ការ​កំណត់​អំណាច​រវាង​ស្ថាប័ន​រដ្ឋាភិបាល​ស្វ័យ​មូលដ្ឋាន​នៃ​ស្រុក​ក្រុង និង​ការ​តាំង​ទីលំនៅ​នៅ​ជនបទ។ ការ​កំណត់​អំណាច​រវាង​ស្ថាប័ន​រដ្ឋាភិបាល​ស្វ័យ​មូលដ្ឋាន​នៃ​ស្រុក​ក្រុង និង​ការ​តាំង​ទី​លំនៅ​តាម​ជនបទ ច្បាប់​នៃ​តំបន់​ម៉ូស្គូ

ថ្ងៃទី 24 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2014 ទីក្រុងម៉ូស្គូ ឌូម៉ាក្នុងតំបន់បានអនុម័តច្បាប់ "ស្តីពីការបែងចែកអំណាចឡើងវិញរវាងស្ថាប័ន រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ក្រុងតំបន់មូស្គូ និងអាជ្ញាធរ អំណាចរដ្ឋតំបន់ម៉ូស្គូ" ។

អត្ថន័យនៃច្បាប់នេះគឺមានដូចខាងក្រោម - ផ្នែកសំខាន់នៃអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ (អាជ្ញាធរក្រុង) ត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលនៃតំបន់មូស្គូ។ ទាយមើលថាតើការ​សម្រេច​ចិត្ត​ពី​ថ្នាក់​ស្រុក​ទៅ​ថ្នាក់​តំបន់​មួយ​ណា? នោះជាការត្រឹមត្រូវក្នុងវិស័យរៀបចំផែនការទីក្រុង និងការបែងចែក ដីឡូតិ៍- អាជីវកម្មដែលរកប្រាក់ចំណេញបានច្រើនបំផុតនៅក្នុងតំបន់ម៉ូស្គូ។

ឥឡូវនេះ អាជ្ញាធរក្នុងតំបន់នឹងអនុវត្តអំណាចដើម្បី៖

ការរៀបចំ និងការអនុម័តផែនការមេ និងវិធានសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ និងអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លី។

ការរៀបចំ និងការអនុម័តឯកសារធ្វើផែនការទឹកដី (គម្រោងរៀបចំដែនដី គម្រោងវាស់វែងដី ផែនការក្រុងសម្រាប់ដីឡូតិ៍);

ការសម្រេចចិត្តលើការអភិវឌ្ឍន៍នៃតំបន់ដែលបានសាងសង់ឡើង;

ការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ ការអនុញ្ញាតសម្រាប់ដាក់វត្ថុចូលដំណើរការ;

ការសម្រេចចិត្តផ្តល់ការអនុញ្ញាតសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដែលមានការអនុញ្ញាតតាមលក្ខខណ្ឌ ដីឡូតិ៍ឬវត្ថុនៃការសាងសង់ដើមទុន;

ការសម្រេចចិត្តផ្លាស់ប្តូរប្រភេទនៃការប្រើប្រាស់ដែលបានអនុញ្ញាតនៃដីឡូតិ៍ទៅជាប្រភេទមួយផ្សេងទៀតនៃការប្រើប្រាស់បែបនេះ។

ការបង្កើតការបន្ថែមលើពន្ធគយសម្រាប់សេវាកម្មរបស់អង្គការនៃសហគមន៍ដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងកថាខណ្ឌទី 7 នៃផ្នែកទី 2 នៃមាត្រា 5 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូឆ្នាំ 2004 លេខ 210-FZ "នៅលើមូលដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងពន្ធគយរបស់អង្គការសហគមន៍។ ស្មុគស្មាញ";

ការផ្ទេរដីដែលមានទីតាំងនៅ ទ្រព្យសម្បត្តិ​ឯកជនពីប្រភេទមួយទៅប្រភេទមួយទៀត (សម្រាប់ការតាំងទីលំនៅជនបទ);

សំណួរទាំងអស់នេះទាក់ទងនឹង សារៈសំខាន់ក្នុងស្រុកឧ. អ្នកដែលតាមនិយមន័យ ត្រូវតែសម្រេចចិត្ត កម្រិតមូលដ្ឋាននិងបង្កើតមូលដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងតាមមូលដ្ឋាន ដោយគិតគូរពីមតិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ច្បាប់នេះ។មើលទៅដូចជាការដណ្តើមអំណាចដោយកម្រិតខ្ពស់បំផុតនៃអំណាចសម្រាប់ការចែកចាយឡើងវិញនៃលំហូរសាច់ប្រាក់ពីការអភិវឌ្ឍន៍។

ឧទាហរណ៍នៃការជ្រៀតជ្រែកដោយស្ម័គ្រចិត្តដោយអាជ្ញាធរក្នុងតំបន់ត្រូវបានគេដឹងពីមុនមក - ឧទាហរណ៍ ការបដិសេធបីដងនៃផែនការមេសម្រាប់សង្កាត់ទីក្រុង Khimki ដែលបានអនុម័តដោយអ្នកស្រុក ហើយប្រគល់វាមកវិញសម្រាប់ការកែសម្រួលជាមួយនឹងការថយចុះនៃកំណែបន្ទាប់នៃផែនការមេនីមួយៗ។ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងមុន។ យោងទៅតាមច្បាប់ ប្រធាន Khimki ត្រូវតែអនុម័តផែនការទូទៅ និង PZZ (ច្បាប់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ និងអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លី) ដែលបានឆ្លងកាត់សវនាការសាធារណៈ ឬផ្ញើវាឱ្យពិនិត្យឡើងវិញ ប៉ុន្តែ Oleg Shakhov មិនបានធ្វើបែបនេះទេ ទោះបីជាពេញមួយឆ្នាំក្រោយមកក៏ដោយ។ សវនាការសាធារណៈ។ ប៉ុន្តែក្រុមប្រឹក្សាក្រុងនៃតំបន់មូស្គូ "បានបញ្ចប់" ម្តងហើយម្តងទៀតនូវផែនការទូទៅ ក្នុងករណីដែលការប្រឈមមុខដាក់គ្នារវាងប្រជាជននិងអ្នកអភិវឌ្ឍន៍ឈានដល់កម្រិតខ្លាំងបំផុត។

ឥឡូវនេះ ជាមួយនឹងការមកដល់នៃច្បាប់នេះ សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរក្នុងតំបន់នឹងមានលក្ខណៈធម្មតានៃ "ទម្រង់ច្បាប់"។

ភាគច្រើននៃសាធារណៈជនសកម្មនៃតំបន់មូស្គូយល់ឃើញថាច្បាប់នេះថាជា "ការទាញចេញដោយសត្វមំសាសីខ្លាំងជាងពីអ្នកដែលខ្សោយជាង"។ ទោះ​ជា​យ៉ាង​ណា​ក៏​មាន​មតិ​មួយ​ថា «នៅ​ទី​បំផុត​អាជ្ញាធរ​នឹង​ត្រូវ​ដក​ហូត​ពី​អាជ្ញាធរ​មូលដ្ឋាន​ដែល​មាន​កេរ្តិ៍ឈ្មោះ»។ នេះអាចត្រូវបានពន្យល់ដោយការប្រឆាំងនៃអ្នកស្រុកជាមួយ អាជ្ញាធរ​តំបន់ដែល​បាន​ប្រែ​ក្លាយ​ជា​អ្នក​បម្រើ​នៃ​កម្រិត​ខ្ពស់​នៃ​បញ្ឈរ​ពុករលួយ​ជា​យូរ​មក​ហើយ។

ប៉ុន្តែជាមួយនឹងការអនុម័តច្បាប់នេះ ការប្រឈមមុខដាក់គ្នានឹងឈានទៅកម្រិតមួយទៀតជាមួយអាជ្ញាធរក្នុងតំបន់រួចហើយ ហើយនេះនឹងត្រូវការធនធានច្រើនទៀតពីប្រជាពលរដ្ឋ ហើយនឹងបដិសេធឥទ្ធិពលតិចតួចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការអភិវឌ្ឍន៍។ នៃទឹកដី។

រួមជាមួយនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់មួយផ្សេងទៀត វិសោធនកម្មក្រមដីធ្លីស្តីពីការដកដីសម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម នេះអាចបង្កើតស្ថានភាពនៃការរឹបអូសយកសំណល់ដីពីម្ចាស់ និងការអភិវឌ្ឍន៍ជាបន្តបន្ទាប់។

ប្រសិនបើមានមេធាវីមានសមត្ថកិច្ចក្នុងចំណោមអ្នកអាន ខ្ញុំជំរុញឱ្យពួកគេវិភាគច្បាប់នេះសម្រាប់ការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់សហព័ន្ធ។

គ្រាមួយនៃគំនិតនៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 131-FZ គឺជាគុណលក្ខណៈនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសមត្ថកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ចំពោះមុខវិជ្ជានៃយុត្តាធិការសហព័ន្ធ។ វិសោធនកម្មច្បាប់នេះធ្វើឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 27 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2014 លេខ 136-FZ បានធ្វើឱ្យការកំណត់អំណាចដើម្បីកំណត់សមត្ថភាពនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់មានភាពបត់បែនជាងមុនដោយផ្អែកលើការពង្រឹងគោលការណ៍សហព័ន្ធនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៅក្នុងតំបន់នេះ។ . អេ ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 131-FZ (ផ្នែក 1.2 មាត្រា 17) ក៏ដូចជានៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំនីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) និង ស្ថាប័នប្រតិបត្តិមុខវិជ្ជាអំណាចរដ្ឋ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី” (ផ្នែកទី 6.1 មាត្រា 26.3) ស្ថាប័នថ្មីមួយត្រូវបានណែនាំសម្រាប់ការបែងចែកអំណាចឡើងវិញដោយច្បាប់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរវាងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ចំណុចនៃប្រលោមលោកនេះគឺដើម្បីផ្តល់នូវភាពខុសគ្នា បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់សមត្ថភាពរបស់សាលាក្រុង ប្រភេទផ្សេងគ្នាដោយគិតគូរពីលក្ខខណ្ឌក្នុងតំបន់ និងលក្ខណៈពិសេសដោយផ្ទេរទៅកម្រិតនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (តាមលំដាប់លំដោយនៃការបែងចែកឡើងវិញ) អំណាចលើបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន ការប្រតិបត្តិដែលតាមរយៈរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ជួបប្រទះការលំបាកក្នុងគោលបំណងក្នុងលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ដែល មិនអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចបាននូវលទ្ធផលសង្គមដែលចង់បាន ហើយដែលអាចត្រូវបានអនុវត្តកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព ដោយមានជំនួយពីរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។

ដោយខ្លួនវាផ្ទាល់ លទ្ធភាពនៃការបែងចែកអំណាចឡើងវិញរវាងអាជ្ញាធរតំបន់ និងក្រុង ដោយការផ្ទេរអំណាចបុគ្គលនៃរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ទៅកម្រិតនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មិនខុសពីតម្រូវការរដ្ឋធម្មនុញ្ញសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃសមត្ថកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដែល ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ កំណត់របបច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តរបស់វា។ តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 15-P នៃថ្ងៃទី 30 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2000 បានសន្និដ្ឋានថាការផ្ទេរអំណាចដោយរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានលើមូលដ្ឋាននៃកិច្ចព្រមព្រៀងទៅអាជ្ញាធររដ្ឋផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយសារតែ។ ៖ ជាដំបូង វានាំឱ្យមានការរឹតត្បិតសិទ្ធិរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងអំណាចរបស់គាត់លើបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន ដែលជាមូលដ្ឋានគ្រឹះមួយ។ ស្ថានភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ដែលមិនអាចផ្លាស់ប្តូរបានដោយអ្នកបង្កើតច្បាប់។ ទីពីរ ការផ្ទេរអំណាចក្រុងទៅឱ្យអាជ្ញាធររដ្ឋ ដែលនាំឱ្យមានការរឹតត្បិតសិទ្ធិនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ខ្លឹមសារបទដ្ឋាន និងភាពពេញលេញនៃសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ដែលនៅទីបំផុតត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃ សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងស៊ីវិល ហើយដូច្នេះទាក់ទងនឹងយុត្តាធិការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ប្រការ "គ" នៃមាត្រា 71 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) និងមិនមែនរបស់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទេ។ ដូច្នេះ តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនបានច្រានចោលការផ្ទេរអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ទៅឱ្យអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនោះទេ ប៉ុន្តែបានបង្កើតឡើងថា វាត្រូវបានអនុញ្ញាតត្រឹមតែស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធតែប៉ុណ្ណោះ។ ទាក់ទងនឹងអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់លើបញ្ហាដែលមិនទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងសមត្ថភាពរបស់ពួកគេ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់បច្ចុប្បន្ននៃការបែងចែកអំណាចឡើងវិញរវាងអាជ្ញាធរតំបន់ និងក្រុង គិតគូរពីវិធីសាស្រ្តទាំងនេះរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ចាប់តាំងពីវាដំណើរការពីមូលដ្ឋាននីតិប្បញ្ញត្តិសហព័ន្ធនៃស្ថាប័ននេះ និងមិនអនុញ្ញាតឱ្យមានគុណលក្ខណៈអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុង តំបន់នៃការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង ការបង្កើត ការយល់ព្រមចំពោះអំណាចនៃអាជ្ញាធររដ្ឋនៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងការអនុវត្តថវិកាមូលដ្ឋាន ការការពារ សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ការផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់នៃទឹកដីនៃក្រុង ពោលគឺពួកគេកំណត់លក្ខណៈមុខងារ និងខ្លឹមសារច្បាប់នៃស្ថានភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 130,

ផ្នែកទី 1 សិល្បៈ។ 132 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ក៏ដូចជាអំណាចក្នុងការអនុម័ត (ផ្លាស់ប្តូរ) ធម្មនុញ្ញនៃក្រុង បង្កើតនិមិត្តសញ្ញាផ្លូវការរបស់ក្រុង បង្កើតប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយបោះពុម្ព អនុវត្តទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ និងបរទេស និងលើសពីនេះទៀត។ អំណាចដែលស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចផ្តាច់មុខ ស្ថាប័នតំណាងក្រុង។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ស្ថាប័នដែលបានណែនាំថ្មីនៃការចែកចាយអំណាចឡើងវិញទាមទារឱ្យមានតុល្យភាព រួមទាំងការវាយតម្លៃ ការវាយតម្លៃ ដោយគិតក្នុងចិត្តទាំងហានិភ័យដែលអាចកើតមានទាក់ទងនឹងការអនុវត្តរបស់ខ្លួនសម្រាប់ដំណើរការប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងដែលមានស្រាប់ (និងមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់។ ) បម្រុងទុកសម្រាប់ការកែលម្អបន្ថែមទៀតនូវយន្តការកំណត់អំណាចរវាងកម្រិតនៃអាជ្ញាធរសាធារណៈ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការប្តេជ្ញាចិត្តជាប់លាប់ចំពោះគោលការណ៍សហព័ន្ធនៃភាពជារដ្ឋរបស់រុស្ស៊ី។

ជាដំបូង ពាក្យ "ការបែងចែកអំណាចឡើងវិញ" ដែលត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយអ្នកនីតិប្បញ្ញត្តិសហព័ន្ធ ក្នុងគោលបំណងធ្វើនិយតកម្មទំនាក់ទំនងដែលពាក់ព័ន្ធ ដែលគ្របដណ្ដប់ដោយព្យញ្ជនៈនៃទិសដៅនៃចលនាអំណាចណាមួយ៖ ទាំងពីក្រុងទៅតំបន់ និងពីអាជ្ញាធរថ្នាក់តំបន់ទៅក្រុង។ , បង្កើនការសង្ស័យ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយដោយគុណធម៌នៃផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 19 នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 131-FZ អំណាចនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ចំពោះបញ្ហាដែលមិនត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធនេះជាបញ្ហាសំខាន់ក្នុងតំបន់គឺដាច់ដោយឡែកពីគ្នា។ អំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ ការបែងចែកអំណាចឡើងវិញដោយច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយការប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ អំណាចនៃអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនឹងមានន័យថាគម្លាតពីនីតិវិធីដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 131-FZ សម្រាប់ ការផ្ទេរអំណាចរដ្ឋទៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ហើយតាមនោះ ការរំលោភលើសិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ ដូច្នេះដើម្បីចែកចាយឡើងវិញ i.e. ការផ្លាស់ប្តូរប្រធានបទ ដែលផ្អែកលើច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អាចគ្រាន់តែជាអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ប៉ុន្តែមិនមែនជាអំណាចរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋក្នុងតំបន់នោះទេ។

គួរកត់សំគាល់ផងដែរថាការអនុវត្តរចនាសម្ព័ន្ធច្បាប់ដែលបានណែនាំថ្មីនៃការបែងចែកអំណាចឡើងវិញដែលអនុញ្ញាតឱ្យអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទទួលយកភារកិច្ចសាធារណៈដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់សម្រាប់ការប្រតិបត្តិ មិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការអនុលោមតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យណាមួយដែលបានបង្កើតឡើងនោះទេ។ នៅកម្រិតច្បាប់សហព័ន្ធ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃសំណួរអំពីតម្រូវការក្នុងការចែកចាយអំណាចឡើងវិញ ក៏ដូចជាការបញ្ចប់ការចែកចាយឡើងវិញបែបនេះ ពោលគឺឧ។ ការប្រគល់អំណាចម្តងទៀតទៅសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋាន។ នេះមិនរាប់បញ្ចូលការបែងចែកអំណាចផ្សេងៗទាក់ទងនឹងក្រុងនៃប្រភេទដូចគ្នា ឬការចែកចាយឡើងវិញជាឯកសណ្ឋាននៃអំណាចទាក់ទងនឹងក្រុងនៃប្រភេទផ្សេងៗគ្នា ឬការបែងចែកអំណាចឡើងវិញទាក់ទងនឹងក្រុងជាក់លាក់នៅក្នុង ជាលក្ខណៈបុគ្គលឬបញ្ជី។ ដោយបញ្ជាក់តែថា ការចែកចាយអំណាចឡើងវិញត្រូវបានអនុញ្ញាតសម្រាប់រយៈពេលមិនតិចជាងអាណត្តិនៃសភាតំបន់ ចាប់ផ្តើមជាមួយឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបន្ទាប់ ហើយមិនអាចព្រួយបារម្ភបានទេ។ អំណាចរដ្ឋធម្មនុញ្ញរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ សមាជិកសភាសហព័ន្ធទុកចោលដោយមិនមានចម្លើយ ជាពិសេសសំណួរសំខាន់ៗអំពី៖ តើអ្វីជាទំហំអនុញ្ញាតអតិបរមានៃការចែកចាយអំណាចដែលទាក់ទងនឹងបញ្ហាសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និងថាតើអំណាចលើបញ្ហាជាក់លាក់នៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់អាចត្រូវបានកំណត់គុណលក្ខណៈអ្វីខ្លះ។ ទៅកម្រិតនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងបរិមាណពេញលេញ; ថាតើការបែងចែកអំណាចឡើងវិញមានន័យយ៉ាងណាក្នុងពេលដំណាលគ្នាការចែកចាយឡើងវិញនូវទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈដែលធានាដល់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ ហើយនៅក្នុងលំដាប់អ្វីដែលអចលនទ្រព្យគួរតែត្រូវបានកំណត់ប្រសិនបើចាំបាច់ និងថាតើក្រុងរៀងៗខ្លួនមានកាតព្វកិច្ចចូលរួមនៅក្នុង ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុអំណាចចែកចាយឡើងវិញ; ថាតើយន្តការសម្រាប់ការប្រគល់ឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ជាមួយនឹងអំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែក ពង្រីកដល់អំណាចដែលបានបែងចែកឡើងវិញឬអត់។

មិនមានភាពប្រាកដប្រជានៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 131-FZ ថាតើវត្តមាននៃការចង្អុលបង្ហាញពិសេសនៃលទ្ធភាពនៃការចែកចាយឡើងវិញបែបនេះនៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធតាមវិស័យដែលពាក់ព័ន្ធ គឺជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់ការបែងចែកឡើងវិញដោយច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធអំណាចកំណត់នៅកម្រិតសហព័ន្ធ។ នៅលើដៃមួយច្បាប់សហព័ន្ធ

លេខ 131-FZ មានអាទិភាពជម្លោះនៅពេលអនុវត្តទាក់ទងនឹងច្បាប់សហព័ន្ធផ្សេងទៀតនៅក្នុងវិស័យនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ និងបទដ្ឋានរបស់វា ផ្នែកទី 1.2 សិល្បៈ។ 17 មានការអនុញ្ញាតទូទៅនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីអនុវត្តការបែងចែកអំណាចឡើងវិញ។ ម៉្យាងវិញទៀត នៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2014 លេខ 485-FZ សមាជិកសភាបានចាត់ទុកថាវាចាំបាច់ដើម្បីរាយបញ្ជីច្បាប់សហព័ន្ធតាមវិស័យជាក់លាក់ដែលមានអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ទាក់ទងនឹងការដែលវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីចែកចាយឡើងវិញ ហើយនេះ គឺជាការឆ្លុះបញ្ជាំងពីវិធីសាស្រ្ដផ្សេងគ្នា ដែលបង្ហាញថា អវត្ដមាននៃសញ្ញាណពិសេសបែបនេះនៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធតាមវិស័យ មិនរាប់បញ្ចូលការចែកចាយឡើងវិញនៃអំណាចដែលពាក់ព័ន្ធនោះទេ។ វាហាក់បីដូចជាការបកស្រាយអំពីស្ថាប័ននៃការបែងចែកអំណាចឡើងវិញ ដោយសារការប្រើប្រាស់របស់វាត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការរឹតត្បិតសិទ្ធិនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ មិនគួរមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ (ពង្រីក) ប៉ុន្តែទាមទារវិធីសាស្រ្តតូចចង្អៀត។ មុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនមានសិទ្ធិដាក់កម្រិតលើការអនុវត្តនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ រួមទាំងដោយការបង្រួមវិសាលភាពនៃសកម្មភាពមុខងាររបស់ខ្លួន ក្នុងករណីដែលមិនមានមូលដ្ឋានច្បាស់លាស់ដែលបានផ្តល់ឱ្យដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។ ការអនុញ្ញាតជាទូទៅសម្រាប់មុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីចែកចាយឡើងវិញនូវអំណាចដែលកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធធ្វើឱ្យមានការសង្ស័យលើគោលការណ៍នៃឧត្តមភាពនៃច្បាប់សហព័ន្ធថាជាទង្វើដែលបញ្ជាក់ពីការកំណត់ព្រំដែននៃអំណាចរវាងកម្រិតនៃអាជ្ញាធរសាធារណៈ។ ចំពោះអាទិភាពនៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 131-FZ វាមិនអាចត្រូវបានបកស្រាយក្នុងន័យនៃផ្នែកបន្ថែមរបស់វាចំពោះគ្រប់វិស័យនៃទំនាក់ទំនងដែលអាជ្ញាធរក្រុងចូលរួមនោះទេ។

ជាក់ស្តែង បញ្ហាដែលបានកំណត់តម្រូវឲ្យមានបទប្បញ្ញត្តិនីតិបញ្ញត្តិបន្ថែម ដើម្បីផ្តល់ការធានាចាំបាច់នៃភាពប្រាកដប្រជានៃសមត្ថកិច្ចនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ សន្តិសុខផ្លូវច្បាប់របស់វា។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះនៅក្នុង ករណីនេះគួរតែត្រូវបានគេយកទៅពិចារណាថាមានលក្ខណៈវិធីសាស្រ្តទូទៅ មុខតំណែងផ្លូវច្បាប់របស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី 1 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2015 លេខ 30-P ទាក់ទងនឹងការខុសប្លែកគ្នាតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃក្រុងសម្រាប់គោលបំណងនានា។ បទប្បញ្ញត្តិនីតិបញ្ញត្តិប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃបញ្ហាទាក់ទងនឹងពួកគេ។ ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់និងមុខតំណែងផ្លូវច្បាប់របស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការដោះស្រាយបញ្ហានៃការចែកចាយឡើងវិញនូវទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈទាក់ទងនឹងការកំណត់អំណាចនៅក្នុង ជាឯកតោភាគីដោយគ្មានឆន្ទៈរបស់សាលាក្រុងពាក់ព័ន្ធ (ការកំណត់ថ្ងៃទី 4 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2007 លេខ 828-O-P និងថ្ងៃទី 5 ខែមិនា ឆ្នាំ 2009 លេខ 401-0-0)។ វាគឺជាសមាជិកសភាសហព័ន្ធដែលមានកាតព្វកិច្ចសំខាន់ក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងទម្រង់ជាគោលការណ៍ទូទៅ ការធានាផ្នែកច្បាប់ចាំបាច់ និងគ្រប់គ្រាន់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ រួមទាំងក្នុងផ្នែកនៃសមត្ថកិច្ច។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាហាក់បីដូចជាសមហេតុផលដែលអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអនុម័តក្នុងទម្រង់នៃបទប្បញ្ញត្តិកម្រិតខ្ពស់ សកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិពិសេសក្នុងគោលបំណងធ្វើនិយតកម្មនីតិវិធីសម្រាប់ការបែងចែកអំណាចឡើងវិញរវាងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និង រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ ការយកចិត្តទុកដាក់ពិសេសសមាជិកសភាទាំងស្ថាប័នសហព័ន្ធ និងស្ថាប័នធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គួរតែយកចិត្តទុកដាក់លើការបង្កើតយន្តការនីតិវិធី ក្នុងគោលបំណងធានានូវអន្តរកម្មរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាមួយរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហានៃការបែងចែកអំណាចឡើងវិញ ក៏ដូចជា ការបង្កើតការធានាសម្រាប់កំណត់អត្តសញ្ញាណ និងយកទៅពិចារណាតាមមធ្យោបាយមួយ ឬវិធីផ្សេងពីមតិរបស់សាលាក្រុងលើបញ្ហាពាក់ព័ន្ធ។

ការកែលម្អយន្តការសម្រាប់ការបែងចែកអំណាចឡើងវិញរវាងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន មិនដកចេញនូវបញ្ហាផ្សេងទៀតដែលទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍មូលដ្ឋានសមត្ថកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន រួមទាំងការបង្កើតគំរូបទប្បញ្ញត្តិទូទៅសម្រាប់ការបែងចែករវាង បញ្ហាសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន លើដៃម្ខាង និងបញ្ហា សារៈសំខាន់របស់រដ្ឋម៉្យាងវិញទៀត រួមទាំងការគិតគូរពីលទ្ធភាពនៃការប្រសព្វរបស់ពួកគេនៅក្នុងតំបន់នៃប្រភេទនៃយុត្តាធិការរួមគ្នា "ក្រុង-រដ្ឋ" ។ និងផ្តល់មុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនូវឱកាសដើម្បីអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនិងច្បាប់ច្បាស់លាស់ បញ្ជាក់ពីខ្លឹមសារនៃអំណាចដែលប្រគល់ឱ្យក្នុងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ។

• សូមមើល៖ ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 485-FZ ចុះថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2014 "ស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់មួយចំនួននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្តីពីបញ្ហានៃការបែងចែកអំណាចឡើងវិញរវាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" // SZ RF.2015 ។ លេខ 1 (ផ្នែក I) ។ សិល្បៈ។ ៣៨.

ច្បាប់នៃតំបន់មូស្គូ

ស្តីពីការបែងចែកអំណាចឡើងវិញរវាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៃក្រុងនៃតំបន់មូស្គូ និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃតំបន់មូស្គូ។

មាត្រា ១

ច្បាប់នេះអនុលោមតាមផ្នែកទី 1 2 នៃមាត្រា 17 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចែកចាយឡើងវិញនូវអំណាចនៃខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ - ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលនៃទីក្រុង ការតាំងទីលំនៅជនបទ ស្រុកក្រុងទីក្រុងនៃតំបន់មូស្គូ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋានរវាងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃតំបន់មូស្គូ។

មាត្រា ២

1. រដ្ឋាភិបាលនៃតំបន់មូស្គូ ឬស្ថាប័នប្រតិបត្តិកណ្តាលនៃអំណាចរដ្ឋនៃតំបន់មូស្គូដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយខ្លួនត្រូវអនុវត្តអំណាចនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៃការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុងសម្រាប់៖
1) ការរៀបចំ និងការអនុម័តលើផែនការមេនៃការតាំងទីលំនៅទីក្រុង ក៏ដូចជាលើការកែប្រែវា;
2) ការរៀបចំ និងការអនុម័តច្បាប់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដី និងការអភិវឌ្ឍន៍ការតាំងទីលំនៅទីក្រុង ក៏ដូចជាសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរពួកវា។
3) ការរៀបចំ និងការអនុម័តឯកសាររៀបចំដែនដី (គម្រោងផែនការទឹកដី គម្រោងវាស់វែងដី ផែនការទីក្រុងសម្រាប់ដីឡូតិ៍) ក្នុងការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុង ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃផែនការមេសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុង ច្បាប់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដី និងការអភិវឌ្ឍន៍ការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុង (មិនរាប់បញ្ចូលមេ ផែនការ និងវិធានសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងការអភិវឌ្ឍន៍ការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុង ក្នុងករណីដែលកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ);
4) ការសម្រេចចិត្តលើការអភិវឌ្ឍនៃតំបន់ដែលបានសាងសង់ឡើងនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការកំណត់ទីតាំងរបស់ពួកគេ, តំបន់នៃទឹកដី, បញ្ជីនៃអាសយដ្ឋាននៃអគារ, រចនាសម្ព័ន្ធ, រចនាសម្ព័ន្ធដែលទទួលរងការវាយកម្ទេច, ការកសាងឡើងវិញ;
5) រៀបចំនិងរៀបចំការដេញថ្លៃសម្រាប់សិទ្ធិក្នុងការបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងលើការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់សាងសង់ (លើកលែងតែការសម្រេចចិត្តដើម្បីរៀបចំការដេញថ្លៃ) រួមទាំងក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការកំណត់តម្លៃសិទ្ធិក្នុងការបញ្ចប់ការដេញថ្លៃ។ កិច្ចព្រមព្រៀងលើការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់សាងសង់;
6) ការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ ការអនុញ្ញាតឱ្យដាក់វត្ថុចូលដំណើរការក្នុងដំណើរការសាងសង់ ការកសាងឡើងវិញនូវវត្ថុសំណង់ដើមទុន ដែលមានទីតាំងនៅលើទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុង។
7) ធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការផ្តល់លិខិតអនុញ្ញាតសម្រាប់ប្រភេទដែលបានអនុញ្ញាតតាមលក្ខខណ្ឌនៃការប្រើប្រាស់ដីឡូត៍ ឬកន្លែងសាងសង់ដើមទុន។
8) ធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការផ្តល់ការអនុញ្ញាតឱ្យងាកចេញពីប៉ារ៉ាម៉ែត្រកំណត់នៃការសាងសង់ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាត ការកសាងឡើងវិញនូវសំណង់ដើមទុន។
9) ការសម្រេចចិត្តផ្លាស់ប្តូរប្រភេទនៃការប្រើប្រាស់ដីដែលបានអនុញ្ញាតទៅជាប្រភេទមួយផ្សេងទៀតនៃការប្រើប្រាស់នោះ។
10) ការអនុម័តលើលក្ខណៈបច្ចេកទេសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍កម្មវិធីវិនិយោគសម្រាប់អង្គការដែលផ្តល់ការផ្គត់ផ្គង់ទឹកក្តៅ ការផ្គត់ផ្គង់ទឹកត្រជាក់ និង (ឬ) ការចោលទឹកនៅក្នុងទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុង។
11) ការអនុម័តគម្រោងផ្គត់ផ្គង់កំដៅសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុងដែលមានប្រជាជនពីមួយម៉ឺនទៅប្រាំរយពាន់នាក់;
12) ការអនុម័តគម្រោងផ្គត់ផ្គង់ទឹកស្អាត និងអនាម័យនៃការតាំងទីលំនៅទីក្រុងដែលមានប្រជាជនពីមួយម៉ឺនទៅប្រាំសែននាក់;
13) ការកំណត់ថ្លៃបន្ថែមលើពន្ធគយសម្រាប់សេវាកម្មរបស់អង្គការនៃសហគមន៍ដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងប្រការ 7 នៃផ្នែកទី 2 នៃមាត្រា 5 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូឆ្នាំ 2004 លេខ 210-FZ "ស្តីពីមូលដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងពន្ធគយរបស់អង្គការនៃ ស្មុគស្មាញសហគមន៍";
១៤) ការ​កំណត់​នីតិវិធី​នៃ​ការ​ប្រតិបត្តិ​ការ​បញ្ចុះ​សព​សាធារណៈ ការបូជាសព។
2. រដ្ឋាភិបាលនៃតំបន់មូស្គូ ឬស្ថាប័នប្រតិបត្តិកណ្តាលនៃអំណាចរដ្ឋនៃតំបន់មូស្គូដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយខ្លួនត្រូវអនុវត្តអំណាចនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៃការតាំងទីលំនៅជនបទសម្រាប់៖
1) ការបង្កើតការគិតថ្លៃបន្ថែមលើពន្ធគយសម្រាប់សេវាកម្មរបស់អង្គការនៃសហគមន៍ដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងកថាខណ្ឌទី 7 នៃផ្នែកទី 2 នៃមាត្រា 5 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូឆ្នាំ 2004 លេខ 210-FZ "នៅលើមូលដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងពន្ធគយរបស់អង្គការ។ នៃស្មុគស្មាញសហគមន៍”;
២) ការ​កំណត់​នីតិវិធី​នៃ​ការ​ប្រតិបត្តិ​ការ​បញ្ចុះ​សព​សាធារណៈ ការបូជាសព។
3. រដ្ឋាភិបាលនៃតំបន់មូស្គូ ឬស្ថាប័នប្រតិបត្តិកណ្តាលនៃអំណាចរដ្ឋនៃតំបន់មូស្គូ ដែលមានការអនុញ្ញាតពីខ្លួន ត្រូវអនុវត្តអំណាចនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៃស្រុកក្រុងសម្រាប់៖
1) ការរៀបចំគ្រោងការណ៍សម្រាប់ការរៀបចំដែនដីនៃស្រុកក្រុងក៏ដូចជាសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរពួកគេ។
2) ការរៀបចំផែនការទូទៅសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅនៅជនបទ ក៏ដូចជាការផ្លាស់ប្តូរចំពោះពួកគេ លើកលែងតែអំណាចដែលមានចែងក្នុងផ្នែកទី 2-8 នៃមាត្រា 28 នៃក្រមផែនការទីក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
3) ការរៀបចំវិធានសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងការអភិវឌ្ឍន៍ការតាំងទីលំនៅជនបទ ក៏ដូចជាសម្រាប់ការរៀបចំវិសោធនកម្មចំពោះពួកគេ លើកលែងតែអំណាចដែលមានចែងក្នុងផ្នែកទី 11-14 នៃមាត្រា 31 និងផ្នែកទី 1-3 នៃមាត្រា 32 នៃ ក្រមផែនការទីក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
៤) ការរៀបចំ និងការអនុម័តលើឯកសារធ្វើផែនការដែនដី (គម្រោងរៀបចំដែនដី គម្រោងវាស់វែងដី ផែនការក្រុងសម្រាប់ដីឡូតិ៍) ដោយផ្អែកលើឯកសាររៀបចំដែនដីរបស់សាលាក្រុង (មិនរាប់បញ្ចូលឯកសាររៀបចំដែនដីនៃស្រុកក្រុង ក្នុងករណីដែលផ្តល់ដោយ ច្បាប់សហព័ន្ធ) ប្រសិនបើឯកសារបែបនេះផ្តល់នូវការដាក់វត្ថុលីនេអ៊ែរដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់។
5) ការរៀបចំ និងការអនុម័តឯកសារសម្រាប់រៀបចំផែនការដែនដី (សេចក្តីព្រាងផែនការដែនដី គម្រោងវាស់វែងដីធ្លី ដែនដីនៃផែនការរៀបចំផែនការទីក្រុងសម្រាប់ដីឡូតិ៍) ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃផែនការទូទៅនៃការតាំងទីលំនៅជនបទ (លើកលែងតែករណី បង្កើតឡើងដោយផ្នែកទី 6 នៃមាត្រា 18 នៃក្រមផែនការទីក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ច្បាប់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដី និងការអភិវឌ្ឍន៍ការតាំងទីលំនៅជនបទ (ដោយមិនគិតពីផែនការមេ និងច្បាប់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងការអភិវឌ្ឍន៍ការតាំងទីលំនៅជនបទ ក្នុងករណីដែលបានផ្តល់សម្រាប់ ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ) លើកលែងតែអំណាចដែលផ្តល់ដោយផ្នែកទី 5-12 នៃមាត្រា 46 នៃក្រមផែនការទីក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
6) ការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ ការអនុញ្ញាតឱ្យដាក់វត្ថុចូលដំណើរការ ក្នុងដំណើរការសាងសង់ ការកសាងឡើងវិញនូវវត្ថុសំណង់ដើមទុន ដែលមានទីតាំងនៅលើទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅជនបទ។
7) ការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ លិខិតអនុញ្ញាតដាក់វត្ថុចូលដំណើរការ ក្នុងដំណើរការសាងសង់ ការកសាងឡើងវិញនូវវត្ថុសំណង់ដើមទុន ក្នុងករណីដែលការសាងសង់វត្ថុសំណង់ដើមទុន គ្រោងនឹងធ្វើឡើងនៅលើទឹកដីពីរ ឬ ការតាំងទីលំនៅបន្ថែមទៀត;
8) ធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការផ្តល់លិខិតអនុញ្ញាតសម្រាប់ប្រភេទដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតតាមលក្ខខណ្ឌនៃការប្រើប្រាស់ដីឡូត៍ ឬកន្លែងសាងសង់ដើមទុន។
9) ធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការផ្តល់ការអនុញ្ញាតឱ្យងាកចេញពីប៉ារ៉ាម៉ែត្រកំណត់នៃការសាងសង់ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាត ការកសាងឡើងវិញនូវសំណង់ដើមទុន។
10) ការសម្រេចចិត្តលើការអភិវឌ្ឍនៃតំបន់ដែលបានសាងសង់ឡើងនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការកំណត់ទីតាំងរបស់ពួកគេ, តំបន់នៃទឹកដី, បញ្ជីនៃអាសយដ្ឋាននៃអគារ, រចនាសម្ព័ន្ធ, រចនាសម្ព័ន្ធដែលទទួលរងការវាយកម្ទេច, ការកសាងឡើងវិញ;
១១) រៀបចំ និងរៀបចំការដេញថ្លៃសម្រាប់សិទ្ធិបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងលើការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់សាងសង់ (លើកលែងតែការសម្រេចចិត្តរៀបចំការដេញថ្លៃ) រួមទាំងក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការកំណត់តម្លៃសិទ្ធិក្នុងការបញ្ចប់ការដេញថ្លៃ។ កិច្ចព្រមព្រៀងលើការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់សាងសង់;
12) រក្សា ប្រព័ន្ធព័ត៌មានធានាសកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុងដែលបានអនុវត្តនៅលើទឹកដីនៃស្រុកក្រុង;
13) ការអនុម័តលើលក្ខណៈបច្ចេកទេសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍកម្មវិធីវិនិយោគសម្រាប់អង្គការដែលផ្តល់ការផ្គត់ផ្គង់ទឹកក្តៅការផ្គត់ផ្គង់ទឹកត្រជាក់និង (ឬ) អនាម័យនៅលើទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅជនបទ;
14) ការអនុម័តគម្រោងផ្គត់ផ្គង់កំដៅសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅនៅជនបទដែលមានប្រជាជនចំនួនមួយម៉ឺននាក់ឬច្រើនជាងនេះ;
15) ការអនុម័តគម្រោងផ្គត់ផ្គង់ទឹក និងអនាម័យសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅជនបទដែលមានប្រជាជនចំនួនមួយម៉ឺននាក់ ឬច្រើនជាងនេះ;
១៦) ការបោះចោលដីឡូតិ៍ ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋដែលវាមិនត្រូវបានកំណត់;
17) ការសម្រេចចិត្តផ្លាស់ប្តូរប្រភេទមួយនៃការប្រើប្រាស់ដែលបានអនុញ្ញាតនៃដីមួយនៅលើទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅជនបទដែលមានទីតាំងនៅក្នុងព្រំប្រទល់នៃស្រុកក្រុងទៅជាប្រភេទមួយផ្សេងទៀតនៃការប្រើប្រាស់បែបនេះ។
18) ការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិឯកជនពីប្រភេទមួយទៅប្រភេទមួយទៀត;
19) ការបង្កើតការគិតថ្លៃបន្ថែមលើពន្ធគយសម្រាប់សេវាកម្មរបស់អង្គការនៃសហគមន៍សហគមន៍ដែលមានចែងក្នុងកថាខ័ណ្ឌទី 7 នៃផ្នែកទី 2 នៃមាត្រា 5 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូឆ្នាំ 2004 លេខ 210-FZ "នៅលើមូលដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងពន្ធគយរបស់អង្គការនៃ ស្មុគស្មាញសហគមន៍";
20) ការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសម្រាប់សិទ្ធិរៀបចំទីផ្សារលក់រាយនៅលើទឹកដីនៃស្រុកក្រុងមួយ;
២១) ការ​កំណត់​នីតិវិធី​នៃ​ការ​ប្រតិបត្តិ​ការ​បញ្ចុះ​សព​សាធារណៈ ការបូជាសព;
22) ការរៀបចំការប្រើប្រាស់ និងការកែច្នៃសំណល់គ្រួសារ និងឧស្សាហកម្ម។
23) ការអនុម័តកម្មវិធីវិនិយោគរបស់អង្គការសហគមន៍សម្រាប់ការសាងសង់ ការកសាងឡើងវិញ និង (ឬ) ទំនើបកម្មនៃគ្រឿងបរិក្ខារប្រើប្រាស់សម្រាប់ការចោល ការបន្សាប និងការចោលកាកសំណល់រឹងក្នុងគ្រួសារ។
4. រដ្ឋាភិបាលនៃតំបន់មូស្គូ ឬស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋនៃតំបន់មូស្គូ ដែលមានការអនុញ្ញាតពីខ្លួន ត្រូវអនុវត្តអំណាចនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៃស្រុកទីក្រុងសម្រាប់៖
1) ការរៀបចំផែនការមេសម្រាប់ស្រុកក្រុង ក៏ដូចជាសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរពួកវា លើកលែងតែអំណាចដែលមានចែងក្នុងផ្នែកទី 2-8 នៃមាត្រា 28 នៃក្រមផែនការក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
2) ការរៀបចំវិធានសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង ក៏ដូចជាសម្រាប់ធ្វើការផ្លាស់ប្តូរ លើកលែងតែអំណាចដែលមានចែងក្នុងផ្នែកទី 11-14 នៃមាត្រា 31 និងផ្នែកទី 1-3 នៃមាត្រា 32 នៃក្រុង។ ក្រមផែនការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
៣) ការរៀបចំ និងការអនុម័តលើឯកសារផែនការដែនដី (គម្រោងរៀបចំដែនដី គម្រោងវាស់វែងដី ផែនការក្រុងសម្រាប់ដីឡូតិ៍) ដោយផ្អែកលើផែនការមេសម្រាប់ក្រុង ច្បាប់ប្រើប្រាស់ដី និងការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង (មិនរាប់បញ្ចូលផែនការមេ និងច្បាប់។ សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដី និងការអភិវឌ្ឍន៍ស្រុកក្រុង ក្នុងករណីដែលកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ) លើកលែងតែអំណាចក្នុងការរៀបចំ និងធ្វើសវនាការសាធារណៈលើគម្រោងសម្រាប់រៀបចំផែនការទឹកដី និងគម្រោងសម្រាប់ធ្វើការស្ទង់មតិលើទឹកដីនៃស្រុកទីក្រុង។
៤) ការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ លិខិតអនុញ្ញាតដាក់វត្ថុចូលដំណើរការ ក្នុងដំណើរការសាងសង់ ការកសាងឡើងវិញ។ ជួសជុលឡើងវិញសំណង់ដើមទុនដែលមានទីតាំងនៅលើទឹកដីនៃទីក្រុង;
5) ធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការផ្តល់លិខិតអនុញ្ញាតសម្រាប់ប្រភេទដែលបានអនុញ្ញាតតាមលក្ខខណ្ឌនៃការប្រើប្រាស់ដីឡូត៍ ឬកន្លែងសាងសង់ដើមទុន លើកលែងតែការរៀបចំ និងបើកសវនាការសាធារណៈ។
6) ធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការផ្តល់ការអនុញ្ញាតឱ្យងាកចេញពីប៉ារ៉ាម៉ែត្រកំណត់នៃការសាងសង់ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាត ការកសាងឡើងវិញនូវសំណង់ដើមទុន លើកលែងតែការរៀបចំ និងការបើកសវនាការសាធារណៈ។
7) ការថែរក្សាប្រព័ន្ធព័ត៌មានសម្រាប់ធានាសកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុងដែលបានអនុវត្តនៅក្នុងទឹកដីនៃស្រុកទីក្រុង;
8) ធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការអភិវឌ្ឍនៃតំបន់ដែលបានសាងសង់ឡើងនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការកំណត់ទីតាំងរបស់ពួកគេ, តំបន់នៃទឹកដី, បញ្ជីអាសយដ្ឋាននៃអគារ, រចនាសម្ព័ន្ធ, រចនាសម្ព័ន្ធដែលទទួលរងការវាយកម្ទេច, ការកសាងឡើងវិញ;
៩) រៀបចំ និងរៀបចំការដេញថ្លៃសម្រាប់សិទ្ធិបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងលើការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់សាងសង់ (លើកលែងតែការសម្រេចចិត្តរៀបចំការដេញថ្លៃ) រួមទាំងក្នុងការកំណត់តម្លៃសិទ្ធិក្នុងការបញ្ចប់ការដេញថ្លៃ។ កិច្ចព្រមព្រៀងលើការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់សាងសង់;
10) ការ​បោះ​បង់​ចោល​ដី​កម្មសិទ្ធិ​រដ្ឋ​ដែល​មិន​កំណត់;
១១) ការសម្រេចចិត្តផ្លាស់ប្តូរប្រភេទនៃការប្រើប្រាស់ដែលបានអនុញ្ញាតនៃដីឡូតិ៍ទៅជាប្រភេទផ្សេងទៀតនៃការប្រើប្រាស់នោះ លើកលែងតែការរៀបចំ និងបើកសវនាការសាធារណៈ។
១២) ការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិឯកជនពីប្រភេទមួយទៅប្រភេទមួយទៀត;
១៣) ការ​ចេញ​លិខិត​អនុញ្ញាត​សម្រាប់​សិទ្ធិ​ក្នុង​ការ​រៀបចំ​ទីផ្សារ​លក់​រាយ​នៅ​លើ​ទឹកដី​នៃ​សង្កាត់​ក្រុង;
១៤) ការ​កំណត់​នីតិវិធី​នៃ​ការ​ប្រតិបត្តិ​ការ​បញ្ចុះ​សព​សាធារណៈ ការបូជាសព;
15) ការអនុម័តគម្រោងផ្គត់ផ្គង់កំដៅសម្រាប់សង្កាត់ទីក្រុងដែលមានប្រជាជនពីមួយម៉ឺនទៅប្រាំរយពាន់នាក់;
១៦) ការអនុម័តគម្រោងផ្គត់ផ្គង់ទឹកស្អាត និងអនាម័យក្រុង ស្រុក ដែលមានប្រជាជនពី ១ម៉ឺន ទៅប្រាំសែននាក់;
17) ការអនុម័តលើលក្ខណៈបច្ចេកទេសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍កម្មវិធីវិនិយោគសម្រាប់អង្គការដែលផ្តល់ការផ្គត់ផ្គង់ទឹកក្តៅ ការផ្គត់ផ្គង់ទឹកត្រជាក់ និង (ឬ) ការចោលទឹកនៅក្នុងទឹកដីនៃទីក្រុង។
18) ការបង្កើតការបន្ថែមលើពន្ធគយសម្រាប់សេវាកម្មរបស់អង្គការនៃសហគមន៍ដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងកថាខណ្ឌទី 7 នៃផ្នែកទី 2 នៃមាត្រា 5 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូឆ្នាំ 2004 លេខ 210-FZ "នៅលើមូលដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងពន្ធគយរបស់អង្គការ។ នៃស្មុគស្មាញសហគមន៍”;
19) ការរៀបចំការចោល និងការកែច្នៃកាកសំណល់តាមផ្ទះ និងឧស្សាហកម្ម។
20) ការអនុម័តកម្មវិធីវិនិយោគរបស់អង្គការសហគមន៍សម្រាប់ការសាងសង់ ការកសាងឡើងវិញ និង (ឬ) ទំនើបកម្មនៃគ្រឿងបរិក្ខារដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់ការចោល ការធ្វើអព្យាក្រឹត និងការចោលកាកសំណល់រឹងរបស់ក្រុង។
5. អំណាចនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងការអនុម័តច្បាប់សម្រាប់ការកែលម្អទឹកដី ការបង្កើត ក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀត តម្រូវការសម្រាប់ការថែទាំអគារ (រួមទាំងអគារលំនៅដ្ឋាន) រចនាសម្ព័ន្ធ និងដីឡូតិ៍ដែលពួកគេស្ថិតនៅ សម្រាប់រូបរាងរបស់ facade និងរបងនៃអគារ និងរចនាសម្ព័ន្ធដែលពាក់ព័ន្ធ បញ្ជីនៃការងារលើការកែលម្អ (រួមទាំងភ្លើងបំភ្លឺផ្លូវ ការសម្អាត និងសួនច្បារនៃទឹកដី ការដំឡើងផ្លាកសញ្ញាដែលមានឈ្មោះផ្លូវ និងលេខផ្ទះ ការដាក់ និងថែទាំទម្រង់ស្ថាបត្យកម្មតូចៗ) និងភាពញឹកញាប់នៃ ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ; ការបង្កើតនីតិវិធីសម្រាប់ការចូលរួមរបស់ម្ចាស់អគារ (បរិវេណនៅក្នុងពួកគេ) និងរចនាសម្ព័ន្ធក្នុងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនៃទឹកដីជាប់គ្នាត្រូវបានអនុវត្តដោយអាជ្ញាធររដ្ឋនៃតំបន់ម៉ូស្គូស្របតាមច្បាប់នៃតំបន់ម៉ូស្គូ។

មាត្រា ៣

1. ដោយគិតគូរពីមតិរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃតំបន់មូស្គូក្នុងការអនុវត្តដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នៃការតាំងទីលំនៅទីក្រុង ស្រុក ក្រុង ស្រុក នៃអំណាចដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្តល់សេវាដឹកជញ្ជូនដល់ប្រជាជន និងការរៀបចំសេវាកម្មដឹកជញ្ជូន។ សម្រាប់ប្រជាជននៅលើទឹកដីនៃក្រុងត្រូវបានអនុវត្តតាមរបៀបដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃតំបន់ម៉ូស្គូ។
2. ដោយគិតពីមតិរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តអំណាចដែលមានចែងក្នុងកថាខ័ណ្ឌ 1-4, 10-12 នៃផ្នែកទី 1, កថាខ័ណ្ឌ 1-5, 10, 14, 15 នៃផ្នែកទី 3 កថាខ័ណ្ឌ 1-3 ។ ៨, ១៥, ១៦ នៃផ្នែកទី ៤ នៃមាត្រា ២ នៃច្បាប់នេះ ត្រូវបានអនុវត្តតាមលក្ខណៈ បង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលតំបន់មូស្គូ។

មាត្រា ៤

1. អាជ្ញាធរនៃតំបន់មូស្គូត្រូវអនុវត្តអំណាចដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 2 នៃច្បាប់នេះដោយចំណាយថវិកានៃតំបន់មូស្គូសម្រាប់ឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុ និងរយៈពេលធ្វើផែនការដែលពាក់ព័ន្ធ។
2. ច្បាប់នៃតំបន់មូស្គូដែលបានអនុម័តមុនកាលបរិច្ឆេទនៃការចូលជាធរមាននៃច្បាប់នេះ និងនិយតកម្មទំនាក់ទំនងដែលទាក់ទងនឹងការអនុវត្តអំណាចដែលបានចែកចាយឡើងវិញនឹងត្រូវអនុវត្តចំពោះវិសាលភាពដែលមិនផ្ទុយនឹងច្បាប់នេះ។

មាត្រា ៥

1. ដើម្បីរៀបចំការបែងចែកអំណាចឡើងវិញដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 2 នៃច្បាប់នេះ ចាប់ពីថ្ងៃ ការបោះពុម្ពជាផ្លូវការនៃច្បាប់នេះរហូតដល់ថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2015 រយៈពេលអន្តរកាលត្រូវបានបង្កើតឡើង។
2. ក្នុងអំឡុងពេលអន្តរកាល រដ្ឋាភិបាលនៃតំបន់មូស្គូកំណត់ និង (ឬ) បង្កើតស្ថាប័នប្រតិបត្តិកណ្តាលនៃអំណាចរដ្ឋនៃតំបន់មូស្គូ ដែលនឹងអនុវត្តអំណាចដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 2 នៃច្បាប់នេះ បង្កើតនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តបែបនេះ។ អំណាចដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋនៃតំបន់ម៉ូស្គូ។
ស្ថាប័នប្រតិបត្តិកណ្តាលនៃអំណាចរដ្ឋនៃតំបន់មូស្គូនឹងអនុវត្តអំណាចដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 2 នៃច្បាប់នេះចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2015។
3. ក្នុងអំឡុងពេលអន្តរកាល ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដែលអនុវត្តអំណាចផ្ទេរដោយអនុលោមតាមមាត្រា 2 នៃច្បាប់នេះ បញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀង។ កិច្ចសន្យាក្រុងអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ និងតាមរបៀបដែលកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាលនៃតំបន់មូស្គូ។
4. ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2015 ធម្មនុញ្ញនៃក្រុង សកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ដែលគ្រប់គ្រងការអនុវត្តអំណាចដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 2 នៃច្បាប់នេះ ត្រូវចូលជាធរមានក្នុងកម្រិតដែលមិនផ្ទុយនឹងច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិនេះ។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់អាជ្ញាធរសាធារណៈនៃតំបន់មូស្គូ។
5. ការបង្កើតនិងការអនុម័តសេចក្តីព្រាងថវិកានៃតំបន់មូស្គូសម្រាប់ឆ្នាំ 2015 និងសម្រាប់រយៈពេលនៃផែនការឆ្នាំ 2016-2017 និងសេចក្តីព្រាងថវិការបស់ក្រុងនៃតំបន់មូស្គូសម្រាប់ឆ្នាំ 2015 និងសម្រាប់រយៈពេលធ្វើផែនការ 2016-2017 ត្រូវបានអនុវត្ត។ ទៅក្នុងច្បាប់នេះ។
6. តាមច្បាប់នៃតំបន់មូស្គូ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់អាចត្រូវបានប្រគល់ឱ្យជាមួយនឹងអំណាចរដ្ឋដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងមាត្រា 2 នៃច្បាប់នេះ។

មាត្រា ៦

1. អំណាចដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 2 នៃច្បាប់នេះត្រូវបានចែកចាយឡើងវិញក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំ។
២.ច្បាប់នេះចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី១ ខែមករា ឆ្នាំ២០១៥។
លើកលែងតែមាត្រា ៥ នៃច្បាប់នេះ។
3. មាត្រា 5 នៃច្បាប់នេះត្រូវចូលជាធរមាននៅថ្ងៃបន្ទាប់ពីការបោះពុម្ពផ្សាយជាផ្លូវការ។

អភិបាល
តំបន់មូស្គូ A.Yu. វ៉ូរ៉ូប៊ីវ
ថ្ងៃទី ២៤ ខែ កក្កដា ឆ្នាំ ២០១៤
លេខ 106/2014-OZ

Mikhail Larin

ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាននៅក្នុងគោលការណ៍នៃទំនាក់ទំនងរវាងអំណាចរដ្ឋនិងការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

នៅថ្ងៃទី 27 ខែឧសភាឆ្នាំ 2014 ច្បាប់សហព័ន្ធដែលមានចំណងជើងវែង "ស្តីពីវិសោធនកម្មមាត្រា 26.3 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ" ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃអង្គការនីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" និង ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយ។ សហព័ន្ធ" (តទៅនេះហៅថាច្បាប់ 136-FZ) ។

ការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងចំពោះច្បាប់នេះគឺជាការបន្ថែមមួយ រូបរាងដែលមានន័យថាការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាននៃទំនាក់ទំនងរវាងអំណាចរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សមាជិកសភាសហព័ន្ធបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែកចាយឡើងវិញនូវអំណាចរវាងថ្នាក់តំបន់ និងថ្នាក់មូលដ្ឋានរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ការចែកចាយឡើងវិញបែបនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ប្រវត្តិនៃការបែងចែកអំណាចរវាងអាជ្ញាធរកណ្តាល ថ្នាក់តំបន់ និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន គឺមានអាយុកាលយូរណាស់មកហើយ តាំងពីក្រោយច្បាប់ សហភាពសូវៀតឆ្នាំ 1990 ។ បច្ចុប្បន្ននេះច្បាប់ "នៅលើគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 06.10.2003 N 131-FZ ចូលជាធរមានដែលក្នុងនោះមានការផ្លាស់ប្តូរចំនួន 114 រួចហើយ (តទៅនេះ - ច្បាប់ "ទូទៅ។ គោលការណ៍ ") ។

ក្នុងរយៈពេល 20 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ ស្ថាប័ន និងគណៈកម្មាការផ្សេងៗបានចូលរួមក្នុងការកែទម្រង់រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ហើយវិធីសាស្រ្តជាច្រើនត្រូវបានប្រើប្រាស់។ ពួកគេបានព្យាយាមធ្វើវិមជ្ឈការអំណាច និងផ្ទេរអំណាចបន្ថែមទៀតទៅកាន់តំបន់។ ទាំងអស់នេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការព្យាយាមរបស់អាជ្ញាធរ ម្យ៉ាងវិញទៀត ដើម្បីស្វែងរកយន្តការគ្រប់គ្រងដ៏ល្អប្រសើរមួយ និងម្យ៉ាងវិញទៀត ដើម្បីធានាឱ្យមានតុល្យភាពនៅក្នុងថវិកាគ្រប់កម្រិត។

បញ្ហានៃការបែងចែកអំណាចកើតឡើងដោយសារលក្ខខណ្ឌគោលបំណងមួយចំនួន៖

1. ទីតាំងភូមិសាស្ត្រមជ្ឈមណ្ឌលត្រួតពិនិត្យ។ នៅទីក្រុងមូស្គូអ្នកអាចទៅដល់រដ្ឋាភិបាលនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការ​ដឹកជញ្ជូន​សាធារណៈសម្រាប់ 0.5-2.5 ម៉ោង។ នៅក្នុងដែនដី Krasnoyarsk អ្នកនឹងត្រូវហោះហើរដោយឧទ្ធម្ភាគចក្រទៅកាន់រដ្ឋាភិបាលពីកន្លែងមួយចំនួន។
2. លក្ខខណ្ឌអាកាសធាតុ. តម្រូវការបឋមដើម្បីសម្អាតផ្លូវពីព្រិលនៅ Chukotka គឺស្រួចស្រាវជាងនៅដែនដី Krasnodar ។
3. តំបន់ត្រូវបានអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចមិនស្មើគ្នា ខណៈពេលដែលវិសមភាពនេះនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានត្រូវបានកម្រិតចេញដោយការចំណាយនៃមូលនិធិថវិកាសហព័ន្ធដែលបានផ្ញើតាមរយៈថវិកានៃតំបន់។ នៅឆ្នាំ 2015 ការអនុវត្តជាក់ស្តែង សាលាក្រុងមានបញ្ហាពីរ៖ ថវិកាមិនគ្រប់គ្រាន់ ដែលមិនអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេបំពេញមុខងាររបស់ខ្លួនពេញលេញ និងការទទួលខុសត្រូវមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការសម្រេចចិត្តដែលបានធ្វើឡើង ជាពិសេសក្នុងវិស័យសំណង់។

ដោយផ្អែកលើការពិតដែលថាមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធខុសគ្នាពីគ្នាទៅវិញទៅមកក៏ដូចជាក្រុង។ រដ្ឋាភិបាល​សហព័ន្ធសម្រេច​បញ្ហា​នៃ​ការ​បែងចែក​អំណាច​ដោយ​សេចក្ដី​មេត្តា​ករុណា​នៃ​មុខវិជ្ជា។ ជាទូទៅ វិធីសាស្រ្តនេះមើលទៅសមហេតុសមផល ប្រធានបទរបស់សហព័ន្ធខ្លួនវាត្រូវគិតគូរអំពីអំណាចអ្វីខ្លះដែលអាចអនុវត្តបានដោយស្ថាប័នរបស់ខ្លួន និងមួយណាជាក្រុង។ ចាប់តាំងពីដើមឆ្នាំមក អង្គភាពធាតុផ្សំចំនួន 27 នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានទាញយកប្រយោជន៍ពីឱកាសនេះដល់កម្រិតមួយ ឬមួយផ្សេងទៀត។

ជាឧទាហរណ៍ ចូរយើងយកតំបន់មូស្គូជាមេដឹកនាំនៃបញ្ជីនេះនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃ ការ​អភិវឌ្ឍ​សេដ្ឋកិច្ច. តំបន់មូស្គូបានសម្រេចចិត្តចែកចាយអំណាចឡើងវិញ ហើយផ្នែកខ្លះនៃមុខងាររបស់ក្រុងត្រូវបានផ្ទេរទៅកម្រិតតំបន់។ ជាជំហានបន្ទាប់ តំបន់មូស្គូបានប្រគល់អំណាចមួយចំនួនមកវិញ ដោយអនុលោមតាមកិច្ចព្រមព្រៀងនៃការសម្រេចចិត្តរបស់អាជ្ញាធរក្រុងជាមួយអាជ្ញាធរក្នុងតំបន់។

ជាទូទៅ បញ្ហាដែលបានចែកចាយឡើងវិញនៃការគ្រប់គ្រងទាក់ទងនឹងការរៀបចំទីក្រុង ការសាងសង់ និង ទំនាក់ទំនងដីធ្លី. ចាប់ពីថ្ងៃទី 01.01.2015 តំបន់មូស្គូជាពិសេសធ្វើការសម្រេចចិត្តលើបញ្ហាដូចខាងក្រោម:

ការរៀបចំ និងការអនុម័តឯកសារធ្វើផែនការទឹកដី (គម្រោងរៀបចំដែនដី គម្រោងវាស់វែងដី ផែនការក្រុងសម្រាប់ដីឡូតិ៍);
- ការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ ការអនុញ្ញាតសម្រាប់ដាក់វត្ថុចូលដំណើរការ;
- លើការអភិវឌ្ឍនៃតំបន់សាងសង់ឡើង;
- ស្តីពីការផ្តល់លិខិតអនុញ្ញាតសម្រាប់ប្រភេទដែលបានអនុញ្ញាតតាមលក្ខខណ្ឌនៃការប្រើប្រាស់ដីឡូត៍ ឬកន្លែងសាងសង់ដើមទុន។
- ស្តីពីការផ្តល់ការអនុញ្ញាតឱ្យងាកចេញពីប៉ារ៉ាម៉ែត្រកំណត់នៃសំណង់ដែលបានអនុញ្ញាត។

ចាប់តាំងពីខែមករាឆ្នាំ 2015 សម្រាប់ផែនការទីក្រុងនៃដីការអនុញ្ញាតសម្រាប់ការសាងសង់និងការដាក់ឱ្យដំណើរការមួយត្រូវអនុវត្តទៅក្រសួងសំណង់នៃតំបន់ម៉ូស្គូ។ នោះគឺឯកសារសំខាន់បំផុតសម្រាប់ការសាងសង់ឥឡូវនេះមិនត្រូវបានចេញដោយក្រុងនោះទេប៉ុន្តែដោយតំបន់ម៉ូស្គូ។

នៅក្នុងទម្រង់ដ៏បរិសុទ្ធរបស់ខ្លួន នៅក្នុងវិស័យសំណង់ សាលាក្រុងបានរក្សាអំណាចតែនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការសាងសង់លំនៅដ្ឋានបុគ្គលប៉ុណ្ណោះ។

បញ្ហា​រៀបចំ និង​អនុម័ត​ផែនការ​មេ ច្បាប់​ប្រើប្រាស់ និង​អភិវឌ្ឍន៍​ដីធ្លី ។ល។ គួរតែត្រូវបានដោះស្រាយរួមគ្នាជាមួយសាលាក្រុងនៅលើគោលការណ៍នៃ "គន្លឹះពីរ" ។ ទន្ទឹមនឹងនេះសំណើរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវបានគេយកមកពិចារណាប៉ុន្តែតំបន់តែងតែអាចរារាំងពួកគេហើយដូច្នេះទទូចលើមតិរបស់ខ្លួន។ ជាឧទាហរណ៍ ការសម្រេចចិត្តផ្លាស់ប្តូរប្រភេទនៃការអនុញ្ញាតប្រើប្រាស់ដីឡូត៍ត្រូវបានអនុម័តដោយក្រសួង ទំនាក់ទំនងទ្រព្យសម្បត្តិនិងក្រុមប្រឹក្សាផែនការទីក្រុងនៃតំបន់មូស្គូ ជាសរុបសកម្មភាពរហូតដល់ប្រាំត្រូវបានអនុវត្តនៅកម្រិតនៃប្រធានបទដើម្បីសម្របសម្រួលការសម្រេចចិត្ត។ វាហាក់ដូចជាថាល្បឿននៃនីតិវិធីបែបនេះទុកឱ្យមានការចង់បានច្រើន។

ដូចដែលការប្រាស្រ័យទាក់ទងជាមួយនិយោជិតនៃក្រសួងសំណង់នៃតំបន់មូស្គូនៅដើមឆ្នាំ 2015 បានបង្ហាញ ស្ថាប័នរដ្ឋមិនត្រូវបានរៀបចំជាលក្ខណៈសម្រាប់កម្មវិធីមួយចំនួនធំសម្រាប់អំណាចដែលបានចែកចាយឡើងវិញ។ ជាឧទាហរណ៍ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលបានផែនការទីក្រុងសម្រាប់ដីមួយ ទោះបីត្រូវបានអនុម័តជាផ្លូវការក្នុងខែធ្នូ ឆ្នាំ 2014 ប៉ុន្តែត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយច្រើនក្រោយមក។ ការទទួលយកឯកសារនៅក្នុង មជ្ឈមណ្ឌលពហុមុខងារមិនត្រូវបានអនុវត្តទេ ហើយនៅក្នុងក្រសួងមានតែបុគ្គលិកម្នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានចូលរួមនៅក្នុងរឿងនេះ។

ស្ថិតិនៃឯកសារដែលបានចេញក៏មិនជំរុញឱ្យមានសុទិដ្ឋិនិយមដែរ។ នៅត្រីមាសទីមួយនៃឆ្នាំ 2015 អាជ្ញាធរនៃតំបន់មូស្គូបានចេញលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ចំនួន 165 ។ តើវាច្រើនឬតិចតួច - ប្រហែល 55 ក្នុងមួយខែសម្រាប់តំបន់មូស្គូទាំងមូលដែលក្នុងនោះមាន 77 ទីក្រុងនិង 7,231,068 នាក់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះដែរការអនុញ្ញាតសាងសង់ចំនួន 373 ត្រូវបានចេញនៅទីក្រុងម៉ូស្គូ (រួមទាំងទីក្រុងម៉ូស្គូថ្មី) ក្នុងរយៈពេលដូចគ្នា i.е. ច្រើនជាង 2 ដង។ សូមចាំថាទីក្រុងមូស្គូមិនបានចែកចាយអំណាចឡើងវិញក្រោមច្បាប់ 136-FZ ទេពួកគេត្រូវបានចែកចាយជាយូរមកហើយហើយទីក្រុងម៉ូស្គូមានប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

គំនិតនៃការបែងចែកអំណាចឡើងវិញ កើតមានជម្លោះយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរជាមួយនឹងគំនិតនៃ (រដ្ឋធម្មនុញ្ញ) ស្វ័យភាពនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ វាជាការលំបាកក្នុងការមិនយល់ស្របជាមួយអ្នកស្រាវជ្រាវមួយចំនួនដែលប្រកែកថាជំនួសឱ្យការបំបែកខ្លួន មានដំណើរការនៃសមាហរណកម្មស្របគ្នានៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានទៅក្នុងអំណាចរដ្ឋបញ្ឈរ។ ដំបូងឡើយ យុទ្ធសាស្ត្របែបនេះត្រូវបានសាកល្បងនៅទីក្រុងមូស្គូ - សាលាក្រុងដែលមានទីតាំងនៅក្នុងព្រំដែននៃ "ទីក្រុងម៉ូស្គូចាស់" ត្រូវបានចូលរួមជាចម្បងក្នុងការរៀបចំពិធីបុណ្យ និងព្រឹត្តិការណ៍កីឡា។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ស្រុកទាំងអស់នៃទីក្រុងមូស្គូត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងអស្ចារ្យពីការិយាល័យអភិបាលក្រុង ដោយមានជំនួយពីខេត្ត និងក្រុមប្រឹក្សា។

ជាគោលការណ៍នេះគឺជាចលនាដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយនៅក្នុងការពិតបច្ចុប្បន្នរបស់រុស្ស៊ី ហើយវាអាចនាំមកនូវលទ្ធផលវិជ្ជមាន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ឯករាជ្យភាពរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននឹងថយចុះយ៉ាងខ្លាំង ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សូម្បីតែមុននេះ ប្រជាជនមិនបានចាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសចំពោះលទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក៏ដោយ វាមិនទំនងថាការចាប់អារម្មណ៍បែបនេះនឹងលេចឡើងនាពេលអនាគតនោះទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការគ្រប់គ្រងកាន់តែប្រសើរឡើងលើអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានអាចធ្វើឲ្យស្ថានភាពប្រជាជន និងសហគ្រិនមានភាពប្រសើរឡើង។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដូចជាញឹកញាប់ដែរ គំនិតល្អៗត្រូវបានបំផ្លាញដោយការអនុវត្តកម្រិតមធ្យម។ ដោយពិចារណាថាអន្តរកម្មនៃសរីរាង្គទាំងអស់មិនទាន់ត្រូវបានសម្គាល់ដោយល្បឿននិងភាពរលូនទេការពិតនៅពេលនេះមិនមានផលវិជ្ជមានពីការច្នៃប្រឌិតទេ។

វិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់

UDC 34 BBK ៦៧

បញ្ហានៃការបែងចែកអំណាចឡើងវិញរវាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ បញ្ហានៃទ្រឹស្តី និង

ការអនុវត្ត

ALEXANDER MIKHAILOVICH LIMONOV,

បេក្ខជន វិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់, ជំនួយ​ការ​សា​ស្រ្តា​ចា​រ្យ; EVGENY NIKOLAEVICH KHAZOV,

ប្រធាននាយកដ្ឋានធម្មនុញ្ញនិងច្បាប់ក្រុងនៃសាកលវិទ្យាល័យម៉ូស្គូនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីបានដាក់ឈ្មោះតាម V.Ya ។ Kikotya បណ្ឌិតច្បាប់សាស្រ្តាចារ្យ E-mail: [អ៊ីមែលការពារ]ឯកទេសវិទ្យាសាស្ត្រ 12.00.02 - ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ; រដ្ឋធម្មនុញ្ញ

ការសាកល្បង; ច្បាប់ក្រុង

លិបិក្រមដកស្រង់នៅក្នុងបណ្ណាល័យអេឡិចត្រូនិច NIION

ចំណារពន្យល់។ ការវិភាគត្រូវបានបង្ហាញ ការផ្លាស់ប្តូរនីតិបញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការផ្ទេរនូវបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួនដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋានពីការតាំងទីលំនៅជនបទទៅស្រុកក្រុង ការបែងចែកអំណាចឡើងវិញរវាងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ បញ្ហានៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់ក្រុង ក៏ដូចជាលទ្ធភាពនៃការបង្កើនចំណូលពន្ធដល់ថវិកាមូលដ្ឋានត្រូវបានពិចារណា។

ពាក្យគន្លឹះ៖ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន, ក្រុង, ស្រុកទីក្រុងដែលមានការបែងចែកភាពមិនពិត, ស្រុកមិនច្បាស់លាស់, នាំអំណាចខិតទៅជិតប្រជាជន, ការគ្រប់គ្រងលើអំណាច។

អរូបី។ អត្ថបទបច្ចុប្បន្នត្រូវបានឧទ្ទិសដល់ការវិភាគនៃការផ្លាស់ប្តូរនីតិបញ្ញត្តិស្តីពីការផ្ទេរបញ្ហាក្នុងស្រុកមួយចំនួនធំពីការតាំងទីលំនៅជនបទទៅតំបន់ក្រុង អំពីការបែងចែកអំណាចឡើងវិញរវាងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន និងអាជ្ញាធរសាធារណៈនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នៅក្នុងអត្ថបទសំណួរនៃគោលនយោបាយសារពើពន្ធរបស់ក្រុងក៏ដូចជាលទ្ធភាពនៃការបង្កើនប្រាក់ចំណូលពន្ធដល់ថវិកាក្នុងស្រុក។

ពាក្យ​គន្លឹះ៖ រដ្ឋាភិបាល​មូលដ្ឋាន, ក្រុង, ស្រុក​ទីក្រុង​ដែល​មាន​ការ​បែង​ចែក​ភាព​មិន​ត្រឹមត្រូវ និង​តំបន់​មិន​ត្រឹមត្រូវ, វិធីសាស្រ្ត​របស់​អាជ្ញាធរ​ចំពោះ​ប្រជាជន, ការ​គ្រប់​គ្រង​អំណាច។

បច្ចុប្បន្ននេះ កំណែទម្រង់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានកំពុងដំណើរការ សំដៅគិតគូរពីលក្ខណៈក្នុងតំបន់ ក្នុងការកំណត់អំណាចរវាងកម្រិតផ្សេងគ្នានៃអាជ្ញាធរសាធារណៈ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។

នៅក្នុងសាររបស់គាត់។ សភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានកត់សម្គាល់ថា៖ "ជាអកុសល បរិមាណនៃការទទួលខុសត្រូវ និងធនធានរបស់ក្រុង... មិនមានតុល្យភាពទេ។ ដូច្នេះហើយ តែងតែមានការភ័ន្តច្រឡំជាមួយអំណាច។ ពួកគេមិនត្រឹមតែមិនច្បាស់ទេ ប៉ុន្តែកំពុងផ្លាស់ប្តូរឥតឈប់ឈរពីអំណាចមួយទៅកម្រិតមួយទៀត៖ ពីស្រុកមួយទៅតំបន់ ពីការតាំងទីលំនៅមួយទៅស្រុក និងខ្នង។

បទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗនៃកំណែទម្រង់ត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 27 ខែឧសភាឆ្នាំ 2014 លេខ 136-F3 FZ2 "ស្តីពីវិសោធនកម្មមាត្រា 26.3 នៃសហព័ន្ធ

ច្បាប់លេខ 184-FZ ចុះថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 1999 "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំនីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" 3 និងច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 131-F3 នៃថ្ងៃទី 6 ខែតុលា។ 2003 "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី"" 4. ច្បាប់ទាំងនេះបានផ្ទេរបញ្ហាជាច្រើនដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋានពីការតាំងទីលំនៅជនបទទៅស្រុកក្រុង ចាប់តាំងពីរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៃការតាំងទីលំនៅជនបទភាគច្រើនមិនអាចដោះស្រាយបញ្ហាជាច្រើនដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋានបានយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាព ដោយសារពួកគេខ្វះខាតផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ សម្ភារៈ និងមនុស្សចាំបាច់។ ធនធាន ៥.

ការសម្រេចចិត្តបីដង បញ្ជីមូលដ្ឋានបញ្ហាក្នុងស្រុកសម្រាប់ជនបទ

វិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់

ការតាំងទីលំនៅក្នុងគោលបំណងពង្រឹងការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋាន និងការលើកកំពស់គុណភាពនៃសេវាក្រុងនៅតាមជនបទ គួរតែធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃលទ្ធភាពជាក់ស្តែងនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៃក្រុងដើម្បីដោះស្រាយភារកិច្ចដែលប្រគល់ជូនរដ្ឋាភិបាលកម្រិតនេះ។

ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 136-F3 នៃថ្ងៃទី 27 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2014 បញ្ជីបញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ក្នុងការតាំងទីលំនៅជនបទត្រូវបានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំង ហើយត្រូវបានកំណត់ត្រឹម 13 បញ្ហាដែលមានចែងនៅក្នុងផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 14 នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 131-FZ នៃថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 20036៖ គូរឡើង និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងថវិកានៃការទូទាត់ អនុម័ត និងអនុវត្តថវិកានៃការទូទាត់ ត្រួតពិនិត្យការប្រតិបត្តិរបស់ខ្លួន គូរឡើង និងអនុម័តរបាយការណ៍ស្តីពីការអនុវត្តគម្រោង។ ថវិកានៃការទូទាត់; ការបង្កើត ផ្លាស់ប្តូរ និងលុបបំបាត់ពន្ធក្នុងស្រុក និងថ្លៃសេវានៃការទូទាត់; ការកាន់កាប់ ប្រើប្រាស់ និងការចោលទ្រព្យសម្បត្តិដែលគ្រប់គ្រងដោយក្រុងនៃការទូទាត់; ការផ្តល់វិធានការបឋម សុវត្ថិភាព​អគ្គិភ័យនៅក្នុងព្រំដែននៃការតាំងទីលំនៅ; បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្តល់ជូនអ្នករស់នៅក្នុងការតាំងទីលំនៅជាមួយនឹងសេវាទំនាក់ទំនង, ការផ្តល់ម្ហូបអាហារពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្មអតិថិជន; បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់រៀបចំការលំហែ និងផ្តល់ឱ្យអ្នករស់នៅក្នុងការតាំងទីលំនៅជាមួយនឹងសេវាកម្មរបស់អង្គការវប្បធម៌។ ការផ្តល់លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍវប្បធម៌រាងកាយ និងកីឡាទ្រង់ទ្រាយធំនៅលើទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅ ការរៀបចំកីឡាផ្លូវការ និងការកម្សាន្ត និងកីឡានៃការតាំងទីលំនៅ; ការបង្កើតមូលនិធិបណ្ណសារនៃការតាំងទីលំនៅ; ការអនុម័តច្បាប់សម្រាប់ការកែលម្អទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅ ការបង្កើត ក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀត តម្រូវការសម្រាប់ការថែទាំអគារ (រួមទាំងអគារលំនៅដ្ឋាន) និងប្លង់ដីដែលពួកគេស្ថិតនៅ សម្រាប់រូបរាងនៃផ្នែកខាងមុខ និងរបង។ នៃអគារ និងរចនាសម្ព័ន្ធដែលពាក់ព័ន្ធ បញ្ជីនៃការងារកែលម្អ និងភាពញឹកញាប់នៃការអនុវត្តរបស់ពួកគេ; ការបង្កើតនីតិវិធីសម្រាប់ការចូលរួមរបស់ម្ចាស់អគារ (បរិវេណនៅក្នុងពួកគេ) និងរចនាសម្ព័ន្ធក្នុងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនៃទឹកដីជាប់គ្នា; ការរៀបចំការកែលម្អទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅ (រួមទាំងភ្លើងបំភ្លឺផ្លូវ ការរៀបចំទឹកដី ការដំឡើងផ្លាកសញ្ញាដែលមានឈ្មោះផ្លូវ និងលេខផ្ទះ ការដាក់ និងថែទាំទម្រង់ស្ថាបត្យកម្មតូចៗ); ការចាត់តាំងអាស័យដ្ឋានទៅកាន់វត្ថុ ការផ្លាស់ប្តូរ ការលុបចោលអាស័យដ្ឋាន ការចាត់តាំងឈ្មោះទៅធាតុនៃបណ្តាញផ្លូវ (លើកលែងតែផ្លូវសហព័ន្ធ ផ្លូវហាយវេនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ ឬអន្តរក្រុង សារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃស្រុកក្រុង) ឈ្មោះទៅធាតុនៃ រចនាសម្ព័នផែនការនៅក្នុងព្រំដែននៃការទូទាត់ ការផ្លាស់ប្តូរ ការលុបចោលឈ្មោះបែបនេះ ការដាក់ព័ត៌មាននៅក្នុងការចុះឈ្មោះអាសយដ្ឋានរដ្ឋ។ ជំនួយក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្មកសិកម្ម ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្មខ្នាតតូច និងមធ្យម។ អង្គការនិងការអនុវត្ត

រៀបចំសកម្មភាពធ្វើការជាមួយកុមារ និងយុវជនក្នុងការតាំងទីលំនៅ; ផ្តល់ការគាំទ្រដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងសមាគមរបស់ពួកគេចូលរួមក្នុងការការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់សកម្មភាពរបស់កងកំលាំងប្រជាជន។

បញ្ហាសំខាន់ក្នុងតំបន់ក្នុងតំបន់ទីក្រុងត្រូវបានជាប់ទាក់ទងជាមួយបញ្ហាចំនួន 13 ដែលត្រូវបានកំណត់ចំពោះការតាំងទីលំនៅនៅជនបទ។

ទន្ទឹមនឹងនេះច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 136-F3 នៃថ្ងៃទី 27 ខែឧសភាឆ្នាំ 2014 បានផ្តល់សិទ្ធិដល់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយច្បាប់របស់ពួកគេដើម្បីចែកចាយឡើងវិញនូវអំណាចរវាងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ( លើកលែងតែអំណាចមួយចំនួនរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលធានា គោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញឯករាជ្យភាពនៃក្រុង ក្នុងផ្នែកនៃការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង ការបង្កើត ការអនុម័ត និងការអនុវត្តថវិកាមូលដ្ឋាន ការការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ការផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់នៃទឹកដីនៃក្រុង។ ក៏ដូចជាអំណាចដែលមានចែងក្នុងកថាខណ្ឌ។ 1, 2, 7, 8 ម៉ោង 1 tbsp ។ ១៧ និងផ្នែកទី ១០ នៃសិល្បៈ។ 35 នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 131-FZ នៃថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 2003) ។ ស្ថាប័ននៃការបែងចែកអំណាចឡើងវិញជាទូទៅ ប្រសិនបើអនុវត្តបានត្រឹមត្រូវ អាចជាឧបករណ៍ដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយសម្រាប់បង្កើនប្រសិទ្ធភាពអំណាចនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ដោយគិតគូរពីលក្ខខណ្ឌក្នុងតំបន់ និងមូលដ្ឋាន។

ដូច្នេះការបែងចែកអំណាចឡើងវិញបានក្លាយជាសិទ្ធិនៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

មុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានណែនាំដោយច្បាប់របស់ពួកគេដើម្បីបំពេញបន្ថែមនូវបញ្ជីបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ក្នុងការតាំងទីលំនៅជនបទឱ្យបានទាន់ពេលវេលាដោយគិតគូរពីលក្ខណៈជាក់លាក់ក្នុងតំបន់និងមូលដ្ឋានដែលមានស្រាប់។ ច្បាប់ក្នុងតំបន់បញ្ហាបន្ថែមនៃសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋានត្រូវបានចាត់ចែងដល់ការតាំងទីលំនៅនៅជនបទ ដែលភាគច្រើនបំផុតខាងក្រោមនេះត្រូវបានចាត់តាំង៖

អង្គការ សេវាពិធីសាសនានិងការថែរក្សាកន្លែងបញ្ចុះសព;

ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការកម្សាន្ដដ៏ធំរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៃការតាំងទីលំនៅ និងការរៀបចំទីកន្លែងសម្រាប់ការកម្សាន្ដដ៏ធំរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ រួមទាំងការធានាឱ្យប្រជាពលរដ្ឋទទួលបានទឹកស្អាតដោយសេរី។ ការប្រើប្រាស់ទូទៅនិងពួកគេ។ ឆ្នេរសមុទ្រ;

ការផ្តល់លំនៅឋានសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋដែលមានចំណូលទាបរស់នៅក្នុងការតាំងទីលំនៅ និងតម្រូវការលំនៅដ្ឋាន ការរៀបចំសំណង់ និងថែទាំក្រុង។ ស្តុកលំនៅដ្ឋានការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការសាងសង់លំនៅឋាន ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលំនៅឋានក្រុង ក៏ដូចជាអំណាចផ្សេងទៀតរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានស្របតាមច្បាប់លំនៅឋាន។

អង្គការនៅក្នុងព្រំដែននៃការតាំងទីលំនៅអគ្គិសនី កំដៅ ឧស្ម័ន និងការផ្គត់ផ្គង់ទឹកដល់ប្រជាជន អនាម័យ ការផ្គត់ផ្គង់ប្រេងឥន្ធនៈដល់ប្រជាជនក្នុងដែនកំណត់នៃអាជ្ញាធរ

វិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់

នរណា, បង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

ការចូលរួមក្នុងការទប់ស្កាត់ និងលុបបំបាត់ផលវិបាក ភាពអាសន្ននៅក្នុងព្រំដែននៃការតាំងទីលំនៅ;

ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្តល់សេវាដឹកជញ្ជូនដល់ប្រជាជននិងការរៀបចំសេវាកម្មដឹកជញ្ជូនសម្រាប់ប្រជាជននៅក្នុងព្រំដែននៃការតាំងទីលំនៅ;

ការអភិរក្ស ការប្រើប្រាស់ និងការលើកកម្ពស់វត្ថុបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិមានប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌) ដែលជាកម្មសិទ្ធិដោយការតាំងទីលំនៅ ការការពារវត្ថុ បេតិកភណ្ឌវប្បធម៌(វិមានប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌) នៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ (ក្រុង) ដែលមានទីតាំងនៅលើទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅ។

ការរៀបចំការប្រមូល និងយកកាកសំណល់តាមផ្ទះ និងសំរាម។

ការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងវិស័យនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានដែលត្រូវការ: ការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធ ប្រព័ន្ធថវិកាសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; ការបែងចែកប្រាក់ចំណូលឡើងវិញរវាងស្រុកក្រុង និងការតាំងទីលំនៅជនបទ; ភាពខុសគ្នានៃប្រាក់ចំណូលរវាងស្រុកក្រុងជាមួយនឹងការបែងចែកភាពមិនពិត និងស្រុកមិនពិត។ ការផ្លាស់ប្តូរគោលការណ៍នៃការបង្កើតទំនាក់ទំនងអន្តរថវិការវាងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្រុកក្រុង ស្រុក ក្រុង ស្រុក ទីក្រុងដែលមានការបែងចែកខាងក្នុងទីក្រុង ការតាំងទីលំនៅទីក្រុង និងជនបទ។ ការបង្កើតទំនាក់ទំនងថវិការវាងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងស្រុកក្រុងដែលមានការបែងចែកភាពមិនពិត និងស្រុកមិនច្បាស់លាស់ ក៏ដូចជារវាងស្រុកក្រុងដែលមានការបែងចែកភាពមិនពិត និងស្រុកមិនពិត។

នៅក្នុងទិដ្ឋភាពខាងលើ ពាក់ព័ន្ធនឹងការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗក្នុងការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងគោលការណ៍នៃការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុរបស់ខ្លួន ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពបន្ថែមទៀតនៃអំណាច និងសន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុរបស់ក្រុង វាហាក់ដូចជាចាំបាច់ដើម្បីអនុវត្តដូចខាងក្រោម។

1. ជាដំបូង ចាំបាច់ត្រូវរៀបចំឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីបញ្ហាសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ដោយខ្លួនឯង ដោយបន្តពីការពិតដែលថាគំនិតនៃ "បញ្ហាសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់" គឺនៅជិតបំផុត គំនិតច្បាប់"មុខវិជ្ជានៃយុត្តាធិការ" ក៏ដូចជាពីការពិតដែលថាកម្រិតនៃការចូលរួមរបស់អាជ្ញាធរក្រុងក្នុងការអនុវត្តអំណាចនៅក្នុងមុខវិជ្ជានីមួយៗនៃយុត្តាធិការក្នុងចំណោមអាជ្ញាធរសាធារណៈទាំងបីអាចខុសគ្នា។

បញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៅក្នុងអត្ថបទពាក់ព័ន្ធនៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 2003 លេខ 131-F3 គួរតែត្រូវបានបង្កើត (តាមលទ្ធភាពដែលអាចធ្វើបាន) យ៉ាងជាក់លាក់ជាប្រធានបទនៃយុត្តាធិការ។ បញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃស្រុកក្រុងគួរតែត្រូវបានបង្កើតជាបញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃធម្មជាតិនៃការតាំងទីលំនៅអន្តរ។

2. ស្ថាប័នដែលបានណែនាំថ្មីនៃការបែងចែកអំណាចឡើងវិញរវាងអាជ្ញាធរតំបន់ និងក្រុង ជាក់ស្តែងចាំបាច់ត្រូវកែលម្អបន្ថែមទៀត។

ទីមួយ ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃឋានានុក្រមច្បាប់នៃសកម្មភាព លទ្ធភាពនៃការចែកចាយឡើងវិញ

ច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃអំណាចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធតាមវិស័យអាចអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែការចែកចាយឡើងវិញបែបនេះត្រូវបានគេគិតគូរនៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធតាមវិស័យដែលពាក់ព័ន្ធ។ ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 485-FZ ចុះថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2014 បានអនុម័តវិធីសាស្រ្តនេះ 7. វាត្រូវបានទាមទារដើម្បីណែនាំការផ្តល់ដែលត្រូវគ្នាទៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 2003 លេខ 131-F3 ដើម្បីជៀសវាងការប៉ះទង្គិចរវាងបទដ្ឋាននៃច្បាប់ទាំងនេះ។

ទីពីរ វាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ថារដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ផ្នែកទី 2 មាត្រា 132) 8 ផ្តល់មធ្យោបាយតែមួយគត់ដើម្បីផ្ទេរអំណាចរដ្ឋទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន - ដោយប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ជាមួយនឹងអំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែកដោយច្បាប់ជាមួយនឹងការផ្ទេរសម្ភារៈ។ និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ ធនធានហិរញ្ញវត្ថុ. ក្នុងន័យនេះ ការបែងចែកអំណាចឡើងវិញ (បណ្តោះអាសន្ននៅក្នុងធម្មជាតិ) គឺអាចធ្វើទៅបានតែពីកម្រិតក្រុងដល់កម្រិតតំបន់ ពោលគឺឧ។ មានតែលើបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ប៉ុណ្ណោះ ហើយអំណាច "ចែកចាយឡើងវិញ" តាមរបៀបនេះនៅតែជាអំណាចក្រុង ការអនុវត្តដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការផ្ទេរអំណាចដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធសម្រាប់ កម្រិត​តំបន់អាជ្ញាធរ ពីអាជ្ញាធរសាធារណៈនៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដល់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានគឺអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែប្រគល់ច្បាប់នៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាមួយរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ដែលមានអំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែក ហើយបញ្ជីអំណាចដែលអាចផ្ទេរបានតាមវិធីនេះគឺ បានកំណត់យ៉ាងពេញលេញនៅក្នុងផ្នែកទី 6 នៃសិល្បៈ។ 26 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 1999 លេខ 184-F3 "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំនីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" 9 ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះក្នុងករណីណាក៏ដោយនៅពេលដែលការបែងចែកអំណាចឡើងវិញរវាងអាជ្ញាធររដ្ឋនិងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានវាចាំបាច់ត្រូវបានដឹកនាំដោយបទដ្ឋាននៃសិល្បៈ។ 4 នៃធម្មនុញ្ញអ៊ឺរ៉ុបនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន 10 ដែលជាផ្នែកសំខាន់មួយរបស់រុស្ស៊ី។ ប្រព័ន្ធច្បាប់សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ស្តង់ដារនៃកម្លាំងច្បាប់ខ្ពស់ជាងច្បាប់សហព័ន្ធ (ផ្នែកទី 4 មាត្រា 15 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) 11 និងខាងលើទាំងអស់ គោលការណ៍នៃអនុភាពដែលបង្កើតឡើងដោយធម្មនុញ្ញ (ផ្នែកទី 3, 4, មាត្រា 4) ) : ការ​ប្រើ​ប្រាស់​អំណាច​សាធារណៈ​ជា​ច្បាប់​គួរ​តែ​ត្រូវ​បាន​ប្រគល់​ជា​ចម្បង​នៅ​ក្នុង​អាជ្ញាធរ​ដែល​នៅ​ជិត​ប្រជាពលរដ្ឋ​បំផុត; ការផ្ទេរមុខងារទៅអាជ្ញាធរផ្សេងទៀតគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងដោយគិតគូរពីវិសាលភាព និងលក្ខណៈនៃកិច្ចការជាក់លាក់ ព្រមទាំងតម្រូវការនៃប្រសិទ្ធភាព និងសេដ្ឋកិច្ច។ អំណាចដែលផ្តល់ទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ជាក្បួនគួរតែពេញលេញ និងផ្តាច់មុខ។ ពួកគេអាចត្រូវបានជំទាស់ ឬដាក់កម្រិតដោយមជ្ឈិមមួយចំនួនផ្សេងទៀត ឬ ស្ថាប័នក្នុងតំបន់

វិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់

អាជ្ញាធរនៅក្នុងដែនកំណត់ដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់។ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគួរតែត្រូវបានពិគ្រោះយោបល់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ក្នុងលក្ខណៈទាន់ពេលវេលា និងសមស្របក្នុងការធ្វើផែនការ និងការអនុម័តសេចក្តីសម្រេចណាមួយដែលប៉ះពាល់ដល់ពួកគេដោយផ្ទាល់។

ទីបី យើងគួរតែត្រលប់ទៅការពិចារណាលើបញ្ជីចាំបាច់ និងគ្រប់គ្រាន់នៃបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋានសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅជនបទ ដែលបង្កើតឡើងដោយផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ 14 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ ។ ការវិភាគលើការអនុវត្តច្បាប់ដែលកំពុងរីកចម្រើនបង្ហាញថា អង្គភាពធាតុផ្សំសំខាន់ៗមួយចំនួននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដូចដែលបានកត់សម្គាល់ខាងលើ បានផ្តល់នូវការតាំងទីលំនៅនៅតាមជនបទម្តងទៀតជាមួយនឹងបញ្ហាមួយចំនួនដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ដែលត្រូវបានដកចេញពីពួកគេ។ ក្នុងចំណោមស៊េរីនេះ ជាដំបូងយើងគួរកត់សម្គាល់បញ្ហាដូចជា៖ ការរៀបចំការផ្គត់ផ្គង់ទឹក និងអនាម័យក្នុងព្រំដែននៃការតាំងទីលំនៅ ការផ្គត់ផ្គង់ប្រេងឥន្ធនៈដល់ប្រជាជន។ ការរៀបចំកន្លែងធ្វើពិធី និងការថែរក្សាកន្លែងបញ្ចុះសព; ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការកម្សាន្ដដ៏ធំរបស់អ្នកស្រុក និងការរៀបចំកន្លែងកម្សាន្តដ៏ធំ; ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្តល់សេវាដឹកជញ្ជូនដល់ប្រជាជន និងការរៀបចំសេវាកម្មដឹកជញ្ជូនសម្រាប់ប្រជាជន។ ការអភិរក្ស ការប្រើប្រាស់ និងការផ្សព្វផ្សាយវត្ថុបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិមានប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌); រៀបចំការប្រមូល និងយកកាកសំណល់តាមផ្ទះ និងសំរាម។ នៅក្នុងបញ្ជីនេះ គេអាចបន្ថែមការយល់ព្រមលើផែនការមេសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅ ច្បាប់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងការអភិវឌ្ឍន៍។

ដូច្នេះបញ្ហានៃការពង្រីកមួយចំនួននៃបញ្ជីបញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃការតាំងទីលំនៅជនបទដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 131-FZ នៃថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 2003 ដោយចំណាយលើបញ្ហាដែលបានរៀបរាប់ខាងលើនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ទាមទារការពិភាក្សា។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ត្រូវតែសន្មត់ថា ភាពមិនអាចទៅរួចនៃការតាំងទីលំនៅនៅតាមជនបទដែលបំពេញនូវបញ្ជីចាំបាច់ និងគ្រប់គ្រាន់នៃបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន ដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ដោយសារកង្វះហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងបុគ្គលិកចាំបាច់ ហើយភាពមិនអាចទៅរួចនៃការទាក់ទាញពួកគេអាចជាមូលដ្ឋាន។ សម្រាប់​ការ​ប្រែក្លាយ​ការ​តាំង​ទី​លំនៅ​តាម​ជន​បទ​ដោយ​ការ​ចូល​រួម​ជាមួយ​នឹង​ការ​តាំង​ទី​លំនៅ​ជនបទ​ផ្សេង​ទៀត។ ការតាំងទីលំនៅនៅតាមជនបទ ដែលប្រសិនបើមានប្រភពថវិកាចាំបាច់ អាចដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន ដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ ក្នុងកម្រិតគុណភាពគ្រប់គ្រាន់ (មិនទាបជាងមធ្យមភាគសម្រាប់បញ្ហានេះទេ។ ស្ថាប័នធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) មានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថិភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍ឯករាជ្យ ហើយមិនគួរទទួលរងនូវការផ្លាស់ប្តូរបន្ថែមទៀតឡើយ។

ទី៤ គួរកត់សំគាល់ថា បទដ្ឋាននៃផ្នែកទី១២ ស. 17 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ ចែងអំពីលទ្ធភាពនៃការបែងចែកអំណាចឡើងវិញតែរវាងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប៉ុណ្ណោះ។ ការចែកចាយឡើងវិញដោយច្បាប់នៃប្រធានបទនៃភាសារុស្ស៊ី

សហព័ន្ធ (ក៏ដូចជាផ្សេងទៀត។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) នៃអំណាចដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់រវាងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នៃការតាំងទីលំនៅស្រុកក្រុងនិងស្រុកទីក្រុងស្របតាមផ្នែក I2 នៃសិល្បៈ។ 17 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។ ការតាំងទីលំនៅ និងស្រុកក្រុងចែកចាយឡើងវិញនូវអំណាចទាំងនេះក្នុងចំណោមខ្លួនគេ (រួមទាំងបញ្ហាបន្ថែមដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ ដែលការតាំងទីលំនៅជនបទត្រូវបានផ្តល់ដោយច្បាប់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ដោយកិច្ចព្រមព្រៀង និងសេចក្តីសម្រេចរបស់ពួកគេ ដែលត្រូវនឹងទំនាក់ទំនងសាធារណៈ- ច្បាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរក្រុង ដែលក្នុងនោះមានស្រុកក្រុង និងការតាំងទីលំនៅដែលមានធាតុផ្សំ។

ដោយសារតែការពិតនោះ។ ធម្មជាតិស្របច្បាប់ទំនាក់ទំនងរវាងស្រុកក្រុងដែលមានការបែងចែកភាពមិនពិត និងស្រុកមិនពិតរបស់វាក៏មានចរិតលក្ខណៈនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរក្រុង ច្បាប់សាធារណៈ វាត្រូវបានណែនាំឱ្យបង្កើតវិធីដូចគ្នានៃការបែងចែកអំណាចឡើងវិញលើបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងស្រុក - កិច្ចព្រមព្រៀង - រវាងក្រុងដែលបានចង្អុលបង្ហាញ។

3. នាពេលបច្ចុប្បន្ន បញ្ហាលំបាកបំផុតគឺ ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុចាំបាច់ និងគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់សកម្មភាពរបស់សាលាក្រុង ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន។

វិធានការមួយចំនួនក្នុងទិសដៅនេះត្រូវបានធ្វើឡើងនៅកម្រិតសហព័ន្ធ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយដើម្បីដោះស្រាយ បញ្ហា​នេះវាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការពិចារណាចំណុចខាងក្រោម។

ក្នុងវិស័យរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយសារពើពន្ធទៅជាការជំរុញមួយ ដែលក្រុងនឹងអាចមានឥទ្ធិពលលើការកើនឡើងនៃចំណូលពន្ធដល់ថវិការបស់ពួកគេ តាមរយៈយន្តការសម្រាប់ពង្រីកមូលដ្ឋានជាប់ពន្ធនៃថវិកាមូលដ្ឋាន តាមរយៈ យន្តការ​សម្រាប់​ការ​ចូលរួម​ក្នុង​គណនេយ្យ និង​ការ​ត្រួត​ពិនិត្យ​ការ​ប្រមូល​ពន្ធ​ដែល​មក​ដល់​ថវិកា​មូលដ្ឋាន។ យោងតាមលោក V. Buketov ថាមពលបញ្ឈរដ៏តឹងរឹងមួយត្រូវបានសាងសង់ឡើង ដែលបានដកមូលនិធិថវិកាក្នុងស្រុក "ឡើង" សម្រាប់ការបែងចែកកណ្តាល "ចុះក្រោម" ដោយមានជំនួយពីការឧបត្ថម្ភធន កម្មវិធីរដ្ឋ ការឧបត្ថម្ភធន។ល។ ដូច្នេះក្រុង "ក្រីក្រ" អាចទទួលបានមូលនិធិពីការរកប្រាក់ចំណូល ទីក្រុង "អ្នកមាន" ។ ដូច្នេះ សាលាក្រុង​ត្រូវ​បាន​ដក​ហូត​ការ​លើក​ទឹក​ចិត្ត​ក្នុង​ការ​អភិវឌ្ឍ។ ជំនួសឱ្យការដោះស្រាយទំនួលខុសត្រូវផ្ទាល់របស់ពួកគេ និងចូលទៅជិតប្រជាពលរដ្ឋ សាលាក្រុងត្រូវកាត់បន្ថយការចំណាយ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេ” 12.

ដូច្នេះ កំណែទម្រង់នីតិបញ្ញត្តិនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណាក់កាលចាំបាច់មួយក្នុងការបង្កើតលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅថ្នាក់ក្រុង ហើយការអនុវត្តរបស់វាគឺមានគោលបំណងដោយសារតែការលំបាកមួយចំនួនក្នុងការអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

វិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់

1 សូមមើល: អាសយដ្ឋានរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទៅកាន់សភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ កាសែតរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 13 ខែធ្នូឆ្នាំ 2013 លេខ 282 (6258) ទំ 2 // គេហទំព័រផ្លូវការរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី / http://www. kremlin.ru ។

2 សូមមើល៖ ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 136-F3 នៃថ្ងៃទី 27 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2014 (ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 3 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2015) “ស្តីពីវិសោធនកម្មមាត្រា 26.3 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ “ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំនីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃ អំណាចរដ្ឋនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" និងច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" // SZ RF ។ 2014. លេខ 22, សិល្បៈ។ ២៧៧០ / http://www.pravo.gov.ru ។

3 សូមមើល៖ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 06 ខែតុលា ឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ (ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 29 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2015 ជាមួយនឹងវិសោធនកម្ម និងការចូលជាធរមានបន្ថែមនៅថ្ងៃទី 11 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2015) "លើគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន៖" / / СЗ RF ។ 2003. ថ្ងៃទី 6 ខែតុលា។ លេខ 40 សិល្បៈ។ 3822. http://www.pravo.gov.ru ។

4 សូមមើល: Grudtsina L.Yu., Khazov E.N., Belonovsky V.N., Antonova N.A., Kardashova I.B., Prudnikov A.S., Egorov S.A., Zinchenko E.Yu., Eriashvili N.D. ច្បាប់ក្រុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី៖ សៀវភៅសិក្សា។ M.: UNITI-DANA, 2015; Limonov A.M. រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ទិដ្ឋភាពដីឥដ្ឋនិងច្បាប់): ឌីស ... សម្រាប់ការប្រកួតប្រជែង។ អុច។ សិល្បៈ។ ស្ករគ្រាប់។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ។ M. , 2000 ។

5 សូមមើល: Prudnikov A.S., Limonov A.M. ច្បាប់ក្រុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី៖ វគ្គបង្រៀនសម្រាប់និស្សិតសាកលវិទ្យាល័យដែលកំពុងសិក្សាឯកទេស "នីតិសាស្ត្រ"។ M., 2005. វិទ្យាល័យ (បោះពុម្ពលើកទី 2, កែប្រែ និងបន្ថែម)

6 សូមមើល៖ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ (ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 29 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2015 ដោយមានវិសោធនកម្ម និងការបន្ថែម។ បានចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 11 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2015) "លើគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន" // СЗ RF ។ ២០០៣.៦ តុលា។ លេខ 40 សិល្បៈ។ ៣៨២២ / http://www.pravo.gov.ru ។

7 សូមមើល៖ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2014 លេខ 485-FZ “ស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់មួយចំនួននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីបញ្ហានៃការចែកចាយអំណាចឡើងវិញរវាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ” // ស

8 សូមមើល: រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2014) // SZ RF ។ 2014. 4 សីហា។ លេខ 31 សិល្បៈ។ 4398/ http://www. pravo.dov.ru ។

9 សូមមើល៖ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 1999 លេខ 184-FZ (ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 13 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2015) "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំនីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" // SZ RF ។ 1999. ថ្ងៃទី 18 ខែតុលា។ លេខ 42, សិល្បៈ។ 5005 / http://www.pravo.gov.ru ។

10 នៃ "ធម្មនុញ្ញអឺរ៉ុបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន" (ចុះហត្ថលេខានៅថ្ងៃទី 15 ខែតុលាឆ្នាំ 1985) // SZ RF ។ 1998. ថ្ងៃទី 7 ខែកញ្ញា។ លេខ 36, សិល្បៈ។ ៤៤៦៦ / http://www.pravo.gov.ru; Zubov I.N., Prudnikov A.S., Khazov E.N., Vasilevich G.A., Belonovsky V.N., Vinogradov V.A., Egorov S.A., Zinchenko E.Yu., Osvelyuk A.M., Eriashvili N.D. ច្បាប់​រដ្ឋ​ធម្មនុញ្ញ បរទេស៖ សៀវភៅសិក្សា M.: UNITI-DANA, 2013; Gasanov K.K., Chervonyuk V.I., Khazov E.N. ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃរដ្ឋបរទេស៖ សៀវភៅសិក្សា-វិធីសាស្រ្ត។ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ សម្រាប់និស្សិតសាកលវិទ្យាល័យដែលកំពុងសិក្សាឯកទេស "នីតិសាស្ត្រ"។ អិមៈយូនីធី-ដាណា។ 2015..

11 សូមមើល: រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2014) // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 08/04/2014, លេខ 31, art. 4398. http://www.pravo.dov.ru. Ebzeev B.S., Belonovsky V.N. Khazov E.N., Eriashvili N.D., Chikhladze L.T., Mironov A.L., Kalgina A.A. Opaleva A.A. ម បញ្ហាប្រធានបទច្បាប់​រដ្ឋ​ធម្មនុញ្ញ។ សៀវភៅសិក្សា៖ UNITI-DANA, 2016. -479 p., Zubov I.N., Khazov E.N., Eriashvili N.D., Baget A.M., Belonovsky V.N., Osvelyuk A.M., Opaleva A.A., Mironov A.L., Eriashvili N.D., Eriashvili N.D., Bulakovin S.P.,. A.S., Pavlov E.A., ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ សៀវភៅសិក្សា (សម្រាប់បរិញ្ញាបត្រ) បោះពុម្ពលើកទី 7 M.: UNITY-DANA, 2015 ។

12 សូមមើល: Tyutyunnikov S. Power ត្រូវបានផ្ទេរសិទ្ធិ "ចុះ" ។ // កាសែតរុស្ស៊ី។ 2014. ថ្ងៃទី 15 ខែមេសា។ គ.៤. Limonov A.M. ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ទិដ្ឋភាពដីឥដ្ឋនិងផ្នែកច្បាប់) វិញ្ញាបនប័ត្រសម្រាប់កម្រិតបេក្ខជននៃវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់។ ទីក្រុងម៉ូស្គូ ឆ្នាំ ២០០០។

ច្បាប់កិច្ចសន្យា៖ សៀវភៅសិក្សា។ សៀវភៅណែនាំសម្រាប់និស្សិតសាកលវិទ្យាល័យដែលកំពុងសិក្សាឯកទេស "នីតិសាស្ត្រ" / [N.D. Eriashvili និងអ្នកដទៃ]; ed ។ N.D. Eriashvili, V.N. តាកាឆេវ។ M.: UNITI-DANA, 2015. 239 ទំ។ (ស៊េរី "នីតិសាស្ត្រសម្រាប់បរិញ្ញាបត្រ") ។

ការបង្រៀនមាន បទប្បញ្ញត្តិទូទៅ ច្បាប់កិច្ចសន្យា៖ គំនិត និងខ្លឹមសារនៃកិច្ចសន្យា ប្រភេទនៃកិច្ចសន្យា នីតិវិធីសម្រាប់ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យា ការផ្លាស់ប្តូរ និងការបញ្ចប់កិច្ចសន្យា។ កិច្ចសន្យាគ្រប់ប្រភេទត្រូវបានពិចារណា ភាគច្រើននៃពួកគេត្រូវបានវិភាគលម្អិតបន្ថែមទៀត។

សម្រាប់សិស្សានុសិស្ស និងគ្រូបង្រៀននៃសាលាច្បាប់ និងមហាវិទ្យាល័យ ក៏ដូចជាសម្រាប់អ្នកដែលចង់ទទួលបានព័ត៌មានជាក់លាក់អំពីប្រភេទកិច្ចសន្យាជាក់លាក់មួយ។