គំនិតនៃរដ្ឋសុខុមាលភាពនៃមុខងារគឺសង្ខេប។ មុខងារសំខាន់នៃរដ្ឋសុខុមាលភាព

រដ្ឋសុខុមាលភាព (រដ្ឋសុខុមាលភាព រដ្ឋសុខុមាលភាព) ប្រព័ន្ធនយោបាយដែលប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូបត្រូវបានធានានូវកម្រិតជីវភាពសមរម្យ និងអត្ថប្រយោជន៍សង្គមយ៉ាងទូលំទូលាយ៖ ការងារ ផ្ទះសម្បែង ការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍។ល។

បំណងប្រាថ្នាសម្រាប់រដ្ឋសុខុមាលភាពគឺជាបទប្បញ្ញត្តិដ៏សំខាន់មួយនៃកម្មវិធីនយោបាយរបស់អ្នកប្រជាធិបតេយ្យសង្គម។ ការលើកឡើងអំពីរដ្ឋសុខុមាលភាពមាននៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិជាន់ខ្ពស់ផ្សេងទៀតនៃប្រទេសជាច្រើន។ ទ្រឹស្តីនៃរដ្ឋសុខុមាលភាពសន្មតថាការធានាសង្គមត្រូវបានផ្តល់តាមរយៈបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច (ជាចម្បងអាជីវកម្មធំ) និងគោលនយោបាយពន្ធ។

រដ្ឋសុខុមាលភាព - លក្ខណៈ (គោលការណ៍) ទាក់ទងនឹងស្ថានភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់របស់រដ្ឋ ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការធានារដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសេដ្ឋកិច្ច និង សិទ្ធិសង្គមនិងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ និងកាតព្វកិច្ចដែលត្រូវគ្នារបស់រដ្ឋ។

វាមានន័យថារដ្ឋបម្រើសង្គម និងស្វែងរកការលុបបំបាត់ ឬកាត់បន្ថយភាពខុសគ្នាក្នុងសង្គមដែលមិនសមហេតុផល។ ជាលើកដំបូង លក្ខណៈសង្គមនៃរដ្ឋត្រូវបានប្រកាសនៅក្នុងច្បាប់មូលដ្ឋាននៃសាធារណរដ្ឋសហព័ន្ធអាល្លឺម៉ង់ (1949) ។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា ៧) ប្រកាសថា៖ «សហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជារដ្ឋសង្គមមួយ ដែលគោលនយោបាយមានគោលបំណងបង្កើតលក្ខខណ្ឌដែលធានាបាននូវជីវិតសមរម្យ និង ការអភិវឌ្ឍន៍ដោយឥតគិតថ្លៃមនុស្ស។"

ពីនេះ។ ទីតាំងទូទៅលំនាំ​តាម កាតព្វកិច្ចរដ្ឋធម្មនុញ្ញរដ្ឋរុស្ស៊ី៖

ក) ដើម្បីការពារការងារ និងសុខភាពរបស់មនុស្ស។

ខ) បង្កើតប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាដែលត្រូវបានធានា;

គ) ផ្តល់ការគាំទ្រពីរដ្ឋដល់គ្រួសារ ភាពជាម្តាយ ភាពជាឪពុក និងកុមារភាព ជនពិការ និងមនុស្សចាស់។

ឃ) បង្កើតប្រព័ន្ធសេវាសង្គម;

ង) បង្កើតប្រាក់សោធនរដ្ឋ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងការធានាផ្សេងទៀតនៃការគាំពារសង្គម។

នៅក្នុងសិល្បៈ។ 15 កថាខ័ណ្ឌ 4 ជាលើកដំបូងនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញវាត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញថារបស់យើង។ រដ្ឋផ្តោតលើឯកសារសង្គមអន្តរជាតិ គោលការណ៍ និងបទដ្ឋាន៖

1. សេចក្តីប្រកាសជាសកលស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស (អនុម័តក្នុងឆ្នាំ 1948) ។

2. វិក័យប័ត្រអន្តរជាតិនៃសិទ្ធិមនុស្ស (នេះគឺជាកញ្ចប់ជាក់លាក់នៃឯកសារស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស) 50-70s ។

3. សេចក្តីប្រកាសទីក្រុង Copenhagen ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម។

4. ធម្មនុញ្ញសង្គមអឺរ៉ុប។

5. អង្គការពលកម្មអន្តរជាតិ និងឯកសាររបស់ខ្លួន (ជាចម្បង អនុសញ្ញា និងអនុសាសន៍)។

មាន 3 ប្រភេទ រដ្ឋសុខុមាលភាព:

1. រដ្ឋសុខុមាលភាពសេរី(សហរដ្ឋអាមេរិក អង់គ្លេស កាណាដា)។ ចំណុចសំខាន់៖ រដ្ឋតាមរយៈហិរញ្ញប្បទានថវិកាផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់ផ្នែកដែលមានចំណូលទាបនៃប្រជាជន។ ច្បាប់អត្ថប្រយោជន៍គឺតឹងរ៉ឹងណាស់។ បំណងប្រាថ្នារបស់រដ្ឋក្នុងការផ្ទេរអត្ថប្រយោជន៍ទៅជាប្រាក់ឈ្នួល (ដើម្បីកំណត់អត្ថប្រយោជន៍) ។

2. អភិរក្សនិយម(អាល្លឺម៉ង់)។ រដ្ឋផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន និងគាំទ្រប្រជាជនតាមរយៈទម្រង់ធានារ៉ាប់រងផ្សេងៗ។

3. រដ្ឋសុខុមាលភាពសង្គមប្រជាធិបតេយ្យ(ស៊ុយអែត ហ្វាំងឡង់។ល។) ក្នុង​រដ្ឋ​នេះ គោល​នយោបាយ​ការងារ​ពេញ​លេញ​ត្រូវ​បាន​គេ​ដោះ​ស្រាយ​ទាំង​ស្រុង​នូវ​ប្រព័ន្ធ​សន្តិសុខ​សង្គម។

ដំណើរការនៃការកើត និងការបង្កើតរដ្ឋសុខុមាលភាពមានប្រវត្តិដ៏យូរ និងស្មុគស្មាញ។ នាពេលបច្ចុប្បន្ន វាមាននៅក្នុងការបង្ហាញសំខាន់ៗចំនួនបី ហើយអាចត្រូវបានវិភាគនៅកម្រិតបីដែលត្រូវគ្នាដូចខាងក្រោមៈ នៅកម្រិតវិទ្យាសាស្ត្រ - ជាគំនិត និងការអភិវឌ្ឍន៍របស់វានៅក្នុងគំនិតមួយចំនួន តាមបទដ្ឋាន - ដូចជា គោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលបានចែងនៅក្នុងច្បាប់ជាមូលដ្ឋាននៃប្រទេសចំនួនកើនឡើង ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានជាក់ស្តែង - ជាការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាសង្គមរបស់សង្គម និង ក្រុមសង្គម.

ដូចដែលការវិភាគបង្ហាញ ការគាំទ្ររដ្ឋធម្មនុញ្ញនិងដំណើរការជាក់ស្តែងនៃរដ្ឋសុខុមាលភាពទំនើប វាត្រូវបានកំណត់មិនត្រឹមតែដោយវត្តមាននៃគោលការណ៍ដែលត្រូវគ្នានៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងដោយយុទ្ធសាស្ត្រគិតយ៉ាងល្អផងដែរ។ គោលនយោបាយសង្គមនិងសមិទ្ធិផលសំខាន់ៗក្នុងការអនុវត្តរបស់ខ្លួន ប៉ុន្តែក៏មាន បន្ទាត់ទាំងមូលបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញផ្សេងទៀតដែលបង្ហាញពីគោលការណ៍នៃរដ្ឋសុខុមាលភាព និងធានាការអនុវត្តរបស់វា ក៏ដូចជាលក្ខណៈពិសេសនៃសង្គម និងវិស័យផ្សេងទៀតទាំងអស់នៃជីវិតសាធារណៈ។

ការប្រព្រឹត្តទៅប្រកបដោយជោគជ័យនៃរដ្ឋសុខុមាលភាពគឺអាចធ្វើទៅបានតែលើមូលដ្ឋាននៃសេដ្ឋកិច្ចដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍ខ្ពស់ ដែលត្រូវតែមានប្រសិទ្ធភាព តម្រង់ទិសសង្គម បម្រើផលប្រយោជន៍គ្រប់ផ្នែកនៃសង្គម។

គោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសុខុមាលភាពទាមទារឱ្យមានការរួមបញ្ចូលគ្នានៃវិធានការបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋ និងការលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការប្រកួតប្រជែង និងការអភិវឌ្ឍគំនិតផ្តួចផ្តើមផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដើម្បីធានាបាននូវសុខុមាលភាពផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។

នៅក្នុងវិស័យនយោបាយ ការមូលមតិគ្នានៃកម្លាំងនយោបាយសំខាន់ៗលើគោលដៅ និងគោលបំណងសំខាន់ៗនៃការអភិវឌ្ឍន៍សង្គមមួយ ប្រព័ន្ធដែលបានបង្កើតឡើងនៃស្ថាប័នសង្គមគឺចាំបាច់។ នេះធ្វើឱ្យវាអាចធានាបាននូវការបន្តនៃគោលនយោបាយសង្គមរបស់រដ្ឋនៅក្នុងករណីនៃការផ្លាស់ប្តូរតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យរបស់គណបក្សកាន់អំណាច រដ្ឋាភិបាល និងមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់រដ្ឋាភិបាល។

បរិយាកាស​ខាង​វិញ្ញាណ​គួរ​ត្រូវ​បាន​កំណត់​លក្ខណៈ​ដោយ​ការ​អភិវឌ្ឍ​អារម្មណ៍​នៃ​ភាព​ជា​ពលរដ្ឋ សាមគ្គីភាព​សង្គម និង​មនុស្ស​និយម។

យ៉ាងខ្លាំង ទិដ្ឋភាពសំខាន់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋសុខុមាលភាព ជាពិសេសក្នុងករណីរបស់ខ្លួន។ រចនាសម្ព័ន្ធសហព័ន្ធតំណាងឱ្យវិមាត្រក្នុងតំបន់របស់វា។

វាចាំបាច់ដើម្បីកត់សម្គាល់កាលៈទេសៈមួយបន្ថែមទៀតដែលបង្ហាញពីការអនុវត្តជាប្រព័ន្ធ និងស្របគ្នានៃគោលការណ៍នៃរដ្ឋសុខុមាលភាពនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រទេស។ វាបង្ហាញដោយខ្លួនវាមិនត្រឹមតែក្នុងការកំណត់គោលដៅ និងគោលបំណងនៃរដ្ឋបែបនេះប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងផ្តល់អំណាច និងសមត្ថភាពសមរម្យផងដែរ។

ដោយសង្ខេបមតិរបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្ររុស្ស៊ី និងបរទេស ក៏ដូចជាការទូទៅនៃការអនុវត្តការបង្រួបបង្រួមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃគោលការណ៍នៃរដ្ឋសុខុមាលភាព និងការអនុវត្តរបស់ខ្លួននៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួននៃពិភពលោក យើងអាចបញ្ជាក់បានថា រដ្ឋសុខុមាលភាពគឺជាប្រភេទពិសេសនៃរដ្ឋដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍ខ្ពស់ ដែលផ្តល់ការការពារកម្រិតខ្ពស់ដល់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់ តាមរយៈការងារសកម្មរបស់រដ្ឋ ដើម្បីគ្រប់គ្រងសង្គម សេដ្ឋកិច្ច និងវិស័យផ្សេងៗទៀតនៃសង្គម ការបង្កើតយុត្តិធម៌សង្គម និងសាមគ្គីភាពនៅក្នុងនោះ។ រដ្ឋសង្គមសម្គាល់កម្រិតខ្ពស់នៃការបញ្ចូលគ្នានៃគោលដៅ និងការចុះសម្រុងគ្នានៃទំនាក់ទំនងរវាងស្ថាប័នរដ្ឋ និងសង្គម។

រដ្ឋសង្គមមានភាពផ្ទុយគ្នាផ្ទៃក្នុងរបស់ខ្លួន ឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលជាក់លាក់នៃការបង្កើត និងការអភិវឌ្ឍន៍។ វិស័យសំខាន់នៃបទប្បញ្ញត្តិនៃអន្តរកម្មរវាងរដ្ឋ និងសង្គមគឺការបង្កើតសមាមាត្រដ៏ល្អប្រសើររវាងផលិតកម្ម និងការចែកចាយ ហើយភាពផ្ទុយគ្នាសំខាន់នៃរដ្ឋសង្គមគឺភាពផ្ទុយគ្នារវាងការពង្រីកគោលនយោបាយសង្គម និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ច ការលំបាកផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច និងតម្រូវការក្នុងការ ហិរញ្ញវត្ថុ ការចំណាយសង្គម។ សំណួរទាំងនេះគឺជាប្រធានបទនៃជម្លោះទ្រឹស្តីរវាងអ្នកគាំទ្រសេរីភាពសេដ្ឋកិច្ច និងអ្នកតស៊ូមតិនៃការធ្វើអន្តរាគមន៍របស់រដ្ឋនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។

បញ្ហាធ្ងន់ធ្ងរក៏ជាជម្លោះជាក់លាក់រវាងបុគ្គល និងរដ្ឋផងដែរ។ វាបង្ហាញឱ្យឃើញដោយខ្លួនវាផ្ទាល់នៅក្នុងការពិតដែលថានៅលើដៃមួយ ប្រជាពលរដ្ឋចង់ឱ្យរដ្ឋពិតជាដឹងអំពីបញ្ហារបស់ពួកគេ ដូច្នេះហើយអាចអនុវត្តគោលនយោបាយសុខុមាលភាព និងការគាំទ្រប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ម៉្យាងវិញទៀតពួកគេស្វែងរកការការពារពីរដ្ឋ។ មានព័ត៌មានផ្ទាល់ខ្លួនអំពីអ្វីដែលពួកគេមាន។ គិតនិងធ្វើ។ ការអភិវឌ្ឍន៍នៃរដ្ឋសុខុមាលភាពនៅក្នុងបរិបទនេះអាចត្រូវបានបកស្រាយថាជាដំណើរការនៃសង្គមភាវូបនីយកម្មនៃតម្រូវការឯកជន នៅពេលដែលធនធានសេដ្ឋកិច្ច សុខភាព តម្រូវការលំនៅដ្ឋាន សមត្ថភាព និងបំណងប្រាថ្នាដើម្បីធ្វើការឈប់ធ្វើជាបញ្ហាឯកជន ហើយផ្លាស់ទីទៅក្នុងប្រភេទសាធារណៈ។ បញ្ហា។

ហេតុផលដ៏ធ្ងន់ធ្ងរមួយទៀតសម្រាប់ការពិភាក្សាអំពីវិបត្តិនៃរដ្ឋសុខុមាលភាពគឺកំណើន ការចម្លង ជាពិសេសនៅក្នុងភាពស្មុគស្មាញមួយ។ ការរៀបចំទឹកដីនិងការិយាធិបតេយ្យនៃរដ្ឋ និងបរិធានរដ្ឋបាល។ នេះនាំឱ្យមានការចំណាយខ្ពស់សម្រាប់ សេវា​សាធារណៈការថយចុះប្រសិទ្ធភាពក្នុងការបង្ហាញ ជំនួយសង្គមហើយទីបំផុតនាំឱ្យបាត់បង់ប្រសិទ្ធភាព។ ការគាំទ្ររបស់រដ្ឋ.

ធម្មនុញ្ញសង្គមអឺរ៉ុប។ វាបង្ហាញពីការទាមទាររបស់ក្រុមសង្គម និងថ្នាក់ផ្សេងៗ។ នៅថ្ងៃទី 14 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2000 នៅទីក្រុង Strasbourg ធម្មនុញ្ញសង្គមអឺរ៉ុបត្រូវបានចុះហត្ថលេខាក្នុងនាម សហព័ន្ធរុស្ស៊ី. ធម្មនុញ្ញ​មាន​បុព្វកថា; 5 ផ្នែកដែលរាយបញ្ជីសិទ្ធិ ដូចជា សិទ្ធិក្នុងការបង្កើតសមាគម សិទ្ធិទទួលបានជំនួយសង្គម និងផ្នែកវេជ្ជសាស្ត្រ។ល។ កាតព្វកិច្ចរបស់ភាគីកិច្ចសន្យា ក៏ដូចជាពីឧបសម្ព័ន្ធ ដែលមាន ៥ ផ្នែកផងដែរ។ លើសពីនេះទៀត មានពិធីការបន្ថែមមួយចំពោះធម្មនុញ្ញសង្គមអឺរ៉ុប និងឧបសម្ព័ន្ធនៃពិធីការ (សូមមើលធម្មនុញ្ញ)។

នយោបាយសង្គម - នេះគឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃគោលនយោបាយផ្ទៃក្នុងរបស់រដ្ឋ ដែលបញ្ចូលក្នុងកម្មវិធីសង្គម និងការអនុវត្តរបស់ខ្លួន គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងក្នុងសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍របស់ក្រុមសង្គមសំខាន់ៗ។

នយោបាយសង្គម - សកម្មភាពរបស់រដ្ឋក្នុងគោលបំណងអភិវឌ្ឍ និងផ្តល់ដំណោះស្រាយចំពោះបញ្ហាសង្គមរបស់រដ្ឋ៖ ជំនួយសង្គម ជំនួយសង្គម។ សន្តិសុខសង្គមការការពារសង្គមរបស់ប្រជាជន។

ខ្លឹមសារនៃគោលនយោបាយសង្គមគឺ នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋ និងស្ថាប័ននយោបាយផ្សេងទៀត ដើម្បីគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍នៃវិស័យសង្គម ដើម្បីកំណត់ខ្លឹមសារ ទិសដៅសំខាន់ៗ ការអភិវឌ្ឍន៍ និងមុខងាររបស់វា។ គោលនយោបាយសង្គមគឺ (គួរតែជា) ប្រភេទនៃការប្រមូលផ្តុំនៃប្រភេទនៃគោលនយោបាយផ្សេងទៀតទាំងអស់ (ជាចម្បងសេដ្ឋកិច្ច) ដោយសារតែ វាផ្តោតលើទំនាក់ទំនងសង្គម។

គោលនយោបាយសង្គមក្នុងពិភពទំនើបត្រូវបានអនុវត្តជាចម្បងដោយរដ្ឋ។ រដ្ឋគឺជាស្ថាប័នសង្គមនយោបាយមួយ ដែលមានលក្ខណៈជាប្រវត្តិសាស្ត្រ បង្កើតឱ្យមានស្ថេរភាពក្នុងការរៀបចំជីវិតរួមរបស់មនុស្ស។ ក្នុងចំណោមស្ថាប័នទាំងនេះ ( សមាគមសាធារណៈ, អង្គការ។ល។) រដ្ឋចាប់ពីពេលចាប់ផ្តើមរបស់ខ្លួន ជាក្បួនបានកាន់កាប់តំណែងឈានមុខគេក្នុងជីវិតនយោបាយនៃសង្គម។ នេះគឺជាស្ថាប័នសំខាន់នៃប្រព័ន្ធនយោបាយ ដែលត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីគ្រប់គ្រងសង្គម ការពារសេដ្ឋកិច្ច និង រចនាសម្ព័ន្ធសង្គមការបង្ក្រាបអ្នកប្រឆាំងសង្គម។

គោលនយោបាយសង្គមរបស់រដ្ឋអាចខ្លាំង (សកម្ម ពេញលក្ខណៈ) ឬវាអាចខ្សោយ (អកម្ម)។

បញ្ហានៃគោលនយោបាយសង្គមរបស់រដ្ឋត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងសារប្រចាំឆ្នាំរបស់ប្រធានាធិបតី នៅក្នុងដំណោះស្រាយ និងការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាល។ រដ្ឋឌូម៉ា, ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ, ច្បាប់សហព័ន្ធ។

នៅកម្រិតសហព័ន្ធ។ អាជ្ញាធរសហព័ន្ធកំពុងទទួលយក សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិបង្កើតប្រព័ន្ធអប្បបរមា ការធានាសង្គមនៅក្នុងវិស័យប្រាក់ឈ្នួល, ប្រាក់សោធននិវត្តន៍, ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ, អាហារូបករណ៍, ការថែទាំវេជ្ជសាស្រ្ត, ការអប់រំ, វប្បធម៌។ ពួកគេបង្កើតកម្មវិធីសង្គមគោលដៅ គម្រោងជាតិ បង្កើតមូលនិធិរដ្ឋក្រៅថវិកា កំណត់លក្ខខណ្ឌ និងនីតិវិធីសម្រាប់សំណង។

កម្រិតតំបន់។ អាជ្ញាធរ​តំបន់​អភិវឌ្ឍ និង​អនុវត្ត ច្បាប់ក្នុងតំបន់. ធានាការប្រព្រឹត្តទៅនៃស្ថាប័នហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម បង្កើតទិសដៅសម្រាប់ជំនួយសង្គមគោលដៅ រៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ កំណត់ គោលនយោបាយលំនៅដ្ឋានគោលនយោបាយអប់រំ និងសុខភាព។

ជារឿយៗគេជឿថាវាគឺជាការអនុវត្តគំនិតទាំងនេះ "បានបង្កើតទ្រព្យសម្បត្តិរបស់លោកខាងលិចបន្ទាប់ពីសង្គ្រាមលោកលើកទីពីរ" .

សញ្ញានៃស្ថានភាពសុខុមាលភាព៖ 1) កម្រិតខ្ពស់នៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកចែកចាយឡើងវិញនូវប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជនដោយមិនបំពានលើម្ចាស់ធំ 2) រចនាសម្ព័ន្ធតម្រង់ទិសសង្គមនៃសេដ្ឋកិច្ច 3) ការបង្កើត សង្គម​ស៊ីវិល 4) ការអភិវឌ្ឍន៍ដោយរដ្ឋនៃកម្មវិធីសង្គមផ្សេងៗ 5) បង្កើតច្បាប់សង្គម 6) ការអនុម័តគោលដៅរបស់រដ្ឋ ផ្តល់ឱ្យមនុស្សគ្រប់រូបនូវជីវភាពសមរម្យ សន្តិសុខសង្គម និងលក្ខខណ្ឌចាប់ផ្តើមស្មើគ្នាសម្រាប់ការសម្រេចបានដោយខ្លួនឯងរបស់បុគ្គល 7) ទំនួលខុសត្រូវសង្គមចំពោះ ពលរដ្ឋ

មុខងាររបស់រដ្ឋសុខុមាលភាព 1) ការគាំទ្រផ្នែកសង្គមដែលមិនមានការការពាររបស់ប្រជាជន (អ្នកអត់ការងារធ្វើ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ជនពិការ) 2) ការការពារពលកម្ម និងសុខភាពរបស់ប្រជាជន 3) ការគាំទ្រសម្រាប់គ្រួសារ ភាពជាម្តាយ កុមារភាព 4) ការលុបបំបាត់វិសមភាពសង្គមតាមរយៈការចែកចាយប្រាក់ចំណូលឡើងវិញ។ 5) ការលើកទឹកចិត្តដល់សកម្មភាពសប្បុរសធម៌ 6) ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់កម្មវិធីអប់រំ និងវប្បធម៌ 7) ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងភាពអត់ការងារធ្វើ

និរុត្តិសាស្ត្រ

គំនិតនៃ "រដ្ឋសុខុមាលភាព" ត្រូវបានប្រើជាលើកដំបូងនៅឆ្នាំ 1850 ដោយ Lorenz von Stein ។ គាត់បានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងបញ្ជីមុខងាររបស់រដ្ឋ "ការថែរក្សាសមភាពដាច់ខាតក្នុងសិទ្ធិសម្រាប់វណ្ណៈសង្គមផ្សេងៗគ្នាសម្រាប់បុគ្គលឯកជនដែលកំណត់ដោយខ្លួនឯងតាមរយៈអំណាចរបស់គាត់" ។ យោងតាមលោក Stein រដ្ឋ “មានកាតព្វកិច្ចលើកកម្ពស់វឌ្ឍនភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់ ពីព្រោះនៅក្នុងការវិភាគចុងក្រោយ ការអភិវឌ្ឍន៍របស់មួយគឺជាលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍របស់មួយផ្សេងទៀត ហើយវាគឺនៅក្នុងន័យនេះថា រដ្ឋសុខុមាលភាព។ ត្រូវបាននិយាយ។"

ប្រវត្តិសាស្ត្រ

សង្គមនិយម Prussian

សម្ពាធកាន់តែខ្លាំងឡើងនៃចលនាការងារ និងសហជីព ការភ័យខ្លាចអំពីការពង្រឹងដែលអាចធ្វើទៅបាននៃសង្គមនិយមបានបង្ខំឱ្យរដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសឧស្សាហកម្មធ្វើសម្បទានសង្គម។ នៅប្រទេសអាឡឺម៉ង់ អធិការបតី O. von Bismarck ក្រោយមក Kaiser Wilhelm II បានព្រមានយ៉ាងច្បាស់អំពីការគំរាមកំហែងបែបនេះ។ ទីប្រឹក្សារបស់អធិការបតី O. von Bismarck (ជាពិសេស G. Wagner) បានផ្តួចផ្តើមក្នុងប្រទេសអាឡឺម៉ង់នូវការអភិវឌ្ឍន៍នៃច្បាប់បទដ្ឋានស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិតនៃក្រុមវិជ្ជាជីវៈនៃកម្មករ ភាពជាដៃគូធានារ៉ាប់រងទៅវិញទៅមកដែលគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង។ នេះធ្វើឱ្យវាអាចប្រមូលធនធានហិរញ្ញវត្ថុជាការធានានៃការថែទាំវេជ្ជសាស្រ្ត និងស្តារនីតិសម្បទាដែលមានគុណភាពខ្ពស់ ដែលជាការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងកម្រិតខ្ពស់។ សំណង់សង្គម-ច្បាប់បែបនេះបានទទួលឈ្មោះតាមលក្ខខណ្ឌថា "Bismarck model" ("សង្គមនិយម Prussian") ហើយត្រូវបានគេប្រើជាទម្រង់ដែលបានកែប្រែអស់រយៈពេលជាយូរនៅប្រទេសអាឡឺម៉ង់ និងប្រទេសមួយចំនួនទៀត។ នៅឆ្នាំ 1871 ប្រទេសអាឡឺម៉ង់ណែនាំការធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់រដ្ឋប្រឆាំងនឹងគ្រោះថ្នាក់ឧស្សាហកម្មនៅឆ្នាំ 1880 - ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន ការថែទាំវេជ្ជសាស្រ្តនៅឆ្នាំ 1883 - អត្ថប្រយោជន៍ជំងឺ។

ការធានារ៉ាប់រងគ្រោះថ្នាក់សង្គមក៏ត្រូវបានណែនាំនៅក្នុងប្រទេសផ្សេងទៀតដែរ៖ នៅប្រទេសអូទ្រីសក្នុងឆ្នាំ 1887 នៅប្រទេសបារាំងក្នុងឆ្នាំ 1898 នៅប្រទេសន័រវេសក្នុងឆ្នាំ 1894 នូវែលសេឡង់ក្នុងឆ្នាំ 1900 នៅប្រទេសស៊ុយអែតក្នុងឆ្នាំ 1901។ ការធានារ៉ាប់រងបានក្លាយជាសាធារណៈនៅប្រទេសអូទ្រីសក្នុងឆ្នាំ 1888 នៅប្រទេសស៊ុយអែតក្នុងឆ្នាំ 1891 នៅក្នុង ន័រវែស ឆ្នាំ ១៩០៩។

រដ្ឋសុខុមាលភាព

វិធានការគាំពារសង្គមដែលត្រូវបានណែនាំនៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិកដោយរដ្ឋាភិបាលរបស់ F.D. Roosevelt ដែលជាផ្នែកមួយនៃ "កិច្ចព្រមព្រៀងថ្មី" នៅដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1930 ទាក់ទងនឹងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចធំ មានប្រតិកម្មយ៉ាងខ្លាំង។

នៅក្នុងចក្រភពអង់គ្លេស ព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់មួយគឺរបាយការណ៍របស់ W. Beveridge នៅក្នុងសភា (1942) ដែលនិយាយអំពីគោលការណ៍នៃ "រដ្ឋសុខុមាលភាព" (Welfare State) ។ ពាក្យ "រដ្ឋសុខុមាលភាព" ត្រូវបានគេប្រើដែលស្របគ្នានឹងគំនិតនៃ "រដ្ឋសុខុមាលភាព" ។ ពួកគេបានចាប់ផ្តើមនិយាយអំពី "គំរូនៃការការពារសង្គម" Beveridge ។ រដ្ឋាភិបាលការងារបានអនុវត្តជាចម្បងនូវគំរូនេះនៅក្នុងចក្រភពអង់គ្លេស ដោយបង្កើតពីឆ្នាំ 1945 ប្រព័ន្ធនៃការគាំពារសង្គម រួមទាំងការផ្តល់ ការធានារបស់រដ្ឋសម្រាប់ប្រជាជន ការបង្កើតកាតព្វកិច្ចរបស់និយោជកក្នុងការផ្តល់ការធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់និយោជិតដោយមានការចូលរួមដោយផ្នែករបស់ពួកគេ ក៏ដូចជាកាតព្វកិច្ចរបស់និយោជិតសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងផ្ទាល់ខ្លួនបន្ថែម។ លក្ខខណ្ឌរស់នៅជាមូលដ្ឋានត្រូវបានផ្តល់ជូន - ការថែទាំសុខភាពរបស់រដ្ឋ (ឥតគិតថ្លៃ) ឱកាសស្មើគ្នាសម្រាប់គ្រួសារក្នុងការចិញ្ចឹមកូន (ប្រាក់ឧបត្ថម្ភរបស់កុមារ) និងការការពារភាពអត់ការងារធ្វើយ៉ាងច្រើន។

នៅសហរដ្ឋអាមេរិកនៅថ្ងៃទី 8 ខែមករា ឆ្នាំ 1964 នៅក្នុងសុន្ទរកថារដ្ឋដំបូងនៃសហភាព ប្រធាន អិល ចនសុន បានប្រកាសយ៉ាងឱឡារិកអំពីការចាប់ផ្តើមនៃ "សង្រ្គាមដែលមិនមានការចុះសម្រុងគ្នាលើភាពក្រីក្រនៅអាមេរិក" ដែលជាផ្នែកនៃកម្មវិធីកសាងសង្គមដ៏អស្ចារ្យ។ នៅថ្ងៃទី 16 ខែមីនាឆ្នាំដដែលគាត់បានផ្ញើសារពិសេស "នៅលើសង្រ្គាមនៃភាពក្រីក្រ" ទៅកាន់សភាដោយផ្អែកលើច្បាប់ស្តីពីឱកាសសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានអនុម័តនៅថ្ងៃទី 20 ខែសីហា។ វារួមបញ្ចូលសកម្មភាពប្រឆាំងភាពក្រីក្រចំនួនបួនប្រភេទ៖ ការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈនិងការបណ្តុះបណ្តាល ដែលហៅថាកម្មវិធី "សកម្មភាពសហគមន៍" ដែលធ្វើឡើងក្រោមការឧបត្ថម្ភរបស់ អាជ្ញាធរ​តំបន់កម្មវិធីជំនួយពិសេសសម្រាប់តំបន់ជនបទ និងអាជីវកម្មខ្នាតតូច និងសកម្មភាពរបស់អង្គការអ្នកស្ម័គ្រចិត្តក្នុងសេវាកម្មទៅអាមេរិក (VISTA)។ នៅក្រោមច្បាប់នេះ ក រដ្ឋាភិបាល​សហព័ន្ធឱកាសសេដ្ឋកិច្ច (ការិយាល័យឱកាសសេដ្ឋកិច្ច) ។ នៅក្នុងវិស័យថែទាំវេជ្ជសាស្រ្ត នៅឆ្នាំ 1965 កម្មវិធីពិសេសមួយត្រូវបានណែនាំ Medicaid សម្រាប់អ្នកខ្វះខាតបំផុត និង Medicare សម្រាប់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍។ នៅឆ្នាំ 1964 កម្មវិធីសហព័ន្ធក៏ត្រូវបានបង្កើតឡើងផងដែរ ដើម្បីឧបត្ថម្ភធនផ្នែកមួយនៃការចំណាយលើម្ហូបអាហាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលមានប្រាក់ចំណូលទាបក្នុងទម្រង់ជាប័ណ្ណអាហារ។ លើសពីនេះទៀតនៅក្នុងពាក់កណ្តាលទីពីរនៃទសវត្សរ៍ទី 60 វិធានការមួយចំនួនត្រូវបានគេយកទៅជួយគ្រួសារដែលមានប្រាក់ចំណូលទាបក្នុងការជួលអាផាតមិនឯកជន។ អគារលំនៅដ្ឋាននិងដើម្បីពង្រីកកម្មវិធីផ្តល់មូលនិធិសហព័ន្ធសម្រាប់លំនៅដ្ឋានតម្លៃទាបក្រោមច្បាប់ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋាន និងទីក្រុងឆ្នាំ 1965 និង 1968 ។

ការផ្លាស់ប្តូរអាកប្បកិរិយាឆ្ពោះទៅរកគំនិតនៃរដ្ឋសុខុមាលភាពមួយ។

បន្ទាប់ពីសង្គ្រាមលោកលើកទី 2 មានការកើនឡើងនៃការអាណិតអាសូរនៅក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុបចំពោះឧត្តមគតិនៃរដ្ឋសុខុមាលភាពដែលត្រូវបានគេយល់ថាមានន័យថាសង្គមនិយមប្រជាធិបតេយ្យកម្រិតមធ្យម។ ស្ថានភាពសុខុមាលភាពអ៊ឺរ៉ុបនៃឆ្នាំទាំងនោះត្រូវបានកំណត់ដោយការមកដល់នៃសង្គមប្រជាធិបតេយ្យដើម្បីអំណាច និងការធ្វើជាតូបនីយកម្មនៃការថែទាំសុខភាព ការដឹកជញ្ជូន ថាមពល ឧស្សាហកម្មធុនធ្ងន់ និងរ៉ែ។ សេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយ Keynesianism ។

វិបត្តិនៃគំនិតរដ្ឋសុខុមាលភាពបានកើតឡើងនៅចុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1970 និងដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1980 នៅពេលដែល Thatcherism និង Reaganomics បានយកឈ្នះ។

ភូមិសាស្ត្រទំនើប

ជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណសម្រាប់ការអនុវត្តរដ្ឋសុខុមាលភាពត្រូវបានគេប្រើជាញឹកញាប់

• អត្រាភាពក្រីក្រ
• ឥទ្ធិពលទាក់ទងនៃកម្មវិធីសង្គមលើភាពក្រីក្រ
• ចំណែកនៃ GDP លើការចំណាយទាក់ទងនឹងកម្មវិធីសង្គម

ក្នុងចំណោមឧទាហរណ៍ទំនើបនៃការអនុវត្តឧត្តមគតិនៃរដ្ឋសុខុមាលភាព ប្រទេសនៃឧបទ្វីបស្កែនឌីណាវៀ (នោះគឺ "គំរូស៊ុយអែត") ហ្វាំងឡង់ ហូឡង់ កាណាដា ស្វីស អាល្លឺម៉ង់ បែលហ្ស៊ិក និងជួនកាលចក្រភពអង់គ្លេស បារាំង។ អូទ្រីស នូវែលសេឡង់ អូស្ត្រាលី សហរដ្ឋអាមេរិក អ៊ីតាលី ក្រិក ព័រទុយហ្គាល់ ជប៉ុន ប៉ូឡូញ សាធារណរដ្ឋឆេក ស្លូវ៉ាគី ហុងគ្រី អេស្តូនី លីទុយអានី ឡាតវី បណ្តាប្រទេសឈូងសមុទ្រពែក្ស លីប៊ី និងប្រទេសផ្សេងៗទៀត។

ស្ថានភាពសង្គមនៅប្រទេសរុស្ស៊ី

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1993 ប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានប្រកាសជាផ្លូវការជារដ្ឋសង្គម (រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជំពូកទី 1 មាត្រា 7) ។

ភារកិច្ចរបស់រដ្ឋសុខុមាលភាពគឺផ្តល់ជូនប្រជាពលរដ្ឋរបស់ខ្លួននូវលក្ខខណ្ឌដូចខាងក្រោមៈ

ក. ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូបត្រូវតែមានប្រាក់ឈ្នួលរស់នៅសមរម្យសម្រាប់បុគ្គលម្នាក់។ ខ.គ្រប់បុគ្គលដែលមានសមត្ថភាពគួរអាចរកប្រាក់ចំណូលសម្រាប់ខ្លួនគាត់ និងសម្រាប់ការថែទាំគ្រួសារទាំងមូល។ គ- ជនពិការ ឬប្រជាពលរដ្ឋដែលមានហេតុផលមួយចំនួនមិនមានឱកាសធ្វើការ (កុមារ ឈឺ ជនពិការ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អ្នកអត់ការងារធ្វើ ជនភៀសខ្លួន និងជនចំណាកស្រុក) គួរតែអាចរក្សាបាននូវកម្រិតជីវភាពធម្មតាតាមរយៈការចែកចាយឡើងវិញដោយ ស្ថានភាពនៃមូលនិធិដែលប្រមូលបានដោយអង្គភាពដែលចូលរួមក្នុងប្រទេសជីវិតសេដ្ឋកិច្ច។

ការរិះគន់

មនុស្សជាច្រើនប្រកែកថា រដ្ឋសុខុមាលភាពនាំទៅរកការពឹងពាក់សង្គម ដោយហេតុថា អ្នកមានត្រូវចំណាយសម្រាប់ជនក្រីក្រ ("ការដកហូតដែលលាក់កំបាំង")។ Neoliberals ជឿថារដ្ឋសុខុមាលភាពនាំទៅរកការថយចុះនៃប្រសិទ្ធភាពនៃសេដ្ឋកិច្ច និងនាំហានិភ័យនៃការបាត់បង់សេរីភាពនយោបាយដល់ប្រជាជន។

ប្រភព និងកំណត់ចំណាំ

សូម​មើល​ផង​ដែរ

តំណភ្ជាប់

• Mamut L.S.ស្ថានភាពសង្គមពីទស្សនៈនៃច្បាប់ // រដ្ឋ និងច្បាប់៖ ទស្សនាវដ្តីប្រចាំខែ។ - 2001. - លេខ 7. - S. 5-14 ។ - ISSN 0132-0769 ។
• Kara-Murza S.G.តើរដ្ឋសុខុមាលភាពជាអ្វី?
• ឈីកាឡូវ៉ា I.នៅដើមកំណើតនៃគោលនយោបាយសង្គមនៃរដ្ឋនៃអឺរ៉ុបខាងលិច

អក្សរសាស្ត្រ

• Kalashnikov S.V. ការបង្កើតរដ្ឋសុខុមាលភាពនៅប្រទេសរុស្ស៊ី (2003)
• Anders Fogh Rasmussen "ពីរដ្ឋសុខុមាលភាពដល់អប្បបរមា" ឆ្នាំ 1993

ទ្រឹស្តីរដ្ឋាភិបាល និងសិទ្ធិ
ទ្រឹស្តីរដ្ឋ
ទ្រឹស្តីច្បាប់
ស្ថាប័នអន្តរវិស័យ
គ្រួសារស្របច្បាប់

មូលនិធិវិគីមេឌា។ ឆ្នាំ ២០១០។

រដ្ឋសុខុមាលភាព -រដ្ឋដែលទទួលបន្ទុកថែរក្សាយុត្តិធម៌សង្គម សុខុមាលភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ សន្តិសុខសង្គម។

ភារកិច្ចចម្បងរបស់រដ្ឋសុខុមាលភាព៖

• • សមិទ្ធិផលនៃវឌ្ឍនភាពសង្គមលើគោលការណ៍ថេរនៃសមភាពសង្គម សាមគ្គីភាពជាសកល និងការទទួលខុសត្រូវទៅវិញទៅមក។

រដ្ឋសង្គមត្រូវតែបំពេញនូវផលប្រយោជន៍ និងសេចក្តីត្រូវការរបស់ប្រជាជន ខិតខំលើកកម្ពស់សុខុមាលភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូប និងការចែកចាយនូវពរជ័យនៃជីវិតប្រកបដោយសមធម៌ និងឯកសណ្ឋានជាអតិបរមា។

រដ្ឋនេះស្វែងរកការផ្តល់ជូនប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូបនូវជីវភាពសមរម្យ និងសន្តិសុខសង្គម។

សកម្មភាពសង្គមនៃរដ្ឋបែបនេះគឺការបែងចែកប្រាក់ចំណូលឡើងវិញ។

រដ្ឋសុខុមាលភាពត្រូវបានហៅតាម៖

1. 1. បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ផ្តល់ការងារដល់ប្រជាពលរដ្ឋ
   2. បែងចែកចំណូលឡើងវិញតាមរយៈថវិការដ្ឋ
   3. ផ្តល់ឱ្យប្រជាជននូវប្រាក់ឈ្នួលរស់នៅ និងលើកកម្ពស់ការកើនឡើងនៃចំនួនម្ចាស់ខ្នាតតូច និងមធ្យម។
   4. ដើម្បីការពារកម្មករនិយោជិត,
   5. ថែរក្សាការអប់រំ វប្បធម៌ គ្រួសារ និងការថែទាំសុខភាព
   6. ពង្រឹងសន្តិសុខសង្គមជានិច្ច។ល។

បន្ថែមពីលើគោលនយោបាយសង្គមជាក់ស្តែង គោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូលរបស់រដ្ឋាភិបាលគួរតែមានទិសដៅសង្គម ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះមិនត្រូវឆ្លងកាត់ការប្រកួតប្រជែង និងសេរីភាពសេដ្ឋកិច្ច លើកទឹកចិត្តដល់គំនិតផ្តួចផ្តើមបុគ្គល រក្សា និងសូម្បីតែបង្កើនការលើកទឹកចិត្តដើម្បីបង្កើនសុខុមាលភាពផ្ទាល់ខ្លួន។ រដ្ឋនេះមិនគួរប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងទ្រព្យសម្បត្តិនោះទេប៉ុន្តែប្រឆាំងនឹងភាពក្រីក្រវាបដិសេធការហួសប្រមាណ etatism ក្នុងការចែកចាយទំនិញលើកទឹកចិត្តដល់មុខងារសង្គមនៃទ្រព្យសម្បត្តិឯកជន។

មុខងារនៃរដ្ឋសុខុមាលភាព៖

• • បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការរក្សាការងារពេញលេញ;
  • ការបែងចែកប្រាក់ចំណូលឡើងវិញតាមរយៈថវិការដ្ឋដើម្បីគាំទ្រដល់ជនក្រីក្រ ធានាប្រាក់ឈ្នួលចិញ្ចឹមជីវិត។
  • ការការពារពលកម្ម;
  • ការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ សន្តិសុខសង្គម គ្រួសារ ការថែទាំសុខភាព។ល។

សកម្មភាពសង្គមនៅក្នុងតំបន់ទាំងនេះមិនតម្រូវឱ្យមានការធ្វើជាតូបនីយកម្មនៃសេដ្ឋកិច្ចនោះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញត្រូវបានផ្សំជាមួយនឹងការពង្រឹងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ និងការអភិវឌ្ឍន៍គំនិតផ្តួចផ្តើមបុគ្គល។

សង្គមគួរតែធានានូវសិទ្ធិដែលមាននៅក្នុងសិល្បៈ។ 25 នៃសេចក្តីប្រកាសជាសកលស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស រួមទាំងសិទ្ធិទទួលបានស្តង់ដារនៃការរស់នៅ រួមទាំងអាហារ សំលៀកបំពាក់ លំនៅដ្ឋាន ការថែទាំវេជ្ជសាស្រ្ត និងសេវាសង្គមចាំបាច់ គ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការថែទាំសុខភាព និងសុខុមាលភាពរបស់គាត់ និងក្រុមគ្រួសាររបស់គាត់ និងសិទ្ធិទទួលបានសន្តិសុខក្នុងករណីមានពិការភាព ឬការបាត់បង់ជីវភាពផ្សេងទៀត ដោយសារកាលៈទេសៈហួសពីការគ្រប់គ្រងរបស់គាត់។

អនុលោមតាមផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 7 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរដ្ឋសុខុមាលភាពត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យបន្តគោលនយោបាយដែលមានគោលបំណងបង្កើតលក្ខខណ្ឌដែលធានាបាននូវជីវិតសមរម្យនិងការអភិវឌ្ឍន៍ដោយសេរីរបស់មនុស្ស។ ជាធម្មតា ជីវិតសមរម្យត្រូវបានយល់ជាចម្បងថាជាសន្តិសុខសម្ភារៈនៅកម្រិតស្តង់ដារនៃសង្គមអភិវឌ្ឍន៍ទំនើប ការទទួលបានតម្លៃវប្បធម៌ និងការធានាសុវត្ថិភាពផ្ទាល់ខ្លួន។ ការអភិវឌ្ឍន៍ដោយសេរី សំដៅលើការកែលម្អផ្លូវកាយ ផ្លូវចិត្ត និងសីលធម៌របស់មនុស្ស។

ច្រើនទៀត

ជា​ការ​ពិត​ណាស់​ជីវិត​សមរម្យ​គឺ​ជា​គោល​ដៅ​ទូទៅ​ពេក​។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 7 ផ្តល់នូវការបែងចែកភារកិច្ចមួយចំនួនរបស់រដ្ឋ៖

1. ការការពារពលកម្មនិងសុខភាពមនុស្ស;
2. ការបង្កើតការធានា ទំហំអប្បបរមាការទូទាត់សម្រាប់ការងារ;
3. ការផ្តល់ជំនួយរដ្ឋសម្រាប់គ្រួសារ ភាពជាម្តាយ ភាពជាឪពុក និងកុមារភាព ជនពិការ និងមនុស្សចាស់។
4. ការអភិវឌ្ឍនៃប្រព័ន្ធសេវាសង្គម;
5. ការបង្កើតប្រាក់សោធនរដ្ឋ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ;
6. ការការពារសង្គមផ្សេងទៀត។

បញ្ជីកាតព្វកិច្ចសង្គមរបស់រដ្ឋបែបនេះច្បាស់ណាស់នៅពីក្រោយការទទួលស្គាល់ជាទូទៅនៅក្នុងទ្រឹស្តីរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងការអនុវត្តរបស់ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ពាក្យ " ការការពារសង្គម” ទោះបីជាមិនចាំបាច់ពាក់ព័ន្ធតែនឹងវិធានការរបស់រដ្ឋាភិបាលក៏ដោយ ក៏បង្ហាញពីលទ្ធភាពនៃការពង្រីកទំនួលខុសត្រូវទាំងនេះនៅក្នុងច្បាប់នាពេលអនាគត។ ជាអកុសល រូបមន្ត "សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារតម្រង់ទិសសង្គម" មិនត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងអត្ថបទរដ្ឋធម្មនុញ្ញទេ ពិតណាស់ នេះនឹងជួយយ៉ាងសំខាន់ដល់ការបង្កើតរដ្ឋសុខុមាលភាព។

មុខងារនៃរដ្ឋសុខុមាលភាពគឺជាផ្នែកសំខាន់នៃសកម្មភាពដែលបង្ហាញពីខ្លឹមសាររបស់វា។ ផ្ទុយទៅនឹងមុខងារសង្គមដែលមាននៅក្នុងរដ្ឋណាមួយ ដែលនៅក្នុងដំណាក់កាលដំបូងនៃការអភិវឌ្ឍន៍ ទម្រង់រដ្ឋដើរតួជាគោលការណ៍ទូទៅនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋ (ឧទាហរណ៍ ការបែងចែកទ្រព្យសម្បត្តិ បទបញ្ជា សកម្មភាពការងារ) ឬក្នុងទម្រង់នៃមុខងារសេដ្ឋកិច្ច មុខងារនៃរដ្ឋសុខុមាលភាពលេចឡើងក្នុងវគ្គនៃ ការអភិវឌ្ឍន៍វិវត្តរដ្ឋ។ រូបរាងរបស់ពួកគេត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងការគ្រប់គ្រងនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋ-សង្គមទៅជាទំនាក់ទំនងរដ្ឋ-បុគ្គល។ លើសពីនេះទៅទៀតមុខងារសង្គមលេចឡើងនៅក្នុងរដ្ឋតែនៅក្នុងដំណាក់កាលជាក់លាក់នៃការអភិវឌ្ឍន៍ទំនាក់ទំនងផលិតកម្មជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរកន្លែងរបស់មនុស្សនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃកម្លាំងផលិតភាពជាមួយនឹងការលេចឡើងនៃប្រភេទវិវត្តថ្មីនៃរដ្ឋឧស្សាហកម្មដែលកើតឡើងមិនលឿនជាង។ ទីបីដំបូងនៃសតវត្សទី 19 ។

ការកើតឡើង និងការអភិវឌ្ឍន៍មុខងារសង្គមរបស់រដ្ឋត្រូវបានកំណត់ដោយដំណើរការពីរ។ ម៉្យាងវិញទៀត មានការកើនឡើងបរិមាណនៃមុខងារសង្គមនៅកម្រិតខ្ពស់នៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់រដ្ឋ ហើយម្យ៉ាងវិញទៀត ការដាក់បញ្ចូលមុខងារសង្គមនៅក្នុងប្រព័ន្ធមុខងារស្មុគស្មាញ រួមជាមួយនឹងមុខងារច្បាប់ នយោបាយ និងសេដ្ឋកិច្ច។ មានតែរដ្ឋសុខុមាលភាពទេដែលកំណត់ការពេញចិត្តនៃតម្រូវការសង្គមជាគោលដៅរបស់ខ្លួន ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារសង្គម។

ស្ថានភាពសង្គមមិនដូចអ្នកដទៃទេ មានលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួន ដែលរួមមានៈ

ក) មូលដ្ឋានច្បាប់នៃគោលនយោបាយសង្គម;

ខ) អត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងសង្គម;

គ) អត្ថិភាពនៃថវិកា អត្ថប្រយោជន៍សង្គម;

ឃ) អត្ថិភាព ប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលការការពារសង្គម សន្តិសុខសង្គម និងការងារ;

e) ភាពអាចរកបាន ការគាំទ្រសង្គមដល់សមាជិកទាំងអស់នៃសង្គម ដោយគ្មានករណីលើកលែង

f) ការទទួលយកដោយរដ្ឋនៃការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់កម្រិតនៃសុខុមាលភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ;

g) អត្ថិភាពនៃស្ថាប័នសង្គមស៊ីវិល។

រដ្ឋ​សុខុមាលភាព​ត្រូវ​បាន​អំពាវនាវ​ឱ្យ​បង្កើត និង​រក្សា​លក្ខខណ្ឌ​ច្បាប់ និង​ច្បាប់​ឱ្យ​មាន​ប្រសិទ្ធភាព មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម ដើម្បីបង្កើនការពេញចិត្តនៃតម្រូវការសម្ភារៈ និងខាងវិញ្ញាណរបស់សមាជិកនៃសង្គម។ ធានានូវការឆ្លើយឆ្លងគ្នារវាងសិទ្ធិធម្មជាតិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់សមាជិកនៃសង្គម និងប្រាក់បំណាច់របស់គាត់។ អនុលោមតាមសំណុំនៃលក្ខណៈពិសេសនេះ រដ្ឋសុខុមាលភាពដែលបន្តគោលនយោបាយសង្គម និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋអនុវត្តមុខងារសង្គមដូចខាងក្រោមៈ

ធានាឱ្យមានការងារធ្វើ និងកំណើនប្រាក់ចំណូលថេររបស់ប្រជាជន;

ផ្តល់ការធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់សមាជិកទាំងអស់នៃសង្គម;

ធានានូវលទ្ធភាពទទួលបានការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព និងការអភិវឌ្ឍខាងវិញ្ញាណ និងវប្បធម៌។

ការការពារសង្គមនៃប្រភេទជនក្រីក្រ;

ការលុបបំបាត់វិសមភាពសង្គមក្នុងសង្គម បង្កើតលក្ខខណ្ឌរស់នៅសមរម្យតាមរយៈការចែកចាយឡើងវិញនូវអត្ថប្រយោជន៍។

ការផ្តល់សេវាសង្គម។

មុខងារទាំងនេះនីមួយៗគឺចាំបាច់សម្រាប់រដ្ឋសុខុមាលភាព ប៉ុន្តែអាចត្រូវបានបង្ហាញដោយកម្រិតនៃអាំងតង់ស៊ីតេខុសៗគ្នា។ ការបង្កើតមុខងារទាំងនេះមិនកើតឡើងក្នុងពេលដំណាលគ្នាទេ។ មុខងាររបស់រដ្ឋសុខុមាលភាពមានការផ្តោតអារម្មណ៍ជាក់លាក់លើការសម្រេចបានទាំងគោលដៅសង្គម និងសេដ្ឋកិច្ច។ កម្រិតជីវភាពរស់នៅរលូន វិសមភាពសង្គម បង្កើនកម្រិតនៃការប្រើប្រាស់ផ្ទាល់ខ្លួន រួមជាមួយនឹងកិច្ចការសង្គម ដោះស្រាយបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ច - ការលើកទឹកចិត្តក្នុងការបង្កើនផលិតភាពការងារ បង្កើនតម្រូវការអ្នកប្រើប្រាស់ ទប់ស្កាត់ជម្លោះសង្គម និងគិតគូរពីការផ្លាស់ប្តូរតួនាទីរបស់បុគ្គលក្នុងផលិតកម្ម។

គំនិតទំនើបរដ្ឋសង្គមនាំមកនូវទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ និងបុគ្គលនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារសេរី។ សូម្បីតែ A. Smith, J. Mill, B. Constant, J. Locke បានបន្តពីការវាយតម្លៃនៃសេរីភាពជាតម្លៃខ្ពស់បំផុតដែលរដ្ឋមានកាតព្វកិច្ចធានាដល់បុគ្គលម្នាក់ៗ។ ពួកគេបានប្រកាសសេរីភាពសេដ្ឋកិច្ច និងស្វ័យភាពបុគ្គលក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច ជាគោលការណ៍សំខាន់នៃរដ្ឋសុខុមាលភាពក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ខណៈពេលដែលមិនទទួលស្គាល់មុខងារសង្គមសម្រាប់រដ្ឋ។

J. J. Rousseau បានបំពេញបន្ថែមទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ និងបុគ្គលដែលមានកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋក្នុងការលើកកម្ពស់ការផ្តល់សិទ្ធិសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ឬនិយាយម្យ៉ាងទៀត សិទ្ធិមនុស្សនៃជំនាន់ទីពីរ។

ទម្រង់មួយ ឬមួយផ្សេងទៀត និងការវាស់វែងនៃឥទ្ធិពលរបស់រដ្ឋលើជីវិតសេដ្ឋកិច្ចគឺចាំបាច់ជានិច្ច ពីព្រោះបើគ្មានជំនួយសកម្មរបស់វាទេ វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិដែលគេហៅថា "ជំនាន់ទី 2" (សិទ្ធិធ្វើការ និងយុត្តិធម៌។ ប្រាក់ឈ្នួលការការពារពលកម្ម សិទ្ធិសម្រាក សន្តិសុខសង្គម។ល។)។ សំណួរនៃការរក្សាតុល្យភាពរវាងសេដ្ឋកិច្ចសេរី និងការស្វែងរកមធ្យោបាយ និងមធ្យោបាយដើម្បីលុបបំបាត់ភាពអយុត្តិធម៌ដែលបង្កើតឡើងដោយទំនាក់ទំនងទីផ្សារនៅតែជាមូលដ្ឋាន។ តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីកំណត់ដែនកំណត់នៃការអន្តរាគមន៍របស់រដ្ឋនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចដើម្បីកុំឱ្យវាក្លាយជាហ្វ្រាំងនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួននៅលើដៃម្ខាងនិងធានាការការពារសង្គមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅលើផ្សេងទៀត? ពីដែនកំណត់ទាំងនេះ ដូចដែលអ្នកឈ្នះបានកត់សម្គាល់ រង្វាន់ណូបែល Friedrich von Hayek, អាស្រ័យ "ថាតើរដ្ឋាភិបាលសម្រេចអ្វីទាំងអស់ដែលមនុស្សគ្រប់រូបតែងតែទទួលបាន ឬមានតែរបស់ខ្លះ ពេលខ្លះទទួលបានមនុស្សខ្លះតាមលក្ខខណ្ឌមួយចំនួន..."។ រូបមន្តដ៏អស្ចារ្យនេះបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីភាពខុសគ្នារវាងការយល់ដឹង "សង្គមនិយម" នៃរដ្ឋសុខុមាលភាព និងខ្លឹមសារពិតរបស់វា ឬដូចដែល F. Hayek ខ្លួនឯងបានសរសេរ រវាងរបបផ្តាច់ការ និងសេដ្ឋកិច្ចសេរី។

ការចុះសម្រុងគ្នាពេញលេញ និងជាសកលនៃគោលការណ៍សេរីភាព និងសមភាពក្នុងការអនុវត្តមុខងារសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃរដ្ឋសុខុមាលភាពគឺស្ទើរតែមិនអាចធ្វើទៅរួច។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មានតែការរួមរស់របស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះដែលអាចជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការបង្កើត និងការអភិវឌ្ឍន៍រដ្ឋសុខុមាលភាព។ មុខងារដែលបានកត់សម្គាល់នៃរដ្ឋសុខុមាលភាពគឺដើម្បីលុបបំបាត់ភាពខុសគ្នាយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងស្ថានភាពទ្រព្យសម្បត្តិដើម្បីបង្កើនស្ថានភាពសង្គមរបស់បុគ្គល។ កិច្ចការនេះត្រូវបានដោះស្រាយនៅក្នុងរដ្ឋទំនើបជាមួយនឹងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ ដោយឥទ្ធិពលលើដំណើរការសេដ្ឋកិច្ចតាមរយៈថវិកា ប្រព័ន្ធពន្ធដែលអាចបត់បែនបាន កម្មវិធីសង្គម។ រដ្ឋដែលតម្រង់ទិសសង្គមត្រូវតែយកចិត្តទុកដាក់ជានិច្ចក្នុងការរក្សាតុល្យភាពរវាងសេរីភាពទីផ្សារ និងផលប៉ះពាល់របស់វាទៅលើសេដ្ឋកិច្ច ពីព្រោះការអនុវត្តកម្មវិធីសង្គមធំៗត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការបង្កើនការយកពន្ធ ហើយនេះនឹងក្លាយជាហ្វ្រាំងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម។

សព្វថ្ងៃនេះ ទាំងមុខងារសង្គម និងសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសុខុមាលភាពកំពុងកើនឡើង។ រដ្ឋនៅក្នុងវិស័យសង្គមក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំដែលកាន់តែខ្លាំងឡើង ដើរតួនាទីមិនមែនជាស្ថាប័នអំណាចទេ ប៉ុន្តែជាសាជីវកម្មដែលមានសិទ្ធិអំណាចទូទាំងប្រទេសជាមួយនឹងអង្គការគំនិតផ្តួចផ្តើមសមស្រប - ឯកជន។

មុននឹងកំណត់ និងស្វែងយល់អំពីស្ថានភាពសុខុមាលភាព វាជាការសំខាន់ណាស់ដែលត្រូវពិចារណាលើមុខងារចម្បងរបស់វា។ មុខងាររបស់រដ្ឋត្រូវបានយល់ថាជាទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្រសំខាន់នៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួនក្នុងប្រទេស និងក្នុងឆាកអន្តរជាតិ ដែលខ្លឹមសារ តួនាទី និងគោលបំណងរបស់ខ្លួននៅក្នុងសង្គមត្រូវបានបង្ហាញ។ ក្នុង​ដំណើរ​នៃ​ការ​អភិវឌ្ឍ​សង្គម មុខងារ​របស់​រដ្ឋ​មាន​ការ​ប្រែប្រួល ខ្លះ​កើត​ឡើង ខ្លះ​ទៀត​ស្លាប់។

បច្ចុប្បន្ននេះ មានវិធីសាស្រ្តផ្សេងៗក្នុងការយល់ដឹងអំពីមុខងាររបស់រដ្ឋ ដែលត្រូវបានជះឥទ្ធិពល និងបន្តទទួលឥទ្ធិពលពីប្រវត្តិនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់រដ្ឋ និងបរិយាកាសសេដ្ឋកិច្ច ដែលកំណត់រដ្ឋជាលក្ខណៈនយោបាយ និង ប្រព័ន្ធសង្គម. ប្រសិនបើនៅពាក់កណ្តាលសតវត្សទី XX ។ មុខងាររបស់រដ្ឋបានបម្រើការជាការបញ្ចេញមតិ និងការបកស្រាយខ្លឹមសារនៃថ្នាក់របស់វា បន្ទាប់មកមុខងាររបស់រដ្ឋចាប់ផ្តើមត្រូវបានគេហៅថា ដែលកំណត់លក្ខណៈវាតាមប្រធានបទ-នយោបាយ ឆ្លុះបញ្ចាំងពីផ្នែកមួយ ឬផ្នែកផ្សេងទៀតនៃខ្លឹមសារនៃរដ្ឋក្នុងកំឡុងពេលដែលបានកំណត់។ នៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់វា។ នៅក្នុងពាក្យផ្សេងទៀតវាគឺជាខ្លឹមសារ សកម្មភាពរបស់រដ្ឋ.

មុខងារនៃរដ្ឋសុខុមាលភាព- ទាំងនេះគឺជាផ្នែកនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋដែលត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈការអនុវត្តគោលនយោបាយរដ្ឋដោយមុខវិជ្ជាវិជ្ជាជីវៈនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ - បុគ្គលដែលកាន់កាប់សាលាមត្តេយ្យរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងអ្នកដែលកាន់មុខតំណែងសាធារណៈនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី បុគ្គលិករដ្ឋ និងក្រុង។ អនុវត្តដើម្បីបង្កើតស្តង់ដារគុណភាពជីវិតរបស់ប្រជាជន និងការលើកកម្ពស់គុណភាពជីវិត នៅពេលដែលប្រជាពលរដ្ឋមិនត្រូវការជំនួយពីរដ្ឋ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការអប្បបរមា។

បញ្ហាចម្រូងចម្រាសស្មើៗគ្នា រួមជាមួយនឹងមុខងាររបស់រដ្ឋ គឺជាសំណួរនៃការចាត់ថ្នាក់របស់ពួកគេ។ វិធីសាស្រ្តដែលមានស្រាប់ក្នុងការចាត់ថ្នាក់នៃមុខងាររបស់រដ្ឋ ធ្វើឱ្យវាអាចរៀបចំជាប្រព័ន្ធនូវចំណេះដឹងទ្រឹស្តីអំពីលក្ខណៈនៃមុខងារ ក៏ដូចជាស្វែងយល់កាន់តែច្បាស់អំពីខ្លឹមសាររបស់វា។ មុខងារសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋត្រូវបានកាត់បន្ថយទៅជាការបង្រួបបង្រួម និងការការពារទម្រង់ភាពជាម្ចាស់កម្មសិទ្ធិ។ រៀបចំ និងពង្រឹងឯកភាពសង្គម និងរដ្ឋ និងរក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ។

មុខងារត្រូវបានបែងចែកជាពីរប្រភេទ៖ ខាងក្នុង (នៅលើទឹកដីនៃរដ្ឋ) និងខាងក្រៅ (ខាងក្រៅរដ្ឋ) ។

មុខងារផ្ទៃក្នុង:

• ការប្រមូលពន្ធ និងការទូទាត់ជាកាតព្វកិច្ចផ្សេងទៀត ទៅក្នុងថវិការដ្ឋ។
• ការអភិវឌ្ឍនៃវិស័យអប់រំ ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាននៃសកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ វិស័យខាងវិញ្ញាណនៃសង្គម។
• ការការពារហ្វូងមនុស្ស និងសុខភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។
• ការគាំទ្រសម្រាប់ប្រជាជនដែលមិនមានការការពារសង្គម។
• ជំនួយសម្រាប់គ្រួសារ គ្រួសារគ្មានកូន ភាពជាម្តាយ ជនពិការ។
• ធ្វើឱ្យ​វិសមភាព​សង្គម​រលូន​តាមរយៈ​ការបែងចែក​ចំណូល​ឡើងវិញ។
• ការលើកទឹកចិត្តនៃសកម្មភាពសប្បុរសធម៌។
• ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងភាពអត់ការងារធ្វើ។
• រក្សាកម្រិតសីលធម៌ខ្ពស់របស់ប្រជាជន។

មុខងារខាងក្រៅ:

• ដោះស្រាយបញ្ហាសន្តិសុខជាតិ។
• រក្សាទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យពាណិជ្ជកម្ម និងទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត។
• ការចូលរួមក្នុងការផ្លាស់ប្តូរតម្លៃវប្បធម៌ សមិទ្ធផលវិទ្យាសាស្ត្រ និងទិដ្ឋភាពព័ត៌មានផ្សេងៗជាមួយប្រទេសដទៃទៀត។
• ការបង្កើតទំនាក់ទំនងការទូតជាមួយរដ្ឋផ្សេងៗ។

តួនាទីរបស់រដ្ឋក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃសង្គមត្រូវបានកំណត់យ៉ាងទូលំទូលាយដោយការអនុវត្តមុខងារទាំងមូលដែលមាននៅក្នុងរដ្ឋ។

មុខងាររបស់រដ្ឋនៅក្នុងទ្រឹស្តីរបស់រដ្ឋជាធម្មតាត្រូវបានយល់ថាជាទិសដៅសំខាន់នៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួន ប្រធានបទនៃសកម្មភាពនេះ ឬស្ថាប័ននយោបាយ និងច្បាប់នោះ ខ្លឹមសារនៃសកម្មភាពនេះ ការផ្តល់របស់វា។ "មុខងាររបស់រដ្ឋគឺជាទិសដៅសំខាន់នៃសកម្មភាពខាងក្នុង និងខាងក្រៅរបស់រដ្ឋ ដែលនៅក្នុងថ្នាក់ និងខ្លឹមសារជាសកល និងគោលបំណងសង្គមត្រូវបានបង្ហាញ និងបញ្ជាក់ឱ្យឃើញច្បាស់"។ "មុខងារគឺជាទិសដៅសំខាន់នៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋដោយសារតែភារកិច្ចចម្បងរបស់វាគោលបំណងរបស់រដ្ឋនៅក្នុងសង្គម" ។ ខ្លឹមសារនៃមុខងារណាមួយរបស់រដ្ឋមានធាតុផ្សំអន្តរកម្មដូចខាងក្រោមៈ ប្រធានបទនៃមុខងារ គោលដៅនៃមុខងារ វិធីសាស្រ្ត ទម្រង់ និងមធ្យោបាយនៃការអនុវត្តមុខងារ។

ខ្លឹមសារនៃមុខងារបង្ហាញពីអ្វីដែលរដ្ឋធ្វើ ស្ថាប័នរបស់ខ្លួនធ្វើអ្វី បញ្ហាអ្វី និងវិធីដោះស្រាយបញ្ហាទាំងនោះ។ ដូច្នេះ ម៉្យាងវិញទៀត មុខងាររបស់រដ្ឋឆ្លុះបញ្ចាំងពីធម្មជាតិរបស់ខ្លួន ដែលជាស្ថាប័ននយោបាយចាំបាច់សម្រាប់សង្គមណាមួយ ម្យ៉ាងវិញទៀត ភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ក៏ដូចជាលក្ខណៈផ្សេងគ្នានៃឆន្ទៈរបស់រដ្ឋ និង អំណាចរដ្ឋនៅដំណាក់កាលមួយ ឬដំណាក់កាលមួយទៀតនៃការអភិវឌ្ឍន៍។

មុខងាររបស់រដ្ឋក៏អាស្រ័យលើដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍន៍សង្គមផងដែរ។ នៅក្រោមរបបមូលធននិយមសេរីនៃសតវត្សទី 19 មុខងារសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋគឺខុសពីរដ្ឋមូលធននិយមសម័យទំនើបនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គម។

ការចាត់ថ្នាក់ជាច្រើននៃមុខងាររបស់រដ្ឋត្រូវបានស្នើឡើងនៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍វិទ្យាសាស្ត្រ។ ក្នុងកម្រិតធំ អត្មាត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តផ្សេងគ្នារបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ។ ទោះបីជាមុខងារខ្លួនវាតំណាងឱ្យការពិតកម្មវត្ថុក៏ដោយ ការចាត់ថ្នាក់របស់ពួកគេត្រូវបានធ្វើឡើងដោយប្រធានបទ ដោយអនុលោមតាមការបែងចែកមួយចំនួនដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយមនុស្ស។

នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍វិទ្យាសាស្ត្រ មុខងារផ្ទៃក្នុងសំខាន់ៗចំនួនបួនរបស់រដ្ឋជាធម្មតាត្រូវបានសម្គាល់ - សេដ្ឋកិច្ច សង្គម នយោបាយ។

ទ្រឹស្តី និងមនោគមវិជ្ជា ហើយជួនកាលពីរទៀតត្រូវបានបន្ថែម - បរិស្ថាន និងការអនុវត្តច្បាប់។

បទពិសោធន៍នៃប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍លើពិភពលោកបង្ហាញថា មុខងារទាំងអស់របស់រដ្ឋមានទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមក ប៉ុន្តែសេដ្ឋកិច្ចគឺជាកត្តាចម្បង ព្រោះ វាកំណត់ប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តរបស់អ្នកដទៃទាំងអស់។

មុខងារសេដ្ឋកិច្ចមាននៅក្នុងការបង្កើតដោយស្ថានភាពនៃលក្ខខណ្ឌនិងលំដាប់នៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃសេដ្ឋកិច្ច។

យន្តការនៃទីផ្សារសេរីអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកបំពេញតែតម្រូវការទាំងនោះដែលត្រូវបានបង្ហាញតាមរយៈតម្រូវការ។ ពិត យន្តការទីផ្សារមិនតែងតែផ្តល់ឱ្យសង្គមនូវលទ្ធផលដែលចង់បាននោះទេ៖ វាទទួលស្គាល់ជម្រើសតែមួយគត់សម្រាប់ការចែកចាយប្រាក់ចំណូលដែលទទួលបានតាមរយៈការចូលរួមពីទំនិញ សេវាកម្ម ដើមទុន និងកម្លាំងពលកម្មនៅក្នុងវា។ បញ្ហានៃការអប់រំ, វិទ្យាសាស្រ្តមូលដ្ឋាន, រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងក៏ដូចជាប្រជាពលរដ្ឋដែលធ្វើសកម្មភាពគ្រាន់តែជាអ្នកប្រើប្រាស់។ វាជាការសំខាន់ណាស់ដែលត្រូវកត់សម្គាល់ថាយន្តការទីផ្សារមិនធានាការសម្រេចបាននូវសិទ្ធិរបស់មនុស្សចំពោះស្តង់ដារសុខុមាលភាពនោះទេ។ ក្នុងន័យនេះ ការអន្តរាគមន៍របស់រដ្ឋក្នុងការបែងចែកប្រាក់ចំណូលឡើងវិញគឺចាំបាច់។

មុខងារសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈការបង្កើតគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច។ រដ្ឋដែលអនុវត្តគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច មានកាតព្វកិច្ចគិតគូរពីច្បាប់គោលបំណងនៅកម្រិតម៉ាក្រូ និងមីក្រូសេដ្ឋកិច្ច។ មធ្យោបាយជាក់លាក់នៃឥទ្ធិពលរដ្ឋលើសេដ្ឋកិច្ចគឺការព្យាករណ៍សេដ្ឋកិច្ច កម្មវិធី និងផែនការ។

សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារសង្គមសន្មតតួនាទីនិយតកម្មនៃទីផ្សារ។ វាផ្អែកលើទ្រព្យសម្បត្តិឯកជន ការធានាផ្នែកច្បាប់ ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ការណែនាំនៃការលើកទឹកចិត្តសេដ្ឋកិច្ច និងវត្តមានរបស់អាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យ។ សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារមិនផ្តល់ទ្រព្យសម្បត្តិដោយស្វ័យប្រវត្តិ ហើយមិនរួចពីកំហុសនោះទេ។

នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើប ខ្លឹមសារនៃមុខងារនេះគឺដើម្បីកែតម្រូវចំណុចខ្វះខាតនៃធាតុទីផ្សារ ដោយមិនបំពានលើបទប្បញ្ញត្តិធម្មជាតិនៃសង្គម។ បច្ចុប្បន្នគោលដៅនេះគឺស្របទៅនឹងគោលគំនិតនៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គម។ នៅក្នុងការអនុវត្តមុខងារសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការពិតដែលថាវាកំណត់ទម្រង់នៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតនិងហាមឃាត់ដោយច្បាប់ (ឧទាហរណ៍ការប្រកួតប្រជែងមិនយុត្តិធម៌ឬការផលិតអាវុធបរមាណូដោយសហគ្រិនឯកជន) ។

រដ្ឋចាត់វិធានការប្រឆាំងនឹងភាពផ្តាច់មុខខុសច្បាប់ (ឧទាហរណ៍ អ្នកដែលបង្កើតសម្រាប់គោលបំណងនៃការឡើងថ្លៃ) ប៉ុន្តែក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាអាចបង្កើតភាពផ្តាច់មុខរបស់រដ្ឋនៅក្នុងតំបន់ដែលមានសារៈសំខាន់សម្រាប់សង្គម (ឧទាហរណ៍ ប្រព័ន្ធអគ្គិសនីនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី)។ វាកំណត់តម្លៃសម្រាប់ទំនិញមួយចំនួន ចូលរួមក្នុងការព្យាករណ៍ និងរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ធ្វើជាតូបនីយកម្មវត្ថុមួយចំនួននៃទ្រព្យសម្បត្តិ។ល។ សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋមានភាពចម្រុះណាស់។

មុខងារសង្គមត្រូវបានអនុវត្តខុសគ្នានៅក្នុងរដ្ឋផ្សេងៗ។ អេ រដ្ឋផ្តាច់ការវា​មាន​គោល​ដៅ​ថ្នាក់ ទោះ​បី​ស្ថិត​ក្រោម​ពាក្យ​ស្លោក​នៃ​ការ​ព្រួយ​បារម្ភ​សម្រាប់​ប្រជាជន​ធ្វើការ កម្មករ និង​កសិករ ឬ​ពេល​ខ្លះ​ស្ថិត​ក្រោម​ពាក្យ​ស្លោក​ជាតិ​និយម​ក៏​ដោយ គណបក្ស​-រដ្ឋ​ដែល​មាន​នាមត្រកូល​បាន​ទទួល​សិទ្ធិ​សង្គម។ នៅក្នុងរដ្ឋទំនើបមុខងារនេះមានគោលដៅសង្គមទូទៅ។ មុខងារសង្គមរបស់រដ្ឋរួមមាន៖

• ការការពារ និងការពារសិទ្ធិមនុស្សជាមូលដ្ឋាន;
• សន្តិសុខ បរិស្ថានធម្មជាតិ;
• ការការពារនិងការស្តារសុខភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ;
• សន្តិសុខសង្គម;
• ការអប់រំ ការអប់រំ ការអភិវឌ្ឍន៍ វប្បធម៌។

នៅក្នុងវិស័យអន្តរជាតិ មុខងារទាំងនេះគឺ៖

• ការផ្តល់អន្តរជាតិ និងការការពារសិទ្ធិមនុស្ស;
• ជំនួយដល់ប្រជាជននៃប្រទេសផ្សេងទៀត (ក្នុងករណី គ្រោះធម្មជាតិស្ថានភាពវិបត្តិ។ល។);
• ការចូលរួមក្នុងការការពារបរិស្ថានធម្មជាតិ ( មុខងារអេកូឡូស៊ី);
• ការចូលរួមក្នុងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការវប្បធម៌អន្តរជាតិ។

ការអនុវត្តមុខងារសង្គមរបស់រដ្ឋគឺទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងសុខុមាលភាពសាធារណៈរបស់ប្រជាជន ក៏ដូចជាការពេញចិត្តនៃតម្រូវការសម្ភារៈ សង្គម និងបញ្ញារបស់ពួកគេ ដល់ការបង្កើតការគោរពគ្នាទៅវិញទៅមក និង សេចក្តីថ្លៃថ្នូររបស់មនុស្សដល់ការបង្កើតស្ថិរភាពសង្គម សន្តិភាពសង្គមក្នុងសង្គម។ ការអនុវត្តមុខងារសង្គមរបស់រដ្ឋពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពដូចខាងក្រោមៈ គោលនយោបាយគ្រប់គ្រងប្រាក់ចំណូល ការងារ សន្តិសុខសង្គម; គោលនយោបាយក្នុងវិស័យអប់រំ និងសុខភាព លំនៅដ្ឋាន។

គោលបំណងនៃការអនុវត្តមុខងារសង្គមរបស់រដ្ឋគឺការថែរក្សា និងអភិវឌ្ឍន៍មនុស្សជាតម្លៃខ្ពស់បំផុតនៃសង្គមណាមួយ។

ប៉ុន្តែការអនុវត្តគំរូនៃគោលនយោបាយសង្គមគឺទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងការពិតជាច្រើនដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមកនេះ៖ វប្បធម៌របស់ប្រជាជន អាកប្បកិរិយាចំពោះសីលធម៌ ការសិក្សាប្រវត្តិសាស្រ្ត និងប្រពៃណី ព្រមទាំងកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។

មួយទៀត លក្ខណៈសំខាន់ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការពិតដែលថាការអនុវត្តគម្រោងសង្គម ការកែលម្អកម្រិតជីវភាព ការកើនឡើងប្រាក់សោធននិវត្តន៍ និងប្រាក់ឈ្នួល អង្គការថវិកាអាស្រ័យដោយផ្ទាល់ទៅលើគោលនយោបាយសារពើពន្ធ ជាពិសេសជាមួយនឹងគោលនយោបាយពន្ធដារ។ ចំនួនដ៏ធំបំផុតនៃការចំណាយសង្គមកើតឡើងនៅក្នុង ប្រទេសស្កែនឌីណាវីដែលអនុវត្តជម្រើសប្រជាធិបតេយ្យសង្គមរបស់ពួកគេ (32% នៃ GDP) ។ នៅក្រោមបន្ទាត់នៃភាពក្រីក្រនៅក្នុងប្រទេសទាំងនេះមានតែ 0.1% នៃប្រជាជន។ អត្រាគ្មានការងារធ្វើគឺ 4% ។ ប្រភពនៃសុខុមាលភាពសង្គមនៅក្នុងប្រទេសដែលមានគំរូប្រជាធិបតេយ្យសង្គមគឺជាកម្រិតខ្ពស់នៃការយកពន្ធ - 49.3% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។

មុខងាររបស់រដ្ឋគឺទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងគោលបំណងសង្គម និងភារកិច្ចរបស់រដ្ឋ។ ខ្លឹមសារនៃរដ្ឋ - ទ្រព្យសម្បត្តិជ្រៅបំផុតរបស់វា - វាបង្ហាញខ្លួនឯងនៅក្នុងរបស់វា។ គោលបំណងសង្គម. ហេតុអ្វីបានជារដ្ឋមាន តើការពារអ្នកណា ផលប្រយោជន៍របស់អ្នកបង្ហាញ តើវាកំណត់គោលដៅអ្វីខ្លះ? ទាំងនេះគឺជាសំណួរដោយឆ្លើយថាតើមួយណាអាចវិនិច្ឆ័យខ្លឹមសារនៃរដ្ឋ និងគោលបំណងសង្គមរបស់វា។ មុខងារ "ដោយផ្ទាល់" បង្ហាញពីខ្លឹមសារនៃរដ្ឋ។ "មិនមានទំនាក់ទំនងកម្រិតមធ្យមរវាងខ្លឹមសារ និងមុខងាររបស់រដ្ឋទេ ដូច្នេះដូចជាគ្មានអ្វីផ្សេងទៀតទេ មុខងារអនុញ្ញាតឱ្យមនុស្សម្នាក់ជ្រាបចូលទៅក្នុងខ្លឹមសារនៃរដ្ឋ ដើម្បីបង្ហាញពីរឿងសំខាន់ដែលកំណត់លក្ខណៈរបស់វា កំណត់អត្តសញ្ញាណសំខាន់ កំណត់លក្ខណៈ និង ទំនាក់ទំនង។”

នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ទីផ្សារសេរីបានឈប់ជាប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង ឬកែតម្រូវដោយខ្លួនឯង មិនអាចដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់បំផុតដែលសង្គមកំពុងជួបប្រទះ។ តាមរយៈការដោះស្រាយបញ្ហាមួយចំនួន ទីផ្សារផ្តល់ការកើនឡើងដល់អ្នកដទៃជាច្រើន មិនធ្ងន់ធ្ងរ និងផ្ទុះឡើយ។ មាន​ផ្នែក​មួយ​ជាក់លាក់​នៃ​លំហ​សេដ្ឋកិច្ច​ដែល​ទីផ្សារ​«​បរាជ័យ​ហើយ​មិន​ដំណើរការ​»។

ក្នុងន័យនេះ ទីផ្សារត្រូវការការគាំទ្រពីរដ្ឋ - ការបង្កើតហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសមស្រប លក្ខខណ្ឌក្របខ័ណ្ឌ និងច្បាប់នៃល្បែងសម្រាប់អង្គភាពអាជីវកម្មទាំងអស់។ ដូច្នេះហើយ ប្រទេសឧស្សាហូបនីយកម្មបានចាប់ផ្តើមទទួលស្គាល់ ទាំងការពិត និងដោយច្បាប់ តម្រូវការសម្រាប់ការអន្តរាគមន៍របស់រដ្ឋក្នុងប្រតិបត្តិការនៃយន្តការទីផ្សារ ដែលមិនអាចមានដោយខ្លួនឯង សង្គមខាងក្រៅ និងដាច់ដោយឡែកពីរដ្ឋ។

អនុញ្ញាតឱ្យរក្សានូវគុណសម្បត្តិនៃទីផ្សារ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់សាធារណៈធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីកាត់បន្ថយទិដ្ឋភាពអវិជ្ជមាននៃដំណើរការរបស់ខ្លួន ជាពិសេសនៅក្នុងវិស័យសង្គម។ “ទម្រង់ច្បាប់ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាទូទៅនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ចរៀងៗខ្លួនគឺជាច្បាប់ បទប្បញ្ញត្តិនិង សកម្មភាពតុលាការ» .

យោងតាម ​​E.G. Yasin រដ្ឋគួរតែផ្តល់កម្រិតចាំបាច់ មុខងារសង្គមទាំង​ក្នុង​គោល​បំណង​បង្កើន​ប្រសិទ្ធ​ភាព​នៃ​ការ​ចំណាយ​សង្គម និង​មិន​រាប់​បញ្ចូល​មុខងារ​បំផ្លើស​នៃ "សន្តិសុខ​សង្គម​សកល"។

ការវិវឌ្ឍន៍នៃមុខងាររបស់រដ្ឋមិនអភិវឌ្ឍតែក្រោមឥទ្ធិពលនៃការផ្លាស់ប្តូរផ្ទៃក្នុងដែលកើតឡើងនៅក្នុងរដ្ឋនោះទេ។ យុគសម័យទំនើបគឺជាយុគសម័យនៃសកលភាវូបនីយកម្ម ដែលរួមបញ្ចូលការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងខ្លាំងក្លានៃដំណើរការសមាហរណកម្មនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។ ប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុជាតិបានរួមបញ្ចូលយ៉ាងសកម្មទៅក្នុងយន្តការភពតែមួយ ជាមួយនឹងប្រព័ន្ធសកលនៃស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុ និងអន្តរកម្មទីផ្សារ។

នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក វិស័យហិរញ្ញវត្ថុបានចូលមកគ្រប់គ្រងផលិតកម្ម។

សេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកកាន់តែប្រឈមនឹងហានិភ័យ ដែលការកើតឡើងនៃការបាត់បង់សេដ្ឋកិច្ចដោយជៀសមិនរួច។ នៅក្នុងបរិបទនៃសកលភាវូបនីយកម្ម ហានិភ័យដែលមិនសមស្របនឹងគ្រោងការណ៍គ្រប់គ្រងហានិភ័យស្តង់ដារ ឧទាហរណ៍ ហានិភ័យនៃអស្ថិរភាពនយោបាយ កាន់តែធ្លាក់ចូលទៅក្នុងវិស័យធានារ៉ាប់រង។

ការធានារ៉ាប់រងជាមុខងារសំខាន់របស់រដ្ឋណាមួយ ដែលជាទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្រនៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួន អាចឱ្យរដ្ឋមិនត្រឹមតែកាត់បន្ថយ និងលុបបំបាត់ការខាតបង់សេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក្នុងករណីខ្លះដើម្បីរក្សាភាពជារដ្ឋដោយខ្លួនឯង រក្សាអធិបតេយ្យភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋ។

គោលបំណងនៃមុខងាររបស់រដ្ឋគឺជាលទ្ធផលដែលគួរទទួលបាននៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តមុខងារ។ គោលដៅទាំងនេះអាចជាភ្លាមៗ មធ្យម ចុងក្រោយ។ គោលដៅនៃមុខងារនីមួយៗជាទម្រង់ទាំងមូលនៅក្នុងចំនួនសរុបរបស់ពួកគេ គោលដៅរបស់រដ្ឋ។

វិធីសាស្រ្តសម្រាប់ការអនុវត្តមុខងាររបស់រដ្ឋ - វិធីសាស្រ្តអត្មា បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ទំនាក់ទំនង​សាធារណៈ. សំណុំនៃវិធីសាស្រ្តទាំងនេះគឺមានភាពចម្រុះណាស់ ហើយការបញ្ចូលគ្នារបស់ពួកគេអាស្រ័យលើលក្ខណៈនៃមុខងារដែលកំពុងអនុវត្ត។

វិធីសាស្រ្តសំខាន់ៗដែលរដ្ឋប្រើក្នុងការអនុវត្តមុខងាររបស់វា៖

• - ការចាំបាច់ (ជាកាតព្វកិច្ចយ៉ាងតឹងរ៉ឹង មិនអនុញ្ញាតឱ្យមានការបន្ទាបបន្ថោកពីវេជ្ជបញ្ជាស្របច្បាប់);
• - និរន្តរភាព (ផ្តល់នូវឯករាជ្យភាពសំខាន់នៃមុខវិជ្ជានៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ ផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវឱកាស ក្នុងដែនកំណត់នៃវេជ្ជបញ្ជាផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងរបស់ពួកគេដោយឯករាជ្យ);
• - ការលើកទឹកចិត្ត (ជំរុញឱ្យមានអាកប្បកិរិយាសកម្មខាងសង្គមស្របច្បាប់នៃមុខវិជ្ជាច្បាប់ដែលចង់បានសម្រាប់សង្គមតាមរយៈការលើកទឹកចិត្តផ្សេងៗ);
• - អនុសាសន៍ (ផ្តល់ជូនដល់មុខវិជ្ជានៃច្បាប់ដែលអាចទទួលយកបានបំផុតពីទស្សនៈនៃរដ្ឋជម្រើសនៃអាកប្បកិរិយា) ។

ការអនុវត្តមុខងារសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋ ប៉ុន្តែបើនិយាយពីខ្លឹមសាររបស់វា គឺជាដំណើរការបន្តនៃការអនុវត្តមុខងារ និងមុខងាររដ្ឋដែលមិនមែនជាស្នូលជាច្រើនរបស់បុគ្គល។ ទី​ភ្នាក់​ងារ​រដ្ឋា​ភិ​បាល. សកម្មភាពរបស់រដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការសាធារណៈមានភាពចម្រុះ និងពហុមុខ។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរមានផ្នែកនៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋដែលក្នុងនោះខ្លឹមសារនិងគោលបំណងសង្គមត្រូវបានបង្ហាញ។

សកម្មភាពរបស់រដ្ឋ ប៉ុន្តែការអនុវត្តមុខងាររបស់ខ្លួនប្រព្រឹត្តទៅដោយជាក់លាក់ ទម្រង់ច្បាប់ដែលជាការបង្កើតច្បាប់ ប្រតិបត្តិ-រដ្ឋបាល និងការអនុវត្តច្បាប់។ រដ្ឋនីមួយៗគឺជាអង្គការនៃអំណាចច្បាស់លាស់ ពោលគឺសម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារមួយចំនួន ក្នុងរដ្ឋណាមួយមានអំណាចរដ្ឋ។

សកម្មភាពជាក់ស្តែងនៃស្ថាប័នរដ្ឋជាមួយនឹងលក្ខណៈជាប្រព័ន្ធរបស់វាត្រូវបានផ្តល់ដោយយន្តការនៃមុខងាររបស់រដ្ឋ។ វាគឺជាការតភ្ជាប់ប្រព័ន្ធ អន្តរកម្ម សមាហរណកម្ម និងការផ្តោតតែមួយនៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ ដែលបង្កើតយន្តការទាំងមូលសម្រាប់ដំណើរការរបស់រដ្ឋ។ យន្តការនៃដំណើរការរដ្ឋអាចបែងចែកជាផ្នែកសំខាន់ៗដូចខាងក្រោមៈ

• 1) នីតិបញ្ញត្តិ;
• 2) អ្នកគ្រប់គ្រងនិងប្រតិបត្តិ;
• 3) តុលាការ;
• 4) ការត្រួតពិនិត្យ។

យន្តការនៃរដ្ឋ គឺជាប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋ ដែលភ្ជាប់គ្នាទៅវិញទៅមកដោយគោលការណ៍ទូទៅ ផ្តល់អំណាចដើម្បីគ្រប់គ្រងសង្គម និងការពារផលប្រយោជន៍ជាមូលដ្ឋានរបស់វា។ យន្តការនៃរដ្ឋទំនើបគឺខុសគ្នា សញ្ញាបត្រខ្ពស់។ភាពស្មុគស្មាញ ភាពខុសគ្នានៃស្ថាប័ន និងស្ថាប័ន។ ប្រព័ន្ធរងមួយរបស់វាត្រូវបានបង្កើតឡើង អាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់រដ្ឋ៖ ស្ថាប័នតំណាងអំណាច, ប្រមុខរដ្ឋ, រដ្ឋាភិបាល។

ប្រព័ន្ធរងមួយទៀតគឺភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ តុលាការ ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា ក៏ដូចជាភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ (កងទ័ព ប៉ូលីស ស៊ើបការណ៍ជាដើម)។

គំនិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្ររបស់រុស្ស៊ីរហូតដល់ឆ្នាំ 2010 ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានដំណើរការពីការពិតដែលថាកំណែទម្រង់ទីផ្សារគឺជាឧបករណ៍មួយដើម្បីសម្រេចបាននូវលទ្ធផលដែលចង់បាន។ គោលដៅជាមូលដ្ឋាននៃការអភិវឌ្ឍន៍សង្គមគឺកម្រិតជីវភាពរស់នៅខ្ពស់របស់ប្រជាជន ទំនាក់ទំនងសង្គមប្រកបដោយសុខដុមរមនា សក្ដានុពលនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។ ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋបានបោះបង់ចោលគំនិតនៃទីផ្សារគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង ព្រោះនេះនឹងធ្វើឱ្យប្រទេសនេះកាន់តែយឺតយ៉ាវថែមទៀតនៅពីក្រោយមេដឹកនាំនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។

អាទិភាពគឺ៖ អត្រាខ្ពស់នៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច កំណើននៃការវិនិយោគ ការពង្រឹងភាពជារដ្ឋ និងការកែតម្រូវនូវសកម្មភាពនៃកម្លាំងទីផ្សារដោយគោលនយោបាយរដ្ឋដ៏សមស្រប។

តួនាទីជាយុទ្ធសាស្រ្តនៃការធានារ៉ាប់រងនៅក្នុងរដ្ឋសុខុមាលភាពជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច​ទីផ្សាររួមមានដូចខាងក្រោមៈ

• - ការពារផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ គឺជាធាតុផ្សំដ៏សំខាន់បំផុតនៃគោលនយោបាយសង្គមរបស់រដ្ឋ ដែលទាក់ទងទៅនឹងដំណោះស្រាយនៃបញ្ហាសង្គមនៅក្នុងសង្គម។
• - ការពារផលប្រយោជន៍ នីតិបុគ្គលនិងរដ្ឋទាំងមូល ដោយផ្តល់នូវការធានាសម្រាប់ការស្ដារឡើងវិញនូវផលប្រយោជន៍ដែលបានរំលោភបំពានរបស់ពួកគេ ដោយសារព្រឹត្តិការណ៍អវិជ្ជមានដែលមិនបានមើលឃើញទុកជាមុនដែលអាចប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ពួកគេ និងបរិស្ថានធម្មជាតិ។
• - លើកលែងថវិកាពីផ្នែកនៃការចំណាយលើសំណងសម្រាប់ការខាតបង់ក្នុងករណីមានឧបទ្ទវហេតុ និងគ្រោះមហន្តរាយនៃប្រភពដើមរបស់មនុស្ស និងធម្មជាតិ ដែលជះឥទ្ធិពលជាវិជ្ជមានដល់ការពង្រឹងហិរញ្ញវត្ថុនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋ។ គឺ ធាតុសំខាន់ប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋ បង្វែរការផ្គត់ផ្គង់ប្រាក់លើសពីការចរាចរ មានឥទ្ធិពលប្រឆាំងនឹងអតិផរណា បង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការបង្កើតសមតុល្យនៃការទូទាត់របស់ប្រទេស។
• - អនុញ្ញាតឱ្យអ្នកប្រមូលធនធានហិរញ្ញវត្ថុនៅក្នុងមូលនិធិធានារ៉ាប់រង - ប្រភពស្ថិរភាពបំផុតមួយនៃការវិនិយោគរយៈពេលវែងនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ។

ក្នុងចំណោមបញ្ហាសរុបនៃការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃដំណើរការសង្គម ចាំបាច់ត្រូវពិភាក្សាលម្អិតបន្ថែមទៀតលើបញ្ហានៃការបង្កើនតួនាទីរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការសម្រេចចិត្ត និងការអនុវត្តគោលនយោបាយសង្គមរបស់រដ្ឋជាប្រធានបទ។ ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ.

ការធានារ៉ាប់រងសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចរបស់ខ្លួន និង ធម្មជាតិស្របច្បាប់គឺជាវិធីសាស្រ្តច្បាប់ សំណងហិរញ្ញវត្ថុការខាតបង់ដែលកើតឡើងដោយច្បាប់មួយ ឬ បុគ្គលដោយចែកចាយវាក្នុងចំណោមមនុស្សជាច្រើន។ សំណងនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយការចំណាយនៃមូលនិធិកណ្តាលពិសេសដែលប្រមូលផ្តុំនៅក្រោមយុត្តាធិការនៃអង្គការធានារ៉ាប់រងនិងត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងការចំណាយនៃការរួមចំណែករូបិយវត្ថុរបស់អ្នកធានារ៉ាប់រង។ ដូច្នេះ ការធានារ៉ាប់រងគឺផ្អែកលើគោលការណ៍នៃការបំផ្លាញការបាត់បង់មនុស្សម្នាក់ទៅជាមុខវិជ្ជាជាច្រើន។

ការធានារ៉ាប់រងគឺជាកត្តាចាំបាច់ខាងសេដ្ឋកិច្ច ពីព្រោះ ផលិតកម្មសង្គមត្រូវការមូលនិធិដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីគ្របដណ្តប់ការខាតបង់មិនធម្មតាដែលបណ្តាលមកពីគ្រោះថ្នាក់ និងកម្លាំងនៃធម្មជាតិ។

ក្នុងនាមជាតំណភ្ជាប់ឯករាជ្យមួយនៃប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុរបស់ប្រទេស ការធានារ៉ាប់រងមានមុខងារសំខាន់ៗទាំងអស់នៃប្រភេទហិរញ្ញវត្ថុ៖

• 1) ធម្មជាតិប្រថុយប្រថាន;
• 2) ការបែងចែករូបិយវត្ថុឡើងវិញក្នុងចំណោមអ្នកចូលរួមធានារ៉ាប់រងទាក់ទងនឹងផលវិបាកនៃព្រឹត្តិការណ៍ធានារ៉ាប់រង។
• 3) ការសងប្រាក់ធានារ៉ាប់រងដល់អ្នកកាន់ប័ណ្ណធានារ៉ាប់រង ដែលជាសញ្ញានៃប្រភេទហិរញ្ញវត្ថុនៃការធានារ៉ាប់រងកាន់តែខិតជិតទៅនឹងឥណទាន។

ការធានារ៉ាប់រងក៏មានការបង្ហាញជាក់លាក់ជាក់លាក់ផងដែរ។ ភាពជាក់លាក់នៃការធានារ៉ាប់រងអាចត្រូវបានបញ្ជាក់ ជាដំបូងនៅក្នុងលក្ខណៈចៃដន្យនៃការកើតឡើងនៃព្រឹត្តិការណ៍ជាក់លាក់មួយ ( ព្រឹត្តិការណ៍ធានារ៉ាប់រង) និងចំនួននៃការខូចខាតដែលបណ្តាលមកពីករណីនេះ; នៅក្នុងការវាយតម្លៃប្រូបាប៊ីលីតេនៃការខូចខាតដែលអាចកើតមាន និងការគណនាអត្រាការធានារ៉ាប់រង ដោយមានជំនួយពីមូលនិធិធានារ៉ាប់រងត្រូវបានបង្កើតឡើង។ នៅក្នុងប្លង់មិនស្មើគ្នានៃចំនួនបុព្វលាភធានារ៉ាប់រង (ការទូទាត់បុព្វលាភ) រវាង ភាគីពាក់ព័ន្ធល។

តាមទស្សនៈផ្លូវច្បាប់ ការធានារ៉ាប់រងគឺជាទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់។ នេះអាចផ្អែកលើកិច្ចសន្យា (កិច្ចសន្យាធានារ៉ាប់រង) ឬលើតម្រូវការផ្លូវច្បាប់។ អាស្រ័យលើប្រភពនៃការកើតឡើងរបស់វា ការធានារ៉ាប់រងទាំងអស់ត្រូវបានបែងចែកដោយលក្ខណៈច្បាប់របស់វាទៅជាទម្រង់សំខាន់ពីរគឺ ការធានារ៉ាប់រងដោយស្ម័គ្រចិត្ត និងការធានារ៉ាប់រងកំហិត។

ជាតិ ប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងផ្នែករុស្ស៊ី ប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចប្រទេសដែលអាចត្រូវបានសម្គាល់ពីស្មុគ្រស្មាញនៃអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច ដោយផ្អែកលើគោលដៅ និងលក្ខណៈសម្បត្តិរបស់ពួកគេ និងរួមបញ្ចូលភាពស្មុគស្មាញទាំងមូលនៃអង្គភាព ទីផ្សារធានារ៉ាប់រង; ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង អន្តរការីធានារ៉ាប់រង ក្រុមហ៊ុនសេវាធានារ៉ាប់រង (ការបោះពុម្ពផ្សាយពិសេស សវនករ។ មជ្ឈមណ្ឌលបណ្តុះបណ្តាលល) ស្ថាប័នរដ្ឋគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងធានារ៉ាប់រង សមាគមអ្នកធានា។ល។

អេ ឆ្នាំមុនការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗបានកើតឡើងនៅក្នុងឧស្សាហកម្មធានារ៉ាប់រង។ នៅក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរទៅ ទំនាក់ទំនងទីផ្សារពួកគេបានប៉ះពាល់ដល់បទប្បញ្ញត្តិនៃសមាសភាពនៃអ្នកចូលរួមនៅក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ធានារ៉ាប់រង វត្ថុរបស់ពួកគេ និងលក្ខណៈនៃខ្លឹមសារនៃទំនាក់ទំនងទាំងនេះដោយខ្លួនឯង។ ការធានារ៉ាប់រងឈប់ធ្វើជារដ្ឋផ្តាច់មុខ។ រួមជាមួយនឹងរដ្ឋនៅក្នុងតំបន់នេះ អង្គការធានារ៉ាប់រងមិនមែនរដ្ឋធ្វើប្រតិបត្តិការជាសហគ្រិន ដោយស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ។

អត្មាទាំងអស់ក៏បានប៉ះនឹងច្បាប់ដែលជាបទដ្ឋានដែលមានកាតព្វកិច្ចគ្រប់គ្រងសកម្មភាពធានារ៉ាប់រង។ លក្ខណៈស្មុគ្រស្មាញនៃទំនាក់ទំនងក្នុងការធានារ៉ាប់រង ការចូលរួមរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋនៅក្នុងទំនាក់ទំនងទាំងនេះកំណត់ទុកជាមុននូវការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងតំបន់នេះ ដែលគ្រប់គ្រងដោយសាខាមួយចំនួននៃច្បាប់ ជាពិសេស ច្បាប់រដ្ឋបាល រដ្ឋប្បវេណី និងហិរញ្ញវត្ថុ។

ច្បាប់រដ្ឋប្បវេណីគ្រប់គ្រង ទំនាក់ទំនងតាមកិច្ចសន្យានៅក្នុងសកម្មភាពនេះ រដ្ឋបាល និងហិរញ្ញវត្ថុ - ទំនាក់ទំនងដោយផ្អែកលើក្រឹត្យអំណាចរដ្ឋ។ បទដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុ និងច្បាប់កំណត់ប្រព័ន្ធ និងការរៀបចំនៃការធានារ៉ាប់រង ប្រភេទរបស់វា នីតិវិធីសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងជាកំហិត ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណនៃសកម្មភាពធានារ៉ាប់រង ការធានាស្ថិរភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់អង្គការ-ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង ក៏ដូចជាការអនុវត្ត។ ការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋសម្រាប់សកម្មភាពធានារ៉ាប់រង។

ដោយបានស្គាល់មុខងារទាំងនេះ យើងអាចសន្និដ្ឋានបានថា ការផ្តល់ និងការអភិវឌ្ឍន៍ផ្នែកសង្គមនៃជីវិត គឺជាកិច្ចការសំខាន់នៃរដ្ឋសុខុមាលភាព។

• គោលការណ៍ប្រជាធិបតេយ្យនៃអំណាចរដ្ឋ (ឧទាហរណ៍ ប្រជាពលរដ្ឋអាចចូលរួមក្នុងរដ្ឋាភិបាលរបស់រដ្ឋ ក៏ដូចជាទទួលខុសត្រូវចំពោះមុខសង្គមទាំងមូល)។
• វត្តមាននៃនីតិរដ្ឋ (ឧត្តមភាពនៃច្បាប់ និងច្បាប់នៃគ្រប់វិស័យនៃសង្គម)។
• លទ្ធភាពទទួលបានធនធានសេដ្ឋកិច្ចគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការបែងចែកប្រាក់ចំណូលឡើងវិញប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។
• វត្តមានរបស់សង្គមស៊ីវិល (សង្គមដែលមានទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៌ ផ្លូវច្បាប់ និងនយោបាយ ឯករាជ្យពីរដ្ឋ ប៉ុន្តែជាកន្លែងដែលរដ្ឋបំពេញបន្ថែមសង្គមស៊ីវិល)។
• កម្រិតជីវភាពសមរម្យ (ធានាជូនប្រជាពលរដ្ឋនៃរដ្ឋជាមួយទាំងអស់។ លក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការស្នាក់នៅប្រកបដោយផាសុកភាព) ។
• សមភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់ (វត្តមាននៃលក្ខណៈពិសេសនេះមិនធានានូវសមភាពពេញលេញក្នុងគ្រប់ទិដ្ឋភាពនៃគំនិតនេះទេ ប៉ុន្តែការធ្វើឱ្យមានភាពរលូននៃវិសមភាព ក្នុងការផ្តល់ឱ្យមនុស្សគ្រប់គ្នា និងមនុស្សគ្រប់គ្នានូវជីវភាពរស់នៅដូចគ្នា ដោយចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងគ្រប់វិស័យនៃសង្គម)។
• ការធានាលើសម្ភារៈធានាសង្គមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដែលជួយអ្នកគ្រប់គ្នាដែលពិតជាត្រូវការវា។ ការធានារ៉ាប់រងសង្គមបង់ថ្លៃខូចខាតដល់សុខភាព ជនរងគ្រោះ ពិការភាព អាយុចាស់ (សោធននិវត្តន៍) ពិការភាពបណ្តោះអាសន្ន មាតុភាព។ល។)
• កម្រិតខ្ពស់នៃសីលធម៌របស់ប្រជាពលរដ្ឋ កម្រិតខ្ពស់នៃការអភិវឌ្ឍន៍ផ្នែកខាងវិញ្ញាណនៃសង្គម។
• ធានាការធានាសង្គមតាមរយៈបទបញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច។
• ធានាយុត្តិធម៌សង្គមក្នុងសង្គម។
• បង្កើតច្បាប់សង្គម។

អាស្រ័យលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងៗ (មូលដ្ឋាន) មុខងាររបស់រដ្ឋនៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងអប់រំត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ទៅជាមូលដ្ឋាន និងមិនមែនមូលដ្ឋាន អចិន្ត្រៃយ៍ និងបណ្តោះអាសន្ន ខាងក្នុង និងខាងក្រៅ ព្រមទាំងមុខងារដែលត្រូវបានសម្គាល់អាស្រ័យលើផ្នែកនៃជីវិតសាធារណៈ។ ដែលរដ្ឋមានឥទ្ធិពល (សេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ) វប្បធម៌។ល។

នៅក្នុងមុខងារសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋ គោលដៅ និងគោលបំណងសំខាន់ៗ (អាទិភាព) របស់រដ្ឋត្រូវបានសម្រេច ទាំងនេះគឺជាមុខងារដែលមានស្ថេរភាព និងនិរន្តរភាពបំផុតរបស់រដ្ឋ។ ការអនុវត្តមុខងារផ្ទៃក្នុងរបស់រដ្ឋគឺសំដៅដោះស្រាយបញ្ហាក្នុងស្រុក។ មុខងារខាងក្រៅគឺសំដៅរក្សាសកម្មភាពគោលនយោបាយការបរទេស និងទំនាក់ទំនងអន្តររដ្ឋ។

ដូចដែលយើងបាននិយាយរួចមកហើយ មុខងាររបស់រដ្ឋមានការផ្លាស់ប្តូរជានិច្ច និងការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម ទិសដៅនៃសេដ្ឋកិច្ច និង ការអភិវឌ្ឍន៍នយោបាយប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ការពង្រីកមុខងាររបស់រដ្ឋ។

អាស្រ័យលើតំបន់ខាងក្នុងនិងខាងក្រៅនៃសកម្មភាព II.A. Vlasenko ចាត់ថ្នាក់មុខងាររបស់រដ្ឋទៅជាប្រភេទដូចខាងក្រោមៈ

• មុខងារផ្ទៃក្នុងរបស់រដ្ឋ - មុខងារធានាប្រជាធិបតេយ្យ សេដ្ឋកិច្ច សង្គម មុខងារនៃការយកពន្ធ និងការប្រមូលពន្ធ បរិស្ថាន មុខងារការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ធានាច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ មុខងារអភិវឌ្ឍន៍វប្បធម៌។ វិទ្យាសាស្ត្រ ការអប់រំ មុខងារនៃការគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ;
• - មុខងារខាងក្រៅរបស់រដ្ឋ - មុខងារនៃការធ្វើសមាហរណកម្មទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក មុខងារនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយប្រទេសផ្សេងៗក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាសកល មុខងារការពារជាតិ មុខងាររក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់ពិភពលោក មុខងារនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការពង្រឹងទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេស។ ប្រទេសសមាជិក CIS ។

មាត្រា 7 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានបង្រួបបង្រួម postulate ថាសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជារដ្ឋសង្គមដែលគោលនយោបាយមានគោលបំណងបង្កើតលក្ខខណ្ឌដែលធានាបាននូវជីវិតសមរម្យនិងការអភិវឌ្ឍដោយសេរីរបស់មនុស្ស។ នេះសក្ខីកម្មដល់ស្ថានភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់របស់រដ្ឋ ហើយស្នើ ការធានារដ្ឋធម្មនុញ្ញសិទ្ធិសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ និងកាតព្វកិច្ចដែលត្រូវគ្នារបស់រដ្ឋ៖

• - ការការពារពលកម្មនិងសុខភាពមនុស្ស;
• - ការបង្កើតប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាដែលត្រូវបានធានា;
• - ការផ្តល់ជំនួយរដ្ឋសម្រាប់គ្រួសារ ភាពជាម្តាយ ភាពជាឪពុក និងកុមារភាព ជនពិការ និងមនុស្សចាស់។
• - ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធសេវាសង្គម;
• - ការបង្កើតប្រាក់សោធនរដ្ឋ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងការធានាផ្សេងទៀតនៃការគាំពារសង្គម។

មុខងារនៃរដ្ឋសុខុមាលភាពត្រូវបានសន្មត់នៅក្នុងសកម្មភាព ឧបករណ៍រដ្ឋគោលបំណង និងយុត្តិធម៌ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាសង្គម មុខងារគួរតែឆ្លុះបញ្ចាំងពីទំនាក់ទំនងផ្ទាល់រវាងគោលដៅ និងគោលបំណងរបស់រដ្ឋ និងមតិត្រឡប់រវាងរដ្ឋ និងសង្គម។

អ្នកប្រាជ្ញខ្លះកំណត់មុខងារសង្គមខាងក្រោមរបស់រដ្ឋ៖

• 1) ការការពារ (ធានានូវសន្តិសុខសង្គមរបស់មនុស្សម្នាក់ ជីវិតរបស់គាត់ សុខភាព និងសេចក្តីថ្លៃថ្នូរ ការគាំទ្រសម្រាប់គ្រួសារ និងម្តាយ ការថែទាំអ្នកអត់ការងារធ្វើ និងមនុស្សចាស់ យុវជន);
• 2) បទប្បញ្ញត្តិ (អនុវត្តកំណែទម្រង់រចនាសម្ព័ន្ធនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចដើម្បីបង្កើនការតំរង់ទិសសង្គមការពង្រឹង ក្របខ័ណ្ឌ​ផ្លូវច្បាប់ទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់មិនមែនរដ្ឋ បទដ្ឋាននៃដំណើរការកំណត់តម្លៃ ការបែងចែកប្រាក់ចំណូលឡើងវិញរវាងក្រុមប្រជាជនតាមរយៈថវិការដ្ឋ ហិរញ្ញប្បទានថវិកានៃកម្មវិធីសង្គម។ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់សកម្មភាពសប្បុរសធម៌);
• 3) ស្ថេរភាព (ធានាភាពសុខដុមរមនាក្នុងសង្គមនិងភាពជាដៃគូយុត្តិធម៌សង្គម។ ល។ ) ។
• 4) ការគ្រប់គ្រង និងសន្តិសុខ (ការគ្រប់គ្រងលើការអនុលោមតាមស្តង់ដារសង្គមសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដោយម្ចាស់សិទ្ធិរបស់គាត់ លើសពីការអនុលោមតាមច្បាប់ដែលមានស្រាប់)។ សារៈសំខាន់ជាពិសេសក្នុងន័យនេះគឺការអនុវត្តតម្រូវការរដ្ឋធម្មនុញ្ញស្តីពីទំនួលខុសត្រូវសង្គម និងផ្លូវច្បាប់របស់ម្ចាស់ចំពោះផលវិបាកនៃការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈរបស់ពួកគេ ចំពោះការមិនអនុលោមតាមតម្រូវការផែនការពាក់ព័ន្ធ។

យកទៅក្នុងគណនីការបង្កើតនិងការអភិវឌ្ឍនៃបាតុភូតបែបនេះជារដ្ឋសង្គមនៅក្នុង ការអភិវឌ្ឍន៍ទំនើបភាពជារដ្ឋរបស់រុស្ស៊ី ចាំបាច់ត្រូវកត់សម្គាល់ពីការកើនឡើងនៃតួនាទីរបស់រដ្ឋក្នុងអស្ថិរភាពសេដ្ឋកិច្ច។ ការអនុវត្តតួនាទីរបស់រដ្ឋប៉ះពាល់ដល់ការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃមុខងារទាំងអស់របស់រដ្ឋ។

ស្ថេរភាពនៃក្រុមទាំងអស់នៃចំនួនប្រជាជនគឺទាក់ទងគ្នាទៅវិញទៅមកជាមួយនឹងការអនុវត្តន៍ជាដំបូងនៃការទាំងអស់នៃមុខងារសេដ្ឋកិច្ចនិងសង្គមរបស់រដ្ឋដែលប៉ះពាល់ដល់គុណភាពនៃជីវិតរបស់មនុស្សម្នាក់ៗ។

មុខងារខាងក្រៅរបស់រដ្ឋមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងផ្ទៃក្នុង។ ការអនុវត្តរបស់ពួកគេធានានូវអត្ថិភាពពេញលេញនៃរដ្ឋនៅក្នុងពិភពសម័យទំនើប ដែលកាន់តែមានភាពអាស្រ័យគ្នាទៅវិញទៅមក។

មុខងារការពារប្រទេសមានសារៈសំខាន់បំផុតគ្រប់ពេលវេលា។ វាត្រូវបានផ្អែកលើគោលការណ៍នៃការរក្សាកម្រិតគ្រប់គ្រាន់នៃសមត្ថភាពការពាររបស់សង្គមដែលបំពេញតាមតម្រូវការរបស់វា។ សន្តិសុខរដ្ឋមានគោលបំណងការពារអធិបតេយ្យភាព និងបូរណភាពទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការបង្ក្រាបជម្លោះប្រដាប់អាវុធ ដែលបំផ្លាញផលប្រយោជន៍សំខាន់ៗរបស់រុស្ស៊ី។ ការការពារប្រទេសពាក់ព័ន្ធនឹងការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រការពារច្បាស់លាស់ ការពង្រឹងអំណាចការពារ ការកែលម្អកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ការការពារ។ ព្រំដែនរដ្ឋល។

មុខងារនៃការលើកកម្ពស់ ប៉ុន្តែការធានាសន្តិភាពអន្តរជាតិត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងសកម្មភាព រដ្ឋរុស្ស៊ីស្តីពីការការពារសង្រ្គាម ការរំសាយអាវុធ ការកាត់បន្ថយអាវុធគីមី និងនុយក្លេអ៊ែរ និងការពង្រឹងរបបមិនរីកសាយភាយជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់អាវុធប្រល័យលោក និងបច្ចេកវិទ្យាយោធាចុងក្រោយបង្អស់។ វា​និយាយ​អំពីជាពិសេសលើការចូលរួមរបស់រុស្ស៊ី និងប្រទេសដទៃទៀតក្នុងការដោះស្រាយជម្លោះអន្តរជាតិ និងអន្តររដ្ឋ ស្តីពីការដាក់បញ្ចូលកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងប្រតិបត្តិការរក្សាសន្តិភាព។

មុខងារនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយរដ្ឋផ្សេងទៀតត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងភាពខុសគ្នានៃសកម្មភាព រុស្ស៊ីទំនើបមានគោលបំណងបង្កើត និងអភិវឌ្ឍទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ ច្បាប់ ព័ត៌មាន វប្បធម៌ និងទំនាក់ទំនងផ្សេងទៀតដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋនេះដោយសុខដុមរមនាជាមួយផលប្រយោជន៍របស់ប្រទេសដទៃទៀត។ មុខងារនេះត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃការធ្វើសមាហរណកម្មរបស់រុស្ស៊ីទៅក្នុង ប្រព័ន្ធពិភពលោក, ការបែងចែកអន្តរជាតិនៃគំនរ, ការផ្លាស់ប្តូរបច្ចេកវិទ្យា, ទំនិញ, ទំនាក់ទំនងហិរញ្ញវត្ថុ។ល។

សកម្មភាពខាងក្រៅរបស់រដ្ឋ ក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើប នឹងមានប្រសិទ្ធភាព និងផ្លែផ្កាលុះត្រាតែវាផ្អែកលើសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់អន្តរជាតិ ដោយមានការពិចារណាជាកាតព្វកិច្ចលើលក្ខណៈជាតិ សេដ្ឋកិច្ច សង្គម វប្បធម៌ និងផលប្រយោជន៍ផ្សេងទៀតរបស់ប្រជាជនទាំងអស់ ដែលជាផ្នែកនៃសហគមន៍ពិភពលោក។ .

ដូច្នេះសូមសង្ខេបលទ្ធផលខ្លះ។

ដូច្នេះ រដ្ឋសុខុមាលភាពមិនមែនជាដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍន៍នីតិរដ្ឋទេ ប៉ុន្តែជាដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍន៍សង្គមទាំងមូល។

មនុស្សម្នាក់អាចយល់ស្របជាមួយនឹងគំនិតរបស់អ្នកនិពន្ធមួយចំនួនដែលជឿថាសង្គមនិង រដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងនាមជា "គុណលក្ខណៈរបស់រដ្ឋទទួលបានអត្ថន័យច្បាស់លាស់តែនៅក្នុងជម្រើសមួយប៉ុណ្ណោះ និងមិនប្រើប្រាស់របៀបប្រមូលផ្តុំ" ហើយនិយាយអំពី "ភាពផ្ទុយគ្នាជាមូលដ្ឋានរវាងការចាប់ផ្តើមផ្នែកច្បាប់ និងសង្គមនៃការបង្កើតរបស់វា"។

គុណលក្ខណៈរបស់រដ្ឋបែបនេះជាមុខងារសង្គម គឺជាគុណលក្ខណៈអចិន្ត្រៃយ៍នៃប្រភេទរដ្ឋណាមួយដែលអភិវឌ្ឍក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃសង្គមឧស្សាហកម្ម ឬក្រោយឧស្សាហកម្ម។ មិនត្រឹមតែរដ្ឋទេ (អាជ្ញាធរសាធារណៈ និងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់វា) មានកាតព្វកិច្ចអនុវត្តមុខងារសង្គមមួយ នេះជាកាតព្វកិច្ចរបស់សង្គមដែលរៀបចំដោយរដ្ឋទំនើបទាំងមូល។ ជាងនេះទៅទៀត កត្តាសំខាន់ក្នុងការអនុវត្តមុខងារសង្គមក្នុងរដ្ឋទំនើប អាស្រ័យលើកត្តាជាច្រើនអាចជាអាជ្ញាធរសាធារណៈ ឬរចនាសម្ព័ន្ធរបស់សង្គមស៊ីវិល។

បទពិសោធន៍អន្តរជាតិនៃការងារសង្គមបង្ហាញថា ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយគំនិតផ្តួចផ្តើមឯកជនឯកជនសម្រាប់សន្តិសុខសង្គម ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតច្បាប់ នយោបាយ និងច្បាប់មួយចំនួន។ លក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ច. ជាដំបូងនៃការទាំងអស់, នេះ។ ការគាំទ្រផ្នែកច្បាប់សេដ្ឋកិច្ច​ទីផ្សារ។

ចំណុច​ទី​២ គឺ​គោលនយោបាយ​សេដ្ឋកិច្ច។ សម្រាប់បុគ្គលម្នាក់ៗ នេះមានន័យថាការពារការសន្សំប្រាក់របស់គាត់។

ចំណុចទីបី គឺគោលនយោបាយសង្គម ហើយគោលនយោបាយសង្គមបែបនេះ ដែលមិនកំណត់ខ្លួនឯងនូវគោលដៅនៃការផ្តល់ជូនប្រជាពលរដ្ឋពេញលេញនោះទេ ប៉ុន្តែមានគោលបំណងដើម្បីសម្រេចបាននូវការការពារសង្គម ដែលក្នុងនោះមានកន្លែងសម្រាប់បុគ្គល គំនិតផ្តួចផ្តើមផ្ទាល់ខ្លួន។

ទីបួនគឺច្បាប់ បទប្បញ្ញត្តិដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់អង្គការដែលចូលរួមក្នុងសន្តិសុខសង្គមបន្ថែម។

ឧទាហរណ៍ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ីមានគោលបំណងសម្រេចបាននូវគោលការណ៍ណែនាំគោលនយោបាយសង្គមមួយចំនួន៖ ការកែលម្អស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងការលើកកម្ពស់កម្រិតជីវភាពជាមធ្យម។ ការកើនឡើងនៅក្នុងទីផ្សារការងារ ការកើនឡើងនៃអ្នកឯកទេសដែលមានសមត្ថភាព និងការប្រកួតប្រជែង។ ការការពារសិទ្ធិប្រជាពលរដ្ឋក្នុងវិស័យការងារដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ការការពារសង្គមរបស់ប្រជាជន វប្បធម៌ ការការពារសុខភាព ការអប់រំ លំនៅដ្ឋាន។ ការកែលម្អស្ថិតិប្រជាសាស្រ្ត; ការកែលម្អយ៉ាងសំខាន់នៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម។

ដោយផ្អែកលើចំណុចនេះ យើងអាចសន្និដ្ឋានបានថា រដ្ឋសង្គមអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ខ្លួនក្នុងទម្រង់នៃភាពជារដ្ឋស្របច្បាប់ ដើរតាមមាគ៌ានៃមនុស្សភាវូបនីយកម្មនៃសង្គម - វាពង្រីកសិទ្ធិរបស់បុគ្គល និងបំពេញនូវបទដ្ឋាននៃច្បាប់ជាមួយនឹងខ្លឹមសារត្រឹមត្រូវជាង។ វាផ្តល់នូវអត្ថប្រយោជន៍របស់បុគ្គល៖ សន្តិសុខសង្គម លក្ខខណ្ឌនៃសេរីភាព និងអត្ថិភាពសុខស្រួលរបស់មនុស្សម្នាក់ៗ។

រដ្ឋអនុវត្តសកម្មភាពចែកចាយថវិកាសាធារណៈ ប៉ុន្តែមិនធ្វើឱ្យខូចដល់មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ ដូចជា ទ្រព្យសម្បត្តិ​ឯកជនការប្រកួតប្រជែង ភាពជាសហគ្រិន ទំនួលខុសត្រូវបុគ្គល និងអ្នកដទៃ ខណៈពេលដែលមិនរួមបញ្ចូលការពឹងផ្អែកសង្គមដ៏ធំ។

ការវិភាគមុខងារសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋសុខុមាលភាព យើងអាចសន្និដ្ឋានបានថា រដ្ឋសុខុមាលភាពគឺជាគំរូថ្មីនៃរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋ ដែលប្រទេសណាចូលមកក្នុងដំណើរការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏យូរអង្វែង និងជាប់លាប់នៃគ្រប់វិស័យនៃសង្គម។ វាជាសក្ខីភាពដល់សង្គមស៊ីវិល័យដែលរីកចម្រើនជាលំដាប់ ដែលយុត្តិធម៌គ្រប់គ្រង និងគោរពសិទ្ធិរបស់មនុស្សគ្រប់រូប និងមនុស្សគ្រប់រូប ដែលត្រូវបានការពារដោយច្បាប់។

រដ្ឋធានានូវការផ្គត់ផ្គង់ជីវភាពសមរម្យសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់ ផ្តល់ជំនួយជាសម្ភារៈដល់សង្គម ដែលមិនមានការការពារ និងបង់ថ្លៃ ការយកចិត្តទុកដាក់ពិសេសការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព វិស័យវប្បធម៌ ១ ប្រជាពលរដ្ឋ។ ក្នុងស្ថានភាពបែបនេះ សិទ្ធិមនុស្សត្រូវបានប្រកាស តម្លៃខ្ពស់បំផុត. កត្តានៃប្រព័ន្ធរដ្ឋ និងសង្គមដែលបង្កើតឡើងយ៉ាងល្អនៅក្នុងពិភពលោកនេះ គឺស្ថិតនៅលើទំនៀមទម្លាប់សប្បុរសធម៌ ដែលពិសេសសម្រាប់ប្រទេសនីមួយៗ។

ដូច្នេះរដ្ឋសង្គមអនុវត្តមុខងារដូចខាងក្រោមៈ

• 1) ទីមួយ អត្មាគឺជាសន្តិសុខសង្គមរបស់សមាជិកទាំងអស់នៃសង្គមដែលបានផ្តល់ឱ្យ។
• 2) មុខងារទីពីរ ប៉ុន្តែមិនសំខាន់ជាងនេះទេ គឺការផ្តល់ការអប់រំ និងការថែទាំសុខភាពដែលអាចចូលដំណើរការបានសម្រាប់ទាំងអស់គ្នា។
• 3) លើសពីនេះទៀត ការការពារសង្គម ego នៃអ្នកដែលត្រូវការទាំងអស់ និងការកាត់បន្ថយនៃវិសមភាពសង្គមនៅក្នុងសង្គម ដើម្បីធានាបាននូវលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបន្ថែមទៀតសម្រាប់ការរស់នៅក្នុងរដ្ឋនេះ ដែលត្រូវបានធានាតាមរយៈការចែកចាយឡើងវិញនៃផលប្រយោជន៍នៅក្នុងសង្គម។
Baitin T.I. ទ្រឹស្តីទូទៅរដ្ឋ និងច្បាប់។ វគ្គសិក្សា។ ក្នុង 2 t ។ តំណាង ed ។ សាស្រ្តាចារ្យ M.N. ម៉ាឆេនកូ។ - M. , 1998. T. 1. S. 197. Marchenko M.N. ទ្រឹស្តីទូទៅនៃរដ្ឋ និងច្បាប់៖ វគ្គសិក្សា M « 2002. T. 3. S. 57.
• ទ្រឹស្ដីរដ្ឋ និងច្បាប់៖ វគ្គសិក្សានៃការបង្រៀន / ed ។ N.I. Matuzova និង A.V. Malko ។ - អិម "ឆ្នាំ ២០០៩ ។
• សេចក្តីប្រកាសជាសកលស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស (អនុម័តដោយមហាសន្និបាតអង្គការសហប្រជាជាតិនៅថ្ងៃទី 12/10/1948) // ATP Consultant Plus ។
• Kosov R.V. មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃរដ្ឋសុខុមាលភាព / សៀវភៅសិក្សា។ Tambov, Publishing House: University, 2011. P. 56.