32 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ Navalny បកស្រាយខុសមាត្រា ៣២ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញរុស្ស៊ី រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មាត្រា ៣២ ធានា

រដ្ឋធម្មនុញ្ញ RF មាត្រា 32

មាត្រា ៣២
ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋទាំងដោយផ្ទាល់និងតាមរយៈអ្នកតំណាងរបស់ពួកគេ។
ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិជ្រើសរើសនិងជាប់ឆ្នោតនៅក្នុងស្ថាប័ន អំណាចរដ្ឋនិងសាកសព រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់និងចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិ។
ប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាជនអសមត្ថភាពស្របច្បាប់ដោយតុលាការ ក៏ដូចជាអ្នកដែលត្រូវបានឃុំខ្លួននៅកន្លែងនៃការដកហូតសិទ្ធិសេរីភាពដោយសាលក្រមរបស់តុលាការ មិនមានសិទ្ធិបោះឆ្នោត និងបោះឆ្នោតឡើយ។
ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិទទួលបានសេវាសាធារណៈស្មើៗគ្នា។
ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌។

Comm. Gravina A.A., Nozdrachev A.F., Pyatkina S.A.

អត្ថបទនេះត្រូវបានឧទ្ទិសដល់សិទ្ធិនយោបាយរបស់ពលរដ្ឋ។ ផ្នែកទី 1 នៃអត្ថបទបង្ហាញច្រើនបំផុត ទិដ្ឋភាពទូទៅខ្លឹមសារនៃសិទ្ធិនយោបាយជាមូលដ្ឋានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ៖ ចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋ។ ការ​គ្រប់​គ្រង​កិច្ចការ​រដ្ឋ​គ្រប​ដណ្តប់​លើ​សកម្មភាព​របស់​ស្ថាប័ន​ខ្លួន​ទាំង​អស់ រួម​មាន​អាជ្ញាធរ​រដ្ឋ រដ្ឋបាល និង​តុលាការ។ សិទ្ធិនេះត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈសិទ្ធិជាក់លាក់បន្ថែមទៀត ដែលត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងផ្នែកទី 2, 4, 5 នៃអត្ថបទ។
សិទ្ធិនយោបាយនេះត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការកាន់កាប់នៃសញ្ជាតិ ដោយហេតុថាភាពជាពលរដ្ឋខ្លួនឯងគឺជាទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ដែលមានស្ថេរភាពនៃបុគ្គលជាមួយរដ្ឋ។ មានតែតាមរយៈការទទួលស្គាល់សិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋប៉ុណ្ណោះ ទើបរដ្ឋខ្លួនឯងអាចទាមទារការគោរពដោយស្ម័គ្រចិត្តដោយប្រជាពលរដ្ឋនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់ខ្លួន។
ផ្នែកទី 2 នៃអត្ថបទរាយបញ្ជីសិទ្ធិមួយចំនួនដែលបញ្ជាក់ផ្នែកទី 1 ។ ទាំងនេះរួមមានសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសតំណាងរបស់ពួកគេទៅអាជ្ញាធររដ្ឋ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋាន សិទ្ធិបោះឆ្នោតសម្រាប់ស្ថាប័នទាំងនេះ សិទ្ធិចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិ។
សិទ្ធិក្នុងការបោះឆ្នោតរួមមានសមត្ថភាពក្នុងការធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការបង្កើតស្ថាប័នទាំងនេះ ដែលជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ស្ថាប័នរដ្ឋ មន្ត្រី និងប្រជាពលរដ្ឋ។ សិទ្ធិបោះឆ្នោតធ្វើឱ្យវាអាចចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងដោយប្រយោល តាមរយៈអ្នកតំណាង។ ការផ្តល់ចំណូលចិត្តរបស់ពួកគេចំពោះកម្មវិធីរបស់គណបក្សនយោបាយ ចលនាសង្គម បេក្ខជនឯករាជ្យ អ្នកបោះឆ្នោតកំណត់ទុកជាមុននូវទិសដៅនៃច្បាប់ និងសកម្មភាពជាក់លាក់របស់មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់។
យោងតាមមាត្រា 60 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិបោះឆ្នោតចាប់ពីអាយុ 18 ឆ្នាំ។ សិទ្ធិ​ក្នុង​ការ​បោះឆ្នោត​មាន​ន័យ​ថា ឱកាស​ក្នុង​ការ​អនុវត្ត​សកម្មភាព​ជា​ផ្នែក​មួយ​នៃ​អាជ្ញាធរ​រដ្ឋ និង​រដ្ឋាភិបាល​ស្វ័យ​មូលដ្ឋាន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បេក្ខជនត្រូវមានគុណធម៌វិជ្ជាជីវៈ និងសីលធម៌ជាក់លាក់ ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយអ្នកបោះឆ្នោត។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៅក្នុងករណីមួយចំនួនកំណត់អាយុដែលអាចអនុវត្តសិទ្ធិក្នុងការបោះឆ្នោត (សូមមើលមតិយោបល់ទៅសិល្បៈ។ និង)។ ការរឹតបន្តឹងបន្ថែមត្រូវបានណែនាំសម្រាប់បេក្ខជនសម្រាប់តំណែងជាប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (សូមមើលការអត្ថាធិប្បាយចំពោះមាត្រា 81) ។
សិទ្ធិបោះឆ្នោត និងការបោះឆ្នោតត្រូវបានកំណត់ដោយភាពញឹកញាប់នៃការអនុវត្ត និងគោលការណ៍ប្រជាធិបតេយ្យទូទៅ។ ប្រព័ន្ធបោះឆ្នោត. មាត្រា ៣២ មិនមានបញ្ជីគោលការណ៍ទាំងនេះទេ។ ពួកគេត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងមាត្រា 81 "ស្តីពីការបោះឆ្នោតប្រធានាធិបតី" ។ ការ​បោះឆ្នោត​ទាំង​នេះ​ត្រូវ​បាន​រៀប​ចំ​ឡើង​«ដោយ​ឈរ​លើ​មូលដ្ឋាន​នៃ​ការ​បោះ​ឆ្នោត​ជា​សាកល ស្មើ​និង​ដោយ​ផ្ទាល់​ដោយ​សន្លឹក​ឆ្នោត​សម្ងាត់»។
គោលការណ៍ទាំងនេះអនុវត្តចំពោះការបោះឆ្នោតគ្រប់ប្រភេទ។ យោងតាមផ្នែកទី 4 នៃមាត្រា 15 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ មាត្រា 32 ដំណើរការដោយភ្ជាប់ជាមួយមាត្រា 21 នៃសេចក្តីប្រកាសជាសកលស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស និងមាត្រា 25 នៃកតិកាសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីសិទ្ធិពលរដ្ឋ និងសិទ្ធិនយោបាយ។ បទដ្ឋាន ច្បាប់អន្តរជាតិកំណត់សិទ្ធិបោះឆ្នោត និងបោះឆ្នោតនៅក្នុងការបោះឆ្នោតតាមកាលកំណត់ពិតប្រាកដ ដែលធ្វើឡើងដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការបោះឆ្នោតជាសកល និងស្មើភាពគ្នាដោយសន្លឹកឆ្នោតសម្ងាត់ និងធានានូវការបញ្ចេញមតិដោយសេរីនៃឆន្ទៈរបស់អ្នកបោះឆ្នោត។ ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ទាំងនេះក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 1994-1995 ។ ច្បាប់​ក្នុង​វិស័យ​បោះឆ្នោត​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​យ៉ាង​ខ្លាំង។
ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការធានាជាមូលដ្ឋាន សិទ្ធិបោះឆ្នោតពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី”,“ ស្តីពីការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសតំណាងរាស្រ្ត រដ្ឋឌូម៉ាសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីការបោះឆ្នោតប្រធានាធិបតីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។
យោងតាមច្បាប់បោះឆ្នោតបច្ចុប្បន្ន ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលរស់នៅ ឬស្នាក់នៅក្រៅទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងអំឡុងពេលនៃការរៀបចំ និងរៀបចំការបោះឆ្នោត ឬប្រជាមតិមានសិទ្ធិបោះឆ្នោតពេញលេញ។
ច្បាប់ដែលបានអនុម័តបានអនុម័តគោលការណ៍ប្រជាធិបតេយ្យនៃសិទ្ធិបោះឆ្នោតរបស់ពលរដ្ឋនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ លក្ខណៈជាសកល និងស្មើភាពនៃសិទ្ធិនេះត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងឱកាសដើម្បីចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតចាប់ពីអាយុ 18 ឆ្នាំដោយគ្មានការរើសអើងដោយផ្អែកលើភេទ ពូជសាសន៍ សញ្ជាតិ ភាសា ប្រភពដើម ទ្រព្យសម្បត្តិ និង តំណែងផ្លូវការទីកន្លែងរស់នៅ អាកប្បកិរិយាចំពោះសាសនា ជំនឿ សមាជិកភាពក្នុងសមាគមសាធារណៈស្របតាមសិល្បៈ។ .. រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ខ្លឹមសារនៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការធានាជាមូលដ្ឋាននៃសិទ្ធិបោះឆ្នោតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ" គឺទូលំទូលាយជាងចំណងជើងរបស់វា។ អំណាចជាក់លាក់ដែលកើតចេញពីសិទ្ធិជាអ្នកបោះឆ្នោត មានន័យថា ឱកាសក្នុងការដាក់បញ្ចូលក្នុងបញ្ជីឈ្មោះអ្នកបោះឆ្នោត ស្គាល់បញ្ជីឈ្មោះនេះ ដើម្បីប្រកួតប្រជែងភាពត្រឹមត្រូវនៃបញ្ជីទាំងនៅក្នុងគណៈកម្មការរៀបចំការបោះឆ្នោតដែលពាក់ព័ន្ធ និងនៅក្នុងតុលាការ។
ជាមួយនឹងរូបរាងនៅក្នុងសង្គមរបស់យើងនៃប្រជាពលរដ្ឋដែលបានទទួលឋានៈជាជនចំណាកស្រុកដោយបង្ខំ មានករណីនៃការបដិសេធមិនបញ្ចូលពួកគេនៅក្នុងបញ្ជីបោះឆ្នោត។ តុលាការធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានបញ្ជាក់ពីសិទ្ធិដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌនៃប្រភេទប្រជាពលរដ្ឋនេះក្នុងការបញ្ចូលក្នុងបញ្ជីបោះឆ្នោត ដោយផ្តល់ថាពួកគេគោរពតាមវិធានសម្រាប់ការចុះឈ្មោះនៅកន្លែងរស់នៅ។ អូសេទីខាងជើងថ្ងៃទី 22 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1994 "នៅលើការបោះឆ្នោតសភានៃសាធារណរដ្ឋខាងជើង Ossetia-Alania") ។
ការ​បោះ​ឆ្នោត​ដោយ​សេរី​ដែល​បាន​ប្រកាស​ក្នុង​មាត្រា​៣​នៃ​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​ក៏​សន្មត​ថា​មាន​ការ​ចូល​រួម​ដោយ​ស្ម័គ្រ​ចិត្ត​របស់​ពលរដ្ឋ​ក្នុង​នោះ​ដែរ។ ឆន្ទៈរបស់អ្នកបោះឆ្នោតគឺមិនគិតថ្លៃទេ ប្រសិនបើមានជម្រើស និងឱកាសដើម្បីបង្ហាញពីចំណូលចិត្តរបស់ពួកគេដោយសេរីតាមរយៈការធ្វើយុទ្ធនាការដោយសេរី ដើម្បីគាំទ្របេក្ខជន ឬសមាគមអ្នកបោះឆ្នោត។ ច្បាប់របស់រុស្ស៊ីបានកំណត់ទម្រង់នៃការរៀបចំដែលបេក្ខជនត្រូវបានតែងតាំងដោយគណបក្ស ប្លុកបោះឆ្នោត សមាគមសាធារណៈ ដោយផ្ទាល់ដោយអ្នកបោះឆ្នោត (សូមមើល៖ ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការធានាជាមូលដ្ឋាននៃសិទ្ធិបោះឆ្នោតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" (សិល្បៈ។ 1, 3 , 5, 9, 17, 19, 20, 23, 26) ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការបោះឆ្នោតតំណាងរាស្រ្តរដ្ឋ Duma នៃសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" (សិល្បៈ។ 3, 6, 8, 14, 15, 32 ។ , 45-50), ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការបោះឆ្នោតប្រធានាធិបតីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" (ខ 3, 7, 9, 28, 29) ។
ទន្ទឹមនឹងនេះ មាត្រា ៤០ នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការបោះឆ្នោតតំណាងរាស្រ្តរដ្ឋឌូម៉ា នៃសភាសហព័ន្ធ" ចែងអំពីសិទ្ធិរបស់ពលរដ្ឋគ្រប់រូបនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលមានការបោះឆ្នោតសកម្ម ហើយបានឈានដល់អាយុ ២១ ឆ្នាំនៅថ្ងៃបោះឆ្នោត។ ដើម្បីតែងតាំងបេក្ខភាពរបស់គាត់នៅក្នុងមណ្ឌលបោះឆ្នោតតែមួយអាណត្តិសម្រាប់ឈរឈ្មោះក្នុងការបោះឆ្នោតតំណាងរាស្រ្តនៃរដ្ឋឌូម៉ា។
រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​កំណត់​រយៈពេល​ដ៏​តឹងរ៉ឹង​នៃ​ការ​បោះឆ្នោត ដែល​ជា​ការ​បង្ហាញ​អំណាច​ខ្ពស់បំផុត​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ។ ការប៉ុនប៉ងរំលោភលើរយៈពេលនេះគួរតែត្រូវបានវាយតម្លៃថាជាការរំលោភសិទ្ធិនយោបាយរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ពេលទំនេរ ការបោះឆ្នោតតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យអ្នកបោះឆ្នោត និងបេក្ខជនដែលចាញ់ក្នុងការបោះឆ្នោត មិនត្រូវបានរំលោភសិទ្ធិរបស់ពួកគេតាមមធ្យោបាយណាមួយឡើយ។ ក្នុង​ករណី​នេះ យន្តការ​នៃ​ការ​រក្សា​លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ​ដោយ​ខ្លួនឯង​ដែល​បាន​ដំណើរការ​ដោយ​បទពិសោធន៍​ជា​ប្រវត្តិសាស្ត្រ​ដំណើរការ។ នៅ​ក្នុង​វដ្ដ​នៃ​ការ​បោះ​ឆ្នោត​បន្ទាប់ អតីត​ឆន្ទៈ​នយោបាយ​របស់​ជនជាតិ​ភាគតិច​អាច​នឹង​ក្លាយ​ជា​ឆន្ទៈ​ដែល​មាន​ការ​ទទួល​ស្គាល់​ស្រប​ច្បាប់​របស់​ភាគច្រើន។
ច្បាប់បច្ចុប្បន្នកំណត់សិទ្ធិបោះឆ្នោតថាសកម្ម សិទ្ធិក្នុងការបោះឆ្នោតជាអកម្ម។ សិទ្ធិ និងឱកាសស្មើៗគ្នាត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីចុះឈ្មោះជាបេក្ខជន និងទទួលបានថវិការដ្ឋមួយចំនួន ធ្វើយុទ្ធនាការដោយសេរីតាមការពេញចិត្តរបស់ពួកគេ ឬនៅក្នុងការពេញចិត្តនៃសមាគមរបស់ពួកគេ មានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ស្ថាបនិក ឬសហស្ថាបនិកដែលជា រដ្ឋ។
សិទ្ធិសេរីភាពក្នុងការធ្វើយុទ្ធនាការបោះឆ្នោត ត្រូវបានបង្ហាញក្នុងការរៀបចំការប្រជុំបោះឆ្នោតសាធារណៈ និងការជួបជាមួយអ្នកបោះឆ្នោត ក្នុងការជជែក និងការពិភាក្សា ការប្រមូលផ្តុំ ការហែក្បួន ការប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ (សូមមើលមាត្រា 45 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការបោះឆ្នោតតំណាងរាស្រ្តរដ្ឋ Duma នៃរដ្ឋ។ សភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី” ហើយសូមមើលផងដែរនូវសេចក្តីអធិប្បាយចំពោះមាត្រា ២៩ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ)។
យោងតាមច្បាប់ យុទ្ធនាការបោះឆ្នោតចាប់ផ្តើមនៅថ្ងៃដែលបេក្ខជនត្រូវបានចុះឈ្មោះ និងបញ្ចប់មួយថ្ងៃមុនថ្ងៃបោះឆ្នោត (សូមមើលមាត្រា 23-25, 26 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការធានាជាមូលដ្ឋាននៃសិទ្ធិបោះឆ្នោតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី")។ នេះគឺចាំបាច់សម្រាប់ស្ថានភាពបញ្ញា និងអារម្មណ៍របស់អ្នកបោះឆ្នោត។ នៅក្នុងសង្គមដែលមានប្រព័ន្ធបោះឆ្នោតបែបប្រជាធិបតេយ្យ រដ្ឋបែបនេះគឺជាកត្តាដ៏សំខាន់បំផុត។ ការអនុវត្តនៃការរៀបចំការបោះឆ្នោត បញ្ជាក់ពីសារៈសំខាន់ដ៏អស្ចារ្យនៃការគាំទ្រផ្លូវចិត្តរបស់ភាគច្រើន ដែលបង្ហាញក្នុងស្ថានភាពនៃការជឿទុកចិត្ត ការអាណិតអាសូរ ឬភ័យខ្លាច ការឈ្លានពានក្នុងការបង្កើតស្ថាប័នបោះឆ្នោតនៃអំណាចរដ្ឋ។
ក្នុងអំឡុងពេលនៃការរៀបចំសម្រាប់ការបោះឆ្នោតទៅរដ្ឋឌូម៉ាក្រុមអ្នកតំណាងនៃការប្រមូលផ្តុំពីមុនរបស់ខ្លួននិងតុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានព្យាយាមប្រឆាំងនឹងធម្មនុញ្ញភាពនៃមាត្រា 5, 32-39 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការបោះឆ្នោតតំណាងរាស្រ្ត។ នៃរដ្ឋឌូម៉ានៃសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី” នៅក្នុងតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ជាពិសេស គោលការណ៍នៃការមិនរាប់បញ្ចូលក្នុងការបែងចែកអាណត្តិរងរបស់សមាគមអ្នកបោះឆ្នោត ដែលបានទទួលសំឡេងតិចជាងប្រាំភាគរយ ត្រូវបានចោទសួរ។ ការកំណត់របស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅថ្ងៃទី 20 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 1995 សំណើនេះត្រូវបានបដិសេធដោយហេតុថាគោលការណ៍នៃប្រព័ន្ធបោះឆ្នោតត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយច្បាប់ (ការកំណត់របស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីការបដិសេធមិនទទួលយកសម្រាប់ការពិចារណាសំណើរបស់ក្រុមអ្នកតំណាងនៃរដ្ឋឌូម៉ានៃសភាសហព័ន្ធនិង សំណើរបស់តុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់ធម្មនុញ្ញភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 21 ខែមិថុនាឆ្នាំ 1995 ។ " ស្តីពីការបោះឆ្នោតតំណាងរាស្រ្តនៃរដ្ឋ Duma នៃសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ និយមន័យនេះ។អនុលោមតាមគោលការណ៍នីតិរដ្ឋ ដោយហេតុថា គោលការណ៍ស្ថិរភាពនៃច្បាប់មិនអាចរំលោភបំពានបានឡើយ ក្នុងដំណើរការជាក់លាក់ណាមួយ យុទ្ធនាការបោះឆ្នោត. សម្រាប់ប្រទេសរុស្ស៊ី ដែលមានទឹកដីដ៏ធំ និងចំនួនប្រជាជនរាប់លាននាក់ កម្រិតនៃការបោះឆ្នោតចំនួនប្រាំភាគរយ ស្ទើរតែមិនអាចចាត់ទុកថាខ្ពស់ដោយមិនចាំបាច់នោះទេ។
សិទ្ធិនយោបាយពិសេសគឺសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិ។ យោងតាមមាត្រា 1 នៃច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ "ស្តីពីការធ្វើប្រជាមតិរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ថ្ងៃទី 10 ខែតុលាឆ្នាំ 1995 ។ ប្រជាមតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - ការបោះឆ្នោតទូទាំងប្រទេសរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើវិក័យប័ត្រច្បាប់ជាធរមាននិងបញ្ហាផ្សេងទៀតដែលមានសារៈសំខាន់ជាតិ។ ការធ្វើប្រជាមតិរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី រួមជាមួយនឹងការបោះឆ្នោតដោយសេរី គឺជាការបញ្ចេញមតិដោយផ្ទាល់ខ្ពស់បំផុតនៃអំណាចរបស់ប្រជាជន។
ច្បាប់​ដែល​បាន​បញ្ជាក់​នោះ​បាន​ប្រកាស​រួម​ជាមួយ​នឹង​ច្បាប់​ស្តីពី​ការ​បោះ​ឆ្នោត​ទាំង​អស់​នូវ​គោលការណ៍​ប្រជាធិបតេយ្យ និង​ការ​ធានា​នៃ​ការ​បោះ​ឆ្នោត។ ច្បាប់បានកំណត់យ៉ាងលម្អិតអំពីនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តគំនិតផ្តួចផ្តើមដើម្បីធ្វើប្រជាមតិរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយប្រជាពលរដ្ឋរបស់ខ្លួន។ ដោយផ្អែកលើមាត្រា 9 នៃច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតក្រុមផ្តួចផ្តើមគំនិតដែលមានមនុស្សយ៉ាងតិច 100 នាក់ ដើម្បីប្រមូលហត្ថលេខាគាំទ្រគំនិតផ្តួចផ្តើមធ្វើប្រជាមតិនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សិទ្ធិក្នុងការបង្កើតក្រុមគំនិតផ្តួចផ្តើមជាកម្មសិទ្ធិរបស់ពលរដ្ឋបុគ្គល ក្រុមពលរដ្ឋ សមាគមសាធារណៈរុស្ស៊ីទាំងអស់ ធម្មនុញ្ញដែលផ្តល់សម្រាប់ការចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតនៃស្ថាប័នសហព័ន្ធនៃអំណាចរដ្ឋ និងត្រូវបានចុះបញ្ជីដោយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនលើសពីប្រាំមួយខែមុនពេលគំនិតផ្តួចផ្តើមដើម្បីធ្វើប្រជាមតិរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានដាក់។ ច្បាប់គ្រប់គ្រងយ៉ាងលម្អិតអំពីនីតិវិធីសម្រាប់ការដាក់ពាក្យសុំក្រុមផ្តួចផ្តើមគំនិត និងនីតិវិធីសម្រាប់ការចុះឈ្មោះរបស់ខ្លួនដោយគណៈកម្មាធិការរៀបចំការបោះឆ្នោតនៅក្នុងតំបន់ដែលសមាជិកភាគច្រើននៃក្រុមផ្តួចផ្តើមរស់នៅ។
ក្រុមផ្តួចផ្តើមគំនិតដែលបានចុះបញ្ជីត្រូវតែប្រមូលហត្ថលេខារបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីយ៉ាងហោចណាស់ 2 លានហត្ថលេខា ដែលផ្តល់ថាមិនលើសពី 10 ភាគរយនៃពួកគេរស់នៅក្នុងទឹកដីនៃប្រធានបទមួយនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬសរុបនៅខាងក្រៅទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា ៨). ច្បាប់បង្កើតនីតិវិធីពិសេសមួយសម្រាប់ការហៅការបោះឆ្នោតប្រជាមតិដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (សូមមើលការអត្ថាធិប្បាយចំពោះមាត្រា 84) ។ ការធ្វើប្រជាមតិត្រូវបានចាត់ទុកថាមានសុពលភាព ប្រសិនបើគណៈកម្មការប្រជាមតិកណ្តាលទទួលស្គាល់ថាប្រជាពលរដ្ឋជាងពាក់កណ្តាលដែលមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិបានចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោត (មាត្រា ៣៧)។
មាត្រា 2 នៃច្បាប់កំណត់បញ្ជីពេញលេញនៃបញ្ហាដែលប្រជាពលរដ្ឋមិនអាចដាក់ទៅប្រជាមតិនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ទាំងនេះរួមបញ្ចូលការផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពនៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ ការបញ្ចប់មុនកាលកំណត់ ឬការបន្តអាណត្តិប្រធានាធិបតី សភាសហព័ន្ធ ឬសភានីមួយៗ ឬការលុបចោលការបោះឆ្នោតរបស់ពួកគេ (ការបង្កើត)។ ដូចគ្នានេះផងដែរ បញ្ហានៃការអនុម័ត និងការផ្លាស់ប្តូរថវិកាសហព័ន្ធ ការបំពេញ និងផ្លាស់ប្តូរកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុផ្ទៃក្នុងរបស់រដ្ឋ ការណែនាំ ការផ្លាស់ប្តូរ និងការលុបចោលពន្ធ និងថ្លៃសេវារបស់សហព័ន្ធ ក៏ដូចជាការលើកលែងពីការទូទាត់មិនត្រូវបានបញ្ជូនទៅប្រជាមតិទេ។ សំណួរស្តីពីការអនុម័តវិធានការសង្គ្រោះបន្ទាន់ និងបន្ទាន់ដើម្បីធានាសុខភាព និងសុវត្ថិភាពប្រជាជន ការលើកលែងទោស និងការលើកលែងទោសមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងបញ្ជីសំណួរដែលដាក់ជូនប្រជាមតិ។
ច្បាប់ស្របតាមសិល្បៈ។ , , , - រដ្ឋធម្មនុញ្ញហាមមិនឲ្យធ្វើប្រជាមតិអំពីបញ្ហាដែលកំណត់ ឬលុបចោល សិទ្ធិទទួលស្គាល់ជាទូទៅនិងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ និង ការធានារដ្ឋធម្មនុញ្ញការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។
ច្បាប់នៃប្រទេសដែលមាននិរន្តរភាព ប្រព័ន្ធប្រជាធិបតេយ្យតាមក្បួនមួយ បង្កើតតម្រូវការនៃ "អាកប្បកិរិយាធ្ងន់ធ្ងរ" ចំពោះការចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោត។ ជាកម្មវត្ថុ មានតែគណបក្សដែលកំណត់ខ្លួនឯងជាភារកិច្ចផ្ទាល់នៃការបង្កើតឆន្ទៈនយោបាយរបស់ភាគច្រើន ដោយកំណត់ការចូលរួមការបោះឆ្នោតជាគោលដៅចម្បងរបស់ពួកគេ បំពេញតម្រូវការនេះ។ លទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោតនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីបានថ្លែងទីបន្ទាល់ពីគុណសម្បត្តិនៃការរៀបចំគណបក្សរបស់អ្នកបោះឆ្នោតជាងទម្រង់នៃអង្គការផ្សេងទៀត។
សិទ្ធិរបស់អ្នកបោះឆ្នោត និងបេក្ខជនតំណាងរាស្រ្តត្រូវគ្នាទៅនឹងកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋដែលធានាពួកគេ។ ទាំងនេះរួមមានលក្ខខណ្ឌ និងលំដាប់នៃការបោះឆ្នោតដែលកំណត់ដោយច្បាប់ ប្រភេទនៃឯកសារដែលបានបង្កើតឡើង នីតិវិធីសម្រាប់ការបំពេញសន្លឹកឆ្នោត និងការបោះឆ្នោត។ ការបង្កើតស្ថាប័នដូចជា គណៈកម្មការរៀបចំការបោះឆ្នោតឯករាជ្យ ដែលដឹកនាំដោយគណៈកម្មាធិការកណ្តាលរៀបចំការបោះឆ្នោត ក៏ជាការធានាសិទ្ធិបោះឆ្នោតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ រួមជាមួយនឹងការការពារប្រព័ន្ធតុលាការផងដែរ។ ស្ថាប័ន​អ្នក​សង្កេតការណ៍​អន្តរជាតិ​ត្រូវ​បាន​គេ​ទទួល​ស្គាល់​ថា​ជា​ការ​ធានា​មួយ។
ការសម្រេចចិត្ត និងសកម្មភាព (ឬអសកម្ម) របស់គណៈកម្មការរៀបចំការបោះឆ្នោត និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេដែលបំពានសិទ្ធិបោះឆ្នោតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ អាចត្រូវបានប្តឹងទៅគណៈកម្មការរៀបចំការបោះឆ្នោតជាន់ខ្ពស់ (តាមកម្រិតនៃការបោះឆ្នោត) ឬទៅតុលាការ។ ការ​ប្តឹង​ឧទ្ធរណ៍​ជា​បឋម​ទៅ​គណៈកម្មការ​រៀបចំ​ការ​បោះ​ឆ្នោត​ជាន់​ខ្ពស់​មិន​មែន​ជា​លក្ខខណ្ឌ​ចាំបាច់​សម្រាប់​ការ​ឡើង​តុលាការ​ទេ។ ការ​សម្រេច​ចិត្ត​លើ​បណ្ដឹង​ដែល​ទទួល​បាន​ក្នុង​អំឡុង​ពេល​បោះ​ឆ្នោត​ត្រូវ​ធ្វើ​ឡើង​ក្នុង​រយៈ​ពេល​ប្រាំ​ថ្ងៃ ហើយ​នៅ​ថ្ងៃ​បោះ​ឆ្នោត​ភ្លាមៗ។ ប្រសិនបើអង្គហេតុដែលមាននៅក្នុងពាក្យបណ្តឹងទាមទារឱ្យមានការផ្ទៀងផ្ទាត់បន្ថែម ការសម្រេចចិត្តលើពួកវាត្រូវបានធ្វើឡើងមិនលើសពីដប់ថ្ងៃទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ គណៈកម្មការរៀបចំការបោះឆ្នោតជាន់ខ្ពស់មានសិទ្ធិធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយឯករាជ្យលើគុណសម្បត្តិនៃពាក្យបណ្តឹង។ ពាក្យបណ្តឹងប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពរបស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាលរៀបចំការបោះឆ្នោតត្រូវបានពិចារណាដោយតុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ការរំលោភបំពានធ្ងន់ធ្ងរបំផុតក្នុងអំឡុងពេលបោះឆ្នោត និងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិ ដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ត្រូវផ្តន្ទាទោសតាមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ (សិល្បៈ។ , CC) ។
ផ្នែកទី 3 នៃអត្ថបទកំណត់មូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការរឹតបន្តឹងលើការកាន់កាប់សិទ្ធិដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងផ្នែកទី 2 ។ អសមត្ថភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយតុលាការ (សូមមើលការអត្ថាធិប្បាយលើមាត្រា 60) ដែលទាក់ទងនឹងជំងឺផ្លូវចិត្តជាប់លាប់ មិនរាប់បញ្ចូលលទ្ធភាពនៃការអនុវត្តសិទ្ធិនយោបាយដោយមនសិការ។ ប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រូវបានឃុំខ្លួននៅកន្លែងនៃការដកហូតសេរីភាពដោយសាលក្រមរបស់តុលាការមិនអាចទទួលបានសិទ្ធិដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងផ្នែកទី 2 បានទេដោយសារតែជាក់លាក់នៃទណ្ឌកម្ម។
រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​បាន​លើក​ឡើង​ថា មុខងារ​ស៊ីវិល​ជា​ស្ថាប័ន​សំខាន់​មួយ​សម្រាប់​ការ​ចូលរួម​ផ្ទាល់​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ​ក្នុង​ការ​គ្រប់​គ្រង​កិច្ចការ​រដ្ឋ។ សេវាសាធារណៈត្រូវបានយល់ថាជាសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈ ដើម្បីធានាការអនុវត្តអំណាចរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ។ សេវាសាធារណៈនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរួមមាន: សហព័ន្ធ សេវា​សាធារណៈដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងសេវាសាធារណៈនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ខ្លួន។
ស្របតាមពលរដ្ឋនៃប្រទេសរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិទទួលបានសេវាសាធារណៈស្មើៗគ្នា។ បទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនេះត្រូវគ្នានឹងកថាខណ្ឌ "គ" នៃមាត្រា 25 នៃកតិកាសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីសិទ្ធិពលរដ្ឋ និងសិទ្ធិនយោបាយ ចុះថ្ងៃទី 16 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1966 ដែលប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូបត្រូវតែអនុញ្ញាត ដោយគ្មានការរើសអើង និងដោយគ្មានការរឹតត្បិតមិនសមហេតុផល នៅក្នុងប្រទេសរបស់គាត់លើលក្ខខណ្ឌទូទៅ។ សមភាពចំពោះសេវាសាធារណៈ។ គោលការណ៍នៃការទទួលបានសេវាសាធារណៈស្មើៗគ្នា មានន័យថា សិទ្ធិស្មើគ្នារបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការកាន់កាប់មុខតំណែងសាធារណៈណាមួយស្របតាមសមត្ថភាព និងការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ ដោយមិនមានការរើសអើងណាមួយឡើយ។
សកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗដែលគ្រប់គ្រងសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការបម្រើសេវាសាធារណៈនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺ៖ ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 31 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1995 ។ សារៈសំខាន់ដ៏អស្ចារ្យសម្រាប់ការអនុវត្តរដ្ឋធម្មនុញ្ញគឺក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីមុខតំណែងសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" និង "ស្តីពីការចុះឈ្មោះមុខតំណែងសាធារណៈរបស់មន្ត្រីរាជការសហព័ន្ធ" ចុះថ្ងៃទី 11 ខែមករាឆ្នាំ 1995 ។
ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានអាយុមិនតិចជាង 18 ឆ្នាំប៉ុន្តែមិនចាស់ជាង 60 ឆ្នាំដែលនិយាយភាសារដ្ឋមានការអប់រំវិជ្ជាជីវៈនិងបំពេញតាមតម្រូវការដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សម្រាប់មន្ត្រីរាជការមានសិទ្ធិចូលបម្រើការងារស៊ីវិល។
នៅពេលចូលបម្រើការងារស៊ីវិល ក៏ដូចជាអំឡុងពេលឆ្លងកាត់ វាមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើតការរឹតបន្តឹង ឬដោយប្រយោលណាមួយឡើយ អាស្រ័យលើភេទ ពូជសាសន៍ សញ្ជាតិ ភាសា ប្រភពដើម ទ្រព្យសម្បត្តិ និងស្ថានភាពផ្លូវការ ទីកន្លែងរស់នៅ វត្តមាន ឬអវត្តមាន។ នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសញ្ជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អាកប្បកិរិយាចំពោះសាសនា ជំនឿ ជាកម្មសិទ្ធិរបស់សមាគមសាធារណៈដែលបង្កើតឡើងក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ រដ្ឋធម្មនុញ្ញរុស្ស៊ីនិងច្បាប់សហព័ន្ធ ក៏ដូចជាកាលៈទេសៈផ្សេងទៀតសម្រាប់ពលរដ្ឋដែលការត្រៀមលក្ខណៈវិជ្ជាជីវៈបំពេញតាមតម្រូវការសម្រាប់មុខតំណែងដែលពាក់ព័ន្ធ។
គោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃការទទួលបានសិទ្ធិស្មើគ្នារបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចំពោះសេវាសាធារណៈមិនរាប់បញ្ចូលការរឹតបន្តឹងលើការចូលបម្រើសេវាកម្មនេះ ឬកាន់មុខតំណែងសាធារណៈជាក់លាក់នោះទេ។ ការរឹតបន្តឹងត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 31 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1995 ។ (ប្រការ 3 មាត្រា 21) បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសេវាសាធារណៈសហព័ន្ធថ្ងៃទី 22 ខែធ្នូឆ្នាំ 1993 ។ (ប្រការ ២១)។
ប្រជាពលរដ្ឋមិនអាចទទួលយកបាននៅក្នុងសេវាសាធារណៈ និងនៅក្នុងសេវាសាធារណៈនៅក្នុងករណីដូចខាងក្រោមនេះ: គាត់ត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាអសមត្ថភាពឬដោយផ្នែកដោយសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការដែលបានចូលទៅក្នុង ឥទ្ធិពលផ្លូវច្បាប់; ការដកហូតសិទ្ធិរបស់គាត់ក្នុងការកាន់តំណែងសាធារណៈក្នុងមុខងារស៊ីវិលក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់មួយដោយការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការដែលបានចូលជាធរមានផ្លូវច្បាប់។ វត្តមាននៃជំងឺដែលត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយការសន្និដ្ឋានរបស់ស្ថាប័នវេជ្ជសាស្ត្រដែលរារាំងវាមិនឱ្យបំពេញ ភារកិច្ចផ្លូវការ; ការបដិសេធមិនឆ្លងកាត់នីតិវិធីសម្រាប់ការទទួលបានព័ត៌មានដែលបង្កើតជារដ្ឋ និងអាថ៌កំបាំងផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានការពារដោយច្បាប់ ប្រសិនបើការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការក្នុងមុខតំណែងសាធារណៈនៃមុខងារស៊ីវិលដែលប្រជាពលរដ្ឋទាមទារត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការប្រើប្រាស់ព័ត៌មាននោះ។ ទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធ ឬទ្រព្យសម្បត្តិ (ឪពុកម្តាយ ប្តីប្រពន្ធ បងប្អូនប្រុសស្រី កូនប្រុស កូនស្រី ព្រមទាំងបងប្អូនប្រុសស្រី ឪពុកម្តាយ និងកូនរបស់ប្តី/ប្រពន្ធ) ជាមួយមន្ត្រីរាជការ ប្រសិនបើសេវាសាធារណៈរបស់ពួកគេមានទំនាក់ទំនងជាមួយថ្នាក់ក្រោមផ្ទាល់ ឬការគ្រប់គ្រងរបស់មួយក្នុងចំណោម ពួកគេទៅមួយផ្សេងទៀត; វត្តមាននៃភាពជាពលរដ្ឋនៃរដ្ឋបរទេស លើកលែងតែក្នុងករណីដែលសិទ្ធិទទួលបានសេវាសាធារណៈត្រូវបានគ្រប់គ្រងលើមូលដ្ឋានទៅវិញទៅមកដោយកិច្ចព្រមព្រៀងអន្តររដ្ឋ។ ការបដិសេធមិនផ្តល់ព័ត៌មានស្តីពីប្រាក់ចំណូលដែលទទួលបាននិងទ្រព្យសម្បត្តិដែលគ្រប់គ្រងដោយសិទ្ធិនៃកម្មសិទ្ធិដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 12 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។
វិទ្យាស្ថាន​មុខងារ​ស៊ីវិល​មាន​មុខ​តំណែង​សាធារណៈ​ដែល​កាន់​ដោយ​មន្ត្រីរាជការ។ មិនមានសេវាស៊ីវិលក្រៅការិយាល័យសាធារណៈទេ។
មុខតំណែងសាធារណៈ គឺជាមុខតំណែងនៅក្នុងស្ថាប័នសហព័ន្ធ តំបន់ និងរដ្ឋផ្សេងទៀតដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់សហព័ន្ធ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងធម្មនុញ្ញនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ជាមួយនឹងជួរនៃការទទួលខុសត្រូវមួយចំនួនសម្រាប់ការប្រតិបត្តិ និងការផ្តល់អំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋនេះ។
មុខតំណែងសាធារណៈទាំងអស់នៅក្នុងច្បាប់ "ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ត្រូវបានបែងចែកជាប្រភេទ "A", "B" និង "C" ។ ប្រភេទ "A" - ទាំងនេះគឺជាមុខតំណែងរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងមុខវិជ្ជារបស់វាដោយផ្ទាល់ ផ្តល់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងធម្មនុញ្ញនៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ។ បញ្ជីបើកចំហនៃមុខតំណែងបែបនេះត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនៅក្នុងច្បាប់ខ្លួនឯង (មាត្រា 1) ។ មុខតំណែងសាធារណៈនៃប្រភេទ “ខ” គឺជាមុខតំណែងដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីធានាដោយផ្ទាល់នូវការអនុវត្តអំណាចរបស់បុគ្គលដែលជំនួសមុខតំណែងប្រភេទ “ក” ហើយចុងក្រោយ មុខតំណែងនៃប្រភេទ “គ” គឺជាមុខតំណែងដែលបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នរដ្ឋខ្លួនឯង ដូចមានចែងក្នុង ច្បាប់ ដើម្បីធានាអំណាចរបស់ពួកគេ ប៉ុន្តែជាខ្លឹមសារដើម្បីធានា និងអនុវត្តមុខតំណែងនៃប្រភេទ "ខ" ។
អនុលោមតាមកថាខណ្ឌទី 1 នៃមាត្រា 2 នៃច្បាប់នេះ មានតែការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការរបស់បុគ្គលដែលមានមុខតំណែងសាធារណៈនៃប្រភេទ "ខ" និង "គ" អនុវត្តចំពោះសេវាសាធារណៈ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ មុខងារសាធារណៈនៃប្រភេទ "ខ" ត្រូវបានកំណត់ត្រឹមរយៈពេលដែលបុគ្គលពាក់ព័ន្ធត្រូវបានតែងតាំង ឬជ្រើសរើសឱ្យបំពេញមុខតំណែងប្រភេទ "ក"។
ដូច្នេះ អ្នកកាន់មុខតំណែងប្រភេទ “ក” តាមអត្ថន័យនៃច្បាប់ថ្ងៃទី ៣១ ខែ កក្កដា ឆ្នាំ ១៩៩៥ មិនមែនជាមន្ត្រីរាជការទេ ហើយក៏មិនស្ថិតនៅក្រោមឥទ្ធិពលរបស់វាដែរ។ ទាំងនេះគឺជាប្រធាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រធានរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រធានសភានៃសភាសហព័ន្ធ ប្រធាននីតិប្បញ្ញត្តិ និង អំណាចប្រតិបត្តិមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អនុរដ្ឋមន្ត្រី ចៅក្រម។ល។ អ្នកកាន់មុខតំណែងប្រភេទ "ខ" គឺជាមន្ត្រីរាជការបណ្តោះអាសន្ន - ក្នុងអំឡុងពេលដែលបុគ្គលពីប្រភេទ "ក" ត្រូវបានជ្រើសរើស ឬតែងតាំង។
មន្ត្រីរាជការ គឺជាបុគ្គលិកដែលបំពេញមុខងារសាធារណៈ។ ទំនាក់ទំនងរបស់មន្ត្រីរាជការជាមួយស្ថាប័នដែលខ្លួនធ្វើការត្រូវបានកំណត់ដោយកត្តាដូចខាងក្រោមៈ
ខ្លឹមសារ និងវិសាលភាពនៃអំណាចនៅក្នុងការិយាល័យសាធារណៈ;
តម្រូវការសម្រាប់ជំនាញភាសារដ្ឋ ការអប់រំវិជ្ជាជីវៈសមស្រប។ល។
ទំនួលខុសត្រូវ និងកាតព្វកិច្ចនៅពេលចូលបម្រើការងាររដ្ឋប្បវេណី ដើម្បីផ្តល់ព័ត៌មានអំពីស្ថានភាពអចលនទ្រព្យរបស់ពួកគេ និងប្រចាំឆ្នាំ - ព័ត៌មានអំពីប្រាក់ចំណូល និងការផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពទ្រព្យសម្បត្តិ។ល។
ការកើតឡើង ការផ្លាស់ប្តូរ និងការបញ្ចប់ទំនាក់ទំនងសេវាសាធារណៈត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ដែលមានលក្ខណៈរដ្ឋ និងរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះទាក់ទងនឹង ច្បាប់ការងារ. ដូច្នេះ ទំនាក់ទំនងទាំងនេះគឺផ្អែកលើការណាត់ជួប ឬការប្រកួតប្រជែង។ ប៉ុន្តែប្រជាពលរដ្ឋម្នាក់ចូលបម្រើការងារស៊ីវិលតាមលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យាការងារដែលបានបញ្ចប់ក្នុងរយៈពេលមិនកំណត់ ឬសម្រាប់រយៈពេលមិនលើសពីប្រាំឆ្នាំ។
ការ​ចូល​បម្រើ​ការងារ​របស់​ពលរដ្ឋ​ត្រូវ​បាន​ធ្វើ​ឡើង​ជា​ផ្លូវ​ការ​ដោយ​បញ្ជា​ដោយ​ស្ថាប័ន​រដ្ឋ​ក្នុង​ការ​តែងតាំង​មុខ​តំណែង​សាធារណៈ។
ចំពោះការលេចចេញនូវទំនាក់ទំនងសេវាសាធារណៈនៅលើមូលដ្ឋាននៃការតែងតាំង ចាំបាច់ត្រូវដាក់ឯកសារស្តីពីការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ ស្ថានភាពសុខភាព ស្ថានភាពអចលនទ្រព្យ និងផ្សេងៗទៀត ប្រសិនបើនេះត្រូវបានផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។
ការតែងតាំងមុខតំណែងសាធារណៈនៃប្រភេទ "ខ" ត្រូវបានអនុវត្តតាមសំណើរបស់បុគ្គលដែលជំនួសមុខតំណែង "ក" ឬអ្នកដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយពួកគេពីស្ថាប័នរដ្ឋ។ នីតិវិធីសម្រាប់ការជ្រើសរើសបេក្ខជនត្រូវបានកំណត់ដោយស្ថាប័នរដ្ឋដែលពាក់ព័ន្ធ ឬអ្នកជំនួសមុខតំណែងសាធារណៈនៃប្រភេទ "A" ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងប្រធានបទរបស់វា។
សម្រាប់មុខតំណែងសាធារណៈនៃក្រុមទី 1 នៃប្រភេទ "ខ" - មុខតំណែងសាធារណៈតូច (អ្នកត្រួតពិនិត្យថ្នាក់ទី 1 ទី 2 និងទី 3 ។ ល។ ) - ការតែងតាំងត្រូវបានអនុវត្តដោយមន្ត្រីពាក់ព័ន្ធ។ នីតិវិធីសម្រាប់ការជ្រើសរើសបេក្ខជនត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់និយតកម្មនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំរបស់វា។
ហើយសម្រាប់តែមុខតំណែងសាធារណៈនៃក្រុមទី 2 ទី 3 ទី 4 និងទី 5 (ជាន់ខ្ពស់ នាំមុខគេ ខ្ពស់បំផុត) ប្រភេទ "B", i.e. បង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នរដ្ឋខ្លួនឯង ការតែងតាំងគឺផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការប្រកួតប្រជែងសម្រាប់ការបំពេញមុខតំណែងសាធារណៈដែលនៅទំនេរ។ ការប្រកួតប្រជែងនៅក្នុងប្រភេទនៃមុខតំណែងនេះត្រូវបានប្រារព្ធឡើងក្នុងចំណោមអ្នកដែលបានដាក់ពាក្យសុំចូលរួមក្នុងការប្រកួតប្រជែងទាំងមន្ត្រីរាជការនិងប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ជាមួយគ្នានេះ មន្ត្រីរាជការអាចចូលរួមក្នុងការប្រកួតប្រជែងនេះ ដោយមិនគិតពីមុខតំណែងអ្វីឡើយ នៅពេលកាន់តំណែង។ ការប្រកួតប្រជែងអាចធ្វើឡើងក្នុងទម្រង់នៃការប្រកួតប្រជែងឯកសារ (សម្រាប់ការបំពេញមុខតំណែងសាធារណៈទំនេរនៃក្រុមទី 2 - មុខតំណែងសាធារណៈជាន់ខ្ពស់) ឬការប្រកួតប្រជែងសាកល្បង (សម្រាប់ការបំពេញមុខតំណែងសាធារណៈទំនេរនៃក្រុមទី 3, ទី 4 និងទី 5 - នាំមុខ មេ និង តំណែងសាធារណៈខ្ពស់បំផុត) (សិល្បៈ។ 22, 23 នៃច្បាប់) ។
ជាលទ្ធផលនៃការតែងតាំង ឬការប្រកួតប្រជែងសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ ទំនាក់ទំនងសេវាសាធារណៈកើតឡើង ដែលស្ថិតនៅក្រោមបទប្បញ្ញត្តិជាមូលដ្ឋានទាំងអស់នៃក្រមការងារ។ កថាខណ្ឌទី 3 នៃមាត្រា 4 នៃច្បាប់សហព័ន្ធចែងយ៉ាងច្បាស់ថា មន្ត្រីរាជការត្រូវស្ថិតនៅក្រោមច្បាប់ការងាររបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ជាមួយនឹងលក្ខណៈជាក់លាក់ដែលផ្តល់ដោយច្បាប់នេះ។
រួមជាមួយនឹងភារកិច្ចទូទៅបំផុតរបស់និយោជិតដែលផ្តល់ដោយបទដ្ឋាន ច្បាប់ការងារកាតព្វកិច្ចពិសេសត្រូវបានបង្កើតឡើងបន្ថែមសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ៖ ដើម្បីធានាបាននូវការគាំទ្រចំពោះសណ្តាប់ធ្នាប់ធម្មនុញ្ញ និងការប្រតិបត្តិតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការអនុវត្តច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ។ អនុវត្តភារកិច្ចផ្លូវការដោយមនសិការ; ប្រតិបត្តិតាមបញ្ជា បញ្ជា និងការណែនាំរបស់ថ្នាក់លើ តាមលំដាប់ថ្នាក់ក្រោមរបស់មេដឹកនាំ។ រក្សាកម្រិតនៃគុណវុឌ្ឍិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ពួកគេ; អនុវត្ត និងការពារសិទ្ធិ និង ផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ប្រជាពលរដ្ឋ ពិចារណាលើបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍របស់ខ្លួនក្នុងលក្ខណៈទាន់ពេលវេលា និងធ្វើការសម្រេចចិត្តតាមលក្ខណៈ បង្កើតឡើងដោយច្បាប់. ភារកិច្ចជាក់លាក់របស់មន្ត្រីរាជការក្នុងមុខតំណែងសាធារណៈដែលពាក់ព័ន្ធត្រូវបានកំណត់ដោយបទបញ្ជា និងការណែនាំផ្លូវការ។
មន្ត្រីរាជការអនុវត្តសិទ្ធិដែលបានផ្តល់ឱ្យពួកគេក្នុងដែនកំណត់ដែលបានកំណត់ដោយមុខតំណែង។ ក្នុងចំណោមសិទ្ធិជាមូលដ្ឋានរបស់មន្ត្រីរាជការគឺការអនុម័តសេចក្តីសម្រេច និងការចូលរួមក្នុងការរៀបចំរបស់ខ្លួនស្របតាមភារកិច្ចផ្លូវការ។ ក្នុងចំណោមសិទ្ធិជាមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត ជាលើកដំបូងដែលកំណត់ដោយបទដ្ឋាន វាចាំបាច់ក្នុងការបែងចែកសិទ្ធិក្នុងការ៖ ការយល់ដឹងអំពីឯកសារដែលកំណត់សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់មន្ត្រីរាជការក្នុងមុខតំណែងសាធារណៈរបស់គាត់។ ការទទួលបានព័ត៌មាន និងសម្ភារៈចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការ។ ទស្សនា ក្នុង​ពេល​កំណត់សម្រាប់ការអនុវត្តភារកិច្ចផ្លូវការរបស់សហគ្រាស ស្ថាប័ន និងអង្គការនានា ដោយមិនគិតពីភាពជាម្ចាស់។ ការលើកកម្ពស់ ការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍ ដោយគិតគូរពីលទ្ធផលការងារ កម្រិតជំនាញ។ល។
រឿងចំបងគឺការបង្រួបបង្រួមនៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធ (មាត្រា 11) នៃការរឹតបន្តឹងទាក់ទងនឹងសេវាសាធារណៈ។ មន្ត្រីរាជការត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យចូលរួមក្នុងសកម្មភាពបង់ប្រាក់ផ្សេងទៀត។ នេះមានន័យថាមន្ត្រីរាជការមិនមានសិទ្ធិកាន់កាប់មុខតំណែងផ្សេងទៀត (ធ្វើជាកម្មករក្រៅម៉ោង) ឬបំពេញការងារផ្សេងទៀតដែលមានប្រាក់ឈ្នួលតាមលក្ខខណ្ឌ។ កិច្ចព្រមព្រៀងការងារកិច្ចសន្យាការងារនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន សហគ្រាស ស្ថាប័ន អង្គការ និងសមាគមសាធារណៈ។ ការហាមឃាត់គឺគ្មានលក្ខខណ្ឌ និងមិនពាក់ព័ន្ធនឹងការគ្រប់គ្រង គណនេយ្យភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ សហគ្រាស អង្គការ ឬបើមិនដូច្នេះទេជាមួយនឹងសមត្ថកិច្ចរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋដែលមន្ត្រីរាជការនៅក្នុងសេវាសាធារណៈ។ ការហាមប្រាមមិនអោយចូលរួមក្នុងសកម្មភាពបង់ប្រាក់ផ្សេងទៀត គឺជាការបង្ហាញផ្លូវច្បាប់នៃតម្រូវការដែលមន្ត្រីរាជការត្រូវលះបង់ពេលវេលាធ្វើការទាំងអស់របស់គាត់ដើម្បីសកម្មភាពផ្លូវការ។
ការហាមប្រាមមន្ត្រីរាជការឱ្យកាន់មុខតំណែងមួយផ្សេងទៀតមានន័យថា ក្នុងពេលដំណាលគ្នានឹងការហាមឃាត់ក្នុងការធ្វើជាអនុប្រធាននៃស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធ និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។
ច្បាប់សហព័ន្ធ (ឃ្លាទី 1 មាត្រា 11) ផ្តល់ការលើកលែងតែមួយគត់ចំពោះច្បាប់នេះ៖ មន្ត្រីរាជការត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមក្នុងសកម្មភាពគរុកោសល្យ វិទ្យាសាស្ត្រ និងសកម្មភាពច្នៃប្រឌិតផ្សេងទៀត។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យទទួលប្រាក់កម្រៃសម្រាប់ការបោះពុម្ពផ្សាយ និងសុន្ទរកថាក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តសកម្មភាពផ្លូវការក្នុងឋានៈជាមន្ត្រីរាជការ (ប្រការ 7 នៃមាត្រា 11) ទោះបីជាការបោះពុម្ពទាំងនេះមានលក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រ គរុកោសល្យ ឬច្នៃប្រឌិតក៏ដោយ។ តាមការពិត នេះមានន័យថា "ការរួមបញ្ចូលគ្នា" ជាមួយនឹងសកម្មភាពបង់ប្រាក់ ដែលត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់។
ច្បាប់សហព័ន្ធ (ប្រការ 3, 4, 5 នៃមាត្រា 11) ជាលើកដំបូងផ្តល់នូវរូបមន្តលម្អិតសម្រាប់ការហាមឃាត់គ្រប់ប្រភេទនៃមន្ត្រីរាជការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ស្ថាប័នសហព័ន្ធ និងធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ) ពីការចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសហគ្រិន។ នៅក្នុងបរិបទនៃច្បាប់ សកម្មភាពសហគ្រិនត្រូវបានគេយល់ថាជាសកម្មភាពផ្តួចផ្តើមឯករាជ្យណាមួយដែលបានធ្វើឡើងជាបន្ត ទាំងតាមរយៈការអនុវត្តការងារផ្ទាល់ខ្លួន និងដោយការវិនិយោគនៅក្នុងសហគ្រាសតាមទម្រង់ដែលបានផ្តល់ដោយច្បាប់ ក្នុងគោលបំណងទទួលបានប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន។
ប្រភេទជាក់លាក់ សកម្មភាពសហគ្រិនតើមានបម្រាមទេ? មន្ត្រីរាជការត្រូវបានហាមឃាត់៖ ដោយផ្ទាល់ ឬតាមរយៈអ្នកដែលមានសិទ្ធិក្នុងការចូលរួមក្នុងការផលិត ការលក់ ឬទិញផលិតផល ឬទំនិញ ការផ្តល់សេវា ការអនុវត្តការងារក្នុងគោលបំណងរកប្រាក់ចំណេញ។ ផ្ទាល់ខ្លួន ប្រើប្រាស់ បោះចោលទ្រព្យសម្បត្តិដែលបង្កើតជាមូលដ្ឋានសម្ភារៈនៃសកម្មភាពសហគ្រិន ពោលគឺអគារ រចនាសម្ព័ន្ធ ឧបករណ៍ ម៉ាស៊ីន។ ដីឡូតិ៍, ទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលបានប្រើនៅក្នុង ដំណើរការ​ផលិតនិងនៅក្នុងសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្ម។ ពួកគេមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទិញទេ។ សិទ្ធិ​អចលនទ្រព្យលើវត្ថុសម្ភារៈ ពាណិជ្ជសញ្ញា, ការរចនាឧស្សាហកម្មចំណេះដឹង អាថ៌កំបាំងពាណិជ្ជកម្ម ឈ្មោះម៉ាក។ល។
មន្ត្រីរាជការត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យបោះឆ្នោតដោយផ្ទាល់ ឬតាមរយៈអ្នកតំណាង តាមរយៈភាគហ៊ុន ភាគហ៊ុន ភាគហ៊ុននៃការចូលរួមក្នុងការសម្រេចចិត្ត។ កិច្ចប្រជុំ​ទូទៅ ក្រុមហ៊ុន​ដែល​មាន​ភាគហ៊ុន​រួមគ្នាភាពជាដៃគូដែលមានការទទួលខុសត្រូវមានកម្រិត ឬភាពជាដៃគូផ្សេងទៀត ក៏ដូចជាជាសមាជិកនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរបស់ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា ឬអង្គភាពអាជីវកម្មផ្សេងទៀត។ ពួកគេក៏ត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យកាន់មុខតំណែងនៅក្នុងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងនៃអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច - សហគ្រាសឯកជន រដ្ឋ សាលាក្រុង ឬសហគ្រាសផ្សេងទៀត ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា និងភាពជាដៃគូផ្សេងទៀត សហជីព សមាគម កង្វល់ អន្តរវិស័យ ហិរញ្ញវត្ថុ - ឧស្សាហកម្ម តំបន់ និងសមាគមផ្សេងទៀត។ នៃសហគ្រាស ក៏ដូចជាសមាគមមួយផ្សេងទៀត (អង្គការ) និងស្ថាប័នដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសម្រាប់ការផលិត ការលក់ ឬការទិញទំនិញ និងទទួលបានសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល។
ចុះបើមន្ត្រីរាជការម្នាក់ក្លាយជាម្ចាស់ភាគហ៊ុន ភាគហ៊ុន (ផ្តល់សិទ្ធិចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង) ជាលទ្ធផលនៃការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មសហគ្រាស? មន្ត្រីរាជការដែលមានភាគហ៊ុនធម្មតា ក៏ដូចជាទ្រព្យសម្បត្តិ (ភាគហ៊ុន) ក្នុងដើមទុនដែលមានការអនុញ្ញាត នីតិបុគ្គលដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងជាលទ្ធផលនៃការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃសហគ្រាសរដ្ឋ និងក្រុង ការរៀបចំឡើងវិញនូវកសិដ្ឋានរបស់រដ្ឋ ក៏មិនមានសិទ្ធិផ្ទាល់ខ្លួន ឬតាមរយៈអ្នកតំណាង ដើម្បីចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងសហគ្រាសទាំងនេះ ដោយមិនគិតពីទម្រង់នៃការរៀបចំ និងផ្លូវច្បាប់ឡើយ។ ពួកគេតម្រូវឱ្យផ្តល់ ការគ្រប់គ្រងការជឿទុកចិត្តនៅក្រោមការធានារបស់រដ្ឋសម្រាប់រយៈពេលនៃសេវាកម្មភាគហ៊ុន (ប្លុកនៃភាគហ៊ុន) នៅក្នុងកម្មសិទ្ធិរបស់ពួកគេនៅក្នុងដើមទុនដែលមានការអនុញ្ញាតនៃអង្គភាពអាជីវកម្ម។ លក្ខខណ្ឌ និងទម្រង់នៃការផ្ទេរប្រាក់បែបនេះមិនទាន់ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៅឡើយ។
មន្ត្រីរាជការមិនមានសិទ្ធិជាសមាជិកក្រុមប្រឹក្សា ឬក្រុមប្រឹក្សាអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច ធ្វើជាបុគ្គលិកនៅក្នុងនាយក ឬរចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងទៀតដែលអនុវត្តការគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុង ឬជាផ្នែកមួយនៃបុគ្គលិកគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន។ មានករណីលើកលែងតែមួយគត់ចំពោះការហាមឃាត់ទូទៅសម្រាប់មន្ត្រីរាជការឱ្យចូលជាសមាជិកនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងនៃអង្គការពាណិជ្ជកម្ម - ទាំងនេះគឺជាករណីដែលការចូលរួមដោយផ្ទាល់ក្នុងការគ្រប់គ្រងអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចគឺជាផ្នែកមួយនៃភារកិច្ចផ្លូវការរបស់ខ្លួនស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ និង ច្បាប់នៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ។
ការរឹតបន្តឹងផ្សេងទៀតក៏ត្រូវបានផ្តល់ជូនផងដែរសម្រាប់ឋានៈស្របច្បាប់របស់មន្ត្រីរាជការ។ មន្ត្រីរាជការត្រូវហាមឃាត់ពី៖
ធ្វើជាតំណាងនៅក្នុងករណីនៃភាគីទីបីនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋដែលគាត់នៅក្នុងសេវាកម្មឬអ្នកក្រោមបង្គាប់ដោយផ្ទាល់ឬគ្រប់គ្រងដោយគាត់។
ប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណងមិនផ្លូវការ មធ្យោបាយនៃជំនួយសម្ភារៈ និងបច្ចេកទេស ហិរញ្ញវត្ថុ និងព័ត៌មាននៃសកម្មភាពផ្លូវការរបស់គាត់ ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋផ្សេងទៀត និងព័ត៌មានផ្លូវការ។
ច្បាប់ហាមឃាត់ការទទួលប្រាក់បំណាច់ (អំណោយ) ពីបុគ្គល និងនីតិបុគ្គល។ ជាអំណោយនៅក្នុងច្បាប់ត្រូវបានពិចារណា តម្លៃសម្ភារៈនិងរង្វាន់ជាសាច់ប្រាក់។ ប៉ុន្តែមិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ។ គំនិតនេះ។ក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវប្រាក់កម្ចី សេវាកម្ម ការកម្សាន្ត ការកម្សាន្ត ការដឹកជញ្ជូន និងប្រាក់បំណាច់ផ្សេងទៀតដែលទាក់ទងនឹងការអនុវត្តភារកិច្ចផ្លូវការ រួមទាំងក្រោយពេលចូលនិវត្តន៍ផងដែរ។ ការបំពានគ្រប់គ្រាន់នៃការហាមឃាត់នេះនឹងជាឧទាហរណ៍ ការផ្តល់អាផាតមិន ផ្ទះ ផ្ទះរដូវក្តៅ ឡានសម្រាប់ប្រើប្រាស់ ការទូទាត់ថ្លៃព្យាបាល ការធ្វើដំណើរអាជីវកម្មជាដើម ជំនួយក្នុងការអនុវត្តការងារ ការសិក្សា សិទ្ធិ និង អត្ថប្រយោជន៍នៅក្នុងអាជីវកម្មឯកជន ការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីជាមួយនឹងការប្រាក់ទាប ឬការទូទាត់ខ្ពស់ហួសហេតុ ប្រាក់ឈ្នួលសម្រាប់ការងារឯកជនបន្ថែម (វិទ្យាសាស្ត្រ គរុកោសល្យ ច្នៃប្រឌិត។ល។)។ ការទទួលអំណោយរបស់មន្ត្រីសាធារណៈដោយប្រយោល ឧទាហរណ៍ អំណោយជូនសមាជិកគ្រួសារ ញាតិមិត្ត តាមរយៈមន្ត្រីក្រោមឱវាទ។ល។ គួរតែចាត់ទុកក្នុងន័យស្រដៀងគ្នា។
ការដាក់កំហិតនេះត្រូវបានអមដោយការហាមឃាត់មួយទៀតសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ ពោលគឺការធ្វើដំណើរទៅ ដំណើរអាជីវកម្មនៅបរទេសដោយចំណាយលើបុគ្គល និងនីតិបុគ្គល លើកលែងតែការធ្វើដំណើរអាជីវកម្មដែលធ្វើឡើងដោយអនុលោមតាមសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬផ្អែកលើមូលដ្ឋានទៅវិញទៅមកដោយកិច្ចព្រមព្រៀងរបស់ស្ថាប័នសហព័ន្ធ និងអាជ្ញាធរនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធជាមួយស្ថាប័នរដ្ឋនៃ រដ្ឋបរទេស អង្គការអន្តរជាតិ និងបរទេស។
មន្ត្រីរាជការមានទំនាក់ទំនងសរីរាង្គជាមួយរដ្ឋ។ នេះបង្កប់ន័យតម្រូវការជាក់លាក់សម្រាប់មន្ត្រីរាជការ៖ មិនចូលរួមក្នុងកូដកម្ម (ក៏ដូចជាសកម្មភាពផ្សេងទៀតដែលរំខានដល់ដំណើរការនៃស្ថាប័នរដ្ឋ); មិនទទួលយកដោយគ្មានការអនុញ្ញាតពីប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រង្វាន់ កិត្តិយស និង ចំណាត់ថ្នាក់ពិសេសរដ្ឋបរទេស អង្គការអន្តរជាតិ និងបរទេស។
តើ​ការ​វាយ​ប្រហារ​បែប​ណា​ដែល​យើង​កំពុង​និយាយ? ការ​ហាមប្រាម​មិន​ឱ្យ​ចូលរួម​ក្នុង​ការ​ធ្វើ​កូដកម្ម​នយោបាយ​គឺ​ច្បាស់​ណាស់ ដែល​គួរ​ចាត់​ទុក​ជា​កំហុស​ធ្ងន់ធ្ងរ​របស់​មន្ត្រី​រាជការ។ មន្ត្រីរាជការដែលចូលរួមក្នុងកូដកម្មបែបនេះ ប្រកាសថាខ្លួនមិនបានបម្រើសេវាសាធារណៈ ហើយដូច្នេះបាត់បង់សិទ្ធិក្នុងការធានាផ្នែកវិន័យ។ តើមន្ត្រីរាជការមានសិទ្ធិធ្វើកូដកម្មប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈដែរឬទេ? ដោយផ្អែកលើអត្ថន័យនៃកថាខណ្ឌទី 11 នៃមាត្រា 11 នៃច្បាប់នេះ ចម្លើយចំពោះសំណួរនេះអាចត្រូវបានផ្តល់ឱ្យតែក្នុងអវិជ្ជមានប៉ុណ្ណោះ។ ការសន្និដ្ឋានបែបនេះ ជៀសមិនរួចពីតម្រូវការសម្រាប់ការធានាសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈក្នុងប្រទេស និងការបន្តនៃសេវាសាធារណៈ ដែលជា ទិដ្ឋភាពសំខាន់ៗសកម្មភាពនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនិងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
មន្ត្រីរាជការត្រូវមានកាតព្វកិច្ចរក្សាការសម្ងាត់របស់រដ្ឋ និងការការពារដោយច្បាប់។ ច្បាប់សហព័ន្ធមិនកំណត់ថាតើតម្រូវការនេះបន្តដល់រយៈពេលនៃសេវាកម្ម ឬនៅតែមានសម្រាប់ពេលជាក់លាក់ណាមួយ និងបន្ទាប់ពីការបញ្ចប់ទំនាក់ទំនងសេវាសាធារណៈ។
ការសម្ងាត់របស់រដ្ឋត្រូវបានយល់ថាជាព័ត៌មានសំខាន់បំផុតដែលត្រូវបានផ្តល់ជូនក្នុងបញ្ជីពិសេស ការបង្ហាញដែលបង្កើតជាបទល្មើសព្រហ្មទណ្ឌក្នុងទម្រង់នៃការក្បត់ជាតិ។
អាថ៌កំបាំង​ដែល​ត្រូវ​បាន​ការពារ​ស្រប​ច្បាប់​ផ្សេង​ទៀត​មាន​ន័យ​ថា​សម្ងាត់​ផ្លូវការ​និង​វិជ្ជាជីវៈ។ ការសម្ងាត់ជាផ្លូវការត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយព័ត៌មានដែលមាននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវការសម្រាប់ការលាតត្រដាងដែលមិនមានការដាក់ទណ្ឌកម្មព្រហ្មទណ្ឌប៉ុន្តែការដាក់ទណ្ឌកម្មវិន័យអាចត្រូវបានអនុវត្ត។
ខ្លឹមសារនៃការសម្ងាត់វិជ្ជាជីវៈត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងប្រភេទនៃសកម្មភាពពាក់ព័ន្ធ។ ដូច្នេះ និយោជិតនៃសេវាពន្ធរបស់រដ្ឋត្រូវមានកាតព្វកិច្ចរក្សាការសម្ងាត់ទាក់ទងនឹងសម្ភារៈនៅពេលចែកចាយរបស់ពួកគេ បើទោះបីជាព័ត៌មាននេះត្រូវបានគេដឹងពេលខ្លះគ្រប់គ្រាន់ក៏ដោយ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អាថ៌កំបាំងផ្លូវការ និងវិជ្ជាជីវៈ មិនអាចបកស្រាយបានទូលំទូលាយទេ ព្រោះថាអ្វីៗទាំងអស់ដែលមន្ត្រីសាធារណៈដឹងតាមលក្ខណៈនៃសេវាកម្ម។ ខាងក្រោម​នេះ​មិន​អាច​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​ការ​សម្ងាត់​ផ្លូវការ​ទេ៖ ការ​ពិពណ៌នា​អំពី​រចនាសម្ព័ន្ធ សមត្ថភាព​របស់​ស្ថាប័ន​រដ្ឋ អំណាចផ្លូវការមន្ត្រីរាជការ និងអាស័យដ្ឋានរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ ស្តង់ដារសេវាស៊ីវិល; បទប្បញ្ញត្តិលើបញ្ហាដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ សិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គល។ល។ នៅក្នុងពាក្យមួយ រាល់ព័ត៌មានដែលមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការចាត់ថ្នាក់ស្របតាមសកម្មភាពនៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ចូរយើងយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះការពិតដែលថានៅក្នុងច្បាប់គំនិតនៃ "ការសម្ងាត់ដែលត្រូវបានការពារដោយស្របច្បាប់" ក៏គ្របដណ្តប់ "ព័ត៌មានដែលប៉ះពាល់ដល់ជីវិតឯកជនកិត្តិយសនិងសេចក្តីថ្លៃថ្នូររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ" ។ នេះ​ជា​ធម្មជាតិ​ព្រោះ​អាថ៌កំបាំង ឯកជនភាព- ធាតុសំខាន់បំផុត ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ពលរដ្ឋ (មាត្រា ២៣ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ)។ មន្ត្រីរាជការត្រូវមានកាតព្វកិច្ចមិនបញ្ចេញព័ត៌មានទាំងនោះដែលត្រូវបានគេស្គាល់ដល់ពួកគេទាក់ទងនឹងការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការរបស់ពួកគេ។
តម្រូវការ និងការរឹតបន្តឹងដែលទាក់ទងនឹងសេវាសាធារណៈត្រូវបានផ្តល់សំណងដោយប្រាក់ឧបត្ថម្ភរូបិយវត្ថុសមស្រប និងការទូទាត់ផ្សេងទៀតដែលផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងនិយតកម្មផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ ការធានាសម្រាប់មន្ត្រីរាជការសាធារណៈដែលធានានូវស្ថិរភាពនៃកន្លែងធ្វើការ និងការលើកកម្ពស់ ដូចជា ក៏ដូចជាស្តង់ដាររស់នៅសមរម្យសម្រាប់ពួកគេ និងគ្រួសាររបស់ពួកគេ។ ប្រាក់បំណាច់ហិរញ្ញវត្ថុរបស់មន្ត្រីរាជការមាន ប្រាក់បៀវត្សរ៍ផ្លូវការ ប្រាក់រង្វាន់ដល់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ផ្លូវការសម្រាប់ប្រភេទគុណវុឌ្ឍិ លក្ខខណ្ឌពិសេសសម្រាប់សេវាសាធារណៈ រយៈពេលនៃសេវាកម្ម ព្រមទាំងប្រាក់រង្វាន់ដោយផ្អែកលើការអនុវត្តការងារ។ នីតិវិធីសម្រាប់ការចាត់តាំង និងចំនួនប្រាក់បៀវត្សរ៍ផ្លូវការ ចំនួន និងនីតិវិធីសម្រាប់បង្កើតប្រាក់រង្វាន់ដល់ប្រាក់ខែផ្លូវការ ការទូទាត់ផ្សេងទៀត ក៏ដូចជាអត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងៗ មិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់នេះទេ ប៉ុន្តែដោយច្បាប់សហព័ន្ធពិសេស និងច្បាប់នៃមុខវិជ្ជានៃ សហព័ន្ធ។ មន្ត្រីរាជការត្រូវបានធានា៖ លក្ខខណ្ឌការងារដែលធានាការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការរបស់ខ្លួន; ការការពារគាត់ និងសមាជិកគ្រួសាររបស់គាត់ពីអំពើហឹង្សា ការគម្រាមកំហែង សកម្មភាពខុសច្បាប់ផ្សេងទៀត ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការរបស់គាត់។ នីតិវិធី និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការការពារបែបនេះនឹងត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។
ការបញ្ចប់សេវាសាធារណៈត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយអនុលោមតាមមូលដ្ឋានដែលផ្តល់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីការងារ។ លើសពីនេះ ច្បាប់សហព័ន្ធ (មាត្រា 25) ផ្តល់ហេតុផលបន្ថែមសម្រាប់ការបញ្ចប់ទំនាក់ទំនងសេវាសាធារណៈ។ ទីមួយក្នុងចំណោមពួកគេគឺសមិទ្ធិផល ដែនកំណត់អាយុត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការបំពេញមុខតំណែងសាធារណៈ - 60 ឆ្នាំ។ វាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យពន្យារការស្នាក់នៅក្នុងមុខងារស៊ីវិលរបស់មន្ត្រីរាជការដែលកាន់មុខតំណែងសាធារណៈខ្ពស់បំផុត សំខាន់ និងឈានមុខគេនៃមុខងារស៊ីវិល និងដែលបានឈានដល់កម្រិតអាយុសម្រាប់មុខងារស៊ីវិល ដោយការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រមុខស្ថាប័នរដ្ឋពាក់ព័ន្ធ។ ការ​បន្ត​អាណត្តិ​មន្ត្រី​រាជការ​ស៊ីវិល​មួយ​លើក​ត្រូវ​បាន​អនុញ្ញាត​ឲ្យ​បាន​មិន​លើស​ពី​មួយ​ឆ្នាំ។ ការ​ពន្យារ​អាណត្តិ​របស់​មន្ត្រី​រាជការ​ដែល​មាន​អាយុ​ដល់​៦៥​ឆ្នាំ​មិន​ត្រូវ​បាន​អនុញ្ញាត​ទេ។ បន្ទាប់ពីឈានដល់អាយុដែលបានបញ្ជាក់គាត់អាចបន្តធ្វើការនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋតាមលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យាការងារដែលមានរយៈពេលថេរ។
ហេតុផលផ្សេងទៀតសម្រាប់ការបញ្ចប់ទំនាក់ទំនងសេវាសាធារណៈអាចជា៖
ការបញ្ចប់សញ្ជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ប្រការ 2 មាត្រា 25);
ការខកខានក្នុងការអនុលោមតាមកាតព្វកិច្ច និងការរឹតបន្តឹងដែលបានបង្កើតឡើងសម្រាប់មន្ត្រីរាជការដោយច្បាប់សហព័ន្ធ (មាត្រា 10, 11);
ការបង្ហាញព័ត៌មានដែលបង្កើតជារដ្ឋ និងអាថ៌កំបាំងផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានការពារដោយច្បាប់ (ប្រការ ៤ នៃមាត្រា ២៥)។
ទំនាក់ទំនងសេវាសាធារណៈក៏ជាកម្មវត្ថុនៃការបញ្ចប់ផងដែរក្នុងករណីមានកាលៈទេសៈមិនរាប់បញ្ចូលការស្នាក់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងសេវាសាធារណៈ។ មូល​ដ្ឋាន​ទាំង​នេះ​ដូច​បាន​កត់​សម្គាល់​រួច​ហើយ​មាន​ចែង​ក្នុង​កថាខណ្ឌ​ទី​៣​នៃ​មាត្រា​២១​នៃ​ច្បាប់។
ក្នុង​ករណី​នៃ​ការ​រំលាយ​ស្ថាប័ន​រដ្ឋ ឬ​ការ​កាត់​បន្ថយ​បុគ្គលិក ទំនាក់ទំនង​សេវា​សាធារណៈ​នឹង​មិន​ត្រូវ​បាន​បញ្ចប់​ឡើយ។ ប្រសិនបើមិនអាចផ្តល់ការងារនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋតែមួយបានទេ មន្ត្រីរាជការត្រូវផ្តល់មុខតំណែងរដ្ឋមួយផ្សេងទៀតនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋមួយផ្សេងទៀត ដោយគិតគូរពីវិជ្ជាជីវៈ គុណវុឌ្ឍិ និងមុខតំណែងពីមុន (មាត្រា ១៦)។
ប្រសិនបើមិនអាចផ្តល់ការងារដល់មន្ត្រីរាជការដែលបានបញ្ចប់កិច្ចសន្យាការងារក្នុងរយៈពេលមិនកំណត់នោះ ការបណ្តុះបណ្តាលឡើងវិញ (ការបណ្តុះបណ្តាលឡើងវិញ) ត្រូវបានធានាជាមួយនឹងការរក្សាទុកប្រាក់ឧបត្ថម្ភរូបិយវត្ថុសម្រាប់រយៈពេលនៃការបណ្តុះបណ្តាលឡើងវិញ (ការបណ្តុះបណ្តាលឡើងវិញ) សម្រាប់មុខតំណែងសាធារណៈដែលត្រូវបានកាន់កាប់មុនពេលបណ្តេញចេញ និងបន្ត។ បទពិសោធន៍ការងារ ក៏ដូចជាការផ្តល់ឱកាសដើម្បីជំនួសមុខតំណែងសាធារណៈមួយផ្សេងទៀត។ ក្នុងករណីដែលមន្ត្រីរាជការមិនត្រូវបានផ្តល់ការងារឱ្យស្របតាមវិជ្ជាជីវៈនិងគុណវុឌ្ឍិរបស់គាត់គាត់ត្រូវបានបណ្តេញចេញតាមកថាខណ្ឌទី 1 នៃមាត្រា 33 នៃក្រមការងារនៃ RSFSR ប៉ុន្តែនៅតែមាននៅក្នុងបញ្ជីឈ្មោះមន្ត្រីរាជការ (ចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងទុនបម្រុង។ ) ខណៈពេលដែលរក្សាបាននូវបទពិសោធន៍ការងារស៊ីវិលជាបន្តបន្ទាប់សម្រាប់រយៈពេលមួយឆ្នាំ។
រដ្ឋធម្មនុញ្ញចែងអំពីសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌។ សិទ្ធិនេះត្រូវបានបង្ហាញជាពិសេសនៅក្នុងឱកាសដើម្បីក្លាយជាចៅក្រម (ផ្នែកទី 4 នៃមាត្រា 123 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ) ។
ការរៀបចំអង្គជំនុំជម្រះ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ចៅក្រម លក្ខណៈពិសេសនៃដំណើរការផ្លូវច្បាប់ ជាមួយនឹងការចូលរួមរបស់ពួកគេក្នុងការពិចារណា ប្រភេទជាក់លាក់ករណីព្រហ្មទណ្ឌត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់ថ្ងៃទី ១៦ ខែកក្កដាឆ្នាំ ១៩៩៣ ។ (សង់​ទី​ម៉ែ​ត។

សិទ្ធិ និង​សេរីភាព​របស់​មនុស្ស និង​ពលរដ្ឋ​អាច​អនុវត្ត​បាន​ដោយ​ផ្ទាល់។ ពួកគេកំណត់អត្ថន័យ ខ្លឹមសារ និងការអនុវត្តច្បាប់ សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរនីតិប្បញ្ញត្តិ និងនីតិប្រតិបត្តិ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងត្រូវបានផ្តល់ដោយយុត្តិធម៌។

1. មនុស្សគ្រប់រូបមានភាពស្មើគ្នាចំពោះមុខច្បាប់ និងតុលាការ។

2. រដ្ឋធានានូវសមភាពនៃសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងស៊ីវិល ដោយមិនគិតពីភេទ ពូជសាសន៍ សញ្ជាតិ ភាសា ប្រភពដើម ទ្រព្យសម្បត្តិ និងឋានៈផ្លូវការ ទីកន្លែងរស់នៅ អាកប្បកិរិយាចំពោះសាសនា ជំនឿ សមាជិកភាពក្នុងសមាគមសាធារណៈ ក៏ដូចជាផ្សេងៗទៀត។ កាលៈទេសៈ។ រាល់ទម្រង់នៃការរឹតត្បិតសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដោយហេតុផលសង្គម ជាតិសាសន៍ ជាតិសាសន៍ ភាសា ឬសាសនា ត្រូវបានហាមឃាត់។

3. បុរស និងស្ត្រីមានសិទ្ធិ និងសេរីភាពស្មើគ្នា និងឱកាសស្មើគ្នាសម្រាប់ការសម្រេចបានរបស់ពួកគេ។

1. មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិរស់រានមានជីវិត។

2. ទោសប្រហារជីវិតរហូតដល់ការលុបបំបាត់ចោល វាអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធជាវិធានការពិសេសនៃការដាក់ទណ្ឌកម្មជាពិសេសចំពោះឧក្រិដ្ឋកម្មធ្ងន់ធ្ងរប្រឆាំងនឹងជីវិត ខណៈពេលដែលផ្តល់សិទ្ធិឱ្យជនជាប់ចោទក្នុងសវនាការរឿងក្តីរបស់គាត់ដោយគណៈវិនិច្ឆ័យ។

1. សេចក្តីថ្លៃថ្នូររបស់បុគ្គលត្រូវបានការពារដោយរដ្ឋ។ គ្មាន​អ្វី​អាច​ជា​មូលដ្ឋាន​សម្រាប់​ការ​ប្រមាថ​គាត់​ឡើយ។

2. គ្មាននរណាម្នាក់ត្រូវទទួលរងការធ្វើទារុណកម្ម អំពើហឹង្សា ការធ្វើទារុណកម្ម ឬការដាក់ទណ្ឌកម្មដ៏ឃោរឃៅ ឬថោកទាបផ្សេងទៀតឡើយ។ គ្មាននរណាម្នាក់អាចទទួលរងនូវការពិសោធន៍ផ្នែកវេជ្ជសាស្ត្រ វិទ្យាសាស្ត្រ ឬការពិសោធន៍ផ្សេងទៀតដោយគ្មានការយល់ព្រមដោយស្ម័គ្រចិត្តនោះទេ។

1. មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិសេរីភាព និងសន្តិសុខរបស់មនុស្ស។

2. ការចាប់ខ្លួន ការឃុំខ្លួន និងការឃុំខ្លួនត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការតែប៉ុណ្ណោះ។ ដោយរង់ចាំការសម្រេចរបស់តុលាការ បុគ្គលម្នាក់អាចមិនត្រូវបានឃុំខ្លួនលើសពី 48 ម៉ោង។

1. មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិឯកជនភាព អាថ៌កំបាំងផ្ទាល់ខ្លួន និងគ្រួសារ ការការពារកិត្តិយស និងឈ្មោះដ៏ល្អរបស់គាត់។

2. មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិឯកជនភាពនៃការឆ្លើយឆ្លង ការសន្ទនាតាមទូរស័ព្ទ ប្រៃសណីយ៍ ទូរលេខ និងទំនាក់ទំនងផ្សេងៗទៀត។ ការរឹតត្បិតសិទ្ធិនេះត្រូវបានអនុញ្ញាតតែលើមូលដ្ឋាននៃការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការប៉ុណ្ណោះ។

1. ការប្រមូល ការផ្ទុក ការប្រើប្រាស់ និងការផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានអំពីជីវិតឯកជនរបស់បុគ្គលដោយគ្មានការយល់ព្រមពីគាត់ មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។

2. ស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋ និងស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋាន មន្ត្រីរបស់ពួកគេមានកាតព្វកិច្ចផ្តល់ឱកាសឱ្យមនុស្សគ្រប់រូបស្គាល់ខ្លួនឯងជាមួយនឹងឯកសារ និងសម្ភារៈដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ពួកគេដោយផ្ទាល់ លើកលែងតែមានចែងដោយច្បាប់។

លំនៅឋានគឺមិនអាចរំលោភបាន។ គ្មាននរណាម្នាក់មានសិទ្ធិចូលទៅក្នុងលំនៅដ្ឋានប្រឆាំងនឹងឆន្ទៈរបស់មនុស្សដែលរស់នៅក្នុងនោះ លើកលែងតែករណីដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ឬផ្អែកលើការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការ។

1. មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិកំណត់ និងបញ្ជាក់សញ្ជាតិរបស់ខ្លួន។ គ្មាននរណាម្នាក់អាចត្រូវបានបង្ខំឱ្យកំណត់ និងបញ្ជាក់ពីសញ្ជាតិរបស់ពួកគេឡើយ។

2. មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ភាសាកំណើតរបស់ពួកគេ ជ្រើសរើសភាសាទំនាក់ទំនង ការចិញ្ចឹមបីបាច់ថែរក្សា ការអប់រំ និងគំនិតច្នៃប្រឌិតដោយសេរី។

1. មនុស្សគ្រប់រូបដែលស្របច្បាប់នៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិផ្លាស់ទីដោយសេរីជ្រើសរើសកន្លែងស្នាក់នៅនិងលំនៅដ្ឋាន។

2. មនុស្សគ្រប់រូបអាចធ្វើដំណើរដោយសេរីនៅខាងក្រៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិត្រឡប់ទៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីវិញដោយសេរី។

មនុស្សគ្រប់រូបត្រូវបានធានានូវសេរីភាពនៃសតិសម្បជញ្ញៈ សេរីភាពខាងសាសនា រួមទាំងសិទ្ធិក្នុងការប្រកាសជាបុគ្គល ឬរួមជាមួយនឹងសាសនាណាមួយ ឬមិនកាន់សាសនាណាមួយ ជ្រើសរើសដោយសេរី មាន និងផ្សព្វផ្សាយសាសនា និងជំនឿផ្សេងទៀត ហើយធ្វើសកម្មភាពស្របតាមពួកគេ។

1. មនុស្សគ្រប់រូបត្រូវបានធានានូវសេរីភាពនៃការគិត និងការនិយាយ។

2. ការឃោសនា ឬការបង្កចលាចលដែលញុះញង់សង្គម ជាតិសាសន៍ ជាតិ ឬសាសនា និងការស្អប់ខ្ពើម មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។ ការឃោសនានៃឧត្តមភាពសង្គម ជាតិសាសន៍ ជាតិសាសន៍ សាសនា ឬភាសាត្រូវបានហាមឃាត់។

3. គ្មាននរណាម្នាក់អាចត្រូវបានគេបង្ខំឱ្យបញ្ចេញមតិ និងជំនឿរបស់ពួកគេ ឬបោះបង់ចោលពួកគេឡើយ។

4. មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិស្វែងរក ទទួល បញ្ជូន ផលិត និងចែកចាយព័ត៌មានដោយសេរី តាមមធ្យោបាយច្បាប់ណាមួយ។ បញ្ជីព័ត៌មានដែលបង្កើត សម្ងាត់រដ្ឋត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។

5. សេរីភាពសារព័ត៌មានត្រូវបានធានា។ ការចាប់ពិរុទ្ធត្រូវបានហាមឃាត់។

1. មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិបង្កើតសមាគម រួមទាំងសិទ្ធិបង្កើតសហជីព ដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេ។ សេរីភាពនៃសកម្មភាព សមាគមសាធារណៈធានា។

2. គ្មាននរណាម្នាក់អាចត្រូវបានបង្ខំឱ្យចូលរួម ឬបន្តនៅក្នុងសមាគមណាមួយឡើយ។

ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មានសិទ្ធិប្រមូលផ្តុំដោយសន្តិវិធី ដោយគ្មានអាវុធ រៀបចំកិច្ចប្រជុំ ការប្រមូលផ្តុំ និងបាតុកម្ម ការដើរដង្ហែរ និងជ្រើសរើស។

1. ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋទាំងដោយផ្ទាល់និងតាមរយៈអ្នកតំណាងរបស់ពួកគេ។

2. ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិជ្រើសរើស និងជាប់ឆ្នោតជាស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋ និងស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ក៏ដូចជាចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិផងដែរ។

3. ប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាជនអសមត្ថភាពស្របច្បាប់ដោយតុលាការ ក៏ដូចជាអ្នកដែលត្រូវបានឃុំខ្លួននៅកន្លែងនៃការដកហូតសិទ្ធិសេរីភាពដោយសាលក្រមរបស់តុលាការ មិនមានសិទ្ធិបោះឆ្នោត និងបោះឆ្នោតឡើយ។

4. ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិទទួលបានសេវាសាធារណៈស្មើៗគ្នា។

5. ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌។

ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិដាក់ពាក្យផ្ទាល់ខ្លួន ក៏ដូចជាផ្ញើការអំពាវនាវជាបុគ្គល និងសមូហភាពទៅកាន់ស្ថាប័នរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។

1. មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិ ការប្រើប្រាស់ដោយឥតគិតថ្លៃសមត្ថភាព និងទ្រព្យសម្បត្តិសម្រាប់សហគ្រិន និងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត ដែលមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់។

2. សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចដែលមានគោលបំណងផ្តាច់មុខ និងការប្រកួតប្រជែងដោយអយុត្តិធម៌មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។

1. សិទ្ធិនៃទ្រព្យសម្បត្តិឯកជនត្រូវបានការពារដោយច្បាប់។

2. មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិជាម្ចាស់កម្មសិទ្ធិ ប្រើប្រាស់ និងបោះចោលវាទាំងបុគ្គល និងរួមជាមួយនឹងអ្នកដ៏ទៃ។

3. គ្មាននរណាម្នាក់អាចត្រូវបានដកហូតទ្រព្យសម្បត្តិរបស់គាត់ទេលើកលែងតែការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការ។ ការដកហូតទ្រព្យសម្បត្តិដោយបង្ខំ តម្រូវការរបស់រដ្ឋអាច​ត្រូវ​បាន​ធ្វើ​ឡើង​តែ​ចំពោះ​សំណង​មុន​និង​សមមូល​ប៉ុណ្ណោះ។

4. សិទ្ធិទទួលមរតកត្រូវបានធានា។

1. ប្រជាពលរដ្ឋ និងសមាគមមានសិទ្ធិកាន់កាប់ដីធ្លីជាកម្មសិទ្ធិឯកជន។

2. ការកាន់កាប់ ការប្រើប្រាស់ និងការចោលដី និងផ្សេងៗទៀត ធនធាន​ធម្មជាតិអនុវត្តដោយម្ចាស់របស់ពួកគេដោយសេរី ប្រសិនបើវាមិនបង្កការខូចខាតដល់បរិស្ថាន និងមិនបំពានសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់បុគ្គលដ៏ទៃ។

3. លក្ខខណ្ឌ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដីត្រូវបានកំណត់ដោយផ្អែកលើច្បាប់សហព័ន្ធ។

1. ការងារគឺឥតគិតថ្លៃ។ មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិបញ្ចេញសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនដោយសេរីដើម្បីធ្វើការ ជ្រើសរើសប្រភេទសកម្មភាព និងវិជ្ជាជីវៈ។

2. ពលកម្មដោយបង្ខំត្រូវបានហាមឃាត់។

3. មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិធ្វើការក្នុងលក្ខខណ្ឌដែលបំពេញតាមតម្រូវការសុវត្ថិភាព និងអនាម័យ ផ្តល់ប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់ការងារដោយគ្មានការរើសអើង និងមិនទាបជាងអ្វីដែលកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។ ទំហំអប្បបរមាប្រាក់ឈ្នួល និងសិទ្ធិការពារប្រឆាំងនឹងភាពអត់ការងារធ្វើ។

4. សិទ្ធិក្នុងវិវាទការងារជាបុគ្គល និងសមូហភាពត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយប្រើវិធីសាស្រ្តនៃដំណោះស្រាយរបស់ពួកគេដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ រួមទាំងសិទ្ធិធ្វើកូដកម្មផងដែរ។

5. មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិសម្រាក។ កំពុងធ្វើការ កិច្ចសន្យាការងាររយៈពេលនៃម៉ោងធ្វើការដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ចុងសប្តាហ៍ និងថ្ងៃឈប់សម្រាក និងការឈប់សម្រាកប្រចាំឆ្នាំដែលត្រូវបានបង់ត្រូវបានធានា។

1. ភាពជាម្តាយ និងកុមារភាព គ្រួសារស្ថិតនៅក្រោមការការពាររបស់រដ្ឋ។

2. ការថែទាំកូន ការចិញ្ចឹមបីបាច់របស់ពួកគេគឺជាសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចស្មើគ្នារបស់ឪពុកម្តាយ។

៣.កុមារ​ដែល​មាន​កាយសម្បទា​គ្រប់​អាយុ​ដល់​១៨​ឆ្នាំ ត្រូវ​មើល​ថែ​ឪពុក​ម្តាយ​ពិការ។

1. មនុស្សគ្រប់រូបត្រូវបានធានាសន្តិសុខសង្គមក្នុងវ័យចាស់ ក្នុងករណីមានជំងឺ ពិការភាព ការបាត់បង់អ្នករកស៊ីចិញ្ចឹម សម្រាប់ការចិញ្ចឹមបីបាច់ថែរក្សាកុមារ និងក្នុងករណីផ្សេងទៀតដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់។

2. ប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់រដ្ឋនិង អត្ថប្រយោជន៍សង្គមត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់។

3. ការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្តត្រូវបានលើកទឹកចិត្ត ការបង្កើតទម្រង់បន្ថែម សន្តិសុខសង្គមនិងសប្បុរសធម៌។

1. មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិទទួលបានលំនៅដ្ឋាន។ គ្មាននរណាម្នាក់អាចនឹងត្រូវដកហូតផ្ទះរបស់ពួកគេតាមអំពើចិត្តនោះទេ។

2. ស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋ និងស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ លើកទឹកចិត្តដល់ការសាងសង់លំនៅដ្ឋាន បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តសិទ្ធិទទួលបានលំនៅដ្ឋាន។

3. ជនក្រីក្រ ប្រជាពលរដ្ឋផ្សេងទៀតដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ ដែលត្រូវការលំនៅឋាន វាត្រូវបានផ្តល់ជូនដោយមិនគិតថ្លៃ ឬសម្រាប់ថ្លៃសមរម្យពីមូលនិធិរដ្ឋ សាលាក្រុង និងមូលនិធិលំនៅដ្ឋានផ្សេងទៀត ស្របតាមបទដ្ឋានដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់។

1. មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិទទួលបានការថែទាំសុខភាព និងការថែទាំសុខភាព។ ការ​ថែទាំ​សុខភាពនៅក្នុងរដ្ឋនិង ស្ថាប័នក្រុងការថែទាំសុខភាពត្រូវបានផ្តល់ជូនប្រជាពលរដ្ឋដោយមិនគិតថ្លៃដោយចំណាយថវិកាពាក់ព័ន្ធ បុព្វលាភធានារ៉ាប់រង និងចំណូលផ្សេងៗទៀត។

2. សហព័ន្ធរុស្ស៊ីផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់កម្មវិធីសហព័ន្ធសម្រាប់ការការពារ និងការលើកកម្ពស់សុខភាពសាធារណៈ វិធានការនានាត្រូវបានយកទៅអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធថែទាំសុខភាពរដ្ឋ ទីក្រុង និងឯកជន និងសកម្មភាពដែលលើកកម្ពស់សុខភាពមនុស្ស ការអភិវឌ្ឍវប្បធម៌រាងកាយ និងកីឡា និងបរិស្ថាន និងអនាម័យ។ និងសុខុមាលភាពរោគរាតត្បាតត្រូវបានលើកទឹកចិត្ត។

3. ការលាក់បាំងដោយមន្ត្រីនៃអង្គហេតុ និងកាលៈទេសៈដែលបង្កការគំរាមកំហែងដល់អាយុជីវិត និងសុខភាពរបស់មនុស្ស ធ្វើឱ្យមានការទទួលខុសត្រូវស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ។

មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិទទួលបានបរិយាកាសអំណោយផល ព័ត៌មានដែលអាចទុកចិត្តបានអំពីលក្ខខណ្ឌរបស់ខ្លួន និងសំណងសម្រាប់ការខូចខាតដែលបង្កឡើងចំពោះសុខភាព ឬទ្រព្យសម្បត្តិរបស់គាត់ដោយបទល្មើសបរិស្ថាន។

1. មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិទទួលបានការអប់រំ។

2. ភាពអាចរកបានទូទៅ និងមិនគិតថ្លៃសម្រាប់សាលាមត្តេយ្យសិក្សា ការអប់រំវិជ្ជាជីវៈទូទៅ និងមធ្យមសិក្សាក្នុងគ្រឹះស្ថានអប់រំរដ្ឋ ឬក្រុង និងសហគ្រាសត្រូវបានធានា។

3. មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិ ដោយឈរលើមូលដ្ឋានប្រកួតប្រជែង ដើម្បីទទួលបានការអប់រំខ្ពស់ដោយមិនគិតថ្លៃនៅគ្រឹះស្ថានអប់រំរដ្ឋ ឬក្រុង និងនៅសហគ្រាស។

4. ការអប់រំទូទៅជាមូលដ្ឋានជាកាតព្វកិច្ច។ ឪពុកម្តាយ ឬអ្នកជំនួសពួកគេធានាថា កុមារទទួលបានការអប់រំទូទៅជាមូលដ្ឋាន។

5. សហព័ន្ធរុស្ស៊ីបង្កើតស្តង់ដារអប់រំរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធ គាំទ្រទម្រង់ផ្សេងៗនៃការអប់រំ និងការអប់រំខ្លួនឯង។

1. មនុស្សគ្រប់រូបត្រូវបានធានានូវសេរីភាពខាងអក្សរសាស្ត្រ សិល្បៈ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកទេស និងទម្រង់ផ្សេងៗនៃការច្នៃប្រឌិត និងការបង្រៀន។ កម្មសិទ្ធិបញ្ញាត្រូវបានការពារដោយច្បាប់។

2. មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងជីវិតវប្បធម៌ និងប្រើប្រាស់ស្ថាប័នវប្បធម៌ ដើម្បីមានសិទ្ធិទទួលបានសម្បត្តិវប្បធម៌។

3. មនុស្សគ្រប់រូបមានកាតព្វកិច្ចថែរក្សាការពារប្រវត្តិសាស្ត្រនិង បេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ដើម្បីការពារបូជនីយដ្ឋានប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌។

1. ការការពាររដ្ឋសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងពលរដ្ឋនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ត្រូវបានធានា។

2. មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ខ្លួនតាមគ្រប់មធ្យោបាយដែលមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់។

1. មនុស្សគ្រប់រូបត្រូវបានធានា ការការពារតុលាការសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់គាត់។

2. ការសម្រេចចិត្ត និងសកម្មភាព (ឬអសកម្ម) របស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន សមាគមសាធារណៈ និងមន្ត្រីអាចត្រូវបានប្តឹងទៅតុលាការ។

3. មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិស្របតាមសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដើម្បីអនុវត្តចំពោះស្ថាប័នអន្តររដ្ឋសម្រាប់ការការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាព ប្រសិនបើឱសថក្នុងស្រុកដែលមានទាំងអស់ត្រូវបានអស់។

1. គ្មាននរណាម្នាក់អាចជា ដកហូតសិទ្ធិសម្រាប់​ការ​ពិចារណា​លើ​ករណី​របស់​គាត់​នៅ​ក្នុង​តុលាការ​នោះ និង​ដោយ​ចៅក្រម​នោះ ដែល​យុត្តាធិការ​របស់​វា​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ដោយ​ច្បាប់។

2. បុគ្គលដែលត្រូវបានចោទប្រកាន់ពីបទប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋមានសិទ្ធិឱ្យករណីរបស់គាត់ត្រូវបានពិចារណាដោយគណៈវិនិច្ឆ័យនៅក្នុងករណីដែលផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។

1. មនុស្សគ្រប់រូបត្រូវបានធានាសិទ្ធិក្នុងការទទួលបានជំនួយផ្នែកច្បាប់ដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់។ ក្នុងករណីដែលច្បាប់បានចែង។ ជំនួយផ្នែកច្បាប់ប្រែថាមានសេរីភាព។

2. គ្រប់អ្នកជាប់ឃុំដែលត្រូវបានឃុំខ្លួន ដែលត្រូវបានចោទប្រកាន់ពីបទប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋ មានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ជំនួយពីមេធាវី (អ្នកការពារ) ចាប់ពីពេលឃុំខ្លួន ការឃុំខ្លួន ឬការចោទប្រកាន់រៀងៗខ្លួន។

1. ជនជាប់ចោទម្នាក់ៗដែលបានប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋត្រូវបានចាត់ទុកថាគ្មានទោសរហូតដល់កំហុសរបស់គាត់ត្រូវបានបង្ហាញដោយអនុលោមតាមនីតិវិធីដែលផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងបង្កើតឡើងដោយសាលក្រមរបស់តុលាការដែលបានចូលជាធរមាន។

2. ជនជាប់ចោទមិនតម្រូវឱ្យបង្ហាញភាពគ្មានកំហុសរបស់ខ្លួនទេ។

3. ការសង្ស័យដែលមិនអាចដកចេញបានអំពីពិរុទ្ធជនត្រូវបកស្រាយតាមការពេញចិត្តរបស់ជនជាប់ចោទ។

1. គ្មាននរណាម្នាក់អាចត្រូវបានកាត់ទោសឡើងវិញសម្រាប់ឧក្រិដ្ឋកម្មដដែលនោះទេ។

2. នៅពេលគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌ វាមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើភស្តុតាងដែលទទួលបាននៅក្នុងការរំលោភលើច្បាប់សហព័ន្ធទេ។

3. មនុស្សគ្រប់រូបដែលត្រូវបានកាត់ទោសពីបទឧក្រិដ្ឋមានសិទ្ធិពិនិត្យមើលការកាត់ទោសដោយតុលាការជាន់ខ្ពស់ក្នុងលក្ខណៈដែលកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ក៏ដូចជាសិទ្ធិស្នើសុំការលើកលែងទោស ឬការផ្លាស់ប្តូរការផ្តន្ទាទោស។

1. គ្មាននរណាម្នាក់មានកាតព្វកិច្ចផ្តល់សក្ខីកម្មប្រឆាំងនឹងខ្លួនគាត់ ប្តីប្រពន្ធ និងសាច់ញាតិជិតស្និទ្ធរបស់គាត់ទេ រង្វង់ដែលត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។

2. ច្បាប់សហព័ន្ធអាចបង្កើតករណីផ្សេងទៀតនៃការលើកលែងពីកាតព្វកិច្ចក្នុងការផ្តល់សក្ខីកម្ម។

សិទ្ធិរបស់ជនរងគ្រោះនៃឧក្រិដ្ឋកម្ម និងការរំលោភអំណាចត្រូវបានការពារដោយច្បាប់។ រដ្ឋផ្តល់ ការ​ចូល​ដំណើរការ​ដែល​មាន​បញ្ហាយុត្តិធម៌ និងសំណងសម្រាប់ការខូចខាត។

មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិទាមទារសំណងរដ្ឋសម្រាប់ការខូចខាតដែលបង្កឡើង សកម្មភាពខុសច្បាប់(ឬអសកម្ម) របស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ ឬមន្ត្រីរបស់ពួកគេ។

1. ច្បាប់បង្កើត ឬធ្វើឱ្យការទទួលខុសត្រូវកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរ ថយក្រោយមិន​មាន។

2. គ្មាននរណាម្នាក់អាចទទួលខុសត្រូវចំពោះទង្វើដែលមិនត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាបទល្មើសនៅពេលនៃគណៈកម្មការរបស់ខ្លួននោះទេ។ ប្រសិនបើបន្ទាប់ពីបទល្មើសត្រូវបានប្រព្រឹត្ត ការទទួលខុសត្រូវចំពោះវាត្រូវបានលុបចោល ឬកាត់បន្ថយ ច្បាប់ថ្មីត្រូវអនុវត្ត។

1. ការរាប់បញ្ចូលក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃសិទ្ធិ និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋានមិនគួរត្រូវបានបកស្រាយថាជាការបដិសេធ ឬការបង្ខូចកេរ្តិ៍ឈ្មោះនៃសិទ្ធិ និងសេរីភាពដែលទទួលស្គាល់ជាសកលផ្សេងទៀតរបស់មនុស្ស និងពលរដ្ឋនោះទេ។

2. សហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនត្រូវចេញច្បាប់ដែលលុបចោល ឬកាត់បន្ថយសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋឡើយ។

3. សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់បុគ្គល និងពលរដ្ឋអាចត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធតែក្នុងកម្រិតដែលចាំបាច់ ដើម្បីការពារមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសណ្តាប់ធ្នាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ សីលធម៌ សុខភាព សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់បុគ្គលផ្សេងទៀត ដើម្បីធានាបាននូវការការពារជាតិ។ ប្រទេស និងសន្តិសុខរបស់រដ្ឋ។

1. ក្នុងស្ថានភាពអាសន្ន ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពប្រជាពលរដ្ឋ និងការពារបទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញ ស្របតាមច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់សហព័ន្ធ ការរឹតបន្តឹងដាច់ដោយឡែកលើសិទ្ធិ និងសេរីភាពអាចត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលបង្ហាញពីដែនកំណត់ និងរយៈពេលនៃសុពលភាពរបស់ពួកគេ។

2. ភាពអាសន្ននៅទូទាំងដែនដីទាំងមូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងនៅក្នុងតំបន់បុគ្គលរបស់ខ្លួនអាចត្រូវបានណែនាំនៅក្នុងវត្តមាននៃកាលៈទេសៈ និងក្នុងលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ។

ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចអនុវត្តសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនដោយឯករាជ្យចាប់ពីអាយុ 18 ឆ្នាំ។

1. ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនអាចត្រូវបានគេបណ្តេញចេញពីសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬធ្វើបត្យាប័នទៅរដ្ឋមួយផ្សេងទៀតបានទេ។

2. សហព័ន្ធរុស្ស៊ីធានាការការពារ និងឧបត្ថម្ភពលរដ្ឋរបស់ខ្លួននៅក្រៅព្រំដែនរបស់ខ្លួន។

1. ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចមានសញ្ជាតិរបស់រដ្ឋបរទេស ( សញ្ជាតិទ្វេដង) ស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ ឬសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

2. ការពិតដែលថាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសញ្ជាតិនៃរដ្ឋបរទេសមិនធ្វើឱ្យខូចសិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់គាត់ហើយមិនដោះលែងគាត់ពីកាតព្វកិច្ចដែលកើតឡើងពី សញ្ជាតិរុស្ស៊ីលើកលែងតែមានចែងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ឬសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

3. ពលរដ្ឋបរទេស និងជនគ្មានសញ្ជាតិនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ទទួលបានសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចដោយស្មើភាពជាមួយពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី លើកលែងតែករណីដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ឬសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

1. សហព័ន្ធរុស្ស៊ីផ្តល់សិទ្ធិជ្រកកោននយោបាយដល់ពលរដ្ឋបរទេស និងជនគ្មានរដ្ឋស្របតាមបទដ្ឋានទទួលស្គាល់ជាទូទៅនៃច្បាប់អន្តរជាតិ។

2. សហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើបត្យាប័នទៅរដ្ឋផ្សេងទៀតនៃបុគ្គលដែលត្រូវបានកាត់ទោសសម្រាប់គំនិតនយោបាយ ក៏ដូចជាសម្រាប់សកម្មភាព (ឬការលុបចោល) ដែលមិនត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាឧក្រិដ្ឋកម្មនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការធ្វើបត្យាប័នបុគ្គលដែលត្រូវបានចោទប្រកាន់ពីបទប្រព្រឹត្តឧក្រិដ្ឋកម្ម ក៏ដូចជាការផ្ទេរទណ្ឌិតទៅបម្រើការកាត់ទោសរបស់ពួកគេនៅក្នុងរដ្ឋផ្សេងទៀត ត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្អែកលើច្បាប់សហព័ន្ធ ឬសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

បទប្បញ្ញត្តិនៃជំពូកនេះបង្កើតជាមូលដ្ឋាននៃស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់បុគ្គលម្នាក់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយមិនអាចផ្លាស់ប្តូរបានឡើយ លើកលែងតែក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនេះ។

1. ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋទាំងដោយផ្ទាល់និងតាមរយៈអ្នកតំណាងរបស់ពួកគេ។

2. ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិជ្រើសរើស និងជាប់ឆ្នោតជាស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋ និងស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ក៏ដូចជាចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិផងដែរ។

3. ប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាជនអសមត្ថភាពស្របច្បាប់ដោយតុលាការ ក៏ដូចជាអ្នកដែលត្រូវបានឃុំខ្លួននៅកន្លែងនៃការដកហូតសិទ្ធិសេរីភាពដោយសាលក្រមរបស់តុលាការ មិនមានសិទ្ធិបោះឆ្នោត និងបោះឆ្នោតឡើយ។

4. ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិទទួលបានសេវាសាធារណៈស្មើៗគ្នា។

5. ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌។

អត្ថាធិប្បាយលើមាត្រា 32 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

1. ផ្នែកទី 1 នៃអត្ថាធិប្បាយមាត្រា 32 នៃ CRF ដែលមានឯកភាពជាប្រព័ន្ធជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ហើយលើសពីនេះទៅទៀតគឺ ក្របខ័ណ្ឌ​ច្បាប់អំណាចដែលរួមបញ្ចូលទាំងទូទៅ និងជាក់លាក់ (មួយកម្រិត ឬមួយកម្រិតទៀត) ឱកាសសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ សមាគម និងអង្គការរបស់ពួកគេ ដើម្បីចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋ និងតាមនោះ ក្នុងការអនុវត្តអំណាចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ស្នូលនៃបទដ្ឋាននៃបទប្បញ្ញត្តិដែលបានផ្តល់យោបល់គឺជាគំនិតរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរបស់រដ្ឋ ដែលអត្ថន័យមិនត្រូវបានកំណត់ចំពោះខ្លឹមសារនៃផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈនោះទេ។ ៣២; វាអនុវត្តទៅគ្រប់ផ្នែកទាំងអស់នៃអត្ថបទដែលបានអធិប្បាយ ដោយចងចាំថាពួកគេក៏ឆ្លុះបញ្ចាំងផងដែរ ដល់កម្រិតមួយ ឬមួយកម្រិតទៀត លក្ខណៈបទដ្ឋាននៃទម្រង់សាធារណៈនៃការចូលរួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងរដ្ឋាភិបាលតាមរយៈស្ថាប័នដូចជា ការបោះឆ្នោតរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ ការធ្វើប្រជាមតិ (ភាគ២) ការបង្កើត ឧបករណ៍រដ្ឋ(ភាគ៤) ការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌ (ភាគ៥)។ល។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះការទទួលបានការបង្រួបបង្រួមនៅក្នុងផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 32 ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈជាចម្បងដោយអំណាចរបស់ខ្លួន ដែលខុសពីអំណាចធម្មនុញ្ញទូទៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលបង្កើតខ្លឹមសារស្មុគស្មាញរបស់វា។ សិទ្ធិអំណាចបែបនេះ គឺជាសិទ្ធិក្នុងការចូលរួមជាសមូហភាពក្នុងដំណើរការបោះឆ្នោត ដែលសម្របសម្រួលដោយសមាជិកភាពក្នុងគណបក្សនយោបាយស្របច្បាប់ (សូមមើលសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 16 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2007 លេខ 11-P * (365)) (សូម​មើល​ផង​ដែរ)។ គំនិតដែលថាសិទ្ធិក្នុងការចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋអាចដឹងបានតែតាមរយៈប្រភេទសិទ្ធិជាក់លាក់បន្ថែមទៀត ដែលមានចែងនៅក្នុងផ្នែកទី 2, 4 និង 5 នៃសិល្បៈ។ 32 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញមិនអាចត្រូវបានគេទទួលស្គាល់ថាត្រឹមត្រូវ * (366) ។ ការសន្និដ្ឋានអំពីសារៈសំខាន់ឯករាជ្យនៃសិទ្ធិនេះត្រូវបានបញ្ជាក់និង ឧបករណ៍អន្តរជាតិស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស (ផ្នែកទី 1 មាត្រា 21 នៃសេចក្តីប្រកាសជាសកលស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស កថាខណ្ឌ "a" នៃមាត្រា 25 នៃកតិកាសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីសិទ្ធិពលរដ្ឋ និងសិទ្ធិនយោបាយ) ក៏ដូចជាមុខតំណែងផ្លូវច្បាប់របស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ( សូមមើលឧទាហរណ៍ ដំណោះស្រាយថ្ងៃទី 25 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2004 N 4-P ចុះថ្ងៃទី 26 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2005 N 14-P * (367))។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ នេះមិនរាប់បញ្ចូលការពិតដែលថា ឱកាសជាច្រើនដែលកំណត់ដោយនីតិប្បញ្ញត្តិ ដែលស្ថិតនៅក្នុងទំនាក់ទំនងបទដ្ឋានជាមួយនឹងសិទ្ធិដែលមានចែងនៅក្នុងផ្នែកផ្សេងទៀតនៃសិល្បៈ។ 32, អាចត្រូវបាន, ដូចដែលវាត្រូវបាន, រួមបញ្ចូលទៅក្នុងមាតិកាបទដ្ឋាននៃផ្នែកទី 1 នៃអត្ថបទដូចគ្នានេះ ហើយដូច្នេះ, មានតម្លៃធានា, ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាអំណាចឯករាជ្យទាក់ទងគ្នាដែលត្រូវបានដឹងនៅក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ជាក់លាក់និងលក្ខណៈសិទ្ធិរបស់ពលរដ្ឋគ្រប់រូបក្នុងការ ចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋ * (៣៦៨) ។ ទាំងនេះជាឧទាហរណ៍ សិទ្ធិបោះឆ្នោតដែលមានចែងក្នុងអនុ។ 28 សិល្បៈ។ 2 នៃច្បាប់ធានាមូលដ្ឋាន។

សិទ្ធិចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋ គឺជាសិទ្ធិនយោបាយជាមូលដ្ឋានមួយដែលបង្កប់នូវខ្លឹមសារនៃគំនិតប្រជាធិបតេយ្យនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ។ តាមលក្ខណៈផ្លូវច្បាប់ វាអាចត្រូវបានកំណត់គុណលក្ខណៈសកម្មភាពដោយផ្ទាល់ សិទ្ធិសាធារណៈ. ក្នុងនាមជាការបង្ហាញអំពីសេរីភាពនយោបាយរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ សិទ្ធិចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋ មិនត្រឹមតែបង្ហាញពីការទាមទារផ្នែកច្បាប់ទាក់ទងនឹងលទ្ធភាពនៃឥទ្ធិពលបុគ្គលលើស្ថានភាពក្នុងប្រទេសប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមានសារៈសំខាន់ក្នុងសង្គម និងតម្រូវការសាធារណៈផងដែរ។ ប្រព័ន្ធស្ថិរភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការរៀបចំអំណាចសាធារណៈ (រដ្ឋ និងក្រុង) ។ ក្នុងន័យនេះ វារួមបញ្ចូលទាំងប្រធានបទ-បុគ្គល (ឯកជន) និងគោលការណ៍ច្បាប់សាធារណៈ ដែលសមាមាត្រដែលភាគច្រើនកំណត់មិនត្រឹមតែលក្ខណៈនៃស្ថានភាពរបស់ពលរដ្ឋក្នុងវិស័យនយោបាយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានលក្ខណៈច្បាប់សាធារណៈនៃវិស័យទំនាក់ទំនងនេះផងដែរ។ . នេះនាំឱ្យមានសារៈសំខាន់មួយទៀត ការពិពណ៌នាផ្លូវច្បាប់នៃសិទ្ធិនេះ៖ ការមានគុណសម្បតិ្តនៃកម្មវត្ថុ និងក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ ច្បាប់នយោបាយសាធារណៈ វាអាចត្រូវបានសម្រេចទាំងលើមូលដ្ឋានបុគ្គល និងសមូហភាព។ លក្ខណៈទាំងនេះក៏ត្រូវបានបញ្ជាក់ផងដែរនៅក្នុងការអនុវត្តរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញដែលជាពិសេសទាក់ទងនឹងសិទ្ធិបោះឆ្នោតបានចង្អុលបង្ហាញម្តងហើយម្តងទៀតថាដោយសារតែការទាក់ទងគ្នានិងផ្នែកទី 1 និងទី 2 នៃសិល្បៈ។ 32 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ សិទ្ធិពាក់ព័ន្ធជាសិទ្ធិជាកម្មវត្ថុដើរតួជាធាតុផ្សំនៃស្ថានភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់អ្នកបោះឆ្នោត។ ជាមួយគ្នានេះ ស្ថាប័នច្បាប់សាធារណៈនៃការបោះឆ្នោត រួមមានទាំងផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អ្នកបោះឆ្នោតនីមួយៗ និងផលប្រយោជន៍សាធារណៈ ដែលសម្រេចបាននៅក្នុងលទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោត និងការបង្កើតអាជ្ញាធរសាធារណៈលើបញ្ហានេះ។ មូលដ្ឋាន (សូមមើលកថាខណ្ឌទី 1 ប្រការ 3 នៃផ្នែកលើកទឹកចិត្តនៃដំណោះស្រាយរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃថ្ងៃទី 29.11.2004 N 17-P កថាខណ្ឌទី 2 នៃប្រការ 2 នៃផ្នែកហេតុផលនៃសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធថ្ងៃទី 04.12.2007 N 797-О-О*(369))។

ទន្ទឹមនឹងនោះ គំនិតរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋមិនអាចកំណត់អត្តសញ្ញាណជាមួយរដ្ឋបាលសាធារណៈបានទេ។ ការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋគួរតែត្រូវបានយល់ថាជាទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈតាមប្រធានបទនៅក្នុងរដ្ឋ រួមទាំងនៅកម្រិតនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ( ក្រុង) តាមរយៈការបញ្ចេញមតិដោយផ្ទាល់នៃឆន្ទៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងនៅក្នុងអំណាចនៃស្ថាប័នបោះឆ្នោតជ្រើសរើស និងរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងផ្សេងទៀត * (370) (សូមមើលក្រឹត្យរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 30 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2000 លេខ 15-P) (សូមមើលការអត្ថាធិប្បាយ លើមាត្រា ៣, ១២, ១៣០-១៣២)។ ដូចដែលតុលាការធម្មនុញ្ញបានសង្កត់ធ្ងន់ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យដែលជាមូលដ្ឋានគ្រឹះមួយនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ និងធានាដោយរដ្ឋ។ ប្រជាជនមិនត្រឹមតែបង្កើតស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងធ្វើឱ្យអំណាចរបស់ពួកគេស្របច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ពួកគេតាមទម្រង់ដែលបានផ្តល់ដោយច្បាប់ផងដែរ (សូមមើលក្រឹត្យរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលេខ 10.06.1998 N 17-P * (371)) ) អន្តរកម្មនៃអំណាចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការចូលរួមក្នុងការអនុវត្តទាំងអំណាចរដ្ឋ និងការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ឆ្លុះបញ្ចាំងពីគ្រាមភាសានៃគោលការណ៍រដ្ឋ និងក្រុងនៅក្នុងយន្តការរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ដែលនៅកម្រិតនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញត្រូវបានបង្ហាញតាមរយៈគំនិតនៃ "រដ្ឋ។ កិច្ចការ” រួមទាំងសំណួរ សារៈសំខាន់ក្នុងស្រុក ().

ការពិពណ៌នាអំពីសមាសភាពប្រធានបទនៃថេរនៅក្នុងផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ ៣២ ច្បាប់​រដ្ឋ​ធម្មនុញ្ញមួយគួរតែបន្តពីការពិតដែលថាប្រជាពលរដ្ឋនៃរដ្ឋរៀងៗខ្លួនមានសិទ្ធិនយោបាយជាមូលដ្ឋាន។ វិធីសាស្រ្តនេះក៏ជាលក្ខណៈនៃច្បាប់របស់រុស្ស៊ីផងដែរ។ ដូច្នេះយោងទៅតាមកថាខណ្ឌទី 1 នៃសិល្បៈ។ 11 នៃច្បាប់ស្តីពីការបោះឆ្នោតប្រធានាធិបតីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការចូលរួមរបស់ពលរដ្ឋបរទេស ជនគ្មានរដ្ឋ អង្គការបរទេស អង្គការអន្តរជាតិ និងចលនាសង្គមអន្តរជាតិ ក្នុងការអនុវត្តសកម្មភាពដែលរួមចំណែក ឬរារាំងដល់ការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃការបោះឆ្នោតប្រធានាធិបតី។ ការតែងតាំង ការចុះឈ្មោះ និងការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសបេក្ខជនណាមួយមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។ របបស្រដៀងគ្នានេះត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការបោះឆ្នោតតំណាងរាស្រ្តរបស់រដ្ឋឌូម៉ា (ប្រការ 1 មាត្រា 12 នៃច្បាប់ស្តីពីការបោះឆ្នោតតំណាងរាស្រ្តនៃរដ្ឋឌូម៉ានៃសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។ ការបាត់បង់ដោយអនុប្រធានស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃភាពជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការទិញយកដោយគាត់នៃសញ្ជាតិរបស់រដ្ឋបរទេស ឬបង្កាន់ដៃដោយគាត់នៃលិខិតអនុញ្ញាតលំនៅដ្ឋាន ឬឯកសារផ្សេងទៀតដែលបញ្ជាក់ពីសិទ្ធិនៃលំនៅដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍នៃ ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅលើទឹកដីនៃរដ្ឋបរទេសគឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបញ្ចប់ដំបូងនៃអំណាចរង (កថាខ័ណ្ឌ 4 នៃសិល្បៈ។ 12 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 1999 លេខ 184-FZ) ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយដូចដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុង par ។ 2 ម៉ោង 1 tbsp ។ 3 នៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ពលរដ្ឋបរទេសដែលរស់នៅអចិន្ត្រៃយ៍ ឬលើសលុបនៅក្នុងទឹកដីនៃក្រុងមានសិទ្ធិក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ស្របតាមសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់សហព័ន្ធ ដែលផ្អែកលើ បទប្បញ្ញត្តិ។

សិទ្ធិក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋប្រកបដោយសមហេតុផល បំពេញបន្ថែមនូវគោលការណ៍ និងរចនាសម្ព័ន្ធបទដ្ឋានជាមួយនឹងគោលការណ៍បុគ្គល។ អធិបតេយ្យភាពពេញនិយម( ). ដូចដែលតុលាការធម្មនុញ្ញបានសង្កត់ធ្ងន់ ការអនុវត្តអំណាចរង (ក៏ដូចជាទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃការអនុវត្តសិទ្ធិនេះ) ត្រូវតែត្រូវបានយល់ឃើញនៅក្នុងបរិបទនៃគោលការណ៍ប្រជាធិបតេយ្យ (សូមមើលដំណោះស្រាយនៃ 10.12.1997 N 19-P, នៃ 09.07.2002 N ។ 12-P * (372)) ។ ដូច្នោះហើយ សូម្បីតែការធ្វើទំនើបកម្មប្រកបដោយគុណភាពនៃប្រព័ន្ធ និងការអនុវត្តរដ្ឋបាលសាធារណៈ (រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន) និងបណ្តោះអាសន្ន (អន្តរកាល) ដែលពាក់ព័ន្ធ។ របបច្បាប់មិនអាចរារាំងប្រជាពលរដ្ឋពីការអនុវត្តសិទ្ធិដែលបានបញ្ចេញមតិ (សូមមើលឧទាហរណ៍ ការកំណត់របស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 12 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2005 លេខ 309-O * (373))។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ តំណាងនយោបាយ និងច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ មិនអាចបកស្រាយដោយការប្រៀបធៀបជាមួយតំណាងនៅក្នុងទំនាក់ទំនងច្បាប់ឯកជននោះទេ។ ឆន្ទៈរបស់ប្រជាជនដូចមានចែងក្នុងផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ 21 នៃសេចក្តីប្រកាសជាសកលស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស គួរតែជាមូលដ្ឋាននៃអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លទ្ធភាពនៃការចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងសាធារណៈតាមរយៈអ្នកតំណាងត្រូវបានកំណត់ដោយគោលការណ៍នៃអាណត្តិសេរី (ឯករាជ្យ) នៃសមាជិកសភា (តំណាង)។ អាជ្ញាធរ (ដែលមិនផ្ទុយនឹងគោលការណ៍នៃការបញ្ចេញមតិកម្មវត្ថុដោយអ្នកតំណាងនៃផលប្រយោជន៍របស់អ្នកបោះឆ្នោត) បានកំណត់ដោយនីតិបញ្ញត្តិនូវសមត្ថកិច្ចរបស់អាជ្ញាធរ និងមន្ត្រីសាធារណៈផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានជ្រើសរើស និងបង្កើតឡើង * (374) រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និង ការធានានីតិបញ្ញត្តិឯករាជ្យភាពរបស់ចៅក្រម។ ដោយគិតពីការរឹតត្បិតទាំងនេះ ការគ្រប់គ្រងតាមរយៈអ្នកតំណាងអាចមានតែនៅក្នុងឥទ្ធិពលប្រយោលរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ (ចំនួនប្រជាជន) លើ រដ្ឋបាល​សាធារណៈដោយអ្នកដែលមានសិទ្ធិស្របច្បាប់ក្នុងការធ្វើដូច្នេះ ដោយទំនាក់ទំនងជាមួយពួកគេនូវមតិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ (ប្រជាជន) អំពីកិច្ចការបច្ចុប្បន្ន និងគុណភាពនៃការគ្រប់គ្រងដែលកំពុងត្រូវបានអនុវត្ត។

សារៈសំខាន់ដ៏អស្ចារ្យគឺការបង្កើតរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃអ្នកតំណាងរបស់ខ្លួន ដែលកំណត់ជាមូលដ្ឋាននៃអ្នកទទួលឥទ្ធិពលស៊ីវិលដែលអាចអនុញ្ញាតបាន។ ទម្រង់នៃឥទ្ធិពលបែបនេះត្រូវបានកំណត់ដោយអ្នកបង្កើតច្បាប់ អាស្រ័យលើកម្រិតនៃអាជ្ញាធរសាធារណៈ។ ជាឧទាហរណ៍ ច្បាប់ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានបានកំណត់ទម្រង់នៃការចូលរួមជាសមូហភាព និងបុគ្គលរបស់ប្រជាជនក្នុងការអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានដូចជា៖ គំនិតផ្តួចផ្តើមបង្កើតច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ សវនាការសាធារណៈ (ការពិភាក្សា) នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ក្រុង; កិច្ចប្រជុំរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដើម្បីពិភាក្សាអំពីបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន ឬជូនដំណឹងដល់ប្រជាជនអំពីសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ ការស្ទង់មតិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ; ការអំពាវនាវរបស់ប្រជាពលរដ្ឋទៅកាន់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (មាត្រា 26, 28, 29, 31 និង 32 នៃច្បាប់)។ លើសពីនេះទៀតស្របតាមផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 33 នៃច្បាប់នេះ ប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក្នុងទម្រង់ផ្សេងទៀតដែលមិនផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់សហព័ន្ធ ច្បាប់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ការអនុញ្ញាត (ផ្តល់ព័ត៌មាន ការលើកទឹកចិត្ត) ឥទ្ធិពលរបស់ពលរដ្ឋ (ចំនួនប្រជាជន) លើអ្នកតំណាងអំណាច ជាក្បួនត្រូវបានផ្សំជាមួយនឹងការប្រើប្រាស់សិទ្ធិក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញផ្សេងទៀត រួមទាំងសិទ្ធិដែលមានចែងនៅក្នុងផ្នែកទី 1 និងទី 4 នៃសិល្បៈ។ 29, សិល្បៈ។ ៣១, ៣៣ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ការធានានៃការចូលរួមនយោបាយ គឺជាសេរីភាពនៃសារព័ត៌មានមហាជន និងការហាមឃាត់ការចាប់ពិរុទ្ធ () ស្ថាប័ននៃការបោះឆ្នោត និងការទទួលខុសត្រូវនយោបាយរបស់អាជ្ញាធរ ព្រមទាំងបទប្បញ្ញត្តិពិសេស។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ការប្រើប្រាស់សិទ្ធិបញ្ចេញមតិនៃមាត្រា 32 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ីអាចត្រូវបានកំណត់សមាមាត្រ និងត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងតម្រូវការបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ () ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សមាជិកសភាត្រូវតែធានាការអនុលោមតាមគោលការណ៍ និងបទដ្ឋាននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ រួមទាំងលក្ខខណ្ឌ និងដែនកំណត់នៃការរឹតបន្តឹងដែលអាចអនុញ្ញាតបានលើសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ (សូមមើលក្រឹត្យរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 25 ខែមេសា ឆ្នាំ 2000)។ N 7-P * (375)) ។ ជាពិសេស នេះអនុវត្តចំពោះតម្រូវការពិសេសដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងបានអនុម័តដោយអនុលោមតាមពួកគេដោយច្បាប់ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលទាក់ទងទៅនឹងច្បាប់ដែលបានបញ្ចេញមតិ និងបង្ហាញឱ្យឃើញនៅក្នុងការបញ្ជាក់អំពីស្ថានភាពនៃ សមាជិកសភានៃរដ្ឋឌូម៉ា, ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, ស្ថាប័នតំណាងការបង្កើតក្រុង (សូមមើលនិយមន័យនៃតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 20 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2003 N 41-O * (376)) ។ ឧទាហរណ៍ ច្បាប់ស្តីពីស្ថានភាពសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ និងជាអនុប្រធានរដ្ឋឌូម៉ា (កថាខណ្ឌ "ក" និង "ខ" ផ្នែកទី ២ នៃមាត្រា ៦) និងច្បាប់ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំនីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង)។ និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (កថាខ័ណ្ឌ 1 នៃសិល្បៈ។ 12) ការហាមឃាត់ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើការរួមបញ្ចូលគ្នា (ការអនុវត្តក្នុងពេលដំណាលគ្នា) នៃអាជ្ញាធរសាធារណៈសម្រាប់តំណាងនៃអំណាចតំណាងនៅកម្រិតសហព័ន្ធ អនុសហព័ន្ធ និងក្រុង។ នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចខាងលើលេខ 41-O នៃថ្ងៃទី 20 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2003 តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានបញ្ជាក់ពីធម្មនុញ្ញភាពជាមូលដ្ឋាននៃការហាមឃាត់បែបនេះ ដែលទោះបីជាវាបង្ហាញពីខ្លឹមសារនៃសិទ្ធិចូលរួមដោយផ្ទាល់ក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋក៏ដោយ ។ កុំកំណត់វា។

ការរឹតបន្តឹងស្ថានភាពក៏ត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមានភាពយុត្តិធម៌តាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញផងដែរ ដោយរារាំងអ្នកតំណាងដែលសកម្មភាពរបស់ពួកគេត្រូវបានអនុវត្តនៅលើមូលដ្ឋានវិជ្ជាជីវៈពីការចូលរួមក្នុងសកម្មភាពបង់ប្រាក់ផ្សេងទៀត លើកលែងតែសម្រាប់សកម្មភាពបង្រៀន វិទ្យាសាស្ត្រ និងសកម្មភាពច្នៃប្រឌិតផ្សេងទៀត។ ដូចដែលតុលាការធម្មនុញ្ញបានសង្កត់ធ្ងន់ ការហាមប្រាមបែបនេះមិនមានន័យថាពហុកម្រិត (ទាក់ទងនឹងអ្នកតំណាងដែលធ្វើការលើការងារ) ធានាឯករាជ្យភាពរបស់អ្នកតំណាងរាស្ត្រ អាស្រ័យលើទម្រង់នៃសកម្មភាពសភារបស់ពួកគេ ព្រោះវាត្រូវបានគេយកមកពិចារណានៅពេលផ្តល់ប្រាក់ខែ និង ការទូទាត់ផ្សេងទៀតដល់តំណាងរាស្ដ្រដែលពាក់ព័ន្ធដែលបានផ្តល់ដោយច្បាប់ *(377) ។

សិទ្ធិក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងការចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋទទួលបានយុត្តិកម្មបន្ថែម និងការបញ្ជាក់របស់វាមិនត្រឹមតែនៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មាននៅក្នុងច្បាប់នៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផងដែរ ដែលស្របតាមការធានាបន្ថែមសម្រាប់ការការពាររបស់វាត្រូវបានផ្តល់ជូន។

2. ផ្នែកទី 2 នៃអត្ថាធិប្បាយមាត្រា 32 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងអំពីសិទ្ធិនយោបាយជាមូលដ្ឋានដែលធានាដល់ប្រជាពលរដ្ឋនូវការចូលរួមរបស់ពួកគេក្នុងការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់ខ្ពស់ជាងក្នុងទម្រង់នៃប្រជាមតិ និងការបោះឆ្នោតដោយសេរី។

លក្ខណៈពិសេសជាមូលដ្ឋាន និងភាពប្រែប្រួលនៃខ្លឹមសារនៃបទប្បញ្ញត្តិដែលបានបញ្ចេញមតិ ទីមួយគឺការទទួលស្គាល់សិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការបង្កើតស្ថាប័នដែលជាប់ឆ្នោតដោយផ្ទាល់នៃអំណាចសាធារណៈ តាមរយៈការប្រើប្រាស់អំណាចជាមូលដ្ឋានចំនួនពីរ (ដើម្បីជ្រើសរើស និងជ្រើសរើសសម្រាប់ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ)។ ដែលត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈជាប្រពៃណីថាជាសិទ្ធិបោះឆ្នោតសកម្ម និងអកម្ម។ ទីពីរ នៅក្នុងការអះអាងនៃឯកភាពជាមូលដ្ឋាននៃសិទ្ធិបោះឆ្នោត និងប្រជាមតិ ដែលទាក់ទងនឹងការចូលរួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងនៅក្នុងការបោះឆ្នោត និងក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិ។ ទី 3 ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យដោយផ្ទាល់ - ការបោះឆ្នោត ប្រជាមតិ និងការចូលរួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងពួកគេ - ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយឯកភាពជាមូលដ្ឋាននៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្ត មានន័យថាទាំងអាជ្ញាធររដ្ឋ និងក្រុង។ នេះអនុញ្ញាតឱ្យយើងសន្និដ្ឋានថាមានមូលដ្ឋានរដ្ឋធម្មនុញ្ញសម្រាប់ស្ថានភាពច្បាប់នៃការបោះឆ្នោតរួមនៃពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី * (378) (សូមមើលនិយមន័យនៃតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 11 ខែមីនាឆ្នាំ 2005 លេខ 72-O) ។ ដែលរាប់បញ្ចូលទាំងសិទ្ធិបោះឆ្នោត និងប្រជាមតិ ដែលត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងដំណើរការរៀបចំ និងរៀបចំការបោះឆ្នោត និងប្រជាមតិទាំងនៅកម្រិតរដ្ឋ (សហព័ន្ធ និងថ្នាក់តំបន់) និងក្រុង។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការសន្និដ្ឋានដ៏សំខាន់ជាមូលដ្ឋានមួយកើតឡើងពីការផ្តល់វិភាគ ដែលមានសារៈសំខាន់ជាវិធីសាស្រ្តសម្រាប់ការស្វែងរកតុល្យភាពត្រឹមត្រូវតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃគោលការណ៍សាធារណៈ និងឯកជននៅក្នុងប្រព័ន្ធបោះឆ្នោតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ វាស្ថិតនៅក្នុងការពិតដែលថារដ្ឋធម្មនុញ្ញរួមបញ្ចូលប្រព័ន្ធបោះឆ្នោតនៅក្នុងផ្នែកនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់ខ្លួនជាចម្បងតាមរយៈសិទ្ធិបោះឆ្នោតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដូច្នេះការផ្តល់អាទិភាពដល់ក្រោយទាក់ទងនឹងតួនាទីរបស់គណបក្សនយោបាយគណៈកម្មាធិការរៀបចំការបោះឆ្នោតឬអាជ្ញាធរបោះឆ្នោត។ ល។ វិធីសាស្រ្តរបស់សមាជិកសភាសហព័ន្ធដែលបន្តពីនេះ ក៏មានសារសំខាន់តាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញផងដែរ ដែលមាននៅក្នុងការពិតដែលថាច្បាប់តែមួយស្តីពីការធានាជាមូលដ្ឋាន * (379) ត្រូវបានឧទ្ទិសដល់បញ្ហានៃការធានា និងការពារសំណុំទាំងមូលនៃសិទ្ធិបោះឆ្នោត និងប្រជាមតិ។ .

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ដោយកត់សម្គាល់ពីឯកភាពជាមូលដ្ឋាននៃស្ថានភាពបោះឆ្នោត និងផ្លូវច្បាប់របស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មានហេតុផលគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីនិយាយ រួមទាំងពីមុខតំណែងផ្លូវច្បាប់របស់តុលាការធម្មនុញ្ញ អំពីសារៈសំខាន់ឯករាជ្យ ឧទាហរណ៍ សិទ្ធិបោះឆ្នោត។ ដែលកំណត់ការបោះឆ្នោតនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ (សូមមើលឧទាហរណ៍ ដំណោះស្រាយ RF តុលាការធម្មនុញ្ញលេខ 13-P ចុះថ្ងៃទី 30 ខែឧសភា ឆ្នាំ 1996 លេខ 1-P ចុះថ្ងៃទី 24 ខែមករា ឆ្នាំ 1997 លេខ 15-P ចុះថ្ងៃទី 3 ខែវិច្ឆិកា។ , 1997 * (380)) ។ នេះក៏ស្របជាមួយនឹងវត្តមាននៃច្បាប់សហព័ន្ធពិសេស (ទម្រង់) នៃថ្ងៃទី 26 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1996 លេខ 138-FZ "ស្តីពីការធានាសិទ្ធិតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងការជ្រើសរើស និងត្រូវបានជ្រើសរើសសម្រាប់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់" (ដូច។ កែប្រែនៅថ្ងៃទី ១២ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០០៦)។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយវាមិនទំនងនៅក្នុង ករណីនេះមានហេតុផលដើម្បីនិយាយអំពីលក្ខណៈសំខាន់ៗ យើងកំពុងនិយាយតែអំពីលក្ខណៈនៃខ្លឹមសារ "អត្ថន័យ" នៃសិទ្ធិបោះឆ្នោត "ពហុកម្រិត" ដោយហេតុថា សេរីភាពនៃការជ្រើសរើសរបស់អ្នកបោះឆ្នោតគឺទាក់ទងតែផ្នែកខ្លះជាមួយនឹងលក្ខណៈនៃអំណាចប៉ុណ្ណោះ។ នៅក្នុងការបោះឆ្នោតដែលគាត់ចូលរួម។ វាមកពីលក្ខណៈជាក់លាក់នៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈនៅកម្រិតនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ (ការការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍របស់អ្នកស្រុកនៃទឹកដីជាក់លាក់មួយ) ដែលតុលាការធម្មនុញ្ញបានដំណើរការដោយទទួលស្គាល់លទ្ធភាពនៃការរឹតបន្តឹងស្ថានភាពនៃការបោះឆ្នោតដែលពាក់ព័ន្ធ។ សិទ្ធិសម្រាប់បុគ្គលិកយោធាដែលកំពុងបម្រើ (មិនស្ថិតក្រោមកិច្ចសន្យា) នៅលើទឹកដីនៃក្រុង ប៉ុន្តែសមាជិកនៃសហគមន៍ក្រុងមិនត្រូវបានអនុញ្ញាត (សូមមើលនិយមន័យនៃ 05.22.1997 N 71-O, នៃ 06.11.1998 N 151-O * (381)) )

ក្នុងករណីមួយចំនួន (ក្នុងបរិបទជាក់លាក់) តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិយាយអំពីការជួសជុលនៅក្នុងសិល្បៈ។ 32 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ សិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការបោះឆ្នោត និងជាប់ឆ្នោតជាអាជ្ញាធររដ្ឋ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ឬ - សិទ្ធិក្នុងការបោះឆ្នោតដោយសេរី (សូមមើលឧទាហរណ៍៖ ដំណោះស្រាយ ១១.០៣.២០០៨ N ៤-P * (៣៨២)) ); ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ការវិភាគរដ្ឋធម្មនុញ្ញជាប់លាប់សន្មត់ថាការទទួលស្គាល់ឯករាជ្យភាពជាក់លាក់នៃការបោះឆ្នោតសកម្ម និងអកម្ម។

២.១. ការបោះឆ្នោតសកម្មអាចត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈ - នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃខ្លឹមសាររដ្ឋធម្មនុញ្ញ - ជាចម្បងជាសកល ស្មើភាព និងដោយផ្ទាល់ជាមួយនឹងទម្រង់សម្ងាត់នៃការអនុវត្តរបស់វា។ នេះ​កើត​ឡើង​ពី​ការ​ឯកភាព​គ្នា​តាម​បទដ្ឋាន​នៃ​ការ​ផ្តល់​យោបល់​ជាមួយ​នឹង​គោលការណ៍​នៃ​ការ​បោះឆ្នោត​ដែល​មាន​ចែង​ក្នុង​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ជាពិសេស​ទាក់ទង​នឹង។ ការវិភាគនៃបទដ្ឋាននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលត្រូវគ្នានៅក្នុងការទាក់ទងគ្នាជាមួយនឹងស្តង់ដារច្បាប់អន្តរជាតិនៅក្នុងផ្នែកនៃការបោះឆ្នោត * (383) អនុញ្ញាតឱ្យធ្វើការសន្និដ្ឋានថាគោលការណ៍នៃការបោះឆ្នោតទទួលបានការពិតដំបូងបង្អស់តាមរយៈការបោះឆ្នោតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ដូច្នេះ សមភាពកំណត់អត្តសញ្ញាណ ភាពស្រដៀងគ្នានៃរង្វាស់នៃឥទ្ធិពលដែលអាចកើតមានរបស់ពលរដ្ឋម្នាក់ៗលើការបង្កើតស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល៖ ការបោះឆ្នោតមួយមានតម្លៃស្មើគ្នា ឬចំនួនសំឡេងស្មើគ្នាជាមួយអ្នកបោះឆ្នោតផ្សេងទៀត។ ខណៈពេលដែលការធានានូវតំណាងដ៏ពេញនិយមពិតប្រាកដ និងយុត្តិធម៌ (ក្នុងន័យរដ្ឋធម្មនុញ្ញ) សមភាពបែបនេះត្រូវតែត្រូវបានធានា ហើយគម្លាតណាមួយពីគោលការណ៍នេះគឺមិនស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ជាពិសេស នេះត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញដោយតុលាការធម្មនុញ្ញ នៅពេលពិចារណាលើច្បាប់បោះឆ្នោតនៃស្ថាប័នមួយក្នុងចំនោមសមាជិកនៃសហព័ន្ធ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យផ្តល់អ្នកបោះឆ្នោតជាមួយនឹងចំនួនសន្លឹកឆ្នោតមិនស្មើភាពគ្នានៅក្នុងមណ្ឌលបោះឆ្នោតតែមួយ និងពហុមណ្ឌល។ លទ្ធភាពនៃការដោះស្រាយមិនសមហេតុផល និងតាមអំពើចិត្តនៃបញ្ហាពាក់ព័ន្ធ ហើយក៏មិនបានផ្តល់លក្ខខណ្ឌសមរម្យសម្រាប់ការអនុវត្តតម្រូវការរដ្ឋធម្មនុញ្ញសម្រាប់ការការពារសិទ្ធិបោះឆ្នោតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ (សូមមើលសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 23 ខែមីនា ឆ្នាំ 2000)។ N 4-P * (384)) ។ តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានបញ្ជាក់ពីមធ្យោបាយផ្នែកច្បាប់ អង្គការ ពត៌មានពាក់ព័ន្ធមួយចំនួន និងមធ្យោបាយនៃការធានាសមភាពការបោះឆ្នោត៖ ការដាក់បញ្ចូលអ្នកបោះឆ្នោតក្នុងបញ្ជីបោះឆ្នោតមិនលើសពីមួយ ការបង្កើតមណ្ឌលបោះឆ្នោតស្មើចំនួនអ្នកបោះឆ្នោត ការអនុលោមតាមបទដ្ឋានដែលបានបង្កើតឡើង។ ការតំណាង ការផ្តល់ឱកាសផ្លូវច្បាប់ស្មើៗគ្នាសម្រាប់ការចូលរួមក្នុងយុទ្ធនាការបោះឆ្នោតសម្រាប់បេក្ខជន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ភាពស្មុគស្មាញនៃនីតិវិធីសម្រាប់ការតែងតាំងបេក្ខជនសម្រាប់តំណាងរាស្រ្តក្នុងប្រទេស ប្រៀបធៀបនឹងតម្រូវការរបស់សហព័ន្ធត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាការរំលោភលើគោលការណ៍សមភាពនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់អ្នកបោះឆ្នោត (សូមមើលក្រឹត្យលេខ 15-P*(385) នៃ 21.06 ។ ១៩៩៦); ការផ្លាស់ប្តូរច្បាប់សម្រាប់ការរាប់សន្លឹកឆ្នោតក្នុងអំឡុងពេលបោះឆ្នោតមួយ (ក្នុងអំឡុងពេលបោះឆ្នោតម្តងទៀត) (សូមមើលដំណោះស្រាយលេខ 9-P*(386) នៃ 10.07.1995) ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ តុលាការធម្មនុញ្ញបានបញ្ជាក់ពីធម្មនុញ្ញភាពនៃការផ្តល់អានុភាពឡើងវិញចំពោះបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ថ្មី ដែលផ្លាស់ប្តូរនីតិវិធីបោះឆ្នោត ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីវិធីកំណត់ឆន្ទៈពិតប្រាកដរបស់អ្នកបោះឆ្នោតថា ជាគ្រឹះស្ថានដែលមិនបំពាន មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ។ សមភាពនៃសិទ្ធិបោះឆ្នោតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ * (៣៨៧) ប៉ុន្តែក៏ជាសកលនៃការបោះឆ្នោតផងដែរ។

លក្ខណៈផ្ទាល់នៃការបោះឆ្នោតសកម្ម មានន័យថា លក្ខខណ្ឌជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបោះឆ្នោតដោយផ្ទាល់ និងផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូប ដោយមិនមានការលើកលែងពីស្ថាប័ន ឬកិច្ចសន្យាណាមួយឡើយ។

លក្ខខណ្ឌពិសេស - ពីទស្សនៈនៃការអនុវត្តសិទ្ធិបោះឆ្នោតសកម្ម - កើតឡើងសម្រាប់អ្នកបោះឆ្នោតនៅពេលដែលក្នុងករណី និងក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ ការបោះឆ្នោតតាមប្រៃសណីយ៍ ការបោះឆ្នោតតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិច ការបោះឆ្នោតមុនកាលកំណត់ ការបោះឆ្នោតនៅខាងក្រៅការិយាល័យបោះឆ្នោតត្រូវបានប្រារព្ធឡើង។ ការធានារដ្ឋធម្មនុញ្ញដ៏សំខាន់មួយនៃភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការគ្រប់គ្រងណាមួយលើទង្វើនៃការបញ្ចេញឆន្ទៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ឬបង្ខំគាត់ឱ្យបញ្ចេញមតិរបស់គាត់នៅក្នុងដំណើរការបោះឆ្នោតគឺនៅក្នុងការគោរពគោលការណ៍នៃការបោះឆ្នោតសម្ងាត់ដែលនៅពេលជាមួយគ្នានេះដូចជាវា ត្រូវបានធានាផងដែរនូវ "ការកើនឡើង" នៃមាតិកាបទដ្ឋាននៃការបោះឆ្នោតសកម្ម។

លក្ខណៈសំខាន់នៃការបោះឆ្នោតសកម្មគឺស្ថិតនៅក្នុងសេរីភាពរបស់បុគ្គល (ប្រជាពលរដ្ឋ) ក្នុងការដាក់ឈ្មោះអ្នកណាដែលមកពីរង្វង់បេក្ខជនដែលគាត់ទុកចិត្តដើម្បីតំណាងឱ្យគាត់នៅក្នុងអាជ្ញាធរសាធារណៈជាក់លាក់មួយ។ រដ្ឋ ដូចដែលមានចែងក្នុងបុព្វកថានៃច្បាប់ធានាជាមូលដ្ឋាន ធានា (ផ្តល់ និងការពារ) នូវការបង្ហាញឆន្ទៈនៅក្នុងការបោះឆ្នោតតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យ សេរី និងតាមកាលកំណត់។ គ្មាននរណាម្នាក់មានសិទ្ធិមានឥទ្ធិពលលើពលរដ្ឋ ដើម្បីបង្ខំពួកគេឱ្យចូលរួម ឬមិនចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោត ក៏ដូចជារារាំងពួកគេមិនឱ្យបង្ហាញពីឆន្ទៈរបស់ពួកគេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ គោលការណ៍នៃឆន្ទៈសេរី សន្មតថាការផ្តល់ការធានាសមស្របនៃការប្រើប្រាស់សិទ្ធិ ដោយផ្អែកលើតុល្យភាពនៃផលប្រយោជន៍សាធារណៈ និងឯកជនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ (មាត្រា 1-3, 17 និង 32)។ (សូមមើលសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 25 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2001 លេខ 17-P*(388))។

ការបោះឆ្នោតសកម្ម អនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃកថាខណ្ឌទី 1 នៃសិល្បៈ។ ច្បាប់ធានាជាមូលដ្ឋាន អាចប្រើបានចាប់ពីអាយុ 18 ឆ្នាំ។ ការធានាសំខាន់នៃសិទ្ធិបែបនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នេះ ច្បាប់បន្ថែមអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ច្បាប់នៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធ។ ការធានាសំខាន់ៗរួមមាន ជាពិសេស ការពិតដែលថាការបោះឆ្នោតត្រូវបានរៀបចំ និងធ្វើឡើងដោយគណៈកម្មការពិសេស (បោះឆ្នោត) ការជ្រៀតជ្រែកក្នុងសកម្មភាពដែលអាជ្ញាធរសាធារណៈ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន អង្គការ មន្ត្រី ប្រជាពលរដ្ឋផ្សេងទៀតមិនត្រូវបានអនុញ្ញាត (ប្រការ ៧ នៃសិល្បៈ។ . .៣ ន.) ។ នៅក្នុងកថាខ័ណ្ឌ 2 នៃសិល្បៈ។ 4 នៃច្បាប់ក៏ត្រូវបានបង្កើតឡើងវិញផងដែរ - ទាក់ទងនឹងការបោះឆ្នោតសកម្ម - ។

រួមជាមួយនេះដោយអនុលោមតាមកថាខ័ណ្ឌទី 4 នៃសិល្បៈ។ ៤ នៃច្បាប់ ប្រជាពលរដ្ឋដែលមានទីលំនៅក្នុងមណ្ឌលបោះឆ្នោតមានសិទ្ធិនេះ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាត្រូវបានបង្ហាញថា ការបោះឆ្នោតសកម្មអាចត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យប្រជាពលរដ្ឋដែលទីកន្លែងរស់នៅរបស់ពួកគេស្ថិតនៅក្រៅមណ្ឌលបោះឆ្នោត។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះដែរការស្ថាបនាបទដ្ឋានពាក់ព័ន្ធនៃច្បាប់ត្រូវបានជាប់ទាក់ទងនឹងមុខតំណែងច្បាប់របស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ក្រឹត្យថ្ងៃទី 24 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 1995 លេខ 14-P * (389)) ដែលក្នុងនោះវាត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ថា សេរីភាពក្នុងការជ្រើសរើសកន្លែងស្នាក់នៅ គឺជាសិទ្ធិតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ពលរដ្ឋរុស្ស៊ីគ្រប់រូប (សូមមើលការអត្ថាធិប្បាយផ្នែកទី 1 មាត្រា 27)។ ការពិតនៃអវត្តមានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅពេលចងក្រងបញ្ជីឈ្មោះអ្នកបោះឆ្នោតនៅកន្លែងស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍ ឬលើសលុប មិនអាចជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបដិសេធមិនបញ្ចូលគាត់ក្នុងបញ្ជីបោះឆ្នោតនៅការិយាល័យបោះឆ្នោតដែលត្រូវគ្នានោះទេ។

ដូចខាងក្រោមពីកថាខណ្ឌ "b" និង "n" ផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 72 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ, ប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានឱកាសដើម្បីចូលរួមយ៉ាងសកម្មនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ទំនាក់ទំនងការបោះឆ្នោតដោយដឹងថាពួកគេអនុម័តច្បាប់បោះឆ្នោត ឬច្បាប់ពិសេសស្តីពីការបោះឆ្នោតរបស់រដ្ឋបុគ្គល និងអាជ្ញាធរក្រុង។ ផ្អែកលើមូលដ្ឋាននេះ សិទ្ធិបោះឆ្នោតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានធានាទាក់ទងនឹងកម្រិតនៃការបោះឆ្នោតដែលត្រូវគ្នា ហើយក្រម (ច្បាប់) នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើរតួជានិយតករបទដ្ឋាន concretizing នៃសិទ្ធិបោះឆ្នោតជាប្រធានបទរបស់ពលរដ្ឋ។ បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះបានមកពីមូលដ្ឋានដែលបានបង្កើតឡើង - ស្របតាមគោលការណ៍នៃការរួបរួមនៃប្រព័ន្ធ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់សិទ្ធិបោះឆ្នោតដែលកើតចេញពីសិល្បៈ។ 4 (ផ្នែកទី 2), 15 (ផ្នែកទី 1), 32 (ផ្នែកទី 1 និងទី 2), 71 (ទំ "គ"), 72 (ទំ។ "ខ" ផ្នែកទី 1) និង 76, - ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់សហព័ន្ធ។ ការណែនាំអំពីនីតិវិធីជាក់លាក់នៃការបោះឆ្នោត សមាជិកសភានៃស្ថាប័នធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគួរតែ - គិតគូរពីភាពជាក់លាក់នៃកម្មវត្ថុនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ - ផ្តល់ការធានាបន្ថែមចាំបាច់នៃសិទ្ធិបោះឆ្នោតរបស់ពលរដ្ឋ ហើយក្នុងករណីណាក៏ដោយ មិនគួរកាត់បន្ថយ កម្រិតនៃការធានារបស់សហព័ន្ធនៃសិទ្ធិទាំងនេះ; ក៏មិនមានសិទ្ធិដាក់កំហិតលើសិទ្ធិបោះឆ្នោតតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងលើសពីនេះទៅទៀត ដើម្បីបង្កើតបែបបទ និងលក្ខខណ្ឌដែលប៉ះពាល់ដល់ខ្លឹមសារនៃសិទ្ធិបោះឆ្នោតដោយសេរី។ ដោយសារតែនេះតម្រូវការសម្រាប់សមត្ថភាពបង្កើតច្បាប់របស់អ្នកបង្កើតនីតិបញ្ញត្តិនៃស្ថាប័នធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកំពុងកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។

ជាឧទាហរណ៍ ច្បាប់ស្តីពីការធានាជាមូលដ្ឋានបង្កើតឱ្យសមស្របនឹងការធានាភាគរយនៃការអនុញ្ញាតឱ្យដកបេក្ខជនចេញពីបញ្ជីបេក្ខជនដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយសមាគមបោះឆ្នោត (គណបក្សនយោបាយ)។ ការបកស្រាយតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ជាប្រព័ន្ធបង្ហាញពីតម្លៃតំរង់ទិសនៃបទប្បញ្ញត្តិនេះសម្រាប់អ្នកបង្កើតនីតិបញ្ញត្តិនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នៅពេលដែលគាត់បញ្ជាក់ពីបទប្បញ្ញត្តិមួយទៀតនៃច្បាប់នេះ - លើចំនួនក្រុមក្នុងតំបន់ ការកាត់បន្ថយដែលនាំឱ្យមានការបដិសេធក្នុងការចុះឈ្មោះ។ បញ្ជីបេក្ខជន។ សមាជិកសភានៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនអាចពិចារណាលើការពិតដែលថាចំនួនមិនគ្រប់គ្រាន់នៃក្រុមក្នុងតំបន់ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបដិសេធមិនចុះឈ្មោះបញ្ជីបេក្ខជនដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយគណបក្សនយោបាយនោះ សមាជិកសភាសហព័ន្ធបានបណ្តាលឱ្យមានការចាកចេញ។ នៃចំនួនបេក្ខជនសំខាន់ៗ និងក្រុមក្នុងតំបន់ ដែលកំពុងស្វែងរកការធានានូវតុល្យភាពនៃតម្លៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដូចជាលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យពហុបក្ស ប្រព័ន្ធពហុបក្ស សេរីភាពនៃសកម្មភាពរបស់គណបក្សនយោបាយ ការបោះឆ្នោតអកម្ម និងសកម្មរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ដឹកនាំដោយគោលបំណង និងអត្ថន័យពិតនៃច្បាប់ស្តីពីការធានាជាមូលដ្ឋាន ដើម្បីការពារការរឹតបន្តឹងដោយខុសច្បាប់នៃសិទ្ធិក្នុងការបោះឆ្នោតដោយសេរី សមាជិកសភានៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិជាពិសេសក្នុងការបង្កើតចំនួនអប្បបរមា និងអតិបរមា។ នៃក្រុមតំបន់ដែលបញ្ជីបេក្ខជនអាចបែងចែក ឬកំណត់ចំនួនអតិបរមានៃក្រុមក្នុងតំបន់ ការផ្តល់សិទ្ធិនៃសមាគមអ្នកបោះឆ្នោតដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយឯករាជ្យលើការបង្កើតក្រុមជាក់លាក់មួយ ជៀសវាងផលវិបាកមិនល្អក្នុងទម្រង់ជា ការបដិសេធមិនចុះឈ្មោះ (សូមមើលសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 11 ខែមីនាឆ្នាំ 2008 លេខ 4-P) ។

ភាពជាក់លាក់នៃការប្រើប្រាស់ការបោះឆ្នោតសកម្ម នៅពេលជ្រើសរើសស្ថាប័នខ្ពស់បំផុតនៃអំណាចរដ្ឋ ប្រមុខរដ្ឋកំណត់ជាមុននូវការធានាសហព័ន្ធ និងឱកាសបោះឆ្នោតបន្ថែម (សូមមើលឧទាហរណ៍ ប្រការ ៨ មាត្រា ២៧ នៃច្បាប់ស្តីពីការបោះឆ្នោតប្រធានាធិបតីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ) ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការបញ្ជាក់យ៉ាងមានអត្ថន័យនៃសិទ្ធិបោះឆ្នោតជាមូលដ្ឋានទាក់ទងនឹងអ្នកជាប់ឆ្នោតមិនអាចត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណដោយសិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញដូចនេះទេ ដូច្នេះហើយ វាមិនអាចទៅរួចទេជាអាទិភាពក្នុងការព្យាករណ៍ពីលទ្ធភាពដែលត្រូវគ្នានៃជម្រើស (និងការបោះឆ្នោត) ដល់អាជ្ញាធររដ្ឋទាំងអស់ និង មន្ត្រី។ ជាពិសេស ដូចដែលបានចង្អុលបង្ហាញដោយតុលាការធម្មនុញ្ញនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចចុះថ្ងៃទី 21 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2005 លេខ 13-P* (390) សិទ្ធិក្នុងការចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតដោយផ្ទាល់នៃខ្ពស់បំផុត។ ផ្លូវការកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងត្រូវបានជ្រើសរើសឱ្យកាន់តំណែងនេះមិនត្រូវបានចែងថាជាសិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទេ។ មិនមានសិទ្ធិបែបនេះទេក្នុងចំណោមសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិល និងសិទ្ធិសេរីភាពដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាសកល ដែលមិនមានឈ្មោះក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដែលមានន័យថាការលុបចោលនីតិបញ្ញត្តិរបស់ពួកគេមិនអាចត្រូវបានគេបកស្រាយថាជាការរឹតត្បិតសិទ្ធិក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងការរំលោភលើ និង។

ប៉ុន្តែក្នុងករណីខ្លះ ដូចដែលតុលាការបានគូសបញ្ជាក់នៅក្នុងដំណោះស្រាយដូចគ្នាចុះថ្ងៃទី 25 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2001 លេខ 17-P ការរំលោភលើសិទ្ធិបោះឆ្នោតជាមូលដ្ឋានអាចនាំឱ្យមានការបំភ្លៃគោលការណ៍នៃឆន្ទៈសេរីរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការបោះឆ្នោត ដែលបង្កឱ្យមានការសង្ស័យ។ នៅលើតម្លៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ពួកគេ និងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការប្រកាសថាពួកគេមិនត្រឹមត្រូវ។ លទ្ធភាពដែលផ្តល់ដោយសមាជិកសភាក្នុងការលុបចោលសេចក្តីសម្រេចលើលទ្ធផលបោះឆ្នោត និងការប្រកាសលទ្ធផលបោះឆ្នោត លទ្ធផលបោះឆ្នោតមិនត្រឹមត្រូវ ប្រសិនបើការរំលោភដែលបានប្រព្រឹត្តមិនអនុញ្ញាតឱ្យកំណត់លទ្ធផលនៃឆន្ទៈរបស់អ្នកបោះឆ្នោតដោយភាពជឿជាក់ (ប្រការ ១, ១.២, មាត្រា ៧៧។ នៃច្បាប់ស្តីពីការធានាជាមូលដ្ឋាន) គឺជាមធ្យោបាយផ្តាច់មុខនៃការធានារបស់រដ្ឋ និងតុលាការដែលធានាសិទ្ធិបោះឆ្នោត។

នៅពេលបញ្ជាក់ពីតម្រូវការសម្រាប់ការការពារសិទ្ធិបោះឆ្នោតដោយយុត្តិធម៌ ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរយ៉ាងពេញលេញនូវភាពខុសគ្នាសំខាន់ៗ (បទដ្ឋាន) រវាងអំណាចបោះឆ្នោតសកម្ម និងអកម្មរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ជាឧទាហរណ៍ តុលាការកំពូលប្រកាន់ខ្ជាប់នូវមុខតំណែងនេះបើយោងតាមការអនុវត្តន៍ច្បាប់ ទោះបីជាវាប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិបោះឆ្នោតអកម្មរបស់បេក្ខជនដែលមានក្នុងបញ្ជីសមាគមបោះឆ្នោត ឬបេក្ខជនសម្រាប់ជំទប់ក្នុងមណ្ឌលបោះឆ្នោតតែមួយអាណត្តិក៏ដោយ មិនប៉ះពាល់ដល់ (មិនបំពាន) សិទ្ធិបោះឆ្នោតសកម្មរបស់ប្រជាពលរដ្ឋផ្សេងទៀត ចាប់តាំងពីក្នុងអត្ថន័យនៃសិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញបែបនេះ អ្នកបោះឆ្នោតម្នាក់ៗអាចបោះឆ្នោតសម្រាប់បញ្ជីបេក្ខជនដែលបានចុះឈ្មោះណាមួយ ឬសម្រាប់បេក្ខជនដែលបានចុះឈ្មោះណាមួយដែលមានក្នុងបញ្ជីបោះឆ្នោត (សូមមើលនិយមន័យនៃ តុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃ 04.03.2004 N 45-G04-11, នៃ 04.03. G04-12, ចុះថ្ងៃទី 23 ខែធ្នូឆ្នាំ 2003 N 56-G03-21) ។

ការប្រើប្រាស់សិទ្ធិបោះឆ្នោតសកម្មជាមូលដ្ឋានអាចផ្ទុយនឹងសកម្មភាពរបស់បុគ្គលផ្សេងទៀតដោយផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌតម្រូវនៃការធានានូវសេរីភាពនៃការគិត និងការនិយាយ សិទ្ធិក្នុងការស្វែងរក ទទួល បញ្ជូន ផលិត និងផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានដោយសេរីតាមមធ្យោបាយច្បាប់ សេរីភាពនៃ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ () ។ ជម្លោះផ្លូវច្បាប់ដែលត្រូវគ្នាអាចត្រូវបានយកឈ្នះបានតែលើមូលដ្ឋាននៃបទប្បញ្ញត្តិដែលមានតុល្យភាពដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃដំណើរការបោះឆ្នោត (សូមមើលឧទាហរណ៍ ដំណោះស្រាយរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 30 ខែតុលា ឆ្នាំ 2003 លេខ 15-P * (391))។

២.២. ការបោះឆ្នោតអកម្មរបស់ប្រជាពលរដ្ឋមានន័យថា ជាខ្លឹមសារ ឱកាសដើម្បីត្រូវបានតែងតាំងស្របតាមនីតិវិធីដែលច្បាប់កំណត់សម្រាប់ការបោះឆ្នោតជាអនុប្រធាន សមាជិកនៃស្ថាប័នតំណាង (នីតិប្បញ្ញត្តិ) នៃអំណាចរដ្ឋ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋាន ឬមន្ត្រីជាប់ឆ្នោតរបស់ សិទ្ធិអំណាចសាធារណៈ និងឱកាសក្នុងការបោះឆ្នោតស្របតាមលទ្ធផលកំណត់អត្តសញ្ញាណគ្រប់គ្រាន់នៃការបញ្ចេញមតិដោយផ្ទាល់នៃឆន្ទៈរបស់ប្រជាជន (ប្រជាជន) ដែលតំណាងដោយភាគច្រើនចាំបាច់នៃស្ថាប័នបោះឆ្នោតរៀងៗខ្លួន។

ការបោះឆ្នោតអកម្មត្រូវបានកំណត់ដោយផ្ទាល់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃគុណវុឌ្ឍិអាយុ: ប្រជាពលរដ្ឋដែលមានអាយុក្រោម 35 ឆ្នាំអាចត្រូវបានជ្រើសរើសជាប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលជាអនុប្រធាននៃរដ្ឋឌូម៉ា - ដែលឈានដល់អាយុ 21 ឆ្នាំ (,) ។ បេក្ខជនសម្រាប់ការបោះឆ្នោតប្រធានាធិបតីក៏ត្រូវមានទីលំនៅអចិន្ត្រៃយ៍នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីយ៉ាងហោចណាស់ 10 ឆ្នាំ។ តុលាការធម្មនុញ្ញបានបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃបទប្បញ្ញត្តិនីតិបញ្ញត្តិដែលកំណត់ដោយតម្រូវការទាំងនេះលើនីតិវិធី និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តការបោះឆ្នោតអកម្ម (សូមមើលឧទាហរណ៍ សេចក្តីសម្រេច 08.07.1999 N 122-O * (392)) ។

វិធីសាស្រ្តនៃការបង្កើតឆន្ទៈពិតប្រាកដរបស់អ្នកបោះឆ្នោតក្នុងការបោះឆ្នោតគឺអាស្រ័យលើប្រភេទនៃប្រព័ន្ធបោះឆ្នោត ដែលក្នុងករណីណាក៏ដោយត្រូវតែធានានូវការពិតនៃសិទ្ធិបោះឆ្នោត។ ក្នុងន័យនេះតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 17-P នៃ 10.06.1998 ជាលើកដំបូងបានដោះស្រាយការវាយតម្លៃនៃធម្មនុញ្ញភាពនៃប្រព័ន្ធបោះឆ្នោតសមាមាត្រដូចនេះ; ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ លោកបានចង្អុលបង្ហាញថា របាំងមួយ ឬមួយទៀតហៅថា “របាំង” នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌច្បាប់សំខាន់ៗដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញអាចធ្វើសកម្មភាពបានទាំងការអនុញ្ញាត ស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងហួសហេតុពេក ដែលបំផ្លាញគោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ បញ្ជាក់ពីលទ្ធភាពនៃការបញ្ចេញឆន្ទៈរបស់អ្នកបោះឆ្នោតដោយការបោះឆ្នោត "ប្រឆាំងនឹងបេក្ខជនទាំងអស់" ។ ក្រោយមក ដោយពិចារណាលើការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងច្បាប់បោះឆ្នោតសហព័ន្ធ តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងដំណោះស្រាយដែលបានរៀបរាប់ខាងលើនៃ 16.07.2007 N 11-P បានរកឃើញថាវាសមហេតុផលក្នុងការបង្កើនតម្រូវការសម្រាប់ចំនួនអប្បបរមានៃសមាជិកគណបក្សនយោបាយ ហើយបានបង្ហាញថា តម្រូវការទាំងនេះនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃប្រព័ន្ធបោះឆ្នោតសមាមាត្រត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីធានាការរួមបញ្ចូលនៃផលប្រយោជន៍ និងតម្រូវការរបស់សង្គម និងកម្រិតសង្គម និងទឹកដី និងក្រុមផ្សេងៗ ព្រមទាំងការបញ្ចេញមតិគ្រប់គ្រាន់របស់ពួកគេនៅក្នុងរដ្ឋឌូម៉ា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពួកគេមិនគួរនាំទៅរកការផ្តាច់មុខនៃសកម្មភាពនយោបាយ និងប្រព័ន្ធបក្សតែមួយ * (393) ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ តុលាការខ្លួនវាវាយតម្លៃការផ្លាស់ប្តូរនៃប្រព័ន្ធបោះឆ្នោតសហព័ន្ធពីប្រភេទចម្រុះទៅជាសមាមាត្រមួយថា ស្ថិតក្នុងដែនកំណត់នៃការសម្រេចចិត្តដែលអនុញ្ញាតដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់សមាជិកសភាសហព័ន្ធ ដែលមានសិទ្ធិបង្កើតនីតិវិធីមួយ ឬមួយផ្សេងទៀតសម្រាប់ ការបង្កើតរដ្ឋឌូម៉ា ខណៈពេលដែលការសង្កេត គោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃការតំណាងដ៏ពេញនិយម និងការបោះឆ្នោត (សូមមើល និយមន័យនៃតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 15 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2007 លេខ 845-O-O នៃថ្ងៃទី 18 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2007 លេខ 920 -О-О, N 921-О-О * (394)).

ដោយបញ្ជាក់ពីខ្លឹមសារនៃស្ថាប័ននៃប្រព័ន្ធបោះឆ្នោតតាមសមាមាត្រ សមាជិកសភាត្រូវតែយកទៅពិចារណាថា តាមលក្ខណៈរបស់វា ការបោះឆ្នោតអកម្មគឺជាបុគ្គល មិនមែនសមូហភាពទេ។ ដូច្នេះ វាគួរតែរួមបញ្ចូលជាឧទាហរណ៍ ឱកាសធានាក្នុងការដកបេក្ខភាពក្នុងការបោះឆ្នោតក្នុងរយៈពេលដែលកំណត់ដោយសមាជិកសភា (ដើម្បីការពារការរំលោភលើសេរីភាពនៃការចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោត)។ ប៉ុន្តែលើសពីនេះទៅទៀត រយៈពេលនេះមិនអាចជាឧបសគ្គសម្រាប់បេក្ខជនក្នុងការដកបេក្ខភាពរបស់គាត់បានទេ ប្រសិនបើកាលៈទេសៈកើតឡើងដែលបង្ខំគាត់ឱ្យធ្វើដូច្នេះ (ជំងឺធ្ងន់ធ្ងរ ជំងឺសុខភាពជាប់លាប់ និងកាលៈទេសៈស្រដៀងគ្នាផ្សេងទៀត) (សូមមើលសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធចុះថ្ងៃទី 11 ខែមិថុនាឆ្នាំ 2002 N 10 -P * (395)) ។ ជាចុងក្រោយ នេះក៏ត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយនឹងការទទួលស្គាល់នៅក្នុងក្រឹត្យរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 25 ខែមេសា ឆ្នាំ 2000 N 7-P* (396) ថាជាបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃបទប្បញ្ញត្តិដែលផ្តល់សម្រាប់ការបដិសេធក្នុងការចុះឈ្មោះបញ្ជីបេក្ខជនសហព័ន្ធ។ រដ្ឋឌូម៉ា ពីសមាគមបោះឆ្នោត ប្លុក ឬការលុបចោលការចុះឈ្មោះ ក្នុងករណីដកបេក្ខជនមួយរូប ឬច្រើននាក់ពីបីនាក់ដំបូងក្នុងបញ្ជី (លើកលែងតែការដកខ្លួនដោយសារកាលៈទេសៈគួរឱ្យទាក់ទាញ); ការផ្តល់បែបនេះកំណត់ដោយមិនសមហេតុផលនូវសិទ្ធិបោះឆ្នោតអកម្មរបស់បេក្ខជនផ្សេងទៀតពីបញ្ជី ដែលបំពានលើគោលការណ៍សមភាព។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ក្នុងស្ថានភាពដែលការបោះឆ្នោតនៅរដ្ឋឌូម៉ា ចំនួនអ្នកបោះឆ្នោតនៅក្នុងស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធមានតិចជាង។ បទដ្ឋានដែលបានបង្កើតឡើងតំណាង តុលាការធម្មនុញ្ញទទួលស្គាល់ថាអាចទទួលយកបាន - ជាផ្នែកមួយនៃការស្វែងរកសមតុល្យនៃតម្លៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងជាវិធានការចាំបាច់ - គម្លាតជាក់លាក់ពីតម្រូវការនៃការបោះឆ្នោតស្មើៗគ្នា ជាពិសេសនៅក្នុងការពេញចិត្តនៃគោលការណ៍សហព័ន្ធ និងសមភាពនៃមុខវិជ្ជា។ របស់សហព័ន្ធ។ ការរឹតត្បិតបែបនេះគឺអាចធ្វើទៅបានដើម្បីរក្សាឯកភាពរដ្ឋ និងស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ប្រសិនបើគ្មានការសម្រេចជាធម្មតានៃសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាព ក៏ដូចជាធានាបាននូវលក្ខណៈតំណាងត្រឹមត្រូវផងដែរ។ សភាសហព័ន្ធ(សូមមើលសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 17 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 1998 N 26-P * (397)) ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ នៅពេលសម្រេចចិត្តលើធម្មនុញ្ញភាពនៃការរឹតបន្តឹងលើការបោះឆ្នោតអកម្ម គេគួរតែគិតគូរពីការកំណត់គោលដៅ (អថេរអចិន្ត្រៃយ៍) នៃខ្លឹមសារបទដ្ឋានរបស់វា ដែលបង្កប់ន័យការទទួលយកលក្ខខណ្ឌពិសេសមួយចំនួនសម្រាប់សិទ្ធិប្រើប្រាស់វា។ បែប លក្ខខណ្ឌពិសេសអនុវត្តដោយស្មើភាពគ្នាចំពោះបេក្ខជនទាំងអស់ (គោលការណ៍សមភាព) តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានទទួលស្គាល់ ជាពិសេសតម្រូវការក្នុងការដាក់ឯកសារបោះឆ្នោតចាំបាច់សម្រាប់ការចុះឈ្មោះបេក្ខជន និងការផ្តល់លើតម្រូវការបង្កើតមូលនិធិបោះឆ្នោត ដើម្បីធានាការគ្រប់គ្រង។ លើការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាននៃការបោះឆ្នោត បំពេញបន្ថែម ក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀត សម្រាប់គណនីថវិកាដែលបែងចែកដោយគណៈកម្មការរៀបចំការបោះឆ្នោត។ ក៏មិនមែនជាការរឹតត្បិតលើការបោះឆ្នោតអកម្ម ការហាមឃាត់ជាបទដ្ឋានលើការរួមបញ្ចូលមុខតំណែងសាធារណៈ បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ស្តីពីការបញ្ចប់អំណាចរងដំបូងរបស់បុគ្គលដែលត្រូវបានផ្តន្ទាទោសតាមលក្ខខណ្ឌ ឬរកឃើញថាមានពិរុទ្ធនៃឧក្រិដ្ឋកម្មដោយសាលក្រមរបស់តុលាការដែលបានចូលជាធរមាន បទដ្ឋាននៃ ស្ថាប័នរំលឹកអនុ (មន្ត្រីម្នាក់ទៀត) ជាទូទៅ។ល។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះដោយគិតគូរពីដែនកំណត់នៃអំណាចរបស់សមាជិកសភានៃស្ថាប័នធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានបញ្ជាក់ខាងលើការបង្កើតនៅកម្រិតសមស្របនៃលក្ខខណ្ឌបន្ថែមសម្រាប់ការទទួលបានការបោះឆ្នោតអកម្ម (តទៅនេះសំដៅទៅលើអត្ថបទ) ត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជា ការរំលោភលើតម្រូវការសមភាព (សូមមើលសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 24 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1997 N 9-P ចុះថ្ងៃទី 04/27/1998 N 12-P * (398)) ។

២.៣. សិទ្ធិក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងការចូលរួមក្នុងការធ្វើប្រជាមតិ (សិទ្ធិធ្វើប្រជាមតិ) ដោយគុណធម៌នៃផ្នែកទី 2 និងទី 3 នៃសិល្បៈ។ 3 ផ្នែកទី 1 និងទី 2 នៃសិល្បៈ។ 32 សំដៅលើសិទ្ធិនយោបាយជាមូលដ្ឋានដែលកំណត់ស្ថានភាពបោះឆ្នោត និងផ្លូវច្បាប់របស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលជាទម្រង់សំខាន់បំផុតនៃការចូលរួមដោយផ្ទាល់ក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋ រួមទាំងការអនុវត្តនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ ទម្រង់នៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់ខ្ពស់ទាំងពីរ (ការបោះឆ្នោត និងប្រជាមតិ) មានគោលបំណងផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងដំណើរការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យគឺសមមូល ហើយត្រូវបានភ្ជាប់គ្នាទៅវិញទៅមក បំពេញបន្ថែមគ្នាទៅវិញទៅមក (សូមមើលក្រឹត្យរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 11 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2003 ។ N 10-P * (399)) ។ នៅក្នុងយន្តការរដ្ឋធម្មនុញ្ញសម្រាប់ការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យតាមរយៈការបង្កើតឆន្ទៈ និងឆន្ទៈរបស់ប្រជាជន ស្ថាប័នប្រជាមតិធានានូវភាពបើកចំហនៃដំណើរការនៃការសម្រេចចិត្តនយោបាយស្របច្បាប់ (សូមមើលក្រឹត្យរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 21 ខែមីនា ឆ្នាំ 2007 N 3-P * (400)) ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រជាមតិមិនគួរត្រូវបានពិចារណាឡើយ ដូចដែលសភានៃក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប (អនុសាសន៍ 1704 (2005) នៃថ្ងៃទី 29 ខែមេសា ឆ្នាំ 2005) ចង្អុលបង្ហាញថា ជាជម្រើសមួយសម្រាប់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យសភា ពួកគេមិនគួរត្រូវបានរំលោភបំពាន ពួកគេគួរតែ មិន​ត្រូវ​បាន​ប្រើ​ដើម្បី​ធ្វើ​ឱ្យ​ខូច​ខាត​ភាព​ស្រប​ច្បាប់​និង​ភាព​ជា​ចម្បង​របស់​សភា​ដូច​ជា សភានិងជៀសផុតពីនីតិរដ្ឋ (កថាខណ្ឌ ៥ និង ៨)។

ក្នុងន័យគោលលទ្ធិ ការធ្វើប្រជាមតិគួរតែត្រូវបានយល់ថាជាមធ្យោបាយសម្រាប់ប្រជាជនទាំងមូល ឬប្រជាជនក្នុងតំបន់មួយចំនួន (ក្រុង) ដើម្បីសម្រេចដោយផ្ទាល់នូវបញ្ហាសំខាន់បំផុតនៃជីវិតរបស់រដ្ឋ ឬ (ទាក់ទងនឹងការធ្វើប្រជាមតិក្នុងតំបន់) បញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់។ . នៅក្នុងសិល្បៈ។ 1 នៃច្បាប់ប្រជាមតិ ចែងថា ប្រជាមតិ គឺជាការបោះឆ្នោតទូទាំងប្រទេសរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិលើបញ្ហាសំខាន់ៗរបស់ជាតិ។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាត្រូវតែបញ្ជាក់ថា រដ្ឋធម្មនុញ្ញនិយាយអំពីសិទ្ធិក្នុងការចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិ ហើយដូច្នេះសិទ្ធិជាមូលដ្ឋាននេះមិនត្រូវបានកំណត់ចំពោះឱកាសមួយដើម្បីបោះឆ្នោតលើបញ្ហាសំខាន់ៗជាសាធារណៈនោះទេ វាត្រូវតែរួមបញ្ចូលអំណាចស្ថាប័នផ្សេងទៀត ដែលត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុង ច្បាប់។ ដូច្នេះនៅក្នុងអត្ថន័យនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃផ្នែកទី 1, 4 និង 5 នៃសិល្បៈ។ 2 នៃច្បាប់ប្រជាមតិ ក៏ដូចជាយោងទៅតាមនិយមន័យផ្លូវច្បាប់ សិទ្ធិក្នុងការចូលរួមក្នុងការធ្វើប្រជាមតិគឺជាសិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិ ចូលរួមក្នុងការដាក់ចេញនូវគំនិតផ្តួចផ្តើមដើម្បីធ្វើប្រជាមតិ។ ក៏ដូចជាសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀត ដើម្បីរៀបចំ និងធ្វើប្រជាមតិ (ប្រការ ១១ ផ្នែកទី ២ មាត្រា ៤ នៃច្បាប់ប្រជាមតិ)។ ពាក្យស្រដៀងគ្នានេះមាននៅក្នុងកថាខ័ណ្ឌ 51 នៃសិល្បៈ។ 2 នៃច្បាប់ធានាមូលដ្ឋាន។

វាក៏សំខាន់ផងដែរក្នុងការចងចាំថាខ្លឹមសារបទដ្ឋាននៃអំណាចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការចូលរួមក្នុងការធ្វើប្រជាមតិមានលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួនដែលទាក់ទងនឹងលក្ខណៈចាត់ថ្នាក់នៃប្រភេទនៃប្រជាមតិមួយចំនួន៖ ទាំងនេះអាចជាឧទាហរណ៍ ការធ្វើប្រជាមតិជាកាតព្វកិច្ច និងជាជម្រើស និងនៅក្នុង ក្របខណ្ឌនៃសេចក្តីផ្តើម (ញត្តិ) ប្រជាមតិ។ ការធ្វើប្រជាមតិត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជម្រើស ប្រសិនបើសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលមានលក្ខណៈស្តង់ដារបង្កើតលទ្ធភាព ប៉ុន្តែមិនមែនជាកាតព្វកិច្ចក្នុងការរក្សាវាលើបញ្ហាមួយចំនួននោះទេ។ ដូច្នេះ សភាធម្មនុញ្ញអាចបញ្ជូនសេចក្តីព្រាងរដ្ឋធម្មនុញ្ញថ្មីដែលបង្កើតឡើងដោយខ្លួនទៅបោះឆ្នោតគាំទ្រ ()។

ការធ្វើប្រជាមតិដែលផ្តួចផ្តើមដោយប្រជាពលរដ្ឋ (ការធ្វើប្រជាមតិ) បង្ហាញពីអំណាចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិទូលំទូលាយជាងការធ្វើប្រជាមតិដែលធ្វើឡើងតាមការផ្តួចផ្តើមរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ។ នៅក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិ ការពិតស្ថាប័នពីរនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់ត្រូវបានបញ្ចូលគ្នា៖ គំនិតផ្តួចផ្តើមដ៏ពេញនិយម (ការដាក់ញត្តិ) និងការធ្វើប្រជាមតិ។ analogue នៃសិទ្ធិក្នុងការដាក់ញត្តិនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃសិទ្ធិនិងសេរីភាពនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ពលរដ្ឋរុស្ស៊ីគឺជាសិទ្ធិក្នុងការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ (សូមមើលការអត្ថាធិប្បាយទៅមាត្រា 33) ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លទ្ធភាពនៃការអំពាវនាវដោយប្រជាពលរដ្ឋដែលផ្តួចផ្តើមធ្វើប្រជាមតិគួរតែត្រូវបានបកស្រាយយ៉ាងជាក់លាក់នៅក្នុងបរិបទនៃខ្លឹមសារនៃសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិ។

លក្ខណៈពិសេសនៃច្បាប់ធម្មនុញ្ញដែលមានការអត្ថាធិប្បាយគឺថា ប្រជាពលរដ្ឋអាចផ្តួចផ្តើមធ្វើប្រជាមតិជាក់លាក់មួយប៉ុណ្ណោះ ហើយធានាថាការសម្រេចចិត្តលើការតែងតាំងរបស់ខ្លួនត្រូវបានធ្វើឡើងរួមគ្នា ដោយឈរលើមូលដ្ឋានសមូហភាព ដោយអ្នកចូលរួមនៅក្នុងប្រជាមតិបែបនេះ (ផ្តួចផ្តើមគំនិត) ហើយចំនួនអ្នកចូលរួមបែបនេះគឺ កំណត់អាស្រ័យលើកម្រិតនៃប្រជាមតិ (សហព័ន្ធ អនុសហព័ន្ធ មូលដ្ឋាន)។ ដូច្នេះ យោងទៅតាមច្បាប់ប្រជាមតិ ក្រុមគំនិតផ្តួចផ្តើមការធ្វើប្រជាមតិត្រូវតែមានក្រុមរងក្នុងតំបន់ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងជាងពាក់កណ្តាលនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលក្រុមនីមួយៗត្រូវរួមបញ្ចូលអ្នកចូលរួមប្រជាមតិយ៉ាងតិច 100 នាក់ដែលមានកន្លែងស្នាក់នៅក្នុងទឹកដីនៃ អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធដែលមានទីតាំងនៅ។ បង្កើតឡើង () ។ គំនិតផ្តួចផ្តើមដើម្បីធ្វើប្រជាមតិសហព័ន្ធជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋយ៉ាងហោចណាស់ 2 លាននាក់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការធ្វើប្រជាមតិដោយផ្តល់ថាមិនលើសពី 50,000 នាក់ក្នុងចំណោមពួកគេមានកន្លែងស្នាក់នៅក្នុងទឹកដីនៃប្រធានបទមួយនៃសហព័ន្ធ។ ឬសរុបនៅខាងក្រៅទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 1 មាត្រា 14 នៃច្បាប់) ។ លក្ខខណ្ឌទាំងអស់នេះគឺជាមូលដ្ឋានដែលអាចយកឈ្នះបាន និងជាប់ទាក់ទងគ្នាជាមួយនឹងគោលបំណងធានានូវភាពត្រឹមត្រូវនៃឆន្ទៈរបស់ប្រជាជន។

បទប្បញ្ញត្តិនីតិបញ្ញត្តិនៃអំឡុងពេលដែលគំនិតផ្តួចផ្តើមដើម្បីធ្វើប្រជាមតិមិនអាចត្រូវបានដាក់ទៅមុខមានសារៈសំខាន់ដូចគ្នា។ សម្រាប់ដំណោះស្រាយនីតិបញ្ញត្តិនៃបញ្ហានេះ ទីតាំងផ្លូវច្បាប់របស់តុលាការធម្មនុញ្ញដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 11.06.2003 N 10-P * (401) គឺមានសារៈសំខាន់ណាស់។ នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចនេះ តុលាការដោយទទួលស្គាល់ថាមិនផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលបង្កើតឡើងដោយសមាជិកសភាសហព័ន្ធនៃការហាមឃាត់ការធ្វើប្រជាមតិ និងដាក់ចេញនូវគំនិតផ្តួចផ្តើមដើម្បីធ្វើប្រជាមតិក្នុងអំឡុងពេលយុទ្ធនាការបោះឆ្នោតដែលធ្វើឡើងក្នុងពេលដំណាលគ្នានៅទូទាំងទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ក៏ដូចជាប្រសិនបើការធ្វើប្រជាមតិរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីធ្លាក់លើឆ្នាំចុងក្រោយនៃអំណាចរបស់ប្រធានាធិបតីនៃរដ្ឋឌូម៉ាបានចង្អុលបង្ហាញថាបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បែបនេះអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជារដ្ឋធម្មនុញ្ញចាប់តាំងពីយោងទៅតាមអត្ថន័យរបស់វា អំឡុងពេលដែលប្រជាពលរដ្ឋអាចផ្តួចផ្តើមគំនិតដើម្បីធ្វើប្រជាមតិរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងចូលរួមដោយផ្ទាល់នៅក្នុងវាគួរតែមានយ៉ាងហោចណាស់ 2 ឆ្នាំ ដើម្បីឱ្យវានៅក្នុងវដ្តបោះឆ្នោតរយៈពេល 4 ឆ្នាំ វាគឺអាចធ្វើបាននៅ ប្រជាមតិយ៉ាងហោចណាស់ពីរ។

ការពិតនៃសិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិដែលជាទម្រង់នៃការបញ្ចេញមតិដោយផ្ទាល់នៃឆន្ទៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក៏ពឹងផ្អែកយ៉ាងធំធេងទៅលើដំណោះស្រាយនីតិបញ្ញត្តិនៃបញ្ហាប្រធានបទនៃប្រជាមតិ។ ដូច្នេះស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសិល្បៈ។ 6 នៃច្បាប់ស្តីពីការធ្វើប្រជាមតិបញ្ហាដែលយោងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញទៅកាន់យុត្តាធិការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ដូចជាយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងមុខវិជ្ជារបស់វា (ផ្នែកទី 4) អាចត្រូវបានបញ្ជូនទៅប្រជាមតិ។ បញ្ជីនៃបញ្ហាដែលមិនអាចដាក់ជូនប្រជាមតិត្រូវបានកំណត់ (ផ្នែកទី 5); សំណួរដែលដាក់ទៅប្រជាមតិមិនត្រូវផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ រឹតបន្តឹង លុបចោល ឬបង្ខូចសិទ្ធិ និងសេរីភាពដែលទទួលស្គាល់ជាសកលរបស់បុគ្គល និងពលរដ្ឋ ការធានារដ្ឋធម្មនុញ្ញសម្រាប់ការអនុវត្តសិទ្ធិ និងសេរីភាពទាំងនោះ (ផ្នែកទី 6)។ ដូច្នេះ លើសពីវិសាលភាពនៃបញ្ជី និងតម្រូវការ ដែលពិតជាបង្កើតការរឹតត្បិតរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងនិយតកម្មលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការប្រើប្រាស់សិទ្ធិចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិទាក់ទងនឹងលទ្ធភាពនៃការចាប់ផ្តើមរបស់ខ្លួន សមាជិកសភាបញ្ជាក់ពីសេរីភាពក្នុងការធ្វើជាមូលដ្ឋាន ( លើតម្រូវការ) និងសំខាន់ៗ (លើប្រធានបទនៃប្រជាមតិ) ការសម្រេចចិត្តដោយអ្នកកាន់សិទ្ធិ។

បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃអត្ថបទនេះគឺជាកម្មវត្ថុនៃការពិចារណាដោយតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានសង្កត់ធ្ងន់ថាអ្នកបង្កើតច្បាប់សហព័ន្ធមិនមានសិទ្ធិលុបចោលឬបន្ថយសិទ្ធិក្នុងការចូលរួមក្នុងការធ្វើប្រជាមតិដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទេ។ សហព័ន្ធ និងសេរីភាពនៃការសម្រេចចិត្តរបស់សមាជិកសភាក្នុងការធ្វើនិយតកម្មសិទ្ធិនេះត្រូវបានកំណត់ដោយលក្ខណៈពិសេស និងគោលបំណងនៃការធ្វើប្រជាមតិជា ទម្រង់ខ្ពស់ជាងប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរតុលាការបានទទួលស្គាល់សមាមាត្រនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃការរឹតបន្តឹងដែលចែងថាសំណួរស្តីពីការអនុម័តនិងវិសោធនកម្មថវិកាសហព័ន្ធការបំពេញនិងវិសោធនកម្មកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ប្រការ 6 ផ្នែកទី 5 មាត្រា 6) ។ មិនអាចត្រូវបានបញ្ជូនទៅប្រជាមតិ; ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សំណួរដែលដាក់ទៅប្រជាមតិត្រូវតែបង្កើតតាមរបៀបដែលលទ្ធភាពនៃការបកស្រាយច្រើនរបស់វាត្រូវបានដកចេញ ដែលវាអាចឆ្លើយបានតែដោយមិនច្បាស់លាស់ ហើយភាពមិនច្បាស់លាស់ត្រូវបានដកចេញ។ ផលវិបាកផ្នែកច្បាប់នៃសេចក្តីសម្រេចដែលបានអនុម័ត (ផ្នែកទី 7 មាត្រា 6 នៃច្បាប់ស្តីពីការធ្វើប្រជាមតិ) (សូមមើលសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 21 ខែមីនា ឆ្នាំ 2007 លេខ 3-P * (402)) ។ ក្នុងករណីទី 1 ការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញគឺផ្អែកលើនិក្ខេបបទនៃសារៈសំខាន់នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឯករាជ្យនៃទម្រង់នៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់និងតំណាងនៅក្នុងទីពីរ - លើតម្រូវការដើម្បីធានាភាពគ្រប់គ្រាន់នៃការសម្រេចចិត្តដែលបានធ្វើឡើងនៅក្នុងប្រជាមតិទៅនឹងការពិត។ ឆន្ទៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលមានសិទ្ធិតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងការចូលរួមក្នុងទម្រង់នៃការអនុវត្តផ្ទាល់នេះដោយប្រជាជនអធិបតេយ្យនៃអាជ្ញាធររបស់ពួកគេ។

ការធ្វើប្រជាមតិរបស់អង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងការធ្វើប្រជាមតិក្នុងតំបន់នៅក្នុងអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានធ្វើឡើងស្របតាមគោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញ រួមទាំងអ្វីដែលឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងសិល្បៈ។ 2 នៃច្បាប់ស្តីពីការធ្វើប្រជាមតិ ច្បាប់សហព័ន្ធផ្សេងទៀត ក៏ដូចជាស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) ច្បាប់ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្រុង។

សិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងការធ្វើប្រជាមតិក្នុងតំបន់គួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាឱកាសជាក់លាក់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់សិទ្ធិដែលមានចែងក្នុងផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 32 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះវាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការយកទៅក្នុងគណនីនោះដូចនៅក្នុងបទដ្ឋានដែលបានផ្តល់យោបល់នៃសិល្បៈ។ 32 នៃ CRF, និងនៅក្នុង, មានតែប្រជាមតិក្នុងស្រុកមួយ, ដូចខាងក្រោមពីផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 130 (សូមមើលការអត្ថាធិប្បាយចំពោះបទដ្ឋាននេះ) ទទួលបានការធ្វើធម្មនុញ្ញភាពជាក់លាក់បន្ថែមទៀតរបស់វា។ នេះ​ជា​ការ​បញ្ជាក់​ពី​ឆន្ទានុសិទ្ធិ​ដ៏ទូលំទូលាយ​របស់​សមាជិក​សភា​សហព័ន្ធ​នៅពេល​សម្រេច​លើ​លក្ខខណ្ឌ​និង​នីតិវិធី​សម្រាប់​ការ​ធ្វើ​ប្រជាមតិ​សហព័ន្ធ​និង​តំបន់ ដែល​តុលាការ​ធម្មនុញ្ញ​បាន​ទាញ​យក​ចិត្ត​ទុក​ដាក់​ផង​ដែរ (មើល​កថាខណ្ឌ​ទី 3 ប្រការ 2.1 នៃ​ផ្នែក​ហេតុផល​នៃ​ក្រឹត្យ​នេះ។ នៃ 11.06.2003 N 10-P កថាខ័ណ្ឌ 2 កថាខ័ណ្ឌ 2 នៃផ្នែកហេតុផលនៃក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី 21 ខែមីនាឆ្នាំ 2007 N 3-P * (403)) ។

3. បទប្បញ្ញត្តិនៃផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ 32 បង្កើតការរឹតបន្តឹងពិសេសនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញលើសិទ្ធិបោះឆ្នោតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដែលមានចែងនៅក្នុងផ្នែកទី 2 នៃអត្ថបទនេះ។ ការរឹតបន្តឹងទាំងនេះអនុវត្តចំពោះតែបុគ្គលដែលត្រូវបានប្រកាសថាគ្មានសមត្ថភាពដោយតុលាការ ក៏ដូចជាអ្នកដែលត្រូវបានឃុំខ្លួននៅកន្លែងនៃការដកហូតសេរីភាពដោយសាលក្រមរបស់តុលាការ។ ធម្មនុញ្ញផ្ទាល់នៃការរឹតបន្តឹងមានន័យថាពួកគេមានកម្លាំងច្បាប់ខ្ពស់បំផុត ហើយមិនអាចលុបចោល ឬ "ចុះខ្សោយ" ដោយអ្នកតាក់តែងច្បាប់បានទេ ដោយសារគោលបំណង និងសមាមាត្ររបស់ពួកគេត្រូវបានកំណត់រួចហើយនៅក្នុងស្មារតី។ ការដំឡើងទូទៅស្តីពីការអនុញ្ញាតិនៃការរឹតបន្តឹងដោយសារតែតម្រូវការការពារតម្លៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញផ្សេងទៀត (ផ្នែកទី 3 នៃមាត្រា 55 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ) ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការបង្រួបបង្រួមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញដោយផ្ទាល់នៃតម្រូវការរឹតបន្តឹងសម្រាប់ការទទួលបានសិទ្ធិនយោបាយដែលពាក់ព័ន្ធ មិនអាចចាត់ទុកថាជាការបង្កើតបញ្ជីពេញលេញជាមូលដ្ឋាននៃការរឹតត្បិតលើសិទ្ធិទាំងនេះទេ ព្រោះវាមានគោលបំណងបង្កើតដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌ មិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃនីតិបញ្ញត្តិ។ ការពិនិត្យឡើងវិញនៅក្នុង នីតិវិធីសភាការលើកលែងពីបុគ្គលិកលក្ខណៈស្របច្បាប់នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់បុគ្គល។ ផ្នែកទី 3 សិល្បៈ។ 32 ដូច្នេះហើយ មិនរាប់បញ្ចូលលទ្ធភាពរបស់សមាជិកសភាសហព័ន្ធ ដែលដឹកនាំដោយតម្លៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងគោលដៅដែលឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងបទដ្ឋាន ដើម្បីណែនាំ ការរឹតបន្តឹងបន្ថែមការអនុវត្តច្បាប់បោះឆ្នោត។ តុលាការធម្មនុញ្ញក៏ដំណើរការពីរឿងនេះដែរ។ ដូច្នេះនៅក្នុងនិយមន័យនៃ 04.12.2007 N 797-O-O * (404) ការពឹងផ្អែកក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀតនៅលើបទដ្ឋាននៃច្បាប់អន្តរជាតិ (មាត្រា 21 នៃសេចក្តីប្រកាសជាសកលស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស មាត្រា 25 នៃកតិកាសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីស៊ីវិល និង សិទ្ធិនយោបាយ) និងច្បាប់សំណុំរឿងរបស់តុលាការសិទ្ធិមនុស្សអឺរ៉ុប គាត់បានរកឃើញថា រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដូចជាគោលការណ៍ និងបទដ្ឋានដែលទទួលស្គាល់ជាទូទៅនៃច្បាប់អន្តរជាតិ អនុញ្ញាតឱ្យមានការដាក់កម្រិតនីតិបញ្ញត្តិលើសិទ្ធិបោះឆ្នោត រួមទាំងក្នុងទម្រង់នៃការលើកលែងចំពោះគោលការណ៍។ សកលនៃសិទ្ធិបោះឆ្នោត។

លក្ខណៈពិសេសនៃការរឹតបន្តឹងដែលបានផ្តល់មតិគឺថាពួកគេចាប់ផ្តើមដំណើរការទាក់ទងនឹងពលរដ្ឋជាក់លាក់មួយចំនួនតែលើមូលដ្ឋាននៃការសម្រេចចិត្តផ្លូវច្បាប់ដែលបានចូលជាធរមាន (សូមមើលសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 27 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2009 លេខ 4- P * (405)) ។ ប្រជាពលរដ្ឋដែលដោយសារតែជំងឺផ្លូវចិត្ត មិនអាចយល់ពីអត្ថន័យនៃសកម្មភាពរបស់គាត់ ឬគ្រប់គ្រងវា អាចនឹងត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាអសមត្ថភាពស្របច្បាប់ក្នុងលក្ខណៈដែលកំណត់ដោយច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណីដោយតុលាការ។ ប្រសិនបើហេតុផលដែលពលរដ្ឋត្រូវបានប្រកាសថាគ្មានសមត្ថភាពបានបាត់ តុលាការទទួលស្គាល់គាត់ថាមានសមត្ថភាព (មាត្រា 258-263 នៃក្រមនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី មាត្រា 29 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី)។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សមាជិកសភាបង្កើតការធានាបន្ថែមអំពីភាពស្របច្បាប់នៃការសម្រេចចិត្តបែបនេះ។ ច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីការថែទាំផ្លូវចិត្ត និងការធានាសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងការផ្តល់របស់ខ្លួន" សង្កត់ធ្ងន់លើភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការរឹតត្បិតសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្សដែលមានជំងឺផ្លូវចិត្ត ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋាននៃការវិនិច្ឆ័យរោគផ្លូវចិត្តតែប៉ុណ្ណោះ។ នៅក្រោមការសង្កេតរបស់ dispensary នៅក្នុង មន្ទីរពេទ្យផ្លូវចិត្តឬនៅក្នុងស្ថាប័នផ្លូវចិត្ត-សរសៃប្រសាទ (សិល្បៈ។ 5) ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 225-FZ នៃ 05.12.2006 វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការធានាជាមូលដ្ឋាន ចាត់ថ្នាក់ជាបុគ្គលដែលមិនមានការបោះឆ្នោតអកម្ម ជាពិសេសអ្នកដែលត្រូវបានកាត់ទោសឱ្យជាប់ពន្ធនាគារពីបទប្រព្រឹត្តផ្នូរ និង (ឬ) ជាពិសេស។ ឧក្រិដ្ឋកម្មធ្ងន់ធ្ងរឬអ្នកដែលត្រូវបានកាត់ទោសពីបទប្រព្រឹត្តឧក្រិដ្ឋកម្មជ្រុលនិយមនៅក្រោមក្រមព្រហ្មទណ្ឌ ហើយមានការកាត់ទោសដែលមិនត្រូវបានលុបចោល ឬមិនទាន់មានសុពលភាពគិតត្រឹមថ្ងៃបោះឆ្នោត។ ទទួលរង ការពិន័យរដ្ឋបាលសម្រាប់ការប្តេជ្ញាចិត្ត បទល្មើសរដ្ឋបាលផ្តល់ជូននៅក្នុងសិល្បៈ។ 20.3 នៃក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល (ការបង្ហាញគ្រឿងបរិក្ខារហ្វាស៊ីសនិយម ឬនិមិត្តសញ្ញាសម្រាប់គោលបំណងនៃការឃោសនារបស់ខ្លួន) ប្រសិនបើការបោះឆ្នោតប្រព្រឹត្តទៅមុនការបញ្ចប់នៃអំឡុងពេលដែលបុគ្គលនោះត្រូវបានចាត់ទុកថាទទួលទណ្ឌកម្មនេះ។

ដូចដែលត្រូវបានកត់សម្គាល់ជាពិសេសនៅក្នុងនិយមន័យនៃតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 6 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 1998 លេខ 151-O ការរឹតបន្តឹងផ្ទាល់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញលើសិទ្ធិប្រើប្រាស់អនុវត្តចំពោះវិស័យនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ បញ្ហានៃការពង្រីកការរឹតបន្តឹងទាំងនេះចំពោះសិទ្ធិក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិមិនត្រូវបានដោះស្រាយជាផ្លូវការនោះទេ។ វាហាក់បីដូចជាដោយគិតគូរពីការដាក់អត្ថន័យ និងមុខងារនៃសិទ្ធិដែលមានចែងនៅក្នុងផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 32 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ លទ្ធភាពនៃការចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលមានរាយក្នុងផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ 32 ក៏ត្រូវបានដកចេញផងដែរ។

4. ខ្លឹមសារបទដ្ឋាននៃផ្នែកទី 4 នៃមាត្រា 32 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានមតិយោបល់គឺមានលក្ខណៈចម្រុះ។ ម៉្យាងវិញទៀត យើងកំពុងនិយាយអំពីសិទ្ធិតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការទទួលបានសេវាសាធារណៈ ដែលត្រូវបានបញ្ជាក់ម្តងហើយម្តងទៀតនៅក្នុងការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ម្យ៉ាងវិញទៀត មានការបញ្ជាក់ជាក់ស្តែង គោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញសមភាពនៃសិទ្ធិ និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋានក្នុងផ្នែកពាក់ព័ន្ធនៃទំនាក់ទំនង ()។ ហើយជាចុងក្រោយ ពាក្យដែលប្រើដោយមិនច្បាស់លាស់ តាមរយៈប្រភេទ "ការចូលប្រើ" សង្កត់ធ្ងន់ថា សិទ្ធិបញ្ចេញមតិ ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈយ៉ាងមានអត្ថន័យ មិនមែនដោយអំណាចនៃមុខងាររដ្ឋប្បវេណីនោះទេ ប៉ុន្តែដោយលទ្ធភាពនៃការដាក់ពាក្យសុំទទួលបាន និងរក្សាសិទ្ធិអំណាចនោះ កម្មវត្ថុនៃ ការអនុលោមតាមច្បាប់របស់អ្នកដាក់ពាក្យ និងការបញ្ជាក់ពីការអនុលោមរបស់និយោជិត (ប្រសិនបើវាស្ថិតនៅលើការបន្ថែម ឬការបញ្ចប់អំណាច) គឺស្មើនឹងតម្រូវការជាក់លាក់។

សមភាពនៃការទទួលបានសេវាសាធារណៈគួរតែត្រូវបានយល់ថាជាសមភាពតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ មិនមែនជាការពិត ឬផ្លូវច្បាប់ទេ។ សមភាពបែបនេះគឺស្របទាំងស្រុងជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃកតិកាសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីសិទ្ធិពលរដ្ឋ និងសិទ្ធិនយោបាយ ដែលយោងទៅតាម (កថាខណ្ឌ "គ" នៃមាត្រា 25) ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូបត្រូវតែមាន ដោយគ្មានការរើសអើង និងដោយគ្មានការរឹតត្បិតមិនសមហេតុផល សិទ្ធិ និងឱកាសក្នុងការទទួលយក។ ដល់ប្រទេសរបស់គាត់លើលក្ខខណ្ឌទូទៅនៃសមភាពចំពោះសេវាសាធារណៈ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ ការថែទាំរបស់វាមិនរាប់បញ្ចូល ហើយសន្មតថាមានភាពខុសគ្នានៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការជ្រើសរើសបេក្ខជននៅលើសញ្ញាទាំងនោះ ឬសញ្ញាសមហេតុផលផ្សេងទៀត (ការអប់រំ អាយុ វិជ្ជាជីវៈ សមត្ថភាព គុណភាពអាជីវកម្ម។ល។) * (406) ។ ភាពខុសគ្នានៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញជាចាំបាច់នៅក្នុងបញ្ហាទាំងនេះក៏សន្មត់ថាយកទៅក្នុងគណនីប្រពៃណីជាតិ ប្រព័ន្ធដែលបានបង្កើតឡើង និងការអនុវត្តសេវាសាធារណៈ។ ហេតុដូច្នេះហើយ ដូចដែលតុលាការសិទ្ធិមនុស្សអឺរ៉ុបបានសង្កត់ធ្ងន់ សិទ្ធិដែលពាក់ព័ន្ធមិនបង្ហាញនៅក្នុងអនុសញ្ញាអឺរ៉ុប ឬនៅក្នុងពិធីសាររបស់ខ្លួនទេ ហើយការបដិសេធក្នុងការតែងតាំងបុគ្គលម្នាក់ឱ្យបម្រើសេវាសាធារណៈ មិនអាចធ្វើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ពាក្យបណ្តឹងបានទេ។ នៅក្រោមអនុសញ្ញា។ វិសាលភាពនៃរឹមនៃការកោតសរសើររបស់រដ្ឋក្នុងការបង្កើតភាពខុសគ្នាក្នុងការព្យាបាលផ្លូវច្បាប់ប្រែប្រួលអាស្រ័យលើកាលៈទេសៈ តំបន់នៃការអនុវត្ត និងបរិបទ * (407) ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការរឹតបន្តឹងលើសិទ្ធិជាមូលដ្ឋាននៃការទទួលបានសេវាសាធារណៈត្រូវបានវាយតម្លៃជាញឹកញាប់បំផុតទាក់ទងនឹងបញ្ហាសមភាព និងគោលការណ៍ទូទៅនៃការមិនរើសអើងអ្នកកាន់សិទ្ធិ ដោយផ្អែកលើលក្ខណៈវិជ្ជាជីវៈនៃសេវាសាធារណៈ។ ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 58-FZ នៃថ្ងៃទី 27 ខែឧសភាឆ្នាំ 2003 "នៅលើប្រព័ន្ធនៃសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" (ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 1 ខែធ្នូឆ្នាំ 2007) កំណត់សេវាសាធារណៈជាសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈរបស់ពលរដ្ឋរុស្ស៊ីដើម្បីធានាការប្រតិបត្តិ។ នៃអំណាចរបស់៖ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អាជ្ញាធរស្ថាប័នរដ្ឋរបស់ពួកគេ និងស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត; បុគ្គលដែលមានមុខតំណែងសាធារណៈនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ តាមប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈត្រូវបានបែងចែកទៅជាស៊ីវិល យោធា និងការអនុវត្តច្បាប់។

ភាពជាក់លាក់នៃសេវាកម្មសាធារណៈ សកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈដើម្បីធានាការអនុវត្តអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋកំណត់ទុកជាមុននូវស្ថានភាពច្បាប់ពិសេសរបស់មន្ត្រីរាជការនៅក្នុង ទំនាក់ទំនងការងារហើយការប្រើប្រាស់សិទ្ធិដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ តែងតែជាប់ទាក់ទងគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងសិទ្ធិរបស់មនុស្សគ្រប់គ្នា ដែលធានាដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដើម្បីបញ្ចេញសមត្ថភាពរបស់ពួកគេដោយសេរីសម្រាប់ការងារ ជ្រើសរើសប្រភេទសកម្មភាព និងវិជ្ជាជីវៈ (ផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 37)។ ដូចដែលតុលាការធម្មនុញ្ញបានសង្កត់ធ្ងន់ ការគ្រប់គ្រងស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់មន្ត្រីរាជការ នីតិវិធីនៃការចូលបម្រើការងាររដ្ឋប្បវេណី និងការអនុម័តរបស់ខ្លួន រដ្ឋមានសិទ្ធិបង្កើតវិធានពិសេសក្នុងវិស័យនេះ ដោយសារភារកិច្ច គោលការណ៍នៃការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃ សេវាស៊ីវិល ដើម្បីធានានូវការថែរក្សាកម្រិតខ្ពស់នៃការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន (រួមទាំងតាមរយៈការបន្ត និងការផ្លាស់ប្តូរបុគ្គលិកគ្រប់គ្រង)។ នេះត្រូវបានដឹកនាំជាពិសេសដោយតម្រូវការទូទៅដើម្បីអនុលោមតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យអាយុនៅពេលបំពេញមុខតំណែងសាធារណៈនៅក្នុងមុខងារស៊ីវិល។ ច្បាប់ពិសេសទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបំពេញមុខតំណែងជាក់លាក់ និងហេតុផលសម្រាប់ការលើកលែងពីពួកគេសម្រាប់បុគ្គលដែលស្ថិតក្នុងប្រភេទដែលមានលក្ខណៈខុសគ្នាតាមលក្ខខណ្ឌ និងប្រភេទនៃសកម្មភាព។ ប្រសិនបើភាពខុសគ្នាបែបនេះត្រូវបានរាប់ជាសុចរិតដោយផ្អែកលើតម្រូវការជាក់លាក់ (គុណវុឌ្ឍិ) ដែលទាក់ទងនឹងការងារជាក់លាក់មួយ ស្របតាមកថាខណ្ឌទី 2 នៃសិល្បៈ។ 1 នៃអនុសញ្ញា ILO លេខ 111 និងត្រូវគ្នាទៅនឹងគោលដៅសំខាន់ៗដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ពួកគេមិនត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការរើសអើងទេ ហើយស្របគ្នាទាំងស្រុងជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ 55 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញស្តីពីការរឹតបន្តឹងដែលអាចអនុញ្ញាតបានលើសិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលធានាដោយផ្នែកទី 4 នៃសិល្បៈ។ 32 និង (សូមមើលសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃ 06.06.1995 N 7-P, នៃ 12.27.1999 N 19-P * (408)) ។

ទាក់ទងនឹងប្រជាពលរដ្ឋដែលដាក់ពាក្យសុំមុខតំណែងជាក់លាក់មួយ ឧទាហរណ៍នៅក្នុងប៉ូលីស សមាជិកសភាមានសិទ្ធិបង្កើតលក្ខខណ្ឌពិសេស រួមទាំងគុណភាពផ្ទាល់ខ្លួន និងអាជីវកម្មរបស់ពួកគេ ដែលនឹងធានានូវសមត្ថភាពរបស់ពួកគេក្នុងការបំពេញភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យមន្រ្តីប៉ូលីស (សូមមើល តារាង។ និយមន័យនៃតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 21 ខែធ្នូឆ្នាំ 2004 N 460-O * (409)) ។

ការបញ្ជាក់ដ៏មានអត្ថន័យនៃសិទ្ធិដែលបានបញ្ចេញមតិក៏អាចត្រូវបានអនុវត្តទាក់ទងនឹងផ្នែកខ្លះនៃការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋផងដែរ។ ដូច្នេះ ការទាមទារដែលទាក់ទងនឹងសិទ្ធិក្នុងការទទួលបានសេវាសាធារណៈស្មើៗគ្នា គឺជាឱកាសសម្រាប់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីធ្វើជាចៅក្រម និងក្នុងសមត្ថភាពនេះក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌ (សូមមើលសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 27 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2005 N 522-O * (410)) ។ ទាក់ទងទៅនឹងការបំពេញមុខតំណែងរបស់ចៅក្រមនៃតុលាការសហព័ន្ធតម្រូវការពិសេស សណ្តាប់ធ្នាប់ផ្លូវច្បាប់ដោយសារតែកន្លែងពិសេស តុលាការនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃអំណាចរដ្ឋ សារៈសំខាន់ និងជាទូទៅលក្ខណៈចងនៃការសម្រេចចិត្តរបស់ពួកគេ (សូមមើលសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 24 ខែមីនា ឆ្នាំ 2009 លេខ 6-P * (411)) ។

តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដំណើរការពីអត្ថន័យជាមូលដ្ឋាននៃផ្នែកទី 4 នៃសិល្បៈ។ 32 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងសម្រាប់ការអនុវត្តសេវាក្រុង។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសិល្បៈ។ 1-4 នៃច្បាប់ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេវាក្រុងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សេវាក្រុងគឺជាសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈដែលធ្វើឡើងនៅលើមូលដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍នៅក្នុងមុខតំណែងក្រុងដែលមិនមែនជាជម្រើសមួយ។ ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិទទួលបានសេវាក្រុងស្មើៗគ្នា។

ការរឹតបន្តឹងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញបានបង្កើតឡើងសម្រាប់និយោជិតរដ្ឋ និងក្រុង (ការហាមប្រាមក្នុងការចូលរួមក្នុងសហគ្រិន និងផ្សេងទៀត សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចចូលរួមក្នុងការធ្វើកូដកម្ម ធ្វើសេចក្តីថ្លែងការណ៍ជាសាធារណៈជាក់លាក់ ពិសេស កាតព្វកិច្ចទ្រព្យសម្បត្តិល) ប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ និងសេរីភាពផ្សេងទៀតនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់មនុស្ស និងពលរដ្ឋ។ ក្នុងន័យនេះ ការបំភ្លឺប្រលោមលោកដែលមានគោលដៅនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីសេវាសាធារណៈត្រូវបានណែនាំដោយច្បាប់សហព័ន្ធនៃ 02.03.2007 N 24-FZ * (412) ។

ឯកភាពសហព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធអំណាចរដ្ឋ (មាត្រា ៥ ផ្នែកទី ៣ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ) សន្មតថាឯកភាពនៃច្បាប់ និង ក្របខ័ណ្ឌអង្គការសេវារដ្ឋ និងក្រុង នីតិវិធីសម្រាប់ការប្រើប្រាស់សិទ្ធិដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ជាពិសេស ដូចដែលតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានចង្អុលបង្ហាញ ការធានានូវវិធីសាស្រ្តបង្រួបបង្រួម និងការលើកលែងដោយយុត្តិធម៌ចំពោះវិធានទូទៅសម្រាប់ការជ្រើសរើសប្រកួតប្រជែងសម្រាប់ការបំពេញមុខតំណែងក្នុងមុខងារស៊ីវិលរបស់រដ្ឋ គឺជាសិទ្ធិរបស់សមាជិកសភាសហព័ន្ធ ហើយអ្នកបង្កើតច្បាប់នៃធម្មនុញ្ញ។ អង្គភាពនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនអាចពង្រីកវិសាលភាពនៃករណីលើកលែងនេះបានទេ ព្រោះនេះនឹងក្លាយជាការរឹតបន្តឹងការរើសអើងលើសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការទទួលបានសេវាសាធារណៈដោយស្មើភាពគ្នា អាស្រ័យលើទីកន្លែងរស់នៅរបស់ពួកគេ (សូមមើលក្រឹត្យលេខ 2-P*(413)) ចុះថ្ងៃទី០៣ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០០៩)។

5. សិទ្ធិជាមូលដ្ឋានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌ដែលមានចែងក្នុងផ្នែកទី 5 នៃមាត្រា 32 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលបានអត្ថាធិប្បាយ ត្រូវតែបកស្រាយដោយភ្ជាប់ជាប្រព័ន្ធជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដោយយោងទៅតាមយុត្តិធម៌នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានគ្រប់គ្រង។ មានតែដោយតុលាការប៉ុណ្ណោះ ហើយចៅក្រមអាចជាអ្នកដែលបំពេញតម្រូវការវិជ្ជាជីវៈដែលបានបង្កើតឡើង ពលរដ្ឋរុស្ស៊ី(ផ្នែកទី១ មាត្រា១១៨ មាត្រា១១៩)។ យោងតាមផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ 1 នៃច្បាប់ស្តីពីស្ថានភាពចៅក្រម ចៅក្រមគឺជាបុគ្គលដែលផ្តល់ដោយ បទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញអំណាច​ក្នុង​ការ​គ្រប់គ្រង​យុត្តិធម៌ និង​អនុវត្ត​ភារកិច្ច​របស់​ខ្លួន​តាម​មូលដ្ឋាន​វិជ្ជាជីវៈ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ដូចដែលតុលាការធម្មនុញ្ញបានកត់សម្គាល់ ដោយសារវាមិនត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងសមាសភាពបែបណា - ជាសមូហភាព ឬបុគ្គល - តុលាការអាចពិចារណាករណីដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ពួកគេ លទ្ធភាពនៃការបង្កើតប្រភេទករណីមួយចំនួនសម្រាប់ការពិចារណា។ ក្រុមប្រឹក្សាតុលាការដែល - រួមជាមួយនឹងចៅក្រមដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈ - នឹងរួមបញ្ចូលចៅក្រម អ្នកវាយតម្លៃរបស់មនុស្ស ឬអាជ្ញាកណ្តាល (សូមមើលនិយមន័យនៃ 23.06.2005 N 292-O * (414)) ។ អនុលោមតាមផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 1 នៃច្បាប់ស្តីពីប្រព័ន្ធតុលាការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អំណាចតុលាការនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុវត្តតែដោយតុលាការដែលតំណាងដោយចៅក្រម និងចៅក្រម អ្នកវាយតម្លៃរបស់ប្រជាជន និងមជ្ឈត្តកម្មដែលពាក់ព័ន្ធនឹងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌។

ការ​ចូល​រួម​របស់​ពលរដ្ឋ​ក្នុង​ការ​គ្រប់​គ្រង​យុត្តិធម៌​ត្រូវ​បាន​គេ​មើល​ឃើញ​ថា​ជា​លក្ខណៈ​សំខាន់​នៃ​លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ គំនិតរដ្ឋធម្មនុញ្ញការអនុវត្តប្រព័ន្ធតុលាការ យុត្តិធម៌ និងការចូលរួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌ មានអត្ថន័យខុសៗគ្នា។ គោលគំនិតចុងក្រោយនេះ សូម្បីតែនៅពេលអនុវត្តចំពោះពលរដ្ឋដែលមានអំណាចសមរម្យដោយឈរលើជើងស្មើភាពជាមួយចៅក្រមដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈ (អាជ្ញាកណ្តាល) មិនមានន័យថាសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈតុលាការ និងគ្មានអំណាចរបស់ពួកគេនោះទេ។ សូម្បីតែជាសមាជិកនៃតុលាការនៃករណីជាក់លាក់មួយ និងជាចៅក្រម ចូលរួមក្នុងការដោះស្រាយសហសេវិកនៃករណីជាក់លាក់មួយ (នៃយុត្តាធិការជាក់លាក់) រួមទាំងនៅពេលដែល សកម្មភាពតុលាការពួកគេមិនដំណើរការលើមូលដ្ឋានវិជ្ជាជីវៈទេ។ ដូច្នេះ ទោះបីជាចៅក្រមទាំងអស់នៅក្នុងករណីបែបនេះមានឋានៈស្មើគ្នា និងអំណាចដូចគ្នាក៏ដោយ ពួកគេមានកាតព្វកិច្ចធ្វើសកម្មភាពដោយមិនលំអៀង ដោយគ្មានការរើសអើង និងការរើសអើង (សូមមើល សេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 25 ខែមីនា ឆ្នាំ 2008 លេខ 6-P * (415) ។ )) បកស្រាយសិទ្ធិតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលជាឱកាសជាក់លាក់មួយក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌ (ក្នុងលក្ខណៈទៀងទាត់ ក្នុងនាមជាអ្នកកាន់អំណាចតុលាការ) - មិនមានហេតុផលទេ។ លើសពីនេះ ការចូលរួមរបស់អ្នកវាយតម្លៃគឺជាកាតព្វកិច្ចពលរដ្ឋរបស់ពួកគេ * (416) ការធានានៃសិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងការការពារតុលាការ (មតិយោបល់ទៅផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 46 សូមមើល) និងក៏ជាទម្រង់មួយនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈលើសកម្មភាពនៃអំណាចតុលាការផងដែរ។ .

ស្របតាមករណីដែលកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ដំណើរការផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្តដោយមានការចូលរួមពីចៅក្រម។ ទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃការចូលរួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌ តម្រូវការដែលប្រជាពលរដ្ឋទាំងនេះត្រូវតែអនុវត្តតាម និងស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ពិសេសរបស់អ្នកវាយតម្លៃត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ដែលមានចែងក្នុងសិល្បៈ។ 32 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនិងច្បាប់ស្តីពីប្រព័ន្ធតុលាការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ទម្រង់សំខាន់ៗនៃការសម្រេចបានដោយប្រជាពលរដ្ឋនៃសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌ត្រូវបានកំណត់ដោយបទដ្ឋាននៃស្ថាប័នចៅក្រម និងអ្នកវាយតម្លៃមជ្ឈត្តកម្ម។ ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ - ច្បាប់ស្តីពីតុលាការយោធា ច្បាប់ស្តីពីចៅក្រម ក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ (ជំពូកទី 42) ច្បាប់ស្តីពីអ្នកវាយតម្លៃអាជ្ញាកណ្តាល APC - តម្រូវការពិសេសសម្រាប់អ្នកវាយតម្លៃបែបនេះ នីតិវិធីសម្រាប់ការបង្កើតរបស់ពួកគេ អាស្រ័យលើ ខ្លឹមសារ ជាការរឹតបន្តឹង ឬនិយតកម្មលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ច្បាប់ ដែលត្រូវបានរចនាឡើងតាមរបៀបពិសេសដើម្បីធានាធម្មនុញ្ញភាពនៃការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការដែលធ្វើឡើងដោយមានការចូលរួមពីអ្នកវាយតម្លៃ ក៏ដូចជាសិទ្ធិរបស់ជនជាប់ចោទ និងអ្នកចូលរួមផ្សេងទៀតក្នុងដំណើរការផ្លូវច្បាប់។ ការរឹតបន្តឹងលើសិទ្ធិបញ្ចេញមតិត្រូវបានបង្កើតឡើងជាពិសេសដោយបទប្បញ្ញត្តិនៃផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 3 នៃច្បាប់ស្តីពីគណៈវិនិច្ឆ័យ យោងទៅតាមចៅក្រម និងបេក្ខជនសម្រាប់ចៅក្រមមិនអាចជាបុគ្គល៖ 1) ដែលមិនទាន់ដល់អាយុ 25 ឆ្នាំ នៅពេលបញ្ជីបេក្ខជនសម្រាប់ចៅក្រមត្រូវបានគូរឡើង។ 2) មាន​ការ​កាត់​ទោស​ដាច់​ខាត​ឬ​មិន​អាច​ដក​ចេញ; 3) ទទួលស្គាល់ដោយតុលាការថាជាអសមត្ថភាពស្របច្បាប់ ឬកំណត់ដោយតុលាការក្នុងសមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់។ 4) បានចុះបញ្ជីនៅក្នុងមន្ទីរព្យាបាលគ្រឿងញៀន ឬជំងឺផ្លូវចិត្តទាក់ទងនឹងការព្យាបាលការសេពគ្រឿងស្រវឹង ការញៀនគ្រឿងញៀន ការប្រើប្រាស់សារធាតុញៀន ជំងឺផ្លូវចិត្តរ៉ាំរ៉ៃ និងអូសបន្លាយ។

ប្រជាពលរដ្ឋម្នាក់ទទួលបានឋានៈជាបេក្ខជនចៅក្រមចាប់ពីពេលដែលគាត់ត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងបញ្ជីពាក់ព័ន្ធ (ទូទៅ និងបម្រុង) ដែលត្រូវបានចងក្រងជារៀងរាល់បួនឆ្នាំម្តងដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិខ្ពស់បំផុតនៃអំណាចរដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយមានការចូលរួម។ នៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាលក្រុង។ ការដាក់បញ្ចូលក្នុងបញ្ជីចៅក្រមគឺជាលក្ខខណ្ឌទូទៅសម្រាប់ការប្រើប្រាស់សិទ្ធិតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ខណៈដែលបទប្បញ្ញត្តិនៃផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ 3 នៃច្បាប់ស្តីពីគណៈវិនិច្ឆ័យ ដោយកំណត់ថាបុគ្គលខាងក្រោមក៏មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមក្នុងការពិចារណាលើសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌជាក់លាក់មួយដោយតុលាការជាចៅក្រមដែរ៖ 1) សង្ស័យ ឬចោទប្រកាន់ពីបទប្រព្រឹត្តឧក្រិដ្ឋកម្ម។ 2) មិននិយាយភាសាដែលដំណើរការនីតិវិធី; 3) មានពិការភាពផ្លូវកាយឬផ្លូវចិត្តដែលរារាំង ការចូលរួមពេញលេញនៅក្នុងការពិចារណាលើករណីនេះដោយតុលាការ - គួរតែត្រូវបានបកស្រាយថាជាលក្ខខណ្ឌបទប្បញ្ញត្តិ រួមទាំងលក្ខខណ្ឌដែលទាក់ទងនឹងការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រធានចៅក្រមទាក់ទងនឹងបុគ្គលដែលរួមបញ្ចូលនៅក្នុង បញ្ជីបឋមបេក្ខជនសម្រាប់ចៅក្រម នៅពេលបង្កើតគណៈវិនិច្ឆ័យក្នុងផ្នែកត្រៀម សម័យប្រជុំតុលាការ(មាត្រា ៣២៨ នៃក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ)។ សារៈសំខាន់នៃបទប្បញ្ញត្តិនៃមូលដ្ឋានទាំងនេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយការផ្តល់ផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ ច្បាប់នេះបើយោងតាមបេក្ខជនសម្រាប់ចៅក្រមដែលត្រូវបានកោះហៅទៅតុលាការប៉ុន្តែមិនបានបញ្ជូនទៅគណៈវិនិច្ឆ័យអាចត្រូវបានហៅឱ្យចូលរួមជាចៅក្រមនៅក្នុងករណីមួយផ្សេងទៀតនៅក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 326 នៃក្រមនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (សូមមើលនិយមន័យនៃតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 24 ខែមិថុនាឆ្នាំ 2008 ។ N 357-O-O * (417)) ។

ការធានាពិសេសសម្រាប់ការពិចារណាត្រឹមត្រូវនៃតម្រូវការកំហិតនៅពេលចងក្រងបញ្ជីបេក្ខជនសម្រាប់ចៅក្រម ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ភាពស្របច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌គឺជាលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការជូនដំណឹងដល់ប្រជាពលរដ្ឋអំពីការបញ្ចូលរបស់ពួកគេនៅក្នុងបញ្ជីបែបនេះ សម្រាប់ការបោះពុម្ពផ្សាយបញ្ជីនៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ។ នៃសាលាក្រុងដែលត្រូវគ្នា ក៏ដូចជាសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការអនុវត្តខ្ពស់បំផុត ទីភ្នាក់ងារប្រតិបត្តិអំណាចរដ្ឋនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាមួយ សេចក្តីថ្លែងការណ៍ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរលើការដាក់បញ្ចូលដែលមិនសមហេតុផលនៅក្នុងបញ្ជីបេក្ខជនសម្រាប់ចៅក្រម លើការដកចេញពីបញ្ជីទាំងនេះ ឬការកែតម្រូវព័ត៌មានមិនត្រឹមត្រូវអំពីបេក្ខជនសម្រាប់ចៅក្រមដែលមាននៅក្នុងបញ្ជីទាំងនេះ (ផ្នែកទី 4, 9 និង 10 នៃមាត្រា 5 នៃច្បាប់ស្តីពីចៅក្រម)។

ឱកាសសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌ក្នុងស្ថានភាពនៃអាជ្ញាកណ្តាលត្រូវបានកំណត់មុខងារ ("ក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃវិសាលភាព") ដោយការអនុវត្តការពិចារណា តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធនៅក្នុងករណីដំបូងដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ពួកគេដែលកើតឡើងពី ទំនាក់ទំនងស៊ីវិល(ផ្នែកទី១ មាត្រា១ នៃច្បាប់ស្តីពីអាជ្ញាកណ្តាល)។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយនៅក្នុងផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ 17 នៃ APC កំណត់ថា តុលាការមជ្ឈត្តកម្មដំបូង ដែលមានសមាសភាពពីចៅក្រម និងអ្នកវាយតម្លៃអាជ្ញាកណ្តាលពីរនាក់ ពិចារណាលើវិវាទសេដ្ឋកិច្ច និងករណីផ្សេងទៀតដែលកើតចេញពីទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី និងផ្សេងទៀត (លើកលែងតែសាធារណៈ និងរដ្ឋបាល)។ ក្នុងករណីណាក៏ដោយ នៅដំណាក់កាលចាប់ផ្តើមសំណុំរឿង និងក្នុងការរៀបចំសំណុំរឿងសម្រាប់ វិវាទចៅក្រមអនុវត្តសកម្មភាពតាមនីតិវិធីតែម្នាក់ឯង។

ខ្លឹមសារពេញលេញនៃទម្រង់នៃការចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌នេះ លើសពីលទ្ធភាពរបស់ចៅក្រម។ អាជ្ញាកណ្តាលដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការពិចារណាលើសំណុំរឿងតាមសំណើរបស់ភាគីមួយចូលរួមក្នុងការពិចារណាលើសំណុំរឿង និងការអនុម័តសេចក្តីសម្រេចលើមូលដ្ឋានស្មើភាពជាមួយចៅក្រមដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈ។ ក្នុង​ការ​គ្រប់គ្រង​យុត្តិធម៌ ពួកគេ​ទទួល​បាន​សិទ្ធិ និង​ទទួល​ភារកិច្ច​ជា​ចៅក្រម​ឯករាជ្យ ហើយ​ស្ថិត​នៅ​ក្រោម​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និង​ច្បាប់​ប៉ុណ្ណោះ (ផ្នែក​ទី ២, ៤, មាត្រា ១ នៃ​ច្បាប់​ស្តីពី​អាជ្ញាកណ្តាល)។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃម៉ោង 6 និង 7 នៃសិល្បៈ។ 19 នៃ APC ដែលជាចៅក្រម និងជាអ្នកវាយតម្លៃអាជ្ញាកណ្តាល នៅពេលពិចារណាលើករណីមួយ ការដោះស្រាយបញ្ហាទាំងអស់ដែលកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលពិចារណា និងអនុម័តលើសកម្មភាពតុលាការ រីករាយនឹងភាពស្មើគ្នា។ សិទ្ធិនីតិវិធីទោះបីជាអ្នកវាយតម្លៃមជ្ឈត្តកម្មមិនអាចធ្វើជាអធិបតីក្នុងសម័យប្រជុំរបស់តុលាការក៏ដោយ។

បញ្ជីរាយនាមអ្នកវាយតម្លៃមជ្ឈត្តកម្មត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយតុលាការមជ្ឈត្តកម្មនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធដោយផ្អែកលើសំណើរបស់សភាពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្ម សមាគម និងសមាគមសហគ្រិន សមាគមសាធារណៈ និងវិជ្ជាជីវៈផ្សេងទៀតពីក្នុងចំណោមប្រជាពលរដ្ឋដែលឈានដល់អាយុ 25 ឆ្នាំ ។ ជាមួយនឹងកេរ្តិ៍ឈ្មោះល្អឥតខ្ចោះ ដែលមានការអប់រំវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ និងបទពិសោធន៍ការងារក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច ហិរញ្ញវត្ថុ ច្បាប់ ការគ្រប់គ្រង ឬសកម្មភាពសហគ្រិនយ៉ាងហោចណាស់ប្រាំឆ្នាំ។

ទម្រង់នៃការចូលរួមដោយប្រយោលរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌ក៏ជាការអនុវត្តដោយពលរដ្ឋនៃអំណាចរបស់សមាជិកនៃក្រុមប្រឹក្សាគុណវុឌ្ឍិនៃចៅក្រមដែលតំណាងឱ្យអាជ្ញាធរសាធារណៈ ឬមិនមែនតុលាការ * (418) ។ ក្រុមប្រឹក្សាគុណវុឌ្ឍិនៃចៅក្រមដើរតួជាធាតុផ្សំនៃយន្តការរៀបចំសម្រាប់ធានាការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌ ហើយសមាជិករបស់ពួកគេអនុវត្តមុខងារនៃការលើកកម្ពស់ដំណើរការត្រឹមត្រូវនៃបរិធានតុលាការ និងការគ្រប់គ្រងលើវា ជាចម្បងតាមទស្សនៈនៃវិជ្ជាជីវៈ។

ការចូលរួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្នត្រូវបានធានាលើសពីនេះទៀតតាមរយៈការបង្កើតនៅក្នុងសិល្បៈ។ 6 នៃច្បាប់ស្តីពីយុត្តិធម៌នៃសន្តិភាពនៃលទ្ធភាពនៃការបោះឆ្នោតយុត្តិធម៌នៃសន្តិភាពដោយផ្ទាល់ដោយប្រជាជនប្រសិនបើការសម្រេចចិត្តលើការអនុវត្តនីតិវិធីបែបនេះសម្រាប់ការផ្តល់អំណាចដល់យុត្តិធម៌នៃសន្តិភាពត្រូវបានធ្វើឡើងនៅកម្រិតនៃប្រធានបទដែលត្រូវគ្នា។ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ បទដ្ឋាននៃច្បាប់សហព័ន្ធនៅតែស្ថិតក្នុងរបៀប "ដេក" នៅឡើយ ចាប់តាំងពីយន្តការបោះឆ្នោតសម្រាប់ការបំពេញមុខតំណែងយុត្តិធម៌នៃសន្តិភាពមិនត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនៅក្នុងអង្គភាពធាតុផ្សំណាមួយនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ វិធីសាស្រ្តបែបនេះរបស់សមាជិកសភាក្នុងតំបន់ ស្ទើរតែមិនអាចចាត់ទុកថាមានផលិតភាព និងអំណោយផល។ យ៉ាងណាមិញ ការបោះឆ្នោតរកយុត្តិធ៌មសន្តិភាពដោយប្រជាពលរដ្ឋដែលរស់នៅលើទឹកដីនៃតុលាការសន្មត់ថាចៅក្រមទទួលបានឋានៈ និងសិទ្ធិអំណាចពិសេសរបស់ច្បាប់សាធារណៈរបស់គាត់តាមឆន្ទៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដូច្នេះហើយត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះគាត់ និងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយ គាត់។ អាស្រ័យហេតុនេះ ទាំងយន្តការនៃការពង្រឹងអំណាចនៅក្នុងខ្លួន និងទំនាក់ទំនងរវាងយុត្តិធម៌នៃសន្តិភាព និងប្រជាពលរដ្ឋដែលបានជ្រើសរើសគាត់ គឺជាទម្រង់សំខាន់មួយនៃការចូលរួមដោយប្រយោលរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌ ពួកគេធានាបាននូវលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៃប្រព័ន្ធតុលាការ និងបង្កើនទំនុកចិត្តសាធារណៈ។ នៅ​ក្នុង​វា។

1. ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋទាំងដោយផ្ទាល់និងតាមរយៈអ្នកតំណាងរបស់ពួកគេ។
2. ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិបោះឆ្នោត និងជាប់ឆ្នោតជាស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋ និងស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ក៏ដូចជាចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិផងដែរ។
3. ប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាជនអសមត្ថភាពស្របច្បាប់ដោយតុលាការ ក៏ដូចជាអ្នកដែលត្រូវបានឃុំខ្លួននៅកន្លែងនៃការដកហូតសិទ្ធិសេរីភាពដោយសាលក្រមរបស់តុលាការ មិនមានសិទ្ធិបោះឆ្នោត និងបោះឆ្នោតឡើយ។
4. ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិទទួលបានសេវាសាធារណៈស្មើៗគ្នា។
5. ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌។

ការបកស្រាយបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 32 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

ពីដំណោះស្រាយរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី N 7-P ចុះថ្ងៃទី 16.06.2006 ។

យោងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ នីតិរដ្ឋប្រជាជនប្រើអំណាចរបស់ពួកគេដោយផ្ទាល់ ក៏ដូចជាតាមរយៈអាជ្ញាធររដ្ឋ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ ការបញ្ចេញមតិដោយផ្ទាល់ខ្ពស់បំផុតនៃអំណាចរបស់ប្រជាជនគឺការធ្វើប្រជាមតិ និងការបោះឆ្នោតដោយសេរី ( ; ); ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋ ទាំងដោយផ្ទាល់ និងតាមរយៈអ្នកតំណាងរបស់ពួកគេ ដើម្បីជ្រើសរើស និងជាប់ឆ្នោតនៅក្នុងស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋ និងស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន (មាត្រា 32 វគ្គ 1 និង ២). ការបោះឆ្នោតដោយសេរីជាមធ្យោបាយមួយដើម្បីបង្ហាញពីឆន្ទៈពិតប្រាកដរបស់ប្រជាជន និងការបង្កើតអាជ្ញាធរសាធារណៈដែលជាប់ឆ្នោតស្របច្បាប់គឺទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងសេរីភាពនៃការគិត និងការនិយាយដែលធានាដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មាត្រា 29 (ផ្នែកទី 1, 4 និង 5) ។ ) សិទ្ធិរបស់មនុស្សគ្រប់រូបក្នុងការស្វែងរក ទទួល ផ្ទេរ ផលិត និងផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានដោយសេរីក្នុងលក្ខណៈផ្លូវច្បាប់ ព្រមទាំងសេរីភាពសារព័ត៌មាន។

ពីដំណោះស្រាយរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី N 7-P នៃ 04/25/2000 ។

សិទ្ធិតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងការជ្រើសរើស និងជាប់ឆ្នោតជាស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋ និងស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ត្រូវតែអនុវត្តដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការបោះឆ្នោតស្មើគ្នា។

ការសន្និដ្ឋាននេះគឺស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីប្រកាសជាសកលស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស ដែលចែងថា មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងរដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសរបស់ខ្លួនដោយផ្ទាល់ ឬតាមរយៈអ្នកតំណាងដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយសេរី ហើយឆន្ទៈរបស់ប្រជាជនត្រូវតែបង្ហាញនៅក្នុង ការបោះឆ្នោតតាមកាលកំណត់ និងមិនមានការបោះឆ្នោតធ្វើឡើងដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការបោះឆ្នោតជាសកល និងស្មើភាព។ ប្រភេទ និងដោយគ្មានការរឹតត្បិតមិនសមហេតុផល សិទ្ធិ និងឱកាសក្នុងការបោះឆ្នោត និងការបោះឆ្នោតនៅក្នុងការបោះឆ្នោតតាមកាលកំណត់ពិតប្រាកដដែលធ្វើឡើងដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការបោះឆ្នោតជាសកល និងស្មើភាពគ្នាដោយសន្លឹកឆ្នោតសម្ងាត់ និងធានានូវការបញ្ចេញមតិដោយសេរីនៃឆន្ទៈរបស់អ្នកបោះឆ្នោត (មាត្រា ២៥(ខ))។ ...

ពីដំណោះស្រាយរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី N 2-P ចុះថ្ងៃទី 03.02.2009 ។

ការរួបរួមនៃប្រព័ន្ធអំណាចរដ្ឋដែលជាគោលការណ៍មួយនៃគោលការណ៍សហព័ន្ធរុស្ស៊ី () និងការរួបរួមនៃមូលដ្ឋានគ្រឹះផ្នែកច្បាប់ និងអង្គការនៃសេវាសាធារណៈរដ្ឋសហព័ន្ធ និងសេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាធាតុសំខាន់របស់វា។ ក៏បង្កប់ន័យការបង្រួបបង្រួមដោយសមាជិកសភាសហព័ន្ធនៃវិធីសាស្រ្តបង្រួបបង្រួមសម្រាប់អង្គការនៃសេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋ រួមទាំងនីតិវិធីសម្រាប់ការបំពេញមុខតំណែងក្នុងសេវាស៊ីវិលនៅកម្រិតសហព័ន្ធ និងនៅក្នុងស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ...

ដោយលក្ខណៈផ្លូវច្បាប់ និងគោលបំណងរបស់ខ្លួននៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នជ្រើសរើសប្រកួតប្រជែងសម្រាប់មុខតំណែងមន្ត្រីរាជការ ជាការធានាប្រជាធិបតេយ្យនៃសិទ្ធិតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងការទទួលបានសេវាសាធារណៈ ធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីធានាឱ្យបានកាន់តែប្រសើរឡើងនូវការអនុវត្តគោលការណ៍។ សមភាព (សមភាពនៃឱកាស) និងយុត្តិធម៌ក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិនេះ។

ជាមួយគ្នានេះ ការណែនាំអំពីនីតិវិធីប្រកួតប្រជែងសម្រាប់ការជ្រើសរើសបុគ្គលិកជា ច្បាប់ទូទៅនីតិប្បញ្ញត្តិសហព័ន្ធមានសិទ្ធិ - គិតគូរពីគោលដៅស្របច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធ និងតម្រូវការដើម្បីរក្សាតុល្យភាពនៃផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ទាក់ទងនឹងការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃសេវាស៊ីវិល - ដើម្បីផ្តល់ការលើកលែងចំពោះវិធានទូទៅនេះ ដោយកំណត់ករណីដែល មិនមានការប្រកួតប្រជែងសម្រាប់មុខតំណែងនៅក្នុងមុខងារស៊ីវិលទេ។ ការបង្កើតការលើកលែងបែបនេះ ដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃសិទ្ធិក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងការទទួលបានសេវាសាធារណៈ ត្រូវបានអនុវត្តនៅលើមូលដ្ឋាននៃមាត្រា 71 (កថាខ័ណ្ឌ "គ") នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយគួរតែធានានូវសមភាព រួមទាំង ដោយមិនគិតពីទីកន្លែងរស់នៅ ក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញនេះ តាមតម្រូវការ...

ពីនិយមន័យនៃតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី N 39-O នៃ 01/22/2004 ។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (), ការផ្តល់ថាយុត្តិធម៌នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយតុលាការតែប៉ុណ្ណោះ, មិនកំណត់នៅក្នុងសមាសភាពជាក់លាក់ណាមួយ - សមូហភាពឬបុគ្គល - តុលាការអាចពិចារណាករណីដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ខ្លួន; វាត្រូវបានបង្កើតឡើងថាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលឈានដល់អាយុ 25 ឆ្នាំមានការអប់រំផ្នែកច្បាប់ខ្ពស់និងបទពិសោធន៍ការងារក្នុងជំនាញច្បាប់យ៉ាងហោចណាស់ប្រាំឆ្នាំ () អាចជាចៅក្រមហើយប្រជាពលរដ្ឋក៏មានសិទ្ធិចូលរួមក្នុង ការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌ (មាត្រា ៣២ វគ្គ ៥)។ ដូច្នេះ បទដ្ឋាននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញទាំងនេះមិនរាប់បញ្ចូលលទ្ធភាពនៃការបង្កើតសម្រាប់ការពិចារណាលើប្រភេទមួយចំនួននៃអង្គជំនុំជម្រះសំណុំរឿង ដែលរួមជាមួយនឹងចៅក្រមដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈ រួមមានចៅក្រម ចៅក្រម ប្រជាជន ឬអ្នកវាយតម្លៃមជ្ឈត្តកម្ម។

ទម្រង់ជាក់លាក់នៃការចូលរួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌ លក្ខខណ្ឌតម្រូវដែលពលរដ្ឋទាំងនេះត្រូវតែអនុវត្តតាម និងស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ពិសេសរបស់ពួកគេក្នុងអំឡុងពេលបំពេញមុខងារជាអ្នកវាយតម្លៃត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 32 នៃ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ "ស្តីពីប្រព័ន្ធតុលាការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី» (មាត្រា ៨) ។ ដោយខ្លួនឯង បទដ្ឋាននៃច្បាប់ដែលផ្តល់សម្រាប់ការចូលរួមរបស់អ្នកវាយតម្លៃរបស់ប្រជាជនក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌ និងការកំណត់ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់ពួកគេ មិនអាចចាត់ទុកថាជាការរំលោភលើសិទ្ធិ និងសេរីភាពនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ពលរដ្ឋ និងប៉ះពាល់ដល់ការធានាស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់ចៅក្រមវិជ្ជាជីវៈដែលបង្កើតឡើងដោយ , និង 128 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ...

អត្ថបទសិល្បៈ។ 32 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងកំណែបច្ចុប្បន្នសម្រាប់ 2019:

អត្ថាធិប្បាយអំពីសិល្បៈ។ 32 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

1. ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋទាំងដោយផ្ទាល់និងតាមរយៈអ្នកតំណាងរបស់ពួកគេ។

2. ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិជ្រើសរើស និងជាប់ឆ្នោតជាស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋ និងស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ក៏ដូចជាចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិផងដែរ។

3. ប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាជនអសមត្ថភាពស្របច្បាប់ដោយតុលាការ ក៏ដូចជាអ្នកដែលត្រូវបានឃុំខ្លួននៅកន្លែងនៃការដកហូតសិទ្ធិសេរីភាពដោយសាលក្រមរបស់តុលាការ មិនមានសិទ្ធិបោះឆ្នោត និងបោះឆ្នោតឡើយ។

4. ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិទទួលបានសេវាសាធារណៈស្មើៗគ្នា។

5. ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌។

1. អ្នកកាន់អធិបតេយ្យភាព និងប្រភពអំណាចតែមួយគត់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី គឺប្រជាជនពហុជាតិសាសន៍របស់ខ្លួន។ អធិបតេយ្យភាពរបស់ប្រជាជនមានន័យថា៖

ក) កម្មវត្ថុនៃអំណាចសាធារណៈទាំងរដ្ឋ និងមិនមែនរដ្ឋ គឺជាប្រជាជនដែលជាចំនួនសរុបនៃចំនួនប្រជាជនទូទាំងប្រទេស។

ខ) កម្មវត្ថុនៃអំណាចអធិបតេយ្យភាពរបស់ប្រជាជនអាចជាទំនាក់ទំនងសង្គមទាំងអស់ដែលជាផលប្រយោជន៍សាធារណៈទូទាំងប្រទេស។ លក្ខណៈពិសេសនេះបញ្ជាក់អំពីភាពពេញលេញនៃអំណាចអធិបតេយ្យភាពរបស់ប្រជាជន;

គ) អធិបតេយ្យភាពនៃអំណាចរបស់ប្រជាជនត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយឧត្តមភាព នៅពេលដែលប្រជាជនធ្វើសកម្មភាពទាំងមូល និងជាអ្នកកាន់អំណាចសាធារណៈតែមួយគត់ និងជាអ្នកនាំពាក្យនៃអំណាចកំពូលក្នុងគ្រប់រូបភាព និងការបង្ហាញជាក់ស្តែង * (128) ។

សិទ្ធិនេះត្រូវបានសម្រេចក្នុងទម្រង់ជាក់លាក់ តាមរយៈសិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញដាច់ដោយឡែកពីគ្នា៖

ជ្រើសរើស និងបោះឆ្នោតឱ្យអាជ្ញាធររដ្ឋ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋាន។

ចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិ;

ដើម្បីទទួលបានសេវាសាធារណៈស្មើៗគ្នា ឧ. សិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការកាន់កាប់ការិយាល័យសាធារណៈដោយគ្មានការរើសអើងណាមួយឡើយ។

ចូល​រួម​ក្នុង​ការ​គ្រប់​គ្រង​យុត្តិធម៌ ដែល​មាន​ន័យ​ថា សិទ្ធិ​របស់​ពលរដ្ឋ​ក្នុង​ការ​កាន់​មុខ​តំណែង​ជា​ចៅ​ក្រម ចៅក្រម ឬ​អ្នក​វាយ​តម្លៃ​ប្រជាជន។

សិទ្ធិចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋដោយអនុលោមតាមបទដ្ឋានដែលបានបញ្ចេញមតិជាកម្មសិទ្ធិរបស់ពលរដ្ឋនៃប្រទេសរុស្ស៊ីតែប៉ុណ្ណោះ។ សិទ្ធិនេះធានាយ៉ាងស្របច្បាប់នូវការដាក់បញ្ចូលប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងវិស័យនៃការស្មុំកូន និងការអនុវត្ត ការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលនៅ​ក្នុង​ប្រទេស​របស់​ខ្លួន​ទៅ​ក្នុង​វិស័យ​នៃ​នយោបាយ​ជាតិ​ដែល​ទាក់ទង​នឹង​ការ​ដែល​ បានផ្តល់សិទ្ធិធានាដោយអង្គការប្រជាធិបតេយ្យនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលនៃសង្គម ពាក់ព័ន្ធនឹងប្រជាពលរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពនយោបាយសកម្ម។ សិទ្ធិរបស់ពលរដ្ឋរុស្ស៊ីក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរបស់រដ្ឋ ដឺជឺរ ធានានូវការដាក់បញ្ចូលរបស់ពួកគេនៅក្នុងវិស័យនយោបាយ ដែលជាការបង្ហាញផ្លូវច្បាប់នៃអធិបតេយ្យភាពរបស់ប្រជាជន និងទម្រង់នៃការអនុវត្តដោយពួកគេនៃអំណាចធាតុផ្សំរបស់ពួកគេ។

ការផ្តល់នេះធ្វើឡើងតាមគោលការណ៍ និងបទដ្ឋានដែលទទួលស្គាល់ជាទូទៅនៃច្បាប់អន្តរជាតិ។ ជាពិសេស Art. 21 នៃសេចក្តីប្រកាសជាសកលស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស សិល្បៈ។ 25 នៃកតិកាសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីសិទ្ធិពលរដ្ឋ និងសិទ្ធិនយោបាយ មានបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូប ដោយគ្មានការរើសអើង និងគ្មានការរឹតត្បិតមិនសមហេតុផល គួរតែមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងកិច្ចការសាធារណៈ ដោយផ្ទាល់ ឬតាមរយៈអ្នកតំណាងដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយសេរី។

សិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋគឺអាចអនុវត្តបានដោយផ្ទាល់ ហើយត្រូវបានធានាដោយមនុស្សគ្រប់រូប។ យន្តការច្បាប់ការការពារ។ មូលដ្ឋានសម្រាប់ការចូលរួមពិតប្រាកដរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋ និងការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល និងអង្គការសាធារណៈត្រូវបានធានាដោយច្បាប់មូលដ្ឋានរបស់ប្រទេស។ សិទ្ធិព័ត៌មានបុគ្គល (ជាពិសេសសិទ្ធិទទួលបានព័ត៌មាន) ការការពារតុលាការនៃសិទ្ធិ និងសេរីភាពដែលត្រូវបានរំលោភបំពាន សិទ្ធិសេរីភាពក្នុងការគិត និងការបញ្ចេញមតិ សិទ្ធិក្នុងការបញ្ចេញមតិ និងជំនឿ សិទ្ធិទទួល និងផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មាន សិទ្ធិបង្កើតសមាគម សិទ្ធិនៃ ពលរដ្ឋ​ជួប​ជុំ​ដោយ​សន្តិវិធី គ្មាន​អាវុធ​ធ្វើ​ការ​ជួប​ជុំ។

សិទ្ធិរបស់ពលរដ្ឋក្នុងការជាប់ឆ្នោតនៅក្នុងស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យគ្រប់គ្រងក្នុងតំបន់ កើតចេញពីអាយុ 18 ឆ្នាំ (ការបោះឆ្នោតអកម្ម) ឬក្រោយមកដោយមានវត្តមានសិទ្ធិពិសេស (លំនៅដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីភ្លាមៗមុនពេលការបោះឆ្នោត។ ក៏ដូចជាការកាន់កាប់សញ្ជាតិរុស្ស៊ី) ។ ឧទាហរណ៍ សម្រាប់ការបោះឆ្នោតនៅរដ្ឋឌូម៉ា ការកំណត់អាយុជាកាតព្វកិច្ចគឺ 21; ដើម្បីអនុវត្តអំណាចរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី លំនៅអចិន្ត្រៃយ៍នៅលើទឹកដីនៃប្រទេសរុស្ស៊ីយ៉ាងហោចណាស់ 10 ឆ្នាំគឺជាកាតព្វកិច្ច។

ដែនកំណត់អាយុក្នុងករណីនេះគឺ 35 ឆ្នាំ ទោះបីជាមានទិន្នន័យផ្សេងទៀតសម្រាប់ការបោះឆ្នោត និងការប្រើប្រាស់អំណាច (បទពិសោធន៍ក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធដឹកនាំ ចំណេះដឹងផ្នែកច្បាប់ខ្ពស់ជាដើម)។

ដែនកំណត់អាយុដែលការចូលរួមក្នុងការធ្វើប្រជាមតិអាចធ្វើទៅបានគឺ 18 ឆ្នាំ ហើយមិនត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការរឹតបន្តឹងផ្សេងទៀតសម្រាប់ពលរដ្ឋរុស្ស៊ីនោះទេ។

វាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ជាពិសេសថាការបោះឆ្នោតជាសកលដែលបានប្រកាសនៅកម្រិតរដ្ឋធម្មនុញ្ញមិនមានន័យថាមិនមានការរឹតបន្តឹងនៅក្នុងតំបន់នេះទេ។ ជាពិសេស នេះអនុវត្តចំពោះប្រជាពលរដ្ឋ ដែលដោយសារតែស្ថានភាពផ្លូវចិត្ត ឬផ្លូវចិត្តរបស់ពួកគេ មិនអាចអនុវត្តបានពេញលេញ។ សិទ្ធិស៊ីវិលនិងបំពេញ កាតព្វកិច្ចពលរដ្ឋ(នៅពីក្រោយពួកគេ។ ដីកាតុលាការអសមត្ថភាពត្រូវបានទទួលស្គាល់, i.e. ពួកគេមិនអាចដើរតួជាកម្មវត្ថុនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់)។

អ្នកដែលត្រូវបានឃុំខ្លួននៅក្នុងមន្ទីរឃុំឃាំងក៏ទទួលរងនូវការរឹតបន្តឹងលើសិទ្ធិស៊ីវិលរបស់ពួកគេផងដែរ។

មាត្រា 12 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 25 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2002 N 115-FZ "On ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ពលរដ្ឋបរទេសនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "* (129) ដើម្បីធានាផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 32 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងថា "ពលរដ្ឋបរទេសនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនមានសិទ្ធិបោះឆ្នោតនិងជាប់ឆ្នោតនៅក្នុង អាជ្ញាធរសហព័ន្ធអាជ្ញាធររដ្ឋ អាជ្ញាធរសាធារណៈនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ដូចជាចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងប្រជាមតិនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ទោះជាយ៉ាងណា, ច្បាប់រុស្ស៊ី, នៅក្នុងវត្តមាននៃ លក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ផ្តល់ឱ្យពលរដ្ឋបរទេសនូវសិទ្ធិទូលំទូលាយនៅក្នុងវិស័យនៃការបង្កើតស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងស្រុក។ ដូច្នេះកថាខ័ណ្ឌ 10 នៃសិល្បៈ។ 5 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 12 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2002 លេខ 67-FZ "ស្តីពីការធានាជាមូលដ្ឋាននៃសិទ្ធិបោះឆ្នោត និងសិទ្ធិក្នុងការចូលរួមក្នុងការធ្វើប្រជាមតិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" * (130) ចែងថា "នៅលើមូលដ្ឋាននៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងតាមរបៀបដែលកំណត់ដោយច្បាប់ ពលរដ្ឋបរទេសដែលរស់នៅជាអចិន្ត្រៃយ៍នៅលើទឹកដីនៃក្រុងពាក់ព័ន្ធ មានសិទ្ធិបោះឆ្នោត និងជ្រើសរើសឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ចូលរួមក្នុងសកម្មភាពបោះឆ្នោតផ្សេងទៀតនៅក្នុងការបោះឆ្នោតទាំងនេះ ហើយក៏ចូលរួមនៅក្នុង ការធ្វើប្រជាមតិក្នុងតំបន់លើលក្ខខណ្ឌដូចគ្នានឹងពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ — ច្បាប់ធានាជាមូលដ្ឋាន)។

2. ជាធម្មតា ការចូលរួមដោយផ្ទាល់របស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋ ត្រូវបានយល់ថាជាការចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោត និងប្រជាមតិ។

ការបង្ហាញឆន្ទៈ និងផលប្រយោជន៍នៃផ្នែកជាក់លាក់នៃចំនួនប្រជាជនគឺការបោះឆ្នោត - នីតិវិធីដែលមនុស្សមួយក្រុមជ្រើសរើសបេក្ខជនពីពាក់កណ្តាលរបស់ពួកគេដើម្បីបំពេញមុខងារសង្គមណាមួយ (កិច្ចការ) ។ នេះគឺជាទម្រង់នៃការបញ្ចេញមតិដោយផ្ទាល់នៃឆន្ទៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដែលធ្វើឡើងដោយអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) ច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ធម្មនុញ្ញនៃក្រុងដើម្បីបង្កើត។ អាជ្ញាធររដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ឬផ្តល់អំណាចដល់មន្ត្រី។ ធម្មជាតិស្របច្បាប់ការ​បោះឆ្នោត​មាន​ចែង​ក្នុង​ការ​ដែល​ប្រជាជន​ជ្រើសរើស​តំណាង​របស់​ខ្លួន​ផ្តល់​អំណាច​ដល់​ពួកគេ​ដើម្បី​អនុវត្ត​អំណាច​រដ្ឋ​របស់​ពួកគេ។ តាមរយៈការបោះឆ្នោតសិទ្ធិអនុវត្តអធិបតេយ្យភាពក្នុងដែនកំណត់ដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានផ្ទេរ។

មូលដ្ឋាន នីតិប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រងដំណើរការបោះឆ្នោតនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង (ទាំងនៅសហព័ន្ធ តំបន់ និង កម្រិតមូលដ្ឋាន) គឺជាច្បាប់ធានាជាមូលដ្ឋាន។

ទម្រង់មួយនៃសិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋគឺការធ្វើប្រជាមតិ (ពីប្រជាមតិឡាតាំង - អ្វីដែលគួររាយការណ៍ផ្ទេរ) - ការបោះឆ្នោតប្រជាប្រិយដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណសាធារណៈរបស់ប្រទេសសម្រាប់ការអនុម័ត។ ការសម្រេចចិត្ត​ចុងក្រោយសំខាន់ បញ្ហារដ្ឋ. តាមក្បួនមួយបញ្ហាសំខាន់បំផុតនៃជីវិតរបស់សង្គមនិងរដ្ឋត្រូវបានសម្រេចនៅក្នុងប្រជាមតិ (ឧទាហរណ៍ការអនុម័តរដ្ឋធម្មនុញ្ញ) ។ ការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសត្រូវបានគេហៅថា plebiscite (ពីឡាតាំង plebiscitum - ការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រជាជន) ។ តាមទស្សនៈផ្លូវច្បាប់មិនមានភាពខុសគ្នាទេ - ពួកគេគឺជាសទិសន័យពេញលេញ។ plebiscite គឺជាការបោះឆ្នោតប្រជាមតិលើបញ្ហាដែលមានលក្ខណៈជោគវាសនាសម្រាប់ប្រទេស ឬតំបន់មួយ៖ លើកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋនៃទឹកដីដែលមានជម្លោះ ទម្រង់រដ្ឋាភិបាល ការមានតទៅទៀត។ របបគ្រប់គ្រងអំពីទំនុកចិត្តលើអ្នកដឹកនាំប្រទេស។ល។

បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់នេះមាននៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធថ្ងៃទី 28 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2004 លេខ 5-FKZ "ស្តីពីការធ្វើប្រជាមតិរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី" * (131) ច្បាប់សហព័ន្ធនៃ ថ្ងៃទី 12 ខែមិថុនាឆ្នាំ 2002 លេខ 67-FZ "ស្តីពីការធានាជាមូលដ្ឋាននៃសិទ្ធិបោះឆ្នោតនិងសិទ្ធិក្នុងការចូលរួមក្នុងការធ្វើប្រជាមតិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

មិនដូចការបោះឆ្នោតទេ ការបោះឆ្នោតប្រជាមតិផ្តល់ឥទ្ធិពលផ្លូវច្បាប់មិនដល់អាណត្តិរបស់បុគ្គលណាម្នាក់ទេ ប៉ុន្តែជាការសម្រេចចិត្តលើបញ្ហា។ ការ​សម្រេច​ចិត្ត​ត្រូវ​បាន​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​ការ​សម្រេច​ចិត្ត​របស់​ប្រជាជន ហើយ​កម្លាំង​ច្បាប់​របស់​វា​ច្រើន​តែ​ខ្ពស់​ជាង កម្លាំងច្បាប់ច្បាប់ដែលអនុម័តដោយសភា។

ការធ្វើប្រជាមតិនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គឺជាទម្រង់នៃការបញ្ចេញមតិដោយផ្ទាល់នូវឆន្ទៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិលើបញ្ហាសំខាន់ៗនៃរដ្ឋ និងសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ ក្នុងគោលបំណងធ្វើការសម្រេចចិត្ត។ ចេញដោយការបោះឆ្នោតរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិ។ វាត្រូវបានប្រារព្ធឡើងស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ "ស្តីពីការធ្វើប្រជាមតិរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។

ប្រជាមតិក្នុងស្រុក គឺជាប្រជាមតិមួយដែលធ្វើឡើងក្នុងចំណោមពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិ ហើយទីកន្លែងរស់នៅរបស់ពួកគេស្ថិតនៅក្នុងព្រំដែននៃក្រុង។ នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 12 នៃច្បាប់ស្តីពីការធានាជាមូលដ្ឋាន មានតែបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋានប៉ុណ្ណោះដែលអាចដាក់ជូនប្រជាមតិក្នុងតំបន់បាន។ បញ្ហានៃការធ្វើប្រជាមតិក្នុងតំបន់មិនគួរផ្ទុយនឹងច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ដូចជាច្បាប់នៃប្រធានបទដែលត្រូវគ្នានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនោះទេ។

ប្រជាមតិនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គឺជាប្រជាមតិដែលធ្វើឡើងក្នុងចំណោមប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិ ហើយទីកន្លែងរស់នៅរបស់ពួកគេស្ថិតនៅលើទឹកដីនៃស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ មានតែបញ្ហាដែលស្ថិតក្រោមយុត្តាធិការនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬគ្រប់គ្រងរួមគ្នាដោយសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួនប៉ុណ្ណោះដែលអាចដាក់ជូនប្រជាមតិលើប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបាន លុះត្រាតែបញ្ហាទាំងនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ និងច្បាប់សហព័ន្ធ។

3. យោងតាមផ្នែកទី 3 នៃអត្ថបទអត្ថាធិប្បាយ ប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយតុលាការថាជាជនអសមត្ថភាព ក៏ដូចជាអ្នកដែលត្រូវបានឃុំខ្លួននៅក្នុងកន្លែងបំបិទសិទ្ធិសេរីភាពដោយសាលក្រមរបស់តុលាការ មិនមានសិទ្ធិបោះឆ្នោត និងបោះឆ្នោតឡើយ។

អសមត្ថភាពគឺ គំនិតច្បាប់មានន័យថាការបាត់បង់ដោយបុគ្គលនៃសមត្ថភាពក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិស៊ីវិល និងកាតព្វកិច្ចដោយឯករាជ្យរបស់ខ្លួន ដោយសារជំងឺផ្លូវចិត្តជ្រៅដែលបណ្តាលមកពីជំងឺផ្លូវចិត្ត ឬជំងឺវង្វេង។

មាន​តែ​តុលាការ​ទេ​ដែល​អាច​ទទួល​ស្គាល់​ពលរដ្ឋ​ជា​ជន​ពិការ​តាម​នីតិវិធី កំណត់ដោយច្បាប់. ដើម្បីបង្កើតស្ថានភាពផ្លូវចិត្តរបស់បុគ្គលដែលសមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់កំពុងត្រូវបានសម្រេច តុលាការបានចាត់តាំងការវិនិច្ឆ័យរោគផ្លូវចិត្ត។

ការពិនិត្យវិកលចរិកក្នុងដំណើរការព្រហ្មទណ្ឌត្រូវបានចាត់តាំងដើម្បីកំណត់ស្ថានភាពផ្លូវចិត្តរបស់ជនជាប់ចោទ ឬជនសង្ស័យ ក្នុងករណីដែលមានការសង្ស័យអំពីអនាម័យ ឬសមត្ថភាពក្នុងការទទួលខុសត្រូវចំពោះសកម្មភាពរបស់គាត់ ឬគ្រប់គ្រងពួកគេតាមពេលដែលករណីនេះត្រូវបានពិចារណា ក៏ដូចជា ដើម្បីកំណត់ស្ថានភាពផ្លូវចិត្តរបស់សាក្សី និងជនរងគ្រោះ ប្រសិនបើវាតម្រូវឱ្យបង្កើតសមត្ថភាពរបស់ពួកគេក្នុងការយល់ឃើញឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់នូវកាលៈទេសៈដែលទាក់ទងនឹងសំណុំរឿង និងផ្តល់សក្ខីកម្មត្រឹមត្រូវអំពីពួកគេ។ ដោយមានជំនួយពីការធ្វើកោសល្យវិច្ច័យវិកលចរិកចាំបាច់ត្រូវដាក់ពាក្យ វិធានការបង្ខិតបង្ខំលក្ខណៈវេជ្ជសាស្ត្រចំពោះបុគ្គលដែលបានប្រព្រឹត្តអំពើគ្រោះថ្នាក់សង្គម។ នៅក្នុងដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី ការពិនិត្យវិកលចរិតត្រូវបានតែងតាំងដើម្បីបង្កើតស្ថានភាពផ្លូវចិត្តរបស់បុគ្គលដែលសំណួរអំពីសមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់របស់គាត់កំពុងត្រូវបានសម្រេច និងដើម្បីកំណត់ស្ថានភាពផ្លូវចិត្ត និងសមត្ថភាពរបស់ដើមបណ្តឹង និងចុងចោទក្នុងការយល់ពីអត្ថន័យរបស់ពួកគេ សកម្មភាព ឬគ្រប់គ្រងពួកគេនៅពេលធ្វើប្រតិបត្តិការច្បាប់ស៊ីវិល។

នីតិវិធី​នៃ​ការ​តែងតាំង និង​ធ្វើ​កោសល្យវិច្ច័យ​វិកលចរិក​ត្រូវ​បាន​គ្រប់គ្រង​ដោយ​នីតិវិធី​ព្រហ្មទណ្ឌ និង​រដ្ឋប្បវេណី។ លេខកូដនីតិវិធីសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ដូចជាការណែនាំពិសេសស្តីពីការផលិតការពិនិត្យវិកលចរិក។

ប្រជាពលរដ្ឋដែលបានប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋ (យោងតាមមាត្រា 14 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ជាអំពើបង្កគ្រោះថ្នាក់សង្គមដែលមានកំហុស ដែលត្រូវបានហាមឃាត់ដោយក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្រោមការគំរាមកំហែងនៃការដាក់ទណ្ឌកម្ម) ត្រូវតែផ្តន្ទាទោស ពោលគឺឧ។ ផ្តន្ទាទោស និងកាត់ទោសក្នុងកម្រិតជាក់លាក់មួយសមស្រប និងលក្ខណៈនៃឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានប្រព្រឹត្ត ការផ្តន្ទាទោស ជាពិសេសចំពោះរយៈពេលជាក់លាក់នៃការដាក់ពន្ធនាគារ។

4. ការអានដោយប្រុងប្រយ័ត្ននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអនុញ្ញាតឱ្យយើងសន្និដ្ឋានថាគំនិតនៃ "ការចូលរួមដោយផ្ទាល់របស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋ" រួមមាន (រួមជាមួយនឹងការចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតនិងការធ្វើប្រជាមតិ) ករណីនៃការបំពេញមុខតំណែងសាធារណៈដោយប្រជាពលរដ្ឋ។ នៅក្នុងការពេញចិត្តនៃការនេះគឺយ៉ាងហោចណាស់ការពិតដែលថាគំនិតនៃសេវាសាធារណៈនិងសមភាពនៃសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការបំពេញមុខតំណែងសាធារណៈត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយសិល្បៈដូចគ្នា។ 32 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 27 ខែឧសភាឆ្នាំ 2003 លេខ 58-FZ "នៅលើប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" សេវាសាធារណៈគឺជាសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីធានាការអនុវត្តអំណាច:

សហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធផ្សេងទៀត;

ប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

អាជ្ញាធរសាធារណៈនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀតនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

មនុស្សដែលបំពេញមុខតំណែងដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធសម្រាប់ការប្រតិបត្តិដោយផ្ទាល់នៃអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋសហព័ន្ធ។

អ្នកជំនួសមុខតំណែងដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ធម្មនុញ្ញ ច្បាប់នៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សម្រាប់ការអនុវត្តដោយផ្ទាល់នូវអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

សកម្មភាពរបស់បុគ្គលដែលកាន់ការិយាល័យសាធារណៈនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងអ្នកដែលកាន់ការិយាល័យសាធារណៈនៅក្នុងអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ឡើយ។

ប្រព័ន្ធ​សេវា​ស៊ីវិល​រួម​មាន​ប្រភេទ​សេវា​ស៊ីវិល​ដូច​ខាង​ក្រោម៖

1) សេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋ (បែងចែកទៅជាសេវាស៊ីវិលរដ្ឋសហព័ន្ធនិងសេវាស៊ីវិលរដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី);

2) សេវា​យោធា(ប្រភេទនៃសេវាស៊ីវិលសហព័ន្ធ);

3) សេវាអនុវត្តច្បាប់ (ប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈសហព័ន្ធ) ។

នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 10 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" មន្ត្រីរាជការសហព័ន្ធគឺជាពលរដ្ឋដែលអនុវត្តសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈនៅក្នុងមុខតំណែងនៃសេវាសាធារណៈសហព័ន្ធនិងទទួលបានការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ (ប្រាក់បំណាច់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ) នៅ ការចំណាយថវិកាសហព័ន្ធ។

មន្ត្រីរាជការនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាពលរដ្ឋដែលអនុវត្តសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈនៅក្នុងមុខតំណែងនៃមុខងាររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភហិរញ្ញវត្ថុ (ប្រាក់បំណាច់) ក្នុងការចំណាយថវិកា។ នៃអង្គភាពធាតុផ្សំដែលត្រូវគ្នានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី * (132) ។

តាម​បទដ្ឋាន​ដែល​បាន​បញ្ចេញ​មតិ ប្រជាពលរដ្ឋ​ជំនួស​មុខ​តំណែង​សាធារណៈ​ត្រូវ​អនុវត្ត​សិទ្ធិ​របស់​ខ្លួន។ សិទ្ធិ​នេះ​បើ​យោង​តាម​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ អាច​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ក្នុង​ករណី​ដែល​មាន​ចែង​ដោយ​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​តែ​ក្នុង​ច្បាប់​ប៉ុណ្ណោះ។ ដោយគុណធម៌នៃបទប្បញ្ញត្តិនេះ សេវាសាធារណៈ i.e. ការអនុវត្តភារកិច្ចនៅក្នុងការិយាល័យសាធារណៈគឺខុសគ្នាយ៉ាងខ្លាំងពីការងារសម្រាប់ជួល។ ក្នុងករណីទី 2 និយោជកគឺជាបុគ្គលជាក់លាក់មួយ ហើយក្នុងករណីទីមួយ "និយោជក" គឺជាសង្គមទាំងមូល ក្នុងនាមច្បាប់ដែលត្រូវបានអនុម័ត។

លើសពីនេះទៅទៀតអត្ថន័យនៃពាក្យ "ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមាន ... " បង្កប់ន័យអវត្តមាននៃការរឹតបន្តឹងណាមួយសម្រាប់ក្រុមមួយចំនួននៃពលរដ្ឋសកល (ពលរដ្ឋទាំងអស់នៃប្រទេសរុស្ស៊ី) និងគ្មានលក្ខខណ្ឌ។ សេចក្តីប្រកាសនៃពាក្យនេះត្រូវបានផ្តល់ឱ្យយ៉ាងហោចណាស់ដោយការពិតដែលថាឧទាហរណ៍យោងទៅតាមសិល្បៈ។ 12 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រូវតែមានសិទ្ធិចូលបម្រើសេវាសាធារណៈក្រោមកិច្ចសន្យាមួយ:

ស្គាល់ភាសារដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

ឈានដល់អាយុដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធលើប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈសម្រាប់ការអនុម័តសេវាសាធារណៈនៃប្រភេទនេះ។

លើសពីនេះទៀតច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ដែលជាច្បាប់សហព័ន្ធពិសេសស្តីពីប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈឬច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចបង្កើតបាន។ តម្រូវការបន្ថែមដល់ប្រជាពលរដ្ឋនៅពេលចូលបម្រើការងាររដ្ឋក្រោមកិច្ចសន្យា។ លក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យា នីតិវិធីសម្រាប់ការសន្និដ្ឋានរបស់ពួកគេ ក៏ដូចជាមូលដ្ឋាន និងនីតិវិធីសម្រាប់ការបញ្ចប់ពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈ។

ពលរដ្ឋបរទេស និងជនគ្មានរដ្ឋ ដោយផ្អែកលើកថាខណ្ឌទី 4 នៃសិល្បៈ។ 32 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនមានសិទ្ធិទទួលបានសេវាសាធារណៈស្មើៗគ្នាជាមួយពលរដ្ឋរុស្ស៊ីទេ។

ដូច្នេះច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 25 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2002 លេខ 115-FZ "ស្តីពីស្ថានភាពច្បាប់នៃពលរដ្ឋបរទេសនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" នៅក្នុងសិល្បៈ។ ១៤ ដកហូតសិទ្ធិពលរដ្ឋបរទេស៖

មាននៅក្នុងសេវាសាធារណៈ;

ដើម្បីបំពេញមុខតំណែងនៅក្នុងនាវិកនៃកប៉ាល់ដែលកំពុងបើកនៅក្រោម ទង់ជាតិសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

ជាសមាជិកនៃនាវិកនៃនាវាចម្បាំងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឬនាវាផ្សេងទៀតដែលដំណើរការសម្រាប់គោលបំណងមិនពាណិជ្ជកម្មក៏ដូចជាយន្តហោះរដ្ឋឬអាកាសចរណ៍ពិសោធន៍។

ធ្វើជាមេបញ្ជាការយន្តហោះស៊ីវិល;

ត្រូវបានជួលនៅបរិក្ខារនិងអង្គការ (ស្របតាមបញ្ជីដែលបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ដែលសកម្មភាពរបស់ពួកគេទាក់ទងនឹងការធានាសន្តិសុខនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី * (133);

ចូលរួមក្នុងសកម្មភាពផ្សេងទៀត និងជំនួសមុខតំណែងផ្សេងទៀត ការទទួលយកពលរដ្ឋបរទេសដែលត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ * (134) ។

5. ផ្នែកទី 5 នៃអត្ថបទអត្ថាធិប្បាយផ្តល់សិទ្ធិរបស់ពលរដ្ឋរុស្ស៊ីក្នុងការចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌។ អនុលោមតាមផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 118 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីយុត្តិធម៌នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុវត្តដោយតុលាការតែប៉ុណ្ណោះ។

ការចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌នៅក្នុងទឹកដីនៃប្រទេសរុស្ស៊ីអាចត្រូវបានទទួលយកដោយចៅក្រមដែលមានអំណាចរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ពួកគេលើមូលដ្ឋានវិជ្ជាជីវៈក៏ដូចជាចៅក្រមផងដែរ។ ពីច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 26 ខែមិថុនាឆ្នាំ 1992 លេខ 3132-I "ស្តីពីស្ថានភាពចៅក្រមនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 17 ខែធ្នូឆ្នាំ 1998 លេខ 188-FZ "ស្តីពីយុត្តិធម៌នៃសន្តិភាពនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ វាដូចខាងក្រោមថា "ចៅក្រមអាចជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ... "* (135) ។