នៅសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែម ខណៈពេលដែលកំពុងត្រូវបានបណ្តេញចេញ ឬបណ្តេញចេញពីសេវាយោធា។ កន្លែងរស់នៅបន្ថែមសម្រាប់បុគ្គលិកយោធា សិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែមសម្រាប់បុគ្គលិកយោធា
#លំនៅដ្ឋាន #ត្រឹមត្រូវ។ #សិទ្ធិរបស់យោធា
តាមច្បាប់ ចក្រភពរុស្ស៊ីដើមសតវត្សទី 20 មេបញ្ជាការក្រុមហ៊ុននៃកងទ័ព tsarist ដោយមិនគិតពីស្ថានភាពអាពាហ៍ពិពាហ៍របស់គាត់មានសិទ្ធិទទួលបានផ្ទះល្វែងពីរបន្ទប់ (បន្ទប់នីមួយៗ - ក្នុងអត្រាយ៉ាងហោចណាស់ 30.5 ម៉ែត្រការ៉េ) មន្រ្តីជាន់ខ្ពស់រហូតដល់មេបញ្ជាការកងវរសេនាធំ - បីបន្ទប់និង វរសេនីយ៍ឯក - អាផាតមិនប្រាំបន្ទប់ មិនរាប់បញ្ចូលកន្លែងសម្រាប់បម្រើ និងផ្ទះបាយ *(១)។
ស្ទើរតែតាំងពីដើមដំបូងនៃអត្ថិភាពរបស់ខ្លួន រដ្ឋសូវៀតដែលបានបញ្ចូលទៅក្នុងច្បាប់សិទ្ធិពលរដ្ឋរបស់ខ្លួនក្នុងការរស់នៅ បង្កើតប្រព័ន្ធចែកចាយលំនៅឋាន ក្នុងពេលតែមួយបានផ្តល់ថាមនុស្សមួយចំនួនមានសិទ្ធិទទួលបានលំនៅដ្ឋានក្នុងចំនួនធំជាង។ ជាងអ្នកដទៃដោយគិតគូរពីទំហំរស់នៅបន្ថែម។
ដូច្នេះយោងទៅតាមក្រឹត្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន (តទៅនេះ - SNK) នៃ RSFSR "ស្តីពីវិធានការសម្រាប់ការចែកចាយលំនៅដ្ឋានត្រឹមត្រូវក្នុងចំណោមប្រជាជនធ្វើការ" ចុះថ្ងៃទី 25 ខែឧសភាឆ្នាំ 1920 * (2) នាយកដ្ឋានលំនៅដ្ឋាននិងដីធ្លីនិង សាកសពនៃអធិការកិច្ចលំនៅដ្ឋាន និងអនាម័យត្រូវបានប្រគល់ឱ្យដោយពិចារណាលើបញ្ហានៃការបង្កើតបទដ្ឋាននៃកន្លែងរស់នៅក្នុងមនុស្សម្នាក់ ពួកគេក៏មានសិទ្ធិធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការបណ្តេញប្រជាពលរដ្ឋចេញពីលំនៅដ្ឋានរបស់ពួកគេ និងលើការបង្រួមនៃលំនៅដ្ឋានផងដែរ។ កថាខ័ណ្ឌទី ៦ និងទី ៧ នៃក្រឹត្យនេះបានចែងថា សិទ្ធិក្នុងការបន្ថែម កន្លែងរស់នៅនិងបន្ទប់ដាច់ដោយឡែកមួយត្រូវបានប្រើ៖ ក) យោងទៅតាមការសន្និដ្ឋានរបស់ការិយាល័យត្រួតពិនិត្យវេជ្ជសាស្ត្រ មនុស្សដែលទទួលរងពីជំងឺដែលទាមទារឱ្យនៅដាច់ដោយឡែកពីគេ៖ ជំងឺរបេងសកម្ម រោគស្វាយក្នុងដំណាក់កាលឆ្លង ជំងឺផ្លូវចិត្ត។ល។ ខ) បុគ្គលឬប្រភេទកម្មករដែលត្រូវការវាសម្រាប់សកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេ។
វាមានប្រយោជន៍ក្នុងការរំលឹកនៅទីនេះថាសូម្បីតែ V.I. លេនីន ដែលមិនពេញចិត្តនឹងអ្នកប្រាជ្ញទាំងឡាយ ហើយមិនអន់ចិត្តនឹងការនិយាយចំអកដាក់ចំពោះនាងនោះ បាននិយាយដោយបង្ហាញពីភាពទន់ភ្លន់ថា រដ្ឋាភិបាលសូវៀតគួរតែផ្តល់បន្ទប់ដាច់ដោយឡែកមួយសម្រាប់ការសិក្សាវិទ្យាសាស្ត្រដល់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ * (៣) ។
នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 50 នៃក្រមច្បាប់ស្តីពីអត្ថប្រយោជន៍និងអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់បុគ្គលិកយោធានៃកងទ័ពក្រហមរបស់កម្មករនិងកសិករនិងកងនាវាចរក្រហមរបស់កម្មករនិងកសិករនៃសហភាពសូវៀតនិងក្រុមគ្រួសាររបស់ពួកគេនៃឆ្នាំ 1924 * (4) ដល់បញ្ជាការខ្ពស់បំផុតទាំងអស់, រដ្ឋបាលខ្ពស់បំផុត នយោបាយខ្ពស់បំផុត ពេទ្យខ្ពស់បំផុត និងបុគ្គលិកពេទ្យសត្វខ្ពស់បំផុត និងផងដែរ មេបញ្ជាការ និងគណៈបញ្ជាការនៃអង្គភាពយោធាប្រយុទ្ធបុគ្គលដោយរីករាយនឹងសិទ្ធិរបស់មេបញ្ជាការកងវរសេនាធំត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិលើផ្ទៃដីបន្ថែមនៃ arshins 20 ការ៉េជាមួយនឹងការទូទាត់នៅក្នុង ចំនួនទឹកប្រាក់តែមួយ។
ច្បាប់ស្រដៀងគ្នានេះត្រូវបានណែនាំបន្ថែមទៀត កូដថ្មី។ស្តីពីអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់បុគ្គលិកយោធា និងអ្នកដែលត្រូវទទួលបន្ទុកក្នុងការបម្រើយោធានៃកងទ័ពក្រហមរបស់កម្មករ និងកសិករ និងក្រុមគ្រួសាររបស់ពួកគេនៃឆ្នាំ 1930 * (5) ដោយអនុលោមតាមប្រការ 101 នៃក្រមនេះ បុគ្គលិកយោធានៃកងយោធពលខេមរភូមិន្ទត្រូវបានចាត់ថ្នាក់នៅក្នុងថ្ងៃទី 9 ។ និងប្រភេទខ្ពស់ជាងនេះ * (6), មេបញ្ជាការ និងគណៈកម្មាធិការបុគ្គល អង្គភាពយោធាក៏ដូចជាគ្រូបង្រៀននៃស្ថាប័នអប់រំយោធានៅក្នុងមុខវិជ្ជាយោធាពិសេស និងយោធា-នយោបាយ មានសិទ្ធិទទួលបានបន្ទប់បន្ថែម ឬកន្លែងរស់នៅបន្ថែម។
ក្រឹត្យរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមរុស្ស៊ីទាំងអស់ និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃ RSFSR (តទៅនេះហៅថា គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមរុស្ស៊ីទាំងអស់ និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន) "ស្តីពីសិទ្ធិប្រើប្រាស់កន្លែងរស់នៅបន្ថែម" ចុះថ្ងៃទី ខែកុម្ភៈ។ ថ្ងៃទី 28, 1930 បានសម្រួល និងរួមបញ្ចូលគ្នានៅក្នុងទង្វើបទដ្ឋានមួយ ប្រភេទនៃមនុស្សទាំងនោះដែលមានសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែម។ នៅទីនេះ គោលការណ៍នៃការកំណត់មនុស្សដែលមានសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែមមិនមានការផ្លាស់ប្តូរខ្លាំងទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានពង្រីកបន្តិច៖ បន្ថែមពីលើអ្នកជំងឺ និងមនុស្សដែលសកម្មភាពរបស់ពួកគេភាគច្រើនទាក់ទងនឹងការងារនៅផ្ទះ (និងក្នុងមុខតំណែងរដ្ឋាភិបាល ឬផលប្រយោជន៍សាធារណៈ) នេះក៏រួមបញ្ចូលប្រភេទទីបីផងដែរ - ទាំងនេះគឺជាបុគ្គលដែលគុណសម្បត្តិពីមុនត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយរដ្ឋ (សមាជិកនៃសង្គមនៃ Bolsheviks ចាស់វីរបុរសនៃសហភាពសូវៀតនិងវីរបុរសនៃការងារអ្នកចូលនិវត្តន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។ ល។ ) ។
បុគ្គលិកយោធាក៏ត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងក្រឹត្យរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមរុស្ស៊ីទាំងអស់ និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃ RSFSR ថ្ងៃទី 28 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1930 ដែលត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិសម្រាប់កន្លែងរស់នៅបន្ថែមផងដែរ។ នៅក្នុងកំណែដើមនៃឯកសារនេះ ប្រភេទបុគ្គលិកយោធាដូចខាងក្រោមត្រូវបានរាយបញ្ជី៖ បុគ្គលិកយោធានៃបុគ្គលិកបញ្ជាការនៃកងទ័ពក្រហមដែលត្រូវបានចាត់តាំងដល់ប្រភេទទី 9 និងខ្ពស់ជាងនេះ មេបញ្ជាការនៃអង្គភាពយោធាបុគ្គល ទទួលបានសិទ្ធិនៃកងវរសេនាធំ។ មេបញ្ជាការ បុគ្គលិកផ្នែកនយោបាយ រដ្ឋបាល ពេទ្យ និងពេទ្យសត្វនៃកងទ័ពក្រហម ស្ថិតក្នុងលក្ខខណ្ឌមិនអាចខ្វះបាន ដែលពួកគាត់បំពេញការងារផ្លូវការនៅផ្ទះតាមមុខតំណែង (កថាខណ្ឌ "គ" កថាខណ្ឌទី ១ នៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តខាងលើ)។
ចូរយើងកត់សំគាល់ព័ត៌មានលម្អិតដ៏សំខាន់នេះ៖ នៅទីនេះ បុគ្គលិកយោធាដែលមានសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែមមិនត្រូវបានរាយបញ្ជីពេញលេញទេ។ មានតែអ្នកដែលត្រូវបានផ្តល់ឱ្យយ៉ាងច្បាស់នូវកន្លែងរស់នៅបន្ថែមប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានរាយបញ្ជី - ទាំងនេះគឺជាមនុស្សដែលបានឈានដល់កម្រិតខ្ពស់ តំណែងផ្លូវការ(មេបញ្ជាការកងឯកភាពយោធា មន្ត្រីប្រភេទទី៩ និងខាងលើ)។ ប៉ុន្តែក្រៅពីពួកគេ បុគ្គលិកយោធានៃបុគ្គលិកនយោបាយ រដ្ឋបាល និងពេទ្យក៏មានសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែមផងដែរ ដោយផ្តល់ថាពួកគេបំពេញការងារផ្លូវការនៅផ្ទះស្របតាមមុខតំណែងរបស់ពួកគេ។
លើសពីនេះទៀតដោយក្រឹត្យរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមរុស្ស៊ីទាំងអស់ និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃថ្ងៃទី 1 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1934 មនុស្សដែលទទួលបានការបញ្ជាទិញពីសហភាពសូវៀត ឬសាធារណរដ្ឋសហភាពក៏ទទួលបានសិទ្ធិសម្រាប់កន្លែងរស់នៅបន្ថែមផងដែរ។
ក្រោយមកទៀត បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិ និងអត្ថប្រយោជន៍របស់បុគ្គលិកយោធា រួមទាំងសិទ្ធិនៃប្រភេទមួយចំនួននៃបុគ្គលិកយោធាក្នុងការរស់នៅបន្ថែម ដែលបានបញ្ជាក់ជាប់លាប់នូវសិទ្ធិរបស់វរសេនីយ៍ឯក និងមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ មេបញ្ជាការនៃអង្គភាពយោធា គ្រូបង្រៀនយោធា និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រក្នុងការរស់នៅបន្ថែម។
ជាមួយនឹងការដួលរលំនៃសហភាពសូវៀត ទីមួយ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានដើរតួជាអ្នកស្នងច្បាប់នៃសហភាពសូវៀត ហើយទីពីរ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងនាមជារដ្ឋអធិបតេយ្យ បានចាប់ផ្តើមបង្កើតប្រព័ន្ធច្បាប់របស់ខ្លួន រួមទាំងអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់បុគ្គលិកយោធា។
នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 1 នៃច្បាប់នៃ RSFSR "ស្តីពីសុពលភាពនៃសកម្មភាពនៃសរីរាង្គនៃសហភាពសូវៀតនៅលើទឹកដីនៃ RSFSR" ចុះថ្ងៃទី 24 ខែតុលាឆ្នាំ 1990 N 263-I ច្បាប់និងសកម្មភាពផ្សេងទៀត សាកសពកំពូល អំណាចរដ្ឋនៃសហភាពសូវៀត សកម្មភាពរបស់ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃសហភាពសូវៀត ក្រសួង និងនាយកដ្ឋាននៃសហភាពសូវៀត ដែលបានអនុម័តនៅក្នុងអំណាចដែលត្រូវបានផ្ទេរដោយសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហភាព SSRធ្វើសកម្មភាពដោយផ្ទាល់នៅលើទឹកដីនៃ RSFSR ។
នៅពេលនៃការដួលរលំនៃសហភាពសូវៀតក្រឹត្យរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទាំងអស់និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃ RSFSR "ស្តីពីសិទ្ធិប្រើប្រាស់កន្លែងរស់នៅបន្ថែម" ចុះថ្ងៃទី 28 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1930 មិនត្រូវបានលុបចោលទេហើយត្រូវបានអនុវត្ត។ ក្នុង សិទ្ធិលំនៅដ្ឋានអំពីទំនាក់ទំនង។ ការសន្និដ្ឋាននេះត្រូវបានបញ្ជាក់និង ការអនុវត្តតុលាការរួមទាំង តុលាការកំពូល សហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាពិសេសលើវិវាទលំនៅដ្ឋានរបស់បុគ្គលិកយោធា * (7).
លើសពីនេះទៀត ប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានចាត់ទុកថាវាចាំបាច់ក្នុងការធ្វើឱ្យមានសុពលភាពនៃក្រឹត្យខាងលើ ឬទទួលស្គាល់ថាវាមិនមានសុពលភាពនៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនោះ វាអាចធ្វើកិច្ចការនេះដោយក្រឹត្យរបស់ខ្លួន ដូចដែលបានធ្វើឧទាហរណ៍នៅក្នុង ឆ្នាំ 2012 ទាក់ទងទៅនឹងក្រឹត្យរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទាំងអស់ និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃ RSFSR ចុះថ្ងៃទី 3 ខែឧសភា ឆ្នាំ 1923 * (8) ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះមិនទាន់ត្រូវបានធ្វើរហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ដូច្នេះហើយបានជារដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនបាន ឃើញភាពផ្ទុយគ្នានៅក្នុងក្រឹត្យខាងលើនៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមរុស្ស៊ីទាំងអស់ និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃឆ្នាំ 1930 ។ ច្បាប់បច្ចុប្បន្ន.
ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរ និងការបន្ថែមទាំងអស់។ ឯកសារនេះ។សិទ្ធិរបស់បុគ្គលិកយោធាចំពោះកន្លែងរស់នៅបន្ថែមត្រូវបានកត់ត្រានៅក្នុងវាដូចខាងក្រោមៈ
សិទ្ធិទទួលបានកន្លែងបន្ថែមគឺទទួលបានដោយមន្ត្រីដែលមានឋានៈវរសេនីយ៍ឯក ស្មើរនឹងគាត់ ឬខ្ពស់ជាងនេះ ទាំងអ្នកដែលកំពុងបម្រើយោធាសកម្ម និងអ្នកដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅបំរុង ឬចូលនិវត្តន៍ ក៏ដូចជាមេបញ្ជាការនៃអង្គភាពយោធានីមួយៗ។ និងគ្រូបង្រៀននៃស្ថាប័នអប់រំយោធាសម្រាប់យោធានិងយោធាពិសេស - មុខវិជ្ជានយោបាយ (ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយក្រឹត្យរបស់គណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃ RSFSR ថ្ងៃទី 2 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1981 លេខ 364) ។
ដោយគ្មានការផ្លាស់ប្តូរ ប្រភេទនៃអ្នកបម្រើដែលមានសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែមត្រូវបានចម្លងនៅក្នុងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីស្ថានភាពអ្នកបម្រើ" ចុះថ្ងៃទី 22 ខែមករា ឆ្នាំ 1993 លេខ 4338-I ។ កថាខ័ណ្ឌ 7 នៃសិល្បៈ។ 15 នៃច្បាប់នេះត្រូវបានផ្តល់ឱ្យខាងក្រោមនៅផ្នែកខាងឆ្វេងនៃតារាង។ ហើយចាប់ពីថ្ងៃដែលច្បាប់នេះចូលជាធរមាន (ចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 1993) បុគ្គលិកយោធាដែលចូលបម្រើយោធាក្រោមកិច្ចសន្យា (រួមទាំងកម្មាភិបាលនៃសាកលវិទ្យាល័យយោធានៅពេលនោះ) អាចពឹងផ្អែកលើសិទ្ធិ និងអត្ថប្រយោជន៍ដែលធានាដោយច្បាប់ខាងលើ។
ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា" ចុះថ្ងៃទី 27 ខែឧសភាឆ្នាំ 1998 លេខ 76-FZ ចូលជាធរមាន "ឡើងវិញ" - ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករាឆ្នាំ 1998 ក្នុងពេលតែមួយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា" នៃឆ្នាំ 1993 ត្រូវបានប្រកាសថាមិនត្រឹមត្រូវ។ នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីស្ថានភាពអ្នកបម្រើ សិទ្ធិក្នុងការរស់នៅបន្ថែមត្រូវបានកំណត់ដូចដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងជួរកណ្តាលនៃតារាង។
បច្ចុប្បន្ននេះសិទ្ធិរបស់បុគ្គលិកយោធាក្នុងការរស់នៅបន្ថែមត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងសិល្បៈ។ ១៥.១ ច្បាប់សហព័ន្ធ"នៅលើស្ថានភាពរបស់បុគ្គលិកយោធា" ហើយស្តាប់ទៅដូចជាវាត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងជួរឈរខាងស្តាំនៃតារាង។
|
កថាខ័ណ្ឌ 7 នៃសិល្បៈ។ 15 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា" ចុះថ្ងៃទី 22 ខែមករាឆ្នាំ 1993 លេខ 4338-I |
កថាខ័ណ្ឌ 2 នៃសិល្បៈ។ 15.1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពអ្នកបម្រើ" ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 1 ខែមករាឆ្នាំ 2016 |
||
|
មេបញ្ជាការនៃអង្គភាពយោធា មន្ត្រីដែលមានឋានៈជាវរសេនីយឯក (អនុសេនីយ៍ឯក) និងខ្ពស់ជាងនេះត្រូវបានផ្តល់ជូន * (9) លើសពីបទដ្ឋានដែលបានបង្កើតឡើង ជាមួយនឹងកន្លែងរស់នៅបន្ថែម ឬបន្ទប់បន្ថែមដែលមានទំហំយ៉ាងហោចណាស់ 10 ម៉ែត្រការ៉េ. សិទ្ធិដូចគ្នាត្រូវបានផ្តល់ដល់បុគ្គលិកយោធា - គ្រូបង្រៀននៃស្ថាប័នអប់រំយោធានៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈនាយកដ្ឋានយោធានៅស្ថាប័នអប់រំរដ្ឋនៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈឧត្តមសិក្សា។ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រមានសញ្ញាបត្រសិក្សា ឬចំណងជើង។ សិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែម ឬបន្ទប់បន្ថែមត្រូវបានរក្សាដោយបុគ្គលិកយោធាដែលបានបញ្ជាក់ ទោះបីជាបន្ទាប់ពីការបណ្តេញចេញពីការងារក៏ដោយ។ សេវាយោធានៅពេលឈានដល់ ដែនកំណត់អាយុស្នាក់នៅក្នុងសេវាយោធា ដោយហេតុផលសុខភាព ឬពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពរបស់អង្គការ និងបុគ្គលិក * (10) |
មន្ត្រីក្នុងជួរយោធានៃវរសេនីយឯក ស្មើនឹង ឬខ្ពស់ជាងគាត់ ដែលកំពុងបម្រើការក្នុងជួរកងទ័ព ឬត្រូវបានបណ្តេញចេញពីមុខងារយោធា នៅពេលឈានដល់កម្រិតអាយុសម្រាប់ការបម្រើយោធា ដោយសារហេតុផលសុខភាព ឬពាក់ព័ន្ធនឹងព្រឹត្តិការណ៍រៀបចំ និងបុគ្គលិក ផងដែរ។ ជាមេបញ្ជាការនៃអង្គភាពយោធាបុគ្គលិកយោធាដែលមានឋានៈកិត្តិយសនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបុគ្គលិកយោធា - គ្រូបង្រៀននៃស្ថាប័នអប់រំយោធានៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈនាយកដ្ឋានយោធានៅស្ថាប័នអប់រំរដ្ឋនៃឧត្តមសិក្សាវិជ្ជាជីវៈបុគ្គលិកយោធា - អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រដែលមានសញ្ញាបត្រសិក្សានិង (ឬ) ។ ចំណងជើងសិក្សាមានសិទ្ធិបន្ថែម ផ្ទៃដីសរុបបរិវេណលំនៅដ្ឋានដែលមានទំហំយ៉ាងតិច 15 ម៉ែត្រការ៉េ និងមិនលើសពី 25 ម៉ែត្រការ៉េ |
មន្ត្រីយោធាដែលមានឋានៈវរសេនីយ៍ឯក ស្មើ ឬខ្ពស់ជាង ដែលកំពុងបម្រើការក្នុងជួរកងទ័ព ឬត្រូវបានបណ្តេញចេញពីមុខងារយោធា នៅពេលឈានដល់អាយុកំណត់សម្រាប់ការបម្រើយោធា ដោយសារហេតុផលសុខភាព ឬពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពរៀបចំ និងបុគ្គលិក មេបញ្ជាការនៃ អង្គភាពយោធា អ្នកបម្រើដែលមានឋានៈកិត្តិយសនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អ្នកបម្រើ - គ្រូបង្រៀនវិជ្ជាជីវៈយោធា អង្គការអប់រំឬអង្គការអប់រំយោធានៃឧត្តមសិក្សា នាយកដ្ឋានយោធានៅអង្គការអប់រំរដ្ឋនៃឧត្តមសិក្សា អ្នកបម្រើ - អ្នកស្រាវជ្រាវដែលមានសញ្ញាបត្រសិក្សា និង (ឬ) ចំណងជើងសិក្សា នៅពេលដែលពួកគេត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនូវកន្លែងរស់នៅ រួមទាំងការិយាល័យរស់នៅ។ មានសិទ្ធិទទួលបានបរិវេណលំនៅដ្ឋានសរុបបន្ថែមចាប់ពី 15 ទៅ 25 ម៉ែត្រការ៉េ |
|
ដូច្នេះ អ្វីដែលបានផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងសិទ្ធិរបស់បុគ្គលិកយោធាទៅកន្លែងរស់នៅបន្ថែមចាប់តាំងពីការអនុម័តលើកដំបូង ច្បាប់រុស្ស៊ី"ស្តីពីស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា" ឆ្នាំ ១៩៩៣ ដល់បច្ចុប្បន្ន?
នៅ glance ដំបូង, សិទ្ធិរបស់បុគ្គលិកយោធាមិនបានផ្លាស់ប្តូរ - រដ្ឋរុស្ស៊ីនៅតែធានានូវកន្លែងរស់នៅបន្ថែមសម្រាប់ប្រភេទបុគ្គលិកយោធាដូចគ្នា៖ អ្នកដែលបានឈានដល់ថ្នាក់ខ្ពស់ក្នុងកម្រិតអាជីព (វរសេនីយឯក និងខ្ពស់ជាងនេះ) អ្នកអប់រំយោធា អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រយោធា ឧ។ ប្រភេទមនុស្សដែលមានសិទ្ធិជាប្រធានបទនៅតែមិនមានការផ្លាស់ប្តូរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយប្រសិនបើយើងពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវពាក្យ ច្បាប់បច្ចុប្បន្នវាអាចត្រូវបានកត់សម្គាល់ថាបុគ្គលិកយោធាមានការលំបាកបន្ថែមក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិរបស់ពួកគេក្នុងការស្នាក់នៅដោយគិតគូរ។ ម៉ែត្របន្ថែមលំនៅដ្ឋាន។
ទីមួយរចនាសម្ព័ន្ធនៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិក្នុងការរស់នៅបន្ថែមសម្រាប់ទាហានបានផ្លាស់ប្តូរ។ ច្បាប់ឆ្នាំ 1993 សំដៅទៅលើការផ្តល់កន្លែងរស់នៅបន្ថែម មនុស្សជាក់លាក់ច្បាប់ឆ្នាំ 1998 បាននិយាយរួចហើយអំពីសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែម ប៉ុន្តែមានតែនៅដំណាក់កាលនៃការផ្តល់លំនៅដ្ឋាន រួមទាំងលំនៅដ្ឋានសេវាកម្មផងដែរ។
ទីពីរ, នេះបើយោងតាម ការបោះពុម្ពចុងក្រោយបំផុត។នៃច្បាប់នេះ មិនមែនគ្រប់ប្រភេទនៃបុគ្គលិកយោធាដែលមានចែងនៅក្នុងនោះ ដែលមានសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែម រក្សាសិទ្ធិនេះសូម្បីតែបន្ទាប់ពីការបណ្តេញចេញពីមុខងារយោធាដោយហេតុផល "អនុគ្រោះ" ប៉ុន្តែសម្រាប់តែវរសេនីយ៍ឯក និងមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ប៉ុណ្ណោះ។ ច្បាប់នេះមិននិយាយអ្វីអំពីការពិតដែលថាអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រយោធា គ្រូបង្រៀន និងមេបញ្ជាការនៃអង្គភាពយោធាដែលមានឋានន្តរស័ក្តិវរសេនីយ៍ទោ និងក្រោម បន្ទាប់ពីការបណ្តេញចេញ សូម្បីតែក្នុងហេតុផល "អនុគ្រោះ" រក្សាសិទ្ធិនេះ គ្មានអ្វីត្រូវបាននិយាយនៅក្នុងច្បាប់ទេ ទោះបីពួកគេធ្លាប់បានទទួលសិទ្ធិបែបនេះក៏ដោយ។'
ការប្រៀបធៀបជួរឈរខាងឆ្វេងនិងខាងស្តាំនៃតារាងខាងលើ - កំណែដើមនិងចុងក្រោយនៃច្បាប់នៅខាងស្តាំលើកន្លែងរស់នៅបន្ថែមសម្រាប់បុគ្គលិកយោធា - អនុញ្ញាតឱ្យយើងសន្និដ្ឋានថាប្រសិនបើពីមុនសិទ្ធិនេះគឺ ប្រភេទជាក់លាក់បុគ្គលិកយោធាទាំងក្នុងអំឡុងពេលនៃការបម្រើយោធា និងបន្ទាប់ពីការបណ្តេញចេញពីវាដោយហេតុផល "អនុគ្រោះ" ឥឡូវនេះរយៈពេលនៃសុពលភាពនៃសិទ្ធិនេះត្រូវបានកំណត់ត្រឹមរយៈពេលចាប់ពីពេលនៃការឡើងកាន់មុខតំណែងដែលត្រូវគ្នារហូតដល់ពេលនៃការបណ្តេញចេញពីមុខងារយោធា។ (ឬការបណ្តេញចេញ * (១១)) ។ ប៉ុន្តែក្នុងករណីណាក៏ដោយ ច្បាប់ថ្មីនេះបានកាត់បន្ថយរយៈពេលនៃសុពលភាពនៃសិទ្ធិក្នុងការរស់នៅបន្ថែមសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋមួយចំនួន។
ពិត ច្បាប់ថ្មី។កាន់តែអាក្រក់ ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់អ្នកការពារមាតុភូមិច្រើនណាស់? ជាពិសេស តើគាត់បានដកខ្លួនចេញពីប្រភេទមួយចំនួននៃបុគ្គលិកយោធា និងអតីតបុគ្គលិកយោធានូវសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែម ប្រសិនបើពួកគេពីមុនមានសិទ្ធិបែបនេះ ប៉ុន្តែមិនទទួលបានផ្ទះសម្បែងដោយសារតែពួកគេ ម្តងទៀតតាមរយៈកំហុសរបស់រដ្ឋ។ ? ប្រជាពលរដ្ឋទាំងនេះបានគោរពយ៉ាងពេញលេញនូវលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យាដែលពួកគេបានបញ្ចប់ ប៉ុន្តែដោយគ្មានកំហុសរបស់ពួកគេ ពួកគេមិនអាចដឹងពីសិទ្ធិទទួលបានលំនៅដ្ឋានរបស់ពួកគេបានទេ។ ដូច្នេះ តើមានកាតព្វកិច្ចសម្រាប់រដ្ឋក្នុងការផ្តល់ឱ្យបុគ្គលិកយោធាទាំងនេះជាមួយដែរឬទេ ការធានាសង្គមរដ្ឋមិនបានផ្តល់ឱ្យពួកគេនៅពេលដែលពួកគេមានសិទ្ធិ? ឬតើរដ្ឋមានសិទ្ធិបដិសេធក្នុងការអនុវត្តកាតព្វកិច្ចដែលខ្លួនបានសន្មតទុកមុន?
សូមចាំថាស្របតាមផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 55 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនគួរត្រូវបានចេញច្បាប់ដែលលុបចោលឬកាត់បន្ថយសិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់មនុស្សនិងពលរដ្ឋ។
នៅទីនេះវាជាការសមរម្យដើម្បីនាំយកតក្កវិជ្ជា តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយពិចារណាលើការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃច្បាប់សហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធដោយព្យួរសិទ្ធិលំនៅដ្ឋានរបស់បុគ្គលិកយោធាដែលត្រូវបានបណ្តេញចេញ * (12) ។ ខ្ញុំជឿថាមុខតំណែងខាងក្រោមនៃតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏អាចអនុវត្តជាគំរូសម្រាប់ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរសិទ្ធិលំនៅដ្ឋានរបស់បុគ្គលិកយោធាដែលត្រូវបានរំសាយចេញពីប្រភេទគ្រូបង្រៀនយោធា អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ មេបញ្ជាការនៃអង្គភាពយោធានៅក្នុងជួរយោធា។ វរសេនីយ៍ទោ និងខាងក្រោម។
ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពអ្នកបម្រើ" ផ្តល់សម្រាប់ចំនួននៃ ការធានារបស់រដ្ឋនិងសំណង រួមទាំងសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋដែលចូលនិវត្តន៍ពីកាតព្វកិច្ចយោធា បន្ទាប់ពីបម្រើរយៈពេលយូរ ហើយមិនមានផ្ទះសម្បែង ឬត្រូវការការកែលម្អ។ ស្ថានភាពរស់នៅ. ដូច្នេះរដ្ឋបានសន្មត់កាតព្វកិច្ចច្បាប់សាធារណៈដែលត្រូវគ្នាទាក់ទងនឹងប្រជាពលរដ្ឋដែលចាកចេញពីការបម្រើយោធាហើយបំពេញលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យា។
សមាជិកសភាសហព័ន្ធអាចធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ដែលបានបង្កើតឡើងពីមុនទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការកើតមាន និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តសិទ្ធិរបស់ទាហានក្នុងការស្នាក់នៅ (រួមទាំងកន្លែងរស់នៅបន្ថែម)។ ទោះជាយ៉ាងណា, នៅពេលដែលធ្វើឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរបែបនេះ, បទប្បញ្ញត្តិនៃសិល្បៈ។ 1, 2, 6 (ផ្នែកទី 2) សិល្បៈ។ 7, 15 (ផ្នែកទី 4), សិល្បៈ។ ១៧ (វគ្គ ១) សិល្បៈ។ មាត្រា 18, 19 និង 55 (ផ្នែកទី 1) នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ដែលវាធ្វើតាមដែលថានៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្នុងឋានៈស្របច្បាប់ និងសង្គម ការអនុវត្តសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងស៊ីវិលគឺផ្អែកលើគោលការណ៍យុត្តិធម៌ និងសមភាព។ ក៏ដូចជាលក្ខខណ្ឌតម្រូវដែលនៅក្នុងច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនគួរត្រូវបានចេញដែលលុបចោល ឬបង្ខូចសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋ (មាត្រា 55 ផ្នែកទី 2) និងការរឹតត្បិតសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់បុគ្គល និង ពលរដ្ឋដោយច្បាប់សហព័ន្ធត្រូវបានអនុញ្ញាតត្រឹមតែក្នុងកម្រិតចាំបាច់ដើម្បីការពារមូលដ្ឋានគ្រឹះ បទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញសីលធម៌ សុខភាព សិទ្ធិ និង ផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់បុគ្គលផ្សេងទៀត ធានាការការពារប្រទេស និងសន្តិសុខរបស់រដ្ឋ (មាត្រា ៥៥ ផ្នែកទី ៣)។
ការផ្លាស់ប្តូរដោយអ្នកតាក់តែងច្បាប់នៃច្បាប់ដែលបានបង្កើតឡើងពីមុនគួរតែត្រូវបានអនុវត្តតាមរបៀបដែលគោលការណ៍នៃការរក្សាទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋចំពោះច្បាប់និងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋដែលពាក់ព័ន្ធនឹង ភាពប្រាកដប្រជាផ្នែកច្បាប់រក្សាស្ថិរភាពសមហេតុផល បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការផ្លាស់ប្តូរតាមអំពើចិត្ត ប្រព័ន្ធបច្ចុប្បន្នបទដ្ឋាន និងការព្យាករណ៍នៃគោលនយោបាយនីតិបញ្ញត្តិក្នុងវិស័យសង្គម ជាពិសេសលើ សន្តិសុខសង្គមបុគ្គលិកយោធា។ នេះជាការចាំបាច់ដើម្បីឱ្យអ្នកចូលរួមក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធអាចដឹងទុកជាមុនអំពីផលវិបាកនៃអាកប្បកិរិយារបស់ពួកគេ ហើយមានទំនុកចិត្តលើភាពមិនស្មើគ្នានៃស្ថានភាពដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាផ្លូវការ សិទ្ធិទទួលបាន និងប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ ការការពាររបស់រដ្ឋ, i.e. ថាសិទ្ធិដែលទទួលបានដោយពួកគេដោយផ្អែកលើច្បាប់បច្ចុប្បន្ននឹងត្រូវបានគោរពដោយអាជ្ញាធរ ហើយនឹងត្រូវបានអនុវត្ត។
មុខតំណែងផ្លូវច្បាប់នេះគឺមានលក្ខណៈទូទៅ ហើយគួរតែត្រូវបានយកទៅពិចារណាដោយសមាជិកសភាសហព័ន្ធ នៅពេលធ្វើការផ្លាស់ប្តូរលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្តល់កន្លែងរស់នៅដល់ទាហានដែលចាកចេញពីសេវាកម្មយោធា។
ដូច្នេះ ប្រសិនបើការផ្លាស់ប្តូរដែលបានធ្វើឡើងចំពោះច្បាប់លុបចោលសិទ្ធិដែលបានផ្តល់ពីមុនរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដោយគ្មានសំណងសមមូល និងដោយគ្មានការកំណត់។ យន្តការច្បាប់សំណងសមរម្យ, ប្រភេទនៃការផ្លាស់ប្តូរនេះ, នៅក្នុងខ្លឹមសារ, មានន័យថារដ្ឋ, នៅក្នុងការរំលោភលើសិល្បៈ។ 59 និង 37 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុង ជាឯកតោភាគីបានបោះបង់កាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនដែលកើតឡើងនៅក្នុងទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ជាក់លាក់ពីបទប្បញ្ញត្តិ និងការអនុវត្តច្បាប់ដែលមានស្រាប់ពីមុន ដែលដោះស្រាយបញ្ហានៃការផ្តល់ប្រភេទប្រជាពលរដ្ឋខាងលើជាមួយនឹងកន្លែងរស់នៅ។
ស្នងការសិទ្ធិមនុស្សនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏បានលើកឡើងពីជំហរ "មិនស្មោះត្រង់ទាំងស្រុង" នៃរដ្ឋរបស់យើងទាក់ទងនឹងការផ្លាស់ប្តូរសិទ្ធិលំនៅដ្ឋានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋរបស់ខ្លួន។ នៅក្នុងរបាយការណ៍របស់គាត់សម្រាប់ឆ្នាំ 2012 គាត់បានចង្អុលបង្ហាញថា: "ក្នុងការសន្មត់កាតព្វកិច្ចលំនៅដ្ឋានវិជ្ជមានទាក់ទងនឹងប្រភេទមួយចំនួននៃប្រជាពលរដ្ឋ រដ្ឋមិនគួរបដិសេធជាឯកតោភាគីក្នុងការបំពេញពួកគេទេ សូម្បីតែបន្ទាប់ពីស្ថានភាពរបស់ពលរដ្ឋទាំងនេះខ្លួនឯងបានផ្លាស់ប្តូរក៏ដោយ" * (13) ។ ជាងនេះទៅទៀត រដ្ឋមិនគួរលះបង់កាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនចំពោះពលរដ្ឋរបស់ខ្លួនឡើយ ប្រសិនបើខ្លួនបានផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពរបស់ពលរដ្ឋទាំងនេះ ដោយគ្មានសកម្មភាពខុសឆ្គង និងសូម្បីតែគំនិតផ្តួចផ្តើម។
ខ្ញុំសុំឱ្យអ្នកអានយកចិត្តទុកដាក់លើចំណុចពីរ៖ ទីមួយការខ្សោះជីវជាតិនៃសិទ្ធិរបស់អតីតមេបញ្ជាការនៃអង្គភាពយោធាអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រយោធានិងគ្រូបង្រៀនជាមួយនឹងការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 27 ខែឧសភាឆ្នាំ 1998 N 76-FZ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយបានកើតឡើងហើយទីពីរ។ ក្នុងអំឡុងពេលមានការរំខានទាំងអស់នេះ ច្បាប់និយតកម្ម (ក្រឹត្យរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមរុស្ស៊ីទាំងអស់ និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃថ្ងៃទី 28 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1930) បានបន្តដំណើរការ ដោយធានាដល់វរសេនីយ៍ឯក និងមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ដែលត្រូវបានបណ្តេញចេញនូវសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែម ដោយមិនគិតពី នៃហេតុផលសម្រាប់ការបណ្តេញចេញរបស់ពួកគេ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយឫសគល់នៃបញ្ហាគឺមិនមែនសូម្បីតែសមាជិកសភាបានរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ីហើយពិតជាបានលុបចោលច្បាប់ថ្មីជាមួយនឹងការធានាសង្គមសម្រាប់កន្លែងរស់នៅបន្ថែមសម្រាប់ប្រភេទមួយចំនួននៃបុគ្គលិកយោធាដែលត្រូវបានរំសាយចេញ * (14) ។ បញ្ហាគឺថាក្នុងអំឡុងពេលនៃការបម្រើយោធា វរសេនីយឯក មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ មេបញ្ជាការនៃអង្គភាពយោធា អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រយោធា និងគ្រូបង្រៀន បើទោះបីជាពួកគេមានសិទ្ធិទទួលបានលំនៅដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍ក៏ដោយ ដោយគិតដល់ម៉ែត្របន្ថែម មិនត្រូវបានផ្តល់ដោយរដ្ឋជាមួយទេ។ កន្លែងរស់នៅទាំងអស់ (មិនមានម៉ែត្របន្ថែម) ឬដោយគ្មានពួកគេ) ។ ហើយវាមិនមែនជាកំហុសរបស់ពួកគេទេ ដែលពួកគេ រួមជាមួយនឹងក្រុមគ្រួសាររបស់ពួកគេ មានលំនៅឋានជាច្រើនឆ្នាំ និងជាច្រើនទស្សវត្ស ហើយមិនត្រូវបានផ្តល់លំនៅដ្ឋាន សូម្បីតែនៅពេលពួកគេត្រូវបានរំសាយចេញពីកាតព្វកិច្ចយោធាក៏ដោយ។
នៅដើមអត្ថបទនេះ អ្នកនិពន្ធបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ដំបូងឡើយ កន្លែងរស់នៅបន្ថែមគឺមានបំណងសម្រាប់ការងារនៅផ្ទះ។ ប៉ុន្តែកុំគ្រូបង្រៀន និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រធ្វើការនៅផ្ទះ កុំបង្កើតឯកសារអប់រំនៅផ្ទះ កុំពិនិត្យសញ្ញាប័ត្រ និង ឯកសារពាក្យ, មិនសរសេរអត្ថបទវិទ្យាសាស្ត្រ? ខ្ញុំជឿថាភាគច្រើននៃពួកគេចូលរួមក្នុងសកម្មភាពបែបនេះមិនត្រឹមតែនៅក្នុងសេវាកម្មប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងនៅផ្ទះផងដែរ។ វាប្រែថាការខកខានក្នុងការផ្តល់ឱ្យអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រយោធា និងគ្រូបង្រៀននូវកន្លែងរស់នៅបន្ថែមដែលត្រូវបានធានាដោយច្បាប់ក្នុងកម្រិតមួយចំនួនរារាំងពួកគេមិនឱ្យចូលរួមក្នុងការអនុវត្ត ក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀត ការអនុវត្ត ភារកិច្ចផ្លូវការ.
មានភាពខុសប្លែកគ្នាយ៉ាងខ្លាំងរវាងសិទ្ធិទទួលបានលំនៅដ្ឋានមិនកំណត់ និងសិទ្ធិដូចគ្នា ដែលត្រូវតែដឹងភ្លាមៗ ឬក្នុងរយៈពេលខ្លី។ ដូច្នេះ តុលាការសិទ្ធិមនុស្សអឺរ៉ុបដែលពិចារណាលើវិវាទអំពីសិទ្ធិរបស់ជនពិការដោយសារគ្រោះថ្នាក់លើ រោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ Chernobylលើលំនៅដ្ឋានបានរកឃើញថាសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការសាលាដំបូងបានផ្តល់រង្វាន់ដល់អ្នកស្នើសុំការផ្តល់លំនៅដ្ឋានភ្លាមៗ។ បន្ទាប់ពីរយៈពេលជាងមួយឆ្នាំ ការសម្រេចចិត្តនេះត្រូវបានបដិសេធដោយក្រុមប្រឹក្សាតុលាការសម្រាប់ កិច្ចការស៊ីវិលនៃតុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីការសម្រេចចិត្តថ្មីមួយត្រូវបានធ្វើឡើងនៅក្នុងករណី - ដើម្បីផ្តល់ឱ្យអ្នកដាក់ពាក្យសុំនូវលំនៅដ្ឋានតាមលំដាប់អាទិភាព។ បន្ទាប់ពីជិតមួយឆ្នាំកន្លះ ប្រធានតុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានលុបចោលសេចក្តីសម្រេចនេះ។ មហាវិទ្យាល័យតុលាការនិងតម្កល់សេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការកាត់ក្តីដែលបញ្ជាទិញផ្ទះបន្ថែមរបស់អ្នកដាក់ពាក្យ។ តុលាការកត់សម្គាល់ថាមានភាពខុសគ្នារវាងការផ្តល់លំនៅដ្ឋាននៅក្នុង ជាបន្ទាន់និងនៅលើមូលដ្ឋានអាទិភាព (សូមមើលក្រឹត្យ តុលាការយុត្តិធម៌អឺរ៉ុបថ្ងៃទី 15 ខែមីនាឆ្នាំ 2007 ក្នុងករណី Zheleznyakovy v. Russia (កម្មវិធីលេខ 3180/03, ECHR) ។ ជាលទ្ធផលនៃការផ្លាស់ប្តូរសាលក្រមរបស់តុលាការ បេក្ខជនបានបាត់បង់ជំនឿលើការសម្រេចចុងក្រោយនេះ និងការចង ការវិនិច្ឆ័យហើយការរំពឹងទុកស្របច្បាប់របស់គាត់ក្នុងការទទួលបានលំនៅដ្ឋានដោយគ្មានការពន្យាពេល*(15) ត្រូវបានបោកបញ្ឆោត។
ជាអកុសល យើងត្រូវទទួលស្គាល់ថា សូម្បីតែគំនិតជោគជ័យ និងការផ្តួចផ្តើមគំនិតរបស់រដ្ឋ ជារឿយៗត្រូវបានកាត់បន្ថយក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។ សិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែមកំពុងជំរុញនៅក្នុងធម្មជាតិ ប៉ុន្តែវាជាប់ទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងរយៈពេលនៃការផ្តល់លំនៅដ្ឋាន ដែលកើតចេញពីវា។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខណៈពេលដែលការធានាដល់បុគ្គលិកយោធានូវសិទ្ធិទទួលបានលំនៅដ្ឋាន រដ្ឋក្នុងពេលតែមួយមិនបានកំណត់នៅក្នុងច្បាប់នូវរយៈពេលជាក់លាក់មួយសម្រាប់ការផ្តល់លំនៅដ្ឋានរបស់បុគ្គលិកយោធាជាមួយនឹងលំនៅដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍នោះទេ។ មិនថានៅក្នុងក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឬនៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា" ឬនៅក្នុង ច្បាប់មិនមានកាលបរិច្ឆេទជាក់លាក់ណាមួយត្រូវបានកំណត់សម្រាប់ការផ្តល់លំនៅឋានអចិន្ត្រៃយ៍ដល់បុគ្គលិកយោធា * (16) ហើយដូច្នេះ អាជ្ញាធរសហព័ន្ធ អំណាចប្រតិបត្តិដែលក្នុងនោះសេវាយោធាត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយច្បាប់គឺទាំងស្រុង មូលដ្ឋានច្បាប់ប្រហែលជាមិនផ្តល់លំនៅដ្ឋាននេះដល់បុគ្គលិកយោធាក្នុងរយៈពេលយូរ * (17) និងការរំពឹងទុក បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍របស់តុលាការភាពអសកម្មបែបនេះទំនងជាគ្មានប្រសិទ្ធភាព។
ចូរយើងត្រលប់ទៅបញ្ហានៃការផ្តល់កន្លែងរស់នៅបន្ថែម ប្រភេទជាក់លាក់បុគ្គលិកយោធា។ ពួកគេជាច្រើននាក់ ដែលមិនបានទទួលលំនៅឋានត្រឹមត្រូវអំឡុងពេលពួកគេកាន់តំណែងជាគ្រូបង្រៀនយោធា អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ មេបញ្ជាការនៃអង្គភាពយោធា រំពឹងថារដ្ឋនឹងផ្តល់លំនៅដ្ឋានដល់ពួកគេនៅពេលក្រោយ។ ជាងនេះទៅទៀត លំនៅឋានដែលមានទំហំប៉ុននោះ ដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យពួកគេក្នុងអំឡុងពេលនៃការបម្រើយោធា និងការអនុវត្តមុខងារផ្លូវការរបស់ពួកគេ។ និងតុលាការយោធារហូតដល់ប្រហែលឆ្នាំ ២០១០-២០១២។ ពេញចិត្តចំពោះការទាមទារបែបនេះរបស់អ្នកដែលត្រូវបានបណ្តេញចេញ ឬដកតំណែងរបស់ពួកគេ ដែលពីមុនមិនបានអនុវត្តសិទ្ធិរបស់ពួកគេក្នុងការរស់នៅបន្ថែម។
ចាប់តាំងពីឆ្នាំ២០១២មក ការអនុវត្តតុលាការបានផ្លាស់ប្តូរ។ បច្ចុប្បន្ននេះ រដ្ឋផ្តល់ជូនប្រជាពលរដ្ឋប្រភេទនេះនូវលំនៅដ្ឋានដែលចង់បាន ប៉ុន្តែមិនមានកន្លែងរស់នៅបន្ថែមទេ។ នេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយ ការអនុវត្តច្បាប់ ឆ្នាំថ្មីៗនេះរួមទាំងខ្ពស់ជាងនេះ។ តុលាការដែលសមនឹងទទួលបានអត្ថបទដាច់ដោយឡែក។ ខាងក្រោមនេះ យើងផ្តល់សេចក្តីសម្រេចថ្មីៗចំនួនពីរបន្ថែមទៀត ឬតិចជាងនេះរបស់តុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ប្រធានបទនេះ។
ទីមួយនៅក្នុងឆ្នាំ 2014 កិច្ចប្រជុំពេញអង្គនៃតុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងដំណោះស្រាយរបស់ខ្លួន "ស្តីពីការអនុវត្តនៃការអនុវត្តដោយតុលាការនៃច្បាប់ស្តីពី សេវាយោធាសេវាយោធា និងស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា” ចុះថ្ងៃទី ២៩ ខែ ឧសភា ឆ្នាំ ២០១៤ លេខ ៨ ស្តីពីបញ្ហានេះ បានសម្តែងនូវទស្សនៈដូចតទៅ៖
"28. ដើម្បីជៀសវាងការរំលោភលើសិទ្ធិរបស់ទាហានទៅកាន់តំបន់រស់នៅសរុបបន្ថែមដោយអនុលោមតាមកថាខ័ណ្ឌ 2 នៃមាត្រា 15.1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពនៃអ្នកបម្រើ" តុលាការគួរតែបន្តពីការពិតដែលថាសិទ្ធិបែបនេះត្រូវបានបម្រុងទុក។ សម្រាប់មន្ត្រីក្នុងជួរយោធា វរសេនីយឯក ស្មើនឹងគាត់ និងខ្ពស់ជាងនេះ មិនត្រឹមតែអ្នកដែលទទួលការបម្រើយោធាប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងអ្នកដែលត្រូវបានបណ្តេញចេញពីមុខងារយោធា ដោយហេតុផល "អនុគ្រោះ"។ ប្រភេទបុគ្គលិកយោធាផ្សេងទៀត (ឧទាហរណ៍ មេបញ្ជាការនៃអង្គភាពយោធានៅក្នុង ឋានៈជាយោធារហូតដល់វរសេនីយ៍ទោនៃឋានៈទី 2 ដែលបានរាប់បញ្ចូល) មានសិទ្ធិទទួលបានផ្ទៃដីសរុបបន្ថែមនៃ \ U200Bliving តែក្នុងកំឡុងពេលនៃការបម្រើយោធា (បានលើកឡើងដោយអ្នកនិពន្ធ) "។
ក្នុងកម្រិតខ្លះ កថាខណ្ឌនៃការពន្យល់នៃ Plenum នេះផ្ទុយនឹងកថាខណ្ឌទី 13 នៃសិល្បៈ។ 15 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពនៃអ្នកបម្រើ" ។ យោងតាមកថាខណ្ឌនៃច្បាប់នេះ ប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រូវបានរំសាយចេញពីសេវាយោធា ដែលរយៈពេលសរុបនៃការបម្រើយោធាគឺ 20 ឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះ ហើយនៅពេលត្រូវបានបណ្តេញចេញពីមុខងារយោធាដោយហេតុផល "អនុគ្រោះ" ។ រយៈពេលសរុបការបម្រើយោធារយៈពេល 10 ឆ្នាំ ឬលើសពីនេះ មិនត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនូវលំនៅឋាននៅពេលនៃការបណ្តេញចេញនោះទេ គឺត្រូវបានផ្តល់ដោយប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់លំនៅឋាន ឬការស្នាក់នៅក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់នេះសម្រាប់បុគ្គលិកយោធា។ ការអានបទប្បញ្ញត្តិខាងលើនៃច្បាប់, ប្រជាពលរដ្ឋសាមញ្ញវាត្រូវបានគេយល់តាមរបៀបមួយដែលថាដោយមិនបានទទួលលំនៅដ្ឋាន (ជាមួយនឹងកន្លែងរស់នៅបន្ថែម) ក្នុងអំឡុងពេលនៃការបម្រើយោធានោះប្រជាពលរដ្ឋនឹងទទួលបានលំនៅដ្ឋាន (ជាមួយនឹងកន្លែងរស់នៅបន្ថែម) បន្ទាប់ពីការបណ្តេញចេញពីការងារ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយនេះនៅតែជា "បញ្ហាពាក់កណ្តាល" ។ មួយឆ្នាំកន្លះក្រោយមក តុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានផ្លាស់ប្តូរយោបល់របស់ខ្លួន បានបង្ហាញនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចខាងលើ និងកាត់បន្ថយចំនួនប្រជាពលរដ្ឋដែលជាម្ចាស់សិទ្ធិក្នុងការរស់នៅបន្ថែម។ អេ និយមន័យ Cassationនៃតុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 15 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 2015 N 202-KG5-9 តក្កវិជ្ជាខាងក្រោមត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ:
"... គ្រូបង្រៀននៃអង្គការអប់រំវិជ្ជាជីវៈយោធា - ផ្ទុយទៅនឹងជួរយោធានៃវរសេនីយឯកដែលស្មើនឹងគាត់និងខ្ពស់ជាង - នៅពេលដែលផ្តល់ឱ្យអ្នករស់នៅ ពួកគេមានសិទ្ធិទទួលបានផ្ទៃដីសរុបបន្ថែមនៃត្រីមាសរស់នៅតែប៉ុណ្ណោះ។ ក្នុងអំឡុងពេលនៃការបម្រើយោធាជាគ្រូបង្រៀន (តទៅនេះនៅក្នុងអក្សរទ្រេតរបស់អ្នកនិពន្ធសម្រង់។ តុលាការឧទ្ធរណ៍អំពីសិទ្ធិរបស់អ្នកដាក់ពាក្យសុំលំនៅដ្ឋាន ដោយគិតគូរពីសិទ្ធិទទួលបានទំហំរស់នៅបន្ថែម គឺមិនផ្អែកលើច្បាប់ទេ។
ដូច្នេះដំបូងឡើយ តុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី បានណែនាំដល់តុលាការថ្នាក់ក្រោម ឱ្យបដិសេធសិទ្ធិក្នុងការរស់នៅបន្ថែម ដល់មេបញ្ជាការរងនៃអង្គភាពយោធា អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រយោធា និងគ្រូបង្រៀន ហើយបន្ទាប់មក - មិនត្រឹមតែចំពោះអ្នកដែលត្រូវបានបណ្តេញចេញប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងចំពោះអ្នកដែលត្រូវបានបណ្តេញចេញផងដែរ។ ស្ថិតនៅក្នុងការបោះបង់របស់មេបញ្ជាការ (មេ) ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ យោងតាមសិល្បៈ។ 13 នៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការឆ្លងកាត់ការបម្រើយោធា * (18) ការត្រូវបានលុបចោលក៏ជាដំណាក់កាលមួយនៃដំណាក់កាលនៃការបម្រើយោធាផងដែរ។
តាមពិតទៅ ឥឡូវនេះ រដ្ឋនៅពេលណាមួយ ដោយអនុវត្តវិធានការរៀបចំ និងបុគ្គលិក មុនពេលផ្តល់លំនៅដ្ឋានដល់ទាហាន អាចដកហូតសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែម (ប្រសិនបើឋានៈយោធារបស់គាត់ទាបជាងវរសេនីយ៍ឯក)។
សម្រាប់ ការយល់ដឹងកាន់តែប្រសើរឡើងខ្លឹមសារនៃបញ្ហា សូមពិចារណាឧទាហរណ៍ពីរនៃការដកហូតសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែម៖
1. មេបញ្ជាការកងវរសេនាធំគឺលោកវរសេនីយ៍ទោ A. កំពុងបំពេញមុខងារយោធានៅ taiga ស៊ីបេរី។ គាត់ត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនូវលំនៅដ្ឋានសេវាកម្មនៅកន្លែងបម្រើយោធា (អាផាតមិនឆ្ងាយពីអារ្យធម៌នៅក្នុងជំរុំយោធានៃអគារប្រាំជាន់បី) ។ ក្នុងពេលបាញ់ប្រហារ គាត់បានរងរបួសយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ គាត់ត្រូវបានគេធ្វើរោគវិនិច្ឆ័យថា "មិនសមនឹងការបម្រើយោធា" គាត់នៅក្នុង ដោយមិនបរាជ័យដែលត្រូវបណ្តេញចេញពីការងារយោធា។ ប៉ុន្តែគាត់មិនបានទទួលផ្ទះនៅកន្លែងស្នាក់នៅដែលបានជ្រើសរើសនៅពេលគាត់មានរបួស។ ក្នុងនាមជាមនុស្សសាមញ្ញ និងគ្រប់គ្រាន់ គាត់មិនចង់ស្នាក់នៅក្នុង taiga ពេញមួយជីវិតរបស់គាត់ និងធ្វើឱ្យគ្រួសាររបស់គាត់បាត់បង់ជីវិតបែបនេះទេ ហើយអាផាតមិនការិយាល័យនៅក្នុងទីក្រុងយោធាបិទជិត មិនត្រូវបានបម្រុងទុកសម្រាប់លំនៅដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍នៅក្នុងនោះទេ។ តើមានអ្វីកើតឡើងបន្ទាប់? ប្រសិនបើវរសេនីយ៍ទោ ក. ផ្តល់ការយល់ព្រមលើការបណ្តេញចេញ មុនពេលផ្តល់លំនៅដ្ឋានដល់គាត់ នោះគាត់នឹងបាត់បង់សិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែម ព្រោះបន្ទាប់ពីការបណ្តេញចេញពីការងារ នៅពេលដែលគេចែកផ្ទះជូនគាត់ គាត់មិនមែនជាទាហានទៀតទេ។ ប្រសិនបើគាត់មិនផ្តល់ការយល់ព្រមទេនោះ គាត់នៅតែអាចត្រូវបានគេបណ្តេញចេញពីសេវាកម្មយោធា * (19) ហើយបន្ទាប់មកយោងទៅតាមគ្រោងការណ៍ស្តង់ដារ គាត់នៅតែបាត់បង់សិទ្ធិក្នុងការរស់នៅបន្ថែមបន្ទាប់ពីការបណ្តេញចេញ។
2. មុខតំណែងជាគ្រូបង្រៀននៅសកលវិទ្យាល័យយោធា វរសេនីយ៍ទោ B. ត្រូវបានកាត់បន្ថយ ពាក់ព័ន្ធនឹងការដែលគាត់ត្រូវបានដាក់ឱ្យនៅជាប្រធាន។ រយៈពេលនៃការបម្រើយោធារបស់វរសេនីយ៍ឯក B. គឺច្រើនជាង 20 ឆ្នាំគាត់ត្រូវបានចុះឈ្មោះជាមួយអ្នកដែលត្រូវការលំនៅដ្ឋាននៅទីតាំងនៃសាកលវិទ្យាល័យយោធាប៉ុន្តែគាត់មិនត្រូវបានផ្តល់លំនៅដ្ឋាននៅទីនោះទេ (មិនផ្លូវការឬអចិន្ត្រៃយ៍) . ប្រសិនបើលោកវរសេនីយ៍ឯក B. ផ្តល់ការយល់ព្រមលើការបណ្តេញចេញពីការងារ ពាក់ព័ន្ធនឹងវិធានការរៀបចំ និងបុគ្គលិក ដោយមិនផ្តល់លំនៅឋាន ទុកឱ្យគាត់ស្ថិតក្នុងជួរអ្នកដែលត្រូវការលំនៅឋាន នោះគាត់នឹងបាត់បង់សិទ្ធិក្នុងការរស់នៅបន្ថែម ព្រោះបន្ទាប់ពីការបណ្តេញចេញនោះ ដល់ពេល គេចែកផ្ទះជូនគាត់ គាត់លែងជាទាហានទៀតហើយ។ ប្រសិនបើគាត់មិនផ្តល់ការយល់ព្រមចំពោះការបណ្តេញចេញទេ គាត់នៅតែបាត់បង់សិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែម ចាប់តាំងពីពេលដែលផ្ទះត្រូវបានចែកចាយដល់គាត់ គាត់នៅតែមិនកាន់តំណែងជាគ្រូបង្រៀននៅសាកលវិទ្យាល័យយោធា។
អេ ករណីនេះការធានារបស់សមាជិកសភាលើការហាមឃាត់ការបណ្តេញចេញនូវប្រភេទមួយចំនួននៃបុគ្គលិកយោធាដោយគ្មានផ្ទះសម្បែង រួមទាំងការគិតទៅលើកន្លែងរស់នៅបន្ថែម ត្រូវបានបំប្លែងទៅជាការធានាដើម្បីផ្តល់លំនៅដ្ឋានដល់ពួកគេ ទោះបីជាក្នុងអំឡុងពេលនៃការបម្រើយោធាក៏ដោយ ប៉ុន្តែដោយគ្មានការរស់នៅសរុបបន្ថែម លំហ។ ស្ថានភាពនេះយ៉ាងហោចណាស់មិនយុត្តិធម៌ * (20) ។
ទាំងនៅក្នុងឧទាហរណ៍ទីមួយ និងទីពីរនៃឧទាហរណ៍ខាងលើមិនមែនជាអ្នកបម្រើខ្លួនឯងជាអ្នកផ្តួចផ្តើមនៃការបណ្តេញគាត់ចេញពីការបម្រើយោធានោះទេ។ ក្នុងឧទាហរណ៍ទាំងពីរនេះ ទាហានមិនបានប្រព្រឹត្តិនូវទង្វើអវិជ្ជមានណាមួយឡើយ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយទាំងក្នុងករណីទី 1 និងទី 2 វរសេនីយឯកដែលបានលះបង់ជាច្រើនឆ្នាំដើម្បីបម្រើមាតុភូមិហើយបំពេញលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យាសេវាកម្មយោធាដែលបានបញ្ចប់ដែលនៅក្នុងមុខតំណែងចុងក្រោយរបស់គាត់មានសិទ្ធិទទួលបានលំនៅដ្ឋានដោយទទួលយក។ ដោយគិតពីកន្លែងរស់នៅបន្ថែម ដែលដោយសារតែភាពអសកម្មយូរនៃនាយកដ្ឋានយោធាក្នុងអំឡុងពេលនៃការបំពេញភារកិច្ចនៅក្នុងមុខតំណែងនេះ គាត់មិនត្រូវបានផ្តល់លំនៅដ្ឋាន ហើយនៅទីបំផុតបាត់បង់សិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែម។
ជាងនេះទៅទៀត ប្រសិនបើវរសេនីយ៍ឯករូបនេះបានធ្វើអត្តឃាតមុនពេលដាក់គាត់ចោល ឬបណ្តេញចេញពីការងារ នោះសមាជិកគ្រួសាររបស់គាត់នឹងទទួលបានសិទ្ធិលំនៅដ្ឋាន ដោយគិតពីតំបន់បន្ថែមដោយសារគាត់ (ប្រការ ១.១ មាត្រា ១៥.១ នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពី ស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា") ។ ប៉ុន្តែតើការធ្វើអត្តឃាតពិតជាចាំបាច់សម្រាប់ការសម្រេចបាននូវសិទ្ធិដែលមានស្រាប់មែនទេ?
ស្ថានភាពដែលបានបង្ហាញគឺ "រត់ដើម្បីជាប្រយោជន៍នៃការរត់" អាណាចក្រនៃផ្លូវការមិនមែនយុត្តិធម៌។ រូបភាពដែលមានស្រាប់នៅក្នុង ទិដ្ឋភាពទូទៅអាចត្រូវបានពិពណ៌នាដូចខាងក្រោមៈ រដ្ឋនៅក្នុងច្បាប់ធានានូវអត្ថប្រយោជន៍មួយចំនួនដល់ប្រជាពលរដ្ឋដោយផ្តល់ថាគាត់មានមុខតំណែងជាក់លាក់មួយ។ ពលរដ្ឋម្នាក់កាន់តំណែងនេះ គុណសម្បត្តិរបស់គាត់ត្រូវបានរដ្ឋទទួលស្គាល់ ប៉ុន្តែគាត់មិនទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ដែលធានាទេ ព្រោះពាក្យសម្រាប់ការទទួលវាមិនត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ និងអាស្រ័យទាំងស្រុងលើសុច្ឆន្ទៈរបស់រដ្ឋ។ ពលរដ្ឋម្នាក់បានរង់ចាំផលប្រយោជន៍នេះច្រើនឆ្នាំ ប៉ុន្តែនៅពេលនេះ រដ្ឋដោះលែងពលរដ្ឋចេញពី "ឋានៈអនុគ្រោះ" ... វ៉ោយ ឡា ផលចំណេញចប់ហើយ រដ្ឋបានសន្សំលុយ។ ហើយអ្វីៗគឺស្របតាមច្បាប់។
"វាមិនយុត្តិធម៌និងប្រមាថ" - អារម្មណ៍ធម្មជាតិដែលកើតឡើងនៅក្នុងអ្នកដែលត្រូវបានសន្យាជាលើកដំបូងលំនៅដ្ឋានជាមួយនឹងម៉ែត្របន្ថែមដោយរដ្ឋហើយបន្ទាប់មកបានបោះបង់ចោលការសន្យារបស់ពួកគេ។ នៅខែសីហាឆ្នាំ 2015 វរសេនីយឯកចូលនិវត្តន៍លោក Sergei Konovalov បន្ទាប់ពីការប៉ុនប៉ងឥតប្រយោជន៍ដើម្បីទទួលបានផ្ទះល្វែងមួយបានប្រគល់លំដាប់នៃភាពក្លាហាននិងមេដាយ "សម្រាប់ភាពក្លាហាន" ដែលទទួលបានសម្រាប់ការចូលរួមក្នុងសង្រ្គាមនៅ Chechnya * (21) ទៅរដ្ឋបាលរបស់ប្រធានាធិបតីនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការស្ទង់មតិសង្គមវិទ្យា បញ្ជាក់ថា ប្រតិកម្មនៃការអស់សង្ឃឹម ឆាប់ខឹង កំហឹង បូកផ្សំនឹងអារម្មណ៍ថា គ្មានអ្វីអាចធ្វើបាន ហើយអាជ្ញាធរធ្វើអ្វីតាមចិត្ត ធ្វើបាតុកម្ម ស្ដោះទឹកមាត់ដាក់មនុស្ស ធ្វេសប្រហែស អារម្មណ៍អន់ចិត្ត បំពានច្បាប់។ ធម្មតាសម្រាប់ការពិតសម័យទំនើបរុស្ស៊ី * (22) ។
អំណះអំណាងមួយទៀតនៅក្នុងការពេញចិត្តនៃការផ្តល់លំនៅដ្ឋានសម្រាប់អតីតមេបញ្ជាការកងឯកភាពយោធា អ្នកអប់រំ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រដែលចូលនិវត្តន៍ ឬចូលនិវត្តន៍ គឺតម្រូវការដើម្បីគោរពតាមគោលការណ៍នៃសិទ្ធិស្មើគ្នាសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋមួយប្រភេទ និងប្រភេទដូចគ្នា។ រដ្ឋផ្តល់ឱ្យមេបញ្ជាការនៃអង្គភាពយោធា អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រយោធា និងគ្រូបង្រៀនមួយចំនួននូវលំនៅឋានអចិន្ត្រៃយ៍ជាមួយនឹងកន្លែងរស់នៅបន្ថែម ប៉ុន្តែវាមិនផ្តល់ខ្លះទេ (ទាំងក្នុងអំឡុងពេលនៃការអនុវត្តតួនាទីរបស់ពួកគេរយៈពេលវែង និងបន្ទាប់ពីពួកគេត្រូវបានដោះលែងពីពួកគេ។ ), i.e. ជាឧទាហរណ៍ មានមុខវិជ្ជាច្បាប់ស្មើគ្នាចំនួនពីរ - មន្ត្រីពីរនាក់ក្នុងឋានៈ និងឋានៈយោធាស្មើគ្នា ដែលមានរយៈពេលនៃការបម្រើដូចគ្នា បើទោះបីជាមានរយៈពេលស្មើគ្នានៃការចុះឈ្មោះក្នុងតម្រូវការនៃបរិវេណលំនៅដ្ឋានក៏ដោយ ប៉ុន្តែពួកគេម្នាក់ទទួលបានខណៈពេលដែល នៅក្នុងការិយាល័យ, លំនៅដ្ឋាន, យកទៅក្នុងគណនីតំបន់លំនៅដ្ឋានបន្ថែម, និងទីពីរ - មិនទទួលបាន។ ផ្ទះទីមួយរក្សាលំនៅឋាននេះជាមួយនឹងកន្លែងរស់នៅបន្ថែម សូម្បីតែបន្ទាប់ពីការបណ្តេញចេញក៏ដោយ កន្លែងរស់នៅបន្ថែមមិនត្រូវបានដកចេញពីគាត់សូម្បីតែបន្ទាប់ពីការបញ្ចប់ភារកិច្ចផ្លូវការរបស់គាត់ ហើយទីពីរទទួលបានលំនៅដ្ឋាន 15-25 ម៉ែត្រការ៉េតិចជាងដែលរដ្ឋបានផ្តល់។ ដំបូង។ ខ្ញុំជឿថាជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តនេះ គោលការណ៍សមភាព និងយុត្តិធម៌ត្រូវបានរំលោភយ៉ាងច្បាស់។
ចូរយើងសង្ខេបអត្ថបទនេះ។ ខ្ញុំសង្ឃឹមថាអ្នកនិពន្ធអាចបញ្ជាក់ពីបញ្ហាដែលមានស្រាប់នៃលំនៅដ្ឋានសម្រាប់ប្រភេទជាក់លាក់នៃបុគ្គលិកយោធា ដើម្បីបង្ហាញពីឧទាហរណ៍នៃការបដិសេធជាឯកតោភាគីរបស់រដ្ឋពីកាតព្វកិច្ចពីមុនរបស់វា។ នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ បទដ្ឋាននៃច្បាប់ស្តីពីការផ្តល់លំនៅឋានបន្ថែមដល់ប្រភេទមួយចំនួនពិតជាបានប្រែក្លាយទៅជាពាក្យស្លោក ទៅជាសេចក្តីប្រាថ្នាល្អរបស់រដ្ឋ ចាប់តាំងពីសិទ្ធិនេះ ដោយមិនបានបញ្ជាក់រយៈពេលសម្រាប់ការផ្តល់លំនៅដ្ឋាន អាស្រ័យទាំងស្រុងលើការសម្រេចចិត្ត។ និងការបំពានរបស់មន្ត្រី។ ខ្ញុំជឿថាឆន្ទៈនយោបាយរបស់អ្នកដឹកនាំកំពូលរបស់ប្រទេសគឺចាំបាច់ដើម្បីស្តារសិទ្ធិរបស់ទាហាន និងអតីតទាហាន ដើម្បីណែនាំការផ្លាស់ប្តូរតាមទិសសង្គមចំពោះច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិបម្រើការក្នុងលំនៅដ្ឋាន។
ការខកខានដោយនាយកដ្ឋានយោធាក្នុងការអនុលោមតាមតម្រូវការនៃច្បាប់ទាក់ទងនឹងអ្នកបម្រើក្នុងអំឡុងពេលបម្រើយោធាក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការផ្តល់ឱ្យគាត់នូវលំនៅដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់មិនធ្វើឱ្យរដ្ឋធូរស្រាលពីកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនឡើយ។ ការបកស្រាយខុសគ្នានៃច្បាប់គឺផ្ទុយទៅនឹងច្បាប់លំនៅឋានបច្ចុប្បន្ន ហើយដាក់បញ្ចូលក្នុងសិល្បៈ។ 19 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ីចំពោះគោលការណ៍សមភាព, ចាប់តាំងពី, ដោយមិនបានដឹងទាន់ពេលវេលាសិទ្ធិរបស់ពួកគេក្នុងការលំនៅដ្ឋាននៅក្រោម ស្តង់ដារដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលបម្រើយោធា ទាហានមិនអាចជា ដកហូតសិទ្ធិដើម្បីទទួលបានវាដោយគិតគូរពីតំបន់បន្ថែមលើហេតុផលដែលគាត់ត្រូវបានគេដោះលែងពីកាតព្វកិច្ចយោធាតាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់រដ្ឋ។
បញ្ជីគន្ថនិទ្ទេស
1. Gladkikh I.P. ការការពារសង្គមរបស់បុគ្គលិកយោធានៃកងកម្លាំងដីរុស្ស៊ី៖ ការសិក្សាប្រវត្តិសាស្ត្រ [អត្ថបទ] / I.P. Gladkikh // ONV ។ 2007. ន 1-51 ។ ទំព័រ 61-67 ។
2. Glukhov E.A., Anikushin S.V. ពាក្យមិនកំណត់សម្រាប់ការផ្តល់លំនៅដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍ដល់ទាហាន [អត្ថបទ] / E.A. Glukhov, S.V. Anikushin // ច្បាប់នៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ - ការត្រួតពិនិត្យច្បាប់យោធា។ 2013. លេខ 12. S. 43-48 ។
3. Glukhov E.A. ការសម្រេចបាននូវសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែមសម្រាប់ប្រភេទមួយចំនួននៃបុគ្គលិកយោធា [អត្ថបទ] / E.A. Glukhov // ច្បាប់នៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ - ការត្រួតពិនិត្យច្បាប់យោធា។ 2013. លេខ 10. S. 37-43 ។
4. Tolstoy Yu.K. ច្បាប់លំនៅដ្ឋាន [អត្ថបទ] / Yu.K. Tolstoy: សៀវភៅសិក្សា។ បោះពុម្ពលើកទី ២ កែប្រែ។ និងបន្ថែម ទីក្រុងម៉ូស្គូ: Prospekt, 2011 ។
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
* (1) Gladkikh I.P. ការការពារសង្គមរបស់បុគ្គលិកយោធានៃកងកម្លាំងដីរុស្ស៊ី៖ ការសិក្សាប្រវត្តិសាស្ត្រ // ONV ។ 2007. ន 1-51 ។ ទំព័រ 61-67 ។
* (3) Tolstoy Yu.K. ច្បាប់លំនៅដ្ឋាន៖ សៀវភៅសិក្សា។ បោះពុម្ពលើកទី ២ កែប្រែ។ និងបន្ថែម M. , 2011 ។
*(6) ប្រភេទនេះរួមមាន មេបញ្ជាការកងវរសេនាធំ និងអគ្គបញ្ជាការយោធា ជំនួយការមេបញ្ជាការកងពលតូច និងមេបញ្ជាការកងនាវា ព្រមទាំងបុគ្គលិកយោធាដែលកំពុងកាន់តំណែងខ្ពស់ (លំដាប់នៃក្រុមប្រឹក្សាយោធាបដិវត្តន៍នៃសហភាពសូវៀត ចុះថ្ងៃទី 20 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1924 លេខ 807)។
*(7) សូមមើល ជាឧទាហរណ៍ សេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 19 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2009 N 1n-14/09៖ ប្រសិនបើសមាជិកគ្រួសារនៃទាហានម្នាក់មានជំងឺដែលផ្តល់សិទ្ធិសម្រាប់កន្លែងរស់នៅបន្ថែម។ អាផាតមិនគួរតែត្រូវបានបែងចែកដោយគិតពីកាលៈទេសៈនេះ (URL: http://sudbiblioteka.ru/vs/text_big2/verhsud_big_41614.htm) ។
* (8) ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីការទទួលស្គាល់សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់មួយចំនួនរបស់សហភាពសូវៀតថាមិនត្រឹមត្រូវនៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងធ្វើឱ្យសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មមួយចំនួនរបស់សហភាពសូវៀតមានសុពលភាព និងធ្វើឱ្យមានសុពលភាពនូវសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មមួយចំនួននៃ RSFSR" ចុះថ្ងៃទី 25 ខែតុលា ឆ្នាំ 2012 លេខ 1098 ។
*(10) បន្ថែមទៀតនៅក្នុងអត្ថបទនេះ ការបណ្តេញចេញពីការបម្រើយោធានៅពេលឈានដល់កម្រិតអាយុសម្រាប់ការបម្រើយោធា ស្ថានភាពសុខភាព ឬពាក់ព័ន្ធនឹងវិធានការរបស់អង្គការ និងបុគ្គលិក នឹងត្រូវចាត់ទុកថាជាការបណ្តេញចេញពីការងារដោយហេតុផល "អនុគ្រោះ"។
* (12) ដំណោះស្រាយរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "លើករណីនៃការត្រួតពិនិត្យធម្មនុញ្ញភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់សហព័ន្ធ "លើថវិកាសហព័ន្ធសម្រាប់ឆ្នាំ 2002", "លើថវិកាសហព័ន្ធសម្រាប់ឆ្នាំ 2003", "នៅលើសហព័ន្ធ។ ថវិកាសម្រាប់ឆ្នាំ 2004" និងភ្ជាប់មកជាមួយពួកគេទាក់ទងនឹងសំណើរបស់ក្រុមសមាជិកនៃក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនិងពាក្យបណ្តឹងរបស់ពលរដ្ឋ A.V. Zhmakovsky" ចុះថ្ងៃទី 23 ខែមេសាឆ្នាំ 2004 លេខ 9-P ។
* (13) របាយការណ៍របស់ស្នងការទទួលបន្ទុកសិទ្ធិមនុស្សនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ឆ្នាំ 2012 ចុះថ្ងៃទី 19 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2013 // Ros. ឧស្ម័ន។ 2013. ថ្ងៃទី 29 ខែមីនា។
*(14) ទោះបីជានេះជាហេតុផលដ៏ធ្ងន់ធ្ងរសម្រាប់ការដាក់ពាក្យទៅតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (បន្ទាប់ពីបាត់បង់វិវាទលើសិទ្ធិក្នុងការរស់នៅបន្ថែមនៅក្នុងតុលាការនៃយុត្តាធិការទូទៅ)។
*(15) សេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការសិទ្ធិមនុស្សអឺរ៉ុប ថ្ងៃទី 2 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2010 "ករណីរបស់ Tayanko (Tayanko) ប្រឆាំងនឹងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" (ពាក្យបណ្តឹង N 4596/02) // ព្រឹត្តិបត្ររបស់តុលាការសិទ្ធិមនុស្សអឺរ៉ុប Ros. ed. 2011. លេខ 6. S. 8, 64-70 ។
រដ្ឋាភិបាលនៃទីក្រុងម៉ូស្គូ
នាយកដ្ឋានបញ្ជាទិញទីក្រុង
ឯកសារដែលបានកែប្រែដោយ៖
លិខិតរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃទីក្រុងម៉ូស្គូចុះថ្ងៃទី 19 ខែមករាឆ្នាំ 2000 លេខ 64-40 / 0 ។
______________________________________________________________
ដោយអនុលោមតាមកថាខណ្ឌទី 10 នៃក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃទីក្រុងម៉ូស្គូចុះថ្ងៃទី 27 ខែមេសាឆ្នាំ 1999 លេខ 360 "ស្តីពីវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តកម្មវិធីកំណែទម្រង់លំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍នៅទីក្រុងមូស្គូ" រដ្ឋបាលសណ្តាប់ធ្នាប់ក្រុងបានបញ្ជូនព័ត៌មាន និងការណែនាំនៅក្នុង ធ្វើការបញ្ជីនៃប្រភេទប្រជាពលរដ្ឋដែលមានសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងបន្ថែម (ឧបសម្ព័ន្ធទី 1) បញ្ជីជំងឺដែលផ្តល់សិទ្ធិដល់មនុស្សដែលទទួលរងពីពួកគេក្នុងការប្រើប្រាស់បន្ទប់បន្ថែម ឬកន្លែងរស់នៅបន្ថែម (ឧបសម្ព័ន្ធទី 2) បញ្ជីជំងឺដែលផ្តល់ឱ្យជនពិការ។ មនុស្សដែលទទួលរងពីពួកគេនូវសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែមក្នុងទម្រង់ជាបន្ទប់ដាច់ដោយឡែក (ឧបសម្ព័ន្ធទី 3) ។
នៅពេលធ្វើការទូទាត់សម្រាប់ សេវាកម្មលំនៅដ្ឋានគួរតែត្រូវបានរក្សាទុកក្នុងចិត្ត:
- សម្រាប់គ្រួសារនីមួយៗ ដោយមិនគិតពីចំនួនសមាជិកដែលមានសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងបន្ថែមទេ បន្ទប់បន្ថែមដាច់ដោយឡែក ឬកន្លែងបន្ថែមលើសពីមួយត្រូវបានផ្តល់ជូនលើសពីបទដ្ឋានជាមូលដ្ឋានក្នុងចំនួនដែលកំណត់ដោយច្បាប់ដល់មនុស្សពីរនាក់។
- សម្រាប់អ្នកដែលប្រើប្រាស់កន្លែងបន្ថែមដោយផ្អែកលើក្រឹត្យរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមរុស្ស៊ីទាំងអស់ និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃ RSFSR ចុះថ្ងៃទី 28.02.30 "សិទ្ធិប្រើប្រាស់កន្លែងបន្ថែម" (ប្រការ 1, 6, 7, 8, 10 នៃបញ្ជីនៃប្រភេទប្រជាពលរដ្ឋដែលមានសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែម) ក្នុងករណីបាត់បង់ដីដែលផ្តល់សិទ្ធិប្រើប្រាស់កន្លែងបន្ថែមនោះសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងបន្ថែមត្រូវបានរក្សាទុកសម្រាប់រយៈពេលបីខែ។
អនុប្រធានទីមួយ
ប្រធាននាយកដ្ឋាន
E.M. Medvedeva
ឧបសម្ព័ន្ធ 1. បញ្ជីនៃប្រភេទប្រជាពលរដ្ឋដែលមានសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែម
ហេតុផលផ្នែកច្បាប់ | ទំហំបន្ថែម តំបន់ | ឯកសារដែលមានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ |
||
មនុស្សដែលទទួលរងពីជំងឺដែលមាននៅក្នុងបញ្ជីពិសេស | វិញ្ញាបនបត្រដែលបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពប្រចាំឆ្នាំរបស់ស្ថាប័នវេជ្ជសាស្ត្រ |
|||
ជនពិការស្របតាមបញ្ជីជំងឺដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី | បន្ទប់ដាច់ដោយឡែក | វិញ្ញាបនបត្រ VTEK ស្តីពីបុព្វហេតុនៃពិការភាពជាមួយនឹងការបង្ហាញពីរយៈពេល |
||
មន្ត្រីក្នុងជួរយោធានៃវរសេនីយឯក ស្មើនឹងគាត់ ឬខ្ពស់ជាងនេះ ដែលកំពុងបម្រើការក្នុងជួរកងទ័ព ឬត្រូវបានបណ្តេញចេញពីមុខងារយោធា នៅពេលឈានដល់កម្រិតអាយុសម្រាប់ការបម្រើយោធា ស្ថានភាពសុខភាព ឬពាក់ព័ន្ធនឹងវិធានការរៀបចំ និងបុគ្គលិក។ | ផ្ទៃដីសរុបបន្ថែមមិនតិចជាង 15 និងមិនលើសពី 25 ម៉ែត្រការ៉េ | វិញ្ញាបនបត្ររបស់មន្រ្តីនិង; លេខសម្គាល់សោធននិវត្តន៍ |
||
និយោជិតនៃអង្គភាពកិច្ចការផ្ទៃក្នុងដែលមានឋានៈ វរសេនីយ៍ឯក វរសេនីយ៍ឯក សេវាកម្មផ្ទៃក្នុងវរសេនីយ៍ឯកយុត្តិធម៌ និងខាងលើ ក៏ដូចជាអ្នកដែលត្រូវបានបណ្តេញចេញពីមុខងារក្នុងឋានៈនេះ។ | បន្ទប់ដាច់ដោយឡែកឬផ្ទៃដីបន្ថែម 10 ម៉ែត្រការ៉េ | វិញ្ញាបនបត្រសេវាកម្មនិងវិញ្ញាបនបត្រដែលបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពប្រចាំឆ្នាំពីកន្លែងធ្វើការ; លេខសម្គាល់សោធននិវត្តន៍ |
||
និយោជិត ប៉ូលីសពន្ធជាមួយនឹងឋានៈវរសេនីយ៍ឯកនៃប៉ូលីសពន្ធនិងខ្ពស់ជាងនេះ ក៏ដូចជានិយោជិតដែលត្រូវបានបណ្តេញចេញពីសេវាកម្មក្នុងឋានៈនេះ | (ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរ និងការបន្ថែមជាបន្តបន្ទាប់) | បន្ទប់ដាច់ដោយឡែកឬផ្ទៃដីបន្ថែម 10 ម៉ែត្រការ៉េ | ឯកសារពានរង្វាន់ចំណងជើង |
|
ប្រជាជន និងសិល្បករកិត្តិយសនៃសាធារណរដ្ឋ | (ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរ និងការបន្ថែមជាបន្តបន្ទាប់) | បន្ទប់ដាច់ដោយឡែកឬផ្ទៃដីបន្ថែម 10 ម៉ែត្រការ៉េ | ឯកសារពានរង្វាន់ចំណងជើង |
|
សមាជិកនៃសង្គមនៃអតីតអ្នកទោសនយោបាយ និងនិរទេសខ្លួន និងសង្គមនៃ Bolsheviks ចាស់ | (ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរ និងការបន្ថែមជាបន្តបន្ទាប់) | បន្ទប់ដាច់ដោយឡែកឬផ្ទៃដីបន្ថែម 10 ម៉ែត្រការ៉េ | វិញ្ញាបនបត្រសមាជិកភាពសង្គម |
|
អ្នកបង្កើត | បន្ទប់ដាច់ដោយឡែកឬផ្ទៃដីបន្ថែម 10 ម៉ែត្រការ៉េ | វិញ្ញាបនបត្រពិសេស |
||
បុគ្គលិកសិល្បៈដែលមានគុណវុឌ្ឍិខ្ពស់។ | (ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរ និងការបន្ថែមជាបន្តបន្ទាប់) | បន្ទប់ដាច់ដោយឡែកឬផ្ទៃដីបន្ថែម 10 ម៉ែត្រការ៉េ | វិញ្ញាបនបត្រពិសេស (សៀវភៅសមាជិកភាព) |
|
អ្នកស្រាវជ្រាវដែលជាសមាជិកនៃផ្នែកនៃអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងនិស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សានៅស្ថាប័នអប់រំ និងស្រាវជ្រាវជាន់ខ្ពស់ | វិញ្ញាបនបត្រពិសេស (ឬវិញ្ញាបនបត្រ) ដែលចេញដោយផ្នែកនៃបុគ្គលិកវិទ្យាសាស្រ្ត; ឯកសារ (វិញ្ញាបនបត្រ) ដែលចេញដោយស្ថាប័នអប់រំ ឬស្រាវជ្រាវជាន់ខ្ពស់ |
|||
អ្នកនិពន្ធដែលជាសមាជិកនៃសហភាពអ្នកនិពន្ធសូវៀត | បន្ទប់ដាច់ដោយឡែកឬផ្ទៃដីបន្ថែមយ៉ាងហោចណាស់ 20 ម៉ែត្រការ៉េ | វិញ្ញាបនបត្ររបស់សហភាពអ្នកនិពន្ធ ឬសៀវភៅសមាជិកភាព (ឬវិញ្ញាបនបត្រ) ដែលចេញដោយសហភាពអ្នកនិពន្ធ |
||
អ្នកនិពន្ធដែលជាសមាជិកនៃសហភាពសាធារណរដ្ឋ តំបន់ និងតំបន់នៃអ្នកនិពន្ធសូវៀត | បន្ទប់ដាច់ដោយឡែកឬផ្ទៃដីបន្ថែមយ៉ាងហោចណាស់ 20 ម៉ែត្រការ៉េ | វិញ្ញាបនបត្ររបស់សហភាពអ្នកផលិតភាពយន្ត ឬសៀវភៅសមាជិកភាព (ឬវិញ្ញាបនបត្រ) ដែលចេញដោយសហភាពអ្នកផលិតភាពយន្ត |
||
ប្រជាពលរដ្ឋដែលបានទទួល ឬទទួលរងនូវជំងឺវិទ្យុសកម្ម និងជំងឺផ្សេងទៀតដែលទាក់ទងនឹងការប៉ះពាល់នឹងវិទ្យុសកម្ម ដោយសារគ្រោះមហន្តរាយ Chernobyl និងជនពិការដោយសារគ្រោះមហន្តរាយ Chernobyl | បន្ទប់ដាច់ដោយឡែក | វិញ្ញាបនបត្រនៃអ្នកចូលរួមក្នុងការរំលាយនូវផលវិបាកនៃឧបទ្ទវហេតុនៅរោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ Chernobyl |
||
ក្រុមគ្រួសាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលបានស្លាប់ដោយសារគ្រោះមហន្តរាយនៅរោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ Chernobyl ដែលបានស្លាប់ដោយសារជំងឺវិទ្យុសកម្ម និងជំងឺផ្សេងទៀតដែលកើតឡើងទាក់ទងនឹងគ្រោះមហន្តរាយ Chernobyl ក៏ដូចជាក្រុមគ្រួសាររបស់ជនពិការដែលបានស្លាប់ដែលត្រូវបានធានារ៉ាប់រង។ ដោយអត្ថប្រយោជន៍ដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ១៤ នៃច្បាប់នេះ។ | បន្ទប់ដាច់ដោយឡែក | ជំនួយការិយាល័យ ការការពារសង្គមចំនួនប្រជាជន |
||
វីរបុរសនៃការងារសង្គមនិយម និងអ្នកកាន់ពេញលេញនៃលំដាប់នៃសិរីរុងរឿងការងារ | កន្លែងរស់នៅបន្ថែមរហូតដល់ 15 sq.m. | ឯកសារពានរង្វាន់ចំណងជើង |
||
វីរបុរសនៃសហភាពសូវៀត វីរបុរសនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងអ្នកកាន់អំណាចពេញលេញនៃលំដាប់នៃសិរីរុងរឿង | កន្លែងរស់នៅបន្ថែមរហូតដល់ 20 ម៉ែត្រការ៉េ | ឯកសារពានរង្វាន់ចំណងជើង |
||
វិញ្ញាបនបត្រការងារធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពប្រចាំឆ្នាំ |
||||
ចៅក្រមនៃតុលាការធម្មនុញ្ញ | កន្លែងរស់នៅបន្ថែមយ៉ាងហោចណាស់ 20 ម៉ែត្រការ៉េ ឬជាបន្ទប់ដាច់ដោយឡែក | វិញ្ញាបនបត្រការងារធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពប្រចាំឆ្នាំ |
||
ព្រះរាជអាជ្ញា និងអ្នកស៊ើបអង្កេត | កន្លែងរស់នៅបន្ថែមយ៉ាងហោចណាស់ 20 ម៉ែត្រការ៉េ ឬជាបន្ទប់ដាច់ដោយឡែក | វិញ្ញាបនបត្រការងារធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពប្រចាំឆ្នាំ |
ឧបសម្ព័ន្ធ 2. បញ្ជីជំងឺដែលផ្តល់សិទ្ធិដល់មនុស្សដែលទទួលរងពីពួកគេក្នុងការប្រើប្រាស់បន្ទប់បន្ថែម ឬកន្លែងរស់នៅបន្ថែម
A. ជំងឺដែលផ្តល់សិទ្ធិដល់បុគ្គលដែលទទួលរងពីពួកគេ។
ការប្រើប្រាស់បន្ទប់បន្ថែម (ដាច់ដោយឡែក)
I. ជំងឺដែលគំរាមកំហែងឆ្លងដល់អ្នកដទៃ៖
1. ទម្រង់សកម្មនៃជំងឺរបេងនៃសួត និងសរីរាង្គដទៃទៀត ជាមួយនឹងការបញ្ចេញសារធាតុ tubercle bacillus ដែលបង្កើតឡើងដោយការត្រួតពិនិត្យមន្ទីរពិសោធន៍ម្តងហើយម្តងទៀត។
2. ជំងឺឃ្លង់។
II. ជំងឺដែលការរួមរស់ជាមួយអ្នកដែលទទួលរងពីពួកគេគឺមិនអាចទៅរួចទេសម្រាប់អ្នកដទៃ:
1. ជំងឺផ្លូវចិត្ត។
2. ទម្រង់ធ្ងន់ធ្ងរនៃ psychoneuroses: ជំងឺឆ្កួតជ្រូក, psychoneurosis traumatic, psychosthenia និង hysteria, អមដោយការបាត់បង់ស្មារតីនិងការប្រកាច់ធ្ងន់ធ្ងរ។
III. ជំងឺដែលមិនអាចព្យាបាលបាន ដែលក្នុងនោះដោយសារភាពមិនច្បាស់លាស់ដែលពួកគេបានបង្ក ការរួមរស់ជាមួយអ្នកដែលមានជំងឺគឺមិនអាចទៅរួចទេ៖
1. លាមក និងនោម ក៏ដូចជានោម និងលាមក។
2. ដុំសាច់សាហាវ អមដោយការបញ្ចេញទឹករំអិលច្រើន។
3. ដំបៅស្បែកជាច្រើនជាមួយនឹងការហូរទឹករំអិលខ្លាំង។
4. ជំងឺក្រិនថ្លើម និងអាប់សក្នុងសួត។
5. Gangrene នៃអវយវៈ។
B. ជំងឺដែលមានសិទ្ធិសម្រាប់មនុស្សដែលរងផលប៉ះពាល់
ពួកគេ ការប្រើប្រាស់កន្លែងរស់នៅបន្ថែម
1. ជំងឺរបេងនៃសួតនិងសរីរាង្គដទៃទៀតក្នុងទម្រង់សកម្ម។
2. ពិបាកដកដង្ហើមធ្ងន់ធ្ងរដោយសារជំងឺស្ទះសួត និងជំងឺហឺត។
3. ជំងឺសរីរាង្គធ្ងន់ធ្ងររ៉ាំរ៉ៃនៃសកម្មភាពបេះដូង (រលាក endocarditis, myocarditis, angina pectoris ជាដើម)។
4. មានផ្ទៃពោះពីរខែមុនពេលសម្រាល និងមុនពេលវាបញ្ចប់។
ឧបសម្ព័ន្ធ ៣
បញ្ជីជំងឺត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដែលផ្តល់ឱ្យជនពិការដែលទទួលរងពីពួកគេនូវសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែមក្នុងទម្រង់ជាបន្ទប់ដាច់ដោយឡែក (អនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 28 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1996 លេខ 214) ។
អត្ថបទនៃឯកសារនៅក្នុងការបោះពុម្ពនេះត្រូវបានផ្ទៀងផ្ទាត់ដោយ៖
បញ្ជីសំបុត្ររួម
(Glukhov E. A.) (“ច្បាប់ក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ” ឆ្នាំ ២០១៣ ទំព័រ ១០)
ការសម្រេចបានសិទ្ធិក្នុងតំបន់សរុបបន្ថែមនៃកន្លែងស្នាក់នៅនៃប្រភេទសេវាកម្មយោធាមួយចំនួន
E.A. Glukhov
Glukhov E.A. វិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់, វរសេនីយ៍ឯកយុត្តិធម៌។
អត្ថបទផ្តល់យោបល់លើបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ស្តីពីការផ្តល់ប្រភេទជាក់លាក់នៃបុគ្គលិកយោធានូវសិទ្ធិទៅតំបន់រស់នៅសរុបបន្ថែម។ បញ្ហានៃការផ្តល់លំនៅដ្ឋានមិនទាន់ពេលវេលាដល់បុគ្គលិកយោធា និងទំនាក់ទំនងនៃសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែមជាមួយនឹងការដោះលែងមន្ត្រីយោធាពីមុខតំណែងយោធាត្រូវបានវិភាគ។
ពាក្យគន្លឹះ៖ អ្នកបម្រើ, តំបន់លំនៅដ្ឋានបន្ថែម, អត្ថប្រយោជន៍ក្នុងវិស័យលំនៅដ្ឋានសម្រាប់អ្នកបម្រើ, ការលើកលែងពីកាតព្វកិច្ចយោធា, រយៈពេលសម្រាប់ការអនុវត្តសិទ្ធិលំនៅដ្ឋាន។
ការអនុវត្តសិទ្ធិលើផ្ទៃដីសរុបបន្ថែមនៃលំនៅដ្ឋាននៃប្រភេទមួយចំនួននៃយោធា E. A. Glukhov
អត្ថបទនេះបានអធិប្បាយលក្ខន្តិកៈផ្តល់សិទ្ធិដល់ប្រភេទជាក់លាក់នៃបុគ្គលិកយោធាទៅកាន់តំបន់ទូទៅនៃលំនៅដ្ឋាន។ បញ្ហានេះបានពន្យារពេលការផ្តល់លំនៅឋានសម្រាប់ទាហាន និងទំនាក់ទំនងនៃសិទ្ធិក្នុងតំបន់រស់នៅបន្ថែម ដោយមានការលើកលែងពីមន្ត្រីយោធា។
ពាក្យគន្លឹះ: ទាហាន, តំបន់បន្ថែមនៃអត្ថប្រយោជន៍លំនៅដ្ឋាននៅក្នុងវាលនៃលំនៅដ្ឋានដល់ទាហាន, ការលើកលែងពីតំណែងយោធា, លក្ខខណ្ឌនៃសិទ្ធិទទួលបានលំនៅដ្ឋាន។
មាត្រា 15 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 27 ខែឧសភាឆ្នាំ 1998 លេខ 76-FZ "ស្តីពីស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា" ចាប់ផ្តើមដូចខាងក្រោម: "រដ្ឋធានាដល់បុគ្គលិកយោធាការផ្តល់លំនៅដ្ឋានឬការបែងចែក។ លុយសម្រាប់ការទទួលបានរបស់ពួកគេក្នុងលក្ខណៈ និងតាមលក្ខខណ្ឌដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀត។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ អ្វីដែលសំខាន់នៅទីនេះគឺថារដ្ឋមិនត្រឹមតែធានានូវប្រភេទជាក់លាក់នៃប្រជាពលរដ្ឋរបស់ខ្លួន - បុគ្គលិកយោធា - ការផ្តល់លំនៅដ្ឋានប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែថែមទាំងការពិតដែលថាការផ្តល់បែបនេះត្រូវបានអនុវត្តតាមលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការបញ្ជាទិញនេះ។រួមបញ្ចូលទាំងទម្រង់ផ្សេងៗនៃការផ្តល់លំនៅដ្ឋាន គ្រប់គ្រងដោយច្បាប់និយតកម្មជាច្រើន ហើយមានភាពផ្ទុយគ្នាយ៉ាងទូលំទូលាយ។ នៅក្នុងអត្ថបទនេះ យើងនឹងពិចារណាពីភាពផ្ទុយគ្នា និងចន្លោះប្រហោងមួយចំនួននៅក្នុងទម្រង់នៃលំនៅដ្ឋាននេះសម្រាប់បុគ្គលិកយោធា។<1>ដូចជាផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវកន្លែងរស់នៅបន្ថែមដោយអនុលោមតាមកថាខ័ណ្ឌ 8 នៃសិល្បៈ។ 15 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពនៃអ្នកបម្រើ" (តទៅនេះក៏សំដៅថាជាបទដ្ឋានដែលបានបញ្ចេញមតិនៃច្បាប់) ។ ————————————<1>លើសពីនេះទៀតនៅក្រោមបុគ្គលិកយោធាយើងនឹងមានន័យតែបុគ្គលិកយោធា - ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលកំពុងបំពេញកាតព្វកិច្ចយោធាក្រោមកិច្ចសន្យា។
សូមរំលឹកថា អនុលោមតាមបទដ្ឋាននេះ ប្រភេទប្រជាពលរដ្ឋខាងក្រោមមានសិទ្ធិទទួលបានផ្ទៃដីរស់នៅសរុបបន្ថែមយ៉ាងតិច ១៥ ម៉ែត្រការ៉េ និងមិនលើសពី ២៥ ម៉ែត្រការ៉េ៖ ១) មន្ត្រីក្នុងជួរយោធាចាប់ពីវរសេនីយ៍ឯក និងខ្ពស់ជាងនេះ (មេទ័ពនៃ ឋានន្តរស័ក្តិទី១ ឧត្តមសេនីយ ឧត្តមនាវី); 2) មេបញ្ជាការនៃអង្គភាពយោធា; 3) បុគ្គលិកយោធាដែលមានឋានៈកិត្តិយសនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; 4) បុគ្គលិកយោធា - គ្រូបង្រៀននៃស្ថាប័នអប់រំយោធានៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈនាយកដ្ឋានយោធានៅស្ថាប័នអប់រំរដ្ឋនៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់; 5) បុគ្គលិកយោធា - អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រដែលមានសញ្ញាបត្រសិក្សានិង (ឬ) ចំណងជើងសិក្សា។ លើសពីនេះទៅទៀតការបកស្រាយតាមព្យញ្ជនៈនៃកថាខ័ណ្ឌទី 8 នៃសិល្បៈ។ 15 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា" អនុញ្ញាតឱ្យយើងអះអាងថាមានតែប្រជាពលរដ្ឋនៃប្រភេទទីមួយខាងលើប៉ុណ្ណោះ (មន្រ្តីនៅក្នុងជួរយោធាចាប់ពីវរសេនីយ៍ឯកនិងខ្ពស់ជាងនេះ) មានសិទ្ធិទទួលបានលំនៅដ្ឋានដោយគិតគូរពីកន្លែងបន្ថែម ទាំងក្នុងអំឡុងពេល រយៈពេលនៃការបម្រើយោធា និងបន្ទាប់ពីការបណ្តេញចេញពីនាង ប៉ុន្តែបានតែនៅពេលដែលពួកគេឈានដល់កម្រិតអាយុសម្រាប់ការបម្រើយោធា ដោយហេតុផលសុខភាព ឬទាក់ទងនឹងវិធានការរបស់អង្គការ និងបុគ្គលិក។ នេះគឺជាពាក្យដែលមាននៅក្នុងបទដ្ឋាននៃច្បាប់ដែលបានអធិប្បាយ។ អំពីប្រភេទមនុស្សបួនប្រភេទផ្សេងទៀតដែលបានរាយក្នុងបទដ្ឋានដែលបានបញ្ចេញមតិនៃច្បាប់ យើងអាចនិយាយបានថា ទាំងនេះគឺជាបុគ្គលិកយោធា ពោលគឺមនុស្សដែលមិនបានបាត់បង់។ ស្ថានភាពដែលបានផ្តល់ឱ្យ. សេវាកម្មយោធាត្រូវបញ្ចប់នៅថ្ងៃដែលមន្ត្រីយោធាត្រូវបានដកចេញពីបញ្ជីបុគ្គលិកនៃអង្គភាពយោធា (ប្រការ ២៣ មាត្រា ៣៤ នៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការបម្រើយោធា។<2>). ——————————— <2>ត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 16 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 1999 លេខ 1237 "បញ្ហានៃការបម្រើយោធា" ។
ដូច្នេះ ជាឧទាហរណ៍ ករណីរបស់មន្រ្តី Polikarpov ដែលបានផ្តល់ឱ្យនៅក្នុងរបាយការណ៍ទិដ្ឋភាពទូទៅមួយនៅលើ ការងារតុលាការតុលាការយោធាយោធភូមិភាគសម្រាប់ការពិចារណាលើសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណីក្នុងឆ្នាំ 2011។ Polikarpov ដែលមានសញ្ញាបត្រ "បេក្ខជនវិទ្យាសាស្ត្រយោធា" បានបម្រើការក្នុងជួរយោធាជាគ្រូបង្រៀននៃនាយកដ្ឋានយុទ្ធសាស្ត្រ ការប្រើប្រាស់ប្រតិបត្តិការ និងវិស្វកម្ម និងជំនួយបច្ចេកទេសនៃកងទ័ពផ្ទៃក្នុងនៃ សាកលវិទ្យាល័យវិស្វកម្មយោធា។ តាមបញ្ជារបស់អគ្គមេបញ្ជាការ កងទ័ពផ្ទៃក្នុងនៅថ្ងៃទី 11 ខែមីនាឆ្នាំ 2000 ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីបានបណ្តេញគាត់ចេញពីសេវាកម្មយោធាទាក់ទងនឹងវិធានការរៀបចំនិងបុគ្គលិកដែលធ្វើឱ្យគាត់ស្ថិតក្នុងបញ្ជីរង់ចាំដែលត្រូវការជីវភាពរស់នៅកាន់តែប្រសើរឡើង។ ចំពោះការអំពាវនាវរបស់គាត់ទៅកាន់អគ្គមេបញ្ជាការនៃកងទ័ពផ្ទៃក្នុងនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីជាមួយនឹងសំណើដើម្បីបញ្ជាក់ថាតើគាត់មានសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែមនោះការឆ្លើយតបមួយត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដែលបញ្ជាក់ថា Polikarpov ស្ថិតនៅក្នុងបញ្ជី។ សម្រាប់ការកែលម្អលក្ខខណ្ឌលំនៅដ្ឋាន ប៉ុន្តែមិនមានសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែមទេ ដូច្នេះទាក់ទងនឹងការបណ្តេញចេញពីការងារយោធា គាត់មិនកាន់មុខតំណែងដែលត្រូវគ្នាជាគ្រូបង្រៀនទេ។ ដោយពិចារណាលើសិទ្ធិរបស់គាត់ត្រូវបានរំលោភបំពាន Polikarpov បានដាក់ពាក្យទៅតុលាការយោធាទីក្រុងម៉ូស្គូជាមួយនឹងសេចក្តីថ្លែងការណ៍ដែលគាត់បានស្នើសុំឱ្យទទួលស្គាល់។ សកម្មភាពខុសច្បាប់អគ្គមេបញ្ជាការនៃកងទ័ពផ្ទៃក្នុងនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីទាក់ទងនឹងការបដិសេធមិនទទួលស្គាល់សិទ្ធិរបស់គាត់ក្នុងការរស់នៅបន្ថែម។ តុលាការយោធាយោធភូមិបានផ្តល់ការស្នើសុំរបស់ Polikarpov ។ ពិចារណាករណីនៅក្នុង cassationតុលាការយោធាស្រុកមូស្គូបានបដិសេធសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការយោធាយោធភូមិភាគ ហើយបានបដិសេធមិនបំពេញតាមពាក្យសុំរបស់ Polikarpov ក្រោមហេតុផលដូចខាងក្រោម។ ចាប់តាំងពីបន្ទាប់ពីការបណ្តេញគាត់ចេញពីសេវាកម្មយោធា Polikarpov ឈប់ធ្វើជាគ្រូបង្រៀនយោធាឬអ្នកស្រាវជ្រាវហើយសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែមត្រូវបានអនុវត្តនៅពេលដែលផ្តល់លំនៅដ្ឋាននោះការសន្និដ្ឋានរបស់តុលាការដំបូងអំពីភាពខុសច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់ អគ្គមេបញ្ជាការនៃកងទ័ពផ្ទៃក្នុងនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីទាក់ទងទៅនឹងការចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងចម្លើយទៅកាន់អ្នកដាក់ពាក្យថាសិទ្ធិរបស់គាត់ក្នុងការរស់នៅបន្ថែមគឺខុស។ តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផងដែរ នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចមួយចំនួនរបស់ខ្លួន បានបង្ហាញថា សិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែមតាមលក្ខណៈរបស់វា គឺជាអត្ថប្រយោជន៍ដែលផ្តល់ដល់ប្រភេទមួយចំនួននៃប្រជាពលរដ្ឋ ដោយគិតគូរពីភាពពិសេសរបស់ពួកគេ ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់(ការកំណត់របស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 19 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2007 លេខ 446-О-О ថ្ងៃទី 21 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2008 N 100-О-О និងថ្ងៃទី 24 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2008 N 559-О-О) ។ ដូច្នេះ ការបញ្ចប់ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ចាំបាច់ក៏បង្ហាញពីការបាត់បង់សិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍នេះផងដែរ ដែលនៅក្នុងខ្លួនវាមិនបំពាន សិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញប្រភេទមនុស្សពាក់ព័ន្ធ<3>. ——————————— <3>ការកំណត់របស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 14 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2011 N 1021-О-О // URL: http://base. ទីប្រឹក្សា។ ru/cons/cgi/online ។ cgi? req=doc;base=ARB;n=223099 ។
លើសពីនេះទៀត ដើម្បីអនុវត្តសិទ្ធិរបស់ពួកគេក្នុងការរស់នៅបន្ថែម ទាហានជាច្រើនត្រូវកាន់មុខតំណែងមួយចំនួន (មេបញ្ជាការនៃអង្គភាពយោធា គ្រូបង្រៀន អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ)។ មានតែបុគ្គលិកយោធានៅក្នុងជួរយោធាចាប់ពីវរសេនីយ៍ឯកនិងខ្ពស់ជាងនេះក៏ដូចជាអ្នកដែលមានឋានៈកិត្តិយសនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការទទួលបានលំនៅដ្ឋានដោយគិតគូរពីកន្លែងបន្ថែមដោយមិនគិតពីការកាន់កាប់មុខតំណែងណាមួយឡើយ។ ប្រភេទផ្សេងទៀតនៃបុគ្គលិកយោធាដែលបានរាយក្នុងកថាខ័ណ្ឌ 8 នៃសិល្បៈ។ 15 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា" ពួកគេអាចអនុវត្តសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែមតែក្នុងអំឡុងពេលនៃការបម្រើយោធារបស់ពួកគេនៅក្នុងមុខតំណែងដែលពាក់ព័ន្ធ។ សេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ពិពណ៌នាអំពីវិវាទស្តីពីសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែមសម្រាប់មន្ត្រីម្នាក់ដែលស្ថិតក្នុងការដកហូតរបស់មេបញ្ជាការនៃអង្គភាពយោធា ហើយនៅពេលជាមួយគ្នានោះបានចូលរួមក្នុងការបង្រៀននៅសាលាយោធាស្របតាម ជាមួយនឹងកិច្ចសន្យាការងារ; សម្រាប់តំណែងយោធាជាគ្រូបង្រៀនយោធា វិទ្យាស្ថានអប់រំគាត់មិនត្រូវបានតែងតាំងទេ។ យោងទៅតាម ទីតាំងផ្លូវច្បាប់នៃតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី បទប្បញ្ញត្តិដែលជំទាស់ដោយអ្នកដាក់ពាក្យ កថាខ័ណ្ឌ 8 នៃសិល្បៈ។ 15 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា" ដែលបង្កើតការធានានៅក្នុងវិស័យលំនៅដ្ឋានសម្រាប់ប្រភេទជាក់លាក់នៃបុគ្គលិកយោធា ដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងភាពខុសប្លែកគ្នានៃសេវាកម្មយោធារបស់ពួកគេនៅក្នុងមុខតំណែងរបស់គ្រូបង្រៀននៃស្ថាប័នអប់រំ មិនអាចត្រូវបានគេពិចារណាបានទេ។ ដូចជាការរំលោភលើសិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់អ្នកដាក់ពាក្យសុំដែលអនុវត្តសកម្មភាពបង្រៀននៅលើមូលដ្ឋាននៃ កិច្ចសន្យាការងារ <4>. ——————————— <4>ការកំណត់របស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 19 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2012 N 1198-O // URL: http://base. ទីប្រឹក្សា។ ru/cons/cgi/online ។ cgi? req=doc;base=ARB;n=285306 ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយយោងទៅតាមអ្នកនិពន្ធមានការលើកលែងចំពោះច្បាប់នេះលើការកាន់កាប់ដែលមិនអាចខ្វះបាននៃមុខតំណែងយោធាពីបញ្ជីនៃបទដ្ឋានដែលបានបញ្ចេញមតិនៃច្បាប់។ ដូចមានចែងក្នុងវិញ្ញាបនបត្រស្តីពីការពិចារណាដោយតុលាការយោធានៃសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណីទាក់ទងនឹងលំនៅដ្ឋានរបស់បុគ្គលិកយោធា ប្រជាពលរដ្ឋដែលត្រូវបានរំសាយចេញពីសេវាយោធា និងសមាជិកនៃគ្រួសាររបស់ពួកគេ “នៅពេលចុះឈ្មោះទាហាន - គ្រូបង្រៀននៃស្ថាប័នអប់រំយោធានៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈនៅ ការបោះចោលមេបញ្ជាការ (មេបញ្ជាការ) ដោយសារតែការលើកលែងពីមុខតំណែងយោធាទាក់ទងនឹងការប្រព្រឹត្តនៃអង្គការនិងសកម្មភាពទៀងទាត់គាត់រក្សាសិទ្ធិដែលបានបង្កើតឡើងដោយកថាខ័ណ្ឌទី 8 នៃសិល្បៈ។ 15 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា" ។ ជាឧទាហរណ៍ វិញ្ញាបនបត្របានលើកឡើងពីសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណីតាមសំណើរបស់វរសេនីយ៍ឯក P. ដែលបម្រើការក្រោមកិច្ចសន្យាក្នុងតួនាទីយោធាជាគ្រូបង្រៀននៃនាយកដ្ឋានទំនាក់ទំនងនៃសាលាទំនាក់ទំនងនៃបញ្ជាការដ្ឋានយោធាជាន់ខ្ពស់ Kemerovo (វិទ្យាស្ថានយោធា។ ) ចាប់តាំងពីខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 1999 នៅកន្លែងផ្តល់សេវាជាក់លាក់ P. ត្រូវបានចុះបញ្ជីថាត្រូវការលំនៅដ្ឋាន។ ដោយការសម្រេចចិត្តរបស់គណៈកម្មការលំនៅដ្ឋានចុះថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2010 P. ត្រូវបានបែងចែកផ្ទះល្វែងបីបន្ទប់នៅក្នុងទីក្រុង Tomsk ដែលមានផ្ទៃដីសរុប 76.8 ម៉ែត្រការ៉េសម្រាប់គ្រួសារដែលមាន 3 នាក់ដោយមានការយល់ព្រមរបស់គាត់ដោយគិតគូរ។ សិទ្ធិរបស់អ្នកដាក់ពាក្យចំពោះផ្ទៃដីសរុបបន្ថែមនៃកន្លែងរស់នៅដែលផ្តល់សម្រាប់កថាខណ្ឌទី 8 នៃសិល្បៈ។ 15 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា" សម្រាប់បុគ្គលិកយោធា - គ្រូបង្រៀននៃស្ថាប័នអប់រំយោធានៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ។ ប្រធាន គ. នៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ។ តុលាការយោធាយោធភូមិភាគ Kemerovo បានច្រានចោលពាក្យសុំរបស់ P. ដើម្បីជំទាស់នឹងការសម្រេចចិត្តរបស់យោធា។ ផ្លូវការ. លើករណីឃាតកម្ម តុលាការយោធាស្រុកបានរំសាយអ្នកដាក់ពាក្យ ការបញ្ជារបស់តុលាការនិងបានបញ្ជាឱ្យប្រធាន គ.ជ.ប យល់ព្រមលើបញ្ជីរាយនាម ភី. ដោយគុណធម៌នៃកថាខ័ណ្ឌទី 8 នៃសិល្បៈ។ 15 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា" បុគ្គលិកយោធាដែលជាគ្រូបង្រៀននៃស្ថាប័នអប់រំយោធានៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈមានសិទ្ធិទទួលបានផ្ទៃដីសរុបបន្ថែមទៀតយ៉ាងហោចណាស់ 15 ម៉ែត្រការ៉េនិងមិនលើសពី 25 ម៉ែត្រការ៉េ។ អាស្រ័យហេតុនេះ អ្នកបម្រើដែលជាគ្រូបង្រៀននៃស្ថាប័នអប់រំយោធានៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈមានសិទ្ធិស្នើសុំលំនៅឋានអចិន្ត្រៃយ៍ពីរដ្ឋសម្រាប់គ្រួសារបីនាក់ពី 69 (18 x 3 + 15) ដល់ 88 (18 x 3 + 25 + 9) ម៉ែត្រការ៉េ។ ដូចដែលអាចមើលឃើញពីសំណុំរឿងនៅពេលបំពេញតួនាទីយោធារបស់គ្រូ ស្ថាប័នអប់រំយោធាអ្នកដាក់ពាក្យសុំបានបំពេញតាមតម្រូវការដែលបានរាយបញ្ជី ដូច្នេះហើយ មុននឹងដាក់នៅការបោះចោលរបស់ប្រធានទំនាក់ទំនង គាត់អាចពឹងផ្អែកលើការផ្តល់អាផាតមិនដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ដែលមិនមានការសង្ស័យ។ នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 42 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីកាតព្វកិច្ចយោធានិងសេវាកម្មយោធា" ក៏ដូចជាសិល្បៈ។ 13 នៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការបំពេញមុខងារយោធានៅក្នុងការជាប់ទាក់ទងគ្នា ការបំពេញមុខងារយោធាមិននៅក្នុងតួនាទីយោធាតាមលំដាប់នៃការចុះឈ្មោះនៅពេលការចោលរបស់មេបញ្ជាការ (មេបញ្ជាការ) គឺជាការលើកលែងចំពោះ ច្បាប់ទូទៅនិងត្រូវបានកំណត់ដោយកាលៈទេសៈដែលហួសពីការគ្រប់គ្រងរបស់ទាហាន។ ការផ្លាស់ប្តូរមុខតំណែងផ្លូវការបែបនេះត្រូវបានកំណត់ទុកជាមុនដោយតម្រូវការក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហានៃការបម្រើយោធាបន្ថែមទៀតដោយបុគ្គលិកយោធា ហើយត្រូវបានកំណត់ចំពោះលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់។ អនុលោមតាមសម្ភារៈដែលបានបង្ហាញក្នុងអំឡុងពេលនៃការបម្រើយោធាក្រោមកិច្ចសន្យានៅក្នុងមុខតំណែងយោធារបស់គ្រូបង្រៀននៅស្ថាប័នអប់រំយោធាចាប់តាំងពីខែមេសាឆ្នាំ 2009 ទាក់ទងនឹង P. រដ្ឋដែលតំណាងដោយក្រសួងការពារជាតិរុស្ស៊ីមិនបានអនុវត្តតាមច្បាប់។ ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា" ទាក់ទងនឹងការផ្តល់លំនៅដ្ឋានសម្រាប់សន្ធិសញ្ញា ការជ្រើសរើសសង្គមដោយគិតគូរពីផ្ទៃដីសរុបបន្ថែមនៃទំហំរស់នៅ។ ការដោះលែងមនុស្សដែលមានឈ្មោះ ទីតាំងដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងខែសីហា ឆ្នាំ 2009 វាត្រូវបានបង្កឡើងដោយកត្តាគោលបំណងមួយ - ការប្រព្រឹត្តនៃសកម្មភាពរបស់អង្គការ និងបុគ្គលិក និងមិនអាស្រ័យលើឆន្ទៈរបស់អ្នកដាក់ពាក្យ ដែលការចាត់តាំងផ្លូវការរបស់គាត់មិនត្រូវបានកំណត់ក្នុងរយៈពេលប្រាំមួយខែដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយបទប្បញ្ញត្តិដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ។ នៅក្នុងលំដាប់ដែល P. ត្រូវបានដាក់នៅក្នុងការចោលរបស់ប្រធានផ្នែកទំនាក់ទំនងមានសេចក្តីយោងទៅការបរាជ័យក្នុងការផ្តល់ឱ្យអ្នកបំរើនេះនូវលំនៅដ្ឋានស្របតាមបទដ្ឋាននៃច្បាប់លំនៅដ្ឋាន។ ពាក់ព័ន្ធនឹងករណីខាងលើ តុលាការកាត់ទោសបានរកឃើញថាសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ P. មានភាពយុត្តិធម៌ និងបានបញ្ជាក់ពីការរំលោភសិទ្ធិលំនៅដ្ឋានរបស់គាត់ដោយប្រមុខ KEU ក្នុងការអនុវត្តអំណាចរបស់គាត់។ ក្នុងករណីដែលអ្នកបម្រើម្នាក់ត្រូវបានបណ្តេញចេញពីមុខងារយោធារួចហើយ បាត់បង់ឋានៈជាអ្នកបម្រើ (លើកលែងតែមន្ត្រីក្នុងជួរវរសេនីយឯកយោធា និងខ្ពស់ជាងនេះ) គាត់មិនទទួលរងនូវលំនៅដ្ឋានបន្ថែមទេ។ ការសន្និដ្ឋាននេះត្រូវបានគាំទ្រដោយសម្ភារៈ ការអនុវត្តតុលាការទាំងតុលាការយោធា និងតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ពីឧទាហរណ៍ខាងលើនៃការអនុវត្តប្រព័ន្ធតុលាការ ការសន្និដ្ឋានខាងក្រោមអាចត្រូវបានទាញ៖ សិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការរស់នៅបន្ថែម ដែលមានចែងក្នុងកថាខណ្ឌទី 8 នៃសិល្បៈ។ 15 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា" ត្រូវបានលើកទឹកចិត្តដោយកាលៈទេសៈបី: ក) គាត់មានឋានៈជាអ្នកបម្រើយោធា។ ខ) ការមិនបំពេញជាបឋមដោយរដ្ឋនៃកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនក្នុងការផ្តល់ឱ្យអ្នកបម្រើនូវលំនៅដ្ឋានក្នុងរយៈពេលកំណត់ដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ដោយគិតពីសិទ្ធិរបស់គាត់ចំពោះកន្លែងរស់នៅបន្ថែម។ គ) អវត្ដមាននៃកំហុស និងសូម្បីតែសកម្មភាពផ្តួចផ្តើមរបស់អ្នកស្នើសុំនៅក្នុងដំណើរការនៃការដោះលែងគាត់ពីកាតព្វកិច្ចយោធា ដែលផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការទទួលបានលំនៅដ្ឋានដោយគិតគូរពីកន្លែងរស់នៅបន្ថែម។ ពិចារណា លក្ខខណ្ឌដែលបានបញ្ជាក់លម្អិតបន្ថែមទៀតលើឧទាហរណ៍នៃមន្រ្តីដែលត្រូវបានបណ្តេញចេញនៅលើមូលដ្ឋាន "អាទិភាព" - គ្រូបង្រៀននៃសាកលវិទ្យាល័យយោធាដែលមានសេវាកម្មយោធាច្រើនជាង 10 ឆ្នាំហើយត្រូវការកន្លែងរស់នៅ។ ខាងលើ យើងបានបង្ហាញពីព័ត៌មានលម្អិតខ្លះៗអំពីតម្រូវការសម្រាប់បុគ្គលម្នាក់ដែលមានឋានៈជាបុរសយោធា ដើម្បីអនុវត្តសិទ្ធិរបស់គាត់ក្នុងការរស់នៅដោយគិតគូរបន្ថែមម៉ែត្រ។ បន្ថែមពីលើការលើកឡើងខាងលើ គួរកត់សំគាល់ថា មន្ត្រីបម្រើការដែលស្ថិតក្នុងការចាត់តាំងរបស់មេបញ្ជាការ (មេទ័ព) នៅតែមានឋានៈសមរម្យ បើទោះបីជាមានដីកាបណ្តេញចេញពាក់ព័ន្ធនឹងខ្លួនក៏ដោយ។ បន្ទាប់មក យើងនឹងពិចារណាលើបញ្ហានៃការបរាជ័យរបស់រដ្ឋ ដែលតំណាងដោយនាយកដ្ឋានយោធា ដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនក្នុងការផ្តល់ឱ្យបុគ្គលិកយោធាទាន់ពេលវេលានូវកន្លែងរស់នៅក្នុងអំឡុងពេលដែលពួកគេមានសិទ្ធិទទួលបានការផ្តល់បែបនេះ ដោយគិតគូរពីទំហំបន្ថែម។ អនុលោមតាម par ។ 2 ទំ 1 សិល្បៈ។ 15 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា" បុគ្គលិកយោធា និងសមាជិកនៃគ្រួសាររបស់ពួកគេដែលរស់នៅជាមួយពួកគេត្រូវបានផ្តល់ឱ្យមិនលើសពីបីខែគិតចាប់ពីថ្ងៃមកដល់កន្លែងថ្មីនៃសេវាកម្មយោធាជាមួយនឹងកន្លែងរស់នៅផ្លូវការ ដោយគិតដល់ កំណត់សិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែម។ ជាការពិត នេះបង្ហាញមិនត្រឹមតែការធានារបស់រដ្ឋសម្រាប់ការផ្តល់លំនៅដ្ឋានដល់បុគ្គលិកយោធាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរយៈពេលខ្លីសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់វាបើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រភេទផ្សេងទៀតនៃប្រជាពលរដ្ឋ។ ការវិភាគលើកថាខណ្ឌខាងលើនៃច្បាប់អនុញ្ញាតឱ្យយើងនិយាយថា វាមិនអនុវត្តចំពោះបុគ្គលិកយោធាទាំងអស់នោះទេ ប៉ុន្តែសម្រាប់តែអ្នកដែលមានសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅផ្លូវការប៉ុណ្ណោះ ចាប់តាំងពីនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ខាងលើ។ នៅក្នុងសំណួរអំពីពួកគេ។ ពីបទប្បញ្ញត្តិនៃកថាខណ្ឌទី 1 និងទី 3 នៃសិល្បៈ។ 15 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា" នៅក្នុងការទំនាក់ទំនងគ្នារបស់ពួកគេ វាដូចខាងក្រោមថាសិទ្ធិក្នុងការផ្តល់កន្លែងរស់នៅផ្លូវការគឺសម្រាប់បុគ្គលិកយោធាដែលបានចុះកិច្ចសន្យាដំបូងសម្រាប់ការបម្រើយោធាបន្ទាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករាឆ្នាំ 1998 ក៏ដូចជា អ្នកដែលបានបញ្ចប់វាមុនកាលបរិច្ឆេទដែលបានបញ្ជាក់ ប៉ុន្តែបានមកដល់បន្ទាប់ពីវាទៅកន្លែងថ្មីនៃការបម្រើយោធា ឬបម្រើក្នុងជំរុំយោធាបិទជិត (ផ្តល់ថាពួកគេមិនមានសិទ្ធិទៅកន្លែងស្នាក់នៅផ្សេងទៀតនៅកន្លែងបម្រើយោធាទេ)។ ដូច្នោះហើយ សិទ្ធិនៃប្រភេទបុគ្គលិកយោធាទាំងនេះ ភាគច្រើនត្រូវបានរំលោភបំពានដោយការខកខានក្នុងការផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវលំនៅដ្ឋានក្នុងអំឡុងពេលនៃការបម្រើយោធានៅក្នុងមុខតំណែងយោធា ដោយផ្តល់សិទ្ធិសម្រាប់កន្លែងរស់នៅបន្ថែម។ ការសម្រេចបាននូវសិទ្ធិទទួលបានលំនៅឋានអចិន្ត្រៃយ៍សម្រាប់បុគ្គលិកយោធា មិនគួរមានរយៈពេលច្រើនឆ្នាំ និងច្រើនទសវត្សរ៍នោះទេ។ ជាពិសេសនៅក្នុង par ។ 12 ទំ។ 1 សិល្បៈ។ 15 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា" ចែងថា ការផ្តល់លំនៅដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍សម្រាប់ប្រភេទជាក់លាក់នៃបុគ្គលិកយោធាត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងជាក់លាក់នៅពេលពួកគេបណ្តេញចេញពីមុខងារយោធា ហើយការបណ្តេញចេញដោយខ្លួនឯង តាមឧត្ដមគតិ មិនគួរមានរយៈពេលច្រើនឆ្នាំនោះទេ។ . វាមិនមែនជារឿងសម្ងាត់ទេដែលថានៅក្នុងនាយកដ្ឋានយោធាមានជួររាប់ពាន់សម្រាប់លំនៅដ្ឋាន នៅតាមតំបន់ខ្លះ បុគ្គលិកយោធាបានរង់ចាំអស់ជាច្រើនទស្សវត្សមកហើយដើម្បីទទួលបានផ្ទះល្វែងដែលចង់បាន។ ដូច្នេះ ជាឧទាហរណ៍ យោងតាមប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ មានតែនៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅដើមឆ្នាំ 2010 មានទាហាន 90,3 ពាន់នាក់ដែលត្រូវការលំនៅដ្ឋាន។<5>ហើយនៅខែតុលាឆ្នាំ 2010 - 97 ពាន់នាក់។<6>. ស្ថិតិផ្លូវការដំណើរការជាមួយនឹងចំនួនដ៏ច្រើន៖ មនុស្ស 129,782 នាក់ដែលត្រូវការលំនៅដ្ឋានគិតត្រឹមថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2009។<7>និងមន្ត្រីគ្មានផ្ទះសម្បែងចំនួន 56 ពាន់នាក់គិតត្រឹមខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2013។<8>. តាមធម្មជាតិ ស្ថានភាពបែបនេះបញ្ជាក់អំពីការបំពានដ៏ធំដោយរដ្ឋនៃកាតព្វកិច្ចដែលបានប្រកាសរបស់ខ្លួនក្នុងការផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវលំនៅដ្ឋានសម្រាប់រយៈពេលបីខែ។ ————————————<5>Mukhin V.G. ការអនុវត្តកម្មវិធីលំនៅដ្ឋានសម្រាប់បុគ្គលិកយោធាម្តងទៀតទទួលបានបញ្ហា // Nezavisimaya gaz ។ 2010. 22 មេសា.<6>រស់. ឧស្ម័ន។ ថ្ងៃទី 29 ខែតុលា ឆ្នាំ 2010<7>រាយការណ៍ អង្គជំនុំជម្រះគណនីសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអំពីលទ្ធផល វិធានការត្រួតពិនិត្យ"ពិនិត្យភាពស្របច្បាប់ និងប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ មូលនិធិសាធារណៈបែងចែកក្នុងឆ្នាំ ២០០៨-២០០៩ ដើម្បីផ្តល់លំនៅដ្ឋានសម្រាប់បុគ្គលិកយោធានៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី” // Bull ។ អង្គជំនុំជម្រះគណនី Ros. សហព័ន្ធ។ 2010. ន ៩.<8>ទីក្រុងម៉ូស្គូ សមាជិក Komsomol ។ ថ្ងៃទី 19 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2013
ដូច្នេះ វាគឺជារដ្ឋដែលតំណាងដោយបញ្ជាការយោធា និងភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យ ដែលភាគច្រើនជាញឹកញាប់បំផុតដែលបំពានលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យាសេវាកម្មយោធាដែលបានបញ្ចប់ជាមួយមន្ត្រីយោធាក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការផ្តល់ទាន់ពេលវេលានៃកន្លែងរស់នៅរបស់គាត់ រួមទាំងការគិតគូរពី សិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែម។ ហើយតាមឧត្ដមគតិនៅពេលដែលរដ្ឋបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួននៅក្រោម លំនៅដ្ឋានវានឹងមិនមានការអនុវត្តតុលាការជាច្រើនលើបញ្ហានៃការផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវកន្លែងរស់នៅបន្ថែមក្នុងរយៈពេលកំណត់។ សំណួរនេះ។នឹងត្រូវបានដោះស្រាយកំឡុងពេលបំពេញភារកិច្ចក្នុងមុខតំណែងរៀងៗខ្លួន។ ការខកខានដោយនាយកដ្ឋានយោធាក្នុងការអនុលោមតាមតម្រូវការនៃច្បាប់ទាក់ទងនឹងអ្នកបម្រើក្នុងអំឡុងពេលបម្រើយោធាក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការផ្តល់ឱ្យគាត់នូវលំនៅដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់មិនធ្វើឱ្យរដ្ឋធូរស្រាលពីកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនឡើយ។ ការបកស្រាយខុសគ្នានៃច្បាប់គឺផ្ទុយទៅនឹងច្បាប់លំនៅឋានបច្ចុប្បន្ន ហើយដាក់បញ្ចូលក្នុងសិល្បៈ។ 19 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចំពោះគោលការណ៍សមភាព ចាប់តាំងពីដោយមិនបានអនុវត្តទាន់ពេលវេលាសិទ្ធិរបស់គាត់ក្នុងការមានលំនៅដ្ឋានស្របតាមស្តង់ដារដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលបម្រើយោធា ទាហានមិនអាចដកហូតសិទ្ធិក្នុងការទទួលបានទេដោយគិតគូរ។ កន្លែងបន្ថែម ដោយហេតុផលថាគាត់ត្រូវបានបន្ធូរបន្ថយពីកាតព្វកិច្ចយោធា ដោយសារសកម្មភាពរបស់អង្គការ។ ចំពោះកំហុស ឬយ៉ាងហោចណាស់សកម្មភាពផ្តួចផ្តើមរបស់អ្នកបម្រើក្នុងដំណើរការនៃការដោះលែងគាត់ពីមុខតំណែងយោធាដែលផ្តល់ឱ្យគាត់នូវសិទ្ធិទទួលបានលំនៅដ្ឋានដោយគិតពីកន្លែងរស់នៅបន្ថែម សកម្មភាពបែបនេះត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការផ្ទេរអ្នកបម្រើទៅ មុខតំណែងយោធាមួយផ្សេងទៀត ការបណ្តេញចេញ ឬជាមួយនឹងការចុះឈ្មោះរបស់គាត់នៅក្នុងការចោលរបស់មេបញ្ជាការ (មេបញ្ជាការ) ។ សកម្មភាពទាំងនេះអាចត្រូវបានអនុវត្តទាំងពីរនៅគំនិតផ្តួចផ្តើមនៃពាក្យបញ្ជា (ឧទាហរណ៍ការផ្ទេរអ្នកបម្រើតាមលំដាប់នៃការជំនួសដែលបានគ្រោងទុក) តាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់អ្នកបម្រើ (ឧទាហរណ៍ការផ្ទេររបស់គាត់ទៅទីតាំងយោធាផ្សេងទៀតយោងទៅតាម ស្ថានភាពគ្រួសារ ) ហើយមិនអាស្រ័យលើឆន្ទៈរបស់ភាគី (ឧទាហរណ៍ ការដោះលែងទាហានពីតំណែងយោធា ដែលគាត់មិនអាចអនុវត្តបានដោយហេតុផលសុខភាព)។ ហើយប្រសិនបើការដោះលែងអ្នកបម្រើពីប៉ុស្តិ៍យោធា ដែលផ្តល់សិទ្ធិទទួលបានលំនៅដ្ឋានដោយគិតគូរពីម៉ែត្របន្ថែម ត្រូវបានអនុវត្តតាមការផ្តួចផ្តើមរបស់អ្នកបម្រើនោះ នោះអ្នកបម្រើផ្ទាល់ត្រូវតែគិតទុកជាមុនអំពីផលវិបាកនៃសកម្មភាពបែបនេះ និងទទួលខុសត្រូវ។ សម្រាប់ពួកគេ។ ជាឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើគ្រូបង្រៀននៃសាកលវិទ្យាល័យយោធា (ដែលមានឋានៈយោធាក្រោមវរសេនីយ៍ឯក និងមិនមានឋានៈកិត្តិយស) បានសរសេររបាយការណ៍សុំឱ្យតែងតាំងគាត់ឱ្យកាន់តំណែងយោធាណាមួយ លើកលែងតែគ្រូបង្រៀន អ្នកស្រាវជ្រាវ មេបញ្ជាការនៃអង្គភាពយោធា។ បន្ទាប់មកគាត់ក៏យល់ព្រមផ្តល់ឱ្យគាត់ក្នុងអំឡុងពេលនៃការបម្រើក្នុងមុខតំណែងបែបនេះជាមួយនឹងកន្លែងស្នាក់នៅដោយគ្មានកន្លែងបន្ថែម (លុះត្រាតែគាត់ទទួលបានឋានៈជាវរសេនីយឯកឬប្រធានក្រុមនៃថ្នាក់ដំបូងនៅក្នុងមុខតំណែងដែលបានបញ្ជាក់) ។ ក្នុងករណីផ្សេងទៀត នៅពេលដែលការដោះលែងអ្នកបម្រើពីមុខតំណែងយោធារបស់គ្រូបង្រៀន អ្នកស្រាវជ្រាវ ឬមេបញ្ជាការនៃអង្គភាពយោធាមិនត្រូវបានអនុវត្តតាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់គាត់ គាត់គួរតែអាចប្រើប្រាស់ផលប្រយោជន៍ដែលរដ្ឋបានផ្តល់ពីមុនមកគាត់។ បើមិនដូច្នេះទេ អ្នកបម្រើបែបនេះដែលមិនត្រូវបានផ្តល់លំនៅឋានទាន់ពេលវេលា អាចត្រូវបានដោះលែងពីមុខតំណែង "អាទិភាព" បែបនេះ មុនពេលផ្តល់លំនៅដ្ឋាន ហើយបន្ទាប់មកគ្រាន់តែ "អត់ទោសឱ្យ" គាត់នូវសិទ្ធិក្នុងការរស់នៅបន្ថែម។ ជាលទ្ធផល រដ្ឋដែលតំណាងដោយនាយកដ្ឋានយោធា អាចសន្សំប្រាក់បានច្រើនលើអ្នកបម្រើបែបនេះ។ បញ្ហានេះមានការពាក់ព័ន្ធជាពិសេសក្នុងអំឡុងពេលនៃការបណ្តេញមន្ត្រីបម្រើការ និងនៅក្នុងការប៉ុនប៉ងចុងក្រោយរបស់គាត់ដើម្បីអនុវត្តសិទ្ធិរបស់គាត់ក្នុងការទទួលបានលំនៅដ្ឋានពីនាយកដ្ឋានយោធា។ វាមិនមែនជារឿងសម្ងាត់ទេដែលក្នុងអំឡុងពេលនៃការផ្លាស់ប្តូរមុខនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អង្គភាពយោធារាប់រយ សាកលវិទ្យាល័យយោធារាប់សិបត្រូវបានកាត់បន្ថយ និងរៀបចំឡើងវិញ បុគ្គលិកយោធារាប់ពាន់នាក់ ដែលនៅដើមដំបូងនៃកំណែទម្រង់មានសិទ្ធិ។ ដើម្បីផ្តល់កន្លែងរស់នៅបន្ថែម បាត់បង់តំណែងយោធារបស់ពួកគេ។ បញ្ហាគឺថាអ្នកបម្រើជាច្រើននាក់នេះបើយោងតាម par ។ 2 ទំ 1 សិល្បៈ។ 23 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពនៃអ្នកបម្រើ" ជាមួយនឹងសេវាកម្មលើសពី 10 ឆ្នាំ និងមានស្ថានភាពនៃអ្នកដែលត្រូវការលក្ខខណ្ឌលំនៅដ្ឋានកាន់តែប្រសើរ ប្រសិនបើគ្មានការយល់ព្រមពីពួកគេ ពួកគេមិនអាចត្រូវបានគេបណ្តេញចេញពីសេវាកម្មយោធាដោយហេតុផល "អាទិភាព" នោះទេ។ ដោយមិនផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវកន្លែងរស់នៅ។ ចាប់តាំងពីមុខតំណែងរបស់ពួកគេត្រូវបានកាត់បន្ថយ ហើយពួកគេមិនអាចត្រូវបានគេបណ្តេញចេញដោយគ្មានផ្ទះសម្បែងទេ ទាហានបែបនេះត្រូវបានគេដាក់យ៉ាងសម្បើមក្នុងការបណ្តេញមេបញ្ជាការ (មេ) យ៉ាងជាក់លាក់ មុនពេលពួកគេត្រូវបានផ្តល់កន្លែងរស់នៅ។ ជាងនេះទៅទៀត ការបណ្តេញចេញពីមុខតំណែងយោធា និងការចុះឈ្មោះចូលរៀននៅការបណ្តេញចេញរបស់មេបញ្ជាការ (មេទ័ព) ត្រូវបានអនុញ្ញាតនៅទីនេះ ដោយមិនមានការចង់បានពីបុគ្គលិកយោធាខ្លួនឯងនោះទេ។ ពួកគេនៅតែមានសិទ្ធិទទួលបានលំនៅឋាន បើទោះបីជាត្រូវបានដាក់នៅការចោលរបស់មេបញ្ជាការ (មេ) ប៉ុន្តែសិទ្ធិក្នុងការទទួលវាដោយគិតគូរពីតំបន់បន្ថែមត្រូវបានសួរដោយអាជ្ញាធរលំនៅដ្ឋានរួចហើយ ចាប់តាំងពីពេលចែកចាយលំនៅដ្ឋាន។ អ្នកបម្រើបែបនេះមិនកាន់កាប់មុខតំណែងដែលមានចែងក្នុងកថាខ័ណ្ឌទី 8 សិល្បៈទេ។ 15 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា" ។ ជាការពិតណាស់តាមទស្សនៈនៃតក្កវិជ្ជាផ្លូវការនៅពេលផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវលំនៅដ្ឋានពួកគេមិនមានស្ថានភាពចាំបាច់ក្នុងការទទួលបានលំនៅដ្ឋានដោយគិតគូរពីតំបន់បន្ថែម។ ដូច្នេះ ដោយគ្មានកំហុស មិនត្រឹមតែមានកំហុសប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសូម្បីតែសកម្មភាពដែលមានឆន្ទៈខ្លាំង អ្នកបម្រើអាចបាត់បង់ទំហំរស់នៅពី 15 ទៅ 25 ម៉ែត្រការ៉េ ដែលពីមុនត្រូវបានរដ្ឋប្រគល់ឱ្យគាត់។ ក្នុងករណីនេះ ការធានារបស់សមាជិកសភាលើការហាមឃាត់ការបណ្ដេញចេញនូវប្រភេទមួយចំនួននៃបុគ្គលិកយោធាដោយគ្មានផ្ទះសម្បែង រួមទាំងការគិតដល់កន្លែងរស់នៅបន្ថែម ត្រូវបានបំប្លែងទៅជាការធានាដើម្បីផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវលំនៅដ្ឋាន ទោះបីជាក្នុងអំឡុងពេលនៃការបម្រើយោធាក៏ដោយ ប៉ុន្តែ ដោយគ្មានកន្លែងរស់នៅសរុបបន្ថែម។ រដ្ឋនេះនិយាយតិចបំផុតថាអយុត្តិធម៌។ ទីមួយរុស្ស៊ីបានប្រកាសខ្លួនឯង រដ្ឋសុខុមាលភាពដែលគោលនយោបាយមានគោលបំណងបង្កើតលក្ខខណ្ឌដែលធានាបាននូវជីវិតមនុស្សសមរម្យ (ផ្នែកទី 1 មាត្រា 7 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។ លើសពីនេះទៅទៀត Art. 2 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីវាត្រូវបានប្រកាសថាមនុស្សម្នាក់សិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់គាត់គឺ តម្លៃខ្ពស់បំផុត. ការទទួលស្គាល់ ការប្រតិបត្តិ និងការការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ គឺជាកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋ។ ដូច្នេះហើយ វាមិនទំនងថាសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ក្នុងការបដិសេធមិនផ្តល់បុគ្គលិកយោធាដែលពីមុនមានហេតុផលគ្រប់បែបយ៉ាងដើម្បីទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែមទេ នៅក្នុងការផ្តល់របស់ខ្លួនបន្ទាប់ពីត្រូវបានដាក់នៅការចោលបញ្ជាដោយហេតុផលលើសពីការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ ស្ទើរតែមិនឆ្លើយតបនឹងអត្ថបទដែលមានឈ្មោះ។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ទីពីរ សិទ្ធិរបស់មន្ត្រីទទួលបន្ទុកលំនៅដ្ឋាន ដែលត្រូវបានរំលោភបំពានដំបូងដោយរដ្ឋ គឺជាកម្មវត្ថុនៃការការពារ និងការស្ដារឡើងវិញដោយតុលាការពេញលេញ នៅក្នុងសមាសធាតុនីមួយៗ៖ ទាំងសិទ្ធិទទួលបានលំនៅដ្ឋានពីនាយកដ្ឋានយោធានៅក្នុង លក្ខណៈទាន់ពេលវេលា និងជាសិទ្ធិទទួលបានលំនៅឋាន ដោយគិតទៅលើការមិនបានទទួលពីមុនពី - សម្រាប់ការរំលោភលើលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យាដោយរដ្ឋ<9>កន្លែងរស់នៅបន្ថែម។ គ្មានឆ្ងល់ទេ Civil កូដនីតិវិធីសហព័ន្ធរុស្ស៊ីណែនាំដល់តុលាការ ដោយបានទទួលស្គាល់ពាក្យសុំនេះថាត្រឹមត្រូវ ដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តលើកាតព្វកិច្ចរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋដែលពាក់ព័ន្ធ មន្ត្រីដើម្បីលុបបំបាត់ទាំងស្រុងនូវការរំលោភសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ឬជាឧបសគ្គដល់ការអនុវត្តដោយពលរដ្ឋ។ នៃសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់គាត់។ ————————————<9>ដូច្នេះ ជាឧទាហរណ៍ នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចរបស់មហាវិទ្យាល័យយោធានៃតុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ចុះថ្ងៃទី 3 ខែមីនា ឆ្នាំ 2009 លេខ 6n-425/08 ករណីមួយត្រូវបានពិពណ៌នានៅពេលដែលការខកខានរយៈពេលវែងក្នុងការផ្តល់ឱ្យអ្នកបម្រើ O. O. Andreev ជាមួយនឹងកន្លែងស្នាក់នៅការិយាល័យ។ បម្រើជាការទទួលស្គាល់ការរំលោភលើលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យារបស់គាត់លើការបំពេញមុខងារយោធា។
——————————————————————
សូមមើលអត្ថបទនេះ។
បន្ទាប់ពីអ្នកបម្រើត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងបញ្ជី គាត់ទទួលបានសិទ្ធិក្នុងការផ្តល់លំនៅដ្ឋានផ្លូវការ (ឬសិទ្ធិក្នុងការទូទាត់ សំណងរូបិយវត្ថុ(តំណភ្ជាប់) សម្រាប់ជួល ឬជួលបន្តនៃអគារលំនៅដ្ឋានពីភាគីទីបី) ។
អ្នកបម្រើដែលបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាដំបូងបន្ទាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករាឆ្នាំ 1998 ត្រូវបានផ្តល់កន្លែងរស់នៅជាផ្លូវការសម្រាប់រយៈពេលទាំងមូលនៃការបម្រើយោធា។
លំនៅដ្ឋានសេវាកម្មត្រូវបានផ្តល់ជូនមិនលើសពីបីខែគិតចាប់ពីថ្ងៃមកដល់ស្ថានីយកាតព្វកិច្ចថ្មី រួមទាំងពេលចូលបម្រើយោធាជាលើកដំបូងក្រោមកិច្ចសន្យា។
ស្តង់ដារសម្រាប់ការផ្តល់កន្លែងការិយាល័យ។
កន្លែងរស់នៅសេវាកម្មត្រូវបានផ្តល់ជូនស្របតាមបទដ្ឋាន និងតាមលក្ខណៈដែលបានផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដោយគិតគូរពីសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែម។
|
|
|||
| សមាសភាពគ្រួសារ តារាង៖ គេហទំព័រ |
គ្មានសិទ្ធិទេ។ |
បន្ថែម |
បន្ថែម |
| 1 នាក់។ | 18 — 38 | 33 — 61 | 36 — 54 |
| 2 នាក់។ | 36 — 45 | 51 — 70 | 54 — 63 |
| ៣ នាក់។ | 54 — 63 | 69 — 88 | 72 — 81 |
| 4 នាក់។ | 72 — 81 | 87 — 106 | 90 — 99 |
| ៥ នាក់។ | 90 — 99 | 115 — 124 | 108 — 117 |
បទដ្ឋានសម្រាប់ការផ្តល់បុគ្គលិកយោធា បទដ្ឋាននៃការផ្តល់ដោយគិតគូរពីលក្ខណៈពិសេសនៃការរចនានៃផ្ទះ
ដោយអនុលោមតាមមាត្រា 15.1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា" បទដ្ឋានសម្រាប់ការផ្តល់កន្លែងរស់នៅដែលបានផ្តល់ឱ្យស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធនេះចំពោះទ្រព្យសម្បត្តិដោយមិនគិតថ្លៃឬក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងជួលសង្គមគឺ 18 ម៉ែត្រការ៉េនៃ ទំហំរស់នៅសរុបក្នុងមនុស្សម្នាក់។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះដោយគិតគូរពីការរចនានិងប៉ារ៉ាម៉ែត្របច្ចេកទេស អគារផ្ទះល្វែងឬអគារលំនៅដ្ឋាន អគារលំនៅដ្ឋាន បរិវេណលំនៅដ្ឋានអាចត្រូវបានផ្តល់ឱ្យលើសពី 9 ម៉ែត្រការ៉េ។ ម៉ែត្រសរុបហើយសម្រាប់ទាហានរស់នៅតែម្នាក់ឯង - មិនលើសពី 18 ម៉ែត្រការ៉េ
សិទ្ធិរបស់អ្នកបម្រើក្នុងតំបន់បន្ថែមនៃកន្លែងស្នាក់នៅការិយាល័យ។
អនុលោមតាមផ្នែកទី 2 នៃមាត្រា 15.1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា" ទាហានដែលមានឋានៈជាវរសេនីយ៍ឯក ឬខ្ពស់ជាងនេះ ដែលកំពុងបម្រើការក្នុងជួរកងទ័ព ឬត្រូវបានបណ្តេញចេញពីមុខងារយោធានៅពេលឈានដល់អាយុ ដែនកំណត់សម្រាប់ការបម្រើយោធា ដោយហេតុផលសុខភាព ឬពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពរៀបចំ និងបុគ្គលិក មេបញ្ជាការនៃអង្គភាពយោធា អ្នកបម្រើដែលមានឋានៈកិត្តិយសនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អ្នកបម្រើ - គ្រូបង្រៀននៃអង្គការអប់រំវិជ្ជាជីវៈយោធា ឬការអប់រំយោធា។ អង្គការនៃឧត្តមសិក្សា នាយកដ្ឋានយោធានៅអង្គការអប់រំរដ្ឋនៃឧត្តមសិក្សា អ្នកបម្រើ - អ្នកស្រាវជ្រាវដែលមានសញ្ញាបត្រសិក្សា និង (ឬ) ចំណាត់ថ្នាក់សិក្សា នៅពេលដែលពួកគេត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនូវត្រីមាសរស់នៅ រួមទាំងកន្លែងរស់នៅការិយាល័យ មានសិទ្ធិ ទៅផ្ទៃដីសរុបបន្ថែមនៃត្រីមាសរស់នៅក្នុងចន្លោះពី 15 ទៅ 25 ម៉ែត្រការ៉េ។
ច្បាប់ស្មុគ្រស្មាញនេះត្រូវបានបកស្រាយដោយនីតិសាស្ត្រដូចខាងក្រោម៖
នៅពេលផ្តល់លំនៅដ្ឋានដល់បុគ្គលិកយោធា - ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាតម្រូវការលំនៅដ្ឋានកំពុងទទួលសេវាកម្មយោធាក្រោមកិច្ចសន្យា។ រួមទាំងការមិននៅក្នុងមុខតំណែងយោធាទាក់ទងនឹងការចុះឈ្មោះនៅក្នុងការចោលរបស់មេបញ្ជាការ(ក្បាល) រហូតដល់ការផ្តល់លំនៅដ្ឋាន (ដោយមិនគិតពីកាលបរិច្ឆេទនៃការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាដំបូងសម្រាប់ការបម្រើយោធា ការតែងតាំងទៅ ប្រកាសយោធានិងទទួលបានឋានន្តរស័ក្តិជាមន្ត្រីទី១) និង មានឋានន្តរស័ក្តិវរសេនីយ៍ឯក ស្មើ ឬខ្ពស់ជាងគាត់ ក៏ដូចជាមេបញ្ជាការកងឯកភាពយោធាបុគ្គលិកយោធាដែលមានឋានៈកិត្តិយសនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបុគ្គលិកយោធា - គ្រូបង្រៀននៃអង្គការអប់រំវិជ្ជាជីវៈយោធានៃឧត្តមសិក្សានាយកដ្ឋានយោធានៅអង្គការអប់រំរដ្ឋនៃឧត្តមសិក្សាបុគ្គលិកយោធា - បុគ្គលិកវិទ្យាសាស្ត្រដែលមានសញ្ញាបត្រសិក្សានិង (ឬ។ ) ចំណងជើងសិក្សា សិទ្ធិទទួលបានតំបន់លំនៅដ្ឋានសរុបបន្ថែមត្រូវបានយកទៅក្នុងគណនីបរិវេណដែលមានចាប់ពី 15 ទៅ 25 sq.m.
នៅពេលផ្តល់លំនៅដ្ឋានដល់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ចូលនិវត្តន៍ពីសេវាយោធានិងបានចុះឈ្មោះនៅក្នុងតម្រូវការនៃបរិវេណលំនៅដ្ឋាននៅក្នុងក្រសួងការពារជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, យកទៅក្នុងគណនីសិទ្ធិទៅតំបន់សរុបបន្ថែមទៀតនៃបរិវេណលំនៅដ្ឋាននៅក្នុងចន្លោះពី 15 ទៅ 25 sq.m ។ ទាក់ទងទៅនឹងពលរដ្ឋដែលមានឋានន្តរស័ក្តិវរសេនីយ៍ឯកស្មើនិងខ្ពស់ជាងនិងត្រូវបានបណ្តេញចេញពីការបម្រើយោធានៅពេលឈានដល់កម្រិតអាយុសម្រាប់ការបម្រើយោធា ស្ថានភាពសុខភាព ឬពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពរបស់អង្គការ និងបុគ្គលិក។
ច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ
បទបញ្ជារបស់រដ្ឋមន្រ្តីក្រសួងការពារជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 30 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 2010 លេខ 1280 "ស្តីពីការផ្តល់លំនៅដ្ឋានដល់បុគ្គលិកនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្រោមកិច្ចសន្យាសង្គមនៃការងារនិងលំនៅដ្ឋានសេវាកម្ម" អាន
លើសពីនេះ សមាជិកគ្រួសារអ្នកបម្រើដែលមានជំងឺរ៉ាំរ៉ៃ ផ្អែកលើ៖
- 🔵 កថាខ័ណ្ឌ 2 នៃសិល្បៈ។ ៥៨ លេខកូដលំនៅដ្ឋានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
- 🔵 ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 16 ខែមិថុនាឆ្នាំ 2006 លេខ 378 "ស្តីពីការអនុម័តលើបញ្ជីនៃទម្រង់ធ្ងន់ធ្ងរនៃជំងឺរ៉ាំរ៉ៃដែលមិនអាចឱ្យប្រជាពលរដ្ឋរស់នៅជាមួយគ្នាក្នុងផ្ទះល្វែងតែមួយ" ។
- 🔵 ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 21 ខែធ្នូឆ្នាំ 2004 លេខ 817 "ស្តីពីការអនុម័តលើបញ្ជីជំងឺដែលផ្តល់ឱ្យជនពិការដែលទទួលរងពីពួកគេនូវសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែម" ។
អ្វីដែលត្រូវធ្វើប្រសិនបើពួកគេផ្តល់លំនៅដ្ឋានក្រោមបទដ្ឋានដែលបានបង្កើតឡើង?
ប្រសិនបើមិនអាចផ្តល់ឱ្យបុគ្គលិកយោធា និងសមាជិកនៃគ្រួសាររបស់ពួកគេនូវកន្លែងរស់នៅផ្លូវការស្របតាមស្តង់ដារដែលបានបញ្ជាក់ទេនោះ ដោយមានការយល់ព្រមរបស់ពួកគេ។កន្លែងស្នាក់នៅការិយាល័យតូចជាងដែលសមរម្យសម្រាប់ការស្នាក់នៅបណ្តោះអាសន្ន ការស្នាក់នៅចល័ត ឬអន្តេវាសិកដ្ឋានអាចត្រូវបានផ្តល់ជូន។
ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ស្ថានភាពមិនសប្បាយចិត្តអាចកើតឡើងនៅទីនេះ ជាពិសេសប្រសិនបើអ្នកកំពុងរង់ចាំការបំពេញបន្ថែមនៅក្នុងគ្រួសារ។
គណនេយ្យបទដ្ឋាននៅក្នុងទីក្រុងគឺ 10 ម៉ែត្រការ៉េនៃផ្ទៃដីសរុបនៃលំនៅដ្ឋាន។ គ្រួសាររបស់អ្នកបម្រើម្នាក់ដែលមាន 3 នាក់ត្រូវបានផ្តល់សេវាកម្មដែលរស់នៅក្រោមបទដ្ឋាននៃការផ្តល់ - 50 ម៉ែត្រការ៉េ។ មានសេចក្តីអំណរនៅក្នុងគ្រួសារ - កូនទីពីរដែលជាសមាជិកទីបួននៃគ្រួសារបានកើត។ ប៉ុន្តែសេចក្តីអំណរនេះនឹងត្រូវបានគ្របដណ្ដប់ដោយការពិតដែលថាអ្នកនឹងមិនទទួលបានសិទ្ធិកែលម្អលក្ខខណ្ឌលំនៅដ្ឋាននោះទេព្រោះសមាជិកគ្រួសារនីមួយៗនឹងមាន 50/4 = 12.5 ម៉ែត្រការ៉េ។ ម៉ែត្រ ពោលគឺលើសពីបទដ្ឋានគណនេយ្យ។
អ្នកបម្រើសេវាកម្មដែលមានគ្រួសារ 3 នាក់ត្រូវបានផ្តល់សេវាកម្មលំនៅដ្ឋានដែលមានផ្ទៃដីសរុប 38 ម៉ែត្រការ៉េ។ កំណើតនៃកូនទីពីរអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកត្រូវបានគេទទួលស្គាល់ម្តងទៀតថាត្រូវការលក្ខខណ្ឌរស់នៅកាន់តែប្រសើរឡើងព្រោះសមាជិកគ្រួសារនីមួយៗនឹងមាន 38: 4 = 9.5 ម៉ែត្រការ៉េនៃផ្ទៃដីសរុប ពោលគឺតិចជាងបទដ្ឋានគណនេយ្យដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងតំបន់របស់អ្នក។
ដូច្នេះវាចាំបាច់ក្នុងការគណនាអ្វីគ្រប់យ៉ាងហើយធ្វើការសម្រេចចិត្ត - ដើម្បីទទួលបានសេវាកម្មលំនៅដ្ឋានឬដើម្បីពិចារណាជម្រើសនៃការបដិសេធផ្ទះល្វែងដែលបានផ្តល់ជូន។ (ជាការពិតណាស់ គ្រប់កាលៈទេសៈទាំងអស់ត្រូវតែយកមកពិចារណា - មិនដឹងថាពេលណាផ្ទះល្វែងធំមួយនឹងត្រូវបានផ្តល់ជូនទេ?
ផ្ទុយទៅនឹងមតិដ៏ពេញនិយម ប៉ុន្តែខុស វាគ្មានការពិន័យចំពោះការបដិសេធមិនទទួលអាផាតមិនទេ - អ្នកនឹងមិនត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅចុងបញ្ចប់នៃជួរនោះទេ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងករណីនេះ អ្នកនឹងបាត់បង់សិទ្ធិទទួលបានសំណងជារូបិយវត្ថុ (តំណភ្ជាប់) សម្រាប់ការជួល ឬការជួលលំនៅដ្ឋាន។
នីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់កន្លែងស្នាក់នៅការិយាល័យ
នៅពេលទទួលបានព័ត៌មានអំពីត្រីមាសរស់នៅផ្លូវការដែលអាចចែកចាយបាន RUZhO ធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការផ្តល់កន្លែងរស់នៅជាផ្លូវការដល់អ្នកបម្រើ។ កំឡុងពេល 3 ថ្ងៃ RUJO ត្រូវបានបញ្ជូនទៅទាហាន សារអំពីលំនៅដ្ឋានដែលបានស្នើឡើង
ចំណាំ៖ ផុតកំណត់ហើយ!
ការបំពានលើកាលបរិច្ឆេទកំណត់អាចនាំឱ្យមានផលវិបាកមិនល្អ
នៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយកន្លែងស្នាក់នៅការិយាល័យដែលបានផ្តល់ឱ្យអ្នកបម្រើម្នាក់នៅក្នុង ប្រាំថ្ងៃ កិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយនឹងការផ្តល់កន្លែងស្នាក់នៅក្នុងការិយាល័យ (ការដាច់រហែកឆ្អឹងខ្នងលេខ 1 ដល់សេចក្តីសម្រេច) ។
ប្រសិនបើអ្នកបម្រើមិនយល់ស្របនឹងកន្លែងស្នាក់នៅដែលបានផ្តល់ឱ្យគាត់ ប្រាំថ្ងៃរយៈពេលចាប់ពីថ្ងៃទទួលសារអំពីអគារលំនៅដ្ឋានដែលបានស្នើរសុំផ្ញើទៅ RUZHO ការបដិសេធពីការផ្តល់កន្លែងស្នាក់នៅក្នុងការិយាល័យ (ការដាច់រហែកឆ្អឹងខ្នងលេខ 2 ដល់សេចក្តីសម្រេច) ។
បើទាហាននោះមិនមានប្រតិកម្មអ្វីចំពោះអ្នកទទួល សារកំឡុងពេល ដប់ថ្ងៃចាប់ពីថ្ងៃទទួល ផ្នែករងនៃរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាតសម្រាប់ការជូនដំណឹងអំពីការបញ្ជូនសារ កន្លែងរស់នៅសេវាកម្មត្រូវបានផ្តល់ជូនដល់បុគ្គលិកយោធាផ្សេងទៀត។
គំនិតផ្តួចផ្តើមបែបនេះកើតចេញពីតំណាងរដ្ឋ Duma លោក Sergei Mironov, Andrey Rudenkoនិង Oleg Nilov. សមាជិកសភាស្នើឱ្យបញ្ជាក់ពីនីតិវិធីបច្ចុប្បន្នសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់បុគ្គលិកយោធាដែលមានផ្ទៃដីរស់នៅសរុបបន្ថែមចាប់ពី ១៥ ទៅ ២៥ ម៉ែត្រការ៉េ។ ម
ដល់ទីបញ្ចប់នេះ តំណាងរាស្រ្តបានដាក់វិក័យប័ត្រចំនួនពីរទៅរដ្ឋ Duma ដើម្បីពិចារណា។ ឯកសារទីមួយត្រូវបានគ្រោងនឹងចេញវេជ្ជបញ្ជាថាគ្រូបង្រៀននៃមជ្ឈមណ្ឌលហ្វឹកហ្វឺនយោធា និងមហាវិទ្យាល័យនៃការអប់រំយោធាដែលមាននៅក្នុងក្របខណ្ឌនៃសាកលវិទ្យាល័យមានសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែមលើមូលដ្ឋានស្មើៗគ្នាជាមួយនឹងគ្រូបង្រៀនយោធាផ្សេងទៀត។
គួររំឮកថា មនុស្សដែលបានរៀបរាប់ពីមុនបានប្រើសិទ្ធិក្នុងតំបន់បែបនេះ ប៉ុន្តែនៅក្នុងខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2009 បន្ទាប់ពីការផ្លាស់ប្តូរប្រព័ន្ធហ្វឹកហ្វឺនយោធានៅក្នុងសាកលវិទ្យាល័យទៅជាទម្រង់ថ្មី - មជ្ឈមណ្ឌលហ្វឹកហ្វឺនយោធា មហាវិទ្យាល័យអប់រំយោធា និងនាយកដ្ឋានយោធា ពួកគេបានបាត់បង់វា។ (ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 6 ខែមីនាឆ្នាំ 2008 ទីក្រុងលេខ 152 "") ។
យោងតាមច្បាប់បច្ចុប្បន្នមានតែគ្រូបង្រៀននៃនាយកដ្ឋានយោធាប៉ុណ្ណោះដែលអាចប្រើឱកាសដើម្បីទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែម (ប្រការ 2 មាត្រា 15.1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 27 ខែឧសភាឆ្នាំ 1998 លេខ 76-FZ ""; តទៅនេះ - ច្បាប់ស្តីពីបុគ្គលិកយោធា។ ) ជាលទ្ធផលអ្នកតំណាងបានសង្កត់ធ្ងន់ថានេះនាំឱ្យមានការពិតដែលថាអាជ្ញាធរលំនៅដ្ឋាននៃនាយកដ្ឋានយោធាបានចាប់ផ្តើមបកស្រាយបទដ្ឋាននេះតាមព្យញ្ជនៈហើយចាប់ផ្តើមបដិសេធអ្នកបំរើផ្សេងទៀត - គ្រូបង្រៀនលំនៅដ្ឋានដោយសារតែពួកគេ។
ទីពីរ គំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិមានគោលបំណងស្តារសិទ្ធិទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែមសម្រាប់អតីតបុគ្គលិកយោធាដែលមានឋានៈទាបជាងវរសេនីយ៍ឯកដែលមិនបានប្រើប្រាស់សិទ្ធិនេះក្នុងអំឡុងពេលបម្រើរបស់ពួកគេ។
អ្នកនិពន្ធនៃវិក្កយបត្រកត់សម្គាល់ថាសព្វថ្ងៃនេះ ទាហានទាំងនេះមិនអាចទទួលបានកន្លែងរស់នៅបន្ថែមទេ ដោយសារជម្លោះផ្លូវច្បាប់។ ការពិតគឺថាបទដ្ឋានមួយនាពេលបច្ចុប្បន្ននិយាយថាដើម្បីទទួលបានបន្ថែម 15-25 ម៉ែត្រការ៉េ។ m អាចបានតែវរសេនីយ៍ឯក និងអ្នកដែលមានឋានៈខ្ពស់ជាង (
កំពុងផ្ទុក...
