ខ្ទមបបូរមាត់ និងស្ថាប័នបបូរមាត់។ Zemstvo និងខ្ទម labial Zemstvo និងខ្ទម labial

សរីរាង្គ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់

អភិបាល

នៅសតវត្សទី XVI ។ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ៖ zemstvo ខ្ទម labial និងស្មៀនទីក្រុងបានចាប់ផ្តើមគោរពតាមអភិបាលដែលត្រូវបានតែងតាំងពីមជ្ឈមណ្ឌលដែលបានទទួលមុខងាររដ្ឋបាលប៉ូលីសនិងយោធា។ អភិបាលបានពឹងផ្អែកលើឧបករណ៍បង្កើតពិសេស (prikazba) នៃស្មៀន អាជ្ញាសាលា និងស្មៀន។

អ្នកដាក់ពាក្យសុំតំណែងជាអភិបាលបានងាកទៅរក tsar ជាមួយនឹងញត្តិមួយដែលពួកគេស្នើសុំឱ្យតែងតាំងមុខតំណែង "ចំណី" ។ voivode ត្រូវបានតែងតាំងដោយ Discharge Order ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយ tsar និង Boyar Duma ។ អាយុកាលសេវាកម្មរបស់អភិបាលត្រូវបានគណនាក្នុងរយៈពេលពី 1 ទៅ 3 ឆ្នាំ សម្រាប់សេវាកម្មដែលគាត់ទទួលបានប្រាក់បំណាច់ និងប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្នុងស្រុក។

voivode បានដឹកនាំ prikazhny ឬផ្លាស់ប្តូរចេញខ្ទមដែលក្នុងនោះបញ្ហាត្រូវបានសម្រេចចិត្តលើការគ្រប់គ្រងនៃទីក្រុងឬស្រុកដែលបានប្រគល់ឱ្យគាត់។ ការងារការិយាល័យនៅក្នុងខ្ទមត្រូវបានធ្វើឡើងដោយស្មៀនបុគ្គលិករបស់ខ្លួនមានអាជ្ញាសាលា, បុគ្គលិកបែងចែក, ល. ការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់ voivode នេះត្រូវបានអនុវត្តដោយបញ្ជា, ដែលទទួលខុសត្រូវនៃទឹកដីនេះ។ ដីកា​បាន​រៀប​ចំ​បញ្ជា​ទៅ​អភិបាល​ខេត្ត ដែល​កំណត់​លក្ខខណ្ឌ​នៃ​សេចក្ដី​យោង​ក្រោយ​មក។

អភិបាលខេត្តត្រួតពិនិត្យការងាររបស់អ្នកជាប់ឆ្នោត មន្ត្រី(starosts, kissers, heads) ដែលបានប្រមូលពន្ធផ្ទាល់ និងប្រយោលពីប្រជាជន ការត្រួតពិនិត្យរបស់ប៉ូលីសនៃប្រជាជន ការត្រួតពិនិត្យតុលាការនៃអ្នកចាស់ទុំ labial និង zemstvo ជ្រើសរើសអ្នកបម្រើ (អភិជន និងកូនក្មេង boyar) ចូលទៅក្នុងសេវាកម្ម។

Zemsky និងខ្ទម labial

នៅសតវត្សទី 17 Zemstvo និងខ្ទម labial បានបន្តដំណើរការនៅលើដី។ ដំណើរការនីតិវិធីក្នុងសំណុំរឿង labial ត្រូវបានធ្វើឡើងដោយស្មៀននិងស្មៀនខ្ទមនៅក្នុងបន្ទុកនៃមន្ទីរពិសោធន៍ labial ។ ពួក​គេ​ទទួល​បន្ទុក​ពន្ធនាគារ អ្នក​ប្រហារ​ជីវិត និង​ត្រូវ​បាន​ជ្រើស​តាំង​ពី​ចំនួន​ប្រជាជន​នៃ​ចំនួន​ប្រជាជន​ចំនួន​ភាគ​ដប់។ ប្រធាន labial ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយប្រជាជនពីពួកអភិជននិងកុមារ boyar, អ្នកថើប - ពីកសិករសក់ខ្មៅនិងប្រជាជននៅទីក្រុង។ តាមពិតករណីឧក្រិដ្ឋកម្មទាំងអស់ស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការនៃខ្ទម labial ។ សកម្មភាពនៃខ្ទម labial ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយអភិបាល។

សាកសព Zemstvo ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយពួកកសិករសក់ខ្មៅ និងអ្នកក្រុងនៅឯការប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងទីក្រុង ជំរុំ វ៉ុល និងទីធ្លាព្រះវិហារ។ ស្ថាប័នទាំងនេះទទួលបន្ទុកលើការបែងចែកពន្ធក្នុងចំណោមប្រជាជន និងអនុវត្តមុខងារប៉ូលីសមួយចំនួន។

ស្ថាប័ន​ជាប់​ឆ្នោត​ផ្សេង​ទៀត​មាន​មុខងារ​ក្នុង​មូលដ្ឋាន៖ ប្រធាន​គយ អ្នក​ថើប ខ្ទម​គយ ទីធ្លា​ដាក់​កញ្ចក់ អ្នក​ចាស់​ទុំ​តូប ជីវិត និង​អ្នក​ថើប​រោង​ម៉ាស៊ីន។ ការគ្រប់គ្រងលើពួកគេក៏ត្រូវបានប្រគល់ឱ្យអភិបាលផងដែរ។

មជ្ឈិមនៃរដ្ឋទាមទារឱ្យមានកំណែទម្រង់ក្នុងវិស័យរដ្ឋបាល ហិរញ្ញវត្ថុ និងយោធា។ ការបង្កើតប្រព័ន្ធបញ្ជា និងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងរដ្ឋាភិបាលមានន័យថា ការធ្វើមជ្ឈិមនៃការគ្រប់គ្រងទាំងអស់ និងការលុបបំបាត់សំណល់នៃព្រះរាជវាំង និងប្រព័ន្ធបុព្វបុរស។ Isaev I.A.: ប្រវត្តិសាស្រ្ត រដ្ឋផ្ទះនិងសិទ្ធិ។ - ទំព័រ ១៣០ - ១៣១

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

នៅក្នុងការងារវគ្គសិក្សានេះ សំណួរសំខាន់ៗចំនួន 3 ត្រូវបានពិចារណា៖

តម្រូវការជាមុនសម្រាប់ការបង្កើតរបបរាជានិយមតំណាងថ្នាក់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី មូលដ្ឋានសង្គម និងលក្ខណៈពិសេសរបស់វា; សាកសពកំពូលអំណាចនិងការគ្រប់គ្រង; ប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ ដោយផ្អែកលើពួកគេ ការសន្និដ្ឋានខាងក្រោមអាចត្រូវបានទាញ។

របបរាជានិយមតំណាងតាមវណ្ណៈ គឺជាទម្រង់នៃរដ្ឋសក្តិភូមិ ដែលអំណាចរបស់ព្រះមហាក្សត្រត្រូវបានផ្សំជាមួយនឹងការបំពេញមុខងារនៃសភាតំណាងថ្នាក់ មជ្ឈិម និងមូលដ្ឋាន។ នៅពាក់កណ្តាលសតវត្សទី XVI ។ ជាលទ្ធផលនៃតម្រូវការជាមុនផ្សេងៗ ស្ថាប័នសំខាន់ៗនៃរបបរាជានិយមតំណាងអចលនវត្ថុត្រូវបានបង្កើតឡើង។ នៅក្រោម Ivan IV ប្រមុខរដ្ឋបានចាប់ផ្តើមទទួលងារជាផ្លូវការនៃ tsar ដែលជាអធិបតេយ្យភាពនិងជាមហាឧកញ៉ានៃទីក្រុងម៉ូស្គូដែលត្រូវបានទទួលមរតក។ នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់គាត់ Ivan IV បានពឹងផ្អែកលើ Boyar Duma ដែលជាការប្រឹក្សានៅក្នុងធម្មជាតិប៉ុន្តែនៅក្នុងខ្លឹមសារ Duma គឺជាស្ថាប័នប្រឹក្សាយោបល់និងនីតិបញ្ញត្តិខ្ពស់បំផុតនៃរដ្ឋម៉ូស្គូ។ ភាពផ្ទុយគ្នាដ៏សំខាន់នៃប្រព័ន្ធនយោបាយគឺការតស៊ូរវាងពួកអភិជន boyar និង autocracy ។ បន្ទាត់នេះត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងសមាសភាពសង្គមនៃ Chosen Rada ក្រុមនយោបាយនៅក្នុង Duma ការសមគំនិត boyar និង oprichnina ។ ភាពជាក់លាក់នៃ Zemsky Sobors នៅប្រទេសរុស្ស៊ីគឺការពឹងផ្អែកទាំងស្រុងរបស់អ្នកតំណាងជាប់ឆ្នោតលើរដ្ឋនិងតួនាទីមិនសំខាន់នៃ "អចលនទ្រព្យទីបី" (ធាតុ bourgeois ទីក្រុង) ។ ជាលទ្ធផល zemstvo sobors ដោយសារតែអវត្តមាននៃស្មារតីថ្នាក់ពិតប្រាកដក្នុងចំណោមអ្នកតំណាងដែលត្រូវបានជ្រើសរើសគឺជាឧបករណ៍សម្រាប់ការពង្រឹងនិងមិនកំណត់ភាពស្វ័យភាព។ នៅសតវត្សទី XVI ។ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ៖ zemstvo ខ្ទម labial និងស្មៀនទីក្រុងបានចាប់ផ្តើមគោរពតាមអភិបាលដែលត្រូវបានតែងតាំងពីមជ្ឈមណ្ឌលដែលបានទទួលមុខងាររដ្ឋបាលប៉ូលីសនិងយោធា។ អភិបាលបានពឹងផ្អែកលើឧបករណ៍បង្កើតពិសេស (prikazba) នៃស្មៀន អាជ្ញាសាលា និងស្មៀន។

ដូចនេះ គេអាចសន្និដ្ឋានបានថា គោលដៅ ក្រដាសពាក្យឈានដល់។

ស្ថាប័នអភិបាលខេត្ត គឺជាស្ថាប័នថ្នាក់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ដែលបង្កើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋាននៃធម្មនុញ្ញបបូរមាត់ និងសម្រាប់គោលបំណងនៃការគ្រប់គ្រងស្រុក និងអនុវត្តមុខងារតុលាការ និងប៉ូលីសនៅក្នុងនោះ។

ឈ្មោះ "labial" មកពី "បបូរមាត់" - ការបង្កើតរដ្ឋបាល - ទឹកដីនៅក្នុងរដ្ឋម៉ូស្គូក្នុងសតវត្សទី 16 ។

ការអភិវឌ្ឍនិងការបង្កើតស្ថាប័ន labial មានតាំងពីទសវត្សរ៍ទី 30 ។ សតវត្សទី 16 ជាលទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់នៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (វាចាប់ផ្តើមនៅឆ្នាំ 1539) ។

ហេតុផល​ដែល​បាន​ដើរតួ​ជា​កម្លាំង​រុញច្រាន​សម្រាប់​កំណែទម្រង់​នៃ​ការ​គ្រប់គ្រង​ស្វ័យភាព​ក្នុង​មូលដ្ឋាន៖

1) ប្រព័ន្ធចំណីក្នុងស្រុកដែលមានពីមុនមកបានរារាំងដល់ការធ្វើមជ្ឈិមបន្ថែមទៀតនៃបរិធានរដ្ឋ។

2) ភាពចលាចលក្នុងទីក្រុងថេរក្នុងទសវត្សរ៍ទី 40 ។ សតវត្សទី XVI;

3) អាជ្ញាកណ្តាលនៃអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន;

៤) ការមិនពេញចិត្តនឹងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងដែលមានស្រាប់របស់ប្រជាជនទាំងមូលនៃទីក្រុង និងទីប្រជុំជន។

រួមទាំងអភិជនក្នុងស្រុក។

កំណែទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងក្រឹត្យរបស់ Ivan IV "ការកាត់ទោសរបស់ tsar ស្តីពីការផ្តល់អាហារនិងសេវាកម្ម" (1555-1556) ។ ក្រឹត្យនេះបានលុបចោលប្រព័ន្ធចិញ្ចឹម ហើយនៅគ្រប់ទីកន្លែងបានណែនាំប្រព័ន្ធថ្មីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់៖ ស្ថាប័នខេត្ត និង zemstvo ។

ស្ថាប័ន Lipal ត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយផ្អែកលើធម្មនុញ្ញបបូរមាត់។ ស្ថាប័ន labial ដំបូងបានអនុវត្តជាចម្បង មុខងារតុលាការ៖ ពួកគេបានចាត់ទុកថាជាករណីឧក្រិដ្ឋកម្មធ្ងន់ធ្ងរបំផុតដែលត្រូវបានដកចេញពីយុត្តាធិការរបស់អភិបាល និង volostels ។

ស្ថាប័ន labial ត្រូវបានបង្កើតឡើងដំបូងនៅក្នុងខេត្តនីមួយៗ ពីស្ថាប័នដែលមានស្រាប់ក្នុងស្រុក

រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង។

ស្ថាប័ន labial សូម្បីតែនៅក្នុងភាពរុងរឿងរបស់ពួកគេមិនបានរីករាលដាលពាសពេញទឹកដីទាំងមូលនៃរដ្ឋ Muscovite ជាឧទាហរណ៍ពួកគេមិនត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងខេត្តភាគខាងជើង។

ជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័ន labial ស្រុក labial ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅតាមស្រុកនីមួយៗ។ ស្រុកបបូរមាត់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយនាយកដ្ឋានបបូរមាត់។

នាយកដ្ឋាន labial គឺជាស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងថ្នាក់ ហើយត្រូវបានគេហៅថាខ្ទម labial ។

សមាសភាពនៃ labiums រួមមាន:

1) ប្រធាន labial (គាត់ត្រូវបានជ្រើសរើសពី boyars ឬ boyar កុមារនៅក្នុងសមាជទូទៅនៃស្រុក);

2) ចាស់ទុំ, ភាគដប់, មនុស្សថើបល្អបំផុត (ពួកគេស្ថិតនៅក្រោមអ្នកចាស់ទុំ labial និងអនុវត្តអំណាចបច្ចុប្បន្នរបស់ពួកគេ; ពួកគេត្រូវបានជ្រើសរើសដោយសង្គមនិយមនៅក្នុងសមាជនៃស្រុក);

3) ស្មៀន (គាត់នៅជាមួយមនុស្សចាស់ ទីដប់ និងមនុស្សល្អបំផុត គាត់ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយអ្នកដែលមានវត្តមាននៅក្នុងសមាជគ្រប់ថ្នាក់នៃស្រុក)។

អ្នកដែលបានចុះបញ្ជីត្រូវបានជ្រើសរើសដំបូងដោយគ្មានកំណត់ប៉ុន្តែចាប់ពីសតវត្សទី 17 ។ អ្នកថើបបានចាប់ផ្តើមបោះឆ្នោតជារៀងរាល់ឆ្នាំនៅឯសមាជទូទៅនៃស្រុក។

អាជ្ញាធរ zemstvo និងអាជ្ញាធរខេត្តត្រូវបានជ្រើសរើសពីប្រជាជន zemstvo ទាំងមូល លើកលែងតែអ្នកបម្រើសេវា បន្ទាប់ពីនោះពួកគេបានស្បថតាមលំដាប់របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នៅទីក្រុងម៉ូស្គូ។ ជាលទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោត ពិធីសារការបោះឆ្នោតមួយត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលត្រូវបានអនុម័តនៅទីក្រុងមូស្គូ តាមលំដាប់ដែលត្រូវគ្នា។

សមត្ថភាពនៃខ្ទមបបូរមាត់៖

1) មុខងារប៉ូលីសព្រហ្មទណ្ឌ៖ ការចាប់ខ្លួនឧក្រិដ្ឋជន ការកាត់ទោសចោរប្លន់ ឃាតក អ្នកដុត។

2) ការគ្រប់គ្រងស្រុក gubernia;

៣) បញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុ និងរដ្ឋបាលរបស់ស្រុក;

4) នៅក្នុងទីក្រុងមួយចំនួន - បញ្ជានិងការគ្រប់គ្រងកងទ័ព, voivodeship (នេះត្រូវបានអនុវត្តដោយពួកព្រឹទ្ធាចារ្យ labial) ។

ពេលខ្លះបញ្ហា labial ត្រូវបានដោះស្រាយនៅក្នុងសមាជរបស់អ្នកតំណាងនៃថ្នាក់ទាំងអស់នៃស្រុក: ព្រះអង្គម្ចាស់, boyar កុមារ, បព្វជិតនិងកសិករ។ សមាជទាំងនេះមានសិទ្ធិសម្រេចលើការបង្កើត (ការបោះឆ្នោត) អាជ្ញាធរខេត្ត។

ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ពី ៣០-៤០ ឆ្នាំ។ សតវត្សទី 16 ដល់ឆ្នាំ ១៧០២ នៅលើមាត្រដ្ឋានឈូងសមុទ្រ។ ពួក​គេ​ទទួល​បន្ទុក​ផ្នែក​ស៊ើបអង្កេត និង​តុលាការ​នៅ​ជ្រុង​ម្ខាង។ កិច្ចការ; បានដោះស្រាយបញ្ហា។ ការគ្រប់គ្រង។

តម្លៃនាឡិកា ខ្ទមបបូរមាត់នៅក្នុងវចនានុក្រមផ្សេងទៀត។

អក្សរបបូរមាត់- - ធ្វើសកម្មភាពនៅលើមូលដ្ឋានដែលរដ្ឋាភិបាលក្រុងម៉ូស្គូចាប់ផ្តើមពីទសវត្សរ៍ទី 40 ។ សតវត្សទី XVI បានបង្កើតស្ថាប័ន labial និងផ្តល់ឱ្យសហគមន៍មូលដ្ឋាននិងអង្គភាពរដ្ឋបាលជាមួយ .......
វចនានុក្រមច្បាប់

ខ្ទមបបូរមាត់- - រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ពី 30-40 ឆ្នាំ។ សតវត្សទី 16 ដល់ឆ្នាំ ១៧០២ នៅលើមាត្រដ្ឋានឈូងសមុទ្រ។ ពួក​គេ​ទទួល​បន្ទុក​ផ្នែក​ស៊ើបអង្កេត និង​តុលាការ​នៅ​ជ្រុង​ម្ខាង។ កិច្ចការ; បានដោះស្រាយបញ្ហា។ ការគ្រប់គ្រង។
វចនានុក្រមច្បាប់

ស្ថាប័នបបូរមាត់- - រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីចាប់តាំងពីទសវត្សរ៍ទី 30-40 ។ សតវត្សទី 16 ដល់ឆ្នាំ ១៧០២ នៅលើមាត្រដ្ឋានឈូងសមុទ្រ។ គ្រឿងផ្សំ៖ មនុស្សចាស់ labial, អ្នកថើប labial, ឌីកុន។ ដំបូង​ឡើយ ពួក​គេ​ទទួល​បន្ទុក​ផ្នែក​ស៊ើប​អង្កេត និង​តុលាការ​ព្រហ្មទណ្ឌ ........
វចនានុក្រមច្បាប់

ខ្ទម Zemsky- - ស្ថាប័នតំណាងអចលនវត្ថុនៃសតវត្សទី ១៦ - ១៧ ដែលជាផ្នែកមួយនៃប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ បានបំពេញអត្ថប្រយោជន៍។ មុខងារហិរញ្ញវត្ថុ - ពន្ធ។
វចនានុក្រមច្បាប់

សាខាបបូរមាត់- (rami labiales, JNA) 1) សរសៃឈាម pudendal ខាងក្រៅ - មើលបញ្ជីនៃ anat ។ លក្ខខណ្ឌ 2) សរសៃប្រសាទ iliac-inguinal - សូមមើលបញ្ជីអាណាត។ លក្ខខណ្ឌ។
វចនានុក្រមវេជ្ជសាស្ត្រធំ

សាខា Labial សរសៃប្រសាទ Infraorbital ជាន់ខ្ពស់- (rami labiales superiores, PNA) សូមមើលបញ្ជីអាណាត។ លក្ខខណ្ឌ។
វចនានុក្រមវេជ្ជសាស្ត្រធំ

សាខា Labial នៃសរសៃប្រសាទផ្លូវចិត្តទាប- (rami labiales inferiores, PNA) មើលបញ្ជីអាណាត។ លក្ខខណ្ឌ។
វចនានុក្រមវេជ្ជសាស្ត្រធំ

ក្រពេញ Labial- (g. labiales, PNA, BNA, JNA) tubular-alveolar serous-mucous glands salivary glands ដែលមានទីតាំងនៅមូលដ្ឋាន submucosal នៃផ្នែក mucous នៃបបូរមាត់។
វចនានុក្រមវេជ្ជសាស្ត្រធំ

ស្ថាប័នបបូរមាត់- រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីចាប់តាំងពីទសវត្សរ៍ទី 30-40 ។ សតវត្សទី 16 នៅឆ្នាំ ១៧០២ នៅលើមាត្រដ្ឋានបបូរមាត់។ គ្រឿងផ្សំ៖ មនុស្សចាស់ labial, អ្នកថើប labial, ឌីកុន។ ដំបូង​ឡើយ ពួក​គេ​ទទួល​បន្ទុក​ផ្នែក​ស៊ើប​អង្កេត និង​តុលាការ​ព្រហ្មទណ្ឌ ........
វចនានុក្រមសព្វវចនាធិប្បាយធំ

សរសៃប្រសាទ labial posterior labia majora- (n. labiales posteriores, PNA, BNA) មើល​បញ្ជី​នៃ​អាណាត។ លក្ខខណ្ឌ។
វចនានុក្រមវេជ្ជសាស្ត្រធំ

សរសៃប្រសាទ labial anterior labia majora- (n. labiales anteriores, PNA, BNA) ឃើញ​បញ្ជី​នៃ​អាណាត។ លក្ខខណ្ឌ។
វចនានុក្រមវេជ្ជសាស្ត្រធំ

Reflex Labial- (r. labiales) R. oral automatism បណ្តាលមកពីការរមាស់បបូរមាត់ ឬប៉ះដោយញញួរនៅជិតជ្រុងបបូរមាត់។
វចនានុក្រមវេជ្ជសាស្ត្រធំ

អក្សរបបូរមាត់- អ្នកឧកញ៉ា។ (ក្រោយមក - រាជ) អក្សរនៅក្នុង Rus ។ រដ្ឋ-ve នៃសតវត្សទី 16-17 កំណត់អង្គការ និងសមត្ថកិច្ចនៃសរីរាង្គនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងតាមខេត្ត (សូមមើលកំណែទម្រង់បបូរមាត់)។ ជីជីដំបូងគេបង្អស់ ...........
សព្វវចនាធិប្បាយប្រវត្តិសាស្ត្រសូវៀត

ស្ថាប័នតំណាងថ្នាក់មូលដ្ឋាននៅក្នុងរដ្ឋរុស្ស៊ីចាប់តាំងពីចុងទសវត្សរ៍ទី 30 ។ សតវត្សទី 16 រហូតដល់ដើមសតវត្សទី 18 អនុវត្តមុខងារប៉ូលីស-តុលាការ និងមុខងាររដ្ឋបាលទូទៅមួយចំនួន។ ពួកគេបានក្រោកឡើងនៅក្នុងការតភ្ជាប់ជាមួយនឹងការធ្វើឱ្យកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរនៃភាពផ្ទុយគ្នាក្នុងសង្គមបានសម្តែងជាពិសេសនៅក្នុងកំណើននៃការប្លន់ដែលមិនអាចត្រូវបានរារាំងដោយអភិបាលនិង volostes តែងតាំងពីមជ្ឈមណ្ឌលនៅលើលក្ខខណ្ឌនៃការចិញ្ចឹម។ តាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ប្រជាជនក្នុងតំបន់ ជាពិសេសអ្នកដែលមានវិបុលភាព តាមរយៈការផ្តល់ជំនួយ រដ្ឋាភិបាលបានផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការបង្កើតស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលដោយខ្លួនឯងនៅក្នុងស្រុក guba ("បបូរមាត់") ដែលដំបូងឡើយស្របគ្នានឹងការបះបោរ ទីប្រជុំជន ឬភូមិ ហើយក្រោយមក។ ជាមួយ uyezds ។ G.i. ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋាននៃអក្សរបបូរមាត់ ដែលជាធម្មតាត្រូវបានគូរឡើងនៅក្នុងលំដាប់ប្លន់ក្នុងនាម Grand Duke (Tsar) ។ សរុបមក មានលិខិតចំនួន ២១ ច្បាប់ ត្រូវបានគេដឹង (រួមទាំងលិខិតបទដ្ឋានគតិយុត្ត - ស្តីពីការដាក់ចេញនូវអភិបាលកិច្ចដោយខ្លួនឯង និងបទបញ្ជាថ្នាក់ខេត្ត - ស្តីពីការជ្រើសរើសអ្នកចាស់ទុំថ្មី និងស្តីពីការអនុម័តវិធានការដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើចោរកម្ម)។ ធម្មនុញ្ញដំបូងបំផុតដែលបានចុះមកយើងគឺត្រូវបានចេញនៅឆ្នាំ 1539 ។ ធម្មនុញ្ញទីមួយបានផ្តល់សិទ្ធិដល់ប្រជាជននៅតាមបណ្តាខេត្តនានានៅក្នុងកិច្ចប្រជុំទូទៅដើម្បីជ្រើសរើសមនុស្ស 3-4 នាក់ពីកុមារដែលចេះអក្សរ និង "សង្ហា" ទៅជា "ក្បាល" របស់ពួកគេ។ និងដើម្បីជួយពួកគេ - មនុស្សចាស់ភាគដប់និង 5-6" មនុស្សល្អបំផុត» ពីប្រជាជនព្រាង។ ក្បាលក្រោយមកត្រូវបានគេស្គាល់ថាជាអ្នកចាស់ទុំដែលត្រូវបានជ្រើសរើស 1-2 នាក់ក្នុងមួយវ៉ុលឬ uyezd (ក្នុងមួយជំរុំ) ពីពួកអភិជនដែលចេះអក្សរហើយនៅក្នុងអវត្តមានរបស់ពួកគេពីកុមារ boyar ។ ដើម្បីជួយពួកគេ អ្នកថើបត្រូវបានជ្រើសរើសពីអ្នកក្រុង និងអ្នកជាប់ពន្ធ (ដូចដែលពួកគេចាប់ផ្តើមហៅ "មនុស្សល្អបំផុត" ចាប់តាំងពីពួកគេបានស្បថដោយការថើបនៃឈើឆ្កាង)។ ពួកព្រឹទ្ធាចារ្យ labial ត្រូវបានកោះហៅទៅកាន់ទីក្រុងមូស្គូ ជាកន្លែងដែលនៅក្នុងដីកាប្លន់ ពួកគេបានស្បថ ហើយត្រូវបានផ្តល់បញ្ជាដែលកំណត់អំណាច និងនីតិវិធីសម្រាប់សកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ Tselovalnik ត្រូវបានស្បថចូលកាន់តំណែងនៅនឹងកន្លែងដោយអ្នកតំណាងនៃរដ្ឋបាល បញ្ជីរបស់ពួកគេត្រូវបានបញ្ជូនទៅបញ្ជាការប្លន់។ ការស្នាក់នៅក្នុងតំណែងរបស់អ្នកចាស់ទុំនិងអ្នកថើបដំបូងគឺមិនមានកំណត់ "រហូតដល់ក្រឹត្យរបស់អធិបតេយ្យភាព" ។ ពួកព្រឹទ្ធាចារ្យ labial (ក៏ដូចជាស្មៀន labial) ស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការនៃលំដាប់ Rogue Order ។ ចំពោះការបំពេញមុខងារខុសឆ្គង ទំនួលខុសត្រូវមិនត្រឹមតែកើតឡើងដោយប្រធាន ស្មៀន និងអ្នកថើបប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងដោយអ្នកបោះឆ្នោតរបស់ពួកគេ ("សត្វ" ពោលគឺទ្រព្យសម្បត្តិ)។ យូរ ៗ ទៅការនៅក្នុងទីតាំង labial ប្រែពីឯកសិទ្ធិទៅជាកាតព្វកិច្ចបន្ទុកទាំងសម្រាប់ពួកគេនិងសម្រាប់អ្នករស់នៅក្នុងការតាំងទីលំនៅដែលត្រូវចូលរួមក្នុងការស្វែងរកចោរ កំណត់អត្តសញ្ញាណមនុស្សហ៊ាន ហើយថែមទាំងផ្តល់ហិរញ្ញវត្ថុដល់ G.I. ការបង្កើត G.i. សំខាន់ប្រែទៅជាកំណែទម្រង់បបូរមាត់ដែលនៅដើមទសវត្សរ៍ទី 40 ។ សតវត្សទី 16 ត្រូវ​បាន​ប្រារព្ធ​ឡើង​នៅ​ក្នុង​ស្រុក​ភាគ​ច្រើន​និង​បាន​បញ្ចប់​នៅ​ក្នុង 1555-67 ។ ការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏អស្ចារ្យបំផុតរបស់ G. និង។ បានទទួលនៅពាក់កណ្តាលទី 2 នៃសតវត្សទី 16 ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះសៀវភៅច្បាប់ដំបូងនៃលំដាប់ Rogue ត្រូវបានបោះពុម្ព - ​​ប្រភពសំខាន់នៃច្បាប់សម្រាប់ G.I. ស្ថាប័ន labial ប្រែទៅជាប្រព័ន្ធដែលដឹកនាំនៅកណ្តាលដោយ Rogue Order ។ ជាមួយនឹងការបង្កើតស្ថាប័ន zemstvo ក្រោម Ivan IV, G.I. ក្លាយ​ជា​ស្ថាប័ន​គ្រប់​គ្រង​សំខាន់​ក្នុង​ស្រុក។ ទន្ទឹមនឹងការពង្រីកមុខងាររបស់នគរបាល និងតុលាការ ការចងក្រងសៀវភៅចងក្រងសំណុំរឿងស្តីពីសិប្បកម្ម និងនេសាទ និងកិច្ចការដីធ្លីត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យពួកគេ។ សកម្មភាពចម្បងរបស់ពួកគេគឺការដាក់ទណ្ឌកម្ម មុខងារអនុវត្តច្បាប់. ការពិចារណាលើករណីដោយមនុស្សចាស់ labial ត្រូវបានអនុវត្តដោយឯករាជ្យឬរួមគ្នាជាមួយអភិបាលនិង volosts; វាគឺជាមនុស្សចាស់ labial ដែលអាចកាត់ទោសដល់ការដាក់ទណ្ឌកម្មលើរាងកាយ ឬទោសប្រហារជីវិត។ ការសាកល្បងនៅ G.i. គឺជាអ្នកស៊ើបអង្កេត ដែលមានតួនាទីយ៉ាងសកម្មរបស់មន្ត្រីក្នុងការស្វែងរកឧក្រិដ្ឋជន ការស្រាវជ្រាវ និងការវាយតម្លៃភស្តុតាង។ "ការស្វែងរកទូទៅ" និងការធ្វើទារុណកម្មគឺជាវិធីធម្មតានៃការទទួលបានភស្តុតាង។ G.i. ក៏​ត្រូវ​បាន​ទទួល​បន្ទុក​នៅ​ពន្ធនាគារ labial ផង​ដែរ។ នៅឆ្នាំ 1669 មុខងាររបស់អ្នកចាស់ labial ត្រូវបានផ្ទេរដោយផ្នែកទៅឱ្យអ្នកស៊ើបអង្កេតហើយនៅឆ្នាំ 1679 - ទាំងស្រុងទៅអភិបាលដែលស្មៀន labial ជាអ្នកក្រោមបង្គាប់អ្នកថើបនៅតែស្ថិតក្នុងពន្ធនាគារ។ នៅឆ្នាំ ១៦៨៤ G.I. ត្រូវបានស្តារឡើងវិញនៅឆ្នាំ ១៧០២ - ត្រូវបានលុបចោលទាំងស្រុង។ ពន្លឺ៖ ច្បាប់របស់រុស្ស៊ីសតវត្សទី X-XX ។ M. , 1985. T. 2-3; Nosov ទេ។ អត្ថបទស្តីពីប្រវត្តិសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៃរដ្ឋរុស្ស៊ីនៅពាក់កណ្តាលទីមួយនៃសតវត្សទី 16 ។ អិម; អិល, ១៩៥៧; របស់គាត់ ការបង្កើតស្ថាប័នតំណាងថ្នាក់នៅប្រទេសរុស្ស៊ី។ អិល, ១៩៦៩; Zimin A.A. កំណែទម្រង់របស់ Ivan the Terrible ។ M. , 1960; វិមាននៃច្បាប់រុស្ស៊ី។ កិច្ចការ។ ៤-៧. M. , 1956-1963; Shumakov S.A. អក្សរ 1Ubnye និង zemstvo នៃរដ្ឋម៉ូស្គូ។ M. , 1895. M.I. ស៊ីស៊ីកូវ

សេចក្តីផ្តើម។ ២
1. ផ្ទះខ្ទម.. ៣
2. ការគ្រប់គ្រងបបូរមាត់។ ៦
សេចក្តីសន្និដ្ឋាន។ ដប់មួយ
ឯកសារយោង.. ១២

សេចក្តីផ្តើម ក្នុងរជ្ជកាលរបស់ Elena Glinskaya កំណែទម្រង់មួយចំនួនត្រូវបានអនុវត្ត ដែលជាទូទៅបានបន្តគោលនយោបាយរបស់អតីត Grand Dukes ។ នៅពេលនេះការចាប់ផ្តើមនៃកំណែទម្រង់ដ៏សំខាន់បំផុតនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន - កំណែទម្រង់បបូរមាត់។ ប្រសិនបើសកម្មភាពរបស់ស្មៀនទីក្រុងដែលបានបង្ហាញខ្លួននៅវេននៃសតវត្សទី 15-16 ប៉ះពាល់ដល់ផ្នែករដ្ឋបាលយោធាជាចម្បងនោះពួកចាស់ទុំ labial បានក្លាយជា អាជ្ញាសាលា(ពួកគេ​ត្រូវ​បាន​ប្រគល់​សំណុំរឿង​ចោរកម្ម និង​ចោរកម្ម​ដែល​រឹបអូស​បាន​ពី​អភិបាលខេត្ត)។ អ្នកចាស់បបូរមាត់ក៏ត្រូវបានជ្រើសរើសពីពួកអភិជនក្នុងតំបន់ផងដែរ។ ដើម្បីជួយពួកគេ ពួកព្រឹទ្ធាចារ្យ សូត និង "មនុស្សល្អបំផុត" ពីពួកកសិករ និងអ្នកក្រុងត្រូវបានជ្រើសរើស។ នេះគឺជាការវាយលុកមួយទៀតចំពោះស្ថាប័នអំណាចកណ្តាល៖ ចំពោះអ្នកផ្តល់អាហារដែលត្រូវបានតែងតាំង - អភិបាល និងអ្នកបះបោរ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះការពង្រឹង "ពីខាងក្រោម" រដ្ឋតំណាងថ្នាក់ដែលកំពុងលេចចេញ។ ក្នុងរយៈពេលពីរទស្សវត្សរ៍ អភិបាលកិច្ចនឹងត្រូវលុបចោលទាំងស្រុង។
ខ្ទមបបូរមាត់ - រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នៃសតវត្សទី 16-17 ។ នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ការស៊ើបអង្កេតឧក្រិដ្ឋកម្មដ៏គ្រោះថ្នាក់ជាពិសេស។ ពួកគេត្រូវបានដឹកនាំដោយមនុស្សចាស់ labial ។ ស្រុកដែនដីត្រូវបានអនុលោមតាមខ្ទម - បបូរមាត់ដែលដំបូងឡើយស្របគ្នាជាមួយព្រះសហគមន៍កាតូលិកឬទីក្រុង។ ពីពាក់កណ្តាលសតវត្សទី XVI ។ បបូរមាត់រួមមាន 1-2 ស្រុក។ ស្ថាប័ន labial បានអនុវត្តការស្វែងរកទូទៅ - ការស្ទង់មតិរបស់អ្នកស្រុកដើម្បីកំណត់ "មនុស្សហ៊ាន" ជាញឹកញាប់ប្រើការធ្វើទារុណកម្មនិងប្រឆាំងនឹងកំហុស។ ការ​កាត់​ទោសប្រហារជីវិតនិងការបំផ្លាញខ្លួនឯង។ ជាមួយនឹងការណែនាំនៅដើមសតវត្សទី XVII ។ ការគ្រប់គ្រង voivodeship ស្ថាប័នបបូរមាត់បានមកក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ voivode បន្តិចម្តង ៗ ។ នៅឆ្នាំ 1702 ទីបំផុតពួកគេត្រូវបានរំលាយ។
ស្ថាប័នអភិបាលខេត្ត គឺជាស្ថាប័នថ្នាក់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ដែលបង្កើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋាននៃធម្មនុញ្ញបបូរមាត់ និងសម្រាប់គោលបំណងនៃការគ្រប់គ្រងស្រុក និងអនុវត្តមុខងារតុលាការ និងប៉ូលីសនៅក្នុងនោះ។

1. ខ្ទមបបូរមាត់ ឈ្មោះ "បបូរមាត់" មកពី "បបូរមាត់" - ការបង្កើតដែនដីរដ្ឋបាលនៅក្នុងរដ្ឋមូស្គូក្នុងសតវត្សទី 16 ។ ការអភិវឌ្ឍនិងការបង្កើតស្ថាប័ន labial មានតាំងពីទសវត្សរ៍ទី 30 ។ សតវត្សទី 16 ជាលទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់នៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (វាចាប់ផ្តើមនៅឆ្នាំ 1539) ។
ហេតុផល​ដែល​បាន​ដើរតួ​ជា​កម្លាំង​រុញច្រាន​សម្រាប់​កំណែទម្រង់​នៃ​ការ​គ្រប់គ្រង​ស្វ័យភាព​ក្នុង​មូលដ្ឋាន៖
1) ប្រព័ន្ធចំណីក្នុងស្រុកដែលមានពីមុនមកបានរារាំងដល់ការធ្វើមជ្ឈិមបន្ថែមទៀតនៃបរិធានរដ្ឋ។
2) ភាពចលាចលក្នុងទីក្រុងថេរក្នុងទសវត្សរ៍ទី 40 ។ សតវត្សទី XVI;
3) អាជ្ញាកណ្តាលនៃអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន;
4) ការមិនពេញចិត្តជាមួយនឹងប្រព័ន្ធដែលមានស្រាប់របស់រដ្ឋាភិបាលនៃប្រជាជនទាំងមូលនៃទីក្រុងនិងទីប្រជុំជនរួមទាំងអភិជនក្នុងស្រុក។
កំណែទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងក្រឹត្យរបស់ Ivan IV "The Tsar's Sentence on Feeding and Services" (1555-1556) ។ ក្រឹត្យនេះបានលុបចោលប្រព័ន្ធចិញ្ចឹម ហើយនៅគ្រប់ទីកន្លែងបានណែនាំប្រព័ន្ធថ្មីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់៖ ស្ថាប័នខេត្ត និង zemstvo ។
ស្ថាប័ន Lipal ត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយផ្អែកលើធម្មនុញ្ញបបូរមាត់។
ធម្មនុញ្ញបបូរមាត់គឺជាទង្វើមួយដែលរដ្ឋាភិបាលរបស់ Tsar Ivan the Terrible បានផ្តល់សិទ្ធិដល់សង្គមក្នុងតំបន់ក្នុងការធ្វើទុក្ខបុកម្នេញ និងវិនិច្ឆ័យចោរ និងចោរប្លន់ ហើយដាក់ការប្រហារជីវិតលើព្រលឹងរបស់គាត់។
អក្សរបបូរមាត់ដែលត្រូវបានណែនាំនៅក្នុងតំបន់នៃវិទ្យាស្ថានបបូរមាត់ត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយយោងទៅតាមញត្តិរបស់ប្រជាជនខ្លួនវាហើយស្ថិតនៅក្នុងលក្ខណៈនៃរង្វាន់។ ធម្មជាតិនៃពានរង្វាន់នេះមិនត្រូវបានបាត់បង់សូម្បីតែបន្ទាប់ពីការបោះពុម្ពផ្សាយរបស់ Sudebnik ដែលបានណែនាំវិទ្យាស្ថានបបូរមាត់។
ធម្មនុញ្ញបបូរមាត់បានអំពាវនាវដល់ថ្នាក់សង្គមទាំងអស់នៃតំបន់ និងរួមបញ្ចូលការអនុញ្ញាតឱ្យសង្គមក្នុងតំបន់ទទួលបន្ទុកលើអាជីវកម្មបបូរមាត់ "រួមគ្នាជាមួយពួកគេ" ក៏ដូចជាការកំណត់នីតិវិធីសម្រាប់ការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសមន្ត្រីនៃរដ្ឋបាល gubernatorial សមាសភាពរបស់វា។ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ច និងព័ត៌មានលម្អិតជាច្រើននៅក្នុងផ្នែកនៃច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ។
មានតែ 10 បបូរមាត់ charters បានចុះមកពួកយើង; ចាស់ជាងគេក្នុងចំណោមពួកគេ - Beloozerskaya 1539; ទាំងអស់ លើកលែងតែលេខមួយចុះថ្ងៃទី 1614 ត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយនៅក្នុង Acts of the Archaeographic Expedition (vol. I, nos. 187, 192, 194, 224, 281, and 330) និងនៅក្នុងសៀវភៅបន្ថែមដល់ពួកគេ (vol. I, no. ៣១). អក្សរបបូរមាត់គឺជាប្រភពចម្បងដ៏មានតម្លៃសម្រាប់ការសិក្សាអំពីច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌរុស្ស៊ីបុរាណ ដែលមិនទាន់ត្រូវបានសិក្សាឱ្យបានហ្មត់ចត់នៅឡើយ។
ស្ថាប័នអភិបាលកិច្ចដំបូងបានអនុវត្តមុខងារតុលាការជាចម្បង៖ ពួកគេបានចាត់ទុកករណីឧក្រិដ្ឋកម្មធ្ងន់ធ្ងរបំផុតដែលត្រូវបានដកចេញពីយុត្តាធិការរបស់អភិបាលខេត្ត និង volostels ។
ស្ថាប័ន Gubernia ត្រូវបានបង្កើតឡើងដំបូងនៅក្នុងខេត្តនីមួយៗពីស្ថាប័នដែលមានស្រាប់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។
ស្ថាប័ន labial សូម្បីតែនៅក្នុងភាពរុងរឿងរបស់ពួកគេមិនបានរីករាលដាលពាសពេញទឹកដីទាំងមូលនៃរដ្ឋ Muscovite ជាឧទាហរណ៍ពួកគេមិនត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងខេត្តភាគខាងជើង។
ជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័ន labial ស្រុក labial ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅតាមស្រុកនីមួយៗ។ lip okrug ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយនាយកដ្ឋានបបូរមាត់។ នាយកដ្ឋានបបូរមាត់គឺជាស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងថ្នាក់ ហើយត្រូវបានគេហៅថា lip huts ។
សមាសភាពនៃ labiums រួមមាន:
1) ប្រធាន labial (គាត់ត្រូវបានជ្រើសរើសពី boyars ឬ boyar កុមារនៅក្នុងសមាជទូទៅនៃស្រុក);
2) ចាស់ទុំ, ភាគដប់, មនុស្សថើបល្អបំផុត (ពួកគេស្ថិតនៅក្រោមអ្នកចាស់ទុំ labial និងអនុវត្តអំណាចបច្ចុប្បន្នរបស់ពួកគេ; ពួកគេត្រូវបានជ្រើសរើសដោយសង្គមនិយមនៅក្នុងសមាជនៃស្រុក);
3) ស្មៀន (គាត់នៅជាមួយមនុស្សចាស់ ទីដប់ និងមនុស្សល្អបំផុត គាត់ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយអ្នកដែលមានវត្តមាននៅក្នុងសមាជគ្រប់ថ្នាក់នៃស្រុក)។
អ្នកដែលបានចុះបញ្ជីត្រូវបានជ្រើសរើសដំបូងដោយគ្មានកំណត់ប៉ុន្តែចាប់ពីសតវត្សទី 17 ។ អ្នកថើបបានចាប់ផ្តើមត្រូវបានបោះឆ្នោតជារៀងរាល់ឆ្នាំនៅក្នុងសមាជទូទៅនៃស្រុក។ Zemsky និងអាជ្ញាធរខេត្តត្រូវបានជ្រើសរើសពីប្រជាជន zemstvo ទាំងមូលលើកលែងតែអ្នកបម្រើបន្ទាប់ពីនោះពួកគេបានស្បថតាមលំដាប់របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នៅទីក្រុងម៉ូស្គូ។ ជាលទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោត ពិធីសារការបោះឆ្នោតមួយត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលត្រូវបានអនុម័តនៅទីក្រុងមូស្គូ តាមលំដាប់ដែលត្រូវគ្នា។
សមត្ថភាពនៃខ្ទមបបូរមាត់៖
1) មុខងារប៉ូលីសព្រហ្មទណ្ឌ៖ ការចាប់ខ្លួនឧក្រិដ្ឋជន ការកាត់ទោសចោរប្លន់ ឃាតក អ្នកដុត។
2) ការគ្រប់គ្រងស្រុក gubernia;
៣) បញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុ និងរដ្ឋបាលរបស់ស្រុក;
4) នៅក្នុងទីក្រុងមួយចំនួន - បញ្ជានិងការគ្រប់គ្រង, voivodeship (នេះត្រូវបានអនុវត្តដោយអ្នកចាស់ទុំ labial) ។
ពេលខ្លះបញ្ហា labial ត្រូវបានដោះស្រាយនៅក្នុងសមាជរបស់អ្នកតំណាងនៃថ្នាក់ទាំងអស់នៃស្រុក: ព្រះអង្គម្ចាស់, boyar កុមារ, បព្វជិតនិងកសិករ។ សមាជទាំងនេះមានសិទ្ធិសម្រេចលើការបង្កើត (ការបោះឆ្នោត) អាជ្ញាធរខេត្ត។
ប្រធាន Gubnoy - មុខតំណែងនៅក្នុងរដ្ឋម៉ូស្គូ។ ណែនាំជំនួសឱ្យ Virniks ដែលបានប្រមូល Vira ។ អ្នកចាស់បបូរមាត់បានបង្ហាញខ្លួននៅក្នុងពាក់កណ្តាលទីមួយនៃសតវត្សទី 16 សម្រាប់តុលាការចោរកម្ម ដូច្នេះបង្វែរផ្នែកសំខាន់មួយនៃសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌពីតុលាការ feeders '; អត្ថបទបន្ថែមទៅ Sudebnik នៃ Tsar Ivan the Terrible បន្ថែមករណីរបស់ tatin ហើយយោងទៅតាមក្រមអ្នកចាស់ទុំ Lip ក៏ទទួលបន្ទុកករណីឃាតកម្មផងដែរ។ ដូច្នេះ ស្ទើរតែយុត្តាធិការព្រហ្មទណ្ឌទាំងមូលត្រូវបានប្រមូលផ្តុំបន្តិចម្តងៗនៅក្នុងដៃរបស់អ្នកចាស់ទុំ។ ប៉ុន្តែ​ទន្ទឹម​នឹង​ការ​ពង្រីក​សមត្ថភាព​របស់​ពួក​គេ ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​ទៅ​ជា​មនុស្ស​នៃ​ការ​បញ្ជា​ក៏​កើត​ឡើង​ផង​ដែរ។
ដូចពីមុន ពួកគេត្រូវបានជ្រើសរើសផ្តាច់មុខពីពួកអភិជនដែលចេះអក្សរ និងកុមារ boyar (ភាគច្រើនចូលនិវត្តន៍) ដោយប្រជាជនទាំងអស់នៃស្រុកដូចពីមុន គោលដៅសំខាន់នៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេគឺការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងធាតុ "ហ៊ាន" នៅក្នុងតំបន់។ ប៉ុន្តែការបោះឆ្នោតរបស់ពួកគេ និងការរៀបចំរបស់រដ្ឋបាលខេត្តទាំងមូលលើមូលនិធិ zemstvo និងនៅពីក្រោយការទទួលខុសត្រូវ zemstvo ក្លាយជាបន្តិចម្តងៗ មិនមែនជាឯកសិទ្ធិទេ ប៉ុន្តែជាកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាជន។ រដ្ឋាភិបាលមើលឃើញកាន់តែច្រើនឡើងនៅក្នុងបបូរមាត់មនុស្សចាស់ជាអ្នកប្រតិបត្តិនៃកិច្ចការជាច្រើននៅក្នុងផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ ដោយចាត់ទុកពួកគេជាញឹកញាប់ថាជាស្មៀន។

2. រដ្ឋបាលហ្គូបា ស្រុកប៉ូលីសឧក្រិដ្ឋកម្ម ដែលការតាមចាប់មនុស្សត្រូវទុកអោយសង្គមខ្លួនឯង ត្រូវបានគេហៅថា ហ្គូបា។ ដំបូង ការបែងចែកស្រុក labial ស្របពេលជាមួយផ្នែករដ្ឋបាលតូច។ ដូច្នេះយោងទៅតាមអក្សរបបូរមាត់ឆ្នាំ 1539 Belozersky និង Kargopol សកម្មភាពដំបូងបំផុតនៃប្រភេទនេះដែលបានចុះមករកយើងអ្នកស្រុកនៃគ្រប់វណ្ណៈ "រួមគ្នាទាំងអស់គ្នាសម្រាប់តែមួយ" សម្រាប់ការចាប់យកនិងប្រហារជីវិតចោរបានជ្រើសរើស។ ក្បាលរបស់កុមារនៅក្នុងវ៉ុលនីមួយៗនៃស្រុក boyars 3 ឬ 4 នាក់ក្នុងមួយវ៉ុលហើយដើម្បីជួយពួកគេ - មនុស្សចាស់ភាគដប់និងមនុស្សល្អបំផុតដែលត្រូវបានជ្រើសរើសពីចំនួនប្រជាជនជាប់ពន្ធ។ ដូច្នេះហើយ នៅក្នុងអាជីវកម្មមាត់ សកម្មភាពរួមគ្នានៃសង្គមសេវាកម្ម និងពន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើង ដោយមានអ្នកក្រោមបង្គាប់ទៅអតីត។ ប៉ុន្តែក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ពីភូមិនៃម្ចាស់ដីដែលមានសិទ្ធិធំៗ បបូរមាត់ពិសេសត្រូវបានបង្កើតឡើង ដោយមិនមានការបះបោរដោយបបូរមាត់ និងការថើបរបស់ពួកគេផ្ទាល់។ ដូច្នេះពីភូមិចំនួន 5 នៃវត្ត Kirillov ក្នុងស្រុក Belozersky បបូរមាត់ពិសេសមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅឆ្នាំ 1549 ជាមួយនឹងមនុស្សចាស់ labial 2 នាក់ "ប្រធានដែលត្រូវបានជ្រើសរើស" ពីអ្នកបម្រើនិងជាមួយថើបពីកសិករនៃភូមិដូចគ្នា។ ប៉ុន្តែក្បាលបបូរមាត់របស់ព្រះសង្ឃទាំងនេះ ទាក់ទងនឹងបញ្ហាបបូរមាត់សំខាន់ៗ ត្រូវតែមករួមគ្នាជាមួយ volost និងក្បាលបបូរមាត់នៅក្នុងទីក្រុង Belozersk ជាកន្លែងដែលពួកគេបានធ្វើរឿងបែបនេះទាំងអស់គ្នា។ តាមធម្មជាតិ សមាជទាំងនេះនាំឱ្យមានការបង្រួបបង្រួមនៃអង្គភាពខេត្តតូចៗ រហូតដល់ការបង្កើតរដ្ឋាភិបាលខេត្តគ្រប់ស្រុក។ នៅពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទី XVI ។ អំណាចបែបនេះបានបង្ហាញខ្លួននៅក្នុងទម្រង់នៃអ្នកចាស់ទុំ labial ទាំងអស់ មួយឬពីរសម្រាប់ uyezd ទាំងមូល ដែលឥឡូវនេះបានបង្កើតបបូរមាត់ទាំងមូលមួយ។ នៅពីលើក្បាលក្បាល labial របស់ Belozersky និងជំរុំដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 1539 ធម្មនុញ្ញនៃឆ្នាំ 1571 បានដាក់អ្នកចាស់ទុំនៅគ្រប់ស្រុកពីរនាក់។ សមាគមស្រដៀងគ្នានៃស្ថាប័ន labial ក៏បានកើតឡើងនៅក្នុងអចលនទ្រព្យរបស់ម្ចាស់ដីឯកជនធំៗផងដែរ។ នៅក្នុងភូមិជាច្រើននៃវត្ត Trinity Sergius ដែលនៅខ្ចាត់ខ្ចាយជាង 22 ស្រុកកណ្តាល មានបបូរមាត់ព្រះសង្ឃជាច្រើនដែលមានបព្វជិតបបូរមាត់ជាប់ឆ្នោត និងអ្នកថើប ជាមួយនឹងខ្ទមបបូរមាត់ ពោលគឺឧ។ ក្តារ និងជាមួយគុកជាប់នឹងពួកគេសម្រាប់ចោរ និងចោរ - ទាំងអស់នៅលើខ្លឹមសារព្រះសង្ឃ។ នៅឆ្នាំ 1586 លើបបូរមាត់ព្រះសង្ឃទាំងអស់នោះ អ្នកចាស់ទុំធម្មតាម្នាក់មកពីអ្នកបម្រើព្រះសង្ឃត្រូវបានតែងតាំង។
ដោយបានក្លាយទៅជា uyezd ទាំងអស់ រដ្ឋបាលខេត្តបានបង្កើតបណ្តាញស្មុគស្មាញនៃស្ថាប័នប៉ូលីសនាំមុខ និងក្រោមបង្គាប់ រីករាលដាលពាសពេញ uyezd ទាំងមូល។ ពួកគេត្រូវបានដឹកនាំដោយពួកចាស់ទុំ labial ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសនៅក្នុងសមាជស្រុកទាំងអស់ ប៉ុន្តែមានតែពីអ្នកបម្រើប៉ុណ្ណោះ ម្នាក់ ឬពីរនាក់ក្នុងមួយខោនធី។ ពួកគេបានរកស៊ីរួមគ្នាជាមួយនឹងអ្នកថើបបបូរមាត់ ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសចេញពីកណ្តាលរបស់ពួកគេដោយអ្នកឧស្សាហ៍ព្យាយាម អ្នកក្រុង និងអ្នកភូមិនៅក្នុងអតីតស្រុកបបូរមាត់តូចៗ ជាយក្រុង វ៉ុលវ៉ូល ជំរុំ និងភូមិ។ ពួកព្រឹទ្ធាចារ្យត្រូវបានអនុរក្សតាមប៉ុស្តិ៍ ហាសិបដប់ ជ្រើសរើសដោយរាប់រយ ហាសិប និងដប់ ប៉ុស្តិ៍ប៉ូលីស ដែលក្នុងនោះស្រុកបបូរមាត់ត្រូវបានបែងចែកទៅតាមចំនួនទីធ្លា។
ការលូតលាស់នៃស្មារតីរងផលប៉ះពាល់នៅក្នុងស្ថាប័ន labial ភារកិច្ចរបស់រដ្ឋ៖ ពួកគេ​ជា​ផ្លែផ្កា​នៃ​គំនិត​ដែល​ថា ឧក្រិដ្ឋកម្ម​មិន​មែន​ជា​រឿង​ឯកជន​ទេ ប៉ុន្តែ​ជា​បញ្ហា​ដល់​សង្គម​ទាំងមូល ប៉ះពាល់​ដល់​ប្រយោជន៍​រួម ដូច្នេះ​ហើយ​ការ​កាត់ទោស​ជា​កាតព្វកិច្ច​របស់​រដ្ឋ និង​ទាមទារ​ឱ្យ​មាន​សរីរាង្គ និង​វិធីសាស្ត្រ​ពិសេស​ក្នុង​ការ​គ្រប់គ្រង។ ការអភិវឌ្ឍន៍នៃគំនិតនេះនាំទៅដល់ការពង្រីកបន្តិចម្តងៗនៃនាយកដ្ឋានបបូរមាត់ ដែលគ្របដណ្តប់លើអំពើឧក្រិដ្ឋកម្មដ៏ច្រើនដែលមិនធ្លាប់មាន។ យោងទៅតាម Sudebnik ទីពីរនិងធម្មនុញ្ញបបូរមាត់ទី 1 នៃអំពើហឹង្សាទាំងអស់មានតែការប្លន់ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនាយកដ្ឋាននេះដែល tatba ត្រូវបានបន្ថែមនៅពេលក្រោយហើយនៅក្នុងសតវត្សទី 17 ។ - ឃាតកម្ម ដុត ប្រមាថ ឪពុកម្តាយ និងអ្នកដទៃ។ សម្រាប់ករណីបបូរមាត់នីតិវិធីពិសេសមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការងារការិយាល័យ។ Feeders ដំណើរការរឿងក្តីរបស់តុលាការដោយដំណើរការចោទប្រកាន់ ឬជាគូបដិបក្ខ ដែលតាមពិតគេហៅថាតុលាការ។ ករណីនេះត្រូវបានផ្តួចផ្តើមដោយការទាមទារឯកជនឬការចោទប្រកាន់ហើយសម្រេចដោយការសារភាពរបស់ចុងចោទ សក្ខីកម្ម វាល សម្បថ ឯកសារជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ។ ប្រធានមន្ទីរពិសោធន៍បានបើកសំណុំរឿងតាមដីកាស្រាវជ្រាវ ឬស៊ើបអង្កេត។ ករណីនេះក៏ត្រូវបានផ្តួចផ្តើមឡើងដោយគ្មានបណ្តឹងឯកជន - ការចាប់ម្តាយមីងដៃក្រហម ការស្វែងរកទូទៅ - ការស្ទង់មតិរបស់អ្នកស្រុកអំពីអាកប្បកិរិយារបស់អតីតជនជាប់ចោទ អំពីភាពជឿជាក់ជាសាធារណៈ និងការបង្កាច់បង្ខូច - បង្ហាញពីឧក្រិដ្ឋជនដោយការធ្វើទារុណកម្ម។ អ្នកសមគំនិតក្នុងឧក្រិដ្ឋកម្ម។ បំណែកនៃភស្តុតាងទាំងនេះមានកម្លាំងនៃភស្តុតាងធ្វើកោសល្យវិច្ច័យនៅក្នុងខ្លួនពួកគេដោយគ្មានភស្តុតាងប្រៀបធៀប។ ការវាយតម្លៃរបស់តុលាការពួកគេម្នាក់ៗ។ ការចោទប្រកាន់ឯកជនពីបទប្លន់ មិនត្រូវបានគាំទ្រដោយការបង្កាច់បង្ខូច ឬភស្តុតាងផ្ទាល់ នាំទៅដល់ការស្វែងរកជាទូទៅ ហើយបុគ្គលដែលត្រូវបានចោទប្រកាន់ពីការឆែកឆេរ ទោះបីជាមិនមានភស្តុតាងក៏ដោយ ក៏ត្រូវទទួលរងការធ្វើទារុណកម្ម ហើយប្រសិនបើគាត់មិនសារភាពចំពោះ ឧក្រិដ្ឋកម្ម "ដោយការស្វែងរក" ត្រូវបានកាត់ទោសឱ្យជាប់ពន្ធនាគារអស់មួយជីវិត ហើយដើមបណ្តឹងត្រូវបានរង្វាន់ពីទ្រព្យសម្បត្តិរបស់គាត់។ គោលដៅនៃដំណើរការបបូរមាត់គឺប៉ូលីសយ៉ាងតឹងរ៉ឹង - ការទប់ស្កាត់និងបង្ក្រាប "សញ្ញា" ការលុបបំបាត់មនុស្សហ៊ាន។ ធម្មនុញ្ញបបូរមាត់បានគំរាមកំហែងអាជ្ញាធរ labial ថា: "ហើយមនុស្សហ៊ានត្រូវបានគេរកឃើញថាឆ្លងកាត់ពួកគេហើយពួកគេត្រូវបានបញ្ជាឱ្យប្តឹងពួកគេដោយគ្មានការកាត់ទោសប៉ុន្តែពួកគេគួរតែត្រូវបានប្រហារជីវិតពីយើង (អធិបតេយ្យភាព) ។ ដូច្នេះ ប្រធានមន្ទីរពិសោធន៍មិនខ្វល់ខ្វាយជាមួយនឹងការស្ដារឡើងវិញនូវសិទ្ធិនៅក្នុងករណីនីមួយៗនៃការរំលោភបំពានរបស់ខ្លួននោះទេ ប៉ុន្តែជាមួយនឹងការផ្តល់ សុវត្ថិភាពសាធារណៈ. ដោយសន្មត់ថាកាន់តំណែងគាត់មានកាតព្វកិច្ចកោះប្រជុំនៅក្នុងទីប្រជុំជនស្រុកសម្រាប់អ្នកស្រុកសមាជមកពីគ្រប់វណ្ណៈនៃសង្គម: ពីបព្វជិតស្បែកសនិងខ្មៅពីពួកអភិជនប្រជាជនទីក្រុងនិងជនបទ - ហើយសួរពួកគេនៅក្រោមសម្បថថាតើពួកគេមានមនុស្សហ៊ាន នៅក្នុងបបូរមាត់របស់ពួកគេ តាទី និងចោរ ឬអ្នកលាក់ខ្លួន និងអ្នកដែលគេហៅថា មនុស្សហ៊ាន ក្នុងការស្វែងរកបឋមទូទៅនេះ ពួកគេត្រូវបានគេយកទៅដាក់នៅមុខមាត់ ហើយទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ពួកគេត្រូវបានចម្លង ត្រូវបានការពាររហូតដល់ចុងបញ្ចប់នៃ ករណី។ ដូច្នេះ​ហើយ​បាន​ចាប់​ផ្តើម​នីតិវិធី​បបូរមាត់​ដ៏​ស្មុគ​ស្មាញ និង​គ្មាន​សំឡេង​ពេញ​ស្រុក​ដោយ​មាន​ការ​ចាប់​ខ្លួន ការ​បង្កាច់​បង្ខូច​ទារុណកម្ម ការ​ប្រឈម​មុខ​ដាក់​គ្នា "ការ​ទាមទារ​ទាមទារ" ការ​ស្វែងរក​ទូទៅ និង​ការ​ធ្វើ​ទារុណកម្ម​ម្តង​ហើយ​ម្តង​ទៀត ការ​រឹបអូស ការ​បង្កាច់​បង្ខូច។
នៅក្នុងអង្គការដ៏លំបាកនេះ និងសកម្មភាពមានបញ្ហារបស់វា ទំនោរពីរដងត្រូវបានបន្តជាបន្តបន្ទាប់។ ទីមួយ គ្រប់ស្រទាប់វណ្ណៈនៃសង្គមត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យជួយអាជ្ញាធរខេត្តជាប់ឆ្នោត ដើម្បីចាប់ និងចោទប្រកាន់ជនដែលជេរប្រមាថ។ វាគឺជាការចល័តទូទៅនៃពិភពលោកក្នុងស្រុកសម្រាប់ការការពារសុវត្ថិភាពសាធារណៈ ដែលជាផលប្រយោជន៍រួមរបស់មនុស្សគ្រប់វណ្ណៈ។ ទីពីរ ការធ្វើទុក្ខបុកម្នេញលើមនុស្សដាច់អហង្ការ ដែលដំបូងឡើយត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យទីក្រុងនីមួយៗ និងពិភពលោកដែលបំផុសគំនិតជាសិទ្ធិយោងទៅតាមញត្តិរបស់ពួកគេ បន្ទាប់មកជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរអាជីវកម្មមាត់ទៅជាស្ថាប័នសកល និងគ្រប់ប្រទេស បានក្លាយជាកាតព្វកិច្ចទទួលខុសត្រូវចំពោះ ពួកគេ។ លក្ខណៈនៃស្ថាប័ននេះត្រូវបានបង្ហាញ ម្យ៉ាងវិញទៀត នៅក្នុងការពិតដែលថា ការបោះឆ្នោតគ្រប់វិស័យរបស់ប្រធាននៃសង្គម uyezd uyezd បានផ្តល់សច្ចាប័នសម្រាប់អ្នកដែលបានជ្រើសរើសរបស់ខ្លួន ហើយនេះគឺជាការធានាជាកាតព្វកិច្ច ដែលត្រូវបានទាមទារផងដែរសម្រាប់មេ ដែលជួនកាលត្រូវបានតែងតាំងដោយរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង ដោយតម្រូវឱ្យអ្នកបោះឆ្នោតទទួលខុសត្រូវចំពោះសកម្មភាពរបស់គាត់ ចំណាយលើការបរាជ័យរបស់អ្នកដែលត្រូវបានតែងតាំងក៏ដូចជាអ្នកជាប់ឆ្នោត។ ម៉្យាងវិញទៀត ដោយការស្វែងរកបឋមជាទូទៅ ប្រជាជននៃស្រុក guba បានអះអាងនៅចំពោះមុខរដ្ឋាភិបាល និងចំពោះគ្នាទៅវិញទៅមកថា ពួកគេនឹងមិនអនុញ្ញាតឱ្យមានការជេរប្រមាថមនុស្សនៅកណ្តាលរបស់ពួកគេឡើយ ក្រោមការគំរាមកំហែងនៃការបង់ប្រាក់ពិន័យ និងបណ្តឹងពីជនរងគ្រោះដោយការវាយដំ។ ករណី​ដែល​ពួក​គេ​មិន​បាន​រារាំង “ដោយ​គ្មាន​ការ​ជំនុំ​ជម្រះ​ពីរ​ដង”។ ដូច្នេះការចាប់ផ្តើមនៃការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋត្រូវបានដាក់នៅលើមូលដ្ឋាននៃរដ្ឋបាលខេត្តដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងការធានាជាកាតព្វកិច្ចពីរដងនៃពិភពលោកក្នុងស្រុក - សម្រាប់អ្នកជាប់ឆ្នោតរបស់ពួកគេនិងសម្រាប់ខ្លួនគេសម្រាប់សមាជិកនីមួយៗរបស់ពួកគេ។
វាជាការចាប់ផ្តើមថ្មីនៅទីក្រុងម៉ូស្គូ ប្រព័ន្ធរដ្ឋនៅតែសម្រាកលើល្បាយជាក់លាក់នៃច្បាប់ឯកជនជាមួយច្បាប់រដ្ឋ។ ប៉ុន្តែមានសំណួរពីរនៅទីនេះ។ ការការពារសុវត្ថិភាពសាធារណៈមិនមែនជាបញ្ហាក្នុងមូលដ្ឋានទេ ប៉ុន្តែជាបញ្ហារបស់ជាតិ៖ ហេតុអ្វីបានជាពួកគេយល់ថាចាំបាច់ត្រូវប្រគល់បញ្ហានេះទៅតំណាងជាប់ឆ្នោតនៃសហគមន៍មូលដ្ឋាន ហើយមិនដឹកនាំអាជ្ញាធរកណ្តាល? លើសពីនេះទៀតសង្គមនៅក្នុងរដ្ឋ Muscovite នៃសតវត្សទី XVI ។ វាត្រូវបានបែងចែកទៅជារដ្ឋសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើន មានភាពខុសប្លែកគ្នានៅក្នុងមុខរបរ ប្រភេទ ទំហំ និងមួយផ្នែកនៅក្នុងកម្មសិទ្ធិនៃដើមទុន។ ទាំងនេះមិនស្ថិតស្ថេរ រដ្ឋចល័ត៖ បុគ្គលអាចផ្លាស់ទីពីប្រភេទមួយទៅប្រភេទមួយទៀត ហើយផ្លាស់ប្តូរ ឬរួមបញ្ចូលគ្នានូវមុខរបរ។ រដ្ឋស្ទើរតែចាប់ផ្តើមដាក់ស្លាកថ្នាក់លើថ្នាក់ទាំងនេះ ដោយចែកចាយសេវាកម្ម និងភារកិច្ចរបស់ខ្លួនក្នុងចំណោមពួកគេ ទៅតាមភាពខុសគ្នានៃសេដ្ឋកិច្ចរបស់ពួកគេ។ នៅក្នុងភាពខុសគ្នានៃនយោបាយសង្គមនេះ រដ្ឋសំខាន់ៗចំនួនបីបានចាប់ផ្តើមត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ ដោយក្នុងនោះ តាមលក្ខណៈនៃកាតព្វកិច្ច ថ្នាក់សង្គមប្រភាគត្រូវបានបិទ៖ ពួកគេគឺជាម្ចាស់ដីសេវាកម្មដែលកាតព្វកិច្ចដោយសេវាយោធា អ្នកក្រុងជាប់ពន្ធ អ្នកជំនួញ និងឧស្សាហកម្មដែលដកពន្ធ។ "នៅលើក្រពះ (ទ្រព្យសម្បត្តិ) និងសិប្បកម្ម" និងស្រុកជាប់ពន្ធ អ្នកបង្កបង្កើនផលនៅជនបទដែលបានដកពន្ធលើដីដាំដុះ។ យើងមិននិយាយអំពីបព្វជិតទេ ដែលត្រូវបានដាក់ឱ្យនៅដាច់ដោយឡែកពីគ្នាយូរមកហើយ ដោយកិច្ចបម្រើព្រះវិហាររបស់ខ្លួន។ តើទ្រព្យសម្បត្តិទាំងអស់របស់រដ្ឋបាលខេត្តជាសញ្ញាដែលបង្ហាញថារដ្ឋ ឬប្រជាជនមានអារម្មណ៍ថាត្រូវការការគាំទ្រ ឬពង្រឹងសកម្មភាពរួមគ្នានៃអចលនវត្ថុដែលកំពុងរីកចម្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រងដែរឬទេ? យើងរកឃើញចម្លើយចំពោះសំណួរទាំងនេះនៅក្នុងប្រភពដើមនិងរចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័ន zemstvo របស់ Tsar Ivan IV ។
តាម​ការ​ណែនាំ​របស់​រដ្ឋបាល​ខេត្ត ជាក់ស្តែង វា​មិន​ទាន់​មាន​បំណង​លុបចោល​ការ​ផ្តល់​ចំណី ឬ​រឹតត្បិត​សិទ្ធិ​អ្នក​ចិញ្ចឹម​នៅឡើយ​ទេ។ ច្បាប់បានព្យាយាមបែងចែកយ៉ាងត្រឹមត្រូវរវាងនាយកដ្ឋានទាំងពីរ គឺ labial និង stern និងកំណត់ទំនាក់ទំនងទៅវិញទៅមករបស់ពួកគេដោយគ្មានគ្រោះថ្នាក់។ Sudebnik នៃ 1550 ការពារយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ននូវសមត្ថកិច្ចនៃ feeders ពីការអន្តរាគមន៍របស់មនុស្សចាស់ labial ដែលត្រូវបានចាកចេញដើម្បីដោះស្រាយតែជាមួយករណីនៃការប្លន់ប៉ុន្តែបញ្ជាឱ្យវិនិច្ឆ័យករណីនៃ tatba នេះបើយោងតាមធម្មនុញ្ញបបូរមាត់ដែលផ្តល់ឱ្យករណី tatin រួមគ្នាជាមួយចោរទៅ។ យុត្តាធិការនៃមនុស្សចាស់ labial ឬបញ្ជាឱ្យអ្នកក្រោយវិនិច្ឆ័យករណីទាំងនេះរួមគ្នាជាមួយអ្នកផ្តល់ចំណី ហើយការចូលរួមរបស់អ្នកទាំងពីរនៅក្នុងតុលាការបែបនេះត្រូវបានកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹង៖ អ្នកចិញ្ចឹមបានសំរេចលើការកាត់ទោស "ការលក់" របស់ពួកគេ ការពិន័យ និង labials ពេញចិត្តនឹង ដើមបណ្តឹងពីទ្រព្យសម្បត្តិរបស់គាត់ ហើយដាក់គាត់ឱ្យទទួលទោសព្រហ្មទណ្ឌ រំពាត់។ល។ ប៉ុន្តែនៅក្នុងសង្គម ការបង្កើតថ្មីនេះត្រូវបានគេយល់ថាជាវិធានការដែលដឹកនាំដោយផ្ទាល់ប្រឆាំងនឹងអ្នកផ្តល់ចំណី។ ជាមួយនឹងអារម្មណ៍នៃការពេញចិត្តខាងក្នុងយ៉ាងជ្រាលជ្រៅ អ្នកនិពន្ធកាលប្បវត្តិ Pskov ប្រាប់អំពីរឿងនេះនៅឆ្នាំ 1541 ។ គាត់បានសរសេរថាអធិបតេយ្យភាពបានបង្ហាញសេចក្ដីមេត្ដាករុណាដល់មាតុភូមិរបស់គាត់បានចាប់ផ្តើមផ្តល់សំបុត្រដល់ទីក្រុងនិងវ៉ុល - មនុស្សហ៊ានស្វែងរកក្នុងចំណោមពួកកសិករខ្លួនឯងដោយការថើបឈើឆ្កាងនិង ប្រហារ​ជីវិត​ពួក​គេ​ដោយ​មិន​បាន​នាំ​ពួក​គេ​ទៅ​កាន់​អភិបាល​ក្រុង និង​ពួក​ចៅ​ហ្វាយ​របស់​ពួក​គេ ហើយ​«ពួក​អភិបាល​មាន​ការ​មិន​ពេញ​ចិត្ត​យ៉ាង​ខ្លាំង​ចំពោះ​ពួក​គ្រីស្ទាន»។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន បញ្ជា​ប្លន់​នាំ​ឱ្យ​មានការ​ប្រយុទ្ធ​ប្រឆាំង​នឹង​«​ចោរប្លន់​» និង​«​មនុស្ស​ហ៊ាន​» ។ ការរៀបចំឡើងវិញនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានមានសារៈសំខាន់ណាស់។ កំណែទម្រង់បបូរមាត់ដែលបានចាប់ផ្តើមនៅដើមឆ្នាំ 1539 ត្រូវបានបញ្ចប់ជាចម្បងនៅឆ្នាំ 1555-1556។ ជាលទ្ធផល តុលាការក្នុងតំបន់សម្រាប់សំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌដ៏សំខាន់បំផុតត្រូវបានដកចេញពីកណ្តាប់ដៃរបស់អភិបាលខេត្ត និង volostels និងផ្ទេរទៅឱ្យមនុស្សចាស់ labial ដែលត្រូវបានជ្រើសរើស (ជាធម្មតាតាមស្រុក) ពីកុមារ boyar ខេត្ត។ ពួក​ព្រឹទ្ធាចារ្យ labial បាន​គោរព​តាម​បញ្ជា​ប្លន់។
វាត្រូវបានគេជឿថាកំណែទម្រង់បបូរមាត់និង zemstvo គឺជាជំហានឆ្ពោះទៅរកការកណ្តាល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះមិនគិតពីការពិតដែលអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានបានជាប់ឆ្នោត ហើយជាលទ្ធផល រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានបានអភិវឌ្ឍ។ ស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងនៃសតវត្សទី XVI ។ មើលទៅដូចជាការបន្តនៃប្រពៃណី veche ប្រជាធិបតេយ្យ រុស្ស៊ីបុរាណនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌថ្មីនៃការបង្កើតរដ្ឋតែមួយ។ ទំនៀមទំលាប់ទាំងនេះបានប្រែទៅជាមានប្រសិទ្ធភាព ហើយបន្ទាប់មក - នៅក្នុងគ្រានៃបញ្ហា។

ឯកសារយោង 1. Abramovich GV, ប្រព័ន្ធក្នុងស្រុក និងសេដ្ឋកិច្ចមូលដ្ឋាននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងត្រីមាសចុងក្រោយនៃសតវត្សទី 15 និងសតវត្សទី 16 ។ - អិល, ១៩៧៥ ។
2. Belyaev I.D. ប្រវត្តិនៃនីតិកម្មរបស់រុស្ស៊ី៖ សៀវភៅសិក្សាសម្រាប់និស្សិតសាកលវិទ្យាល័យដែលកំពុងសិក្សាឯកទេសច្បាប់/ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ - សាំងពេទឺប៊ឺគៈ សាកលវិទ្យាល័យសាំងពេទឺប៊ឺគ; ឡាន, ឆ្នាំ ១៩៩៩។
3. សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិរដ្ឋរុស្ស៊ីនៅពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទី 16 - ពាក់កណ្តាលទីមួយនៃសតវត្សទី 17 ។ - L. , 1986-1987 ។
4. Isaev I.A. ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃរដ្ឋនិងច្បាប់នៃប្រទេសរុស្ស៊ី: សៀវភៅសិក្សាសម្រាប់សាលាច្បាប់។ - អិមៈ មេធាវី ឆ្នាំ ១៩៩៦។
5. Isaev I.A. ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃរដ្ឋនិងច្បាប់នៃប្រទេសរុស្ស៊ី: សៀវភៅសិក្សា។ - អិមៈ មេធាវី ឆ្នាំ ២០០៣។
6. ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃរដ្ឋក្នុងស្រុកនិងច្បាប់នៃប្រទេសរុស្ស៊ី: សៀវភៅសិក្សា / Ed ។ Yu.P. ទីតូវ។ - M. , 2004 ។
7. ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃរដ្ឋក្នុងស្រុកនិងច្បាប់: សៀវភៅសិក្សា / Ed ។ O.I. ឈីស្យាកូវ។ - M.: Lawyer, 2003. - Part 1.