បុគ្គលិករដ្ឋ។ ប្រភេទនៃមន្ត្រីរាជការ

មន្ត្រីរាជការគឺជាកម្មវត្ថុនៃច្បាប់រដ្ឋបាល និងជាកម្មវត្ថុនៃទំនាក់ទំនងសេវាសាធារណៈ។

នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍រដ្ឋបាល-ច្បាប់ គំនិតរបស់មន្ត្រីរាជការគឺមិនច្បាស់លាស់។ វាត្រូវបានបកស្រាយក្នុងន័យទូលំទូលាយ និងតូចចង្អៀត។ ក្នុង​ន័យ​ទូលំ​ទូលាយ​នេះ​គឺ​បុគ្គល​ណា​មួយ​ដែល​កាន់​មុខ​តំណែង​ក្នុង​ការ​ណា​មួយ។ អង្គការរដ្ឋនិងមិនចូលរួមក្នុងការងារដែលមានផលិតភាពដោយផ្ទាល់ (វេជ្ជបណ្ឌិត គ្រូបង្រៀន អ្នកឯកទេសផ្សេងទៀត នាយកសាលា ព្រះរាជអាជ្ញា រដ្ឋមន្ត្រី។ល។)។ នៅក្នុងការយល់ដឹងនេះ និយោជិតមានលក្ខណៈទូទៅដូចខាងក្រោមៈ ពួកគេធ្វើការដើម្បីផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ។ ធ្វើការនៅក្នុងអង្គការរដ្ឋាភិបាល; កាន់តំណែងពាក់ព័ន្ធនៅក្នុងវា; មានការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈដែលអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេបំពេញមុខតំណែងជាក់លាក់មួយ; ផ្តល់ដោយអំណាចរដ្ឋ; អនុវត្តជាក់លាក់ មុខងាររបស់រដ្ឋដោយទីតាំង; ទទួលបានសម្រាប់ការងាររបស់ពួកគេដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋ ប្រាក់ឈ្នួលពីថវិកា។

មន្ត្រីរាជការក្នុងន័យតូចចង្អៀតរួមមានបុគ្គលិក ឧបករណ៍រដ្ឋ. ពួកគេ រួមជាមួយនឹងលក្ខណៈទូទៅរបស់មន្ត្រីរាជការ មានលក្ខណៈជាក់លាក់ ដែលត្រូវបានចែងនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិពិសេស (ច្បាប់ បទប្បញ្ញត្តិ) ដែលគ្រប់គ្រងនីតិវិធីសម្រាប់ការបម្រើនៅក្នុងស្ថាប័នទាំងនេះ។

មានភាពខុសប្លែកគ្នាយ៉ាងខ្លាំងរវាងនិយោជិតនៃស្ថាប័នរដ្ឋ (ស្ថាប័នរដ្ឋ) និងនិយោជិតនៃអង្គការរដ្ឋផ្សេងទៀត។ “មន្ត្រីរាជការនៃស្ថាប័នរដ្ឋគឺផ្តោតលើការអនុវត្តភារកិច្ច និងមុខងាររបស់រដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងសង្គម។ គោលបំណងមុខងាររបស់និយោជិក សហគ្រាសរដ្ឋស្ថាប័ន និងអង្គការផ្សេងៗ។ សកម្មភាពរបស់ពួកគេត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយអង្គការនៃ

ដំណើរការនៃផលិតកម្មដែលត្រូវគ្នា សកម្មភាពវប្បធម៌-សង្គម ពោលគឺការបំពេញកិច្ចការសំខាន់ៗដែលកំណត់ដោយគោលដៅ និងវត្ថុនៃសកម្មភាពរបស់សហគ្រាស ស្ថាប័ន និងអង្គការ” ១.

សញ្ញារបស់និយោជិតនៃបរិធានរដ្ឋត្រូវបានចែងក្នុងមាត្រា 8 នៃច្បាប់ "នៅលើមូលដ្ឋាននៃសេវាកម្មនៅក្នុងបរិធានរដ្ឋ" 2: កាន់មុខតំណែងក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់នៅក្នុងអង្គការរដ្ឋពិសេស - សាកសពនៃបរិធានរដ្ឋ; ភាពអាចរកបាននៃអំណាចសមស្របដែលអនុវត្តក្នុងនាមរដ្ឋ។

និយោជិតនៃបរិធានរដ្ឋបម្រើក្នុងស្ថាប័នដូចខាងក្រោមៈ នៅក្នុងបរិធាននៃរដ្ឋសភានៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស ប្រធាននៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស។ តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស គណៈកម្មាធិការកណ្តាលនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស សម្រាប់ការបោះឆ្នោត និងធ្វើប្រជាមតិសាធារណៈ ក្រសួងនានា គណៈកម្មាធិការរដ្ឋ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលសាធារណរដ្ឋផ្សេងទៀត ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ នៅក្នុងតុលាការ ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា ការិយាល័យសារការីរដ្ឋ ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ធនាគារជាតិនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស ក្នុង បេសកកម្មការទូតនិងការិយាល័យកុងស៊ុល អាជ្ញាធរគយ; នៅក្នុងអ្នកដទៃ ស្ថាប័នសាធារណៈបង្កើតឡើងដោយសភាជាតិនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្សប្រធានាធិបតីនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស។

តំណាងរាស្រ្ដដែលអនុវត្តអំណាចរបស់ខ្លួនលើមូលដ្ឋានវិជ្ជាជីវៈនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់កម្រិតគឺស្មើនឹងបុគ្គលិកនៃបរិធានរដ្ឋ។

មុខតំណែងរបស់និយោជិតនៃបរិធានរដ្ឋត្រូវបានចុះបញ្ជីនៅក្នុងក្រឹត្យរបស់ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្សចុះថ្ងៃទី 12 ខែឧសភាឆ្នាំ 1994 លេខ 325 "ស្តីពីការអនុម័តលើបញ្ជីមុខតំណែងដែលត្រូវនឹងថ្នាក់បុគ្គលិកនៃបរិធានរដ្ឋ" ។ ជាមួយនឹងការកែប្រែ និងបន្ថែម ៣. បញ្ជីនេះគឺពេញលេញ និងមិនអាចពង្រីកបានទេ។

Alekhin A.P., Karmolitsky A.A., Kozlov Yu.M. ច្បាប់រដ្ឋបាល សហព័ន្ធរុស្ស៊ី. M. , 1997. S. 183 ។

2 Gazette នៃឧត្តមក្រុមប្រឹក្សានៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស។ 1993. លេខ 32. សិល្បៈ។ ៤១៦;

1994. លេខ 14. សិល្បៈ។ ១៩១; 1995. លេខ 17. សិល្បៈ។ ១៧៦.

3 ការប្រមូលផ្តុំនៃក្រឹត្យរបស់ប្រធានាធិបតីនិងក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស។ 1997. លេខ 20. សិល្បៈ។ ៧០២; ការចុះបញ្ជីជាតិនៃសកម្មភាពច្បាប់នៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស។ 1999. លេខ 45, 56 ។

ដល់បុគ្គលិកនៃបរិធានរដ្ឋ កុំអនុវត្តមនុស្សដែលអនុវត្ត ថែទាំនិងធានានូវដំណើរការរបស់ឧបករណ៍រដ្ឋ។ បញ្ជីឈ្មោះមនុស្សបែបនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រឹត្យរបស់ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្សលេខ 46 ចុះថ្ងៃទី 31 ខែមករាឆ្នាំ 1994 "លើការអនុម័តលើបញ្ជីនៃប្រភេទបុគ្គលិកដែលអនុវត្តការថែទាំនិងធានាការប្រព្រឹត្តទៅនៃបរិធានរដ្ឋ។ ដែលមិនទាក់ទងនឹងនិយោជិតនៃបរិធានរដ្ឋ” ១. ជាពិសេសពួកគេគឺ៖

1) ប្រធាន (ប្រធាន) នៃអគ្គនាយកដ្ឋាន, អនុប្រធានរបស់គាត់, ដែលអនុវត្តតែការថែទាំបច្ចេកទេសនិងធានាការប្រព្រឹត្តទៅនៃស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធនៃបរិធានរដ្ឋ;

2) ប្រធាននាយកដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ច រដ្ឋបាល និងសេដ្ឋកិច្ច និងផ្នែកផ្សេងទៀតដែលមានមុខងារស្រដៀងគ្នា អនុប្រធានរបស់គាត់;

៣) ប្រធាន៖ បណ្ណសារ ការិយាល័យ ការិយាល័យវាយអត្ថបទ ការិយាល័យថតចម្លង និងថតចម្លង បេសកកម្ម គ្រួសារ ឃ្លាំង ឃ្លាំង បណ្ណាល័យ វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកទេស (បណ្ណាល័យ);

4) ជាន់ខ្ពស់: អធិការ (សម្រាប់សកម្មភាពមិនមែនស្នូល), ស្ថិតិ, អ្នកកែតម្រូវ, អ្នកបញ្ជូន;

5) អធិការ (សម្រាប់សកម្មភាពមិនមែនស្នូល), ស្ថិតិ, អ្នកកែតម្រូវ;

6) អ្នកគិតលុយ, គណនេយ្យករ, គណនេយ្យករ, ការិយាល័យឆ្លងកាត់កាតព្វកិច្ច, ភ្នាក់ងារ, បណ្ណារក្ស, អ្នកបញ្ជូន, អ្នកប្រមូល;

7) លេខាធិការនៃក្បាលរាងកាយ អំណាចរដ្ឋរដ្ឋបាលរដ្ឋ តុលាការ ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា និងអនុរដ្ឋលេខាធិការ ឯកតារចនាសម្ព័ន្ធសាកសពទាំងនេះ និងតំណាងរបស់ពួកគេ; លេខា៖ ក្រុមប្រឹក្សាតុលាការ, ប្រជុំតុលាការ, តុលាការ;

8) stenographer, លេខា - stenographer, typist, dictaphone group typist, secretary-typist;

9) ស្មៀន, បណ្ណសារ, អ្នកដឹកជញ្ជូនទំនិញ, ម្ចាស់ហាង;

10) ប្រតិបត្តិករ: ម៉ាស៊ីនចម្លងនិងគុណ, កុំព្យូទ័រ, ទំនាក់ទំនង; ម៉ាស៊ីនថតចម្លង, ក្រាហ្វិចកញ្ចក់ (ប្រតិបត្តិករបង្វិល), ទូរលេខ, ប្រតិបត្តិករទូរស័ព្ទគ្រប់ប្រភេទនៃការទំនាក់ទំនង;

១១) មេបញ្ជាការ អ្នកនាំសំបុត្រ អ្នកបម្រើក្នុងបន្ទប់ជួល ស្ត្រីសម្អាត អ្នកយាម អ្នកពន្លត់អគ្គីភ័យ អ្នករត់តុ អ្នកបើកជណ្តើរយន្ត កូនកំលោះ កម្មករ (គ្រប់ប្រភេទនៃវិជ្ជាជីវៈ) អ្នកយាម។

1 ការប្រមូលផ្តុំនៃក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស។ 1994. លេខ 4. សិល្បៈ។ ៣៩.

១២) អ្នកបើកបររថយន្ត ឡានដឹកទំនិញនិងយានយន្តផ្សេងទៀត;

១៣) អ្នកគ្រប់គ្រង អ្នកឯកទេស និយោជិត និងកម្មករនៃដេប៉ូម៉ូតូ (យានដ្ឋាន) និងផ្នែកផ្សេងទៀត (អង្គការ) ដែលបម្រើឧបករណ៍រដ្ឋ។

ការកើនឡើងតម្រូវការត្រូវបានដាក់លើបុគ្គលិកនៃបរិធានរដ្ឋ។ ដូច្នេះស្របតាមមាត្រា ៩ នៃច្បាប់ "ផ្អែកលើមូលដ្ឋាននៃសេវាកម្មក្នុងបរិធានរដ្ឋ" មុខតំណែងនៅក្នុងបរិធានរដ្ឋមិនអាចគ្រប់គ្រងដោយបុគ្គលបានទេ៖

1) ការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈដែលមិនបំពេញតាមតម្រូវការគុណវុឌ្ឍិ;

2) កំណត់ដោយសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការក្នុងសមត្ថភាព ឬប្រកាសថាអសមត្ថភាព ក៏ដូចជាអ្នកដែលត្រូវបានហាមឃាត់ដោយតុលាការពីការកាន់មុខតំណែងទាំងនេះ ឬចូលរួមក្នុងសកម្មភាពមួយចំនួន ហើយការកាន់មុខតំណែងនៅក្នុងបរិធានរដ្ឋសន្មតថាការអនុវត្តសកម្មភាពបែបនេះ។

3) ស្របតាមការសន្និដ្ឋាន ស្ថាប័នវេជ្ជសាស្រ្តជំងឺដែលរំខានដល់ការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការ; ដែលមិនទាន់សង ឬមិនបានដកប្រាក់ ក្នុង​ពេល​កំណត់កំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌ។

អ្នកដែលមិនបានដាក់ប្រកាសប្រាក់ចំណូល ឬបង្ហាញព័ត៌មានមិនពិត (មិនត្រឹមត្រូវ) នៅក្នុងនោះក៏អាចមិនមែនជាបុគ្គលិកនៃបរិក្ខាររដ្ឋដែរ។

នៅពេលមានការបញ្ជាក់អំពីកាលៈទេសៈដែលបានរាយបញ្ជីដែលរារាំងដល់ការអនុវត្តសេវាកម្មក្នុងបរិធានរដ្ឋ សូម្បីតែនៅក្នុងករណីនៃការបញ្ចប់កិច្ចសន្យា និងការចាប់ផ្តើមការងារពិតប្រាកដក៏ដោយ កិច្ចសន្យាជាមួយបុគ្គលនោះត្រូវបានបញ្ចប់ដោយឯកតោភាគី។

សញ្ញាពិសេសរបស់និយោជិតនៃស្ថាប័នស៊ើបអង្កេតហិរញ្ញវត្ថុត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងបទប្បញ្ញត្តិ "ស្តីពីការបម្រើនៅក្នុងស្ថាប័នស៊ើបអង្កេតហិរញ្ញវត្ថុរបស់គណៈកម្មាធិការ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស” ១. យោងតាមវា សេវានៅក្នុងស្ថាប័នទាំងនេះត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាប្រភេទសេវាស៊ីវិល ហើយមន្ត្រីរាជការគឺជាបុគ្គលដែលមានឋានៈពិសេសនៃបុគ្គលិកឯកជន និងបញ្ជាការ និងកាន់មុខតំណែងពេញម៉ោងនៅក្នុងនាយកដ្ឋានស៊ើបអង្កេតហិរញ្ញវត្ថុ នាយកដ្ឋាននៃនាយកដ្ឋានសម្រាប់តំបន់ និង ទីក្រុង Minsk នាយកដ្ឋានអន្តរស្រុកនៃនាយកដ្ឋាននៃនាយកដ្ឋានសម្រាប់តំបន់និងទីក្រុង Minsk ក៏ដូចជាអ្នកដែលនៅក្នុងការចោលរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស។ ទៅ-

1 ការចុះបញ្ជីជាតិនៃសកម្មភាពច្បាប់នៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស។ 2001. លេខ 46, 1/2630 ។

សេវាកម្មស៊ីវិលនៅក្នុងស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ "ស្តីពីសេវាកម្មដោយបុគ្គលិកនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស" 1 ត្រូវបានអនុវត្តដោយបុគ្គលិកនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ វារួមបញ្ចូលនិយោជិតនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដែលមានលក្ខណៈពិសេសដូចខាងក្រោមៈ ចំណាត់ថ្នាក់ពិសេសនិងកាន់មុខតំណែងពេញម៉ោងនៅក្នុងស្ថាប័ននានានៃកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ស្ថាប័នអប់រំក្រសួងមហាផ្ទៃ។ ដូច្នេះ ដោយផ្អែកលើការវិភាគនៃបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះ យើងអាចសន្និដ្ឋានថាមិនមែនបុគ្គលិកទាំងអស់ដែលចូលរួមនោះទេ។ សកម្មភាពការងារនៅក្នុងស្ថាប័នទាំងនេះគឺជាមន្ត្រីរាជការ ប៉ុន្តែមានតែលក្ខណៈពិសេសប៉ុណ្ណោះ។ និយោជិតដែលមិនមានឋានៈពិសេស មិនបម្រើក្នុងស្ថាប័នស៊ើបអង្កេតហិរញ្ញវត្ថុ ឬស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងទេ ប៉ុន្តែជាមុខងារ ឬអង្គការ និងបច្ចេកទេសធានានូវដំណើរការត្រឹមត្រូវរបស់ពួកគេ ពោលគឺឧ។ ពួកគេជាមន្ត្រីរាជការក្នុងន័យទូលំទូលាយនៃពាក្យនេះ ប៉ុន្តែពួកគេមិនមែនជាបុគ្គលិកនៃស្ថាប័នរដ្ឋពិសេសនោះទេ។

បច្ចុប្បន្ន​នេះ ពុំ​មាន​វិធាន​បទដ្ឋាន​តែ​មួយ​ដែល​កំណត់​គោល​គំនិត​របស់​មន្ត្រី​រាជការ​ទេ បង្កើត​បញ្ជី​ប្រភេទ​មន្ត្រីរាជការ​ដែល​មាន លក្ខណៈទូទៅនិងភាពខុសគ្នារវាងប្រភេទផ្សេងគ្នានៃមន្ត្រីរាជការ អាស្រ័យលើលក្ខណៈនៃសេវាកម្មនឹងគ្រប់គ្រង បញ្ហាទូទៅសេវាស៊ីវិលនៅគ្រប់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល។

នៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផ្ទុយទៅនឹងប្រទេសបេឡារុស្សបញ្ហាទាំងនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងច្បាស់លាស់ដោយច្បាប់ - ច្បាប់ "ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេវាសាធារណៈនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ នេះបើយោងតាមអ្នកវិទ្យាសាស្ត្ររុស្ស៊ីដោយផ្អែកលើការវិភាគនៃចរន្ត ច្បាប់របស់រុស្ស៊ី"មន្ត្រីរាជការរួមបញ្ចូលតែបុគ្គលដែលកាន់មុខតំណែងសាធារណៈនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋប៉ុណ្ណោះ ហើយមិននៅក្នុងអង្គការរដ្ឋណាមួយទេ (ឧទាហរណ៍ បុគ្គលិកនៃសាកលវិទ្យាល័យរដ្ឋមិនត្រូវបានចាត់ទុកថាជាមន្ត្រីរាជការ)" 2

មន្ត្រីរាជការត្រូវបានផ្តល់ដោយសំណុំនៃសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចនៅក្នុងមុខតំណែងរបស់ពួកគេ ដែលកើតចេញពីសមត្ថភាពរបស់អង្គការដែលខ្លួនធ្វើការ ហើយរួមបញ្ចូលនៅក្នុង

1 ការប្រមូលផ្តុំនៃក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស។ 1994. លេខ 7 ។

២ ច្បាប់រដ្ឋបាល៖ សៀវភៅសិក្សា / Ed ។ Yu.M. Kozlova, L.L. Popov ។ ស.១៩៩។

ខ្លួនគេ៖ ភារកិច្ច មុខងារសម្រាប់មុខតំណែងនេះ សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចដែលត្រូវគ្នានឹងពួកគេ ទម្រង់ច្បាប់សកម្មភាព (បទបញ្ជា សេចក្តីណែនាំ) ទំនាក់ទំនងរបស់អង្គការជាមួយមន្ត្រីរាជការដទៃទៀត និងគេហៅថាភាគីទីបី។ អំណាចរបស់មន្ត្រីរាជការត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំង សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់(បទប្បញ្ញត្តិ, សេចក្តីណែនាំ, កិច្ចសន្យាការងារ, កិច្ចសន្យា) ។

សញ្ញាមួយរបស់មន្ត្រីរាជការគឺសមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈរបស់គាត់។ វាត្រូវបានកំណត់ជាបីកម្រិត៖ ចំណេះដឹង និងជំនាញវិជ្ជាជីវៈ; ជំនាញរៀបចំនិងការគ្រប់គ្រង; លក្ខណៈផ្ទាល់ខ្លួន និងសីលធម៌-ផ្លូវចិត្ត។

កម្រិតទីមួយរួមមានតម្រូវការដូចខាងក្រោមៈ ការគោរពយ៉ាងតឹងរឹងនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀត; ការអនុលោមតាម បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវការនិងការអនុវត្តទាន់ពេលវេលា ត្រឹមត្រូវ និងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតនៃភារកិច្ចវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេ; ការរក្សាកម្រិតវិជ្ជាជីវៈ និងការកែលម្អជំនាញគ្រប់គ្រង; អាកប្បកិរិយាប្រកបដោយការគោរពចំពោះប្រជាពលរដ្ឋ និងការពិចារណាទាន់ពេលវេលានៃការអំពាវនាវរបស់ពួកគេ; ការអភិរក្ស សម្ងាត់រដ្ឋ; មិន​ប្រព្រឹត្ត​អំពើ​ដែល​បង្អាក់​ដល់​ការងារ​របស់​ស្ថាប័ន​រដ្ឋ និង​នាំ​ឱ្យ​ខូច​សិទ្ធិ​អំណាច​រដ្ឋ ។ល។

កម្រិតទីពីរ ជំនាញវិជ្ជាជីវៈទាមទារជំនាញរៀបចំ និងគ្រប់គ្រងដូចខាងក្រោម៖ សមត្ថភាពក្នុងការរៀបចំដំណើរការគ្រប់គ្រង ការជ្រើសរើស ការដាក់បុគ្គលិក និងការចែកចាយការងារក្នុងចំណោមអ្នកក្រោមបង្គាប់។ ការធ្វើផែនការ ការគ្រប់គ្រង ការរៀបចំ ការសម្របសម្រួល និងការអនុវត្តមុខងារគ្រប់គ្រងផ្សេងទៀត; ការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់ និងជំនាញគ្រប់គ្រង ការណែនាំអំពីការអនុវត្តល្អបំផុតក្នុងការគ្រប់គ្រង។ល។

កម្រិតទីបីរួមមានតម្រូវការដូចខាងក្រោម: ការវិភាគនិងការគិតជាប្រព័ន្ធ; ទំនួលខុសត្រូវលើការងារដែលបានកំណត់; ជំនាញអង្គការ និងមុខតំណែងមនុស្សធម៌; ភាពជាក់លាក់ចំពោះខ្លួនឯងនិងអ្នកដទៃ; ការប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលការណ៍ សុចរិតភាព វិន័យ យុត្តិធម៍ ការតស៊ូ និងការព្យាយាមក្នុងការសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់។ វប្បធម៌នយោបាយ និងបុគ្គល គុណភាពសីលធម៌ និងសីលធម៌ខ្ពស់។

តម្រូវការសំខាន់សម្រាប់គុណភាពផ្ទាល់ខ្លួន និងអាជីវកម្មរបស់មន្ត្រីរាជការត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងកថាខណ្ឌ 6.4 នៃបញ្ជីគុណវុឌ្ឍិរបស់មន្ត្រីរាជការ (ដំណោះស្រាយ គណៈកម្មាធិការរដ្ឋសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្សស្តីពីការងារនិង ការការពារសង្គមលេខ ៩៦ ចុះថ្ងៃទី ២១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ១៩៩៣;

វិវរណៈ និងបន្ថែម៖ ក្រឹត្យរបស់ក្រសួងការងារលេខ ២៥ ចុះថ្ងៃទី ២៨ ខែមីនា ឆ្នាំ ១៩៩៦ ១). បើតាមលោក មន្ត្រីរាជការត្រូវដឹង៖

1. គោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចសង្គមទូទៅ និងស្ថានភាពក្នុងសាធារណរដ្ឋ គំនិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ ឧស្សាហកម្ម។

2. បញ្ហាវិទ្យាសាស្រ្តនិងជាក់ស្តែងនៃវាលដែលពាក់ព័ន្ធនៃចំណេះដឹងដោយផ្អែកលើវាលនៃសកម្មភាពនៃអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធក៏ដូចជាក្នុងកម្រិតជាក់លាក់មួយ - ទាក់ទងទៅនឹងសកម្មភាពចម្បង;

3.បទពិសោធន៍ក្នុងស្រុក និងបរទេសក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាពាក់ព័ន្ធ។

4. វិធីសាស្រ្តទំនើបនៃបច្ចេកវិជ្ជា និងការរៀបចំការងារគ្រប់គ្រង ការប្រើប្រាស់កុំព្យូទ័រអេឡិចត្រូនិច និងឧបករណ៍ការិយាល័យផ្សេងទៀត;

5. នីតិបញ្ញត្តិ និងឯកសារនិយតកម្ម និងវិធីសាស្រ្តបច្ចុប្បន្ន ដែលគ្រប់គ្រង ឬធ្វើនិយតកម្មលើវិស័យដែលពាក់ព័ន្ធនៃសកម្មភាព។

6. មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តនៃការគ្រប់គ្រង ទិដ្ឋភាពសង្គម-ផ្លូវចិត្តនៃការគ្រប់គ្រង លក្ខណៈពិសេសនៃការងារគ្រប់គ្រង រចនាសម្ព័ន្ធបច្ចុប្បន្ននៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលនៅក្នុងសាធារណរដ្ឋ តំបន់។

៧.ច្បាប់ស្តីពីមុខងារស៊ីវិល សិទ្ធិជាមូលដ្ឋាន ការធានា កាតព្វកិច្ច ការទទួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រីរាជការ។

8. ភាសារដ្ឋនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស;

មាន៖

9. អារម្មណ៍នៃទំនួលខុសត្រូវខ្ពស់ចំពោះការអនុវត្តប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ និងទាន់ពេលវេលា ភារកិច្ចផ្លូវការ;

10. គុណភាពសីលធម៌ និងសីលធម៌ចាំបាច់ ស្ថេរភាពអារម្មណ៍ កលល្បិច និងអាកប្បកិរិយារួសរាយរាក់ទាក់ នៅពេលទំនាក់ទំនងជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ និងដោះស្រាយបញ្ហាផ្ទាល់ខ្លួន ជំនាញរៀបចំ។

ហើយអ្នកគ្រប់គ្រងត្រូវតែបន្ថែម៖

11. រៀបចំផែនការ និងប្រើប្រាស់របស់អ្នកដោយសមហេតុផល ម៉ោង​ធ្វើការ; រៀបចំការងាររបស់អ្នកក្រោមបង្គាប់; សម្របសម្រួល គ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងការងាររបស់ពួកគេ;

12. កំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវភារកិច្ចសម្រាប់មន្ត្រីក្រោមឱវាទ ប្រគល់សិទ្ធិ អំណាច និងការទទួលខុសត្រូវឱ្យពួកគេដោយសមហេតុផល។

13. ធានានូវការដាក់បុគ្គលិក ដោយគិតគូរពីសក្ដានុពល គុណវុឌ្ឍិ និងគុណភាពអាជីវកម្មរបស់ពួកគេ។

១ បណ្ណសាររបស់ក្រសួងការងារ និងគាំពារសង្គម។

14. មានសមត្ថភាពក្នុងការធានាបាននូវបរិយាកាសសង្គម-ផ្លូវចិត្តធម្មតានៅក្នុងក្រុម ជាមួយនឹងអាកប្បកិរិយា និងរបៀបដឹកនាំរបស់ពួកគេ។

បង្ហាញ៖

15. វិន័យផលិតកម្ម និងភាពឧស្សាហ៍ព្យាយាម;

16. គំនិតផ្តួចផ្តើម និងឯករាជ្យភាពក្នុងការងារ ការច្នៃប្រឌិត ការលើកទឹកចិត្តផ្ទៃក្នុងសម្រាប់ទម្រង់ថ្មី ដែលមានប្រសិទ្ធភាពជាងមុន ការត្រៀមខ្លួនដើម្បីទទួលយកមុខងារបន្ថែមប្រសិនបើចាំបាច់ ការទទួលខុសត្រូវចំពោះការសម្រេចចិត្តដែលបានធ្វើឡើង។

17. គោលការណ៍និងភាពក្លាហាន សមត្ថភាពក្នុងការធ្វើការសម្រេចចិត្តប្រតិបត្តិការក្នុងការផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពឧស្សាហកម្ម នយោបាយ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

18. សមត្ថភាពក្នុងការសង្ខេប ហេតុផល ច្បាស់លាស់ និងក្នុងលំដាប់ឡូជីខលក្នុងការបញ្ចេញមតិដោយផ្ទាល់មាត់ និងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ដើម្បីធ្វើការឆ្លើយឆ្លងអាជីវកម្ម។

ដោយសារសមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈគឺជាស្នូលសំខាន់នៃសេវាកម្មស៊ីវិលដែលមានសមត្ថភាព និងប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់ វាជាការសមស្របក្នុងការធានាឱ្យមានការរីកចម្រើននៃសមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈរបស់បុគ្គលិកម្នាក់ៗ។ នេះត្រូវបានសម្រេចតាមវិធីជាច្រើន ដូចជាឧទាហរណ៍ ការកែលម្អការបណ្តុះបណ្តាលមន្ត្រីរាជការ ក៏ដូចជាប្រព័ន្ធនៃការបណ្តុះបណ្តាល និងការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់របស់ពួកគេ។ ដល់ទីបញ្ចប់នេះ គួរតែបង្កើតឱ្យមានការបង្រួបបង្រួម ដោយគ្មានលក្ខណៈផ្លូវការ ប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ និងបញ្ជាក់ពីជំនាញវិជ្ជាជីវៈ និងការគ្រប់គ្រងរបស់មន្ត្រីរាជការ។ នៅពេលតែងតាំងមុខតំណែង ការជ្រើសរើសប្រកួតប្រជែងគួរតែត្រូវបានប្រើញឹកញាប់ជាង។

មុខងារសំខាន់របស់មន្ត្រីរាជការគឺការងាររបស់គាត់។ មុខតំណែងនៅក្នុងអង្គការរដ្ឋាភិបាល។ វាកំណត់សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ច ដែនកំណត់នៃទំនួលខុសត្រូវ វិជ្ជាជីវៈ និងតម្រូវការផ្សេងទៀតសម្រាប់អ្នកជំនួសនាង និងសម្រាប់ការងារដែលគាត់អនុវត្ត កន្លែងរបស់មន្ត្រីរាជការក្នុងចំណោមមន្ត្រីរាជការដទៃទៀត។

នៅក្នុងច្បាប់ និយមន័យនៃមុខតំណែងមានចែងក្នុងមាត្រា ១៤ នៃច្បាប់ "នៅលើមូលដ្ឋាននៃសេវាកម្មក្នុងបរិធានរដ្ឋ"៖ "មុខតំណែងរបស់និយោជិតនៃបរិធានរដ្ឋ គឺជាអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធដែលផ្តល់ដោយសកម្មភាពនៃច្បាប់ ឬ បង្កើតឡើងតាមការកំណត់ ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលដែលកំណត់អាស្រ័យលើសមត្ថភាពនៃរាងកាយនេះ វិសាលភាពនៃអំណាច និងមុខងាររបស់បុគ្គលដែលកាន់កាប់វា។ នេះកំណត់ -

ការបែងចែកមានលក្ខណៈពិសេសសំខាន់ៗទាំងអស់នៃមុខតំណែងជាបាតុភូតអង្គការ ច្បាប់ និងសង្គម។

មុខតំណែងគឺជាផ្នែកមួយដ៏សំខាន់នៃស្ថាប័នរដ្ឋបាលសាធារណៈ ត្រូវបានរួមបញ្ចូលជាធាតុមួយនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធទូទៅរបស់វា ហើយដូច្នេះវាមានលក្ខណៈពិសេសទាំងអស់នៃផ្នែកក្រោយៗទៀត ដែលផ្តល់នូវខ្លឹមសារនៃស្ថាប័ន ច្បាប់ និងសង្គម។

ទិដ្ឋភាពនៃការរៀបចំ និងច្បាប់នៃមុខតំណែងមានដូចខាងក្រោម។ សរីរាង្គ រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងមិនមែនជាបាតុភូតដូចគ្នាទេ។ វាជាអង្គភាពស្មុគ្រស្មាញដែលមានរចនាសម្ព័ន្ធដែលរួមមាន មុខតំណែង ពោលគឺឧ។ ទីតាំងគឺជាកោសិកា អង្គការផ្ទៃក្នុងរាងកាយ, កម្រិតទាបបំផុតរបស់វា។

តាមទស្សនៈ ស្ថាប័នច្បាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវបានផ្តល់ដោយសមត្ថភាព ដែលត្រូវបានចែកចាយក្នុងចំណោមការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធរបស់ខ្លួន និងនៅក្នុងការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធ - តាមមុខតំណែង។

ដូច្នេះមានការបែងចែកយ៉ាងច្បាស់នៃរាងកាយតែមួយទៅជាផ្នែករចនាសម្ព័ន្ធ - មុខតំណែងនិងការបែងចែកកម្លាំងពលកម្មនៅក្នុងវាដោយការចែកចាយបរិមាណទាំងមូលនៃសមត្ថភាពដោយមុខតំណែង។

ទីតាំងមួយមិនត្រឹមតែឋិតិវន្តប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាបាតុភូតថាមវន្តផងដែរ។ សក្ដានុពលនៃមុខតំណែងត្រូវបានកំណត់ដោយទិដ្ឋភាពសង្គមរបស់វា។ ឥទ្ធិពលនៃអត្ថិភាពនៃមុខតំណែងគឺសម្រេចបានតែតាមរយៈការជំនួសតំណែងដោយមន្ត្រីរាជការ និងការអនុវត្តការងារលើវា។ បរិមាណ និងធម្មជាតិនៃទំនាក់ទំនងរបស់និយោជិតជាមួយនិយោជិតផ្សេងទៀត - ខ្ពស់ជាង និងទាបជាង ដែលនៅជាមួយគាត់នៅលើជណ្តើរអាជីពដូចគ្នា ធ្វើការជាមួយគាត់ក្នុងអង្គការតែមួយ ឬអត់ បុគ្គលផ្សេងទៀតកំណត់ខ្លឹមសារសង្គមនៃ ទីតាំង។

អាស្រ័យហេតុនេះ មុខតំណែងគឺជាគោលគំនិតពហុភាគី ដែលបង្កប់នៅក្នុងខ្លួនវានូវសង្គម អង្គការ និង នីតិបុគ្គល. ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយវាទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធបំផុតទៅនឹងច្បាប់។ នេះ​ត្រូវ​បាន​បង្ហាញ​ឱ្យ​ឃើញ​នៅ​ក្នុង​ការ​ពិត​ដែល​ថា​មុខ​តំណែង​អនុវត្ត​ផ្នែក​មួយ​នៃ​សមត្ថកិច្ច​របស់​រាងកាយ​ដែល​ត្រូវ​បាន​កំណត់​។ បទប្បញ្ញត្តិ៖ ច្បាប់ បទប្បញ្ញត្តិ សេចក្តីណែនាំ ។ល។ ឧទាហរណ៍ ច្បាប់នៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស "នៅលើទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី និងស្ថាប័នរដ្ឋក្រោមបង្គាប់វា" ផ្តល់សម្រាប់វត្តមានរបស់តំណែងនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងអំណាចលើវា ច្បាប់ "ស្តីពីគណនេយ្យ និងរបាយការណ៍" ដែលធ្វើវិសោធនកម្មដោយច្បាប់ថ្ងៃទី 25 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2001 g. 1 ចែងអំពីអត្ថិភាព និងមុខងាររបស់នាយកដ្ឋានគណនេយ្យរបស់អង្គការ អំណាចរបស់ប្រធានគណនេយ្យករក្នុងការគ្រប់គ្រងគណនេយ្យ។

1 ការចុះបញ្ជីជាតិនៃសកម្មភាពច្បាប់នៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស។ 2001. លេខ 105, 1/3170 ។

ធារី " ការផ្តល់គំរូស្តីពីសេវាកម្មស្របច្បាប់នៃសហគ្រាស (សមាគម) នៅសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស” (បទបញ្ជារបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្សលេខ ៣៧១ ចុះថ្ងៃទី ២៤ ខែធ្នូឆ្នាំ ១៩៩៨ ១) ភារកិច្ច មុខងារ សិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ សេវាកម្មផ្នែកច្បាប់នៃសហគ្រាស (សមាគម) នៃគ្រប់ទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់ត្រូវបានជួសជុល ហើយអត្ថិភាពរបស់វារួមបញ្ចូលទាំងមុខតំណែងដូចជាប្រធាន (នាំមុខ) ទីប្រឹក្សាច្បាប់ ទីប្រឹក្សាច្បាប់ អនុប្រធានផ្នែកច្បាប់។

ភាគច្រើនជាញឹកញាប់អំណាចសម្រាប់មុខតំណែងដែលត្រូវកាន់កាប់ត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងសេចក្តីណែនាំអំពីសេវាកម្មហើយក្នុងករណីខ្លះ - នៅក្នុងកិច្ចសន្យាបុគ្គលការបញ្ជាទិញនិងការបញ្ជាទិញរបស់ក្បាល។

មុខតំណែងទាំងអស់ដែលមាននៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ និងកន្លែងរបស់ពួកគេនៅក្នុងនោះ។ រចនាសម្ព័ន្ធទាំងមូលត្រូវបានកត់ត្រានៅក្នុងឯកសារផ្លូវការពិសេស - តារាងបុគ្គលិក។

ដោយវិធីនេះ ចំណងជើងការងារ- នេះគឺជាស្ថាប័នច្បាប់រដ្ឋដ៏សំខាន់ ដែលជាផ្នែកដាច់ដោយឡែកនៃរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័ននៃស្ថាប័នរដ្ឋដែលមានផ្នែកនៃសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន ត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងទង្វើបទដ្ឋាន ជំនួសដោយមន្ត្រីរាជការ ដើម្បីអនុវត្តភារកិច្ច និងមុខងារដែលបានកំណត់ដោយស្ថាប័ននោះ។

ដោយសារតែមានវត្តមានមុខតំណែងជាច្រើន ពួកគេអាចចាត់ថ្នាក់លើហេតុផលជាច្រើន។

អាស្រ័យលើប្រភេទនៃស្ថាប័ន ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកមុខតំណែងដែលត្រូវបំពេញក្នុងនីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ ឬ តុលាការ.

យោងតាមលំដាប់នៃការបង្រួបបង្រួមផ្លូវច្បាប់របស់ពួកគេ មុខតំណែងត្រូវបានសម្គាល់ អត្ថិភាពដែលត្រូវបានផ្តល់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ប្រធានាធិបតី នាយករដ្ឋមន្ត្រី) ច្បាប់ (ចៅក្រម ព្រះរាជអាជ្ញា) បទប្បញ្ញត្តិ និងសកម្មភាពបទដ្ឋានផ្សេងទៀត ( ប្រធាន​គណនេយ្យអ្នកឯកទេសនាំមុខគេ។ ស្ថាប័នរដ្ឋអាចកំណត់ដោយឯករាជ្យនូវមុខតំណែង ដែលអត្ថិភាពនៃការចាំបាច់នៅក្នុងវា។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងករណីនេះ អត្ថិភាពពិតប្រាកដនៃមុខតំណែងគឺអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែឆ្លងកាត់នីតិវិធីពេញលេញសម្រាប់ការបង្កើតរបស់ខ្លួន រួមទាំងដំណាក់កាលនៃការបង្កើតលក្ខន្តិកៈរបស់ខ្លួន (កំណត់ឈ្មោះ វិសាលភាពនៃសិទ្ធិអំណាច ទីកន្លែងនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃរាងកាយ)។ អនុម័តវា។ អាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់, i.e. ការទទួលយកនូវទង្វើដែលមាន សារៈសំខាន់ផ្នែកច្បាប់(លំដាប់) រួមទាំងទីតាំងនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃរាងកាយដោយណែនាំវាទៅក្នុងបញ្ជីបុគ្គលិក។

1 ព្រឹត្តិបត្រនៃសកម្មភាពច្បាប់នៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស។ ឆ្នាំ 1999 លេខ 2 ។

នៅពេលបំពេញមុខតំណែងជាមួយមន្ត្រីរាជការជាក់លាក់ ពួកគេនិយាយអំពីមុខតំណែងដែលកាន់កាប់ ហើយក្នុងករណីដែលគ្មានមន្ត្រីរាជការដែលធ្វើការនៅក្នុងនោះ និយាយអំពីអ្នកទំនេរ។

អាស្រ័យហេតុនេះ អាស្រ័យដូចបានជម្រាបជូនខាងលើ យើងអាចស្នើឱ្យនិយមន័យទូទៅនៃមន្ត្រីរាជការដូចខាងក្រោម៖ ម​ន្រ្តី​រាជការ- នេះគឺជាបុគ្គលដែលធ្វើការដើម្បីផលប្រយោជន៍រដ្ឋក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ សហគ្រាស ស្ថាប័ន កាន់កាប់មុខតំណែងជាក់លាក់មួយនៅក្នុងពួកគេជាមួយនឹងផ្នែកសមស្របនៃសមត្ថកិច្ច ទទួលបានសម្រាប់ការងាររបស់គាត់នូវប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋ។ ការងាររបស់មន្ត្រីរាជការខុសពីការងាររបស់កម្មករផ្សេងទៀត ដោយថាវាមិនទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងការបង្កើតទ្រព្យសម្បត្តិសម្ភារៈ ការអនុវត្តការងារ ឬការផ្តល់សេវានៃលក្ខណៈសម្ភារៈ។ សកម្មភាពរបស់វាគឺសំដៅរៀបចំ ធានានូវប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ (ស្ថាប័ន អង្គការ) ការផ្តល់សេវាវប្បធម៌ និងបង្កើតតម្លៃខាងវិញ្ញាណ។

មន្ត្រីរាជការលេងណាស់។ តួនាទីសំខាន់. ក្នុងដំណើរការអនុវត្តសកម្មភាពរបស់ពួកគេ ក្នុងក្របខណ្ឌនៃសមត្ថកិច្ចដែលផ្តល់ឱ្យពួកគេ តាមរយៈការអនុវត្តមុខងារដែលបានប្រគល់ឱ្យពួកគេអនុវត្តគោលនយោបាយរដ្ឋ។

មាន ប្រភេទផ្សេងគ្នាមន្ត្រីរាជការ។ ពួកគេអាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់តាមមូលដ្ឋានផ្សេងៗ។

អាស្រ័យលើប្រភេទ សកម្មភាពរបស់រដ្ឋនិយោជិតអាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាមន្ត្រីរាជការនៃនីតិប្បញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ អាជ្ញាធរតុលាការ ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា។ អ្នកបម្រើសរីរាង្គ អំណាចប្រតិបត្តិនៅក្នុងវេន ត្រូវបានបែងចែកទៅជាបុគ្គលិកនៃផ្នែករដ្ឋបាល-នយោបាយ សង្គម-វប្បធម៌ និងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច។

អាស្រ័យលើលក្ខណៈនៃអំណាច និងមុខងារដែលបានអនុវត្ត មន្ត្រីរាជការត្រូវបានបែងចែកទៅជាមន្ត្រី តំណាងអាជ្ញាធររដ្ឋបាល បុគ្គលិកមុខងារ (អ្នកឯកទេស) បុគ្គលិកជំនួយ។

មន្ត្រី-ទាំងនេះគឺជាមន្ត្រីរាជការ ដែលស្ថិតក្នុងអំណាចរបស់ខ្លួន អនុវត្តសកម្មភាពដែលនាំឲ្យមានផលវិបាកផ្លូវច្បាប់ ក៏ដូចជាមានសិទ្ធិជួល និងបណ្តេញចេញពីការងារ និងគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការក្រោមឱវាទរបស់ខ្លួន (ប្រមុខស្ថាប័នរដ្ឋ - រដ្ឋមន្ត្រី សាកលវិទ្យាធិការ នាយក និងប្រធាន។ ការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធ - ប្រធាននាយកដ្ឋានសេវាកម្ម) ។

តំណាងអាជ្ញាធររដ្ឋបាល -មន្ត្រីរាជការទទួលបានអំណាចរដ្ឋ

ទាក់ទងនឹងបុគ្គលដែលមិនមែនជាអ្នកក្រោមបង្គាប់ពួកគេនៅក្នុងសេវាកម្ម - ភាគីទីបី (អធិការប៉ូលីស) ។

មន្ត្រី​ខ្លះ​ក៏​អាច​ជា​តំណាង​អាជ្ញាធរ​រដ្ឋបាល (ឧទាហរណ៍ ប្រធាន​ស្ថាប័ន​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង ប្រធាន​អធិការកិច្ច​ពន្ធដារ)។

បុគ្គលិកមុខងារ (អ្នកឯកទេស)គឺជាមន្ត្រីរាជការដែលចូលរួមដោយផ្ទាល់នៅក្នុងការសម្រេចចិត្ត

ភារកិច្ចដែលប្រឈមមុខនឹងអង្គការរដ្ឋ អនុវត្តការងារដែលកំណត់តម្រូវការសម្រាប់អត្ថិភាពនៃអង្គការនេះ ជាអ្នកអនុវត្ត ហើយមិនគ្រប់គ្រងមនុស្សដោយផ្ទាល់ (សេដ្ឋវិទូ គណនេយ្យករ មេធាវី វិស្វករ គ្រូបង្រៀន វេជ្ជបណ្ឌិត)។ អ្នកឯកទេសដែលមានទំនួលខុសត្រូវលេចធ្លោក្នុងចំណោមអ្នកឯកទេសដែលរួមជាមួយនឹងការអនុវត្តមុខងារពិសេសរបស់ពួកគេអភិវឌ្ឍ ការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រងបន្ទាប់ពីការយល់ព្រមពីប្រធាន ពួកគេក្លាយជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ការប្រហារជីវិតដោយអ្នកផ្សេងទៀត (ប្រធានវិស្វករ)។

ការ​គាំទ្រ​បុគ្គលិកអនុវត្តសកម្មភាពដែលមិនទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងគោលបំណងសំខាន់របស់អង្គការ ប៉ុន្តែចាំបាច់ដើម្បីធានាសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីរាជការផ្សេងទៀតនៃអង្គការនេះ (ស្មៀន អ្នកវាយអក្សរ លេខា អ្នកគិតលុយ អ្នកយាម ជាងដែក)។

នៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រ ការបែងចែកមន្ត្រីរាជការផ្សេងៗត្រូវបានស្នើឡើង។ ឧទាហរណ៍ V.E. Chirkin 1 ចាត់ថ្នាក់មន្ត្រីរាជការទៅជាអ្នកគ្រប់គ្រង អ្នកជំនាញ នាយកប្រតិបត្តិ បុគ្គលិកបច្ចេកទេសជាន់ខ្ពស់ បុគ្គលិកស្មៀន (ស្មៀន) អនុស្មៀន និងបុគ្គលិកសេវាកម្ម។ អ្នកគ្រប់គ្រងកាន់កាប់តំណែងខ្ពស់បំផុតក្នុងចំណោមក្រុមមន្ត្រីរាជការដែលត្រូវបានបែងចែកឱ្យពួកគេ ហើយត្រូវបានផ្តល់ដោយជួរដ៏ធំទូលាយបំផុតនៃអំណាចរដ្ឋបាល (អនុរដ្ឋមន្ត្រី ប្រធាននាយកដ្ឋាន នាយកដ្ឋាន ការិយាល័យ)។ អ្នកជំនាញ (សេដ្ឋវិទូ មេធាវី) មានលក្ខណៈរបស់អ្នកឯកទេសដែលមានទំនួលខុសត្រូវនៃការចាត់ថ្នាក់មុន។ អ្នកសំដែង និងនិយោជិតបច្ចេកទេសជាន់ខ្ពស់ត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យអនុវត្តភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យពួកគេ។ ពួកគេខ្លះអាចដឹកនាំការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធ គោលបំណង​ទូទៅនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋបាលរដ្ឋ (ប្រធានការិយាល័យ) ។ អនុស្មៀន និងអ្នករួមការងារគឺជាបុគ្គលិកបច្ចេកទេស។

1 Chirkin V.E. ការសិក្សារដ្ឋ៖ សៀវភៅសិក្សា។ M. , 1999. S. 263-264 ។

បញ្ជីគុណវុឌ្ឍិនៃមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការ (ក្រឹត្យរបស់គណៈកម្មាធិការរដ្ឋនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្សស្តីពីការងារនិងការការពារសង្គមលេខ ៩៦ ចុះថ្ងៃទី ២១ ខែធ្នូឆ្នាំ ១៩៩៣ សេចក្តីសម្រេចរបស់ក្រសួងការងារលេខ ២៥ ចុះថ្ងៃទី ២៨ ខែមីនាឆ្នាំ ១៩៩៦ ១) ថេរ ការបែងចែកបុគ្គលិកនៃបរិធានរដ្ឋយោងទៅតាមលក្ខណៈនៃការងារទៅជាប្រធានផ្នែករចនាសម្ព័ន្ធនៃបរិធានរដ្ឋនិងអ្នកឯកទេស (ជំនួយការអ្នកគ្រប់គ្រងទីប្រឹក្សាទីប្រឹក្សាប្រធាននិងអ្នកឯកទេសឈានមុខអ្នកឯកទេសនៃប្រភេទទី 1 ទី 2 អ្នកឯកទេសដោយគ្មានប្រភេទ។ អ្នកតំណាងរបស់រដ្ឋនៅក្នុងអង្គភាពអាជីវកម្មដែលមានចំណែករដ្ឋនៃកម្មសិទ្ធិ) ។

ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 27 ខែឧសភាឆ្នាំ 2003 បែងចែកមន្ត្រីរាជការទាំងអស់ទៅជានិយោជិតនៃនិយោជិតសហព័ន្ធនិងនិយោជិតនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

មន្ត្រីរាជការសហព័ន្ធ - ពលរដ្ឋដែលអនុវត្តសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈក្នុងមុខតំណែងនៃសេវាស៊ីវិលសហព័ន្ធ និងទទួលបានជំនួយជារូបិយវត្ថុ (ប្រាក់បំណាច់ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ) ដោយចំណាយថវិកាសហព័ន្ធ។

អាស្រ័យហេតុនេះ មន្ត្រីរាជការរដ្ឋនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គឺជាពលរដ្ឋដែលអនុវត្តសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈក្នុងមុខងារស៊ីវិលនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ (ប្រាក់បំណាច់) ដោយចំណាយថវិការ។ អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬក្នុងការចំណាយថវិការបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

និយោជកនៃមន្ត្រីរាជការសហព័ន្ធគឺសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មន្ត្រីរាជការរបស់រដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាស្ថាប័នធាតុផ្សំដែលត្រូវគ្នានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

នៅក្នុងន័យទូលំទូលាយនៃពាក្យនេះ មន្ត្រីរាជការគឺជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបំពេញមុខងាររដ្ឋនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋក៏ដូចជាបុគ្គលិកនៃអង្គការរដ្ឋផ្សេងទៀត ស្ថាប័ន សហគ្រាស។

ក្នុង​ន័យ​ចង្អៀត​នៃ​ពាក្យ មន្ត្រី​រាជការ​កាន់​តំណែង​សាធារណៈ​តែ​ក្នុង​ស្ថាប័ន​សាធារណៈ​ប៉ុណ្ណោះ។ យោងតាមអ្នកបង្កើតច្បាប់ សកម្មភាពរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រធានរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋមន្ត្រី អភិបាល ចៅក្រម និងបុគ្គលផ្សេងទៀត ដែលកាន់មុខតំណែងសាធារណៈនយោបាយ មិនមែនជាសេវាសាធារណៈទេ។

ដោយអនុលោមតាមមាត្រា 7 នៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេវាសាធារណៈ មន្ត្រីរាជការអាចត្រូវបានផ្តល់រង្វាន់តាមប្រភេទគុណវុឌ្ឍិដូចខាងក្រោមៈ

ទីប្រឹក្សារដ្ឋសកម្មនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃថ្នាក់ទី 1, ទី 2, ទី 3 - ដល់មន្ត្រីរាជការជំនួសតំណែងរដ្ឋខ្ពស់បំផុតនៃសេវាស៊ីវិល;

ទីប្រឹក្សារដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃថ្នាក់ទី 1 ទី 2 ទី 3 - និយោជិតដែលជំនួសមុខតំណែងសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋនៃសេវាកម្មស៊ីវិល;

ទីប្រឹក្សានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្នាក់ទី 1 ទី 2 ទី 3 - ដល់មន្ត្រីរាជការជំនួសមុខតំណែងសាធារណៈនាំមុខគេនៅក្នុងសេវាកម្មស៊ីវិល;

ទីប្រឹក្សាមន្ត្រីរាជការ ថ្នាក់ទី១ ទី២ ទី៣ - ដល់មន្ត្រីរាជការ ដែលជំនួសមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការជាន់ខ្ពស់

មន្ត្រី​រាជការ​ថ្នាក់​ទី ១ ទី ២ ទី ៣ - មន្ត្រី​រាជការ​ជំនួស​តំណែង​មន្ត្រី​រាជការ​ថ្នាក់​ទាប។

ការចាត់តាំងប្រភេទគុណវុឌ្ឍិនៃទីប្រឹក្សារដ្ឋសកម្មនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទីប្រឹក្សារដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

សម្រាប់ ប្រភេទជាក់លាក់សេវាស៊ីវិល ស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ ប្រភេទគុណវុឌ្ឍិផ្សេងទៀតត្រូវបានណែនាំ ជួរយោធាថ្នាក់ពិសេស ថ្នាក់ការទូត។ អនុលោមភាព ចំណាត់ថ្នាក់ថ្នាក់ថ្នាក់ការទូត ថ្នាក់យោធា និងថ្នាក់ពិសេសត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការឆ្លងកាត់មុខងារស៊ីវិលត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងឯកសារផ្ទាល់ខ្លួនរបស់មន្ត្រីរាជការ។ ព័ត៌មានអំពីមន្ត្រីរាជការ រួមទាំងអ្នកដែលបានបញ្ចូលក្នុងបំរុងសម្រាប់ការតម្លើងឋានៈ ត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុង ការចុះឈ្មោះសហព័ន្ធមន្ត្រីរាជការនិងការចុះបញ្ជីមន្ត្រីរាជការនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ការចាត់ថ្នាក់មន្ត្រីរាជការ។

នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍រដ្ឋបាល និងច្បាប់ មន្ត្រីរាជការត្រូវបានចាត់ថ្នាក់តាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងៗ ដែលក្នុងចំណោមនោះ ត្រូវបានគេប្រើជាញឹកញាប់៖

ធម្មជាតិនៃការងារដែលបានអនុវត្ត;

សាកសពដែលនិយោជិតធ្វើការ;

ធម្មជាតិនៃមុខងារផ្លូវការ;

មាត្រដ្ឋាននៃសកម្មភាពរបស់សាកសពដែលនិយោជិតធ្វើការ;

លក្ខណៈនៃអំណាចរបស់មន្ត្រីរាជការ។

ដោយធម្មជាតិនៃការងារដែលបានអនុវត្តមន្ត្រីរាជការត្រូវបានបែងចែកទៅជានិយោជិតនៃស្ថាប័នរដ្ឋ និយោជិតនៃសហគ្រាសរដ្ឋ ស្ថាប័ន និងអង្គការនានា ក្នុងនោះមាននិយោជិត-អ្នកគ្រប់គ្រង និងនិយោជិត-អ្នកឯកទេស ដែលបំពេញមុខងារផលិតកម្ម និងមុខងារផ្សេងៗទៀត។

នេះបើយោងតាមសាកសពដែលពួកគេធ្វើការនិយោជិត ពួកគេត្រូវបានបែងចែកទៅជានិយោជិត ស្ថាប័នតំណាង, បុគ្គលិក ស្ថាប័នប្រតិបត្តិ, បុគ្គលិក តុលាការនិងស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត។

ដោយធម្មជាតិនៃមុខងារការងារបុគ្គលិកត្រូវបានបែងចែកទៅជាអ្នកគ្រប់គ្រង អ្នកឯកទេស បុគ្គលិកគាំទ្រ និងអ្នកសំដែងបច្ចេកទេស។

តាមមាត្រដ្ឋាននៃសកម្មភាពរបស់រាងកាយដែលក្នុងនោះមន្ត្រីរាជការធ្វើការ ពួកគេត្រូវបានបែងចែកទៅជានិយោជិតសហព័ន្ធ និងនិយោជិតនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ដោយធម្មជាតិនៃអំណាចមន្ត្រីរាជការត្រូវបានបែងចែកទៅជាបុគ្គលិកជំនួយ និងមន្ត្រី។

បុគ្គលិកជំនួយរួមមានមន្ត្រីរាជការដែលសកម្មភាពមិនពាក់ព័ន្ធ ផលវិបាកផ្នែកច្បាប់. ពួកគេធានានូវសកម្មភាពរបស់មន្ត្រី (លេខាធិការបច្ចេកទេស ក្រឡាបញ្ជី។ល។)

មន្ត្រីគឺជាមន្ត្រីរាជការដែលមានសិទ្ធិអនុវត្តសកម្មភាពសំខាន់ៗតាមផ្លូវច្បាប់នៃនិរន្តរភាព។ ទាំងនេះរួមមានអ្នកគ្រប់គ្រង អ្នកឯកទេស ក៏ដូចជាតំណាងនៃសាខាប្រតិបត្តិ។

អ្នកគ្រប់គ្រងមានអ្នកក្រោមបង្គាប់ក្នុងសេវាកម្មរបស់ពួកគេ ពួកគេមានសិទ្ធិជួល បណ្តេញចេញ ទទួលយកការលើកទឹកចិត្ត និងវិធានការវិន័យប្រឆាំងនឹងអ្នកក្រោយ។

អ្នកឯកទេស(កម្មករដែលមានមុខងារ) អនុវត្តមុខងារដែលត្រូវការចំណេះដឹងពិសេស។

តំណាងសាខាប្រតិបត្តិ គឺជាមន្ត្រីដែលមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការទាមទារស្របច្បាប់ ដែលមានកាតព្វកិច្ចចំពោះប្រជាពលរដ្ឋដែលមិនមែនជាអ្នកក្រោមបង្គាប់ក្នុងការបម្រើ ក៏ដូចជា មន្ត្រីឬស្ថាប័ន សហគ្រាស ស្ថាប័ន អង្គការនានា ដោយមិនគិតពីទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់ និងអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់នាយកដ្ឋាន (មន្រ្តីប៉ូលីស រដ្ឋ សេវាភ្លើងនិងល)។

មន្ត្រីរាជការក៏អាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់តាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដូចជារយៈពេលនៃការបម្រើ។ តម្រូវការសម្រាប់កម្រិតនៃការអប់រំ; គុណវុឌ្ឍិ។ល។

ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានបំពេញកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ការអនុម័តមុខងារស៊ីវិល។

មន្ត្រីរាជការអនុវត្តសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈក្នុងមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការស្របតាមសកម្មភាពនៃការតែងតាំងមុខតំណែង និងកិច្ចសន្យាការងារ និងទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភជារូបិយបណ្ណ។ ទាំងស្រុងនៅក្នុងការចំណាយនៃថវិកា(សហព័ន្ធឬថវិកានៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ) ។

និយោជកសម្រាប់មន្ត្រីរាជការសហព័ន្ធគឺសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់មន្ត្រីរាជការរដ្ឋនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - អង្គភាពធាតុផ្សំដែលត្រូវគ្នានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃស្ថាប័នរដ្ឋអំណាចរបស់និយោជកត្រូវបានអនុវត្តដោយអ្វីដែលគេហៅថា។ តំណាងនិយោជក- ប្រមុខនៃស្ថាប័នរដ្ឋពាក់ព័ន្ធ ឬបុគ្គលជំនួសមុខតំណែងសាធារណៈ។

ដើម្បីបញ្ជាក់លក្ខណៈប្លែករបស់មន្ត្រីរាជការសាធារណៈ អ្នកអាចប្រើនិយមន័យលម្អិតបន្ថែមទៀត៖

មន្ត្រីរាជការ- ជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានអាយុមិនក្រោម 18 ឆ្នាំ និងមិនលើសពី 65 ឆ្នាំ ដែលនិយាយភាសារដ្ឋ មានការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ និងបំពេញមុខងារជាមន្ត្រីរាជការរបស់រដ្ឋដើម្បីទទួលបានរង្វាន់ជារូបិយវត្ថុ។ អេ និយមន័យនេះ។លក្ខណៈសំខាន់ៗរបស់និយោជិតត្រូវបានចុះបញ្ជី ដែលអនុញ្ញាតឱ្យគាត់ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាមន្ត្រីរាជការសាធារណៈ។

លក្ខណៈ​ពិសេស​របស់​មន្ត្រី​រាជការ​បើ​ប្រៀបធៀប​នឹង​កម្មករ​ផ្សេង​ទៀត​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ដោយ​វត្តមាន​នៃ​សង្គម​ជាក់លាក់ ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ដែលមានចែងនៅក្នុងច្បាប់ និងកើតឡើងនៅពេលកាន់កាប់មុខតំណែងក្នុងមុខងារស៊ីវិល។ ស្ថានភាពនេះកំណត់មិនត្រឹមតែខ្លឹមសារនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល និងសេវាកម្មប៉ុណ្ណោះទេ។ វាជាសំណុំនៃសិទ្ធិ សេរីភាព កាតព្វកិច្ច ការរឹតបន្តឹង ការហាមឃាត់ បទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់សកម្មភាព និងការទទួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រីរាជការដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់។ នេះជួសជុលស្វ័យភាព និងឯករាជ្យភាពរបស់មន្ត្រីរាជការពីឆន្ទៈរបស់ប្រមុខក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិ និងភារកិច្ចរបស់ខ្លួន។

ស្ថានភាពសង្គម-ច្បាប់របស់មន្ត្រីរាជការ- ទាំងនេះគឺជាវិធានការនៃអាកប្បកិរិយាត្រឹមត្រូវ និងអាចធ្វើទៅបានរបស់និយោជិតក្នុងវិស័យទំនាក់ទំនងសេវាសាធារណៈដែលត្រូវបានបង្កើតឡើង និងធានាដោយរដ្ឋ និងសង្គម។

ធាតុផ្សំនៃស្ថានភាពសង្គម និងច្បាប់របស់មន្ត្រីរាជការរដ្ឋត្រូវបានបង្ហាញក្នុងរូប!

រូបភាព!! ធាតុផ្សំនៃស្ថានភាពសង្គម និងផ្លូវច្បាប់របស់មន្ត្រីរាជការសាធារណៈ

ខុសគ្នា សិទ្ធិទូទៅនិងទំនួលខុសត្រូវបង្កើតឡើងសម្រាប់មន្ត្រីរាជការទាំងអស់ ក៏ដូចជាសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចដែលទាក់ទងនឹងមុខតំណែងជាក់លាក់មួយ។

ទូទៅ សិទ្ធិរបស់មន្ត្រីរាជការត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់លេខ 79-FZ "ស្តីពីរដ្ឋ សេវាកម្ម​ស៊ីវិលនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី” ជំពូកទី 3 មាត្រា 14 ។

ទាំងនេះ​រួម​បញ្ចូល​ទាំង:

សិទ្ធិស្គាល់ឯកសារដែលកំណត់សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ច;

ការទទួលព័ត៌មាន;

ទស្សនាសហគ្រាស;

ធ្វើការសម្រេចចិត្ត និងចូលរួមក្នុងការរៀបចំរបស់ពួកគេ;

ការចូលរួមលើគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ពួកគេនៅក្នុងការប្រកួតប្រជែងសម្រាប់ការបំពេញមុខតំណែងសាធារណៈដែលនៅទំនេរ;

វឌ្ឍនភាពអាជីព;

ការបណ្តុះបណ្តាលឡើងវិញ និងការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់ដោយចំណាយថវិកាដែលពាក់ព័ន្ធ។

ការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍, យកទៅក្នុងគណនីរយៈពេលនៃការបម្រើនៅក្នុងសេវាសាធារណៈ;

ស្គាល់សម្ភារៈទាំងអស់នៃឯកសារផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អ្នក;

ទាមទារឱ្យមានការស៊ើបអង្កេតជាផ្លូវការដើម្បីបដិសេធព័ត៌មានដែលបង្ខូចកិត្តិយស និងសេចក្តីថ្លៃថ្នូរ។

ចូលរួមសហជីពដើម្បីការពារសិទ្ធិរបស់ពួកគេ;

ប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅស្ថាប័នរដ្ឋពាក់ព័ន្ធ ឬទៅតុលាការដើម្បីដោះស្រាយវិវាទទាក់ទងនឹងសេវាសាធារណៈ។

ទំនួលខុសត្រូវសំខាន់ៗ (ទូទៅ) រួមមាន:

ការអនុលោមតាមនិងការអនុវត្តច្បាប់ដែលអាចអនុវត្តបាន;

ការបំពេញមុខងារផ្លូវការស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវការ;

ការអនុវត្តការណែនាំរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងពាក់ព័ន្ធ;

គោរពសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការ;

ការមិនបញ្ចេញព័ត៌មានសម្ងាត់របស់រដ្ឋ និងការការពារផ្សេងទៀត ក៏ដូចជាព័ត៌មានដែលត្រូវបានគេស្គាល់ចំពោះគាត់ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការ។

ការផ្តល់ ច្បាប់ព័ត៌មានអំពីខ្លួនអ្នក និងសមាជិកគ្រួសាររបស់អ្នក ក៏ដូចជាអំពីការដកខ្លួនចេញពីសញ្ជាតិរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬការទទួលបានសញ្ជាតិមួយផ្សេងទៀត។

ការអនុលោមទៅនឹងការរឹតបន្តឹង កាតព្វកិច្ច និងតម្រូវការសម្រាប់ឥរិយាបថផ្លូវការរបស់មន្ត្រីរាជការ មិនបំពានលើការហាមឃាត់;

ការអនុលោមតាមកាលវិភាគការងារ;

ការគាំទ្រសម្រាប់កម្រិតដែលត្រូវការនៃគុណវុឌ្ឍិ។ល។

ដោយ​ឡែក​យើង​បញ្ជាក់​ពី​កាតព្វកិច្ច​របស់​មន្ត្រី​រាជការ ជូនដំណឹងដល់អ្នកតំណាងនិយោជកអំពីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនក្នុង​ការ​អនុវត្ត​ភារកិច្ច​ផ្លូវ​ការ​ដែល​អាច​នាំ​ឱ្យ​មាន​ជម្លោះ​ផលប្រយោជន៍ ត្រូវ​ចាត់​វិធានការ​ដើម្បី​ទប់ស្កាត់​ជម្លោះ​បែប​នេះ។ វាក៏សំខាន់ផងដែរដែលមន្ត្រីរាជការមិនមានសិទ្ធិបំពេញកាតព្វកិច្ច គណៈកម្មការខុសច្បាប់ហើយនៅពេលទទួលបាន (តាមគំនិតរបស់មន្ត្រីរាជការ) គាត់មានកាតព្វកិច្ចផ្តល់យុត្តិកម្មចំពោះភាពខុសច្បាប់នៃការណែនាំនេះ ដើម្បីទទួលបានការបញ្ជាក់ពីការណែនាំនេះពីប្រមុខនៅក្នុង ការសរសេរហើយបោះបង់ចោលជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ។

បុគ្គលដែលចូលបម្រើការងារដោយស្ម័គ្រចិត្ដសន្មត់ការហាមឃាត់ដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ - មាត្រា 17 នៃច្បាប់លេខ 79-FZ ឧទាហរណ៍៖

1. ការហាមឃាត់ក្នុងការចូលរួមនៅលើមូលដ្ឋានបង់ប្រាក់នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងនៃអង្គការពាណិជ្ជកម្ម;

2. ការជំនួសតំណែងមន្ត្រីរាជការក្នុងករណី:

ក) ការបោះឆ្នោត ឬតែងតាំងមុខតំណែងសាធារណៈ;

ខ) ការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសមុខតំណែងនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋាន។

គ) ការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសមុខតំណែងដែលមានប្រាក់ឈ្នួលនៅក្នុងស្ថាប័ននៃសហជីព។

3) អនុវត្តសកម្មភាពសហគ្រិន;

4) ទទួលបាននៅក្នុងករណីដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ មូលបត្រដែលប្រាក់ចំណូលអាចទទួលបាន;

5) ធ្វើជាមេធាវី ឬតំណាងឱ្យភាគីទីបីនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋដែលគាត់ជំនួសមុខតំណែងនៃមុខងារស៊ីវិល។

៦) ទទួលបានប្រាក់បំណាច់ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការពីបុគ្គល និងនីតិបុគ្គល។

7) ការធ្វើដំណើរទាក់ទងនឹងការអនុវត្តភារកិច្ចផ្លូវការនៅខាងក្រៅទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយចំណាយលើបុគ្គលនិងនីតិបុគ្គល;

8) បញ្ចេញ ឬប្រើប្រាស់ក្នុងគោលបំណងមិនទាក់ទងនឹងមុខងារស៊ីវិល ព័ត៌មានដែលចាត់ថ្នាក់ជាព័ត៌មាន ធម្មជាតិសម្ងាត់ឬព័ត៌មានផ្លូវការដែលត្រូវបានគេស្គាល់ចំពោះគាត់ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តភារកិច្ចផ្លូវការ។

9) អនុញ្ញាតឱ្យមានសេចក្តីថ្លែងការណ៍ជាសាធារណៈ ការវិនិច្ឆ័យ និងការវាយតម្លៃទាក់ទងនឹងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ ប្រសិនបើនេះមិនមែនជាផ្នែកនៃភារកិច្ចផ្លូវការរបស់គាត់

10) ទទួលយកពានរង្វាន់ កិត្តិយស និងចំណងជើងពិសេស (លើកលែងតែវិទ្យាសាស្ត្រ) ដោយគ្មានការអនុញ្ញាតជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីតំណាងនិយោជក។ រដ្ឋបរទេសអង្គការអន្តរជាតិ ក៏ដូចជាគណបក្សនយោបាយ ប្រសិនបើភារកិច្ចផ្លូវការរបស់គាត់រួមមានអន្តរកម្មជាមួយអង្គការ និងសមាគមទាំងនេះ។

១១) ទាញយកប្រយោជន៍ តំណែងផ្លូវការសម្រាប់យុទ្ធនាការមុនការបោះឆ្នោត ក៏ដូចជាសម្រាប់យុទ្ធនាការលើបញ្ហាប្រជាមតិ។

១២) បង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធគណបក្សនយោបាយ ផ្សេងៗ សមាគមសាធារណៈ(លើកលែងតែសហជីពអាជីព អតីតយុទ្ធជន) និងសមាគមសាសនា។ល។

ការដាក់កម្រិតទាក់ទងនឹងមុខងារស៊ីវិលរបស់រដ្ឋ ពិពណ៌នាអំពីករណីដែលប្រជាពលរដ្ឋមិនអាចទទួលយកបានក្នុងមុខងារស៊ីវិល ហើយមន្ត្រីរាជការមិនអាចស្ថិតនៅក្នុងនោះ៖

1) ការទទួលស្គាល់គាត់ថាអសមត្ថភាព ឬអសមត្ថភាពដោយផ្នែកដោយសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការដែលបានចូល កម្លាំងច្បាប់;

2) ការផ្តន្ទាទោសរបស់គាត់ចំពោះការផ្តន្ទាទោសដែលមិនរាប់បញ្ចូលលទ្ធភាពនៃការបំពេញមុខងារផ្លូវការនេះបើយោងតាមសាលក្រមរបស់តុលាការដែលបានចូលជាធរមាននៃច្បាប់ក៏ដូចជានៅក្នុងករណីនៃការកាត់ទោសដែលមិនបានដកចេញឬមិនបានលុបចោល។

3) ការបដិសេធមិនទទួលយកនីតិវិធីសម្រាប់ការចេញព័ត៌មានដែលបង្កើតជារដ្ឋ និងអាថ៌កំបាំងដែលត្រូវបានការពារផ្សេងទៀត ប្រសិនបើការអនុវត្តភារកិច្ចផ្លូវការត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការប្រើប្រាស់ព័ត៌មានបែបនេះ។

4) វត្តមាននៃជំងឺដែលរារាំងការចូលទៅក្នុងសេវាស៊ីវិលឬការអនុម័តរបស់ខ្លួននិងត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយការសន្និដ្ឋាននៃស្ថាប័នវេជ្ជសាស្រ្តមួយ;

5) ទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធឬទ្រព្យសម្បត្តិជាមួយមន្ត្រីរាជការប្រសិនបើមុខតំណែងត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការក្រោមបង្គាប់ដោយផ្ទាល់ឬការគ្រប់គ្រងពីពួកគេទៅមួយផ្សេងទៀត;

6) ការលះបង់សញ្ជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឬការទទួលបានសញ្ជាតិនៃរដ្ឋមួយផ្សេងទៀត;

7) សញ្ជាតិនៃរដ្ឋមួយផ្សេងទៀត លុះត្រាតែមានការផ្តល់ជូនផ្សេងទៀត។ សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

8) ការបញ្ជូនឯកសារក្លែងបន្លំ ឬព័ត៌មានមិនពិតដោយចេតនានៅពេលចូលបម្រើការងារស៊ីវិល។

9) ការខកខានក្នុងការផ្តល់ព័ត៌មានដែលបានបង្កើតឡើង ឬការដាក់បញ្ជូនព័ត៌មានមិនពិតដោយចេតនាអំពីប្រាក់ចំណូល ទ្រព្យសម្បត្តិ និងបំណុល ធម្មជាតិនៃទ្រព្យសម្បត្តិនៅពេលចូលបម្រើការងារស៊ីវិល;

10) ការបាត់បង់ដោយតំណាងនិយោជកនៃទំនុកចិត្តលើមន្ត្រីរាជការ ក្នុងករណីមិនគោរពតាមការកំណត់ និងការហាមឃាត់ តម្រូវការសម្រាប់ការបង្ការ ឬដោះស្រាយទំនាស់ផលប្រយោជន៍ និងការខកខានក្នុងការបំពេញកាតព្វកិច្ចដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងគោលបំណងប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយ។

មន្ត្រីរាជការត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ ការធានារបស់រដ្ឋ, លក្ខខណ្ឌការងារសមរម្យ ប្រាក់ខែ សេវាវេជ្ជសាស្រ្តនិយោជិត និងសមាជិកគ្រួសាររបស់គាត់ រួមទាំងក្រោយពេលចូលនិវត្តន៍ ការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់ជាប្រព័ន្ធ (ជាមួយនឹងការថែរក្សាប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្នុងអំឡុងពេលបណ្តុះបណ្តាល) ការធានារ៉ាប់រងប្រាក់សោធននិវត្តន៍កើនឡើង។ លក្ខខណ្ឌពិសេសការធានារ៉ាប់រងសង្គម ការការពារនិយោជិត និងសមាជិកគ្រួសាររបស់គាត់ពីអំពើហិង្សា ការគំរាមកំហែង។ មន្ត្រីរាជការត្រូវបានផ្តល់ឱ្យជាញឹកញាប់ កន្លែងរស់នៅការដឹកជញ្ជូន (ឬសំណងសម្រាប់ថ្លៃដឹកជញ្ជូន) ។

ច្បាប់​នេះ​បាន​ដាក់​ចេញ​នូវ​លក្ខខណ្ឌ​តម្រូវ​មួយ​ចំនួន​សម្រាប់​ឥរិយាបទ​ផ្លូវការ​របស់​មន្ត្រីរាជការ រួម​ទាំង​លក្ខខណ្ឌ​តម្រូវ៖

អនុវត្ត​ការងារ​ដោយ​ស្មោះត្រង់ និង​មាន​ស្តង់ដារ​ខ្ពស់។ កម្រិតវិជ្ជាជីវៈ; បន្តពីការពិតដែលថាសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋកំណត់អត្ថន័យនៃសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈរបស់គាត់;

អនុវត្តសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នរដ្ឋ;

មិនផ្តល់ចំណូលចិត្តដល់សមាគមសាធារណៈ ឬសាសនា ក្រុមវិជ្ជាជីវៈ ឬសង្គម អង្គការ និងប្រជាពលរដ្ឋ។

មិន​ចាត់​វិធាន​ការ​ទាក់​ទង​នឹង​ឥទ្ធិពល​នៃ​ផល​ប្រយោជន៍​ផ្ទាល់​ខ្លួន​ណា​មួយ​ដែល​រារាំង ការសម្តែងមនសិការភារកិច្ចផ្លូវការ;

អនុលោមតាមការកំណត់សម្រាប់មន្ត្រីរាជការ;

រក្សាអព្យាក្រឹតភាព;

កុំប្រព្រឹត្តអំពើដែលបង្ខូចកិត្តិយស និងសេចក្តីថ្លៃថ្នូររបស់ខ្លួន;

បង្ហាញពីភាពត្រឹមត្រូវក្នុងការទំនាក់ទំនងជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ;

ដើម្បីលើកកម្ពស់ភាពសុខដុមរមនារវាងជាតិសាសន៍ និងសាសនា។ល។

ជាក់លាក់ចំពោះសកម្មភាពសេវាសាធារណៈគឺជាគោលគំនិត ទំនាស់ផលប្រយោជន៍ដែលភាគច្រើនសំដៅទៅលើជម្លោះក្នុងស្ថាប័ន។

ទំនាស់ផលប្រយោជន៍បង្ហាញខ្លួនឯងនៅក្នុងស្ថានភាពដែលផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់មន្ត្រីរាជការប៉ះពាល់ដល់ ឬអាចប៉ះពាល់ដល់ការបំពេញមុខងារផ្លូវការរបស់ខ្លួន ហើយដែលជម្លោះកើតឡើង ឬអាចកើតឡើងរវាងផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់មន្ត្រីរាជការ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ អង្គការ សង្គម អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលមានសមត្ថភាពបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់ទាំងនេះ។ ផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់. ក្នុងករណីដែលមន្ត្រីរាជការមានផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនដែលដឹកនាំ ឬអាចនាំឱ្យមានទំនាស់ផលប្រយោជន៍ មន្ត្រីរាជការត្រូវមានកាតព្វកិច្ចជូនដំណឹងដល់តំណាងនិយោជកជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ។

តំណាងនិយោជក ដែលបានដឹងពីការកើតឡើងនៃផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់មន្ត្រីរាជការ ដែលនាំឱ្យ ឬអាចនាំឱ្យមានជម្លោះផលប្រយោជន៍ ត្រូវមានកាតព្វកិច្ចចាត់វិធានការទប់ស្កាត់ ឬដោះស្រាយទំនាស់ផលប្រយោជន៍ រហូតដល់ការដកចេញនូវ មន្ត្រីរាជការដែលជាភាគីជម្លោះផលប្រយោជន៍ពីមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការ។

• សេវា​សាធារណៈនៅក្នុងប្រព័ន្ធអំណាច និងរដ្ឋបាលសាធារណៈ
  • គំនិតនៃឌីកូតូមីនៃអំណាចរដ្ឋ
  • អំណាចនយោបាយ និងសេវាសាធារណៈ៖ ទូទៅ និងពិសេស
  • រដ្ឋបាលសាធារណៈ ជាមុខងារសំខាន់នៃមុខងារសាធារណៈរបស់រដ្ឋ
• មូលដ្ឋានគ្រឹះទ្រឹស្តី និងវិធីសាស្រ្តនៃសេវាសាធារណៈ
  • វិធីសាស្រ្តវិទ្យាសាស្ត្រទូទៅចំពោះទ្រឹស្តីនៃសេវាសាធារណៈ
    • រចនាសម្ព័ន្ធនៃទ្រឹស្តី និងវិធីសាស្រ្តនៃសេវាសាធារណៈ
  • គំនិតនៃ "សេវាសាធារណៈ"
  • ធម្មជាតិនៃមុខងារស៊ីវិល
    • គោលដៅ ភារកិច្ច មុខងាររបស់មន្ត្រីរាជការរដ្ឋ
• សេវាសាធារណៈដូចជា សង្គម-ច្បាប់វិទ្យាស្ថាន និងអាជីពវិជ្ជាជីវៈ
  • សេវាសាធារណៈជាស្ថាប័នសង្គម
  • សេវាស៊ីវិលជាស្ថាប័នច្បាប់
  • សេវាសាធារណៈជាសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈ
    • សកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈបានអនុវត្តចំពោះសេវាសាធារណៈ
• ប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
  • ខ្លឹមសារ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈ រុស្ស៊ីទំនើប
  • គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃការកសាងនិងដំណើរការនៃប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
• សេវាសាធារណៈរដ្ឋសហព័ន្ធ៖ ខ្លឹមសារ រចនាសម្ព័ន្ធ លក្ខណៈពិសេស
  • សេវាសាធារណៈសហព័ន្ធ៖ គំនិត, លក្ខណៈពិសេសប្លែក, មុខងារ
  • រចនាសម្ព័ននិងលក្ខណៈនៃសេវាស៊ីវិលសហព័ន្ធ
  • ភាពជាក់លាក់នៃការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃសេវាស៊ីវិលនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ
    • សេវារដ្ឋនៃសាខាប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ
    • សេវាសាធារណៈរបស់តុលាការ
• សេវាសាធារណៈនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
  • មូលដ្ឋានគ្រឹះរដ្ឋធម្មនុញ្ញសម្រាប់ការប្រព្រឹត្តទៅនៃអាជ្ញាធរសាធារណៈនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
  • បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់និងការរៀបចំសេវាកម្មស៊ីវិលរបស់រដ្ឋនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
  • ការវិភាគប្រៀបធៀប ច្បាប់សហព័ន្ធនិងច្បាប់នៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើបញ្ហានៃមុខងារស៊ីវិលរបស់រដ្ឋ
    • ការចូលរៀន (ចូល) ចូលបម្រើការងារ
    • ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់មន្ត្រីរាជការនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
• មន្ត្រីរាជការ : គំនិត, ការចាត់ថ្នាក់
  • មន្ត្រីរាជការ : គំនិត, សញ្ញា
  • ចំណាត់ថ្នាក់មន្ត្រីរាជការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
• មុខតំណែងនៃសេវាកម្មស៊ីវិលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
  • មុខតំណែងមន្ត្រីរាជការ៖ គំនិត
    • សញ្ញានៃការិយាល័យសាធារណៈ
  • ចំណាត់ថ្នាក់នៃមុខតំណែងនៃមុខងាររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
    • តម្រូវការសម្រាប់មុខតំណែង
  • ការចុះឈ្មោះមុខតំណែងរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធ
• ការឆ្លងកាត់មុខងាររដ្ឋ
  • មូលដ្ឋានគ្រឹះទ្រឹស្តីនៃសេវាសាធារណៈ
  • ប្រភេទសំខាន់ៗនៃដំណើរការសេវាស៊ីវិល
  • ផ្លូវច្បាប់ និង មូលដ្ឋានរបស់អង្គការឆ្លងកាត់សេវាស៊ីវិលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
    • អង្គការនៃសេវាសាធារណៈ
• ស្ថានភាពសង្គម និងច្បាប់របស់មន្ត្រីរាជការនៅប្រទេសរុស្ស៊ី
  • ស្ថានភាពមន្ត្រីរាជការ៖ គំនិត និងចំណាត់ថ្នាក់
  • ខ្លឹមសារ និងសញ្ញានៃស្ថានភាពសង្គមរបស់មន្ត្រីរាជការ
  • ស្ថានភាពច្បាប់របស់មន្ត្រីរាជការរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
    • ភារកិច្ចជាមូលដ្ឋានរបស់មន្ត្រីរាជការ
    • ការរឹតបន្តឹងមុខងារស៊ីវិល
    • ការហាមឃាត់ទាក់ទងនឹងមុខងារស៊ីវិល
• ការធានានិងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋនៅក្នុងសេវាកម្មស៊ីវិលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
  • ការធានាជាមូលដ្ឋាន និងបន្ថែមរបស់រដ្ឋសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ
  • ការលើកទឹកចិត្ត និង សកម្មភាពវិន័យនៅក្នុងសេវាស៊ីវិល
• ការគ្រប់គ្រងសេវាសាធារណៈ
  • ក្របខ័ណ្ឌគំនិតសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងមុខងារស៊ីវិល
    • មុខវិជ្ជានិងវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រង
  • ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងសេវាស៊ីវិលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
    • កម្រិតរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ
    • កម្រិតនៃការគ្រប់គ្រងមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
  • ការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងសេវាស៊ីវិលរបស់រុស្ស៊ី
• កំណែទម្រង់និងការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
  • មូលដ្ឋានគ្រឹះទ្រឹស្តីនៃកំណែទម្រង់មុខងារស៊ីវិល
  • មូលដ្ឋានគ្រឹះច្បាប់សម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យទំនើប។ កម្មវិធីកំណែទម្រង់សហព័ន្ធ
  • ទិសដៅសំខាន់នៃកំណែទម្រង់និងការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
  • បញ្ហានិងការរំពឹងទុកសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃសេវាស៊ីវិលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
• គោលនយោបាយបុគ្គលិករដ្ឋ និងគោលលទ្ធិបុគ្គលិក
  • មូលដ្ឋានគ្រឹះទ្រឹស្តីនៃគោលនយោបាយបុគ្គលិករដ្ឋ
  • ទិសដៅអាទិភាពនៃគោលនយោបាយបុគ្គលិករដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
  • គោលលទ្ធិបុគ្គលិក។ បញ្ហានៃគោលនយោបាយបុគ្គលិករដ្ឋនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យទំនើប
• មូលដ្ឋានច្បាប់ និងមូលដ្ឋានកម្មវត្ថុនៃគោលនយោបាយបុគ្គលិករដ្ឋ
  • មូលដ្ឋានច្បាប់នៃគោលនយោបាយបុគ្គលិករដ្ឋ និង សកម្មភាពបុគ្គលិករុស្ស៊ីទំនើប
  • ប្រធានបទ និងវត្ថុនៃគោលនយោបាយបុគ្គលិករដ្ឋ
    • វត្ថុនៃគោលនយោបាយបុគ្គលិករដ្ឋ
• គោលការណ៍ និងយន្តការជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយបុគ្គលិករដ្ឋ
  • គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយបុគ្គលិករដ្ឋ
  • យន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយបុគ្គលិករដ្ឋក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈ
    • យន្តការនៃការគាំទ្របទប្បញ្ញត្តិនៃគោលនយោបាយបុគ្គលិក
    • យន្តការ ការគាំទ្រអង្គការគោលនយោបាយបុគ្គលិក
    • យន្តការស្រាវជ្រាវនៃគោលនយោបាយបុគ្គលិក
• គោលនយោបាយបុគ្គលិករដ្ឋក្នុងប្រព័ន្ធមុខងាររដ្ឋ
  • ខ្លឹមសារ ភារកិច្ច និងគោលការណ៍នៃគោលនយោបាយបុគ្គលិក
  • វិស័យអាទិភាពនៃគោលនយោបាយបុគ្គលិក និងការងារបុគ្គលិក
  • ការអភិវឌ្ឍន៍ បុគ្គលិកសេវាកម្មស៊ីវិលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
• ការងារបុគ្គលិក និងសេវាបុគ្គលិករបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ
  • បុគ្គលិកធ្វើការនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ៖ ខ្លឹមសារ និងខ្លឹមសារ
  • សេវាបុគ្គលិកនៃស្ថាប័នរដ្ឋ
• ការបង្កើតបុគ្គលិកនៃមុខងារស៊ីវិល
  • លក្ខខណ្ឌតម្រូវសម្រាប់មុខតំណែងមុខងារសាធារណៈ
  • ទ្រឹស្ដី និងមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការរៀបចំ ការជ្រើសរើសបុគ្គលិក
  • វិធីដើម្បីបំពេញមុខតំណែងសាធារណៈ
• បច្ចេកវិទ្យាបុគ្គលិកសម្រាប់វាយតម្លៃបុគ្គលិកនៃមុខងារស៊ីវិលរបស់រដ្ឋ
  • មូលដ្ឋានគ្រឹះទ្រឹស្តីសម្រាប់ការវាយតម្លៃបុគ្គលិកស៊ីវិល
    • វិធីសាស្រ្តវាយតម្លៃបុគ្គលិក មន្ត្រីរាជការ
  • ការប្រឡងប្រជែង និងការប្រឡងចូលបម្រើការងារស៊ីវិល
  • ការបញ្ជាក់នៅក្នុងសេវាស៊ីវិល
    • ការប្រឡងជម្រុះមន្ត្រីរាជការ
• ការបង្កើត និងបណ្តុះបណ្តាលបុគ្គលិកបម្រុងក្នុងមុខងារស៊ីវិល
  • គំនិត ច្បាប់ និងមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការរៀបចំសម្រាប់ការបង្កើតទុនបម្រុងបុគ្គលិក
  • នីតិវិធីសម្រាប់ការបង្កើត និងការរៀបចំទុនបម្រុងបុគ្គលិក
  • លក្ខណៈពិសេសនៃការបង្កើតទុនបម្រុង បុគ្គលិកគ្រប់គ្រង
    • កម្មវិធីសម្រាប់ការបង្កើតទុនបម្រុងបុគ្គលិកគ្រប់គ្រងនៅទីក្រុងមូស្គូ
• ការគ្រប់គ្រងអាជីពអាជីវកម្ម
  • អាជីពសេវាកម្ម និងអាជីវកម្ម៖ ខ្លឹមសារ ចំណាត់ថ្នាក់ ដំណាក់កាល
    • វឌ្ឍនភាពអាជីព
  • យុទ្ធសាស្ត្រ យុទ្ធសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាសម្រាប់គ្រប់គ្រងអាជីពអាជីវកម្ម
    • បច្ចេកវិទ្យាធនធានមនុស្ស
  • កត្តាកំណើនអាជីព
• ការអភិវឌ្ឍន៍វិជ្ជាជីវៈ។ ការអប់រំវិជ្ជាជីវៈបន្ថែមរបស់បុគ្គលិកស៊ីវិល
  • ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងគោលការណ៍សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍវិជ្ជាជីវៈមន្ត្រីរាជការ
  • ការរៀបចំការអប់រំវិជ្ជាជីវៈបន្ថែម
  • បទបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ និងការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់របស់មន្ត្រីរាជការ
• អំពើពុករលួយនៅក្នុងអាជ្ញាធរសាធារណៈ
  • ខ្លឹមសារនៃអំពើពុករលួយជាបាតុភូតសង្គម
    • ទិដ្ឋភាពនៃអំពើពុករលួយ
  • មូលហេតុ និងទម្រង់នៃការរីករាលដាលនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងអាជ្ញាធរសាធារណៈ
    • ទម្រង់នៃការបង្ហាញអំពើពុករលួយ
  • មូលដ្ឋានច្បាប់ និងវិធានការប្រឆាំងអំពើពុករលួយក្នុងប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈ
  • វិធានការ​របស់​អង្គការ​ដើម្បី​ប្រយុទ្ធ​ប្រឆាំង​នឹង​អំពើ​ពុក​រលួយ​ក្នុង​ជួរ​មន្ត្រី​រាជការ
• មូលដ្ឋានគ្រឹះសីលធម៌នៃសេវាកម្មសាធារណៈ និងគោលនយោបាយបុគ្គលិក
  • គោលការណ៍សីលធម៌នៃគោលនយោបាយបុគ្គលិក និងការអនុវត្តការងាររបស់មន្ត្រីរាជការ
  • តម្រូវការសម្រាប់ឥរិយាបថផ្លូវការរបស់មន្ត្រីរាជការ។ ការដោះស្រាយទំនាស់ផលប្រយោជន៍
  • គោលការណ៍បម្រើរដ្ឋ និងសង្គម
  • បញ្ហាសីលធម៌របស់មន្ត្រីរាជការ
• បទពិសោធន៍បរទេសនៃសេវាកម្មសាធារណៈ និងគោលនយោបាយបុគ្គលិក
  • បទពិសោធន៍អឺរ៉ុបសម័យទំនើបនៅក្នុងអង្គការនៃសេវាស៊ីវិល
    • សេវាសាធារណៈនៅចក្រភពអង់គ្លេស
    • សេវាសាធារណៈនៅប្រទេសបារាំង
    • សេវាកម្មស៊ីវិលរបស់រដ្ឋនៅប្រទេសអាល្លឺម៉ង់
  • ការគ្រប់គ្រងសេវាសាធារណៈនៅក្នុង បរទេស
  • ការគ្រប់គ្រងបុគ្គលិកក្នុងសេវាសាធារណៈនៅបស្ចិមប្រទេស
    • គោលនយោបាយ​បុគ្គលិក​ក្នុង​មុខងារ​ស៊ីវិល​នៅ​ប្រទេស​បារាំង
    • គោលនយោបាយបុគ្គលិកនៅក្នុងសេវាស៊ីវិលនៅចក្រភពអង់គ្លេស
    • គោលនយោបាយបុគ្គលិកនៅក្នុងសេវាសាធារណៈនៅសហរដ្ឋអាមេរិក
  • បទពិសោធន៍បរទេសទំនើបក្នុងការបង្កើតទុនបំរុងបុគ្គលិកក្នុងមុខងារស៊ីវិល
• បទពិសោធន៍នៃសេវាកម្មសាធារណៈ និងគោលនយោបាយបុគ្គលិកនៅប្រទេសរុស្ស៊ី
  • សេវាកម្មសាធារណៈនៅ Tsarist Russia
  • គោលនយោបាយអាជីពនិងសេវាកម្មសាធារណៈនៅ tsarist ប្រទេសរុស្ស៊ី
  • សេវាសាធារណៈក្នុងសម័យបក្ស-សូវៀត

មន្ត្រីរាជការ : គំនិត, សញ្ញា

គោលគំនិត និងពាក្យថា "មន្ត្រីរាជការ" មានប្រវត្តិផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងការអនុវត្តការកសាងរដ្ឋក្នុងស្រុក។

ជាលើកដំបូងប្រភេទមនុស្សនេះបានបង្ហាញខ្លួននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីក្រោមឈ្មោះទូទៅ "អ្នកបម្រើ" នៅសតវត្សទី 15 ។ ការបម្រើប្រជាជន - អភិជនគឺនៅក្នុងសេវាកម្មនៃអធិបតេយ្យភាពនិងរដ្ឋរុស្ស៊ីដែលបានទទួលសម្រាប់ការបម្រើរបស់ពួកគេមិនមែនជាប្រាក់បៀវត្សរ៍ទេប៉ុន្តែជាការបែងចែកដីជាមួយកសិករ - ទ្រព្យសម្បត្តិមួយ។

កំណែទម្រង់របស់ Peter the Great បានផ្លាស់ប្តូរ "សេវារដ្ឋ" ហើយជំនួសឱ្យ "អ្នកបម្រើ" ស្ថាប័នច្បាប់នៃសេវាសាធារណៈបានបង្ហាញខ្លួននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីហើយប្រភេទនៃ "មន្រ្តី" បានបង្ហាញខ្លួន។ មន្ត្រី​នោះ​បាន​បម្រើ​អធិបតេយ្យភាព និង​មាតុភូមិ ហើយ​ត្រូវ​បាន​ផ្តល់​ឋានៈ​ជា​ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ​រូបិយវត្ថុ​ស្របតាម​តារាង​ចំណាត់ថ្នាក់​។ តារាងនៃជួរមាន 14 ថ្នាក់ - យោធា (ដី, ឆ្មាំ, សមុទ្រ, កាំភ្លើងធំ), រដ្ឋ (ស៊ីវិល) និងតុលាការ។

ក្នុង​ជួរ​មុខងារ​ស៊ីវិល មន្ត្រី​ធម្មតា​បាន​ឆ្លងកាត់​មុខ​តំណែង​ជា​បណ្តើរៗ ដូចជា​អ្នក​វាយតម្លៃ មន្ត្រី​អត្រានុកូលដ្ឋាន​ក្នុង​ខេត្ត មន្ត្រី​អត្រានុកូលដ្ឋាន លេខា​ក្នុង​ខេត្ត លេខា​ធិការ ទីប្រឹក្សា​មហាវិទ្យាល័យ ទីប្រឹក្សា ទីប្រឹក្សា​ព្រឹទ្ធសភា លេខា​ធិការ។ ព្រឹទ្ធសភា, ប្រធានសហសេវិក, ទីប្រឹក្សាឯកជន, អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា, ទីប្រឹក្សាឯកជនស្តីទី, អធិការបតី។

អេ សម័យសូវៀត គំនិតផ្លូវការ"អ្នកបំរើសាធារណៈ" មិនមានទេ។ ប្រភេទនេះមិនមានស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ ឬប្រធានបទនៅក្នុងសហភាពសូវៀតទេ ដូច្នេះហើយមិនមានស្តង់ដារស្របច្បាប់ទេ ហើយក៏មិនត្រូវបានសិក្សាដោយអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រផងដែរ។ ដូច្នេះនៅក្នុងសហភាពសូវៀតមិនមានគំនិតនិង ក្របខ័ណ្ឌ​ផ្លូវច្បាប់គោលគំនិតនេះ ថ្វីត្បិតតែមានបរិធានរដ្ឋ គណបក្ស Komsomol និងកម្មករសហជីពធំៗក៏ដោយ។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញសូវៀតបានបង្កើត រចនាសម្ព័ន្ធសង្គមសង្គមដែលរួមបញ្ចូលតែបី ប្រភេទសង្គម: កម្មករ កសិករសមូហភាព (កសិករ) និងនិយោជិត។ ជាការពិតណាស់ មិនមែនជាវិទ្យាសាស្ត្រ ឬសង្គមទេ ប៉ុន្តែជាវិធីសាស្រ្តនយោបាយបានឈ្នះនៅទីនេះ។ គោលគំនិតនៃ "និយោជិត" មានន័យថាមនុស្សគ្រប់រូបដែលបានចូលរួមក្នុងការងារផ្លូវចិត្ត (មិនមែនរូបវន្ត) ហើយអ្នកណាដែលមិនអាចរាប់បញ្ចូលនៅពេលនោះនៅក្នុងកិត្យានុភាព។ ក្រុមសង្គមកម្មករ និងកសិករ។ មន្ត្រីរាជការរួមបញ្ចូលមិនត្រឹមតែបុគ្គលិកនៃស្ថាប័នរដ្ឋសូវៀត (និយោជិតនៃបរិធានរដ្ឋ) ប៉ុន្តែអ្នកទាំងអស់ដែលបម្រើរដ្ឋហើយមិនធ្វើការក្នុងផលិតកម្ម - យោធា វេជ្ជបណ្ឌិត គ្រូបង្រៀន។ លើសពីនេះទៅទៀត ប្រភេទនេះក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវនិយោជិតនៃរចនាសម្ព័ន្ធមិនមែនរដ្ឋ - ឧបករណ៍របស់គណបក្ស Komsomol ស្ថាប័នសហជីព និងអង្គការនានា។ វិទ្យាសាស្រ្តមិនបានព្យាយាមរកភាពខុសគ្នារវាងគោលគំនិតនៃ "និយោជិត" និង "មន្ត្រីរាជការ" នោះទេ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយនៅចុងបញ្ចប់នៃសម័យសូវៀតក្នុងសង្គមវិទ្យាវិធីសាស្រ្តនៃនិយមន័យនៃគំនិតនៃ "មន្ត្រីរាជការ" ត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ក្នុងន័យទូលំទូលាយវាត្រូវបានបកស្រាយដូចខាងក្រោមៈ មន្ត្រីរាជការគឺជាបុគ្គលិកផ្លូវចិត្តដែលមានវិជ្ជាជីវៈនៃអង្គការរដ្ឋណាមួយ។ ក្នុងន័យតូចចង្អៀត នេះគឺជាអ្នកគ្រប់គ្រងវិជ្ជាជីវៈរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ។ គួរកត់សម្គាល់ថានៅសម័យក្រោយសូវៀតវិធីសាស្រ្តទីពីរត្រូវបានបង្កើតឡើង - មន្ត្រីរាជការក្នុងន័យតូចចង្អៀតនៃពាក្យដែលត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងច្បាប់នៅឆ្នាំ 1995 ។

ទីមួយ និយមន័យបទដ្ឋានគំនិតនៃ "មន្ត្រីរាជការ" ត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃមុខងារស៊ីវិលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ឆ្នាំ 1995 លេខ 119-FZ ។ ច្បាប់បានបង្កើតឡើងថា មន្ត្រីរាជការគឺជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលអនុលោមតាមនីតិវិធីដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ បំពេញមុខងារសាធារណៈក្នុងមុខងារស៊ីវិលសម្រាប់រង្វាន់ជារូបិយវត្ថុដែលបានបង់ក្នុងការចំណាយថវិកាសហព័ន្ធ ឬ ថវិការបស់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ។

ក្រោយមក គំនិតឆ្នាំ 2001 សម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានផ្តល់ការបកស្រាយកាន់តែទូលំទូលាយ។ គំនិតនេះ។: បុគ្គលិករដ្ឋជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្តេជ្ញាបម្រើសង្គម និងរដ្ឋ កាន់កាប់ គុណភាពត្រឹមត្រូវ។និងការបណ្ដុះបណ្ដាលវិជ្ជាជីវៈ ដើរតួក្នុងមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការដែលត្រូវជំនួសដោយមូលដ្ឋាននៃកិច្ចសន្យាសេវាកម្ម ទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិកាដែលពាក់ព័ន្ធ ការសង្កេតលើការរឹតបន្តឹងទាក់ទងនឹងមុខងារស៊ីវិល និងតម្រូវការដែលមាននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវការរបស់មន្ត្រីរាជការ។ និង ទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការបរាជ័យឬ ការអនុវត្តមិនត្រឹមត្រូវកាតព្វកិច្ចផ្លូវការ (ផ្លូវការ) ។

ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" លេខ 58-FZ បែងចែកគំនិតនៃ "មន្ត្រីរាជការ" ដោយបញ្ជាក់ពីប្រភេទរបស់ពួកគេពីរប្រភេទគឺ "មន្ត្រីរាជការសហព័ន្ធ" និង "មន្ត្រីរាជការស៊ីវិលនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ សហព័ន្ធ"។

មន្ត្រីរាជការសហព័ន្ធ- ប្រជាពលរដ្ឋដែលអនុវត្តសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈនៅក្នុងមុខតំណែងនៃសេវាស៊ីវិលសហព័ន្ធ និងទទួលបានការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ (ប្រាក់បំណាច់ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ) ដោយចំណាយថវិកាសហព័ន្ធ។

មន្ត្រីរាជការរដ្ឋនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី- ប្រជាពលរដ្ឋដែលអនុវត្តសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈនៅក្នុងមុខតំណែងនៃមុខងារស៊ីវិលរបស់រដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីហើយទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភហិរញ្ញវត្ថុ (ប្រាក់បំណាច់) នៅក្នុងការចំណាយនៃថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

នៅក្នុងការអភិវឌ្ឍនៃគំនិតនេះច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីសេវាស៊ីវិលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" លេខ 79-FZ នឹងផ្តល់និយមន័យនៃគំនិតនៃ "មន្ត្រីរាជការ": ម​ន្រ្តី​រាជការ- ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ការអនុម័តមុខងារស៊ីវិល។ មន្ត្រីរាជការអនុវត្តសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈក្នុងមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការស្របតាមសកម្មភាពនៃការតែងតាំងមុខតំណែង និងកិច្ចសន្យាសេវាកម្ម ហើយទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភហិរញ្ញវត្ថុដោយចំណាយថវិកាសហព័ន្ធ ឬថវិការបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

វាត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ថានិយោជកនៃមន្ត្រីរាជការសហព័ន្ធគឺសហព័ន្ធរុស្ស៊ីហើយមន្ត្រីរាជការនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

វាអាចទៅរួចក្នុងការផ្តល់និយមន័យទ្រឹស្តីនៃគោលគំនិតរបស់មន្ត្រីរាជការ៖ មន្ត្រីរាជការគឺជាបុគ្គលដែលមានសញ្ជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយអនុលោមតាមនីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើងដោយបទប្បញ្ញត្តិចំពោះមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការនិងបំពេញមុខងារផ្លូវការ។ សម្រាប់ថ្លៃសេវាតាមវិសាលភាពនៃអំណាចដែលបានផ្តល់ឱ្យវា។

លក្ខណៈសំខាន់ៗរបស់មន្ត្រីរាជការ។ពិចារណាលើសញ្ញានៃមន្ត្រីរាជការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានកត់សម្គាល់នៅក្នុងមាត្រានិងបទដ្ឋាននៃច្បាប់សហព័ន្ធ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ទាំងនេះគឺជាតម្រូវការសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ ឬអ្នកប្រកួតប្រជែងសម្រាប់តំណែងនេះ។

សញ្ជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី. វិទ្យាស្ថានគ្រប់គ្រងសញ្ជាតិ ច្បាប់សហព័ន្ធ"ស្តីពីភាពជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ឆ្នាំ 2002 គឺជាទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ដែលមានស្ថេរភាពរវាងបុគ្គល និងរដ្ឋ ដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងចំនួនសរុបនៃសិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវទៅវិញទៅមករបស់ពួកគេ។ យោងតាមច្បាប់មានតែពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប៉ុណ្ណោះដែលអាចក្លាយជាមន្ត្រីរាជការរុស្ស៊ី។ ការទទួលបានសញ្ជាតិនៃរដ្ឋមួយផ្សេងទៀត (ឬ សញ្ជាតិទ្វេដង) មិនអនុញ្ញាតឱ្យមាននៅក្នុងសេវាសាធារណៈរបស់រុស្ស៊ីទេ លុះត្រាតែបានផ្តល់ដោយសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ករណីលើកលែងតែមួយគត់គឺសេវាកម្មយោធាក្រោមកិច្ចសន្យានៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធរុស្ស៊ី - ច្បាប់អនុញ្ញាតឱ្យជនបរទេស (មកពីបណ្តាប្រទេស CIS) ចូលកិច្ចសន្យា។ សេវា​យោធារុស្សី​ទៅ​កាន់​មុខ​តំណែង​ទាហាន ពលទាហាន និង​មេទ័ព​ក្នុង​រយៈពេល​ប្រាំ​ឆ្នាំ។

មានមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការលក្ខណៈពិសេសចម្បងនៅក្នុងគំនិតរបស់យើង។ ការអនុវត្តភារកិច្ចក្នុងមុខតំណែងសេវាសាធារណៈគួរតែត្រូវបានយល់ថាជាការអនុវត្តដោយនិយោជិតរបស់គាត់។ អំណាចផ្លូវការ. ការតែងតាំងមុខតំណែងត្រូវបានអនុវត្តដោយអ្នកតំណាងនិយោជកលើមូលដ្ឋានប្រកួតប្រជែង ឬមិនប្រកួតប្រជែង (ដែលច្បាប់អនុញ្ញាត)។ ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីតែងតាំងមុខតំណែងជាន់ខ្ពស់មួយចំនួននៅក្នុងមុខងារស៊ីវិលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ បាទ អ្នកដឹកនាំ ស្ថាប័នសហព័ន្ធអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិដែលសកម្មភាពរបស់វាត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយអ្នកតំណាងរបស់ពួកគេត្រូវបានតែងតាំង និងបណ្តេញចេញដោយក្រឹត្យរបស់ប្រធានាធិបតីរុស្ស៊ី។ រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី តែងតាំងអនុរដ្ឋមន្ត្រីសហព័ន្ធ ប្រធានស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ក្រោមយុត្តាធិការនៃ ក្រសួងសហព័ន្ធ. ផ្នែកសំខាន់នៃមន្ត្រីរាជការសហព័ន្ធ និងមន្ត្រីរាជការនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានតែងតាំងឱ្យកាន់តំណែងតាមលំដាប់នៃស្ថាប័នរដ្ឋមួយ។

មុខតំណែងនៃមុខងារស៊ីវិលត្រូវតែរួមបញ្ចូលនៅក្នុងការចុះឈ្មោះមុខតំណែងរបស់សេវាស៊ីវិលសហព័ន្ធ ឬនៅក្នុងការចុះបញ្ជីមុខតំណែងនៃមុខងារស៊ីវិលរបស់រដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលរួមគ្នាបង្កើតបាននូវការចុះឈ្មោះរួមនៃមុខតំណែងរបស់រដ្ឋប្បវេណី។ សេវាកម្មរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ភាពអាចរកបាននៃទង្វើ (បញ្ជា) របស់ប្រមុខនៃស្ថាប័នរដ្ឋ ឬអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ខ្លួននៅពេលតែងតាំង ក៏ដូចជាកិច្ចសន្យាសេវាកម្មដែលបានចុះហត្ថលេខា. ការចេញនូវទង្វើ (បញ្ជា) របស់ប្រធានគួរតែមុនការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាសេវាកម្ម ហើយមិនមែនផ្ទុយមកវិញទេ។ អេ ករណីនេះសមាជិកសភានឹងផ្តល់អាទិភាពដល់សិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាសេវាកម្ម ការចូលបម្រើការងារស៊ីវិលត្រូវតែប្រាកដថាការតែងតាំងរបស់គាត់បានធ្វើឡើងរួចហើយ។

កិច្ចសន្យាសេវាកម្ម ដែលជាកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងតំណាងនិយោជក និងប្រជាពលរដ្ឋលើការអនុម័តសេវាសាធារណៈ និងការជំនួសមុខតំណែង បង្កើតសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ភាគី។ ស្ថាប័ននៃកិច្ចសន្យាសេវាកម្មត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងលម្អិតនៅក្នុងច្បាប់។

និយោជិកស្ម័គ្រចិត្តទទួលយកកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ការអនុម័តសេវាសាធារណៈ. តម្រូវការសម្រាប់ឆន្ទៈផ្ទាល់ខ្លួនរបស់និយោជិតដើម្បីបំពេញមុខងារសាធារណៈបញ្ជាក់ពីលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៃប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈដែលមានស្រាប់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី យោងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ការងារដោយបង្ខំត្រូវបានហាមឃាត់ ដែលអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញចំពោះសេវាសាធារណៈ (លើកលែងតែការចុះចូលយោធា)។

ការថែរក្សារូបិយវត្ថុពីថវិការដ្ឋ - សហព័ន្ធឬតំបន់. មន្ត្រីរាជការទទួលបានប្រាក់សំណងសម្រាប់សេវារបស់គាត់ពីរដ្ឋក្នុងទម្រង់ជាប្រាក់ដែលមានការកំណត់ខុសគ្នាអាស្រ័យលើប្រភេទនៃសេវាស៊ីវិល - ការថែទាំរូបិយវត្ថុ ប្រាក់បំណាច់ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ។ ការទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភហិរញ្ញវត្ថុតែក្នុងការចំណាយថវិការដ្ឋ លុបបំបាត់ហានិភ័យនៃសម្ពាធហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ចលើមន្ត្រីរាជការ និងការស៊ីសំណូកពីរចនាសម្ព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងមិនមែនរដ្ឋផ្សេងទៀត ឬ បុគ្គល. ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានរបស់រដ្ឋដោយមជ្ឈិមនៃនិយោជិតនៃបរិក្ខាររដ្ឋក្នុងកម្រិតជាក់លាក់មួយនឹងបង្កើតឧបសគ្គចំពោះបាតុភូតអវិជ្ជមានដូចជាការបញ្ចុះបញ្ចូល និងអំពើពុករលួយ។

មានសញ្ញាផ្សេងទៀតនៃមន្ត្រីរាជការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ជាពិសេស នេះអនុវត្តចំពោះតម្រូវការគុណវុឌ្ឍិ អាយុ (18-65 ឆ្នាំ) ចំណេះដឹងភាសារដ្ឋ ស្ថានភាពសុខភាពរបស់និយោជិត ការហាមឃាត់ និងការរឹតបន្តឹងផ្នែកច្បាប់ដែលទាក់ទងនឹងមុខងារស៊ីវិល។

ដូច្នេះ មន្ត្រីរាជការរបស់រដ្ឋមិនអាចទទួលយកបាន ហើយចូលបម្រើការងាររដ្ឋក្នុងករណី៖

• ការដកខ្លួនរបស់គាត់ពីសញ្ជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឬការទទួលបានសញ្ជាតិនៃរដ្ឋមួយផ្សេងទៀត;
• ការផ្តល់ឯកសារក្លែងបន្លំ ឬព័ត៌មានមិនពិតដោយចេតនានៅពេលចូលបម្រើការងារស៊ីវិល។
• ការបោះឆ្នោត ឬការតែងតាំងមន្ត្រីរាជការទៅមុខតំណែងសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ឧទាហរណ៍ អនុប្រធាន) ឬការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសមុខតំណែងនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។
• ការបោះឆ្នោតទៅកាន់មុខតំណែងដែលមានប្រាក់ខែនៅក្នុងស្ថាប័នសហជីព។