ចំណូលចិត្តក្រុងសម្រាប់លំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍។ តុលាការកំពូលបានអនុញ្ញាតឱ្យផ្ទេរលំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍ទៅអចលនទ្រព្យដោយគ្មានការប្រកួតប្រជែង

អត្ថបទនេះត្រូវបានឧទ្ទិសដល់ផ្នែកមួយនៃការងាររបស់ FAS រុស្ស៊ី ទាក់ទងនឹងការផ្តល់ចំណូលចិត្តរដ្ឋ និងក្រុង ដែលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរហិរញ្ញវត្ថុនៃតំបន់ និងក្រុង។ វ្ល៉ាឌីមៀ A. SHIPUNOV, អនុប្រធាននាយកដ្ឋានវិភាគនៃសេវា Antimonopoly សហព័ន្ធ

អាជ្ញាធរ ក្នុងក្របខណ្ឌនៃការអនុវត្តអំណាចរបស់ខ្លួន ដោយហេតុផលផ្សេងៗ និងតាមនីតិវិធីផ្សេងៗ ការផ្ទេរប្រាក់ ទ្រព្យសម្បត្តិ អត្ថប្រយោជន៍អចលនទ្រព្យ អត្ថប្រយោជន៍ពន្ធ ការធានា និងវត្ថុផ្សេងទៀតទៅឱ្យអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច។ សិទ្ធិស៊ីវិល. ក្នុង​ករណី​ជា​ច្រើន ការ​ផ្ទេរ​បែប​នេះ​ស្ថិត​ក្រោម​គោល​គំនិត​នៃ​ចំណូល​ចិត្ត​រដ្ឋ ឬ​ក្រុង។

ផ្នែកសំខាន់មួយនៃការគាំទ្ររបស់រដ្ឋសម្រាប់អង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចបុគ្គលគឺជាផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើការប្រកួតប្រជែងនៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់នៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយក្នុងករណីខ្លះ ការគាំទ្ររបស់រដ្ឋាភិបាលគឺជាធាតុមានប្រយោជន៍នៃគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចជាតិ (ការបង្កើតផលប្រយោជន៍ ប្រភេទជាក់លាក់ប្រធានបទក្នុងករណីខ្លះមានភាពយុត្តិធម៌ទាំងស្រុង និងសូម្បីតែចាំបាច់)។

ក្នុងន័យនេះក្នុងឆ្នាំ ២០០៦ ជាមួយនឹងការចូលជាធរមាននៃច្បាប់លេខ ១៣៥-FZ គំនិតនៃ "ជំនួយរបស់រដ្ឋ (ក្រុង)" (ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០០៩ - "ចំណូលចិត្ត") បានបង្ហាញខ្លួននៅក្នុងច្បាប់របស់រុស្ស៊ីដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការផ្តល់។ អង្គភាពអាជីវកម្មមួយចំនួនដែលមានលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបន្ថែមទៀតសម្រាប់សកម្មភាពរបស់ពួកគេ។. លក្ខណៈសំខាន់ៗនៃជំនួយរដ្ឋ និងក្រុង (ចំណូលចិត្ត) ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលី មានដូចខាងក្រោម៖

• ការជ្រើសរើស;
• ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ (អត្ថប្រយោជន៍) ដោយអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច ចំណូលចិត្តត្រូវបានប្រើនៅក្នុង សកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មអង្គការ;
• ការប្រើប្រាស់ធនធានសាធារណៈ;
• ការរំលោភលើលក្ខខណ្ឌនៃការប្រកួតប្រជែង។

ចាប់តាំងពីការណែនាំនៃបទដ្ឋាននេះ វិសាលភាពរបស់វាត្រូវបានពង្រីកពីរដង៖ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2009 មក មិនត្រឹមតែប្រតិបត្តិប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងស្ថាប័នទាំងអស់បានចាប់ផ្តើមធ្លាក់ក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ antimonopoly នេះ។ អំណាចរដ្ឋប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយចាប់តាំងពីដើមឆ្នាំ 2012 មក ការផ្តល់ការធានារបស់រដ្ឋ និងក្រុងក៏ស្ថិតនៅក្រោមគំនិតនៃចំណូលចិត្តផងដែរ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ចាប់តាំងពីដើមឆ្នាំ 2012 មក វាមិនមែនជាការពេញចិត្តក្នុងការផ្តល់ទ្រព្យសម្បត្តិ និងវត្ថុផ្សេងទៀតនៃសិទ្ធិស៊ីវិលស្មើភាពគ្នាដល់អ្នកចូលរួមម្នាក់ៗនៅក្នុងទីផ្សារទំនិញជាក់លាក់ណាមួយឡើយ។

ច្បាប់សម្រាប់និយោជិតរដ្ឋ និងក្រុងគួរតែជាច្បាប់៖ ប្រសិនបើអ្នកចង់ផ្តល់ចំណូលចិត្តដល់អង្គភាពអាជីវកម្ម (ផ្ទេរប្រាក់ ទ្រព្យសម្បត្តិ ផ្តល់ការធានា។ល។) សូមចងចាំថា៖ វាអាចមានឥទ្ធិពលលើការប្រកួតប្រជែង - សម្របសម្រួលការផ្ទេរ ជាមួយអាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខ។

របៀបផ្តល់ និងប្រើប្រាស់ចំណូលចិត្តឱ្យបានត្រឹមត្រូវ

ជំហាន 1. វាចាំបាច់ក្នុងការបង្កើតថាតើការផ្តល់ទ្រព្យសម្បត្តិស្ថិតនៅក្នុងវិសាលភាពនៃ លុយអត្ថប្រយោជន៍ ការធានា ផ្សេងៗ សិទ្ធិ​អចលនទ្រព្យក្រោមគំនិតនៃចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុង។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ ចាំបាច់ត្រូវយល់ឱ្យបានច្បាស់ថា អ្វីជាចំណូលចិត្ត និងអ្វីដែលមិនមែន។ ចំណូលចិត្តគឺមិនមែន៖

• ការផ្តល់ទ្រព្យសម្បត្តិឬវត្ថុផ្សេងទៀតនៃសិទ្ធិស៊ីវិលដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការដេញថ្លៃនៅក្នុងករណីដែលបានផ្តល់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ដូចជានៅលើមូលដ្ឋាននៃលទ្ធផលនៃនីតិវិធីដែលផ្តល់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើការបញ្ជាទិញ។ សម្រាប់រដ្ឋនិង តម្រូវការក្រុង(ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 94-FZ);
• ការផ្ទេរ ការបែងចែក ការចែកចាយសាធារណៈ ឬ ទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង បុគ្គលដើម្បីលុបបំបាត់ផលវិបាក ភាពអាសន្នប្រតិបត្តិការយោធា ប្រតិបត្តិការប្រឆាំងភេរវកម្ម;
• ការប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ ឬក្រុងទៅឱ្យអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃសិទ្ធិនៃការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច ឬ ការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការ;
• ការផ្តល់ទ្រព្យសម្បត្តិ ឬវត្ថុផ្សេងទៀតនៃសិទ្ធិស៊ីវិល ដោយផ្អែកលើច្បាប់ ឬបញ្ចូលទៅក្នុង ឥទ្ធិពលផ្លូវច្បាប់ការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការ;
• ការផ្តល់ទ្រព្យសម្បត្តិ អត្ថប្រយោជន៍ ប្រាក់ ឬសិទ្ធិផ្សេងទៀតស្មើៗគ្នាដល់អ្នកចូលរួមម្នាក់ៗនៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់មួយ។ សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច(នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃច្បាប់ប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលី - ដល់អ្នកចូលរួមម្នាក់ៗនៃទីផ្សារទំនិញ) ។

ជំហានទី 2. កំណត់ថាតើវាចាំបាច់ដើម្បីសំរបសំរួលការផ្តល់ចំណូលចិត្ត (ទ្រព្យសម្បត្តិ មូលនិធិ អត្ថប្រយោជន៍ ការធានា សិទ្ធិអចលនទ្រព្យផ្សេងទៀត) ជាមួយអាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខដែរឬទេ។ មានករណីមួយចំនួននៅពេលដែលការយល់ព្រមលើការផ្តល់ចំណូលចិត្តជាមួយអាជ្ញាធរប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលីមិនត្រូវបានទាមទារ៖

• ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុការចំណាយដែលមិនបានរំពឹងទុកពីមូលនិធិបម្រុងស្របតាមច្បាប់ថវិកា។
• ការផ្តល់អាទិភាពលើមូលដ្ឋាននៃច្បាប់សហព័ន្ធ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
• ការផ្តល់ចំណូលចិត្តលើមូលដ្ឋាននៃច្បាប់ (បទប្បញ្ញត្តិ ច្បាប់) នៅលើថវិកា (ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះច្បាប់ (ទង្វើ) ស្តីពីថវិកាត្រូវតែបញ្ជាក់ពីនីតិវិធីសម្រាប់កំណត់បរិមាណនៃចំណូលចិត្តនិងអ្នកទទួលជាក់លាក់របស់វា);
• ការផ្តល់ចំណូលចិត្តស្របតាមកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្មខ្នាតតូច និងមធ្យម (ច្បាប់នេះចូលជាធរមានតាំងពីឆ្នាំ 2012)។
• ការផ្តល់ចំណូលចិត្តក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់ដែលមិនលើសពីដែនកំណត់កំណត់ដោយធនាគារកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ការទូទាត់សាច់ប្រាក់នៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរវាង នីតិបុគ្គលសម្រាប់ប្រតិបត្តិការមួយ - 100 ពាន់រូប្លិ៍។ (ក្រឹត្យរបស់ធនាគារកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 20 ខែមិថុនាឆ្នាំ 2007 លេខ 1843-U) ប្រសិនបើការពេញចិត្តត្រូវបានផ្តល់ឱ្យមិនលើសពីម្តងក្នុងមួយឆ្នាំដល់មនុស្សម្នាក់។
• ជំហានទី 3. ច្បាប់ "ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង" បង្កើតបញ្ជីពេញលេញនៃគោលបំណងដែលចំណង់ចំណូលចិត្តអាចត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ:
• ធានានូវសកម្មភាពសំខាន់នៃចំនួនប្រជាជននៅក្នុងតំបន់នៃភាគខាងជើងឆ្ងាយ និងតំបន់ដែលស្មើនឹងពួកគេ;
• ការអភិវឌ្ឍនៃការអប់រំនិងវិទ្យាសាស្ត្រ;
• ធ្វើការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ;
• ការការពារ បរិស្ថាន;
• ការអភិរក្ស ការប្រើប្រាស់ ការពេញនិយម និងការការពាររបស់រដ្ឋនៃវត្ថុ បេតិកភណ្ឌវប្បធម៌(វិមានប្រវត្តិសាស្ត្រនិងវប្បធម៌) នៃប្រជាជននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
• ការអភិវឌ្ឍវប្បធម៌ សិល្បៈ និងការអភិរក្សតម្លៃវប្បធម៌;
• ការអភិវឌ្ឍនៃវប្បធម៌រាងកាយនិងកីឡា;
• ធានានូវសមត្ថភាពការពារជាតិ និងសន្តិសុខរដ្ឋ។
• ផលិតកម្មផលិតផលកសិកម្ម;
• សន្តិសុខសង្គមរបស់ប្រជាជន;
• សុវត្ថិភាពការងារ និងសុខភាព;
• ការការពារសុខភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ;
• ការគាំទ្រសម្រាប់អាជីវកម្មខ្នាតតូច និងមធ្យម;
• ការគាំទ្រសម្រាប់អង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញតម្រង់ទិសសង្គម;
• សម្រាប់គោលបំណងដែលកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធផ្សេងទៀត និយតកម្មច្បាប់របស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ជំហានទី 4. ចាំបាច់ត្រូវដាក់ពាក្យស្នើសុំទៅអាជ្ញាធរប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលីសម្រាប់ការយល់ព្រមលើការផ្តល់ចំណូលចិត្ត (យោងតាមទម្រង់ដោយអនុលោមតាមឧបសម្ព័ន្ធលេខ 5 ដល់ការបញ្ជាទិញលេខ 841 នៃសេវាប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលីសហព័ន្ធនៃប្រទេសរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 16 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2017 ។ ២០០៩)។ វាជាការសំខាន់ដែលត្រូវយល់ថាអ្នកដាក់ពាក្យត្រូវតែជាអាជ្ញាធរដែលផ្តល់ចំណូលចិត្ត ហើយមិនមែនជាអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចទេ។ ឯកសារមួយចំនួនត្រូវភ្ជាប់ជាមួយកម្មវិធី (សូមមើលឯកសារយោង 2) ។

ជំហានទី 5. ក្នុងរយៈពេលមិនលើសពីមួយខែ ទទួលបានការសម្រេចចិត្តជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីអាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខ៖

1 ស្តីពីការផ្តល់ការយល់ព្រមចំពោះការផ្តល់ចំណូលចិត្ត;

2 ដើម្បីបន្តរយៈពេលពិចារណាលើពាក្យសុំនេះ (មិនលើសពីពីរខែ) ជាមួយនឹងការស្នើសុំព័ត៌មានបន្ថែម។

3 លើការបដិសេធក្នុងការផ្តល់ចំណូលចិត្ត ប្រសិនបើចំណូលចិត្តមិនត្រូវគ្នាទៅនឹងគោលដៅដែលបានបញ្ជាក់ ឬប្រសិនបើការផ្តល់របស់វាអាចនាំទៅដល់ការលុបបំបាត់ ឬទប់ស្កាត់ការប្រកួតប្រជែង។

៤ ស្តីពីការផ្តល់ការយល់ព្រមចំពោះការផ្តល់ និងការដាក់កំហិតដោយហេតុផលលើការផ្តល់របស់ខ្លួន ដើម្បីកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើការប្រកួតប្រជែង។ ការរឹតបន្តឹងអាចរួមបញ្ចូលៈ

• ថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ការផ្តល់ចំណូលចិត្ត;
• រង្វង់នៃមនុស្សដែលអាចត្រូវបានផ្តល់ចំណូលចិត្ត;
• ទំហំនៃចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុង;
• គោលបំណងជាក់លាក់នៃការផ្តល់ចំណូលចិត្ត;
• ការរឹតបន្តឹងផ្សេងទៀត ការអនុវត្តដែលប៉ះពាល់ដល់ស្ថានភាពនៃការប្រកួតប្រជែង។

ជំហានទី 6. ប្រសិនបើការយល់ព្រមចំពោះការផ្តល់ចំណូលចិត្តត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយមានការរឹតបន្តឹង ក្នុងរយៈពេលមួយខែ សូមបញ្ជូនទៅកាន់ឯកសារ Federal Antimonopoly Service ដែលបញ្ជាក់ពីការអនុលោមតាមការកំណត់ដែលបានបង្កើតឡើង។

ជំហានទី 7. ប្រសិនបើវាត្រូវបានបង្កើតឡើងថាប្រាក់ដែលបានស្នើសុំសម្រាប់គោលបំណងជាក់លាក់បានទៅសម្រាប់គោលបំណងផ្សេងទៀត ឬមិនបានប្រើប្រាស់ នោះអង្គភាពអាជីវកម្ម និងអាជ្ញាធរដែលផ្តល់ការអនុគ្រោះត្រូវតែអនុវត្តតាមបទបញ្ជាដែលចេញដោយអាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខស្តីពីវិធានការណ៍ដើម្បីប្រគល់មកវិញ។ ទ្រព្យសម្បត្តិ វត្ថុផ្សេងទៀតនៃសិទ្ធិស៊ីវិល បានផ្តល់ថាការអនុគ្រោះរបស់រដ្ឋ ឬក្រុងត្រូវបានផ្តល់ដោយការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ ឬក្រុង វត្ថុផ្សេងទៀតនៃសិទ្ធិស៊ីវិល ឬបញ្ជាឱ្យចាត់វិធានការដើម្បីបញ្ឈប់ការប្រើប្រាស់អត្ថប្រយោជន៍ដោយអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចដែលបានទទួលរដ្ឋ។ ឬចំណូលចិត្តក្រុង។

ជាអកុសល, លក្ខខណ្ឌដែលបានបញ្ជាក់ការផ្តល់ និងការប្រើប្រាស់ចំណូលចិត្តរដ្ឋ និងក្រុងមិនតែងតែត្រូវបានអនុវត្តទេ ដូច្នេះហើយ ច្បាប់របស់រុស្ស៊ីទណ្ឌកម្មមួយចំនួនដែលបង្កើតឡើងដោយ Art ។ 14.9, 14.32, 19.5, 19.8 នៃក្រមរដ្ឋបាល ដែលផ្តល់ការផាកពិន័យ មន្ត្រីអាជ្ញាធរសាធារណៈ និង រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់(ពី 10 ទៅ 50 ពាន់រូប្លិ៍) និងការដកសិទ្ធិរបស់ពួកគេរហូតដល់ 3 ឆ្នាំ។

រចនាសម្ព័ន្ធនៃកម្មវិធីចំណូលចិត្ត

អាស្រ័យលើគោលបំណងនៃការផ្តល់ រចនាសម្ព័ន្ធនៃកម្មវិធីសម្រាប់ការផ្តល់ចំណូលចិត្តមានដូចខាងក្រោម៖

• ចំនួនដ៏ធំបំផុតនៃពាក្យស្នើសុំសម្រាប់ការផ្តល់ការយល់ព្រមចំពោះការផ្តល់ចំណង់ចំណូលចិត្តរបស់រដ្ឋ ឬក្រុងក្នុងឆ្នាំ 2011 ត្រូវបានដាក់ស្នើដើម្បីគាំទ្រដល់អាជីវកម្មខ្នាតតូច និងមធ្យម (6409 ពាក្យស្នើសុំ)។ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ 2010 ចំនួននៃពាក្យសុំផ្តល់ការយល់ព្រមចំពោះការផ្តល់ការពេញចិត្តរបស់រដ្ឋ ឬក្រុងដែលបានដាក់ពាក្យសម្រាប់គោលបំណងទាំងនេះបានកើនឡើងច្រើនជាងមួយភាគបី។
• ពាក្យស្នើសុំចំនួន 484 សម្រាប់ការយល់ព្រមលើការផ្តល់ការអនុគ្រោះរបស់រដ្ឋ ឬក្រុងត្រូវបានដាក់ជូនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វប្បធម៌ សិល្បៈ និងការអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។
• 419 កម្មវិធី - ដើម្បី ការការពារសង្គមចំនួនប្រជាជន;
• 332 កម្មវិធី - សម្រាប់ការផលិតផលិតផលកសិកម្ម;
• 264 កម្មវិធី - ដើម្បីការពារសុខភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ;
• 246 កម្មវិធី - ដើម្បីធានាបាននូវជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជននៅក្នុងតំបន់នៃភាគខាងជើងឆ្ងាយនិងតំបន់សមមូល;
• 135 កម្មវិធី - សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃវប្បធម៌រាងកាយនិងកីឡា;
• 92 សេចក្តីថ្លែងការណ៍ - ដើម្បីការពារបរិស្ថាន;
• 76 កម្មវិធី - សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃការអប់រំនិងវិទ្យាសាស្រ្ត;
• សេចក្តីថ្លែងការណ៍ចំនួន ៣៤ - ដើម្បីធានានូវសមត្ថភាពការពារជាតិ និងសន្តិសុខរដ្ឋ។
• 19 កម្មវិធី - សម្រាប់គោលបំណងនៃការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្រ្ត;
• 18 កម្មវិធី - សម្រាប់គោលបំណងនៃការការពារការងារ;
• 11 សេចក្តីថ្លែងការណ៍ - ដើម្បីរក្សា, ប្រើប្រាស់, ពេញនិយមនិង ការការពាររបស់រដ្ឋវត្ថុនៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិមានប្រវត្តិសាស្ត្រនិងវប្បធម៌) របស់ប្រជាជន សហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
• 214 កម្មវិធី - សម្រាប់គោលបំណងផ្សេងទៀតដែលកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធផ្សេងទៀត, បទប្បញ្ញត្តិប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ភាគច្រើននៃចំណូលចិត្តត្រូវបានផ្តល់ជូននៅកម្រិតនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ នៅក្នុងតារាង។ 2 បង្ហាញទិន្នន័យស្តីពីអាជ្ញាធរដែលផ្តល់ចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុងសម្រាប់រយៈពេលរាយការណ៍ ក៏ដូចជាទម្រង់សម្រាប់ការផ្តល់ចំណូលចិត្តបែបនេះ។

តារាងទី 1. លទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលីលើការផ្តល់ចំណូលចិត្តរដ្ឋ និងក្រុង

តារាងទី 2. អាជ្ញាធរដែលផ្តល់ចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុងក្នុងឆ្នាំ 2011

ការបំពាន

ក្នុងឆ្នាំ 2011 អាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខបានពិចារណាលើពាក្យសុំចំនួន 324 ពីប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គភាពអាជីវកម្មអំពីការរំលោភលើប្រការ 7 ផ្នែកទី 1 សិល្បៈ។ 15 នៃច្បាប់ "ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង" (ការផ្តល់ចំណង់ចំណូលចិត្តក្នុងការរំលោភលើតម្រូវការដែលបានបង្កើតឡើងដោយជំពូកទី 5 នៃច្បាប់ "ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង") ។ ក្នុងចំណោមពួកគេ៖

• នៅលើពាក្យសុំចំនួន 12 ការរំលោភត្រូវបានលុបចោលមុនពេលចាប់ផ្តើមដំណើរការ។
• កម្មវិធីចំនួន 149 ត្រូវបានបដិសេធការចាប់ផ្តើមដំណើរការនីតិវិធី។
• ករណី​ត្រូវ​បាន​ផ្ដួចផ្ដើម​លើ​ពាក្យ​ស្នើសុំ​ចំនួន ១៧៨។

យោងតាម​លទ្ធផល​នៃ​ការ​ត្រួតពិនិត្យ​មុន​នឹង​ចាប់ផ្តើម​ដំណើរការ​បទល្មើស​ចំនួន ៤៦ ត្រូវបាន​លុបចោល​។ សរុបមក អាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខបានផ្តួចផ្តើមករណីចំនួន ១០៣៧ ក្រោមហេតុផលនៃការរំលោភលើកថាខណ្ឌទី ៧ នៃផ្នែកទី ១ នៃសិល្បៈ។ 15 នៃច្បាប់ "ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង" រួមទាំង 859 ករណីនៅលើគំនិតផ្តួចផ្តើម។ យោងតាមលទ្ធផលនៃករណី៖

• 101 ករណីត្រូវបានបណ្តេញចេញដោយសារតែអវត្តមាននៃការរំលោភបំពាន;
• នៅក្នុងករណីចំនួន 936 ការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងលើអត្ថិភាពនៃការរំលោភបំពាន។

នៅក្នុងករណីចំនួន 697 ការបញ្ជាទិញត្រូវបានចេញដើម្បីលុបបំបាត់ការរំលោភលើច្បាប់ប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលី។

ដើម្បីកែលម្អយន្តការសម្រាប់ការផ្តល់ចំណូលចិត្តរដ្ឋ និងក្រុង ក៏ដូចជាការគ្រប់គ្រងលើការផ្តល់ និងការប្រើប្រាស់របស់ពួកគេនៅក្នុងផែនការនៃសេវា Antimonopoly សហព័ន្ធនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ដើម្បីអនុវត្តសំណើដើម្បីជំនួសនីតិវិធីផ្សះផ្សាជាមួយនឹងការជូនដំណឹងមួយ ក៏ដូចជាទីកន្លែង។ នៅលើគេហទំព័ររបស់អាជ្ញាធរព័ត៌មានអំពីចំណូលចិត្តដែលបានផ្តល់ និងការណែនាំអំពីនីតិវិធីរាយការណ៍ជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់អង្គភាពអាជីវកម្មដោយផ្អែកលើការប្រើប្រាស់ចំណូលចិត្ត។ ម្យ៉ាងវិញទៀត វានឹងអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើឱ្យនីតិវិធីសម្រាប់ការទទួលបានចំណូលចិត្ត ផ្ទុយទៅវិញ ធ្វើឱ្យមានតម្លាភាព និងបើកចំហតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។

ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធសម្រាប់វិវាទសេដ្ឋកិច្ចបានកំណត់នៅពេលដែលវាអាចទៅរួចក្នុងការផ្ទេរសម្ភារៈក្រុង ឧបករណ៍ប្រើប្រាស់សាធារណៈចូលទៅក្នុងកម្មសិទ្ធិរបស់សហគ្រាសឯកតា ដោយមិនអនុវត្ត នីតិវិធីប្រកួតប្រជែង. បញ្ហានេះត្រូវបានដោះស្រាយនៅពេលពិចារណាលើវិវាទ (ករណីលេខ А24-1728/2016) រវាងនាយកដ្ឋានអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និង ទំនាក់ទំនងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋបាលនៃស្រុក Petropavlovsk-Kamchatsky, OFAS សម្រាប់ដែនដី Kamchatka និង PJSC "Kamchatskenergo" អំពីការរំលោភលើច្បាប់ប្រឆាំងផ្តាច់មុខដោយរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋ។

នាយកដ្ឋានបានផ្ទេរគ្រឿងបរិក្ខារផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនីនិងកំដៅមួយចំនួនទៅឱ្យការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចនៃសហគ្រាសឯកតា "នាយកដ្ឋានយន្តការនិងការដឹកជញ្ជូនតាមផ្លូវគោក" ដោយចេញដីកាសមស្រប។ PJSC "Kamchatskenergo" បានអំពាវនាវដល់អាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខដោយសុំឱ្យពួកគេពិនិត្យមើលថាតើការផ្ទេរគ្រឿងបរិក្ខារដោយគ្មានការដេញថ្លៃស្របតាមច្បាប់ប្រឆាំងផ្តាច់មុខ។ លទ្ធផលនៃការធ្វើសវនកម្មបានបង្ហាញថាការរំលោភលើផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 15 នៃច្បាប់ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែងមានវត្តមាននៅក្នុងសកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋាន ហើយស្របគ្នា ការរំលោភស្រដៀងគ្នាផ្សេងទៀតដោយស្ថាប័នរដ្ឋត្រូវបានបង្ហាញ។ FAS បានឃើញនៅក្នុងនេះ ការផ្តល់ចំណង់ចំណូលចិត្តរបស់ក្រុងក្នុងការរំលោភលើច្បាប់ដែលបានបង្កើតឡើង - ការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិក្រុងដោយខុសច្បាប់ដោយគ្មានការដេញថ្លៃ។ រដ្ឋបាល​ត្រូវ​បាន​បញ្ជា​ឱ្យ​ប្រគល់​ទ្រព្យសម្បត្តិ​ក្រុង​ដែល​មាន​វិវាទ​មក​វិញ​។

ដើម្បីការពារតំណែងរបស់ខ្លួន ការិយាល័យបានទៅមជ្ឈត្តកម្ម។ មុខតំណែងរបស់តុលាការបានបង្វែរគ្នា៖ ករណីពីរគឺ AS នៃដែនដី Kamchatka និង AAS ទី 5 បានបដិសេធតម្រូវការដែលបានចែង ហើយឈានដល់ការសន្និដ្ឋានថា FAS និង Kamchatskenergo ត្រឹមត្រូវ ហើយច្បាប់ប្រឆាំងផ្តាច់មុខត្រូវបានរំលោភបំពាន។ តុលាការត្រូវបានដឹកនាំដោយបទប្បញ្ញត្តិនៃសិល្បៈ។ 28.1 នៃច្បាប់ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់កំដៅនិងផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 17.1 នៃច្បាប់ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង យោងទៅតាមការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិ និងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ទាក់ទងនឹងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ ឬក្រុងត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការដេញថ្លៃឬការដេញថ្លៃ។

Cassation, AS នៃស្រុក Far East, សកម្មភាពតុលាការបានលុបចោល។ តុលាការបានយោងទៅលើបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី និងច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាសឯកតារដ្ឋ និងក្រុង ហើយបានទាក់ទាញការយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះការពិតដែលថាបញ្ហា សារៈសំខាន់ក្នុងស្រុកស្រុកទីក្រុងក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវការរៀបចំអគ្គិសនី និងការផ្គត់ផ្គង់កំដៅ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការជួសជុលទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានជម្លោះក្នុងការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចនៃសហគ្រាសឯកតាត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់ ច្បាប់បច្ចុប្បន្នសិទ្ធិរបស់ម្ចាស់កម្មសិទ្ធិ និងស្របតាមកថាខណ្ឌ ៣ ម៉ោង ៤ មាត្រា។ 19 នៃច្បាប់ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង សកម្មភាពរបស់ការិយាល័យមិនអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាចំណូលចិត្តរបស់ក្រុងទេ។

FAS និង Kamchatskenergo បានប្រកួតប្រជែង សេចក្តី​សម្រេច cassationក្នុង​ព្រះអាទិត្យ។ ក្នុងអំឡុងពេលកិច្ចប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាភិបាលដែលដឹកនាំដោយចៅក្រម Tatyana Zavyalova តំណាងនៃអាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខ Larisa Vovkivskaya អនុប្រធាន ការគ្រប់គ្រងផ្លូវច្បាប់អេហ្វអេសបានចង្អុលបង្ហាញថាសព្វថ្ងៃនេះមានវិធីបីយ៉ាងក្នុងការផ្ទេរឧបករណ៍ប្រើប្រាស់សាធារណៈដែលមានទីតាំងនៅរដ្ឋនិង ទ្រព្យសម្បត្តិក្រុងគឺជាការជួល កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន ឬការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មជាមួយ លក្ខខណ្ឌជាក់លាក់. "នៅក្នុងវិធីសាស្រ្តទាំងអស់នេះមានធាតុផ្សំនៃការវិនិយោគ។ ការផ្ទេរឧបករណ៍ប្រើប្រាស់សាធារណៈគួរតែធ្វើឡើងដោយឈរលើមូលដ្ឋានមិនទូទៅ ប៉ុន្តែ ច្បាប់ពិសេស- ក្នុង ករណីនេះច្បាប់ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់កំដៅ” អ្នកតំណាងរបស់ FAS បានកត់សម្គាល់។ នាងក៏បានសំដៅទៅលើចរន្តផងដែរ។ គំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិដែលផ្តល់សក្ខីកម្មចំពោះការប៉ុនប៉ងទាក់ទាញការវិនិយោគក្នុងវិស័យសាធារណៈជន ដែលអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែមានការបង្កើតទីផ្សារប្រកួតប្រជែង។ ការផ្តល់វត្ថុវិវាទដល់សហគ្រាសឯកតាលើសិទ្ធិនៃការគ្រប់គ្រងដោយមិនអនុវត្តនីតិវិធីប្រកួតប្រជែង រារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍នៃការប្រកួតប្រជែង ព្រោះវាបង្កើតគុណសម្បត្តិសម្រាប់ មនុស្សជាក់លាក់. អ្នកតំណាង Kamchatskenergo បានគាំទ្រទីតាំងរបស់ FAS ។

តំណាងរដ្ឋបាល និងសហគ្រាសឯកតាបានទទូចលើលទ្ធភាពនៃការផ្ទេរវត្ថុដោយគ្មាននីតិវិធីប្រកួតប្រជែង។

ភាពត្រឹមត្រូវរបស់ពួកគេត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយក្រុមប្រឹក្សាភិបាល ដោយបន្សល់ទុកការសម្រេចចិត្តរបស់ AU ស្រុកឆ្ងាយបូព៌ាមិនផ្លាស់ប្តូរ ហើយពាក្យបណ្តឹងរបស់ OFAS និង PJSC "Kamchatskenergo" មិនពេញចិត្តទេ ដូច្នេះការបញ្ជាក់ថា ការដេញថ្លៃសម្រាប់ការផ្ទេរឧបករណ៍ប្រើប្រាស់សាធារណៈ សហគ្រាសឯកតាមិនតែងតែចាំបាច់នោះទេ។

06/29/2016 12:06 pm, Republic of Karelia, website:

បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីលទ្ធភាពនៃការផ្ទេរការផ្គត់ផ្គង់ទឹក និង (ឬ) បរិក្ខារលូទឹកទៅកាន់សម្បទានដោយគ្មានការដេញថ្លៃ និងដោយមិនប្រើប្រាស់យន្តការសម្រាប់ការផ្តល់អនុគ្រោះ។

Karelian OFAS នៃប្រទេសរុស្ស៊ីបច្ចុប្បន្នកំពុងទទួលបានសំណើពីប្រធានក្រុងនានាដើម្បីផ្តល់ការយល់ព្រមក្នុងការផ្តល់ចំណូលចិត្តក្រុងដោយការជួលហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសហគមន៍ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់អង្គភាពខាងលើ ជាមួយនឹងការផ្តល់សេវាផ្គត់ផ្គង់ទឹកស្អាត និងអនាម័យជាបន្តបន្ទាប់ដល់ប្រជាជន និងអង្គការដល់អង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចដែលបានកំណត់ទុកជាមុន។ .

អ្នកគ្រប់គ្រង ដោយបានពិចារណាលើបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ទាំងនេះ បានទទួលយក ការសម្រេចចិត្តបដិសេធក្នុងការផ្តល់ចំណូលចិត្តក្រុង ដោយសារការពេញចិត្តមិនបំពេញតាមគោលដៅដែលមានចែងក្នុងផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 19 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង"។

នៅពេលធ្វើការសម្រេចចិត្ត Karelian OFAS ប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានដឹកនាំដោយដូចខាងក្រោម។

ចាប់តាំងពី ការបោះពុម្ពជាផ្លូវការ(05/08/2013) ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 103-FZ ចុះថ្ងៃទី 05/07/2013 "ស្តីពីការកែប្រែច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន" និងជាក់លាក់មួយចំនួន សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី” (តទៅនេះហៅថាច្បាប់លេខ 103-FZ) ការផ្ទេរសិទ្ធិនៃកម្មសិទ្ធិ និង (ឬ) ការប្រើប្រាស់ការផ្គត់ផ្គង់ទឹក និងអនាម័យ វត្ថុបុគ្គលនៃប្រព័ន្ធទាំងនោះដែលមានកម្មសិទ្ធិរដ្ឋ ឬក្រុង។ ត្រូវបានអនុវត្តដោយគិតគូរពីតម្រូវការដែលបានបង្កើតឡើងដោយមាត្រា 41.1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 07.12.2011 លេខ 416-FZ "ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ទឹក និងអនាម័យ" (តទៅនេះហៅថាច្បាប់ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ទឹក)។

អនុលោមតាមផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 41.1 នៃច្បាប់ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ទឹក ការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិ និង (ឬ) ការប្រើប្រាស់ការផ្គត់ផ្គង់ទឹក និង (ឬ) គ្រឿងបរិក្ខារអនាម័យ គ្រឿងបរិក្ខារបុគ្គលនៃប្រព័ន្ធទាំងនោះដែលមាននៅក្នុងកម្មសិទ្ធិក្រុងត្រូវបានអនុវត្តក្រោមការជួល។ កិច្ចព្រមព្រៀងសម្រាប់គ្រឿងបរិក្ខារបែបនេះ ដែលត្រូវបានបញ្ចប់ដោយអនុលោមតាមតម្រូវការ ច្បាប់ស៊ីវិលច្បាប់ប្រឆាំងភាពផ្តាច់មុខនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានអនុម័តស្របតាមពួកគេ ដោយគិតគូរពីលក្ខណៈជាក់លាក់ដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ទឹក ឬក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានដែលបានបញ្ចប់ដោយអនុលោមតាមតម្រូវការនៃច្បាប់នៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន លើកលែងតែករណីដែលផ្តល់ដោយផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 9 នៃច្បាប់ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ទឹក។

ដូច្នេះ ប្រសិនបើប្រព័ន្ធផ្គត់ផ្គង់ទឹកស្អាត និងអនាម័យទាំងអស់ត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការតិចជាងប្រាំឆ្នាំមុនពេលការបោះពុម្ពសេចក្តីជូនដំណឹងដេញថ្លៃ កិច្ចព្រមព្រៀងជួលអាចបញ្ចប់បានសម្រាប់បរិក្ខារទាំងនេះ បើមិនដូច្នេះទេមានតែកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានប៉ុណ្ណោះ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ យោងតាមផ្នែកទី 3 និងទី 33 នៃមាត្រា 41.1 នៃច្បាប់ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ទឹក កិច្ចព្រមព្រៀងជួលសម្រាប់ប្រព័ន្ធ និងគ្រឿងបរិក្ខារដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងផ្នែកទី 1 នៃមាត្រានេះបានបញ្ចប់ដោយរំលោភលើតម្រូវការដែលបានបង្កើតឡើងដោយផ្នែកទី 3 ឬ 24 នៃផ្នែកនេះ។ អត្ថបទ, គឺ មិនសំខាន់។

យោងតាមកថាខណ្ឌទី 1 នៃមាត្រា 166 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រតិបត្តិការគឺមិនត្រឹមត្រូវលើមូលដ្ឋានដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ ដោយសារតែការទទួលស្គាល់របស់ខ្លួនដោយតុលាការ (ប្រតិបត្តិការដែលអាចប្រកែកបាន) ឬដោយមិនគិតពីការទទួលស្គាល់នោះ (ប្រតិបត្តិការទុកជាមោឃៈ) .

កថាខ័ណ្ឌទី 1 នៃមាត្រា 167 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបង្កើតវា។ ប្រតិបត្តិការមិនត្រឹមត្រូវមិនរួមបញ្ចូល ផលវិបាកផ្នែកច្បាប់លើកលែងតែអ្នកដែលទាក់ទងនឹងអសុពលភាពរបស់ខ្លួន និងមិនមានសុពលភាពចាប់ពីពេលនៃគណៈកម្មការរបស់ខ្លួន។

ដូច្នេះកិច្ចព្រមព្រៀងជួលត្រូវបានបញ្ចប់ដោយរំលោភលើលក្ខខណ្ឌតម្រូវនៃកថាខណ្ឌទី 3 នៃមាត្រា 41.1 នៃច្បាប់ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ទឹក រួមទាំង ដោយ​ផ្តល់​ចំណូល​ចិត្ត​ក្រុង, គឺជា មោឃៈ និង ចាត់ទុកថាមិនត្រឹមត្រូវចាប់ពីពេលនៃការសន្និដ្ឋានរបស់វា។

អាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខ យកចិត្តទុកដាក់ចំពោះការពិតដែលថា យោងតាមផ្នែកទី 5 និងទី 6 នៃមាត្រា 5 នៃច្បាប់លេខ 103-FZ ចាប់ពីថ្ងៃទី 05/08/2013 ដល់ថ្ងៃទី 01/01/2015 វាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យផ្ទេរសិទ្ធិនៃកម្មសិទ្ធិ និង ( ឬ) ការប្រើប្រាស់គ្រឿងបរិក្ខារផ្គត់ផ្គង់ទឹកស្អាត និងអនាម័យដោយមិនគិតពីតម្រូវការដែលមានចែងក្នុងផ្នែកទី 3 និងទី 4 នៃមាត្រា 41.1 នៃច្បាប់ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ទឹក ក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងជួលសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទឹក និងអនាម័យសម្រាប់រយៈពេលរហូតដល់បីឆ្នាំ។ រហូតដល់ការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិ និង (ឬ) ការប្រើប្រាស់គ្រឿងបរិក្ខារទាំងនេះទៅឱ្យអ្នកឈ្នះការដេញថ្លៃសម្រាប់សិទ្ធិបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន ប្រសិនបើគ្រឿងបរិក្ខារទាំងនេះជាផ្នែកនៃវត្ថុនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន ឬសមាសភាពនៃទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលបានផ្ទេរក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន។ .

នៅក្នុងទិដ្ឋភាពខាងលើ ការផ្ទេរសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិ និង (ឬ) ការប្រើប្រាស់គ្រឿងផ្គត់ផ្គង់ទឹកស្អាត និងអនាម័យ បានផ្តល់ថារយៈពេលកំណត់ជាភាពខុសគ្នារវាងកាលបរិច្ឆេទនៃការដាក់ឱ្យដំណើរការការផ្គត់ផ្គង់ទឹកស្អាត និងអនាម័យ និងកាលបរិច្ឆេទនៃការបោះពុម្ពផ្សាយ។ នៃការជូនដំណឹងអំពីការដេញថ្លៃដែលពាក់ព័ន្ធលើសពីថ្ងៃទី 01.01.2015 អាចត្រូវបានអនុវត្តដោយការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាជួលសម្រាប់វត្ថុទាំងនេះសម្រាប់រយៈពេលរហូតដល់ 3 ឆ្នាំមុនពេលផ្ទេរកម្មសិទ្ធិ និង (ឬ) ការប្រើប្រាស់វត្ថុទាំងនេះទៅឱ្យអ្នកឈ្នះនៃ ដេញថ្លៃសម្រាប់សិទ្ធិបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន។

ដូច្នេះច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានបង្កើតរយៈពេលអន្តរកាលដែលអនុញ្ញាតឱ្យរហូតដល់ថ្ងៃទី 01.01.2015 ដើម្បីបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងជួលរហូតដល់ 3 ឆ្នាំស្របតាមច្បាប់ដែលបានផ្តល់ ក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀតដោយច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង" ។ (ជាពិសេសឃ្លាទី 9 ផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 17.1) ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ក្នុងអំឡុងពេលបីឆ្នាំដែលបានបញ្ជាក់ ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តសកម្មភាពនានា ដើម្បីរៀបចំសម្រាប់ការបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន។

បច្ចុប្បន្ននេះ ច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនផ្តល់លទ្ធភាពនៃការផ្ទេរការផ្គត់ផ្គង់ទឹក និង (ឬ) គ្រឿងបរិក្ខារអនាម័យដោយផ្តល់ការអនុគ្រោះទេ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មាត្រា 37 នៃច្បាប់សម្បទានផ្តល់សម្រាប់មូលដ្ឋាន និងនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្ទេរការផ្គត់ផ្គង់ទឹក និង (ឬ) ។ គ្រឿងបរិក្ខារអនាម័យដល់សម្បទានដោយគ្មានការដេញថ្លៃ និងដោយមិនប្រើប្រាស់យន្តការអនុគ្រោះ (សម្រាប់បទបង្ហាញស្តីពីនីតិវិធីនៃការផ្ទេរការផ្គត់ផ្គង់ទឹក និង (ឬ) បរិក្ខារលូទឹកទៅកាន់សម្បទានដោយគ្មានការដេញថ្លៃ សូមមើលគេហទំព័រ/សម្ភារវិភាគរបស់នាយកដ្ឋាន)។

ចំណូលចិត្តរដ្ឋ និងក្រុង គឺជាមធ្យោបាយមួយដើម្បីជ្រៀតជ្រែកក្នុងទំនាក់ទំនងប្រកួតប្រជែង។ ការជ្រៀតជ្រែកបែបនេះធ្វើឱ្យខូចទំនាក់ទំនងប្រកួតប្រជែង ហើយក្នុងករណីភាគច្រើនលើសលប់ នាំឱ្យមានការរឹតត្បិតនៃការប្រកួតប្រជែង។

ជាលើកដំបូងបទប្បញ្ញត្តិប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលីដ៏ទូលំទូលាយនៃបញ្ហានៃការជ្រៀតជ្រែករបស់រដ្ឋក្នុងទំនាក់ទំនងប្រកួតប្រជែងត្រូវបានអនុវត្តក្នុងឆ្នាំ 2006 ដោយមានការណែនាំពីស្ថាប័នជំនួយរដ្ឋ និងក្រុង។ ដោយគិតពីលក្ខណៈអវិជ្ជមាននៃជំនួយបែបនេះសម្រាប់ការប្រកួតប្រជែងនៅឆ្នាំ 2009 ឈ្មោះរបស់វិទ្យាស្ថាន "ជំនួយរដ្ឋនិងក្រុង" នៅក្នុងច្បាប់ត្រូវបានជំនួសដោយឈ្មោះ "ចំណូលចិត្តរដ្ឋនិងក្រុង" ។

ឆ. 5 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង" ។

ចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុង គឺជាការផ្តល់ដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ អាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ស្ថាប័ន ឬអង្គការផ្សេងទៀតដែលអនុវត្តមុខងារនៃស្ថាប័នទាំងនេះដល់អង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចនីមួយៗដែលមានអត្ថប្រយោជន៍ដែលផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបន្ថែមទៀត។ សម្រាប់សកម្មភាពរបស់ពួកគេ តាមរយៈការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ ឬក្រុង វត្ថុផ្សេងទៀតនៃសិទ្ធិស៊ីវិល ឬដោយការផ្តល់នូវអត្ថប្រយោជន៍អចលនទ្រព្យ ការធានារបស់រដ្ឋ ឬក្រុង។

ដូច្នេះ ចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុង (បន្តទៅទៀតហៅថា ចំណូលចិត្ត) ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដូចខាងក្រោម សញ្ញា:

• - នេះគឺជាអត្ថប្រយោជន៍ដែលផ្តល់ដោយអាជ្ញាធរដល់អង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចដាច់ដោយឡែក។
• - អត្ថប្រយោជន៍នេះផ្តល់ឱ្យអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចបែបនេះជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌប្រតិបត្តិការអំណោយផលបន្ថែមទៀតនៅក្នុងការប្រៀបធៀបជាមួយនឹងដៃគូប្រកួតប្រជែង;
• - អត្ថប្រយោជន៏ត្រូវបានផ្តល់ដោយទ្រព្យសម្បត្តិ វត្ថុផ្សេងទៀតនៃសិទ្ធិស៊ីវិល ឬដោយការផ្តល់នូវអត្ថប្រយោជន៍អចលនទ្រព្យ ការធានារបស់រដ្ឋ ឬក្រុង។

ច្បាប់កំណត់ជួរនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធដែលអាចផ្តល់នូវចំណូលចិត្តដល់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ។ ដូច្នេះការសម្រេចចិត្តរបស់អាជ្ញាធរសហព័ន្ធ នីតិបញ្ញត្តិ (សភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីការផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ដល់អង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចមួយចំនួនមិនអាចចាត់ទុកថាជាចំណូលចិត្តបានទេ។

នៅកម្រិតនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង" មិនមានការលើកលែងណាមួយសម្រាប់ស្ថាប័នដែលផ្តល់ចំណូលចិត្តនោះទេ។ ដូច្នេះការរឹតបន្តឹងលើការផ្តល់ចំណូលចិត្តដែលផ្តល់ដោយច្បាប់នេះអនុវត្តស្មើៗគ្នាចំពោះទាំងអាជ្ញាធរនីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងចំពោះស្ថាប័នប្រតិបត្តិ។

ទម្រង់ទូទៅនៃការពេញចិត្តរបស់រដ្ឋ ឬក្រុងគឺការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ ឬក្រុង ឬវត្ថុផ្សេងទៀតនៃសិទ្ធិស៊ីវិលទៅឱ្យអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច។ ក្នុងករណីខ្លះ ចំណូលចិត្តអាចត្រូវបានបង្ហាញជាទម្រង់រូបិយវត្ថុ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ចំណូលចិត្តក៏អាចត្រូវបានបង្ហាញក្នុងទម្រង់ផ្សេងទៀត ឧទាហរណ៍ ក្នុងទម្រង់នៃអត្ថប្រយោជន៍អចលនទ្រព្យ ការធានារបស់រដ្ឋ ឬក្រុង។

អត្ថប្រយោជន៍អចលនទ្រព្យកើតឡើងនៅពេលដែលអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចមួយត្រូវបានលើកលែងពី ជួលឬទំហំទីផ្សាររបស់វាត្រូវបានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំង។

ការធានារបស់រដ្ឋ ឬក្រុង គឺជាប្រភេទនៃកាតព្វកិច្ចបំណុល ដោយហេតុថា សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលជាស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ក្រុង(អ្នកធានា) ត្រូវមានកាតព្វកិច្ចនៅពេលកើតឡើងនៃព្រឹត្តិការណ៍ (ករណីធានា) ដែលត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់ការធានា ដែលត្រូវបង់ទៅឱ្យបុគ្គលដែលការធានាត្រូវបានផ្តល់ជូន (អ្នកទទួលផល) យោងទៅតាមគាត់។ សំណើជាលាយលក្ខណ៍អក្សរចំនួនប្រាក់ដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងកាតព្វកិច្ចជាការចំណាយនៃថវិកាដែលពាក់ព័ន្ធស្របតាមលក្ខខណ្ឌនៃកាតព្វកិច្ចដែលផ្តល់ដោយអ្នកធានាដើម្បីទទួលខុសត្រូវចំពោះការបំពេញដោយភាគីទីបី (ដើម) នៃកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនចំពោះអ្នកទទួលផល។ ដោយពិចារណាថាវត្តមាននៃការធានារបស់រដ្ឋ ឬក្រុងសម្រាប់អង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចផ្តល់ឱ្យអង្គភាពបែបនេះនូវអត្ថប្រយោជន៍នៅក្នុង សកម្មភាពសហគ្រិនការផ្តល់ការធានាបែបនេះគឺជាទម្រង់ចំណូលចិត្តដាច់ដោយឡែកមួយ។

ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង" កំណត់ករណីនៅពេលដែលអត្ថប្រយោជន៍ដែលផ្តល់ដោយអាជ្ញាធរមិនអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាចំណូលចិត្ត។

ដូច្នេះ ពួកគេមិនមែនជាចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុងទេ៖

• - ការផ្តល់ទ្រព្យសម្បត្តិឬវត្ថុផ្សេងទៀតនៃសិទ្ធិស៊ីវិលដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការដេញថ្លៃដែលរៀបចំឡើងស្របតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ដូចជាលើលទ្ធផលនៃនីតិវិធីផ្សេងទៀតដែលផ្តល់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចំពោះប្រព័ន្ធកិច្ចសន្យា។ ក្នុងវិស័យលទ្ធកម្មទំនិញ ការងារ សេវាសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុង។
• - ការផ្ទេរ ការចាត់ចែង ការចែកចាយទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ ឬក្រុង ដល់បុគ្គល ដើម្បីលុបបំបាត់ផលវិបាកនៃស្ថានភាពអាសន្ន ប្រតិបត្តិការយោធា និងប្រតិបត្តិការប្រឆាំងភេរវកម្ម។
• - ការប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ ឬក្រុងទៅឱ្យអង្គភាពអាជីវកម្មលើសិទ្ធិនៃការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច ឬការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការ។
• - ការផ្តល់ទ្រព្យសម្បត្តិ និង (ឬ) វត្ថុផ្សេងទៀតនៃសិទ្ធិស៊ីវិល ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃច្បាប់សហព័ន្ធ ឬនៅលើមូលដ្ឋាននៃសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការដែលបានចូលជាធរមានផ្លូវច្បាប់។
• - ការផ្តល់ទ្រព្យសម្បត្តិ និង (ឬ) វត្ថុផ្សេងទៀតនៃសិទ្ធិស៊ីវិលស្មើៗគ្នាដល់អ្នកចូលរួមម្នាក់ៗនៅក្នុងទីផ្សារទំនិញ។

ទោះបីជាការពិតដែលថាច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង" មិនមានការចង្អុលបង្ហាញដោយផ្ទាល់អំពីរឿងនេះក៏ដោយយោងទៅតាម ច្បាប់ទូទៅការផ្តល់ចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុងមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។

ច្បាប់នេះផ្តល់នូវបញ្ជីពេញលេញនៃគោលដៅសម្រាប់ការសម្រេចបាននូវចំណង់ចំណូលចិត្តរបស់រដ្ឋ ឬក្រុងអាចត្រូវបានផ្តល់។

ដូច្នេះ ការផ្តល់ការអនុគ្រោះរបស់រដ្ឋ ឬក្រុងអាចត្រូវបានអនុវត្តសម្រាប់តែគោលបំណងដូចខាងក្រោមៈ

• - ធានានូវសកម្មភាពសំខាន់របស់ប្រជាជននៅក្នុងតំបន់នៃភាគខាងជើងឆ្ងាយ និងតំបន់ដែលស្មើនឹងពួកគេ;
• - ការអភិវឌ្ឍនៃការអប់រំនិងវិទ្យាសាស្ត្រ;
• - ធ្វើការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ;
• - ការ​ការពារ​បរិស្ថាន;
• - ការអភិរក្ស ការប្រើប្រាស់ ប្រជាប្រិយភាព និងការការពាររដ្ឋនៃវត្ថុបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិមានប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌) របស់ប្រជាជននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
• - ការអភិវឌ្ឍន៍វប្បធម៌ សិល្បៈ និងការរក្សាតម្លៃវប្បធម៌។
• - ការអភិវឌ្ឍវប្បធម៌រាងកាយនិងកីឡា;
• - ធានានូវសមត្ថភាពការពារប្រទេស និងសន្តិសុខរបស់រដ្ឋ។
• - ការផលិតផលិតផលកសិកម្ម;
• - សន្តិសុខសង្គមចំនួនប្រជាជន;
• - ការការពារពលកម្ម;
• - ការការពារសុខភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ;
• - ការគាំទ្រសម្រាប់អាជីវកម្មខ្នាតតូច និងមធ្យម;
• - ការគាំទ្រសម្រាប់អង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញតម្រង់ទិសសង្គមស្របតាម ច្បាប់សហព័ន្ធចុះថ្ងៃទី 12 ខែមករាឆ្នាំ 1996 លេខ 7-FZ "ស្តីពីអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញ" ។

គោលដៅនៃការផ្តល់ចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុងក៏អាចត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធផ្សេងទៀត និយតកម្មច្បាប់របស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ទាំងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ឬអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់មានសិទ្ធិពង្រីកបញ្ជីគោលដៅដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ទង្វើរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងរដ្ឋាភិបាល។ នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ការប្រើប្រាស់ចំណូលចិត្តរបស់រដ្ឋ ឬក្រុងសម្រាប់គោលបំណងដែលមិនសមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងពាក្យសុំផ្តល់ការយល់ព្រមលើការអនុគ្រោះមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។

តាមក្បួនទូទៅ ចំណង់ចំណូលចិត្តរបស់រដ្ឋ ឬក្រុងត្រូវបានផ្តល់ដោយអាជ្ញាធរដោយមានការយល់ព្រមជាលាយលក្ខណ៍អក្សរជាមុនពីអាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខ។

ការយល់ព្រមជាលាយលក្ខណ៍អក្សររបស់អាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខ មិនតម្រូវឱ្យមានការអនុគ្រោះរបស់រដ្ឋ ឬក្រុងដែលត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ៖

• - នៅលើមូលដ្ឋាននៃច្បាប់សហព័ន្ធ ទង្វើផ្លូវច្បាប់របស់ប្រធានាធិបតី ទង្វើផ្លូវច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីថវិកា និយតកម្មច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានលើថវិកា ដែលមាន ឬបង្កើតនីតិវិធីសម្រាប់កំណត់ចំនួនចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុង និងអ្នកទទួលជាក់លាក់របស់វា។
• - ដោយដឹកនាំមូលនិធិនៃមូលនិធិបម្រុងសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៃការចំណាយដែលមិនបានមើលឃើញទុកជាមុនស្របតាមច្បាប់ថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
• - ក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់ដែលមិនលើសពីដែនកំណត់កំណត់ដោយធនាគារនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម្រាប់ការទូទាត់ជាសាច់ប្រាក់នៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរវាងនីតិបុគ្គលក្រោមប្រតិបត្តិការមួយ ប្រសិនបើការអនុគ្រោះបែបនេះត្រូវបានផ្តល់ឱ្យមិនលើសពីម្តងក្នុងមួយឆ្នាំដល់មនុស្សម្នាក់ (ស្របតាមធនាគារនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ សេចក្តីណែនាំចុះថ្ងៃទី 20 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2007 លេខ 1843-y មិនលើសពី 100 ពាន់រូប្លិ៍);
• - អនុលោមតាមកម្មវិធីសហព័ន្ធ តំបន់ និងក្រុង សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្មខ្នាតតូច និងមធ្យម។

ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង" ធ្វើនិយ័តកម្មនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់ការយល់ព្រមដោយអាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខចំពោះការផ្តល់ដោយសិទ្ធិអំណាចនៃចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុង។

ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ស្ថាប័នអំណាចរដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ស្ថាប័ន ឬអង្គការផ្សេងទៀតដែលអនុវត្តមុខងាររបស់ស្ថាប័នទាំងនេះដែលមានបំណងផ្តល់ការពេញចិត្តដល់រដ្ឋ ឬក្រុង ត្រូវដាក់ជូនស្ថាប័នប្រឆាំងផ្តាច់មុខនូវពាក្យស្នើសុំ។ សម្រាប់​ការ​យល់ព្រម​ក្នុង​ការ​ផ្តល់​ចំណូល​ចិត្ត​បែប​នេះ​ក្នុង​ទម្រង់​កំណត់​ដោយ​ច្បាប់​ប្រឆាំង​ម៉ូណូប៉ូលី​សហព័ន្ធ។

នេះបើយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាលនៃ FAS ប្រទេសរុស្ស៊ីស្តីពីការប្រតិបត្តិ មុខងាររបស់រដ្ឋលើការពិចារណាលើពាក្យស្នើសុំការយល់ព្រមចំពោះការផ្តល់ការអនុគ្រោះរបស់រដ្ឋ ឬក្រុង ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយបញ្ជារបស់ FAS រុស្ស៊ី ចុះថ្ងៃទី 16 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2009 លេខ 841 ការិយាល័យកណ្តាលនៃ FAS រុស្ស៊ីពិចារណាពាក្យស្នើសុំដែលទទួលបានពីអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ និងដែនដី។ ស្ថាប័ន FAS រុស្ស៊ីពិចារណាពាក្យសុំដែលទទួលបានពីដែនដីយុត្តាធិការនៃស្ថាប័នដែនដីនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ អាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ស្ថាប័នផ្សេងទៀត ឬអង្គការដែលអនុវត្តមុខងារនៃស្ថាប័នទាំងនេះ។

នៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍ដែលរាងកាយប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលីទទួលបានប្រធានបទកម្មវិធីដោយអនុលោមតាម បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាលការពិចារណានៅក្នុងស្ថាប័នប្រឆាំងផ្តាច់មុខមួយផ្សេងទៀត ពាក្យសុំនេះនឹងត្រូវបញ្ជូនទៅឱ្យស្ថាប័នប្រឆាំងផ្តាច់មុខដែលពាក់ព័ន្ធក្នុងរយៈពេលប្រាំពីរថ្ងៃធ្វើការដោយមានការជូនដំណឹងពីអ្នកដាក់ពាក្យ។

គួរកត់សំគាល់ថាការិយាល័យកណ្តាលនៃ FAS រុស្ស៊ីអាចស្នើសុំការពិចារណារបស់ខ្លួននូវពាក្យស្នើសុំដែលត្រូវពិចារណានៅក្នុង ស្ថាប័នដែនដី. ដូច្នេះ ការិយាល័យកណ្តាលនៃ FAS រុស្ស៊ីត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យពិចារណាលើពាក្យសុំណាមួយសម្រាប់ការពេញចិត្តរបស់រដ្ឋ ឬក្រុង ដែលទទួលបានពីអាជ្ញាធរណាមួយ។

ពាក្យស្នើសុំសម្រាប់ការយល់ព្រមលើការផ្តល់ចំណូលចិត្តរបស់រដ្ឋ ឬក្រុង ត្រូវបានគូរឡើងក្នុងទម្រង់ដែលផ្តល់ដោយបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល និងនៅក្នុង ដោយមិនបរាជ័យត្រូវតែមានការបង្ហាញអំពីគោលបំណង និងចំនួននៃចំណូលចិត្តរបស់រដ្ឋ ឬក្រុងដែលបានផ្តល់ឱ្យ។

ក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាមួយនឹងពាក្យស្នើសុំផ្តល់ការយល់ព្រមលើការផ្តល់ការអនុគ្រោះរបស់រដ្ឋ ឬក្រុង ឯកសារខាងក្រោមត្រូវដាក់ជូនស្ថាប័នប្រឆាំងផ្តាច់មុខ៖

• - សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលផ្តល់នូវការអនុគ្រោះរបស់រដ្ឋ ឬក្រុង ដែលបង្ហាញពីគោលបំណងនៃការផ្តល់ និងចំនួននៃការពេញចិត្តនោះ ប្រសិនបើវាត្រូវបានផ្តល់តាមរយៈការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិ។
• - បញ្ជីនៃសកម្មភាពដែលបានអនុវត្ត និង (ឬ) អនុវត្តដោយអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចដែលមានបំណងផ្តល់នូវចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុង ក្នុងរយៈពេលពីរឆ្នាំមុនកាលបរិច្ឆេទនៃការដាក់ពាក្យស្នើសុំ ឬក្នុងអំឡុងពេលនៃ សកម្មភាពប្រសិនបើវាតិចជាងពីរឆ្នាំ និងច្បាប់ចម្លងនៃឯកសារដែលបញ្ជាក់ និង (ឬ) បញ្ជាក់ពីសិទ្ធិក្នុងការអនុវត្តប្រភេទនៃសកម្មភាពទាំងនេះ ប្រសិនបើស្របតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការអនុញ្ញាតពិសេសត្រូវបានទាមទារ និង (ឬ ) ទាមទារសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ;
• - ឈ្មោះនៃប្រភេទទំនិញ បរិមាណទំនិញដែលផលិត និង (ឬ) លក់ដោយអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច ដែលមានបំណងផ្តល់នូវចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុង ក្នុងរយៈពេលពីរឆ្នាំមុនកាលបរិច្ឆេទនៃការដាក់ពាក្យស្នើសុំ ឬក្នុងអំឡុងពេល រយៈពេលនៃការអនុវត្តសកម្មភាពប្រសិនបើវាតិចជាងពីរឆ្នាំបង្ហាញពីលេខកូដនៃប្រភេទផលិតផល។
• - តារាងតុល្យការនៃអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចដែលមានបំណងផ្តល់ចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុង គិតត្រឹមកាលបរិច្ឆេទរាយការណ៍ចុងក្រោយមុនកាលបរិច្ឆេទនៃការដាក់ពាក្យស្នើសុំ ឬប្រសិនបើអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចមិនដាក់ពន្ធ អាជ្ញាធរមានតារាងតុល្យការ, បើមិនដូច្នេះទេត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីឯកសារពន្ធនិងថ្លៃសេវា;
• - បញ្ជីរាយនាមបុគ្គលដែលរួមបញ្ចូលក្នុងក្រុមដូចគ្នានៃបុគ្គលដែលមានអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចដែលមានបំណងផ្តល់នូវចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុង ដែលបង្ហាញពីមូលដ្ឋានសម្រាប់បុគ្គលនោះត្រូវបញ្ចូលក្នុងក្រុមនេះ ។
• - ច្បាប់ចម្លងដែលមានការទទួលស្គាល់ ឯកសារធាតុផ្សំអង្គភាពអាជីវកម្ម។

ឯកសារ​ត្រូវ​បាន​ដាក់​នៅ​លើ​ក្រដាស ឬ​ប្រព័ន្ធ​ផ្សព្វផ្សាយ​អេឡិចត្រូនិក។ ឯកសារដែលដាក់នៅលើក្រដាសត្រូវតែមានលេខ ដេរ និងបញ្ជាក់ដោយហត្ថលេខារបស់ប្រធាន (ប្រធានស្តីទី) ស្ថាប័នសហព័ន្ធអំណាចប្រតិបត្តិ សិទ្ធិអំណាចសាធារណៈនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ស្ថាប័នផ្សេងទៀត (អង្គការ) ដែលអនុវត្តមុខងារនៃស្ថាប័នដែលបានចង្អុលបង្ហាញ មាន (មាន) ចេតនាដើម្បីផ្តល់នូវចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុង ឬបុគ្គល។ អនុញ្ញាតដោយគាត់។ សារពើភ័ណ្ឌនៃឯកសារដែលបានបញ្ជូនទាំងអស់ត្រូវតែភ្ជាប់ជាមួយពាក្យសុំ។

អាថ៌កំបាំងពាណិជ្ជកម្ម ផ្លូវការ ឬការការពារស្របច្បាប់ផ្សេងទៀតដែលមាននៅក្នុងឯកសារមិនអាចធ្វើជាហេតុផលសម្រាប់ការបដិសេធក្នុងការបញ្ជូនវាទៅអាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខនោះទេ។ ក្នុងករណីនេះ អ្នកដាក់ពាក្យត្រូវតែបង្ហាញបញ្ជីពេញលេញនៃឯកសារដែលបង្កើត សម្ងាត់ពាណិជ្ជកម្ម(លើកលែងតែឯកសារដែលមិនអាចចាត់ទុកថាជាអាថ៌កំបាំងពាណិជ្ជកម្មស្របតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី) អាថ៌កំបាំងផ្លូវការ ឬផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានការពារដោយច្បាប់។

ពាក្យស្នើសុំ ក៏ដូចជាឯកសារដែលភ្ជាប់មកជាមួយនោះ ត្រូវតែគូសឡើងជាភាសារុស្សី។ សម្រាប់ឯកសារដែលបានគូរនៅក្នុង ភាសាបរទេសការបកប្រែដែលមានការបញ្ជាក់ត្រឹមត្រូវទៅជាភាសារុស្សី (ជាមួយ apostille នៃអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៃរដ្ឋដែលឯកសារនេះត្រូវបានគូរឡើង) ត្រូវតែភ្ជាប់មកជាមួយ។

ពាក្យស្នើសុំ និងឯកសារត្រូវបានពិចារណាដាក់ជូនចាប់ពីថ្ងៃចុះឈ្មោះជាមួយអាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខ។

នៅក្នុងករណីនៃការបញ្ជូនសំណុំឯកសារមិនពេញលេញ ស្ថាប័នប្រឆាំងផ្តាច់មុខ ក្នុងរយៈពេល 10 ថ្ងៃនៃថ្ងៃប្រតិទិនគិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលរបស់ខ្លួន ធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយហេតុផលលើការមិនអនុលោមតាមពាក្យស្នើសុំដែលបានដាក់ស្នើ និង (ឬ) ឯកសារដែលភ្ជាប់ជាមួយវាជាមួយនឹងឯកសារដែលបានបង្កើតឡើង។ តម្រូវការ និងបញ្ជូនមកវិញនូវពាក្យសុំតាមប្រៃសណីយ៍ដែលបានចុះឈ្មោះ ជាមួយនឹងបង្កាន់ដៃត្រឡប់មកវិញ អមដោយច្បាប់ចម្លងដែលមានការបញ្ជាក់ត្រឹមត្រូវ។ ក្នុងករណីនេះពាក្យសុំត្រូវបានចាត់ទុកថាមិនត្រូវបានបញ្ជូនទេហើយអ្នកដាក់ពាក្យសុំមានសិទ្ធិទាមទារឯកសារដែលបានដាក់រួមជាមួយពាក្យសុំផ្តល់ការយល់ព្រមលើការផ្តល់ចំណង់ចំណូលចិត្តរបស់រដ្ឋឬក្រុង។ រយៈពេលនៃការរក្សាទុកដោយអង្គភាពប្រឆាំងផ្តាច់មុខនៃឯកសារដែលបានដាក់ស្នើក្នុងអំឡុងពេលដែលពួកគេអាចទាមទារបានគឺ 14 ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានដោយអ្នកស្នើសុំនៃការជូនដំណឹងនោះ។

ប្រសិនបើក្នុងអំឡុងពេលពិចារណាលើពាក្យសុំ អាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខឈានដល់ការសន្និដ្ឋានថា សកម្មភាពដែលការយល់ព្រមពីអាជ្ញាធរប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលីត្រូវបានស្នើសុំនៅក្នុងពាក្យសុំនោះមិនមែនជាការពេញចិត្តរបស់រដ្ឋ ឬក្រុង អាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខសម្រេចថាការយល់ព្រមពីអាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខ។ ចំពោះការអនុវត្តសកម្មភាពបែបនេះមិនត្រូវបានទាមទារទេ។ ស្ថាប័នប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលីមានកាតព្វកិច្ចធ្វើការសម្រេចចិត្តបែបនេះមិនលើសពី 10 ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលពាក្យស្នើសុំ ហើយនៅថ្ងៃដែលការសម្រេចចិត្តបែបនេះត្រូវបានធ្វើឡើង វាមានកាតព្វកិច្ចត្រូវជូនដំណឹងដល់អ្នកដាក់ពាក្យសុំអំពីវា។

ស្ថាប័នប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលីពិចារណាលើការអនុវត្តសិទ្ធិអំណាចលើការផ្តល់ការយល់ព្រមលើការផ្តល់ការអនុគ្រោះរបស់រដ្ឋ ឬក្រុងក្នុងរយៈពេលមិនលើសពីមួយខែគិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលពាក្យស្នើសុំ។

ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការពិចារណាលើពាក្យសុំផ្តល់ការយល់ព្រមចំពោះការផ្តល់ចំណូលចិត្តរបស់រដ្ឋ ឬក្រុង អាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខយកការសម្រេចចិត្តមួយដូចខាងក្រោមៈ

• - លើការផ្តល់ការយល់ព្រមចំពោះការផ្តល់ចំណូលចិត្តរបស់រដ្ឋ ឬក្រុង ប្រសិនបើវាត្រូវបានផ្តល់សម្រាប់គោលបំណងដែលបានផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង" ហើយការផ្តល់របស់វាមិនអាចនាំទៅដល់ការលុបបំបាត់ ឬទប់ស្កាត់ការប្រកួតប្រជែងនោះទេ។
• - លើការពន្យាររយៈពេលនៃការពិចារណាលើពាក្យសុំនេះ ប្រសិនបើក្នុងអំឡុងពេលនៃការពិចារណារបស់ខ្លួន អាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខឈានដល់ការសន្និដ្ឋានថា ការផ្តល់ចំណូលចិត្តបែបនេះអាចនាំទៅដល់ការលុបបំបាត់ ឬទប់ស្កាត់ការប្រកួតប្រជែង ឬថាការអនុគ្រោះនោះមិនអាចឆ្លើយតបបាន។ ដល់គោលដៅដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ ហើយត្រូវការព័ត៌មានបន្ថែម។ តាមរយៈការសម្រេចចិត្តនេះ រយៈពេលនៃការពិចារណានៃពាក្យសុំនេះអាចត្រូវបានបន្តដោយមិនលើសពីពីរខែ។
• - លើការបដិសេធមិនផ្តល់ការអនុគ្រោះដល់រដ្ឋ ឬក្រុង ប្រសិនបើការអនុគ្រោះរបស់រដ្ឋ ឬក្រុងមិនសមស្របនឹងគោលបំណងដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ ឬប្រសិនបើការផ្តល់របស់ខ្លួនអាចឈានទៅដល់ការលុបបំបាត់ ឬទប់ស្កាត់ការប្រកួតប្រជែង។
• - ស្តីពីការផ្តល់ការយល់ព្រមលើការអនុគ្រោះរបស់រដ្ឋ ឬក្រុង និងការដាក់កម្រិតលើការផ្តល់អនុគ្រោះដល់រដ្ឋ ឬក្រុង។

ការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នប្រឆាំងផ្តាច់មុខ ដែលធ្វើឡើងដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃលទ្ធផលនៃការពិចារណាលើពាក្យស្នើសុំផ្តល់ការយល់ព្រមចំពោះការផ្តល់ចំណូលចិត្តរបស់រដ្ឋ ឬក្រុង ត្រូវតែមានការលើកទឹកចិត្ត។

ការសម្រេចចិត្តផ្តល់ការយល់ព្រមចំពោះការផ្តល់ចំណូលចិត្ត និងការដាក់កំហិតលើការផ្តល់របស់ខ្លួនគឺធ្វើឡើងដោយស្ថាប័នប្រឆាំងផ្តាច់មុខ ដើម្បីធានាថាការអនុគ្រោះរបស់រដ្ឋ ឬក្រុងអនុលោមតាមគោលដៅដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់ដែលកំពុងពិចារណា និងកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើ ការប្រកួតប្រជែង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការរឹតបន្តឹងលើចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុងអាចទាក់ទងនឹង៖

• - ថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ការផ្តល់ចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុង;
• - រង្វង់នៃមនុស្សដែលអាចត្រូវបានផ្តល់ចំណូលចិត្តរដ្ឋឬក្រុង;
• - ទំហំចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុង;
• - គោលបំណងជាក់លាក់នៃការផ្តល់ចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុង។

ស្ថាប័នប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលីក៏អាចដាក់កំហិតផ្សេងទៀតលើការផ្តល់ចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុង ដែលអាចជួយធានាដល់ការប្រកួតប្រជែង។

អ្នកដាក់ពាក្យត្រូវមានកាតព្វកិច្ចបញ្ជូនឯកសារដែលបញ្ជាក់ពីការអនុលោមតាមការកំណត់ដែលបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នប្រឆាំងផ្តាច់មុខក្នុងរយៈពេលមួយខែគិតចាប់ពីថ្ងៃផ្តល់ការអនុគ្រោះដល់រដ្ឋ ឬក្រុង។

ប្រសិនបើនៅពេលអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការផ្តល់ និងការប្រើប្រាស់ចំណូលចិត្តរបស់រដ្ឋ ឬក្រុង ស្ថាប័នប្រឆាំងផ្តាច់មុខបង្កើតការពិតនៃការផ្តល់ចំណូលចិត្តដោយបំពានលើ លំដាប់ដែលបានបង្កើតឡើងឬភាពមិនស៊ីសង្វាក់នៃការប្រើប្រាស់របស់វាជាមួយនឹងគោលដៅដែលមានចែងក្នុងពាក្យសុំ អាជ្ញាធរប្រឆាំងផ្តាច់មុខចេញបញ្ហាដល់អង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចដែលត្រូវបានផ្តល់ការអនុគ្រោះបែបនេះ អាជ្ញាធរដែលផ្តល់ការអនុគ្រោះបែបនេះ បញ្ជាដើម្បីចាត់វិធានការដើម្បីប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិ វត្ថុផ្សេងទៀតនៃសិទ្ធិស៊ីវិល។ បានផ្តល់ថាការអនុគ្រោះរបស់រដ្ឋ ឬក្រុងត្រូវបានផ្តល់ដោយការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ ឬក្រុង វត្ថុផ្សេងទៀតនៃសិទ្ធិស៊ីវិល ឬបញ្ជាដើម្បីចាត់វិធានការដើម្បីបញ្ឈប់ការប្រើប្រាស់អត្ថប្រយោជន៍ដោយអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចដែលបានទទួលការអនុគ្រោះពីរដ្ឋ ឬក្រុង ដែលបានផ្តល់ឱ្យ។ ចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុងត្រូវបានផ្តល់ជាទម្រង់ផ្សេង។

សំណួរសាកល្បង

• 1. រាយបញ្ជីអាជ្ញាធរដែលមានតម្រូវការប្រឆាំងការទុកចិត្ត។
• 2. ពិពណ៌នាអំពីទម្រង់សំខាន់ៗនៃសកម្មភាពប្រឆាំងនឹងការប្រកួតប្រជែង និងសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរ។
• 3. តើកិច្ចព្រមព្រៀងប្រឆាំងការប្រកួតប្រជែងមានលក្ខណៈពិសេសអ្វីខ្លះដែលមានការចូលរួមពីអាជ្ញាធរ?
• 4. តើអ្វីជាចំណូលចិត្តរដ្ឋ ឬក្រុង?
• 5. រៀបរាប់អំពីនីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់ចំណូលចិត្តរដ្ឋ និងក្រុង។
• 6. តើមានអ្វីខ្លះ ផលប៉ះពាល់ផ្លូវច្បាប់រំលោភលើនីតិវិធីនៃការផ្តល់ចំណូលចិត្តរដ្ឋ និងក្រុង?