លក្ខណៈពិសេសនៃការចូលរួមរបស់នីតិបុគ្គលរដ្ឋនិងក្រុងក្នុងចរាចរស៊ីវិល។ ដីឡូតិ៍ត្រូវបានគេដាក់កំហិតក្នុងការចរាចរ៖ តើនេះមានន័យយ៉ាងណា តើមានកម្រិតណា ហើយហេតុអ្វី? អ្វីដែលកំណត់ការរឹតបន្តឹងនៃការផ្លាស់ប្តូរដីឡូត៍
ការវាយតម្លៃរូបិយវត្ថុអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកប្រៀបធៀបតម្លៃនៃការផ្លាស់ប្តូរ។ លុយមិនដូចទំនិញទេ គឺចរាចរជានិច្ច។
មុខងារ
លុយគឺជាឧបករណ៍មួយ។ ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចពួកវាអនុវត្តមុខងារដូចខាងក្រោមៈ
- គឺជារង្វាស់នៃតម្លៃ។ លុយឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្លៃនៃទំនិញ;
- មធ្យមនៃការផ្លាស់ប្តូរ។ ការដោះដូរដោយផ្ទាល់ - ការទិញនិងលក់ (ទំនិញសម្រាប់ទំនិញ) ត្រូវបានអនុវត្តដោយគ្មានការសម្រាកទាន់ពេលវេលា។ លុយដើរតួនាទីជាអន្តរការី នៅពេលដែលការផ្ទេរប្រាក់ត្រូវបានអូសបន្លាយ ហើយដំណើរការនៃការផលិតផលិតផល និងសេវាកម្មគឺបន្ត។
- មធ្យោបាយនៃការប្រមូលផ្តុំ។ ការប្រមូលផ្តុំមូលនិធិធានានូវការបង្កើតទុនបម្រុងដែលចាំបាច់សម្រាប់ដំណើរការប្រកបដោយស្ថេរភាព (ជីវិតសេដ្ឋកិច្ច)។ នៅលើមាត្រដ្ឋានជាតិ ទុនបម្រុងមាសកំណត់សុខុមាលភាពរបស់ប្រទេស (អំពីការជឿទុកចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ);
- ឧបករណ៍នៃការទូទាត់។ ប្រាក់ត្រូវបានប្រើដើម្បីផ្តល់សេវាទំនាក់ទំនងឥណទាន ក៏ដូចជានៅពេលធ្វើការទូទាត់ដែលមិនពាក់ព័ន្ធនឹងការទទួលនៃសមមូលណាមួយឡើយ។
- លុយពិភពលោក។ ទំនាក់ទំនងពាណិជ្ជកម្មបរទេស និងប្រាក់កម្ចីអន្តរជាតិបានរួមចំណែកដល់ការលេចចេញនៃប្រាក់ពិភពលោក។ ដំបូងឡើយ មាសគឺជាមធ្យោបាយនៃបទប្បញ្ញត្តិ។ បច្ចុប្បន្នវាគឺជារូបិយប័ណ្ណដែលអាចបំប្លែងបានដោយសេរី។
ប្រភេទ
មានប្រភេទប្រាក់ដូចខាងក្រោមៈ
- ទំនិញ។ លក្ខណៈនៃប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចកំណត់ដោយការផ្លាស់ប្តូរធម្មជាតិ។ តំណាងដោយទំនិញ: សត្វចិញ្ចឹម, ត្រី, រោម, ថ្នាំជក់;
- ពេញ។ កើតឡើងជាលទ្ធផលនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃការផ្លាស់ប្តូរទំនិញ។ តួនាទីនៃប្រាក់ត្រូវបានលេងដោយលោហៈដ៏មានតម្លៃ: មាសនិងប្រាក់ ingots ឬកាក់;
- ខូច។ លុយដែលមានតម្លៃពិតតិចជាងតម្លៃមុខ។ តំណាងដោយប្រាក់រតនាគារ, ក្រដាសប្រាក់, កាក់ bilon;
- លុយកាក់។ ឧបករណ៍ហិរញ្ញវត្ថុរាវខ្ពស់ដែលត្រូវបានជួញដូរនៅលើទីផ្សារ និងរក្សាទុកក្នុងគណនីធនាគារសន្សំ និងប្រាក់បញ្ញើតាមពេលវេលា សាច់ប្រាក់នៅក្នុងទម្រង់មិនមែនជាសាច់ប្រាក់;
ទម្រង់
អាស្រ័យលើវត្ថុបំណងនៃប្រាក់ក្នុងសមមូលជាក់លាក់នៃតម្លៃប្តូរប្រាក់ ទម្រង់នៃប្រាក់ខាងក្រោមត្រូវបានសម្គាល់៖
- មានសុពលភាព។ តម្លៃនាមករណ៍នៃប្រាក់ដែលបានបង្ហាញនៅលើពួកវាត្រូវគ្នាទៅនឹងតម្លៃនៃលោហៈដែលពួកវាត្រូវបានផលិត។ ដំបូងឡើយ មាសមិនមានទម្រង់ជាក់លាក់ទេ ហើយអំណាចទិញរបស់វាត្រូវគ្នាទៅនឹងទម្ងន់ជាក់ស្តែង។ ក្រោយមកទៀត លោហៈធាតុបានទទួលនូវគ្រោងបេតុង (ចាន, ធាតុ, របារ)។
- ក្រដាស។ ការចំណាយត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋ។ ក្រដាសប្រាក់អនុវត្តមុខងារនៃការទូទាត់ និងមធ្យោបាយទិញ។ រដ្ឋដើរតួជាអ្នកចេញលុយក្រដាស។
- ឥណទាន។ កើតឡើងជាលទ្ធផលនៃការអភិវឌ្ឍន៍ ផលិតកម្មទំនិញនៅពេលដែលការលក់ និងការទិញត្រូវបានអនុវត្តជាមួយនឹងការបង់ប្រាក់ពន្យារពេល។ មានប្រភេទប្រាក់ឥណទានដូចខាងក្រោម៖ ក្រដាសប្រាក់របស់ធនាគារឯកជន វិក័យប័ត្រប្តូរប្រាក់ បង្កាន់ដៃបំណុល បង្កាន់ដៃដាក់ប្រាក់។
រដ្ឋអាចចូលរួមបាន។ ចរាចរស៊ីវិលទាំងដោយផ្ទាល់ និងតាមរយៈនីតិបុគ្គលរបស់រដ្ឋដែលបង្កើតជាពិសេសដោយគាត់សម្រាប់គោលបំណងទាំងនេះនៅក្នុងទម្រង់អង្គការ និងច្បាប់ដែលផ្តល់ដោយបច្ចុប្បន្ន ច្បាប់ស៊ីវិល. ចូរយើងរស់នៅលើទម្រង់ចុងក្រោយនៃការចូលរួមរបស់រដ្ឋនៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល។
ការចូលរួមដោយប្រយោលរបស់រដ្ឋនៅក្នុងការផ្លាស់ប្តូរត្រូវបានសម្រេចតាមរយៈការចូលទៅក្នុងវាដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋ។ នីតិបុគ្គលធ្វើសកម្មភាពបែបនេះ ទទួលភារកិច្ច និងទទួលបានសិទ្ធិសម្រាប់ខ្លួន មិនមែនសម្រាប់រដ្ឋទេ។
យើងកំពុងនិយាយអំពីនីតិបុគ្គលនៃទម្រង់អង្គការ និងច្បាប់ដូចជារដ្ឋ និងក្រុង សហគ្រាសឯកតានិងផ្តល់មូលនិធិដោយម្ចាស់ (ក្នុងករណីរបស់យើង រដ្ឋ) ស្ថាប័ន។ តាមរយៈនីតិបុគ្គលទាំងនេះ រដ្ឋក៏ចូលរួមដោយប្រយោលក្នុងចរាចរស៊ីវិលផងដែរ។
នីតិបញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នបង្កើតគោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវដាច់ដោយឡែករបស់ស្ថាបនិក និងនីតិបុគ្គលដែលបង្កើតឡើងដោយគាត់ (ប្រការ 3 នៃមាត្រា 56 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី) ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គោលការណ៍នេះមានករណីលើកលែងជាច្រើន (សូមមើលឧទាហរណ៍ ប្រការ 5 នៃមាត្រា 115 និងប្រការ 2 នៃ មាត្រា ១២០ នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី) ទាក់ទងនឹងរដ្ឋភាគច្រើន។ វាគឺជារដ្ឋដែលនៅក្នុងករណីមួយចំនួនត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះបំណុលរបស់នីតិបុគ្គលដែលបង្កើតឡើងដោយវា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនត្រឹមតែករណីលើកលែងទាំងនេះចំពោះគោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវដាច់ដោយឡែកនោះទេ គឺការចូលរួមដោយប្រយោលរបស់រដ្ឋនៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល។ រដ្ឋបន្តជាម្ចាស់កម្មសិទ្ធិលើមូលដ្ឋានដែលនីតិបុគ្គលដែលបង្កើតឡើងដោយខ្លួនធ្វើប្រតិបត្តិការ ហើយក្នុងន័យនេះឈរនៅពីក្រោយរាល់ប្រតិបត្តិការ ទោះបីជាវាត្រូវបានធ្វើឡើងដោយពួកគេក្នុងនាមខ្លួនក៏ដោយ។ នៅក្នុងករណីសំខាន់ៗមួយចំនួនពីទស្សនៈនៃរដ្ឋ សាកសពរបស់វាត្រូវបានចាត់តាំង អំណាចគ្រប់គ្រង(ការសំរបសំរួល ការអនុម័ត ការយល់ព្រម ការត្រួតពិនិត្យ ។ល។) ទាក់ទងនឹងនីតិបុគ្គលបែបនេះ។ ដោយខ្លួនឯង អំណាចទាំងនេះមិនបង្ហាញពីការចូលរួមដោយផ្ទាល់របស់រដ្ឋក្នុងចរាចរស៊ីវិល (នីតិបុគ្គលដែលបង្កើតដោយរដ្ឋក្លាយជាភាគីនៃប្រតិបត្តិការពាក់ព័ន្ធ) ប៉ុន្តែពួកគេបង្ហាញថាវាមានភាពជិតស្និទ្ធនឹងបញ្ហានេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនតែងតែនៅក្នុងករណីនៃសកម្មភាពរបស់នីតិបុគ្គលដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋនោះទេ គឺមានការចូលរួមដោយប្រយោលរបស់រដ្ឋនៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល។ មាននីតិបុគ្គលដែលអាចធ្វើសកម្មភាពក្នុងពេលដំណាលគ្នាក្នុងនាមរដ្ឋ និងក្នុងនាមខ្លួន។ ឧទាហរណ៍ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចតំណាងឱ្យរដ្ឋនៅក្នុងចរាចរស៊ីវិលប៉ុន្តែក្នុងពេលតែមួយវាដើរតួជានីតិបុគ្គលឯករាជ្យដែលទទួលបានសិទ្ធិនិងកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ខ្លួនវាហើយមិនមែនសម្រាប់រដ្ឋទេ (ឧទាហរណ៍នៅពេលទិញ។ សម្ភារៈការិយាល័យ) ។
ការចូលរួមដោយផ្ទាល់របស់រដ្ឋក្នុងចរាចរស៊ីវិលផ្ទៃក្នុង
វាត្រូវបានអនុវត្តដោយការចូលទៅក្នុងចរាចររបស់អាជ្ញាធររដ្ឋដែលធ្វើសកម្មភាពក្នុងករណីនេះមិនមែនជានីតិបុគ្គលដាច់ដោយឡែកនោះទេប៉ុន្តែជាអ្នកតំណាងពិសេសរបស់រដ្ឋ។ វាអាចទៅរួចដែលរដ្ឋនឹងត្រូវបានតំណាងដោយសរីរាង្គដែលក្នុងពេលតែមួយជានីតិបុគ្គល។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គុណភាពចុងក្រោយនេះមិនមានបញ្ហាសម្រាប់ទំនាក់ទំនងទាំងនេះទេ ដោយសារស្ថាប័នបែបនេះតំណាងឱ្យរដ្ឋទាំងមូល ហើយមានកាតព្វកិច្ច។ រឿងចំបងគឺថាស្ថាប័ននេះធ្វើសកម្មភាពក្នុងនាមរដ្ឋនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចដែលបង្កើតឡើងដោយសកម្មភាពកំណត់ស្ថានភាពនៃស្ថាប័នទាំងនេះ (ប្រការ 1 និង 2 នៃមាត្រា 125 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី) ។ 22 ក្រមរដ្ឋប្បវេណី សហព័ន្ធរុស្ស៊ី. ផ្នែកទី 1 / ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 30 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 1994 លេខ 51-FZ (ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 2 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2013) // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី -1994 ។ - លេខ 32.- សិល្បៈ។ 3301. សញ្ញាដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់នៃការចូលរួមរបស់រដ្ឋនៅក្នុងការផ្លាស់ប្តូរមិនអាចជាសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋដែលមិនមែនជានីតិបុគ្គលនោះទេ។ ឥឡូវនេះស្ទើរតែទាំងអស់។ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលដែលចូលរួមក្នុងចរាចរស៊ីវិលក្នុងនាមរដ្ឋត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជានីតិបុគ្គល។ រឿងសំខាន់នៅទីនេះមិនមែនជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្លូវការសម្រាប់វត្តមាន ឬអវត្តមាននៃសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គលទេ ប៉ុន្តែជាទិសដៅនៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋដែលត្រូវតែអនុវត្តក្នុងនាមរដ្ឋក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នបែបនេះ។ នៅក្នុងករណីនៃការចូលរួមដោយផ្ទាល់របស់រដ្ឋនៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល យើងមានទំនាក់ទំនងតំណាងជាក់លាក់ដោយច្បាប់ ដែលជំពូកទី 10 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីគួរអនុវត្ត។ ទោះស្ថិតក្នុងកាលៈទេសៈណាក៏ដោយ រដ្ឋអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាមានការចូលរួមដោយផ្ទាល់នៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល លុះត្រាតែច្បាប់មានសិទ្ធិអំណាចនៃស្ថាប័នណាមួយរបស់រដ្ឋដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពក្នុងនាមរដ្ឋ ដូច្នេះត្រូវចងវា។
ទាំងតំណាងនិងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - សភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, រតនាគារសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, ក្រសួងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាដើម។ ក៏ដូចជាស្ថាប័នដែលត្រូវគ្នានៃរដ្ឋនិង ក្រុង. ក្នុងករណី និងតាមរបៀបដែលច្បាប់កំណត់ ក្នុងនាមរដ្ឋ តាមការណែនាំពិសេសរបស់ខ្លួន បុគ្គលណាម្នាក់អាចធ្វើសកម្មភាពបាន - ស្ថាប័នរដ្ឋ សាកសព រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នីតិបុគ្គល និងបុគ្គល (ប្រការ 3 នៃមាត្រា 125 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី)។ ឧទាហរណ៍៖ ផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាល ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា(ភាពជាដៃគូអាជីវកម្ម) ផ្នែកនៃភាគហ៊ុន (ភាគហ៊ុន ការរួមចំណែក) ដែលត្រូវបានជួសជុលក្នុងភាពជាម្ចាស់សហព័ន្ធ អាចត្រូវបានតំណាងដោយបុគ្គលដែលបានបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងសមស្របដើម្បីតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍ទាំងនេះ។
ដូច្នេះ ច្បាប់របស់រុស្ស៊ីទទួលបានពីគំរូពហុនិយមនៃការចូលរួមរបស់រដ្ឋនៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល នៅពេលដែលវាត្រូវបានតំណាងដោយស្ថាប័នផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន ហើយលំដាប់នៃអន្តរកម្មរវាងសាកសពទាំងនេះ និងសូម្បីតែភាពស្រដៀងគ្នាខ្លះនៃឋានានុក្រមរបស់ពួកគេគឺអវត្តមាន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ប្រព័ន្ធច្បាប់ជាច្រើនបានដំណើរការពីគំរូនៃការចូលរួមរបស់រដ្ឋនៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល នៅពេលដែលរតនាគារ (fisco) ក្លាយជាអ្នកចូលរួមដ៏សំខាន់ និងសំខាន់នៅក្នុងទំនាក់ទំនងច្បាប់ស៊ីវិល។ រចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវច្បាប់នេះត្រលប់ទៅច្បាប់រ៉ូម៉ាំងវិញ។
តម្លៃរបស់វាស្ថិតនៅក្នុងការពិតដែលថានៅពេលដែលវាគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីជួសជុលសមភាពនៃសារពើពន្ធក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយអ្នកចូលរួមផ្សេងទៀតទាំងអស់នៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល ការផ្តល់នេះនឹងមិនចាំបាច់ត្រូវបានកែសម្រួលនៅពេលអនាគតទេ។ វាងាយស្រួល និងប្រជាធិបតេយ្យ។ ៤៤ ច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី៖ សៀវភៅសិក្សា / ក្នុង ៤ ភាគ។ អេដ។ Sukhanova E.A. ទី 3 ed ។ , កែប្រែ។ និងបន្ថែម - M. : Wolters Kluver, 2008. Volume 1 - 720s ។ ម៉្យាងវិញទៀត គំរូពហុនិយម ទាមទារឱ្យមានការកំណត់សមភាពទាក់ទងនឹងស្ថាប័នរដ្ឋនីមួយៗ ដែលតំណាងឱ្យរដ្ឋនៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល ដែលបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកបន្ថែម ហើយក្លាយជាការអនុវត្តមិនអាចទៅរួច ប្រសិនបើចំនួនសាកសពទាំងនេះកើនឡើង និងកើនឡើង។ វាមិនមែនជារឿងចៃដន្យទេដែលកម្រិតនៃសន្តិសុខ សិទ្ធិអចលនទ្រព្យប្រជាពលរដ្ឋ និងនីតិបុគ្គលនៅក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយស្ថាប័នរដ្ឋរបស់យើងគឺទាបជាងប្រទេសលោកខាងលិច។
រតនាគារសហព័ន្ធគឺជាប្រព័ន្ធមជ្ឈិមនៃសាកសពដែលមាននាយកដ្ឋានសំខាន់ដែលជាផ្នែកមួយនៃក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងស្ថាប័នដែនដី (នៅក្នុងវិស័យ) ។ ស្ថាប័នរតនាគារគឺជានីតិបុគ្គលក្នុងទម្រង់ជាស្ថាប័នថវិកា។ មុខងារសំខាន់នៃរតនាគារសហព័ន្ធគឺការគ្រប់គ្រងចំណូលនិងចំណាយនៃថវិកាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (គណនេយ្យសម្រាប់មូលនិធិការផ្ទេរចលនានិងការចំណាយរបស់ពួកគេ) និងសេវាកម្មបំណុលខាងក្នុងនិងខាងក្រៅនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នាយកសំខាន់នៃរតនាគារសហព័ន្ធគឺក្នុងនាមក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលជាអ្នកឆ្លើយឆ្លងព័ត៌មានផ្លូវការរបស់អង្គការហិរញ្ញវត្ថុ និងធនាគារអន្តរជាតិ ដែលសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាសមាជិក ស្តីពីបញ្ហាប្រតិបត្តិការហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រតនាគារសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនមែនជាស្ថាប័នតែមួយគត់ដែលធ្វើសកម្មភាពដោយផ្ទាល់ក្នុងនាមរតនាគារនោះទេ។ នេះដកហូតរតនាគារនៃការរួបរួមដែលមានដើមកំណើតរបស់ខ្លួននៅក្នុងច្បាប់បរទេសមួយចំនួន។ ទោះបីជាគោលការណ៍នៃការរួបរួមនៃរតនាគារត្រូវបានចែងនៅក្នុងច្បាប់របស់យើងក៏ដោយ វាអនុវត្តតែចំពោះមូលនិធិដែលបានបញ្ចូលទៅក្នុងថវិកា ឬផ្ទេរពីថវិកាប៉ុណ្ណោះ។ ទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀត ទាំងចលនវត្ថុ និងអចលនវត្ថុ ត្រូវបានដកចេញពី "តុសាច់ប្រាក់ទូទៅ" ហើយទាក់ទងនឹងវា សិទ្ធិតំណាងឱ្យរដ្ឋត្រូវបានប្រគល់ឱ្យស្ថាប័នផ្សេងគ្នាទាំងស្រុង ពោលគឺចំពោះស្ថាប័នគ្រប់គ្រង។ ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ. ក្រោយមកទៀតគឺជាអ្នកគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋស្ទើរតែទាំងអស់ លើកលែងតែថវិកាថវិកា។ នោះហើយជាមូលហេតុដែលមិនអាចនិយាយអំពីការរួបរួមនៃរតនាគារ (សាច់ប្រាក់) ។
ទន្ទឹមនឹងនេះ នៅក្នុងច្បាប់របស់យើង ការសាងសង់មួយបានលេចឡើងរួចហើយ ដែលដំណើរការ ទោះបីជាមិនជាប់លាប់ក៏ដោយ ពីគោលការណ៍នៃការរួបរួមនៃរតនាគារ យ៉ាងហោចណាស់នៅក្នុងឈ្មោះ។ យើងកំពុងនិយាយអំពីសហគ្រាសរដ្ឋ (មាត្រា ១១៥ នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ស្ថាបនិករបស់ពួកគេមិនមែនជារតនាគារសហព័ន្ធទេ ប៉ុន្តែឈ្មោះនិយាយដោយផ្ទាល់ថាពួកគេជាកម្មសិទ្ធិរបស់រតនាគារ (ទោះបីជាការពិតមកទល់ពេលនេះ - រដ្ឋ) ។
ជាក់ស្តែង ការអភិវឌ្ឍន៍បន្ថែមទៀតនៃច្បាប់ស៊ីវិលនឹងឈានទៅរកការបង្កើតរតនាគារតែមួយ។ គំរូពហុនិយមនៃការចូលរួមរបស់រដ្ឋក្នុងចរាចរស៊ីវិលជួយសម្រួលដល់ការលំបាករបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ ប៉ុន្តែកាត់បន្ថយកម្រិតនៃការការពារសិទ្ធិជនរងគ្រោះ។ ជាពិសេស វាហាក់ដូចជាចម្លែកណាស់ ដែលវាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការបិទបំណុលរបស់រដ្ឋលើទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ខ្លួនដែលបានផ្ទេរទៅយុត្តាធិការ (ការគ្រប់គ្រង) របស់មនុស្សផ្សេងទៀត។ ហើយប្រសិនបើទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋមិនគ្រប់គ្រាន់? នេះពិតជាអាចធ្វើទៅបានទាក់ទងនឹងក្រុង និងប្រហែលជាអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការខូចខាតនៅក្នុងករណីទាំងនេះក៏ត្រូវតែផ្តល់សំណងផងដែរ។ ជាក់ស្តែងការអនុវត្តនាពេលខាងមុខនឹងតម្រូវឱ្យ "ដករបាំងសាជីវកម្ម" ពីនីតិបុគ្គលមួយចំនួនរបស់រដ្ឋ។
ការចូលរួមដោយប្រយោលរបស់រដ្ឋក្នុងចរាចរស៊ីវិល។រដ្ឋអាចចូលរួមក្នុងការចរាចររដ្ឋប្បវេណីទាំងដោយផ្ទាល់ និងតាមរយៈនីតិបុគ្គលរបស់រដ្ឋដែលបង្កើតជាពិសេសដោយវាសម្រាប់គោលបំណងទាំងនេះនៅក្នុងទម្រង់អង្គការ និងច្បាប់ដែលផ្តល់ដោយច្បាប់ស៊ីវិលបច្ចុប្បន្ន។ ការចូលរួមដោយប្រយោលរបស់រដ្ឋក្នុងការផ្លាស់ប្តូរគឺសម្រេចបានតាមរយៈការចូលទៅក្នុងខ្លួនរបស់នីតិបុគ្គលដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋ ធ្វើសកម្មភាពបែបនេះ សន្មតថាមានកាតព្វកិច្ច និងទទួលបានសិទ្ធិសម្រាប់ខ្លួនគេ និងមិនមែនសម្រាប់រដ្ឋនោះទេ។ យើងកំពុងនិយាយអំពីនីតិបុគ្គលនៃទម្រង់បែបបទនៃការរៀបចំ និងច្បាប់ដូចជាសហគ្រាសរដ្ឋ និងក្រុង និងស្ថាប័នដែលផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដោយម្ចាស់ (ក្នុងករណីរបស់យើង រដ្ឋ)។ តាមរយៈនីតិបុគ្គលទាំងនេះ រដ្ឋក៏ចូលរួមដោយប្រយោលក្នុងចរាចរស៊ីវិលផងដែរ។
ច្បាប់បច្ចុប្បន្នបង្កើតគោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវដាច់ដោយឡែករបស់ស្ថាបនិក និងនីតិបុគ្គលដែលបង្កើតឡើងដោយគាត់។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនតែងតែនៅក្នុងករណីនៃសកម្មភាពរបស់នីតិបុគ្គលដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋនោះទេ គឺមានការចូលរួមដោយប្រយោលរបស់រដ្ឋនៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល។ មាននីតិបុគ្គលដែលអាចធ្វើសកម្មភាពក្នុងពេលដំណាលគ្នាក្នុងនាមរដ្ឋ និងក្នុងនាមខ្លួន។ ឧទាហរណ៍ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចតំណាងឱ្យរដ្ឋនៅក្នុងចរាចរស៊ីវិលប៉ុន្តែក្នុងពេលតែមួយវាដើរតួជានីតិបុគ្គលឯករាជ្យដែលទទួលបានសិទ្ធិនិងកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ខ្លួនវាហើយមិនមែនសម្រាប់រដ្ឋទេ (ឧទាហរណ៍នៅពេលទិញ។ សម្ភារៈការិយាល័យ) ។
ការចូលរួមដោយផ្ទាល់របស់រដ្ឋក្នុងចរាចរស៊ីវិលផ្ទៃក្នុង។វាត្រូវបានអនុវត្តដោយការចូលទៅក្នុងចរាចររបស់អាជ្ញាធររដ្ឋដែលធ្វើសកម្មភាពក្នុងករណីនេះមិនមែនជានីតិបុគ្គលដាច់ដោយឡែកនោះទេប៉ុន្តែជាអ្នកតំណាងពិសេសរបស់រដ្ឋ។ វាអាចទៅរួចដែលរដ្ឋនឹងត្រូវបានតំណាងដោយសរីរាង្គដែលក្នុងពេលតែមួយជានីតិបុគ្គល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គុណភាពចុងក្រោយនេះមិនមានបញ្ហាសម្រាប់ទំនាក់ទំនងទាំងនេះទេ ដោយសារស្ថាប័នបែបនេះតំណាងឱ្យរដ្ឋទាំងមូល ហើយមានកាតព្វកិច្ច។ រឿងចំបងគឺថា នេះរាងកាយធ្វើសកម្មភាពក្នុងនាមរដ្ឋនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចដែលបង្កើតឡើងដោយសកម្មភាពកំណត់ស្ថានភាពនៃសាកសពទាំងនេះ។
សញ្ញាដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់នៃការចូលរួមរបស់រដ្ឋនៅក្នុងការផ្លាស់ប្តូរមិនអាចជាសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋដែលមិនមែនជានីតិបុគ្គលនោះទេ។ ឥឡូវនេះស្ទើរតែគ្រប់ស្ថាប័នរដ្ឋទាំងអស់ដែលចូលរួមក្នុងចរាចរស៊ីវិលក្នុងនាមរដ្ឋត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជានីតិបុគ្គល។ រឿងសំខាន់នៅទីនេះមិនមែនជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្លូវការសម្រាប់វត្តមាន ឬអវត្តមាននៃសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គលទេ ប៉ុន្តែជាទិសដៅនៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋដែលត្រូវតែអនុវត្តក្នុងនាមរដ្ឋក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នបែបនេះ។ នៅក្នុងករណីនៃការចូលរួមដោយផ្ទាល់របស់រដ្ឋនៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល យើងមានទំនាក់ទំនងតំណាងជាក់លាក់ដោយច្បាប់ ដែលជំពូកទី 10 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីគួរអនុវត្ត។ ទោះស្ថិតក្នុងកាលៈទេសៈណាក៏ដោយ រដ្ឋអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាមានការចូលរួមដោយផ្ទាល់នៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល លុះត្រាតែច្បាប់មានសិទ្ធិអំណាចនៃស្ថាប័នណាមួយរបស់រដ្ឋដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពក្នុងនាមរដ្ឋ ដោយហេតុនេះត្រូវចងវា។
ទាំងតំណាងនិងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - សភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាដើម។ អង្គភាពរដ្ឋ និងក្រុងដែលត្រូវនឹងពួកគេ អាចធ្វើសកម្មភាពក្នុងនាមរដ្ឋក្នុងចរាចរស៊ីវិល។ ក្នុងករណី និងតាមរបៀបដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ ក្នុងនាមរដ្ឋ តាមការណែនាំពិសេសរបស់ខ្លួន បុគ្គលណាម្នាក់អាចធ្វើសកម្មភាព - ស្ថាប័នរដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន នីតិបុគ្គល និងបុគ្គល (កថាខណ្ឌទី 3 នៃមាត្រា 125 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី)។ ឧទាហរណ៍ ផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋនៅក្នុងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងនៃក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា (ភាពជាដៃគូអាជីវកម្ម) ផ្នែកនៃភាគហ៊ុន (ភាគហ៊ុន ការរួមចំណែក) ដែលត្រូវបានជួសជុលក្នុងភាពជាម្ចាស់សហព័ន្ធអាចត្រូវបានតំណាងដោយបុគ្គលដែលបានចុះកិច្ចព្រមព្រៀងសមស្រប។ ដើម្បីតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍ទាំងនេះ។
រដ្ឋជាម្ចាស់. រដ្ឋគឺជាកម្មសិទ្ធិករនៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ខ្លួន ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនដូចបុគ្គល ឬនីតិបុគ្គលទេ វាមិនមានស្មារតីទេ ហើយនឹងចាំបាច់ក្នុងការចូលរួមក្នុងចរាចរស៊ីវិលដោយគ្មានអន្តរការីនៃស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងៗ ទាំងមានសិទ្ធិស្របច្បាប់។ អង្គភាព និងមិនកាន់កាប់ពួកគេ។ សាកសពទាំងនេះត្រូវបានចុះបញ្ជីនៅក្នុងសិល្បៈ។ 125 GK ។ តាមរយៈស្ថាប័នបែបនេះ រដ្ឋទទួលបាន អនុវត្ត និងបញ្ចប់សិទ្ធិកម្មសិទ្ធិទាក់ទងនឹងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ខ្លួន។ វាមិនមានបញ្ហាថាតើទ្រព្យសម្បត្តិនោះត្រូវបានប្រគល់ឱ្យសហគ្រាសឯកតា ឬស្ថាប័នថវិកាឬអត់នោះទេ។ ជាការពិតណាស់នៅក្នុងករណីដំបូងមានលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួនដែលទាក់ទងនឹងការពិតដែលថានីតិបុគ្គលរបស់រដ្ឋទាំងនេះមាន សិទ្ធិឯករាជ្យសម្រាប់ទ្រព្យសម្បត្តិបែបនេះ។
ប្រព័ន្ធសំខាន់នៃស្ថាប័នអនុវត្តការគ្រប់គ្រង និងការចោលទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋក្នុងនាមរដ្ឋគឺក្រសួងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (Mingoproperty នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) និងស្ថាប័នក្រោមបង្គាប់របស់ខ្លួននៅក្នុងអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
រដ្ឋក្លាយជាម្ចាស់កម្មសិទ្ធិនៅពេលបញ្ចប់ (រួមទាំងការបង្ខំ) នៃសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិឯកជនចំពោះវា ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានដែលមានចែងក្នុងសិល្បៈ។ 225 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី (ទាក់ទងនឹងវត្ថុដែលគ្មានម្ចាស់), 228 (រកឃើញ), 231 (សត្វដែលធ្វេសប្រហែស), 233 (ទ្រព្យសម្បត្តិទាក់ទងនឹងបូជនីយដ្ឋានប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌), 238 (ទ្រព្យសម្បត្តិដែលមិនអាចជាកម្មសិទ្ធិរបស់ម្ចាស់នេះ), 240 (កម្មសិទ្ធិរបស់ សម្បត្តិវប្បធម៌ ), 242 (សម្រាប់ការទាមទារ) និង 243 (សម្រាប់ការរឹបអូស) ក៏ដូចជានៅក្នុងករណីផ្សេងទៀត។
រដ្ឋក៏អាចចូលរួមក្នុងឧត្តមសេនីយ៍ផងដែរ។ កម្មសិទ្ធិប្រភាគជាឧទាហរណ៍ នៅលើការរស់នៅក្នុងខុនដូ។
រដ្ឋជាអ្នកចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការ. រដ្ឋដើរតួជាអ្នកចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការនៅពេលណាដែលពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយអ្នកដែលមានការអនុញ្ញាតក្នុងនាមខ្លួន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រតិបត្តិការណាមួយអាចរកបានសម្រាប់រដ្ឋ លើកលែងតែអ្នកដែលត្រូវបានរចនាឡើងទាំងស្រុងសម្រាប់បុគ្គល និងនីតិបុគ្គល។ រដ្ឋមិនអាចធ្វើសកម្មភាពក្នុងប្រតិបត្តិការជាអ្នកប្រើប្រាស់ (អ្នកទិញចូល លក់រាយភតិកៈក្នុងកិច្ចសន្យាជួល អតិថិជនតាមលំដាប់លំដោយ។ល។)។ វាក៏មិនអាចទៅរួចទេសម្រាប់រដ្ឋក្នុងការចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការជាមួយអង្គភាពពិសេស - ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង ធនាគារ ភ្នាក់ងារហិរញ្ញវត្ថុ។ល។ ដោយសាររដ្ឋមិនមែនជាសហគ្រិន វាមិនអាចចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការក្នុងនាមជាសហគ្រិន (អ្នកទទួលបន្ទុក អ្នកចូលរួមក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានពាណិជ្ជកម្ម។ល។)។ រដ្ឋ (ដូចជាសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ដើរតួជាអ្នកទទួលទ្រព្យសម្បត្តិនៅពេលដែលប្រតិបត្តិការត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមិនត្រឹមត្រូវនៅក្រោមសិល្បៈ។ 169 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ក្នុងនាមរដ្ឋជាកម្មសិទ្ធិករនៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលពាក់ព័ន្ធ ជាក្បួន ប្រតិបត្តិការណាមួយសម្រាប់ការចោលទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋត្រូវបានបញ្ចប់ រួមទាំងក្នុងក្របខណ្ឌនៃការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម។
រដ្ឋអាចផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន និងផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដល់ការសាងសង់ដើមទុន។ ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានរបស់រដ្ឋអាចត្រូវបានផ្តល់ជូនទាំងលើមូលដ្ឋានដែលមិនអាចសងវិញបាន និងអាចសងវិញបាន រួមទាំងការប្រមូលការប្រាក់ ស្របតាមកិច្ចព្រមព្រៀងដែលបានបញ្ចប់។ ក្នុងនាមរដ្ឋ កិច្ចព្រមព្រៀងបែបនេះជាមួយធនាគារ និងអ្នកខ្ចី (អ្នកអភិវឌ្ឍន៍) ត្រូវបានបញ្ចប់ដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។ RF
ការចូលរួមដោយប្រយោលរបស់រដ្ឋក្នុងចរាចរស៊ីវិល។រដ្ឋអាចចូលរួមក្នុងការចរាចររដ្ឋប្បវេណីទាំងដោយផ្ទាល់ និងតាមរយៈនីតិបុគ្គលរបស់រដ្ឋដែលបង្កើតជាពិសេសដោយវាសម្រាប់គោលបំណងទាំងនេះនៅក្នុងទម្រង់អង្គការ និងច្បាប់ដែលផ្តល់ដោយច្បាប់ស៊ីវិលបច្ចុប្បន្ន។ ចូរយើងរស់នៅលើទម្រង់ចុងក្រោយនៃការចូលរួមរបស់រដ្ឋនៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល។
ការចូលរួមដោយប្រយោលរបស់រដ្ឋក្នុងការផ្លាស់ប្តូរគឺសម្រេចបានតាមរយៈការចូលទៅក្នុងខ្លួនរបស់នីតិបុគ្គលដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋ ធ្វើសកម្មភាពបែបនេះ សន្មតថាមានកាតព្វកិច្ច និងទទួលបានសិទ្ធិសម្រាប់ខ្លួនគេ និងមិនមែនសម្រាប់រដ្ឋនោះទេ។ យើងកំពុងនិយាយអំពីនីតិបុគ្គលនៃទម្រង់អង្គការ និងច្បាប់ដូចជារដ្ឋ (រួមទាំងរដ្ឋសហព័ន្ធ) និងសហគ្រាសឯកតាក្រុង ព្រមទាំងស្ថាប័នដែលផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដោយម្ចាស់ (ក្នុងករណីរបស់យើង រដ្ឋ)។ តាមរយៈនីតិបុគ្គលទាំងនេះ រដ្ឋក៏ចូលរួមដោយប្រយោលក្នុងចរាចរស៊ីវិលផងដែរ។
ច្បាប់បច្ចុប្បន្នបង្កើតគោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវដាច់ដោយឡែករបស់ស្ថាបនិក និងនីតិបុគ្គលដែលបង្កើតឡើងដោយគាត់ (ប្រការ 3 នៃមាត្រា 56 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គោលការណ៍នេះមានករណីលើកលែងជាច្រើន (សូមមើលឧទាហរណ៍ ប្រការ 5 មាត្រា 115 និងប្រការ 2 នៃមាត្រា 120 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ដែលពាក់ព័ន្ធជាចម្បងជាមួយរដ្ឋ។ វាគឺជារដ្ឋដែលនៅក្នុងករណីមួយចំនួនត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះបំណុលដែលបានបង្កើត ពួកគេ។នីតិបុគ្គល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនត្រឹមតែករណីលើកលែងទាំងនេះចំពោះគោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវដាច់ដោយឡែកនោះទេ គឺការចូលរួមដោយប្រយោលរបស់រដ្ឋនៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល។
រដ្ឋបន្តជាម្ចាស់កម្មសិទ្ធិលើមូលដ្ឋានដែលនីតិបុគ្គលដែលបង្កើតឡើងដោយខ្លួនធ្វើប្រតិបត្តិការ ហើយក្នុងន័យនេះឈរនៅពីក្រោយរាល់ប្រតិបត្តិការ ទោះបីជាវាត្រូវបានធ្វើឡើងដោយពួកគេក្នុងនាមខ្លួនក៏ដោយ។ នៅក្នុងករណីសំខាន់ៗមួយចំនួនពីទស្សនៈរបស់រដ្ឋ ស្ថាប័នរបស់វាត្រូវបានផ្តល់អំណាចគ្រប់គ្រង (ការសម្របសម្រួល ការអនុម័ត ការយល់ព្រម ការគ្រប់គ្រង។ល។) ទាក់ទងនឹងនីតិបុគ្គលបែបនេះ។ ដោយខ្លួនឯង អំណាចទាំងនេះមិនបង្ហាញពីការចូលរួមដោយផ្ទាល់របស់រដ្ឋក្នុងចរាចរស៊ីវិល (នីតិបុគ្គលដែលបង្កើតដោយរដ្ឋក្លាយជាភាគីនៃប្រតិបត្តិការពាក់ព័ន្ធ) ប៉ុន្តែពួកគេបង្ហាញថាវាមានភាពជិតស្និទ្ធនឹងបញ្ហានេះ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយមិនតែងតែនៅក្នុងករណីនៃសកម្មភាពរបស់នីតិបុគ្គលដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋនោះទេ វាមានការចូលរួមដោយប្រយោលរបស់រដ្ឋនៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល។ មាននីតិបុគ្គលដែលអាចធ្វើសកម្មភាពក្នុងពេលដំណាលគ្នាក្នុងនាមរដ្ឋ និងក្នុងនាមខ្លួន។ ឧទាហរណ៍ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចតំណាងឱ្យរដ្ឋនៅក្នុងចរាចរស៊ីវិលប៉ុន្តែក្នុងពេលតែមួយវាដើរតួជាអង្គភាពឯករាជ្យដែលទទួលបានសិទ្ធិនិងកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ខ្លួនវាហើយមិនមែនសម្រាប់រដ្ឋទេ (ឧទាហរណ៍នៅពេលទិញសម្ភារៈការិយាល័យ។ )
ការចូលរួមដោយផ្ទាល់រដ្ឋក្នុងអំឡុងពេល ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងស្រុក - ចរាចរ M ។វាត្រូវបានអនុវត្តដោយការចូលទៅក្នុងចរាចររបស់អាជ្ញាធររដ្ឋដែលធ្វើសកម្មភាពក្នុងករណីនេះមិនមែនជានីតិបុគ្គលដាច់ដោយឡែកនោះទេប៉ុន្តែជាអ្នកតំណាងពិសេសរបស់រដ្ឋ។ វាអាចទៅរួចដែលរដ្ឋនឹងត្រូវបានតំណាងដោយស្ថាប័នដែលជានីតិបុគ្គលផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គុណភាពចុងក្រោយនេះមិនមានបញ្ហាសម្រាប់ទំនាក់ទំនងទាំងនេះទេ ដោយសារស្ថាប័នបែបនេះតំណាងឱ្យរដ្ឋទាំងមូល ហើយមានកាតព្វកិច្ច។ រឿងចំបងគឺថាស្ថាប័ននេះដើរតួក្នុងនាមរដ្ឋនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចដែលបង្កើតឡើងដោយសកម្មភាពកំណត់ស្ថានភាពនៃសាកសពទាំងនេះ (ប្រការ 1 និង 2 នៃមាត្រា 125 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។ សកម្មភាពទាំងនេះរួមមានរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់សហព័ន្ធ gutsii (ធម្មនុញ្ញ) នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់ និងដោយច្បាប់ដែលបានអនុម័តក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍របស់ពួកគេ ហើយចុងក្រោយ សកម្មភាពរបស់ក្រុងស្រដៀងគ្នាក្នុងគោលបំណង។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមិនត្រឹមត្រូវទេក្នុងការនិយាយថា សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋដែលហួសពីសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួនដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សាធារណៈ មិនមែនជាកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋទាល់តែសោះ។ ប្រសិនបើសកម្មភាពបែបនេះបង្ករគ្រោះថ្នាក់ នោះត្រូវទទួលសំណងតាមបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី រួមទាំងការចំណាយរបស់រដ្ឋផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយធម្មជាតិនៃទំនាក់ទំនងទាំងនេះ (ការពារយ៉ាងសំខាន់) និងយន្តការនៃការកើតឡើងរបស់ពួកគេនឹងខុសគ្នា។
សញ្ញាដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់នៃការចូលរួមរបស់រដ្ឋនៅក្នុងការផ្លាស់ប្តូរមិនអាចជាសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋដែលមិនមែនជានីតិបុគ្គលនោះទេ។ ឥឡូវនេះស្ទើរតែគ្រប់ស្ថាប័នរដ្ឋទាំងអស់ដែលចូលរួមក្នុងចរាចរស៊ីវិលក្នុងនាមរដ្ឋត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជានីតិបុគ្គល។ រឿងសំខាន់នៅទីនេះមិនមែនជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្លូវការសម្រាប់វត្តមាន ឬអវត្តមាននៃសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គលទេ ប៉ុន្តែជាទិសដៅនៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋដែលត្រូវតែអនុវត្តក្នុងនាមរដ្ឋក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នបែបនេះ។ នៅក្នុងករណីនៃការចូលរួមដោយផ្ទាល់របស់រដ្ឋនៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល យើងមានទំនាក់ទំនងតំណាងជាក់លាក់ដោយច្បាប់ ដែលជំពូកទី 10 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីគួរអនុវត្ត។ ទោះស្ថិតក្នុងកាលៈទេសៈណាក៏ដោយ រដ្ឋអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាមានការចូលរួមដោយផ្ទាល់នៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល លុះត្រាតែច្បាប់មានសិទ្ធិអំណាចនៃស្ថាប័នណាមួយរបស់រដ្ឋដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពក្នុងនាមរដ្ឋ ដូច្នេះត្រូវចងវា។
ក្នុងនាមរដ្ឋនៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល ទាំងបុរេស៊ីយេ និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចធ្វើសកម្មភាព - សភាសហព័ន្ធសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ធនាគារកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រសួងទ្រព្យសម្បត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រតនាគារសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ល។ ក៏ដូចជាស្ថាប័នរដ្ឋ និងក្រុងដែលត្រូវនឹងពួកគេ ( សភានីតិបញ្ញត្តិអភិបាល រដ្ឋបាល រដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នផ្សេងទៀតដែលមានឈ្មោះក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) និងច្បាប់នៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធ ក៏ដូចជានៅក្នុងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន)។
ភាគច្រើនជាញឹកញាប់ អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិធ្វើសកម្មភាពក្នុងនាមរដ្ឋ និងខាងលើរដ្ឋាភិបាលទាំងអស់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ការគ្រប់គ្រងមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ) ក៏ដូចជាស្ថាប័នសហព័ន្ធ (សាធារណរដ្ឋ) ។ អំណាចប្រតិបត្តិទាំងផ្នែក និងមុខងារ។ ករណីនៃសាកសពទាំងនេះដែលធ្វើសកម្មភាពក្នុងនាមរដ្ឋ (ហើយវាមានច្រើនណាស់) ត្រូវបានផ្តល់ដោយច្បាប់ និង ច្បាប់ការបង្កើតអំណាចរបស់អាជ្ញាធរពាក់ព័ន្ធ។ និង រាងកាយខ្ពស់ជាងជាក្បួនអាចផ្ទេរអំណាចរបស់ខ្លួនទៅឱ្យអ្នកក្រោមបង្គាប់។ ដូច្នេះរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានផ្ទេរមុខងារជាច្រើនរបស់ខ្លួនទៅឱ្យក្រសួងនិងនាយកដ្ឋានហើយជាវេនទៅស្ថាប័នដែនដី។
ក្នុងករណី និងតាមរបៀបដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ ជនណាម្នាក់អាចធ្វើសកម្មភាពជំនួសរដ្ឋតាមការណែនាំពិសេសរបស់ខ្លួន៖ ស្ថាប័នរដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន នីតិបុគ្គល និងបុគ្គល (ប្រការ 3 នៃមាត្រា 125 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី)។ ឧទាហរណ៍ ផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋនៅក្នុងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងនៃក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា (ភាពជាដៃគូអាជីវកម្ម) ផ្នែកនៃភាគហ៊ុន (ភាគហ៊ុន ការរួមចំណែក) ដែលត្រូវបានជួសជុលក្នុងភាពជាម្ចាស់សហព័ន្ធ អាចត្រូវបានតំណាងដោយបុគ្គលដែលបានចុះកិច្ចព្រមព្រៀងដើម្បី តំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍ទាំងនេះ។
ដូច្នេះ ច្បាប់របស់រុស្ស៊ីដំណើរការពីគំរូពហុនិយមនៃការចូលរួមរបស់រដ្ឋនៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល នៅពេលដែលវាត្រូវបានតំណាងដោយស្ថាប័នផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន ហើយលំដាប់នៃអន្តរកម្មរវាងស្ថាប័នទាំងនេះ និងសូម្បីតែភាពស្រដៀងគ្នាខ្លះនៃឋានានុក្រមរបស់ពួកគេក៏អវត្តមានដែរ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ប្រព័ន្ធច្បាប់ជាច្រើនបានដំណើរការពីគំរូនៃការចូលរួមរបស់រដ្ឋនៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល នៅពេលដែលរតនាគារ (fisco) ក្លាយជាអ្នកចូលរួមដ៏សំខាន់ និងសំខាន់នៅក្នុងទំនាក់ទំនងច្បាប់ស៊ីវិល។ រចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវច្បាប់នេះត្រលប់ទៅច្បាប់រ៉ូម៉ាំងវិញ។ តម្លៃរបស់វាគឺ ក្នុងវាគឺគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីជួសជុលសមភាពនៃ fiscus នៅក្នុងញត្តិជាមួយអ្នកចូលរួមផ្សេងទៀតទាំងអស់នៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល - ហើយនៅពេលអនាគតការផ្តល់នេះនឹងមិនចាំបាច់ត្រូវបានកែសម្រួលទេ។ វាងាយស្រួល និងប្រជាធិបតេយ្យ។ ម៉្យាងវិញទៀត គំរូពហុនិយម ទាមទារឱ្យមានការជួសជុលសមភាពទាក់ទងនឹងស្ថាប័នរដ្ឋនីមួយៗ ដែលតំណាងឱ្យរដ្ឋនៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល ដែលបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកបន្ថែម និងក្លាយជាការអនុវត្តមិនអាចទៅរួច ប្រសិនបើចំនួនសាកសពទាំងនេះកើនឡើង និងកើនឡើង។ ម្ចាស់បំណុលរបស់រដ្ឋជារឿយៗមិនដឹងពីរបៀប និងក្នុងតុលាការណាដែលត្រូវបង្ហាញការទាមទាររបស់ពួកគេ របៀប និងទ្រព្យសម្បត្តិដែលត្រូវចេញពិន័យ។ វាមិនមែនជារឿងចៃដន្យទេដែលកម្រិតនៃសន្តិសុខនៃសិទ្ធិទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងនីតិបុគ្គលនៅក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយស្ថាប័នរដ្ឋរបស់យើងគឺទាបជាងប្រទេសលោកខាងលិច។
ស្ថានភាពមិនអាចកែតម្រូវបានទេ ដោយសារមានរតនាគារសហព័ន្ធនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ វាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 8 ខែធ្នូឆ្នាំ 1992 លេខ 1556 "ស្តីពីរតនាគារសហព័ន្ធ" ។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីរតនាគារសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 27 ខែសីហាឆ្នាំ 1993 លេខ 864 ។ រតនាគារសហព័ន្ធគឺជាប្រព័ន្ធមជ្ឈិមនៃសាកសពដែលមាននាយកដ្ឋានសំខាន់ដែលជាផ្នែកមួយនៃក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងស្ថាប័នដែនដី (នៅក្នុងវិស័យ) ។ ស្ថាប័នរតនាគារគឺជានីតិបុគ្គលក្នុងទម្រង់ជាស្ថាប័នថវិកា។ មុខងារសំខាន់នៃរតនាគារសហព័ន្ធគឺការគ្រប់គ្រងចំណូលនិងចំណាយនៃថវិកាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (គណនេយ្យសម្រាប់មូលនិធិការផ្ទេរចលនានិងការចំណាយរបស់ពួកគេ) និងសេវាកម្មបំណុលខាងក្នុងនិងខាងក្រៅនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នាយកសំខាន់នៃរតនាគារសហព័ន្ធគឺក្នុងនាមក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលជាអ្នកឆ្លើយឆ្លងព័ត៌មានផ្លូវការរបស់អង្គការហិរញ្ញវត្ថុ និងធនាគារអន្តរជាតិ ដែលសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាសមាជិក ស្តីពីបញ្ហាប្រតិបត្តិការហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
មុខងារសំខាន់ៗបែបនេះរបស់រតនាគារសហព័ន្ធអនុញ្ញាតឱ្យយើងនិយាយថាវាធ្វើសកម្មភាពដោយផ្ទាល់ក្នុងនាមរដ្ឋក្នុងករណីដែល យើងកំពុងនិយាយអំពីមូលនិធិថវិកា។ លើសពីនេះទៅទៀត នេះមិនត្រឹមតែអនុវត្តចំពោះនាយកដ្ឋានសំខាន់នៃរតនាគារប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងចំពោះស្ថាប័នដែនដីរបស់ខ្លួនទៀតផង។ ម៉្យាងទៀតបណ្តឹងប្រឆាំងនឹងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចត្រូវបានធ្វើឡើងមិនត្រឹមតែនៅទីក្រុងមូស្គូប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងប្រឆាំងនឹងស្ថាប័នរតនាគារណាមួយដែលជានីតិបុគ្គលផងដែរ។ ស្ថាប័នរតនាគារខ្លួនឯងគឺប្រឆាំងនឹងវិធីសាស្រ្តបែបនេះ។ ពួកគេអះអាងថាពួកគេមិនមានអំណាចនៃមេធាវីដើម្បីតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋពីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ឬថាចំនួនទឹកប្រាក់ដែលត្រូវគ្នាមិនត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនៅក្នុងថវិកា។ ហើយតុលាការពេលខ្លះចូលខាងខ្លួន។ ប៉ុន្តែទឡ្ហីករណ៍ទាំងអស់នេះគឺគ្មានមូលដ្ឋាន។ ដោយបានបង្កើតរតនាគារសហព័ន្ធ រដ្ឋបានអនុញ្ញាតឱ្យវាគ្រប់គ្រង និងបោះចោលមូលនិធិថវិការួចហើយ។ គាត់មិនត្រូវការអំណាចមេធាវីពិសេសសម្រាប់រឿងនេះទេ។ ដូច្នេះហេតុអ្វីបានជាចាំបាច់ដើម្បីឆ្លើយតបទៅប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការ? ម្យ៉ាងទៀត រដ្ឋត្រូវទទួលខុសត្រូវដោយមិនគិតថាតើខ្លួនបានផ្តល់មូលនិធិណាមួយសម្រាប់គោលបំណងទាំងនេះក្នុងថវិកាឬក៏អត់ 1.
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយរតនាគារសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនមែនជាស្ថាប័នតែមួយគត់ដែលធ្វើសកម្មភាពដោយផ្ទាល់ក្នុងនាមរដ្ឋនោះទេ។ នេះដកហូតរតនាគារនៃឯកភាពដែលមាននៅក្នុងច្បាប់បរទេសមួយចំនួន។ ទោះបីជាគោលការណ៍នៃការរួបរួមនៃរតនាគារត្រូវបានចែងនៅក្នុងច្បាប់របស់យើងក៏ដោយ វាអនុវត្តតែចំពោះមូលនិធិដែលបានបញ្ចូលទៅក្នុងថវិកា ឬផ្ទេរពីថវិកាប៉ុណ្ណោះ។ ទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀត ទាំងចលនវត្ថុ និងអចលនវត្ថុត្រូវបានដកចេញពី "តុសាច់ប្រាក់ទូទៅ" ទាក់ទងនឹងវា សិទ្ធិតំណាងឱ្យរដ្ឋត្រូវបានប្រគល់ឱ្យស្ថាប័នផ្សេងគ្នាទាំងស្រុង ពោលគឺចំពោះស្ថាប័នគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ។ ក្រោយមកទៀតគឺជាអ្នកគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋស្ទើរតែទាំងអស់ លើកលែងតែថវិកាថវិកា។ នោះហើយជាមូលហេតុដែលមិនអាចនិយាយអំពីការរួបរួមនៃរតនាគារ (សាច់ប្រាក់) ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ នៅក្នុងច្បាប់របស់យើង ការសាងសង់មួយបានលេចឡើងរួចហើយ ដែលដំណើរការ ទោះបីជាមិនជាប់លាប់ក៏ដោយ ពីគោលការណ៍នៃការរួបរួមនៃរតនាគារ យ៉ាងហោចណាស់នៅក្នុងឈ្មោះ។ យើងកំពុងនិយាយអំពីសហគ្រាសរដ្ឋ (មាត្រា 115 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។ ជាការពិត ស្ថាបនិករបស់ពួកគេមិនមែនជារតនាគារសហព័ន្ធទេ ប៉ុន្តែឈ្មោះនិយាយដោយផ្ទាល់ថាពួកគេជាកម្មសិទ្ធិរបស់រតនាគារ (ទោះបីជាការពិតមកទល់ពេលនេះពួកគេគឺជារដ្ឋក៏ដោយ)។
ជាក់ស្តែង ការអភិវឌ្ឍន៍បន្ថែមទៀតនៃច្បាប់ស៊ីវិលនឹងឈានទៅរកការបង្កើតរតនាគារតែមួយ។ គំរូពហុនិយមនៃការចូលរួមរបស់រដ្ឋក្នុងចរាចរស៊ីវិលជួយសម្រួលដល់ការលំបាករបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ ប៉ុន្តែកាត់បន្ថយកម្រិតនៃការការពារសិទ្ធិរបស់បុគ្គល។ ក្នុងន័យនេះ វាមើលទៅចម្លែកណាស់ដែលវាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការបិទបំណុលរបស់រដ្ឋលើទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ខ្លួនដែលបានផ្ទេរទៅយុត្តាធិការ (ការគ្រប់គ្រង) របស់មនុស្សផ្សេងទៀត។ ហើយប្រសិនបើទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋមិនគ្រប់គ្រាន់? បន្ទាប់ពីវិបត្តិខែសីហាឆ្នាំ 1998 អង្គភាពធាតុផ្សំមួយចំនួននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងក្រុងបានក្លាយទៅជាក្ស័យធន។ ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ពួកគេទាំងអស់ក៏ត្រូវបានគេលក់ដែរ។ ជាមួយនឹងភាពស្រួចស្រាវទាំងអស់ សំណួរបានកើតឡើងអំពីការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិដែលប្រគល់ឱ្យនីតិបុគ្គលដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះមិនអាចធ្វើទៅបានក្រោមច្បាប់ស៊ីវិលបច្ចុប្បន្នទេ។ ដើម្បីចេញពីស្ថានភាពនេះ វាចាំបាច់ក្នុងការ "ដករបាំងសាជីវកម្ម" ពីនីតិបុគ្គលរបស់រដ្ឋ ឬដើម្បីបង្កើតការទទួលខុសត្រូវសាខារបស់ពួកគេចំពោះកាតព្វកិច្ចនៃរដ្ឋដែលក្ស័យធន។
រដ្ឋជាម្ចាស់។រដ្ឋគឺជាកម្មសិទ្ធិករនៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ខ្លួន ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនដូចបុគ្គល ឬនីតិបុគ្គលទេ វាមិនមានស្មារតីទេ ហើយនឹងចាំបាច់ក្នុងការចូលរួមក្នុងចរាចរស៊ីវិលដោយគ្មានអន្តរការីនៃស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងៗ ទាំងមានសិទ្ធិស្របច្បាប់។ អង្គភាព និងមិនកាន់កាប់ពួកគេ។ សាកសពទាំងនេះត្រូវបានចុះបញ្ជីនៅក្នុងសិល្បៈ។ 125 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ តាមរយៈស្ថាប័នបែបនេះ រដ្ឋទទួលបាន អនុវត្ត និងបញ្ចប់សិទ្ធិកម្មសិទ្ធិទាក់ទងនឹងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ខ្លួន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ រដ្ឋមិនត្រូវបានដកហូតសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិទេ ប្រសិនបើខ្លួនប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិទៅឱ្យនីតិបុគ្គលណាមួយ។ វាកំណត់តែសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការកាន់កាប់ ប្រើប្រាស់ និងបោះចោលអចលនទ្រព្យនេះប៉ុណ្ណោះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការរឹតបន្តឹងបែបនេះគ្រាន់តែជាឧបករណ៍ផ្នែកច្បាប់ និងបច្ចេកទេសពិសេសដែលអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋណែនាំទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ខ្លួនទៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល។ ជាការពិត រដ្ឋអនុវត្តអំណាចរបស់ម្ចាស់ សូម្បីតែនៅពេលដែលវាបង្កើត (បង្កើត) នីតិបុគ្គលរបស់រដ្ឋ (សហគ្រាសឯកត្តជន និងស្ថាប័នថវិកា) ឬគ្រប់គ្រងពួកគេ។
តាមទស្សនៈនៃនីតិវិធីនៃការអនុវត្តសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិ ទ្រព្យសម្បត្តិទាំងអស់ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋត្រូវបានបែងចែកជាពីរផ្នែក៖ រតនាគាររដ្ឋ (ដែលមិនស្របនឹងរតនាគារ) និងទ្រព្យសម្បត្តិដែលប្រគល់ឱ្យនីតិបុគ្គលរបស់រដ្ឋ (សហគ្រាសឯកតា) ។ . ម៉ាយនិង ស្ថាប័នថវិកា) រតនាគារមាន ពីថវិកាថវិកា និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលមិនត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនីតិបុគ្គលណាមួយរបស់រដ្ឋលើពិសេស ត្រឹមត្រូវ។. ជាក្បួន មូលនិធិថវិកាមិនមែនជាសាច់ប្រាក់ ដែលរក្សាទុកក្នុងគណនីរតនាគារ។
ចំណែកទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀត គួរតែរួមបញ្ចូលវត្ថុរូបវ័ន្តដែលផ្ទេរទៅឱ្យកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ ប៉ុន្តែមិនទាន់បានប្រគល់ឱ្យនីតិបុគ្គលណាមួយរបស់រដ្ឋ ឬរឹបអូសពីវា និងមិនត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យមួយទៀត។ ការផ្តល់ទ្រព្យសម្បត្តិដល់នីតិបុគ្គលរបស់រដ្ឋណាមួយលើសិទ្ធិអចលនទ្រព្យពិសេស (សិទ្ធិនៃការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច ឬការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការ) ដាក់កម្រិតរដ្ឋក្នុងនាមជាម្ចាស់ក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិរបស់ខ្លួន។ ដែនកំណត់ជាក់លាក់នៃដែនកំណត់បែបនេះត្រូវបានពិភាក្សានៅក្នុងជំពូកបន្តបន្ទាប់នៃសៀវភៅសិក្សានេះ។ នីតិវិធីសម្រាប់ការកាន់កាប់ ប្រើប្រាស់ និងការចោលទ្រព្យសម្បត្តិក្នុងទម្រង់ជាទម្រង់របស់វា (លើកលែងតែថវិកាថវិកា) គឺដូចគ្នា ដោយមិនគិតពីថាតើវាត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនីតិបុគ្គលណាមួយរបស់រដ្ឋឬអត់នោះទេ។
ការគ្រប់គ្រង និងការចោលវត្ថុនៃទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធក្នុងនាមរដ្ឋ គ្រប់គ្រងដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ចុះថ្ងៃទី ១០ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ១៩៩៤ លេខ ៩៦ "ស្តីពីការចាត់តាំងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដើម្បីគ្រប់គ្រង និងបោះចោល។ វត្ថុនៃទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធ។ ជាពិសេស៖ 1) ការបង្កើតនិងការទូទាត់នៃសហគ្រាសរដ្ឋសហព័ន្ធត្រូវបានអនុវត្តដោយការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 2) ស្ថាបនិកមកពីរដ្ឋនៅក្នុងក្រុមហ៊ុននិងភាពជាដៃគូគឺក្រសួងអចលនទ្រព្យមូលនិធិរុស្ស៊ី ទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធដោយការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; 3) ក្រសួងអចលនទ្រព្យនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋទៅការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច។ ការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការក៏ដូចជាសម្រាប់ការជួល ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ ផ្តល់ការយល់ព្រមលើការលក់ ការជួល ការសន្យា ឬដើមទុនដែលមានការអនុញ្ញាតរបស់ក្រុមហ៊ុន (ភាពជាដៃគូ) និងការបោះចោលអចលនទ្រព្យផ្សេងទៀតដែលប្រគល់ឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋសហព័ន្ធ។ នីតិវិធីស្រដៀងគ្នានេះ មានករណីលើកលែងមួយចំនួនសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងការចោលវត្ថុផ្សេងទៀតនៃទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ និងក្រុង។
ប្រព័ន្ធសំខាន់នៃស្ថាប័នអនុវត្តក្នុងនាមរដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការចោលទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធ ក៏ដូចជាការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មរបស់ខ្លួន (លើកលែងតែអគារលំនៅដ្ឋាន) គឺក្រសួងទំនាក់ទំនងអចលនទ្រព្យនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ក្រសួងទ្រព្យសម្បត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។ សហព័ន្ធ) និងរបស់ខ្លួន។ ស្ថាប័នដែនដីនៅកន្លែងនានា។ សរីរាង្គទាំងនេះគឺ៖
ធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម;
អនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរសហគ្រាសឯកតារដ្ឋទៅជាក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនបើកចំហ។
គឺជាស្ថាបនិកនៃក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នាបើកចំហដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម;
អនុវត្តសិទ្ធិរបស់ម្ចាស់ភាគហ៊ុន (អ្នកចូលរួម) នៃក្រុមហ៊ុនសេដ្ឋកិច្ចដែលភាគហ៊ុន (ភាគហ៊ុននៅក្នុងដើមទុនដែលមានការអនុញ្ញាត) ស្ថិតនៅក្នុង ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ;
ដើរតួជាអ្នកជួលទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ;
ធានាទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋលើសិទ្ធិនៃការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច ការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការ និងការប្រើប្រាស់ជាអចិន្ត្រៃយ៍;
ផ្តល់ការយល់ព្រមចំពោះការសន្យានៃទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ;
ពួកគេធ្វើអ្វីផ្សេងទៀត។
សកម្មភាពទាំងនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយស្ថាប័ននៃប្រព័ន្ធនៃក្រសួងអចលនទ្រព្យនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងនាមរដ្ឋជាកម្មសិទ្ធិករនៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលពាក់ព័ន្ធ។
ប្រព័ន្ធសំខាន់បំផុតទីពីរនៃស្ថាប័នដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតក្នុងនាមរដ្ឋដើម្បីគ្រប់គ្រង និងបោះចោលទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធគឺជាមូលនិធិអចលនទ្រព្យដែលដឹកនាំដោយមូលនិធិអចលនទ្រព្យសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ស្ថាប័នទាំងនេះទទួលខុសត្រូវចំពោះ៖
កម្មសិទ្ធិលើវត្ថុនៃការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មផ្ទេរទៅឱ្យពួកគេរហូតដល់ពេលនៃការលក់របស់ពួកគេរួមទាំងការអនុវត្តអំណាចរបស់រដ្ឋក្នុងនាមជាម្ចាស់ភាគហ៊ុន (អ្នកចូលរួម) នៅក្នុងក្រុមហ៊ុនអាជីវកម្ម;
ការលក់វត្ថុឯកជនភាវូបនីយកម្មផ្ទេរទៅឱ្យពួកគេ;
សុន្ទរកថានៅលើមូលដ្ឋាននៃលំដាប់នៃរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយស្ថាបនិកនៃក្រុមហ៊ុនសេដ្ឋកិច្ច;
បង្កាន់ដៃនិងផ្ទេរប្រាក់ដែលទទួលបានជាលទ្ធផលនៃការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម;
ការអនុវត្តក្នុងនាមសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃការចេញរដ្ឋ ឯកសារដ៏មានតម្លៃបញ្ជាក់សិទ្ធិក្នុងការទទួលបានភាគហ៊ុនដែលគ្រប់គ្រងដោយសហព័ន្ធនៃក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នាបើកចំហដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម។
សកម្មភាពទាំងនេះក៏ត្រូវបានអនុវត្តដោយមូលនិធិអចលនទ្រព្យក្នុងនាមរដ្ឋក្នុងនាមជាម្ចាស់នៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលពាក់ព័ន្ធ។
អំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋដែលបានចុះបញ្ជីនាពេលបច្ចុប្បន្នត្រូវបានកំណត់ដោយក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 30 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 1995 លេខ 986 "ស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើការគ្រប់គ្រងនិងការចោលភាគហ៊ុនរបស់សហព័ន្ធ" ។ សកម្មភាពណាមួយដែលទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រង និងការចោលភាគហ៊ុនដែលគ្រប់គ្រងដោយសហព័ន្ធ (លើកលែងតែការលក់) រួមទាំងការផ្ទេររបស់ពួកគេទៅឱ្យបុគ្គលឯកជន ទៅកាន់រដ្ឋធានីដែលមានការអនុញ្ញាតរបស់អង្គការ ជាការសន្យា ក៏ដូចជាការបង្រួបបង្រួមផ្សេងទៀតរបស់ពួកគេ គឺអាចធ្វើទៅបានតែលើមូលដ្ឋាននៃ ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សេចក្តីព្រាងដែលគួរចូល ដោយមិនបរាជ័យបានដាក់ស្នើសម្រាប់ការចុះហត្ថលេខាដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការសម្រេចចិត្តលើការលក់ភាគហ៊ុន លើកលែងតែការកំណត់ដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងភាពជាម្ចាស់របស់រដ្ឋសម្រាប់រយៈពេលជាក់លាក់មួយ រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចទទួលយកដោយឯករាជ្យ។
ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនត្រឹមតែស្ថាប័នដែលបានរៀបរាប់ខាងលើធ្វើសកម្មភាពក្នុងនាមរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ។ ដូច្នេះក្នុងអំឡុងពេលធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃបរិវេណលំនៅដ្ឋានដោយភាគីពាក់ព័ន្ធ សេនីយ៉ាលើការផ្ទេរអគារលំនៅដ្ឋានទៅជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ រដ្ឋធ្វើសកម្មភាពបែបនេះ ទោះបីជាប្រតិបត្តិការពាក់ព័ន្ធត្រូវបានបញ្ចប់ដោយស្ថាប័នរដ្ឋ ឬសូម្បីតែ សហគ្រាសរដ្ឋនៅក្នុងឈ្មោះផ្ទាល់ខ្លួន។
រដ្ឋក្លាយជាម្ចាស់កម្មសិទ្ធិនៅពេលបញ្ចប់ (រួមទាំងការបង្ខំ) នៃសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិឯកជនចំពោះវា ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានដែលមានចែងក្នុងសិល្បៈ។ 225 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី (ទាក់ទងនឹងវត្ថុដែលគ្មានម្ចាស់), 228 (រកឃើញ), 231 (សត្វដែលធ្វេសប្រហែស), 233 (កំណប់ទ្រព្យទាក់ទងនឹងបូជនីយដ្ឋានប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌), 238 (ទ្រព្យសម្បត្តិដែលមិនអាចជាកម្មសិទ្ធិរបស់ម្ចាស់នេះ), 240 ( កម្មសិទ្ធិនៃសម្បត្តិវប្បធម៌ ), 242 (ក្នុងករណីទាមទារ) និង 243 (ក្នុងករណីរឹបអូស) ក៏ដូចជាករណីផ្សេងទៀត។ មានតែរដ្ឋទេដែលអាចធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ខ្លួន (តាមលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់)។ ហើយផ្ទុយមកវិញ វា (ហើយមានតែវា) ដើរតួជាអ្នកទទួលទ្រព្យសម្បត្តិក្នុងអំឡុងពេលធ្វើជាតូបនីយកម្ម។ សិទ្ធិរបស់រដ្ឋក្នុងការធ្វើជាតូបនីយកម្មត្រូវបានកំណត់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
រដ្ឋក៏អាចចូលរួមក្នុងកម្មសិទ្ធិរួមផងដែរ ឧទាហរណ៍ នៅក្នុងបរិវេណលំនៅដ្ឋានក្នុងខុនដូ។
រដ្ឋជាអ្នកចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការ. រដ្ឋដើរតួជាអ្នកចូលរួមគ្រប់ពេលដែលពួកគេត្រូវបានប្រព្រឹត្តដោយអ្នកដែលមានសិទ្ធិក្នុងនាមខ្លួន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រតិបត្តិការណាមួយអាចរកបានសម្រាប់រដ្ឋ លើកលែងតែអ្នកដែលត្រូវបានរចនាឡើងទាំងស្រុងសម្រាប់បុគ្គល និងនីតិបុគ្គល។ រដ្ឋមិនអាចដើរតួជាអ្នកប្រើប្រាស់ក្នុងប្រតិបត្តិការ (អ្នកទិញក្នុងពាណិជ្ជកម្មលក់រាយ អ្នកជួលក្នុងកិច្ចសន្យាជួលអតិថិជន អតិថិជនតាមលំដាប់អតិថិជន។ល។)។ វាក៏មិនអាចទៅរួចទេសម្រាប់រដ្ឋក្នុងការចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការជាអង្គភាពពិសេស - ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង ធនាគារ ភ្នាក់ងារហិរញ្ញវត្ថុ។ល។ ដោយសាររដ្ឋមិនមែនជាសហគ្រិន វាមិនអាចចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការក្នុងសមត្ថភាពនេះបានទេ (ធ្វើជាអ្នកធានា។ អ្នកចូលរួមក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានពាណិជ្ជកម្ម។ល។)។ រដ្ឋ (ពោលគឺសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ដើរតួជាអ្នកទទួលទ្រព្យសម្បត្តិនៅពេលដែលប្រតិបត្តិការត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមិនត្រឹមត្រូវតាមសិល្បៈ។ ១៦៩ គ.
ក្នុងនាមរដ្ឋជាកម្មសិទ្ធិករនៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលពាក់ព័ន្ធ ជាក្បួន ប្រតិបត្តិការណាមួយសម្រាប់ការចោលទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋត្រូវបានបញ្ចប់ រួមទាំងក្នុងក្របខណ្ឌនៃការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម។
រដ្ឋអាចចូលរួមដោយផ្ទាល់នៅក្នុងសកម្មភាពវិនិយោគដែលបានអនុវត្តក្នុងទម្រង់នៃការវិនិយោគដើមទុន។ ការវិនិយោគដើមទុនត្រូវបានធ្វើឡើងតាមវិធីដូចខាងក្រោមៈ 1) ការផ្តល់មូលនិធិដោយផ្ទាល់ពីថវិកា។ 2) ការផ្តល់ ការធានារបស់រដ្ឋលើគម្រោងវិនិយោគក្នុងការចំណាយថវិកា; 3) ការបែងចែកប្រាក់កម្ចីពីថវិកាទាំងរយៈពេលខ្លី និងរយៈពេលវែង; 4) បញ្ហាប្រាក់កម្ចីជាប់បំណុល ប្រាក់កម្ចីគោលដៅធានា; ៥) ការផ្តល់សម្ភារៈសំណង់ដែលកំពុងដំណើរការជារបស់រដ្ឋ។ល។
ការធានា (ការធានា) របស់រដ្ឋក្នុងដែនកំណត់ដែលផ្តល់ដោយថវិកាអាចត្រូវបានចេញមិនត្រឹមតែក្នុងការអនុវត្តការវិនិយោគប៉ុណ្ណោះទេ ផ្តល់ឱ្យ។ជាឧទាហរណ៍ រដ្ឋអាចចេញការធានាសម្រាប់កាតព្វកិច្ច អតិថិជនរដ្ឋាភិបាលផលិតផលសម្រាប់តម្រូវការរបស់សហព័ន្ធនៅក្នុងដែនកំណត់ដែលបានបម្រុងទុកសម្រាប់គោលបំណងទាំងនេះពីថវិកា។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរនៅក្នុងបទដ្ឋាននៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញនិងកិច្ចសន្យាការងារសម្រាប់ តម្រូវការរបស់រដ្ឋ(មាត្រា 525-534 និង 763-768 រៀងគ្នា) មិនមានការលើកឡើងដោយផ្ទាល់អំពីការចូលរួមដោយផ្ទាល់របស់រដ្ឋនៅក្នុងទំនាក់ទំនងដែលពាក់ព័ន្ធនោះទេ។ រដ្ឋត្រូវបានជំនួសទាំងស្រុងនៅទីនេះដោយនីតិបុគ្គលដែលដើរតួជាអតិថិជនរបស់រដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតួនាទីរបស់អតិថិជនគឺជាស្ថាប័នរដ្ឋដែលមានធនធានចាំបាច់ ហើយទ្រព្យសម្បត្តិដែលទទួលបានគឺចាំបាច់សម្រាប់រដ្ឋដូច្នេះ ចាប់តាំងពីលទ្ធភាពនៃការចូលរួមដោយផ្ទាល់របស់រដ្ឋនៅក្នុងទំនាក់ទំនងដែលកំពុងរីកចម្រើនមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលនោះទេ។
ដោយគ្មានដែនកំណត់ណាមួយដែលបានកំណត់ក្នុងថវិការដ្ឋធានាការប្រគល់ជូនប្រជាពលរដ្ឋវិញ។ ពួកគេ។ប្រាក់បញ្ញើដែលបានធ្វើឡើងនៅក្នុងធនាគារក្នុងដើមទុនដែលមានការអនុញ្ញាតដែលមានច្រើនជាង 50% នៃភាគហ៊ុន ឬភាគហ៊ុនត្រូវបានគ្រប់គ្រងរៀងៗខ្លួនដោយសហព័ន្ធរុស្ស៊ី កម្មវត្ថុ ឬក្រុង (ប្រការ 1 នៃមាត្រា 840 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី)។ ខ្លឹមសារនៃការធានាគឺថារដ្ឋទទួលបន្ទុកជាបុត្រសម្ព័ន្ធសម្រាប់តម្រូវការរបស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើទៅធនាគារនៅលើមូលដ្ឋាននៃសិល្បៈ។ 399 GK ។
រដ្ឋអាចចូលទៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងចែករំលែកផលិតកម្ម។ ភាគីនៃកិច្ចព្រមព្រៀងគឺជាអ្នកវិនិយោគឯកជន និងរដ្ឋ - សហព័ន្ធរុស្ស៊ីតំណាងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងសិទ្ធិអំណាចប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលនៅលើទឹកដីដែលដីឡូតិ៍ដីក្រោមបានផ្តល់ដល់អ្នកវិនិយោគសម្រាប់ប្រើប្រាស់គឺ ដែលមានទីតាំងនៅ។ កិច្ចព្រមព្រៀងចែករំលែកផលិតកម្មត្រូវបានបញ្ចប់ ជាក្បួនផ្អែកលើការដេញថ្លៃ (ការដេញថ្លៃ)។ ការបែងចែកផលិតកម្មមាននៅក្នុងការពិតដែលថាអ្នកវិនិយោគបម្រុងទុកផ្នែកសំណងនៃផលិតកម្មដែលបានផលិត (ដែលផ្តល់សំណងឱ្យគាត់សម្រាប់ថ្លៃដើមនៃការចំណាយដែលបានកើតឡើង) និងផ្នែកនៃផលិតកម្ម "ផលចំណេញ" ដោយសារតែគាត់នៅក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានកំណត់។ ដោយកិច្ចព្រមព្រៀង។ រដ្ឋ ដូចគ្នាទទួលបានផ្នែករបស់វានៃផលិតផល "ចំណេញ" ដែលត្រូវបានបែងចែករវាងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងប្រធានបទដែលត្រូវគ្នានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការចែករំលែកផលិតកម្មជំនួសការដាក់ពន្ធភាគច្រើនលើអ្នកវិនិយោគ។
រដ្ឋជាអ្នកចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការ ធ្វើសកម្មភាពក្នុងការចេញ និងចរាចរមូលបត្រផ្សេងៗ រួមទាំងមូលបត្ររដ្ឋាភិបាលផងដែរ។ វាអាចជាទាំងអ្នកចេញ និងម្ចាស់មូលបត្រ។ របបច្បាប់មូលបត្ររបស់រដ្ឋាភិបាល និងក្រុងត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងលម្អិតដោយច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីភាពប្លែកនៃបញ្ហា និងចរាចរនៃមូលបត្ររដ្ឋ និងក្រុង" ចុះថ្ងៃទី 29 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 1998។ មូលបត្ររបស់រដ្ឋាភិបាល (ក្រុង) ត្រូវតែចេញក្នុងនាមរដ្ឋ (សហព័ន្ធរុស្ស៊ី)។ ដែលជាស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬក្រុង) ទោះបីជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់រដ្ឋ (ក្រុង) ដែលផ្តល់សិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គលអាចដើរតួជាអ្នកចេញប័ណ្ណក៏ដោយ។ ការបំពេញកាតព្វកិច្ចនៅក្រោមមូលបត្រទាំងនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយការចំណាយរបស់រតនាគារ។ បំណុលដែលកើតចេញពីការចេញមូលបត្ររបស់រដ្ឋាភិបាលដែលបង្កើតជាបំណុលផ្ទៃក្នុងត្រូវតែបង្ហាញជារូបិយបណ្ណ កាតព្វកិច្ចស្រដៀងគ្នាដែលបង្កើតជាបំណុលខាងក្រៅត្រូវតែបង្ហាញជារូបិយប័ណ្ណបរទេស។
ប្រភេទសំខាន់នៃមូលបត្រដែលចេញដោយរដ្ឋាភិបាលគឺមូលបត្របំណុល ឬមូលបត្របំណុលផ្សេងទៀត នៅពេលលក់ដែលកិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចីរដ្ឋត្រូវបានបញ្ចប់ (មាត្រា 817 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី)។ ស្របតាមសិល្បៈ។ 94-96 នៃក្រមថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រភពមួយនៃការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ឱនភាពថវិកាគឺកម្ចីរបស់រដ្ឋ (ក្រុង) ដែលធ្វើឡើងដោយការចេញមូលបត្រក្នុងនាមសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬក្រុង។ ប្រាក់កម្ចីទាំងនេះគឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃបំណុលរបស់រដ្ឋ (ក្រុង)។
បញ្ហា និងការចរាចរមូលបត្របំណុលសហព័ន្ធដែលគិតជាប្រាក់រូពី ដោយមិនគិតពីប្រភេទរបស់ពួកគេ ត្រូវបានកំណត់ដោយលក្ខខណ្ឌទូទៅសម្រាប់បញ្ហា និងចរាចរនៃមូលបត្របំណុលសហព័ន្ធដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 15 ខែឧសភា ឆ្នាំ 1995 លេខ។ 458. ដើម្បីចេញប្រភេទដាច់ដោយឡែកនៃមូលបត្របំណុលទាំងនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវតែអនុម័តលក្ខខណ្ឌនៃការចេញមូលបត្របំណុលប្រភេទនេះ និងការសម្រេចចិត្តក្នុងការចេញនូវបញ្ហាដាច់ដោយឡែកមួយ។ មូលបត្របំណុលកម្ចីរបស់សហព័ន្ធត្រូវបានចេញជាទម្រង់ឯកសារជាមួយនឹងការផ្ទុកកណ្តាលជាកាតព្វកិច្ច។ មូលបត្របំណុលទាំងនេះមានអត្រាការប្រាក់ ពោលគឺពួកគេបង់មិនត្រឹមតែតម្លៃមុខនៃមូលបត្របំណុល (បំណុលដើម) ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានប្រាក់ចំណូលក្នុងទម្រង់នៃការប្រាក់ផងដែរ។ មូលបត្របំណុលនៃបញ្ហាដូចគ្នាត្រូវតែស្មើគ្នានៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃសិទ្ធិដែលបានផ្តល់ឱ្យ។ អ្នកចេញប័ណ្ណប្រាក់កម្ចីសហព័ន្ធក្នុងនាមសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ធនាគារកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើរតួជាភ្នាក់ងារទូទៅដែលបម្រើបញ្ហានៃសញ្ញាប័ណ្ណទាំងនេះ។ អ្នកកាន់សញ្ញាប័ណ្ណអាចជានីតិបុគ្គល និងបុគ្គលរបស់រុស្ស៊ី និងបរទេស។
រដ្ឋនេះ អនុលោមតាមល័ក្ខខ័ណ្ឌទូទៅសម្រាប់ការចេញ និងចរាចរនៃមូលបត្រកម្ចីសហព័ន្ធ បានចេញមូលបត្រកម្ចីសហព័ន្ធជាមួយនឹងប្រាក់ចំណូលប័ណ្ណអថេរ ថេរ និងថេរ ក៏ដូចជាមូលបត្របំណុលកម្ចីមិនទីផ្សាររបស់រដ្ឋាភិបាល។
បន្ថែមពីលើមូលបត្របំណុលដែលចេញដោយអនុលោមតាមល័ក្ខខ័ណ្ឌទូទៅ ... ក្នុងពេលតែមួយត្រូវបានដាក់ដូចខាងក្រោមៈ
មូលបត្របំណុលនៃប្រាក់កម្ចីឈ្នះក្នុងស្រុករបស់រុស្ស៊ី;
ប័ណ្ណប័ណ្ណសូន្យប័ណ្ណរយៈពេលខ្លីរបស់រដ្ឋាភិបាល;
មូលបត្របំណុលនៃប្រាក់កម្ចីរូបិយប័ណ្ណរដ្ឋផ្ទៃក្នុង;
វិក័យប័ត្ររតនាគារ;
កាតព្វកិច្ចទំនិញបំណុលរបស់រដ្ឋ;
មូលបត្របំណុលនៃប្រាក់កម្ចីសន្សំរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
មូលបត្របំណុលដែលអាចលោះបានជាមាស (វិញ្ញាបនបត្រមាស)។
ទាំងអស់។ ប្រាក់កម្ចីរបស់រដ្ឋាភិបាលដោយស្ម័គ្រចិត្ត (ប្រការ 2 នៃមាត្រា 817 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី)។ មានន័យថា រដ្ឋមិនអាចដាក់មូលបត្របំណុលរបស់ខ្លួនទៅលើនរណាម្នាក់បានឡើយ។ ការផ្លាស់ប្តូរលក្ខខណ្ឌនៃប្រាក់កម្ចីដែលបានចេញមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ (កថាខ័ណ្ឌទី 4 នៃមាត្រា 817 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី) ។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរប្រវត្តិសាស្រ្តនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនៅសតវត្សទី XX ។ បង្ហាញយើងនូវឧទាហរណ៍ជាច្រើន នៅពេលដែលរដ្ឋបានបង្ខំប្រជាពលរដ្ឋឱ្យទិញមូលបត្របំណុលរបស់ខ្លួន ឬបដិសេធមិនព្រមបង់ប្រាក់លើពួកគេ។ លើកចុងក្រោយនេះបានកើតឡើងនៅខែសីហា ឆ្នាំ 1998 នៅពេលដែលរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនអាចយកមកវិញនូវមូលបត្របំណុលដែលខ្លួនបានចេញ ហើយបានបន្ត "រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធ" ឡើងវិញដោយផ្អែកលើការបញ្ជាទិញដែលខ្លួនបានអនុម័ត។
ការបញ្ជាទិញនេះផ្តល់ជូនម្ចាស់បំណុលដើម្បីធ្វើការបង្កើតថ្មី ដែលអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែមានការព្រមព្រៀងរវាងកូនបំណុល និងម្ចាស់បំណុល។ ជាគោលការណ៍ កិច្ចព្រមព្រៀងបែបនេះមិនអាចត្រូវបានបញ្ចប់ឡើយ។ បន្ទាប់មកមានផ្លូវតែមួយគត់ - ប្តឹងទៅតុលាការ។ ប៉ុន្តែរដ្ឋនៅតែគ្មានលុយ ហើយក៏មិនមានយន្តការសម្រាប់លក់ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ខ្លួនដើម្បីជំពាក់បំណុលគេដែរ។ ដូច្នេះហើយ ក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង គ្មានជម្រើសសម្រាប់ការបង្កើតថ្មីទេ។ ម្ចាស់បំណុលត្រូវបានបង្ខំឱ្យយល់ព្រមជាមួយនាង។ លទ្ធផលគឺការរឹបអូសយកទ្រព្យសម្បត្តិឯកជនដោយគ្មានសំណងសមរម្យ។ រដ្ឋពិតជាបានប្លន់ប្រជាពលរដ្ឋរបស់ខ្លួន ហើយបង្កើត ពួកគេ។អង្គការនានា ហើយបានធ្វើវាយ៉ាងអៀនខ្មាសដូចរបបមុនៗ។
ក្រៅពីមូលបត្របំណុល រដ្ឋាភិបាលក៏បានចេញមូលបត្រផ្សេងទៀតផងដែរដូចជាលិខិតសន្យា។ វិញ្ញាបនបត្រលំនៅដ្ឋានល. ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ពួកវាមិនមែនជាការបំភាយ និងត្រូវបានគ្រប់គ្រង ជាក្បួននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិពិសេស។
នៅក្នុងមនសិការធម្មតា ការវិនិច្ឆ័យដែលរដ្ឋដើរតួជាអ្នកចេញលុយឈ្នះ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមទស្សនៈផ្លូវច្បាប់ អ្វីៗមើលទៅខុសគ្នា។ អ្នកចេញលុយគឺជាធនាគារកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ធនាគារនៃប្រទេសរុស្ស៊ី) ជានីតិបុគ្គលដាច់ដោយឡែកពីរដ្ឋ។ លើសពីនេះទៅទៀត រដ្ឋមិនទទួលខុសត្រូវចំពោះកាតព្វកិច្ចរបស់ធនាគារនៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងធនាគារនៃប្រទេសរុស្ស៊ី - សម្រាប់កាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋ ប្រសិនបើពួកគេមិនបានសន្មត់កាតព្វកិច្ចបែបនេះ ឬលុះត្រាតែមានចែងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។ ដូច្នេះ រដ្ឋមិនទទួលខុសត្រូវទាំងការរំលោះប្រាក់ ឬការខាតបង់ផ្សេងទៀតដែលបណ្តាលមកពីផ្លូវច្បាប់ និង បុគ្គលទាក់ទងនឹងការចូលរួមរបស់ពួកគេក្នុងចរាចររូបិយវត្ថុ។
ក្រដាសប្រាក់ និងកាក់ដែលបានចេញត្រូវបានធានាដោយទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ធនាគារនៃប្រទេសរុស្ស៊ីតែប៉ុណ្ណោះ (មាត្រា 30 នៃច្បាប់ស្តីពីធនាគារកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។ ទោះបីជាពួកគេមិនអាចត្រូវបានគេប្រកាសថាមិនត្រឹមត្រូវ (មិនត្រឹមត្រូវ មធ្យោបាយផ្លូវច្បាប់ការទូទាត់) ប្រសិនបើរយៈពេលវែងគ្រប់គ្រាន់នៃការដោះដូរក្រដាសប្រាក់ និងកាក់នៃគំរូថ្មីមិនត្រូវបានបង្កើតឡើងនោះ គោលការណ៍នៃសំណងពេញលេញសម្រាប់ការខាតបង់ដែលកើតឡើងនៅក្នុងរង្វង់នៃចរាចររូបិយវត្ថុដែលជាលទ្ធផលនៃសកម្មភាពរបស់ធនាគាររុស្ស៊ី ឬ រដ្ឋមិនអនុវត្តតាមច្បាប់ដោយផ្ទាល់។ ហានិភ័យនៃការរំលោះរូបិយបណ្ណ័ គឺជាហេតុផលចម្បងមួយដែលពលរដ្ឋស្វែងរកការផ្លាស់ប្តូររូបិយបណ្ណជារូបិយប័ណ្ណរឹងឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ហើយនីតិបុគ្គលព្យាយាមយកប្រាក់ចេញពីប្រទេសរុស្ស៊ី។
ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយក្នុងករណីខ្លះ (ជាពិសេសនៅលើមូលដ្ឋាននៃ ច្បាប់សហព័ន្ធ"ស្តីពីការស្ដារឡើងវិញនិងការការពារការសន្សំរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 10 ខែឧសភាឆ្នាំ 1995) រដ្ឋធានាការស្ដារឡើងវិញនិងការថែរក្សាតម្លៃនៃការសន្សំរូបិយវត្ថុដែលបង្កើតឡើងដោយពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់មួយហើយបន្ទាប់មក ធ្លាក់ថ្លៃដោយសារការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច។
ការសន្សំដែលធានាដោយរដ្ឋគឺជាមូលនិធិដែលដាក់៖
នៅលើប្រាក់បញ្ញើនៅក្នុងធនាគារសន្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (អតីតធនាគារសន្សំការងាររដ្ឋនៃសហភាពសូវៀតដែលប្រតិបត្តិការនៅលើទឹកដីនៃ RSFSR;
នៅលើប្រាក់បញ្ញើនៅក្នុងអង្គការធានារ៉ាប់រងរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (អតីតអង្គការធានារ៉ាប់រងរដ្ឋនៃសហភាពសូវៀតដែលប្រតិបត្តិការនៅលើទឹកដីនៃ RSFSR អង្គការធានារ៉ាប់រងរដ្ឋនៃ RSFSR) សម្រាប់ប្រភេទធានារ៉ាប់រងផ្ទាល់ខ្លួនតាមកិច្ចសន្យា (បង្គរ) ក្នុងរយៈពេលរហូតដល់ថ្ងៃទី 1 ខែមករា។ ១៩៩២;
នៅក្នុងមូលបត្ររបស់រដ្ឋាភិបាល (សហភាពសូវៀត និង RSFSR) ការដាក់ដែលត្រូវបានអនុវត្តនៅលើទឹកដីនៃ RSFSR ក្នុងរយៈពេលមុនថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 1992 ។
ប្រាក់សន្សំដែលមានការធានាទាំងនេះរបស់ពលរដ្ឋគឺជាបំណុលផ្ទៃក្នុងរបស់រដ្ឋរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលធានាដោយទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងទ្រព្យសម្បត្តិទាំងអស់នៅក្នុងការចោលរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ វាមិនមែនជាតម្លៃបន្ទាប់បន្សំដែលត្រូវបានធានានោះទេ ប៉ុន្តែជាតម្លៃនៃការសន្សំដែលបានធ្វើឡើងក្នុងពេលកំណត់ ដែលត្រូវបានកំណត់ដោយអំណាចទិញនៃមូលនិធិនៅពេលនៃការវិនិយោគរបស់ពួកគេ (យោងទៅតាម ច្បាប់ទូទៅអំណាចទិញនៃរូបិយប័ណ្ណសហភាពសូវៀតក្នុងឆ្នាំ 1990) ។ ការធានានៃការសន្សំរបស់ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានបំប្លែងទៅជាកាតព្វកិច្ចបំណុលគោលដៅរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលជាមូលបត្ររបស់រដ្ឋាភិបាល។ រូបិយវត្ថុនៃការវិនិយោគនីមួយៗត្រូវបានបំប្លែងទៅជារូប៊លនៃតម្លៃបន្ទាប់បន្សំនៃកាតព្វកិច្ចបំណុលគោលដៅ ប្រសិនបើការវិនិយោគត្រូវបានធ្វើឡើងមុនថ្ងៃទី 1 ខែមីនា ឆ្នាំ 1991 (ការកាត់មេគុណត្រូវបានអនុវត្តចំពោះការវិនិយោគដែលបានធ្វើឡើងបន្ទាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនេះ)។ តម្លៃបំណុលនៃឯកតានៃតម្លៃមុខនៃកាតព្វកិច្ចបែបនេះត្រូវបានកំណត់ពីសមាមាត្រនៃអំណាចទិញបច្ចុប្បន្ននៃប្រាក់រូប្លែ និងអំណាចទិញរបស់វាក្នុងឆ្នាំ 1990។ កាតព្វកិច្ចបំណុលគោលដៅអាចត្រូវបានបំប្លែងទៅជារូប្លិង ឬប្រើជាមធ្យោបាយទូទាត់ក្នុង ការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ។
រដ្ឋអាចដើរតួជាអង្គការដោយគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណពិសេស។ ការកកស្ទះនៃឆ្នោត ការចាប់ឆ្នោត និងល្បែងដែលមានហានិភ័យផ្សេងទៀត (កថាខណ្ឌទី 1 នៃមាត្រា 1063 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី)។ ជាងនេះទៅទៀត គ្មានគោលដៅណាមួយសម្រាប់ជាប្រយោជន៍នៃការប្រកួតបែបនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងនោះទេ។ ដូច្នេះ គោលដៅអាចជាអ្វីក៏បាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើយើងបន្តពីគំនិតនៃការបម្រើសង្គម នោះរដ្ឋនឹងត្រូវទាញយកប្រយោជន៍ពីប្រជាពលរដ្ឋរបស់ខ្លួនតែប៉ុណ្ណោះ ដើម្បីលើកកំពស់វប្បធម៌ អភិវឌ្ឍជីវិតខាងវិញ្ញាណ និងគោលបំណងល្អផ្សេងទៀត។
រដ្ឋមានសិទ្ធិទទួលយកការបរិច្ចាគ (ប្រការ ១ នៃមាត្រា ៥៨២ នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី)។
រដ្ឋក៏អាចធ្វើសកម្មភាពក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ពីមរតក - ក្នុងតួនាទីជាអ្នកស្នងមរតកទាំងដោយឆន្ទៈ និងដោយច្បាប់ (មាត្រា 527 និង 552 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីឆ្នាំ 1964) ។
រដ្ឋជាកម្មវត្ថុនៃការទទួលខុសត្រូវ។នៅពេលណាដែលរដ្ឋក្លាយជាភាគីនៃទំនាក់ទំនងច្បាប់ស៊ីវិល វាអាចនឹងត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ដែលត្រូវបានការពារដោយស្របច្បាប់របស់ភាគីមួយផ្សេងទៀតចំពោះទំនាក់ទំនងទាំងនេះ និងផ្ទុយមកវិញ។ នេះគឺជាច្បាប់ទូទៅទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយការនិយាយអំពីរដ្ឋជាប្រធានបទនៃការទទួលខុសត្រូវយើងត្រូវនិយាយអំពីអ្វីផ្សេងទៀត - អំពី ឱកាសពិសេសការទទួលខុសត្រូវមិនមែនកិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋចំពោះការខូចខាតដែលបង្កឡើងក្នុងស្ថានភាពជាក់លាក់។
ការខូចខាតដែលបង្កឡើងដល់ប្រជាពលរដ្ឋ ឬនីតិបុគ្គលដែលជាលទ្ធផលនៃ សកម្មភាពខុសច្បាប់(អសកម្ម) នៃស្ថាប័នរដ្ឋ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋាន ឬ មន្ត្រីនៃសាកសពទាំងនេះ រួមទាំងលទ្ធផលនៃការចេញនូវសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ ឬស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ដែលមិនគោរពតាមច្បាប់ ឬសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀត នឹងត្រូវទទួលរងនូវសំណង។ ការខូចខាតត្រូវបានទូទាត់ដោយចំណាយនៃរតនាគារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរតនាគារនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឬរតនាគារនៃក្រុងរៀងៗខ្លួន (មាត្រា 16 និង 1069 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី) ។ ដូច្នេះ ច្បាប់បង្កើតជាវិធានទូទៅមួយស្តីពីការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋចំពោះការខូចខាតដែលបណ្តាលមកពីស្ថាប័ន ឬមន្ត្រីរបស់ខ្លួន។ ទំនួលខុសត្រូវបែបនេះកើតឡើងដោយមិនគិតពីថាតើស្ថាប័នរដ្ឋជានីតិបុគ្គល និងថាតើវាអាចទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងបានដែរឬទេ។ តាមធម្មជាតិ រដ្ឋមិនទទួលខុសត្រូវទេ។ ជំនួសអោយសហគ្រាស និងស្ថាប័នឯកត្តជន (រដ្ឋ) ដែលមិនអនុវត្តមុខងារអំណាច និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេ ដែលមិនរាប់បញ្ចូលការទទួលខុសត្រូវជាបុត្រសម្ព័ន្ធរបស់រដ្ឋចំពោះកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គភាពទាំងនេះ។
រដ្ឋទទួលខុសត្រូវចំពោះជនរងគ្រោះដែលត្រូវបានស្តារនីតិសម្បទាពីឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានទទួលស្គាល់។ ពួកគេ។ការគាបសង្កត់នយោបាយដោយផ្អែកលើច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីការស្តារនីតិសម្បទាជនរងគ្រោះនៃការគាបសង្កត់នយោបាយ" ថ្ងៃទី 18 ខែតុលាឆ្នាំ 1991 និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអនុវត្តតាមវា។ ទំនួលខុសត្រូវនេះត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការប្រគល់ជូនប្រជាពលរដ្ឋនូវទ្រព្យសម្បត្តិដែលត្រូវបានរឹបអូសដោយខុសច្បាប់ រឹបអូស ឬក្រៅពីការកាន់កាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងការគាបសង្កត់ផ្នែកនយោបាយ ការផ្តល់សំណងឡើងវិញនូវតម្លៃ ឬការទូទាត់របស់វា។ សំណងរូបិយវត្ថុដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 12 ខែសីហា ឆ្នាំ 1994 លេខ 926 ។ បទប្បញ្ញត្តិនេះអនុវត្តតែចំពោះករណីនៃការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋ ព្រោះវាក៏សំដៅទៅលើការប្រគល់មកវិញនូវទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានរក្សាទុកក្នុងប្រភេទ ដែលមិនអាចពិចារណាបាន។ ទំនួលខុសត្រូវ។ ទំនួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋក្នុងន័យតឹងរឹងនៃពាក្យនេះរួមបញ្ចូលតែសំណងនៃតម្លៃនៃទ្រព្យសម្បត្តិនិងការទូទាត់សំណងរូបិយវត្ថុប៉ុណ្ណោះ។ ការទូទាត់សាច់ប្រាក់ដែលត្រូវគ្នាត្រូវបានធ្វើឡើងដោយចំណាយថវិកាសហព័ន្ធដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងដែនកំណត់ដែលបានបង្កើតឡើង។
គ្រោះថ្នាក់ (រួមទាំងសីលធម៌) ដែលបង្កឡើងដល់ប្រជាពលរដ្ឋដែលជាលទ្ធផលនៃការកាត់ទោសខុសច្បាប់ ការកាត់ទោសព្រហ្មទណ្ឌខុសច្បាប់ ការអនុវត្តការឃុំខ្លួនដោយខុសច្បាប់ ឬការមិនទុកជាវិធានការទប់ស្កាត់ ការដាក់ខុសច្បាប់ ការពិន័យរដ្ឋបាលក្នុងទម្រង់នៃការចាប់ខ្លួន ឬការងារកែតម្រូវ ត្រូវបានសងវិញក្នុងការចំណាយនៃរតនាគារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយក្នុងករណីដែលបានផ្តល់ដោយច្បាប់ - នៅក្នុងការចំណាយនៃរតនាគារនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬសាលាក្រុងពេញលេញ។ ដោយមិនគិតពីកំហុសរបស់មន្ត្រីពាក់ព័ន្ធ ការអនុវត្តន៏ច្បាប់(មាត្រា ១០៧០ នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី)។ ការខូចខាតដែលបង្កឡើងដោយសាកសពទាំងនេះក្នុងស្ថានភាពផ្សេងទៀតត្រូវបានផ្តល់សំណងដោយយោងទៅតាមច្បាប់ទូទៅស្តីពីការទទួលខុសត្រូវទារុណកម្ម។ ក្នុងករណីខ្លះ រដ្ឋអាចសន្មតថាមានកាតព្វកិច្ចទូទាត់សំណងសម្រាប់ការខូចខាតដែលទទួលរងដោយបុគ្គលជាក់លាក់ ហើយសំណងបែបនេះមិនតែងតែទាក់ទងនឹងវិធានការទទួលខុសត្រូវនោះទេ។ ដូច្នេះយោងទៅតាម Art ។ 306 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី ក្នុងករណីដែលសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអនុម័តច្បាប់បញ្ចប់សិទ្ធិកម្មសិទ្ធិការខាតបង់ដែលបង្កឡើងចំពោះម្ចាស់រួមទាំងតម្លៃនៃទ្រព្យសម្បត្តិរបស់គាត់ត្រូវបានផ្តល់សំណងដោយរដ្ឋ។ ការអនុម័តច្បាប់ជាច្បាប់គឺជាទង្វើដែលស្របច្បាប់។ ដូច្នេះសំណងសម្រាប់ការខូចខាតនឹងមិនមែនជារង្វាស់នៃការទទួលខុសត្រូវទេ។ ប៉ុន្តែប្រសិនបើច្បាប់ដែលផ្អែកលើសិទ្ធិនៃកម្មសិទ្ធិត្រូវបានបញ្ចប់ផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬបទដ្ឋានច្បាប់អន្តរជាតិ រដ្ឋត្រូវតែទទួលខុសត្រូវចំពោះសកម្មភាពខុសច្បាប់ ឧទាហរណ៍ នៅក្នុងករណីនៃការអនុម័តច្បាប់ស្តីពី ការធ្វើជាតូបនីយកម្មនៃទ្រព្យសម្បត្តិណាមួយដោយគ្មានសំណងសម្រាប់តម្លៃរបស់វា។
ការទាមទារដែលកើតឡើងពីករណីនៃការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋដែលបានរាយបញ្ជីខាងលើអាចត្រូវបានបង្ហាញទៅក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (រតនាគារសហព័ន្ធ) ឬអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានរបស់ខ្លួន អាជ្ញាធរហិរញ្ញវត្ថុនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬក្រុង ហើយត្រូវបានពេញចិត្តដោយការចំណាយនៃ រតនាគារពាក់ព័ន្ធ (មាត្រា ១០៧១ នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី)។ បន្ថែមពីលើអាជ្ញាធរហិរញ្ញវត្ថុក្នុងនាមរតនាគារស្របតាមកថាខ័ណ្ឌទី 3 នៃសិល្បៈ។ 125 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីក៏អាចជាស្ថាប័នរដ្ឋ នីតិបុគ្គល ឬប្រជាពលរដ្ឋផ្សេងទៀតផងដែរ។ ប៉ុន្តែប្រភពនៃមូលនិធិនៅក្នុងករណីទាំងអស់នេះគឺដូចគ្នា - រតនាគារ។ ការប្រមូលបរិមាណរូបិយវត្ថុត្រូវបានអនុវត្តដោយការចំណាយនៃថវិកាដែលពាក់ព័ន្ធហើយក្នុងអវត្តមានរបស់ពួកគេ - នៅក្នុងការចំណាយនៃទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលបង្កើតបានជារតនាគារ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ស្ថានភាពសិល្បៈ បណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណីហើយសំខាន់បំផុត ការអនុវត្តតុលាការជួនកាលអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋគេចចេញពីសំណងសម្រាប់ការខូចខាត។ ទីមួយ វាមិនងាយស្រួលទេក្នុងការស្វែងរកអង្គភាពជាក់លាក់ដែលមិនត្រឹមតែអាចដើរតួជាចុងចោទក្នុងនាមរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងមានមូលនិធិគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទូទាត់សងសម្រាប់ការខាតបង់ (ជាពិសេសនៅក្នុងករណីនៃការទទួលខុសត្រូវតាមកិច្ចសន្យា)។ ស្ថានភាពនេះត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងគំរូពហុនិយមនៃការចូលរួមរបស់រដ្ឋនៅក្នុង ទំនាក់ទំនងទ្រព្យសម្បត្តិដែលក្នុងនោះមិនមានចុងចោទជាសកលនៅក្នុងជម្លោះណាមួយដែលពាក់ព័ន្ធនឹងរដ្ឋនោះទេ។ ទីពីរ ទោះបីជាមានហេតុផលដើម្បីបំពេញការទាមទារប្រឆាំងនឹងរដ្ឋក៏ដោយ តុលាការមានការភ័យខ្លាច (ហើយជួនកាលមិនមែនដោយគ្មានហេតុផល) ថាលុយនឹងត្រូវដកចេញពីបន្ទាត់ថវិការបស់ពួកគេ។ ចុងក្រោយ ទីបី បើទោះបីជាការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងក៏ដោយ វាពិតជាលំបាកខ្លាំងណាស់ក្នុងការប្រតិបត្តិវា។ រតនាគារគឺទទេ។ ប្រសិនបើមានមូលនិធិណាមួយនៅក្នុងនោះ តាមក្បួនមួយ អ្នកទទួលផ្សេងទៀតកំពុងត្រូវការពួកគេយ៉ាងខ្លាំង។ វាមិនតែងតែអាចធ្វើទៅបានដើម្បីបិទនៅលើទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋដែលត្រូវបានផ្ទេរយ៉ាងលឿនទៅសហគ្រាសរដ្ឋឬស្ថាប័នណាមួយ។
ការចូលរួមដោយផ្ទាល់របស់រដ្ឋក្នុងការផ្លាស់ប្តូរពាណិជ្ជកម្មបរទេស។វាត្រូវបានទទួលយកជាទូទៅថា អំណាចរបស់រដ្ឋលាតសន្ធឹងតែលើទឹកដីរបស់ខ្លួន និងកន្លែងមួយចំនួនផ្សេងទៀត ស្របតាមបទដ្ឋាន ច្បាប់អន្តរជាតិ. អាស្រ័យហេតុនេះ រដ្ឋជាធម្មតាមិនប្រើប្រាស់អំណាចនៅខាងក្រៅទឹកដីរបស់ខ្លួនឡើយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមិនបាត់បង់គុណភាពដ៏សំខាន់ដូចជាអធិបតេយ្យភាពនោះទេ។ ហើយនៅពេលដែលរដ្ឋចូល ទំនាក់ទំនងច្បាប់ស៊ីវិលនៅខាងក្រៅទឹកដីរបស់ខ្លួន នេះមិនអាចមិនអើពើបានទេ។
ភាពជាក់លាក់នៃការចូលរួមរបស់រដ្ឋក្នុងពាណិជ្ជកម្មបរទេសហូរចេញពីការពិតដែលថាខ្លួនត្រូវធ្វើសកម្មភាពលើទឹកដីបរទេស (ក្រោមអំណាចបរទេស) ។ គោលការណ៍សមភាពនៃរដ្ឋនៅក្នុង ទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិនៅទីនេះប្រសព្វជាមួយអធិបតេយ្យភាពរបស់រដ្ឋនៅលើទឹកដីរបស់ខ្លួន។ លទ្ធផលនៃចំនុចប្រសព្វនេះគឺជាការទទួលស្គាល់អភ័យឯកសិទ្ធិសម្រាប់រដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងការផ្លាស់ប្តូរពាណិជ្ជកម្មបរទេស។ អភ័យឯកសិទ្ធិរបស់រដ្ឋគឺជាអធិបតេយ្យភាពរបស់ខ្លួន ប៉ុន្តែដូចដែលវាត្រូវបានពង្រីកហួស ទឹកដីរបស់រដ្ឋ. ភាពស៊ាំមានន័យថាអសមត្ថភាពក្នុងការរីករាលដាល អធិបតេយ្យភាពរបស់រដ្ឋចំពោះរដ្ឋបរទេសដែលធ្វើសកម្មភាពនៅខាងក្រៅទឹកដីរបស់ខ្លួនដោយគ្មានការយល់ព្រមពីខ្លួន។
គោលលទ្ធិនៃអភ័យឯកសិទ្ធិរបស់រដ្ឋត្រូវបានអភិវឌ្ឍយ៉ាងពេញលេញបំផុតនៅក្នុងច្បាប់អន្តរជាតិឯកជន។ អភ័យឯកសិទ្ធិមានច្រើនប្រភេទ - តុលាការពីការអនុវត្តការទាមទារ និងពីការអនុវត្តសាលក្រម។ ប្រភេទនៃអភ័យឯកសិទ្ធិទាំងនេះមានន័យថា រដ្ឋដោយគ្មានការយល់ព្រមពីវា គឺហួសពីយុត្តាធិការរបស់តុលាការនៃរដ្ឋមួយផ្សេងទៀត ដែលទាក់ទងនឹងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រដ្ឋដោយគ្មានការយល់ព្រមពីខ្លួន។ វិធានការបង្ខិតបង្ខំដើម្បីធានាការទាមទារ ហើយចុងក្រោយ សូម្បីតែប្រឆាំងនឹងរដ្ឋ ការវិនិច្ឆ័យមិនអាចត្រូវបានអនុវត្តដោយគ្មានការយល់ព្រមពីគាត់ទេ (សូមមើលឧទាហរណ៍ មាត្រា 435 នៃក្រមនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី)។ ក្នុងចំណោមពូជពិសេសរួមមានអភ័យឯកសិទ្ធិនៃទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ។
រដ្ឋអាចលះបង់អភ័យឯកសិទ្ធិរបស់ខ្លួន។ ទាក់ទងនឹងចំណូលផ្ទៃក្នុង បានធ្វើរឿងនេះ។ វាគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីយោងទៅច្បាប់នៃកថាខ័ណ្ឌទី 1 នៃសិល្បៈ។ 124 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី យោងទៅតាមរដ្ឋធ្វើសកម្មភាពក្នុងទំនាក់ទំនងដែលគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី ដោយឈរលើជើងស្មើភាពជាមួយអ្នកចូលរួមដទៃទៀត។ ទាំងនេះទំនាក់ទំនងចាប់ផ្តើម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់នេះមិនអនុវត្តចំពោះការផ្លាស់ប្តូរពាណិជ្ជកម្មបរទេសដែលធ្វើតាមពី Art ។ 127 GK ។ ដោយសារភាពជាក់លាក់នៃទំនួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយការចូលរួមរបស់នីតិបុគ្គលបរទេស ប្រជាពលរដ្ឋ និងរដ្ឋត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីអភ័យឯកសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ខ្លួននៅក្នុង ករណីនេះមិនអាចនិយាយអំពីអ្វីបានទេ។ សមភាព។
ច្បាប់ស្តីពីអភ័យឯកសិទ្ធិរបស់រដ្ឋមិនទាន់ត្រូវបានអនុម័តនៅឡើយ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមប្រពៃណីប្រវត្តិសាស្ត្រ អភ័យឯកសិទ្ធិរបស់រដ្ឋក្នុងទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ ភាគច្រើនទំនងជាត្រូវបានកំណត់ថាជាដាច់ខាត ពោលគឺមិនអនុញ្ញាតឱ្យមានសកម្មភាពបង្ខិតបង្ខំណាមួយប្រឆាំងនឹងវាដោយគ្មានការយល់ព្រមពីរដ្ឋ។ សហភាគីនៃរដ្ឋផ្សេងទៀត អង្គការអន្តរជាតិ បុគ្គលបរទេស និងនីតិបុគ្គល។ គំនិតនៃអភ័យឯកសិទ្ធិមុខងារ, នេះបើយោងតាមដែលរដ្ឋរីករាយ ពួកគេ។មានតែនៅក្នុងទំនាក់ទំនងច្បាប់សាធារណៈអន្តរជាតិប៉ុណ្ណោះ ហើយនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃទំនាក់ទំនងពាណិជ្ជកម្ម វាដើរតួនាទីស្មើៗគ្នាជាមួយមនុស្សផ្សេងទៀត ទំនងជាមិនរីករាលដាលនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនោះទេ។
ប៉ុន្តែទោះជាខ្លឹមសារនៃច្បាប់ស្តីពីអភ័យឯកសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ខ្លួននាពេលខាងមុខក៏ដោយ រដ្ឋមានសិទ្ធិលះបង់ ឬដាក់កម្រិតអភ័យឯកសិទ្ធិរបស់ខ្លួនគ្រប់ពេលវេលា ទោះទាំងស្រុង ឬដោយផ្នែកក៏ដោយ។ មានឧទាហរណ៍ជាច្រើននៃការលះបង់អភ័យឯកសិទ្ធិ។ នៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងជាច្រើនស្តីពីការលើកទឹកចិត្ត និងការការពារទៅវិញទៅមកនៃការវិនិយោគ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានលះបង់អភ័យឯកសិទ្ធិរបស់ខ្លួនប្រឆាំងនឹងវិនិយោគិនបរទេស។ ការលើកលែងអភ័យឯកសិទ្ធិក៏អាចត្រូវបានផ្តល់ជូនផងដែរនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងចែករំលែកផលិតកម្ម (មាត្រា 23 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីកិច្ចព្រមព្រៀងចែករំលែកផលិតកម្ម")។
សហព័ន្ធរុស្ស៊ី កម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងក្រុងអនុវត្តសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មបរទេសដោយផ្ទាល់តែក្នុងករណីដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ ច្បាប់សហព័ន្ធ ច្បាប់ និងផ្សេងៗទៀត។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់មុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 11 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មបរទេស") ។ រដ្ឋមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងសកម្មភាពផ្សេងទៀត (មិនមែនអាជីវកម្ម) នៅខាងក្រៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយគ្មានការអនុញ្ញាតពិសេសដែលមាននៅក្នុងច្បាប់។
ចំពោះអង្គភាពជាក់លាក់ដែលតំណាងឱ្យរដ្ឋនៅក្នុងការផ្លាស់ប្តូរពាណិជ្ជកម្មបរទេសនៅទីនេះ ច្បាប់អនុវត្តដោយគ្មានការផ្លាស់ប្តូរធ្វើតាមជម្រើសទាំងនោះដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងទាក់ទងនឹងចំណូលក្នុងស្រុក។
កាតព្វកិច្ចរូបិយវត្ថុក្នុងនាមរដ្ឋត្រូវបានសន្មត់ដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងធនាគារកណ្តាលនៃធនាគារកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 50 នៃច្បាប់ "នៅលើធនាគារកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ធនាគារនៃប្រទេសរុស្ស៊ី)" ធនាគារនេះតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយធនាគារកណ្តាលនៃរដ្ឋបរទេសក៏ដូចជានៅក្នុងធនាគារអន្តរជាតិនិងរូបិយវត្ថុអន្តរជាតិផ្សេងទៀតនិង អង្គការហិរញ្ញវត្ថុ។ ដើម្បីអនុវត្តមុខងាររបស់ខ្លួន ធនាគារនៃប្រទេសរុស្ស៊ីអាចបើកការិយាល័យតំណាងនៅក្នុង បរទេស(មាត្រា ៥៤ នៃច្បាប់ដដែល)។
ការធ្វើសកម្មភាពនៅលើទីផ្សារបរទេសក្នុងនាមជាអ្នកខ្ចី ម្ចាស់បំណុល ឬអ្នកធានាក្នុងនាមសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ត្រូវគ្រប់គ្រងដោយជំពូកទី 14 នៃក្រមថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការខ្ចីប្រាក់ពីខាងក្រៅរបស់រដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបង្កើតជាប្រាក់កម្ចី (ប្រាក់កម្ចី) ដែលទាក់ទាញពីប្រភពបរទេស រួមទាំងប្រាក់កម្ចីជាប់បំណុល កាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុរបស់អ្នកធានាការសងប្រាក់កម្ចី និងការខ្ចីផ្សេងទៀត។ ប្រាក់កម្ចីទាំងនេះបង្កើតជាបំណុលរដ្ឋខាងក្រៅរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ឥណទានដែលផ្តល់ដោយសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដល់អ្នកខ្ចីណាមួយបង្កើតបានជាទ្រព្យសម្បត្តិខាងក្រៅ (បរទេស) របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការខ្ចីប្រាក់ពីខាងក្រៅរបស់រដ្ឋ និងការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីរបស់រដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តក្នុងនាមសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយផ្អែកលើសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ កិច្ចព្រមព្រៀងច្បាប់ស៊ីវិល មូលបត្រដែលបានចេញ និងការធានាដែលបានចេញ។ ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធក៏អាចទាក់ទាញប្រាក់កម្ចីពីខាងក្រៅ និងផ្តល់ប្រាក់កម្ចីផងដែរ ប្រសិនបើពួកគេត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើដូច្នេះដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ការខ្ចីប្រាក់ពីខាងក្រៅមិនអាចលើសពីដែនកំណត់ដែលកំណត់ដោយថវិកាសហព័ន្ធសម្រាប់ឆ្នាំបន្ទាប់បានទេ។ ចំនួនទឹកប្រាក់សរុបរបស់ពួកគេមិនអាចលើសពីបរិមាណប្រចាំឆ្នាំនៃការទូទាត់សម្រាប់សេវា និងការសងបំណុលរដ្ឋខាងក្រៅនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនោះទេ។ បញ្ជីនៃប្រាក់កម្ចីខាងក្រៅ និងការធានាលើសពី 10 លានដុល្លារគួរតែត្រូវបានផ្តល់ជូននៅក្នុងកម្មវិធីនៃការខ្ចីប្រាក់ពីខាងក្រៅរបស់រដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ច្បាប់តឹងរ៉ឹងស្មើគ្នាត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការចេញប្រាក់កម្ចីខាងក្រៅរបស់រដ្ឋ (សូមមើលជំពូកទី 15 នៃក្រមថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី)។
ការចរចាជាមួយម្ចាស់បំណុលបរទេសលើលក្ខខណ្ឌនៃការទាក់ទាញ និងប្រើប្រាស់ប្រាក់កម្ចីហិរញ្ញវត្ថុនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ត្រូវបានអនុវត្តដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងកម្ចីទំនិញ និងការវិនិយោគ - ដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុរួមជាមួយក្រសួងសេដ្ឋកិច្ច។ ការអភិវឌ្ឍន៍ និងពាណិជ្ជកម្មនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងក្រសួង នាយកដ្ឋាន និងអង្គការដែលចាប់អារម្មណ៍ផ្សេងទៀត។ ការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងអន្តររដ្ឋាភិបាលលើបញ្ហាទាក់ទាញប្រាក់កម្ចីពីបរទេស និងការផ្តល់ការធានាត្រូវបានអនុវត្តដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬបុគ្គលដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
បញ្ហានៃមូលបត្រដែលមានបំណងចែកចាយនៅលើទីផ្សារបរទេសត្រូវបានផ្តល់ជូនដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 27 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 1994 លេខ 1107 "ស្តីពីការដោះស្រាយបំណុលពាណិជ្ជកម្ម។ អតីតសហភាពសូវៀតដល់ម្ចាស់បំណុលបរទេស។ ដំណោះស្រាយនេះសំដៅលើការចុះបញ្ជីឡើងវិញនូវបំណុលពាណិជ្ជកម្មរបស់អតីត (ស.ស.យ.ក ដែលសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទទួលបន្ទុកជាវិក័យប័ត្រប្តូរប្រាក់។ វិក័យប័ត្រប្តូរប្រាក់ត្រូវបានចេញដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងនាមរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដល់ម្ចាស់បំណុលនៃអតីតសហភាពសូវៀតដែលបំណុលនេះបានកើតឡើង។ បន្ថែមពីលើវិក្កយបត្រ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុមានប័ណ្ណបំណុលត្រឹមត្រូវនៃបញ្ហាមូលបត្របំណុលខាងក្រៅ។ មូលបត្រដែលត្រូវគ្នាត្រូវបានចេញក្នុងនាមសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយមិនចាំបាច់ចុះឈ្មោះសៀវភៅណែនាំអំពីបញ្ហា។ ការទូទាត់ទាំងអស់លើពួកវាត្រូវបានអនុវត្តជាដុល្លារអាមេរិក។ លទ្ធភាពនៃការចេញប្រាក់កម្ចីដែលមានសញ្ញាប័ណ្ណបែបនេះក៏ត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំមួយចំនួននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផងដែរ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រោយមកទៀតត្រូវតែទទួលបានចំណាត់ថ្នាក់ឥណទានស្របតាមស្តង់ដារអន្តរជាតិ និងអនុវត្តតាមការរឹតបន្តឹងផ្សេងទៀត។
រដ្ឋគឺជាភាគីនៃកិច្ចព្រមព្រៀងវិនិយោគដែលបានបញ្ចប់ជាមួយអ្នកវិនិយោគបរទេសដោយអនុលោមតាមក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 25 ខែមករាឆ្នាំ 1995 លេខ 73 "ស្តីពីវិធានការបន្ថែមដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគបរទេសក្នុងវិស័យផលិតកម្មសម្ភារៈ" ។ យោងតាមក្រឹត្យនេះ អ្នកវិនិយោគបរទេសអាចទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ដែលរួមមានការកាត់ពន្ធគយលើទំនិញដែលនាំចូលដោយពួកគេចូលទៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងរយៈពេលមិនលើសពី 5 ឆ្នាំ ប្រសិនបើពួកគេបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងវិនិយោគជាមួយស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយ រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ស្ថាប័នបែបនេះគឺជាក្រសួងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនិងពាណិជ្ជកម្មនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ភាគីម្ខាងទៀតនៃកិច្ចព្រមព្រៀងវិនិយោគអាចជាវិនិយោគិនបរទេសដែលបានវិនិយោគក្នុងដើមទុនដែលមានការអនុញ្ញាតពីរុស្ស៊ី អង្គការពាណិជ្ជកម្មមិនតិចជាង 10 លានដុល្លារអាមេរិក និងការវិនិយោគដោយផ្ទាល់នៅក្នុងវិស័យផលិតកម្មសម្ភារៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់មិនតិចជាង 100 លានដុល្លារអាមេរិក។
ចំពោះកាតព្វកិច្ចផ្សេងទៀត - ទាក់ទងនឹងចលនវត្ថុនិង អចលនទ្រព្យការចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងនីតិបុគ្គលបន្ទាប់មកនៅទីនេះរដ្ឋតំណាងឱ្យក្រសួងទ្រព្យសម្បត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
នីតិវិធីសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋដែលមានទីតាំងនៅបរទេសត្រូវបានកំណត់ដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 5 ខែមករាឆ្នាំ 1995 លេខ 14 "ស្តីពីការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធដែលមានទីតាំងនៅបរទេស" ។ ការសម្រេចចិត្តលើការលក់ ការផ្លាស់ប្តូរ ការសន្យា ការបរិច្ចាគ ការដកអចលនទ្រព្យដែលមានទីតាំងនៅក្រៅប្រទេស និងជាទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធត្រូវបានធ្វើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដោយផ្អែកលើសំណើរួមគ្នាពីក្រសួងអចលនទ្រព្យនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងនាយកប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ។ ស្ថាប័ននៃឧស្សាហកម្មពាក់ព័ន្ធ។ ក្នុងលក្ខណៈដូចគ្នានេះ ការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងលើការទិញអចលនទ្រព្យ និងមូលបត្រ ភាគហ៊ុន ភាគហ៊ុន និងភាគហ៊ុននៅក្នុងនីតិបុគ្គលដែលមានទីតាំងនៅក្រៅប្រទេសទៅជាកម្មសិទ្ធិរបស់សហព័ន្ធ។ ការជួលអចលនទ្រព្យដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់សហព័ន្ធ និងនៅក្រៅប្រទេសនៅលើតារាងតុល្យការរបស់សហគ្រាស និងស្ថាប័នរដ្ឋ លើកលែងតែអគារដែលនៅដាច់ពីគេ រចនាសម្ព័ន្ធ ដែលមិនប្រើប្រាស់។ ដីឡូតិ៍ត្រូវបានផលិត៖ សម្រាប់រយៈពេលរហូតដល់ 1 ឆ្នាំ - ដោយសហគ្រាសរដ្ឋនិងស្ថាប័នទាំងនេះដោយឯករាជ្យ។ សម្រាប់រយៈពេលរហូតដល់ 5 ឆ្នាំ - នៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយក្រសួងអចលនទ្រព្យនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; សម្រាប់រយៈពេលលើសពី 5 ឆ្នាំ - ដោយការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការសម្រេចចិត្តលើការរួមចំណែកនៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានប្រគល់ឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋ (រួមទាំងមូលនិធិ) ដែលជាទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធតាមលំដាប់នៃការទូទាត់នៃដើមទុនដែលមានការអនុញ្ញាត (ការទិញភាគហ៊ុនដែលពាក់ព័ន្ធ ភាគហ៊ុន និងភាគហ៊ុន) នៅក្នុងនីតិបុគ្គលដែលមានទីតាំង ឬបង្កើតនៅក្រៅប្រទេស ត្រូវបានធ្វើឡើង។ ដោយសហគ្រាសរដ្ឋក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយក្រសួងទ្រព្យសម្បត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងសហព័ន្ធ ស្ថាប័នប្រតិបត្តិឧស្សាហកម្មដែលពាក់ព័ន្ធ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ស្ថាបនិក និងអ្នកចូលរួមក្នុងនាមសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងនីតិបុគ្គលដែលមានទីតាំងនៅក្រៅប្រទេសគឺក្រសួងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានសិទ្ធិដោយការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីរួមចំណែកដល់ទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធដល់ ដើមទុនដែលមានការអនុញ្ញាតរបស់ពួកគេ លើកលែងតែទ្រព្យសម្បត្តិដែលប្រគល់ឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋ។ ការសម្តែងថ្មីៗ
§ 2. ទម្រង់នៃការចូលរួមរបស់រដ្ឋនៅក្នុងចរាចរស៊ីវិល 221
bark ស្ថាបនិកនៃនីតិបុគ្គលដែលបានបង្កើតឡើងដោយមានការចូលរួមរបស់ពួកគេនៅបរទេសក្នុងនាមរបស់ពួកគេផ្ទាល់ និងមិនមែនក្នុងនាមរដ្ឋនោះទេ។ ក្រសួងអចលនទ្រព្យនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏មានសិទ្ធិផ្ទេរទៅការគ្រប់គ្រងលើមូលដ្ឋានប្រកួតប្រជែងចំពោះនីតិបុគ្គល និងទ្រព្យសម្បត្តិបុគ្គលដែលមិនមាននៅក្នុងការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការ ឬការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចនៃនីតិបុគ្គលរបស់រដ្ឋ។ ចំពោះភាគហ៊ុន (ភាគហ៊ុន, ភាគហ៊ុន) ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់នីតិបុគ្គលដែលមានទីតាំងនៅបរទេស សកម្មភាពណាមួយដើម្បីបោះចោលពួកគេគឺស្ថិតនៅក្រោមការរឹតបន្តឹងដូចគ្នានឹងទីផ្សារក្នុងស្រុកដែរ។
ក្រសួងអចលនទ្រព្យនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គឺជាអ្នកតំណាងដែលមានការអនុញ្ញាតពីរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើបញ្ហានៃការស្នងតំណែងរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីទាក់ទងនឹងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អតីតចក្រភពរុស្ស៊ីដែលជាអតីត សហភាពសូវៀតរួមទាំងក្រសួង នាយកដ្ឋាន អង្គការ និងស្ថាប័នផ្សេងទៀត ព្រមទាំងក្រសួង និងនាយកដ្ឋានដែលត្រូវបានលុបចោលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទាក់ទងនឹងទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធដែលមានទីតាំងនៅក្រៅប្រទេស លើកលែងតែទ្រព្យសម្បត្តិដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ អង្គការ និងស្ថាប័ននានា។ . ក្រសួងអចលនទ្រព្យនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរៀបចំការស្វែងរក ការការពារ ការចុះបញ្ជីត្រឹមត្រូវនៃសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីចំពោះអចលនទ្រព្យដែលបានបញ្ជាក់ និងគ្រប់គ្រងអចលនទ្រព្យនេះ ព្រមទាំងចេញនូវអំណាចនៃមេធាវីក្នុងនាមរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីអនុវត្ត។ សកម្មភាពបែបនេះ។
លក្ខណៈពិសេសមួយនៃការចូលរួមរបស់រដ្ឋនៅក្នុងការផ្លាស់ប្តូរពាណិជ្ជកម្មបរទេសគឺថា ស្ថាប័នដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើសកម្មភាពជំនួសខ្លួនអាចចូលទៅក្នុងទំនាក់ទំនងដែលពាក់ព័ន្ធទាំងដោយផ្ទាល់ និងតាមរយៈស្ថានទូត ស្ថានកុងស៊ុល ឬបេសកកម្មពាណិជ្ជកម្ម។ ក្រោយមកទៀតគួរតែមានអំណាចពិសេសដើម្បីធ្វើសកម្មភាពក្នុងនាមស្ថាប័នដែលបានចុះបញ្ជីតំណាងឱ្យរដ្ឋ។ ដូច្នេះមានតំណាងទ្វេ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយការទូតនិង សេវាកុងស៊ុលអាចនិយាយបាន។ អូក្នុងនាមរដ្ឋ និងដោយផ្ទាល់នៅពេលធ្វើប្រតិបត្តិការដើម្បីធានានូវសកម្មភាពផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេនៅបរទេស (ការជួលអគារ ការទទួលបានកម្មសិទ្ធិលើអចលនទ្រព្យ។ល។ សកម្មភាព) ក៏ដូចជាប្រតិបត្តិការមួយចំនួនផ្សេងទៀត។ ជាពិសេស ប្រតិបត្តិការដែលបានបញ្ចូលដោយបេសកកម្មពាណិជ្ជកម្មក្នុងនាមរដ្ឋមួយត្រូវតែចងភ្ជាប់ជាមួយក្រោយ ប្រសិនបើរដ្ឋពីមុន សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិឬតាមរយៈសេចក្តីប្រកាសឯកតោភាគី បានលះបង់អភ័យឯកសិទ្ធិរបស់ខ្លួនទាក់ទងនឹងសិល្បៈបែបនេះ។ កិច្ចព្រមព្រៀង។
ដូចដែលអ្នកបានដឹងហើយថា របបស្របច្បាប់នៃទ្រព្យសម្បត្តិត្រូវបានយល់ថាជាអត្ថិភាពនៃវិធានពិសេសសម្រាប់ការអនុវត្តអំណាចក្នុងការកាន់កាប់ ប្រើប្រាស់ និងការចោលទ្រព្យសម្បត្តិ។ របបច្បាប់ ប្រភេទជាក់លាក់អចលនទ្រព្យប្រែប្រួលយ៉ាងខ្លាំង។
លក្ខណៈសំខាន់នៃរបបច្បាប់នៃវត្ថុ សិទ្ធិស៊ីវិល- ចំណូលរបស់ពួកគេ។ យោងតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនេះ អ្វីៗរួមទាំងអចលនទ្រព្យត្រូវបានបែងចែកជាបីប្រភេទ៖
វត្ថុដែលមិនត្រូវបានកំណត់ក្នុងការចរាចរ និងអាចត្រូវបានផ្តាច់មុខដោយសេរី និងផ្ទេរពីមនុស្សម្នាក់ទៅមនុស្សម្នាក់ទៀតតាមលំដាប់លំដោយនៃសន្តតិកម្មជាសកល (មរតក ការរៀបចំឡើងវិញនៃនីតិបុគ្គល) ឬតាមមធ្យោបាយផ្សេងទៀតណាមួយឡើយ។
វត្ថុនៃការចរាចរដែលបានដាក់កម្រិតដែលអាចជាកម្មសិទ្ធិរបស់អ្នកចូលរួមមួយចំនួននៅក្នុងការផ្លាស់ប្តូរ ឬវត្តមានរបស់វានៅក្នុងចរាចរត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយការអនុញ្ញាតពិសេស។
វត្ថុដែលត្រូវបានដកចេញពីចរាចរស៊ីវិល។
តាមក្បួនទូទៅ វត្ថុអចលនៈទ្រព្យ ដូចជារបស់ផ្សេងទៀត ត្រូវបានគេចាត់ទុកថាមិនមានកំណត់ក្នុងការចរាចរ (ប្រការ ១, ២, មាត្រា ១២៩ នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី)។ វត្ថុដែលត្រូវបានដកចេញពីចរាចរត្រូវតែបង្ហាញដោយផ្ទាល់នៅក្នុងច្បាប់។ វត្ថុដែលអាចផ្ទេរបានមានកំណត់ក៏ត្រូវបានកំណត់ក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ផងដែរ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ការដក ឬការរឹតត្បិតចរាចរ គឺជាករណីលើកលែងចំពោះច្បាប់ទូទៅនៃសេរីភាពនៃការចរាចរ។ វត្ថុអចលនៈទ្រព្យធម្មតា - អាគារ សំណង់ សំណង់លំនៅដ្ឋាន និង បរិវេណដែលមិនមែនជាលំនៅដ្ឋាន- ចូលរួមដោយសេរីក្នុងការចរាចរ ប្រសិនបើមិនត្រូវបានដកចេញពីចរាចរដោយច្បាប់។
ជាដំបូង វត្ថុរបស់រដ្ឋដែលប្រើប្រាស់ជាសាធារណៈ និងមិនអាចធ្វើជាកម្មវត្ថុនៃប្រតិបត្តិការច្បាប់រដ្ឋប្បវេណីបាន ដោយសារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ និងមិនអាចប្រើប្រាស់បានឡើយ។ បញ្ជីនៃវត្ថុដែលអាចមានផ្តាច់មុខនៅក្នុងកម្មសិទ្ធិរបស់សហព័ន្ធ ហើយការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មរបស់វាត្រូវបានហាមឃាត់មាននៅក្នុងកម្មវិធីសម្រាប់ការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មរដ្ឋ និង សហគ្រាសក្រុងនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 24 ខែធ្នូឆ្នាំ 1993 លេខ 2284 (ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 8 ខែសីហាឆ្នាំ 2003) ។ បញ្ជីជាពិសេសរួមមាន:
- ដីក្រោម មូលនិធិព្រៃឈើ ធនធានទឹក;
- ទឹកដីធម្មជាតិដែលត្រូវបានការពារ ឬប្រើប្រាស់ជាពិសេសជាមួយនឹងវត្ថុអចលនទ្រព្យដែលមានទីតាំងនៅលើពួកវា។
- បុគ្គលិកធម្មតា និងបុគ្គលិក ទ្រព្យសម្បត្តិយោធា(រួមទាំងឃ្លាំងអាវុធ);
- ជួរពិសេសសម្រាប់ការសាកល្បងអាវុធ និងឧបករណ៍យោធា។
- អចលនវត្ថុនៃបេតិកភណ្ឌប្រវត្តិសាស្ត្រនិងវប្បធម៌នៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធយោងតាមបញ្ជីដែលបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
- ប្រព័ន្ធ និងរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រងទឹក
- រចនាសម្ព័ន្ធធារាសាស្ត្រកំពង់ផែ និងគ្រឿងបរិក្ខារ គ្រឿងបរិក្ខារ និងរចនាសម្ព័ន្ធរួមបញ្ចូលនៅក្នុងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងចរាចរណ៍កប៉ាល់។
- គ្រឿងបរិក្ខារ សហគ្រាស និងឧបករណ៍សម្រាប់ចោលកាកសំណល់វិទ្យុសកម្មរឹង និងរាវ និងសារធាតុគីមីពុល កន្លែងបញ្ចុះសពគោក្របី។
- ស្ថានីយ៍អាតូម;
- កន្លែងផ្តល់សេវាសង្គមជាស្ថានី រួមមាន មណ្ឌលកុមារកំព្រា ផ្ទះកុមារ មជ្ឈមណ្ឌលសេវាសង្គមក្នុងទឹកដី ព្រមទាំងសាលាកុមារកំព្រា និងកុមារដែលទុកចោលដោយគ្មានការថែទាំពីឪពុកម្តាយ សាលាបណ្ដុះបណ្ដាលសម្រាប់កុមារពិការផ្លូវចិត្ត និងផ្លូវកាយ មណ្ឌលថែទាំ មណ្ឌលថែទាំ សាលាបណ្ដុះបណ្ដាល។ មន្ទីរពេទ្យ មណ្ឌលអនាម័យ ផ្ទះសំណាក់សម្រាប់ជនពិការ កុមារ និងមនុស្សចាស់;
- វត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងចរាចរណ៍ផ្លូវអាកាសនៃអាកាសយានដ្ឋាន និងក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍ ដែនអាកាសនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ;
- មជ្ឈមណ្ឌលបញ្ជូនវិទ្យុ និងទូរទស្សន៍ មជ្ឈមណ្ឌលវិទ្យុ;
- វត្ថុសរីរាង្គការពារ រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រង, រចនាសម្ព័ន្ធការពារនៃការការពារស៊ីវិល;
- ផ្លូវសហព័ន្ធនៃការប្រើប្រាស់ទូទៅ;
- វត្ថុនៃវិស័យមិនផលិត ដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការ ស្ថាប័នសហព័ន្ធអំណាចតំណាង;
- ទីបញ្ចុះសព និងទីបញ្ចុះសព;
- អណ្តូងខួងជ្រៅ ដែលមានទីតាំងនៅក្នុងការបែងចែកការជីកយករ៉ែ ឬតំបន់ដែលអាជ្ញាប័ណ្ណត្រូវបានចេញឱ្យការជីកយករ៉ែ ឬសហគ្រាសផ្សេងទៀត;
- រថភ្លើងក្រោមដី។
ការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃសហគ្រាសនិងវត្ថុនៃចំនួននៃ ក្រសួងសហព័ន្ធនិងនាយកដ្ឋាន៖ រោគរាតត្បាតអនាម័យ និង សេវាពេទ្យសត្វសេវាកម្មការពាររុក្ខជាតិ ការការពារ និងការបន្តពូជនៃធនធានសត្វហ្គេម ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង សេវាប្រឆាំងការស៊ើបការណ៍សម្ងាត់សហព័ន្ធ ក្រសួងការពារជាតិ កងទ័ពព្រំដែន គណៈកម្មាធិការគយរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី កន្លែងផលិតវិទ្យាសាស្ត្រ និងពិសោធន៍ដែល គឺជាផ្នែកមួយនៃ បណ្ឌិតសភារុស្ស៊ីវិទ្យាសាស្រ្ត, បណ្ឌិត្យសភាវិទ្យាសាស្ត្រកសិកម្មរុស្ស៊ី, បណ្ឌិត្យសភាវិទ្យាសាស្ត្រវេជ្ជសាស្ត្ររុស្ស៊ី, បណ្ឌិត្យសភាអប់រំរុស្ស៊ីនិងបណ្ឌិត្យសភាសិល្បៈរុស្ស៊ីបានផ្ទេរទៅឱ្យពួកគេនៅក្នុង ក្នុងពេលកំណត់អនុលោមតាមក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីយោងតាមបញ្ជីដែលបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាល។
នៅពេលធ្វើនិយតកម្មការផ្ទេរវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់សម្រាប់សង្គម គោលការណ៍នៃធនធានធម្មជាតិមិនកកើតឡើងវិញត្រូវបានអនុវត្ត។ ដី និងធនធានធម្មជាតិផ្សេងទៀតអាចត្រូវបានញែកដាច់ពីគ្នា និងផ្ទេរពីមនុស្សម្នាក់ទៅមនុស្សម្នាក់ទៀត ក្នុងវិសាលភាពដែលចរាចររបស់ពួកគេត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី និងផ្សេងៗទៀត។ ធនធានធម្មជាតិ(ប្រការ ៣ មាត្រា ១២៩ នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី)។
បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃការចរាចរដីរដ្ឋមិនត្រូវបានកំណត់ចំពោះក្រមរដ្ឋប្បវេណីទេ បទដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្តតែចំពោះវិសាលភាពដែលពួកគេមិនផ្ទុយនឹងច្បាប់ដីធ្លី (មាត្រា 13 នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ ក្រមរដ្ឋប្បវេណីសហព័ន្ធរុស្ស៊ី") (ធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 26 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2001) ។ របបផ្លូវច្បាប់នៃដីក្រោមដី ព្រៃឈើ។ សាកសពទឹក។ភាគច្រើនជាកម្មវត្ថុនៃសាខាច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធ និងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រមរដ្ឋប្បវេណីក្នុងវិសាលភាពដែលអនុញ្ញាតដោយច្បាប់ Subsoil, VC និង LC រៀងគ្នា។ សម្រាប់ដីឡូតិ៍ ដីក្រោមដី ប្លង់មូលនិធិព្រៃឈើ គោលការណ៍ត្រូវបានអនុវត្ត៖ វត្ថុទាំងនេះត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងចរាចរដោយច្បាប់។
ការផ្លាស់ប្តូរដីឡូតិ៍ត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់ដីធ្លី ព្រៃឈើ ទឹក និងច្បាប់ធនធានធម្មជាតិផ្សេងទៀត។
ស្របតាមសិល្បៈ។ 260 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណី កម្មសិទ្ធិករនៃដីឡូតិ៍កាន់កាប់ដោយសេរី ប្រើប្រាស់ បោះចោល ដរាបណាដីដែលពាក់ព័ន្ធ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃច្បាប់ មិនត្រូវបានដកចេញពីចរាចរ ឬមិនមានកំណត់ក្នុងចរាចរឡើយ។
ដីដែលដកចេញពីការចរាចរមិនអាចផ្តល់ឱ្យបានទេ។ ទ្រព្យសម្បត្តិឯកជនក៏ដូចជាវត្ថុនៃប្រតិបត្តិការដែលផ្តល់ដោយច្បាប់ស៊ីវិល។ ដីដែលដាក់កំហិតក្នុងការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិមិនត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់កម្មសិទ្ធិឯកជនទេ លើកលែងតែករណីដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។
ដកចេញពីការចរាចរ (ប្រការ ៤ មាត្រា ២៧ នៃក្រមដីធ្លី) ដីដែលកាន់កាប់ដោយមធ្យោបាយរបស់សហព័ន្ធ៖
- បម្រុងធម្មជាតិរបស់រដ្ឋ និងឧទ្យានជាតិ (លើកលែងតែករណីដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ៩៥ នៃក្រមដីធ្លី) ។
- អគាររចនាសម្ព័ន្ធនិងរចនាសម្ព័ន្ធដែលកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, កងទ័ពផ្សេងទៀត, ការបង្កើតយោធានិងសាកសពមានទីតាំងនៅសម្រាប់សកម្មភាពអចិន្រ្តៃយ៍;
- អគារ រចនាសម្ព័ន្ធ និងរចនាសម្ព័ន្ធដែលតុលាការយោធាមានទីតាំងនៅ;
- វត្ថុរបស់អង្គការ សេវាសហព័ន្ធសន្តិសុខ;
- វត្ថុនៃអង្គការនៃស្ថាប័នសហព័ន្ធនៃការការពាររដ្ឋ;
- គ្រឿងបរិក្ខារសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ថាមពលអាតូមិក កន្លែងផ្ទុកសម្ភារៈនុយក្លេអ៊ែរ និងសារធាតុវិទ្យុសកម្ម។
- វត្ថុ, អនុលោមតាមប្រភេទនៃសកម្មភាពដែលអង្គភាពរដ្ឋបាល - ដែនដីដែលត្រូវបានបិទត្រូវបានបង្កើតឡើង;
- ស្ថាប័នកែតម្រូវការងារ និងឱសថការី និងពេទ្យការងាររៀងៗខ្លួននៃក្រសួងយុត្តិធម៌ និងក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។
- ការបញ្ចុះសពយោធានិងស៊ីវិល;
- រចនាសម្ព័នវិស្វកម្ម និងបច្ចេកទេស ខ្សែទំនាក់ទំនង និងទំនាក់ទំនងត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងគោលបំណងការពារ និងការពារ ព្រំដែនរដ្ឋ RF
ដីឡូតិ៍ក្នុងកម្មសិទ្ធរដ្ឋ ឬក្រុង មានកំណត់ក្នុងចរាចរ៖
- នៅក្នុងតំបន់ការពារធម្មជាតិពិសេស ដែលមិនបានបញ្ជាក់ក្នុងកថាខណ្ឌទី 4 នៃសិល្បៈ។ 27 ZK;
- នៅក្នុងមូលនិធិព្រៃឈើ លើកលែងតែករណីដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។
- កាន់កាប់ដោយស្ថាប័នទឹករបស់រដ្ឋ ឬក្រុងជាផ្នែកនៃមូលនិធិទឹក;
- ជាពិសេសរវល់ វត្ថុមានតម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌របស់ប្រជាជននៃប្រទេសរុស្ស៊ី វត្ថុដែលបានបញ្ចូលក្នុងបញ្ជីបេតិកភណ្ឌពិភពលោក ទុនបំរុងប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌ តំបន់បេតិកភណ្ឌបុរាណវត្ថុ។
- ផ្តល់ជូនដើម្បីធានាការការពារ និងសន្តិសុខ ឧស្សាហកម្មការពារជាតិ តម្រូវការគយ និងមិនត្រូវបានបញ្ជាក់ក្នុងកថាខណ្ឌទី 4 នៃសិល្បៈ។ 27 ZK;
- មិនបានបញ្ជាក់នៅក្នុងកថាខណ្ឌទី 4 នៃសិល្បៈ។ 27 ZK នៅក្នុងព្រំដែននៃអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីបិទជិត;
- ផ្តល់ជូនសម្រាប់តម្រូវការរបស់អង្គការដឹកជញ្ជូន រួមមានកំពង់ផែសមុទ្រ និងទន្លេ ស្ថានីយ៍រថភ្លើង អាកាសយានដ្ឋាន កន្លែងសម្រាប់ជំនួយការរុករកនៃចរាចរណ៍ផ្លូវអាកាស និងនាវាចរណ៍ ស្ថានីយ និងស្ថានីយស្ថានីយក្នុងតំបន់បង្កើតច្រករបៀងដឹកជញ្ជូនអន្តរជាតិ។
- ផ្តល់ជូនសម្រាប់តម្រូវការទំនាក់ទំនង;
- កាន់កាប់ដោយវត្ថុនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអវកាស;
- ដែលមានទីតាំងនៅក្រោមវត្ថុនៃរចនាសម្ព័ន្ធធារាសាស្ត្រ;
- ផ្តល់ជូនសម្រាប់ការផលិតសារធាតុពុល គ្រឿងញៀន។
- បំពុល កាកសំណល់គ្រោះថ្នាក់, សារធាតុវិទ្យុសកម្មទទួលរងការបំពុលជីវគីមី អ្នកផ្សេងទៀតទទួលរងការរិចរិលដី។ ការផ្លាស់ប្តូរដីកសិកម្មត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីការបង្វិលដី (ចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 27 ខែមករាឆ្នាំ 2003) ។
បន្ថែមទៀតលើប្រធានបទ 2.2 ។ លំហូរនៃវត្ថុអចលនទ្រព្យ៖
- សំណួរ_៦២. ការលក់អចលនទ្រព្យ៖ គំនិត ប្រភេទ និងសញ្ញានៃកិច្ចសន្យា។ អចលនទ្រព្យជាវត្ថុនៃកិច្ចសន្យា; កម្មវត្ថុ និងមុខវិជ្ជា (សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ច ទំនួលខុសត្រូវ); ទម្រង់បែបបទនិងការចុះឈ្មោះរដ្ឋ; អត្ថន័យនៃលក្ខខណ្ឌបុគ្គលនៅក្នុងកិច្ចសន្យា
កំពុងផ្ទុក...
