ច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការ។ កម្មវិធីសិក្សាសម្រាប់ជំនាញ

បណ្ឌិត្យសភារដ្ឋបាលសាធារណៈក្រោមប្រធានាធិបតីនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស

យល់ព្រម

សាកលវិទ្យាធិការរងទទួលបន្ទុកកិច្ចការសិក្សា

S.V. Shavruk

____________________

(កាលបរិច្ឆេទនៃការអនុម័ត)

លេខចុះឈ្មោះ UD-______ / គណនី។

ច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការ

កម្មវិធីសិក្សាសម្រាប់ជំនាញ

រដ្ឋបាលសាធារណៈ និងច្បាប់

អ្នកចងក្រង៖

D.E. Tagunov - បេក្ខជន វិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់, សាស្ត្រាចារ្យរងនៃនាយកដ្ឋានច្បាប់រដ្ឋបាលនៃបណ្ឌិត្យសភារដ្ឋបាលសាធារណៈក្រោមប្រធានាធិបតីនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស

សង់​ទី​ម៉ែ​ត។ Zabelov - បណ្ឌិតផ្នែកច្បាប់, សាស្រ្តាចារ្យរងនៃនាយកដ្ឋានច្បាប់រដ្ឋបាលនៃបណ្ឌិត្យសភារដ្ឋបាលសាធារណៈក្រោមប្រធានាធិបតីនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស

A.Yu. Starokaznikov - អនុបណ្ឌិតច្បាប់, សាស្ត្រាចារ្យនៅនាយកដ្ឋានច្បាប់រដ្ឋបាលនៃបណ្ឌិត្យសភារដ្ឋបាលសាធារណៈក្រោមប្រធានាធិបតីនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស

អ្នកស្រាវជ្រាវ៖

M.F. Chudakov - ប្រធាននាយកដ្ឋានធម្មនុញ្ញនិង ច្បាប់អន្តរជាតិបណ្ឌិត្យសភារដ្ឋបាលសាធារណៈ ក្រោមអធិបតីភាពនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស បណ្ឌិតច្បាប់ សាស្ត្រាចារ្យ

A.N. Sukharkova - បណ្ឌិតផ្នែកច្បាប់សាស្រ្តាចារ្យនៃនាយកដ្ឋានច្បាប់រដ្ឋបាលនៃបណ្ឌិត្យសភានៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស

នាយកដ្ឋានច្បាប់រដ្ឋបាលនៃបណ្ឌិត្យសភាគ្រប់គ្រង (ពិធីសារលេខ __ ចុះថ្ងៃទី "___" _________ 2010);

គណៈកម្មការអប់រំ និងវិធីសាស្រ្តនៃមហាវិទ្យាល័យគ្រប់គ្រងនៃវិទ្យាស្ថាន បុគ្គលិកគ្រប់គ្រង(នាទីលេខ __ នៃ "___" _________ 2010);

ក្រុមប្រឹក្សាវិទ្យាសាស្ត្រ និងវិធីសាស្រ្តនៃបណ្ឌិត្យសភារដ្ឋបាលសាធារណៈក្រោមប្រធានាធិបតីនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស (ពិធីសារលេខ ___ ចុះថ្ងៃទី "___" _________ ឆ្នាំ ២០១០)

ទទួលខុសត្រូវចំពោះក្រុមប្រឹក្សាភិបាលវិចារណកថា: D.E. តាហ្គូណូវ

ទទួលខុសត្រូវលើបញ្ហា៖ D.E. តាហ្គូណូវ

I. កំណត់ចំណាំពន្យល់

ច្បាប់រដ្ឋបាលកាន់កាប់កន្លែងពិសេសមួយនៅក្នុងប្រព័ន្ធ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ដោយសារវាជាឧបករណ៍ចាំបាច់ និងសំខាន់សម្រាប់គ្រប់គ្រងដំណើរការសង្គមនៅក្នុងសង្គម។ វាមានព្រំដែនសមស្របនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ - ពោលគឺ៖ សកម្មភាពរបស់រដ្ឋ អំណាចប្រតិបត្តិគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ទំនាក់ទំនងសង្គមនៃលក្ខណៈអ្នកគ្រប់គ្រងដែលអភិវឌ្ឍនៅក្នុងតំបន់នេះ សកម្មភាពរៀបចំផ្ទៃក្នុងរបស់អ្នកដទៃ ភ្នាក់​ងារ​រដ្ឋាភិបាលទាក់ទងនឹងមុខងារគ្រប់គ្រង ក៏ដូចជាទំនាក់ទំនងអង្គការខាងក្រៅរបស់អង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាល ស្ថាប័ន និងសហគ្រាស។ ច្បាប់រដ្ឋបាលគ្របដណ្តប់លើទំនាក់ទំនងសង្គមយ៉ាងទូលំទូលាយដែលកើតឡើងទាក់ទងនឹងការអនុវត្តមុខងារគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួននៅក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ។

នៅក្នុងបរិបទនៃកំណែទម្រង់ការគ្រប់គ្រង នយោបាយ និងសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដែលទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ និងការបង្កើតទំនាក់ទំនងទីផ្សារក្នុងសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស តួនាទីនៃច្បាប់រដ្ឋបាលកាន់តែមានសារៈសំខាន់ ដោយសារបទដ្ឋានរបស់វាគ្រប់គ្រង និងការពារផ្នែកសំខាន់នៃទំនាក់ទំនងដែលកើតឡើង។ រវាងប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ ឬមន្ត្រីរបស់ពួកគេ ។ ក្នុងន័យនេះ បទប្បញ្ញត្តិផ្នែករដ្ឋបាល និងច្បាប់មានសារៈសំខាន់ជាពិសេស ចាប់តាំងពីដោយមានជំនួយពីប្រព័ន្ធអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិត្រូវបានជួសជុល និងអភិវឌ្ឍ ដែលធ្វើឱ្យវាអាចធានាបាននូវការអនុវត្ត។ គោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញសុចរិតភាព និងឯកភាពនៃប្រព័ន្ធ អំណាចរដ្ឋ.

ច្បាប់រដ្ឋបាល – វិញ្ញាសាច្បាប់ដ៏ស្មុគស្មាញបំផុតមួយ។ ក្នុង​ដំណើរ​ការ​សិក្សា​នេះ សិស្ស​ប្រឈម​មុខ​នឹង​ការ​លំបាក​មួយ​ចំនួន ទាំង​កម្មវត្ថុ និង​កម្មវត្ថុ។ ចំណុចសំខាន់ជាងគេគឺ៖ ការផ្លាស់ប្តូរដ៏ធំ និងមិនចេះចប់ មូលដ្ឋានបទដ្ឋានចំនួនមេរៀនក្នុងថ្នាក់មានកំណត់នៅក្នុងវិន័យនេះ ភាពមិនល្អឥតខ្ចោះនៃសៀវភៅសិក្សាទំនើប និង ជំនួយការបង្រៀនកង្វះជំនាញនៃការងារឯករាជ្យជាមួយនឹងអក្សរសិល្ប៍វិទ្យាសាស្រ្ត និងបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសិស្សជាច្រើន។

កម្មវិធីសិក្សាត្រូវបានរចនាឡើងសម្រាប់រយៈពេល 126 ម៉ោង ដែលក្នុងនោះសម្រាប់ការអប់រំពេញម៉ោង: 72 ម៉ោង។ – ការបង្រៀន 34 ម៉ោង - ថ្នាក់អនុវត្ត 20 ម៉ោង - សិក្ខាសាលា; សម្រាប់ការរៀនពីចម្ងាយ៖ ថ្នាក់រៀន៖ ១៦ ម៉ោង - ការបង្រៀន ៨ ម៉ោង - ថ្នាក់អនុវត្ត ៤ ម៉ោង - សិក្ខាសាលា។ 60 ម៉ោង - គ្រប់គ្រងការងារឯករាជ្យ។

គោលបំណងនៃការបង្រៀន និងសិក្សាវិន័យគឺដើម្បីបង្កើតចំណេះដឹងរបស់និស្សិតអំពីខ្លឹមសារច្បាប់នៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ ភារកិច្ច ទីកន្លែង និងតួនាទីរបស់រដ្ឋបាលសាធារណៈក្នុងការអនុវត្ត ព្រមទាំងការរៀបចំបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងសង្គមដែលអភិវឌ្ឍនៅក្នុង ដំណើរការនៃសកម្មភាពប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាល។

គោលបំណងសំខាន់នៃវិន័យគឺ៖

ការបង្កើតចំណេះដឹងរបស់សិស្សអំពីខ្លឹមសារនៃច្បាប់រដ្ឋបាលជាសិទ្ធិនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ។

· សិស្សដែលស្ទាត់ជំនាញទ្រឹស្តី និងវិធីសាស្រ្តមូលដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។

ការបង្កើតជំនាញរបស់សិស្សដើម្បីអនុវត្តឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់រដ្ឋបាលចំពោះស្ថានភាពជីវិតជាក់លាក់។

ការបង្កើតជំនាញរបស់សិស្សក្នុងការធ្វើការជាមួយច្បាប់បទដ្ឋាន;

ការបង្កើតជំនាញសម្រាប់គុណវុឌ្ឍិត្រឹមត្រូវនៃសកម្មភាពខុសច្បាប់មួយចំនួននៅក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈ។

· ការអភិវឌ្ឍន៍អាកប្បកិរិយាច្នៃប្រឌិតរបស់សិស្សចំពោះសម្ភារៈដែលកំពុងសិក្សា ការទទួលបានជំនាញ និងសមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈ ការបង្កើនកម្រិតការងារឯករាជ្យ ជាមួយនឹងការត្រួតពិនិត្យចាំបាច់ដោយគ្រូ។

ជាលទ្ធផលនៃការធ្វើជាម្ចាស់នៃវិន័យ "ច្បាប់រដ្ឋបាលនិងដំណើរការ" សិស្សត្រូវតែ

ដឹង៖

ទ្រឹស្តី និងវិធីសាស្រ្តជាមូលដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលទំនើប ជាសាខានៃច្បាប់ និងវិទ្យាសាស្ត្រ។

មូលដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់មុខវិជ្ជារដ្ឋបាលសាធារណៈ;

ក្របខ័ណ្ឌរដ្ឋបាល និងច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តដោយអង្គភាពដែលមានការអនុញ្ញាតក្នុងដំណើរការរដ្ឋបាលសាធារណៈ។

មូលដ្ឋាន ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលនិងដំណើរការលើសំណុំរឿង បទល្មើសរដ្ឋបាល;

មូលដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់នៃស្ថានភាពច្បាប់ បុគ្គលនិងនីតិបុគ្គល;

មូលដ្ឋានគ្រឹះរដ្ឋបាល និងច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ និងសង្គមនៅសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស;

អាចកំណត់លក្ខណៈ

ប្រព័ន្ធ និងខ្លឹមសារនៃរដ្ឋបាល បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ធ្វើនិយតកម្មទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់បុគ្គលដែលអភិវឌ្ឍរវាងមុខវិជ្ជាក្នុងដំណើរការរដ្ឋបាលសាធារណៈ។

អាច​វិភាគ៖

· លក្ខណៈពិសេសនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃដំណើរការផ្លាស់ប្តូរទំនើបនៅក្នុងសង្គម។

· លក្ខណៈផ្លូវច្បាប់នៃវិធានការអនុវត្តដោយស្ថាប័នរដ្ឋក្នុងដំណើរការរដ្ឋបាលសាធារណៈ។

· បញ្ហានៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃស្ថាប័នច្បាប់សំខាន់ៗនៃច្បាប់រដ្ឋបាល;

ដើម្បីទទួលបានជំនាញ៖

ធ្វើការជាមួយប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល;

ការប្រើប្រាស់ចំណេះដឹងអំពីលក្ខណៈ និងខ្លឹមសារនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល នីតិវិធីសម្រាប់សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល និង មន្ត្រី.

វិន័យ "ច្បាប់ និងដំណើរការរដ្ឋបាល" គឺផ្អែកលើការសិក្សាបឋមដោយនិស្សិតនៃសង្គម និងមនុស្សធម៌ សេដ្ឋកិច្ច ការគ្រប់គ្រង និង វិន័យច្បាប់(ទ្រឹស្តីទូទៅនៃច្បាប់ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ព្រហ្មទណ្ឌ និងច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី) ដែលផ្តល់ដោយកម្មវិធីសិក្សាក្នុងឯកទេស និងអនុញ្ញាតឱ្យរួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយវិញ្ញាសាផ្សេងទៀត ដើម្បីរៀបចំអ្នកឯកទេសដែលមានសមត្ថភាពខ្ពស់ក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈ និងច្បាប់។

វិធីសាស្រ្តនៃការបង្រៀនមុខវិជ្ជាសិក្សាគឺផ្អែកលើការរួមបញ្ចូលគ្នានៃទ្រឹស្តី និង លំហាត់ជាក់ស្តែង, បន្ថែម ការងារឯករាជ្យសិស្សដែលមានអក្សរសិល្ប៍ និងបទប្បញ្ញត្តិ។

ការ​សិក្សា​វិន័យ​មាន​ការ​លំបាក​ខ្លះ។ ពួកគេត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការពិតដែលថាច្បាប់រដ្ឋបាលមានច្បាប់បទដ្ឋានជាច្រើន ដែលភាគច្រើនជាកម្មវត្ថុនៃការផ្លាស់ប្តូរឥតឈប់ឈរ។ ដូច្នេះមានតែប្រភពសំខាន់ៗមួយចំនួនប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានផ្តល់ឱ្យក្នុងបញ្ជីអក្សរសិល្ប៍បទដ្ឋាន។ សម្រាប់ការបញ្ចូលគ្នាប្រកបដោយជោគជ័យនៃវិន័យ កម្មវិធីនេះស្នើឱ្យប្រើបទដ្ឋានទូលំទូលាយបន្ថែមទៀត (ដោយគិតគូរពីការផ្លាស់ប្តូរចុងក្រោយបំផុត) និងអក្សរសិល្ប៍ពិសេស។ ធនធានបន្ថែមអាចត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងផែនការសិក្ខាសាលា។

ប្រធានបទ 1. ច្បាប់រដ្ឋបាលជាសាខានៃច្បាប់វិទ្យាសាស្រ្ត និង វិន័យសិក្សា

គំនិតនៃច្បាប់រដ្ឋបាល, កន្លែងរបស់វានៅក្នុង ប្រព័ន្ធច្បាប់. សាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស។ ប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ ទំនាក់ទំនងសាធារណៈដែលគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់រដ្ឋបាល។ ទំនាក់ទំនងការគ្រប់គ្រង៖ គំនិត និងមុខងារសំខាន់ៗ។ ចំណាត់ថ្នាក់នៃទំនាក់ទំនងសាធារណៈដែលបង្កើតជាកម្មវត្ថុនៃច្បាប់រដ្ឋបាល

វិធីសាស្រ្តច្បាប់រដ្ឋបាល គំនិត និង ចរិតលក្ខណៈ. ភាពខុសគ្នារបស់វាពីវិធីសាស្ត្រច្បាប់ស៊ីវិល។

ប្រព័ន្ធ និងស្ថាប័នសំខាន់ៗនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ និយមន័យនៃច្បាប់រដ្ឋបាលជាសាខានៃប្រព័ន្ធច្បាប់នៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស។

ស្ថានភាព និន្នាការបច្ចុប្បន្នក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់រដ្ឋបាល ជាសាខានៃច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ និងវិន័យសិក្សា។ តួនាទីនៃច្បាប់រដ្ឋបាលក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ច សង្គម-វប្បធម៌ និងរដ្ឋបាល-នយោបាយ។

ការអប់រំពេញម៉ោង

1. គំនិតនៃច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាល និងដំណើរការរដ្ឋបាល។

2. ទិដ្ឋភាព ដំណើរការរដ្ឋបាល.

3. ដំណាក់កាលនៃដំណើរការរដ្ឋបាល (ដំណើរការរដ្ឋបាល) ។

មុនពេលចាប់ផ្តើមសិក្សាប្រធានបទនេះ សិស្សពីមុន។ សម្ភារៈអប់រំត្រូវតែដឹងថាអត្ថិភាពនៃបទដ្ឋានសំខាន់ៗនៅក្នុងខ្លួនវាមិនមានន័យថាការបញ្ចប់វដ្តនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល និងច្បាប់នោះទេ។ សម្រាប់ប្រសិទ្ធភាពនៃផលប៉ះពាល់លើទំនាក់ទំនងសង្គម អត្ថិភាពនៃបទដ្ឋានគឺចាំបាច់ដែលនឹងធានា បទដ្ឋានសម្ភារៈយន្តការនៃប្រតិបត្តិការនៃអំពើផ្លូវច្បាប់បានតម្រង់ទិសបទដ្ឋានទាំងនេះឆ្ពោះទៅរកការសម្រេចបាននូវគោលដៅផ្លូវច្បាប់។

ភាពប្លែកនៃការសិក្សានៃប្រធានបទនេះគឺថា ច្បាប់រដ្ឋបាលមិនដូចផ្នែកផ្សេងទៀតនៃច្បាប់ (ព្រហ្មទណ្ឌ រដ្ឋប្បវេណី) រួមទាំងបទដ្ឋានរដ្ឋបាលសំខាន់ៗ និងនីតិវិធី។ នោះគឺរដ្ឋបាល ច្បាប់​នីតិវិធីដើរតួជាអនុសាខានៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ សព្វថ្ងៃនេះ វាអាចត្រូវបានអះអាងថា ច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលកំពុងអភិវឌ្ឍនៅក្នុងប្រទេសអ៊ុយក្រែន ជាសាខាឯករាជ្យនៃច្បាប់ ដែលត្រូវបានកំណត់ដោយប្រធានបទ និងវិធីសាស្រ្ត ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់របស់វា។

សិស្សត្រូវដឹងថា ច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាល គឺជាប្រព័ន្ធនៃវិធាននីតិវិធីរដ្ឋបាល ដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសាធារណៈ ទាក់ទងនឹងការពិចារណា និងការដោះស្រាយករណីរដ្ឋបាលជាក់លាក់។

សព្វថ្ងៃនេះបទដ្ឋាននៃច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលរបស់អ៊ុយក្រែនមាននៅក្នុងជាច្រើន។ បទប្បញ្ញត្តិ, មានភាពខុសគ្នា ឥទ្ធិពលផ្លូវច្បាប់. គំនិតនៃការសរសេរកូដរបស់ពួកគេដែលមានដើមកំណើតនៅទសវត្សរ៍ទី 50 ។ សតវត្សទី XX នៅតែមិនទាន់ដឹង។

គំនិតនៃច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាល និងដំណើរការរដ្ឋបាល

ដំណើរការរដ្ឋបាល និងច្បាប់នីតិវិធីនៃគំនិតគឺមិនដូចគ្នាទេ។ ដំណើរការ - ប្រព័ន្ធនៃសកម្មភាព; ច្បាប់នីតិវិធី - ប្រព័ន្ធនៃបទដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តសកម្មភាពទាំងនេះ។

ច្បាប់​នីតិវិធី​រដ្ឋបាល​គឺ​ជា​សំណុំ​នៃ​ការ​បង្កើត​ឡើង ច្បាប់ចងដែលកំណត់នីតិវិធីសម្រាប់ការពិចារណា ការដោះស្រាយករណីរដ្ឋបាលជាក់លាក់ក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈ យុត្តាធិការរដ្ឋបាល និងសាខាផ្សេងទៀតនៃទំនាក់ទំនងសាធារណៈ។

តាមក្បួនមួយ បទដ្ឋាននៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលត្រូវបានអនុវត្តតាមទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តនៃដំណើរការរដ្ឋបាល ដែលជានីតិវិធីសម្រាប់ជំរុញសកម្មភាពសំដៅសម្រេចបាននូវឥទ្ធិពលផ្លូវច្បាប់ជាក់លាក់មួយដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់។ សកម្មភាពទាំងនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងជាផ្លូវការដោយបទដ្ឋាននៃច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាល ហើយត្រូវបានដាក់ជាក្រុមទៅក្នុងដំណើរការនីតិវិធីដាច់ដោយឡែក។ ផលិតកម្មនីមួយៗដែលជាផ្នែកមួយនៃច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលគឺជាសំណុំនៃបទដ្ឋាននីតិវិធីដែលបង្រួបបង្រួមដោយមុខងាររួមសម្រាប់ពួកគេ។

ដោយមានជំនួយពីបទដ្ឋាននីតិវិធីត្រូវបានណែនាំទៅក្នុងដំណើរការរដ្ឋបាលជាដំណើរការដាច់ដោយឡែក។ នៅក្រោមនីតិវិធី ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាអំពីនីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើងជាផ្លូវការ ឬជាទម្លាប់សម្រាប់ធ្វើការពិភាក្សា ពិចារណា ការរៀបចំជាផ្លូវការ ការអនុវត្តករណីនៃលក្ខណៈគ្រប់គ្រង ឬយុត្តាធិការ។

នោះគឺយើងអាចសន្និដ្ឋានថាគំនិតនៃ "ច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាល" គឺទូលំទូលាយជាងគំនិតនៃ "ដំណើរការរដ្ឋបាល" ដែលជាទម្រង់នៃការអនុវត្តសិទ្ធិនេះក្នុងទម្រង់នៃដំណើរការនីតិវិធីដាច់ដោយឡែក។ ទំនាក់ទំនងរវាងច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាល បទដ្ឋាន នីតិវិធី និងការផលិតអាចត្រូវបានបង្ហាញដោយគ្រោងការណ៍៖ នីតិវិធី - បទដ្ឋានច្បាប់នីតិវិធី - ផលិតកម្ម (ទាំងអស់គ្នា) គឺគ្មានអ្វីក្រៅពីច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលនោះទេ។

វាគួរតែត្រូវបានចងចាំក្នុងចិត្តថាដំណើរការរដ្ឋបាលអាចត្រូវបានពិចារណាទាំងក្នុងន័យ "ទូលំទូលាយ" និង "ចង្អៀត" ។ ក្នុងករណីដំបូង ដំណើរការរដ្ឋបាលរួមមានទាំងយុត្តាធិការ និងដំណើរការនីតិវិធី ដែលត្រូវបានពិចារណាដោយតុលាការ និងដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិដែលមានការអនុញ្ញាតពិសេស។ ឬក្នុងន័យទូលំទូលាយ ដំណើរការរដ្ឋបាល គឺជានីតិវិធីដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សម្រាប់ពិចារណា និងដោះស្រាយករណីជាក់លាក់បុគ្គលដែលកើតឡើងក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈ) ទីពីរ - គ្រាន់តែជាដំណើរការនីតិវិធីក្នុងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាល និងការអនុវត្តចំពោះជនល្មើស។ ពិន័យរដ្ឋបាល. ពេលខ្លះដំណើរការរដ្ឋបាលក្នុងន័យតូចចង្អៀត ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណើរការយុត្តាធិការ ក៏ដូចជាការពិចារណាលើករណីដោយប្រើវិធានការបង្ខិតបង្ខំរដ្ឋបាល។

ដំណើរការរដ្ឋបាល គឺជានីតិវិធីសម្រាប់ដោះស្រាយករណីបុគ្គលដោយស្ថាប័នរដ្ឋពាក់ព័ន្ធ មន្ត្រីរបស់ពួកគេក្នុងការអនុវត្តមុខងារអំណាចរដ្ឋ ក៏ដូចជាវិវាទដែលកើតឡើងរវាងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ មន្ត្រីរបស់ពួកគេ និងមុខវិជ្ជាផ្សេងទៀតនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់ ដែលគ្រប់គ្រងដោយនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ បទដ្ឋាន។ .

បញ្ហាបញ្ហានៅក្នុងច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការ

A.M. វ៉ុលកា

កូដ ដំណើរការរដ្ឋបាល សហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី ១៥ ខែ កញ្ញា ឆ្នាំ ២០១៥ បង្កឡើង មួយ​ចំនួន​ធំ​នៃការបោះពុម្ពផ្សាយមិនត្រឹមតែសម្រាប់ដំណើរការរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងដំណើរការរដ្ឋបាលផងដែរ។ សហគមន៍វិទ្យាសាស្ត្របានប្រឈមមុខនឹងសំណួរនៃការជាប់ទាក់ទងគ្នារវាងប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការ។

តើ CAS RF ថ្មី​បាន​នាំ​មក​នូវ​ទ្រឹស្ដី​នៃ​ច្បាប់​រដ្ឋបាល និង​ដំណើរ​ការ​រដ្ឋបាល?

ដោយផ្អែកលើការវិភាគនៃការងារវិទ្យាសាស្ត្រ យើងនឹងព្យាយាមកំណត់បញ្ហាចម្បង និងផ្តល់យោបល់មួយចំនួនរបស់យើងលើខ្លឹមសារនៃវគ្គសិក្សានៅក្នុងច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការរដ្ឋបាល i.e. ការពិចារណាមួយចំនួនទាក់ទងនឹងប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការ។ សម្ភារៈត្រូវបានបង្ហាញតាមលំដាប់នៃការពិភាក្សា និងប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធ "ConsultantPlus" (ជំនួយព័ត៌មាន)។

ដូច្នេះ។ សម្ភារៈគ្រប់គ្រាន់ត្រូវបានបោះពុម្ពនៅលើទំព័រនៃទិនានុប្បវត្តិ តំណាងឱ្យចក្ខុវិស័យនៃដំណើរការរដ្ឋបាលថ្មី កំណត់ប្រធានបទនៃដំណើរការរដ្ឋបាល បង្ហាញពីអាកប្បកិរិយារបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រផ្សេងៗក្នុងការយល់ដឹងអំពីដំណើរការរដ្ឋបាល និងជំហររបស់ពួកគេលើយុត្តិធម៌រដ្ឋបាល តួនាទី និងទីកន្លែងរបស់វា។ នៅក្នុងវគ្គបណ្តុះបណ្តាល។

ឧទាហរណ៍ Yu.E. Avrutin កត់សម្គាល់ថា "នៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់រដ្ឋបាលមិនមានការបកស្រាយស្របគ្នានៃគំនិតជាមូលដ្ឋានដូចជា "អំណាចប្រតិបត្តិ", "រដ្ឋបាលសាធារណៈ", "យុត្តិធម៌រដ្ឋបាល", "ដំណើរការផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល", "ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល", "នីតិវិធីរដ្ឋបាល" ទេ។ .. និង​គោល​គំនិត​ជា​ច្រើន​ទៀត​ដោយ​ឈរ​លើ​មូលដ្ឋាន​ច្បាប់​រដ្ឋបាល​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​និង​បង្កើត​ឡើង​ជា​វិទ្យាសាស្ត្រ សាខា​នៃ​ច្បាប់ និង​វិន័យ​សិក្សា​»។ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រផ្សេងទៀត រួមទាំងអ្នកនិពន្ធអត្ថបទនេះ យកចិត្តទុកដាក់ចំពោះរឿងនេះ។

ដោយពិចារណាលើបញ្ហានៃការលេចឡើងនៃឱនភាពនៃទំនុកចិត្តសាធារណៈនៅក្នុងអាជ្ញាធរដែលបណ្តាលមកពីការគ្រប់គ្រងសាធារណៈមិនត្រឹមត្រូវ Yu.E. Avrutin កត់សម្គាល់ថាក្របខ័ណ្ឌបទដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈត្រឹមត្រូវត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយទម្រង់បែបបទនៃដំណើរការវិជ្ជមាន។ នៅក្នុងវេន ក្របខ័ណ្ឌនីតិវិធីសម្រាប់ការធានា "ភាពទៀងទាត់ក្នុងការគ្រប់គ្រង" "ការទប់ស្កាត់ និងបង្រ្កាបភាពមិនពិតរបស់រដ្ឋបាល" នឹងក្លាយជាទម្រង់បែបបទ - យុត្តិធម៌រដ្ឋបាល។ អ្នកនិពន្ធបង្ហាញពីវិសាលភាពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការរដ្ឋបាល។

និយាយអំពីប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាលរុស្ស៊ីសម័យទំនើប P.I. Kononov បញ្ជាក់ពីជំហររបស់គាត់លើបញ្ហានៃលទ្ធភាពនៃការរួមបញ្ចូលនៅក្នុងទំនាក់ទំនងប្រធានបទនេះដែលកើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃដំណើរការរដ្ឋបាលហើយបានសន្និដ្ឋានថា "ទំនាក់ទំនងនីតិវិធីសម្រាប់ការពិចារណាដោយតុលាការ។ យុត្តាធិការទូទៅនិងតុលាការមជ្ឈត្តកម្មនៃសំណុំរឿងដែលកើតចេញពីទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងកម្មវត្ថុនៃច្បាប់រដ្ឋបាល និងមិនទាន់អាចបញ្ចូលទៅក្នុងកម្មវត្ថុនៃច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលកំពុងលេចចេញបាននៅឡើយ។ ការពិតថា "ច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងស្រុក ... អាចបែងចែកជាពីរផ្នែក៖ រដ្ឋបាល-ប្រតិបត្តិ (រដ្ឋបាល-នីតិវិធី) និងរដ្ឋបាល-តុលាការ"... គួរកត់សំគាល់ថា ការសន្និដ្ឋាននេះត្រូវបានធ្វើឡើងនៅចំពេលដែលសេចក្តីព្រាង CAS នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានដាក់ជូនរដ្ឋ Duma នៃសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរួចហើយ ហើយមិនត្រូវបានអនុម័តទេ។

ក្រោយមកនៅក្នុងស្នាដៃរបស់គាត់ P.I. Kononov កំណត់វិធីសាស្រ្តរបស់អ្នកនិពន្ធក្នុងការយល់ដឹងអំពីដំណើរការរដ្ឋបាល និងដំណើរការរដ្ឋបាលជាប្រភេទឯករាជ្យនៃដំណើរការផ្លូវច្បាប់ យោងទៅតាមដែលដំណើរការរដ្ឋបាលកើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋាន និងពាក់ព័ន្ធនឹងការដោះស្រាយផ្នែករដ្ឋបាលដោយផ្នែក ឬពេញលេញនៃករណីរដ្ឋបាលដោយស្ថាប័នរដ្ឋបាលសាធារណៈក្នុងក្របខ័ណ្ឌ។ នៃដំណើរការរដ្ឋបាល។ អាស្រ័យហេតុនេះ អ្នកនិពន្ធសន្និដ្ឋាន ដំណើរការរដ្ឋបាល គឺជាប្រភេទឯករាជ្យនៃដំណើរការអនុវត្តច្បាប់ដែលជាសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ដែលមិនចេះរីងស្ងួតរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលសាធារណៈ (មន្ត្រីរបស់ខ្លួន) ដើម្បីដោះស្រាយករណីរដ្ឋបាលបច្ចុប្បន្នដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ពួកគេ និង វិវាទរដ្ឋបាលគឺ ក វិវាទ (គូសបញ្ជាក់ដោយខ្ញុំ។ - AV) ដែលជាសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ដ៏ខ្ជាប់ខ្ជួនរបស់តុលាការដើម្បីពិចារណាលើករណីដែលពួកគេបានផ្តួចផ្តើមឡើង ដែលបានកើតឡើងដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋាន និងពាក់ព័ន្ធនឹងការចាប់ផ្តើម ឬដំណោះស្រាយផ្នែកខ្លះ ឬពេញលេញនៃសំណុំរឿងរដ្ឋបាលបច្ចុប្បន្នដោយ administrative-public Authority "។ ដូចដែលអាចមើលឃើញពីការសន្និដ្ឋានទាំងនេះ ដំណើរការផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលមិនត្រូវបានគេសន្មតថាជាដំណើរការរដ្ឋបាលទេ។ ដំណើរការរដ្ឋបាលគ្រាន់តែជាសកម្មភាពរបស់ "ស្ថាប័នរដ្ឋបាលសាធារណៈប៉ុណ្ណោះ។" ប៉ុន្តែគួរកត់សំគាល់ថានៅពេលក្រោយ។ ការងារសមូហភាព ដំណើរការផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល ទោះជាយ៉ាងណាក៏ត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងដំណើរការរដ្ឋបាល។

អត្ថបទដោយ P.P. Serkov, ឧទ្ទិសដល់បញ្ហានៃដំណើរការរដ្ឋបាលនៅក្នុងបរិបទនៃទំនាក់ទំនងរបស់ខ្លួនជាមួយដំណើរការរដ្ឋបាល, ដំណើរការលើករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលនិងនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណីមានសេចក្តីសន្និដ្ឋានអំពីតម្រូវការដើម្បីអនុម័តក្រមនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ ចាប់តាំងពី "បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់រួមនៃដំណើរការរដ្ឋបាល និងនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណីបានអស់ធនធានរបស់ខ្លួន ... និង ... ដោយគ្មានការចុះឈ្មោះឯករាជ្យ ដំណើរការផ្លូវច្បាប់ប្រភេទនេះមិនអាចអភិវឌ្ឍពីទស្សនៈនៃការអនុវត្តច្បាប់ និងការយល់ដឹងតាមបែបវិទ្យាសាស្ត្របានទេ។ "។

នៅក្នុងអត្ថបទរបស់គាត់ Yu.P. Nightingale វិភាគក្របខ័ណ្ឌនីតិបញ្ញត្តិ ការពិនិត្យឡើងវិញរបស់តុលាការសម្រាប់ការអនុវត្តដោយស្ថាប័នរដ្ឋបាលសាធារណៈ និងមន្ត្រីនៃអំណាចឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់ពួកគេ។ លោកសន្និដ្ឋានថា ចាំបាច់ត្រូវកែលម្អ ដោយគិតគូរពីបទពិសោធន៍បរទេសក្នុងបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃដំណើរការរដ្ឋបាល ដោយបញ្ជាក់អំពីហេតុផលថា មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ សុវត្ថិភាពផ្លូវច្បាប់ប្រជាពលរដ្ឋមកពីមជ្ឈត្តកម្មរដ្ឋបាល ប៉ុន្តែនេះ "នឹងរួមចំណែកដល់ការទទួលបានទំនុកចិត្តកាន់តែខ្លាំងឡើងដោយរដ្ឋបាលសាធារណៈរបស់រុស្ស៊ីនៅលើផ្នែកនៃសង្គមស៊ីវិល" ។

A.B. Zelentsov កត់សម្គាល់ថាការលេចឡើងនៃ CAS RF ជាទង្វើឯករាជ្យដែលធ្វើនិយតកម្មដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋបាល "បណ្តាលឱ្យមានវិបត្តិនៃគំរូនៃច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលបានគ្រប់គ្រងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីចាប់តាំងពីសម័យសូវៀតជាច្បាប់គ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ" ។ មតិត្រឹមត្រូវ និងទាន់ពេលវេលា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយគំនិតរបស់អ្នកនិពន្ធបន្ថែមទៀតអំពីប្រព័ន្ធនៃដំណើរការរដ្ឋបាលបង្ហាញពីភាពផ្ទុយគ្នា។ អ្នកនិពន្ធរួមបញ្ចូលនៅក្នុងដំណើរការរដ្ឋបាល ក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀត "សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ" ជាផ្នែកសំខាន់នៃដំណើរការ។ លោក​ក៏​កត់​សម្គាល់​ផង​ដែរ​ថា «​តាម​លក្ខណៈ​វិនិច្ឆ័យ ដំណើរការ​រដ្ឋបាល​ជា​ដំណើរការ​រដ្ឋបាល​ដូច​គ្នា​នឹង​ បណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណី - ដំណើរការស៊ីវិល, ប៉ុន្តែ យុត្តិធម៌ព្រហ្មទណ្ឌ- ដំណើរការព្រហ្មទណ្ឌ។ បទដ្ឋានដែលគ្រប់គ្រងវាក៏ទាក់ទងទៅនឹងច្បាប់រដ្ឋបាលសំខាន់ៗដែលជាបទដ្ឋាននៃច្បាប់នីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ ឬរដ្ឋប្បវេណីជាមួយសាខាពាក់ព័ន្ធ។ ច្បាប់សំខាន់" .

ដូច្នេះហេតុអ្វីមិនឈប់នៅទីនោះ? ហេតុអ្វីបានជាចាំបាច់ត្រូវនិយាយអំពីដំណើរការរដ្ឋបាល រួមទាំង "រដ្ឋបាល-ប្រតិបត្តិ" ឬ "ដំណើរការរដ្ឋបាល-នីតិវិធី និងយុត្តាធិការ (ដំណើរការ)" នៅក្នុងនោះ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះដែរសំណួរកើតឡើង: "ប៉ុន្តែចុះយ៉ាងណាចំពោះវិបត្តិហើយបន្ទាប់មកតើអ្វីដែលនៅសល់ក្នុងវគ្គសិក្សានៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រនៃ "ច្បាប់រដ្ឋបាល"? យ៉ាងណាមិញ ភាគច្រើននៃប្រធានបទរបស់វាពិចារណាយ៉ាងជាក់លាក់អំពីបញ្ហានៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ន និងអង្គការដែលផ្តល់ដោយអំណាច ឬនៅក្នុងការយល់ដឹងរបស់អ្នកនិពន្ធ ហើយមិនត្រឹមតែនៅក្នុងការយល់ដឹងរបស់យើងទេ "រដ្ឋបាលសាធារណៈ" ។ ជាមួយគ្នានេះ រដ្ឋបាលសាធារណៈត្រូវបានគេយល់ថា ជាសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ន និងអង្គការដែលមានការអនុញ្ញាត ដែលគ្រប់គ្រងដោយវិធាននៃច្បាប់ ដែលធានាដល់ការអនុវត្តច្បាប់ មានអំណាចសាធារណៈ និងធ្វើសកម្មភាពជាប្រយោជន៍សាធារណៈ ក្នុងគោលបំណងអនុវត្តគោលនយោបាយសាធារណៈប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

យោងតាមអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រមួយចំនួន (គាំទ្រដោយអ្នកនិពន្ធ) ដំណើរការរដ្ឋបាលត្រូវបានអនុវត្តតែក្នុងដំណើរការរដ្ឋបាល (និងដំណើរការនីតិវិធីក្នុងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាល។ - សិទ្ធិ។ ) ។

អ្នកនិពន្ធនៃសៀវភៅសិក្សា "ដំណើរការរដ្ឋបាល" ទទូចថាវាចាំបាច់ដើម្បីបែងចែកប្រភេទនៃដំណើរការរដ្ឋបាលឯករាជ្យចំនួនបី: នីតិវិធីរដ្ឋបាល; រដ្ឋបាល-យុត្តាធិការ; ដំណើរការរដ្ឋបាល. ទន្ទឹមនឹងនេះ សកម្មភាពរបស់រដ្ឋបាលសាធារណៈ និងតុលាការត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងដំណើរការរដ្ឋបាល។

វាក៏ចាំបាច់ផងដែរក្នុងការយកចិត្តទុកដាក់លើទ្រឹស្តីសមាហរណកម្មថ្មីនៃដំណើរការរដ្ឋបាលដែលស្នើឡើងដោយអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រផ្សេងទៀត។ ខ្លឹមសាររបស់វាពុះកញ្ជ្រោលទៅនឹងការពិតដែលថានៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃគំនិតទូទៅនៃ "ដំណើរការរដ្ឋបាល" ប្រភេទពីរដែលទាក់ទងគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធនៃដំណើរការបែបនេះត្រូវបានបញ្ចូលគ្នា៖ រដ្ឋបាល-នីតិវិធី និងរដ្ឋបាល-តុលាការ។ អ្នក​និពន្ធ​ចង្អុល​បង្ហាញ​ថា ច្បាប់​នីតិវិធី​រដ្ឋបាល​ក្នុង​ស្រុក​អាច​ចែក​ចេញ​ជា​ពីរ​ផ្នែក​រង​៖ រដ្ឋបាល-ប្រតិបត្តិ (រដ្ឋបាល-នីតិវិធី) និងរដ្ឋបាល-តុលាការ .

ការបែងចែកនៃច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងស្រុកជាពីរផ្នែក៖ រដ្ឋបាល-ប្រតិបត្តិ (រដ្ឋបាល-នីតិវិធី) និងច្បាប់រដ្ឋបាល-តុលាការ បង្ហាញថា ច្បាប់រដ្ឋបាលកំពុងបាត់បង់ផ្នែកនៃប្រធានបទរបស់ខ្លួនទាក់ទងនឹងសកម្មភាពរដ្ឋបាលសាធារណៈ។

យើងគួរស្វាគមន៍ចំពោះការសន្និដ្ឋានរបស់អ្នកនិពន្ធផ្សេងទៀតថា ការសិក្សាបទពិសោធន៍នៃការប្រព្រឹត្តទៅនៃស្ថាប័នយុត្តិធម៌រដ្ឋបាលនៅក្នុង បរទេស ah នឹងជួយសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីកំណត់វិធីសាស្រ្តល្អបំផុតក្នុងការបង្កើតគំរូផ្ទាល់ខ្លួនរបស់វា។ ពួកគេកត់សម្គាល់ថាករណីរដ្ឋបាលគួរតែត្រូវបានពិចារណានៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃដំណើរការរដ្ឋបាលឯករាជ្យ។ ហើយដំណោះស្រាយនៃករណីទាំងនេះគួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រមនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលនឹងបង្កើតសកម្មភាពនីតិវិធីសម្រាប់ការពិចារណានិងដំណោះស្រាយនៃករណីបែបនេះ។

ឧទាហរណ៍ A.A. Solovyov ដោយពិចារណាលើបទពិសោធន៍របស់ប្រទេសស្វីសជារដ្ឋសហព័ន្ធក្នុងវិស័យបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃដំណើរការរដ្ឋបាលកត់សម្គាល់ថា "នៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃប្រព័ន្ធដំណើរការរដ្ឋបាល ការអំពាវនាវជាចម្បងពីបុគ្គលឯកជនត្រូវបានពិចារណាទាក់ទងនឹងការសម្រេចចិត្តដែលធ្វើឡើងដោយស្ថាប័នអនុវត្តសាធារណៈ។ រដ្ឋបាល, ស្ថាប័នស្វយ័ត ច្បាប់សាធារណៈនិងស្ថាប័ននៃច្បាប់ឯកជន ដែលផ្តល់ដោយមុខងារសាធារណៈមួយចំនួន។ តុលាការរដ្ឋបាលប្រទេស​ស្វីស។ នៅក្នុងដំណើរការនៃដំណើរការរដ្ឋបាល ការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពលើការប្រព្រឹត្តទៅនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈរបស់ប្រទេសស្វីសត្រូវបានធានា។

ទស្សនៈនីមួយៗខាងលើមានសិទ្ធិមាន ក៏ដូចជាការវិនិច្ឆ័យគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ និងដើមរបស់ D.N. Bakhrak, A.A. Demina, L.L. Popova, A.P. Shergin និងអ្នកផ្សេងទៀតរួមទាំង។ បង្ហាញដោយពួកគេនៅលើទំព័រនៃទស្សនាវដ្តីមួយចំនួន។

Yu.E. Avrutin ស្នើឱ្យដកចេញនូវបញ្ហាចម្រូងចម្រាសជាច្រើន ហើយកត់សម្គាល់ថា " ក្រោម ទម្រង់បែបបទយើង​នឹង​យល់​តែ​នីតិវិធី​តុលាការ​សម្រាប់​ការ​ពិចារណា​លើ​សំណុំរឿង​ប៉ុណ្ណោះ។ដោយបានទទួលជា "ចំណូលចិត្ត" បែបវិទ្យាសាស្ត្រនូវឱកាសដើម្បីមើលឃើញនៅក្នុង ដីកាតុលាការការដោះស្រាយករណីដែលកើតចេញពីរដ្ឋបាល និងទំនាក់ទំនងសាធារណៈផ្សេងទៀត គោលការណ៍ច្បាប់ដែលមាននៅក្នុង សកម្មភាពនីតិវិធី “។នៅក្នុងស្នាដៃរបស់គាត់ មានទំនោរក្នុងការបែងចែករវាងគោលគំនិតនៃច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការ។

ដំណើរការលើករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលដែលជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃយុត្តាធិការរដ្ឋបាលតាមសំណើរបស់ Yu.N. យើងនឹងហៅ Starilov តាមឈ្មោះរបស់គាត់ថា "ដំណើរការរដ្ឋបាលដើម្បីដោះស្រាយករណីនៃបទល្មើស" ហើយយើងនឹងបញ្ឈប់សកម្មភាពរបស់តុលាការនៃយុត្តាធិការទូទៅក្នុងការពិចារណាករណីបែបនេះដូចជា P.I. Kononov, ពិចារណាផ្នែករដ្ឋបាល, អ្នកគ្រប់គ្រង។

Yu.N. Starilov ស្នើឱ្យបង្កើតនៅក្នុងច្បាប់នូវនិយមន័យខាងក្រោមនៃពាក្យសំខាន់ៗនៅក្នុងច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាល៖ " ដំណើរការរដ្ឋបាល- នេះគឺជានីតិវិធីរដ្ឋបាល; នីតិវិធីរដ្ឋបាល- នេះគឺជានីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តច្បាប់រដ្ឋបាល; បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល- នីតិវិធីនៃការអនុវត្តសកម្មភាព មុខងាររបស់រដ្ឋនិងការផ្តល់សេវាសាធារណៈ។ យុត្តិធម៌រដ្ឋបាល - តំបន់ តុលាការ; និតិវិធីរដ្ឋបាល - វិសាលភាពនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ អំណាចរដ្ឋបាល "។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្របានកត់សម្គាល់ថា "មានច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងបទដ្ឋានគតិយុត្តសំខាន់ៗចំនួនពីរ។ ដំណើរការរដ្ឋបាលជាទម្រង់ពិសេសនៃការអនុវត្តអំណាចតុលាការនិងលើច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាល ទម្រង់សំខាន់គឺយុត្តិធម៌រដ្ឋបាល។

ការចែករំលែកទស្សនៈរបស់ Yu.N. Starilov ថា "វាមិនទំនងដែលថានៅក្នុងខ្លួនវាណាមួយ "ចលនា" (ជាក់ស្តែងណាមួយ" នីតិវិធី ") នៅក្នុងវិស័យនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល - ផ្លូវច្បាប់គួរតែដោយស្វ័យប្រវត្តិនិងដោយគ្មានការសង្ស័យណាមួយត្រូវបានសន្មតថាជាសកម្មភាពរដ្ឋបាល - នីតិវិធី" យើងអាចនិយាយអំពីដំណើរការរដ្ឋបាលដូចជា ដំណើរការរដ្ឋបាល។ Yu.N. Starilov អាចត្រូវបានគាំទ្រដោយសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ A.I. Elistratov ដែលគាត់បានធ្វើទាក់ទងនឹងយុត្តិធម៌រដ្ឋបាល។

យោងតាម ​​A.I. Elistratov ដែលជាអ្នកគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលរុស្ស៊ីដ៏ធំបំផុតមួយនៅចុងសតវត្សទី 19 - ដើមសតវត្សទី 20 "យុត្តិធម៌រដ្ឋបាលមិនគួរច្រឡំជាមួយនឹងករណីទាំងនោះដែលរដ្ឋបាលខ្លួនឯងដើរតួជាចៅក្រមក្នុងកិច្ចការគ្រប់គ្រង។ លំដាប់នៃការការពារ រដ្ឋបាលខ្លួនឯងពិចារណាករណី និងដាក់ពិន័យ។ សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលអាចទទួលយកបាន។ ដើម្បីយុត្តិធម៌រដ្ឋបាលតែដោយសារការយល់ច្រលំ៖ រដ្ឋបាល យុត្តិធម៌​គឺ​ជា​ការ​ពិនិត្យ​មើល​របស់​តុលាការសកម្មភាពរបស់រដ្ឋបាល ហើយទន្ទឹមនឹងនេះ រដ្ឋបាលខ្លួនឯងជាអ្នកវិនិច្ឆ័យ។ ការយល់ច្រលំត្រូវបានពន្យល់ដោយការពិតដែលថាពាក្យ "យុត្តិធម៌រដ្ឋបាល" ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងគំនិតដែលថានេះ។ សកម្មភាពតុលាការរដ្ឋបាល។ ប៉ុន្តែ​ក្រោយ​មក ពេល​យើង​និយាយ​ថា​យុត្តិធម៌​ស៊ីវិល យើង​មិន​គិត​ថា​ពលរដ្ឋ​ខ្លួន​ឯង​វិនិច្ឆ័យ​នៅ​ទី​នេះ​ទេ។ ហើយ​ដូចជា​យុត្តិធម៌​រដ្ឋប្បវេណី​ជា​តុលាការ​ក្នុង​វិវាទ​ផ្លូវច្បាប់​រវាង​បុគ្គល ដូច្នេះ​យុត្តិធម៌​រដ្ឋបាល​គឺជា​តុលាការ​ក្នុងការ​ប៉ះទង្គិច​គ្នា​រវាង​ប្រជាពលរដ្ឋ​និង​រដ្ឋបាល​។​ ហើយ​បន្ថែម​ទៀត A.I. Elistratov កត់​សម្គាល់​ថា​៖ «​ដើម្បី​បង្កើត​ការធានា​ពិតប្រាកដ​នៃ​ភាពស្របច្បាប់​ក្នុង​ការគ្រប់គ្រង​សាធារណៈ​។ យុត្តិធ៌មរដ្ឋបាលគួរតែត្រូវបានរៀបចំជាតុលាការ ឯករាជ្យនៃអំណាចគ្រប់គ្រង. ដូចតុលាការរដ្ឋប្បវេណី និងព្រហ្មទណ្ឌ ដំណើរការក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋបាលត្រូវតែធ្វើឡើងដោយចៅក្រមដែលមិនអាចដកចេញបានក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការផ្សព្វផ្សាយ និងដំណើរការផ្ទាល់មាត់ និងដោយមានការទទួលស្គាល់គោលការណ៍សមភាពសម្រាប់ភាគីនៅក្នុងដំណើរការ។ មានតែការរៀបចំយុត្តិធម៌រដ្ឋបាលបែបនេះទេ ទើបអាចពង្រឹងទំនុកចិត្តថា ជម្លោះរវាងប្រជាពលរដ្ឋ និងអំណាចគ្រប់គ្រងអំពីភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលនឹងត្រូវបានដោះស្រាយដោយជ័យជំនះនៃច្បាប់។ ហើយមានតែការបង្កើតយុត្តិធ៌មរដ្ឋបាលបែបនេះទេ ទើបច្បាប់រដ្ឋបាលអាចបំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួនយ៉ាងត្រឹមត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសាធារណៈរវាងអំណាចគ្រប់គ្រង និងប្រជាពលរដ្ឋ។

ដោយគិតគូរពីគំនិតរបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រផ្សេងៗគ្នា បែងចែកពួកវា វាអាចត្រូវបានសន្មត់ថា ច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាល (ឬដំណើរការរដ្ឋបាល) គួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជា សកម្មភាពរបស់តុលាការនិងរួមបញ្ចូលផ្នែករដ្ឋបាល តុលាការ និងតុលាការក្នុងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាល ពោលគឺ ដំណើរការផ្លូវច្បាប់. ដំណើរការរដ្ឋបាលមានទម្រង់សំខាន់ពីរ៖ ដំណើរការរដ្ឋបាល-វិវាទ និងដំណើរការរដ្ឋបាល-ដាក់ទណ្ឌកម្ម។ ទីមួយគឺ ដំណើរការជម្លោះរដ្ឋបាលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការដោះស្រាយវិវាទរដ្ឋបាលនៅក្នុងករណីដែលកើតឡើងពីទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល និងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយ CAS នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រមនីតិវិធីអាជ្ញាកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និង Ch ។ 30 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដំណើរការរដ្ឋបាល - ការដាក់ទណ្ឌកម្មទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល (ក្នុងន័យនៃមាត្រា 2.1 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) និងការអនុវត្តវិធានការទទួលខុសត្រូវ - ការពិន័យរដ្ឋបាល និងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រមនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ក្រមនីតិវិធីអាជ្ញាកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ការអនុវត្តមុខងារនៃអំណាចប្រតិបត្តិត្រូវបានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋបាលរដ្ឋ (សាធារណៈ) ។ ការគ្រប់គ្រងបែបនេះគឺជាប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋដែលអនុវត្តការគ្រប់គ្រងពោលគឺឧ។ សកម្មភាពរបស់អង្គការ ការគ្រប់គ្រង តាមរយៈការអនុវត្តមុខងារនៃអំណាចប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាលដែលមានចែងក្នុងបទដ្ឋានច្បាប់។ សិទ្ធិ​អំណាច​ក្នុង​ការ​បង្កើត​និង​រក្សា​ទំនាក់ទំនង​សមស្រប​រវាង​រដ្ឋ​និង​បុគ្គល​ឯកជន​ជា​របស់​រដ្ឋបាល​រដ្ឋ។ វាគឺជាផ្នែកមួយនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ ដែលរួមបញ្ចូលទាំងរដ្ឋបាលផងដែរ។ ក្រុងនិងស្ថាប័ន និងអង្គការផ្សេងទៀតដែលផ្តល់ដោយអំណាចនៃសិទ្ធិអំណាច។ រដ្ឋបាលសាធារណៈត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យធានាឱ្យបាននូវផលប្រយោជន៍សាធារណៈត្រូវតែធ្វើសកម្មភាពដើម្បីផលប្រយោជន៍សាធារណៈ។

ឯណា សកម្មភាពរដ្ឋបាលសាធារណៈ គឺរដ្ឋបាលសាធារណៈឬច្បាប់រដ្ឋបាល-ប្រតិបត្តិ (ដូចដែលអ្នកនិពន្ធផ្សេងទៀតកំណត់វា)។ ហើយនេះគឺជាប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។

រដ្ឋបាលសាធារណៈ គឺជាសកម្មភាពរៀបចំ ការគ្រប់គ្រងរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋដែលមានការអនុញ្ញាត និងអង្គភាពផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយច្បាប់ ដើម្បីធានាការកើតឡើង ការផ្លាស់ប្តូរ និងការបញ្ចប់សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចនៃកម្មវត្ថុនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល ដែលគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀត។ ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ដែលកំពុងលេចចេញជាចម្បងគឺការរៀបចំ, i.e. សំដៅលើការអនុវត្តដំណើរការនៃការអនុវត្តច្បាប់។ សកម្មភាពរបស់អង្គការស្តីពីការគ្រប់គ្រងសាធារណៈមានគោលបំណងបង្កើតទម្រង់បែបបទសម្រាប់ការអនុវត្តសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចនៃមុខវិជ្ជានៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល។ កម្មវត្ថុនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈគឺការបំពេញកាតព្វកិច្ចដោយមុខវិជ្ជានៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល។

រដ្ឋបាលសាធារណៈ ត្រូវបានកំណត់ថាជាសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ន និងអង្គការដែលមានការអនុញ្ញាត ដែលគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ ដែលធានាដល់ការអនុវត្តច្បាប់ មានអំណាចសាធារណៈ និងធ្វើសកម្មភាពជាប្រយោជន៍សាធារណៈ ក្នុងគោលបំណងអនុវត្តគោលនយោបាយសាធារណៈប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន។

ប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាលក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវសកម្មភាពនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ i.e. រដ្ឋបាលសាធារណៈ ឬច្បាប់រដ្ឋបាល-ប្រតិបត្តិ។

កម្មវត្ថុនៃច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាល (ឬដំណើរការរដ្ឋបាល) រួមបញ្ចូលសកម្មភាពរបស់តុលាការតែប៉ុណ្ណោះ និងរួមបញ្ចូលដំណើរការរដ្ឋបាល និងដំណើរការនីតិវិធីក្នុងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាល ពោលគឺដំណើរការផ្លូវច្បាប់។

ជាការណែនាំសម្រាប់ខ្លឹមសារនៃវគ្គសិក្សាក្នុងដំណើរការរដ្ឋបាល និងច្បាប់រដ្ឋបាល៖

1. កម្មវត្ថុនៃដំណើរការរដ្ឋបាលរួមមានបញ្ហាទាក់ទងនឹងដំណើរការរដ្ឋបាល និងដំណើរការនីតិវិធីនៅក្នុងករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានដោះស្រាយដោយអនុលោមតាម CAS RF, CPC RF, CAO RF និង APC RF ដែលជាស្ថាប័ន៖ គោលការណ៍នៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ ស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់របស់អ្នកចូលរួមនៅក្នុងដំណើរការ; យុត្តិធ៌មរដ្ឋបាល (ដំណើរការផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល); យុត្តាធិការរដ្ឋបាល - ការដាក់ទណ្ឌកម្ម (នៅក្នុងតុលាការ) ។

2. នៅក្នុងប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាល បញ្ហាទាំងអស់ដែលត្រូវបានរួមបញ្ចូលជាប្រពៃណីនៅក្នុងប្រធានបទរបស់វានៅតែមាន លើកលែងតែយុត្តាធិការរដ្ឋបាល-ការដាក់ទណ្ឌកម្មនៅក្នុងតុលាការ។

គន្ថនិទ្ទេស៖

1. Avrutin Yu.E. លើបញ្ហានៃគោលគំនិត និងនិយមន័យក្នុងទ្រឹស្តីរដ្ឋបាល-ច្បាប់ និងការអនុវត្ត // ច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការ។ 2013. N 9. S. 4 - 8.
2. Avrutin Yu.E. ទម្រង់បែបបទ និងច្បាប់នៃការធានាការឯកភាពគ្នាក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈ // ទិនានុប្បវត្តិ ច្បាប់រុស្ស៊ី. 2014. N 10. S. 102 - 112.
3. Kononov P.I. នៅលើបញ្ហាដែលអាចជជែកវែកញែកមួយចំនួននៃការយល់ដឹងអំពីប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាលទំនើបរបស់រុស្ស៊ី // ច្បាប់រដ្ឋបាលនិងដំណើរការ។ 2013. N 2. S. 4 - 8.
4. Zelensov A.B., Kononov P.I., Stakhov A.I. ដំណើរការរដ្ឋបាល និងច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅប្រទេសរុស្ស៊ី៖ បញ្ហាគំនិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទំនើប // ច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការ។ 2013. N 12. S. 3 - 15.
5. Kononov P.I. ដំណើរការរដ្ឋបាល និងដំណើរការរដ្ឋបាល៖ បញ្ហាដែលអាចពិភាក្សាបាននៃការយល់ដឹង និងទំនាក់ទំនង // ច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការ។ 2014. N 3. S. 45 - 49.
6. Serkov P.P. បញ្ហាប្រធានបទការកែលម្អដំណើរការផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី // ច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការ។ 2015. N 2. S. 29 - 33.
7. Solovey Yu.P. ស្តីពីការកែលម្អក្របខណ្ឌនីតិបញ្ញត្តិសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធតុលាការលើការអនុវត្តអំណាចឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលសាធារណៈ និងមន្ត្រីរបស់ខ្លួន // ច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការ។ 2015. N 2. S. 46 - 51.
8. Zelensov A.B. ក្រមនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរគំរូនៅក្នុងទ្រឹស្តីនៃច្បាប់រដ្ឋបាល // ច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការ។ 2015. N 11. S. 22 - 37.
9. Zelensov A.B., Kononov P.I., Stakhov A.I. ច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ សៀវភៅសិក្សាសម្រាប់និស្សិតថ្នាក់បរិញ្ញាបត្រ និងបរិញ្ញាបត្រ។ ទីក្រុងម៉ូស្គូ: Yurayt, 2016. 341 ទំ។
10. ដំណើរការរដ្ឋបាល៖ សៀវភៅសិក្សាសម្រាប់ថ្នាក់បរិញ្ញាបត្រ និងបញ្ចប់ការសិក្សា / N.G. Salishcheva និងអ្នកដទៃ ទីក្រុងម៉ូស្គូ: Yurait, 2015. 364 ទំ។
11. Volkov A.M. រដ្ឋបាលសាធារណៈ និងរដ្ឋបាលសាធារណៈ៖ ការជាប់ទាក់ទងគ្នានៃគំនិត // ច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការ។ 2012. N 12. S. 14 - 19.
12. Demin A.A. សម្ភារៈ និងនីតិវិធីក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល // ច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការ។ 2007. N 2. S. 6 - 9 ។
13. Prizhennikova A.N., Baranov V.A. ភាពពាក់ព័ន្ធនៃស្ថាប័ននៃដំណើរការរដ្ឋបាលនៃបរទេសសម្រាប់ ច្បាប់របស់រុស្ស៊ី// រដ្ឋបាល និង ច្បាប់ក្រុង. 2014. N 1. S. 53 - 57.
14. Soloviev A.A. បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃដំណើរការរដ្ឋបាលនៅក្នុង រដ្ឋសហព័ន្ធ៖ បទពិសោធន៍នៃប្រទេសស្វីស // ចៅក្រម។ 2015. N 6. S. 56 - 59.
15. Avrutin Yu.E. កន្លែងនៃស្ថាប័ននៃដំណើរការរដ្ឋបាលនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់នៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យទំនើបក្នុងបរិបទនៃការធានាការគ្រប់គ្រងសាធារណៈឱ្យបានត្រឹមត្រូវ // ច្បាប់រដ្ឋបាលនិងដំណើរការ។ 2015. N 11. S. 4 - 15.
16. Starilov Yu.N. គំនិត "អ្នកគ្រប់គ្រង" និង "តុលាការ" នៃដំណើរការរដ្ឋបាល: ការអភិវឌ្ឍន៍, អត្ថន័យសហសម័យនិងអន្តរកម្ម // ព្រឹត្តិបត្រ VSU ។ ស៊េរី "ស្តាំ" ។ 2006. N 1. S. 134 - 135 ។
17. Kononov P.I. នីតិវិធីច្បាប់រដ្ឋបាលនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ ទិដ្ឋភាពនៃចៅក្រមរដ្ឋបាល // ដំណើរការផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ ការអភិវឌ្ឍន៍ទ្រឹស្តី និងការបង្កើតច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាល។ ស៊េរី "ខួប, សន្និសីទ, វេទិកា" ។ កិច្ចការ។ 7. Voronezh, 2013. ទំព័រ 662 ។
18. Starilov Yu.N. ការត្រួតពិនិត្យបទដ្ឋានតុលាការនិងដំណើរការផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលក្នុងប្រព័ន្ធទំនើបកម្មនៃនីតិនីតិវិធីរដ្ឋបាល // យុត្តិធម៌នៃសន្តិភាព។ 2015. N 4. S. 31 - 38.
19. Starilov Yu.N. ក្រមនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ សារៈសំខាន់សម្រាប់តុលាការ និង ការអនុវត្តរដ្ឋបាលនិងបញ្ហានៃអង្គការបង្រៀន វគ្គ​បំប៉ន// ច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការ។ 2015. N 7. S. 9 - 14.
20. Elistratov A.I. ច្បាប់រដ្ឋបាល។ M.: Typography I.D. Sytina, 1911. S. 24 ។
21. Volkov A.M. បញ្ហានិងភាពផ្ទុយគ្នានៃសម័យទំនើប ច្បាប់រដ្ឋបាល// ច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការ។ 2014. N 6. S. 50 - 57.
22. Volkov A.M. នៅលើរចនាសម្ព័ន្ធច្បាប់នៃគំនិតនៃ "រដ្ឋបាលសាធារណៈ" // ច្បាប់រដ្ឋបាលនិងក្រុង។ 2014. N 6. P. 503 - 510. DOI: 10.7256/1999-2807.2014.6.11569.
23. Lapina M.A., Karpukhin D.V. ការអនុវត្តវិធានការនៃការបង្ខិតបង្ខំរបស់រដ្ឋជាប្រភេទឯករាជ្យនៃដំណើរការរដ្ឋបាល-យុត្តាធិការ // សិទ្ធិហិរញ្ញវត្ថុនិងការគ្រប់គ្រង។ 2015. N 2. S. 261 - 266. DOI: 10.7256/2310-0508.2015.2.15846.
24. Zagrivko D.S. គោលការណ៍នៃការអនុវត្តនីតិវិធីច្បាប់រដ្ឋបាលនៅប្រទេសរុស្ស៊ី // ច្បាប់និងនយោបាយ។ 2014. N 2. P. 181 - 186. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.2.6738.
25. Lapina M.A., Lokhmanov D.V. លើបញ្ហាប្រធានបទ និងប្រភពនៃយុត្តាធិការរដ្ឋបាលក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ // ច្បាប់ហិរញ្ញវត្ថុ និងការគ្រប់គ្រង។ 2014. លេខ 3. P. 131 - 139. DOI: 10.7256/2310-0508.2014.3.13720.

ឯកសារយោង (បកប្រែតាមព្យញ្ជនៈ)៖

1. Avrutin Yu.E. K voprosu o ponyatiyakh ខ្ញុំ definitsiyakh វ៉ administrativno-pravovoi teorii ខ្ញុំ praktike // Administrativnoe pravo ខ្ញុំ protsess ។ 2013. N 9. S. 4 - 8.
2. Avrutin Yu.E. Protsessual "no-pravovye formy obespecheniya konsensusa វ៉ sfere publichnogo upravleniya // Zhurnal rossiiskogo prava ។ 2014. N 10. S. 102 - 112 ។
3. Kononov P.I. ឱ nekotorykh diskussionnykh voprosakh ponimaniya predmeta sovremennogo rossiiskogo administrativnogo prava // Administrativnoe pravo ខ្ញុំ protsess ។ 2013. N 2. S. 4 - 8.
4. Zelensov A.B., Kononov P.I., Stakhov A.I. Administrativnyi protsess ខ្ញុំ administrativno-protsessual "noe pravo វ៉រុស្ស៊ី: kontseptual"nye problemy sovremennogo razvitiya // Administrativnoe pravo ខ្ញុំ protsess ។ 2013. N 12. S. 3 - 15.
5. Kononov P.I. Administrativnyi protsess ខ្ញុំ administrativnoe sudoproizvodstvo: diskussionnye voprosy ponimaniya ខ្ញុំ sootnosheniya // Administrativnoe pravo ខ្ញុំ protsess ។ 2014. N 3. S. 45 - 49.
6. Serkov P.P. Aktual "nye voprosy sovershenstvovaniya administrativnogo sudoproizvodstva v Rossiiskoi Federatsii // Administrativnoe pravo ខ្ញុំ protsess ។ 2015. N 2. S. 29 - 33 ។
7. Solovei Yu.P. អូ sovershenstvovanii zakonodatel "noi osnovy sudebnogo kontrolya za realizatsiei organami publichnoi administratsii ខ្ញុំ ikh dolzhnostnymi litsami diskretsionnykh polnomochii // Administrativnoe pravo ខ្ញុំ protsess ។ 2015. N 2. S. 46 ។
8. Zelensov A.B. Kodeks administrativnogo sudoproizvodstva Rossiiskoi Federatsii kak predposylka smeny paradigmy វ៉ teorii administrativnogo prava // Administrativnoe pravo ខ្ញុំ protsess ។ 2015. លេខ 11. S. 29.
9. Zelensov A.B., Kononov P.I., Stakhov A.I. Administrativno-protsessual "noe pravo Rossii. Uchebnik dlya bakalavriata i magistratury. M.: Yurait, 2016. 341 s.
10. Administrativnyi protsess: Uchebnik dlya bakalavriata i magistury / N.G. Salishcheva និង Dr. M.: Yurait, 2015. 364 s.
11. Volkov A.M. Publichnaya administratsiya ខ្ញុំ publichnoe administrirovanie: sootnoshenie ponyatii // Administrativnoe pravo ខ្ញុំ protsess ។ 2012. លេខ 12. ស. 14 - 19 ។
12. Demin A.A. សម្ភារៈ "noe ខ្ញុំ protsessual" noe v administrativnykh pravootnosheniyakh // Administrativnoe pravo ខ្ញុំ protsess ។ 2007. N 2. S. 6 - 9 ។
13. Prizhennikova A.N., Baranov V.A. Aktual "nost" institutov administrativnogo sudoproizvodstva zarubezhnykh stran dlya rossiiskogo zakonodatel "stva // Administrativnoe ខ្ញុំ munitsipal" noe pravo ។ 2014. N 1. S. 53 - 57.
14. Solov "ev A.A. Pravovoe regulirovanie administrativnogo sudoproizvodstva v federativnykh gosudarstvakh: opyt Shveitsarii // Sud" ya ។ 2015. N 6. S. 56 - 59.
15. Avrutin Yu.E. Mesto instituta administrativnogo sudoproizvodstva វ៉ pravovoi ប្រព័ន្ធ sovremennoi Rossii វ៉ kontekste obespecheniya nadlezhashchego gosudarstvennogo upravleniya // Administrativnoe pravo ខ្ញុំ protsess ។ 2015. N 11. S. 4 - 15.
16. Starilov Yu.N. "Upravlencheskaya" ខ្ញុំ "sudebnaya" kontseptsii administrativnogo protsessa: razvitie, sovremennoe znachenie ខ្ញុំ vzaimodeistvie // Vestnik VGU ។ សេរីយ៉ា។ 2006. N 1. S. 134 - 135 ។
17. Kononov P.I. Administrativnoe sudoproizvodstvo វ៉ Rossiiskoi Federatsii: vzglyad administrativnogo sud "ខ្ញុំ // Administrativnoe sudoproizvodstvo វ៉ Rossiiskoi Federatsii: razvitie teorii ខ្ញុំ formirovanie administrativno-protsessual" nogo zakonodatelst, 6. konodatelst, Y. 6.
18. Starilov Yu.N. Sudebnyi normokontrol "ខ្ញុំ administrativnoe sudoproizvodstvo v ប្រព័ន្ធទំនើបizatsii administrativnogo ខ្ញុំ administrativnogo protsessual" nogo zakonodatel "stva // Mirovoi sud" ya ។ 2015. លេខ 4. S. 38.
19. Starilov Yu.N. Kodeks administrativnogo sudoproizvodstva Rossiiskoi Federatsii: znachenie dlya sudebnoi i administrativnoi praktiki ខ្ញុំ problemy organizatsii prepodavaniya uchebnogo kursa // Administrativnoe pravo ខ្ញុំ protsess ។ 2015. លេខ 7. S. 13.
20. Elistratov A.I. ច្បាប់រដ្ឋបាល។ M.: Tipografiya I.D. Sytina, 1911. S. 24 ។
21. Volkov A.M. បញ្ហាខ្ញុំ protivorechiya sovremennogo administrativnogo zakonodatel "stva // Administrativnoe pravo ខ្ញុំ protsess ។ 2014. N 6. S. 50 - 57 ។
22. Volkov A.M. អូ yuridicheskoi konstruktsii ponyatiya "publichnoe administrirovanie" // Administrativnoe i munitsipal "noe pravo. 2014. N 6. S. 503 - 510. DOI: 10.7256/1999-2807.2015.966.
23. Lapina M.A., Karpukhin D.V. Primenenie mer gosudarstvennogo prinuzhdeniya kak samostoyatel "nyi vid administrativno-yurisdiktsionnogo proizvodstva // Finansovoe pravo ខ្ញុំ upravlenie. 2015. N 2. S. 261 - 266. DOI: 10.71251.256.
24. Zagrivko D.S. Printsipy osushchestvleniya administrativnogo sudoproizvodstva Rossii // Pravo និង politika ។ 2014. N 2. S. 181 - 186. DOI: 10.7256/1811-9018.2014.2.6738.
25. Lapina M.A., Lokhmanov D.V. K voprosu o sub""ektakh i istochnikakh administrativnoi yurisdiktsii v finansovoi sfere // Finansovoe pravo i upravlenie ។ 2014. N 3. C. 131 - 139. DOI: 10.7256/2310-0508.2014.3.13720.

ក្រុមហ៊ុនរបស់យើងផ្តល់ជំនួយក្នុងការសរសេរពាក្យពេចន៍ និង ទាំងនេះក៏ដូចជាថ្នាក់អនុបណ្ឌិតលើប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាល យើងសូមអញ្ជើញអ្នកឱ្យប្រើប្រាស់សេវាកម្មរបស់យើង។ ការងារទាំងអស់ត្រូវបានធានា។

§ 9. ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់អនុប្រធានរដ្ឋ Duma និងជាសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនៃសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

§ 10. រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

§ 11. អាជ្ញាធរសាធារណៈ។ នៅក្នុងមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

§ 12. មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

ជំពូកទី 4. ប្រព័ន្ធតុលាការ និងភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ផ្សេងទៀត។

§ 1. ការកសាងប្រព័ន្ធតុលាការនៅប្រទេសរុស្ស៊ី

§ 2. តុលាការនៃយុត្តាធិការទូទៅ

§ 3. ប្រព័ន្ធនៃតុលាការអាជ្ញាកណ្តាល

§ 4. តុលាការនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

§ 5. ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា និងភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ផ្សេងទៀត។

§ 6. ការតស៊ូមតិ

ផ្នែកទី III បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ស៊ីវិល និងសហគ្រិនភាព

ជំពូកទី 5. បទប្បញ្ញត្តិទូទៅនៃច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី

§ 2. ប្រជាពលរដ្ឋជាកម្មវត្ថុនៃច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី

§ 3. នីតិបុគ្គល

§ 4. ប្រភេទនៃនីតិបុគ្គល

§ 5. ក្ស័យធន (ក្ស័យធន) នៃនីតិបុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋ

§ 6. មូលដ្ឋានសម្រាប់ការកើតឡើង និងការបញ្ចប់ទំនាក់ទំនងច្បាប់ស៊ីវិល

§ 7. វត្ថុនៃសិទ្ធិស៊ីវិល

§ 8. ការការពារសិទ្ធិស៊ីវិល

ជំពូកទី 6. សិទ្ធិនៃកម្មសិទ្ធិ និងសិទ្ធិអចលនទ្រព្យមានកម្រិត

§ 1. គំនិត និងខ្លឹមសារនៃសិទ្ធិអចលនទ្រព្យ

§ 2. សិទ្ធិនៃទ្រព្យសម្បត្តិរួម

§ 3. សិទ្ធិមានកំណត់នៅក្នុង Rem

ជំពូកទី 7. កិច្ចព្រមព្រៀង និងប្រភេទមួយចំនួននៃកាតព្វកិច្ច

§ 1. បទប្បញ្ញត្តិទូទៅលើកិច្ចសន្យា

§ 2. កិច្ចសន្យាផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិទៅជាកម្មសិទ្ធិប្រើប្រាស់

§ 3. កិច្ចសន្យាសម្រាប់ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវាកម្ម កិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូសាមញ្ញ

§ 4. កាតព្វកិច្ចមិនជាប់កិច្ចសន្យា

ជំពូកទី 8. សិទ្ធិផ្តាច់មុខ

§ 1. ការរក្សាសិទ្ធិ និងសិទ្ធិពាក់ព័ន្ធ

§ 2. ច្បាប់ប៉ាតង់

§ 3. កិច្ចសន្យាសម្រាប់ការប្រើប្រាស់សិទ្ធិផ្តាច់មុខ និងចំណេះដឹង

ជំពូកទី 9. ការធានា និងការការពារសិទ្ធិពលរដ្ឋ

§ 1. មធ្យោបាយធានាការបំពេញកាតព្វកិច្ច

§ 2. ការទទួលខុសត្រូវចំពោះការខកខានក្នុងការបំពេញកាតព្វកិច្ច

ជំពូកទី 10. បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃសកម្មភាពសហគ្រិន

ផ្នែកទី IV ការគាំទ្រផ្នែកច្បាប់នៃផលប្រយោជន៍ឯកជនរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ

ជំពូកទី 11

ជំពូកទី 12. បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងលំនៅដ្ឋាន

ជំពូកទី 13

ជំពូកទី 14. ការសម្រេចបានដោយប្រជាពលរដ្ឋនៃសិទ្ធិផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេនៅក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយស្ថាប័នរដ្ឋបាល

ជំពូកទី 15. បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងការងារ

§ 1. ប្រធានបទ និងគំនិតនៃច្បាប់ការងារ

§ 2. ភាពជាដៃគូសង្គមក្នុងវិស័យការងារ

§ 3. កិច្ចសន្យាការងារ

§ 4. ម៉ោងធ្វើការ និងម៉ោងសម្រាក

§ 5. ប្រាក់ឈ្នួល និងការបែងចែកកម្លាំងពលកម្ម

§ 6. វិន័យការងារ និងការទទួលខុសត្រូវ

§ 7. ទំនួលខុសត្រូវរបស់ភាគីនៃកិច្ចសន្យាការងារ

§ 8. ការការពារការងារ

§ 9. ការការពារសិទ្ធិការងាររបស់និយោជិត

ផ្នែកទី V បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃប្រភេទទំនាក់ទំនងផ្សេងទៀត។

ជំពូកទី 16. ច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ

§ 1. គំនិត ភារកិច្ច និងគោលការណ៍នៃច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ

§ 2. ច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ និងប្រតិបត្តិការរបស់ខ្លួន។

§ 3. ឧក្រិដ្ឋកម្ម

§ 4. ការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌ

§ 5. កាលៈទេសៈដែលមិនរាប់បញ្ចូលឧក្រិដ្ឋកម្មនៃអំពើនេះ។

§ 6. គំនិតនិងប្រភេទនៃការដាក់ទណ្ឌកម្ម

§ 7. លក្ខណៈទូទៅនៃផ្នែកពិសេសនៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

ផ្នែកទី IX "ឧក្រិដ្ឋកម្មប្រឆាំងនឹងសុវត្ថិភាពសាធារណៈ និងសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ" បង្កើតជាផ្នែកធំបំផុតនៅក្នុងផ្នែកពិសេសនៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ ដែលមានប្រាំជំពូក (Ch. 24-28)។

ផ្នែកទី X នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ "ឧក្រិដ្ឋកម្មប្រឆាំងនឹងអំណាចរដ្ឋ" មានគោលបំណងការពារសាខាទាំងបីរបស់រដ្ឋាភិបាល ដែលគាត់និយាយអំពី

ជំពូក 17

ជំពូកទី 18. នីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី និងអាជ្ញាកណ្តាល

ជំពូកទី 19. ច្បាប់រដ្ឋបាល និងនីតិវិធី

ជំពូកទី 20. បទប្បញ្ញត្តិជាមូលដ្ឋាននៃច្បាប់គយ

ជំពូកទី 21. បទបញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន (ច្បាប់បរិស្ថាន)

ជំពូកទី 22

ជំពូកទី 23

ជំពូកទី 19. ច្បាប់រដ្ឋបាល និងនីតិវិធី

ច្បាប់រដ្ឋបាល- សាខាឯករាជ្យនៃច្បាប់សាធារណៈ។ មូលដ្ឋាននៃប្រធានបទរបស់វាគឺទំនាក់ទំនងសង្គមដែលកើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃការរៀបចំ និងការអនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិ ពោលគឺឧ។ រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រង។ ដូច្នេះទំនាក់ទំនងទាំងនេះត្រូវបានគេហៅថាអ្នកគ្រប់គ្រង។

ដោយ​មើល​ឃើញ​ពី​លក្ខណៈ​មិន​ស្រប​ច្បាប់​នៃ​សកម្មភាព​របស់​សាខា​ប្រតិបត្តិ ទំនាក់ទំនង​អ្នក​គ្រប់​គ្រង​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ដោយ៖

ប៉ុន្តែ) វិសមភាពផ្លូវច្បាប់របស់ភាគី.

ពួកគេពឹងផ្អែកលើផ្នែករដ្ឋបាល ឬអនុភាពដ៏ទៃទៀតរបស់ភាគីម្ខាងទៅម្ខាងទៀត។ ពួកគេត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយឆន្ទៈនៃប្រធានបទនៃអំណាចប្រតិបត្តិ;

ខ) មាតិកាអង្គការ.

ពួកគេបង្ហាញពីឥទ្ធិពលនៃសណ្តាប់ធ្នាប់ដែលមានគោលបំណងនៃអំណាចប្រតិបត្តិលើទំនាក់ទំនងសង្គមក្នុងដំណើរការនៃការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច ការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម-វប្បធម៌ សកម្មភាពរដ្ឋបាល និងនយោបាយ។

ក្នុង) ភាពមិនគិតថ្លៃ។ដោយ ច្បាប់ទូទៅពួកគេមិនមានតម្លៃរូបិយវត្ថុទេ។

នៅពេលដែលស្ថាប័នប្រតិបត្តិអនុវត្តសកម្មភាពសំខាន់ៗតាមច្បាប់កំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើមូលដ្ឋានបង់ប្រាក់ វិសមភាពផ្លូវច្បាប់ និងលក្ខណៈនៃទំនាក់ទំនងនៅតែមាន (ឧទាហរណ៍ នៅពេលទទួលបានលិខិតឆ្លងដែន អាជ្ញាប័ណ្ណ។ល។)។

IN ប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាលរួមបញ្ចូលទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រងដែលទាក់ទងមិនត្រឹមតែការអនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិជាសាខានៃអំណាចរដ្ឋបង្រួបបង្រួមប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានផងដែរ។ ស្ថាប័នប្រតិបត្តិ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ អង្គការក្រុងនានា។

ប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាលក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវទំនាក់ទំនងនៃលក្ខណៈអ្នកគ្រប់គ្រងដែលកើតឡើងនៅក្នុងប្រព័ន្ធនីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) ស្ថាប័នតុលាការ ស្ថាប័នអយ្យការ ជាពិសេសទាក់ទងនឹងការចាត់ចែងបុគ្គលិក ការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ខ្លួន។ល។

ប្រធានបទនៃទំនាក់ទំនងការគ្រប់គ្រងអាចមានបុគ្គល និងអង្គការផ្សេងៗរបស់ពួកគេ៖ ស្ថាប័នរដ្ឋ អំណាចប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ បុគ្គលិករដ្ឋនិងក្រុង; អង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងមិនមែនពាណិជ្ជកម្ម; មន្ត្រី​របស់​ពួកគេ ជាដើម។

ប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានកំណត់ ភាពជាក់លាក់នៃវិធីសាស្រ្តនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងរបស់ខ្លួន។វិធីសាស្រ្តនេះគឺផ្អែកលើការទទួលស្គាល់៖

ក) វិសមភាពផ្លូវច្បាប់របស់ភាគី ដែលភាគីម្ខាងមានអំណាចលើភាគីម្ខាងទៀត;

ខ) សិទ្ធិដែលការអនុម័តសេចក្តីសម្រេចដោយភាគីដែលផ្តល់ដោយសិទ្ធិអំណាច ជម្រើសនៃជម្រើសរបស់ខ្លួនមិនអាស្រ័យលើភាគីម្ខាងទៀតឡើយ។

គ) សិទ្ធិរបស់ភាគីធ្វើការសម្រេចចិត្តដើម្បីធានា និងគ្រប់គ្រងការប្រតិបត្តិរបស់ខ្លួន;

ឃ) លទ្ធភាពនៃការអនុវត្តដោយស្ថាប័នដែលមានការបង្ខិតបង្ខំសម្រាប់ការខកខានក្នុងការអនុវត្តតាមការសម្រេចចិត្តបែបនេះ។

ង) ភាពចាំបាច់នៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ ជម្រើសឬជម្រើសសម្រាប់អាកប្បកិរិយារបស់ភាគីត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយបទដ្ឋានរដ្ឋបាលនិងច្បាប់។

ច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានយល់ថាជាសំណុំនៃបទដ្ឋានគតិយុត្តដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រងដែលកើតឡើងទាក់ទងនឹងការរៀបចំ និងការអនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិ ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់ក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច ការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម-វប្បធម៌ សកម្មភាពរដ្ឋបាល និងនយោបាយ។

បទដ្ឋានច្បាប់រដ្ឋបាល - ច្បាប់នៃការប្រព្រឹត្តដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋដើម្បីគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រងដែលកើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃការរៀបចំនិងដំណើរការនៃសាខាប្រតិបត្តិ។ បទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលបង្កើតស្ថានភាពនៃមុខវិជ្ជានៃដំណើរការគ្រប់គ្រង ដែលជាមូលដ្ឋាននៃភាពស្មុគស្មាញនៃសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេ។ លក្ខណៈអនុញ្ញាតនៃការគ្រប់គ្រងគឺដោយសារតែលក្ខណៈចាំបាច់នៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់៖ ពួកគេកំណត់ជម្រើស ឬជម្រើសជាក់លាក់មួយសម្រាប់ឥរិយាបថនៃមុខវិជ្ជានៃច្បាប់រដ្ឋបាល។

បទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ត្រូវបានបែងចែកទៅជា ប្រភេទយោងទៅតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងៗ។

អាស្រ័យលើអ្នកទទួល មានបទដ្ឋានដែលបង្កើតស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់នៃ ប្រភេទជាក់លាក់មុខវិជ្ជាទំនាក់ទំនងគ្រប់គ្រង៖ ប្រជាពលរដ្ឋ អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ មន្ត្រីរាជការ។ល។

យោងតាមទម្រង់នៃការបញ្ចេញមតិនៃវេជ្ជបញ្ជាដែលមាននៅក្នុងពួកគេត្រូវបានបែងចែកទៅជាការចង ការហាមឃាត់ ការពង្រឹង និងជំរុញ។

ការចងបទដ្ឋានមានបញ្ជាសម្រាប់អ្នកសំដែងឱ្យអនុវត្តសកម្មភាពដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងបទដ្ឋាននេះ; ហាមឃាត់បង្ហាញពីភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃគណៈកម្មការនៃសកម្មភាពដែលបានផ្តល់ដោយបទដ្ឋាន; ការពង្រឹងអំណាចបង្កើតលទ្ធភាពរបស់អ្នកសំដែងដើម្បីធ្វើសកម្មភាពតាមការសំរេចចិត្តរបស់ពួកគេ ដើម្បីជ្រើសរើសការប្រែប្រួលនៃអាកប្បកិរិយារបស់ពួកគេក្នុងដែនកំណត់ដែលអនុញ្ញាតដោយបទដ្ឋាន។ រំញោចកំណត់វិធានការនៃផលប៉ះពាល់ខាងសម្ភារៈ និងសីលធម៌ ក្នុងគោលបំណងធានានូវអាកប្បកិរិយាត្រឹមត្រូវរបស់អ្នកសំដែង។

អាស្រ័យលើលក្ខណៈច្បាប់មាន៖

ក) បទដ្ឋានសំខាន់ៗដែលកំណត់ខ្លឹមសារនៃសិទ្ធិ ភារកិច្ច និងទំនួលខុសត្រូវនៃមុខវិជ្ជានៃច្បាប់រដ្ឋបាល។

ខ) នីតិវិធី - ការផ្តល់សម្រាប់នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។

ពលរដ្ឋគឺជាកម្មវត្ថុអាទិភាពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលសម្រាប់រចនាសម្ព័ន្ធនៃផលប្រយោជន៍សាធារណៈ ដែលបង្ហាញដោយផ្នែកនៃច្បាប់សាធារណៈនេះ ស្នូលគឺធានានូវសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងវិស័យច្បាប់រដ្ឋបាល ភាគច្រើនបានមកពីរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ហើយត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់ និងដោយច្បាប់ជាច្រើន។

ក) បុគ្គលិកលក្ខណៈច្បាប់រដ្ឋបាល;

ខ) សំណុំនៃសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចដែលមានចែងនៅក្នុងបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។

គ) ការធានាសម្រាប់ការអនុវត្តសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចទាំងនេះ រួមទាំងការការពាររបស់ពួកគេដោយច្បាប់ និងយន្តការនៃការការពារដោយស្ថាប័នរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនមែនសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចទាំងអស់របស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋគឺបានមកពីស្ថានភាពច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់គាត់នោះទេ។ មួយចំនួននៅខាងក្រៅស្ថានភាពនេះហើយត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ដែលត្រូវគ្នាទៅនឹងគំនិតរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃមុខតំណែងរបស់បុគ្គលនិងពលរដ្ឋនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ឧទាហរណ៍៖ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចទាក់ទងនឹងការបើកបរយានយន្ត ការទទួលបានអាវុធ។ល។

នៅក្នុងការបង្កើត និងការអនុវត្តស្ថានភាពនេះ តួនាទីដ៏សំខាន់មួយត្រូវបានលេងដោយ ទីភ្នាក់ងារប្រតិបត្តិនិង រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់.

នៅក្នុងវិសាលភាពនៃសមត្ថភាពរបស់ពួកគេ ពួកគេ៖

ក) បោះពុម្ពផ្សាយ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលប៉ះពាល់ដល់ខ្លឹមសារនៃស្ថានភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ រួមទាំងការទទួលបានសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចដោយពួកគេនៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់មួយ (ឧទាហរណ៍ ការសម្រេចបាននូវសិទ្ធិទទួលបានការអប់រំពាក់ព័ន្ធនឹងការចេញនូវទង្វើនៃការចុះឈ្មោះចូលរៀននៅក្នុងស្ថាប័នអប់រំមួយ);

ខ) រៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់ទៅនឹងស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

គ) ជួយ, ជួយប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិប្រធានបទជាក់លាក់របស់ពួកគេ, ឧទាហរណ៍, នៅក្នុងបញ្ហានៃការគាំពារសង្គម;

ឃ) ការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ក្នុងករណីជាច្រើន សកម្មភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់បញ្ជាក់អំពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងលក្ខខណ្ឌទូទៅដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែក។ ជាឧទាហរណ៍ សិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃការអប់រំឧត្តមសិក្សាត្រូវបានបញ្ជាក់មិនត្រឹមតែដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 10 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 1992 "ស្តីពីការអប់រំ" (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 13 ខែមករា ឆ្នាំ 1996) ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងដោយគំរូផងដែរ។

កំពូល វិទ្យាស្ថាន​អប់រំអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ស្ថាប័នរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋ ក្នុងដែនកំណត់នៃសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ បង្កើតដោយផ្ទាល់នូវសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចមួយចំនួនរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ រួមទាំងលក្ខណៈរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់។ ឧទាហរណ៍ពួកគេត្រូវបានផ្តល់ដោយច្បាប់ ចរាចរណ៍សហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានកំណត់ជាចម្បងដោយបរិមាណ និងលក្ខណៈនៃបុគ្គលិកលក្ខណៈផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលរបស់ពួកគេ ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយសមត្ថភាពផ្នែកច្បាប់រដ្ឋបាល និងសមត្ថភាពផ្នែកច្បាប់។

នៅក្រោម សមត្ថភាពរដ្ឋបាលពលរដ្ឋត្រូវបានយល់ថាជាលទ្ធភាពដែលច្បាប់ទទួលស្គាល់ថាជាកម្មវត្ថុនៃច្បាប់រដ្ឋបាល មានសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចនៃលក្ខណៈរដ្ឋបាល-ច្បាប់។ កើត​ឡើង​តាំង​ពី​កំណើត​ជា​ពលរដ្ឋ ហើយ​ឈប់​ស្លាប់​ទៅ។ វិសាលភាព និងខ្លឹមសារនៃសមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានបង្កើតឡើង និងផ្លាស់ប្តូរ ដោយមានជំនួយពីបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។

សមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលរបស់ប្រជាពលរដ្ឋមិនអាចផ្តាច់ខ្លួន ឬផ្ទេរបានទេ។ បរិមាណរបស់វាត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរដោយច្បាប់ប៉ុណ្ណោះ។ សម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋម្នាក់ៗ សមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់នេះអាចត្រូវបានកំណត់ជាបណ្ដោះអាសន្ននៅក្នុងករណី និងក្នុងលក្ខណៈដែលកំណត់ដោយច្បាប់ ជាឧទាហរណ៍ ពាក់ព័ន្ធនឹងការប្រព្រឹត្តបទល្មើសព្រហ្មទណ្ឌ ឬរដ្ឋបាល ដែលច្បាប់ចែងសម្រាប់ការដាក់ទណ្ឌកម្មក្នុងទម្រង់នៃការដាក់ពន្ធនាគារ ការដកហូតសិទ្ធិ។ សិទ្ធិពិសេស និងការរឹតបន្តឹងផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀត។ ដូច្នេះ ក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបង្កើតជាការដាក់ទណ្ឌកម្មនូវលទ្ធភាពនៃការដកហូតសិទ្ធិក្នុងការកាន់មុខតំណែងជាក់លាក់ ឬចូលរួមក្នុងសកម្មភាពមួយចំនួន។

ច្បាប់រដ្ឋបាលក៏បង្កើតករណីពិសេសនៃការដកហូតបណ្តោះអាសន្ន ឬការរឹតបន្តឹងប្រជាពលរដ្ឋម្នាក់ៗនៃសិទ្ធិមួយចំនួនសម្រាប់ការរំលោភ។ ដូច្នេះក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផ្តល់លទ្ធភាពនៃការដកហូតសិទ្ធិនៃការគ្រប់គ្រងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលផ្តល់ជាពិសេសដល់គាត់។ យានជំនិះ, សិទ្ធិបរបាញ់។ របៀប ស្ថានភាពអាសន្នបង្កប់ន័យអំពីលទ្ធភាពនៃការណែនាំ ដោយអនុលោមតាមច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ ការរឹតបន្តឹងលើសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដែលបង្ហាញពីដែនកំណត់ និងរយៈពេលនៃសុពលភាពរបស់ពួកគេ។

លក្ខណៈសំខាន់នៃសមត្ថភាពរដ្ឋបាលគឺថា ការអនុវត្តរបស់វាពាក់ព័ន្ធនឹងលក្ខខណ្ឌ និងលក្ខណៈផ្សេងគ្នានៃអន្តរកម្មជាមួយប្រព័ន្ធនៃអំណាចប្រតិបត្តិ។

ប្រព័ន្ធអំណាចប្រតិបត្តិនៅតែជាផ្នែកសំខាន់បំផុតសម្រាប់ការអនុវត្តសមត្ថភាពរដ្ឋបាលរបស់ប្រជាពលរដ្ឋពោលគឺឧ។ ឱកាសដើម្បីចូលទៅក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ភាគីម្ខាងទៀតក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់គឺជាអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ (ផ្លូវការ) ឬអង្គការ ឬតំណាងរបស់ខ្លួនដែលមានអំណាចនៃលក្ខណៈរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់។

ការអនុវត្តសមត្ថភាពផ្នែកច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានជះឥទ្ធិពលដោយស្ថានភាពជាក់ស្តែងជាច្រើន ដែលវត្តមានរបស់វាផ្តល់ការកើនឡើងដល់សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចដែលត្រូវគ្នារបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ជាឧទាហរណ៍ ច្បាប់ចែងអំពីលក្ខខណ្ឌដែលប្រជាពលរដ្ឋទទួលបានសិទ្ធិក្នុងការបម្រើយោធាជំនួស។ កាលៈទេសៈបែបនេះប៉ះពាល់ដល់ខ្លឹមសារនៃសមត្ថភាពផ្នែកច្បាប់រដ្ឋបាល។

ការផ្សារភ្ជាប់គ្នារវាងការសម្រេចបាននូវសមត្ថភាពរដ្ឋបាល និងស្ថានភាពជាក់ស្តែងមួយចំនួន គឺដោយសារតែតម្រូវការធានាសុវត្ថិភាពសាធារណៈ ការការពារសុខភាព ការប្រើប្រាស់ត្រឹមត្រូវបំផុតនៃសមត្ថភាព និងសកម្មភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពសង្គម។

សមត្ថភាពផ្នែកច្បាប់រដ្ឋបាលរបស់ប្រជាពលរដ្ឋបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់សមត្ថភាពរដ្ឋបាលរបស់ពួកគេ ដែលជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តសមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់នេះ ក៏ដូចជាសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចជាកម្មវត្ថុរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលជាក់លាក់។

សមត្ថភាពរដ្ឋបាលរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ- សមត្ថភាពដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយសកម្មភាពផ្ទាល់ខ្លួន៖ ក) ដើម្បីទទួលបានសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចនៃលក្ខណៈរដ្ឋបាល-ច្បាប់។ ខ) អនុវត្តពួកវា។ សមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់បែបនេះក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវសមត្ថភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការទទួលខុសត្រូវចំពោះបទល្មើសដែលបានប្រព្រឹត្តស្របតាមសកម្មភាពច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

ពេលវេលានៃការលេចចេញនូវសមត្ថភាពរដ្ឋបាលរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ មិនត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់ដោយឯកសណ្ឋាន និងច្បាស់លាស់នោះទេ។ សរុបមក វាកើតឡើងនៅពេលឈានដល់អាយុ 18 ឆ្នាំ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពេលវេលានៃការលេចឡើងនៃសមត្ថភាពរដ្ឋបាលនៅតែមិនច្បាស់លាស់។ នៅក្នុងវិស័យផ្សេងៗ សមត្ថភាពផ្នែកច្បាប់អាចកើតឡើងមុនអាយុ 18 ឆ្នាំ។ ដូច្នេះ បុគ្គល​ដែល​ឈាន​ដល់​អាយុ ១៦​ឆ្នាំ ត្រូវ​បាន​ទទួល​ស្គាល់​ថា​ជា​កម្មវត្ថុ​នៃ​បទល្មើស​រដ្ឋបាល។ កាតព្វកិច្ចរបស់ពលរដ្ឋក្នុងការទទួលបានលិខិតឆ្លងដែនកើតឡើងនៅពេលឈានដល់អាយុ 14 ឆ្នាំ។

មិនមែនពលរដ្ឋទាំងអស់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសមត្ថភាពរដ្ឋបាលដូចគ្នានោះទេ។ នេះត្រូវបានកំណត់យ៉ាងទូលំទូលាយដោយលក្ខណៈពិសេសនៃទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រងដែលក្នុងនោះការទិញ និងអនុវត្តសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចពាក់ព័ន្ធដោយសកម្មភាពផ្ទាល់ខ្លួនសន្មតថាវត្តមាននៃកម្រិតជាក់លាក់នៃការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវចិត្ត និងផ្លូវចិត្ត បទពិសោធន៍ជីវិត សមត្ថភាពក្នុងការផ្តល់គណនីរបស់ ផលនៃអំពើរបស់បុគ្គល។ល។

សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋរួមបញ្ចូលក្នុងខ្លឹមសារនៃសមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលមានភាពចម្រុះ។ ក្នុងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយស្ថាប័នប្រតិបត្តិ សិទ្ធិចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋ រៀបចំព្រឹត្តិការណ៍សាធារណៈ រួបរួម អនុវត្តចំពោះស្ថាប័នរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ការធ្វើដំណើរ ប្រមូល និងផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានត្រូវបានអនុវត្តជាចម្បង។ កាតព្វកិច្ចថែរក្សាធម្មជាតិ និង

បរិស្ថាន; ថែរក្សាធនធានធម្មជាតិ; ការពារមាតុភូមិ។ល។

ច្បាប់​បច្ចុប្បន្ន​ផ្តល់​នូវ​ការ​ធានា​ផ្នែក​អង្គការ​និង​ផ្លូវច្បាប់​ផ្សេងៗ​អំពី​សិទ្ធិ​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ​ទាំង​តុលាការ​និង​ក្រៅ​ប្រព័ន្ធ​តុលាការ។

ឥទ្ធិពលរបស់តុលាការលើការពង្រឹងនីតិរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់របស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេកំពុងកើនឡើង។ ច្បាប់ពង្រីកយ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួននូវលទ្ធភាពនៃការប្តឹងឧទ្ធរណ៍របស់តុលាការនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់ពួកគេ។ តុលាការ​ពិចារណា​លើ​បណ្តឹង​ប្រឆាំង​នឹង​សកម្មភាព និង​ការ​សម្រេច​ចិត្ត​ដែល​រំលោភ​សិទ្ធិ និង​សេរីភាព​របស់​ពលរដ្ឋ។

ដោយអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមុខតំណែងរបស់ស្នងការសិទ្ធិមនុស្សនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបង្កើតឡើងដែលដើរតួនៅលើមូលដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធថ្ងៃទី 26 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1997 លេខ 1-FKZ ។ វាត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីជួយស្តារសិទ្ធិដែលត្រូវបានរំលោភបំពាន កែលម្អច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិល នាំវាឱ្យស្របតាមគោលការណ៍ និងបទដ្ឋានដែលទទួលយកជាទូទៅនៃច្បាប់អន្តរជាតិ។ ការអប់រំផ្នែកច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាព ទម្រង់ និងវិធីនៃការការពាររបស់ពួកគេ។

តួនាទីរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ការបំពេញភារកិច្ចត្រូវបានកំណត់ដោយការពិតដែលថាពួកគេអនុវត្តច្បាប់ដោយផ្ទាល់ ហើយថែមទាំងមានអំណាចយុត្តាធិការយ៉ាងទូលំទូលាយផងដែរ។ ការប្រើប្រាស់ដែលជារឿយៗទាក់ទងនឹងការអនុវត្តសិទ្ធិ សេរីភាព និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ការធានាសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ធាតុសំខាន់បំផុតនៃស្ថានភាពរបស់ពលរដ្ឋគឺការធានាខាងការរៀបចំ និងផ្លូវច្បាប់នៃសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ពួកគេ។ ពួកគេត្រូវបានបែងចែកទៅជា តុលាការនិង ក្រៅប្រព័ន្ធតុលាការ.

តុលាការពិចារណាលើករណីដែលក្នុងមធ្យោបាយមួយ ឬមធ្យោបាយផ្សេងទៀតប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាព (លើបទល្មើសរដ្ឋបាល ការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ មន្ត្រីរបស់ពួកគេ ។ល។)។ ទង្វើ និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់មួយចំនួនអាចត្រូវបានអនុវត្តតែលើមូលដ្ឋាននៃ ការវិនិច្ឆ័យ(ការរឹតត្បិតសិទ្ធិក្នុងការសម្ងាត់នៃការឆ្លើយឆ្លង ការជ្រៀតចូលទៅក្នុងលំនៅដ្ឋាន។ល។)។

ការការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ គឺជាកាតព្វកិច្ចអាទិភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ដែលជាមន្ត្រីរបស់ពួកគេ។ ធានាការអនុវត្តសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ស្ថាប័ន និងមន្ត្រីទាំងនេះ ជាដំបូងបង្កើត (ឬចូលរួមក្នុងការបង្កើត) សម្ភារៈចាំបាច់ អង្គការ លក្ខខណ្ឌផ្លូវច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ន សហគ្រាស និងស្ថាប័ននានាសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិរបស់ពួកគេ។ និងសេរីភាព; ទីពីរ ពួកគេដោះស្រាយករណីបុគ្គលជាក់លាក់ដែលកើតចេញពីគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ (ឧទាហរណ៍ ពាក់ព័ន្ធនឹងបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍របស់ពួកគេ)។ ដូចដែលបានបញ្ជាក់រួចមកហើយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផ្តល់សម្រាប់ការបង្កើតមុខតំណែង

ស្នងការសិទ្ធិមនុស្សនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ អំណាចរបស់ស្នងការសិទ្ធិមនុស្សទាក់ទងនឹងការការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ត្រូវបានបែងចែកជាពីរក្រុម៖ ក) កំណត់អត្តសញ្ញាណការរំលោភសិទ្ធិ - ធ្វើអធិការកិច្ចលើបណ្តឹងទាមទារសម្ភារៈចាំបាច់សម្រាប់ការនេះ ពាក់ព័ន្ធនឹងតំណាងស្ថាប័នរដ្ឋ។ នៅក្នុងការត្រួតពិនិត្យ, ល; ខ) ដើម្បីលុបបំបាត់ការបំពានដែលបានកំណត់។

ស្នងការមានកាតព្វកិច្ចបញ្ជូនទៅកាន់ស្ថាប័ន និងបុគ្គលទាំងឡាយ ដែលការសម្រេចចិត្ត ឬសកម្មភាពដែលគាត់មើលឃើញពីការរំលោភសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ មតិរបស់គាត់ជាមួយនឹងអនុសាសន៍ស្តីពីវិធានការដែលអាចធ្វើទៅបាន និងចាំបាច់ដើម្បីស្តារសិទ្ធិដែលត្រូវបានរំលោភបំពាន។ ការឆ្លើយតបលើលទ្ធផលនៃការពិចារណាលើការសន្និដ្ឋានត្រូវតែប្រគល់ជូនស្នងការក្នុងរយៈពេលមួយខែ។

ស្នងការអាចដាក់ពាក្យទៅតុលាការជាមួយនឹងពាក្យសុំការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាព។ ដល់ស្ថាប័នរដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច ជាមួយនឹងការស្នើសុំឱ្យចាប់ផ្តើមដំណើរការផ្នែកវិន័យ ឬរដ្ឋបាល ឬដំណើរការនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌប្រឆាំងនឹងមន្ត្រីដែលការសម្រេចចិត្ត ឬសកម្មភាពត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាការរំលោភសិទ្ធិ និងសេរីភាព។ ទៅតុលាការ ឬទៅការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ដោយមានសំណើសុំត្រួតពិនិត្យបុគ្គលដែលបានចូល កម្លាំងច្បាប់សេចក្តីសម្រេច ការកាត់ទោសរបស់តុលាការ សេចក្តីសម្រេច ឬដីការបស់តុលាការ ឬសេចក្តីសម្រេចរបស់ចៅក្រម ទៅតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ការរំលោភ សិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញនិងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដោយច្បាប់បានអនុវត្ត ឬអនុវត្តនៅក្នុងករណីជាក់លាក់ណាមួយ។

ផ្នែកមួយនៃសកម្មភាពរបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាគឺការពិចារណា និងផ្ទៀងផ្ទាត់ពាក្យសុំ បណ្តឹង និងរបាយការណ៍ផ្សេងទៀតនៃការរំលោភសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិល និងសេរីភាព។ ប្រសិនបើរកឃើញថាមានការរំលោភបំពាន វិធានការណ៍នានាត្រូវបានចាត់វិធានការដើម្បីបង្រ្កាប និងទប់ស្កាត់ និងនាំយកមកផ្តន្ទាទោសចំពោះអ្នកដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភនេះ។

ការការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តលើមូលដ្ឋានវិជ្ជាជីវៈដោយរបារ ក៏ដូចជាអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលផ្សេងទៀត៖ សហជីព សង្គមសម្រាប់ការការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់។

មធ្យោបាយជាក់លាក់មួយដើម្បីការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាព គឺជាសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការប្តឹងតវ៉ាប្រឆាំងនឹងសកម្មភាព និងការសម្រេចចិត្តដែលរំលោភលើសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ បច្ចុប្បន្ននេះច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 27 ខែមេសាឆ្នាំ 1993 "ស្តីពីការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅតុលាការនៃសកម្មភាពនិងការសម្រេចចិត្តដែលរំលោភលើសិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ" (ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មនិងបន្ថែមនៅថ្ងៃទី 15 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 1995) ចូលជាធរមាន។ វាបង្កើតសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការប្តឹងតវ៉ាទៅកាន់តុលាការនូវសកម្មភាពសហសេវិក និងបុគ្គល (ការសម្រេចចិត្ត) របស់ស្ថាប័នរដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន សហគ្រាស ស្ថាប័ន និងសមាគម ឬមន្ត្រីរាជការរបស់ពួកគេ។

ឥទ្ធិពលនៃច្បាប់ទាក់ទងនឹងមន្ត្រីរាជការក៏ពង្រីកដល់និយោជិតក្រុង ក្នុងករណីដែលពួកគេត្រូវបានស្មើគ្នាដោយច្បាប់សហព័ន្ធជាមួយមន្ត្រីរាជការ។

សកម្មភាព (ការសម្រេចចិត្ត) គឺជាកម្មវត្ថុនៃបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ រួមទាំងការបញ្ជូនព័ត៌មានដែលបានក្លាយជាមូលដ្ឋានសម្រាប់គណៈកម្មាការនៃសកម្មភាព (ការសម្រេចចិត្ត) ដែលជាលទ្ធផលនៃ៖

ក) សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានរំលោភបំពាន។

ខ) ឧបសគ្គត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់គាត់។

គ) កាតព្វកិច្ចណាមួយត្រូវបានដាក់ដោយខុសច្បាប់លើប្រជាពលរដ្ឋ ឬគាត់ត្រូវបាននាំយកទៅទទួលខុសត្រូវដោយខុសច្បាប់។

ប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងភាពអសកម្មរបស់ស្ថាប័ន សហគ្រាស សមាគម មន្ត្រីរាជការ ដែលបង្កឲ្យមានផលវិបាកដូចដែលបានលើកឡើង។ គាត់អាចប្តឹងឧទ្ធរណ៍សកម្មភាពខាងលើ (ការសម្រេចចិត្ត) ក៏ដូចជាព័ត៌មានដែលបម្រើដើម្បីប្រព្រឹត្ត ឬទាំងពីរក្នុងពេលតែមួយ។

ក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់នេះ សកម្មភាព (សេចក្តីសម្រេច) ការផ្ទៀងផ្ទាត់ដែលកំណត់ដោយច្បាប់ចំពោះសមត្ថកិច្ចផ្តាច់មុខ មិនអាចប្តឹងឧទ្ធរណ៍បានទេ។ តុលាការធម្មនុញ្ញ RF; សកម្មភាព (សេចក្តីសម្រេច) ដែលច្បាប់ផ្តល់សម្រាប់នីតិវិធីផ្សេងគ្នាសម្រាប់បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍របស់តុលាការ។ ក្នុងករណីនេះ យើងមិននិយាយអំពីការកំណត់ការប្តឹងឧទ្ធរណ៍របស់តុលាការទេ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែអំពីដែនកំណត់នៃច្បាប់នេះ អំពីរបបច្បាប់ផ្សេងៗសម្រាប់ការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅតុលាការ។

ច្បាប់បង្កើតនីតិវិធីបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ជំនួស។ ប្រជាពលរដ្ឋម្នាក់តាមឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់គាត់ អាចដាក់ពាក្យបណ្តឹងដោយផ្ទាល់ទៅតុលាការ ឬជាមួយអាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់ (ផ្លូវការ) តាមលំដាប់ថ្នាក់ក្រោម។ ស្ថាប័ន (ផ្លូវការ) មានកាតព្វកិច្ចពិចារណាលើពាក្យបណ្តឹងក្នុងរយៈពេលមួយខែ។ ប្រសិនបើពាក្យបណ្តឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានបដិសេធ ឬគាត់មិនបានទទួលការឆ្លើយតបក្នុងរយៈពេលមួយខែគិតចាប់ពីថ្ងៃដាក់ពាក្យបណ្តឹងនោះ គាត់មានសិទ្ធិដាក់ពាក្យបណ្តឹងទៅតុលាការ។

ពាក្យបណ្តឹងអាចត្រូវបានប្តឹងដោយប្រជាពលរដ្ឋដែលសិទ្ធិត្រូវបានរំលោភបំពាន ឬដោយអ្នកតំណាងដែលមានការអនុញ្ញាតត្រឹមត្រូវទៅតុលាការនៅកន្លែងរស់នៅ ឬទៅតុលាការនៅទីតាំងនៃសាកសព (ផ្លូវការ) ដែលរំលោភសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ប្រជាពលរដ្ឋអាចដាក់ពាក្យបណ្តឹងទៅតុលាការក្នុងរយៈពេលកំណត់: ក្នុងរយៈពេលបីខែគិតចាប់ពីថ្ងៃដែលគាត់បានដឹងអំពីការរំលោភសិទ្ធិរបស់គាត់។ មួយខែគិតចាប់ពីថ្ងៃបដិសេធមិនបំពេញពាក្យបណ្ដឹងដោយស្ថាប័នជាន់ខ្ពស់ (ផ្លូវការ) ឬចាប់ពីថ្ងៃផុតកំណត់នៃរយៈពេលមួយខែបន្ទាប់ពីការដាក់ពាក្យបណ្ដឹង ប្រសិនបើប្រជាពលរដ្ឋមិនបានទទួលការឆ្លើយតបជាលាយលក្ខណ៍អក្សរទៅវា។ បណ្តឹង​នេះ​ត្រូវ​បាន​តុលាការ​ចាត់​ទុក​តាម​វិធាន​នៃ​នីតិវិធី​រដ្ឋប្បវេណី។

តុលាការដោយបានទទួលស្គាល់សកម្មភាពប្រកួតប្រជែង (សេចក្តីសម្រេច) ថាខុសច្បាប់ លុបចោលវិធានការនៃការទទួលខុសត្រូវដែលបានអនុវត្តចំពោះប្រជាពលរដ្ឋ ឬបើមិនដូច្នេះទេ ស្តារសិទ្ធិ និងសេរីភាពដែលបានរំលោភបំពានរបស់គាត់។ ដោយបានបង្កើតសុពលភាពនៃពាក្យបណ្តឹង តុលាការក៏សម្រេចលើការទទួលខុសត្រូវនៃមុខវិជ្ជាពាក់ព័ន្ធចំពោះសកម្មភាព (ការសម្រេចចិត្ត) ដែលនាំទៅដល់ការរំលោភសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ទាក់ទងនឹងមន្ត្រីរាជការ តុលាការកំណត់កម្រិតនៃការទទួលខុសត្រូវដែលផ្តល់ដោយ

ច្បាប់ស្តីពីទំនួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រីរាជការនេះ រហូតដល់ការបណ្តេញចេញពីការងារ។

ទំនួលខុសត្រូវអាចត្រូវបានចាត់តាំងទាំងចំពោះអ្នកដែលសកម្មភាព (ការសម្រេចចិត្ត) ត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាខុសច្បាប់ និងចំពោះអ្នកដែលផ្តល់ព័ត៌មានដែលបានក្លាយជាមូលដ្ឋានសម្រាប់សកម្មភាពខុសច្បាប់ (ការសម្រេចចិត្ត) ដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់ ពោលគឺឧ។ នាំឱ្យមានការរំលោភសិទ្ធិ និងសេរីភាព ។ល។ ដោយបានទទួលស្គាល់សកម្មភាពប្រកួតប្រជែង (សេចក្តីសម្រេច) ថាស្របច្បាប់ តុលាការបដិសេធមិនបំពេញតាមបណ្តឹងនោះទេ។

ភ្នាក់ងារប្រតិបត្តិ។សាកសពទាំងនេះជាប្រភេទសាកសពរដ្ឋ; គោលបំណងសំខាន់របស់ពួកគេគឺការអនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិ។

IN ប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិរួមមានៈ ក) ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ។ ខ) អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ។

រចនាសម្ព័ន្ធ ស្ថាប័នសហព័ន្ធអំណាចប្រតិបត្តិត្រូវបានកំណត់ដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ អនុលោមតាមក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 17 ខែឧសភាឆ្នាំ 2000 លេខ 867 "ស្តីពីរចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ" វារួមបញ្ចូលតំណភ្ជាប់ខាងក្រោម។

រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធចុះថ្ងៃទី 17 ខែធ្នូឆ្នាំ 1997 លេខ 2-FKZ "ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។

រដ្ឋាភិបាលគឺជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិខ្ពស់បំផុតនៃអំណាចរដ្ឋនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ វាអនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងដឹកនាំប្រព័ន្ធបង្រួបបង្រួមនៃអំណាចប្រតិបត្តិនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបង្កើតឡើង ក្នុង​ពេល​កំណត់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរួមមានប្រធានរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អនុ និងរដ្ឋមន្ត្រីសហព័ន្ធ។

រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវការគ្រប់គ្រងការងាររបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនិងការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ វារៀបចំការអនុវត្តគោលនយោបាយក្នុងស្រុករបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីគ្រប់គ្រងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ធានានូវការរួបរួមនៃប្រព័ន្ធអំណាចប្រតិបត្តិនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរបស់ខ្លួន។ បង្កើតជាសហព័ន្ធ កម្មវិធីគោលដៅនិងធានាការអនុវត្តរបស់ពួកគេ; អនុវត្តសិទ្ធិនៃគំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិប្បញ្ញត្តិដែលផ្តល់ឱ្យគាត់។

រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មានអំណាចទូលំទូលាយក្នុងវិស័យ និងវិស័យផ្សេងៗនៃជីវិតសាធារណៈ (សេដ្ឋកិច្ច ក្នុងវិស័យថវិកា ហិរញ្ញវត្ថុ ឥណទាន និងគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ ធានានូវនីតិរដ្ឋ សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ការការពារ និងសន្តិសុខ។ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាដើម) ។

ក្រសួងសហព័ន្ធគឺជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់សហព័ន្ធដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីអនុវត្តប្រភេទផ្សេងៗនៃសកម្មភាព។ ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយរដ្ឋនៅក្នុងតំបន់ដែលបានបង្កើតឡើង; គ្រប់គ្រងតំបន់ដែលពាក់ព័ន្ធ

សកម្មភាព; សម្របសម្រួលសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធផ្សេងទៀត។ ឧទាហរណ៍ មានក្រសួង៖ ថាមពលអាតូមិក កិច្ចការផ្ទៃក្នុង សុខាភិបាល អប់រំ ការពារជាតិ។ល។

គណៈកម្មាធិការរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គណៈកម្មការសហព័ន្ធ - ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យអនុវត្តការសម្របសម្រួលអន្តរវិស័យនៅលើមូលដ្ឋានសហសេវិកលើបញ្ហានៅក្នុងយុត្តាធិការរបស់ពួកគេ; បទប្បញ្ញត្តិមុខងារនៅក្នុងវិស័យជាក់លាក់នៃសកម្មភាព។ ឧទហរណ៍ គណៈកម្មាធិរដ្ឋ៖ សម្រាប់ជលផល សម្រាប់ស្តង់ដារ និងមាត្រវិទ្យា។ កម្រៃជើងសារ៖ យោងតាមទីផ្សារ ឯកសារដ៏មានតម្លៃ, ស្វាហាប់។

សេវាសហព័ន្ធ ទីភ្នាក់ងាររុស្ស៊ី ការត្រួតពិនិត្យសហព័ន្ធនៃប្រទេសរុស្ស៊ី គឺជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់សហព័ន្ធ ដែលអនុវត្តមុខងារពិសេស (ប្រតិបត្តិ ការគ្រប់គ្រង និយតកម្ម។ល។) នៅក្នុងតំបន់ដែលបានបង្កើតឡើង។ ឧទាហរណ៍ ទីភ្នាក់ងាររុករក និងអវកាសរុស្ស៊ី; ទីភ្នាក់ងាររុស្ស៊ីការកសាងនាវា; សេវាស៊ើបការណ៍បរទេសនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; សេវាសហព័ន្ធប៉ូលីសពន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

IN ប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃប្រធានបទ RF រួមមាន:

ប៉ុន្តែ) រាងកាយកំពូលអំណាចប្រតិបត្តិ;

ខ) អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិផ្សេងទៀត។

ទម្រង់នៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៅក្នុងមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានកំណត់ដោយគិតគូរពីប្រវត្តិសាស្រ្តជាតិ និងប្រពៃណីផ្សេងទៀតនៃប្រធានបទដែលបានផ្តល់ឱ្យ។ ដូច្នេះ រដ្ឋាភិបាលដើរតួជាស្ថាប័នខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងមុខវិជ្ជាមួយចំនួន ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋមន្ត្រីនៅក្នុងផ្នែកផ្សេងទៀត និងគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៅក្នុងផ្នែកផ្សេងទៀត។

ក្នុងចំណោមអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិផ្សេងទៀតនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានក្រសួង គណៈកម្មាធិការរដ្ឋ នាយកដ្ឋាន អគ្គនាយកដ្ឋាន នាយកដ្ឋាន។ល។

ការបង្កើត ការបង្កើត និងសកម្មភាពនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធ ក៏ដូចជារដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋ ធម្មនុញ្ញនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ។ ច្បាប់ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ។

មន្ត្រីរាជការ។ ច្បាប់បច្ចុប្បន្នមិនមានទេ។ គំនិតទូទៅមន្ត្រីរាជការ ដែលគ្របដណ្តប់គ្រប់ពូជរបស់ពួកគេ៖ បុគ្គលិកនៃស្ថាប័នរដ្ឋ បុគ្គលិកយោធា បុគ្គលិកនៃអង្គការគយ។ល។

ទាក់ទងទៅនឹងស្ថាប័នរដ្ឋ គំនិតរបស់មន្ត្រីរាជការត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 31 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 1995 លេខ 119-FZ "ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃមុខងារស៊ីវិលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី"។ យោងតាមច្បាប់នេះ មិនមែនគ្រប់បុគ្គលដែលមានមុខតំណែងក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាមន្ត្រីរាជការនោះទេ។ តាមទស្សនៈនេះ តំណែងរដ្ឋ និងមិនមែនរដ្ឋត្រូវបានសម្គាល់។ មុខតំណែងសាធារណៈត្រូវបានបែងចែកជាបីប្រភេទគឺ "A", "B", "C" ។

ប្រភេទ "A" រួមមានមុខតំណែងសាធារណៈដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ធម្មនុញ្ញនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធសម្រាប់ការប្រតិបត្តិដោយផ្ទាល់នៃអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋ (ប្រធាន និងជាប្រធានរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ រដ្ឋមន្ត្រី។ល។)។

ប្រភេទ "B" រួមមានមុខតំណែងសាធារណៈដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដើម្បីធានាដោយផ្ទាល់នូវការប្រតិបត្តិអំណាចដោយបុគ្គលដែលមានមុខតំណែងសាធារណៈនៃប្រភេទ "A" (ជំនួយការប្រធានាធិបតី ប្រធានរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ល។ .)

មុខតំណែងនៃប្រភេទ "B" និង "C" ត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាមុខតំណែង សេវា​សាធារណៈនិងអ្នកជំនួសពួកគេ - មន្ត្រីរាជការ។ នេះ​បើ​តាម មន្ត្រីរាជការពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានទទួលស្គាល់ ដែលស្របតាមនីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ បំពេញមុខងារនៃមុខតំណែងសាធារណៈក្នុងមុខងារស៊ីវិលសម្រាប់រង្វាន់ជារូបិយវត្ថុដែលបានបង់ដោយចំណាយថវិកាសហព័ន្ធ ឬថវិកានៃប្រធានបទដែលត្រូវគ្នានៃ សហព័ន្ធ។

មុខតំណែងសាធារណៈប្រភេទ "ក" មិនត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាមុខតំណែងសាធារណៈរបស់មន្ត្រីរាជការទេ ដូច្នេះ បុគ្គលដែលកាន់មុខតំណែងទាំងនោះមិនត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាមន្ត្រីរាជការឡើយ។

ខ្លឹមសារនៃឋានៈស្របច្បាប់របស់មន្ត្រីរាជការបង្កើតសិទ្ធិ ភារកិច្ច និងទំនួលខុសត្រូវរបស់គាត់។ ពួកគេនៅក្នុង ទិដ្ឋភាពទូទៅសម្រាប់មន្ត្រីរាជការទាំងអស់ត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់ "ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃមុខងារស៊ីវិលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចផ្សេងទៀតរបស់មន្ត្រីរាជការ ដែលសំដៅដល់ក្នុងអក្សរសិល្ប៍ថាពិសេស ត្រូវបានបង្កើតឡើងទាក់ទងនឹងលក្ខណៈពិសេសនៃមុខងារដែលខ្លួនអនុវត្តដោយច្បាប់ និងដោយច្បាប់ផ្សេងទៀត។

សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចទូទៅរបស់មន្ត្រីរាជការអាចបែងចែកជាពីរក្រុមរង។

ទីមួយមានកាតព្វកិច្ច និងសិទ្ធិទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃសកម្មភាពផ្លូវការ ឧទាហរណ៍៖ អនុវត្តភារកិច្ចផ្លូវការដោយមនសិការ។ អនុវត្ត និងការពារសិទ្ធិ និង ផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ប្រជាពលរដ្ឋ; អនុវត្តបទបញ្ជា បទបញ្ជា និងសេចក្តីណែនាំរបស់ថ្នាក់លើ តាមលំដាប់ថ្នាក់ក្រោមរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ ដែលបានផ្តល់ឱ្យក្នុងខ្លួន អំណាចផ្លូវការលើកលែងតែខុសច្បាប់; រក្សាកម្រិតនៃគុណវុឌ្ឍិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការ។ សិទ្ធិរបស់មន្ត្រីរាជការក្នុងការស្គាល់ខ្លួនឯងជាមួយនឹងឯកសារដែលកំណត់សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនក្នុងមុខតំណែងសាធារណៈរបស់ខ្លួនក្នុងមុខងារស៊ីវិល។ ទទួលបានចាំបាច់ ភារកិច្ចផ្លូវការព័ត៌មាន និងសម្ភារៈជាដើម។

ក្រុមរងទីពីរមានសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចផ្លូវការដែលទាក់ទងនឹងឋានៈមន្ត្រីរាជការ។ ដូច្នេះ ពួកគេត្រូវមានកាតព្វកិច្ចមិនប្រព្រឹត្តិអំពើដែលធ្វើឲ្យខូចដល់សិទ្ធិអំណាចនៃសេវាសាធារណៈ។ មានសិទ្ធិទទួលបានស្គាល់ តាមការស្នើសុំ ជាមួយនឹងសម្ភារៈទាំងអស់នៃឯកសារផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ដើម្បីទាមទារឱ្យមានការពន្យល់របស់ពួកគេ ភ្ជាប់ជាមួយឯកសារផ្ទាល់ខ្លួន។ ភារកិច្ច និងសិទ្ធិរបស់ក្រុមរងនេះមិនប៉ះពាល់ដល់ខ្លឹមសារនៃសកម្មភាពផ្លូវការទេ។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងថាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិទទួលបានសេវាសាធារណៈស្មើៗគ្នា (មាត្រា ៣២)។

ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃមុខងារស៊ីវិល សកម្មភាពច្បាប់ និងលើសពីនេះទៅទៀត ច្បាប់ "ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃមុខងារស៊ីវិលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" បង្កើតការរឹតត្បិតលើការចូលបម្រើការងារស៊ីវិល ក៏ដូចជាទូទៅ។ សិទ្ធិស៊ីវិលមន្ត្រីរាជការ។

ប្រជាពលរដ្ឋមិនអាចទទួលយកតួនាទីសាធារណៈបានទេ ក្នុងករណីដូចខាងក្រោមៈ

ក) គាត់ត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយតុលាការថាជាអសមត្ថភាព ឬអសមត្ថភាពដោយផ្នែក។

ខ) ការដកហូតសិទ្ធិដោយតុលាការនៃសិទ្ធិក្នុងការកាន់តំណែងសាធារណៈក្នុងមុខងារស៊ីវិលក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់មួយ;

គ) វត្តមាននៃជំងឺដែលរារាំងការបំពេញមុខងារផ្លូវការប្រសិនបើតម្រូវការសុខភាពពិសេសត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់មុខតំណែងដែលពាក់ព័ន្ធ។

ឃ) វត្តមានរបស់ញាតិសន្តាន ឬទ្រព្យសម្បត្តិជាមួយមន្ត្រីរាជការ ប្រសិនបើសេវារបស់ពួកគេត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការចុះក្រោមផ្ទាល់ និងការគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់ពីគ្នាទៅវិញទៅមក។ ឪពុកម្តាយ ប្តីប្រពន្ធ បងប្អូនប្រុសស្រី កូនក៏ដូចជាបងប្អូនប្រុសស្រី ឪពុកម្តាយ និងកូនរបស់ប្តីប្រពន្ធ សំដៅដល់បុគ្គលដែលមានទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធនឹងញាតិមិត្ត ឬទ្រព្យសម្បត្តិ។

ង) ការបដិសេធមិនដំណើរការនីតិវិធីសម្រាប់ការទទួលបានព័ត៌មានដែលបង្កើតជារដ្ឋ ឬសម្ងាត់ផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានការពារដោយច្បាប់ ប្រសិនបើសេវាកម្មនេះនឹងត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការប្រើប្រាស់ព័ត៌មានបែបនេះ។

f) វត្តមាននៃសញ្ជាតិរបស់រដ្ឋបរទេស ប្រសិនបើការចូលទៅកាន់សេវាសាធារណៈមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងលើមូលដ្ឋានទៅវិញទៅមកដោយកិច្ចព្រមព្រៀងអន្តររដ្ឋ។

g) ការបដិសេធក្នុងការផ្តល់ព័ត៌មានដល់អាជ្ញាធរពន្ធដារអំពីប្រាក់ចំណូលដែលទទួលបាន និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អ្នកដាក់ពាក្យសុំសម្រាប់មុខតំណែងនៅលើសិទ្ធិនៃកម្មសិទ្ធិ ដែលជាកម្មវត្ថុនៃការយកពន្ធ។

ការរឹតត្បិតផ្លូវច្បាប់របស់មន្ត្រីរាជការគឺដោយសារតែលក្ខណៈពិសេសរបស់មុខងារស៊ីវិលដែលមិនអាចបំបែកចេញពីអំណាចរដ្ឋ។ ដូច្នេះ ជាពិសេស ឧបសគ្គផ្លូវច្បាប់ចំពោះការរំលោភបំពានដែលអាចកើតមាននៃកម្មសិទ្ធិរបស់អំណាចនេះត្រូវតែត្រូវបានកំណត់។

ការរឹតបន្តឹងផ្លូវច្បាប់ដែលបានបង្កើតឡើងមានជាចម្បងនៅក្នុងការពិតដែលថាមន្ត្រីរាជការមិនមានសិទ្ធិទទួលបាន៖

ក) ចូលរួមក្នុងសកម្មភាពបង់ប្រាក់ផ្សេងទៀត លើកលែងតែសម្រាប់សកម្មភាពគរុកោសល្យ វិទ្យាសាស្ត្រ និងសកម្មភាពច្នៃប្រឌិតផ្សេងទៀត។

ខ) ធ្វើជាអនុប្រធាននៃស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នស្រដៀងគ្នានៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំរបស់ខ្លួន និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។

គ) ចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសហគ្រិនដោយផ្ទាល់ ឬតាមរយៈបុគ្គលដែលមានការអនុញ្ញាត។

ឃ) ជាសមាជិកនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រង អង្គការពាណិជ្ជកម្មលុះត្រាតែត្រូវបានផ្តល់ជូន ច្បាប់សហព័ន្ធឬប្រសិនបើគាត់មិនត្រូវបានចាត់តាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវឱ្យចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងរបស់អង្គការនោះ;

ង) ធ្វើជាមេធាវី ឬតំណាងឱ្យភាគីទីបីនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋដែលគាត់នៅក្នុងសេវាសាធារណៈ ឬដែលស្ថិតនៅក្រោមការដឹកនាំផ្ទាល់ ឬគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់ដោយគាត់។

f) ប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណងមិនផ្លូវការ មធ្យោបាយនៃការគាំទ្រសម្ភារៈ បច្ចេកទេស ហិរញ្ញវត្ថុ និងព័ត៌មាន ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ និងព័ត៌មានផ្លូវការផ្សេងទៀត

g) ទទួលបានថ្លៃសួយសារសម្រាប់ការបោះពុម្ព និងការបង្ហាញខ្លួនជាមន្ត្រីសាធារណៈ។

h) ទទួលបានពីបុគ្គល និងនីតិបុគ្គល ប្រាក់បំណាច់ដែលទាក់ទងនឹងការអនុវត្តភារកិច្ចផ្លូវការ រួមទាំងក្រោយពេលចូលនិវត្តន៍ (អំណោយ ប្រាក់កម្ចី សេវាកម្ម។ល។);

i) ចូលរួមក្នុងកូដកម្ម;

j) ប្រើប្រាស់មុខតំណែងផ្លូវការរបស់គាត់ដើម្បីផលប្រយោជន៍របស់គណបក្សនយោបាយសាធារណៈ រួមទាំងសាសនា សមាគម ដើម្បីលើកកម្ពស់អាកប្បកិរិយាចំពោះពួកគេ។

ការរឹតបន្តឹងដែលបានបង្កើតឡើងមិនបន្តគោលដៅនៃការរំលោភលើសិទ្ធិស៊ីវិលរបស់មន្ត្រីរាជការទេ ហើយមានគោលបំណងធានានូវឯករាជ្យភាពនៃសកម្មភាពផ្លូវការរបស់ពួកគេ ប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ និងដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌធម្មតាសម្រាប់ការងាររបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ។

មុខងារស៊ីវិលត្រូវបានបញ្ចប់ដោយសារការបណ្តេញចេញពីការងាររបស់មន្ត្រីរាជការតាមមូលដ្ឋាន និងតាមលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់។ វាអាចទៅរួចតាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់មន្ត្រីរាជការខ្លួនឯង និងស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច ឬមន្ត្រីរដ្ឋ។

ហេតុផលសម្រាប់ការបណ្តេញចេញពីការងារតាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ ឬមន្ត្រីត្រូវបានផ្តល់ដោយច្បាប់ការងារ។ ហេតុផលជាក់លាក់មួយចំនួនដោយសារតែភាពពិសេសនៃការចូលបម្រើការងារស៊ីវិលនិងការអនុម័តរបស់វាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ "ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃមុខងារស៊ីវិលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ ហេតុផលភាគច្រើនដែលបានបញ្ជាក់នៅទីនេះមិនទាក់ទងនឹងអាកប្បកិរិយារបស់មន្ត្រីរាជការទេ។

ដល់ការអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ពួកគេ។ ទាំងនេះរួមមានៈ ការបណ្តេញចេញពីការងារពាក់ព័ន្ធនឹងការសម្រេចបាននូវអាយុចូលនិវត្តន៍ដែលបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការជំនួសមុខងារស៊ីវិល។ ការបញ្ចប់សញ្ជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; ការមិនអនុលោមទៅនឹងការរឹតបន្តឹងដែលបានបង្កើតឡើងសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ; វត្តមាននៃជំងឺដែលរំខានដល់ការអនុវត្តភារកិច្ចផ្លូវការ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ យោងតាមច្បាប់ ហេតុផលសម្រាប់ការបណ្តេញចេញគឺការមិនគោរពតាមកាតព្វកិច្ចដែលបានបង្កើតឡើងសម្រាប់មន្ត្រីរាជការដោយច្បាប់នេះ; ការបង្ហាញព័ត៌មានដែលបង្កើតជារដ្ឋ ឬសម្ងាត់ផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានការពារដោយច្បាប់។ ដូច​បាន​និយាយ​រួច​ហើយ បញ្ជី​ភារកិច្ច​របស់​មន្ត្រី​រាជការ​ត្រូវ​បាន​ចែង​ក្នុង​ច្បាប់​នេះ។ លក្ខណៈនៃកាតព្វកិច្ចទាំងនេះត្រូវបានកំណត់តាមរបៀបដែលការមិនគោរពតាមពួកគេអាចបម្រើជាមូលដ្ឋានទូទៅសម្រាប់ការបញ្ចប់សេវាសាធារណៈ។

ដែនកំណត់អាយុសម្រាប់សេវាសាធារណៈត្រូវបានកំណត់នៅ 60 ឆ្នាំ។ បន្ទាប់មក ស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាត ឬមន្ត្រីអាចពន្យាររយៈពេលនៃការបម្រើសេវាសាធារណៈ ប៉ុន្តែរាល់ពេលមិនលើសពីមួយឆ្នាំ។ ការបន្តបន្ទាប់ពីឈានដល់អាយុ 65 ឆ្នាំមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។ នៅពេលអនាគត មន្ត្រីរាជការអាចធ្វើការក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋមួយតាមលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យាការងារដែលមានរយៈពេលកំណត់។

សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ - ប្រភេទនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ ដែលជាការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រងជាផ្លូវការនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិមានសមត្ថកិច្ច ដែលនាំឱ្យមានផលវិបាកផ្នែកច្បាប់មួយចំនួន៖ ការបង្កើត ការផ្លាស់ប្តូរ ការបញ្ចប់នីតិរដ្ឋ ឬទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ជាក់លាក់។ នេះគឺជាទម្រង់ច្បាប់មួយនៃការអនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិ។

សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងជាធម្មតាត្រូវបានបែងចែកជាប្រភេទទៅតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងៗ។

តាមច្បាប់ពួកគេត្រូវបានបែងចែកទៅជា បទដ្ឋាននិង បុគ្គល,ដែលត្រូវបានសំដៅជាញឹកញាប់ រដ្ឋបាល.

ច្បាប់បទដ្ឋានគឺជាឯកសារផ្លូវការជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដែលត្រូវបានអនុម័តក្នុងទម្រង់ជាក់លាក់មួយដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិដែលមានការអនុញ្ញាតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន ហើយមានគោលបំណងបង្កើត ផ្លាស់ប្តូរ ឬលុបចោលបទដ្ឋានច្បាប់។ លក្ខណៈពិសេសចម្បងរបស់វាគឺថាវាមានបទដ្ឋានច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងដែលពាក់ព័ន្ធ។ ដូច​ជា​បទដ្ឋាន ទង្វើ​អាច​ជា​អចិន្ត្រៃយ៍ ឬ​បណ្ដោះ​អាសន្ន អនុវត្ត​ចំពោះ​រង្វង់​មុខវិជ្ជា​មិន​កំណត់​ផ្ទាល់ខ្លួន។ល។ និយតកម្មច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងអាចមានបទដ្ឋានច្បាប់ទាំងផ្នែករដ្ឋបាល និងផ្នែកផ្សេងទៀតនៃច្បាប់រុស្ស៊ី។

សកម្មភាពបុគ្គល (រដ្ឋបាល) គឺជាការណែនាំជាឯកតោភាគីផ្នែកច្បាប់នៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិដែលមានការអនុញ្ញាតដែលផ្ញើទៅកាន់បុគ្គលជាក់លាក់មួយ ក្នុងគោលបំណងដោះស្រាយបញ្ហាជាក់លាក់មួយ។ នេះ។ ទម្រង់ច្បាប់ការអនុវត្តបទដ្ឋាន

ច្បាប់ ដែល​ជា​អង្គហេតុ​ផ្លូវច្បាប់​ដែល​រួម​បញ្ចូល​ការ​កើត ការផ្លាស់ប្តូរ ការ​បញ្ចប់​ទំនាក់ទំនង​រដ្ឋបាល ស៊ីវិល ការងារ និង​ទំនាក់ទំនង​ផ្លូវច្បាប់​ជាក់លាក់​ផ្សេងទៀត។

សំខាន់គឺការបែងចែកសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងតាមទម្រង់។ ទម្រង់របស់ពួកគេមានភាពចម្រុះ។ ពួកគេអាចត្រូវបានគេយកជាទម្រង់ ក្រឹត្យ, ដីកា,បទបញ្ជា សេចក្តីណែនាំ ច្បាប់ បទប្បញ្ញត្តិ។ល។ ស្ថាប័នប្រតិបត្តិនីមួយៗមានសិទ្ធិបញ្ចេញសកម្មភាពតែក្នុងទម្រង់ជាក់លាក់មួយប៉ុណ្ណោះ ដែលផ្តល់ដោយទង្វើដែលបង្កើតស្ថានភាពរបស់ខ្លួន៖ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ធម្មនុញ្ញ បទប្បញ្ញត្តិ។ ដូច្នេះរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចេញដំណោះស្រាយនិងបញ្ជា។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ដំណោះស្រាយមានលក្ខណៈស្តង់ដារ ហើយការបញ្ជាទិញត្រូវបានអនុម័តលើបញ្ហាប្រតិបត្តិការ និងមិនមែនជាលក្ខណៈស្តង់ដារទេ។

ក្រសួងសហព័ន្ធ និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធផ្សេងទៀត ភាគច្រើនតែងតែចេញសកម្មភាពក្នុងទម្រង់នៃការបញ្ជាទិញ ការណែនាំ ទោះបីជាពួកគេមួយចំនួនអាចអនុម័តដំណោះស្រាយ ច្បាប់ បទប្បញ្ញត្តិជាដើម។

មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់នៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធចេញក្រឹត្យ ដំណោះស្រាយ និងបទបញ្ជា និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិផ្សេងទៀត - បញ្ជា សេចក្តីណែនាំ ។ល។

នីតិវិធីសម្រាប់ការបោះពុម្ពជាផ្លូវការ និងការចូលជាធរមាននៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ "ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ក៏ដូចជាក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 23 ខែឧសភាឆ្នាំ 1996 ។ លេខ 763 "ស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការបោះពុម្ពនិងការចូលជាធរមាននៃសកម្មភាពរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងបទដ្ឋាននៃសកម្មភាពច្បាប់នៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ" ។

ទំនួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល គឺជាប្រភេទនៃការទទួលខុសត្រូវផ្លូវច្បាប់ ដែលត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងពាក្យសុំដោយស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាត ឬមន្ត្រីនៃការពិន័យរដ្ឋបាលចំពោះបុគ្គលដែលបានប្រព្រឹត្តបទល្មើសរដ្ឋបាល។

ទំនួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយភាពស្មុគស្មាញនៃលក្ខណៈពិសេសដូចខាងក្រោមៈ

ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធដែលមិនផ្ទុយពីពួកគេ។ ទង្វើសំខាន់ដែលគ្រប់គ្រងការទទួលខុសត្រូវចំពោះបទល្មើសរដ្ឋបាលគឺជាក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលបានចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2002។ វាអនុវត្តមិនត្រឹមតែចំពោះបុគ្គលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងចំពោះនីតិបុគ្គលសម្រាប់បទល្មើសដែលមានចែងនៅក្នុងវាផងដែរ។

មូលដ្ឋាននៃការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល គឺការប្រព្រឹត្តបទល្មើសរដ្ឋបាលដែលត្រូវបានយល់ថាជាសកម្មភាពខុសច្បាប់ មានពិរុទ្ធភាព (ដោយចេតនា ឬធ្វេសប្រហែស) ឬការអសកម្មរបស់បុគ្គល ឬនីតិបុគ្គល ដែលការទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រម ឬច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ។

ការពិន័យរដ្ឋបាលត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់បទល្មើសរដ្ឋបាល។ ការពិន័យរដ្ឋបាលគឺជាវិធានការនៃការទទួលខុសត្រូវចំពោះបទល្មើសរដ្ឋបាល។ ប្រភេទនៃការពិន័យរដ្ឋបាលគឺ៖ ការព្រមាន; ការពិន័យរដ្ឋបាល; ការរឹបអូសបានបង់នូវឧបករណ៍នៃការប្រព្រឹត្ត ឬកម្មវត្ថុនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល។ ការរឹបអូសឧបករណ៍ប្រព្រឹត្តិកម្ម ឬកម្មវត្ថុនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល ការដកហូតសិទ្ធិពិសេសដែលផ្តល់ឱ្យបុគ្គល (សិទ្ធិក្នុងការបើកបរយានយន្តសិទ្ធិបរបាញ់); ការចាប់ខ្លួនរដ្ឋបាល; ការបណ្តេញចេញរដ្ឋបាលពីសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃពលរដ្ឋបរទេសនិងជនគ្មានរដ្ឋ; ការដកសិទ្ធិ។

ខ្លឹមសារនៃការផាកពិន័យទាំងនេះ និងច្បាប់សម្រាប់ការដាក់ពិន័យត្រូវបានកំណត់ដោយក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកើតឡើងពីតម្រូវការដើម្បីធ្វើជាបុគ្គលនៃការដាក់ទោសទណ្ឌ។ នេះមានន័យថា ជាពិសេសនៅពេលដាក់ទណ្ឌកម្ម លក្ខណៈនៃបទល្មើស អត្តសញ្ញាណជនល្មើស ស្ថានភាពទ្រព្យសម្បត្តិ កាលៈទេសៈបន្ធូរបន្ថយ និងការទទួលខុសត្រូវមានស្ថានទម្ងន់ទោសត្រូវយកមកពិចារណា។

ការពិន័យរដ្ឋបាលអាចនឹងត្រូវដាក់មិនលើសពីពីរខែចាប់ពីថ្ងៃនៃបទល្មើសនេះ ហើយសម្រាប់តែប្រភេទមួយចំនួននៃបទល្មើសរដ្ឋបាលដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 4.5 នៃក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល - មិនលើសពីមួយឆ្នាំគិតចាប់ពីថ្ងៃនៃបទល្មើស។ ក្នុងករណីមានបទល្មើសរដ្ឋបាលបន្ត រយៈពេលកំណត់ត្រូវបានគណនាចាប់ពីថ្ងៃដែលបទល្មើសត្រូវបានរកឃើញ។ ក្នុងករណីមានការបដិសេធក្នុងការផ្តួចផ្តើមសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ ឬការបញ្ចប់របស់ខ្លួន ប្រសិនបើមានសញ្ញានៃបទល្មើសរដ្ឋបាលនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់អ្នកបំពាន ការផ្តន្ទាទោសអាចនឹងត្រូវដាក់ក្នុង "រយៈពេលកំណត់ដែលបានកំណត់ គិតចាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃសេចក្តីសម្រេចទៅ បដិសេធមិនចាប់ផ្តើមសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ ឬបញ្ចប់វា;

មុខវិជ្ជានៃការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលអាច​ជា​បុគ្គល​ទាំង​ពីរ (​មាន​អាយុ​លើសពី 16 ឆ្នាំ​) និង​នីតិបុគ្គល​។

ការដាក់ទណ្ឌកម្មផ្នែករដ្ឋបាលត្រូវបានតែងតាំងដោយស្ថាប័ន និងមន្ត្រីដែលមានការអនុញ្ញាតជាច្រើន៖ អំណាចប្រតិបត្តិ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ក៏ដូចជាតុលាការ (ចៅក្រម)។ សមត្ថភាពរបស់ពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

ការផាកពិន័យរដ្ឋបាលត្រូវបានដាក់ដោយអាជ្ញាធរ និងមន្ត្រីលើជនល្មើសដែលមិនស្ថិតនៅក្រោមការបង្គាប់បញ្ជារបស់ពួកគេ (ឧទាហរណ៍ដោយអធិការនគរបាលចរាចរណ៍លើអ្នកល្មើសច្បាប់ចរាចរណ៍។ល។);

វិធានការនៃការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមច្បាប់គ្រប់គ្រងដំណើរការលើករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល (ក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី);

ការអនុវត្តការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល មិនមានលទ្ធផលនៅក្នុងការកាត់ទោសទេ។បុគ្គលដែលត្រូវបានកាត់ទោសពិន័យរដ្ឋបាលត្រូវបានចាត់ទុកថាត្រូវបានទទួលទោសនេះក្នុងរយៈពេលមួយឆ្នាំ។

ចាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃការបញ្ចប់ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការដាក់ទណ្ឌកម្ម។

ដំណើរការរដ្ឋបាល- នីតិវិធីនៃការដោះស្រាយសំណុំរឿងបុគ្គលដែលកើតចេញពីការអនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិ ដែលគ្រប់គ្រងដោយបទដ្ឋាននីតិវិធីរដ្ឋបាល ក្នុងគោលបំណងពង្រឹងនីតិរដ្ឋក្នុងសង្គម។ ជាដំបូង នេះសំដៅលើការដោះស្រាយវិវាទ (ឧទាហរណ៍អំពីភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់មន្ត្រី) និងការអនុវត្តវិធានការនៃឥទ្ធិពលរដ្ឋចំពោះបុគ្គល និងនីតិបុគ្គល។ ប្រភេទនៃករណីបែបនេះគឺជាករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល; ប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពរបស់មន្ត្រី; ជម្លោះដីធ្លី; លើការការពារអ្នកប្រើប្រាស់; ស្តីពីការបំពានច្បាប់ប្រឆាំងការទុកចិត្ត។ល។

មុខវិជ្ជាដែលដោះស្រាយបញ្ហាបុគ្គលក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃដំណើរការរដ្ឋបាលអាចជាអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេ ព្រមទាំងតុលាការ (ចៅក្រម)។ ឧទាហរណ៍ តុលាការដោះស្រាយបណ្តឹងប្រឆាំងនឹងសេចក្តីសម្រេចលើការអនុវត្តវិធានការនៃការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល។ល។

ដំណើរការរដ្ឋបាលរួមមានសំណុំនៃដំណើរការរដ្ឋបាល ដើម្បីដោះស្រាយករណីជាក់លាក់ ដោយមិនគិតពីសាខានៃច្បាប់សំខាន់ៗដែលខ្លួនជាកម្មសិទ្ធិ។

ក្នុងចំនោមពួកគេកន្លែងសំខាន់មួយត្រូវបានកាន់កាប់ដោយដំណើរការនីតិវិធីក្នុងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាល។ វាត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

គោលបំណងនៃដំណើរការនេះ គឺការបញ្ជាក់ឱ្យបានទាន់ពេលវេលា ពេញលេញ និងគោលបំណងនៃកាលៈទេសៈនៃករណីនីមួយៗ ការដោះស្រាយរបស់ខ្លួនដោយអនុលោមតាមច្បាប់យ៉ាងតឹងរឹង ធានាការប្រតិបត្តិនៃសេចក្តីសម្រេច ក៏ដូចជាការកំណត់មូលហេតុ និងលក្ខខណ្ឌដែលរួមចំណែកដល់ការសម្រេចរបស់ បទល្មើសរដ្ឋបាល ទប់ស្កាត់បទល្មើស អប់រំប្រជាពលរដ្ឋក្នុងស្មារតីគោរពច្បាប់ ពង្រឹងភាពស្របច្បាប់។

នៅក្នុងសិល្បៈ។ 24.5 នៃក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដាក់ឈ្មោះកាលៈទេសៈនៅក្នុងវត្តមានដែលដំណើរការនៅក្នុងករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានដកចេញ។ នេះជាអវត្ដមាននៃព្រឹត្តិការណ៍នៃបទល្មើស, ការខកខានរបស់មនុស្សដែលមានអាយុ 16 ឆ្នាំនៅពេលនៃបទល្មើស, ភាពឆ្កួតនៃបុគ្គលដែលបានប្រព្រឹត្តអំពើខុសច្បាប់ឬអសកម្ម។ល។

ដំណើរការនីតិវិធីអាចត្រូវបានអនុវត្ត៖ ក) ក្នុងលក្ខណៈសាមញ្ញ ដោយមិនចាំបាច់រៀបចំពិធីការ ហើយការពិន័យត្រូវបានដាក់ និងអនុវត្តក្នុងពេលដំណាលគ្នា (ឧទាហរណ៍ ការស្ដារឡើងវិញនូវការផាកពិន័យសម្រាប់ អាហារដ្ឋានក្នុងការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ) ។ ករណីដែលនីតិវិធីសាមញ្ញសម្រាប់ដំណើរការនីតិវិធីត្រូវបានអនុញ្ញាតត្រូវបានផ្តល់ជូននៅក្នុងសិល្បៈ។ 28.6 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; ខ) ក្នុងលក្ខណៈដែលរួមមានដំណាក់កាលជាច្រើន៖ ការចាប់ផ្តើម និងការស៊ើបអង្កេតករណីលើបទល្មើសរដ្ឋបាល។ ការពិចារណាលើករណីលើបទល្មើសរដ្ឋបាល; ការចេញសេចក្តីសម្រេចលើបទល្មើសរដ្ឋបាល; ការពិចារណាឡើងវិញនូវករណីរដ្ឋបាល។

មូល​ដ្ឋាន​សម្រាប់​ចាប់​ផ្តើម​សំណុំ​រឿងគឺ​ជា​ការ​ប្រព្រឹត្ត​បទល្មើស​រដ្ឋបាល ដែល​ជា​ក្បួន​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​ដោយ​ពិធីការ​លើ​បទល្មើស​រដ្ឋបាល។ ព្រះរាជអាជ្ញាធ្វើការសម្រេចចិត្តដើម្បីចាប់ផ្តើមសំណុំរឿងលើបទល្មើសរដ្ឋបាលតាមទម្រង់នៃដំណោះស្រាយ។ ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវតែត្រូវបានគូរឡើងក្នុងទម្រង់ដែលបានកំណត់ មានព័ត៌មានលម្អិតជាកាតព្វកិច្ច។ វាចង្អុលបង្ហាញ៖ កាលបរិច្ឆេទនិងទីកន្លែងនៃការគូរពិធីការ ទីតាំង នាមត្រកូល អក្សរកាត់របស់បុគ្គលដែលគូរពិធីការ។ល។ (មាត្រា 28.2 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី)។ ជាផ្នែកមួយនៃការស៊ើបអង្កេតលើករណីនេះ ភស្តុតាងត្រូវបានប្រមូល និងកត់ត្រា កាលៈទេសៈត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណដែលអាចប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបញ្ចប់ ឬផ្អាកដំណើរការនីតិវិធី។

ដំណាក់កាលសំខាន់មួយគឺការពិចារណាលើករណីនេះ។ ក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកំណត់រង្វង់នៃមុខវិជ្ជាដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យពិចារណាករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល៖ ចៅក្រម (ចៅក្រម) គណៈកម្មការសម្រាប់អនីតិជន និងការការពារសិទ្ធិរបស់ពួកគេ អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិដែលមានការអនុញ្ញាត ស្ថាប័នរបស់ពួកគេ ការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធ និងស្ថាប័នដែនដី។ ស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត (ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង អាជ្ញាធរពន្ធដារ អាជ្ញាធរគយ អធិការកិច្ចការងាររដ្ឋ និងជាច្រើនទៀត) គណៈកម្មការរដ្ឋបាល។

ច្បាប់កំណត់នីតិវិធីសម្រាប់ការរៀបចំសម្រាប់ការពិចារណាលើសំណុំរឿង ទីកន្លែង និងនីតិវិធីសម្រាប់ការពិចារណារបស់ខ្លួន។

ជាធម្មតាករណីនេះត្រូវបានពិចារណានៅកន្លែងនៃគណៈកម្មការរបស់ខ្លួន។ ករណីនៃប្រភេទបទល្មើសមួយចំនួនអាចពិចារណានៅកន្លែងប្រព្រឹត្តិកម្មរបស់ខ្លួន ឬនៅកន្លែងស្នាក់នៅរបស់ជនល្មើស (ឧទាហរណ៍ ការផឹកស្រានៅទីសាធារណៈ ឬបង្ហាញខ្លួននៅទីសាធារណៈក្នុងស្ថានភាពស្រវឹង)។

គណៈកម្មការរដ្ឋបាល និងគណៈកម្មការសម្រាប់អនីតិជន និងការការពារសិទ្ធិរបស់ពួកគេ ពិចារណាលើករណីនៅកន្លែងរស់នៅរបស់ជនល្មើស។

តាមក្បួនមួយ ករណីត្រូវពិចារណាក្នុងរយៈពេល 15 ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានដោយស្ថាប័ន (ផ្លូវការ) ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យពិចារណាករណីនៃពិធីសារ (ក្រឹត្យ) លើបទល្មើសរដ្ឋបាល និងសម្ភារៈផ្សេងទៀត។ រយៈពេលនេះអាចត្រូវបានបន្តមិនលើសពីមួយខែ។

ករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល គណៈកម្មការដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការចាប់ខ្លួនរដ្ឋបាលត្រូវបានពិចារណានៅថ្ងៃទទួលពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល និងសម្ភារផ្សេងទៀតនៃករណី និងពាក់ព័ន្ធនឹងបុគ្គលដែលត្រូវឃុំខ្លួនរដ្ឋបាល - មិនលើសពី ៤៨ ម៉ោង។

ករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានពិចារណានៅក្នុងវត្តមានរបស់អ្នកទទួលខុសត្រូវ។ ក្នុងករណីដែលគ្មានបុគ្គលនេះ ករណីអាចពិចារណាបានតែក្នុងករណីដែលមានភស្តុតាងនៃការជូនដំណឹងទាន់ពេលវេលាអំពីទីកន្លែង និងពេលវេលានៃសវនាការ ហើយប្រសិនបើគ្មានសំណើណាមួយត្រូវបានទទួលពីគាត់ ដើម្បីពន្យារពេលការពិចារណាលើករណីនេះ .

ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការពិចារណាលើករណីនេះ ស្ថាប័ន (ផ្លូវការ) ចេញសេចក្តីសម្រេចដាក់ពិន័យរដ្ឋបាល ឬបញ្ចប់សំណុំរឿងដោយដំណើរការនីតិវិធី ប្រសិនបើមានកាលៈទេសៈមិនរាប់បញ្ចូលដំណើរការ (មាត្រា 24.5 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល)។ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ឬនៅពេលដែលការកត់សម្គាល់ផ្ទាល់មាត់ត្រូវបានប្រកាសទៅកាន់អ្នករំលោភបំពាន ឬសម្ភារៈត្រូវបានដាក់សម្រាប់ការពិចារណាជាសាធារណៈ ព្រះរាជអាជ្ញា ស្ថាប័ន ការស៊ើបអង្កេតបឋមឬការសាកសួរ។

ការសម្រេចចិត្តលើករណីនេះត្រូវបានប្រកាសភ្លាមៗ ច្បាប់ចម្លងរបស់វាត្រូវបានប្រគល់ ឬផ្ញើក្នុងរយៈពេលបីថ្ងៃទៅបុគ្គលដែលវាត្រូវបានចេញ ក៏ដូចជាទៅជនរងគ្រោះតាមការស្នើសុំរបស់គាត់។

ដំណាក់កាលនៃការប្តឹងតវ៉ា និងការតវ៉ាប្រឆាំងនឹងការសម្រេចចិត្តគឺស្រេចចិត្ត។

ការសម្រេចចិត្តក្នុងសំណុំរឿងមួយទាក់ទងនឹងបទល្មើសរដ្ឋបាលអាចត្រូវបានប្តឹងឧទ្ធរណ៍ដោយបុគ្គលដែលវាត្រូវបានចេញ និងដោយជនរងគ្រោះ។ នីតិវិធីសម្រាប់ការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ពិចារណាលើពាក្យបណ្តឹង ប្រភេទនៃការសម្រេចចិត្តលើបណ្តឹង ត្រូវបានកំណត់ដោយ Ch ។ 30 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

Zherebtsov Alexey Nikolaevich

បណ្ឌិតច្បាប់ សាស្ត្រាចារ្យរង សាស្ត្រាចារ្យនៃនាយកដ្ឋាន សកម្មភាពរដ្ឋបាលនិងការរៀបចំសកម្មភាពរបស់ប៉ូលីសចរាចរណ៍នៃសាកលវិទ្យាល័យ Krasnodar នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី (ទូរស័ព្ទ: +78612583770)

ប្រព័ន្ធទំនើប និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល៖ រដ្ឋថ្មី។

អត្ថបទទាក់ទងនឹង បញ្ហាសហសម័យប្រព័ន្ធ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល វិធីសាស្រ្តថ្មីត្រូវបានស្នើឡើងដើម្បីកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការកសាងប្រព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល និងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់វា ដោយផ្អែកលើតម្រូវការទំនើបនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល និងច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ច និងមុខងាររបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិក្នុង សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ពាក្យគន្លឹះ៖ ប្រព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល រចនាសម្ព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ច្បាប់រដ្ឋបាលសាធារណៈ ច្បាប់រដ្ឋបាល និងទារុណកម្ម ច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាល ប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ស្ថាប័នច្បាប់ អនុសាខាច្បាប់ បទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។

A.N. Zherebtsov, បណ្ឌិតច្បាប់, ជំនួយការសាស្រ្តាចារ្យ, សាស្រ្តាចារ្យនៃប្រធាននៃសកម្មភាពរដ្ឋបាលនិងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍នៃសាកលវិទ្យាល័យ Krasnodar នៃក្រសួងមហាផ្ទៃនៃប្រទេសរុស្ស៊ី; ទូរស័ព្ទ៖ +78612583770។

ប្រព័ន្ធទំនើប និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល៖ រដ្ឋថ្មី។

អត្ថបទនេះនិយាយអំពីបញ្ហាទំនើបនៃប្រព័ន្ធ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ផ្តល់នូវវិធីសាស្រ្តថ្មីចំពោះលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជ្រើសរើសនៃការកសាងប្រព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល និងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់វាដោយផ្អែកលើតម្រូវការសហសម័យ បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល-ច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងសម្រាប់ការអនុវត្តការងារ។ និងមុខងារនៃអំណាចប្រតិបត្តិនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ពាក្យគន្លឹះ៖ ប្រព័ន្ធច្បាប់រដ្ឋបាល រចនាសម្ព័ន្ធច្បាប់រដ្ឋបាល សិទ្ធិរដ្ឋបាលសាធារណៈ ច្បាប់រដ្ឋបាល និងទារុណកម្ម ច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាល ប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ស្ថាប័នច្បាប់ សាខានៃច្បាប់ ច្បាប់រដ្ឋបាល។

នៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់រដ្ឋបាល ទាំងមុន និងបច្ចុប្បន្ន បញ្ហានៃប្រព័ន្ធច្បាប់រដ្ឋបាលបានទាក់ទាញអ្នកស្រាវជ្រាវជាច្រើនដែលបញ្ជាក់ពីវិធីសាស្រ្តវិទ្យាសាស្ត្រផ្សេងៗចំពោះ បញ្ហា​នេះភាគច្រើនផ្អែកលើវិធីសាស្រ្តប្រធានបទនៃការបន្លិចធាតុនៃសាខានៃច្បាប់រុស្ស៊ី។ ដោយមិនផ្តោតលើការវិភាគនៃវិធីសាស្រ្តវិទ្យាសាស្រ្តដែលមានស្រាប់ចំពោះបញ្ហានៃប្រព័ន្ធ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃសាខានៃច្បាប់រដ្ឋបាលនោះ គួរតែបញ្ចេញមតិផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គាត់អំពីបញ្ហានេះ។

វាហាក់ដូចជាថាការកសាងប្រព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាលទំនើបគួរតែផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិជាមូលដ្ឋានដូចខាងក្រោម។ ទីមួយ ប្រព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាលគឺមិនអាចបំបែកចេញពីរចនាសម្ព័ន្ធរបស់វា។ នៅក្នុងទ្រឹស្ដីវិទ្យាសាស្ត្រ វាត្រូវបានកត់សម្គាល់ថា “ប្រព័ន្ធច្បាប់ គឺជារចនាសម្ព័ន្ធផ្ទៃក្នុងនៃច្បាប់ ដែលកំណត់ដោយស្ថានភាពនៃទំនាក់ទំនងសង្គម បង្ហាញដោយឯកភាព និងភាពសុខដុមរមនា។

រាល់បទដ្ឋានច្បាប់ដែលមានស្រាប់ និងការចែកចាយឡូជីខលរបស់ពួកគេដោយឧស្សាហកម្ម និង ស្ថាប័នច្បាប់» . អង្គការផ្ទៃក្នុង សម្ភារៈបទដ្ឋានក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ត្រូវបានចាត់ទុកថាជារចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។ T.V. Kasha-nina សរសេរថា: "ច្បាប់គឺជាប្រព័ន្ធស្មុគស្មាញ ដែលធាតុនីមួយៗរបស់វាត្រូវបានញែកដាច់ពីគេ អាស្រ័យលើមុខងារដែលវាអនុវត្តនៅក្នុងដំណើរការនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់"។ អ្នកនិពន្ធដែលបានដកស្រង់ដោយស្វែងយល់ពីទំនាក់ទំនងរវាង "ប្រព័ន្ធ" និង "រចនាសម្ព័ន្ធ" កត់សម្គាល់ថា "គំនិតនៃ "រចនាសម្ព័ន្ធ" រួមបញ្ចូលគំនិតនៃ "ប្រព័ន្ធ" ហើយមានវិសាលភាពទូលំទូលាយ។ នេះបង្កប់ន័យថាក្នុងការសិក្សាអំពីរចនាសម្ព័ន្ធច្បាប់ ចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយក្នុងពេលដំណាលគ្នានូវបញ្ហាទាក់ទងនឹងប្រព័ន្ធច្បាប់ i.e. តើធាតុអ្វីខ្លះបង្កើតវា ប៉ុន្តែជាការពិត ការសង្កត់ធ្ងន់ចម្បងគឺទៅលើលក្ខណៈនៃទំនាក់ទំនងរវាងធាតុ។ វិធីសាស្រ្តបែបនេះដើម្បីយល់ពី "ប្រព័ន្ធ" និង "រចនាសម្ព័ន្ធ" នៃច្បាប់ហាក់ដូចជាសមហេតុផលតាមទស្សនៈ

ការយល់ដឹងទស្សនវិជ្ជានៃប្រភេទទាំងនេះ។ ដូច្នេះនៅក្នុងវចនានុក្រមទស្សនវិជ្ជាប្រភេទ "រចនាសម្ព័ន្ធ" ត្រូវបានយល់ថាជា "រចនាសម្ព័ន្ធនិង ទម្រង់ផ្ទៃក្នុងការរៀបចំប្រព័ន្ធ ដើរតួជាការរួបរួមនៃទំនាក់ទំនងស្ថិរភាពរវាងធាតុរបស់វា ក៏ដូចជាច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងទាំងនេះ។ នៅក្នុងវេន, ប្រភេទ "ប្រព័ន្ធ" ត្រូវបានយល់ថាជា "សំណុំនៃធាតុដែលមាននៅក្នុងទំនាក់ទំនងនៃការប្រាស្រ័យទាក់ទងគ្នានិងបង្កើតជាសុចរិតភាពជាក់លាក់មួយ, ឯកភាព" ។ នៅក្នុងវចនានុក្រមសព្វវចនាធិប្បាយទស្សនវិជ្ជា ពាក្យ "ប្រព័ន្ធ" ត្រូវបានកំណត់ថាជា "ការបង្រួបបង្រួមនៃភាពចម្រុះមួយចំនួនទៅជាតែមួយ និងបែងចែកយ៉ាងច្បាស់ ធាតុដែលទាក់ទងនឹងផ្នែកទាំងមូល និងផ្នែកផ្សេងទៀតកាន់កាប់កន្លែងរៀងៗខ្លួន" ។ នៅក្នុងវេន "រចនាសម្ព័ន្ធ" ត្រូវបានគេយល់ថាជា "សំណុំនៃការតភ្ជាប់ដែលមានស្ថេរភាពនៃវត្ថុដែលធានានូវភាពសុចរិតនិងអត្តសញ្ញាណរបស់វាចំពោះខ្លួនវាពោលគឺឧ។ ការរក្សាលក្ខណៈសម្បត្តិជាមូលដ្ឋានក្នុងអំឡុងពេលមានការផ្លាស់ប្តូរខាងក្រៅ និងខាងក្នុងផ្សេងៗ។ លក្ខណៈសំខាន់ៗដែលកំណត់លក្ខណៈនៃប្រភេទ "ប្រព័ន្ធ" គឺ ទីមួយ រចនាសម្ព័ន្ធផ្ទៃក្នុងនៃបាតុភូតជាក់លាក់មួយទាំងមូល ទីពីរ លក្ខណៈពហុធាតុនៃប្រព័ន្ធ និងទីបី និយមន័យច្បាស់លាស់នៃទីកន្លែងនៃធាតុនៅក្នុងតែមួយ។ ទាំងមូល។ នៅក្នុងវេនប្រភេទ "រចនាសម្ព័ន្ធ" ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដូចជា: ក) សំណុំនៃការតភ្ជាប់ដែលមានស្ថេរភាពនៃទាំងមូលជាក់លាក់មួយ; ខ) ទម្រង់នៃការរៀបចំនៃប្រព័ន្ធ; គ) ការធានាអត្តសញ្ញាណ និងសុចរិតភាពនៃធាតុនៃប្រព័ន្ធទាំងមូល។

បទប្បញ្ញត្តិខាងលើអនុញ្ញាតឱ្យយើងទទួលស្គាល់ថា "ប្រព័ន្ធ" និង "រចនាសម្ព័ន្ធ" នៃសាខានៃច្បាប់រដ្ឋបាលមានទំនាក់ទំនងគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធរវាងទស្សនវិជ្ជានិងទ្រឹស្តីទូទៅ។ ប្រភេទច្បាប់បង្ហាញពីលក្ខណៈសម្បត្តិខាងក្រៅ និងខាងក្នុងនៃបាតុភូតដែលកំពុងសិក្សា។ នៅទីនេះវាជាការសមរម្យដើម្បីបញ្ជាក់ពីអត្ថន័យផ្សេងគ្នានៃគំនិត "រចនាសម្ព័ន្ធ" និង "រចនាសម្ព័ន្ធ" ។ ក្រោយមកទៀតគឺជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រព័ន្ធ។ នៅក្នុងវេន "ប្រព័ន្ធ" និង "រចនាសម្ព័ន្ធ" នៃសាខានៃច្បាប់រដ្ឋបាលគឺជាដំណើរការជាក់លាក់នៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធនៃសាខានៃច្បាប់នេះ។ ដូច្នេះហើយ យើងមិនអាចយល់ស្របនឹងគំនិតរបស់ T.V. Ka-shanina ថារចនាសម្ព័ន្ធគឺជាគំនិតទូលំទូលាយជាងប្រព័ន្ធ, ដោយសារតែ វាឆ្លុះបញ្ចាំងពីលក្ខណៈគុណភាពខុសគ្នានៃបាតុភូតជាងប្រព័ន្ធ។ ការជាប់ទាក់ទងគ្នាដ៏មានប្រយោជន៍បំផុតនៃប្រភេទទាំងនេះអាចត្រូវបានកំណត់ថាជាការពិតដែលថាប្រព័ន្ធគឺជា "ក្របខ័ណ្ឌ" នៃបាតុភូត ទម្រង់ផ្ទៃក្នុងរបស់វា ខណៈដែលរចនាសម្ព័ន្ធគឺជាលក្ខណៈខ្លឹមសារ។

លក្ខណៈនៃបាតុភូតនេះ បង្ហាញពីសមាសធាតុខ្លឹមសារនៃឧស្សាហកម្ម ឆ្លុះបញ្ចាំងពីទំនាក់ទំនងរវាងធាតុរបស់វា។

ទីពីរ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យមើលលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងៗសម្រាប់ប្រព័ន្ធ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃសាខានៃច្បាប់រដ្ឋបាលរបស់រុស្ស៊ី។ ដោយសារប្រព័ន្ធ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាលមានភាពខុសប្លែកគ្នា ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងនោះ បាតុភូតអន្តរទំនាក់ទំនងជាមូលដ្ឋាន លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យខុសគ្នាទាំងស្រុងក្រោមការស្ថាបនារបស់ពួកគេ (ការបែងចែក)។ ក្នុងន័យនេះ ការអភិវឌ្ឍន៍បន្ថែមទៀតនៃប្រព័ន្ធច្បាប់រដ្ឋបាលអាចជារចនាសម្ព័ន្ធផ្ទៃក្នុងនៃសាខាច្បាប់នេះ ដែលបំពេញប្រព័ន្ធជាមួយនឹងខ្លឹមសារច្បាប់ជាក់លាក់។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យខាងក្រោមសម្រាប់ការបែងចែកធាតុនៃប្រព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាលគួរតែត្រូវបានស្នើឡើង៖ ក) លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យស្ថានភាពនៃនិក្ខេបបទនៃឧស្សាហកម្ម ដែលត្រូវបានយល់ថាជាការបង្រួបបង្រួមនៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល ដែលក្នុងនោះរដ្ឋបាល-ច្បាប់ពិសេសមួយ។ ស្ថានភាពរបស់មនុស្ស និងយន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់វាត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ខ) លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យឧបករណ៍ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយសំណុំនៃមធ្យោបាយច្បាប់ជាក់លាក់មួយ (បទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល) ដែលតាមរយៈនោះការអនុវត្តភារកិច្ច និងមុខងារនៃអំណាចប្រតិបត្តិត្រូវបានសម្រេច។ គ) លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវត្ថុគឺដើម្បីបញ្ចូលគ្នានូវបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល ជួសជុលលក្ខណៈនៃវត្ថុនៃឥទ្ធិពលគ្រប់គ្រងលើប្រព័ន្ធរងដែលបានគ្រប់គ្រង។

ធាតុនៃប្រព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាលដែលបានកំណត់តាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលបានបញ្ជាក់ដោយបង្រួបបង្រួមបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលអាចប្រសព្វគ្នាទៅវិញទៅមកដោយហេតុនេះបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនិងបង្កើនប្រសិទ្ធភាព។ ការគាំទ្របទប្បញ្ញត្តិធាតុដែលបានជ្រើសរើស, i.e. បទដ្ឋាននៃស្ថាប័នដែលកំណត់ដោយលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យស្ថានភាព-ប្រធានបទ អាចមាននៅក្នុងស្ថាប័នដែលបង្កើតឡើងដោយយោងទៅតាមគោលបំណង ឬលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យឧបករណ៍។ ឧទាហរណ៍ បទដ្ឋាននៃស្ថាប័ននៃស្ថានភាពរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់សហព័ន្ធ អាចមាន បន្ថែមពីលើស្ថាប័នដែលបានបញ្ជាក់ នៅក្នុងស្ថាប័នធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ (លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការជ្រើសរើសឧបករណ៍) ឬស្ថាប័ននៃ របបរដ្ឋបាល-ច្បាប់នៃស្ថានភាពអាសន្ន ឬច្បាប់អាជ្ញាសឹក (លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យគោលបំណង)។

គួរកត់សំគាល់ថា នៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់រដ្ឋបាល មានតែធាតុទាំងនោះប៉ុណ្ណោះដែលគួរតែត្រូវបានជ្រើសរើសចេញ ដែលអាចផ្តល់នូវរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រាន់នៃឧស្សាហកម្ម និងផ្តល់

ដុតនំគោលដៅនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រង។ បញ្ហានេះអាចត្រូវបានដោះស្រាយបានតែដោយការកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់រចនាសម្ព័ន្ធបែបនេះ។ ក្នុងន័យនេះ រចនាសម្ព័ននៃច្បាប់រដ្ឋបាលទំនើប តាមគំនិតរបស់យើង គួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងក្រៅពីប្រព័ន្ធ ដែលរួមមានៈ ក) គោលដៅនៃច្បាប់រដ្ឋបាល (ឬគោលដៅនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល-ច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងសង្គម។ ); ខ) គោលនយោបាយរដ្ឋបាល និងច្បាប់; គ) ទ្រឹស្តីរដ្ឋបាល-ច្បាប់; ឃ) ប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាលដែលជាភាពស្មុគស្មាញនៃទំនាក់ទំនងសង្គមដែលកើតឡើងនៅក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចនិងមុខងារនៃអំណាចប្រតិបត្តិ; e) ទិសដៅនៃផលប៉ះពាល់រដ្ឋបាលនៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាលនិងច្បាប់លើវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តសកម្មភាពរដ្ឋបាលនិងសាធារណៈនៃស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាត។

នៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្ររដ្ឋបាល និងច្បាប់របស់រុស្ស៊ី និងបរទេស វាត្រូវបានកត់សម្គាល់ថាគោលបំណងនៃសាខានៃច្បាប់គឺត្រូវបានភ្ជាប់ដោយ inextricably ជាមួយគោលនយោបាយរដ្ឋបាល និងច្បាប់របស់រដ្ឋ ដែលជាធាតុផ្សំនៃខ្លឹមសាររបស់វា។ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្ររដ្ឋបាលចិន Luo Haotsai ចង្អុលបង្ហាញយ៉ាងត្រឹមត្រូវថាទ្រឹស្ដីវិទ្យាសាស្ត្រមិនអាចដោះស្រាយបញ្ហាទាំងអស់នៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធនៃឧស្សាហកម្មដោយគ្មានឥទ្ធិពលនយោបាយរបស់រដ្ឋ ("បទប្បញ្ញត្តិនយោបាយ") ។ ការវិភាគនៃគំនិតដែលបានបង្ហាញអំពីគោលបំណងនៃច្បាប់រដ្ឋបាលជាសាខានៃច្បាប់អនុញ្ញាតឱ្យយើងទទួលស្គាល់ថាអ្នកប្រាជ្ញដែលបានកត់សម្គាល់ទាំងអស់មានទំនោរជឿថាគោលបំណងនៃច្បាប់រដ្ឋបាលមានពីរផ្នែក។ ទីមួយ គោលបំណងនៃសាខាច្បាប់នេះគឺដើម្បីបង្កើត ក្របខ័ណ្ឌ​ច្បាប់ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (រដ្ឋបាល) ជាប្រភេទនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋ។ ទីពីរ ច្បាប់រដ្ឋបាលបន្តគោលដៅនៃការការពារ និងការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់បុគ្គល ដោយធានានូវការអនុវត្តរបស់ពួកគេស្របតាមតម្លៃសកល (ច្បាប់អន្តរជាតិ)។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមួយទៀតសម្រាប់ការសាងសង់រចនាសម្ព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាលគឺជាកម្មវត្ថុនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនេះ។អស់រយៈពេលជាយូរមកហើយគឺជាលក្ខណៈពិសេសចម្បងដែលបញ្ជាក់ពីភាពខុសគ្នានៃប្រព័ន្ធនៃសាខាណាមួយនៃច្បាប់រុស្ស៊ី។ ជាងនេះទៅទៀត បរិមាណនៃកម្មវត្ថុនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ ដែលត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយវិសាលភាព តំបន់ ប្រភេទ និងភាពខុសគ្នានៃទំនាក់ទំនងសង្គម គឺមានសារៈសំខាន់ណាស់។ សម្រាប់

ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធនៃឧស្សាហកម្មគឺជាខ្លឹមសារសំខាន់ ផ្នែកសំខាន់នៃទំនាក់ទំនងសង្គមរួមបញ្ចូលនៅក្នុងប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

ទិដ្ឋភាពសំខាន់ និងសំខាន់នៃកម្មវត្ថុនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃច្បាប់រដ្ឋបាលជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអាស្រ័យទៅលើខ្លឹមសារនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈដោយខ្លួនវាជាបាតុភូតសង្គម។ ការពិភាក្សាអំពីការយល់ដឹងទូលំទូលាយ និងតូចចង្អៀតនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយការពឹងផ្អែកលើវិធីសាស្រ្តមួយឬមួយផ្សេងទៀតដើម្បីកំណត់ខ្លឹមសារនៃប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល និងច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រង។ វាហាក់ដូចជាពួកយើងថា ការអភិវឌ្ឍន៍ទំនើបទំនាក់ទំនងការគ្រប់គ្រង លក្ខណៈ និងសារៈសំខាន់របស់ពួកគេសម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារជាមូលដ្ឋានរបស់រដ្ឋអនុញ្ញាតឱ្យយើងពឹងផ្អែកលើគំនិតនៃការយល់ដឹងទូលំទូលាយអំពីប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ វិធីសាស្រ្តមួយហាក់ដូចជាមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់ យោងទៅតាមរដ្ឋបាលសាធារណៈ (ឬសកម្មភាពរដ្ឋបាល និងសាធារណៈ) ត្រូវបានគេយល់ថាជាសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ ស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត រួមទាំងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងដែលប្រតិបត្តិការក្នុងស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងតុលាការ មន្ត្រីសាធារណៈ ដែលគ្រប់គ្រងដោយបទដ្ឋាននៃ ច្បាប់រដ្ឋបាល បុគ្គល ស្ថាប័នប្រតិបត្តិ និងមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ រដ្ឋ និង ស្ថាប័នក្រុងអង្គការ និងបុគ្គលផ្សេងទៀត (ស្ថាប័នរដ្ឋបាល) ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើសកម្មភាពក្នុងនាមរដ្ឋ ឬក្រុង ដើម្បីអនុវត្ត ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃច្បាប់ និងដោយច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ក្នុងទម្រង់រដ្ឋបាល-ច្បាប់ពិសេស និងប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តរដ្ឋបាល-ច្បាប់ពិសេសនៃអំណាចសាធារណៈ។ បទប្បញ្ញត្តិ ការការពារ និងការការពារទំនាក់ទំនងសាធារណៈ”។ វាហាក់បីដូចជាវិធីសាស្រ្តនេះនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើបបំផុតឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងពេញលេញនូវខ្លឹមសារនៃប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល-ច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រង (ប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាល)។ កម្មវត្ថុនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការសាងសង់រចនាសម្ព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល អនុវត្តបន្ថែមលើការចង្អុលបង្ហាញមួយ គោលបំណងមួយទៀត។ វាកំណត់ជាមុននូវវិសាលភាពនៃវិធាននៃច្បាប់ ដែលជាកម្មវត្ថុនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃប្រព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃរចនាសម្ព័ន្ធបន្ទាប់ដែលយើងកំណត់បាន ដែលអនុញ្ញាតឱ្យយើងបង្កើត

រចនាសម្ព័ននៃច្បាប់រដ្ឋបាលទំនើបគឺជាទិសដៅនៃឥទ្ធិពលរដ្ឋបាលនៃប្រធានបទលើវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រង (ច្បាប់គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងក្នុងស្ថាប័ន និងច្បាប់គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងជាមួយមុខវិជ្ជាដែលមិនមែនជាអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់អង្គការ)។ កាលៈទេសៈនេះគួរតែត្រូវបានគេយកទៅពិចារណាមិនត្រឹមតែសម្រាប់រចនាសម្ព័ន្ធប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែក៏សម្រាប់ប្រព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាលទំនើបផងដែរ។

ដូច្នេះ ដោយផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលបានស្នើឡើងសម្រាប់ការសាងសង់រចនាសម្ព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាលទំនើប វាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីបង្កើតខ្លឹមសាររបស់វា កំណត់ទំនាក់ទំនងស្ថិរភាពរវាងធាតុផ្សំនៃរចនាសម្ព័ន្ធនេះ និងប្រព័ន្ធ ដែលអាចត្រូវបានប្រើសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវបន្ថែមលើបញ្ហាច្បាប់រដ្ឋបាល។

បទប្បញ្ញត្តិដែលបានរៀបរាប់ដោយយើងអនុញ្ញាតឱ្យយើងស្នើធាតុដូចខាងក្រោមនៃប្រព័ន្ធនិងរចនាសម្ព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាលទំនើបនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី: ក) សិទ្ធិនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ (រដ្ឋបាល); ខ) សិទ្ធិនៃយុត្តិធម៌រដ្ឋបាល; គ) ច្បាប់ និងដំណើរការទារុណកម្មរដ្ឋបាល។ ធាតុទាំងនេះគួរតែត្រូវបានកំណត់ថាជា "សហគមន៍បទប្បញ្ញត្តិ" ។ សហគមន៍បទដ្ឋានរដ្ឋបាល-ច្បាប់ គឺជាសមាគមដែលមានលក្ខខណ្ឌនៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលយោងទៅតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យគោលដៅ ពោលគឺឧ។ មានភារកិច្ចបង្កើតសមាគមនិតិវិធីនៅក្នុងសាខាច្បាប់ ដោយឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលបំណងនៃសាខា និងគំរូទ្រឹស្តីរដ្ឋបាល-ច្បាប់នៃប្រព័ន្ធបន្តបន្ទាប់ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃសាខាច្បាប់ដែលបានពិចារណាទៅជាស្ថាប័នដែលបែងចែកទៅតាមស្ថានភាព-ប្រធានបទ។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យឧបករណ៍ និងវត្ថុ។ ជាអកុសល យើងមិនអាចបង្ហាញធាតុទាំងអស់នៃប្រព័ន្ធ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាលដែលបានអភិវឌ្ឍនៅពេលបច្ចុប្បន្នបានទេ ដោយសារលទ្ធភាពមានកម្រិតនៃអត្ថបទនេះ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គំនិតដែលបានស្នើឡើងយ៉ាងគ្រប់គ្រាន់បំផុត តាមគំនិតរបស់យើង ឆ្លុះបញ្ចាំងពីយន្តការនៃអង្គការ។ នៃសាខានៃច្បាប់រុស្ស៊ីយើងកំពុងពិចារណា។

ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិខាងលើធ្វើឱ្យវាអាចកំណត់ប្រព័ន្ធនិងរចនាសម្ព័ន្ធខាងក្រោមនៃច្បាប់រដ្ឋបាលរបស់រុស្ស៊ី។

1. សិទ្ធិរដ្ឋបាលសាធារណៈ (ខាងក្នុង និងខាងក្រៅ) មានស្ថាប័ន៖

ក) ប្រធានបទ៖ ស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់របស់បុគ្គល។ ស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងច្បាប់នៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ; ស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់នៃតំបន់

ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល; ស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងច្បាប់នៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាលនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន; ស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់របស់សហគ្រាស ស្ថាប័ន អង្គការផ្សេងៗ។ អង្គការសាធារណៈផ្តល់ដោយអំណាចរដ្ឋ-ចក្រពត្តិ; ស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងច្បាប់នៃនីតិបុគ្គល អ្នកចូលរួមក្នុងទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រង; សេវា​សាធារណៈ;

ខ) ឧបករណ៍៖ គោលការណ៍ទូទៅនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ (រដ្ឋបាល); វិធីសាស្រ្តនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ការបង្ខិតបង្ខំផ្នែករដ្ឋបាល មិនទាក់ទងទៅនឹងការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល និងស្តង់ដាររដ្ឋបាល។ ភាពស្របច្បាប់ក្នុងការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ និងវិធីដើម្បីធានាវា; គោលការណ៍ទូទៅនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈផ្ទៃក្នុង; ដំណើរការនីតិវិធីនៃស្ថាប័នរដ្ឋបាលរដ្ឋ; ដំណើរការនីតិវិធី; ផលិតកម្មសម្រាប់ការអនុវត្តសកម្មភាពប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលរដ្ឋ; ដំណើរការចុះឈ្មោះ; ដំណើរការក្រោមការសន្និដ្ឋាន កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល; ដំណើរការសម្រាប់ការពិចារណាលើករណីដែលទាក់ទងនឹងការអនុវត្តសិទ្ធិជាកម្មវត្ថុរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងនិយោជិតនៃបរិធាននៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ ផលិតកម្មដើម្បីជំរុញ និងលើកទឹកចិត្តមុខវិជ្ជានៃទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រង; ផលិតកម្មសម្រាប់ការអនុវត្ត ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនិងការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាល;

គ) វត្ថុ៖ របបរដ្ឋបាលទូទៅ និងច្បាប់នៃសកម្មភាពរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ របបរដ្ឋបាល-ច្បាប់ពិសេសសម្រាប់សកម្មភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ; ទម្រង់រដ្ឋបាល-ច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋបាលរដ្ឋ; អង្គការរដ្ឋបាលនៃផ្នែកសហព័ន្ធ រដ្ឋបាលអន្តរវិស័យ និងរដ្ឋបាលពិសេស។ អង្គការរដ្ឋបាលតាមវិស័យ អន្តរវិស័យ និងរដ្ឋបាលពិសេសតំបន់ និងក្រុង។

2. ច្បាប់នៃយុត្តិធម៍រដ្ឋបាល ជាស្ថាប័នរដ្ឋបាល និងច្បាប់ស្មុគស្មាញ គួរតែត្រូវបានកសាងឡើងដោយផ្អែកលើគោលគំនិតនៃក្រមនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលស្នើឡើងដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលធ្វើឱ្យវាអាចផ្តាច់មុខបាន។ ស្ថាប័នដូចខាងក្រោមៈ

ក) ប្រធានបទស្ថានភាព៖ អ្នកដែលចូលរួមក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋបាល និងអ្នកចូលរួមផ្សេងទៀតក្នុងការជំនុំជម្រះ។ តំណាងនៅក្នុងតុលាការនៅក្នុងករណីរដ្ឋបាល;

ខ) ឧបករណ៍៖ គោលការណ៍ទូទៅនៃច្បាប់យុត្តិធម៌រដ្ឋបាល។ ភស្តុតាង និងភស្តុតាង ករណីរដ្ឋបាល; ការទាមទារផ្នែករដ្ឋបាល; វិធានការការពារបឋមសម្រាប់រដ្ឋបាល សេចក្តីថ្លែងការណ៍នៃការទាមទារ; លក្ខខណ្ឌនីតិវិធី; សេចក្តីជូនដំណឹងរបស់តុលាការ និងការកោះហៅក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋបាល; ការចំណាយរបស់តុលាការនៅក្នុងបញ្ហារដ្ឋបាល; ការរៀបចំសំណុំរឿងរដ្ឋបាលសម្រាប់ការជំនុំជម្រះ; សវនាការកាត់ក្តីករណីរដ្ឋបាលនៅក្នុងតុលាការដំបូង; ការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋបាល និងសកម្មភាពតុលាការផ្សេងទៀតនៅក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋបាល។ ការផ្អាក និងការបញ្ចប់ដំណើរការនីតិវិធីលើសំណុំរឿងរដ្ឋបាល; ការចាកចេញពីការទាមទារផ្នែករដ្ឋបាលដោយគ្មានការពិចារណា; ដំណើរការតុលាការ តុលាការឧទ្ធរណ៍នៅក្នុងបញ្ហារដ្ឋបាល; ដំណើរការតុលាការ ករណីករណីនៅក្នុងបញ្ហារដ្ឋបាល; ដំណើរការតុលាការ អាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យនៅក្នុងបញ្ហារដ្ឋបាល; ដំណើរការនីតិវិធីសម្រាប់ការពិនិត្យឡើងវិញនៃសកម្មភាពតុលាការដែលបានចូលជាធរមានផ្លូវច្បាប់លើកាលៈទេសៈថ្មី និងបានរកឃើញថ្មី; ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការនៅក្នុងករណីរដ្ឋបាល;

គ) វត្ថុ៖ យុត្តាធិការ និងការយល់ដឹងអំពីករណីរដ្ឋបាល; វិធានការនៃការបង្ខិតបង្ខំតាមនីតិវិធីនៅក្នុងករណីរដ្ឋបាល; ភាពពិសេសនៃដំណើរការនីតិវិធីក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋបាលលើការប្រជែងគ្នានឹងច្បាប់បទដ្ឋាន; ភាពប្លែកនៃដំណើរការក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋបាលលើការសម្រេចចិត្តប្រកួតប្រជែង សកម្មភាព (ការលុបចោល) នៃអាជ្ញាធរសាធារណៈ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ស្ថាប័នផ្សេងទៀតដែលផ្តល់ដោយរដ្ឋដាច់ដោយឡែក ឬអំណាចសាធារណៈផ្សេងទៀត មន្ត្រីនៃបុគ្គលិករដ្ឋ និងក្រុង។ លក្ខណៈពិសេសនៃដំណើរការក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋបាលស្តីពីការការពារ សិទ្ធិបោះឆ្នោតនិងសិទ្ធិក្នុងការចូលរួមក្នុងប្រជាមតិរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; លក្ខណៈពិសេសនៃដំណើរការក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋបាលស្តីពីការផ្តល់សំណង

រំលោភលើសិទ្ធិទទួលបានយុត្តិធម៌ ពេលវេលាសមហេតុផលឬសិទ្ធិអនុវត្ត សកម្មភាពតុលាការក្នុងពេលវេលាសមរម្យមួយ; ភាពពិសេសនៃដំណើរការក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋបាលលើការផ្អាកសកម្មភាព ឬលើការរំលាយគណបក្សនយោបាយ សាខាតំបន់របស់ខ្លួន ឬ ឯកតារចនាសម្ព័ន្ធសមាគមសាធារណៈ អង្គការសាសនា និងអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញផ្សេងទៀត ស្តីពីការហាមឃាត់សកម្មភាពរបស់សមាគមសាធារណៈ ឬអង្គការសាសនាដែលមិនមែនជា នីតិបុគ្គលស្តីពីការបញ្ចប់សកម្មភាពរបស់ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ; ភាពប្លែកនៃដំណើរការក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋបាលលើការស្នាក់នៅបណ្តោះអាសន្ន ពលរដ្ឋបរទេសប្រធានបទដើម្បីអាន, ក្នុង ទីភ្នាក់ងារឯកទេស; ភាពបារម្ភនៃដំណើរការនីតិវិធីក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋបាលស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលនៃបុគ្គលដែលត្រូវបានដោះលែងពីកន្លែងនៃការដកហូតសេរីភាព; លក្ខណៈពិសេសនៃដំណើរការនៅក្នុងករណីរដ្ឋបាលលើការសម្រាកព្យាបាលនៅមន្ទីរពេទ្យដោយមិនស្ម័គ្រចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុង មន្ទីរពេទ្យផ្លូវចិត្តឬការពន្យាររយៈពេលនៃការសម្រាកព្យាបាលនៅមន្ទីរពេទ្យជាកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ នៅលើការពិនិត្យផ្លូវចិត្តជាកំហិត។ លក្ខណៈពិសេសនៃដំណើរការនៅក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋបាលស្តីពីការប្រមូលការទូទាត់ជាកាតព្វកិច្ច និងការដាក់ទណ្ឌកម្ម។ ដំណើរការសាមញ្ញ (សរសេរ) ក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋបាល។

3. ច្បាប់ និងដំណើរការទារុណកម្មរដ្ឋបាលមានស្ថាប័នដូចខាងក្រោមៈ

ក) ប្រធានបទស្ថានភាព៖ ប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាល-ទារុណកម្ម; ប្រធានបទនៃដំណើរការរដ្ឋបាល-ទារុណកម្ម;

ខ) ឧបករណ៍៖ ស្ថាប័ននៃគោលការណ៍ទូទៅនៃច្បាប់ និងដំណើរការទារុណកម្មរដ្ឋបាល។ ច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាល-យុត្តាធិការ; ដំណើរការវិន័យ; ដំណើរការអនុវត្តយុត្តាធិការ;

គ) វត្ថុ៖ សិទ្ធិនៃការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល; សិទ្ធិទទួលបន្ទុកខាងវិន័យរបស់មន្ត្រីរាជការ។

1. Chistyakov N.M. ទ្រឹស្តីរដ្ឋនិងច្បាប់៖ សៀវភៅសិក្សា។ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ។ M. , ឆ្នាំ 2010 ។

២.ទ្រឹស្តីរដ្ឋ និងច្បាប់៖ សៀវភៅសិក្សា។ / ed ។ R.A. រ៉ូម៉ាសូវ៉ា។ SPb., 2005 ។

3. Kashanina T.V. រចនាសម្ព័ន្ធនៃច្បាប់ // ទិនានុប្បវត្តិច្បាប់ Leningrad ។ 2011. លេខ 2 ។

4. វចនានុក្រមទស្សនវិជ្ជា / ed ។ I.T. Frolova ។ ទី 5 ed ។ M. , 1987 ។

5. វចនានុក្រមសព្វវចនាធិប្បាយសូវៀត / ch ។ ed ។ A.M. ប្រូខូរ៉ូវ។ ទី 2 ed ។ M. , 1982 ។

1. Chistyakov N.M. ទ្រឹស្តីរដ្ឋ និងច្បាប់៖ ជំនួយការសិក្សា។ ទីក្រុងម៉ូស្គូ ឆ្នាំ ២០១០។

២.ទ្រឹស្តីរដ្ឋ និងច្បាប់៖ សៀវភៅសិក្សា/ed. ដោយ R.A. រ៉ូម៉ាចូវ។ ផ្លូវ Petersburg, 2005 ។

3. Kashanina T.V. រចនាសម្ព័ន្ធនៃច្បាប់ // ទស្សនាវដ្តីច្បាប់ Leningrad ។ 2011. លេខ 2 ។

4. វចនានុក្រមទស្សនវិជ្ជា / ed ។ ដោយ I.T. ហ្វ្រូឡូវ។ ទី 5 ed ។ ទីក្រុងមូស្គូឆ្នាំ ១៩៨៧។

5. វចនានុក្រមសព្វវចនាធិប្បាយសូវៀត / gen ។ ed ។ A.M. ប្រូខូរ៉ូវ។ ទី 2 ed ។ ទីក្រុងមូស្គូឆ្នាំ ១៩៨២។

6. វចនានុក្រមសព្វវចនាធិប្បាយទស្សនវិជ្ជា។ M. , 2003 ។

7. Stallions A.N. លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការកសាងប្រព័ន្ធនៃសាខានៃច្បាប់សាធារណៈ (នៅលើឧទាហរណ៍នៃសាខានៃច្បាប់រដ្ឋបាលរុស្ស៊ី) // ទិដ្ឋភាពសេដ្ឋកិច្ចនិងច្បាប់នៃការបន្តសេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាប្រព័ន្ធនៃប្រទេសរុស្ស៊ី: ការរំពឹងទុកសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ក្រោយវិបត្តិ: ខូល។ សិល្បៈ។ intl វិទ្យាសាស្ត្រ - ជាក់ស្តែង។ conf ។ Krasnodar, 2013. S. 51-57 ។

8. Zherebtsov A.N. ចំពោះសំណួរនៃមូលដ្ឋានសម្រាប់រចនាសម្ព័ន្ធច្បាប់រដ្ឋបាលទំនើបរបស់រុស្ស៊ី // សង្គមនិងច្បាប់។ 2014. លេខ 2. S. 265-271 ។

9. Zherebtsov A.N. បញ្ហានៃការបង្កើតប្រព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាលរុស្ស៊ី // សង្គមនិងច្បាប់។ 2012. លេខ 5. S. 216-219 ។

10. Chirkin V.E. រដ្ឋបាល​សាធារណៈ។ វគ្គសិក្សាបឋម។ M. , 2002 ។

11. Stallions A.N. គោលនយោបាយច្បាប់ជាប្រភពនៃច្បាប់ // ប្រភពនៃច្បាប់៖ II អ្នកហាត់ការប្រចាំឆ្នាំ។ វិទ្យាសាស្ត្រ conf ។ ទីក្រុងម៉ូស្គូ ថ្ងៃទី 22-25 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2007 M, 2007 ។

12. Luo Haocai ។ អត្ថបទស្តីពីច្បាប់រដ្ឋបាលទំនើបនៅប្រទេសចិន / ed. A.A. Demina ។ M. , ឆ្នាំ 2010 ។

13. Yusupov V.A. ច្បាប់រដ្ឋបាល។ ទស្សនវិជ្ជា និង ទ្រឹស្តីទូទៅច្បាប់រដ្ឋបាល។ M. , 2012. T. 1.

14. Galligan D., Polyansky V.V., Starilov Yu.N. ច្បាប់រដ្ឋបាល៖ ប្រវត្តិនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងសំខាន់ គំនិតទំនើប. M. , 2002 ។

15. ច្បាប់រដ្ឋបាលនៃបរទេស៖ សៀវភៅសិក្សា។ / ed ។ A.N. Kozyrina, M.A. សេចក្តីថ្លែងការណ៍។ M. , 2003 ។

16. Masharov I.M. សកម្មភាពរដ្ឋបាលនិងសាធារណៈនៅប្រទេសរុស្ស៊ី។ បញ្ហានៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ M. , 2009 ។

6. វចនានុក្រមសព្វវចនាធិប្បាយទស្សនវិជ្ជា។ ទីក្រុងម៉ូស្គូ ឆ្នាំ ២០០៣។

7. Zherebtsov A.N. លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការបង្កើតប្រព័ន្ធសាខានៃច្បាប់សាធារណៈ (ឧទាហរណ៍នៃសាខានៃច្បាប់រដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) // ទិដ្ឋភាពសេដ្ឋកិច្ច និងច្បាប់នៃការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាប្រព័ន្ធនៃប្រទេសរុស្ស៊ី៖ ការរំពឹងទុកសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ក្រោយវិបត្តិ៖ ខូល ។ នៃឯកសាររបស់អ្នកហាត់ការ។ វិទ្យាសាស្ត្រ-ប្រាក។ conf ។ Krasnodar, 2013. P. 51-57 ។

8. Zherebtsov A.N. ចំពោះសំណួរអំពីមូលដ្ឋាននៃរចនាសម្ព័ន្ធច្បាប់រដ្ឋបាលទំនើបរបស់រុស្ស៊ី // សង្គមនិងច្បាប់។ 2014. លេខ 2. P. 265-271 ។

9. Zherebtsov A.N. បញ្ហានៃប្រព័ន្ធបង្កើតច្បាប់រដ្ឋបាលរបស់រុស្ស៊ី // សង្គមនិងច្បាប់។ 2012. លេខ 5. ទំ. 216-219 ។

10. Chirkin V.E. អភិបាលកិច្ច។ វគ្គសិក្សាបឋម។ ទីក្រុងម៉ូស្គូ ឆ្នាំ ២០០២។

11. Zherebtsov A.N. គោលនយោបាយច្បាប់ជាប្រភពនៃច្បាប់ // ប្រភពនៃច្បាប់៖ II អ្នកហាត់ការប្រចាំឆ្នាំ។ វិទ្យាសាស្ត្រ conf ។ ទីក្រុងម៉ូស្គូ ថ្ងៃទី 22-25 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2007។ ទីក្រុងម៉ូស្គូ ឆ្នាំ 2007 ។

12. Luo Haocaj ។ អត្ថបទស្តីពីច្បាប់រដ្ឋបាលសហសម័យនៃប្រទេសចិន / ed ។ ដោយ A.A. ដេមីន។ ទីក្រុងម៉ូស្គូ ឆ្នាំ ២០១០។

13. Yusupov V.A. ច្បាប់រដ្ឋបាល។ ទស្សនវិជ្ជា និងទ្រឹស្តីទូទៅនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ ទីក្រុងម៉ូស្គូ ឆ្នាំ 2012. វ៉ុល។ មួយ។

14. Galligan D., Polyansky V.V., Starilov Yu.N. ច្បាប់រដ្ឋបាល៖ ប្រវត្តិនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងគោលគំនិតទំនើបជាមូលដ្ឋាន។ ទីក្រុងម៉ូស្គូ ឆ្នាំ ២០០២។

15. ច្បាប់រដ្ឋបាលនៅបរទេស៖ សៀវភៅសិក្សា/ed. ដោយ A.N. Kozyrin, M.A. ស្ទីទីណា។ ទីក្រុងម៉ូស្គូ ឆ្នាំ ២០០៣។

16. Masharov I.M. សកម្មភាពរដ្ឋបាលនិងសាធារណៈនៅប្រទេសរុស្ស៊ី។ បញ្ហានៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ ទីក្រុងមូស្គូ ឆ្នាំ២០០៩។