រូកវិច។ - M. , 1967. - 432 ទំ។

50. Turnov I. កំណែទម្រង់រដ្ឋបាល និងការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ / I. Turnov // វិជ្ជាជីវៈ។ - 2006. - លេខ 5. - S. 26-18 ។

51. Shamarov V.M. វិន័យសេវាកម្ម និងភាពស្របច្បាប់នៅក្នុងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង៖ ទិសដៅសំខាន់នៃការងារអប់រំដើម្បីពង្រឹងពួកគេ / V.M. Shamarov, Kh.Kh. Loit, A.V. Nikiforov ។ - M. , 1997. - 453 ទំ។

ពូទីន V.V.សារទៅកាន់សភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី // RG. - 2005. - 26 មេសា។

សូមមើល៖ "ស្តីពីលទ្ធផលនៃការងារពង្រឹងនីតិរដ្ឋ និងវិន័យសេវាកម្មនៅក្នុងស្ថាប័ន និងនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម្រាប់ឆមាសទីមួយនៃឆ្នាំ ២០០៧"៖ ការពិនិត្យឡើងវិញនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - 2007. 13 សីហា. – ស ២.

សូមមើលឧទាហរណ៍៖ Aleksanrov K.G.ភាពស្របច្បាប់និងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់នៅក្នុងសង្គមសូវៀត។ - អិម, ឆ្នាំ ១៩៥៥; Strogovich M.S.សំណួរជាមូលដ្ឋាននៃច្បាប់សង្គមនិយមសូវៀត។ - អិម, ១៩៦៧; Afanasiev B.C.ធានានូវភាពស្របច្បាប់នៃសង្គមនិយមក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ - M. , 1987; Kozhevnikov S.N., Potapov V.A.ច្បាប់និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅក្នុងសង្គមរុស្ស៊ី។ ប្រូក ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ - N. Novgorod, 1997; Privezentsev N.N. Zinovieva M.Yu.ការធានាផ្នែកច្បាប់ពិសេសនៃភាពស្របច្បាប់នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការបង្កើតនីតិរដ្ឋ។ - Saratov, ឆ្នាំ 1999; Krasnov V.I.គោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងការអនុវត្តការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល៖ សេចក្តីសង្ខេបនៃនិក្ខេបបទ។ dis... cand ។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ។ - Voronezh, 2003; Oleinik O.V.គោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់និងការធានានៃការអនុវត្តរបស់ខ្លួននៅក្នុងច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី: អរូបីនៃនិក្ខេបបទ។ ឌី ... កំប៉ុង។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ។ - Ryazan, 2003; Purakhina E.G.នីតិប្បញ្ញតិ្តជាមូលដ្ឋានៃនិក្ខេបបទៈ សេចក្តីសង្ខេបនៃនិក្ខេបបទ។ dis... cand ។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ។ - N. Novgorod, 2003, ល។

Komarov S.A.ទ្រឹស្តីទូទៅនៃរដ្ឋនិងច្បាប់។ - M. , 1997. - S. 226 ។

សង់​ទី​ម៉ែ​ត។: Bonner A.T.ភាពស្របច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ក្នុងការអនុវត្តច្បាប់។ - M. , 1992. - S. 5 ។

សង់​ទី​ម៉ែ​ត។: Minkh G.V.យុត្តិធម៍ និងភាពស្របច្បាប់ក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ // បញ្ហាជាក់ស្តែងនៃយុត្តិសាស្រ្តក្នុងសម័យបច្ចុប្បន្ន។ - Tomsk, 1993. - S. 11 ។

សង់​ទី​ម៉ែ​ត។: Kuznetsov E.V.ភាពស្របច្បាប់ ភាពស្របច្បាប់ និងច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ (ការវិភាគគំនិត) // ស្ថាប័ននីតិរដ្ឋ និងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង៖ ស. វិទ្យាសាស្ត្រ ធ្វើការ។ - SPb ។ , 1995. - S. 16 ។

Kikot V.Ya. ក្រឹត្យ។ អុប – ទំព័រ ១៤ ។

សង់​ទី​ម៉ែ​ត។: Kikot V.Ya.ក្រឹត្យ។ អុប – ទំព័រ ១៤ ។

សង់​ទី​ម៉ែ​ត។: Mekhovich, A.M., Mordovets, A.S., Silantieva, A.V.,ភាពស្របច្បាប់ និងការគោរពសិទ្ធិមនុស្សក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង // នីតិសាស្ត្រ។ 2006. - លេខ 3. - S. 12-16 ។

សង់​ទី​ម៉ែ​ត។: Ryzhakov A.P.ការអត្ថាធិប្បាយអត្ថបទដោយអត្ថបទទៅនឹងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 18 ខែមេសាឆ្នាំ 1991 លេខ 1026 - ខ្ញុំ "នៅលើប៉ូលីស" ។ - M. , 2003. - S. 12 ។

សង់​ទី​ម៉ែ​ត។: Solovey Yu.P., Chernikov V.V.

ការគ្រប់គ្រងជាមធ្យោបាយមួយដើម្បីធានាថានីតិរដ្ឋត្រូវបានកំណត់ដោយលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួន។

ទីមួយ រវាងស្ថាប័នគ្រប់គ្រង (ផ្លូវការ) និងវត្ថុដែលបានគ្រប់គ្រង ក្នុងករណីភាគច្រើន មានទំនាក់ទំនងនៃថ្នាក់ក្រោម ឬយុត្តាធិការ។

ទីពីរ វត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងគឺទាំងភាពស្របច្បាប់ និងភាពរហ័សរហួននៃសកម្មភាពរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង នៅពេលដែលការគ្រប់គ្រងមានសិទ្ធិជ្រៀតជ្រែកក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល និងសេដ្ឋកិច្ចបច្ចុប្បន្នរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង។ ច្បាប់ (ទង្វើធម្មតា) ជាក្បួនផ្តល់នូវសេរីភាពក្នុងការជ្រើសរើសយ៉ាងសំខាន់សម្រាប់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ ដោយមិនផ្តល់នូវគំរូនៃអាកប្បកិរិយាតឹងរ៉ឹងសម្រាប់ស្ថានភាពជាក់លាក់នីមួយៗ ដូច្នេះតម្រូវការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងមិនត្រឹមតែលើភាពស្របច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងលើសពីភាពឆាប់រហ័សផងដែរ។ នៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រង។

ទីបី ជាញឹកញាប់ឧបករណ៍បញ្ជាត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការបដិសេធការសម្រេចចិត្តរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង។

ទី៤ ក្នុងករណីសមស្រប អ្នកគ្រប់គ្រងមានសិទ្ធិអនុវត្តវិធានការវិន័យចំពោះបុគ្គលដែលគ្រប់គ្រងចំពោះការរំលោភបំពានដែលបានប្រព្រឹត្ត។

ទម្រង់នៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យមានភាពខុសប្លែកគ្នា៖ ស្តាប់របាយការណ៍ ព័ត៌មាន និងសារ អធិការកិច្ច ការពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង (ឧទាហរណ៍ លើការចុះឈ្មោះរដ្ឋ ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ វិញ្ញាបនប័ត្រ) ការសិក្សាអាជីវកម្ម និងគុណភាពផ្ទាល់ខ្លួនរបស់បេក្ខជនសម្រាប់មុខតំណែង។ ការសម្របសម្រួលសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ ការពិចារណាលើបណ្តឹងជាដើម។ សារៈសំខាន់ជាពិសេសគឺការត្រួតពិនិត្យដែលមាននៅក្នុងការបង្កើតទិន្នន័យការពិត និងការប្រមូលព័ត៌មានស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់និយតកម្មលើបញ្ហាដែលកំពុងត្រូវបានពិនិត្យ សូមមើលច្បាប់រដ្ឋបាល / Ed ។ អិល.អិល. Popov ។ ed ទីពីរ កែប្រែ និងបន្ថែម - M. , 2006. - S. 162..

មាត្រា 37 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 18 ខែមេសាឆ្នាំ 1991 លេខ 1026-I "ស្តីពីប៉ូលីស" កំណត់ថាការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសនៅក្នុងអំណាចដែលកំណត់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុវត្តដោយ ប្រធាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សភាសហព័ន្ធ រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) និងអំណាចប្រតិបត្តិនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នៅពេលអនុវត្តមុខងារត្រួតពិនិត្យ អាជ្ញាធរសាធារណៈមិនមានសិទ្ធិជ្រៀតជ្រែកក្នុងសកម្មភាពនីតិវិធី សកម្មភាពស្វែងរកប្រតិបត្តិការ និងដំណើរការនីតិវិធីក្នុងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាលឡើយ។

ការវិភាគលើសកម្មភាពច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសបង្ហាញថាប៉ូលីសស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងតុលាការ។ ពួកគេម្នាក់ៗអនុវត្តការគ្រប់គ្រងដោយគិតគូរពីអំណាចដែលខ្លួនមាន។

ក) ការគ្រប់គ្រងលើប៉ូលីសដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ និងនីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) និយាយម្យ៉ាងទៀតអាជ្ញាធររដ្ឋគឺជាធាតុសំខាន់នៃយន្តការសម្រាប់ធានាការសម្រេចបានជោគជ័យនៃភារកិច្ច និងភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យវា។ វាមានគោលដៅចុងក្រោយរបស់ខ្លួនគឺការផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុវត្តច្បាប់ដោយប៉ូលីស ការលុបបំបាត់ការខ្វះខាតក្នុងការងារ និងការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួន។

ខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋលើប៉ូលីសគឺភាគច្រើនបានមកពីខ្លឹមសារនៃអំណាចនេះផ្ទាល់។ ជាមួយគ្នានេះ ច្បាប់បានកំណត់ដោយផ្ទាល់ថា វិសាលភាពនៃការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងសំណួរនេះ មិនរួមបញ្ចូលនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ ប្រតិបត្តិការស្វែងរក និងសកម្មភាពរដ្ឋបាល-យុត្តាធិការរបស់ប៉ូលីសនោះទេ។ គ្មានមុខវិជ្ជាណាមួយដែលបានរាយក្នុងអត្ថបទដែលបានវិភាគមានសិទ្ធិគ្រប់គ្រងភាពស្របច្បាប់ និងសុពលភាពនៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសក្នុងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ ករណីគណនេយ្យប្រតិបត្តិការ ករណីបទល្មើសរដ្ឋបាល ដើម្បីផ្តល់ការណែនាំជាកាតព្វកិច្ចណាមួយលើពួកគេ។ នេះធានានូវស្វ័យភាពចាំបាច់នៃយន្តការអនុវត្តច្បាប់ ដោយមិនរាប់បញ្ចូលលទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់អំណាចរបស់ប៉ូលីស ដែលផ្ទុយទៅនឹងគោលដៅ និងគោលបំណងដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់។

នៅពេលកំណត់ព្រំដែននៃការគ្រប់គ្រងដែលអនុវត្តដោយអាជ្ញាធររដ្ឋលើសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស ត្រូវតែបន្តពីគោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាចនៅក្នុងរដ្ឋរុស្ស៊ី និងការកំណត់ដែនសមត្ថកិច្ចរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ .

សកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសមានទ្រង់ទ្រាយធំ ចម្រុះ និងស្មុគស្មាញ។ ដូច្នេះហើយ ខាងអាជ្ញាធររដ្ឋ មានតែការគ្រប់គ្រងលើប៉ារ៉ាម៉ែត្រសំខាន់ៗ និងសំខាន់បំផុតនៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស ជាពិសេសមេដឹកនាំរបស់ខ្លួនប៉ុណ្ណោះដែលអាចធ្វើទៅបាន។

អាស្រ័យដូចបានជម្រាបជូនខាងលើ ចំណុចសំខាន់ៗក្នុងការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋ លើសកម្មភាពរបស់នគរបាលរួមមាន ដូចខាងក្រោម៖

ត្រួតពិនិត្យលើភាពពេញលេញ និងប្រសិទ្ធភាពនៃភារកិច្ច និងភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យនគរបាល;

គ្រប់គ្រងលើការអនុលោមតាមសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសជាមួយនឹងគោលការណ៍ដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ ដូចជាការគោរពសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ ភាពស្របច្បាប់ មនុស្សធម៌ ការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ អន្តរកម្មជាមួយស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន សមាគមសាធារណៈ ការងារ។ សមូហភាពនិងប្រជាពលរដ្ឋ;

គ្រប់គ្រងលើការបែងចែកសមហេតុផល និងការប្រើប្រាស់ធនធានមនុស្ស ហិរញ្ញវត្ថុ និងសម្ភារៈរបស់ប៉ូលីស។

គ្រប់គ្រងលើការជ្រើសរើស និងការដាក់បុគ្គលិកប៉ូលីស ស្ថានភាពនៃការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេ;

ការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តដោយប៉ូលីសនៃការសម្រេចចិត្តជាក់លាក់ដែលធ្វើឡើងនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈសូមមើល: Solovey Yu.P., Chernikov V.V.ក្រឹត្យ។ អុប - ស ២៣២..

ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិអនុវត្តការគ្រប់គ្រងទាំងលើការងាររបស់ប៉ូលីស និងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងទាំងមូល។ ដំបូងបង្អស់គាត់មានសិទ្ធិចេញក្រឹត្យស្តីពីទិដ្ឋភាពជាក់លាក់នៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេដែលត្រូវបាននាំមុខដោយការសិក្សានិងការផ្ទៀងផ្ទាត់ការងារនៃរចនាសម្ព័ន្ធជាក់លាក់ដោយបុគ្គលិកនៃរដ្ឋបាលប្រធានាធិបតី។ លើស​ពី​នេះ​ទៅ​ទៀត ប្រធាន​មាន​សិទ្ធិ​ចុះ​ហត្ថលេខា​លើ​ច្បាប់ រួម​ទាំង​សកម្មភាព​របស់​ប៉ូលិស​ផង​ដែរ។ នៅដំណាក់កាលនៃការសិក្សាបឋម ការត្រួតពិនិត្យហ្មត់ចត់នៃឯកសារទាំងនេះត្រូវបានអនុវត្ត ដែលអាចត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសផងដែរ ជាចម្បងបញ្ហានៃស្ថានភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃការងារនៃសេវាកម្មមួយចំនួន ការអនុលោមតាម សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលកំពុងពិចារណាជាមួយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់សហព័ន្ធផ្សេងទៀត។ ជាមួយនឹងគំនិតនេះ ប្រធានត្រូវបានបង្ហាញជាមួយនឹងសំណើពាក់ព័ន្ធ ដោយពិចារណាលើការសម្រេចចិត្តរបស់គាត់ផ្ទាល់។ Kvasha L.F., Musaev A.N.អត្ថាធិប្បាយលើច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីកងជីវពល" ។ - M. , 2003. - S. 195 ..

គណៈកម្មាធិការពាក់ព័ន្ធនៃរដ្ឋឌូម៉ា និងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនៃសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ធ្វើសវនាការសភាលើបញ្ហាផ្សេងៗនៃសន្តិសុខជាតិរបស់រុស្ស៊ី ជាលទ្ធផលនៃសេចក្តីថ្លែងការណ៍ត្រូវបានអនុម័ត ដែលសំណើត្រូវបានធ្វើឡើងលើវិធានការសំដៅដោះស្រាយជាមូលដ្ឋាន។ បញ្ហាសន្តិសុខជាតិរបស់រុស្ស៊ី។

បន្ថែមពីលើការសិក្សាឯកសារដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីការងារនៃរចនាសម្ព័ន្ធប៉ូលីសមួយចំនួន និងជម្រើសជជែកវែកញែកសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ គណៈកម្មាធិការការពារ និងសន្តិសុខនៃរដ្ឋឌូម៉ា និងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនៃសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិរៀបចំ និង ស្តាប់ព័ត៌មានពីរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្នុងឋានៈជាប្រធានប៉ូលីសសហព័ន្ធ ក៏ដូចជាមន្ត្រីផ្សេងទៀតនៃក្រោយៗទៀត អំពីវិធានការដែលពួកគេអនុវត្ត ឧទាហរណ៍ ក្នុងវិស័យពង្រឹងនីតិរដ្ឋ។ ការជ្រៀតចូលនៃធាតុឧក្រិដ្ឋកម្មទៅក្នុងអាជ្ញាធរសាធារណៈ។ ផ្អែកលើលទ្ធផលនៃសវនាការ និងការពិភាក្សាព័ត៌មានពីមន្ត្រីប៉ូលិសជាន់ខ្ពស់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សភារដ្ឋឌូម៉ា ឬក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធបានអនុម័តដំណោះស្រាយដែលពួកគេធ្វើអនុសាសន៍ជូនប្រធានាធិបតី និងរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពី ការអនុវត្តឯកសារច្បាប់ដែលបង្កើនប្រសិទ្ធភាពការងាររបស់ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់។ ទន្ទឹមនឹងនេះ សំណើមួយចំនួនត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អនុសាសន៍ទៅកាន់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សំណើទៅកាន់ប្រធានទីភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ ឧទាហរណ៍អំពីបញ្ហានៃអន្តរកម្មរបស់ពួកគេជាមួយនីមួយៗ។ ផ្សេងទៀត។

ដំណោះស្រាយបែបនេះក៏ផ្តល់ការណែនាំដល់គណៈកម្មាធិការសន្តិសុខ និងការពារនៃរដ្ឋឌូម៉ា ឬក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនៃសភាសហព័ន្ធ ជាឧទាហរណ៍ ដើម្បីវិភាគការអនុវត្តដំណោះស្រាយដែលបានអនុម័តពីមុននៃប្រភេទនេះ ដោយជូនដំណឹងដល់សមាជិកសភានៃរដ្ឋឌូម៉ា ឬសមាជិកនៃ ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធអំពីរឿងនេះ។

ធម្មជាតិនៃអំណាចត្រួតត្រារបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងតំបន់ដែលកំពុងពិចារណាត្រូវបានកំណត់ទុកជាមុនដោយកាលៈទេសៈពីរ: 1) ស្ថានភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាស្ថាប័នអនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 110 នៃ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) និង 2) ការបញ្ចូលប៉ូលីសទៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ (សិល្បៈ។ 1 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីប៉ូលីស") ។ ដោយសារតែនេះការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើប៉ូលីសគឺបើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យដែលបានពិពណ៌នាខាងលើមានលក្ខណៈជាសកលនិងដោយផ្ទាល់។ សូមមើល: Solovey Yu.P., Chernikov V.V.ក្រឹត្យ។ អុប -ស.២៣៤..

ផ្នែកសំខាន់ៗនៃការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលលើសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសគឺ៖

ត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្ត និងការប្រតិបត្តិដោយប៉ូលីសនៃច្បាប់ ដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ខ្លួន;

ត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តកម្មវិធីសហព័ន្ធដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម ដំណោះស្រាយ និងបទបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលទាក់ទងនឹងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស;

ការគ្រប់គ្រងលើសុពលភាពនៃការចំណាយថវិកាដោយប៉ូលីស និងការបំពេញកាតព្វកិច្ចថវិកា;

ការគ្រប់គ្រងលើស្ថានភាពនៃការគ្រប់គ្រងនិងការចោលវត្ថុនៃទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ប៉ូលីស;

គ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តគោលនយោបាយរដ្ឋក្នុងវិស័យប៉ូលីសក្នុងវិស័យសុខាភិបាល អប់រំ វិទ្យាសាស្ត្រ សន្តិសុខសង្គម;

ការគ្រប់គ្រងលើការបំពេញដោយប៉ូលីសនៃកាតព្វកិច្ចអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

សមត្ថភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមច្បាប់និយតកម្មនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីទាក់ទងនឹងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីច្បាប់សហព័ន្ធក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ វាត្រូវបានអនុវត្តជាចម្បងនៅក្នុងដំណើរការនៃការចុះឈ្មោះរដ្ឋរបស់ពួកគេដោយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ការចុះឈ្មោះរដ្ឋត្រូវបានណែនាំសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិរបស់នាយកដ្ឋានដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ សេរីភាព និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងសម្រាប់សកម្មភាពដែលមានលក្ខណៈអន្តរផ្នែក។ ខ្លឹមសាររបស់វាកាន់តែពុះកញ្ជ្រោលទៅនឹងការពិតដែលថាបន្ទាប់ពីការចុះហត្ថលេខាលើប្រភេទនៃច្បាប់និយតកម្មនេះវាត្រូវបានបញ្ជូនទៅក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ នៅទីនោះវាត្រូវបានវាយតម្លៃសម្រាប់ការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាមួយនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្នហើយវាត្រូវបានផ្តល់លេខចុះបញ្ជីរដ្ឋសមរម្យ។ ហើយមានតែបន្ទាប់ពីនោះ ដែលត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយជាផ្លូវការ ទង្វើនេះចូលជាធរមាន។ ប្រសិនបើទង្វើដែលបានដាក់ស្នើមានភាពផ្ទុយគ្នាទៅនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន នោះវាត្រូវបានប្រគល់មកវិញសម្រាប់ការពិនិត្យឡើងវិញ។

នីតិវិធីសម្រាប់ការចុះឈ្មោះរដ្ឋនៃសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មរបស់នាយកដ្ឋានត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 13 ខែសីហាឆ្នាំ 1997 លេខ 1009 "ស្តីពីការអនុម័តនៃច្បាប់សម្រាប់ការរៀបចំសកម្មភាពច្បាប់នៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនិងការចុះបញ្ជីរដ្ឋរបស់ពួកគេ។ " សូមមើល: ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 1997. - លេខ 33. - សិល្បៈ។ ៣៨៩៥..

ការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសដែលអនុវត្តដោយអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានកំណត់ទាំងវិសាលភាពនិងខ្លឹមសារ។

វាអនុវត្តជាចម្បងចំពោះសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសសន្តិសុខសាធារណៈ និងរួមបញ្ចូលផ្នែកសំខាន់ៗចំនួនបី៖ 1) ការគ្រប់គ្រងលើការចំណាយថវិការបស់អង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានបែងចែកសម្រាប់ការថែរក្សាប៉ូលីស។ 2) ការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តច្បាប់និយតកម្មនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ប៉ូលីស។ ៣) គ្រប់គ្រងលើការបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ប៉ូលីស ដើម្បីការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស ដើម្បីការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ។ អាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏គ្រប់គ្រងការសង្កេតដោយប៉ូលីសនៃនីតិវិធីសម្រាប់ការប្រើប្រាស់និងការចោលវត្ថុនៃទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ពួកគេសូមមើល: Solovey Yu.P., Chernikov V.V.ក្រឹត្យ។ អុប -ស.២៣៤..

ភាពខុសគ្នារវាងការប្រែប្រួលនៃការគ្រប់គ្រងនេះ និងការគ្រប់គ្រងតាមនាយកដ្ឋានគឺថា នៅពេលអនុវត្តមុខងារត្រួតពិនិត្យ អាជ្ញាធររដ្ឋមិនមានសិទ្ធិជ្រៀតជ្រែកក្នុងសកម្មភាពនីតិវិធី សកម្មភាពស្វែងរកប្រតិបត្តិការ និងដំណើរការនីតិវិធីក្នុងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាល។

ខ) ស្ថាប័នសំខាន់មួយសម្រាប់ធានានូវនីតិរដ្ឋ និងវិន័យក្នុងសកម្មភាពរបស់នគរបាល គឺការគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុង ដែលត្រូវបានអនុវត្តក្នុងទិសដៅពីរ៖

គ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តច្បាប់ដោយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាន់ខ្ពស់សម្រាប់ថ្នាក់ក្រោម។

ត្រួតពិនិត្យ​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​របស់​មន្ត្រី​នគរបាល​ក្នុង​មន្ទីរ​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង​ក្រុង។

ការរៀបចំការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តច្បាប់ដោយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាន់ខ្ពស់សម្រាប់ថ្នាក់ក្រោម គឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃការងាររៀបចំនៅក្នុងអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដែលជាមធ្យោបាយសំខាន់បំផុតក្នុងការកែលម្អសកម្មភាពរបស់ពួកគេ ការពង្រឹងនីតិរដ្ឋ និងវិន័យ។ និងការកែលម្អវប្បធម៌ការងារ។ ការត្រួតពិនិត្យ និងផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុវត្តមានគោលបំណងធានាឱ្យមានការសម្រេចបានទាន់ពេលវេលានៃកិច្ចការដែលអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងប្រឈមមុខ។

ការត្រួតពិនិត្យនិងការផ្ទៀងផ្ទាត់ការប្រតិបត្តិត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនាយកដ្ឋានរៀបចំនិងអធិការកិច្ចនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសូមមើល: លំដាប់នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 18 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2004 លេខ 751 "បញ្ហានៃនាយកដ្ឋានរៀបចំនិងអធិការកិច្ចនៃ ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងអង្គភាពក្រោមឱវាទដោយផ្ទាល់" // សម្ភារៈអប់រំ និងវិធីសាស្រ្ត។ - M., 2005. - P. 21., ប្រធាននាយកដ្ឋានសំខាន់ៗនិងនាយកដ្ឋាននៃការិយាល័យកណ្តាល, រដ្ឋមន្ត្រីកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសាធារណរដ្ឋ, ប្រធាននាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងកណ្តាល, នាយកកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងទីស្នាក់ការកណ្តាលរបស់ពួកគេ។

នាពេលបច្ចុប្បន្ន ការគ្រប់គ្រងជាច្រើនប្រភេទត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាន់ខ្ពស់ជាងថ្នាក់ក្រោម។ ទាំងនេះ​រួម​បញ្ចូល​ទាំង:

អធិការកិច្ច;

ការត្រួតពិនិត្យ;

ដំណើរទស្សនកិច្ចទូលំទូលាយដើម្បីផ្តល់ជំនួយជាក់ស្តែង;

ការធ្វើដំណើរគោលដៅ (ឯករាជ្យ) នៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់នៃសកម្មភាពប្រតិបត្តិការ ការផ្ទៀងផ្ទាត់ពាក្យបណ្តឹង សេចក្តីថ្លែងការណ៍ និងបញ្ហាផ្សេងទៀត;

ការគ្រប់គ្រងតំបន់ប្រតិបត្តិការ;

សវនកម្ម (សវនកម្ម) នៃសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ច;

ស្តាប់របាយការណ៍របស់ប្រមុខនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនៃក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃនាយកដ្ឋានសំខាន់នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម្រាប់ស្រុកសហព័ន្ធ, ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង, នាយកកិច្ចការផ្ទៃក្នុង, នាយកកិច្ចការផ្ទៃក្នុងកណ្តាល។ នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

អធិការកិច្ចគឺជាប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យផ្នែកខាងក្នុងដ៏ស្មុគស្មាញ និងសម្បូរបែបបំផុត ដែលរួមមានសំណុំនៃវិធានការសម្រាប់សិក្សា ត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃស្ថានភាពនៃសកម្មភាពប្រតិបត្តិការរបស់នាយកដ្ឋាន និងផ្នែកផ្សេងទៀតនៃបរិធានកណ្តាលនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ កិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងកណ្តាល នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ស្ថាប័នអប់រំ និងវិទ្យាសាស្ត្រ-ស្រាវជ្រាវ នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្រុង ដែលធ្វើឡើងដោយគណៈកម្មការអធិការកិច្ចដោយផ្ទាល់នៅក្នុង ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ការត្រួតពិនិត្យអាចត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីកំណត់ប្រសិទ្ធភាពនៃវិធានការដែលបានធ្វើឡើងដើម្បីលុបបំបាត់កង្វះខាត។ វាត្រូវបានអនុវត្តដោយការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រធានដែលបានតែងតាំងអធិការកិច្ចក្នុងរយៈពេលមួយឆ្នាំប៉ុន្តែមិនតិចជាងប្រាំមួយខែបន្ទាប់ពីការបញ្ចប់របស់វា។ ការត្រួតពិនិត្យត្រូវបានអនុវត្តក្នុងរយៈពេលមិនលើសពី 15 ថ្ងៃ។

ការចាកចេញដ៏ទូលំទូលាយ - ប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យដែលបានធ្វើឡើងដើម្បីផ្តល់ជំនួយជាក់ស្តែងដល់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដែលមានលទ្ធផលទាបនៅក្នុងសូចនាករសំខាន់ៗនៃសកម្មភាពប្រតិបត្តិការ ឬការងារក្នុងស្ថានភាពលំបាក។ សមាសភាពនៃក្រុមស្មុគ្រស្មាញត្រូវបានកំណត់ដោយប្រធាននៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដោយផ្អែកលើការវិភាគនៃស្ថានភាពប្រតិបត្តិការដោយគិតគូរពីគោលដៅគោលបំណងនិងវិសាលភាពនៃការងារ។

ការចាកចេញគោលដៅ (ឯករាជ្យ) - ប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យដែលធ្វើឡើងដើម្បីផ្តល់ជំនួយជាក់ស្តែងក្នុងការរកឃើញ និងការស៊ើបអង្កេតឧក្រិដ្ឋកម្ម ការដោះស្រាយបញ្ហានៅក្នុងផ្នែកមួយចំនួននៃប្រតិបត្តិការ សេវាកម្ម ផលិតកម្ម និងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច ការត្រួតពិនិត្យសំបុត្រ ពាក្យបណ្តឹង និងសេចក្តីថ្លែងការណ៍ សុន្ទរកថាសំខាន់ៗនៅក្នុង សារព័ត៌មាន និងបញ្ហាផ្សេងៗទៀត។

ការគ្រប់គ្រងតំបន់ប្រតិបត្តិការ គឺជាប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងដែលអនុវត្តជាចម្បងដោយឧបករណ៍រដ្ឋបាល (ទីស្នាក់ការកណ្តាល) នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងកណ្តាល នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ គោលបំណងនៃការគ្រប់គ្រងប្រភេទនេះគឺដើម្បីឆ្លើយតបយ៉ាងឆាប់រហ័សចំពោះការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងបរិយាកាសប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ ឬស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ក៏ដូចជាការគ្រប់គ្រងប្រចាំថ្ងៃលើបន្ទាត់ជាក់លាក់ (សូចនាករ) នៃការងាររបស់រាងកាយ។

ការវិភាគអំពីស្ថានភាពច្បាប់ និងវិន័យនៅក្នុងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងបង្ហាញថា ចំនួនបទល្មើសក្នុងចំណោមបុគ្គលិកមាននិន្នាការមិនថយចុះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ កើនឡើង។ ទាំងនេះរួមមានការរំលោភបំពានលើអាកប្បកិរិយាផ្លូវការ ការស៊ីសំណូក ការជំរិតទារប្រាក់។

ទិដ្ឋភាពអវិជ្ជមានទាំងអស់នេះគឺដោយសារតែកម្រិតទាបនៃការគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុង ភាពពេញលេញមិនគ្រប់គ្រាន់ និងភាពជឿជាក់នៃគណនេយ្យចំពោះបទល្មើសដែលប្រព្រឹត្តដោយមន្ត្រីនគរបាល ការខូចគុណភាពសីលធម៌ និងវិជ្ជាជីវៈរបស់បុគ្គលិកមួយចំនួន និងការខកខានក្នុងការងារអប់រំជាមួយបុគ្គលិក។

ដោយសារប៉ូលីសជាផ្នែកមួយនៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងស្ថាប័នមូលដ្ឋានរបស់ខ្លួន ប្រធាននគរបាលព្រហ្មទណ្ឌ និងនគរបាលសន្តិសុខសាធារណៈ គឺជាអតីតអនុប្រធានការិយាល័យកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់គាត់។ ច្បាប់នេះក៏អនុវត្តនៅកម្រិតសហព័ន្ធផងដែរ។ ប្រធាននាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តច្បាប់ដោយស្ថិរភាពរបស់និយោជិតទាំងអស់នៃនាយកដ្ឋាន និងភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការរបស់ខ្លួន។ នៅក្នុងវេន, តំណាងរបស់គាត់ - ប្រធានប៉ូលីសព្រហ្មទណ្ឌនិងប៉ូលីសសន្តិសុខសាធារណៈគ្រប់គ្រងនិងវាយតម្លៃការងាររបស់អង្គភាពទាំងនោះ, ស្ថាប័នប៉ូលីស; ការត្រួតពិនិត្យដែលស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ។ មន្ត្រីទាំងនេះមានសិទ្ធិត្រួតពិនិត្យដោយផ្ទាល់នូវការបំពេញមុខងាររបស់មន្ត្រីនគរបាល។ យើងកំពុងនិយាយអំពីការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមបទបញ្ជាផ្ទៃក្នុង សណ្តាប់ធ្នាប់ និងវិធាននានាក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ពួកគេ និងការអនុវត្តអំណាចដែលមានស្រាប់។ តាមក្បួនមួយ កងជីវពលអនុវត្តសវនាការបុគ្គលរបស់និយោជិតនៅឯកិច្ចប្រជុំប្រតិបត្តិការ និងសហសេវិកជាមួយថ្នាក់ដឹកនាំនៃកម្រិតផ្សេងៗ រហូតដល់រដ្ឋមន្ត្រី។ សវនាការបែបនេះគឺមុននឹងការសិក្សាសម្ភារៈក្នុងការផលិតមន្ត្រីប៉ូលីស ការសន្ទនាផ្ទាល់ខ្លួនជាមួយគាត់ ការស្វែងយល់ពីមតិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងបុគ្គលិកដែលគាត់ទាក់ទងក្នុងសេវាកម្ម។ល។ ប្រសិនបើការងាររបស់ប្រធានសេវា ការបែងចែក ឬស្ថាប័នប៉ូលីសត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ បន្ទាប់មក នេះអាចបន្តដោយការត្រួតពិនិត្យទូលំទូលាយ ឬគោលដៅដែលធ្វើឡើងដោយរចនាសម្ព័ន្ធខ្ពស់ជាង និងដោយសេវាកម្មពិសេសនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីបំពេញមុខងារបុគ្គលិក។ ការត្រួតពិនិត្យបែបនេះអាចត្រូវបានគ្រោងទុក ឬធ្វើឡើងភ្លាមៗ ដែលជាតួយ៉ាងសម្រាប់ការឆ្លើយតបទៅនឹងពាក្យបណ្តឹង និងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងមន្ត្រីអំពីការរំលោភបំពានច្បាប់របស់មន្ត្រីនគរបាល។

នៅក្នុងដំណើរការនៃការត្រួតពិនិត្យ ការពិតនៃការរំលោភលើវិន័យផ្លូវការ និងការអនុវត្តន៍តួនាទីជាគំរូរបស់មន្ត្រីនគរបាលអាចត្រូវបានបង្ហាញ។ ក្នុងករណីដំបូងបញ្ហានៃការដាក់អាចត្រូវបានដោះស្រាយស្របតាមសិល្បៈ។ 38-42 បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសេវាកម្មនៅក្នុងនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសូមមើល: ក្រឹត្យរបស់ឧត្តមក្រុមប្រឹក្សានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 23 ខែធ្នូឆ្នាំ 1992 លេខ 4202-I "ស្តីពីការអនុម័តលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសេវាកម្មនៅក្នុងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងអត្ថបទនៃពាក្យសម្បថរបស់និយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" // កាសែតរុស្ស៊ី។ 2000. - លេខ 45. ទណ្ឌកម្មវិន័យ។ ក្នុងករណីទី 2 យោងទៅតាមសិល្បៈ។ 36-37 នៃឯកសារនេះផ្តល់រង្វាន់ដល់និយោជិតសម្រាប់ភាពជោគជ័យក្នុងការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។

ចាប់តាំងពីប៉ូលីសអនុវត្តប្រភេទនៃសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ដូចជារដ្ឋបាល ប្រតិបត្តិការ-ស្រាវជ្រាវ និងនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ ការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់និយោជិតនៃអង្គភាពប្រតិបត្តិការនៃនគរបាលព្រហ្មទណ្ឌ និងនគរបាលសន្តិសុខសាធារណៈត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទដ្ឋាននៃ ក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើ ORD" និងសកម្មភាពនិយតកម្មរបស់នាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងលើទិដ្ឋភាពពាក់ព័ន្ធនៃប្រភេទនៃសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ខាងលើ ដោយមន្ត្រីប៉ូលីសដែលមានអំណាច។ កំណត់ដោយក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីសកម្មភាពស៊ើបអង្កេត" និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតដែលបញ្ជាក់ដោយស្របច្បាប់នូវអំណាចទាំងនេះ និងបង្កើតដែនកំណត់របស់ពួកគេ។ យើងចាប់អារម្មណ៍លើការងារនេះ ជាពិសេសសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីស។

ជាពិសេស ការត្រួតពិនិត្យបែបនេះត្រូវបានបង្ហាញក្នុងទម្រង់នៃការសិក្សាសម្ភារៈនៃសំណុំរឿងរដ្ឋបាល សម្ភារៈផ្អែកលើមូលដ្ឋានដែលករណីទាំងនេះត្រូវបានផ្តួចផ្តើម ឬបង្កើតឡើង ឯកសារប្រតិបត្តិការ និងនីតិវិធី ដែលមន្ត្រីនគរបាលពាក់ព័ន្ធមានសិទ្ធិពិចារណា និងអនុម័ត។

ទិដ្ឋភាពពិសេសនៃការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីនគរបាល គឺការពិចារណាលើពាក្យបណ្តឹង និងការស្នើសុំរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំនគរបាលដែលមានសមត្ថកិច្ច ដែលអាចមករកពួកគេទាំងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ និងក្នុងដំណើរការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ។ លើអង្គហេតុនៃពាក្យបណ្តឹង និងការចោទប្រកាន់ពីបទប្រព្រឹត្តិខុសដោយមន្ត្រីនគរបាល ការស៊ើបអង្កេតផ្ទៃក្នុងត្រូវបានអនុវត្ត ដែលលទ្ធផលត្រូវបានប្រកាសជាផ្លូវការក្នុងការសន្និដ្ឋានជាផ្លូវការ។ ប្រជាពលរដ្ឋដែលបានដាក់ពាក្យបណ្ដឹង ឬពាក្យសុំត្រូវបានជូនដំណឹងអំពីលទ្ធផលនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់របស់ខ្លួនជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ដោយពន្យល់ពីរបៀបដែលស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងមានប្រតិកម្មចំពោះព័ត៌មានដែលផ្តល់ដោយវា។

ពាក្យបណ្តឹងទាំងនេះត្រូវបានបញ្ជូនទៅស្ថាប័នទាំងនោះ និងមន្ត្រីទាំងនោះដែលជាមន្ត្រីក្រោមឱវាទដោយផ្ទាល់ទៅសាកសព និងមន្ត្រីប៉ូលីស ដែលសកម្មភាព (អសកម្ម) របស់ពួកគេកំពុងត្រូវបានប្តឹងឧទ្ធរណ៍។ ឧទាហរណ៍ សកម្មភាព​ខុស​ច្បាប់​របស់​ប្រធាន​នាយកដ្ឋាន​នគរបាល​ទឹក​ដី​អាច​ប្តឹង​ទៅ​ប្រធាន​នាយកដ្ឋាន​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង​ស្រុក (ក្រុង) មើល៖ សេចក្តី​ណែនាំ​ស្តីពី​ការ​រៀបចំ​ការងារ​ការិយាល័យ និង​នីតិវិធី​នៃ​ការ​ធ្វើ​ការ​ជាមួយ​នឹង​ការ​អំពាវនាវ​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ​នៅ​កណ្តាល។ ការិយាល័យនិងអង្គភាពក្រោមបង្គាប់នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីដែលត្រូវបានអនុម័តដោយបញ្ជារបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 2 ខែមីនាឆ្នាំ 1999 លេខ 150 // ព្រឹត្តិបត្រនៃសកម្មភាពបទដ្ឋាននៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ។ ឆ្នាំ 1999. - លេខ 11..

រាល់ពាក្យបណ្តឹងដែលទទួលបានពីប្រជាពលរដ្ឋត្រូវតែចុះឈ្មោះនៅក្នុងនាយកដ្ឋានការិយាល័យនៅថ្ងៃដែលពួកគេបានទទួល។ នៅលើកន្លែងទំនេរនៃអត្ថបទនៅលើទំព័រទីមួយនៃសំបុត្រនោះ ការបោះពុម្ពត្រានៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវបានដាក់ កាលបរិច្ឆេទនៃការទទួល និងលេខចុះឈ្មោះត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញ។

ស្រោមសំបុត្រដែលបានទទួលសំបុត្រត្រូវបានរក្សាទុកសម្រាប់រយៈពេលទាំងមូលនៃដំណោះស្រាយរបស់ពួកគេ បន្ទាប់ពីនោះពួកគេត្រូវបានបំផ្លាញ។

ពាក្យបណ្តឹងដដែលៗត្រូវបានចុះបញ្ជីតាមរបៀបដូចគ្នានឹងបណ្តឹងបឋម។

តាមក្បួនទូទៅ ការតវ៉ាត្រូវបានដោះស្រាយក្នុងរយៈពេលរហូតដល់ 1 ខែ គិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានដោយស្ថាប័ន ឬបុគ្គលដែលមានកាតព្វកិច្ចដោះស្រាយវាតាមគុណសម្បត្តិ និងអ្នកដែលមិនត្រូវការការសិក្សាបន្ថែម និងការផ្ទៀងផ្ទាត់ - ភ្លាមៗ ប៉ុន្តែមិនមានពេលក្រោយទេ។ លើសពី 15 ថ្ងៃ។

ក្នុងករណីដែលចាំបាច់ត្រូវធ្វើការត្រួតពិនិត្យពិសេស ដើម្បីសិក្សាពាក្យបណ្តឹង ស្នើសុំសម្ភារៈបន្ថែម ឬចាត់វិធានការផ្សេងទៀត ពេលវេលាកំណត់សម្រាប់ដោះស្រាយបណ្តឹងអាចនឹងត្រូវបន្តដោយប្រធាន ឬអនុប្រធាននៃស្ថាប័ន ឬស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ប៉ុន្តែមិនលើសពី 1 ខែជាមួយនឹងការជូនដំណឹងទៅអ្នកដាក់ពាក្យ។

ពាក្យបណ្តឹងដែលមិនទាក់ទងទៅនឹងអំណាចនៃសាកសព និងបុគ្គលដែលវាត្រូវបានទទួលត្រូវបានផ្ញើក្នុងរយៈពេល 5 ថ្ងៃ យោងទៅតាមការពាក់ព័ន្ធជាមួយនឹងការជូនដំណឹងរបស់អ្នកដាក់ពាក្យ ហើយនៅឯកន្លែងទទួលភ្ញៀវផ្ទាល់ខ្លួនគាត់គួរតែត្រូវបានពន្យល់ពីកន្លែងដែលត្រូវដាក់ពាក្យ។

វាត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យផ្ញើពាក្យបណ្តឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋសម្រាប់ដំណោះស្រាយទៅកាន់ស្ថាប័នទាំងនោះ ឬមន្ត្រីទាំងនោះដែលការសម្រេចចិត្ត និងសកម្មភាព (អសកម្ម) កំពុងត្រូវបានប្តឹងឧទ្ធរណ៍។

ការឆ្លើយតបទៅនឹងពាក្យបណ្ដឹងត្រូវបានផ្តល់ដោយប្រធាន ឬមន្ត្រីនគរបាលដែលមានការអនុញ្ញាតផ្សេងទៀតជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ឬដោយផ្ទាល់មាត់ ដោយបង្ហាញពីវិធានការដែលបានធ្វើឡើងនៅក្នុងលិខិត ឬហេតុផលសម្រាប់ការបដិសេធពាក្យបណ្តឹង។ នៅក្នុងករណីនៃការឆ្លើយតបផ្ទាល់មាត់ វិញ្ញាបនបត្រសមស្របមួយត្រូវបានគូរឡើង ដែលត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយសម្ភារៈសម្រាប់ពិនិត្យពាក្យបណ្តឹង។ នៅក្នុងកាតកត់ត្រា (ទស្សនាវដ្តី) កំណត់ត្រាមួយត្រូវបានធ្វើឡើងដែលលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យត្រូវបានទាក់ទងទៅអ្នកដាក់ពាក្យក្នុងការសន្ទនាផ្ទាល់ខ្លួន។

បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពរបស់មន្រ្តីប៉ូលីសដោយក្បាលរបស់គាត់មិនរារាំងការប្តឹងទៅព្រះរាជអាជ្ញាឬតុលាការទេ។

គ) ការគ្រប់គ្រងតុលាការ។ ប្រព័ន្ធតុលាការត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការការពារ និងការការពារដោយតុលាការនៃទំនាក់ទំនងសង្គមដែលដំណើរការជាធម្មតា។ វារួមបញ្ចូលយន្តការសម្រាប់ដោះស្រាយវិវាទអំពីច្បាប់ និងជម្លោះផ្សេងទៀតដោយតុលាការនៃយុត្តាធិការទូទៅដោយដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី ព្រហ្មទណ្ឌ និងរដ្ឋបាលនៅក្នុងលំដាប់នីតិវិធីពិសេស។ គោលការណ៍យុត្តិធ៌ម ដូចជាឯករាជ្យ ការកាត់ក្តីបើកចំហ ការប្រកួតប្រជែង សមភាពរបស់ភាគី និងផ្សេងៗទៀត ត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីធានានូវនីតិរដ្ឋ ការមិនអាចរំលោភបំពាន ការធានាសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ ផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ សូមមើល៖ ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធនៃ ថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូឆ្នាំ 1996 លេខ 1 - FKZ "នៅលើប្រព័ន្ធតុលាការនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 1997. - លេខ 1. - សិល្បៈ។ 1.. កន្លែងពិសេសមួយនៅក្នុងប្រព័ន្ធតុលាការត្រូវបានកាន់កាប់ដោយតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីការពារបទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់រដ្ឋ។ គាត់ពិចារណាលើករណីស្តីពីធម្មនុញ្ញភាពនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ ការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញបច្ចុប្បន្ន ផ្តល់ការបកស្រាយជារួម សូមមើល៖ ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធថ្ងៃទី ២១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ១៩៩៤ លេខ ១ - FKZ "នៅលើតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 1994. - លេខ 13. - St. 1447..

ការគ្រប់គ្រងរបស់តុលាការត្រូវបានបង្ហាញជាដំបូងនៃការទាំងអស់នៅក្នុងការពិចារណានៃប្រភេទផ្សេងគ្នានៃពាក្យបណ្តឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនិងមន្ត្រីទាក់ទងនឹងសកម្មភាពនៃសេវាអង្គភាពនិងស្ថាប័នរបស់ប៉ូលីស។

ការគ្រប់គ្រងរបស់តុលាការលើសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសក៏ត្រូវបានបង្ហាញផងដែរនៅក្នុងការពិតដែលថានៅក្នុងដំណើរការនៃការស៊ើបអង្កេតរបស់តុលាការភាពស្របច្បាប់និងសុពលភាពនៃការសម្រេចចិត្តដែលធ្វើឡើងដោយអ្នកស៊ើបអង្កេត - និយោជិតនៃអង្គភាពស៊ើបអង្កេតឯកទេសនៃប៉ូលីសសន្តិសុខសាធារណៈនិយោជិតនៃ អង្គភាពប្រតិបត្តិការរបស់នគរបាលព្រហ្មទណ្ឌក្នុងដំណើរការនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើង។

ការលើកឡើងជាពិសេសគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងពីតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានសិទ្ធិត្រួតពិនិត្យធម្មនុញ្ញភាពនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ទាក់ទងនឹងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស។ ដូច្នេះដោយផ្អែកលើការសម្រេចចិត្តរបស់គាត់ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 19 ខែធ្នូឆ្នាំ 1991 "ស្តីពីការបង្កើតក្រសួងសន្តិសុខនិងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ត្រូវបានលុបចោល។ តួនាទីសម្រេចចិត្តនៅទីនេះត្រូវបានលេងដោយអំណះអំណាងរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញដែលថា ការបំបែក និងការអត់ធ្មត់ទៅវិញទៅមកនៃសន្តិសុខរដ្ឋ និងសេវាកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីធានាបាននូវប្រព័ន្ធប្រជាធិបតេយ្យតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងបម្រើជាការធានាមួយប្រឆាំងនឹងការដណ្តើមអំណាច។

នីតិវិធីសម្រាប់ការប្តឹងឧទ្ធរណ៍តាមតុលាការត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 27 ខែមេសាឆ្នាំ 1993 លេខ 4866 - Y "នៅលើបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅតុលាការនៃសកម្មភាពនិងការសម្រេចចិត្តរំលោភលើសិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ" សូមមើល: ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី . 1993. - លេខ 8. - សិល្បៈ។ 117. ស្របតាមវា ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូបមានសិទ្ធិដាក់ពាក្យបណ្តឹងទៅតុលាការ ប្រសិនបើគាត់ចាត់ទុកថាសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់គាត់ត្រូវបានរំលោភបំពានដោយសកម្មភាពខុសច្បាប់ (សេចក្តីសម្រេច) របស់ស្ថាប័នរដ្ឋ មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការ។

បណ្តឹង​ត្រូវ​ប្តឹង​តាម​ឆន្ទានុសិទ្ធិ​របស់​ពលរដ្ឋ​ទាំង​ទៅ​តុលាការ​នៅ​កន្លែង​រស់នៅ ឬ​ទៅ​តុលាការ​នៅ​ទីតាំង​សាកសព​ជា​ផ្លូវការ។

តុលាការដែលទទួលយកពាក្យបណ្តឹងសម្រាប់ការពិចារណា តាមសំណើរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ឬតាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ខ្លួន មានសិទ្ធិផ្អាកការអនុវត្តសកម្មភាព (សេចក្តីសម្រេច) ដែលកំពុងត្រូវបានប្តឹងឧទ្ធរណ៍។

ថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ការដាក់ពាក្យប្តឹងទៅតុលាការត្រូវបានបង្កើតឡើង៖

ក្នុងរយៈពេលបីខែ - ចាប់ពីថ្ងៃដែលប្រជាពលរដ្ឋបានដឹងអំពីការរំលោភសិទ្ធិរបស់គាត់;

ក្នុងរយៈពេលមួយខែ - ចាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃការបដិសេធមិនបំពេញពាក្យបណ្ដឹងដោយស្ថាប័នជាន់ខ្ពស់ (ផ្លូវការ) ឬចាប់ពីថ្ងៃផុតកំណត់នៃរយៈពេលមួយខែបន្ទាប់ពីការដាក់ពាក្យបណ្ដឹង ប្រសិនបើប្រជាពលរដ្ឋមិនបានទទួលការឆ្លើយតបជាលាយលក្ខណ៍អក្សរទៅវា។

បណ្តឹង​នេះ​ត្រូវ​បាន​តុលាការ​ចាត់​ទុក​តាម​វិធាន​នៃ​នីតិវិធី​រដ្ឋប្បវេណី។ ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការពិចារណាលើពាក្យបណ្តឹង តុលាការអាចទទួលស្គាល់សកម្មភាពប្រកួតប្រជែង (សេចក្តីសម្រេច) របស់មន្ត្រីនគរបាលថាខុសច្បាប់ លុបចោលវិធានការទទួលខុសត្រូវចំពោះប្រជាពលរដ្ឋ ឬបើមិនដូច្នេះទេ ស្តារសិទ្ធិ និងសេរីភាពដែលបានរំលោភបំពានរបស់គាត់។

ដោយពេញចិត្តនឹងពាក្យបណ្តឹង តុលាការក៏សម្រេចលើបញ្ហាការទទួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រីនគរបាល ដែលផ្តល់ដោយច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ រហូតដល់ការដាក់សំណើរបណ្តេញចេញ។

ទំនួលខុសត្រូវអាចត្រូវបានចាត់តាំងទាំងចំពោះបុគ្គលដែលសកម្មភាពរបស់ពួកគេត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាខុសច្បាប់ និងចំពោះអ្នកដែលផ្តល់ព័ត៌មានដែលបានក្លាយជាមូលដ្ឋានសម្រាប់សកម្មភាពខុសច្បាប់ (ការសម្រេចចិត្ត)។

ប្រជាពលរដ្ឋម្នាក់មានសិទ្ធិស្របតាមសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដើម្បីអនុវត្តចំពោះស្ថាប័នអន្តររដ្ឋសម្រាប់ការការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាព ប្រសិនបើដំណោះស្រាយក្នុងស្រុកដែលមានទាំងអស់ត្រូវបានអស់។

ដូច្នេះ ពាក់ព័ន្ធនឹងការចូលជាសមាជិករបស់រុស្ស៊ីទៅកាន់ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប និងការផ្តល់សច្ចាប័នលើពិធីសារលេខ 11 ដល់អនុសញ្ញាសម្រាប់ការការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋាន ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានផ្តល់ឱកាសដើម្បីប្តឹងតវ៉ាប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់ស្ថាប័នរដ្ឋ រួមទាំង ប៉ូលីសទៅកាន់តុលាការអ៊ឺរ៉ុបសូមមើល: ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 1998. - លេខ 14. - សិល្បៈ។ ២៣១២..

ជនណាដែលអះអាងថាជាជនរងគ្រោះនៃការរំលោភសិទ្ធិដែលមានចែងក្នុងអនុសញ្ញា និងពិធីសារអាចអនុវត្តទៅតុលាការយុត្តិធម៌អឺរ៉ុប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអំពាវនាវបែបនេះអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែដំណោះស្រាយក្នុងស្រុកទាំងអស់ត្រូវបានអស់សុពលភាពដោយអនុលោមតាមបទដ្ឋានដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាទូទៅនៃច្បាប់អន្តរជាតិ និងត្រឹមតែក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយខែគិតចាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃការសម្រេចចិត្តចុងក្រោយក្នុងស្រុក។

តុលាការអឺរ៉ុបមិនទទួលយកសម្រាប់ការពិចារណាលើបណ្តឹងបុគ្គលណាមួយដែល៖ ក) ជាអនាមិក។ ខ) ជាកម្មវត្ថុនៃការពិចារណារបស់ខ្លួនលើគុណសម្បត្តិរួចហើយ។ គ) គឺជាកម្មវត្ថុនៃនីតិវិធីមួយផ្សេងទៀតនៃដំណើរការនីតិវិធីអន្តរជាតិ។

ដូច្នេះហើយ យើងអាចសន្និដ្ឋានបានថា ការគ្រប់គ្រងគឺជាប្រព័ន្ធសម្រាប់ត្រួតពិនិត្យសកម្មភាព និងកែតម្រូវឥរិយាបថរបស់វត្ថុដែលបានគ្រប់គ្រង ដើម្បីអនុលោមតាមសកម្មភាពរបស់ពួកគេជាមួយនឹងបទដ្ឋានច្បាប់ដែលបានបង្កើតឡើង និងគោលដៅនៃសកម្មភាពដែលបានអនុវត្ត។ ការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ ATS មានគោលដៅចម្បងរបស់វា ការរៀបចំជាក់ស្តែងនៃការអនុវត្តភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យឧបករណ៍ ATS និងតំណភ្ជាប់បុគ្គលរបស់វា។ ការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង គឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ។ វាត្រូវបានអនុវត្តក្នុងនាមរដ្ឋជាមួយនឹងការប្រើប្រាស់អំណាចរដ្ឋ។ ការគ្រប់គ្រងគឺជាមធ្យោបាយនៃការធានានូវនីតិរដ្ឋដែលត្រូវបានអនុវត្តចំពោះវត្ថុក្រោមបង្គាប់ដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលជាន់ខ្ពស់។ ការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យបង្កប់ន័យនូវលទ្ធភាពនៃការអន្តរាគមន៍ភ្លាមៗរបស់អង្គភាពគ្រប់គ្រងក្នុងសកម្មភាពរបស់អង្គភាពគ្រប់គ្រង។ នីតិវិធីត្រួតពិនិត្យមានគោលបំណងមិនត្រឹមតែកំណត់អត្តសញ្ញាណការអនុលោមតាមសកម្មភាពដែលបានអនុវត្តជាមួយនឹងតម្រូវការនៃច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងវាយតម្លៃសមហេតុផល ភាពសមហេតុផល និងប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពដែលបានធ្វើឡើងផងដែរ។ នីតិវិធីត្រួតពិនិត្យត្រូវបានអនុវត្តតាមលំដាប់នៃការគ្រប់គ្រងបច្ចុប្បន្ន i.e. បន្ត ក៏ដូចជាជ្រើសរើស ក្នុងដំណើរការនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យពិសេស។

ផ្ញើការងារល្អរបស់អ្នកនៅក្នុងមូលដ្ឋានចំណេះដឹងគឺសាមញ្ញ។ ប្រើទម្រង់ខាងក្រោម

សិស្ស និស្សិត និស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សា អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រវ័យក្មេង ដែលប្រើប្រាស់មូលដ្ឋានចំណេះដឹងក្នុងការសិក្សា និងការងាររបស់ពួកគេ នឹងដឹងគុណយ៉ាងជ្រាលជ្រៅចំពោះអ្នក។

ក្រសួង​មហាផ្ទៃ

វិទ្យាស្ថានច្បាប់

នាយកដ្ឋាននីតិរដ្ឋបាល និងព័ត៌មាន

អរូបី

នៅលើ វិន័យសិក្សា "សកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង"

លើប្រធានបទ: "ទិសដៅសំខាន់នៃការពង្រឹងនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង"

ទីក្រុងម៉ូស្គូ ឆ្នាំ ២០០៨

ផែនការ

សេចក្តីផ្តើម

1. គោលគំនិត និងគោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល

2. សារៈសំខាន់ និងវិធីនៃការអនុវត្តរបស់វា។

3. ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់នាយកដ្ឋានលើនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល

4. ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា

5. ការគ្រប់គ្រងតុលាការ

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

គន្ថនិទ្ទេស

សេចក្តីផ្តើម

ការផ្លាស់ប្តូររ៉ាឌីកាល់ដែលកំពុងកើតមាននៅក្នុងសង្គមនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ទាមទារឱ្យមានការកែលម្អការងាររបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ការកែលម្អវប្បធម៌ និងអក្ខរកម្មវិជ្ជាជីវៈរបស់កម្មករ ការគោរពច្បាប់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងបំផុត និងការពង្រឹងទំនាក់ទំនងជាមួយសមូហភាពការងារ និងប្រជាជន។

មូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងគឺរដ្ឋធម្មនុញ្ញ សកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិ ដែលគោលការណ៍នៃការអនុលោមតាមនីតិរដ្ឋត្រូវបាននាំមកជាចំបង។

សារៈសំខាន់នៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងគួរតែត្រូវបានពិចារណាក្នុងទិដ្ឋភាពពីរ។

ម៉្យាងវិញទៀត អនុវត្តសកម្មភាពរដ្ឋបាលដើម្បីការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ការពារសិទ្ធិសេរីភាពប្រជាពលរដ្ឋ ផលប្រយោជន៍សង្គម និងរដ្ឋ អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងធានាបាននូវនីតិរដ្ឋ ម៉្យាងទៀតរដ្ឋបាល។ សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នផ្ទៃក្នុងខ្លួនឯងគួរតែផ្អែកលើការប្រតិបត្តិយ៉ាងតឹងរ៉ឹងបំផុតនៃនីតិរដ្ឋ។ រាល់ការបំពានច្បាប់ ទោះមកពីណាក៏ដោយ បំផ្លាញផលប្រយោជន៍ប្រជាពលរដ្ឋ ប៉ុន្តែវាមានគ្រោះថ្នាក់ទ្វេដង ប្រសិនបើមកពីស្ថាប័នដែលមានកាតព្វកិច្ចតស៊ូដើម្បីគោរពច្បាប់។ ខាងលើមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសសម្រាប់សេវាសន្តិសុខសាធារណៈ អធិការដ្ឋានរថយន្តរដ្ឋ នាយកដ្ឋាននគរបាលការពារគ្រឿងបរិក្ខារ និងអាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យអគ្គីភ័យរបស់រដ្ឋ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធ និងអន្តរកម្មជាមួយប្រជាជន។

1. គោលគំនិត និងគោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល

ភាពស្របច្បាប់គឺជាគោលការណ៍សំខាន់បំផុតនៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស។ គោលការណ៍នេះត្រូវបានបង្ហាញទាំងនៅក្នុងលក្ខណៈនៃការអនុវត្តច្បាប់នៃសកម្មភាពកងជីវពលខ្លួនឯង ហើយនៅក្នុងការពិតដែលថាសកម្មភាពនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការប្រតិបត្តិយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងមិនផ្លាស់ប្តូរនៃច្បាប់ និងដោយច្បាប់។

ធានាបាននូវសុវត្ថិភាពប្រជាពលរដ្ឋ ការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងសុវត្ថិភាពសាធារណៈ ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងមន្ត្រីរាជការនៃសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ទប់ស្កាត់ និងបង្រ្កាបបទល្មើស និងនាំជនល្មើសមកផ្តន្ទាទោសចំពោះអំពើខុសច្បាប់ នគរបាលត្រូវពង្រឹងច្បាប់។ និងបញ្ជា។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ការបង្រ្កាបបទល្មើស និងបទល្មើសរដ្ឋបាលយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ នគរបាលត្រូវចាត់វិធានការយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់តាមច្បាប់ និង ច្បាប់នៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន និងស្របតាមនីតិវិធីដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់។

ការអនុវត្ត​ច្បាប់​ក្នុង​សកម្មភាព​របស់​សមត្ថកិច្ច​មាន​សារៈសំខាន់​ជាពិសេស ព្រោះ​ត្រូវ​បាន​ប្រគល់​ភារកិច្ច​ទប់ស្កាត់ និង​បង្ក្រាប​បទល្មើស។ កងជីវពល​ត្រូវ​បាន​អំពាវនាវ​ឱ្យ​ការពារ​អាយុជីវិត សុខភាព សិទ្ធិ និង​សេរីភាព​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ ទ្រព្យសម្បត្តិ ផលប្រយោជន៍​សង្គម និង​រដ្ឋ​ពី​ការ​ទន្ទ្រាន​កាន់កាប់​ដោយ​ឧក្រិដ្ឋកម្ម និង​ខុសច្បាប់​ផ្សេងទៀត។ ប៉ូលីសមានសិទ្ធិទូលំទូលាយក្នុងការអនុវត្តវិធានការបង្ខិតបង្ខំ។ ក្នុងន័យនេះ ការបំពានច្បាប់ណាមួយគឺមិនអាចទទួលយកបានឡើយ ពីព្រោះនេះមានន័យថាជាការបំពានលើគោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃភាពមិនអាចរំលោភបានរបស់បុគ្គល ផ្ទះ ឯកជនភាពនៃការឆ្លើយឆ្លង ការសន្ទនាតាមទូរស័ព្ទ ប្រៃសណីយ៍ ទូរលេខ និងទំនាក់ទំនងផ្សេងទៀត សេរីភាពនៃចលនានៅលើ ទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ល។

ជាងនេះទៅទៀត ទង្វើខុសច្បាប់របស់មន្ត្រីនគរបាល ធ្វើឲ្យប៉ះពាល់ដល់សមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន ចំពោះការបំពានច្បាប់បុគ្គល ប្រជាពលរដ្ឋអាចវាយតម្លៃមិនត្រឹមត្រូវចំពោះសកម្មភាពរបស់សមត្ថកិច្ចទាំងមូល។

ប៉ូលិស​ត្រូវ​បាន​ហាម​ឃាត់​មិន​ឱ្យ​ប្រើ​វិធី​ព្យាបាល​ដែល​បង្ខូច​កិត្តិយស​មនុស្ស ការរឹតត្បិតណាមួយរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ពួកគេដោយប៉ូលីសគឺអាចអនុញ្ញាតបានតែលើមូលដ្ឋាន និងក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់តែប៉ុណ្ណោះ។ ក្នុងគ្រប់ករណីនៃការរឹតត្បិតសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ មន្ត្រីនគរបាលត្រូវមានកាតព្វកិច្ចពន្យល់គាត់អំពីមូលដ្ឋាន និងហេតុផលសម្រាប់ការរឹតបន្តឹងបែបនេះ ក៏ដូចជាសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់គាត់ដែលកើតឡើងទាក់ទងនឹងបញ្ហានេះ។

គោលការណ៍ និងតម្រូវការនៃភាពស្របច្បាប់។ សារៈសំខាន់សម្រាប់ការយល់ដឹងអំពីខ្លឹមសារនៃច្បាប់នៅក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីសគឺជាសំណួរនៃគោលការណ៍ និងតម្រូវការនៃនីតិកម្ម។ គោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់គឺជាគំនិតចម្បង បទប្បញ្ញត្តិដែលបង្ហាញពីខ្លឹមសារនៃភាពស្របច្បាប់ និងតម្រូវការគឺជាអ្វីដែលតម្រូវឱ្យស្របច្បាប់ ពោលគឺឧ។ វេជ្ជបញ្ជាផ្លូវច្បាប់ ការប្រតិបត្តិ និងការប្រតិបត្តិដែលនៅក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាលធ្វើឱ្យអាកប្បកិរិយា (សកម្មភាព) របស់មន្ត្រីនគរបាលស្របច្បាប់។

គោលការណ៍នៃនីត្យានុកូលភាពរួមមានៈ នីតិរដ្ឋ ឯកភាពនៃនីត្យានុកូលភាព ភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការជំទាស់នឹងភាពស្របច្បាប់ និងភាពរហ័សរហួន ការពិតនៃនីត្យានុកូលភាព។

2. តម្លៃនៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល

និងវិធីដើម្បីធានាវា។

សកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ និងចម្រុះ។ច្បាប់រដ្ឋបាល និងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង៖ សៀវភៅសិក្សា / Ed ។ សាស្រ្តាចារ្យ L.P. Popov ។ - អិម, ឆ្នាំ ១៩៩០ ។ ដូច្នេះ បុគ្គលិកភាគច្រើនត្រូវបានកាន់កាប់ជាចម្បងជាមួយការអនុវត្ត មុខងាររដ្ឋបាល៖ ការទប់ស្កាត់បទល្មើស ការអនុវត្តច្បាប់គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសាធារណៈក្នុងវិស័យធានាសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ សន្តិសុខ ចរាចរណ៍, សុវត្ថិភាព​អគ្គិភ័យការការពារផ្នែករដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់នៃសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ គ្រប់ទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់ ផលប្រយោជន៍របស់សង្គម និងរដ្ឋពីការទន្ទ្រានកាន់កាប់ដោយខុសច្បាប់។

ខ្លឹមសារនៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងមានដូចខាងក្រោម៖

Ш អនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការប្រតិបត្តិ និងការប្រតិបត្តិដោយមន្ត្រី និងប្រជាពលរដ្ឋនៃច្បាប់ និងសកម្មភាព/បទដ្ឋានផ្សេងទៀតដោយផ្អែកលើពួកគេ គ្រប់គ្រងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់នៃសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ការការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ទ្រព្យសម្បត្តិ ផលប្រយោជន៍របស់សហគ្រាស អង្គការ និង ស្ថាប័នពីការទន្ទ្រានកាន់កាប់ដោយឧក្រិដ្ឋកម្ម និងខុសច្បាប់ផ្សេងទៀត ធានាសុវត្ថិភាពផ្លូវថ្នល់ និងសុវត្ថិភាពអគ្គីភ័យក្នុងប្រទេស។

ការប្រតិបត្តិ និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង និងស្ថិរភាពដោយនិយោជិតទាំងអស់នៃច្បាប់ស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល បទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតដែលគ្រប់គ្រងការអនុវត្តវិធានការរដ្ឋបាល ដូច្នេះគ្មាននរណាម្នាក់ត្រូវបានទទួលរងនូវឥទ្ធិពលនៃវិធានការពាក់ព័ន្ធនឹងបទល្មើសរដ្ឋបាល លើកលែងតែក្នុងហេតុផល និងក្នុង របៀបកំណត់ដោយច្បាប់;

Ш ការប្រតិបត្តិយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដោយនិយោជិតនៃសេវាកម្មរដ្ឋបាលនៃវិន័យដែលគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់តម្រូវការនៃបទបញ្ជារបស់ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងធានានូវការការពារសង្គមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ទំនុកចិត្តថា សេចក្តីថ្លៃថ្នូរ សិទ្ធិ សេរីភាព ផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ត្រូវបានការពារដោយរដ្ឋ។ សារៈសំខាន់ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តគោលការណ៍នីត្យានុកូលភាពក្នុងសកម្មភាពនេះគឺសេចក្តីប្រកាសស្តីពីសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ ដែលអនុម័តដោយសភាតំណាងប្រជាជននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលកំណត់ថាស្ថាប័នរដ្ឋទាំងអស់មានកាតព្វកិច្ចធានា និង ការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពជាតម្លៃសង្គមខ្ពស់បំផុត។

តួនាទីសំខាន់ក្នុងការធានានូវនីតិរដ្ឋគឺត្រូវបានលេងដោយវិធាននៃច្បាប់៖

Ø មាននៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋនៅក្នុងសមាសភាពរបស់ខ្លួន ដែលបង្កើតនីតិរដ្ឋនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃសកម្មភាពច្បាប់ផ្សេងទៀត បង្កើតគណនេយ្យភាព និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាលទាំងអស់ រួមទាំងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ អាជ្ញាធររដ្ឋធានានូវភាពមិនអាចរំលោភបាននៃបុគ្គលិកលក្ខណៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងការការពារសិទ្ធិរបស់ពួកគេ ;

Ш និយតកម្មដំណើរការនៅក្នុងករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តវិធានការនៃឥទ្ធិពលរដ្ឋបាល ភារកិច្ចជាក់លាក់របស់និយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់។

Ø កំណត់នីតិវិធីសម្រាប់ការប្តឹងតវ៉ា លុបចោល ឬព្យួរសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ខុសច្បាប់នៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ការប្តឹងតវ៉ាប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់និយោជិតរបស់ពួកគេ។

Ш ការបង្កើតវិន័យ និងប្រភេទនៃការទទួលខុសត្រូវផ្សេងទៀតរបស់និយោជិតចំពោះការបំពានច្បាប់។

សម្រាប់ការអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយ និងពេញលេញនៃគោលការណ៍នីត្យានុកូលភាព រួមជាមួយនឹងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ការងារកំពុងត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីអប់រំបុគ្គលិកនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង កែលម្អវប្បធម៌ បណ្តុះបណ្តាលផ្នែកច្បាប់ និងវិជ្ជាជីវៈ អនុវត្តទម្រង់ផ្សេងៗនៃការគ្រប់គ្រង និង ការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តច្បាប់ឲ្យបានច្បាស់លាស់ និងស្ថិរភាព។

ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ និង អង្គការសាធារណៈចាត់​ទុក​ក្នុង​វិទ្យា​សា​ស្រ្ត​នៃ​ច្បាប់​រដ្ឋបាល​ថា​ជា​ប្រព័ន្ធ​នៃ​វិធី​ដើម្បី​ធានា​ឱ្យ​មាន​នីតិរដ្ឋ​។ សំខាន់ៗគឺ៖

§ ការគ្រប់គ្រងអាជ្ញាធរសាធារណៈ និងរដ្ឋបាល;

§ ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា;

§ ការគ្រប់គ្រងតុលាការ;

§ អំពាវនាវប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់និយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ភាពអាចរកបាន វិធីផ្សេងៗការធានានូវនីតិរដ្ឋគឺដោយសារតែភាពចម្រុះនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាល តម្រូវការក្នុងការស្វែងរកឱ្យឃើញទាន់ពេលវេលា និងពេញលេញនៃការរំលោភច្បាប់ និងការអនុម័តវិធានការដើម្បីលុបបំបាត់ពួកគេ។

វិធីសាស្រ្តទាំងអស់នេះក្នុងការធានានូវនីតិរដ្ឋបន្តនូវគោលដៅតែមួយ - ការកំណត់អត្តសញ្ញាណ ការលុបបំបាត់ និងការការពារការបំពានច្បាប់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ពួកគេខុសគ្នានៅក្នុងកិច្ចការបន្ទាន់ វត្ថុនៃការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យ រចនាសម្ព័ន្ធ និង ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់គ្រប់គ្រង- ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យក៏ដូចជាមធ្យោបាយដែលប្រើដើម្បីសម្រេចគោលដៅ។

ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃមធ្យោបាយមួយចំនួន ដើម្បីធានាដល់នីតិរដ្ឋ ធ្វើឱ្យមានលទ្ធភាព ម្យ៉ាងវិញទៀត ការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យលើគ្រប់វិស័យនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់អគ្គនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងម្យ៉ាងវិញទៀត ដើម្បីកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសមត្ថភាពរបស់ អង្គភាពត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីទប់ស្កាត់ការចម្លងការងារ។ វិធីសាស្រ្តទាំងនេះបំពេញបន្ថែមនិងមិនជំនួសគ្នាទៅវិញទៅមក។ ដូច្នេះ ការកែលម្អប្រព័ន្ធ និងទម្រង់នៃសកម្មភាពរបស់អង្គភាពគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យមានសារៈសំខាន់ជាក់ស្តែង។

2. ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់នាយកដ្ឋានលើនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល

ការគ្រប់គ្រងក្នុងសង្គមដើរតួជា មុខងារសង្គមដោយគ្មានសកម្មភាពរៀបចំរបស់រដ្ឋគឺមិនអាចគិតបាន។ នៅក្នុងការបកស្រាយបែប semantic ការគ្រប់គ្រងមានន័យថាការត្រួតពិនិត្យអ្វីមួយ ឧទាហរណ៍ ការប្រតិបត្តិ និងការអនុវត្តច្បាប់ បទប្បញ្ញត្តិ ការសម្រេចចិត្ត។

នៅក្នុងទ្រឹស្ដី និងការអនុវត្ត សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យត្រូវបានសំដៅជាញឹកញាប់ថាជាការត្រួតពិនិត្យ និងការផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុវត្ត។ ការត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំ ការផ្ទៀងផ្ទាត់ជាប្រព័ន្ធនៃការប្រតិបត្តិធ្វើឱ្យវាអាចបង្ហាញឱ្យឃើញទាន់ពេលវេលា និងលុបបំបាត់ការបំពានច្បាប់ដែលបានប្រព្រឹត្តដោយបុគ្គលិកម្នាក់ៗ ហើយដូច្នេះដើរតួជាមធ្យោបាយសំខាន់មួយក្នុងការធានានូវនីតិរដ្ឋនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ និងជាពិសេស។ ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាផ្នែកសំខាន់របស់វា។

ដោយពិចារណាលើបញ្ហានៃការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់នាយកដ្ឋាន ជាដំបូងយើងកត់សំគាល់ថា អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងមានទំនួលខុសត្រូវ និងគ្រប់គ្រងដោយក្រុមប្រឹក្សាតំណាងរាស្រ្ត។ អំណាចរបស់អាជ្ញាធរក្នុងការគ្រប់គ្រងភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសគឺផ្អែកលើពួកគេ។ កាតព្វកិច្ចរដ្ឋធម្មនុញ្ញគ្រប់គ្រងការងាររបស់ស្ថាប័នក្រោមឱវាទ ធានាសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ គោរពច្បាប់ និងការពារសិទ្ធិប្រជាពលរដ្ឋ។ សហភាពសូវៀតនៃអ្នកតំណាងប្រជាជន "អនុវត្តអំណាចគ្រប់គ្រងទាំងដោយផ្ទាល់និងតាមរយៈគណៈកម្មការអចិន្រ្តៃយ៍ដែលពួកគេបង្កើត។

ការគ្រប់គ្រងរបស់នាយកដ្ឋានរួមមានការគ្រប់គ្រងនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាន់ខ្ពស់ទាំងពីរលើសកម្មភាពរបស់ថ្នាក់ក្រោម និងប្រធានអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងលើសកម្មភាពរបស់អង្គភាពក្រោមបង្គាប់។ ប្រមុខនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងទទួលខុសត្រូវចំពោះការងារនៃសេវាកម្មទាំងអស់គ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់អ្នកក្រោមបង្គាប់។

នៅក្នុងដំណើរការនៃការត្រួតពិនិត្យនាយកដ្ឋាន ការអនុវត្តច្បាប់ បទបញ្ជា និងការណែនាំផ្លូវការត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ។ គុណភាពអាជីវកម្មរបស់និយោជិត ការអនុវត្តល្អបំផុតរបស់ពួកគេត្រូវបានសិក្សា។ ការស្ថាបនារចនាសម្ព័ន្ធនៃសរីរាង្គត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងទម្រង់និងវិធីសាស្រ្តនៃសកម្មភាពរបស់វាត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង; ជំនួយជាក់ស្តែងត្រូវបានផ្តល់ជូន ភាពខ្វះខាតក្នុងការងារត្រូវបានបង្ហាញ និងលុបបំបាត់។ ការត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំ (មធ្យោបាយសំខាន់មួយដើម្បីធានានូវនីតិរដ្ឋ) អនុញ្ញាតឱ្យមានការរកឃើញ និងទប់ស្កាត់ការរំលោភច្បាប់បានទាន់ពេលវេលា។

ទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងរបស់នាយកដ្ឋានកំពុងត្រូវបានកែលម្អឥតឈប់ឈរ ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីកិច្ចការដែលប្រឈមនឹងប្រព័ន្ធ។

ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី គឺជាស្ថាប័នគ្រប់គ្រងផ្នែកកណ្តាលនៅក្នុងវិស័យសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម។ មុខងារគ្រប់គ្រងរបស់វាមានគោលបំណង ការគាំទ្រអង្គការការអនុលោមតាមតម្រូវការនៃច្បាប់សាធារណរដ្ឋ និងគ្របដណ្តប់ជាចម្បងលើការអនុវត្តវិធានការដែលបានព្រមព្រៀងជាមួយក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសាធារណរដ្ឋនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ជាមួយនឹងនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងតំបន់ ដើម្បីការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងប្រឆាំងឧក្រិដ្ឋកម្ម។

បរិមាណនៃមុខងារត្រួតពិនិត្យសំខាន់ៗ រួមទាំងការគ្រប់គ្រងលើការអនុលោមតាមតម្រូវការនៃច្បាប់ស្តីពីករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល ស្ថិតនៅលើក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសាធារណរដ្ឋនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងតំបន់ (MVD, ATC)។ . រឿងសំខាន់ក្នុងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់ពួកគេគឺការកែលម្អជាប្រចាំនៃការរៀបចំការងារក្នុងវិស័យ ការផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុលោមតាមតម្រូវការនៃច្បាប់ ការបញ្ជាទិញសេវាកម្ម ការណែនាំ និងធម្មនុញ្ញ និងការផ្តល់ជំនួយជាក់ស្តែងជាក់លាក់។

ទម្រង់ខាងក្រោមគឺជាលក្ខណៈនៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់អង្គភាពនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង៖ ការគ្រប់គ្រងប្រចាំថ្ងៃផ្ទាល់ខ្លួននៃការគ្រប់គ្រងលើការងាររបស់នាយកដ្ឋាន និងបុគ្គលិកក្រោមបង្គាប់។ ត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋាន; ស្តាប់របាយការណ៍របស់ប្រធាននាយកដ្ឋាន និងនិយោជិតជាក់លាក់អំពីស្ថានភាពកិច្ចការក្នុងតំបន់ដែលត្រូវបានចាត់តាំងនៅឯកិច្ចប្រជុំអាជីវកម្ម។ ការចូលរួមនៅក្នុងការត្រួតពិនិត្យសាកសពទាប; ការត្រួតពិនិត្យគោលដៅនៃការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់បំផុត; ការសិក្សារបាយការណ៍ និងឯកសារចូលផ្សេងទៀត; ការ​ពិចារណា​លើ​ពាក្យ​បណ្តឹង និង​ពាក្យ​សុំ​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ​ប្រឆាំង​នឹង​សកម្មភាព​របស់​បុគ្គលិក​នៃ​មន្ទីរ​ស្ថាប័ន​ថ្នាក់​ក្រោម។

ការគ្រប់គ្រងរបស់នាយកដ្ឋានក្នុងអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្រុង និងស្រុក មានគោលបំណងត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពជាក់លាក់ដើម្បីការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ទ្រព្យសម្បត្តិ ផលប្រយោជន៍របស់សហគ្រាស អង្គការ និងស្ថាប័នពីការទន្ទ្រានកាន់កាប់ដោយឧក្រិដ្ឋកម្ម និងខុសច្បាប់ផ្សេងទៀត។ នៅទីនេះ ទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងធម្មតាគឺ៖ ការគ្រប់គ្រងផ្ទាល់របស់អ្នកគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់កម្មករក្រោមបង្គាប់ និងការហៅពួកគេឱ្យរាយការណ៍អំពីស្ថានភាពកិច្ចការនៅក្នុងតំបន់ដែលបានកំណត់។ ការរៀបចំកិច្ចប្រជុំអាជីវកម្មជាប្រព័ន្ធ ដើម្បីពិនិត្យលទ្ធផលការងារ និងបញ្ហាផ្សេងៗទៀត។ ការសិក្សាអំពីស្ថានភាពនៃកិច្ចការដោយផ្ទាល់នៅលើទីតាំង ផ្លូវល្បាត និងតំបន់សេវាកម្មផ្សេងទៀត; ការពិនិត្យឡើងវិញនៃអង្គភាពកាតព្វកិច្ច, ការិយាល័យលិខិតឆ្លងដែន; ការដោះស្រាយបណ្តឹង និងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋលើសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីក្រោមឱវាទ។

ការគ្រប់គ្រងនាយកដ្ឋាននៃសកម្មភាពរបស់អ្នកក្រោមបង្គាប់ត្រូវបានផ្សំជាមួយការងារលើការជ្រើសរើស ការដាក់ និងការអប់រំបុគ្គលិក។ ដូច្នេះ ការ​គ្រប់​គ្រង​ដែល​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​ឱ្យ​បាន​ល្អ​គឺ​ជា​លក្ខខណ្ឌ​មិន​អាច​ខ្វះ​បាន​សម្រាប់​ការ​អប់រំ​កម្មាភិបាល​ត្រឹមត្រូវ។

ការកែលម្អការបង្កើតការគ្រប់គ្រងរបស់នាយកដ្ឋានរួមចំណែកដល់ការអនុវត្តមុខងារប្រកបដោយជោគជ័យ ធានានូវការអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹងជាមួយនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។

3. ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា

អនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីការត្រួតពិនិត្យខ្ពស់បំផុត (ទូទៅ) លើការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃច្បាប់ដោយគ្រប់ក្រសួងស្ថាប័នកណ្តាលស្ថាប័ននិងអង្គការក្រោមបង្គាប់ពួកគេ។ អាជ្ញាធរ​តំបន់ការគ្រប់គ្រងក៏ដូចជាអង្គការសាធារណៈនិងសហករណ៍ទាំងអស់ក៏ដូចជាមន្រ្តីនិងប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តដោយអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងព្រះរាជអាជ្ញាក្រោមបង្គាប់គាត់។ ពួកគេក៏ធានានូវការអនុវត្តគោលការណ៍ឯកសណ្ឋាន និងការអនុវត្តច្បាប់ឲ្យបានត្រឹមត្រូវនៅទូទាំងប្រទេស ដោយមិនគិតពីលក្ខណៈមូលដ្ឋាន និងនាយកដ្ឋាន។

កម្មវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យទូទៅគឺការអនុលោមតាមច្បាប់នៃអំពើដែលចេញដោយស្ថាប័ន និងអង្គការខាងលើ ព្រមទាំងការអនុវត្តច្បាប់ពិតប្រាកដរបស់មន្ត្រី និងប្រជាពលរដ្ឋ។ ការត្រួតពិនិត្យទូទៅនៃការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាគឺចាំបាច់ដើម្បីធានានូវនីតិរដ្ឋនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស។

ការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យទូទៅលើភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល ព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងសមត្ថកិច្ចមានសិទ្ធិ៖

Ш ទាមទារការបញ្ជាទិញ សេចក្តីណែនាំ និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់នាយកដ្ឋានផ្សេងទៀត ដែលចេញលើសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ការបញ្ជូនឯកសារ និងព័ត៌មានចាំបាច់; ធ្វើសវនកម្មផ្ទៃក្នុងទាក់ទងនឹងទិន្នន័យដែលមានស្តីពីការបំពានច្បាប់។ ការពន្យល់ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់និយោជិតអំពីការរំលោភច្បាប់;

Ø ពិនិត្យនៅនឹងកន្លែងនូវការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីកម្មវិធី បណ្តឹង និងសញ្ញាផ្សេងៗ។

ដើម្បីលុបបំបាត់ការបំពានច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល មូលហេតុ និងលក្ខខណ្ឌដែលនាំឱ្យកើតមានដល់ពួកគេ ព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវបានផ្តល់អំណាចដូចខាងក្រោមៈ តវ៉ាចំពោះសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់នាយកដ្ឋានខុសច្បាប់ដែលបានចេញនៅលើសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ការណែនាំអំពីគំនិតអំពីការលុបបំបាត់ការបំពានច្បាប់ និងមូលហេតុដែលរួមចំណែកដល់ពួកគេ; ចាត់វិធានការ​នាំ​និយោជិត​នៃ​អង្គភាព​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង​ដែលមាន​ទោស​ល្មើស​ច្បាប់ មក​ទទួលខុសត្រូវ​តាមផ្លូវ​ច្បាប់​។

ការត្រួតពិនិត្យទូទៅនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាលើភាពស្របច្បាប់នៃប្រភេទផ្សេងៗនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងមានលក្ខណៈមួយចំនួនដោយសារធម្មជាតិ និងខ្លឹមសារនៃទំនាក់ទំនងសង្គមដែលកើតឡើង ឧទាហរណ៍ក្នុងដំណើរការបម្រើដើម្បីការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ។ ការអនុវត្តច្បាប់នៃប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន។ល។

ក្នុងការត្រួតពិនិត្យភាពស្របច្បាប់នៃសេវាសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា ការយកចិត្តទុកដាក់ពិសេសគោរពច្បាប់ ក្នុងការអនុវត្តវិធានការបង្ខិតបង្ខំរដ្ឋបាល។ ដូច្នេះ ក្នុងអំឡុងពេលត្រួតពិនិត្យក្នុងអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃភាពស្របច្បាប់នៃការឃុំខ្លួនប្រជាពលរដ្ឋក្នុងលក្ខណៈរដ្ឋបាល ព្រះរាជអាជ្ញាយកចិត្តទុកដាក់លើសំណួរខាងក្រោម៖ តើមានហេតុផលសម្រាប់ឃុំខ្លួនមនុស្ស ហើយតើចាំបាច់ត្រូវនាំពួកគេមកសាកសពដែរឬទេ? ថាតើតម្រូវការសម្រាប់ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានបំពេញហើយ (ជាពិសេស) ថាតើខ្លឹមសារនៃការរំលោភបំពាន ការពន្យល់របស់ជនល្មើស និងសាក្សីត្រូវបានរៀបរាប់លម្អិតនៅក្នុងវាដែរឬទេ។ ថាតើកាលបរិច្ឆេទផុតកំណត់ត្រូវបានរំលោភឬអត់។ ការឃុំខ្លួនមនុស្សដែលត្រូវបាននាំយកមកសម្រាប់ការរំលោភរដ្ឋបាល; ថាតើបុគ្គលនេះត្រូវបានចុះឈ្មោះក្នុងបញ្ជីឈ្មោះ ថាតើពិធីការដែលបានគូរឡើងបង្ហាញពីពេលវេលាពិតប្រាកដ (ថ្ងៃ និងម៉ោង) នៃការឃុំខ្លួនពួកគេឬអត់? តើ​អ្នក​ដែល​ស្ថិត​ក្រោម​ការ​ចាប់​ខ្លួន​ផ្នែក​រដ្ឋបាល​ត្រូវ​បាន​ឃុំ​ខ្លួន​ដោយ​ឡែក​ពី​មនុស្ស​ដែល​ត្រូវ​បាន​ឃុំ​ខ្លួន​ដោយ​សង្ស័យ​ថា​បាន​ប្រព្រឹត្ត​បទ​ឧក្រិដ្ឋ​ឬ​អត់។

ដោយបានរកឃើញការពិតនៃការឃុំខ្លួន និងបញ្ជូនប្រជាពលរដ្ឋដោយខុសច្បាប់ ព្រះរាជអាជ្ញា ផ្តល់ដីកាបង្គាប់ឱ្យដោះលែងអ្នកជាប់ឃុំជាបន្ទាន់។ នេះគឺជាលក្ខណៈសំខាន់នៃទម្រង់នៃការឆ្លើយតបរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាចំពោះការរំលោភច្បាប់ដែលបានបង្ហាញឱ្យឃើញនៅក្នុងការអនុវត្តវិធានការនៃការរឹតបន្តឹងផ្នែករដ្ឋបាលនេះ។

ក្នុងដំណើរការត្រួតពិនិត្យភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរដ្ឋបាលសម្រាប់ការអនុវត្តប្រព័ន្ធលិខិតឆ្លងដែន ព្រះរាជអាជ្ញាផ្តោតទៅលើបញ្ហាដូចខាងក្រោម៖ ការរៀបចំការទទួលប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងម៉ាស៊ីនលិខិតឆ្លងដែន ភាពត្រឹមត្រូវនៃការចេញលិខិតឆ្លងដែន វិធានការអនុវត្តដើម្បីអនុវត្តតាមច្បាប់លិខិតឆ្លងដែនក្នុង ទឹកដីនៃសេវាកម្ម ស្ថានភាពការងារលើការវិភាគពាក្យបណ្តឹង និងកម្មវិធីនៅក្នុងការិយាល័យលិខិតឆ្លងដែន។

ការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមច្បាប់នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ម៉ាស៊ីនលិខិតឆ្លងដែនអាចត្រូវបានអនុវត្តទាំងនៅលើមូលដ្ឋាននៃកម្មវិធីពាក្យបណ្តឹងនិងសញ្ញាផ្សេងទៀតនៃការរំលោភច្បាប់និងតាមការសម្រេចចិត្តដោយផ្ទាល់របស់ព្រះរាជអាជ្ញា។ ដោយបានរកឃើញការបំពានច្បាប់ ព្រះរាជអាជ្ញាតវ៉ា "អំពើដែលផ្ទុយនឹងច្បាប់ជាមួយនឹងការទាមទារឱ្យលុបចោលពួកគេ ដាក់សំណើទៅស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដើម្បីលុបបំបាត់ការរំលោភច្បាប់ និងហេតុផលដែលរួមចំណែកដល់ពួកគេ ហើយចោទជាសំណួរអំពីការនាំយក ជនល្មើស មករកយុត្តិធម៌។

ប្រធានស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដែលបានទទួលការតវ៉ាពីព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវជូនដំណឹងដល់គាត់ក្នុងរយៈពេល 10 ថ្ងៃបន្ទាប់ពីការពិចារណាលើទង្វើដែលបានតវ៉ា និងវិធានការដែលបានធ្វើឡើង។ យោងតាមដីការបស់ព្រះរាជអាជ្ញាស្តីពីការបំពានច្បាប់ និងការលុបបំបាត់បុព្វហេតុ និងលក្ខខណ្ឌដែលរួមចំណែកដល់ការនេះ ពួកគេត្រូវមានកាតព្វកិច្ចមិនលើសពីក្នុងរយៈពេល 30 ថ្ងៃ លុះត្រាតែមានការបញ្ជាក់ដោយដីកានេះ ដើម្បីចាត់វិធានការជាក់លាក់ដើម្បីលុបបំបាត់ការបំពានលើ ច្បាប់​ដែល​ពួកគេ​ត្រូវ​ជូនដំណឹង​ទៅ​ព្រះរាជអាជ្ញា​ដែល​បាន​ធ្វើ​ដីកា។

4. ការគ្រប់គ្រងតុលាការ

រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកំណត់ថាយុត្តិធម៌នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមច្បាប់នៃតុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីតុលាការកំពូលនៃសាធារណរដ្ឋនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីតំបន់។ តុលាការតំបន់និងតុលាការប្រជាជននៃទីក្រុង និងតំបន់។

ឥទ្ធិពលរបស់តុលាការលើការពង្រឹងនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវបានបង្ហាញជាចម្បងនៅក្នុងវិធានការបង្ការ និងក្នុងករណីដែលច្បាប់បានចែង - ក្នុងការអនុម័តសេចក្តីសម្រេចដែលចង។

ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ តួនាទីរបស់តុលាការបានកើនឡើងក្នុងការពិចារណាលើករណីនៃការរំលោភបំពានផ្នែករដ្ឋបាល និងការអនុវត្តការដាក់ទោសទណ្ឌតាមច្បាប់ចំពោះអ្នកដែលមានទោស។ ,

ផ្អែកលើការវិភាគ ច្បាប់បច្ចុប្បន្ននិងការអនុវត្តតុលាការ ទម្រង់ការងាររបស់តុលាការខាងក្រោមអាចត្រូវបានសម្គាល់ ដែលអំណាចគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេត្រូវបានបង្ហាញ៖

§ ការកំណត់អត្តសញ្ញាណនៅក្នុងដំណើរការសវនាការដោយតុលាការនៃសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី និងព្រហ្មទណ្ឌនៃការរំលោភច្បាប់ដែលបានប្រព្រឹត្តដោយបុគ្គលិកនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងការចេញសេចក្តីសម្រេចឯកជនស្តីពីការលុបបំបាត់បុព្វហេតុដែលរួមចំណែកដល់ការរំលោភបែបនេះ។

§ ការបង្កើតការរំលោភច្បាប់នៅពេលពិចារណាលើតុលាការ (ចៅក្រម) នៃសម្ភារៈលើបទល្មើសរដ្ឋបាលដែលទទួលបានពីស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងផ្តល់ការណែនាំជាកាតព្វកិច្ចដើម្បីលុបបំបាត់ការរំលោភ។

§ ការពិចារណាលើបណ្តឹងរបស់មន្ត្រី និងប្រជាពលរដ្ឋប្រឆាំងនឹងការសម្រេចចិត្តដាក់ពិន័យចំពោះបទល្មើសរដ្ឋបាល និងការចេញសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការលុបចោលការផាកពិន័យដែលបានកំណត់ និងការបញ្ចប់នីតិវិធីក្នុងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាល។

នៅពេលដោះស្រាយរឿងក្តីព្រហ្មទណ្ឌ និងរដ្ឋប្បវេណី តុលាការវាយតម្លៃភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់មន្ត្រី និងប្រជាពលរដ្ឋមួយចំនួន ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការអនុវត្តទោសទណ្ឌដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ចំពោះជនល្មើស ស្ដារផលប្រយោជន៍ដែលរំលោភរដ្ឋ និងសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ . ទន្ទឹមនឹងនោះ ការលាតត្រដាងពីចំណុចខ្វះខាតក្នុងសកម្មភាពរបស់និយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដែលនាំឱ្យមានការបំពានច្បាប់ តុលាការចេញសេចក្តីសម្រេចឯកជនមួយ ហើយបញ្ជូនទៅស្ថាប័នសមស្រប។ ក្នុងរយៈពេលដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងត្រូវតែជូនដំណឹងដល់តុលាការអំពីវិធានការដែលបានធ្វើឡើងដោយផ្អែកលើសេចក្តីសម្រេចឯកជន។

អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង បំពេញភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យខ្លួន ដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់សម្ភារៈស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល រកឃើញថា តើបទល្មើសដែលពាក់ព័ន្ធបានកើតឡើង ប្រព្រឹត្តដោយអ្នកណា និងរៀបចំ ឯកសារចាំបាច់សម្រាប់ការបញ្ជូនទៅកាន់តុលាការ។ ឯកសារសំខាន់គឺពិធីសារស្តីពីការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល។ ពិធីសារនេះត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយនិយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដែលបានចេញវា ជនល្មើស ក៏ដូចជាសាក្សី និងជនរងគ្រោះ (ប្រសិនបើមាន)។

ដោយពិចារណាលើសម្ភារៈដែលបានទទួលពីបទល្មើសរដ្ឋបាល ចៅក្រមវាយតម្លៃលើឯកសារដែលបានដាក់ជូន កំណត់ពីពិរុទ្ធភាព ឬភាពគ្មានទោសពៃរ៍របស់បុគ្គលនៅក្នុងកិច្ចសន្យា ពិនិត្យភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់និយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ហើយផ្អែកលើមូលដ្ឋាននេះ ធ្វើឱ្យមាន ការសម្រេចចិត្ត។ ប្រសិនបើចៅក្រមបង្កើតការមិនអនុលោមតាមច្បាប់ ឬការធ្វេសប្រហែសផ្សេងទៀតដែលមិនអនុញ្ញាតឱ្យមានការសន្និដ្ឋានត្រឹមត្រូវនោះ គាត់នឹងបញ្ជូនសំណុំរឿងទៅប៉ូលីសវិញ ដោយមានសំណើដើម្បីលុបបំបាត់ចំណុចខ្វះខាតដែលបានកំណត់ ដើម្បីចាត់វិធានការតាមផ្លូវច្បាប់លើសម្ភារៈដែលបានបង្ហាញ។

នៅពេលពិចារណាលើបណ្តឹងប្រឆាំងនឹងសេចក្តីសម្រេចដាក់ពិន័យ ចៅក្រមពិនិត្យមើលភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ប្រសិនបើវាត្រូវបានបង្កើតឡើងថាការផាកពិន័យត្រូវបានដាក់ដោយខុសច្បាប់ ឬថារយៈពេលកំណត់នៃការដាក់ពន្ធរបស់ខ្លួនបានផុតកំណត់ ចៅក្រមត្រូវចេញសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការលុបចោលការពិន័យដែលបានដាក់នោះ។

មុខងារត្រួតពិនិត្យរបស់តុលាការលើភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងកំពុងពង្រីកយ៉ាងខ្លាំង ពាក់ព័ន្ធនឹងច្បាប់ថ្មីស្តីពីនីតិវិធីនៃការប្តឹងទៅតុលាការប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល និងមន្ត្រីដែលរំលោភសិទ្ធិប្រជាពលរដ្ឋ។ . ដូច្នេះ​បើ​ពិចារណា​លើ​បណ្តឹង​តុលាការ​សម្រេច​ថា ១០៨

នីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការពិចារណារបស់ខ្លួនត្រូវបានរំលោភបំពាន មានខ្សែអាត់ក្រហម ការគាបសង្កត់ការរិះគន់ ការកាត់ទោសចំពោះវា ក៏ដូចជាការបំពានច្បាប់ផ្សេងទៀត តុលាការចេញសេចក្តីសម្រេចឯកជន ហើយបញ្ជូនវាទៅមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ ឬស្ថាប័នតាមលំដាប់នៃ អនុរក្ស។

ដើម្បីទប់ស្កាត់ការបំពានច្បាប់ និងកង្វះខាតក្នុងសកម្មភាពរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដើម្បីស៊ើបអង្កេតកាលៈទេសៈនៃការប្រព្រឹត្តិខុស និងរៀបចំឡើង។ ពិធីការរដ្ឋបាលក៏ដូចជាការលុបបំបាត់បុព្វហេតុដែលនាំឱ្យមានការបំពានច្បាប់។ តុលាការសង្ខេបការអនុវត្តការងាររបស់តុលាការ និងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ លទ្ធផលនៃការធ្វើទូទៅត្រូវបានពិភាក្សានៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរួម។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

ការផ្តល់ឱកាសដល់មន្ត្រីនគរបាលម្នាក់ក្នុងការបែងចែកវិធីសាស្រ្តក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាបុគ្គល អនុញ្ញាតឱ្យគាត់អនុវត្តច្បាប់នៃនីតិរដ្ឋឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពបំផុត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ភាពបត់បែននៃនីតិរដ្ឋមានដែនកំណត់របស់វា ដែលហួសពីសមត្ថកិច្ចមិនគួរទៅ។

ហេតុនេះហើយ​ទើប​មន្ត្រី​នគរបាល​រូបនេះ​មិន​ចាត់វិធានការ​ដោយ​សេរី​ឡើយ​។ ឆន្ទានុសិទ្ធិផ្នែករដ្ឋបាលតែងតែមានលក្ខណៈផ្លូវច្បាប់ គឺជាឆន្ទានុសិទ្ធិផ្លូវច្បាប់។ ការប្រើប្រាស់ឆន្ទានុសិទ្ធិគឺអាចធ្វើទៅបានតាមតម្រូវការជាក់លាក់៖ វាត្រូវតែអនុវត្តនៅក្នុងច្បាប់ជានិច្ច។ ឆន្ទានុសិទ្ធិផ្នែករដ្ឋបាលអាចត្រូវបានប្រើសម្រាប់ការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព សមស្របបំផុត សមស្របបំផុតនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាល និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតរបស់ប៉ូលីស។ ទង្វើដែលត្រូវបានអនុម័តដោយផ្អែកលើឆន្ទានុសិទ្ធិត្រូវតែធ្វើតាមគោលដៅដែលសមាជិកសភាបានផ្តល់សិទ្ធិដល់មន្ត្រីនគរបាលដើម្បីធ្វើសកម្មភាពតាមឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់ខ្លួន។ ទង្វើដែលត្រូវបានអនុម័តដោយផ្អែកលើឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់រដ្ឋបាលត្រូវតែមានហេតុផលដែលជំរុញឱ្យនិយោជិតអនុវត្តសិទ្ធិនៃការសម្រេចចិត្ត។

ដូចនេះ ឆន្ទានុសិទ្ធិរដ្ឋបាលក្នុងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសមិនមានអ្វីដូចគ្នាទៅនឹងឆន្ទានុសិទ្ធិ "សេរី" ដែលត្រូវបានអនុវត្តក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃច្បាប់។

ភាពជាក់ស្តែងនៃភាពស្របច្បាប់ជាគោលការណ៍មានន័យថាការសម្រេចបាននូវការបំពេញជាក់ស្តែងនៃវេជ្ជបញ្ជានៃបទដ្ឋានច្បាប់នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស និងការជៀសមិនរួចនៃការទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភបំពានណាមួយរបស់ពួកគេ។

ភាពស្របច្បាប់គួរតែផ្អែកលើសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិជាប្រភពសំខាន់នៃច្បាប់។ បញ្ហាសំខាន់ៗទាំងអស់នៅក្នុងសង្គម រដ្ឋ និងជាពិសេសបញ្ហាការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងការធានាសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋពីការទន្ទ្រានកាន់កាប់ដោយខុសច្បាប់ គួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងពេញលេញបំផុតដោយច្បាប់។ វិសាលភាពនៃ "ច្បាប់ណែនាំ" គួរតែត្រូវបានរក្សាទុកជាអប្បបរមា។ សកម្មភាពនៃការបកស្រាយច្បាប់ បង្កើតមធ្យោបាយនៃការអនុវត្តច្បាប់ឲ្យបានត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញបំផុត មិនផ្ទុយនឹងតម្រូវការនៃនីតិរដ្ឋ។

គន្ថនិទ្ទេស

1. រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - M.: 1993 ។

2. ច្បាប់ "នៅលើប៉ូលីស" - M.: "Prospect" ។ ឆ្នាំ ១៩៩៨។

៣.សកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ការជជែកគឺទូទៅ។ សៀវភៅសិក្សា។ - M. : MUI នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីឆ្នាំ 2000 ។

៤.ធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ការបង្រៀន។ - M. : បណ្ឌិត្យសភានៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឆ្នាំ 1993 ។

5. ច្បាប់រដ្ឋបាល និងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង៖ សៀវភៅសិក្សា / Ed ។ សាស្រ្តាចារ្យ L.P. Popov ។ - M. , ឆ្នាំ 1990 ។

ឯកសារស្រដៀងគ្នា

គោលគំនិតនៃភាពស្របច្បាប់ គោលការណ៍ និងតម្រូវការរបស់វា ការរួបរួម ប្រភពសំខាន់នៃច្បាប់។ ភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការប្រឆាំងច្បាប់ និងភាពរហ័សរហួន។ មធ្យោបាយធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់នគរបាល។ វិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងនាយកដ្ឋាន។

អរូបីបន្ថែម ០១/១៣/២០១០


បញ្ហាទូទៅនៃគំនិត និងខ្លឹមសារនៃភាពស្របច្បាប់។ ខ្លឹមសារ និងគោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ និងការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស។ បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

និក្ខេបបទបន្ថែម ០២/០៩/២០១១


គោលគំនិត និងសារៈសំខាន់នៃការគ្រប់គ្រងរបស់តុលាការលើភាពស្របច្បាប់នៃដំណើរការព្រហ្មទណ្ឌ។ ការជាប់ទាក់ទងគ្នានៃការគ្រប់គ្រងតុលាការ និងការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។ លក្ខណៈពិសេសនៃការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធតុលាការ ដំណាក់កាលមុនការសាកល្បងដំណើរការព្រហ្មទណ្ឌ។ អន្តរកម្មរបស់អ្នកស៊ើបអង្កេតជាមួយស្ថាប័នស៊ើបអង្កេត។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី ០៣/១២/២០១០


ការគ្រប់គ្រងជាមធ្យោបាយធានានូវនីតិរដ្ឋ និងវិន័យ។ ភាពជាក់លាក់នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាជាប្រភេទមួយ។ សកម្មភាពរបស់រដ្ឋ. ទិសដៅសំខាន់នៃការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញានៅក្នុង រដ្ឋបាល​សាធារណៈ. វិធីសាស្រ្តជាក់លាក់នៃការត្រួតពិនិត្យទូទៅនៃការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។

សាកល្បង, បានបន្ថែម 01/26/2010


គំនិត និង ធម្មជាតិស្របច្បាប់ការត្រួតពិនិត្យ គោលការណ៍ និងបទដ្ឋាននៃការអនុវត្តរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។ វិធីសាស្រ្តសម្រាប់ការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យលើសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ការគ្រប់គ្រងភាពស្របច្បាប់របស់ខ្លួន បញ្ហាចម្បង និងវិធីដើម្បីដោះស្រាយពួកគេ។

សាកល្បង, បានបន្ថែម 03/10/2015


ត្រួតពិនិត្យលើការអនុលោមតាមច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីស។ មុខងារនៃការគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុង។ វិធានសម្រាប់ការដាក់ និងពិចារណាលើបណ្តឹងប្រឆាំងនឹងសេចក្តីសម្រេចរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនៃមន្ត្រី មន្ត្រីរាជការ។

សាកល្បង, បានបន្ថែម 10/03/2014


ខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល និងការកំណត់របស់វាចេញពីការត្រួតពិនិត្យ។ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បទដ្ឋាននៃការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យនៅក្នុងច្បាប់រដ្ឋបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលជាមធ្យោបាយធានានីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពផ្លូវការរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែម ១១/០៦/២០១៥


កន្លែងនៃការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញានៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋ។ គោលការណ៍នៃការរៀបចំ និងសកម្មភាពរបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា។ គោលការណ៍មជ្ឈិមភាព ភាពស្របច្បាប់ ឯករាជ្យភាព ការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ។ ប្រព័ន្ធព្រះរាជអាជ្ញា។ ទិសដៅសំខាន់ (សាខា) នៃការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញា។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែម 12/24/2008


ខ្លឹមសារ អត្ថន័យ និងគោលការណ៍នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។ មធ្យោបាយផ្លូវច្បាប់នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា សកម្មភាពនីតិវិធីស្ថាប័នស៊ើបអង្កេត និងការស៊ើបអង្កេតបឋម។ មុខងារនៃការគ្រប់គ្រងតុលាការដូចជា លក្ខខណ្ឌចាំបាច់ការអភិវឌ្ឍមូលដ្ឋានប្រជាធិបតេយ្យ។

និក្ខេបបទបន្ថែម ១០/២១/២០១៤


ការបង្ហាញខ្លឹមសារនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាជាប្រភេទជាក់លាក់នៃសកម្មភាពរដ្ឋរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការវាយតម្លៃស្ថានភាពស្របច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសនិងសកម្មភាពរបស់ការិយាល័យរដ្ឋអាជ្ញារុស្ស៊ី។ គោលដៅ គោលការណ៍នៃការរៀបចំ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញានៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។

ក្រសួង​មហាផ្ទៃ

វិទ្យាស្ថានច្បាប់

នាយកដ្ឋាននីតិរដ្ឋបាល និងព័ត៌មាន

ដោយវិន័យសិក្សា "សកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង"

លើប្រធានបទ : "ទិសដៅសំខាន់នៃការពង្រឹងនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង"

ទីក្រុងមូស្គូ ឆ្នាំ២០០៨

ផែនការ

1. គំនិតនៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីស

2. មធ្យោបាយធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់នគរបាល

1. គំនិតនៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីស

ភាពស្របច្បាប់គឺជាគោលការណ៍សំខាន់បំផុតនៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស។ គោលការណ៍នេះត្រូវបានបង្ហាញទាំងនៅក្នុងលក្ខណៈនៃការអនុវត្តច្បាប់នៃសកម្មភាពកងជីវពលខ្លួនឯង ហើយនៅក្នុងការពិតដែលថាសកម្មភាពនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការប្រតិបត្តិយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងមិនផ្លាស់ប្តូរនៃច្បាប់ និងដោយច្បាប់។

ធានាបាននូវសុវត្ថិភាពប្រជាពលរដ្ឋ ការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងសុវត្ថិភាពសាធារណៈ ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងមន្ត្រីរាជការនៃសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ទប់ស្កាត់ និងបង្រ្កាបបទល្មើស និងនាំជនល្មើសមកផ្តន្ទាទោសចំពោះអំពើខុសច្បាប់ នគរបាលត្រូវពង្រឹងច្បាប់។ និងបញ្ជា។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ការបង្រ្កាបបទល្មើស និងបទល្មើសរដ្ឋបាលយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ នគរបាលត្រូវចាត់វិធានការយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់តាមច្បាប់ និងដោយច្បាប់ក្នុងសមត្ថកិច្ច និងតាមនីតិវិធីដែលច្បាប់កំណត់។

ការអនុវត្ត​ច្បាប់​ក្នុង​សកម្មភាព​របស់​សមត្ថកិច្ច​មាន​សារៈសំខាន់​ជាពិសេស ព្រោះ​ត្រូវ​បាន​ប្រគល់​ភារកិច្ច​ទប់ស្កាត់ និង​បង្ក្រាប​បទល្មើស។ កងជីវពល​ត្រូវ​បាន​អំពាវនាវ​ឱ្យ​ការពារ​អាយុជីវិត សុខភាព សិទ្ធិ និង​សេរីភាព​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ ទ្រព្យសម្បត្តិ ផលប្រយោជន៍​សង្គម និង​រដ្ឋ​ពី​ការ​ទន្ទ្រាន​កាន់កាប់​ដោយ​ឧក្រិដ្ឋកម្ម និង​ខុសច្បាប់​ផ្សេងទៀត។ ប៉ូលីសមានសិទ្ធិទូលំទូលាយក្នុងការអនុវត្តវិធានការបង្ខិតបង្ខំ។ ក្នុងន័យនេះ ការបំពានច្បាប់ណាមួយគឺមិនអាចទទួលយកបានឡើយ ពីព្រោះនេះមានន័យថាជាការបំពានលើគោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃភាពមិនអាចរំលោភបានរបស់បុគ្គល ផ្ទះ ឯកជនភាពនៃការឆ្លើយឆ្លង ការសន្ទនាតាមទូរស័ព្ទ ប្រៃសណីយ៍ ទូរលេខ និងទំនាក់ទំនងផ្សេងទៀត សេរីភាពនៃចលនានៅលើ ទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ល។

ជាងនេះទៅទៀត ទង្វើខុសច្បាប់របស់មន្ត្រីនគរបាល ធ្វើឲ្យប៉ះពាល់ដល់សមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន ចំពោះការបំពានច្បាប់បុគ្គល ប្រជាពលរដ្ឋអាចវាយតម្លៃមិនត្រឹមត្រូវចំពោះសកម្មភាពរបស់សមត្ថកិច្ចទាំងមូល។

ប៉ូលិស​ត្រូវ​បាន​ហាម​ឃាត់​មិន​ឱ្យ​ប្រើ​វិធី​ព្យាបាល​ដែល​បង្ខូច​កិត្តិយស​មនុស្ស ការរឹតត្បិតណាមួយរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ពួកគេដោយប៉ូលីសគឺអាចអនុញ្ញាតបានតែលើមូលដ្ឋាន និងក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់តែប៉ុណ្ណោះ។ ក្នុងគ្រប់ករណីនៃការរឹតត្បិតសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ មន្ត្រីនគរបាលត្រូវមានកាតព្វកិច្ចពន្យល់គាត់អំពីមូលដ្ឋាន និងហេតុផលសម្រាប់ការរឹតបន្តឹងបែបនេះ ក៏ដូចជាសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់គាត់ដែលកើតឡើងទាក់ទងនឹងបញ្ហានេះ។

គោលការណ៍ និងតម្រូវការនៃភាពស្របច្បាប់។ សារៈសំខាន់សម្រាប់ការយល់ដឹងអំពីខ្លឹមសារនៃច្បាប់នៅក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីសគឺជាសំណួរនៃគោលការណ៍ និងតម្រូវការនៃនីតិកម្ម។ គោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់គឺជាគំនិតចម្បង បទប្បញ្ញត្តិដែលបង្ហាញពីខ្លឹមសារនៃភាពស្របច្បាប់ និងតម្រូវការគឺជាអ្វីដែលភាពស្របច្បាប់ទាមទារ ពោលគឺឧ។ វេជ្ជបញ្ជាផ្លូវច្បាប់ ការប្រតិបត្តិ និងការប្រតិបត្តិដែលនៅក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាលធ្វើឱ្យអាកប្បកិរិយា (សកម្មភាព) របស់មន្ត្រីនគរបាលស្របច្បាប់។

គោលការណ៍នៃនីត្យានុកូលភាពរួមមានៈ នីតិរដ្ឋ ឯកភាពនៃនីត្យានុកូលភាព ភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការជំទាស់នឹងភាពស្របច្បាប់ និងភាពរហ័សរហួន ការពិតនៃនីត្យានុកូលភាព។

នីតិរដ្ឋស្ថិតនៅលើឧត្តមភាពនៃច្បាប់ក្នុងប្រព័ន្ធនៃបទដ្ឋានគតិយុត្ត ដោយហេតុថាសកម្មភាពបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់របស់នគរបាលត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមច្បាប់។

ភាពស្របច្បាប់គួរតែផ្អែកលើសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិជាប្រភពសំខាន់នៃច្បាប់។ បញ្ហាសំខាន់ៗទាំងអស់នៅក្នុងសង្គម រដ្ឋ និងជាពិសេសបញ្ហាការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងការធានាសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋពីការទន្ទ្រានកាន់កាប់ដោយខុសច្បាប់ គួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងពេញលេញបំផុតដោយច្បាប់។ វិសាលភាពនៃ "ច្បាប់ណែនាំ" គួរតែត្រូវបានរក្សាទុកជាអប្បបរមា។ សកម្មភាពនៃការបកស្រាយច្បាប់ បង្កើតមធ្យោបាយនៃការអនុវត្តច្បាប់ឲ្យបានត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញបំផុត មិនផ្ទុយនឹងតម្រូវការនៃនីតិរដ្ឋ។

ឯកភាពនៃភាពស្របច្បាប់ត្រូវបានយល់ថាជាទិសដៅតែមួយនៃការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់នៅទូទាំងទឹកដីនៃច្បាប់និយតកម្មដែលពាក់ព័ន្ធ។ ការយល់ដឹង និងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិគួរតែដូចគ្នានៅទូទាំងទឹកដីដែលគ្របដណ្តប់ដោយបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការអនុវត្តច្បាប់គួរតែត្រូវបានអនុវត្តដោយគិតគូរពីភាពជាក់លាក់នៃភាពខុសគ្នានៃទឹកដី និងភាពបារម្ភនៃលក្ខខណ្ឌដែលកំពុងកើតមានសម្រាប់ការធានានូវច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់។ នេះ​មិន​បំផ្លាញ​គោលការណ៍​ឯកភាព​នៃ​ភាព​ស្រប​ច្បាប់​ទេ។ ភាពបត់បែនក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ធ្វើឱ្យវាអាចឈានទៅដល់ចន្លោះប្រហោងដែលមាននៅក្នុងច្បាប់ទាំងនេះកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព។

ភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការប្រឆាំងភាពស្របច្បាប់ និងភាពរហ័សរហួន មានន័យថា លទ្ធភាពនៃការជ្រើសរើស ក្នុងក្របខណ្ឌនៃច្បាប់ គឺជាជម្រើសដ៏ប្រសើរបំផុតសម្រាប់ការអនុវត្តសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ ដែលបំពេញតាមគោលដៅ និងគោលបំណងនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីស ដើម្បីធានាបាននូវច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់។ Expediency មានន័យថា នៅពេលអនុវត្តបទដ្ឋាន ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរពីស្ថានភាពជាក់លាក់ ពេលវេលា ទីកន្លែង និងលក្ខខណ្ឌ ភាពប្លែកនៃស្ថានភាព។ល។ តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ សមាមាត្ររវាងភាពស្របច្បាប់ និងភាពរហ័សរហួន គឺជាសមាមាត្ររវាងតម្រូវការនៃការប្រតិបត្តិពិតប្រាកដនៃវេជ្ជបញ្ជានៃបទដ្ឋានច្បាប់ និងឯករាជ្យភាពនៃប្រតិបត្តិការនៃកម្មវត្ថុនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាល ដែលគ្រប់គ្រងដោយបទដ្ឋាននៃច្បាប់។

Expediency គឺទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងការសម្រេចចិត្តផ្នែករដ្ឋបាល ដែលមានន័យថាកម្រិតជាក់លាក់នៃសេរីភាពនៃរាងកាយ (ផ្លូវការ) ក្នុងដំណោះស្រាយផ្លូវច្បាប់នៃករណីរដ្ឋបាលជាក់លាក់របស់បុគ្គល ដែលត្រូវបានផ្តល់ជូនក្នុងគោលបំណងធ្វើការសម្រេចចិត្តដ៏ល្អប្រសើរលើករណីនេះ ដែលកំណត់ដោយក្របខ័ណ្ឌ។ នៃច្បាប់។

ឆន្ទានុសិទ្ធិផ្នែករដ្ឋបាលអាចត្រូវបានបង្ហាញក្នុងការផ្តល់ឱកាសដល់មន្ត្រីប៉ូលីសតាមការសំរេចចិត្តរបស់គាត់ក្នុងការវាយតម្លៃ ការពិតផ្លូវច្បាប់. ដូច្នេះ​ដោយ​ភាព​អសកម្ម​នៃ​បទល្មើស​រដ្ឋបាល​ដែល​បាន​ប្រព្រឹត្ត​នោះ មន្ត្រី​នគរបាល​ដែល​មាន​សិទ្ធិ​ដោះស្រាយ​ករណី​អាច​នឹង​ត្រូវ​តាម​មាត្រា​នៃ​សិល្បៈ។ 22 នៃក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលនៃ RSFSR ដើម្បីដោះលែងអ្នករំលោភបំពានពីការទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល និងដាក់កម្រិតខ្លួនឯងចំពោះការនិយាយផ្ទាល់មាត់។ នៅទីនេះ "ភាពមិនសំខាន់" ត្រូវបានកំណត់ដោយការសម្រេចចិត្តរបស់និយោជិត។

ភាពខុសគ្នានៃឆន្ទានុសិទ្ធិផ្នែករដ្ឋបាលក៏អាចចាត់ទុកថាជាការផ្តល់ឱ្យមន្ត្រីប៉ូលីសនូវសិទ្ធិតាមការសំរេចចិត្តរបស់គាត់ក្នុងការចេញទង្វើ (ធ្វើការសម្រេចចិត្ត) ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋាននៃ ជម្រើសឥតគិតថ្លៃមួយក្នុងចំនោមសមមូលជាច្រើន តាមទស្សនៈនៃភាពស្របច្បាប់ ជម្រើសសម្រាប់ការដោះស្រាយសំណុំរឿងដែលផ្តល់ដោយនីតិរដ្ឋ។ ឧទាហរណ៍៖ ប្រធានអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ស្របតាមសិល្បៈ។ 158 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃ RSFSR អាចជាកម្មវត្ថុនៃបុគ្គលដែលបានប្រព្រឹត្ត អំពើក្បត់ជាតិតិចតួចពិន័យ ឬបញ្ជូនសំណុំរឿងទៅតុលាការ។

ប្រភេទនៃការសំរេចចិត្តរដ្ឋបាលបន្ទាប់ត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការអនុម័តដោយមន្រ្តីប៉ូលីសនៃការសម្រេចចិត្តមួយ (ក្នុងការអនុវត្តសកម្មភាព) ដោយផ្អែកលើបទដ្ឋានច្បាប់ "អាចបត់បែនបាន" ដែលមានពាក្យ "អាចពង្រីកបាន"៖ "ទទួលយក វិធានការបន្ទាន់", "ប្រសិនបើមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់", "សិទ្ធិប្រើប្រាស់មធ្យោបាយដែលមាន" ។ល។ មន្ត្រីប៉ូលីសខ្លួនឯងយល់ពីអត្ថន័យ និងគោលបំណងនៃគំនិតបែបនេះ។ នេះមិនមានន័យថាគាត់មានសេរីភាពទាំងស្រុងក្នុងសកម្មភាពរបស់គាត់ទេ។ គាត់ត្រូវបានទាមទារដើម្បីឱ្យមានការយល់ដឹងបែបនេះអំពីការបង្កើតបទដ្ឋានច្បាប់ទាំងនេះ ដែលរីករាលដាលបំផុតនៅពេលនេះនៅក្នុងវិស័យមួយ ឬផ្នែកផ្សេងទៀតនៃជីវិត។

ការផ្តល់ឱកាសដល់មន្ត្រីនគរបាលម្នាក់ក្នុងការបែងចែកវិធីសាស្រ្តក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាបុគ្គល អនុញ្ញាតឱ្យគាត់អនុវត្តច្បាប់នៃនីតិរដ្ឋឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពបំផុត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ភាពបត់បែននៃនីតិរដ្ឋមានដែនកំណត់របស់វា ដែលហួសពីសមត្ថកិច្ចមិនគួរទៅ។

ហេតុនេះហើយ​ទើប​មន្ត្រី​នគរបាល​រូបនេះ​មិន​ចាត់វិធានការ​ដោយ​សេរី​ឡើយ​។ ឆន្ទានុសិទ្ធិផ្នែករដ្ឋបាលតែងតែមានលក្ខណៈផ្លូវច្បាប់ គឺជាឆន្ទានុសិទ្ធិផ្លូវច្បាប់។ ការប្រើប្រាស់ឆន្ទានុសិទ្ធិគឺអាចធ្វើទៅបានតាមតម្រូវការជាក់លាក់៖ វាត្រូវតែអនុវត្តនៅក្នុងច្បាប់ជានិច្ច។ ឆន្ទានុសិទ្ធិផ្នែករដ្ឋបាលអាចត្រូវបានប្រើសម្រាប់ការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព សមស្របបំផុត សមស្របបំផុតនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាល និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតរបស់ប៉ូលីស។ ទង្វើដែលត្រូវបានអនុម័តដោយផ្អែកលើឆន្ទានុសិទ្ធិត្រូវតែធ្វើតាមគោលដៅដែលសមាជិកសភាបានផ្តល់សិទ្ធិដល់មន្ត្រីនគរបាលដើម្បីធ្វើសកម្មភាពតាមឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់ខ្លួន។ ទង្វើដែលត្រូវបានអនុម័តដោយផ្អែកលើឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់រដ្ឋបាលត្រូវតែមានហេតុផលដែលជំរុញឱ្យនិយោជិតអនុវត្តសិទ្ធិនៃការសម្រេចចិត្ត។

ដូចនេះ ឆន្ទានុសិទ្ធិរដ្ឋបាលក្នុងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសមិនមានអ្វីដូចគ្នាទៅនឹងឆន្ទានុសិទ្ធិ "សេរី" ដែលត្រូវបានអនុវត្តក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃច្បាប់។

ភាពជាក់ស្តែងនៃភាពស្របច្បាប់ជាគោលការណ៍មានន័យថាការសម្រេចបាននូវការបំពេញជាក់ស្តែងនៃវេជ្ជបញ្ជានៃបទដ្ឋានច្បាប់នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស និងការជៀសមិនរួចនៃការទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភបំពានណាមួយរបស់ពួកគេ។

តម្រូវការនៃភាពស្របច្បាប់ឆ្លុះបញ្ចាំងពីការតំរង់ទិសរបស់វា ដែលត្រូវបានកំណត់ដោយខ្លឹមសារនៃបទដ្ឋានច្បាប់។ ខុសពីគោលការណ៍ដែលបង្ហាញពីខ្លឹមសារ និងខ្លឹមសារនៃច្បាប់ លក្ខខណ្ឌតម្រូវត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងប្រភេទជាក់លាក់នៃសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស ឧទាហរណ៍ តម្រូវការដើម្បីការពារអាយុជីវិត សុខភាព សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ទ្រព្យសម្បត្តិពីការទន្ទ្រានដោយខុសច្បាប់ ការប្រើប្រាស់។ នៃវិធានការរដ្ឋបាល និងវិធានការបង្ខិតបង្ខំផ្សេងទៀតនៅក្នុង ក្នុង​ពេល​កំណត់ល។ គោលការណ៍នៃភាពស្របច្បាប់រកឃើញការបញ្ចេញមតិរបស់ពួកគេនៅក្នុងតម្រូវការ។

2. មធ្យោបាយធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាល

វិធីសាស្រ្តនៃការធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់នគរបាលរួមមានៈ ការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពខុសច្បាប់របស់មន្ត្រីនគរបាល ការទទួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រីនគរបាល។

សកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់កងជីវពលត្រូវបានអនុវត្តខាងក្រៅនិង ការត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុង. ការគ្រប់គ្រងខាងក្រៅត្រូវបានអនុវត្តដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ តុលាការ។

មុខងារត្រួតពិនិត្យលើសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីស រួមទាំងសកម្មភាពរដ្ឋបាល ត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធ (រដ្ឋាភិបាលនៃសាធារណរដ្ឋនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ ការគ្រប់គ្រងទឹកដី តំបន់ អង្គភាពស្វយ័ត)។

អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិដែលបានបញ្ជាក់អនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើរដ្ឋនៃច្បាប់នៅក្នុងប៉ូលីសដោយសិក្សាសម្ភារៈដែលមានលក្ខណៈច្បាប់នៅក្នុងអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (ប៉ូលីស) ស្នើសុំរបាយការណ៍ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង វិញ្ញាបនបត្រស្តីពីវិធានការណ៍ពង្រឹងនីតិរដ្ឋ ការសិក្សា។ មតិសាធារណៈអំពីការងាររបស់ប៉ូលីស ដោយផ្អែកលើឯកសារសារព័ត៌មាន លើពាក្យបណ្តឹង និងសេចក្តីថ្លែងការណ៍អំពីការរំលោភសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ សហគ្រាស ស្ថាប័ន និងអង្គការនានា។ មុខងារត្រួតពិនិត្យក៏ត្រូវបានអនុវត្តដោយការស្តាប់ប្រធានអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងអំពីស្ថានភាពស្របច្បាប់ក្នុងការងាររបស់ពួកគេ។ ការស្តាប់នៅក្នុងស្ថាប័នប្រតិបត្តិអាចត្រូវបានអនុវត្តទាំងជាសមូហភាព (នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំសហសេវិក។

ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការងាររបស់នគរបាល អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិខាងលើមិនអាចជ្រៀតជ្រែកក្នុងនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ សកម្មភាពស្រាវជ្រាវប្រតិបត្តិការរបស់នគរបាល និងក្នុងដំណើរការបទល្មើសរដ្ឋបាលឡើយ។

ការគ្រប់គ្រងលើការអនុលោមតាមច្បាប់នៅក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីសសន្តិសុខសាធារណៈ (ប៉ូលីសមូលដ្ឋាន) ត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងដែនកំណត់នៃអំណាចរបស់ពួកគេដោយរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ ទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេគឺស្រដៀងគ្នាទៅនឹងទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងលើភាពស្របច្បាប់នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសដែលប្រើប្រាស់ដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ។

ការគ្រប់គ្រងតុលាការក៏ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ការគ្រប់គ្រងខាងក្រៅលើភាពស្របច្បាប់នៅក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីសផងដែរ។ ប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, តុលាការនៃយុត្តាធិការទូទៅ, តុលាការអាជ្ញាកណ្តាល។

តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពិចារណាជាពិសេសករណីទាក់ទងនឹងបណ្តឹងបុគ្គល ឬសមូហភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋអំពីការរំលោភសិទ្ធិ និងសេរីភាពតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដែលជាលទ្ធផលនៃការអនុវត្ត ឬច្បាប់ដែលអាចអនុវត្តបាននៅក្នុងករណីជាក់លាក់ណាមួយ។ នៅក្នុងដំណើរការនៃការពិចារណា, តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិទាមទារពីស្ថាប័ន, អង្គការនិងបុគ្គលដើម្បីផ្តល់នូវអត្ថបទនៃសកម្មភាពច្បាប់, ឯកសារ, ព័ត៌មាននិងសម្ភារៈផ្សេងទៀត; ធ្វើការត្រួតពិនិត្យ, ការពិនិត្យ; ផ្តល់ការប្រឹក្សា។ល។ តម្រូវការទាំងនេះមានកាតព្វកិច្ចចំពោះអ្នកដែលពួកគេត្រូវបានដោះស្រាយ។

ប្រសិនបើនៅពេលពិចារណាលើបណ្តឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋទាក់ទងនឹងការរំលោភសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ តុលាការធម្មនុញ្ញទទួលស្គាល់ច្បាប់ដែលអាចអនុវត្តបានថាមិនស្របនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នេះជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យជាចាំបាច់លើករណីនេះដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចពាក់ព័ន្ធ និងការស្ដារឡើងវិញនូវសិទ្ធិដែលបានរំលោភបំពាន។

ការ​ដោះស្រាយ​ករណី​តាម​សមត្ថកិច្ច​របស់​ខ្លួន។ តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយហេតុនេះធានានូវនីតិរដ្ឋនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

តុលាការនៃយុត្តាធិការទូទៅអនុវត្តដំណើរការផ្លូវច្បាប់ក្នុងរដ្ឋប្បវេណី ព្រហ្មទណ្ឌ។ កិច្ចការរដ្ឋបាល. នៅពេលពិចារណាលើករណីទាំងនេះ និងករណីផ្សេងទៀត តុលាការដែលសម្រេចសំណុំរឿងលើគុណសម្បត្តិ ពិចារណាពីទស្សនៈនៃច្បាប់អំពីភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ មន្ត្រី និងអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ ប្រសិនបើនៅពេលពិចារណាលើករណីមួយ តុលាការមើលឃើញការបំពានច្បាប់ក្នុងការងាររបស់ស្ថាប័ននោះ វាមានសិទ្ធិចេញសេចក្តីសម្រេចឯកជនមួយទៅប្រធានស្ថាប័ន រួមទាំងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដែលត្រូវពិចារណាក្នុងរយៈពេលមួយខែ។ និងជូនដំណឹងដល់តុលាការអំពីវិធានការដែលបានធ្វើឡើង។ និយមន័យឯកជនគឺជាទម្រង់ច្បាប់នៃការឆ្លើយតបរបស់តុលាការចំពោះការបំពានច្បាប់។ ក្នុងករណីចាំបាច់ តុលាការត្រូវចាត់វិធានការ ដើម្បីនាំខ្លួនជនល្មើសមកកាត់ទោស។

តុលាការអនុវត្តមុខងារសំខាន់ៗក្នុងការធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់នគរបាល នៅពេលពិចារណាលើបណ្តឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងមន្ត្រីប្រឆាំងនឹងសេចក្តីសម្រេចរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងស្តីពីការដាក់ពិន័យរដ្ឋបាល។ ដោយបានបង្កើតសុពលភាពនៃពាក្យបណ្តឹង តុលាការទទួលស្គាល់ការសម្រេចលើបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍លើការដាក់ទណ្ឌកម្មថាខុសច្បាប់ កាតព្វកិច្ចបំពេញតាមតម្រូវការរបស់អ្នកដាក់ពាក្យស្នើសុំ និងលុបចោលវិធានការនៃការទទួលខុសត្រូវដែលបានអនុវត្តចំពោះគាត់។

ក្នុងដំណើរការនៃការពិចារណាលើបណ្តឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងធ្វើសេចក្តីសម្រេចលើពួកគេ តុលាការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់នគរបាល និងមន្ត្រីរបស់ខ្លួនក្នុងវិស័យនីតិវិធីលើសំណុំរឿងបទល្មើសរដ្ឋបាល លើភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីនគរបាល និងអំពើដែលបានចេញ។ ដោយពួកគេ។ ដូច្នេះ​តុលាការ​ធានា​នូវ​នីតិរដ្ឋ​ក្នុង​សកម្មភាព​រដ្ឋបាល​របស់​ប៉ូលិស។

ការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធតុលាការក្នុងការគ្រប់គ្រងត្រូវបានអនុវត្តដោយតុលាការអាជ្ញាកណ្តាល។ ពួកគេប្រើអំណាចតុលាការក្នុងការដោះស្រាយវិវាទដែលកើតចេញពីទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ស៊ីវិល (វិវាទសេដ្ឋកិច្ច) និងពីទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រង។ តាមរយៈការដោះស្រាយវិវាទ តុលាការមជ្ឈត្តកម្មបំពេញការងារសំខាន់ៗដើម្បីការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ-សហគ្រិន និងអង្គការនានា ដើម្បីពង្រឹងនីតិរដ្ឋ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយតួនាទី តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលក្នុង​បញ្ហា​ពង្រឹង​នីតិរដ្ឋ​ក្នុង​សកម្មភាព​រដ្ឋបាល​របស់​នគរបាល ដោយសារ​ភាព​ជាក់លាក់​របស់​វា​មិន​សូវ​សំខាន់​នោះ​ទេ។

ការគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុង (ផ្នែកខាងក្នុង) លើភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីសត្រូវបានអនុវត្តដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋមន្ត្រីកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសាធារណរដ្ឋនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី អាជ្ញាធរប៉ូលីសជាន់ខ្ពស់ និងមេដឹកនាំរបស់ពួកគេ។ ការគ្រប់គ្រងលើភាពស្របច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្តក្នុងទម្រង់សាមញ្ញបំផុតចំនួនបី៖ ការផ្ទៀងផ្ទាត់ដោយផ្ទាល់បានបង្ហាញពីការអនុលោមតាមច្បាប់ដោយប្រតិបត្តិករក្នុងស្រុក។ ការសិក្សាអំពីសម្ភារៈព័ត៌មានដែលបង្ហាញពីការគោរពច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីស។ សវនាការ​របស់​ប្រធាន​សេវា​នគរបាល​រដ្ឋបាល​ស្ដីពី​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់។

ការផ្ទៀងផ្ទាត់ដោយផ្ទាល់នៃការអនុលោមតាមច្បាប់ដោយអ្នកប្រតិបត្តិត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រធានអង្គភាព (ការគោរពច្បាប់នៅពេលមន្រ្តីប៉ូលីសបំពេញមុខងារល្បាតនៅពេលអនុវត្តវិធានការព្រមានរដ្ឋបាលនៅពេលឃាត់ខ្លួននិងបញ្ជូនប្រជាពលរដ្ឋ។ ល។ ) ។

ការសិក្សាអំពីសម្ភារៈព័ត៌មានដែលបង្ហាញពីការប្រតិបត្តិច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីសរួមមានៈ ការវិភាគជាប្រព័ន្ធនៃព័ត៌មានប្រតិបត្តិការ និងស្ថិតិស្តីពីស្ថានភាពនៃភាពស្របច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរដ្ឋបាលនៃអង្គភាពក្រោមបង្គាប់ សេវាកម្ម និងនិយោជិត។ សិក្សាករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលដែលកំណត់លក្ខណៈការងាររបស់និយោជិត; ការសិក្សាអំពីពាក្យបណ្តឹង និងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋអំពីការរំលោភសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់បុគ្គលិកនៃសេវារដ្ឋបាលរបស់ប៉ូលីស។ សវនាការរបស់ប្រធានអំពីស្ថានភាពស្របច្បាប់នៅក្នុងសេវារដ្ឋបាល និងអង្គភាពប៉ូលីសដែលពួកគេគ្រប់គ្រងនៅឯកិច្ចប្រជុំនៃសហសេវិក ការប្រជុំប្រតិបត្តិការនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងជាន់ខ្ពស់ (ប៉ូលីស) ។

ដោយពិចារណាលើទម្រង់ផ្សេងៗនៃការគ្រប់គ្រងលើភាពស្របច្បាប់ វាគួរតែត្រូវបានដោយសារក្នុងចិត្តថា ពួកវានីមួយៗមានគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិរៀងៗខ្លួន។ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការបញ្ចូលគ្នានូវទម្រង់ផ្សេងៗនៃការគ្រប់គ្រងដោយប៉ិនប្រសប់ ដោយគិតគូរពីលទ្ធភាពជាក់ស្តែង។

វិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងរបស់នាយកដ្ឋានគឺ៖ ការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការទូលំទូលាយ និងការត្រួតពិនិត្យផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងទូលំទូលាយ ក៏ដូចជាការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់អង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (ប៉ូលីស) នៅពេលពិចារណាលើបណ្តឹងប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីនគរបាល។

ការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការ (ប្រចាំថ្ងៃ) គឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃការគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់នៃអង្គភាពក្រោមឱវាទ សេវាកម្ម មន្ត្រីនគរបាល។

ការត្រួតពិនិត្យទូលំទូលាយគឺជាការគ្រប់គ្រងគ្របដណ្តប់គ្រប់ផ្នែកនៃការងាររបស់ស្ថាប័នសវនកម្ម ជាក្បួនសម្រាប់រយៈពេលជាក់លាក់មួយ។

ការត្រួតពិនិត្យអធិការកិច្ចជាធម្មតាត្រូវបានអនុវត្តមួយឆ្នាំបន្ទាប់ពីការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងទូលំទូលាយក្នុងគោលបំណងដើម្បីតាមដានការលុបបំបាត់ការខ្វះខាតដែលបានកំណត់នៅក្នុងដំណើរការនៃការត្រួតពិនិត្យទូលំទូលាយក៏ដូចជាការអនុវត្តសំណើដែលធ្វើឡើងដោយស្ថាប័នអធិការកិច្ចដើម្បីកែលម្អការងារ។

នៅពេលស៊ើបអង្កេតលើបណ្តឹងប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីនគរបាល ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តតាមតម្រូវការស្តីពីភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការដាក់ពាក្យបណ្តឹងសម្រាប់ការពិចារណាទៅកាន់ស្ថាប័ន (ផ្លូវការ) ដែលសកម្មភាពរបស់ពួកគេកំពុងត្រូវបានប្តឹងឧទ្ធរណ៍។

ការត្រួតពិនិត្យត្រូវបានអនុវត្តមិនត្រឹមតែដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណការរំលោភច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងជួយសម្រួលដល់ការស្ដារឡើងវិញនូវរបៀបធម្មតានៃប្រតិបត្តិការលុបបំបាត់ការខ្វះខាតដែលបានកំណត់ក៏ដូចជាជំរុញសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នក្រោមបង្គាប់ (មន្ត្រី) ។ ដូច្នេះ ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ ទាំងវិធានការលើកទឹកចិត្ត ឬវិធានការវិន័យ និងការទទួលខុសត្រូវផ្សេងទៀតត្រូវបានអនុវត្ត។ ស្ថាប័នគ្រប់គ្រង (ផ្លូវការ) អាចអនុវត្តការលើកទឹកចិត្ត ឬដាក់បន្ទុកដោយអនុលោមតាមសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន។ សកម្មភាពវិន័យឬដាក់ពាក្យសុំ ក៏ដូចជាមោឃៈ ឬសុំមោឃៈនូវអំពើខុសច្បាប់។

ការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញា។ យោងតាមច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 18 ខែតុលាឆ្នាំ 1995 "នៅលើការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យគឺ: ការគោរពរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងការអនុវត្តច្បាប់ជាធរមាននៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ក្រសួងសហព័ន្ធគណៈកម្មាធិការរដ្ឋ សេវាកម្ម និងផ្សេងៗទៀត អាជ្ញាធរសហព័ន្ធនីតិប្រតិបត្តិ តំណាង (នីតិប្បញ្ញត្តិ) និង ស្ថាប័នប្រតិបត្តិអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ អង្គភាពបញ្ជាការយោធា និងការគ្រប់គ្រង ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ មន្ត្រីរបស់ពួកគេ ព្រមទាំងស្ថាប័នគ្រប់គ្រង និងប្រធានអង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងមិនរកប្រាក់ចំណេញ។ ការអនុលោមតាមច្បាប់នៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលចេញដោយស្ថាប័ននិងមន្ត្រីដែលបានចង្អុលបង្ហាញខាងលើ។

ដើម្បី​ទប់ស្កាត់​បទល្មើស និង​នៅ​ពេល​មាន​ព័ត៌មាន​អំពី​អំពើ​ខុសច្បាប់​ដែល​កំពុង​រៀបចំ​ឡើង ព្រះរាជអាជ្ញា​ប្រកាស​ជា​លាយលក្ខណ៍អក្សរ​ដល់​មន្ត្រី​នូវ​ការ​ព្រមាន​អំពី​ភាព​អសកម្ម​នៃ​ការ​បំពាន​ច្បាប់។

វា​កើត​ចេញ​ពី​រឿង​នេះ​ដែល​ការិយាល័យ​ព្រះរាជអាជ្ញា​ត្រួតពិនិត្យ​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​ដោយ​នគរបាល។ ព្រះរាជអាជ្ញា នៅពេលអនុវត្តមុខងារដែលបានប្រគល់ឱ្យគាត់ មានសិទ្ធិនៅពេលបង្ហាញវិញ្ញាបនបត្រផ្លូវការ ចូលដោយសេរីក្នុងទឹកដី និងបរិវេណនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (កងជីវពល) មានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ឯកសារ និងសម្ភារៈ ពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់។ ពាក់ព័ន្ធនឹងព័ត៌មានដែលទទួលបានដោយការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាអំពីអង្គហេតុនៃការរំលោភបំពានច្បាប់។

ព្រះរាជអាជ្ញាពិចារណា និងពិនិត្យលើពាក្យស្នើសុំ បណ្តឹង និងរបាយការណ៍ផ្សេងទៀតស្តីពីការរំលោភសិទ្ធិ និងសេរីភាព នាំមកផ្តន្ទាទោសចំពោះជនល្មើសច្បាប់ និងសំណងការខូចខាតដែលបង្កឡើង។ ប្រសិនបើមានការពិតនៃបទល្មើស ព្រះរាជអាជ្ញាចាប់ផ្តើមសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ ឬសំណុំរឿងលើបទល្មើសរដ្ឋបាល តម្រូវឱ្យជនណាដែលប្រព្រឹត្តល្មើសនឹងច្បាប់ ត្រូវនាំខ្លួនទៅទទួលខុសត្រូវផ្សេងទៀតដែលច្បាប់កំណត់។

ព្រះរាជអាជ្ញាពិនិត្យមើលភាពស្របច្បាប់នៃការឃុំខ្លួនរដ្ឋបាលរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដោយប៉ូលីសនិងការប្រើប្រាស់ដោយបុគ្គលិកដែលមានការអនុញ្ញាតនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃវិធានការនៃឥទ្ធិពលសម្រាប់បទល្មើសរដ្ឋបាល។

ព្រះរាជអាជ្ញាពិនិត្យភាពស្របច្បាប់នៃការឃុំខ្លួនជនជាប់ឃុំនៅក្នុងអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ គាត់ទៅមើលកន្លែងឃុំខ្លួនអ្នកជាប់ឃុំនៅអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ធ្វើទស្សនកិច្ចនៅបរិវេណ សម្ភាសន៍អ្នកជាប់ឃុំ និងស្គាល់ឯកសារស្តីពីការថែទាំប្រជាពលរដ្ឋ។ នៅពេលរកឃើញការរំលោភបំពាន វាទាមទារឱ្យមានការលុបបំបាត់ ហើយក៏មានសិទ្ធិទាមទារឱ្យមានការពន្យល់អំពីការរំលោភបំពានដែលបានរកឃើញពីមន្រ្តីប៉ូលីសដែលពាក់ព័ន្ធផងដែរ។ ព្រះរាជអាជ្ញាដោះលែងដោយការសម្រេចចិត្តរបស់គាត់ មនុស្សដែលទទួលរងនូវការឃុំខ្លួនដោយខុសច្បាប់ដោយរដ្ឋបាលដោយផ្អែកលើការសម្រេចចិត្តមិនមែនរបស់តុលាការ។ តវ៉ា​ចំពោះ​ទង្វើ​ផ្លូវច្បាប់​ដែល​ផ្ទុយ​នឹង​ច្បាប់ អនុវត្ត​ទៅ​តុលាការ​ដោយ​ទាមទារ​ឱ្យ​ទទួលស្គាល់​ទង្វើ​ទាំងនោះ​ថា​មិន​ត្រឹមត្រូវ ធ្វើ​អនុសាសន៍​លើ​ការលុបបំបាត់​ការបំពាន​ច្បាប់​។

អង្គភាពនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តដោយប៉ូលីសនៃច្បាប់ស្តីពីការទទួលខុសត្រូវចំពោះបទល្មើសរដ្ឋបាល។ ពួកគេ​ពិនិត្យ​មើល​ភាព​ស្រប​ច្បាប់​នៃ​ការ​នាំ​មក​នូវ​ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ និង​ការ​ដាក់​ទោសទណ្ឌ​ផ្នែក​រដ្ឋបាល​លើ​ជន​ល្មើស។

បន្ថែមពីលើការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់នគរបាល ព្រះរាជអាជ្ញាក៏ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ដោយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ដែលអនុវត្តសកម្មភាពប្រតិបត្តិការ-ស្វែងរក ការស៊ើបអង្កេត និងការស៊ើបអង្កេតបឋម។

ការត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលើការដាក់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាល និងវិធានការផ្សេងៗទៀត បង្ខិតបង្ខំផ្នែករងនៃកន្លែងឃុំឃាំង និងទណ្ឌិត។

មធ្យោបាយ​ធានា​ភាព​ស្របច្បាប់​គឺ​សិទ្ធិ​ប្តឹង​ឧទ្ធរណ៍ សកម្មភាពខុសច្បាប់មន្ត្រីប៉ូលីស។ ប្រជាពលរដ្ឋដែលជឿថា សកម្មភាព ឬភាពអសកម្មរបស់មន្ត្រីនគរបាលបាននាំឱ្យមានការរំលោភសិទ្ធិ សេរីភាព និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ខ្លួន មានសិទ្ធិប្តឹងឧទ្ធរណ៍ចំពោះសកម្មភាពនេះ ឬ អាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់ទៅកាន់មន្ត្រីប៉ូលីស ព្រះរាជអាជ្ញា ឬតុលាការ។

ប្រធានអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុង មានកាតព្វកិច្ចត្រួតពិនិត្យស្ថានភាពជាប្រព័ន្ធ ពាក់ព័ន្ធនឹងការពិចារណាលើសំណើ ការស្នើសុំ និងការតវ៉ារបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងអង្គភាពក្រោមឱវាទ និងសេវានគរបាល ដើម្បីចាត់វិធានការលុបបំបាត់មូលហេតុ និងលក្ខខណ្ឌដែលនាំឱ្យមានការបំពានលើ សិទ្ធិ​និង​ផល​ប្រយោជន៍​របស់​ពលរដ្ឋ​ដែល​ត្រូវ​បាន​ការពារ​ដោយ​ច្បាប់ បង្ក​ឱ្យ​មាន​ការ​ទទួល​ពាក្យ​ស្នើសុំ និង​បណ្តឹង​ទៅ​ស្ថាប័ន​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង។