ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបានអនុវត្តលើសកម្មភាពសហគ្រិន។ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើសកម្មភាពសហគ្រិន
នៅក្នុងយន្តការនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពសហគ្រិន កន្លែងសំខាន់មួយជាកម្មសិទ្ធិរបស់ការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ ជាមធ្យោបាយមួយនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច និងសកម្មភាពសហគ្រិន។ មុនពេលចាប់ផ្តើមកំណត់លក្ខណៈ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅខាងក្រោយ សកម្មភាពសហគ្រិនពាក្យពីរបីគួរនិយាយអំពីគំនិតនៃការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យ។ សហគ្រិន ច្បាប់សហគ្រិន
គំនិតនៃ "ការគ្រប់គ្រង" មានន័យត្រង់ថា "ការសង្កេតថេរការត្រួតពិនិត្យអ្វីមួយ" ។ ដូច្នេះការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋគឺជាប្រព័ន្ធនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់និងការត្រួតពិនិត្យនៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់មួយនៃការអនុវត្ត។ អំណាចរដ្ឋ. ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋគឺប្រឆាំងនឹងការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ (មិនមែនរដ្ឋ) ។
វិទ្យាសាស្ត្រ ច្បាប់រដ្ឋបាលបែងចែកសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យពីរប្រភេទ៖ ការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យ។ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋដែលអនុវត្តដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិ គឺជាទម្រង់មួយនៃការអនុវត្តមុខងាររបស់ស្ថាប័ន អំណាចប្រតិបត្តិ. និយាយអំពីទំនាក់ទំនងរវាងគំនិតនៃ "ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ" និង "ការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋ" យើងប្រកាន់ខ្ជាប់នូវមតិដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍ថាការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋគឺជាប្រភេទពិសេសនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។
នេះជាអ្វីដែល D. N. Bakhrakh សរសេរអំពីរឿងនេះ៖ "ការត្រួតពិនិត្យមានកម្រិត ការគ្រប់គ្រងចង្អៀត"។ លើសពីនេះ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រដែលមានសិទ្ធិអំណាចកត់សម្គាល់ថានៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមានការត្រួតពិនិត្យបីប្រភេទ៖ ក) តុលាការ; ខ) ព្រះរាជអាជ្ញា; គ) រដ្ឋបាល។ ក្រោយមកទៀតគឺធំបំផុតនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃបរិមាណនិងភាពខុសគ្នា។ វាត្រូវបានអនុវត្តដោយមន្ត្រីរាជការរាប់រយពាន់នាក់ វាខុសគ្នាយ៉ាងខ្លាំងពីតុលាការ និងពី ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា.
ជាលទ្ធផល D.N. Bahrakh បង្កើតនិយមន័យនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលដូចតទៅ៖ "ការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលគឺជាការគ្រប់គ្រងជាប្រព័ន្ធ ឯកទេស និងជាប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ លើការគោរពប្រតិបត្តិដោយប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការនៃបទដ្ឋានច្បាប់ និងបច្ចេកទេស និងច្បាប់។" មតិស្រដៀងគ្នានេះត្រូវបានបង្ហាញដោយ AP Alekhin និង Yu.M. Kozlov ដែលជឿថាការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលគឺជាប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ ដែលខ្លឹមសារសំខាន់គឺការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តដោយមនុស្សទាំងអស់ (រួមទាំងមន្ត្រី) នៃច្បាប់ (បទដ្ឋាន) នៅក្នុង កម្លាំងក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រង។
ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលមានលក្ខណៈផ្ទាល់ខ្លួនរបស់វា។
ទីមួយ មុខវិជ្ជា សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យគឺ ឯកតារចនាសម្ព័ន្ធការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ, ប្រធានបទនៃអំណាចប្រតិបត្តិ។
ទីពីរ គោលដៅសំខាន់នៃការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលគឺធានាសុវត្ថិភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ អង្គការ និងសង្គម។
ទី៣ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលតែងតែមានឯកទេសក្នុងគោលបំណងគោរពតាម ច្បាប់ពិសេសជាជាងនីតិរដ្ឋជាទូទៅ។
ទីបួន ការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលលើវត្ថុជាក់លាក់ត្រូវបានអនុវត្តជាប្រព័ន្ធ។
ទីប្រាំ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលត្រូវបានអនុវត្តជាក្បួនដោយមុខវិជ្ជានៃអំណាចមុខងារ ផ្តល់ដោយអំណាចជាន់ខ្ពស់។
ទីប្រាំមួយ ការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការប្រើប្រាស់យ៉ាងទូលំទូលាយនូវវិធានការនៃការបង្ខិតបង្ខំរដ្ឋបាល។
ដូច្នេះការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ក្នុងវិស័យសហគ្រិនភាព គឺជាប្រព័ន្ធនៃការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមភាពដោយអង្គភាពអាជីវកម្ម និងអាជ្ញាធរសាធារណៈ ជាមួយនឹងតម្រូវការនៃច្បាប់និយតកម្មក្នុងការអនុវត្តសកម្មភាពសហគ្រិន ក៏ដូចជាក្នុងការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន។
ច្បាប់បច្ចុប្បន្នខ្វះនិយមន័យទូទៅ (ជាសកល) នៃគំនិតនៃការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋ។ មាន ប្រភេទផ្សេងគ្នាការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យអាស្រ័យលើវិសាលភាពនៃកម្មវិធី។
ទាំងនេះរួមបញ្ចូលជាពិសេស:
- 1. ការត្រួតពិនិត្យធនាគារ;
- 2. ការគ្រប់គ្រងថវិកា;
- 3. ការគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណ;
- 4. ការគ្រប់គ្រង metrological របស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ);
- 5. ការត្រួតពិនិត្យសំណង់របស់រដ្ឋ;
- 6. ការត្រួតពិនិត្យសុវត្ថិភាពក្នុងការប្រើប្រាស់ថាមពលអាតូមិក;
- 7. ការគ្រប់គ្រងវត្ថុដែលគេទទួលស្គាល់ថាមានគ្រោះថ្នាក់ ក៏ដូចជាវត្ថុសំខាន់ៗជាពិសេស និងជាវត្ថុរបប។
- 8. ការគ្រប់គ្រងពន្ធ;
- 9. sanitary-quarantine, quarantine phytosanitary and veterinary control;
- 10. ការត្រួតពិនិត្យការធានារ៉ាប់រង;
- 11. ការត្រួតពិនិត្យគយ;
- 12. ការត្រួតពិនិត្យការដឹកជញ្ជូន;
- 13. ការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ។
ដូចដែលអ្នកអាចឃើញសូម្បីតែនេះឆ្ងាយពីបញ្ជីពេញលេញនៃប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យនិងការត្រួតពិនិត្យគឺជាអារេបទប្បញ្ញត្តិដ៏ធំសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវនិងការវិភាគ។ នេះអនុញ្ញាតតែប៉ុណ្ណោះ បទប្បញ្ញត្តិទូទៅលើការគ្រប់គ្រង (ការត្រួតពិនិត្យ) និងពិចារណាប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋមួយចំនួននៅក្នុងវិស័យសកម្មភាពសហគ្រិន។
អាស្រ័យលើដំណាក់កាលនៃការត្រួតពិនិត្យ និងគោលបំណងនៃការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យបឋម ចរន្ត និងជាបន្តបន្ទាប់ត្រូវបានសម្គាល់។
ការត្រួតពិនិត្យបឋមបន្តគោលដៅនៃការទប់ស្កាត់ និងទប់ស្កាត់ការអនុលោមតាមប៉ារ៉ាម៉ែត្រនៃសកម្មភាពសហគ្រិន។
ការគ្រប់គ្រងបច្ចុប្បន្នមានគោលបំណងវាយតម្លៃសកម្មភាពអាជីវកម្មជាក់ស្តែង។
ការត្រួតពិនិត្យតាមដានពាក់ព័ន្ធនឹងការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តការសម្រេចចិត្តមួយចំនួនរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋក្នុងវិស័យសហគ្រិនភាព។
ដោយគិតពីអ្នកដែលអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ក៏ដូចជាលក្ខណៈនៃអំណាចនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រង ការគ្រប់គ្រងអាចត្រូវបានសម្គាល់៖
- § ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
- § នីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) អាជ្ញាធរ;
- § អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ;
- § សាកសព តុលាការ(រួមទាំងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ);
- § ការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញា);
- § នាយកដ្ឋាន (ការត្រួតពិនិត្យ) ។
ពិចារណាកម្រិតសំឡេង សកម្មភាពគ្រប់គ្រងបែងចែកការគ្រប់គ្រងទូទៅ និងពិសេស។ ប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យភាគច្រើនដែលត្រូវបានអនុវត្តមានលក្ខណៈពិសេស (ឧទាហរណ៍ ថវិកា រូបិយប័ណ្ណ ពន្ធ ធានារ៉ាប់រង ហិរញ្ញវត្ថុ។ល។)។ ទូទៅអាចត្រូវបានកំណត់គុណលក្ខណៈ ការត្រួតពិនិត្យតុលាការនិងការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។
មានប្រភេទផ្សេងទៀតនៃការត្រួតពិនិត្យ (ការត្រួតពិនិត្យ) ។ នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍ ការគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់ (ផ្ទាល់) លើសកម្មភាពសហគ្រិន និងការគ្រប់គ្រងដោយប្រយោលត្រូវបានគេហៅថា។ ដូច្នេះ ការគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់លើសកម្មភាពសហគ្រិនគឺធនាគារ ការគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណ ការត្រួតពិនិត្យសំណង់របស់រដ្ឋ។ល។ ការគ្រប់គ្រងដោយប្រយោលអាចរួមបញ្ចូលជាឧទាហរណ៍ ការគ្រប់គ្រងដែលអនុវត្តដោយអាជ្ញាធរនីតិប្បញ្ញត្តិ និងប្រតិបត្តិ។
ដោយគិតពីនិន្នាការឆ្ពោះទៅរកការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពសហគ្រិន រដ្ឋចាត់វិធានការដើម្បីការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍របស់អង្គភាពអាជីវកម្មពីការរំលោភបំពានដោយអាជ្ញាធរបទប្បញ្ញត្តិ។ ក្នុងន័យនេះ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី ៨ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០០១ លេខ ១៣៤ “ស្តីពីការការពារសិទ្ធិ នីតិបុគ្គលនិង សហគ្រិនម្នាក់ៗនៅពេលអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូឆ្នាំ 2006 លេខ 266-FZ) ។ វិសាលភាពនៃច្បាប់នេះមានកំណត់ណាស់។
ដោយគុណធម៌នៃកថាខ័ណ្ឌទី 1 នៃសិល្បៈ។ មួយ។ ច្បាប់នេះ។ធ្វើនិយតកម្មទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យការពារសិទ្ធិនីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) អាជ្ញាធរសហព័ន្ធអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃមុខវិជ្ជា សហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ពួកគេ។ ភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ស្របតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ច្បាប់លេខ ១៣៤ មិនអនុវត្តទេ៖
- § ដើម្បីគ្រប់គ្រងវិធានការដែលមិនតម្រូវឱ្យមានអន្តរកម្មនៃការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ជាមួយនីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗ ហើយពួកគេមិនមានកាតព្វកិច្ចផ្តល់ព័ត៌មាន និងអនុលោមតាមតម្រូវការនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ។
- § ដើម្បីគ្រប់គ្រងវិធានការដែលបានអនុវត្តទាក់ទងនឹងនីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗតាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ពួកគេ;
- § ចំពោះទំនាក់ទំនងដែលភ្ជាប់ជាមួយនឹងការប្រព្រឹត្តនៃការគ្រប់គ្រងថវិកា ការគ្រប់គ្រងពន្ធលើរូបិយប័ណ្ណ ក៏ដូចជាប្រភេទផ្សេងទៀតនៃការត្រួតពិនិត្យពិសេស (ការត្រួតពិនិត្យ)។
ប្រតិបត្តិការនៃច្បាប់ស្តីពីការការពារសិទ្ធិនីតិបុគ្គលត្រូវបានកំណត់ផងដែរនៅក្នុងបរិបទនៃនិយមន័យនៃពាក្យ "ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ)" ។ សម្រាប់គោលបំណងនៃច្បាប់ ការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) គឺជាការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមនីតិបុគ្គល ឬសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ តម្រូវការចាំបាច់ដល់ទំនិញ (ការងារ សេវាកម្ម) ត្រូវបានបង្កើតឡើង ច្បាប់សហព័ន្ធឬបទដ្ឋានគតិយុត្តិដែលបានអនុម័តស្របតាមពួកគេ (មាត្រា 2 នៃច្បាប់លេខ 134) ។
ចូរយើងនិយាយដោយសង្ខេបអំពីលក្ខណៈនៃបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់។ ចូរចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងការពិតដែលថាច្បាប់នៃខែសីហា 8, 2001 លេខ 134 (មាត្រា 3) បង្កើតគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គលនិងសហគ្រិនបុគ្គល។
ក្នុងចំណោមពួកគេមានគោលការណ៍៖
- § ការសន្មត់នៃសេចក្តីស្មោះត្រង់របស់នីតិបុគ្គល ឬសហគ្រិនម្នាក់ៗ។
- § ភាពបើកចំហ និងលទ្ធភាពប្រើប្រាស់សម្រាប់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនបុគ្គលនៃសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មដែលបង្កើតតម្រូវការចាំបាច់ ការបំពេញដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យក្នុងអំឡុងពេលការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ);
- § ការអនុលោមតាមប្រធានបទនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យដែលកំពុងដំណើរការជាមួយនឹងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ។
- § ភាពញឹកញាប់ និងប្រសិទ្ធភាពនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យ ការផ្តល់សម្រាប់ការអនុវត្តពេញលេញ និងលឿនបំផុតរបស់វាក្នុងរយៈពេលដែលបានបង្កើតឡើង។
- § ទំនួលខុសត្រូវនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ស្ថាប័ន និងរបស់ពួកគេ។ មន្ត្រីនៅពេលអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) សម្រាប់ការរំលោភលើច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
- § ភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការប្រមូលដោយការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) សាកសពនៃថ្លៃសេវាពីនីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗសម្រាប់ការអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ លើកលែងតែករណីនៃការទូទាត់សងនៃការចំណាយរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) សម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ (ការធ្វើតេស្ត) និងការពិនិត្យ ដូចជា ជាលទ្ធផលនៃការរំលោភលើតម្រូវការចាំបាច់ត្រូវបានបង្ហាញ;
- § ភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការទទួលដោយផ្ទាល់ដោយអង្គភាពគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) នៃការកាត់ចេញពីចំនួនដែលប្រមូលបានពីនីតិបុគ្គល និង (ឬ) សហគ្រិនម្នាក់ៗ ជាលទ្ធផលនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យ។
គួរកត់សំគាល់។ 2 នៃច្បាប់ "តម្រូវការសម្រាប់ការរៀបចំនិងវិធានការត្រួតពិនិត្យ" ។
ជាពិសេស យើងកត់សម្គាល់តម្រូវការមូលដ្ឋានមួយចំនួន៖
- 1. វិធានការត្រួតពិនិត្យអាចត្រូវបានអនុវត្តដោយមន្ត្រី (មនុស្ស) ដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងលំដាប់ (បញ្ជា) លើការប្រព្រឹត្តនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យ។
- 2. រយៈពេលនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យមិនគួរលើសពីមួយខែ (ក្នុងករណីពិសេស រយៈពេលនេះអាចត្រូវបានបន្ត ប៉ុន្តែមិនលើសពីមួយខែ);
- 3. ទាក់ទងទៅនឹងនីតិបុគ្គល ឬសហគ្រិនបុគ្គល ស្ថាប័នគ្រប់គ្រង (ការត្រួតពិនិត្យ) របស់រដ្ឋនីមួយៗអាចអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យដែលបានគ្រោងទុកមិនលើសពីម្តងរៀងរាល់ពីរឆ្នាំម្តង។ ទាក់ទងទៅនឹងអង្គភាពអាជីវកម្មខ្នាតតូច វិធានការត្រួតពិនិត្យដែលបានគ្រោងទុកត្រូវបានអនុវត្តមិនលឿនជាងបីឆ្នាំគិតចាប់ពីថ្ងៃចុះឈ្មោះរដ្ឋរបស់ខ្លួន។
ដើម្បីការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗ ច្បាប់ (មាត្រា 8) បង្កើតការរឹតបន្តឹងលើការអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ (ការធានាបន្ថែម)។
នៅពេលអនុវត្តសកម្មភាពទាំងនេះ មន្ត្រីនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ត្រួតពិនិត្យ) មិនមានសិទ្ធិ៖
- § ផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុលោមតាមតម្រូវការចាំបាច់ដែលមិនស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ក្នុងនាមមន្ត្រីដែលធ្វើសកម្មភាព។
- § អនុវត្តការត្រួតពិនិត្យដែលបានកំណត់ពេលអវត្តមានមន្ត្រី ឬនិយោជិតនៃនីតិបុគ្គល ឬសហគ្រិនម្នាក់ៗដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ ឬតំណាងរបស់ពួកគេ;
- § តម្រូវឱ្យមានការបញ្ជូនឯកសារ ព័ត៌មាន គំរូ (គំរូ) នៃផលិតផល ប្រសិនបើពួកគេមិនមែនជាវត្ថុនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យ និងមិនទាក់ទងទៅនឹងកម្មវត្ថុនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់ ក៏ដូចជាការរឹបអូសឯកសារដើមដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់។
- § តម្រូវការគំរូ (គំរូ) នៃផលិតផលសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវរបស់ពួកគេ (ការធ្វើតេស្ត) ការពិនិត្យដោយមិនគូរឡើងនូវសកម្មភាពលើការជ្រើសរើសគំរូ (គំរូ) នៃផលិតផលក្នុងទម្រង់ដែលបានកំណត់ និងក្នុងបរិមាណលើសពីបទដ្ឋានដែលបានបង្កើតឡើង។ ស្តង់ដាររដ្ឋឬផ្សេងទៀត។ ឯកសារបទដ្ឋាន;
- § ផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានដែលបង្កើតជាសម្ងាត់ដែលត្រូវបានការពារដោយច្បាប់ និងទទួលបានជាលទ្ធផលនៃការអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ លើកលែងតែករណីដែលផ្តល់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
- § លើសពីកាលបរិច្ឆេទកំណត់សម្រាប់អនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ។
ច្បាប់ (ជំពូកទី 3) ចែងយ៉ាងលម្អិតអំពីសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ)។
ជាពិសេស ពួកគេមានសិទ្ធិ៖
- § មានវត្តមានដោយផ្ទាល់ក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ ផ្តល់ការពន្យល់អំពីបញ្ហាទាក់ទងនឹងប្រធានបទនៃសវនកម្ម។
- § ទទួលព័ត៌មាន ការផ្តល់ដែលត្រូវបានផ្តល់ដោយច្បាប់នេះ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងៗទៀត។
- § ស្គាល់ពីលទ្ធផលនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យ និងបង្ហាញក្នុងសកម្មភាពអំពីការស្គាល់ កិច្ចព្រមព្រៀង ឬការមិនយល់ស្របជាមួយពួកគេ ព្រមទាំងសកម្មភាពបុគ្គលរបស់មន្ត្រីនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ។
- § ប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាព (អសកម្ម) របស់មន្ត្រីនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) នៅក្នុងរដ្ឋបាល និង (ឬ) ដីកាតុលាការស្របតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង (ការត្រួតពិនិត្យ) មាន មួយចំនួនធំបទដ្ឋានគតិយុត្តិនៃសកម្មភាពផ្សេងៗ កម្លាំងច្បាប់និយតកម្ម ប្រភេទផ្សេងគ្នាការត្រួតពិនិត្យ (ការត្រួតពិនិត្យ) ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅតែមិនទាន់មានច្បាប់សហព័ន្ធដែលបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) នៅក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច និងសហគ្រិនភាព។
ដឹង៖សិទ្ធិនិងកាតព្វកិច្ចរបស់ស្ថាប័នដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ការគ្រប់គ្រងក្រុងមន្ត្រីរបស់ពួកគេនៅពេលអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ (ការត្រួតពិនិត្យ) ។ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់នីតិបុគ្គល សហគ្រិនបុគ្គលក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ការគ្រប់គ្រងក្រុង វិធានការការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ពួកគេ។
ដើម្បីអាច៖ រៀបចំឯកសារចាំបាច់សម្រាប់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗ នៅពេលអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ (ត្រួតពិនិត្យ) ក៏ដូចជាឯកសារចាំបាច់ដើម្បីការពារសិទ្ធិរបស់សហគ្រិនពាក់ព័ន្ធនឹងការអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ (ត្រួតពិនិត្យ)។
មាន៖ ជំនាញក្នុងការស្វែងរក និងអនុវត្តវិធានគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសម្រាប់ការអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ (ត្រួតពិនិត្យ) ។ ជំនាញនិយមន័យ របបច្បាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើការអនុវត្តសកម្មភាពសហគ្រិន។
មូលដ្ឋានច្បាប់ គំនិត ប្រភេទ ទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើការអនុវត្តសកម្មភាពសហគ្រិន
មេ នីតិប្បញ្ញត្តិការធ្វើនិយតកម្មទំនាក់ទំនងនៅក្នុងវិស័យនៃការរៀបចំនិងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) និងការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គលនិងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងការអនុវត្តរបស់វាគឺច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។
ច្បាប់នេះបង្កើត៖
- 1) នីតិវិធីសម្រាប់ការរៀបចំនិងធ្វើអធិការកិច្ចនៃនីតិបុគ្គលសហគ្រិនបុគ្គលដោយស្ថាប័នដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ការគ្រប់គ្រងក្រុង;
- 2) នីតិវិធីសម្រាប់អន្តរកម្មនៃសាកសពដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ការគ្រប់គ្រងក្រុងនៅពេលរៀបចំនិងធ្វើអធិការកិច្ច។
- 3) សិទ្ធិនិងកាតព្វកិច្ចរបស់ស្ថាប័នដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ការគ្រប់គ្រងក្រុងមន្ត្រីរបស់ពួកគេក្នុងអំឡុងពេលត្រួតពិនិត្យ។
- 4) សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់នីតិបុគ្គល សហគ្រិនបុគ្គលក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ការគ្រប់គ្រងក្រុង វិធានការការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ពួកគេ។
ទន្ទឹមនឹងនោះ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋមានតួនាទីជានីតិបញ្ញត្តិជាមូលដ្ឋានដែលមានបទប្បញ្ញត្តិជាមូលដ្ឋាន។ វិសាលភាពមានកំណត់។ដូច្នេះនៅក្នុងផ្នែកទី 3 និង 3.1 នៃសិល្បៈ។ 1 នៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ រាយបញ្ជីវិធានការត្រួតពិនិត្យ និងប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ការរៀបចំ និងការដឹកនាំអធិការកិច្ច ដែលមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយទង្វើដែលមានឈ្មោះ។
ឧទាហរណ៍ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋមិនគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងដែលអភិវឌ្ឍក្នុងការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា ក្នុងដំណើរការនីតិវិធីលើករណីរំលោភលើច្បាប់ប្រឆាំងផ្តាច់មុខនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្នុងការផ្ទៀងផ្ទាត់ការលុបបំបាត់កាលៈទេសៈដែលបានបម្រើការជា មូលដ្ឋានសម្រាប់ការណាត់ជួប ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលនៅក្នុងទម្រង់នៃការផ្អាករដ្ឋបាលនៃសកម្មភាព; គ្រប់គ្រងវិធានការដែលមានគោលដៅប្រឆាំងនឹងការប្រើប្រាស់ព័ត៌មានខាងក្នុងខុសនិងការរៀបចំទីផ្សារ។ល។
ប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ក្នុងដំណើរដែលបទដ្ឋាននៃច្បាប់ដែលកំពុងពិចារណាមិនត្រូវបានអនុវត្ត រួមបញ្ចូល ជាពិសេសការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តការវិនិយោគបរទេស។ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើការប្រមូលផ្តុំសេដ្ឋកិច្ច; ការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា។ ការគ្រប់គ្រងពន្ធ; ការគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណ; ការត្រួតពិនិត្យគយ; ការគ្រប់គ្រងទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុ; ការត្រួតពិនិត្យធនាគារ; ការត្រួតពិនិត្យការធានារ៉ាប់រង; ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើការអនុវត្តសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មដែលបានរៀបចំ; គ្រប់គ្រងលើការអនុលោមតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើប្រព័ន្ធកិច្ចសន្យាក្នុងវិស័យលទ្ធកម្មទំនិញ ការងារ សេវាកម្ម ដើម្បីធានាដល់សាធារណជន និង តម្រូវការក្រុងនិងល។
លើសពីនេះទៀតផ្នែកទី 4 នៃសិល្បៈ។ 1 នៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋកំណត់ប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) នៅក្នុងវគ្គសិក្សាដែលលក្ខណៈពិសេសនៃការរៀបចំនិងធ្វើអធិការកិច្ចទាក់ទងនឹងប្រភេទ ប្រធានបទ មូលដ្ឋានសម្រាប់ធ្វើអធិការកិច្ច ពេលវេលា និងភាពញឹកញាប់នៃការប្រព្រឹត្តរបស់ពួកគេ។ ការជូនដំណឹងអំពីការត្រួតពិនិត្យនៅនឹងកន្លែងដោយមិនបានគ្រោងទុក និងការសម្របសម្រួលនៃការត្រួតពិនិត្យអធិការកិច្ចនៅនឹងកន្លែងដោយមិនបានកំណត់ពេលជាមួយព្រះរាជអាជ្ញាអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធផ្សេងទៀត។
ប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យជាក់លាក់ (ការត្រួតពិនិត្យ) ជាពិសេសរួមមាន: ការត្រួតពិនិត្យអាជ្ញាប័ណ្ណ; ការត្រួតពិនិត្យការនាំចេញ; ការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋលើសកម្មភាពរបស់ SROs; ការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋនៅក្នុងវិស័យផ្សព្វផ្សាយ; ការត្រួតពិនិត្យភ្លើងរដ្ឋសហព័ន្ធ; ការត្រួតពិនិត្យសំណង់របស់រដ្ឋ; ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) នៅលើទឹកដីនៃតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេស; ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) នៅក្នុងវិស័យនៃភាពផ្តាច់មុខធម្មជាតិ; ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ក្នុងវិស័យតម្លៃដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ (ពន្ធគយ) ។ល។
ជាមួយនឹងផ្នែក 4.1 និង 4.2 បញ្ជីនៃប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យដែលបានអនុវត្តជាមួយនឹងលក្ខណៈពិសេសដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ពិសេសត្រូវបានបំពេញបន្ថែមជាមួយនឹងទឹកដីនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមជឿនលឿន និងវិសាលភាពនៃបទបញ្ជាការពាររដ្ឋ។
ខាងលើអនុញ្ញាតឱ្យយើងនិយាយអំពីអត្ថិភាព ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃរបបច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ នៃភាពខុសគ្នាទៅជា៖
- ប៉ុន្តែ) របៀបទូទៅ(កំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ);
- ខ) របៀបពិសេស,ក្នុងក្របខ័ណ្ឌដែលការគាំទ្រផ្នែកច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវបានអនុវត្ត៖
- - ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋដែលមានលក្ខណៈពិសេសដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ពិសេស ឬ
- - មានតែដោយច្បាប់ពិសេស។
ការវិភាគលើការផ្លាស់ប្តូរ និងការបន្ថែមទៅលើការពិចារណា
ច្បាប់សម្រាប់ ឆ្នាំមុនអនុញ្ញាតឱ្យយើងកំណត់អត្តសញ្ញាណនិន្នាការនៃការពង្រីកឥតឈប់ឈរនៃផ្នែកនៃរបបពិសេសនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ នេះនាំឱ្យមានការពិតដែលថាច្បាប់ដែលត្រូវបានបង្កើតដោយគំនិតជាមូលដ្ឋានមួយបន្តិចម្តង ៗ បាត់បង់សារៈសំខាន់របស់វា។ បាតុភូតនេះវាហាក់ដូចជាគួរត្រូវបានវាយតម្លៃអវិជ្ជមាន។
ទន្ទឹមនឹងនេះដែរវាមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសនៅពេលដាក់ចេញនូវវិធានពិសេសសម្រាប់អនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យដើម្បីផ្អែកលើគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានទាំងនោះសម្រាប់ការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គលសហគ្រិនម្នាក់ៗដែលត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ ក្នុងចំណោមគោលការណ៍ទាំងនេះគឺ៖
- - ការសន្មត់នៃសេចក្តីស្មោះត្រង់នៃនីតិបុគ្គល សហគ្រិនបុគ្គល;
- - ភាពបើកចំហ និងភាពងាយស្រួលសម្រាប់នីតិបុគ្គល សហគ្រិនបុគ្គលនៃសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការអនុលោមតាមដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យកំឡុងពេលអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ក៏ដូចជាព័ត៌មានស្តីពីការរៀបចំ និងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ)។
- - ធ្វើអធិការកិច្ចដោយអនុលោមតាមអំណាចនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) មន្ត្រីរបស់ពួកគេ;
- - ការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) មន្ត្រីរបស់ពួកគេចំពោះការរំលោភលើច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ);
- - ភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការប្រមូលដោយស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ពីនីតិបុគ្គល សហគ្រិនម្នាក់ៗនៃថ្លៃសេវាសម្រាប់ការអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ។ល។
ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) - សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋដែលមានការអនុញ្ញាត (អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនិងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ដែលមានគោលបំណងទប់ស្កាត់ការរកឃើញនិងបង្ក្រាបការរំលោភដោយនីតិបុគ្គលប្រធានរបស់ពួកគេនិងមន្រ្តីផ្សេងទៀត សហគ្រិនបុគ្គល។ អ្នកតំណាងដែលមានការអនុញ្ញាតនៃតម្រូវការដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ច្បាប់សហព័ន្ធផ្សេងទៀត និងសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានអនុម័តស្របតាមពួកគេ ច្បាប់ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយការរៀបចំ និង ធ្វើអធិការកិច្ចនៃនីតិបុគ្គល សហគ្រិនបុគ្គល ចាត់វិធានការដែលផ្តល់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដើម្បីការពារ និង (ឬ) ការលុបបំបាត់ផលវិបាកនៃការរំលោភបំពានដែលបានកំណត់ ក៏ដូចជាសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋដែលមានការអនុញ្ញាតទាំងនេះ សម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យជាប្រព័ន្ធនៃ ការបំពេញតម្រូវការចាំបាច់ ការវិភាគ និងការព្យាករណ៍ ការត្រួតពិនិត្យស្ថានភាពនៃការបំពេញតម្រូវការចាំបាច់នៅក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពដោយនីតិបុគ្គលសហគ្រិនបុគ្គល។
នៅក្នុងក្របខណ្ឌនៃគំនិតដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងសៀវភៅសិក្សានេះ ការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋគឺជាធាតុផ្សំមួយនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋ។ ការគ្រប់គ្រងក៏គួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណាក់កាលមួយ ដែលជាដំណាក់កាលនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋនៃភាពជាសហគ្រិន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះពីមុខតំណែងនៃច្បាប់អាជីវកម្មការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋមិនមែនជាបាតុភូតគ្រប់គ្រាន់ដោយខ្លួនឯងនោះទេប៉ុន្តែជាអនុវិទ្យាល័យនិងដេរីវេដែលបម្រើដើម្បីធានាបាននូវគោលដៅសំខាន់ - ភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពសហគ្រិន។
នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងអប់រំ សំណួរនៃទំនាក់ទំនងរវាងគំនិតនៃ "ការគ្រប់គ្រង" និង "ការត្រួតពិនិត្យ" គឺជាប្រពៃណីមួយក្នុងចំណោមវត្ថុដែលអាចជជែកគ្នាបាន។ ការធ្វើទូទៅនៃមតិដែលបានបង្ហាញអនុញ្ញាតឱ្យយើងកំណត់មុខតំណែងសំខាន់ៗដូចខាងក្រោម: ការកំណត់អត្តសញ្ញាណនៃគំនិតទាំងនេះ; ពិចារណាពួកវាថាជាទូទៅ និងពិសេស (ច្រើនតែជាការត្រួតពិនិត្យជាប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រង); ការបង្ហាញជាមធ្យោបាយឯករាជ្យ ដើម្បីធានានូវនីតិរដ្ឋ មុខងារនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ ដែលនីមួយៗមានសំណុំនៃលក្ខណៈជាក់លាក់។ មុខតំណែងចុងក្រោយហាក់ដូចជាពាក់ព័ន្ធបំផុត។ ធម្មជាតិស្របច្បាប់បាតុភូតដែលកំពុងពិចារណា។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីសិក្សាការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋជាធាតុមួយ និងដំណាក់កាលនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពសហគ្រិន ហើយបានផ្តល់វិសាលភាពកំណត់ផងដែរ។ សម្ភារៈអប់រំជំពូកនេះបង្ហាញជូន ព័ត៌មានចាំបាច់ទាក់ទងយ៉ាងពេញលេញទៅនឹងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋនៃសកម្មភាពសហគ្រិន។ វិធីសាស្រ្តបែបនេះគឺអាចធ្វើទៅបាន ចាប់តាំងពីច្បាប់មូលដ្ឋាន - ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ - កំណត់គំនិតដែលបានវិភាគថាមានន័យដូចគ្នា។
ការចាត់ថ្នាក់នៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) នៃសកម្មភាពសហគ្រិនអាចត្រូវបានអនុវត្តលើហេតុផលផ្សេងៗ៖
1. អាស្រ័យលើកម្រិតនៃអាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យ ការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋអាចជាសហព័ន្ធ ឬតំបន់។
ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋសហព័ន្ធ (ការត្រួតពិនិត្យ) - សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) នៅទូទាំងទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងតំបន់ (ការត្រួតពិនិត្យ) - សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) នៅលើទឹកដីនៃប្រធានបទនេះនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលត្រូវបានអនុវត្តដោយស្ថាប័នទាំងនេះដោយឯករាជ្យដោយការចំណាយនៃ ថវិកានៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ អំណាចនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងតំបន់ (ការត្រួតពិនិត្យ) នៅក្នុងតំបន់មួយចំនួននៃសកម្មភាពអាចត្រូវបានផ្ទេរសម្រាប់ការអនុវត្តទៅស្ថាប័ន។ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ច្បាប់នៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
គួរកត់សម្គាល់ថាការគ្រប់គ្រងក្រុងមិនត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងរដ្ឋទេហើយជាតំណភ្ជាប់ឯករាជ្យ។ ប្រព័ន្ធទូទៅគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តសកម្មភាពសហគ្រិននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។
- 2. អាស្រ័យលើតម្រូវការជាកាតព្វកិច្ច (ភាពស្មុគស្មាញនៃតម្រូវការជាកាតព្វកិច្ច) ដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ ការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋអាចទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណ ពន្ធ រូបិយវត្ថុ ក្នុងវិស័យបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស ក្នុងវិស័យតម្លៃ (ពន្ធគយ) ដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ។ល។
- 3. អាស្រ័យលើប្រភេទ សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចនៃអង្គភាពដែលបានធ្វើសវនកម្ម ការត្រួតពិនិត្យសំណង់ ការត្រួតពិនិត្យក្នុងវិស័យផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម សកម្មភាពវិនិយោគ ការត្រួតពិនិត្យធនាគារ ការគ្រប់គ្រងទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុ។ល។
- 4. អាស្រ័យលើទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ និងអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចដែលបានត្រួតពិនិត្យ គួរតែបែងចែករវាងការគ្រប់គ្រងក្នុងវិស័យសាធារណៈនៃសេដ្ឋកិច្ច (ដែលរដ្ឋតំណាងដោយអាជ្ញាធរពាក់ព័ន្ធ រួមបញ្ចូលគ្នានូវមុខងាររបស់អង្គភាពត្រួតពិនិត្យ និងកម្មសិទ្ធិករនៃទ្រព្យសម្បត្តិ។ ) និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋទូទៅ អនុវត្តដោយយោងទៅតាមវិធានដូចគ្នាសម្រាប់អង្គភាពត្រួតពិនិត្យទាំងអស់ ដោយមិនគិតពីទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់។
- 5. អាស្រ័យលើពេលវេលានៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) អាចជាបឋម បច្ចុប្បន្ន និងជាបន្តបន្ទាប់។
ការចាត់ថ្នាក់នេះមិនធ្វើឱ្យមានភាពចម្រុះនៃប្រភេទសត្វនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) លើការអនុវត្តសកម្មភាពសហគ្រិនទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាអនុញ្ញាតឱ្យមានការមើលជាប្រព័ន្ធលើការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋដែលជាធាតុផ្សំនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃភាពជាសហគ្រិន។ វាជាការសំខាន់ណាស់ដែលត្រូវយល់ថាមូលដ្ឋានផ្សេងៗនៃចំណាត់ថ្នាក់ខាងលើអនុញ្ញាតឱ្យយើងនិយាយអំពីការរួមបញ្ចូលគ្នានៅក្នុងករណីនីមួយៗនៃលក្ខណៈជាក់លាក់មួយចំនួននៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។
ទម្រង់ច្បាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) គឺជាបទដ្ឋាន សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលមិនមានលក្ខណៈស្តង់ដារ (សកម្មភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិបុគ្គល)។
មូលដ្ឋាន ទម្រង់អង្គការការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) លើការអនុវត្តសកម្មភាពសហគ្រិនគឺជាការត្រួតពិនិត្យ។
ភាពជាក់លាក់នៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យបានកំណត់ទុកជាមុននូវតម្រូវការប្រើប្រាស់ទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្រៅពីការផ្ទៀងផ្ទាត់។
ដូច្នេះ ទម្រង់មួយនៃការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុគឺ ការពិនិត្យឡើងវិញ។គោលដៅចម្បងរបស់វា ដូចដែលបានកត់សម្គាល់ដោយ E. Yu. Gracheva គឺ "សិក្សាជាមួយវិធីសាស្រ្តពិសេសនៃឯកសារ និងការគ្រប់គ្រងជាក់ស្តែង។ ប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ចសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ច ភាពស្របច្បាប់ ភាពអាចជឿជាក់បាន និងលទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ” ១.
ការវិភាគនៃនិយមន័យនីតិបញ្ញត្តិនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) អនុញ្ញាតឱ្យយើងសន្និដ្ឋានថាមុខងារសំខាន់នៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យគឺការអនុវត្តច្បាប់។
ទន្ទឹមនឹងនេះ មុខងារបង្ការ និងកែតម្រូវ ទទួលបានសារៈសំខាន់ឯករាជ្យ ក្នុងអំឡុងពេលនៃការអនុវត្ត ដែលក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃការត្រួតពិនិត្យដែលកំពុងដំណើរការ ការត្រួតពិនិត្យការបំពេញតម្រូវការចាំបាច់ ការវិភាគព័ត៌មានដែលទទួលបាន ការព្យាករណ៍ ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បទប្បញ្ញត្តិ។ល។ បានអនុវត្ត។
យើងមានសាមគ្គីភាពជាមួយ G.V. Atamanchuk ដែលបានព្រមានប្រឆាំងនឹងការយល់ដឹងអំពីការគ្រប់គ្រងគ្រាន់តែជាការសង្ខេប និងបានកត់សម្គាល់ថា "ការគ្រប់គ្រងគឺជាមតិត្រឡប់ដែលបង្ហាញពីវឌ្ឍនភាព និងស្ថានភាពនៃការអនុវត្តការសម្រេចចិត្ត" ។
- សូមមើល៖ SpectorA. ក. សកម្មភាពសហគ្រិនជាវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ( ទិដ្ឋភាពច្បាប់) : monograph ។ M. , 2012. S. 29-37; រុស្ស៊ី B.V., Starilov Yu. N. ច្បាប់រដ្ឋបាល៖ សៀវភៅសិក្សា។ ទី៤ ed., ការផ្លាស់ទីលំនៅ និងបន្ថែម M.: Norma, 2009. S. 76; ច្បាប់រដ្ឋបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី៖ សៀវភៅសិក្សា / otv ។ ed ។ អិល អិល ប៉ូពៅ។ M.: Prospekt, 2006. S. 329-330 ។
- ទន្ទឹមនឹងនោះ ខ្ញុំសូមសម្តែងមតិមួយអំពីតម្រូវការសម្រាប់ការយល់ដឹងបន្ថែមអំពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងការអភិវឌ្ឍន៍នៃគោលគំនិតឯកភាពនៃការយល់ដឹងអំពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និង ការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋនៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់អាជីវកម្ម។
- Gracheva E. Yu. បញ្ហា បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋ។ M.: នីតិសាស្រ្ត ឆ្នាំ 2000. S. 120 ។
- Atamachuk G.V. រដ្ឋបាលសាធារណៈ(បញ្ហាអង្គការ និងមុខងារ)។ M. , 2000. S. 118 ។
ការគ្រប់គ្រងគឺជាមធ្យោបាយមួយនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច និងសកម្មភាពសហគ្រិន។ ដោយសារការគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តដោយស្ថាប័នរដ្ឋ វាគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាទម្រង់មួយនៃការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋ។
ការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋក្នុងវិស័យសកម្មភាពសហគ្រិន គឺជាប្រព័ន្ធមួយនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់ និងការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមដោយអង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងមិនមែនពាណិជ្ជកម្ម ជាមួយនឹងតម្រូវការនៃការអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពសហគ្រិន។
ភាពខុសគ្នានៃការត្រួតពិនិត្យគឺការត្រួតពិនិត្យដែលត្រូវបានបែងចែកទៅជាការត្រួតពិនិត្យទូទៅនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងការអនុវត្តច្បាប់ជាធរមាននៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរួមទាំងក្នុងវិស័យសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចនិង។ ការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាល។
យោងតាមវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ភាពខុសគ្នារវាងការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យកើតឡើងចំពោះលក្ខណៈពិសេសដូចខាងក្រោមៈ
ក) អាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យ (រួមទាំងព្រះរាជអាជ្ញា) អនុវត្តមុខងារ និងអំណាចរបស់ពួកគេទាក់ទងនឹងវត្ថុទាំងនោះដែលមិនមែនជាស្ថាប័នក្រោមបង្គាប់របស់ពួកគេ; ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ - ជាចម្បងទាក់ទងនឹងអង្គការក្រោមបង្គាប់ និងក្នុងករណីខ្លះទាក់ទងនឹងវត្ថុដែលមិនមែនជាអ្នកក្រោមបង្គាប់។
ខ) ក្នុងដំណើរការត្រួតពិនិត្យ វិធានការវិន័យអាចត្រូវបានអនុវត្តចំពោះជនល្មើស។ នៅក្នុងដំណើរការនៃការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាល វិធានការនៃឥទ្ធិពលរដ្ឋបាលត្រូវបានអនុវត្តចំពោះបុគ្គល និងនីតិបុគ្គល។
គ) ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យត្រូវបានចូលរួមនៅក្នុងការត្រួតពិនិត្យទិដ្ឋភាពផ្សេងៗនៃសកម្មភាពនៃវត្ថុដែលបានគ្រប់គ្រង។ ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលពិនិត្យមើលការអនុលោមតាមច្បាប់ពិសេសនៅវត្ថុដែលគ្រប់គ្រងដោយពួកគេ។
ប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងខុសគ្នាអាស្រ័យលើមូលដ្ឋានសម្រាប់ការចាត់ថ្នាក់របស់វា។ ដូច្នេះបរិមាណនៃសកម្មភាពសវនកម្មអនុញ្ញាតឱ្យបែងចែករវាងការគ្រប់គ្រងទូទៅ និងការត្រួតពិនិត្យពិសេស។ ឧទាហរណ៍ ការគ្រប់គ្រងរូបិយបណ្ណ ការគ្រប់គ្រងពន្ធ ការគ្រប់គ្រងថវិកា ជាដើម អាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាពិសេស។
អាស្រ័យលើដំណាក់កាលនៃការត្រួតពិនិត្យ និងគោលបំណងនៃការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យបឋម ចរន្ត និងជាបន្តបន្ទាប់ត្រូវបានសម្គាល់។ ការត្រួតពិនិត្យបឋមមានគោលបំណងបង្ការ និងទប់ស្កាត់ការអនុលោមតាមប៉ារ៉ាម៉ែត្រនៃសកម្មភាពសហគ្រិន។ ការត្រួតពិនិត្យបច្ចុប្បន្នបន្តគោលដៅនៃការវាយតម្លៃសកម្មភាពអាជីវកម្មជាក់ស្តែងដែលបានអនុវត្ត។ ការត្រួតពិនិត្យតាមដានពាក់ព័ន្ធនឹងការពិនិត្យមើលការអនុវត្តការសម្រេចចិត្តមួយចំនួនរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋក្នុងវិស័យសកម្មភាពសហគ្រិន និងលទ្ធផលដែលត្រូវគ្នា។
អាស្រ័យលើអ្នកដែលអនុវត្តការគ្រប់គ្រង និងលក្ខណៈនៃអំណាចរបស់អាជ្ញាធរបទប្បញ្ញត្តិ ខាងក្រោមនេះត្រូវបានសម្គាល់៖
ការគ្រប់គ្រងរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
ការគ្រប់គ្រងនីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) អាជ្ញាធរ;
ការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធតុលាការ។
គ្រប់ប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងក្នុងមធ្យោបាយមួយ ឬមធ្យោបាយផ្សេងទៀតប៉ះពាល់ដល់សកម្មភាពសហគ្រិន។
ឧទាហរណ៍វាត្រូវបានជះឥទ្ធិពលដោយសកម្មភាព អង្គជំនុំជម្រះគណនី RF ដែលមានភារកិច្ចជាពិសេស៖
រៀបចំ និងគ្រប់គ្រងលើការប្រតិបត្តិទាន់ពេលវេលានៃធាតុចំណូល និងចំណាយនៃថវិកាសហព័ន្ធ និងថវិកានៃមូលនិធិបន្ថែមថវិការបស់សហព័ន្ធទាក់ទងនឹងបរិមាណ រចនាសម្ព័ន្ធ និងគោលបំណង។
ការកំណត់ប្រសិទ្ធភាព និងភាពយឺតយ៉ាវនៃការចំណាយ មូលនិធិសាធារណៈនិងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធ;
ការវាយតម្លៃសុពលភាពនៃធាតុចំណូល និងចំណាយនៃសេចក្តីព្រាងថវិកាសហព័ន្ធ និងថវិកានៃមូលនិធិមិនមែនថវិការបស់សហព័ន្ធ (ទោះបីជាវាមិនទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពសហគ្រិនក៏ដោយ វាមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងសំខាន់លើសកម្មភាពរបស់សហគ្រិន)។
សារៈសំខាន់នៃការគ្រប់គ្រងពន្ធសម្រាប់សកម្មភាពសហគ្រិនគឺធំធេងណាស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពសហគ្រិនពិតប្រាកដនោះទេ។ ភារកិច្ចចម្បងរបស់វាគឺដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់ការបំពេញដោយសហគ្រិននៃតម្រូវការនៃច្បាប់ស្តីពីការបង់ពន្ធនិងការបង់ពន្ធផ្សេងទៀត។
តាមទស្សនៈនៃប្រធានបទនៃច្បាប់អាជីវកម្ម ការចាប់អារម្មណ៍បំផុតគឺការគ្រប់គ្រងផ្ទាល់លើការអនុវត្តសកម្មភាពសហគ្រិន។
ការគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់លើសកម្មភាពសហគ្រិនគួរតែរួមបញ្ចូលជាឧទាហរណ៍ ការគ្រប់គ្រងដោយអាជ្ញាធរផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណនៃការអនុលោមតាមដោយអ្នកទទួលអាជ្ញាប័ណ្ណជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌ និងលក្ខខណ្ឌនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ។
អាជ្ញាធរអាជ្ញាប័ណ្ណ តាមសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន មានសិទ្ធិ៖
ពិនិត្យមើលសកម្មភាពរបស់អ្នកទទួលអាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់ការអនុលោមតាមសកម្មភាពដែលធ្វើឡើងដោយអ្នកទទួលអាជ្ញាប័ណ្ណជាមួយនឹងតម្រូវការអាជ្ញាប័ណ្ណនិងលក្ខខណ្ឌ;
ស្នើសុំ និងទទួលការពន្យល់ និងឯកសារយោងពីអ្នកទទួលអាជ្ញាប័ណ្ណលើបញ្ហាដែលកើតឡើងកំឡុងពេលត្រួតពិនិត្យ។
ផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យ បង្កើតសកម្មភាព (ពិធីការ) ដែលបង្ហាញពីការបំពានជាក់លាក់។
ធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយតម្រូវឱ្យអ្នកទទួលអាជ្ញាប័ណ្ណលុបបំបាត់ការបំពានដែលបានកំណត់ កំណត់កាលបរិច្ឆេទសម្រាប់ការលុបបំបាត់ការរំលោភបែបនេះ។
ចេញការព្រមានដល់អ្នកទទួលអាជ្ញាប័ណ្ណ;
អនុវត្តអំណាចផ្សេងទៀតដែលផ្តល់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋដោយផ្ទាល់លើសកម្មភាពសហគ្រិនត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់ការដឹកជញ្ជូនតាមផ្លូវអន្តរជាតិ។
គំរូលក្ខណៈមួយនៃការគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់លើសកម្មភាពសហគ្រិនគឺការគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណ។ គោលបំណងរបស់វាគឺដើម្បីធានាការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីការប្តូរប្រាក់បរទេសក្នុងប្រតិបត្តិការប្តូរប្រាក់បរទេស។
ទិសដៅសំខាន់ៗ ការគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណ:
ក) កំណត់ភាពអនុលោមនៃប្រតិបត្តិការប្តូរប្រាក់បរទេសដែលកំពុងដំណើរការ ច្បាប់បច្ចុប្បន្ននិងភាពអាចរកបាននៃអាជ្ញាប័ណ្ណ និងការអនុញ្ញាតចាំបាច់សម្រាប់ពួកគេ;
ខ) ការផ្ទៀងផ្ទាត់ការបំពេញដោយអ្នករស់នៅកាតព្វកិច្ចជារូបិយប័ណ្ណបរទេសដល់រដ្ឋក៏ដូចជាកាតព្វកិច្ចលក់រូបិយប័ណ្ណបរទេសនៅលើទីផ្សារក្នុងស្រុកនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
គ) ពិនិត្យមើលសុពលភាពនៃការទូទាត់ជារូបិយប័ណ្ណបរទេស;
ឃ) ការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពពេញលេញ និងវត្ថុបំណងនៃគណនេយ្យ និងការរាយការណ៍អំពីប្រតិបត្តិការប្តូរប្រាក់បរទេស ក៏ដូចជាលើប្រតិបត្តិការរបស់អ្នកមិនរស់នៅជារូបិយប័ណ្ណនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ការគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុវត្តដោយស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណ និងភ្នាក់ងាររបស់ពួកគេ។
ស្ថាប័ន និងភ្នាក់ងារនៃការគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ៖
ក) គ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការរូបិយប័ណ្ណដែលធ្វើឡើងនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយអ្នករស់នៅ និងមិនមែននិវាសនជន ការអនុលោមតាមប្រតិបត្តិការទាំងនេះជាមួយនឹងច្បាប់ លក្ខខណ្ឌនៃអាជ្ញាប័ណ្ណ និងការអនុញ្ញាត ក៏ដូចជាការអនុលោមតាមច្បាប់របស់ពួកគេជាមួយនឹងសកម្មភាពនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណ។
ខ) ពិនិត្យមើលប្រតិបត្តិការរូបិយប័ណ្ណរបស់អ្នករស់នៅ និងមិនមែននិវាសនជននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណកំណត់នីតិវិធី និងទម្រង់នៃគណនេយ្យ របាយការណ៍ និងឯកសារស្តីពីប្រតិបត្តិការរូបិយប័ណ្ណរបស់អ្នករស់នៅ និងមិនមែននិវាសនជន។
ដំណាក់កាលសំខាន់បំផុតក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) គឺការអនុម័ត ច្បាប់សហព័ន្ធចុះថ្ងៃទី 8 ខែសីហាឆ្នាំ 2001 លេខ 134-FZ "ស្តីពីការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គលនិងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងអំឡុងពេលការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ)" ដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យការពារសិទ្ធិនីតិបុគ្គលនិងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងអំឡុងពេលគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ( ការត្រួតពិនិត្យ) ដោយអាជ្ញាធរស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់សហព័ន្ធ អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នរដ្ឋក្រោមបង្គាប់ពួកគេដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ស្របតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ប្រធានបទនៃច្បាប់នេះត្រូវបានកំណត់ដោយគោលគំនិតនៃការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) និយមន័យដែលមាននៅក្នុងច្បាប់ និងខ្លឹមសារគឺដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុលោមតាមនីតិបុគ្គល ឬសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងការអនុវត្តសកម្មភាពរបស់ពួកគេជាមួយ តម្រូវការចាំបាច់សម្រាប់ទំនិញ (ការងារ សេវាកម្ម) ដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ឬអនុម័តស្របតាមច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់ពួកគេ។
កត្តាចាំបាច់រួមមាន ឧទាហរណ៍ តម្រូវការដែលបង្កើតឡើងដោយស្តង់ដាររដ្ឋ ដែលធានាសុវត្ថិភាពនៃផលិតផល ការងារ និងសេវាកម្មសម្រាប់ បរិស្ថានជីវិត សុខភាព និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់មនុស្ស បច្ចេកទេស និង ភាពឆបគ្នានៃព័ត៌មានភាពអាចផ្លាស់ប្តូរបាននៃផលិតផល ការរួបរួមនៃវិធីសាស្រ្តសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងការដាក់ស្លាករបស់ពួកគេ។ តម្រូវការចាំបាច់សម្រាប់សុវត្ថិភាពនៃទំនិញ (ការងារ សេវាកម្ម) ក៏ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិអនាម័យ និងពេទ្យសត្វ។ល។
បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ដែលកំពុងពិចារណាមិនអនុវត្តចំពោះទំនាក់ទំនងទាក់ទងនឹងពន្ធ រូបិយប័ណ្ណ ការគ្រប់គ្រងថវិកា ការគ្រប់គ្រងធនាគារ និងធានារ៉ាប់រង គយ អន្តោប្រវេសន៍ អាជ្ញាបណ្ណ និងប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យពិសេសមួយចំនួនទៀត (ប្រការ 1 មាត្រា 3 នៃច្បាប់)។
ផ្អែកលើការវិភាគនៃបទដ្ឋាន ច្បាប់សហព័ន្ធអាចត្រូវបានគេហៅថា សាកសពខាងក្រោមអំណាចប្រតិបត្តិរបស់សហព័ន្ធ ដែលគួរតែត្រូវបានដឹកនាំដោយច្បាប់នេះ ក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) លើការអនុលោមតាមតម្រូវការចាំបាច់សម្រាប់ទំនិញ (ការងារ សេវាកម្ម)៖ Gosstandart of Russia, Gosstroy of Russia, ក្រសួងសុខាភិបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ក្រសួងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនៃប្រទេសរុស្ស៊ី, ផែនទីនៃប្រទេសរុស្ស៊ី, ក្រសួងកសិកម្មនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនិងមួយចំនួនផ្សេងទៀត។
ការកត់សម្គាល់ជាពិសេសគឺការបង្រួបបង្រួមនៅក្នុងច្បាប់នៃគោលការណ៍នៃការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗនៅក្នុងដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ដែលរួមមាន:
- ការសន្មត់នៃសេចក្តីស្មោះត្រង់របស់នីតិបុគ្គលឬសហគ្រិនបុគ្គល;
ភាពបើកចំហ និងលទ្ធភាពប្រើប្រាស់សម្រាប់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនបុគ្គលនៃច្បាប់និយតកម្មដែលបង្កើតតម្រូវការចាំបាច់ ការអនុវត្តដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យកំឡុងពេលត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ);
ការបង្កើតតម្រូវការចាំបាច់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់និយតកម្មដែលបានអនុម័តស្របតាមពួកគេ;
ការអនុលោមតាមប្រធានបទនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យដែលកំពុងដំណើរការជាមួយនឹងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ);
ទំនួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេក្នុងដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ចំពោះការរំលោភលើច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ល។
គុណសម្បត្តិដែលមិនអាចប្រកែកបាននៃច្បាប់រួមមានការបង្កើតនូវតម្រូវការច្បាស់លាស់ និងលម្អិតសម្រាប់ការរៀបចំ និងការអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ។ ទាំងនេះរួមបញ្ចូលជាពិសេស តម្រូវការដែលរយៈពេលនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យមិនគួរលើសពីមួយខែ ក៏ដូចជាការពិតដែលថាទាក់ទងទៅនឹងនីតិបុគ្គលមួយ រួមទាំងអង្គការអាជីវកម្ម ឬសហគ្រិនម្នាក់ៗ ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋនីមួយៗ ( ការត្រួតពិនិត្យ) ព្រឹត្តិការណ៍ត្រួតពិនិត្យដែលបានគ្រោងទុកអាចត្រូវបានអនុវត្តមិនលើសពីម្តងរៀងរាល់ពីរឆ្នាំម្តង។
ដោយគិតគូរពីការកើនឡើងនៃចំនួនស្ថាប័នគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង វាត្រូវបានបង្កើតឡើងដែលទាក់ទងនឹងនីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗ - សមាជិក។ អង្គការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងរួម និងជាធរមាន ដោយអនុលោមតាមឯកសារច្បាប់ ទំនួលខុសត្រូវរបស់ក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធចំពោះការខូចខាតដែលបង្កឡើងដោយសមាជិកនៃអង្គការដែលបានបញ្ជាក់ ជាលទ្ធផលនៃការមិនអនុលោមតាមតម្រូវការចាំបាច់សម្រាប់ សកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈដែលជាកម្មវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង នីតិវិធីសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលផ្តល់សម្រាប់ការអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យដែលបានគ្រោងទុក ទាក់ទងនឹង 10% នៃចំនួនសមាជិកសរុបនៃអង្គការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង ប៉ុន្តែមិនមែន តិចជាងទាក់ទងនឹងសមាជិកពីរនាក់របស់ខ្លួន ដែលកំណត់នៅជម្រើសនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ)។
ក្នុងករណីដែលបង្ហាញពីការរំលោភលើតម្រូវការចាំបាច់ដោយសមាជិកនៃអង្គការគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង មន្ត្រីនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) មានកាតព្វកិច្ចជូនដំណឹងដល់អង្គការគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯងអំពីការរំលោភបំពាននៅពេលអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យដែលបានគ្រោងទុក។
ទៅលេខ ការធានាបន្ថែមសិទ្ធិរបស់សហគ្រិនក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋគួរតែរួមបញ្ចូលការរឹតបន្តឹងមួយចំនួនដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៅពេលអនុវត្តសកម្មភាពពាក់ព័ន្ធ ស្របតាមដែលមន្ត្រីនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) មិនមានសិទ្ធិទទួលបាន៖
ពិនិត្យមើលការអនុលោមតាមតម្រូវការចាំបាច់ដែលមិនស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ក្នុងនាមមន្ត្រីដែលធ្វើសកម្មភាព។
អនុវត្តការត្រួតពិនិត្យដែលបានកំណត់ពេលអវត្តមានមន្ត្រី ឬនិយោជិតនៃនីតិបុគ្គលដែលបានត្រួតពិនិត្យ ឬសហគ្រិនម្នាក់ៗ ឬតំណាងរបស់ពួកគេក្នុងអំឡុងពេលវិធានការត្រួតពិនិត្យ។
តម្រូវឱ្យមានការបញ្ជូនឯកសារព័ត៌មានគំរូ (គំរូ) នៃផលិតផលប្រសិនបើពួកគេមិនមែនជាវត្ថុនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យនិងមិនទាក់ទងទៅនឹងប្រធានបទនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់ក៏ដូចជាដើម្បីរឹបអូសឯកសារដើមដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់;
តម្រូវឱ្យមានគំរូ (គំរូ) នៃផលិតផលសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវរបស់ពួកគេ (ការធ្វើតេស្ត) ការពិនិត្យដោយមិនគូរឡើងនូវទង្វើលើការយកគំរូតាម (គំរូ) នៃផលិតផលក្នុងទម្រង់ដែលបានកំណត់ និងក្នុងបរិមាណលើសពីបទដ្ឋានដែលបានបង្កើតឡើងដោយស្តង់ដាររដ្ឋ ឬឯកសារនិយតកម្មផ្សេងទៀត។
ផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានដែលបង្កើតជាសម្ងាត់ការពារដោយច្បាប់ និងទទួលបានជាលទ្ធផលនៃការអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ លើកលែងតែករណីដែលផ្តល់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
លើសពីកាលកំណត់ដែលបានកំណត់សម្រាប់ការអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ។
មន្ត្រី និង (ឬ) តំណាងនៃនីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗ និង (ឬ) អ្នកតំណាងរបស់ពួកគេ នៅពេលអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ មានសិទ្ធិ៖
មានវត្តមានដោយផ្ទាល់ក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ ផ្តល់ការពន្យល់អំពីបញ្ហាទាក់ទងនឹងប្រធានបទនៃសវនកម្ម។
ទទួលព័ត៌មាន ការផ្តល់ដែលត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយច្បាប់នៅក្នុងសំណួរ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀត;
ស្វែងយល់ពីលទ្ធផលនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យ និងបង្ហាញក្នុងសកម្មភាពអំពីការស្គាល់គ្នា កិច្ចព្រមព្រៀង ឬការមិនយល់ស្របជាមួយពួកគេ ព្រមទាំងសកម្មភាពបុគ្គលរបស់មន្ត្រីនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ។
ប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាព (អសកម្ម) របស់មន្ត្រីនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ក្នុងលក្ខណៈរដ្ឋបាល និង (ឬ) តុលាការស្របតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗធានាថា តាមសំណើរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) វត្តមានរបស់មន្ត្រីរបស់ពួកគេ ដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំ និងអនុវត្តវិធានការនានា ដើម្បីអនុលោមតាមតម្រូវការចាំបាច់ និង (ឬ) អ្នកតំណាងរបស់ពួកគេក្នុងអំឡុងពេលវិធានការត្រួតពិនិត្យ។
ការខូចខាតដែលបង្កឡើងដល់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនបុគ្គលដែលជាលទ្ធផលនៃសកម្មភាព (អសកម្ម) របស់មន្ត្រីនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) នៅក្នុងដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ក្នុងលក្ខណៈ បង្កើតឡើងដោយច្បាប់ RF, ខុសច្បាប់, គឺជាកម្មវត្ថុនៃសំណង។
ការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ត្រូវបានអនុវត្តក្នុងលក្ខណៈរដ្ឋបាល និង (ឬ) តុលាការស្របតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ពាក្យស្នើសុំប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាព (អសកម្ម) នៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេត្រូវយកមកពិចារណាតាមលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ធម្មតា, អនុម័តដោយអាជ្ញាធរការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ដែលបំពានលើច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមិនត្រឹមត្រូវទាំងស្រុង ឬមួយផ្នែកក្នុងលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
នៅក្នុងជំពូកនេះ ដោយសារសៀវភៅសិក្សាមានកម្រិត មានតែមធ្យោបាយបុគ្គលនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃភាពជាសហគ្រិនប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានពិចារណា។ មិនមានសារៈសំខាន់តិចជាងនេះទេគឺឧបករណ៍និយតកម្មផ្សេងទៀតដូចជាគណនេយ្យនិងរបាយការណ៍តម្លៃ។ បញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាលនិងល។
ការសន្និដ្ឋានសង្ខេប
1. បទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋ - តម្រូវការគោលបំណងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ. កម្រិតនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋគឺអាស្រ័យលើកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទំនាក់ទំនងទីផ្សារ។
2. បង្កើតទម្រង់ច្បាស់លាស់ និងការបង្រួបបង្រួមក្នុង បទប្បញ្ញត្តិគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋ - លក្ខខណ្ឌចាំបាច់ កម្មវិធីដែលមានប្រសិទ្ធភាពមធ្យោបាយ និងវិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច។
3. ជំនួយផ្នែកច្បាប់ទំនាក់ទំនងទីផ្សារ - មធ្យោបាយនៃបទបញ្ជារដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច។ ការប្រើប្រាស់មធ្យោបាយនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋគឺអាចធ្វើទៅបានតែក្នុងទម្រង់ច្បាប់ប៉ុណ្ណោះ។
4. លក្ខខណ្ឌចាំបាច់បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព - គិតគូរពីផលប្រយោជន៍នៃប្រធានបទនៃទំនាក់ទំនងទីផ្សារ។
5. វិស័យសាធារណៈនៃសេដ្ឋកិច្ចគឺជាផ្នែកមួយដ៏សំខាន់នៃទីផ្សារ និងជាឧបករណ៍នៃបទបញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋ។
6. បទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋរួមបញ្ចូលគ្នាទាំងវិធីសាស្រ្តដោយផ្ទាល់និងដោយប្រយោល។
7. ការព្យាករណ៍ និងការធ្វើផែនការ គឺជាឧបករណ៍មិនត្រឹមតែនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារផងដែរ។
8. ការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋ គឺជាមធ្យោបាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋក្នុងវិស័យសកម្មភាពសហគ្រិន។
ការគ្រប់គ្រងគឺជាមធ្យោបាយមួយនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច និងសកម្មភាពសហគ្រិន។ ដោយសារការគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តដោយស្ថាប័នរដ្ឋ វាគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាទម្រង់មួយនៃការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋ។
ការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋក្នុងវិស័យសកម្មភាពសហគ្រិន គឺជាប្រព័ន្ធមួយនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់ និងការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមដោយអង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងមិនមែនពាណិជ្ជកម្ម ជាមួយនឹងតម្រូវការនៃការអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពសហគ្រិន។
ភាពខុសគ្នានៃការត្រួតពិនិត្យគឺការត្រួតពិនិត្យដែលត្រូវបានបែងចែកទៅជាការត្រួតពិនិត្យទូទៅនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាលើការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងការអនុវត្តច្បាប់ជាធរមាននៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរួមទាំងក្នុងវិស័យសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចនិង។ ការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាល។
យោងតាមវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ភាពខុសគ្នារវាងការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យកើតឡើងចំពោះលក្ខណៈពិសេសដូចខាងក្រោមៈ
ក) អាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យ (រួមទាំងព្រះរាជអាជ្ញា) អនុវត្តមុខងារ និងអំណាចរបស់ពួកគេទាក់ទងនឹងវត្ថុទាំងនោះដែលមិនមែនជាស្ថាប័នក្រោមបង្គាប់របស់ពួកគេ; ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ - ជាចម្បងទាក់ទងនឹងអង្គការក្រោមបង្គាប់ និងក្នុងករណីខ្លះទាក់ទងនឹងវត្ថុដែលមិនមែនជាអ្នកក្រោមបង្គាប់។
ខ) ក្នុងដំណើរការត្រួតពិនិត្យ វិធានការវិន័យអាចត្រូវបានអនុវត្តចំពោះជនល្មើស។ នៅក្នុងដំណើរការនៃការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាល វិធានការនៃឥទ្ធិពលរដ្ឋបាលត្រូវបានអនុវត្តចំពោះបុគ្គល និងនីតិបុគ្គល។
គ) ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យត្រូវបានចូលរួមនៅក្នុងការត្រួតពិនិត្យទិដ្ឋភាពផ្សេងៗនៃសកម្មភាពនៃវត្ថុដែលបានគ្រប់គ្រង។ ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមច្បាប់ពិសេសលើវត្ថុដែលគ្រប់គ្រងដោយវា * (426) ។
ប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងខុសគ្នាអាស្រ័យលើមូលដ្ឋានសម្រាប់ការចាត់ថ្នាក់របស់វា។ ដូច្នេះបរិមាណនៃសកម្មភាពសវនកម្មអនុញ្ញាតឱ្យបែងចែករវាងការគ្រប់គ្រងទូទៅ និងការត្រួតពិនិត្យពិសេស។ ឧទាហរណ៍ ការគ្រប់គ្រងរូបិយបណ្ណ ការគ្រប់គ្រងពន្ធ ការគ្រប់គ្រងថវិកា ជាដើម អាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាពិសេស។
អាស្រ័យលើដំណាក់កាលនៃការត្រួតពិនិត្យ និងគោលបំណងនៃការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យបឋម ចរន្ត និងជាបន្តបន្ទាប់ត្រូវបានសម្គាល់។ ការត្រួតពិនិត្យបឋមមានគោលបំណងបង្ការ និងទប់ស្កាត់ការអនុលោមតាមប៉ារ៉ាម៉ែត្រនៃសកម្មភាពសហគ្រិន។ ការត្រួតពិនិត្យបច្ចុប្បន្នបន្តគោលដៅនៃការវាយតម្លៃសកម្មភាពអាជីវកម្មជាក់ស្តែងដែលបានអនុវត្ត។ ការត្រួតពិនិត្យតាមដានពាក់ព័ន្ធនឹងការពិនិត្យមើលការអនុវត្តការសម្រេចចិត្តមួយចំនួនរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋក្នុងវិស័យសកម្មភាពសហគ្រិន និងលទ្ធផលដែលត្រូវគ្នា។
អាស្រ័យលើអ្នកដែលអនុវត្តការគ្រប់គ្រង និងលក្ខណៈនៃអំណាចរបស់អាជ្ញាធរបទប្បញ្ញត្តិ ខាងក្រោមនេះត្រូវបានសម្គាល់៖
ការគ្រប់គ្រងរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
ការគ្រប់គ្រងនីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) អាជ្ញាធរ;
ការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ;
ការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធតុលាការ។
គ្រប់ប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងក្នុងមធ្យោបាយមួយ ឬមធ្យោបាយផ្សេងទៀតប៉ះពាល់ដល់សកម្មភាពសហគ្រិន។
ជាឧទាហរណ៍ វាត្រូវបានជះឥទ្ធិពលដោយសកម្មភាពរបស់សភាគណនេយ្យនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលមានភារកិច្ចជាពិសេស៖
រៀបចំ និងអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យលើការប្រតិបត្តិទាន់ពេលវេលានៃធាតុចំណូល និងចំណាយនៃថវិកាសហព័ន្ធ និងថវិកានៃថវិកាបន្ថែមរបស់សហព័ន្ធទាក់ទងនឹងបរិមាណ រចនាសម្ព័ន្ធ និងគោលបំណង។
ការកំណត់ប្រសិទ្ធភាព និងភាពរហ័សរហួននៃការចំណាយថវិកាសាធារណៈ និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសហព័ន្ធ។
ការវាយតម្លៃសុពលភាពនៃធាតុចំណូល និងចំណាយនៃសេចក្តីព្រាងថវិកាសហព័ន្ធ និងថវិកានៃមូលនិធិបន្ថែមថវិកាសហព័ន្ធ (ទោះបីជាវាមិនទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពសហគ្រិនក៏ដោយ វាមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងសំខាន់លើសកម្មភាពរបស់សហគ្រិន)។
សារៈសំខាន់នៃការគ្រប់គ្រងពន្ធសម្រាប់សកម្មភាពសហគ្រិនគឺធំធេងណាស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពសហគ្រិនពិតប្រាកដនោះទេ។ ភារកិច្ចចម្បងរបស់វាគឺដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់ការបំពេញដោយសហគ្រិននៃតម្រូវការនៃច្បាប់ស្តីពីការបង់ពន្ធនិងការបង់ពន្ធផ្សេងទៀត។
តាមទស្សនៈនៃប្រធានបទនៃច្បាប់អាជីវកម្ម ការចាប់អារម្មណ៍បំផុតគឺការគ្រប់គ្រងផ្ទាល់លើការអនុវត្តសកម្មភាពសហគ្រិន។
ការគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់លើសកម្មភាពសហគ្រិនគួរតែរួមបញ្ចូលជាឧទាហរណ៍ ការគ្រប់គ្រងដោយអាជ្ញាធរផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណនៃការអនុលោមតាមដោយអ្នកទទួលអាជ្ញាប័ណ្ណជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌ និងលក្ខខណ្ឌនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ។
អាជ្ញាធរអាជ្ញាប័ណ្ណ តាមសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន មានសិទ្ធិ៖
ពិនិត្យមើលសកម្មភាពរបស់អ្នកទទួលអាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់ការអនុលោមតាមសកម្មភាពដែលធ្វើឡើងដោយអ្នកទទួលអាជ្ញាប័ណ្ណជាមួយនឹងតម្រូវការ និងលក្ខខណ្ឌអាជ្ញាប័ណ្ណ។
ស្នើសុំ និងទទួលពីការពន្យល់ និងឯកសារយោងរបស់អ្នកទទួលអាជ្ញាប័ណ្ណលើបញ្ហាដែលកើតឡើងកំឡុងពេលត្រួតពិនិត្យ។
គូរឡើងដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាព (ពិធីការ) ដែលបង្ហាញពីការរំលោភជាក់លាក់។
ធ្វើការសម្រេចចិត្តដែលតម្រូវឱ្យអ្នកទទួលអាជ្ញាប័ណ្ណលុបបំបាត់ការរំលោភដែលបានកំណត់ កំណត់ពេលវេលាសម្រាប់ការលុបបំបាត់ការរំលោភបែបនេះ។
ចេញការព្រមានដល់អ្នកទទួលអាជ្ញាប័ណ្ណ;
អនុវត្តអំណាចផ្សេងទៀតដែលផ្តល់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋដោយផ្ទាល់លើសកម្មភាពអាជីវកម្មត្រូវបានផ្តល់ជូននៅការដឹកជញ្ជូនរថយន្តអន្តរជាតិ * (427) ។
គំរូលក្ខណៈមួយនៃការគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់លើសកម្មភាពសហគ្រិនគឺការគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណ។ គោលបំណងរបស់វាគឺដើម្បីធានាការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីការប្តូរប្រាក់បរទេសក្នុងប្រតិបត្តិការប្តូរប្រាក់បរទេស។
ទិសដៅសំខាន់នៃការគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណ៖
ក) ការប្តេជ្ញាចិត្តនៃការអនុលោមតាមប្រតិបត្តិការរូបិយប័ណ្ណដែលបានអនុវត្តជាមួយនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និងលទ្ធភាពទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណ និងការអនុញ្ញាតចាំបាច់សម្រាប់ពួកគេ។
ខ) ការផ្ទៀងផ្ទាត់ការបំពេញដោយអ្នករស់នៅកាតព្វកិច្ចជារូបិយប័ណ្ណបរទេសដល់រដ្ឋក៏ដូចជាកាតព្វកិច្ចលក់រូបិយប័ណ្ណបរទេសនៅលើទីផ្សារក្នុងស្រុកនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
គ) ពិនិត្យមើលសុពលភាពនៃការទូទាត់ជារូបិយប័ណ្ណបរទេស;
ឃ) ការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពពេញលេញ និងវត្ថុបំណងនៃគណនេយ្យ និងការរាយការណ៍អំពីប្រតិបត្តិការប្តូរប្រាក់បរទេស ក៏ដូចជាលើប្រតិបត្តិការរបស់អ្នកមិនរស់នៅជារូបិយប័ណ្ណនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ការគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុវត្តដោយស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណ និងភ្នាក់ងាររបស់ពួកគេ។
ស្ថាប័ន និងភ្នាក់ងារនៃការគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ៖
ក) គ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការរូបិយប័ណ្ណដែលធ្វើឡើងនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយអ្នករស់នៅ និងមិនមែននិវាសនជន ការអនុលោមតាមប្រតិបត្តិការទាំងនេះជាមួយនឹងច្បាប់ លក្ខខណ្ឌនៃអាជ្ញាប័ណ្ណ និងការអនុញ្ញាត ក៏ដូចជាការអនុលោមតាមច្បាប់របស់ពួកគេជាមួយនឹងសកម្មភាពនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណ។
ខ) ពិនិត្យមើលប្រតិបត្តិការរូបិយប័ណ្ណរបស់អ្នករស់នៅ និងមិនមែននិវាសនជននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណកំណត់នីតិវិធី និងទម្រង់នៃគណនេយ្យ របាយការណ៍ និងឯកសារស្តីពីប្រតិបត្តិការរូបិយប័ណ្ណរបស់អ្នករស់នៅ និងមិនមែននិវាសនជន។
ដំណាក់កាលសំខាន់បំផុតក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) គឺការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី ៨ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០០១ លេខ ១៣៤-ФЗ “ស្តីពីការការពារសិទ្ធិនីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនបុគ្គលអំឡុងពេលការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ)។ ” * (428) ដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យការពារសិទ្ធិនីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃនីតិបុគ្គលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នរដ្ឋក្រោមបង្គាប់។ ពួកគេត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ស្របតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ប្រធានបទនៃច្បាប់នេះត្រូវបានកំណត់ដោយគោលគំនិតនៃការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) និយមន័យដែលមាននៅក្នុងច្បាប់ និងខ្លឹមសារគឺដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុលោមតាមនីតិបុគ្គល ឬសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងការអនុវត្តសកម្មភាពរបស់ពួកគេជាមួយ តម្រូវការចាំបាច់សម្រាប់ទំនិញ (ការងារ សេវាកម្ម) ដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ឬត្រូវបានអនុម័តដោយយោងទៅតាមច្បាប់បទដ្ឋានរបស់ពួកគេ * (429) ។
តម្រូវការចាំបាច់រួមមាន ឧទាហរណ៍ តម្រូវការដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយស្តង់ដាររដ្ឋដែលធានាសុវត្ថិភាពនៃផលិតផល ការងារ និងសេវាកម្មសម្រាប់បរិស្ថាន ជីវិត សុខភាព និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់មនុស្ស ភាពឆបគ្នានៃបច្ចេកទេស និងព័ត៌មាន ភាពអាចផ្លាស់ប្តូរបាននៃផលិតផល ការរួបរួមនៃវិធីសាស្រ្តសម្រាប់ ការគ្រប់គ្រងនិងការដាក់ស្លាករបស់ពួកគេ; តម្រូវការចាំបាច់សម្រាប់សុវត្ថិភាពនៃទំនិញ (ការងារ សេវាកម្ម) ក៏ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិអនាម័យ និងពេទ្យសត្វ។ល។
បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ដែលកំពុងពិចារណាមិនអនុវត្តចំពោះទំនាក់ទំនងទាក់ទងនឹងពន្ធ រូបិយប័ណ្ណ ការគ្រប់គ្រងថវិកា ការគ្រប់គ្រងធនាគារ និងធានារ៉ាប់រង គយ អន្តោប្រវេសន៍ អាជ្ញាបណ្ណ និងប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យពិសេសមួយចំនួនទៀត (ប្រការ 1 មាត្រា 3 នៃច្បាប់)។
ដោយផ្អែកលើការវិភាគនៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់សហព័ន្ធ អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធខាងក្រោមអាចត្រូវបានដាក់ឈ្មោះ ដែលគួរតែត្រូវបានដឹកនាំដោយច្បាប់នេះ នៅពេលអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) លើការអនុលោមតាមតម្រូវការចាំបាច់សម្រាប់ទំនិញ (ការងារ សេវាកម្ម)៖ Gosstandart នៃប្រទេសរុស្ស៊ី, Gosstroy នៃប្រទេសរុស្ស៊ី, ក្រសួងសុខាភិបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី, ក្រសួងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនៃប្រទេសរុស្ស៊ី, ផែនទីនៃប្រទេសរុស្ស៊ី, ក្រសួងកសិកម្មនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនិងមួយចំនួនផ្សេងទៀត។
ការកត់សម្គាល់ជាពិសេសគឺការបង្រួបបង្រួមនៅក្នុងច្បាប់នៃគោលការណ៍នៃការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗនៅក្នុងដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ដែលរួមមាន:
ការសន្មត់នៃសេចក្តីស្មោះត្រង់របស់នីតិបុគ្គល ឬសហគ្រិនបុគ្គល;
ភាពបើកចំហ និងលទ្ធភាពប្រើប្រាស់សម្រាប់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗនៃសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មដែលបង្កើតតម្រូវការចាំបាច់ ការបំពេញដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យអំឡុងពេលការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ);
ការបង្កើតតម្រូវការចាំបាច់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់ស្តីពីនិយតកម្មដែលបានអនុម័តស្របតាមពួកគេ;
ការអនុលោមតាមប្រធានបទនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យដែលកំពុងដំណើរការជាមួយនឹងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ។
ការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេក្នុងដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ចំពោះការរំលោភលើច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ល។
គុណសម្បត្តិដែលមិនអាចប្រកែកបាននៃច្បាប់រួមមានការបង្កើតនូវតម្រូវការច្បាស់លាស់ និងលម្អិតសម្រាប់ការរៀបចំ និងការអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ។ ទាំងនេះរួមបញ្ចូលជាពិសេស តម្រូវការដែលរយៈពេលនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យមិនគួរលើសពីមួយខែ ក៏ដូចជាការពិតដែលថាទាក់ទងទៅនឹងនីតិបុគ្គលមួយ រួមទាំងអង្គការអាជីវកម្ម ឬសហគ្រិនម្នាក់ៗ ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋនីមួយៗ ( ការត្រួតពិនិត្យ) ព្រឹត្តិការណ៍ត្រួតពិនិត្យដែលបានគ្រោងទុកអាចត្រូវបានអនុវត្តមិនលើសពីម្តងរៀងរាល់ពីរឆ្នាំម្តង។
ដោយគិតពីការកើនឡើងនៃចំនួនអង្គការគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង វាត្រូវបានបង្កើតឡើងដែលទាក់ទងនឹងនីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនបុគ្គល - សមាជិកនៃអង្គការគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង ដែលទទួលខុសត្រូវរួមគ្នា និងជាច្រើននៃក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធស្របតាមឯកសារច្បាប់សម្រាប់ការខូចខាត។ បង្កឡើងដោយសមាជិកនៃអង្គការនេះ ជាលទ្ធផលនៃការមិនអនុលោមតាមតម្រូវការចាំបាច់សម្រាប់សកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈដែលជាកម្មវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង នីតិវិធីសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលផ្តល់សម្រាប់ការអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យដែលបានគ្រោងទុកនៅក្នុង ទាក់ទងទៅនឹង 10% នៃចំនួនសមាជិកសរុបនៃអង្គការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង ប៉ុន្តែមិនតិចជាងទាក់ទងទៅនឹងសមាជិកពីរនាក់របស់ខ្លួន ដែលកំណត់នៅជម្រើសនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ)។
ក្នុងករណីដែលបង្ហាញពីការរំលោភលើតម្រូវការចាំបាច់ដោយសមាជិកនៃអង្គការគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង មន្ត្រីនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) មានកាតព្វកិច្ចជូនដំណឹងដល់អង្គការគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯងអំពីការរំលោភបំពាននៅពេលអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យដែលបានគ្រោងទុក។
ក្នុងចំណោមការធានាបន្ថែមនៃសិទ្ធិរបស់សហគ្រិនក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋគួរតែរួមបញ្ចូលការរឹតបន្តឹងមួយចំនួនដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៅពេលអនុវត្តសកម្មភាពពាក់ព័ន្ធ ស្របតាមដែលមន្ត្រីនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) មិនមានសិទ្ធិ:
ពិនិត្យការបំពេញតម្រូវការចាំបាច់ ដែលមិនស្ថិតក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ក្នុងនាមមន្ត្រីណាធ្វើសកម្មភាព។
អនុវត្តការត្រួតពិនិត្យដែលបានកំណត់ពេលអវត្តមានមន្ត្រី ឬនិយោជិតនៃនីតិបុគ្គលដែលបានត្រួតពិនិត្យ ឬសហគ្រិនម្នាក់ៗ ឬតំណាងរបស់ពួកគេក្នុងអំឡុងពេលវិធានការត្រួតពិនិត្យ។
តម្រូវឱ្យមានការបញ្ជូនឯកសារ ព័ត៌មាន គំរូ (គំរូ) នៃផលិតផល ប្រសិនបើពួកគេមិនមែនជាវត្ថុនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យ និងមិនទាក់ទងនឹងកម្មវត្ថុនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់ ក៏ដូចជាការរឹបអូសឯកសារដើមដែលទាក់ទងនឹងប្រធានបទនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់។
តម្រូវការគំរូ (គំរូ) នៃផលិតផលសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវរបស់ពួកគេ (ការធ្វើតេស្ត) ការពិនិត្យដោយមិនគូរឡើងនូវទង្វើលើការយកគំរូ (គំរូ) នៃផលិតផលក្នុងទម្រង់ដែលបានកំណត់ និងក្នុងបរិមាណលើសពីបទដ្ឋានដែលបានបង្កើតឡើងដោយស្តង់ដាររដ្ឋ ឬឯកសារនិយតកម្មផ្សេងទៀត។
ផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានដែលបង្កើតជាសម្ងាត់ដែលត្រូវបានការពារដោយច្បាប់ និងទទួលបានជាលទ្ធផលនៃការអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ លើកលែងតែករណីដែលផ្តល់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
លើសពីកាលបរិច្ឆេទកំណត់សម្រាប់អនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ។
មន្ត្រី និង (ឬ) តំណាងនៃនីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗ និង (ឬ) អ្នកតំណាងរបស់ពួកគេ នៅពេលអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ មានសិទ្ធិ៖
មានវត្តមានដោយផ្ទាល់ក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តវិធានការត្រួតពិនិត្យ ផ្តល់ការពន្យល់អំពីបញ្ហាទាក់ទងនឹងប្រធានបទនៃសវនកម្ម។
ទទួលបានព័ត៌មាន ការផ្តល់ដែលត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយច្បាប់នៅក្នុងសំណួរ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងៗទៀត។
ស្គាល់ពីលទ្ធផលនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យ និងបង្ហាញក្នុងសកម្មភាពអំពីការស្គាល់ កិច្ចព្រមព្រៀង ឬការមិនយល់ស្របជាមួយពួកគេ ក៏ដូចជាសកម្មភាពបុគ្គលរបស់មន្ត្រីនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ។
ប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាព (អសកម្ម) របស់មន្ត្រីនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ក្នុងលក្ខណៈរដ្ឋបាល និង (ឬ) តុលាការស្របតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗធានាថា តាមសំណើរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) វត្តមានរបស់មន្ត្រីរបស់ពួកគេ ដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំ និងអនុវត្តវិធានការនានា ដើម្បីអនុលោមតាមតម្រូវការចាំបាច់ និង (ឬ) អ្នកតំណាងរបស់ពួកគេក្នុងអំឡុងពេលវិធានការត្រួតពិនិត្យ។
ការខូចខាតដែលបង្កឡើងដល់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនបុគ្គលដែលជាលទ្ធផលនៃសកម្មភាព (អសកម្ម) របស់មន្ត្រីនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ក្នុងដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាខុសច្បាប់ក្នុងលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធត្រូវទទួលសំណង។
ការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ត្រូវបានអនុវត្តក្នុងលក្ខណៈរដ្ឋបាល និង (ឬ) តុលាការស្របតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ពាក្យស្នើសុំប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាព (អសកម្ម) នៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេត្រូវយកមកពិចារណាតាមលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ធម្មតាដែលត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) នៅក្នុងការរំលោភលើច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមិនត្រឹមត្រូវទាំងស្រុង ឬមួយផ្នែកនៅក្នុងលក្ខណៈដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
នៅក្នុងជំពូកនេះ ដោយសារសៀវភៅសិក្សាមានកម្រិត មានតែមធ្យោបាយបុគ្គលនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃភាពជាសហគ្រិនប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានពិចារណា។ មិនសំខាន់ជាងនេះទេគឺឧបករណ៍និយតកម្មផ្សេងទៀតដូចជាគណនេយ្យនិងរបាយការណ៍តម្លៃការបញ្ជាទិញរបស់រដ្ឋាភិបាលជាដើម។
ការសន្និដ្ឋានសង្ខេប
1. បទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋគឺជាតម្រូវការគោលបំណងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ។ កម្រិតនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋគឺអាស្រ័យលើកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទំនាក់ទំនងទីផ្សារ។
2. ការបង្កើត និងការបង្រួបបង្រួមយ៉ាងច្បាស់លាស់នៅក្នុងសកម្មភាពបទដ្ឋាននៃគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋ គឺជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃមធ្យោបាយ និងវិធីសាស្រ្តនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច។
3. ការគាំទ្រផ្នែកច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងទីផ្សារគឺជាមធ្យោបាយនៃបទបញ្ជារដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច។ ការប្រើប្រាស់មធ្យោបាយនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋគឺអាចធ្វើទៅបានតែក្នុងទម្រង់ច្បាប់ប៉ុណ្ណោះ។
4. លក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពគឺគិតគូរពីផលប្រយោជន៍នៃមុខវិជ្ជានៃទំនាក់ទំនងទីផ្សារ។
5. វិស័យសាធារណៈនៃសេដ្ឋកិច្ចគឺជាផ្នែកមួយដ៏សំខាន់នៃទីផ្សារ និងជាឧបករណ៍នៃបទបញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋ។
6. បទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋរួមបញ្ចូលគ្នាទាំងវិធីសាស្រ្តដោយផ្ទាល់និងដោយប្រយោល។
7. ការព្យាករណ៍ និងការធ្វើផែនការ គឺជាឧបករណ៍មិនត្រឹមតែនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារផងដែរ។
8. ការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋ គឺជាមធ្យោបាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋក្នុងវិស័យសកម្មភាពសហគ្រិន។
1. តើអ្វីជាតម្រូវការគោលបំណងសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច?
2. តើសមាមាត្រនៃគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ និងបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ចគឺជាអ្វី?
3. ផ្តល់ឱ្យ ការពិពណ៌នាសង្ខេបប្រធានបទនៃទំនាក់ទំនងលើបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច។
4. ពិពណ៌នាអំពីវត្ថុនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច។
5. តើវិស័យសាធារណៈមានតួនាទីអ្វីខ្លះក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ?
6. រាយបញ្ជីវិធីសាស្រ្តដោយផ្ទាល់ និងប្រយោលនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច។
7. ផ្តល់គំនិតនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ ប្រភេទជាក់លាក់សកម្មភាព។
8. តើគំនិតនៃ "ការព្យាករណ៍" និង "ការធ្វើផែនការ" ប្រៀបធៀបយ៉ាងដូចម្តេច?
9. តើការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋក្នុងវិស័យសកម្មភាពសហគ្រិនមានន័យដូចម្តេច?
10. តើអ្វីជាគោលដៅ និងមធ្យោបាយនៃការគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណ។
បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល និងច្បាប់ ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច. M. , 2001 ។
បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ / Ed ។ ed ។ នៅក្នុង និង។ Kushlina, N.A. វ៉ុលជីន។ M. , 2000 ។
បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច / Ed ។ A.N. Petrov ។ Ch. 1, 2. St. Petersburg, ឆ្នាំ 1999 ។
Kucherov I.I. ច្បាប់ពន្ធរបស់រុស្ស៊ី។ M. , 2001 ។
Lyashchenko V.P. បទប្បញ្ញត្តិនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋ អង្គការពាណិជ្ជកម្ម. M. , 2001 ។
ទ្រឹស្តីទូទៅនៃរដ្ឋនិងច្បាប់ / Ed ។ ed ។ M.N. ម៉ាឆេនកូ។ ទ្រឹស្តីរដ្ឋ។ M., 1998. T.1.
Stiglitz J.Yu. សេដ្ឋកិច្ចនៃវិស័យសាធារណៈ / Per ។ ពីភាសាអង់គ្លេស។ M. , 1997 ។
ទ្រឹស្តីសេដ្ឋកិច្ចអន្តរកាល។ ការបង្រៀន/ Ed ។ V.V. Geresimenko ។ M. , 1997. លេខ 1, 2 ។
គ្រប់គ្រង ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ៖ សៀវភៅសិក្សា / Ed ។ នៅក្នុង និង។ Koshkina, V.M. ស៊ូភីរ៉ូ។ M. , 1997 ។
ការចូលរួមរបស់រដ្ឋនៅក្នុង សកម្មភាពពាណិជ្ជកម្ម. M. , 2001 ។
Khodov L.G. មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ៖ សៀវភៅសិក្សា។ M. , 1997 ។
Shamkhalov F.I. រដ្ឋនិងសេដ្ឋកិច្ច (អំណាចនិងអាជីវកម្ម) ។ M. , ឆ្នាំ 1999 ។
ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យសកម្មភាពសហគ្រិន
គឺជាប្រព័ន្ធមួយសម្រាប់ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមច្បាប់ដោយអង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងមិនរកប្រាក់ចំណេញ ក៏ដូចជាសហគ្រិនម្នាក់ៗ ជាមួយនឹងតម្រូវការនៃការអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពសហគ្រិន។
ការគ្រប់គ្រងគឺជាមធ្យោបាយមួយនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋ
សេដ្ឋកិច្ច និងសកម្មភាពសហគ្រិន។
ភាពខុសគ្នានៃការគ្រប់គ្រង គឺជាការត្រួតពិនិត្យ ដែលត្រូវបានបែងចែកជាៈ
1) ការត្រួតពិនិត្យទូទៅអនុវត្តដោយការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការគោរពរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងការអនុវត្តច្បាប់;
2) ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល។
ការត្រួតពិនិត្យខុសពីការត្រួតពិនិត្យនៅក្នុងនោះ៖
1) អាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យអនុវត្តមុខងារនិងអំណាចរបស់ពួកគេទាក់ទងនឹងវត្ថុដែលមិនមែនជាអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់អង្គការនិងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងទាក់ទងនឹងអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់អង្គការនិងក្នុងករណីខ្លះទាក់ទងនឹងវត្ថុដែលមិនមែនជាអ្នកក្រោមបង្គាប់។
2) នៅក្នុងដំណើរការនៃការត្រួតពិនិត្យវិធានការវិន័យត្រូវបានអនុវត្តចំពោះអ្នកដែលមានកំហុសហើយក្នុងករណីមានការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលវិធានការរដ្ឋបាលត្រូវបានអនុវត្តចំពោះបុគ្គលនិងនីតិបុគ្គល;
ផលប៉ះពាល់;
3) ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យទិដ្ឋភាពផ្សេងៗនៃសកម្មភាពរបស់វត្ថុដែលស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ ហើយស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមច្បាប់ពិសេសនៅវត្ថុដែលស្ថិតនៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់ពួកគេ។
មានប្រភេទនៃការត្រួតពិនិត្យដូចខាងក្រោម:
១) អាស្រ័យលើវិសាលភាពនៃសកម្មភាពសវនកម្ម៖
ក) ការត្រួតពិនិត្យទូទៅ;
6) ការត្រួតពិនិត្យពិសេស;
2) អាស្រ័យលើដំណាក់កាលនៃការត្រួតពិនិត្យ និងគោលបំណងនៃការធ្វើតេស្ត៖
ក) បឋម - ការការពារនិងទប់ស្កាត់ការអនុលោមតាមប៉ារ៉ាម៉ែត្រនៃសកម្មភាពសហគ្រិន;
6) បច្ចុប្បន្ន - ការវាយតម្លៃនៃសកម្មភាពសហគ្រិនពិតប្រាកដ;
គ) ជាបន្តបន្ទាប់ - ការផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុវត្តការសម្រេចចិត្តមួយចំនួនរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋក្នុងវិស័យសកម្មភាពសហគ្រិននិងលទ្ធផលដែលត្រូវគ្នា;
៣) អាស្រ័យលើនរណាជាអ្នកគ្រប់គ្រង និងអ្វីជាលក្ខណៈរបស់
អំណាចនៃអាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យ៖
ក) ការគ្រប់គ្រងរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
6) ការគ្រប់គ្រងនីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) អាជ្ញាធរ;
គ) ការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ;
ឃ) ការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធតុលាការ;
4) ការគ្រប់គ្រងពន្ធ;
5) ការគ្រប់គ្រងរូបិយប័ណ្ណ;
6) ការគ្រប់គ្រងថវិកា;
7) ការគ្រប់គ្រងធនាគារនិងធានារ៉ាប់រង;
8) ការគ្រប់គ្រងការដឹកជញ្ជូន;
9) ការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ដោយរដ្ឋបាលនៃកំពង់ផែសមុទ្រនិងទន្លេនិងសេវាត្រួតពិនិត្យនៃអាកាសចរណ៍ស៊ីវិលនៃព្រលានយន្តហោះនៅក្នុងទឹកដីនៃកំពង់ផែ;
10) ការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) អនុវត្តក្នុងវិស័យធានាសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ សុវត្ថិភាពបរិស្ថាន និងសុខុមាលភាពអនាម័យ និងរោគរាតត្បាតក្នុងការដឹកជញ្ជូនផ្លូវដែក។
11) ការត្រួតពិនិត្យគយ;
12) ការត្រួតពិនិត្យអន្តោប្រវេសន៍;
13) ការត្រួតពិនិត្យអាជ្ញាប័ណ្ណ;
14) ការត្រួតពិនិត្យសុវត្ថិភាពក្នុងការប្រើប្រាស់ថាមពលអាតូមិក;
15) ការគ្រប់គ្រងលើការធានាការការពារអាថ៌កំបាំងរបស់រដ្ឋ;
16) អនាម័យ-ដាច់ពីគេ ការត្រួតពិនិត្យអនាម័យ និងសត្វពាហនៈ នៅច្រកឆ្លងកាត់ព្រំដែនរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
17) ការគ្រប់គ្រងលើវត្ថុដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមានគ្រោះថ្នាក់ដោយអនុលោមតាមច្បាប់ ក៏ដូចជាវត្ថុសំខាន់ៗជាពិសេស និងរបប។
18) ការគ្រប់គ្រងនៃប្រតិបត្តិការ-ស្វែងរកសកម្មភាព ការស៊ើបអង្កេត ការស៊ើបអង្កេតបឋម យុត្តិធម៌ ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា។
19) ការគ្រប់គ្រងម៉ែត្ររបស់រដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ។
គោលការណ៍នៃការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗក្នុងដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) គឺ៖
1) ការសន្មត់នៃសេចក្តីស្មោះត្រង់របស់នីតិបុគ្គលឬសហគ្រិនបុគ្គល;
2) ភាពបើកចំហ និងលទ្ធភាពទទួលបានសម្រាប់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗនៃច្បាប់និយតកម្ម។
3) ការបង្កើតតម្រូវការចាំបាច់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់និយតកម្មដែលបានអនុម័តស្របតាមពួកគេ;
4) ការអនុលោមតាមប្រធានបទនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យដែលកំពុងដំណើរការជាមួយនឹងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ។
5) ការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេនៅក្នុងដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) ចំពោះការរំលោភលើច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ល។
នៅពេលអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ ការការពារសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល និងសហគ្រិនម្នាក់ៗត្រូវបានអនុវត្តក្នុងលក្ខណៈរដ្ឋបាល និង (ឬ) តុលាការ។
ពាក្យស្នើសុំប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាព (អសកម្ម) នៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (ការត្រួតពិនិត្យ) និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេត្រូវយកមកពិចារណាក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់។
កំពុងផ្ទុក...
