ស្ថាប័នខ្ពស់បំផុតនៃអំណាចរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរសាធារណៈនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អំណាចរដ្ឋសហព័ន្ធនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
ប្រទេសនីមួយៗមានប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងសង្គមរបស់ខ្លួន ដែលនៅក្នុងរបស់យើងវាត្រូវបានអនុវត្តដោយអាជ្ញាធររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ អំណាចសំខាន់ៗត្រូវបានចែកចាយរវាងពួកគេ។
រចនាសម្ព័ន្ធទីភ្នាក់ងារគ្របដណ្តប់ជួរពេញលេញនៃទំនួលខុសត្រូវ និងគោលបំណងដែលត្រូវបានទាមទារដើម្បីរក្សាស្ថិរភាព និង ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៅក្នុងរដ្ឋ។
អាជ្ញាធរសាធារណៈ - និយមន័យ លក្ខណៈពិសេស និងរចនាសម្ព័ន្ធ
តួនៃអំណាចរដ្ឋគឺជាផ្នែកមួយនៃបរិធានដែលចូលរួមក្នុងការអនុវត្តការងារមួយចំនួន និងមានគុណសម្បត្តិមួយចំនួន។
លក្ខណៈពិសេសសំខាន់ៗរួមមាន:
- ការអនុវត្តសកម្មភាពពីរដ្ឋក៏ដូចជាអង្គភាពដែនដីរបស់ខ្លួន - ប្រធានបទ;
- សកម្មភាពទាំងអស់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយសកម្មភាពបទដ្ឋានដែលជាចម្បងនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
- គោលដៅដែលត្រូវបំពេញត្រូវបានកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងដោយសមត្ថកិច្ចរបស់ទីភ្នាក់ងារ។
- រចនាសម្ព័ន្ធផ្ទៃក្នុង និងឋានានុក្រមត្រូវបានបង្ហាញ;
- ការសម្រេចចិត្តដែលបានអនុម័តជាទូទៅមានកាតព្វកិច្ច និងត្រូវបានដាក់ទណ្ឌកម្មដោយរដ្ឋ។
និយាយអំពី ប្រព័ន្ធរចនាសម្ព័ន្ធសរីរាង្គ ពួកគេអាចបែងចែកជាក្រុមតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាច្រើន៖
- តាមមាត្រដ្ឋាន៖ មជ្ឈមណ្ឌលសហព័ន្ធនិងតំបន់;
- លើទ្រឹស្តីនៃការបែងចែក៖ តុលាការ នីតិប្រតិបត្តិ និងនីតិបញ្ញត្តិ។
- តាមទឹកដី៖ កណ្តាល និងតំបន់;
- តាមជំនាញ៖ ទូទៅ និងតាមវិស័យ។
នាយកដ្ឋាននីមួយៗមានរចនាសម្ព័ន្ធពីរ៉ាមីត ដែលមានប្រធាន និងមន្ត្រីក្រោមឱវាទ។ នាយកដ្ឋានតំបន់ទាំងអស់គឺដូចគ្នាយោងទៅតាមគោលការណ៍នៃការបន្ថែមដូចដែលពួកគេនិយាយឡើងវិញនូវទិដ្ឋភាពកណ្តាល។
សាខាបីនៃអំណាចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - គ្រោងការណ៍និងមុខងារ
អេ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានន័យថា វាអនុវត្តទ្រឹស្តីនៃការបំបែកអំណាច។
វាផ្អែកលើការពិតដែលថាអំណាចមិនអាចប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងដៃរបស់មេដឹកនាំតែមួយបាន ប៉ុន្តែត្រូវតែបែងចែករវាងផ្នែកនៃអំណាចដែលឯករាជ្យ។
យោងតាមទ្រឹស្ដីបុរាណ សរុបមក ពួកគេរួមមានៈ
- នីតិបញ្ញត្តិ - តំណាងឱ្យតម្រូវការ និងទស្សនៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងបង្កើតច្បាប់។ កិច្ចការទាំងនេះត្រូវបានប្រគល់ឱ្យសភាគឺនៅក្នុងប្រទេសយើង សភាសហព័ន្ធ.
- ប្រតិបត្តិ - គ្រប់គ្រង កិច្ចការរដ្ឋ. អនុវត្តដោយរដ្ឋាភិបាលជាមួយក្រសួង។
- តុលាការ - គ្រប់គ្រងការគោរពច្បាប់ វារួមបញ្ចូលទាំងតុលាការគ្រប់ករណីទាំងអស់។
សាខាទាំងបីមិនត្រឹមតែដំណើរការទាំងស្រុងក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងគ្រប់គ្រងគ្នាទៅវិញទៅមកផងដែរ។ ឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើការអភិវឌ្ឍន៍សមាមាត្រនៃប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយត្រូវបានផ្ទេរទៅរដ្ឋាភិបាល នោះរដ្ឋឌូម៉ា ដែលជាអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធទាបនៃសភាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុម័តថវិកា។
តួនាទីពិសេសមួយត្រូវបានប្រគល់ឱ្យប្រធានាធិបតី ដែលរក្សាតុល្យភាពនៃភារកិច្ចផ្លូវការ។
ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - តួនាទីរបស់ប្រមុខរដ្ឋ
យោងតាមច្បាប់ដែលមានកម្រិតខ្ពស់បំផុត។ កម្លាំងច្បាប់ប្រភពនៃអំណាចនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីគឺជាប្រជាជនពហុជាតិសាសន៍របស់ខ្លួនហើយរឿងសំខាន់នៅក្នុងរដ្ឋគឺប្រធានាធិបតី។
ការសម្រេចគោលដៅ និងកិច្ចការមួយចំនួនត្រូវបានប្រគល់ជូនគាត់ទាំងស្រុង៖
- ការចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់នៃកម្រិតសហព័ន្ធ - នៅដំណាក់កាលចុងក្រោយនៃការអនុម័តវិក័យប័ត្រវាគឺជាហត្ថលេខារបស់ប្រធានាធិបតីដែលផ្តល់សច្ចាប័នលើទង្វើបទដ្ឋាន។
- ការបោះពុម្ពក្រឹត្យ និងបញ្ជាពិសេស;
- ការផ្តល់សិទ្ធិជ្រកកោននយោបាយ និងសញ្ជាតិរុស្ស៊ី;
- ការអនុវត្តការលើកលែងទោស និងការតែងតាំងរង្វាន់;
- តំណាងរបស់ប្រធានអង្គភាពតំបន់ ក៏ដូចជាតំណាងដែលមានការអនុញ្ញាត។
- មេបញ្ជាការកំពូល ជាលទ្ធផលនៃការដែល, បើចាំបាច់, ណែនាំយោធាឬ ស្ថានភាពអាសន្ននិងដឹកនាំក្រុម។
ប្រធានាធិបតីមិនត្រឹមតែសម្រេចចិត្តទេ។ រចនាសម្ព័ន្ធទាំងមូលរដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែក៏មានសិទ្ធិតែងតាំង និងបណ្តេញចេញបុគ្គលដូចខាងក្រោមៈ
- ជំពូក អំណាចប្រតិបត្តិនិងអនុប្រធានរបស់គាត់;
- រដ្ឋមន្ត្រីសហព័ន្ធ។
រួមគ្នាជាមួយភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលផ្សេងទៀតវាមានសមត្ថភាព គំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិ.
សភាសហព័ន្ធគឺជាស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិខ្ពស់បំផុត
រុស្សីជាប្រទេសដែលមានសិទ្ធិមិនស៊ីមេទ្រី ដូច្នេះរាងកាយ នីតិបញ្ញត្តិ- Bicameral នោះគឺវាមានពីរកម្រិត។
សភាសហព័ន្ធត្រូវបានបែងចែកជាៈ
- ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ - មនុស្សដែលមានសិទ្ធិពីមុខវិជ្ជា (មនុស្សពីរនាក់មកពីតំបន់នីមួយៗ) ។
- រដ្ឋឌូម៉ា គឺជាស្ថាប័នជាប់ឆ្នោតដែលមានអាសនៈចំនួនបួនរយហាសិប។ ការបោះឆ្នោតគឺផ្អែកលើបញ្ជីសមាជិកសភា។
អង្គជំនុំជម្រះទាំងពីរមានបញ្ជីភារកិច្ចរៀងៗខ្លួន។ គោលដៅសំខាន់ៗរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធរួមមាន៖
- ការចង្អុលបង្ហាញជាផ្លូវការនៃបន្ទាត់រវាងមុខវិជ្ជា;
- ការសម្រេចចិត្តទាក់ទងនឹងការប្រើប្រាស់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនៅខាងក្រៅព្រំដែននៃរដ្ឋរបស់យើង;
- ការផ្តល់សច្ចាប័ន និងការបរិហារលើទង្វើបទដ្ឋានអន្តរជាតិ។
ភារកិច្ចរបស់រដ្ឋឌូម៉ារួមមាន:
- ការអនុម័តសមតុល្យដែលបានគ្រោងទុករវាងប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយ ព្រមទាំងការប្រមូលពន្ធ។
- សេចក្តីប្រកាសលើកលែងទោស;
- អញ្ជើញ និងដកហូតសិទ្ធិកាន់តំណែងជាប្រធានធនាគារកណ្តាល និង អង្គជំនុំជម្រះគណនីក៏ដូចជាគណៈកម្មការសិទ្ធិមនុស្ស និងកុមារ។
របៀបដែលច្បាប់សហព័ន្ធត្រូវបានធ្វើឡើង
ដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិមាន៦ដំណាក់កាល ដែលក្នុងនោះមានអាជ្ញាធរពាក់ព័ន្ធមួយចំនួន៖
- គំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិ គឺជាគំនិតនៃទង្វើបទដ្ឋានថ្មីមួយ។
- ការពិភាក្សានៅរដ្ឋឌូម៉ាបីដង។ ទីមួយនិយាយអំពីគោលការណ៍ទូទៅ ទីពីរទាក់ទងនឹងការកែប្រែ និងការកែតម្រូវ និងទីបីទាក់ទងនឹងកំណែចុងក្រោយ។
- ការទទួលយកដោយរដ្ឋឌូម៉ាដោយការបោះឆ្នោត គោលការណ៍ភាគច្រើនត្រូវបានអនុវត្ត ពោលគឺសមាជិកសភាភាគច្រើនត្រូវតែបោះឆ្នោតជាវិជ្ជមាន។
- ការយល់ព្រមពីក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ - ច្រើនជាងពាក់កណ្តាលនៃសមាជិកត្រូវបានទាមទារដើម្បីផ្តល់ការយល់ព្រម។
- ចុះហត្ថលេខាដោយប្រធាន។ គាត់ត្រូវបានផ្តល់រយៈពេលដប់បួនថ្ងៃដែលគាត់អាចវេតូឬអនុម័តច្បាប់នេះ។
- ការបោះពុម្ពនិងការអនុវត្ត។
ការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធត្រូវបានអនុវត្តក្នុងលក្ខណៈគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ និងការផ្លាស់ប្តូរបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញតាមរយៈប្រជាមតិដ៏ពេញនិយម។
រដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ីគឺជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
ក្នុងនាមជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល វាត្រូវបានចូលរួមក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ទាំងអស់ក្នុងការអនុវត្ត។
ដូច្នេះ ទិសដៅ និងភារកិច្ចសំខាន់ៗរបស់ខុទ្ទកាល័យក្រសួង និងមន្ទីរក្រោមឱវាទរួមមាន៖
- ភាពល្អិតល្អន់និងការអនុវត្តនៃការអនុវត្តថវិកានៃប្រទេសរុស្ស៊ីទាំងមូល;
- អនុវត្តគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុទូទៅ;
- ការអនុវត្តគំនិតដូចគ្នាក្នុងវិស័យដូចជាវប្បធម៌ និងផ្សេងៗទៀត។
- ការគ្រប់គ្រងរបស់សហព័ន្ធ។
សាខាប្រតិបត្តិក៏រួមបញ្ចូលផងដែរ។ ការអនុវត្តន៏ច្បាប់. វិមានរដ្ឋាភិបាលមានទីតាំងនៅទីក្រុងម៉ូស្គូ។
តុលាការ និងតួនាទីរបស់ខ្លួននៅក្នុងរដ្ឋ
រចនាសម្ព័ន្ធនៃដំណើរការផ្លូវច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមានដូចខាងក្រោម:
- រដ្ឋធម្មនុញ្ញ;
- យុត្តាធិការទូទៅ;
- អាជ្ញាកណ្តាល។
របបនយោបាយប្រជាធិបតេយ្យសន្មតវត្តមាន នីតិរដ្ឋដែលក្នុងនោះមានការបែងចែកអំណាច សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋយ៉ាងច្រើន ព្រមទាំងពហុនិយមនយោបាយ។ ប៉ារ៉ាម៉ែត្រទាំងអស់នេះត្រូវបានគេសង្កេតឃើញនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីហើយរចនាសម្ព័ន្ធរបស់អាជ្ញាធរមិនត្រឹមតែធ្វើឱ្យពួកគេឯករាជ្យពីគ្នាទៅវិញទៅមកប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែថែមទាំងមិនរាប់បញ្ចូលលទ្ធភាពនៃការប្រមូលផ្តុំអំណាចនៅក្នុងដៃរបស់មនុស្សម្នាក់ឬក្រុមមនុស្សផងដែរ។
គេហទំព័រផ្លូវការរបស់ស្ថាប័នទាំងអស់ឆ្លុះបញ្ចាំងពីព័ត៌មានអំពីអំណាចរបស់ពួកគេ និងធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីធ្វើបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍តាមអ៊ីនធឺណិត។
គ្រប់យ៉ាងគឺល្អប្រសើ! ថ្ងៃនេះជំហានបន្ទាប់គឺការវិភាគប្រធានបទ "រដ្ឋាភិបាលនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ ប្រធានបទគឺស្មុគ្រស្មាញ អ្នកត្រូវដឹងមិនត្រឹមតែឈ្មោះសរីរាង្គប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរបៀបដែលពួកវាដំណើរការយ៉ាងពិតប្រាកដ។ បើគ្មានចំណេះដឹងបែបនេះទេ គ្មានអ្វីត្រូវធ្វើនៅក្នុងការប្រឡងណាមួយឡើយ។ ដូច្នេះ ទៅមុខ។
ដើម្បីចាប់ផ្តើមខ្ញុំសូមរំលឹកអ្នកថាយើងរស់នៅក្នុងរដ្ឋនៃប្រទេសរុស្ស៊ីវាច្បាស់ណាស់ថាវាបានកើតឡើងជាយូរមកហើយ - ប្រហែលសតវត្សទី 9 នៃគ.ស ... នេះគឺជារដ្ឋរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ វាបានកើតឡើងថ្មីៗនេះតាមស្តង់ដារនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយនៅទីនោះ សញ្ញាទូទៅនៅក្នុងរដ្ឋណាមួយ។
ហើយសញ្ញាសំខាន់ដំបូងបំផុត - ឧបករណ៍នៃអំណាច - នេះគឺជាអាជ្ញាធរ។ បើគ្មានពួកគេវាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការស្រមៃមើលរដ្ឋណាមួយ។ តើពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើងយ៉ាងដូចម្តេច? ជាការប្រសើរណាស់, មានទ្រឹស្តីជាច្រើន។ ដូច្នេះ មានទ្រឹស្ដីទ្រឹស្ដីមួយ (អ្នកនិពន្ធ Augustine Blessed និង Thomas Aquinas) និយាយថា អំណាចណាមួយមកពីព្រះ ដើម្បីទប់ស្កាត់អំពើអាក្រក់របស់មនុស្សតាមរយៈច្បាប់។ មានទ្រឹស្តីផ្សេងទៀត។ ដោយផ្ទាល់ខ្ញុំជិតស្និទ្ធនឹងទ្រឹស្តីថ្នាក់។ ខ្ញុំបាននិយាយអំពីនាង។
ថ្ងៃនេះយើងនឹងដោះស្រាយជាមួយឧបករណ៍នៃថាមពល។តើរចនាសម្ព័ន្ធរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាអ្វី? នេះគឺជាដ្យាក្រាម៖
តោះមើលថាមានអ្វីនៅទីនេះ។ ទីមួយអាជ្ញាធរទាំងអស់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបែងចែកទៅជាសាខានៃអំណាច: នីតិបញ្ញត្តិ (ដែលអនុម័តច្បាប់) ប្រតិបត្តិ (កុំជឿវាប្រតិបត្តិច្បាប់ដើម្បីឱ្យពួកគេធ្វើសកម្មភាព) និងតុលាការ (ចៅក្រម) ។
អំណាចនីតិបញ្ញត្តិត្រូវបានតំណាងដោយសភាដែលនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានគេហៅថាសភាសហព័ន្ធ។ គាត់ជាអ្នកបង្កើតច្បាប់។ តើអ្នកណាអាចស្នើវិក័យប័ត្រ? ចម្លើយ៖
ប្រជាជនអាចជ្រើសរើសបានតែរដ្ឋឌូម៉ា និងប្រធានាធិបតី។ គាត់មិនអាចស្នើសុំវិក័យប័ត្របានទេ។ ទីមួយ វិក័យប័ត្រនេះទៅសភាជាន់ទាប - រដ្ឋឌូម៉ា។ ការអានចំនួនបីត្រូវបានធ្វើឡើងនៅទីនោះប្រសិនបើវាឆ្លងកាត់បន្ទាប់មកវាទៅក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធហើយប្រសិនបើវាសមនោះវាត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយប្រធាន។ ប្រធានាធិបតីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចបញ្ជូនច្បាប់នេះសម្រាប់ការពិនិត្យ។ ប្រសិនបើគាត់ធ្វើបែបនេះលើសពី 3 ដង រដ្ឋឌូម៉ាអាចប្រកាសការបោះឆ្នោតមិនទុកចិត្តលើគាត់ ហើយអ្វីគ្រប់យ៉ាងនឹងអាក្រក់ជាទូទៅ ... នេះជារបៀបដែលអាជ្ញាធរនីតិប្បញ្ញត្តិសហព័ន្ធនៅក្នុងមុខងាររបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ប្រធានាធិបតីតែងតាំងនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ រដ្ឋាភិបាលមិនអនុម័តច្បាប់ទេ គឺអនុវត្តច្បាប់។ ជាឧទាហរណ៍ សភាបានអនុម័តច្បាប់ "ស្តីពីការបង្កើន ទំហំអប្បបរមាប្រាក់ឈ្នួលរហូតដល់ 20,000 រូប្លិ” (ឧទាហរណ៍សព្វថ្ងៃនេះវាគឺ 4,600 ហើយកម្រិតជីវភាពអប្បបរមាគឺ 7,500) ។ រដ្ឋាភិបាលត្រូវតែបំពេញ ពោលគឺរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវតែធ្វើអ្វីដែលខ្លួនចង់ធ្វើ ប៉ុន្តែរកលុយនេះ! ហើយធានាថាអនុវត្តច្បាប់! នេះជារបៀបដែលអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីដំណើរការ។
វាច្បាស់ណាស់ថា តុលាការត្រូវការជាចាំបាច់ ដើម្បីធ្វើការវិនិច្ឆ័យ។ តុលាការផងដែរ។ តុលាការធម្មនុញ្ញពិនិត្យខ្លឹមសារនៃការទទួលយក និង ច្បាប់ដែលមានស្រាប់ជាមួយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ - ច្បាប់ជាមូលដ្ឋាននៃប្រទេស - ដូច្នេះពួកគេមិនផ្ទុយនឹងវា។ តុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺខ្ពស់បំផុត សាលាក្តីសម្រាប់ករណីតុលាការភាគច្រើន។ តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូល សម្រេចរឿងក្តីពាក់ព័ន្ធនឹងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ។
តើកន្លែងរបស់ប្រធានាធិបតីនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃអាជ្ញាធររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាអ្វី? ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនកាន់អំណាចណាមួយទេ ប៉ុន្តែឈរនៅពីលើពួកគេសម្របសម្រួលមុខងាររបស់ខ្លួន! បេក្ខជនជាទីគោរព នេះពិតជាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការយល់ដឹង និងចងចាំ! មានកិច្ចការជាច្រើនលើគោលការណ៍នេះក្នុងការធ្វើតេស្ត USE ក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រសង្គម! អ្វីមួយដូចនេះ! 🙂
លើសពីនេះ រុស្ស៊ីមានទម្រង់រដ្ឋាភិបាលសាធារណៈ។ នេះមានន័យថាអាជ្ញាធរខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានជ្រើសរើសដោយមនុស្សអធិបតេយ្យភាពពហុជាតិសាសន៍ (ឯករាជ្យ) របស់រុស្ស៊ី - នោះគឺយើងនៅជាមួយអ្នក មិត្តភក្តិជាទីស្រឡាញ់ (សូមមើលរូបភាព) ។
ប្រជាជនជ្រើសរើសប្រធានាធិបតី និងរដ្ឋឌូម៉ា (ព្រួញពណ៌ខៀវ)។ តាមទ្រឹស្តី គាត់នៅតែត្រូវបោះឆ្នោតជ្រើសរើសអភិបាលខេត្ត សភាមូលដ្ឋាន និងអភិបាលក្រុង! ជាអកុសលនៅ Perm មនុស្សត្រូវបានដកចេញពីការបោះឆ្នោតអភិបាលក្រុងនិងអភិបាល។ ប៉ុន្តែប្រសិនបើពួកគេជាប់ឆ្នោត - ពួកគេប្រហែលជាមានភាពឧស្សាហ៍ព្យាយាម - ពួកគេនឹងត្រូវបំពេញតាមការសន្យារបស់ពួកគេបើមិនដូច្នេះទេពួកគេនឹងមិនជាប់ឆ្នោតម្តងទៀតទេ! 🙂
ព្រួញពណ៌សបង្ហាញពីអាជ្ញាធរទាំងនោះដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ អ្វីគ្រប់យ៉ាងគឺសាមញ្ញឆ្កួត!
ប្រទេសរុស្ស៊ីបន្ទាប់ - រដ្ឋសហព័ន្ធ(សហព័ន្ធ) ។ តើនេះមានន័យថាម៉េច។ មានទម្រង់ពីរ រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋ- ឯកភាព និងសហព័ន្ធ។ នៅក្រោមប្រព័ន្ធឯកតា ទឹកដីទាំងអស់ស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល ហើយមិនមានឯករាជ្យភាពណាមួយពីមជ្ឈមណ្ឌលនោះទេ ដោយគោរពប្រតិបត្តិតាមបញ្ជារបស់ខ្លួន។ ជាមួយនឹងប្រភេទសហព័ន្ធនៃរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋ-ដែនដី មានរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល (សហព័ន្ធ) និងតំបន់មួយ។ អំណាចនៃអាជ្ញាធរទាំងនេះត្រូវបានកំណត់ដោយសន្ធិសញ្ញា។ នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នេះគឺជាសន្ធិសញ្ញាសហព័ន្ធឆ្នាំ 1992 ដែលជាច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ។
អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានមានកាតព្វកិច្ចគោរពតាមច្បាប់សហព័ន្ធ ប៉ុន្តែវាក៏អាចអនុម័តច្បាប់របស់ខ្លួនផងដែរ ដែលមិនផ្ទុយនឹងច្បាប់សហព័ន្ធ! ដូច្នេះយោងទៅតាមរចនាសម្ព័ន្ធរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ អាជ្ញាធរតំបន់អាជ្ញាធរចម្លងសហព័ន្ធ៖ អភិបាលរដ្ឋដើរតួជាប្រធាន ប្រធានបទនីមួយៗនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសភាផ្ទាល់ខ្លួន (នៅក្នុង Perm វាគឺជាសភានីតិបញ្ញត្តិ។ តំបន់ Permនិងក្រសួងរបស់ពួកគេ។
វាជាការសំខាន់ណាស់ដែលត្រូវយល់ថារដ្ឋទាំងមូលដែលមានប្រធានផ្ទាល់របស់ពួកគេក៏អាចជាសមាជិកនៃសហព័ន្ធផងដែរ។ ដូច្នេះមានសាធារណរដ្ឋ Bashkortostan សាធារណៈរដ្ឋ Tatarstan ជាដើម ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រដ្ឋទាំងនេះនៅក្នុងរដ្ឋ (រុស្ស៊ី) មិនមានឯករាជ្យពីខាងក្រៅទេ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ពួកគេមានស្វ័យភាពកាន់តែច្រើននៅក្នុងរដ្ឋ។ មានមុខវិជ្ជាផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ តំបន់ស្វយ័ត, តំបន់, ទឹកដី។ល។ ទាំងអស់នេះជាកម្មវត្ថុរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី! បែបនេះគឺជារចនាសម្ព័ន្ធរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
យើងនឹងនិយាយអំពីរបបនយោបាយនៅក្នុងអត្ថបទបន្ទាប់ កុំខកខាន ហើយជាវអត្ថបទថ្មីៗនៅលើគេហទំព័រ!
ដោយក្តីស្មោះត្រង់ Andrey (Dreammanhist) Puchkov
“អំណាចរដ្ឋនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ត្រូវបានអនុវត្តដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការបែងចែកទៅជានីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងតុលាការ។ នីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និង តុលាការឯករាជ្យ។" រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមាត្រា 10
គោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាចក្លាយជាចំណុចកណ្តាលមួយនៃដំណោះស្រាយនៃបញ្ហានៃការរៀបចំលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៃសង្គមនៃរដ្ឋរុស្ស៊ី។ នៅក្រោមលក្ខខណ្ឌទាំងនេះ វាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ក្នុងការដឹងពីសារៈសំខាន់របស់វាសម្រាប់ប្រទេសរុស្ស៊ីនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ របៀបដែលវាត្រូវបានអនុវត្ត និងហេតុអ្វីបានជាការអភិរក្ស និងការអនុវត្តរបស់វា គឺជាតម្រូវការជាមុនដ៏សំខាន់បំផុតមួយសម្រាប់ការរីកចម្រើនរបស់រុស្ស៊ីតាមគន្លងប្រជាធិបតេយ្យ។
ទម្រង់ប្រជាធិបតេយ្យដែលសមស្រប របបរដ្ឋមិនមាននៅក្នុងការពិតទេ។ នៅក្នុងរដ្ឋជាក់លាក់មួយមានវិធីសាស្រ្តនៃច្បាប់ផ្លូវការដែលខុសគ្នានៅក្នុងមាតិការបស់ពួកគេ។ យ៉ាងណាក៏ដោយ វាអាចញែកចេញនូវលក្ខណៈទូទៅបំផុតដែលមាននៅក្នុងរបបរដ្ឋមួយឬប្រភេទផ្សេងទៀត។
អាជ្ញាធររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកសាងសកម្មភាពរបស់ពួកគេនៅលើគោលការណ៍ដែលបង្កើតជាមូលដ្ឋាន បទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញប្រទេសរុស្ស៊ី។ ការការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាព គឺជាកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋ។ ដើម្បីមិនរាប់បញ្ចូលការក្តោបក្តាប់អំណាចដោយខុសច្បាប់ និងការរំលោភសិទ្ធិ និងសេរីភាព គោលការណ៍នៃការបំបែកអំណាចត្រូវបានបង្កើតឡើង។
នៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សភាសហព័ន្ធជាអ្នកកាន់អំណាចនីតិបញ្ញត្តិ និងស្ថាប័នតំណាង។ អំណាចប្រតិបត្តិត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ យុត្តិធម៌ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយតុលាការ ហើយអំណាចតុលាការត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋធម្មនុញ្ញ រដ្ឋប្បវេណី រដ្ឋបាល និងព្រហ្មទណ្ឌ។ វាហាក់បីដូចជាគ្រប់សាខានៃអំណាចសុទ្ធតែមានអ្នកតំណាងរៀងៗខ្លួន ហើយប្រធានាធិបតីនៃប្រទេសរុស្ស៊ីក៏លេចមុខដូចដែលវានៅខាងក្រៅក្របខ័ណ្ឌនៃយន្តការនៃការបំបែកអំណាច។ តាមពិតនេះមិនមែនដូច្នោះទេ។
ប្រធានាធិបតី
ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ជាប្រមុខរដ្ឋ គឺជាអ្នកតំណាងកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ទាំងក្នុងប្រទេស និងក្នុងជីវិតអន្តរជាតិ។ វាត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវការបំពេញភារកិច្ចទាក់ទងនឹងការធានានៃការអនុវត្តរដ្ឋធម្មនុញ្ញ សិទ្ធិ និងសេរីភាព ការការពារអធិបតេយ្យភាព ឯករាជ្យ និងបូរណភាពរដ្ឋ។ នៅក្រោមលក្ខខណ្ឌទាំងនេះ គាត់ត្រូវបានផ្តល់ដោយអំណាចចាំបាច់ និងបុព្វសិទ្ធិ។
ប៉ុន្តែ ការងារសាធារណៈមិនមានប្រធានាធិបតីម្នាក់ធ្វើទេ។ វាត្រូវបានអនុវត្តដោយគ្រប់សាខារបស់រដ្ឋាភិបាល ដែលផ្នែកនីមួយៗដំណើរការក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន និងដោយវិធីផ្ទាល់ខ្លួន។ ប្រធានត្រូវធានាការសម្របសម្រួលនិងការចុះសម្រុងគ្នានៃសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរទាំងអស់។ ប្រធានាធិបតីមិនដើរតួជាអាជ្ញាធរចង្អុលទេ ប៉ុន្តែរួមជាមួយសាខានៃអំណាចផ្សេងទៀត ដោយចូលរួមក្នុងពួកគេម្នាក់ៗក្នុងកម្រិតមួយឬមួយផ្សេងទៀត។
ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចូលរួមក្នុងការអនុវត្តតំណាងកំពូលនៃប្រទេស។ សិទ្ធិនេះកើតចេញពីការដែលគាត់ត្រូវបានបោះឆ្នោតជ្រើសរើសដោយការបោះឆ្នោតផ្ទាល់។ មនុស្សដដែលមិនអាចធ្វើជាប្រធានាធិបតីពីរអាណត្តិជាប់គ្នាបានទេ។
នៅក្នុងវិស័យអន្តរកម្មជាមួយសភា ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានអំណាចយ៉ាងសំខាន់។ គាត់ហៅការបោះឆ្នោតទៅរដ្ឋឌូម៉ា ហើយរំលាយវានៅក្នុងករណី ផ្តល់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញរីករាយនឹងសិទ្ធិនៃគំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិ អាចត្រឡប់វិក័យប័ត្រដែលត្រូវបានអនុម័តដោយសភាសម្រាប់ការពិភាក្សាឡើងវិញ (វេតូវេតូ) ចុះហត្ថលេខា និងប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់។ ដូច្នេះ ប្រធានាធិបតីរុស្ស៊ីអាចមានឥទ្ធិពលយ៉ាងសកម្មលើការងារសភា។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយគាត់មិនជំនួសវាទេ។ គាត់មិនអាចបង្កើតច្បាប់បានទេ។ ទង្វើធម្មតាដែលចេញដោយប្រធានាធិបតី មិនត្រូវផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ជាមូលដ្ឋានឡើយ។
ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានអំណាចទូលំទូលាយក្នុងវិស័យ រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រង. គាត់តែងតាំងប្រធានរដ្ឋាភិបាល ហើយតាមអនុសាសន៍របស់គាត់ពីអនុប្រធាន និងរដ្ឋមន្ត្រីសហព័ន្ធ សម្រេចចិត្តលើការលាលែងពីតំណែងរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ការហាមឃាត់មួយចំនួនត្រូវបានណែនាំដើម្បីកំណត់ឥទ្ធិពលរបស់ប្រធានាធិបតីមកលើរដ្ឋាភិបាល។
ជាដំបូងប្រធានរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានតែងតាំងដោយប្រធានាធិបតីដោយមានការយល់ព្រមពី រដ្ឋឌូម៉ា. ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើរដ្ឋឌូម៉ាបដិសេធបេក្ខភាពនាយករដ្ឋមន្ត្រីបីដង នោះប្រធានាធិបតីមានសិទ្ធិតែងតាំងគាត់ដោយខ្លួនឯង ហើយក្នុងពេលតែមួយរំលាយរដ្ឋឌូម៉ា ហើយប្រកាសការបោះឆ្នោតថ្មី។ ជាការពិតណាស់ ការអនុវត្តសិទ្ធិអំណាចបែបនេះ បង្កើតបានជាស្ថានការណ៍ពិសេសមិនធម្មតា ដែលនៅតែមិនអាចឈានទៅដល់ការបង្កើតរដ្ឋាភិបាលប្រធានាធិបតីតែមួយគត់។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញមិនអនុញ្ញាតទេ។
ដូច្នេះ ប្រសិនបើរដ្ឋឌូម៉ាត្រូវបានរំលាយ នោះការបោះឆ្នោតថ្មីត្រូវតែកំណត់ពេលដែលរដ្ឋឌូម៉ានៃសន្និបាតថ្មីជួបប្រជុំគ្នាសម្រាប់កិច្ចប្រជុំថ្មីមិនលើសពីបួនខែបន្ទាប់ពីការរំលាយ។ នេះមានន័យថារយៈពេលដែលអាចនឹងមិនមានការគ្រប់គ្រងដោយសភាលើរដ្ឋាភិបាលមានកំណត់។ ដោយហេតុថា យោងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ រដ្ឋឌូម៉ាអាចបង្ហាញការមិនទុកចិត្តលើរដ្ឋាភិបាល លទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោតដោយហេតុនេះកំណត់ជោគវាសនារបស់រដ្ឋាភិបាលជាមុន។ ពិតហើយ ប្រធានាធិបតីខ្លួនឯងប្រហែលជាមិនយល់ស្របជាមួយរដ្ឋ Duma និងមិនបណ្តេញគាត់ចេញបន្ទាប់ពីបង្ហាញការមិនទុកចិត្តលើវា។ ដើម្បីឱ្យការសម្រេចចិត្តគ្មានទំនុកចិត្តមានប្រសិទ្ធិភាពត្រឹមត្រូវ វាត្រូវតែបញ្ជាក់ដោយរដ្ឋឌូម៉ាបន្ទាប់ពីបីខែ។ ប្រសិនបើមានការរំលាយរដ្ឋឌូម៉ាមុននេះ ប្រធានាធិបតីមិនអាចរំលាយសភាម្តងទៀតក្នុងរយៈពេលមួយឆ្នាំបន្ទាប់ពីការបោះឆ្នោត។ ដូច្នេះហើយមានផ្លូវចេញតែមួយគត់ គឺការលាលែងពីតំណែងរបស់រដ្ឋាភិបាល។
យន្តការដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីដោះស្រាយជម្លោះដែលអាចកើតមានរវាងស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិគឺស្មុគស្មាញណាស់។ ប្រធានាធិបតីដែលជាអាជ្ញាកណ្តាលនៅក្នុងជម្លោះរវាងអាជ្ញាធរ យ៉ាងហោចណាស់តាមទ្រឹស្តីអាចគ្រប់គ្រងប្រទេសអស់រយៈពេលជាច្រើនខែតាមរយៈរដ្ឋាភិបាលដែលមិនទទួលបានការគាំទ្រពីរដ្ឋឌូម៉ា។ បន្ទាប់ពីការបោះឆ្នោត លោកប្រធានាធិបតី មិនថាតាមមធ្យោបាយមួយ ឬក៏មួយនឹងត្រូវគិតគូរជាមួយនឹងលទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោត។ យ៉ាងណាក៏ដោយ គួរទទួលស្គាល់ថា ប្រមុខរដ្ឋមានឱកាសដ៏អស្ចារ្យក្នុងការមានឥទ្ធិពលលើស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ។ គាត់មិនមែនគ្រាន់តែជាអាជ្ញាកណ្តាលម្នាក់ដែលត្រួតពិនិត្យគ្រប់សាខារបស់រដ្ឋាភិបាលទេ គាត់ផ្ទាល់ចូលរួមក្នុងសកម្មភាពទាំងអស់ ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល.
អំណាចរបស់ប្រធានាធិបតី។ ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកំណត់ទិសដៅសំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយក្នុងស្រុក និងកិច្ចការបរទេសរបស់រដ្ឋ គាត់ជាអគ្គមេបញ្ជាការនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ គ្រប់គ្រងគោលនយោបាយការបរទេស ក្នុងករណីមានការគំរាមកំហែងនៃការឈ្លានពាន ណែនាំច្បាប់អាជ្ញាសឹក។ និងក្នុងកាលៈទេសៈពិសេសផ្សេងទៀត - ស្ថានភាពអាសន្ន។ គាត់ដោះស្រាយបញ្ហានៃភាពជាពលរដ្ឋ បង្ហាញបេក្ខជនសម្រាប់ការតែងតាំងមុខតំណែងខ្ពស់បំផុតរបស់រដ្ឋាភិបាល (ឧទាហរណ៍ ប្រធានធនាគារកណ្តាល ចៅក្រមនៃតុលាការធម្មនុញ្ញ តុលាការកំពូល និងជាន់ខ្ពស់ អគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ល។)។ គាត់បង្កើតក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខ និងរដ្ឋបាលប្រធានាធិបតី តែងតាំងអ្នកតំណាងដែលមានការអនុញ្ញាតពីសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលជាបញ្ជាការជាន់ខ្ពស់នៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ។
រុស្ស៊ីមិនផ្តល់ការទទួលខុសត្រូវសភារបស់ប្រមុខរដ្ឋទេ។ នេះមានន័យថាសភាមិនអាចបង្ខំប្រធានាធិបតីឱ្យលាលែងពីតំណែងបានទេ។ ប៉ុន្តែនេះមិនមានន័យថា ប្រមុខរដ្ឋគ្មានសេរីភាពក្នុងការអនុវត្តតាមវេជ្ជបញ្ជានៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់នោះទេ។ ប្រសិនបើសកម្មភាពរបស់គាត់ក្លាយទៅជាខុសច្បាប់ យន្តការពិសេសនៃការទទួលខុសត្រូវ (ការចោទប្រកាន់) ចូលជាធរមាន។ ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចទទួលខុសត្រូវបានតែក្នុងករណីមានការក្បត់រដ្ឋឬផ្សេងទៀត។ ឧក្រិដ្ឋកម្មធ្ងន់ធ្ងរ. វត្តមាននៃសញ្ញានៃឧក្រិដ្ឋកម្មបែបនេះត្រូវតែបញ្ជាក់ដោយតុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ បន្ទាប់ពីការចោទប្រកាន់ត្រូវបានគេប្តឹងរួច នីតិវិធីដ៏ស្មុគស្មាញមួយសម្រាប់ការបង្ហាញការចោទប្រកាន់បានធ្វើឡើងបន្ទាប់មក។ ខ្ញុំត្រូវតែនិយាយថា ពួកគេបានព្យាយាមចោទប្រកាន់ប្រធានាធិបតីបច្ចុប្បន្ន ប៉ុន្តែការប៉ុនប៉ងទាំងនេះគ្រាន់តែបង្ហាញថា វាមិនអាចទៅរួចនោះទេ។
យន្តការនៃរដ្ឋាភិបាលដែលមានទំនួលខុសត្រូវនៅតែជាការធានារដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងផ្លូវច្បាប់ដ៏សំខាន់បំផុតសម្រាប់ធានាការបំបែកអំណាច និងការការពារការរំលោភបំពានដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិ។ នេះមានន័យថារដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយសភា និងទទួលខុសត្រូវផ្នែកនយោបាយសម្រាប់សកម្មភាពរបស់ខ្លួន។
នីតិបញ្ញត្តិ
សភានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - សភាសហព័ន្ធ - មានពីរបន្ទប់។ ទាំងនេះគឺជារដ្ឋឌូម៉ា ដែលតំណាងរាស្ត្រត្រូវបានជ្រើសរើសដោយប្រជាជនរបស់ប្រទេសតាមរយៈការបោះឆ្នោតជាសកល ស្មើ និងដោយផ្ទាល់ (តំណាងរាស្ត្រចំនួន 450 នាក់) និងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធដែលត្រូវបានជ្រើសរើសតាមរយៈការបោះឆ្នោតដោយប្រយោល និងរួមបញ្ចូលតំណាងនៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ (ពីររូបមកពីនីមួយៗ។ ប្រធានបទ) ។ ដោយសាររដ្ឋឌូម៉ាគឺជាស្ថាប័នតំណាងរបស់ប្រជាជន វាគឺជាអង្គជំនុំជម្រះនេះដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល ហើយវាមានសិទ្ធិក្នុងការបញ្ចេញសំឡេងមិនទុកចិត្ត។
រដ្ឋឌូម៉ា គឺជាស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិតែមួយគត់របស់ប្រទេស។ សមាជិកសភានៃរដ្ឋឌូម៉ាធ្វើការលើមូលដ្ឋានវិជ្ជាជីវៈ។ សមាជិកសភាសហព័ន្ធទទួលបានអភ័យឯកសិទ្ធិក្នុងអំឡុងពេលពេញមួយអាណត្តិនៃអនុប្រធាន។ សភាសហព័ន្ធគឺជាស្ថាប័នអចិន្ត្រៃយ៍។
នៅក្នុងសិល្បៈ។ 102 និង 103 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញរាយបញ្ជីសកម្មភាពសំខាន់ៗរបស់សភាសហព័ន្ធ។ អត្ថបទទាំងនេះបង្ហាញពីគោលការណ៍នៃការត្រួតពិនិត្យ និងតុល្យភាពចំពោះប្រធានាធិបតី និងរដ្ឋាភិបាល។ ដូច្នេះ ជាឧទាហរណ៍ បើគ្មានការយល់ព្រមពីសភាសហព័ន្ធ ចៅក្រមដែលមានឋានៈខ្ពស់បំផុត ប្រធានរដ្ឋាភិបាលជាដើម មិនអាចតែងតាំងឱ្យកាន់មុខតំណែងរបស់ពួកគេបានទេ។
សភាសហព័ន្ធពិចារណាលើបញ្ហាទាំងអស់ដែលទាក់ទងនឹងមេ សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋាភិបាល៖ ថវិកាសហព័ន្ធ; ការប្រមូលពន្ធសហព័ន្ធ។ល។
អំណាចទាំងអស់នៃសភាសហព័ន្ធគឺសំដៅទប់ស្កាត់ការពង្រឹងអំណាចប្រតិបត្តិ និងប្រធានាធិបតីហួសហេតុ។
អំណាចប្រតិបត្តិ
នីតិបញ្ញត្តិនៃតុលាការប្រជាធិបតេយ្យ
មាត្រា 110 ប្រការ 1 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងថា "អំណាចប្រតិបត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុវត្តដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។
នាយករដ្ឋមន្រ្តីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានតែងតាំងដោយប្រធានាធិបតីនៃប្រទេសរុស្ស៊ីដោយមានការយល់ព្រមពី Duma ។ គោលការណ៍នេះគឺជាឧទាហរណ៍នៃការបង្ហាញពីគោលការណ៍នៃការត្រួតពិនិត្យ និងសមតុល្យ ពីព្រោះ នៅពេលតែងតាំងប្រធានាធិបតីនឹងត្រូវគណនាដោយសំឡេងភាគច្រើនរបស់សភា។ នាយករដ្ឋមន្ត្រីស្នើបេក្ខភាពទៅប្រធានាធិបតីសម្រាប់តំណែងសមាជិកសភា និងរដ្ឋមន្ត្រីសហព័ន្ធ។
រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានអំណាចទូលំទូលាយក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយក្នុងស្រុក និងបរទេសរបស់រដ្ឋ។ មាត្រា ១១៤ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញចែងអំពីអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល។
រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអនុវត្តការអភិវឌ្ឍន៍ថវិការដ្ឋការអនុវត្តគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុសង្គមនិងសេដ្ឋកិច្ច។ អនុវត្តវិធានការការពារប្រទេស និងការពារសិទ្ធិប្រជាពលរដ្ឋ។
យន្តការនៃការទទួលខុសត្រូវរបស់សភារបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានពិពណ៌នានៅក្នុង រដ្ឋធម្មនុញ្ញរុស្ស៊ីក្នុង នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទូទៅ. វាត្រូវតែបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់ជាក់លាក់។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាច្បាស់ណាស់ថា ស្ថាប័នទទួលខុសត្រូវ គឺជាដាវមុខពីរ។ វាអាចប្រើបានទាំងដោយ Duma ដោយកាត់ទុកទំនុកចិត្តលើរដ្ឋាភិបាល និងដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិ ដោយគំរាមកំហែងដល់ការបោះឆ្នោតមុនកាលកំណត់។
រុស្ស៊ីត្រូវការអំណាចប្រតិបត្តិដ៏រឹងមាំ។ ប៉ុន្តែយន្តការនៃការត្រួតពិនិត្យ និងសមតុល្យទៅវិញទៅមកក៏ត្រូវការផងដែរ។ មនុស្សជាច្រើនសំដៅទៅលើអំណាចនីតិប្រតិបត្តិថាជាអំណាចលេចធ្លោនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋ។ ប៉ុន្តែនិន្នាការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ផ្នែកច្បាប់របស់រដ្ឋនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនេះ អាចត្រូវបានគេតាមដានយ៉ាងច្បាស់។ វាក៏ត្រូវគ្នាទៅនឹងទំនោរទូទៅនៃការពង្រឹងអំណាចប្រតិបត្តិនៅទូទាំងពិភពលោក។
សាខាតុលាការ
ជាអកុសល ប្រព័ន្ធតុលាការនៅតែជាចំណុចខ្សោយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ គោលការណ៍នៃប្រព័ន្ធតុលាការ និងនីតិវិធីច្បាប់ដែលប្រកាសដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញត្រូវបានអនុវត្តដោយលំបាក។ ហើយនៅក្នុង ករណីនេះមានការប្រឆាំង និងសម្ពាធពីសាខាដទៃទៀតនៃរដ្ឋាភិបាល។ ទោះបីជាមានការប្រកាសជាផ្លូវច្បាប់ និង ការធានាសង្គមចៅក្រម ដូចជា មិនអាចដកចេញបាន ភាពមិនអាចរំលោភបាន ឯករាជ្យភាព។ មូលដ្ឋានសម្ភារៈ. (ដូច្នេះ ច្បាប់ស្តីពីស្ថានភាពចៅក្រម ដែលសំដៅលើការផ្តល់លំនៅដ្ឋានដោយឥតគិតថ្លៃសម្រាប់ចៅក្រមក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយខែ ជាញឹកញាប់មិនអាចត្រូវបានអនុវត្តដោយសារតែកង្វះខាតបែបនេះ។ )
យោងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប្រព័ន្ធតុលាការមានបីជាន់។ ស្ថាប័នតុលាការកំពូលគឺតុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូល តុលាការធម្មនុញ្ញ។
តុលាការកំពូល គឺជាស្ថាប័នតុលាការកំពូលក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី ព្រហ្មទណ្ឌ រដ្ឋបាល និងសំណុំរឿងផ្សេងទៀត (មាត្រា ១២៦)។
តុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គឺជាស្ថាប័នតុលាការកំពូលសម្រាប់ដោះស្រាយវិវាទសេដ្ឋកិច្ច (មាត្រា ១២៧)។
តុលាការធម្មនុញ្ញត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើស្ថាប័នរដ្ឋទាំងអស់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ លើការអនុលោមតាមការបោះពុម្ពផ្សាយ បទប្បញ្ញត្តិបានបញ្ចប់ សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ. តុលាការធម្មនុញ្ញក៏ដោះស្រាយវិវាទរវាង អាជ្ញាធរសហព័ន្ធអាជ្ញាធររដ្ឋនៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា ១២៥)។
នៅក្នុងការតភ្ជាប់ជាមួយនឹងការចូលរបស់រុស្ស៊ីទៅកាន់ក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបឥឡូវនេះយុត្តាធិការ តុលាការយុត្តិធម៌អឺរ៉ុបលាតសន្ធឹងដល់ទឹកដីនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ឥឡូវនេះវាគឺជាស្ថាប័នតុលាការខ្ពស់បំផុតសម្រាប់ប្រទេសរុស្ស៊ី និងប្រជាពលរដ្ឋរបស់ខ្លួន។
គោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាចនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ត្រូវបានទទួលស្គាល់ ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងក្នុងកម្រិតមួយ ឬមួយកម្រិតទៀត ដែលត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងការសាងសង់ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃស្ថាប័នរដ្ឋ។ ការបង្កើតយន្តការត្រួតពិនិត្យ និងសមតុល្យដែលដំណើរការជាធម្មតា គឺជាកិច្ចការសំខាន់មួយរបស់រុស្ស៊ី។
ដោយ ច្បាប់ទូទៅកើតចេញពីការបែងចែកអំណាច អំណាចនីតិប្បញ្ញត្តិ និងអំណាចប្រតិបត្តិមិនគួរជំនួសគ្នាទៅវិញទៅមកទេ ហើយមិនគួរជ្រៀតជ្រែកក្នុងការអនុវត្តមុខងារដែលបានបម្រុងទុកសម្រាប់ពួកគេម្នាក់ៗ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ និន្នាការដែលកំពុងមាននៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួនឆ្ពោះទៅរកការពង្រឹងអំណាចប្រតិបត្តិគឺភាគច្រើនដោយសារកត្តាពីរ។ ទីមួយ ភាពស្មុគស្មាញ និងការពន្លឿនជីវិតសាធារណៈទាមទារឱ្យមានការសម្រេចចិត្តភ្លាមៗ និងឆាប់រហ័សលើបញ្ហាសំខាន់ៗ។ អំណាចប្រតិបត្តិគឺត្រូវបានសម្របខ្លួនកាន់តែច្រើនសម្រាប់ការអនុម័តរបស់ពួកគេ។ ទីពីរ ភាពទន់ខ្សោយនៃអំណាចនីតិប្រតិបត្តិ ការជ្រៀតជ្រែកហួសហេតុរបស់សភាក្នុងវិស័យនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលដោយជៀសមិនរួចនាំឱ្យមានអស្ថិរភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល និងការលោតផ្លោះដែលអាចនាំឱ្យមានផលវិបាកនយោបាយធ្ងន់ធ្ងរ។ នេះជាអ្វីដែលបានកើតឡើងជាឧទាហរណ៍ជាមួយសាធារណរដ្ឋទីបួននៅប្រទេសបារាំង (1946-1958) ។
គោលការណ៍បំបែកអំណាចក្នុងប្រទេសនីមួយៗគឺខុសគ្នា។ គោលការណ៍នេះគឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យណាមួយ។ ត្រូវតែចងចាំថា លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យផ្អែកលើគោលការណ៍រួម តែងតែមានភាពចម្រុះ និងតែងតែមានការវិវឌ្ឍន៍ ដឹកនាំប្រទេសឆ្ពោះទៅមុខ សម្របខ្លួនទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរនយោបាយក្នុងសង្គមបានកាន់តែប្រសើរ។ ហើយរបបប្រឆាំងប្រជាធិបតេយ្យតែងតែដូចគ្នា ហើយនាំប្រទេសទៅរកវិបត្តិដែលជៀសមិនរួច។
មាត្រា 10 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបង្កើតគោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាចរដ្ឋទៅជានីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងតុលាការ ព្រមទាំងឯករាជ្យភាពនៃអាជ្ញាធរនីតិប្បញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងតុលាការ។
នេះមិនមែននិយាយអំពីការបំបែកអាជ្ញាធរឯករាជ្យទាំងស្រុងនោះទេ ប៉ុន្តែការបែងចែកអំណាចរដ្ឋតែមួយ (ការរួបរួមនៃប្រព័ន្ធអំណាចរដ្ឋគឺយោងតាមផ្នែកទី 3 នៃមាត្រា 5 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលជាផ្នែកមួយនៃ គោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញ រចនាសម្ព័ន្ធសហព័ន្ធប្រទេស) ទៅជាបីសាខាឯករាជ្យនៃរដ្ឋាភិបាល។ គោលការណ៍បំបែកអំណាចគឺជាមូលដ្ឋានណែនាំ ប៉ុន្តែមិនដាច់ខាត។
យោងតាមមាត្រា 11 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អំណាចរដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សភាសហព័ន្ធ (ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ និងរដ្ឋឌូម៉ា។
), រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, តុលាការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាប្រមុខរដ្ឋ អ្នកធានារដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ធានានូវមុខងារសម្របសម្រួល និងអន្តរកម្មរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋ កំណត់ទិសដៅសំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយក្នុងស្រុក និងបរទេស។
សភាសហព័ន្ធ - សភានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - ជាស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងតំណាង។
រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដឹកនាំប្រព័ន្ធអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
តុលាការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - តុលាការធម្មនុញ្ញ, តុលាការកំពូលនិងតុលាការសហព័ន្ធផ្សេងទៀតអនុវត្តអំណាចតុលាការ។
នៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ប្រធានាធិបតីនៅក្នុងប្រព័ន្ធអាជ្ញាធរសហព័ន្ធត្រូវបានដាក់ជាដំបូង ហើយមិនត្រូវបានចាត់តាំងជាផ្លូវការទៅឱ្យសាខាណាមួយនៃអំណាចដូចនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋបារាំងនោះទេ។
ទោះបីជាជាផ្លូវការប្រធានាធិបតីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនមែនជាប្រធានផ្នែកប្រតិបត្តិក៏ដោយក៏គាត់មានទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធបំផុតជាមួយវា។ ក្រឹត្យ និងបញ្ជារបស់ប្រធានគឺ ច្បាប់ដូច្នេះហើយ មិនមែនជាច្បាប់ ឬ ការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការប៉ុន្តែមានលក្ខណៈប្រតិបត្តិ។ ប្រធានាធិបតីបង្ហាញកម្មវិធីរបស់គាត់មុនពេលបោះឆ្នោត។ ហើយសម្រាប់ការអនុវត្ត លោកដោយមានការយល់ព្រមពីរដ្ឋ Duma តែងតាំងប្រធានរដ្ឋាភិបាល។ ហើយតាមសំណើរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីគឺតែងតាំងរដ្ឋមន្ត្រី។
តាមទស្សនៈមួយ ប្រធានាធិបតីត្រូវបានគេមើលឃើញថាគ្រាន់តែជាប្រមុខរដ្ឋប៉ុណ្ណោះដែលជាអ្នកធានាទាំងអស់។ ស្ថាប័នរដ្ឋធម្មនុញ្ញឈរលើ "គ្រប់សាខា" នៃអំណាច គឺជាសាខាទីបួននៃអំណាច - "ប្រធានាធិបតី" ។ ប៉ុន្តែនេះផ្ទុយនឹងមាត្រា 10 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបង្កើតគោលការណ៍នៃការបំបែកអំណាចទៅជានីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងតុលាការ។
ទស្សនៈមួយទៀតគឺថា ប្រធានាធិបតី ក្នុងឋានៈជាប្រមុខរដ្ឋ មានអំណាចនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងប្រព័ន្ធនៃសរីរាង្គរបស់ខ្លួន។
ជាការពិតណាស់ ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានអំណាចយ៉ាងទូលំទូលាយ ហើយគំរូរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃស្ថាប័ននេះត្រូវគ្នាទៅនឹងគំរូរបស់ប្រធានាធិបតីដ៏រឹងមាំដែលត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងប្រទេសជាច្រើននៃពិភពលោក។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទស្សនៈទាំងពីរនេះ ការដាក់ប្រធានាធិបតីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅខាងក្រៅសាខានៃអំណាចដែលបានកំណត់ក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ផ្ទុយនឹងគោលការណ៍ថេរនៃការបំបែកអំណាច។
យោងតាមទស្សនៈទីបីប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលជាប្រមុខរដ្ឋគឺ ធាតុសំខាន់ប្រព័ន្ធអំណាចប្រតិបត្តិ ដោយសារវាមិនមែនជារដ្ឋាភិបាលដែលកំណត់ទិសដៅសំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយរដ្ឋ ប៉ុន្តែប្រធានាធិបតីនៅក្នុងក្រឹត្យវិន័យ និងសារប្រចាំឆ្នាំរបស់គាត់ទៅកាន់សភាសហព័ន្ធ។ ប្រធានាធិបតីអាចសម្រេចចិត្តបណ្តេញរដ្ឋាភិបាល។
ទំនួលខុសត្រូវរបស់ប្រធាន - ការតែងតាំងទៅការិយាល័យសាធារណៈ ការកំណត់ទិសដៅ គោលនយោបាយសាធារណៈកម្មវិធីប្រធានាធិបតី មុខងារត្រួតពិនិត្យ ភាពជាអ្នកដឹកនាំនៃគោលនយោបាយការបរទេស និងភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ - ទាំងនេះគឺជាមុខងាររបស់សាខាប្រតិបត្តិ។
នៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនមានគំនិតនៃប្រធានផ្នែកប្រតិបត្តិទេ។ រដ្ឋាភិបាល "អនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ "ប្រធានរដ្ឋាភិបាល ស្របតាមច្បាប់ និងក្រឹត្យរបស់ប្រធានាធិបតី កំណត់ទិសដៅសំខាន់ៗនៃសកម្មភាព និងរៀបចំការងាររបស់រដ្ឋាភិបាល"។
យោងតាមច្បាប់ "ស្តីពីរដ្ឋាភិបាល" រដ្ឋាភិបាល - រាងកាយកំពូលអំណាចប្រតិបត្តិ គឺជាស្ថាប័នសមូហភាព។ ប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិរួមមាន ក្រសួងសហព័ន្ធ, សេវាសហព័ន្ធនិង ទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធក៏ដូចជាស្ថាប័នដែនដីរបស់ពួកគេ។
កិច្ចការទី 2. ធ្វើការវិភាគប្រៀបធៀបនៃមុខងារ នីតិវិធីនៃការបង្កើត អំណាច ការចេញនូវទង្វើនៃស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងៗនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ បង្ហាញលទ្ធផលនៃការសិក្សាក្នុងទម្រង់ជាតារាង។
គោលបំណងសំខាន់មួយនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺរៀបចំប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធររដ្ឋដែលតាមរយៈនោះរដ្ឋអនុវត្តមុខងាររបស់ខ្លួន។ ប្រព័ន្ធនេះមិនត្រឹមតែរាប់បញ្ចូលទាំងអាជ្ញាធររដ្ឋដែលអំណាចនៃសិទ្ធិអំណាចត្រូវបានអនុវត្ត និងអត្ថិភាពរបស់វាត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានផងដែរ លេខធំស្ថាប័ន និងស្ថាប័នផ្សេងទៀតបានសាងសង់ឡើងទាំងបញ្ឈរ និងផ្ដេក ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីកម្រិតផ្សេងៗគ្នានៃថ្នាក់ក្រោម។ សរុបនៃស្ថាប័ន និងស្ថាប័នទាំងនេះបង្កើតយន្តការរដ្ឋ ដែលគួរតែដើរតួជាប្រព័ន្ធអំណាចតែមួយ និងមានប្រសិទ្ធភាព។
អាជ្ញាធរសាធារណៈគឺជាផ្នែកដ៏សំខាន់បំផុតនៃយន្តការនេះ ការកំណត់កម្រិត ជាដំបូង តួនាទីនៃការរៀបចំរបស់រដ្ឋនៅក្នុងសង្គម។ ដូច្នេះ អាជ្ញាធររដ្ឋមានភារកិច្ច និងអំណាចផ្ទាល់របស់ខ្លួនដែលត្រូវនឹងមុខងាររបស់រដ្ឋ។
ស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋតែប៉ុណ្ណោះ ហើយធ្វើសកម្មភាពក្នុងនាមរដ្ឋ។ មានតែរដ្ឋទេដែលបង្កើតនីតិវិធីសម្រាប់ការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃស្ថាប័នទាំងនេះ ផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវជួរនៃអំណាចជាក់លាក់ លើសពីអ្វីដែលពួកគេមិនគួរទៅ បង្កើតសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេ និងវិសាលភាពនៃការទទួលខុសត្រូវក្នុងករណីមានការរំលោភបំពានរបស់ពួកគេ។
អាជ្ញាធរសាធារណៈនីមួយៗមានរចនាសម្ព័ន្ធ និងវិសាលភាពនៃអំណាចពិសេសរៀងៗខ្លួន ដែលបែងចែកវាពីអាជ្ញាធរសាធារណៈដទៃទៀត ប៉ុន្តែពួកគេទាំងអស់រួមគ្នាធ្វើសកម្មភាពទាំងមូល ដូចជាតែមួយ។ រដ្ឋាភិបាលអនុវត្តមុខងាររបស់រដ្ឋ។ ដូច្នេះ អាជ្ញាធរសាធារណៈ គឺជាផ្នែកសំខាន់ដាច់ដោយឡែក និងឯករាជ្យនៃយន្តការរដ្ឋ ដែលចូលរួមក្នុងការអនុវត្តមុខងាររបស់រដ្ឋ ធ្វើសកម្មភាពក្នុងនាមរដ្ឋ និងក្នុងនាមខ្លួន មានអំណាចរដ្ឋ មានរចនាសម្ព័ន្ធ។ និងសមត្ថកិច្ចដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋ និងអនុវត្តទម្រង់នៃសកម្មភាពរបស់អង្គការ និងផ្លូវច្បាប់។
សម្រាប់ការអនុវត្តភារកិច្ចនិងមុខងារនៃអំណាចរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាជ្ញាធររដ្ឋត្រូវបានផ្តល់ដោយរដ្ឋជាមួយនឹងមធ្យោបាយច្បាប់និងសម្ភារៈនិងហិរញ្ញវត្ថុជាក់លាក់។
ស្ថានភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់នៃអាជ្ញាធរសាធារណៈត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយលក្ខណៈពិសេសជាមូលដ្ឋានមួយចំនួនដែលបែងចែកវាពីស្ថាប័ន អង្គការ ស្ថាប័នផ្សេងៗជាច្រើនដែលអាចជាផ្នែកមួយនៃយន្តការនៃអាជ្ញាធរសាធារណៈ ប៉ុន្តែមិនមែនជាអាជ្ញាធរសាធារណៈទេ។ ជាដំបូង ស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋត្រូវបានបង្កើតឡើងតែដោយរដ្ឋ និងក្នុងលក្ខណៈពិសេសមួយ។ វាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយអនុលោមតាមបទដ្ឋាននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ ឬច្បាប់បទដ្ឋានផ្សេងទៀត។ នេះមានន័យថានៅខាងក្រៅ លំដាប់ដែលបានបង្កើតឡើងការបង្កើតអាជ្ញាធរសាធារណៈ វាមិនអាចបង្កើត និងដំណើរការបានទេ។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីធានាដោយផ្ទាល់នូវគោលការណ៍នេះដោយកំណត់នៅក្នុងសិល្បៈ។ 3 (ផ្នែកទី 4) ដែលគ្មាននរណាម្នាក់អាចអំណាចសមរម្យនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការរឹបអូសអំណាច ឬការកាន់កាប់អំណាចត្រូវផ្តន្ទាទោសតាមច្បាប់សហព័ន្ធ។
រដ្ឋធម្មនុញ្ញកំណត់វិធីសាស្រ្ត និងនីតិវិធីសម្រាប់ការបង្កើតអាជ្ញាធរសាធារណៈ។ នៅកម្រិតសហព័ន្ធ អំណាចរដ្ឋនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សភាសហព័ន្ធ (ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ និងរដ្ឋឌូម៉ា) រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងតុលាការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋទាំងនេះមិនអាចរំលាយ ឬផ្លាស់ប្តូរបានឡើយ ដោយមិនផ្លាស់ប្តូររដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ទន្ទឹមនឹងនោះ រដ្ឋធម្មនុញ្ញចែងថា ការបង្កើតស្ថាប័នទាំងនេះត្រូវតែធ្វើឡើងដោយអនុលោមតាមច្បាប់ដែលបានអនុម័តជាពិសេស ព្រោះវាមិនអាចផ្តល់ព័ត៌មានលម្អិត និងលក្ខណៈនៃការបង្កើត និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃអាជ្ញាធររដ្ឋនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញបានទេ។ តាមរយៈរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធ អាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបង្កើតឡើង។
ជាឧទាហរណ៍ ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងរដ្ឋឌូម៉ា ត្រូវបានបោះឆ្នោតជ្រើសរើសដោយផ្ទាល់ដោយប្រជាពលរដ្ឋ ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋាននៃសកល ស្មើភាព និងដោយផ្ទាល់។ ការបោះឆ្នោតនៅ សន្លឹកឆ្នោតសម្ងាត់និងចៅក្រមនៃតុលាការធម្មនុញ្ញ តុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងកំពូល តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានតែងតាំងដោយក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនៃសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ដូចជាអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ប្រធានរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានតែងតាំងដោយរដ្ឋឌូម៉ាតាមសំណើរបស់ប្រធានាធិបតី; សមាជិករដ្ឋាភិបាលត្រូវបានតែងតាំងដោយប្រធានាធិបតីតាមសំណើរបស់ប្រធានរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ មិនមែនមួយទេ ប៉ុន្តែអាជ្ញាធររដ្ឋមួយចំនួនអាចចូលរួមក្នុងការបង្កើតស្ថាប័នមួយ។ ដូច្នេះ ជាឧទាហរណ៍ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងថា ពាក់កណ្តាលនៃសវនករនៃអង្គជំនុំជម្រះគណនី និងប្រធានរបស់វាត្រូវបានតែងតាំងដោយរដ្ឋឌូម៉ា ហើយពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសវនករ និងអនុប្រធានអង្គជំនុំជម្រះគណនីត្រូវបានតែងតាំងដោយសហព័ន្ធ។ ក្រុមប្រឹក្សា។
អាជ្ញាធររដ្ឋអាចត្រូវបានបង្កើត ផ្លាស់ប្តូរ ឬរំលាយមិនត្រឹមតែដោយច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ដោយច្បាប់ផងដែរ ឧទាហរណ៍ ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬប្រធានផ្នែកប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នេះជាការព្រួយបារម្ភ ជាដំបូងនៃរចនាសម្ព័ន្ធ និងអំណាចរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ។
វាជាលក្ខណៈសម្រាប់អាជ្ញាធរសាធារណៈដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីអនុវត្តការងារនៃអំណាចរដ្ឋដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាព រដ្ឋរុស្ស៊ី. ជាឧទាហរណ៍ សភាសហព័ន្ធគឺជាតំណាង និងស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រធានាធិបតីជាប្រមុខរដ្ឋ ហើយរដ្ឋាភិបាលអនុវត្តមុខងារប្រតិបត្តិ។ ភារកិច្ចនិងមុខងាររបស់អាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ធម្មនុញ្ញ និងផ្សេងៗទៀត។ សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិ.
សញ្ញានៃអាជ្ញាធរសាធារណៈ គឺជាអំណាចនៃសិទ្ធិអំណាចរបស់ខ្លួន។ នេះមានន័យថាការសម្រេចចិត្តរបស់វាត្រូវបានចងនៅក្នុងធម្មជាតិ ហើយសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ ប្រសិនបើចាំបាច់ ការបង្ខិតបង្ខំរបស់រដ្ឋអាចត្រូវបានប្រើ។ អាជ្ញាធរសាធារណៈចេញបទប្បញ្ញត្តិ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលបង្កើតនីតិវិធីសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដោយប្រជាពលរដ្ឋ។ អង្គការសាធារណៈនិងមន្ត្រីនៃសិទ្ធិរបស់ពួកគេ និងការបំពេញកាតព្វកិច្ច និងបទប្បញ្ញត្តិនៃទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ និងប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងវិស័យដែលបានបង្កើតឡើងនៃជីវិតសាធារណៈ។
ស្ថាប័នរដ្ឋមានសិទ្ធិមួយចំនួនដែលដើរតួជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់វា មានវិសាលភាពកំណត់យ៉ាងច្បាស់នៃសិទ្ធិទាំងនេះ ដែនកំណត់នៃការប្រើប្រាស់ទឹកដីរបស់ពួកគេ។ នេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីកុំឱ្យអាជ្ញាធរសាធារណៈហួសពីសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន ហើយមិនសមស្របនឹងអំណាចរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈដទៃទៀត។
ជាធម្មតា វិសាលភាពនៃសមត្ថកិច្ចរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈត្រូវបានបង្កើតឡើងកំឡុងពេលបង្កើតរបស់ខ្លួនដោយច្បាប់បទដ្ឋាន - ច្បាប់ ក្រឹត្យ បទប្បញ្ញត្តិ។ល។ ដែលអាចផ្លាស់ប្តូរ ឬបំពេញបន្ថែមតាមច្បាប់ជាបន្តបន្ទាប់។ អាជ្ញាធររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចឯករាជ្យ ដែលតាមក្បួនមួយ ការបែងចែកផ្ទៃក្នុងរបស់វាត្រូវបានដកហូត ហើយដូច្នេះ គេមិនអាចចាត់ទុកថាជាស្ថាប័នរដ្ឋឯករាជ្យបានទេ។
អាជ្ញាធរសាធារណៈត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយច្បាប់ពិសេសមួយដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយនីតិវិធីរដ្ឋធម្មនុញ្ញសម្រាប់សកម្មភាពរបស់ខ្លួន។ វាត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងលម្អិតបន្ថែមទៀតទាក់ទងនឹងរដ្ឋឌូម៉ា ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ និង តុលាការលើសពីនេះ សកម្មភាពក្រោយៗទៀតក្នុងក្របខណ្ឌនៃដំណើរការនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ និងរដ្ឋប្បវេណី ហើយមិនសូវច្បាស់ទេ - ទាក់ទងនឹងប្រធានាធិបតី រដ្ឋាភិបាល និងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិផ្សេងទៀត នីតិវិធីដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញពិសេស។
លក្ខណៈពិសេសរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈគឺ ទម្រង់ច្បាប់រចនាសម្ព័ន្ធរបស់វា អង្គការផ្ទៃក្នុងនៃស្ថាប័ននេះ ជាធម្មតាត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងៗទៀត។ រចនាសម្ព័ន្ធផ្ទៃក្នុងអាជ្ញាធរសាធារណៈអាស្រ័យទៅលើការកែប្រែ វិសាលភាពនៃសមត្ថកិច្ច ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់។ វាអាចសាមញ្ញណាស់ (ព្រះរាជអាជ្ញានៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ) ឬស្មុគស្មាញ (រចនាសម្ព័ន្ធ bicameral នៃសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។
ស្ថាប័ននៃអំណាចរបស់រដ្ឋអាចមានតំណាងរាស្ត្រជាប់ឆ្នោត ឬមន្ត្រីរាជការដែលត្រូវបានតែងតាំងស្របតាមនីតិវិធីដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ អនុវត្តអំណាចមួយចំនួនក្នុងនាមរដ្ឋ។ អាជ្ញាធរសាធារណៈក៏អាចត្រូវបានតំណាងដោយមនុស្សម្នាក់ផងដែរ។ ទាំងនេះជាឧទាហរណ៍ ប្រធានាធិបតីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រធាននៃសាធារណរដ្ឋនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្នងការសិទ្ធិមនុស្ស។ មន្ត្រីទាំងនេះធ្វើសកម្មភាពតាមបទដ្ឋានរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ឬផ្អែកលើច្បាប់ ហើយទទួលខុសត្រូវចំពោះតែអ្នកដែលជាប់ឆ្នោត ឬតែងតាំងពួកគេ។
អាស្រ័យលើនីតិវិធីនៃការសម្រេចចិត្តអំណាច អាជ្ញាធរសាធារណៈអាចផ្អែកលើគោលការណ៍ឯកភាពនៃបញ្ជា (ប្រធានក្រសួង) ឬលើគោលការណ៍នៃសហសេវិក (រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។
រួមជាមួយអាជ្ញាធររដ្ឋ រដ្ឋធម្មនុញ្ញបង្កើតការបង្កើត និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃស្ថាប័ន រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ដែលស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ មិនត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងប្រព័ន្ធអាជ្ញាធរសាធារណៈទេ។ សរីរាង្គទាំងនេះមានលក្ខណៈពិសេស ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ប៉ុន្តែពួកគេក៏ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយលក្ខណៈពិសេសសំខាន់ៗនៃអាជ្ញាធរសាធារណៈផងដែរ - នីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើងស្របច្បាប់សម្រាប់ការបង្កើត រចនាសម្ព័ន្ធ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃស្ថាប័នទាំងនេះ អំណាចនៃសិទ្ធិអំណាចរបស់ពួកគេ។
រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋានមិនមែនជាអំណាចរបស់រដ្ឋទេ ប៉ុន្តែវាមិនអាចដំណើរការដោយគ្មានស្ថាប័នសមស្របដែលផ្តល់ដោយសមត្ថភាពផ្ទាល់ខ្លួន វិសាលភាពនៃការទទួលខុសត្រូវ សិទ្ធិក្នុងការប្រើការបង្ខិតបង្ខំដើម្បីធានាការអនុវត្តអំណាចរបស់ពួកគេ។ល។ លក្ខណៈពិសេសនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់គឺថាពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយចំនួនប្រជាជននៃអង្គភាពដែនដីជាក់លាក់មួយ មិនមែនជាអ្នកក្រោមបង្គាប់ដោយផ្ទាល់ទៅអាជ្ញាធររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬកម្មវត្ថុរបស់ខ្លួន ហើយត្រូវបានចូលរួមជាចម្បងនៅក្នុងករណីដែលមាន អត្ថន័យក្នុងស្រុក(សូមមើលប្រធានបទ 27) ។
ប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺផ្អែកលើគោលការណ៍ជាក់លាក់ដែលរួមគ្នាអនុញ្ញាតឱ្យយន្តការរដ្ឋអនុវត្តមុខងាររបស់ខ្លួន។ ជាដំបូង អាជ្ញាធរសាធារណៈធ្វើសកម្មភាពលើគោលការណ៍អធិបតេយ្យភាពនៃអំណាចរដ្ឋ ពោលគឺឧ។ ឯករាជ្យពេញលេញរបស់ខ្លួននៅក្នុងប្រទេស និងនៅលើឆាកអន្តរជាតិ។ អធិបតេយ្យភាពនៃអំណាចរដ្ឋគឺផ្អែកលើគោលការណ៍អធិបតេយ្យភាពរបស់ប្រជាជន ហើយត្រូវបានអនុវត្តតាមទម្រង់នៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់ (ផ្ទាល់) និងតំណាង។
គោលការណ៍សំខាន់មួយទៀតនៃប្រព័ន្ធអាជ្ញាធររដ្ឋ គឺគោលការណ៍ឯកភាពនៃប្រព័ន្ធស្ថាប័នរដ្ឋ។ នេះមានន័យថាប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរសាធារណៈទាំងមូលគួរតែដើរតួជាសារពាង្គកាយតែមួយក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃរដ្ឋអធិបតេយ្យតែមួយ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះប្រធានាធិបតីក្នុងនាមជាប្រមុខរដ្ឋសម្របសម្រួលសកម្មភាពមុខងាររបស់អាជ្ញាធររដ្ឋនៅកម្រិតសហព័ន្ធ។ ប៉ុន្តែមិនមែនអាជ្ញាធររដ្ឋទាំងអស់នៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធតែមួយដែលបង្កើតឡើងតាមឋានានុក្រមជាមួយអាជ្ញាធររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនោះទេ។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ផ្តល់នៅក្នុងដែនកំណត់ជាក់លាក់សម្រាប់ការបង្កើតប្រព័ន្ធបែបនេះសម្រាប់ស្ថាប័នតុលាការ និងនីតិប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋ។ ប៉ុន្តែប្រព័ន្ធបែបនេះដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមឋានានុក្រមត្រូវបានដកចេញទាំងស្រុងសម្រាប់ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិដែលធ្វើសកម្មភាពដោយផ្អែកលើឯករាជ្យភាពពេញលេញ ហើយការសម្រេចចិត្តរបស់ពួកគេមិនអាចលុបចោល ឬផ្លាស់ប្តូរដោយស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិសហព័ន្ធដែលត្រូវគ្នានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ហើយស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋបែបនេះ ដូចជាការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា មិនអាចបែងចែកជាស្ថាប័នសហព័ន្ធ និងប្រធានបទនៃសហព័ន្ធបានទេ ក្នុងន័យឯករាជ្យភាពពេញលេញនៃស្ថាប័នក្រោយ ចាប់តាំងពីប្រព័ន្ធការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃមជ្ឈិមភាពដ៏តឹងរឹង និងការចាត់តាំងនៃព្រះរាជអាជ្ញាថ្នាក់ក្រោមទៅថ្នាក់ខ្ពស់ និងប្រព័ន្ធព្រះរាជអាជ្ញាទាំងមូល - អគ្គមេធាវី RF
គោលការណ៍សំខាន់បំផុតនៃប្រព័ន្ធស្ថាប័នរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គឺជាគោលការណ៍កំណត់ដែនសមត្ថកិច្ច និងអំណាចរវាងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដូចដែលបានកត់សម្គាល់រួចមកហើយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកំណត់សមត្ថភាពរបស់សហព័ន្ធខ្លួនឯងនិងសមត្ថកិច្ចរួមរបស់សហព័ន្ធនិងមុខវិជ្ជារបស់វា។ អំណាចដែលហៅថា "សំណល់" គឺស្ថិតនៅក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចនៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធតែប៉ុណ្ណោះ ហើយក្នុងករណីនេះ កម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធមានអំណាចរដ្ឋទាំងស្រុង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងបញ្ហានៃការបែងចែកសមត្ថភាពរវាងសហព័ន្ធខ្លួនឯង និងមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួន បញ្ហាជាច្រើនដែលមិនទាន់ដោះស្រាយបាននៅតែមាន។ ជាពិសេសមិនមានការបែងចែកអំណាចច្បាស់លាស់នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួនការបែងចែកអំណាចនៅក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀតនៃជីវិតសាធារណៈ។
គោលការណ៍សំខាន់បំផុតនៃប្រព័ន្ធអាជ្ញាធរសាធារណៈគឺគោលការណ៍នៃការបោះឆ្នោត។ គោលការណ៍នេះពង្រីកដល់ការបង្កើតខ្ពស់ជាង ស្ថាប័នតំណាងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួន - ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប្រធាននិងមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ផ្សេងទៀតនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធ។
គោលការណ៍នៃការបោះឆ្នោតរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈមួយចំនួនគឺទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងគោលការណ៍នៃការចូលរួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការបង្កើត និងសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ។ ជាដំបូង ប្រជាពលរដ្ឋចូលរួមនៅក្នុងការបោះឆ្នោតនៃស្ថាប័នតំណាងនៃអំណាចរដ្ឋ និងនៅក្នុងការបោះឆ្នោតនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋាន។ លើសពីនេះ ច្បាប់នៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធអាចបង្កើតការបង្កើតស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត។ គួរកត់សំគាល់ថា សកម្មភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងអាជ្ញាធរសាធារណៈត្រូវបានបង្កើតឡើងជាផ្លូវការជាសេវាសាធារណៈ ជាមួយនឹងកាតព្វកិច្ច តម្រូវការ និងសិទ្ធិទាំងអស់ដែលមានជាប់ខ្លួន។ មានតែពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប៉ុណ្ណោះដែលអាចធ្វើការនៅក្នុងអាជ្ញាធរសាធារណៈ។ ទាំងរដ្ឋមន្ត្រី ឬអ្នកគ្មានរដ្ឋមិនអាចចូលរួមបានទេ។ សេវាសាធារណៈដែលក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀតគឺផ្អែកលើគោលការណ៍នៃវិជ្ជាជីវៈ។
គោលការណ៍នៃប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធស្ថាប័នរដ្ឋ គឺជាសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការប្តឹងតវ៉ាទៅកាន់ស្ថាប័នរដ្ឋជាន់ខ្ពស់ ឬទៅកាន់តុលាការ ការប្រព្រឹត្តិខុសឬអសកម្មរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ។ សិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការប្តឹងតវ៉ាប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ និងមន្ត្រីមានគោលបំណងពង្រឹងភាពស្របច្បាប់ និងប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ ការការពារ សិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញប្រជាពលរដ្ឋ និងការការពារប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
គោលការណ៍មួយទៀតនៃប្រព័ន្ធអាជ្ញាធរសាធារណៈគឺគោលការណ៍នៃការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ និងការបើកចំហរក្នុងការបង្កើត និងសកម្មភាពនៃស្ថាប័នទាំងនេះ។ គោលការណ៍នេះសន្មត់ថាគ្របដណ្តប់យ៉ាងទូលំទូលាយនៃសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈនៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានតាមកាលកំណត់របស់ប្រជាជនទូទៅអំពីការងាររបស់ស្ថាប័នទាំងនេះ បញ្ហាដែលពួកគេប្រឈមមុខ។ គោលការណ៍នៃការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈសន្មតថាទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធរវាងអាជ្ញាធរសាធារណៈ និងប្រជាជន ការគ្រប់គ្រងសាធារណៈលើនីតិវិធីសម្រាប់ការបង្កើត និងសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ។
ហើយជាចុងក្រោយ វាជារឿងសំខាន់ក្នុងការបែងចែកគោលការណ៍បែងចែកអំណាច ដែលប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធររដ្ឋនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងកម្មវត្ថុរបស់វាត្រូវបានបង្កើតឡើង។ យោងតាមគោលការណ៍នេះ ស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបែងចែកទៅជាស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ អំណាចនីតិប្រតិបត្តិ និងអំណាចតុលាការ ដែលអនុវត្តមុខងារសំខាន់ៗនៃអំណាចរដ្ឋរៀងៗខ្លួន (បង្កើតច្បាប់ ប្រតិបត្តិ-រដ្ឋបាល និងការអនុវត្តច្បាប់)។ សរីរាង្គទាំងនេះបង្កើតជាមូលដ្ឋាន ប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញសរីរាង្គនៃរដ្ឋរុស្ស៊ី។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ គេសន្មត់ថា អំណាចទាំងបីគួរតែបំពេញគ្នាទៅវិញទៅមក គ្រប់គ្រងគ្នាទៅវិញទៅមក និងរារាំងគ្នាទៅវិញទៅមក តាមគ្រោងការណ៍បុរាណនៃប្រព័ន្ធ "ការត្រួតពិនិត្យ និងសមតុល្យ" ដែលដំណើរការដោយបទពិសោធន៍នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញពិភពលោក។ គោលការណ៍បំបែកអំណាចក៏បង្កប់នូវឥទ្ធិពលលើពួកគេម្នាក់ៗ ដោយការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវមានវិធានការលុបបំបាត់ការបំពានច្បាប់ មិនថាអាជ្ញាធររដ្ឋណាក៏ដោយ។ ឯកតារចនាសម្ព័ន្ធឬ ផ្លូវការពួកគេមិនបានចេញមកទេ។ តួនាទីសំខាន់ក្នុងការការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ពលរដ្ឋរុស្ស៊ីពីអំពើបំពានដែលអាចកើតមាននៅលើផ្នែកនៃអាជ្ញាធរសាធារណៈគួរតែជាកម្មសិទ្ធិរបស់ស្នងការសិទ្ធិមនុស្សនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ប្រព័ន្ធបង្រួបបង្រួមនៃស្ថាប័នរដ្ឋគួរតែត្រូវបានសម្របសម្រួលយ៉ាងច្បាស់ និងជាសកល។
ជាដំបូង ការងារស្មុគស្មាញនៃការសម្របសម្រួលសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាប្រមុខរដ្ឋ ឧទាហរណ៍៖
ប្រធានាធិបតីមានឥទ្ធិពលលើអាជ្ញាធរនីតិប្បញ្ញត្តិ ដោយអនុវត្តសិទ្ធិនៃការផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិ សិទ្ធិចុះហត្ថលេខា ច្បាប់ដែលបានអនុម័តឬសិទ្ធិវេតូពួកគេ;
ប្រធានាធិបតីមានឥទ្ធិពលលើប្រព័ន្ធតុលាការ (ដោយផ្តល់ឱ្យក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនូវបេក្ខជនសម្រាប់តែងតាំងមុខតំណែងជាចៅក្រមនៃតុលាការធម្មនុញ្ញ តុលាការកំពូល និងតុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូល ការតែងតាំងចៅក្រមផ្សេងទៀត តុលាការសហព័ន្ធ);
ប្រធានាធិបតីពិតជាដឹកនាំសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិដែលតំណាងដោយរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ ដែលប្រធានាធិបតីមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធ ហើយពិតជាដឹកនាំសកម្មភាពរបស់ខ្លួន ដោយមិនធ្វើជាប្រធានផ្នែកប្រតិបត្តិជាផ្លូវការនោះទេ។
រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រកាសគោលការណ៍បែងចែកអំណាចទៅជានីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងតុលាការ នាំប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីហួសពីវិសាលភាពនៃសាខាអំណាចទាំងនេះ ដោយមិនបង្វែរគាត់ទៅសាខាណាមួយខាងលើឡើយ ទោះបីជាយោងទៅតាម អត្ថបទនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលគាត់ត្រូវបានប្រកាសថាជាប្រធានបទឯករាជ្យនៃការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋ។ នេះបានផ្តល់ហេតុផលដល់អ្នកតាក់តែងរដ្ឋធម្មនុញ្ញរុស្ស៊ីមួយចំនួនដើម្បីអះអាងថាសាខាឯករាជ្យនៃអំណាចប្រធានាធិបតីឬសូម្បីតែប្រធានាធិបតីកំពូលមួយកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ ជាក់ស្តែង ទស្សនៈបែបនេះមានសិទ្ធិកើតមាន ចាប់តាំងពីក្នុងទម្រង់បច្ចុប្បន្ន គោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាចនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានកម្រិតជាង ខណៈដែលនៅក្នុងសាធារណរដ្ឋប្រធានាធិបតីសុទ្ធសាធ (ឧទាហរណ៍ សហរដ្ឋអាមេរិក) ប្រធានាធិបតីគឺ ប្រធានផ្នែកប្រតិបត្តិនៃអំណាច និងទទួលខុសត្រូវចំពោះលទ្ធផលការងាររបស់ខុទ្ទកាល័យរដ្ឋមន្ត្រី ខណៈដែលនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ប្រធានាធិបតីមានឥទ្ធិពលយ៉ាងសកម្មដល់ផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិនៃអំណាច គ្រប់គ្រង និងដឹកនាំសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល ហើយគាត់ផ្ទាល់គឺជា បានដកចេញពីឥទ្ធិពលនៃប្រព័ន្ធនេះ រួមទាំងពីឥទ្ធិពលនៃទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងណាមួយដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈ។
លើកលែងតែស្ថាប័នដកប្រធានាធិបតីចេញពីតំណែងដោយចោទប្រកាន់ពីបទក្បត់ជាតិខ្ពស់ ឬប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋធ្ងន់ធ្ងរផ្សេងទៀត (នីតិវិធីដ៏ស្មុគស្មាញ និងមិនអាចអនុវត្តបាន) សភាសហព័ន្ធ និងស្ថាប័នតុលាការ ក៏ដូចជាស្ថាប័នបោះឆ្នោតមិនមានអានុភាពជាក់ស្តែងទេ។ មានឥទ្ធិពលលើសកម្មភាពរបស់ប្រធាន ឬបង្កើតការទទួលខុសត្រូវចំពោះផលវិបាកនៃសកម្មភាពនេះ។
ជាក់ស្តែង គំរូរដ្ឋធម្មនុញ្ញបែបនេះនៃស្ថាប័នប្រធានាធិបតីត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយសារតែលក្ខណៈពិសេសនៃដំណាក់កាលអន្តរកាលដែលរុស្ស៊ីកំពុងឆ្លងកាត់ ហើយត្រូវបានកែសម្រួលយ៉ាងទូលំទូលាយទៅនឹងប្រធានាធិបតី Yeltsin ។ វាអាចទៅរួចដែលថានៅពេលអនាគតនៅពេលដែលប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមានស្ថេរភាពគោលការណ៍នៃការបំបែកអំណាចនឹងខិតទៅជិតទម្រង់បុរាណរបស់វាជាមួយនឹងការបង្កើតសាធារណរដ្ឋប្រធានាធិបតីសុទ្ធសាធ។
ស្ថាប័នកំពូលនៃអំណាចរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី:
ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនៃសភាសហព័ន្ធ;
រដ្ឋឌូម៉ានៃសភាសហព័ន្ធ;
រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
1. នីតិវិធីពិសេសសម្រាប់ការបង្កើត (ប្រធានាធិបតីត្រូវបានជ្រើសរើសដោយប្រជាជន រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយប្រធានាធិបតីដោយមានការចូលរួមពីរដ្ឋឌូម៉ា)។
2. ស្ថាប័នរដ្ឋនីមួយៗ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ធ្វើសកម្មភាពក្នុងដែនកំណត់នៃអំណាចដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ (សភាសហព័ន្ធ - មុខងារនីតិប្បញ្ញត្តិ រដ្ឋាភិបាល - នីតិប្រតិបត្តិ តុលាការកំពូល និងអាជ្ញាកណ្តាលកំពូល - តុលាការ)។
3. ស្ថាប័នរដ្ឋនីមួយៗមានអំណាចដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ (ប្រធានាធិបតី - រដ្ឋធម្មនុញ្ញ) ។
4. ស្ថាប័ននីមួយៗនៃរដ្ឋមានរចនាសម្ព័ន្ធជាក់លាក់មួយ (សភាសហព័ន្ធ - ពីក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនិងរដ្ឋឌូម៉ា) ។
5. ស្ថាប័ននៃរដ្ឋ-va ធ្វើការក្នុងលំដាប់ពិសេស (សភាសហព័ន្ធដំណើរការក្នុងលក្ខណៈសម័យប្រជុំ)។
6. រដ្ឋនីមួយៗ។ ស្ថាប័ននេះចេញនូវច្បាប់គ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន (សភាសហព័ន្ធ - ច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិ ប្រធានាធិបតី - ក្រឹត្យ និងបញ្ជា រដ្ឋាភិបាល - សេចក្តីសម្រេច និងបញ្ជា)។
ឯកភាពរដ្ឋ អំណាចត្រូវបានតំណាងដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ជាអ្នកធានារដ្ឋធម្មនុញ្ញ សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងពលរដ្ឋ។ វាកំណត់ទិសដៅសំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយក្នុងស្រុក និងបរទេសរបស់រដ្ឋ ហើយក្នុងនាមជាប្រមុខរដ្ឋ តំណាងឱ្យសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងប្រទេស និងក្នុងទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ។
សភាសហព័ន្ធ - សភានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាតំណាងខ្ពស់បំផុតនិងស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិរបស់ប្រទេស។ សភាសហព័ន្ធមានសភាពីរ - ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ (សភាជាន់ខ្ពស់) និងរដ្ឋឌូម៉ា (សភាជាន់ទាប) ។ ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ និងរដ្ឋឌូម៉ា អង្គុយដាច់ដោយឡែកពីគ្នា។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់សហព័ន្ធត្រូវបានដាក់ជូនរដ្ឋឌូម៉ាជាលើកដំបូង។ ច្បាប់សហព័ន្ធដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋឌូម៉ាត្រូវបានដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធដើម្បីពិចារណា។ បន្ទាប់ពីការអនុម័ត ច្បាប់សហព័ន្ធវាត្រូវបានចាត់ទុកថាត្រូវបានអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ។
ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធមានតំណាងពីរនាក់មកពីប្រធានបទនីមួយៗនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - ម្នាក់មកពីអ្នកតំណាងនិង ស្ថាប័នប្រតិបត្តិអំណាចរដ្ឋ។
រដ្ឋឌូម៉ាមានតំណាងរាស្ត្រចំនួន ៤៥០ រូប។ សមាជិកសភានៃរដ្ឋឌូម៉ាត្រូវបានជ្រើសរើសពីគណបក្សនយោបាយផ្សេងៗ ចលនាសាធារណៈ ឬជាបេក្ខជនឯករាជ្យសម្រាប់រយៈពេល 4 ឆ្នាំ និងធ្វើការលើមូលដ្ឋានវិជ្ជាជីវៈអចិន្ត្រៃយ៍។
រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងដែនកំណត់ដែលកំណត់ដោយវាត្រូវបានដឹកនាំដោយ ប្រព័ន្ធតែមួយអំណាចប្រតិបត្តិក្នុងប្រទេស បង្កើតឡើងដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ និងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ រដ្ឋាភិបាលមាននាយករដ្ឋមន្ត្រី ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងរដ្ឋមន្ត្រីសហព័ន្ធ។
កំពុងផ្ទុក...
