ស្ថានភាពច្បាប់របស់និយោជិតក្រុង។ ស្ថានភាពច្បាប់របស់និយោជិតក្រុង ធាតុសំខាន់នៃស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់និយោជិតក្រុង
ការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងគុណភាពនៃសេវារដ្ឋ និងក្រុងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ សង្គមស៊ីវិលនិងការពង្រឹងរដ្ឋ ការលើកកម្ពស់គុណភាពនៃសេវាដែលរដ្ឋផ្តល់ដោយរដ្ឋ គឺជាភារកិច្ចចម្បងក្នុងការកែទម្រង់ប្រព័ន្ធសេវារដ្ឋ និងក្រុង។ ការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 2 ខែមីនាឆ្នាំ 2007 លេខ 25-FZ "នៅលើ សេវាក្រុងក្នុង សហព័ន្ធរុស្ស៊ី"បានកើតឡើងស្របតាមការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពរ៉ាឌីកាល់នៃមូលដ្ឋានទាំងមូលនៃច្បាប់ស្តីពីសេវារដ្ឋ និងក្រុង ដែលបានក្លាយជាធាតុផ្សំសំខាន់មួយនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល។ លក្ខណៈជាក់លាក់នៃការអនុវត្តស្ថានភាពរបស់បុគ្គលិកក្រុងត្រូវបានកំណត់ដោយជួរទាំងមូល។ កត្តា៖ អង្គការដែនដី រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់គោលដៅ គោលបំណង និងមុខងារនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ លក្ខណៈពិសេសនៃការកំណត់ព្រំដែននៃបញ្ហា សារៈសំខាន់ក្នុងស្រុកដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។
រចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថានភាពច្បាប់របស់និយោជិតក្រុង
ស្ថានភាពរបស់និយោជិតក្រុងនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធ តំបន់ ច្បាប់ក្រុង និងត្រូវបានកំណត់ដោយគោលដៅ គោលបំណង និងមុខងាររបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ លក្ខណៈពិសេសនៃការកំណត់បញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលា។ ឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃអង្គការ ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ ច្បាប់សហព័ន្ធនេះ (មាត្រា 42) ចែងថា បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃសេវាក្រុង រួមទាំងតម្រូវការសម្រាប់មុខតំណែងក្នុងសេវាក្រុង ការកំណត់ស្ថានភាពរបស់បុគ្គលិកក្រុង លក្ខខណ្ឌ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តសេវាក្រុង ត្រូវបានអនុវត្តដោយ ច្បាប់សហព័ន្ធ ក៏ដូចជាច្បាប់នៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលបានអនុម័តស្របតាមវា លក្ខន្តិកៈ ក្រុងនិងក្រុងផ្សេងទៀត។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់. ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់បុគ្គលរបស់និយោជិតក្រុងត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការកាន់កាប់សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចសម្រាប់មុខតំណែងជាក់លាក់មួយដែលត្រូវបានកាន់កាប់ដោយបុគ្គលិកផ្ទាល់ខ្លួន។ ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ពិសេសរបស់និយោជិតក្រុងត្រូវបានយល់ថាជាមុខតំណែងផ្លូវច្បាប់របស់គាត់នៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ជាក់លាក់មួយ ដែលបង្ហាញជាចំនួនសរុបនៃអំណាចរបស់គាត់ពោលគឺឧ។ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចវិជ្ជាជីវៈដែលមានចែងនៅក្នុងច្បាប់និយតកម្មដែលពាក់ព័ន្ធ។ ច្បាប់សំខាន់ដែលកំណត់មូលដ្ឋាននៃស្ថានភាពច្បាប់របស់និយោជិតក្រុងគឺច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 2 ខែមីនាឆ្នាំ 2007 លេខ 25-FZ "ស្តីពីសេវាកម្មក្រុងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ នៅកម្រិតនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីច្បាប់ស្តីពីសេវាក្រុងត្រូវបានអនុម័តដោយបញ្ជាក់ពីបទប្បញ្ញត្តិ។ ច្បាប់សហព័ន្ធ. នៅក្នុងវេនបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សហព័ន្ធនិងច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទាក់ទងនឹងស្ថានភាពច្បាប់របស់និយោជិតក្រុងត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងធម្មនុញ្ញនៃក្រុង។
ធាតុសំខាន់នៃស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់និយោជិតក្រុងគឺសិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច ការរឹតបន្តឹង និងការហាមឃាត់ ការធានាសម្រាប់ការអនុវត្តសិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវ។
នៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 2 ខែមីនាឆ្នាំ 2007 លេខ 25-FZ "ស្តីពីសេវាក្រុងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" នៅក្នុងជំពូកទី 3 "។ ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់(ស្ថានភាព) របស់និយោជិតក្រុង" ធាតុច្បាប់នៃស្ថានភាពត្រូវបានគូសបញ្ជាក់៖ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចជាមូលដ្ឋានរបស់និយោជិតក្រុង ការរឹតបន្តឹង និងការហាមឃាត់ពាក់ព័ន្ធនឹងសេវាក្រុង ការដោះស្រាយទំនាស់ផលប្រយោជន៍ តម្រូវការសម្រាប់អាកប្បកិរិយាផ្លូវការរបស់បុគ្គលិកក្រុង។ ការបង្ហាញព័ត៌មានអំពីប្រាក់ចំណូល ការចំណាយ ទ្រព្យសម្បត្តិ និងកាតព្វកិច្ចនៃចរិតលក្ខណៈអចលនទ្រព្យ។
សិទ្ធិសំខាន់ៗ កាតព្វកិច្ច ការរឹតបន្តឹង ការហាមឃាត់ដែលទាក់ទងនឹងការអនុម័តនៃសេវាក្រុងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយមាត្រា 10 - 15 នៃជំពូកទី 3 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 2 ខែមីនា ឆ្នាំ 2007 លេខ 25-FZ (តារាងទី 1)។
តារាងទី 1
សិទ្ធិនិងកាតព្វកិច្ចជាមូលដ្ឋានរបស់និយោជិតក្រុងស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 2 ខែមីនាឆ្នាំ 2007 លេខ 25-FZ "ស្តីពីសេវាក្រុងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី"
|
ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់បុគ្គលិកក្រុង |
|
|
សិទ្ធិជាមូលដ្ឋាន |
ការទទួលខុសត្រូវចំបង |
|
1) ការយល់ដឹងអំពីឯកសារដែលបង្កើតសិទ្ធិនិងកាតព្វកិច្ចរបស់គាត់នៅក្នុងសេវាក្រុង; 2) ធានានូវលក្ខខណ្ឌនៃការរៀបចំ និងបច្ចេកទេសចាំបាច់សម្រាប់ការប្រតិបត្តិ ភារកិច្ចផ្លូវការ; 3) ប្រាក់ឈ្នួលនិងការទូទាត់ផ្សេងទៀតស្របតាមច្បាប់; 4) ការសម្រាក ការផ្តល់ថ្ងៃឈប់សម្រាក និងថ្ងៃឈប់សម្រាកមិនធ្វើការ ការឈប់សម្រាកដែលមានប្រាក់ឈ្នួល។ 5) ការទទួលបានព័ត៌មាន និងសម្ភារៈចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការ។ 6) ការចូលរួមក្នុងការប្រកួតប្រជែងសម្រាប់ការបំពេញមុខតំណែងទំនេរនៅក្នុងសេវាក្រុង; 7) ការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់; 8) ការការពារទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ; 9) ការយល់ដឹងអំពីសម្ភារៈទាំងអស់នៃឯកសារផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គាត់; 10) សមាគមដើម្បីការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍វិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេ; ១១) ការពិចារណាលើបុគ្គល វិវាទការងាររួមទាំងការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅតុលាការអំពីការរំលោភបំពានរបស់ពួកគេ; 12) ការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ |
1) ការអនុលោមតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; 2) ការអនុវត្តភារកិច្ចផ្លូវការ; ៣) ការគោរពសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការ។ 4) ការអនុលោមតាមបទបញ្ជាផ្ទៃក្នុងការងារ ការពិពណ៌នាការងារ នីតិវិធីសម្រាប់ធ្វើការជាមួយព័ត៌មានផ្លូវការ។ 5) រក្សាកម្រិតនៃគុណវុឌ្ឍិដែលត្រូវការ; 6) ការមិនបញ្ចេញព័ត៌មានដែលមានលក្ខណៈនៃការចែកចាយមានកម្រិត។ 7) ការធានាសុវត្ថិភាពនៃទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋនិងក្រុង; 8) ការបញ្ជូនព័ត៌មានអំពីខ្លួនឯង និងសមាជិកគ្រួសាររបស់បុគ្គលម្នាក់។ 9) ការជូនដំណឹងដល់និយោជកអំពីការដកខ្លួនចេញពីសញ្ជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; 10) ការអនុលោមតាមការកំណត់ បង្កើតឡើងដោយច្បាប់ RF; 11) ការជូនដំណឹងដល់អ្នកគ្រប់គ្រងអំពីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនដែលអាចនាំឱ្យមានជម្លោះផលប្រយោជន៍ |
ដោយផ្អែកលើរចនាសម្ព័ន្ធសំណង់នៃមាត្រា 23 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 2 ខែមីនាឆ្នាំ 2007 លេខ 25-FZ "ស្តីពីសេវាកម្មក្រុងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ការធានារបស់និយោជិតក្រុងគឺជាផ្នែកមួយនៃ ធាតុសំខាន់ៗស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់និយោជិតក្រុង ព្រោះមិនត្រឹមតែសកម្មភាពរបស់និយោជិតក្រុងប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ផងដែរ ភាគច្រើនអាស្រ័យទៅលើអ្វីដែលធានា និងរបៀបដែលពួកគេត្រូវបានប្រតិបត្តិ។ គោលដៅនៃការផ្តល់ការធានាដល់និយោជិតក្រុងគឺដើម្បីលើកកម្ពស់ការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃភារកិច្ចផ្លូវការរបស់ពួកគេ ធានានូវការការពារផ្លូវច្បាប់ និងសង្គមរបស់និយោជិតក្រុង និងគ្រួសាររបស់ពួកគេ ប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ និងសំណងសម្រាប់ការហាមឃាត់ទាក់ទងនឹងសេវាក្រុងផងដែរ។ ច្បាប់នៃស្ថាប័នធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង អាចផ្តល់ឱ្យបុគ្គលិកក្រុងនូវ ការធានាបន្ថែម. ដូច្នេះបុគ្គលិកក្រុងនៃសាលាក្រុង "Bobya-Uchinskoye" ជំនួសមុខតំណែងក្រុងនៃសេវាកម្មក្រុងបន្ថែមលើការធានាដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយមាត្រា 23 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 2 ខែមីនាឆ្នាំ 2007 លេខ 25-FZ ធម្មនុញ្ញនៃ សាលាក្រុង "Bobya-Uchinskoye" អាចផ្តល់ការធានាបន្ថែមខាងក្រោមដោយអនុលោមតាមមាត្រា 11 នៃច្បាប់ សាធារណរដ្ឋ Udmurtចុះថ្ងៃទី 20 ខែមីនា ឆ្នាំ 2008 N 10-RZ "ស្តីពីសេវាក្រុងនៅសាធារណរដ្ឋ Udmurt"៖
1) សេវាកម្មដឹកជញ្ជូនដែលបានផ្តល់ជូនទាក់ទងនឹងការអនុវត្តភារកិច្ចផ្លូវការអាស្រ័យលើក្រុមនៃមុខតំណែងដែលត្រូវបានកាន់កាប់នៅក្នុងសេវាកម្មក្រុងក៏ដូចជាសំណងសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ការដឹកជញ្ជូនផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់គោលបំណងផ្លូវការនិងសំណងនៃការចំណាយដែលទាក់ទងនឹងការប្រើប្រាស់របស់វា;
2) សំណងនៃការចំណាយដែលទាក់ទងនឹងការផ្លាស់ទីលំនៅរបស់និយោជិតក្រុង (ប្រជាពលរដ្ឋ) និងសមាជិកនៃគ្រួសាររបស់គាត់ទៅកាន់តំបន់មួយផ្សេងទៀតនៅពេលដែលគាត់ត្រូវបានតែងតាំងឱ្យកាន់តំណែងខ្ពស់បំផុតនៃសេវាកម្មក្រុង។
3) ការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ ការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់ និងកម្មសិក្សាជាមួយនឹងការរក្សាប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាមធ្យមសម្រាប់រយៈពេលនេះ;
4) ការថែរក្សាប្រាក់ឧបត្ថម្ភហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់រយៈពេលនៃភាពអសមត្ថភាពបណ្តោះអាសន្នសម្រាប់ការងារ;
5) សំណងនៃការចំណាយទាក់ទងនឹងការធ្វើដំណើរអាជីវកម្ម;
6) ការធានាផ្សេងទៀត។
ទម្រង់អង្គការនៃការជំរុញការធានាដែលបានបង្កើតឡើងសម្រាប់បុគ្គលិកក្រុងក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវការផ្តល់ឱកាសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍អាជីព។ អាជីពរបស់បុគ្គលិកក្រុងគឺជាការចង្អុលបង្ហាញពីភាពជោគជ័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍វិជ្ជាជីវៈ ការវាយតម្លៃគុណភាពនៃការអនុវត្ត សកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈ. គន្លងអាជីពដែលបានសាងសង់ឡើងយ៉ាងល្អប្រសើរអនុញ្ញាតឱ្យនិយោជិតក្រុងស្វែងរកកន្លែងរបស់ពួកគេនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រង ជំរុញឱ្យពួកគេបញ្ចេញឱ្យកាន់តែពេញលេញនូវឱកាសអាជីព អាជីវកម្ម និងផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។
តាមរយៈការជួយលើកកម្ពស់បុគ្គលិកក្រុង រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានបង្កើតសមាសភាពទាំងអ្នកគ្រប់គ្រង និងអ្នកឯកទេសសម្រាប់ទាំងអស់គ្នា។ ការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធរួមចំណែកដល់ស្ថេរភាពនៃការផ្លាស់ប្តូរបុគ្គលិក និងជួយបង្កើនប្រសិទ្ធភាពការងាររបស់ពួកគេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ អាជីពរបស់បុគ្គលិកក្រុង គឺជាការកើនឡើងនៃមុខតំណែងសេវាកម្មក្រុងនៅក្នុងក្រុមបច្ចុប្បន្ននៃមុខតំណែងសេវាក្រុង ឬក្រុមខ្ពស់ជាងនៃមុខតំណែងសេវាកម្មក្រុង។
អេ បរទេសស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់និយោជិតក្រុងត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់។ ជាឧទាហរណ៍ នៅប្រទេសអាឡឺម៉ង់ ច្បាប់សហព័ន្ធបានបង្កើតឡើង បទប្បញ្ញត្តិទូទៅស្ថានភាពរបស់មន្ត្រី នីតិវិធីនៃការផ្តល់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដល់មន្ត្រីគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និង ច្បាប់ដីធ្លីជួសជុលលក្ខណៈនៃស្ថានភាពរបស់មន្ត្រីជាប់ឆ្នោតរបស់សហគមន៍ (ពេញម៉ោង និងឯករាជ្យ "កិត្តិយស") និងមន្ត្រីដែលបានចូលបម្រើការងាររដ្ឋបាលសហគមន៍ក្រោមកិច្ចសន្យា ក៏ដូចជាបញ្ហានៃការលើកកម្ពស់នៅក្នុងសេវាក្រុង។ ស្ថាប័នបង្កើតច្បាប់សំខាន់នៃក្រុងគឺជាស្ថាប័នតំណាងនៃសហគមន៍អាល្លឺម៉ង់។
នៅចក្រភពអង់គ្លេស ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់និយោជិតក្រុង (លក្ខខណ្ឌការងារ និងប្រាក់បំណាច់) ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ក្រុមប្រឹក្សាជាតិ ដែលរួមមានតំណាងរដ្ឋាភិបាល និងមន្ត្រីក្នុងតំបន់។ សាលាក្រុងមានសិទ្ធិ ប៉ុន្តែមិនមែនជាកាតព្វកិច្ច ដើម្បីយកទៅពិចារណាលើអនុសាសន៍របស់ស្ថាប័នទាំងនេះ។ ដូច្នេះនៅកម្រិត អាជ្ញាធរតំបន់មានការបង្កើតបទដ្ឋានគតិយុត្តដែលគ្រប់គ្រងការចាត់ថ្នាក់នៃបុគ្គលិកមូលដ្ឋាន គ្រោងការណ៍ ប្រាក់ខែផ្លូវការ, ច្បាប់សម្រាប់ការជ្រើសរើសបេក្ខជនសម្រាប់បុគ្គលិក។
ការវិភាគអំពីសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំដែលជួសជុលស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់និយោជិតក្រុងបង្ហាញថាពួកគេមិនបង្កើតកាតព្វកិច្ច និងសិទ្ធិបន្ថែម ការរឹតបន្តឹងលើសិទ្ធិ ដូច្នេះហើយ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃ សកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈរបស់និយោជិតក្រុង កាតព្វកិច្ចបន្ថែម និងសិទ្ធិ ការរឹតបន្តឹងគួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើង សិទ្ធិ ក៏ដូចជាគោលការណ៍នៃស្ថាប័ននៃការលើកទឹកចិត្ត និងការទទួលខុសត្រូវផ្នែកច្បាប់។
សរុបមក វាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ថា រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន គឺជាស្ថាប័នមួយរបស់សង្គមស៊ីវិល ដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រជាពលរដ្ឋ ស្របតាមច្បាប់ ចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរបស់សាលាក្រុង ដោយឯករាជ្យក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន។ យន្តការ និងឧបករណ៍សម្រាប់អនុវត្តមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន គឺសេវាក្រុង និង តួនាទីសំខាន់សេវាក្រុង បន្ថែមពីលើការអនុវត្តភារកិច្ច និងមុខងាររបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ក៏ស្ថិតនៅក្នុងការអនុវត្តបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋានផងដែរ។ ធាតុសំខាន់នៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់និយោជិតក្រុងគឺជាភារកិច្ចរបស់គាត់ដែលខ្លឹមសារដែលកំណត់វិសាលភាពចាំបាច់នៃអំណាច។
អក្សរសិល្ប៍
1. ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" // នីតិបញ្ញត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 2003. N 40. សិល្បៈ។ ៣៨២២.
2. ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 2 ខែមីនាឆ្នាំ 2007 លេខ 25-FZ "ស្តីពីសេវាក្រុងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" // ច្បាប់ប្រមូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 2007. N 3. សិល្បៈ។ ៣៤៥.
3. សេចក្តីសម្រេចចុះថ្ងៃទី 2 ខែមីនា ឆ្នាំ 2012 របស់ក្រុមប្រឹក្សាភូមិអ្នកតំណាងនៃក្រុង "Bobya-Uchinskoye" "ស្តីពីការអនុម័តនីតិវិធី និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្តល់ការធានាបន្ថែមដល់និយោជិតនៃសាលាក្រុង "Bobya-Uchinskoye" [ធនធានអេឡិចត្រូនិក] URL ៖ http://mo-bobya- uchinskoe.malayapurga.ru ។
4. Bidzhiev A.S., Shamarova G.M. លក្ខណៈពិសេសនៃការបង្កើតនិងការប្រើប្រាស់ ទុនបម្រុងបុគ្គលិកសេវារដ្ឋ និងក្រុង // អំណាចរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន។ 2013. N 3. S. 23 - 28.
5. Osinochkina E.V. ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់និយោជិតក្រុង៖ ការបង្កើត គំនិត និងយន្តការអនុវត្ត៖ អរូបីនៃនិក្ខេបបទ។ ឌី ... កំប៉ុង។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ។ Kazan, 2006. 27 ទំ។
6. Shamarova G.M. ការវាយតម្លៃដ៏ទូលំទូលាយសមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈរបស់បុគ្គលិកនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន // ការវិភាគសេដ្ឋកិច្ច៖ ទ្រឹស្តីនិងការអនុវត្ត។ 2009. N 24. S. 50 - 61.
7. Shamarova G.M. ការវិភាគលើការអនុវត្តគោលគំនិតនៃគោលនយោបាយព័ត៌មានរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន // អំណាចរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ 2013. N 12. S. 44 - 47.
មាត្រា 3 នៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីសេវាក្រុងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងថា ការចូលបម្រើសេវាក្រុងត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីការងារ ដោយគិតគូរពីភាពជាក់លាក់ដែលផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធនេះ។
ស្ថានភាពច្បាប់របស់និយោជិតក្រុងត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធ (រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់។ ក្រុង។ // លទ្ធភាព បុគ្គលចូលទៅក្នុងទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់ក្នុងនាមជាបុគ្គលិកក្រុង ដើម្បីធ្វើជាក្រុមហ៊ុនដឹកជញ្ជូនជាក់លាក់ សិទ្ធិស្របច្បាប់និងភារកិច្ចនៅក្នុងសេវាក្រុងត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងវត្តមាននៃគុណភាពផ្លូវច្បាប់ដែលត្រូវបានគេហៅថាបុគ្គលិកលក្ខណៈស្របច្បាប់។
បុគ្គលិកលក្ខណៈផ្លូវច្បាប់របស់និយោជិតក្រុងកើតឡើងចាប់ពីពេលដែលគាត់បំពេញ (ការតែងតាំងមុខតំណែង) មុខតំណែងក្រុងជាក់លាក់មួយ ហើយបង្កើតជាមូលដ្ឋាននៃស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់និយោជិតក្រុង ដែលរួមមានធាតុសំខាន់បី៖ សិទ្ធិ ភារកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវ និងបន្ថែម។ - ការរឹតបន្តឹង និងការធានា។ ស្ថានភាពច្បាប់ចម្បងរបស់និយោជិតក្រុងគឺសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់គាត់។ យោងតាមការកំណត់ព្រំដែននៃអំណាចនៅក្នុងផ្នែកនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសេវាក្រុង ច្បាប់សហព័ន្ធមិនមានបញ្ជីជាក់លាក់នៃពួកគេទេ វាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ គួរតែចងចាំថា វាមិនទូលំទូលាយទេ ប៉ុន្តែកំណត់តែសំខាន់ប៉ុណ្ណោះ។ បន្ថែមលើពួកគេ ការបង្កើតក្រុងនៅក្នុងធម្មនុញ្ញរបស់ពួកគេអាចឆ្លុះបញ្ចាំងពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចផ្សេងទៀតដោយផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌ និងប្រពៃណីក្នុងស្រុក ភាពជាក់លាក់នៃការបង្កើតក្រុង ( ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចឯកទេសសេដ្ឋកិច្ច) និងកត្តាផ្សេងៗទៀត។ ស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់របស់និយោជិតក្រុងមានលក្ខណៈផ្ទាល់ខ្លួនរបស់វា៖
- 1) សិទ្ធិនិងកាតព្វកិច្ចរបស់និយោជិតក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។
- 2) មានលក្ខណៈដេរីវេ - សកម្មភាពរបស់និយោជិតក្រុងត្រូវបានអនុវត្ដន៍នូវភារកិច្ច និងមុខងាររបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលគាត់បម្រើ។
- 3) សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចមានឯកភាព - សិទ្ធិក៏ជាកាតព្វកិច្ច ហើយត្រូវតែអនុវត្តដើម្បីផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជនក្រុង និងរដ្ឋ។
- 4) សេចក្តីណែនាំរបស់និយោជិតក្រុងគឺជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ការប្រតិបត្តិនៅលើទឹកដីនៃក្រុងនេះដោយបុគ្គល និងនីតិបុគ្គលទាំងអស់ ដោយមិនគិតពីទម្រង់នៃការរៀបចំ និងច្បាប់ និងទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់របស់ពួកគេឡើយ។
- 5) ការអនុវត្តសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចត្រូវបានធានាដោយរដ្ឋ។
- 6) ការរឹតបន្តឹងលើសិទ្ធិពលរដ្ឋទូទៅ និងការទទួលខុសត្រូវបន្ថែមពិសេសគឺសំដៅលើការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃសេវាក្រុង។
ខ្លឹមសារនៃស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់និយោជិតក្រុងត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយរដ្ឋប្បវេណីទូទៅ (និយោជិតក្រុងទទួលបានសិទ្ធិ និងសេរីភាពទាំងអស់ និងទទួលកាតព្វកិច្ចលើមូលដ្ឋានស្មើភាពជាមួយប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់) និងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចផ្លូវការ។ ភារកិច្ចរបស់និយោជិតក្រុងបានមកពីភារកិច្ច មុខងារ និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដែលសេវាក្រុងត្រូវធានាការបំពេញ។ នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ជាបឋម យើងកត់សំគាល់ថា ភាគីនៃកិច្ចសន្យាការងារសម្រាប់ការងាររបស់និយោជិតក្រុងគឺ៖ និយោជិត - និយោជិតក្រុង និយោជក - សាលាក្រុង។ ក្នុងនាមរដ្ឋបាលក្រុង អំណាចរបស់និយោជកត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយនិយោជក។ និយោជកអាចជាប្រធាននៃការបង្កើតក្រុង ជាប្រធានស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ឬអ្នកផ្សេងទៀតដែលមានសិទ្ធិធ្វើជាអ្នកតំណាងនិយោជក (និយោជក) ស្របតាមរចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋាន និងក្រុងដទៃទៀត។ សាកសពដែលបានកំណត់ក្នុងធម្មនុញ្ញនៃការបង្កើតក្រុង។ ដូច្នេះ កិច្ចសន្យាការងារជាមួយនិយោជិតក្រុង គឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងនិយោជក (ស្ថាប័នក្រុង) និងនិយោជិតក្រុង ដោយយោងតាមការដែលនិយោជិតក្រុងទទួលបន្ទុកបំពេញមុខងារផ្លូវការក្នុងតួនាទីក្រុងនៃសេវាក្រុង និងគោរពបទប្បញ្ញត្តិការងារផ្ទៃក្នុង។ ហើយនិយោជកទទួលបន្ទុកបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ដល់និយោជិតក្រុង និងធានានូវលក្ខខណ្ឌដែលមានចែងដោយច្បាប់ស្តីពីការងារ សេវាក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងតាមការព្រមព្រៀងរបស់ភាគី។
តម្រូវការសម្រាប់នីតិវិធីសម្រាប់ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាការងារមាននៅក្នុងជំពូកទី 11 នៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការងារគឺផ្អែកលើគោលការណ៍ជ្រើសរើសបុគ្គលិកសម្រាប់គុណភាពអាជីវកម្ម។
ការចូលទៅកាន់សេវាក្រុងត្រូវបានអនុវត្តជាក្បួនក្នុងទម្រង់នៃការណាត់ជួប។ កិច្ចសន្យាការងារជាមួយបុគ្គលត្រូវបានបញ្ចប់បន្ទាប់ពីការចេញដោយអ្នកអនុញ្ញាត ផ្លូវការបញ្ជា (សេចក្តីណែនាំ) ស្តីពីការតែងតាំងមុខតំណែងទំនេរ។ បន្ទាប់ពីនោះ កិច្ចព្រមព្រៀងណាមួយត្រូវបានបញ្ចប់ រយៈពេលជាក់លាក់(ដោយមិនបញ្ជាក់ពីលក្ខខណ្ឌ) ឬកិច្ចសន្យាការងាររយៈពេលថេរសម្រាប់រយៈពេលមិនលើសពីប្រាំឆ្នាំ។
ប្រជាពលរដ្ឋដែលឈានដល់អាយុ 18 ឆ្នាំដែលនិយាយភាសារដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌតម្រូវមានសិទ្ធិចូលទៅក្នុងសេវាកម្មក្រុង។
ប្រជាពលរដ្ឋដែលចូលបម្រើសេវាក្រុង នៅពេលបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងលើការអនុម័តសេវាក្រុង និងបំពេញមុខតំណែងក្នុងសេវាក្រុង ឬនិយោជិតក្រុងនៅពេលធ្វើការសន្និដ្ឋាន កិច្ចសន្យាសេវាកម្មលើការបំពេញមុខតំណែងនៃសេវាក្រុង អនុវត្តភារកិច្ចផ្លូវការ គោរពតាមតម្រូវការនៃការប្រតិបត្តិជាផ្លូវការ និងវិធាននៃបទបញ្ជាការងារជាធរមាននៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។
កិច្ចសន្យាផ្តល់ការទទួលខុសត្រូវរបស់ភាគីចំពោះការខកខានក្នុងការអនុវត្ត ឬ ការសម្តែងមិនត្រឹមត្រូវកាតព្វកិច្ច និងកាតព្វកិច្ចស្របតាមច្បាប់។ វាត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យទាមទារពីនិយោជិតក្រុងនូវការអនុវត្តភារកិច្ចផ្លូវការដែលមិនត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយកិច្ចសន្យា។ កិច្ចសន្យាគឺនៅក្នុង ការសរសេរស្ទួន ដែលនីមួយៗត្រូវចុះហត្ថលេខាដោយភាគី។ ច្បាប់ចម្លងមួយនៃកិច្ចសន្យាត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យនិយោជិតក្រុង មួយទៀតត្រូវបានរក្សាទុកក្នុងឯកសារផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គាត់នៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។
ជាទូទៅ ឯកសារផ្ទៃក្នុងសាលាក្រុង វាហាក់បីដូចជាគួរតែគ្រប់គ្រងមិនត្រឹមតែសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈរបស់និយោជិតប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងកំណត់នូវបទដ្ឋាននៃអាកប្បកិរិយាផងដែរ។ ស្រដៀងនឹងឯកសារសាជីវកម្មផ្ទៃក្នុង សហគ្រាសពាណិជ្ជកម្មសាលាក្រុងគួរតែមានឯកសារដែលកំណត់ និងបង្កើតក្រមសីលធម៌ សីលធម៌ និង មូលដ្ឋានគ្រឹះសង្គមឥរិយាបថបុគ្គលិក។
ឯកសារបែបនេះអាចជាប្រភេទនៃកម្មវិធីនៃសកម្មភាព, បទបញ្ជាផ្ទៃក្នុង - មិនផ្ទុយនឹងច្បាប់, ប៉ុន្តែការទទួលបានឋានៈជាផ្លូវការសម្រាប់បុគ្គលិកនៃសាលាក្រុង។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឯកសារណែនាំទូទៅក្នុងអាកប្បកិរិយារបស់និយោជិតទាំងក្រុង និងរដ្ឋ គឺជាក្រឹត្យរបស់ប្រធានស្តីពីការអនុម័តលើគោលការណ៍ទូទៅនៃការប្រព្រឹត្តិរបស់មន្ត្រីរាជការ ដែលពង្រីកឥទ្ធិពលរបស់វាដល់បុគ្គលិកក្រុង។
លើសពីនេះ លក្ខខណ្ឌចាំបាច់មួយទៀតនៃកិច្ចសន្យាការងារ គឺកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីកន្លែងធ្វើការ។ បុគ្គលិកក្រុងចូលបម្រើសេវាក្រុងក្នុងស្ថាប័នក្រុងជាក់លាក់មួយ។ សកម្មភាពផ្លូវការរបស់គាត់កើតឡើងនៅក្នុងផ្នែករងរចនាសម្ព័ន្ធនៃរាងកាយនេះ។ កន្លែងធ្វើការជាធម្មតាត្រូវបានកំណត់ដោយទីតាំង អាជ្ញាធរក្រុងជាផ្នែកមួយនៃកិច្ចសន្យាការងារ។
ទៅ លក្ខខណ្ឌចាំបាច់សំដៅលើពេលវេលាចាប់ផ្តើម។ នៅក្នុងការអនុវត្តការចាប់ផ្តើមការងារត្រូវបានកំណត់ដោយកាលបរិច្ឆេទដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងលំដាប់នៃការតែងតាំង។
កិច្ចសន្យាការងារជាមួយនិយោជិតក្រុង តាមមាត្រា 58 នៃក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អាចសន្និដ្ឋានបាន៖
សម្រាប់រយៈពេលមិនបានកំណត់;
សម្រាប់រយៈពេលកំណត់មិនលើសពីប្រាំឆ្នាំ (កិច្ចសន្យាការងារមានកាលកំណត់) លុះត្រាតែរយៈពេលខុសគ្នាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រម និងផ្សេងៗទៀត។ ច្បាប់សហព័ន្ធ.
ប្រសិនបើកិច្ចសន្យាការងារមិនបញ្ជាក់ពីរយៈពេលនៃសុពលភាពរបស់វា នោះកិច្ចសន្យាត្រូវបានចាត់ទុកថាបានបញ្ចប់ក្នុងរយៈពេលមិនកំណត់។
ប្រាក់បំណាច់ (ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ) របស់និយោជិតក្រុងគឺជាលក្ខខណ្ឌសំខាន់នៃកិច្ចសន្យាការងារ។ នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 16 នៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីមូលដ្ឋាននៃសេវាក្រុង ចំនួនប្រាក់បៀវត្សរ៍ផ្លូវការ ចំនួន និងនីតិវិធីសម្រាប់ការបង្កើតប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងការបង់ប្រាក់ផ្សេងទៀតចំពោះប្រាក់បៀវត្សរ៍ផ្លូវការរបស់បុគ្គលិកក្រុងត្រូវបានកំណត់។ បទប្បញ្ញត្តិស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ស្របតាមច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
លក្ខណៈជាលក្ខណៈនៅពេលចូលបម្រើសេវាក្រុង គឺតម្រូវឱ្យប្រជាពលរដ្ឋនៅពេលចូលបម្រើសេវាក្រុង ត្រូវមានកាតព្វកិច្ចដាក់ជូនអាជ្ញាធរពន្ធដារនូវព័ត៌មានអំពីប្រាក់ចំណូលដែលខ្លួនទទួលបាន និងលើអចលនទ្រព្យដែលកាន់កាប់ដោយសិទ្ធិជាម្ចាស់ ដែលជាវត្ថុ។ នៃការបង់ពន្ធ។ វាត្រូវបានសន្មត់ថាតម្រូវការនេះគួរតែក្លាយជាយន្តការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយក្នុងការទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយ និងការរំលោភបំពាននៅក្នុងប្រទេស។ ក្រឹត្យប្រធានាធិបតីស្តីពីការបង្ហាញដោយបុគ្គលដែលកាន់ការិយាល័យសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងអ្នកកាន់ការិយាល័យសាធារណៈ សេវាសាធារណៈនិងមុខតំណែងនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ព័ត៌មានអំពីប្រាក់ចំណូល និងទ្រព្យសម្បត្តិមានគោលបំណងគាំទ្រកិច្ចការនេះ។
សម្រាប់អ្នកដែលត្រូវបានជួលជាលើកដំបូងនៅក្នុងសេវាក្រុង រួមទាំងដោយការប្រកួតប្រជែង ក៏ដូចជាសម្រាប់បុគ្គលិកក្រុង នៅពេលផ្ទេរទៅតំណែងនៃក្រុមផ្សេងទៀត ឬទម្រង់ផ្សេងទៀត ការធ្វើតេស្ត (ជាមួយកម្មសិក្សា) ពី 3 ទៅ 6 ខែត្រូវបានបង្កើតឡើង។ និងសម្រាប់បុគ្គលិកវ័យក្មេង - ពីមួយទៅបីខែ។ រយៈពេលនៃការសាកល្បងមិនរាប់បញ្ចូលរយៈពេលដែលនិយោជិតក្រុងបានអវត្តមានពីការងារនោះទេ។ ប្រសិនបើលទ្ធផលនៃការធ្វើតេស្តមិនពេញចិត្ត និយោជិតក្រុងអាចត្រូវបានផ្ទេរដោយការយល់ព្រមរបស់គាត់ទៅកាន់មុខតំណែងមុន ឬមុខតំណែងផ្សេងទៀត ហើយប្រសិនបើការផ្ទេរនេះត្រូវបានបដិសេធ គាត់អាចនឹងត្រូវបណ្តេញចេញពីសេវាក្រុង។ ប្រសិនបើរយៈពេលសាកល្បងបានផុតកំណត់ ហើយនិយោជិតក្រុងនៅតែបន្តបម្រើ នោះគាត់ត្រូវបានចាត់ទុកថាបានឆ្លងកាត់ការសាកល្បង។ នីតិវិធី និងល័ក្ខខ័ណ្ឌសម្រាប់ការធ្វើតេស្តត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់និយតកម្មនៃច្បាប់ក្រុង ស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ព័ត៌មានដែលផ្តល់ដោយប្រជាពលរដ្ឋនៅពេលចូលបម្រើសេវាក្រុងអាចនឹងត្រូវឆ្លងកាត់ការផ្ទៀងផ្ទាត់ស្របតាមនីតិវិធីដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។ នៅក្នុងក្រុងនីមួយៗ ច្បាប់សហព័ន្ធអាចបង្កើតបាន។ តម្រូវការបន្ថែមដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់ព័ត៌មានដែលផ្តល់ដោយប្រជាពលរដ្ឋនៅពេលចូលបម្រើសេវាកម្មក្រុង។
ទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួនរបស់និយោជិតក្រុង - ព័ត៌មានចាំបាច់សម្រាប់អ្នកតំណាងនិយោជក (និយោជក) ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តដោយនិយោជិតក្រុងនៃភារកិច្ចនៃមុខតំណែងនៃសេវាកម្មក្រុងដែលត្រូវបានជំនួសនិងទាក់ទងនឹងនិយោជិតក្រុងជាក់លាក់មួយ។ ទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួនរបស់និយោជិតក្រុងត្រូវដំណើរការ (បង្កាន់ដៃ ការផ្ទុក ការរួមបញ្ចូលគ្នា ការផ្ទេរ និងការប្រើប្រាស់ផ្សេងទៀត) ស្របតាម ច្បាប់ការងារ.
ការចូលបម្រើសេវាកម្មក្រុងត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីការងារដោយគិតគូរពីលក្ខណៈជាក់លាក់ដែលផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីសេវាក្រុងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
នីតិវិធីសម្រាប់ការឆ្លងកាត់សេវាក្រុង ការគ្រប់គ្រងសេវាក្រុង តម្រូវការសម្រាប់មុខតំណែងក្រុងក្នុងសេវាក្រុងត្រូវបានកំណត់ដោយធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុងស្របតាមច្បាប់តំបន់។
ប្រជាពលរដ្ឋមិនអាចទទួលយកបាននៅក្នុងសេវាក្រុងទេ ហើយក៏នៅក្នុងសេវាក្រុងផងដែរ ក្នុងករណីមានការដកហូតដោយបុគ្គលដែលបានចូល ឥទ្ធិពលផ្លូវច្បាប់ដោយការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការនៃសិទ្ធិក្នុងការកាន់មុខតំណែងនៅក្នុងសេវាក្រុងសម្រាប់រយៈពេលជាក់លាក់មួយ។
ការបញ្ជាក់របស់និយោជិតក្រុងត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីកំណត់ការអនុលោមរបស់គាត់ជាមួយនឹងមុខតំណែងនៃសេវាក្រុងដែលត្រូវបានជំនួស។ ការបញ្ជាក់របស់និយោជិតក្រុងត្រូវបានអនុវត្តម្តងរៀងរាល់បីឆ្នាំម្តង។
និយោជិតក្រុងខាងក្រោមមិនស្ថិតនៅក្រោមការបញ្ជាក់៖
ការជំនួសមុខតំណែងនៅក្នុងសេវាក្រុងតិចជាងមួយឆ្នាំ;
អាយុលើសពី 60 ឆ្នាំ;
ស្រ្តីមានផ្ទៃពោះ;
ដែលឈប់សម្រាកលំហែមាតុភាព ឬឈប់សម្រាកពីមាតាបិតា រហូតដល់កូនអាយុបីឆ្នាំ។ ការបញ្ជាក់របស់និយោជិតក្រុងទាំងនេះគឺអាចធ្វើទៅបានមិនលឿនជាងមួយឆ្នាំបន្ទាប់ពីចាកចេញពីវិស្សមកាល។
ការជំនួសមុខតំណែងនៃសេវាកម្មក្រុងដោយផ្អែកលើកិច្ចសន្យាការងាររយៈពេលថេរ (កិច្ចសន្យា) ។
ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការបញ្ជាក់របស់និយោជិតក្រុង គណៈកម្មការបញ្ជាក់ធ្វើការសម្រេចចិត្តថាតើនិយោជិតក្រុងត្រូវនឹងមុខតំណែងនៃសេវាក្រុងដែលត្រូវបានជំនួសឬអត់។ លទ្ធផលនៃការបញ្ជាក់ត្រូវទាក់ទងទៅបុគ្គលិកក្រុងដែលបានបញ្ជាក់ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីលទ្ធផលបោះឆ្នោតត្រូវបានបូកសរុប។ ឯកសារបញ្ជាក់ត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យអ្នកតំណាងនិយោជក (និយោជក) ។
បន្ថែមពីលើហេតុផលដែលផ្តល់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីការងារ ការបណ្តេញនិយោជិតក្រុងក៏អាចត្រូវបានអនុវត្តតាមការផ្តួចផ្តើមរបស់ប្រមុខរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នៅក្នុងករណីដូចខាងក្រោមៈ
ការឈានដល់កម្រិតអាយុដែលបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការបំពេញមុខតំណែងក្រុងនៅក្នុងសេវាក្រុង;
ការបញ្ចប់សញ្ជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
ការខកខានក្នុងការអនុលោមតាមកាតព្វកិច្ចនិងការរឹតបន្តឹងដែលបានបង្កើតឡើងសម្រាប់បុគ្គលិកក្រុងដោយច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីសេវាក្រុងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
ការបង្ហាញព័ត៌មានដែលបង្កើតជារដ្ឋ និងអាថ៌កំបាំងផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានការពារដោយច្បាប់។
ការដកហូតបុគ្គលិកក្រុងដោយសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការដែលបានចូលជាធរមានផ្លូវច្បាប់នៃសិទ្ធិក្នុងការកាន់មុខតំណែងនៅក្នុងសេវាក្រុងក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់មួយ។
ការចូលនិវត្តន៍របស់និយោជិតក្រុងត្រូវបានអនុវត្តតាមរបៀបដែលកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។ ដែនកំណត់អាយុសម្រាប់ការកាន់តំណែងក្រុងក្នុងសេវាក្រុងគឺ 60 ឆ្នាំ។ ទន្ទឹមនឹងនេះវាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យពន្យាររយៈពេលនៃការស្នាក់នៅក្នុងសេវាកម្មក្រុងរបស់និយោជិតដែលបានឈានដល់អាយុកំណត់សម្រាប់សេវាក្រុង។ ប៉ុន្តែការពន្យារពេលម្តងនៃអាណត្តិរបស់និយោជិតនៅក្នុងសេវាក្រុងត្រូវបានអនុញ្ញាតមិនលើសពីមួយឆ្នាំ។
រដ្ឋ និងតំបន់
គ្រប់គ្រង
Buramenskaya Marina Nikolaevna
និស្សិតអនុបណ្ឌិតនៃវិទ្យាស្ថានគ្រប់គ្រង Nizhny Novgorod - សាខានៃ RANEPA
ម៉ារីណា N. Buramenskaya
និស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សានៃវិទ្យាស្ថាន Nizhny Novgorod សាខាគ្រប់គ្រងនៃ RANEPA
អ៊ីមែល៖ [អ៊ីមែលការពារ]
UDC 331:31/331.101.39
លក្ខណៈពិសេសនៃស្ថានភាពស្របច្បាប់របស់និយោជិតក្រុងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
លក្ខណៈពិសេសនៃឋានៈស្របច្បាប់របស់មន្ត្រីរាជការក្រុងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
អត្ថបទពិភាក្សាអំពីខ្លឹមសារ និងធាតុផ្សំនៃស្ថានភាពរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់របស់និយោជិតក្រុងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ដូចជាលក្ខណៈពិសេសនៃ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់. ការយកចិត្តទុកដាក់ពិសេសត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យចំណាត់ថ្នាក់ និងការវិភាគនៃការរឹតបន្តឹង និងការហាមឃាត់នៅក្នុងសេវាក្រុង។
ពាក្យគន្លឹះ៖ សេវាក្រុង ទីតាំងនៃសេវាក្រុង ការរឹតបន្តឹង ការហាមឃាត់។
អ្នកនិពន្ធនៃឯកសារបង្ហាញពីខ្លឹមសារ និងធាតុផ្សំនៃស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៃសេវាស៊ីវិលក្រុងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់វា។ អ្នកនិពន្ធយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះការវិភាគ និងការចាត់ថ្នាក់នៃតម្រូវការនៃការរឹតបន្តឹង និងការហាមឃាត់ចំពោះសេវាស៊ីវិលក្រុង។
ពាក្យគន្លឹះ៖ មន្ត្រីរាជការក្រុង, មុខតំណែងរបស់មន្ត្រីរាជការក្រុង, ការរឹតត្បិត, បម្រាម។
ដំណាក់កាលមួយក្នុងចំណោមដំណាក់កាលនៃការអនុវត្តកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺការកែទម្រង់ស្ថាប័ននៃសេវារដ្ឋនិងក្រុង។ បុគ្គលិករដ្ឋ និងក្រុងកាន់កាប់កន្លែងពិសេសមួយនៅក្នុង រចនាសម្ព័ន្ធសង្គមសង្គម - កន្លែងរបស់អ្នករៀបចំជីវិតរបស់គាត់។ សេវារដ្ឋ និងក្រុង គឺជាតំណភ្ជាប់កណ្តាលនៃប្រព័ន្ធទាំងមូល អំណាចរដ្ឋនិងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ប្រសិទ្ធភាព រដ្ឋបាលសាធារណៈត្រូវបានកំណត់ដោយប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រព្រឹត្តទៅនៃស្ថាប័នសេវារដ្ឋ និងក្រុង ដូច្នេះការយកចិត្តទុកដាក់ច្រើនគឺត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះបញ្ហានៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងកំណែទម្រង់របស់ខ្លួន។
បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃសេវាក្រុងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុវត្តទាំងនៅកម្រិតសហព័ន្ធដែលច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 2 ខែមីនាឆ្នាំ 2007 លេខ 25-FZ "ស្តីពីសេវាកម្មក្រុងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" (តទៅនេះហៅថា ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 25-FZ) គឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះ ហើយនៅ កម្រិតតំបន់មុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងថ្នាក់ក្រុងនៃរដ្ឋាភិបាល។
អនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 25-FZ សេវាក្រុងគឺជាសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រូវបានអនុវត្តជាបន្តនៅក្នុងមុខតំណែងនៃសេវាកម្មក្រុងដែលបំពេញដោយការសន្និដ្ឋានកិច្ចព្រមព្រៀងការងារ (កិច្ចសន្យា) ។ ជាញឹកញយ និយោជិតក្រុងក៏រាប់បញ្ចូលទាំងអ្នកតំណាងនៃស្ថាប័នតំណាងរបស់សាលាក្រុងផងដែរ។
សមាជិកនៃស្ថាប័នបោះឆ្នោតជ្រើសរើសនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន មន្ត្រីជាប់ឆ្នោតនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 25-FZ កំណត់ថាមនុស្សទាំងនេះមិនមែនជាបុគ្គលិកក្រុង និងត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ថាជាអ្នកកាន់មុខតំណែងក្រុង ហើយឥទ្ធិពលនៃច្បាប់នេះមិនអនុវត្តចំពោះពួកគេទេ។
លក្ខណៈសំខាន់ៗនៃសេវាក្រុងរួមមានៈ 1) លក្ខណៈវិជ្ជាជីវៈនៃសកម្មភាពរបស់និយោជិតក្រុង អាស្រ័យលើតម្រូវការគុណវុឌ្ឍិសម្រាប់មុខតំណែងក្រុង និងកម្រិតដែលត្រូវគ្នានៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ បទពិសោធន៍ និងគុណវុឌ្ឍិរបស់បុគ្គលិកក្រុង។ 2) សកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈរបស់និយោជិតក្រុងនៅក្នុងមុខតំណែងក្រុងដែលមិនត្រូវបានជ្រើសរើស (នៅលើមូលដ្ឋានអចិន្រ្តៃយ៍) ជាមួយនឹងអំណាចដែលបានបង្កើតឡើងដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋានក៏ដូចជាធានាការប្រតិបត្តិអំណាចដោយរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ 3) សំណុំនៃមនុស្សនៅក្នុងសេវាក្រុង, អនុវត្តភារកិច្ចវិជ្ជាជីវៈរបស់ខ្លួននៅលើមូលដ្ឋានកិច្ចសន្យាសម្រាប់ប្រាក់ឈ្នួលសមរម្យនៅក្នុងការចំណាយនៃថវិកាមូលដ្ឋាន។
មុខតំណែងនៃសេវាក្រុង គឺជាមុខតំណែងមួយនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ដែលមានជួរភារកិច្ចដែលបានបង្កើតឡើង ដើម្បីធានាដល់ការអនុវត្តអំណាចនៃស្ថាប័នទាំងនេះ ឬឧបករណ៍របស់គណៈកម្មការរៀបចំការបោះឆ្នោតក្រុង។ ដូច្នេះគួរកត់សំគាល់ថា វាមិនសមរម្យក្នុងការបែងចែកបុគ្គលិកជាបុគ្គលិកក្រុង។ ស្ថាប័នក្រុងក៏ដូចជា សហគ្រាសក្រុង, ដោយសារតែ អង្គការបែបនេះមិនមែនជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានទេ។
ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ (ស្ថានភាព) របស់និយោជិតក្រុងត្រូវបានកំណត់ដោយប្រព័ន្ធសិទ្ធិដែលត្រូវគ្នានឹងភារកិច្ច ក៏ដូចជាការរឹតបន្តឹង និងការហាមឃាត់នៅក្នុងសេវាក្រុង។
ការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសនៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 25-FZ ត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យបទប្បញ្ញត្តិនៃការរឹតបន្តឹងនិងការហាមឃាត់នៅក្នុងសេវាក្រុង។
តាមលក្ខណៈរបស់ពួកគេ ការរឹតបន្តឹងដែលទាក់ទងនឹងសេវាក្រុង គឺជាសំណុំនៃវិធានការដើម្បីទប់ស្កាត់អំពើខុសច្បាប់ និងការរំលោភលើច្បាប់ស្តីពីសេវាក្រុង ធានានូវគុណភាពខ្ពស់ និងប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តភារកិច្ចវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេដោយនិយោជិតក្រុង បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការពារជម្លោះ។ ផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន និងផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងសេវាក្រុង..
ជាការរឹតត្បិតមួយក្នុងសេវាក្រុង នៅពេលពលរដ្ឋមិនអាចចូលបម្រើសេវាក្រុងបាន ហើយបុគ្គលិកក្រុងមិនអាចចូលបម្រើការងារក្រុងបាននោះ គួរកត់សម្គាល់ពីភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃ “ញាតិជិតស្និទ្ធ ឬទ្រព្យសម្បត្តិ (ឪពុកម្តាយ ប្តីប្រពន្ធ កូន បងប្អូន។ បងប្អូនស្រី ក៏ដូចជាបងប្អូនប្រុសស្រី ឪពុកម្តាយ កូនរបស់សហព័ទ្ធ និងសហព័ទ្ធរបស់កូន) ជាមួយប្រធានសាលាក្រុង ដែលជាប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ប្រសិនបើការបំពេញមុខតំណែងនៃសេវាក្រុងត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការក្រោមបង្គាប់ផ្ទាល់ ឬការគ្រប់គ្រងទៅ មន្ត្រីនេះ ឬជាមួយនិយោជិតក្រុង ប្រសិនបើការបំពេញមុខតំណែងនៃសេវាក្រុងត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការក្រោមបង្គាប់ផ្ទាល់ ឬស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ម្នាក់ក្នុងចំណោមពួកគេដោយអ្នកផ្សេងទៀត។
ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 25-FZ មានបញ្ជីបិទជិតនៃមនុស្សបែបនេះ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ករណីចំនួនពីរត្រូវបានផ្តល់ជូននៅពេលដែលមិនអាចទទួលយកពលរដ្ឋម្នាក់សម្រាប់សេវាក្រុង និងនិយោជិតក្រុងដើម្បីបម្រើការងារក្នុងក្រុង៖
1. វត្តមាននៃទំនាក់ទំនងទាំងនេះជាមួយនឹងប្រធានសាលាក្រុង ប៉ុន្តែប្រសិនបើគាត់អនុវត្តអំណាចរបស់ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ ជាឧទាហរណ៍ ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានបំពេញតួនាទីក្រោមកិច្ចសន្យា ពោលគឺគាត់ជាបុគ្គលិកក្រុង ដូចអនុប្រធានរបស់គាត់ ដែលជាសាច់ញាតិរបស់គាត់ មិនអាចបំពេញតួនាទីជាអនុប្រធានរបស់គាត់បានទេ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះគាត់អាចជំនួសតំណែងមួយទៀតនៃសេវាក្រុងនៅក្នុងរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានដែលផ្តល់ថាមិនមានការចាត់ថ្នាក់ផ្ទាល់។
2. វត្តមាននៃទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធឬទ្រព្យសម្បត្តិរវាងបុគ្គលិកក្រុងពីរ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការរឹតបន្តឹងមានសុពលភាពលុះត្រាតែមានការសម្របសម្រួលដោយផ្ទាល់ ឬការគ្រប់គ្រងរវាងបុគ្គលដែលបានចង្អុលបង្ហាញ។
ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាំបាច់ត្រូវបែងចែករវាងអ្នកក្រោមបង្គាប់ផ្ទាល់ និងការទទួលខុសត្រូវ ជាស្ថានភាពដែលបុគ្គលិកក្រុងនៅក្នុងដែនកំណត់នៃអំណាចរបស់គាត់ អាចធ្វើការសម្រេចចិត្តរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងទាក់ទងនឹងសាច់ញាតិរបស់គាត់ ពីការអនុលោមតាមលីនេអ៊ែរ ដែលមិនបញ្ជាក់ពីការដឹកនាំ ពោលគឺឧ។ ការអនុគ្រោះដោយប្រយោល ដែលសមស្របទៅនឹងតក្កវិជ្ជានៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់សហព័ន្ធ និងមិនអនុញ្ញាតឱ្យនរណាម្នាក់វិនិច្ឆ័យការបំពានរបស់វា។
មិនដូចការរឹតបន្តឹង ការហាមឃាត់ទាក់ទងនឹងសេវាក្រុងគឺជាសំណុំនៃ
ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងតំបន់
សិទ្ធិដែលមន្ត្រីសាធារណៈត្រូវបានដកហូត ប្រភេទជាក់លាក់សកម្មភាព ពាក់ព័ន្ធនឹងការទប់ស្កាត់នូវអាកប្បកិរិយាដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់សង្គមដែលមិនចង់បាន ដែលអាចនាំឱ្យមានការថយចុះនៃប្រសិទ្ធភាព និងគុណភាពនៃមុខងារវិជ្ជាជីវៈដែលអនុវត្តដោយបុគ្គលិកក្រុង។ មាត្រា 14 នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 25-FZ បង្កើតការហាមឃាត់សម្រាប់និយោជិតក្រុងលើប្រភេទសកម្មភាពមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់ផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនដែលមិនស៊ីគ្នានឹងសេវាក្រុង។ ក្រុមទី 2 នៃការហាមឃាត់ត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីធានានូវរបបវិន័យនៅក្នុងសេវាក្រុង។ ដូច្នេះ ការហាមឃាត់ពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពរបស់និយោជិតក្រុងអាចជាសម្ភារៈ សេដ្ឋកិច្ច និងអាកប្បកិរិយាប្រកបដោយវិន័យ។
ការហាមឃាត់ខាងសម្ភារៈ និងសេដ្ឋកិច្ច គឺជាប្រព័ន្ធនៃបទដ្ឋានដែលការពារ និងទប់ស្កាត់ការទទួល និងទទួលបានប្រភពចំណូលបន្ថែមដោយបុគ្គលិកក្រុង ដើម្បីកាត់បន្ថយការរំលោភលើមុខតំណែងផ្លូវការ និងការលេចឡើងនៃផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងការអនុវត្តមុខងារវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេ។ ប្រព័ន្ធនេះ។ការហាមឃាត់បន្តគោលដៅ - ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តវិជ្ជាជីវៈរបស់និយោជិតក្រុងតាមរយៈការដកពួកគេចេញពីការអនុវត្តប្រភេទផ្សេងទៀតនៃការងារដែលមានប្រាក់ខែ។
និយោជិតក្រុងត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យបំពេញមុខតំណែងនៃសេវាក្រុងនៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសឱ្យកាន់តំណែងសាធារណៈទាំងសហព័ន្ធនិងប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
សំណួរកើតឡើងនៅកម្រិតតំបន់ និងទាក់ទងនឹងស្ថានភាពនៅពេលដែលនិយោជិតក្រុងត្រូវបានជ្រើសរើសជាអនុប្រធាននៃស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃអំណាចរដ្ឋនៃស្ថាប័នធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ( ឌូម៉ាក្នុងតំបន់ក្រុមប្រឹក្សាតំបន់នៃអ្នកតំណាង។ល។) និងអនុវត្តអំណាចរបស់ពួកគេដោយមិនរំខានដល់សកម្មភាពចម្បងរបស់ពួកគេ។ ដោយក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលេខ 1381 ចុះថ្ងៃទី 04.12.2009 "នៅលើមុខតំណែងសាធារណៈធម្មតានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" អនុប្រធានម្នាក់បាននិយាយថា ស្ថាប័នក្នុងតំបន់អំណាចរដ្ឋត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាបុគ្គលដែលកាន់តំណែងសាធារណៈនៅក្នុងអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដូចគ្នានឹងថ្នាក់ក្រុងដែរ។ ករណីនេះការហាមឃាត់មានសុពលភាពដោយមិនគិតពីការពិតដែលថាអំណាចរបស់អនុប្រធានត្រូវបានអនុវត្តនៅលើមូលដ្ឋានមិនអចិន្ត្រៃយ៍។
មន្ត្រីរាជការមិនមានសិទ្ធិទេ។ សកម្មភាពសហគ្រិនជាសមាជិកនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងនៃអង្គការពាណិជ្ជកម្ម (លើកលែងតែនៅពេលដែលវាត្រូវបានប្រគល់ឱ្យធ្វើដូច្នេះស្របតាមច្បាប់) សមាជិកនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រង ក្រុមប្រឹក្សាភិបាល ឬក្រុមប្រឹក្សាត្រួតពិនិត្យ ស្ថាប័នផ្សេងទៀតនៃអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញបរទេស។ - អង្គការរដ្ឋាភិបាលនិងការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធរបស់ពួកគេដែលកំពុងប្រតិបត្តិការនៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ដូចជាចូលរួមដោយគ្មានការអនុញ្ញាតជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីតំណាងនិយោជក (និយោជក) សកម្មភាពបង់ប្រាក់ដែលផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានទាំងស្រុងពីមូលនិធិ។ បរទេសអង្គការអន្តរជាតិ និងបរទេស ពលរដ្ឋបរទេសនិងជនគ្មានរដ្ឋ លើកលែងតែមានការផ្តល់ជូនផ្សេងទៀត។ សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឬច្បាប់។
ច្បាប់លេខ 25-FZ អនុញ្ញាតឱ្យនិយោជិតក្រុងចូលរួមក្នុងសកម្មភាពបង់ប្រាក់ផ្សេងទៀត ប៉ុន្តែលក្ខខណ្ឌពីរត្រូវតែបំពេញ។
លក្ខខណ្ឌទី 1 គឺប្រភេទនៃសកម្មភាពជាក់លាក់មិនត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញថាជាការហាមឃាត់សម្រាប់និយោជិតក្រុងទេ ទីពីរគឺថាសកម្មភាពមិនគួរនាំឱ្យមានជម្លោះផលប្រយោជន៍ ពោលគឺមិនគួរប៉ះពាល់ដល់កម្មវត្ថុនៃការអនុវត្តដោយបុគ្គលិកក្រុងនៃ ភារកិច្ចរបស់គាត់។
ច្បាប់លេខ 25-FZ កំណត់ថាអ្នកតំណាងនិយោជក (និយោជក) ត្រូវតែត្រូវបានជូនដំណឹងដោយនិយោជិតក្រុងតែប៉ុណ្ណោះមិនចាំបាច់មានការអនុញ្ញាតទេ។ តាមធម្មជាតិ ការចូលរួមក្នុងសកម្មភាពបង់ប្រាក់ផ្សេងទៀតគឺអាចធ្វើទៅបានតែក្រៅម៉ោងធ្វើការប៉ុណ្ណោះ។
ការហាមឃាត់ខាងវិន័យ និងអាកប្បកិរិយា គឺជាប្រព័ន្ធនៃការអនុវត្តកាតព្វកិច្ច ដោយមិនបំពានលើច្បាប់ក្រមសីលធម៌ និងបទដ្ឋាននៃអាកប្បកិរិយាផ្លូវការរបស់បុគ្គលិកក្រុង។ ដូច្នេះ ជាឧទាហរណ៍ និយោជិតក្រុងត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យបញ្ចេញ ឬប្រើប្រាស់ ក្នុងគោលបំណងមិនទាក់ទងនឹងសេវាក្រុង ព័ត៌មានដែលចាត់ថ្នាក់ជាព័ត៌មាន ធម្មជាតិសម្ងាត់ឬព័ត៌មានផ្លូវការដែលត្រូវបានគេស្គាល់ចំពោះគាត់ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តភារកិច្ចផ្លូវការ។ អ្នកមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើរបស់អ្នក។ តំណែងផ្លូវការក្នុងផលប្រយោជន៍គណបក្សនយោបាយ សាសនា និងផ្សេងៗទៀត សមាគមសាធារណៈក៏ដូចជាបង្ហាញជាសាធារណៈនូវអាកប្បកិរិយារបស់ពួកគេចំពោះសមាគមទាំងនេះក្នុងនាមជាបុគ្គលិកក្រុង។
តំណាងនិយោជក (និយោជក) មានសិទ្ធិដកនិយោជិតក្រុងចេញពីមុខតំណែងដែលត្រូវជំនួសរហូតដល់គាត់ដាក់ ការបញ្ជាក់ឯកសារថាពួកគេបានបញ្ឈប់សកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ ប្រសិនបើនិយោជិតសាលាក្រុងមិនធ្វើបែបនេះទេ តំណាងនិយោជក (និយោជក) ត្រូវមានកាតព្វកិច្ចបណ្តេញគាត់ចេញ ពីបទរំលោភលើតម្រូវការនៃច្បាប់។ វាគួរតែត្រូវបានចងចាំក្នុងចិត្តថា
សម្រាប់រយៈពេលនៃការដកតំណែង និយោជិតក្រុងរក្សាប្រាក់ឧបត្ថម្ភហិរញ្ញវត្ថុ។
សរុបសេចក្តីមក រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន គឺជាស្ថាប័នមួយរបស់សង្គមស៊ីវិល ដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រជាពលរដ្ឋ ស្របតាមច្បាប់ ចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរបស់សាលាក្រុង ដោយឯករាជ្យក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន។ យន្តការ និងឧបករណ៍សម្រាប់អនុវត្តមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន គឺសេវាក្រុង ហើយតួនាទីសំខាន់បំផុតរបស់សេវាក្រុង បន្ថែមលើការអនុវត្តភារកិច្ច និងមុខងាររបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ក៏ត្រូវអនុវត្តបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋានផងដែរ។ ធាតុសំខាន់នៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់និយោជិតក្រុងគឺជាភារកិច្ចរបស់គាត់ដែលខ្លឹមសារដែលកំណត់វិសាលភាពចាំបាច់នៃអំណាច។
បញ្ជីគន្ថនិទ្ទេស
1. Krakhmalov A.N. បញ្ហានៃយន្តការនៃការអនុម័តសេវារដ្ឋប្បវេណីនិងក្រុងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី // បញ្ហាជាក់ស្តែងទំនើបកម្ម៖ វិទ្យាសាស្ត្រ និងសង្គម។ - លេខ 2 (7) ។ - 2015 ។
2. Krakhmalov A.N. គំរូវិមជ្ឈការនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃសេវាក្រុងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី // បញ្ហាជាក់ស្តែងនាពេលបច្ចុប្បន្ន៖ វិទ្យាសាស្ត្រនិងសង្គម។ - លេខ 1 (10) ។ - ឆ្នាំ ២០១៦។
3. នៅលើសេវាក្រុងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី: Feder ។ ច្បាប់ថ្ងៃទី 2 ខែមីនាឆ្នាំ 2007 លេខ 25-FZ ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម។ ចាប់ពីថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ។ ឆ្នាំ 2015 // SZ RF ។ 2007 លេខ 10 សិល្បៈ។ ១១៥២; រស់. ឧស្ម័ន។ ថ្ងៃទី 24 ខែតុលា ឆ្នាំ 2012
4. Goncharova L.I., Krakhmalov A.N. ទិដ្ឋភាពនៃគំនិតនៃការងាររបស់បុគ្គលិកក្រុង // ព្រឹត្តិបត្រនៃបណ្ឌិត្យសភារដ្ឋបាលសាធារណៈ Volga ។ - លេខ 2 (31) ។ - ឆ្នាំ 2012 ។
5. Oreshin V.P. ប្រព័ន្ធរដ្ឋនិង រដ្ឋាភិបាលក្រុង. ការបង្រៀន. M.: Infra-M, 2014 ។
6. Shamarova G.M. ស្ថានភាពច្បាប់របស់និយោជិតក្រុង // សេវាក្រុង៖ បញ្ហាផ្លូវច្បាប់. - №3. - 2014.
បញ្ហាជាក់ស្តែងនៃវិទ្យាសាស្ត្រ និងសង្គមទំនើប - 2/2016
FZ-25 ។ ជំពូកទី 3. ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ (ស្ថានភាព) របស់បុគ្គលិកក្រុង
បុគ្គលិកក្រុងគឺជាពលរដ្ឋដែលអនុលោមតាមនីតិវិធីដែលកំណត់ដោយសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្រុង ស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី បំពេញមុខងារនៃមុខតំណែងសេវាក្រុងសម្រាប់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភជារូបិយវត្ថុដែលបានបង់ក្នុងការចំណាយក្នុងស្រុក។ ថវិកា។
ស្ថានភាពនិយោជិតក្រុងរួមមានសិទ្ធិ ភារកិច្ច ការរឹតបន្តឹង និងការហាមឃាត់ទាក់ទងនឹងសេវាក្រុង
ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់និយោជិតក្រុងត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដូចខាងក្រោម សញ្ញា:
1) និយោជិតក្រុងជំនួសមុខតំណែងនៃសេវាកម្មក្រុងដោយបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងការងារ (កិច្ចសន្យា) ។ នេះបែងចែកនិយោជិតក្រុងពីមន្ត្រីជាប់ឆ្នោតនៃ LSG តំណាងនៃស្ថាប័នតំណាងនៃក្រុង ដែលបានទទួលអំណាចរបស់ពួកគេជាលទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោត។
2) ប្រធានក្រុង តំណាងនៃស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន មិនមែនជាបុគ្គលិកក្រុងទេ។ ស្ថានភាពរបស់ពួកគេមិនត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់សេវាកម្មក្រុងទេ។
3) សម្រាប់និយោជិតក្រុង សេវាក្រុងគឺជាសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈដែលត្រូវបានអនុវត្តនៅលើមូលដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍ និងអាចសងវិញបាន;
4) មុខតំណែងក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់និយតកម្មនៃស្ថាប័ន LSG ស្របតាមការចុះបញ្ជីមុខតំណែងក្រុងនៃសេវាកម្មក្រុង។
5) និយោជិតក្រុងត្រូវទទួលរងនូវតម្រូវការគុណវុឌ្ឍិទាក់ទងនឹងកម្រិតនៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈរយៈពេលនៃសេវាកម្មក្នុងសេវាកម្មក្រុងឬបទពិសោធន៍ការងារក្នុងជំនាញឯកទេសចំណេះដឹងវិជ្ជាជីវៈនិងជំនាញចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការ។
6) និយោជិតក្រុងជំនួសតំណែងក្រុងត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យធានាការបំពេញដោយស្ថាប័ន LSG នៃអំណាចរបស់ពួកគេ។ បុគ្គលដែលកាន់តំណែងក្រុងជាប់ឆ្នោតខ្លួនឯងជាអ្នកសម្រេចចិត្តលើបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន។ ភាពខុសគ្នានៃមុខងារបម្រើជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសំខាន់មួយសម្រាប់ការចាត់ថ្នាក់នៃមុខតំណែងក្រុង។
បុគ្គលិកក្រុងមាន ត្រឹមត្រូវ។នៅលើ:
1) ការយល់ដឹងអំពីឯកសារដែលបង្កើតសិទ្ធិនិងកាតព្វកិច្ចរបស់គាត់សម្រាប់មុខតំណែងនៃសេវាកម្មក្រុងដែលត្រូវបានជំនួស លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការវាយតម្លៃគុណភាពនៃការអនុវត្តភារកិច្ចផ្លូវការនិងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការលើកកម្ពស់។
2) ការធានានូវលក្ខខណ្ឌនៃការរៀបចំ និងបច្ចេកទេសចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការ។
៣) ប្រាក់ឈ្នួល និងប្រាក់បៀវត្សរ៍ផ្សេងៗទៀត ស្របតាមច្បាប់ការងារ ច្បាប់ស្តីពីសេវាក្រុង និង កិច្ចសន្យាការងារ(កិច្ចសន្យា);
4) ការសម្រាក ធានាដោយការបង្កើតរយៈពេលធម្មតានៃម៉ោងធ្វើការ (សេវាកម្ម) ការផ្តល់ថ្ងៃឈប់សម្រាក និងថ្ងៃឈប់សម្រាកមិនធ្វើការ ក៏ដូចជាការឈប់សម្រាកប្រចាំឆ្នាំដែលមានប្រាក់ខែ។
5) ចូល ក្នុងពេលកំណត់ព័ត៌មាន និងសម្ភារៈចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការ ក៏ដូចជាសម្រាប់បង្កើតសំណើសម្រាប់ការកែលម្អសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ គណៈកម្មការរៀបចំការបោះឆ្នោតនៃក្រុង។
6) ការចូលរួមលើគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ពួកគេនៅក្នុងការប្រកួតប្រជែងសម្រាប់ការបំពេញមុខតំណែងទំនេរនៅក្នុងសេវាក្រុង;
7) ទទួលបានការអប់រំវិជ្ជាជីវៈបន្ថែមដោយអនុលោមតាមច្បាប់ក្រុងដោយចំណាយថវិកាក្នុងស្រុក។
8) ការការពារទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ;
9) ការយល់ដឹងអំពីសម្ភារៈទាំងអស់នៃឯកសារផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គាត់ជាមួយនឹងការពិនិត្យឡើងវិញនៃសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈនិងឯកសារផ្សេងទៀតមុនពេលបញ្ចូលវាទៅក្នុងឯកសារផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គាត់ក៏ដូចជាការភ្ជាប់ការពន្យល់ជាលាយលក្ខណ៍អក្សររបស់គាត់ទៅឯកសារផ្ទាល់ខ្លួន។
10) សមាគម រួមទាំងសិទ្ធិបង្កើតសហជីព ដើម្បីការពារសិទ្ធិ ផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងវិជ្ជាជីវៈ។
11) ការពិចារណាលើវិវាទការងារបុគ្គលដោយអនុលោមតាមច្បាប់ការងារ ការការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ពួកគេនៅក្នុងសេវាក្រុង រួមទាំងការប្តឹងទៅតុលាការអំពីការរំលោភរបស់ពួកគេ;
12) ការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ស្របតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
និយោជិតក្រុង លើកលែងតែនិយោជិតក្រុងដែលជំនួសតំណែងប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានក្រោមកិច្ចសន្យា មានសិទ្ធិដោយមានការជូនដំណឹងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរជាមុនទៅកាន់តំណាងនិយោជក (និយោជក) ដើម្បីបំពេញការងារផ្សេងទៀតដែលមានប្រាក់ខែ។ ប្រសិនបើនេះមិននាំឱ្យមានជម្លោះផលប្រយោជន៍
ទំនួលខុសត្រូវ:
1) អនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ FKZ ច្បាប់សហព័ន្ធ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) ច្បាប់ និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ធម្មនុញ្ញនៃក្រុង និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្រុង និងធានាការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។
2) អនុវត្តភារកិច្ចផ្លូវការស្របតាមការពិពណ៌នាការងារ;
៣) សង្កេតការណ៍ក្នុងការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការ សិទ្ធិ សេរីភាព និង ផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋ ដោយមិនគិតពីពូជសាសន៍ សញ្ជាតិ ភាសា អាកប្បកិរិយាចំពោះសាសនា និងកាលៈទេសៈផ្សេងទៀត ព្រមទាំងសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អង្គការ។
4) អនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិការងារផ្ទៃក្នុង ការពិពណ៌នាការងារ នីតិវិធីសម្រាប់ធ្វើការជាមួយព័ត៌មានផ្លូវការដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ឧបករណ៍នៃគណៈកម្មការរៀបចំការបោះឆ្នោតក្រុង។
5) រក្សាកម្រិតនៃគុណវុឌ្ឍិចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តត្រឹមត្រូវនៃភារកិច្ចផ្លូវការ;
6) មិនបង្ហាញព័ត៌មានដែលបង្កើតជារដ្ឋ និងអាថ៌កំបាំងផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានការពារដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ក៏ដូចជាព័ត៌មានដែលត្រូវបានគេស្គាល់ចំពោះគាត់ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការ រួមទាំងព័ត៌មានទាក់ទងនឹងជីវិតឯកជន និងសុខភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ឬប៉ះពាល់ដល់កិត្តិយស និង សេចក្តីថ្លៃថ្នូរ;
7) ការពារទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ និងក្រុង រួមទាំងវត្ថុដែលបានផ្តល់ឱ្យគាត់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការ។
8) ដាក់ស្នើដោយអនុលោមតាមនីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើងព័ត៌មានអំពីខ្លួនគាត់និងសមាជិកនៃគ្រួសាររបស់គាត់ដែលផ្តល់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
9) ជូនដំណឹងដល់តំណាងនិយោជក (និយោជក) អំពីការដកខ្លួនចេញពីសញ្ជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅថ្ងៃនៃការដកសញ្ជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឬអំពីការទទួលបានសញ្ជាតិរបស់រដ្ឋបរទេសនៅថ្ងៃនៃការទទួលបានសញ្ជាតិ។ នៃរដ្ឋបរទេស;
10) អនុវត្តតាមការរឹតបន្តឹង បំពេញកាតព្វកិច្ច មិនបំពានលើការហាមឃាត់ដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធនេះ និងច្បាប់សហព័ន្ធផ្សេងទៀត;
11) ជូនដំណឹងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរទៅតំណាងនិយោជក (និយោជក) អំពីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការ ដែលអាចនាំឱ្យមានជម្លោះផលប្រយោជន៍ និងចាត់វិធានការដើម្បីការពារជម្លោះបែបនេះ។
បុគ្គលិកសាលាក្រុងមិនមានសិទ្ធិអនុវត្តការងារខុសច្បាប់ដែលផ្តល់ឱ្យគាត់ទេ។
ការរឹតត្បិតនិងការហាមប្រាមគឺស្រដៀងគ្នានឹងមន្ត្រីរាជការរបស់រដ្ឋ។
43. មុខតំណែងសាធារណៈ សេវាកម្មស៊ីវិល៖ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ រចនាសម្ព័ន្ធ និងតម្រូវការគុណវុឌ្ឍិ។
FZ-79 ។ ជំពូក 2
មុខតំណែងនៃសេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ឬក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មុខតំណែងនៃសេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សហព័ន្ធ-79 ដើម្បីធានាការប្រតិបត្តិនៃអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋឬបុគ្គលដែលជំនួសមុខតំណែងសាធារណៈ។
1) ប្រធាន - មុខតំណែងប្រធាននិងអនុប្រធាន
2) ជំនួយការ (ទីប្រឹក្សា) - មុខតំណែងដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីជួយអ្នកគ្រប់គ្រង;
3) អ្នកឯកទេស - មុខតំណែងដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការគាំទ្រវិជ្ជាជីវៈនៃការអនុវត្តភារកិច្ចនិងមុខងារដែលបានបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នរដ្ឋនិងបំពេញដោយគ្មានដែនកំណត់នៃអាណត្តិ;
4) ការផ្តល់អ្នកឯកទេស - មុខតំណែងដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់អង្គការព័ត៌មាន ឯកសារ ហិរញ្ញវត្ថុ សេដ្ឋកិច្ច សេដ្ឋកិច្ច និងការគាំទ្រផ្សេងទៀតនៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ និងជំនួសដោយគ្មានកំណត់នៃអាណត្តិ។
ក្រុម:
1) មុខតំណែងខ្ពស់បំផុតនៃមន្ត្រីរាជការ;
2) មុខតំណែងសំខាន់ៗនៃមុខងារស៊ីវិល;
3) មុខតំណែងនាំមុខនៅក្នុងមុខងារស៊ីវិល;
4) មុខតំណែងមន្ត្រីរាជការជាន់ខ្ពស់;
៥) មុខតំណែងមន្ត្រីរាជការវ័យក្មេង។
"អ្នកដឹកនាំ" និង "ជំនួយការ (ទីប្រឹក្សា)" ត្រូវបានបែងចែកទៅជាក្រុមខ្ពស់បំផុត សំខាន់ និងនាំមុខគេនៃមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការ។
"អ្នកឯកទេស" ត្រូវបានបែងចែកទៅជាក្រុមខ្ពស់បំផុត មេ ឈានមុខ និងជាន់ខ្ពស់នៃមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការ។
"ការផ្តល់អ្នកឯកទេស" ត្រូវបានបែងចែកទៅជាក្រុមសំខាន់ៗ ឈានមុខ ក្រុមជាន់ខ្ពស់ និងថ្នាក់ក្រោមនៃមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការ។
ការចុះឈ្មោះមុខតំណែងនៃមុខងារស៊ីវិលរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការចុះឈ្មោះមុខតំណែងនៃមុខងារស៊ីវិលរបស់រដ្ឋនៃប្រធានបទត្រូវបានអនុម័តដោយច្បាប់ឬសកម្មភាពច្បាប់ផ្សេងទៀតនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
1) ក្រុមខ្ពស់បំផុតគឺជាទីប្រឹក្សារដ្ឋសកម្មនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឬប្រធានបទនៃថ្នាក់ទី 1 ទី 2 ឬទី 3 ។
2) ក្រុមសំខាន់គឺទីប្រឹក្សារដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឬប្រធានបទនៃថ្នាក់ទី 1 ទី 2 ឬទី 3 ។
3) ក្រុមឈានមុខគេគឺជាទីប្រឹក្សានៃសេវាកម្មស៊ីវិលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឬប្រធានបទនៃថ្នាក់ទី 1 ទី 2 ឬទី 3 ។
4) ក្រុមជាន់ខ្ពស់- ឯកសារយោងនៃសេវាស៊ីវិលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឬមុខវិជ្ជានៃថ្នាក់ទី 1 ទី 2 ឬទី 3 ។
5) ក្រុមតូច - លេខាធិការនៃរដ្ឋស៊ីវិលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឬមុខវិជ្ជានៃថ្នាក់ទី 1 ទី 2 ឬទី 3 ។
លក្ខណៈសម្បត្តិទៅមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការ
1. លក្ខខណ្ឌតម្រូវសម្រាប់មុខតំណែងមន្ត្រីរាជការរួមមាន
តម្រូវការសម្រាប់កម្រិតនៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ,
រយៈពេលនៃសេវាកម្មស៊ីវិល ឬរយៈពេលនៃសេវាកម្ម (បទពិសោធន៍) ក្នុងឯកទេស,
ចំណេះដឹង និងជំនាញវិជ្ជាជីវៈដែលចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការ។
2. លក្ខខណ្ឌតម្រូវសម្រាប់មុខតំណែងមន្ត្រីរាជការត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របតាមប្រភេទ និងក្រុមនៃមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការ។
3. ក្នុងចំណោមតម្រូវការគុណវុឌ្ឍិសម្រាប់មុខតំណែងមន្ត្រីរាជការនៃប្រភេទ "អ្នកដឹកនាំ" "ជំនួយការ (ទីប្រឹក្សា)" "អ្នកឯកទេស" នៃក្រុមទាំងអស់នៃមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការ ក៏ដូចជាប្រភេទ "ការផ្តល់អ្នកឯកទេស" សំខាន់ៗ និងឈានមុខគេ។ ក្រុមនៃមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការ រួមមានការអប់រំជាន់ខ្ពស់។
4. ចំនួននៃតម្រូវការគុណវុឌ្ឍិសម្រាប់មុខតំណែងមន្ត្រីរាជការនៃប្រភេទ "ការផ្តល់អ្នកឯកទេស" នៃក្រុមជាន់ខ្ពស់និងកម្រិតទាបនៃមុខតំណែងមុខងារស៊ីវិលរួមមានវត្តមាននៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈអនុវិទ្យាល័យដែលត្រូវគ្នាទៅនឹងទិសដៅនៃសកម្មភាព។
5. តម្រូវការគុណវុឌ្ឍិសម្រាប់រយៈពេលនៃសេវាកម្មស៊ីវិលឬរយៈពេលនៃសេវាកម្ម (បទពិសោធន៍) ក្នុងឯកទេស ទិសដៅនៃការបណ្តុះបណ្តាលមន្ត្រីរាជការសហព័ន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់មន្ត្រីរាជការនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី - ដោយច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
6. លក្ខខណ្ឌតម្រូវសម្រាប់ចំណេះដឹង និងជំនាញវិជ្ជាជីវៈដែលចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃស្ថាប័នរដ្ឋ ដោយគិតគូរពីភារកិច្ច និងមុខងាររបស់ខ្លួន ហើយត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវការរបស់មន្ត្រីរាជការ។
ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ ស្ថានភាពក្រុងត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, ច្បាប់ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់, លើមូលដ្ឋាននៃសេវាក្រុង, ជាដើម, រដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) ច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ដូចជា។ ធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតរបស់ក្រុង។
ស្នូលនៃស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់និយោជិតក្រុងគឺជាសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់គាត់។ ពួកវាត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងធម្មនុញ្ញនៃក្រុង ឬនិយតកម្មផ្លូវច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ទន្ទឹមនឹងនេះ វាគួរតែត្រូវបានចងចាំក្នុងចិត្តថា ច្បាប់ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេវាក្រុង មិនមានបញ្ជីជាក់លាក់នៃសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់និយោជិតក្រុងឡើយ។ ដោយអនុលោមតាមការកំណត់អំណាចក្នុងវិស័យបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃសេវាក្រុង បញ្ជីនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធស្តីពីសេវាក្រុង។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយវាមិនពេញលេញទេបិទ។ និយោជិតក្រុងអាចត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិផ្សេងទៀត ប្រគល់ឱ្យគាត់នូវភារកិច្ចផ្សេងទៀតដោយច្បាប់គ្រប់គ្រងរបស់សាលាក្រុង។ ជាការពិតណាស់ទង្វើទាំងនេះមិនគួរផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីច្បាប់សហព័ន្ធច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ។
សិទ្ធិរបស់និយោជិតក្រុងដែលមានចែងនៅក្នុងច្បាប់នៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធគឺជារឿងធម្មតាសម្រាប់និយោជិតក្រុងទាំងអស់ដោយមិនគិតពីមុខតំណែងរបស់ពួកគេឡើយ។ ទាំងនេះរួមបញ្ចូលជាដំបូង សិទ្ធិទាំងនោះដែលចាំបាច់សម្រាប់និយោជិតក្រុងដើម្បីអនុវត្តការងាររបស់គាត់។ អំណាចផ្លូវការ.
អំណាចផ្លូវការរបស់និយោជិតគឺបានមកពីភារកិច្ច និងមុខងាររបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ អំណាចរបស់ខ្លួន ដែលសេវាក្រុងត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យធានាការប្រតិបត្តិ។ អំណាចផ្លូវការរបស់និយោជិតក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់និយតកម្មរបស់រដ្ឋបាលក្រុង (បទប្បញ្ញត្តិ។ ការពិពណ៌នាការងារល។ )
សម្រាប់គោលបំណងនៃការអនុវត្តបុគ្គលិកក្រុងនៃអំណាចផ្លូវការរបស់គាត់ គាត់ត្រូវបានធានានូវសិទ្ធិទូទៅដូចខាងក្រោមៈ
ក) ស្គាល់ឯកសារដែលកំណត់សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចក្នុងមុខតំណែងរបស់គាត់ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់វាយតម្លៃគុណភាពការងារ។
ខ) ទាមទារការផ្តល់លក្ខខណ្ឌរៀបចំ និងបច្ចេកទេសចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តអំណាចផ្លូវការរបស់ពួកគេ;
គ) ទទួលបានដោយអនុលោមតាមនីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើងពីស្ថាប័នរដ្ឋ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ក៏ដូចជាពីអង្គការនានា ដោយមិនគិតពីទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់ ព័ត៌មាន និងសម្ភារៈចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តអំណាចផ្លូវការ។
ឃ) ធ្វើ (ចូលរួមក្នុងការរៀបចំ) ការសម្រេចចិត្តស្របតាមភារកិច្ចផ្លូវការរបស់ពួកគេ។ល។
ទៅ សិទ្ធិទូទៅនិយោជិតក្រុងក៏រួមបញ្ចូលសិទ្ធិដែលទាក់ទងនឹងការរៀបចំសេវាកម្មក្រុងជាមួយនឹងការអនុម័តរបស់វា។
បុគ្គលិកក្រុងមានសិទ្ធិ៖
ក) ធ្វើសំណើសម្រាប់ការកែលម្អសេវាក្រុង;
ខ) ស្គាល់សម្ភារៈទាំងអស់នៃឯកសារផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គាត់;
គ) ទាមទារឱ្យមានការស៊ើបអង្កេតជាផ្លូវការដើម្បីបដិសេធព័ត៌មានដែលបង្ខូចកិត្តិយស និងសេចក្តីថ្លៃថ្នូររបស់គាត់។
ឃ) ស្វែងរកការតម្លើងឋានៈ ការកើនឡើងនៃចំនួនប្រាក់បៀវត្សរ៍ ដោយគិតគូរពីលទ្ធផលការងារ កម្រិតជំនាញ រយៈពេលនៃសេវាកម្ម និងគុណសម្បត្តិនៃសេវាកម្ម។
ង) ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវគុណវុឌ្ឍិ ការបណ្តុះបណ្តាលឡើងវិញ (ការបណ្តុះបណ្តាលឡើងវិញ) ដោយចំណាយថវិកាក្នុងស្រុក។
f) ចូលរួមក្នុងការប្រកួតប្រជែងសម្រាប់ការបំពេញមុខតំណែងទំនេរនៅក្នុងសេវាក្រុង ឬរដ្ឋ។
g) ចូលនិវត្តន៍។ល។
កាតព្វកិច្ចដែលដាក់បញ្ចូលក្នុងច្បាប់នៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញរបស់សហព័ន្ធ និងពង្រីកដល់និយោជិតក្រុងទាំងអស់នៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ ក៏ដូចជាសិទ្ធិរបស់ពួកគេ ត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីធានាការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពដោយនិយោជិតក្រុងនៃអំណាចផ្លូវការរបស់ពួកគេ។
បុគ្គលិកក្រុងត្រូវ៖
ក) ធានាការអនុលោមតាម និងការអនុវត្តរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) ច្បាប់ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធ និយតកម្មច្បាប់នៃក្រុងពាក់ព័ន្ធ។
ខ) ក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ច និងមុខងាររបស់គាត់ មិនត្រូវហួសពីអំណាចដែលផ្តល់ឱ្យគាត់ឡើយ។
គ) ធានាការគោរព និងការការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។
ឃ) ប្រតិបត្តិតាមបញ្ជារបស់អ្នកគ្រប់គ្រងជាន់ខ្ពស់ដែលបានផ្តល់ឱ្យនៅក្នុងអំណាចផ្លូវការរបស់ពួកគេ;
ង) រក្សាកម្រិតនៃគុណវុឌ្ឍិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការ។
f) អនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិការងារផ្ទៃក្នុងដែលបានបង្កើតឡើង ការពិពណ៌នាការងារ និងនីតិវិធីសម្រាប់ធ្វើការជាមួយព័ត៌មានផ្លូវការ។
g) រក្សារដ្ឋ និងអាថ៌កំបាំងផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានការពារដោយច្បាប់។ មិនបញ្ចេញព័ត៌មានដែលបានស្គាល់ដល់គាត់ពាក់ព័ន្ធនឹងការបំពេញមុខងារផ្លូវការដែលប៉ះពាល់ ឯកជនភាពកិត្តិយស និងសេចក្តីថ្លៃថ្នូររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ។ល។
បុគ្គលិកក្រុងជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិសេរីភាពភារកិច្ចទាំងអស់ដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងច្បាប់សហព័ន្ធ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាគួរតែត្រូវបានចងចាំក្នុងចិត្តថា ការរឹតបន្តឹងមួយចំនួនត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងសេវាក្រុង ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេវាក្រុង (មាត្រា 11)។
ដូចដែលអ្នកបានដឹងហើយថា Art ។ 55 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងអំពីលទ្ធភាពនៃការរឹតត្បិតសិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់មនុស្សនិងប្រជាពលរដ្ឋដើម្បីការពារមូលដ្ឋានគ្រឹះ។ បទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញសីលធម៌ សុខភាព សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់បុគ្គលដទៃ ធានាការការពារប្រទេស និងសន្តិសុខរបស់រដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការរឹតបន្តឹងបែបនេះអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធតែប៉ុណ្ណោះ។
បុគ្គលិកសាលាក្រុងមិនមានសិទ្ធិ៖
1) ចូលរួមក្នុងសកម្មភាពបង់ប្រាក់ផ្សេងទៀត លើកលែងតែគរុកោសល្យ វិទ្យាសាស្ត្រ និងផ្សេងៗទៀត សកម្មភាពច្នៃប្រឌិត;
២) ធ្វើជាអនុប្រធាន រដ្ឋឌូម៉ា សភាសហព័ន្ធសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អនុប្រធានស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង)
ប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ អនុប្រធានស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន សមាជិកនៃស្ថាប័នជ្រើសរើសផ្សេងទៀតនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន មន្ត្រីជាប់ឆ្នោតនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។
3) ចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសហគ្រិនដោយផ្ទាល់ឬតាមរយៈអ្នកដែលមានសិទ្ធិ;
4) ក្លាយជាសមាជិកនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងនៃអង្គការពាណិជ្ជកម្ម លុះត្រាតែមានចែងដោយច្បាប់ ឬប្រសិនបើស្របតាមនីតិវិធីដែលបង្កើតឡើងដោយធម្មនុញ្ញនៃក្រុង ស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ។ គាត់មិនត្រូវបានណែនាំអោយចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងរបស់អង្គការនេះទេ។
5) ធ្វើជាមេធាវី ឬតំណាងឱ្យភាគីទីបីនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ដែលគាត់នៅក្នុងសេវាក្រុង ឬដែលស្ថិតនៅក្រោមការដឹកនាំផ្ទាល់ ឬគ្រប់គ្រងដោយគាត់។
6) ប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណងមិនផ្លូវការ មធ្យោបាយសម្ភារៈ បច្ចេកទេស ហិរញ្ញវត្ថុ និង ការគាំទ្រព័ត៌មានទ្រព្យសម្បត្តិ និងព័ត៌មានផ្លូវការផ្សេងទៀត;
7) ទទួលបានប្រាក់កម្រៃសម្រាប់ការបោះពុម្ពផ្សាយនិងសុន្ទរកថាជាបុគ្គលិកក្រុង;
8) ទទួលពីបុគ្គលនិង នីតិបុគ្គលប្រាក់បំណាច់ (អំណោយ ប្រាក់បំណាច់ ប្រាក់កម្ចី សេវាកម្ម ការទូទាត់សម្រាប់ការកម្សាន្ត ការកំសាន្ត ថ្លៃដឹកជញ្ជូន និងប្រាក់បំណាច់ផ្សេងៗទៀត) ដែលទាក់ទងនឹងការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការរបស់គាត់ ។
9) ធ្វើដំណើរអាជីវកម្មដោយចំណាយលើបុគ្គល និងនីតិបុគ្គល លើកលែងតែការធ្វើដំណើរអាជីវកម្មធ្វើឡើងនៅលើមូលដ្ឋានទៅវិញទៅមកដោយការព្រមព្រៀងរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៃក្រុងជាមួយរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៃក្រុងនានា ក៏ដូចជាជាមួយអាជ្ញាធររដ្ឋ និងមូលដ្ឋាន។ រដ្ឋាភិបាលនៃរដ្ឋបរទេស អង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញអន្តរជាតិ និងបរទេស;
10) ចូលរួមក្នុងកូដកម្ម;
១១) ប្រើប្រាស់មុខតំណែងផ្លូវការរបស់ខ្លួន ដើម្បីផលប្រយោជន៍គណបក្សនយោបាយ សាសនា និងសមាគមសាធារណៈដទៃទៀត។
ច្បាប់នេះក៏ហាមឃាត់បុគ្គលិកក្រុងពីការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធនៃគណបក្សនយោបាយ សាសនា និងសមាគមសាធារណៈផ្សេងទៀតនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ លើកលែងតែសហជីព។ វាតម្រូវឱ្យបុគ្គលិកក្រុងផ្ទេរទៅ ការគ្រប់គ្រងការជឿទុកចិត្តក្រោមការធានារបស់សាលាក្រុងសម្រាប់រយៈពេលនៃសេវាកម្មក្រុង ភាគហ៊ុន (ប្លុកនៃភាគហ៊ុន) ដែលគ្រប់គ្រងដោយវានៅក្នុងដើមទុនដែលមានការអនុញ្ញាត។ អង្គការពាណិជ្ជកម្មតាមរបៀបដែលកំណត់ដោយធម្មនុញ្ញនៃការបង្កើតក្រុង ស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធ។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ និយោជិតក្រុងជារៀងរាល់ឆ្នាំ ស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ ក៏ដូចជាប្រជាពលរដ្ឋ នៅពេលចូលបម្រើសេវាក្រុង ត្រូវដាក់ជូនអាជ្ញាធរពន្ធដារនូវព័ត៌មានអំពីប្រាក់ចំណូលដែលពួកគេទទួលបាន និងលើទ្រព្យសម្បត្តិដែលកាន់កាប់ដោយពួកគេ។ សិទ្ធិនៃកម្មសិទ្ធិ ដែលជាកម្មវត្ថុនៃការយកពន្ធ។
ទៅ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ការជួសជុលស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់និយោជិតក្រុង គឺជាវិធានដែលបង្កើតមូលដ្ឋាន ប្រភេទ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់បុគ្គលិកក្រុង។ ពួកគេត្រូវបានផ្ទុកនៅក្នុងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃក្រុងដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធនិងច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ។
ច្បាប់ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេវាក្រុងមិនបង្កើតប្រភេទជាក់លាក់នៃការលើកទឹកចិត្ត និងនីតិវិធីសម្រាប់ការដាក់ពាក្យរបស់ពួកគេទេ។ ច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធស្តីពីសេវាក្រុងមានបទដ្ឋានដែលកំណត់ពីមូលដ្ឋាន ប្រភេទ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់បុគ្គលិកក្រុង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ សិទ្ធិក្នុងការផ្តល់ការលើកទឹកចិត្តប្រភេទផ្សេងទៀតសម្រាប់បុគ្គលិកក្រុងត្រូវបានទទួលស្គាល់សម្រាប់ក្រុង។ ដូច្នេះយោងទៅតាមច្បាប់នៃតំបន់ Novgorod ថ្ងៃទី 16 ខែតុលាឆ្នាំ 1997 "នៅលើសេវាក្រុងនៅក្នុងតំបន់ Novgorod" មូលដ្ឋានសម្រាប់ការលើកទឹកចិត្តបុគ្គលិកក្រុងគឺ:
ក) ជោគជ័យ និង ការសម្តែងមនសិការភារកិច្ចផ្លូវការរបស់បុគ្គលិកក្រុង;
ខ) សេវាកម្មយូរអង្វែងនិងមិនល្អឥតខ្ចោះ;
គ) ការអនុវត្តភារកិច្ចដែលមានសារៈសំខាន់ពិសេស និងភាពស្មុគស្មាញ។ ច្បាប់បង្កើតប្រភេទនៃការលើកទឹកចិត្តដូចខាងក្រោមៈ
1) ការដឹងគុណ;
2) ការលើកទឹកចិត្តរូបិយវត្ថុតែមួយដង;
3) សេចក្តីប្រកាសនៃការដឹងគុណជាមួយនឹងការលើកទឹកចិត្តរូបិយវត្ថុ;
4) រង្វាន់ជាមួយនឹងអំណោយដ៏មានតម្លៃ;
5) រង្វាន់ សញ្ញាប័ត្រកិត្តិយសរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ឬរដ្ឋបាលក្នុងតំបន់;
6) ការដាក់ស្នើសម្រាប់ការផ្តល់រង្វាន់រដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ច្បាប់អនុញ្ញាតឱ្យមានលទ្ធភាពបង់ថ្លៃឈ្នួលជារូបិយវត្ថុទាក់ទងនឹងខួប និងឆ្នាំនៃសេវាកម្មក្នុងសេវាក្រុង។
ចំនួនទឹកប្រាក់ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការលើកទឹកចិត្តត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់គ្រប់គ្រងរបស់សាលាក្រុង។ បន្ថែមពីលើការលើកទឹកចិត្តដែលបានរាយបញ្ជីខាងលើ ច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចផ្តល់ឱ្យអ្នកផ្សេងទៀត: ការចាត់តាំងវិសាមញ្ញនៃប្រភេទគុណវុឌ្ឍិ; ការផ្តល់គោរមងារកិត្តិយស ។ល។
សកម្មភាពជោគជ័យ និងប្រសិទ្ធភាពរបស់និយោជិតក្រុងត្រូវបានជំរុញមិនត្រឹមតែដោយប្រព័ន្ធនៃការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់និយោជិតក្រុងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងប្រព័ន្ធនៃការធានាដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ និងធម្មនុញ្ញនៃក្រុង។
ច្បាប់ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេវាក្រុងធានានិយោជិតក្រុង;
1) លក្ខខណ្ឌការងារដែលធានាដល់ការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការរបស់គាត់។ វានិយាយអំពីជាដំបូងអំពីលក្ខខណ្ឌនៃការរៀបចំ និងបច្ចេកទេសដែលចាំបាច់សម្រាប់និយោជិតសម្រាប់ការងារធម្មតា;
2) ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុ និងការទូទាត់ផ្សេងទៀត។ ទំហំនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ផ្លូវការទំហំនិងនីតិវិធីសម្រាប់ការបង្កើតប្រាក់ឧបត្ថម្ភនិងការទូទាត់ផ្សេងទៀតដល់ប្រាក់ខែផ្លូវការរបស់និយោជិតក្រុងត្រូវបានកំណត់ដោយបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ស្របតាមច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដូច្នេះយោងទៅតាមច្បាប់នៃតំបន់មូស្គូចុះថ្ងៃទី 9 ខែមិថុនាឆ្នាំ 1997 "នៅលើប្រព័ន្ធនៃប្រាក់ឈ្នួលសម្រាប់អ្នកកាន់តំណែងក្រុងនិងការជំនួសមុខតំណែងនៃសេវាកម្មក្រុងនៅក្នុងតំបន់ម៉ូស្គូ" ប្រាក់ឧបត្ថម្ភខាងក្រោមត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ប្រាក់ខែផ្លូវការនៃ បុគ្គលិកក្រុង៖ ក) ការទូទាត់សំណង (ប្រាក់ឧបត្ថម្ភទាក់ទងនឹង លក្ខខណ្ឌពិសេសពលកម្មនិងរបៀបប្រតិបត្តិការ); b) ការបង់ប្រាក់លើកទឹកចិត្ត (ប្រាក់បន្ថែមសម្រាប់កម្រិតខ្ពស់នៃគុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈ ការច្នៃប្រឌិត។ល។); ក្នុង) ការទូទាត់សង្គម(ថ្លៃបន្ថែមសម្រាប់ការព្យាបាល ការសម្រាក ការធ្វើដំណើរ)។
ដើម្បីកំណត់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ផ្លូវការរបស់និយោជិតក្រុងនៅក្នុងតំបន់មូស្គូ ចំណាត់ថ្នាក់នៃក្រុងត្រូវបានណែនាំអាស្រ័យលើចំនួនប្រជាជនដែលរស់នៅក្នុងទឹកដីនៃក្រុងជាក់លាក់មួយ។ ប្រាក់ខែផ្លូវការត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របតាមតារាងមេគុណនៃប្រាក់ខែផ្លូវការ។ ជាមធ្យមប្រចាំខែ ប្រាក់ឈ្នួលដែលត្រូវបានប្រើដើម្បីគណនាប្រាក់បៀវត្សរ៍ផ្លូវការក្នុងឆ្នាំប្រតិទិនបច្ចុប្បន្នត្រូវបានបង្កើតឡើងមិនលើសពីនេះ។
ថ្ងៃទី 1 ខែកញ្ញានៃឆ្នាំប្រតិទិនមុនដោយដំណោះស្រាយរបស់អភិបាលតំបន់មូស្គូយោងតាមទិន្នន័យរបស់គណៈកម្មាធិការតំបន់នៃស្ថិតិរដ្ឋលើប្រាក់ឈ្នួលប្រចាំខែជាមធ្យមក្នុងតំបន់គិតត្រឹមថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដានៃឆ្នាំប្រតិទិនមុន;
3) ការឈប់សម្រាកប្រចាំឆ្នាំ។ ច្បាប់បង្កើតការឈប់សម្រាកប្រចាំឆ្នាំសម្រាប់បុគ្គលិកក្រុងដែលមានរយៈពេលយ៉ាងតិច 30 ថ្ងៃតាមប្រតិទិន។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយសម្រាប់ ប្រភេទជាក់លាក់ច្បាប់សហព័ន្ធនិងច្បាប់នៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចបង្កើតការឈប់សម្រាកប្រចាំឆ្នាំដែលមានរយៈពេលវែងជាងសម្រាប់បុគ្គលិកក្រុង។
សម្រាប់រយៈពេលនៃសេវាកម្ម និយោជិតក្រុងក៏ត្រូវបានផ្តល់ការឈប់សម្រាកដែលមានប្រាក់ឈ្នួលបន្ថែមផងដែរ តាមលក្ខណៈ និងតាមលក្ខខណ្ឌដែលកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ និយោជិតក្រុងអាចត្រូវបានផ្តល់ការឈប់សម្រាកដោយគ្មានប្រាក់ឈ្នួលសម្រាប់រយៈពេលមិនលើសពីមួយឆ្នាំ លើកលែងតែមានចែងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។
4) សេវាវេជ្ជសាស្រ្តគាត់ និងសមាជិកគ្រួសាររបស់គាត់ រួមទាំងបន្ទាប់ពីគាត់ចូលនិវត្តន៍។
5) ការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍សម្រាប់រយៈពេលនៃសេវាកម្មនិងការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍សម្រាប់សមាជិកនៃគ្រួសាររបស់គាត់នៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃការស្លាប់របស់បុគ្គលិកក្រុងដែលបានកើតឡើងទាក់ទងនឹងការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការរបស់គាត់។ ច្បាប់នេះបានពង្រីកដល់និយោជិតក្រុងក្នុងវិស័យប្រាក់សោធននិវត្តន៍ក្នុងសិទ្ធិពេញលេញរបស់មន្ត្រីរាជការនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធនិងច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការកំណត់ចំនួនប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់រដ្ឋរបស់និយោជិតក្រុងត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមសមាមាត្រនៃមុខតំណែងក្រុងនៃសេវាក្រុង និងមុខតំណែងរដ្ឋនៃមុខងារស៊ីវិល ដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធ។ . ចំនួនអតិបរមានៃប្រាក់សោធនរដ្ឋរបស់និយោជិតក្រុងអាចមិនលើសពីចំនួនអតិបរមានៃប្រាក់សោធនរដ្ឋរបស់មន្ត្រីរាជការសម្រាប់មុខតំណែងសាធារណៈដែលត្រូវគ្នា។
ក្នុងករណីមរណភាពរបស់និយោជិតក្រុងទាក់ទងនឹងការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការរបស់គាត់ រួមទាំងអ្វីដែលបានកើតឡើងបន្ទាប់ពីការបណ្តេញចេញពីសេវាក្រុង សមាជិកគ្រួសារនៃអ្នកស្លាប់មានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់អ្នករស់រានមានជីវិតតាមលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយសហព័ន្ធ។ ច្បាប់។
ច្បាប់នេះក៏ស្មើនឹងបទពិសោធន៍នៃសេវាក្រុងរបស់និយោជិតក្រុង ជាមួយនឹងបទពិសោធន៍ការងាររបស់មន្ត្រីរាជការផងដែរ។
ពេលវេលានៃការងារនៅក្នុងមុខតំណែងក្រុងនៃសេវាក្រុងត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងរយៈពេលនៃសេវាកម្មដែលត្រូវបានគណនាសម្រាប់ការផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍និងការធានាស្របតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីសេវាសាធារណៈ។
យោងតាមច្បាប់រយៈពេលនៃការបម្រើសេវាក្រុងរបស់និយោជិតក្រុងរួមមានពេលវេលានៃការងារនៅក្នុងមុខតំណែងក្រុងនៃសេវាក្រុងតំណែងក្រុងដែលត្រូវបានជ្រើសរើសនិងមុខតំណែងសាធារណៈ។
ការដាក់បញ្ចូលក្នុងបទពិសោធន៍នៃសេវាក្រុងនៃសម័យកាលផ្សេងទៀត។ សកម្មភាពការងារអនុវត្តដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធនិងច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
6) ការធានារ៉ាប់រងរដ្ឋជាកំហិត ក្នុងករណីមានះថាក់ដល់សុខភាព និងទ្រព្យសម្បត្តិ ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការ ក៏ដូចជាការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋ ក្នុងករណីមានជម្ងឺ ឬពិការភាពក្នុងអំឡុងពេលនៃសេវាក្រុង ឬបន្ទាប់ពីការបញ្ចប់ការងារ ប៉ុន្តែបានកើតឡើងនៅក្នុងការតភ្ជាប់។ ជាមួយនឹងការអនុវត្តភារកិច្ចផ្លូវការ;
7) ការការពារសមាជិកគ្រួសាររបស់គាត់ពីអំពើហិង្សា ការគំរាមកំហែងផ្សេងៗ ការប្រព្រឹត្តិខុសទាក់ទងនឹងការអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ពួកគេ។ នីតិវិធីសម្រាប់ការការពារបែបនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់។
និយោជិតក្រុងក៏ត្រូវបានផ្តល់ជូនផងដែរ ដោយអនុលោមតាមច្បាប់ជាមួយនឹងការធានានៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃការរំលាយអង្គភាពរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ការកាត់បន្ថយបុគ្គលិកនៃស្ថាប័ននេះ។ ការធានាទាំងនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ការងារសម្រាប់និយោជិតនៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃការបណ្តេញចេញពីការងារដោយសារការរំលាយសហគ្រាស ស្ថាប័ន អង្គការ ការកាត់បន្ថយបុគ្គលិក។
ច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ និងធម្មនុញ្ញនៃក្រុងអាចផ្តល់ការធានាបន្ថែមសម្រាប់បុគ្គលិកក្រុង។
ការជំនួសដោយបុគ្គលនៃមុខតំណែងនៃសេវាក្រុងមានន័យថាការចែកចាយឱ្យគាត់មិនត្រឹមតែអំណាចនិងការធានាសមរម្យប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងការទទួលខុសត្រូវផងដែរពីព្រោះសម្រាប់ការមិនបំពេញឬការបំពេញមិនត្រឹមត្រូវដោយបុគ្គលិកក្រុងនៃភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យគាត់ (ការក្លែងបន្លំ ) គាត់អាចត្រូវបានដាក់ សកម្មភាពវិន័យ. ការផាកពិន័យទាំងនេះត្រូវបានផ្តល់ដោយច្បាប់និយតកម្មនៃរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ ច្បាប់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ចំពោះការប្រព្រឹត្តមិនត្រឹមត្រូវជាផ្លូវការ ការដាក់ទណ្ឌកម្មខាងវិន័យខាងក្រោមអាចនឹងត្រូវដាក់លើបុគ្គលិកក្រុង៖ ក) ការកត់សម្គាល់; ខ) ការស្តីបន្ទោស; គ) ការស្តីបន្ទោសធ្ងន់ធ្ងរ; ឃ) ការព្រមានអំពីការមិនពេញលេញ ការអនុលោមតាមច្បាប់ផ្លូវការ; ឃ) ការបណ្តេញចេញ។
ការផាកពិន័យអាចត្រូវបានដាក់ដោយប្រធានដែលមានសិទ្ធិតែងតាំងបុគ្គលិកក្រុងឱ្យកាន់តំណែងនៃសេវាកម្មក្រុង។
ក្នុងករណី និងស្របតាមនីតិវិធីដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ និយោជិតក្រុងត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះសកម្មភាព និងការសម្រេចចិត្តដែលបំពានសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ។
ច្បាប់នៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធបង្កើតសកម្មភាពរបស់និយោជិតក្រុងនៅពេលបានទទួលបញ្ជាមិនស្របច្បាប់។ ដូច្នេះច្បាប់នៃតំបន់មូស្គូ "ស្តីពីតួនាទីក្រុង និងសេវាក្រុងក្នុងតំបន់មូស្គូ" កំណត់ថា និយោជិតក្រុង ក្នុងករណីមានការសង្ស័យអំពីភាពស្របច្បាប់នៃបញ្ជាដែលគាត់បានទទួលសម្រាប់ការប្រតិបត្តិ ត្រូវមានកាតព្វកិច្ចសរសេរជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដើម្បីជូនដំណឹងដល់គាត់ជាបន្ទាន់។ អ្នកគ្រប់គ្រងភ្លាមៗ ប្រមុខដែលចេញបញ្ជា និងអ្នកដឹកនាំជាន់ខ្ពស់។ អ្នកគ្រប់គ្រងជាន់ខ្ពស់ ហើយក្នុងអវត្តមានរបស់គាត់ អ្នកគ្រប់គ្រងដែលបានចេញបញ្ជា ត្រូវមានកាតព្វកិច្ចបញ្ជាក់ ឬលុបចោលការបញ្ជាទិញជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ។ ក្នុងករណីមានការបញ្ជាក់ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរនៃដីកាប្តឹងឧទ្ធរណ៍ និយោជិតក្រុងត្រូវមានកាតព្វកិច្ចអនុវត្តវា លើកលែងតែករណីដែលការប្រតិបត្តិរបស់ខ្លួនមានការទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល ឬព្រហ្មទណ្ឌ។
ទំនួលខុសត្រូវចំពោះការប្រតិបត្តិដោយនិយោជិតក្រុងនៃការបញ្ជាទិញខុសច្បាប់គឺស្ថិតនៅលើក្បាលដែលបញ្ជាក់ពីការបញ្ជាទិញនេះ។
កំពុងផ្ទុក...
