ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃសកម្មភាពសហគ្រិន គំនិតនៃប្រភេទ។ គំនិត ភារកិច្ច និងប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋលើការអនុវត្តសកម្មភាពសហគ្រិន
គ្រប់គ្រង- មួយនៃមូលនិធិរដ្ឋ។ បទប្បញ្ញត្តិនៃសេដ្ឋកិច្ចនិង PD ចាប់តាំងពីរដ្ឋ។ ការគ្រប់គ្រងត្រូវបានអនុវត្តដោយរដ្ឋ។ អាជ្ញាធរគួរតែចាត់ទុកថាជាទម្រង់មួយនៃការអនុវត្ត អំណាចរដ្ឋ. រដ្ឋ។ ការគ្រប់គ្រងក្នុងវិស័យ PD គឺជាប្រព័ន្ធសម្រាប់ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាម com ។ និងគ្មាននរណាម្នាក់។ អង្គការតម្រូវការស្តង់ដារ។ ធ្វើសកម្មភាពក្នុងការអនុវត្ត PD ។ ប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងគឺជាការត្រួតពិនិត្យ ដែលត្រូវបានបែងចែកទៅជាការត្រួតពិនិត្យទូទៅនៃការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាសម្រាប់ obl ។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងការអនុវត្តច្បាប់ជាធរមាននៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរួមទាំងនៅក្នុងវិស័យនៃគ្រួសារ។ សកម្មភាព និង adm ។ ការត្រួតពិនិត្យ។
ប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យប្រែប្រួលអាស្រ័យលើ ដោយផ្អែកលើចំណាត់ថ្នាក់របស់វា។ ដូច្នេះ បរិមាណនៃសកម្មភាពសវនកម្មអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកជ្រើសរើសការត្រួតពិនិត្យទូទៅនិងពិសេស។ ការគ្រប់គ្រង (ឧទាហរណ៍ រូបិយប័ណ្ណ ពន្ធ ថវិកា)។ នៅក្នុង hover ។ ពីដំណាក់កាលត្រួតពិនិត្យនិងគោលបំណងនៃការត្រួតពិនិត្យ បែងចែកការត្រួតពិនិត្យបឋម ចរន្ត និងជាបន្តបន្ទាប់។ បឋម ការគ្រប់គ្រងមានគោលបំណងការពារ និងទប់ស្កាត់ការអនុលោមតាមប៉ារ៉ាម៉ែត្រ PD ។ ការត្រួតពិនិត្យបច្ចុប្បន្នបន្តគោលដៅនៃការវាយតម្លៃការអនុវត្តជាក់ស្តែង។ PD.. ចុងក្រោយ។ ការត្រួតពិនិត្យពាក់ព័ន្ធនឹងការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តការសម្រេចចិត្តមួយចំនួនរបស់រដ្ឋ។ សាកសពនៅក្នុងវាលនៃ PD និងដែលត្រូវគ្នា។ លទ្ធផល។ នៅក្នុង hover ។ ពីអ្នកណា imp ។ ការគ្រប់គ្រង និងធម្មជាតិនៃអំណាចរបស់ឧបករណ៍បញ្ជា។ សរីរាង្គត្រូវបានបែងចែកការគ្រប់គ្រងរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; ការគ្រប់គ្រងនីតិបញ្ញត្តិ។ (តំណាង) អំណាច; ការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធរ អាជ្ញាធរ; ការគ្រប់គ្រងរបស់តុលាការ។ អាជ្ញាធរ។ ពីចំណុចនៃទិដ្ឋភាពនៃប្រធានបទនៃសិទ្ធិ, Naib ។ ចំណាប់អារម្មណ៍គឺមិនអាចប្រកែកបាន។ គ្រប់គ្រងលើការអនុវត្ត ភី.ឌី.ការគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់លើ PD គួរតែរួមបញ្ចូលឧទាហរណ៍ ការគ្រប់គ្រងរបស់អ្នកផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ។ សិទ្ធិអំណាចសម្រាប់ការអនុលោមតាមដោយអ្នកទទួលអាជ្ញាប័ណ្ណជាមួយនឹងតម្រូវការអាជ្ញាប័ណ្ណ និងលក្ខខណ្ឌ។ រដ្ឋផ្ទាល់។ ការគ្រប់គ្រង PD ត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់ int ។ ឡាន ការដឹកជញ្ជូន។
ប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យគឺ : 1) អាស្រ័យ។ ពីបរិមាណនៃសកម្មភាពសវនកម្ម៖ក) ការត្រួតពិនិត្យទូទៅ; ខ) ពិសេស។ ការត្រួតពិនិត្យ; 2) អាស្រ័យលើដំណាក់កាលនៃការត្រួតពិនិត្យ និងគោលបំណងនៃការធ្វើតេស្ត៖ក) បឋម; ខ) បច្ចុប្បន្ន; គ) បន្តបន្ទាប់; 3 ) អាស្រ័យលើ ពីអ្នកណា imp ។ គ្រប់គ្រងនិងលក្ខណៈនៃអំណាចនៃអាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យបែងចែកការគ្រប់គ្រង៖ ក) ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ខ) ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ។ (តំណាង) អំណាច; គ) ស្ថាប័នប្រតិបត្តិ។ អាជ្ញាធរ; ឃ) សាកសព តុលាការ;4 ពន្ធ; 5) រូបិយប័ណ្ណ;6) ថវិកា;7) ការគ្រប់គ្រងធនាគារ និងធានារ៉ាប់រង;8) ការដឹកជញ្ជូន; 9) រដ្ឋអនុវត្តដោយរដ្ឋបាលកំពង់ផែសមុទ្រ និងទន្លេ និងសេវាត្រួតពិនិត្យ អាកាសចរណ៍ស៊ីវិលអាកាសយានដ្ឋាននៅក្នុងទឹកដីនៃកំពង់ផែ; 10) រដ្ឋដែលបានអនុវត្តនៅក្នុងវិស័យធានាសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍។ សុវត្ថិភាពបរិស្ថាននិងសុខុមាលភាពអនាម័យ និងរោគរាតត្បាតក្នុងការដឹកជញ្ជូនផ្លូវដែក 11) គយ 12) អន្តោប្រវេសន៍ 13) ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ 14) សុវត្ថិភាពក្នុងការប្រើប្រាស់ថាមពលអាតូមិក 15) សម្រាប់ធានាការការពារអាថ៌កំបាំងរបស់រដ្ឋ 16) អនាម័យ - ដាច់ដោយឡែក ការដាក់ឱ្យនៅដាច់ពីគេ phytosanitary និងការត្រួតពិនិត្យសត្វពាហនៈនៅក្នុងរដ្ឋឆ្លងកាត់។ ព្រំដែននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី 17) វត្ថុដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមានគ្រោះថ្នាក់ដោយយោងទៅតាមច្បាប់ក៏ដូចជាវត្ថុសំខាន់និងរសើបជាពិសេស 18) សកម្មភាពប្រតិបត្តិការ - ស្វែងរកការសាកសួរ។ ការស៊ើបអង្កេតបឋមយុត្តិធម៍ ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា; 19) metrological របស់រដ្ឋ។
៤.៥.១. គោលគំនិត និងគោលបំណងនៃការគ្រប់គ្រង
គោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសេរីភាពនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចគឺជាគោលការណ៍គ្រឹះមួយក្នុងការបង្កើត និងអភិវឌ្ឍភាពជាសហគ្រិននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ មាត្រា ៣៤ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីកំណត់លក្ខណៈសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់បុគ្គលថាជាការបង្ហាញពីសេរីភាពផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គាត់នៅក្នុងវិស័យនេះ ជាចម្បងភាពជាសហគ្រិន។ វាបង្កើតនូវសិល្បៈដែលធានាដោយសរីរាង្គ។ ៨ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ គោលការណ៍សេរីភាពសេដ្ឋកិច្ច សកម្មភាពសហគ្រិនកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធនៃក្រោយ ហើយបំពេញវាដោយមាតិកាជាក់លាក់។
ការគ្រប់គ្រងជាចម្បងចំពោះសកម្មភាពរបស់សហគ្រិនគឺចាំបាច់ដើម្បីអនុវត្តតាមគោលការណ៍នៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច (ស្របច្បាប់ ការប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌។ល។)។ ការគ្រប់គ្រងជាមធ្យោបាយនៃឥទ្ធិពលសាធារណៈរបស់រដ្ឋ គឺជាការបង្កើតកាតព្វកិច្ចរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ និង រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់សង្កេត ហើយក្នុងករណីខ្លះពិនិត្យមើលស្ថានភាពនៃកិច្ចការរបស់សហគ្រិន ក្នុងករណីដែលបានផ្តល់ឱ្យ ចាត់វិធានការសមស្រប - * (ប្រភពលេខ 181) ។ ឥឡូវនេះ ពាក់ព័ន្ធនឹងការពង្រីកសកម្មភាពរបស់អង្គការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង សមាគម (សហជីព) នៃអង្គការពាណិជ្ជកម្ម ក្រុមហិរញ្ញវត្ថុ និងឧស្សាហកម្ម និងក្រុមហ៊ុនកាន់កាប់។ អង្គការសាធារណៈ(សមាគម) ការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តសកម្មភាពសហគ្រិនមានសារៈសំខាន់ជាពិសេស។
បទប្បញ្ញត្តិនៃសិល្បៈ។ 32 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋទាំងដោយផ្ទាល់និងតាមរយៈអ្នកតំណាងរបស់ពួកគេ។ សិទ្ធិនេះអាចត្រូវបានអនុវត្តទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងសហគ្រាសឯកតារដ្ឋ និងក្រុង ស្ថាប័នរដ្ឋ និងក្រុង សិទ្ធិពិសេសក្នុងការគ្រប់គ្រងក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នាបើកចំហ (ភាគហ៊ុនមាស) ក៏ដូចជានៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាភិបាល និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងសហសេវិកផ្សេងទៀត។ នៃអង្គការពាណិជ្ជកម្ម។
នៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 8 ខែសីហាឆ្នាំ 2001 លេខ 134-FZ "ស្តីពីការការពារសិទ្ធិ។ នីតិបុគ្គលនិងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងអំឡុងពេល ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ(ការត្រួតពិនិត្យ) "-* (ប្រភពលេខ 182) ក្រោយមកទៀត សំដៅលើការផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុលោមតាមនីតិបុគ្គល ឬសហគ្រិនម្នាក់ៗ ក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ តម្រូវការចាំបាច់ដល់ទំនិញ (ការងារ សេវាកម្ម) ដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ឬច្បាប់និយតកម្មដែលបានអនុម័តដោយអនុលោមតាមពួកគេ។ ច្បាប់កំណត់គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ។ ជាពិសេស ពួកគេគឺជាការបើកចំហ និងលទ្ធភាពទទួលបាននៃសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មដែលបង្កើតតម្រូវការចាំបាច់សម្រាប់ទំនិញ (ការងារ សេវាកម្ម)។ ការអនុលោមតាមប្រធានបទនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យដែលត្រូវបានអនុវត្តជាមួយនឹងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យរដ្ឋ; អនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យដោយមន្ត្រីមានសិទ្ធិនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ ភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការទទួលដោយផ្ទាល់ដោយស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃការកាត់ចេញពីចំនួនទឹកប្រាក់ដែលប្រមូលបានពីនីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗ ជាលទ្ធផលនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យ។ ការសន្មត់នៃសេចក្តីស្មោះត្រង់របស់នីតិបុគ្គល ឬសហគ្រិនបុគ្គល។ល។
ច្បាប់ដែលបានរៀបរាប់បង្កើតនីតិវិធីសម្រាប់អនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ។ វិធានការនេះអាចត្រូវបានអនុវត្តតែលើមូលដ្ឋាននៃបញ្ជា (បញ្ជា) នៃស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋ និងបានតែដោយមន្ត្រី (បុគ្គល) ដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងលំដាប់ដើម្បីអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យនេះ។ បញ្ជាដើម្បីអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យត្រូវបង្ហាញពីគោលដៅ គោលបំណង និងប្រធានបទនៃវិធានការ មូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់អនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិ។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់តម្រូវការចាំបាច់ដែលតម្រូវឱ្យមានការផ្ទៀងផ្ទាត់។ រយៈពេលនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យមិនគួរលើសពីមួយខែទេ។ ទាក់ទងទៅនឹងនីតិបុគ្គល ឬសហគ្រិនបុគ្គល ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋនីមួយៗអាចអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យដែលបានគ្រោងទុកមិនលើសពីម្តងរៀងរាល់ពីរឆ្នាំម្តង។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះវាគួរតែត្រូវបានសន្មតថាស្ថាប័នរដ្ឋនីមួយៗត្រូវបានគេយល់ថាជារចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធតែមួយ។ វិធានការត្រួតពិនិត្យដែលមិនបានគ្រោងទុកអាចត្រូវបានអនុវត្តតែលើមូលដ្ឋាននៃពាក្យសុំពីបុគ្គលជាក់លាក់ដែលមានការតវ៉ាអំពីការរំលោភសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ពួកគេដោយសកម្មភាព (អសកម្ម) នៃនីតិបុគ្គលផ្សេងទៀត និង (ឬ) សហគ្រិនបុគ្គលដែលទាក់ទងនឹងការខកខានរបស់ពួកគេក្នុងការអនុលោមតាមតម្រូវការចាំបាច់។ និងនៅក្នុងករណីផ្សេងទៀតដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងសិល្បៈ។ 5 នៃច្បាប់ដែលបានវិភាគ។ នៅខាងក្រៅ ការត្រួតពិនិត្យដែលបានគ្រោងទុកអាចជាប្រធានបទយ៉ាងតឹងរឹង។
នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តវិធានការដែលបានគ្រោងទុកសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យទាក់ទងនឹង អង្គការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង(SRO) ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយបញ្ជារបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋតាមសំណើរបស់អង្គការគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង ដែលត្រូវតែមានព័ត៌មានបញ្ជាក់ពីសមាជិកភាពនៅក្នុងអង្គការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង និងការទទួលខុសត្រូវរួម និងសាខាជាច្រើននៃសមាជិករបស់ខ្លួន ប្រសិនបើនេះត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់ នៅក្នុងធម្មនុញ្ញនៃអង្គការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង។ នៅក្នុងច្បាប់នេះ SRO ត្រូវបានគេយល់ថាជាអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញដែលបង្កើតឡើងដោយការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងនីតិបុគ្គល និង (ឬ) សហគ្រិនម្នាក់ៗ ហើយមានគោលបំណងជួយសម្រួលដល់សុចរិតភាពនៃសកម្មភាពអាជីវកម្មដោយសមាជិក SRO ។
ក្នុងករណីមានការរកឃើញការរំលោភលើតម្រូវការចាំបាច់ដោយសមាជិកនៃ SRO មន្ត្រីនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវមានកាតព្វកិច្ចរាយការណ៍ពីការរំលោភដែលបានកំណត់ក្នុងអំឡុងពេលនៃការអនុវត្តវិធានការដែលបានគ្រោងទុកដើម្បីគ្រប់គ្រង SRO - * (ប្រភពលេខ 183) ។ នៅពេលអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ មន្ត្រីត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋមិនមានសិទ្ធិត្រួតពិនិត្យការបំពេញតម្រូវការចាំបាច់ដែលមិនមាននៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន និងដើម្បីអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យតាមកាលវិភាគក្នុងករណីដែលមិនមាន មន្ត្រីឬនិយោជិតនៃនីតិបុគ្គលដែលបានត្រួតពិនិត្យ ឬសហគ្រិនម្នាក់ៗ ឬតំណាងរបស់ពួកគេ។ អ្នកត្រួតពិនិត្យក៏មិនមានសិទ្ធិទាមទារការបញ្ជូនឯកសារ ព័ត៌មាន គំរូ (គំរូ) នៃផលិតផល ប្រសិនបើពួកគេមិនមែនជាវត្ថុនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យ និងមិនទាក់ទងនឹងកម្មវត្ថុនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់ ក៏ដូចជាការរឹបអូសឯកសារដើមដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទ។ នៃការផ្ទៀងផ្ទាត់។
ផ្អែកលើលទ្ធផលនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យ មន្ត្រីដែលធ្វើអធិការកិច្ចបានគូរឡើងនូវទង្វើនៃទម្រង់ដែលបានបង្កើតឡើងជាពីរច្បាប់ចម្លង ដែលត្រូវតែបង្ហាញព័ត៌មានអំពីលទ្ធផលនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យ រួមទាំងការបំពានដែលបានរកឃើញ លក្ខណៈរបស់វា និង បុគ្គលដែលត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភទាំងនេះ ក៏ដូចជាព័ត៌មានអំពីការស្គាល់ ឬការបដិសេធក្នុងការស្គាល់ពីទង្វើរបស់អ្នកតំណាងនៃនីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗ។ ច្បាប់ចម្លងមួយច្បាប់ជាមួយនឹងច្បាប់ចម្លងនៃឧបសម្ព័ន្ធត្រូវបានប្រគល់ទៅឱ្យប្រធាននីតិបុគ្គល ឬសហគ្រិនម្នាក់ៗ ឬតំណាងរបស់ពួកគេប្រឆាំងនឹងហត្ថលេខា ឬផ្ញើតាមប្រៃសណីយ៍ដោយមានការទទួលស្គាល់បង្កាន់ដៃ។
នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗរក្សាការចុះបញ្ជីត្រួតពិនិត្យ ដែលក្នុងនោះមន្ត្រីនៃស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋធ្វើធាតុសមស្របអំពីវិធានការត្រួតពិនិត្យដែលបានធ្វើឡើង។
លទ្ធផលសំខាន់មួយនៅក្នុង សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋគឺ នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗមានកាតព្វកិច្ចលុបបំបាត់ការបំពានដែលអាចនាំឱ្យមានគ្រោះថ្នាក់ដល់អាយុជីវិត សុខភាព បរិស្ថាន និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អ្នកប្រើប្រាស់។ អនុសាសន៍របស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ គឺជាការណែនាំនៅក្នុងធម្មជាតិ។
វិធានការទាំងនេះរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវបានភ្ជាប់ដោយ inextricably ជាមួយការអនុវត្តសកម្មភាពអាជីវកម្មដែលពាក់ព័ន្ធ។ វាមិនមែនជារឿងចៃដន្យទេដែល Art. 11 នៃច្បាប់ដែលបានលើកឡើងនេះ បង្កើតសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់មន្ត្រីនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋដល់សហគ្រិន នៅពេលអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ។ ជាពិសេស ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋមានសិទ្ធិទៅទស្សនាកន្លែង (ទឹកដី និងបរិវេណ) នៃនីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗ ដើម្បីបញ្ជាក់ពីភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ នៅពេលដែលពួកគេត្រូវបានប្តឹងដោយនីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗ។ នេះមានន័យថាទំនាក់ទំនងរវាងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងនីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗមានចរិតលក្ខណៈនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់របស់សហគ្រិន។ នៅពេលដែលសកម្មភាពខុសច្បាប់ (អសកម្ម) ត្រូវបានប្រព្រឹត្ត ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេត្រូវទទួលខុសត្រូវស្របតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 134-FZ ចុះថ្ងៃទី 8 ខែសីហា ឆ្នាំ 2001 "ស្តីពីការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងអំឡុងពេលនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ)" ចែងអំពីសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងការអនុវត្តវិធានការទាំងនេះ។
មន្ត្រី និង (ឬ) តំណាងនៃនីតិបុគ្គល សហគ្រិនម្នាក់ៗ នៅពេលអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ មានសិទ្ធិ៖
- មានវត្តមានដោយផ្ទាល់ក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ និងផ្តល់ការពន្យល់។
- ស្វែងយល់អំពីលទ្ធផលនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យ និងចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងសកម្មភាពនៅពេលអានពួកគេអំពីកិច្ចព្រមព្រៀង ឬការមិនយល់ស្របរបស់ពួកគេ ក៏ដូចជាសកម្មភាពបុគ្គលរបស់មន្ត្រីនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។
ការខូចខាតដែលបង្កឡើងដល់នីតិបុគ្គល ឬសហគ្រិនបុគ្គលដែលជាលទ្ធផលនៃសកម្មភាព (អសកម្ម) របស់មន្ត្រីនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមិនស្របច្បាប់ នឹងត្រូវទទួលសំណងស្របតាមច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី។
នៅក្នុងការអនុលោមតាម ឯកសាររកឃើញអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញ ដោយមិនគិតពីទម្រង់បែបបទ និងច្បាប់ មានសិទ្ធិការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗ។ ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 7-FZ ចុះថ្ងៃទី 12 ខែមករា ឆ្នាំ 1996 "ស្តីពីអង្គការមិនមែនពាណិជ្ជកម្ម" ចែងថាអង្គការមិនមែនពាណិជ្ជកម្មអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងនីតិបុគ្គល។ សមាគមនៃនីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនបុគ្គល ក៏ដូចជាអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញផ្សេងទៀត មានសិទ្ធិដាក់ពាក្យសុំទៅអាជ្ញាធរអយ្យការ ជាមួយនឹងសំណើដើម្បីប្តឹងតវ៉ាប្រឆាំងនឹង ផ្ទុយនឹងច្បាប់បទដ្ឋាននៃសកម្មភាពច្បាប់របស់ស្ថាប័នសហព័ន្ធ អំណាចប្រតិបត្តិសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មនៃអំណាចប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ អង្គការទាំងនេះមានសិទ្ធិដាក់ពាក្យទៅតុលាការសម្រាប់ការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗ រួមទាំងការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គលចំនួនមិនកំណត់ និងសហគ្រិនបុគ្គល (មាត្រា 16 ច្បាប់សហព័ន្ធ"ស្តីពីការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គលនិងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ)") - * (ប្រភពលេខ 184) ។ វាហាក់បីដូចជាចាំបាច់ត្រូវពង្រីកវិសាលភាពនៃច្បាប់ដែលបានវិភាគយ៉ាងសំខាន់។ នៅក្នុងគាត់ នៅក្នុងសំណួរស្តីពីការការពារសិទ្ធិរបស់សហគ្រិន។ វាពិបាកណាស់ក្នុងការដកចេញពីវិសាលភាពរបស់ខ្លួនចំពោះពន្ធ រូបិយប័ណ្ណ ការគ្រប់គ្រងថវិកា ការគ្រប់គ្រងធនាគារ និងធានារ៉ាប់រង ក៏ដូចជាប្រភេទផ្សេងទៀតនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋពិសេសលើសកម្មភាពរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗ។ ច្បាប់ដដែលនេះចែងអំពីគោលការណ៍ តម្រូវការទូទៅសម្រាប់ការរៀបចំ និងការចាត់ចែងវិធានការត្រួតពិនិត្យ ភារកិច្ចរបស់មន្ត្រីនៃស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យរដ្ឋ និងសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗ ដែលអាច និងគួរអនុវត្តចំពោះការត្រួតពិនិត្យស្ទើរតែគ្រប់ប្រភេទ។ ជាមួយនឹងករណីលើកលែងដ៏កម្រ (ឧទាហរណ៍ ការផ្ទៀងផ្ទាត់សកម្មភាពស្វែងរកប្រតិបត្តិការ ការស៊ើបអង្កេត ការស៊ើបអង្កេតបឋម។ ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញានិងយុត្តិធម៌។ល។)។ លក្ខណៈពិសេសនៃអាជ្ញាប័ណ្ណ ឬសវនកម្មពន្ធ។ល។ ត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនៅក្នុងក្រមពាក់ព័ន្ធ និងច្បាប់សហព័ន្ធ។ ផ្លូវដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយសមាជិកសភា (មាត្រា 3 នៃច្បាប់) បានធ្វើឱ្យចុះខ្សោយយ៉ាងខ្លាំងដល់ការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងអំឡុងពេលការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ។
៤.៥.២. ប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ
ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ដែលជាប្រភេទឯករាជ្យនៃឥទ្ធិពលសាធារណៈលើសកម្មភាពសហគ្រិន ក៏រកឃើញយុត្តិកម្មទ្រឹស្តីផងដែរ ចាប់តាំងពីគ្រប់សាខានៃអំណាចរដ្ឋ ទទួលបានការរៀបចំជាផ្លូវការ និងផ្លូវច្បាប់ក្នុងទម្រង់ជាស្ថាប័នពិសេស។
អនុលោមតាមកថាខ័ណ្ឌទី 5 នៃសិល្បៈ។ 101 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដើម្បីអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តថវិកាសហព័ន្ធ ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ និង រដ្ឋឌូម៉ាបង្កើតអង្គជំនុំជម្រះគណនី ដែលសមាសភាព និងនីតិវិធីត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 11 ខែមករាឆ្នាំ 1995 N 4-FZ "នៅលើអង្គជំនុំជម្រះគណនីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" - * (ប្រភពលេខ 185) ផ្តល់ថាវាជាស្ថាប័នអចិន្ត្រៃយ៍នៃការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋ។ អង្គជំនុំជម្រះគណនីមានភាពឯករាជ្យក្នុងការរៀបចំ និងមុខងារ រៀបចំ និងត្រួតពិនិត្យការប្រតិបត្តិទាន់ពេលវេលានៃធាតុចំណូល និងចំណាយនៃថវិកាសហព័ន្ធនៃប្រទេស និងថវិកានៃមូលនិធិក្រៅថវិកាទាក់ទងនឹងបរិមាណ រចនាសម្ព័ន្ធ និងគោលបំណង។ វាក៏កំណត់ពីប្រសិទ្ធភាព និងភាពឆាប់រហ័សនៃការចំណាយសាធារណៈ និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធផងដែរ។
អំណាចគ្រប់គ្រង អង្គជំនុំជម្រះគណនីអនុវត្តចំពោះស្ថាប័ន និងស្ថាប័នរដ្ឋទាំងអស់ ចំពោះមូលនិធិក្រៅថវិការបស់សហព័ន្ធ ក៏ដូចជារដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន សហគ្រាស អង្គការ ធនាគារ អង្គការធានារ៉ាប់រង និងអង្គការហិរញ្ញវត្ថុ និងឥណទានផ្សេងទៀត សហជីព សមាគម និងសមាគមផ្សេងទៀត ដោយមិនគិតពីប្រភេទ និងទម្រង់បែបបទ។ នៃភាពជាម្ចាស់ ប្រសិនបើពួកគេទទួលបាន ផ្ទេរ ប្រើប្រាស់មូលនិធិពីថវិកាសហព័ន្ធ ឬប្រើប្រាស់ ឬគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធ ហើយក៏មានច្បាប់សហព័ន្ធជាក់លាក់ ឬ អាជ្ញាធរសហព័ន្ធពន្ធលើអំណាចប្រតិបត្តិ ពន្ធគយ និងឯកសិទ្ធិ និងអត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងៗ។ ទម្រង់ផ្លូវច្បាប់នៃឥទ្ធិពលរបស់អង្គជំនុំជម្រះគណនីលើអ្នកបំពានក្នុងការប្រើប្រាស់មូលនិធិសាធារណៈក្នុងសកម្មភាពអាជីវកម្មគឺជាតំណាង និងការណែនាំ។
ច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធ អនុម័តជារៀងរាល់ឆ្នាំ សភាសហព័ន្ធសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, មាន ធាតុសំខាន់ៗដែលជាកាតព្វកិច្ចថវិកាជាចម្បងរបស់រដ្ឋ មានទិសដៅសេដ្ឋកិច្ច និងផ្លូវច្បាប់។ ទាំងនេះរួមបញ្ចូលបញ្ជីនៃសហព័ន្ធ កម្មវិធីគោលដៅគ្រោងសម្រាប់ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាននៅក្នុងការចំណាយនៃថវិកាសហព័ន្ធ បញ្ជី និងបរិមាណនៃការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធយោងតាមការពង្រីកនាមវចនានុក្រម គម្រោងដែលបានគ្រោងទុកសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍវិស័យសាធារណៈនៃសេដ្ឋកិច្ច ដែលបន្ថែមពីលើឯកតារដ្ឋ។ សហគ្រាស រាប់បញ្ចូលទាំងអង្គភាពអាជីវកម្មដែលមានភាគហ៊ុនច្រើនជាង 50 ភាគរយ (ភាគហ៊ុន) នៅក្នុងដើមទុនដែលមានការអនុញ្ញាតជាកម្មសិទ្ធិរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬជាកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ឯកសារទាំងនេះត្រូវបានបំប្លែងទៅជាកាតព្វកិច្ចក្នុងដំណើរការអនុវត្តថវិកាសហព័ន្ធ ដែលភាគីជាស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គការពាណិជ្ជកម្ម (មិនរកប្រាក់ចំណេញ)។ ថវិកាសហព័ន្ធក៏ផ្តល់សម្រាប់ទុនបំរុងសម្ភារៈរបស់រដ្ឋផងដែរ ដែលមានបំណងសម្រាប់ការលុបបំបាត់ព្រឹត្តិការណ៍ធម្មជាតិ សម្រាប់ ការគាំទ្ររបស់រដ្ឋអង្គការពាណិជ្ជកម្ម រួមទាំងឯកជន ដែលជាមធ្យោបាយសំខាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រងទីផ្សារសម្រាប់ទំនិញ ការងារ និងសេវាកម្ម។
ដូច្នេះ ច្បាប់ស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធ ដែលជាមធ្យោបាយផ្លូវច្បាប់ដ៏សំខាន់បំផុតនៃឥទ្ធិពលរបស់រដ្ឋនៅលើទីផ្សារនៅកម្រិតម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច បម្រើជាប្រភពនៃច្បាប់សេដ្ឋកិច្ច (សហគ្រិន)។ នៅលើមូលដ្ឋានរបស់វា ប្រព័ន្ធទាំងមូលនៃអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានកំណត់ក្នុងចលនា ចាប់តាំងពីបទប្បញ្ញត្តិ និងការគ្រប់គ្រងឥទ្ធិពលរបស់រដ្ឋលើសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានអនុវត្តជាចម្បងតាមរយៈការអភិវឌ្ឍន៍ ការអនុម័ត និងការអនុវត្តច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធ។ ដូច្នេះអ្នកគ្រប់គ្រងមូលនិធិថវិកាអាចត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីតំណាងឱ្យភាគីនៃរដ្ឋនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការផ្តល់មូលនិធិថវិកាសហព័ន្ធនៅលើមូលដ្ឋានដែលអាចសងវិញបាន។ ការធានារបស់រដ្ឋ, ការវិនិយោគថវិកា (មាត្រា 159 នៃ RF BC) ។
ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពសហគ្រិនកើតចេញពីប្រព័ន្ធ និងរចនាសម្ព័ន្ធថ្មីនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ។ អនុលោមតាមក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 9 ខែមីនាឆ្នាំ 2004 លេខ 314 "ស្តីពីប្រព័ន្ធនិងរចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ" - * (ប្រភពលេខ 186) សេវាសហព័ន្ធត្រូវបានជ្រើសរើសក្នុងចំណោមពួកគេរួមជាមួយក្រសួងសហព័ន្ធនិង ទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធ។ នៅក្នុងក្រឹត្យនេះ មុខងារនៃការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យត្រូវបានយល់ថាជាការអនុវត្តសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន មន្ត្រីរបស់ខ្លួន នីតិបុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋនៃវិធាននៃការប្រព្រឹត្តជាទូទៅដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃព្រះរាជាណាចក្រកម្ពុជា។ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងៗទៀត។ មុខងារនៃសេវាសហព័ន្ធក៏រួមបញ្ចូលទាំងការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសម្រាប់ការអនុវត្តផងដែរ។ ប្រភេទជាក់លាក់មួយ។សកម្មភាព និង (ឬ) សកម្មភាពជាក់លាក់របស់នីតិបុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋ ការចុះបញ្ជីសកម្មភាព ឯកសារ សិទ្ធិ វត្ថុ ក៏ដូចជាការចេញនូវសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់បុគ្គល។ ដូច្នេះសេវាសហព័ន្ធគឺជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់សហព័ន្ធដែលអនុវត្តមុខងារនៃការគ្រប់គ្រងនិងការត្រួតពិនិត្យនៅក្នុងតំបន់ដែលបានបង្កើតឡើងនៃសកម្មភាពអាជីវកម្ម។ សេវាសហព័ន្ធមិនមានសិទ្ធិអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ជាបទដ្ឋានក្នុងវិស័យសកម្មភាពដែលបានបង្កើតឡើងទេ លើកលែងតែករណីដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ អនុលោមតាមក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 20 ខែឧសភាឆ្នាំ 2004 លេខ 649 "បញ្ហានៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ" - * (ប្រភពលេខ 187) សេវាសហព័ន្ធដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ អនុវត្តមុខងារនៃការអនុម័តច្បាប់និយតកម្ម។ នេះមានន័យថា Federal Antimonopoly Service, Federal Tariff Service, the Federal Service for Hydrometeorology and Monitoring មានសិទ្ធិអនុម័តច្បាប់គ្រប់គ្រង។ បរិស្ថាន, សេវាស្ថិតិរដ្ឋសហព័ន្ធ, សេវាសហព័ន្ធសម្រាប់ទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុ, សេវាសហព័ន្ធសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថាន, បច្ចេកវិទ្យា និងនុយក្លេអ៊ែរ។
សេវាសហព័ន្ធស្ថិតនៅក្នុងប្រព័ន្ធ ក្រសួងសហព័ន្ធប៉ុន្តែមានអ្នករាយការណ៍ដោយផ្ទាល់ទៅប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃក្រសួងសេដ្ឋកិច្ចជាក្បួនមានភ្នាក់ងារសហព័ន្ធ។ ដូច្នេះ មានទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធចំនួនបួននៅក្នុងក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងថាមពលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធចំនួនប្រាំនៅក្នុងក្រសួងដឹកជញ្ជូន និងសេវាសហព័ន្ធមួយសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យនៅក្នុងវិស័យដឹកជញ្ជូន នៅក្នុងក្រសួង។ កសិកម្មទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធចំនួនពីរ និងសេវាមួយនៅក្នុងក្រសួង ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធចំនួនបី និងសេវាគយសហព័ន្ធមួយ ភាពជាអ្នកដឹកនាំដែលត្រូវបានចាត់តាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវទៅកាន់យុត្តាធិការរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
សេវាពន្ធសហព័ន្ធដោយអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសេវាពន្ធសហព័ន្ធដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនាឆ្នាំ 2004 លេខ 332-* (ប្រភពលេខ 188) អនុវត្តការត្រួតពិនិត្យលើបញ្ហាទាក់ទងនឹងការកំណត់ (ការបង្កើត) និងការអនុវត្តតម្លៃ (ពន្ធគយ) ក្នុងវិស័យសកម្មភាពនៃកម្មវត្ថុនៃភាពផ្តាច់មុខធម្មជាតិ។
ជាដំបូង សេវាពន្ធសហព័ន្ធដោយឯករាជ្យ អនុម័តច្បាប់និយតកម្មតាមទម្រង់ ការណែនាំលើការគណនាពន្ធគយ (តម្លៃ) និង (ឬ) កម្រិតរឹមរបស់ពួកគេសម្រាប់ថាមពលអគ្គិសនី (កំដៅ) (សមត្ថភាព) និងបរិមាណនៃការទូទាត់សម្រាប់សេវាកម្មដែលផ្តល់ជូននៅក្នុងទីផ្សារលក់ដុំ និងរាយនៃថាមពលអគ្គិសនី (កំដៅ) (សមត្ថភាព) ជាមួយនឹង ការបង្កើតវិធីសាស្រ្តបទប្បញ្ញត្តិ យោងតាមការគណនាតម្លៃឧស្ម័នដែលបានកំណត់ ពន្ធដឹកជញ្ជូនឧស្ម័ន ចំនួនទឹកប្រាក់នៃការទូទាត់សម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ និងសេវាកម្មទីផ្សារ ចំនួនប្រាក់ឧបត្ថម្ភពិសេសសម្រាប់ពន្ធដឹកជញ្ជូនឧស្ម័ន និងវិធីសាស្រ្តផ្សេងទៀតសម្រាប់ការគណនាតម្លៃ (ពន្ធគយ) ។
សេវាពន្ធសហព័ន្ធមានសិទ្ធិធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយចងលើប្រធានបទនៃភាពផ្តាច់មុខធម្មជាតិលើការណែនាំ វិសោធនកម្ម ឬការបញ្ចប់បទប្បញ្ញត្តិ លើការអនុវត្តវិធីសាស្ត្រនិយតកម្មក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការកំណត់ (ការកំណត់) តម្លៃ (ពន្ធគយ) និងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើបញ្ហាទាក់ទងនឹង ការប្តេជ្ញាចិត្ត (ការបង្កើត) និងតម្លៃពាក្យសុំ (ពន្ធគយ) បញ្ជូនបុគ្គល និងនីតិបុគ្គលដែលចងការបញ្ជាទិញ ធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការដាក់បញ្ចូលក្នុងបញ្ជីមុខវិជ្ជានៃភាពផ្តាច់មុខធម្មជាតិ ឬការបដិសេធពីវា និងសិទ្ធិផ្សេងទៀតដែលមានចែងក្នុងកថាខណ្ឌទី 6 នៃបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ។ បញ្ហានៅក្នុងសមត្ថភាពរបស់ពួកគេ។ សេវាពន្ធសហព័ន្ធមានសិទ្ធិក្នុងការចេញសកម្មភាពបុគ្គលដែលចងលើសហគ្រិន។ ដូចដែលអាចមើលឃើញពីសិទ្ធិដែលមានឈ្មោះរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនេះ សកម្មភាពសហគ្រិនត្រូវបានណែនាំក្នុងដែនកំណត់ជាក់លាក់ដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀត។
ហើយសាខាមួយទៀតនៃអំណាចរដ្ឋ - តុលាការ - ក៏មានអំណាចគ្រប់គ្រងផងដែរ។ ដូច្នេះយោងទៅតាមសិល្បៈ។ 29 នៃក្រមនីតិវិធីអាជ្ញាកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី តុលាការមជ្ឈត្តកម្មពិចារណាក្នុងលំដាប់ ដំណើរការរដ្ឋបាលវិវាទសេដ្ឋកិច្ចដែលកើតឡើងពីទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល និងសាធារណៈ និងករណីផ្សេងទៀតដែលទាក់ទងនឹងការអនុវត្តសកម្មភាពសហគ្រិន និងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀតរបស់អង្គការ និងប្រជាពលរដ្ឋ ជាពិសេសលើការប្រជែងគ្នាលើច្បាប់បទប្បញ្ញត្តិដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អ្នកដាក់ពាក្យស្នើសុំក្នុងវិស័យសហគ្រិន។ សកម្មភាពលើការប្រមូលពីអង្គការ និងប្រជាពលរដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសហគ្រិន ការបង់ប្រាក់ជាកាតព្វកិច្ច និងការដាក់ទណ្ឌកម្ម។ល។
ដូច្នេះ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋជាប្រភេទនៃឥទ្ធិពលសាធារណៈឯករាជ្យលើការរៀបចំ និងការអនុវត្តសកម្មភាពសហគ្រិន រួមជាមួយនឹងការបង្កើតច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋ មាន លក្ខណៈពិសេសប្លែក. ជាដំបូង វាមានគោលបំណងដើម្បីកំណត់ពីចំណុចខ្វះខាតក្នុងសកម្មភាពសហគ្រិននៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការរៀបចំរបស់ខ្លួន និងការអនុវត្តដោយអនុលោមតាមបទដ្ឋាននៃច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀត ការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះអ្នកដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភរបស់ពួកគេ។ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋគឺជាប្រភេទនៃអំណាចប្រតិបត្តិដែលជាបទដ្ឋាននៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 27 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2004 លេខ 79-FZ "ស្តីពីរដ្ឋ សេវាកម្មស៊ីវិលសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" - * (ប្រភពលេខ ១៨៩) ជាពិសេសមន្រ្តី សេវាសហព័ន្ធស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត វាត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យចូលរួមនៅលើមូលដ្ឋានបង់ប្រាក់នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងនៃអង្គការពាណិជ្ជកម្ម ដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពសហគ្រិន ដើម្បីទទួលបាន ក្នុងករណីដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ មូលបត្រដែលប្រាក់ចំណូលអាចទទួលបាន។ ទទួលទាក់ទងនឹងការប្រតិបត្តិ ភារកិច្ចផ្លូវការសំណងពីបុគ្គល និងនីតិបុគ្គល (អំណោយ រង្វាន់ជាសាច់ប្រាក់ ប្រាក់កម្ចី សេវាកម្ម ការទូទាត់សម្រាប់ការកម្សាន្ត ការកំសាន្ត ថ្លៃដឹកជញ្ជូន)។ ប្រសិនបើការកាន់កាប់ដោយមន្ត្រីរាជការនៃមូលបត្រដែលបង្កើតប្រាក់ចំណូល ភាគហ៊ុន (ភាគហ៊ុននៅក្នុងដើមទុនដែលមានការអនុញ្ញាតរបស់អង្គការ) អាចនាំឱ្យមានជម្លោះផលប្រយោជន៍ គាត់មានកាតព្វកិច្ចផ្ទេរមូលបត្រជាក់លាក់ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់គាត់ទៅ ការគ្រប់គ្រងការជឿទុកចិត្តស្របតាមច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី។ ប្រជាពលរដ្ឋម្នាក់បន្ទាប់ពីការបណ្តេញចេញពីស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ មិនមានសិទ្ធិបំពេញមុខតំណែងរយៈពេលពីរឆ្នាំ ក៏ដូចជាអនុវត្តការងារតាមលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យាច្បាប់ស៊ីវិលនៅក្នុងអង្គការនានា ប្រសិនបើមុខងារជាក់លាក់។ រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងអង្គការទាំងនេះត្រូវបានរួមបញ្ចូលដោយផ្ទាល់នៅក្នុងភារកិច្ចផ្លូវការរបស់គាត់។
គ្រប់ប្រភេទនៃឥទ្ធិពលរបស់រដ្ឋលើអង្គការនិងការអនុវត្តសកម្មភាពសហគ្រិនគឺ ឯកសារច្បាប់, ទង្វើ, i.e. សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ឬមន្ត្រីសមស្រប ស្លៀកពាក់តាមទម្រង់ដែលបានបង្កើតឡើង ដែលច្បាប់បានភ្ជាប់ជាក់លាក់ជាមួយ ផលប៉ះពាល់ផ្នែកច្បាប់. ឯកសារទាំងនេះមានឈ្មោះផ្ទាល់ខ្លួន (ការដាក់ស្នើ បញ្ជាទិញ អាជ្ញាប័ណ្ណ ចុះឈ្មោះ សកម្មភាពសវនកម្ម ទម្រង់របាយការណ៍។ល។)។ មិនមានឥទ្ធិពលរបស់រដ្ឋក្រៅពីទម្រង់ច្បាប់ដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នោះទេ។ ទង្វើនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ គឺជាសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាត ជួសជុល ស្របតាមច្បាប់ ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់អង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច ដោយឈរលើមូលដ្ឋានដែលមានតែសកម្មភាពសហគ្រិនជាបន្តបន្ទាប់របស់វាប៉ុណ្ណោះដែលអាចត្រូវបានអនុវត្ត។
៤.៥.៣. Macrocontrol នៃស្ថានភាពទីផ្សារសម្រាប់ទំនិញ ការងារ និងសេវាកម្ម
ការបញ្ជាក់អំពីតំបន់ជាក់លាក់នៃសកម្មភាព រដ្ឋរុស្ស៊ីនៅលើ ការគាំទ្រផ្នែកច្បាប់របស់គាត់។ អំណាចគ្រប់គ្រងនៅក្នុងវិស័យសហគ្រិនភាព និងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀតដែលមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់ វាទាមទារឱ្យកំណត់លក្ខណៈសេដ្ឋកិច្ច និងច្បាប់នៃសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងអង្គភាពអាជីវកម្ម។ ទាក់ទងនឹងការអនុម័តក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 9 ខែមីនាឆ្នាំ 2004 លេខ 314 "នៅលើប្រព័ន្ធនិងរចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ" ការងារដើម្បីកំណត់សមត្ថភាពរបស់ក្រោយក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងលើភាពស្របច្បាប់។ សកម្មភាពសហគ្រិនត្រូវបានសម្រួលយ៉ាងខ្លាំង ចាប់តាំងពីអំណាចគ្រប់គ្រងទាក់ទងនឹងវត្ថុត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមិនតែងតែជាទំនាក់ទំនងអាជីវកម្មទេ។ ដូច្នេះ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងទៀតត្រូវតែរកឃើញ។ បទដ្ឋាននៃកថាខ័ណ្ឌទី 3 នៃសិល្បៈ។ 2 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលច្បាប់រដ្ឋប្បវេណីមិនអនុវត្តចំពោះទំនាក់ទំនងអចលនទ្រព្យដោយផ្អែកលើការគ្រប់គ្រង ឬអំណាចផ្សេងទៀតនៃភាគីមួយទៅភាគីម្ខាងទៀត រួមទាំងពន្ធ និងទំនាក់ទំនងហិរញ្ញវត្ថុ និងរដ្ឋបាលផ្សេងទៀត លើកលែងតែមានចែងដោយច្បាប់។ បទដ្ឋាន "កៅស៊ូ" បែបនេះដែលមានច្រើននៅក្នុងក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ធ្វើឱ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្តអំណាចគ្រប់គ្រងចំពោះអង្គភាពអាជីវកម្ម ដោយសារច្បាប់ស៊ីវិលគ្រប់គ្រងតែទំនាក់ទំនងអាជីវកម្មដោយផ្អែកលើសមភាព និងស្វ័យភាពនៃឆន្ទៈរបស់អ្នកចូលរួម (ប្រការ 1, មាត្រា ២ នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។
ការវិភាគនៃច្បាប់បង្ហាញថាច្បាប់ដែលបានចេញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ឬអនុលោមតាមក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយឯកភាពគ្នាក្នុងភាពស្មុគស្មាញដោះស្រាយបញ្ហានៃទំនាក់ទំនងទាំងរវាងសហគ្រិនខ្លួនឯងនិងរវាងពួកគេនិងអង្គការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ Federal Antimonopoly Service សម្របសម្រួលការបង្កើត ការរៀបចំឡើងវិញ និងការរំលាយអង្គការពាណិជ្ជកម្ម ឬមិនមែនពាណិជ្ជកម្ម ក្នុងករណីដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ស្តីពីការប្រកួតប្រជែងក្នុងទីផ្សារទំនិញ ការទិញភាគហ៊ុន (ភាគហ៊ុន) នៅក្នុងរដ្ឋធានីដែលមានការអនុញ្ញាតនៃអង្គការពាណិជ្ជកម្ម ការទិញយកកម្មសិទ្ធិ ឬ ការប្រើប្រាស់មូលដ្ឋាន មធ្យោបាយផលិតកម្មនិងទ្រព្យសម្បត្តិអរូបី ការទិញយកសិទ្ធិដែលអនុញ្ញាតឱ្យកំណត់លក្ខខណ្ឌសម្រាប់អង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចដើម្បីធ្វើសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់ខ្លួន (ប្រការ 5.3.3.1 និង 5.3.3.2 នៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសេវាប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលីសហព័ន្ធដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នៃថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2004 N 331) - * (ប្រភពលេខ 190) ។ តើវាមិនមែននៅក្នុងករណីទាំងនេះទេដែលទំនាក់ទំនងសហគ្រិននៃប្រភេទការគ្រប់គ្រងអភិវឌ្ឍរវាងស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ និងសហគ្រិនម្នាក់ៗ ( អង្គការពាណិជ្ជកម្ម) ដោយគ្មានការអនុវត្តដែលមិនមានចលនា (ការកើតឡើង ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការបញ្ចប់) នៃសកម្មភាពរបស់សហគ្រិនខ្លួនឯង។ បទដ្ឋានខាងលើ និងស្រដៀងគ្នាមិនអាចត្រូវបានគេសន្មតថាជាទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់ធម្មតាទេ ព្រោះខ្លឹមសាររបស់ពួកគេមិនមែនជាការគ្រប់គ្រង ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិនៃសកម្មភាពសហគ្រិន។ ដូចនៅក្នុងច្បាប់រដ្ឋបាលមានទំនាក់ទំនងដែលបង្កើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋាននៃការសម្របសម្រួលនៃមុខវិជ្ជា ដូច្នេះនៅក្នុងច្បាប់អាជីវកម្ម (សេដ្ឋកិច្ច) មានទំនាក់ទំនងរវាងអាជ្ញាធររដ្ឋ និងសហគ្រិនដែលមិនផ្អែកលើអំណាច និងថ្នាក់ក្រោម។ វាមិនមែនជារឿងចៃដន្យទេដែលការការពារសិទ្ធិដែលត្រូវបានរំលោភបំពាន និងជម្លោះនៅក្នុងករណីទាំងនេះអាចត្រូវបានអនុវត្តដោយតុលាការមជ្ឈត្តកម្មតែប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនមែននៅក្នុង នីតិវិធីរដ្ឋបាល. តាមធម្មជាតិនៅក្នុងវិស័យ ទំនាក់ទំនងអាជីវកម្មដោយមានការចូលរួមពីអាជ្ញាធររដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋាន មិនអាចត្រូវបានរាប់បញ្ចូលទាំងស្រុងនោះទេ។ ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល(ឧទាហរណ៍ដើម្បីគ្រប់គ្រង សុវត្ថិភាពអគ្គិភ័យឬសុខុមាលភាពអនាម័យ និងរោគរាតត្បាតរបស់ប្រជាជន)។
បញ្ហានៃការកំណត់ទំនាក់ទំនងអាជីវកម្មនៅក្នុងវិស័យនៃការគ្រប់គ្រងលើភាពស្របច្បាប់នៃការអនុវត្តរបស់ពួកគេមានទ្រឹស្តីសំខាន់និង តម្លៃជាក់ស្តែង. នេះគឺជានិយមន័យនៃប្រធានបទ និងវិសាលភាពនៃច្បាប់អាជីវកម្ម និងច្បាប់ នេះគឺជានិយមន័យនៃផ្នែកពាក់ព័ន្ធនៃសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់សហគ្រិន នេះគឺជាការការពារសិទ្ធិរបស់ពួកគេនៅក្នុងតុលាការពី ការប្រព្រឹត្តិខុសស្ថាប័នគ្រប់គ្រងសាធារណៈ។ ភាពមិនប្រាកដប្រជានៃស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់សហគ្រិននៅក្នុងច្បាប់ (និងជាចម្បងដោយសារតែអវត្តមាននៃក្រមសហគ្រិនជាទង្វើដែលបានធ្វើកូដកម្ម) នាំឱ្យការអនុវត្តជាក់ស្តែងចំពោះបទល្មើសដូចគ្នាដែលគាត់ទទួលខុសត្រូវទាំងទ្រព្យសម្បត្តិ និងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ លើសពីនេះទៅទៀត ទាំងអង្គការ និងមន្ត្រី និងជួនកាលការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌ។
ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើរដ្ឋនិងការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារគឺផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃផលប៉ះពាល់លើសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់សហគ្រិនឯករាជ្យដោយកំណត់ពីមូលដ្ឋាននិងដែនកំណត់នៃការធ្វើអន្តរាគមន៍សាធារណៈនៅក្នុងវា។ IN ឆ្នាំមុនច្បាប់សហព័ន្ធ និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតត្រូវបានអនុម័ត ដែលពង្រឹងយ៉ាងសំខាន់នូវតួនាទីរបស់រដ្ឋក្នុងការបង្កើត និងអភិវឌ្ឍទីផ្សារ និងលើសពីហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទាំងអស់របស់វា។ កំណែទម្រង់ ការដឹកជញ្ជូនផ្លូវដែកនិងឧស្សាហកម្មថាមពលអគ្គិសនីទៅជាវិសាលភាពដ៏ធំមួយផ្ទេរវិស័យសំខាន់បំផុតទាំងនេះនៃសេដ្ឋកិច្ចរុស្ស៊ីពីស្ថានភាពផ្តាច់មុខធម្មជាតិទៅជាស្ថានភាពនៃទីផ្សារប្រកួតប្រជែង ខណៈដែលតួនាទី និងសារៈសំខាន់នៃការគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងរវាងក្រុមហ៊ុនដឹកជញ្ជូន ម្ចាស់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនផ្លូវដែកតំណាងដោយ រុស្សី ផ្លូវដែក"ហើយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធកំពុងកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ ទំនាក់ទំនងដែលធ្លាប់ជាលក្ខណៈបច្ចេកវិជ្ជាផ្ទៃក្នុងឥឡូវនេះក្លាយជាកិច្ចសន្យា ដែលភាគីមួយក្នុងចំណោមភាគីគឺជាស្ថាប័នរដ្ឋ - * (ប្រភពលេខ 191) ។
ដោយគិតគូរពីរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃរដ្ឋរុស្ស៊ី និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃទម្រង់កម្មសិទ្ធិឯកជន រដ្ឋ និងក្រុង មនុស្សម្នាក់អាចបែងចែកផលប៉ះពាល់ទូទៅរបស់រដ្ឋលើសកម្មភាពសហគ្រិន អនុវត្តដោយមិនគិតពីទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់ និងពិសេស (ពិសេស) នៅពេលដែល រដ្ឋដើរតួជាកម្មសិទ្ធិករនៃទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ខ្លួន។ ដូច្នោះហើយប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវបានសម្គាល់ - ទូទៅនិងពិសេស (ពិសេស) ។ ការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពសហគ្រិននៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយយោងទៅតាមគ្រោងការណ៍ដូចគ្នានឹងការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ ទោះបីជាវាបង្កើតជាប្លុកឯករាជ្យនៃឥទ្ធិពលសាធារណៈក៏ដោយ។ ប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យទាំងនេះត្រូវបានពិចារណាលម្អិតបន្ថែមទៀតនៅក្នុងផ្នែកជាក់លាក់នៃអាជីវកម្ម។
ស្ថាប័នអនុវត្តអំណាចរបស់ម្ចាស់ និងស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាតផ្សេងទៀត ត្រូវអនុវត្តការគ្រប់គ្រងជាសកលទាំងស្រុងលើសកម្មភាពរបស់សហគ្រាសឯកតារដ្ឋ និងក្រុង។ នៅក្នុងសិល្បៈ។ 20 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 14 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2002 លេខ 161-FZ "ស្តីពីសហគ្រាសរដ្ឋនិងក្រុង" កំណត់សិទ្ធិរបស់ម្ចាស់កម្មសិទ្ធិនៃសហគ្រាសឯកតា។ ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូឆ្នាំ 2002 លេខ 940 "ស្តីពីអំណាចនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិដើម្បីអនុវត្តសិទ្ធិរបស់ម្ចាស់កម្មសិទ្ធិនៃសហគ្រាសឯកតារដ្ឋ" ផ្តល់ឱ្យថាអំណាចមួយចំនួននឹងត្រូវអនុវត្តដោយសហព័ន្ធ។ ស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៅក្នុងយុត្តាធិការដែលពួកគេមាន ហើយនៅសល់ - ដោយក្រសួង ទំនាក់ទំនងទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ឥឡូវនេះ ទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធនៅលើការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធ) - * (ប្រភពលេខ 192) ។ ជាពិសេស ស្ថាប័នតាមវិស័យកំណត់គោលដៅ ប្រធានបទ សកម្មភាពរបស់សហគ្រាសឯកតា។ នីតិវិធីសម្រាប់ការចងក្រង អនុម័ត និងបង្កើតសូចនាករនៃផែនការ (កម្មវិធី) សម្រាប់សកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់សហគ្រាសឯកតា អនុម័តវា របាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុនិងរបាយការណ៍ - * (ប្រភពលេខ 193) ។
៤.៥.៤. ការគ្រប់គ្រងសាជីវកម្មផ្ទៃក្នុង
ទាំងអង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញ ការត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុងសម្រាប់សកម្មភាពរបស់ខ្លួន ជាចម្បងសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ។ នៅក្នុងភាពជាដៃគូអាជីវកម្ម នេះត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការពិតដែលថាអំណាចក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មនៃភាពជាដៃគូដែលបានផ្តល់ឱ្យអ្នកចូលរួមម្នាក់ឬច្រើននាក់អាចត្រូវបានបញ្ចប់ដោយតុលាការតាមការស្នើសុំរបស់អ្នកចូលរួមម្នាក់ឬច្រើននាក់ផ្សេងទៀតនៅក្នុងភាពជាដៃគូប្រសិនបើមានហេតុផលធ្ងន់ធ្ងរ។ សម្រាប់ការនេះ ជាពិសេសដោយសារតែការរំលោភបំពានយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដោយអ្នកដែលមានការអនុញ្ញាត (បុគ្គល) ភារកិច្ចរបស់គាត់ ឬអសមត្ថភាពជាក់ស្តែងរបស់គាត់សម្រាប់ការប្រព្រឹត្តអាជីវកម្មសមហេតុផល។ ផ្អែកលើ ការវិនិច្ឆ័យការផ្លាស់ប្តូរចាំបាច់ត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះកិច្ចព្រមព្រៀងបង្កើតភាពជាដៃគូ (ប្រការ 2 មាត្រា 72 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។ ច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីក្រុមហ៊ុនអាជីវកម្ម និងសហករណ៍ផលិតកម្មមានជំពូកពិសេស និងបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ច និងទិដ្ឋភាពផ្សេងទៀតនៃការងាររបស់សហគ្រិនសមូហភាពឯកជនទាំងនេះ ដែលយើងនឹងពិភាក្សាខាងក្រោម។
ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញ" ផ្តល់ឱ្យថាអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញរក្សាកំណត់ត្រានៃប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយសម្រាប់សកម្មភាពសហគ្រិន (ប្រការ 3 មាត្រា 24) និងទំហំ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រាក់ចំណូលរបស់អង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញផងដែរ។ ជាព័ត៌មានអំពីទំហំ និងសមាសភាពនៃទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញ អំពីការចំណាយរបស់ខ្លួន ចំនួន និងសមាសភាពនិយោជិត លើប្រាក់បំណាច់នៃកម្លាំងពលកម្មរបស់ពួកគេ លើការប្រើប្រាស់ពលកម្មដោយមិនគិតថ្លៃរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរបស់អង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាល។ អង្គការប្រាក់ចំណេញមិនអាចជាកម្មវត្ថុនៃ សម្ងាត់ពាណិជ្ជកម្ម(ផ្នែកទី 2 មាត្រា 32) ។
ស្តង់ដារនៃការប្រតិបត្តិសាជីវកម្ម ដែលការគ្រប់គ្រងសាជីវកម្មគឺជាផ្នែកសំខាន់មួយ អាចអនុវត្តបានចំពោះអង្គភាពអាជីវកម្មគ្រប់ប្រភេទ ប៉ុន្តែវាមានសារៈសំខាន់បំផុតសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា ដូចដែលមានចែងក្នុងក្រមសីលធម៌សាជីវកម្ម (CCC) ចុះថ្ងៃទី 5 ខែមេសា។ , 2002, ណែនាំដោយលំដាប់ FCSM ថ្ងៃទី 4 ខែមេសា ឆ្នាំ 2002 N 421/r ។ ទោះបីជាបញ្ហាជាច្រើនទាក់ទងនឹងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងសាជីវកម្មផ្ទៃក្នុងគឺផ្អែកលើស្តង់ដារសីលធម៌ក៏ដោយក៏បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួម" បង្កើតជាសំណុំនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសាជីវកម្ម។
នៅក្នុងជំពូកទី XII នៃច្បាប់ គណៈកម្មការសវនកម្មត្រូវបានគេហៅថាស្ថាប័នអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា។ សមត្ថភាពរបស់ខ្លួនលើបញ្ហាដែលមិនបានកំណត់ដោយច្បាប់ត្រូវបានកំណត់ដោយធម្មនុញ្ញរបស់ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួម និងនីតិវិធីសម្រាប់សកម្មភាពរបស់ខ្លួន - ឯកសារផ្ទៃក្នុងសង្គមបានអនុម័ត កិច្ចប្រជុំទូទៅម្ចាស់ភាគហ៊ុន។ សមាជិកនៃគណៈកម្មការសវនកម្មមានសិទ្ធិទាមទារពីមន្ត្រីរបស់ក្រុមហ៊ុននូវឯកសារហិរញ្ញវត្ថុ និងឯកសារផ្សេងទៀតដែលចាំបាច់សម្រាប់សវនកម្មប្រចាំឆ្នាំ ឬមិនបានកំណត់ពេល។ គណៈកម្មការសវនកម្មរបស់ក្រុមហ៊ុនមានសិទ្ធិទាមទារឱ្យមានការកោះប្រជុំទូទៅវិសាមញ្ញនៃម្ចាស់ភាគហ៊ុន។ អង្គការសវនកម្មអនុវត្តសវនកម្មនៃសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ចស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីសកម្មភាពសវនកម្ម" ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃកិច្ចព្រមព្រៀងដែលបានបញ្ចប់ជាមួយក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា។
ទំនាក់ទំនងសាជីវកម្មនៅក្នុងក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា គឺជាទំនាក់ទំនងនៃការគ្រប់គ្រងទៅវិញទៅមករវាងក្រុមហ៊ុន និងម្ចាស់ភាគហ៊ុន។ ពួកគេទាក់ទងនឹងភាគីផ្សេងៗ៖ កាតព្វកិច្ចរបស់ក្រុមហ៊ុនក្នុងការបង់ភាគលាភ ការសម្របសម្រួលនៃប្រតិបត្តិការសំខាន់ៗជាមួយក្រុមប្រឹក្សាភិបាល ឬកិច្ចប្រជុំទូទៅនៃម្ចាស់ភាគហ៊ុន ការអំពាវនាវរបស់ម្ចាស់ភាគហ៊ុនទៅកាន់តុលាការនៃការសម្រេចចិត្តទូទៅរបស់ម្ចាស់ភាគហ៊ុន ការរំលោះភាគហ៊ុន។ ដោយក្រុមហ៊ុនតាមការស្នើសុំរបស់ម្ចាស់ភាគហ៊ុន ការទទួលខុសត្រូវរបស់សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាភិបាលតែមួយគត់ ស្ថាប័នប្រតិបត្តិចំពោះការបាត់បង់សង្គម។ល។ មនុស្សម្នាក់អាចនិយាយអំពីទំនាក់ទំនងសាជីវកម្មបានតែទាក់ទងនឹងក្រុមហ៊ុនធុរកិច្ច លើសពីនេះទៅទៀតនៅក្នុងទំនាក់ទំនងរវាងម្ចាស់ភាគហ៊ុន និងក្រុមហ៊ុនផ្ទាល់ i.e. ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចជាមុខវិជ្ជាមួយនៃច្បាប់អាជីវកម្មគឺជាគំនិតទូលំទូលាយ។
ការយល់ដឹងទូលំទូលាយ ទំនាក់ទំនងសាជីវកម្មស្នើឡើងដោយ N.V. Kozlova, ហាក់ដូចជាមានកំហុស - * (ប្រភពលេខ 194) ។ នៅក្នុងគំនិតរបស់នាង "ភាពជាក់លាក់នៃទំនាក់ទំនងសាជីវកម្មដែលមានស្រាប់រវាងនីតិបុគ្គល ស្ថាបនិករបស់វា (អ្នកចូលរួម
- ប្រធានបទនិងប្រព័ន្ធវគ្គសិក្សា
- សកម្មភាពសហគ្រិនជាប្រធានបទ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់
- សមាមាត្រនៃគំនិតនៃ "សកម្មភាពសហគ្រិន", " សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច"," សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច "," សកម្មភាពពាណិជ្ជកម្ម»
- ទម្រង់ និងប្រភេទនៃសកម្មភាពសហគ្រិន
- គំនិតនៃច្បាប់អាជីវកម្ម និងកន្លែងរបស់វានៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធ ច្បាប់រុស្ស៊ី
- គោលការណ៍នៃច្បាប់អាជីវកម្ម
- គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃច្បាប់អាជីវកម្ម
- វិធីសាស្រ្តច្បាប់អាជីវកម្ម
- ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ដែលកើតឡើងក្នុងវិស័យសកម្មភាពសហគ្រិន
- សកម្មភាពសហគ្រិនជាប្រធានបទ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់
- ប្រភពនៃច្បាប់អាជីវកម្ម
- គំនិត និងប្រភេទនៃប្រភពនៃច្បាប់អាជីវកម្ម
- ច្បាប់ស្តីពីសហគ្រិនភាព និងទិសដៅសំខាន់ៗសម្រាប់ការកែលម្អរបស់ខ្លួន។
- ប្រព័ន្ធច្បាប់អាជីវកម្ម
- ការអនុវត្តអាជីវកម្មជាប្រភពនៃច្បាប់អាជីវកម្ម
- ការអនុវត្តបទដ្ឋាន ច្បាប់អន្តរជាតិ
- តួនាទី ការអនុវត្តតុលាការនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យសកម្មភាពសហគ្រិន
- គំនិត និងប្រភេទនៃប្រភពនៃច្បាប់អាជីវកម្ម
- ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់អង្គភាពអាជីវកម្មបុគ្គល
- អង្គភាពអាជីវកម្ម៖ គំនិតនិងប្រភេទ
- ទម្រង់បុគ្គលនៃភាពជាសហគ្រិន
- សមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់របស់សហគ្រិនម្នាក់ៗ
- អាជ្ញាប័ណ្ណ ទម្រង់បុគ្គលភាពជាសហគ្រិន
- ទម្រង់សមូហភាពនៃភាពជាសហគ្រិន
- ភាពជាដៃគូទូទៅ
- ភាពជាដៃគូជំនឿ
- ក្រុមហ៊ុនទទួលខុសត្រូវមានកម្រិត (LLC)
- ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា(AO)
- សហករណ៍ផលិតកម្ម (PC)
- រដ្ឋ និងក្រុង សហគ្រាសឯកតា
- អង្គភាពអាជីវកម្មខ្នាតតូច
- សមាគមអាជីវកម្ម
- ចំណាត់ថ្នាក់នៃការកាន់កាប់
- វិធីដើម្បីបង្កើតការកាន់កាប់។ ប្រព័ន្ធចូលរួម
- សមាគមអាជីវកម្ម
- ក្រុមហិរញ្ញវត្ថុ និងឧស្សាហកម្ម
- ទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃសមាគមអាជីវកម្ម
- អង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញ ជាអង្គភាពអាជីវកម្ម
- ការបង្កើត និងការបញ្ចប់សកម្មភាពរបស់អង្គភាពអាជីវកម្ម
- នីតិវិធី និងវិធីបង្កើតអង្គភាពអាជីវកម្ម
- ការចុះឈ្មោះរដ្ឋអង្គភាពអាជីវកម្ម
- ការរៀបចំឡើងវិញនូវមុខវិជ្ជានៃភាពជាសហគ្រិនសមូហភាព
- ការរំលាយមុខវិជ្ជានៃភាពជាសហគ្រិនសមូហភាព
- ក្ស័យធន (ក្ស័យធន) នៃអង្គភាពអាជីវកម្ម
- គំនិត លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងសញ្ញានៃការក្ស័យធន (ក្ស័យធន)
- លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យក្ស័យធន
- សញ្ញានៃការក្ស័យធន
- ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់អ្នកចូលរួមក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់នៃការក្ស័យធន (ក្ស័យធន)
- ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់ម្ចាស់បំណុល
- ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់អ្នកគ្រប់គ្រងអាជ្ញាកណ្តាល
- តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលជាអ្នកចូលរួមក្នុងទំនាក់ទំនងក្ស័យធនផ្លូវច្បាប់ (ក្ស័យធន)
- នីតិវិធីក្ស័យធន (ក្ស័យធន)
- ការសង្កេត។ គំនិតនៃការសង្កេត។ អព្យាក្រឹតភាពនៃនីតិវិធី
- ការងើបឡើងវិញផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ
- ការគ្រប់គ្រងខាងក្រៅ។ គោលបំណង និងហេតុផលសម្រាប់ការណែនាំ ការគ្រប់គ្រងខាងក្រៅ
- ដំណើរការក្ស័យធន
- កិច្ចព្រមព្រៀងដោះស្រាយ. កិច្ចព្រមព្រៀងពិភពលោកក្នុងការក្ស័យធន និងបណ្តឹង
- គំនិត លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងសញ្ញានៃការក្ស័យធន (ក្ស័យធន)
- របបច្បាប់ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អង្គភាពអាជីវកម្ម
- គំនិត និងប្រភេទនៃទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អង្គភាពអាជីវកម្ម
- ទម្រង់ច្បាប់កម្មសិទ្ធិលើអចលនទ្រព្យដោយអង្គភាពអាជីវកម្ម
- របបច្បាប់ ប្រភេទជាក់លាក់ទ្រព្យសម្បត្តិ
- របបច្បាប់ លុយ
- របបច្បាប់ ឯកសារដ៏មានតម្លៃ
- របបប្រាក់ចំណេញស្របច្បាប់
- ការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ និងក្រុង
- គោលគំនិត និងគោលដៅសំខាន់នៃការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម
- ច្បាប់ឯកជនភាវូបនីយកម្ម
- ប្រធានបទ និងវត្ថុនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ឯកជនភាវូបនីយកម្ម
- នីតិវិធី និងវិធីធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម
- យន្តការនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពសហគ្រិន
- បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពសហគ្រិន៖ គំនិត ប្រភេទ មូលដ្ឋាន និងដែនកំណត់
- មធ្យោបាយ មធ្យោបាយ និងទម្រង់បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពសហគ្រិន
- ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើសកម្មភាពសហគ្រិន
- បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃប្រភេទមុខងារនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច
- បទប្បញ្ញត្តិ Antimonopoly នៃសកម្មភាពសហគ្រិន
- ប្រធានបទនៃការប្រកួតប្រជែង
- ច្បាប់ប្រឆាំងការទុកចិត្ត
- គំនិតនិងប្រភេទនៃភាពផ្តាច់មុខ
- សកម្មភាពផ្តាច់មុខប្រធានបទនៃការប្រកួតប្រជែង
- អាជ្ញាធរប្រឆាំងម៉ូណូប៉ូលី
- ទណ្ឌកម្មចំពោះការបំពានច្បាប់ប្រឆាំងការទុកចិត្ត
- បទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស
- បទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស
- ស្តង់ដារ
- ការបញ្ជាក់ការអនុលោមភាព
- ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) លើការអនុលោមតាមតម្រូវការ បទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស
- ការកំណត់តម្លៃរបស់រដ្ឋ
- ការកំណត់តម្លៃជាប្រភេទនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច និងផ្លូវច្បាប់
- ច្បាប់ស្តីពីខ្សែសង្វាក់ និងការកំណត់តម្លៃ និងទិសដៅសំខាន់សម្រាប់ការកែលម្អរបស់វា។
- របបច្បាប់សាធារណៈសម្រាប់ការកំណត់តម្លៃ
- បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពច្នៃប្រឌិត
- ប្រភពនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃសកម្មភាពច្នៃប្រឌិត
- ប្រធានបទ និងវត្ថុនៃសកម្មភាពច្នៃប្រឌិត
- របបច្បាប់សាធារណៈសម្រាប់ការអនុវត្តសកម្មភាពច្នៃប្រឌិត
- បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពវិនិយោគ
- ប្រធានបទនៃសកម្មភាពវិនិយោគ
- វត្ថុនៃសកម្មភាពវិនិយោគ
- របបច្បាប់សាធារណៈសម្រាប់សកម្មភាពវិនិយោគ
- លក្ខណៈពិសេសនៃទម្រង់ជាក់លាក់នៃសកម្មភាពរបស់អ្នកវិនិយោគបរទេសនៅក្នុងទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
- បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចបរទេស
- ប្រភពនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចបរទេស
- ប្រធានបទ និងវត្ថុនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចបរទេស
- របបច្បាប់សាធារណៈនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចបរទេស
- បទប្បញ្ញត្តិ Antimonopoly នៃសកម្មភាពសហគ្រិន
- បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃប្រភេទនៃសកម្មភាពសហគ្រិន
- បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពធនាគារ
- គំនិតនិងរចនាសម្ព័ន្ធ ប្រព័ន្ធធនាគារសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
- ប្រភពនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃសកម្មភាពធនាគារ
- ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់អង្គការធនាគារឥណទាន
- របបច្បាប់សាធារណៈនៃសកម្មភាពធនាគារ
- បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពផ្លាស់ប្តូរ
- ប្រភពនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃសកម្មភាពផ្លាស់ប្តូរ
- ប្រធានបទនៃសកម្មភាពផ្លាស់ប្តូរ
- របបច្បាប់សាធារណៈសម្រាប់ការអនុវត្តសកម្មភាពផ្លាស់ប្តូរ
- បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពធានារ៉ាប់រង
- ប្រភពនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃសកម្មភាពធានារ៉ាប់រង
- ប្រធានបទនៃសកម្មភាពធានារ៉ាប់រង (អាជីវកម្មធានារ៉ាប់រង) និងអ្នកចូលរួមក្នុងទំនាក់ទំនងធានារ៉ាប់រង
- វត្ថុនៃការធានារ៉ាប់រង
- របបច្បាប់សាធារណៈសម្រាប់អនុវត្តសកម្មភាពធានារ៉ាប់រង
- បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពសហគ្រិនអាជីពនៅក្នុងទីផ្សារមូលបត្រ
- ប្រភពនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃសកម្មភាពសហគ្រិនអាជីពនៅក្នុងទីផ្សារមូលបត្រ
- មុខវិជ្ជានៃសកម្មភាពសហគ្រិនអាជីពនៅក្នុងទីផ្សារមូលបត្រ
- របបច្បាប់សាធារណៈសម្រាប់ការអនុវត្តសកម្មភាពសហគ្រិនអាជីពនៅក្នុងទីផ្សារមូលបត្រ
- បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពសវនកម្ម
- ប្រភេទនៃសវនកម្ម
- ប្រភពនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃសកម្មភាពសវនកម្ម
- ប្រធានបទនៃសវនកម្ម
- របបច្បាប់សាធារណៈសម្រាប់ការអនុវត្តសកម្មភាពសវនកម្ម
- បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពវាយតម្លៃ
- ប្រភពនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃសកម្មភាពវាយតម្លៃ
- ប្រធានបទ និងវត្ថុនៃសកម្មភាពវាយតម្លៃ
- របបច្បាប់សាធារណៈនៃសកម្មភាពវាយតម្លៃ
- បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពធនាគារ
- កិច្ចសន្យាសហគ្រិន
- កិច្ចព្រមព្រៀងសហគ្រិន៖ គំនិត ប្រភេទ និងវិសាលភាព
- លក្ខណៈពិសេសនៃនីតិវិធីសម្រាប់ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាអាជីវកម្ម
- លក្ខណៈពិសេសនៃការផ្លាស់ប្តូរ និងការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាអាជីវកម្ម
- ការអនុវត្តកិច្ចសន្យាអាជីវកម្ម៖ គំនិតគោលការណ៍
- ទំនួលខុសត្រូវអាជីវកម្ម
- គំនិត ប្រភេទ និងមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តការទទួលខុសត្រូវ
- ទោសៈ គំនិត ប្រភេទ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការប្រមូល
- ការបាត់បង់៖ គំនិត ប្រភេទ និងនីតិវិធីនៃការស្តារឡើងវិញ
ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើសកម្មភាពសហគ្រិន
នៅក្នុងយន្តការនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពសហគ្រិន កន្លែងសំខាន់មួយជាកម្មសិទ្ធិរបស់ការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ ជាមធ្យោបាយមួយនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច និងសកម្មភាពសហគ្រិន។ មុននឹងបន្តទៅការកំណត់លក្ខណៈនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើសកម្មភាពសហគ្រិន ពាក្យពីរបីគួរតែត្រូវបាននិយាយអំពីគំនិតនៃការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យ។
គំនិតនៃ "ការគ្រប់គ្រង" មានន័យត្រង់ថា "ការសង្កេតថេរការត្រួតពិនិត្យអ្វីមួយ" ។ ដូច្នេះការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋគឺជាប្រព័ន្ធនៃការត្រួតពិនិត្យនិងការត្រួតពិនិត្យនៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់មួយនៃការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋ។ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋគឺប្រឆាំងនឹងការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ (មិនមែនរដ្ឋ) ។
វិទ្យាសាស្ត្រ ច្បាប់រដ្ឋបាលកំណត់អត្តសញ្ញាណពីរប្រភេទ សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ៖ ការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យ។ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋដែលអនុវត្តដោយអំណាចនីតិប្រតិបត្តិ គឺជាទម្រង់មួយនៃការអនុវត្តមុខងារនៃអំណាចប្រតិបត្តិ។ និយាយអំពីទំនាក់ទំនងរវាងគំនិតនៃ "ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ" និង " ការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋ” យើងប្រកាន់ខ្ជាប់នូវមតិដែលបង្ហាញក្នុងអក្សរសិល្ប៍ថា ការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋគឺជាប្រភេទពិសេសនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។
នេះជាអ្វីដែល D. N. Bakhrakh សរសេរអំពីរឿងនេះ៖ "ការត្រួតពិនិត្យមានកម្រិត ការគ្រប់គ្រងចង្អៀត" លើសពីនេះ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រដែលមានសិទ្ធិអំណាចកត់សម្គាល់ថានៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមានការត្រួតពិនិត្យបីប្រភេទ៖ ក) តុលាការ; ខ) ព្រះរាជអាជ្ញា; គ) រដ្ឋបាល។ ក្រោយមកទៀតគឺធំបំផុតនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃបរិមាណនិងភាពខុសគ្នា។ វាត្រូវបានអនុវត្តដោយមន្ត្រីរាជការរាប់រយពាន់នាក់ វាខុសគ្នាយ៉ាងខ្លាំងពីការត្រួតពិនិត្យរបស់តុលាការ និងព្រះរាជអាជ្ញា។
ជាលទ្ធផល D.N. Bahrakh បង្កើតនិយមន័យនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលដូចតទៅ៖ "ការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលគឺជាការគ្រប់គ្រងជាប្រព័ន្ធ ឯកទេស និងជាប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ លើការគោរពប្រតិបត្តិដោយប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការនៃបទដ្ឋានច្បាប់ និងបច្ចេកទេស និងច្បាប់។" មតិស្រដៀងគ្នានេះត្រូវបានបង្ហាញដោយ AP Alekhin និង Yu.M. Kozlov ដែលជឿថាការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលគឺជាប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ ដែលខ្លឹមសារសំខាន់គឺការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តដោយមនុស្សទាំងអស់ (រួមទាំងមន្ត្រី) នៃច្បាប់ (បទដ្ឋាន) នៅក្នុង កម្លាំងក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រង។
ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលមានលក្ខណៈផ្ទាល់ខ្លួនរបស់វា។
ទីមួយប្រធានបទនៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យគឺ ឯកតារចនាសម្ព័ន្ធការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ, ប្រធានបទនៃអំណាចប្រតិបត្តិ។
ទីពីរ គោលដៅសំខាន់នៃការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលគឺធានាសុវត្ថិភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ អង្គការ និងសង្គម។
ទី៣ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលតែងតែមានឯកទេសក្នុងគោលបំណងគោរពតាម ច្បាប់ពិសេសជាជាងនីតិរដ្ឋជាទូទៅ។
ទីបួន ការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលលើវត្ថុជាក់លាក់ត្រូវបានអនុវត្តជាប្រព័ន្ធ។
ទីប្រាំ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលត្រូវបានអនុវត្តជាក្បួនដោយមុខវិជ្ជានៃអំណាចមុខងារ ផ្តល់ដោយអំណាចជាន់ខ្ពស់។
ទីប្រាំមួយ ការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការប្រើប្រាស់យ៉ាងទូលំទូលាយនូវវិធានការនៃការបង្ខិតបង្ខំរដ្ឋបាល។
ដូច្នេះការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ក្នុងវិស័យសហគ្រិនភាព គឺជាប្រព័ន្ធនៃការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមភាពដោយអង្គភាពអាជីវកម្ម និងអាជ្ញាធរសាធារណៈ ជាមួយនឹងតម្រូវការនៃច្បាប់និយតកម្មក្នុងការអនុវត្តសកម្មភាពសហគ្រិន ក៏ដូចជាក្នុងការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន។
ច្បាប់បច្ចុប្បន្នខ្វះនិយមន័យទូទៅ (ជាសកល) នៃគំនិតនៃការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋ។ មាន ប្រភេទផ្សេងគ្នាការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យអាស្រ័យលើវិសាលភាពនៃកម្មវិធី។
ទាំងនេះរួមបញ្ចូលជាពិសេស:
- ការត្រួតពិនិត្យធនាគារ;
- ការគ្រប់គ្រងថវិកា;
- ការគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណ;
- ការត្រួតពិនិត្យម៉ែត្ររបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ);
- ការត្រួតពិនិត្យសំណង់របស់រដ្ឋ;
- ការគ្រប់គ្រងសុវត្ថិភាពក្នុងការប្រើប្រាស់ថាមពលអាតូមិក;
- ការគ្រប់គ្រងលើវត្ថុដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមានគ្រោះថ្នាក់ ក៏ដូចជាវត្ថុសំខាន់ៗជាពិសេស និងជារបប។
- ការគ្រប់គ្រងពន្ធ;
- អនាម័យ-នៅដាច់ពីគេ ការគ្រប់គ្រងអនាម័យ និងសត្វពាហនៈ ដាច់ដោយឡែក។
- ការត្រួតពិនិត្យការធានារ៉ាប់រង;
- ការត្រួតពិនិត្យគយ;
- ការគ្រប់គ្រងការដឹកជញ្ជូន;
- ការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ។
ដូចដែលអ្នកអាចឃើញសូម្បីតែនេះឆ្ងាយពីបញ្ជីពេញលេញនៃប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យនិងការត្រួតពិនិត្យគឺជាអារេបទប្បញ្ញត្តិដ៏ធំមួយសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវនិងការវិភាគ។ នេះអនុញ្ញាតតែប៉ុណ្ណោះ បទប្បញ្ញត្តិទូទៅលើការគ្រប់គ្រង (ការត្រួតពិនិត្យ) និងពិចារណាប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋមួយចំនួននៅក្នុងវិស័យសកម្មភាពសហគ្រិន។
អាស្រ័យលើដំណាក់កាលនៃការត្រួតពិនិត្យ និងគោលបំណងនៃការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យបឋម ចរន្ត និងជាបន្តបន្ទាប់ត្រូវបានសម្គាល់។
ការត្រួតពិនិត្យបឋមបន្តគោលដៅនៃការទប់ស្កាត់ និងទប់ស្កាត់ការអនុលោមតាមប៉ារ៉ាម៉ែត្រនៃសកម្មភាពសហគ្រិន។
ការគ្រប់គ្រងបច្ចុប្បន្នមានគោលបំណងវាយតម្លៃសកម្មភាពអាជីវកម្មជាក់ស្តែង។
ការត្រួតពិនិត្យតាមដានពាក់ព័ន្ធនឹងការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តការសម្រេចចិត្តមួយចំនួនរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋក្នុងវិស័យសហគ្រិនភាព។
ដោយគិតពីអ្នកដែលអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ក៏ដូចជាលក្ខណៈនៃអំណាចនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រង ការគ្រប់គ្រងអាចត្រូវបានសម្គាល់៖
- ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
- ស្ថាប័ននីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) អំណាច;
- អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ;
- អាជ្ញាធរតុលាការ (រួមទាំងការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋធម្មនុញ្ញ);
- ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា);
- នាយកដ្ឋាន (ការត្រួតពិនិត្យ) ។
ពិចារណាកម្រិតសំឡេង សកម្មភាពគ្រប់គ្រងបែងចែកការគ្រប់គ្រងទូទៅ និងពិសេស។ ប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងភាគច្រើនដែលត្រូវបានអនុវត្តមានលក្ខណៈពិសេស (ឧទាហរណ៍ ថវិកា រូបិយប័ណ្ណ ពន្ធ ធានារ៉ាប់រង ហិរញ្ញវត្ថុ។ល។)។ ទូទៅអាចត្រូវបានកំណត់គុណលក្ខណៈ ការត្រួតពិនិត្យតុលាការនិងការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។
មានប្រភេទផ្សេងទៀតនៃការត្រួតពិនិត្យ (ការត្រួតពិនិត្យ) ។ នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍ ការគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់ (ផ្ទាល់) លើសកម្មភាពសហគ្រិន និងការគ្រប់គ្រងដោយប្រយោលត្រូវបានគេហៅថា។ ដូច្នេះ ការគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់លើសកម្មភាពសហគ្រិនគឺធនាគារ ការគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណ ការត្រួតពិនិត្យសំណង់របស់រដ្ឋ។ល។ ការគ្រប់គ្រងដោយប្រយោលអាចរួមបញ្ចូលជាឧទាហរណ៍ ការគ្រប់គ្រងដែលអនុវត្តដោយអាជ្ញាធរនីតិប្បញ្ញត្តិ និងប្រតិបត្តិ។
ដោយគិតពីនិន្នាការឆ្ពោះទៅរកការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពសហគ្រិន រដ្ឋចាត់វិធានការដើម្បីការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍របស់អង្គភាពអាជីវកម្មពីការរំលោភបំពានដោយអាជ្ញាធរបទប្បញ្ញត្តិ។ ក្នុងន័យនេះ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 8 ខែសីហា ឆ្នាំ 2001 លេខ 134 "ស្តីពីការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងអំឡុងពេលការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ)" (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2006 លេខ 266-FZ) គឺ សូចនាករ។ វិសាលភាពនៃច្បាប់នេះមានកំណត់ណាស់។
ដោយគុណធម៌នៃកថាខ័ណ្ឌទី 1 នៃសិល្បៈ។ មួយ។ ច្បាប់នេះ។ធ្វើនិយតកម្មទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យការពារសិទ្ធិនីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្រោមបង្គាប់ពួកគេ។ ភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ស្របតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ច្បាប់លេខ ១៣៤ មិនអនុវត្តទេ៖
- ដើម្បីគ្រប់គ្រងវិធានការដែលមិនតម្រូវឱ្យមានអន្តរកម្មនៃការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ជាមួយនីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗ ហើយពួកគេមិនមានកាតព្វកិច្ចផ្តល់ព័ត៌មាន និងអនុលោមតាមតម្រូវការនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ។
- ដើម្បីគ្រប់គ្រងវិធានការដែលបានអនុវត្តទាក់ទងនឹងនីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗតាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ពួកគេ។
- ចំពោះទំនាក់ទំនងដែលភ្ជាប់ជាមួយនឹងការប្រព្រឹត្តនៃការគ្រប់គ្រងថវិកា ការគ្រប់គ្រងពន្ធលើរូបិយប័ណ្ណ ក៏ដូចជាប្រភេទផ្សេងទៀតនៃការត្រួតពិនិត្យពិសេស (ការត្រួតពិនិត្យ)។
ប្រតិបត្តិការនៃច្បាប់ស្តីពីការការពារសិទ្ធិនីតិបុគ្គលត្រូវបានកំណត់ផងដែរនៅក្នុងបរិបទនៃនិយមន័យនៃពាក្យ "ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ)" ។ សម្រាប់គោលបំណងនៃច្បាប់ ការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) គឺជាការត្រួតពិនិត្យការបំពេញដោយនីតិបុគ្គល ឬសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេនៃតម្រូវការចាំបាច់សម្រាប់ទំនិញ (ការងារ សេវាកម្ម) ដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ឬច្បាប់គ្រប់គ្រង។ អំពើដែលបានអនុម័តស្របតាមពួកគេ (មាត្រា 2 នៃច្បាប់លេខ 134) ។
ចូរយើងពិចារណាដោយសង្ខេបអំពីលក្ខណៈនៃបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់។ ចូរចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងការពិតដែលថាច្បាប់នៃខែសីហា 8, 2001 លេខ 134 (មាត្រា 3) បង្កើតគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គលនិងសហគ្រិនបុគ្គល។
ក្នុងចំណោមពួកគេមានគោលការណ៍៖
- ការសន្មត់នៃសេចក្តីស្មោះត្រង់របស់នីតិបុគ្គល ឬសហគ្រិនបុគ្គល;
- ភាពបើកចំហ និងលទ្ធភាពប្រើប្រាស់សម្រាប់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗនៃសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មដែលបង្កើតតម្រូវការចាំបាច់ ការបំពេញដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យអំឡុងពេលការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ);
- ការអនុលោមតាមប្រធានបទនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យដែលកំពុងដំណើរការជាមួយនឹងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ។
- ភាពញឹកញាប់ និងប្រសិទ្ធភាពនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យ ដែលផ្តល់នូវការអនុវត្តពេញលេញ និងលឿនបំផុតរបស់វាក្នុងរយៈពេលដែលបានបង្កើតឡើង។
- ការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេនៅក្នុងដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ចំពោះការរំលោភលើច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
- ភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការប្រមូលដោយការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ស្ថាប័ននៃថ្លៃសេវាពីនីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗសម្រាប់ការអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ លើកលែងតែករណីនៃការទូទាត់សងវិញនៃការចំណាយរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) សម្រាប់ការអនុវត្តការស្រាវជ្រាវ (ការធ្វើតេស្ត) និងការពិនិត្យ។ ជាលទ្ធផលនៃការរំលោភលើតម្រូវការចាំបាច់ត្រូវបានបង្ហាញ;
- ភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការទទួលដោយផ្ទាល់ដោយការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) អង្គភាពនៃការកាត់ចេញពីចំនួនទឹកប្រាក់ដែលប្រមូលបានពីនីតិបុគ្គល និង (ឬ) សហគ្រិនម្នាក់ៗ ជាលទ្ធផលនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យ។
គួរកត់សំគាល់។ 2 នៃច្បាប់ "តម្រូវការសម្រាប់ការរៀបចំនិងវិធានការត្រួតពិនិត្យ" ។
ជាពិសេស យើងកត់សម្គាល់តម្រូវការមូលដ្ឋានមួយចំនួន៖
- វិធានការត្រួតពិនិត្យអាចត្រូវបានអនុវត្តដោយមន្ត្រី (បុគ្គល) ដែលត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងលំដាប់ (បញ្ជា) លើវិធានការត្រួតពិនិត្យ។
- រយៈពេលនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យមិនគួរលើសពីមួយខែ (ក្នុងករណីពិសេស រយៈពេលនេះអាចត្រូវបានបន្ត ប៉ុន្តែមិនលើសពីមួយខែ);
- ទាក់ទងនឹងនីតិបុគ្គល ឬសហគ្រិនបុគ្គល ស្ថាប័នគ្រប់គ្រង (ការត្រួតពិនិត្យ) របស់រដ្ឋនីមួយៗអាចអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យដែលបានគ្រោងទុកមិនលើសពីម្តងរៀងរាល់ពីរឆ្នាំម្តង។ ទាក់ទងទៅនឹងអង្គភាពអាជីវកម្មខ្នាតតូច វិធានការត្រួតពិនិត្យដែលបានគ្រោងទុកត្រូវបានអនុវត្តមិនលឿនជាងបីឆ្នាំគិតចាប់ពីថ្ងៃចុះឈ្មោះរដ្ឋរបស់ខ្លួន។
ដើម្បីការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗ ច្បាប់ (មាត្រា 8) បង្កើតការរឹតបន្តឹងលើការអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ (ការធានាបន្ថែម)។
នៅពេលអនុវត្តសកម្មភាពទាំងនេះ មន្ត្រីនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) មិនមានសិទ្ធិ៖
- ពិនិត្យការបំពេញតម្រូវការចាំបាច់ ដែលមិនស្ថិតក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ត្រួតពិនិត្យ) ក្នុងនាមមន្ត្រីណាធ្វើសកម្មភាព។
- អនុវត្តការត្រួតពិនិត្យដែលបានកំណត់ពេលអវត្តមានមន្ត្រី ឬនិយោជិតនៃនីតិបុគ្គល ឬសហគ្រិនម្នាក់ៗដែលកំពុងត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ ឬតំណាងរបស់ពួកគេ។
- តម្រូវឱ្យមានការបញ្ជូនឯកសារ ព័ត៌មាន គំរូ (គំរូ) នៃផលិតផល ប្រសិនបើពួកគេមិនមែនជាវត្ថុនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យ និងមិនទាក់ទងនឹងកម្មវត្ថុនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់ ក៏ដូចជាការរឹបអូសឯកសារដើមដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់។
- តម្រូវការគំរូ (គំរូ) នៃផលិតផលសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវរបស់ពួកគេ (ការធ្វើតេស្ត) ការពិនិត្យដោយមិនគូរសកម្មភាពលើការជ្រើសរើសគំរូ (គំរូ) នៃផលិតផលក្នុងទម្រង់ដែលបានកំណត់និងក្នុងបរិមាណលើសពីបទដ្ឋានដែលបានបង្កើតឡើង។ ស្តង់ដាររដ្ឋឬឯកសារបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀត;
- ផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានដែលបង្កើតជាសម្ងាត់ដែលត្រូវបានការពារដោយច្បាប់ និងទទួលបានជាលទ្ធផលនៃការអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ លើកលែងតែករណីដែលផ្តល់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
- លើសពីកាលបរិច្ឆេទកំណត់សម្រាប់អនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ។
ច្បាប់ (ជំពូកទី 3) ចែងយ៉ាងលម្អិតអំពីសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ)។
ជាពិសេស ពួកគេមានសិទ្ធិ៖
- មានវត្តមានដោយផ្ទាល់ក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ ផ្តល់ការពន្យល់អំពីបញ្ហាទាក់ទងនឹងប្រធានបទនៃសវនកម្ម។
- ទទួលបានព័ត៌មាន ការផ្តល់ដែលត្រូវបានផ្តល់ដោយច្បាប់នេះ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងៗទៀត។
- ស្គាល់ពីលទ្ធផលនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យ និងបង្ហាញក្នុងសកម្មភាពអំពីការស្គាល់ កិច្ចព្រមព្រៀង ឬការមិនយល់ស្របជាមួយពួកគេ ក៏ដូចជាសកម្មភាពបុគ្គលរបស់មន្ត្រីនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ។
- ប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាព (អសកម្ម) របស់មន្ត្រីនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) នៅក្នុងរដ្ឋបាល និង (ឬ) ដីកាតុលាការស្របតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង (ការត្រួតពិនិត្យ) មាន មួយចំនួនធំបទដ្ឋានគតិយុត្តិនៃសកម្មភាពផ្សេងៗ កម្លាំងច្បាប់និយតកម្ម ប្រភេទផ្សេងគ្នាការត្រួតពិនិត្យ (ការត្រួតពិនិត្យ) ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅតែមិនទាន់មានច្បាប់សហព័ន្ធដែលបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) នៅក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច និងសហគ្រិនភាព។
ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យសកម្មភាពសហគ្រិនគឺជាប្រព័ន្ធមួយសម្រាប់ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមច្បាប់ដោយអង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងអង្គការមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញ ជាមួយនឹងតម្រូវការនៃការអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពសហគ្រិន។
ប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងខុសគ្នាអាស្រ័យលើមូលដ្ឋានសម្រាប់ចំណាត់ថ្នាក់របស់វា។ ដូច្នេះបរិមាណនៃសកម្មភាពសវនកម្មអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកបែងចែករវាងការត្រួតពិនិត្យទូទៅ និងពិសេស។ ឧទាហរណ៍ រូបិយបណ្ណ ពន្ធ ការគ្រប់គ្រងថវិកា។ល។ អាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាពិសេស។
អាស្រ័យលើដំណាក់កាលនៃការត្រួតពិនិត្យ និងគោលបំណងនៃការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យបឋម ចរន្ត និងជាបន្តបន្ទាប់ត្រូវបានសម្គាល់។ ការត្រួតពិនិត្យបឋមមានគោលបំណងបង្ការ និងទប់ស្កាត់ការអនុលោមតាមប៉ារ៉ាម៉ែត្រនៃសកម្មភាពសហគ្រិន។ ការគ្រប់គ្រងបច្ចុប្បន្នបន្តគោលដៅនៃការវាយតម្លៃសកម្មភាពអាជីវកម្មជាក់ស្តែង។ ការត្រួតពិនិត្យតាមដានពាក់ព័ន្ធនឹងការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តការសម្រេចចិត្តមួយចំនួនរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋក្នុងវិស័យសកម្មភាពសហគ្រិន និងលទ្ធផលដែលត្រូវគ្នា។
អាស្រ័យលើអ្នកដែលអនុវត្តការគ្រប់គ្រង និងលក្ខណៈនៃអំណាចនៃអង្គភាពគ្រប់គ្រង ខាងក្រោមនេះត្រូវបានសម្គាល់៖
- ការគ្រប់គ្រងរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
- ការគ្រប់គ្រងនីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) អាជ្ញាធរ;
- ការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ;
- ការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធតុលាការ។ គ្រប់គ្រងភារកិច្ចរបស់សភាគណនេយ្យនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖
- រៀបចំ និងអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យលើការប្រតិបត្តិទាន់ពេលវេលានៃធាតុចំណូល និងចំណាយនៃថវិកាសហព័ន្ធ និងថវិកានៃថវិកាបន្ថែមរបស់សហព័ន្ធទាក់ទងនឹងបរិមាណ រចនាសម្ព័ន្ធ និងគោលបំណង។
- ការកំណត់ប្រសិទ្ធភាពនិងភាពរហ័សនៃការចំណាយសាធារណៈនិងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធ;
- ការវាយតម្លៃសុពលភាពនៃធាតុចំណូល និងចំណាយនៃសេចក្តីព្រាងថវិកាសហព័ន្ធ និងថវិកានៃមូលនិធិបន្ថែមថវិកាសហព័ន្ធ (ទោះបីជាវាមិនទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពសហគ្រិនក៏ដោយ វាមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងសំខាន់លើសកម្មភាពរបស់សហគ្រិន)។ តម្លៃនៃការគ្រប់គ្រងពន្ធសម្រាប់សកម្មភាពសហគ្រិនគឺធំធេងណាស់។ ភារកិច្ចចម្បងរបស់វាគឺដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់ការបំពេញដោយសហគ្រិននៃតម្រូវការនៃច្បាប់ស្តីពីការបង់ពន្ធនិងការបង់ពន្ធផ្សេងទៀត។
ការគ្រប់គ្រងផ្ទាល់លើការអនុវត្តសកម្មភាពសហគ្រិន៖
ការគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់លើសកម្មភាពសហគ្រិនគួរតែរួមបញ្ចូលជាឧទាហរណ៍ ការគ្រប់គ្រងដោយអាជ្ញាធរផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ នៃការអនុលោមតាមដោយអ្នកទទួលអាជ្ញាប័ណ្ណជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌ និងលក្ខខណ្ឌនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ។
ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋដោយផ្ទាល់លើសកម្មភាពសហគ្រិនត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់ការដឹកជញ្ជូនតាមផ្លូវអន្តរជាតិ។
គំរូលក្ខណៈមួយនៃការគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់លើសកម្មភាពសហគ្រិនគឺការគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណ។ គោលបំណងរបស់វាគឺដើម្បីធានាការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីការប្តូរប្រាក់បរទេសក្នុងប្រតិបត្តិការប្តូរប្រាក់បរទេស។
ដំណាក់កាលសំខាន់បំផុតក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋគឺការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងការប្រតិបត្តិនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ)" ដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យការពារ។ សិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗ ក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។
Akhmedov Eldar Miralievich,
PEI VPO Omsk Law Academy, Omsk
ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) - សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋដែលមានការអនុញ្ញាត (អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនិងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ដែលមានគោលបំណងទប់ស្កាត់ការរកឃើញនិងបង្ក្រាបការរំលោភដោយនីតិបុគ្គលប្រធានរបស់ពួកគេនិងមន្រ្តីផ្សេងទៀត សហគ្រិនបុគ្គល។ អ្នកតំណាងដែលមានការអនុញ្ញាតរបស់ពួកគេ (ក្រោយមកក៏សំដៅថាជានីតិបុគ្គល សហគ្រិនបុគ្គល) នៃតម្រូវការដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធនេះ ច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានអនុម័តស្របតាមពួកគេ ច្បាប់ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃ អង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (តទៅនេះហៅថាតម្រូវការចាំបាច់) តាមរយៈអង្គការ និងធ្វើអធិការកិច្ចនៃនីតិបុគ្គល សហគ្រិនម្នាក់ៗ ចាត់វិធានការដែលផ្តល់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីការពារ និង (ឬ) លុបបំបាត់ផលវិបាកនៃការកំណត់អត្តសញ្ញាណ។ ការបំពាន និង t ក៏ដូចជាសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋដែលមានការអនុញ្ញាតទាំងនេះសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យជាប្រព័ន្ធនៃការបំពេញតម្រូវការចាំបាច់ ការវិភាគ និងការព្យាករណ៍អំពីស្ថានភាពនៃការបំពេញតម្រូវការចាំបាច់នៅក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពដោយនីតិបុគ្គល សហគ្រិនបុគ្គល។
ដោយសារការគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តដោយស្ថាប័នរដ្ឋ វាគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាទម្រង់មួយនៃការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋ។
រហូតមកដល់ពេលនេះ គ្មានការកំណត់បទប្បញ្ញត្តិនៃការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យត្រូវបានជួសជុលឡើយ។ ទីតាំងវិទ្យាសាស្ត្រទូទៅក៏មិនត្រូវបានគេធ្វើដែរ។
អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រមួយចំនួនជឿថាការត្រួតពិនិត្យគឺជាប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យដែលត្រូវបានបែងចែកជាពីរប្រភេទ៖ ការត្រួតពិនិត្យទូទៅនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងការអនុវត្តច្បាប់ជាធរមាននៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរួមទាំង ក្នុងវិស័យសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល។
យោងតាម Rezina NA ការខ្វះវិធីសាស្រ្តបង្រួបបង្រួមក្នុងការបកស្រាយគោលគំនិតនៃ "ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ" និង "ការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋ" ភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានៃគំនិតវិទ្យាសាស្ត្រអំពីពួកគេនាំឱ្យមានការប្រើប្រាស់តាមអំពើចិត្តនៃពាក្យទាំងនេះនៅក្នុងសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មដែលជាអវិជ្ជមាន។ ប៉ះពាល់ ការអនុវត្តច្បាប់.
នៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ភាពខុសគ្នារវាងការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យកើតឡើងដូចខាងក្រោម លក្ខណៈ:
1) អាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យ (រួមទាំងព្រះរាជអាជ្ញា) អនុវត្តមុខងារនិងអំណាចរបស់ពួកគេទាក់ទងនឹងវត្ថុទាំងនោះដែលមិនមែនជាអង្គភាពក្រោមបង្គាប់របស់ពួកគេ; ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ - ជាចម្បងទាក់ទងនឹងអង្គការក្រោមបង្គាប់ និងក្នុងករណីខ្លះទាក់ទងនឹងវត្ថុដែលមិនមែនជាអ្នកក្រោមបង្គាប់។
2) នៅក្នុងដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រង វិធានការវិន័យអាចត្រូវបានអនុវត្តចំពោះអ្នកដែលមានទោស។ នៅក្នុងដំណើរការនៃការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាល វិធានការនៃឥទ្ធិពលរដ្ឋបាលត្រូវបានអនុវត្តចំពោះបុគ្គល និងនីតិបុគ្គល។
3) ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យត្រូវបានចូលរួមនៅក្នុងការត្រួតពិនិត្យទិដ្ឋភាពផ្សេងៗនៃសកម្មភាពនៃវត្ថុដែលបានគ្រប់គ្រង; ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមច្បាប់ពិសេសនៅកន្លែងដែលពួកគេត្រួតពិនិត្យ។
វាត្រូវតែត្រូវបានយកទៅក្នុងគណនីនោះ។ នីតិបញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នមិនតែងតែគិតគូរពីភាពខុសគ្នារវាងការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យនោះទេ។ ដូច្នេះ ជាឧទាហរណ៍ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 26 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2008 លេខ 294-FZ ជាខ្លឹមសារ ស្មើការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យក្នុងការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗ។
ប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងខុសគ្នាអាស្រ័យលើមូលដ្ឋានសម្រាប់ការចាត់ថ្នាក់របស់វា។ ដូច្នេះបរិមាណនៃសកម្មភាពសវនកម្មអនុញ្ញាតឱ្យបែងចែករវាងការគ្រប់គ្រងទូទៅ និងការត្រួតពិនិត្យពិសេស។ ឧទាហរណ៍ ការគ្រប់គ្រងរូបិយបណ្ណ ការគ្រប់គ្រងពន្ធ ការគ្រប់គ្រងថវិកា ជាដើម អាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាពិសេស។
អាស្រ័យលើដំណាក់កាលនៃការត្រួតពិនិត្យ និងគោលបំណងនៃការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យបឋម ចរន្ត និងជាបន្តបន្ទាប់ត្រូវបានសម្គាល់។ ការត្រួតពិនិត្យបឋមមានគោលបំណងបង្ការ និងទប់ស្កាត់ការអនុលោមតាមប៉ារ៉ាម៉ែត្រនៃសកម្មភាពសហគ្រិន។ ការត្រួតពិនិត្យបច្ចុប្បន្នបន្តគោលដៅនៃការវាយតម្លៃសកម្មភាពអាជីវកម្មជាក់ស្តែងដែលបានអនុវត្ត។ ការត្រួតពិនិត្យតាមដានពាក់ព័ន្ធនឹងការពិនិត្យមើលការអនុវត្តការសម្រេចចិត្តមួយចំនួនរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋក្នុងវិស័យសកម្មភាពសហគ្រិន និងលទ្ធផលដែលត្រូវគ្នា។
អាស្រ័យលើអ្នកដែលអនុវត្តការគ្រប់គ្រង និងលក្ខណៈនៃអំណាចនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រង ខាងក្រោមនេះត្រូវបានសម្គាល់៖ ការគ្រប់គ្រងរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; ការគ្រប់គ្រងនីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) អាជ្ញាធរ; ការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ; ការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធតុលាការ។
គ្រប់ប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រង មិនថាផ្លូវមួយ ឬផ្សេងទៀត ប៉ះពាល់ដល់សកម្មភាពសហគ្រិន។
ការគ្រប់គ្រងពន្ធមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសសម្រាប់សកម្មភាពសហគ្រិន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពសហគ្រិនពិតប្រាកដនោះទេ។ ភារកិច្ចចម្បងរបស់វាគឺដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់ការបំពេញដោយសហគ្រិននៃតម្រូវការនៃច្បាប់ស្តីពីការបង់ពន្ធនិងការបង់ពន្ធផ្សេងទៀត។
តាមទស្សនៈនៃប្រធានបទនៃច្បាប់អាជីវកម្ម ការចាប់អារម្មណ៍បំផុតគឺការគ្រប់គ្រងផ្ទាល់លើការអនុវត្តសកម្មភាពសហគ្រិន។
ការគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់លើសកម្មភាពសហគ្រិនគួរតែរួមបញ្ចូលជាឧទាហរណ៍ ការគ្រប់គ្រងដោយអាជ្ញាធរផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ នៃការអនុលោមតាមដោយអ្នកទទួលអាជ្ញាប័ណ្ណជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌ និងលក្ខខណ្ឌនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ។
ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋដោយផ្ទាល់លើសកម្មភាពសហគ្រិនត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់ការដឹកជញ្ជូនតាមផ្លូវអន្តរជាតិ។
គំរូលក្ខណៈមួយនៃការគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់លើសកម្មភាពសហគ្រិនគឺការគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណ។ គោលបំណងរបស់វាគឺដើម្បីធានាការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីការប្តូរប្រាក់បរទេសក្នុងប្រតិបត្តិការប្តូរប្រាក់បរទេស។
ដំណាក់កាលសំខាន់បំផុតក្នុងការអភិវឌ្ឍច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) គឺការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 26 ខែធ្នូឆ្នាំ 2008 N 294-FZ "ស្តីពីការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គលនិងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងអំឡុងពេលការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ។ ដែលធ្វើនិយតកម្មទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យការពារសិទ្ធិនីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នរដ្ឋក្រោមបង្គាប់ឱ្យពួកគេធ្វើការ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ស្របតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ដែលកំពុងពិចារណាមិនអនុវត្តចំពោះទំនាក់ទំនងទាក់ទងនឹងពន្ធ រូបិយប័ណ្ណ ការគ្រប់គ្រងថវិកា ការគ្រប់គ្រងធនាគារ និងធានារ៉ាប់រង គយ អន្តោប្រវេសន៍ អាជ្ញាបណ្ណ និងប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យពិសេសមួយចំនួនទៀត (កថាខណ្ឌទី 3 នៃមាត្រា 1)។
គួរកត់សំគាល់ជាពិសេសគឺការជួសជុលនៅក្នុងច្បាប់នៃគោលការណ៍នៃការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គលនិងសហគ្រិនម្នាក់ៗនៅពេលអនុវត្តវិធានការជាក់លាក់នៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ។
គុណសម្បត្តិដែលមិនអាចប្រកែកបាននៃច្បាប់រួមមានការបង្កើតនូវតម្រូវការច្បាស់លាស់ និងលម្អិតសម្រាប់ការរៀបចំ និងការធ្វើសកម្មភាពផ្ទៀងផ្ទាត់។
ទៅលេខ ការធានាបន្ថែមសិទ្ធិរបស់សហគ្រិនក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋគួរតែរួមបញ្ចូលការរឹតបន្តឹងមួយចំនួនដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ នៅពេលអនុវត្តសកម្មភាពពាក់ព័ន្ធ។
ការខូចខាតដែលបង្កឡើងដល់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនបុគ្គលដែលជាលទ្ធផលនៃសកម្មភាព (អសកម្ម) របស់មន្ត្រីនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) នៅក្នុងដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ក្នុងលក្ខណៈ បង្កើតឡើងដោយច្បាប់ RF, ខុសច្បាប់, គឺជាកម្មវត្ថុនៃសំណង។
ការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ត្រូវបានអនុវត្តក្នុងលក្ខណៈរដ្ឋបាល និង (ឬ) តុលាការស្របតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ពាក្យស្នើសុំប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាព (អសកម្ម) នៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេត្រូវយកមកពិចារណាតាមលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ធម្មតា, អនុម័តដោយអាជ្ញាធរការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ដែលបំពានលើច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមិនត្រឹមត្រូវទាំងស្រុង ឬមួយផ្នែកក្នុងលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
អត្ថបទនេះពិភាក្សាតែមធ្យោបាយបុគ្គលនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃភាពជាសហគ្រិន។
សរុបមក វាគួរតែត្រូវបានសន្និដ្ឋានថាបញ្ហានៃការបង្កើតយន្តការដ៏មានប្រសិទ្ធិភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) នៅក្នុងវិស័យសកម្មភាពសហគ្រិនគឺជាកិច្ចការសំខាន់របស់រដ្ឋ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការព្យាយាមដោះស្រាយវាមិនជាប្រព័ន្ធទេ។ ដូច្នេះបញ្ហានៃប្រសិទ្ធភាពទាបនៃប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង (ការត្រួតពិនិត្យ) នៅតែមិនអាចដោះស្រាយបាន។ ដូចដែលការវិភាគនៃការអនុវត្តច្បាប់បង្ហាញថា ក្នុងការអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ សិទ្ធិរបស់អង្គភាពអាជីវកម្មជារឿយៗត្រូវបានរំលោភដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈ ដែលនាំឱ្យមានផលវិបាកមិនល្អសម្រាប់អង្គភាពអាជីវកម្ម។ ក្នុងចំណោមការរំលោភបំពានទូទៅបំផុតនៃសិទ្ធិរបស់សហគ្រិនក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) គឺការរំលោភលើពេលវេលានៃការគ្រប់គ្រង ការរំលោភលើនីតិវិធីសម្រាប់ការទទួលខុសត្រូវ ការអនុវត្តអធិការកិច្ចដោយមិនសមស្រប។ មូលដ្ឋានច្បាប់ល។
ក្នុងន័យនេះនៅលើ ដំណាក់កាលបច្ចុប្បន្នការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យដ៏ល្អប្រសើរ ដែលនឹងធានាបានទាំងការអភិវឌ្ឍន៍បន្ថែមទៀតនៃភាពជាសហគ្រិននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី និងភាពសុចរិត និងគុណភាពរបស់វា។
កំពុងផ្ទុក...
