តម្រូវការក្រុងរបស់រដ្ឋ ត្រូវការការប្រាក់។ គំនិតនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុង
កសាងប្រព័ន្ធប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីបំពេញតម្រូវការរដ្ឋ និងក្រុង និងធានាការការពារផលប្រយោជន៍របស់បុគ្គលដែលពាក់ព័ន្ធក្នុងការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ។ ការអនុវត្តការងារការផ្តល់សេវាសម្រាប់រដ្ឋាភិបាល និង តម្រូវការក្រុងវាចាំបាច់ក្នុងការកំណត់គោលគំនិតនៃ "តម្រូវការរបស់រដ្ឋ" និង "តម្រូវការក្រុង" ។
និយមន័យនៃគំនិតទាំងនេះត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនៅក្នុងសិល្បៈ។ ៣ នៃច្បាប់ស្តីពីការបញ្ជាទិញ។ គួរកត់សំគាល់ភ្លាមៗថានិយមន័យនៃគំនិតនៃ "តម្រូវការរបស់រដ្ឋ" និង "តម្រូវការក្រុង" បានផ្លាស់ប្តូរ។
ស្របតាមសិល្បៈ។ 3 នៃច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជានៅក្រោមតម្រូវការរបស់រដ្ឋត្រូវបានគេយល់ថាត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយការចំណាយថវិកាសហព័ន្ធឬថវិកានៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងប្រភពថវិកាបន្ថែមនៃមូលនិធិ។ តម្រូវការសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, អតិថិជនរដ្ឋាភិបាលនៅក្នុងទំនិញ ការងារ សេវាកម្មចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្ត មុខងារ និងអំណាចរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី អតិថិជនរដ្ឋាភិបាល(រួមទាំងសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅសហព័ន្ធ) សម្រាប់ការប្រតិបត្តិ កាតព្វកិច្ចអន្តរជាតិសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រួមទាំងការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅអន្តររដ្ឋ ដែលសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចូលរួម (តម្រូវការរបស់សហព័ន្ធ) ឬ តម្រូវការអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អតិថិជនរបស់រដ្ឋនៅក្នុងទំនិញ ការងារ សេវាកម្មចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្ត មុខងារនិងអំណាចនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អតិថិជនរដ្ឋ។រួមទាំងសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅក្នុងតំបន់។
និយមន័យនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយការចង្អុលបង្ហាញមិនត្រឹមតែមុខងាររបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានផងដែរ។ អំណាច។រួមបញ្ចូលផងដែរនៅក្នុងតម្រូវការ តម្រូវការនៅក្នុងទំនិញ ការងារ និងសេវាកម្មដែលចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារ និងអំណាចរបស់នីតិបុគ្គលសាធារណៈ មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងរដ្ឋផងដែរ។ អតិថិជន។លើសពីនេះ អត្ថបទបានដកចេញនូវការចង្អុលបង្ហាញថាតម្រូវការរបស់រដ្ឋគឺជាតម្រូវការដែលផ្តល់ដោយអនុលោមតាមកាតព្វកិច្ចចំណាយរបស់នីតិបុគ្គលសាធារណៈដែលពាក់ព័ន្ធនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ដែលជាអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
អេ ការបោះពុម្ពបច្ចុប្បន្នសិល្បៈ។ 3 នៃច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជា (ច្បាប់លេខ 218-FZ ចុះថ្ងៃទី 24 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2007 ស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការដាក់បញ្ជាសម្រាប់ ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ, ការអនុវត្តការងារ, ការផ្តល់សេវាសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋនិងក្រុង "និងសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី": ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 24 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2007 លេខ 218 FZ // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឆ្នាំ 2007 លេខ 31 ។ សិល្បៈ។ ៤០១៥; 2008. លេខ 30 (ផ្នែកទី 2)។ សិល្បៈ។ ៣៦១៦; 2009. លេខ 1. សិល្បៈ។ 16.) តម្រូវការរបស់ក្រុងត្រូវបានយល់ថាជាអ្វីដែលផ្តល់ដោយការចំណាយថវិកាក្នុងស្រុក និងប្រភពហិរញ្ញប្បទានបន្ថែម។ តម្រូវការក្រុង អតិថិជនក្រុងក្នុងទំនិញ ការងារ សេវាកម្មដែលត្រូវការ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហា សារៈសំខាន់ក្នុងស្រុក និង ការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋមួយចំនួន,ផ្ទេរទៅអាជ្ញាធរ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ច្បាប់សហព័ន្ធនិង (ឬ) ច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, មុខងារ និងអំណាចរបស់អតិថិជនក្រុង។
បើប្រៀបធៀបជាមួយកំណែដើមនៅក្នុងកំណែបច្ចុប្បន្ននៃនិយមន័យនៃ "តម្រូវការក្រុង"៖
ទីមួយ ប្រភពនៃមូលនិធិត្រូវបានពង្រីក៖ ឥឡូវនេះប្រភពនៃមូលនិធិដែលមិនមែនជាថវិកាក៏ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាតម្រូវការរបស់ក្រុងផងដែរ ដោយភាពស្រដៀងគ្នាជាមួយនឹងគំនិតនៃ "តម្រូវការរបស់រដ្ឋ" ។
ទីពីរ តម្រូវការមិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះទេ ក្រុងប៉ុន្តែក៏មានតម្រូវការរបស់អតិថិជនក្រុងផងដែរ។
ទី 3 វាត្រូវបានដកចេញ។ ការចង្អុលបង្ហាញថាតម្រូវការរបស់ក្រុងគឺជាតម្រូវការដែលត្រូវបានផ្តល់ឱ្យស្របតាមកាតព្វកិច្ចចំណាយរបស់សាលាក្រុង។
ដូច្នេះភាពខុសគ្នាសំខាន់គឺថានៅក្នុងពាក្យដើមនៃសិល្បៈ។ 3 នៃច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជា មិនមានការចង្អុលបង្ហាញពីការធានា "មុខងារ និងអំណាចរបស់អតិថិជនរដ្ឋ និងក្រុង" ទេ។
អេ អក្សរសិល្ប៍ច្បាប់មិនមានការមូលមតិគ្នាទាក់ទងនឹងពាក្យដែលប្រើដើម្បីបង្ហាញពីតម្រូវការរៀងៗខ្លួន ឬទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃគោលគំនិតនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុងនោះទេ។
JI.B. Gorbunova ស្នើឱ្យប្តូរឈ្មោះ "តម្រូវការ" ទៅជា "ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញជាប្រយោជន៍សាធារណៈ" Gorbunova JI.B. ការផ្គត់ផ្គង់ស្បៀងអាហារសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋយោងតាមច្បាប់ស៊ីវិលរបស់រុស្ស៊ី៖ ឌី។ ... កំប៉ុង។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ។ សាម៉ារ៉ា ឆ្នាំ ២០០៣ ទំព័រ ៦។
JI.E. Permyakov ប្រកែកថាវាជាការសមរម្យក្នុងការប្រើពាក្យ "តម្រូវការសាធារណៈ" ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ អ្នកនិពន្ធបន្តពីការពិតដែលថាផលប្រយោជន៍សាធារណៈគឺជាគំនិតទូលំទូលាយជាងតម្រូវការរបស់រដ្ឋ។ គោលគំនិតនៃសេចក្តីត្រូវការរបស់រដ្ឋគឺផ្អែកលើគោលគំនិតនៃផលប្រយោជន៍សាធារណៈដែលដឹងខ្លួន និងទទួលស្គាល់ដោយផលប្រយោជន៍សាធារណៈរបស់រដ្ឋ។ ដោយពិចារណាថាតម្រូវការរបស់សង្គមទាំងមូលត្រូវបានពេញចិត្តតាមរយៈការផ្តល់នូវតម្រូវការរបស់រដ្ឋវាជាការត្រឹមត្រូវក្នុងការប្រើពាក្យ "តម្រូវការសាធារណៈ" សូមមើល: Permyakov J1.E. បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃការផ្គត់ផ្គង់សម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ: ឌី។ ... កំប៉ុង។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ។ -M., 2006.-S. ៣៨-៣៩..
ចំណាំថានៅក្នុង ច្បាប់បរទេសនៅក្នុងវិស័យលទ្ធកម្មសម្រាប់តម្រូវការសាធារណៈ ពាក្យ "សាធារណៈ" ឬ "រដ្ឋាភិបាល" លទ្ធកម្មត្រូវបានប្រើប្រាស់។ សណ្តាប់ធ្នាប់រដ្ឋនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី និង Altai ។ ប្រវត្តិ ការអភិវឌ្ឍន៍ ការរំពឹងទុក / ក្រោម ទូទៅ ed. d.t.s., prof ។ M.P. Shchetinina Barnaul, GUEiI នៃដែនដី Altai, 2007. S. 23., i.e. ចង្អុលបង្ហាញ "ចំណាប់អារម្មណ៍" ឬប្រធានបទនៃការទិញ។
គំនិតនៃ "តម្រូវការរបស់រដ្ឋ" និង "តម្រូវការក្រុង" ត្រូវបានប្រើមិនត្រឹមតែនៅក្នុងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីការដាក់បញ្ជា។ ស្របតាមសិល្បៈ។ 279 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអត្ថិភាពនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋនិងក្រុងគឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការលោះដីពីកម្មសិទ្ធិឯកជន។ ប៉ុន្តែនៅក្នុងករណីនេះ មិនមាននិយមន័យផ្លូវច្បាប់ទេ។ ច្រើនទៀត G.F. Shershenevich បានសរសេរថាការដកហូតសិទ្ធិរបស់បុគ្គលម្នាក់គួរតែផ្អែកលើការពិចារណាដ៏ទម្ងន់ ការជម្រុញបែបនេះអាចគ្រាន់តែជាប្រយោជន៍រួម អត្ថប្រយោជន៍ទូទៅនៃវិធានការដែលបានអនុវត្ត។ សូមមើល: Shershenevich G.F. សៀវភៅសិក្សាភាសារុស្ស៊ី ច្បាប់ស៊ីវិល(យោងទៅតាមការបោះពុម្ពឆ្នាំ 1907) ។ M.: SPARK, 1995. S. 273..
បញ្ហានៃការកំណត់គោលគំនិតនៃ "តម្រូវការរបស់រដ្ឋ" និង "តម្រូវការក្រុង" និងទំនាក់ទំនងជាមួយគោលគំនិតនៃ "ផលប្រយោជន៍សាធារណៈ" ត្រូវបានពិភាក្សាយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍ច្បាប់របស់រុស្ស៊ីដែលបានឧទ្ទិសដល់ការទិញដីឡូតិ៍ជាផលប្រយោជន៍សាធារណៈ។ ៖ Dikhtyar A.I., Kleymenova E.S. . តម្រូវការរដ្ឋ និងក្រុងនៃមូលដ្ឋានសម្រាប់ការដក (ទិញ) ដីឡូតិ៍ / A.I. Dikhtyar, E.S. Kleimenova // មេធាវី។ -- 2007 លេខ 11.1 យោបល់នីតិបញ្ញត្តិ។ -- ATP "Consultant-Plus" .. អ្នកនិពន្ធមួយចំនួន សម្រាប់ការលាតត្រដាងពេញលេញនៃខ្លឹមសារនៃមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរឹបអូសយកដីមួយ ស្នើឱ្យប្រើពាក្យ "តម្រូវការសាធារណៈ" "ការប្រើប្រាស់ជាសាធារណៈ" ។ ការវិភាគពេញលេញបន្ថែមទៀតនៃនិយមន័យផ្សេងៗនៃគោលគំនិតនៃ "តម្រូវការរដ្ឋ និងក្រុង" សម្រាប់គោលបំណងនៃការដកដីមួយត្រូវបានពិចារណាដោយ A.I. Dikhtyar, E.S. Kleimenova សូមមើល: Dikhtyar A.I., Kleimenova E.S. ក្រឹត្យ។ អុប / យោបល់នីតិបញ្ញត្តិ។ -- ATP "ConsultantPlus" .. តាមតម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុង ពួកគេស្នើឱ្យយល់ពីតម្រូវការដែលកើតឡើងដោយចេតនា។ នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬក្រុងក្នុងការប្រើប្រាស់វត្ថុ ដើម្បីធានាបាននូវផលប្រយោជន៍ និងតម្រូវការសំខាន់ៗរបស់សង្គមរបស់សង្គមទាំងមូល ទាក់ទងនឹងការបំពេញកាតព្វកិច្ចអន្តរជាតិ ការដាក់វត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់របស់រដ្ឋ និងក្រុង និងកាលៈទេសៈផ្សេងទៀតដែលបានកំណត់។ ច្បាប់បច្ចុប្បន្ន. អ្នកនិពន្ធកត់សំគាល់ថាបញ្ជីករណីនៃការប្រកាច់ដែលអាចកើតមាន ដីឡូតិ៍សម្រាប់តំរូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុងគឺមិនពេញលេញទេ ព្រោះហេតុផលបន្ថែមអាចត្រូវបានណែនាំទៅក្នុងវាដោយសហព័ន្ធ ឬ ច្បាប់តំបន់ទីនោះ..
ស្របតាមសិល្បៈ។ 49 នៃក្រមដីធ្លីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកំណត់ករណីពិសេសនៃការរឹបអូសយកដីសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋឬក្រុងទាក់ទងនឹង:
1) ការបំពេញកាតព្វកិច្ចអន្តរជាតិរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
2) ការដាក់វត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់របស់រដ្ឋ ឬក្រុង ក្នុងករណីដែលគ្មានជម្រើសផ្សេងទៀតសម្រាប់ការដាក់វត្ថុទាំងនេះ។
ដូច្នេះអ្នកបង្កើតច្បាប់នៅក្នុងសិល្បៈ។ 49 នៃក្រមដីធ្លីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានដើរផ្លូវនៃការបង្កើតបញ្ជីជាក់លាក់នៃករណីដែលទាក់ទងនឹងតម្រូវការរបស់រដ្ឋនិងក្រុង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ មានតែនីតិបុគ្គលសាធារណៈប៉ុណ្ណោះដែលដើរតួជា “អ្នកដឹកជញ្ជូន” នៃតម្រូវការ (ប្រធានបទនៃតម្រូវការ)។
ពីនិយមន័យផ្លូវច្បាប់នៃគោលគំនិតនៃ "តម្រូវការរបស់រដ្ឋ" និង "តម្រូវការក្រុង" នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជា មនុស្សម្នាក់អាចបែងចែកលក្ខណៈពិសេសរបស់ពួកគេ។
I.V. Kuznetsova កំណត់សញ្ញាដូចខាងក្រោមនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋដោយគិតគូរពីពាក្យដើមនៃនិយមន័យ គំនិតនេះ។:
ក) ដំបូង តម្រូវការសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
ខ) ត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញ ភារកិច្ចបំពេញតម្រូវការសម្រាប់ការអនុវត្តមុខងាររបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីឬអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
គ) ត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញ ប្រភពបំពេញតាមតម្រូវការនៃមូលនិធិថវិកា និងប្រភពថវិកាបន្ថែមនៃមូលនិធិ;
ឃ) ត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញ វត្ថុមួយ។ការពេញចិត្តនៃតម្រូវការ: ទំនិញការងារសេវាកម្ម
សំណុំនៃលក្ខណៈពិសេសដែលកំណត់លក្ខណៈតម្រូវការជាតម្រូវការរបស់រដ្ឋក្រោមច្បាប់បច្ចុប្បន្នគឺ៖
1) ប្រធានបទនៃតម្រូវការគឺប្រទេសរុស្ស៊ីជានីតិបុគ្គលសាធារណៈឬអតិថិជនរបស់រដ្ឋនៅកម្រិតសហព័ន្ធប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជានីតិបុគ្គលសាធារណៈឬអតិថិជនរបស់រដ្ឋនៅកម្រិតតំបន់។
2) ប្រភពនៃការបំពេញតម្រូវការនៃមូលនិធិពីថវិកាសហព័ន្ធ ឬប្រភពថវិកាបន្ថែមនៃមូលនិធិ មូលនិធិពីថវិកានៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬប្រភពថវិកាបន្ថែមនៃមូលនិធិ។
3) ប្រធានបទនៃតម្រូវការទំនិញ ការងារ សេវាកម្មចាំបាច់ ដើម្បីអនុវត្តមុខងារ និងអំណាចនីតិបុគ្គលសាធារណៈ និងអតិថិជនរបស់រដ្ឋាភិបាល។
ជាសញ្ញាផ្លូវច្បាប់ ចំនួនសរុបដែលកំណត់លក្ខណៈតម្រូវការជាតម្រូវការរបស់ក្រុង ច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជាកំណត់៖
1) ប្រធានបទនៃតម្រូវការគឺអង្គភាពក្រុងឬអតិថិជនក្រុង;
2) ប្រភពនៃការបំពេញតម្រូវការនៃមូលនិធិនៃថវិកាមូលដ្ឋាន ឬប្រភពហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែមនៃហិរញ្ញប្បទាន។
3) កម្មវត្ថុនៃតម្រូវការ - ទំនិញ ការងារ សេវាកម្មដែលចាំបាច់សម្រាប់ការដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន ឬការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋមួយចំនួនដែលផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ឬមុខងារ និងអំណាចរបស់អតិថិជនក្រុង។
នៅក្នុងផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 2 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 2003 លេខ 131-F3 "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" វាត្រូវបានកំណត់ថាអង្គភាពក្រុងគឺជាទីក្រុងឬ ការតាំងទីលំនៅជនបទស្រុក ក្រុង ស្រុក ក្រុង ឬដែនដីមិនត្រឹមត្រូវនៃទីក្រុងដែលមានសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ។ នៅក្នុងសកម្មភាពច្បាប់ដែលបានបញ្ជាក់ (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 28 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2004 លេខ 186-FZ សូមមើល៖ អត្ថាធិប្បាយលើច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការដាក់បញ្ជាសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវាសម្រាប់រដ្ឋ និងក្រុង។ ការបោះពុម្ព 2- (e កែប្រែ និងបន្ថែម / ក្រោមការកែសម្រួលទូទៅរបស់សាស្រ្តាចារ្យ Yu.A. Tikhomirov / យោបល់នីតិបញ្ញត្តិ។ ATP "Consultant-Plus") កំណត់គោលគំនិតនៃក្រុង (ការតាំងទីលំនៅជនបទ និងទីក្រុង ស្រុក ក្រុង ទីក្រុង ស្រុក ទឹកដីនៃភាពមិនស៊ីសង្វាក់នៃទីក្រុងដែលមានសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ) ។
យោងតាមនិយមន័យដែលបានផ្តល់ឱ្យក្នុងផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 2 នៃច្បាប់ឆ្នាំ 2003 លេខ 1E1-FZ បញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋានគឺជាបញ្ហានៃការគាំទ្រដោយផ្ទាល់សម្រាប់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជននៃក្រុងដែលជាដំណោះស្រាយដែលស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងច្បាប់នេះគឺ អនុវត្តដោយប្រជាជន និង (ឬ) រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដោយឯករាជ្យ។ ដោយគិតពីបញ្ជីរាយនាមនៃប្រភេទក្រុងខាងលើ ច្បាប់ឆ្នាំ 2003 លេខ 1E1-FZ កំណត់ដាច់ដោយឡែកពីគ្នានូវបញ្ជីបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋានសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅ (មាត្រា 14) ស្រុកក្រុង (មាត្រា 15) និងស្រុកក្រុង (មាត្រា 16)។ )
លទ្ធភាពនៃការប្រគល់សិទ្ធិឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ជាមួយនឹងអំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែកជាមួយនឹងការផ្ទេរធនធានសម្ភារៈ និងហិរញ្ញវត្ថុចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេត្រូវបានផ្តល់ជូននៅក្នុងផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 132 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
នីតិវិធីសម្រាប់ការប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ជាមួយនឹងអំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែកត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងកថាខណ្ឌទី 2 នៃសិល្បៈ។ 19 នៃច្បាប់ឆ្នាំ 2003 លេខ 131-F3 (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2006 លេខ 258-FZ ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 06.10.2003 លេខ 131-F3 (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម។ ) // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឆ្នាំ 2003 ។ - លេខ 40 មាត្រា 3822 ។)៖ ការប្រគល់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ជាមួយនឹងអំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែករបស់ប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុវត្តដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃ មុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែកពីមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយច្បាប់នៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការប្រគល់ឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដែលមានអំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែក និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀត។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់មិនអនុញ្ញាត។
អនុលោមតាមកថាខណ្ឌទី 5 នៃអត្ថបទនេះ ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់អំណាចរដ្ឋមួយចំនួនដែលផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្តតែក្នុងការចំណាយនៃអនុផ្នែកដែលបានផ្តល់ដល់ថវិកាមូលដ្ឋានពីថវិកាដែលពាក់ព័ន្ធប៉ុណ្ណោះ។ លើសពីនេះ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់មានសិទ្ធិប្រើប្រាស់បន្ថែមលើធនធានសម្ភារៈផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ និង ធនធានហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋមួយចំនួនដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យពួកគេនៅក្នុងករណី និងតាមលក្ខណៈដែលបានផ្តល់ដោយធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង។ ការផ្តល់អនុផ្នែកដល់ថវិកាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នៃអំណាចរដ្ឋមួយចំនួនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយបទប្បញ្ញត្តិនៃសិល្បៈ។ 63 នៃច្បាប់ឆ្នាំ 2003 លេខ 131-F3 និងសិល្បៈ។ 140 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 26 ខែមេសាឆ្នាំ 2007 លេខ 63-F3 1) ។ យើងកត់សម្គាល់ភ្លាមៗថា ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មាន "ការលាយ" នៃមូលនិធិ ( សាច់ប្រាក់ពីថវិការបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងមូលនិធិពីថវិកាក្នុងស្រុក) នៅពេលផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការទិញរដ្ឋ ឬក្រុង។
ដោយសារតម្រូវការសម្រាប់ទំនិញ ការងារ សេវាកម្មចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋមួយចំនួនដែលផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានផ្តល់ជូនដោយការចំណាយនៃអនុសញ្ញាពាក់ព័ន្ធដែលបានផ្តល់ដល់ថវិកាមូលដ្ឋាន (ដោយចំណាយថវិកាក្នុងស្រុក) តម្រូវការទាំងនេះក៏ជាតម្រូវការរបស់ក្រុងផងដែរ។
នៅពេលកំណត់តម្រូវការក្រុង បញ្ហាជាច្រើនត្រូវបានគូសបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ ដំណោះស្រាយត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយតម្រូវការ៖ បញ្ហាសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ ការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋមួយចំនួន និងការធានាសកម្មភាពរបស់អតិថិជនក្រុង។
ដោយផ្អែកលើលក្ខណៈនៃនិយមន័យផ្លូវច្បាប់នៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុង សមាជិកសភាដាក់ឈ្មោះលក្ខណៈពិសេសចំនួនបីរបស់ពួកគេ៖ សមាសភាពប្រធានបទ ប្រភពនៃហិរញ្ញប្បទាន និងប្រធានបទនៃការទិញ។
វាគួរតែត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាក្នុងករណីដែលគ្មានសញ្ញាច្បាប់ណាមួយ តម្រូវការជាក់លាក់នឹងមិនត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាតម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុងទេ។ សូមក្រឡេកមើលលក្ខណៈពិសេសនីមួយៗ។
ប្រធានបទនៃតម្រូវការ។
ពីនិយមន័យ "បច្ចុប្បន្ន" នៃគោលគំនិតនៃ "តម្រូវការរបស់រដ្ឋ" និង "តម្រូវការក្រុង" ការកំណត់ច្បាស់លាស់នៃមុខវិជ្ជាដែលជា "ក្រុមហ៊ុនដឹកជញ្ជូន" នៃតម្រូវការមានដូចខាងក្រោម: សហព័ន្ធរុស្ស៊ី អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រុង ក៏ដូចជា អតិថិជនរដ្ឋ និងក្រុង ស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការបញ្ជាទិញសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវាសម្រាប់តម្រូវការរដ្ឋ និងក្រុង "និងសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី"៖ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី ២៤ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០០៧ លេខ 218 FZ (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម) // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឆ្នាំ 2007 ។ - លេខ 31.St. 4015.. នៅក្នុងការតភ្ជាប់នេះ វាជាការសំខាន់ក្នុងការយល់ដឹងអំពីសមាមាត្រនៃមុខវិជ្ជាទាំងនេះ។
នៅក្នុងបទដ្ឋានគតិយុត្តដែលចូលជាធរមានមុនការចូលជាធរមាននៃច្បាប់ស្តីពីការដាក់សណ្តាប់ធ្នាប់ នៅពេលកំណត់គោលគំនិតនៃសេចក្តីត្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុង មានតែការបង្កើតច្បាប់សាធារណៈដែលពាក់ព័ន្ធប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានគេហៅថាជាមុខវិជ្ជាតម្រូវការរបស់រដ្ឋ -
តម្រូវការរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលផ្តល់ដោយការចំណាយថវិកា និងប្រភពហិរញ្ញប្បទានបន្ថែម (ប្រការ ១ នៃមាត្រា ៥២៥ នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី);
តម្រូវការរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើទំនិញ (ការងារ សេវាកម្ម) ដែលផ្តល់ដោយការចំណាយថវិកាសហព័ន្ធ និងប្រភពថវិកាបន្ថែម (មាត្រា 2 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែឧសភា ឆ្នាំ 1999 លេខ 97 FZ "ស្តីពីការដេញថ្លៃសម្រាប់ការបញ្ជាទិញសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ ទំនិញ ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវាសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ");
តម្រូវការរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងផលិតផលដែលចាំបាច់សម្រាប់ការដោះស្រាយបញ្ហានៃការគាំទ្រជីវិត ការការពារ និងសន្តិសុខរបស់ប្រទេស និងសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅសហព័ន្ធ និងកម្មវិធីគោលដៅអន្តររដ្ឋ ដែលសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចូលរួម (មាត្រា 1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធនៃខែធ្នូ។ 13, 1994 លេខ 60 FZ "ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធ) ។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះនៅសហរដ្ឋអាមេរិកមានការបំបែកការទិញរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលត្រូវបានអនុវត្តសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីរបស់រដ្ឋាភិបាលនិងការទិញទ្រព្យសម្បត្តិនិងសម្ភារៈចាំបាច់សម្រាប់ដំណើរការនៃបរិធានរដ្ឋសូមមើល: សណ្តាប់ធ្នាប់រដ្ឋនៅប្រទេសរុស្ស៊ីនិង Altai ។ ប្រវត្តិ ការអភិវឌ្ឍន៍ ការរំពឹងទុក... - P. 29. (ឧ. តម្រូវការសម្រាប់បច្ចេកវិទ្យាកុំព្យូទ័រ សម្ភារៈការិយាល័យក៏ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាតម្រូវការរបស់រដ្ឋផងដែរ) ក្រោយមកទៀត យោងតាមច្បាប់របស់យើង នឹងត្រូវបានសន្មតថាជាតម្រូវការរបស់អតិថិជន។
មុនពេលការផ្លាស់ប្តូរគំនិតនៃ "តម្រូវការ" នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍និងនៅក្នុងការអនុវត្តសំណួរនៃលទ្ធភាពនៃការបែងចែកតម្រូវការសម្រាប់ទំនិញការងារសេវាកម្មទៅជាតម្រូវការរបស់រដ្ឋឬក្រុងនិងតម្រូវការផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អតិថិជនត្រូវបានពិភាក្សា។ សូមមើលព័ត៌មានលម្អិតបន្ថែម៖ សេចក្តីសម្រេចនៃកិច្ចប្រជុំពេញអង្គនៃតុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ចុះថ្ងៃទី ២២ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០០៦ លេខ ២៤ “ស្តីពីការស្នើសុំរដ្ឋ (ក្រុង) ស្ថាប័ននៃប្រការ ២ នៃសិល្បៈ។ 1 FZ ចុះថ្ងៃទី 27 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2005 លេខ 94 FZ "ស្តីពីការបញ្ជាទិញសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញការអនុវត្តការងារការផ្តល់សេវាសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋនិងក្រុង" / ច្បាប់។ SPS "Consultant-Plus"; ការពន្យល់របស់គណៈកម្មាធិការរដ្ឋ Duma ស្តីពីការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ // អំណាចរដ្ឋ និងការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។
2008. លេខ 1. // SPS Consultant Plus ។ ក្នុងករណីចុងក្រោយនេះ មិនចាំបាច់គោរពតាមវិធានដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជានោះទេ។
សម្ភារៈការិយាល័យគឺចាំបាច់ដើម្បីអនុវត្តមុខងាររបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីប្រធានបទនៃសហព័ន្ធនិងក្រុងដោយប្រយោល។ ប៉ុន្តែការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់អាវុធ ការផ្តល់សេវាដើម្បីលើកកម្ពស់ជំនាញរបស់បុគ្គលិករដ្ឋ និងក្រុងគឺទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងអំណាចនៃអង្គភាពសាធារណៈ។ ឧទាហរណ៍ ក្រឹត្យរបស់សាធារណរដ្ឋ Khakassia ចុះថ្ងៃទី 23 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2005 លេខ 434 បានកំណត់បញ្ជីផលិតផល តម្រូវការដែលទាក់ទងនឹងតម្រូវការរដ្ឋរបស់សាធារណរដ្ឋ (ឧទាហរណ៍ សម្រាប់អតិថិជនទាំងអស់ កម្មវត្ថុនៃលទ្ធកម្មអាចជា៖ ជួសជុលឡើងវិញអគារ យានជំនិះសម្រាប់ក្រសួងអប់រំ និងវិទ្យាសាស្ត្រនៃសាធារណរដ្ឋ សម្លៀកបំពាក់ ស្បែកជើង សម្ភារៈសម្រាប់តម្រូវការគ្រួសារ សម្រាប់ក្រសួងវប្បធម៌ មូលនិធិបណ្ណាល័យ សៀវភៅ។ល។) ក្រឹត្យរបស់សាធារណៈរដ្ឋ Khakassia ចុះថ្ងៃទី ២៣ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០០៥ លេខ ៤៣៤ “ លើការអនុម័តលើបញ្ជីផលិតផលសម្រាប់តម្រូវការរដ្ឋនៃសាធារណរដ្ឋ Khakassia" // "SPS Consultant-plus" ។ បញ្ជីនេះមិនរួមបញ្ចូលសម្ភារៈការិយាល័យ លើកលែងតែបញ្ជីតម្រូវការរបស់ក្រសួងអប់រំ និងវិទ្យាសាស្ត្រនៃសាធារណរដ្ឋ។ ដូច្នេះនៅពេលទិញសម្ភារៈការិយាល័យកិច្ចសន្យាអាចត្រូវបានបញ្ចប់សម្រាប់ចំនួនទឹកប្រាក់លើសពី 100 ពាន់រូប្លិ៍ដោយមិនអនុវត្តតាមនីតិវិធីសម្រាប់ការដាក់បញ្ជារបស់រដ្ឋ។
វាហាក់ដូចជាថាវាមិនអាចទៅរួចទេឬពិបាកក្នុងការបែងចែករវាងតម្រូវការបែបនេះ។
ការអនុវត្តប្រព័ន្ធតុលាការក៏បានចង្អុលបង្ហាញពីលទ្ធភាព និងភាពចាំបាច់នៃការបែងចែករវាងតម្រូវការទាក់ទងនឹងតម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុង និងតម្រូវការជាក់ស្តែងរបស់អតិថិជនខ្លួនឯង។ ដោយអនុលោមតាមដំណោះស្រាយនៃកិច្ចប្រជុំពេញអង្គនៃតុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅថ្ងៃទី 22 ខែមិថុនាឆ្នាំ 2006 លេខ 24 "នៅលើពាក្យសុំទៅស្ថាប័នរដ្ឋ (ក្រុង) នៃកថាខ័ណ្ឌ 2 នៃមាត្រា 1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ" ស្តីពីការដាក់បញ្ជាសម្រាប់ ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវាសម្រាប់តម្រូវការរដ្ឋ និងក្រុង” និងមាត្រា ៧១ នៃក្រមថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី” (បច្ចុប្បន្ន មាត្រា ៧១ នៃក្រមថវិកា RF ត្រូវបានប្រកាសថាមិនត្រឹមត្រូវ) ពីកិច្ចព្រមព្រៀង (កិច្ចសន្យា)។ បញ្ចប់ដោយស្ថាប័ននៅក្នុងមូលនិធិដែលបានបែងចែកតាមការប៉ាន់ប្រមាណដើម្បីបំពេញតម្រូវការរបស់ខ្លួន ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកកិច្ចសន្យាដែលបានបញ្ចប់ក្នុងផលប្រយោជន៍ និងក្នុងនាមការអប់រំសាធារណៈ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការរបស់រដ្ឋ (ក្រុង) ស្របតាមច្បាប់ស្តីពី ការដាក់ការបញ្ជាទិញ ដូច្នេះនៅក្នុងករណីដែលបានរាយបញ្ជី ស្ថាប័នដើរតួជាអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចដែលមានសមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់ពិសេស និងធ្វើសកម្មភាពក្នុងផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនស្របតាមកម្មវត្ថុនៃសកម្មភាពដែលមានចែងក្នុងឯកសារធាតុផ្សំរបស់ខ្លួន។
ស្របតាមសិល្បៈមុន។ 71 នៃក្រមថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រាល់ការទិញដោយស្ថាប័នថវិកានៃទំនិញ ការងារ និងសេវាកម្មក្នុងចំនួនលើសពី 2,000 វិមាត្រអប្បបរមាប្រាក់ឈ្នួល (200,000 rubles) ត្រូវបានអនុវត្តទាំងស្រុងលើមូលដ្ឋាននៃកិច្ចសន្យារដ្ឋឬក្រុង។
ការទិញយកដោយស្ថាប័នថវិកាសម្រាប់តម្រូវការផ្ទាល់ខ្លួននៃទំនិញ ការងារ និងសេវាកម្មក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់មិនលើសពី 200,000 rubles ត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្អែកលើកិច្ចសន្យាដែលបានបញ្ចប់ក្នុងលក្ខណៈធម្មតាស្របតាម ច្បាប់ទូទៅបង្កើតឡើងដោយក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ប្រសិនបើស្ថាប័នត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយអាជ្ញាធរ អំណាចរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ដើម្បីអនុវត្តមុខងាររបស់អតិថិជន វាធ្វើសកម្មភាពក្នុងករណីនេះក្នុងផលប្រយោជន៍ និងក្នុងនាមនីតិបុគ្គលសាធារណៈត្រូវតែជា ណែនាំដោយបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការបញ្ជាទិញ លើកលែងតែក្នុងករណីដែលទំនិញ ការងារ សេវាកម្មដែលពាក់ព័ន្ធត្រូវបានផ្គត់ផ្គង់ អនុវត្ត ប្រគល់ជូនក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់មិនលើសពីចំនួនអតិបរមានៃការទូទាត់សាច់ប្រាក់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលបង្កើតឡើងដោយធនាគារកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីរវាងនីតិបុគ្គលក្នុងពេលតែមួយ។
បច្ចុប្បន្ននេះស្ថាប័នថវិកាអាចបញ្ចប់កិច្ចសន្យាដោយមិនសង្កេតមើលនីតិវិធីសម្រាប់ការបញ្ជាទិញតែក្នុងករណីដែលបរិមាណប្រតិបត្តិការមិនលើសពី 100,000 រូប្លិដែលទាក់ទងនឹងការទទួលស្គាល់សិល្បៈ។ 71 មុនគ RF ។ នេះបានលុបបំបាត់ភាពផ្ទុយគ្នារវាងបទប្បញ្ញត្តិនៃ RF BC និងច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជា។ សំណួរអំពីលទ្ធភាពនៃការកំណត់តម្រូវការក្នុងករណីការទិញទំនិញ ការងារ សេវាកម្មលើសពី 100,000 rubles ត្រូវបានបិទ ការទិញទាំងអស់នេះនឹងត្រូវបានកំណត់គុណលក្ខណៈតម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុង។ ចំពោះការទិញក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់តិចជាង 100,000 រូប្លិអាចបញ្ចប់កិច្ចសន្យាឬកិច្ចព្រមព្រៀងផ្សេងទៀត (ប្រការ 14 ផ្នែកទី 2 មាត្រា 55 នៃច្បាប់ស្តីពីការបញ្ជាទិញ) ។ ដូច្នេះបញ្ហានេះនៅតែជាឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់ស្ថាប័នថវិកាដែលមិនត្រឹមត្រូវព្រោះ។ វាជាការមិនសមហេតុផលក្នុងការហៅកិច្ចសន្យា "រដ្ឋ" ដែលបានបញ្ចប់ដោយស្ថាប័នថវិកាក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់តិចជាង 100,000 រូប្លិ៍សម្រាប់ការទិញឧបករណ៍ការិយាល័យ។
ពីមុនមានបញ្ហាចម្រូងចម្រាសអំពីភាពខុសគ្នារវាងតម្រូវការក្រុង និងតម្រូវការផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អតិថិជនក្រុង។ អនុលោមតាមការបំភ្លឺរបស់គណៈកម្មាធិការរដ្ឋឌូម៉ាស្តីពីរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ការចំណាយនៃមូលនិធិសម្រាប់ការទិញទំនិញ ការងារ និងសេវាកម្មដើម្បីធានាសកម្មភាពផ្ទាល់របស់អតិថិជនក្រុងមិនត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាតម្រូវការរបស់ក្រុងទេ ចាប់តាំងពីការចំណាយលើការថែរក្សារដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ (អតិថិជនក្រុង) មិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងកាតព្វកិច្ចចំណាយរបស់ក្រុង (ប្រការ ១ មាត្រា ៨៦ នៃគ.ស.)។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការចំណាយលើការថែរក្សារដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (អតិថិជនក្រុង) ទាក់ទងនឹងការចំណាយនៃការទទួលបានទំនិញ ការងារ និងសេវាកម្មសម្រាប់តម្រូវការផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។ នៃសាកសពទាំងនេះត្រូវបានអនុវត្តនៅលើមូលដ្ឋាននៃកិច្ចសន្យាដែលបានបញ្ចប់ក្នុងលក្ខណៈធម្មតា។ដោយអនុលោមតាមអ្នកស្តាំនិយមទូទៅដែលបង្កើតឡើងដោយក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការបំភ្លឺរបស់គណៈកម្មាធិការរដ្ឋឌូម៉ាស្តីពីការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន // អំណាចរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ 2008. លេខ 1. // SPS Consultant Plus..
នៅក្នុងពាក្យបច្ចុប្បន្ននៃនិយមន័យនៃ "តម្រូវការក្រុង" ការចង្អុលបង្ហាញអំពីកាតព្វកិច្ចចំណាយរបស់សាលាក្រុងត្រូវបានដកចេញ ហើយតម្រូវការរបស់អតិថិជនក្រុងត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាតម្រូវការក្រុង។
ដូច្នេះហើយ នាពេលបច្ចុប្បន្ន ប្រតិបត្តិការទាំងអស់ដែលបានបញ្ចប់ដោយអតិថិជនរដ្ឋ ឬក្រុងក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់លើសពី 100,000 រូប្លិ ដោយចំណាយថវិកា និងប្រភពហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែមនៃហិរញ្ញប្បទានត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ដោយអ្នកបង្កើតច្បាប់ថាជាប្រតិបត្តិការដែលមានគោលបំណងបំពេញតម្រូវការរដ្ឋ ឬក្រុង។
សញ្ញាទីពីរនៃតម្រូវការនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុង គឺជាមធ្យោបាយដែលតម្រូវការត្រូវបានបំពេញ។ ទាំងនេះគឺជាថវិកាដែលបានមកពីថវិកាគ្រប់កម្រិត និងប្រភពថវិកាបន្ថែម។
ឧទាហរណ៍ប្រសិនបើប្រភពនៃការពេញចិត្តនៃតម្រូវការមិនមែនជាមូលនិធិនៃថវិកាដែលពាក់ព័ន្ធនោះកិច្ចសន្យាអាចត្រូវបានបញ្ចប់ដោយមិនគិតពីនីតិវិធីដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ស្តីពីការបញ្ជាទិញ។ ករណីស្រដៀងគ្នានេះត្រូវបានវិភាគដោយ A.V. យ៉ាហ្គូប៊ីយ៉ាន។ អង្គការស្វយ័តមិនរកប្រាក់ចំណេញ "ANO" បង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នសហព័ន្ធ អំណាចប្រតិបត្តិដែលផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានរបស់ខ្លួន ដើម្បីបំពេញ កម្មវិធីរដ្ឋ, ត្រូវបានបង្ខំឱ្យទិញឧបករណ៍កុំព្យូទ័រសម្រាប់បុគ្គលិកនៃអង្គការដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពចម្បងរបស់ខ្លួន។ អនុលោមតាមលិខិតរបស់ក្រសួងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនៃប្រទេសរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 16 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2006 លេខ D07-291 ច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជាអនុវត្តចំពោះការទិញទាំងអស់ដែលធ្វើឡើងសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុង ដោយចំណាយលើប្រភពថវិកា និងមិនមែនថវិការបស់ ការផ្តល់មូលនិធិ ដោយមិនគិតពីអ្នកណាដែលដឹកនាំពួកគេ (ប្រធានគ្រប់គ្រង ឬអ្នកទទួលមូលនិធិសាធារណៈ)។ A.V. Yagubyan កត់សម្គាល់ថានៅលើមូលដ្ឋាននៃការនេះការសន្និដ្ឋានជាផ្លូវការណែនាំខ្លួនវាថានៅក្នុង ករណីនេះច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជាត្រូវអនុវត្ត ប៉ុន្តែបន្ទាប់មកបង្ហាញថាបើមិនដូច្នេះទេ។ សេចក្តីថ្លែងការណ៍មួយរបស់គាត់អាចត្រូវបានទទួលយក។ អង្គការស្វយ័តមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញ មិនដូចស្ថាប័នស្វយ័ត និងសហគ្រាសឯកតាទេ មានសិទ្ធិជាម្ចាស់កម្មសិទ្ធិលើអចលនទ្រព្យដែលផ្ទេរដោយស្ថាបនិករបស់ខ្លួន ដូច្នេះហើយ មូលនិធិដែលបានបែងចែកពីថវិកាសហព័ន្ធ និងផ្ទេរដោយស្ថាបនិកគឺជាទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញស្វយ័ត។ អង្គការ។ ផ្អែកលើមូលដ្ឋាននេះ នីតិបុគ្គលនេះមានសិទ្ធិធ្វើប្រតិបត្តិការជាមួយសមភាគីណាមួយតាមឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់ខ្លួនដោយមិនគោរពតាមវិធាននៃច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជា។
អាគុយម៉ង់ទីពីរគឺគួរឱ្យសង្ស័យ។ A.V. Yagubyan ផ្តល់សញ្ញាផ្លូវការមួយ: សម្រាប់ការសន្និដ្ឋាន កិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងនាមសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នីតិបុគ្គលត្រូវតែមានការអនុញ្ញាត (ក្រោមច្បាប់មុន)។ អង្គការស្វយ័តមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យដើរតួជាអតិថិជនរបស់រដ្ឋាភិបាលទេ ហើយលទ្ធកម្មរបស់វាគឺមានគោលបំណងបំពេញតម្រូវការរបស់អង្គការខ្លួនឯង។ ពាក់ព័ន្ធនឹងការធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជា ដែលកំណត់ថាអ្នកណាដើរតួជាអាជ្ញាធរចុះកិច្ចសន្យាសាធារណៈ មុខងារនេះបាត់បង់អត្ថន័យរបស់វា ចាប់តាំងពី អ្នកទទួលមូលនិធិថវិកាដែលពាក់ព័ន្ធមិនត្រូវការអាជ្ញាធរពិសេសដើម្បីធ្វើសកម្មភាពក្នុងនាមនីតិបុគ្គលសាធារណៈទេ។ គួរកត់សំគាល់ថា អវត្ដមាននៃអាជ្ញាធរពិសេស។ គួរតែមានឥទ្ធិពលនៅលើស្ថានភាពនៃនីតិបុគ្គល គឺជាការចង្អុលបង្ហាញអំពីតម្រូវការរបស់នីតិបុគ្គល (នៅក្នុងខ្លួន ឬជាសាធារណៈ)។ ប្រសិនបើទាំងនេះជាតម្រូវការរបស់រដ្ឋ នោះអវត្តមាននៃទង្វើបែបនេះនឹងជាការបំពានច្បាប់ ហើយមិនមែនជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការបែងចែករវាងកិច្ចសន្យារដ្ឋ និងកិច្ចព្រមព្រៀងនោះទេ។ A.V. Yagubyan ផ្តល់ឧទាហរណ៍នៅពេលដែលអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញស្វយ័តបានធ្វើសកម្មភាពដើម្បីផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ: ប្រសិនបើអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញស្វយ័តត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទិញគ្រឿងសង្ហារឹមសម្រាប់ ទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធហើយថវិកាថវិកាត្រូវបានបែងចែកសម្រាប់គោលបំណងទាំងនេះ បន្ទាប់មកការទិញត្រូវតែធ្វើឡើងក្នុងនាមរដ្ឋ និងតាមលំដាប់ពិសេស។
វាមិនអាចនិយាយបានថាប្រភពនៃហិរញ្ញប្បទានគួរតែជាលក្ខណៈពិសេសកំណត់នៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុង។
ឧទាហរណ៍ A.V. Yarovoy ភ្ជាប់សេចក្តីត្រូវការរបស់រដ្ឋជាមួយនឹងកម្មវិធីគោលដៅ ដោយលោកអះអាងថា ការរួមចំណែកពីអ្នកចូលរួមក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីគឺអាចធ្វើទៅបាន រួមទាំងអង្គការក្នុងវិស័យរដ្ឋ និងមិនមែនរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច គោលដៅកាត់បន្ថយប្រាក់ចំណេញពីអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចដែលចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការអនុវត្ត។ កម្មវិធី។ល។ Yarovoy A.V. ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ: ថ្ងៃ។ ... កំប៉ុង។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ។ Yekaterinburg, 2005. P. 65. ហើយដូចដែលបានកត់សម្គាល់ខាងលើ វាគឺអាចធ្វើទៅបានដើម្បី "លាយ" មូលនិធិនៃថវិកាផ្សេងៗ (ថវិការបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងថវិកាក្នុងស្រុក) ទោះបីជាមូលនិធិ នឹងនៅតែជា "ថវិកា" ។
បញ្ហាថាតើស្ថាប័នត្រូវគោរពតាមនីតិវិធីសម្រាប់លទ្ធកម្មនៃទំនិញ ការងារ និងសេវាកម្ម នៅពេលប្រើប្រាស់មូលនិធិដែលទទួលបានពីការចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសហគ្រិនដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតមិនត្រូវបានដោះស្រាយទេ។ ច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជាអនុវត្តតែចំពោះករណីនៃការប្រើប្រាស់មូលនិធិថវិកា និងប្រភពហិរញ្ញប្បទានបន្ថែម ហើយមូលនិធិពីសកម្មភាពបង្កើតប្រាក់ចំណូលអាច ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ត្រូវបានចំណាយដោយពួកគេដោយឯករាជ្យ ( មាត្រា 298 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។ យើងជឿថាវាមកពីនេះហើយដែលមិនចាំបាច់ធ្វើតាមនីតិវិធីនោះទេ។ បង្កើតឡើងដោយច្បាប់អំពីការបញ្ជាទិញ។
សញ្ញាទីបី យោងទៅតាមតម្រូវការដែលទាក់ទងទៅនឹងតម្រូវការរបស់រដ្ឋ ឬក្រុង គឺជាកម្មវត្ថុនៃលទ្ធកម្ម។
ជាកម្មវត្ថុ ប្រភេទនៃវត្ថុនៃសិទ្ធិស៊ីវិល ដូចជាទំនិញ ការងារ និងសេវាកម្មចាំបាច់ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលកំណត់ដោយច្បាប់ត្រូវបានដាក់ឈ្មោះ។
វាត្រូវបានកត់សម្គាល់នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍ថាគំនិតទាំងនេះមិនត្រូវបានកំណត់ទាំងនៅក្នុងក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងក្រមថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬនៅក្នុងសកម្មភាពនៃច្បាប់ផ្សេងទៀតស្តីពីការដាក់បញ្ជា ហើយវាត្រូវបានស្នើឱ្យប្រើនិយមន័យនៃទាំងនេះ។ គំនិតដែលបានផ្តល់ឱ្យក្នុងកថាខ័ណ្ឌ 3 5 នៃសិល្បៈ។ 38 នៃផ្នែកដំបូងនៃក្រមពន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់គោលបំណងពន្ធ:
ទំនិញគឺជាទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានលក់ ឬមានបំណងលក់ (ប្រការ៣);
ការងារត្រូវបានគេទទួលស្គាល់ថាជាសកម្មភាព លទ្ធផលដែលមានការបង្ហាញជាសម្ភារៈ និងអាចត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីបំពេញតម្រូវការរបស់អង្គការ និង (ឬ) បុគ្គល(ប្រការ ៤);
សេវាកម្មគឺជាសកម្មភាពមួយដែលលទ្ធផលដែលមិនមានការបង្ហាញជាសម្ភារៈត្រូវបានដឹង និងប្រើប្រាស់ក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពនេះ (ប្រការ 5) សូមមើល៖ Borisov A.N., Kraev N.A. អត្ថាធិប្បាយចំពោះច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការបញ្ជាទិញសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវាសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុង" (ធាតុដោយអត្ថបទ) / យោបល់នីតិបញ្ញត្តិ។ SPS "Consultant-Plus" ..
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយវាមិនអាចនិយាយបានថាគំនិតនៃទំនិញការងារនិងសេវាកម្មមិនត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទេ។ និយមន័យរបស់ពួកគេអាចមកពីបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធលើកិច្ចសន្យាលក់ ការងារ និងសេវាកម្ម។ ដូច្នេះ យោងតាមច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ប្រសិនបើកម្មវត្ថុនៃលទ្ធកម្មស្ថិតនៅក្រោមកម្មវត្ថុនៃកិច្ចសន្យាណាមួយខាងលើ នោះលទ្ធកម្មនេះទាក់ទងនឹងតម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុង ប្រសិនបើមិនមានបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការបញ្ជាទិញទេនោះ ពួកគេនឹងមិន អាចអនុវត្តបាន។
ដោយសារតែការពិតដែលថាកម្មវត្ថុនៃលទ្ធកម្មត្រូវបានកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះបីប្រភេទរបស់វានៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែងមានជម្លោះទាក់ទងនឹងការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជានៅពេលបញ្ចប់កិច្ចសន្យាសម្រាប់ការជួលអចលនទ្រព្យ។
ក្រសួងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនៃប្រទេសរុស្ស៊ីបានផ្តល់ការបំភ្លឺផ្ទុយគ្នាចំនួនពីរលើបញ្ហាថាតើតម្រូវការជួលអគារគួរតែត្រូវបានសន្មតថាជាតម្រូវការរបស់រដ្ឋនិងក្រុងឬអត់។ នេះបើតាមលិខិតរបស់ក្រសួង ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចនិងពាណិជ្ជកម្មនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 10 ខែមេសាឆ្នាំ 2007 លេខ D041322 (ការពន្យល់ដូចគ្នាត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនៅក្នុងលិខិតរបស់រតនាគារសហព័ន្ធចុះថ្ងៃទី 20 ខែមេសាឆ្នាំ 2007 លេខ 42-7.1-15 / 9.1-142) ប្រធានបទនៃតម្រូវការដែលបង្កើត។ តម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុង ទំនិញ ការងារ និងសេវាកម្មមិនត្រូវបានកំណត់ទេ។ ជាពិសេសស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជាទិញ ការបញ្ជាទិញសម្រាប់ជួលវត្ថុអចលនទ្រព្យក៏ត្រូវតែដាក់ផងដែរ ដោយសារកិច្ចព្រមព្រៀងជួលត្រូវបានបញ្ចប់ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការរដ្ឋរបស់អតិថិជន និងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬ អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើរតួជាអ្នកជួល ហើយការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាននៃតម្រូវការទាំងនេះត្រូវបានអនុវត្តពីមូលនិធិនៃថវិកាពាក់ព័ន្ធ លិខិតរបស់ក្រសួងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្មនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ចុះថ្ងៃទី 10.04.2007 លេខ D041322 SPS "On ការបញ្ជាក់ពីបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 21.07.2005 លេខ 94 FZ" / ច្បាប់។ SPS "Consultant-Plus" ..
ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយនៅក្នុងលិខិតចុះថ្ងៃទី 2 ខែតុលាឆ្នាំ 2007 លេខ 14902-AP / D04 "ស្តីពីការបញ្ជាក់អំពីបទដ្ឋាននៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2005 លេខ 94-FZ ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងទាក់ទងនឹងការជួលទ្រព្យសម្បត្តិ" ។ ក្រសួងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនៃប្រទេសរុស្ស៊ីបានបង្ហាញថាកិច្ចព្រមព្រៀងជួលមិនអាចត្រូវបានកំណត់ទៅកិច្ចសន្យានោះទេ។ ការផ្តល់ប្រាក់សេវាកម្ម និងទំនាក់ទំនងជួលទៅនឹងកាតព្វកិច្ចសម្របសម្រួលការផ្តល់សេវាសម្រាប់ថ្លៃសេវា លិខិតរបស់ក្រសួងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្មនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ចុះថ្ងៃទី 2 ខែតុលា ឆ្នាំ 2007 លេខ 14902AP/D04 “ស្តីពីការបំភ្លឺអំពីបទដ្ឋាននៃច្បាប់សហព័ន្ធខែកក្កដា។ 21, 2005 លេខ 94 FZ ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងទាក់ទងនឹងទ្រព្យសម្បត្តិជួល” / ច្បាប់។ -- SPS "Consultant-Plus" .. ការពន្យល់មួយត្រូវបានផ្តល់ឱ្យថាអតិថិជនរបស់រដ្ឋ និងក្រុងមិនតម្រូវឱ្យអនុវត្តនីតិវិធីដែលមានចែងដោយច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជាទិញនៅពេលបញ្ចប់កិច្ចសន្យាសម្រាប់ការជួលអចលនទ្រព្យនោះទេ។ កម្មវត្ថុនៃកិច្ចសន្យាជួលគឺ៖ សកម្មភាពរបស់ភតិកៈដែលមានបំណងផ្តល់ទ្រព្យសម្បត្តិសម្រាប់ការកាន់កាប់ និងប្រើប្រាស់របស់អ្នកជួល និងការទូទាត់ថ្លៃជួលដោយភតិកៈ។ កម្មវត្ថុនៃកិច្ចសន្យាសម្រាប់ការផ្តល់សេវាសម្រាប់សំណងស្របតាមមាត្រា 779 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាគណៈកម្មការដោយអ្នកម៉ៅការ។ សកម្មភាពជាក់លាក់ឬលំហាត់ សកម្មភាពជាក់លាក់. ដូច្នេះកិច្ចព្រមព្រៀងជួលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ក្រុមនៃកិច្ចព្រមព្រៀងច្បាប់រដ្ឋប្បវេណីសម្រាប់ការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិដែលដាច់ដោយឡែកពីក្រុមនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសម្រាប់ការផ្តល់សេវាសម្រាប់សំណង។
ការសន្និដ្ឋាននេះគឺស្របទាំងស្រុងជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជា ដោយហេតុថា កម្មវត្ថុនៃលទ្ធកម្មនេះមានតែបីប្រភេទប៉ុណ្ណោះ៖ ទំនិញ ការងារ សេវាកម្ម ដែលការជួលអចលនទ្រព្យធ្វើ។ មិនអនុវត្ត។ ក្នុងករណីនេះ មិនអាចមានការបកស្រាយផ្សេងទៀតនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះទេ ដើម្បីបន្តច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជាសម្រាប់ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាច្បាប់រដ្ឋប្បវេណីផ្សេងទៀត ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការផ្លាស់ប្តូរសមស្របទៅនឹងច្បាប់នេះ។
ដូច្នេះដូច្នេះអ្នកបង្កើតច្បាប់ កំណត់ប្រធានបទនៃតម្រូវការ, ប្រភពមូលនិធិ និងប្រភេទ (ប្រធានបទ) ការទិញដើម្បីចាត់ថ្នាក់ចុងក្រោយថាជាការទិញដែលបានធ្វើឡើងដើម្បីធានា តម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុង, i.e. ប្រើប្រាស់សំណុំនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ។
នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍បញ្ហានៃការកំណត់គោលគំនិតនៃ "តម្រូវការរបស់រដ្ឋ" និង "តម្រូវការក្រុង" នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជាមិនត្រូវបានគ្របដណ្តប់គ្រប់គ្រាន់ទេ។ សូមមើលឧទាហរណ៍: Shevchenko L.I. បទប្បញ្ញត្តិនៃទំនាក់ទំនងផ្គត់ផ្គង់។ សាំងពេទឺប៊ឺគៈ គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ព "សារព័ត៌មានមជ្ឈមណ្ឌលច្បាប់", 2002. S. 221 et seq ។ អ្នកនិពន្ធមិនផ្តល់និយមន័យនៃគោលគំនិតនៃតម្រូវការទេ ចំណាំថាតម្រូវការរបស់រដ្ឋត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងកម្មវិធីគោលដៅ៖ សហព័ន្ធ រដ្ឋអន្តររដ្ឋ តំបន់។ ប៉ុន្តែមានការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទនៅក្នុងតំបន់នេះ។ អ្នកស្រាវជ្រាវសម័យទំនើបហៅមិនត្រឹមតែសញ្ញាផ្សេងៗនៃតម្រូវការប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងចាត់ថ្នាក់មុខវិជ្ជាផ្សេងៗថាជា "អ្នកដឹកជញ្ជូន" នៃតម្រូវការ។
L.E. Permyakov សំដៅលើលក្ខណៈពិសេសខាងក្រោមដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានតម្រូវការជាសាធារណៈ៖ គោលបំណង នីតិវិធីពិសេសសម្រាប់កំណត់តម្រូវការសាធារណៈ និងប្រភពនៃមូលនិធិ សូមមើល៖ Permyakov L.E. ក្រឹត្យ។ អុប ទំ.៤០..
V.V. វ៉ានីន កំណត់សេចក្តីត្រូវការរបស់រដ្ឋថា " ទម្រង់ច្បាប់អត្ថិភាពនៃផលប្រយោជន៍សាធារណៈ ដែលបានទទួលនៅក្នុងដំណើរការនៃការរៀបចំផែនការសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ធ្វើឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាដល់កម្រិត តម្រូវការរបស់រដ្ឋនៅក្នុងទំនិញ ការងារ ឬសេវាកម្មមួយចំនួន ក្នុងដំណើរនៃការពេញចិត្តដែលការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យសកម្មភាពសហគ្រិនត្រូវបានអនុវត្ត” Vanin V.V. បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃការពេញចិត្តនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋនៅក្នុង សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សាររុស្ស៊ី៖ អរូបី។ ឌី.... បណ្ឌិត។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ។ Rostov-on-Don, 2007, ទំព័រ 9 ។
V.E. Belov ទទួលបានពីការពិតដែលថាការពេញចិត្តនៃតម្រូវការរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋគឺសំដៅធានានូវសកម្មភាពរបស់ខ្លួនដូចជា ធាតុរចនាសម្ព័ន្ធយន្តការរបស់រដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តដោយការចំណាយថវិកាថវិកា ហើយដូច្នេះគួរតែត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាតម្រូវការរបស់រដ្ឋ សូមមើល: Belov V.E. ការចូលរួមរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងទំនាក់ទំនងទាក់ទងនឹងការបញ្ជាទិញរបស់រដ្ឋ: អ្នកនិពន្ធ។ ឌី ... កំប៉ុង។ កកកុញ។ វិទ្យាសាស្ត្រ។ M., 2006. S. 16..
N.N. ដើម្បីទប់ស្កាត់ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យារដ្ឋដោយស្ថាប័នថវិកាដើម្បីបំពេញតម្រូវការផ្ទាល់ខ្លួន Zaborina ស្នើឱ្យណែនាំគំនិតនៃ "តម្រូវការផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ស្ថាប័នថវិកា" ដែលគួរតែត្រូវបានយល់ថាជាតម្រូវការរបស់ស្ថាប័នថវិកាសម្រាប់ទំនិញការងារ។ សេវាកម្មចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងាររបស់វា។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះបើយោងតាមអ្នកនិពន្ធច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជាគួរតែត្រូវបានពង្រីកដល់ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាសម្រាប់គោលបំណងទាំងនេះ។ សូមមើល: Zabotina N.N. លក្ខណៈផ្លូវច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ដែលកើតឡើងទាក់ទងនឹងការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ: ថ្ងៃ។ ... កំប៉ុង។ កកកុញ។ វិទ្យាសាស្ត្រ។ Volgograd, 2006. P. 20. ដូច្នេះ អ្នកនិពន្ធមិនកំណត់អត្តសញ្ញាណតម្រូវការទេ។ ស្ថាប័នថវិកាជាមួយនឹងតម្រូវការរបស់រដ្ឋាភិបាល។
A.V. Yarovoy កត់សម្គាល់ថានៅក្នុងទស្សនវិជ្ជាផលប្រយោជន៍សាធារណៈត្រូវបានយល់ថាជាតម្រូវការដែលមានគោលបំណងនៅក្នុងធម្មជាតិនិងប្រភពដើមដំណើរការតែតាមរយៈទម្រង់នៃសកម្មភាពរបស់មនុស្ស។ ធម្មជាតិនៃសកម្មភាពនេះអាស្រ័យទៅលើថាតើផលប្រយោជន៍ដែលមានស្រាប់ត្រូវបានដឹង និងកម្រិតណា។ យើងអាចយល់ស្របជាមួយអ្នកនិពន្ធថាផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋគឺ ដែលមានស្រាប់តម្រូវការកំណត់ដោយតម្រូវការដើម្បីដោះស្រាយភារកិច្ចមុខងារដែលប្រឈមមុខនឹងរដ្ឋ Ibid ។ C 55 .. ប៉ុន្តែមិនមែនគ្រប់តម្រូវការទាំងអស់អាចត្រូវបានបំពេញទេដូច្នេះយោងទៅតាម A.V. Yarovoy រដ្ឋត្រូវតែកំណត់អាទិភាពនៃផលប្រយោជន៍រដ្ឋ និងតំបន់ ហើយបន្ទាប់មកកំណត់តម្រូវការគោលបំណងដែលត្រូវគ្នានឹងផលប្រយោជន៍ទាំងនេះ ហើយផ្អែកលើសមត្ថភាពរបស់វា បង្កើតតម្រូវការ។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃខ្លឹមសារ លំដាប់រដ្ឋគឺជាសំណុំនៃទំនិញ ការងារ សេវាកម្មដែលចាំបាច់ដើម្បីបំពេញតម្រូវការរបស់រដ្ឋ ហិរញ្ញប្បទានពីថវិកាពាក់ព័ន្ធ និងថវិកាបន្ថែមសម្រាប់រយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយ។
អ្នកនិពន្ធកំណត់តម្រូវការរបស់រដ្ឋជាតម្រូវការរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រធានបទដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃការរៀបចំផែនការសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់រយៈពេលដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងកម្មវិធីគោលដៅដែលពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីអនុវត្ត និងការពារផលប្រយោជន៍រដ្ឋមួយ ឬផ្សេងទៀត (សាធារណៈ) ដែលត្រូវបានផ្តល់ជូន។ នៅក្នុងការចំណាយនៃថវិកាដែលពាក់ព័ន្ធ និងការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានប្រភពបន្ថែម" Ibid. S. 70-71 ..
ប៉ារ៉ាម៉ែត្រនៃលំដាប់រដ្ឋគួរតែត្រូវបានជួសជុលនៅក្នុង ទង្វើរដ្ឋបាលការធ្វើផែនការ។ ទង្វើបែបនេះ អ្នកនិពន្ធហៅថា កម្មវិធីគោលដៅរបស់រដ្ឋ។ នីតិវិធីផ្សេងគ្នាសម្រាប់ការបង្កើតតម្រូវការរបស់រដ្ឋមិនអាចចាត់ទុកថាសមហេតុផល និងសមហេតុផលទេ ហេតុដូច្នេះហើយ វិសាលភាពនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋត្រូវតែកំណត់ចំពោះវិសាលភាពនៃការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅផ្សេងៗ។
ដូច្នេះ អ្នកនិពន្ធកំណត់សញ្ញានៃតម្រូវការដូចខាងក្រោម៖ ធម្មជាតិដែលបានគ្រោងទុក នៅក្នុងការតភ្ជាប់នេះ អ្នកនិពន្ធមើលឃើញពីតម្រូវការក្នុងការអនុម័តច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅសហព័ន្ធ និងតំបន់ ដែលនឹងអនុញ្ញាតឱ្យសមាជិកសភាកំណត់វិសាលភាពនៃរដ្ឋ។ និងលទ្ធកម្មក្នុងតំបន់ និងវិសាលភាពនៃការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីតម្រូវការសន្តិសុខរបស់រដ្ឋ។ អ្នកឧបត្ថម្ភរដ្ឋនៃកម្មវិធីដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលត្រូវតែបំពេញមុខងាររបស់ខ្លួនក្នុងនាមអង្គភាពច្បាប់សាធារណៈដែលពាក់ព័ន្ធនៅពេលនិយាយអំពីការបង្កើតកម្មវិធី និងការបញ្ចប់កិច្ចសន្យា។ ប្រសិនបើមានអតិថិជនច្រើន រដ្ឋាភិបាលកំណត់អ្នកសម្របសម្រួលដែលធានានូវអន្តរកម្មរបស់អតិថិជនទាំងអស់របស់រដ្ឋាភិបាល។ (សូមមើល៖ Yarovoy A.V. Decree. Op. P. 72.), មុខវិជ្ជាពិសេស (សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ) ដោយអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលទ្ធកម្មដោយនាយកដ្ឋានយោធា និងកងទ័ពជើងទឹក (1867 និង 1875) ជាភាគីដែលមាន សិទ្ធិក្នុងការបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងផ្គត់ផ្គង់សាធារណៈ ស្ថាប័ន និងនាយកដ្ឋានផ្សេងៗត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ (ឧទាហរណ៍ នាយកដ្ឋានដីគោក និងកងទ័ពជើងទឹក នាយកដ្ឋាន។ ផ្លូវដែក) ( សូមមើល៖ A.V. Yarovoy, op. cit., p. 75. )។ ដូច្នេះ សូម្បីតែមុនកំណែទម្រង់សង្គមនិយម ក៏មានការភ័ន្តច្រឡំអំពីភាគីនៃកិច្ចសន្យា ដែលជាប្រភពនៃមូលនិធិ។
"អតិថិជនរបស់រដ្ឋគឺជានីតិបុគ្គលសាធារណៈ ដែលតំណាងដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ឬអាជ្ញាធររដ្ឋដែលមានការអនុញ្ញាត" Ibid ។ P. 89 .. លើសពីនេះ អ្នកនិពន្ធកត់សំគាល់ថា ប្រសិនបើស្ថាប័នរដ្ឋមួយធ្វើសកម្មភាពនៅក្នុង ចរាចរស៊ីវិលតែក្នុងនាមរដ្ឋ នោះវិសាលភាពនៃទំនាក់ទំនងសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋអាចកំណត់បានដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋាននៃ សមាសភាពប្រធានបទ; ប្រសិនបើស្ថាប័នរដ្ឋអាចធ្វើសកម្មភាពក្នុងចរាចរស៊ីវិលជាកម្មវត្ថុឯករាជ្យនៃច្បាប់ស៊ីវិល នោះសញ្ញាដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់នៃការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋគឺ កំណត់តម្រូវការនៃការអប់រំច្បាប់សាធារណៈទៅនឹងតម្រូវការរបស់រដ្ឋនៅទីនោះ។ .
នៅក្នុងការតភ្ជាប់នេះវាគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍អំពីរបៀបដែលអ្នកនិពន្ធចាត់ទុកស្ថាប័នរដ្ឋពីចំណុចនៃទិដ្ឋភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ A.V. Yarovoy អះអាងថា៖ “ស្ថាប័នរដ្ឋមានលក្ខណៈពីរ៖ នៅលើដៃម្ខាង ពួកគេជាផ្នែកមួយនៃយន្តការរបស់រដ្ឋ និងអនុវត្តមុខងាររបស់រដ្ឋ ម្យ៉ាងវិញទៀត ពួកគេគឺជាកម្មវត្ថុឯករាជ្យនៃច្បាប់ស៊ីវិល ទទួលបានសិទ្ធិស៊ីវិល និង។ ទទួលកាតព្វកិច្ចដើម្បីបំពេញផលប្រយោជន៍របស់ខ្លួន» Ibid. P. 96. ប្រសិនបើយើងនិយាយអំពីទម្រង់រៀបចំ និងច្បាប់នៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ នោះនីតិបុគ្គលដែលបានបញ្ជាក់នេះបើយោងតាម A.V. Yarovoy, អាចត្រូវបានបង្កើតឡើងតែជាស្ថាប័នមួយដែលធ្វើសកម្មភាពនៅលើមូលដ្ឋាននៃបទប្បញ្ញត្តិមួយ។ ស្ថាប័នមួយគឺជាប្រធានបទទូទៅដោយយុត្តិធម៌នៃច្បាប់ស៊ីវិល ហើយស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធគឺជាធាតុផ្សំមួយនៃគំនិតនៃ "ស្ថាប័នរដ្ឋ" ។ ទាំងនេះរួមមានស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត សារមន្ទីរ បណ្ណាល័យ សាកលវិទ្យាល័យ។ល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីថ្លែងការណ៍ចុងក្រោយរបស់អ្នកនិពន្ធមិនផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទេ។
ដោយផ្អែកលើអ្វីដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ A.V. Yarovoy ស្នើគ្រោងការណ៍ដូចខាងក្រោម ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ដើម្បីបំពេញតម្រូវការរបស់រដ្ឋាភិបាល។ អតិថិជនរដ្ឋតែមួយគឺត្រូវការជាស្ថាប័នរដ្ឋដែលមិនមានការចាប់អារម្មណ៍លើការចំណាយមិនសមហេតុផលនៃមូលនិធិ ហើយមិនទទួលបានលទ្ធផលនៃប្រតិបត្តិការដែលបានបញ្ចប់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ផ្ទាល់ខ្លួននោះទេ។ វាដាក់បញ្ជាក្នុងនាមនីតិបុគ្គលសាធារណៈ។ ស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀតអាចចូលរួមក្នុងទំនាក់ទំនងច្បាប់ស៊ីវិល នៅក្នុងឈ្មោះផ្ទាល់ខ្លួនហើយនៅក្នុងការចំណាយនៃការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានមូលនិធិដែលបានបែងចែកទៅឱ្យពួកគេយោងទៅតាមការប៉ាន់ប្រមាណឬជាកម្មសិទ្ធិរបស់ពួកគេនៅលើហេតុផលផ្សេងទៀត ibid.-p ។ ១០៦..
យោងតាម JI.B. Gorbunova មនុស្សម្នាក់គួរតែប្រើវាក្យស័ព្ទមិនមែន "ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញសម្រាប់តម្រូវការ" ប៉ុន្តែ "ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញដើម្បីបំពេញតម្រូវការ" ដោយ Gorbunov JI.B. ក្រឹត្យ។ អុប P. 28.. ជាការពិត “វាគឺជាសកម្មភាពដើម្បីបំពេញតម្រូវការ មិនមែនតម្រូវការខ្លួនឯងទេ នោះអាចជាកម្មវត្ថុនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់” Ibid ..
1. នីតិវិធីពិសេសសម្រាប់និយមន័យបទដ្ឋានរបស់ពួកគេ;
2. នីតិវិធីពិសេសសម្រាប់ការផ្តល់របស់ពួកគេ (ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានវិធានការដើម្បីបំពេញពួកគេ);
3. យន្តការពិសេសសម្រាប់ការពេញចិត្តរបស់ពួកគេ (តាមគំនិតរបស់យើង វាសមហេតុផលជាងក្នុងការសន្មតលក្ខណៈចុងក្រោយមិនមែនជាសញ្ញាមួយ ប៉ុន្តែជាលទ្ធផលនៃគុណវុឌ្ឍិផ្នែកច្បាប់ - ការបញ្ជាក់តម្រូវការសម្រាប់រដ្ឋនីមួយៗ តម្រូវឱ្យមានការប្រើប្រាស់យន្តការពិសេសសម្រាប់ការពេញចិត្តរបស់ពួកគេ។ )
ចំពោះសមាសភាពប្រធានបទនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ JI.B. Gorbunova សំដៅលើអតិថិជនរដ្ឋ អ្នកផ្គត់ផ្គង់ ហើយក្នុងករណីខ្លះអ្នកទិញ។ សាម៉ូ រដ្ឋដូចដែលអ្នកនិពន្ធអះអាង ប្រធានបទនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់កសិផល វត្ថុធាតុដើម និងអាហារសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ។ ឧ គឺនៅក្នុងចំណាប់អារម្មណ៍របស់គាត់។អតិថិជនរបស់រដ្ឋប្រតិបត្តិការ Ibid ។ ស ១៣២..
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្នកនិពន្ធមួយចំនួនទទួលស្គាល់នីតិបុគ្គលសាធារណៈជាភាគីនៃទំនាក់ទំនងបែបនេះ។ សូមមើលឧទាហរណ៍៖ Braginsky M.I., Vitryansky V.V. ច្បាប់កិច្ចសន្យា. សៀវភៅទី៣៖ កិច្ចសន្យាសម្រាប់ការអនុវត្តការងារ និងការផ្តល់សេវា។ ការបោះពុម្ពបន្ថែម, ប។ M.: Statut, 2003. S. 179; Sukhanov អះអាងថាភាគីនៃកិច្ចសន្យាក្នុងករណីនេះជានីតិបុគ្គលសាធារណៈទាំងមូល។ (សូមមើល: Sukhanov E.A. ស្តីពីទំនួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋសម្រាប់កាតព្វកិច្ចរដ្ឋប្បវេណី // ព្រឹត្តិបត្ររបស់តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ឆ្នាំ 2001. លេខ 3. P. 118.) ។
ដូច្នេះ មិនមានការឯកភាពគ្នានៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍ស្តីពីនិយមន័យនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុងនោះទេ។ សមាជិកសភាដាក់ឈ្មោះអង្គភាពពីរប្រភេទ៖ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រុង (នីតិបុគ្គលសាធារណៈ) ក៏ដូចជាអតិថិជនរដ្ឋ និងក្រុង។ នៅក្នុងការតភ្ជាប់នេះវាជាការសំខាន់ដើម្បីយល់ពីសមាមាត្រនៃមុខវិជ្ជាទាំងនេះ។
ស្ថាប័នច្បាប់នៃសាខាច្បាប់គួរតែរួមបញ្ចូលនូវសំណុំនៃបទដ្ឋានដែលត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីធានានូវអវត្តមាននៃគម្លាតនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃទំនាក់ទំនងសង្គមដែលជាកម្មវត្ថុនៃស្ថាប័ននេះ។ ដូច្នោះហើយបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រព័ន្ធកិច្ចសន្យាក្នុងវិស័យលទ្ធកម្មគឺអាស្រ័យលើគុណភាពនៃច្បាប់ដែលត្រូវបានបង្ហាញជាចម្បងនៅក្នុងឧបករណ៍គំនិតពាក្យពាក្យច្បាប់។
ដូចដែល Turanin V.Yu. កត់សំគាល់ថា: "និយមន័យនៃគំនិតដែលច្បាប់ដំណើរការជាមួយគឺជាលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ប្រសិទ្ធភាពនៃបទដ្ឋានរបស់វា។ វាក៏សមរម្យផងដែរក្នុងការដកស្រង់សេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ Yu.A. Tikhomirov ថា "អវត្តមាននៃនិយមន័យនៅក្នុងច្បាប់គ្រប់គ្រង សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចសំដៅលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពិសេសនៃអំពើពុករលួយ ទង្វើបទដ្ឋាន» .
តម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុង គឺជាធាតុសំខាន់នៃប្រព័ន្ធកិច្ចសន្យាក្នុងវិស័យលទ្ធកម្ម ដោយសារនិយមន័យត្រឹមត្រូវនៃតម្រូវការអាស្រ័យទៅលើការបែងចែកមូលនិធិប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងការពេញចិត្តនៃផលប្រយោជន៍សាធារណៈជាទូទៅ។
និយមន័យនៃ "តម្រូវការរបស់រដ្ឋ (ក្រុង)" គឺអវត្តមាននៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 05 ខែមេសា ឆ្នាំ 2013 លេខ 44-FZ "នៅលើប្រព័ន្ធកិច្ចសន្យាក្នុងវិស័យលទ្ធកម្មទំនិញ ការងារ សេវាកម្ម ដើម្បីបំពេញតម្រូវការរដ្ឋ និងក្រុង" ដែលបណ្តាលឱ្យមានបញ្ហាទ្រឹស្តីនិងការអនុវត្តដែលទាក់ទងនឹងភាពស្មុគស្មាញនៃការកំណត់តម្រូវការដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជារដ្ឋ (ក្រុង) ។
គួរកត់សម្គាល់ថាច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2005 លេខ 94-FZ "ស្តីពីការបញ្ជាទិញសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញការអនុវត្តការងារការផ្តល់សេវាសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋនិងក្រុង" (តទៅនេះ - ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 94- FZ) មាននិយមន័យពេញលេញនៃតម្រូវការរដ្ឋ និងក្រុង។
នៅក្នុងច្បាប់ថវិកា គំនិតនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋ (ក្រុង) ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការចំណាយថវិការបស់រដ្ឋ (ក្រុង) ។
អនុលោមតាមផ្នែកទី 6 នៃសិល្បៈ។ 21 នៃក្រមថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលបង្កើតការចាត់ថ្នាក់នៃការចំណាយថវិកា ក្រុម និងក្រុមរងនៃប្រភេទនៃការចំណាយដែលជារឿងធម្មតាសម្រាប់ថវិកានៃប្រព័ន្ធថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀត៖ ក្រុមដាច់ដោយឡែកនិងខុសពីក្រុមផ្សេងទៀតនៃការចំណាយថវិកា។
នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 21 នៃ RF BC ប្រភេទនៃការចំណាយនីមួយៗត្រូវបានផ្តល់លេខកូដផ្ទាល់ខ្លួនរបស់វានៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃចំណាត់ថ្នាក់ថវិកា។ នៅក្នុងវេន CSC គឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃ លេខអត្តសញ្ញាណការទិញស្របតាមតម្រូវការនៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 44-FZ ។ ការបែងចែកដោយច្បាប់ថវិកានៃលទ្ធកម្មទំនិញ ការងារ សេវាកម្មសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុងទៅក្នុងក្រុមដាច់ដោយឡែកនៃការចំណាយដែលមានលេខកូដ BCC របស់ខ្លួនមិនអនុញ្ញាតឱ្យប្រភេទនៃការចំណាយផ្សេងទៀតត្រូវបានកំណត់គុណលក្ខណៈប្រភេទនេះទេ។
ពីការវិភាគនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 94-FZ វាដូចខាងក្រោមតម្រូវការគួរតែត្រូវបានយល់ថាជាតម្រូវការដែលត្រូវគ្នាទៅនឹងការយល់ដឹងធម្មតានៃតម្រូវការដែលជាការខ្វះខាតដែលតម្រូវឱ្យមានការពេញចិត្ត។
នៅក្នុងសហគមន៍វិទ្យាសាស្ត្រ ការយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងគឺត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះនិយមន័យនៃគំនិតនៃ "តម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុង"។
ជាទូទៅអ្នកស្រាវជ្រាវសំដៅទៅលើសញ្ញានៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋ: 1) ប្រធានបទនៃតម្រូវការ - នីតិបុគ្គលសាធារណៈគឺសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; 2) ប្រធានបទនៃតម្រូវការ - ទំនិញការងារសេវាកម្មចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារនិងអំណាចនៃប្រទេសរុស្ស៊ីអតិថិជនរដ្ឋ; 3) ប្រភពនៃការបំពេញតម្រូវការ - មូលនិធិពីថវិកាសហព័ន្ធថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឬប្រភពថវិកាបន្ថែមនៃមូលនិធិ។
Yarovoy A.V. បញ្ចេញនូវលក្ខណៈពិសេសមួយ៖ "គោលដៅនៃការបំពេញតម្រូវការរបស់រដ្ឋគឺការអនុវត្ត និងការការពារផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋមួយ ឬមួយផ្សេងទៀត (សាធារណៈ)"។
ដូច្នេះហើយ ពីការវិភាគនៃវិធីសាស្រ្តផ្សេងៗក្នុងសហគមន៍វិទ្យាសាស្ត្រ យើងអាចសន្និដ្ឋានបានថា និយមន័យនៃ "តម្រូវការរបស់រដ្ឋ" អាស្រ័យលើប្រភពនៃមូលនិធិ ប្រធានបទ និងប្រធានបទ។ សញ្ញាស្រដៀងគ្នានេះមាននៅក្នុងតម្រូវការដែលទាក់ទងនឹងតម្រូវការក្រុង។
គួរកត់សំគាល់ថា ការព្យាយាមបង្កើតនិយមន័យជាសកលនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋ (ក្រុង) នៅក្នុងសហគមន៍វិទ្យាសាស្ត្របាននាំឱ្យអ្នកស្រាវជ្រាវពិភាក្សាអំពីភាពខុសគ្នារវាងតម្រូវការរបស់រដ្ឋ (ក្រុង) និងតម្រូវការផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អតិថិជន ក្នុងអំឡុងពេលនោះមានពីរ។ ចំណុចផ្ទុយចក្ខុវិស័យ។ ការពិភាក្សានេះត្រូវបានធ្វើឡើងមុនពេលការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 44-FZ ក្នុងអំឡុងពេលនៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 94-FZ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទស្សនៈដែលបានបង្កើតមិនបាត់បង់ភាពពាក់ព័ន្ធរបស់ពួកគេនៅពេលនេះទេ។
អ្នកស្រាវជ្រាវមួយចំនួនបានបដិសេធយ៉ាងដាច់អហង្ការនូវអត្ថិភាពនៃតម្រូវការផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។ ដូច្នេះ Andreeva L.V. ចង្អុលបង្ហាញ៖ " ម៉ាស៊ីនរដ្ឋមិនអាចមានផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ដែលខុសពីផលប្រយោជន៍ទូទៅរបស់រដ្ឋទេ។ អ្នកស្រាវជ្រាវមួយក្រុមទៀតជឿថា អតិថិជនអាចមានតម្រូវការផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ជាចម្បង ស្ថាប័នរដ្ឋ និងក្រុង។ ដូច្នេះ Boldyrev V.A. កំណត់សម្គាល់៖ "វាសមហេតុសមផលពេញលេញ និងស្របតាមស្មារតីនៃច្បាប់ក្នុងការយល់ដឹងនៅក្រោមតម្រូវការរបស់រដ្ឋ មិនត្រឹមតែតម្រូវការរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំរបស់វាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងតម្រូវការរបស់អតិថិជនរដ្ឋផងដែរ - ស្ថាប័នរដ្ឋ និងស្ថាប័នថវិកា" ។
ដូច្នេះតម្រូវការផ្ទាល់ខ្លួនត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងតម្រូវការរបស់រដ្ឋ (ក្រុង) ដោយផ្អែកលើស្ថានភាពរបស់អតិថិជន ហើយដូច្នេះវាចាំបាច់ដើម្បីបង្កើតការយល់ដឹងបន្ថែមអំពីតម្រូវការរបស់រដ្ឋ (ក្រុង) រួមទាំងកម្រិតនៃការផ្សព្វផ្សាយនៅក្នុងលក្ខណៈដែលកំណត់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ (ក្រុង) ។ . កម្រិតនៃការផ្សព្វផ្សាយនេះអាស្រ័យលើស្ថានភាពរបស់អតិថិជន (ស្ថានភាពនៃស្ថាប័នថវិកា សហគ្រាសឯកតា) និងលើការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាននៃការទិញដោយចំណាយថវិកាកណ្តាល។
គន្ថនិទ្ទេស៖
- ក្រមថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 145-FZ ថ្ងៃទី 31 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 1998 // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 1998. លេខ 31.St. ៣៨២៣.
- នៅលើប្រព័ន្ធកិច្ចសន្យាក្នុងវិស័យលទ្ធកម្មនៃទំនិញការងារសេវាកម្មដើម្បីបំពេញតម្រូវការរបស់រដ្ឋនិងក្រុង: ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 44-FZ ចុះថ្ងៃទី 5 ខែមេសាឆ្នាំ 2013 // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 2013. លេខ 14. សិល្បៈ។ ១៦៥២.
- ស្តីពីការដាក់ការបញ្ជាទិញសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញការអនុវត្តការងារការផ្តល់សេវាសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋនិងក្រុង: ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2005 លេខ 94-FZ // "ច្បាប់ប្រមូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ថ្ងៃទី 25 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2005 ។ លេខ 30 (ផ្នែកទី 1) សិល្បៈ។ ៣១០៥,
- Andreeva L.V. លទ្ធកម្មទំនិញសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធ // បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ M.: Wolters Kluver, 2009. S. 296 ។
- Boldyrev V.A. នីតិបុគ្គល - មិនមែនជាម្ចាស់នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ស៊ីវិល៖ អក្សរកាត់។ M. 2010.S. ៣៤០.
- ការអត្ថាធិប្បាយអត្ថបទដោយអត្ថបទចំពោះច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការបញ្ជាទិញសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញការអនុវត្តការងារការផ្តល់សេវាសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋនិងក្រុង" // Borisov A.N., Kraev N.A. M. : ទីធ្លាអាជីវកម្ម។ 2013. ស. 292.
- Tikhomirov Yu.A. ធានានីតិរដ្ឋ // អំណាច ច្បាប់ អាជីវកម្ម។ ស៊ែរ របាយការណ៍វិទ្យាសាស្ត្រ៖ ការវិភាគសេដ្ឋកិច្ចឯករាជ្យ។ M. , 2005. លេខ 168. S. 216.
- Turanin V.Yu. ខ្លឹមសារ និងអត្ថន័យនៃនិយមន័យក្នុងអត្ថបទនីតិបញ្ញត្តិទំនើប // ច្បាប់ទំនើប។ អិមៈ លិបិក្រមថ្មី ឆ្នាំ ២០០៦ ទំព័រ ៤៣។
- Yarovoy A.V. ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ៖ អ្នកនិពន្ធ។ ឌី ស្ករគ្រាប់។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្រ្ត Ekaterinburg, 2005. S. 16 - 17 ។
UDC 347.4(470+571) LBC 67.99(2Ros)404.2
តម្រូវការរបស់រដ្ឋ៖ គំនិត និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការកំណត់
Osipova Svetlana Borisovna
សាស្ត្រាចារ្យជាន់ខ្ពស់ នាយកដ្ឋានច្បាប់សហគ្រិន និស្សិតក្រោយឧត្តមសិក្សា វិទ្យាស្ថានពាណិជ្ជកម្ម Volgograd [អ៊ីមែលការពារ]
ស្ត។ Kachintsev, 63, 400010 Volgograd, សហព័ន្ធរុស្ស៊ី
ចំណារពន្យល់។ វាត្រូវបានបង្ហាញថានៅពេលកំណត់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ ចាំបាច់ត្រូវចង្អុលបង្ហាញពីអត្ថិភាពនៃដែនកំណត់សម្រាប់កំណត់តម្រូវការជាក់លាក់ចំពោះតម្រូវការរបស់រដ្ឋ។ ដែនកំណត់បែបនេះគួរតែជាគោលដៅនៃការបង្កើតការបញ្ជាទិញដោយភ្ជាប់ជាមួយនឹងកិច្ចការដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីដោះស្រាយដោយការដាក់ការបញ្ជាទិញទាំងនេះ។ មុខវិជ្ជាដែលតម្រូវការអាចបម្រើជាមូលដ្ឋាននៃលំដាប់រដ្ឋ; វិធីដើម្បីដាក់ការបញ្ជាទិញ។
ពាក្យគន្លឹះ៖ តម្រូវការរបស់រដ្ឋ តម្រូវការរបស់ស្ថាប័នថវិកាសហព័ន្ធ និងស្ថាប័នថវិកានៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រធានបទនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋ ស្ថាប័នថវិកា មូលនិធិថវិកា។
ការអនុវត្តមុខងារខាងក្នុងនិងខាងក្រៅនៃទំនើប រដ្ឋរុស្ស៊ីតម្រូវឱ្យមានការចូលទៅក្នុងទំនាក់ទំនងច្បាប់ស៊ីវិល រួមទាំងតាមរយៈការដាក់បញ្ជារបស់រដ្ឋ។ ស្ថាប័ននៃសណ្តាប់ធ្នាប់រដ្ឋត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីបំពេញតម្រូវការសំខាន់បំផុតរបស់សង្គម និងរដ្ឋ។
ស្ថាប័ននេះតំណាងឱ្យបទដ្ឋានដែលមានលក្ខណៈដូចគ្នានៅក្នុងការពិត និងគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ទាក់ទងនឹងការកំណត់តម្រូវការរបស់រដ្ឋសម្រាប់ទំនិញ ការងារ សេវាកម្ម (តម្រូវការរបស់រដ្ឋ); ការបង្កើតការបញ្ជាទិញសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ; ការដាក់បញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាល; ការសន្និដ្ឋាន និងការអនុវត្តកិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋាភិបាល ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការបញ្ជាទិញដែលបានដាក់។
នៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្ទៃក្នុងនៃបទដ្ឋានស្តីពីលទ្ធកម្មសាធារណៈ ធាតុផ្សេងៗនៃប្រព័ន្ធត្រូវបានគេមើលឃើញថាត្រូវការការវិភាគបែបវិទ្យាសាស្ត្រ។ គំនិតនៃ "តម្រូវការរបស់រដ្ឋ" គឺ
0 គឺជាធាតុសំខាន់នៃប្រព័ន្ធលំដាប់រដ្ឋ។
តម្រូវការរបស់រដ្ឋមានភាពចម្រុះ ហើយអាចរួមបញ្ចូលតម្រូវការសម្រាប់ទំនិញរូបី និងអរូបី៖ ចលនវត្ថុ និង អចលនទ្រព្យ, ធនធានធម្មជាតិលទ្ធផលនៃសកម្មភាពបញ្ញា ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងការអភិវឌ្ឍន៍ពិសោធន៍ ការងាររចនា និងអង្កេត ការផ្តល់ផ្នែកវេជ្ជសាស្ត្រ ច្បាប់ និងជំនួយផ្សេងទៀត ការសាងសង់សម្ភារៈសង្គម វប្បធម៌ និងផ្សេងទៀត សម្ភារៈបរិក្ខារចាំបាច់សម្រាប់ការពារជាតិ ការបង្កើតហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងជីវិត។ ឧបករណ៍ជំនួយ។
សមាសភាពនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋាភិបាលអាចប្រែប្រួលអាស្រ័យលើនយោបាយ និង លក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ច. ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ទោះក្នុងកាលៈទេសៈណាក៏ដោយ គោលដៅនៃការបង្កើតសណ្តាប់ធ្នាប់រដ្ឋមានលក្ខណៈសំខាន់ក្នុងសង្គម៖ ការដោះស្រាយបញ្ហាជាតិ ការធានានូវសមត្ថភាពការពារ និងសន្តិសុខរបស់រដ្ឋ។ល។
លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យច្បាស់លាស់គឺត្រូវការជាចាំបាច់ដើម្បីកំណត់គោលគំនិតនៃតម្រូវការសាធារណៈ ចាប់តាំងពីសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយ
ការចំណាយថវិកា។ ជាអកុសល ច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ក៏ដូចជាសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិមុនៗ មិនបានផ្តល់នូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យច្បាស់លាស់សម្រាប់កំណត់តម្រូវការរបស់រដ្ឋនោះទេ។
ប្រសិនបើអ្នកយកចិត្តទុកដាក់លើបទដ្ឋាននៃច្បាប់សហព័ន្ធមុននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2005 លេខ 94-FZ "ស្តីពីការបញ្ជាទិញសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញការអនុវត្តការងារការផ្តល់សេវាសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋនិងក្រុង" ។ វាច្បាស់ណាស់ថានៅក្រោមតម្រូវការរបស់រដ្ឋមាននៅក្នុងទម្រង់នៃការបញ្ជាទិញដែលចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារនិងអំណាចរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីអតិថិជនរដ្ឋសម្រាប់ការបំពេញកាតព្វកិច្ចអន្តរជាតិរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ដូចជាការអនុវត្តរដ្ឋដែលមានគោលដៅ។ កម្មវិធីដែលសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចូលរួម។
តម្រូវការរបស់ស្ថាប័នថវិកាសហព័ន្ធ និងស្ថាប័នថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ត្រូវបានយល់ថាជាអ្វីដែលផ្តល់ដោយស្ថាប័នថវិកាសហព័ន្ធ ស្ថាប័នថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ដោយមិនគិតពីប្រភព ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុ) តម្រូវការសម្រាប់ទំនិញ ការងារ សេវាកម្មរបស់ស្ថាប័នថវិកាពាក់ព័ន្ធ។
កំណែមុននៃច្បាប់នេះមិនមានការចង្អុលបង្ហាញពីតម្រូវការរបស់ស្ថាប័នថវិកានោះទេ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាបានបង្ហាញថាតម្រូវការរបស់រដ្ឋគឺជាតម្រូវការដែលផ្តល់ដោយអនុលោមតាមកាតព្វកិច្ចចំណាយរបស់នីតិបុគ្គលសាធារណៈដែលពាក់ព័ន្ធ។ ការផ្តល់នេះត្រូវបានរិះគន់យ៉ាងសកម្មនៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍វិទ្យាសាស្ត្រ ហើយត្រូវបានលុបចោលនៅក្នុងការបោះពុម្ពចុងក្រោយនៃច្បាប់។
នៅក្នុងវេន, កំណែដើមនៃសិល្បៈ។ 3 នៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការដាក់បញ្ជាមិនរាប់បញ្ចូលតម្រូវការរបស់អតិថិជនរបស់រដ្ឋនៅក្នុងបញ្ជីតម្រូវការរបស់រដ្ឋនោះទេ។
គោលការណ៍ផ្សេងទៀតត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្នុងការកំណត់តម្រូវការរបស់រដ្ឋនៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 13 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1994 លេខ 60-FZ (ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 22 ខែសីហា ឆ្នាំ 2004) "ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធ" ។ ការសង្កត់ធ្ងន់ចម្បងត្រូវបានគេដាក់លើបញ្ហានៃការដោះស្រាយភារកិច្ចសំខាន់បំផុតរបស់រដ្ឋ: ការគាំទ្រជីវិតរបស់ប្រទេស; ការការពារ និងសន្តិសុខ
ទី; ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅសហព័ន្ធ និងរដ្ឋ (ប្រការ 1 មាត្រា 1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធ") ។ លើសពីនេះ គោលដៅត្រូវបានបង្កើតឡើង៖ ការបង្កើត និងថែរក្សាទុនបម្រុងសម្ភារៈរដ្ឋ។ ការរក្សាកម្រិតចាំបាច់នៃសមត្ថភាពការពារ និងសន្តិសុខរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី; ធានាការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលនាំចេញ ដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ។ ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅរបស់សហព័ន្ធ។
ដូច្នេះ អ្នកបង្កើតច្បាប់ បង្កើតគោលដៅ និងគោលបំណងនៃការបំពេញតម្រូវការរបស់រដ្ឋ កំណត់ព្រំដែននៃការប្រើប្រាស់ដែលអាចធ្វើបាននៃបញ្ជារបស់រដ្ឋ។
គោលការណ៍ដូចគ្នាត្រូវបានដាក់នៅពេលកំណត់តម្រូវការរបស់រដ្ឋនៅក្នុងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 28 ខែឧសភាឆ្នាំ 1992 លេខ 2859-1 "ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលនិងទំនិញសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ" ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ភារកិច្ចត្រូវបានកំណត់កាន់តែទូលំទូលាយ ទាំងនេះគឺជាដំណោះស្រាយនៃបញ្ហាជាតិ ការអនុវត្តសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ការការពារ និងវិទ្យាសាស្ត្រ-បច្ចេកទេស បរិស្ថាន និងកម្មវិធីគោលដៅផ្សេងៗទៀត ព្រមទាំងការងារផ្សេងទៀត (មាត្រា ១ នៃច្បាប់នេះ)។
នៅក្នុងការបោះពុម្ពដើម ក្រមរដ្ឋប្បវេណី RF នៅក្នុងសិល្បៈ។ 525 ក៏មានគំនិតនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋផងដែរ។ ក្នុងចំណោមលក្ខណៈសំខាន់ៗដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដើម្បីកំណត់លក្ខណៈតម្រូវការរបស់រដ្ឋ វាត្រូវបានបង្ហាញថាសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវការទំនិញ ការងារ សេវាកម្ម និងការផ្តល់មូលនិធិពីថវិកា និងប្រភពបន្ថែមថវិកា។
សញ្ញានៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋដែលបានបង្កើតខាងលើក៏ត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងផ្សេងទៀត។ សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិ. ឧទាហរណ៍ស្របតាមសិល្បៈ។ 1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 27 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1995 លេខ 213-F3 (ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 6 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2011) "ស្តីពីរដ្ឋ បទបញ្ជាការពារ» បទបញ្ជាការពារជាតិផ្តល់នូវការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធ ដើម្បីរក្សាកម្រិតចាំបាច់នៃសមត្ថភាពការពារ និងសន្តិសុខរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ អាវុធយោធា គ្រាប់រំសេវ ឧបករណ៍យោធា ទ្រព្យសម្បត្តិយោធាផ្សេងទៀត ។ល។ មិនត្រឹមតែផ្តល់នូវគោលបំណងនៃលទ្ធកម្មសាធារណៈប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបញ្ជាក់អំពីប្រភេទទំនិញ ការងារ សេវាកម្ម ដែលអាចផលិតនៅក្នុង
សម្រាប់គោលបំណងនៃការបំពេញបទបញ្ជាការពារជាតិ (មាត្រា 2 នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 213-F3) ។
នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍វិទ្យាសាស្ត្រ ក៏មិនមានការឯកភាពគ្នាក្នុងការកំណត់គោលគំនិតនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ចាត់ថ្នាក់តម្រូវការមួយចំនួនជាតម្រូវការរបស់រដ្ឋនោះទេ។
ដូច្នេះ L.V. Andreeva កំណត់តម្រូវការរបស់រដ្ឋថាជា "តម្រូវការសម្រាប់ទំនិញ ការងារ សេវាកម្មចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារ និងអំណាចរបស់អតិថិជនទាំងរដ្ឋ និងរដ្ឋ" (ដកស្រង់ពី៖)។
P.S. Tarabaev កំណត់លក្ខណៈនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធថាជា "តម្រូវការរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងអតិថិជនរបស់រដ្ឋដែលបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានពីថវិកាសហព័ន្ធសម្រាប់ទំនិញ ការងារ សេវាកម្មចាំបាច់សម្រាប់រដ្ឋដើម្បីអនុវត្តមុខងារសាធារណៈរបស់ខ្លួន ពេញចិត្តជាក្បួន តាមរយៈការបញ្ចប់កិច្ចសន្យារដ្ឋសម្រាប់ ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញនៅលើមូលដ្ឋាននៃការដេញថ្លៃ ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវា។
A.V. Yarovoy ជឿជាក់ថាតម្រូវការរបស់រដ្ឋគឺជា "តម្រូវការរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលជាធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃការរៀបចំផែនការសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុនិងសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់រយៈពេលដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងកម្មវិធីគោលដៅដែលត្រូវគ្នាសម្រាប់ការអនុវត្តនិងការការពារមួយឬ ផលប្រយោជន៍រដ្ឋ (សាធារណៈ) មួយផ្សេងទៀត ដែលផ្តល់ដោយការចំណាយថវិកាពាក់ព័ន្ធ និងប្រភពថវិកាបន្ថែមនៃមូលនិធិ” ។
ដូចខាងក្រោមពីនិយមន័យ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់តម្រូវការរបស់រដ្ឋគឺភាពអាចរកបាននៃប្រភពថវិកាជាក់លាក់ លំដាប់នៃការបង្កើតតម្រូវការ វត្តមាននៃកម្មវិធីគោលដៅនៅមូលដ្ឋាន។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការវិភាគនៃអក្សរសិល្ប៍វិទ្យាសាស្ត្របង្ហាញពីអវត្តមាននៃបញ្ជីរួមនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ចាត់ថ្នាក់តម្រូវការជាតម្រូវការរបស់រដ្ឋ ហើយជាលទ្ធផល ការយល់ដឹងទូទៅអំពីតម្រូវការរបស់រដ្ឋ។
ធម្មជាតិដែលមិនអាចដោះស្រាយបាននៃបញ្ហានេះនាំឱ្យការពិតដែលថាតុលាការកម្រពិភាក្សាអំពីសំណួរថាតើផលប្រយោជន៍របស់ស្ថាប័នរដ្ឋឬស្ថាប័នថវិកាបានធ្វើសកម្មភាពនៅពេលបញ្ចប់កិច្ចសន្យាណាមួយ។
មានទស្សនៈផ្ទុយគ្នាជារាងប៉ូលពីរនៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រ។
អ្នកតំណាងនៃទិសដៅទីមួយបដិសេធយ៉ាងដាច់ខាតនូវលទ្ធភាពនៃការបំបែកមុខវិជ្ជានៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋ។ ដូច្នេះយោងទៅតាម L.V. Andreeva "ឧបករណ៍របស់រដ្ឋមិនអាចមានផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនដែលខុសពីផលប្រយោជន៍រដ្ឋទូទៅទេ" ។
អ្នកតំណាងនៃទស្សនៈផ្សេងគ្នា V.A. Boldyrev ចង្អុលបង្ហាញថា "វាសមហេតុផលពេញលេញនិងស្របតាមស្មារតីនៃច្បាប់ដើម្បីយល់នៅក្រោមតម្រូវការរបស់រដ្ឋមិនត្រឹមតែតម្រូវការរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំរបស់វាប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងតម្រូវការរបស់អតិថិជនរបស់រដ្ឋផងដែរ - ស្ថាប័នរដ្ឋនិងស្ថាប័នថវិកា" ។
អាស្រ័យហេតុនេះ ស្ថានភាពនៃស្ថាប័នថវិកានៅពេលអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការដាក់បញ្ជាក្នុងការបោះពុម្ពបច្ចុប្បន្នគឺមានភាពខុសប្លែកពីស្ថានភាពនៃស្ថាប័នថវិកាដែលមានពីមុននៅក្នុងសូចនាករសំខាន់ៗចំនួនបី៖ ស្ថាប័នថវិកាមានសិទ្ធិ ធ្វើសកម្មភាពបង្កើតប្រាក់ចំណូល; មានសិទ្ធិបោះចោលដោយឯករាជ្យនូវមូលនិធិដែលទទួលបាន។ ទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុង។
ទន្ទឹមនឹងនេះ ស្ថានភាពនៃស្ថាប័នថវិកាបង្ហាញថា ស្ថាប័នថវិកាអាចមានផលប្រយោជន៍ និងតម្រូវការដែលខុសពីស្ថាប័នថវិការដ្ឋ។ ហើយនេះ នាំឱ្យមានការសង្ស័យលើភាពសមស្របនៃការកំណត់តម្រូវការរបស់ស្ថាប័នថវិកាទៅនឹងតម្រូវការរបស់រដ្ឋ។
តាមគំនិតរបស់យើង មានតែសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប៉ុណ្ណោះដែលអាចមានតម្រូវការរបស់រដ្ឋ ប៉ុន្តែមិនមែនអតិថិជនរបស់រដ្ឋាភិបាល ឬស្ថាប័នថវិកាដែលជាអង្គភាពពិសេសដែលដើរតួក្នុងការអនុវត្តមុខងាររបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅពេលធ្វើការបញ្ជាទិញ។ . ជាការពិតណាស់ អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ ស្ថាប័នថវិកាអាចមានតម្រូវការផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់ទំនិញ ការងារ សេវាកម្ម ហើយតម្រូវការទាំងនេះអាចមានឈ្មោះដូចគ្នាទាក់ទងនឹងតម្រូវការនៃការអប់រំច្បាប់សាធារណៈ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយក្នុងករណីនេះច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការដាក់បញ្ជាមិនត្រូវអនុវត្តទេ។ ចាប់តាំងពីយើងកំពុងនិយាយអំពីចរាចរស៊ីវិល ទំនាក់ទំនងគួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រង ច្បាប់ស៊ីវិល, ដែល, ទៅ
ពាក្យដែលត្រូវនិយាយ មានចំនួនកំណត់ និងកម្រិតចាំបាច់ ដើម្បីជៀសវាងការរំលោភបំពាននៅក្នុងតំបន់នេះ។
ច្បាប់ស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធសម្រាប់រយៈពេលធ្វើផែនការតែងតែផ្តល់សម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធ រួមទាំងបញ្ជីកម្មវិធីគោលដៅសហព័ន្ធ និងកម្មវិធីគោលដៅអន្តររដ្ឋដែលសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចូលរួម និងបរិមាណហិរញ្ញប្បទានរបស់ពួកគេពីថវិកាសហព័ន្ធ។ បទបញ្ជាការពារជាតិកំណត់តម្រូវការរបស់រដ្ឋសម្រាប់ឧបករណ៍ វត្ថុធាតុដើម និងទំនិញផ្សេងទៀតដែលមានបំណងសម្រាប់តម្រូវការការពារជាតិរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
តម្រូវការរបស់រដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានកំណត់ដោយអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ យើងកំពុងនិយាយអំពីផលិតផលដែលចាំបាច់សម្រាប់ការដោះស្រាយបញ្ហានៃការគាំទ្រជីវិតនៃតំបន់ និងការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅក្នុងតំបន់។ ការដឹកជញ្ជូនផលិតផលសម្រាប់តម្រូវការក្នុងតំបន់ត្រូវបានផ្តល់ជូនដោយការចំណាយថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងប្រភពថវិកាបន្ថែមដែលទាក់ទាញដោយពួកគេសម្រាប់គោលបំណងទាំងនេះ។
ដូច្នេះ ការបញ្ជាទិញរបស់រដ្ឋសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវាត្រូវបានដាក់តែនៅពេលដែលធនធានហិរញ្ញវត្ថុចាំបាច់ត្រូវបានបែងចែកសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ខ្លួននៅក្នុងថវិកាពាក់ព័ន្ធ ប្រភពថវិកាបន្ថែម ហើយពួកគេត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងច្បាប់ថវិកា។
ម្ចាស់ភាគហ៊ុនទាមទារឱ្យមានការទទួលស្គាល់ ប្រតិបត្តិការមិនត្រឹមត្រូវ, អ្នកទោស ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នាអាចពេញចិត្ត ប្រសិនបើភស្តុតាងត្រូវបានបង្ហាញបញ្ជាក់ពីការរំលោភសិទ្ធិ និង ផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ម្ចាស់ភាគហ៊ុន។
ជាការពិតណាស់ វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្រូវការរបស់រដ្ឋទាំងអស់នៅក្នុងច្បាប់តែមួយ។ គួរកត់សម្គាល់ថាច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 30 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2011 លេខ 371-FZ "ស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធសម្រាប់ឆ្នាំ 2012 និងសម្រាប់រយៈពេលនៃផែនការឆ្នាំ 2013 និង 2014" បានប៉ុនប៉ងដើម្បីបញ្ជាក់តម្រូវការរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលចាត់ថ្នាក់ជារដ្ឋ។ តម្រូវការ។ ដូច្នេះ ឧបសម្ព័ន្ធទី១៨ បង្ហាញពីកម្មវិធីគោលដៅ ដែលជាកម្មវត្ថុនៃការផ្តល់មូលនិធិ និងចំនួនថវិកា។ ឧទាហរណ៍ ដើម្បីធានាការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅសហព័ន្ធ "វប្បធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ី (២០១២-២០១៦)"
21,758,522,9 ពាន់រូប្លិ៍គួរតែត្រូវបានដឹកនាំទៅកម្មវិធីគោលដៅសហព័ន្ធ "មហាសមុទ្រពិភពលោក" - 1,283,800,0 ពាន់រូប្លិ៍។
ជាការពិតណាស់វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការពិពណ៌នាអំពីតម្រូវការនិងតម្រូវការទាំងអស់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងច្បាប់មួយដូច្នេះការចំណាយភាគច្រើនមិនត្រូវបានរាយបញ្ជីទេប៉ុន្តែត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងបន្ទាត់មួយ។ ឧទាហរណ៍ការអប់រំវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់និងក្រោយឧត្តមសិក្សា - 5,413,000,7 ពាន់រូប្លិ៍ឬការទិញទំនិញការងារនិងសេវាកម្មផ្សេងទៀតសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ - 2,537,800,0 ពាន់រូប្លិ៍។
ដូច្នោះហើយ ដើម្បីឱ្យអ្នកប្រតិបត្តិច្បាប់អនុវត្តតាមការណែនាំរបស់ខ្លួនយ៉ាងច្បាស់ ពួកគេត្រូវការការណែនាំផ្លូវច្បាប់ ដែលក្នុងករណីរបស់យើងគឺជាគោលដៅ និងគោលបំណងនៃលទ្ធកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនេះ យើងមិនគាំទ្រការបង្កើតបញ្ជីបិទជិតនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋនោះទេ។ សង្គមកំពុងវិវឌ្ឍឥតឈប់ឈរ តម្រូវការរបស់វាកំពុងផ្លាស់ប្តូរ ហើយវាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការបង្កើតបញ្ជីច្បាស់លាស់។
ការវិភាគដែលបានអនុវត្តអនុញ្ញាតឱ្យយើងទាញសេចក្តីសន្និដ្ឋានដូចខាងក្រោម។
នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ប្រភេទនៃ "តម្រូវការរបស់រដ្ឋ" រួមមានវិសាលភាពនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ដ៏ធំទូលាយផងដែរ ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងមិនត្រឹមតែស្ថាប័នរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានអ្នកទទួលថវិកាផ្សេងទៀតផងដែរ។ យើងជឿថាវិធីសាស្រ្តបែបនេះផ្ទុយនឹងគោលដៅសំខាន់នៃបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាល - ការប្រតិបត្តិនៃសំខាន់បំផុត មុខងាររបស់រដ្ឋ. កង្វះការពិចារណាលើទិសដៅគោលដៅនៃការចំណាយដែលធ្វើឡើងដោយអ្នកទទួលមូលនិធិថវិកាហាក់ដូចជាមិនសមហេតុផល និងបង្កើតលទ្ធភាពនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងតំបន់នេះ ដោយសារតែភាពមិនអាចអនុវត្តបាននៃការគ្រប់គ្រងលើការចំណាយរបស់អ្នកទទួលមូលនិធិទាំងនេះ។
យើងជឿថាបញ្ជីនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋគួរតែត្រូវបានចងភ្ជាប់ទៅនឹងការតំរង់ទិសគោលដៅនៃការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផល ការផលិតការងារ ការផ្តល់សេវាកម្ម។ គោលដៅនៃរដ្ឋណាមួយគឺដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌដែលធានាបាននូវជីវិតសមរម្យនិង ការអភិវឌ្ឍន៍ដោយឥតគិតថ្លៃបុគ្គល (មាត្រា 7 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី); ការការពារជាមូលដ្ឋាន បទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញសីលធម៌ សុខភាព សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់នៃមុខវិជ្ជា ធានាការការពារប្រទេស និងសន្តិសុខរបស់រដ្ឋ (ប្រការ ២ មាត្រា ១ នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី)។ សូមចំណាំថាយើងបានបោះបង់ចោលចេតនាដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជា: ការអនុវត្តមុខងាររបស់រដ្ឋ។ ការអនុវត្តមុខងារមិនមែនជាគោលដៅទេ ប៉ុន្តែ
មានន័យថាដល់ទីបញ្ចប់។ បើមិនដូច្នេះទេ ការអនុវត្តមុខងាររបស់រដ្ឋក្លាយជាការបញ្ចប់ដោយខ្លួនវាផ្ទាល់។
ម៉្យាងវិញទៀត គោលដៅដែលបានកំណត់គួរតែត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយការបង្កើតនូវគោលបំណងនៃលទ្ធកម្មសាធារណៈ។ ភារកិច្ចបែបនេះគួរតែរួមបញ្ចូល: ការបង្កើតនិងថែរក្សាទុនបំរុងសម្ភារៈរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; ការរក្សាកម្រិតចាំបាច់នៃសមត្ថភាពការពារ និងសន្តិសុខរបស់រដ្ឋ; ធានាការបំពេញកាតព្វកិច្ចអន្តរជាតិរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី; ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅរបស់សហព័ន្ធ (សេដ្ឋកិច្ចសង្គម វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកទេស បរិស្ថាន និងផ្សេងៗទៀត)។
ដូច្នេះនៅពេលកំណត់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ មនុស្សម្នាក់គួរតែបង្ហាញពីអត្ថិភាពនៃដែនកំណត់សម្រាប់កំណត់តម្រូវការជាក់លាក់ចំពោះតម្រូវការរបស់រដ្ឋ។ ដែនកំណត់បែបនេះគួរតែជាគោលដៅនៃការបង្កើតការបញ្ជាទិញដោយភ្ជាប់ជាមួយនឹងកិច្ចការដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីដោះស្រាយដោយការដាក់ការបញ្ជាទិញទាំងនេះ។ មុខវិជ្ជាដែលតម្រូវការអាចបម្រើជាមូលដ្ឋាននៃលំដាប់រដ្ឋ; វិធីដើម្បីដាក់ការបញ្ជាទិញ។
គម្ពីរប៊ីប
1. Andreeva, L.V. លទ្ធកម្មទំនិញសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធ៖ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់/ L.V. Andreeva ។ - M. : Volters Kluver, 2009. - 296 ទំ។
2. Boldyrev, V. A. នីតិបុគ្គល - មិនមែនជាម្ចាស់នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃប្រធានបទនៃច្បាប់ស៊ីវិល / V. A. Boldyrev ។ - Omsk: Omsk Academy នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីឆ្នាំ 2010 ។ - 340 ទំ។
3. Inshakova, A. O. ស្តីពីការអនុវត្តវិធានការបណ្តោះអាសន្នក្នុងវិវាទសាជីវកម្មក្នុងពន្លឺនៃកំណែទម្រង់ច្បាប់ប្រឆាំងការវាយឆ្មក់ / A. O. Inshakova // ច្បាប់នៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ - 2010.-№ 7. - S. 38-43 ។
4. Kail, A. N. អត្ថាធិប្បាយលើច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2005 លេខ 94-FZ "ស្តីពីការបញ្ជាទិញសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវាសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុង" (ធាតុដោយអត្ថបទ) / A. N. Kail ។ - ការចូលប្រើពីប្រព័ន្ធយោង-ច្បាប់ "ConsultantPlus", ឆ្នាំ 2008 ។
5. Tarabaev, P. S. បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស៊ីវិលការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធ៖ ឌី។ ... កំប៉ុង។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្រ្ត / Tarabaev Pavel Sergeevich ។ - Yekaterinburg, 2008. -180 ទំ។
6. ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធសម្រាប់ឆ្នាំ 2012 និងសម្រាប់រយៈពេលនៃផែនការឆ្នាំ 2013 និង 2014" ចុះថ្ងៃទី 30 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2011 លេខ 371-F3 // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - 2011. - 5 ធ្នូ. - លេខ 49 (ផ្នែកទី 4) សិល្បៈ។ ៧០៤៩.
7. Yarovoy, A.V. ការដឹកជញ្ជូនទំនិញសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ: ឌី។ ... កំប៉ុង។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ / Yarovoy Alexander Valerievich ។ - Yekaterinburg, 2005. - 202 ទំ។
1. Andreeva L.V. Zakupki tovarov dlya federalnykh gosudarstvennykh nuzhd: pravovoe regulirovanie ។ ទីក្រុងមូស្គូ, Volters Kluver Publ., 2009. 296 ទំ។
2. Boldyrev V.A. Yuridicheskie litsa-nesobstvenniki វ៉ sisteme subyektov grazhdanskogo prava ។ Omsk, Omskaya academiya MVD Russia, 2010. 340 ទំ។
3. Inshakova A.O. K voprosu o primenenii obespechitelnykh mer po korporativnym sporam v svete reformirovaniya antireyderskogo zakonodatelstva ។ Zakony Rossii, 2010, លេខ។ 7, ទំ។ ៣៨-៤៣។
4. Kayl A.N. អត្ថាធិប្បាយទៅកាន់ Federalnomu zakonu ចុះថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2005 ។ លេខ 94-FZ "អូ razmeshchenii zakazov na postavki tovarov, vypolnenie rabot, okazanie uslug dlya gosudarstvennykh ខ្ញុំ munitsipalnykh nuzhd" (postateynyy) ។ ការចូលប្រើពីប្រព័ន្ធច្បាប់យោង "ConsultantPlyus", ឆ្នាំ 2008 ។
5. Tarabaev P.S. Grazhdansko-pravovoe regulirovanie postavki tovarov dlya federalnykh gosudarstvennykh nuzhd: ឌី។ ... កំប៉ុង។ យូរីដ។ វិទ្យាសាស្ត្រ។ Ekaterinburg, 2008. 180 ទំ។
6. Federalnyy zakon "នៅលើ federalnom byudzhete na 2012 ព្រះខ្ញុំ na planovyy រយៈពេល 2013 និង 2014 godov" ចុះថ្ងៃទី 30 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2011 លេខ 371-FZ ។ Sobranie zakonodatelstva RF, 2011, ខែធ្នូ។ 5, ទេ។ 49 (ផ្នែកទី 4), សិល្បៈ។ ៧០៤៩.
7. Yarovoy A.V. Postavka tovarov dlya gosudarstvennykh nuzhd: ឌី។ . ស្ករគ្រាប់។ យូរីដ។ វិទ្យាសាស្ត្រ។ Ekaterinburg, 2005. 202 ទំ។
តម្រូវការរបស់រដ្ឋ៖ គោលគំនិត និងលក្ខខណ្ឌកំណត់
Osipova Svetlana Borisovna
សាស្ត្រាចារ្យជាន់ខ្ពស់ និស្សិតក្រោយឧត្តមសិក្សា នាយកដ្ឋានច្បាប់ពាណិជ្ជកម្ម។
វិទ្យាស្ថានពាណិជ្ជកម្ម Volgograd
Kachintsev St., 63, 400010 Volgograd, សហព័ន្ធរុស្ស៊ី
អរូបី។ អ្នកនិពន្ធបង្ហាញពីភាពចាំបាច់ដើម្បីចង្អុលបង្ហាញពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលយោងទៅតាមតម្រូវការអាចត្រូវបានគេហៅថាតម្រូវការរបស់រដ្ឋ។ នីតិវិធីនេះគឺជាកាតព្វកិច្ចខណៈពេលដែលកំណត់គំនិតនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋ។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបែបនេះគួរតែត្រូវបានតំណាងដោយគោលបំណងនៃការបង្កើតការបញ្ជាទិញទាក់ទងនឹងកិច្ចការដែលត្រូវដោះស្រាយដោយការដាក់បញ្ជាទាំងនេះ។ ដោយមុខវិជ្ជាដែលតម្រូវការអាចបង្កើតជាមូលដ្ឋាននៃលំដាប់រដ្ឋ។ ដោយវិធីនៃការបញ្ជាទិញ។
ពាក្យគន្លឹះ៖ តម្រូវការរបស់រដ្ឋ តម្រូវការរបស់ស្ថាប័នថវិកាសហព័ន្ធ និងស្ថាប័នថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រធានបទនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋ ស្ថាប័នថវិកា មូលនិធិថវិកា។
គំនិត និងនីតិវិធីសម្រាប់ការកំណត់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ
M.V. ROZOVENKO
Rozovenko Maria Vladimirovna និស្សិតក្រោយឧត្តមសិក្សានៃនាយកដ្ឋានច្បាប់ស៊ីវិល និងភូមិសាស្ត្រ នៃមហាវិទ្យាល័យច្បាប់ សាកលវិទ្យាល័យកសិកម្មរដ្ឋ Gorsky ។
ការបង្កើត និងអនុវត្តទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវាសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ ជាដំណើរការស្មុគស្មាញ និងកំពុងដំណើរការ រួមមានដំណាក់កាលនៃការកំណត់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ ការបង្កើតសណ្តាប់ធ្នាប់រដ្ឋ ការដាក់សណ្តាប់ធ្នាប់រដ្ឋ និងការសន្និដ្ឋានរបស់រដ្ឋ។ កិច្ចសន្យា, ការបំពេញកាតព្វកិច្ចតាមកិច្ចសន្យា (កិច្ចសន្យា) ។
ដូច្នេះ ដំណាក់កាលដំបូងនៃដំណើរការដែលកំពុងពិចារណាគឺការកំណត់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃលំដាប់រដ្ឋត្រូវបានបង្កើតឡើងជាបន្តបន្ទាប់។
អនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធ" គោលបំណងនៃការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធរួមមាន: ការបង្កើតនិងការថែរក្សាទុនបម្រុងសម្ភារៈរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; ការរក្សាកម្រិតចាំបាច់នៃសមត្ថភាពការពារ និងសន្តិសុខរបស់រដ្ឋ; ធានាការនាំចេញផលិតផលដើម្បីបំពេញសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ រួមទាំងរូបិយវត្ថុ កាតព្វកិច្ចរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅសហព័ន្ធ (មាត្រា ១)។ ដូច្នេះ ច្បាប់សហព័ន្ធនេះនៅក្នុងកំណែដើមរបស់វាបានកំណត់បញ្ជីនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធដោយភ្ជាប់ទៅទិសដៅគោលដៅដែលបានបញ្ជាក់នៃការចែកចាយផលិតផល។
តម្រូវការរដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានកំណត់ដោយអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្របតាមគោលការណ៍ទូទៅនិងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ យើងកំពុងនិយាយអំពីផលិតផលដែលចាំបាច់សម្រាប់ការដោះស្រាយបញ្ហានៃការគាំទ្រជីវិតនៃតំបន់ និងការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅក្នុងតំបន់។ ការវិភាគលើសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្នុងតំបន់បង្ហាញថា ជាដំបូង តម្រូវការរបស់រដ្ឋនៅក្នុងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ជាក្បួនរួមបញ្ចូលតម្រូវការដ៏ធំទូលាយជាងច្បាប់ដែលបានចែងនៅក្នុងកំណែដើមរបស់វា។
ដូច្នេះយោងទៅតាមច្បាប់នៃទីក្រុងម៉ូស្គូចុះថ្ងៃទី 15 ខែឧសភាឆ្នាំ 2002 លេខ 26 "នៅលើលំដាប់រដ្ឋទីក្រុង" (ឥឡូវនេះលែងមានសុពលភាព) តម្រូវការរបស់រដ្ឋមានន័យថាតម្រូវការរបស់ទីក្រុងសម្រាប់ផលិតផលចាំបាច់ដើម្បីធានាសង្គមសេដ្ឋកិច្ចវប្បធម៌។ , បរិស្ថានរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ, ការអភិរក្សនិងការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរបស់ទីក្រុង (មាត្រា 1) ។ ប្រភពនៃមូលនិធិសម្រាប់សណ្តាប់ធ្នាប់រដ្ឋគឺជាថវិកានៃទីក្រុងម៉ូស្គូ។
ស្របតាមសិល្បៈ។ 1 នៃច្បាប់នៃតំបន់ Ulyanovsk ថ្ងៃទី 27 ខែមិថុនាឆ្នាំ 1997 "ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលសម្រាប់តម្រូវការរដ្ឋក្នុងតំបន់" (ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយច្បាប់នៃតំបន់ Ulyanovsk ថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូឆ្នាំ 2002 លេខ 070-ZO) តម្រូវការរដ្ឋក្នុងតំបន់ត្រូវបានកំណត់។ ជាតម្រូវការរបស់តំបន់នៅក្នុងផលិតផលដែលចាំបាច់ដើម្បីដោះស្រាយកិច្ចការសេដ្ឋកិច្ច សង្គម បរិស្ថាន និងការងារផ្សេងទៀតដែលផ្តល់ដោយការចំណាយថវិកាក្នុងតំបន់ និងប្រភពបន្ថែមថវិកា។
ច្បាប់នៃតំបន់ Amur ចុះថ្ងៃទី 16 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2002 "ស្តីពីលទ្ធកម្ម និងការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលសម្រាប់តម្រូវការរដ្ឋក្នុងតំបន់" បានកំណត់តម្រូវការរបស់រដ្ឋក្នុងតំបន់ថាជា "តម្រូវការរបស់តំបន់សម្រាប់ទំនិញ ការងារ និងសេវាកម្មដែលផ្តល់ដោយការចំណាយថវិកាក្នុងតំបន់ និងគោលដៅក្នុងតំបន់។ មូលនិធិថវិកាក៏ដូចជាមូលនិធិដែលបានបង្ហាញ ការគាំទ្ររបស់រដ្ឋរួមទាំង ការធានារបស់រដ្ឋរដ្ឋបាលថ្នាក់តំបន់"។
ស្របតាមសិល្បៈ។ 1 នៃច្បាប់ St. Petersburg ចុះថ្ងៃទី 21 ខែមេសា ឆ្នាំ 1999 លេខ 91-18 "On the Order of St. Petersburg" តម្រូវការរបស់រដ្ឋត្រូវបានកំណត់ថាជាតម្រូវការរបស់ទីក្រុងក្នុងទំនិញ (រួមទាំងផលិតផលកសិកម្ម វត្ថុធាតុដើម និងអាហារ) ការងារ សេវាកម្មចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច សង្គម វប្បធម៌ កម្មវិធីគោលដៅ និងការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៃទីក្រុង។ បញ្ជីនៃតម្រូវការរដ្ឋរបស់ទីក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋនៃទីក្រុង St.
និយមន័យនៃគំនិត "តម្រូវការរដ្ឋរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ("តម្រូវការរដ្ឋសហព័ន្ធ") និង "តម្រូវការរដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងសិល្បៈ។ ៣ នៃច្បាប់ស្តីពីការបញ្ជាទិញ។ នៅក្នុងកំណែដើមនៃច្បាប់នេះ តម្រូវការរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធត្រូវបានកំណត់ថាជាតម្រូវការរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងទំនិញ (ការងារ សេវាកម្ម) ដែលចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងាររបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងការបំពេញកាតព្វកិច្ចអន្តរជាតិរបស់ខ្លួន។ តម្រូវការរដ្ឋនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានគេយល់ថាជាតម្រូវការសម្រាប់ទំនិញ (ការងារសេវាកម្ម) ចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយស្របច្បាប់ថា នៅកម្រិតសហព័ន្ធទំនិញ (ការងារ សេវាកម្ម) គឺចាំបាច់ ក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀត សម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅសហព័ន្ធ និងកម្មវិធីគោលដៅអន្តររដ្ឋ ដោយមានការចូលរួមពីសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងក្នុងតំបន់។ កម្រិត - សម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅក្នុងតំបន់។ តម្រូវការរបស់រដ្ឋត្រូវបានបំពេញរៀងៗខ្លួនតាមការចំណាយថវិកាសហព័ន្ធ ឬថវិការបស់អង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងប្រភពថវិកាបន្ថែមនៃមូលនិធិ។
និយមន័យដែលបានពិចារណានៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋត្រូវបានសម្គាល់ដោយដូចខាងក្រោម។ ទីមួយការចង្អុលបង្ហាញអំពីទិសដៅនៃការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញការអនុវត្តការងារការផ្តល់សេវាកម្មក្នុងវិស័យបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាល - ធានានូវការអនុវត្តមុខងាររបស់រដ្ឋ។ ទីពីរ អវត្ដមាននៃបញ្ជីបិទនៃការកំណត់ទិសដៅនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋ។
វិធីសាស្រ្តនេះបានធ្វើឱ្យវាអាចពង្រីកបញ្ជីនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋដែលពេញចិត្តដោយការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ ការអនុវត្តការងារ និងការផ្តល់សេវាសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ។ នេះអនុវត្តជាពិសេសចំពោះវិស័យសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ពីមុនការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ (ការអនុវត្តការងារការផ្តល់សេវា) ទាក់ទងនឹងតំបន់នេះត្រូវបានផ្តល់ជូនតែក្នុងការតភ្ជាប់ជាមួយនឹងការធានាការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅ។
ចាប់តាំងពីច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជាផ្តល់សម្រាប់និយមន័យនៃគំនិតនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋដោយមិនកំណត់ការតំរង់ទិសគោលដៅនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋនៅក្នុងផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធ" ត្រូវបានកែប្រែស្របតាម។ អនុលោមតាមវាបញ្ជីនៃគោលបំណងសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋដែលផ្តល់ដោយច្បាប់នេះក៏ត្រូវបានបើកផងដែរ។
នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធ" ច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធសម្រាប់ឆ្នាំបន្ទាប់ និងរយៈពេលធ្វើផែនការគួរតែផ្តល់សម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធ ក៏ដូចជាចំនួនហិរញ្ញប្បទានរបស់ពួកគេពីសហព័ន្ធ។ ថវិកា។ ដូច្នេះ វាត្រូវបានសន្មត់ថាឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្រូវការរបស់រដ្ឋនៅក្នុងបន្ទាត់ដាច់ដោយឡែកនៃថវិកា។
វាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ថា អាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់អាជ្ញាធរនីតិប្បញ្ញត្តិ និងប្រតិបត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានព្យាយាមបញ្ជាក់តម្រូវការ និងការចំណាយរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធសម្រាប់ពួកគេ រួមទាំងដោយការគូសបញ្ជាក់ពីការចំណាយបែបនេះនៅក្នុងបន្ទាត់ដាច់ដោយឡែកនៃច្បាប់ថវិកា។ ដូច្នេះស្របតាមផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 51 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការទំនាក់ទំនង" ការចំណាយលើការបង់ថ្លៃសេវាទំនាក់ទំនងសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋគួរតែត្រូវបានផ្តល់ជូននៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីថវិកាដែលពាក់ព័ន្ធជាបន្ទាត់ដាច់ដោយឡែកមួយ។ ជាអកុសល មួយឆ្នាំក្រោយមក ដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 22 ខែសីហា ឆ្នាំ 2004 N 122-FZ បទដ្ឋាននេះបានក្លាយទៅជាមិនត្រឹមត្រូវ។
ដូច្នេះក្នុងការអនុវត្តវាមិនច្បាស់ទាំងស្រុងថាមួយណាក្នុងចំណោមនោះទេ។ ច្បាប់នៅលើថវិកាសហព័ន្ធ ការចំណាយត្រូវបានធ្វើឡើងក្នុងគោលបំណងដើម្បីចំណាយលើការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ (ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវា) សម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការបញ្ជាក់ពីបរិមាណហិរញ្ញប្បទានទាក់ទងនឹងវិស័យនៃការបញ្ជាទិញរបស់រដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តជាទៀងទាត់។ អក្សរសិល្ប៍ច្បាប់ក៏កត់សម្គាល់ផងដែរអំពីអវត្តមាននៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ចាត់ថ្នាក់តម្រូវការមួយចំនួនជាតម្រូវការរបស់រដ្ឋ។ ដើម្បីបញ្ជាក់ការចំណាយសាធារណៈ ជាពិសេសសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញសម្រាប់តម្រូវការសាធារណៈ វាត្រូវបានស្នើឱ្យបែងចែកវានៅក្នុងបន្ទាត់ដាច់ដោយឡែកនៃថវិកា។
ដូចដែលបានកត់សម្គាល់ខាងលើ នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជា ការតំរង់ទិសគោលដៅនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋ ហើយអាស្រ័យហេតុនេះ ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវាក្នុងវិស័យបញ្ជារបស់រដ្ឋ ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងការធានាការអនុវត្ត។ នៃមុខងាររបស់រដ្ឋ។ ដោយសារតែនេះ វាអាចភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងដើម្បីកំណត់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានរបស់ពួកគេជាមួយនឹងការបែងចែកមុខងារនៃការចំណាយថវិកា។ ដូច្នេះភាពច្បាស់លាស់មួយចំនួនត្រូវបានណែនាំទៅក្នុងដំណោះស្រាយនៃបញ្ហាហិរញ្ញប្បទានថវិកានៃការបញ្ជាទិញរបស់រដ្ឋ។ ដើម្បីបញ្ជាក់បញ្ជីនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងការចំណាយនៃការអនុវត្តរបស់ពួកគេ វាត្រូវបានស្នើឡើងពីមុនដើម្បីនាំយករចនាសម្ព័ន្ធនៃការបែងចែកមុខងារនៃការចំណាយថវិកាស្របតាមមុខងារសំខាន់ៗដែលអនុវត្តដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈ។
ប្រភពហិរញ្ញប្បទាននៃតម្រូវការរដ្ឋ។ អនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជាទិញប្រភពហិរញ្ញប្បទានសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញការអនុវត្តការងារការផ្តល់សេវាសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋបន្ថែមលើមូលនិធិពីថវិកានៃកម្រិតផ្សេងៗរួមមានមូលនិធិបន្ថែមថវិកា។ ជាមួយគ្នានេះ វាមិនបង្ហាញឱ្យដឹងថាតើប្រភពនៃមូលនិធិបន្ថែមថវិកាត្រូវបានគ្របដណ្តប់នោះទេ។ ច្បាប់ដែលបានបញ្ជាក់. មានហេតុផលដើម្បីជឿថា មូលនិធិបន្ថែមថវិកាដំបូងមានន័យថា មូលនិធិពីមូលនិធិបន្ថែមថវិការដ្ឋ។ ជាអកុសល ខ្លឹមសារនៃគំនិតនេះនៅក្នុងច្បាប់មិនត្រូវបានបង្ហាញទេ ហើយត្រូវបានបកស្រាយយ៉ាងទូលំទូលាយ។ មូលនិធិបន្ថែមត្រូវបានយល់ថាជាមូលនិធិណាមួយដែលមិនមែនជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រភេទនៃមូលនិធិថវិកា។
គួរកត់សម្គាល់ថាបញ្ហាទាក់ទងនឹងប្រភពថវិកាក្រៅថវិកាបានកើតឡើងសូម្បីតែមុនពេលអនុម័តច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជា។ ជាពិសេស វាជាបញ្ហានៃតម្រូវការដើម្បីត្រូវបានណែនាំដោយច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជានៅពេលចំណាយថវិកាបន្ថែមដែលស្ថាប័នរដ្ឋទទួលបានពីសហគ្រិន និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតដែលមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់។ ចម្លើយចំពោះសំណួរនេះគឺថា ក្នុងស្ថានភាពបែបនេះ អតិថិជនមិនតម្រូវឱ្យមានការដឹកនាំដោយច្បាប់ស្តីពីការដាក់បញ្ជានោះទេ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ក្នុងស្ថានភាពស្រដៀងគ្នា អតិថិជនត្រូវបានផ្តល់ចម្លើយផ្ទុយគ្នាយ៉ាងពិតប្រាកដ ដែលថាពួកគេគួរតែត្រូវបានណែនាំដោយច្បាប់ស្តីពីការបញ្ជាទិញ។
វាហាក់ដូចជាសមស្របក្នុងការបញ្ជាក់បញ្ជីថវិកាបន្ថែមទាក់ទងនឹងផ្នែកនៃការបញ្ជាទិញរបស់រដ្ឋាភិបាល។ មូលនិធិបែបនេះគួរតែរួមបញ្ចូលជាពិសេស មូលនិធិនៃមូលនិធិមិនមែនថវិការបស់រដ្ឋ។
ដូច្នេះ តម្រូវការរបស់រដ្ឋ គឺជាគំនិតផ្លូវច្បាប់ដែលមានអត្ថន័យឯករាជ្យ។ អនុលោមតាមច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីត្រូវការរបស់រដ្ឋ គឺតម្រូវការសម្រាប់ទំនិញ ការងារ សេវាកម្មចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារ និងអំណាចរបស់អតិថិជនទាំងរដ្ឋ និងរដ្ឋ។
លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ចាត់ថ្នាក់តម្រូវការជាក់លាក់ជាតម្រូវការរបស់រដ្ឋអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាសញ្ញាដែលឆ្លុះបញ្ចាំងទាំងសញ្ញាសំខាន់ៗនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងច្បាប់ផ្លូវការ។ ដូច្នេះតម្រូវការជាក់លាក់សម្រាប់ទំនិញត្រូវតែទទួលស្គាល់ដោយរដ្ឋថាជាតម្រូវការរបស់រដ្ឋ។ តម្រូវការរបស់រដ្ឋត្រូវបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានពីថវិកា និងទាក់ទាញតាមលក្ខណៈដែលបានកំណត់ពីប្រភពថវិកាបន្ថែម។ លទ្ធកម្មរដ្ឋអនុវត្តដោយអង្គភាពទទួលស្ថានភាពអតិថិជនរបស់រដ្ឋ; ការពេញចិត្តនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុម័តពិសេស យន្តការច្បាប់អន្តរកម្មរវាងរដ្ឋ និងសហគ្រិន រួមទាំងការប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សម្រាប់ការដាក់បញ្ជាពីរដ្ឋ និងការប្រើប្រាស់រចនាសម្ព័ន្ធកិច្ចសន្យាពិសេស - កិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋ។
តម្រូវការរបស់រដ្ឋអាចមានភាពចម្រុះ និងរួមបញ្ចូលតម្រូវការសម្រាប់ ដីឡូតិ៍និងធនធានធម្មជាតិផ្សេងទៀត ចលនវត្ថុ និងអចលនវត្ថុ លទ្ធផលនៃសកម្មភាពបញ្ញា រួមទាំងនៅក្នុងទំនិញ ការងារ និងសេវាកម្ម។
ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ ការអនុវត្តការងារ និងការផ្តល់សេវាសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋគួរតែផ្អែកលើគោលការណ៍ឯកសណ្ឋានសម្រាប់ការបង្កើត ការដាក់ និងការអនុវត្តការបញ្ជាទិញសម្រាប់ការទិញទំនិញ ការអនុវត្តការងារ និងការផ្តល់សេវាសម្រាប់តម្រូវការសហព័ន្ធ និងតំបន់។
ការចាត់ថ្នាក់នៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋអាចត្រូវបានអនុវត្តនៅលើមូលដ្ឋានផ្សេងៗគ្នា: តាមកម្រិតនៃនិយមន័យ - សហព័ន្ធនិងតំបន់តាមប្រភេទ - សង្គមនិងសេដ្ឋកិច្ចដោយវិធីសាស្រ្តនៃការពេញចិត្ត - កិច្ចសន្យានិងមិនកិច្ចសន្យាដោយធម្មជាតិនៃតំណាង - តម្រូវការកម្មវិធីនិង តម្រូវការកម្មវិធីបន្ថែម តាមខ្លឹមសារ - តម្រូវការសម្រាប់ទំនិញ ការងារ សេវាកម្ម។
អក្សរសិល្ប៍
1. ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 13 ខែធ្នូឆ្នាំ 1994 លេខ 60-FZ "ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធ" (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 18 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2011) // SZ RF ។ 1994. N 34. សិល្បៈ។ ៣៥៤០.
2. ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2005 លេខ 94-FZ "ស្តីពីការដាក់ការបញ្ជាទិញសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញការអនុវត្តការងារការផ្តល់សេវាសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋនិងក្រុង" (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 11 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2011) // SZ RF ។ 2005. N 30 (ផ្នែក I). សិល្បៈ។ ៣១០៥.
3. Andreeva L.V. ជំនួយផ្នែកច្បាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ // យុត្តិធម៌រុស្ស៊ី។ 1995. លេខ 4. S. 30 ។
4. Blinkova E.V. ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញតាមរយៈបណ្តាញតភ្ជាប់សម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ // អំណាចរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ 2004. N 6. S. 30 - 32 ។
5. Borisov V. , Rybak K. សារមន្ទីរសហព័ន្ធ និងការប្រកួតប្រជែង // ការដេញថ្លៃប្រកួតប្រជែង។ 2003. ឧបសម្ព័ន្ធទៅ N 25 (142) ។ ទំព័រ ៣១-៣៤ ។
ក្រុមហ៊ុនរបស់យើងផ្តល់ជំនួយក្នុងការសរសេរពាក្យពេចន៍ និង ទាំងនេះក៏ដូចជា ថ្នាក់អនុបណ្ឌិតតាមប្រធានបទ ច្បាប់រដ្ឋបាលយើងសូមអញ្ជើញអ្នកឱ្យប្រើសេវាកម្មរបស់យើង។ ការងារទាំងអស់ត្រូវបានធានា។
21. តម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុង។ វិធីប្រកួតប្រជែងនិងក្រៅការប្រកួតប្រជែងដើម្បីជួបពួកគេ។
តម្រូវការរបស់រដ្ឋត្រូវបានយល់ថាជាតម្រូវការរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី អតិថិជនរបស់រដ្ឋសម្រាប់ទំនិញ ការងារ សេវាកម្មចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារ និងអំណាចរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី អតិថិជនរបស់រដ្ឋ (រួមទាំងសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅសហព័ន្ធ) ដើម្បីបំពេញ កាតព្វកិច្ចអន្តរជាតិរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី រួមទាំងការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅអន្តររដ្ឋដែលសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចូលរួម (បន្តសំដៅថាជាតម្រូវការរបស់សហព័ន្ធ) ឬតម្រូវការរបស់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អតិថិជនរដ្ឋក្នុងទំនិញ ការងារ។ សេវាកម្មចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារ និងអំណាចនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អតិថិជនរបស់រដ្ឋាភិបាល រួមទាំងសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅក្នុងតំបន់ (តទៅនេះក៏សំដៅទៅលើតម្រូវការរបស់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផងដែរ)។ តម្រូវការរបស់ស្ថាប័នថវិកាសហព័ន្ធ និងស្ថាប័នថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ត្រូវបានគេយល់ថាជាតម្រូវការដែលផ្តល់ដោយស្ថាប័នថវិកាសហព័ន្ធ ស្ថាប័នថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ដោយមិនគិតពីប្រភពនៃការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ) សម្រាប់ទំនិញ។ ការងារ និងសេវាកម្មរបស់ស្ថាប័នថវិកាដែលត្រូវគ្នា។
តម្រូវការក្រុងត្រូវបានយល់ថាជាតម្រូវការរបស់ក្រុង អតិថិជនក្រុងក្នុងទំនិញ ការងារ សេវាកម្ម ដែលផ្តល់ដោយការចំណាយថវិកាក្នុងស្រុក និងប្រភពហិរញ្ញប្បទានបន្ថែម ដែលចាំបាច់សម្រាប់ការដោះស្រាយបញ្ហាមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន និងការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋមួយចំនួនដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដោយសហព័ន្ធ។ ច្បាប់ និង (ឬ) ច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មុខងារ និងអំណាចរបស់អតិថិជនក្រុង។ តម្រូវការរបស់ស្ថាប័នថវិកាក្រុងត្រូវបានយល់ថាជាតម្រូវការសម្រាប់ទំនិញ ការងារ សេវាកម្មរបស់ស្ថាប័នថវិកាទាំងនេះដែលផ្តល់ដោយស្ថាប័នថវិកាក្រុង (ដោយមិនគិតពីប្រភពនៃជំនួយហិរញ្ញវត្ថុ)។
តម្រូវការរបស់រដ្ឋរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ផលិតផល (សេវាកម្ម និងការងារ) ចាំបាច់សម្រាប់ការដោះស្រាយបញ្ហានៃការគាំទ្រជីវិត ការការពារ និងសន្តិសុខរបស់ប្រទេស ក៏ដូចជាសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅរបស់រដ្ឋ។
សណ្តាប់ធ្នាប់រដ្ឋគឺជាតម្រូវការរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ទំនិញ (សេវាកម្ម និងការងារ) ដែលពេញចិត្តចំពោះការចំណាយថវិកា និងថវិកាបន្ថែម ពោលគឺឧ។ នៅក្នុងការចំណាយរបស់អ្នកជាប់ពន្ធ
កិច្ចសន្យារដ្ឋ ឬក្រុងត្រូវបានយល់ថាជាកិច្ចព្រមព្រៀងដែលអតិថិជនបានបញ្ចប់ក្នុងនាមសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលជាអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬក្រុង ដើម្បីបំពេញតម្រូវការរដ្ឋ ឬក្រុង។
អតិថិជនរបស់រដ្ឋ អតិថិជនក្រុងគឺរៀងៗខ្លួន ស្ថាប័នរដ្ឋ (រួមទាំងអាជ្ញាធររដ្ឋ) ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងនៃមូលនិធិថវិកាបន្ថែមរបស់រដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអ្នកទទួលផ្សេងទៀតនៃមូលនិធិថវិកាសហព័ន្ធ ថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬថវិកាមូលដ្ឋាន។ នៅពេលធ្វើការបញ្ជាទិញសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវាដោយចំណាយថវិកាថវិកា និងប្រភពហិរញ្ញប្បទានមិនមែនថវិកា។ អតិថិជនផ្សេងទៀតគឺជាស្ថាប័នថវិកានៅពេលដែលពួកគេធ្វើការបញ្ជាទិញសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវា ដោយមិនគិតពីប្រភពនៃការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេ។ អតិថិជនរបស់រដ្ឋ អតិថិជនក្រុង និងអតិថិជនផ្សេងទៀតត្រូវបានហៅថាជាអតិថិជន។ តំរូវការរបស់រដ្ឋ ទីប្រជុំជន ក៏ដូចជាតម្រូវការរបស់ស្ថាប័នថវិកា ត្រូវបានគេសំដៅថាជាតម្រូវការរបស់អតិថិជន។
ការបញ្ជាទិញអាចត្រូវបានដាក់តាមវិធីដូចខាងក្រោមៈ 1) ដោយធ្វើការដេញថ្លៃក្នុងទម្រង់នៃការប្រកួតប្រជែង ការដេញថ្លៃ រួមទាំងការដេញថ្លៃជាទម្រង់អេឡិចត្រូនិក។ ការប្រកួតប្រជែង - ការដេញថ្លៃ អ្នកឈ្នះដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាបុគ្គលដែលផ្តល់លក្ខខណ្ឌល្អបំផុតសម្រាប់ការប្រតិបត្តិកិច្ចសន្យា ហើយពាក្យសុំចូលរួមក្នុងការប្រកួតប្រជែងត្រូវបានចាត់តាំងលេខ 1.2 ។ ការប្រកួតប្រជែងអាចបើកចំហ (វិធីសាស្ត្រដែលពេញចិត្តបំផុត) ឬបិទ (ធ្វើឡើងនៅពេលដែលតម្រូវការគឺជាការសម្ងាត់របស់រដ្ឋ)។ ការដេញថ្លៃ - ការដេញថ្លៃ អ្នកឈ្នះដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាអ្នកផ្តល់តម្លៃទាបបំផុតនៃកិច្ចសន្យា លើកលែងតែករណីដែលបានបង្កើតឡើងដោយផ្នែក 6.1 និង 6.2 នៃមាត្រា 37 នៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ (83-FZ) ការដេញថ្លៃអាចបើកចំហរ ឬ បិទ។
2) ដោយគ្មានការដេញថ្លៃ ( សំណើសម្រាប់ការដកស្រង់, y អ្នកផ្គត់ផ្គង់តែមួយគត់(អ្នកប្រតិបត្តិ, អ្នកម៉ៅការ) លើការដោះដូរទំនិញ) ។ ការស្នើសុំសម្រង់គឺជាមធ្យោបាយលឿនបំផុត និងងាយស្រួលបំផុតក្នុងការទិញរហូតដល់ 500 ពាន់រូប្លិ៍។ ជាមួយនឹងចំនួនទឹកប្រាក់រហូតដល់ 250 ពាន់ថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ការទទួលយកពាក្យសុំ (ចាប់ពីពេលដែលការជូនដំណឹងត្រូវបានបោះពុម្ព) គឺចាប់ពី 4 ថ្ងៃធ្វើការ។ ពី 250 ទៅ 500 ពាន់ - ពី 7 ថ្ងៃធ្វើការ។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យតែមួយគត់សម្រាប់ការវាយតម្លៃការបញ្ជាទិញសម្រង់គឺតម្លៃ។ ចំណុចខ្សោយនៃសំណើសម្រង់គឺសក្តានុពល ភាគីពាក់ព័ន្ធមានឥទ្ធិពលលើលទ្ធផលនៃការទិញព្រោះ តម្លៃដែលបានផ្តល់ជូនទាំងអស់ត្រូវបានគេស្គាល់ចំពោះអ្នករៀបចំមុនថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ការទទួលយកពាក្យសុំ។
អត្ថប្រយោជន៍ចម្បងនៃទម្រង់លទ្ធកម្មនេះគឺភាពសាមញ្ញ (មិនចាំបាច់បង្កើតឯកសារដេញថ្លៃ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការវាយតម្លៃកម្មវិធី) និងល្បឿន (ចាប់ពី 4-7 ថ្ងៃធ្វើការសម្រាប់ការទទួលពាក្យសុំធ្វើការសម្រេចចិត្តនៅថ្ងៃបន្ទាប់)។ ទី 1 10 នៃច្បាប់លេខ 94-FZ ផ្តល់នូវទម្រង់នៃការបញ្ជាទិញដូចជាការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាជាមួយអ្នកផ្គត់ផ្គង់តែមួយ (អ្នកម៉ៅការ អ្នកសំដែង)។ ក) ផ្តាច់មុខធម្មជាតិ - លក្ខខណ្ឌពិសេស. យោងតាមកថាខណ្ឌទី 1 នៃផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 55 នៃច្បាប់លេខ 94-FZ អតិថិជនមានសិទ្ធិធ្វើការបញ្ជាទិញដោយបញ្ចប់កិច្ចសន្យាជាមួយអ្នកផ្គត់ផ្គង់តែមួយ (អ្នកម៉ៅការអ្នកសំដែង) ប្រសិនបើការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ (ការអនុវត្តការងារការផ្តល់សេវាកម្ម) ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃ សកម្មភាពនៃកម្មវត្ថុនៃភាពផ្តាច់មុខធម្មជាតិដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធនៃ 17.08.1995 លេខ 147-FZ "ស្តីពីការផ្តាច់មុខធម្មជាតិ" (តទៅនេះ - ច្បាប់លេខ 147-FZ) ។ វិសាលភាពនៃសកម្មភាពនៃកម្មវត្ថុនៃភាពផ្តាច់មុខធម្មជាតិដែលប្រធានបទនៃកិច្ចសន្យាដែលបានបញ្ចប់គួរតែទាក់ទង សិល្បៈ។ 4 នៃច្បាប់លេខ 147-FZ កំណត់ដូចខាងក្រោម: ការដឹកជញ្ជូនប្រេងនិងផលិតផលប្រេងតាមរយៈបំពង់មេ; ការដឹកជញ្ជូនឧស្ម័នតាមរយៈបំពង់; ការដឹកជញ្ជូនផ្លូវដែក; សេវាកម្មនៅក្នុងស្ថានីយដឹកជញ្ជូន កំពង់ផែ និងអាកាសយានដ្ឋាន; ទូរគមនាគមន៍សាធារណៈ និងសេវាប្រៃសណីយ៍សាធារណៈ; សេវាបញ្ជូនថាមពលអគ្គិសនី; សេវាកម្មសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងការបញ្ជូនប្រតិបត្តិការនៅក្នុងឧស្សាហកម្មថាមពលអគ្គិសនី; សេវាបញ្ជូនថាមពលកំដៅ; សេវាសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវទឹកក្នុងដី។ លើសពីនេះទៀតនៅពេលបញ្ចប់កិច្ចសន្យានៅលើមូលដ្ឋាននៃកថាខ័ណ្ឌ 1 នៃផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 55 នៃច្បាប់លេខ 94-FZ វាចាំបាច់មិនត្រឹមតែទាក់ទងប្រធានបទនៃកិច្ចសន្យាជាមួយវិសាលភាពនៃសកម្មភាពរបស់អង្គការ - អ្នកផ្គត់ផ្គង់តែមួយគត់ប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែថែមទាំងពិនិត្យមើលវត្តមានរបស់អង្គការនេះក្នុងការចុះឈ្មោះមុខវិជ្ជាធម្មជាតិផងដែរ។ ផ្តាច់មុខ។ ខ) ករណីលើកលែងសម្រាប់សាខាប្រតិបត្តិ។ នៅក្នុងកថាខ័ណ្ឌ 5 ផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 55 នៃច្បាប់លេខ 94-FZ ផ្តល់នូវលទ្ធភាពសម្រាប់អតិថិជនក្នុងការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាជាមួយអ្នកម៉ៅការតែមួយអ្នកសំដែង។ សិទ្ធិបែបនេះត្រូវបានផ្តល់ដល់អតិថិជនក្នុងករណីដែលគាត់ត្រូវការការងារ ឬសេវាកម្ម ការអនុវត្ត ឬការផ្តល់ដែលអាចត្រូវបានអនុវត្តទាំងស្រុងដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិស្របតាមអំណាចរបស់ពួកគេ ឬក្រោមយុត្តាធិការរបស់ពួកគេ។ ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល, រដ្ឋ សហគ្រាសឯកតាអំណាចរបស់ពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់និយតកម្មនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ឧទាហរណ៍នៃការសន្និដ្ឋានស្របច្បាប់នៃកិច្ចសន្យាជាមួយអ្នកម៉ៅការតែមួយ - អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៅលើមូលដ្ឋាននៃកថាខ័ណ្ឌ 5 នៃផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 55 នៃច្បាប់លេខ 94-FZ អាចបម្រើជាការបញ្ជាទិញសម្រាប់ការផ្តល់សេវាសម្រាប់ការការពារទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ គ) ឧប្បត្តិហេតុ។ អនុលោមតាមកថាខ័ណ្ឌ 6 h. 2 មាត្រា។ 55 នៃច្បាប់លេខ 94-FZ ការបញ្ជាទិញជាមួយអ្នកផ្គត់ផ្គង់តែមួយ (អ្នកម៉ៅការអ្នកសំដែង) ត្រូវបានអនុវត្តដោយអតិថិជនប្រសិនបើមានតម្រូវការសម្រាប់ទំនិញជាក់លាក់ (ការងារសេវាកម្ម) ដោយសារតែឧប្បត្តិហេតុដោយបង្ខំ។ ការប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តផ្សេងទៀតនៃការបញ្ជាទិញដែលទាមទារពេលវេលាចំណាយគឺមិនសមរម្យ។
| " |
កំពុងផ្ទុក...
