អំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៃការតាំងទីលំនៅក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន។ កិច្ចព្រមព្រៀងគំរូស្តីពីការផ្ទេរទៅឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៃស្រុកក្រុងនៃអំណាចមួយផ្នែក ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋានក្នុងវិស័យវប្បធម៌ភូមិ
៣) ការបង្កើតសហគ្រាស និងស្ថាប័នក្រុង ការអនុវត្ត ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្រុង និងការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការអនុវត្ត ភារកិច្ចក្រុងស្ថាប័នថវិកា និងស្វយ័តក្រុង ព្រមទាំងលទ្ធកម្មទំនិញ ការងារ សេវាកម្ម ដើម្បីធានា តម្រូវការក្រុង;
4) ការកំណត់ពន្ធសម្រាប់សេវាកម្មដែលបានផ្តល់ សហគ្រាសក្រុងនិងស្ថាប័ន និងការងារដែលអនុវត្តដោយសហគ្រាស និងស្ថាប័នក្រុង លុះត្រាតែបានផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។
(សូមមើលអត្ថបទនៅក្នុងការបោះពុម្ពមុន)
(សូមមើលអត្ថបទនៅក្នុងការបោះពុម្ពមុន)
4.2) អំណាចក្នុងការរៀបចំការផ្គត់ផ្គង់កំដៅដែលផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់កំដៅ";
(ប្រការ 4.2 ត្រូវបានណែនាំដោយច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 191-FZ ថ្ងៃទី 27 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2010)
4.3) អំណាចក្នុងវិស័យផ្គត់ផ្គង់ទឹក និងអនាម័យ ដែលផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ទឹក និងអនាម័យ";
(ប្រការ 4.3 ត្រូវបានណែនាំដោយច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 417-FZ ថ្ងៃទី 7 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2011)
4.4) អំណាចក្នុងវិស័យផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត ផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 28 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2014 លេខ 172-FZ "ស្តីពីការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្តនៅក្នុង សហព័ន្ធរុស្ស៊ី";
5) ការគាំទ្រផ្នែករៀបចំ និងភស្តុភារសម្រាប់ការរៀបចំ និងរៀបចំការបោះឆ្នោតក្រុង ការធ្វើប្រជាមតិក្នុងមូលដ្ឋាន ការបោះឆ្នោតលើការហៅមកវិញនូវអនុប្រធានមួយរូប សមាជិកនៃស្ថាប័នជាប់ឆ្នោត។ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ដែលជាមន្ត្រីជាប់ឆ្នោតនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ បោះឆ្នោតលើបញ្ហាផ្លាស់ប្តូរព្រំដែន សាលាក្រុងការផ្លាស់ប្តូរក្រុង;
៦) រៀបចំការប្រមូលសូចនាករស្ថិតិដែលកំណត់លក្ខណៈនៃស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមរបស់ក្រុង និងផ្តល់ទិន្នន័យទាំងនេះដល់អាជ្ញាធរ។ អំណាចរដ្ឋនៅក្នុងលំដាប់ , បង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
(សូមមើលអត្ថបទនៅក្នុងការបោះពុម្ពមុន)
6.1) ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុម័តកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍រួមបញ្ចូលគ្នានៃប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសហគមន៍នៃការតាំងទីលំនៅ ស្រុកទីក្រុង កម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍រួមបញ្ចូលគ្នា ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនការតាំងទីលំនៅ, ស្រុកទីក្រុង, កម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍរួមបញ្ចូលគ្នានៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គមនៃការតាំងទីលំនៅ, ស្រុកទីក្រុង, តម្រូវការដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
(សូមមើលអត្ថបទនៅក្នុងការបោះពុម្ពមុន)
៧) បង្កើតប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសម្រាប់ការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ក្រុង ការពិភាក្សាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ក្រុងលើបញ្ហា សារៈសំខាន់ក្នុងស្រុកនាំឱ្យមានការយកចិត្តទុកដាក់របស់អ្នកស្រុកនៃព័ត៌មានផ្លូវការរបស់សាលាក្រុងស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនិងវប្បធម៌របស់សាលាក្រុង ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសាធារណៈ និងព័ត៌មានផ្លូវការផ្សេងទៀត;
(សូមមើលអត្ថបទនៅក្នុងការបោះពុម្ពមុន)
8) ការអនុវត្តទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ និងបរទេសស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ។
8.1) ការរៀបចំការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ និងការអប់រំវិជ្ជាជីវៈបន្ថែមរបស់មន្ត្រីជាប់ឆ្នោតនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន សមាជិកនៃស្ថាប័នបោះឆ្នោតជ្រើសរើសនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន តំណាងនៃស្ថាប័នតំណាងក្រុង បុគ្គលិកក្រុង និងនិយោជិត។ ស្ថាប័នក្រុងអង្គការបណ្តុះបណ្តាលបុគ្គលិកសម្រាប់ សេវាក្រុងនៅក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីការអប់រំនិងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីសេវាក្រុង;
(សូមមើលអត្ថបទនៅក្នុងការបោះពុម្ពមុន)
៨.២) ការអនុម័ត និងការអនុវត្តកម្មវិធីក្រុងក្នុងវិស័យសន្សំថាមពល និងប្រសិទ្ធភាពថាមពល ការរៀបចំសវនកម្មថាមពល អគារផ្ទះល្វែង, បរិវេណដែលបង្កើតជាក្រុង ស្តុកលំនៅដ្ឋាននៅក្នុងព្រំដែននៃក្រុង រៀបចំ និងអនុវត្តសកម្មភាពផ្សេងទៀតដែលផ្តល់ដោយច្បាប់ស្តីពីការសន្សំថាមពល និងលើការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពថាមពល។
9) អំណាចផ្សេងទៀតស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធនេះ ធម្មនុញ្ញនៃក្រុង។
១.១. ចំពោះបញ្ហាដែលត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ដោយអនុលោមតាម និងច្បាប់សហព័ន្ធនេះជាបញ្ហាសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន ច្បាប់សហព័ន្ធ ធម្មនុញ្ញនៃក្រុងអាចបង្កើតអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាទាំងនេះដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ ហើយក្នុងករណីដែលបានផ្តល់ដោយផ្នែកទី 3 នៃមាត្រា 16.2 នៃ ច្បាប់សហព័ន្ធនេះ អំណាចដែលបានចង្អុលបង្ហាញអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ការរៀបចំធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនិងការអនុម័តនៃច្បាប់សម្រាប់ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនៅក្នុងទឹកដីនៃទីក្រុងដែលមានសារៈសំខាន់សហព័ន្ធស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយអនុលោមតាមច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - ទីក្រុងដែលមានសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ។
(សូមមើលអត្ថបទនៅក្នុងការបោះពុម្ពមុន)
១.២. ច្បាប់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្នុងករណីដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ អាចចែកចាយឡើងវិញនូវអំណាចរវាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការបែងចែកអំណាចឡើងវិញត្រូវបានអនុញ្ញាតក្នុងរយៈពេលមិនតិចជាងអាណត្តិនៃស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃអំណាចរដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ច្បាប់បែបនេះនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវចូលជាធរមានចាប់ពីដើមឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបន្ទាប់។
(សូមមើលអត្ថបទនៅក្នុងការបោះពុម្ពមុន)
វាមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យយោងទៅលើអំណាចរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងផ្នែកនៃការគ្រប់គ្រងនោះទេ។ ទ្រព្យសម្បត្តិក្រុងការបង្កើត ការអនុម័ត និងការអនុវត្តថវិកាមូលដ្ឋាន ការការពារ សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ការផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់នៃទឹកដីនៃក្រុង ព្រមទាំងអំណាចដែលមានចែងក្នុងកថាខណ្ឌទី 1, , 8 នៃផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 17 និងផ្នែកទី 10 នៃមាត្រា 35 ។
2. ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាននៃការតាំងទីលំនៅក្រុង ស្រុក ក្រុង ស្រុក ទីក្រុងដែលមានការបែងចែកភាពមិនពិត ស្រុកអសកម្ម មានសិទ្ធិស្របតាមធម្មនុញ្ញនៃក្រុង ដើម្បីសម្រេចលើការចូលរួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការអនុវត្តលើមូលដ្ឋានស្ម័គ្រចិត្ត។ សារៈសំខាន់សង្គមសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅ ស្រុក ក្រុង ស្រុក ក្រុង ស្រុក ទីក្រុងដែលមានការបែងចែកភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា តំបន់ភាពមិនស៊ីសង្វាក់នៃការងារ (រួមទាំងកាតព្វកិច្ច) ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃការតាំងទីលំនៅដែលមានចែងក្នុងកថាខណ្ឌ 7.1 - និង 19 នៃផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 14 នៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ បញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាននៃក្រុង ស្រុក ក្រុង ស្រុក ក្រុង ដែលមានការបែងចែកភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ផ្តល់ដោយកថាខណ្ឌ 7.1 - និង 25 នៃផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 16 នៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ បញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃស្រុកមិនពិត ផ្តល់ដោយកថាខណ្ឌទី 4 និងទី 10 នៃផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 16.2 នៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ។
(សូមមើលអត្ថបទនៅក្នុងការបោះពុម្ពមុន)
មានតែការងារដែលមិនត្រូវការការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញវិជ្ជាជីវៈពិសេសប៉ុណ្ណោះ អាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាស្នាដៃសំខាន់ៗក្នុងសង្គម។
ប្រជាពលរដ្ឋពេញវ័យដែលរស់នៅក្នុងតំបន់តាំងទីលំនៅ និងសង្កាត់ទីក្រុងអាចចូលរួមក្នុងការអនុវត្តការងារសំខាន់ៗក្នុងសង្គមនៅពេលទំនេរពីការងារចម្បង ឬការសិក្សារបស់ពួកគេដោយមិនគិតថ្លៃលើសពីម្តងរៀងរាល់បីខែម្តង។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ រយៈពេលនៃការងារសំខាន់ក្នុងសង្គមមិនអាចលើសពីបួនម៉ោងជាប់ៗគ្នាទេ។
២.១. ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៃក្រុង ក្នុងករណីដែលព្រំប្រទល់របស់ពួកគេរួមមានទឹកដីដែលពីមុនជាផ្នែកនៃអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីបិទ ដែលប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រេចកែប្រែ ឬលុបចោល តាមលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 14 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1992 លេខ 3297 -1 "នៅលើអង្គភាពរដ្ឋបាល - ដែនដីបិទជិត" រក្សាកំណត់ត្រារបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលបានរក្សាសិទ្ធិទទួលបាន។ ការទូទាត់សង្គមសម្រាប់ការទិញលំនៅដ្ឋាននៅក្រៅព្រំដែននៃទឹកដីទាំងនេះ កំណត់ចំនួនទឹកប្រាក់នៃការទូទាត់នេះ អនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការគោរពដោយប្រជាពលរដ្ឋនៃលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលបានរបស់ខ្លួន ហើយក៏មានសិទ្ធិក្នុងការចំណាយលើការធ្វើដំណើររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងសមាជិករបស់ពួកគេផងដែរ។ គ្រួសារពីកន្លែងចាស់ទៅកន្លែងរស់នៅថ្មី និងថ្លៃដឹកអីវ៉ាន់។
3. អំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានដែលបង្កើតឡើងដោយមាត្រានេះ ត្រូវអនុវត្តដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៃក្រុងដោយឯករាជ្យ។ ថ្នាក់ក្រោមនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ឬមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋាននៃការបង្កើតក្រុងមួយទៅស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ឬ ផ្លូវការការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៃក្រុងមួយផ្សេងទៀតមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។
(សូមមើលអត្ថបទនៅក្នុងការបោះពុម្ពមុន)
4. ប្រសិនបើអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធ និង (ឬ) ច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អំណាច ស្ថាប័នសហព័ន្ធអាជ្ញាធររដ្ឋ អាជ្ញាធរសាធារណៈនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់សាកសព អំណាចប្រតិបត្តិ RSFSR, សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ, សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃដែនដី, តំបន់, ទីក្រុង (ទីក្រុងនៃអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់សាធារណរដ្ឋ) ក្រុមប្រឹក្សាអ្នកតំណាងប្រជាជន ឬគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេ ការគ្រប់គ្រងដែនដី តំបន់ តំបន់ ទីក្រុង (ទីក្រុងសហព័ន្ធ) សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់អាជ្ញាធររដ្ឋនៃមុខវិជ្ជា។ នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អំណាចក្នុងការអនុម័តដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ត្រូវមានសុពលភាពក្នុងវិសាលភាពដែលពួកគេមិនផ្ទុយនឹងច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី រហូតដល់ការអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ និងការចូលជាធរមាននៃសកម្មភាពច្បាប់ក្រុងដែលគ្រប់គ្រង។ ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធ។ ចាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃការចូលជាធរមាននៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់ក្រុងដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃ RSFSR ដែលបានអនុម័តពីមុន សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃដែនដី តំបន់ ទីក្រុង (ទីក្រុងនៃសាធារណរដ្ឋក្រោមបង្គាប់) ក្រុមប្រឹក្សា។ សមាជិកសភាប្រជាជន ឬគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេ រដ្ឋបាលថ្នាក់តំបន់ ទីក្រុង (ទីក្រុងដែលមានសារៈសំខាន់របស់សហព័ន្ធ) សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់អាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់បែបនេះ មិនត្រូវបានអនុវត្តទេ។
ប្រសិនបើអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធ ឬច្បាប់នៃស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យអាជ្ញាធររដ្ឋសហព័ន្ធ ឬអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃនីតិប្រតិបត្តិ។ អាជ្ញាធរនៃ RSFSR, សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ, សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃតំបន់, តំបន់, ទីក្រុង (ទីក្រុងនៃអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់សាធារណរដ្ឋ) ក្រុមប្រឹក្សាតំណាងប្រជាជន ឬគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេ រដ្ឋបាលថ្នាក់តំបន់ ទីក្រុង (ទីក្រុងសហព័ន្ធ) សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់រដ្ឋ។ អាជ្ញាធរនៃនីតិបុគ្គលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃក្រុមប្រឹក្សាមូលដ្ឋាននៃអ្នកតំណាងរាស្រ្ត និងរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាននៃស្រុក ក្រុង ស្រុក ក្រុង ទីប្រជុំជន ក្រុមប្រឹក្សាភូមិ ការតាំងទីលំនៅជនបទ សកម្មភាពច្បាប់ក្រុង អំណាចក្នុងការអនុម័តដែលត្រូវបានផ្ទេរ។ ដល់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយមានសុពលភាពនៅក្នុងផ្នែកដែលមិនផ្ទុយនឹងច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី រហូតដល់ការអនុម័តដោយអាជ្ញាធររដ្ឋសហព័ន្ធ អាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងការចូលជាធរមាននៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់។ នៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធ។ ចាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃការចូលជាធរមាននៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ពីមុនបានអនុម័តរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃ RSFSR សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ផ្លូវច្បាប់។ សកម្មភាពនៃដែនដី តំបន់ ទីក្រុង (ទីក្រុងនៃអនុសាធារណរដ្ឋ) ក្រុមប្រឹក្សាតំណាងប្រជាជន ឬគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេ ការគ្រប់គ្រងដែនដី តំបន់ តំបន់ ទីក្រុង (ទីក្រុងសហព័ន្ធ) សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់អាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃ ក្រុមប្រឹក្សាមូលដ្ឋាននៃអ្នកតំណាងរាស្រ្ត និងរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាននៃស្រុក ក្រុង ស្រុក ក្រុង ទីប្រជុំជន ក្រុមប្រឹក្សាភូមិ កថាខណ្ឌប្រជាជនជនបទ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្រុងដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់នេះមិនត្រូវបានអនុវត្តទេ។
43. អំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន។
មាត្រា ១៧
1. ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាននៃការតាំងទីលំនៅក្រុង ស្រុក ក្រុង ស្រុក ក្រុង ដែលមានការបែងចែកភាពមិនស៊ីសង្វាក់ និងស្រុកមិនពិតត្រូវមានអំណាចដូចខាងក្រោមៈ
1) ការអនុម័តធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង និងសេចក្តីផ្តើមនៃវិសោធនកម្ម និងការបន្ថែមលើវា ការបោះពុម្ពផ្សាយនៃច្បាប់ក្រុង។
2) ការបង្កើតនិមិត្តសញ្ញាផ្លូវការរបស់ក្រុង;
៣) ការបង្កើតសហគ្រាស និងស្ថាប័នក្រុង ការអនុវត្តជំនួយហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋរបស់ក្រុង និងជំនួយហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការបំពេញភារកិច្ចក្រុងដោយស្ថាប័នថវិកា និងស្វយ័តក្រុង ព្រមទាំងលទ្ធកម្មទំនិញការងារ។ , សេវាដើម្បីបំពេញតម្រូវការក្រុង;
4) ការកំណត់ពន្ធគយសម្រាប់សេវាកម្មដែលផ្តល់ដោយសហគ្រាស និងស្ថាប័នក្រុង និងការងារដែលអនុវត្តដោយសហគ្រាស និងស្ថាប័នក្រុង លុះត្រាតែបានផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។
4.1) បទប្បញ្ញត្តិនៃពន្ធគយសម្រាប់ការតភ្ជាប់ប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសហគមន៍ ពន្ធគយរបស់អង្គការនៃសហគមន៍រួមសម្រាប់ការតភ្ជាប់ ការគិតថ្លៃបន្ថែមលើពន្ធគយសម្រាប់ទំនិញ និងសេវាកម្មរបស់អង្គការនៃសហគមន៍ ការគិតថ្លៃបន្ថែមលើតម្លៃ (ពន្ធគយ) សម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់។ អំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាននៃការតាំងទីលំនៅដើម្បីគ្រប់គ្រងពន្ធគយសម្រាប់ការតភ្ជាប់ប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសហគមន៍ ពន្ធគយរបស់អង្គការនៃសហគមន៍សហគមន៍សម្រាប់ការតភ្ជាប់ ការបន្ថែមលើពន្ធលើទំនិញ និងសេវាកម្មរបស់អង្គការនៃសហគមន៍សហគមន៍ ការបន្ថែមលើតម្លៃ ពន្ធគយ។ សម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់អាចត្រូវបានផ្ទេរទាំងស្រុង ឬដោយផ្នែក ដោយផ្អែកលើកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៃការតាំងទីលំនៅ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ ស្រុកក្រុងដែលរួមបញ្ចូលទាំងការតាំងទីលំនៅទាំងនេះ;
4.2) អំណាចក្នុងការរៀបចំការផ្គត់ផ្គង់កំដៅដែលផ្តល់ដោយសហព័ន្ធ ច្បាប់"នៅលើការផ្គត់ផ្គង់កំដៅ";
4.3) អំណាចក្នុងវិស័យផ្គត់ផ្គង់ទឹក និងអនាម័យដែលផ្តល់ដោយសហព័ន្ធ ច្បាប់"ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ទឹកនិងអនាម័យ";
5) ការគាំទ្រផ្នែករៀបចំ និងភស្តុភារសម្រាប់ការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃការបោះឆ្នោតក្រុង ការធ្វើប្រជាមតិក្នុងស្រុក ការបោះឆ្នោតលើការហៅឡើងវិញនូវអនុប្រធាន សមាជិកនៃស្ថាប័នបោះឆ្នោតជ្រើសរើសនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន មន្ត្រីជាប់ឆ្នោតនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ការបោះឆ្នោតលើ បញ្ហានៃការផ្លាស់ប្តូរព្រំដែននៃការបង្កើតក្រុង ការផ្លាស់ប្តូរនៃការបង្កើតក្រុង;
៦) ការអនុម័ត និងការរៀបចំការអនុវត្តផែនការ និងកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរួមនៃក្រុង ព្រមទាំងការរៀបចំការប្រមូលសូចនាករស្ថិតិដែលបង្ហាញពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមនៃក្រុង និង ការផ្តល់ទិន្នន័យទាំងនេះដល់អាជ្ញាធររដ្ឋនៅក្នុង យល់ព្រមបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
6.1) ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុម័ត កម្មវិធីការអភិវឌ្ឍន៍រួមបញ្ចូលគ្នានៃប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសហគមន៍នៃការតាំងទីលំនៅ ស្រុកទីក្រុង កម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍រួមបញ្ចូលគ្នានៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូននៃការតាំងទីលំនៅ ស្រុកទីក្រុង កម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍រួមបញ្ចូលគ្នានៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គមនៃការតាំងទីលំនៅ ទីក្រុង។ តម្រូវការដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
៧) បង្កើតប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសម្រាប់ផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ក្រុង ពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ក្រុង លើបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន នាំឱ្យប្រជាពលរដ្ឋចាប់អារម្មណ៍ព័ត៌មានផ្លូវការរបស់សាលាក្រុង ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច សង្គមកិច្ច និងវប្បធម៌របស់សាលាក្រុង ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសាធារណៈ និងព័ត៌មានផ្លូវការផ្សេងទៀត ;
8) ការអនុវត្តទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ និងបរទេសស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ។
8.1) ការរៀបចំការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ និងការអប់រំវិជ្ជាជីវៈបន្ថែមសម្រាប់មន្ត្រីជាប់ឆ្នោតនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន សមាជិកនៃស្ថាប័នបោះឆ្នោតជ្រើសរើសនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន តំណាងនៃស្ថាប័នតំណាងក្រុង និយោជិតក្រុង និងនិយោជិតនៃស្ថាប័នក្រុង ការរៀបចំការបណ្តុះបណ្តាលសម្រាប់សេវាក្រុង។ តាមរបៀបដែលកំណត់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីការអប់រំ និង ច្បាប់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើសេវាក្រុង;
8.2) ការអនុម័ត និងការអនុវត្តកម្មវិធីក្រុងក្នុងវិស័យសន្សំថាមពល និងការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពថាមពល ការរៀបចំអធិការកិច្ចថាមពលនៃអគារអាផាតមិន បរិវេណដែលបង្កើតបានជាស្តុកលំនៅឋានក្រុងក្នុងព្រំដែននៃក្រុង ការរៀបចំ និងការធ្វើសកម្មភាពផ្សេងទៀត ផ្តល់ជូនសម្រាប់ ច្បាប់លើការសន្សំថាមពល និងការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពថាមពល;
9) អំណាចផ្សេងទៀតស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធនេះ ធម្មនុញ្ញនៃក្រុង។
អំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយមាត្រានេះ ត្រូវអនុវត្តដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៃក្រុងដោយឯករាជ្យ។ អនុរក្សនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋានក្នុងមូលដ្ឋាន ឬមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋាននៃការបង្កើតក្រុងមួយទៅស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ឬមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៃការបង្កើតក្រុងមួយផ្សេងទៀតមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។
" |
នៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធ "លើគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" លេខ 131-FZ បញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់។ ត្រូវបានកំណត់ថាជាបញ្ហានៃការគាំទ្រដោយផ្ទាល់សម្រាប់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជននៃក្រុងដែលជាដំណោះស្រាយដែលស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 131-FZ ត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រជាជននិង (ឬ) ។ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ដោយឯករាជ្យ(មាត្រា 2) ។ ដូច្នេះបញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ត្រូវបានកំណត់តែនៅកម្រិតសហព័ន្ធដោយទង្វើផ្លូវច្បាប់ពីរប៉ុណ្ណោះ។
ជំពូកទី 3 នៃច្បាប់លេខ 131-FZ កំណត់សមត្ថភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (បញ្ហាសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន និងអំណាចរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងការដោះស្រាយវា មាត្រា 14-17) និងគោលការណ៍ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់អំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។
បញ្ហាសំខាន់ក្នុងតំបន់អាចបែងចែកជា ៣ ក្រុម៖
1. ដើម្បីធានាបាននូវជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋម្នាក់ៗ (ការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ សេវាសង្គម និងអ្នកប្រើប្រាស់ ការផ្គត់ផ្គង់លំនៅដ្ឋាន ទឹក និងថាមពល។ល។);
2. ដើម្បីធានាបាននូវជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនទាំងមូល (ការការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ សេវាព័ត៌មាន ការរៀបចំទេសភាព និងសួនច្បារ សេវាដឹកជញ្ជូន។ល។);
3. ដើម្បីធានាការអនុវត្តដោយប្រជាជននៃក្រុងនៃសិទ្ធិរបស់ម្ចាស់ទាក់ទងនឹងអចលនទ្រព្យក្រុង។
បញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋានត្រូវបានដោះស្រាយដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ដោយឯករាជ្យក្នុងការចំណាយនៃប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននៃថវិកាមូលដ្ឋាន,ដោយមានករណីលើកលែងនៃអនុផ្នែកដែលបានផ្តល់ដល់ថវិកាក្នុងស្រុកពីថវិការដ្ឋ (ប្រការ 2 នៃមាត្រា 18 នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 131) ។ សិល្បៈ។ 18 នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 131 កំណត់ថាច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធមិនអាចមានបទប្បញ្ញត្តិដែលកំណត់បរិមាណនៃការចំណាយពីថវិកាក្នុងស្រុក។ នោះគឺបរិមាណនៃសេវាកម្មដែលផ្តល់ដោយថវិកាមូលដ្ឋានត្រូវបានកំណត់ដោយសាលាក្រុងដោយឯករាជ្យ។
ការអនុលោមតាមស្ថាប័ន ឬមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៃការបង្កើតក្រុងមួយ (ឧទាហរណ៍ ការតាំងទីលំនៅ) ដល់ស្ថាប័ន ឬមន្ត្រីនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៃការបង្កើតក្រុងមួយផ្សេងទៀត (ឧទាហរណ៍ ស្រុក) មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។
ជួសជុល ប្រភេទផ្សេងគ្នាសាលាក្រុង F3 លេខ 131 ក៏បង្កើតបញ្ជីខុសគ្នានៃបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន ដែលស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃពួកគេម្នាក់ៗ។ នៅក្នុងវិធីជាច្រើន បញ្ជីនៃបញ្ហាគឺដូចគ្នា ប៉ុន្តែក៏មានភាពខុសគ្នាផងដែរដោយសារហេតុផលគោលបំណង - ទំហំនៃទឹកដី ចំនួនប្រជាជន។ល។ ប៉ុន្តែបញ្ជីបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ត្រូវបានបិទ។
ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៃដំណោះស្រាយមានសិទ្ធិដោះស្រាយបញ្ហាផ្សេងទៀតក្រោមវត្តមានក្នុងពេលដំណាលគ្នានៃលក្ខខណ្ឌដូចខាងក្រោមៈ
បញ្ហាផ្សេងទៀតមិនស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងការបង្កើតក្រុងផ្សេងទៀត អាជ្ញាធររដ្ឋ និងមិនត្រូវបានដកចេញពីសមត្ថកិច្ចរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៃដំណោះស្រាយដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និង (ឬ) ច្បាប់នៃកម្មវត្ថុនៃ សហព័ន្ធ។
មានធនធានសម្ភារៈ និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុផ្ទាល់ខ្លួន (លើកលែងតែអនុប្រយោគ និងជំនួយដែលផ្តល់ពីថវិកាសហព័ន្ធ និងថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី)។
ដំណោះស្រាយនៃបញ្ហាទាមទារឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានមានសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចជាក់លាក់ដែលធានាឱ្យសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃសកម្មភាព។ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចបែបនេះ ដែលត្រូវបានចាត់ចែងដោយសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដល់ស្ថាប័ន មន្ត្រី និងចាំបាច់ដើម្បីដោះស្រាយកិច្ចការដែលប្រគល់ឱ្យមុខវិជ្ជាទាំងនេះ តាមទ្រឹស្តីរដ្ឋ និងច្បាប់ត្រូវបានគេហៅថា អំណាច។
អំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋានមានឈ្មោះក្នុងសិល្បៈ។ 17 នៃច្បាប់លេខ 131-FZ និងផ្ទុយទៅនឹងបញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងស្រុក។ មិនខុសគ្នាតាមប្រភេទក្រុង។អំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ បន្ថែមពីលើអ្វីដែលបានរៀបរាប់ក្នុងមាត្រា 17 ក៏ត្រូវបានកំណត់ដោយបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតនៃច្បាប់លេខ 131-FZ និងធម្មនុញ្ញនៃក្រុង។ ច្បាប់នេះមិនផ្តល់លទ្ធភាពនៃការបង្កើតអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធផ្សេងទៀត ច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ទង្វើរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ។ ផ្ទុយពីនេះ និយមន័យដោយធម្មនុញ្ញនៃក្រុងនៃអំណាចរបស់ស្ថាប័ន និងមន្ត្រី រួមទាំងអ្នកដែលមិនមានឈ្មោះដោយច្បាប់ មិនត្រឹមតែត្រូវបានអនុញ្ញាតប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានអនុញ្ញាត។ លក្ខខណ្ឌចាំបាច់ដោះស្រាយបញ្ហាក្នុងស្រុក។
បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃសិទ្ធិ ភារកិច្ច និងទំនួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័ន និងមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្តដោយអាជ្ញាធររដ្ឋសហព័ន្ធ ហើយត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធ។ ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 131-FZ មិនត្រឹមតែដាក់ឈ្មោះដោយផ្ទាល់នូវអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតលទ្ធភាពនៃការកំណត់អំណាចផ្សេងទៀតដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ដោយធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង។
បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃសិទ្ធិ ភារកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័ន និងមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ក្នុងការអនុវត្តការផ្ទេរភារកិច្ចមួយចំនួន។ អំណាចរដ្ឋមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើប្រធានបទនៃយុត្តាធិការនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងលើប្រធានបទនៃយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុវត្តដោយអាជ្ញាធររដ្ឋនៃមុខវិជ្ជានៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ វាមានន័យថា លើបញ្ហាសំខាន់ក្នុងតំបន់ អាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មិនមានសិទ្ធិអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ឡើយ។អំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។
អំណាចនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធនិងច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើបញ្ហាដែលមិនត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ដោយច្បាប់លេខ 131-FZ ជាបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់គឺផ្អែកលើសិល្បៈ។ 19 នៃច្បាប់នេះដោយអំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែកដែលត្រូវបានផ្ទេរសម្រាប់ការអនុវត្តដោយរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាមួយនឹងធនធានដែលចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ (មាត្រា 19) ។
វិធីសាស្រ្តឯកសណ្ឋានក្នុងការបកស្រាយពាក្យគឺមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ ព្រោះវាកំណត់នូវសកម្មភាពអ្វីដែលស្ថាប័នគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៃការតាំងទីលំនៅគួរតែ ហើយនឹងត្រៀមខ្លួនជាស្រេចដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន។ លើសពីនេះ វាមិនមានសារៈសំខាន់តូចតាចសម្រាប់ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ការកំណត់ចំនួនបុគ្គលិក ហើយអាស្រ័យហេតុនេះ ប៉ះពាល់ដល់ការបង្កើតថវិកាមូលដ្ឋានក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការកំណត់ចំនួនថវិកាថវិកាដែលចាំបាច់សម្រាប់ដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន។ .
ជាមួយនឹងភាពខុសគ្នានៃបញ្ហាទាំងអស់ដែលទាក់ទងនឹងសមត្ថភាពនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ពាក្យគន្លឹះមួយចំនួនអាចត្រូវបានសម្គាល់ដែលបង្ហាញពីបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន ហើយដែលទាមទារឱ្យមានការបកស្រាយដើម្បីកំណត់អំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក្នុងការដោះស្រាយពួកគេ។ ទាំងនេះគឺជាលក្ខខណ្ឌ៖ "អង្គការ" "លក្ខខណ្ឌធានា" និង "លក្ខខណ្ឌបង្កើត" ដែលជារឿងធម្មតាបំផុតនៅក្នុងសិល្បៈ។ 14 ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 131 ក៏ដូចជាលក្ខខណ្ឌ៖ "ការចូលរួម" (ក្នុងការបង្ការ និងលុបបំបាត់ផលវិបាក ភាពអាសន្ន), "ធានា" (វិធានការបឋម សុវត្ថិភាពអគ្គិភ័យ) "ជំនួយ" (ក្នុងការបង្កើតអាណាព្យាបាល និងអាណាព្យាបាល)។
ពាក្យ "អង្គការ" ត្រូវបានគេប្រើញឹកញាប់បំផុតនៅក្នុងច្បាប់លេខ 131-FZ (អគ្គិសនី កំដៅ ឧស្ម័ន និងការផ្គត់ផ្គង់ទឹក ការសាងសង់ និងថែទាំស្តុកលំនៅដ្ឋានក្រុង សេវាដឹកជញ្ជូនសម្រាប់ប្រជាជន ការប្រមូល និងការចោលសំរាម និងកាកសំណល់តាមផ្ទះ វិធានការ ទៅ ការការពារស៊ីវិលល។ )
ពាក្យនេះមកពីឡាតាំង "រៀបចំ" - "ខ្ញុំផ្តល់រូបរាងស្តើង" និងភាសាបារាំង "អង្គការ" - "ខ្ញុំរៀបចំ" ។
នៅក្នុងច្បាប់លេខ 131-FZ គំនិតនៃ "អង្គការ" ត្រូវបានគេប្រើជា ការបង្កើតប្រព័ន្ធដែលធានានូវដំណើរការនៃតំបន់នៃសកម្មភាពណាមួយ។ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សមាជិកសភាបានបំបែកគំនិតនៃ "អង្គការ" និង "ការអនុវត្ត" ហើយមានតែនៅក្នុងបញ្ហាមួយចំនួនប៉ុណ្ណោះដែលផ្តល់ ឬអនុញ្ញាតឱ្យមានលទ្ធភាពនៃការអនុវត្តដោយផ្ទាល់នូវប្រភេទសកម្មភាពមួយចំនួន (ការផ្តល់សេវាពាក់ព័ន្ធ) ដោយរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។
ដូច្នេះ នៅក្រោមអង្គការ វាត្រូវបានស្នើឱ្យយល់ មិនមែនការផ្តល់សេវា ការបង្កើតគ្រឿងបរិក្ខារ ការគ្រប់គ្រង ការការពារ។ល។ ប៉ុន្តែជាភាពស្មុគស្មាញមួយ។ អង្គការ និងច្បាប់វិធានការរៀបចំ និងបច្ចេកទេស និងសកម្មភាពរដ្ឋបាល ដើម្បីគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យសកម្មភាពដែលពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីធានាបាននូវសកម្មភាពសម្របសម្រួលក្នុងគោលបំណងសម្រេចបាននូវលទ្ធផលដែលបានកំណត់ គោលដៅ។ លទ្ធផលនឹងជាការអនុវត្តទំនួលខុសត្រូវសង្គម ការផ្តល់សេវាក្នុងបរិមាណដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ស្របតាមស្តង់ដារសង្គមអប្បបរមារបស់ក្រុងដែលបានអនុម័ត។
អង្គការគួរតែរួមបញ្ចូលយ៉ាងហោចណាស់ដូចខាងក្រោម អំណាច៖
ការធ្វើផែនការ រួមទាំង កំណត់គោលដៅ កំណត់ស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិ;
ការវិភាគឱកាស និងមធ្យោបាយដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅ;
ការអភិវឌ្ឍវិធានការសម្រាប់ការអនុវត្តភារកិច្ច;
បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់;
សេចក្តីសន្និដ្ឋាន, កិច្ចព្រមព្រៀង;
ការសម្របសម្រួលនៃសកម្មភាពរបស់អ្នកចូលរួមក្នុងទំនាក់ទំនង;
ការត្រួតពិនិត្យការផ្តល់សេវា, ការអនុវត្តគោលដៅ;
ការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ការផ្តល់សេវាទាំងនេះ។
ច្បាប់លេខ 131-FZ ពង្រីកសមត្ថភាពរបស់សាលាក្រុងក្នុងផ្នែកមួយចំនួន ធៀបនឹងបទដ្ឋានមុន ហើយតម្រូវឱ្យអនុវត្តមុខងារគ្រប់គ្រងពេញលេញ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន។
ពាក្យដែលប្រើច្រើនបំផុតបន្ទាប់ដែលប្រើក្នុងការកំណត់បញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងស្រុកគឺ " សន្តិសុខ” ត្រូវបានប្រើទាំងដោយឯករាជ្យ (វិធានការសុវត្ថិភាពអគ្គីភ័យបឋម។ ធានា ~ is take steps to makeធ្វើអ្វីមួយ សម្រេចបានលទ្ធផលដែលចង់បាន ឬរក្សាទុកអ្វីមួយ។
នៅក្នុងវិស័យសមត្ថភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ពាក្យ "ការផ្តល់" ក៏ត្រូវបានគេប្រើនៅក្នុងការសាងសង់ផងដែរ៖
- "ការផ្តល់លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍";
- "ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការធានា" ។
រយៈពេល "លក្ខខណ្ឌ"ជាចម្បងមានន័យថា "កាលៈទេសៈដែលអាស្រ័យលើអ្វីមួយ" ។ លើសពីនេះ លក្ខខណ្ឌត្រូវបានយល់ថាជា "បរិយាកាសដែលអ្វីមួយកើតឡើង ត្រូវបានអនុវត្ត" ក៏ដូចជា "ច្បាប់ដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងតំបន់ណាមួយ" ។ ដូច្នេះ ការផ្តល់លក្ខខណ្ឌគឺជាការអនុម័តនូវវិធានការដើម្បីសម្រេចបាន និង (ឬ) រក្សាកាលៈទេសៈ លក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្ត ការអនុវត្តអ្វីមួយ។
សន្តិសុខ- នេះគឺជាសកម្មភាពបន្តដែលរក្សានូវស្ថានភាពជាក់លាក់មួយ ហើយមិនមែនជាសកម្មភាពតែម្តងទេ ពោលគឺវិធានការអាចត្រូវបានធ្វើឡើង និងកែតម្រូវក្នុងដំណើរការសកម្មភាពជានិច្ច ឬតាមតម្រូវការ។ ផ្ទុយទៅវិញ "ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌ" គឺជាសកម្មភាពពេញលេញដែលបញ្ជាក់ពីតម្រូវការក្នុងការផលិត ធ្វើអ្វីមួយសម្រាប់ការអនុវត្ត ការបំពេញភារកិច្ច។
ចូលរួមមានន័យថាធ្វើការជាមួយនរណាម្នាក់, សហការក្នុងអ្វីមួយ, មានចំណែក, ផ្នែក, ដើម្បីជាជំនួយការក្នុងអាជីវកម្ម. ទាក់ទងទៅនឹងការការពារ និងលុបបំបាត់ផលវិបាកនៃស្ថានភាពអាសន្ន នេះមានន័យថាបញ្ហាសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋានគឺកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ ជំនួយក្នុងការបង្ការ និងលុបបំបាត់ផលវិបាកនៃស្ថានភាពគ្រាអាសន្នដល់ស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាត។ បញ្ហានេះជាបញ្ហាសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន ទាំងការតាំងទីលំនៅ និងក្រុង។ វាទាមទារ ផ្លូវច្បាប់ច្បាស់លាស់បទប្បញ្ញត្តិនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៃការតាំងទីលំនៅជាក់លាក់នីមួយៗនៅពេលសម្រេចចិត្ត បញ្ហានេះ. ការអនុលោមតាមបទដ្ឋានខាងលើទាំងអស់នៃច្បាប់ស្តីពីឯករាជ្យភាពរបស់ក្រុងក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋានតម្រូវឱ្យបរិមាណ ការចូលរួមចំណែក (កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ ជំនួយ) នៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាននៃការតាំងទីលំនៅក្នុងការបង្ការ និងលុបបំបាត់ផលវិបាកនៃ ស្ថានភាពអាសន្នត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់ក្រុងនៃដំណោះស្រាយ។
ដូច្នេះ ទោះបីជាមានភាពខុសគ្នាគ្រប់គ្រាន់នៃពាក្យនៃបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋានក៏ដោយ នៅពេលប្រៀបធៀបពាក្យដែលប្រើក្នុងនិយមន័យនៃកិច្ចការក្រុង និងសិទ្ធិក្នុងការចាត់ថ្នាក់វត្ថុដែលត្រូវការដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ជាទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង ប្រភេទនៃបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋានខាងក្រោម។ អាចត្រូវបានសម្គាល់:
- បញ្ហាដែលរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានអនុវត្តវិសាលភាពទាំងមូលនៃវិធានការរៀបចំ ផ្លូវច្បាប់ អង្គការ និងបច្ចេកទេស និងសកម្មភាពរដ្ឋបាល ដើម្បីគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យពាក់ព័ន្ធ ធានានូវសកម្មភាពសម្របសម្រួល សំដៅសម្រេចបានលទ្ធផលជាក់លាក់ គោលដៅអនុវត្តទំនួលខុសត្រូវសង្គម។ ការផ្តល់សេវា;
- បញ្ហាដែលរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានចាត់វិធានការដើម្បីសម្រេចបាន និង (ឬ) រក្សាកាលៈទេសៈ បរិយាកាសចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្ត ការផ្តល់សេវាដោយអង្គភាពផ្សេងទៀត សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចនិងទទួលខុសត្រូវចំពោះការបង្កើតហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសម្រាប់ការផ្តល់សេវា និងមិនមែនសម្រាប់ការផ្តល់សេវាជាក់លាក់មួយដោយខ្លួនឯងនោះទេ។
- បញ្ហាដែលអំណាច និងវិសាលភាពនៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋាននៃក្រុង និងអាជ្ញាធររដ្ឋនានា មិនត្រូវបានបញ្ជាក់ច្បាស់លាស់។
- សំណួរដែលបង្កើតដោយផ្ទាល់ជាការផ្តល់សេវាពាក់ព័ន្ធ ឬការអនុវត្តប្រភេទនៃសកម្មភាពដែលពាក់ព័ន្ធ។
- បញ្ហាដែលនៅក្នុងខ្លឹមសាររបស់ពួកគេ គឺពិតជាអំណាចជាក់លាក់របស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។
ផ្នែកទី 4 នៃមាត្រា 15 នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 131 ចែងថា រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៃការតាំងទីលំនៅបុគ្គលដែលជាផ្នែកមួយនៃក្រុង និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៃស្រុកមួយ មានសិទ្ធិក្នុងការបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការផ្ទេរការអនុវត្តផ្នែកខ្លះនៃអំណាចរបស់ពួកគេ។ អាចផ្ទេរអំណាចដោយកិច្ចព្រមព្រៀងទាំងពីស្រុកមួយទៅតាំងទីលំនៅមួយ និងពីការតាំងទីលំនៅទៅស្រុកមួយ។ កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការផ្ទេរអំណាចមួយផ្នែកត្រូវបញ្ជាក់ពីរយៈពេលដែលអំណាចត្រូវបានផ្ទេរ។ ការផ្ទេរអំណាចគួរតែត្រូវបានអមដោយការផ្ទេរអនុអនុសញ្ញាពីថវិកាដែលពាក់ព័ន្ធសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ ដើម្បីឱ្យការផ្ទេរអំណាចកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការវិភាគលម្អិតអំពីវិធីដែលអាចធ្វើបានទាំងអស់នៃការអនុវត្តអំណាច គុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិ ការចំណាយ ហានិភ័យ នៅពេលប្រើវិធីនីមួយៗ។
ត្រូវបញ្ជាក់ថា ច្បាប់លេខ ១៣១ ចែង មិនមែនអំពីការផ្ទេរបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាននោះទេ ប៉ុន្តែអំពីការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចមួយផ្នែកដើម្បីដោះស្រាយ។ដូច្នេះហើយ នៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការផ្ទេរអំណាច ចាំបាច់ត្រូវចង្អុលបង្ហាញថាតើសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានលើបញ្ហាជាក់លាក់ណាមួយដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋានត្រូវបានផ្ទេរ។
អំណាចដែលបង្កើតឡើងដោយសិល្បៈ។ 17 FZ លេខ 131 និងអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុងផងដែរ។ មានតែអំណាចទាំងនោះប៉ុណ្ណោះដែលអាចផ្ទេរបាន ដែលត្រូវបានបញ្ជូនទៅឱ្យអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៃការបង្កើតក្រុងដែលបានផ្តល់ឱ្យ។ លើសពីនេះ មានតែអំណាចដែលគ្រប់គ្រងដោយស្ថាប័នផ្ទេរអំណាចប៉ុណ្ណោះ ទើបអាចផ្ទេរបាន។ ក្នុងចំណោមអំណាចដែលមានឈ្មោះដោយច្បាប់លេខ ១៣១ មានអំណាចផ្តាច់មុខ ស្ថាប័នតំណាងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ឧទាហរណ៍ ការអនុម័តធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង និងការណែនាំអំពីវិសោធនកម្ម និងការបន្ថែមលើវា ការអនុម័តថវិកា និងរបាយការណ៍ស្តីពីការអនុវត្តរបស់ខ្លួន។ល។ ជាក់ស្តែង អំណាចបែបនេះរបស់ស្ថាប័នតំណាងមិនអាចផ្ទេរបានទេ។
កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការផ្ទេរការអនុវត្តអំណាចមួយផ្នែកគួរតែត្រូវបានបញ្ចប់នៅលើ រយៈពេលជាក់លាក់. វាងាយស្រួលបំផុតក្នុងការចុះកិច្ចព្រមព្រៀងក្នុងរយៈពេលមួយឆ្នាំដែលត្រូវនឹងឆ្នាំថវិកា ឬតិចជាងមួយឆ្នាំ។ ប៉ុន្តែនៅពេលអនុវត្តវិធានការរយៈពេលវែង និងកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ វាអាចកំណត់រយៈពេលនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសម្រាប់រយៈពេលយូរជាងនេះ។
អនុលោមតាមតម្រូវការនៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 131 កិច្ចព្រមព្រៀងត្រូវតែបង្កើតមូលដ្ឋាន និងនីតិវិធីសម្រាប់ការបញ្ចប់សុពលភាពរបស់ពួកគេ រួមទាំងការបញ្ចប់មុនកាលកំណត់។ ហេតុផលសម្រាប់ការបញ្ចប់អំណាចអាចជា៖ ការផុតកំណត់នៃរយៈពេលដែលកិច្ចព្រមព្រៀងត្រូវបានបញ្ចប់ និងការខកខានក្នុងការបញ្ចប់ថ្មីមួយ។ សម្រាប់ការបញ្ចប់មុនកាលកំណត់ - ការរំលោភលើនីតិវិធីដែលបង្កើតឡើងដោយកិច្ចព្រមព្រៀង បរិមាណ លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តអំណាចផ្ទេរ ការខកខានក្នុងការផ្តល់ព័ត៌មានស្តីពីការអនុវត្តអំណាចទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលផ្ទេរ ការប្រើប្រាស់ថវិកាមិនត្រឹមត្រូវ កង្វះមូលនិធិសម្រាប់អំណាចផ្ទេរ។ ល។
កិច្ចព្រមព្រៀងនេះបញ្ជាក់ពីនីតិវិធីសម្រាប់កំណត់ និងចំនួនជាក់លាក់នៃអនុវត្ថីដែលចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តអំណាចផ្ទេរ។ ច្បាប់ក៏តម្រូវឱ្យកិច្ចព្រមព្រៀងបង្កើតទណ្ឌកម្មផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុចំពោះការមិនគោរពតាមកិច្ចព្រមព្រៀង។
កិច្ចព្រមព្រៀងទាំងនេះមានលក្ខណៈជាច្បាប់សាធារណៈ ដូច្នេះរាល់លក្ខណៈនៃការអនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀងនេះគួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ និងកិច្ចព្រមព្រៀងដោយខ្លួនឯង។ នៅពេលបង្កើតទណ្ឌកម្មហិរញ្ញវត្ថុ វាត្រូវតែយកទៅក្នុងគណនីថាការបង់ប្រាក់ណាមួយពីថវិកា សូម្បីតែការទូទាត់នៅក្រោម ការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែថវិកាផ្តល់សម្រាប់ការចំណាយទាំងនេះ។
ផ្នែកសំខាន់មួយនៃសមត្ថកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ គឺជាអំណាចរដ្ឋដែលត្រូវបានផ្ទេរដោយឡែកពីគ្នា។
មាត្រា 132 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងថា ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់អាចត្រូវបានផ្តល់ដោយច្បាប់ជាមួយនឹងអំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែកជាមួយនឹងការផ្ទេរសម្ភារៈ និង ធនធានហិរញ្ញវត្ថុ. ការអនុវត្តអំណាចដែលបានផ្ទេរអំណាចត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ។
ការផ្តល់សិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ដែលមានអំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែកត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយជំពូកទី 4 នៃច្បាប់លេខ 131 ។ លុះត្រាតែត្រូវបានផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ច្បាប់នៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីការផ្ទេរអំណាចនេះបើយោងតាម ច្បាប់ទូទៅ អំណាចរដ្ឋមួយចំនួនត្រូវបានអនុវត្តដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋាននៃស្រុកក្រុង និងស្រុកក្រុង។រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន គឺជាស្ថាប័នដែលអនុវត្តអំណាចរដ្ឋដែលបានផ្ទេរ។
ការប្រគល់អង្គភាពរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដែលមានអំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែកពីគ្នានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុវត្តដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។ អំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែកនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - ច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការប្រគល់ឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ជាមួយនឹងអំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែកពីគ្នាដោយអ្នកដទៃ បន្ថែមពីលើច្បាប់ សកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះការផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ដែលមានអំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែកនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើប្រធានបទនៃយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបង្កើតឡើងដោយសិល្បៈ។ 72 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុញ្ញាតលុះត្រាតែវាមិនផ្ទុយនឹងច្បាប់សហព័ន្ធ។
មាត្រា 19 នៃច្បាប់លេខ 131 ចែងថា អំណាចនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី លើបញ្ហាដែលមិនត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធដែលមានឈ្មោះជាបញ្ហាសំខាន់ក្នុងតំបន់ គឺជារដ្ឋដាច់ដោយឡែក។ ផ្ទេរអំណាចសម្រាប់ការអនុវត្តទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។
ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាននៃអំណាចរដ្ឋមួយចំនួនដែលផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្តតែក្នុងការចំណាយនៃអនុអនុសញ្ញាដែលបានផ្តល់ដល់ថវិកាមូលដ្ឋានពីថវិកាដែលពាក់ព័ន្ធ។ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់មានសិទ្ធិប្រើប្រាស់បន្ថែមលើធនធានសម្ភារៈ និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេសម្រាប់ការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋមួយចំនួនដែលបានផ្ទេរទៅពួកគេនៅក្នុងករណី និងតាមរបៀបដែលផ្តល់ដោយធម្មនុញ្ញនៃក្រុង។
ច្បាប់លេខ 131 (ប្រការ 7 មាត្រា 19) និងក្រមថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី កំណត់ថាបទប្បញ្ញត្តិ ច្បាប់សហព័ន្ធច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ដែលមានអំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែកត្រូវបានដាក់ឱ្យចូលជាធរមានជារៀងរាល់ឆ្នាំដោយច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធ ច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីថវិកា។ នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបន្ទាប់ បានផ្តល់ថាអនុវត្ថីត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់ការអនុវត្តអំណាចទាំងនេះ។ នេះត្រូវតែត្រូវបានយកមកពិចារណាដោយរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ចាប់តាំងពីការអនុវត្តអំណាចដែលត្រូវបានផ្ទេរដោយបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ដែលមិនត្រូវបានអនុម័តគឺលើសសមត្ថភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។
ច្បាប់បង្កើតលក្ខខណ្ឌតម្រូវសម្រាប់ខ្លឹមសារនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរអំណាចរដ្ឋមួយចំនួនទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។
សារៈសំខាន់បំផុតសម្រាប់ក្រុងគឺជាការចង្អុលបង្ហាញជាកាតព្វកិច្ចនៅក្នុងច្បាប់៖
បញ្ជីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងអាជ្ញាធររដ្ឋក្នុងការអនុវត្តអំណាចដែលបានផ្ទេរសិទ្ធិ;
វិធីសាស្រ្ត (វិធីសាស្រ្ត) សម្រាប់ការគណនាស្តង់ដារសម្រាប់កំណត់បរិមាណសរុបនៃអនុប្រយោគដែលបានផ្តល់ដល់ថវិកាមូលដ្ឋានពីថវិការដ្ឋដែលពាក់ព័ន្ធសម្រាប់ការអនុវត្តអំណាច;
បញ្ជីនៃធនធានសម្ភារៈដែលត្រូវផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តអំណាច ឬនីតិវិធីសម្រាប់កំណត់បញ្ជីនេះ;
នីតិវិធីសម្រាប់ការរាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានលើការអនុវត្តអំណាចមួយចំនួនដែលបានផ្ទេរទៅពួកគេ;
លក្ខខណ្ឌ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការបញ្ចប់ការអនុវត្តដោយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន
អវត្ដមាននៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរអំណាចទាំងអស់ ឬខ្លះពីបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះអាចជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ប្រកួតប្រជែងច្បាប់នេះនៅក្នុងតុលាការ។ ទទួលស្គាល់នៅក្នុង ដីកាតុលាការភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានៃច្បាប់សហព័ន្ធ ច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ដែលមានអំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែក តម្រូវការនៃសិល្បៈ។ 19 នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 131 គឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបដិសេធមិនអនុវត្តអំណាចទាំងនេះ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រហូតដល់តុលាការបង្កើតការពិតនៃការមិនអនុលោមតាមច្បាប់ជាមួយនឹងតម្រូវការដែលបានបង្កើតឡើង រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ត្រូវមានកាតព្វកិច្ចអនុវត្តអំណាចរដ្ឋដែលបានផ្ទេរ ប្រសិនបើពួកគេត្រូវបានដាក់ឱ្យចូលជាធរមានដោយច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋនៃកម្រិតសមស្របសម្រាប់បន្ទាប់។ ឆ្នាំ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋានត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋដែលបានផ្ទេរសិទ្ធិក្នុងដែនកំណត់នៃធនធានសម្ភារៈ និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុដែលបានបែងចែកទៅឱ្យក្រុងសម្រាប់គោលបំណងទាំងនេះ។
ការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តដោយរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៃអំណាចរដ្ឋដែលបានផ្ទេរសិទ្ធិ ក៏ដូចជាការប្រើប្រាស់ធនធានសម្ភារៈ និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុដែលត្រូវបានផ្ទេរសម្រាប់គោលបំណងទាំងនេះ ត្រូវបានអនុវត្តដោយអាជ្ញាធររដ្ឋដែលមានការអនុញ្ញាត។ ច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរអំណាចត្រូវតែមាននីតិវិធីសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋលើការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋមួយចំនួន និងឈ្មោះស្ថាប័នដែលអនុវត្តការគ្រប់គ្រងដែលបានបញ្ជាក់។
1. ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាននៃការតាំងទីលំនៅ ស្រុកក្រុង និងក្រុងត្រូវមានអំណាចដូចខាងក្រោមៈ
1) ការអនុម័តធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង និងសេចក្តីផ្តើមនៃវិសោធនកម្ម និងការបន្ថែមលើវា ការបោះពុម្ពផ្សាយនៃច្បាប់ក្រុង។
2) ការបង្កើតនិមិត្តសញ្ញាផ្លូវការរបស់ក្រុង;
3) ការបង្កើតសហគ្រាស និងស្ថាប័នក្រុង ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ស្ថាប័នក្រុង ការបង្កើត និងដាក់បទបញ្ជាក្រុង។
4) ការកំណត់ពន្ធសម្រាប់សេវាកម្មដែលផ្តល់ដោយសហគ្រាស និងស្ថាប័នក្រុង លុះត្រាតែបានផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។
5) ការគាំទ្រផ្នែករៀបចំ និងភស្តុភារសម្រាប់ការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃការបោះឆ្នោតក្រុង ការធ្វើប្រជាមតិក្នុងស្រុក ការបោះឆ្នោតលើការហៅឡើងវិញនូវអនុប្រធាន សមាជិកនៃស្ថាប័នបោះឆ្នោតជ្រើសរើសនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន មន្ត្រីជាប់ឆ្នោតនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ការបោះឆ្នោតលើ បញ្ហានៃការផ្លាស់ប្តូរព្រំដែននៃការបង្កើតក្រុង ការផ្លាស់ប្តូរនៃការបង្កើតក្រុង;
៦) ការអនុម័ត និងការរៀបចំការអនុវត្តផែនការ និងកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរួមនៃក្រុង ព្រមទាំងការរៀបចំការប្រមូលសូចនាករស្ថិតិដែលបង្ហាញពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមនៃក្រុង និង ការផ្តល់ទិន្នន័យទាំងនេះដល់អាជ្ញាធររដ្ឋក្នុងលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
7) ការបង្កើតប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសាធារណៈសម្រាប់ការបោះពុម្ពផ្សាយសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្រុង ព័ត៌មានផ្លូវការផ្សេងទៀត;
8) ការអនុវត្តទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ និងបរទេសស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ។
9) អំណាចផ្សេងទៀតស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធនេះ ធម្មនុញ្ញនៃក្រុង។
2. ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៃការតាំងទីលំនៅ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៃស្រុកក្រុងមានសិទ្ធិស្របតាមធម្មនុញ្ញនៃក្រុងដើម្បីធ្វើសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការចូលរួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការអនុវត្តការងារសំខាន់ៗក្នុងសង្គមសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅ និងក្រុង។ នៅលើមូលដ្ឋានស្ម័គ្រចិត្ត (រួមទាំងកាតព្វកិច្ច) ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃការតាំងទីលំនៅដែលមានចែងក្នុងកថាខ័ណ្ឌ 8, 9, 15 និង 19 នៃផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 14 នៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ និងបញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃស្រុកក្រុងដែលបានផ្តល់សម្រាប់ ដោយកថាខណ្ឌ 8 - 11, 20 និង 25 នៃផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 16 នៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ។
មានតែការងារដែលមិនត្រូវការការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញវិជ្ជាជីវៈពិសេសប៉ុណ្ណោះ អាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាស្នាដៃសំខាន់ៗក្នុងសង្គម។
ប្រជាពលរដ្ឋពេញវ័យដែលរស់នៅក្នុងតំបន់តាំងទីលំនៅ និងសង្កាត់ទីក្រុងអាចចូលរួមក្នុងការអនុវត្តការងារសំខាន់ៗក្នុងសង្គមនៅពេលទំនេរពីការងារចម្បង ឬការសិក្សារបស់ពួកគេដោយមិនគិតថ្លៃលើសពីម្តងរៀងរាល់បីខែម្តង។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ រយៈពេលនៃការងារសំខាន់ក្នុងសង្គមមិនអាចលើសពីបួនម៉ោងជាប់ៗគ្នាទេ។
3. អំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានដែលបង្កើតឡើងដោយមាត្រានេះ ត្រូវអនុវត្តដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋាននៃការតាំងទីលំនៅ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៃស្រុកក្រុង និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៃស្រុកក្រុងដោយឯករាជ្យ។ អនុរក្សនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋានក្នុងមូលដ្ឋាន ឬមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋាននៃការបង្កើតក្រុងមួយទៅស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ឬមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៃការបង្កើតក្រុងមួយផ្សេងទៀតមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។
1. ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាននៃការតាំងទីលំនៅក្រុង ស្រុក ក្រុង ស្រុក ក្រុង ស្រុក ខណ្ឌ ដែលមានការបែងចែកក្នុងក្រុង និងស្រុកក្នុងក្រុង មានអំណាចដូចខាងក្រោមៈ
1) ការអនុម័តធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង និងសេចក្តីផ្តើមនៃវិសោធនកម្ម និងការបន្ថែមលើវា ការបោះពុម្ពផ្សាយនៃច្បាប់ក្រុង។
2) ការបង្កើតនិមិត្តសញ្ញាផ្លូវការរបស់ក្រុង;
៣) ការបង្កើតសហគ្រាស និងស្ថាប័នក្រុង ការអនុវត្តជំនួយហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋរបស់ក្រុង និងជំនួយហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការបំពេញភារកិច្ចក្រុងដោយស្ថាប័នថវិកា និងស្វយ័តក្រុង ព្រមទាំងលទ្ធកម្មទំនិញការងារ។ , សេវាដើម្បីបំពេញតម្រូវការក្រុង;
4) ការកំណត់ពន្ធគយសម្រាប់សេវាកម្មដែលផ្តល់ដោយសហគ្រាស និងស្ថាប័នក្រុង និងការងារដែលអនុវត្តដោយសហគ្រាស និងស្ថាប័នក្រុង លុះត្រាតែបានផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។
4.1) មិនមានសុពលភាពទៀតទេ។ - ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 87-FZ ចុះថ្ងៃទី 1 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2019;
4.2) អំណាចក្នុងការរៀបចំការផ្គត់ផ្គង់កំដៅដែលផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់កំដៅ";
4.3) អំណាចក្នុងវិស័យផ្គត់ផ្គង់ទឹក និងអនាម័យ ដែលផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ទឹក និងអនាម័យ";
4.4) អំណាចក្នុងវិស័យផែនការយុទ្ធសាស្រ្តដែលផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 28 ខែមិថុនាឆ្នាំ 2014 លេខ 172-FZ "ស្តីពីការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្តនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី";
5) ការគាំទ្រផ្នែករៀបចំ និងភស្តុភារសម្រាប់ការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃការបោះឆ្នោតក្រុង ការធ្វើប្រជាមតិក្នុងស្រុក ការបោះឆ្នោតលើការហៅឡើងវិញនូវអនុប្រធាន សមាជិកនៃស្ថាប័នបោះឆ្នោតជ្រើសរើសនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន មន្ត្រីជាប់ឆ្នោតនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ការបោះឆ្នោតលើ បញ្ហានៃការផ្លាស់ប្តូរព្រំដែននៃការបង្កើតក្រុង ការផ្លាស់ប្តូរនៃការបង្កើតក្រុង;
6) រៀបចំការប្រមូលផ្តុំនៃសូចនាករស្ថិតិដែលបង្ហាញពីស្ថានភាពនៃសេដ្ឋកិច្ចនិងវិស័យសង្គមនៃក្រុងនិងការផ្តល់ទិន្នន័យនេះដល់អាជ្ញាធរសាធារណៈតាមរបៀបដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
6.1) ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុម័តកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍រួមបញ្ចូលគ្នានៃប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសហគមន៍នៃការតាំងទីលំនៅ ស្រុកទីក្រុង កម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍រួមបញ្ចូលគ្នានៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូននៃការតាំងទីលំនៅ ស្រុកទីក្រុង កម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍រួមបញ្ចូលគ្នានៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គមនៃការតាំងទីលំនៅ ទីក្រុង។ តម្រូវការដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
៧) បង្កើតប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសម្រាប់ផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ក្រុង ពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ក្រុង លើបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន នាំឱ្យប្រជាពលរដ្ឋចាប់អារម្មណ៍ព័ត៌មានផ្លូវការរបស់សាលាក្រុង ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច សង្គមកិច្ច និងវប្បធម៌របស់សាលាក្រុង ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសាធារណៈ និងព័ត៌មានផ្លូវការផ្សេងទៀត ;
8) ការអនុវត្តទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ និងបរទេសស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ។
8.1) ការរៀបចំការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ និងការអប់រំវិជ្ជាជីវៈបន្ថែមសម្រាប់មន្ត្រីជាប់ឆ្នោតនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន សមាជិកនៃស្ថាប័នបោះឆ្នោតជ្រើសរើសនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន តំណាងនៃស្ថាប័នតំណាងក្រុង និយោជិតក្រុង និងនិយោជិតនៃស្ថាប័នក្រុង ការរៀបចំការបណ្តុះបណ្តាលសម្រាប់សេវាក្រុង។ នៅក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីការអប់រំនិងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីសេវាក្រុង;
8.2) ការអនុម័ត និងការអនុវត្តកម្មវិធីក្រុងក្នុងវិស័យសន្សំថាមពល និងការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពថាមពល ការរៀបចំអធិការកិច្ចថាមពលនៃអគារអាផាតមិន បរិវេណដែលបង្កើតបានជាស្តុកលំនៅឋានក្រុងក្នុងព្រំដែននៃក្រុង ការរៀបចំ និងការអនុវត្តសកម្មភាពផ្សេងទៀត ផ្តល់ដោយច្បាប់ស្តីពីការសន្សំថាមពល និងការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពថាមពល។
9) អំណាចផ្សេងទៀតស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធនេះ ធម្មនុញ្ញនៃក្រុង។
១.១. ចំពោះបញ្ហាដែលត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ដោយអនុលោមតាមមាត្រា និងច្បាប់សហព័ន្ធនេះជាបញ្ហាសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន ច្បាប់សហព័ន្ធ ធម្មនុញ្ញនៃក្រុងអាចបង្កើតអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាទាំងនេះដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ ហើយក្នុងករណីដែលផ្តល់ដោយផ្នែកទី 3 នៃសហព័ន្ធនេះ ច្បាប់ អំណាចទាំងនេះអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ការរៀបចំធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនិងការអនុម័តនៃច្បាប់សម្រាប់ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនៅក្នុងទឹកដីនៃទីក្រុងដែលមានសារៈសំខាន់សហព័ន្ធស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយអនុលោមតាមច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - ទីក្រុងដែលមានសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ។
១.២. ច្បាប់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្នុងករណីដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ អាចចែកចាយឡើងវិញនូវអំណាចរវាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការបែងចែកអំណាចឡើងវិញត្រូវបានអនុញ្ញាតក្នុងរយៈពេលមិនតិចជាងអាណត្តិនៃស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃអំណាចរដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ច្បាប់បែបនេះនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវចូលជាធរមានចាប់ពីដើមឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបន្ទាប់។
វាមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យយោងទៅលើអំណាចរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អំណាចនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងផ្នែកនៃការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង ការបង្កើត ការអនុម័ត និងការអនុវត្តថវិកាមូលដ្ឋាន ការការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ។ ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ការផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់នៃទឹកដីនៃក្រុង ព្រមទាំងអំណាចដែលមានចែងក្នុងកថាខណ្ឌទី 1, 2, 7, 8 នៃផ្នែកទី 1 និងផ្នែកទី 10 នៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ។
2. ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាននៃការតាំងទីលំនៅក្រុង ស្រុក ក្រុង ស្រុក ទីក្រុងដែលមានការបែងចែកភាពមិនពិត ស្រុកអសកម្ម មានសិទ្ធិស្របតាមធម្មនុញ្ញនៃក្រុង ដើម្បីសម្រេចលើការចូលរួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការអនុវត្តលើមូលដ្ឋានស្ម័គ្រចិត្ត។ សារៈសំខាន់សង្គមសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅ ស្រុក ក្រុង ស្រុក ក្រុង ស្រុក ទីក្រុងដែលមានការបែងចែកភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា តំបន់ភាពមិនស៊ីសង្វាក់នៃការងារ (រួមទាំងកាតព្វកិច្ច) ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃការតាំងទីលំនៅដែលមានចែងក្នុងកថាខណ្ឌ 7.1 - 9, 15 និង 19 នៃផ្នែកទី 1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ បញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃក្រុង ស្រុក ក្រុង ស្រុក ក្រុង ជាមួយនឹងការបែងចែកភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ដែលមានចែងក្នុងកថាខណ្ឌ 7.1 - 11, 20 និង 25 នៃផ្នែកទី 1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ បញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃ ស្រុក intracity ដែលមានចែងក្នុងកថាខណ្ឌទី 4, 8 និង 10 នៃផ្នែកទី 1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ។
មានតែការងារដែលមិនត្រូវការការបណ្តុះបណ្តាលជំនាញវិជ្ជាជីវៈពិសេសប៉ុណ្ណោះ អាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាស្នាដៃសំខាន់ៗក្នុងសង្គម។
ប្រជាពលរដ្ឋពេញវ័យដែលរស់នៅក្នុងតំបន់តាំងទីលំនៅ និងសង្កាត់ទីក្រុងអាចចូលរួមក្នុងការអនុវត្តការងារសំខាន់ៗក្នុងសង្គមនៅពេលទំនេរពីការងារចម្បង ឬការសិក្សារបស់ពួកគេដោយមិនគិតថ្លៃលើសពីម្តងរៀងរាល់បីខែម្តង។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ រយៈពេលនៃការងារសំខាន់ក្នុងសង្គមមិនអាចលើសពីបួនម៉ោងជាប់ៗគ្នាទេ។
២.១. ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៃក្រុង ក្នុងករណីដែលព្រំប្រទល់របស់ពួកគេរួមមានទឹកដីដែលពីមុនជាផ្នែកនៃអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីបិទ ដែលប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រេចកែប្រែ ឬលុបចោល តាមលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 14 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1992 លេខ 3297 -1 "ស្តីពីការបង្កើតដែនដីរដ្ឋបាលបិទជិត" រក្សាកំណត់ត្រារបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលបានរក្សាសិទ្ធិក្នុងការទទួលបានការទូទាត់សង្គមសម្រាប់ការទិញលំនៅដ្ឋាននៅក្រៅព្រំដែននៃទឹកដីទាំងនេះកំណត់បរិមាណនៃ ការទូទាត់នេះ អនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការអនុលោមតាមច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួល ហើយក៏មានសិទ្ធិក្នុងការចំណាយលើការធ្វើដំណើររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងសមាជិកនៃគ្រួសាររបស់ពួកគេពីកន្លែងចាស់របស់ពួកគេទៅកាន់កន្លែងរស់នៅថ្មី និងតម្លៃឥវ៉ាន់។ .
3. អំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានដែលបង្កើតឡើងដោយមាត្រានេះ ត្រូវអនុវត្តដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៃក្រុងដោយឯករាជ្យ។ អនុរក្សនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋានក្នុងមូលដ្ឋាន ឬមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋាននៃការបង្កើតក្រុងមួយទៅស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ឬមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៃការបង្កើតក្រុងមួយផ្សេងទៀតមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។
4. ប្រសិនបើអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធ និង (ឬ) ច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អំណាចនៃអាជ្ញាធររដ្ឋសហព័ន្ធ អាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃ អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃ RSFSR សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃដែនដី តំបន់ ទីក្រុង (ទីក្រុងនៃអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់សាធារណរដ្ឋ) ក្រុមប្រឹក្សាតំណាងប្រជាជន ឬគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេ ការគ្រប់គ្រងតំបន់ តំបន់ ទីក្រុង (ទីក្រុងសហព័ន្ធ) សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃ អាជ្ញាធរសាធារណៈនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុម័តដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងធ្វើសកម្មភាពក្នុងផ្នែកដែលមិនផ្ទុយនឹងច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី រហូតដល់មានការអនុម័តដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ និង ការចូលជាធរមាននៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្រុង ដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធ។ ចាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃការចូលជាធរមាននៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់ក្រុងដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃ RSFSR ដែលបានអនុម័តពីមុន សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃដែនដី តំបន់ ទីក្រុង (ទីក្រុងនៃសាធារណរដ្ឋក្រោមបង្គាប់) ក្រុមប្រឹក្សា។ សមាជិកសភាប្រជាជន ឬគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេ រដ្ឋបាលថ្នាក់តំបន់ ទីក្រុង (ទីក្រុងដែលមានសារៈសំខាន់របស់សហព័ន្ធ) សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់អាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់បែបនេះ មិនត្រូវបានអនុវត្តទេ។
ប្រសិនបើអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធ ឬច្បាប់នៃស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យអាជ្ញាធររដ្ឋសហព័ន្ធ ឬអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃនីតិប្រតិបត្តិ។ អាជ្ញាធរនៃ RSFSR, សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ, សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃតំបន់, តំបន់, ទីក្រុង (ទីក្រុងនៃអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់សាធារណរដ្ឋ) ក្រុមប្រឹក្សាតំណាងប្រជាជន ឬគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេ រដ្ឋបាលថ្នាក់តំបន់ ទីក្រុង (ទីក្រុងសហព័ន្ធ) សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់រដ្ឋ។ អាជ្ញាធរនៃនីតិបុគ្គលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃក្រុមប្រឹក្សាមូលដ្ឋាននៃអ្នកតំណាងរាស្រ្ត និងរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាននៃស្រុក ក្រុង ស្រុក ក្រុង ទីប្រជុំជន ក្រុមប្រឹក្សាភូមិ ការតាំងទីលំនៅជនបទ សកម្មភាពច្បាប់ក្រុង អំណាចក្នុងការអនុម័តដែលត្រូវបានផ្ទេរ។ ដល់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយមានសុពលភាពនៅក្នុងផ្នែកដែលមិនផ្ទុយនឹងច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី រហូតដល់ការអនុម័តដោយអាជ្ញាធររដ្ឋសហព័ន្ធ អាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងការចូលជាធរមាននៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់។ នៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធ។ ចាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃការចូលជាធរមាននៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ពីមុនបានអនុម័តរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃ RSFSR សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ផ្លូវច្បាប់។ សកម្មភាពនៃដែនដី តំបន់ ទីក្រុង (ទីក្រុងនៃអនុសាធារណរដ្ឋ) ក្រុមប្រឹក្សាតំណាងប្រជាជន ឬគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេ ការគ្រប់គ្រងដែនដី តំបន់ តំបន់ ទីក្រុង (ទីក្រុងសហព័ន្ធ) សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់អាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃ ក្រុមប្រឹក្សាមូលដ្ឋាននៃអ្នកតំណាងរាស្រ្ត និងរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាននៃស្រុក ក្រុង ស្រុក ក្រុង ទីប្រជុំជន ក្រុមប្រឹក្សាភូមិ កថាខណ្ឌប្រជាជនជនបទ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្រុងដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់នេះមិនត្រូវបានអនុវត្តទេ។
បទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 17 នៃច្បាប់លេខ 131-FZ ត្រូវបានប្រើនៅក្នុង អត្ថបទបន្ទាប់:- អំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន
វាមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យយោងទៅលើអំណាចរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋនៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អំណាចនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងផ្នែកនៃការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង ការបង្កើត ការអនុម័ត និងការអនុវត្តថវិកាមូលដ្ឋាន ការការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ការផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់នៃទឹកដីនៃក្រុង ក៏ដូចជាអំណាចដែលមានចែងក្នុងប្រការ 1, 2, 7, 8 នៃផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 17 និងផ្នែកទី 10 នៃមាត្រា 35 នៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ។ .
- ទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង
5) ទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានគោលបំណងដោះស្រាយបញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ដោយអនុលោមតាមផ្នែកទី 3 និងទី 4 នៃមាត្រា 14 ផ្នែកទី 3 នៃមាត្រា 16 និងផ្នែកទី 2 និងទី 3 នៃមាត្រា 16.2 នៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ ក៏ដូចជាទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានគោលបំណងសម្រាប់ការអនុវត្តអំណាចក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហា។ សារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ដោយអនុលោមតាមផ្នែកទី 1 និង 1.1 នៃមាត្រា 17 នៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ។
- ធានាការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់វិសោធនកម្ម និងការបន្ថែមលើច្បាប់សហព័ន្ធ ដែលគ្រប់គ្រងអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន ដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធនេះ ដើម្បីនាំយកច្បាប់សហព័ន្ធទាំងនេះ ស្របតាមតម្រូវការនៃមាត្រា 17 និង 18 នៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ;