កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលត្រូវបានបញ្ចប់ដោយមានការចូលរួមជាកាតព្វកិច្ច។ ប្រភេទនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល
1. កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល គឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងមុខវិជ្ជាពីរ ឬច្រើន។ ច្បាប់រដ្ឋបាលសំដៅលើការបង្កើត ការផ្លាស់ប្តូរ និងការបញ្ចប់សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរដ្ឋបាល។
អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ (រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័ននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) បញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងអន្តររដ្ឋាភិបាល កិច្ចព្រមព្រៀងនៃនាយកដ្ឋាន។ ប្រទេសផ្សេងគ្នា(លើបញ្ហាទំនាក់ទំនង ការប្រយុទ្ធនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម។ល។) កិច្ចសន្យា សហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាមួយនឹងមុខវិជ្ជារបស់វា។
- 2. យោងទៅតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃប្រធានបទពួកគេបែងចែក:
- * កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីសមត្ថភាព (ការកំណត់ និងការផ្ទេរអំណាច និងកម្មវត្ថុនៃយុត្តាធិការ);
- * កិច្ចសន្យាក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ;
- * កិច្ចសន្យាផ្តល់សេចក្តីត្រូវការរបស់រដ្ឋ;
- * កិច្ចសន្យាជាមួយមន្ត្រីរាជការ និស្សិត;
- * កិច្ចព្រមព្រៀងហិរញ្ញវត្ថុ និងពន្ធ;
- * កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីអន្តរកម្មនិងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ;
- * ប្រភេទផ្សេងៗនៃសម្បទាន និងកិច្ចព្រមព្រៀងវិនិយោគ;
- * កិច្ចសន្យាសម្រាប់ការផ្តល់សេវាមួយចំនួនដល់បុគ្គល (ជំនួយ ការងារ, ឧបករណ៍ប្រើប្រាស់, ការដឹកជញ្ជូនក្នុងការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ) ។
មាន ប្រភេទផ្សេងគ្នាកិច្ចសន្យា ប៉ុន្តែពួកគេទាំងអស់ចែករំលែកគោលការណ៍ទូទៅនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃកិច្ចសន្យា។ នេះ៖
- 1) ភាពមិនពេញចិត្ត បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់(សេរីភាពនៃលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យា);
- 2) ស្វ័យភាពនៃឆន្ទៈ (ការស្ម័គ្រចិត្តនៃការសន្និដ្ឋាន) នៃភាគីកិច្ចសន្យា;
- 3) សមភាពផ្លូវច្បាប់ជាផ្លូវការនៃភាគីចុះកិច្ចសន្យា;
- 4) ធម្មជាតិសមមូល;
- ៥) ទំនួលខុសត្រូវទៅវិញទៅមករបស់ភាគីដែលបង្ហាញដោយពាក្យថាៈ "កិច្ចព្រមព្រៀងគឺជាច្បាប់សម្រាប់ភាគី" និង "បញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀង - ប្រតិបត្តិវា" ។
កិច្ចសន្យាគឺជាមធ្យោបាយសកលនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ ហើយត្រូវបានប្រើប្រាស់ជានិយតករ ទំនាក់ទំនងសាធារណៈនៅគ្រប់ផ្នែកនៃច្បាប់។ ទម្ងន់ជាក់លាក់ និងសារៈសំខាន់នៃបទប្បញ្ញត្តិនៃកិច្ចសន្យាត្រូវបានកំណត់ដោយខ្លឹមសារ និងខ្លឹមសារនៃផ្នែកពាក់ព័ន្ធនៃច្បាប់។
កិច្ចសន្យាទាំងអស់ត្រូវបានសម្គាល់ដោយលក្ខណៈពិសេសដែលកំណត់ដោយជាក់លាក់នៃឧស្សាហកម្មដែលគ្រប់គ្រងពួកគេ។ ដោយសារច្បាប់ជាប្រព័ន្ធនៃសាខាអាចបែងចែកតាមលក្ខខណ្ឌទៅជាប្រព័ន្ធរងច្បាប់ឯកជន និងសាធារណៈ ភាពសាមញ្ញបំផុតនឹងជាភាពខុសគ្នារវាងកិច្ចសន្យានៅក្នុងច្បាប់ឯកជន និងច្បាប់សាធារណៈ។ ក្រោយមកទៀតរួមមាន អន្តរជាតិ សហព័ន្ធ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ រដ្ឋបាល ហិរញ្ញវត្ថុ ពន្ធ និងសន្ធិសញ្ញាផ្សេងៗទៀត។ ឧទាហរណ៍ដ៏គួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍បំផុតនៃកិច្ចសន្យាច្បាប់ឯកជនគឺរដ្ឋប្បវេណី។
នៅក្នុងទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រង អំណាច និងអ្នកក្រោមបង្គាប់មានវត្តមានជាញឹកញាប់បំផុត ខណៈពេលដែលអ្នកចូលរួមនៅក្នុងប្រតិបត្តិការច្បាប់ស៊ីវិលគឺជាប្រធានបទស្មើគ្នា។ ហើយរវាងប្រភេទផ្សេងគ្នានៃចំណងផ្លូវច្បាប់ទាំងនេះ មានទំនាក់ទំនងនៃប្រភេទចម្រុះ ដែលអំណាច និងសមភាពត្រូវបានបញ្ចូលគ្នាក្នុងសមាមាត្រមួយ ឬផ្សេងទៀត។ ឧទាហរណ៍, កិច្ចសន្យាស៊ីវិលការដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយសិទ្ធិរបស់ភាគីម្ខាង បទបញ្ជារដ្ឋបាលដាក់ពិន័យលើភាគីម្ខាងទៀតចំពោះការបំពានលក្ខខណ្ឌនៃការប្រើប្រាស់ យានជំនិះ(សូមមើលមាត្រា 205-209 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃ RSFSR) ។ កិច្ចសន្យាការងារ ការលក់ដ៏ប្រកួតប្រជែងនៃវត្ថុឯកជនភាវូបនីយកម្ម កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការអប់រំដែលមានប្រាក់ឈ្នួលនៅសាកលវិទ្យាល័យរដ្ឋគឺកាន់តែមានទំនាក់ទំនងជាមួយគោលការណ៍អំណាច។
កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលក៏ជាប្រភេទនៃប្រតិបត្តិការដែលសមភាពនៃភាគីពាក់ព័ន្ធដោយដូចម្ដេចជាមួយនឹងអំណាចរបស់ភាគីកិច្ចសន្យាមួយ ឬសូម្បីតែទាំងពីរ។ ដូច្នេះនៅក្នុងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "On សេវាយោធានិងការបម្រើយោធា” ចុះថ្ងៃទី 11 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1993 ផ្នែកទី V ត្រូវបានឧទ្ទិសទាំងស្រុងចំពោះការចូលបម្រើកងទ័ពក្រោមកិច្ចសន្យា។ កិច្ចសន្យាសម្រាប់ការបម្រើយោធាត្រូវបានបញ្ចប់ជាលាយលក្ខណ៍អក្សររវាងប្រជាពលរដ្ឋ និងក្រសួងការពារជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬភ្នាក់ងារដែលមានការអនុញ្ញាតផ្សេងទៀតសម្រាប់រយៈពេលពី 3 ទៅ 10 ឆ្នាំ។
កិច្ចព្រមព្រៀងរវាងអ្នកកាន់អំណាច ច្រើនតែហៅថា កិច្ចព្រមព្រៀង។ ឧទាហរណ៍មួយគឺកថាខណ្ឌទី 6 នៃសិល្បៈ។ 15 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃសហគ្រាសរដ្ឋនិងក្រុងនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ដែលមានកាតព្វកិច្ច គណៈកម្មាធិការរដ្ឋ RF សម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋនិង មូលនិធិរុស្ស៊ីទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធដើម្បីបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងដែលកំណត់ទិសដៅសំខាន់ៗ ទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងការអនុវត្ត កម្មវិធីរដ្ឋឯកជនភាវូបនីយកម្ម។
កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលជាប្រភេទកិច្ចសន្យាច្បាប់សាធារណៈ។ នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ វាកាន់កាប់កន្លែងមធ្យមរវាងទង្វើរដ្ឋបាលដែលបង្ហាញពីការបញ្ចេញមតិឯកតោភាគីនៃឆន្ទៈរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច និងកិច្ចសន្យាច្បាប់ឯកជនដោយផ្អែកលើសមភាពនៃភាគី។ គោលការណ៍ទូទៅខាងលើ ច្បាប់កិច្ចសន្យាធ្វើសកម្មភាពទាក់ទងនឹងកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលជាមួយនឹងការរឹតត្បិតជាក់លាក់ដោយសារតែលក្ខណៈពិសេសនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល និងច្បាប់។ ធាតុដាច់ដោយឡែកនៃកិច្ចព្រមព្រៀងអាចមានវត្តមាននៅក្នុង "ទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រងទាំងអស់ រួមទាំងអ្នកក្រោមបង្គាប់ផងដែរ។ តាមក្បួនមួយ ក្នុងករណីបែបនេះ អ្នកតាក់តែងនិយាយអំពីការចុះសម្រុងគ្នា ជំនួយ ការយល់ព្រម អន្តរកម្ម ការសម្របសម្រួលនៃសកម្មភាពនៃមុខវិជ្ជានៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ ប៉ុន្តែទាំងនេះភាគច្រើន ជាញឹកញាប់ករណីពិសេសនៃការប្រើប្រាស់ធាតុកិច្ចសន្យាបុគ្គល។
ការបញ្ចប់នៃកិច្ចព្រមព្រៀងមួយតែងតែបង្កប់ន័យនូវកិច្ចព្រមព្រៀងមនសិការស្មើគ្នាជាក់លាក់មួយដោយប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាលនៃអាកប្បកិរិយារបស់ពួកគេ កិច្ចព្រមព្រៀងរដ្ឋបាលសម្របសម្រួលសម្របសម្រួល (ផ្ដេក) ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់អ្នកគ្រប់គ្រង។ ពួកគេតំណាងឱ្យ "ទម្រង់ពិសេសនៃការសម្រុះសម្រួលផ្លូវច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងបទប្បញ្ញត្តិ ដែលត្រូវបានប្រើក្នុងករណីដែលប្រធានបទនៃការគ្រប់គ្រងនៃទិដ្ឋភាពដាច់ដោយឡែកមួយចំនួននៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេមានភាពស្មើគ្នាតាមច្បាប់ ហើយមានតម្រូវការសម្រាប់ការសម្របសម្រួលប្រកបដោយគោលបំណងនៃការងាររបស់ពួកគេ"1.
កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល គឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងមុខវិជ្ជាពីរ ឬច្រើននៃច្បាប់រដ្ឋបាល ដែលបញ្ជាក់ពីការបង្កើត ការផ្លាស់ប្តូរ ឬការបញ្ចប់សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរដ្ឋបាល (ហិរញ្ញវត្ថុ។ល។)។ វាគឺជាការពិតផ្នែកច្បាប់ ការសន្និដ្ឋានរបស់វាមានន័យថាការកើតឡើងនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល (ហិរញ្ញវត្ថុ) ។ ដោយមានជំនួយរបស់វា បទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានដាក់ឱ្យអនុវត្ត ការបកប្រែវេជ្ជបញ្ជាច្បាប់អរូបីទៅក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ជាក់លាក់ត្រូវបានអនុវត្ត។
សាខាប្រតិបត្តិត្រូវបានចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងសកម្មភាពកិច្ចសន្យា។ រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័ននៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធកំពុងរៀបចំជាច្រើន សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងអន្តររដ្ឋាភិបាល កិច្ចព្រមព្រៀងរវាងនាយកដ្ឋាននៃប្រទេសផ្សេងៗគ្នា (លើការទំនាក់ទំនង ការទំនាក់ទំនងផ្លូវដែក ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម។ល។)។
ប្រតិបត្តិការស្របច្បាប់តាមកិច្ចសន្យា
កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល
| ឈ្មោះប៉ារ៉ាម៉ែត្រ | អត្ថន័យ |
| ប្រធានបទអត្ថបទ៖ | កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល |
| Rubric (ប្រភេទប្រធានបទ) | ត្រូវហើយ។ |
កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល - កិច្ចព្រមព្រៀងដែលផ្អែកលើបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលដែលជាផ្នែកមួយនៃអ្នកចូលរួមជាកាតព្វកិច្ចដែលជាប្រធានបទ។ រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងបានបញ្ចប់ក្នុងគោលបំណងធ្វើនិយតកម្មទំនាក់ទំនងនៃលក្ខណៈអ្នកគ្រប់គ្រង។
នៅក្នុងទ្រឹស្តីនៃច្បាប់រដ្ឋបាល លក្ខណៈពិសេសខាងក្រោមនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលត្រូវបានសម្គាល់។
1. ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលតម្រូវឱ្យមានការកើតឡើងនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រវាងមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួនដោយផ្អែកលើការយល់ព្រមដោយស្ម័គ្រចិត្ត ដែលជាភាពខុសគ្នារវាងកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល និងសកម្មភាពនៃការគ្រប់គ្រង។
2. កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលត្រូវបានបញ្ចប់ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល ដែលគ្រប់គ្រងនីតិវិធីសម្រាប់ការសន្និដ្ឋាន និងការបញ្ចប់របស់វា (ការលុបចោល)។ ដូច្នេះយោងទៅតាម Art ។ 13 នៃច្បាប់ធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ 'ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី' រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដោយកិច្ចព្រមព្រៀង (កិច្ចព្រមព្រៀង) ជាមួយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អាចប្រគល់ឱ្យពួកគេនូវការអនុវត្តផ្នែកនៃអំណាចរបស់ខ្លួន ប្រសិនបើនេះមិនផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទេ ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ និងច្បាប់សហព័ន្ធនេះ។
4. ភាគីមួយនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលគឺជាសិទ្ធិអំណាចប្រតិបត្តិដែលជាកម្មវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ។ ដោយគ្មានការចូលរួមរបស់គាត់។ កិច្ចព្រមព្រៀងនេះ។មិនគួរត្រូវបានរុំព័ទ្ធទេ។
លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសំខាន់សម្រាប់ចាត់ថ្នាក់នៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលគឺជាកម្មវត្ថុនៃកិច្ចសន្យា ដោយយោងទៅតាម៖
កិច្ចសន្យាជំនាញ;
កិច្ចព្រមព្រៀងសហប្រតិបត្តិការ;
កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលយកប្រជាពលរដ្ឋទៅ សេវាសាធារណៈ.
កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីសមត្ថភាព រួមមានកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ និងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្តីពីការកំណត់សមត្ថភាព ក៏ដូចជាការផ្ទេរអំណាច។
កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលមិនត្រូវបានធានាទេ។ ការការពារតុលាការជាមួយនឹងការអនុវត្តទណ្ឌកម្មលើអចលនទ្រព្យ ហើយមូលដ្ឋានបទដ្ឋានរបស់វា គឺជាបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល (ជាជាងច្បាប់ស៊ីវិល)។
ភាពរហ័សរហួន និងតម្លៃជាក់ស្តែងនៃទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល-កិច្ចសន្យានៃទំនាក់ទំនងរវាងអ្នកចូលរួមក្នុងទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រងគឺថា កាតព្វកិច្ចខ្លួនឯងរបស់ភាគីពង្រីក និងធ្វើឱ្យទំនាក់ទំនងផ្ទាល់របស់អ្នកចូលរួមនៅក្នុងកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលកាន់តែមានភាពជឿជាក់ និងមានប្រសិទ្ធភាព។ វិធានការនៃលក្ខណៈវិន័យ នយោបាយ សម្ភារៈ និងហិរញ្ញវត្ថុអាចដើរតួជាមធ្យោបាយនៃការធានានូវកាតព្វកិច្ចរដ្ឋបាល និងកិច្ចសន្យារបស់ភាគី ហើយនៅក្រោមលក្ខខណ្ឌមួយចំនួន កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលគួរតែជាទម្រង់ដ៏ប្រសើរបំផុតនៃការផ្សះផ្សាផលប្រយោជន៍ និងសមត្ថភាពរបស់ភាគី។ .
កិច្ចព្រមព្រៀងសហប្រតិបត្តិការកំណត់ផ្នែកផ្សេងៗនៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រង ជាពិសេសការផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មាន ការរៀបចំព្រឹត្តិការណ៍រួមគ្នា និងមួយចំនួនផ្សេងទៀត។
កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការចូលបម្រើសេវាសាធារណៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ កំណត់ដោយអនុលោមតាមច្បាប់ លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការចូល និងការអនុម័តនៃប្រភេទផ្សេងៗនៃសេវាសាធារណៈ
ភាពខុសគ្នារវាងកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល និងទង្វើនៃការគ្រប់គ្រង, រដ្ឋប្បវេណី កិច្ចសន្យាស្របច្បាប់.
មិនដូចសកម្មភាពច្បាប់រដ្ឋបាលនៃការគ្រប់គ្រងជាសកម្មភាពឯកតោភាគីនៃប្រធានបទអំណាច កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលគឺជាទង្វើទ្វេភាគីដោយផ្អែកលើការយល់ព្រមពីភាគី។
មិនដូចកិច្ចសន្យាច្បាប់រដ្ឋប្បវេណីទេ កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលមានខ្លឹមសារនៃស្ថាប័ន គោលបំណងរបស់វាគឺដើម្បីសម្រេចបានលទ្ធផលសំខាន់ៗក្នុងសង្គម។ ភាគីនៅក្នុងកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលមិនស្មើគ្នានៅក្នុងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេទេ ដោយសារធាតុសំខាន់នៃខ្លឹមសាររបស់វាគឺការគ្រប់គ្រងជាជាងទំនាក់ទំនងទ្រព្យសម្បត្តិ។
Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល - ϶ᴛᴏ កិច្ចព្រមព្រៀងគ្រប់គ្រងត្រូវបានដោះស្រាយ បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាលសិទ្ធិដើម្បីគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសាធារណៈ។
កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល - គំនិតនិងប្រភេទ។ ការចាត់ថ្នាក់និងលក្ខណៈពិសេសនៃប្រភេទ "កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល" ឆ្នាំ 2017, 2018 ។
ផ្ញើការងារល្អរបស់អ្នកនៅក្នុងមូលដ្ឋានចំណេះដឹងគឺសាមញ្ញ។ ប្រើទម្រង់ខាងក្រោម
សិស្ស និស្សិត និស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សា អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រវ័យក្មេង ដែលប្រើប្រាស់មូលដ្ឋានចំណេះដឹងក្នុងការសិក្សា និងការងាររបស់ពួកគេ នឹងដឹងគុណយ៉ាងជ្រាលជ្រៅចំពោះអ្នក។
បង្ហោះនៅ http://www.allbest.ru/
សេចក្តីផ្តើម
ជំពូកទី 1. គំនិត និងសញ្ញានៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល
សេចក្តីសន្និដ្ឋាន
ប្រភព
សេចក្តីផ្តើម
ការងារវគ្គសិក្សានេះត្រូវបានឧទ្ទិសដល់ការសិក្សាអំពីទម្រង់សំខាន់មួយនៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រងដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ - កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។ ដោយផ្អែកលើចំណុចនេះ ការប៉ុនប៉ងអាចត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីបង្ហាញអំពីភាពត្រឹមត្រូវនៃសារៈសំខាន់នៃការកែលម្អទម្រង់ច្បាប់នៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រង ក្នុងករណីនេះ ការចាប់អារម្មណ៍សំខាន់បំផុតគឺកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល ការណែនាំបន្ថែមទៀតដែលចូលទៅក្នុងការអនុវត្តប្រចាំថ្ងៃរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងនឹងនាំពួកគេ។ ខិតទៅជិតគោលដៅដែលចង់បាន។
ការចាប់អារម្មណ៍លើវិធីសាស្រ្តរដ្ឋបាល-ច្បាប់នៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់មិនកាត់បន្ថយការចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងការផ្សព្វផ្សាយកិច្ចសន្យាជានិយតករផ្លូវច្បាប់ដ៏សំខាន់បំផុតមួយនៅក្នុងជីវិតរបស់សង្គមនោះទេ។ វាមិនត្រឹមតែមានការកើនឡើងនៃចំនួនកិច្ចសន្យាដែលប្រើក្នុងការអនុវត្តប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានការលេចឡើងនៃកិច្ចព្រមព្រៀងប្រភេទថ្មីនៅក្នុងសាខាផ្សេងៗនៃច្បាប់ផងដែរ។
សព្វថ្ងៃនេះ ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គការនានាបញ្ចប់កិច្ចសន្យា និងកិច្ចព្រមព្រៀងជាច្រើន ទាំងផ្ទៃក្នុង និងជាមួយតួអង្គមិនមែនរដ្ឋ។ មានតម្រូវការកាន់តែច្រើនឡើងសម្រាប់ការយល់ដឹងទ្រឹស្តី របបច្បាប់កិច្ចសន្យាបែបនេះ ការបែងចែកក្នុងបរិមាណសរុបនៃទម្រង់កិច្ចសន្យានៃធម្មជាតិនៃច្បាប់សាធារណៈ ការសិក្សាអំពីឧស្សាហកម្ម និងលក្ខណៈបុគ្គលនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។
ជាអកុសល ការសិក្សាអំពីបញ្ហាទាក់ទងនឹងនិយមន័យនៃគំនិត លក្ខណៈ ទម្រង់នៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលសម្រាប់ ដំណាក់កាលបច្ចុប្បន្ននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុវត្តតែនៅកម្រិតទ្រឹស្តី (វិទ្យាសាស្រ្ត) និងមិនមានរបស់ខ្លួន។ បទប្បញ្ញត្តិនីតិបញ្ញត្តិ. ប្រទេសរុស្ស៊ីមិនទាន់បានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល ឬក្រមនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលនឹងគ្រប់គ្រងដំណើរការកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលនៅឡើយ។
អវត្ដមាននៃនិយមន័យនីតិប្បញ្ញត្តិនៃគំនិតនៃ "កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល" គឺដោយសារតែការពិតដែលថាគំនិតនៃ "កិច្ចសន្យា" គឺជាមធ្យោបាយប្រពៃណីនៃការគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងរវាងមុខវិជ្ជានៅក្នុងសាខានៃច្បាប់ឯកជនរួមទាំងច្បាប់ស៊ីវិលដែលនៅក្នុងវេន។ ផ្តល់សិទ្ធិស្មើគ្នាចំពោះមុខវិជ្ជានៃទំនាក់ទំនងកិច្ចសន្យានៅពេលបញ្ចប់កិច្ចសន្យា។
ការសម្រេចបាននូវបញ្ហានៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលគឺទាក់ទងនឹងហេតុផលដូចខាងក្រោម៖
1) តម្រូវការដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានទ្រឹស្តីសម្រាប់ច្បាប់នាពេលអនាគតស្តីពីកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល;
២) ការកើនឡើងចំនួនអ្នកទោស ស្ថាប័នរដ្ឋបាលកិច្ចសន្យាដែលមានភាពខុសប្លែកគ្នាយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងលក្ខណៈជាមួយនឹងកិច្ចសន្យាច្បាប់ស៊ីវិល។
គោលបំណងនៃការងារវគ្គសិក្សាគឺដើម្បីសិក្សាពីលទ្ធភាពនៃកិច្ចសន្យាទៅជាទម្រង់នៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រង ស្ថាប័នប្រតិបត្តិអំណាចរដ្ឋ, ការបង្កើត មូលដ្ឋានគ្រឹះទ្រឹស្តីកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលជាស្ថាប័ននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។
ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅ ភារកិច្ចដូចខាងក្រោមត្រូវបានកំណត់៖ ដើម្បីសិក្សាពីការអនុវត្តប្រភេទច្បាប់ទូទៅនៃកិច្ចសន្យាក្នុងសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ។
ការងារនេះប្រើវិធីសាស្រ្តស្រាវជ្រាវទូទៅ និងពិសេស រួមទាំងប្រព័ន្ធ-ច្បាប់ និងប្រៀបធៀប។
ជំពូកទី 1. គំនិត និងលក្ខណៈនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល
1.1 គំនិត និងលក្ខណៈច្បាប់សាធារណៈនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល
សារៈសំខាន់ជាពិសេសគឺបញ្ហានៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលដែលជាទម្រង់រដ្ឋបាលនិងច្បាប់មួយនៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រង។ សារៈសំខាន់នៃបញ្ហានេះគឺដោយសារតែការកើនឡើងនៃតួនាទីនៃច្បាប់សាធារណៈនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃទំនាក់ទំនងសង្គមក៏ដូចជាការបង្កើតគោលការណ៍កិច្ចសន្យាក្នុងទំនាក់ទំនងសាធារណៈ។ ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់.
សព្វថ្ងៃនេះ ស្ថាប័នច្បាប់សាធារណៈមានគោលបំណងមិនត្រឹមតែលើការពង្រឹងវិន័យប្រពៃណីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើនគណនេយ្យភាពនៅក្នុងផ្នែកប្រតិបត្តិ ក៏ដូចជាការបង្កើត យន្តការច្បាប់ដើម្បីដោះស្រាយកិច្ចការគ្រប់គ្រងដែលត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍កិច្ចសន្យាទាំងនៅកម្រិតរដ្ឋបាលសាធារណៈ និងនៅកម្រិតស្ថាប័ន។ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់.
សាធារណៈ - បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្តជាចម្បងលើមូលដ្ឋាននៃវេជ្ជបញ្ជាចាំបាច់ និងវិធីសាស្រ្តនៃការតំរង់ទិសបទដ្ឋានដែលមានការអនុញ្ញាត - ឥទ្ធិពលលើការគ្រប់គ្រងទៅលើឆន្ទៈ និងអាកប្បកិរិយារបស់បុគ្គល និង នីតិបុគ្គលដោយជំរុញ និងបង្ខំពួកគេឱ្យធ្វើសកម្មភាព ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅរួម និងបំពេញផលប្រយោជន៍សាធារណៈ។
វាមានតម្លៃសម្លឹងមើលបញ្ហាដូចជាកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលមិនត្រឹមតែពីទស្សនៈនៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ដែលបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មកពីទស្សនៈនៃច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលផងដែរ ចាប់តាំងពីដំណើរការកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃ ដំណើរការរដ្ឋបាល។ គួរកត់សម្គាល់ថាកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលគឺជាដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលដំបូងបង្អស់មានផ្នែកសម្ភារៈផ្ទាល់ខ្លួន។
វាអាចទៅរួចក្នុងការបែងចែកលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួននៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល Bahrakh D.N. Starilov Yu.N. ច្បាប់រដ្ឋបាល M., 2005 - P. 400 ។ កិច្ចសន្យាសាធារណៈដូច្នេះហើយមានលក្ខណៈពិសេសជាក់លាក់។ ទីពីរ ក្នុងកិច្ចសន្យាច្បាប់សាធារណៈ មិនត្រឹមតែមុខវិជ្ជាដែលមានអំណាចប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមុខវិជ្ជាដែលមិនមែនជាអ្នកកាន់មុខងារគ្រប់គ្រងអំណាចអាចធ្វើសកម្មភាពបាន។ ទីបី កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលអាចមានជាធាតុផ្សំជាកាតព្វកិច្ច ការពេញចិត្តរបស់សាធារណៈជន ឬ ផលប្រយោជន៍សាធារណៈ.
រហូតមកដល់ពេលនេះ មិនទាន់មានការប៉ុនប៉ងបង្កើតគំរូនៃទង្វើបទដ្ឋានដែលនឹងគ្រប់គ្រងយន្តការសម្រាប់ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលនោះទេ។ វាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ថាការខ្វះការយល់ដឹងផ្នែកវិទ្យាសាស្រ្តកាន់តែច្បាស់អំពីតួនាទីរបស់ពួកគេក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រង លក្ខណៈពិសេសប្លែកៗ ខ្លឹមសារ សេចក្តីសន្និដ្ឋាន និងនីតិវិធីប្រតិបត្តិបានជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់ដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍។ នីតិប្បញ្ញត្តិអំពីកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។
ជាឧទាហរណ៍នៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-កិច្ចសន្យា កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនៅក្នុងប្រព័ន្ធអប់រំ ដែលត្រូវបានបញ្ចប់រវាងស្ថាប័នគ្រប់គ្រង និងស្ថាប័នអប់រំក្រោមបង្គាប់។ ក្នុងនាមជា T.S. Krasilnikov លក្ខខណ្ឌសំខាន់នៃកិច្ចព្រមព្រៀងគ្រប់គ្រងបែបនេះគឺជាកាតព្វកិច្ចទៅវិញទៅមក វិទ្យាស្ថានអប់រំនិងជាស្ថាបនិកនៃការអនុវត្តសណ្តាប់ធ្នាប់សង្គមសម្រាប់ការអប់រំ Krasilnikov T.S. កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលក្នុងវិស័យអប់រំ។ M.: ថ្មី។ វប្បធម៌ច្បាប់, ២០០៣-ទំ.១៨៨..
D.N. Bahrakh កំណត់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលថា "ផ្អែកលើបទដ្ឋានច្បាប់រដ្ឋបាល និងត្រូវបានបង្កើតឡើងជាប្រយោជន៍សាធារណៈ ជាលទ្ធផលនៃកិច្ចព្រមព្រៀងស្ម័គ្រចិត្តនៃឆន្ទៈនៃមុខវិជ្ជាពីរ ឬច្រើននៃច្បាប់រដ្ឋបាល ដែលមួយក្នុងចំណោមនោះតែងតែជាកម្មវត្ថុនៃអំណាចរដ្ឋបាល ដែលជាទង្វើពហុភាគី។ ដែលបង្កើតសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចទៅវិញទៅមករបស់អ្នកចូលរួម។
យោងតាម AN Kolokoltsev កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលគឺជាឧបករណ៍គ្រប់គ្រងជាសកលដែលត្រូវបានប្រើដោយជោគជ័យនៅក្នុងច្បាប់នៃរដ្ឋអ៊ឺរ៉ុបអស់ជាច្រើនទសវត្សមកហើយ ហើយបច្ចុប្បន្នកំពុងត្រូវបានសាកល្បងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងវិស័យច្បាប់សាធារណៈក្នុងក្របខណ្ឌវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់រដ្ឋបាលសម្រាប់ គោលបំណងនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋបាល Kolokoltsev A.N. ភាគីជាសញ្ញាដែលកំណត់គោលគំនិតនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល // ព្រឹត្តិបត្រ..
1.2 សញ្ញានៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល
ក្នុងនាមជាលក្ខណៈសំខាន់ៗដែលកំណត់លក្ខណៈនៃខ្លឹមសារនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល ខាងក្រោមនេះអាចត្រូវបានសម្គាល់៖
1) កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលអាចរួមបញ្ចូលកិច្ចសន្យាដែលមានកាតព្វកិច្ចពិសេសដែលទៅកម្រិតមួយ ឬមួយផ្សេងទៀត លើសពីវិសាលភាពនៃទំនាក់ទំនងកិច្ចសន្យាច្បាប់ស៊ីវិលធម្មតា។ អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិដែលជាកម្មវត្ថុនៃកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ បន្តគោលដៅនៃការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃភារកិច្ចនៃសេវាសាធារណៈដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងជាដំបូងនៃការទាំងអស់ដើម្បីបំពេញផលប្រយោជន៍រដ្ឋឬសាធារណៈ។
2) អ្វីដែលហៅថាកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានសេវាសាធារណៈក៏អាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាកិច្ចព្រមព្រៀងរដ្ឋបាលផងដែរ ដោយមានជំនួយពីអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិក៏ដូចជារដ្ឋបាលមូលដ្ឋានប្រគល់ឱ្យភាពជាដៃគូអាជីវកម្មនិងក្រុមហ៊ុន។ សកម្មភាពសហគ្រិនជាផ្នែកនៃមុខងារ និងអំណាចរបស់ពួកគេ ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការធានានូវតម្រូវការ និងផលប្រយោជន៍សាធារណៈសំខាន់ៗរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ការថែរក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងដែនដីរៀងៗខ្លួន។
3) កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលអាចមានអំណាចគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យរបស់អ្នកតំណាងនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិ ក៏ដូចជាការដាក់ទណ្ឌកម្មសេដ្ឋកិច្ចទាក់ទងនឹងសមូហភាពនៃសហគ្រាសដែលចូល។ ទំនាក់ទំនងតាមកិច្ចសន្យា.
4) ផងដែរ កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលរួមមានកិច្ចសន្យារវាងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ និងសហគ្រាស - អ្នកផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលជាច្រើនប្រភេទលើការផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ពន្ធដល់ក្រោយ គុណសម្បត្តិក្នុងការទទួលបានប្រាក់កម្ចី ការបែងចែកថវិកាពិសេស។ ភារកិច្ចចម្បងនៃដំណោះស្រាយបែបនេះគឺធានាការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលនិងទំនិញមួយចំនួនក្នុងទំហំដែលបានបង្កើតឡើង។
5) មានតែអ្នកដែលផ្តល់របបគ្រប់គ្រងដោយអាជ្ញាធរផ្ទេរសិទ្ធិ និងបង្កើតទំនួលខុសត្រូវទៅវិញទៅមករបស់ភាគីក្នុងករណីដែលមិនបំពេញ ឬបំពេញមិនត្រឹមត្រូវដោយស្ថាប័នដែលផ្ទេរអំណាចពាក់ព័ន្ធ និងស្ថាប័នទទួលយកដីកាទាំងនេះសម្រាប់ការប្រតិបត្តិ។ កិច្ចព្រមព្រៀងអាចបង្កើតទណ្ឌកម្មសេដ្ឋកិច្ច និងទណ្ឌកម្មផ្សេងៗទៀត។
៦) ក្នុងកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល របបសាធារណៈត្រូវផ្តល់សម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិដូចខាងក្រោមៈ
ក) ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិតែនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួនតែប៉ុណ្ណោះ ផ្លូវការអ្នកមានអំណាចពិសេស៖ ប្រធានស្ថាប័នគ្រប់គ្រង ឬមន្ត្រីផ្សេងទៀតដោយអំណាចមេធាវីពិសេស។ កិច្ចព្រមព្រៀងបន្ទាប់ពីការសន្និដ្ឋានត្រូវតែត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច ប្រសិនបើភាគីនោះជាស្ថាប័នគ្រប់គ្រងសហសេវិក។
ខ) ប្រសិនបើកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលមិនត្រូវបានអនុវត្ត ឬត្រូវបានអនុវត្តមិនត្រឹមត្រូវ នោះអ្នកចូលរួមម្នាក់ក្នុងទំនាក់ទំនងកិច្ចសន្យា អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិមានសិទ្ធិបញ្ចប់កិច្ចសន្យាជាឯកតោភាគី និងអនុវត្តទណ្ឌកម្មសេដ្ឋកិច្ច និងទណ្ឌកម្មផ្សេងទៀតដែលផ្តល់ដោយកិច្ចសន្យាដល់ភាគីដែលមានកំហុស។ ;
គ) អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ បញ្ចប់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល មានសិទ្ធិគ្រប់គ្រងការប្រតិបត្តិរបស់ខ្លួន ស្គាល់ឯកសារទាំងអស់ ពិនិត្យសកម្មភាពរបស់រដ្ឋបាល និង សមូហភាពការងារសហគ្រាស ឬស្ថាប័នដែលបានចូលទៅក្នុងទំនាក់ទំនងកិច្ចសន្យា។ វិធីនៃការអនុវត្តមុខងារត្រួតពិនិត្យគួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងកិច្ចសន្យា;
ឃ) ប្រសិនបើលក្ខខណ្ឌហិរញ្ញវត្ថុ និងលក្ខខណ្ឌសំខាន់ៗផ្សេងទៀតនៃកិច្ចសន្យាមិនត្រូវបានរំលោភទេនោះ ការផ្លាស់ប្តូរជាឯកតោភាគីនៃកិច្ចសន្យាគឺអាចធ្វើទៅបាន ជាមួយនឹងការកើតឡើងភ្លាមៗនៃលក្ខខណ្ឌពាក់ព័ន្ធ។
ង) ការប្តឹងតវ៉ាដោយប្រធានបទនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-កិច្ចសន្យា និងការតវ៉ាដោយព្រះរាជអាជ្ញានៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល និងរបបច្បាប់រដ្ឋបាលនៃការប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេគួរតែត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុង តុលាការរដ្ឋបាលនិងមុនពេលការបង្កើតរបស់ពួកគេ - នៅក្នុងការដែលត្រូវគ្នា។ តុលាការអាជ្ញាកណ្តាល.
7. តម្រូវការទូទៅនៃច្បាប់កិច្ចសន្យា, ថេរ ច្បាប់ស៊ីវិលវាសមហេតុផលក្នុងការប្រើសម្រាប់ការសន្និដ្ឋាន និងការអនុវត្តកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។ វាអាចជាទម្រង់កិច្ចសន្យា។
8. ដូចដែលបានបញ្ជាក់រួចមកហើយ កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលក៏អាចត្រូវបានបញ្ចប់ក្នុងវិសាលភាពផងដែរ។ ច្បាប់សង្គម.
ការដាក់ជាក្រុមទាំងអស់ខាងលើយើងអាចនិយាយបានថាកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល Kotelnikova E.A. ច្បាប់រដ្ឋបាល Rostov-on-Don., 2002 ។ - ទំ.១៤៥៖
1) វាជាប្រភេទនៃកិច្ចសន្យាស្របច្បាប់;
2) បង្កើតបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់។
3) មូលដ្ឋានច្បាប់របស់វាមាននៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិង ច្បាប់បច្ចុប្បន្ន;
4) អ្នកចូលរួមម្នាក់គឺជាស្ថាប័នរដ្ឋ ឬមន្ត្រី។
5) បទដ្ឋាននៃកិច្ចសន្យាត្រូវបានរចនាឡើងសម្រាប់ឥទ្ធិពលរយៈពេលវែង;
6) ត្រូវបានបញ្ចប់ដោយអនុលោមតាមនីតិវិធីពិសេស;
7) មិនអនុញ្ញាតឱ្យមានការបដិសេធជាឯកតោភាគីក្នុងការបំពេញកាតព្វកិច្ចកិច្ចសន្យា;
8) ការខកខានក្នុងការអនុលោមតាមបទដ្ឋាននៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលនាំឱ្យមានការចាប់ផ្តើមនៃផលវិបាកផ្នែកច្បាប់។
ក្នុងន័យតូចចង្អៀត វាគឺជាសំណុំនៃលក្ខខណ្ឌដែលបង្កើតសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ភាគី ឬបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់។
ក្នុងន័យទូលំទូលាយ វាតំណាងឱ្យសំណុំនៃធាតុផ្សំនៃកិច្ចសន្យា៖ វត្ថុ ប្រធានបទ គោលដៅ អ្នកចូលរួម ទម្រង់បែបបទ លក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យា ព្រមទាំងរបបនីតិវិធី និងច្បាប់សម្រាប់ការកើតឡើង ការប្រតិបត្តិ និងការបញ្ចប់នៃរដ្ឋបាល និងកិច្ចសន្យា។ ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់។
កម្មវត្ថុនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល គឺជាទំនាក់ទំនងសាធារណៈដែលគ្រប់គ្រងដោយបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់ក្នុងដំណើរការនៃការសន្និដ្ឋាន និងអនុវត្តកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។
មានទស្សនៈជាច្រើនទាក់ទងនឹងប្រធានបទនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។ អ្នកនិពន្ធខ្លះជឿថា ទាំងនេះគឺជាដំណើរការសង្គមផ្សេងៗ វិធីមួយ ឬមួយផ្សេងទៀតដែលភ្ជាប់ជាមួយសកម្មភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ អ្នកផ្សេងទៀតជឿថា កម្មវត្ថុនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល គឺជាសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ភាគីដែលកើតឡើងទាក់ទងនឹងការអនុវត្ត មុខងាររដ្ឋបាល. អ្នកផ្សេងទៀតបានលើកឡើងថា កម្មវត្ថុនៃកិច្ចព្រមព្រៀងគ្រប់គ្រង គឺតែងតែអនុវត្តការគ្រប់គ្រងសាធារណៈដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈ។ ភាគច្រើនទំនងជាវាសមហេតុផលជាងក្នុងការយល់ដឹងអំពីសកម្មភាពនៃការរៀបចំ និងការគ្រប់គ្រងរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលរដ្ឋដែលជាកម្មវត្ថុនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ដើម្បីសម្រេចបាននូវលទ្ធផលដ៏សំខាន់ក្នុងសង្គម គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រង និងធ្វើឱ្យមានសុខដុមរមនាផលប្រយោជន៍សាធារណៈ និងឯកជន។
គោលបំណងនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលត្រូវបានបង្ហាញក្នុងការសម្រេចបាននូវប្រយោជន៍រួម លទ្ធផលសំខាន់ៗក្នុងសង្គម ការអនុវត្តសកម្មភាពគ្រប់គ្រងដើម្បីផលប្រយោជន៍សង្គម និងរដ្ឋ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត វាគឺជាបទប្បញ្ញត្តិនៃទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រង ការអនុវត្ត ឬការរៀបចំនៃការអនុវត្តមុខងារ រដ្ឋបាលសាធារណៈហើយទីបំផុតការពេញចិត្តរបស់សាធារណៈជន ឬផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ។
សមាសភាពនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលត្រូវបានកំណត់ដោយលក្ខណៈច្បាប់របស់វា៖ ភាគីមួយនៃកិច្ចសន្យាគឺជាកម្មវត្ថុដែលមានការអនុញ្ញាតពីរដ្ឋ។ ភាគីម្ខាងទៀតអាចជាបុគ្គលឯកជន ឬអាជ្ញាធរសាធារណៈផ្សេងទៀត។ សម្រាប់ប្រភេទកិច្ចសន្យា អ្នកចូលរួមជាក់លាក់អាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់។ ក្នុងករណីខ្លះច្បាប់អាចបង្កើតការរឹតបន្តឹងលើការចូលរួមក្នុងកិច្ចសន្យារបស់មនុស្សដែលមានស្ថានភាពជាក់លាក់មួយ។ ឧទាហរណ៍មួយគឺជនបរទេស។
មុខវិជ្ជាទាំងអស់នៃដំណើរការគ្រប់គ្រងអាចត្រូវបានបែងចែកជាបីក្រុមដោយអនុលោមតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃបរិមាណ និងខ្លឹមសារនៃសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេ។ ក្រុមទីមួយ ដែលរាប់បញ្ចូលទាំងអង្គភាពដែលផ្តល់ដោយអំណាចដ៏ពិសេស គឺជាភាគីគ្រប់គ្រង។ ក្រុមទី 2 រួមមានមុខវិជ្ជាដែលស្ថិតនៅក្រោមឥទ្ធិពលនៃអំណាច - ផ្នែកគ្រប់គ្រង។ ក្រុមទីបីមានមុខវិជ្ជាដែលរដ្ឋបាល ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់អនុញ្ញាតឱ្យអ្នកធ្វើសកម្មភាពក្នុងទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់មួយចំនួនក្នុងនាមជាអ្នកគ្រប់គ្រង និងនៅក្នុងផ្នែកផ្សេងទៀត - ជាភាគីដែលគ្រប់គ្រង។
នៅក្នុងទ្រឹស្ដីនៃច្បាប់រដ្ឋបាល អាស្រ័យលើផ្នែកនៃទំនាក់ទំនងសាធារណៈ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់របស់ពួកគេ ប្រភេទពីរនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលត្រូវបានបែងចែក:
1) សមូហភាព;
2) ប្ដូរតាមបំណង;
មុខវិជ្ជាសមូហភាពនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល-កិច្ចសន្យា រួមមាន ការរៀបចំ ឯកោ ក្រុមគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង នៃមនុស្សដែលមានសិទ្ធិចូលទៅក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយមុខវិជ្ជាផ្សេងទៀតជាសាធារណៈតែមួយ។ ការអប់រំផ្នែកច្បាប់. មុខវិជ្ជាបុគ្គលរួមមានពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ពលរដ្ឋបរទេស និងជនគ្មានរដ្ឋ។ រដ្ឋបាល - ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ ដែលរួមមានៈ វត្តមានរបស់ភាគីនៃកិច្ចសន្យាដែលកំពុងពិចារណាលើបុគ្គលិកលក្ខណៈផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល - សមត្ថភាពក្នុងការចូលរួមនៅក្នុងផ្នែករដ្ឋបាល - ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់។
នៅក្រោមបុគ្គលិកលក្ខណៈស្របច្បាប់, ទ្រឹស្តីទូទៅសិទ្ធិ ត្រូវបានគេយល់ថាជាប្រពៃណីថាជាសមត្ថភាពក្នុងការមាន និងអនុវត្តដោយផ្ទាល់ ឬតាមរយៈអ្នកតំណាងនូវសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចផ្លូវច្បាប់។ វារួមបញ្ចូលទាំងសមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់ សមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់ និងការធ្វើទារុណកម្ម។ សមត្ថភាពផ្នែកច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានគេយល់ថាជាប្រភេទសមត្ថភាពច្បាប់ទូទៅនៃមុខវិជ្ជាច្បាប់ ដែលជាសមត្ថភាពសក្តានុពលរបស់កម្មវត្ថុក្នុងការប្រើប្រាស់បទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់នៃច្បាប់ សេរីភាពដែលបានបង្កើតឡើងសម្រាប់គាត់ ក៏ដូចជាការបំពេញភារកិច្ច អនុវត្តសមត្ថភាព។ និងអំណាច។ សមត្ថភាពរដ្ឋបាលគឺជាសមត្ថភាពអនុវត្តជាក់ស្តែងក្នុងការអនុវត្តសមត្ថភាពរដ្ឋបាលក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងច្បាប់ជាក់លាក់។ ភាពខុសឆ្គងផ្នែករដ្ឋបាល គឺជាសមត្ថភាពនៃកម្មវត្ថុនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ដើម្បីចាត់វិធានការលើការទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល ឬវិន័យដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ ពោលគឺឧ។ សមត្ថភាពក្នុងការស៊ូទ្រាំនឹងផលវិបាកអវិជ្ជមាននៃបទល្មើសដែលបានប្រព្រឹត្ត។ អ្នកនិពន្ធមួយចំនួនជឿថា ចំពោះការមិនបំពេញ ឬការបំពេញមិនត្រឹមត្រូវនៃលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល ទំនួលខុសត្រូវរបស់ភាគីក៏អាចមានលក្ខណៈជាច្បាប់រដ្ឋប្បវេណីផងដែរ។
លក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលកំណត់សមាសភាពនៃសកម្មភាពដែលត្រូវអនុវត្តដោយភាគី តម្រូវការសម្រាប់នីតិវិធី និងកាលបរិច្ឆេទកំណត់សម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ វាជាទម្លាប់ក្នុងការបែងចែកលក្ខខណ្ឌបួនក្រុម។ ទីមួយលក្ខខណ្ឌដែលមាននៅក្នុងកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។ ទីពីរ លក្ខខណ្ឌដែលបង្កើតឡើងដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈ ដែលភាគីម្ខាងទៀតទទួលយក ឬបដិសេធមិនចូលរួមក្នុងកិច្ចសន្យា។ ទី៣ លក្ខខណ្ឌដែលបង្ហាញពីតម្រូវការដើម្បីឈានដល់ការព្រមព្រៀងគ្នាតាមបទដ្ឋាននៃច្បាប់ពិសេស។ ទី៤ លក្ខខណ្ឌដែលភាគីទាំងពីរចាត់ទុកថាចាំបាច់ត្រូវបញ្ចូលក្នុងកិច្ចសន្យា។
គួរកត់សំគាល់ថា វាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ក្នុងការបែងចែករវាងលក្ខខណ្ឌគំរូនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល និងកិច្ចព្រមព្រៀងរដ្ឋបាលគំរូពីលក្ខខណ្ឌចាំបាច់នៃកិច្ចសន្យា ព្រោះថាលក្ខខណ្ឌចុងក្រោយនេះមានកាតព្វកិច្ចលើភាគី ហើយមិនអាចផ្លាស់ប្តូរបានទេ។ ប្រសិនបើកិច្ចព្រមព្រៀងរដ្ឋបាលគំរូបម្រើតែជាគោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់ភាគី គឺជាការប្រឹក្សាក្នុងលក្ខណៈធម្មជាតិ នោះភាគីមិនមានសិទ្ធិផ្លាស់ប្តូរកិច្ចព្រមព្រៀងស្តង់ដារ និងលក្ខខណ្ឌដែលមានចែងក្នុងនោះ ប៉ុន្តែត្រូវបង្កើតកិច្ចព្រមព្រៀងដោយគិតគូរ ឬទាំងស្រុង។ ផលិតអត្ថបទនេះឡើងវិញ កិច្ចសន្យាស្តង់ដារ. លក្ខខណ្ឌប្រហាក់ប្រហែលនៃកិច្ចសន្យាអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងមិនត្រឹមតែក្នុងទម្រង់នៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលគំរូប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបានរាយក្នុងកថាខណ្ឌនៃច្បាប់និយតកម្មជាក់លាក់មួយផងដែរ។
ក្នុងន័យនេះ គេអាចសន្មត់បានថា គួរតែធ្វើនិយតកម្មសកម្មភាពសម្រាប់ការសន្និដ្ឋាន ការអនុវត្ត វិសោធនកម្ម និងបញ្ចប់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលនៅកម្រិតនីតិបញ្ញត្តិតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។ ចាំបាច់ក្នុងការប្រើប្រាស់ តម្រូវការទូទៅច្បាប់កិច្ចសន្យាដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ស៊ីវិល។
គំនិតនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល-កិច្ចសន្យានៅតែអវត្តមាននៅក្នុងច្បាប់រុស្ស៊ីបច្ចុប្បន្ន។ សម្ភារៈ និង ច្បាប់នីតិវិធីគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងទាក់ទងនឹងការសន្និដ្ឋាន ការអនុវត្ត និងការបញ្ចប់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។ ចំនួនសរុបនៃបទដ្ឋានទាំងនេះត្រូវតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាស្ថាប័នដាច់ដោយឡែកនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។
2.2 គោលបំណងនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល
គោលដៅសាធារណៈនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលគឺការសម្រេចបាននូវលទ្ធផលជាវិជ្ជមានក្នុងសង្គម។ គោលដៅនេះគួរតែត្រូវបានជួសជុលដោយមិនគិតពីទំនាក់ទំនងសាធារណៈដែលតំបន់រដ្ឋបាលត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។
គោលបំណងសាធារណៈនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលត្រូវតែមានការផ្តោតសំខាន់ក្នុងសង្គម ដែលគួរតែត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់សម្រាប់ប្រភេទនីមួយៗនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។
ក្នុងករណីខ្លះទាក់ទងនឹងគោលដៅនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលវិធីសាស្រ្តនៃបទប្បញ្ញត្តិអវិជ្ជមានអាចត្រូវបានអនុវត្តដែលផ្តល់នូវការហាមឃាត់គោលដៅជាក់លាក់និងលទ្ធផលដែលអាចកើតមាននៃការប្រតិបត្តិកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។ ដូច្នេះ កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចត្រូវតែបញ្ចប់ដោយអនុលោមតាមលក្ខខណ្ឌតម្រូវនៃច្បាប់ប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលី៖ អាជ្ញាធរសហព័ន្ធអំណាចប្រតិបត្តិ អាជ្ញាធរសាធារណៈនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ត្រូវបានហាមឃាត់ ... ដើម្បីបញ្ចប់កិច្ចសន្យា និងកិច្ចព្រមព្រៀងផ្សេងទៀត ដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពរួមគ្នាដែលមាន ឬអាចបណ្តាលឱ្យមានការទប់ស្កាត់ ការរឹតបន្តឹង ឬលុបបំបាត់ការប្រកួតប្រជែងសិល្បៈ។ 40 នៃក្រមទឹកនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី // SZ នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 2006. ន 23.; សិល្បៈ។ 50 នៃក្រមព្រៃឈើនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី // SZ RF ។ 2006. ន 50."
ដូចនៅក្នុងកិច្ចសន្យាផ្សេងទៀតដែរ មានភាគីពីរនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។ ផ្នែកនីមួយៗនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលមានផលប្រយោជន៍រៀងៗខ្លួន៖ ប្រធានបទជាកាតព្វកិច្ចតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍សាធារណៈ ហើយភាគីដែលទាក់ទងគ្នា ក្នុងករណីភាគច្រើនគឺឯកជន។
យើងអាចនិយាយបានថាគោលដៅនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលត្រូវបានកំណត់ទុកជាមុនដោយសមត្ថភាពនៃប្រធានបទដ៏មានឥទ្ធិពល - ផ្នែកម្ខាងនៃប្រធានបទ។ ការសម្រេចបាននូវមុខងាររបស់ខ្លួនដោយមានជំនួយពីកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល ប្រធានបទអំណាចធ្វើសកម្មភាពសម្រាប់គោលបំណងដែលបានបង្កើតឡើង។
វត្តមាននៅក្នុងកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលនៃភាពខុសគ្នា, ប៉ុន្តែមិនមែនតែងតែស្របគ្នានៃគោលដៅរបស់ភាគីចោទជាសំណួរនៃទំនាក់ទំនងរបស់ពួកគេជាមួយនឹងគោលបំណងនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលនេះ។ នៅដំណាក់កាលនៃការបញ្ចប់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល ផលប្រយោជន៍ទាំងអស់របស់ភាគីដែលត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យាត្រូវតែយកមកពិចារណា។ ជាញឹកញាប់ណាស់ ផលប្រយោជន៍សាធារណៈ និងឯកជនមិនស្របគ្នាទេ ប៉ុន្តែទំនាក់ទំនងកិច្ចសន្យាមានអត្ថប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមក ដែលធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីកំណត់គោលដៅរួមនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។ ដូច្នេះការបញ្ចប់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលសម្រាប់ការទិញកសិផលសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ។ អង្គភាពឯកជនរំពឹងថានឹងបង់ថ្លៃសមរម្យ និងសមមូលសម្រាប់ទំនិញ។ ដើម្បីបំពេញនូវផលប្រយោជន៍ទាំងនេះ រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជារៀងរាល់ឆ្នាំ ដោយយល់ព្រមជាមួយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ និងអ្នកតំណាង។ សមាគមសាធារណៈបង្ហាញពីផលប្រយោជន៍របស់អ្នកផលិត និងអ្នកប្រើប្រាស់ បង្កើតកម្រិតធានានៃតម្លៃទិញសម្រាប់ផលិតផលកសិកម្ម វត្ថុធាតុដើម និងអាហារសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ ដែលធានានូវការទូទាត់សងថ្លៃសម្ភារៈ និងការទទួលប្រាក់ចំណូលរបស់អ្នកផលិតទំនិញឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការបន្តពូជពង្រីកសិល្បៈ។ 6 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីលទ្ធកម្មនិងការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលកសិកម្មវត្ថុធាតុដើមនិងអាហារសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ" // SZ RF ។ 1994. ន 32..
មិនស្ថិតក្រោមកាលៈទេសៈណាក៏ដោយ គោលដៅឯកជនរបស់ភាគីនៃកិច្ចសន្យាក្រោមច្បាប់សាធារណៈ ផ្ទុយ ឬជ្រៀតជ្រែកដល់គោលដៅនៃកិច្ចសន្យាក្រោមច្បាប់សាធារណៈ។ បើមិនដូច្នេះទេ កិច្ចសន្យាច្បាប់រដ្ឋប្បវេណីគួរតែត្រូវបានបញ្ចប់ ដែលផលប្រយោជន៍ឯកជនរបស់ភាគីត្រូវបានសម្រេច។
គួរកត់សម្គាល់ថា មិនមែនគ្រប់ករណីទាំងអស់ដែលគោលបំណងនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល និងគោលបំណងនៃប្រធានបទអាជ្ញាធរសាធារណៈស្របគ្នានោះទេ។ ដូច្នេះ មុខវិជ្ជាអំណាចសាធារណៈអាចបញ្ចប់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីសហព័ន្ធ ខណៈដែលគោលបំណងនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលគឺ ករណីនេះនឹងក្លាយជាសមិទ្ធិផលនៃផលប្រយោជន៍សាធារណៈ ដែលកម្មវិធីនេះ ឬសហព័ន្ធនោះត្រូវបានអនុម័ត។
លទ្ធភាពនៃការចៃដន្យនៃគោលបំណងនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលនិងគោលបំណងនៃប្រធានបទអាជ្ញាធរសាធារណៈមិនត្រូវបានដកចេញទេព្រោះគោលដៅទាំងនេះមានលក្ខណៈច្បាប់សាធារណៈតែមួយ។
តុល្យភាពនៃផលប្រយោជន៍របស់ភាគីនៅក្នុងកិច្ចសន្យាអាចខុសគ្នា។ ផលប្រយោជន៍ក៏អាចមានទិសដៅរួមផងដែរ ប្រសិនបើភាគីទាំងពីរបន្តគោលដៅសាធារណៈ។ ជាឧទាហរណ៍ ពេលចុះកិច្ចព្រមព្រៀង ភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលអំណាចប្រតិបត្តិលើការផ្ទេរអំណាច ភាគីនៃកិច្ចសន្យាគឺជាអាជ្ញាធរសាធារណៈ។ ផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេគឺសំដៅដោះស្រាយបញ្ហារដ្ឋបាលសាធារណៈ និងអន្តរកម្ម។
គោលបំណងនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលមានទិសដៅសាធារណៈទាំងស្រុង ដោយហេតុថាការអនុវត្តអំណាចសាធារណៈរបស់រដ្ឋកើតឡើងដោយជំនួយពីកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។ ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិនៃទំនាក់ទំនងបែបនេះមិនត្រូវបានដឹកនាំដោយជាតិ ប៉ុន្តែដោយផលប្រយោជន៍ផ្នែកតូចចង្អៀត នេះអាចនាំឱ្យមានផលវិបាកអវិជ្ជមានដែលមិនអាចជួសជុលបាន។
ដូច្នេះគោលបំណងនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលមានលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួន៖ លទ្ធផលវិជ្ជមានដែលរំពឹងទុកក្នុងសង្គមត្រូវបានកំណត់ដោយបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ (បំពេញតាមតម្រូវការនៃភាពស្របច្បាប់)។ លើសពីនេះទៀត ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកគោលបំណងនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលពីគោលដៅរបស់ភាគីដែលបានបញ្ចប់វា។ គោលបំណងនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលគឺឯករាជ្យ ឯករាជ្យ និងមិនផ្លាស់ប្តូរដោយផលប្រយោជន៍របស់ភាគីនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។ ផលប្រយោជន៍របស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ និងអង្គភាពឯកជនមិនគួរជ្រៀតជ្រែកក្នុងការអនុវត្តគោលដៅសាធារណៈនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។ Khodakovsky K.V. គោលបំណងនៃច្បាប់រដ្ឋបាល // ច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការ.2010.№4។
2.3 ប្រភេទនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល
សំណួរនៃទ្រឹស្តីនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលទទួលបានការគ្របដណ្តប់ពេញលេញដោយស្មើភាពនៅក្នុង អក្សរសិល្ប៍ច្បាប់. នៅក្នុងស្នាដៃរបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រសម័យទំនើបមានអំណះអំណាងគ្រប់គ្រាន់ដែលអនុញ្ញាតឱ្យយើងទទួលស្គាល់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលជាទម្រង់រដ្ឋបាលឯករាជ្យ។ កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលជាច្រើនប្រភេទ ប្រធានបទ និងគោលដៅកំណត់វិធីផ្សេងៗនៃការសន្និដ្ឋានរបស់ពួកគេ ភាពជាក់លាក់នៃការអនុវត្តជាក់ស្តែង។ ក្នុងន័យនេះ វាចាំបាច់ដើម្បីចាត់ថ្នាក់កិច្ចសន្យានៃលក្ខណៈរដ្ឋបាល ដែលធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីស្រមៃមើលភាពចម្រុះដែលមានស្រាប់របស់ពួកគេ ដើម្បីដឹងពីលក្ខណៈពិសេសនៃការអនុវត្ត ដើម្បីសម្រួលភាពសម្បូរបែបរបស់ពួកគេ។
លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទូទៅបំផុតសម្រាប់ការចាត់ថ្នាក់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលមានដូចខាងក្រោម៖ ទ្រព្យសម្បត្តិផ្លូវច្បាប់; មូលដ្ឋានសម្រាប់ការសន្និដ្ឋាន; ប្រធានបទនៃកិច្ចសន្យា; ធម្មជាតិនៃទំនាក់ទំនងរវាងភាគីនៃកិច្ចសន្យា; ប្រធានបទនៃកិច្ចសន្យា; ការតំរង់ទិសគោលដៅ Melekhova A.Yu. ប្រភេទនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល // ច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការ.2012.№1..
យោងតាមទ្រព្យសម្បត្តិផ្លូវច្បាប់ កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលជាធម្មតាត្រូវបានបែងចែកជាៈ
1) ការអនុវត្តច្បាប់;
2) ការអនុវត្ត
ការបង្កើតច្បាប់ ឬកិច្ចសន្យាបទដ្ឋានរួមមានកិច្ចសន្យាដែលត្រូវបានបញ្ចប់រវាងអាជ្ញាធររដ្ឋដែលមានអំណាចបង្កើតច្បាប់។ កិច្ចព្រមព្រៀងបែបនេះតែងតែបង្កើតបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ ហើយផ្តល់ការកើនឡើងដល់ទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រងបញ្ឈរសម្រាប់ស្ថាប័នក្រោមបង្គាប់របស់ភាគីនៃកិច្ចព្រមព្រៀង។ ក្រោយមកទៀត ដោយបានបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងរដ្ឋបាលនៃលក្ខណៈស្តង់ដារមួយ ចេញនូវទង្វើរដ្ឋបាលជាឯកតោភាគី ដែលស្ថាប័នក្រោមបង្គាប់ត្រូវបានបញ្ជាឱ្យអនុវត្តសកម្មភាពដែលផ្តល់ដោយកិច្ចព្រមព្រៀងដែលបានបញ្ជាក់។ ជាងនេះទៅទៀត ឋានៈកាន់តែខ្ពស់ក្នុងឋានានុក្រមរដ្ឋត្រូវបានកាន់កាប់ដោយសមភាគីរដ្ឋ នោះកាន់តែខ្ពស់ កម្លាំងច្បាប់កិច្ចព្រមព្រៀងបទប្បញ្ញត្តិ។
បច្ចុប្បន្ននេះ នៅក្នុងទ្រឹស្តីនៃច្បាប់រដ្ឋបាល កិច្ចសន្យាបទដ្ឋាននៃលក្ខណៈរដ្ឋបាលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ ទាំងនេះរួមមានៈ កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការកំណត់ព្រំដែននៃកម្មវត្ថុនៃយុត្តាធិការ និងអំណាចរវាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការផ្ទេរអំណាចរវាងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; កិច្ចព្រមព្រៀងហិរញ្ញប្បទានរវាងអាជ្ញាធររដ្ឋសហព័ន្ធ និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានរវាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ; សន្ធិសញ្ញាមិត្តភាព និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ដើម្បីអនុវត្តច្បាប់ កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល ឬកិច្ចសន្យានៃលក្ខណៈបុគ្គល (កិច្ចសន្យាដូចជា អង្គហេតុផ្លូវច្បាប់) ទាក់ទងនឹងកិច្ចសន្យាដែលត្រូវបានបញ្ចប់ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃបទដ្ឋានច្បាប់រដ្ឋបាល និងបង្កើតបទដ្ឋានទាំងនេះទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រងពិតប្រាកដ។ កិច្ចព្រមព្រៀងបែបនេះមានគោលបំណងបង្កើត ផ្លាស់ប្តូរ ឬបញ្ចប់ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ជាក់លាក់ ហើយជាលទ្ធផលគឺនៅក្នុងការអនុវត្តមុខងារគោលដៅនៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាល-ច្បាប់។ កិច្ចព្រមព្រៀងលើការអនុវត្តត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយប្រធានបទជាច្រើន - ពួកគេអាចសន្និដ្ឋានបានទាំងរវាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលពីរ ឬច្រើន និងរវាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល និងអង្គការឯកជន ឬប្រជាពលរដ្ឋបុគ្គល។
មនុស្សម្នាក់អាចចេញពីទស្សនៈរបស់ M.E. Trufanov យោងទៅតាមកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលត្រូវបានបែងចែកទៅជាបទប្បញ្ញត្តិនិងការការពារយោងទៅតាមទ្រព្យសម្បត្តិស្របច្បាប់របស់ពួកគេ Trufanov M.E. ច្បាប់រដ្ឋបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ផ្នែករួមមួយ។៖ សៀវភៅសិក្សា / Ed ។ S.A. Starostina ។ M.: INFRA-M, 2010. S. 206. . ទីមួយ តម្រូវការក្នុងការសន្និដ្ឋានដែលត្រូវបានកំណត់ដោយប្រសិទ្ធភាពទាបនៃឥទ្ធិពលគ្រប់គ្រងផ្ទាល់នៃមុខវិជ្ជាមានសមត្ថកិច្ច មានខ្លឹមសារបទដ្ឋាន និងដើរតួជាប្រភពនៃច្បាប់ ត្រូវបានបញ្ចប់សម្រាប់ការដោះស្រាយប្រកបដោយគុណភាពនៃទំនាក់ទំនងជាក់លាក់ នៅពេលដែលការបញ្ចេញមតិតែមួយ ឆន្ទៈរបស់ស្ថាប័នពីរ ឬច្រើនគឺត្រូវបានទាមទារ ដែលផ្នែកនីមួយៗមានលទ្ធភាពជាកម្មវត្ថុនៃសកម្មភាពបង្កើតច្បាប់។ (ឧទាហរណ៍ កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលសម្រាប់ការផ្តល់ សេវាកម្មសាធារណៈ, ការផ្តល់ ការធានារបស់រដ្ឋអត្ថប្រយោជន៍រដ្ឋាភិបាល។ល។)។ ទីពីរគឺផ្អែកលើបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល និងបង្កើតវានៅក្នុងទំនាក់ទំនងច្បាប់ពិតប្រាកដដែលកើតឡើងនៅក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ ប្រភេទនៃកិច្ចព្រមព្រៀងនេះត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីការពារ និងការពារផលប្រយោជន៍ និងតម្លៃដែលបង្កើត ផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់បុគ្គល សង្គម រដ្ឋ មកពីកត្តាសង្គម ឬធម្មជាតិ ដែលអាចបង្កគ្រោះថ្នាក់។
ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានសម្រាប់ការសន្និដ្ឋាន កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលត្រូវបានបែងចែកជាបីក្រុម៖
1) កិច្ចព្រមព្រៀងដែលកើតចេញពីបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលដោយផ្អែកលើឆន្ទៈសេរីនៃមុខវិជ្ជា ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល;
2) កិច្ចសន្យាផែនការ (អនុម័តលើមូលដ្ឋាននៃទង្វើនៃការអនុវត្តបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល);
3) កិច្ចព្រមព្រៀងរវាងមុខវិជ្ជានៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាលដែលនាំមុខការអនុវត្តច្បាប់។
អាស្រ័យលើរង្វង់មុខវិជ្ជា កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលមានបីក្រុម៖
1) កិច្ចព្រមព្រៀងរវាង អង្គការរដ្ឋាភិបាលនិង;
2) កិច្ចព្រមព្រៀងរវាងអង្គការរដ្ឋនិងប្រធានបទមិនមែនរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ចសង្គម;
៣) កិច្ចព្រមព្រៀងរវាងអង្គការរដ្ឋ និងប្រជាពលរដ្ឋ។
ក) ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលពីរឬច្រើន;
ខ) ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល និងអង្គការសាធារណៈ ឬឯកជន ឬសមាគមសាធារណៈ។
គ) ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល និងប្រជាពលរដ្ឋ;
ឆ) អង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលប្រសិនបើយ៉ាងហោចណាស់មួយក្នុងចំណោមពួកគេត្រូវបានផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចរដ្ឋសមស្រប។
D.N. Bakhrakh ចង្អុលទៅកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល Bakhrakh D.N. ច្បាប់រដ្ឋបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ M., 2000. S. 47.:
1) បរិធានខាងក្នុង, បានបញ្ចប់រវាងប្រធានបទនៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រង;
2) ផ្ទៃក្នុងអង្គការ សន្និដ្ឋានរវាងប្រធានបទដែលផ្តល់ដោយអំណាចរដ្ឋ។
3) ខាងក្រៅ, បញ្ចប់ដោយប្រធានបទដែលមានការអនុញ្ញាតនៃអំណាចរដ្ឋជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ, អង្គការ (ឧទាហរណ៍, កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការចូលរបស់ពលរដ្ឋចូលទៅក្នុងសេវាស៊ីវិល; សម្រាប់តំណាងនៃផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋនៅក្នុង ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នានិងល)។
អាស្រ័យលើប្រភេទនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ដែលភាគីនៅក្រៅវិសាលភាពនៃកិច្ចសន្យាមាន៖
1) ការសម្របសម្រួលកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល;
2) កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលថ្នាក់ក្រោម។
ការសម្របសម្រួលកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលត្រូវបានបញ្ចប់រវាងអង្គភាពដែលមិនមានអំណាចលើគ្នាទៅវិញទៅមក ហើយប៉ះពាល់ដល់ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ទាំងនោះដែលមិនអាចដោះស្រាយបានដោយជំនួយពី ទង្វើរដ្ឋបាល. ខណៈពេលដែលកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលក្រោមបង្គាប់ត្រូវបានបញ្ចប់ជាធម្មតារវាងភាគីក្រោមបង្គាប់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃសកម្មភាព។ អ្នកនិពន្ធផ្សេងទៀតចង្អុលបង្ហាញពីកិច្ចព្រមព្រៀងរដ្ឋបាលនៃប្រភេទបញ្ឈរ (ខាងក្នុងឧបករណ៍) និងផ្ដេក (ក្រៅបរិធាន) ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ កិច្ចសន្យាប្រភេទទីមួយត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយភាពសំខាន់នៃប្រធានបទសំរបសំរួលទាក់ទងនឹងវត្ថុសំរបសំរួលដែលមានគុណសម្បត្តិជាក់លាក់ឬបុព្វសិទ្ធិហើយប្រភេទទីពីរត្រូវបានកំណត់ដោយការមិនអនុលោមតាមប្រធានបទនៃកិច្ចសន្យា។
យោងតាមលក្ខណៈនៃទំនាក់ទំនងរវាងមុខវិជ្ជា កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលត្រូវបានបែងចែកជាពីរក្រុម៖
1) កិច្ចព្រមព្រៀងរដ្ឋបាលរវាងមុខវិជ្ជាស្មើគ្នាជាផ្លូវការ;
2) កិច្ចព្រមព្រៀងសាធារណៈរវាងប្រធានបទមិនស្មើគ្នា។
អាស្រ័យលើកម្មវត្ថុនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលមាន៖
1) កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីសមត្ថភាព;
2) កិច្ចព្រមព្រៀងសហប្រតិបត្តិការ (ស្តីពីសកម្មភាពគ្រប់គ្រងរួមគ្នា ស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មាន ស្តីពីការរៀបចំព្រឹត្តិការណ៍រួមគ្នា);
3) កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការចូលបម្រើការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ (កិច្ចសន្យាសេវាកម្ម) ។
D.N. Bahrakh នេះបើយោងតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យប្រធានបទ, ចង្អុលទៅ D.N. ច្បាប់រដ្ឋបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ M., 2000. S. 47.:
1) កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីសមត្ថភាព (ការកំណត់ឬការផ្ទេរអំណាច និងមុខវិជ្ជានៃយុត្តាធិការ);
2) កិច្ចព្រមព្រៀងក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ;
3) កិច្ចសន្យាដែលផ្តល់សម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ (សំដៅដល់ក្នុងច្បាប់ជាកិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋ);
4) កិច្ចសន្យាជាមួយបុគ្គលិកយោធា, និស្សិត, ភ្នាក់ងារនៃសេវាកម្មពិសេស;
5) កិច្ចព្រមព្រៀងហិរញ្ញវត្ថុ និងពន្ធ;
6) កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីអន្តរកម្ម, កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ;
7) ប្រភេទផ្សេងៗនៃសម្បទាន និងកិច្ចព្រមព្រៀងវិនិយោគ។
គាត់ក៏បានចង្អុលបង្ហាញអំពីប្រភេទនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលដូចជា៖
1) កិច្ចព្រមព្រៀងនៃស្ថាប័នអនុវត្តសកម្មភាពស្វែងរកប្រតិបត្តិការជាមួយអ្នកផ្តល់ព័ត៌មាន;
2) កិច្ចព្រមព្រៀងនៃសង្គម Cossack ជាមួយស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋ (លើការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការចូលរួមក្នុងការការពារព្រំដែនរដ្ឋការការពារនិងការលុបបំបាត់ផលវិបាក។ គ្រោះធម្មជាតិវិធានការការពារបរិស្ថាន និងសកម្មភាពផ្សេងទៀត);
៣) កិច្ចសន្យារដ្ឋ និងក្រុង ស្ថាប័នអប់រំជាមួយប្រជាពលរដ្ឋលើការផ្តល់សេវាអប់រំដែលបានបង់;
៤) កិច្ចព្រមព្រៀង សេវាកម្មរដ្ឋបាល(លើការធ្វើការប្រឡង អនាម័យ ភ្លើង និងការស្ទង់មតិផ្សេងទៀត បង្កើតសេចក្តីសន្និដ្ឋានចាំបាច់សម្រាប់សកម្មភាពផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ វិញ្ញាបនប័ត្រផលិតផល និងការដោះស្រាយករណីរដ្ឋបាល);
5) កិច្ចព្រមព្រៀងក្រោយទារុណកម្ម។
អាស្រ័យលើទិសដៅគោលដៅ កិច្ចសន្យាត្រូវបានសម្គាល់៖
1) រដ្ឋបាល-ទណ្ឌកម្ម និងរដ្ឋបាល-យុត្តាធិការ;
2) កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលសម្រាប់សន្តិសុខ។
អតីតរួមមានកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលដែលបានបញ្ចប់ដោយអាជ្ញាធររដ្ឋបាល និងសន្តិសុខសាធារណៈ ដើម្បីការពារ កំណត់អត្តសញ្ញាណ និងបន្សាបកត្តាធម្មជាតិដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ និងបង្កើតឡើងដោយមនុស្ស។ បរិស្ថានទាក់ទងនឹងសកម្មភាពស្របច្បាប់របស់បុគ្គល និងនីតិបុគ្គល (ឧទាហរណ៍ កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការកាន់កាប់រដ្ឋ ជំនាញបរិស្ថាន) ប្រភេទទី 2 រួមមានកិច្ចព្រមព្រៀងរដ្ឋបាលដែលត្រូវបានបញ្ចប់ដោយអាជ្ញាធររដ្ឋបាល និងសន្តិសុខសាធារណៈ ដើម្បីទប់ស្កាត់ រកឃើញ និងបន្សាបបទល្មើសរដ្ឋបាលពាក់ព័ន្ធនឹងការមិនបំពេញ ឬការបំពេញមិនត្រឹមត្រូវនៃលក្ខខណ្ឌរួម និងតម្រូវការសន្តិសុខ (ឧទាហរណ៍ កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការអនុវត្តវិធានការ ដើម្បីគ្រប់គ្រង (ត្រួតពិនិត្យ) ការអនុវត្តលក្ខខណ្ឌចងជាទូទៅ និងតម្រូវការសុវត្ថិភាព សហគ្រិនម្នាក់ៗនិងនីតិបុគ្គល)។
ដូច្នេះ ការវិភាគទស្សនៈផ្សេងគ្នាលើចំណាត់ថ្នាក់នៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល យើងអាចទាញសេចក្តីសន្និដ្ឋានដូចខាងក្រោម។ កិច្ចសន្យាដែលចោទសួរមានលក្ខណៈផ្លូវច្បាប់ដ៏ស្មុគស្មាញ។ ដោយហេតុថាការចាត់ថ្នាក់ដែលបានស្នើឡើងនៃក្រោយៗទៀតមិនមានលក្ខណៈពេញលេញទេ ហើយហេតុផលសម្រាប់ការចាត់ថ្នាក់គឺមានលក្ខខណ្ឌជាជាង យើងជឿថាការបែងចែកកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលទៅជាប្រភេទមានទ្រឹស្តីសំខាន់ៗ និង តម្លៃជាក់ស្តែង. វាបង្កើតមូលដ្ឋានទ្រឹស្តី និងវិធីសាស្រ្តដែលចាំបាច់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ដំបូន្មានជាក់ស្តែងលើការប្រើប្រាស់ដ៏ល្អប្រសើររបស់ពួកគេនៅក្នុងសកម្មភាពប្រតិបត្តិ-រដ្ឋបាល (ការគ្រប់គ្រង) និងជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល។
គួរកត់សំគាល់ថា ជាមួយនឹងការកែលម្អទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ ប្រភេទថ្មីនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យថ្មីសម្រាប់ចំណាត់ថ្នាក់របស់ពួកគេនឹងលេចឡើង ដែលនឹងធ្វើឱ្យវាអាចអនុវត្តបានកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពនូវរចនាសម្ព័ន្ធកិច្ចសន្យានៅក្នុងសកម្មភាពគ្រប់គ្រង។
បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល
សេចក្តីសន្និដ្ឋាន
ទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងតាមកិច្ចសន្យា គឺជាបញ្ហាដ៏ស្មុគស្មាញមួយ ដែលមានទីតាំងនៅចំនុចប្រសព្វនៃការគ្រប់គ្រង ច្បាប់ និងវិទ្យាសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ច។
ក្រដាសឆ្លុះបញ្ចាំងពីការពិចារណាទ្រឹស្តី និងការវិភាគនៃបទពិសោធន៍ដែលមានស្រាប់ក្នុងការប្រើប្រាស់ទម្រង់កិច្ចសន្យាក្នុងរដ្ឋ ក៏ដូចជាក្នុងការអនុវត្តសេដ្ឋកិច្ចនៃមុខវិជ្ជាផ្សេងៗនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល។
នៅក្នុងអត្ថបទនេះ បញ្ហាដែលទាក់ទងនឹងទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលត្រូវបានបង្ហាញ។ ចំណុចសំខាន់គឺសំណួរថាតើកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលដោយសារលក្ខណៈជាក់លាក់នៃវិធីសាស្រ្តរដ្ឋបាល-ច្បាប់នៃបទប្បញ្ញត្តិ គួរតែត្រូវបានកំណត់ដោយវិសមភាពរបស់ភាគី និងផ្អែកលើទំនាក់ទំនងអំណាច-អនុបាត?
លើសពីនេះ ទ្រឹស្តីទូទៅនៃច្បាប់មិនបានយកចិត្តទុកដាក់លើកិច្ចសន្យាទេ បញ្ហាទ្រឹស្តីនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃកិច្ចសន្យានៃទំនាក់ទំនងសង្គមត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាប្រពៃណីជាសាខាតូចចង្អៀត លក្ខណៈនៃច្បាប់ស៊ីវិល អន្តរជាតិ សេដ្ឋកិច្ច ច្បាប់ការងារ។
ប៉ុន្តែកិច្ចសន្យាមិនមែនជាគំនិតនៃច្បាប់ឯកជន (រដ្ឋប្បវេណី) ទាំងស្រុងនោះទេ ប៉ុន្តែជាបាតុភូតសកលនៃគុណភាពផ្លូវការសុទ្ធសាធ ដែលជាគំនិតតែមួយនៃវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់ទូទៅ។
នៅពេលនេះ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតស្ថាប័នច្បាប់ស្មុគ្រស្មាញពិសេសមួយ ដែលតាមធម្មតាហៅថា "ច្បាប់កិច្ចសន្យា" ដែលមានពីរផ្នែក៖ មួយផ្នែកទូទៅ ដែលបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះបង្រួបបង្រួម និងគោលការណ៍នៃបទប្បញ្ញត្តិកិច្ចសន្យា និងពិសេសមួយ ។ បង្ហាញពីភាពជាក់លាក់នៃកិច្ចសន្យានៅក្នុងផ្នែកខ្លះនៃច្បាប់។
មូលដ្ឋានទ្រឹស្តីនៃការបង្កើតច្បាប់បែបនេះអាចជាគោលលទ្ធិទូទៅនៃកិច្ចសន្យាដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃទ្រឹស្តីទូទៅនៃច្បាប់។ ច្បាប់កិច្ចសន្យាជាស្មុគ្រស្មាញផ្នែកច្បាប់មួយចំនួនមានស្រាប់ហើយសព្វថ្ងៃនេះ ទោះបីជាវាមិនត្រូវបានបង្កើតជាស្ថាប័នច្បាប់ឯករាជ្យក៏ដោយ។ មូលដ្ឋាននៃច្បាប់កិច្ចសន្យា គឺជាផ្នែកមួយនៃច្បាប់រដ្ឋប្បវេណីហៅថា កាតព្វកិច្ច និងផ្នែកពិសេសមួយ - បទដ្ឋាននៃច្បាប់តាមវិស័យ។
នៅពេលសិក្សាប្រធានបទ វាអាចត្រូវបានសន្និដ្ឋានថាប្រសិទ្ធភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ភាគច្រើនអាស្រ័យទៅលើរបៀបដែលខ្លឹមសារនៃផលប៉ះពាល់ផ្នែកច្បាប់ត្រូវគ្នាទៅនឹងតម្រូវការនៃទំនាក់ទំនងសង្គម ផែនការ និងនិន្នាការនៃការកសាងរដ្ឋ។
កម្រិតបច្ចុប្បន្ននៃការអភិវឌ្ឍន៍ទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រង ក៏ដូចជាភារកិច្ចនៃការបង្កើតរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យស្របច្បាប់ ដែលត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ទាមទារឱ្យមានការកែលម្អបន្ថែមទៀតនៃស្ថាប័ននៃទម្រង់រដ្ឋបាល និងច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រង ហើយជាលទ្ធផល។ បញ្ជាក់ពីគំនិតវិទ្យាសាស្ត្រអំពីអត្ថន័យ និងខ្លឹមសារនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។
ប្រភព
បទប្បញ្ញត្តិ
1. រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី M., 1993 (ប្រធានបទដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូឆ្នាំ 2008 N 6-FKZ ថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូឆ្នាំ 2008 លេខ 7 ។ -FKZ) ។
2. ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីលទ្ធកម្ម និងការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលកសិកម្ម វត្ថុធាតុដើម និងអាហារសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ" // SZ RF ។ 1994. N 32 (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 07/19/2011)។
3. លេខកូដទឹកនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី // SZ RF ។ 2006. N 23. (ដូចដែលបានកែប្រែនៅថ្ងៃទី 05/07/2013)
4. ក្រមព្រៃឈើនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី // SZ RF ។ 2006. N 50 (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 07/28/2012) ។
អក្សរសិល្ប៍វិទ្យាសាស្ត្រនិងអប់រំ
1..Bahrakh D.N., Starilov Yu.N. ច្បាប់រដ្ឋបាល។ M. , 2005
2. Kotelnikova E.A. ច្បាប់រដ្ឋបាល។ Rostov-on-Don ឆ្នាំ ២០០២
3. Trufanov M.E. ច្បាប់រដ្ឋបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ផ្នែកទូទៅ៖ សៀវភៅសិក្សា / Ed ។ S.A. Starostina ។ M. 2010 ។
4. Krasilnikov T.S. កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលក្នុងវិស័យអប់រំ។ ទីក្រុងម៉ូស្គូ៖ វប្បធម៌ច្បាប់ថ្មី ឆ្នាំ ២០០៣
អក្សរកាត់
1.Melekhova A.Yu. លើទិដ្ឋភាពមួយចំនួននៃខ្លឹមសារនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល // ច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការ។ 2011. លេខ 4 ។
2. Melekhova A.Yu. ប្រភេទនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល // ច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការឆ្នាំ ២០១២ លេខ ១.
3.Khodakovsky K.V. គោលដៅនៃកិច្ចព្រមព្រៀងរដ្ឋបាល // ច្បាប់រដ្ឋបាល និងដំណើរការឆ្នាំ 2010 លេខ 4 ។
4.Kolokoltsev A.N. ភាគីជាសញ្ញាដែលកំណត់គោលគំនិតនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល // ព្រឹត្តិបត្រ។
បង្ហោះនៅលើ Allbest.ru
...ឯកសារស្រដៀងគ្នា
គំនិត ធម្មជាតិនៃច្បាប់សាធារណៈ និងសញ្ញានៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលជានិយតករដ៏មានប្រសិទ្ធភាពដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងជីវិតរបស់សង្គម។ សមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់ សមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់ និងសមត្ថភាពជាក់ស្តែងរបស់ភាគីក្នុងកិច្ចសន្យា។ គោលបំណង និងប្រភេទនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។
ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី 04/25/2015
ធម្មជាតិស្របច្បាប់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។ ការយល់ស្រប និងការបកស្រាយចំណង ប្រព័ន្ធនៃមុខងារច្បាប់ទូទៅ។ ការចាត់ថ្នាក់នៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលទៅជាឋានៈស្មើគ្នា និងឋានៈមិនស្មើគ្នា អាស្រ័យលើសមភាពផ្លូវការនៃមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួន។
អរូបីបន្ថែម ០៨/០៩/២០០៩
វិធីសាស្រ្តនៃបទបញ្ជារដ្ឋបាល។ ចរិតលក្ខណៈការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃសាធារណរដ្ឋកាហ្សាក់ស្ថាន។ ប្រភេទនៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់។ លក្ខណៈច្បាប់សំខាន់ៗ បទល្មើសរដ្ឋបាល. វិធានការ ការពិន័យរដ្ឋបាល(ទំនួលខុសត្រូវ) ។
បទបង្ហាញ, បានបន្ថែម 02/05/2015
មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃការបង្ខិតបង្ខំរដ្ឋបាលនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ប្រព័ន្ធនៃវិធានការនៃការបង្ខិតបង្ខំរដ្ឋបាលនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី: រដ្ឋបាលនិងការការពារ; ការរឹតបន្តឹងផ្នែករដ្ឋបាល។ វិធានការធានាដំណើរការក្នុងសំណុំរឿងបទល្មើសរដ្ឋបាល។
ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី ០១/១៨/២០១១
ចំណាត់ថ្នាក់នៃវិធានការនៃការបង្ខិតបង្ខំរដ្ឋរដ្ឋបាល។ សញ្ញា និងវិធីសាស្រ្តនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃការបង្ខិតបង្ខំផ្នែករដ្ឋបាល។ លក្ខណៈពិសេសនៃការបង្ខិតបង្ខំផ្នែករដ្ឋបាលជាប្រភេទឯករាជ្យនៃការបង្ខិតបង្ខំរដ្ឋ។
ក្រដាសពាក្យបន្ថែម ១១/១៤/២០១៧
គំនិត បទល្មើសរដ្ឋបាលរចនាសម្ព័ន្ធច្បាប់របស់វា។ ភាពខុសឆ្គង ពិរុទ្ធភាព និងការផ្តន្ទាទោស ជាសញ្ញាសំខាន់នៃបទល្មើសរដ្ឋបាល។ បញ្ហានៃការជួសជុលនៅក្នុងច្បាប់ គំនិតនៃសមាសភាពនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល។
ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី ០៣/១៨/២០១១
គំនិតទូទៅនិងប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ វិធីសាស្រ្តនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ខ្លឹមសារ និងលក្ខណៈរបស់ពួកគេ។ សញ្ញានៃបទល្មើសរដ្ឋបាល។ ស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ប្រភេទ ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលនិងការផ្តន្ទាទោស។
បទបង្ហាញ, បានបន្ថែម 09/19/2015
ប្រធានបទ ប្រភព មុខវិជ្ជា និងវិធីសាស្រ្តនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ បទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់។ ប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់រដ្ឋបាល។ គោលការណ៍នៃការរៀបចំរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ សញ្ញាសំខាន់ៗនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល។
បទបង្ហាញ, បានបន្ថែម 12/20/2015
បទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗដែលកំណត់ខ្លឹមសារនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល៖ គំនិត គោលការណ៍ សមាសភាព ប្រភេទ លក្ខណៈពិសេសនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ សញ្ញាដែលកំណត់ខ្លឹមសារនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល វិធានការនៃការទទួលខុសត្រូវ។
ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី ០៣/១០/២០១៦
លក្ខណៈសំខាន់ៗ និងខ្លឹមសារនៃដំណើរការរដ្ឋបាល។ គំនិត និងខ្លឹមសារនៃដំណើរការយុត្តាធិការរដ្ឋបាល។ ប្រភេទនៃដំណើរការរដ្ឋបាល។ គំនិត គោលបំណង និងប្រភេទនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ បញ្ហាសហសម័យយុត្តិធម៌នៅប្រទេសរុស្ស៊ី។
សូមអានផងដែរ៖
|
ការធ្វើឱ្យជាក់ស្តែងនៃបញ្ហានៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលប្រឆាំងនឹងផ្ទៃខាងក្រោយនៃការផ្លាស់ប្តូរដែលកំពុងបន្តគឺដោយសារតែការកើនឡើងនៃតួនាទីនៃច្បាប់សាធារណៈនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃទំនាក់ទំនងសង្គមក៏ដូចជាការអភិវឌ្ឍនៃគោលការណ៍កិច្ចសន្យានៅក្នុងទំនាក់ទំនងសាធារណៈ។ នៅក្នុងវិស័យច្បាប់សាធារណៈ កិច្ចសន្យាសន្មតមុខងារនៃការគ្រប់គ្រង (ឧទាហរណ៍ ការសម្របសម្រួល ការសម្របសម្រួល ការរៀបចំ ការចែកចាយ) ដើម្បីបំពេញផលប្រយោជន៍សាធារណៈទៅវិញទៅមក។
នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលបានចាប់ផ្តើមទទួលបានភាពពាក់ព័ន្ធពិសេសតែនៅក្នុង ឆ្នាំមុនដែលអាចត្រូវបានពន្យល់ដោយដំណើរការលាតត្រដាងនៃការផ្លាស់ប្តូរទំនាក់ទំនងអចលនទ្រព្យ ការលុបបំបាត់ការចែកចាយដែលបានគ្រោងទុក បំណងប្រាថ្នាដើម្បីដាក់តាមលំដាប់ប្រព័ន្ធនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល។
ទីមួយកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលគឺ ប្រភេទពិសេសនៃកិច្ចសន្យាសាធារណៈដូច្នេះហើយមានលក្ខណៈពិសេសជាក់លាក់ (ហើយនៅពេលអនាគតក្នុងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ និងពិសេស ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់) ទីពីរ នៅក្នុងកិច្ចសន្យាច្បាប់សាធារណៈ (ក៏ដូចជានៅក្នុងផ្នែករដ្ឋបាល) ភាគីផ្ទុយទាក់ទងនឹងអ្នកចូលរួមអចិន្ត្រៃយ៍របស់ខ្លួន - ស្ថាប័នដែលមានអំណាច - ក៏អាចជាអង្គភាពដែលនៅក្នុងវិស័យច្បាប់សាធារណៈមិនមែនជាអ្នកកាន់មុខងារគ្រប់គ្រងអំណាច ( ឧទាហរណ៍ សហគ្រាស និងអង្គការឯកជនមិនមែនរដ្ឋ ប្រជាពលរដ្ឋ)។ ទីបី កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលដែលជាលក្ខខណ្ឌកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ការសន្និដ្ឋានរបស់ពួកគេអាចមានការពេញចិត្តនៃផលប្រយោជន៍សាធារណៈ (សាធារណៈ) ឬរដ្ឋ។ ការកំណត់របបរដ្ឋបាល (សាធារណៈ) សម្រាប់ការអនុវត្តការងារ និងមុខងារមួយចំនួន។ គ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តរបស់ខ្លួនដោយស្ថាប័នគ្រប់គ្រង; លទ្ធភាពនៃការបញ្ចប់ជាឯកតោភាគីនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលដោយស្ថាប័ន (មន្ត្រី) នៃសាខាប្រតិបត្តិ ក្នុងករណីមិនបំពេញ ឬ ការសម្តែងមិនត្រឹមត្រូវកាតព្វកិច្ចដែលភាគីម្ខាងទៀតសន្មត់; បង្កើតលទ្ធភាពនៃការដោះស្រាយវិវាទដែលកើតឡើងនៅក្នុងស្ថាប័នយុត្តិធម៌រដ្ឋបាល និងនៅក្នុងប្រព័ន្ធតុលាការ។
កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលគឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងដែលផ្អែកលើបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល ដែលអនុម័តដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃកិច្ចព្រមព្រៀងនៃឆន្ទៈរបស់ភាគីរវាងមុខវិជ្ជាពីរ ឬច្រើននៃទំនាក់ទំនងគ្រប់គ្រង ដែលមួយក្នុងចំនោមនោះគឺជាស្ថាប័នរដ្ឋបាលសាធារណៈ ឬរបស់ខ្លួន តំណាងស្របច្បាប់.
សញ្ញានៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល:
- គឺជាប្រភេទនៃកិច្ចសន្យាស្របច្បាប់;
- គឺផ្អែកលើបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។
- មូលដ្ឋានច្បាប់របស់វាមាននៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។
- គឺរវាងអង្គភាពពីរឬច្រើន;
- អ្នកចូលរួមម្នាក់ជាស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល ឬតំណាងស្របច្បាប់របស់ខ្លួន។
- គឺជាលទ្ធផលនៃកិច្ចព្រមព្រៀងទៅវិញទៅមកនៃមតិរបស់អ្នកចូលរួមរបស់ខ្លួន;
- បានរចនាឡើងសម្រាប់ រយៈពេលជាក់លាក់សកម្មភាព;
- បញ្ចប់ដោយអនុលោមតាមនីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើង;
- ការបដិសេធជាឯកតោភាគីក្នុងការបំពេញកាតព្វកិច្ចកិច្ចសន្យាដោយអ្នកចូលរួមម្នាក់ក្នុងចំណោមអ្នកចូលរួមរបស់ខ្លួនមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។
- ការមិនអនុលោមតាមលក្ខខណ្ឌរបស់វានាំឱ្យមានការចាប់ផ្តើមនៃផលវិបាកផ្នែកច្បាប់អវិជ្ជមាន។
- គោលបំណងគឺដើម្បីអនុវត្តផលប្រយោជន៍ច្បាប់សាធារណៈរបស់អ្នកចូលរួមរបស់ខ្លួន;
- ផ្តល់តាមរយៈប្រព័ន្ធនៃមធ្យោបាយច្បាប់។
យោងតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ ក្នុងចំណោមកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលមាន៖
កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីសមត្ថភាព (ការកំណត់អំណាច និងកម្មវត្ថុនៃយុត្តាធិការ) កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការធានាតម្រូវការរបស់រដ្ឋ ( បញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាល),
កិច្ចព្រមព្រៀងគ្រប់គ្រងគ្រឿងបរិក្ខារ ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋកិច្ចសន្យា ( កិច្ចព្រមព្រៀងការងារ) ជាមួយមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាល កិច្ចព្រមព្រៀងហិរញ្ញវត្ថុ និងពន្ធ កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីសកម្មភាពរួម និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ។
កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការផ្តល់សេវាមួយចំនួនរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានដល់បុគ្គលឯកជន (ឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ ការកែលម្អការងារ)
កិច្ចព្រមព្រៀងវិនិយោគ កិច្ចព្រមព្រៀងសហប្រតិបត្តិការ (ស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មាន ស្តីពីសកម្មភាពរួម។ល។)។
ដោយផ្អែកលើលក្ខណៈសម្បត្តិច្បាប់អាចត្រូវបានហៅ ផ្លូវច្បាប់(ច្បាប់ថ្មី រួមទាំងរដ្ឋបាល និងច្បាប់ បទដ្ឋានកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើង) ការអនុវត្ត(អនុញ្ញាតឱ្យករណីជាក់លាក់បុគ្គលក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈ) កិច្ចសន្យា។
ដោយធម្មជាតិនៃទំនាក់ទំនងមុខវិជ្ជាមានកិច្ចសន្យារវាងមុខវិជ្ជាដែលមិនមានការគ្រប់គ្រង ការគ្រប់គ្រង ឬអំណាចផ្សេងទៀតទាក់ទងនឹងគ្នាទៅវិញទៅមក និងកិច្ចសន្យាដែលមុខវិជ្ជាណាមួយមានអំណាចពិសេសទាក់ទងនឹងសមភាគី។
ដោយចេតនាកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលត្រូវបានបែងចែកទៅជាកិច្ចសន្យាដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់កម្មវត្ថុក្រោមបង្គាប់ដល់ភាគីនៃកិច្ចព្រមព្រៀង។ កិច្ចព្រមព្រៀងធ្វើនិយតកម្មសកម្មភាពគ្រប់គ្រងដែលបានព្រមព្រៀងគ្នានៃសមភាគីខ្លួនឯង; កិច្ចសន្យាចម្រុះ។
អាស្រ័យលើជួរនៃមុខវិជ្ជាកិច្ចសន្យាអាចត្រូវបានបញ្ចប់រវាងមុខវិជ្ជានៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រង រវាងមុខវិជ្ជានៃអំណាចប្រតិបត្តិ និងស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត (ក្រុង) រវាងអង្គការរដ្ឋ និងមិនមែនរដ្ឋ រវាងស្ថាប័នរដ្ឋ (ក្រុង) និងនិយោជិតរបស់ពួកគេ រវាងមុខវិជ្ជានៃការគ្រប់គ្រង និងប្រជាពលរដ្ឋ។
អាស្រ័យលើចំនួនមុខវិជ្ជាមានកិច្ចព្រមព្រៀងទ្វេភាគី និងពហុភាគី។
ប្រធានបទនៃកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ និងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធអាចជាៈ ការផ្ទេរការអនុវត្តអំណាចមួយផ្នែក; លក្ខខណ្ឌ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្ទេររបស់ពួកគេ មូលដ្ឋានសម្ភារៈ និងហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការផ្ទេររបស់ពួកគេ ទម្រង់នៃអន្តរកម្ម និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃកិច្ចព្រមព្រៀង និងបញ្ហាផ្សេងទៀតដែលទាក់ទងនឹងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃកិច្ចព្រមព្រៀង។
ទៅលេខ គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានការកំណត់ព្រំដែននៃកម្មវត្ថុនៃយុត្តាធិការ និងអំណាចនៅចុងបញ្ចប់នៃកិច្ចសន្យា និងកិច្ចព្រមព្រៀង ច្បាប់សំដៅលើគោលការណ៍ដូចខាងក្រោមៈ ធម្មនុញ្ញភាព; ឧត្តមភាពនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ និងច្បាប់សហព័ន្ធ; សមភាពនៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ; ភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការរំលោភសិទ្ធិនិងផលប្រយោជន៍នៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ; ការចុះសម្រុងគ្នានៃផលប្រយោជន៍របស់សហព័ន្ធ និងមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួន; ការស្ម័គ្រចិត្តនៃការបញ្ចប់នៃកិច្ចសន្យា, កិច្ចព្រមព្រៀង; អំណោយទានធនធាន; ការផ្សព្វផ្សាយការសន្និដ្ឋាននៃកិច្ចសន្យា, កិច្ចព្រមព្រៀង។
ច្បាប់ក៏កំណត់អំពីនីតិវិធីនៃការរៀបចំកិច្ចសន្យា, កិច្ចព្រមព្រៀង; ការអនុម័តឬការបដិសេធនៃសេចក្តីព្រាងកិច្ចសន្យា កិច្ចព្រមព្រៀង; ការចុះហត្ថលេខា ការបោះពុម្ព ការចូលជាធរមាន វិសោធនកម្ម និងការបន្ថែមលើពួកគេ។
ដូច្នេះហើយ វាធ្វើតាមច្បាប់ដែលថាកិច្ចព្រមព្រៀងគឺជាទម្រង់ច្បាប់ឯករាជ្យសម្រាប់ការអនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិ។ ក្នុងករណីនេះកិច្ចព្រមព្រៀងដែលជាសេចក្តីព្រាងដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយប្រធានស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធដែលពាក់ព័ន្ធនិងជាផ្លូវការដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយប្រធានបទនៃសហព័ន្ធដើម្បីចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ។ ជាការពិតណាស់ គ្មានភាគីណាមួយនៃកិច្ចព្រមព្រៀងបែបនេះដើរតួជាកម្មវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងទាក់ទងនឹងភាគីម្ខាងទៀត។
កិច្ចសន្យាគឺជាទម្រង់ច្បាប់នៃបទប្បញ្ញត្តិនៃទំនាក់ទំនងរវាងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃសហព័ន្ធ និងមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួន។ វាមានលក្ខណៈស្មុគ្រស្មាញ ព្រោះវាបង្ហាញពីភារកិច្ច និងមុខងាររបស់គ្រប់សាខាទាំងអស់ (នីតិបញ្ញត្តិ តុលាការ នីតិប្រតិបត្តិ) របស់សហព័ន្ធ និងមុខវិជ្ជាដែលបានបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងមួយ។
នៅក្នុងការអនុលោមតាម ច្បាប់សហព័ន្ធចុះថ្ងៃទី 31 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1995 "នៅលើមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃមុខងារស៊ីវិលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ប្រជាពលរដ្ឋម្នាក់បានចូលបម្រើការងារស៊ីវិលតាមលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យាការងារហើយការទទួលត្រូវបានធ្វើជាផ្លូវការតាមលំដាប់នៃស្ថាប័នរដ្ឋក្នុងការតែងតាំងគាត់ជាសាធារណៈ។ មុខតំណែងមន្ត្រីរាជការ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ក្នុងករណីនេះ កិច្ចសន្យាខ្លួនឯងមិនមែនជាការពិតផ្លូវច្បាប់ដោយផ្ទាល់ទេ ពោលគឺវាមិនបង្កឱ្យមានទំនាក់ទំនងផ្នែកសេវារដ្ឋជាក់លាក់នោះទេ។ វាកើតឡើងមុនដីកា គឺជាការព្រមព្រៀងបឋមសម្រាប់ការចេញជាបន្តបន្ទាប់នៃទង្វើផ្លូវច្បាប់នោះ ដែលនឹងបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការចូលកាន់តំណែងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ផ្តល់សិទ្ធិទូទៅដល់គាត់ និងដាក់បន្ទុកលើគាត់នូវភារកិច្ចរបស់មន្ត្រីរាជការ។
+ ព័ត៌មានពីឯកសាររបស់ Venus សៀវភៅសិក្សា។ គំនិត។ ទិដ្ឋភាព។ (ដើម្បីបង្កាត់ពូជ boltology, បញ្ហាចម្រូងចម្រាស, ទស្សនៈផ្សេងគ្នា)
(Popov, Tikhomirov, Migachev)
ក្នុងចំណោមទម្រង់រដ្ឋបាល-ច្បាប់នៃរដ្ឋ។ ការគ្រប់គ្រងរួមមានកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល និងច្បាប់។ នៅក្នុងទ្រឹស្តី, adm ។ សិទ្ធិគឺជាសញ្ញាខាងក្រោម adm ។ កិច្ចសន្យា។
សេចក្តីសន្និដ្ឋាន adm ។ កិច្ចសន្យានេះបញ្ជាក់ពីការកើតឡើងនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រវាងមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួន ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការយល់ព្រមដោយស្ម័គ្រចិត្ត ដែលជាភាពខុសគ្នារវាងកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល និងសកម្មភាពនៃការគ្រប់គ្រង។
កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលត្រូវបានបញ្ចប់ដោយផ្អែកលើបទដ្ឋាននៃ adm ។ សិទ្ធិ ដែលគ្រប់គ្រងនីតិវិធីសម្រាប់ការសន្និដ្ឋាន និងការបញ្ចប់របស់វា (ការបញ្ចប់)។ ដូច្នេះយោងទៅតាម Art ។ 13 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយកិច្ចព្រមព្រៀង (កិច្ចព្រមព្រៀង) ជាមួយ OIV នៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចប្រគល់ឱ្យពួកគេនូវការអនុវត្តផ្នែកនៃអំណាចរបស់ពួកគេ ប្រសិនបើនេះមិនផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធនេះ និងច្បាប់សហព័ន្ធ។
ខ្លឹមសារនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ គឺទំនាក់ទំនងការគ្រប់គ្រង។ គោលបំណងនៃកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ ផ្ទុយទៅវិញ ជាឧទាហរណ៍ ពីកិច្ចព្រមព្រៀងច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី គឺជាដំណោះស្រាយនៃទំនាក់ទំនងដែលកំពុងអភិវឌ្ឍក្នុងវិស័យរដ្ឋ។ ការគ្រប់គ្រង, ទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រង។ ដូច្នេះជាពិសេសសិល្បៈ។ 28 នៃធម្មនុញ្ញនៃតំបន់មូស្គូ ចុះថ្ងៃទី 11 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1996 លេខ 55/96-OZ ចែងថា អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃតំបន់មូស្គូ អាចផ្ទេរសិទ្ធិឱ្យគ្នាទៅវិញទៅមក ដោយការអនុលោមតាមផ្នែកនៃអំណាចរបស់ពួកគេ។ ប្រសិនបើនេះមិនផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងច្បាប់សហព័ន្ធ។
ភាគីមួយក្នុងចំណោមភាគី adm ។ កិច្ចសន្យាគឺ OIV ដែលជាកម្មវត្ថុរបស់រដ្ឋ។ ការគ្រប់គ្រង។ បើគ្មានការចូលរួមរបស់គាត់ កិច្ចព្រមព្រៀងនេះមិនអាចបញ្ចប់បានទេ។
ដូច្នេះកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលគឺផ្អែកលើបទដ្ឋាននៃ adm ។ កិច្ចព្រមព្រៀងច្បាប់ អ្នកចូលរួមជាកាតព្វកិច្ចមួយ ដែលជាកម្មវត្ថុរបស់រដ្ឋ។ ការគ្រប់គ្រង បានបញ្ចប់ក្នុងគោលបំណងធ្វើនិយតកម្មទំនាក់ទំនងនៃលក្ខណៈអ្នកគ្រប់គ្រង។
លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសំខាន់សម្រាប់ចាត់ថ្នាក់នៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលគឺជាកម្មវត្ថុនៃកិច្ចសន្យា ដោយយោងទៅតាម៖
កិច្ចសន្យាជំនាញ;
កិច្ចព្រមព្រៀងសហប្រតិបត្តិការ;
កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការចូលបម្រើប្រជាពលរដ្ឋក្នុងសេវាសាធារណៈ។
កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីសមត្ថភាពរួមមានកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងសហព័ន្ធ OIV និង OIV នៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីការកំណត់សមត្ថភាព ក៏ដូចជាស្តីពីការផ្ទេរអំណាច។
កិច្ចព្រមព្រៀងសហប្រតិបត្តិការកំណត់ផ្នែកផ្សេងៗនៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រង ជាពិសេសការផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មាន ការរៀបចំព្រឹត្តិការណ៍រួមគ្នា និងមួយចំនួនផ្សេងទៀត។
កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការចូលបម្រើការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ កំណត់ដោយអនុលោមតាមច្បាប់ លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការចូល និងការអនុម័តនៃប្រភេទផ្សេងៗនៃរដ្ឋ។ សេវាកម្ម។ ជាឧទាហរណ៍ នីតិវិធីនៃការបញ្ចូលពលរដ្ឋចូលបម្រើយោធាក្រោមកិច្ចសន្យាត្រូវបានកំណត់ដោយផ្នែកទី V "ការចូលបម្រើកងទ័ពក្រោមកិច្ចសន្យា" នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីកាតព្វកិច្ចយោធា និងសេវាយោធា" និងផ្នែកទី II "នីតិវិធីសម្រាប់ការសន្និដ្ឋាន កិច្ចសន្យានិងការបញ្ចប់វា" នៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការបម្រើយោធាដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 16 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 1999 លេខ 1237 "បញ្ហានៃការបម្រើយោធា" ក៏ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀត សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ RF
ភាពពាក់ព័ន្ធជាពិសេសគឺបញ្ហានៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលដែលជាទម្រង់រដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់មួយនៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រង។ ការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃបញ្ហានៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលប្រឆាំងនឹងផ្ទៃខាងក្រោយនៃការផ្លាស់ប្តូរដែលកំពុងបន្តគឺដោយសារតែការកើនឡើងនៃតួនាទីនៃច្បាប់សាធារណៈនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃទំនាក់ទំនងសង្គមក៏ដូចជាការអភិវឌ្ឍន៍គោលការណ៍កិច្ចសន្យាក្នុងទំនាក់ទំនងសាធារណៈ។ សព្វថ្ងៃនេះ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់សាធារណៈមិនត្រឹមតែសំដៅទៅលើការពង្រឹងវិន័យប្រពៃណី និងការបង្កើនទំនួលខុសត្រូវក្នុងផ្នែកនៃអំណាចប្រតិបត្តិប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតយន្តការច្បាប់សម្រាប់ដោះស្រាយការងារគ្រប់គ្រង ដែលត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍កិច្ចសន្យាទាំងកម្រិតនៃ រដ្ឋបាលសាធារណៈ និងនៅកម្រិតរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។
ដូចដែលអ្នកបានដឹងហើយថានៅក្នុងវិស័យច្បាប់ឯកជន កិច្ចសន្យាគឺជាមធ្យោបាយប្រពៃណីនៃការគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងរវាងមុខវិជ្ជា (ឧទាហរណ៍ កិច្ចសន្យាច្បាប់ស៊ីវិល) ហើយទំនាក់ទំនងទាំងនេះជាធម្មតាត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយវិធាននៃច្បាប់ស៊ីវិល ដែលនៅពេលធ្វើការសន្និដ្ឋាន។ កិច្ចសន្យា ផ្តល់ឱ្យអ្នកចូលរួមរបស់ពួកគេនូវសិទ្ធិស្មើគ្នា។
បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់សាធារណៈត្រូវបានអនុវត្តជាចម្បងតាមរយៈវិធីសាស្រ្តនៃការតំរង់ទិសបទដ្ឋាន និងវេជ្ជបញ្ជាចាំបាច់ដែលមានឥទ្ធិពលផ្នែករដ្ឋបាលលើឆន្ទៈ និងអាកប្បកិរិយារបស់បុគ្គល និងនីតិបុគ្គល ជំរុញ និងបង្ខំពួកគេឱ្យធ្វើសកម្មភាពដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅរួម និងបំពេញផលប្រយោជន៍សាធារណៈ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទន្ទឹមនឹងនេះ ច្បាប់សាធារណៈក៏ប្រើប្រាស់គោលការណ៍កិច្ចសន្យាជាមធ្យោបាយពិសេសនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ផងដែរ។ នៅក្នុងវិស័យច្បាប់សាធារណៈ កិច្ចសន្យាសន្មតមុខងារនៃការគ្រប់គ្រង (ឧទាហរណ៍ ការសម្របសម្រួល ការសម្របសម្រួល ការរៀបចំ ការចែកចាយ) ដើម្បីបំពេញផលប្រយោជន៍សាធារណៈទៅវិញទៅមក។
បញ្ហានៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល តាមគំនិតរបស់យើង គួរតែត្រូវបានមើលមិនត្រឹមតែពីចំណុចនៃទិដ្ឋភាពនៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់សំខាន់ៗដែលបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ (អ្នកចូលរួម សិទ្ធិ ភារកិច្ច ទំនួលខុសត្រូវ របបរដ្ឋបាល និងច្បាប់នៃការប្រតិបត្តិ) ប៉ុន្តែ ផងដែរពីទស្សនៈនៃច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលចាប់តាំងពីដំណើរការរដ្ឋបាល - កិច្ចសន្យាត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃដំណើរការរដ្ឋបាល (ក្នុងន័យនៃដំណើរការគ្រប់គ្រង) ។ ជាការពិតណាស់ កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល គឺជាដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋបាលមួយ (ហៅថាវិជ្ជមាន។ ដំណើរការរដ្ឋបាល) ដែលមានផ្នែកសម្ភារៈផ្ទាល់ខ្លួនផងដែរ ប៉ុន្តែមិនតិចទេ ទាំងទ្រឹស្តីរដ្ឋបាល-ច្បាប់ និងផ្នែកច្បាប់ វាគឺជាគោលការណ៍នីតិវិធីរបស់ខ្លួនដែលគួរត្រូវបានអភិវឌ្ឍយ៉ាងជាក់លាក់។
នៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលបានចាប់ផ្តើមទទួលបានភាពពាក់ព័ន្ធជាក់លាក់តែក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ដែលអាចពន្យល់បានដោយដំណើរការនៃការផ្លាស់ប្តូរទំនាក់ទំនងអចលនទ្រព្យ ការលុបបំបាត់ការចែកចាយដែលបានគ្រោងទុក និងបំណងប្រាថ្នាដើម្បីដាក់ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងតាមលំដាប់លំដោយ។
ទីមួយ កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលគឺជាប្រភេទពិសេសនៃកិច្ចសន្យាសាធារណៈ ហើយដូច្នេះមានលក្ខណៈពិសេសជាក់លាក់ (ហើយនៅពេលអនាគត ក្នុងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ក្របខ័ណ្ឌបទប្បញ្ញត្តិពិសេស)។ ទីពីរ នៅក្នុងកិច្ចសន្យាច្បាប់សាធារណៈ (ក៏ដូចជានៅក្នុងផ្នែករដ្ឋបាល) ភាគីផ្ទុយទាក់ទងនឹងអ្នកចូលរួមអចិន្ត្រៃយ៍របស់ខ្លួន - ស្ថាប័នដែលមានអំណាច - ក៏អាចជាកម្មវត្ថុដែលនៅក្នុងវិស័យច្បាប់សាធារណៈមិនមែនជាអ្នកផ្តល់មុខងារគ្រប់គ្រងអំណាច ( ឧទាហរណ៍ សហគ្រាស និងអង្គការឯកជនមិនមែនរដ្ឋ ប្រជាពលរដ្ឋ)។ ទីបី កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលដែលជាលក្ខខណ្ឌកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ការសន្និដ្ឋានរបស់ពួកគេអាចមានការពេញចិត្តនៃផលប្រយោជន៍សាធារណៈ (សាធារណៈ) ឬរដ្ឋ។ ការកំណត់របបរដ្ឋបាល (សាធារណៈ) សម្រាប់ការអនុវត្តការងារ និងមុខងារមួយចំនួន។ គ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តរបស់ខ្លួនដោយស្ថាប័នគ្រប់គ្រង; លទ្ធភាពនៃការបញ្ចប់ជាឯកតោភាគីនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលដោយស្ថាប័ន (មន្ត្រី) នៃសាខាប្រតិបត្តិ ក្នុងករណីដែលមិនបំពេញ ឬបំពេញមិនត្រឹមត្រូវដោយភាគីម្ខាងទៀតនៃកាតព្វកិច្ចដែលបានសន្មត់។ បង្កើតលទ្ធភាពនៃការដោះស្រាយវិវាទដែលកើតឡើងនៅក្នុងស្ថាប័នយុត្តិធម៌រដ្ឋបាល និងនៅក្នុងប្រព័ន្ធតុលាការ។
រហូតមកដល់ពេលនេះ គ្មានការប៉ុនប៉ងណាមួយត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីបង្កើតគំរូនៃទង្វើបទដ្ឋានដែលគ្រប់គ្រងយន្តការសម្រាប់ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលនោះទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ កង្វះគំនិតវិទ្យាសាស្ត្រច្បាស់លាស់អំពីតួនាទីរបស់ពួកគេក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រង លក្ខណៈពិសេស ខ្លឹមសារ នីតិវិធីសម្រាប់ការសន្និដ្ឋាន និងការអនុវត្តបានជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់ដំណើរការនៃការបង្កើតច្បាប់ស្តីពីកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។
នៅក្នុងទ្រឹស្តីនៃច្បាប់រដ្ឋបាល សំណួរនៃសញ្ញានៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលគឺអាចជជែកវែកញែកបាន។ នេះគឺពិតជាអាចយល់បាន ពីព្រោះដូចដែលបានកត់សម្គាល់រួចមកហើយ រុស្ស៊ីមិនទាន់បានបង្កើតស៊ីជម្រៅ និងទូលំទូលាយនៅឡើយ ក្របខ័ណ្ឌផ្លូវច្បាប់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល ហើយគំនិតនេះមិនត្រូវបានរកឃើញនៅកន្លែងណាមួយនៅក្នុងច្បាប់នោះទេ។ ឧទាហរណ៍ A.P. Korenev និង A.A. Abdurakhmanov បែងចែកលក្ខណៈពិសេសដូចខាងក្រោមៈ
- ការចូលរួមក្នុងកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលសាធារណៈ;
- ខ្លឹមសារនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលគឺមានលក្ខណៈរៀបចំ និងការគ្រប់គ្រង។
- ក្របខ័ណ្ឌផ្លូវច្បាប់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលគឺជាបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល;
- ការចាប់ផ្តើមនៃការទទួលខុសត្រូវផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការមិនដំណើរការ ឬការអនុវត្តមិនត្រឹមត្រូវនៃកិច្ចព្រមព្រៀងរដ្ឋបាល (រដ្ឋបាល វិន័យ ឬការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណី)។
អ្នកនិពន្ធទាំងនេះកំណត់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលថាជា “កិច្ចព្រមព្រៀងផ្អែកលើបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល ដែលយល់ថាជាការបង្ហាញទៅវិញទៅមក និងឯកភាពនៃឆន្ទៈរបស់ភាគីទាក់ទងនឹងគោលដៅរួមរវាងអង្គភាពស្មើគ្នាជាផ្លូវការពីរ ឬច្រើន ដែលមានកម្មវត្ថុនៃគណៈកម្មការ។ សកម្មភាពរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង ឬអង្គការ ដែលយ៉ាងហោចណាស់ភាគីណាមួយជាភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល ឬតំណាងស្របច្បាប់របស់ខ្លួន។
ការវិភាគនៃអក្សរសិល្ប៍ស្តីពីបញ្ហានៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលបង្ហាញថា តាមក្បួនមួយ អ្នកនិពន្ធគ្រាន់តែបញ្ជាក់ការពិតដែលថានៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមានសញ្ញានៃទំនាក់ទំនងកិច្ចសន្យាផ្តេកទាក់ទងនឹងការកំណត់អំណាច ឬគណៈប្រតិភូរបស់ពួកគេដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី មុខវិជ្ជារបស់ខ្លួន រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ក៏ដូចជាសកម្មភាពសម្របសម្រួលនៃអង្គភាពសមមូលនៅក្នុងតំបន់ និងសាខានៃសកម្មភាពមួយចំនួន ក្នុងសមាគមសម្រាប់គោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ធនធាន។ល។ មនុស្សម្នាក់គួរតែយល់ព្រមជាមួយ A.P. Alekhin និង Yu.M. សម្រាប់ ធម្មជាតិនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋសន្មតថាជាលក្ខណៈចាំបាច់នៃការបញ្ចេញឆន្ទៈផ្នែកច្បាប់ជាឯកតោភាគី ហើយទំនាក់ទំនងតាមកិច្ចសន្យាបន្តពីសមភាពនៃអ្នកចូលរួមរបស់ពួកគេ។ ការរារាំងដ៏សំខាន់មួយគឺអវត្តមាននៅក្នុងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃទម្រង់បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃកិច្ចសន្យាច្បាប់សាធារណៈ។
អ្នកប្រាជ្ញខ្លះចាត់ថ្នាក់ជាកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលតែកិច្ចសន្យារបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង (ប៉ូលីស) ជាមួយអង្គការ និងប្រជាពលរដ្ឋលើការការពារទ្រព្យសម្បត្តិ ការទិញតាមរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រងនៃសារពើភ័ណ្ឌ ឧបករណ៍ សម្ភារៈការិយាល័យសម្រាប់តម្រូវការផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ៣. វាច្បាស់ណាស់ថា វាមិនពាក់ព័ន្ធនឹងទម្រង់ច្បាប់នៃការអនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិនោះទេ។ កិច្ចសន្យាដែលបាននិយាយមិនមានទេ ដោយសារប្រធានបទនៃការគ្រប់គ្រងនៅទីនេះមិនដើរតួជាអ្នកកាន់អំណាចផ្លូវច្បាប់។ ដូច្នេះតាមគំនិតយើង កិច្ចព្រមព្រៀងបែបនេះជាប្រតិបត្តិការច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី ជាជាងកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។
ជាឧទាហរណ៍នៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-កិច្ចសន្យានៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍ កិច្ចព្រមព្រៀងរដ្ឋបាលត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនៅក្នុងប្រព័ន្ធអប់រំ ដែលត្រូវបានបញ្ចប់រវាងស្ថាប័នគ្រប់គ្រង (ស្ថាបនិក) និងស្ថាប័នអប់រំក្រោមបង្គាប់។ ដូចដែល T. S. Krasilnikov កត់សម្គាល់ លក្ខខណ្ឌចម្បងនៃកិច្ចព្រមព្រៀងគ្រប់គ្រងបែបនេះគឺជាកាតព្វកិច្ចទៅវិញទៅមកនៃស្ថាប័នអប់រំនិងស្ថាបនិករបស់ខ្លួន (ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងការអប់រំ) ដើម្បីបំពេញសណ្តាប់ធ្នាប់សង្គមសម្រាប់ការអប់រំ។ នីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នអប់រំដោយស្ថាបនិក; នីតិវិធីសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដោយស្ថាប័នអប់រំនៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានប្រគល់ឱ្យវា ក៏ដូចជាលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការរំលាយ ការរៀបចំឡើងវិញ និងការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងស្ថានភាពនៃស្ថាប័នអប់រំ។ វាអាចត្រូវបានសន្និដ្ឋានជាពីរទម្រង់៖ កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការជួសជុលទ្រព្យសម្បត្តិលើសិទ្ធិនៃការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការ និងកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងស្ថាប័នអប់រំ និងស្ថាបនិក។
កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការកំណត់ព្រំដែន ឬការផ្ទេរអំណាចដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិដល់គ្នាទៅវិញទៅមក ស្តីពីការសម្របសម្រួល និងអន្តរកម្មក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាផ្សេងៗមានធាតុមួយចំនួន (លក្ខណៈពិសេសដាច់ដោយឡែក) នៃកិច្ចព្រមព្រៀងរដ្ឋបាល ប៉ុន្តែមិនត្រូវគ្នាទាំងស្រុងទៅនឹងអត្ថន័យ និងខ្លឹមសារដែលដាក់ក្នុងគំនិតនេះទេ។ . ទន្ទឹមនឹងនេះ កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលកំពុងក្លាយជាផ្នែកនៃការអនុវត្តសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន បើទោះបីជារបបរដ្ឋបាលសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ ការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលចំពោះការរំលោភលើកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួន និងនីតិវិធីសម្រាប់ការដោះស្រាយការខ្វែងគំនិតគ្នា។ កើតឡើងមិនទាន់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់។
D.N. Bahrakh កំណត់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលថា "ផ្អែកលើបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ ហើយត្រូវបានបង្កើតឡើងជាប្រយោជន៍សាធារណៈ ជាលទ្ធផលនៃកិច្ចព្រមព្រៀងស្ម័គ្រចិត្តនៃឆន្ទៈនៃមុខវិជ្ជារដ្ឋបាលចំនួនពីរ (ឬច្រើន) ដែលមួយក្នុងចំណោមនោះតែងតែជាកម្មវត្ថុនៃអំណាចរដ្ឋបាល។ ទង្វើពហុភាគីដែលបង្កើត (បញ្ចប់ ផ្លាស់ប្តូរ) សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចទៅវិញទៅមករបស់សមាជិករបស់ខ្លួន”។
សញ្ញានៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល
ដោយសារលក្ខណៈសំខាន់ៗមួយចំនួនដែលកំណត់លក្ខណៈខ្លឹមសារនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល នោះគេអាចបញ្ជាក់ដូចខាងក្រោម។
1. កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលគួរតែរួមបញ្ចូលកិច្ចសន្យាដែលមានកាតព្វកិច្ចពិសេស (លក្ខខណ្ឌ) ដែលហួសពីវិសាលភាពនៃទំនាក់ទំនងកិច្ចសន្យាច្បាប់ស៊ីវិលធម្មតា។ អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ (រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន) ជាកម្មវត្ថុនៃកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ បន្តគោលដៅនៃការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃភារកិច្ចនៃសេវាសាធារណៈ (រដ្ឋ) ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើង ដើម្បីបំពេញផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ ឬសាធារណៈ។
ឧទាហរណ៍នៃកិច្ចព្រមព្រៀងរដ្ឋបាល-ច្បាប់ គឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងមួយដែលបានបញ្ចប់នៅឆ្នាំ 1995 ដោយរដ្ឋបាល តំបន់ Tambovនិងកិច្ចព្រមព្រៀងកិច្ចសន្យាផ្លូវដែកភាគអាគ្នេយ៍ស្តីពីអន្តរកម្ម ដែលកំណត់កាតព្វកិច្ចរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ ជាពិសេសប្រតិបត្តិការនៃខ្សែផ្លូវដែកដែលមិនទទួលបានផលចំណេញ។ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាទាំងនេះ គណៈកម្មការអន្តរវិស័យក្នុងតំបន់ត្រូវបានបង្កើតឡើង។ អនុលោមតាមកិច្ចសន្យាភាគអាគ្នេយ៍ ផ្លូវដែកអនុវត្តដើម្បីរក្សាខ្សែដែលមានសមត្ថភាពទាបដែលមិនអាចរកប្រាក់ចំណេញនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ខ្លួន ដើម្បីធានាបាននូវការងារប្រតិបត្តិការប្រកបដោយស្ថេរភាពលើពួកវា។ ផ្អែកលើលទ្ធផលនៃត្រីមាសនីមួយៗ ដាក់ជូនគណកម្មាធិការអន្តរវិស័យ លើបរិមាណនៃការដឹកជញ្ជូនទំនិញ និងចរាចរណ៍អ្នកដំណើរ។ល។ រដ្ឋបាលថ្នាក់តំបន់គួរតែគិតគូរអំពីប្រតិបត្តិការខ្សែបន្ទាត់ដែលមានដង់ស៊ីតេទាប និងផ្លូវចូលរបស់សហគ្រាស បង្កើតសំណើសមស្របជាមួយនឹងហេតុផលចាំបាច់។ លើភាពរហ័សរហួននៃប្រតិបត្តិការបន្ថែមរបស់ពួកគេ និងវិធីដើម្បីលុបបំបាត់ការមិនទទួលបានផលចំណេញនៃការងាររបស់ពួកគេ។ រដ្ឋបាលក៏បានប្តេជ្ញាខ្លួនឯងក្នុងការដឹកនាំផ្នែកនៃមូលនិធិសម្រាប់ការសាងសង់វេទិកា។
នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ វាហាក់បីដូចជាមានតម្រូវការក្នុងការរៀបចំ និងអនុម័តច្បាប់មួយ ដែលយោងទៅតាមដំណោះស្រាយពិសេសរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិដែលទទួលកាតព្វកិច្ចពិសេសត្រូវបានចាត់ទុកថាជាសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃសកម្មភាពផ្ទាល់ និងជាកម្មវត្ថុនៃ ការចងដោយចេញសេចក្តីណែនាំដោយប្រធានរដ្ឋបាលនៃប្រធានបទដែលត្រូវគ្នារបស់សហព័ន្ធ។ ការអនុវត្តការសម្រេចចិត្តបែបនេះគួរតែត្រូវបានធានា អាជ្ញាសាលានៅក្នុងការចំណាយនៃមូលនិធិផ្ទេរទៅថវិការដ្ឋ។ ការខកខានក្នុងការអនុលោមតាមលក្ខខណ្ឌពិសេសជាកាតព្វកិច្ចនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលដោយអ្នកចូលរួមផ្សេងទៀតអាចនាំឱ្យមានការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាជាឯកតោភាគីតាមការផ្តួចផ្តើមរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ (ស្ថាប័នរដ្ឋ ឬរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់) រួមជាមួយនឹងការអនុវត្តទណ្ឌកម្មសេដ្ឋកិច្ចដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងកិច្ចសន្យាខ្លួនឯង។
2. ក្នុងនាមជាកិច្ចព្រមព្រៀងរដ្ឋបាល គួរតែពិចារណាលើអ្វីដែលគេហៅថា កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានសេវាសាធារណៈ (រដ្ឋ) ដែលតាមរយៈនោះ អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ និងជាពិសេសរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ប្រគល់ឱ្យភាពជាដៃគូអាជីវកម្ម និងក្រុមហ៊ុន ក៏ដូចជាបុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសហគ្រិន ពោលគឺ នីតិបុគ្គល និងជាផ្នែកនៃមុខងារ និងអំណាចរបស់ពួកគេ ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការធានានូវតម្រូវការ និងផលប្រយោជន៍សង្គមសំខាន់ៗរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ រក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងទឹកដីរៀងៗខ្លួន។ កិច្ចព្រមព្រៀងរដ្ឋបាលបែបនេះរួមមាន ជាពិសេសកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងរដ្ឋបាលក្រុង Voronezh និងសហគ្រាសជួលរួមគ្នានៃការដឹកជញ្ជូនក្នុងទីក្រុងសម្រាប់ការជួសជុលស្តុកលំនៅដ្ឋាន ការអនុវត្តវិធានការសម្អាត។ល។ កិច្ចព្រមព្រៀងទាំងនេះផ្តល់កាតព្វកិច្ចពិសេសទ្វេភាគី៖ កាតព្វកិច្ចរបស់ រដ្ឋបាលដើម្បីធ្វើការទូទាត់ឧបត្ថម្ភធន; កាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋបាលសហគ្រាសក្នុងការបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌដែលបានសន្មត់ថាមានគុណភាព (ឧទាហរណ៍ រក្សាបានត្រឹមត្រូវនូវកាលវិភាគនៃឡានក្រុង ឡានក្រុង និងរទេះរុញ សម្អាត និងយកកាកសំណល់តាមផ្ទះនៅពេលព្រឹកព្រលឹម ហើយត្រូវបំផ្លាញចោលទាំងស្រុង)។
កិច្ចការដែលបានបញ្ជាក់ដែលត្រូវតែដោះស្រាយដោយរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ការថែរក្សាអនាម័យក្នុងការតាំងទីលំនៅ ការសម្អាតទឹកដី ការគ្រប់គ្រងសំណល់។ល។) អាចត្រូវបានអនុវត្ត។ វិធីផ្សេងគ្នា. ឧទាហរណ៍, ស្ថាប័នតំណាងការបង្កើតក្រុងអនុម័តដំណោះស្រាយលើការបង្កើតឯកតា សហគ្រាសក្រុងសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់។ លើសពីនេះ កិច្ចការនេះអាចដោះស្រាយបានដោយបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងរដ្ឋបាលជាមួយសហគ្រាសពាក់ព័ន្ធ (ប្រសិនបើមាន) ផ្ទេរទៅឱ្យផ្នែកនៃអំណាចដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ក្នុងករណីនេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស្អាតក្នុងទីក្រុង និងការគ្រប់គ្រងកាកសំណល់។ ឧទាហរណ៍មួយទៀតគឺការផ្ទេរទៅឱ្យក្រុមហ៊ុនកុំព្យូទ័រឯកជននៃអាជ្ញាធរដើម្បីចងក្រងសុរិយោដីដីទីក្រុងអេឡិចត្រូនិច ដំណើរការព័ត៌មានអំពីកាតាប អនុវត្តការងារធ្វើផែនទីជាដើម ហើយអ្នកប្រើប្រាស់កម្មវិធីដែលបានបង្កើតគឺសេវាកម្មក្រុង និងអង្គការក្នុងតំបន់។ ដូច្នេះមុខងារសំខាន់បំផុតរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យអង្គការដែលមិនត្រឹមតែទទួលបានមូលនិធិពីរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានប៉ុណ្ណោះទេ។ ជាឧទាហរណ៍ ដើម្បីឱ្យក្រុមហ៊ុនកុំព្យូទ័រមានសិទ្ធិអនុវត្តការងារបែបនេះ កិច្ចសន្យាបានបង្ហាញពីតម្រូវការដើម្បីទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណសមស្រប បង្កើតនាយកដ្ឋាននៅក្នុងក្រុមហ៊ុន ដើម្បីគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ព័ត៌មានដែលទទួលបានពីស្ថាប័នរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ ព័ត៌មានដែលបានចាត់ថ្នាក់អនុវត្តសកម្មភាពត្រៀម។
ច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកំណត់លទ្ធភាពនៃការបញ្ចប់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលភាគច្រើនបំផុត នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទូទៅ. លក្ខន្តិកៈនៃនីតិបុគ្គលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី តាមទស្សនៈរបស់យើង បង្កើតឱកាសសម្រាប់ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។ ជាឧទាហរណ៍ ពួកគេកំណត់ថាអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិផ្ទេរផ្នែកនៃអំណាចរបស់ពួកគេដែលមិនមែនជាសមត្ថភាពផ្តាច់មុខរបស់ពួកគេទៅឱ្យអាជ្ញាធររដ្ឋសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រធានបទផ្សេងទៀតនៃទំនាក់ទំនងសហព័ន្ធ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ នៅតំបន់ Voronezh ។ ជាក់ស្តែង ការផ្ទេរអំណាចទាំងនេះនឹងត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រើទម្រង់ដូចជាការបញ្ចប់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។ ធម្មនុញ្ញនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផ្តល់ឱកាសដើម្បីបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងច្បាប់សាធារណៈជាមួយសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប្រធានបទនៃច្បាប់អន្តរជាតិក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចបរទេសនិងទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ។
ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងតំបន់ Voronezh បង្កើតលទ្ធភាពនៃការបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀង និងកិច្ចសន្យារវាងអាជ្ញាធររដ្ឋ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដែលជាទម្រង់មួយនៃអន្តរកម្មរបស់ពួកគេ។ ជាការពិត រួមជាមួយនឹងកិច្ចព្រមព្រៀងទាំងនេះ សមាជិកសភាក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវការផ្ទេរអំណាចទៅវិញទៅមកដោយអាជ្ញាធររដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ចំពោះទម្រង់បែបនេះ។ វាហាក់ដូចជាថាប្រតិភូបែបនេះក៏គួរតែប្រព្រឹត្តទៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃដំណើរការកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលផងដែរ។
3. កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលគួរតែរួមបញ្ចូលអំណាចគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យរបស់អ្នកតំណាងនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិ ក៏ដូចជាការដាក់ទណ្ឌកម្មសេដ្ឋកិច្ចប្រឆាំងនឹងសមូហភាពនៃសហគ្រាសដែលចូលទៅក្នុងទំនាក់ទំនងកិច្ចសន្យា។
4. កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលអាចរាប់បញ្ចូលទាំងកិច្ចសន្យារបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ (រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន) ជាមួយសហគ្រាស-អ្នកផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលជាច្រើនប្រភេទ ដើម្បីផ្តល់ឱ្យក្រោយនូវអត្ថប្រយោជន៍ពន្ធ គុណសម្បត្តិក្នុងការទទួលបានប្រាក់កម្ចី ការបែងចែកថវិកាពិសេស។ គោលបំណងនៃការសម្រេចចិត្តបែបនេះគឺដើម្បីធានាការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផល និងទំនិញមួយចំនួនក្នុងបរិមាណដែលបានបង្កើតឡើង (សូមមើលឧទាហរណ៍ ច្បាប់ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផល និងទំនិញសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ)។
ច្បាប់នាពេលអនាគតស្តីពីកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលគួរតែរួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់សម្បទានសម្រាប់ការទាញយកធនធានធម្មជាតិ។ ការលក់ប្រកួតប្រជែងនៃសហគ្រាសឯកជនដែលផលិតផលិតផលសំខាន់ៗ ឬផ្តល់សេវាកម្មអ្នកប្រើប្រាស់ និងពាណិជ្ជកម្មលើទំនិញដែលបង្កើនផលប្រយោជន៍សាធារណៈ។ ការអនុវត្ត ការងារសាធារណៈ; កិច្ចសន្យាសម្រាប់ការចូលបម្រើសេវា និងការអនុម័តរបស់វានៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ កងទ័ពផ្ទៃក្នុង ប៉ូលីស សេវាគយ។ល។
5. កិច្ចព្រមព្រៀងរដ្ឋបាលរវាងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានស្តីពីការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច អាចត្រូវបានពិចារណាតែចំពោះអ្នកដែលផ្តល់របបនៃការគ្រប់គ្រង (ការត្រួតពិនិត្យ) លើផ្នែកនៃសិទ្ធិអំណាចផ្ទេរសិទ្ធិ និងបង្កើតទំនួលខុសត្រូវទៅវិញទៅមករបស់ភាគីក្នុងករណីរបស់ខ្លួន។ ការបរាជ័យឬការប្រតិបត្តិមិនត្រឹមត្រូវជាស្ថាប័នដែលផ្ទេរអំណាចដែលពាក់ព័ន្ធ ហើយស្ថាប័នទទួលយកការណែនាំទាំងនេះសម្រាប់ការប្រតិបត្តិ។ កិច្ចព្រមព្រៀងអាចបង្កើតទណ្ឌកម្មសេដ្ឋកិច្ច និងទណ្ឌកម្មផ្សេងៗទៀត។
6. របបសាធារណៈ (ផ្លូវច្បាប់) នៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលត្រូវតែផ្តល់សម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិដូចខាងក្រោមៈ
ក) ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិតែនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន និងដោយមន្ត្រីដែលមានអំណាចពិសេស៖ ប្រធានស្ថាប័នគ្រប់គ្រង ឬមន្ត្រីផ្សេងទៀតដោយអំណាចមេធាវីពិសេស។ ប្រសិនបើភាគីគឺជាស្ថាប័នគ្រប់គ្រងសហសេវិក នោះបន្ទាប់ពីការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាត្រូវតែត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច។
ខ) ក្នុងករណីដែលមិនបំពេញ ឬបំពេញកាតព្វកិច្ចមិនត្រឹមត្រូវនៅក្រោមកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលដោយអ្នកចូលរួមម្នាក់ក្នុងទំនាក់ទំនងកិច្ចសន្យា អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ (រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន) មានសិទ្ធិបញ្ចប់វាដោយឯកតោភាគី និងអនុវត្តទណ្ឌកម្មសេដ្ឋកិច្ច និងផ្សេងទៀតដែលផ្តល់ដោយ កិច្ចសន្យាទៅភាគីមានទោស;
គ) អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ (រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន) បញ្ចប់កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យគ្រប់គ្រងការប្រតិបត្តិរបស់ខ្លួន ស្គាល់ឯកសារទាំងអស់ ពិនិត្យសកម្មភាពរបស់រដ្ឋបាល និងសមូហភាពការងាររបស់សហគ្រាស ឬស្ថាប័នដែលបានចុះកិច្ចសន្យា។ វិធីនៃការអនុវត្តមុខងារត្រួតពិនិត្យគួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងកិច្ចសន្យា;
ឃ) ក្នុងករណីមានការកើតឡើងភ្លាមៗ (មិនបានមើលឃើញទុកជាមុន) នៃលក្ខខណ្ឌពាក់ព័ន្ធ វាអាចផ្លាស់ប្តូរកិច្ចសន្យាដោយឯកតោភាគីដោយស្ថាប័នគ្រប់គ្រង (រដ្ឋបាល) ប្រសិនបើរឿងនេះមិនបំពានលើផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងផ្សេងៗទៀត។ លក្ខខណ្ឌសំខាន់កិច្ចសន្យា។ វិវាទទាំងអស់លើបញ្ហានេះគួរតែត្រូវបានដោះស្រាយនៅក្នុងតុលាការរដ្ឋបាល ហើយនៅពេលបច្ចុប្បន្ន - ដោយតុលាការមជ្ឈត្តកម្ម ឬតុលាការនៃយុត្តាធិការទូទៅ;
ង) បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ដោយប្រធានបទនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-កិច្ចសន្យា និងការតវ៉ាដោយព្រះរាជអាជ្ញានៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល និងរបបច្បាប់រដ្ឋបាល (សាធារណៈ) នៃការប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេគួរតែត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងតុលាការរដ្ឋបាល និងមុនពេលបង្កើតរបស់ពួកគេ - នៅក្នុងតុលាការមជ្ឈត្តកម្មពាក់ព័ន្ធ និងនៅក្នុង លក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យា - កិច្ចសន្យាសម្រាប់បម្រើក្នុងជួរកងទ័ពប៉ូលីស។ ល។ - នៅក្នុង តុលាការសហព័ន្ធយុត្តាធិការទូទៅ។
7. សម្រាប់ការសន្និដ្ឋាន និងការអនុវត្តកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល វាត្រូវបានណែនាំឱ្យប្រើ (ជាការពិតណាស់ ក្នុងដែនកំណត់ជាក់លាក់) តម្រូវការទូទៅនៃច្បាប់កិច្ចសន្យាដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី។ វាអាចជាទម្រង់នៃកិច្ចសន្យា។ ករណីនៃភាពគ្មានសុពលភាពរបស់វា; លក្ខខណ្ឌដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងកិច្ចសន្យា; ភាគីនៃកិច្ចព្រមព្រៀង និងស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងច្បាប់របស់ពួកគេ; ការអនុវត្តកិច្ចសន្យា; ធានាការបំពេញកាតព្វកិច្ចដែលបានកំណត់ក្នុងកិច្ចសន្យា; ការទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភលើលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យា; ការកែប្រែ និងការបញ្ចប់របស់វា។
8. ដូចដែលបានកត់សម្គាល់រួចមកហើយ កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ក៏អាចធ្វើការសន្និដ្ឋានបាននៅក្នុងវិស័យច្បាប់សង្គមផងដែរ។ ជាក់ស្តែងនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនាពេលខាងមុខ សាខាថ្មីដូចជាច្បាប់សង្គមនឹងលេចចេញជារូបរាង។ ក្នុងន័យនេះ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើកំណែទម្រង់ច្បាប់សន្តិសុខសង្គមដែលមានស្រាប់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ក៏ដូចជាការបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ថ្មី។
អក្សរសិល្ប៍ពិភាក្សាអំពីប្រភេទផ្សេងៗនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។ ឧទាហរណ៍ យោងទៅតាមលក្ខណៈសម្បត្តិផ្លូវច្បាប់ វាត្រូវបានស្នើឱ្យបែងចែករវាងការបង្កើតច្បាប់ (កិច្ចព្រមព្រៀងបទប្បញ្ញត្តិ កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មាន) និងកិច្ចព្រមព្រៀងអនុវត្តច្បាប់ (កិច្ចសន្យាជាអង្គហេតុផ្លូវច្បាប់ ឧទាហរណ៍ កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីពលរដ្ឋចូលរដ្ឋប្បវេណី។ សេវាកម្ម) ។ ប្រធានបទនៃកិច្ចព្រមព្រៀងគឺ៖
- កិច្ចព្រមព្រៀងលើសមត្ថភាព;
- កិច្ចព្រមព្រៀងសហប្រតិបត្តិការ (លើការងាររួមគ្នា);
- កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការចូលបម្រើការងារសាធារណៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ (កិច្ចសន្យាការងាររដ្ឋបាល)។
យោងតាមលក្ខណៈនៃទំនាក់ទំនងរវាងមុខវិជ្ជាពួកគេខុសគ្នា៖
- កិច្ចសន្យានៃអង្គភាពដែលមិនមានការគ្រប់គ្រង អំណាចត្រួតពិនិត្យ ឬអំណាចពិសេសផ្សេងទៀតដែលទាក់ទងនឹងគ្នាទៅវិញទៅមក។
- កិច្ចសន្យាដែលមុខវិជ្ជាមួយមានអំណាចពិសេសមួយចំនួនទាក់ទងនឹងសមភាគី។
អ្នកនិពន្ធដែលវិភាគច្បាប់សេដ្ឋកិច្ចនាពេលបច្ចុប្បន្ននៅក្នុងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកត់សម្គាល់ការអនុវត្តបច្ចុប្បន្ននៃដំណើរការកិច្ចសន្យាច្បាប់សាធារណៈនិងស្វែងយល់ពីច្បាប់ក្នុងតំបន់ដែលបង្កើតនីតិវិធីនិងនីតិវិធីសម្រាប់ការបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងផ្សេងៗដោយស្ថាប័ននៃធាតុផ្សំ។ អង្គភាពនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ២.
នៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបញ្ហានៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលត្រូវបានជួបប្រទះកាន់តែខ្លាំងឡើងនៅក្នុងការអនុវត្តច្បាប់សង្គមនៃស្ថាប័ននៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ការបង្កើតទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-កិច្ចសន្យាក្នុងវិស័យជីវិតសង្គមកំពុងដំណើរការរួចហើយ។ ជាឧទាហរណ៍ នៅក្នុងទីក្រុងជាច្រើនរបស់រុស្ស៊ី ការប៉ុនប៉ងកំពុងត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីការពារករណីនៅពេលដែល "អ្នកជូនពរ" មករកមនុស្សចាស់ និងសោធននិវត្តន៍ដែលឯកោ ហើយសន្យាថានឹងមើលថែពួកគេពេញមួយជីវិតរបស់ពួកគេជាថ្នូរនឹងលំនៅដ្ឋាន ហើយជួនកាលដូចជា " ការថែទាំ" មានផលវិបាកគួរឱ្យសោកស្តាយ។ ដើម្បីការពារប្រភេទមនុស្សនេះពីអ្នកបោកប្រាស់ នាយកដ្ឋានទីក្រុងនៃការគាំពារសង្គមនៃប្រជាជនបានរៀបចំនាយកដ្ឋាននៃសេវាកិច្ចសន្យាបុគ្គលសម្រាប់មនុស្សចាស់។ កិច្ចព្រមព្រៀងមួយត្រូវបានបញ្ចប់ជាមួយនឹងសោធននិវត្តនិមួយៗ ដែលយោងទៅតាមការគ្រប់គ្រងត្រូវមានកាតព្វកិច្ចមួយចំនួន។
កំពុងផ្ទុក...
