ច្បាប់ក្រុង។ ច្បាប់ក្រុង គឺជាសាខានៃច្បាប់ វិទ្យាសាស្រ្ត និងវិន័យសិក្សា ប្រព័ន្ធវិន័យសិក្សានៃច្បាប់ក្រុង ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័ន

ពាក្យ "ច្បាប់ក្រុង" ត្រូវបានប្រើដើម្បីសំដៅមិនត្រឹមតែចំពោះសាខានៃច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏សំដៅទៅលើវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រផងដែរ។

វិន័យវិទ្យាសាស្ត្រ "ច្បាប់ក្រុង" គឺជាផ្នែកនៃចំណេះដឹង ទ្រឹស្តី និងគំនិតអំពី បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ ច្បាប់ក្រុងជាវិទ្យាសាស្ត្រគឺជាគំនិតទូលំទូលាយជាងច្បាប់ក្រុងជាសាខានៃច្បាប់។ វិទ្យាសាស្រ្តនៃច្បាប់ក្រុង បន្ថែមពីលើបទដ្ឋានដែលទទួលស្គាល់ជាទូទៅ ប្រើប្រាស់បទប្បញ្ញត្តិដែលអាចជជែកដេញដោលបាន បានដាក់ចេញនូវគំនិត និងសម្មតិកម្មថ្មី។ នៅក្នុងក្របខណ្ឌនៃការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្របន្ថែមលើអ្នកដែលធ្វើការនៅក្នុង សហព័ន្ធរុស្ស៊ីបច្ចុប្បន្នស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់របស់អង្គការ និងសកម្មភាពក៏កំពុងត្រូវបានសិក្សាផងដែរ។ អាជ្ញាធរ​តំបន់នៅដំណាក់កាលមុននៃការអភិវឌ្ឍន៍រដ្ឋរបស់រុស្ស៊ី ក៏ដូចជាការអំពាវនាវដល់បទពិសោធន៍ក្រុងបរទេស។

ច្បាប់ក្រុងជាវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រគឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់។ ការលេចឡើងនៃវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់ក្រុងមានតាំងពីដើមទសវត្សរ៍ទី 90 នៃសតវត្សទី XX ។ ជាមួយគ្នានេះ បញ្ហានៃការរៀបចំស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានសិក្សាជាយូរមកហើយ។ ដូច្នេះហើយ នៅពេលសិក្សាពីបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ជារឿយៗមានការអំពាវនាវដល់បទពិសោធន៍មុនបដិវត្តន៍នៃការរៀបចំអំណាច zemstvo នៅក្នុង ចក្រភពរុស្ស៊ីក៏ដូចជាបទពិសោធន៍របស់អង្គការ ក្រុមប្រឹក្សាមូលដ្ឋាននៅសហភាពសូវៀត។

ប្រភពទ្រឹស្តីនៃច្បាប់ក្រុងជាវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រគឺជាស្នាដៃវិទ្យាសាស្ត្រជាមូលដ្ឋានរបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងតួរលេខលេចធ្លោនៃចលនា zemstvo មុនបដិវត្តន៍រុស្ស៊ី. បទពិសោធន៍នៃការរៀបចំ zemstvo និងការគ្រប់គ្រងទីក្រុងដោយខ្លួនឯង គឺជាប្រធានបទនៃការសិក្សាដោយអ្នកប្រាជ្ញច្បាប់មុនបដិវត្តន៍ដ៏លេចធ្លោជាច្រើន។ ជាដំបូង យើងអាចកត់សម្គាល់ការងារជាមូលដ្ឋានដូចជា "រដ្ឋ និង រដ្ឋបាល​សាធារណៈនិងរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង និង សាខាតុលាការ V.P. Bezobrazov (1882), "On Self-Government: A Comparative Review of Russian and Foreign Zemstvo and Public Institutions" ដោយ A.I. Vasilchikov (1869 - 1877), "ប្រវត្តិនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី" ដោយ A.D. Gradovsky (1899) L.A. Velikhov, N.M. Korkunov, V.N. Leshkov, M.I. Sveshnikov, B.N. Chicherin និងអ្នកដទៃ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមុនបដិវត្តន៍មិនមានការបែងចែកច្បាប់ក្រុងជាសាខានៃច្បាប់ឬវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រទេ។ បញ្ហានៃទំនាក់ទំនងក្រុងត្រូវបានសិក្សាជាចម្បងនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃរដ្ឋឬ ច្បាប់រដ្ឋបាល.

នៅសម័យសូវៀត ការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងពិតជាត្រូវបានលុបចោល និងជំនួសដោយប្រព័ន្ធក្រុមប្រឹក្សាមូលដ្ឋាន ដែលជាស្ថាប័នក្នុងស្រុក។ អំណាចរដ្ឋ. ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយមនុស្សម្នាក់មិនគួរបោះបង់ចោលទាំងស្រុងនូវបទពិសោធន៍នៃការសិក្សាប្រព័ន្ធនេះទេដែលត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់នៃការសាងសង់សូវៀត។ ក្នុងចំណោមអ្នកទ្រឹស្តីដ៏លេចធ្លោនៃវិទ្យាសាស្ត្រនេះ គេអាចដាក់ឈ្មោះអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រដូចជា I.A. Azovkin, S.A. Avakyan, G.V. Barabashev, A.A. Bezuglov, V.I. Vasiliev, Yu.M. Kozlov, E.I. Kozlova, A.Ya. Plum, Yu.A. Tikhomirov, K.F. Sheremet ។

ពួកគេភាគច្រើនបច្ចុប្បន្នជាអ្នកតំណាងដ៏លេចធ្លោនៃវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់ក្រុង។ បន្ថែមពីលើពួកគេបញ្ហានៃការរៀបចំនិងសកម្មភាពនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុង ឆ្នាំមុនសិក្សាយ៉ាងសកម្មដោយអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រដូចជា N.S. Bondar, I.V. Vydrin, A.I. Kovalenko, M.A. Krasnov, O.E. Kutafin, I.I. Ovchinnikov, N.A. Pisarev, N.V. ឆ្មាំ, V.I. Fadeev, E.S. Shugrina, V.S. Chetverikov និងអ្នកផ្សេងទៀតជាច្រើន។

វិន័យវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់ក្រុងសិក្សាពីបទដ្ឋាននៃច្បាប់ក្រុង និងទំនាក់ទំនងសង្គមដែលគ្រប់គ្រងដោយពួកគេ ដោយប្រើវិធីសាស្រ្តវិទ្យាសាស្ត្រទូទៅ (គ្រាមភាសា ប្រព័ន្ធ សង្គមវិទ្យាជាក់ស្តែង) និងពិសេស (ច្បាប់ប្រៀបធៀប ស្ថិតិ បទដ្ឋាន - ឡូជីខល រចនាសម្ព័ន្ធ - មុខងារ។ ប្រវត្តិសាស្ត្រ-ច្បាប់។ល។)

ពាក្យ "ច្បាប់ក្រុង" ក៏ត្រូវបានយល់ផងដែរ។ វិន័យសិក្សាការសិក្សាដែលត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយកម្មវិធីសិក្សានៃឯកទេស 021100 "នីតិសាស្ត្រ", 061000 "រដ្ឋបាលរដ្ឋនិងក្រុង" ក៏ដូចជាមួយចំនួនផ្សេងទៀត។ គោលបំណងនៃវិន័យសិក្សានេះគឺដើម្បីជួយដល់មេធាវី និងអ្នកគ្រប់គ្រងនាពេលអនាគតក្នុងការសិក្សាអំពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃអង្គការ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។

វិន័យសិក្សានៃច្បាប់ក្រុងគឺជាការប្រមូលផ្តុំនៃចំណេះដឹង ទ្រឹស្តី និងគំនិតទូទៅបំផុតអំពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ភាពខុសគ្នាសំខាន់ៗខាងក្រោមរវាងវិន័យសិក្សានៃច្បាប់ក្រុង និងវិទ្យាសាស្ត្រអាចត្រូវបានសម្គាល់៖

1) វិន័យសិក្សាគឺជាអនុវិទ្យាល័យទាក់ទងនឹងវិទ្យាសាស្ត្រព្រោះវាផ្អែកលើសមិទ្ធិផលរបស់វា។

2) វិន័យសិក្សាមិនប្រើទ្រឹស្តី និងសម្មតិកម្មទេ ប៉ុន្តែដំណើរការតែជាមួយបទប្បញ្ញត្តិដែលទទួលស្គាល់ជាទូទៅ។

៣) វិទ្យាសាស្ត្រតែងតែមានចន្លោះប្រហោង វិន័យសិក្សាមិនអាចមានទ្រព្យសម្បត្តិបែបនេះបានទេ។

4) ប្រភពនៃវិទ្យាសាស្រ្តគឺ អត្ថបទវិទ្យាសាស្រ្ត អក្សរកាត់ ការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទ ប្រភពនៃវិន័យសិក្សាគឺសៀវភៅសិក្សា និង មគ្គុទ្ទេសក៍សិក្សា.

នៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃវិន័យសិក្សានេះ ទាំងបទដ្ឋានសំខាន់ៗបំផុតនៃច្បាប់ក្រុង និងបទប្បញ្ញត្តិទ្រឹស្តីសំខាន់ៗបំផុតដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយវិទ្យាសាស្ត្រត្រូវបានសិក្សា។

5. ប្រភពនៃច្បាប់ក្រុង

1. រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានកំណត់ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ជាមូលដ្ឋានគ្រឹះមួយ។ បទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញហើយ​ក៏​បាន​បង្កើត​ឡើង​ថា រដ្ឋាភិបាល​មូលដ្ឋាន​មិន​ត្រូវ​បាន​ដាក់​បញ្ចូល​ក្នុង​ប្រព័ន្ធ​អាជ្ញាធរ​រដ្ឋ​ទេ (មាត្រា ១២)។

ជំពូកដាច់ដោយឡែកមួយត្រូវបានឧទ្ទិសដល់បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 8 "ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងតាមមូលដ្ឋាន" (សិល្បៈ។ 130-133) ។ ដោយផ្អែកលើបទដ្ឋាននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ប៉ារ៉ាម៉ែត្រខាងក្រោមនៃលំហនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់អាចត្រូវបានកំណត់៖

ប្រជាជននៃក្រុងសម្រេចចិត្តដោយឯករាជ្យនូវបញ្ហា សារៈសំខាន់ក្នុងស្រុក;

មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន គឺជាទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង សិទ្ធិ និងបន្ទុកនៃការកាន់កាប់ ការប្រើប្រាស់ និងការចោលចោល ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រជាជននៃក្រុង។

ប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់រួមមានស្ថាប័ននៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់ និងតំណាង ខណៈដែលប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់តាមរយៈអ្នកតំណាងមិនត្រូវបានកំណត់ចំពោះស្ថាប័នដែលជាប់ឆ្នោតនោះទេ ប៉ុន្តែរួមបញ្ចូលផងដែរនូវស្ថាប័នផ្សេងទៀត (ប្រតិបត្តិ រដ្ឋបាល ការគ្រប់គ្រង។ល។)

រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងទីក្រុង ការតាំងទីលំនៅនៅជនបទ និងទឹកដីផ្សេងទៀត ដោយគិតគូរពីប្រវត្តិសាស្ត្រ និងប្រពៃណីក្នុងស្រុកផ្សេងទៀត។ ការផ្លាស់ប្តូរព្រំដែននៃទឹកដីបែបនេះត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយគិតតែពីគំនិតនៃចំនួនប្រជាជននៃទឹកដីរៀងៗខ្លួនប៉ុណ្ណោះ។

ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់មានអំណាចឯករាជ្យក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន (ការគ្រប់គ្រង ទ្រព្យសម្បត្តិក្រុងការបង្កើត ការអនុម័ត និងការអនុវត្តថវិកាមូលដ្ឋាន ការបង្កើតពន្ធ និងថ្លៃសេវាមូលដ្ឋាន ការអនុវត្តការការពារ សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈល) ហើយ​ក៏​អាច​ត្រូវ​បាន​ផ្តល់​ដោយ​ច្បាប់​ដោយ​អំណាច​រដ្ឋ​ដាច់​ដោយ​ឡែក​ជាមួយ​នឹង​ការ​ផ្ទេរ​សម្ភារៈ និង ធនធានហិរញ្ញវត្ថុ;

រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ត្រូវបានធានាសិទ្ធិក្នុងការធ្វើ ការការពារតុលាការ;

រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ត្រូវបានធានាសំណងសម្រាប់ការចំណាយបន្ថែមដែលកើតឡើងជាលទ្ធផលនៃការសម្រេចចិត្ត ទទួលយកដោយសាកសពអំណាចរដ្ឋ;

ការហាមឃាត់ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើការរឹតត្បិតសិទ្ធិនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់សហព័ន្ធ។

ជំពូកទី 8 ពិសេសនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនអស់សុពលភាពនៃបទដ្ឋានរដ្ឋធម្មនុញ្ញស្តីពីការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ទេ។ នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 3 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ប្រជាជនអនុវត្តអំណាចរបស់ពួកគេដោយផ្ទាល់ ក៏ដូចជាតាមរយៈស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ នៅក្នុងសិល្បៈ។ 8 វាត្រូវបានបង្កើតឡើងថានៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទម្រង់នៃកម្មសិទ្ធិក្រុងត្រូវបានទទួលស្គាល់និងការពារ។ នៅក្នុងសិល្បៈ។ 9 កំណត់ថាដី និងធនធានធម្មជាតិផ្សេងទៀតអាចស្ថិតក្នុងកម្មសិទ្ធរបស់ក្រុង។ នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ចំនួន ១៥ និងរបស់ពួកគេ។ មន្ត្រីត្រូវតែគោរពតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងច្បាប់; នៅក្នុងសិល្បៈ។ 18 វាត្រូវបានបង្កើតឡើងដែលសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋកំណត់អត្ថន័យ ខ្លឹមសារ និងការអនុវត្តច្បាប់ សកម្មភាពនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ចំនួន 24 មន្ត្រីរបស់ពួកគេមានកាតព្វកិច្ចផ្តល់ឱកាសឱ្យមនុស្សគ្រប់គ្នាស្គាល់ខ្លួនឯងជាមួយនឹងឯកសារ និងសម្ភារៈដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ពួកគេដោយផ្ទាល់ លើកលែងតែមានចែងដោយច្បាប់។ នៅក្នុងសិល្បៈ។ 32 កំណត់ថាប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិជ្រើសរើសនិងត្រូវបានបោះឆ្នោតឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក៏ដូចជាចូលរួមក្នុងការធ្វើប្រជាមតិមួយ; នៅក្នុងសិល្បៈ។ 33 កំណត់សិទ្ធិរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងការដាក់ពាក្យផ្ទាល់ខ្លួនក៏ដូចជាការបញ្ជូនបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍បុគ្គលនិងសមូហភាពទៅរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ សិល្បៈ។ 40 បង្កើតកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងការលើកទឹកចិត្តដល់ការសាងសង់លំនៅដ្ឋាន បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តសិទ្ធិលំនៅដ្ឋាន ក៏ដូចជាការផ្តល់លំនៅដ្ឋានដោយឥតគិតថ្លៃ ឬតម្លៃសមរម្យពីសាលាក្រុង។ ស្តុកលំនៅដ្ឋានជនក្រីក្រ ប្រជាពលរដ្ឋផ្សេងទៀតដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់ដែលត្រូវការលំនៅដ្ឋាន។ នៅក្នុងសិល្បៈ។ 41 បង្ហាញពីការផ្តល់ដោយឥតគិតថ្លៃ ការថែទាំវេជ្ជសាស្រ្តប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុង ស្ថាប័នក្រុងការថែទាំសុខភាព ក៏ដូចជាវិធានការនានាដើម្បីអភិវឌ្ឍ ប្រព័ន្ធក្រុងការ​ថែទាំ​សុខភាព; សិល្បៈ។ 43 ធានានូវភាពអាចរកបានទូទៅ និងមិនគិតថ្លៃនៃការអប់រំមត្តេយ្យសិក្សា មូលដ្ឋានទូទៅ និងមធ្យមសិក្សាវិជ្ជាជីវៈនៅក្នុងស្ថាប័នអប់រំក្រុង និងផ្តល់ឱ្យអ្នកគ្រប់គ្នានូវសិទ្ធិទទួលបានការអប់រំខ្ពស់ដោយមិនគិតថ្លៃនៅក្នុងស្ថាប័នអប់រំក្រុងដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានប្រកួតប្រជែង។ វិទ្យាស្ថាន​អប់រំ; នៅក្នុងសិល្បៈ។ 46 កំណត់ថាការសម្រេចចិត្ត និងសកម្មភាព (ឬអសកម្ម) របស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេអាចត្រូវបានប្តឹងទៅតុលាការ។ នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 72 ការបង្កើតគោលការណ៍ទូទៅសម្រាប់ការរៀបចំប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នអំណាចរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ គឺស្ថិតនៅក្នុងយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

2. ច្បាប់សហព័ន្ធ.

ច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" បង្កើតច្បាប់ទូទៅ ដែនដី អង្គការ និង គោលការណ៍សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ និងកំណត់ ការធានារបស់រដ្ឋការអនុវត្តរបស់វា។

ច្បាប់សហព័ន្ធដែលបានបញ្ជាក់បានកំណត់មូលដ្ឋានច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ដែលរួមមាន: រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ និងច្បាប់សហព័ន្ធ និងសកម្មភាពបទដ្ឋានផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានអនុម័តស្របតាមពួកគេ។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ក្រឹត្យ និងបញ្ជារបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រឹត្យ និងបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀត ស្ថាប័នសហព័ន្ធ អំណាចប្រតិបត្តិ) រដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) ច្បាប់ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ធម្មនុញ្ញ ក្រុងការសម្រេចចិត្តដែលបានធ្វើឡើងនៅឯការជួបជុំរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងការធ្វើប្រជាមតិក្នុងតំបន់ និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតរបស់ក្រុង។

មូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក្នុងវិស័យផ្សេងៗនៃជីវិតសង្គម និងរដ្ឋត្រូវបានកំណត់ផងដែរនៅក្នុងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ខាងក្រោមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

ក្រមគ្រួសារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

លេខកូដថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

ក្រមពន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការធានាជាមូលដ្ឋាននៃសិទ្ធិបោះឆ្នោត និងសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការធ្វើប្រជាមតិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី"; "ស្តីពីការធានាសិទ្ធិធម្មនុញ្ញរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងការជ្រើសរើសនិងបោះឆ្នោតឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងស្រុក";

"នៅលើបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅតុលាការនៃសកម្មភាពនិងការសម្រេចចិត្តដែលរំលោភលើសិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ";

"នៅលើមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេវាកម្មក្រុងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី";

"ស្តីពីការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋនិងក្រុងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី";

"អំពីការទំនាក់ទំនង"; "អំពីសេវាប្រៃសណីយ៍";

"លើការអប់រំ"; "មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីការការពារសុខភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ";

"អំពីអតីតយុទ្ធជន"; “ឱ ការការពារសង្គមជនពិការនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី"; "លើជនភៀសខ្លួន"; "លើមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេវាសង្គមសម្រាប់ប្រជាជននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី";

"អំពីប៉ូលីស"; "លើមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃប្រព័ន្ធសម្រាប់ការទប់ស្កាត់ការធ្វេសប្រហែស និងការប្រព្រឹត្តខុសអនីតិជន"។

ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ជាក្បួនរៀបរាប់លម្អិតអំពីអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងវិស័យផ្សេងៗនៃជីវិតរបស់ក្រុង។ សារៈសំខាន់ជាពិសេសនៅទីនេះគឺសកម្មភាពគ្រប់គ្រងអង្គការ និង ក្របខ័ណ្ឌ​ផ្លូវច្បាប់ការគាំទ្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី - នៅលើក្រុមប្រឹក្សាសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅលើសមាជនៃក្រុងការអនុម័តកម្មវិធី ការគាំទ្ររបស់រដ្ឋរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិមូលដ្ឋាន គោលនយោបាយ​សាធារណៈនៅក្នុងវិស័យអភិវឌ្ឍន៍នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ក៏ដូចជាការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងស្ថាប័នសហព័ន្ធផ្សេងទៀតស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ដែនដីមួយចំនួន អង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីបិទជិត ។ល។

ក្នុងចំណោមសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ ការសម្រេចចិត្ត តុលាការ. នៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់របស់រុស្ស៊ី ការកាត់ទោសជាប្រពៃណី មិនត្រូវបានចាត់ទុកថាជាប្រភពនៃច្បាប់នោះទេ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយនាពេលបច្ចុប្បន្នបទប្បញ្ញត្តិនិងនិយមន័យ តុលាការធម្មនុញ្ញ RF ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ ដោយមានជំនួយរបស់ពួកគេ ជម្លោះផ្លូវច្បាប់ក្នុងវិស័យរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ដែលបណ្តាលមកពីការអនុម័តច្បាប់និយតកម្មដែលផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានដោះស្រាយ។

3. រដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) ច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតនៃអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

សហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋសហព័ន្ធហើយនៅក្នុងការបង្កើត និងអភិវឌ្ឍរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ តួនាទីសំខាន់មួយត្រូវបានលេងដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដូច្នេះរដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) ច្បាប់ និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ជាប្រភពនៃច្បាប់ក្រុងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីផងដែរ។ ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" កំណត់បញ្ហាជាច្រើននៅក្នុងវិស័យនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ដែលជាបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវបានអនុវត្តដោយច្បាប់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

4. សកម្មភាពនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ រួមជាមួយនឹងសកម្មភាពច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងសហព័ន្ធ និងក្នុងតំបន់ មានសារៈសំខាន់សម្រាប់ការរៀបចំ និងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នក្រុង។ ទាំងនេះគឺជាធម្មនុញ្ញនៃក្រុង សេចក្តីសម្រេចរបស់ស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ជាច្រើនដែលចេញដោយ ការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។ ទាំងនេះរួមបញ្ចូលការសម្រេចចិត្តដែលធ្វើឡើងនៅក្នុងប្រជាមតិក្នុងតំបន់ ក៏ដូចជាការជួបជុំរបស់ប្រជាពលរដ្ឋផងដែរ។

សារៈសំខាន់ជាពិសេសក្នុងចំណោមសកម្មភាពនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់គឺធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង។ តាមក្បួនធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុងមិនត្រឹមតែមានច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងក្រុងដែលពាក់ព័ន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានបញ្ជីនៃសកម្មភាពសំខាន់ៗនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានដែលត្រូវអនុម័តដោយស្ថាប័នតំណាង និងប្រធាន។ របស់សាលាក្រុង ក៏ដូចជានីតិវិធីសម្រាប់ការរៀបចំ និងការអនុម័តនូវទង្វើបែបនេះ យន្តការសម្រាប់ការលុបចោលរបស់ពួកគេ។

5. បទដ្ឋាន ច្បាប់អន្តរជាតិក៏ជាប្រភពនៃច្បាប់ក្រុងរបស់រុស្ស៊ីផងដែរ។ សារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺធម្មនុញ្ញអឺរ៉ុបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានចុះថ្ងៃទី 15 ខែតុលាឆ្នាំ 1985 ។ ប្រទេសរុស្ស៊ីបានចុះហត្ថលេខាលើធម្មនុញ្ញដែលបានរៀបរាប់ខាងលើនៅថ្ងៃទី 28 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1996 និងបានផ្តល់សច្ចាប័នវានៅខែមីនា។ ថ្ងៃទី 20, 1998, បានអនុវត្តដើម្បីអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិដូចខាងក្រោមនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់:

ធានានូវសមត្ថភាពត្រឹមត្រូវ និងពិតប្រាកដរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ដើម្បីគ្រប់គ្រងផ្នែកសំខាន់នៃកិច្ចការសាធារណៈ និងគ្រប់គ្រង ធ្វើសកម្មភាពក្នុងក្របខណ្ឌនៃច្បាប់ ក្រោមទំនួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួន និងផលប្រយោជន៍ប្រជាជនមូលដ្ឋាន។

អំណាចជាមូលដ្ឋាននៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ឬដោយច្បាប់។ នេះមិនគួររារាំងការផ្តល់អំណាចជាក់លាក់មួយចំនួនដល់ស្ថាប័នបែបនេះស្របតាមច្បាប់នោះទេ។

ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ក្នុងដែនកំណត់ដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ មានសេរីភាពពេញលេញក្នុងការអនុវត្ត គំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ខ្លួន។លើបញ្ហាណាមួយដែលមិនត្រូវបានដកចេញពីវិសាលភាពនៃសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ និងមិនស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់អាជ្ញាធរផ្សេងទៀតណាមួយឡើយ។

ការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋគួរតែត្រូវបានប្រគល់ឱ្យអាជ្ញាធរដែលជិតស្និទ្ធបំផុតជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ។ ការផ្ទេរមុខងារណាមួយទៅអាជ្ញាធរផ្សេងទៀតគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងដោយគិតគូរពីវិសាលភាព និងលក្ខណៈនៃកិច្ចការជាក់លាក់ ក៏ដូចជាតម្រូវការនៃប្រសិទ្ធភាព និងការសន្សំការចំណាយ។

អំណាចដែលផ្តល់ទៅឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋានក្នុងមូលដ្ឋានគួរតែពេញលេញ និងផ្តាច់មុខ។ ពួកគេអាចត្រូវបានចោទសួរ ឬកំណត់ដោយមជ្ឈិមផ្សេងទៀត ឬ ស្ថាប័នក្នុងតំបន់អាជ្ញាធរនៅក្នុងដែនកំណត់ដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់។

នៅពេលដែលត្រូវបានចាត់តាំងដោយអាជ្ញាធរកណ្តាល ឬតំបន់ណាមួយ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់គួរតែមានសេរីភាពក្នុងការសម្របអំណាចទាំងនេះទៅតាមលក្ខខណ្ឌក្នុងតំបន់។

អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគួរតែត្រូវបានពិគ្រោះយោបល់តាមដែលអាចធ្វើទៅបានក្នុងលក្ខណៈទាន់ពេលវេលា និងសមស្របក្នុងការធ្វើផែនការ និងការអនុម័តសេចក្តីសម្រេចណាមួយដែលប៉ះពាល់ដល់ពួកគេដោយផ្ទាល់។

ការផ្លាស់ប្តូរព្រំដែននៃទឹកដីដែលរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ត្រូវបានអនុវត្តគឺត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយគិតតែពីមតិរបស់ប្រជាជននៃដែនដីរៀងៗខ្លួន រួមទាំងការធ្វើប្រជាមតិដែលច្បាប់នេះត្រូវបានអនុញ្ញាត។

រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់គួរតែអាចធ្វើបាន ដោយមិនបំពានលើទូទៅ បទប្បញ្ញត្តិនីតិបញ្ញត្តិដើម្បីកំណត់ផ្ទៃក្នុងរបស់ពួកគេ។ រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលដែលពួកគេមានបំណងបង្កើត ដើម្បីបំពេញតម្រូវការក្នុងស្រុក និងធានាការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ស្ថានភាពរបស់មន្ត្រីជាប់ឆ្នោតក្នុងស្រុកគួរតែធានានូវការអនុវត្តអំណាចរបស់ពួកគេដោយសេរី។

ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលលើស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់អាចអនុវត្តបានតែក្នុងលក្ខណៈ និងក្នុងករណីដែលចែងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ឬច្បាប់។

រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានមានសិទ្ធិ ក្នុងក្របខណ្ឌនៃគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចជាតិ ក្នុងការមានធនធានហិរញ្ញវត្ថុគ្រប់គ្រាន់ដោយខ្លួនឯង ដែលពួកគេអាចបញ្ចេញដោយសេរីក្នុងការអនុវត្តអំណាចរបស់ពួកគេ។

ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់មានសិទ្ធិ ក្នុងការអនុវត្តអំណាចរបស់ខ្លួន ដើម្បីសហការ និងក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃច្បាប់ ចូលទៅក្នុងសមាគមជាមួយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀត ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាផលប្រយោជន៍រួម។

ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់គួរតែមានសិទ្ធិទទួលបានការការពារតាមប្រព័ន្ធតុលាការ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តអំណាចរបស់ខ្លួនដោយសេរី និងគោរពគោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ឬច្បាប់ក្នុងស្រុក។

ធម្មនុញ្ញអ៊ឺរ៉ុបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានក៏មានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតស្តីពីការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ផងដែរ ដែលការប្រតិបត្តិជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ផ្ញើការងារល្អរបស់អ្នកនៅក្នុងមូលដ្ឋានចំណេះដឹងគឺសាមញ្ញ។ ប្រើទម្រង់ខាងក្រោម

សិស្សានុសិស្ស និស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សា អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រវ័យក្មេង ដែលប្រើប្រាស់មូលដ្ឋានចំណេះដឹងក្នុងការសិក្សា និងការងាររបស់ពួកគេ នឹងដឹងគុណអ្នកជាខ្លាំង។

បង្ហោះនៅ http://www.allbest.ru/

ក្រសួងអប់រំ និងវិទ្យាសាស្ត្រ GOU VPO

សាកលវិទ្យាល័យ South Ural State

នាយកដ្ឋាន៖ "រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់រដ្ឋបាល"

ការងារវគ្គសិក្សា

វគ្គសិក្សា៖ "រដ្ឋបាលក្រុង"

ប្រធានបទ៖ "ច្បាប់ក្រុង"

ត្រួតពិនិត្យដោយ៖ Sushkov

លោក Sergey Yurievich

បញ្ចប់ដោយ៖ Khlybova Natalia

ក្រុម Yu-409

Chelyabinsk ។ ឆ្នាំ ២០១១

ចំណារពន្យល់

ភារកិច្ចការងារ៖

1. ពង្រីកគំនិតនៃច្បាប់ក្រុងជាសាខា។ កំណត់ប្រធានបទនិងវិធីសាស្រ្តនៃការស្រាវជ្រាវ។

2. ពិចារណាប្រព័ន្ធ និងប្រភពនៃច្បាប់ក្រុងជាសាខា ជាវិទ្យាសាស្ត្រ និងវិន័យសិក្សា។

3. វិភាគទីកន្លែងនៃសាខានៃច្បាប់ក្រុងនៅក្នុង ប្រព័ន្ធច្បាប់ RF

4. ពិចារណាពីការវិវត្តនៃវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

5. បង្ហាញពីគោលបំណង និងគោលបំណងនៃច្បាប់ក្រុង។

ជាលទ្ធផលនៃការងារការសន្និដ្ឋានត្រូវបានទាញ។

អូក្បាល

សេចក្តីផ្តើម

ជំពូកទី 1. ច្បាប់ក្រុងជាសាខានៃច្បាប់

1. គំនិតនៃច្បាប់ក្រុង។ ប្រធានបទ និងវិធីសាស្រ្តនៃច្បាប់ក្រុង

2. ប្រព័ន្ធនៃសាខានៃច្បាប់ក្រុង

3. ប្រភពនៃសាខានៃច្បាប់ក្រុង

4. កន្លែងនៃច្បាប់ក្រុងនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

ជំពូកទី 2. ច្បាប់ក្រុងជាវិទ្យាសាស្ត្រ

1. គំនិតនៃច្បាប់ក្រុងជាវិទ្យាសាស្ត្រ។ វិធីសាស្រ្តវិទ្យាសាស្ត្រ

2. ប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ក្រុងជាវិទ្យាសាស្ត្រ

3. ប្រភពនៃច្បាប់ក្រុងវិទ្យាសាស្រ្ត

4. ការវិវត្តនៃវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រ

ជំពូកទី 3. ច្បាប់ក្រុងជាវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រ

1. គោលដៅ និងគោលបំណងនៃវិន័យ

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

គន្ថនិទ្ទេស

អេដឹកនាំ

ច្បាប់ក្រុង - ប្រព័ន្ធនៃបទដ្ឋានច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងបញ្ហានៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ នេះគឺជាឧស្សាហកម្មវ័យក្មេងបំផុតមួយ។ ប្រព័ន្ធរុស្ស៊ីសិទ្ធិ។

ទោះបីជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់បានចាប់ផ្តើមលេចចេញជារូបរាងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងសតវត្សទី 14 ហើយកំណែទម្រង់ zemstvo (1864) និងទីក្រុង (1870) របស់ Alexander II បានព្យាយាមណែនាំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យក៏ដោយ ក៏ច្បាប់ក្រុងរបស់រុស្ស៊ីបានចាប់ផ្តើមអភិវឌ្ឍតែពី ទសវត្សរ៍ទី 90 នៃសតវត្សទី XX ។

អេ សម័យសូវៀតការអភិវឌ្ឍន៍នៃប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានគ្របដណ្ដប់ដោយគំនិតនៃអធិបតេយ្យភាពនៃក្រុមប្រឹក្សាដែលផ្តល់សម្រាប់ការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសក្រុមប្រឹក្សាមូលដ្ឋានជាស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ពួកគេត្រូវបានសន្មត់ថា បង្កើតរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន តំណាងប្រជាជនក្នុងតំបន់ និងដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន ហើយម្យ៉ាងវិញទៀត ដើម្បីការពារ ផលប្រយោជន៍រដ្ឋនិងដោះស្រាយបញ្ហាជាតិ។ ឋានានុក្រមនៃស្ថាប័នតំណាងក្នុងតំបន់ទាំងនេះត្រូវបានគេគិតទុកជាមុន ដែលនៅទីបំផុតស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ឧត្តមសេនីយសូវៀតនៃសហភាពសូវៀត។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឆ្នាំ 1993 ដែលបានបោះបង់ចោលជាមូលដ្ឋាននៃពាក្យសូវៀត "ស្ថាប័នក្នុងស្រុកនៃអំណាចនិងរដ្ឋបាល" បានកំណត់គំនិតនិងគោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានត្រូវបានចាត់ទុកនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ជាដំបូងទម្រង់មួយនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ដែលជាមូលដ្ឋានគ្រឹះមួយនៃលំដាប់នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ អាស្រ័យហេតុនេះ វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការបោះបង់ចោលរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដោយមិនបំពានលើមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃបទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ចាប់តាំងពីស្របតាមសិល្បៈ។ 72 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ការបង្កើតគោលការណ៍ទូទៅសម្រាប់ការរៀបចំប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធររដ្ឋនិងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់" សំដៅទៅលើសមត្ថភាពរួមរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួន និយតកម្មសកម្មភាពច្បាប់នៃមុខវិជ្ជានៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏គ្រប់គ្រងបញ្ហានៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ផងដែរ។ លើសពីនេះ បញ្ហាជាច្រើននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់អាចត្រូវបានកំណត់ដោយប្រជាជនខ្លួនឯង ឬស្ថាប័នរបស់ខ្លួននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិរបស់ក្រុងប៉ុណ្ណោះ។

កម្មវត្ថុនៃច្បាប់ក្រុង គឺជាចំនួនសរុបនៃទំនាក់ទំនងសង្គមដែលកើតចេញពីការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន។

គោលបំណង ក្រដាសពាក្យគឺជាការសិក្សា និងការលាតត្រដាងច្បាប់ក្រុងជាសាខា ជាវិទ្យាសាស្ត្រ និងវិន័យសិក្សា។

ភារកិច្ចការងារ៖

6. ពង្រីកគំនិតនៃច្បាប់ក្រុងជាសាខា។ កំណត់ប្រធានបទនិងវិធីសាស្រ្តនៃការស្រាវជ្រាវ។

7. ពិចារណាប្រព័ន្ធ និងប្រភពនៃច្បាប់ក្រុងជាសាខា ជាវិទ្យាសាស្ត្រ និងវិន័យសិក្សា។

8. វិភាគកន្លែងនៃសាខានៃច្បាប់ក្រុងនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

9. ពិចារណាពីការវិវត្តនៃវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

10. បង្ហាញគោលបំណង និងគោលបំណងនៃច្បាប់ក្រុង។

រចនាសម្ព័ននៃការងារ៖ មានសេចក្តីផ្តើមមួយ ជំពូកបី សេចក្តីសន្និដ្ឋាន និងបញ្ជីឯកសារយោង។

ជីកម្អែល1. ច្បាប់ក្រុងជាសាខានៃច្បាប់

1. គំនិតនៃច្បាប់ក្រុង។ ប្រធានបទ និងវិធីសាស្រ្តនៃច្បាប់ក្រុង

ច្បាប់ក្រុង ដូចជាផ្នែកច្បាប់ផ្សេងទៀត គឺជាសំណុំនៃបទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់ដែលមានទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមក ដែលបង្រួបបង្រួម និងគ្រប់គ្រងជួរជាក់លាក់នៃទំនាក់ទំនងសង្គម។

ភាពជាក់លាក់នៃប្រធានបទ គឺជាលក្ខខណ្ឌចម្បងសម្រាប់ការបង្កើត និងការអភិវឌ្ឍច្បាប់ក្រុង។ ប្រធានបទនៃច្បាប់ក្រុងគឺជាជួរនៃទំនាក់ទំនងសង្គមដែលកំពុងអភិវឌ្ឍនៅក្នុងវិស័យនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។

នៅពេលកំណត់ប្រធានបទនៃច្បាប់ក្រុងនិងលក្ខណៈពិសេសនៃវិធីសាស្រ្តរបស់វាវាចាំបាច់ដើម្បីយកទៅក្នុងគណនីមួយចំនួននៃកាលៈទេសៈ។ ជាដំបូង វាជាលក្ខណៈស្មុគស្មាញនៃសាខាច្បាប់។ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់មិនដាច់ឆ្ងាយពីទំនាក់ទំនងសាធារណៈផ្សេងទៀតទេ បទដ្ឋាននៃសាខាផ្សេងទៀតនៃច្បាប់មានឥទ្ធិពលលើកម្រិតក្រុង។ ឧទាហរណ៍ ច្បាប់ក្រុង ដូចជាផ្នែកច្បាប់ផ្សេងទៀត គឺជាសំណុំនៃបទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់ដែលទាក់ទងគ្នាទៅវិញទៅមក ដែលបង្កើត និងគ្រប់គ្រងជួរជាក់លាក់នៃទំនាក់ទំនងសង្គម។

ប្រធានបទនៃច្បាប់ក្រុងគឺជាជួរនៃទំនាក់ទំនងសង្គមដែលកំពុងអភិវឌ្ឍនៅក្នុងវិស័យនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។

នៅពេលកំណត់ប្រធានបទនៃច្បាប់ក្រុងនិងលក្ខណៈពិសេសនៃវិធីសាស្រ្តរបស់វាវាចាំបាច់ដើម្បីយកទៅក្នុងគណនីមួយចំនួននៃកាលៈទេសៈ។ ជាដំបូង វាជាលក្ខណៈស្មុគស្មាញនៃសាខាច្បាប់។ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់មិនដាច់ឆ្ងាយពីទំនាក់ទំនងសាធារណៈផ្សេងទៀតទេ បទដ្ឋាននៃសាខាផ្សេងទៀតនៃច្បាប់មានឥទ្ធិពលលើកម្រិតក្រុង។ ឧទាហរណ៍ ការសម្រេចបាននូវសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ ការអនុវត្តកាតព្វកិច្ចជាមូលដ្ឋានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានការពារដោយច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ នៅពេលអនុវត្តសិទ្ធិថវិកា សាលាក្រុងប្រើប្រាស់បទដ្ឋាននៃច្បាប់ថវិកា។ នៅពេលធ្វើប្រតិបត្តិការនៃច្បាប់ស៊ីវិល រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ត្រូវបានដឹកនាំដោយបទដ្ឋាន ច្បាប់ស៊ីវិលល។

ដូច្នេះ ប្រធានបទនៃច្បាប់ក្រុងរួមមានផ្នែកនៃទំនាក់ទំនងដែលគ្រប់គ្រងនៅក្នុងស្មុគស្មាញដោយសាខាមួយចំនួននៃច្បាប់។ ដូច្នេះ ផ្នែកនៃបទដ្ឋាននៃសាខាផ្សេងៗនៃច្បាប់ ក្លាយជាបទដ្ឋាននៃច្បាប់ក្រុងក្នុងពេលតែមួយ។

លើសពីនេះ បទដ្ឋាននៃច្បាប់ក្រុងគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធស្មុគស្មាញនៃទំនាក់ទំនង ទាំងច្បាប់សាធារណៈ និងច្បាប់ឯកជន។ អតីត​រួម​មាន​ទំនាក់ទំនង​ដែល​កើត​ឡើង​រវាង​អាជ្ញាធរ​រដ្ឋ​និង​ក្រុង​ព្រម​ទាំង​ក្រុង។ ទៅទីពីរ - សកម្មភាពសហគ្រិន សហគ្រាសក្រុងទំនាក់ទំនងច្បាប់ស៊ីវិលរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានជាមួយនីតិបុគ្គល និងបុគ្គលផ្សេងទៀត។

ដូច្នេះច្បាប់ក្រុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានចាត់ទុកថាជាសំណុំនៃស្ថាប័នច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គមផ្សេងៗគ្នាដែលកំណត់លក្ខណៈស្មុគស្មាញរបស់វា។

នៅពេលកំណត់ប្រធានបទនិងវិធីសាស្រ្តនៃច្បាប់ក្រុងវាក៏ចាំបាច់ផងដែរដើម្បីយកទៅពិចារណាថាច្បាប់ក្រុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីគឺជាសំណុំនៃស្ថាប័នច្បាប់និងបទដ្ឋានដែលជាលទ្ធផលនៃការធ្វើច្បាប់នៅកម្រិតនៃក្រុងមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធ។ និងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទាំងមូល។ ដូច្នោះហើយ ច្បាប់ក្រុងឆ្លុះបញ្ចាំងពីផលប្រយោជន៍ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើង និងគ្រប់គ្រងនៅកម្រិតនីមួយៗនៃអាជ្ញាធរសាធារណៈទាំងនេះ ក៏ដូចជាអន្តរកម្មនៃកម្រិតទាំងនេះ និងតុល្យភាពនៃផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេ។

ជាទូទៅ ច្បាប់ក្រុងគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គម ដែលចំនួនសរុបអាចត្រូវបានតំណាងជាក្រុមសំខាន់ៗដូចខាងក្រោមៈ

ទំនាក់ទំនងដែលកើតចេញពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ជាស្ថាប័នប្រជាធិបតេយ្យ។

ទំនាក់ទំនងដែលកើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៃក្រុងក៏ដូចជា ពលរដ្ឋម្នាក់ៗទៅរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់;

ទំនាក់ទំនងដែលកើតឡើងទាក់ទងនឹងការរៀបចំសកម្មភាពរបស់អ្នកតំណាង ប្រតិបត្តិ-រដ្ឋបាល និងស្ថាប័នផ្សេងទៀតនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

ទំនាក់ទំនងទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃស្ថានភាពសមាជិកនៃស្ថាប័នជាប់ឆ្នោត និងមន្ត្រីដែលផ្តល់សិទ្ធិអំណាចជាមួយមុខងារសាធារណៈមួយចំនួននៅក្នុងវិស័យនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ សេវាក្រុង និងបុគ្គលិកក្រុង។

ទំនាក់ទំនងទាក់ទងនឹងការផ្តល់អំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែកដល់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។

ទំនាក់ទំនងដែលកើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃអន្តរកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានជាមួយអាជ្ញាធរសាធារណៈ។

ទំនាក់ទំនងដែលកើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរក្រុង។

ដោយផ្អែកលើប្រធានបទនៃច្បាប់ក្រុង គំនិតរបស់វាក៏អាចបង្កើតបានដែរ។

ច្បាប់ក្រុង គឺជាសំណុំនៃបទដ្ឋានគតិយុត្តដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គមដែលកើតឡើងក្នុងដំណើរការរៀបចំ និងដំណើរការនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

វាគួរតែត្រូវបានចងចាំក្នុងចិត្តថានិយមន័យនេះមិនឆ្លុះបញ្ចាំងទាំងអស់នោះទេប៉ុន្តែមានតែលក្ខណៈសំខាន់និងសំខាន់បំផុតនៃច្បាប់ក្រុង។

2. ប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ក្រុង

ច្បាប់ក្រុងជាសាខានៃច្បាប់មានប្រព័ន្ធរបស់ខ្លួន ដែលនៅក្នុងនោះភាពស្មុគស្មាញនៃបទដ្ឋានដូចគ្នានៃច្បាប់ក្រុងត្រូវបានសម្គាល់ ដែលគ្រប់គ្រងក្រុមមួយចំនួននៃទំនាក់ទំនងសង្គមដែលរួមបញ្ចូលនៅក្នុងប្រធានបទរបស់វា។ ប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ក្រុងគឺផ្អែកលើការបែងចែកសមហេតុសមផលនៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់ក្រុង និងការផ្សារភ្ជាប់គ្នារបស់ពួកគេទៅជាស្មុគ្រស្មាញផ្លូវច្បាប់ដូចគ្នា (ស្ថាប័ន) ដោយគិតគូរពីខ្លឹមសារ និងធម្មជាតិនៃទំនាក់ទំនងដែលពួកគេគ្រប់គ្រងក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ . ទន្ទឹមនឹងនេះ ប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ក្រុងបានឆ្លុះបញ្ចាំងពីការភ្ជាប់គ្នា និងការពឹងពាក់គ្នាទៅវិញទៅមកនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ដែលជាបាតុភូតសង្គមដ៏សំខាន់មួយ។ ដូច្នេះប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ក្រុងមានមូលដ្ឋានគោលបំណង: ការសាងសង់របស់វាត្រូវបានកំណត់មិនត្រឹមតែដោយរចនាសម្ព័ន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ច្បាប់សហព័ន្ធ"នៅលើគោលការណ៍ទូទៅនៃអង្គការនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ប៉ុន្តែក៏ដោយសារតម្រូវការនៃការអនុវត្តការអភិវឌ្ឍន៍រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដែលមានឥទ្ធិពលលើការបង្កើតស្ថាប័នច្បាប់ក្រុងជួយកំណត់តួនាទីរបស់ពួកគេក្នុងការអនុវត្ត។ រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងស្រុក។

ដូច្នេះ ប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ក្រុងសំដៅលើការបង្រួបបង្រួមនៃបទដ្ឋានច្បាប់ក្រុងទៅក្នុងស្ថាប័នច្បាប់ក្រុង ដែលត្រូវបានរៀបចំតាមលំដាប់ជាក់លាក់មួយ អាស្រ័យលើសារៈសំខាន់ និងតួនាទីរបស់ពួកគេក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃទំនាក់ទំនងក្រុង។

ធាតុដំបូងនៃប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ក្រុងគឺក្រុង បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់, ជួសជុលទីតាំងនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងតាមមូលដ្ឋានក្នុងប្រព័ន្ធប្រជាធិបតេយ្យ កំណត់តួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍គោលការណ៍ប្រជាធិបតេយ្យក្នុងការគ្រប់គ្រងសង្គម និងរដ្ឋ។ ក្រុមនៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់ក្រុងនេះរួមបញ្ចូលទាំងបទដ្ឋានដែលមាននិយមន័យនៃគោលគំនិតជាមូលដ្ឋាន និងពាក្យដែលប្រើប្រាស់ដោយច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ បទដ្ឋានច្បាប់ក្រុងបង្ហាញពីអត្ថន័យនៃគោលគំនិតដូចជា រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ការបង្កើតក្រុង បញ្ហាសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន ប្រជាមតិក្នុងមូលដ្ឋាន ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ មន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ល។ ក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវបទដ្ឋានដែលជួសជុលគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាន និងមុខងារនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ជាទម្រង់នៃការរៀបចំអំណាចនៅក្នុង កម្រិតមូលដ្ឋានកំណត់លក្ខណៈដោយអន្តរកម្មជិតស្និទ្ធ និងការជ្រៀតចូលនៃទម្រង់ប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់ និងតំណាង។ បទដ្ឋាននៃច្បាប់ក្រុងទាក់ទងនឹងក្រុមនេះជួសជុលទម្រង់នៃការបញ្ចេញមតិដោយផ្ទាល់នៃឆន្ទៈរបស់ប្រជាជនក្រុង ស្ថាប័នប្រជាធិបតេយ្យតំណាងនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន និងធាតុផ្សេងទៀតនៃប្រព័ន្ធនេះ។

ក្រុមទី 2 នៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់ក្រុង - ធាតុបន្ទាប់នៃប្រព័ន្ធ - រួមបញ្ចូលគ្នានូវបទដ្ឋានដែលជួសជុលមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់: ទឹកដី អង្គការ ហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ច។ បទដ្ឋានទាំងនេះកំណត់នីតិវិធីសម្រាប់ការបង្កើត ការរួមបញ្ចូល ការផ្លាស់ប្តូរ ឬការលុបបំបាត់ក្រុង ការបង្កើត និងការផ្លាស់ប្តូរព្រំដែន និងឈ្មោះរបស់ពួកគេ។ ពួកគេក៏ជួសជុលគោលការណ៍នៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃទំនាក់ទំនងរវាងស្ថាប័នបោះឆ្នោតជ្រើសរើស និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀត លក្ខខណ្ឌ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តសេវាក្រុង ស្ថានភាពរបស់បុគ្គលិកក្រុង។ លក្ខខណ្ឌដ៏សំខាន់បំផុតសម្រាប់ឯករាជ្យភាពនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់គឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ចនៃសកម្មភាពរបស់ប្រជាជននៃក្រុង។ បទដ្ឋាននៃច្បាប់ក្រុងជួសជុលនីតិវិធីសម្រាប់ការបង្កើតទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង សមាសភាពរបស់វា ព្រមទាំងបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ឯករាជ្យភាពផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

ធាតុទីបីនៃប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ក្រុងគឺជាក្រុមនៃបទដ្ឋានដែលជួសជុលប្រធានបទនៃយុត្តាធិការនិងអំណាចនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ បទដ្ឋានទាំងនេះបង្កើតអំណាចផ្ទាល់ខ្លួននៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ក៏ដូចជាជាក់លាក់ អំណាចរដ្ឋដែលអាចត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ បទដ្ឋាននៃច្បាប់ក្រុងទាក់ទងនឹងក្រុមនេះគ្រប់គ្រងគោលការណ៍សម្រាប់កំណត់សមត្ថភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ទំនាក់ទំនងដែលកើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងវិស័យផ្សេងៗនៃជីវិតក្នុងស្រុក។

ធាតុទីបួននៃប្រព័ន្ធគឺជាក្រុមនៃបទដ្ឋានច្បាប់ក្រុងដែលបង្កើតការធានាសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ បទដ្ឋាននៃក្រុមនេះបង្កើតប្រព័ន្ធនៃការធានាដែលធានានូវឯករាជ្យភាពនៃការរៀបចំ និងហិរញ្ញវត្ថុនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ក៏ដូចជាប្រព័ន្ធតុលាការ និងផ្នែកផ្សេងៗទៀត។ ទម្រង់ច្បាប់ការការពាររដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។

ខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋានគឺស្ថិតនៅក្នុងសកម្មភាពឯករាជ្យ និងក្រោមការទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់របស់ប្រជាជនក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន។ ដូច្នេះក្រុមទីប្រាំនៃបទដ្ឋានច្បាប់ក្រុងមានបទដ្ឋានដែលបង្កើតការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ បទដ្ឋានទាំងនេះកំណត់ទម្រង់បែបបទ នីតិវិធី និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័ន និងមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋានចំពោះប្រជាជននៃក្រុង រដ្ឋ ក៏ដូចជាចំពោះបុគ្គល និងនីតិបុគ្គល។

ដូច្នេះប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ក្រុងរួមមានផ្នែករចនាសម្ព័ន្ធដូចខាងក្រោមៈ

1. ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងតាមមូលដ្ឋានក្នុងប្រព័ន្ធប្រជាធិបតេយ្យ។

2. មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន៖ ទឹកដី អង្គការ ហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ច។

3. កម្មវត្ថុនៃយុត្តាធិការ និងអំណាចនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន។

4. ការធានានៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។

5. ទំនួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋាន និងមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ គ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។

3. ប្រភពនៃសាខានៃច្បាប់ក្រុង

ប្រភពនៃច្បាប់ក្រុងគឺ៖

1. រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលបានកំណត់ការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ជាមូលដ្ឋានគ្រឹះមួយនៃប្រព័ន្ធធម្មនុញ្ញ ហើយថែមទាំងបានបង្កើតឡើងថា ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់មិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងប្រព័ន្ធអាជ្ញាធររដ្ឋ (មាត្រា 12)។

ជំពូកទី 1 ត្រូវបានឧទ្ទិសដល់បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 8 "ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងតាមមូលដ្ឋាន" (សិល្បៈ។ 130-133) ។ ដោយផ្អែកលើបទដ្ឋាននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ប៉ារ៉ាម៉ែត្រខាងក្រោមនៃលំហផ្លូវច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់អាចត្រូវបានកំណត់៖

ប្រជាជននៃក្រុងដោះស្រាយដោយឯករាជ្យនូវបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន។

មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន គឺជាទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង សិទ្ធិ និងបន្ទុកនៃការកាន់កាប់ ការប្រើប្រាស់ និងការចោលចោល ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រជាជននៃក្រុង។

ប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់រួមមានស្ថាប័ននៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់ និងតំណាង ខណៈដែលប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់តាមរយៈអ្នកតំណាងមិនត្រូវបានកំណត់ចំពោះស្ថាប័នដែលជាប់ឆ្នោតនោះទេ ប៉ុន្តែរួមបញ្ចូលផងដែរនូវស្ថាប័នផ្សេងទៀត (ប្រតិបត្តិ រដ្ឋបាល ការគ្រប់គ្រង។ល។)

រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងទីក្រុង ការតាំងទីលំនៅនៅជនបទ និងទឹកដីផ្សេងទៀត ដោយគិតគូរពីប្រវត្តិសាស្ត្រ និងប្រពៃណីក្នុងស្រុកផ្សេងទៀត។ ការផ្លាស់ប្តូរព្រំដែននៃទឹកដីបែបនេះ

អនុញ្ញាតឱ្យគិតតែពីគំនិតនៃចំនួនប្រជាជននៃទឹកដីរៀងៗខ្លួន។

ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់មានអំណាចឯករាជ្យក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន (ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង ការបង្កើត ការអនុម័ត និងការអនុវត្តថវិកាមូលដ្ឋាន ការបង្កើតពន្ធ និងថ្លៃសេវាមូលដ្ឋាន ការការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ។ល។) ហើយក៏អាចជា ផ្តល់ដោយច្បាប់ជាមួយនឹងអំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែកជាមួយនឹងការផ្ទេរចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តធនធានសម្ភារៈ និងហិរញ្ញវត្ថុរបស់ពួកគេ។

រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ត្រូវបានធានានូវសិទ្ធិទទួលបានការការពារផ្នែកតុលាការ។

រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ត្រូវបានធានាសំណងសម្រាប់ការចំណាយបន្ថែមដែលកើតឡើងជាលទ្ធផលនៃការសម្រេចចិត្តធ្វើឡើងដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈ។

ការហាមឃាត់ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើការរឹតត្បិតសិទ្ធិនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់សហព័ន្ធ។

ជំពូកទី 8 ពិសេសនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនអស់សុពលភាពនៃបទដ្ឋានរដ្ឋធម្មនុញ្ញស្តីពីការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ទេ។ នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 3 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប្រជាជនអនុវត្តអំណាចរបស់ពួកគេដោយផ្ទាល់ក៏ដូចជាតាមរយៈស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ នៅក្នុងសិល្បៈ។ 8 វាត្រូវបានបង្កើតឡើងថានៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទម្រង់នៃកម្មសិទ្ធិក្រុងត្រូវបានទទួលស្គាល់និងការពារ។ នៅក្នុងសិល្បៈ។ 9 កំណត់ថាដី និងធនធានធម្មជាតិផ្សេងទៀតអាចស្ថិតក្នុងកម្មសិទ្ធរបស់ក្រុង។ នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងស្រុកចំនួន 15 និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេត្រូវមានកាតព្វកិច្ចគោរពតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់។ នៅក្នុងសិល្បៈ។ 18 វាត្រូវបានបង្កើតឡើងដែលសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋកំណត់អត្ថន័យ ខ្លឹមសារ និងការអនុវត្តច្បាប់ សកម្មភាពនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ចំនួន 24 មន្ត្រីរបស់ពួកគេមានកាតព្វកិច្ចផ្តល់ឱកាសឱ្យមនុស្សគ្រប់គ្នាស្គាល់ខ្លួនឯងជាមួយនឹងឯកសារ និងសម្ភារៈដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ពួកគេដោយផ្ទាល់ លើកលែងតែមានចែងដោយច្បាប់។ នៅក្នុងសិល្បៈ។ 32 កំណត់ថាប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិជ្រើសរើសនិងត្រូវបានបោះឆ្នោតឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក៏ដូចជាចូលរួមក្នុងការធ្វើប្រជាមតិមួយ; នៅក្នុងសិល្បៈ។ 33 កំណត់សិទ្ធិរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងការដាក់ពាក្យផ្ទាល់ខ្លួនក៏ដូចជាការបញ្ជូនបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍បុគ្គលនិងសមូហភាពទៅរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ សិល្បៈ។ 40 បង្កើតកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងការលើកទឹកចិត្តដល់ការសាងសង់លំនៅដ្ឋាន បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តសិទ្ធិលំនៅដ្ឋាន ក៏ដូចជាការផ្តល់លំនៅដ្ឋានដោយឥតគិតថ្លៃ ឬតម្លៃសមរម្យពីមូលនិធិលំនៅដ្ឋានក្រុងដល់ជនក្រីក្រ ប្រជាពលរដ្ឋផ្សេងទៀតដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់ដែលត្រូវការលំនៅដ្ឋាន។ នៅក្នុងសិល្បៈ។ 41 សំដៅលើការផ្តល់សេវាថែទាំសុខភាពដោយឥតគិតថ្លៃដល់ប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងស្ថាប័នថែទាំសុខភាពក្រុង ក៏ដូចជាការអនុម័តវិធានការដើម្បីអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធថែទាំសុខភាពក្រុង។ នៅក្នុងសិល្បៈ។ 43 ធានានូវភាពអាចរកបានទូទៅ និងមិនគិតថ្លៃនៃការអប់រំមត្តេយ្យសិក្សា មូលដ្ឋានទូទៅ និងមធ្យមសិក្សាវិជ្ជាជីវៈនៅក្នុងស្ថាប័នអប់រំក្រុង និងសិទ្ធិរបស់មនុស្សគ្រប់រូបក្នុងការទទួលបានការអប់រំខ្ពស់ដោយមិនគិតថ្លៃនៅក្នុងស្ថាប័នអប់រំក្រុងនៅលើមូលដ្ឋានប្រកួតប្រជែង។ នៅក្នុងសិល្បៈ។ 46 កំណត់ថាការសម្រេចចិត្ត និងសកម្មភាព (ឬអសកម្ម) របស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេអាចត្រូវបានប្តឹងទៅតុលាការ។ នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 72 ការបង្កើតគោលការណ៍ទូទៅសម្រាប់ការរៀបចំប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋនិងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ស្ថិតនៅក្នុងយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួន។

2. ច្បាប់សហព័ន្ធ។ ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" បង្កើតគោលការណ៍ច្បាប់ទូទៅ ដែនដី អង្គការ និងសេដ្ឋកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងកំណត់ការធានារបស់រដ្ឋសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ខ្លួន។

ច្បាប់សហព័ន្ធនេះបានកំណត់មូលដ្ឋានច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ដែលរួមមានៈ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ ច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានអនុម័តដោយអនុលោមតាមពួកគេ (ក្រឹត្យ និងបញ្ជារបស់ គ. ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សេចក្តីសម្រេច និងបទបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាល សកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ) រដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) ច្បាប់ និងសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃនីតិបុគ្គលនៃសហព័ន្ធ ធម្មនុញ្ញនៃក្រុង សេចក្តីសម្រេចដែលបានអនុម័តនៅ ការជួបជុំរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងការធ្វើប្រជាមតិក្នុងតំបន់ និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតរបស់ក្រុង។

ការបញ្ជាក់អំពីមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងវិស័យផ្សេងៗនៃជីវិតសង្គម និងរដ្ឋត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងច្បាប់ផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់សហព័ន្ធដូចជា៖

“ស្តីពីការធានាជាមូលដ្ឋាននៃសិទ្ធិបោះឆ្នោត និងសិទ្ធិចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតប្រជាមតិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី”, “ស្តីពីការធានាសិទ្ធិតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងការបោះឆ្នោត និងជាប់ឆ្នោតក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន”; "នៅលើបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅតុលាការនៃសកម្មភាពនិងការសម្រេចចិត្តដែលរំលោភលើសិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ"; "នៅលើមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេវាកម្មក្រុងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី"; ក្រមថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, លេខកូដពន្ធសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; ក្រមផែនការទីក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, ក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋនិងក្រុងនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី", "នៅលើមូលដ្ឋាននៃនិយតកម្មពន្ធគយនៃអង្គការនៃសហគមន៍សហគមន៍"; "អំពីការតភ្ជាប់" ។

នៅក្នុងក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ជាក្បួន អំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងវិស័យផ្សេងៗនៃជីវិតរបស់ក្រុងត្រូវបានរៀបរាប់លម្អិត។ សារៈសំខាន់ជាពិសេសនៅទីនេះគឺសកម្មភាពដែលគ្រប់គ្រងក្របខ័ណ្ឌអង្គការ និងច្បាប់សម្រាប់គាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី (នៅលើសភានៃក្រុង) ការអនុម័តកម្មវិធីនៃការគាំទ្ររបស់រដ្ឋសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ (ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិជាមូលដ្ឋាននៃរដ្ឋ។ គោលនយោបាយក្នុងវិស័យអភិវឌ្ឍន៍រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ក៏ដូចជាការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងស្ថាប័នសហព័ន្ធផ្សេងទៀតស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ដែនដីមួយចំនួន អង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីបិទជិត។ល។

ក្នុងចំណោមសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ ការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការមានសារៈសំខាន់ជាពិសេស។ នៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់របស់រុស្ស៊ី ការកាត់ទោសជាប្រពៃណីមិនត្រូវបានចាត់ទុកថាជាប្រភពនៃច្បាប់នោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយនាពេលបច្ចុប្បន្នការសម្រេចចិត្តនិងសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ ដោយមានជំនួយរបស់ពួកគេ ជម្លោះផ្លូវច្បាប់ក្នុងវិស័យរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ដែលបណ្តាលមកពីការអនុម័តច្បាប់និយតកម្មដែលផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានដោះស្រាយ។

3. រដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) ច្បាប់និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតនៃអាជ្ញាធរសាធារណៈនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជារដ្ឋសហព័ន្ធមួយ ហើយនៅក្នុងការបង្កើត និងការអភិវឌ្ឍនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ អាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធមានតួនាទីយ៉ាងសំខាន់។ ដូច្នេះរដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) ច្បាប់ និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ជាប្រភពនៃច្បាប់ក្រុងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីផងដែរ។ ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" កំណត់បញ្ហាជាច្រើននៅក្នុងវិស័យនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ដែលជាបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវបានអនុវត្តដោយច្បាប់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃ សហព័ន្ធ។

4. ច្បាប់ក្រុង។ សកម្មភាពទាំងនេះ រួមជាមួយនឹងច្បាប់សហព័ន្ធ និងនិយតកម្មក្នុងតំបន់ មានសារៈសំខាន់សម្រាប់សកម្មភាពរបស់ក្រុង និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ ប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ក្រុងរួមមានៈ ធម្មនុញ្ញនៃក្រុង; សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងប្រជាមតិក្នុងស្រុក (ការប្រមូលផ្តុំប្រជាពលរដ្ឋ) បទដ្ឋាន និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតនៃស្ថាប័នតំណាងរបស់សាលាក្រុង។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់ប្រធាននៃការបង្កើតក្រុង ដំណោះស្រាយ និងបទបញ្ជារបស់ប្រធានរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ស្ថាប័នផ្សេងទៀត និងមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ដែលផ្តល់ដោយធម្មនុញ្ញនៃការបង្កើតក្រុង។

ក្នុង​ចំណោម​សកម្មភាព​ផ្លូវ​ច្បាប់​របស់​ក្រុង​នៃ​ការ​គ្រប់គ្រង​ខ្លួនឯង​ក្នុង​មូលដ្ឋាន ធម្មនុញ្ញ​របស់​ក្រុង​មាន​សារៈសំខាន់​ជាពិសេស។ ធម្មនុញ្ញដែលជាប្រភេទនៃ "រដ្ឋធម្មនុញ្ញក្រុង" បញ្ជាក់អំពីបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗសម្រាប់ការរៀបចំ និងសកម្មភាពរបស់សហគមន៍មូលដ្ឋាន។ តាមក្បួនធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុងមិនត្រឹមតែមានច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងក្រុងដែលពាក់ព័ន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានបញ្ជីនៃសកម្មភាពសំខាន់ៗនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានដែលត្រូវអនុម័តដោយស្ថាប័នតំណាង និងប្រធាន។ របស់សាលាក្រុង ក៏ដូចជានីតិវិធីសម្រាប់ការរៀបចំ និងការអនុម័តនូវទង្វើបែបនេះ យន្តការសម្រាប់ការលុបចោលរបស់ពួកគេ។

5. បទដ្ឋាននៃច្បាប់អន្តរជាតិក៏ជាប្រភពនៃច្បាប់ក្រុងរបស់រុស្ស៊ីផងដែរ។ យោងតាមផ្នែកទី 4 នៃសិល្បៈ។ 15 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គោលការណ៍ និងបទដ្ឋានទទួលស្គាល់ជាទូទៅនៃច្បាប់អន្តរជាតិ និងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃប្រព័ន្ធច្បាប់របស់ខ្លួន។ ប្រសិនបើសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបង្កើតច្បាប់ផ្សេងទៀតជាង ច្បាប់បន្ទាប់មកច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្ត។ សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ. គួរកត់សំគាល់ថានៅក្នុង ច្បាប់របស់រុស្ស៊ីមិន​មាន​លក្ខណៈ​វិនិច្ឆ័យ​ច្បាស់លាស់​សម្រាប់​អ្វី​ដែល​គួរ​យល់​ថា​ជា​គោលការណ៍ និង​បទដ្ឋាន​ដែល​ទទួល​ស្គាល់​ជាទូទៅ​នៃ​ច្បាប់​អន្តរជាតិ។

ធម្មនុញ្ញអ៊ឺរ៉ុបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានចុះថ្ងៃទី 15 ខែតុលា ឆ្នាំ 1985 មានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ប្រទេសរុស្ស៊ីបានចុះហត្ថលេខាលើធម្មនុញ្ញដែលបានរៀបរាប់ខាងលើនៅថ្ងៃទី 28 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1996 និងបានផ្តល់សច្ចាប័នលើវានៅខែមីនា។ 20, 1998, បានអនុវត្តដើម្បីអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិដូចខាងក្រោមនៅក្នុងវាលនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន:

ធានានូវសមត្ថភាពត្រឹមត្រូវ និងពិតប្រាកដរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ដើម្បីគ្រប់គ្រងផ្នែកសំខាន់នៃកិច្ចការសាធារណៈ និងគ្រប់គ្រងវា ធ្វើសកម្មភាពក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃច្បាប់ ក្រោមទំនួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួន និងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជនមូលដ្ឋាន។

អំណាចជាមូលដ្ឋាននៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ឬដោយច្បាប់។ នេះមិនគួររារាំងការផ្តល់អំណាចជាក់លាក់មួយចំនួនដល់ស្ថាប័នបែបនេះស្របតាមច្បាប់នោះទេ។

រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ក្នុងដែនកំណត់ដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ មានសេរីភាពពេញលេញនៃសកម្មភាពដើម្បីអនុវត្តគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ពួកគេលើបញ្ហាណាមួយដែលមិនត្រូវបានដកចេញពីផ្នែកនៃសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ និងមិនស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការនៃអាជ្ញាធរផ្សេងទៀតណាមួយឡើយ។

ការអនុវត្តអំណាចសាធារណៈ ជាក្បួន គួរតែប្រគល់ឱ្យអាជ្ញាធរដែលជិតស្និទ្ធបំផុតជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ។ ការផ្ទេរមុខងារទៅអាជ្ញាធរផ្សេងទៀតគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងដោយគិតគូរពីវិសាលភាព និងលក្ខណៈនៃកិច្ចការជាក់លាក់ ព្រមទាំងតម្រូវការនៃប្រសិទ្ធភាព និងសេដ្ឋកិច្ច។

អំណាចដែលផ្តល់ទៅឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋានក្នុងមូលដ្ឋានគួរតែពេញលេញ និងផ្តាច់មុខ។ ពួកគេអាចត្រូវបានសាកសួរ ឬកំណត់ដោយអាជ្ញាធរកណ្តាល ឬតំបន់ផ្សេងទៀតក្នុងដែនកំណត់ដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ធម្មនុញ្ញអ៊ឺរ៉ុបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានក៏មានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតនៅក្នុងវិស័យនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ផងដែរ ដែលជាការប្រតិបត្តិជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

4. កន្លែងនៃច្បាប់ក្រុងនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

អេ ប្រទេសផ្សេងៗច្បាប់ក្រុង គឺជាសាខាស្មុគស្មាញនៃច្បាប់ ឬអនុសាខា ច្បាប់​រដ្ឋ​ធម្មនុញ្ញឬច្បាប់រដ្ឋបាល។

នៅពេលកំណត់ទីកន្លែងនៃច្បាប់ក្រុងនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកាលៈទេសៈមួយចំនួនត្រូវតែយកមកពិចារណា។ ជាបឋម ដូចដែលបានកត់សម្គាល់រួចហើយ នេះគឺជាលក្ខណៈស្មុគស្មាញនៃសាខានៃច្បាប់ក្រុង។ ដូច្នេះ ច្បាប់ក្រុងត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយសាខាមួយចំនួនទៀតនៃច្បាប់។

ច្បាប់ក្រុងគឺទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធបំផុតទៅនឹងច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់រដ្ឋបាល។ ច្បាប់ក្រុងបានបង្កើតឡើង និងឈរចេញពីច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដែលកំណត់ការចាប់ផ្តើម និងគោលការណ៍នៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ទម្រង់ និងការធានាសម្រាប់ការអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ដែលជាកន្លែងនៅក្នុងប្រព័ន្ធប្រជាធិបតេយ្យ។ បទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃច្បាប់ក្រុង។ រាល់បទដ្ឋានគតិយុត្តផ្សេងទៀតដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គមដែលកើតឡើងក្នុងដំណើរការរៀបចំ និងអនុវត្តការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន គឺជាបទដ្ឋាននៃច្បាប់ក្រុង។

ច្បាប់ក្រុងត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួននៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់។ ជាបឋម សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចនៃមុខវិជ្ជានៃទំនាក់ទំនងទាំងនេះគឺទាក់ទងដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោលទៅនឹងការបង្រួបបង្រួមនៃមូលដ្ឋានគ្រឹះ និងគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាន។ សង្គមរុស្ស៊ីនិងរដ្ឋដែលមានប្រព័ន្ធទម្រង់ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ទំនាក់ទំនងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងផ្លូវច្បាប់ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងប្រព័ន្ធទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ ហើយទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ក្រុងគឺជាកត្តាសំខាន់ដែលរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្ត។

ច្បាប់ក្រុងគឺទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងច្បាប់រដ្ឋបាល។ បទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់បង្កើតស្ថានភាពនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ដែលអនុវត្តសកម្មភាពប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាល និងអំណាចរបស់ពួកគេ។ ទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធរវាងច្បាប់ក្រុង និងច្បាប់រដ្ឋបាលក៏ត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃស្ថាប័នសេវាក្រុងផងដែរ។

មានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធនៃច្បាប់ក្រុងជាមួយសាខាផ្សេងទៀតនៃច្បាប់។ ឧទាហរណ៍ ការបង្កើត និងការអនុវត្តថវិកាក្នុងស្រុក ការបង្កើតមូលនិធិក្រៅថវិកាគឺផ្អែកលើបទដ្ឋាន ច្បាប់ហិរញ្ញវត្ថុ; សិទ្ធិរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ដើម្បីបង្កើតអង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងមិនមែនពាណិជ្ជកម្ម ដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពរបស់ពួកគេជា នីតិបុគ្គលផ្អែកលើវិធាននៃច្បាប់ស៊ីវិល; ការគ្រប់គ្រងលើការប្រើប្រាស់ដីនៅលើទឹកដីនៃក្រុងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ភូមិបាល។ ការចូលរួមរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងការការពារបរិស្ថាន បរិស្ថានធម្មជាតិសំដៅលើ ច្បាប់បរិស្ថានល។

ជីកម្អែល2. ច្បាប់ក្រុងជាវិទ្យាសាស្ត្រ

1. គំនិតនៃច្បាប់ក្រុងជាវិទ្យាសាស្ត្រ។ វិធីសាស្រ្តវិទ្យាសាស្ត្រ

វិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់ក្រុង គឺជាស្ថាប័ននៃចំណេះដឹងអំពីការបង្ហាញផ្សេងៗនៃរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ និងច្បាប់ក្រុងជាសាខានៃច្បាប់។ ច្បាប់ក្រុងជាសាខានៃចំណេះដឹងវិទ្យាសាស្ត្រជាកម្មសិទ្ធិរបស់ក្រុមគ្រួសារនៃវិន័យច្បាប់។ ដូចនៅក្នុងផ្នែកផ្សេងទៀតនៃចំណេះដឹង វាគួរតែបញ្ជាក់ពីប្រធានបទ ខ្លឹមសារ ទម្រង់បែបបទ វិធីសាស្រ្ត មូលដ្ឋានតម្លៃ។

ប្រធានបទនៃវិទ្យាសាស្ត្រគឺជាអ្វីដែលការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រមានគោលបំណង (វត្ថុ ស្ថាប័ន ដំណើរការ បាតុភូត ។ល។)។ ខ្លឹមសារគឺចំណេះដឹងខ្លួនឯង (ទស្សនៈ គំនិត ទ្រឹស្ដី តំណាង គំនិត)។ វាត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងគំនិត ប្រភេទ គំរូ រូបមន្ត ការបង្កើតការយល់ដឹងផ្សេងទៀត ហើយត្រូវបានជួសជុលនៅលើក្រដាស អេឡិចត្រូនិក និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសម្ភារៈផ្សេងទៀត។ ឧបករណ៍ទស្សនវិជ្ជា - ប្រភេទ ទម្រង់ផ្ទៃក្នុងចំណេះដឹងវិទ្យាសាស្ត្រ។ សម្ភារៈដឹកជញ្ជូននៃចំណេះដឹងវិទ្យាសាស្ត្រ ដូចជាសៀវភៅ ខិត្តប័ណ្ណ សាត្រាស្លឹករឹត អត្ថបទអេឡិចត្រូនិកជាដើម បង្កើតបានជាទម្រង់ខាងក្រៅនៃចំណេះដឹងវិទ្យាសាស្ត្រ ហើយជាទូទៅគេហៅថាជាប្រភពនៃវិទ្យាសាស្ត្រ។

វិធីសាស្រ្តនៃវិទ្យាសាស្រ្ត គឺជាសំណុំនៃបច្ចេកទេស វិធីសាស្រ្តសម្រាប់សិក្សាមុខវិជ្ជារបស់វា ការបង្ហាញ និងការបង្រួបបង្រួមចំណេះដឹងវិទ្យាសាស្រ្ត។ មូលដ្ឋានតម្លៃនៃការស្រាវជ្រាវ (ឬ axiology នៃវិទ្យាសាស្រ្ត) គឺជាហេតុផលសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ដោយបង្ខំឱ្យអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រជ្រើសរើសទិសដៅមួយ ឬទិសដៅមួយផ្សេងទៀត វិធីសាស្ត្រស្រាវជ្រាវមួយ ឬផ្សេងទៀត។ ជារឿយៗនេះគឺជាអ្វីដែលអាចហៅថាកិច្ចសន្យាសង្គម។ សណ្តាប់ធ្នាប់សង្គមគឺជាការហៅដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោលពីអាជ្ញាធរ ក្រុមសង្គមបុគ្គល ប្រជាពលរដ្ឋដើម្បីធ្វើការស្រាវជ្រាវអំពីប្រភេទជាក់លាក់មួយ ដើម្បីបញ្ជាក់ ឬបដិសេធមុខតំណែងសង្គមមួយចំនួន។ សណ្តាប់ធ្នាប់សង្គមក៏ជាកត្តាជំរុញផ្ទៃក្នុងនៅក្នុងផ្នែកនៃការយល់ដឹងរបស់អ្នកស្រាវជ្រាវខ្លួនឯងផងដែរ។ វិធីសាស្រ្ត axiological (តម្លៃ) ក៏ដើរតួជាវិធីសាស្រ្តស្រាវជ្រាវផងដែរ។

ប្រធានបទនៃវិទ្យាសាស្រ្តនៃច្បាប់ក្រុង។ វាគឺជារដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ជាសាធារណៈ ប៉ុន្តែសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត ស្ថាប័ននយោបាយ និងច្បាប់នៅក្នុងឋិតិវន្ត និងសក្ដានុពលរបស់វា នៅក្នុងទំនាក់ទំនងខាងក្រៅជាមួយស្ថាប័នផ្សេងទៀតនៃសង្គម និងជាដំបូងបង្អស់ជាមួយរដ្ឋ។ ធាតុផ្សំមួយទៀតនៃមុខវិជ្ជាវិទ្យាសាស្ត្រគឺ ច្បាប់ក្រុង ជាសាខានៃច្បាប់ សំណុំនៃបទដ្ឋានធម្មនុញ្ញ និងទំនៀមទម្លាប់ដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ វិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់ក្រុងក៏ចាប់អារម្មណ៍ផងដែរអំពីរបៀបដែលបទដ្ឋាននៃច្បាប់ក្រុងដំណើរការក្នុងការអនុវត្ត តើអ្វីជាប្រសិទ្ធភាពនៃយន្តការអនុវត្តច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ ជាក់ស្តែង នៅក្នុងការសិក្សាអំពីច្បាប់ក្រុងក្នុងស្រុកទំនើប គំរូនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋានដែលត្រូវបានជួសជុលដោយវា មនុស្សម្នាក់មិនអាចធ្វើដោយគ្មានការវិភាគពីស្ថាប័នក្រុង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងការអនុវត្តក្រុងនៅក្នុងប្រទេសដទៃទៀតនោះទេ។ មនុស្សម្នាក់មិនអាចធ្វើដោយគ្មានការវិភាគលើទម្រង់រៀបចំ និងច្បាប់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ដែលពីមុនបានកើតឡើងក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្ររុស្ស៊ីនោះទេ។

វិធីសាស្រ្តវិទ្យាសាស្ត្រ។ វិធីសាស្រ្តគឺជាសាខាឯករាជ្យនៃចំណេះដឹងវិទ្យាសាស្ត្រ។ សមិទ្ធិផលរបស់នាងជារឿយៗមិនសំដៅទៅលើវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រណាមួយឡើយ ប៉ុន្តែចំពោះវិទ្យាសាស្ត្រជាច្រើន ឬសូម្បីតែគ្រប់ផ្នែកនៃវិទ្យាសាស្ត្រ។ វិធីសាស្រ្តនៃច្បាប់ក្រុងគឺផ្អែកលើវិធីសាស្រ្តទូទៅដែលសំខាន់គឺគ្រាមភាសា។ វិធីសាស្រ្តបែបនេះទាមទារឱ្យមានការពិចារណាលើរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ស្ថាប័នបុគ្គលរបស់ខ្លួននៅក្នុងបរិបទនៃគំរូជាមូលដ្ឋានដូចជាការរួបរួម និងការតស៊ូរបស់ភាគីផ្ទុយ ការផ្លាស់ប្តូរនៃការផ្លាស់ប្តូរបរិមាណទៅជាលក្ខណៈគុណភាព និងការបដិសេធនៃការបដិសេធ។ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងក្របខណ្ឌនៃភាពទៀងទាត់ទាំងនេះ វាមានប្រយោជន៍ក្នុងការពិចារណាលើការជំនួសជាបន្តបន្ទាប់នៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង zemstvo របស់រុស្ស៊ីដោយប្រព័ន្ធសូវៀតនៃរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ហើយវា - តាមគំរូនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងស្រុកនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ។

ក្នុងចំណោមវិធីសាស្រ្តនៃវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់ក្រុង បង្ហាញពីវិធីសាស្រ្តគ្រាមភាសា ប្រវត្តិសាស្រ្ត ហ្សែន អ័ក្ស ចលនាពីអរូបីទៅបេតុង និងច្រាសមកវិញ។

វិធីសាស្រ្តប្រវត្តិសាស្ត្រផ្តោតលើការសិក្សាអំពីការពិតនៃអតីតកាល។ បើគ្មាននេះទេ វាជាការលំបាកក្នុងការយល់ដឹងអំពីអង្គការទំនើបនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ដើម្បីយល់ពីនិន្នាការចម្បងរបស់វា។ វិធីសាស្ត្រហ្សែនមានគោលបំណងកំណត់អត្តសញ្ញាណឫសគល់នៃស្ថាប័នជាក់លាក់មួយនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋានទាំងមូល។ វាជួយអ្នកស្រាវជ្រាវឆ្ពោះទៅមុខក្នុងការស្វែងរកចម្លើយចំពោះសំណួរនៃហេតុផលនៃភាពឯកោនៅក្នុងសង្គមនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការបង្កើតភាពអាស្រ័យរវាងទម្រង់នយោបាយ និងច្បាប់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន និងសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ខាងវិញ្ញាណ។ កត្តាវប្បធម៌ និងអរិយធម៌ ដែលបង្កើតវា។ ការវិភាគហ្សែននៅក្នុងករណីខ្លះគឺមិនអាចទៅរួចទេដោយមិនពឹងផ្អែកលើការពិតប្រវត្តិសាស្ត្រ។ ប៉ុន្តែគាត់ត្រូវការវាជាសម្ភារៈសម្រាប់ញែកទំនាក់ទំនងមូលហេតុពិតប្រាកដនៅក្នុងលំដាប់ចៃដន្យជាញឹកញាប់របស់ពួកគេ។ ដូច្នេះការផ្លាស់ប្តូរពីគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិនៃសហសេវិកនៃសម័យសូវៀតទៅជាប្រធានបុគ្គលនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ (ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាក្រុងនៅពេលក្រោយ) អាចត្រូវបានគេទទួលយកបានយ៉ាងសាមញ្ញថាជាការពិតប្រវត្តិសាស្ត្រ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាជាការសំខាន់ក្នុងការយល់ដឹងថាតើការផ្លាស់ប្តូរនេះគឺចៃដន្យ ឬទៀងទាត់ ហើយប្រសិនបើវាទៀងទាត់នោះ របៀបដែលវាត្រូវបានកំណត់ បង្កើត។

វិធីសាស្រ្ត axiological (តម្លៃ) លៃតម្រូវទៅនឹងការពិចារណានៃការអនុវត្តក្រុងពីចំណុចនៃទិដ្ឋភាពនៃតម្លៃសង្គមមួយចំនួន។ នៅពីក្រោយវា ក៏ដូចជានៅពីក្រោយព្រឹត្តិការណ៍ផ្សេងទៀតនៃការអនុវត្តនយោបាយសង្គម មានតម្រូវការរបស់នរណាម្នាក់ ផលប្រយោជន៍ជាតម្លៃសង្គមជាមូលដ្ឋាន។ ចូរយើងគិតថាតើផលប្រយោជន៍របស់អ្នកណាខ្លះដែលផ្តល់ជាចម្បងដោយអភ័យឯកសិទ្ធិស្តង់ដារទូលំទូលាយនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន៖ ប្រជាជនក្នុងតំបន់ ឬតើវានៅតែជាសហគមន៍របស់មន្ត្រីក្រុង? ចម្លើយចំពោះសំណួរនេះគឺមិនអាចទៅរួចទេដោយមិនបង្ហាញពីផលប្រយោជន៍ពិតប្រាកដនៃក្រុមផ្សេងគ្នានៃប្រជាជនក្នុងតំបន់ លទ្ធភាពនៃការអនុវត្តផលប្រយោជន៍ទាំងនេះ ការជាប់ទាក់ទងគ្នានៃផលប្រយោជន៍ទាំងនេះ លទ្ធភាពជាមួយនឹងអាកប្បកិរិយាពិតនៃមុខវិជ្ជាមួយចំនួន។

វិធីសាស្ត្រ axiological ធ្វើឱ្យយើងយកចិត្តទុកដាក់លើបរិបទអរិយធម៌ និងប្រវត្តិសាស្ត្រនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេស។ ប្រវត្តិវិទូរុស្ស៊ីឆ្នើម V.O. Klyuchevsky បានហៅការធ្វើអាណានិគមថាជារឿងសំខាន់ និងកំណត់ការពិតនៃប្រវត្តិសាស្ត្ររុស្ស៊ី ពោលគឺឧ។ ចលនាឥតឈប់ឈរនៃរដ្ឋរុស្ស៊ីក្នុងទំហំធំ ការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ថ្មីកាន់តែច្រើន ការចូលរួមរបស់ប្រជាជន និងវប្បធម៌ថ្មីនៅក្នុងពិភពលោករុស្ស៊ី។ ប្រវត្តិសាស្ត្ររុស្ស៊ីនិងរុស្ស៊ីថ្មីៗផ្តល់សក្ខីកម្មដល់ការចាកចេញ ការពិតនេះ។ទៅក្នុងអតីតកាល។ ការដួលរលំនៃចក្រភពរុស្ស៊ី ជាក់ស្តែងបានគូសបន្ទាត់មួយនៅក្រោមយុគសម័យនៃការស្វែងរកកន្លែងរបស់យើងនៅក្នុងផ្នែកនៃអឺរ៉ាស៊ី។ ការដួលរលំនៃសហភាពសូវៀតផ្តល់សក្ខីកម្មដល់ការចាប់ផ្តើមនៃដំណាក់កាលថ្មីមួយនៅក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្ររុស្ស៊ី - ការទំនាក់ទំនងយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់របស់ប្រជាជនជាមួយនឹងលំហនយោបាយ និងភូមិសាស្រ្តដែលមានស្រាប់របស់ពួកគេ។ សេចក្តីប្រាថ្នារបស់អាណានិគមហួសពីព្រំដែនជាតិ លែងបំពេញតម្រូវការទៀតហើយ ជីវិតជនជាតិរុស្ស៊ី. ចលនាមិនទូលំទូលាយទេ ប៉ុន្តែនៅក្នុងជម្រៅ តាមបណ្តោយផ្លូវនៃការអភិវឌ្ឍន៍ដែលពឹងផ្អែកខ្លាំងនៃលំហអាកាសដែលកាន់កាប់បានត្រៀមខ្លួនរួចរាល់ដើម្បីក្លាយជាការពិតថ្មីមួយដែលកំណត់ប្រវត្តិសាស្រ្តរបស់យើង។ នៅដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម និងរដ្ឋនេះ ភារកិច្ចនៃការរៀបចំបានឈានមកដល់។ ការរៀបចំនឹងមានប្រសិទ្ធភាព ប្រសិនបើវាកើតឡើងមិនមែនមកពីខាងលើ ប៉ុន្តែពីខាងក្រោម ពីមនុស្សម្នាក់ គ្រួសារ ផ្ទះ ផ្លូវ ការតាំងទីលំនៅតាមតំបន់ទៅរដ្ឋទាំងមូល។ ទាំងអស់ខាងលើបង្ហាញពីតួនាទីពិសេសនៅក្នុង ការអភិវឌ្ឍន៍សង្គមរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។

វិធីសាស្រ្តនៃការផ្លាស់ប្តូរពីអរូបីទៅបេតុង និងច្រាសមកវិញជួយបែងចែកទូទៅទៅជាពិសេស និងបង្រួបបង្រួមពិសេសទៅជា ច្បាប់ទូទៅ, ការដំឡើង, ស្ថាប័ន, ម៉ូដែល។ នេះជាឧទាហរណ៍ចលនាពី "ការបង្កើតក្រុងជាទូទៅ" ទៅ ប្រភេទជាក់លាក់ក្រុង និងពីពួកគេទៅក្រុងជាក់លាក់។ ឬពី "ការបង្កើតក្រុងជាទូទៅ" ទៅលក្ខណៈបុគ្គលរបស់វា។ ឧទាហរណ៍នៃចលនាបញ្ច្រាសគឺជាការរួមផ្សំនៃទឹកដី អង្គការ សម្ភារៈ ហិរញ្ញវត្ថុ សមាសធាតុផ្លូវច្បាប់នៃជីវិតរបស់សហគមន៍មូលដ្ឋានរបស់អ្នកស្រុកនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធទូទៅនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

ការសិក្សាផ្នែកច្បាប់ក្រុងក៏ផ្អែកលើវិធីសាស្រ្តបឋមជាច្រើនទៀតផងដែរ៖ ផ្លូវការ-ឡូជីខល ប្រព័ន្ធ-រចនាសម្ព័ន្ធ មុខងារ បទដ្ឋាន-ការបកស្រាយ។ ច្បាប់ប្រៀបធៀបនិងល។

2. ប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ក្រុងជាវិទ្យាសាស្ត្រ

ច្បាប់ក្រុង ជាសាខានៃច្បាប់ ព្រោះថា វិន័យវិទ្យាសាស្ត្រ មានប្រព័ន្ធរបស់ខ្លួន ជាមូលដ្ឋានដែលជារចនាសម្ព័ន្ធនៃសាខាច្បាប់ដែលខ្លួនសិក្សា។

ប្រព័ន្ធវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់ក្រុងរួមមានផ្នែកដូចខាងក្រោមៈ

1. សេចក្តីផ្តើមនៃច្បាប់ក្រុង បង្ហាញពីគោលគំនិតនៃច្បាប់ក្រុង ដែលជាសាខានៃច្បាប់ និងវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រ ប្រធានបទ និងប្រភពរបស់វា មូលដ្ឋានគ្រឹះប្រវត្តិសាស្ត្រ និងទ្រឹស្តីនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន។

2. គោលគំនិត គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ទម្រង់នៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

3. មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ រួមទាំងមូលដ្ឋានច្បាប់ ដែនដី ហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ច។

4. បញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងការដោះស្រាយ រួមមានៈ គំនិត និងទម្រង់នៃការអនុវត្តអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ព្រមទាំងអំណាចជាក់លាក់របស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងវិស័យផ្សេងៗនៃជីវិតរបស់ប្រជាជន។

5. ការធានានៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ រួមមានៈ ប្រព័ន្ធនៃការធានាមួយ; ការធានាដែលធានានូវឯករាជ្យភាពនៃការរៀបចំ ហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ ទម្រង់យុត្តិធ៌ម និងច្បាប់ផ្សេងទៀតនៃការការពារនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

6. គ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ន និងមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

7. ទំនួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័ន និងមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ ផ្នែកនេះពិនិត្យ៖ ប្រភេទនៃទំនួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័ន និងមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ ការទទួលខុសត្រូវចំពោះប្រជាជនក្រុង រដ្ឋ បុគ្គល និងនីតិបុគ្គល។

3. ប្រភពនៃច្បាប់ក្រុងវិទ្យាសាស្រ្ត

ប្រភពនៃវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់ក្រុង គឺជាស្នាដៃទ្រឹស្តីរបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្ររុស្ស៊ី និងបរទេសក្នុងវិស័យច្បាប់ក្រុង ការស្រាវជ្រាវប្រវត្តិសាស្ត្រ និងច្បាប់ និងការងារផ្សេងទៀតដែលបង្កើតបញ្ហាទ្រឹស្តី និងវិធីសាស្រ្តនៃការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ក្រុង ព្រមទាំងការអប់រំ។ ការបោះពុម្ពផ្សាយបែបវិទ្យាសាស្ត្រ វិធីសាស្រ្ត និងការអប់រំដែលអាចជួយក្នុងការសិក្សាច្បាប់ក្រុងក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ ជាដំបូងនៃការទាំងអស់, នេះ។ ការងារវិទ្យាសាស្ត្រអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងឥស្សរជនលេចធ្លោនៃចលនា zemstvo នៃប្រទេសរុស្ស៊ីមុនបដិវត្តន៍។ ការងារលើបញ្ហារបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នៃសម័យសូវៀតគឺមិនមានសារៈសំខាន់តិចតួចទេដែលជាប្រភពនៃវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់ក្រុង។

ប្រភពនៃវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់ក្រុងក៏ជាសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផងដែរដែលជាប្រភពនៃសាខានៃច្បាប់ក្រុង។ ដូចដែលបានកត់សម្គាល់ខាងលើ ទាំងនេះគឺជារដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ ច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានអនុម័តស្របតាមពួកគេ (ក្រឹត្យ និងបញ្ជារបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដំណោះស្រាយ និងបទបញ្ជារបស់ រដ្ឋាភិបាល ច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់សហព័ន្ធ) រដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) ច្បាប់ និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតនៃស្ថាប័នតំណាងនៃសហព័ន្ធ ធម្មនុញ្ញនៃក្រុង ការសម្រេចចិត្តដែលបានធ្វើឡើងនៅឯការជួបជុំរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងការធ្វើប្រជាមតិក្នុងតំបន់ និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតរបស់ក្រុង។ , បទដ្ឋាននៃច្បាប់អន្តរជាតិ។

លើសពីនេះ បទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងនៃសកម្មភាពរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋានក៏ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រភពនៃវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់ក្រុងផងដែរ។ ដោយផ្អែកលើការសិក្សា និងការធ្វើឱ្យទូទៅនៃបទពិសោធន៍បែបនេះ អនុសាសន៍វិទ្យាសាស្រ្តត្រូវបានបង្កើតឡើង ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃអង្គការ និងសកម្មភាពនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

4. ការវិវត្តនៃវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រ

ច្បាប់ក្រុងជាវិន័យវិទ្យាសាស្ត្របច្ចុប្បន្ននៅតែស្ថិតក្នុងដំណើរការបង្កើតរបស់វា។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ បញ្ហានៃការរៀបចំ និងសកម្មភាពនៃអំណាចនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានត្រូវបានអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រសិក្សាក្នុងរយៈពេលដ៏សំខាន់មួយ។ បញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ត្រូវបានសិក្សាយ៉ាងសកម្មនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមុនបដិវត្តន៍។ នៅពេលនោះបានបោះពុម្ព មួយ​ចំនួន​ធំ​នៃអក្សរសិល្ប៍វិទ្យាសាស្ត្រ សង្គម-នយោបាយ លើបញ្ហា zemstvo និងការគ្រប់គ្រងទីក្រុងដោយខ្លួនឯង។

ក្នុងអំឡុងសម័យសូវៀត ទិដ្ឋភាពច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន និងរដ្ឋបាលត្រូវបានសិក្សាដោយអ្នកឯកទេសខាងច្បាប់រដ្ឋ និងរដ្ឋបាល។ គួរកត់សំគាល់ថានៅក្នុង អក្សរសិល្ប៍ច្បាប់ក្នុង​អំឡុង​សម័យ​សូវៀត ការ​ប៉ុនប៉ង​ត្រូវ​បាន​ធ្វើ​ឡើង​ដើម្បី​ប្រើ​គំនិត​នៃ​ការ​គ្រប់គ្រង​ខ្លួនឯង​ក្នុង​មូលដ្ឋាន​ទាក់ទង​នឹង​ក្រុមប្រឹក្សា​មូលដ្ឋាន។ នៅឆ្នាំ 1928 សៀវភៅ L.A. Velikhov "មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេដ្ឋកិច្ចទីក្រុង" ដែលក្នុងនោះអ្នកនិពន្ធបានព្យាយាម "បញ្ជាក់ដោយសង្ខេបអំពីវិទ្យាសាស្ត្រក្រុងទាំងមូល" ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយនៅទសវត្សឆ្នាំ 1930 និង 1940 សតវត្សទី 20 ការសិក្សាផ្នែកច្បាប់សូវៀតភាគច្រើនបានច្រានចោលគំនិតយ៉ាងខ្លាំងនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ ហើយមានតែនៅដើមទសវត្សរ៍ទី 50 ប៉ុណ្ណោះ។ នៅក្នុងការងាររបស់ S.N. Bratusya ពាក្យ "រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង" លេចឡើងម្តងទៀតដែលទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងសកម្មភាពរបស់សូវៀតក្នុងស្រុក * (2) ។ នៅឆ្នាំ 1963 ការងាររបស់ V.A. Pertsik "បញ្ហានៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហភាពសូវៀត" ដែលបានចាត់ទុកការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ជាផ្នែកមួយនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពរបស់រដ្ឋ។

ការរួមចំណែកយ៉ាងធំធេងចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍សំណួរនៃអង្គការនិងសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរសូវៀតក្នុងតំបន់ត្រូវបានធ្វើឡើងដោយអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រដូចជា I.A. Azovkin, S.A. Avakyan, G.V. Barabashev, A.A. Bezuglov, V.I. Vasiliev, R.F. Vasiliev, L.A. Grigoryan, A.I. Kim, O.E. គូតាហ្វីន, អាយ។ Lukyanov, AI ។ Lepepshin, V.A. Pertzik, AY ។ Plum, N.G. Starovoitov, Yu.A. Tikhomirov, Ya.N. Umansky, V.I. Fadeev, K.F. Sheremet និងអ្នកដទៃ។

បច្ចុប្បន្ន​នេះ ច្បាប់​ក្រុង​ជា​វិន័យ​វិទ្យាសាស្ត្រ​កំពុង​អភិវឌ្ឍ​យ៉ាង​សកម្ម។ ការសិក្សាមួយចំនួនលើប្រធានបទនេះត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយរួចហើយ ហើយនិក្ខេបបទបានលេចចេញមក។ វាក៏មានវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រថ្មី "ច្បាប់ក្រុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី" ។ ការសិក្សារបស់វាត្រូវបានផ្តល់ជូនដោយអនុលោមតាមស្តង់ដារអប់រំរបស់រដ្ឋដែលជាមុខវិជ្ជាមួយក្នុងចំនោមមុខវិជ្ជាជាកាតព្វកិច្ចនៅក្នុងឯកទេស "នីតិសាស្ត្រ"។

ជីកម្អែល3. ច្បាប់ក្រុងជាវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រ

1. គោលដៅ និងគោលបំណងនៃវិន័យ

ច្បាប់ក្រុង វិទ្យាសាស្ត្រគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង

នៅ​ក្នុង​ការ​អនុលោម​តាម ស្តង់ដាររដ្ឋការអប់រំវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់នៅក្នុងឯកទេស "នីតិសាស្រ្ត", "រដ្ឋបាលរដ្ឋនិងក្រុង" ផ្តល់នូវការបង្រៀនជាកាតព្វកិច្ចនៅក្នុងសាកលវិទ្យាល័យនៃវិន័យ "ច្បាប់ក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។

គោលបំណងនៃច្បាប់ក្រុងជាវិន័យសិក្សាគឺ៖ ដើម្បីជួយមេធាវីនាពេលអនាគតក្នុងការសិក្សាមូលដ្ឋាននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ទម្រង់បែបបទនៃការរៀបចំ និងច្បាប់ និងការធានាសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ខ្លួន អំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន។ អំណាចរដ្ឋមួយចំនួនដែលអាចត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។

ភារកិច្ចសំខាន់បំផុតមួយនៃច្បាប់ក្រុងជាវិន័យសិក្សាក៏ជាការសិក្សាអំពីលក្ខណៈនៃការរៀបចំ និងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងតំបន់មួយចំនួន ការទិញយកក្នុងវគ្គនៃការ វគ្គបណ្តុះបណ្តាលនិងការអនុវត្តការអប់រំជំនាញជាក់លាក់នៃការចូលរួមក្នុងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ផ្សេងៗ។

ប្រព័ន្ធនៃវិន័យអប់រំនៃច្បាប់ក្រុងជាមូលដ្ឋានត្រូវគ្នាទៅនឹងប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ក្រុងជាសាខានៃច្បាប់ ហើយរួមបញ្ចូលផ្នែកទូទៅ ផ្នែកពិសេស និងពិសេស។ ផ្នែករួមមួយ។វគ្គសិក្សាគ្របដណ្តប់លើផ្នែកសំខាន់បំផុតនៃសកម្មភាព រដ្ឋរុស្ស៊ីបង្កើតគោលការណ៍ និងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពរបស់អ្នកតំណាង និង ស្ថាប័នប្រតិបត្តិរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ការកំណត់សមត្ថភាពរបស់ពួកគេ ការអនុវត្តសេដ្ឋកិច្ច ហិរញ្ញវត្ថុ គោលនយោបាយបុគ្គលិកនៅលើមូលដ្ឋាន។ ត្រូវបានយកទៅក្នុងគណនី បរទេស.

ផ្នែកពិសេសនៃវគ្គសិក្សាផ្តល់សម្រាប់ការសិក្សាអំពីសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងការអនុវត្តអំណាចនៅក្នុងតំបន់សំខាន់ៗនៃជីវិតរបស់ក្រុង។

ផ្នែកពិសេសមួយត្រូវបានឧទ្ទិសដល់ភាពពិសេសនៃអង្គការ និងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។

Zការសន្និដ្ឋាន

សរុបសេចក្តីខ្ញុំសូមកត់សម្គាល់ការពិតដែលថានៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃការងាររបស់ខ្ញុំវាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការពិចារណាលើបញ្ហាទាំងអស់នៃច្បាប់ក្រុង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្ញុំចង់ឱ្យពួកយើងយល់ច្បាស់អំពីសារៈសំខាន់នៃចំណេះដឹង ជំនាញ និងសមត្ថភាពជាក់លាក់នោះ ដែលយើងត្រូវការជាមេធាវីនាពេលអនាគត ដែលខ្ញុំបានសិក្សានៅក្នុងការងាររបស់ខ្ញុំ។

ច្បាប់ក្រុងអាចត្រូវបានមើលពីមុំផ្សេងៗគ្នា៖ ជាវិទ្យាសាស្ត្រ ជាសាខា ជាវិន័យសិក្សា។

ច្បាប់ក្រុង - ជាសាខានៃច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលតំណាងឱ្យសំណុំនៃបទដ្ឋានច្បាប់ដែលបង្រួបបង្រួម និងគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គមដែលកើតឡើងក្នុងដំណើរការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងដោះស្រាយបញ្ហាក្រុងដោយផ្ទាល់ តាមរយៈស្ថាប័នបោះឆ្នោតជ្រើសរើស និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀត បញ្ហានានា។ សារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ ក៏ដូចជានៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋបុគ្គល ដែលអាចប្រគល់ឱ្យនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

វិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់ក្រុង គឺជាស្ថាប័ននៃចំណេះដឹងអំពីការបង្ហាញផ្សេងៗនៃរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ និងច្បាប់ក្រុងជាសាខានៃច្បាប់។

ច្បាប់ក្រុង ជាវិន័យសិក្សា គឺជាប្រព័ន្ធតាមឋានានុក្រម ប្រព័ន្ធនៃចំណេះដឹងវិទ្យាសាស្ត្រអំពីការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ដែលភារកិច្ចចម្បងគឺផ្ទេរចំណេះដឹងអំពីច្បាប់ក្រុង។

អាស្រ័យលើតំបន់ដែលបានជ្រើសរើសនៃច្បាប់ក្រុងវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីកំណត់មុខវិជ្ជានៃការសិក្សាវិធីសាស្រ្តរចនាសម្ព័ន្ធនិងប្រភព។

នៅក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋាននៃប្រធានបទនេះការសន្និដ្ឋានខាងក្រោមអាចត្រូវបានទាញទាក់ទងនឹងទិដ្ឋភាពផ្សេងៗនៃច្បាប់ក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ទីមួយ ច្បាប់ក្រុងត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្រុង (ឬមូលដ្ឋាន) ហើយដូច្នេះវាអាចត្រូវបានបកស្រាយថាជាច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ច្បាប់មូលដ្ឋាន (មូលដ្ឋាន) ។

ទីពីរ ច្បាប់ក្រុង គឺជាសាខានៃច្បាប់ដ៏ស្មុគស្មាញ ដែលរួមមានទាំងបទដ្ឋានគតិយុត្តផ្ទាល់របស់ខ្លួនដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន និងបទដ្ឋាននៃសាខាផ្សេងទៀតនៃច្បាប់គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងនៅក្នុងតំបន់នេះ ប៉ុន្តែនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន។

ទីបី បទដ្ឋាននៃច្បាប់ក្រុងគ្រប់គ្រងជួរជាក់លាក់នៃទំនាក់ទំនងសង្គមទាក់ទងនឹងការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក្នុងការតាំងទីលំនៅទីក្រុង និងជនបទ។

ខបញ្ជីគន្ថនិទ្ទេស

1. Baranchikov V.A. បញ្ហាផ្លូវច្បាប់នៃការបង្កើតនិងការអភិវឌ្ឍនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - M. , 2005 ។

2. Baranchikov V.A. ច្បាប់ក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ សៀវភៅសិក្សា។ - M. : គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ព "ការប្រឡង", ឆ្នាំ 2005. P.14 ។

3. Vydrin I.V. ច្បាប់ក្រុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី៖ សៀវភៅសិក្សាសម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យ។ - M. : Norma, 2006 ។

4. Vasiliev V.I. ច្បាប់ក្រុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី៖ សៀវភៅសិក្សា។ - M. : ZAO Yustitsinform, ឆ្នាំ 2008 ។

5. Vasiliev V.I. មូលដ្ឋាននីតិបញ្ញត្តិនៃកំណែទម្រង់ក្រុង។ - M. , 2005 ។

6. Kostyukov A.N. ច្បាប់ក្រុងជាសាខានៃច្បាប់រុស្ស៊ី។ - M. , 2003 ។

7. Kostyukov A.N., Kopysov S.G. ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ក្រុង។ - Omsk, 2001 ។

8. រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - M., Elite Publishing House, ឆ្នាំ ២០០៨ - ៣២ ស

9. ធម្មនុញ្ញអ៊ឺរ៉ុបនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ថ្ងៃទី 15 ខែតុលា ឆ្នាំ 1985 // យុត្តិធម៌រុស្ស៊ី ឆ្នាំ 2006 ។ លេខ 9 ។ ទំព័រ 2-5

10. ច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 12 ខែសីហាឆ្នាំ 1995 // SZ RF ។ 1995. លេខ 35 ។ មាត្រា ៣៥០៦

11. ច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 2003 // SZ RF ។ 2003. លេខ 40 ។ មាត្រា ៣៨២២

12. ច្បាប់សហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេវាកម្មក្រុងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 8 ខែមករាឆ្នាំ 1998 (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 25 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2002) // SZ RF ។ 1998. លេខ 2. សិល្បៈ. 224

ឯកសារស្រដៀងគ្នា

គោលគំនិត ប្រធានបទ និងលក្ខណៈពិសេសនៃច្បាប់ក្រុង និងការតភ្ជាប់របស់វាជាមួយច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ វិធីសាស្រ្តនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ក្រុងជាវិទ្យាសាស្ត្រនិងវិន័យសិក្សា។ ការចាត់ថ្នាក់នៃបទដ្ឋានច្បាប់ក្រុង។ ខ្លឹមសារ និងមុខងារនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។

អរូបីបន្ថែម ០៧/០៩/២០០៩


បទដ្ឋានច្បាប់ក្រុង។ ប្រភពនៃសាខាច្បាប់ក្រុង។ ធម្មនុញ្ញអឺរ៉ុបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃប្រភពនៃច្បាប់ក្រុង។ ចំណាត់ថ្នាក់នៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ក្រុង មុខវិជ្ជារបស់ពួកគេ។

បទបង្ហាញ, បានបន្ថែម 09/27/2014


ការជាប់ទាក់ទងគ្នានៃច្បាប់ក្រុងជាមួយសាខាផ្សេងទៀតនៃច្បាប់រុស្ស៊ី។ ប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់ និងតំណាងនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ ប្រភពនៃច្បាប់ក្រុងនិងការបែងចែករបស់ពួកគេ។ ប្រធានបទនៃច្បាប់ក្រុងជាសាខាស្មុគស្មាញនៃច្បាប់។

តេស្តបន្ថែម ០២/២៨/២០១៧


គំនិត និងប្រធានបទនៃច្បាប់ក្រុង ប្រព័ន្ធ និងប្រភពរបស់វា។ គោលគំនិត គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ទម្រង់នៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ បញ្ហាសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និងអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។

ការធ្វើតេស្តបន្ថែម ០២/០៥/២០១២


ច្បាប់ក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ អង្គការនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ បទដ្ឋានច្បាប់ក្រុង និងស្ថាប័ន។ ប្រភពនៃសាខានៃច្បាប់ក្រុងនិងវិធីសាស្រ្តនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ ការបែងចែកច្បាប់ក្រុងពីសាខាដទៃទៀតនៃច្បាប់។

បទបង្ហាញ, បានបន្ថែម 05/23/2012


ខ្លឹមសារនៃគំនិតនៃ "ប្រភពនៃច្បាប់ក្រុង" ។ ក្រុមនៃប្រភព និងបទដ្ឋានជាមូលដ្ឋាននៃច្បាប់ក្រុង។ តម្លៃនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលជាប្រភពនៃច្បាប់ក្រុង។ ធម្មនុញ្ញអ៊ឺរ៉ុបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានជាច្បាប់អន្តរជាតិដ៏សំខាន់បំផុត។

សាកល្បងបន្ថែម ០៣/២៧/២០១០


លក្ខណៈនៃប្រភពនៃច្បាប់ក្រុងនៅក្នុងសហព័ន្ធ, កម្រិត​តំបន់និងកម្រិតក្រុង។ ប្រភពនៃវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់ក្រុង។ ទីកន្លែងនិងតួនាទីនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្រុងនៅក្នុងប្រព័ន្ធប្រភពនៃច្បាប់រុស្ស៊ី។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី 01/27/2011


គំនិត និងប្រភេទនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ក្រុង។ ប្រធានបទនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ ក្រុមទំនាក់ទំនងសាធារណៈដែលបង្កើតជាកម្មវត្ថុនៃច្បាប់ក្រុង មុខងាររបស់វា។ ដែនកំណត់នៃបទប្បញ្ញត្តិដោយច្បាប់សហព័ន្ធនៃបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។

បទបង្ហាញ, បានបន្ថែម 10/25/2015


ច្បាប់ក្រុង ជាសំណុំនៃបទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់ដែលមានទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមក ដែលបង្រួបបង្រួម និងគ្រប់គ្រងជួរជាក់លាក់នៃទំនាក់ទំនងសង្គម។ លក្ខណៈនៃបទដ្ឋានច្បាប់ក្រុង និយមន័យ និង ច្បាប់ជម្លោះ. វិទ្យាស្ថានច្បាប់ក្រុង។

អរូបីបន្ថែម ០៥/០៨/២០០៩


អត្ថន័យនៃពាក្យ "ច្បាប់ក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ បទប្បញ្ញត្តិនៃទំនាក់ទំនងសាធារណៈដែលកើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ មុខវិជ្ជានៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ក្រុង និងការចាត់ថ្នាក់របស់ពួកគេ។ ប្រភពនៃច្បាប់ក្រុង។

វិន័យវិទ្យាសាស្ត្រ "ច្បាប់ក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" គឺជាការប្រមូលផ្តុំនៃចំណេះដឹង គំនិត ទ្រឹស្ដីអំពីការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ទម្រង់នៃការអនុវត្តរបស់ខ្លួន ប្រវត្តិនៃការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ក្រុង។ល។

វិន័យវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់ក្រុងសិក្សាពីបទដ្ឋាននៃច្បាប់ក្រុង និងទំនាក់ទំនងសង្គមដែលគ្រប់គ្រងដោយពួកគេ ដោយប្រើវិធីសាស្រ្តវិទ្យាសាស្ត្រដែលមាននៅក្នុងការសិក្សារដ្ឋរបស់យើងទាំងអស់៖ ប្រវត្តិសាស្ត្រ ច្បាប់ប្រៀបធៀប ស្ថិតិ សង្គមវិទ្យាជាក់ស្តែង។ល។

ដូច្នេះច្បាប់ក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាសាខានៃច្បាប់គឺជាកម្មវត្ថុនៃច្បាប់ក្រុងជាវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រ - ផ្នែកសំខាន់នៃវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់របស់រុស្ស៊ី។

សម្រាប់ការយល់ដឹងត្រឹមត្រូវអំពីខ្លឹមសារនៃវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់ក្រុង វាជាការសំខាន់ណាស់ដែលត្រូវស្វែងយល់ថាតើខ្លឹមសារនៃគំនិតនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់គឺជាអ្វី តើវាខុសគ្នាយ៉ាងណាពីអង្គការមុនៗនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន លក្ខណៈរបស់សូវៀត។ រយៈពេលនៃការអភិវឌ្ឍន៍រដ្ឋរបស់យើង។

អស់រយៈពេលជាច្រើនទសវត្សរ៍បន្ទាប់ពីបដិវត្តខែតុលាឆ្នាំ 1917 អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានដែលរហូតដល់ដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 គឺជាសហភាពសូវៀតក្នុងតំបន់ និងគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេ គឺជាផ្នែករចនាសម្ព័ន្ធនៃយន្តការរដ្ឋាភិបាលរដ្ឋកណ្តាល។ អនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញសូវៀតមុនៗ ពួកគេគឺជាស្ថាប័នក្នុងស្រុកនៃអំណាចរដ្ឋ និងរដ្ឋបាល។ ហើយនេះត្រូវបានបកស្រាយនៅក្នុងការសិក្សារបស់រដ្ឋសូវៀតថាជាដំណោះស្រាយតែមួយគត់ដែលអាចធ្វើទៅបានចំពោះបញ្ហានៃទំនាក់ទំនងរវាងមជ្ឈមណ្ឌល និងទីកន្លែង ពីព្រោះយោងទៅតាមទ្រឹស្តីវាអនុញ្ញាត។ ច្បាប់រដ្ឋ, ដើម្បីដកចេញពីកំណើត ប្រទេសលោកខាងលិចការប្រឆាំងអំណាចរដ្ឋក្នុងទម្រង់ជាភ្នាក់ងារអធិបតេយ្យភាពនៃរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលក្នុងវិស័យដល់ស្ថាប័នជាប់ឆ្នោតក្នុងស្រុក - ក្រុង។

ដូច្នេះនៅក្នុងសម័យសូវៀតនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃរដ្ឋរបស់យើង គំនិតដូចជា "ក្រុង", "រដ្ឋបាលក្រុង" ជាដើម មិនត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាក់ស្តែងទេ។ ទស្សនៈរបស់អ្នកប្រាជ្ញបុគ្គលដែលបានសរសេរអំពីសហភាពសូវៀតក្នុងតំបន់ជាស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ អំពីការសាងសង់ក្រុងនៃប្រទេសរបស់យើង ត្រូវបានគេចាត់ទុកនៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍ថាជាការបំផ្លិចបំផ្លាញដោយផ្ទាល់នៃធម្មជាតិរបស់សូវៀត ដែលប្រឆាំងទៅនឹងស្ថាប័នក្រុង bourgeois ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តនៃការកសាងរដ្ឋរបស់សូវៀតបានបង្ហាញថា អធិបតេយ្យភាពដែលត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយយ៉ាងទូលំទូលាយនៃសហភាពសូវៀត ដែលបង្កើតបានជាប្រព័ន្ធតែមួយនៃស្ថាប័នតំណាងនៃអំណាចរដ្ឋបានបម្រើការត្រឹមតែជាគម្របសម្រាប់គ្រប់អំណាចនៃបរិធានបក្ស ភាពពេញលេញនៃបក្ស។ nomenklatura រដ្ឋនៅក្នុងសង្គមនិងបញ្ហានៃឯករាជ្យភាពនៃស្ថាប័នមូលដ្ឋានទំនាក់ទំនងរបស់ពួកគេជាមួយស្ថាប័នជាន់ខ្ពស់ក្រសួងនិងនាយកដ្ឋានកណ្តាលមិនបានសម្រេចចិត្ត។

ការរៀបចំ និងសកម្មភាពរបស់ក្រុមប្រឹក្សាមូលដ្ឋាន និងគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយបទដ្ឋាននៃសាខាមូលដ្ឋាននៃច្បាប់ដូចជាច្បាប់រដ្ឋ និងច្បាប់រដ្ឋបាល។ ដូច្នេះទិដ្ឋភាពច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នទាំងនេះត្រូវបានសិក្សាដោយអនុលោមតាមវិទ្យាសាស្ត្រនៃរដ្ឋ និង ច្បាប់រដ្ឋបាល។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ អង្គការ និងសកម្មភាពរបស់សូវៀត និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេទាំងមូល នៅក្នុងការភ្ជាប់ និងការសម្ដែងទាំងអស់របស់ពួកគេ គឺជាប្រធានបទនៃវិទ្យាសាស្ត្រនៃសំណង់សូវៀត ដែលបានកើតឡើងនៅចំនុចប្រសព្វនៃវិទ្យាសាស្ត្ររដ្ឋ និងច្បាប់រដ្ឋបាល។ ដូច្នេះហើយ មានលក្ខណៈស្មុគស្មាញ។

ការលេចចេញនិងការអភិវឌ្ឍន៍នៃវិទ្យាសាស្ត្រនៃសំណង់សូវៀតគឺភាគច្រើនដោយសារតែវត្តមាននៃប្រព័ន្ធតែមួយនៃស្ថាប័នតំណាងនៃអំណាច - សូវៀតដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើគោលការណ៍ទូទៅ: ការរួបរួមនៃក្រុមប្រឹក្សានៅគ្រប់កម្រិតជាអាជ្ញាធររដ្ឋ។ ឧត្តមភាព និងអធិបតេយ្យភាពរបស់ពួកគេ (ដែលទោះជាយ៉ាងណាមានលក្ខណៈផ្លូវការ) នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋ។ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យបែបមជ្ឈិមនិយម ដែលបង្ហាញឱ្យឃើញនៅក្នុងការពិតនៅក្នុងការប្រមូលផ្តុំការិយាធិបតេយ្យដ៏តឹងរ៉ឹង និងការប្រមូលផ្តុំអំណាចកណ្តាល ការចុះក្រោមតាមឋានានុក្រមនៃស្ថាប័នមូលដ្ឋាន ការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេ អាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់និងល។

បទពិសោធន៍ដែលប្រមូលបានក្នុងរយៈពេលជាច្រើនទសវត្សរ៍នៃការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រលើការរៀបចំ និងសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ឧបករណ៍វិទ្យាសាស្ត្រ ពិតណាស់ភាគច្រើនហួសសម័យហើយ។ កំណែទម្រង់ដែលកំពុងបន្តនៃអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគឺភាគច្រើនផ្អែកលើមុនបដិវត្តន៍ក្នុងស្រុក ក៏ដូចជាបទពិសោធន៍ពិភពលោកនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលក្រុង ដែលរហូតមកដល់ពេលថ្មីៗនេះត្រូវបានគេមិនអើពើ និងបដិសេធថាមិនអាចទទួលយកបានសម្រាប់ការកសាងរដ្ឋសូវៀត។

វិន័យវិទ្យាសាស្ត្រ "ច្បាប់ក្រុង" ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅថ្ងៃនេះគឺជាសាខាថ្មីមួយ ចំណេះដឹងវិទ្យាសាស្ត្រដែលត្រូវបានផ្អែកលើទស្សនៈ និងគំនិតផ្សេងគ្នាជាមូលដ្ឋានអំពីការរៀបចំអំណាចក្នុងស្រុកជាងវិទ្យាសាស្ត្រនៃសំណង់សូវៀត។

ប្រធានបទនៃការសិក្សាអំពីវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់ក្រុងគឺមិនមែនទេ។ ប្រព័ន្ធមួយ។ស្ថាប័នតំណាងនៃអំណាចរដ្ឋ (ដែលជាតួយ៉ាងសម្រាប់វិទ្យាសាស្ត្រនៃសំណង់សូវៀត) និងការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន បញ្ហានៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់របស់ខ្លួន។

មូលដ្ឋានទ្រឹស្តីនៃច្បាប់ក្រុង គឺជាតម្លៃដែលទទួលស្គាល់ជាសកលនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យក្រុង និងរដ្ឋាភិបាលក្រុង ដែលត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងជាពិសេសនៅក្នុងធម្មនុញ្ញអឺរ៉ុបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបនៅថ្ងៃទី 15 ខែតុលាឆ្នាំ 1985 យោងតាម ដែល៖

រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់គឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះមួយនៃសណ្តាប់ធ្នាប់ប្រជាធិបតេយ្យ។

សិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការចូលរួមក្នុងរដ្ឋាភិបាលអាចត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្ទាល់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

អត្ថិភាពនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋានដែលមានអំណាចពិតប្រាកដធានាឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព និងក្នុងពេលជាមួយគ្នារដ្ឋាភិបាលជិតស្និទ្ធនឹងប្រជាពលរដ្ឋ។

ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យគួរតែមានស្វ័យភាពទូលំទូលាយទាក់ទងនឹងសមត្ថភាពរបស់ពួកគេ របៀបដែលវាត្រូវបានអនុវត្ត និងមធ្យោបាយចាំបាច់សម្រាប់រឿងនេះ។

ប្រភពទ្រឹស្តីនៃច្បាប់ក្រុងជាវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រគឺជាស្នាដៃវិទ្យាសាស្ត្រជាមូលដ្ឋានរបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រនិងតួអង្គលេចធ្លោនៃចលនា zemstvo នៃមុនបដិវត្តរុស្ស៊ី។ ទាំងនេះរួមបញ្ចូលទាំងស្នាដៃរបស់ V.N. Peshkov "បទពិសោធន៍ក្នុងទ្រឹស្តី zemstvo និងស្ថាប័ន zemstvo របស់ខ្លួនយោងទៅតាមស្ថានភាពនៃថ្ងៃទី 1 ខែមករាឆ្នាំ 1964" (1865) "នៅលើសិទ្ធិនៃឯករាជ្យភាពជាមូលដ្ឋានសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង" (1871); A.I. Vasilchikov "On Self-Government. A Comparative Review of Russian Foreign Zemstvo and Public Institutions" (1869-1877, vols. 1-3); V.P. Bezobrazov " ស្ថាប័ន Zemstvoនិងរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង" (1874); B.B. Veselovsky "ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃ Zemstvo អស់រយៈពេល 40 ឆ្នាំ" (1909, លេខ 1-4) ក៏ដូចជាស្នាដៃរបស់ A.D. Gradovsky, M.I. Sveshnikov, N. I. Lazarevsky និងអ្នកដទៃ។

វិន័យវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់ក្រុង វាយតម្លៃយ៉ាងត្រចះត្រចង់នូវបទពិសោធន៍ប្រមូលផ្ដុំនៃការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្ររបស់អាជ្ញាធរសូវៀតក្នុងតំបន់ មិនបោះបង់វាចោលឡើយ ព្រោះបទពិសោធន៍នៃសាលាមុនបដិវត្តន៍នៃការសិក្សារដ្ឋក្នុងស្រុកត្រូវបានបោះបង់ចោលជាសំខាន់។ យ៉ាងណាមិញ "វិទ្យាសាស្ត្រជាប្រព័ន្ធនៃចំណេះដឹងដែលអាចទុកចិត្តបាន និងជាភស្តុតាងមានតក្កវិជ្ជាមានការបន្តជាប្រវត្តិសាស្ត្រដែលជាសញ្ញាសំខាន់មួយនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់វា"។

ការងារវិទ្យាសាស្ត្រដែលឧទ្ទិសដល់បញ្ហារបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងសម័យសូវៀតនៃការអភិវឌ្ឍន៍ភាពជារដ្ឋរបស់យើង ជាប្រភពមានការចាប់អារម្មណ៍សម្រាប់ការបង្កើតច្បាប់ក្រុងសម្រាប់ហេតុផលយ៉ាងហោចណាស់ពីរ៖ ជាដំបូងវាត្រូវតែចងចាំថានៅក្នុងការសិក្សា ទម្រង់នៃការរៀបចំ និងវិធីសាស្រ្តនៃការងាររបស់តំណាងមូលដ្ឋាន និងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់របស់ពួកគេមានសមិទ្ធិផលមួយចំនួនដែលមិនបាត់បង់សារៈសំខាន់របស់ពួកគេនៅថ្ងៃនេះ។ ហើយទីពីរ កន្លែងដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងដំណើរការនៃការបង្កើត និងអភិវឌ្ឍវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់ក្រុង ត្រូវបានកាន់កាប់ដោយការវិភាគយ៉ាងសំខាន់នៃបទពិសោធន៍ទាំងមូលនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការប្រើប្រាស់ និងការប្រើប្រាស់ផងដែរ។ ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងការងារកាលពីឆ្នាំមុន។

វិន័យវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់ក្រុង សិក្សាពីសាខានៃច្បាប់ដែលមានឈ្មោះដូចគ្នា សំដៅលើការអនុវត្តនូវបទដ្ឋាននៃច្បាប់ក្រុង កំណត់និន្នាការក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ស្ថាប័នសំខាន់ៗ និងទម្រង់នៃការរៀបចំនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន បង្កើតសំណើរបស់ខ្លួន។ និងអនុសាសន៍ដល់តំណាងរាស្រ្ត ស្ថាប័នទាំងអស់ និងបុគ្គលដែលចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ ដោយសម្រេចបាននូវកិច្ចការទាំងនេះ វិន័យសិក្សានៃច្បាប់ក្រុងមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងមុខវិជ្ជាដែលពាក់ព័ន្ធ៖ ច្បាប់រដ្ឋ ច្បាប់រដ្ឋបាល ច្បាប់ហិរញ្ញវត្ថុ ។ល។

សារៈសំខាន់ដ៏អស្ចារ្យសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍច្បាប់ក្រុងក្នុងប្រទេសរបស់យើងគឺការសិក្សា និងការប្រើប្រាស់មិនត្រឹមតែបទពិសោធន៍នៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋានមុនបដិវត្តន៍ (zemstvo, ទីក្រុង) ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានការអនុវត្តក្រុងរបស់បរទេសផងដែរ។ ជាអកុសល មិនមានអក្សរសិល្ប៍ក្នុងស្រុកច្រើនទេ ដែលនឹងសង្ខេប និងវិភាគការអនុវត្តទំនើបនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងស្រុកនៅបរទេស។ ការងារជាមូលដ្ឋានមួយនៅក្នុងតំបន់នេះគឺសៀវភៅដោយ G.V. Barabasheva " អាជ្ញាធរក្រុងរដ្ឋមូលធននិយមទំនើប" (1971) ។

ច្បាប់ក្រុង ជាវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រ មិនមែនគ្រាន់តែជាបណ្តុំនៃចំណេះដឹង គំនិត ទ្រឹស្ដី ជាដើមប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាប្រព័ន្ធនៃចំណេះដឹង ដែលត្រូវបានយល់ថាជាលំដាប់តក្កវិជ្ជានៃការសិក្សាអំពីបញ្ហាដែលបង្កើតជាខ្លឹមសាររបស់វា។ ប្រព័ន្ធនៃវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់ក្រុងគឺផ្អែកលើរចនាសម្ព័ន្ធនៃសាខាច្បាប់ដែលខ្លួនសិក្សា។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះវាបង្ហាញពីផ្នែកដែលអវត្តមាននៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃសាខានៃច្បាប់ដែលមានឈ្មោះដូចគ្នា។

ប្រព័ន្ធវិន័យនៃច្បាប់ក្រុងមានធាតុផ្សំដូចខាងក្រោមៈ

1. សេចក្តីណែនាំអំពីច្បាប់ក្រុង។

ផ្នែកនេះនិយាយអំពីបញ្ហាដូចខាងក្រោម៖ គោលគំនិតនៃច្បាប់ក្រុងជាសាខា និងវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រ ប្រធានបទ និងប្រភពនៃច្បាប់ក្រុងជាសាខានៃច្បាប់ និងវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រ ព្រមទាំងបញ្ហាប្រវត្តិនៃច្បាប់ក្រុង។

2. គំនិត និងមុខងាររបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ ប្រជាធិបតេយ្យក្រុង។

មូលដ្ឋានសម្រាប់ការបង្កើតច្បាប់ក្រុងគឺការបង្កើតនិងការអភិវឌ្ឍនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដូច្នេះ កន្លែងសំខាន់មួយនៅក្នុងដំណើរការនៃច្បាប់ក្រុងត្រូវបានកាន់កាប់ដោយសំណួរ៖ គោលគំនិតនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ប្រព័ន្ធ គោលការណ៍ និងមុខងាររបស់វា។ ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃផ្នែកនេះ បញ្ហានៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យក្រុងត្រូវបានសិក្សា៖ ទំនាក់ទំនងរវាងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់ និងតំណាងនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ បោះឆ្នោតជ្រើសរើស និងស្ថាប័នផ្សេងទៀតនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន; សមាគម និងសមាគមនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ 3. មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់គឺជាការសម្រេចចិត្តដោយឯករាជ្យដោយប្រជាជននៃបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន (ក្រោមការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួន) ដែលអាចធ្វើទៅបានប្រសិនបើមាន លក្ខខណ្ឌជាក់លាក់. លក្ខខណ្ឌចាំបាច់បែបនេះសម្រាប់ការអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន គឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់៖ ទឹកដី អង្គការ សេដ្ឋកិច្ច ហិរញ្ញវត្ថុ និងច្បាប់។

4. អំណាចនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។

អនុលោមតាមមាត្រា 12 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់គឺឯករាជ្យនៅក្នុងអំណាចរបស់ខ្លួន។ ផ្នែកនេះពិភាក្សាអំពីសមត្ថភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងវិស័យផ្សេងៗនៃជីវិតរបស់ប្រជាជន។

5. ការធានានៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ ទំនួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

សុវត្ថិភាពនៃសិទ្ធិនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់គឺជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តជាក់ស្តែងរបស់វា។ ជាមួយគ្នានេះ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ដែលផ្អែកលើសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ប្រជាជននៃការតាំងទីលំនៅទីក្រុង និងជនបទ ដើម្បីដោះស្រាយដោយឯករាជ្យនូវបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តអំណាចរបស់ខ្លួន។ និងមុខងារ។

គំនិត និងទម្រង់នៃការរៀបចំនៃការអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

គោលគំនិតនៃ "ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន" ឆ្លុះបញ្ចាំងពីបាតុភូតដ៏ស្មុគស្មាញ និងចម្រុះ ដែលបង្កើតឱ្យមានវិធីសាស្រ្តផ្សេងៗក្នុងការសិក្សារបស់វា។

1. ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងតាមមូលដ្ឋានអាចចាត់ទុកថាជាគោលការណ៍គ្រឹះនៃការអនុវត្តអំណាចនៅក្នុងសង្គម និងរដ្ឋ ដែលរួមជាមួយនឹងគោលការណ៍នៃការបំបែកអំណាចកំណត់ប្រព័ន្ធអភិបាលកិច្ចនៃរដ្ឋច្បាប់ប្រជាធិបតេយ្យ។

ធម្មនុញ្ញអ៊ឺរ៉ុបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបនៅថ្ងៃទី 15 ខែតុលាឆ្នាំ 1985 ក្នុងមាត្រា 2 កំណត់ថាគោលការណ៍នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានត្រូវតែត្រូវបានទទួលស្គាល់នៅក្នុងច្បាប់របស់ប្រទេស ហើយប្រសិនបើអាចធ្វើទៅបាននៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ នៃ​ប្រទេស។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទទួលស្គាល់ និងធានាការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ជួសជុលវាជាមូលដ្ឋានគ្រឹះប្រជាធិបតេយ្យនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 3, 12, ជំពូក 8) ។

ការទទួលស្គាល់រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានជាគោលការណ៍មួយនៃការរៀបចំ និងការអនុវត្តអំណាចនៅក្នុងសង្គម និងរដ្ឋពាក់ព័ន្ធនឹងការបង្កើតប្រព័ន្ធវិមជ្ឈការនៃរដ្ឋាភិបាល ការបង្រួបបង្រួមនៃផ្សេងទៀត (ជាងនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃមជ្ឈិមភាព និងការប្រមូលផ្តុំអំណាច) មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ ទំនាក់ទំនងរវាងមជ្ឈមណ្ឌល និងទីកន្លែង អង្គភាពមូលដ្ឋាន។

• 2. រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានក៏ជាសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ សហគមន៍មូលដ្ឋាន (ចំនួនប្រជាជននៃទឹកដីមួយ) ក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការមូលដ្ឋានដោយឯករាជ្យ។ ការទទួលស្គាល់សិទ្ធិនេះ រដ្ឋទទួលស្គាល់ឯករាជ្យភាពនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងអំណាចរបស់ខ្លួន ដោយសន្មត់ថាមានកាតព្វកិច្ចបង្កើត លក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ សិទ្ធិនេះ។ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រជាជននៃការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុង និងជនបទ ហើយលក់ដោយពួកគេដោយផ្ទាល់ ក៏ដូចជាតាមរយៈស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ត្រូវបានផ្តល់ការការពារតាមប្រព័ន្ធតុលាការ ការធានាផ្សេងទៀតដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់សហព័ន្ធ។
• 3. រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានក៏អាចពិពណ៌នាបានថាជាទម្រង់ វិធីសាស្រ្តនៃការរៀបចំ និងប្រើប្រាស់អំណាចក្នុងមូលដ្ឋានដោយប្រជាជន ដែលធានាឱ្យប្រជាពលរដ្ឋដោះស្រាយបញ្ហាជីវភាពក្នុងមូលដ្ឋានដោយឯករាជ្យ ដោយគិតគូរពីប្រវត្តិសាស្ត្រ និងប្រពៃណីក្នុងស្រុកផ្សេងទៀត។ ទម្រង់នេះ។ការ​អនុវត្ត​អំណាច​មូលដ្ឋាន​ក៏​មាន​ន័យ​ថា​ប្រជាពលរដ្ឋ និង​ស្ថាប័ន​រដ្ឋាភិបាល​ស្វ័យ​មូលដ្ឋាន​ដែល​ពួកគេ​បង្កើត​ឡើង​ទទួល​ខុសត្រូវ​ក្នុង​ការ​គ្រប់គ្រង​កិច្ចការ​មូលដ្ឋាន។ នេះជាខ្លឹមសាររបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ដូច្នេះ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋាន គឺជាប្រព័ន្ធនៃការរៀបចំ និងសកម្មភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដែលធានានូវដំណោះស្រាយឯករាជ្យ (តាមទំនួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេផ្ទាល់) ដោយប្រជាជននៃបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង។ ផ្អែកលើផលប្រយោជន៍របស់អ្នកស្រុកទាំងអស់នៃទឹកដីនេះ។

ប្រព័ន្ធនេះគឺជាសំណុំនៃទម្រង់អង្គការ និងស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងផ្ទាល់ ដែលតាមរយៈនោះគោលការណ៍ និងមុខងារនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្ត។

អនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រជាពលរដ្ឋ៖

• 1) តាមរយៈប្រជាមតិ ការបោះឆ្នោត តាមរយៈការប្រជុំ ការប្រមូលផ្តុំ ទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃការបញ្ចេញឆន្ទៈដោយផ្ទាល់។
• 2) តាមរយៈការបោះឆ្នោតជ្រើសរើស និងស្ថាប័នផ្សេងទៀតនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពសាធារណៈនៃដែនដីត្រូវបានបង្កើតឡើង និងមុខងារ (ក្រុមប្រឹក្សានៃសង្កាត់តូចៗ ផ្លូវ គណៈកម្មាធិការផ្ទះ។ល។) សមាគមនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ល។
• 2. គោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់

គោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋាន គឺជាគោលការណ៍ និងគំនិតជាមូលដ្ឋានដែលកំណត់ដោយធម្មជាតិនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ដែលស្ថិតនៅក្រោមការរៀបចំ និងសកម្មភាពរបស់ប្រជាជន ស្ថាប័នដែលបង្កើតឡើងដោយវា ដែលគ្រប់គ្រងដោយឯករាជ្យនូវកិច្ចការក្នុងស្រុក។

រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺផ្អែកលើគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានដូចខាងក្រោមដែលមានចែងនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់សហព័ន្ធ៖

1. ឯករាជ្យភាពនៃការសម្រេចចិត្តដោយប្រជាជននៃបញ្ហាទាំងអស់នៃសារៈសំខាន់ក្នុងស្រុក។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 12) ធានាថា រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់គឺឯករាជ្យនៅក្នុងអំណាចរបស់ខ្លួន។ ប្រជាជនដោះស្រាយបញ្ហាក្នុងស្រុកដោយឯករាជ្យ អនុវត្តអំណាចដែលប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដោយផ្ទាល់ (តាមរយៈទម្រង់នៃការបញ្ចេញឆន្ទៈផ្ទាល់) ក៏ដូចជាតាមរយៈស្ថាប័នជាប់ឆ្នោត និងស្ថាប័នផ្សេងទៀតនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។

2. ភាពឯកោរបស់អង្គការនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ និងរដ្ឋ។

រដ្ឋទទួលស្គាល់រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ថាជា "កម្រិតឯករាជ្យ ដែលជាទម្រង់ឯករាជ្យនៃការអនុវត្តដោយប្រជាជននៃអំណាចរបស់ពួកគេ។ មាត្រា 12 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងថា ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់មិនត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធររដ្ឋទេ។ ចំនួនប្រជាជនស្របតាមមាត្រា 131 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី កំណត់ដោយឯករាជ្យនូវរចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។

ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់គ្រប់គ្រងដោយឯករាជ្យនូវទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង បង្កើត អនុម័ត និងប្រតិបត្តិថវិកាក្នុងស្រុក និងដោះស្រាយបញ្ហាផ្សេងទៀតដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់អាចត្រូវបានលុបចោលតែនៅក្នុងដំណើរការតុលាការប៉ុណ្ណោះ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋានមិនមែនជារដ្ឋនៅក្នុងរដ្ឋមួយទេ៖ វាត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុង ប្រព័ន្ធទូទៅគ្រប់គ្រងកិច្ចការសង្គម និងរដ្ឋ កាន់កាប់កន្លែងពិសេសមួយនៅក្នុងនោះ មានឯករាជ្យភាព។ ដូច្នេះគេអាចនិយាយបានតែអំពីដែនកំណត់ជាក់លាក់នៃឯករាជ្យភាពនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាក្នុងស្រុក - ដែនកំណត់ទាំងនោះដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់សហព័ន្ធ។

3. ភាពខុសគ្នានៃទម្រង់នៃការរៀបចំនៃការអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

យោងតាមមាត្រា 72 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរួមមានការបង្កើតគោលការណ៍ទូទៅសម្រាប់ការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ ប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជួសជុល មូលដ្ឋានរបស់អង្គការនិងទម្រង់នៃការអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ដោយគិតគូរពីប្រវត្តិសាស្ត្រ និងប្រពៃណីក្នុងស្រុកផ្សេងទៀត។ រចនាសម្ព័ននិងទម្រង់នៃការអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងទីក្រុង ការតាំងទីលំនៅជនបទនៅលើទឹកដីនៃតំបន់។ល។មានលក្ខណៈផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានកំណត់ថា រចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ត្រូវបានកំណត់ដោយប្រជាជនដោយឯករាជ្យថា រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រជាពលរដ្ឋតាមរយៈទម្រង់ផ្សេងៗនៃការបញ្ចេញឆន្ទៈផ្ទាល់ ក៏ដូចជាតាមរយៈ បោះឆ្នោតជ្រើសរើស និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀត។

4. សមាមាត្រនៃអំណាចនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ទៅនឹងធនធានសម្ភារៈ និងហិរញ្ញវត្ថុ។

រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ត្រូវតែមានសិទ្ធិទទួលបានមូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារ និងអំណាចរបស់ខ្លួន។ នៅពេលផ្តល់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ជាមួយនឹងអំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែក ពួកគេត្រូវតែផ្ទេរសម្ភារៈ និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុដែលចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេស្របតាមមាត្រា 132 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ពាក្យ "ច្បាប់ក្រុង" ត្រូវបានប្រើដើម្បីសំដៅមិនត្រឹមតែចំពោះសាខានៃច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏សំដៅទៅលើវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រផងដែរ។

វិន័យវិទ្យាសាស្ត្រ "ច្បាប់ក្រុង" គឺជាអង្គភាពនៃចំណេះដឹង ទ្រឹស្តី និងគំនិតអំពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃអង្គការ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ ច្បាប់ក្រុងជាវិទ្យាសាស្ត្រគឺជាគំនិតទូលំទូលាយជាងច្បាប់ក្រុងជាសាខានៃច្បាប់។ វិទ្យាសាស្រ្តនៃច្បាប់ក្រុង បន្ថែមពីលើបទដ្ឋានដែលទទួលស្គាល់ជាទូទៅ ប្រើប្រាស់បទប្បញ្ញត្តិដែលអាចជជែកដេញដោលបាន បានដាក់ចេញនូវគំនិត និងសម្មតិកម្មថ្មី។ ជាផ្នែកមួយនៃការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រសិក្សាបន្ថែមលើស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដែលបច្ចុប្បន្នកំពុងប្រតិបត្តិការនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃអង្គការ និងសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននៅដំណាក់កាលមុននៃការអភិវឌ្ឍន៍ភាពជារដ្ឋរបស់រុស្ស៊ី។ ក៏ដូចជាបទពិសោធន៍ក្រុងបរទេស។

ច្បាប់ក្រុងជាវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រគឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់។ ការលេចឡើងនៃវិទ្យាសាស្រ្តនៃច្បាប់ក្រុងមានតាំងពីដើមទសវត្សរ៍ទី 90 ។ សតវត្សទី 20 ជាមួយគ្នានេះ បញ្ហានៃការរៀបចំស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានសិក្សាជាយូរមកហើយ។ ដូច្នេះការសិក្សារបស់ពួកគេជារឿយៗផ្អែកលើបទពិសោធន៍នៃការរៀបចំអាជ្ញាធរ zemstvo នៅក្នុងចក្រភពរុស្ស៊ីក៏ដូចជាបទពិសោធន៍នៃការរៀបចំសហភាពសូវៀតក្នុងស្រុកនៅក្នុងសហភាពសូវៀត។

ប្រភពទ្រឹស្តីនៃច្បាប់ក្រុងជាវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រគឺជាស្នាដៃជាមូលដ្ឋានរបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងបុគ្គលលេចធ្លោនៃចលនា zemstvo នៅមុនបដិវត្តន៍រុស្ស៊ី។ បទពិសោធន៍នៃការរៀបចំ zemstvo និងការគ្រប់គ្រងទីក្រុងដោយខ្លួនឯងគឺជាប្រធានបទនៃការសិក្សាដោយអ្នកប្រាជ្ញច្បាប់ដ៏លេចធ្លោជាច្រើន។ ជាដំបូងយើងអាចកត់សម្គាល់ការងារជាមូលដ្ឋានរបស់ V. P. Bezobrazov "ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនិងសាធារណៈនិងរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងនិងប្រព័ន្ធតុលាការ" (1882); AI Vasilchikov "ស្តីពីការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង។ ការពិនិត្យប្រៀបធៀបនៃ Zemstvo របស់រុស្ស៊ី និងបរទេស និងស្ថាប័នសាធារណៈ" (1869-1877); A. D. Gradovsky "ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី - (1X99); N. I. Lazarevsky "រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង" (1902) ។ , M. I. Sveshnikov, B. N. Chicherin និងអ្នកដទៃ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយនៅប្រទេសរុស្ស៊ីរហូតដល់ឆ្នាំ 1917 មិនមានការបំបែកច្បាប់ក្រុងជាសាខានៃច្បាប់ឬវិន័យវិទ្យាសាស្ត្រទេ។ បញ្ហានៃទំនាក់ទំនងក្រុងត្រូវបានសិក្សាជាចម្បងនៅក្នុងក្របខណ្ឌរដ្ឋ ឬច្បាប់រដ្ឋបាល។

ក្នុងកំឡុងសម័យសូវៀត ការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីស្ទើរតែត្រូវបានលុបចោល និងជំនួសដោយប្រព័ន្ធនៃសហភាពសូវៀតក្នុងស្រុក ដែលជាស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយមនុស្សម្នាក់មិនគួរបោះបង់ចោលទាំងស្រុងនូវបទពិសោធន៍នៃការសិក្សាប្រព័ន្ធនេះទេដែលត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់នៃការសាងសង់សូវៀត។ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រខាងក្រោមអាចត្រូវបានគេហៅថាជាអ្នកទ្រឹស្តីនៃវិទ្យាសាស្ត្រនេះ៖ S.A. Avakyan, I. A. Azovkin, G. V. Barabashev, A. A. Bezuglov, V. I. Vasiliev, Yu. M. Kozlov, E. I. Kozlova, A Ya. Slivu, Yu. A. Tikhomirova, K. F.

ពួកគេភាគច្រើនបច្ចុប្បន្នជាអ្នកតំណាងដ៏លេចធ្លោនៃវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់ក្រុង។ បន្ថែមពីលើពួកគេបញ្ហានៃអង្គការនិងសកម្មភាពនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះត្រូវបានសិក្សាយ៉ាងសកម្មហើយកំពុងត្រូវបានសិក្សាដោយអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រដូចជា: N. S. Bondar, T. M. Byalkina, I. V. Vydrin, A. I. Kovalenko, A ។ .N Kokotov, A. N. Kostyukov, M. A. Krasnov, O. E. Kutafin, V. S. Mokryi, I. I. Ovchinnikov, N. A. Pisarev, N. V. Postovoi, A. A. Sergeev, V. V. Tabolin, A. A. Uvarov, V. S. G.V...

វិន័យវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់ក្រុងសិក្សាពីបទដ្ឋាននៃច្បាប់ក្រុង និងទំនាក់ទំនងសង្គមដែលគ្រប់គ្រងដោយពួកគេ ដោយប្រើវិធីសាស្រ្តវិទ្យាសាស្ត្រដែលមាននៅក្នុងគ្រប់នីតិសាស្ត្រ ទាំងវិទ្យាសាស្ត្រទូទៅ៖ គ្រាមភាសា ប្រព័ន្ធ សង្គមវិទ្យាជាក់ស្តែង និងពិសេស៖ ច្បាប់ប្រៀបធៀប ស្ថិតិ បទដ្ឋាន- តក្កវិជ្ជា រចនាសម្ព័ន្ធ-មុខងារ ប្រវត្តិសាស្ត្រ និងច្បាប់។ល។

ពាក្យ "ច្បាប់ក្រុង" ត្រូវបានគេយល់ផងដែរថាជាវិន័យសិក្សា ការសិក្សាដែលត្រូវបានផ្តល់ដោយកម្មវិធីសិក្សានៃឯកទេសមួយចំនួន ឧទាហរណ៍ "នីតិសាស្រ្ត" "រដ្ឋបាលរដ្ឋ និងក្រុង" ជាដើម។ គោលបំណងនៃវិន័យសិក្សានេះគឺដើម្បីជួយដល់មេធាវី និងអ្នកគ្រប់គ្រងនាពេលអនាគតក្នុងការសិក្សាអំពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃអង្គការ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។

វិន័យសិក្សានៃច្បាប់ក្រុងគឺជាការប្រមូលផ្តុំនៃចំណេះដឹង ទ្រឹស្តី និងគំនិតទូទៅបំផុតអំពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ភាពខុសគ្នាសំខាន់ៗខាងក្រោមរវាងវិន័យសិក្សានៃច្បាប់ក្រុង និងវិទ្យាសាស្ត្រអាចត្រូវបានសម្គាល់៖

• - ជា​អនុវិទ្យាល័យ​ទាក់ទង​នឹង​វិទ្យាសាស្ត្រ ព្រោះ​វា​អាស្រ័យ​លើ​សមិទ្ធិផល​របស់​ខ្លួន;
• - មិនប្រើទ្រឹស្តី និងសម្មតិកម្ម ប៉ុន្តែដំណើរការតែជាមួយបទប្បញ្ញត្តិដែលទទួលស្គាល់ជាទូទៅ។
• - មិនមានទ្រព្យសម្បត្តិនៃកន្លែងទំនេរ;
• - ប្រភពនៃវិន័យសិក្សាគឺសៀវភៅសិក្សា និងជំនួយការបង្រៀន ហើយវិទ្យាសាស្ត្រគឺជាអត្ថបទវិទ្យាសាស្ត្រ អក្សរកាត់ ការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទ។

នៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃវិន័យសិក្សានេះ ទាំងបទដ្ឋានសំខាន់ៗបំផុតនៃច្បាប់ក្រុង និងបទប្បញ្ញត្តិទ្រឹស្តីសំខាន់ៗបំផុតដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយវិទ្យាសាស្ត្រត្រូវបានសិក្សា។

ពាក្យ "ច្បាប់ក្រុង" ត្រូវបានប្រើដើម្បីសំដៅលើសាខានៃច្បាប់វិទ្យាសាស្រ្តនិងវិន័យសិក្សា។

ច្បាប់ក្រុងជាសាខានៃច្បាប់ -នេះគឺជាសំណុំនៃបទដ្ឋានគតិយុត្តដែលបង្រួបបង្រួម និងគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គមដែលកើតឡើងក្នុងដំណើរការរៀបចំ និងដំណើរការនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

ប្រធានបទច្បាប់ក្រុង គឺជាសំណុំនៃទំនាក់ទំនងសង្គមដែលកើតចេញពីការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ទំនាក់ទំនងសង្គមបែបនេះកើតឡើងនៅពេល៖

• ? ការសម្រេចបានដោយចំនួនប្រជាជននៃទម្រង់ប្រជាធិបតេយ្យផ្ទាល់; ការបង្កើតស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងស្រុក;
• ? ការផ្តល់ដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាននៃសកម្មភាពសំខាន់នៃចំនួនប្រជាជននៃក្រុង ដំណោះស្រាយនៃបញ្ហាផ្សេងទៀតនៃសារៈសំខាន់ក្នុងស្រុក;
• ? អន្តរកម្មនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ជាមួយអាជ្ញាធររដ្ឋ;
• ? ការការពារតាមប្រព័ន្ធតុលាការនៃសិទ្ធិរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងការធានានៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។
• ? ទំនួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័ន និងមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានចំពោះប្រជាជននៃក្រុង រដ្ឋ បុគ្គល និងនីតិបុគ្គល។

វិធីសាស្រ្តច្បាប់ក្រុង ក៏ដូចជាផ្នែកច្បាប់ដទៃទៀតដែរ គឺសំដៅអនុវត្តឥទ្ធិពលនៃច្បាប់មួយទៅផ្នែកមួយទៀត។ ដោយផ្អែកលើការពិតដែលថាច្បាប់ក្រុងគឺជាសាខាស្មុគស្មាញនៃច្បាប់វាខ្ចីវិធីសាស្រ្តដែលប្រើនៅក្នុងសាខាផ្សេងៗនៃច្បាប់។ ដោយសាររដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់គ្របដណ្តប់លើផ្នែកនៃច្បាប់សាធារណៈ និងឯកជន បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់គឺផ្អែកលើការរួមបញ្ចូលគ្នានៃវិធីសាស្ត្រចាំបាច់ និងជាវិជ្ជមាន។

រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់គឺជាស្ថាប័នច្បាប់សាធារណៈភាគច្រើន ដូច្នេះហើយភាគច្រើនវាប្រើវិធីសាស្ត្រចាំបាច់ រួមផ្សំជាមួយវិធីសាស្ត្រចង និងហាមឃាត់នៃបទប្បញ្ញត្តិ។ ដូច្នេះឧទាហរណ៍ផ្នែកទី 7 នៃសិល្បៈ។ 19 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" (តទៅនេះហៅថាច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន) ដែលចែងថា ការផ្តល់អំណាច នៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដែលមានអំណាចរដ្ឋមួយចំនួនគួរតែត្រូវបានអមដោយការផ្តល់អនុផ្នែកដល់ពួកគេពីថវិកាសហព័ន្ធឬថវិកានៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ វិធីសាស្រ្តហាមឃាត់អាចត្រូវបានកំណត់គុណលក្ខណៈសិល្បៈ។ 19 នៃច្បាប់ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន យោងទៅតាមវាត្រូវបានហាមឃាត់ក្នុងការផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ជាមួយនឹងអំណាចរដ្ឋដាច់ដោយឡែក ដោយមានជំនួយពីសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មណាមួយ លើកលែងតែច្បាប់។

វិធីសាស្រ្តនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ ដែលរួមបញ្ចូលវិធីសាស្រ្តអនុញ្ញាត ក៏ត្រូវបានគេប្រើយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងច្បាប់ក្រុងផងដែរ។ ដូច្នេះយោងទៅតាមសិល្បៈ។ 132 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់គ្រប់គ្រងដោយឯករាជ្យនូវទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង បង្កើត អនុម័ត និងប្រតិបត្តិថវិកាមូលដ្ឋាន បង្កើតពន្ធ និងថ្លៃសេវាមូលដ្ឋាន និងការពារសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ។ យោងតាមផ្នែកទី 4 នៃសិល្បៈ។ 35 នៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន "ស្ថាប័នតំណាង ស្រុកក្រុងអាច​មាន​ប្រធាន​នៃ​ការ​តាំង​ទីលំនៅ​ដែល​ជា​ផ្នែក​នៃ​ក្រុង និង​តំណាង​នៃ​ស្ថាប័ន​តំណាង​នៃ​ការ​តាំង​ទីលំនៅ​ទាំងនេះ ឬ​អាច​ត្រូវ​បាន​ជ្រើសរើស​ក្នុង​ការ​បោះឆ្នោត​ក្រុង​ដោយ​ឈរ​លើ​មូលដ្ឋាន​នៃ​សកល ស្មើភាព និង​ផ្ទាល់។ ការបោះឆ្នោតដោយសន្លឹកឆ្នោតសម្ងាត់។

វិធីសាស្រ្តចាំបាច់ និងវិសេសវិសាលត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយវិធីសាស្រ្តនៃការធានា។ នៅក្នុងមាត្រា 133 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ត្រូវបានធានាដោយសិទ្ធិទទួលបានការការពារតាមប្រព័ន្ធតុលាការ សំណងសម្រាប់ការចំណាយបន្ថែមដែលកើតឡើងជាលទ្ធផលនៃការសម្រេចចិត្តរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋ។

បទដ្ឋានច្បាប់ក្រុង -ទាំងនេះគឺជាបទដ្ឋានគតិយុត្តដែលជួសជុល និងគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គមដែលកើតឡើងក្នុងដំណើរការរៀបចំ និងដំណើរការរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ ទន្ទឹមនឹងនេះ បទដ្ឋាននៃច្បាប់ក្រុងត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយភាពជាក់លាក់មួយចំនួនដែលទាក់ទងនឹងភាពឯកោរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ពីអាជ្ញាធររដ្ឋ ក៏ដូចជាការពិតដែលថារដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ និងប្រជាជននៃក្រុងត្រូវបានផ្តល់ដោយអំណាចបង្កើតច្បាប់។

លក្ខណៈពិសេសមួយនៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់ក្រុងគឺថា ភាគច្រើននៃពួកគេត្រូវបានកំណត់ដោយភាពជាកម្មសិទ្ធិក្នុងពេលដំណាលគ្នាទៅនឹងសាខាផ្សេងទៀតនៃច្បាប់។ ដូច្នេះ ជាឧទាហរណ៍ បទដ្ឋាននៃការជួសជុលមូលដ្ឋានគ្រឹះហិរញ្ញវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន គឺជាបទដ្ឋានទាំងច្បាប់ក្រុង និងច្បាប់ហិរញ្ញវត្ថុ។

នៅក្នុងច្បាប់ក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានដូចខាងក្រោម ការចាត់ថ្នាក់នៃបទដ្ឋានច្បាប់។

យោងតាមកម្មវត្ថុនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មាន៖

• ? បទដ្ឋានកំណត់ការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រព័ន្ធប្រជាធិបតេយ្យ (មាត្រា 12 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប្រកាសឯករាជ្យភាពនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងអំណាចរបស់ខ្លួន);
• ? បទដ្ឋានកំណត់មូលដ្ឋាននៃដែនដី ហិរញ្ញវត្ថុ សេដ្ឋកិច្ច និងច្បាប់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋាន (ផ្នែកទី 3 នៃមាត្រា 51 នៃច្បាប់ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ដែលធានាការទទួលបានប្រាក់ចំណូលពីការប្រើប្រាស់ និងការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃអចលនទ្រព្យក្រុងទៅជាថវិកាក្នុងស្រុក);
• ? បទដ្ឋាននៃការបង្កើតទម្រង់អង្គការ និងច្បាប់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន (ការធ្វើប្រជាមតិក្នុងស្រុក ការបោះឆ្នោតក្រុង ការបង្កើត និងស្ថានភាពនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ សេវាក្រុង);
• ? បទដ្ឋានដោះស្រាយបញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃក្រុង (មាត្រា 14-16 នៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន);
• ? បទដ្ឋានបង្កើតការធានានៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ យោងទៅតាមទឹកដីនៃសកម្មភាពមានបទដ្ឋានដែលចូលជាធរមាននៅទូទាំងទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងបទដ្ឋានដែលមានជាធរមាននៅលើទឹកដីនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
• ? ប្រតិបត្តិការនៅក្នុងព្រំដែននៃក្រុងជាក់លាក់មួយ។

យោងតាមលក្ខណៈនៃវេជ្ជបញ្ជាដែលមាននៅក្នុងបទដ្ឋានពួកគេត្រូវបានបែងចែកទៅជា:

• ? សម្រាប់ការអនុញ្ញាត (ផ្នែកទី 1 មាត្រា 26 នៃច្បាប់ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានចែងថាប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិក្នុងការប្តឹងតវ៉ាជាលក្ខណៈបុគ្គល និងសមូហភាពចំពោះស្ថាប័ន និងមន្ត្រីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន);
• ? ការចង (ផ្នែកទី 2 មាត្រា 26 នៃច្បាប់ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានដាក់លើស្ថាប័ន និងមន្ត្រីមានកាតព្វកិច្ចឆ្លើយតបតាមគុណសម្បត្តិនៃការអំពាវនាវរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងរយៈពេលមួយខែ);
• ? ការហាមឃាត់ (ដោយសារផ្នែកទី 2 នៃមាត្រា 10 នៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន អំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់មិនអាចផ្ទេរទៅឱ្យសមាគម និងសហជីពនៃក្រុងបានទេ)។

យោងតាមកម្រិតនៃភាពជាក់លាក់នៃវេជ្ជបញ្ជាដែលមាន បទដ្ឋានត្រូវបានសម្គាល់៖

• ? ការចាំបាច់ (ផ្នែកទី 5 មាត្រា 15 នៃច្បាប់ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន បង្កើតតែ លំដាប់ដែលអាចធ្វើបានការសម្រេចចិត្តដោយស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ - សហសេវិក);
• ? ភាពមិនពេញចិត្ត (យោងតាមផ្នែកទី 4 មាត្រា 15 នៃច្បាប់ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៃការតាំងទីលំនៅបុគ្គលដែលជាផ្នែកមួយនៃស្រុកក្រុងមានសិទ្ធិបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៃស្រុកក្រុងនៅលើ ការផ្ទេរអំណាចមួយផ្នែកទៅឱ្យពួកគេ) ។

តាមគោលបំណង បទដ្ឋានខាងក្រោមត្រូវបានសម្គាល់នៅក្នុងយន្តការនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់៖

• ? សម្ភារៈ (ជួសជុលសិទ្ធិ, ភារកិច្ច, អំណាចនៃប្រធានបទនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ក្រុង);
• ? នីតិវិធី (គ្រប់គ្រងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តបទដ្ឋានសំខាន់ៗ) ។

ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ក្រុង-នេះ​គឺជា គ្រប់គ្រងច្បាប់ក្រុង ទំនាក់ទំនងសាធារណៈដែលកើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃការរៀបចំ និងសកម្មភាពនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន។

ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ក្រុង-ក្រុង ដោយគិតគូរពីខ្លឹមសាររបស់ពួកគេ អាចត្រូវបានបែងចែកជាបីក្រុម៖

• ? ទំនាក់ទំនងទាក់ទងនឹងការរៀបចំនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន (ការបង្កើត ការរួមបញ្ចូលគ្នា ការផ្លាស់ប្តូរក្រុង ការអនុម័តនិមិត្តសញ្ញានៃក្រុង ការកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់);
• ? ទំនាក់ទំនងដែលកំណត់លក្ខណៈនៃសកម្មភាពក្រុងសម្រាប់ជីវភាពរស់នៅផ្ទាល់របស់ប្រជាជនក្រុង (ការសម្រេចចិត្តដោយប្រជាពលរដ្ឋនៃក្រុងដោយផ្ទាល់ ឬតាមរយៈរដ្ឋាភិបាលជាប់ឆ្នោត និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀតនៃបញ្ហានៃការធានាការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ក្រុង);
• ? ទំនាក់ទំនងដែលសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក្នុងការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋនីមួយៗត្រូវបានបញ្ចូល (ដំណើរការនៃការអនុវត្តដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៃអំណាចរដ្ឋដែលបានផ្ទេរ)។

មុខវិជ្ជាទំនាក់ទំនងច្បាប់ក្រុងគឺក្រុង; រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់; ការប្រជុំ (ការប្រមូលផ្តុំ) របស់ប្រជាពលរដ្ឋ; ពលរដ្ឋ; តំណាងនៃស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន; មន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់; ស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពសាធារណៈដែនដី; សមាគមនិងសហជីពនៃក្រុង; ស្ថាប័នរដ្ឋ និងមន្ត្រី; សមាគមសាធារណៈ; សហគ្រាស ស្ថាប័ន និងអង្គការនានា។

ច្បាប់ក្រុងជាសាខានៃច្បាប់រុស្ស៊ីមានសញ្ញានៃប្រព័ន្ធមួយ។ ការអប់រំផ្នែកច្បាប់. នេះមានន័យថានៅក្នុងប្រព័ន្ធនេះមានការបែងចែកច្បាប់ទៅជាស្ថាប័ន ពោលគឺឧ. បទដ្ឋានដូចគ្នាដែលគ្រប់គ្រងក្រុមមួយចំនួននៃទំនាក់ទំនងសង្គមរួមបញ្ចូលនៅក្នុងប្រធានបទនៃឧស្សាហកម្មនេះ។

នៅក្នុងទ្រឹស្ដីនៃច្បាប់ក្រុង ប្រព័ន្ធនៃសាខាច្បាប់ដែលត្រូវបានពិចារណាត្រូវបានកំណត់ថាជា "ការផ្សារភ្ជាប់នៃបទដ្ឋានច្បាប់ក្រុងទៅក្នុងស្ថាប័នច្បាប់ក្រុងដែលត្រូវបានរៀបចំតាមលំដាប់លំដោយអាស្រ័យលើសារៈសំខាន់ និងតួនាទីរបស់ពួកគេនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃទំនាក់ទំនងក្រុង" ។ ដោយវិធីនេះ ប្រព័ន្ធច្បាប់ក្រុងបង្កើតស្ថាប័នដូចខាងក្រោមៈ មូលដ្ឋានច្បាប់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ មូលដ្ឋានដែនដីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋាន; មូលដ្ឋានអង្គការនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន; មូលដ្ឋានគ្រឹះហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់; សមត្ថភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន; ផ្ទេរអំណាចរដ្ឋនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋាន; ការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន; លក្ខណៈពិសេសនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។

ច្បាប់ក្រុងជាវិទ្យាសាស្ត្រគឺជាស្ថាប័ននៃចំណេះដឹង ទ្រឹស្តី និងគំនិតអំពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃអង្គការ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ នេះគឺជាគំនិតទូលំទូលាយជាងច្បាប់ក្រុងដែលជាសាខានៃច្បាប់។ វិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់ក្រុង បន្ថែមពីលើបទដ្ឋានដែលទទួលស្គាល់ជាទូទៅ ពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិដែលអាចជជែកដេញដោលបាន បានដាក់ចេញនូវគំនិត និងសម្មតិកម្មថ្មី។ ជាផ្នែកមួយនៃការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ បន្ថែមពីលើស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដែលកំពុងប្រតិបត្តិការនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រសិក្សាពីការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃអង្គការ និងសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននៅដំណាក់កាលមុននៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃរដ្ឋរុស្ស៊ី ហើយក៏ ងាកទៅរកបទពិសោធន៍បរទេសក្នុងវិស័យនេះ។

ប្រភពទ្រឹស្តីនៃច្បាប់ក្រុងគឺជាស្នាដៃវិទ្យាសាស្ត្រជាមូលដ្ឋានរបស់អ្នកប្រាជ្ញផ្នែកច្បាប់ និងបុគ្គលលេចធ្លោនៃចលនា zemstvo នៅមុនបដិវត្តន៍រុស្ស៊ី ដែលបានសិក្សាបទពិសោធន៍នៃការរៀបចំ zemstvo និងការគ្រប់គ្រងទីក្រុងដោយខ្លួនឯង។ ជាដំបូង យើងអាចកត់សម្គាល់ការងារដូចជា "រដ្ឋបាលរដ្ឋ និងសាធារណៈ និងរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង និងប្រព័ន្ធតុលាការ" ដោយ V.P. Bezobrazova (១៨៨២)“ ស្តីពីការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង។ ការពិនិត្យឡើងវិញប្រៀបធៀបនៃ zemstvo រុស្ស៊ីនិងបរទេសនិងស្ថាប័នសាធារណៈ” A.I. Vasilchikov (1869-1877), "ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី" ដោយ A.D. Gradovsky (1899), "រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង" N.I. Lazarevsky (1902) ។ បញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក៏ត្រូវបានសិក្សាដោយ L.A. Velikhov, N.M. Korkunov, V.N. Leshkov, M.I. Sveshnikov, B.N. Chicherin និងអ្នកដទៃ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមុនបដិវត្តន៍មិនមានការបែងចែកច្បាប់ក្រុងទៅជាផ្នែកឯករាជ្យនៃច្បាប់ឬ វិន័យវិទ្យាសាស្ត្រ. បញ្ហានៃទំនាក់ទំនងក្រុងត្រូវបានសិក្សាជាចម្បងនៅក្នុងក្របខណ្ឌរដ្ឋ ឬច្បាប់រដ្ឋបាល។

នៅសម័យសូវៀត រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ពិតជាត្រូវបានរំលាយ និងជំនួសដោយប្រព័ន្ធក្រុមប្រឹក្សាមូលដ្ឋាន ដែលជាស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយមនុស្សម្នាក់មិនគួរបោះបង់ចោលទាំងស្រុងនូវការសិក្សាបទពិសោធន៍នៃដំណើរការនៃប្រព័ន្ធនេះដែលត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់ក្នុងអំឡុងពេលនៃការសាងសង់សូវៀតនោះទេ។ ក្នុងចំណោមអ្នកទ្រឹស្តីលេចធ្លោ គេអាចដាក់ឈ្មោះអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រដូចជា I.A. Azovkin, S.A. Avakyan, G.V. Barabashev, A.A. Bezuglov, V.I. Vasiliev, Yu.M. Kozlov, E.I. Kozlova, A.Ya. Plum, Yu.A. Tikhomirov, K.F. Sheremet ។

បច្ចុប្បន្ននេះ ពួកគេជាច្រើនបន្តការស្រាវជ្រាវរបស់ពួកគេ និងជាអ្នកតំណាងដ៏លេចធ្លោនៃវិទ្យាសាស្ត្រក្នុងវិស័យច្បាប់ក្រុង។ ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះបញ្ហានៃការរៀបចំនិងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានសិក្សាយ៉ាងសកម្មដោយ N.S. Bondar, I.V. Vydrin, A.I. Kovalenko, M.A. Krasnov, O.E. Kutafin, A.N. Pisarev, N.V. ឆ្មាំ, V.I. Fadeev, E.S. Shugrin, V.S. Chetverikov និងអ្នកដទៃ។

វិទ្យាសាស្រ្តនៃច្បាប់ក្រុងសិក្សាពីបទដ្ឋាននៃច្បាប់ក្រុង និងទំនាក់ទំនងសង្គមដែលគ្រប់គ្រងដោយពួកគេ ខណៈពេលដែលប្រើប្រាស់គោលការណ៍វិទ្យាសាស្ត្រទូទៅដែលមាននៅក្នុងគ្រប់នីតិសាស្ត្រ។ វិធីសាស្រ្ត(គ្រាមភាសា, ប្រព័ន្ធ, បេតុង-សង្គមវិទ្យា) ក៏ដូចជាពិសេស (ប្រៀបធៀប-ច្បាប់, ស្ថិតិ, បទដ្ឋាន-ឡូជីខល, រចនាសម្ព័ន្ធ-មុខងារ, ប្រវត្តិសាស្ត្រ-ច្បាប់។ល។)។

ច្បាប់ក្រុងជាវិន័យសិក្សា។គោលបំណងនៃវគ្គសិក្សានេះគឺដើម្បីជួយដល់មេធាវី និងអ្នកគ្រប់គ្រងនាពេលអនាគតក្នុងការសិក្សាអំពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

វិន័យសិក្សានៃច្បាប់ក្រុងគឺជាការប្រមូលផ្តុំនៃចំណេះដឹង ទ្រឹស្តី និងគំនិតទូទៅបំផុតអំពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ភាពខុសគ្នាសំខាន់ៗខាងក្រោមរវាងវិន័យសិក្សានៃច្បាប់ក្រុង និងវិទ្យាសាស្ត្រអាចត្រូវបានសម្គាល់៖

• ? វិញ្ញាសាសិក្សាគឺជាអនុវិទ្យាល័យទាក់ទងនឹងវិទ្យាសាស្ត្រព្រោះវាផ្អែកលើសមិទ្ធិផលរបស់វា។
• ? វិន័យសិក្សាមិនប្រើទ្រឹស្តី និងសម្មតិកម្មទេ ប៉ុន្តែដំណើរការតែជាមួយបទប្បញ្ញត្តិដែលទទួលស្គាល់ជាទូទៅ។
• ? វិទ្យាសាស្ត្រតែងតែមានបញ្ហា វិន័យសិក្សាមិនអាចមានទ្រព្យសម្បត្តិបែបនេះបានទេ។
• ? ប្រភពនៃវិទ្យាសាស្ត្រគឺ អត្ថបទវិទ្យាសាស្ត្រ អក្សរកាត់ ការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទ ប្រភពនៃវិន័យសិក្សាគឺសៀវភៅសិក្សា និងជំនួយការបង្រៀន។

នៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃវិន័យសិក្សានេះ ទាំងបទដ្ឋានសំខាន់ៗបំផុតនៃច្បាប់ក្រុង និងបទប្បញ្ញត្តិទ្រឹស្តីសំខាន់ៗបំផុតដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយវិទ្យាសាស្ត្រត្រូវបានសិក្សា។