ប្រភេទសំខាន់ៗនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល។ ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់ លក្ខណៈពិសេសរបស់ពួកគេ បន្ទាប់មករចនាសម្ព័ន្ធ

ប្រភេទនៃរដ្ឋបាល ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់:

1. សម្ភារៈ - ទំនាក់ទំនងសាធារណៈក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងគ្រប់គ្រង បទដ្ឋានសម្ភារៈច្បាប់រដ្ឋបាល;

2. នីតិវិធី - ទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រង, ដោះស្រាយនៅលើមូលដ្ឋាននៃបទដ្ឋាននីតិវិធីរដ្ឋបាល។

យោងតាមមុខងាររបស់ច្បាប់៖

ü បទប្បញ្ញត្តិ - ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋាននៃបទប្បញ្ញត្តិនៃការគ្រប់គ្រងនិងបទដ្ឋានច្បាប់;

ü ការការពារ - ការអភិវឌ្ឍលើមូលដ្ឋាននៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាលនិងច្បាប់ការពារ។

តាមលក្ខណៈនៃទំនាក់ទំនងរវាងអ្នកចូលរួមនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់៖

ü បញ្ឈរ - ទំនាក់ទំនង "អំណាច - អ្នកក្រោមបង្គាប់";

ü ផ្តេក - ទំនាក់ទំនងរវាងមុខវិជ្ជាដែលមិនមែនជាអ្នកក្រោមបង្គាប់នៃច្បាប់រដ្ឋបាល។

ធម្មជាតិ អង្គហេតុផ្លូវច្បាប់:

ü បង្កើតដោយសកម្មភាពស្របច្បាប់;

ü បង្កើតឡើងដោយសកម្មភាពខុសច្បាប់។

ü ជំរុញដោយព្រឹត្តិការណ៍។

អាស្រ័យលើគោលដៅជាក់លាក់នៃការកើតឡើងនៃទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រង៖

ü ផ្ទៃក្នុង - ទំនាក់ទំនងដែលទាក់ទងនឹងការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រង និយមន័យនៃគោលការណ៍នៃអន្តរកម្មរវាងរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រង។ ទំនាក់ទំនងរវាងបុគ្គលិកនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រង។

ü ខាងក្រៅ - ទំនាក់ទំនងដែលទាក់ទងនឹងការអនុវត្តផ្ទាល់នៃមុខងារគ្រប់គ្រងខាងក្រៅ។

អាស្រ័យលើវិធីសាស្ត្រការពារ៖

ü ការពារដោយស្របច្បាប់;

ü ការពារក្នុងដីកាក្រៅប្រព័ន្ធតុលាការ (រដ្ឋបាល)។

ទំនាក់ទំនងផ្នែកច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយភាពខុសគ្នាយ៉ាងទូលំទូលាយអាស្រ័យលើធម្មជាតិ និងប្រភេទនៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រង អ្នកចូលរួមទាំងអស់អំពីមុខងារអ្វី រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងត្រូវបានអនុវត្តពីអ្នកដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យអាជ្ញាធរ អំណាចប្រតិបត្តិ(រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន) គោលបំណង។ល។

យោងតាមគោលដៅទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ច្បាប់ត្រូវបានបែងចែកជាចម្បងទៅជា ការពារ(រួមទាំងទារុណកម្ម) និង បទប្បញ្ញត្តិដែលតាមនោះប៉ះពាល់ដល់ការអនុវត្តវិធីសាស្រ្តផ្សេងៗ និងទម្រង់នៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រង។ យោងតាមសមាសភាពនៃអ្នកចូលរួម ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់អាចបែងចែកទៅជាទំនាក់ទំនង អ្នកចូលរួមដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ ឧបករណ៍រដ្ឋ (ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលនិងមន្ត្រីរបស់ពួកគេ) ទំនាក់ទំនងរវាងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ (រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន) និង សហគ្រាសរដ្ឋស្ថាប័ន អង្គការ ទំនាក់ទំនងរវាងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ (រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន) និងអង្គការសាធារណៈ សមូហភាពការងារ ទំនាក់ទំនងរវាងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ (រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន) និងមិនមែនរដ្ឋ អង្គការពាណិជ្ជកម្មទំនាក់ទំនងរវាងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ (រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន) និងប្រជាពលរដ្ឋ។

តំបន់នៃសកម្មភាពគឺ៖

§ ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់របស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ (រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន) សមត្ថភាពទូទៅ, ពោលគឺលើបញ្ហាទាំងអស់នៃជីវិតនៅក្នុងទឹកដីដែលពាក់ព័ន្ធ (រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋាភិបាលនៃសាធារណរដ្ឋ - ប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋាភិបាល (រដ្ឋបាល) នៃទឹកដី តំបន់ អង្គភាពស្វយ័ត ទីក្រុង ស្រុក រដ្ឋបាលជនបទ);

§ ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់នៃសាខាប្រតិបត្តិ សមត្ថភាពឧស្សាហកម្មទាក់ទងនឹងមុខវិជ្ជានៃការគ្រប់គ្រងក្រោមយុត្តាធិការរបស់ពួកគេ;

§ ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់របស់ស្ថាប័ន សមត្ថភាពអន្តរវិស័យ supra-departmental ធម្មជាតិសម្រាប់ការដោះស្រាយបញ្ហាពិសេស ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រង ការត្រួតពិនិត្យ និងការសម្របសម្រួល។

§ ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់ ដែលប៉ះពាល់ដល់សកម្មភាព ឧបករណ៍នៃរាងកាយនេះ។និងស្ថាប័ន សហគ្រាសក្រោមការដឹកនាំផ្ទាល់របស់គាត់។

ទីបំផុតទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានបែងចែកទៅជាទំនាក់ទំនងបញ្ឈរ និងផ្ដេក។ ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់បញ្ឈរត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយវត្តមាននៃមុខវិជ្ជាមួយនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ដែលមានអំណាចលើអ្នកចូលរួមផ្សេងទៀតនៅក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ (ឧទាហរណ៍ សិទ្ធិអំណាចក្នុងការបោះពុម្ពផ្សាយ ទង្វើរដ្ឋបាលការចងលើប្រធានបទមួយផ្សេងទៀត លើការអនុវត្តវិធានការវិន័យ ឬការបង្ខិតបង្ខំផ្នែករដ្ឋបាល)។ ទំនាក់ទំនងផ្តេកគឺជាអ្នកដែលមានមុខវិជ្ជានៅកម្រិតអង្គការ និងច្បាប់ដូចគ្នា ហើយមានវិសាលភាពនៃសមត្ថកិច្ច និងសិទ្ធិអំណាចដូចគ្នានៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់មួយ។ មុខវិជ្ជាទាំងនេះមិនស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងផ្ទាល់របស់គ្នាទៅវិញទៅមកទេ ប៉ុន្តែបញ្ចូលទៅក្នុងទំនាក់ទំនងនៃសមភាពដែលទាក់ទងគ្នា ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាគ្រប់គ្រង (ឧទាហរណ៍ ការសន្និដ្ឋាន កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលមុខវិជ្ជានៃការគ្រប់គ្រង; ការអភិវឌ្ឍរួមគ្នានៃកម្មវិធីពិសេសដោយស្ថាប័នរដ្ឋមួយចំនួន) ។ ប្រសិនបើមុខវិជ្ជាណាមួយនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ផ្តេកគឺជាពលរដ្ឋ នោះជាក្បួន គាត់ដឹងពីសិទ្ធិជាកម្មវត្ថុរបស់គាត់ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់បែបនេះ។ ក្នុងករណីនេះរដ្ឋាភិបាលនិង អាជ្ញាធរក្រុងមានកាតព្វកិច្ចទទួលស្គាល់ សិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញប្រជាពលរដ្ឋគោរពពួកគេ ហើយប្រសិនបើចាំបាច់ ការពារពួកគេប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

IN អក្សរសិល្ប៍ច្បាប់អ្វីដែលគេហៅថា ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ផ្ទៃក្នុង (អន្តរស្ថាប័ន)ពោលគឺទំនាក់ទំនងដែលអភិវឌ្ឍក្នុងដំណើរការរៀបចំ និងដំណើរការ រដ្ឋបាល​សាធារណៈម្យ៉ាងវិញទៀត នៅពេលបង្កើតប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រង ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ពួកគេ នៅពេលចូលបម្រើការងារស៊ីវិល និងការអនុម័តរបស់វា។ ទំនាក់ទំនងទាំងនេះបង្ហាញពីគោលការណ៍រៀបចំនៃការគ្រប់គ្រងក្នុងកម្រិតធំជាងនេះ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយក៏មានផងដែរ។ មុខងារទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ក្នុងស្ថាប័ន,ពោលគឺទំនាក់ទំនងក្នុងនោះ ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់កម្មវត្ថុរបស់រដ្ឋាភិបាល និងពលរដ្ឋ៖ សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ពលរដ្ឋ អំណាច មន្ត្រីនិងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រង កាតព្វកិច្ចនៃមុខវិជ្ជាច្បាប់ត្រូវបានបង្កើតឡើង បុគ្គលណាដែលបំពានលើបទដ្ឋានច្បាប់ក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈត្រូវទទួលខុសត្រូវ។

នៅទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1980 បញ្ហានៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់របស់អ្នកគ្រប់គ្រងត្រូវបានពិភាក្សាយ៉ាងសកម្ម។ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្របានកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងវិភាគទំនាក់ទំនងថ្នាក់ក្រោម ការសម្របសម្រួល និងការសម្របសម្រួលឡើងវិញ។

ទំនាក់ទំនងក្រោមបង្គាប់ -ដែលផ្អែកលើសិទ្ធិអំណាចនៃមុខវិជ្ជាណាមួយក្នុងការប្រើប្រាស់រដ្ឋបាល អំណាចគ្រប់គ្រងទាក់ទងនឹងអ្នកចូលរួមផ្សេងទៀតនៅក្នុងទំនាក់ទំនង (ឧទាហរណ៍ទំនាក់ទំនងនៅក្នុងប្រព័ន្ធ សេវា​សាធារណៈរវាងមន្ត្រី)។

ការសម្របសម្រួលទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយវត្តមាននៃអំណាច ប៉ុន្តែពួកគេមិនត្រឹមតែត្រូវបានប្រើដើម្បីអនុវត្តអំណាចរបស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងធានានូវសកម្មភាពរួមប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃអង្គភាពមួយចំនួនដែលមានបំណងចង់សម្រេចបាននូវគោលដៅដូចគ្នា និងដោះស្រាយបញ្ហាស្រដៀងគ្នា (ទំនាក់ទំនងរវាងស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ - ក្រសួងនានា។ គណៈកម្មាធិការរដ្ឋល. ក៏ដូចជាក្នុងក្របខណ្ឌនៃសកម្មភាពនៃសាកសពទាំងនេះខ្លួនឯង)។ ទំនាក់ទំនងថ្នាក់ក្រោម និងការសម្របសម្រួលត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយលទ្ធភាពនៃការចេញសកម្មភាពរដ្ឋបាលដែលត្រូវតែប្រតិបត្តិដោយអង្គភាពផ្សេងទៀត។

ការសម្របសម្រួលទំនាក់ទំនងគឺជាអ្វីដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងគោលបំណងដើម្បីធានាបាននូវមតិកែលម្អរបស់អង្គភាពគ្រប់គ្រងលើអង្គភាពគ្រប់គ្រង ពោលគឺ ផលប៉ះពាល់ពីខាងក្រោមទៅលើករណីខាងលើ (ឧទាហរណ៍ ការអំពាវនាវរបស់ប្រជាពលរដ្ឋទៅកាន់អាជ្ញាធរសាធារណៈ)។

ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងច្បាប់ -នេះគឺជាទំនាក់ទំនងសង្គមរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងដែលគ្រប់គ្រងដោយបទដ្ឋានរដ្ឋបាល-ច្បាប់ ដែលភាគីទាំងពីរដើរតួជាអ្នកកាន់សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចទៅវិញទៅមកដែលត្រូវបានបង្កើតឡើង និងធានាដោយបទដ្ឋានរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់។

សញ្ញាទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់៖

ការលេចឡើងនៅលើមូលដ្ឋាននៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល;

ការលេចឡើងនៅក្នុងផ្នែកនៃសកម្មភាពនៃអំណាចប្រតិបត្តិ;

វត្តមាននៃប្រធានបទចាំបាច់ដែលផ្តល់ដោយអំណាចរដ្ឋ។

អ្នកចូលរួមនៅក្នុងទំនាក់ទំនងទាំងនេះត្រូវបានផ្តល់ដោយសិទ្ធិជាប្រធានបទ និងកាតព្វកិច្ចផ្លូវច្បាប់។

ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់មានច្រើនប្រភេទ។

ការសម្រេចបាននូវសិទ្ធិជាកម្មវត្ថុ និងការបំពេញកាតព្វកិច្ចផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនូវលទ្ធភាពនៃការបង្ខិតបង្ខំរបស់រដ្ឋ។

វិវាទដែលកើតឡើងរវាងភាគីនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានដោះស្រាយជាក្បួននៅក្នុងនីតិវិធីរដ្ឋបាល (ក្រៅតុលាការ)។

ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងច្បាប់អាចកើតឡើងរវាង៖

ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល (ឧទាហរណ៍ គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិ និង ROVD);

ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល និងអង្គការសាធារណៈ (ឧទាហរណ៍ នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងស្រុក និងទីស្នាក់ការកណ្តាលរបស់ DND);

រវាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល និងប្រជាពលរដ្ឋ (ឧទាហរណ៍ រវាងនាយកដ្ឋាននគរបាល និងប្រជាពលរដ្ឋ)។

ដូច្នេះ មុខវិជ្ជានៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់គឺ៖

ស្ថាប័នរដ្ឋ;

ភ្នាក់​ងារ​រដ្ឋាភិបាល;

សហគ្រាសនិងអង្គការ;

ស្ថាប័នសង្គមស៊ីវិល និងតំណាងរបស់ពួកគេ;

ប្រជាពលរដ្ឋ ជនបរទេស និងជនគ្មានរដ្ឋ។

កម្មវត្ថុនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់ គឺជាសកម្មភាព (អាកប្បកិរិយា) របស់មនុស្សដែលមានជំនួយ ដែលសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចដែលបានផ្តល់សម្រាប់ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់នេះត្រូវបានសម្រេច។

លក្ខណៈនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់។

1. ពួកគេអភិវឌ្ឍតែក្នុងផ្នែកនៃសកម្មភាពប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះ ក្នុងដំណើរការរដ្ឋបាលសាធារណៈ។

2. ភាគីណាមួយ (ប្រធានបទ) ត្រូវតែជាស្ថាប័នរដ្ឋ ឬតំណាងដែលមានការអនុញ្ញាត។

មិនដូចទំនាក់ទំនងច្បាប់ស៊ីវិលទេ ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់មិនអាចកើតឡើងរវាងប្រជាពលរដ្ឋបានទេ។

3. ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់កើតឡើងនៅគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ភាគីណាមួយ - និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រង និងប្រជាពលរដ្ឋ និងអ្នកដទៃ។

លក្ខណៈពិសេសនៃការកើតឡើងរបស់ពួកគេគឺថាការយល់ព្រមពីភាគីទីពីរមិនមែនជាតម្រូវការជាមុនទេ (ផ្ទុយទៅនឹងទំនាក់ទំនងច្បាប់ស៊ីវិលនៃធម្មជាតិនៃកិច្ចសន្យា) ។ នេះមានន័យថាទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលក៏អាចកើតឡើងប្រឆាំងនឹងឆន្ទៈរបស់ភាគីណាមួយផងដែរ។ ដូច្នេះ ជាឧទាហរណ៍ នៅពេលដែលប្រជាពលរដ្ឋដាក់ពាក្យស្នើសុំ ឬបណ្តឹង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធត្រូវមានកាតព្វកិច្ចទទួលយកវាមកពិចារណា ដោយមិនគិតពីការចង់ធ្វើ ឬអត់នោះទេ។

4. វិវាទអាចកើតឡើងរវាងភាគី (ប្រធានបទ) នៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ ដូច្នេះហើយ ភាពពិសេសនៃទំនាក់ទំនងទាំងនេះគឺថា ជាក្បួន វិវាទត្រូវបានដោះស្រាយនៅក្នុង បទបញ្ជារដ្ឋបាលហើយមិននៅក្នុងតុលាការទេ។

ដូច្នេះប្រសិនបើប្រជាពលរដ្ឋមិនយល់ព្រមជាមួយគណៈកម្មការរដ្ឋបាលដែលដាក់ពិន័យលើគាត់ពីបទបំពានច្បាប់លិខិតឆ្លងដែននោះគាត់មានសិទ្ធិប្តឹងទៅគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិដែលគណៈកម្មការរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើង។

5. ទំនួលខុសត្រូវមិនកើតឡើងចំពោះភាគីទីពីរ ដែលជាតួយ៉ាងសម្រាប់ទំនាក់ទំនងច្បាប់ស៊ីវិល ប៉ុន្តែចំពោះមុខរដ្ឋ។

ភាគីដែលមានកំហុសត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះស្ថាប័នគ្រប់គ្រងដែលមានការអនុញ្ញាត (ផ្លូវការ)។ ដូច្នេះ ជាឧទាហរណ៍ ជនខិលខូច ជេរប្រមាថ ធ្វើទុក្ខបុកម្នេញប្រជាពលរដ្ឋ មិនត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះមុខទេ ប៉ុន្តែចំពោះរដ្ឋ ចំពោះមន្ត្រីនគរបាល ដែលឈរការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ។ លំដាប់នៃទំនួលខុសត្រូវបែបនេះគឺអាចយល់បាន ពីព្រោះផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋក្នុងវិស័យ (វិស័យ) នៃរដ្ឋបាលសាធារណៈត្រូវបានរំលោភបំពាន។

សេវាសាធារណៈ និងមន្ត្រីរាជការ។

នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍ច្បាប់ គោលគំនិតនៃ "សេវាសាធារណៈ" រួមមានប្រភេទនៃសកម្មភាពការងារដែលបានអនុវត្តលើមូលដ្ឋានវិជ្ជាជីវៈ ដើម្បីបំពេញភារកិច្ច និងមុខងាររបស់រដ្ឋ។ ជាបាតុភូតសង្គម សេវាសាធារណៈ គឺជាទម្រង់មួយដែលបានបង្កើតឡើងជាប្រវត្តិសាស្ត្រ និងមានស្ថេរភាពនៃការរៀបចំសកម្មភាពរួមគ្នារបស់មនុស្សក្នុងការបម្រើរដ្ឋ ដែលមានគោលបំណងធានានូវការអនុវត្តអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋ និងសមត្ថភាពរបស់ពួកគេ។

ច្បាប់នៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស "ស្តីពីសេវាសាធារណៈនៅសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស" ផ្តល់នូវនិយមន័យដូចខាងក្រោមនៃគំនិតនេះ: សេវា​សាធារណៈ -សកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈរបស់បុគ្គលដែលកាន់មុខតំណែងសាធារណៈ អនុវត្តក្នុងគោលបំណងអនុវត្តដោយផ្ទាល់នូវអំណាចរដ្ឋ និង (ឬ) ធានាការបំពេញមុខងាររបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ។

សេវាសាធារណៈត្រូវបានរៀបចំ និងអនុវត្តដោយគិតគូរពីភាពចម្រុះ និងភាពជាក់លាក់នៃវិស័យ និងសាខានៃសកម្មភាពរដ្ឋ ដូច្នេះ ប្រភេទសេវាកម្មសាធារណៈជាច្រើនអាចត្រូវបានសម្គាល់។

នៅក្នុងសាខារបស់រដ្ឋាភិបាល៖ សេវានៅក្នុងស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ; សេវាកម្មនៅក្នុងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ; សេវាកម្មនៅក្នុងតុលាការ។

អាស្រ័យលើឧស្សាហកម្ម និងតំបន់ដែលវាត្រូវបានអនុវត្ត៖ សេវានៅក្នុងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង; សេវានៅក្នុងការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា; សេវាកម្មនៅក្នុងអាជ្ញាធរគយ; សេវា​ក្នុង​អាជ្ញាធរ​ពន្ធដារ​។ល។

អាស្រ័យលើកន្លែងនៃរាងកាយនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋ: សេវាកម្មនៅក្នុងស្ថាប័នសាធារណៈ; សេវាកម្មនៅក្នុងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃសេវាសាធារណៈ: ឧត្តមភាពនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស, សេវាដល់ប្រជាជននៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស; ភាពស្របច្បាប់ អាទិភាពនៃសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងស៊ីវិល ការធានានៃការអនុវត្តរបស់ពួកគេ មនុស្សធម៌ និងយុត្តិធម៌សង្គម។ ការផ្សព្វផ្សាយ វិជ្ជាជីវៈ និងសមត្ថភាពរបស់មន្ត្រីរាជការ; ការគ្រប់គ្រង និងគណនេយ្យភាពរបស់មន្ត្រីរាជការ; ការ​ទទួល​ពលរដ្ឋ​ដោយ​ស្ម័គ្រ​ចិត្ត​ចូល​បម្រើ​សេវា​សាធារណៈ។ល។

ធាតុសំខាន់នៃប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈគឺគោលគំនិតនៃ "ទីតាំងសាធារណៈ" ។ IN ទិដ្ឋភាពទូទៅមុខតំណែងត្រូវបានយល់ថាជាអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធបឋម (អង្គការ) ដែលបង្កើតឡើងស្របតាមនីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើង ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីខ្លឹមសារ និងវិសាលភាពនៃអំណាចរបស់អ្នកកាន់កាប់។

នៅក្រោម មន្ត្រីរាជការមានន័យថាពលរដ្ឋនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្សដែលកាន់មុខតំណែងសាធារណៈស្របតាមនីតិវិធីដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ ផ្តល់សិទ្ធិអំណាចសមស្រប និងបំពេញមុខងារផ្លូវការសម្រាប់ប្រាក់បំណាច់ពីមូលនិធិសាធារណៈរដ្ឋ ឬថវិកាក្នុងស្រុក ឬប្រភពមូលនិធិផ្សេងទៀតដែលផ្តល់ដោយច្បាប់។ .

ស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់របស់មន្ត្រីរាជការត្រូវបានកំណត់ដោយការពិតដែលថាពួកគេ។ ពួកគេមានសិទ្ធិ នៅ​លើ: ការបញ្ជាក់ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរនៃភារកិច្ចផ្លូវការរបស់ពួកគេ និងការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសមស្របសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ; ការទទួលបានដោយអនុលោមតាមនីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើងពីប្រជាពលរដ្ឋ ស្ថាប័នរដ្ឋ ព័ត៌មានរបស់អង្គការ និងសម្ភារៈផ្សេងទៀតដែលចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការ។ ការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់ និងការបណ្តុះបណ្តាលឡើងវិញដោយចំណាយថវិកាពាក់ព័ន្ធ ការលើកកម្ពស់មុខតំណែង ថ្នាក់មន្ត្រីរាជការ។ ប្រាក់ឈ្នួល និងការជំរុញបន្ថែមនៃកម្លាំងពលកម្មក្នុងលក្ខណៈកំណត់ដោយសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិ។ល។

បុគ្គលិករដ្ឋ ត្រូវតែ៖ គាំទ្របទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស ធានានូវការគោរពយ៉ាងតឹងរឹងនៃបទដ្ឋាននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស និងសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិផ្សេងទៀត; បំពេញមុខងារផ្លូវការនៅក្នុងអំណាចដែលបានផ្តល់ឱ្យគាត់ដោយច្បាប់; ធានាការគោរព និងការការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់បុគ្គល និងនីតិបុគ្គល។ គោរពវប្បធម៌ទំនាក់ទំនង បទដ្ឋានផ្សេងទៀតនៃក្រមសីលធម៌ការងារ។ល។

រដ្ឋត្រូវធានាលក្ខខណ្ឌធម្មតាសម្រាប់ការអនុវត្តដោយមន្ត្រីរាជការនៃមុខងារ និងសិទ្ធិផ្លូវការរបស់ខ្លួន។ ការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការប្រឆាំងតំណាងអាជ្ញាធរ ចំពោះការប្រមាថតំណាងអាជ្ញាធរ ចំពោះអំពើខុសច្បាប់មួយចំនួនទៀត ដែលរារាំងមន្ត្រីរាជការពីការបំពេញមុខងារផ្លូវការរបស់ខ្លួន ឬធ្វើឱ្យខូចកិត្តិយស និងសេចក្តីថ្លៃថ្នូរ។

ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងច្បាប់ ទាំងនេះគឺជាទំនាក់ទំនងសាធារណៈដែលគ្រប់គ្រងដោយបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ ពួកគេកើតឡើង និងផ្លាស់ប្តូរទាក់ទងនឹងការអនុវត្តបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់។ នីតិរដ្ឋបាល គឺជាតម្រូវការជាមុន និង លក្ខខណ្ឌចាំបាច់ការលេចឡើងនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ច្បាប់។ បើគ្មានបទដ្ឋានរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់មិនអាចកើតឡើងបានទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ បទដ្ឋានរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់អាចកើតមានដោយខ្លួនឯង ដោយមិនបង្កឱ្យមានការកើតឡើងនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ឡើយ។ ឧទាហរណ៍មានបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាលនៅលើ ស្ថានភាពអាសន្នអំពីតម្រូវការ ប៉ុន្តែមុនពេលចាប់ផ្តើម លក្ខខណ្ឌជាក់លាក់និងកាលៈទេសៈ ពួកគេមិនអនុវត្ត និងមិនបង្កឱ្យមានទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់។

ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ រួមជាមួយនឹងគុណលក្ខណៈទាំងអស់ដែលមាននៅក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ណាមួយក៏មានប្រភពដើមមួយចំនួនផងដែរ ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីលក្ខណៈជាក់លាក់នៃឧស្សាហកម្មរបស់ពួកគេ។ ពួកគេ​គឺ ខុសគ្នា ពីទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតទាំងអស់ ជាដំបូងនៃការទាំងអស់។ មាតិកា អ្នកដែលសម្រុះសម្រួលផ្នែក សកម្មភាពរបស់អង្គការរដ្ឋ និងមានគោលដៅរួមរបស់ពួកគេ ជាអង្គការត្រឹមត្រូវនៃជីវិតរបស់សង្គមស៊ីវិល។ ការគាំទ្រអង្គការដំណើរការធម្មតារបស់វា។

ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងច្បាប់ អាចមានត្រឹមតែស្របច្បាប់ ផ្ទុយ​ទៅ​នឹង​ការ​រៀបការ​, ការ​ដោះដូរ​, ទំនាក់ទំនងការងារដែលអភិវឌ្ឍ និងមានគោលបំណង ដោយមិនគិតពីថាតើពួកគេត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយនីតិរដ្ឋ ឬអត់នោះទេ។ រដ្ឋគ្រាន់តែសម្របសម្រួលពួកគេ ដឹកនាំពួកគេក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវ បង្កើតបទដ្ឋាននៃសាខានៃច្បាប់ឯកជន។ ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់អាចមានបានលុះត្រាតែមាន គ្រប់គ្រងដោយច្បាប់រដ្ឋបាល។

លក្ខណៈនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ក៏ជាលក្ខណៈរបស់ពួកគេផងដែរ។ ភាពចម្រុះខ្លាំង និងលក្ខណៈទូលំទូលាយ។ ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូបក្លាយជាអ្នកចូលរួមក្នុងទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ដោយព្យញ្ជនៈតាំងពីកំណើត បន្ទាប់មកបុគ្គលិកលក្ខណៈផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលរបស់គាត់ត្រូវបានពង្រីក និងស៊ីជម្រៅឥតឈប់ឈរ ហើយសូម្បីតែបន្ទាប់ពីការស្លាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋក៏ដោយ បទដ្ឋានរដ្ឋបាល-ច្បាប់ និងទំនាក់ទំនងការពារការចងចាំរបស់គាត់នៅក្នុង ច្បាប់ស្តីពីការបញ្ចុះសព នីតិវិធីសម្រាប់លុបបំបាត់កន្លែងបញ្ចុះសព ការបញ្ចុះអដ្ឋិធាតុ។ល។

ប្រភេទនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់។ មានទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ជាច្រើនប្រភេទ លើមូលដ្ឋានចាត់ថ្នាក់ផ្សេងៗគ្នា៖ តាម​ធម្មជាតិ - សម្ភារៈនិងនីតិវិធី; យោងតាមលក្ខណៈនៃទំនាក់ទំនងរបស់អ្នកចូលរួមនៅក្នុងទំនាក់ទំនងទាំងនេះ - បញ្ឈរ (រវាងក្រសួង និងអង្គការក្រោមបង្គាប់ ប្រធាន និងមន្ត្រីក្រោមឱវាទ) ផ្ដេក (រវាងក្រសួងពីរ ការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិផ្សេងទៀតទាំងអស់នៅក្នុងទំនាក់ទំនងផ្ទៃក្នុងរបស់ពួកគេជាមួយគ្នា) និងអង្កត់ទ្រូង (រវាងរដ្ឋអនាម័យ ភ្លើង និងអធិការ និងមន្ត្រីដទៃទៀតនៃ វត្ថុដែលបានគ្រប់គ្រង); ដោយធម្មជាតិនៃអង្គហេតុផ្លូវច្បាប់ ដែលផ្តល់ដល់ពួកគេ។ - ទំនាក់ទំនងដែលបង្កើតឡើងដោយសកម្មភាពស្របច្បាប់ និងខុសច្បាប់ (ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ដែលបង្កើតឡើងដោយសកម្មភាពស្របច្បាប់គឺសំដៅលើការអនុវត្តការចាត់ចែងនៃបទដ្ឋានច្បាប់ ហើយបង្កើតឡើងដោយសកម្មភាពខុសច្បាប់គឺសំដៅអនុវត្តការដាក់ទណ្ឌកម្មរបស់ខ្លួន); តាមរយៈពេល - អចិន្ត្រៃយ៍ បន្ទាន់ និងរយៈពេលខ្លី; នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃបរិមាណ និងទីកន្លែងនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃបទបញ្ជារដ្ឋបាល និងច្បាប់ - ទំនាក់ទំនងទូទៅ ផ្នែករដ្ឋបាល និងផ្នែកច្បាប់នៃសហព័ន្ធ ថ្នាក់តំបន់ និងមូលដ្ឋាន។

នៅក្រោម រចនាសម្ព័ន្ធនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ សំដៅលើចំនួនសរុបនៃធាតុផ្សំចាំបាច់ដែលទាក់ទងគ្នាទៅវិញទៅមក ដែលមានដូចជា៖ ប្រធានបទនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់។ វត្ថុនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់; សិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច និងលក្ខណៈនៃការតភ្ជាប់របស់អ្នកចូលរួមនៅក្នុងទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់; លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការកើតឡើងនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ (អង្គហេតុផ្នែកច្បាប់)។

មុខវិជ្ជា , i.e. អ្នកចូលរួមនៅក្នុងទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់អាចស្ថិតនៅក្នុងសមាមាត្រណាមួយនៃស្ថាប័នរដ្ឋ ផ្នែករងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ពួកគេ មន្ត្រី និងបុគ្គលិកផ្សេងទៀត សហគ្រាស ស្ថាប័ន និងអង្គការផ្សេងទៀត ប្រជាពលរដ្ឋ និងសមាគមសាធារណៈរបស់ពួកគេ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ យ៉ាងហោចណាស់មុខវិជ្ជាមួយ (អ្នកចូលរួម) នៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ តែងតែជាស្ថាប័នរដ្ឋ និងចាំបាច់។ ផ្នែករងនៃរចនាសម្ព័ន្ធឬបុគ្គលិករដ្ឋាភិបាល។ មិនអាចមានទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់រវាងប្រជាពលរដ្ឋពីរ ឬច្រើននាក់ ក៏ដូចជាសមាគមសាធារណៈទេ ពីព្រោះគ្មានភាគីណាមួយនៅក្នុងករណីទាំងនេះមានអំណាចរដ្ឋចាំបាច់នោះទេ។

វត្ថុ ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ គឺជាអ្វីៗគ្រប់យ៉ាង ប៉ុន្តែអំពីអ្វីដែលទំនាក់ទំនងទាំងនេះកើតឡើង បង្កើត និងអភិវឌ្ឍ ឧទាហរណ៍៖ សកម្មភាព និងអាកប្បកិរិយារបស់បុគ្គល; ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ ឯកជន សាធារណៈ និងផ្ទាល់ខ្លួន (ការចុះបញ្ជី ការរឹបអូស ការរឹបអូស ការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម ការធ្វើជាតូបនីយកម្ម។ល។); វត្ថុនៃវប្បធម៌ខាងវិញ្ញាណ (នៅក្នុងផ្នែកនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃវប្បធម៌វិទ្យាសាស្រ្តនិងការអប់រំ); សំណុំនៃសិទ្ធិ សេរីភាព និងភារកិច្ចទាំងមូលដែលបង្កើតជាស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងទំនាក់ទំនងរបស់គាត់ជាមួយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ។ ពហុភាពនៃវត្ថុនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ គឺជាលក្ខណៈពិសេសនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ប្រភេទនេះ។

អ្នកចូលរួមម្នាក់ៗក្នុងទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់មាន សិទ្ធិប្រធានបទ និង កាតព្វកិច្ចផ្លូវច្បាប់, ផ្តល់ការការពារពីរដ្ឋ និងលទ្ធភាពនៃការអនុវត្តទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាល។

នៅក្នុងទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់រវាងអ្នកចូលរួមរបស់ពួកគេ វិធីសាស្រ្តជាច្រើនអាចត្រូវបានប្រើ៖ វិធីសាស្រ្តណែនាំ, ដែលក្នុងនោះអ្នកដែលអនុសាសន៍ត្រូវបានដោះស្រាយអាចទទួលយកពួកគេ ផ្លាស់ប្តូរវាឱ្យសមនឹងតម្រូវការ និងសមត្ថភាពរបស់ពួកគេ ឬទុកវាចោលដោយគ្មានផលវិបាក។ វិធីសាស្រ្តកិច្ចព្រមព្រៀង, ដែលក្នុងនោះអ្នកចូលរួមយល់ស្របគ្នាទៅវិញទៅមកលើមុខតំណែងរបស់ពួកគេ; វិធីសាស្រ្តនៃការទទួលខុសត្រូវទៅវិញទៅមក ប្រធានបទនៅពីមុខគ្នាទៅវិញទៅមក; ទីបំផុត កាន់តែរីករាលដាល វិធីសាស្រ្តនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល។

លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការកើតឡើងនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់គឺ អង្គហេតុផ្លូវច្បាប់, ទាំងនោះ។ កាលៈទេសៈជាក់ស្តែងដែលបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការកើតឡើង ការផ្លាស់ប្តូរ ឬការបញ្ចប់ជាក់លាក់ រដ្ឋបាល និងច្បាប់ទំនាក់ទំនង។ បទដ្ឋានរដ្ឋបាល-ច្បាប់ចូលជាធរមាននៅពេលដែលលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តដែលកំណត់ដោយច្បាប់ក្នុងទម្រង់មួយចំនួន។ ព្រឹត្តិការណ៍ (ការកើត ការស្លាប់ ការកើតឡើងនៃគ្រោះអាសន្នខ្លះ) ឬ សកម្មភាព បុគ្គល និងនីតិបុគ្គល។ ភាពខុសគ្នារវាងព្រឹត្តិការណ៍ និងសកម្មភាពគឺថា ព្រឹត្តិការណ៍កើតឡើង និងអភិវឌ្ឍដោយឯករាជ្យពីឆន្ទៈរបស់មនុស្ស ហើយសកម្មភាពតែងតែមានចរិតទិសដៅច្បាស់លាស់។ សកម្មភាពអាចជាផ្លូវច្បាប់ ឬខុសច្បាប់ ប៉ុន្តែទាំងពីរនេះផ្តល់នូវទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ ប្រសិនបើច្បាប់ផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវស្ថានភាពនៃអង្គហេតុផ្លូវច្បាប់។ ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ភាគច្រើនត្រូវបានបង្កើត សកម្មភាពវិជ្ជមានស្របច្បាប់របស់បុគ្គល និងនីតិបុគ្គល មិនដូចឧទាហរណ៍ទំនាក់ទំនងច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ។ នេះគឺជាលក្ខណៈជាក់លាក់មួយទៀតនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការចាត់ថ្នាក់ដូចគ្នានេះបញ្ជាក់ពីការបែងចែកផ្នែករងនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលទៅជាផ្នែករង និងការសម្របសម្រួល ដែលបានក្លាយជាការរីករាលដាលនៅក្នុងទសវត្សរ៍ទី 80 ។ សតវត្សទី XX ។ ទំនាក់ទំនងក្រោមបង្គាប់រួមមានទំនាក់ទំនងដោយផ្អែកលើអំណាចនៃមុខវិជ្ជាមួយទាក់ទងនឹងវត្ថុផ្សេងទៀត (អនុភាព អនុភាពនៃមុខវិជ្ជានៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់)។ ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់នៃការសម្របសម្រួលត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយការប្រើប្រាស់អំណាចដើម្បីធានានូវសកម្មភាពរួមប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃអង្គភាពគ្រប់គ្រងមួយចំនួន។ នៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃចំណាត់ថ្នាក់នេះ ក្រុមនៃទំនាក់ទំនងការសម្របសម្រួលក៏ត្រូវបានសម្គាល់ផងដែរ ដែលរួមមានអ្នកដែលធានានូវមតិកែលម្អរបស់ប្រធានបទដែលបានគ្រប់គ្រងលើប្រធានបទគ្រប់គ្រង (ទំនាក់ទំនងដែលកើតឡើងនៅពេលប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាព និងការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រធានបទអំណាច ឬនៅពេលទាក់ទងរចនាសម្ព័ន្ធអំណាច។ )

2. យោងទៅតាមគោលដៅពួកគេត្រូវបានបែងចែកតាមប្រពៃណីទៅជាបទប្បញ្ញត្តិនិងការការពារ។ ការចាត់ថ្នាក់នេះបង្កប់ន័យថាទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់មួយចំនួនកើតឡើង ផ្លាស់ប្តូរ និងបញ្ចប់ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃដំណើរការ និងបាតុភូតមួយចំនួននៅក្នុងក្របខណ្ឌនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ ខណៈដែលផ្នែកផ្សេងទៀតត្រូវបានអនុវត្តជាផ្នែកនៃមុខងារការពាររបស់រដ្ឋ។ វាហាក់ដូចជាថាបទដ្ឋាននៅតែជាបទប្បញ្ញត្តិជាជាងទំនាក់ទំនងដែលកើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋានរបស់ពួកគេ។

3. យោងតាម ​​Yu.A. Starilov គូសបញ្ជាក់៖

• ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់របស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ (រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន) នៃសមត្ថកិច្ចទូទៅ, i.e. នៅលើបញ្ហាទាំងអស់នៃជីវិតនៅក្នុងទឹកដីដែលពាក់ព័ន្ធ;
• ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់នៃអំណាចប្រតិបត្តិនៃសមត្ថកិច្ចសាខាទាក់ទងនឹងមុខវិជ្ជានៃការគ្រប់គ្រងដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ពួកគេ;
• ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័ននៃសមត្ថកិច្ចអន្តរវិស័យនៃធម្មជាតិនាយកដ្ឋានឧត្តមសម្រាប់ដោះស្រាយបញ្ហាពិសេស ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រង ការត្រួតពិនិត្យ និងការសម្របសម្រួល។
• ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់ ដែលប៉ះពាល់ដល់សកម្មភាពនៃបរិធាននៃស្ថាប័ននេះ សហគ្រាសដែលស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងផ្ទាល់របស់ស្ថាប័ននេះ។

4. B.N. Gabrichidze និង A.G. Chernyavsky បែងចែកក្រុមពីរនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់៖

• ទំនាក់ទំនងដែលបង្ហាញដោយផ្ទាល់នូវរូបមន្តមូលដ្ឋាននៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ ("ប្រធានបទ-វត្ថុ") ដែលនៅក្នុងនោះ លក្ខណៈអនុញ្ញាតនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់។
• ទំនាក់ទំនងដែលអភិវឌ្ឍក្រៅក្របខណ្ឌនៃឥទ្ធិពលនៃការគ្រប់គ្រងផ្ទាល់លើវត្ថុជាក់លាក់មួយ ដែលជាប់ទាក់ទងសរីរាង្គជាមួយការអនុវត្តរបស់វា។

ទាក់ទងទៅនឹងការចាត់ថ្នាក់ដែលបានស្នើឡើង យើងអាចនិយាយបានថា តាមគំនិតរបស់យើង វាពន្យល់ និងបំពេញបន្ថែមដោយជោគជ័យនូវគោលគំនិតដែលមានស្រាប់នៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់បញ្ឈរ-ផ្ដេក និងការសម្របសម្រួល-ក្រោម ប៉ុន្តែមិនមានសារៈសំខាន់ឯករាជ្យទេ។

ក) ទំនាក់ទំនងអ្នកគ្រប់គ្រងអង្គការនៅក្នុងផ្នែកនៃអំណាចប្រតិបត្តិ (រដ្ឋបាលសាធារណៈ) ដែលកើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការ និងជាលទ្ធផលនៃការអនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិ និងការអនុវត្តដោយប្រធានបទ ក្នុងដែនកំណត់នៃអំណាចដែលបានផ្តល់ នៃមុខងារគ្រប់គ្រងបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនង។ ដើម្បីគ្រប់គ្រងតំបន់ក្រោមបង្គាប់ និងវត្ថុក្រោមបង្គាប់។ ក្រុមនេះត្រូវបានបែងចែកទៅជាការគ្រប់គ្រងខាងក្រៅ (ផ្ទុយទៅនឹងផ្ទៃក្នុង) និងទំនាក់ទំនងអង្គការ។

ខ) ទំនាក់ទំនងអន្តរស្ថាប័នលើគ្រប់វិស័យ សកម្មភាពរបស់រដ្ឋ, ការសម្រុះសម្រួលសកម្មភាពខាងក្នុងបរិធានត្រូវបានបើក អង្គការផ្ទៃក្នុងការងាររបស់ស្ថាប័នណាមួយនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈនៅក្នុងគ្រប់វិស័យនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋ

គ) ការគ្រប់គ្រងទូទាំងប្រទេស និងទំនាក់ទំនងអង្គការដែលកើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការ និងជាលទ្ធផលនៃការអនុវត្តសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យទូទាំងប្រទេស ពោលគឺឧ។ ការគ្រប់គ្រងទូទាំងប្រទេស ដែលខុសពីការគ្រប់គ្រងមុខងារធម្មតា គឺមានលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួន (ធ្វើឡើងទូទាំងរដ្ឋ ក្នុងនាមស្ថាប័នរដ្ឋកំពូល និងរក្សាការមើលសកម្មភាពរបស់សាខាប្រតិបត្តិ និងអាជ្ញាធរផ្សេងទៀតលើបញ្ហាមួយចំនួន)។

ឃ) ទំនាក់ទំនងផ្នែករដ្ឋបាល-តុលាការ និងសន្តិសុខដែលកើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការ និងជាលទ្ធផលនៃការអនុវត្ត ការពិនិត្យឡើងវិញរបស់តុលាការលើភាពស្របច្បាប់នៃការសម្រេចចិត្ត និងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋ និងរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការវាយតម្លៃនៃភាពស្របច្បាប់ ឬភាពខុសច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួនដោយតុលាការ និងចៅក្រម ក៏ដូចជាការអនុវត្តដោយប្រភេទផ្សេងៗនៃវិធានការរដ្ឋបាល និងការបង្ខិតបង្ខំប្រឆាំងនឹងបុគ្គល និង នីតិបុគ្គល ដើម្បីការពារ និងស្តារនីតិ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងវិស័យអភិបាលកិច្ច។

បញ្ចប់ការពិចារណាលើបញ្ហានៃប្រភេទនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល ត្រូវតែសង្កត់ធ្ងន់ថា នៅពេលចាត់ថ្នាក់ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់តាមសញ្ញាមួយ ឬសញ្ញាមួយផ្សេងទៀត ត្រូវតែចងចាំពីលក្ខណៈ និងលក្ខណៈនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលជាទូទៅ។ ដោយមិនសង្ស័យ ចំណាត់ថ្នាក់ដ៏សំខាន់បំផុតនៃខាងលើគឺទីមួយ ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការបែងចែកទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលទៅជាបញ្ឈរ និងផ្ដេក (អនុបាត និងការសម្របសម្រួល) ព្រោះវាឆ្លុះបញ្ចាំងពីលក្ខណៈជាក់លាក់នៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់ ប្រៀបធៀបជាមួយនឹងទំនាក់ទំនងដែលគ្រប់គ្រងដោយសាខាផ្សេងទៀតនៃ ច្បាប់រុស្ស៊ី។

រចនាសម្ព័ន្ធនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល

យោងតាមការវិវត្តនៅក្នុងវិស័យទ្រឹស្តីទូទៅនៃច្បាប់ រចនាសម្ព័ន្ធនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ណាមួយរួមមានមុខវិជ្ជា វត្ថុ ក៏ដូចជាខ្លឹមសារជាក់ស្តែងនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ក្នុងទម្រង់នៃសិទ្ធិកម្មវត្ថុ និងកាតព្វកិច្ចផ្លូវច្បាប់នៃមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួន។ ប្រធានបទដែលជាធាតុផ្សំនៃរចនាសម្ព័ន្ធឆ្លុះបញ្ចាំងពីសមាសភាពនៃអ្នកចូលរួមក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ វត្ថុ - បុព្វហេតុ (មូលហេតុ) នៃការកើតឡើងនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ និងខ្លឹមសារ - ខ្លឹមសារនៃទំនាក់ទំនងដែលកំពុងលេចឡើង។

ដើម្បីបំពេញលក្ខខណ្ឌនេះ ប្រធានបទនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវតែបំពេញតាមតម្រូវការនៃសមត្ថភាពរដ្ឋបាល ពោលគឺឧ។ ឱកាសសក្តានុពលក្នុងការចូលរួមក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល សមត្ថភាពក្នុងការមានសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចដែលបង្កើតឡើងដោយបទដ្ឋានច្បាប់រដ្ឋបាល និងតម្រូវការនៃសមត្ថភាពរដ្ឋបាល (រួមទាំងការប្រព្រឹត្តខុស) ពោលគឺឧ។ សមត្ថភាព តាមរយៈសកម្មភាពរបស់ពួកគេ ដើម្បីទទួលបាន និងអនុវត្តសិទ្ធិ ដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចផ្លូវច្បាប់ អនុវត្តតាមការរឹតត្បិត និងការហាមឃាត់ដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់រដ្ឋបាល ព្រមទាំងទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភលើវេជ្ជបញ្ជានៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ផងដែរ។ វត្តមាននៃគុណសម្បត្តិទាំងពីរនេះរួមគ្នាកំណត់វត្តមាននៃស្ថានភាពរដ្ឋបាល-ច្បាប់ទូទៅនៅក្នុងប្រធានបទ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ កម្មវត្ថុនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលក៏មានឋានៈពិសេសផ្នែករដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់ផងដែរ ដោយហេតុថាបុគ្គល ឬនីតិបុគ្គលនីមួយៗ ចូលក្នុងទំនាក់ទំនងបែបនេះ ក្លាយជាអ្នកមានអាជ្ញាប័ណ្ណ មន្ត្រីរាជការ អ្នកដាក់ពាក្យ។ល។

ជាប្រពៃណី មុខវិជ្ជាបុគ្គល និងសមូហភាពនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានសម្គាល់។ បាទ នៅ ទំនាក់ទំនង​សាធារណៈគ្រប់គ្រងដោយបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ (អង្គភាពសមូហភាព) ឬមន្ត្រីនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ (អង្គភាពបុគ្គល) អាចចូលរួម។ ទៅលេខ មុខវិជ្ជាបុគ្គលរួមបញ្ចូលបុគ្គលទាំងអស់ដែលមានស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់ផ្សេងៗ (ជនភៀសខ្លួន ពលរដ្ឋបរទេស មន្ត្រីរាជការ មន្ត្រី សោធននិវត្តន៍ និស្សិត និយោជិត។ល។)

មុខវិជ្ជាសមូហភាពនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ ជាក្បួនត្រូវបានផ្តល់ដោយប្រភេទនៃស្ថានភាពរដ្ឋបាល-ច្បាប់មួយចំនួន។ នីតិបុគ្គលរួមទាំងស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងៗ។ មតិដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍ថាផ្នែករងរចនាសម្ព័ន្ធនៃនីតិបុគ្គល (សិក្ខាសាលា ការិយាល័យប្រៃសណីយ៍ មហាវិទ្យាល័យ) អាចដើរតួជាកម្មវត្ថុនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ សមូហភាពការងារតាមគំនិតរបស់យើង មិនត្រូវគ្នានឹងការពិតទេ ព្រោះមានតែមុខវិជ្ជាដែលបានកំណត់ជាលក្ខណៈបុគ្គលជាក់លាក់ប៉ុណ្ណោះដែលអាចចូលរួមក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ ដែលឧទាហរណ៍ សមូហភាពការងារមិនមែនទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ វាគឺជាក្រុមមនុស្សដែលមានឋានៈរដ្ឋបាល និងច្បាប់ជាក់លាក់ ឧទាហរណ៍។ អង្គការសាធារណៈដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 19 ខែឧសភាឆ្នាំ 1995 លេខ 82-FZ "ស្តីពីសមាគមសាធារណៈ" ហើយមិនបានឆ្លងកាត់។ ការចុះឈ្មោះរដ្ឋ. នេះគឺជាប្រធានបទជាក់លាក់ ផ្តាច់មុខនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល ជួរដែលតាមវិធីនេះក៏តូចចង្អៀតផងដែរ។ វត្តមាននៃមុខវិជ្ជានៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ ក៏ដូចជាការពិតដែលថាគំនិតនៃ "នីតិបុគ្គល" គឺជានីតិរដ្ឋប្បវេណី សំដៅលើមុខវិជ្ជានៃច្បាប់ឯកជន មិនអាចរារាំងមុខវិជ្ជារដ្ឋបាល និងច្បាប់សាធារណៈពីការកំណត់ដោយឈរលើមូលដ្ឋានច្បាស់លាស់។ រចនាសម្ព័ន្ធច្បាប់ និងមិនមែនជាការពិចារណាតាមទ្រឹស្តី។ ពាក្យ "នីតិបុគ្គល" គឺមានលក្ខណៈជាសកល ហើយឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងច្បាស់ពីសមាសភាពនៃផ្នែកសំខាន់នៃមុខវិជ្ជារួមនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល។ រឿងមួយទៀតគឺថា តាមរយៈការចូលរួមជាមួយពួកគេ នីតិបុគ្គលក្លាយជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិ អង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញ រោងចក្ររបស់រដ្ឋ។ ស្ថាប័នថវិកា, i.e. រាល់ពេលដែលទទួលបានស្ថានភាពរដ្ឋបាល-ច្បាប់ពិសេស។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់ នីតិបុគ្គលធ្វើសកម្មភាពក្នុងសមត្ថភាពរបស់ខ្លួន ដោយមិនគិតពីស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់ឡើយ។ ឧទាហរណ៍បុរាណ៖ បទដ្ឋាននៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល។

គួរកត់សំគាល់ថាគោលគំនិតនៃ "ប្រធានបទនៃការគ្រប់គ្រង", "ប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាល" និង "ប្រធានបទនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល" គឺមិនដូចគ្នាទេ។ ប្រធានបទនៃច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានកំណត់ដោយវិធាននៃច្បាប់ក្នុងន័យទូទៅថាជាប្រភេទបុគ្គលជាក់លាក់ដែលបំពេញតាមតម្រូវការនៃសម្មតិកម្មនៃបទដ្ឋាន ខណៈដែលប្រធានបទនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់តែងតែជាក់លាក់។ លើសពីនេះទៀតប្រធានបទនៃច្បាប់សម្រាប់រយៈពេលដ៏យូរមួយអាចមិនចូលរួមក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលទាល់តែសោះ។ ដូច្នេះប្រធានបទនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលគឺជាកម្មវត្ថុនៃច្បាប់រដ្ឋបាលដែលបានបញ្ចូលទៅក្នុងទំនាក់ទំនងច្បាប់ជាក់លាក់។

មុខវិជ្ជានៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ គឺជាមុខវិជ្ជាដែលផ្តល់ដោយអំណាចជាក់លាក់នៅក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃនីតិរដ្ឋ ប្រធានបទនៃការគ្រប់គ្រងតែងតែជាកម្មវត្ថុនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ស្ថានភាពដែលប្រធានបទគ្រប់គ្រងគឺនៅក្រៅវិសាលភាពនៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលមិនត្រូវបានដកចេញទេ។ កម្មវត្ថុនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់អាចជាកម្មវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រង និងកម្មវត្ថុរបស់វា ពោលគឺឧ។ ក្នុងន័យត្រង់ - បុគ្គលដែលសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យត្រូវបានដឹកនាំ។ ដូច្នេះបរិមាណនៃគំនិតទាំងនេះក៏មិនស្មើគ្នាដែរ។

អង្គហេតុច្បាប់ក្នុងច្បាប់រដ្ឋបាលមានលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួន៖

• អង្គហេតុផ្លូវច្បាប់គឺជាស្ថានភាពសង្គមតែមួយ (បុគ្គល) វាមាននៅក្នុងការពិតជាអ្វីមួយដែលច្បាស់លាស់ និងជាក់ស្តែង៖ ស្ថានភាពសង្គមឥរិយាបថមុខ។ល។
• អង្គហេតុផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការពិតជាក់ស្តែងដូចជាវត្តមាន ឬអវត្តមាននៃស្ថានភាពដែលបានពិពណ៌នាដោយបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។
• ក្នុង ច្បាប់រដ្ឋបាលអង្គហេតុផ្នែកច្បាប់គួរតែមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ការរៀបចំ និងការអនុវត្តរដ្ឋបាលសាធារណៈ។
• ពួកគេតែងតែត្រូវបានផ្តល់ដោយបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់។
• យោងតាមគោលបំណងរបស់ពួកគេ អង្គហេតុផ្លូវច្បាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងផលវិបាកផ្លូវច្បាប់ដែលផ្តល់ដោយបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់៖ ការកើតឡើង ការផ្លាស់ប្តូរ ឬការបញ្ចប់ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់។

អង្គហេតុផ្លូវច្បាប់នៅក្នុងច្បាប់រដ្ឋបាលមានភាពចម្រុះ ហើយអាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់តាមហេតុផលផ្សេងៗ។

1. ដោយ ផលវិបាកផ្នែកច្បាប់បែងចែកការពិតផ្នែកច្បាប់៖

• ការបង្កើតច្បាប់ - ធ្វើឱ្យមានការលេចឡើងនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល;
• ការផ្លាស់ប្តូរច្បាប់ - តម្រូវឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ដែលមានស្រាប់។
• law-terminating - ការបញ្ចប់ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល។

2. យោងតាមទម្រង់នៃការបង្ហាញ អង្គហេតុផ្លូវច្បាប់អាចមានលក្ខណៈវិជ្ជមាន (វិជ្ជមាន) ពោលគឺឧ។ មាននៅក្នុងការពិត ឬអវិជ្ជមាន (អវិជ្ជមាន) នៅពេលដែលស្ថានភាពសង្គមដែលបានពិពណ៌នាដោយច្បាប់គឺអវត្តមាន។

3. ទូទៅបំផុត និងលម្អិតគឺការចាត់ថ្នាក់នៃអង្គហេតុផ្លូវច្បាប់ទៅជាសកម្មភាព និងព្រឹត្តិការណ៍។

សកម្មភាពត្រូវបានបង្ហាញជាពីរទម្រង់៖ ជាសកម្មភាព និងជាអសកម្ម។ ទាំងពីរគឺជាលទ្ធផលនៃការបញ្ចេញមតិសកម្មនៃឆន្ទៈនៃប្រធានបទនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សកម្មភាពសន្មតថាការអនុវត្តសកម្មភាពសកម្មដោយផ្អែកលើការសម្រេចចិត្តដោយស្ម័គ្រចិត្ត ហើយភាពអសកម្មបង្ហាញពីការបរាជ័យតាមឆន្ទៈក្នុងការអនុវត្តសកម្មភាពដែលកំណត់ដោយច្បាប់។

តាមក្បួនមួយសកម្មភាពដែលកំណត់ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលគឺជាការបោះពុម្ពផ្សាយ ទង្វើដែលមិនមានលក្ខណៈស្តង់ដារការគ្រប់គ្រង (ការបញ្ជាទិញលើការតែងតាំង បញ្ជាលើការបែងចែកមូលនិធិ ការសម្រេចចិត្តលើសវនកម្មពន្ធ។ល។)។ នេះ​ជា​លក្ខណៈ​ច្បាប់​ដែល​មាន​លក្ខណៈ​ពិសេស​បំផុត​សម្រាប់​ច្បាប់​រដ្ឋបាល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាលក៏កើតឡើងនៅគំនិតផ្តួចផ្តើមនៃមុខវិជ្ជាដែលគ្រប់គ្រងនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ (ការដាក់ពាក្យស្នើសុំ ឬពាក្យបណ្តឹង ប្រព្រឹត្តបទល្មើស។ល។)។

ដោយធម្មជាតិរបស់ពួកគេ សកម្មភាពស្របច្បាប់ និងខុសច្បាប់ត្រូវបានសម្គាល់។ សកម្មភាពស្របច្បាប់ផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់រដ្ឋបាល និងអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិទាំងនោះ។ សកម្មភាពខុសច្បាប់បំពានលើវេជ្ជបញ្ជានៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ អង្គហេតុផ្លូវច្បាប់បែបនេះគឺជាបទល្មើសដែលអាចមាន បទល្មើសវិន័យឬបទល្មើសរដ្ឋបាល។ សកម្មភាពខុសច្បាប់នាំឱ្យកើតមាននូវទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់តាមនីតិវិធីមួយចំនួន ដើម្បីនាំទៅរកការទទួលខុសត្រូវផ្នែកវិន័យ ឬរដ្ឋបាល។

វាគួរតែត្រូវបានចងចាំក្នុងចិត្តថា ភាពអសកម្មក៏អាចខុសច្បាប់ផងដែរ៖ ឧទាហរណ៍៖ ភាពអសកម្មរបស់មន្ត្រីដែលមានកាតព្វកិច្ចត្រូវប្រព្រឹត្ត។ សកម្មភាពជាក់លាក់ទាក់ទងនឹងពលរដ្ឋ ឬអង្គការ ឬភាពអសកម្មរបស់ពលរដ្ឋដែលមានកាតព្វកិច្ចចុះឈ្មោះជាមួយស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៅកន្លែងស្នាក់នៅបណ្តោះអាសន្ន។

ប្រភេទនៃអង្គហេតុផ្លូវច្បាប់មួយទៀតនៅក្នុងច្បាប់រដ្ឋបាលគឺជាព្រឹត្តិការណ៍។ នៅក្នុងខ្លឹមសាររបស់ពួកគេ ព្រឹត្តិការណ៍គឺជាបាតុភូតឯករាជ្យនៃឆន្ទៈរបស់មនុស្ស (ឧទាហរណ៍ ការស្លាប់។ គ្រោះមហន្តរាយល។ ) បទដ្ឋាន ច្បាប់រដ្ឋបាលផ្តល់នូវការកើតឡើង ការផ្លាស់ប្តូរ ឬការបញ្ចប់ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ រួមទាំងពាក់ព័ន្ធនឹងកាលៈទេសៈបែបនេះដែលមិនទាក់ទងទៅនឹងឆន្ទៈនៃប្រធានបទនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់។ ជាពិសេស ការស្លាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ សំដៅដល់ការបញ្ចប់ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ទាំងអស់ ដែលជាកម្មវត្ថុដែលគាត់បានប្រព្រឹត្ត។

ប្រភេទនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់គឺផ្នែករដ្ឋបាល ដែលមុខវិជ្ជាមួយតែងតែជាស្ថាប័នដែលមានសិទ្ធិអំណាច ឬវាអាចកើតឡើងតាមការផ្តួចផ្តើមរបស់ភាគីណាមួយ ហើយការចង់បានរបស់ភាគីម្ខាងទៀតមិនតែងតែជាកាតព្វកិច្ចឡើយ។ តើទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាលមានអ្វីខ្លះ តើនរណាអាចធ្វើជាកម្មវត្ថុរបស់ពួកគេ? ចូរយើងឆ្លើយសំណួរទាំងនេះដោយសង្ខេប។

គំនិត

ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់ - កំណត់ដោយបទដ្ឋានគតិយុត្តដែលកើតឡើង និងមានស្រាប់ទាក់ទងនឹងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិ។

រចនាសម្ព័ន្ធ

មានខ្លឹមសារ វត្ថុ និងមុខវិជ្ជា។

មុខវិជ្ជាគឺ៖

• ពលរដ្ឋនៃប្រទេសរុស្ស៊ី;
• សាកសព រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់រដ្ឋបាលសាធារណៈ (អំណាចប្រតិបត្តិ) មន្ត្រីនៃស្ថាប័ន;
• ដែលមានទីតាំងនៅលើទឹកដីនៃរដ្ឋ - ប្រទេសរុស្ស៊ី - ពលរដ្ឋនៃរដ្ឋផ្សេងទៀត;
• ស្ថាប័ន សហគ្រាស អង្គការ។

លក្ខណៈពិសេស

ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់ - កាន់កាប់ទាំងអស់។ លក្ខណៈទូទៅនិងមានលក្ខណៈផ្ទាល់ខ្លួននៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ផ្សេងៗ។ លក្ខណៈពិសេសទាំងនេះរួមមានដូចខាងក្រោម:

• ភាគីមួយក្នុងចំណោមភាគី (ក្នុង ដោយមិនបរាជ័យ) - មន្ត្រី ឬស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ អំណាចប្រតិបត្តិ;
• គណបក្សនេះអនុវត្តសិទ្ធិអំណាចដែលបានផ្តល់។
• វិវាទភាគច្រើនត្រូវបានដោះស្រាយដោយរដ្ឋបាល។
• ភាគីនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់មិនស្មើគ្នានៅក្នុងស្ថានភាពរបស់ពួកគេ។

ប្រភេទនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់

ពួកគេត្រូវបានបែងចែកទៅជាខាងក្នុងនិងខាងក្រៅ។ លទ្ធផលដំបូងពី សកម្មភាពផ្ទៃក្នុងអាជ្ញាធរ, មន្ត្រី។ កត្តាទីពីរមានទាក់ទងនឹងការអនុវត្ត។ ពួកគេក៏បែងចែករវាងការសម្របសម្រួល និងទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្នែកច្បាប់ផងដែរ។ ទំនាក់ទំនងចុងក្រោយគឺផ្អែកលើឆន្ទៈស្របច្បាប់ផ្តាច់ការនៃប្រធានបទនៃការគ្រប់គ្រង។ ក្នុងការសម្របសម្រួលទំនាក់ទំនង របបផ្តាច់ការនេះគឺអវត្តមាន។

យោងទៅតាមលក្ខណៈច្បាប់នៃអន្តរកម្មពួកគេត្រូវបានបែងចែកទៅជាបញ្ឈរនិងផ្ដេក។ ទីមួយគឺទំនាក់ទំនងអំណាច ដែលកម្មវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងមានឥទ្ធិពលផ្ទាល់ទៅលើមនុស្សម្នាក់ទៀត។ នៅក្នុងទំនាក់ទំនងផ្តេក ភាគីគឺស្របច្បាប់ និងស្មើគ្នា។

និងទំនាក់ទំនង

បទប្បញ្ញត្តិនៃទំនាក់ទំនងត្រូវបានអនុវត្តដោយជួសជុលពួកវានៅក្នុង បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ផ្នែកផ្សេងៗនៃច្បាប់។ ច្បាប់ទូទៅមាននៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ហើយទង្វើសំខាន់ក្នុងវិស័យទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាលគឺក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ បទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលកំណត់យ៉ាងច្បាស់រវាងអ្នកដែលទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់គួរតែកើតឡើង និងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចអ្វីខ្លះដែលពួកគេនឹងមាន។

សិទ្ធិដែលមានស្រាប់និងការចាប់អារម្មណ៍នៅក្នុង ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាលអាចត្រូវបានការពារនៅក្នុងតុលាការ ប៉ុន្តែភាគច្រើនជាញឹកញាប់ការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងដោយភាគីមួយ - ប្រធានបទនៃការគ្រប់គ្រង។ ប្រធានបទបែបនេះអាចបដិសេធសំណើ ផ្តល់ការណែនាំ ទាមទារការពន្យល់ ប្រើប្រាស់មធ្យោបាយនៃការបង្ខិតបង្ខំផ្នែកវិន័យ និងរដ្ឋបាល។

មិនដូចច្បាប់រដ្ឋបាលទេ ទំនួលខុសត្រូវមិនកើតឡើងចំពោះមុខវិជ្ជាមួយផ្សេងទៀតទេ ប៉ុន្តែដោយផ្ទាល់ជាមួយរដ្ឋ។

ទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់កើតឡើងទាំងដោយសារច្បាប់ និងដោយសារ ការប្រព្រឹត្តិខុស. ទីមួយ​គឺ​ដាក់​ពាក្យ​បណ្តឹង​ប្រឆាំង ស្ថាប័នប្រតិបត្តិ. ទីពីរ​គឺ​ការ​ប្រព្រឹត្ត​បទល្មើស​រដ្ឋបាល​ដោយ​បុគ្គល។