ប្រភេទនៃដីនៅលើទឹកដីនៃក្រុង។ ច្បាប់ក្រុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ប្រភេទដីដែលបង្កើតជាទឹកដីនៃក្រុង

• គោលគំនិត និងខ្លឹមសារនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន
  • គំនិតនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន
    • រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងមូលដ្ឋានជាមូលដ្ឋាន បទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី
    • រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ជាសិទ្ធិរបស់ប្រជាជនក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាដោយឯករាជ្យ សារៈសំខាន់ក្នុងស្រុក
    • រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ជាទម្រង់នៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ
  • ធម្មជាតិនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន
  • គំនិត និងប្រព័ន្ធនៃគោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន
  • មុខងាររបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន
• ច្បាប់ក្រុងប្រទេសរុស្ស៊ីជាសាខាស្មុគស្មាញនៃច្បាប់
  • គំនិត ប្រធានបទ និងវិធីសាស្រ្តនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសាខានៃច្បាប់ក្រុង
  • ប្រព័ន្ធច្បាប់ក្រុង
  • បទដ្ឋានច្បាប់ក្រុង និងទំនាក់ទំនង
  • ប្រភពនៃច្បាប់ក្រុង
• ច្បាប់ក្រុងជាវិទ្យាសាស្ត្រ និងវិន័យសិក្សា
  • គំនិត ប្រធានបទ និងវិធីសាស្រ្តនៃការសិក្សាវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់ក្រុង
  • ប្រភពនៃវិទ្យាសាស្រ្តនៃច្បាប់ក្រុង
  • ច្បាប់ក្រុងជាវិន័យសិក្សា
• ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី
  • លក្ខណៈទូទៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីរហូតដល់ឆ្នាំ 1775
  • សេចក្តីផ្តើមនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងដ៏ថ្លៃថ្នូនៅឆ្នាំ ១៧៧៥
  • ការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពរបស់កសិករនៅជនបទ និងស្ម័គ្រចិត្តបន្ទាប់ពីការលុបបំបាត់ serfdom ក្នុងឆ្នាំ 1861
  • ប្រព័ន្ធនិងសមត្ថភាព ស្ថាប័ន zemstvoក្នុង មុនបដិវត្តន៍រុស្ស៊ី
  • ការរៀបចំ និងសមត្ថភាពនៃការគ្រប់គ្រងទីក្រុងដោយខ្លួនឯងនៅមុនបដិវត្តន៍រុស្ស៊ី
  • ប្រព័ន្ធសូវៀតនៅក្រោយបដិវត្តន៍រុស្ស៊ី
  • កំណែទម្រង់រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនៅលើ ដំណាក់កាលបច្ចុប្បន្ន
    • ទិសដៅនិងគោលបំណងសំខាន់នៃកំណែទម្រង់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
      • ភារកិច្ចប្រឈមមុខនឹងអ្នកបង្កើតច្បាប់ក្នុងវិស័យកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល
      • ភារកិច្ចទំនើបនៅក្នុងវាល បទប្បញ្ញត្តិនីតិបញ្ញត្តិរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់
• មូលដ្ឋានច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី
  • គោលគំនិតនៃមូលដ្ឋានច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់
  • បទដ្ឋាននៃសកម្មភាពអន្តរជាតិជាធរមាននៅក្នុងវិស័យនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់
  • រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឆ្នាំ 1993 និងបទប្បញ្ញត្តិសហព័ន្ធផ្សេងទៀត។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន
  • ធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។
  • ធម្មនុញ្ញនៃសាលាក្រុង និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន
• មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី
  • គោលគំនិតនៃមូលដ្ឋានដែនដីនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់
  • ទឹកដី និងដីរបស់សាលាក្រុង
  • ការបង្កើត និងផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់ក្រុង
  • ការផ្លាស់ប្តូរក្រុង
  • សមាមាត្រនៃរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាល - ដែនដីនិងក្រុង - ដែនដីនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
• មូលដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់
  • គំនិត និងរចនាសម្ព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុ មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់
  • ទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង
  • ហិរញ្ញវត្ថុក្នុងស្រុក
  • ថវិកាក្នុងស្រុក
    • ពន្ធក្នុងស្រុក និងថ្លៃសេវា។ ចំណូលពន្ធទៅថវិកាក្នុងស្រុក
• ស្ថាប័ននៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន
  • លក្ខណៈទូទៅ ទម្រង់ច្បាប់ការបង្ហាញដោយផ្ទាល់នៃឆន្ទៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ
  • ប្រជាមតិក្នុងស្រុក
  • ការបោះឆ្នោតក្រុង
  • ទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃការបញ្ចេញមតិដោយផ្ទាល់នៃឆន្ទៈរបស់ប្រជាជន
• រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់
  • គំនិត លក្ខណៈពិសេស និងប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន
  • ស្ថាប័នតំណាងសាលាក្រុង
  • ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ប្រធានសាលាក្រុង
  • ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់អនុប្រធាន ស្ថាប័នតំណាងក្រុង, សមាជិក​នៃ​ស្ថាប័ន​ជាប់​ឆ្នោត​របស់​ក្រុង, មន្ត្រី​ជាប់​ឆ្នោត​របស់​ក្រុង
  • ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាលរបស់សាលាក្រុង
  • ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ គ្រប់គ្រងរាងកាយសាលាក្រុង
• សេវាក្រុង
  • គំនិតនៃសេវាកម្មក្រុង
  • គំនិតនៃទីតាំងក្រុងនៃសេវាក្រុង
  • ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់បុគ្គលិកក្រុង
  • ឆ្លងកាត់សេវាក្រុង
• ការធានារបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់
  • គោលគំនិត និងប្រព័ន្ធនៃការធានានៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន
  • ការធានាពិសេស (ផ្លូវច្បាប់) នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់
  • ការការពារប្រព័ន្ធតុលាការរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់
  • សកម្មភាព ភ្នាក់​ងារ​រដ្ឋាភិបាលដើម្បីធានាសិទ្ធិនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន
• សមត្ថភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន
  • គំនិតនៃសមត្ថភាពរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន
  • កម្មវត្ថុនៃយុត្តាធិការ និងអំណាចនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់
  • ការផ្តល់អំណាចដល់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ជាមួយនឹងអំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែក
• អំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់
  • អំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ច
    • អំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រង និងការចោលទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង
  • អំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងវិស័យធានាសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់បុគ្គល និងសុវត្ថិភាពប្រជាជន ការការពារ សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ
  • អំណាចនៃរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងវិស័យអប់រំ
• ទំនួលខុសត្រូវក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន
  • គោលគំនិត មូលដ្ឋាន និងប្រភេទនៃការទទួលខុសត្រូវក្នុងច្បាប់ក្រុង
  • ទំនួលខុសត្រូវផ្នែកច្បាប់ក្រុង-នៃមុខវិជ្ជានៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋានជូនរដ្ឋ
  • ទំនួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន និង មន្ត្រីរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានដល់បុគ្គល និង នីតិបុគ្គល
  • គ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យលើសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ន និងមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន
• អង្គការនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុង បរទេស
  • ការចាត់ថ្នាក់នៃគំរូសំខាន់ៗ (ប្រព័ន្ធ) នៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងស្រុកនៅបរទេស
  • គំរូ Anglo-Saxon នៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន
  • គំរូ Continental (Romano-Germanic) នៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់
  • គំរូរដ្ឋាភិបាលក្នុងស្រុកចម្រុះ

ទឹកដី និងដីរបស់សាលាក្រុង

នៅក្នុងច្រើនបំផុត ទិដ្ឋភាពទូទៅទឹកដីនៃការបង្កើតក្រុង គឺជាលំហ (ដី) ក្នុងដែនកំណត់ដែលកំណត់ដោយព្រំដែននៃការបង្កើតក្រុងនេះ ដោយមិនគិតពីទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់ និងគោលបំណង។ អាស្រ័យហេតុនេះ ចាំបាច់ត្រូវបែងចែករវាងទឹកដីនៃការបង្កើតក្រុង ដែលជាផ្នែកមួយនៃផ្ទៃផែនដី ដែលមានទីតាំងនៅក្នុងព្រំដែននៃការបង្កើតក្រុង និងដីក្រុងជាផ្នែកនៃផ្ទៃផែនដី ដែលមានទីតាំងនៅក្នុងព្រំដែននៃការបង្កើតក្រុង និងជាកម្មសិទ្ធិ។ តាមរយៈការបង្កើតក្រុងនេះ។

ដោយសារតែការពិតដែលថាច្បាប់សហព័ន្ធឆ្នាំ 2003 បានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវប្រភេទនៃក្រុងចំនួន 5 វាចាំបាច់ត្រូវនិយាយអំពីទឹកដីនៃប្រភេទនីមួយៗព្រោះករណីនីមួយៗនឹងមានភាពជាក់លាក់របស់វា។

1) ការតាំងទីលំនៅទីក្រុង និងជនបទរាប់បញ្ចូលទាំងដីដែលបានបង្កើតឡើងជាប្រវត្តិសាស្ត្រនៃការតាំងទីលំនៅ ដីនៅជាប់គ្នា។ ការប្រើប្រាស់ទូទៅ, ទឹកដីនៃការគ្រប់គ្រងធម្មជាតិប្រពៃណីនៃចំនួនប្រជាជននៃការតាំងទីលំនៅដែលត្រូវគ្នា, ដីកំសាន្ត, ដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃការតាំងទីលំនៅ។

នៅក្នុងកថាខ័ណ្ឌ 5 នៃផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 11 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចែងថាទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុងអាចរួមបញ្ចូលទីក្រុងមួយឬការតាំងទីលំនៅមួយក៏ដូចជាទឹកដីដែលមានបំណងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសង្គមរបស់ខ្លួន។ ការដឹកជញ្ជូន និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងទៀត (រាប់បញ្ចូលទាំងទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅ និងការតាំងទីលំនៅជនបទដែលមិនមែនជាក្រុង)។

ហើយនៅក្នុងសមាសភាពនៃទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅជនបទស្របតាមកថាខ័ណ្ឌទី 6 នៃផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 11 នៃច្បាប់អាចរួមបញ្ចូលជាក្បួន ការតាំងទីលំនៅនៅតាមជនបទមួយ ឬការតាំងទីលំនៅដែលមានប្រជាជនលើសពី 1,000 នាក់ (សម្រាប់ទឹកដីដែលមានដង់ស៊ីតេប្រជាជនខ្ពស់ - ច្រើនជាង 3,000 នាក់) និង (ឬ) ការតាំងទីលំនៅនៅតាមជនបទជាច្រើនដែលរួបរួមដោយសាមញ្ញមួយ។ ទឹកដីដែលមានប្រជាជនតិចជាង 1,000 នាក់ម្នាក់ៗ (សម្រាប់ទឹកដីដែលមានដង់ស៊ីតេប្រជាជនខ្ពស់ - តិចជាង 3,000 នាក់) ។

វាជាការសំខាន់ណាស់ដែលទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅគួរតែជាផ្នែកពេញលេញនៃការតាំងទីលំនៅ។

2) ចូលទៅក្នុងទឹកដី ស្រុកក្រុងរួមបញ្ចូលទាំងទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅទាំងអស់នៅក្នុងព្រំដែននៃតំបន់នេះ លើកលែងតែទឹកដីនៃស្រុកទីក្រុង ក៏ដូចជាដែនដីអន្តរការតាំងទីលំនៅដែលកើតឡើងនៅក្នុងទឹកដីដែលមានដង់ស៊ីតេប្រជាជនទាប។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅ (ការតាំងទីលំនៅ) ត្រូវតែរួមបញ្ចូលយ៉ាងពេញលេញនៅក្នុងទឹកដីនៃស្រុកក្រុង។

ដូច្នេះនៅលើឧទាហរណ៍នៃស្រុកក្រុងប្រព័ន្ធពីរកម្រិតត្រូវបានអនុវត្ត អង្គការដែនដីរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។

3) ទឹកដី ស្រុកក្រុង- នេះគឺជាទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅទីក្រុងដែលយោងទៅតាមច្បាប់នៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធត្រូវបានផ្តល់ដោយស្ថានភាពនៃស្រុកទីក្រុង។

ការផ្តល់ឋានៈនៃសង្កាត់ទីក្រុងដល់ការតាំងទីលំនៅទីក្រុងត្រូវបានអនុវត្តដោយច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងវត្តមាននៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលមានស្រាប់ដែលចាំបាច់សម្រាប់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៃការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុងដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដោយឯករាជ្យ។ សារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និងអនុវត្តជាក់លាក់ អំណាចរដ្ឋក៏ដូចជានៅក្នុងវត្តមាននៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលមានស្រាប់ដែលចាំបាច់សម្រាប់ការសម្រេចចិត្តឯករាជ្យដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នៃសង្កាត់ (ក្រុង) ដែលនៅជាប់គ្នា (ក្រុង) នៃបញ្ហាក្នុងស្រុក និងការអនុវត្តដោយពួកគេនៃអំណាចរដ្ឋមួយចំនួន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ស្រុកទីក្រុងមិនមែនជាផ្នែកនៃក្រុងទេ។

4) ដែនដីនៃភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានៃទីក្រុងដែលមានសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ- ផ្នែកមួយនៃទឹកដីនៃទីក្រុងដែលមានសារៈសំខាន់សហព័ន្ធនៅក្នុងព្រំដែនដែល រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រជាជនដោយផ្ទាល់ និង (ឬ) តាមរយៈការបោះឆ្នោតជ្រើសរើស និងស្ថាប័នផ្សេងទៀតនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

ចំពោះទំហំនៃទឹកដីនៃក្រុង ច្បាប់ផ្ទាល់មិនមានតម្រូវការច្បាស់លាស់ទេ ប៉ុន្តែវាបង្ហាញពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យណាខ្លះដែលអាចប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ទំហំនៃទឹកដីនៃក្រុង។

គេ​អាច​សន្និដ្ឋាន​បាន​ថា កាំ​ប្រហាក់ប្រហែល​នៃ​ការ​តាំង​ទី​លំនៅ​តាម​ជនបទ​មិន​អាច​លើស​ពី ១០ គីឡូម៉ែត្រ​ឡើយ។ ហើយកាំប្រហាក់ប្រហែលនៃក្រុងគឺ 40-50 គីឡូម៉ែត្រ។ ជាការពិតណាស់ទាំងនេះគឺជាវិមាត្រប្រហាក់ប្រហែលហើយនៅក្នុងការអនុវត្តទឹកដីនៃក្រុងអាចមានប៉ារ៉ាម៉ែត្រផ្សេងទៀត។

តម្រូវការខាងលើអនុលោមតាមច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនអាចអនុវត្តនៅក្នុងតំបន់ដែលមានដង់ស៊ីតេទាបនៃប្រជាជននៅតាមជនបទក៏ដូចជានៅតំបន់ដាច់ស្រយាលនិងពិបាកទៅដល់។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសំខាន់ៗគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់អង្គការដែនដីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ក៏ដូចជាការផ្តល់ឋានៈនៃការតាំងទីលំនៅជនបទ ឬស្រុកក្រុងដល់ការបង្កើតក្រុង ត្រូវបានបង់ និងចំនួនប្រជាជន។

តាមធម្មជាតិដោយគ្មានចំនួនប្រជាជនសូម្បីតែនៅក្នុងវត្តមាននៃសញ្ញាផ្សេងទៀតទាំងអស់វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការនិយាយអំពីការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់និងការបញ្ចេញមតិជាក់ស្តែងនៃអង្គការដែនដីរបស់ខ្លួន - សាលាក្រុង។

ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ឆ្នាំ 2003 បង្កប់ន័យការបែងចែកប្រទេសតាមលក្ខខណ្ឌទៅជាដែនដីដែលមានដង់ស៊ីតេប្រជាជនខ្ពស់ និងទាប។ នៅលើទឹកដីដែលមានដង់ស៊ីតេប្រជាជនទាប ការបង្កើតក្រុង និងដែនដីអន្តរការតាំងទីលំនៅរវាងពួកគេគួរតែត្រូវបានបង្កើត។ នៅលើទឹកដីដែលមានដង់ស៊ីតេប្រជាជនខ្ពស់ ការបង្កើតក្រុងដោយគ្មានដែនដីអន្តរការតាំងទីលំនៅគួរតែត្រូវបានបង្កើត។

ទឹកដីដែលមានដង់ស៊ីតេប្រជាជននៅជនបទទាប រួមមានទឹកដីនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្រុកក្រុងបុគ្គលនៅក្នុងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលដង់ស៊ីតេប្រជាជននៅជនបទមានច្រើនជាងបីដងទាបជាងដង់ស៊ីតេមធ្យមនៃ ប្រជាជនជនបទនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ទឹកដីដែលមានដង់ស៊ីតេប្រជាជននៅជនបទខ្ពស់ រួមមានទឹកដីនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្រុកក្រុងនីមួយៗនៅក្នុងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលដង់ស៊ីតេប្រជាជននៅតាមជនបទគឺខ្ពស់ជាងដង់ស៊ីតេមធ្យមចំនួនបីដង។ ប្រជាជនជនបទនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ការពិនិត្យឡើងវិញនៃស្ថានភាពនៃទឹកដីដែលមានដង់ស៊ីតេប្រជាជនទាបនិងខ្ពស់យោងទៅតាមច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 131 FZ អាចត្រូវបានអនុវត្តមិនលើសពីម្តងរៀងរាល់ 5 ឆ្នាំម្តង។

រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្នដង់ស៊ីតេមធ្យមនៃប្រជាជនជនបទនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺ 2,9 នាក់ក្នុងមួយគីឡូម៉ែត្រ 2 ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ដង់ស៊ីតេប្រជាជនជនបទនៅតំបន់ដែលមានដង់ស៊ីតេទាបមានប្រមាណ ០.៧៥ នាក់ក្នុង ១ គីឡូម៉ែត្រ ២ ហើយដង់ស៊ីតេប្រជាជនជនបទនៅតំបន់ដែលមានដង់ស៊ីតេខ្ពស់គឺយ៉ាងតិច ៩ នាក់ក្នុង ១ គីឡូម៉ែត្រ ២ ។

• ការអនុលោមតាមតម្រូវការនៃច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ឆ្នាំ 2003 ទាក់ទងនឹងសមាសភាពនិងទំហំនៃទឹកដីនៃក្រុងចំនួនប្រជាជន;
• ការពិចារណាអតិបរិមានៃភាពអាចរកបាននៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលចាំបាច់ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន និងការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋដែលបានចាត់តាំង។
• គណនេយ្យសម្រាប់ប្រភពចំណូលចាំបាច់ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានចំណូលនៃថវិកាមូលដ្ឋាន។

យោងតាមកថាខណ្ឌទី 3 នៃផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 11 នៃច្បាប់សហព័ន្ធឆ្នាំ 2003 ទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយប្រវត្តិសាស្ត្រ ដីនៃការតាំងទីលំនៅ, ដីនៅជាប់នឹងពួកគេសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ទូទៅ, ទឹកដីនៃការគ្រប់គ្រងធម្មជាតិប្រពៃណីនៃចំនួនប្រជាជននៃការតាំងទីលំនៅដែលត្រូវគ្នា, ដីកំសាន្ត, ដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃការតាំងទីលំនៅ. ការស្ថាបនាបទដ្ឋាននៃច្បាប់នេះមិនអាចចាត់ទុកថាជោគជ័យបានទេ ចាប់តាំងពីក្នុងកថាខណ្ឌទី 3 នៃផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 11 dan, ផ្អែកលើលិខិតនៃច្បាប់។

បញ្ជីពេញលេញនៃដីដែលបង្កើតជាទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅ ប៉ុន្តែនេះមិនមែនដូច្នោះទេ។ លើសពីនេះទៀតនៅក្នុង ច្បាប់សហព័ន្ធមិនមានអត្ថបទដាច់ដោយឡែកដែលនឹងរាយបញ្ជីដីរបស់ក្រុងទេ។

ទន្ទឹមនឹងនេះការអនុវត្តនៃការអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីបានបង្ហាញថាមានតិចតួចណាស់។ មួយ​ចំនួន​ធំ​នៃដីដែលមានតួអក្សរផ្សេងគ្នា របបច្បាប់.

ទឹកដីនៃទីក្រុងនិង ការតាំងទីលំនៅជនបទ- ទាំងនេះគឺជាដីដែលស្ថិតនៅក្នុងការតាំងទីលំនៅទាំងនេះ ជាចម្បង - នៅក្នុងព្រំដែននៃការតាំងទីលំនៅ។ ជាធម្មតាពួកគេរួមបញ្ចូល ៖ ដីដែលមានបំណងសម្រាប់ការរស់នៅ និងសេវាវប្បធម៌សង្គមដល់ប្រជាជន; ដីឧស្សាហកម្ម; ដីកំសាន្ត; ដីសាធារណៈ; ដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃការតាំងទីលំនៅ; ដីសម្រាប់បញ្ចុះសព; ដីផ្សេងទៀត។.

ទន្ទឹមនឹងនេះ ដូចដែលយើងបានកត់សម្គាល់ពីមុន សមាសភាពនៃទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅរួមមានដី ដោយមិនគិតពីទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់ និងគោលបំណង។

នៅលើទឹកដីនៃស្រុកក្រុងដែលមានការតាំងទីលំនៅជាច្រើននិងទឹកដីអន្តរការតាំងទីលំនៅបន្ថែមលើប្រភេទដីដែលបានរាយបញ្ជីមានដីកសិកម្ម។

វាត្រូវតែយល់ថាវាជាការលំបាកខ្លាំងណាស់ក្នុងការបែងចែកដីយ៉ាងច្បាស់ទៅតាមប្រភេទសត្វនៅក្នុងព្រំដែននៃក្រុងជាក់លាក់មួយ។ លើសពីនេះ នៅក្នុងព្រំដែននៃក្រុងមួយ មិនអាចមានដីគ្រប់ប្រភេទដែលបានរាយបញ្ជីដោយពួកយើងក្នុងពេលតែមួយនោះទេ។

ដូចដែលបានកត់សម្គាល់ដោយ I.V. Vydrin និង A.N. Kokotov "វាត្រូវតែចងចាំថាច្បាប់បែងចែកគំនិតនៃ "ទឹកដីក្រុង" និង "។ ដីក្រុង” ដោយកំណត់របបច្បាប់ផ្សេងៗគ្នារបស់ពួកគេ។ គោលគំនិតនៃ "ទឹកដីក្រុង" បម្រើក្នុងការកំណត់ក្របខ័ណ្ឌលំហសម្រាប់ការអនុវត្ត (...) ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ... មិនមែនដីទាំងអស់ដែលរួមបញ្ចូលនៅក្នុងទឹកដីនៃក្រុងគឺជាដីក្រុងរបស់វានោះទេ។ សមាសភាពនៃទឹកដីនៃការបង្កើតក្រុង បន្ថែមពីលើដីរបស់ខ្លួន អាចរួមបញ្ចូលរដ្ឋ ឯកជន ដីនៃទម្រង់ក្រុងផ្សេងទៀត។ 3 Vydrin I.V., Kokotov A.N. ច្បាប់ក្រុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ M.: Norma, 2000. S. 146 ។.

អនុលោមតាមតម្រូវការនៃកថាខ័ណ្ឌទី 3 នៃសិល្បៈ។ 11 នៃច្បាប់សហព័ន្ធឆ្នាំ 2003 "នៅលើគោលការណ៍ទូទៅនៃអង្គការនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ទឹកដីនៃក្រុងមានប្រភេទដីដូចខាងក្រោម:

ទឹកដីដែលបានអភិវឌ្ឍជាប្រវត្តិសាស្ត្រនៃការតាំងទីលំនៅ;

ដីសាធារណៈនៅជិត;

ទឹកដីនៃការគ្រប់គ្រងធម្មជាតិប្រពៃណីនៃចំនួនប្រជាជននៃការតាំងទីលំនៅដែលត្រូវគ្នា;

ដីកំសាន្ត;

ដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ការតាំងទីលំនៅ។

ប្រភេទនិងស្ថានភាពនៃដីដែលបង្កើតជាទឹកដីនៃក្រុងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រមដីធ្លីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 25 ខែតុលាឆ្នាំ 2001 លេខ 136-FZ ។

1. យោងតាមមាត្រា 83 នៃច្បាប់នេះ ដីនៃការតាំងទីលំនៅត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាដីប្រើប្រាស់ និងមានបំណងសម្រាប់សាងសង់ និងអភិវឌ្ឍការតាំងទីលំនៅទីក្រុង និងជនបទ ហើយបំបែកតាមបន្ទាត់របស់ពួកគេពីដីនៃប្រភេទផ្សេងទៀត។ លំដាប់នៃការប្រើប្រាស់ដីបែបនេះត្រូវបានកំណត់ស្របតាមការកំណត់តំបន់នៃទឹកដីរបស់ពួកគេ។ ទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅក្នុងព្រំដែនរដ្ឋបាលរបស់ខ្លួនត្រូវបានបែងចែកទៅជាតំបន់ដែនដី។ ដីឡូតិ៍ក្នុងទីប្រជុំជន និងជនបទអាចត្រូវបានដកចេញ រួមទាំងតាមរយៈការរំលោះ សម្រាប់រដ្ឋ ឬ តម្រូវការក្រុងសម្រាប់គោលបំណងនៃការអភិវឌ្ឍន៍ស្របតាមផែនការទូទៅនៃការតាំងទីលំនៅទីក្រុង និងជនបទ ការប្រើប្រាស់ដី និងច្បាប់អភិវឌ្ឍន៍។

ដីតាំងទីលំនៅ (មាត្រា ៨៥) អាចរួមបញ្ចូល ដីដែលត្រូវបានចាត់តាំងដោយអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិរៀបចំផែនការទីក្រុងដល់តំបន់ដែនដីដូចខាងក្រោម៖ - លំនៅដ្ឋាន; សង្គមនិងអាជីវកម្ម;

ផលិតផល;

វិស្វកម្ម និង ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន;

ការកំសាន្ត;

ការប្រើប្រាស់កសិកម្ម;

គោលបំណងពិសេស;

ការដំឡើងយោធា;

តំបន់ដែនដីផ្សេងទៀត។

2. ដីឡូតិ៍សម្រាប់ប្រើប្រាស់ទូទៅត្រូវបានកាន់កាប់ដោយការ៉េ ផ្លូវថ្នល់ ផ្លូវថ្នល់ ផ្លូវហាយវេ ទំនប់ទឹក ការ៉េ មហាវិថី អាងទឹកបិទជិត ឆ្នេរ និងវត្ថុផ្សេងៗទៀត អាចត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងតំបន់ដែនដីផ្សេងៗ ហើយមិនមានកម្មវត្ថុឯកជនភាវូបនីយកម្មឡើយ។

3. អនុលោមតាមក្រមភូមិបាល (មាត្រា 97) ទឹកដីនៃការគ្រប់គ្រងធម្មជាតិបែបប្រពៃណីនៃប្រជាជននៃការតាំងទីលំនៅដែលត្រូវគ្នាត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងធម្មជាតិប្រពៃណី និងរបៀបរស់នៅបែបប្រពៃណី៖

ក) ជនជាតិដើមភាគតិចខាងជើង ស៊ីបេរី និង ចុងបូព៌ាសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

ខ) ជនជាតិដើមភាគតិចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ក្រុមនៃទឹកដីទាំងនេះមិនគួរត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណទេចាប់តាំងពីដំបូងរួមបញ្ចូលទាំងទឹកដីធម្មជាតិការពារពិសេសដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 7 ខែឧសភាឆ្នាំ 2001 លេខ 49-FZ "នៅលើទឹកដីនៃការគ្រប់គ្រងធម្មជាតិប្រពៃណីរបស់ជនជាតិដើមភាគតិច។ ខាងជើង ស៊ីបេរី និងចុងបូព៌ានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី” ១ និងទី២ បង្កើតទឹកដីដែលមិនមានឋានៈបែបនេះ។

ទឹកដីនៃការគ្រប់គ្រងធម្មជាតិបែបប្រពៃណីរបស់ជនជាតិដើមភាគតិចខាងជើង ស៊ីបេរី និងចុងបូព៌ានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អាចត្រូវបានការពារជាពិសេស ទឹកដីធម្មជាតិនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ ឬមូលដ្ឋានដែលមានសិទ្ធិបង្កើតរៀងៗខ្លួន រដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ សាកសព អំណាចប្រតិបត្តិប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។

ទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់នៃតំបន់ធម្មជាតិការពារពិសេសទាំងនេះមិនត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធទេ។ ចំពោះសិទ្ធិលើដីឡូត៍ក្នុងព្រំប្រទល់នៃទឹកដីទាំងនេះ គឺត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់តែបុគ្គលដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រជាជនទាំងនេះ និងសហគមន៍របស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះ។ សិទ្ធិ​នេះ​ត្រូវ​បាន​គេ​ហៅ​ថា សិទ្ធិ​នៃ​ការ​ប្រើ​ប្រាស់​ដោយ​ឥត​គិត​ថ្លៃ។

4. ដីកំសាន្តស្របតាមមាត្រា 98 នៃក្រមដីធ្លីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺ ទិដ្ឋភាពដាច់ដោយឡែកដីការពារពិសេស តំបន់ធម្មជាតិ. ដី​ទាំង​នេះ​មាន​គោល​បំណង​សម្រាប់​ការ​រៀបចំ​ការ​កម្សាន្ត ទេសចរណ៍ វប្បធម៌​រាងកាយ សុខភាព និង​សកម្មភាព​កីឡា​របស់​ពលរដ្ឋ។ ដីលំហែកាយមិនរាប់បញ្ចូលដីទាំងអស់ដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់ការកំសាន្តនោះទេ ប៉ុន្តែមានតែដីដែលស្ថិតនៅក្នុងតំបន់កំសាន្ត និងតំបន់ដែលបានកំណត់ជាពិសេសផ្សេងទៀត។ ដីដែលបានបញ្ជាក់ក៏ទទួលស្គាល់ផងដែរនូវដីឡូតិ៍ (ដី) ដែលផ្តល់ទៅឱ្យមណ្ឌលអនាម័យ ផ្ទះសម្រាក និងកន្លែងផ្សេងទៀតសម្រាប់រៀបចំការកម្សាន្ដសម្រាប់ប្រជាជន ក៏ដូចជាដីនៃតំបន់បៃតងជាយក្រុងផងដែរ។

តំបន់កំសាន្តក៏ត្រូវបានសម្គាល់ជាផ្នែកមួយនៃទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដីបែបនេះមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងទឹកដីនៃតំបន់ការពារធម្មជាតិពិសេសដែលមានចែងក្នុងកថាខណ្ឌទី 2 នៃសិល្បៈទេ។ 94 ZK RF ។

តំបន់កំសាន្ត រួមមាន សួនច្បារ សួនច្បារ ព្រៃក្នុងទីក្រុង ឧទ្យានព្រៃឈើ ទីលាន ឆ្នេរ ស្រះ បឹង អាងស្តុកទឹក និងវត្ថុផ្សេងៗទៀត។ នៅក្នុងតំបន់ទាំងនេះ វាមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសាងសង់ និងពង្រីកកន្លែងឧស្សាហកម្ម សហគមន៍ និងកន្លែងផ្ទុកទំនិញដែលមានស្រាប់ ដែលមិនទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងប្រតិបត្តិការនៃកន្លែងសុខភាព និងកន្លែងកម្សាន្តនោះទេ។

5. ដីដែលមានបំណងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃការតាំងទីលំនៅនេះបើយោងតាមមាត្រា 86 នៃក្រមដីធ្លីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាផ្នែកមួយនៃតំបន់ជាយក្រុង។ ដោយ ច្បាប់ទូទៅពួកគេអាចរួមបញ្ចូលដីដែលស្ថិតនៅក្រៅព្រំដែននៃការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុង បង្កើតជាទឹកដីសង្គម ធម្មជាតិ និងសេដ្ឋកិច្ចតែមួយជាមួយទីក្រុង និងមិនរាប់បញ្ចូលក្នុងទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅផ្សេងទៀតទេ។ ព្រំដែន និងរបបច្បាប់នៃតំបន់ជាយក្រុង លើកលែងតែតំបន់ជាយក្រុងនៃទីក្រុងសហព័ន្ធនៃទីក្រុងមូស្គូ និងសាំងពេទឺប៊ឺគ ត្រូវបានអនុម័ត និងកែប្រែដោយច្បាប់នៃស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ព្រំដែន និងរបបច្បាប់នៃតំបន់ជាយក្រុងនៃទីក្រុងសហព័ន្ធនៃទីក្រុងមូស្គូ និងសាំងពេទឺប៊ឺគត្រូវបានអនុម័ត និងធ្វើវិសោធនកម្មដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។

យោងតាមមាត្រា 50 នៃច្បាប់សហព័ន្ធឆ្នាំ 2003 "នៅលើគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ដីឡូតិ៍អាចមានទីតាំងនៅ។ ទ្រព្យសម្បត្តិក្រុងការតាំងទីលំនៅស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ផ្នែកទី 2 មាត្រា 9) កំណត់លទ្ធភាពនៃការស្វែងរកដី និងផ្សេងៗទៀត។ ធនធាន​ធម្មជាតិជាកម្មសិទ្ធិឯកជន រដ្ឋ ទីក្រុង និងទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃកម្មសិទ្ធិ ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ និងការពារតាមរបៀបដូចគ្នា។ យោងតាមមាត្រា 19 នៃក្រមដីធ្លីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដីឡូតិ៍ស្ថិតក្នុងកម្មសិទ្ធរបស់ក្រុង៖

ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានអនុម័តស្របតាមពួកគេ;

សិទ្ធិនៃទ្រព្យសម្បត្តិក្រុងដែលបានកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលកំណត់កម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋនៃដី;

ដែលត្រូវបានទទួលបាននៅលើមូលដ្ឋានដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ស៊ីវិល។

យោងតាមមាត្រា 5 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការកំណត់កម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋនៃដី" មូលដ្ឋានសម្រាប់ការបង្កើត ដីឡូតិ៍បញ្ជីដីឡូត៍ដែលសាលាក្រុងទទួលបានសិទ្ធិកាន់កាប់ គឺការរួមបញ្ចូលដីឡូត៍ទាំងនេះក្នុងសមាសភាព៖

ដីនៃតំបន់ការពារធម្មជាតិដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់; ដីនៃមូលនិធិទឹកដែលកាន់កាប់ដោយអង្គភាពទឹកដាច់ដោយឡែក;

ទឹកដីនៃការការពារធម្មជាតិ ការកំសាន្ត និងគោលបំណងប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌;

ដីកសិកម្ម;

ដីនៃការតាំងទីលំនៅ;

ដីនៃឧស្សាហកម្ម ការដឹកជញ្ជូន ការទំនាក់ទំនង ការផ្សាយ ទូរទស្សន៍ វិទ្យាសាស្ត្រកុំព្យូទ័រ ថាមពល និងគោលបំណងផ្សេងទៀត;

រក្សា​ទុក​ដី​ក្នុង​ព្រំ​ដែន​ក្រុង បើ​មិន​មាន​ទីតាំង អចលន​ទ្រព្យដែលស្ថិតនៅក្នុងកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ ឬអចលនវត្ថុឯកជនដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ មុនពេលធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មរបស់ខ្លួន។

ព្រំប្រទល់នៃក្រុងគឺ បន្ទាត់ដែលបំបែកទឹកដីនៃទឹកដីរបស់ខ្លួនពីទឹកដីនៃក្រុងផ្សេងទៀត ឬដែនដីអន្តរការតាំងទីលំនៅ។ព្រំប្រទល់នៃក្រុងដោយផ្ទាល់អាស្រ័យលើទំហំនៃទឹកដីរបស់ខ្លួន។

សិល្បៈ។ 10-13 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ ។

យោងតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ព្រំប្រទល់នៃការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយគិតគូរពីការពិតដែលថានៅក្នុងព្រំដែនរបស់វាអាចមានទីក្រុងមួយ ឬមួយការតាំងទីលំនៅ ក៏ដូចជាទឹកដីដែលមានបំណងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម ការដឹកជញ្ជូន និង ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងទៀត (រួមទាំងទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅ និងការតាំងទីលំនៅជនបទ មិនមែនជាក្រុង)។

ព្រំប្រទល់នៃការតាំងទីលំនៅនៅតាមជនបទ ដែលរួមបញ្ចូលការតាំងទីលំនៅពីរ ឬច្រើនដែលមិនមែនជាក្រុង ជាក្បួនគួរត្រូវបានបង្កើតឡើង ដោយគិតគូរពីភាពងាយស្រួលនៃអ្នកថ្មើរជើងទៅកាន់មជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាលរបស់ខ្លួន និងត្រឡប់មកវិញក្នុងអំឡុងពេលថ្ងៃធ្វើការសម្រាប់អ្នកតាំងទីលំនៅទាំងអស់ដែលជាផ្នែកនៃ វា។

ព្រំប្រទល់នៃស្រុកក្រុងគួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយគិតគូរពីលទ្ធភាពនៃការដឹកជញ្ជូនទៅកាន់មជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាលរបស់ខ្លួន និងត្រឡប់មកវិញក្នុងអំឡុងពេលថ្ងៃធ្វើការសម្រាប់អ្នករស់នៅក្នុងការតាំងទីលំនៅទាំងអស់ដែលជាផ្នែករបស់វា។ ជាមួយគ្នានេះ ព្រំប្រទល់របស់សាលាក្រុង ត្រូវបានបង្កើតឡើង ដោយគិតគូរពីតម្រូវការ ក្នុងការបង្កើតលក្ខខណ្ឌ ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហា សារៈសំខាន់នៃមូលដ្ឋាន នៃធម្មជាតិនៃការតាំងទីលំនៅអន្តរដោយ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន នៃស្រុកក្រុង ក៏ដូចជាសម្រាប់ការអនុវត្ត។ នៅទូទាំងទឹកដីនៃស្រុកក្រុងនៃអំណាចរដ្ឋមួយចំនួនត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យស្ថាប័នទាំងនេះដោយច្បាប់សហព័ន្ធនិងច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

វិធានខាងក្រោមអនុវត្តចំពោះការកំណត់ក្រុង៖

• ព្រំប្រទល់នៃក្រុងផ្សេងៗគ្នាមិនអាចប្រសព្វគ្នាទៅវិញទៅមកបានទេ។
• ព្រំដែននៃក្រុងមិនអាចឆ្លងកាត់ព្រំដែនរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិង ព្រំដែនរដ្ឋសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
• ព្រំដែននៃស្រុកក្រុងមិនគួរឆ្លងកាត់ព្រំដែននៃអង្គភាពរដ្ឋបាល - ដែនដីដែលមានទីតាំងនៅលើទឹកដីរបស់ខ្លួន;
• មិនអាចមានការបង្កើតក្រុងផ្សេងទៀតនៅក្នុងព្រំដែននៃការតាំងទីលំនៅទីក្រុង និងជនបទទេ។

នៅក្នុងទម្រង់ទូទៅបំផុត ទឹកដីនៃការបង្កើតក្រុងគឺជាលំហ (ដី) ក្នុងដែនកំណត់ដែលកំណត់ដោយព្រំដែននៃការបង្កើតក្រុងនេះ ដោយមិនគិតពីទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់ និងគោលបំណង។ អាស្រ័យហេតុនេះ ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកទឹកដីនៃក្រុងជាផ្នែកនៃផ្ទៃផែនដី ដែលមានទីតាំងនៅក្នុងព្រំប្រទល់នៃក្រុង និងដីក្រុង និងជាផ្នែកនៃផ្ទៃផែនដី ដែលមានទីតាំងនៅក្នុងព្រំប្រទល់នៃក្រុង និងជាកម្មសិទ្ធិរបស់នេះ។ ក្រុង​ដោយ​សិទ្ធិ​កម្មសិទ្ធិ។

ដោយសារតែការពិតដែលថាច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ បានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវប្រភេទនៃក្រុងចំនួន 7 វាចាំបាច់ត្រូវនិយាយអំពីទឹកដីនៃប្រភេទនីមួយៗព្រោះករណីនីមួយៗនឹងមានភាពជាក់លាក់របស់វា។

1. ការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុង និងជនបទរាប់បញ្ចូលទាំងដីដែលបានអភិវឌ្ឍជាប្រវត្តិសាស្ត្រនៃការតាំងទីលំនៅ ដីនៅជាប់គ្នានៃការប្រើប្រាស់ទូទៅ ទឹកដីនៃការគ្រប់គ្រងធម្មជាតិបែបប្រពៃណីនៃចំនួនប្រជាជននៃការតាំងទីលំនៅដែលត្រូវគ្នា ដីកំសាន្ត ដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍នៃការតាំងទីលំនៅ។

នៅក្នុងកថាខ័ណ្ឌ 5 នៃផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 11 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ ចែងថា ទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុងអាចរួមបញ្ចូលទីក្រុងមួយ ឬការតាំងទីលំនៅមួយ ព្រមទាំងទឹកដីដែលមានបំណងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម ការដឹកជញ្ជូន និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងទៀត (រួមទាំង ដែនដីនៃការតាំងទីលំនៅ និងការតាំងទីលំនៅជនបទ មិនមែនក្រុង) ។

ហើយនៅក្នុងសមាសភាពនៃទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅជនបទស្របតាមកថាខ័ណ្ឌទី 6

ផ្នែកទី 1 សិល្បៈ។ 11 នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 131-FZ នៃ 06.10.2003 អាចរួមបញ្ចូល តាមក្បួនមួយ ការតាំងទីលំនៅនៅតាមជនបទ ឬការតាំងទីលំនៅដែលមានប្រជាជនលើសពី 1,000 នាក់ (សម្រាប់ទឹកដីដែលមានដង់ស៊ីតេប្រជាជនខ្ពស់ - ច្រើនជាង 3,000 នាក់) និង ( ឬ) ការតាំងទីលំនៅនៅតាមជនបទជាច្រើនដែលរួបរួមដោយការតាំងទីលំនៅលើទឹកដីរួមដែលមានប្រជាជនតិចជាង 1000 នាក់ម្នាក់ៗ (សម្រាប់ទឹកដីដែលមានដង់ស៊ីតេប្រជាជនខ្ពស់ - តិចជាង 3000 នាក់ម្នាក់ៗ)។

វាជាការសំខាន់ណាស់ដែលទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅគួរតែជាផ្នែកពេញលេញនៃការតាំងទីលំនៅ។

2. INសមាសភាពនៃទឹកដី ស្រុកក្រុងរួមបញ្ចូលទាំងទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅទាំងអស់នៅក្នុងព្រំដែននៃតំបន់នេះ លើកលែងតែទឹកដីនៃស្រុកទីក្រុង ក៏ដូចជាដែនដីអន្តរការតាំងទីលំនៅដែលកើតឡើងនៅក្នុងទឹកដីដែលមានដង់ស៊ីតេប្រជាជនទាប។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅ (ការតាំងទីលំនៅ) ត្រូវតែរួមបញ្ចូលយ៉ាងពេញលេញនៅក្នុងទឹកដីនៃស្រុកក្រុង។

ដូច្នេះ តាមឧទាហរណ៍នៃស្រុកក្រុង ប្រព័ន្ធពីរកម្រិតនៃការរៀបចំដែនដីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្ត។

3. ទឹកដីនៃស្រុកក្រុង (ស្រុកក្រុងដែលមានការបែងចែកភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា) គឺជាទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុង ដែលយោងទៅតាមច្បាប់នៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ត្រូវបានផ្តល់ដោយស្ថានភាពនៃស្រុកក្រុង (ស្រុកក្រុង។ ជាមួយនឹងការបែងចែកមិនពិត) ។

ការផ្តល់ការតាំងទីលំនៅទីក្រុងនូវស្ថានភាពនៃស្រុកទីក្រុង (ស្រុកទីក្រុងដែលមានការបែងចែកភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា) ត្រូវបានអនុវត្តដោយច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រសិនបើមានហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលមានស្រាប់ចាំបាច់សម្រាប់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៃការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុង។ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋានដោយឯករាជ្យ និងអនុវត្តអំណាចរដ្ឋមួយចំនួន ក៏ដូចជាប្រសិនបើមានហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលមានស្រាប់ចាំបាច់សម្រាប់ការសម្រេចចិត្តដោយឯករាជ្យដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៃសង្កាត់ក្រុង (ក្រុង) ដែលនៅជាប់គ្នានៃបញ្ហាសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និង ការអនុវត្តដោយពួកគេនៃអំណាចរដ្ឋជាក់លាក់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ស្រុកក្រុង (ស្រុកក្រុងដែលមានការបែងចែកភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា) មិនមែនជាផ្នែកនៃស្រុកក្រុងទេ។

• 4. ស្រុក Intracity - ជាផ្នែកមួយនៃទឹកដីនៃស្រុកទីក្រុងដែលមានការបែងចែកភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងព្រំដែនដែលរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រជាជនដោយផ្ទាល់ និង (ឬ) តាមរយៈការបោះឆ្នោតជ្រើសរើស និងស្ថាប័នផ្សេងទៀតនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។
• 5. ទឹកដីខាងក្នុងទីក្រុងនៃទីក្រុងដែលមានសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ - ផ្នែកមួយនៃទឹកដីនៃទីក្រុងដែលមានសារៈសំខាន់សហព័ន្ធនៅក្នុងព្រំដែនដែលរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រជាជនដោយផ្ទាល់ និង (ឬ) តាមរយៈស្ថាប័នជាប់ឆ្នោត និងស្ថាប័នផ្សេងទៀតនៃ រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងស្រុក។

ចំពោះទំហំនៃទឹកដីនៃក្រុង ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ ពិតណាស់មិនមានតម្រូវការជាក់លាក់ទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយវានិយាយថាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យអ្វីដែលអាចប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ទំហំនៃទឹកដីនៃក្រុង។ គេ​អាច​សន្និដ្ឋាន​បាន​ថា កាំ​ប្រហាក់ប្រហែល​នៃ​ការ​តាំង​ទី​លំនៅ​តាម​ជនបទ​មិន​អាច​លើស​ពី ១០ គីឡូម៉ែត្រ​ឡើយ។ ហើយកាំប្រហាក់ប្រហែលនៃក្រុងគឺ 40-50 គីឡូម៉ែត្រ។ ជាការពិតណាស់ទាំងនេះគឺជាវិមាត្រប្រហាក់ប្រហែលហើយនៅក្នុងការអនុវត្តទឹកដីនៃក្រុងអាចមានប៉ារ៉ាម៉ែត្រផ្សេងទៀត។ តម្រូវការជាក់លាក់អនុលោមតាមច្បាប់នៃធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ពួកវាមិនអាចត្រូវបានអនុវត្តនៅលើទឹកដីដែលមានដង់ស៊ីតេប្រជាជននៅជនបទទាប ក៏ដូចជានៅតំបន់ដាច់ស្រយាល និងពិបាកទៅដល់។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសំខាន់ជាងសម្រាប់ការរៀបចំដែនដីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ក៏ដូចជាការផ្តល់ឋានៈនៃការតាំងទីលំនៅជនបទ ឬស្រុកក្រុងដល់ការបង្កើតក្រុង គឺជាដង់ស៊ីតេ និងទំហំនៃចំនួនប្រជាជន។ តាមធម្មជាតិដោយគ្មានចំនួនប្រជាជនសូម្បីតែនៅក្នុងវត្តមាននៃសញ្ញាផ្សេងទៀតទាំងអស់វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការនិយាយអំពីការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់និងការបញ្ចេញមតិជាក់ស្តែងនៃអង្គការដែនដីរបស់ខ្លួន - សាលាក្រុង។

ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 131-FZ នៃថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 2003 បង្កប់ន័យការបែងចែកតាមលក្ខខណ្ឌនៃប្រទេសទៅជាដែនដីដែលមានដង់ស៊ីតេប្រជាជនខ្ពស់ និងទាប។ នៅលើទឹកដីដែលមានដង់ស៊ីតេប្រជាជនទាប ទម្រង់ក្រុង និងដែនដីអន្តរការតាំងទីលំនៅរវាងពួកគេគួរតែត្រូវបានបង្កើត ហើយនៅក្នុងទឹកដីដែលមានដង់ស៊ីតេប្រជាជនខ្ពស់ ទម្រង់ក្រុងដែលមិនមានដែនដីអន្តរការតាំងទីលំនៅគួរតែត្រូវបានបង្កើត។

ដែនដីដែលមានដង់ស៊ីតេប្រជាជននៅជនបទទាប រួមមានទឹកដីនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្រុកក្រុងនីមួយៗនៅក្នុងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលដង់ស៊ីតេប្រជាជនជនបទគឺទាបជាងដង់ស៊ីតេមធ្យមនៃចំនួនប្រជាជនច្រើនជាងបីដង។ ប្រជាជនជនបទនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ទឹកដីដែលមានដង់ស៊ីតេប្រជាជននៅជនបទខ្ពស់ រួមមានទឹកដីនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្រុកក្រុងនីមួយៗនៅក្នុងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលដង់ស៊ីតេប្រជាជននៅតាមជនបទគឺខ្ពស់ជាងដង់ស៊ីតេមធ្យមចំនួនបីដង។ ប្រជាជនជនបទនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

យោងតាមកថាខណ្ឌទី 3 នៃផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 11 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ ទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយប្រវត្តិសាស្ត្រ។ ដីនៃការតាំងទីលំនៅ, ដីនៅជាប់នឹងពួកគេសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ទូទៅ, ទឹកដីនៃការគ្រប់គ្រងធម្មជាតិប្រពៃណីនៃចំនួនប្រជាជននៃការតាំងទីលំនៅដែលត្រូវគ្នា, ដីកំសាន្ត, ដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃការតាំងទីលំនៅ។ការស្ថាបនាបទដ្ឋាននៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ មិនអាចចាត់ទុកថាជោគជ័យបានទេ ចាប់តាំងពីក្នុងកថាខណ្ឌទី 3 នៃផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 11 ដោយផ្អែកលើលិខិតនៃច្បាប់ បញ្ជីពេញលេញនៃដីដែលបង្កើតជាទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ ប៉ុន្តែនេះមិនមែនដូច្នោះទេ។ លើសពីនេះទៀតច្បាប់សហព័ន្ធនៃថ្ងៃទី 06.10.2003 លេខ 131-FZ មិនមានអត្ថបទដាច់ដោយឡែកដែលនឹងរាយបញ្ជីទឹកដីនៃក្រុង។

ទន្ទឹមនឹងនេះការអនុវត្តនៃការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីបានបង្ហាញថានៅលើទឹកដីនៃក្រុងមានចំនួនច្រើនគួរសមនៃទឹកដីដែលមានរបបស្របច្បាប់នៃធម្មជាតិខុសគ្នា។ ដីនៃការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុង និងជនបទ គឺជាដីដែលស្ថិតនៅក្នុងការតាំងទីលំនៅទាំងនេះ។ ជាទូទៅ ទាំងនេះគឺជាដីដែលស្ថិតនៅក្នុងព្រំដែននៃការតាំងទីលំនៅ។ ជាធម្មតាពួកគេរួមមាន: ដីដែលមានបំណងសម្រាប់ការរស់នៅ និងសេវាវប្បធម៌សង្គមដល់ប្រជាជន។ ដីឧស្សាហកម្ម; ដីកំសាន្ត; ដីសាធារណៈ; ដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃការតាំងទីលំនៅ; ដីសម្រាប់បញ្ចុះសព; ដីផ្សេងទៀត។ទន្ទឹមនឹងនេះទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅរួមមានដីដោយមិនគិតពីទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់និងគោលបំណង។

នៅលើទឹកដីនៃស្រុកក្រុង ដែលមានការតាំងទីលំនៅជាច្រើន និងទឹកដីអន្តរការតាំងទីលំនៅ បន្ថែមពីលើប្រភេទដីដែលបានរាយបញ្ជី ក៏មាន ដីកសិកម្ម។

វាត្រូវតែយល់ថាវាជាការលំបាកខ្លាំងណាស់ក្នុងការបែងចែកដីយ៉ាងច្បាស់ទៅតាមប្រភេទសត្វនៅក្នុងព្រំដែននៃក្រុងជាក់លាក់មួយ។ លើសពីនេះទៀត នៅក្នុងព្រំដែននៃក្រុងមួយ មិនអាចមានគ្រប់ប្រភេទនៃដីដែលបានរាយបញ្ជីដោយពួកយើងក្នុងពេលតែមួយនោះទេ។

លក្ខខណ្ឌសំខាន់មួយសម្រាប់ការរក្សាបាននូវប្រសិទ្ធភាពអតិបរិមានៃអង្គការដែនដីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់គឺជានីតិវិធីសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរព្រំដែននៃក្រុង។

នីតិវិធីសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់នៃក្រុងត្រូវបានលះបង់ទាំងស្រុងចំពោះសិល្បៈ។ 12 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ ។

គំនិតផ្តួចផ្តើមដើម្បីផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់នៃក្រុងអាចមកពី៖

• ចំនួនប្រជាជន;
• រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់;
• សាកសព អំណាចរដ្ឋប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
• អាជ្ញាធរសហព័ន្ធអំណាចរដ្ឋ។

គំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ប្រជាជនដើម្បីផ្លាស់ប្តូរព្រំដែននៃក្រុង

ការអប់រំត្រូវបានអនុវត្តតាមលក្ខណៈដែលបានកំណត់សម្រាប់ការដាក់ចេញនូវគំនិតផ្តួចផ្តើមដើម្បីធ្វើប្រជាមតិក្នុងស្រុក។ គំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ អាជ្ញាធររដ្ឋដើម្បីផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់នៃការបង្កើតក្រុងត្រូវបានរៀបចំជាផ្លូវការដោយការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានដែលពាក់ព័ន្ធ អាជ្ញាធររដ្ឋ។

តាមក្បួនទូទៅការផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់នៃក្រុងមិនអាចត្រូវបានអនុវត្តដោយមិនគិតពីគំនិតរបស់ប្រជាជនទេ។ ជាងនេះទៅទៀត ក្នុងករណីដែលប្រជាពលរដ្ឋមិនគាំទ្រគំនិតផ្តួចផ្តើមផ្លាស់ប្តូរក្រុងដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់របស់ខ្លួន សកម្មភាពបំប្លែងនឹងត្រូវចាត់ទុកថាខុសច្បាប់។

ការកំណត់អត្តសញ្ញាណមតិរបស់ប្រជាជនលើបញ្ហានៃការផ្លាស់ប្តូរក្រុងត្រូវបានអនុវត្តដោយការបោះឆ្នោតលើបញ្ហានៃការផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់នៃក្រុង។

គ្រប់គ្រងសំណួរ និងកិច្ចការ

• 1. ដាក់ឈ្មោះប្រភេទដីសម្រាប់គោលបំណងដែលបានគ្រោងទុកដែលជាផ្នែកនៃទឹកដីនៃក្រុង។
• 2. តើគោលគំនិតនៃ "ដីក្រុង" និង "ដីក្រុង" ទាក់ទងគ្នាយ៉ាងដូចម្ដេច?
• 3. តើសាលាក្រុងមានព្រំប្រទល់អ្វីខ្លះ?
• 4. តើច្បាប់អ្វីខ្លះដែលត្រូវអនុវត្តដើម្បីបង្កើត និងកំណត់ព្រំប្រទល់ក្រុង?
• 5. តើ​អ្វី​ទៅ​ជា​នីតិវិធី​សម្រាប់​ការ​បង្កើត​និង​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​ព្រំប្រទល់​ក្រុង?
• 6. តើអ្នកណាមានសិទ្ធិផ្តួចផ្តើមគំនិតបង្កើត និងផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់នៃក្រុង?

9. ការអភិវឌ្ឍន៍ទស្សនៈទ្រឹស្តីលើគោលគំនិតនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។

10. ដំណាក់កាលប្រវត្តិសាស្ត្រក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី (ដំណាក់កាល៖ 1864 - 1917, 1917 - 1991)

11. កំណែទម្រង់រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ លក្ខណៈនៃទិសដៅ និងដំណាក់កាលសំខាន់ៗនៃកំណែទម្រង់ (១៩៩១ - ២០០៩)

12. រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់៖ គំនិត ការបង្រួបបង្រួមផ្លូវច្បាប់នៅក្នុងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

13.Municipal power: គំនិត ការជាប់ទាក់ទងជាមួយអំណាចរដ្ឋ។

14. គោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ ចំណាត់ថ្នាក់នៃគោលការណ៍។

15. មុខងារនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ និងខ្លឹមសាររបស់វា។

16. ប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងស្រុកនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

17. គំនិតនៃមូលដ្ឋានច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ គោលការណ៍នៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

18. បទដ្ឋាននៃច្បាប់អន្តរជាតិជាធរមានក្នុងវិស័យនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។

19. លក្ខណៈនៃបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗនៃធម្មនុញ្ញអឺរ៉ុបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

20. បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

22. ច្បាប់សហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 2003 ។ លេខ 131-FZ៖ ការពិពណ៌នាសង្ខេបនៃបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗ។

24. ប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ក្រុងក្នុងក្រុង៖ គំនិត ចំណាត់ថ្នាក់ និងការពិពណ៌នាសង្ខេប។

25. ធម្មនុញ្ញនៃក្រុងគឺជាគោលគំនិត, កន្លែងនៃធម្មនុញ្ញនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ក្រុង, ខ្លឹមសារនៃធម្មនុញ្ញ។

26. លំដាប់នៃការស្មុំកូន ការចុះបញ្ជីធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង ការចូលជាធរមាននៃច្បាប់។

27. កិច្ច​សន្យា កិច្ច​ព្រម​ព្រៀង​ទំនៀម​ទម្លាប់​ជា​ធរមាន​ក្នុង​វិស័យ​រដ្ឋបាល​ស្វ័យ​មូលដ្ឋាន។

28. គោលគំនិតនៃមូលដ្ឋានដែនដីនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។

29. គំនិតនិងសញ្ញានៃក្រុង។

30. ប្រភេទនៃក្រុង។ លក្ខណៈពិសេសនៃក្រុងនៃប្រភេទទូទៅ។

31. លក្ខណៈនៃក្រុងនៃប្រភេទពិសេសមួយ។

32. រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាល-ដែនដី និងរចនាសម្ព័ន្ធក្រុង-ដែនដី៖ គំនិត និងទំនាក់ទំនង។

33. ប្រភេទដីដែលបង្កើតជាទឹកដីនៃក្រុង។

34. និតិវិធីនៃការបង្កើត និងផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់របស់សាលាក្រុង។

35.Transformation of municipalities: the concept, types and process for transformation.

36. ការចុះបញ្ជីសហព័ន្ធនៃក្រុង។ ការចុះឈ្មោះនៃទម្រង់ក្រុងនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

37. អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន៖ គំនិត រចនាសម្ព័ន្ធ។

38. ការបង្កើតរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ គំរូនៃការរៀបចំអំណាចក្រុង។

39. សមត្ថភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន៖ លក្ខណៈទូទៅ។

40. កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរក្រុង។

41. ស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងមូលដ្ឋាន៖ គំនិត ការបង្កើត ឈ្មោះ អាណត្តិ។

42. អំណាចនៃស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន៖ ជាកម្មសិទ្ធិ និងផ្តាច់មុខ។

43. រចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

44. ប្រធានស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន និងអនុប្រធានរបស់គាត់៖ ឋានៈស្របច្បាប់របស់ពួកគេ។

45. សមាគមរងនៅក្នុងស្ថាប័នតំណាង: លំដាប់នៃការបង្កើតនិងសកម្មភាព។

47. សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន៖ នីតិវិធីសម្រាប់ការរៀបចំ ការស្មុំកូន ការបោះពុម្ព ការចូលជាធរមាន។

48. ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៃអនុប្រធានស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

49. ប្រធានក្រុង: គំនិត, កន្លែងនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

50. ឈ្មោះប្រធានក្រុង នីតិវិធីនៃការចូលកាន់តំណែង ការបញ្ចប់អំណាចរបស់ប្រធានក្រុង។

51. អំណាចរបស់ប្រធានក្រុងៈ តំណាង សេដ្ឋកិច្ច អង្គការ និងរដ្ឋបាល។

52. ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាលនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន - រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

53. រចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

54. សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់មន្ត្រីរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

55. ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន៖ នីតិវិធីនៃការចូលកាន់តំណែង អំណាច ការបញ្ចប់អំណាចរបស់ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

56. ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់៖ គោលដៅ គោលបំណង នីតិវិធីនៃការបង្កើត និងអំណាច។

57. ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់គណៈកម្មការរៀបចំការបោះឆ្នោតក្រុង។

58.Municipal service: គំនិត មូលដ្ឋានច្បាប់ គោលការណ៍។

59. មុខតំណែងក្រុង: គំនិត, ប្រភេទ, ក្រុម, ការចុះឈ្មោះ។

60. ទំនាក់ទំនងនៃសេវាក្រុងនិងសេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋ។

61. ស្ថានភាពស្របច្បាប់របស់និយោជិតក្រុង។

62. នីតិវិធីនៃការចូលបម្រើសេវាក្រុង។ ការបញ្ចប់សេវាកម្មក្រុង។

63. នីតិវិធីសម្រាប់ការឆ្លងកាត់សេវាក្រុង។

64. ប្រជាមតិក្នុងស្រុក៖ គោលគំនិត មូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់រៀបចំ ជួរនៃបញ្ហាដែលប្រជាមតិក្នុងស្រុកត្រូវបានធ្វើឡើង។

65. នីតិវិធីសម្រាប់ការធ្វើប្រជាមតិក្នុងស្រុក កម្លាំងច្បាប់នៃការសម្រេចចិត្តដែលបានធ្វើឡើងនៅក្នុងប្រជាមតិ។ កាលៈទេសៈដែលរារាំងការធ្វើប្រជាមតិ។

66. ការបោះឆ្នោតក្រុង៖ គោលគំនិត មូលដ្ឋានច្បាប់ ការតែងតាំងការបោះឆ្នោត ការបង្កើតមណ្ឌលបោះឆ្នោត និងមណ្ឌល ការតែងតាំង និងការចុះឈ្មោះបេក្ខជន យុទ្ធនាការឃោសនាបោះឆ្នោត។

67. រៀបចំការបោះឆ្នោតក្រុង៖ បោះឆ្នោត កំណត់លទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោត អំពាវនាវលទ្ធផលរបស់ខ្លួន។

68. បោះឆ្នោតលើបញ្ហានៃការផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់ក្រុង ការផ្លាស់ប្តូរក្រុង។

69. ការពិនិត្យឡើងវិញនៃអនុប្រធានម្នាក់ សមាជិកនៃស្ថាប័នបោះឆ្នោតជ្រើសរើសនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន មន្ត្រីជាប់ឆ្នោតនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

70. គំនិតផ្តួចផ្តើមបង្កើតច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅមូលដ្ឋាន។

71. ការប្រជុំ ការជួបជុំគ្នា សន្និសីទរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ មូលដ្ឋានច្បាប់ នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្ត កម្លាំងច្បាប់នៃការសម្រេចចិត្តដែលបានធ្វើឡើង។

72. ការអំពាវនាវរបស់ប្រជាពលរដ្ឋទៅកាន់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន៖ គំនិត ប្រភេទ មូលដ្ឋានច្បាប់ នីតិវិធីសម្រាប់ពិចារណា។

73. សវនាការសាធារណៈ៖ គំនិត ប្រភេទ (ចាំបាច់ និងជាជម្រើស) ការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្ត។

74.Territorial public self-government: គំនិត និងលក្ខណៈ។

75. សមាគមសាធារណៈក្នុងស្រុក៖ គំនិត ប្រភេទ និងស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់។

76. ការប្រជុំ, ការជួបជុំ, ក្បួនដង្ហែ, បាតុកម្ម, ការជ្រើសរើស : គោលគំនិត និងរបបច្បាប់។

77. គំនិត និងសមាសភាពនៃមូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

78. អចលនទ្រព្យក្រុង: គំនិត, សមាសភាព, ការចុះបញ្ជីអចលនទ្រព្យ, ប្រធានបទនៃសិទ្ធិអចលនទ្រព្យក្រុង។

79. លក្ខណៈពិសេសនៃការចូលរួមរបស់សាលាក្រុងក្នុងទំនាក់ទំនងស៊ីវិល - ច្បាប់។

80. វិធីសាស្រ្ត និងនីតិវិធីសម្រាប់ការការពារទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង។

81. ការបង្កើតទ្រព្យសម្បត្តិក្រុងៈ មូលដ្ឋាននីតិប្បញ្ញត្តិ នីតិវិធី ការចុះបញ្ជីសិទ្ធិអចលនទ្រព្យ។ ការគ្រប់គ្រង និងការចោលទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង។

82. ហិរញ្ញវត្ថុក្នុងស្រុក៖ គំនិត សមាសភាព គោលការណ៍នៃការបង្កើត និងការប្រើប្រាស់។

83. គំនិត និងខ្លឹមសារនៃថវិកាមូលដ្ឋាន៖ រចនាសម្ព័ន្ធ ចំណូល និងផ្នែកចំណាយ ជំនួយ អនុផ្នែក ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ។

84. ប្រាក់កម្ចីក្រុង។ ការចូលរួមរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងទំនាក់ទំនងឥណទាន។

85. គំនិតនៃដំណើរការថវិកា។ ដំណាក់កាលនៃដំណើរការថវិកា។ ការពិចារណា និងការអនុម័តថវិកា។

86. ការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងដំណើរការថវិកា។

ជំពូកទី 26. មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋ និងក្រុង។

87. អំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងវិស័យថវិកា និងហិរញ្ញវត្ថុ។

88. អំណាចនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងវិស័យអប់រំ។

89. អំណាចនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងវិស័យវប្បធម៌ វប្បធម៌រាងកាយ និងកីឡា។

90. អំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងវិស័យថែទាំសុខភាព។

91. អំណាចនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងវិស័យការពារសង្គម។

92. អំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ក្នុងវិស័យលំនៅដ្ឋាន និងសហគមន៍។

93. ការបរិច្ចាកនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដែលមានអំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែក។

95. ទំនួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័ន និងមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋានចំពោះប្រជាជន បុគ្គល និងនីតិបុគ្គល និងរដ្ឋ។

96. ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុវត្តច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេ។

97. ការធានានៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់៖ គំនិត ប្រភេទ។ ផ្តល់​ឱ្យ​ស្ថាប័ន​រដ្ឋាភិបាល​ស្វ័យ​មូលដ្ឋាន​ក្នុង​តំបន់​ដោយ​ឡែក​ពី​អំណាច​រដ្ឋ។

98. ការធានាឯករាជ្យភាពរបស់អង្គការនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

អាកប្បកិរិយាប្រុងប្រយ័ត្នចំពោះដីជាវត្ថុធម្មជាតិ ការពារជាសមាសធាតុសំខាន់បំផុតនៃធម្មជាតិ ធនធានធម្មជាតិប្រើជាមធ្យោបាយផលិតក្នុង កសិកម្មនិងព្រៃឈើនិងមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចនិងផ្សេងទៀតនៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

ការប្រើប្រាស់ដីដោយសមហេតុផលក្នុងការអនុលោមតាមតម្រូវការនៃបទប្បញ្ញត្តិផែនការទីក្រុង សំណង់ បរិស្ថាន អនាម័យ និងអនាម័យ ភ្លើង និងច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗ។

ការទប់ស្កាត់ការបំពុល ការទុកដាក់សំរាម ការរិចរិល និងការខ្សោះជីវជាតិនៃដីនៅលើដីនៃប្រភេទដែលត្រូវគ្នា;

ធ្វើសកម្មភាពនៅក្នុងតំបន់នេះដោយគិតគូរពីផលប្រយោជន៍របស់សង្គមទាំងមូលខណៈពេលដែលធានានូវការធានារបស់ប្រជាពលរដ្ឋម្នាក់ៗ;

ការប្រើប្រាស់ដីឡូតិ៍ស្របតាមគោលបំណងដែលបានគ្រោងទុក និងជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រភេទដីជាក់លាក់មួយ និងត្រូវបានអនុញ្ញាតិឱ្យប្រើប្រាស់ក្នុងវិធីដែលមិនធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន រួមទាំងដីជាវត្ថុធម្មជាតិ១;

ការអនុវត្តវិធានការការពារដី ការអនុលោមតាមនីតិវិធីសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ព្រៃឈើ ទឹក និងវត្ថុធម្មជាតិផ្សេងទៀត;

ការអភិវឌ្ឍន៍ដីឡូត៍ទាន់ពេលក្នុងលក្ខខណ្ឌកំណត់ដោយកិច្ចសន្យា។

ការទូទាត់ទាន់ពេលវេលាសម្រាប់ដី។

អនុលោមតាមតម្រូវការនៃកថាខ័ណ្ឌទី 3 នៃសិល្បៈ។ 11 នៃច្បាប់សហព័ន្ធឆ្នាំ 2003 "នៅលើគោលការណ៍ទូទៅនៃអង្គការនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ទឹកដីនៃក្រុងមានប្រភេទដីដូចខាងក្រោម:

ទឹកដីដែលបានអភិវឌ្ឍជាប្រវត្តិសាស្ត្រនៃការតាំងទីលំនៅ;

ដីសាធារណៈនៅជិត;

ទឹកដីនៃការគ្រប់គ្រងធម្មជាតិប្រពៃណីនៃចំនួនប្រជាជននៃការតាំងទីលំនៅដែលត្រូវគ្នា;

ដីកំសាន្ត;

ដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ការតាំងទីលំនៅ។

ប្រភេទនិងស្ថានភាពនៃដីដែលបង្កើតជាទឹកដីនៃក្រុងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រមដីធ្លីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 25 ខែតុលាឆ្នាំ 2001 លេខ 136-F3 ។

34. និតិវិធីនៃការបង្កើត និងផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់របស់សាលាក្រុង។

ការបង្កើតទឹកដី និងព្រំដែន គឺជាដំណាក់កាលចាំបាច់ក្នុងដំណើរការបង្កើត និងផ្លាស់ប្តូរក្រុង។ ទឹកដីនៃការបង្កើតក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយដីនៃទីក្រុង ការតាំងទីលំនៅជនបទ ការតាំងទីលំនៅ ដីសាធារណៈដែលនៅជាប់គ្នា តំបន់កំសាន្ត ដីដែលចាំបាច់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍការតាំងទីលំនៅ និងដីផ្សេងទៀតនៅក្នុងព្រំដែននៃការបង្កើតក្រុង ដោយមិនគិតពីទម្រង់នៃ កម្មសិទ្ធិ និងគោលបំណង។ ទឹកដីនៃការបង្កើតក្រុងត្រូវតែបង្រួបបង្រួម និងមិនអាចមានផ្នែកដែលមិនទាក់ទងគ្នាក្នុងទឹកដីទេ។ នៅពេលកំណត់ទឹកដីនៃក្រុងមួយ គួរតែរក្សាភាពសុចរិតនៃដីឡូត៍ដែលកាន់កាប់ដោយអ្នកប្រើប្រាស់ដីតែមួយ។ ការ​បង្កើត​និង​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​ទឹកដី​របស់​ក្រុង​ត្រូវ​បាន​ធ្វើ​ឡើង​ដោយ​គិត​ដល់​ប្រវត្តិ​សាស្ត្រ​និង​ទំនៀម​ទម្លាប់​ក្នុង​តំបន់​ផ្សេង​ទៀត។

វាត្រូវតែត្រូវបានចងចាំក្នុងចិត្តថាច្បាប់បានបែងចែកគំនិតនៃ "ទឹកដីក្រុង" និង "ដីក្រុង" ដោយកំណត់របបច្បាប់ខុសគ្នារបស់ពួកគេ។ គោលគំនិតនៃ "ទឹកដីក្រុង" បម្រើដើម្បីកំណត់ក្របខ័ណ្ឌលំហសម្រាប់ការអនុវត្តសំណុំនៃអំណាចទាំងមូលនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៃសហគមន៍ជាក់លាក់នៃអ្នករស់នៅ។ ដែនដីក្រុងតែងតែជាទឹកដីបោះឆ្នោត និងជាទឹកដីសម្រាប់រៀបចំការបោះឆ្នោតប្រជាមតិ សន្និបាត និងការប្រមូលផ្តុំ។ មិនមែនដីទាំងអស់ដែលរាប់បញ្ចូលក្នុងទឹកដីនៃក្រុង គឺជាដីក្រុងរបស់វានោះទេ។ បន្ថែមពីលើទឹកដីរបស់ខ្លួន សមាសភាពនៃទឹកដីនៃការបង្កើតក្រុងអាចរួមបញ្ចូលរដ្ឋ ឯកជន និងដីនៃទម្រង់ក្រុងផ្សេងទៀត។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ដីរបស់សាលាក្រុងអាចមានទីតាំងនៅក្រៅទឹកដីរបស់ខ្លួន។ ដែនដីក្រុងគឺជាកម្មវត្ថុនៃច្បាប់សាធារណៈ (រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់) ហើយដីក្រុងជាកម្មវត្ថុនៃច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី និងភូមិបាល។

វាកាន់តែងាយស្រួលក្នុងការជួសជុលព្រំប្រទល់នៃក្រុងដោយផ្អែកលើច្បាប់មូលដ្ឋានចំនួនបី៖ 1) ប្រសិនបើក្រុងត្រូវបានផ្តល់ដោយទឹកដីស្របគ្នាជាមួយនឹងទឹកដីនៃអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដី (ការតាំងទីលំនៅ) ព្រំដែនរបស់វាត្រូវបានកំណត់ដោយព្រំដែនដែលត្រូវគ្នា។ អង្គភាពរដ្ឋបាល - ដែនដី (ការតាំងទីលំនៅ); 2) ក្នុងករណីដែលការបង្កើតក្រុងត្រូវបានផ្តល់ដោយទឹកដីស្របគ្នាជាមួយនឹងទឹកដីនៃអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីជាច្រើន (ការតាំងទីលំនៅ) ព្រំដែនរបស់វាត្រូវបានកំណត់ដោយព្រំដែនមិនចៃដន្យនៃអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីដែលត្រូវគ្នា (ការតាំងទីលំនៅ); 3) ក្នុងករណីដែលការបង្កើតក្រុងត្រូវបានផ្តល់ដោយទឹកដីដែលផ្នែកខ្លះឬទាំងស្រុងមិនស្របគ្នានឹងទឹកដីនៃអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដី (ការតាំងទីលំនៅ) ព្រំដែនរបស់វាត្រូវបានកំណត់ដោយព្រំដែននៃអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដី (ការតាំងទីលំនៅ) ជាផ្នែក។ ភាពចៃដន្យរបស់ពួកគេ ក៏ដូចជានៅតាមព្រំប្រទល់នៃដីឡូត៍ដែលគូរឡើងតាមរបៀបដែលច្បាប់បានកំណត់ និងព្រំប្រទល់ធម្មជាតិ (ខ្សែសង្គ្រោះ ទីតាំងសម្គាល់ដែលអាចមើលឃើញយ៉ាងច្បាស់ ចំណុចលក្ខណៈផ្សេងទៀត៖ ផ្លូវថ្នល់ ការឈូសឆាយ គែមព្រៃ ស្ពាន ខ្សែថាមពល បំពង់បង្ហូរប្រេង។ អគារ រចនាសម្ព័ន្ធ របងរាជធានី។ល។) នៅក្នុងផ្នែកដែលព្រំប្រទល់នៃក្រុងមិនស្របគ្នាជាមួយនឹងព្រំដែននៃអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដី (ការតាំងទីលំនៅ)។

ព្រំដែននៃទឹកដីនៃក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើង និងធ្វើវិសោធនកម្មដោយច្បាប់នៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធស្របតាមតម្រូវការនៃច្បាប់សហព័ន្ធ។

ការផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់នៃក្រុងត្រូវបានអនុវត្តតាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ប្រជាជនអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានអាជ្ញាធររដ្ឋនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធអាជ្ញាធររដ្ឋសហព័ន្ធ។ គំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ប្រជាជនក្នុងការផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់នៃក្រុងត្រូវបានអនុវត្តតាមលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ដាក់ចេញនូវគំនិតផ្តួចផ្តើមដើម្បីធ្វើប្រជាមតិក្នុងតំបន់។ គំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ អាជ្ញាធររដ្ឋក្នុងការផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់នៃការបង្កើតក្រុងមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងជាផ្លូវការដោយការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានដែលពាក់ព័ន្ធ អាជ្ញាធររដ្ឋ។

ការផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់នៃស្រុកក្រុង ការចាត់តាំងដែនដីនៃការតាំងទីលំនៅបុគ្គល និង (ឬ) ការតាំងទីលំនៅដែលរួមបញ្ចូលនៅក្នុងពួកគេទៅទឹកដីនៃស្រុកក្រុងផ្សេងទៀត ឬការផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់នៃការតាំងលំនៅ រួមទាំងការចាត់តាំងដែនដីនៃការតាំងទីលំនៅបុគ្គលដែលរួមបញ្ចូលក្នុង ពួកគេទៅកាន់ទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅផ្សេងទៀតត្រូវបានអនុវត្តដោយមានការយល់ព្រមពីប្រជាជនការតាំងទីលំនៅទាំងនេះនិង (ឬ) ការតាំងទីលំនៅ។ ការយល់ព្រមរបស់ប្រជាជនត្រូវបានបង្ហាញដោយការបោះឆ្នោតដែលបានផ្តល់សម្រាប់នៅក្នុងសិល្បៈ។ 24 នៃច្បាប់ថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 2003 ឬនៅឯការជួបជុំរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដោយគិតគូរពីមតិរបស់ស្ថាប័នតំណាងនៃក្រុងដែលពាក់ព័ន្ធ។

ការផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់នៃស្រុក និងការតាំងទីលំនៅរបស់ក្រុង ដែលមិនរួមបញ្ចូលការចាត់តាំងដែនដីនៃការតាំងទីលំនៅបុគ្គល និង (ឬ) ការតាំងទីលំនៅដែលរួមបញ្ចូលក្នុងពួកគេរៀងៗខ្លួនទៅទឹកដីនៃស្រុក ឬ ការតាំងទីលំនៅក្រុងផ្សេងទៀត ត្រូវបានអនុវត្តដោយគិតគូរពីមតិ។ នៃចំនួនប្រជាជនដែលបង្ហាញដោយស្ថាប័នតំណាងនៃសង្កាត់ និងការតាំងទីលំនៅដែលពាក់ព័ន្ធ។

"

ពេលខ្លះវាបានកែសំរួលដូចដែលវាគឺជាទីក្រុង បង្កើតជា "កម្រិត" ទីពីររបស់វា។ ពេលខ្លះថ្នាក់វិជ្ជាជីវៈ ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងពូកែក្នុងក្រុង និងទូទាំងក្រុង...

4. ក្នុងស្រុក ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង. ចាប់តាំងពីការបង្កើតរដ្ឋតែមួយ និងការអនុម័តរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិ ដែលបង្កើតគោលការណ៍នៃសមត្ថភាពដែលនៅសល់របស់រដ្ឋ ...

មន្ត្រីមូលដ្ឋាន រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង- អ្នកជាប់ឆ្នោត ឬជាប់កិច្ចសន្យា...

ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំមូលដ្ឋាន រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងនៅក្នុងភាសារុស្ស៊ី ... - អវត្ដមាននៃប្រព័ន្ធរួមគ្នានៃទឹកដីរដ្ឋ ការគ្រប់គ្រង

កំណើតនៃទីក្រុង រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាប្រវត្តិសាស្ត្រជាមួយនឹងអចលនទ្រព្យ និង ... ទីក្រុងខាងក្នុង គ្រប់គ្រងនៅក្នុងបណ្តាប្រទេសអឺរ៉ុបខាងលិច ដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធជាមួយ...

បនា្ទាប់មក សហគមន៏-បុព្វបុរស គ្រប់គ្រងធម្មជាតិបានចាប់ផ្តើមអភិវឌ្ឍទៅជាទូទៅ ...

រដ្ឋ និង ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង. អង្គការរដ្ឋនៃសម័យសក្តិភូមិ មិនបានបំពេញតម្រូវការរបស់សង្គមសម្រាប់រដ្ឋបាល និងសូម្បីតែនយោបាយ...

៣.៣. មុខងាររបស់មូលដ្ឋាន រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង. រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផ្តល់សិទ្ធិដល់ប្រជាជនក្នុងតំបន់ ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងដំណោះស្រាយឯករាជ្យនៃបញ្ហាក្នុងស្រុក។

5) ការបង្កើតលំដាប់ ការគ្រប់គ្រងនិងការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង

ការវិភាគសិល្បៈ។ 3, 12, និង ch ។ 8 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបង្ហាញថាមូលដ្ឋាន ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងសាកសពរបស់វាមិនត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងប្រព័ន្ធអំណាចរដ្ឋទេ។

ទម្រង់ជាក់លាក់នៃការអនុវត្តមូលដ្ឋាន រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង, រចនាសម្ព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ... 2) ភាពឯកោនៃអង្គការនៃមូលដ្ឋាន រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងនៅក្នុងប្រព័ន្ធ ការគ្រប់គ្រងសង្គម និង...

§ 1. ខ្លឹមសារ ប្រព័ន្ធ និងសមត្ថភាពរបស់មូលដ្ឋាន រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងនិង ការគ្រប់គ្រង. … ក្នុងស្រុក ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងគឺជាសសរស្តម្ភមួយនៃសម័យទំនើប ប្រព័ន្ធប្រជាធិបតេយ្យ ការគ្រប់គ្រង...

នៅក្នុងប្រទេសអង់គ្លេសរួចទៅហើយនៅក្នុងយុគសម័យកណ្តាល zemstvo (ទឹកដី) ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងទទួលបានការចែកចាយច្រើនបំផុត។

យោងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 130) ក្នុងស្រុក ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងធ្វើឡើងដោយប្រជាពលរដ្ឋ តាមរយៈការបោះឆ្នោតប្រជាមតិ ការបោះឆ្នោត ទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃការបញ្ចេញឆន្ទៈដោយផ្ទាល់ តាមរយៈការបោះឆ្នោត ...

ប្រព័ន្ធ "សង្គមនិយម" សូវៀត ការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងមូលដ្ឋានគឺខុសគ្នាជាមូលដ្ឋានពីអ្នកផ្សេងទៀត ជាចម្បងនៅក្នុងនោះ វាបដិសេធមូលដ្ឋាន ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង, ប៉ុន្តែ គ្រប់គ្រង...

ទម្រង់​មួយ​ទៀត​នៃ​ការ​អនុវត្ត​លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ​គឺ​ស្ថាប័ន​មូលដ្ឋាន រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង. … ក្នុងស្រុក ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងដោយឯករាជ្យនៅក្នុងអំណាចរបស់ពួកគេ; វាផ្តល់នូវដំណោះស្រាយ ...

ក្នុងស្រុក ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងនាមជាការបង្ហាញនៃអំណាចរបស់ប្រជាជនគឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះមួយនៃបទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។