មូលដ្ឋានរដ្ឋធម្មនុញ្ញសម្រាប់ការធានាសន្តិសុខនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់សម្រាប់ធានាសន្តិសុខរបស់បុគ្គល

សេចក្តីផ្តើម ៣
ជំពូកទី 1 គំនិតនៃសន្តិសុខរបស់រដ្ឋជាប្រភេទរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃសន្តិសុខរបស់ខ្លួន 6
១.១.គោលគំនិតនៃសន្តិសុខ និងផលប្រយោជន៍ជាតិ ៦
១.២. គំនិតនៃមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសន្តិសុខនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃសន្តិសុខ 12
ជំពូកទី 2 ស្ថានភាព និងសមត្ថភាពរបស់អាជ្ញាធរសុវត្ថិភាព 17
២.១. ស្ថានភាព និងទិសដៅសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរអនុវត្តរដ្ឋបាលសាធារណៈក្នុងវិស័យសន្តិសុខ ១៧
២.២. សមត្ថភាពរបស់ស្ថាប័នគាំទ្រ សន្តិសុខជាតិ 21
សេចក្តីសន្និដ្ឋាន ២៧
អក្សរសិល្ប៍ និងសម្ភារៈបរិក្ខារសាស្ត្រ ៣០

សេចក្តីផ្តើម

សព្វថ្ងៃនេះ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃអស្ថិរភាពអន្តរជាតិ ដំណើរការសង្គម និងសេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុកដ៏ស្មុគស្មាញ សន្តិសុខគឺជាកត្តាសំខាន់បំផុតមិនត្រឹមតែក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មាននៅក្នុងអត្ថិភាពនៃរដ្ឋរបស់យើងផងដែរ។
ភាពពាក់ព័ន្ធនៃប្រធានបទស្រាវជ្រាវគឺដោយសារតែការពិតដែលថាសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកំពុងឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលដ៏សំខាន់បំផុតមួយក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍នៃភាពជារដ្ឋរបស់ខ្លួនដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការប៉ុនប៉ងបង្កើតទីតាំងពិសេសរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងឆាកអន្តរជាតិ។ ក៏ដូចជាការកើនឡើងការគំរាមកំហែង និងបញ្ហាប្រឈមថ្មីៗ ដូចជាអស្ថិរភាពនៃស្ថានការណ៍នយោបាយក្នុងរដ្ឋជិតខាង ការបង្កើតក្រុមភេរវករដែលគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខនៃប្រទេសរបស់យើង។
សន្តិសុខបាន និងនៅតែជាធាតុផ្សំសំខាន់នៃការថែរក្សា និងអនុវត្តអធិបតេយ្យភាពរបស់រដ្ឋ ការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋរបស់រដ្ឋ ក៏ដូចជាការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយទំនុកចិត្តលើវិស័យផ្សេងៗនៃជីវិតរបស់រដ្ឋ និងសង្គម - សេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៌ សង្គម។
ការអនុវត្តភារកិច្ចដែលបានកំណត់សម្រាប់រដ្ឋ - ការបង្កើនការចល័តសមត្ថភាពការពារសន្តិសុខក្នុងន័យទូលំទូលាយនៃពាក្យ - អាចសម្រេចបានតែដោយការបញ្ចូលគ្នានៃការកែលម្អបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់និងការគ្រប់គ្រងក្នុងវិស័យសន្តិសុខ។
ប្រភពនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃសន្តិសុខគឺជាចម្បងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលជាច្បាប់មូលដ្ឋាននៃរដ្ឋរបស់យើងដែលជាប្រធាននៃឋានានុក្រមនៃស្មុគស្មាញនីតិបញ្ញត្តិទាំងមូលនិងកំណត់ការអភិវឌ្ឍ ច្បាប់បច្ចុប្បន្ននិងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់រដ្ឋាភិបាល។
វាច្បាស់ណាស់សារៈសំខាន់នៃការធានាសន្តិសុខ និងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់នយោបាយ និងផ្លូវច្បាប់ អង្គការរដ្ឋ, រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាប្រធានបទនៃការសិក្សានេះ។
សន្តិសុខរបស់រដ្ឋគឺជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការធានាអាយុជីវិតរបស់មនុស្ស សង្គម និងរដ្ឋ ហើយសកម្មភាពរបស់អង្គភាពមានសមត្ថកិច្ច និងការអភិវឌ្ឍន៍នីតិកម្មនៅក្នុងតំបន់នេះគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាផ្នែកសំខាន់មួយ។ គោលនយោបាយ​សាធារណៈនោះគឺជាមុខងារសំខាន់បំផុតមួយរបស់រដ្ឋ។
គួរកត់សម្គាល់ថា បញ្ហានៃការយល់ដឹងអំពីខ្លឹមសារ ធាតុផ្សំនៃសន្តិសុខ មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសន្តិសុខ និងបញ្ហានៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ក៏ដូចជាបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈក្នុងវិស័យសន្តិសុខ ត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ។ ប្រធានបទនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងយ៉ាងសកម្មនៅក្នុងសូវៀតនិងក្រោយ សម័យសូវៀត(ទសវត្សរ៍ទី 90 នៃសតវត្សចុងក្រោយ និងដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 2000) អ្នកតំណាងដ៏លេចធ្លោនៃវិទ្យាសាស្ត្រដូចជា D.N. Bahrakh, V.I. ម៉ាឃីន, V.M. Miroshnichenko និងអ្នកដទៃ សព្វថ្ងៃនេះ អ្នកនិពន្ធបែបនេះបានលះបង់ការងាររបស់ពួកគេចំពោះប្រធានបទនេះដូចជា៖ S.D. Grinko, A.I. Zubkov, O.G. Karpovich និងអ្នកដទៃ។
វត្ថុនៃការសិក្សាគឺ ទំនាក់ទំនង​សាធារណៈកើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃបទប្បញ្ញត្តិ និងរដ្ឋបាលសាធារណៈក្នុងវិស័យសន្តិសុខ។
មុខវិជ្ជាសិក្សា៖ បទដ្ឋាន និងបទដ្ឋានរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់សហព័ន្ធគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសន្តិសុខរដ្ឋ គំនិតរបស់អ្នកស្រាវជ្រាវសម័យទំនើបអំពីខ្លឹមសារនៃសន្តិសុខ។
គោលបំណងនៃការសិក្សាគឺដើម្បីវិភាគមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសន្តិសុខនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះ កិច្ចការខាងក្រោមត្រូវបានកំណត់៖
- ពិចារណាគំនិត, ប្រភេទនៃសុវត្ថិភាព
- កំណត់គោលគំនិតនៃមូលដ្ឋានសន្តិសុខនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងពិចារណាលើបទបញ្ញត្តិច្បាប់នៃសន្តិសុខ
- ពិចារណាប្រព័ន្ធរបស់ភ្នាក់ងារសន្តិសុខជាតិ
- ពិចារណាលើសមត្ថកិច្ចរបស់ភ្នាក់ងារសន្តិសុខជាតិ។
មូលដ្ឋានវិធីសាស្រ្តនៃការសិក្សាគឺវិធីសាស្រ្តវិទ្យាសាស្ត្រទូទៅ និងពិសេស-ច្បាប់នៃការយល់ដឹង។ ការវិភាគនៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងកម្រិតអន្តរជាតិត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រើវិធីសាស្រ្តមុខងារ ប្រព័ន្ធ ផ្លូវការ-ឡូជីខល ការវិភាគ ផ្លូវការ-ច្បាប់។ វិធីសាស្រ្តផ្លូវការ-ឡូជីខលត្រូវបានប្រើក្នុងការបង្កើតនិយមន័យ; ប្រព័ន្ធ - មុខងារ - សម្រាប់ការអនុវត្តការចាត់ថ្នាក់វិទ្យាសាស្ត្រនៃបាតុភូតច្បាប់; បច្ចេកទេស និងច្បាប់ — សម្រាប់គំរូសំណើសម្រាប់ការកែលម្អបទដ្ឋាននៃច្បាប់។ ការប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តត្រូវបានរួមបញ្ចូលគ្នាអាស្រ័យលើដំណោះស្រាយនៃបញ្ហាស្រាវជ្រាវជាក់លាក់។

គន្ថនិទ្ទេស

1. "រដ្ឋធម្មនុញ្ញ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី"(អនុម័តដោយការបោះឆ្នោតប្រជាប្រិយនៅថ្ងៃទី 12.12.1993) (គិតគូរពីវិសោធនកម្មច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូឆ្នាំ 2008 លេខ 6-FKZ ថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូឆ្នាំ 2008 អិន។ 7-FKZ នៃថ្ងៃទី 5 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2014 N 2-FKZ នៃ 07/21/2014 N 11-FKZ)
2. "ក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 06/13/1996 N 63-FZ (ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 07/29/2017) (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម បានចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 08/26/2017)
3. "ក្រមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅលើ បទល្មើសរដ្ឋបាល» ចុះថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2001 លេខ 195-FZ (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 29 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2017) (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែម មានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី 29 ខែតុលា ឆ្នាំ 2017)
4. ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធថ្ងៃទី 01/30/2002 N 1-FKZ (ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 07/01/2017) "ស្តីពីច្បាប់អាជ្ញាសឹក"
5. ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធថ្ងៃទី 05/30/2001 N 3-FKZ (ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 07/03/201) "ស្តីពីស្ថានភាពអាសន្ន"
6. ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 5-FZ នៃថ្ងៃទី 10 ខែមករា ឆ្នាំ 1996 (ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 18 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2017) "ស្តីពីការស៊ើបការណ៍សម្ងាត់បរទេស" (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម មានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី 28 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2017)។
7. ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 390-FZ ចុះថ្ងៃទី 28 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2010 (ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 5 ខែតុលា ឆ្នាំ 2015) "ស្តីពីសន្តិសុខ"
8. ច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 04/01/1993 លេខ 4730-1 (ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 07/03/2016) "នៅលើ ព្រំដែនរដ្ឋសហព័ន្ធរុស្ស៊ី” (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែម មានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី 15.07.2016)
9. ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូឆ្នាំ 2015 លេខ 683 "ស្តីពីយុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី"

អក្សរសិល្ប៍
10. សន្តិសុខនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ទិដ្ឋភាពច្បាប់ សេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកទេស។ ប្លុកប្រធានបទ "សន្តិសុខជាតិ"៖ (ជា ៦ ភាគ) Shoigu S.K. (ប្រធានប្លុកប្រធានបទ) ។ M. , 2012
11. គោលលទ្ធិយោធានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ M. , ឆ្នាំ 2010 ។
12. Vorontsov S.A. សន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងបញ្ហាសន្តិសុខផ្ទាល់ខ្លួន // គំនិតច្បាប់ថ្មី។ - Volgograd: LLC "NPC" GRUS", 2014, លេខ 2 (61) ។ —ស.២១-២៦
13. សន្តិសុខសកល៖ វិធីសាស្រ្តប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតនៃការវិភាគជម្លោះ។ ក្រោមសរុប ed ។ Smirnova A.I. M. , 2011 ។
14. បញ្ហាប្រឈមសកល ការគំរាមកំហែង និងគ្រោះថ្នាក់នៃពេលវេលារបស់យើង / Ed ។ ed ។ A.V. Vozzhennikova ។ M. , 2008 ។
15. Zubkov A.I. ភូមិសាស្ត្រនយោបាយ និងបញ្ហាសន្តិសុខជាតិរបស់រុស្ស៊ី។ M. , ឆ្នាំ 2010 ។
16. Karpovich O.G. បញ្ហាជាក់ស្តែង និងនិន្នាការបច្ចុប្បន្នក្នុងការធានាសន្តិសុខជាតិ។ M. , 2012 ទំ .38
17. Kokorin S.N. គំនិតនៃ "សន្តិសុខរដ្ឋ" និង "សន្តិសុខជាតិ" នៅក្នុងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី: ការជាប់ទាក់ទងនិងទំនាក់ទំនង // ទិដ្ឋភាពទ្រឹស្តីនិងការអនុវត្តច្បាប់នៃនីតិប្បញ្ញត្តិរុស្ស៊ី។ ការបន្តនៃសន្និសិទវិទ្យាសាស្ត្រ និងការអនុវត្តទាំងអស់របស់រុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 12-14 ខែមេសា ឆ្នាំ 2007។ - Kursk: គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ព Kursk ។ រដ្ឋ បច្ចេកវិទ្យា។ un-ta, 2007. - S. 136-141
18. Kokoshin A.A. បញ្ហានយោបាយ-យោធា និងយុទ្ធសាស្ត្រយោធា-សន្តិសុខជាតិ និងសន្តិសុខអន្តរជាតិរបស់រុស្ស៊ី។ M. , 2013 ។
19. ស្ថានភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញនិងច្បាប់នៃក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការបង្រៀន។ ក្រោមសរុប ed ។ N.P. Patrusheva M. , 2013
20. Muravykh A.I. សន្តិសុខជាតិ និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។ M. , 2014 ។
21. សន្តិសុខជាតិនៃប្រទេសរុស្ស៊ី៖ បរិបទស្ថាប័ន និងវិមាត្រមនុស្ស / Izzadust E.S. - M.: Academia, 2010។ — 256 ទំ។
22. ទ្រឹស្តីទូទៅសន្តិសុខជាតិ៖ សៀវភៅសិក្សា / Ed ។ ed ។ A.A. ប្រូខូហ្សែវ។ M. , 2005
23. Opalev A.V. អំពីប្រភេទមូលដ្ឋានមួយចំនួននៃទ្រឹស្តីនៃការធានាសន្តិសុខជាតិ // ព្រឹត្តិបត្រ បណ្ឌិតសភារុស្ស៊ីវិទ្យា​សា​ស្រ្ត​ធម្មជាតិ។ - 2004. - លេខ 3. - ទំ. 4 ។
24. មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសន្តិសុខជាតិ។ V.G. Gusaim, A.I. Pozdnyakov, V.S. Shevtsov ។ Golitsyno, ឆ្នាំ 2013 ។
25. ទិសដៅអាទិភាពនៃយុទ្ធសាស្ត្រសន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ ក្រុម។ អក្សរកាត់។ / Ore V.V. (ក្បាល) និងអ្នកដទៃ Rostov n / D, 2011 ។
26. Chapchikov S.Yu. ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈក្នុងវិស័យសន្តិសុខជាតិនៃប្រទេសរុស្ស៊ី M., 2011 ។

បរិមាណសរុប៖ 31

ឆ្នាំ៖ 2018

Barinov D.A.,
បេក្ខជន វិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់, សាស្ត្រាចារ្យរង, ប្រធាននាយកដ្ឋាន
នីតិរដ្ឋ និងច្បាប់នៃចុងបូព៌ា
វិទ្យាស្ថានច្បាប់នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី

Nezhinskaya K.S.,
អនុសាខានៃវិទ្យាស្ថានច្បាប់ចុងបូព៌ានៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី

មូលដ្ឋានធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់របស់ជាតិ
សុវត្ថិភាពនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយជោគជ័យនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
ការផ្តល់អាហារូបត្ថម្ភ ការពង្រឹងរបស់ខ្លួននៅលើឆាកអន្តរជាតិ
សង្វៀន និងអត្ថិភាពនៃទីក្រុងរបស់យើង។
រដ្ឋជាកម្មវត្ថុអធិបតេយ្យមិនអាចមាន
អាចធ្វើទៅបានដោយមិនធានាជាតិរបស់ខ្លួន។
សន្តិសុខ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះវាមានសារៈសំខាន់ក្នុងការកត់សម្គាល់
សព្វថ្ងៃនេះ ច្រើនជាងពេលណាៗទាំងអស់ ដែលជាតួនាទីឈានមុខគេនៅក្នុង
ការដោះស្រាយបញ្ហានៃការកសាងរដ្ឋ
អាជ្ញាធរគួរតែជាកម្មសិទ្ធិ
wu ជាការអប់រំជាប្រព័ន្ធ។ ធ្វើជាបា-
សាខាសំខាន់នៃប្រព័ន្ធ ច្បាប់រុស្ស៊ី,
រដ្ឋធម្មនុញ្ញ (រដ្ឋ) ច្បាប់
គ្រប់គ្រងតំបន់សំខាន់បំផុតនៃសាធារណៈ
ជីវិតធម្មជាតិ ហើយវាចាប់ផ្តើមជាមួយវា។
ការបង្កើតប្រព័ន្ធជាតិទាំងមូល
សិទ្ធិ។ ភាពត្រឹមត្រូវ ភាពច្បាស់លាស់ និងអវត្តមាន
ការបកស្រាយទ្វេនៃគោលគំនិត ជាដំបូងនៃការទាំងអស់
កំណត់នៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - ជាមូលដ្ឋាន
ប្រភពនៃច្បាប់, កំណត់ផលប៉ះពាល់ជាមុន
សកម្មភាពនៃយន្តការនៃការអនុវត្តច្បាប់នៅក្នុង
ជាទូទៅ និងជាពិសេសការអនុវត្តច្បាប់។
បើទោះបីជាការពិតដែលថានៅក្នុងអត្ថបទនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ
បទប្បញ្ញត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគំនិតនៃ "សន្តិសុខជាតិ"
ness” មិនត្រូវបានជួសជុលដោយផ្ទាល់ទេ វាមិនមែនទាល់តែសោះ
មានន័យថាពាក្យនេះមិនអនុវត្ត
ទៅកាន់តំបន់សាធារណៈសំខាន់ៗ
ជីវិត។ លើសពីនេះទៅទៀតដោយគិតគូរពីការកើនឡើង
បច្ចុប្បន្នតួនាទីសន្តិសុខជាតិ
គ្រោះថ្នាក់ដល់ការពង្រឹងរដ្ឋរុស្ស៊ី
ការបរិច្ចាគ, ការបង្កើតតម្រូវការជាមុនសម្រាប់
កសាងសង្គមស៊ីវិល ការពារ
សិទ្ធិបុគ្គល មានតម្រូវការបន្ទាន់
ការកំណត់ និងពង្រឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ
មូលដ្ឋាននៃវិទ្យាស្ថាននេះ។
នៅក្នុងការពិតច្បាប់របស់រុស្ស៊ី
គោលគំនិតនៃ "សន្តិសុខជាតិ"
អភិវឌ្ឍជាដំណាក់កាល។ ចាប់ផ្តើមពីសតវត្សទីដប់ប្រាំបួន។ វា។
បានបង្ហាញពីស្ថានភាពនៃសន្តិសុខផលប្រយោជន៍
សត្វទីទុយរបស់បុគ្គល សង្គម និងរដ្ឋនៅក្នុងនោះ។
វិស័យមួយចំនួននៃជីវិតសាធារណៈ ដូចជា
វិធានការ, សុវត្ថិភាពសាធារណៈ, ខាងក្រៅ
សុវត្ថិភាព សុវត្ថិភាពជលផល និង
ល។ . ក្នុងអំឡុងសម័យសូវៀតបន្ទាប់ពីខែតុលា -
បដិវត្តន៍និងរហូតដល់ពាក់កណ្តាលទសវត្សរ៍ទី 80 ។
ពាក្យនេះត្រូវបានភ្ជាប់តែប៉ុណ្ណោះ
ជាមួយនឹងសន្តិសុខរបស់រដ្ឋ និងអន្តរជាតិ
សន្តិសុខជនជាតិដើម, នាំយកទៅទីមួយ
រៀបចំផែនការផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋនៅបរទេស
នយោបាយ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត គំនិតនៃ "ជាតិ
សន្តិសុខតាមអ៊ីនធឺណិត” ត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណជាមួយ
សន្តិសុខរដ្ឋចាប់តាំងពី
គោលដៅថ្មីគឺដើម្បីការពារប្រឆាំងនឹងការគំរាមកំហែងណាមួយ។
រដ្ឋសូវៀត និងកុម្មុយនិស្ត
ភាគី។ គួរកត់សម្គាល់ថាបែបនោះ។
វិធីសាស្រ្តក៏ជាលក្ខណៈនៃពិភពលោកផ្សេងទៀត។
អំណាចនៃសម័យនោះ។ ដូច្នេះឧទាហរណ៍នៅក្នុង
គោលលទ្ធិសន្តិសុខរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក
សង្កត់ធ្ងន់លើការការពារខាងក្រៅ
ការគំរាមកំហែង។ ចាប់តាំងពីពាក់កណ្តាលទសវត្សរ៍ទី 80 ។ ជាតិមិន
គ្រោះថ្នាក់បានចាប់ផ្តើមមិនត្រឹមតែរួមបញ្ចូលប៉ុណ្ណោះទេ
ទិដ្ឋភាពខាងក្រៅ (យោធា និងនយោបាយ)
ប៉ុន្តែក៏មានផ្ទៃក្នុងផងដែរ ដែលទាក់ទងនឹងការការពារសិទ្ធិ
មនុស្ស សេដ្ឋកិច្ច និងបរិស្ថានវិទ្យា។
ហើយមានតែក្នុងអំឡុងពេលនៃការបង្កើតប្រទេសរុស្ស៊ី
ជាសហព័ន្ធ ស្របច្បាប់ និងប្រជាធិបតេយ្យ
នៃរដ្ឋមានខា
ការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចសង្គម
និងទំនាក់ទំនងសង្គម និងនយោបាយ
ដែលទាមទារឱ្យមានការវាយតម្លៃឡើងវិញនូវផលប្រយោជន៍របស់បុគ្គល
nosti សង្គមនិងរដ្ឋ។ រូបរាង
ការគំរាមកំហែងថ្មីដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ដែលមានស្រាប់
អត្ថិភាពនៃរដ្ឋខ្លួនឯង សញ្ជាតិរបស់ខ្លួន។
បានផ្តល់ឱ្យ, ចាំបាច់នៃការបង្កើត
វិធីសាស្រ្តគំនិតថ្មី, ដែល
នឹងឆ្លុះបញ្ចាំងពីទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្រ
ក្នុងការអនុវត្តជាតិ
សន្តិសុខ។ ជាលើកដំបូង និយមន័យនៃ "ដោយគ្មាន
គ្រោះថ្នាក់" ត្រូវបានចែងនៅក្នុងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
ចុះថ្ងៃទី 5 ខែមីនា ឆ្នាំ 1992 "ស្តីពីសន្តិសុខ" និង
បន្ទាប់មកនៅក្នុងបទដ្ឋានដាច់ដោយឡែកនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ
សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 12 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1993
(សិល្បៈ។ 13, 37, 55, 56, 71, 72, 74, 82, 98, 114) ។
ទិន្នន័យ បទប្បញ្ញត្តិក្លាយជា
មូលដ្ឋានសម្រាប់ការបង្កើត ក្របខ័ណ្ឌ​ផ្លូវច្បាប់រ៉ូស-
ទាំងនេះនៅក្នុងវិស័យជាតិ
សន្តិសុខ។ ប៉ុន្តែវាត្រូវតែត្រូវបានកត់សម្គាល់
ពួកគេបានផ្តល់និយមន័យនៃគំនិតនៃ "ដោយគ្មាន
គ្រោះថ្នាក់ "។ តាមពិតពាក្យ "ជាតិ
សន្តិសុខណាល់” ត្រូវបានបង្កើតឡើង
ក្រោយមកទៀតនៅក្នុងគំនិតនៃសន្តិសុខជាតិ
គ្រោះថ្នាក់” ឆ្នាំ ១៩៩៧ ហើយនិយមន័យរបស់វាគឺ
ជាប់នឹងនាង ការបោះពុម្ពថ្មី។ក្នុងឆ្នាំ 2000 ។
យុទ្ធសាស្ត្រជាតិទំនើប
សន្តិសុខរហូតដល់ឆ្នាំ ២០២០” (តទៅ Stra-
tag) ផ្តល់និយមន័យច្បាស់លាស់នៃគោលគំនិត
"សន្តិសុខជាតិ", បង្កើត
មិនមានយុទ្ធសាស្ត្រជាអាទិភាពចម្បងទេ។
ទិសដៅនៃរដ្ឋរុស្ស៊ីដូចនៅក្នុង
គោលនយោបាយក្នុងស្រុក និងបរទេស
បានអំពាវនាវឱ្យបង្កើតបរិយាកាសសុវត្ថិភាពសម្រាប់
ការអនុវត្តសិទ្ធិ និងសេរីភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញ
ពលរដ្ឋនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ដើម្បីអនុវត្តនិរន្តរភាព
អភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស និងថែរក្សាទឹកដីរបស់ខ្លួន។
បូរណភាព និងអធិបតេយ្យភាពពិតប្រាកដ។
វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការគូសបញ្ជាក់វាផ្ទុយពីនេះ។
វិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់មិនទាន់មកដល់ទេ។
ដើម្បីឯកភាពគ្នាលើលទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់
និយមន័យនៃពាក្យ "សន្តិសុខជាតិ"
គ្រោះថ្នាក់ "។ នៅលើដៃម្ខាងមាន
ទស្សនៈ ហើយវាត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងដោយការឈឺចាប់
អក្សរសិល្ប៍អប់រំភាគច្រើននៅលើវគ្គសិក្សា "On-
សន្តិសុខជាតិ” នេះ។
ពាក្យនេះមិនមាននិយមន័យឧស្សាហកម្មទេ។
និងជាអន្តរកម្មសិក្សានៅក្នុងធម្មជាតិ។
ដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណពូជទាំងអស់។
សន្តិសុខត្រូវបានការពារជាពិសេស
រដ្ឋ។ ឧទាហរណ៍ I.N. Glebov បានមក
នាំឱ្យមានការសន្និដ្ឋានថាគំនិតច្បាប់បែបនេះ
របៀបដែល "សន្តិសុខ" បាត់បង់អត្ថន័យរបស់វា។
ជា​ការ​រួបរួម​គ្រប់​ប្រភេទ
សុវត្ថិភាពនៃគំនិតទូទៅ។ ពីចំណុចនេះ។
តាមទស្សនៈ គាត់ធ្វើសកម្មភាពដោយសមហេតុផលនៅក្នុងអនុ
ការ​គាំទ្រ​ដោយ​ច្បាប់​កំណត់​និង​ការ​បញ្ចូល​
ចូលទៅក្នុងចរាចរផ្លូវច្បាប់នៃគំនិតនៃ "ជាតិ
សុវត្ថិភាព” ដោយផ្អែកលើសម័យទំនើប
អាទិភាពរបស់បុគ្គល និងសង្គមទាក់ទងនឹង
ទៅរដ្ឋ។ សន្តិសុខជាតិ
គឺជា analogue នៃគោលគំនិតដែលបានទទួលយកពីមុន
"សន្តិសុខរដ្ឋ" ដែល
នៅក្នុងគំនិតរបស់គាត់ត្រូវបានមនោគមវិជ្ជានៅក្នុង
សហភាពសូវៀត។
នៅក្នុងវេន A.A. ក្រឹត្យ Prokhozhev -
នាំឱ្យការសិក្សាទ្រឹស្តីខ្សោយ
បញ្ហាសន្តិសុខ ឃើញប្រូ
បញ្ហាក្នុងការបង្កើតពាក្យ adjective-
ទៅ "ជាតិ" ដែលមកពី
នាមពីរគឺ "ជាតិ" និង "ជាតិ"
ការពិត "។ ដោយ​លើក​យក​គោល​គំនិត​ដូច​ជា​ឧទាហរណ៍។
tia ជា "សេដ្ឋកិច្ចជាតិ" "ជាតិ
ចំណូលសាច់ប្រាក់", "ផលប្រយោជន៍ជាតិ",
លោក​បញ្ជាក់​ថា​លក្ខខណ្ឌ​ទាំង​នេះ​មាន​រួច​ហើយ។
រស់នៅ និងឃ្លាដែលមានគុណនាម
"ជាតិ" មិនលើកសំណួរទេ។
តើពាក្យ "ជាតិ" ប្រើនៅពេលណា?
នយោបាយ អ្នកណាក៏យល់ដែរ។ យើងកំពុងនិយាយអំពី
គោលនយោបាយចំពោះប្រជាជនដែលមានសញ្ជាតិផ្សេងៗគ្នា
ភាពស្មោះត្រង់។ តាមទស្សនៈនេះ A.A. គាំទ្រ-
Khozhev សន្និដ្ឋានថាពាក្យ "រដ្ឋាភិបាល
សន្តិសុខជាតិ” និង “ជាតិ
សន្តិសុខ" មិនមានន័យដូចគ្នាទេ ប៉ុន្តែ
គំនិតនៃទំហំផ្សេងគ្នា និងការប្រើប្រាស់
ឃ្លាចុងក្រោយរបស់សមាជិកសភា
សមហេតុផលណាស់។
ចំណុចទីពីរនៃទិដ្ឋភាព, បង្កើត
បន្ទប់ទឹក A.N. Kokotov, V.V. Mamonov និង
អ្នកផ្សេងទៀត ដែលជាអ្នកប្រឆាំង
ការបកស្រាយ tist នៃគំនិតនៃ "ជាតិ", ចាប់តាំងពី
"ប្រទេសដែលមានអំណាច" ក្នុងករណីនេះបាត់។
ទុកបន្ទប់សម្រាប់តែជាតិ
ជនជាតិភាគតិច សម្រាប់ប្រទេសជាតិ-ប្រជាជន
de អាចជ្រើសរើសបាន និងភាគច្រើនជាតិ
មិនអាចបែងចែកបាន៖ គឺជាតិ-ប្រជាជនខ្លួនឯង។
“ កូរ៉ូឡាដែលបានបញ្ជាក់ដាក់ខ្លឹមសារ
ការបង្កើត និងប៉ារ៉ាម៉ែត្រនៃប្រជាជាតិដែលមានអំណាចនៅក្នុង
ការពឹងផ្អែកលើជោគវាសនារបស់រដ្ឋរៀងៗខ្លួន
អំណោយ "។ ជាពិសេសពិចារណាពាក្យ
"ប្រជាជាតិ" ទាក់ទងនឹងគំនិតនៃរដ្ឋ។
V.V. Mamonov ឈានដល់ការសន្និដ្ឋាន
តើ​អ្វី​ទៅ​ជា​គោល​គំនិត​នៃ "សន្តិសុខ​ជាតិ"?
និង "សន្តិសុខជាតិ"
សមាសធាតុសំខាន់ៗរបស់ជាតិ
សុវត្ថិភាពអ្នកតស៊ូមតិ សុវត្ថិភាពមិនមែនទេ។
រដ្ឋតែប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែក៏មានបុគ្គល និង
stva ។ ដើម្បីគាំទ្រវា វាគឺមានតំលៃយោង -
លើ​គោល​គំនិត​ជាតិ​
គោលនយោបាយជាតិ” ដែលមានន័យដូចនឹង
គំនិតនៃ "ជាតិសាសន៍" និង "ប្រជាជាតិ" ។ V.V.
Mamonov ស្នើឱ្យជំនួសពាក្យ "on-
សន្តិសុខជាតិ” “សហព័ន្ធ
សន្តិសុខ” ដែលតាមទស្សនៈរបស់យើង
niya គឺពិតជាឡូជីខលសម្រាប់តែ
រដ្ឋសហព័ន្ធដែលក្នុងនោះ
ការបង្កើតមុខវិជ្ជាកើតឡើងស្របតាមជាតិ
ទឹកដីលើទឹកដី និង (ឬ) ជាតិ
លក្ខណៈជាតិ-រដ្ឋ។
ខ្ញុំគិតថាទីតាំងដំបូងគឺ
មានហេតុផលច្រើនជាង ប៉ុន្តែមិនមែននៅក្នុងការពិភាក្សាទេ។
អំពីគុណនាម "ជាតិ" និងពីសហ
អំពីតម្រូវការដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំង ter-
អណ្តូងរ៉ែ "សន្តិសុខជាតិ" នៅក្នុង Con-
រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ជាផ្នែកមួយដ៏សំខាន់បំផុត។
វិសាលភាពនៃជីវិតរបស់សង្គម និងរដ្ឋ
ការបរិច្ចាគ។ ដើម្បីបញ្ជាក់រឿងនេះមនុស្សម្នាក់អាច
ដឹកនាំសេចក្តីថ្លែងការណ៍ O.E. Kutafin អំពី
ថា "ពង្រីកវិសាលភាពនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ
បទប្បញ្ញត្តិនៃសកម្មភាពនយោបាយ
រដ្ឋបង្កើនប្រសិទ្ធភាព Os-
ច្បាប់ថ្មី ពង្រឹងឥទ្ធិពលរបស់វា។
នៅលើដំណើរការនៃដំណើរការសង្គមសាក្សី
និយាយអំពីការកើនឡើងនៃតួនាទីរបស់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៅក្នុង គ
ជីវិតសាធារណៈ និងរដ្ឋ”។
នេះគឺជាក់ស្តែង, ដោយសារតែរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
គឺមិនត្រឹមតែស្របច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ
ឯកសារដែលមានច្បាប់ខ្ពស់បំផុត
ដោយកម្លាំងរាងកាយ ប៉ុន្តែក៏ដោយទង្វើដែលឆ្លុះបញ្ចាំង
ទិសដៅសំខាន់បំផុតនៃការបន្ត
គោលនយោបាយក្នុងស្រុក និងបរទេសរបស់រដ្ឋ
ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពរបស់មនុស្សជាច្រើន
មនុស្សសមហេតុផល។ ទាក់ទងនឹងរឿងនេះ
សេចក្តីសន្និដ្ឋានគឺរដ្ឋធម្មនុញ្ញ
ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់នឹងមានប្រសិទ្ធភាព
និងមុខងារតែនៅពេលដែលពួកគេ។
ផ្តល់ដោយរដ្ឋ និងការពារ
ផ្អែកលើបទដ្ឋានរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ អំពី​អ្វី
ប្រសិនបើគំនិតនៃ "ជាតិ" ត្រូវបានប្រើបន្ទាប់មកប្រវត្តិសាស្រ្ត
រកមិនឃើញឧទាហរណ៍តែមួយនៃជនជាតិភាគតិចទេ។
របស់ប្រទេសជាតិ ហើយជាលទ្ធផល ក្នុងការបង្កើត
មូលដ្ឋាននៃជាតិមិនមែនជាគោលការណ៍ជនជាតិទេ។ និង
វាជាគោលគំនិតរបស់ជាតិនៅក្នុងខ្លឹមសាររបស់វា។
ការស្រាវជ្រាវនៅប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យទំនើបគឺជិតនឹងគំនិតនេះ។
ប្រទេស។ ដូចដែលបានចង្អុលបង្ហាញដោយជនជាតិអាមេរិក
អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយ K. Deutsch, ប្រជាជាតិគឺជាប្រជាជន,
កាន់កាប់រដ្ឋ។
នៅក្នុងបរិបទនេះវាមានតម្លៃនាំយកមក
ទស្សនៈមួយផ្សេងទៀត, នេះបើយោងតាម
ដែលនិយមន័យនៃ "សាធារណៈ
គ្រោះថ្នាក់ "ថ្មីៗនេះបានក្លាយទៅជាគ្រោះថ្នាក់
ទូលំទូលាយពេក កំណត់អត្តសញ្ញាណវា។
ជាមួយនឹងសន្តិសុខរបស់ប្រទេស។ ដូច្នេះដោយផ្អែកលើ
ការយល់ដឹងអំពីពាក្យ "សាធារណៈ"
គ្របដណ្តប់ជាមួយមាតិការបស់វាទាំងមូល
សំណុំនៃបាតុភូតសង្គមនៅក្នុងគំនិត
"សុវត្ថិភាពសាធារណៈ" ត្រូវបានរួមបញ្ចូល
សុវត្ថិភាពគ្រប់ប្រភេទ (សុវត្ថិភាពផ្ទាល់ខ្លួន
សង្គម និងរដ្ឋ) ពីខាងក្នុង
ពួកគេ និងការគំរាមកំហែងពីខាងក្រៅនៅក្នុងគ្រប់វិស័យនៃជីវិត
សកម្មភាព។ ក្នុងករណីនេះមាន
ការកំណត់អត្តសញ្ញាណសុវត្ថិភាពសាធារណៈ
sti ជាមួយសន្តិសុខជាតិ, ដែលជា
វិធីសាស្រ្តមិនត្រឹមត្រូវ ពីព្រោះ
អាច​បង្ក​ការ​លំបាក​ក្នុង​ការ​ធ្វើ​ច្បាប់
chesky និងការអនុវត្តច្បាប់។
វាហាក់ដូចជាគំនិតនៃ "សន្តិសុខសាធារណៈ" ។
សុវត្ថិភាព "វាត្រូវបានណែនាំឱ្យកំណត់តែប៉ុណ្ណោះ
វិស័យការពារប្រជាជននៃប្រទេស
ការទន្ទ្រានយកបទឧក្រិដ្ឋ និងការគំរាមកំហែងនៃបច្ចេកវិទ្យា
ជើងនិងតួអក្សរធម្មជាតិ។
សំណួរសំខាន់មួយនៅក្នុង
ការយកចិត្តទុកដាក់លើសន្តិសុខជាតិ
ហើយសំណួរនៅតែមានអំពីអត្ថន័យ
និយមន័យខ្លួនឯង។ ស្វែងយល់ពីគំនិតនៃ "នៅលើ-
សន្តិសុខជាតិ",
យើងឈានដល់ការសន្និដ្ឋានថាគំនិតរបស់វាគឺមិនច្បាស់លាស់។
ទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងពាក្យអធិបតេយ្យភាព
ដែលមានតាំងពីពេលនោះមក
រដ្ឋដំបូងនិងក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើប
យាយត្រូវបានកែប្រែ ទទួលបាននយោបាយ
សេដ្ឋកិច្ច និងពណ៌ផ្សេងៗទៀត។
ដូចដែលអ្នកបានដឹងហើយថាពាក្យខ្លួនឯងគឺ
ខ្ចីពី ភាសាបរទេសនិង
រៀងគ្នាមាននៅក្នុងច្បាប់របស់រុស្ស៊ី
វិទ្យាសាស្រ្តមានការយល់ដឹងមិនច្បាស់លាស់។ អំពី-
ឆ្ពោះទៅរកការបកស្រាយ etymological,
យើងឃើញថាពាក្យនេះមកពី
ឡាតាំងចាស់ "supra", "sovreins" ("ច្រើនទៀត
ខ្ពស់"), "superani" ដែលបានចូលទៅក្នុងស្ដា-
ភាសាបារាំង "suvreins" ហើយបន្ទាប់មកជាភាសាបារាំង
ដោយសារតែ "souverainete" ("អំណាចកំពូល")
. នៅក្នុងគំនិតបុរាណឥឡូវនេះ
អធិបតេយ្យភាពរបស់ទស្សនវិទូបារាំង និង
អធិបតេយ្យភាពរបស់មេធាវី J. Boden កំណត់
ជា "ខ្ពស់បំផុត ដាច់ខាត និងថេរ
អំណាច​លើ​ប្រជាពលរដ្ឋ និង​មុខសញ្ញា
នៅក្នុងសហគមន៍នយោបាយ៖ អស្ចារ្យបំផុត។
អំណាច​ក្នុង​ការ​គ្រប់​គ្រង»។ និងស្របតាម
ជាមួយនឹងអត្ថន័យនៃនិយមន័យ, ដើមឡើយ su-
ស្មោះត្រង់នៅប្រទេសបារាំងត្រូវបានគេហៅថា "មិនមែនទេ។
ដែលពិតជាមាន អំណាចកំពូល, ក
មានតែអ្នកដែលបានចូលរួមក្នុងវិស័យជាក់លាក់មួយ។
ទីតាំងខ្ពស់ជាង
ឋានៈ, តំណែង, ជាងនៅសល់ "
. គួរកត់សម្គាល់ថាសូម្បីតែនៅពេលនោះនៅក្នុង
ការបែងចែកគំនិតនេះត្រូវបានវិនិយោគជា
ទិដ្ឋភាពខាងក្រៅ និងខាងក្នុង។ ពីមួយ។
ដៃ អធិបតេយ្យភាព ការពារពីឥទ្ធិពល
អំណាចខាងសាសនា និងចក្រពត្តិ ដោយសង្កត់ធ្ងន់
សញ្ញាជាតិរបស់រដ្ឋ និងជាមួយផ្សេងទៀត។
goy - បានសម្តែងការបដិសេធនៃទំនាក់ទំនងដែលបានទទួលយក
រវាង suzerainty និង vassalage ។
ក្រោយមក G. Grotsiy និង Zh-Zh ។ Rousseau dis-
បានមើលអធិបតេយ្យភាពក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃធម្មជាតិ
ទិដ្ឋភាពច្បាប់ stvenny ក្នុងនាមជាប្រជាជន
អធិបតេយ្យភាព និង G. Blackston, A. Dicey បានដាក់ទៅមុខ
ចាត់ទុកជាមោឃៈនូវគោលលទ្ធិនៃសភាដែលមានអំណាច។ និង
ទីបំផុត អធិបតេយ្យភាព Hegelian គឺដាច់ខាត។
អេ វិទ្យាសាស្ត្រទំនើបនិងការអនុវត្តមិនមែនទេ។
ថ្វីត្បិតតែការងារមួយចំនួនធំក៏ដោយ
ឧទ្ទិសដល់បញ្ហានៃអធិបតេយ្យភាព,
អ្នក​ប្រាជ្ញ​និង​អ្នក​នយោបាយ​នៅ​តែ​ជជែក​គ្នា​អំពី​បញ្ហា
ខ្លឹមសារនៃគំនិតនេះ ជាក្បួន
ផ្តល់ឱ្យវានូវសម្លេងនយោបាយ។
ទោះយ៉ាងណានិយមន័យទូទៅបំផុត
នៃនិយមន័យនេះ ច្បាប់ដែលបានអភិវឌ្ឍ
វិទ្យាសាស្រ្ត និងឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍អប់រំ
អំណាច, បង្ហាញថាអធិបតេយ្យភាព
ឧត្តមភាព អំណាចរដ្ឋខាងក្នុង
ប្រទេសចំនួនបី និងឯករាជ្យភាពរបស់ខ្លួននៅខាងក្រៅ។
គួរកត់សំគាល់ថាឯករាជ្យនិង
ការគ្រប់គ្រងអំណាចអាចត្រូវបានអនុវត្ត
មានតែនៅក្នុងអវត្តមាននៃខាងក្នុងនិងខាងក្រៅ
កត្តាដែលអាចមានឥទ្ធិពល
របស់នាង។ ឧទាហរណ៍កត្តាខាងក្រៅអាចជា
សន្មតថាការពឹងផ្អែកសេដ្ឋកិច្ចរបស់មួយ។
រដ្ឋពីមួយផ្សេងទៀត។ នៅក្នុងទ្រឹស្តីអន្តរជាតិ
ច្បាប់ដើម និងការអនុវត្តអន្តរជាតិ
ទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ
ការពឹងផ្អែកត្រូវបានគេហៅថាការបាត់បង់សេដ្ឋកិច្ច
អធិបតេយ្យភាព ១. ពិភពលោកទំនើប
បំពេញដោយឧទាហរណ៍ស្រដៀងគ្នា ប៉ុន្តែមិនមែន
ទោះបីជាយ៉ាងនេះក៏ដោយ អធិបតេយ្យភាពសេដ្ឋកិច្ច
រដ្ឋត្រូវបានជួសជុល និងការពារមិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះទេ
ទៅនឹងច្បាប់ក្នុងស្រុកនីមួយៗ
រដ្ឋ ប៉ុន្តែក៏នៅកម្រិតអន្តរជាតិផងដែរ។
. ដូចដែល M. Bedjaui បានកត់សម្គាល់យ៉ាងត្រឹមត្រូវ "suve-
ភាពស្មោះត្រង់ កំណត់តែនយោបាយ
ធាតុ mi ដោយមិនរាប់បញ្ចូលសេដ្ឋកិច្ច
ទ្រឹស្តី និងអនុវត្តជាក់ស្តែង នាំឱ្យដូចនោះ។
ស្ថានភាពដែលទណ្ឌកម្មផ្តល់ជូន
សម្រាប់ការរំលោភលើអធិបតេយ្យភាព មានបំណង
បង្ហាញសម្រាប់តែករណីបំពានប៉ុណ្ណោះ។
ការប្តេជ្ញាចិត្តនយោបាយ
ទៅរដ្ឋផ្សេងទៀត។ ដូច្នេះ
ការបង្ខិតបង្ខំសេដ្ឋកិច្ច ជាឧទាហរណ៍ មិនមែនទេ។
ចាត់ទុកថាជាការរំលោភលើអធិបតេយ្យភាពរបស់រដ្ឋ
អំណោយ "។ ឧទាហរណ៍នេះគឺជាឧទាហរណ៍
កត្តាខាងក្រៅតែមួយគត់
មានសមត្ថភាពបញ្ចេញឥទ្ធិពលផ្ទាល់លើរដ្ឋ
អំណាចអំណោយ ហើយជាលទ្ធផល
ទ្រព្យសម្បត្តិ និងគុណភាពសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋ
- អធិបតេយ្យភាពរបស់គាត់។ ចំពោះការពិតខាងក្រៅផ្សេងទៀត។
ក៏អាចត្រូវបានកំណត់គុណលក្ខណៈអន្តរជាតិផងដែរ។
ទីតាំងនៃប្រទេសជាក់លាក់មួយ, រៀបចំ
កម្លាំងនយោបាយក្នុងឆាកអន្តរជាតិ
ទេ សមត្ថភាពការពាររដ្ឋ។ល។
កត្តាខាងក្នុងដែលប៉ះពាល់ដល់
អធិបតេយ្យភាពរបស់រដ្ឋ, ពិចារណាយ៉ាងត្រឹមត្រូវ។
មួយភាគបីតាមរយៈព្រីសនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្របតាម
សាខាដែលមកពី៖
- អធិបតេយ្យភាពនៃរដ្ឋចែកចាយ
រីករាលដាលនៅលើទឹកដីទាំងមូលរបស់វា;
- រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់សហព័ន្ធ
មាន​អំណាច​គ្រប់​គ្រង
សហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
- ប្រគល់ឱ្យសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
កាតព្វកិច្ចរក្សាសុចរិតភាព និង
ភាពមិនអាចរំលោភបាននៃទឹកដីរបស់ខ្លួន។ ទិន្នន័យ
បទប្បញ្ញត្តិបង្ហាញពីការសាងសង់
ប្រទេសរុស្ស៊ីជារដ្ឋសហព័ន្ធដែលមានតែមួយ
nym អធិបតេយ្យភាពមិនអាចបំបែកបាន, ក៏ដូចជា
លើលក្ខណៈដេរីវេនៃរដ្ឋ
អធិបតេយ្យភាពពីអធិបតេយ្យភាពរបស់រុស្ស៊ី -
មនុស្ស។ ប្រជាជនគឺជាចម្បង
អ្នកកាន់អធិបតេយ្យភាព និងអ្នកបង្កើតរបស់វា
ជាលទ្ធផលឆន្ទៈរបស់ប្រជាជន
បង្កើតអំណាចរដ្ឋដោយខ្លួនឯង។ អេ
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះមនុស្សដើរតួជាប្រភេទមួយ។
អ្នកធានាអធិបតេយ្យភាពរដ្ឋ,
ចាប់តាំងពីការរំលោភឯករាជ្យណាមួយ។
រដ្ឋ កាត់បន្ថយការគ្រប់គ្រងអំណាច
មានន័យថា ការរំលោភលើផលប្រយោជន៍ជាមូលដ្ឋានរបស់
ប្រភេទ បង្កើតប្រភពផ្ទៃក្នុង និងអន្តរ
ជម្លោះអន្តរជាតិ។ វាគឺជាគំនិត
"មនុស្ស" គឺសំខាន់ក្នុងនិយមន័យ
"អធិបតេយ្យភាព" ហើយដូច្នេះគោរព
ការលើកកម្ពស់ និងការពារសិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ទី១
គឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ផ្តល់ទីពីរ។
ដូច្នេះវាអាចត្រូវបានបញ្ជាក់
នោះ ស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ
អធិបតេយ្យភាពរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី
អាយធី ពីធាតុផ្សំដែលទាក់ទងគ្នាចំនួនបួន
ing: ឧត្តមភាពនៃអំណាចរដ្ឋ,
ឯករាជ្យភាពរបស់នាង; សុចរិតភាពរបស់រដ្ឋ
ភាពជាមូលដ្ឋាន បទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញ,
ភាពមិនអាចរំលោភបាននៃទឹកដី។ ទាំង​អស់​នេះ
សមាសធាតុនឹងត្រូវបានផ្តល់ជូន
បញ្ជាក់តែនៅពេលអនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់
ផ្ទៀងផ្ទាត់ដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ហើយសំខាន់បំផុតគឺជួសជុល
ចាប់នៅកម្រិតនីតិបញ្ញត្តិ

1 ក្នុងករណីនេះ យើងមិននិយាយអំពីប្រភេទពិតប្រាកដនៃ "ឯករាជ្យភាពសេដ្ឋកិច្ច" ទេ ប៉ុន្តែអំពីប្រភេទច្បាប់ផ្លូវការដែលមាននៅក្នុងរដ្ឋអធិបតេយ្យទាំងអស់ ចាប់តាំងពីក្នុងករណីដំបូង រដ្ឋជាច្រើនពឹងផ្អែកលើសេដ្ឋកិច្ចលើរដ្ឋផ្សេងទៀតដល់កម្រិតមួយ ឬ មួយទៀត ខណៈពេលដែលរក្សាអធិបតេយ្យភាពរបស់ខ្លួន។

Ney និងនយោបាយក្នុងស្រុក។ គោលនយោបាយនេះ។
គួរតែរួមបញ្ចូលសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។
ជាតិ, ការពារជាតិ, ការធ្វើចំណាកស្រុក,
គោលនយោបាយការបរទេស។ល។ ការតំរង់ទិស។
ហើយ​ជា​លទ្ធផល រដ្ឋ​អធិបតេយ្យភាព
Nity គួរតែត្រូវបានយល់ពីរយ៉ាង: របៀប
នយោបាយបរទេស និងនយោបាយក្នុងស្រុក
ប្រភេទ។ ទន្ទឹម​នឹង​នេះ ដោយ​ផ្អែក​លើ​ចំណុច​ខាង​លើ
បានរាយបញ្ជី វាហាក់ដូចជាបានស្នើឡើង
នៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិយមន័យនៃ "អធិបតេយ្យភាព" ។
គឺជាប្រភេទច្បាប់ដែលត្រូវបានការពារ
រដ្ឋទាំងពីខាងក្នុងនិងពី

ប៉ះពាល់ដល់រដ្ឋាភិបាល។
ការធានាអធិបតេយ្យភាពជាអាទិភាព
ការគាំទ្ររបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សំខាន់
ប៉ុន្តែដើម្បីធានាថា វាត្រូវបានបង្កើតឡើង
នយោបាយក្នុងស្រុក និងបរទេសរបស់រដ្ឋ។
ក្នុងន័យនេះ យើងឃើញសាកលវិទ្យាធិការ
តម្រូវការដើម្បីបញ្ជាក់និយមន័យនេះ។
ការបែងចែកអធិបតេយ្យភាព និងបង្កើត
មានដូចខាងក្រោម៖ អធិបតេយ្យភាព
ឧត្តមភាពនៃរដ្ឋនៅក្នុងរបស់ខ្លួន។
ព្រំដែនទឹកដី និងឯករាជ្យ
នៅក្នុងឆាកអន្តរជាតិ បានផ្តល់
រដ្ឋនៅក្នុងអវត្តមាននៃផ្ទៃក្នុងនិង
កត្តាខាងក្រៅដែលអាច
ឥទ្ធិពលលើរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង។
នេះគឺជារចនាសម្ព័ន្ធច្បាប់
អនុញ្ញាតឱ្យអ្នកគូរប៉ារ៉ាឡែលរវាង
គំនិតនៃ "អធិបតេយ្យភាព" និងគំនិតនៃ "ជាតិ
សន្តិសុខ​អូ​ឡាំ​ពិច​» ដែល​ដាក់​នៅ​ក្នុង​
យុទ្ធសាស្ត្រ៖ "សន្តិសុខជាតិ
- ស្ថានភាពសន្តិសុខរបស់បុគ្គល, ទូទៅ
stva និងរដ្ឋពីខាងក្នុងនិងខាងក្រៅ
ការគំរាមកំហែង ដែលអនុញ្ញាតឱ្យធានារដ្ឋធម្មនុញ្ញ
សិទ្ធិ, សេរីភាព, សក្តិសម
គុណភាព និងស្តង់ដារនៃការរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ អធិបតេយ្យភាព
បូរណភាពទឹកដី និងនិរន្តរភាព
ការអភិវឌ្ឍនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, ការការពារនិង
សន្តិសុខ​របស់​រដ្ឋ»។
ប្រៀបធៀបគំនិតទាំងពីរនេះ មួយអាច
គូសបញ្ជាក់លក្ខណៈទូទៅរបស់ពួកគេ៖
ទីមួយ គោលគំនិតនៃ “អធិបតេយ្យភាព
ប្រភេទ” 1 ត្រូវបានបង្ហាញក្នុងទម្រង់ច្បាប់
មានកម្លាំងច្បាប់ខ្ពស់បំផុត។ ដាន-
ទម្រង់ nye (ដំណោះស្រាយ) មានគោលបំណង
របាំងនៃបទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញ ក៏ដូចជា
សិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់មនុស្ស និងពលរដ្ឋ។
នៅក្នុងនិយមន័យនៃសន្តិសុខជាតិ
សមាជិក​សភា​ក៏​បាន​គូស​បញ្ជាក់​ផង​ដែរ​ថា ជា​បឋម
ក្រហម ការការពារបុគ្គល សង្គម និងរដ្ឋ
stva, អនុញ្ញាតឱ្យធានារដ្ឋធម្មនុញ្ញ
សិទ្ធិ សេរីភាព គុណភាពសមរម្យ
និងកម្រិតជីវភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។
ទីពីរ ដូចដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ
អធិបតេយ្យភាពរួមបញ្ចូលគ្នានូវនយោបាយពីរ
ប្រភេទកាឡូរី - ខាងក្នុងនិងខាងក្រៅ,
ដែលនៅក្នុងនិយមន័យស្តាប់ទៅដូចជាកំពូល
អធិបតេយ្យភាពរបស់រដ្ឋក្នុងប្រទេស និងឯករាជ្យភាព
ឥទ្ធិពលលើឆាកអន្តរជាតិ។ ដូច្នេះនៅក្នុង
គោលគំនិតនៃសន្តិសុខជាតិ
វាត្រូវបានកត់សម្គាល់ថាអាទិភាព
វិសាលភាពនៃគោលនយោបាយដែលបានបន្តនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីគឺ
ការការពារប្រឆាំងនឹងការគំរាមកំហែងខាងក្នុង និងខាងក្រៅ។
ទី​៣ ក្នុង​ពាក្យ «ជាតិ
សុវត្ថិភាព" ជាវត្ថុដាច់ដោយឡែកនៃ
របួសត្រូវបានគូសបញ្ជាក់ពីការធានាអធិបតេយ្យភាព
និងបូរណភាពទឹកដី។ ឯណា
ក្រោយមកទៀតគឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃ
គំនិតនៃអធិបតេយ្យភាព។
ទី​បួន​វា​ច្បាស់​ណាស់​ស្ថិរភាព​
ការអភិវឌ្ឍនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការការពារខ្លួន និង
សុវត្ថិភាព (បង្កើតក្នុងគំនិត
"សន្តិសុខជាតិ")
លក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច និង
ឯករាជ្យភាពនយោបាយរបស់រដ្ឋ
ណូអេ​មាន​អំណាច ដោយ​បង្ហាញ​ឆន្ទៈ
មនុស្ស។
ដូច្នេះធានាជាតិ
សុវត្ថិភាពរបស់ណាល់គឺចាំបាច់
លក្ខខណ្ឌរបស់យើងសម្រាប់ការរក្សាអធិបតេយ្យភាព និងរបស់វា។
និយមន័យ - ផ្នែកសំខាន់នៃនិយមន័យ
"អធិបតេយ្យភាព" ។ នេះគឺភាគច្រើន
សម្របសម្រួលការយល់ដឹងអំពីច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ
យំ ជាមូលដ្ឋាននៃពាក្យ "ជាតិ
សុវត្ថិភាព និងមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់សម្រាប់
ប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យទំនើបនៅក្នុងរយៈពេលនៃការពង្រឹង
រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ជាតិ
ណូអេ សន្តិសុខ។ វាមិនអាចទៅរួចទេបើគ្មានវា។
បង្កើតប្រព័ន្ធសន្តិសុខប្រកបដោយនិរន្តរភាព
ជាទូទៅ។ វាក៏ដើរតួនាទីយ៉ាងធំនៅក្នុង
និយមន័យនៃក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ
នៃគំនិតដែលបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងវា ដែលនៅក្នុង Strat-
gies ត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រសំខាន់
អាទិភាពជាតិ។ ទាំងនេះ​រួម​បញ្ចូល​ទាំង
ការពារជាតិ រដ្ឋ និង
សុវត្ថិភាពសាធារណៈ។ អ្នកចុងក្រោយ, ក្នុង
នៅក្នុងវេន, មានគោលបំណងទប់ស្កាត់
ការកំណត់អត្តសញ្ញាណនៃការគំរាមកំហែងខាងក្នុង និងខាងក្រៅដែលអាច
កើតឡើងនៅចំពោះមុខសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
ដំណាក់កាលខ្លះនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់វា។

១ ជនក្នុងករណីនេះដើរតួជាផ្នែកនយោបាយ និងផ្លូវច្បាប់ មានន័យថា សរុបនៃចំនួនប្រជាជនទូទាំងប្រទេស និងជាដេរីវេនៃគោលគំនិតនៃ "ជាតិ" ។ អធិបតេយ្យភាពរបស់ប្រទេសដើរតួជាប្រភេទសង្គម ហើយកើតឡើងនៅដំណាក់កាលនៃការកើត និងការបង្កើតរដ្ឋជាស្ថាប័នឯករាជ្យ ហើយជាក្បួនមិនទទួលបានការបង្រួបបង្រួមនីតិបញ្ញត្តិឯករាជ្យឡើយ។

បញ្ជីគន្ថនិទ្ទេស៖
1. Milekhin A.V. តួនាទីរបស់ស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងក្នុងការធានា ប្រភេទជាក់លាក់សន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ M. , 2002. P.4 ។
2. Amelchakova V.N. ស្តីពីការជាប់ទាក់ទងគ្នានៃប្រភេទ "សន្តិសុខជាតិ" ជាមួយការពាក់ព័ន្ធ ប្រភេទច្បាប់// ព្រឹត្តិបត្រនៃសាកលវិទ្យាល័យម៉ូស្គូនៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ 2006. លេខ 4 ។ ទំព័រ ១១-១៤ ។
3. Kovalsky S.A. តើសន្តិសុខជាតិជាអ្វី? // ការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ។ 2002. លេខ 6 ។ ស.២៦-២៧។
4. Galuzin A.F. នៅលើគោលគំនិតនៃ "សន្តិសុខផ្លូវច្បាប់" និងគោលការណ៍របស់វា // នីតិសាស្ត្រ។ 2007. លេខ 6 ។ ទំព័រ ១៦៦-១៧៧ ។
5. ច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីសន្តិសុខ" // ព្រឹត្តិបត្រនៃ SND និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 1992. លេខ 15 ។ មាត្រា ៧៦៩.
6. រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (អនុម័តដោយការបោះឆ្នោតពេញនិយមនៅថ្ងៃទី 12 ខែធ្នូឆ្នាំ 1993) // កិច្ចប្រជុំនៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 2009. លេខ 4 ។ មាត្រា ៤៤៥ ។
7. ក្រឹត្យរបស់ប្រធានាធិបតីនៃប្រទេសរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 17 ខែធ្នូឆ្នាំ 1997 លេខ 1300 "ស្តីពីការអនុម័តលើគំនិតនៃសន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម។ ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 10 ខែមករាឆ្នាំ 2000 លេខ 24 // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 1997. លេខ 52 ។ Art.5909 ។
8. ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 2000. លេខ 2 ។ Art.170 ។
9. យុទ្ធសាស្រ្តសន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរហូតដល់ឆ្នាំ 2020 // ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 2009. លេខ 20 ។ មាត្រា ២៤៤៤.
10. សូមមើលឧទាហរណ៍: Prokhozhev A.A. ទ្រឹស្តីទូទៅនៃសន្តិសុខជាតិ។ M. , 2002. S.22-24; Grokhotova V.V. សហគមន៍អន្តរជាតិ និងសកលភាវូបនីយកម្មនៃការគំរាមកំហែងសន្តិសុខ។ M. , 2008. P.78 ។
11. សូមមើល: Glebov I.N. បញ្ហាផ្លូវច្បាប់នៃការធានាសន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ អរូបីនៃនិក្ខេបបទ។ dis… doc ។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ។ M. , 1999. S. 12.; Vozzhennikov A.V., Prokhozhev A.A. រដ្ឋបាលសាធារណៈ និងសន្តិសុខជាតិ។ M. , 1999. P.7 ។
12. Prokhozhev A.A. ទ្រឹស្តីទូទៅនៃសន្តិសុខជាតិ។ M, 2002. S.22-24 ។
13. Kokotov A.N. ប្រជាជាតិរុស្ស៊ី និងភាពជារដ្ឋរបស់រុស្ស៊ី (ទិដ្ឋភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់នៃទំនាក់ទំនង): សេចក្តីសង្ខេបនៃនិក្ខេបបទ។ dis… doc ។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ។ Ekaterinburg, 1995. P.13; Mamonov V.V. គំនិតនិងទីកន្លែងនៃសន្តិសុខជាតិនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ី // ទិនានុប្បវត្តិនៃច្បាប់រុស្ស៊ី។ 2003. លេខ 6 ។
14. ការប្រមូលច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ 1996. លេខ 25 ។ Art.3010 ។
15. Kutafin O.E. មូលដ្ឋានគ្រឹះរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រព័ន្ធសង្គម និងគោលនយោបាយរបស់សហភាពសូវៀត។ M. , 1985. ទំ. 214 ។
16. Deutsch K / ជាតិនិយម និងទំនាក់ទំនងសង្គម។ Cambrige, 1986. P.96 ។
17. Glebov I.N. ច្បាប់សន្តិសុខជាតិ៖ Monograph ។ M.: MUI នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី, 1998. P. 128; Kardashova I.B. ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃការធានាសន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី: Monograph ។ M.: VNII នៃក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី, ឆ្នាំ 2006. ទំព័រ 36-38, 111, 113-115 ។
18. ទស្សនាវដ្តី Ya.M. បាឋកថាស្តីពីច្បាប់សាធារណៈ (ច្បាប់សាធារណៈទូទៅ)។ Pg., 1919. S.116-117.
19. បូឌិន ហ្សង់។ សៀវភៅប្រាំមួយក្បាលនៃ Commenweal ។ Cambridge, 1962. P.84.
20. Palienko N.I. អធិបតេយ្យភាព៖ ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រវត្តិសាស្ត្រនៃគំនិតនៃអធិបតេយ្យភាព និងសារៈសំខាន់ផ្នែកច្បាប់របស់វា។ Yaroslavl, 1903. S.23-24 ។
21. Kuzmin E. L. ស្តីពីអធិបតេយ្យភាពរបស់រដ្ឋនៅក្នុងពិភពសម័យទំនើប // ទិនានុប្បវត្តិនៃច្បាប់រុស្ស៊ី។ 2006. លេខ 3 ។
22. សូមមើលព័ត៌មានលម្អិតបន្ថែម៖ Chernyak L.Yu. បញ្ហាទ្រឹស្តីទូទៅនៃអធិបតេយ្យភាពរបស់រដ្ឋនៅក្នុងរដ្ឋសហព័ន្ធ។ Irkutsk, ឆ្នាំ ២០០៩។
23. សូមមើល: Chernichenko S.V. ទ្រឹស្ដី ច្បាប់អន្តរជាតិ. M. , 1999. V.2 ។ ទំ.២៦; Klimenko B.M. អធិបតេយ្យភាពនៃនីតិរដ្ឋ // កាសែតម៉ូស្គូនៃច្បាប់អន្តរជាតិ។ 2000. លេខ 3 (39) ។ ទំ.១៥៤; Lyubashits V.Ya. ទ្រឹស្តីរដ្ឋនិងច្បាប់៖ សៀវភៅសិក្សា។ M. , 2003. ទំ. 254; Baglay M.V. ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ សៀវភៅសិក្សា។ M. , 2009. S.147-152 ។
24. សូមមើល: Borisov K.G. ច្បាប់គយអន្តរជាតិ។ M, 1997. S. 22; Quoc Dinh Ng., Daillier P., Pellet A. Droit International Public ។ ទំ. ១៩៩៤. ទំ.៤៥៣-៤៥៧; Betatti M. Le nouvel ordre សេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ។ ទំ.១៩៨៥.ទំ.១៦-៤៦។
25. សូមមើលឧទាហរណ៍៖ សេចក្តីប្រកាសសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រមុខរដ្ឋ ឬរដ្ឋាភិបាល - សមាជិកនៃចលនាមិនចូលបក្សសម្ព័ន្ធ ថ្ងៃទី 19 ខែសីហា ឆ្នាំ 1976 // ចលនាមិនចូលបក្សសម្ព័ន្ធក្នុងឯកសារ និងសម្ភារៈ / Comp ។ R.A. Tuzmukhamedov ។ M. , 1979. S. 337; មាត្រា 1, 6 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មបរទេស" // SZ RF ។ 1995. លេខ 42 ។ មាត្រា ៣៩២៣ ។
26. សូមមើលព័ត៌មានលម្អិត៖ Marinich S.V. វិធានការសេដ្ឋកិច្ចនៃការបង្ខិតបង្ខំក្នុងសកម្មភាពគោលនយោបាយការបរទេសរបស់រដ្ឋ និងច្បាប់អន្តរជាតិ // Sov. រដ្ឋ និងច្បាប់។ 1989. លេខ 7 ។ ទំព័រ ១០៣-១០៨; Lowenfeld A.F. សភា និងគុយបា The Helms - Burton Act // AJIL ។ ឆ្នាំ 1996, លេខ។ 90. លេខ 3 ។ P.419-434 ។
27. សេចក្តីប្រកាសអំពីសណ្តាប់ធ្នាប់សេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិថ្មី។ Res. 3201(S-VI) ថ្ងៃទី 1 ខែ ឧសភា ឆ្នាំ 1974
28. Bedjaoui M. ឆ្ពោះទៅរកលំដាប់សេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិថ្មី។ - N.Y., 1979. P.152 ។
29. ដំណោះស្រាយរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 7 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2000 លេខ 10-P // SZ RF ។ 2000. លេខ 25 ។ មាត្រា ២៧២៨។
30. រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ សេចក្តីអធិប្បាយខាងគោលលទ្ធិ (អត្ថបទដោយអត្ថបទ) / ed ។ Yu.A. ឌីមីទ្រីវ។ M.: "ទីធ្លាអាជីវកម្ម", 2009. P.4 ។

ប្រធានបទៈ​ NWP

ថ្នាក់៖ ១១

កាលបរិច្ឆេទនៃ៖

ប្រធានបទមេរៀន : មូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ធានាសន្តិសុខយោធារបស់រដ្ឋ។

គោលបំណងនៃមេរៀន : ស្គាល់សិស្សជាមួយមូលដ្ឋាននីតិប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ការបង្កើតកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនិងគោលលទ្ធិយោធានៃសាធារណរដ្ឋកាហ្សាក់ស្ថាន

សំណួរសិក្សា :

មូលដ្ឋាននីតិបញ្ញត្តិសម្រាប់ការបង្កើតកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ

គោលលទ្ធិយោធានៃសាធារណរដ្ឋកាហ្សាក់ស្ថាន

ទីតាំង៖ គណៈរដ្ឋមន្ត្រី NWP

ពេលវេលា៖ 45 នាទី។

ក្នុងអំឡុងពេលថ្នាក់រៀន៖

សេចក្តីផ្តើម ៖ ខ្ញុំទទួលយករបាយការណ៍របស់មេបញ្ជាការកងអនុសេនាតូច ពិនិត្យរូបរាងរបស់សិស្ស នាំពួកគេទៅការិយាល័យយោធា និងចាប់ផ្តើមថ្នាក់។

ផ្នែក​ដ៏​សំខាន់

ការទទួលបានឯករាជ្យរដ្ឋដោយកាហ្សាក់ស្ថានកំណត់ចំពោះមុខគាត់នូវកិច្ចការដ៏លំបាកប៉ុន្តែសំខាន់ -ការបង្កើតកងកម្លាំងការពារផ្ទាល់ខ្លួន។ ការបង្កើតនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធទាមទារឱ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍ជាមូលដ្ឋានក្របខ័ណ្ឌនីតិប្បញ្ញត្តិថ្មី ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃយន្តការកងទ័ព, យកទៅក្នុងគណនី ទីតាំងភូមិសាស្ត្រនិងលក្ខណៈពិសេសសាធារណរដ្ឋ ដែលរួមបញ្ចូលសម្ភារៈសំខាន់ៗការចំណាយ។

ដោយក្រឹត្យរបស់ប្រធានាធិបតីនៃសាធារណរដ្ឋកាហ្សាក់ស្ថាននៅថ្ងៃទី 25 ខែតុលាឆ្នាំ 1991 ត្រូវបានបង្កើតឡើង គណៈកម្មាធិការរដ្ឋការពារកាហ្សាក់ស្ថាន SSR ដែលបន្ទាប់មកត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាក្រសួងការពារជាតិនៃសាធារណរដ្ឋកាហ្សាក់ស្ថាន។ ការគ្រប់គ្រងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធត្រូវបានប្រគល់ឱ្យប្រធានាធិបតីនៃសាធារណរដ្ឋកាហ្សាក់ស្ថានជាអគ្គមេបញ្ជាការ និងដឹកនាំការគ្រប់គ្រង - នៅលើរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិ។ រដ្ឋមន្ត្រីទីមួយការពារជាតិកាហ្សាក់ស្ថានគឺឧត្តមសេនីយ៍នៃកងទ័ព S. K. NurmagamBetov ។

កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃប្រទេសកាហ្សាក់ស្ថានរួមមានកងទ័ពទី 40កងទ័ព​សព្វាវុធ​រួម កម្លាំង​ទ័ព​អាកាស និង​ទ័ព​ការពារ​ដែនអាកាស ព្រម​ទាំង​ការតភ្ជាប់ និងផ្នែកសម្រាប់ការផ្តល់ និងថែទាំរបស់ពួកគេ។ អេក្រសួងការពារជាតិបានដោះស្រាយបញ្ហារៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធ និងជំនួយសម្ភារៈរបស់ខ្ញុំនៃរដ្ឋនេះ។វិទ្យាស្ថានអំណោយទាន។ ប្រព័ន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើងពាក្យបញ្ជា និងការគ្រប់គ្រងកម្រិតមធ្យម និងអន្តរកម្មជាមួយនាយកដ្ឋានក្រសួងការពារជាតិនៃ CIS, បញ្ហាត្រូវបានដោះស្រាយហិរញ្ញវត្ថុ និងហិរញ្ញវត្ថុធាត់ខូគីកងទ័ពនៃសាធារណរដ្ឋកាហ្សាក់ស្ថាន។

ដូច្នេះប្រធានាធិបតីនៃសាធារណរដ្ឋកាហ្សាក់ស្ថានបានអនុម័តការបង្កើតកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៅក្នុង​ប្រទេស.

សព្វថ្ងៃនេះកាហ្សាក់ស្ថានកំណត់នីតិវិធីដោយឯករាជ្យលក្ខខណ្ឌឆ្លងកាត់ដោយប្រជាពលរដ្ឋរបស់ខ្លួននៃការបម្រើយោធា, សម្រេចចិត្តបញ្ហានៃការដាក់ពង្រាយកងទ័ព សព្វាវុធ និងឧបករណ៍នៅលើទឹកដីរបស់ខ្លួន។

រដ្ឋាភិបាលនៃសាធារណរដ្ឋកាហ្សាក់ស្ថានកំពុងអភិវឌ្ឍមេទិសដៅនៃគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចសង្គម

រដ្ឋ, សមត្ថភាពការពាររបស់ខ្លួន, សន្តិសុខ,ការថែរក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ និងផ្តល់ឱ្យពួកគេ។ការអនុវត្ត, កំណត់គោលបំណងសំខាន់ប្រដាប់អាវុធបង្ខំ។ យ៉ាងណាមិញការការពារនៃសាធារណរដ្ឋកាហ្សាក់ស្ថាន

គឺជា​កាតព្វកិច្ច និង​កាតព្វកិច្ច​ដ៏ពិសិដ្ឋ​របស់​នាង​គ្រប់រូបពលរដ្ឋ។

យោងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋកាហ្សាក់ស្ថាន៖ "ការបង្កើតនិងប្រតិបត្តិការ សមាគមសាធារណៈ, គោលដៅឬសកម្មភាពរបស់ពួកគេមានគោលបំណងហឹង្សាការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងលំដាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ការរំលោភលើសុចរិតភាពសាធារណរដ្ឋ ធ្វើឱ្យខូចសន្តិសុខរដ្ឋ ញុះញង់សង្គម ជាតិសាសន៍ សាសនា វណ្ណៈនិងជម្លោះកុលសម្ព័ន្ធ ក៏ដូចជាការបង្កើតនូវអ្វីដែលមិនបានមើលឃើញទុកជាមុនច្បាប់ paramilitary ។

អ្នកធានាមួយទៀតនៃសន្តិសុខសង្គមគឺភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការចូលរួម ឬការគាំទ្រពីបុគ្គលិកយោធាគណបក្សនយោបាយណាមួយ។ ដូច្នេះប៉ូលីសកម្មភាព tic នៅលើផ្នែកនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ, លើការគ្រប់គ្រងប្រឆាំងនឹងអំណាចរដ្ឋត្រូវបានចាត់ទុកខុសពីរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។

កងទ័ព​ក្នុង​ប្រទេស​ត្រូវ​តែ​ដើរ​តួនាទី​សំខាន់ក្នុង​ការ​រក្សា​ឯកភាព និង​ស្នេហា​ជាតិ​ក្នុង​សង្គម។

ក្របខ័ណ្ឌនីតិបញ្ញត្តិបានសម្រេចចិត្តទូទៅនិងខាបញ្ហានៃគោលលទ្ធិការពារជាតិ និងគោលគំនិតនៃប្រដាប់អាវុធកងកម្លាំងនៃសាធារណរដ្ឋ។ លើសពីនេះទៅទៀតលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការពិតនៅក្នុងនេះ។ករណីបានដើរតួជាលទ្ធភាពសក្តានុពលនៃកាហ្សាក់ស្ថាន និងការពិតនៃពិភពលោកជុំវិញ។

គោលលទ្ធិយោធានៃសាធារណរដ្ឋកាហ្សាក់ស្ថានបង្ហាញប្រព័ន្ធនៃទស្សនៈជាមូលដ្ឋានស្តីពីការធានាសន្តិសុខយោធារបស់រដ្ឋ ការការពារសង្គ្រាម និងជម្លោះប្រដាប់អាវុធ (តទៅនេះហៅថា ជម្លោះយោធា)ការសាងសង់យោធា ក៏ដូចជាការប្រើប្រាស់អាវុធកងកម្លាំង កងទ័ពផ្សេងទៀត និងទម្រង់យោធាសម្រាប់ការការពារផលប្រយោជន៍ជាតិ និងការបំពេញរវាងកាតព្វកិច្ចជាតិរបស់កាហ្សាក់ស្ថាន។

តួអក្សរ, លក្ខណៈសំខាន់នៃសម័យទំនើប ជម្លោះយោធា

គោលលទ្ធិយោធានៃសាធារណរដ្ឋកាហ្សាក់ស្ថានត្រូវយកមកពិចារណាកាត់បន្ថយការគំរាមកំហែងនៃសង្គ្រាមទ្រង់ទ្រាយធំ,ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនធានាការដកទ័ពទាំងស្រុងនោះទេ។ជម្លោះ។

ធម្មជាតិនៃជម្លោះយោធាសម័យទំនើបត្រូវបានកំណត់គោលដៅនយោបាយ-យោធារបស់ពួកគេ ប្រភេទដែលបានអនុវត្តsprings, ជញ្ជីង។ ឯកសារបង្ហាញពីលក្ខណៈសំខាន់ៗយោធាទំនើប ជម្លោះទាំងនេះ។

ជម្លោះខ្លាំង - ជម្លោះយោធាដោយមានការចូលរួមពីអ្នកមានអំណាចក្នុងទំនាក់ទំនងយោធា និងសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ (សម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋ) ។ នៅក្នុងជម្លោះដែលពាក់ព័ន្ធរដ្ឋនុយក្លេអ៊ែរនឹងនៅតែជាការគំរាមកំហែងជានិច្ចការប្រើប្រាស់អាវុធនុយក្លេអ៊ែរ។ ប្រែក្លាយវាទៅជាសង្គ្រាមនុយក្លេអ៊ែរ សូម្បីតែនុយក្លេអ៊ែរមានកម្រិតកូដកម្ម អាចបណ្តាលឱ្យបាត់បង់ជីវិតការបំផ្លិចបំផ្លាញដ៏ធំនៃមជ្ឈមណ្ឌលសេដ្ឋកិច្ច និងវប្បធម៌ការឆ្លងនៃទឹកដីដ៏ធំដែលនឹងនាំឱ្យមានការសន្សំគ្រោះមហន្តរាយនៅក្នុងប្រទេសភាគច្រើននៃតំបន់។

ជម្លោះកម្រិតមធ្យម - ជម្លោះយោធារវាងប្រទេសដែលមិនមានសេដ្ឋកិច្ចខ្លាំង និងសក្តានុពលយោធា។ សកម្មភាពយោធានៅក្នុងជម្លោះកណ្តាលអាំងតង់ស៊ីតេត្រូវបានកំណត់ដោយការប្រើប្រាស់កម្រិតកម្លាំង និងមធ្យោបាយដោយភាគីប្រឆាំង, ប្រសព្វប្រតិបត្តិការប្រយុទ្ធជាមួយនឹងការប្រើប្រាស់សកម្មនៃអាវុធដែលមានភាពជាក់លាក់ខ្ពស់ សង្គ្រាមអេឡិចត្រូនិច និងប្រភេទអាវុធទំនើបៗ និងឧបករណ៍យោធាផ្សេងទៀតការដួលរលំនៃអរិភាពនៅក្នុងព្រំដែននៃជម្លោះរដ្ឋ និងការបរាជ័យនៅទូទាំងទឹកដីនៃកងទ័ព,វត្ថុនៃផ្នែកខាងក្រោយ សេដ្ឋកិច្ច និងទំនាក់ទំនង។

ជម្លោះកម្រិតទាប - ជម្លោះប្រដាប់អាវុធដែលកើតឡើងនៅពេលព្យាយាមដោះស្រាយផ្សេងៗខ្ញុំ)< >បាទ ភាពផ្ទុយគ្នាដោយមានជំនួយពីមធ្យោបាយនៃការតស៊ូប្រដាប់អាវុធទេ។ចូលទៅក្នុងស្ថានភាពនៃសង្គ្រាម។ តាមក្បួនមួយដូចជាជម្លោះ​កើតឡើង​ដោយសារ​ការ​ប៉ះទង្គិច​ប្រដាប់អាវុធ​តាម​ព្រំដែន ការជ្រៀតចូល​ពី​ខាងក្រៅ​ការបង្កើត និងក្រុមប្រដាប់អាវុធ ការបង្កើតខុសច្បាប់ការបង្កើតនៅក្នុងប្រទេស សកម្មភាពភេរវករអង្គការមួយចំនួន។ ជម្លោះអាំងតង់ស៊ីតេទាបលក្ខណៈដោយការប្រើការប្រឆាំងភាគី (ទាហានមានកំណត់, មិនទៀងទាត់ផ្សេងទៀតការបង្កើត) នៃកម្លាំងខុសគ្នា និងមធ្យោបាយ,ធ្វើសកម្មភាពបំផ្លិចបំផ្លាញ និងអំពើភេរវកម្មមានឆន្ទៈក្នុងការប្រើប្រាស់យ៉ាងទូលំទូលាយនូវប្រភេទទំនើបអាវុធនិងឧបករណ៍យោធា។ ជម្លោះបែបនេះមានរយៈពេលខ្លី និងមានកំណត់។ អេលក្ខខណ្ឌទំនើប ការកើតឡើងនៃជម្លោះនៃការបែបនេះប្រភេទតូច ប្រហែល។ការប្រើប្រាស់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ កងទ័ពផ្សេងទៀត និងយោធាទម្រង់ដើម្បីផ្តល់យោធាសន្តិសុខរដ្ឋ។ យោងទៅតាមគោលលទ្ធិយោធាប្រដាប់អាវុធកម្លាំងទ័ព និងអង្គភាពយោធាផ្សេងទៀត។

ផ្នែកចុងក្រោយ

សំណង់។

កិច្ចការ​ផ្ទះ។

សេចក្តីផ្តើម

ជំពូកទី 1 ។ សន្តិសុខជាតិជាកត្តាមួយក្នុងស្ថិរភាពនៃបទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី 23

១.១ ប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញ៖ គំនិត មូលដ្ឋានគ្រឹះ ការធានា ២៣

១.២. សន្តិសុខជាតិក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ៤៤

១.៣.ការបង្កើតសន្តិសុខជាតិ ៦២

១.៤. សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ និង រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់សន្តិសុខជាតិ ៧៩

១.៥ សន្តិសុខផ្លូវច្បាប់ ១១៥

ជំពូក 2 ទិសដៅសំខាន់នៃការការពារសន្តិសុខជាតិនៅក្នុងគោលនយោបាយក្នុងស្រុករបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី 143

២.១. ការពង្រឹងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ធានាបាននូវកម្រិតជីវភាពសមរម្យ និង ការអភិវឌ្ឍន៍ដោយឥតគិតថ្លៃមនុស្ស ១៤៣

២.២. សន្តិសុខប្រជាសាស្រ្ត គោលនយោបាយចំណាកស្រុក ១៧២

២.៣.ធានាអធិបតេយ្យភាពរដ្ឋ និងបូរណភាពទឹកដី ១៩៧

2.4. ទំនាក់ទំនងសហព័ន្ធ 224

២.៥. សុវត្ថិភាពបរិស្ថាន ២៦២

ជំពូកទី 3. ទំនាក់ទំនងរវាងភាពចម្រុះខាងមនោគមវិជ្ជា និងសាសនា ពហុនិយមនយោបាយ និងសន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី 274

៣.១. មនោគមវិជ្ជារដ្ឋជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ខាងវិញ្ញាណ និងសីលធម៌នៃសង្គម ២៧៤

៣.២. សកម្មភាពរបស់សមាគមសាធារណៈ និងសាសនា ២៩០

ជំពូកទី 4 រដ្ឋធម្មនុញ្ញនិងច្បាប់គាំទ្រផលប្រយោជន៍ជាតិរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងគោលនយោបាយការបរទេស 330

៤.១. ទិដ្ឋភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃគោលនយោបាយការបរទេស ៣៣០

៤.២. ការចូលរួមសកម្មភាពរបស់សមាគមអន្តររដ្ឋ ៣៤៤

៤.៣. ខាងក្រៅ ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច 357

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន ៣៦៨

បញ្ជីប្រភពដែលបានប្រើ 372

ការណែនាំអំពីការងារ

ភាពពាក់ព័ន្ធនៃប្រធានបទនៃការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទ។ការធានាសន្តិសុខជាតិគឺជាសកម្មភាពសំខាន់បំផុតនៃរដ្ឋរុស្ស៊ីសម័យទំនើប។ អនាគតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាការពិតភូមិសាស្ត្រនយោបាយ ប្រធានបទអធិបតេយ្យភាពពេញលេញនៃច្បាប់អន្តរជាតិ អំណាចដ៏អស្ចារ្យនៃវឌ្ឍនភាព សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិ អាស្រ័យលើដំណោះស្រាយជោគជ័យនៃបញ្ហាដែលមាននៅទីនេះ។ នៅក្នុងកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ "នៃប្រទេសនេះបានបង្ហាញនៅក្នុងសាររបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី V.V. Putin សភាសហព័ន្ធសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងឆ្នាំ 2004 វាត្រូវបានគេនិយាយថា "គោលដៅរបស់យើងគឺស្តង់ដារខ្ពស់នៃការរស់នៅក្នុងប្រទេស ជីវិតដែលមានសុវត្ថិភាព សេរីភាព និងផាសុកភាព លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យដែលមានភាពចាស់ទុំ និងការអភិវឌ្ឍន៍នៃសង្គមស៊ីវិល និងការពង្រឹងជំហររបស់រុស្ស៊ីនៅក្នុងពិភពលោក។ ” ១. នៅឯកិច្ចប្រជុំពង្រីករបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅថ្ងៃទី 13 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 2004 ប្រមុខរដ្ឋបានហៅការធានាសន្តិសុខរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនិងរដ្ឋជាផ្នែកសំខាន់បំផុតនៃសកម្មភាពសម្រាប់អាជ្ញាធរនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

សំណួរនៃការស្វែងរកមធ្យោបាយដែលអាចទទួលយកបានដើម្បីការពារសន្តិសុខតែងតែមាននៅក្នុង

ផ្តោត * យុត្តិសាស្រ្ត ជាពិសេសវិទ្យាសាស្រ្តនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ (រដ្ឋ) ច្បាប់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អាទិភាពមុននេះត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យការការពារផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ ដែលជារឿយៗធ្វើឱ្យខូចដល់សង្គម និងបុគ្គល។ អេ ប្រវត្តិសាស្រ្តទំនើបជា​យូរ​មក​ហើយ ដំណើរ​ការ​ផ្ទុយ​គ្នា​ត្រូវ​បាន​គេ​សង្កេត​ឃើញ​នៅ​ក្នុង​ប្រទេស​រុស្ស៊ី ដែល​នាំ​ឱ្យ​មាន​ការ​ចុះ​ខ្សោយ "អំណាច អសមត្ថភាព​ក្នុង​ការ​បំពេញ​ភារកិច្ច​ដែល​បាន​ប្រគល់​ឱ្យ​ដោយ​ការ​ប្រកាស​ពី​បុគ្គល សិទ្ធិ និង​សេរីភាព​របស់​ខ្លួន។ តម្លៃខ្ពស់បំផុតចាំបាច់ត្រូវគិតឡើងវិញអំពីទំនាក់ទំនង ប្រភេទផ្សេងៗសន្តិសុខ។

ការពង្រឹងសន្តិសុខជាតិពេញមួយប្រវត្តិសាស្ត្រ
ការអភិវឌ្ឍន៍របស់រុស្ស៊ីមានសារៈសំខាន់ណាស់។ នេះត្រូវបានពន្យល់ដោយនាង
ទីតាំងភូមិសាស្រ្តពិសេស ពហុជាតិ និង

សមាសភាពពហុសារភាពនៃចំនួនប្រជាជន តំបន់ដ៏ធំនៃទឹកដី ការទន្ទ្រានឥតឈប់ឈរនៃអំណាចបរទេសលើបូរណភាព និងអធិបតេយ្យភាព។ នៅក្នុងផលប្រយោជន៍នៃសន្តិសុខរបស់រុស្ស៊ី ការប្រមូលផ្តុំនៃសេដ្ឋកិច្ច សម្ភារៈ បញ្ញា មនុស្ស និងធនធានផ្សេងទៀតទាំងអស់ត្រូវបានអនុវត្តជាញឹកញាប់។ បើគ្មាននេះទេ អត្ថិភាពនៃប្រទេសនឹងមិនអាចទៅរួចទេ។ គោល​គំនិត​សន្តិសុខ​ជាតិ​នៃ​សហព័ន្ធ​រុស្ស៊ី​កត់​សម្គាល់​ថា “សហព័ន្ធ​រុស្ស៊ី​មាន​បំណង​ធានា​សន្តិសុខ​ជាតិ​របស់​ខ្លួន​ដោយ​ម៉ឺងម៉ាត់ និង​ម៉ឺងម៉ាត់” ១.

នៅក្នុងសម័យកាលប្រវត្តិសាស្ត្រផ្សេងៗគ្នានៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់រុស្ស៊ី ធម្មជាតិនៃការគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខជាតិគឺមិនដូចគ្នាទេ។ វិធីសាស្រ្តរួមបញ្ចូលគ្នាគឺត្រូវការជាចាំបាច់ដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណពួកវាទាំងក្នុងផ្នែកខាងក្នុង និងខាងក្រៅនៃជីវិត។ មាន "អស់កល្បជានិច្ច" ដែលគេស្គាល់គ្រប់ពេលវេលា គំរាមកំហែងដល់រដ្ឋ និងសង្គម។ វា​គឺ​ជា​ការ​ឈ្លានពាន​និង​ការ​រំលោភ​ព្រំដែន ឧក្រិដ្ឋកម្ម កង្វះ​ការ​រួបរួម ប្រព័ន្ធច្បាប់ការគ្រប់គ្រងគ្មានប្រសិទ្ធភាព អសន្តិសុខស្បៀង។

សតវត្សទី 21 គឺជាសម័យកាលនៃសកលភាវូបនីយកម្មទ្រង់ទ្រាយធំដែលបានជះឥទ្ធិពលដល់មនុស្សជាតិទាំងអស់ ដែលបានដាក់លើរបៀបវារៈនៃតម្រូវការក្នុងការអភិវឌ្ឍការឆ្លើយតបឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ចំពោះបញ្ហាប្រឈមថ្មីៗទាំងសម្រាប់ប្រទេសរុស្ស៊ី និងអរិយធម៌ទាំងមូល។ ជាដំបូង យើងកំពុងនិយាយអំពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការធ្វើចំណាកស្រុកខុសច្បាប់ ការកែលម្អស្ថានភាពអេកូឡូស៊ីនៃភពផែនដី កាត់បន្ថយគម្លាតនៃកម្រិតជីវភាពនៅក្នុងប្រទេសដែលមានជាងគេ និងក្រីក្របំផុត ទប់ស្កាត់ការកែប្រែឯកតោភាគីនៃបទដ្ឋានជាមូលដ្ឋាននៃច្បាប់អន្តរជាតិ កាត់បន្ថយសាសនា និងជនជាតិ។ ការប្រឈមមុខដាក់គ្នា ប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាន និងឧត្តមគតិនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ទប់ស្កាត់ការរីករាលដាលនៃមេរោគថ្មី រួមទាំងការញៀនថ្នាំ និងជំងឺអេដស៍។ គំនិតគឺមានគ្រោះថ្នាក់

ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 17 ខែធ្នូឆ្នាំ 1997 ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 10 ខែមករាឆ្នាំ 2000 "ស្តីពីគំនិតនៃសន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" // SZ RF ។ 1997. លេខ 52. សិល្បៈ។ ៥៩០៩; 2000. លេខ> 2. សិល្បៈ។ ១៧០.

យុត្តិកម្មនៃការរំលោភលើអធិបតេយ្យភាពរបស់រដ្ឋ។ នេះរួមបញ្ចូលខ្សែសង្វាក់ទាំងមូលនៃការផ្លាស់ប្តូរមហន្តរាយសម្រាប់សហគមន៍ពិភពលោក 1 .

ភេរវកម្មគឺជាការគំរាមកំហែងជាក់លាក់មួយ។ បន្ទាប់ពីព្រឹត្តិការណ៍នៃខែកញ្ញា 2004 នៅ អូសេទីខាងជើងនៅក្នុងសុន្ទរកថារបស់គាត់ទៅកាន់ប្រជាជន ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបាននិយាយថា "យើងកំពុងដោះស្រាយជាមួយនឹងអន្តរាគមន៍ដោយផ្ទាល់នៃភេរវកម្មអន្តរជាតិប្រឆាំងនឹងប្រទេសរុស្ស៊ី" ។ មូលហេតុ​មួយ​ដែល​នាំ​ឲ្យ​មាន​បញ្ហា​នេះ​គឺ​ថា «យើង​ឈប់​យក​ចិត្ត​ទុក​ដាក់​ចំពោះ​បញ្ហា​សន្តិសុខ» ២.

រុស្ស៊ីប្រឈមមុខនឹងការគំរាមកំហែងផ្ទៃក្នុងយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។ តម្រូវការជាមុនសម្រាប់ផ្លូវចេញពីវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចដែលអូសបន្លាយគឺទើបតែលេចឡើង។ មូលដ្ឋាន​សេដ្ឋកិច្ច​នៃ​សណ្តាប់ធ្នាប់​ធម្មនុញ្ញ​នៅ​ខ្សោយ​នៅឡើយ។ សេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានគ្របដណ្តប់ដោយវិស័យទំនិញ ហើយឧស្សាហកម្មជាច្រើនមិនមានការប្រកួតប្រជែង។ ស្ថានភាពប្រជាសាស្រ្តកាន់តែយ៉ាប់យ៉ឺន។ នៅស៊ីបេរី និងចុងបូព៌ា រឿងនេះកំពុងកើតឡើងប្រឆាំងនឹងផ្ទៃខាងក្រោយនៃការរីកចម្រើនយ៉ាងស្វាហាប់នៃតំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិកទាំងមូល និងការទាមទារទឹកដីដែលមិនអាចដោះស្រាយបាន។ ភាពក្រីក្រនៃផ្នែកសំខាន់នៃចំនួនប្រជាជនដែលមានស្របគ្នាជាមួយនឹងកំណើនសុខុមាលភាពរបស់មនុស្សមួយក្រុមតូច ដែលបង្កើនការចាត់ថ្នាក់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ រុញច្រានការរំពឹងទុកសម្រាប់ការបង្កើតវណ្ណៈកណ្តាល។ ត្រូវបានលុបបំបាត់។ មិន​ត្រូវ​បាន​លើក​ឡើង​ដល់​កម្រិត​ការពារ​គ្រប់គ្រាន់។ គំរូដែលបានស្នើឡើងនៃកំណែទម្រង់ក្នុងវិស័យអប់រំ ការថែទាំសុខភាព លំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍ទាមទារឱ្យមានការវិភាគស៊ីជម្រៅ។ បញ្ហានៃការផ្តល់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍មិនអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណោះស្រាយច្បាស់លាស់នោះទេ។

ការបោះឆ្នោតទៅរដ្ឋឌូម៉ានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃការប្រមូលផ្តុំលើកទី 4 និងសកម្មភាពរបស់សភាដែលបានបង្កើតឡើងជាលទ្ធផលនៃពួកគេធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីវាយតម្លៃប្រព័ន្ធនយោបាយដែលមានស្រាប់។ វានៅសល់តែដើម្បីធ្វើជាម្ចាស់លើវិធីសាស្រ្តថ្មីក្នុងការសាងសង់សហព័ន្ធ ទំនាក់ទំនងរវាងមជ្ឈមណ្ឌល និងអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងបង្កើតគោលនយោបាយក្នុងតំបន់ប្រកបដោយការស្ថាបនា។ ទោះបីជាស្ថានភាពមិនធម្មតានៅក្នុងសាធារណរដ្ឋឆេឆេនត្រូវបានលុបចោលយ៉ាងណាក៏ដោយ

1 Zorkin V.D. ស្តីពីការគំរាមកំហែងដល់បទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងសតវត្សទី 21 និងតម្រូវការសម្រាប់កំណែទម្រង់ច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី // ទិនានុប្បវត្តិច្បាប់រុស្ស៊ី។ 2004. លេខ ខ. P. 7. Rossiyskaya Gazeta: 2004. ថ្ងៃទី 7 ខែកញ្ញា។

ការស្ដារឡើងវិញនូវសណ្តាប់ធ្នាប់ធម្មនុញ្ញទាមទារឱ្យមានការអនុម័តនូវវិធានការជាបន្តបន្ទាប់។ មិនមានការណែនាំច្បាស់លាស់សម្រាប់គោលនយោបាយជាតិ ការគាំទ្រសម្រាប់ភាសារុស្ស៊ីទេ។ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់មិនទាន់ក្លាយជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ដំណោះស្រាយឯករាជ្យនៃតម្រូវការរបស់ប្រជាជននៃការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុង និងជនបទរបស់ពួកគេ។

ការដួលរលំនៃវប្បធម៌រដ្ឋធម្មនុញ្ញ មនសិការផ្លូវច្បាប់ ស្មារតី សីលធម៌ បង្កើតដីមានជីជាតិសម្រាប់ការលូតលាស់នៃលទ្ធិជ្រុលនិយមនយោបាយ និងការពង្រីកនៃនិកាយ និងអង្គការសាសនាដែលបំផ្លិចបំផ្លាញ។ រដ្ឋគួរតែដើរតួនាទីជាអ្នកចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងចន្លោះព័ត៌មាន។ សកម្មភាពរបស់គាត់ត្រូវតែដាក់ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃច្បាប់ ដើម្បីកុំឱ្យមានការរំលោភលើសេរីភាពនៃការគិត និងការនិយាយ។

សន្តិសុខជាតិមិនអាចមាននិរន្តរភាពបានទេ បើគ្មានការសម្រេចបាននូវគោលដៅគោលនយោបាយការបរទេស។ អាទិភាពនៃពួកគេរួមមានការរក្សានូវយន្តការកំណែទម្រង់សមហេតុផលរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ។ ការពង្រឹងស្ថេរភាពនៅក្នុង CIS - ចន្លោះនៃផលប្រយោជន៍ជាយុទ្ធសាស្រ្តដ៏សំខាន់របស់រុស្ស៊ី; ការបង្កើតរដ្ឋសហភាពជាមួយបេឡារុស្ស; កិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប; ការចូលជាសមាជិក WTO ។ កិច្ចការសន្យាមួយគឺដើម្បីធានាឱ្យមានចលនាដោយសេរីរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ការបង្កើតលំហសេដ្ឋកិច្ចតែមួយជាមួយ សហភាព​អឺរ៉ុប. សារៈសំខាន់ជាពិសេសគឺការសិក្សា និងការអនុវត្តការអនុវត្តរបស់តុលាការសិទ្ធិមនុស្សអឺរ៉ុបទៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់។ ជនរួមជាតិរបស់យើងជាង 30 លាននាក់រស់នៅក្រៅប្រទេស។ កាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋគឺបង្កើតគោលនយោបាយពិសេសដើម្បីគាំទ្រទំនាក់ទំនងវប្បធម៌ និងផ្សេងទៀតជាមួយជនផ្តាច់ការរុស្ស៊ី។

ការដោះស្រាយបញ្ហាខាងលើទាមទារសំខាន់ ធនធានហិរញ្ញវត្ថុកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ អ្នកការទូត ប៉ុន្តែសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត នេះតម្រូវឱ្យមានក្របខ័ណ្ឌបទប្បញ្ញត្តិសមស្របមួយ។

បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញរុស្ស៊ីអាចត្រូវបានសន្មតថាជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសន្តិសុខជាតិ។ ទិដ្ឋភាពផ្សេងៗរបស់វាអនុវត្តផ្នែករដ្ឋបាល ហិរញ្ញវត្ថុ បរិស្ថាន អន្តរជាតិ និងផ្សេងៗទៀត

សាខានៃច្បាប់។ ប៉ុន្តែ​សម្រាប់​ផ្នែក​ភាគច្រើន បញ្ហា​ទាក់ទង​នឹង​សន្តិសុខ​ជាតិ​គឺ​ជា​រឿង​ធម្មតា​ ធម្មជាតិស្របច្បាប់និងមាន សារៈសំខាន់នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ. ផលប៉ះពាល់នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញលើទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យសន្តិសុខជាតិនៃប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានធានាតាមរយៈប្រតិបត្តិការនៃទង្វើផ្លូវច្បាប់ដែលកើតចេញពីរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងការរៀបរាប់លម្អិតអំពីបទប្បញ្ញត្តិរបស់ខ្លួននៅក្នុងតំបន់នេះ។

គោលគំនិតនៃសន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃកញ្ចប់ទាំងមូលនៃបទប្បញ្ញត្តិ: គំនិតនៃគោលនយោបាយការបរទេសនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, គោលលទ្ធិយោធានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, គោលលទ្ធិ សុវត្ថិភាពព័ត៌មាន RF, គោលលទ្ធិបរិស្ថាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

បញ្ហានៃសន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានពិចារណាមុននេះនៅក្នុងការសិក្សារបស់អ្នកនិពន្ធជាច្រើន (Vasiliev A. I., Salnikov V. P., Stepashin S.V. សន្តិសុខជាតិនៃប្រទេសរុស្ស៊ី: ការផ្តល់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ St. Petersburg, 1999; Schubert T. E. សន្តិសុខជាតិនៃប្រទេសរុស្ស៊ី: រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ និងទិដ្ឋភាពច្បាប់ M., 2001; Gyske A.V. ទិដ្ឋភាពទ្រឹស្តី និងវិធីសាស្រ្តនៃការធានាសន្តិសុខសាធារណៈនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី M., 2000; Miroshnichenko V. M. សន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការផ្តល់ និងការរៀបចំការគ្រប់គ្រង។ M., 2002; ទូទៅ ទ្រឹស្តីសន្តិសុខជាតិ សៀវភៅសិក្សា ក្រោមការកែសម្រួលទូទៅរបស់ A.A. Prokhozhev. M., 2002; Goncharov I.V. ការជ្រៀតជ្រែករបស់សហព័ន្ធក្នុងកិច្ចការនៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធជាមធ្យោបាយធានាសន្តិសុខរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ M., 2003; Dzliev M. I. , Ursul A. D. មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការធានាសន្តិសុខនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ M., 2003.) ។ និក្ខេបបទថ្នាក់បណ្ឌិតត្រូវបានការពារដោយ Stepashin S.V. "ទិដ្ឋភាពទ្រឹស្តី និងច្បាប់នៃការធានាសន្តិសុខនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" (ម៉ូស្គូ, 1993); Idrisov R. - "F. "ទ្រឹស្តីនិង បញ្ហាផ្លូវច្បាប់ការធានាសន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី” (ម៉ូស្គូ, ២០០២); Radchenko V.I. "មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃបូរណភាពរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" (ម៉ូស្គូ, 2003); និក្ខេបបទរបស់បេក្ខជនដោយ Bulavin V. I. "សន្តិសុខជាតិនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យទំនើប" (N. Novgorod, 1999) ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយការវិភាគជាប្រព័ន្ធនៃមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រមិនទាន់ត្រូវបានអនុវត្តទេ។ មិនមែនគ្រប់សំណួរទាំងអស់អាចចាត់ទុកថាបានសិក្សាគ្រប់គ្រាន់នោះទេ។ ថាមវន្តនៃការអភិវឌ្ឍន៍ព្រឹត្តិការណ៍នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី និងពិភពលោកជុំវិញវាលឿនណាស់ ដែលចាំបាច់ត្រូវបន្តការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រក្នុងទិសដៅនេះ។ ភាពពាក់ព័ន្ធសម្រាប់រដ្ឋ សង្គម បុគ្គលនីមួយៗនៃបញ្ហាទាក់ទងនឹងសន្តិសុខជាតិរបស់ប្រទេសគឺមិនអាចប្រកែកបាន។ ដូច្នេះ វិទ្យាសាស្ត្រ​នៃ​ច្បាប់​ធម្មនុញ្ញ​ត្រូវ​បង្កើត​និង​ស្នើ​មធ្យោបាយ​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​ដែល​មាន​នៅ​ទីនេះ។

កម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃបញ្ហា

លក្ខណៈស្មុគ្រស្មាញនៃបញ្ហាដែលកំពុងសិក្សាបង្ហាញពីភាពចម្រុះនៃសំណួរដែលបានដាក់នៅក្នុងនិក្ខេបបទនេះ និងតម្រូវការដើម្បីយោងទៅលើអក្សរសិល្ប៍ដែលគ្របដណ្តប់លើទិដ្ឋភាពផ្សេងៗនៃប្រធានបទ។ បញ្ហានៃការធានាសន្តិសុខជាតិ ជះឥទ្ធិពលលើគ្រប់ផ្នែកនៃទំនាក់ទំនងរវាងបុគ្គល សង្គម និងរដ្ឋ ហើយជ្រៀតចូលទៅក្នុងផ្នែកជាច្រើននៃគោលនយោបាយក្នុងស្រុក និងបរទេស។

នៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រក្នុងស្រុក បញ្ហាទាក់ទងនឹងសន្តិសុខជាតិទាក់ទាញការយកចិត្តទុកដាក់របស់អ្នកឯកទេសសម័យទំនើបជាច្រើន៖ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយ ទស្សនវិទូ សង្គមវិទូ អ្នកបរិស្ថានវិទ្យា អ្នកសេដ្ឋកិច្ច គ្រូពេទ្យ។ នេះគឺជា A.I. Antonov, A.G. Arbatov, A. I. Vdovin, V. Yu. Zorin, R. Medvedev, A. Migranyan, A.V. Nikonov, V. Ovchinnikov, G. Onishchenko និងអ្នកដទៃ។

ជាក់ស្តែង សំណួរដែលបានដាក់ក្នុងវិញ្ញាបនបត្រនេះ មិនអាចត្រូវបានបង្ហាញដោយមិនសំដៅទៅលើទិដ្ឋភាពទូទៅនៃទ្រឹស្តី និងវិធីសាស្រ្តនៃសន្តិសុខជាតិ ដែលត្រូវបានពិចារណាដោយ V. B. Isakov, A.V. Malko, I. N. Senyakin, V. N. Sinyukov និងអ្នកដទៃ។

បញ្ហាទំនើបនៃសន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានទទួលការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងម៉ត់ចត់ ជាចម្បងនៅក្នុងការងាររបស់អ្នកប្រាជ្ញផ្នែកច្បាប់ដូចជា៖ S. N. Baburin, M. I. Baitin, I. N. Bartsits, Yu.V. Golik, B.V. Dreyshev, R.

F. Idrisov, V. T. Kabyshev, A. N. Kokotov, O. S. Kolbasov, I. I. Lukashuk, N. I. Matuzov, V. M. Manokhin, T. M. Pryakhina, I. A. Sarycheva, S. V. Stepashin, A:

A. Ter-Akopov, T. E. Schubert និងអ្នកដទៃទៀត។

ការលាតត្រដាងនៃប្រធានបទស្រាវជ្រាវនឹងមិនអាចទៅរួចទេបើគ្មានការវិភាគលើការអនុវត្តនៃការកសាងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនិយមក្នុងស្រុក ការយល់ដឹងអំពីខ្លឹមសារនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងយន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់វា។ សម្រាប់ការនេះ ស្នាដៃខាងក្រោមត្រូវបានប្រើប្រាស់៖ S.A. Avakyan, A.N. Arinin, M.V. Baglai, N. S. Bondar, N.A. Bogdanova, S. A. Glotov, V. E. Guliev, Yu. P. Eremenko, T. D. Zrazhevskaya, O. E. Kutafin, N. E. N. Koova, N. M. I.K. , G. N. Komkova, V. O. Luchina, I. V. Leksin, M. S. Mateikovich, O. O. Mironov,

V. V. Nevinsky, V. I. Radchenko, A. V. Obolonsky, V. A. Okunkov, T. M.
Pryakhina, F. M. Rudinsky, V. A. Rzhevsky, O. G. Rumyantsev, M. S.
Salikov, B. N. Topornina, I. E. Farber, V. E. Chirkin, T. Ya. Khabrieva, B. S.
Ebzeeva និងអ្នកដទៃ។

ការអភិវឌ្ឍរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ីគឺមិនអាចគិតទុកជាមុនបានដោយមិនគិតពីអតីតកាលជាប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់ខ្លួន។ មានតែនៅក្នុងករណីនេះទេដែលអាចផ្តល់មធ្យោបាយដែលអាចទទួលយកបាននៃចលនារបស់ខ្លួនឆ្ពោះទៅរករដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យស្របច្បាប់។ ចំពោះគោលបំណងនេះស្នាដៃរបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រមុនបដិវត្តន៍ - មេធាវីដូចជា៖ A. S. Alekseev, I. Andreevsky, A. Gradovsky, V. I. Guerrier, V. V. Ivanovsky, N. M. Korkunov ត្រូវបានយកមកពិចារណា។ ទស្សនវិទូ៖ L. N. Gumilyov, G. V. Plekhanov, N. Trubetskoy, B. Chicherin; ប្រវត្តិវិទូ៖ N. M. Karamzin, V. O. Klyuchevsky, N. I. Kostomarov; រដ្ឋបុរស៖ S. Yu. Witte, P. A. Stolypin ។

ប្រទេសរុស្ស៊ីគឺជាផ្នែកមួយនៃសហគមន៍ពិភពលោក។ តម្រូវការក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធសន្តិសុខពិភពលោកកាន់តែច្បាស់។ ដូច្នេះទស្សនៈរបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្របរទេសនៃសម័យផ្សេងៗគ្នាលើបញ្ហានេះត្រូវបានគេយកមកពិចារណា។ ការសិក្សារបស់ F. Braudel, T. Hobbes, B. Jacquier, K. Marx, N. Machiavelli, R. Pipes, D. Sijanski, A. Toynbee, K. Hesse, D. Hosking, F. Engels ត្រូវបានពិនិត្យ។

ប្រធានបទនៃនិក្ខេបបទនេះមានភាពស្រួចស្រាវក្នុងសង្គមមិនធម្មតា ដូច្នេះវាប្រើសេចក្តីថ្លែងការណ៍នៃឥស្សរជននយោបាយនៃសម័យសូវៀត៖ M. S. Gorbachev, V. I. Lenin, I. V. Stalin; និងភាពទំនើប៖ R.G. Abdulatipova, A. Dzasokhov, Yu. M. Luzhkov, V.V. Putin, E. Rossel, D. O. Rogozin, Yu. Ya. Chaika ។

ទោះបីជាមានបញ្ជីរាយនាមយ៉ាងទូលំទូលាយនៃប្រភពក៏ដោយ ក៏គួរកត់សំគាល់ថាបញ្ហានៃមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញមិនត្រូវបានអភិវឌ្ឍគ្រប់គ្រាន់នោះទេ។

សន្តិសុខជាតិរបស់រុស្ស៊ី។ ការងារ​ដែល​បាន​បង្ហាញ​គឺ​ជា​ការងារ​ដំបូង​គេ​ក្នុង​វិទ្យាសាស្ត្រ​រដ្ឋ​ក្នុងស្រុក ដែល​បាន​អនុវត្ត​លើ​ប្រធានបទ​នេះ។ ដើម្បីបង្ហាញវា រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់សហព័ន្ធមួយចំនួន ច្បាប់សហព័ន្ធ ដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោលទៅនឹងសន្តិសុខជាតិ ត្រូវបានវិភាគ។ អ្នកនិពន្ធបានប្រើរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសម័យសូវៀត ធម្មនុញ្ញនៃមុខវិជ្ជាមួយចំនួននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ បរទេស(Azerbaijan, Belarus, Greece, Georgia, Italy, Spain, Kazakhstan, Moldova, Poland, Portugal, Romania, USA, Turkmenistan, Ukraine, Germany, France, etc.) ឯកសារពីបណ្ណសាររបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ រដ្ឋឌូម៉ានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអភិបាលនៃតំបន់ Saratov អនុវត្ត តុលាការ​កំពូលសហព័ន្ធរុស្ស៊ី តុលាការតំបន់ Saratov សកម្មភាពរបស់ស្នងការសិទ្ធិមនុស្សនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី តុលាការសិទ្ធិមនុស្សអឺរ៉ុប។

វត្ថុនៃការសិក្សាគឺជាទំនាក់ទំនងសាធារណៈដែលកើតឡើងទាក់ទងនឹងការធានាសន្តិសុខជាតិក្នុងវិស័យផ្សេងៗនៃគោលនយោបាយក្នុងស្រុក និងបរទេសរបស់រុស្ស៊ី និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃយន្តការសម្រាប់ការការពាររបស់ខ្លួន។

ប្រធានបទនៃការសិក្សាបង្កើតជាបទដ្ឋានដែលមានគោលបំណងការពារសន្តិសុខជាតិនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ក៏ដូចជាទម្រង់ មធ្យោបាយ វិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្តរបស់ពួកគេ ការធានានៃការអនុវត្ត។ បញ្ហាវិទ្យាសាស្ត្រប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព

ការធានាសន្តិសុខជាតិរបស់រុស្ស៊ីត្រូវបានកំណត់ទាំងដោយភាពមិនប្រាកដប្រជានៃទំនាក់ទំនងរវាងប្រភេទសន្តិសុខផ្សេងៗគ្នា និងដោយចន្លោះប្រហោងក្នុងច្បាប់ ប្រព័ន្ធច្បាស់លាស់មិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់កំណត់អត្តសញ្ញាណការគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខជាតិ និងវិធីដើម្បីលុបបំបាត់ពួកគេ។

ការប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តវិទ្យាសាស្ត្រធ្វើឱ្យវាអាចកំណត់អត្តសញ្ញាណវិធីសំខាន់ៗដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលបានកំណត់។

គោលបំណង និងគោលបំណងនៃការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទ។ ដោយផ្អែកលើភាពពាក់ព័ន្ធនៃប្រធានបទដែលបានកំណត់ ការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទនេះមានគោលបំណងកំណត់មូលដ្ឋានរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសន្តិសុខជាតិរបស់រុស្ស៊ី។ វាត្រូវបានសម្រេចដោយការសិក្សាប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងបង្ហាញពីទីកន្លែង និងតួនាទីនៃសន្តិសុខជាតិនៅក្នុងនោះ ដោយពិចារណាលើទិសដៅសំខាន់ៗនៃការការពាររបស់ខ្លួនក្នុងគោលនយោបាយក្នុងស្រុក និងបរទេស។ សក្ដានុពលនៃការបង្កើតសន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានទទួលរងនូវការវិភាគ។ ដោយផ្អែកលើនេះ សំណើត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីកែលម្អប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងការគាំទ្រផ្នែកច្បាប់សម្រាប់សន្តិសុខជាតិរបស់រុស្ស៊ី។

គោលដៅដែលបានកំណត់បានកំណត់គោលបំណងសំខាន់នៃការស្រាវជ្រាវនិក្ខេបបទ៖

សិក្សាពីទស្សនៈផ្សេងៗគ្នាអំពីភារកិច្ច គោលដៅ និងមុខងាររបស់រដ្ឋ និងកំណត់តួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងការធានាសន្តិសុខជាតិ។

បង្ហាញថាសន្តិសុខជាតិគឺជាការធានានូវស្ថិរភាពនៃបទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញ។

ពិចារណាអំពីទំនាក់ទំនង និងការជាប់ទាក់ទងគ្នានៃសន្តិសុខរបស់បុគ្គល សង្គម រដ្ឋនៅក្នុងប្រព័ន្ធសន្តិសុខជាតិ;

ដើម្បីតាមដានការអភិវឌ្ឍន៍ប្រវត្តិសាស្ត្រនៃប្រទេសរុស្ស៊ីពីចំណុចនៃទិដ្ឋភាពនៃឥទ្ធិពលលើវានៃកត្តានៃតម្រូវការដើម្បីការពារសន្តិសុខរបស់ប្រទេសនេះ;

ដើម្បីសិក្សាពីអន្តរកម្មរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋដើម្បីធានាសន្តិសុខជាតិ និងបង្កើតអនុសាសន៍សម្រាប់ការកែលម្អដំណើរការនេះ;

ដើម្បីបង្ហាញពីទំនាក់ទំនងនៃភាពចម្រុះនៃមនោគមវិជ្ជា ពហុនិយមនយោបាយ និងសន្តិសុខជាតិ តាមរយៈព្រីមនៃសកម្មភាពនៃសមាគមសាធារណៈ និងសាសនា ការទាមទារមនោគមវិជ្ជារដ្ឋជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការពង្រឹងខាងវិញ្ញាណ និងសីលធម៌នៃសង្គម។

ពិនិត្យសកម្មភាពរបស់គណបក្សនយោបាយសភា កម្មវិធីរបស់ពួកគេ និងវាយតម្លៃភាពសមស្របនៃប្រព័ន្ធនយោបាយដែលមានស្រាប់ គោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញប្រព័ន្ធពហុបក្ស;

សង្ខេបទិដ្ឋភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃគោលនយោបាយការបរទេស រួមទាំងការចូលរួមក្នុងសកម្មភាពរបស់សមាគមអន្តររដ្ឋ ដោយផ្តោតលើ ការយកចិត្តទុកដាក់ពិសេស CIS និងរដ្ឋសហភាពបេឡារុស្សនិងរុស្ស៊ី;

ពិនិត្យមើលដំណើរការដែលអមជាមួយសកលភាវូបនីយកម្ម និងកំណត់អត្តសញ្ញាណ ផ្លូវច្បាប់ការការពារផលប្រយោជន៍ជាតិក្នុងវិស័យទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចបរទេស;

វិភាគទិសដៅសំខាន់ៗនៃការការពារសន្តិសុខជាតិក្នុងនយោបាយក្នុងស្រុក និងកំណត់ពីរបៀបដែលពួកគេធានានូវការអភិវឌ្ឍន៍លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ស្តង់ដាររស់នៅសមរម្យសម្រាប់បុគ្គល ប្រជាសាស្រ្ត បរិស្ថាន សន្តិសុខស្បៀង។ អធិបតេយ្យភាពរបស់រដ្ឋនិងបូរណភាពទឹកដីនៃប្រទេសរុស្ស៊ី;

បង្កើតសំណើសម្រាប់ការកែលម្អសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ទំនាក់ទំនងរវាងមជ្ឈមណ្ឌលនិងទឹកដី;

កំណត់មធ្យោបាយកែលម្អប្រព័ន្ធសន្តិសុខអន្តរជាតិ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើភេរវកម្ម។

មូលដ្ឋានវិធីសាស្រ្តនៃការសិក្សាចងក្រងសំណុំនៃវិធីសាស្រ្ត និងឧបករណ៍ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកនិពន្ធធ្វើការវិភាគយ៉ាងទូលំទូលាយលើប្រធានបទនៃការស្រាវជ្រាវ និងទាញការសន្និដ្ឋានតាមបែបវិទ្យាសាស្ត្រសមស្រប។

វិធីសាស្រ្ត dialectical-materialistic នៃការសិក្សារដ្ឋ និងច្បាប់ត្រូវបានប្រើប្រាស់។ ការសិក្សាអំពីបញ្ហាទ្រឹស្តីនៃការធានាសន្តិសុខជាតិនៃប្រទេសរុស្ស៊ីពីទស្សនៈនៃគ្រាមភាសាសម្ភារៈនិយមធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីពិចារណាយ៉ាងពេញលេញ, ពេញលេញ, វត្ថុបំណងពិចារណាបាតុភូតរដ្ឋពាក់ព័ន្ធ។ ក្នុងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីបង្កើនចំណេះដឹង អ្នកនិពន្ធបានប្រើវិធីសាស្រ្តនៃការឡើងពីបេតុងទៅអរូបី។

វិធីសាស្រ្តប្រវត្តិសាស្រ្តប្រៀបធៀបបានធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីបង្ហាញមិនត្រឹមតែស្ថានភាពអតីតកាលនិងបច្ចុប្បន្ននៃប្រព័ន្ធសន្តិសុខជាតិរុស្ស៊ីប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងអាចកើតមាននិន្នាការនិងគំរូនៃការអភិវឌ្ឍរបស់ខ្លួន។

វិធីសាស្រ្តប្រព័ន្ធបានធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីពិចារណាប្រភេទផ្សេងៗនៃសន្តិសុខ (រដ្ឋ បរិស្ថាន អាហារ ច្បាប់ ប្រជាសាស្រ្ត។

ដោយមានជំនួយពីវិធីសាស្ត្រមុខងារ គេអាចពិចារណាវិធីសាស្រ្ត និងមធ្យោបាយការពារសន្តិសុខជាតិដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់នៅទីនេះ។ .

ក្នុង​ការ​កំណត់​គោល​គំនិត​វិទ្យាសាស្ត្រ វិធីសាស្ត្រ​នៃ​ការ​ធ្វើ​គំរូ​មាន​ឥទ្ធិពល​យ៉ាង​ខ្លាំង។ នៅក្នុងការសិក្សាលើប្រធានបទ អ្នកនិពន្ធពឹងផ្អែកលើវិធីសាស្រ្តនៃការវិភាគផ្លូវច្បាប់ជាផ្លូវការ សមា្ភារៈបទដ្ឋាន, ឋិតិវន្តនិងវិធីសាស្រ្តផ្សេងទៀត។

ភាពថ្មីថ្មោងបែបវិទ្យាសាស្ត្រនិក្ខេបបទ មាននៅក្នុងការសិក្សាយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសន្តិសុខជាតិរបស់រុស្ស៊ី។ កន្លងមក ទិដ្ឋភាពមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការធានាសន្តិសុខត្រូវបានសិក្សា ប៉ុន្តែមិនទាន់មានការសិក្សាទូលំទូលាយណាមួយដែលគិតគូរពីសន្តិសុខជាតិនៅក្នុងពន្លឺនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់នៅក្នុង

ប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ សន្តិសុខជាតិត្រូវបានវិភាគដោយពិចារណាលើច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ការផ្លាស់ប្តូរដែលបានធ្វើឡើងចំពោះគោលគំនិតសន្តិសុខជាតិ ក៏ដូចជាឯកសារដែលត្រូវបានអនុម័តដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានរបស់វាត្រូវបានយកមកពិចារណា។ ក្រដាសកំណត់ធាតុសំខាន់ៗនៃសន្តិសុខជាតិ ក៏ដូចជាប្រភេទផ្សេងៗនៃសន្តិសុខ។ ការវិភាគលើច្បាប់មូលដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អ្នកនិពន្ធបន្តពីការពិតដែលថា ទោះបីជាមិនមានការលើកឡើងអំពីសន្តិសុខជាតិនៅក្នុងនោះក៏ដោយ ក៏បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនមានគោលបំណងធានាវា ហើយមានសារៈសំខាន់បំផុតសម្រាប់រឿងនេះ។

ការប៉ុនប៉ងមួយត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីកំណត់គោលគំនិតនៃ "ប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញ" មូលដ្ឋានគ្រឹះ គោលការណ៍ ការធានា។ មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសណ្តាប់ធ្នាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញត្រូវបានគេមើលឃើញថាស្ថិតនៅក្នុងឋានានុក្រមដែលទាក់ទងគ្នាទៅវិញទៅមក។

ដោយពិចារណាលើទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងសន្តិសុខជាតិ អ្នកនិពន្ធឈានដល់ការសន្និដ្ឋានថា គំនិតទាំងនេះមានទំនាក់ទំនងជាផ្នែក និងទាំងមូល។ ប្រសិនបើសន្តិសុខរដ្ឋធម្មនុញ្ញផ្តល់ការការពារ រដ្ឋធម្មនុញ្ញច្បាប់ប្រទេសនានា បន្ទាប់មកជាតិគឺពិតប្រាកដ ពោលគឺវាជាប្រភេទដែលគ្របដណ្តប់លើទំនាក់ទំនងសង្គមយ៉ាងទូលំទូលាយ។

ការងារនេះត្រូវបានបង្ហាញដោយគិតគូរពីលក្ខណៈប្រវត្តិសាស្ត្រនៃការបង្កើត និងការរក្សាភាពជារដ្ឋរបស់រុស្ស៊ី។ គេកត់សម្គាល់ថាមូលដ្ឋាននៃឥទ្ធិពលនៃកត្តាសន្តិសុខលើការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសគឺ៖ ១) ផលប្រយោជន៍ភូមិសាស្ត្រនយោបាយ ដោយសារទីតាំងភូមិសាស្ត្រតែមួយគត់; 2) វត្តមាននៃការគំរាមកំហែងពីខាងក្រៅឥតឈប់ឈរពីរដ្ឋជិតខាង។

ដំណើរការទាំងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី និងនៅបរទេសដែលកើតឡើងជាលទ្ធផលនៃការកើនឡើងឥទ្ធិពលនៃសកលភាវូបនីយកម្មលើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចកំពុងត្រូវបានពិចារណា។ សំណើត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានរបស់វា និងប្រើប្រាស់កាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពនូវអត្ថប្រយោជន៍ដែលបានផ្តល់។ ហេតុផលសម្រាប់ការធ្វើឱ្យសកម្មនៃអំពើភេរវកម្មអន្តរជាតិ ការគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខជាតិរបស់រុស្ស៊ីដែលបណ្តាលមកពីវាត្រូវបានវិភាគ និងវិធីដើម្បីលុបបំបាត់ពួកគេត្រូវបានស្នើឡើង។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការព្យាយាមមួយកំពុងត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីពិចារណា

គំនិតនៃ "អធិបតេយ្យភាពរដ្ឋ" ដោយគិតគូរពីបញ្ហាសហសម័យនៃសន្តិសុខអន្តរជាតិ។

បទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានសំខាន់ៗខាងក្រោមត្រូវបានដាក់ជូនសម្រាប់ការពារជាតិ៖

គោលគំនិតនៃ "សន្តិសុខជាតិ" ត្រូវបានបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់ និយមន័យត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ
គោលគំនិតនៃ "ការគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខជាតិ", "លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ",
"សមាគមអន្តររដ្ឋ", "មនោគមវិជ្ជារដ្ឋ", "ច្បាប់
សន្តិសុខ”, “សន្តិសុខប្រជាសាស្រ្ត”, “បរិស្ថាន
សន្តិសុខ", " សន្តិសុខអប់រំ", "សន្តិសុខសាសនា",
"សន្តិសុខស្បៀងអាហារ";

យកទៅក្នុងគណនីប្រពៃណីប្រវត្តិសាស្រ្តនិងវប្បធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ី, របស់ខ្លួន។ ទម្រង់សហព័ន្ធ រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋដែលក្នុងនោះការបង្កើតមុខវិជ្ជាជាច្រើនគឺផ្អែកលើគោលការណ៍ជាតិ វាជាការត្រឹមត្រូវក្នុងការប្រើពាក្យ "សហព័ន្ធ" សន្តិសុខ មិនមែន "ជាតិ" ទេ។ ពាក្យ "សន្តិសុខ" ដែលត្រូវបានប្រើប្រាស់នៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគួរតែត្រូវបានយល់យ៉ាងទូលំទូលាយថាជាសន្តិសុខជាតិដែលមានគោលបំណងការពារផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋមិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែថែមទាំងបុគ្គលសង្គមផងដែរ។

ល័ក្ខខ័ណ្ឌគោលបំណងសម្រាប់ការបង្កើត និងអភិវឌ្ឍភាពជារដ្ឋរបស់រុស្ស៊ីបានតម្រូវឲ្យមានការបង្កើតនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនៅពេលបច្ចុប្បន្ននៃអំណាចរដ្ឋដ៏រឹងមាំ ដែលគួរតែត្រូវបានយល់ថាជាលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ស្របច្បាប់ មានសមត្ថភាព។ រដ្ឋសហព័ន្ធ. វាគួរតែបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបង្កើតជាបណ្តើរៗនៃស្ថាប័នសង្គមស៊ីវិលជាមួយនឹងគុណតម្លៃរបស់វា។ នេះអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែសន្តិសុខជាតិត្រូវបានការពារពីការគំរាមកំហែងខាងក្នុង និងខាងក្រៅ។ គំនិតនៃ "រដ្ឋរឹងមាំ" នឹងយល់បានតែនៅពេលដែលស្របជាមួយនឹងវា តម្រូវការដើម្បីបង្កើនការទទួលខុសត្រូវទៅវិញទៅមករបស់បុគ្គល និងរដ្ឋត្រូវបានដឹង និងអនុវត្ត។

ហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលដែលនាំទៅរកការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋធម្មនុញ្ញ
វាចាំបាច់ក្នុងការទទួលស្គាល់គណៈកម្មាការនៃសកម្មភាព (អសកម្ម) ដែលតំណាងឱ្យ

គំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខជាតិរបស់រុស្ស៊ី។ កម្មវត្ថុនៃបទល្មើសនៅទីនេះ គឺសន្តិសុខជាតិរបស់ប្រទេស។ មុខវិជ្ជាអាចជាប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដឹកនាំដោយប្រធានដែលជាមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់នៃប្រធានបទ។ ផ្នែកគោលបំណងកំណត់ដោយសកម្មភាពក្នុងគោលបំណងបំផ្លាញសន្តិសុខជាតិរបស់ប្រទេស ឬបំផ្លាញផលប្រយោជន៍ជាតិរបស់ខ្លួន។ ផ្នែកខាងប្រធានបទអាចត្រូវបានបង្ហាញតែក្នុងទម្រង់នៃចេតនា;

នៅពេលអនាគតដ៏ខ្លីខាងមុខ លទ្ធភាពតែមួយគត់គឺអត្ថិភាពនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនៃសាធារណរដ្ឋប្រធានាធិបតីដែលមានអំណាចទូលំទូលាយនៃប្រមុខរដ្ឋ។ បទពិសោធន៍ប្រវត្តិសាស្ត្រនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់រុស្ស៊ីនិយាយអំពីតម្រូវការ* សម្រាប់អំណាចបុគ្គលដ៏រឹងមាំ។ មានតែជាមួយនឹងការសម្រេចបាននូវលទ្ធផលវិជ្ជមានបន្ទាប់ពីការអនុវត្តកំណែទម្រង់សេដ្ឋកិច្ចរចនាសម្ព័ន្ធសហព័ន្ធវាអនុញ្ញាតឱ្យកាត់បន្ថយអំណាចរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបង្កើនស្ថានភាពនៃស្ថាប័នតំណាង។ វាបង្ហាញពីតម្រូវការក្នុងការទទួលស្គាល់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនត្រឹមតែជាប្រមុខរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ អំណាចប្រតិបត្តិ;

សារៈសំខាន់នៃក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងគោលនយោបាយសហព័ន្ធគួរតែត្រូវបានគិតឡើងវិញ។ ទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្រនៃសកម្មភាពរបស់វាគឺការកែទម្រង់ប្រព័ន្ធរដ្ឋ គោលដៅគឺដើម្បីធ្វើឱ្យបទពិសោធន៍ទូទៅនៃការអនុវត្តរបស់វា។ វាចាំបាច់ក្នុងការយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតចំពោះគំនិតនៃការពង្រឹងនីតិបញ្ញត្តិនៃស្ថានភាពនៃក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការសម្រេចបាននូវលទ្ធផលវិជ្ជមានក្នុងការធានាសន្តិសុខជាតិដោយមិនពឹងផ្អែកលើរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ ដូច្នេះគំនិតសន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគួរតែពិចារណាអាជ្ញាធរក្រុងក្នុងចំណោមស្ថាប័នដែលចូលរួមក្នុងការបង្កើតនិងការអនុវត្តគោលនយោបាយសន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការទាមទារឱ្យមានការរួមបញ្ចូលគ្នានៃគោលការណ៍នៃការបោះឆ្នោត និងការតែងតាំងត្រូវបានបញ្ជាក់។ អាជ្ញាធរក្រុងអាជ្ញាធរ;

ស្ថានភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ីជារដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យសន្មតថាមិនត្រឹមតែអត្ថិភាពនៃនយោបាយប៉ុណ្ណោះទេ ការបោះឆ្នោតដោយសេរី. លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាប្រព័ន្ធពិសេសនៃតម្លៃដែលស្ថិតនៅក្រោមសកម្មភាពរបស់រដ្ឋ ទទួលស្គាល់នៅក្នុងសង្គម និងផ្តល់ឱ្យមនុស្សម្នាក់នូវការអភិវឌ្ឍន៍ដោយសេរី លទ្ធភាពនៃជីវិតសមរម្យ។ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យត្រូវតែផ្តល់កម្រិតជាក់លាក់មួយ។ ការធានាសង្គមពលរដ្ឋ។ នៅពេលនេះត្រូវបានសម្រេច ឧត្តមគតិនៃលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យអាចក្លាយជាទស្សនៈពិភពលោករបស់ប្រជាជនភាគច្រើន។ កំណែទម្រង់ប្រជាធិបតេយ្យត្រូវតែត្រូវបានអនុវត្តដោយគិតគូរពីលក្ខណៈប្រវត្តិសាស្ត្រនៃប្រទេសរុស្ស៊ីការសំយោគប្រពៃណីក្នុងស្រុកនិងបទពិសោធន៍បរទេស។

តម្លៃសាធារណៈ និងចរិតលក្ខណៈសង្គម គឺជាធាតុសំខាន់នៃទ្រព្យសម្បត្តិណាមួយ រួមទាំងទ្រព្យសម្បត្តិឯកជនផងដែរ។ សិទ្ធិក្នុងការធ្វើសកម្មភាពសហគ្រិនអាចត្រូវបានរឹតបន្តឹងមិនត្រឹមតែក្នុងករណីផ្តាច់មុខទីផ្សារ ឬការប្រកួតប្រជែងមិនយុត្តិធម៌ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងនៅពេលដែលវាប៉ះទង្គិចជាមួយផលប្រយោជន៍សាធារណៈ រំលោភសិទ្ធិមនុស្ស ឬគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខជាតិរបស់ប្រទេស។ វាចាំបាច់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ស្ថាប័នរដ្ឋ ការគ្រប់គ្រងខាងក្រៅក្រុមហ៊ុនឯកជនដែលមានសារៈសំខាន់ជាយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស និងសន្តិសុខជាតិ ក្នុងស្ថានភាពមិនធម្មតា។

ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតគោលនយោបាយចំណាកស្រុកថ្មីរបស់សហព័ន្ធ។ ចំពោះបញ្ហានេះវាចាំបាច់: ​​1) ដើម្បីពិនិត្យមើលស្ថានភាពនៃនាយកដ្ឋានដោះស្រាយជាមួយវា; 2) យកទៅក្នុងគណនីលក្ខណៈនៃតំបន់បុគ្គល; 3) យកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានទីតាំងនៅលើទឹកដីនៃស៊ីបេរីខាងកើតនិងចុងបូព៌ា។ 4) នាំយកច្បាប់ធ្វើចំណាកស្រុកស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីគោលនយោបាយរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឆ្ពោះទៅរកជនរួមជាតិនៅបរទេស";

ដោយគិតពីតម្រូវការក្នុងការចាត់វិធានការគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីប្រឆាំងអំពើភេរវកម្ម អធិបតេយ្យភាពគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាមិនត្រឹមតែជា

ការផ្តល់សិទ្ធិមួយចំនួន ប៉ុន្តែក៏ដាក់កាតព្វកិច្ចលើរដ្ឋផងដែរ ជាពិសេសការទប់ស្កាត់សកម្មភាពរបស់អង្គការភេរវករអន្តរជាតិ ការបង្កើតក្រុមចោរនៅលើទឹកដីរបស់ខ្លួន ទីតាំងនៃមូលដ្ឋានរបស់ពួកគេ ការិយាល័យតំណាង។ ទំនួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋត្រូវតែកើតឡើងមិនត្រឹមតែនៅក្នុងករណីនៃចេតនាប្រើប្រាស់ទឹកដីរបស់ខ្លួនដើម្បីបង្កការខូចខាតដល់ប្រទេសមួយផ្សេងទៀតប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏នៅក្នុងករណីនៃភាពអសកម្មក្នុងសកម្មភាពបែបនេះនៅលើផ្នែកនៃកងកម្លាំងផ្សេងទៀតដែលកំពុងប្រតិបត្តិការនៅក្នុងប្រទេសផងដែរ។ ការខកខានក្នុងការបំពេញកាតព្វកិច្ចទាំងនេះអាចជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋចំពោះសហគមន៍ពិភពលោក។

អេ ប្រព័ន្ធអន្តរជាតិសន្តិសុខ យន្តការមួយគួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីមានឥទ្ធិពលលើរដ្ឋ រហូតដល់ការណែនាំកងកម្លាំងអន្តរជាតិក្រោមការឧបត្ថម្ភរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ ក្នុងករណីដែលរដ្ឋាភិបាលជាតិមិនគ្រប់គ្រងផ្នែកខ្លះនៃទឹកដីរបស់ពួកគេ ចាប់តាំងពីសហគមន៍ភេរវករធ្វើសកម្មភាពលើពួកគេ។

សមាគមនៃតំបន់គឺជាទិសដៅដ៏ជោគជ័យមួយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ភាពជារដ្ឋជាតិ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពង្រីកតំបន់ដែលនាំទៅដល់ការបង្កើតមុខវិជ្ជាដែលមានឥទ្ធិពលខ្លាំងជាមួយនឹងទីតាំងភូមិសាស្ត្រនយោបាយដ៏សំខាន់ និងសក្តានុពលសេដ្ឋកិច្ចដ៏សម្បូរបែបនោះ មិនបានបំពេញផលប្រយោជន៍សន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនោះទេ។ ការបង្កើតតំបន់ថ្មីដោយឯករាជ្យផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចនឹងមិនមានន័យថាការកើនឡើងដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌក្នុងកម្រិតជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជននោះទេ ប៉ុន្តែអាចចោទជាសំណួរអំពីឯករាជ្យភាពផ្នែកនយោបាយកាន់តែច្រើននៃទឹកដី។

វាចាំបាច់ក្នុងការពិចារណាឡើងវិញនូវគោលគំនិតនៃស្ថាប័នស្វ័យភាពដែលបានផ្តល់ដល់ទឹកដី។ ស្ថានភាពស្វ័យភាពគួរតែមានតំបន់ដែលខុសពីតំបន់ផ្សេងទៀតនៅក្នុងលក្ខណៈសំខាន់ៗ ទីតាំងភូមិសាស្រ្តនយោបាយជាចម្បង ឬការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។ តាមរយៈវា ផ្នែកបែបនេះនៃប្រទេសគួរតែត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិខាងសេដ្ឋកិច្ច និងនយោបាយកាន់តែច្រើន ឬផ្ទុយទៅវិញ មានឱកាសតិចក្នុងការជះឥទ្ធិពលដល់ការបង្កើតអាជ្ញាធររដ្ឋ។

លទ្ធភាពនៃការទទួលយកផ្នែកមួយនៃរដ្ឋបរទេសចូលទៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាប្រធានបទគួរតែត្រូវបានបោះបង់ចោល។ ការគោរពចំពោះអធិបតេយ្យភាព បូរណភាពទឹកដីនៃប្រទេសផ្សេងៗ ការទទួលស្គាល់ភាពមិនអាចរំលោភបាននៃព្រំដែនដែលមានស្រាប់ គឺជាគោលការណ៍មួយដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាសកលនៃច្បាប់អន្តរជាតិ ដែលយោងទៅតាមផ្នែកទី 4 នៃមាត្រា 15 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញគឺជាផ្នែកមួយនៃប្រព័ន្ធច្បាប់របស់ប្រទេសរុស្ស៊ី។ .

សារៈសំខាន់ទ្រឹស្តីនិងការអនុវត្តការស្រាវជ្រាវគឺ
ដែលបទប្បញ្ញត្តិ និងការសន្និដ្ឋានជាច្រើន ក៏ដូចជាវិធីសាស្រ្តគំនិត
បញ្ហា​ពាក់ព័ន្ធ​នឹង​មូលដ្ឋាន​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​របស់​ជាតិ
សុវត្ថិភាព RF ដែលមាននៅក្នុងវាអាចត្រូវបានប្រើនៅក្នុង
សកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់របស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ
RF ស ,

អ្នកនិពន្ធបញ្ជាក់ពីតម្រូវការក្នុងការកែតម្រូវអត្ថបទមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ឧទាហរណ៍ផ្នែកទី 2 នៃមាត្រា 14 ដែលបង្កើតការហាមឃាត់លើអត្ថិភាពនៃមនោគមវិជ្ជារដ្ឋ); បំពេញបន្ថែមវាជាមួយនឹងបទដ្ឋានទាក់ទងនឹងនិយមន័យនៃគោលនយោបាយការបរទេសរបស់រុស្ស៊ី។ ការបកស្រាយបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួន (ផ្នែកទី 4 នៃមាត្រា 15 ដែលប្រកាសគោលការណ៍ និងបទដ្ឋាននៃច្បាប់អន្តរជាតិដែលទទួលស្គាល់ជាសកលថាជាផ្នែកសំខាន់នៃប្រព័ន្ធច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី)។ វាត្រូវបានស្នើឡើងដើម្បីណែនាំវិសោធនកម្មនិងបន្ថែមលើច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ (ឧទាហរណ៍ "នៅលើប្រជាមតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី") ទៅនឹងច្បាប់សហព័ន្ធ ("ស្តីពីសញ្ជាតិ" "លើគោលនយោបាយរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទាក់ទងនឹងជនរួមជាតិនៅបរទេស។ ” ។ល។)។ អនុសាសន៍ទាំងនេះត្រូវបានលើកទឹកចិត្ត។ ពួកគេអាចត្រូវបានប្រើដោយសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងផលប្រយោជន៍នៃការធានាសន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅកម្រិតខ្ពស់។

សេចក្តីថ្លែងការអធិប្បាយអាចត្រូវបានប្រើនៅក្នុង ដំណើរការអប់រំក្នុងការរៀបចំវគ្គបង្រៀនស្តីពីច្បាប់ធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ អនុសាសន៍ និងសំណើវិទ្យាសាស្ត្រ និងជាក់ស្តែងជាក់លាក់អាចត្រូវបានយកមកពិចារណានៅពេលបង្កើតវគ្គសិក្សាពិសេសលើបញ្ហាប្រធានបទទាក់ទងនឹង

សន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ លទ្ធផលនៃការសិក្សាមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ការពិភាក្សា និងការអភិវឌ្ឍបន្ថែមទៀតនៃបញ្ហាពាក់ព័ន្ធ សម្រាប់ការធ្វើឱ្យស៊ីជម្រៅនូវការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងជាក់ស្តែងក្នុងដំណើរការពង្រឹងអំណាចបញ្ឈរ សហព័ន្ធ រដ្ឋបាល សេដ្ឋកិច្ច និងកំណែទម្រង់ផ្សេងៗទៀត។

ការអនុម័តលទ្ធផលនៃការស្រាវជ្រាវ។ការសន្និដ្ឋានរបស់អ្នកនិពន្ធត្រូវបានរាយការណ៍នៅក្នុងសុន្ទរកថានៅឯសន្និសីទថ្នាក់តំបន់ ទាំងអស់រុស្ស៊ី និងអន្តរជាតិ។ តុមូលនិងសិក្ខាសាលា៖ "អាទិភាពនៃគោលនយោបាយច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យទំនើប" (Saratov, 1997), " សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" (Saratov, 1998) "គោលការណ៍ ដែនកំណត់ មូលដ្ឋានសម្រាប់ការរឹតបន្តឹងសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាព។ ច្បាប់របស់រុស្ស៊ីនិងច្បាប់អន្តរជាតិ” (N. Novgorod, 1998), “សិទ្ធិមនុស្ស៖ វិធីនៃការអនុវត្តរបស់ពួកគេ” (Saratov, 1998), “សមាគមអន្តររដ្ឋ និងការវិវត្តន៍នៃស្ថាប័នរដ្ឋធម្មនុញ្ញ” (St. Petersburg, 1999), “ការធានាសមភាពរបស់មនុស្ស។ សិទ្ធិ និងសេរីភាព៖ យន្តការរុស្ស៊ី និងអន្តរជាតិ” (សារ៉ាតូវ ឆ្នាំ ២០០២) “រដ្ឋធម្មនុញ្ញជានិមិត្តរូបនៃសម័យកាល” (មូស្គូ ឆ្នាំ ២០០៣) “រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និង ច្បាប់ទំនើប៖ បញ្ហានៃការអនុវត្ត និងនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍" (Saratov, 2003), "រដ្ឋច្បាប់របស់រុស្ស៊ី៖ លទ្ធផលនៃការបង្កើត និងការអភិវឌ្ឍន៍ការរំពឹងទុក" (Voronezh, 2003), "បញ្ហាជាក់ស្តែងនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃ "ផ្តេក" សហព័ន្ធនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី" (Balakovo, 2004) )

ឯកសារស្រាវជ្រាវត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយអ្នកនិពន្ធក្នុងការបង្រៀននៅស្ថាប័នអប់រំរដ្ឋនៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ "សាលាច្បាប់រដ្ឋ Saratov" វគ្គសិក្សាស្តីពីច្បាប់ធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសបរទេស និងវគ្គសិក្សាពិសេស "ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃ ប្រទេស CIS" ។ សំណើមួយចំនួនសម្រាប់ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវការគាំទ្រផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិនៃសន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានដាក់ជូនវិទ្យាស្ថាន Volga Region នៃការបង្កើតច្បាប់ក្នុងតំបន់។

ប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញ៖ គោលគំនិត មូលដ្ឋានគ្រឹះ ការធានា

ប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញគឺជាគំនិតកណ្តាលនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនិយមរុស្ស៊ី។ ជាលើកដំបូងវាត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឆ្នាំ 1993 នៅក្នុងជំពូកទី 1 ដែលមូលដ្ឋានគ្រឹះរបស់វាត្រូវបានកំណត់។ ប្រភេទ​នេះ​មិន​ត្រឹម​តែ​ជា​ផ្នែក​ច្បាប់​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ក៏​ជា​ផ្នែក​ធំ​ខាង​ទស្សនវិជ្ជា និង​នយោបាយ​ផង​ដែរ។ នេះពន្យល់ពីការពិតដែលថារហូតមកដល់ពេលនេះនិយមន័យរបស់វាមិនត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងច្បាប់ទេទោះបីជាវាត្រូវបានប្រើនៅក្នុងឯកសារផ្លូវការក៏ដោយ។ ជាឧទាហរណ៍ គោលគំនិតសន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្សីបានគូសបញ្ជាក់អំពីទិសដៅសំខាន់ៗសម្រាប់ការពារសណ្តាប់ធ្នាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។

មិនមានការឯកភាពនៅទីនេះទេនៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រនៃច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញផងដែរ។ V. T. Kabyshev សរសេរថា នេះគឺជា "ប្រព័ន្ធនៃទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច និងនយោបាយសង្គម-នយោបាយដែលមានឥទ្ធិពលនៅក្នុងទម្រង់រដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ពួកគេ ដោយបញ្ចូលអធិបតេយ្យភាពរបស់ប្រជាជន សេរីភាព និងសិទ្ធិមនុស្ស និងកំណត់ខ្លឹមសារនៃសង្គមទាំងមូល" ១. N. A. Mikhaleva យល់ថាវាជា "ប្រព័ន្ធសង្គមដែលរដ្ឋច្បាប់ដែលមានទម្រង់សាធារណៈរដ្ឋនៃមុខងាររដ្ឋាភិបាល របបនយោបាយប្រជាធិបតេយ្យត្រូវបានបង្កើតឡើង ទីតាំងអាទិភាពរបស់បុគ្គលត្រូវបានទទួលស្គាល់ ភាពមិនអាចរំលោភបំពានបាន។ ទ្រព្យសម្បត្តិ​ឯកជនការបែងចែកអំណាច នីតិរដ្ឋ និងច្បាប់”។ វា​ប្រឆាំង​នឹង​រដ្ឋ​ផ្តាច់ការ ២. E. I. Kozlova ចាត់ទុកប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញថាជា "ទម្រង់ (ឬវិធីសាស្រ្ត) នៃការរៀបចំរដ្ឋ ដែលធានានូវភាពអនុលោមតាមច្បាប់ និងកំណត់លក្ខណៈជារដ្ឋធម្មនុញ្ញ" ។ នៅក្នុងវចនានុក្រមសព្វវចនាធិប្បាយច្បាប់ធំ គំនិតនេះមានន័យថា "ប្រព័ន្ធនៃទំនាក់ទំនងសង្គមជាមូលដ្ឋានដែលតំណាងនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធពាក់ព័ន្ធនៃរដ្ឋ និងសង្គម និងស្ថាប័នរបស់ពួកគេ ដែលត្រូវបានជួសជុលដោយបទដ្ឋាននៃច្បាប់មូលដ្ឋាន និងច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ផ្សេងទៀត"។

ដោយទទួលស្គាល់តម្លៃនៃនិយមន័យបែបនេះ វាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ថា លក្ខណៈនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញមិនអាចត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណជាមួយនឹងរបបនយោបាយដែលមាននៅក្នុងប្រទេសជាក់លាក់ណាមួយឡើយ។ រដ្ឋអាចនៅឆ្ងាយពីឧត្តមគតិប្រជាធិបតេយ្យ នីតិរដ្ឋ ប៉ុន្តែនេះមិនមានន័យថា ខ្លួនមិនមានប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញទាល់តែសោះ។ ឧទាហរណ៍ដ៏ល្អនៅទីនេះគឺ តួកមេនីស្ថាន ឬតាហ្ស៊ីគីស្ថាន នៅក្នុងច្បាប់មូលដ្ឋានដែលវាត្រូវបានផ្តល់ជាកន្លែងកណ្តាល ប៉ុន្តែសាធារណរដ្ឋទាំងនេះមិនអាចត្រូវបានគេទទួលស្គាល់ថាធានាការគោរពសិទ្ធិមនុស្សនោះទេ។ ចាំបាច់ត្រូវបែងចែករវាងបទបញ្ជាដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ដែលមានស្រាប់។ ក្រោយមកទៀត គឺជារបបរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់រដ្ឋ ដែលអាចកំណត់ថាជា "បទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងសកម្មភាព" ៣.

វាស្ទើរតែមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការឈានដល់ការឯកភាពនៃទស្សនៈលើខ្លឹមសារនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ព្រោះវាត្រូវបានបង្កើតឡើងមិនត្រឹមតែក្រោមឥទ្ធិពលនៃស្តង់ដារដែលទទួលស្គាល់ជាទូទៅប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ស្ថិតនៅក្រោមឥទ្ធិពលនៃលក្ខណៈប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់មនុស្សម្នាក់ៗដែលរស់នៅក្នុងទឹកដីមួយចំនួនផងដែរ។ ឧទាហរណ៍ នៅក្នុង PRC មិនមានការបែងចែកអំណាច ពហុនិយមនយោបាយទេ នៅក្នុងប្រទេសអ៊ីរ៉ង់ គោលនយោបាយសាសនាត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ។ ប៉ុន្តែ​នេះ​មិន​អាច​ជា​ហេតុផល​ដើម្បី​សង្ស័យ​ពី​ភាព​ស្របច្បាប់​នៃ​របប​នយោបាយ ធម្មនុញ្ញភាព​របស់​ពួកគេ​ឡើយ។ ជម្រើសនេះត្រូវបានធ្វើឡើងដោយប្រជាជននៃមុខវិជ្ជាឯករាជ្យទាំងនេះនៃច្បាប់អន្តរជាតិ។

សញ្ញាប្លែកនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃដំណើរការរដ្ឋធម្មនុញ្ញពិភពលោក (ជាពិសេសនៅក្នុង CIS) នៅចុងបញ្ចប់នៃសតវត្សទី 20 គឺជាការទទួលស្គាល់យ៉ាងទូលំទូលាយនៃលក្ខណៈប្រជាធិបតេយ្យ សង្គម និងផ្លូវច្បាប់នៃរដ្ឋថ្មី ការលើកឡើងជាទូទៅជាមួយនឹងសិទ្ធិមនុស្ស។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មានចម្ងាយច្រើនរវាងការបង្រួបបង្រួមនៃបទដ្ឋានពាក់ព័ន្ធ និងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។ វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការធ្វើឱ្យអត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញពឹងផ្អែកលើការបង្រួបបង្រួមជាផ្លូវការនៃគ្រឹះណាមួយ។ ដើម្បីយល់ពីខ្លឹមសាររបស់វា វាមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការវិភាគតែបទដ្ឋាននៃច្បាប់មូលដ្ឋាននោះទេ ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរពីទំនាក់ទំនងនយោបាយ សង្គម និងសេដ្ឋកិច្ចជាក់ស្តែង។ ប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញគឺជាលក្ខណៈសំខាន់នៃរដ្ឋណាមួយដែលមានរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ វត្តមានរបស់វាកើតចេញពីអធិបតេយ្យភាពពេញនិយម ដែលបង្កប់ន័យសិទ្ធិរបស់ប្រជាជនក្នុងការបង្កើតទម្រង់នៃការរៀបចំជីវិតនៅលើទឹកដីរបស់ពួកគេ។

និយមន័យមួយក្នុងចំណោមនិយមន័យដែលអាចកើតមាននៃប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ីអាចមានដូចខាងក្រោម - វាគឺជាប្រព័ន្ធនៃទំនាក់ទំនងធម្មនុញ្ញដែលដាក់ដោយប្រជាជននៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងកំណត់ស្ថានភាពនៃបុគ្គលទម្រង់នៃរដ្ឋនយោបាយរបស់វា។ របប ទំនាក់ទំនងរវាងអាជ្ញាធរ ទីតាំងក្នុងសហគមន៍ពិភពលោក។ ប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសន្មតថាវត្តមាននៃធាតុដូចជាគោលការណ៍ការធានាការការពារនិងការការពារពីការផ្លាស់ប្តូរដោយហិង្សា។

ការពង្រឹងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ធានាបាននូវកម្រិតជីវភាពសមរម្យ និងការអភិវឌ្ឍន៍មនុស្សដោយសេរី

នៅពេលកំណត់អាទិភាពនៃគោលនយោបាយក្នុងស្រុកនិងបរទេសនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យទំនើបវាចាំបាច់ត្រូវបន្តពីការពិតដែលថាតម្លៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញខ្ពស់បំផុតគឺបុគ្គលសិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់គាត់។ ច្បាប់ជាមូលដ្ឋានរបស់ប្រទេសបានកំណត់បទដ្ឋានពាក់ព័ន្ធ ដែលនៅក្នុងខ្លឹមសារច្បាប់របស់ពួកគេត្រូវគ្នាទៅនឹងស្តង់ដារអន្តរជាតិដ៏តឹងរ៉ឹងបំផុត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង គេអាចដឹងពីសិទ្ធិ និងសេរីភាពផ្ទាល់ខ្លួនផ្នែកនយោបាយ និងផ្នែកខ្លះ។ ឧបសគ្គដែលជំពប់ដួលគឺការផ្តល់សង្គម សេដ្ឋកិច្ច និង សិទ្ធិវប្បធម៌និងសេរីភាព។ លើសពីនេះទៅទៀតនៅក្នុងមុខតំណែងទាំងនេះមានសូម្បីតែការចាកចេញពីកម្រិតដែលសម្រេចបាននៅក្នុងសម័យសូវៀត។ ទាំងអស់នេះមិនត្រឹមតែជាឧបសគ្គដ៏ធ្ងន់ធ្ងរមួយលើមាគ៌ានៃចលនារបស់រុស្ស៊ីឆ្ពោះទៅរកសង្គមស៊ីវិលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាកន្លែងបង្កាត់ពូជសម្រាប់ការមិនពេញចិត្តជាសាធារណៈចំពោះគោលនយោបាយដែលបានបន្ត ភាពតានតឹងសង្គម និងអស្ថិរភាពនយោបាយ ដែលធ្លាប់មានក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្ររដ្ឋរបស់យើងរួចទៅហើយ។ ប្រើប្រាស់ដោយកម្លាំងបំផ្លិចបំផ្លាញ ដែលបានរុញច្រានប្រទេសអស់រយៈពេលជាយូរ ប្រឆាំងនឹងវិធីនៃការអភិវឌ្ឍន៍អរិយធម៌ពិភពលោក។ មានការបែងចែកយ៉ាងជ្រៅនៃសង្គមទៅក្នុងរង្វង់តូចចង្អៀតនៃមហាសេដ្ឋី និងមហាជនទូលំទូលាយនៃអ្នកដែលរស់នៅក្រោមបន្ទាត់នៃភាពក្រីក្រ ឬត្រូវបានចាត់ទុកថាជាអ្នកមានចំណូលទាប។ នៅក្នុងរដ្ឋនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ វាមិនស្រដៀងទៅនឹងនាឡិកានាឡិកានោះទេ ចាប់តាំងពីសមាមាត្ររវាងប្រជាពលរដ្ឋទាំងពីរក្រុមនេះគឺមានទំហំធំខ្លាំងណាស់។ ទោះបីជាយើងមានសមិទ្ធិផលលេចធ្លោខាងវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា លំហ ក៏ដោយ ក៏យើងជាមហាអំណាចជ័យជំនះ សេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុកត្រូវបានក្តាប់ដោយវិបត្តិយ៉ាងស៊ីជម្រៅ និងជាប្រព័ន្ធ ដែលជាដើមចមនៃបញ្ហារបស់មនុស្សជាក់លាក់ បុគ្គលដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាជា ផ្នែកនៃអ្វីមួយទាំងមូល សម្ភារៈសម្រាប់ការសម្រេចបាននូវគោលដៅរដ្ឋទូទៅមួយចំនួន ដែលបានបម្រើការជាគម្របដ៏ងាយស្រួលសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងដោយគ្មានការត្រួតពិនិត្យនៃគណបក្ស nomenklatura ។ ព្រឹត្តិការណ៍ដ៏អស្ចារ្យមួយបានកើតឡើង - រូបរាងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនៃរដ្ឋមួយដែលនៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍ត្រូវបានគេហៅថា "ចម្លែក" ។ គួរកត់សំគាល់ថាឫសគល់នៃបាតុភូតនេះដុះចេញពីសម័យ tsarist ។ A.V. Obolonsky ដោយពិចារណាលើគុណលក្ខណៈដែលនៅកម្រិតមូលដ្ឋាននាពេលបច្ចុប្បន្ននេះធ្វើការប្រឆាំងនឹងការផ្លាស់ប្តូរ គឺជាមនុស្សដំបូងគេដែលដាក់ឈ្មោះថា "អាកប្បកិរិយាសង្គមប្រឆាំងនឹងបុគ្គល" ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងអស់ជាច្រើនទសវត្សរ៍មកហើយ ពាក្យស្លោកគឺ "យើងមិនអាចជំនួសបានទេ!" ២. ត្រូវបានដាំដុះនៅគ្រប់ទីកន្លែងដោយរដ្ឋ មនោគមវិជ្ជាបែបនេះបានក្លាយទៅជាហេតុផលមួយសម្រាប់អាកប្បកិរិយាព្រងើយកណ្តើយ និងស្ងប់ស្ងាត់របស់ប្រជាពលរដ្ឋចំពោះការបែកបាក់ និងការបញ្ចប់នៃអត្ថិភាពដែលជាការពិតភូមិសាស្ត្រនយោបាយនៃប្រទេសដែលពួកគេកើត។ ព្រឹត្តិការណ៍នេះបានកើតឡើងបើទោះបីជាការពិតដែលថាសហភាពសូវៀតសូម្បីតែនៅឆ្នាំ 1991 គឺជាមហាអំណាចមួយដែលមានសក្ដានុពលយោធាដ៏មានឥទ្ធិពល ប្រព័ន្ធដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍។ ការអនុវត្ត​ន៏​ច្បាប់និងសន្តិសុខ។ គោលគំនិតនៃសន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងថា "ផលប្រយោជន៍ជាតិរបស់រុស្ស៊ីនៅក្នុងវិស័យសង្គមស្ថិតនៅក្នុងការធានានូវស្តង់ដាររស់នៅខ្ពស់សម្រាប់ប្រជាជន" នៅក្នុងវិស័យនយោបាយក្នុងស្រុក - "ក្នុងការបញ្ចប់ដំណើរការបង្កើតលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅក្នុងសង្គម" ។ ថ្លែងក្នុងពិធីទទួលបដិសណ្ឋារកិច្ចក្នុងឱកាសទិវារដ្ឋធម្មនុញ្ញ ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានកត់សម្គាល់ថា៖ «សេរីភាព និងសេចក្តីថ្លៃថ្នូររបស់ប្រជាពលរដ្ឋយើង គឺជាបញ្ហានៃសន្តិសុខជាតិរបស់ប្រទេស» ៣. រដ្ឋធម្មនុញ្ញប្រកាសរុស្ស៊ីជារដ្ឋសង្គម (មាត្រា ៧)។ វានឹងជាការចាំបាច់ក្នុងការរៀបចំបទដ្ឋាននេះ ដែលមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីលទ្ធផលដែលបានសម្រេចរួចហើយ ប៉ុន្តែជាគោលដៅរយៈពេលវែងរយៈពេលវែងដែលសង្គមកំពុងខិតខំ។ ក្នុងន័យនេះ បទពិសោធន៍របស់ប្រទេសអ៊ីតាលីគឺគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ ដែលរដ្ឋធម្មនុញ្ញត្រូវបានសរសេរថា ភារកិច្ចរបស់សាធារណរដ្ឋគឺដើម្បីដកចេញនូវឧបសគ្គចំពោះសេដ្ឋកិច្ច និង សណ្តាប់ធ្នាប់សង្គម(ផ្នែកទី 2 នៃអត្ថបទ Z) ។ ការចាត់តាំងឱ្យសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនូវស្ថានភាពដែលមិនត្រូវបានគាំទ្រក្នុងការអនុវត្ត សម្រាប់ការអនុវត្តដែលមិនមានធនធានសម្ភារៈត្រឹមត្រូវ គឺមិនមានសុវត្ថិភាពទេ ចាប់តាំងពីសិទ្ធិអំណាចរបស់ប្រជាជនត្រូវបានបំផ្លាញ ការមិនទុកចិត្តលើច្បាប់មូលដ្ឋាននៃប្រទេសត្រូវបានបង្កើតឡើង។ គំនិតនៃ "រដ្ឋរឹងមាំ" បច្ចុប្បន្នកំពុងពេញនិយម។ B.N. Topornin ស្នើឱ្យប្រើវាជាការណែនាំសម្រាប់ទ្រឹស្តីទំនើបនៃរដ្ឋ និងច្បាប់។ តំណែងនេះត្រូវបានចែករំលែកដោយ D.N. Kozak, V.V. Zhirinovsky, M.V. Baglai, A.V. Naumov, E.A. Sukhanov និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងអ្នកនយោបាយមួយចំនួនទៀត។ គ្មានការសង្ស័យអំពីសុពលភាពនៃមតិនេះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយសំណួរកើតឡើងថាតើ "រដ្ឋរឹងមាំ" គួរតែត្រូវបានយល់យ៉ាងណា? ជាប្រពៃណី រដ្ឋនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណជាមួយនឹងឧបករណ៍របស់មន្ត្រី ដែលតែងតែមានសម្ពាធខ្លាំងលើសង្គមទាំងមូល និងជាពិសេសបុគ្គល។ នេះអនុញ្ញាតឱ្យគាត់ការពារផលប្រយោជន៍របស់គាត់។ សព្វថ្ងៃនេះ ស្ទើរតែមិនមានរដ្ឋមួយនៅអឺរ៉ុប ដែលនៅក្នុងនោះ។ ម៉ាស៊ីនរដ្ឋនៅគ្រប់កម្រិតទាំងអស់នឹងមានអំណាចស្របច្បាប់ និងសូម្បីតែអំណាចជាក់ស្តែងច្រើនជាងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីដែលមានយ៉ាងខ្លាំង សញ្ញាបត្រខ្ពស់។អសមត្ថភាពរបស់បុគ្គល។ ការវាយតម្លៃយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនៃរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលមិនមានន័យថាជាការបដិសេធតួនាទី និងទីកន្លែងរបស់ពួកគេនៅក្នុងជីវិតរបស់ប្រទេសនោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការផ្តល់ការគ្រប់គ្រងកាន់តែច្រើនឡើង អំណាចដាក់ទណ្ឌកម្មដល់រដ្ឋនឹងគ្រាន់តែពង្រឹងអំណាចនៃយន្តការការិយាធិបតេយ្យប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែនឹងមិនពង្រឹងរដ្ឋជាស្ថាប័នដែលបង្កើតឡើងដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍សង្គម និងបុគ្គលនោះទេ។ យើងចែករំលែកគំនិតរបស់ V.N. Sinyukov ថា "ការពង្រឹងរដ្ឋដោយខ្លួនឯងនឹងមិនផ្តល់ឱ្យរុស្ស៊ីនូវទស្សនវិស័យដឹងខ្លួនក្នុងសតវត្សទី 21 ... របស់ម៉ាស៊ីនរដ្ឋ” ១. នៅទីនេះបញ្ហាកើតឡើង ដែលមិនអាចអូសទាញក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង នៃការកសាងប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញបែបនេះ ដែលតុល្យភាពនៃផលប្រយោជន៍ដែលតែងតែប៉ះទង្គិចគ្នារបស់បុគ្គល សង្គម និងរដ្ឋនឹងត្រូវបានសម្រេច ហើយបន្ទាត់នៃអាទិភាពរវាងពួកគេនឹងត្រូវកំណត់។

មនោគមវិជ្ជារបស់រដ្ឋជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍខាងវិញ្ញាណ និងសីលធម៌នៃសង្គម

នៅក្នុងពិភពសម័យទំនើប ដែលជាកន្លែងដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័សនៃប្រព័ន្ធទូរគមនាគមន៍ មធ្យោបាយទំនាក់ទំនង អ៊ីនធឺណែត សៀវភៅ កាសែត ទស្សនាវដ្ដី ជាច្រើនត្រូវបានបោះពុម្ភ វាជាការលំបាកក្នុងការវាយតម្លៃលើសទម្ងន់ពីសារៈសំខាន់នៃឥទ្ធិពលនៃកត្តាផលប៉ះពាល់ព័ត៌មានលើ មនសិការ និងអាកប្បកិរិយារបស់មនុស្ស។ លំហព័ត៌មានសកលបានក្លាយជាតំបន់នៃចំនុចប្រសព្វនៃផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋផ្សេងៗ ក្រុមហ៊ុនពាណិជ្ជកម្ម និងការតស៊ូយ៉ាងស្វិតស្វាញសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងនោះ។ នេះពិតជាធម្មជាតិមែន ចាប់តាំងពីសព្វថ្ងៃនេះ ភាពជាអ្នកដឹកនាំក្នុងទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ ឬនៅក្នុងទីផ្សារផលិតផលភាគច្រើនអាស្រ័យទៅលើអ្នកដែលមានសិទ្ធិ និងអាទិភាពក្នុងការទទួលបានធនធានព័ត៌មាន តាមរយៈការដែលមនុស្សម្នាក់អាចផ្សព្វផ្សាយទស្សនៈរបស់ពួកគេ ដោយហេតុនេះការសម្រេចបាននូវគោលដៅចាំបាច់នៅក្នុងជីវិតសាធារណៈ។ វាកាន់តែច្បាស់ទៅៗថា នៅក្នុងយុគសម័យនៃអាវុធគីមី បាក់តេរី អាវុធនុយក្លេអ៊ែរ ដែលជាសតវត្សរ៍ទី 21 ការប្រឈមមុខដាក់គ្នារវាងមហាអំណាចធំៗនឹងផ្លាស់ប្តូរពីវិស័យយោធាទៅជាវិស័យព័ត៌មាន។ ពាក្យ "សង្គ្រាមព័ត៌មាន" ថែមទាំងទទួលបានភាពពាក់ព័ន្ធផងដែរ។ ជាអកុសល ទីផ្សារព័ត៌មានផ្ទៃក្នុងរបស់រុស្ស៊ីបានប្រែក្លាយទៅជាមិនមានការការពារពីឥទ្ធិពលនៃកងកម្លាំងដែលកំពុងបន្តគោលនយោបាយដែលប្រឆាំងនឹងផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ។

គោលគំនិតនៃសន្តិសុខជាតិនៃប្រទេសរុស្ស៊ីបានកត់សម្គាល់ថា "ការគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកំពុងកាន់តែខ្លាំងឡើងនៅក្នុង វិស័យព័ត៌មាន"។ វាមិនអាចនិយាយបានថារុស្ស៊ីមិនខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីពង្រឹងតួនាទីរបស់ខ្លួននៅទីនេះទេ។ ច្បាប់សហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីការចូលរួមក្នុងការផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានអន្តរជាតិ" "ស្តីពីព័ត៌មាន ការផ្តល់ព័ត៌មាន និងការការពារព័ត៌មាន" "នៅលើប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសាធារណៈ" ។ " ត្រូវបានអនុម័ត។ គោលលទ្ធិត្រូវបានអនុម័តដោយប្រធានសន្តិសុខព័ត៌មាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ទោះ​ជា​យ៉ាង​ណា លទ្ធផល​ដែល​ចង់​បាន​មិន​ទាន់​បាន​សម្រេច​នៅ​ឡើយ​ទេ។ ហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលនេះគឺថា ការយកចិត្តទុកដាក់ចម្បងក្នុងការធានាសន្តិសុខព័ត៌មានរបស់រុស្ស៊ីត្រូវបានបង់អស់រយៈពេលយូរមកហើយចំពោះបញ្ហានៃការកែលម្អ និងការពារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធព័ត៌មានក្នុងស្រុក ធនធានព័ត៌មានរបស់រដ្ឋពីការចូលប្រើប្រាស់ដោយគ្មានការអនុញ្ញាត និងការអភិវឌ្ឍន៍ទូរគមនាគមន៍ទំនើប។ បច្ចេកវិទ្យា។ ជាការពិតណាស់ ទាំងនេះគឺជាផ្នែកចាំបាច់ និងសំខាន់នៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋនៅក្នុងតំបន់ដែលកំពុងត្រូវបានពិចារណា ប៉ុន្តែវាមិនគួរត្រូវបានកាត់បន្ថយជាចម្បងចំពោះបញ្ហានេះទេ។ រដ្ឋមានកាតព្វកិច្ចចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការអភិវឌ្ឍយន្តការសម្រាប់ការគោរពសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងវិស័យទទួលព័ត៌មាន និងប្រើប្រាស់វា។ ពីនេះមកគោលលទ្ធិនៃសន្តិសុខព័ត៌មាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលក្នុងនោះការគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខព័ត៌មានត្រូវបានគេដាក់ឈ្មោះថា: ការគំរាមកំហែងដល់សិទ្ធិនិងសេរីភាពនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់មនុស្សនិងប្រជាពលរដ្ឋក្នុងវិស័យជីវិតខាងវិញ្ញាណនិង សកម្មភាពព័ត៌មានបុគ្គល, ក្រុម, មនសិការសាធារណៈ, ការរស់ឡើងវិញខាងវិញ្ញាណនៃប្រទេសរុស្ស៊ី; ការគំរាមកំហែងដល់ការគាំទ្រព័ត៌មាននៃគោលនយោបាយរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ វាចែងថាសន្តិសុខជាតិជាសំខាន់អាស្រ័យលើការធានាសន្តិសុខព័ត៌មាន។

គោលគំនិតនៃសន្តិសុខជាតិនៃប្រទេសរុស្ស៊ីបានកត់សម្គាល់ថាការធានាសន្តិសុខជាតិរួមមានការណែនាំនៃការហាមឃាត់ការប្រើប្រាស់ម៉ោងផ្សាយនៅក្នុង មធ្យោបាយអេឡិចត្រូនិចប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយដ៏ធំសម្រាប់ការចែកចាយកម្មវិធីលើកកម្ពស់អំពើហិង្សា ការកេងប្រវ័ញ្ចការបង្ហាញមូលដ្ឋាន។ នៅក្នុងសិល្បៈ។ 4 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ" ចែងអំពីវិធានការនានាដែលសំដៅលើភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការរំលោភលើសេរីភាពសារព័ត៌មានដែលមានន័យថា 1) ការប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយដើម្បីប្រព្រឹត្តអំពើឧក្រិដ្ឋ ដើម្បីអំពាវនាវឱ្យមានការ ការដណ្តើមអំណាច ការផ្លាស់ប្តូរដោយហិង្សានៃបទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងបូរណភាពរដ្ឋ ញុះញង់ជាតិ វណ្ណៈ សង្គម ការមិនអត់ឱនចំពោះសាសនា ឬការមិនចុះសម្រុងគ្នា; 2) ការប្រើប្រាស់ការបញ្ចូលលាក់នៅក្នុងកម្មវិធីព័ត៌មានដែលប៉ះពាល់ដល់ subconscious របស់មនុស្សនិងផ្តល់ ឥទ្ធិពល​អាក្រក់នៅលើសុខភាពរបស់ពួកគេ; 3) ការផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានអំពីវិធីសាស្រ្ត វិធីសាស្រ្តនៃការអភិវឌ្ឍន៍ ការផលិត និងការប្រើប្រាស់ ទីកន្លែងទិញថ្នាំញៀន សារធាតុចិត្តសាស្ត្រ។

ការប្រឆាំងនឹងផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាននៃការបំពាន ការធានារដ្ឋធម្មនុញ្ញសេរីភាពនៃប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយគួរតែត្រូវបានអនុវត្តមិនត្រឹមតែតាមរយៈការហាមឃាត់ប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែថែមទាំងដោយមានជំនួយពីការដាំដុះយ៉ាងទូលំទូលាយនៃតម្លៃខាងវិញ្ញាណនិងសីលធម៌របស់រុស្ស៊ីប្រពៃណីស្នេហាជាតិនិងមនុស្សជាតិការគោរពចំពោះគ្រួសារនិងការចងចាំរបស់បុព្វបុរសដែលធ្វើឡើងដោយ រដ្ឋ។ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតគោលនយោបាយរដ្ឋសមស្រប។ វាគឺជានាងដែលអាចក្លាយជាមូលដ្ឋាននៃការអប់រំ ប្រជាពលរដ្ឋដែលគោរពច្បាប់ពង្រឹងឧត្តមគតិច្បាប់ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ។ វា​នឹង​មិន​មាន​ន័យ​ថា​ជា​ការ​ដាក់​បញ្ចូល​ការ​ចាប់​ពិរុទ្ធ ការ​បង្ខូច​ការ​ធានា​ដោយ​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​នៃ​សេរីភាព​សារព័ត៌មាន​របស់​មហាជន​នោះ​ទេ។ ក្នុងករណីមានការរំលោភលើសិទ្ធិក្រោមសិល្បៈ។ 29 នៃច្បាប់មូលដ្ឋាននៃប្រទេសរុស្ស៊ី នរណាម្នាក់អាចស្នើសុំការការពារទៅអាជ្ញាធរតុលាការ1. ផ្អែកលើសិល្បៈ។ 46 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចដាក់ពាក្យបណ្តឹងជាមួយ តុលាការអឺរ៉ុបស្តីពីសិទ្ធិមនុស្សនៅទីក្រុង Strasbourg ដែលការអនុវត្តលើការការពារសេរីភាពនៃការនិយាយគឺទូលំទូលាយណាស់ ១.

សំណួរចម្បងមួយនៃទស្សនវិជ្ជាគឺការដោះស្រាយវិវាទអំពីអ្វីដែលមានឥទ្ធិពលកាន់តែខ្លាំងលើការវិវត្តរបស់មនុស្ស - ការកែលម្អស្ថានភាពសម្ភារៈ ឬសក្ដានុពលខាងវិញ្ញាណរបស់គាត់ តើអ្វីជាភាពសំខាន់ជាង ឬមនសិការរបស់បុគ្គលនោះ? K. Marx និង F. Engels បានសរសេរថា "... សីលធម៌ សាសនា ប្រភេទផ្សេងទៀតនៃមនោគមវិជ្ជា និងទម្រង់ដែលត្រូវគ្នានៃមនសិការបាត់បង់រូបរាងរបស់ឯករាជ្យ។ ពួកគេមិនមានប្រវត្តិសាស្ត្រ ពួកគេមិនមានការអភិវឌ្ឍន៍។ វាមិនមែនជាមនសិការដែលកំណត់ថាជា ប៉ុន្តែ​ជីវិត​កំណត់​នូវ​មនសិការ»។

ទិដ្ឋភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃគោលនយោបាយការបរទេស

សព្វថ្ងៃនេះ រុស្ស៊ីកំពុងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាជាច្រើន ដែលនេះជាដំបូងនៃការប្រព្រឹត្តិនៃគោលនយោបាយក្នុងស្រុកប្រកបដោយតុល្យភាព និងស្ថាបនា ការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច និងរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ មានតែតាមរយៈការសម្រេចបាននូវជោគជ័យសំខាន់ៗមួយចំនួនក្នុងរឿងនេះ រុស្ស៊ីអាចកសាងទំនាក់ទំនងរយៈពេលវែងជាមួយដៃគូបរទេសរបស់ខ្លួនដែលបំពេញផលប្រយោជន៍ជាតិរបស់ខ្លួន។ នៅចំពោះមុខការគំរាមកំហែងផ្ទៃក្នុងចំពោះសន្តិសុខជាតិ វាហាក់ដូចជាថាសកម្មភាពគោលនយោបាយការបរទេសមានសារៈសំខាន់បន្ទាប់បន្សំ មិនមែនជាសារៈសំខាន់ជាមូលដ្ឋាននោះទេ ប៉ុន្តែគេមិនអាចយល់ស្របនឹងរឿងនេះបានទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ ឥឡូវនេះ ច្រើនជាងពេលណាៗទាំងអស់ វាមានសារៈសំខាន់ជាពិសេស។ នេះគឺដោយសារតែ, ដំបូង, ទៅការពិតដែលថាប្រទេសរុស្ស៊ី, ដោយគុណធម៌របស់ខ្លួន។ ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រវត្តិសាស្ត្រដែលជាទីតាំងភូមិសាស្រ្តតែមួយគត់ តែងតែដើរតួយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការកសាងប្រព័ន្ធទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ។ ទោះ​បី​ជា​មាន​ការ​លំបាក​យ៉ាង​ណា​ក៏​ដោយ ក៏​វា​នៅ​តែ​ជា​ថាមពល​ដ៏​អស្ចារ្យ។ ភាពអស្ចារ្យមិនត្រូវបានប្រកាសទេ វាចាំបាច់ក្នុងការសម្រេចបានថាពួកគេត្រូវបានបង្ខំឱ្យគិតគូរជាមួយវា។ ទីពីរ ក្នុងនាមជាសមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិ ដែលជាមហាអំណាចនុយក្លេអ៊ែរ ប្រទេសរបស់យើងមានទំនួលខុសត្រូវពិសេសចំពោះប្រជាជនជំនាន់បច្ចុប្បន្ន និងអនាគតនៃពិភពលោក។ ទីបី ក្នុងយុគសម័យសកលភាវូបនីយកម្ម នៅពេលដែលសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋមានការជ្រៀតចូលគ្នា ដែលបង្កឱ្យមានភាពមិនច្បាស់លាស់នៃព្រំដែនរវាងពួកគេ រុស្ស៊ីមិនអាចនៅឆ្ងាយពីដំណើរការនេះបានទេ ប្រសិនបើខ្លួនមិនចង់នៅខាងផ្នែកប្រវត្តិសាស្ត្រ ឆ្ងាយពីពិភពអរិយធម៌។ ទី៤ ការព្យាករណ៍យ៉ាងប៉ិនប្រសប់នៃដំណើរការពិភពលោក ការតម្រឹម និងការសម្រេចបាននូវផលប្រយោជន៍ជាតិស្របតាមពួកគេអាចប្រមូលធនធានសម្ភារៈ និងប្រមូលប្រភពបន្ថែមសម្រាប់ដោះស្រាយបញ្ហាផ្ទៃក្នុង។ ទី៥ មានការទាមទារទឹកដីប្រឆាំងនឹងរុស្ស៊ី។ កំពុង ឯកសារស្នូលរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគួរតែជួសជុលគោលការណ៍ណែនាំសំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយការបរទេសដែលជាគោលការណ៍ដែលការអនុវត្តរបស់វាផ្អែកលើ។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានប្រកាសអំពីលក្ខណៈប្រជាធិបតេយ្យ និងផ្លូវច្បាប់នៃរដ្ឋរបស់យើងជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ 4.4 សិល្បៈ។ 15 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានបទប្បញ្ញត្តិដែលមានលក្ខណៈថ្មីនៃគោលលទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងស្រុក - "គោលការណ៍និងបទដ្ឋានដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាទូទៅនៃច្បាប់អន្តរជាតិនិងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាផ្នែកសំខាន់នៃប្រព័ន្ធច្បាប់របស់ខ្លួន។ ប្រសិនបើសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីបង្កើតច្បាប់ផ្សេងទៀតជាង ច្បាប់បន្ទាប់មកច្បាប់នៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិត្រូវបានអនុវត្ត។ អាជ្ញាធររដ្ឋត្រូវមានកាតព្វកិច្ចត្រូវបានដឹកនាំដោយបទដ្ឋានទាំងនេះនៅពេលអនុវត្តគោលនយោបាយក្នុងស្រុក និងក្រៅប្រទេស។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញបានយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះពួកគេ ព្រោះវាអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេផ្លាស់ប្តូរក្នុងលក្ខណៈស្មុគស្មាញ ផ្តល់អាទិភាព ក្នុងករណីមានជម្លោះជាមួយបទប្បញ្ញត្តិនៃជំពូកទី 2-9 ។ មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃការចូលរួមរបស់រុស្ស៊ីនៅក្នុងសមាគមអន្តររដ្ឋត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងមាត្រា 79 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីយោងតាមផ្នែកទី 3 នៃមាត្រា 80 នៃឯកសារនេះ ប្រធាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធកំណត់ទិសដៅសំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយក្នុងស្រុក និងបរទេសរបស់រដ្ឋ ស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និង ច្បាប់សហព័ន្ធ. នៅទីនេះវាគួរតែត្រូវបានសរសេរថា "និងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ព្រោះវាមានឥទ្ធិពលលើគោលនយោបាយការបរទេសរបស់ប្រទេសមិនតិចជាងច្បាប់សហព័ន្ធដែលគ្រប់គ្រងនយោបាយក្នុងស្រុកជាចម្បង។ ផ្អែកលើកថាខណ្ឌ "ក" សិល្បៈ។ 86 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគ្រប់គ្រងគោលនយោបាយការបរទេសនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឃ្លា "m" នៃសិល្បៈ។ 83 - តែងតាំងនិងរំលឹកឡើងវិញបន្ទាប់ពីការពិគ្រោះយោបល់ជាមួយគណៈកម្មាធិការពាក់ព័ន្ធឬគណៈកម្មការនៃសភាសហព័ន្ធអ្នកតំណាងការទូតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងរដ្ឋបរទេសនិងអង្គការអន្តរជាតិឃ្លា "e" នៃសិល្បៈ។ 84 - ថ្លែងទៅកាន់សភាសហព័ន្ធជាមួយនឹងសារប្រចាំឆ្នាំអំពីទិសដៅសំខាន់នៃគោលនយោបាយការបរទេស។ សភារដ្ឋឌូម៉ា និងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចមានឥទ្ធិពលលើគោលនយោបាយការបរទេសដែលដឹកនាំដោយប្រមុខរដ្ឋដោយការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីបញ្ហាសង្គ្រាម និងសន្តិភាព ការផ្តល់សច្ចាប័ន និងការបដិសេធសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ (កថាខណ្ឌ "ឃ" និង "អ៊ី" នៃមាត្រា 106 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។ រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចាត់វិធានការដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេស (កថាខ័ណ្ឌ "e" នៃមាត្រា 114 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។ តុលាការធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោះស្រាយករណីលើការអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាមួយនឹងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនៃប្រទេសរុស្ស៊ីដែលមិនបានចូលជាធរមាន (កថាខ័ណ្ឌ "ឃ" នៃមាត្រា 125 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។ ឯកសារសំខាន់មួយនៅក្នុងតំបន់នេះគឺគោលគំនិតគោលនយោបាយការបរទេសរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី១. វាត្រូវបានបោះពុម្ពនៅក្នុងការបោះពុម្ពផ្លូវការ - នៅក្នុង "Rossiyskaya Gazeta" ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានប្រកាសជាផ្លូវការដោយក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទេ។ ការសង្ស័យដែលសមហេតុសមផលអាចកើតឡើងថាតើវាជា ឯកសារផ្លូវការ. វាមិនច្បាស់ទេថាហេតុអ្វីបានជាក្នុងចំណោមស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការអនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេសនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្រសួងការបរទេសនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានដាក់ឈ្មោះនៅក្នុងនោះប៉ុន្តែមិនមានការលើកឡើងពីរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទេ។ ទាំងអស់។

មូលដ្ឋាននៅក្នុង បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ការធានាសន្តិសុខជាតិជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានពីរផ្នែកដោយបង្រួបបង្រួមប្រាំបួនជំពូក។ ច្បាប់មូលដ្ឋាននេះមានកម្លាំងច្បាប់ខ្ពស់បំផុត សកម្មភាពផ្ទាល់ និងឧត្តមភាពទូទាំងទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ច្បាប់និងសកម្មភាពច្បាប់ផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនត្រូវផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទេ។

នៅក្នុង ch ។ 1 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញ" កំណត់អធិបតេយ្យភាពនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (សិល្បៈ។ 3, 4); គោលការណ៍នៃបូរណភាពនិងភាពមិនអាចរំលោភបាននៃទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី បូរណភាពរដ្ឋ (មាត្រា 4); ការហាមប្រាមលើការបង្កើត និងសកម្មភាពនៃសមាគមសាធារណៈ ដែលគោលដៅ និងសកម្មភាពមានគោលបំណងផ្លាស់ប្តូរមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃបទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងរំលោភលើបូរណភាពនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់សន្តិសុខរបស់រដ្ឋ (ផ្នែកទី 5 នៃមាត្រា 13) ។ វាជាការសំខាន់ណាស់ដែលមូលដ្ឋាននៃប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ីគឺជាគំនិតថ្មីជាមូលដ្ឋាននៃ "បុរស - សង្គម - រដ្ឋ" ផ្ទុយទៅនឹងច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសូវៀតដែលនៅពេលជួសជុលមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃប្រព័ន្ធសង្គមបានដំណើរការពី postulate "។ រដ្ឋ - សង្គម - បុគ្គលិកលក្ខណៈ" ។

ទោះបីជាការពិតដែលថាប្រភេទ "សន្តិសុខជាតិ" មិនអាចត្រូវបានគេសន្មតថាជាផ្នែកនៃច្បាប់ណាមួយក៏ដោយនេះមិនមែនជាឧបសគ្គក្នុងការផ្តល់ឱ្យវានូវឋានៈរដ្ឋធម្មនុញ្ញនោះទេ។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គឺជាឯកសារដែលគួរកំណត់គោលការណ៍នៃសកម្មភាព ក៏ដូចជាទិសដៅដ៏សំខាន់បំផុតនៃគោលនយោបាយរដ្ឋ ដើម្បីធានាសន្តិសុខរបស់ប្រជាជនពហុជាតិសាសន៍របស់ខ្លួន។ វាអាចទៅរួចក្នុងការកំណត់យន្តការធានាសន្តិសុខជាតិដោយរួមបញ្ចូលបទដ្ឋានស្តីពីសន្តិសុខជាតិនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃសណ្តាប់ធ្នាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប្រើពាក្យ "សន្តិសុខ" ដែលក្នុងន័យទូលំទូលាយអាចយល់បានថា "សន្តិសុខជាតិ" ព្រោះវាជាប្រភពមូលដ្ឋាននៃប្រភេទសន្តិសុខផ្សេងទៀតដែលប៉ះពាល់ដល់ទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចត្រូវបានសន្មតថាជាមូលដ្ឋានគ្រឹះផ្នែកច្បាប់នៃសន្តិសុខជាតិចាប់តាំងពីពួកគេជួសជុលទំនាក់ទំនងសង្គមដែលមានសារៈសំខាន់សម្រាប់បុគ្គលសង្គមរដ្ឋនិងការការពាររបស់ពួកគេ។

នៅក្នុង ch ។ 2 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "សិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់មនុស្សនិងពលរដ្ឋ" ចែងអំពីគោលការណ៍នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនិងស្ថានភាពច្បាប់របស់បុគ្គលនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

លំនាំ​តាម សិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញនិងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ៖

• - មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិសេរីភាព និងសន្តិសុខរបស់មនុស្ស (មាត្រា ២២);
• - ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូបមានសិទ្ធិឯកជនភាព អាថ៌កំបាំងផ្ទាល់ខ្លួន និងគ្រួសារ ការការពារកិត្តិយស និងឈ្មោះល្អ មនុស្សគ្រប់គ្នាមានសិទ្ធិឯកជនភាពនៃការឆ្លើយឆ្លង ការសន្ទនាតាមទូរស័ព្ទ ប្រៃសណីយ៍ ទូរស័ព្ទ និងសារផ្សេងៗ ហើយការរឹតត្បិតសិទ្ធិនេះត្រូវបានអនុញ្ញាតតែលើ មូលដ្ឋាននៃសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការ (មាត្រា ២៣);
• - មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិធ្វើការក្នុងលក្ខខណ្ឌដែលត្រូវនឹងតម្រូវការសុវត្ថិភាព (ផ្នែកទី 3 នៃមាត្រា 37) ។

នៅក្នុងផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ 55 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការរឹតបន្តឹងសិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់មនុស្សនិងប្រជាពលរដ្ឋដើម្បីធានាសន្តិសុខ។ សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងពលរដ្ឋអាចត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធតែក្នុងកម្រិតចាំបាច់ ដើម្បីការពារមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញ សីលធម៌ សុខភាព សិទ្ធិ និង ផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់បុគ្គលផ្សេងទៀត ធានាការពារប្រទេស និងសន្តិសុខរបស់រដ្ឋ។

ផ្នែកទី 1 សិល្បៈ។ 56 កំណត់ថា ក្នុងស្ថានភាពអាសន្ន ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពប្រជាពលរដ្ឋ និងការពារសណ្តាប់ធ្នាប់ធម្មនុញ្ញ ស្របតាមច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ ការរឹតត្បិតដាច់ដោយឡែកលើសិទ្ធិ និងសេរីភាពអាចត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលបង្ហាញពីដែនកំណត់ និងរយៈពេលនៃសុពលភាពរបស់ពួកគេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយផ្នែកទី 3 នៃអត្ថបទដូចគ្នាចែងថាសូម្បីតែជាមួយនឹងការដាក់បញ្ចូលស្ថានភាពអាសន្នក៏ដោយសិទ្ធិនិងសេរីភាពដែលបានផ្តល់ឱ្យនៅក្នុងសិល្បៈ។ 20 (សិទ្ធិរស់រានមានជីវិត), សិល្បៈ។ 21 (សេចក្តីថ្លៃថ្នូរផ្ទាល់ខ្លួនត្រូវបានការពារ), សិល្បៈ។ 23 (ឯកជនភាព អាថ៌កំបាំងផ្ទាល់ខ្លួន និងគ្រួសារ) ផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 24 (ការប្រមូល ការផ្ទុក ការប្រើប្រាស់ និងការផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានអំពីជីវិតឯកជនមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ) សិល្បៈ។ 28 (ធានាសេរីភាពនៃសតិសម្បជញ្ញៈសាសនា) សិល្បៈ។ 34 (សិទ្ធិក្នុងការប្រើប្រាស់ដោយសេរីនូវសមត្ថភាព និងទ្រព្យសម្បត្តិ) សិល្បៈ។ 40 (សិទ្ធិទទួលបានលំនៅដ្ឋាន), សិល្បៈ។ ៤៦-៥៤ (ធានាការការពារសិទ្ធិរបស់តុលាការ។ល។)។

នៅក្នុង ch ។ 3 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី " រចនាសម្ព័ន្ធសហព័ន្ធ» កំណត់សមាសភាពនៃទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ដូចជាការកំណត់អំណាចក្នុងវិស័យធានាសន្តិសុខជាតិរវាងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួន។ នៅក្នុងកថាខណ្ឌ "m" សិល្បៈ។ 71 រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសំដៅលើសន្តិសុខចំពោះយុត្តាធិការ រដ្ឋរុស្ស៊ី, ក្នុងកថាខណ្ឌ "ខ", "ឃ" សិល្បៈ។ 72 ប្រគល់ឱ្យយុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួនក្នុងការផ្តល់សាធារណៈនិង សុវត្ថិភាពបរិស្ថាន. បញ្ហាសន្តិសុខ ការការពារសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ ការការពារសិទ្ធិជនជាតិភាគតិច ធានានូវនីតិរដ្ឋ ច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ សុវត្ថិភាពសាធារណៈ និងរបបនៃតំបន់ព្រំដែនស្ថិតក្រោមយុត្តាធិការរួមរបស់រុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធនិងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 72) ។

នៅក្នុងផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 74 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសំដៅលើលទ្ធភាពនៃការរឹតបន្តឹងចលនាទំនិញនិងសេវាកម្មនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី - ការរឹតបន្តឹងបែបនេះអាចត្រូវបានណែនាំដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធប្រសិនបើចាំបាច់ដើម្បីធានាសន្តិសុខការពារជីវិតនិងសុខភាពរបស់មនុស្សការពារធម្មជាតិនិង។ តម្លៃវប្បធម៌។

នៅក្នុង ch ។ 4 "ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" តួនាទីរបស់ប្រធានាធិបតីរុស្ស៊ីក្នុងវិស័យធានាសន្តិសុខជាតិត្រូវបានជួសជុល។ ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានប្រកាសជាអ្នកធានានៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់មនុស្សនិងពលរដ្ឋ។ គាត់គឺនៅក្នុង បង្កើតឡើងដោយច្បាប់បទបញ្ជាត្រូវចាត់វិធានការដើម្បីការពារអធិបតេយ្យភាពរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឯករាជ្យភាព និងបូរណភាពរដ្ឋ (ផ្នែកទី 2 នៃមាត្រា 80) ។

ប្រធានាធិបតីនៃប្រទេសរុស្ស៊ីស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងច្បាប់សហព័ន្ធកំណត់ទិសដៅសំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយក្នុងស្រុកនិងបរទេសរបស់រដ្ឋតំណាងឱ្យសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងប្រទេសនិងក្នុងទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ (ផ្នែកទី 3, 4 នៃមាត្រា ៨០).

នៅក្នុងផ្នែកទី 1. សិល្បៈ។ 82 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងថានៅពេលចូលកាន់តំណែងប្រធានាធិបតីនៃប្រទេសរុស្ស៊ីធ្វើសច្ចាប្រណិធានដែលគាត់សន្យាដើម្បីការពារសន្តិសុខរបស់រដ្ឋ។

នៅក្នុងកថាខណ្ឌ "g" សិល្បៈ។ 83 ប្រមុខរដ្ឋត្រូវបានប្រគល់សិទ្ធិអំណាចដើម្បីបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ មាត្រា 84 (ទំ "e") កំណត់ថាប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្លែងទៅកាន់សភាសហព័ន្ធជាមួយនឹងសារប្រចាំឆ្នាំអំពីស្ថានភាពនៅក្នុងប្រទេស លើទិសដៅសំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយក្នុងស្រុក និងបរទេស។

នៅក្នុង ch ។ 6 "រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" កំណត់អំណាច រាងកាយកំពូលអំណាចប្រតិបត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងវិស័យសន្តិសុខជាតិ។ ទាំងនេះរួមមានការអនុវត្តវិធានការ៖ ធានាការការពារប្រទេស សន្តិសុខរដ្ឋ ការអនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេសរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ធានានីតិរដ្ឋ សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ការការពារទ្រព្យសម្បត្តិ និងសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈ ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្ម។ (ឃ្លា “e”, “e” ផ្នែកទី១ មាត្រា ១១៤)។

នៅក្នុង ch ។ 7" សាខាតុលាការនិងការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា” បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការរៀបចំ និងសកម្មភាពរបស់តុលាការនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ តុលាការប្រើប្រាស់អំណាចរបស់ខ្លួនក្នុងវិស័យធានាសន្តិសុខជាតិ តាមរយៈការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌។ អំណាចតុលាការត្រូវបានអនុវត្តតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ រដ្ឋប្បវេណី រដ្ឋបាល និងនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ។

នៅក្នុងសិល្បៈ។ 129 ស្ថានភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងផ្លូវច្បាប់នៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា ដែលបំពេញមុខងារនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវបានជួសជុល។

នៅក្នុង ch ។ 8 "រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន" បង្កើតស្ថានភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលធានានូវដំណោះស្រាយឯករាជ្យនៃបញ្ហាដោយប្រជាជន។ សារៈសំខាន់ក្នុងស្រុកការកាន់កាប់ ប្រើប្រាស់ និងការចោលទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង។

នៅក្នុង ch ។ 9 "ការធ្វើវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញនិងវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញ" កំណត់នីតិវិធីសម្រាប់ការធ្វើវិសោធនកម្មនិងពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សំណើលើបញ្ហានេះអាចធ្វើឡើងដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ រដ្ឋឌូម៉ា រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ដូចជាក្រុមនៅ សមាជិកយ៉ាងហោចណាស់ 1/5 នៃក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ ឬសមាជិកសភានៃរដ្ឋឌូម៉ា។

ដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍ជាតិ សំខាន់គឺបទប្បញ្ញត្តិរបស់ ឆ. 1, 2 និង 9 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនអាចកែប្រែដោយសភាសហព័ន្ធបានទេ។