គំនិតនៃខ្លឹមសារ និងប្រព័ន្ធនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ គំនិតនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ប្រភេទ បទដ្ឋាន ។ល។

ប្រព័ន្ធច្បាប់រដ្ឋបាល - រចនាសម្ព័នផ្ទៃក្នុងនៃសាខាច្បាប់នេះ ឆ្លុះបញ្ចាំងពីការដាក់ជាប់លាប់ និងការភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមក ធាតុរចនាសម្ព័ន្ធ(ផ្នែក) - អនុសាខានៃច្បាប់ និងស្ថាប័នច្បាប់ ដែលមានសំណុំមួយចំនួននៃបទដ្ឋានដូចគ្នា ។

L.S. Belsky - កំណត់នៅក្នុងប្រព័ន្ធនេះ ផ្នែករងដូចជាច្បាប់គ្រប់គ្រង ច្បាប់ប៉ូលីស និងច្បាប់យុត្តិធម៌រដ្ឋបាល។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ភាពខុសគ្នាដែលបានស្នើឡើងគឺមានភាពចម្រូងចម្រាស។ ជាពិសេសសកម្មភាពយុត្តាធិការ (ឧទាហរណ៍ប៉ូលីស) នៅក្នុងវាលនៃ GU ត្រូវបានអនុវត្តមិនត្រឹមតែដោយនាយកដ្ឋានប៉ូលីសប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែថែមទាំងដោយមន្រ្តីប៉ូលីសផ្សេងទៀត (មន្រ្តី) ក៏ដូចជាដោយ CHI ផងដែរ។ ជាងនេះទៅទៀត ការអនុវត្តការអនុវត្តនីតិរដ្ឋ (ដែលទាក់ទងនឹងប៉ូលីសម្តងទៀត) គឺជាមុខងារសរីរាង្គរបស់ GI ដូច្នេះហើយមិនគួរត្រូវបានទុកអោយនៅក្រៅការគ្រប់គ្រងនោះទេ។ ដូច្នេះ ការបែងចែកប្រព័ន្ធ AP បែបនេះគឺមានភាពចម្រូងចម្រាស ហើយទាមទារឱ្យមានការសិក្សាបន្ថែម។

មានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងទៀតសម្រាប់ភាពខុសគ្នាខាងក្នុងនៃប្រព័ន្ធ AP៖ ស្ថាប័ន វិស័យ នីតិវិធី (ឧទាហរណ៍ ការបែងចែកបទដ្ឋាន AP ទៅជាសម្ភារៈ និងនីតិវិធី)។ ការបែងចែកទៅជាឧស្សាហកម្ម និងស្ថាប័នគឺតាមលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់។ យ៉ាងណាមិញ AP ដូចជាច្បាប់ទូទៅគឺជាបញ្ហាសំខាន់ ដែលធាតុនីមួយៗមិនអាចបំបែកចេញពីធាតុផ្សេងទៀត។ ដូច្នេះ វិធានដូចគ្នាអាចអនុវត្តក្នុងពេលដំណាលគ្នាចំពោះស្ថាប័នច្បាប់ផ្សេងៗ ឬអនុសាខានៃច្បាប់រដ្ឋបាល។
ជាប្រពៃណី លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសំខាន់សម្រាប់ការបង្រួបបង្រួមគឺរដ្ឋបាល - បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ហើយការចែកចាយរបស់ពួកគេតាមផ្នែករចនាសម្ព័ន្ធគឺជាប្រធានបទ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់. យោងតាមប្រព័ន្ធដែលបានសាងសង់វាផ្តល់សម្រាប់ការបែងចែកស្ថាប័នច្បាប់ដែលរួមបញ្ចូលគ្នាទៅក្នុងផ្នែកទូទៅនិងពិសេសនៃ AP ។
ផ្នែកទូទៅនៃច្បាប់រដ្ឋបាលរួមមានបទដ្ឋាន (រួមទាំង គោលការណ៍ច្បាប់) ធ្វើសកម្មភាពក្នុងគ្រប់វិស័យនៃអង្គការ និងមុខងារ រដ្ឋបាល​សាធារណៈ. នោះ​គឺ​វា​រួម​បញ្ចូល​គ្នា​ធម្មតា​បំផុត​ដែល​ជា​ទូទៅ​នៅ​ក្នុង​បទប្បញ្ញត្តិ​ផ្លូវ​ច្បាប់​នៃ​តំបន់​នេះ​។

ផ្នែករួមមួយ។រួមបញ្ចូលគ្នានូវច្បាប់គ្រប់គ្រង៖
- គោលការណ៍ រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រង;
— ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់មុខវិជ្ជារបស់ AP (ប្រជាពលរដ្ឋ, OVV, CHI, OP, សហគ្រាស, ស្ថាប័ន, អង្គការ);
— សេវា​សាធារណៈ;
- ទម្រង់និងវិធីសាស្រ្តនៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រង;
- ការបង្ខិតបង្ខំផ្នែករដ្ឋបាល;
- មធ្យោបាយធានានូវនីតិរដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ។
— ដំណើរការរដ្ឋបាលរួមទាំងដំណើរការរដ្ឋបាល។

ផ្នែកពិសេសនៃច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយបទដ្ឋានគ្រប់គ្រងតំបន់ជាក់លាក់ និងតំបន់នៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រង។ ពេលខ្លះពួកគេនិយាយអំពី ផ្នែកពិសេសដែលត្រូវបានយល់ជាឧទាហរណ៍ ជាច្បាប់គ្រប់គ្រងការអនុវត្ត សកម្មភាពរដ្ឋបាលអេធីអេស។

ផ្នែកពិសេសនៃ AP មានច្បាប់គ្រប់គ្រង៖
- ការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច ឧស្សាហកម្ម កសិឧស្សាហកម្ម។
- ការគ្រប់គ្រងក្នុងវិស័យសង្គម-វប្បធម៌ (ការអប់រំ វិទ្យាសាស្ត្រ។ល។);
- ការគ្រប់គ្រងក្នុងវិស័យសកម្មភាពរដ្ឋបាល និងនយោបាយ (កិច្ចការផ្ទៃក្នុង យុត្តិធម៌ ទំនាក់ទំនងខាងក្រៅ ។ល។
- ការគ្រប់គ្រងអន្តរវិស័យ (ស្ថិតិ ស្តង់ដារ ការកំណត់តម្លៃ។ល។)

ខ្លឹមសារនៃផ្នែកទូទៅ និងពិសេសនៃ AP បង្កើតបានជាសរីរាង្គទាំងមូល។ បទដ្ឋាននៃផ្នែកទូទៅអនុវត្តចំពោះស្ថាប័នទាំងអស់នៃផ្នែកពិសេស។ ជាឧទាហរណ៍ វិធានទូទៅដែលគ្រប់គ្រងនីតិវិធីសម្រាប់ការរៀបចំ ការបោះពុម្ព ការចូល និងប្រតិបត្តិការនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាលរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលលើគ្រប់វិស័យនៃការសាងសង់សង្គម និងវប្បធម៌ ដោយគិតគូរពីលក្ខណៈជាក់លាក់របស់វា។ .

ប្រភព AP- ទម្រង់ខាងក្រៅនៃការបង្កើត និងបង្ហាញពីបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ - សកម្មភាពបង្កើតច្បាប់របស់ស្ថាប័ន និងអង្គការរដ្ឋ ការធានារ៉ាប់រងផ្នែកវេជ្ជសាស្ត្រជាកំហិត ដែលត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងរបស់ពួកគេ បង្កើតឡើងដោយច្បាប់សមត្ថភាព ក៏ដូចជា៖ កិច្ចព្រមព្រៀងអន្តរជាតិ (សន្ធិសញ្ញា) និងច្បាប់អន្តរជាតិ ដែលបានផ្តល់សច្ចាប័នដោយអ៊ុយក្រែន។

លក្ខណៈពិសេស៖
- ភាពសម្បូរបែបនិងភាពសម្បូរបែប
- ទេសភាព៖
- ពួកគេទាំងអស់គឺផ្អែកលើបទដ្ឋាននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនិងច្បាប់នៃប្រទេសអ៊ុយក្រែនដែលមានខ្ពស់បំផុត ឥទ្ធិពលផ្លូវច្បាប់;
- សកម្មភាពនិយតកម្មនៃ OVV ខ្ពស់ជាងគឺជាមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពដែលត្រូវបានអនុម័តដោយ OVV នៃថ្នាក់ក្រោម។
- សកម្មភាពរបស់ TSOIV មានវិសាលភាពធំជាងសកម្មភាពស្រដៀងគ្នានៃសាកសពទាប។
- បទប្បញ្ញត្តិតាមវិស័យ (នាយកដ្ឋាន) គឺផ្អែកលើប្រភពជាតិ។

ដំណោះស្រាយរបស់ Verkhovna Rada មានការរៀបចំ - ធម្មជាតិស្របច្បាប់ហើយ​បើ​និយាយ​ពី​កម្លាំង​ច្បាប់ គឺ​កម្រិត​បន្ទាប់​ពី​ច្បាប់។ សកម្មភាពទាំងនេះមានពីរប្រភេទ។
ទីមួយ ដោយមានជំនួយរបស់ពួកគេ សភាអាចដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់នៃការដឹកនាំរបស់រដ្ឋដែលស្ថិតក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់។ ជាឧទាហរណ៍ ក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី ១៥ ខែសីហា ឆ្នាំ ១៩៩៧ “ស្តីពីព័ត៌មានពីខុទ្ទកាល័យរដ្ឋមន្ត្រីអ៊ុយក្រែនស្តីពីស្ថានភាពកសិកម្ម និង វិធានការបន្ទាន់នៅលើ ការគាំទ្ររបស់រដ្ឋស្មុគ្រស្មាញកសិឧស្សាហកម្ម”។
ទី​២ សភា​អនុម័ត​ច្បាប់​ថ្មី​ដោយ​ដំណោះស្រាយ លុបចោល និង​កែប្រែ​ច្បាប់​ដែល​លែង​ប្រើ​។ ទង្វើបែបនេះជាមូលដ្ឋានមិនមានបទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់ទេ វាជាបទដ្ឋាន-ជំនួយ។ ប៉ុន្តែដោយសារសារៈសំខាន់នៃការបង្កើតច្បាប់របស់ពួកគេ ក៏ដូចជាការពិតដែលថាពួកគេធ្វើប្រតិបត្តិការម្តងហើយម្តងទៀត - ក្នុងអំឡុងពេលអត្ថិភាពនៃច្បាប់ (ច្បាប់) ពួកគេក៏គួរតែត្រូវបានគេហៅថាជាប្រភពនៃច្បាប់ផងដែរ។
ក្រឹត្យរបស់ប្រធានាធិបតីអ៊ុយក្រែន - សកម្មភាពរបស់ប្រមុខរដ្ឋដែលបានចេញនៅក្នុងអំណាចរបស់គាត់នៅលើមូលដ្ឋាននៃនិងនៅក្នុងការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនិងច្បាប់នៃអ៊ុយក្រែន។
ទង្វើ​របស់​គណៈរដ្ឋមន្ត្រី​ដែល​មាន​លក្ខណៈ​ជា​បទដ្ឋាន​មួយ​ត្រូវ​បាន​គេ​ហៅថា​ដំណោះស្រាយ។ ការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានអនុម័តជាសមូហភាពនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់ខ្លួន។ សកម្មភាពទាំងនេះបញ្ជាក់ពីបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នៃប្រទេសអ៊ុយក្រែន និងក្រឹត្យរបស់ប្រធានាធិបតីអ៊ុយក្រែន រួមទាំងបញ្ហានានាដែលជាកម្មវត្ថុនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល និងច្បាប់។
លើសពីនេះ ខុទ្ទកាល័យរដ្ឋមន្ត្រីធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយឯករាជ្យទាក់ទងនឹងបញ្ហារដ្ឋបាលសាធារណៈនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន។ ពួកគេដូចជាទង្វើរបស់ប្រធានគ្រប់គ្រងអង្គការ និងសកម្មភាពរបស់មជ្ឈិម និង អាជ្ញាធរ​តំបន់ អំណាចប្រតិបត្តិបញ្ហាគ្រប់គ្រងក្នុងវិស័យអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច សង្គម-វប្បធម៌ សកម្មភាពរដ្ឋបាល និងនយោបាយ។
ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលអនុម័តធម្មនុញ្ញ បទប្បញ្ញត្តិ វិធាន ការណែនាំ និងសកម្មភាពមួយចំនួនទៀតដែលមានបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់។
បញ្ជារបស់ក្រសួងនិង TsOIV ផ្សេងទៀត - សកម្មភាពនៃនាយកដ្ឋាន (ឧស្សាហកម្ម) ធម្មជាតិដែលត្រូវបានចេញដោយរដ្ឋមន្ត្រីប្រធាន TsOIV មួយផ្សេងទៀតនៅក្នុង ជាឯកតោភាគី. ការបញ្ជាទិញអាចមានលក្ខណៈតាមវិស័យ ឬអន្តរវិស័យ។ ពេលខ្លះអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិកណ្តាលចេញសកម្មភាពរួមគ្នា។
សកម្មភាពស្របច្បាប់នៃ VR និង CM នៃ ARC ។ Verkhovna Rada នៃ ARC អនុម័តរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃ ARC ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយ Verkhovna Rada និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតក្នុងទម្រង់នៃការសម្រេចចិត្ត និងដំណោះស្រាយ។ សកម្មភាពនៃ VR នៃ ARC អាចអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិផ្នែករដ្ឋបាល និងច្បាប់ឯករាជ្យលើបញ្ហាដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ខ្លួន៖ កសិកម្ម, ព្រៃឈើ; melioration និង quarries; ការងារសាធារណៈសកម្មភាពសប្បុរសធម៌ សិប្បកម្ម និងសិប្បកម្ម; កន្លែងកម្សាន្ត និងកន្លែងកម្សាន្ត និងកន្លែងផ្សេងៗទៀត។ បទប្បញ្ញត្តិ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃ ARC គឺជាដំណោះស្រាយដែលអាចអនុម័តលើបញ្ហានៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់នៃសេដ្ឋកិច្ច វិស័យសង្គម ...
សកម្មភាពរបស់ MDA - បទបញ្ជារបស់ប្រធានរបស់ពួកគេត្រូវបានអនុម័តជាឯកតោភាគីហើយត្រូវបានចងនៅលើទឹកដីដែលពាក់ព័ន្ធ (តំបន់ទីក្រុង ស្រុក) ដោយស្ថាប័នទាំងអស់ សហគ្រាស ស្ថាប័ន អង្គការនានា។ មន្ត្រី, ប្រជាពលរដ្ឋ។ ប្រធាននាយកដ្ឋាន នាយកដ្ឋាន និងផ្នែករងរចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងទៀតនៃការបញ្ជាទិញបញ្ហា MDA ដែលក្នុងករណីខ្លះក៏អាចមានលក្ខណៈបទប្បញ្ញត្តិ និងជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ជួរជាក់លាក់នៃសហគ្រាស ស្ថាប័ន និងអង្គការផ្សេងទៀតដែលប្រតិបត្តិការនៅក្នុងទឹកដីដែលពាក់ព័ន្ធ។

ដំណោះស្រាយ ក្រុមប្រឹក្សាមូលដ្ឋាន(សាកសព រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់) ក៏អាចមានបទដ្ឋាន AP ផងដែរ។ ជាពិសេស ការធានារ៉ាប់រងផ្នែកវេជ្ជសាស្ត្រជាកំហិតបង្កើតច្បាប់ចងជាទូទៅលើការកែលម្អទឹកដីនៃការទូទាត់ ធានានូវភាពស្អាតស្អំ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅក្នុងនោះ ការជួញដូរនៅលើទីផ្សារ ការរក្សាភាពស្ងៀមស្ងាត់នៅកន្លែងសាធារណៈ ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ ជំងឺរាតត្បាត ជំងឺរាតត្បាត (កថាខ័ណ្ឌ 44.45 នៃមាត្រា 26)។ ច្បាប់នៃអ៊ុយក្រែន "ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់" មាត្រា 5 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីអ៊ុយក្រែន បទល្មើសរដ្ឋបាល).
សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រង សហគ្រាសរដ្ឋ, ស្ថាប័ន, អង្គការ - បញ្ជារបស់មេដឹកនាំរបស់ពួកគេ។ សិទ្ធិរបស់មេដឹកនាំទាំងនេះក្នុងការអនុម័តច្បាប់ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងតម្រូវការក្នុងការអនុវត្តសមត្ថកិច្ចរបស់ម្ចាស់កម្មសិទ្ធិ ពោលគឺរដ្ឋដែលតំណាងដោយស្ថាប័នរបស់ខ្លួន។ ការបញ្ជាទិញត្រូវបានធ្វើឡើងជាលក្ខណៈបុគ្គល ឥទ្ធិពលរបស់វាអនុវត្តចំពោះទាំងអស់គ្នា ឯកតារចនាសម្ព័ន្ធនាយកដ្ឋាន សេវាកម្ម បុគ្គលិកនៃអង្គភាពពាក់ព័ន្ធ។ វាអាចមានករណីនៅពេលដែលទង្វើទាំងនេះក៏អនុវត្តចំពោះប្រជាពលរដ្ឋដែលមិនមែនជាបុគ្គលិកនៃអង្គភាពដែលបានរៀបរាប់ ពោលគឺពួកគេមានផលប៉ះពាល់ពីខាងក្រៅ។ បាទ សិល្បៈ។ 78 នៃក្រមនៃការដឹកជញ្ជូនទំនិញរបស់អ៊ុយក្រែនផ្តល់ថាប្រធានកំពង់ផែ (សហគ្រាសដឹកជញ្ជូនរដ្ឋ) ចេញបទប្បញ្ញត្តិជាកាតព្វកិច្ចដែលគ្រប់គ្រងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ ការការពារទំនិញ ទ្រព្យសម្បត្តិកំពង់ផែ និង សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈអនុវត្តវិធានការអនាម័យ និងពន្លត់អគ្គីភ័យក្នុងកំពង់ផែ សន្តិសុខ បរិស្ថាននីតិវិធីសម្រាប់កប៉ាល់ចូល និងចាកចេញពីកំពង់ផែ។
កិច្ចព្រមព្រៀងអន្តរជាតិ (សន្ធិសញ្ញា) នៃអ៊ុយក្រែន និងសកម្មភាពច្បាប់អន្តរជាតិ ដែលបានផ្តល់សច្ចាប័នដោយ Verkhovna Rada ។ ស្របតាមសិល្បៈ។ 9 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃអ៊ុយក្រែន ពួកគេជាផ្នែកមួយនៃច្បាប់ជាតិ។ សកម្មភាពច្បាប់អន្តរជាតិក៏គ្រប់គ្រងបញ្ហាដែលត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជារដ្ឋបាល- វិស័យច្បាប់៖ ការការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ; ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ជនបរទេស, ឆ្លងកាត់លំដាប់ ព្រំដែនរដ្ឋ; អន្តរកម្មនៃកងទ័ពព្រំដែន និងសេវាគយនៃរដ្ឋជិតខាង ការតភ្ជាប់ការដឹកជញ្ជូនអន្តរជាតិ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងវិស័យផ្សេងៗនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម។ ឧទាហរណ៍ ដូចជាកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងអ៊ុយក្រែន និងសាធារណរដ្ឋប៉ូឡូញ “On របបច្បាប់អ៊ុយក្រែន - ព្រំដែនប៉ូឡូញ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងអន្តរកម្មលើបញ្ហាព្រំដែន” បានផ្តល់សច្ចាប័នដោយ Verkhovna Rada នៅថ្ងៃទី 14 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 1993
នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃកម្លាំងច្បាប់របស់ពួកគេ បទដ្ឋាននៃកិច្ចព្រមព្រៀងអន្តរជាតិ និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់អន្តរជាតិកាន់កាប់កន្លែងមួយរវាងបទដ្ឋាននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ធម្មតា។

ប្រភពដែលមានស្រាប់ទាំងអស់នៃច្បាប់រដ្ឋបាលបង្កើតបានជាប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងដោយឯកឯង ដែលមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន ដែលមុខវិជ្ជាជាច្រើនមានសិទ្ធិផ្លាស់ប្តូរ។ សញ្ញាដែលបញ្ជាក់ពីសំណុំនេះគឺជាវត្តមាននៅក្នុងពួកគេនីមួយៗនៃបទដ្ឋានដែលមានស្រាប់នៃច្បាប់រដ្ឋបាល។

ជារឿយៗប្រព័ន្ធនៃប្រភពនៃរដ្ឋបាល (ហិរញ្ញវត្ថុ គ្រួសារ និងសាខាផ្សេងទៀតនៃច្បាប់) ត្រូវបានគេហៅថាច្បាប់រដ្ឋបាល (ហិរញ្ញវត្ថុ គ្រួសារ ។ល។)។ វាមិនត្រឹមត្រូវទេ។ វាត្រូវបានគេដឹងថា បទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលមិនត្រឹមតែមាននៅក្នុងច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ វាមានច្រើននៅក្នុងច្បាប់។ នៅក្នុងកថាខ័ណ្ឌ 2 នៃសិល្បៈ។ 3 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងថា: ច្បាប់ស៊ីវិលមានក្រមនេះ និងច្បាប់សហព័ន្ធផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអនុលោមតាមវា...”។ ក្រមរដ្ឋប្បវេណី សហព័ន្ធរុស្ស៊ីកថាខ័ណ្ឌ 2 នៃសិល្បៈ។ 3. ហើយច្បាប់រដ្ឋបាលគួរតែត្រូវបានយល់ថាជាប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ដែលមានបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ ហើយចំនួនសរុបនៃប្រភពដែលមានស្រាប់នៃឧស្សាហកម្មនេះអាចត្រូវបានគេហៅថាប្រព័ន្ធនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល (SIAP) ។ ច្បាប់រដ្ឋបាលបង្កើតជាស្នូល ដែលជាផ្នែកសំខាន់នៃ SIAP ។

នេះគឺជាលក្ខណៈពិសេសដំបូងនៃ SIAP ដែលបែងចែកវាយ៉ាងច្បាស់ពីប្រព័ន្ធនៃប្រភពនៃច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ។

ទីពីរសិល្បៈ។ 72 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ីបានកំណត់ថាច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលនិងរដ្ឋបាលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធនិងមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួន។ បញ្ជាក់​ការ​ផ្តល់​នេះ ផ្នែក​ទី 2 នៃ​សិល្បៈ។ 76 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ: "លើប្រធានបទនៃយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ច្បាប់សហព័ន្ធនិងច្បាប់ដែលបានអនុម័តស្របតាមពួកគេ និងផ្សេងៗទៀត បទប្បញ្ញត្តិប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ប្រធានបទនៃវិសោធនកម្មដែលបានណែនាំដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលេខ 6-FKZ ចុះថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូឆ្នាំ 2008 និងលេខ 7-FKZ ចុះថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូឆ្នាំ 2008) ។

ទីបី លក្ខណៈពិសេសរបស់ SIAP គឺជាប្រភពផ្សេងៗគ្នា។ វារួមបញ្ចូលទាំងច្បាប់និង បទប្បញ្ញត្តិសហព័ន្ធ តំបន់ និងអាជ្ញាធរក្រុង។ អាជ្ញាធរនីតិប្បញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងតុលាការ ហើយលើសពីនេះទៅទៀត ប្រធានធនាគារនៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងអគ្គព្រះរាជអាជ្ញាបានផ្លាស់ប្តូរច្បាប់រដ្ឋបាលជាមួយនឹងទង្វើរបស់ពួកគេ។ សកម្មភាពនៃស្ថាប័ននៃសាខាទាំងអស់។ អំណាចរដ្ឋគឺជាប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។

ទីបួន SIAP មានទំហំធំបើនិយាយពីចំនួនប្រភពដែលរួមបញ្ចូលនៅក្នុងវា។ នេះ​ជា​ចម្បង​ដោយ​សារ​សកល​និយម និង​លក្ខណៈ​ផ្សេង​ទៀត​នៃ​អំណាច​រដ្ឋបាល។ ដូច្នេះ ចំនួនដ៏ច្រើននៃសហព័ន្ធ និងតំបន់ សម្ភារៈ និងនីតិវិធី បទប្បញ្ញត្តិ និងការការពារ បទដ្ឋានទូទៅ និងខាងក្នុងត្រូវបានទាមទារ ដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋបាលរដ្ឋក្នុងវិស័យជាច្រើននៃជីវិតសាធារណៈ។ វាងាយស្រួលក្នុងការផ្ទៀងផ្ទាត់វាដោយស្គាល់ខ្លួនអ្នកជាមួយអ្នកចាត់ថ្នាក់ច្បាប់ទូទៅនៃសាខានៃច្បាប់នៃ NW RF ។ 1996. លេខ 7. សិល្បៈ។ 679 ដែលមិនមានផ្នែកស្តីពី "ច្បាប់រដ្ឋបាល" ហើយប្រភពពាក់ព័ន្ធត្រូវបានដាក់នៅក្នុងផ្នែកនៃច្បាប់ស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល លើសេវាសាធារណៈ លើការការពារជាតិ ស្តីពីសន្តិសុខ ការដឹកជញ្ជូន និងទំនាក់ទំនង សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងរាប់សិប។ នៃផ្នែកផ្សេងទៀតនៃអ្នកចាត់ថ្នាក់។ ដោយវិធីនេះ ពាក្យ "ច្បាប់" ក៏ត្រូវបានប្រើប្រាស់មិនត្រឹមត្រូវនៅក្នុងអ្នកចាត់ថ្នាក់ដែរ។ យើងកំពុងនិយាយអំពីប្រព័ន្ធនៃប្រភពនៃបទដ្ឋានពាក់ព័ន្ធ ដែលរួមបញ្ចូលការណែនាំរបស់នាយកដ្ឋាន។

លក្ខណៈពិសេសទីប្រាំនៃ SIAP គឺភាពចល័តនិងភាពប្រែប្រួលរបស់វា។ ប្រព័ន្ធនៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ជារឿយៗត្រូវបានកែប្រែដោយប្រភពថ្មី ខណៈពេលដែលប្រភពចាស់ត្រូវបានលុបចោល និងផ្លាស់ប្តូរ។ អស្ថិរភាពនៃ SIAP ត្រូវបានពន្យល់ដោយកត្តាគោលបំណងជាច្រើន។ សកម្មភាពរៀបចំជាសកល និងជាសកលនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវបានប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដោយសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃកំណែទម្រង់របស់រុស្ស៊ី ក៏ដូចជាទំហំដ៏ធំនៃច្បាប់រដ្ឋបាលខ្លួនឯង និងប្រព័ន្ធនៃប្រភពរបស់វា។ល។ SIAP ក៏ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងកត្តាប្រធានបទផងដែរ៖ កំហុស ការព្យាករណ៍នយោបាយរបស់អ្នកដែលរៀបចំ ទទួលយកទង្វើដែលមានបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ លើសពីនេះ មានច្បាប់ជាច្រើននៅក្នុង SIAP ដែលងាយស្រួលក្នុងការលុបចោល ផ្លាស់ប្តូររដ្ឋមន្ត្រីថ្មី អភិបាលខេត្ត និងរដ្ឋាភិបាលរុស្ស៊ី។

ទីប្រាំមួយ SIAP ហើយដូច្នេះបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ មិនត្រូវបានរៀបចំជាប្រព័ន្ធទេ។ ភាពអាចរកបាន មួយចំនួនធំប្រភពនៃកម្លាំងផ្លូវច្បាប់ផ្សេងៗគ្នា ដែលត្រូវបានអនុម័តនៅពេលផ្សេងៗគ្នា - ការពិតដែលមានគោលបំណងប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ស្ថានភាពនៃការរៀបចំប្រព័ន្ធនៃឧស្សាហកម្ម។ មិនមានលេខកូដរដ្ឋបាលបង្រួបបង្រួមទេ ហើយវាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការបង្កើតលេខកូដមួយ។ ហេតុអ្វី? ទីមួយ ដោយសារវាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការដាក់បទដ្ឋានមួយចំនួនធំបែបនេះនៅក្នុងទង្វើមួយ ដែលត្រូវបានទាមទារដោយបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ និងសកម្មភាពនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ ទីពីរ ការធ្វើកូដនីយកម្មមានន័យថា មជ្ឈិមភាពហួសហេតុ និងការប្រមូលផ្តុំនៃការបង្កើតច្បាប់ ដែលមានន័យថា ការដកហូតលទ្ធភាពនៃការបង្កើតច្បាប់រដ្ឋបាល។ ស្ថាប័នសហព័ន្ធអំណាចប្រតិបត្តិ, ស្ថាប័ននៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធ។ ការសរសេរកូដពេញលេញនៃច្បាប់រដ្ឋបាលនឹងមានន័យថាជាការរំលោភលើសិល្បៈ។ 72 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ប្រព័ន្ធនៃសកម្មភាពរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវកែលម្អ។

សកម្មភាពនៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធត្រូវបានបោះពុម្ពនៅក្នុងកាសែតមួយក្នុងចំណោមកាសែតដែលបានបោះពុម្ពនៅលើទឹកដីនៃប្រធានបទ ក៏ដូចជានៅក្នុងការប្រមូលច្បាប់ ឬនៅក្នុងទិនានុប្បវត្តិដែលមានឈ្មោះផ្សេង ដែលបង្កើតឡើងជាពិសេសសម្រាប់ការបោះពុម្ពជាផ្លូវការនៃសកម្មភាពនៃប្រធានបទ។ របស់សហព័ន្ធ។

"កិច្ចការ តុលាការសហព័ន្ធអាចរកបាននៅក្នុងព្រឹត្តិបត្រ តុលាការ​កំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, ព្រឹត្តិបត្ររបស់តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, Vestnik តុលាការធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "Korenev A.P., Bogatov D.F. ច្បាប់រដ្ឋបាល (អាល់ប៊ុមនៃគ្រោងការណ៍) M., 2008. សេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ជាកម្មវត្ថុនៃការបោះពុម្ពជាកាតព្វកិច្ចនៅក្នុង កាសែតរុស្ស៊ីនិងសភានីតិកម្មនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ជាអកុសល មិនមែនទាំងអស់សុទ្ធតែល្អជាមួយនឹងការបោះផ្សាយប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលនោះទេ។ បញ្ហានៃ ការបោះពុម្ពជាផ្លូវការសកម្មភាពផ្ទៃក្នុងរបស់ស្ថាប័នសហព័ន្ធ បទប្បញ្ញត្តិ កិច្ចសន្យារដ្ឋបាលសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នក្រុង និងប្រភពផ្សេងទៀតនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ ជាការពិតណាស់ វាជាការលំបាកសម្រាប់មេធាវីក្នុងការប្រើប្រាស់កាសែត និងទស្សនាវដ្ដីមួយចំនួនធំដែលមានអត្ថបទនៃទង្វើបទដ្ឋាន។ ក្នុងកម្រិតមួយចំនួន ភាពខ្វះខាតទាំងនេះត្រូវបានយកឈ្នះដោយប្រើជម្រើសកុំព្យូទ័រសម្រាប់ការរៀបចំច្បាប់ជាប្រព័ន្ធ (“Consultant Plus”, “Code”, “Your Right”, “Garant” ។ល។) ប៉ុន្តែនេះមិនអាចចូលប្រើបានសម្រាប់អត្ថបទជាច្រើន លើសពីនេះទៅទៀត អត្ថបទដកស្រង់ចេញពី កុំព្យូទ័រមិនផ្លូវការទេ។ វាហាក់បីដូចជាវាមានប្រយោជន៍ក្នុងការបោះផ្សាយកាសែតសហព័ន្ធប្រចាំសប្តាហ៍ដែលនឹងនាំយកអត្ថបទផ្លូវការរបស់ស្ថាប័នសហព័ន្ធទាំងអស់ទៅកាន់ប្រទេសទាំងមូលភ្លាមៗ។ ការបោះពុម្ពបែបនេះអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ។

ប្រព័ន្ធច្បាប់រដ្ឋបាលរួមមានបុគ្គល ច្បាប់រដ្ឋបាលច្បាប់ ស្ថាប័នច្បាប់ និងអនុសាខានៃច្បាប់ មានទំនាក់ទំនងគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធ។

ចងចាំរឿងនោះ។ ច្បាប់ជា​ធាតុ​បឋម​នៃ​ប្រព័ន្ធ​ច្បាប់​រដ្ឋបាល។ វិទ្យាស្ថានច្បាប់- សំណុំនៃបទដ្ឋានច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងប្រភេទជាក់លាក់មួយ។ ទំនាក់ទំនង​សាធារណៈឧទាហរណ៍ ស្ថាប័ននៃភាពជាពលរដ្ឋ។ អនុសាខាច្បាប់- សំណុំនៃស្ថាប័នច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។

ប្រព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាលជាធម្មតាត្រូវបានបែងចែកទៅជាផ្នែកទូទៅ និងផ្នែកពិសេស។ ផ្នែកទូទៅរួមមានបទដ្ឋានទាំងនោះនៃច្បាប់រដ្ឋបាលដែលគ្របដណ្តប់ការគ្រប់គ្រងទាំងមូល ដោយមិនគិតពីលក្ខណៈជាក់លាក់របស់វា (ឧទាហរណ៍ តាមវិស័យ) ហើយផ្នែកពិសេសមានបទដ្ឋានដែលអនុវត្តក្នុងផ្នែកខ្លះនៃអំណាចប្រតិបត្តិ។

បាទ ទៅ ផ្នែកទូទៅច្បាប់រដ្ឋបាលរួមមានស្ថាប័នច្បាប់ដូចខាងក្រោមៈ

- ការបង្កើត ស្ថានភាពរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ ( មុខវិជ្ជាបុគ្គលសិទ្ធិ) និង អង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាល;

- ការកំណត់ ស្ថានភាពរដ្ឋបាល - ច្បាប់នៃមុខវិជ្ជានៃអំណាចប្រតិបត្តិ;

- និយតកម្ម មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃអង្គការ និងសកម្មភាពរបស់សាខាប្រតិបត្តិ (បរិធានរដ្ឋបាលសាធារណៈ);

- ការផ្តល់ ភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់សាខាប្រតិបត្តិ;

- និយតកម្ម ការបង្ខិតបង្ខំផ្នែករដ្ឋបាល។

ផ្នែកពិសេសជាឧទាហរណ៍ ស្ថាប័នច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រង៖

ធានាសន្តិសុខរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ សង្គម រដ្ឋ ព្រមទាំងសកម្មភាពរដ្ឋបាល និងនយោបាយ។

សកម្មភាពអង្គការនិងសេដ្ឋកិច្ច;

សកម្មភាពសង្គមនិងវប្បធម៌;

សកម្មភាពក្នុងវិស័យការពារជាតិ និងសំណង់យោធា;

ការគ្រប់គ្រងក្នុងវិស័យអនុវត្តច្បាប់;

សកម្មភាពរបស់រដ្ឋបាលរដ្ឋក្នុងការរៀបចំ និងអនុវត្តទំនាក់ទំនងនយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច និងទំនាក់ទំនងខាងក្រៅផ្សេងទៀត។

ប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល- នេះ។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ស្ថាប័នរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានផ្សេងៗ ដែលមានបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់។

អាស្រ័យលើកម្លាំងច្បាប់នៃសកម្មភាពដែលមានបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ ប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលអាចបែងចែកជាក្រុមមួយចំនួន។

1. សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នសហព័ន្ធ។ពួកគេត្រូវបានបែងចែកទៅជាច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងសកម្មភាពសហព័ន្ធក្រោមបង្គាប់។

ច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖

រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញគឺកំពូល កម្លាំងច្បាប់និងជាមូលដ្ឋាននៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ បទដ្ឋានជាច្រើននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញមានទិសដៅរដ្ឋបាល-ផ្លូវច្បាប់ដោយផ្ទាល់។ ទាំងនេះជាឧទាហរណ៍ បទដ្ឋាន៖ ការជួសជុលសិទ្ធិជាមូលដ្ឋាន សេរីភាព និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ការអនុវត្តដែលត្រូវបានអនុវត្តជាចម្បងនៅក្នុងផ្នែកនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ (មាត្រា 22, 24, 25, 27, 30-35); ការកំណត់មូលដ្ឋានសម្រាប់ការបង្កើត និងសកម្មភាពនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ (មាត្រា 77, 110-117); កំណត់កម្មវត្ថុនៃយុត្តាធិការ និងអំណាចរវាងស្ថាប័នសហព័ន្ធ និងស្ថាប័ននៃធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា ៧១-៧៣) ។ល។

- ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ - ច្បាប់សំខាន់ៗដែលមានបទដ្ឋានដែលបង្កើតប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ កំណត់ជួរសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និង អង្គការសាធារណៈ;

- ច្បាប់សហព័ន្ធ - ច្បាប់ដែលត្រូវបានចេញស្របតាមច្បាប់បច្ចុប្បន្ន គ្រប់គ្រងទិដ្ឋភាពផ្សេងៗនៃជីវិតសង្គម និងសេដ្ឋកិច្ច។ ពួកគេអាចមានទម្រង់ជាច្បាប់ស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល (ក្រមព្រហ្មទណ្ឌឆ្នាំ ២០០២ នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) លើស្ថាប័នគ្រប់គ្រងជាក់លាក់ និងច្បាប់ផ្សេងទៀត ដែលរួមជាមួយនឹងច្បាប់រដ្ឋបាលមានច្បាប់ផ្សេងៗទៀត។

សកម្មភាពសហព័ន្ធក្រោមបង្គាប់៖

អនុក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់គាត់ (ឧទាហរណ៍ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការឆ្លងកាត់។ សេវា​យោធា, បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបញ្ជាក់របស់មន្ត្រីរាជការសហព័ន្ធ);

បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ឧទាហរណ៍៖ ក្រឹត្យ “ស្តីពីនីតិវិធីរក្សា សកម្មភាពដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ» ថ្ងៃទី 24 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1994; បទប្បញ្ញត្តិដែលអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលស្តីពីគណនេយ្យរដ្ឋ ស្តុកលំនៅដ្ឋាននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ល។ រដ្ឋាភិបាលក៏អនុម័តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ និងបទប្បញ្ញត្តិទូទៅរបស់សហព័ន្ធផងដែរ។ ដូច្នេះនៅថ្ងៃទី 13 ខែសីហាឆ្នាំ 1997 គាត់បានអនុម័តច្បាប់សម្រាប់ការរៀបចំសកម្មភាពច្បាប់បទដ្ឋាននៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធដែលត្រូវបានណែនាំជាពិសេសដោយក្រសួងស្ថានភាពគ្រាអាសន្ន ក្រសួងការពារជាតិ ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ នៅខែសីហាឆ្នាំ 2001 ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលបានអនុម័តសហព័ន្ធថ្មី។ កម្មវិធីគោលដៅ"ការយកឈ្នះលើផលវិបាក គ្រោះថ្នាក់វិទ្យុសកម្មនិងមហន្តរាយសម្រាប់រយៈពេលរហូតដល់ឆ្នាំ 2010”;

សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ធម្មតារបស់ក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាលផ្សេងទៀត។ ជាឧទាហរណ៍ យើងអាចដាក់ឈ្មោះអ្នកដែលត្រូវបានអនុម័តដោយបញ្ជារបស់ក្រសួងស្ថានការណ៍គ្រាអាសន្ននៃប្រទេសរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 25 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1998 លេខ 682 " សេចក្តីណែនាំ ស្ថាប័នដែនដីនាយកប្រតិបត្តិសម្រាប់ការកាត់បន្ថយ និងកាត់បន្ថយហានិភ័យ ភាពអាសន្ន»;

សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ធម្មតារបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិ និងប្រធានសហព័ន្ធផ្សេងទៀត។ សហគ្រាសសហព័ន្ធនិងស្ថាប័ន។

2. សកម្មភាពនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ពួកគេក៏ត្រូវបានបែងចែកទៅជាច្បាប់ និងដោយច្បាប់នៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធផងដែរ។

ច្បាប់នៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ៖

ធម្មនុញ្ញ, ធម្មនុញ្ញនៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធ;

ច្បាប់នៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ។ នាពេលបច្ចុប្បន្ន ទម្រង់នីតិប្បញ្ញត្តិនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានពង្រីកយ៉ាងខ្លាំង។ ដូច្នោះហើយបទដ្ឋានរដ្ឋបាលនិងច្បាប់រកឃើញការបញ្ចេញមតិរបស់ពួកគេនៅក្នុង សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិ ស្ថាប័នតំណាងមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ឧទាហរណ៍ច្បាប់នៃតំបន់ម៉ូស្គូចុះថ្ងៃទី 12 ខែមករាឆ្នាំ 2001 លេខ 4/2001-OZ "ស្តីពីស្នងការសិទ្ធិមនុស្សក្នុងតំបន់ម៉ូស្គូ" ។

ច្បាប់នៃនីតិបុគ្គលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖

ក្រឹត្យ, បញ្ជារបស់ប្រធាន, អភិបាល, ប្រមុខរដ្ឋបាល;

សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ធម្មតារបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធ;

និយតកម្មច្បាប់នៃក្រសួងនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ;

និយតកម្មច្បាប់នៃស្ថាប័នផ្សេងទៀតនៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ ប្រធានអង្គការ និងស្ថាប័ននៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ។

3. សកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។នេះ។ បទប្បញ្ញត្តិ(បញ្ជា, សេចក្តីសម្រេច) នៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ដែលមានសុពលភាពតែនៅក្នុងទឹកដីដែលពាក់ព័ន្ធប៉ុណ្ណោះ។

4. អំពើនៃសាកសព អតីតសហភាពសូវៀត . បន្ទាប់ពីការដួលរលំនៃសហភាពសូវៀតសកម្មភាពសហជីពដាច់ដោយឡែកនៅតែបន្តប្រតិបត្តិការនៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នេះគឺដោយសារតែការពិតដែលថាសកម្មភាពបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឬសកម្មភាពសហជីព (ច្បាប់សហភាពសូវៀត, ក្រឹត្យរបស់គណៈប្រធាននៃសហភាពសូវៀតនៃសហភាពសូវៀត, ដំណោះស្រាយនិងបទបញ្ជារបស់ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រីនៃសហភាពសូវៀត, និយតកម្មសកម្មភាពច្បាប់នៃ ក្រសួង គណៈកម្មាធិការរដ្ឋនៃអតីតសហភាពសូវៀត) មិនទាន់ត្រូវបានអនុម័ត ហើយមិនផ្ទុយនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្នទេ។

5. សកម្មភាពអន្តរជាតិ ដែលមានបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល (ឧទាហរណ៍ កិច្ចព្រមព្រៀងរវាងរដ្ឋជាសមាជិក CIS)។

សាស្រ្តាចារ្យ Bakhrak D.N. ផ្តល់ប្រព័ន្ធផ្សេងៗគ្នានៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ដោយរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធពួកវាជា ៧ ក្រុម៖ សកម្មភាពដែលត្រូវបានអនុម័តដោយផ្អែកលើប្រជាមតិ និងសកម្មភាព សភា; សកម្មភាពរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; សកម្មភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ; សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នក្រុង; កិច្ចសន្យាសាធារណៈ; សកម្មភាពយុត្តិធម៌; ទម្លាប់រដ្ឋបាល។

ប្រព័ន្ធស្មុគ្រស្មាញនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលបង្កឱ្យមានបញ្ហានៃការធ្វើកូដកម្មនៃបទដ្ឋានច្បាប់រដ្ឋបាលយ៉ាងខ្លាំង។ បច្ចុប្បន្ននេះមានតែស្ថាប័នមួយនៃច្បាប់រដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបច្ចុប្បន្នប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានធ្វើកូដកម្ម - ក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវបទដ្ឋានសំខាន់ៗ និង ច្បាប់​នីតិវិធី. រួមជាមួយនឹងក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល បញ្ហាគ្រប់គ្រងជាច្រើន រួមទាំងបញ្ហាដែលទាក់ទងនឹងបទល្មើសរដ្ឋបាល ត្រូវបានគ្រប់គ្រងនៅក្នុងសកម្មភាពដែលបានធ្វើកូដកម្មផ្សេងទៀតដែលទាក់ទងនឹងផ្នែកច្បាប់ផ្សេងទៀត។ ការចង្អុលបង្ហាញច្រើនបំផុតក្នុងន័យនេះគឺគយ ទឹក ព្រៃឈើ និងលេខកូដមួយចំនួនទៀត។

ឥឡូវនេះ ភារកិច្ចនៃការបញ្ចូលច្បាប់រដ្ឋបាល (រួមបញ្ចូលគ្នា និងរៀបចំជាប្រព័ន្ធ បទដ្ឋានសម្រាប់ស្ថាប័នរដ្ឋបាល និងច្បាប់សំខាន់ៗបំផុត) កំពុងឈានមកដល់។ ប៉ុន្តែកិច្ចការបែបនេះមានការពិបាកដោយសារតែភាពវឹកវរដែលល្បីល្បាញនៃច្បាប់រដ្ឋបាលដែលត្រូវបានពន្យល់ដោយហេតុផលមួយចំនួន។ ជាដំបូង versatility របស់វា; ទីពីរ ការកែប្រែជាបន្តនៃទាំងទម្រង់រៀបចំ និងច្បាប់នៃការអនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិ និងវិធីសាស្រ្តរបស់វា។ ទី៣ កង្វះ​សណ្តាប់ធ្នាប់​ត្រឹមត្រូវ។ យន្តការច្បាប់នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃប្រភេទនៃអង្គការសហព័ន្ធនៃអំណាចរដ្ឋ រួមទាំងសាខាប្រតិបត្តិរបស់ខ្លួន។

បទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលរកឃើញការបង្រួបបង្រួមរបស់ពួកគេនៅក្នុងទម្រង់នៃការបញ្ចេញមតិដែលមានគោលបំណងផ្សេងៗគ្នា ដែលត្រូវបានបញ្ចូលគ្នា។ គំនិតទូទៅប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។

ប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល - ទាំងនេះគឺជាទម្រង់ខាងក្រៅនៃការបញ្ចេញមតិនៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ដែលមាននៅក្នុងច្បាប់ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងៗទៀត។

ប្រព័ន្ធនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល

ប្រភពដែលមានស្រាប់ទាំងអស់នៃច្បាប់រដ្ឋបាលបង្កើតបានជាប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងដោយឯកឯង ដែលមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន ដែលមុខវិជ្ជាជាច្រើនមានសិទ្ធិផ្លាស់ប្តូរ។ សញ្ញាដែលបញ្ជាក់ពីសំណុំនេះគឺជាវត្តមាននៅក្នុងពួកគេនីមួយៗនៃបទដ្ឋានដែលមានស្រាប់នៃច្បាប់រដ្ឋបាល។

ជារឿយៗប្រព័ន្ធនៃប្រភពនៃរដ្ឋបាល (ហិរញ្ញវត្ថុ គ្រួសារ និងសាខាផ្សេងទៀតនៃច្បាប់) ត្រូវបានគេហៅថាច្បាប់រដ្ឋបាល (ហិរញ្ញវត្ថុ គ្រួសារ ។ល។)។ វាមិនត្រឹមត្រូវទេ។ វាត្រូវបានគេដឹងថា បទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលមិនត្រឹមតែមាននៅក្នុងច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ វាមានច្រើននៅក្នុងច្បាប់។ ហើយច្បាប់រដ្ឋបាលគួរតែត្រូវបានយល់ថាជាប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ដែលមានបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ ហើយចំនួនសរុបនៃប្រភពដែលមានស្រាប់នៃឧស្សាហកម្មនេះអាចត្រូវបានគេហៅថាប្រព័ន្ធនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល (SIAP) ។ ច្បាប់រដ្ឋបាលបង្កើតជាស្នូល ដែលជាផ្នែកសំខាន់នៃ SIAP ។

នេះគឺជាលក្ខណៈពិសេសដំបូងនៃ SIAP ដែលបែងចែកវាយ៉ាងច្បាស់ពីប្រព័ន្ធនៃប្រភពនៃច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ។

ទីពីរសិល្បៈ។ 72 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ីបានកំណត់ថាច្បាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលនិងរដ្ឋបាលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធនិងមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួន។ បញ្ជាក់​ការ​ផ្តល់​នេះ ផ្នែក​ទី 2 នៃ​សិល្បៈ។ 76 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ: "ច្បាប់សហព័ន្ធនិងច្បាប់ដែលបានអនុម័តស្របតាមពួកគេនិងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានចេញលើប្រធានបទនៃយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។

ទីបី លក្ខណៈពិសេសរបស់ SIAP គឺជាប្រភពផ្សេងៗគ្នា។ វារួមបញ្ចូលច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់សហព័ន្ធ តំបន់ ស្ថាប័នក្រុង។ អាជ្ញាធរនីតិប្បញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងតុលាការ ហើយលើសពីនេះទៅទៀត ប្រធានធនាគារនៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងអគ្គព្រះរាជអាជ្ញាបានផ្លាស់ប្តូរច្បាប់រដ្ឋបាលជាមួយនឹងទង្វើរបស់ពួកគេ។ សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នគ្រប់សាខានៃរដ្ឋាភិបាល គឺជាប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។

ទីបួន SIAP មានទំហំធំបើនិយាយពីចំនួនប្រភពដែលរួមបញ្ចូលនៅក្នុងវា។ នេះ​ជា​ចម្បង​ដោយ​សារ​សកល​និយម និង​លក្ខណៈ​ផ្សេង​ទៀត​នៃ​អំណាច​រដ្ឋបាល។ ដូច្នេះ ចំនួនដ៏ច្រើននៃសហព័ន្ធ និងតំបន់ សម្ភារៈ និងនីតិវិធី បទប្បញ្ញត្តិ និងការការពារ បទដ្ឋានទូទៅ និងខាងក្នុងត្រូវបានទាមទារ ដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋបាលរដ្ឋក្នុងវិស័យជាច្រើននៃជីវិតសាធារណៈ។

លក្ខណៈពិសេសទីប្រាំនៃ SIAP គឺភាពចល័តនិងភាពប្រែប្រួលរបស់វា។ ប្រព័ន្ធនៃបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ជារឿយៗត្រូវបានកែប្រែដោយប្រភពថ្មី ខណៈពេលដែលប្រភពចាស់ត្រូវបានលុបចោល និងផ្លាស់ប្តូរ។ អស្ថិរភាពនៃ SIAP ត្រូវបានពន្យល់ដោយកត្តាគោលបំណងជាច្រើន។ សកម្មភាពរៀបចំជាសកល និងជាសកលនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវបានប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដោយសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃកំណែទម្រង់របស់រុស្ស៊ី ក៏ដូចជាទំហំដ៏ធំនៃច្បាប់រដ្ឋបាលខ្លួនឯង និងប្រព័ន្ធនៃប្រភពរបស់វា។ល។ SIAP ក៏ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងកត្តាប្រធានបទផងដែរ៖ កំហុស ការព្យាករណ៍នយោបាយរបស់អ្នកដែលរៀបចំ ទទួលយកទង្វើដែលមានបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ លើសពីនេះ មានច្បាប់ជាច្រើននៅក្នុង SIAP ដែលងាយស្រួលក្នុងការលុបចោល ផ្លាស់ប្តូររដ្ឋមន្ត្រីថ្មី អភិបាលខេត្ត និងរដ្ឋាភិបាលរុស្ស៊ី។

ទីប្រាំមួយ SIAP ហើយដូច្នេះបទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ មិនត្រូវបានរៀបចំជាប្រព័ន្ធទេ។

វត្តមាននៃប្រភពមួយចំនួនធំនៃកម្លាំងផ្លូវច្បាប់ផ្សេងៗគ្នា ដែលត្រូវបានអនុម័តនៅពេលផ្សេងៗគ្នា គឺជាការពិតដែលមានគោលបំណងដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ស្ថានភាពនៃការរៀបចំប្រព័ន្ធនៃឧស្សាហកម្ម។ មិនមានលេខកូដរដ្ឋបាលបង្រួបបង្រួមទេ ហើយវាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការបង្កើតលេខកូដមួយ។ ទីមួយ ដោយសារវាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការដាក់បទដ្ឋានមួយចំនួនធំបែបនេះនៅក្នុងទង្វើមួយ ដែលត្រូវបានទាមទារដោយបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ និងសកម្មភាពនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ ទីពីរ ការធ្វើកូដនីយកម្មមានន័យថា មជ្ឈិមភាពហួសហេតុ និងការប្រមូលផ្តុំនៃការបង្កើតច្បាប់ ដែលមានន័យថាការដកហូតលទ្ធភាពនៃការបង្កើតច្បាប់រដ្ឋបាលដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ និងស្ថាប័ននៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ។ ការសរសេរកូដពេញលេញនៃច្បាប់រដ្ឋបាលនឹងមានន័យថាជាការរំលោភលើសិល្បៈ។ 72 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។

ប្រព័ន្ធ​នៃ​ប្រភព​នៃ​ច្បាប់​រដ្ឋបាល​ច្បាស់​ជា​ត្រូវ​ការ​ធ្វើ​ឱ្យ​ប្រសើរ​ឡើង។ D.N. Bahrakh ដោយសមហេតុផល និងមើលឃើញឆ្ងាយបង្ហាញថា វិស័យសំខាន់ៗនៃការងារដើម្បីកែលម្អប្រព័ន្ធគួរតែមានៈ

• * ការកែលម្អគុណភាពទំនាក់ទំនងនៃបទដ្ឋានច្បាប់;
• * ការអនុម័តបទដ្ឋានទាំងអស់ដែលចាំបាច់សម្រាប់កំណែទម្រង់ដែលកំពុងបន្ត។
• * ការពង្រឹងតួនាទីនៃច្បាប់ក្នុងការធ្វើនិយតកម្មសិទ្ធិប្រជាពលរដ្ឋ ការបង្កើត និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ គួរកត់សំគាល់ថា ភាគច្រើនត្រូវបានធ្វើរួចក្នុងទិសដៅនេះក្នុងរយៈពេលដ៏ខ្លី។ ជំនួសឱ្យច្បាប់សហជីព ច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីសុខុមាលភាពអនាម័យ និងរោគរាតត្បាត សកម្មភាពប្រតិបត្តិការ-ស្វែងរក។ សម្ងាត់រដ្ឋនិងល។
• * ការលុបបំបាត់គម្លាតនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល និងច្បាប់ (ដោយការអនុម័តសកម្មភាពគ្រប់គ្រងស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់សិស្ស និងនិស្សិត ស៊ីវិល សេវាកម្មជំនួសនិងល)។ មួយ​នៃ ទិដ្ឋភាពសំខាន់ៗបញ្ហា SIAP សម្រាប់មេធាវីទាំងអស់ - ការស្វែងរកប្រភពត្រឹមត្រូវ។ មានប្រព័ន្ធនៃការបោះពុម្ពផ្សាយ ដែលអត្ថបទផ្លូវការនៃសកម្មភាពត្រូវបានបោះពុម្ព។

រាល់ច្បាប់សហព័ន្ធ ក្រឹត្យ និងបញ្ជារបស់ប្រធានាធិបតី ដំណោះស្រាយ និងបទបញ្ជាបទដ្ឋានរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវតែបោះពុម្ពផ្សាយនៅក្នុង Rossiyskaya Gazeta និងនៅក្នុងការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការបោះពុម្ភជាផ្លូវការនៃសកម្មភាពបទដ្ឋាននៃនាយកដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងកាសែតរុស្ស៊ីនិងព្រឹត្តិបត្រនៃសកម្មភាពបទដ្ឋាននៃក្រសួងនិងនាយកដ្ឋាន។ លើសពីនេះ ស្ថាប័នកណ្តាលជាច្រើន (ធនាគារកណ្តាល គណៈកម្មាធិការគយរដ្ឋ។ល។) បោះផ្សាយព្រឹត្តិបត្រ និងព្រឹត្តិបត្រផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។

សកម្មភាពនៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធត្រូវបានបោះពុម្ពនៅក្នុងកាសែតមួយក្នុងចំណោមកាសែតដែលបានបោះពុម្ពនៅលើទឹកដីនៃប្រធានបទ ក៏ដូចជានៅក្នុងការប្រមូលច្បាប់ ឬនៅក្នុងទិនានុប្បវត្តិដែលមានឈ្មោះផ្សេង ដែលបង្កើតឡើងជាពិសេសសម្រាប់ការបោះពុម្ពជាផ្លូវការនៃសកម្មភាពនៃប្រធានបទ។ របស់សហព័ន្ធ។

សកម្មភាពរបស់តុលាការសហព័ន្ធអាចរកបាននៅក្នុងព្រឹត្តិបត្ររបស់តុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ព្រឹត្តិបត្ររបស់តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ព្រឹត្តិបត្ររបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដំណោះស្រាយរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ជាកម្មវត្ថុនៃការបោះពុម្ពជាកាតព្វកិច្ចនៅក្នុង Rossiyskaya Gazeta និងការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផងដែរ។

ជាអកុសល មិនមែនទាំងអស់សុទ្ធតែល្អជាមួយនឹងការបោះផ្សាយប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលនោះទេ។ បញ្ហានៃការបោះពុម្ពជាផ្លូវការនៃសកម្មភាពផ្នែកខាងក្នុងនៃស្ថាប័នសហព័ន្ធ កិច្ចព្រមព្រៀងរដ្ឋបាលបទដ្ឋាន សកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នក្រុង និងប្រភពមួយចំនួនផ្សេងទៀតនៃច្បាប់រដ្ឋបាលមិនត្រូវបានដោះស្រាយទេ។

ជាការពិតណាស់ វាជាការលំបាកសម្រាប់មេធាវីក្នុងការប្រើប្រាស់កាសែត និងទស្សនាវដ្ដីមួយចំនួនធំដែលមានអត្ថបទនៃទង្វើបទដ្ឋាន។ ក្នុងកម្រិតខ្លះ ចំណុចខ្វះខាតទាំងនេះត្រូវបានយកឈ្នះដោយប្រើជម្រើសកុំព្យូទ័រសម្រាប់ការរៀបចំច្បាប់ជាប្រព័ន្ធ (“Consultant Plus”, “Code”, “Garant” ។ល។) ប៉ុន្តែនេះមិនអាចចូលប្រើបានសម្រាប់មនុស្សជាច្រើន លើសពីនេះ អត្ថបទដែលដកស្រង់ចេញពីកុំព្យូទ័រគឺមិនផ្លូវការទេ។ . វាហាក់បីដូចជាវាមានប្រយោជន៍ក្នុងការបោះផ្សាយកាសែតសហព័ន្ធប្រចាំសប្តាហ៍ដែលនឹងនាំយកអត្ថបទផ្លូវការរបស់ស្ថាប័នសហព័ន្ធទាំងអស់ទៅកាន់ប្រទេសទាំងមូលភ្លាមៗ។ ការបោះពុម្ពបែបនេះអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ។

សំណួរនៃប្រព័ន្ធប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលដែលភ្ជាប់ជាមួយនឹងសំណួរនៃទំនាក់ទំនងរវាងគំនិតនៃ "ប្រព័ន្ធនៃប្រភព" និង "ច្បាប់រដ្ឋបាល" ។ តាមទស្សនៈរបស់យើង ការប្រើប្រាស់ពាក្យ "ច្បាប់រដ្ឋបាល" ត្រូវតែមានអត្ថន័យជាក់លាក់ជានិច្ច។ ជាការពិត ការពិតនេះធ្វើឱ្យការប្រើប្រាស់ពាក្យមិនងាយស្រួល ដោយសារភាពមិនច្បាស់លាស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះមិនមានន័យថាការអនុវត្តគំនិតនៃច្បាប់រដ្ឋបាលក្នុងន័យសរុបនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលគឺខុស ឬមិនត្រឹមត្រូវនោះទេ។ ដូច្នេះ ក្នុងន័យទូលំទូលាយ ច្បាប់រដ្ឋបាលគឺជាប្រព័ន្ធនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ខណៈដែលនៅក្នុងន័យរបស់វាតូចចង្អៀត វាគ្រាន់តែជាសំណុំនៃច្បាប់ដែលមានបទដ្ឋានឧស្សាហកម្មប៉ុណ្ណោះ។

ប្រភពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់រដ្ឋបាលតំណាងឱ្យសំណុំអន្តរកម្មនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងៗដែលមានបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ ដើម្បីកំណត់លក្ខណៈប្រព័ន្ធ វាចាំបាច់ក្នុងការបែងចែកធាតុសំខាន់ៗរបស់វា និងកំណត់គោលការណ៍ទូទៅនៃអន្តរកម្មរបស់ពួកគេ។ ប្រព័ន្ធនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលមានពីរក្រុមសំខាន់ៗនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ស្របតាម រចនាសម្ព័ន្ធសហព័ន្ធនៃរដ្ឋរបស់យើង៖ សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន។ លើសពីនេះ រាល់សកម្មភាពដែលជាប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល (ទាំងសហព័ន្ធ និងតំបន់ និងមូលដ្ឋាន) គួរតែត្រូវបានបែងចែកទៅជានីតិប្បញ្ញត្តិ និងកិច្ចព្រមព្រៀងបុគ្គល។ ប្រឆាំងនឹងផ្ទៃខាងក្រោយនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចំណាត់ថ្នាក់ដែលបានជ្រើសរើសផ្តោតលើទំនាក់ទំនងរវាងធាតុនៃប្រព័ន្ធ។

ដូច្នេះសិល្បៈ។ 72 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងថានីតិវិធីរដ្ឋបាលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នេះមានន័យថានៅក្នុងវិស័យនៃច្បាប់រដ្ឋបាលដែលចេញដោយច្បាប់សហព័ន្ធនិងស្របតាមច្បាប់និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងប្រភពបទប្បញ្ញត្តិ។

ហេតុដូច្នេះហើយមានស្ថានភាពមួយដែលប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវតែសម្របសម្រួលទីតាំងនៃនីតិបញ្ញត្តិរបស់ពួកគេនិង ការអនុវត្ត​ន៏​ច្បាប់, សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិ ច្បាប់សហព័ន្ធ. ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះក៏មានន័យថា ប្រសិនបើនៅក្នុងយុត្តាធិការរួម ប្រធានបទសហព័ន្ធមានសិទ្ធិអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់។

នៅក្នុងយុត្តាធិការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងអំណាចរបស់ខ្លួននៅក្នុងផ្នែកនៃយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធ និងកម្មវត្ថុនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ និងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ប្រព័ន្ធតែមួយអំណាចប្រតិបត្តិនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលរួមបញ្ចូលសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធលើបញ្ហាពាក់ព័ន្ធ ជាការពិត គឺចាំបាច់សម្រាប់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដូច្នេះហើយ ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃការបង្កើតច្បាប់ប្រតិបត្តិក្នុងវិស័យច្បាប់រដ្ឋបាល អាទិភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិសហព័ន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើង។

ទាក់ទងទៅនឹងទំនាក់ទំនងនៃប្រភពនីតិប្បញ្ញត្តិ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់រដ្ឋបាល គួរតែត្រូវបានដឹកនាំដោយ ច្បាប់ទូទៅកំណត់នៅក្នុងសិល្បៈ។ 15 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលអានថា: "រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានកម្លាំងច្បាប់ខ្ពស់បំផុតនិងមានប្រសិទ្ធិភាពដោយផ្ទាល់និងត្រូវបានអនុវត្តនៅទូទាំងទឹកដីនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ច្បាប់និងច្បាប់ផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនត្រូវផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃស្ថាប័នរដ្ឋ។ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ និងមន្ត្រីត្រូវមានកាតព្វកិច្ចគោរពតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលមានន័យថា ជាពិសេស រាល់សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់។ អនុម័តដោយអាជ្ញាធរហើយ​មន្ត្រី​ត្រូវ​គោរព​តាម​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និង​ច្បាប់»។

ច្បាប់សាមញ្ញទាំងនេះមិនអាចរក្សាទុកប្រព័ន្ធពីប្រភពនៃបញ្ហាច្បាប់រដ្ឋបាល និងឧប្បត្តិហេតុដែលទាក់ទងនឹងការរំលោភលើការធ្វើច្បាប់ដោយអាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ជាមួយនឹងការបំបែក និងការត្រួតស៊ីគ្នា ឬច្បាប់ប្រឆាំង។ កម្រិតផ្សេងគ្នាប្រព័ន្ធ, កង្វះ បទប្បញ្ញត្តិនីតិបញ្ញត្តិបញ្ហាជាច្រើនទាក់ទងនឹងការរឹតត្បិតសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ដោយសារកាលៈទេសៈទាំងនេះ ប្រព័ន្ធប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលចាំបាច់ត្រូវកែលម្អ។

គួរកត់សំគាល់ផងដែរថាប្រព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាលនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីគឺអនុវត្តមិនមានលក្ខណៈជាប្រព័ន្ធដែលធ្វើឱ្យមានការលំបាកក្នុងការសិក្សាប្រភពនៃឧស្សាហកម្មនិងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រនៅក្នុងវិស័យច្បាប់រដ្ឋបាលនិង។ ការងារជាក់ស្តែងជាមួយនឹងសម្ភារៈច្បាប់ហើយជាទូទៅ - និយមន័យ ឧស្សាហកម្មគ្រប់គ្រងសិទ្ធិ។ ក្នុងន័យនេះ បញ្ហានៃការរៀបចំប្រព័ន្ធ និងការសរសេរកូដមានលក្ខណៈស្រួចស្រាវនៅក្នុងទ្រឹស្តីនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។

ហេតុផលសម្រាប់ការបែកខ្ញែកនៃប្រភពរដ្ឋបាល និងផ្នែកនៃច្បាប់ តាមគំនិតរបស់យើងគឺ៖ ភាពចម្រុះនៃតំបន់ដែលគ្រប់គ្រងដោយនីតិរដ្ឋ វត្តមាននៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល និងច្បាប់នៅក្នុងតំបន់ភាគច្រើននៃជីវិតសាធារណៈ ដែលទាក់ទងចម្បងទៅនឹង ភាពជាសកលនៃឧបករណ៍រដ្ឋាភិបាលជាទូទៅ និងលទ្ធភាពនៃការបង្កើតច្បាប់តែមួយ ឬយ៉ាងហោចណាស់ឯកសារសង្ខេប។ ចំនួនដ៏ច្រើននៃច្បាប់បទដ្ឋានការងារដែលមានបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលដែលត្រូវសិក្សា និងចាត់ថ្នាក់។ យុវវ័យដែលទាក់ទងគ្នានៃសម័យទំនើប ប្រព័ន្ធច្បាប់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានចាប់ផ្តើមការបង្កើតរបស់ខ្លួនកាលពីជាងដប់ប្រាំឆ្នាំមុនដែលតូចខ្លាំងណាស់សម្រាប់ការបង្កើតប្រព័ន្ធច្បាប់ដែលកំពុងរីកចម្រើនភាពស្មុគស្មាញនៃបញ្ហារបស់រដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ។

នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ មានមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏រឹងមាំមួយសម្រាប់ការចាប់ផ្តើមការងារលើការរៀបចំប្រព័ន្ធនៃសកម្មភាពច្បាប់នៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ ទាំងនេះគឺជាបទដ្ឋាននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ដូចជាច្បាប់មួយចំនួននៃច្បាប់សហព័ន្ធដែលត្រូវបានអនុម័តលើបញ្ហាសំខាន់ៗនៃការរៀបចំរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ មានទម្រង់សំខាន់ៗចំនួនបីនៃការរៀបចំជាប្រព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល៖ ការសរសេរកូដ ការបញ្ចូល និងការបោះពុម្ពផ្សាយតាមកាលប្បវត្តិនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។

ការសរសេរកូដគឺ ទម្រង់ខ្ពស់បំផុតការរៀបចំប្រព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការកាត់បន្ថយច្បាប់រដ្ឋបាលនៅក្នុងក្រមសម្រាប់ស្ថាប័នរដ្ឋបាល និងច្បាប់ និងសាខានានារបស់រដ្ឋាភិបាល។ ជាមួយនឹងការអនុម័តនៃក្រមប្រតិបត្តិបានគ្រប់គ្រងសេចក្តីណែនាំរបស់ខ្លួន ច្បាប់អាចត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរ កែតម្រូវ ខ្លះត្រូវបានលុបចោល ខ្លះទៀតលេចឡើងម្តងទៀត។ល។

ការ​ធ្វើ​កូដកម្ម​ជា​មធ្យោបាយ​នៃ​ការ​រៀបចំ​ច្បាប់​រដ្ឋបាល​ជា​ប្រព័ន្ធ​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត​ទាក់ទង​នឹង​ស្ថាប័ន​កណ្តាល​មួយ​នៃ​ឧស្សាហកម្ម - វិទ្យាស្ថាន ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល. បច្ចុប្បន្នរុស្ស៊ីមានក្រមរដ្ឋបាល។

បទដ្ឋានរដ្ឋបាល និងច្បាប់ក្នុងវិស័យមួយចំនួននៃរដ្ឋបាលសាធារណៈក៏ត្រូវបានចងក្រងផងដែរ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងវិស័យច្បាប់ គឺជាបទប្បញ្ញត្តិផ្នែកច្បាប់ និងរដ្ឋបាល ដែលភាគច្រើនហួសសម័យ និងមិនឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការទំនើបនៃសារពាង្គកាយសង្គមដែលកំពុងអភិវឌ្ឍ។ អាស្រ័យហេតុនេះ បញ្ហានៃការធ្វើកូដនីយកម្មនៅតែពាក់ព័ន្ធ និងសំខាន់សម្រាប់ច្បាប់រដ្ឋបាល។

ប្រតិបត្តិការនៃច្បាប់រដ្ឋបាល - ទម្រង់នៃសនិទានកម្មនៃច្បាប់រដ្ឋបាលដោយផ្អែកលើវិធីសាស្រ្តបង្រួបបង្រួមទៅនឹងសម្ភារៈច្បាប់ដែលមានស្រាប់។ ច្បាប់រដ្ឋបាលនៅក្នុងដំណើរការចុះបញ្ជីត្រូវបានរួមបញ្ចូលគ្នាអាស្រ័យលើបរិមាណនៅក្នុងការប្រមូល ការប្រមូល ឃ្លាំង។ល។ នៅក្នុងពួកគេ បទដ្ឋានត្រូវបានចាត់ថ្នាក់តាមចំណងជើង និងប្រធានបទដោយមិនផ្លាស់ប្តូរខ្លឹមសាររបស់វា។

នៅប្រទេសរុស្ស៊ី ការបង្កើតច្បាប់នៅកម្រិតរដ្ឋក៏មានមុខងារ និងជំនាញក្នុងការធ្វើប្រព័ន្ធច្បាប់នៃសាខាផ្សេងៗនៃច្បាប់ផងដែរ។ មានការបោះពុម្ពសេចក្តីព្រាងនៃក្រមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលគួរតែរួមបញ្ចូលគ្នានូវច្បាប់នៃឧស្សាហកម្មនិងការចាត់ថ្នាក់ផ្សេងទៀត។ ការដាក់បញ្ចូលក្រៅផ្លូវការនៃច្បាប់រដ្ឋបាលគឺធ្វើឡើងដោយអ្នកប្រាជ្ញ និងអ្នកអប់រំ ក្នុងគោលបំណងងាយស្រួលប្រើជាមួយសម្ភារៈស្តង់ដារ។

ការរៀបចំប្រព័ន្ធតាមកាលប្បវត្តិនៃសកម្មភាពនៃច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានអនុវត្តដោយការបោះពុម្ពវាជាផ្លូវការ ទស្សនាវដ្ដី: ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី កាសែតនៃសកម្មភាពបទដ្ឋាននៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ទម្រង់នេះត្រូវបានប្រើដើម្បីតាមដានការអភិវឌ្ឍន៍ សក្ដានុពលនៃច្បាប់រដ្ឋបាល តាមដានការបន្ថែម និងការផ្លាស់ប្តូរចំពោះច្បាប់ដែលមានស្រាប់។

ប្រភពដែលមានស្រាប់ទាំងអស់នៃច្បាប់រដ្ឋបាលគឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯងដែលមានសិទ្ធិផ្លាស់ប្តូរច្បាប់ជាច្រើន។ លក្ខណៈពិសេសដែលជាមូលដ្ឋាននៅក្នុងប្រព័ន្ធនេះគឺវត្តមាននៅក្នុងច្បាប់រដ្ឋបាលដែលមានស្រាប់ទាំងនេះ។

ជាញឹកញាប់ប្រព័ន្ធ ប្រភពរដ្ឋបាលបានហៅ ច្បាប់រដ្ឋបាល. នេះ​គឺ​ជា​ការ​មិន​ពិត​ទេ។ វាត្រូវបានគេដឹងថាបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាលមានមិនត្រឹមតែនៅក្នុងច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ។ ជំពូកទី 2 សិល្បៈ។ ៣ ក្រមរដ្ឋប្បវេណីចែងថា: "ច្បាប់ស៊ីវិលមានក្រមនេះ និងច្បាប់សហព័ន្ធផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអនុលោមតាមវា ... " ។ ច្បាប់រដ្ឋបាលគួរតែត្រូវបានយល់ថាជាប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ដែលជាបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ ហើយប្រភពដែលមានស្រាប់ទាំងអស់នៃឧស្សាហកម្មនេះអាចត្រូវបានគេហៅថាប្រព័ន្ធនៃប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល (SIAP) ។ ច្បាប់រដ្ឋបាលគឺជាផ្នែកស្នូល និងសំខាន់នៃ SIAP ។

នៅក្នុងមុខងារទីមួយនេះ SIAP បែងចែកវាយ៉ាងច្បាស់ពីប្រព័ន្ធច្បាប់ដើម។ ប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល

ទីពីរសិល្បៈ។ 72 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងថានីតិវិធីច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវបានបែងចែករវាងសហព័ន្ធនិងប្រធានបទរបស់វា។ វាត្រូវបានបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ថាលទ្ធភាពនេះ, ផ្នែកទី 2, សិល្បៈ។ 76 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញចែងថា: "លើប្រធានបទនៃយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានចេញច្បាប់សហព័ន្ធនិងស្របតាមច្បាប់និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។

ទីបី មុខងាររបស់ SIAP គឺការជ្រើសរើសប្រភព។ វារួមបញ្ចូលទាំងច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់អាជ្ញាធរសហព័ន្ធ តំបន់ និងក្រុង ការផ្លាស់ប្តូរសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់រដ្ឋបាល និងនីតិបញ្ញត្តិ និងនីតិប្រតិបត្តិ និងអាជ្ញាធរតុលាការ ហើយលើសពីនេះទៀត ប្រធាន និងធនាគារនៃប្រទេសរុស្ស៊ី និង អគ្គមេធាវី. សកម្មភាពរបស់គ្រប់សាខារបស់រដ្ឋាភិបាល គឺជាប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។

ទីបួន មានចំនួនដ៏ច្រើននៃប្រភពរបស់វានៅក្នុង SIAP ។ នេះ​គឺ​ជា​ចម្បង​ដោយ​សារ​តែ​សកល​និង​លក្ខណៈ​ពិសេស​ផ្សេង​ទៀត​នៃ​ស្ថាប័ន​រដ្ឋបាល​។ ដោយវិធីនេះ, មួយ​ចំនួន​ធំ​នៃសហព័ន្ធ និងតំបន់ ខ្លឹមសារ និងនីតិវិធី បទប្បញ្ញត្តិ និងការអនុវត្តច្បាប់ បទដ្ឋានទូទៅ និងផ្ទៃក្នុងរបស់ភាគីដែលគ្រប់គ្រងការគ្រប់គ្រងសាធារណៈក្នុងវិស័យជាច្រើននៃជីវិតសាធារណៈ។ នេះងាយស្រួលមើលដោយការអានការចាត់ថ្នាក់ជាផ្លូវការនៃសាខាច្បាប់ ដែលមិនបែងចែក "ច្បាប់រដ្ឋបាល" ទៅជាប្រភពផ្សេងៗ ដែលមិនមានដាក់នៅក្នុងផ្នែកនៃច្បាប់ស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល។ សេវាកម្ម​ស៊ីវិលនិងនៅក្នុងផ្នែករាប់សិបផ្សេងទៀតនៃអ្នកចាត់ថ្នាក់។ ដោយវិធីនេះ ពាក្យ "ច្បាប់" ក៏ត្រូវបានប្រើប្រាស់មិនត្រឹមត្រូវនៅក្នុងអ្នកចាត់ថ្នាក់ដែរ ទោះបីជានេះជាប្រព័ន្ធនៃប្រភពនៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ដែលរួមបញ្ចូលការណែនាំពីនាយកដ្ឋានក៏ដោយ។

សញ្ញាទីប្រាំនៃ SIAP គឺភាពចល័តនិងភាពប្រែប្រួលរបស់វា។ នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃច្បាប់រដ្ឋបាល ការផ្លាស់ប្តូរជាញឹកញាប់ត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះប្រភពថ្មី ហើយប្រភពចាស់ត្រូវបានលុបចោល។ SIAP មិនស្ថិតស្ថេរដោយសារកត្តាគោលបំណងជាច្រើន។ នៅលើបញ្ហានៃសកលលោក ការរៀបចំសកម្មភាពរដ្ឋបាលសាធារណៈប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់សេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ ជាពិសេសនៅក្នុងកំណែទម្រង់របស់រុស្ស៊ី ក៏ដូចជាទំហំដ៏ធំនៃប្រព័ន្ធច្បាប់រដ្ឋបាល និងប្រភពរបស់វា និងផ្សេងៗទៀត។ អស្ថិរភាពនៃ SIAP ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងកត្តាប្រធានបទ៖ កំហុស ចំណូលចិត្តនយោបាយរបស់អ្នកដែលរៀបចំ ទទួលយកទង្វើដែលមានបទដ្ឋាននៃច្បាប់រដ្ឋបាល។ បន្ថែមពីលើបទដ្ឋានជាច្រើនរបស់ SIAP ដែលវាងាយស្រួលក្នុងការលុបចោល ផ្លាស់ប្តូររដ្ឋមន្ត្រីថ្មី អភិបាល និងរដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។

ទី​៦ SIAP ដែល​មាន​ន័យ​ថា ច្បាប់​រដ្ឋបាល​មិន​មាន​លក្ខណៈ​ជា​ប្រព័ន្ធ។

មួយចំនួនធំនៃប្រភពផ្សេងៗគ្នា ឥទ្ធិពលផ្លូវច្បាប់បានធ្វើឡើងនៅពេលផ្សេងគ្នា - ការពិតគោលបំណងដែលជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់ការរៀបចំប្រព័ន្ធនៃសាខានៃច្បាប់។ នៅលីវ លេខកូដរដ្ឋបាលមិនមែន និងមិនអាចបង្កើតបានទេ។ ហេតុអ្វី? ទីមួយ ដោយសារតែវាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការដាក់នូវទង្វើមួយបែបនេះនូវចំនួនដ៏ច្រើននៃច្បាប់ ដែលទាមទារឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ និងសកម្មភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ ទីពីរ ការធ្វើកូដនីយកម្មនឹងមានន័យថាការធ្វើមជ្ឈិមភាពហួសហេតុ និងការប្រមូលផ្តុំនៃការបង្កើតច្បាប់ ដែលមានន័យថាការដកហូតដំណើរការបង្កើតច្បាប់រដ្ឋបាលរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការសរសេរកូដពេញលេញនៃច្បាប់រដ្ឋបាលនឹងមានន័យថាជាការរំលោភលើសិល្បៈ។ 72 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។

ប្រព័ន្ធ បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាលគួរតែត្រូវបានកែលម្អ។

ទិសដៅសំខាន់នៃការងារនេះ៖

* ការកែលម្អគុណភាពទំនាក់ទំនងនៃបទដ្ឋានច្បាប់;

* ធ្វើកំណែទម្រង់ចាំបាច់ទាំងអស់នៅក្នុងច្បាប់។

* ការពង្រឹងតួនាទីរបស់ច្បាប់ក្នុងការគ្រប់គ្រងសិទ្ធិប្រជាពលរដ្ឋ ការបង្កើត និងដំណើរការប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ វាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ថានៅក្នុងទិសដៅនេះ, ក្នុងរយៈពេលខ្លីដែលទាក់ទងនៃពេលវេលា, ជាច្រើនត្រូវបានធ្វើ;

* គម្លាតនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់ (តាមរយៈការអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិដែលគ្រប់គ្រងស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់និស្សិត និងសិក្ខាកាម សេវាជំនួសស៊ីវិល។ល។)។ ទិដ្ឋភាពសំខាន់មួយនៃបញ្ហា SIAP សម្រាប់មេធាវីទាំងអស់គឺការស្វែងរកប្រភពត្រឹមត្រូវ។

រាល់ច្បាប់សហព័ន្ធ ក្រឹត្យ និងបញ្ជារបស់ប្រធានាធិបតី ដំណោះស្រាយ និងបទបញ្ជារដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវតែបោះពុម្ពផ្សាយនៅក្នុង Rossiyskaya Gazeta និងនៅក្នុងការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការបោះពុម្ពជាផ្លូវការបទប្បញ្ញត្តិទូទៅនៃនាយកដ្ឋាននៅក្នុងកាសែតរុស្ស៊ីនិងព្រឹត្តិបត្រនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រសួងនិងនាយកដ្ឋាន។ លើសពីនេះទៀត នេះអនុវត្តចំពោះស្ថាប័នកណ្តាលជាច្រើន (ធនាគារកណ្តាល គណៈកម្មាធិការគយរដ្ឋ។ល។)

សកម្មភាពរបស់តុលាការសហព័ន្ធអាចរកឃើញនៅក្នុងព្រឹត្តិបត្ររបស់តុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ព្រឹត្តិបត្រកំពូល តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ព្រឹត្តិបត្ររបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីហើយក៏គួរតែត្រូវបានបោះពុម្ពនៅក្នុង Rossiyskaya Gazeta និងការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផងដែរ។

ជាអកុសល ជាមួយនឹងការបោះពុម្ពផ្សាយប្រភពនៃច្បាប់រដ្ឋបាល មិនមែនទាំងអស់សុទ្ធតែល្អនោះទេ។ មិនមានចម្ងល់នៅឡើយ ចំពោះការមិនពិចារណាលើបញ្ហានៃការបោះពុម្ពជាផ្លូវការនៃសកម្មភាពនាយកដ្ឋានផ្ទៃក្នុងរបស់អាជ្ញាធរសហព័ន្ធ ការគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរក្រុង និងប្រភពផ្សេងទៀតនៃច្បាប់រដ្ឋបាល។

ជាការពិតណាស់ វាជាការលំបាកសម្រាប់មេធាវីក្នុងការប្រើប្រាស់កាសែត និងទស្សនាវដ្ដីមួយចំនួនធំដែលមានអត្ថបទនៃទង្វើបទដ្ឋាន។ ក្នុងកម្រិតមួយចំនួន ការខ្វះខាតទាំងនេះនឹងត្រូវបានយកឈ្នះដោយប្រើកំណែកុំព្យូទ័រនៃការរៀបចំជាប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ ("Consultant Plus", "Code", "Your Right", "Garant" ។ល។) ប៉ុន្តែវាមិនមានសម្រាប់មនុស្សជាច្រើនទេ ក្រៅពី អត្ថបទដកស្រង់ចេញពីកុំព្យូទ័រ មិនមែនជាអត្ថបទដើមទេ។ ប្រហែលជាវាមានប្រយោជន៍ក្នុងការបោះពុម្ពកាសែតប្រចាំសប្តាហ៍នៅកម្រិតសហព័ន្ធ ដែលនឹងទំនាក់ទំនងភ្លាមៗទៅកាន់ប្រទេសទាំងមូល ដែលជាអត្ថបទផ្លូវការរបស់ទាំងអស់។ ទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធ. ការបោះពុម្ពបែបនេះក៏អាចបង្កើតមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធផងដែរ។