ការបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រធាន zemstvo ។ សេចក្តីផ្តើមនៃវិទ្យាស្ថានប្រធាន zemstvo

នៅថ្ងៃទី 12 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1889 "បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីចៅហ្វាយស្រុក Zemstvo" ត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយ។ នៅក្នុងខេត្តចំនួន 40 នៃ R. , 2,200 zemstvo ផ្នែក (4-5 ក្នុងមួយខោនធី) ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុង Ch ។ ជាមួយមេដឹកនាំដីធ្លី។

នៅតាមស្រុកនានា សមាជស្រុកមួយរបស់ប្រធាន zemstvo ត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលរួមមានវត្តមានរដ្ឋបាល និងតុលាការ។ ដី ប្រធានត្រូវបានអនុម័តដោយក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ ករណីនៅលើការផ្តល់ជូន អភិបាល និងបបូរមាត់។ មេដឹកនាំតុលាការ - វ៉ាពីពួកអភិជនក្នុងស្រុក។ ដី ឃ. មានទ្រព្យសម្បត្តិជាក់លាក់។ មានសមត្ថភាព, មានការអប់រំខ្ពស់, 3 ឆ្នាំ។ បទពិសោធន៍ ឬជំពាក់បំណុលគេ។ អ្នកសម្របសម្រួល ឬជំពាក់បំណុលគេ។ សន្តិភាព។ វិនិច្ឆ័យ ឬដល់ពេលកំណត់។ សមាជិក​គណៈ​កម្មាធិការ​ខេត្ត​ទទួល​បន្ទុក​កិច្ចការ​លោក គីម ជុងអ៊ុន។ ជាមួយនឹងកង្វះបេក្ខភាព អភិជនដែលមានតំណពូជក្នុងស្រុក អាចត្រូវបានជ្រើសរើសចាប់ពីថ្ងៃពុធ។ ឬឆាប់ ការអប់រំ គឺនៅក្នុងយោធា ឬស៊ីវិល។ ចំណាត់ថ្នាក់, ឯករាជ្យ តាមបទពិសោធន៍ ប៉ុន្តែគុណវុឌ្ឍិគឺខ្ពស់ជាងពីរដង។ សេចក្តីផ្តើមនៃវិទ្យាស្ថានដីធ្លី។ ចៅហ្វាយគឺជាកំណែទម្រង់ប្រឆាំងដែលមានប្រតិកម្មច្រើនបំផុតមួយ។ នៅក្នុង f-tsii zem ។ ប្រធានរួមមានៈ ១) ត្រួតពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ kr-kih និង volost ស្ថាប័ន អាណាព្យាបាលដ៏ទូលំទូលាយមិនត្រឹមតែរបស់ kr-yan ប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងនៃប្រជាជនដែលបង់ពន្ធទាំងមូលដែលមិនមានឯកសិទ្ធិ។ ថ្នាក់រៀនដែលរស់នៅក្នុងភូមិ។ 2) អំណាចនៃមេបានពង្រីកទៅ burghers, សិប្បករ, ឆ្លាតវៃឯកជន។ សិទ្ធិកាន់កាប់ដីធ្លី។ nak-ka អនុវត្តមុខងាររដ្ឋបាល និងតុលាការ-ប៉ូលីស គឺធំទូលាយណាស់។ គាត់អាចទទួលរងការផ្តន្ទាទោសផ្នែករាងកាយ ការចាប់ខ្លួនរយៈពេល 3 ថ្ងៃ ការផាកពិន័យរហូតដល់ 6 រូប្លិ ដកសមាជិកនៃស្ថាប័ន kr-kih ចេញពីតំណែង លុបចោលការសម្រេចចិត្តនៃកិច្ចប្រជុំភូមិ និងការបោះឆ្នោត។ ដាក់ការសម្រេចចិត្តរបស់អ្នកលើពួកគេ។ តុលាការ Volost (តួអក្សរថ្នាក់, ឧ. មិនត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងប្រព័ន្ធ តុលាការទូទៅ; ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយ kr-us) ។ ឥឡូវនេះដីត្រូវបានតែងតាំង។ ប្រធាន​បេក្ខជន​ដែល​ស្នើ​ដោយ​សង្គម​ជនបទ។ ដី nak-ik អាចលុបចោលការសម្រេចចិត្តរបស់ volost ។ កាត់ក្តី និងដកចៅក្រមចេញ។ ដំណោះស្រាយដី។ ការចាប់ផ្តើមត្រូវបានចាត់ទុកថាជាចុងក្រោយ។ នៅឆ្នាំ 1889 តុលាការស្រុកសម្រាប់ករណីមួយចំនួននៃវត្តមាន និងតុលាការសន្តិភាពត្រូវបានលុបចោល។ មុខងាររបស់ស្ថាប័នទាំងនេះត្រូវបានផ្ទេរទៅដី។ ប្រធាន-ខេម ដែលពង្រឹងឧត្តមនាវី តែ-ប៉ូលីស។ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន (បណ្តឹងប្រឆាំងនឹងមេភូមិ-ទៅវត្តមានខេត្ត)។ Zemsky និងភ្នំ។ កំណែទម្រង់ប្រឆាំង។ នៅក្នុង zemstvos មានការខ្វះខាតស្រៈពីពួកអភិជនដោយសារតែការថយចុះនៃចំនួនពួកអភិជន។ នៅថ្ងៃទី 12 ខែមិថុនាឆ្នាំ 1890 "បទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីស្ថាប័ន zemstvo ខេត្តនិងស្រុក" ត្រូវបានអនុម័ត។ ជា​ផ្លូវការ ភាព​គ្មាន​ពាក្យ និង​ការ​ជ្រើសរើស​ត្រូវ​បាន​រក្សា​ទុក។ ប៉ុន្តែ៖ curia កម្មសិទ្ធិដី ដែលម្ចាស់ដីគ្រប់វណ្ណៈអាចដំណើរការពីមុន បានក្លាយជា curia របស់ម្ចាស់ដីដ៏ថ្លៃថ្នូ។ គុណវុឌ្ឍិសម្រាប់ពួកអភិជនត្រូវបានកាត់បន្ថយពាក់កណ្តាលហើយចំនួនម្ចាស់ដី Glayn នៃ curia បានកើនឡើង។ ស្របគ្នានោះ ចំនួនស្រៈនៃ 2 curias ផ្សេងទៀតបានថយចុះ។ ពួក Kr-yans បានបាត់បង់តំណាងជ្រើសរើសរបស់ពួកគេ៖ ពួកគេបានជ្រើសរើសតែបេក្ខជនសម្រាប់ស្រៈ zemstvo ប៉ុណ្ណោះ។ បញ្ជីនៃ kth ត្រូវបានពិចារណាដោយសមាជស្រុក zem ។ ម្ចាស់ដី ហើយតាមសំណើនៃសមាជនេះ អ្នកការពារបានអនុម័តស្រៈ។ វិញ្ញាណនៅក្នុង - ដោយគ្មានការជ្រើសរើស។ សិទ្ធិ។ គុណវុឌ្ឍិសម្រាប់ទីក្រុងបានកើនឡើង។ curia - សមាមាត្រនៃពួកអភិជន SW ។ ពី 42% ទៅ 53% នៅក្នុង curia នៅតាមខេត្ត - ពី 82% ទៅ 90% ។ ស្រៈពី kr-yan ឥឡូវនេះមានចំនួន 31-37% នៅក្នុងសន្និបាត zemstvo ស្រុក, នៅក្នុងសភាខេត្ត -2-7% ។ អភិបាលខេត្តពិតជាគ្រប់គ្រងដី។ ស្ថាប័ន។ គាត់អាចលុបចោលការសម្រេចចិត្តរបស់ពួកគេ លើកបញ្ហាណាមួយមកពិភាក្សា។ តំណភ្ជាប់រដ្ឋបាលថ្មីត្រូវបានណែនាំ - វត្តមានខេត្តសម្រាប់កិច្ចការ zemstvo ។ នៅថ្ងៃទី 11 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1892 "បទប្បញ្ញត្តិទីក្រុង" ថ្មីមួយត្រូវបានបង្កើតឡើង យោងតាម ​​ctmu អ្នកបោះឆ្នោតត្រូវបានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំង។ សិទ្ធិភ្នំ។ ចំនួនប្រជាជន (កម្មករ និងវណ្ណៈអភិជន) ដោយការលួច។ ទ្រព្យសម្បត្តិ គុណវុឌ្ឍិ។ ភាពលេចធ្លោត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ bourgeoisie ធំ។ នេះបើយោងតាមទីក្រុង។ ទីតាំង” នៃឆ្នាំ 1892 ប្រព័ន្ធនៃអាណាព្យាបាល និងការជ្រៀតជ្រែកផ្នែករដ្ឋបាលនៅក្នុងកិច្ចការភ្នំត្រូវបានលុបចោល។ រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង។ អភិបាលខេត្តបានណែនាំ និងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពភ្នំ។ សេចក្ដីវិនាស និងភ្នំ។ ការគ្រប់គ្រង ហ្គរ។ ក្បាលនិងសមាជិកនៃភ្នំ។ អ្នកគ្រប់គ្រងត្រូវបានចាត់ទុកជាមន្ត្រីនៅក្នុងរដ្ឋ។ សេវាមិនមែនជាប្រធានជាប់ឆ្នោតទេ។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី កំណែទម្រង់ប្រឆាំងមិនត្រូវបានអនុវត្តដោយសារតែសង្គម។ ហេតុផល។

1700 - នៅក្នុង R. Codific ដំបូងត្រូវបានបង្កើតឡើង។ គណៈកម្មាការ។ (ដើម្បីធ្វើកូដកម្មច្បាប់ចាស់របស់រុស្ស៊ី ដោយផ្អែកលើក្រមសីលធម៌ ដោយគិតគូរពីនិន្នាការថ្មីៗ។ នៅឆ្នាំ 1714 គណៈកម្មាធិការពិសេសត្រូវបានណែនាំឱ្យកាត់បន្ថយអនុក្រឹត្យ និងប្រយោគជាបន្តបន្ទាប់ទាំងអស់ (បន្ទាប់ពីឆ្នាំ 1649) ទៅក្នុងបណ្តុំរួម។ ការិយាល័យព្រឹទ្ធសភាគឺដើម្បី អនុវត្តការងារនេះ នៅឆ្នាំ 1718 វាត្រូវបានស្នើឱ្យទទួលយកជាប្រភពនៃច្បាប់ថ្មីនៃច្បាប់ស៊ុយអែត រួមទាំង ក្រមព្រះវិហារ ក្រឹត្យថ្មី និងលេខកូដស៊ុយអែតនៅក្នុងលេខកូដតែមួយ។ Peter និង Ek.1 ក្នុងឆ្នាំ 1728 -4 នីតិបញ្ញត្តិ។ គណៈកម្មាការ។ 1730-5 គណៈកម្មាការរហូតដល់ឆ្នាំ 1744 (ភារកិច្ចគឺជាការធ្វើឱ្យប្រក្រតីនៃដំណើរការផ្លូវច្បាប់និងទំនាក់ទំនង patrimonial ។ លទ្ធផលគឺថានៅចុងបញ្ចប់នៃ 31g ផ្នែកមួយនៅលើអចលនទ្រព្យត្រូវបានរៀបចំ។ ក្នុង 37g គណៈកម្មការបានរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការលុបបំបាត់ដោយផ្នែក។ ការធ្វើទារុណកម្ម និងបទប្បញ្ញត្តិទូទៅថ្មី) ក្នុងមនុស្សម្នាក់ ការងាររបស់គណៈកម្មការទាំង ៦ (នៅឆ្នាំ ១៨៣២ មានគណៈកម្មការចំនួន ១៤) ។ នៅឆ្នាំ 1832 ការងារនៃ 14 ចុងក្រោយត្រូវបានបញ្ចប់។ នៅឆ្នាំ 1826 Nikolai Pavlovich ថ្មីបានបង្កើតគណៈកម្មការចុងក្រោយក្នុងទម្រង់ជាអធិការបតី។ អនុប្រធាន ការិយាល័យ - Speransky ។ ផែនការរបស់គាត់៖ 1) ការបោះពុម្ពពេញលេញនៃច្បាប់ទាំងអស់ (1649 និងពេលវេលារបស់គាត់) ។ 2) ការបង្កើតការរួមបញ្ចូល ការគូរឡើងកូដ។ 3) ការបង្កើតលេខកូដថ្មី។ បានបញ្ចប់ 1 ពិន្ទុ។ នៅឆ្នាំ 1830 សៀវភៅសំខាន់ៗទាំងអស់ត្រូវបានបោះពុម្ព។ ច្បាប់នៃចក្រភពរុស្ស៊ី (PSZRI-45 ភាគ, សមាសភាព: 1649 Code-1 volume, 45 volume-manifesto នៃ 1825 ស្តីពីការចូលកាន់តំណែងរបស់នីកូឡាទៅបល្ល័ង្ក) ។ ច្បាប់តាមលំដាប់លំដោយ។ បញ្ជាដោយរជ្ជកាល។ ការប្រមូលពេញលេញនៃច្បាប់នៃសាធារណរដ្ឋ Ingushetia រហូតដល់ឆ្នាំ 1917 បានទទួលការបោះពុម្ពចំនួន 3 ។ ការបោះពុម្ពលើកទី 2 -1881 លើកទី 3 មិនបានបញ្ចប់។ ការបោះពុម្ភផ្សាយបានកើតឡើងដោយបន្ថែមភាគថ្មីដល់ 45 ។ ឆ្នាំចុងក្រោយគឺឆ្នាំ 1916 ។ ** 2 ចំណុច - ការបោះពុម្ពលេខកូដ yavl ។ ច្បាប់នៃការរួមបញ្ចូល។ នីតិរដ្ឋត្រូវបានដាក់ដោយស្ថាប័ន (វិធីសាស្រ្តជាប្រព័ន្ធ)។ វាផ្អែកលើគោលការណ៍ពីរ (ច្បាប់ឯកជន និងច្បាប់សាធារណៈ)។ ច្បាប់សាធារណៈ- ច្បាប់របស់រដ្ឋ សហជីព។ ច្បាប់ឯកជនត្រូវបានបែងចែកទៅជាកំណត់ និងការពារ។ ច្បាប់រដ្ឋ។ សហជីពត្រូវបានបែងចែកជាៈ ច្បាប់មូលដ្ឋាន។ h.ស្ថាប័ន, h. អំពីអចលនទ្រព្យ។ រដ្ឋ។ ការពារ : អំពី deanery (ប៉ូលិស-រដ្ឋបាល), ឧក្រិដ្ឋជន ។ Civil: z.Union, general z អំពីទ្រព្យ, ពិសេស។ ច្បាប់ទ្រព្យសម្បត្តិ។ សន្តិសុខស៊ីវិល៖ ហ. វិវាទ, h. វិវាទ, h. លើវិធានការពិន័យរដ្ឋប្បវេណី។ ** លេខកូដ - ក្នុង 15 ភាគ ថ្ងៃទី 1 ខែមករា។ ឆ្នាំ 1835 បានចូលជាធរមាន។ មិនផ្លាស់ប្តូររហូតដល់ឆ្នាំ 1885 ក្នុងឆ្នាំដដែល +16 បរិមាណ (លក្ខន្តិកៈតុលាការ Al2.) ។ ការធ្វើកូដកម្មស៊ីវិល សិទ្ធិ - Speran ។ បានចាប់ផ្តើមការងារ មូលដ្ឋានគឺច្បាប់ណាប៉ូឡេអុង (១៨០៤)។ ប៉ុន្តែ​អធិរាជ​ហាម​មិន​ឱ្យ​ធ្វើ​ការ​។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយការងារនេះបានបន្តនៅឆ្នាំ 1848 - ជ្រុងថ្មីមួយ។ កូដ។ សញ្ជាតិ ច្បាប់មិនមានទេ។ មូលដ្ឋាននៃការងារនៅលើវាគឺ Germ ។ ស៊ីវិល បទប្បញ្ញត្តិឆ្នាំ 1900 ពលរដ្ឋទីមួយ។ កូដនៅក្នុង R. បានបង្ហាញខ្លួននៅឆ្នាំ 1922 នៅក្រោម Bolsheviks ។ ការចាក់ថ្នាំ។ លេខកូដត្រូវបានអនុម័តដោយសត្វទីទុយ។ អំណាចនៅឆ្នាំ 1919 ។ នៅឆ្នាំ 1926 ការបោះពុម្ពថ្មីនៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ។ ការសរសេរកូដដ៏សំខាន់ចុងក្រោយគឺ 1963-64 ។

ប្រភពតែមួយនៃច្បាប់នៃសតវត្សទី 18 ។ ច្បាប់នេះត្រូវបានទទួលស្គាល់ ដែលមានចរិតលក្ខណៈកំណែទម្រង់។ មានតែនៅក្រោម ឯក.២ ប៉ុណ្ណោះ ដែលពួកគេបានព្យាយាមត្រឡប់ទៅរកការចុះសម្រុងគ្នានឹងច្បាប់ទំនៀមទម្លាប់។ ក្នុងអំឡុងពេលនៃចក្រភពនេះ គំនិតនៃច្បាប់ត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលជាឆន្ទៈរបស់អធិបតេយ្យ ដែលត្រូវបានប្រកាសយ៉ាងត្រឹមត្រូវ។ ក្រឹត្យក្រមពាក្យសំដីត្រូវបានហាមឃាត់ដោយ Peter2 ប៉ុន្តែ Ek.1 បានផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវកម្លាំងនៃច្បាប់ដរាបណាពួកគេត្រូវបានបញ្ជូនតាមរយៈ iltso ជាក់លាក់មួយ។ អធិរាជ Peter III បានចង្អុលបង្ហាញថាការប្រកាសបែបនេះត្រូវបានប្រគល់ឱ្យសមាជិកព្រឹទ្ធសភា អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា និងប្រធានាធិបតីនៃរដ្ឋទាំង 3 ។ មហាវិទ្យាល័យ។ ដោយក្រឹត្យឆ្នាំ 1921 រាល់សកម្មភាពដែលមានចរិតត្រឹមត្រូវនៃច្បាប់ត្រូវដាក់ជូនព្រឹទ្ធសភាដើម្បីអនុម័ត។ ក្រឹត្យ​ឆ្នាំ ១៧២២ បាន​បង្កើត​ឡើង​ថា ភាព​ល្ងង់ខ្លៅ​នៃ​ច្បាប់​មិន​អាច​ដោះសា​បាន​ទេ (ទាក់ទង​នឹង​បុគ្គល​ដែល​មាន​អំណាច)។ នៅក្នុងក្រឹត្យស្តីពីមរតកតែមួយឆ្នាំ ១៧១៤ ច្បាប់ត្រូវបានបង្ហាញ៖ ច្បាប់មិនមានឥទ្ធិពលថយក្រោយទេ ប៉ុន្តែការកក់ទុកភ្លាមៗដែលក្រឹត្យស្តីពីមរតកតែមួយខ្លួនឯងមាន ថយក្រោយ. ការ​បកស្រាយ​ច្បាប់​គឺ​ទុក​ឲ្យ​ព្រឹទ្ធសភា​តែ​ដក​ចេញ​ប៉ុណ្ណោះ។ ករណី (នៅពេលដែលអធិបតេយ្យភាពអវត្តមាន ហើយទាក់ទងនឹងករណីនេះប៉ុណ្ណោះ និងមិនស្ថិតក្នុងទម្រង់ចងជាទូទៅទេ)។ អរគុណចំពោះចរិតលក្ខណៈកំណែទម្រង់នៃច្បាប់ ទម្រង់ថ្មីរបស់វាលេចឡើងចំពោះយើង។ ឯក ២. តាមទ្រឹស្ដី គាត់ចង់បង្កើតច្បាប់ចំនួន ៣៖ ១) ច្បាប់ក្នុងន័យត្រឹមត្រូវ (ស្ថាប័នទាំងនោះដែលមិនអាចផ្លាស់ប្តូរបានគ្រប់ពេល)។ 2) បញ្ជានិងធម្មនុញ្ញ (ស្ថាប័នបណ្តោះអាសន្ន) ។ 3) ច្បាប់ឯកជន (ក្រឹត្យ) ។ បានបង្កើតដានជាប្រវត្តិសាស្ត្រ។ ទម្រង់៖ 1) លក្ខន្តិកៈ (នីតិកម្មពិសេសសម្រាប់នាយកដ្ឋានល្បីនៃផ្នែកណាមួយនៃច្បាប់សម្ភារៈ)។ 2) បទប្បញ្ញត្តិនិងស្ថាប័ន (សកម្មភាពធាតុផ្សំសម្រាប់សាខាមួយចំនួនរបស់រដ្ឋាភិបាល) ។ 3) ក្រឹត្យនេះបានឆ្លុះបញ្ចាំងពីលក្ខណៈសម្បត្តិទាំងអស់នៃច្បាប់នៃសតវត្សទី 18 (អស្ថិរភាព, ពហុគុណ, ភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា) ។ ពួកគេមួយចំនួនផ្តល់នូវនីតិកម្មដ៏ចាំបាច់ថ្មីនៃច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ និងច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី។ តួអក្សរ នេះក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវការណែនាំសម្រាប់ការកែប្រែ និងការបង្ហាញ (ការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់បំផុតនៅក្នុងវិស័យច្បាប់រដ្ឋ)។

ប្រព័ន្ធតំណាង ស្ថាប័នត្រូវបានណែនាំទៅក្នុង R. នៅជិតរដ្ឋ។ សកម្មភាពចាប់ផ្តើមជាមួយ Manifesto នៅថ្ងៃទី 6 ខែសីហា។ 1905 និងបញ្ចប់ដោយរដ្ឋសំខាន់។ ច្បាប់ ២៣ មេសា ១៩០៦ ថ្ងៃទី 17 ខែតុលា ០៥ ក្រាម - សេចក្តីប្រកាសស្តីពីការកែលម្អរដ្ឋ។ លំដាប់ (1) សេរីភាពនៃមនសិការ..2) ទាក់ទាញ។ ដល់ការបោះឆ្នោតរបស់ប្រជាពលរដ្ឋទូទៅ។ 3) ជាកាតព្វកិច្ច។ នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តដោយឌូម៉ានៃច្បាប់ទាំងអស់ដែលបានចេញ) ។ បន្ទាប់ពីការបរាជ័យរបស់ គ ការបះបោរនៅ M. បានចេញក្រឹត្យថ្ងៃទី 11 ខែធ្នូ។ 05 ស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបោះឆ្នោតទៅសភាឌូម៉ា - រង្វង់អ្នកបោះឆ្នោតត្រូវបានពង្រីក (អាយុលើសពី 25 ឆ្នាំ លើកលែងតែទាហាន សិស្ស បុគ្គលិកប្រចាំថ្ងៃ និងផ្នែកខ្លះនៃអ្នករើសអើង)។ មិនផ្ទាល់និងមិនស្មើគ្នាសម្រាប់ curiae ។ តំណាងរាស្ត្រត្រូវបានជ្រើសរើសដោយសភាបោះឆ្នោត (អ្នកបោះឆ្នោតមកពីខេត្តនីមួយៗ និងទីក្រុងធំៗ)។ ថ្ងៃទី 20 ខែកុម្ភៈ 1906 ការបង្កើតរដ្ឋ។ គំនិត។ នៅក្នុង qt def ។ សមត្ថភាពរបស់វា៖ ការអភិវឌ្ឍន៍ Z. និងការពិភាក្សាត្រូវបានអនុម័ត។ ថវិកា។ ជាប់ឆ្នោតរយៈពេល 5 ឆ្នាំ។ ព្យួរសមាជិកសភាដោយព្រឹទ្ធសភា។ ព្រះចៅអធិរាជអាចរំលាយសភាឌូម៉ាមុនកាលវិភាគ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ បទប្បញ្ញត្តិមួយត្រូវបានអនុម័តលើរដ្ឋ។ ក្រុមប្រឹក្សាដែលបានក្លាយជាសភាជាន់ខ្ពស់ (= សិទ្ធិរបស់ឌូម៉ា) ។ វិក័យប័ត្រទាំងអស់គួរតែត្រូវបានអនុម័តបន្ទាប់ពីសភាឌូម៉ាដោយព្រឹទ្ធសភាហើយបន្ទាប់មកដោយអធិរាជ។ ប្រធាន និងអនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាត្រូវបានតែងតាំងជារៀងរាល់ឆ្នាំដោយព្រះចៅអធិរាជ។ ២៣ មេសា ០៦ ក្រាម - ស្ថានភាពមូលដ្ឋាន។ ច្បាប់ (មានតែ imp-r ប៉ុណ្ណោះដែលអាចផ្លាស់ប្តូរវាបាន) ។ នៅក្នុងជំពូកទី 1: អធិរាជនៃជនជាតិរុស្ស៊ីទាំងអស់ជាកម្មសិទ្ធិរបស់។ កំពូល។ អំណាចអធិបតេយ្យ។ អំណាចនៃការគ្រប់គ្រងក៏ជា imp-ru ប៉ុន្តែគាត់បានចែករំលែកច្បាប់ជាមួយ Duma និងសូវៀត។ Duma និងក្រុមប្រឹក្សាមិនបានពិភាក្សាអំពីបញ្ហានៃការបង់ប្រាក់របស់រដ្ឋទេ។ dettes.yu ផ្តល់ឥណទានដល់ Min-woo នៃ yard រដ្ឋ។ ប្រាក់កម្ចី។ គន្លឹះ-កំប៉ុង។ សរីរាង្គដែលរារាំងសេរីភាព។ ការជំរុញរបស់ឌូម៉ា។ ឌូម៉ាទី 1 - 72 ថ្ងៃ។ ក្រោយមក រួមជាមួយនឹងសេចក្តីថ្លែងការណ៍ស្តីពីការរំលាយសភាឌូម៉ាទី 3 បទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីការបោះឆ្នោតត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយ។ ការផ្លាស់ប្តូរច្បាប់បោះឆ្នោតគឺជាការបំពានលើ Manifesto ថ្ងៃទី 17 ខែតុលា ឆ្នាំ 05 (ព្រោះគ្មានច្បាប់ណាមួយអាចត្រូវបានអនុម័តដោយគ្មានការយល់ព្រមពីរដ្ឋ Duma) ។ ច្បាប់ថ្មី។ Ureal pre-lei ព្រំដែន (ប៉ូឡូញ Caucasus អាស៊ីកណ្តាល) ។ នៅថ្ងៃទី 14 ខែមិថុនា 10g ច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មនិងបំពេញបន្ថែមដំណោះស្រាយជាក់លាក់ស្តីពីកម្មសិទ្ធិដីធ្លី Kr-come និងនៅថ្ងៃទី 29 ខែឧសភា 11g បទបញ្ជាស្តីពីការគ្រប់គ្រងដីធ្លីដែលគ្រប់គ្រងការងាររបស់គណៈកម្មការគ្រប់គ្រងដីធ្លី។ ថ្ងៃទី 12 ខែមិថុនា - ច្បាប់ស្តីពីសង្គម។ ការធានារ៉ាប់រងរបស់កម្មករ។ នេះ​បើ​តាម​ការ​បញ្ជាក់។ រដ្ឋាភិបាល-va Duma បានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីការណែនាំនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាព zemstvo នៅភាគខាងត្បូង។ និងកម្មវិធី។ ខេត្ត។ ប៉ុន្តែការប្រឆាំងរបស់ក្រុមប្រឹក្សា។ ថ្ងៃទី 12 ខែមិថុនា សភាឌូម៉ា និងក្រុមប្រឹក្សាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរតុលាការនៅតំបន់ជនបទ (អំណាចតុលាការពីដី។ មេទៅយុត្តិធម៌នៃសន្តិភាព។ Kt ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយសភាដីធ្លី) ។ 1910 ច្បាប់ស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការចេញច្បាប់និងបទប្បញ្ញត្តិនៃសារៈសំខាន់ទូទៅទាក់ទងនឹងហ្វាំងឡង់ - shir ។ ឱកាសដើម្បីធ្វើអន្តរាគមន៍ក្នុងកិច្ចការហ្វាំងឡង់។ ច្បាប់ឆ្នាំ 1912 ស្តីពីការបែងចែកខេត្តថ្មីពីប៉ូឡូញ។ ** ការរួបរួមពិភពលោកលើកទី 1 នៃឌូម៉ានិងរដ្ឋាភិបាលប៉ុន្តែការបំបែក។ ថ្ងៃទី 25 ខែកុម្ភៈ នៅថ្ងៃទី 17 ព្រះចៅអធិរាជបានចេញក្រឹត្យស្តីពីការរំលាយសភាឌូម៉ា។ សមាជិកសភាបង្កើតនៅថ្ងៃទី 27 ខែកុម្ភៈ។ ពេលវេលា គណៈកម្មាធិការរដ្ឋ ឌូម៉ា ផ្អែកលើអ្នកដែលនឹងត្រូវបានបង្កើតបណ្តោះអាសន្ន។ សិទ្ធិ

Imp អំណាច​បាន​ឈប់​នៅ​ថ្ងៃ​ទី ២៧ ខែ​កុម្ភៈ។ ១៩១៧ ដើម្បីរក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់រដ្ឋ Duma បានបង្កើតនៅថ្ងៃនេះគណៈកម្មាធិការបណ្តោះអាសន្ននៃរដ្ឋឌូម៉ាហើយនៅថ្ងៃទី 1 ខែមីនា - គណៈកម្មាធិការបណ្តោះអាសន្ន។ សិទ្ធិ (នយោបាយពេញលេញ។ amnitia សិទ្ធិជាមូលដ្ឋាន និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ សមភាពរបស់ទាហាន និងប្រជាពលរដ្ឋ ការបង្កើតប៉ូលីស (ជំនួសអោយប៉ូលីស) និងការចាប់ផ្តើមនៃការរៀបចំសម្រាប់សភាធម្មនុញ្ញ)។ ថ្ងៃទី 2 ខែមីនា dep.Duma Guchkov និង Shulgin - ទៅ Pskov ដើម្បីសុំឱ្យអធិរាជដាក់រាជ្យ។ manifesto នៅថ្ងៃទី 3 ខែមីនាបានផ្តល់ឱ្យស្ថាប័នដើម្បីសម្រេចចិត្ត។ ការជួបប្រជុំគ្នា។ នៅក្រោមក្រសួងយុត្តិធម៌ Chezv ។ គណៈកម្មការស៊ើបអង្កេត ដើម្បីស៊ើបអង្កេតសកម្មភាពរបស់អតីតមីន។ អង្គ​ការ​ថ្មី​ត្រូវ​បាន​គេ​បង្កើត​ឡើង៖ ឯក​ឧត្តម ជួប ជូ។ សត្វទីទុយ, សត្វទីទុយដោយកំណែទម្រង់ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់គោលដៅរបស់ ktx គឺដើម្បីអភិវឌ្ឍមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធសង្គមថ្មីរបស់ប្រទេស។ ពេលវេលា រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានដឹកនាំដោយ Lvov (ប្រធាននៃសហភាព Zemstvo ទាំងអស់របស់រុស្ស៊ី) ។ ថ្ងៃទី 27 ខែកុម្ភៈ នៅពេត្រុស។ - ក្រុមប្រឹក្សាកម្មករ និងយោធិន។ តំណាងរាស្ត្រ។ អំណាចពីរ។ កាលពីថ្ងៃទី 17 ខែមិថុនា ប្រតិភូក្នុងស្រុកប្រហែល 390 នាក់បានបញ្ជូនប្រតិភូរបស់ពួកគេទៅកាន់ជនជាតិរុស្សីដំបូងគេ។ សភានៃសហភាពសូវៀតដែលបានជ្រើសរើសគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមរុស្ស៊ីទាំងអស់ (សង្គមនិយម-បដិវត្តន៍ និង M-Viki) ។ Lishb នៅក្នុងខែមិថុនាវាត្រូវបានសម្រេចចិត្តដើម្បីហៅការបោះឆ្នោតនៃសភាធម្មនុញ្ញ។ កិច្ចប្រជុំនៅថ្ងៃទី ១៧ ខែកញ្ញា។ បន្ទាប់មកដល់ខែវិច្ឆិកា។ ក្នុងខែសីហា នៅទីក្រុងម៉ូស្គូដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋ។ ការប្រជុំដែលការបំបែកបានកើតឡើងរវាងក្រុមមធ្យម និងក្រុមដែលមានចិត្តខ្នះខ្នែង។ ពេលវេលា រដ្ឋាភិបាលដែលបានបាត់បង់សិទ្ធិអំណាចបន្ទាប់ពី "កិច្ចការ Kornilov" បានចាប់ផ្តើមស្វែងរកការគាំទ្រក្នុងចំណោមអ្នកសង្គមនិយម។ ថ្ងៃទី 1 ខែកញ្ញា 17 R. - សាធារណរដ្ឋ។ នៅថ្ងៃទី 14 ខែកញ្ញា សន្និសិទប្រជាធិបតេយ្យត្រូវបានកោះប្រជុំពីតំណាងនៃសហភាពសូវៀត សហករណ៍ zemstvos និងអង្គភាពកងទ័ព។ ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងលើច្បាប់ត្រូវបានបង្កើតឡើង - ក្រុមប្រឹក្សាបណ្តោះអាសន្ននៃសាធារណរដ្ឋ ("បុរេសភា") ដែលប្រែទៅជាស្ថាប័ននៃសំណើនីតិបញ្ញត្តិ។ នៅខែតុលា សមាជិករដ្ឋជាប់ឆ្នោតត្រូវបានរំលាយ។ ដំបូន្មាន, ការរំលាយ។ DG ដែលព្យាយាមមានឥទ្ធិពលលើរដ្ឋាភិបាល។ សល់ សាកសពកំពូលអំណាចចាស់បានបាត់ទាំងស្រុង។

ពេលវេលា right-in - អាជ្ញាធរស្របច្បាប់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នាក្នុងអំឡុងពេលរូបភាពនៃការបះបោរ។ សូវៀត (ទាហាន, proletariat) ។ Petrosoviet-ទាសករ។ និងទាហាននៃ Petrograd ។ យោធភូមិ។ ពេលវេលា ខាងស្តាំ - នេះគឺជាប្រទេសរុស្ស៊ីទាំងមូល មូលដ្ឋានច្បាប់. ថ្ងៃទី 2 ខែមីនា - កិច្ចសន្យា: សីតុណ្ហភាព។ រដ្ឋាភិបាលទទួលបានអំណាចពេញលេញ ប្រសិនបើខ្លួនរៀបចំការប្រជុំសភាធម្មនុញ្ញ។ ការប្រជុំ។ បន្ថែមពីលើ Petrograd សូវៀតក្នុងខែមីនាឆ្នាំ 1917 ប្រជាជនសូវៀតក្នុងស្រុកជាង 600 នាក់បានក្រោកឡើងដែលបានជ្រើសរើសស្ថាប័នអចិន្រ្តៃយ៍ - គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិ។ ពួក​គេ​ជា​អ្នក​ជ្រើសរើស​របស់​ប្រជាជន ដោយ​ពឹង​ផ្អែក​លើ​ការ​គាំទ្រ​យ៉ាង​ទូលំទូលាយ​នៃ​កម្លាំង​ពលកម្ម។ wt នៅពេលនោះ អ្នកតំណាងនៃគណបក្ស Menkov និងសង្គមនិយម-បដិវត្តន៍មានឥទ្ធិពលលើសលុបនៅក្នុងសូវៀត ទាំងនៅក្នុង Petrograd និងនៅតាមខេត្ត ដែលមិនត្រូវបានតម្រង់ទិសឆ្ពោះទៅរកជ័យជំនះនៃសង្គមនិយម ដោយជឿថានៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីថយក្រោយមិនមានលក្ខខណ្ឌសម្រាប់រឿងនេះទេ។ ប៉ុន្តែនៅលើការអភិវឌ្ឍន៍ និងការបង្រួបបង្រួមនៃ bourgeois dem របស់ខ្លួន។ ការសញ្ជ័យ។ កិច្ចការ​បែប​នេះ ពួក​គេ​បាន​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ។ រយៈពេលអាចបំពេញ Temp ។ សិទ្ធិ bourgeois-in, ktmu ក្នុងការអនុវត្ត dem ។ កំណែទម្រង់​ប្រទេស​ត្រូវ​ផ្តល់​ការ​គាំទ្រ ហើយ​បើ​ចាំបាច់​ត្រូវ​ដាក់​សម្ពាធ​លើ​ខ្លួន។ តាមពិតទៅ អំណាចពិតប្រាកដនៅក្នុងសម័យនៃអំណាចពីរគឺស្ថិតនៅក្នុងដៃរបស់សូវៀត គឺសម្រាប់សម័យកាល។ រដ្ឋាភិបាលអាចគ្រប់គ្រងបានតែជាមួយការគាំទ្ររបស់ពួកគេ និងអនុវត្តក្រឹត្យរបស់ខ្លួនជាមួយនឹងការដាក់ទណ្ឌកម្មរបស់ពួកគេ។ នៅសីតុណ្ហភាពលើកទី 1 ។ ច្បាប់ និង Petrograd ។ ក្រុមប្រឹក្សាកម្មករ និងតំណាងទាហានបានធ្វើសកម្មភាពរួមគ្នា និងអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ពួកគេនៅក្នុងអគារតែមួយ - តាវរិច។ វាំង។ ដែលបានក្លាយជាមជ្ឈមណ្ឌលនយោបាយ ជីវិតរបស់ប្រទេស។ ** បន្ទាប់មកវិបត្តិនៃពេលវេលាបានមកដល់។ សិទ្ធិ៖ ១) ១៨ មេសា។ ឆ្នាំ 1917 កំណត់ចំណាំរបស់ Milyukov - បំណងនៃពេលវេលា។ right-va ដើម្បីនាំយកសង្រ្គាមដើម្បីសម្រេចចិត្ត។ បញ្ចប់ការបះបោរ-ធ្លាក់ចុះជាមួយនឹងពេលវេលានៃសិទ្ធិចូល! 2) វិបត្តិខែមិថុនា - លេនីនបាននិយាយថា B-Viki ត្រៀមខ្លួនជាស្រេចដើម្បីយកអំណាចទៅក្នុងដៃរបស់ពួកគេហើយគណបក្សរបស់គាត់គឺជាគំនិត។ កោសមនសិការនៃសម័យរបស់យើង។ ៣) បរាជ័យ​របស់​កង​ទ័ព ថ្ងៃទី ៤ ខែ​កក្កដា ការសម្តែង​របស់​កម្មករ។ សម្ព័ន្ធថ្មី។ សិទ្ធិ (ក្បាល-Kerensky) - "សិទ្ធិរបស់មនុស្ស។ សេចក្ដីសង្រ្គោះ»។ តាមពិតអំណាចត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងដៃរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ថាមពលទ្វេបានចប់ហើយ។

នៅនិទាឃរដូវនៃ 17g រដ្ឋាភិបាលយកសិទ្ធិមួយចំនួន។ ធ្វើសកម្មភាពពង្រីក។ សិទ្ធិ និងសេរីភាព។ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៃនយោបាយ ជីវិត។ ដំណោះស្រាយខែមីនា ស្តីពីភាពជាដៃគូសហប្រតិបត្តិការ និងសហជីពដែលកើតឡើងដោយគ្មានការអនុញ្ញាតពិសេសពីរដ្ឋាភិបាល។ ខែមេសា - តំណែង ស្តីពីការចុះបញ្ជីភាពជាដៃគូ សង្គម និងសហជីព (សាមញ្ញយ៉ាងសំខាន់)។ ខែមេសា - ច្បាប់ស្តីពីគណៈកម្មាធិការការងារនៅក្នុងឧស្សាហកម្ម។ ស្ថាប័ននានា (ចាត់ទុកថាជាវិវាទរវាងកម្មករនិយោជិត និងបុរេលីអាមី ធម្មការ-ការបំភ្លឺ។ សកម្មភាព)។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ច្បាប់ស្តីពីសារព័ត៌មាន និងស្ថាប័នសារព័ត៌មាន - ការហាមឃាត់លើការពិន័យរដ្ឋបាលសម្រាប់ការបោះពុម្ពផ្សាយ។ បន្ទាប់ពីការបះបោរ - អំពីការដាក់ទណ្ឌកម្មសម្រាប់ការអំពាវនាវជាសាធារណៈ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រដ្ឋាភិបាលហាមឃាត់ការចាប់ខ្លួនដោយគ្មានការកាត់ទោស និងកំណត់ចំនួនតំបន់ក្នុងមួយយោធា។ មុខតំណែង (លើមនុស្សដែលត្រូវបានចាប់ខ្លួនក្រៅប្រព័ន្ធតុលាការ)។ ខែមីនាគឺជាការលុបចោលការស្លាប់។ ការប្រហារជីវិត (ត្រូវបានស្ដារឡើងវិញក្នុងខែសីហាសម្រាប់បុគ្គលិកយោធា) ។ ខែសីហា-លក្ខខណ្ឌ ការចេញផ្សាយដំបូងអ្នកទោស។ ** អ្នកឯកទេស។ ស្ថាប័ននិយតកម្ម (ក្រុមប្រឹក្សា គណៈកម្មាធិការឯកអគ្គរដ្ឋទូត ក្រសួងតាមវិស័យ) - ស្ថេរភាពនៃប្រទេសដែលកំពុងធ្វើសង្រ្គាម ហើយបានចូលប្រឡូកក្នុងបដិវត្តន៍។ ** ឧត្តមនាវីឯកយោធា។ វិធីសាស្រ្ត - ខែមីនា។ ដំណោះស្រាយនៃសិទ្ធិ-va - ស្តីពីការផ្គត់ផ្គង់របស់រដ្ឋនិងស្ថាប័នសាធារណៈមធ្យោបាយទំនាក់ទំនង។ រោងចក្រ និងសហគ្រាសដែលធ្វើការសម្រាប់តម្រូវការការពារជាតិដោយប្រើលោហៈ និងឥន្ធនៈ។ ក្រឹត្យខែមីនា right-va ស្តីពីការបង្កើតគណៈកម្មាធិការអាហាររដ្ឋទូទៅ ការអភិវឌ្ឍន៍អាហារ។ ផែនការក្រោមការណែនាំរបស់ក្រសួងកសិកម្ម។ ប្រកាសក្រោយ។ នៅលើការផ្ទេរគ្រាប់ធញ្ញជាតិទៅការចោលរបស់រដ្ឋ-va និងនៅលើអាជ្ញាធរចំណីអាហារក្នុងតំបន់ពួកគេបានណែនាំវាតាមរយៈ។ របៀបនៅក្នុងវាលនៃការរៀបចំនំប៉័ង។ ការសន្យានំប៉័ងត្រូវបានហាមឃាត់។ ថ្ងៃទី 17 ខែកក្កដា - ទីតាំងនៅលើ Min-ve នៃអាហារ។ - ការផ្គត់ផ្គង់កងទ័ព និងប្រជាជន ដោយមានស្បៀងអាហារស្របតាមក្រសួងកសិកម្ម បទបញ្ញត្តិផលិតកម្ម និងការប្រើប្រាស់។ ក្រឹត្យខែមីនា អំពីការបង្កើតនឹងបង្ខំ។ ការបញ្ជាទិញមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូន -transp ។ កាតព្វកិច្ចសម្រាប់តម្រូវការរដ្ឋ និងទូទៅ។ បន្ទាប់មក - អំពីរូបភាព។ គណៈកម្មាធិការបណ្ដោះអាសន្នពិសេសលើកិច្ចការផ្លូវដែកឯកជន (ចាត់ទុកការផ្ទេរផ្លូវរថភ្លើងឯកជនទៅរដ្ឋ)។ កាលពីថ្ងៃទី ១៧ ខែឧសភា អង្គប្រជុំត្រូវបានបង្កើតឡើង៖ ១) ក្រុមប្រឹក្សាអភិវឌ្ឍន៍នៃកម្លាំងផលិតភាពរបស់ប្រទេស (ការពិភាក្សាអំពីគោលការណ៍សំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ច ស្វែងរក វិធានការទូទៅការលើកកម្ពស់ផ្ទៃក្នុង និង ext ។ ពាណិជ្ជកម្ម) ។ ២) គណៈកម្មាធិការលទ្ធកម្មក្រោមក្រសួងពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្ម - ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មប្រកបដោយជោគជ័យ ដោយបង្កើតឱ្យមានឯកភាព និងទៀងទាត់ក្នុងបញ្ហាលទ្ធកម្មដ៏ធំទាំងក្នុង និងក្រៅប្រទេស។ ** ក្រោយមក - បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីក្រុមប្រឹក្សាអេកូឡូស៊ី និងគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចចម្បងក្រោមការបណ្ដោះអាសន្ន។ right-ve - ស្ថាប័នរៀបចំផែនការខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងវិស័យ ek-ki ។ ** សម្រាប់សកម្មភាពច្បាប់ Temp. រដ្ឋាភិបាល-va សំខាន់គឺក្រឹត្យ (សីហា 1917) ស្តីពីការចុះសម្រុងគ្នានៃក្រមច្បាប់ជាមួយនឹងក្រឹត្យដែលចេញដោយរដ្ឋាភិបាលបណ្តោះអាសន្ន ដែលកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ច្បាប់ដែលបានចេញក្នុងសម័យរាជាធិបតេយ្យក្នុងលក្ខខណ្ឌថ្មី។ ថ្ងៃទី 17 ខែមីនា - សន្និសិទច្បាប់ (បញ្ហានៃច្បាប់សាធារណៈ។ បានកើតឡើងទាក់ទងនឹងមាត់។ ប្រព័ន្ធរដ្ឋថ្មី) ។ នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតុលាការក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋបាល (ថ្ងៃទី 17 ឧសភា) ចៅក្រមរដ្ឋបាលដែលស្មើនឹងចៅក្រមស្រុកត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការពិចារណាករណី: លើការតវ៉ារបស់ស្នងការនៃរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ អាជ្ញាធរ លើពាក្យបណ្តឹងពីស្ថាប័នច្បាប់ប្រឆាំងនឹងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន និង អាជ្ញាធរ​តំបន់ដល់ស្នងការរដ្ឋាភិបាល។ កញ្ញា តុលា 17g- គម្រោងអំពីអង្គការ Isp ។ អាជ្ញាធរនៅក្រោម Const ។ អាជ្ញាធរ។ Const. កិច្ចប្រជុំនេះគឺដើម្បីជ្រើសរើសប្រធានាធិបតីបណ្តោះអាសន្ននៃសាធារណរដ្ឋ ដែលបានក្លាយជាប្រមុខរដ្ឋ និងជាប្រមុខរដ្ឋាភិបាល។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ត្រូវបានដាក់ជូន Uchr ។ សភា​ក្នុង​នាម​ប្រធាន ដែល​ត្រូវ​បាន​ចាត់ចែង​ដោយ​ច្បាប់។ គំនិតផ្តួចផ្តើម។ ** គម្រោងនៃការបង្កើត isp ។ ថាមពលមិនត្រូវបានអនុវត្ត៖ ខែតុលា។ សំឡេងគ្រហឹមបានបំផ្លាញគម្រោងទាំងអស់នេះ និង ប្រព័ន្ធបច្ចុប្បន្នអំណាច រដ្ឋបាល និងតុលាការ។

នៅថ្ងៃទី 12 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1889 "បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រធាន Zemstvo" ត្រូវបានចុះហត្ថលេខា។ វាបានចាប់ផ្តើមដំណើរការនៅក្នុងខេត្តចំនួន 40 នៃប្រទេសរបស់យើង ដែលដីភាគច្រើនជាកម្មសិទ្ធិរបស់ម្ចាស់ដី។ ដី Zemstvo ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងពួកគេ។ អត្ថបទនេះនឹងលើកយកទិដ្ឋភាពនានា សកម្មភាពការងារចៅហ្វាយ​របស់​ពួក​គេ​នៅ​សម័យ​នោះ​ដោយ​អំណាច​ដ៏​អស្ចារ្យ។

ផ្ទៃខាងក្រោយនៃមុខតំណែងនេះ។

អ្នកដឹកនាំជួរមុខនៃប្រធាន zemstvo ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាភារកិច្ចចម្បងដែលត្រូវបានដាក់ឱ្យចូលជាធរមាននៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកសិករដែលបានអនុម័តនៅឆ្នាំ 1861 ។ មនុស្សទាំងនេះក៏បានដោះស្រាយស្ថានភាពដែលកើតឡើងពី លំដាប់ដែលបានបង្កើតឡើងទំនាក់ទំនងដីធ្លីរវាងម្ចាស់ដី និងកសិករ។ យូរ ៗ ទៅចំនួនអ្នកផ្សះផ្សាត្រូវបានកាត់បន្ថយ ស្ថាប័នរបស់ពួកគេចាប់ផ្តើមត្រូវការការផ្លាស់ប្តូរជាបន្ទាន់។

នៅឆ្នាំ 1874 មុខតំណែងនេះត្រូវបានលុបចោល ហើយថ្មីមួយត្រូវបានណែនាំ៖ ក្រុមប្រឹក្សាស្រុកសម្រាប់កិច្ចការកសិករ។ ទិដ្ឋភាពមិនអំណោយផលនៃការងាររបស់អង្គការនេះត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ វត្តមាន​សមាជិក​ស្រុក​មិន​បាន​បំពេញ​កាតព្វកិច្ច​ទេ កុបកម្ម​ផ្ទុះ​ឡើង ប្រមូល​ពន្ធ​ដោយ​ធ្វេសប្រហែស និង​ហួស​ពេល​វេលា មាន​ករណី​លួច​លុយ​។ តម្រូវការជាមុនទាំងនេះបាននាំឱ្យមានការលេចចេញនូវប្រធាន zemstvo (ឆ្នាំ 1889 គឺជាចំណុចចាប់ផ្តើមនៃការងាររបស់ពួកគេ) ។

តម្រូវការពិសេសសម្រាប់មុខតំណែង

តម្រូវការសម្រាប់ការណែនាំ មុខតំណែងថ្មី។ត្រូវបានពន្យល់ដោយការពិតដែលថានៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមិនមានអំណាចជិតស្និទ្ធនឹងប្រជាជនទេ។ មានតែបុគ្គលដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ពួកអភិជនក្នុងស្រុកប៉ុណ្ណោះដែលអាចចូលទៅក្នុងវិទ្យាស្ថានរបស់ប្រធាន zemstvo ។ អ្នកដាក់ពាក្យសុំត្រូវបានបង្ហាញ តម្រូវការពិសេស. ពួកគេត្រូវមានទ្រព្យសម្បត្តិជាក់លាក់ (ដី ឬអចលនទ្រព្យផ្សេងទៀត)។ មនុស្សម្នាក់អាចក្លាយជាប្រធានផ្នែក zemstvo តែជាមួយនឹងការអប់រំខ្ពស់ប៉ុណ្ណោះ។

ប្រសិនបើមិនមានបេក្ខជនគ្រប់គ្រាន់ដែលបំពេញតម្រូវការខាងលើទេ អភិជនដែលមិនមានការអប់រំចាំបាច់ដែលមានប្រវត្តិយោធា ឬយោធាត្រូវបានតែងតាំងឱ្យកាន់តំណែងនេះ។ សេវាកម្ម​ស៊ីវិល. ប៉ុន្តែ​ក្នុង​ករណី​បែប​នេះ ពួក​គេ​គួរ​តែ​មាន​លក្ខណៈ​សម្បត្តិ​ធំ​ជាង​នេះ។ រដ្ឋមន្រ្តីក្រសួងមហាផ្ទៃមានសិទ្ធិអំណាចដោយឆ្លងកាត់គ្រប់លក្ខខណ្ឌទាំងអស់ដើម្បីបំពេញឋានៈនៃប្រធានផ្នែក zemstvo ជាមួយអ្នកតំណាងក្នុងតំបន់នៃពួកអភិជន។

អត្ថប្រយោជន៍សេវាកម្ម

ប្រធាន Zemsky មានសិទ្ធិពាក់ខ្សែសង្វាក់មាស សញ្ញាពិសេស. វា​ជា​រង្វង់​មួយ​ដែល​នៅ​ផ្នែក​ម្ខាង​នៃ​អាវ​ធំ​នៃ​អាវុធ​របស់​រុស្ស៊ី​ត្រូវ​បាន​បង្ហាញ​ដោយ​ស៊ុម​ដោយ​ឈ្មោះ​ទីតាំង​របស់​ពួកគេ។ នៅផ្នែកម្ខាងទៀតនៃសញ្ញាគឺជាសិលាចារឹកដែលបង្ហាញពីថ្ងៃដែលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី Zemstvo Chiefs ត្រូវបានអនុម័ត។

ប្រជាជនដែលប្រើអំណាចនៅក្នុងស្រុក zemstvo ក៏មានត្រាពិសេសផងដែរ ដែលបម្រើជាការបញ្ជាក់ពីអំណាចដែលប្រគល់ឱ្យពួកគេ។

អំណាចនៃបទបញ្ជារដ្ឋបាល

ប្រធាន Zemsky ទទួលបានសិទ្ធិរដ្ឋបាលដូចខាងក្រោមៈ

• សម្រេចលើការទាមទារ និងវិវាទទាក់ទងនឹងច្បាប់ដីធ្លីរបស់កសិករ។
• ដើម្បីអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការសម្រេចចិត្តនៃសរីរាង្គនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងរបស់កសិករ។
• ដើម្បីត្រួតពិនិត្យថ្នាក់ប៉ូលីសមួយចំនួន។
• ដើម្បីផ្តល់សំណួររបស់ពួកគេសម្រាប់ការពិភាក្សានៅក្នុងកិច្ចប្រជុំដែលប្រមូលផ្តុំនៅក្នុង volost ។
• យល់ព្រម ឬបណ្ដោះអាសន្នបណ្ដោះអាសន្ន មេទ័ពចេញពីមុខតំណែង។
• គ្រប់គ្រងអាណាព្យាបាលកុមារកំព្រា និងច្រើនទៀត។

អំណាចទាំងនេះមានសុពលភាពតែនៅតំបន់ជនបទប៉ុណ្ណោះ។

អំណាចតុលាការ

ប្រធាន Zemstvo បានអនុវត្តការងារជាក់លាក់មួយនៃយុត្តិធម៌នៃសន្តិភាព។ ពួកគេអាចពិចារណាករណីជាក់លាក់នៃជនស៊ីវិល៖

• ការទាមទារសម្រាប់ការជួលដីមិនលើសពីចំនួន 500 រូប្លិ៍។
• ការទាមទារផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់មិនលើសពី 300 រូប្លិ៍។
• ការអះអាងប្រមាថ។
• ការ​ទាមទារ​សម្រាប់​ការ​កសាង​ឡើង​វិញ​នូវ​ទ្រព្យ​សម្បត្តិ​ដែល​ខូច​ខាត។
• សំណើដើម្បីផ្តល់មូលដ្ឋានភស្តុតាងសម្រាប់ការទាមទារដែលកំពុងរង់ចាំ និងច្រើនទៀត។

អ្នកតំណាងនៃវិជ្ជាជីវៈនេះក៏ទទួលបានសិទ្ធិក្នុងការវិនិច្ឆ័យករណីព្រហ្មទណ្ឌមួយចំនួនផងដែរ។ មនុស្សទាំងនេះត្រូវបានទទួលរងនូវការរំលោភច្បាប់, ទទួលរងនូវការផាកពិន័យចំនួន 300 rubles; អំពើឧក្រិដ្ឋកម្មដែលមនុស្សម្នាក់អាចជាប់គុករហូតដល់ដប់ពីរខែ។

ច្បាប់ស្តីពីប្រធាន zemstvo បានផ្តល់ឱ្យមនុស្សទាំងនេះនូវឯកសិទ្ធិពិសេសទាក់ទងនឹងតុលាការដែលកំពុងដំណើរការនៅក្នុង volost ។ ពួកគេមានសិទ្ធិគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់សរីរាង្គ តុលាការ. ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយអ្នកតំណាងនៃវិជ្ជាជីវៈនេះមិនមានសិទ្ធិលុបចោលការសម្រេចចិត្តនោះទេ។

ការងារជាក់ស្តែង

ស្ថានភាពរបស់ប្រធាន zemstvo ប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះកាន់តែមានសារៈសំខាន់។ ចាត់ទុកពួកគេជាចម្បង អំណាចប្រតិបត្តិកិច្ចការសំខាន់ៗនៅក្នុងរដ្ឋត្រូវបានគ្រោងទុកនៅលើមូលដ្ឋាន។

ដើម្បីអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការបែងចែកដីឡើងវិញដែលកសិករទទួលបានជាទ្រព្យសម្បត្តិជាលទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់នៃទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1860 ក្រឹត្យដែលត្រូវគ្នាមួយត្រូវបានចេញ។ វាមានសុពលភាពតែនៅក្នុងខេត្តដែលផ្នែក zemstvo ដំណើរការ។ នៅក្នុងតំបន់ទាំងនេះ យោងតាមការផ្តល់ជាក់លាក់មួយ នៅឆ្នាំ 1899 ដំណើរការនៃការប្រមូលពន្ធលើប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីប្រជាជនត្រូវបានសម្រួល។

តួនាទីដ៏សំខាន់មួយត្រូវបានប្រគល់ឱ្យតំណាងនៃវិជ្ជាជីវៈនេះនៅក្នុងកំណែទម្រង់កសិកម្ម។ រដ្ឋាភិបាលក្នុងឆ្នាំ 1906 បានបង្កភាពងាយស្រួលដល់កសិករក្នុងការចាកចេញពីសហគមន៍។ ពួកគេ​ត្រូវ​បាន​ផ្តល់​ឱកាស​ដើម្បី​ធានា​នូវ​ដី​ដាំដុះ​ដោយ​ដៃ​របស់​ពួកគេ​ផ្ទាល់។ ប្រធាន Zemstvo បានត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តក្រឹត្យនេះនៅតាមមូលដ្ឋាន។ សកម្មភាពរបស់ប្រជាជនទាំងនេះនាំទៅរកភាពជោគជ័យនៃកំណែទម្រង់កសិកម្ម។

ប្រធានផ្នែក zemstvo ក្នុងអាណត្តិរបស់ពួកគេគឺជាចៅក្រម និងអ្នកគ្រប់គ្រងក្នុងមនុស្សម្នាក់។ រហូតមកដល់ពេលនេះ សារៈសំខាន់នៃវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេនៅតែបន្តទទួលបានការវាយតម្លៃមិនច្បាស់លាស់ និងមានការចាប់អារម្មណ៍សម្រាប់ការសិក្សាផ្សេងៗ។

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រធានស្រុក zemstvo
និងពាក់ព័ន្ធ សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិថ្ងៃទី 12 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1889

បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រធាន zemstvo គឺជានិមិត្តសញ្ញាមួយនៃរជ្ជកាលរបស់ Alexander III ដែលជាធម្មតាត្រូវបានពិពណ៌នាដោយគំនិតនៃ "ការប្រឆាំងកំណែទម្រង់" ។ និមិត្តសញ្ញានេះកាន់តែមានភាពទាក់ទាញ ពីព្រោះសូម្បីតែនៅឆ្ងាយពីក្រុមប្រឆាំងក៏ដោយ ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយ tsar ដោយសំឡេងភាគច្រើនពីរភាគបីបានបោះឆ្នោតប្រឆាំងនឹងច្បាប់នេះ។
សូម្បីតែនៅដើមរជ្ជកាលរបស់ទ្រង់ នៅខែធ្នូ ឆ្នាំ ១៨៨១ អ្នកស្នងតំណែងនៃអ្នកកែទម្រង់ tsar បានចេញក្រឹត្យស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរទៅរកការប្រោសលោះកសិករទាំងអស់ដែលមិនទាន់បានបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងលោះជាមួយម្ចាស់ដី។ ដូច្នេះកសិករដែលទទួលខុសត្រូវជាបណ្តោះអាសន្ននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីបានឈប់មាន - ដែលមានន័យថាអំណាច "អ្នកទុកចិត្ត" នៃម្ចាស់ដីនិងអ្នកសម្រុះសម្រួលពិភពលោកដែលការពិពណ៌នាដែលកាន់កាប់កន្លែងលេចធ្លោបែបនេះនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិឆ្នាំ 1861 ទីបំផុតនឹងរលាយបាត់។ ដូច្នេះឯករាជ្យភាពរបស់កសិករបានកើនឡើង។ ទន្ទឹមនឹងនេះតក្កវិជ្ជា ការអភិវឌ្ឍន៍នយោបាយប្រទេស​គឺ​ផ្ទុយ​ពី​ការ​ពង្រឹង ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅក្នុងឧស្សាហកម្មទាំងអស់។ ការស្តារឡើងវិញនូវ "អំណាចរដ្ឋាភិបាលដ៏រឹងមាំនៅជិតប្រជាជន" គឺគ្រាន់តែជាបញ្ហានៃពេលវេលាប៉ុណ្ណោះ។
នៅថ្ងៃទី 12 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1889 ព្រះចៅអធិរាជបានប្រគល់ "ការយល់ព្រមខ្ពស់បំផុត" ដល់ឯកសារចំនួនបួនដែលទាក់ទងគ្នាទៅវិញទៅមក។ ដូចបទប្បញ្ញត្តិនៃថ្ងៃទី 19 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1861 ពួកគេបានអនុវត្តតែលើទឹកដីនៃអឺរ៉ុបរុស្សី លើកលែងតែតំបន់ជាយក្រុងជាតិ និងភាគខាងជើង ដោយមិនមានការបម្រើ។ ទាំងនេះគឺជា "បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រធានស្រុក zemstvo", "ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផ្នែកតុលាការនៅក្នុងតំបន់ដែលបទប្បញ្ញត្តិដែលបានរៀបរាប់ខាងលើត្រូវបានណែនាំ", "វិធានបណ្តោះអាសន្នស្តីពីតុលាការដែលមានអំណាចនៅក្នុងមូលដ្ឋានដូចគ្នា" និង "ច្បាប់ស្តីពីនីតិវិធី។ សម្រាប់ការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីចៅហ្វាយស្រុក zemstvo ។ រួចទៅហើយពីបញ្ជីខាងលើវាច្បាស់ណាស់ថាការណែនាំរបស់ប្រធាន zemstvo មានន័យថាការផ្លាស់ប្តូរមិនត្រឹមតែនៅក្នុងមុខតំណែងរបស់កសិករប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងនៅក្នុងវិស័យតុលាការផងដែរ។ បន្ទាប់ពីបានអានអត្ថបទដកស្រង់ចេញពីបទប្បញ្ញត្តិ និងឯកសារពាក់ព័ន្ធ ចាំបាច់ត្រូវរកឱ្យឃើញថាតើមុខតំណែងណាខ្លះបានបាត់ ហើយអំណាចដែលពាក់ព័ន្ធត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យអ្នកណា។
នៅពេលសិក្សាឯកសារដែលបានស្នើឡើង គួរតែយកចិត្តទុកដាក់ជាចម្បងទៅលើវិសាលភាពនៃអំណាចដែលទទួលបានដោយអាជ្ញាធរកសិករថ្មី។ សហសម័យសេរីនិយម ពេលខ្លះបានហៅការណែនាំរបស់ប្រធាន zemstvo ថាការវិលត្រឡប់នៃ serfdom ។ វាច្បាស់ណាស់ថានេះគឺជាការបំផ្លើសវោហាសាស្ត្រ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមានប្រយោជន៍ក្នុងការប្រៀបធៀបសិទ្ធិរបស់ម្ចាស់ផ្ទះមុនឆ្នាំ 1861 ម្ចាស់ផ្ទះនៅក្នុងទីតាំងទទួលខុសត្រូវបណ្តោះអាសន្ន អ្នកសម្របសម្រួលសន្តិភាព និងប្រធាន zemstvo ។ តើ​ពួកគេ​មួយ​ណា​មាន​អំណាច​តុលាការ និង​រដ្ឋបាល​ច្រើន​ជាង​ទាក់ទង​នឹង​សរីរាង្គ​នៃ​រដ្ឋាភិបាល​ខ្លួនឯង​របស់​កសិករ និង​តុលាការ?
សម្រាប់ការតំរង់ទិសយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់លើបញ្ហារបស់ប្រធាន zemstvo ជាពិសេសនិងនៅក្នុង "ការប្រឆាំងកំណែទម្រង់" ជាទូទៅវាចាំបាច់ បន្ថែមពីលើចំណុចខាងលើ ដើម្បីបង្ហាញ "រូបភាព" របស់ពួកគេ (ដែលអាចកាន់តំណែងនេះ) និងកន្លែងរបស់ពួកគេនៅក្នុង ប្រព័ន្ធនៃអំណាច ចក្រភពរុស្ស៊ី.

តំណែងដែលត្រូវបានអនុម័តខ្ពស់បំផុតលើប្រធានស្រុក Zemsky ។

1 . ស្រុកនីមួយៗត្រូវបានបែងចែកទៅជា ដីឡូតិ៍ zemstvo .
2 . ដីឡូតិ៍ Zemstvo មិនរាប់បញ្ចូលទីប្រជុំជនខេត្ត និងស្រុកទាំងអស់ ក៏ដូចជាទីប្រជុំជនខេត្ត (no-uyezd) ការតាំងទីលំនៅ និងទីប្រជុំជនដែលត្រូវបានដាក់ឈ្មោះក្នុងកាលវិភាគពិសេសមួយ […]
3 . ចំនួន zemstvos នៅក្នុងស្រុកនីមួយៗត្រូវបានកំណត់ លំដាប់ច្បាប់ ដោយ​ផ្អែក​លើ​សំណើ​របស់​រដ្ឋមន្ត្រី​ក្រសួង​មហាផ្ទៃ ដែល​បាន​ធ្វើ​ឡើង​ក្នុង​ការ​ព្រមព្រៀង​ជាមួយ​រដ្ឋមន្ត្រី​ក្រសួង​យុត្តិធម៌ និង​ហិរញ្ញវត្ថុ។ […]
5 . ស្រុក Zemstvo នីមួយៗមានប្រធានស្រុក Zemsky ។ […]
6 . ក្នុងនាមជាប្រធានស្រុក Zemsky អាចត្រូវបានចាត់តាំង :
1) បុគ្គលដែលបានបម្រើការនៅក្នុងខេត្តយ៉ាងហោចណាស់បីឆ្នាំនៅក្នុងតំណែងសេនាប្រមុខនៃ Nobility ។
2) អភិជនក្នុងស្រុក និងតំណពូជ ដែលមានអាយុយ៉ាងតិចម្ភៃប្រាំឆ្នាំ ហើយបានបញ្ចប់វគ្គសិក្សាក្នុងកម្រិតខ្ពស់មួយ ស្ថាប័នអប់រំអាណាចក្របានឆ្លងកាត់ការសាកល្បងរៀងៗខ្លួន ឬបម្រើការនៅក្នុងខេត្តយ៉ាងហោចណាស់បីឆ្នាំក្នុងមុខតំណែងមួយដូចខាងក្រោមៈ អ្នកសម្របសម្រួលសន្តិភាព យុត្តិធម៌នៃសន្តិភាព សមាជិកដែលមិនអាចខ្វះបាននៃវត្តមានសម្រាប់កិច្ចការកសិករ ឬប្រធាន Zemsky ប្រសិនបើលើសពីនេះទៅទៀត ពួកគេខ្លួនឯង ភរិយា ឬឪពុកម្តាយរបស់ពួកគេ ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ពួកគេនៅក្នុងស្រុក លើសិទ្ធិនៃកម្មសិទ្ធិ ជាមួយនឹងផ្ទៃដីមិនតិចជាងពាក់កណ្តាលនៃដែលត្រូវបានកំណត់សម្រាប់ការចូលរួមដោយផ្ទាល់នៅក្នុងការបោះឆ្នោតស្រៈទៅកាន់សភា zemstvo ខោនធី។ .. ឬអចលនទ្រព្យផ្សេងទៀតដែលប៉ាន់ស្មានសម្រាប់ការប្រមូលពន្ធ zemstvo មិនតិចជាងប្រាំពីរពាន់ប្រាំរយរូប្លិ៍។ […]
13 . សម្រាប់មុខតំណែងទំនេរនីមួយៗរបស់ប្រធាន Zemsky អភិបាល… ជ្រើសរើសបេក្ខជនម្នាក់ពីបញ្ជីឈ្មោះតំបន់… លើបេក្ខជន… បេក្ខជនអភិបាលដាក់ជូនរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង […]
14 . រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង អនុម័តនៅក្នុងមុខតំណែងទាំងនោះ ... បេក្ខជនសម្រាប់ការតែងតាំងឱ្យកាន់តំណែងជាប្រធាន Zemsky គាត់មិនជួបប្រទះឧបសគ្គទេ។ […]
23 . ប្រធាន Zemsky ជាកម្មសិទ្ធិ ការត្រួតពិនិត្យ នៅពីក្រោយគ្រឹះស្ថានទាំងអស់នៃរដ្ឋបាលសាធារណៈរបស់កសិករ ក៏ដូចជាការផលិតកំណែទម្រង់នៃគ្រឹះស្ថានដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ទាំងតាមឆន្ទានុសិទ្ធិផ្ទាល់របស់គាត់ និងក្នុងនាមអភិបាល ឬគណៈអភិបាលខេត្ត។ […]
25 . ប្រធាន Zemsky មានសិទ្ធិបំពេញបន្ថែមបញ្ជីករណីដែលបានដាក់ជូនគាត់ ដែលត្រូវបានចាត់តាំងសម្រាប់ការពិចារណានៅ ការជួបប្រជុំគ្នា ប្រធានបទដែលត្រូវចាត់ចែងនោះ ដែលប្រធានចាត់ទុកថាចាំបាច់ នឹងត្រូវពិភាក្សាក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ។ […]
28 . ពាក្យបណ្តឹងអំពី មន្ត្រី volost និងរដ្ឋបាលជនបទត្រូវបានដោះស្រាយដោយប្រធាន Zemsky ដោយអាជ្ញាធរផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គាត់។ […]
29 . ប្រធាន Zemstvo មានសិទ្ធិដកអ្នកស្ម័គ្រចិត្ត និងស្មៀនជនបទដែលមិនគួរឱ្យទុកចិត្តចេញពីមុខតំណែងរបស់ពួកគេ។
30 . ប្រធាន Zemstvo មានសិទ្ធិពិចារណាប្រយោគទាំងអស់ដែលបានអនុម័តដោយ volost និងជនបទ ការជួបជុំ នៅក្នុងទឹកដីដែលប្រគល់ឱ្យគាត់។
31 . ប្រសិនបើប្រធាន Zemsky ធ្វើឱ្យប្រាកដថាសាលក្រមនៃការប្រជុំ volost ឬភូមិត្រូវបានអនុម័តមិនស្របនឹងច្បាប់ ឬទំនោរទៅរកការខូចខាតជាក់ស្តែងដល់សង្គមជនបទ ឬបំពាន។ សិទ្ធិស្របច្បាប់នៃសមាជិកម្នាក់ៗរបស់ខ្លួន ឬបុគ្គលដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យមានការបះបោរ បន្ទាប់មកគាត់ដោយបានបញ្ឈប់ការប្រតិបត្តិនៃប្រយោគនេះ បញ្ជូនវារួមជាមួយនឹងការសន្និដ្ឋានរបស់គាត់ទៅការពិចារណានៃសភា Uyezd ។ […]
36 . ប្រធាន Zemsky ត្រូវបានប្រគល់ឱ្យ: ការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋ រាជធានីនៃពិភពលោក ការអនុម័តសាលក្រមរបស់សភាភូមិលើការផលិតការចំណាយពីដើមទុនដែលបានចង្អុលបង្ហាញសម្រាប់តម្រូវការរបស់សង្គមកសិករប្រសិនបើគាត់យល់ស្របនឹងសាលក្រមទាំងនេះហើយបញ្ជូនវាទៅសភាស្រុកជាមួយនឹងការសន្និដ្ឋានរបស់គាត់ក្នុងករណីដែលគាត់រកឃើញ។ វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការយល់ព្រមជាមួយនឹងដីកាដែលមាននៅក្នុងសាលក្រម។ […]
44 . ប្រធាន Zemsky បើកការបោះឆ្នោតជនបទ សភាសម្រាប់ការបោះឆ្នោតស្រៈ ស្រុក Zemsky Assembly ពីវណ្ណៈកសិករ; អនុម័តប្រធានដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយសភាទាំងនេះ និងដោះស្រាយការយល់ច្រឡំដែលអាចកើតឡើងនៅសភានៅពេលជ្រើសរើសស្រៈ។ […]
47 . Zemsky Chiefs បំពេញភារកិច្ចរបស់ពួកគេ។ ចៅក្រមពិភពលោក […]
48 . ការិយាល័យប្រធាន Zemsky តាមលំដាប់ បណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណីជាកម្មវត្ថុ៖
1) ករណីលើវិវាទ និងការទាមទារក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់មិនលើសពី ប្រាំរយរូប្លិ៍ កើតឡើង៖ ប៉ុន្តែ)លើការជួលដី ក៏ដូចជាការចាកចេញ និងធាតុប្រាក់ចំណូលដែលមាននៅលើដីបែបនេះ និង ខ)សម្រាប់ការងារផ្ទាល់ខ្លួន សម្រាប់ការងារជនបទ មុខតំណែងកសិកម្ម និងសេវាកម្ម។
២) ករណី​ស្ដារ​កម្មសិទ្ធិ​បំពាន […]
៣) ករណីរបួស និងការខូចខាតផ្សេងៗចំពោះវាលស្រែ វាលស្មៅ និងដីផ្សេងៗទៀត ... នៅពេលដែលទំហំការខូចខាតដែលស្វែងរកមិនលើសពី ប្រាំរយរូប្លិ៍ .
4) ការទាមទារផ្សេងទៀតរហូតដល់ បីរយរូប្លិ៍ […]
61 . ក្នុងករណីមិនបំពេញតាមបញ្ជាផ្លូវច្បាប់ ឬតម្រូវការរបស់ប្រធាន Zemsky ដោយអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់កសិករ រដ្ឋបាល​សាធារណៈគាត់មានសិទ្ធិដាក់ទោសជនជាប់ចោទ ដោយគ្មានដំណើរការផ្លូវការណាមួយ ចាប់ខ្លួនក្នុងរយៈពេលមិនលើសពី បីថ្ងៃ ឬ ការងើបឡើងវិញ pecuniaryគ្មាន​ទៀត​ទេ ប្រាំមួយរូប្លិ៍ . […]
62 . ប្រធាន Zemsky ជាលទ្ធផលនៃការពិចារណាលើពាក្យបណ្តឹងដែលនាំមកគាត់ប្រឆាំងនឹងសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីនៃរដ្ឋបាលជនបទនិងវ៉ុល (មាត្រា 28) ក៏ដូចជានៅក្នុងករណីនៃការប្រព្រឹត្តមិនត្រឹមត្រូវនៃបុគ្គលដែលត្រូវបានចាត់តាំងដែលអតីតមន្ត្រីបានសង្កេតដោយផ្ទាល់មាន សិទ្ធិក្នុងការដាក់ទោសពួកគេ ដោយគ្មានដំណើរការផ្លូវការ ចំពោះការពិន័យណាមួយដូចខាងក្រោមៈ ការកត់សម្គាល់ ការស្តីបន្ទោស ការពិន័យរូបិយវត្ថុមិនលើសពី ប្រាំរូប្លិ៍ ឬចាប់ខ្លួនក្នុងរយៈពេលមិនលើសពីមួយ។ ប្រាំពីរ​ថ្ងៃ . ចំពោះការបំពានសំខាន់ៗបន្ថែមទៀត ប្រធាន Zemsky ត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ៖ ដើម្បីដកមន្ត្រីដែលបានចាត់តាំងទាំងអស់ (រួមទាំងចៅក្រមដែលមានសន្ទុះ) ចេញពីមុខតំណែងរបស់ពួកគេ ហើយបញ្ចូលការបញ្ជូនទៅកាន់សភា Uyezd លើការបណ្តេញចេញទាំងស្រុងពីសេវាកម្ម ឬការកាត់ក្តីរបស់ពួកគេ។ […]
83 . សម្រាប់បញ្ហារដ្ឋបាល សភា Uyezd បំពេញភារកិច្ចទាំងអស់ដែលផ្អែកលើច្បាប់ជាធរមាន។ សភាអ្នកសម្រុះសម្រួលពិភពលោក […]
88 . សមាជខេត្តទទួលខុសត្រូវ សភាយុត្តិធម៌នៃសន្តិភាព […]
105 . វត្តមានខេត្ត មានក្រោមអធិបតីភាពអភិបាលខេត្ត ចៅហ្វាយខេត្ត អភិបាលរង ព្រះរាជអាជ្ញាអមសាលាដំបូងខេត្ត ឬដៃគូរ ... និងសមាជិកដែលមិនអាចខ្វះបានពីរនាក់។ […]
107 . ... សមាជិកដែលមិនអាចខ្វះបាននៃវត្តមានខេត្តត្រូវបានជ្រើសរើសដោយអភិបាលខេត្តដោយមានការពិគ្រោះយោបល់ជាមួយចៅហ្វាយខេត្តនៃអភិជនពីក្នុងចំណោមពួកអភិជនក្នុងស្រុកដែលបំពេញលក្ខខណ្ឌដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ... នៃបទប្បញ្ញត្តិនេះ ... និងចំណង់ចំណូលចិត្ត ត្រូវបានផ្តល់ឱ្យអ្នកដែលបានបម្រើ ... យ៉ាងហោចណាស់បីឆ្នាំនៅក្នុងមុខតំណែងរបស់សេនាប្រមុខនៃ Nobility សមាជិកដែលមិនអាចខ្វះបាននៃខេត្តឬ Uyezd លើកិច្ចការកសិករនៃវត្តមានអ្នកសម្របសម្រួលពិភពលោកយុត្តិធម៌នៃសន្តិភាពឬ។ ប្រធាន Zemstvo - និងត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងមុខតំណែងដោយលំដាប់ខ្ពស់បំផុតនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង។ […]
113 . នៅក្នុងវត្តមានរបស់ខេត្ត ការត្រួតពិនិត្យត្រូវបានប្រមូលផ្តុំលើការអនុវត្តប្រកបដោយជោគជ័យដោយអភិបាលខេត្ត Zemsky និងសភា Uyezd នៃភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យពួកគេ ក៏ដូចជាសិទ្ធិក្នុងការតែងតាំងសវនកម្មនៃការគ្រប់គ្រងកំណត់ត្រារបស់មន្ត្រី និងស្ថាប័នដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ។ […]

ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផ្នែកតុលាការនៅក្នុងតំបន់ដែលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រធានស្រុក Zemsky ត្រូវបានណែនាំ។

1 . នៅក្នុងតំបន់ដែលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីចៅហ្វាយស្រុក Zemsky ត្រូវបានណែនាំ បទប្បញ្ញត្តិតុលាការត្រូវបានបង្កើតឡើង និងដំណើរការដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃធម្មនុញ្ញតុលាការនៃអធិរាជអាឡិចសាន់ឌឺទី 2 ... ហើយត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយនៅក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់របស់ពួកគេជាមួយនឹងការបន្ថែម និងការផ្លាស់ប្តូរខាងក្រោម [...]
2 . តំបន់ និងបន្ថែម យុត្តិធម៌នៃសន្តិភាព ក៏ដូចជា សមាជពិភពលោក ស្ថិតនៅក្នុងរាជធានីទាំងពីរ និងទីក្រុង Odessa […]
4 . នៅក្នុងទីក្រុងខេត្តនិងស្រុក (មិនរាប់បញ្ចូលរាជធានីនិងទីក្រុង Odessa) ក៏ដូចជាការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុងធំ ៗ ផ្សេងទៀតដែលមិនមែនជាផ្នែកនៃ Zemsky Uchastki ... , មាន។ ចៅក្រមក្រុង . […]
6 . ចៅក្រមក្រុងត្រូវបានតែងតាំងដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ពីក្នុងចំណោមបុគ្គលដែលបំពេញលក្ខខណ្ឌនៃ ... ការបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិតុលាការ។ […]
14 . ការិយាល័យចៅក្រមក្រុងមានកម្មវត្ថុ៖
1) ករណីលើវិវាទនៃការទាមទារសម្រាប់ចំនួនទឹកប្រាក់មិនលើសពី ប្រាំរយរូប្លិ៍ កើតឡើង៖ ប៉ុន្តែ)លើការជួលដី ក៏ដូចជាការចាកចេញ និងធាតុប្រាក់ចំណូលដែលមានទីតាំងនៅដីនោះ។ ខ)សម្រាប់ការងារផ្ទាល់ខ្លួន សម្រាប់ការងារជនបទ មុខតំណែងកសិកម្ម និងសេវាកម្ម។
2) ករណីលើការស្ដារឡើងវិញនូវកម្មសិទ្ធិបំពាន […]
៣) ករណីរបួស និងការខូចខាតផ្សេងៗចំពោះវាលស្រែ វាលស្មៅ និងដីផ្សេងទៀត ... នៅពេលដែលចំនួននៃការខូចខាតដែលស្វែងរកមិនលើសពី ប្រាំរយរូប្លិ៍ ;
4) ការទាមទារផ្សេងទៀតទាំងអស់សម្រាប់ចំនួនទឹកប្រាក់មិនលើសពី បីរយរូប្លិ៍ […];
៥) បទមជ្ឈិមដែលមានចែងក្នុងលក្ខន្តិកៈស្តីពីការផ្តន្ទាទោសដាក់ដោយយុត្តិធម៌នៃសន្តិភាព...

ច្បាប់បណ្តោះអាសន្ននៅលើតុលាការ Volost នៅក្នុងតំបន់ដែលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រធានស្រុក Zemsky ត្រូវបានណែនាំ។

1 . តុលាការ Volost មានចៅក្រមបួនរូប ហើយម្នាក់ក្នុងចំណោមពួកគេ ដោយការបោះឆ្នោតនៃសមាជខណ្ឌ ត្រូវបានតែងតាំងជាប្រធាន។ សមាជ ប្រសិនបើយល់ថាចាំបាច់ អង្គប្រជុំអាចប្រគល់ភារកិច្ចរបស់ប្រធានទៅប្រធានក្រុមអ្នកស្ម័គ្រចិត្តមូលដ្ឋាន។
2 . សង្គមជនបទនីមួយៗជ្រើសរើសបេក្ខជនម្នាក់សម្រាប់ចៅក្រមពេញសិទ្ធិ ហើយទោះជាយ៉ាងណាចំនួនអ្នកជាប់ឆ្នោតសរុបត្រូវតែមានយ៉ាងហោចណាស់ប្រាំបី។ ... ពីអ្នកជាប់ឆ្នោត ប្រធាន Zemsky អនុម័តលើមុខតំណែងចៅក្រមចំនួនបួនរូបសម្រាប់រយៈពេលបីឆ្នាំ ហើយតែងតាំងអ្នកដែលនៅសល់ជាបេក្ខជនសម្រាប់ពួកគេសម្រាប់រយៈពេលដូចគ្នា។ […]
3 . កសិករ​ដែល​បាន​ដល់​ អាយុសាមសិបប្រាំឆ្នាំ ពីគ្រួសារ គោរពដោយអ្នកភូមិគ្នីគ្នា ហើយបើអាចធ្វើបាន ចេះអក្សរ។ […]
13 . ជិតបំផុត និងភ្លាមៗ ការត្រួតពិនិត្យ សម្រាប់តុលាការ Volost ទាំងអស់នៃផ្នែក Zemsky ត្រូវបានប្រគល់ឱ្យប្រធាន Zemsky ក្នុងតំបន់ដែលមានកាតព្វកិច្ចធ្វើសវនកម្មយ៉ាងហោចណាស់ពីរដងក្នុងមួយឆ្នាំនីមួយៗនៃតុលាការ Volost នៅក្នុងផ្នែករបស់គាត់។ […]
30 . ពាក្យបណ្តឹង នៅលើការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការ Volost អាចត្រូវបាននាំយកមក ... ក្នុងរយៈពេលសាមសិបថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃប្រកាសសេចក្តីសម្រេច។ ពាក្យបណ្តឹងទាំងនេះត្រូវបាននាំយកទៅប្រធាន Zemsky [...]
31 . Zemsky Chief ផ្តល់អំណោយ សមាជស្រុក ក្នុងរយៈពេលពីរសប្តាហ៍គិតចាប់ពីថ្ងៃទទួល៖ 1) បណ្តឹងនៅក្នុងករណីនៃបទល្មើសទាំងនោះ ដែលជនល្មើសត្រូវបានកាត់ទោសឱ្យចាប់ខ្លួនក្នុងរយៈពេលលើសពីបីថ្ងៃ ឬការផ្តន្ទាទោសលើរាងកាយ ឬពិន័យជាប្រាក់លើសពីប្រាំរូប្លិ៍។ ក៏ដូចជានៅក្នុងវិវាទ និងវិវាទ ដែលលើសពីសាមសិបរូប្លិកត្រូវបានផ្តល់រង្វាន់ និង 2) បណ្តឹងប្រឆាំងនឹងការសម្រេចចិត្តផ្សេងទៀតទាំងអស់ ក្នុងករណីដែលពួកគេត្រូវបានសម្រេចដោយរំលោភលើដែនកំណត់នៃសិទ្ធិអំណាចរបស់តុលាការ ឬបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់។ អយុត្តិធម៌។
32 . សភា Uyezd តាមការពិចារណាលើករណីដែលបានទទួលពីប្រធាន Zemsky នៃសំណុំរឿងដែលសម្រេចដោយតុលាការ Volost លុបចោលការសម្រេចចិត្តដែលបានធ្វើឡើងដោយមានការរំលោភលើយុត្តាធិការ ហើយសម្រាប់នៅសល់អាចទុកការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការ Volost ជាធរមាន ឬសម្រេចសេចក្តីសម្រេចថ្មីមួយ។ លើគុណសម្បត្តិ ឬផ្ទេរសំណុំរឿងទៅតុលាការ Volost ផ្សេងទៀតសម្រាប់ការពិចារណា និងការសម្រេចចិត្តថ្មី។ […]

វិធានស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការចូលជាធរមាន បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រធានស្រុក Zemsky ។

[…] 15 . ជាមួយនឹងការណែនាំនៅក្នុងខេត្តនៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រធានស្រុក Zemsky ត្រូវបានលុបចោល នៅ​ក្នុង​វា: ប៉ុន្តែ)ខេត្ត និងស្រុកសម្រាប់វត្តមានកិច្ចការកសិករ; ខ)មុខតំណែងរបស់សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃស្ថាប័នទាំងនេះ ... និង ក្នុង)សមាជនៃយុត្តិធម៌នៃសន្តិភាព ក៏ដូចជាមុខតំណែងនៃស្រុក និងយុត្តិធម៌បន្ថែមនៃសន្តិភាព លេខាធិការ និងជំនួយការលេខាធិការនៃសភា និងសមាជិកនៃសមាជិកក្រោយៗទៀត។ អាជ្ញាសាលានៅ​តាម​បណ្តា​ខេត្ត​នានា ក៏​ដូច​ជា​នៅ​ក្នុង​ទីក្រុង​ដែល​ទីក្រុង​ដាច់​ដោយ​ឡែក​ពី​គ្នា សមាជ​ពិភពលោក​នឹង​មិន​ត្រូវ​បាន​រក្សា​ទុក។ […]

ការប្រមូលពេញលេញនៃច្បាប់នៃចក្រភពរុស្ស៊ី។ ជួបទីបី។ T. 9. S. 507-535 ។

កំណត់ចំណាំ៖
អ្នក​ជាប់​ឆ្នោត​មក​ពី​អភិជន ដែល​តំណាង​ឲ្យ​ផល​ប្រយោជន៍​របស់​ខ្លួន​នៅ​ថ្នាក់​ស្រុក (ថ្នាក់​ដឹកនាំ​ស្រុក) ឬ​ខេត្ត (ខេត្ត)។
នោះ​គឺ​បញ្ជា​បែប​នេះ​ត្រូវ​បាន​រៀបចំ​ដោយ​ក្រសួង​កិច្ចការ​ផ្ទៃក្នុង និង​ចុះ​ហត្ថលេខា​ដោយ​ព្រះចៅអធិរាជ។
IN ករណីនេះសំដៅដល់សមាជនៃយុត្តិធម៌នៃសន្តិភាព។

នៅថ្ងៃទី 12 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1889 "បទបញ្ជាស្តីពីចៅហ្វាយស្រុក zemstvo" ត្រូវបានចេញ។ នៅក្នុងខេត្តចំនួន 40 នៃប្រទេសរុស្ស៊ីដែល "បទប្បញ្ញត្តិ" នេះត្រូវបានអនុវត្ត (ជាចម្បងនៅក្នុងខេត្តដែលមានកម្មសិទ្ធិ) ដី 2,200 zemstvo (ប្រហែល 4-5 ក្នុងមួយស្រុក) ត្រូវបានបង្កើតឡើងដែលដឹកនាំដោយប្រធាន zemstvo ។ នៅតាមស្រុកនានា សមាជស្រុកមួយរបស់ប្រធាន zemstvo ត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលរួមមានវត្តមានរដ្ឋបាល និងតុលាការ។ មុខងារនៃវត្តមានស្រុកដែលត្រូវបានលុបចោលសម្រាប់កិច្ចការកសិករនិងតុលាការពិភពលោកត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យគាត់ (តុលាការពិភពលោកត្រូវបានរក្សាទុកតែនៅក្នុងទីក្រុងមូស្គូ, សាំងពេទឺប៊ឺគនិងអូដេសា) ដែលពង្រឹងយ៉ាងខ្លាំងនូវអំណាចរដ្ឋបាលនិងប៉ូលីសរបស់ប្រធាន zemstvo ។ តម្រូវការដើម្បីណែនាំស្ថាប័នរបស់ប្រធាន zemstvo ត្រូវបានពន្យល់ដោយ "អវត្តមាននៃរដ្ឋាភិបាលរឹងមាំជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន" ។

ប្រធាន Zemsky ត្រូវបានតែងតាំងដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃតាមសំណើរបស់អភិបាលខេត្តនិងសេនាប្រមុខនៃពួកអភិជនពីពួកអភិជនដែលមានដីតំណពូជក្នុងស្រុក។ ប្រធាន zemstvo ត្រូវតែមានលក្ខណៈសម្បត្តិជាក់លាក់មួយ (ដីជាង 200 ហិចតាឬអចលនទ្រព្យផ្សេងទៀតសម្រាប់ 7500 រូប្លិ) មានការអប់រំខ្ពស់ការបម្រើបីឆ្នាំក្នុងមុខតំណែងជាអ្នកសម្របសម្រួលឬយុត្តិធម៌នៃសន្តិភាពឬ សមាជិកនៃវត្តមានខេត្តសម្រាប់កិច្ចការកសិករ។ ជាមួយនឹងកង្វះបេក្ខជនដែលបំពេញតម្រូវការទាំងនេះ អភិជនដែលមានតំណពូជក្នុងស្រុកដែលមានការអប់រំកម្រិតមធ្យមសិក្សា និងបឋមសិក្សា ដែលស្ថិតក្នុងជួរយោធា ឬស៊ីវិល ដោយមិនគិតពីរយៈពេលនៃការបម្រើនោះ អាចត្រូវបានតែងតាំងជាប្រធាន zemstvo ប៉ុន្តែគុណវុឌ្ឍិនៃទ្រព្យសម្បត្តិសម្រាប់ពួកគេត្រូវបានកើនឡើងទ្វេដង។ លើសពីនេះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ ឱកាស​ពិសេស", ឆ្លងកាត់ លក្ខខណ្ឌដែលបានបញ្ជាក់អាចតែងតាំងពួកអភិជនក្នុងស្រុកណាមួយជាប្រធាន zemstvo ហើយយោងទៅតាមច្បាប់ឆ្នាំ 1904 ការរឹតបន្តឹងទាំងនេះត្រូវបានដកចេញ។

ការណែនាំនៃស្ថាប័នរបស់ប្រធាន zemstvo គឺជាវិធានការប្រតិកម្មបំផុតមួយនៃដំណើរនយោបាយផ្ទៃក្នុងនៃរបបស្វ័យភាពក្នុងទសវត្សរ៍ទី 80 និងដើមទសវត្សរ៍ទី 90 ហើយបានក្លាយជាការបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នៃគោលនយោបាយគាំទ្រអភិជនរបស់ខ្លួន។ ទង្វើនេះមានគោលបំណងស្ដារឡើងវិញនូវអំណាចរបស់ម្ចាស់ដីលើកសិករដែលពួកគេបានបាត់បង់ជាលទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់ឆ្នាំ 1861។ មុខងាររបស់ប្រធាន zemstvo នៅក្នុងតំបន់ដែលប្រគល់ឱ្យគាត់រួមមានៈ ការត្រួតពិនិត្យ និងការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់កសិករ។ ស្ថាប័នជនបទ និង volost, អាណាព្យាបាលទូលំទូលាយមិនត្រឹមតែរបស់កសិករ, ប៉ុន្តែនៃចំនួនប្រជាជនជាប់ពន្ធទាំងមូលនៅក្នុងតំបន់របស់គាត់។ សិទ្ធិអំណាចរបស់ប្រធាន zemstvo ដែលអនុវត្តមុខងាររដ្ឋបាល និងតុលាការ-ប៉ូលីសនៅជនបទ គឺទូលំទូលាយណាស់។ គាត់អាចប្រឈមនឹងការដាក់ទណ្ឌកម្មលើរាងកាយ ការចាប់ខ្លួនរយៈពេលបីថ្ងៃ និងពិន័យជាប្រាក់រហូតដល់ប្រាំមួយរូប្លិ៍ ជនណាម្នាក់ចេញពីអចលនទ្រព្យជាប់ពន្ធនៃផែនការរបស់គាត់ ដកសមាជិកនៃស្ថាប័នជនបទរបស់កសិករចេញពីមុខតំណែង លុបចោលការប្រជុំភូមិ និងការប្រជុំនានា។ ដាក់ការសម្រេចចិត្តរបស់គាត់លើពួកគេ ហើយគាត់តែងតែធ្វើសកម្មភាពតាមអំពើចិត្ត ដោយមិនគិតពីច្បាប់ណាមួយឡើយ។

តុលាការ Volost ដែលពីមុនត្រូវបានជ្រើសរើសដោយពួកកសិករ ឥឡូវនេះត្រូវបានតែងតាំងដោយប្រធាន zemstvo ពីបេក្ខជនដែលស្នើឡើងដោយសង្គមជនបទ។ ប្រធាន zemstvo អាចលុបចោលសេចក្តីសម្រេចណាមួយរបស់តុលាការដែលបំផុសគំនិត ហើយចៅក្រមខ្លួនឯងអាចត្រូវបានដកចេញពីមុខតំណែងនៅពេលណាក៏បាន ទទួលរងនូវការចាប់ខ្លួន ការផាកពិន័យ និងការដាក់ទណ្ឌកម្មលើរាងកាយ។ ដំណោះស្រាយ និងការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រធាន zemstvo ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាចុងក្រោយ និងមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការប្តឹងឧទ្ធរណ៍។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រធាន zemstvo បានហួសពីអំណាចដ៏ទូលំទូលាយទាំងនោះ ដែលច្បាប់ឆ្នាំ 1889 បានផ្តល់ឲ្យពួកគេ និងបង្កើតការបំពានយ៉ាងពិតប្រាកដ បន្ធូរបន្ថយ និងគ្របដណ្តប់។ អាជ្ញាធរ​តំបន់. តាមពិត មានការខ្វះការគ្រប់គ្រងទាំងស្រុងលើសកម្មភាពរបស់ប្រធាន zemstvo ។ ការសូកប៉ាន់ ចោរកម្ម ជំរិតទារប្រាក់ គឺជា "វិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រង" ភូមិធម្មតារបស់ពួកគេ។

ជាលក្ខណៈច្បាប់ស្តីពីប្រធាន zemstvo ត្រូវបានណែនាំផ្ទុយទៅនឹងមតិភាគច្រើននៃក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ (ក្នុងចំណោមសមាជិកចំនួន 39 នាក់ មានតែ 13 នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលពេញចិត្តក្នុងការអនុម័តច្បាប់នេះ) ។ ប៉ុន្តែគាត់ត្រូវបានបំពេញដោយការពេញចិត្តដោយរង្វង់ប្រតិកម្មនៃពួកអភិជន ដែលថែមទាំងទាមទារឱ្យមានការពង្រីកបន្ថែមទៀតនៃសិទ្ធិយ៉ាងទូលំទូលាយរួចទៅហើយរបស់ប្រធាន zemstvo ។ កសិករ​ខ្លួនឯង​បាន​យល់​ឃើញ​ថា​ច្បាប់​នេះ​ជា​ការ​វិល​ត្រឡប់​មក​វិញ​នៃ​ការ​បម្រើ។ អគ្គទេសាភិបាលក្រុងមូស្គូ V.A បានសរសេរថា "ក្នុងចំណោមកសិករ មានការសង្ស័យថា សរីរាង្គថ្មីនៃអំណាចរដ្ឋាភិបាលមិនមានអ្វីក្រៅពីជំហានដំបូងឆ្ពោះទៅរកទាសភាពបន្ទាប់បន្សំរបស់ពួកគេ"។ Dolgorukov ទៅរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ។ ករណីនៃការតស៊ូរបស់កសិករចំពោះការបញ្ជាទិញរបស់ប្រធាន zemstvo កាន់តែញឹកញាប់។

ZEMSKIY DIVISION CIEF ដែលជាអាជ្ញាធររដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ រួមផ្សំជាមួយបុគ្គលរបស់គាត់នូវអាណាព្យាបាលរបស់អ្នកស្រុកភូមិ ជាមួយនឹងភារកិច្ចការពារ deanery, សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈសន្តិសុខ និងសិទ្ធិរបស់បុគ្គលនៅតាមជនបទ។ វិទ្យាស្ថាន Zemstvo Chiefs ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋាននៃច្បាប់នៃខែកក្កដា 12, 1889; បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រធានស្រុក zemstvo យោងតាមក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី 12 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1889 ត្រូវបានណែនាំជាបណ្តើរៗនៅក្នុងខេត្តទាំងអស់ (34) ដែល ស្ថាប័ន zemstvoហើយលើសពីនេះទៅទៀត នៅក្នុងខេត្ត Astrakhan និង Orenburg ។ នៅក្នុងខេត្ត Vologda ។ មានតែនៅក្នុង 5 ខេត្ត។ ថ្ងៃទី 6 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1894 ប្រធាន Zemstvo ត្រូវបានណែនាំទៅក្នុងខេត្ត Stavropol ។, ថ្ងៃទី 15 ខែកុម្ភៈ។ ឆ្នាំ 1899 - នៅក្នុងស្រុកចំនួន 4 ដែលនៅសល់នៃខេត្ត Vologda និងនៅថ្ងៃទី 12 ខែមិថុនាឆ្នាំ 1900 - នៅក្នុងខេត្ត Vitebsk, Minsk និង Mogilev ។ នៅក្នុងខេត្តទាំងអស់ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ស្រុកនីមួយៗត្រូវបានបែងចែកទៅជាផ្នែក zemstvo ចំនួនដែលត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់ ហើយដែលមិនរាប់បញ្ចូលខេត្ត និងក្រុងទាំងអស់ ព្រមទាំងក្រុងខេត្ត ក្រុង និងទីប្រជុំជនទាំងនោះដែលត្រូវបានគេដាក់ឈ្មោះយ៉ាងពិសេស។ កាលវិភាគដែលបានអនុម័ត។ ផ្នែក zemstvo នីមួយៗត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយប្រធាន zemstvo ដែលមិនមានសិទ្ធិកាន់កាប់មុខតំណែងណាមួយក្នុងពេលដំណាលគ្នានៅក្នុងរដ្ឋ ឬសេវាសាធារណៈ លើកលែងតែមុខតំណែងកិត្តិយសនៅក្នុងស្ថាប័នអប់រំ និងសប្បុរសធម៌ក្នុងស្រុក។ លក្ខខណ្ឌដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយបទប្បញ្ញត្តិនៃខែកក្កដា 12 សម្រាប់ការកាន់តំណែងប្រធាន Zemstvo ត្រូវបានបែងចែកទៅជាអវិជ្ជមាននិងវិជ្ជមាន។ ទីមួយត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់លាស់ និងត្រឹមត្រូវ៖ ពួកគេមិនអាចតែងតាំងជាប្រធាន zemstvo បានទេ៖ 1) អ្នកដែលកំពុងស្ថិតនៅក្រោមការកាត់ក្តី និងការស៊ើបអង្កេត ក៏ដូចជាអ្នកដែលត្រូវបានកាត់ទោសឱ្យជាប់ពន្ធនាគាររួចហើយ ឬការដាក់ទណ្ឌកម្មធ្ងន់ធ្ងរជាងនេះ ទោះបីជាពួកគេត្រូវបានដោះលែងក៏ដោយ។ ពីការបម្រើការកាត់ទោសដោយហេតុផលមួយចំនួន; 2) បណ្តេញចេញពីសេវាកម្មឬពីសភាដ៏ថ្លៃថ្នូដោយសាលក្រមនៃក្រោយ; 3) ប្រកាសកូនបំណុលក្ស័យធន; ៤) ដែល​ស្ថិត​នៅ​ក្រោម​ការ​គ្រប់គ្រង​ដោយ​ការ​ហួសហេតុ។

ផ្ទុយទៅវិញ លក្ខខណ្ឌវិជ្ជមានគឺមិនច្បាស់លាស់ និងស្មុគស្មាញ។ អនុលោមតាមលំដាប់ពីរដងនៃការតែងតាំងប្រធាន Zemstvo - តាមសំណើរបស់អភិបាលក្រុងនិងជម្រើសផ្ទាល់របស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ - ក៏មានតម្រូវការពីរប្រភេទដែលត្រូវបានដាក់លើបេក្ខជនសម្រាប់តំណែងដែលបានកំណត់។ បេក្ខជនដែលបង្ហាញដោយអភិបាលត្រូវបំពេញលក្ខខណ្ឌដូចខាងក្រោមៈ អចលនៈទ្រព្យ អាយុ សេវាកម្ម ការអប់រំ និងលក្ខណៈសម្បត្តិអចលនទ្រព្យ។ ប៉ុន្តែក្នុងចំណោមលក្ខខណ្ឌទាំងអស់នេះ មានតែការតម្រូវនៃកម្មសិទ្ធិរបស់អភិជននៃតំណពូជក្នុងស្រុកប៉ុណ្ណោះដែលមានលក្ខណៈរឹងមាំ និងជាកាតព្វកិច្ច លក្ខខណ្ឌដែលនៅសល់ទាំងអស់គឺជាជម្រើសជំនួស ឬមិនអនុវត្តចំពោះមនុស្សទាំងអស់។ ប៉ុន្តែទោះបីជាមានភាពអាចរកបានយ៉ាងខ្លាំងនៃលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការកាន់កាប់តំណែងចៅហ្វាយស្រុក zemstvo ក៏ដោយក៏ច្បាប់បានព្យាករណ៍ពីលទ្ធភាពនៃការលំបាកក្នុងការស្វែងរកចំនួនបេក្ខជនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់មុខតំណែងនេះហើយដូច្នេះរួមជាមួយនឹងនីតិវិធីទទួលយកសម្រាប់ការបំពេញមុខតំណែងប្រធាន zemstvo ។ តាមសំណើរបស់អភិបាលខេត្ត មួយទៀត ការអនុគ្រោះកាន់តែច្រើនត្រូវបានបង្កើតឡើង។ រួចហើយនៅក្នុងអត្ថបទដើមនៃបទប្បញ្ញត្តិថ្ងៃទី 12 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1889 រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិក្នុងករណីដែលមិនអាចទៅរួចក្នុងករណីដែលគ្មានបេក្ខជនសមស្របដើម្បីជំនួសមុខតំណែងទាំងអស់របស់ប្រធាន zemstvo តាមរបៀបធម្មតា ដើម្បីតែងតាំងអ្នកទាំងនោះ តាមឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់ខ្លួន បុគ្គលដែលបានទទួលការអប់រំមធ្យមសិក្សា និងបំពេញលក្ខខណ្ឌទូទៅនៃមុខងារស៊ីវិល។ មតិអនុម័តខ្ពស់បំផុតរបស់ក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ ថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ។ នៅឆ្នាំ 1889 តម្រូវការសម្រាប់ការអប់រំមធ្យមសិក្សាក៏ត្រូវបានលុបចោលដែរ ហើយមានតែការរឹតបន្តឹងចុងក្រោយប៉ុណ្ណោះដែលនៅមាន - តម្រូវការសម្រាប់ថ្នាក់ដំបូង។

ប្រធាន Zemsky បានអនុវត្តមុខងារពីរ - រដ្ឋបាលនិងតុលាការ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ប្រធាន zemstvo មានសិទ្ធិធ្វើសវនកម្ម និងត្រួតពិនិត្យរាល់គ្រឹះស្ថានរដ្ឋបាលសាធារណៈរបស់កសិករក្នុងវិស័យរបស់គាត់ រដ្ឋ និងការចំណាយនៃមូលធនពិភពលោក អាណាព្យាបាលដែលបានបង្កើតឡើងលើបុគ្គល និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ក្មេងកំព្រាអនីតិជននៅក្នុងរដ្ឋជនបទ និងប្រាក់កម្ចី។ និងធនាគារសន្សំ និងភាពជាដៃគូ។ ប្រធាន zemstvo បានដោះស្រាយដោយអំណាចផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គាត់រាល់បណ្តឹងប្រឆាំងនឹងមន្ត្រីនៃ volost និងរដ្ឋបាលជនបទ, ដក volost និងក្រឡាបញ្ជីដែលមិនគួរទុកចិត្តចេញពីតំណែង, ពិចារណាទោសទាំងអស់ដែលបានអនុម័តដោយ volost និងសភាជនបទ, និងបញ្ឈប់ការប្រតិបត្តិនៃប្រយោគទាំងនោះដែលមិនត្រូវបានគេប្រកាសនៅក្នុង អនុលោមតាមច្បាប់ និងនាំឱ្យមានការខូចខាតដល់សង្គមជនបទ ឬរំលោភលើសិទ្ធិរបស់សមាជិកម្នាក់ៗ ឬបុគ្គលដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យចូលរួម។ ប្រធាន zemstvo បានបង្ហាញការកាត់ទោសដែលបានរៀបរាប់ខាងលើរួមជាមួយនឹងការសន្និដ្ឋានរបស់គាត់សម្រាប់ការពិចារណាដោយសមាជស្រុក - ករណីទីពីរនៃស្ថាប័នរដ្ឋបាលនិងតុលាការថ្មី; ទោសទាំងឡាយដែលទាក់ទងនឹងការលក់ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់កសិករអនីតិជន ក៏ដូចជាការបដិសេធរបស់ពួកគេពីការបែងចែកដោយសារពួកគេ ក៏ដូចជាការកាត់ទោសលើការដកសមាជិកដ៏កាចសាហាវនៃសង្គមកសិករទៅស៊ីបេរី ហើយក្រោយមកទៀតមិនទទួលយក។ មនុស្សដែលមានការទទួលស្គាល់ដោយតុលាការនៅក្នុងពាក់កណ្តាលរបស់ពួកគេត្រូវបានបង្ហាញដោយប្រធាន zemstvo ដោយផ្ទាល់ទៅខ្ពស់ជាងនេះ។ ករណីករណី- វត្តមានខេត្ត។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី លោកប្រធាន ហ្សេមស្តូវ មានការត្រួតពិនិត្យលើសកម្មភាពរបស់មេក្រុម និងព្រឹទ្ធាចារ្យភូមិ ដើម្បីការពារសុវត្ថិភាព សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងការទប់ស្កាត់ និងបង្រ្កាបបទល្មើស និងបទមជ្ឈិម។ គាត់បានអនុវត្តរាល់ការណែនាំរបស់សមាជស្រុក និងដំណោះស្រាយ និងបទបញ្ជារបស់វត្តមានខេត្ត បើកសមាជជនបទបោះឆ្នោតជ្រើសរើសតំណាងរាស្រ្ដស្រុក zemstvo ពីវណ្ណៈកសិករ និងបំពេញភារកិច្ចលោះការបែងចែកដោយកសិករ។ ការប្រគល់ភារកិច្ចរដ្ឋបាលជាច្រើនដល់ប្រធាន zemstvo សមាជិកសភាក្នុងពេលតែមួយបានគូសបញ្ជាក់យ៉ាងទូលំទូលាយអំពីដែនកំណត់នៃអំណាចរបស់គាត់: យោងតាមសិល្បៈ។ 61 នៃបទប្បញ្ញត្តិនេះ ប្រធាន zemstvo មានសិទ្ធិក្នុងករណីដែលមិនបំពេញនូវបទបញ្ជា ឬតម្រូវការផ្លូវច្បាប់ដោយបុគ្គលរបស់គាត់ក្រោមការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលសាធារណៈរបស់កសិករ ដើម្បីធ្វើការគ្រប់គ្រងដោយគ្មានដំណើរការផ្លូវការណាមួយឡើយ មានតែការរៀបចំពិធីសារប៉ុណ្ណោះ។ ដើម្បីចាប់ខ្លួនក្នុងរយៈពេលមិន St. 3 ថ្ងៃឬពិន័យជាប្រាក់មិនមែន St. 6 ជូត។