ទម្រង់រដ្ឋាភិបាល និងរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋ។ ប្រភេទនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល ប្រភេទរដ្ឋាភិបាល

ច្បាប់សហព័ន្ធនេះស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីមូលដ្ឋានគ្រឹះផ្នែកច្បាប់ និងការរៀបចំនៃប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រួមទាំងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងសេវាសាធារណៈរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ត្រូវបានកំណត់។

ជំពូកទី 1. បទប្បញ្ញត្តិទូទៅ

មាត្រា ១ សេវា​សាធារណៈសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

1. សេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (តទៅនេះហៅថាសេវាសាធារណៈ) គឺជាសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (តទៅនេះហៅថាពលរដ្ឋ) ដើម្បីធានាដល់ការអនុវត្តអំណាច៖

សហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

ស្ថាប័នសហព័ន្ធ អំណាចរដ្ឋ, សហព័ន្ធផ្សេងទៀត។ ទី​ភ្នាក់​ងារ​រដ្ឋា​ភិ​បាល(តទៅនេះ - ស្ថាប័នរដ្ឋសហព័ន្ធ);

ប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

អាជ្ញាធរសាធារណៈនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀតនៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (តទៅនេះហៅថាស្ថាប័នរដ្ឋនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី);

អ្នកកាន់មុខតំណែងដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធសម្រាប់ការប្រតិបត្តិដោយផ្ទាល់នៃអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋសហព័ន្ធ (តទៅនេះហៅថាអ្នកកាន់មុខតំណែងសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី);

អ្នកកាន់មុខតំណែងដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ធម្មនុញ្ញ ច្បាប់នៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សម្រាប់ការអនុវត្តដោយផ្ទាល់នៃអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (តទៅនេះហៅថាអ្នកកាន់មុខតំណែងសាធារណៈនៃមុខវិជ្ជារបស់រុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធ) ។

2. សកម្មភាពរបស់បុគ្គលដែលកាន់ការិយាល័យសាធារណៈនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងអ្នកដែលកាន់ការិយាល័យសាធារណៈនៅក្នុងអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់សហព័ន្ធនេះទេ។

មាត្រា 2. ប្រព័ន្ធនៃមុខងារស៊ីវិល

1. ប្រព័ន្ធសេវាស៊ីវិលរួមមានប្រភេទសេវាស៊ីវិលដូចខាងក្រោម៖

សេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋ;

សេវា​យោធា;

សេវាអនុវត្តច្បាប់។

2. សេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋត្រូវបានបែងចែកទៅជាសេវាស៊ីវិលរដ្ឋសហព័ន្ធ និងសេវាស៊ីវិលរដ្ឋនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

3. សេវាយោធា និងសេវាអនុវត្តច្បាប់ គឺជាប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈរបស់សហព័ន្ធ។

ប្រភេទផ្សេងទៀតនៃសេវាស៊ីវិលរបស់សហព័ន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយការណែនាំវិសោធនកម្ម និងការបន្ថែមទៅលើច្បាប់សហព័ន្ធនេះ។

4. បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ហើយអង្គការនៃសេវាស៊ីវិលរដ្ឋសហព័ន្ធស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃសេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីហើយអង្គការរបស់ខ្លួនស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ប្រការ 3. គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការសាងសង់ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃប្រព័ន្ធមុខងារស៊ីវិល

1. គោលការណ៍សំខាន់ៗនៃការកសាង និងដំណើរការប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈគឺ៖

សហព័ន្ធនិយម ដែលធានានូវការរួបរួមនៃប្រព័ន្ធសេវាស៊ីវិល និងការអនុលោមតាមការកំណត់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃយុត្តាធិការ និងអំណាចរវាងអាជ្ញាធររដ្ឋសហព័ន្ធ និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (តទៅនេះហៅថា ស្ថាប័នរដ្ឋ);

ភាពស្របច្បាប់;

អាទិភាពនៃសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ ឥទ្ធិពលផ្ទាល់របស់ពួកគេ កាតព្វកិច្ចក្នុងការទទួលស្គាល់ សង្កេត និងការពារពួកគេ។

ការទទួលបានសិទ្ធិស្មើគ្នារបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការបម្រើសេវាសាធារណៈ;

ឯកភាពនៃច្បាប់ និង ក្របខ័ណ្ឌអង្គការសេវាស៊ីវិល ដែលបង្កប់ន័យការបង្រួបបង្រួមនីតិបញ្ញត្តិនៃវិធីសាស្រ្តបង្រួបបង្រួមចំពោះការរៀបចំមុខងារស៊ីវិល។

ទំនាក់ទំនងរវាងសេវាសាធារណៈ និង សេវាក្រុង;

ភាពបើកចំហនៃសេវាស៊ីវិល និងលទ្ធភាពទទួលបានការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ គោលបំណងជូនដំណឹងដល់សង្គមអំពីសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីរាជការ។

វិជ្ជាជីវៈ និងសមត្ថភាពរបស់មន្ត្រីរាជការ;

ការការពារមន្ត្រីរាជការពីការជ្រៀតជ្រែកដោយខុសច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ និងមន្ត្រី ព្រមទាំងបុគ្គល និងនីតិបុគ្គល។

2. ការអនុវត្តគោលការណ៍នៃការសាងសង់ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈត្រូវបានផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈ។ ច្បាប់សហព័ន្ធទាំងនេះក៏អាចផ្តល់នូវគោលការណ៍ផ្សេងទៀតសម្រាប់ការសាងសង់ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈ ដោយគិតគូរពីលក្ខណៈពិសេសរបស់វា។

មាត្រា 4. សេវាសាធារណៈសហព័ន្ធ

សេវាសាធារណៈសហព័ន្ធ - សកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដើម្បីធានាការអនុវត្តអំណាចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ដូចជាអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋសហព័ន្ធនិងអ្នកដែលមានមុខតំណែងសាធារណៈនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

មាត្រា 5. មុខងារស៊ីវិលរបស់រដ្ឋ

1. សេវាសាធារណៈរដ្ឋ - ប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈដែលជាសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងមុខតំណែងនៃសេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋដើម្បីធានាការប្រតិបត្តិនៃអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋសហព័ន្ធស្ថាប័នរដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ អ្នកកាន់មុខតំណែងសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងអ្នកដែលកាន់មុខតំណែងសាធារណៈនៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

2. សេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធ - សកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងមុខតំណែងនៃសេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធដើម្បីធានាដល់ការអនុវត្តអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋសហព័ន្ធ និងអ្នកដែលកាន់មុខតំណែងសាធារណៈនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

3. សេវារដ្ឋប្បវេណីនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - សកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងមុខតំណែងនៃសេវាកម្មស៊ីវិលរបស់រដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីធានាការអនុវត្តអំណាចនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ក៏ដូចជាអំណាចនៃស្ថាប័នរដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងអ្នកកាន់មុខតំណែងសាធារណៈនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

មាត្រា 6. សេវាយោធា

សេវាកម្មយោធា - ប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈរបស់សហព័ន្ធដែលជាសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងមុខតំណែងយោធានៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកងទ័ពផ្សេងទៀត ទម្រង់យោធា (ពិសេស) និងស្ថាប័នដែលអនុវត្តមុខងារនៃការធានាការការពារ និងសន្តិសុខ។ នៃរដ្ឋ។ ពលរដ្ឋ​បែប​នេះ​ត្រូវ​បាន​ចាត់​តាំង​ជា​ជួរ​យោធា។

មាត្រា 7. សេវាអនុវត្តច្បាប់

សេវាអនុវត្តច្បាប់ - ប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈរបស់សហព័ន្ធ ដែលជាសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងមុខតំណែងនៃសេវាអនុវត្តច្បាប់នៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ សេវា និងស្ថាប័នដែលបំពេញមុខងារធានាសន្តិសុខ សុវត្ថិភាព ច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម ការការពារ។ សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ។ ពលរដ្ឋបែបនេះត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ពិសេស និងថ្នាក់ថ្នាក់។

ប្រការ 8. មុខតំណែងមន្ត្រីរាជការ

1. មុខតំណែងសេវាកម្មស៊ីវិលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ឬច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់ ឬច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

២.មុខតំណែងមន្ត្រីរាជការ ចែកចេញជា៖

មុខតំណែងនៃសេវាស៊ីវិលរដ្ឋសហព័ន្ធ;

មុខតំណែងនៃសេវាកម្មស៊ីវិលរបស់រដ្ឋនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

មុខតំណែងយោធា;

មុខតំណែងអនុវត្តច្បាប់។

3. ប្រភេទផ្សេងៗនៃមុខតំណែងសេវាសាធារណៈអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋសហព័ន្ធ។

4. មុខតំណែងសេវាកម្មស៊ីវិលត្រូវបានចែកចាយតាមក្រុម និង (ឬ) ប្រភេទស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈ និងច្បាប់នៃស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាសាធារណៈ។ សេវាកម្ម​ស៊ីវិលមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

សមាមាត្រនៃមុខតំណែងនៅក្នុងសេវាស៊ីវិលរដ្ឋសហព័ន្ធ, មុខតំណែងយោធានិងមុខតំណែងនៃសេវាកម្មអនុវត្តច្បាប់ត្រូវបានកំណត់ដោយក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

សមាមាត្រនៃមុខតំណែងនៃមុខងារសាធារណៈរដ្ឋសហព័ន្ធ និងមុខតំណែងស្តង់ដារនៃសេវាស៊ីវិលរដ្ឋនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ឬក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

5. តម្រូវការគុណវុឌ្ឍិសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋដើម្បីបំពេញមុខតំណែងមុខងារស៊ីវិលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធនិងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ដូចជាច្បាប់និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

6. នៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋសហព័ន្ធ និងស្ថាប័នរដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មុខតំណែងអាចត្រូវបានផ្តល់ជូនដែលមិនមែនជាមុខតំណែងមុខងារស៊ីវិល។ សកម្មភាពការងាររបស់និយោជិតដែលកាន់មុខតំណែងបែបនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ប្រការ 9. ការចុះបញ្ជីមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការ

1. ការចុះបញ្ជីមុខតំណែងរបស់មន្ត្រីរាជការសហព័ន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយ៖

បញ្ជីមុខតំណែងនៅក្នុងសេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធ;

បញ្ជីនៃមុខតំណែងយោធាធម្មតា;

បញ្ជីនៃមុខតំណែងអនុវត្តច្បាប់ធម្មតា។

2. បញ្ជីដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងកថាខណ្ឌទី 1 នៃអត្ថបទនេះត្រូវបានអនុម័តដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

3. ការចុះបញ្ជីមុខតំណែងនៅក្នុងសេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុម័តដោយច្បាប់ឬច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

4. ការចុះបញ្ជីមុខតំណែងនៃសេវាសាធារណៈរបស់សហព័ន្ធ និងការចុះបញ្ជីមុខតំណែងនៃមុខងារសាធារណៈរដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នឹងក្លាយជាការចុះបញ្ជីរួមនៃមុខតំណែងសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

មាត្រា ១០.មន្ត្រីរាជការ

1. មន្ត្រីរាជការសហព័ន្ធគឺជាពលរដ្ឋដែលអនុវត្តសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈនៅក្នុងមុខតំណែងនៃសេវាស៊ីវិលសហព័ន្ធ ហើយទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ (ប្រាក់បំណាច់ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ) តាមការចំណាយនៃថវិកាសហព័ន្ធ។

2. មន្ត្រីរាជការរដ្ឋនៃអង្គភាពមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - ប្រជាពលរដ្ឋដែលអនុវត្តសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈនៅក្នុងមុខតំណែងនៃសេវាស៊ីវិលរដ្ឋនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីហើយទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភហិរញ្ញវត្ថុ (ប្រាក់បំណាច់) ដោយចំណាយ។ ថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំដែលត្រូវគ្នា* នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ក្នុងករណីដែលកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ មន្ត្រីរាជការរបស់រដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភរូបិយវត្ថុ (ប្រាក់បំណាច់) ផងដែរនៅក្នុងការចំណាយនៃថវិកាសហព័ន្ធ។

3. និយោជកនៃមន្ត្រីរាជការសហព័ន្ធគឺសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មន្ត្រីរាជការរដ្ឋនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាប្រធានបទដែលត្រូវគ្នានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

4. ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់(ស្ថានភាព) នៃមន្ត្រីរាជការសហព័ន្ធ និងមន្ត្រីរាជការនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រួមទាំងការរឹតបន្តឹង កាតព្វកិច្ច វិធាននៃការប្រព្រឹត្តជាផ្លូវការ ទំនួលខុសត្រូវ ក៏ដូចជានីតិវិធីសម្រាប់ការដោះស្រាយទំនាស់ផលប្រយោជន៍ និង ជម្លោះសេវាកម្មបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធពាក់ព័ន្ធលើប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈ។

ជំពូកទី 2. លក្ខខណ្ឌទូទៅនៃសេវាសាធារណៈ

មាត្រា ១១ ការបង្កើត បុគ្គលិកសេវា​សាធារណៈ

1. ការបង្កើតបុគ្គលិកនៃមុខងារស៊ីវិលត្រូវបានធានាដោយ៖

ការបង្កើតទុនបំរុងបុគ្គលិកសហព័ន្ធ ទុនបំរុងបុគ្គលិកនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋសហព័ន្ធ ទុនបំរុងបុគ្គលិកនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ទុនបំរុងបុគ្គលិកនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដើម្បីបំពេញមុខងារស៊ីវិល។ ក៏ដូចជាការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃទុនបម្រុងបុគ្គលិកទាំងនេះ;

ការអភិវឌ្ឍគុណភាពវិជ្ជាជីវៈរបស់មន្ត្រីរាជការ;

ការវាយតម្លៃលទ្ធផលនៃការអនុវត្តវិជ្ជាជីវៈរបស់មន្ត្រីរាជការក្នុងវគ្គបញ្ជាក់ ឬឆ្លងកាត់ការប្រឡងសញ្ញាបត្រ។

បង្កើតឱកាសសម្រាប់កំណើនមន្ត្រីរាជការ;

ការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាបុគ្គលិកទំនើប;

ការអនុវត្តកម្មវិធីអប់រំ និងស្តង់ដារអប់រំរបស់រដ្ឋ។

2. ច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីប្រភេទនៃសេវាស៊ីវិល និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី បង្កើតនីតិវិធីសម្រាប់ការចូលបម្រើការងារស៊ីវិល និងបំពេញមុខតំណែងទំនេរនៅក្នុងសេវាស៊ីវិលដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានប្រកួតប្រជែង លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបង្កើត គណៈកម្មការប្រកួតប្រជែងច្បាប់សម្រាប់ការបោះពុម្ពផ្សាយព័ត៌មានអំពីការប្រកួតប្រជែងក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងក៏ផ្តល់ផងដែរនូវនីតិវិធីផ្សេងៗសម្រាប់ការចូលបម្រើការងារស៊ីវិល និងបំពេញមុខតំណែងទំនេរនៅក្នុងមុខងារស៊ីវិល។

3. ការបណ្តុះបណ្តាលប្រជាពលរដ្ឋសម្រាប់សេវាសាធារណៈត្រូវបានអនុវត្តតាមទម្រង់ដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធនិងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

4. ការបណ្តុះបណ្តាលឡើងវិញ ការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់ និងការសាកល្បងមន្ត្រីរាជការត្រូវបានអនុវត្តដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

មាត្រា ១២

1. ប្រជាពលរដ្ឋដែលនិយាយភាសារដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីហើយបានឈានដល់អាយុដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈសម្រាប់ការអនុវត្តសេវាសាធារណៈប្រភេទនេះមានសិទ្ធិចូលបម្រើការងារស៊ីវិលក្រោមកិច្ចសន្យា។

ច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈ ឬច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចបង្កើត តម្រូវការបន្ថែមដល់ប្រជាពលរដ្ឋនៅពេលចូលបម្រើការងាររដ្ឋក្រោមកិច្ចសន្យា។

2. លក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យា នីតិវិធីសម្រាប់ការសន្និដ្ឋានរបស់ពួកគេ ក៏ដូចជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការបញ្ចប់ពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈ។
3. អនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈ កិច្ចសន្យាអាចត្រូវបានបញ្ចប់ជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ៖

មិនមែនទេ។ រយៈពេលជាក់លាក់;

សម្រាប់រយៈពេលជាក់លាក់មួយ;

សម្រាប់រយៈពេលសិក្សា វិទ្យាស្ថាន​អប់រំការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ និងសម្រាប់រយៈពេលជាក់លាក់មួយនៃសេវាសាធារណៈបន្ទាប់ពីការបញ្ចប់របស់ខ្លួន។

4. ច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈកំណត់ ដែនកំណត់អាយុស្នាក់នៅក្នុងសេវាសាធារណៈនៃប្រភេទនេះ។

5. សេវាសាធារណៈ រួមមានការតែងតាំងមុខតំណែង ការចាត់ថ្នាក់ថ្នាក់ ការទូត ថ្នាក់យោធា និងថ្នាក់ពិសេស ការបញ្ជាក់ ឬ ការប្រឡងជម្រុះក៏ដូចជាកាលៈទេសៈផ្សេងទៀត (ព្រឹត្តិការណ៍) ដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធនេះ ច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់ និងសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

6. ហេតុផលសម្រាប់ការបញ្ចប់សេវាសាធារណៈ រួមទាំងហេតុផលសម្រាប់ការបណ្តេញចេញ ឬការលាលែងពីតំណែងរបស់មន្ត្រីរាជការ ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈ។

ប្រការ ១៣.ថ្នាក់​ថ្នាក់​ការទូត ថ្នាក់​យោធា និង​ថ្នាក់​ពិសេស

1. ស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈ ប្រជាពលរដ្ឋដែលបំពេញមុខងារសាធារណៈរបស់សហព័ន្ធត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ថ្នាក់ ថ្នាក់ការទូត ថ្នាក់យោធា និងថ្នាក់ពិសេស។

អនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈ ចំណាត់ថ្នាក់ថ្នាក់ត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋដែលកំពុងទទួលសេវាសាធារណៈសាធារណៈនៅក្នុងស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

2. លក្ខខណ្ឌទូទៅសម្រាប់ការចាត់តាំង ការរក្សាថ្នាក់ ថ្នាក់ការទូត ថ្នាក់យោធា និងថ្នាក់ពិសេសគឺ៖

ការចាត់តាំងជាបន្តបន្ទាប់នៃថ្នាក់ ឋានៈការទូត យោធា និងឋានៈពិសេស បន្ទាប់ពីពេលវេលាដែលបានបង្កើតឡើងដែលបានចំណាយក្នុងថ្នាក់ថ្នាក់ជាក់លាក់ ឋានៈការទូត យោធា និងឋានៈពិសេសបន្ទាប់ពីការចាត់តាំងរបស់ពួកគេជាលើកដំបូង។

ការចាត់ថ្នាក់ថ្នាក់ ការទូត ថ្នាក់យោធា និងឋានៈពិសេសដល់មន្ត្រីរាជការ ស្របតាមមុខតំណែងដែលត្រូវកាន់កាប់ដោយមន្ត្រីរាជការសហព័ន្ធ។

ការចាត់តាំងដំបូងជារង្វាស់នៃការលើកទឹកចិត្តដល់ថ្នាក់ ថ្នាក់ការទូត ថ្នាក់យោធា និងថ្នាក់ពិសេស ឬការចាត់ថ្នាក់ថ្នាក់ការទូត ថ្នាក់យោធា និងឋានៈពិសេសមួយជំហានខ្ពស់ជាងថ្នាក់ ថ្នាក់ការទូត ថ្នាក់យោធា និងឋានៈពិសេស ដែលត្រូវបានផ្តល់ សម្រាប់មុខតំណែងជំនួសនៃសេវាស៊ីវិលសហព័ន្ធស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈ;

ការរក្សាថ្នាក់ដែលបានចាត់តាំង ឋានៈការទូត យោធា និងឋានៈពិសេសនៅពេលបណ្តេញចេញពីមុខតំណែងជំនួសនៅក្នុងមុខងារស៊ីវិលរបស់សហព័ន្ធ ឬការបណ្តេញចេញពីមុខងារស៊ីវិលរបស់សហព័ន្ធ។

ការដកហូតឋានៈថ្នាក់ការទូត ថ្នាក់យោធា និងថ្នាក់ពិសេសគឺអាចធ្វើទៅបានដោយការសម្រេចរបស់តុលាការ។

៣.នៅពេលផ្ទេរមន្ត្រីរាជការពីមន្ត្រីរាជការមួយប្រភេទទៅមុខងារស៊ីវិលប្រភេទមួយទៀត ដែលត្រូវចាត់តាំងពីមុនមក។ ចំណាត់ថ្នាក់ត្រជាក់ឋានៈការទូត យោធា និង ចំណាត់ថ្នាក់ពិសេសក៏ដូចជារយៈពេលនៃការស្នាក់នៅក្នុងថ្នាក់ដែលត្រូវគ្នា ឋានៈការទូត ថ្នាក់យោធា និងថ្នាក់ពិសេសត្រូវបានយកមកពិចារណានៅពេលចាត់ថ្នាក់ថ្នាក់ ការទូត ថ្នាក់យោធា និងថ្នាក់ពិសេសសម្រាប់ប្រភេទសេវាសាធារណៈថ្មីស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ។ លើប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

4. សមាមាត្រនៃថ្នាក់ ថ្នាក់ការទូត ថ្នាក់យោធា និងថ្នាក់ពិសេសត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

5. ថ្នាក់ថ្នាក់នៃសេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានចាត់តាំងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃអត្ថបទនេះក្នុងលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់និយតកម្មនៃអង្គភាពធាតុផ្សំដែលពាក់ព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

មាត្រា ១៤ ទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួនរបស់មន្ត្រីរាជការ

1. រយៈពេលនៃសេវាកម្ម (រយៈពេលសរុប) នៃសេវាសាធារណៈត្រូវបានកំណត់ស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈ លើការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់រដ្ឋសម្រាប់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានបម្រើការសាធារណៈ និងក្រុមគ្រួសាររបស់ពួកគេ និង ច្បាប់នៃនីតិបុគ្គលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

2. រយៈពេលនៃសេវាកម្ម (រយៈពេលសរុប) នៃប្រភេទសេវាស៊ីវិលមួយប្រភេទ អនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីប្រភេទនៃសេវាស៊ីវិល លើការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់រដ្ឋសម្រាប់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានបម្រើការក្នុងមុខងារស៊ីវិល និងក្រុមគ្រួសាររបស់ពួកគេ។ និងច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រួមមានរយៈពេលនៃមុខងារស៊ីវិលនៃប្រភេទផ្សេងទៀត និងក៏ដូចជារយៈពេលនៃការបំពេញមុខតំណែងរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មុខតំណែងរដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី តំណែងក្រុងដែលត្រូវបានជ្រើសរើសត្រូវបានបំពេញ។ នៅលើមូលដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍ និងមុខតំណែងក្រុងនៃសេវាក្រុង។

3. ទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួនរបស់មន្ត្រីរាជការ ព័ត៌មានអំពីសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈ និងរយៈពេលនៃសេវាកម្មរបស់ពួកគេ (អំពី រយៈពេលសរុប) នៃមុខងារស៊ីវិលត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងឯកសារផ្ទាល់ខ្លួន និងកំណត់ត្រារបស់មន្ត្រីរាជការ។ ការថែរក្សា និងការរក្សាទុកករណី និងឯកសារទាំងនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

4. ទម្រង់និងនីតិវិធីសម្រាប់ការថែរក្សា កត់ត្រា និងរក្សាទុកឯកសារដែលបញ្ជាក់ពីសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈរបស់មន្ត្រីរាជការត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ .

5. ទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួនដែលបានបញ្ចូលក្នុងឯកសារផ្ទាល់ខ្លួន និងកំណត់ត្រារបស់មន្ត្រីរាជការគឺមានលក្ខណៈផ្ទាល់ខ្លួន ហើយក្នុងករណីដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី យោងទៅលើព័ត៌មានដែលបង្កើត។ សម្ងាត់រដ្ឋនិងក្នុងករណីផ្សេងទៀតចំពោះព័ត៌មាននៃលក្ខណៈសម្ងាត់។

ប្រការ ១៥.ការចុះឈ្មោះមន្ត្រីរាជការ

1. នៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋសហព័ន្ធ និងស្ថាប័នរដ្ឋនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការចុះឈ្មោះមន្ត្រីរាជការត្រូវបានរក្សា រួមទាំងនៅលើប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយអេឡិចត្រូនិកដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួនរបស់មន្ត្រីរាជការ។

2. ព័ត៌មានដែលបានបញ្ចូលក្នុងការចុះឈ្មោះមន្ត្រីរាជការសហព័ន្ធនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋសហព័ន្ធ និងនៅក្នុងការចុះឈ្មោះមន្ត្រីរាជការនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្នុងករណីដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នឹងត្រូវចាត់ថ្នាក់ជាព័ត៌មានដែលបង្កើតជាសម្ងាត់របស់រដ្ឋ និងក្នុងករណីផ្សេងទៀតចំពោះព័ត៌មាននៃលក្ខណៈសម្ងាត់។

3. ការចុះឈ្មោះមន្ត្រីរាជការសហព័ន្ធនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋសហព័ន្ធនឹងបង្កើតបានជាបញ្ជីឈ្មោះមន្ត្រីរាជការសហព័ន្ធ។

4. ការចុះឈ្មោះមន្ត្រីរាជការរបស់រដ្ឋនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គឺជាការចុះបញ្ជីមន្ត្រីរាជការនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

5. ការចុះបញ្ជីមន្ត្រីរាជការសហព័ន្ធ និងការចុះបញ្ជីមន្ត្រីរាជការរបស់រដ្ឋនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នឹងក្លាយជាការចុះបញ្ជីរួមនៃមន្ត្រីរាជការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ជំពូកទី 3. ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងនៃសេវាស៊ីវិល

ប្រការ ១៦.ការគ្រប់គ្រងសេវាសាធារណៈ

ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងសេវាស៊ីវិលកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅកម្រិតសហព័ន្ធ និងនៅកម្រិតនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដើម្បីសម្របសម្រួលសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋនៅពេលដោះស្រាយបញ្ហានៃការចូលបម្រើការងារស៊ីវិល បង្កើតទុនបម្រុងបុគ្គលិក ឆ្លងកាត់ និងបញ្ចប់ការងារ។ មុខងារស៊ីវិល ការរក្សាការចុះឈ្មោះរួមរបស់មន្ត្រីរាជការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការប្រើប្រាស់ទុនបម្រុងបុគ្គលិកសម្រាប់ការបំពេញមុខតំណែងក្នុងមុខងារស៊ីវិល ការបណ្តុះបណ្តាល ការបណ្តុះបណ្តាល ការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់ និងកម្មសិក្សាសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ ក៏ដូចជាសម្រាប់គោលបំណងនៃការអនុវត្តការងារដែលមិនមែនជា ការគ្រប់គ្រងផ្នែកលើការអនុលោមតាមច្បាប់នៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋជាមួយនឹងច្បាប់សហព័ន្ធ សកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើសេវាសាធារណៈ។

មាត្រា ១៧

ដើម្បីបំពេញមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការ សហព័ន្ធ ទុនបម្រុងបុគ្គលិកទុនបំរុងបុគ្គលិកនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋសហព័ន្ធ ទុនបម្រុងបុគ្គលិកនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងទុនបំរុងបុគ្គលិកនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

មាត្រា 18. ហិរញ្ញប្បទាននៃសេវាសាធារណៈ និងកម្មវិធីសម្រាប់កំណែទម្រង់ និងការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួន។

1. ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាននៃសេវាសាធារណៈសហព័ន្ធ និងសេវារដ្ឋប្បវេណីរបស់អង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ត្រូវធ្វើឡើងដោយចំណាយថវិកាសហព័ន្ធ និងថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រៀងៗខ្លួនតាមលក្ខណៈ បង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

2. ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រព័ន្ធសេវាស៊ីវិលត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈការអនុវត្តកម្មវិធីសហព័ន្ធសម្រាប់កំណែទម្រង់និងការអភិវឌ្ឍនៃសេវាស៊ីវិលសហព័ន្ធនិងកម្មវិធីដែលត្រូវគ្នានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ជំពូកទី 4. ការចូលជាធរមាននៃច្បាប់សហព័ន្ធបច្ចុប្បន្ន។

មាត្រា 19. ការចូលជាធរមាននៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ។

1. ច្បាប់សហព័ន្ធនេះនឹងចូលជាធរមាននៅថ្ងៃនៃការបោះពុម្ពជាផ្លូវការរបស់ខ្លួន។

និយមន័យនៃសេវាយោធាជាប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈសហព័ន្ធដែលមាននៅក្នុងមាត្រា 6 នៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ ត្រូវអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃចូលជាធរមាននៃច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់នូវវិសោធនកម្មសមស្រប និងការបន្ថែមទៅលើ ច្បាប់សហព័ន្ធគ្រប់គ្រងបញ្ហានៃការបម្រើយោធា។

និយមន័យនៃសេវាអនុវត្តច្បាប់ជាប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈសហព័ន្ធដែលមាននៅក្នុងមាត្រា 7 នៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ ត្រូវអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃដែលច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីសេវាអនុវត្តច្បាប់ចូលជាធរមាន។

2. ទទួលស្គាល់កថាខណ្ឌរងទី 1 នៃកថាខណ្ឌទី 1 នៃមាត្រា 1 កថាខណ្ឌទី 1 និងទី 3 នៃមាត្រា 2 កថាខណ្ឌទី 3 នៃមាត្រា 3 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 31 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 1995 លេខ 119-FZ "ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធ" (ច្បាប់ប្រមូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឆ្នាំ 1995 លេខ 31 មាត្រា 2990) ។

ប្រធានាធិបតី
សហព័ន្ធរុស្ស៊ី
V. ពូទីន

សេវាកម្មគឺជាការអនុវត្តរបស់មនុស្ស សកម្មភាពជាក់លាក់គោលបំណងបំពេញតាមការចាត់តាំង ភារកិច្ចការងារ. សេវាសាធារណៈ គឺជាការប្រើប្រាស់ដោយប្រជាពលរដ្ឋនៃជំនាញវិជ្ជាជីវៈការងាររបស់ពួកគេក្នុងវិស័យអនុវត្តអំណាច និងភារកិច្ចរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋនៅកម្រិតផ្សេងៗ។ ប្រភេទ​នេះ សកម្មភាពការងារអនុវត្តដោយនិយោជិតហៅថាមន្ត្រីរាជការ។

សេវាស៊ីវិលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាដំបូងនៃការទាំងអស់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើប្រព័ន្ធនៃសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 27 ខែឧសភាឆ្នាំ 2003 លេខ 58-FZ ។ យោងតាមវា ប្រព័ន្ធសេវាស៊ីវិលត្រូវបានតំណាងដោយប្រភេទដូចខាងក្រោមៈ

• សេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋ;
• សេវា​យោធា;
• សេវាអនុវត្តច្បាប់។

ប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈនីមួយៗត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងបញ្ជាក់ដោយកញ្ចប់ដាច់ដោយឡែកនៃបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវបានអនុម័តទាំងនៅកម្រិតសហព័ន្ធ និងតំបន់។

គោលការណ៍នៃមុខងារស៊ីវិល

គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃអ្វីមួយគឺជាការណែនាំដែលណែនាំពីលក្ខណៈពិសេសនៃឧបករណ៍។ គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរៀបចំ និងការអនុវត្តមុខងារនៃសេវាសាធារណៈគ្រប់ប្រភេទរួមបញ្ចូលក្នុង ប្រព័ន្ធទូទៅវាត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងមាត្រា 3 នៃច្បាប់ "ស្តីពីប្រព័ន្ធសេវាស៊ីវិលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។

គោលការណ៍នៃរចនាសម្ព័ន្ធ និងមុខងាររបស់មន្ត្រីរាជការ រួមមានៈ

• សហព័ន្ធនិយម ពោលគឺការរួបរួមក្នុងពេលដំណាលគ្នានៃប្រព័ន្ធសេវាស៊ីវិល និងការកំណត់អំណាចនៃស្ថាប័នរបស់ខ្លួន។
• ការអនុលោមតាមច្បាប់ (ច្បាប់);
• ឧត្តមភាពនៃសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាព;
• វិធីសាស្រ្តនីតិប្បញ្ញត្តិបង្រួបបង្រួមសម្រាប់អង្គការនៃសេវាស៊ីវិល;
• ការផ្សព្វផ្សាយ និងលទ្ធភាពទទួលបាននៃសេវាស៊ីវិលទៅកាន់ការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ;
• អក្ខរកម្ម និងការត្រៀមខ្លួនរបស់មន្ត្រីរាជការនៅកម្រិតត្រឹមត្រូវ;
• ខ្លះទៀត។

គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃសេវាស៊ីវិលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីធានាបាននូវឯកសណ្ឋាន ភាពស្ថិតស្ថេរ និងប្រសិទ្ធភាពនៃដំណើរការនៃប្រព័ន្ធសេវាស៊ីវិល។

ប្រព័ន្ធសេវាកម្មស៊ីវិលរបស់រុស្ស៊ី

ពាក្យ "ប្រព័ន្ធ" ត្រូវបានបកប្រែពីភាសាក្រិចបុរាណថាជាអ្វីដែលបង្រួបបង្រួមដែលបង្កើតឡើងដោយធាតុ។ នោះគឺប្រព័ន្ធគឺជារចនាសម្ព័ន្ធដូចគ្នានៃផ្នែកដែលទាក់ទងគ្នាទៅវិញទៅមក។

ប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរួមបញ្ចូលទាំងភាពខុសគ្នានៃអាជ្ញាធររដ្ឋនៅកម្រិតផ្សេងៗ។ អាជ្ញាធររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបែងចែកទៅជាស្ថាប័នសហព័ន្ធនិងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ ស្ថាប័នរដ្ឋនៃកម្រិតផ្សេងៗត្រូវបានបំបែក និងទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមក។ មុខងាររបស់ស្ថាប័នរដ្ឋដែលបានអនុវត្តក្នុងក្របខណ្ឌនៃអំណាចរបស់ពួកគេក៏ត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យដោះស្រាយបញ្ហានៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ និងតំបន់។ លើសពីនេះទៀត មានបញ្ហានៃយុត្តាធិការរួមរបស់អាជ្ញាធរសហព័ន្ធ និងតំបន់។

អនុវត្តមុខងារការងាររបស់ពួកគេក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃ ភារកិច្ចផ្លូវការមន្ត្រីរាជការមិនផលិតអ្វីជាសម្ភារៈទេ ប៉ុន្តែនេះមិនធ្វើឱ្យសកម្មភាពរបស់ពួកគេមិនសូវសំខាន់នោះទេ។ ការបំពេញមុខងាររបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល មន្ត្រីរាជការបង្កើតព័ត៌មាន ហើយក្នុងន័យជាសកល អនុវត្តការបំពេញមុខងារនៃសហគមន៍មនុស្សសំខាន់ៗដូចជារដ្ឋ។

សេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋ

សេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋគឺជាប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ គ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ស្តីពីមុខងាររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ វាគឺជាការអនុវត្តជាអចិន្ត្រៃយ៍ ស្រប និងគុណភាពខ្ពស់នៃមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ ដោយមនុស្សធ្វើការក្នុងមុខតំណែងពាក់ព័ន្ធ (មន្ត្រីរាជការ)។

មិនស្គាល់សិទ្ធិរបស់អ្នកទេ?

នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍វិទ្យាសាស្រ្តផ្លូវច្បាប់ទាក់ទងនឹងស្ថាប័នសេវាសាធារណៈ លក្ខណៈពិសេសចំនួន 6 ត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណដែលមាននៅក្នុងមុខងារស៊ីវិលជាប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈ។ នេះ​គឺជា:

• ប្រភេទពិសេសនៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រង (រដ្ឋ);
• រចនាសម្ព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋ ដែលមានមន្ត្រីរាជការ បានអំពាវនាវឱ្យអនុវត្ត មុខងាររបស់រដ្ឋនិងភារកិច្ច;
• ការ​រួបរួម ស្ថាប័នច្បាប់ធ្វើនិយតកម្មការអនុវត្តអំណាច និងរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋ និងស្ថាប័នសង្គម - រង្វង់នៃបុគ្គលដែលបំពេញមុខងារទាំងនេះប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់ពួកគេ;
• ទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ សង្គម ច្បាប់ និងពលរដ្ឋ;
• យន្តការសម្រាប់ការបង្កើត ការអនុវត្ត និងការកែលម្អស្ថាប័ននៃអំណាច និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

សេវាស៊ីវិលត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល (តំណាង តុលាការ ប្រតិបត្តិ) និងនៅក្នុងស្ថាប័នផ្សេងទៀតដែលបំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួនក្នុងនាមរដ្ឋ ហើយត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ដោយសហព័ន្ធ និង ច្បាប់ក្នុងតំបន់ដល់អាជ្ញាធររដ្ឋាភិបាល។

ប្រភេទនៃមុខងារសាធារណៈ

ក្នុងចំណោមប្រភេទសេវាសាធារណៈទាំងអស់ដែលបានរាយបញ្ជីពីមុន សេវាស៊ីវិលត្រូវបានបង្កើតឡើងវិញយ៉ាងទូលំទូលាយបំផុត ព្រោះវាបិទដោយខ្លួនឯងទាំងស្ថាប័នសហព័ន្ធ និងតំបន់នៃអំណាច។

ដូច្នេះ សេវា​ស៊ីវិល​ត្រូវ​បាន​បែងចែក​ជា​មុខងារ​រដ្ឋ​សហព័ន្ធ និង​សេវា​ស៊ីវិល​របស់​រដ្ឋ​នៃ​មុខវិជ្ជា​នៃ​សហព័ន្ធ។ វាច្បាស់ណាស់ថាសេវាស៊ីវិលរបស់សហព័ន្ធត្រូវបានអនុវត្តដោយមន្ត្រីរាជការនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ។ ប្រភេទនៃសេវាកម្មនេះគឺទាក់ទងទៅនឹងដំណោះស្រាយនៃបញ្ហាដែលស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ដូចជានៅក្នុងយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធនិងតំបន់។

សេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងដែនកំណត់នៃមុខងារ និងអំណាចនៃតំបន់ជាក់លាក់មួយ។ លើសពីនេះទៀត ដូចដែលបានបញ្ជាក់រួចមកហើយ វារួមបញ្ចូលការងារលើការសម្រេចចិត្តលើបញ្ហានៃការទទួលខុសត្រូវរួម។

បន្ថែមពីលើប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈដែលបានរាយបញ្ជី អ្វីដែលគេហៅថា សេវាស៊ីវិលពិសេសអាចត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងសេវាស៊ីវិល ដែលក្នុងនោះវាអាចដាក់ចេញតែមួយ ក្រុមបុគ្គលអង្គការ និងស្ថាប័ន។ រដ្ឋ​ត្រូវ​ការ​សេវា​ស៊ីវិល​ពិសេស​ដើម្បី​ដោះស្រាយ​កិច្ចការ​បុគ្គល​ដែល​រួបរួម​គ្នា​ជា​ក្រុម​ផ្សេងៗ។ សេវាកម្មស៊ីវិលពិសេសរួមមានការងារគយ ពន្ធដារ ហិរញ្ញវត្ថុ ឥណទាន ការទូត និងអង្គការផ្សេងៗទៀត។

សេវា​យោធា

សេវា​យោធា​គឺ​ជា​សេវា​ពិសេស​មួយ​ក្នុង​លក្ខខណ្ឌ​នៃ​គោលបំណង និង​មុខងារ ប្រភេទ​សេវា​សាធារណៈ។ សេវាយោធាមិនដូចសេវាស៊ីវិលទេ គឺសំដៅអនុវត្តមុខងារការពារ និងការពាររបស់រដ្ឋ។ ភារកិច្ចចម្បងនៃការបម្រើយោធាគឺការការពារប្រដាប់អាវុធរបស់រដ្ឋពីការឈ្លានពានរបស់ប្រទេសផ្សេងទៀតលើរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ឯករាជ្យ បូរណភាពទឹកដី និងធនធានរបស់ប្រទេស។ សេវាយោធាគឺជាការសម្រេចបានដោយពលរដ្ឋនៃជំនាញវិជ្ជាជីវៈរបស់គាត់នៅក្នុងសេវាស៊ីវិលដោយការបំពេញយោធា និងក្នុងស្ថានភាពខ្លះ មុខតំណែងមិនមែនយោធា។ សេវាកម្មយោធានៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងគឺអាចធ្វើទៅបានក្នុងទម្រង់ 2: នៅលើមូលដ្ឋានស្ម័គ្រចិត្ត (ក្រោមកិច្ចសន្យា) និងដោយការចុះឈ្មោះ។

សេវាកម្មយោធាត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈជាដំបូងដោយស្ថានភាពពិសេសនៃទាហាន។ ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់បុគ្គលិកយោធាត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ "On សេវា​យោធានិងសេវាកម្មយោធា" ចុះថ្ងៃទី 28 ខែមីនាឆ្នាំ 1998 លេខ 53-FZ ហើយជាការពិត "ស្តីពីស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា" ចុះថ្ងៃទី 27 ខែឧសភាឆ្នាំ 1998 លេខ 76-FZ ។

សម្រាប់បុគ្គលិកយោធា៖

• លក្ខខណ្ឌការងារពិសេស (ហានិភ័យដល់អាយុជីវិត កាលវិភាគមិនទៀងទាត់ កន្លែងមិនអចិន្ត្រៃយ៍នៃកាតព្វកិច្ច);
• តម្រូវការតឹងរ៉ឹងសម្រាប់ការងារ (អាយុ សុខភាពផ្លូវកាយ និងផ្លូវចិត្ត។ ចំណេះដឹងពិសេស);
• ប្រព័ន្ធពិសេសនៃថ្នាក់ និងវិន័យដ៏តឹងរ៉ឹង និងថ្នាក់ក្រោមដែលពាក់ព័ន្ធជាមួយវា;
• លក្ខខណ្ឌកំណត់យ៉ាងហ្មត់ចត់នៃការងារមិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែថែមទាំងជីវិត ឯកសណ្ឋាន ច្បាប់នៃការប្រព្រឹត្តក្នុងស្ថានភាពដែលបានផ្តល់ឱ្យ។
• នីតិវិធីពិសេសសម្រាប់ការជ្រើសរើស ទំនួលខុសត្រូវផ្លូវច្បាប់(ស្ថាប័នតុលាការ ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា ការអនុវត្តទោស។ល។)។

ពលរដ្ឋខ្លាឃ្មុំ សេវា​យោធានៅក្នុងកងទ័ពក្រោមបង្គាប់របស់ក្រសួងការពារជាតិនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនៅក្នុងកងទ័ពនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនៅក្នុងសាកសពនៃសេវាសន្តិសុខសហព័ន្ធនៅក្នុងការផ្ដាច់នៃក្រសួងនៃ ភាពអាសន្ន RF ផ្លូវដែក ព្រំដែន និងកងទ័ពផ្សេងទៀត។

ការអនុវត្ត​ន៏​ច្បាប់

សេវាអនុវត្តច្បាប់ត្រូវតែសម្គាល់ពីប្រភេទផ្សេងទៀតនៃសេវាសាធារណៈ និងជាដំបូងនៃការទាំងអស់ពីសេវាយោធា។ តើអ្វីជាភាពខុសគ្នា? សេវាអនុវត្តច្បាប់ គឺជាការសម្រេចបានដោយប្រជាពលរដ្ឋនូវជំនាញវិជ្ជាជីវៈរបស់ខ្លួន តាមរយៈការបំពេញមុខតំណែងក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ អង្គការ និងស្ថាប័ននានា ដែលបំពេញមុខងារការពារសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ ទប់ស្កាត់ និងលុបបំបាត់ឧក្រិដ្ឋកម្ម ការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដទៃទៀត។

តាមនិយមន័យនៃសេវាអនុវត្តច្បាប់ និងការវិភាគនៃច្បាប់ គេអាចមើលឃើញថាមានភាពស្រដៀងគ្នាមួយចំនួនជាមួយនឹងប្រភេទសេវាសាធារណៈផ្សេងទៀត និងជាពិសេសជាមួយយោធា។ ប៉ុន្តែក៏មានភាពខុសគ្នាផងដែរ។

ភាពស្រដៀងគ្នា - នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិតឹងរឹង (ទោះបីជាតិចជាងនៅក្នុងការបម្រើយោធា) សកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារនៃសេវាអនុវត្តច្បាប់; នៅក្នុងវត្តមាននៃថ្នាក់និងថ្នាក់ក្រោម, ឯកសណ្ឋាន; ក្នុងតម្រូវការពិសេសសម្រាប់ស្ថានភាពសុខភាពផ្លូវកាយ និងផ្លូវចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅពេលដាក់ពាក្យសុំការងារ។ល។

ភាពខុសគ្នាចំបងគឺថា សេវាយោធាដែលមានគោលបំណងការពាររដ្ឋ មានគោលបំណងការពារផលប្រយោជន៍របស់សហគមន៍ប្រជាជន និងសម្រាប់ផ្នែកភាគច្រើនគឺផលប្រយោជន៍ខាងក្រៅ។ សេវាអនុវត្តច្បាប់គឺសំដៅការពារផលប្រយោជន៍សន្តិសុខផ្ទៃក្នុងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ វាអាចនិយាយបានថាសេវាអនុវត្តច្បាប់មានលក្ខណៈបុគ្គលច្រើនជាងក្នុងវិធីសាស្រ្តរបស់ខ្លួនក្នុងការការពារសុវត្ថិភាពរបស់នរណាម្នាក់។

សេវាក្រុង

ដោយពិចារណាលើប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីមនុស្សម្នាក់មិនអាចព្រងើយកន្តើយចំពោះសេវាកម្មក្រុងបានទេ។ នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីប្រព័ន្ធសេវាស៊ីវិលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនមានសេវាក្រុងក្នុងចំណោមប្រភេទនៃសេវាស៊ីវិលទេ។ ជាងនេះទៅទៀត អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រមិនអាចមករកការឯកភាពគ្នាលើបញ្ហានៃការផ្តល់គុណលក្ខណៈសេវាក្រុងទៅជាសេវាស៊ីវិលនោះទេ។

យោងតាមអ្នកស្រាវជ្រាវមួយចំនួន ទាំងសេវារដ្ឋ និងក្រុង គឺជាប្រភេទនៃសេវាសាធារណៈ ប៉ុន្តែសេវាក្រុងមិនមែនជាប្រភេទសេវាស៊ីវិលនោះទេ។ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រផ្សេងទៀតជឿថាសេវាក្រុងត្រូវបានរួមបញ្ចូលដោយធម្មជាតិនៅក្នុងប្រព័ន្ធសេវាស៊ីវិលនៃប្រទេសរុស្ស៊ីហើយការចុះបញ្ជីនីតិបញ្ញត្តិនៃការពិតនេះគឺគ្រាន់តែជាបញ្ហានៃពេលវេលាប៉ុណ្ណោះ។

ក្នុងករណីណាក៏ដោយ គួរដឹងថាសេវារដ្ឋ និងក្រុងមានទំនាក់ទំនងគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លក្ខខណ្ឌតម្រូវសម្រាប់ការចូលបម្រើសេវាក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយម្នាក់ៗ សាលាក្រុងដោយខ្លួនឯង។ ពេលចូលបម្រើសេវាក្រុងជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ។ កិច្ចសន្យាការងារមិនមែនជាកិច្ចសន្យាសេវាកម្មទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ បទពិសោធន៍នៃសេវាក្រុងត្រូវបានរាប់បញ្ចូលជាបទពិសោធន៍នៃការងារស៊ីវិល។

ស្ថាប័នរដ្ឋ គឺជាធាតុផ្សំនៃយន្តការរបស់រដ្ឋ ដែលបង្កើតឡើងក្នុងលក្ខណៈកំណត់ដោយច្បាប់ មានរចនាសម្ព័ន្ធដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ និងផ្តល់ដោយសមត្ថកិច្ចជាក់លាក់។ ស្ថាប័នរដ្ឋ (GO) គឺជាកោសិកាសំខាន់នៃយន្តការរដ្ឋ ដែលមានលក្ខណៈពិសេសជាក់លាក់មួយចំនួន៖

1. ស្ថាប័នរដ្ឋគឺជាធាតុឯករាជ្យនៃយន្តការរបស់រដ្ឋ;

2. ស្ថាប័នរដ្ឋត្រូវបានផ្តល់ដោយអំណាចរដ្ឋ រួមទាំង។ លទ្ធភាពនៃការដាក់ពាក្យ បើចាំបាច់ វិធានការបង្ខិតបង្ខំ;

3. ស្ថាប័នរដ្ឋធ្វើសកម្មភាពក្នុងនាមរដ្ឋ និងក្នុងនាមខ្លួន។

4. ស្ថាប័នរដ្ឋត្រូវបានបង្កើតឡើង និងដំណើរការដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលបានអនុម័តដោយរដ្ឋ។

5. អនុវត្តភារកិច្ច និងមុខងារពិសេសសម្រាប់តែពួកគេ ដោយប្រើទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តសមរម្យសម្រាប់ការនេះ;

៦.មានមន្ត្រីរាជការ និងអង្គភាពពាក់ព័ន្ធ។

7. មានភាពសមស្រប មូលដ្ឋានសម្ភារៈ;

8. កំពុងដំណើរការ សិទ្ធិ​អចលនទ្រព្យដើរតួជា នីតិបុគ្គល;

9. អនុវត្តសកម្មភាពរបស់ពួកគេនៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់មួយ។

ការចាត់ថ្នាក់នៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល៖

១) តាមលំដាប់នៃការអប់រំ៖

- ស្ថាប័នជ្រើសរើសដោយផ្ទាល់ដោយប្រជាជន;

- សាកសពដែលបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត។

2) តាមវិធីនៃការសម្រេចចិត្ត៖

- មហាវិទ្យាល័យ (សភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ តុលាការ​កំពូល RF);

· - មនុស្សឯកកោត្រូវបានតំណាងដោយមនុស្សម្នាក់ (ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។

៣) តាមលក្ខណៈនៃសមត្ថភាព៖

- សរីរាង្គ សមត្ថភាពទូទៅ- ជួរនៃបញ្ហាដែលការសម្រេចចិត្តអំណាចត្រូវបានធ្វើឡើងគ្របដណ្តប់លើផ្នែកជាច្រើននៃជីវិតសាធារណៈ (សេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៌ ការថែទាំសុខភាព ការអនុវត្តច្បាប់។ល។);

· - សមត្ថភាពពិសេស - ជំនាញក្នុងការអនុវត្តមុខងារតែមួយ (ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ក្រសួងយុត្តិធម៌)។

៤) តាមគោលការណ៍បែងចែកអំណាច៖

· - នីតិប្បញ្ញត្តិ;

- នាយកប្រតិបត្តិ;

- តុលាការ។

៥) តាមឋានានុក្រម៖

· - ខ្ពស់ជាង - ពង្រីកអំណាចរបស់ពួកគេទៅកាន់ទឹកដីនៃរដ្ឋទាំងមូល;

· - មូលដ្ឋាន - ប្រតិបត្តិការនៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដី ហើយអំណាចរបស់ពួកគេអនុវត្តតែចំពោះតំបន់ទាំងនេះប៉ុណ្ណោះ។

៦) ដោយ ទម្រង់ច្បាប់សកម្មភាព៖

- ការបង្កើតច្បាប់;

- ការអនុវត្ត​ន៏​ច្បាប់;

- ការអនុវត្ត​ន៏​ច្បាប់។

៧) តាមលក្ខខណ្ឌនៃការិយាល័យ៖

- អចិន្រ្តៃយ៍;

- បណ្តោះអាសន្ន - ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុង លក្ខខណ្ឌសង្គ្រោះបន្ទាន់ឬ​សម្រាប់​ការ​អនុវត្ត​កិច្ចការ​ធំៗ​ដែល​មាន​សារៈសំខាន់​របស់​ជាតិ។

16. ការបែងចែកអំណាចនៅក្នុង រុស្ស៊ីទំនើប៖ ទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

គោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃការបែងចែកអំណាចនៅក្នុងរដ្ឋរុស្ស៊ីសម័យទំនើប

មាត្រា 10 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបង្កើតគោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាចរដ្ឋទៅជានីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងតុលាការ ព្រមទាំងឯករាជ្យភាពនៃអាជ្ញាធរនីតិប្បញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងតុលាការ។

យើងមិននិយាយអំពីការបែងចែកអាជ្ញាធរឯករាជ្យទាំងស្រុងនោះទេ ប៉ុន្តែការបែងចែកអំណាចរដ្ឋតែមួយ (ការរួបរួមនៃប្រព័ន្ធអំណាចរដ្ឋគឺយោងតាមផ្នែកទី 3 នៃមាត្រា 5 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលជាផ្នែកមួយនៃ គោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញ រចនាសម្ព័ន្ធសហព័ន្ធប្រទេស) ទៅជាបីសាខាឯករាជ្យនៃរដ្ឋាភិបាល។ គោលការណ៍​បំបែក​អំណាច​គឺ​ជា​មូលដ្ឋាន​ណែនាំ ប៉ុន្តែ​មិន​ដាច់​ខាត។

យោងតាមមាត្រា 11 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អំណាចរដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សភាសហព័ន្ធ (ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ និងរដ្ឋឌូម៉ា) រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងតុលាការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធ។

ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាប្រមុខរដ្ឋ អ្នកធានារដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ធានានូវមុខងារសម្របសម្រួល និងអន្តរកម្មរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋ កំណត់ទិសដៅសំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយក្នុងស្រុក និងបរទេស។

សភាសហព័ន្ធ - សភានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - ជាស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងតំណាង។

រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដឹកនាំប្រព័ន្ធសរីរាង្គ អំណាចប្រតិបត្តិ RF

តុលាការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - តុលាការធម្មនុញ្ញ, តុលាការកំពូល, កំពូល តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលផ្សេងទៀត តុលាការសហព័ន្ធអនុវត្តអំណាចតុលាការ។

នៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ប្រធានាធិបតីនៅក្នុងប្រព័ន្ធអាជ្ញាធរសហព័ន្ធត្រូវបានដាក់ជាដំបូង ហើយមិនត្រូវបានចាត់តាំងជាផ្លូវការទៅឱ្យសាខាណាមួយនៃអំណាចដូចនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋបារាំងនោះទេ។ .

ទោះបីជាជាផ្លូវការប្រធានាធិបតីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនមែនជាប្រធានផ្នែកប្រតិបត្តិក៏ដោយក៏គាត់មានទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធបំផុតជាមួយវា។ ក្រឹត្យ និងបញ្ជារបស់ប្រធានគឺ ច្បាប់ដូច្នេះហើយ មិនមែនជាច្បាប់ ឬ ការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការប៉ុន្តែមានលក្ខណៈប្រតិបត្តិ។ ប្រធានាធិបតីបង្ហាញកម្មវិធីរបស់គាត់មុនពេលបោះឆ្នោត។ ហើយសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់វា គាត់ដោយមានការយល់ព្រម រដ្ឋឌូម៉ាតែងតាំងនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ ហើយ​តាម​សំណើ​របស់​នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី​គឺ​តែងតាំង​រដ្ឋមន្ត្រី។

តាម​ទស្សនៈ​មួយ ប្រធានាធិបតី​ត្រូវ​បាន​គេ​មើល​ឃើញ​ថា​គ្រាន់​តែ​ជា​ប្រមុខ​រដ្ឋ​ប៉ុណ្ណោះ​ដែល​ជា​អ្នក​ធានា​ទាំងអស់។ ស្ថាប័នរដ្ឋធម្មនុញ្ញឈរលើ "គ្រប់សាខា" នៃអំណាច គឺជាសាខាទីបួននៃអំណាច - "ប្រធានាធិបតី" ។ ប៉ុន្តែនេះផ្ទុយនឹងមាត្រា 10 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបង្កើតគោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាចទៅជានីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងតុលាការ។

ទស្សនៈមួយទៀតគឺថា ប្រធានាធិបតី ក្នុងឋានៈជាប្រមុខរដ្ឋ មានអំណាចនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងប្រព័ន្ធនៃសរីរាង្គរបស់ខ្លួន។

ជាការពិតណាស់ ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានអំណាចយ៉ាងទូលំទូលាយ ហើយគំរូរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃស្ថាប័ននេះត្រូវគ្នាទៅនឹងគំរូរបស់ប្រធានាធិបតីដ៏រឹងមាំដែលត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងប្រទេសជាច្រើននៃពិភពលោក។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទស្សនៈទាំងពីរនេះ ការដាក់ប្រធានាធិបតីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅខាងក្រៅសាខានៃអំណាចដែលបានកំណត់ក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ផ្ទុយនឹងគោលការណ៍ថេរនៃការបំបែកអំណាច។

យោងតាមទស្សនៈទីបីប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលជាប្រមុខរដ្ឋគឺ ធាតុសំខាន់ប្រព័ន្ធអំណាចប្រតិបត្តិ ដោយសារវាមិនមែនជារដ្ឋាភិបាលដែលកំណត់ទិសដៅសំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយរដ្ឋ ប៉ុន្តែប្រធានាធិបតីនៅក្នុងក្រឹត្យវិន័យ និងសារប្រចាំឆ្នាំរបស់គាត់ទៅកាន់សភាសហព័ន្ធ។ ប្រធានាធិបតីអាចសម្រេចចិត្តបណ្តេញរដ្ឋាភិបាល។

ទំនួលខុសត្រូវរបស់ប្រធាន - ការតែងតាំងទៅការិយាល័យសាធារណៈ ការកំណត់ទិសដៅ គោលនយោបាយ​សាធារណៈកម្មវិធីប្រធានាធិបតី មុខងារត្រួតពិនិត្យ ភាពជាអ្នកដឹកនាំនៃគោលនយោបាយការបរទេស និងភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ - ទាំងនេះគឺជាមុខងាររបស់សាខាប្រតិបត្តិ។

នៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនមានគំនិតនៃប្រធានផ្នែកប្រតិបត្តិទេ។ រដ្ឋាភិបាល "អនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ "ប្រធានរដ្ឋាភិបាល ស្របតាមច្បាប់ និងក្រឹត្យរបស់ប្រធានាធិបតី កំណត់ទិសដៅសំខាន់ៗនៃសកម្មភាព និងរៀបចំការងាររបស់រដ្ឋាភិបាល"។

យោងតាមច្បាប់ "ស្តីពីរដ្ឋាភិបាល" រដ្ឋាភិបាល - រាងកាយកំពូលអំណាចប្រតិបត្តិ គឺជាស្ថាប័នសមូហភាព។ ប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិរួមមានក្រសួងសហព័ន្ធ សេវាសហព័ន្ធ និងទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធ ក៏ដូចជារបស់ពួកគេផងដែរ។ ស្ថាប័នដែនដី.

[កែប្រែ] ស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់រដ្ឋ ដែលមុខងារត្រូវបានកំណត់ក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ

បន្ថែមពីលើប្រធានាធិបតី រដ្ឋធម្មនុញ្ញក៏បញ្ជាក់អំពីស្ថាប័នប្រតិបត្តិផ្សេងទៀត ដែលមុខងាររបស់ពួកគេមិនត្រូវបានចុះបញ្ជីក្នុងចំណោមមុខងាររបស់រដ្ឋាភិបាល៖

·រដ្ឋបាលរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - ធានានូវសកម្មភាពរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

អ្នកតំណាងពេញសមត្ថភាពរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងស្រុកសហព័ន្ធ - តំណាងឱ្យប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងធានានូវការអនុវត្តរបស់វា អំណាចរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៅខាងក្នុង ស្រុកសហព័ន្ធ;

សាកសពនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - អគ្គមេធាវីតែងតាំងដោយក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ - អនុវត្តការត្រួតពិនិត្យក្នុងនាមសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើការអនុលោមតាម ច្បាប់ដែលមានស្រាប់;

· ធនាគារកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - ប្រធានធនាគារកណ្តាលត្រូវបានតែងតាំងដោយរដ្ឋឌូម៉ា - មុខងារសំខាន់ដែលគាត់ធ្វើដោយឯករាជ្យពីស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលផ្សេងទៀតគឺការពារនិងធានាស្ថេរភាពនៃប្រាក់រូប្លែ។

· គណៈកម្មាធិការរៀបចំការបោះឆ្នោតកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - រៀបចំការបោះឆ្នោត និងប្រជាមតិ ដឹកនាំប្រព័ន្ធនៃគណៈកម្មាធិការបោះឆ្នោត។

· អង្គជំនុំជម្រះគណនី RF - ពាក់កណ្តាលនៃសមាសភាពនិងប្រធានត្រូវបានតែងតាំងដោយរដ្ឋឌូម៉ាពាក់កណ្តាល - ដោយក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តថវិកាសហព័ន្ធ។

ស្នងការសិទ្ធិមនុស្សនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - ពិចារណាលើពាក្យបណ្តឹងរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងអ្នកដាក់ពាក្យសុំផ្សេងទៀតប្រឆាំងនឹងការសម្រេចចិត្ត និងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ន និងស្ថាប័នរដ្ឋ។ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ចាត់វិធានការដើម្បីស្តារសិទ្ធិដែលត្រូវបានរំលោភបំពាន;

ទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធផ្សេងទៀត។

[កែប្រែ] ការបែងចែកអំណាចនៅក្នុងមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

បន្ថែមពីលើការបែងចែកអំណាច "ផ្ដេក" ក៏មានការបែងចែកអំណាច "បញ្ឈរ" - ការកំណត់ដែនសមត្ថកិច្ចនិងអំណាចរវាងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ដូចជា។ ការបំបែកអំណាចនៅក្នុងប្រធានបទនៃសហព័ន្ធខ្លួនឯង។

មាត្រា 1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំនីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) និង ស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃរដ្ឋាភិបាលនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 1999 កំណត់គោលការណ៍បែបនេះសម្រាប់សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋដូចជាការរួបរួមនៃប្រព័ន្ធអំណាចរដ្ឋការបែងចែកអំណាចរដ្ឋទៅជានីតិបញ្ញត្តិប្រតិបត្តិនិងតុលាការដើម្បី ធានាឱ្យមានតុល្យភាពនៃអំណាច និងមិនរាប់បញ្ចូលការប្រមូលផ្តុំនៃអំណាចទាំងអស់ ឬភាគច្រើននៃពួកគេនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈមួយ ឬមន្ត្រីមួយ ការអនុវត្តឯករាជ្យដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈនៃអំណាចរបស់ពួកគេ។ ច្បាប់សហព័ន្ធដែលបានបញ្ជាក់ក៏កំណត់អំណាចសំខាន់ៗ មូលដ្ឋាននៃស្ថានភាព និងនីតិវិធីសម្រាប់សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិជាន់ខ្ពស់នៃអំណាចរដ្ឋ ក៏ដូចជាមន្ត្រីកំពូលនៃស្ថាប័នធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផងដែរ។ តុលាការនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរួមមានតុលាការធម្មនុញ្ញ (ច្បាប់) និងយុត្តិធម៌នៃសន្តិភាព។ នៅក្នុងមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏មានស្ថាប័នដែនដីនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ក៏ដូចជា មន្ត្រីរដ្ឋបាលរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អាជ្ញាធរអយ្យការ គណៈកម្មការរៀបចំការបោះឆ្នោត និងស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត ដែលមិនមែនជារបស់សាខាសំខាន់ណាមួយនៃរដ្ឋាភិបាល។

ច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ផ្តល់និយមន័យដូចខាងក្រោម: មន្ត្រីរាជការសហព័ន្ធ- នេះគឺជាពលរដ្ឋដែលអនុវត្តសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈក្នុងមុខតំណែងនៃសេវាស៊ីវិលសហព័ន្ធ និងទទួលបានការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ (ប្រាក់បំណាច់ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ) ក្នុងការចំណាយថវិកាសហព័ន្ធ។ និយមន័យនៃមន្ត្រីរាជការនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺដូចគ្នាបេះបិទទៅនឹងចំណុចខាងលើ ដោយភាពខុសប្លែកគ្នាតែមួយគត់គឺថាពលរដ្ឋនេះអនុវត្តសកម្មភាពផ្លូវការនៅក្នុងមុខតំណែងនៃមុខងារស៊ីវិលរបស់រដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងទទួលបាន ប្រាក់ឧបត្ថម្ភហិរញ្ញវត្ថុនៅក្នុងការចំណាយនៃថវិកានៃប្រធានបទនេះ។

ដូច្នេះដោយផ្អែកលើនិយមន័យដែលបានផ្តល់ឱ្យនៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើប្រព័ន្ធនៃសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" លក្ខណៈសំខាន់ៗដូចខាងក្រោមនៃមន្ត្រីរាជការអាចត្រូវបានសម្គាល់។

1. ម​ន្រ្តី​រាជការទទួលស្គាល់ បុគ្គលដែលជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬជាពលរដ្ឋ រដ្ឋបរទេស. ច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" អនុញ្ញាតឱ្យមានលទ្ធភាពនៃការបំពេញមុខតំណែងនៅក្នុងសេវាសាធារណៈរួមទាំងដោយប្រជាពលរដ្ឋនៃរដ្ឋបរទេស។ នេះត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងសិល្បៈ។ 18.1 ដែលផ្តល់សិទ្ធិដល់ពលរដ្ឋបរទេសក្នុងការចូលបម្រើយោធាក្រោមកិច្ចសន្យា ហើយតាមនោះ សិទ្ធិក្នុងការបំពេញកាតព្វកិច្ចយោធា។ ទន្ទឹមនឹងនេះច្បាប់ពិសេសផ្សេងទៀតស្តីពីសេវាស៊ីវិលផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការចូលបម្រើការងារស៊ីវិលទាំងស្រុងសម្រាប់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដូច្នេះច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីមុខងាររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" បង្ហាញថាមានតែពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានកាតព្វកិច្ចក្នុងការបំពេញមុខងារស៊ីវិលអាចក្លាយជាមន្ត្រីរាជការបាន។ ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីសេវាសន្តិសុខសហព័ន្ធ" កំណត់ថាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមិនមានសញ្ជាតិ (សញ្ជាតិ) នៃរដ្ឋបរទេសអាចក្លាយជាបុគ្គលិកនៃសេវាសន្តិសុខសហព័ន្ធ។

បន្ថែមពីលើសញ្ញាដែលបានចង្អុលបង្ហាញ (សញ្ជាតិ) បុគ្គលដែលចូលបម្រើសេវាសាធារណៈត្រូវតែមានសមត្ថភាពពេញលេញផ្នែកច្បាប់និងសមត្ថភាពសមរម្យ។ ច្បាប់ពិសេសស្តីពីមុខងារស៊ីវិលក៏អាចបង្កើតតម្រូវការបន្ថែមផ្សេងទៀតសម្រាប់អ្នកដែលចូលបម្រើការងារស៊ីវិលផងដែរ។

2. មន្ត្រីរាជការត្រូវបំពេញមុខងារវិជ្ជាជីវៈដែលមានន័យថា៖

• វត្តមាននៃការអប់រំពិសេសដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកអនុវត្តភារកិច្ចនៃមុខតំណែងដែលត្រូវជំនួស។
• វត្តមាននៃរយៈពេលចាំបាច់នៃសេវាកម្ម និងបទពិសោធន៍ការងារ ដើម្បីអនុវត្តចំណេះដឹងពិសេស និងអនុវត្តភារកិច្ចការងារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

3. មាន​តែ​បុគ្គល​ដែល​បំពេញ​មុខ​តំណែង​ពាក់ព័ន្ធ​ក្នុង​មុខងារ​ស៊ីវិល​ប៉ុណ្ណោះ​ត្រូវ​បាន​គេ​ទទួល​ស្គាល់​ថា​ជា​មន្ត្រីរាជការ។. មុខតំណែងមន្ត្រីរាជការគឺជាការសម្រេចចិត្តសម្រាប់អ្នកជំនួស។ វាមកពីមុខតំណែងដែលទំហំនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ ចំនួនសិទ្ធិអំណាច ថ្នាក់ថ្នាក់ ឬឋានៈពិសេសផ្សេងទៀត ព្រមទាំងទិដ្ឋភាពស្ថានភាពផ្សេងទៀតអាស្រ័យ។ ព័ត៌មានលម្អិតបន្ថែមអំពីមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការនឹងត្រូវបានពិភាក្សាដូចខាងក្រោម។

4. មន្ត្រីរាជការបំពេញមុខងារផ្លូវការសម្រាប់ប្រាក់បំណាច់សមស្របមួយក្នុងការចំណាយថវិកាសហព័ន្ធ ឬថវិការបស់អង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។. ប្រាក់បំណាច់ដែលបានបញ្ជាក់ត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយច្បាប់ស្តីពីមុខងារស៊ីវិលថាជាប្រភពស្របច្បាប់ចម្បងនៃការចិញ្ចឹមជីវិតរបស់មន្ត្រីរាជការ ដែលបង្កប់ន័យផងដែរចំពោះការបង្កើតការហាមប្រាមមន្ត្រីរាជការមិនឱ្យធ្វើសកម្មភាពការងារប្រភេទផ្សេងទៀត លើកលែងតែវិទ្យាសាស្ត្រ ការបង្រៀន។ និងសកម្មភាពច្នៃប្រឌិតផ្សេងទៀត។

ការចាត់ថ្នាក់មន្ត្រីរាជការអាចត្រូវបានធ្វើសម្រាប់ហេតុផលដូចខាងក្រោម។

អាស្រ័យលើប្រភេទសេវាសាធារណៈ៖

1. មន្ត្រីរាជការ- ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានកាតព្វកិច្ចបំពេញមុខងារស៊ីវិល និងអនុវត្តសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈក្នុងមុខតំណែងមុខងារស៊ីវិលស្របតាមសកម្មភាពនៃការតែងតាំងមុខតំណែង និងកិច្ចសន្យាសេវាកម្ម និងទទួលបានជំនួយហិរញ្ញវត្ថុពីថវិកាសហព័ន្ធ ឬថវិកានៃធាតុផ្សំ អង្គភាពនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
2. បុគ្គលិកយោធា- ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមិនមានសញ្ជាតិ (សញ្ជាតិ) នៃរដ្ឋបរទេសដែលកំពុងបំពេញមុខងារយោធារបស់រដ្ឋនៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ដូចជានៅក្នុង កងទ័ពផ្ទៃក្នុងក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងកងទ័ព ការការពារស៊ីវិលវិស្វកម្ម បច្ចេកទេស និងការសាងសង់ផ្លូវ ទម្រង់យោធានៅក្រោមអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ សេវាស៊ើបការណ៍សម្ងាត់បរទេសនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សេវាសន្តិសុខសហព័ន្ធ ទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធសម្រាប់ទំនាក់ទំនង និងព័ត៌មានពិសេស ទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធ ការការពាររបស់រដ្ឋស្ថាប័នសហព័ន្ធសម្រាប់ធានាការបណ្ដុះបណ្ដាលចលនារបស់អាជ្ញាធររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អង្គភាពយោធានៃសហព័ន្ធ សេវាភ្លើងនិងបានបង្កើតនៅលើ ពេលសង្គ្រាមទម្រង់ពិសេស ក៏ដូចជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានសញ្ជាតិ (សញ្ជាតិ) នៃរដ្ឋបរទេស និង ពលរដ្ឋបរទេសបុគ្គលដែលទទួលសេវាយោធារដ្ឋនៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី កងទ័ពផ្សេងទៀត និងទម្រង់យោធា។
3. មន្ត្រីរាជការ ការអនុវត្ត​ន៏​ច្បាប់ - ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលអនុវត្តសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈនៅក្នុងមុខតំណែងនៃសេវាកម្មអនុវត្តច្បាប់និងទទួលបានការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដោយចំណាយថវិកាសហព័ន្ធ។

អាស្រ័យលើកម្រិតនៃសេវាសាធារណៈ៖

1. បុគ្គលិករដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ- ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអនុវត្តសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈនៅក្នុងមុខតំណែងនៃសេវាស៊ីវិលសហព័ន្ធ (បុគ្គលិកបែបនេះរួមមាន: មន្ត្រីរាជការសហព័ន្ធបុគ្គលិកយោធាមន្ត្រីរាជការនៃភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់);
2. មន្ត្រីរាជការរបស់រដ្ឋនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី- ប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលអនុវត្តសកម្មភាពសេវាកម្មវិជ្ជាជីវៈនៅក្នុងមុខតំណែងនៃសេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដោយបានពិចារណាលើធាតុផ្សំជាមូលដ្ឋាននៃប្រភេទ "មន្ត្រីរាជការ" ចូរយើងបន្តទៅការវិភាគនៃប្រភេទ "មុខតំណែងសេវាសាធារណៈ" និង "មន្ត្រី"។ ច្បាប់ស្តីពីសេវាសាធារណៈ (រួមទាំងច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" "ស្តីពីសេវាសាធារណៈរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ល។) មិនមាននិយមន័យច្បាស់លាស់នៃទីតាំងនៃសេវាសាធារណៈទេ។ . យ៉ាង​ណា​ក៏ដោយ មុខ​តំណែង​នៃ​មុខងារ​ស៊ីវិល​អាច​ត្រូវ​បាន​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​ធាតុ​មូលដ្ឋាន​នៃ​ស្ថាប័ន​រដ្ឋ​តាម​បទដ្ឋាន​និង​អង្គការ​ដែល​បាន​កំណត់​និង​ដាច់​ដោយ​ឡែក​ដោយ​ផ្នែក​នៃ​សមត្ថកិច្ច​នៃ​ស្ថាប័ន​រដ្ឋ។ មុខតំណែងនៃសេវាស៊ីវិលមានសារៈសំខាន់បំផុតសម្រាប់មនុស្សម្នាក់នៅក្នុងសេវាសាធារណៈព្រោះវាផ្តល់នូវចំនួនជាក់លាក់នៃអាជ្ញាធរកំណត់ចំនួនសរុបនៃប្រាក់ឧបត្ថម្ភ (ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ) កំណត់លក្ខណៈរបស់គាត់នៅក្នុងឋានានុក្រមសេវាកម្ម។

ប្រភព ច្បាប់រដ្ឋបាល - ទាំងនេះគឺជាទម្រង់ជាក់ស្តែងខាងក្រៅនៃការបញ្ចេញមតិរបស់វា ពោលគឺបទដ្ឋាន សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់មានបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ ខ្លឹមសារនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលគឺជាបទដ្ឋានច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងរដ្ឋបាល-ច្បាប់ជាក់លាក់។ ពួកវាចាប់ផ្តើមមានត្រឹមតែជាលទ្ធផលនៃប្រភពច្បាប់ប៉ុណ្ណោះ។ បទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលមាននៅក្នុងនីតិប្បញ្ញត្តិ និងបទដ្ឋានផ្សេងៗទៀតជាធរមាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ភាពស្មុគស្មាញ និងទំហំនៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រង តម្រូវឱ្យមានការអនុម័តទាំងច្បាប់ និងសកម្មភាពគ្រប់គ្រងនៅក្នុងតំបន់នេះ។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើបប្រព័ន្ធនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលកាន់តែស្មុគស្មាញចាប់តាំងពីនៅក្នុងប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិដែលកំណត់លំដាប់នៃការគ្រប់គ្រងក្នុងមុខវិជ្ជាទាំងនេះ។ ប្រភពច្បាប់នៃច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានបែងចែកទៅជា ប្រភពនៃច្បាប់សហព័ន្ធ(អនុម័តដោយទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ និងមានសុពលភាពទូទាំងប្រទេស) និង ប្រភពនៃច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី(ទទួលយកដោយអាជ្ញាធររដ្ឋនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងប្រតិបត្តិការនៅលើទឹកដីនៃប្រធានបទនេះ) ។ អនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 15) គោលការណ៍និងបទដ្ឋានដែលទទួលស្គាល់ជាទូទៅ។ ច្បាប់អន្តរជាតិនិងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គឺជាផ្នែកសំខាន់មួយរបស់វា។ ប្រព័ន្ធច្បាប់. ប្រសិនបើ ក សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិដែលក្នុងនោះរុស្ស៊ីជាភាគី បទប្បញ្ញត្តិ និងវិធានផ្សេងទៀតត្រូវបានបង្កើតឡើងជាងច្បាប់ដែលផ្តល់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នោះច្បាប់នៃកិច្ចព្រមព្រៀងនេះមានសុពលភាព និងអនុវត្ត។

ទៅលេខ ប្រភពច្បាប់ច្បាប់រដ្ឋបាលរួមមាន:

§ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

§ ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ; ច្បាប់សហព័ន្ធ;

§ ដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋឌូម៉ា និងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ សភាសហព័ន្ធ; ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

§ ការបង្កើតច្បាប់ ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ ក្រសួងសហព័ន្ធ, សេវាសហព័ន្ធនិង ទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធ;

§ បទប្បញ្ញត្តិក្រសួងសហព័ន្ធ និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធផ្សេងទៀត។

នៅកម្រិតនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលគឺ:

§ សកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិ និងបទដ្ឋានផ្សេងទៀតនៃតំណាង និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិ (រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋ - ប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ធម្មនុញ្ញនៃដែនដី តំបន់ ទីក្រុងដែលមានសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ។ តំបន់ស្វយ័ត, តំបន់ស្វយ័ត);

§ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ រដ្ឋបាល និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេ ត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងអំណាចដែលបានផ្តល់ឱ្យពួកគេ។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ធម្មតារបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ និងប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ដូចជារដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ដែលជាប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលតំណាងឱ្យទម្រង់នៃការអនុវត្តសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នទាំងនេះ។ ដោយសារតែភាពចម្រុះនៃរដ្ឋបាល បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បញ្ហានៃការរៀបចំប្រព័ន្ធ ការសរសេរកូដ និងការរួមបញ្ចូលរបស់ពួកគេកើតឡើង។ ទ្រឹស្ដីនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីធ្វើជាប្រព័ន្ធនូវទង្វើបទដ្ឋានទាំងនេះ។