វិធីសាស្រ្តសម្រាប់ការពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់បទដ្ឋាន។ ស្តីពីជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម

ទំព័រក្នុងទស្សនាវដ្ដី៖ ៣០-៣៣

នៅក្នុង និង។ KOVALEVSKY,

ប្រធានអ្នកឯកទេស - អ្នកជំនាញនៃនាយកដ្ឋាននៃនាយកដ្ឋានកណ្តាលនៃក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម្រាប់តំបន់ Novosibirsk

បានវិភាគ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់គ្រប់គ្រងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយក្នុង សហព័ន្ធរុស្ស៊ី.

ពាក្យគន្លឹះ៖ អំពើពុករលួយ ប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត ការប្រឆាំង ក្របខ័ណ្ឌនីតិបញ្ញត្តិ, កត្តា។

ទស្សនវិស័យសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍវិធីសាស្រ្តសម្រាប់អ្នកជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់បទដ្ឋាន

Kovalevsky V.

អត្ថបទវិភាគសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងការតស៊ូជាមួយអំពើពុករលួយនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ពាក្យគន្លឹះ៖ អំពើពុករលួយ ប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាព ការប្រឆាំង មូលដ្ឋាននីតិប្បញ្ញត្តិ កត្តា។

ផែនការជាតិប្រឆាំងអំពើពុករលួយសម្រាប់ឆ្នាំ ២០១០-២០១១ (អនុម័តដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅថ្ងៃទី ៣១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០០៨ លេខ Pr-១៥៦៨) កត់សម្គាល់ថា នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ជាទូទៅច្បាប់ និង ក្របខ័ណ្ឌអង្គការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ។

មូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយគឺផ្អែកលើច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 25 ខែធ្នូឆ្នាំ 2008 លេខ 273-FZ "ស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយ" និងក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 26 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2010 លេខ 96 "ស្តីពីការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ។ អ្នកជំនាញខាងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម” ដែលបានអនុម័តនៅក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួន ដែលបានអនុម័តវិធីសាស្រ្តសម្រាប់ដឹកនាំជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម (តទៅនេះហៅថា វិធីសាស្រ្ត)។ ទាំងថ្នាក់ដឹកនាំប្រទេស និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយបានកត់សម្គាល់ម្តងហើយម្តងទៀតថា ទោះបីជាមានវិធានការណ៍ក៏ដោយ ក៏អំពើពុករលួយនៅតែរារាំងយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ដំណើរការធម្មតារបស់ ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល, រារាំង ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចប្រទេសរុស្ស៊ី។ វាហាក់បីដូចជាហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលសម្រាប់ប្រសិទ្ធភាពខ្សោយនៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយគឺការខ្វះខាត ច្បាប់សហព័ន្ធ.

ការកំណត់អត្តសញ្ញាណនៃកត្តាពុករលួយនៅក្នុងច្បាប់គ្រប់គ្រង និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់របស់ពួកគេ គឺជាកិច្ចការសំខាន់សម្រាប់អាជ្ញាធរអយ្យការ និងក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងអ្នកផ្សេងទៀត ស្ថាប័នសហព័ន្ធ អំណាចប្រតិបត្តិអ្នកជំនាញឯករាជ្យ។ ដើម្បីដោះស្រាយវា អ្នកអនុវត្តគួរយោងទៅលើវិធីសាស្រ្ត ដែលត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីជួយក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណទាន់ពេលវេលា និងមានប្រសិទ្ធភាពនៃកត្តាដែលបង្កឱ្យកើតមានអំពើពុករលួយ ហើយជាលទ្ធផល ក្នុងការទប់ស្កាត់ការលេចឡើងនៃអំពើពុករលួយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលអនុវត្តវិធីសាស្រ្ត ភាពខ្វះខាតដ៏ធ្ងន់ធ្ងររបស់វាត្រូវបានបង្ហាញ (ដែលភាគច្រើនត្រូវបានកត់សម្គាល់រួចហើយនៅក្នុងការសិក្សាវិទ្យាសាស្ត្រ)។ ចូរយើងពិចារណាពួកគេខ្លះ។

"វចនានុក្រមពន្យល់នៃភាសារុស្សី" កំណត់វិធីសាស្រ្តជាសំណុំនៃវិធីសាស្រ្តសម្រាប់ការបង្រៀនអ្វីមួយ ការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃអ្វីមួយ និងវិធីសាស្រ្តជាវិធីនៃការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃអ្វីមួយ វិធីដើម្បីធ្វើសកម្មភាពក្នុងមធ្យោបាយណាមួយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វិធីសាស្រ្តមិនមានវិធីសាស្រ្តណាមួយសម្រាប់ការកំណត់អត្តសញ្ញាណជាក់ស្តែងនៃកត្តាពុករលួយទេ មិនមានការណែនាំអំពីរបៀបដែលអ្នកជំនាញគួរធ្វើសកម្មភាពនៅពេលវិភាគទង្វើស្តង់ដារសម្រាប់អំពើពុករលួយនោះទេ។ ការចង្អុលបង្ហាញជាក់ស្តែងតែមួយគត់គឺការណែនាំដើម្បីធ្វើការពិនិត្យលើបទដ្ឋាននីមួយៗនៃច្បាប់បទដ្ឋាន (ប្រការ 2) ។ វិធីសាស្រ្តត្រូវបានកំណត់ចំពោះការផ្តល់នូវបញ្ជីនៃកត្តាពុករលួយដោយគ្មានការណែនាំអំពីរបៀបកំណត់អត្តសញ្ញាណពួកវា។

គុណវិបត្តិដ៏សំខាន់បន្ទាប់នៃវិធីសាស្រ្តគឺថាបញ្ជីនៃកត្តាពុករលួយដែលត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងវាត្រូវបានបិទ ពេញលេញ ដែលត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយ តុលាការកំពូល RF នៅក្នុងនិយមន័យរបស់វានៅថ្ងៃទី 16 ខែមីនាឆ្នាំ 2011 លេខ 33-G11-5 ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ អំពើពុករលួយតាមលក្ខណៈរបស់វា គឺជាបាតុភូតសង្គមដែលអាចផ្លាស់ប្តូរបាន គម្រោងអំពើពុករលួយថ្មីកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើងឥតឈប់ឈរ អំពើដែលមានស្រាប់កំពុងត្រូវបានកែលម្អ។ ជាលទ្ធផល វិធីសាស្ត្រខ្លួនវាក្លាយជាហ្វ្រាំងមួយក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ គួរកត់សំគាល់ថាកត្តាពុករលួយជាច្រើនប្រភេទត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមទ្រឹស្ដី ដូចជាការលែងត្រូវការតទៅទៀត។ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងបញ្ជីដែលបានអនុម័ត។

សេចក្តីព្រាងវិធីសាស្រ្តសម្រាប់ការវិភាគសក្តានុពលនៃអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្ម ដែលស្នើឡើងដោយមជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងឆ្នាំ 2004-2006 មានកត្តានេះ (វាត្រូវបានគេហៅថា "គោលដៅមិនពិត និងអាទិភាព")។ ដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណវា អ្នកជំនាញត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យវាយតម្លៃលទ្ធភាពនៃការអនុម័តទង្វើនេះ ដោយសារតែលើស បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់អាចនាំឱ្យមានអំពើពុករលួយ។

បញ្ហានេះកាន់តែមានសារៈសំខាន់។ ក្នុងនាមជា K.S. Shchelokov ផលវិបាកនៃការលែងត្រូវការតទៅទៀតនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់គឺជាការលេចចេញនូវ "ស្រទាប់នៃការពិតពីរយ៉ាង៖ ផ្លូវការ-ផ្លូវច្បាប់ ដំណើរការក្នុងផ្នែកនៃកាលកំណត់ និងខ្លឹមសារ-សម្ភារៈ ដំណើរការក្នុងផ្នែកនៃការពិត។ ដោយសារតែនិន្នាការនៃការបង្កើតច្បាប់ជាផ្លូវការបន្ថែមទៀត គម្លាតរវាងស្រទាប់នៃការពិតទាំងពីរកំពុងកើនឡើងឥតឈប់ឈរ។

ជាឧទាហរណ៍នៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ដដែលៗ មួយអាចដកស្រង់ពីបញ្ជារបស់ក្រសួងវប្បធម៌នៃតំបន់ Novosibirsk ចុះថ្ងៃទី 14 ខែមីនា ឆ្នាំ 2011 លេខ 134 ដែលបានអនុម័ត។ បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាលការផ្តល់ សេវាសាធារណៈដើម្បីផ្តល់ព័ត៌មានអំពីពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃការសម្តែងល្ខោន ការប្រគុំតន្ត្រី philharmonic និងប៉ុប និងព្រឹត្តិការណ៍ទេសចរណ៍នៃរោងកុន និងសង្គម philharmonic ការបញ្ចាំងភាពយន្ត ការប្រកាសអំពីព្រឹត្តិការណ៍ទាំងនេះ។ ពីបទប្បញ្ញត្តិនេះ វាធ្វើតាមថា ប្រជាពលរដ្ឋដែលមានបំណងទៅទស្សនាល្ខោន ហើយចាប់អារម្មណ៍លើផ្ទាំងផ្សព្វផ្សាយល្ខោន ត្រូវឆ្លងកាត់នីតិវិធីរដ្ឋបាលជាបន្តបន្ទាប់។ ទីមួយពាក់ព័ន្ធនឹងការទទួលយកនិងការចុះឈ្មោះនៃពាក្យសុំរបស់អ្នកដាក់ពាក្យដែលត្រូវតែមានព័ត៌មានលម្អិតចាំបាច់ទាំងអស់ហើយជាកម្មវត្ថុនៃការចុះឈ្មោះនៅក្នុងសៀវភៅឯកសារចូល។ ទីពីរ - ការពិចារណាលើសំណើនិងការរៀបចំលទ្ធផលនៃការផ្តល់សេវាសាធារណៈ។ មានតែបន្ទាប់ពីនោះ អ្នកចាប់អារម្មណ៍នឹងទទួលបានព័ត៌មានអំពីការសម្តែងល្ខោន (ឬការបដិសេធមិនផ្តល់វា - ឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើព័ត៌មានបែបនេះត្រូវបានស្នើសុំម្តងហើយម្តងទៀតដោយអ្នកនោះពីមុន)។

សំណួរកើតឡើង៖ តើការកកកុញនៃរោងកុនក្នុងតំបន់បង្ខំឱ្យក្រសួងវប្បធម៌ក្នុងតំបន់ដំឡើងរបាំងរដ្ឋបាលតាមរបៀបអ្នកចូលមើលល្ខោនឬទេ? តើអ្វីជាចំណុចសំខាន់ក្នុងការចេញបទប្បញ្ញត្តិបែបនេះ ប្រសិនបើព័ត៌មានអំពីល្ខោនខោល និងការសម្តែងផ្សេងៗមានជាសាធារណៈ?

កត្តាពុករលួយទូទៅមួយទៀតដែលមិនត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងវិធីសាស្រ្តគឺអត្ថិភាពនៃគម្លាតនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

គម្លាតនៅក្នុងច្បាប់ត្រូវបានយល់ថាជាអវត្តមាន (ពេញលេញ ឬដោយផ្នែក) នៃបទដ្ឋានច្បាប់ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានដែលរដ្ឋ ឬ អំណាចតុលាការអាចសម្រេចលើការអនុវត្តច្បាប់ ក្នុងករណីដែលស្ថិតនៅក្រោមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

គម្លាតនៅក្នុងច្បាប់អាចលេចឡើងដោយសារតែស្ថានភាពមួយចំនួនមិនត្រូវបានគេមើលឃើញទុកជាមុននៅពេលដែលច្បាប់នេះត្រូវបានព្រាង ឬជាលទ្ធផលនៃច្បាប់ថ្មី ទំនាក់ទំនងសាធារណៈកើតឡើងបន្ទាប់ពីការចេញច្បាប់ជាក់លាក់មួយ។ គម្លាតអាចត្រូវបានលុបចោលដោយការអនុម័តច្បាប់និយតកម្មថ្មី ឬធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

វត្តមាននៃគម្លាតបង្កើត បរិស្ថានអំណោយផលចំពោះអំពើពុករលួយ ព្រោះវាអនុញ្ញាតឱ្យភាគីដែលចាប់អារម្មណ៍បកស្រាយច្បាប់តាមអំពើចិត្ត និងចាត់វិធានការតាមឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់ខ្លួន។

គួរកត់សម្គាល់ថានៅក្នុងវិធីសាស្រ្តដែលមានស្រាប់ពីមុនសម្រាប់ធ្វើការពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម និងឯកសារផ្សេងទៀតដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងពួកវាដែលរួមចំណែកដល់ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបង្ហាញអំពើពុករលួយ (អនុម័តដោយក្រិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល។ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 05.03.2009 លេខ 196) គម្លាតនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាកត្តាពុករលួយ។

ស្ថាប័នដែនដីនៃក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ីបានកំណត់កត្តាបែបនេះម្តងហើយម្តងទៀតនៅក្នុងច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់របស់ពួកគេ។ ឧទាហរណ៍នៅក្នុងក្រឹត្យរបស់អភិបាលនៃតំបន់ Novosibirsk ចុះថ្ងៃទី 04.02.2008 លេខ 32 "នៅលើការអនុម័តនៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្តល់ព័ត៌មានស្តីពីប្រាក់ចំណូលដែលទទួលបានដោយមន្ត្រីរាជការរដ្ឋនៃតំបន់ Novosibirsk និងទ្រព្យសម្បត្តិដែលកាន់កាប់ដោយគាត់។ ដែលជាវត្ថុនៃការយកពន្ធលើកាតព្វកិច្ច ធម្មជាតិនៃទ្រព្យសម្បត្តិ» បញ្ហានៃការផ្តល់ព័ត៌មានអំពីប្រាក់ចំណូលរបស់ប្តីប្រពន្ធ និងកូនអនីតិជន លើអចលនទ្រព្យដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ពួកគេដោយសិទ្ធិនៃកម្មសិទ្ធិ និងលើកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេនៃលក្ខណៈអចលនទ្រព្យមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រង។ ដោយផ្អែកលើការសន្និដ្ឋានរបស់ស្ថាប័នដែនដីនៃក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ី កត្តាពុករលួយដែលបានបញ្ជាក់ត្រូវបានលុបចោល៖ ដំណោះស្រាយនោះត្រូវបានប្រកាសថាមិនត្រឹមត្រូវនៅថ្ងៃទី 03.08.2009។

វាមិនច្បាស់ថាអ្វីដែលបណ្តាលឱ្យមានការដកចេញនូវកត្តា corruptogenic ដែលមានឈ្មោះពីវិធីសាស្រ្ត។

ស្ថានភាពស្រដៀងគ្នានេះបានកើតឡើងជាមួយនឹងកត្តាពុករលួយមួយផ្សេងទៀត - ជម្លោះនៃច្បាប់និយតកម្ម - ដែលត្រូវបានយកមកពិចារណាដោយកំណែមុននៃវិធីសាស្រ្ត ប៉ុន្តែបន្ទាប់មកត្រូវបានដកចេញ។

នៅក្នុងទ្រឹស្តីនៃរដ្ឋ និងច្បាប់ ជម្លោះនៃច្បាប់ត្រូវបានយល់ថាជាភាពខុសគ្នានៅក្នុងខ្លឹមសារ (ការប៉ះទង្គិចគ្នា) នៃបទប្បញ្ញត្តិដែលមានស្រាប់ពីរ ឬច្រើនដែលចេញលើបញ្ហាដូចគ្នា។ វត្តមាននៃជម្លោះនៅក្នុងច្បាប់គឺមានគ្រោះថ្នាក់ព្រោះវាបង្កើតលទ្ធភាពនៃជម្រើសតាមអំពើចិត្តនៃបទដ្ឋានដែលត្រូវអនុវត្ត ដែលបង្កើនហានិភ័យនៃប្រតិបត្តិការពុករលួយ។

ដូច្នេះ ការកែលម្អបន្ថែមទៀតនៃវិធីសាស្រ្តគឺចាំបាច់។ មធ្យោបាយដ៏ជោគជ័យមួយអាចជាការបដិសេធបញ្ជីពេញលេញនៃកត្តាពុករលួយ។ វាហាក់ដូចជាថា វានឹងជាការត្រឹមត្រូវជាងក្នុងការកំណត់កត្តាពុករលួយនៅក្នុងវិធីសាស្រ្ត ផ្តល់បញ្ជីប្រហាក់ប្រហែលនៃកត្តាបែបនេះ និងពិពណ៌នាអំពីវិធីកំណត់អត្តសញ្ញាណពួកវាជាជំហានៗនៅក្នុងអត្ថបទនៃច្បាប់និយតកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ គួរចងចាំថា ជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយក្នុងប្រធានបទរបស់ខ្លួន គឺធំទូលាយជាងផ្នែកច្បាប់។

ជំហានដំបូងក្នុងការវិភាគច្បាប់បទដ្ឋានសម្រាប់អំពើពុករលួយគួរតែកំណត់ប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃទង្វើនេះ ពោលគឺទំនាក់ទំនងសង្គមដែលវានឹងគ្រប់គ្រង។ នៅក្នុងទំនាក់ទំនងសង្គមផ្សេងៗ (សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ សេវាសាធារណៈល) អំពើពុករលួយបង្ហាញដោយខ្លួនវាខុសគ្នា៖ ឧទាហរណ៍ ហានិភ័យនៃការកើតឡើងរបស់វាខ្ពស់ជាងច្រើននៅក្នុងផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ទំនាក់ទំនងថវិកា ទ្រព្យសម្បត្តិជាងក្នុងតំបន់។ ទំនាក់ទំនងគ្រួសារ, ការអប់រំ, វប្បធម៌។ ជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយគួរតែត្រូវបានអនុវត្ត មិនត្រឹមតែគិតគូរពីប្រធានបទនៃបទបញ្ញត្តិច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ វាគួរតែមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ ព្រោះវាមិនអាចកំណត់អត្តសញ្ញាណហានិភ័យនៃអំពើពុករលួយទាំងអស់ដោយការវិភាគឧទាហរណ៍ ច្បាប់ថវិកាបានតែពីទស្សនៈនៃការអនុលោមតាមច្បាប់ប៉ុណ្ណោះ។ ជាមួយនឹងច្បាប់ និងបច្ចេកទេស ដោយមិនសំដៅលើទិន្នន័យនៃវិទ្យាសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ច។ ក្នុងវិសាលភាពកាន់តែធំ ចំណុចខាងលើអនុវត្តចំពោះសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងលើវិស័យ ព័ត៌មានកុំព្យូទ័រចាប់តាំងពីការវិភាគរបស់ពួកគេទាមទារមិនត្រឹមតែចំណេះដឹងផ្នែកច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានការយល់ដឹងអំពីភាពជាក់លាក់នៃដំណើរការនៃការពិតនិម្មិតផងដែរ។ ដូច្នេះ អ្នកឯកទេសខាងសេដ្ឋកិច្ច សង្គមវិទ្យា ការគ្រប់គ្រង វិទ្យាសាស្ត្រកុំព្យូទ័រ ចិត្តវិទ្យា ជាដើម គួរតែចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការដឹកនាំជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយ។

ការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសក្នុងអំឡុងពេលជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយគួរតែត្រូវបានបង់ ដូចដែលបានរៀបរាប់ខាងលើចំពោះការវិភាគអំពីគោលដៅ និងគោលបំណងនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃទង្វើនេះ៖ នៅដំណាក់កាលនេះ កត្តាពុករលួយដែលទាក់ទងនឹងភាពលែងត្រូវការតទៅទៀតនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ។

ទង្វើផ្លូវច្បាប់ដែលស្ថិតក្រោមការត្រួតពិនិត្យមិនអាចត្រូវបានពិចារណាដោយឯកោ ដោយឯកោពីប្រព័ន្ធច្បាប់ទាំងមូល ដែលវាជាផ្នែកមួយ។ ដូចអ្នកជំនាញផ្នែកច្បាប់ដែរ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់កន្លែងរបស់ខ្លួននៅក្នុងឋានានុក្រមនៃច្បាប់បទដ្ឋាន វាយតម្លៃសមត្ថភាពរបស់ស្ថាប័នដែលបានអនុម័ត និងវាយតម្លៃសមតុល្យនៃផលប្រយោជន៍ (ឧទាហរណ៍សាធារណៈ និងឯកជន)។

ការងារដើម្បីកំណត់កត្តាពុករលួយនឹងមានប្រសិទ្ធភាពជាង ប្រសិនបើអ្នកជំនាញឯករាជ្យ និងអង្គការសាធារណៈចូលរួមយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងនោះ។

គួរជម្រាបថា បច្ចុប្បន្ននេះ ការសន្និដ្ឋានផ្អែកលើលទ្ធផលរបស់ជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយ គ្រាន់តែជាការផ្តល់ប្រឹក្សាដល់អាជ្ញាធរសាធារណៈ ដែលបានចេញច្បាប់គ្រប់គ្រង ហើយការលុបបំបាត់កត្តាពុករលួយគឺអាស្រ័យទៅលើឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់អាជ្ញាធរនេះ។ . ក្នុងន័យនេះ ចាំបាច់ត្រូវផ្តល់នៅក្នុងវិធីសាស្រ្ត (ក៏ដូចជាធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់បច្ចុប្បន្ន រួមទាំងសិល្បៈ។ 251 នៃក្រមនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) នូវលទ្ធភាពនៃព្រះរាជអាជ្ញាដែលដាក់ពាក្យទៅតុលាការដើម្បីជំទាស់នឹងបទដ្ឋានមួយ។ ច្បាប់ ប្រសិនបើវាមានកត្តាពុករលួយ។

សរុបមក វាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ថានៅក្នុង ច្បាប់បច្ចុប្បន្ន, នៅក្នុងជាច្រើន។ ឯកសារវិទ្យាសាស្ត្រនៅក្នុងរបាយការណ៍ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ វិធីសាស្រ្តសាមញ្ញជាងចំពោះបញ្ហាពុករលួយបានកើតមានឡើង ដែលការបង្ហាញទាំងអស់ត្រូវបានចាត់ទុកថាគ្រាន់តែជាការបង្ហាញនៃ "ឆន្ទៈអាក្រក់" របស់មន្ត្រីរាជការ និងចៅក្រម ហើយកត្តាអំពើពុករលួយដែលមានវត្តមាននៅក្នុងច្បាប់គ្រប់គ្រងគឺ លទ្ធផលនៃកង្វះខាតផ្នែកច្បាប់ និងបច្ចេកទេស។ វិធីសាស្រ្តបែបនេះធ្វើឱ្យការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយអស់សង្ឃឹមទាំងស្រុង។ ដើម្បីទប់ទល់នឹងបាតុភូតសង្គមអវិជ្ជមានណាមួយឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព ជាដំបូងគេត្រូវយល់ពីមូលហេតុសង្គម សេដ្ឋកិច្ច ផ្លូវចិត្ត សីលធម៌ និងខាងវិញ្ញាណ។ ក្នុងនាមជា Yu.A. Tikhomirov មូលហេតុនៃអំពើពុករលួយដែលជាបាតុភូតសង្គមដ៏គ្រោះថ្នាក់ស្ថិតនៅក្នុងរបៀបរស់នៅ។

គន្ថនិទ្ទេស

1 Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. វចនានុក្រមពន្យល់នៃភាសារុស្សី៖ ៨០,០០០ ពាក្យ និងឃ្លាឃ្លា។ - M. , ឆ្នាំ 1999 ។

2 Shchelokov K.S. ការិយាធិបតេយ្យនៃច្បាប់ // ប្រវត្តិរដ្ឋ និងច្បាប់។ 2010. លេខ 13. ទំ. 24 ។

3 សូមមើល: Tikhomirov Yu.A. វិធានការច្បាប់ប្រឆាំងអំពើពុករលួយ // ទិនានុប្បវត្តិ ច្បាប់រុស្ស៊ី. 2007. លេខ 9. ទំ. 38 ។

ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 26 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2010 N 96
"ស្តីពីជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម"

អនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីនិយតកម្ម" រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រេចថា:

1. យល់ព្រមលើឯកសារភ្ជាប់៖

ច្បាប់;

វិធីសាស្រ្តក្នុងការដឹកនាំជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម។

2. ទទួលស្គាល់ថាមិនត្រឹមត្រូវ៖

ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 5 ខែមីនាឆ្នាំ 2009 លេខ 195 "ស្តីពីការអនុម័តលើវិធានសម្រាប់ការពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិនិងឯកសារផ្សេងទៀតដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងពួកគេដែលរួមចំណែកដល់ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបង្ហាញ។ អំពើពុករលួយ" (ច្បាប់ប្រមូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឆ្នាំ ២០០៩ លេខ ១០, ១២៤០);

ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 5 ខែមីនាឆ្នាំ 2009 លេខ 196 "ស្តីពីការអនុម័តលើវិធីសាស្រ្តសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្មនិងឯកសារផ្សេងទៀតដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងពួកគេដែលរួមចំណែកដល់ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបង្ហាញ។ អំពើពុករលួយ" (ច្បាប់ប្រមូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ឆ្នាំ ២០០៩ លេខ ១០ មាត្រា ១២៤១)។

ច្បាប់
ដឹកនាំជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម
(អនុម័តដោយដំណោះស្រាយ

ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរ និងការបន្ថែមពី៖

1. វិធានទាំងនេះកំណត់នីតិវិធីសម្រាប់ដឹកនាំជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម ដែលអនុវត្តដោយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងអ្នកជំនាញការប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិ។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដើម្បីកំណត់កត្តាពុករលួយនៅក្នុងពួកគេ និងការលុបបំបាត់ជាបន្តបន្ទាប់។

2. ក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដឹកនាំអ្នកជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយស្របតាមវិធីសាស្រ្តនៃក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 26 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2010 លេខ 96 ទាក់ទងនឹង៖

ក) សេចក្តីព្រាងច្បាប់សហព័ន្ធ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលបង្កើតឡើងដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គការនានា - ក្នុងអំឡុងពេលពិនិត្យផ្លូវច្បាប់របស់ពួកគេ;

ខ) សេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីព្រាងច្បាប់សហព័ន្ធដែលរៀបចំដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គការផ្សេងទៀត - ក្នុងអំឡុងពេលពិនិត្យផ្លូវច្បាប់របស់ពួកគេ;

គ) សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់បទដ្ឋាននៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គការផ្សេងទៀតដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ សេរីភាព និងកាតព្វកិច្ចរបស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋ ការបង្កើត ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់អង្គការ ឬមានតួអង្គអន្តរនាយកដ្ឋាន ក៏ដូចជាធម្មនុញ្ញ ក្រុងនិងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្រុងស្តីពីវិសោធនកម្មធម្មនុញ្ញនៃក្រុង - លើពួកគេ។ ការចុះឈ្មោះរដ្ឋ;

ឃ) បទដ្ឋាននៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃនីតិបុគ្គលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - នៅពេលត្រួតពិនិត្យពាក្យសុំរបស់ពួកគេនិងបញ្ចូលព័ត៌មានទៅក្នុងបញ្ជីសហព័ន្ធនៃច្បាប់និយតកម្មនៃនីតិបុគ្គលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

3. លទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងគំនិតរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញផ្នែកច្បាប់ឬនៅក្នុងគំនិតរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងទម្រង់ដែលបានអនុម័តដោយ ក្រសួង។

៣.១. ការខ្វែងគំនិតគ្នាកើតឡើងពីការវាយតម្លៃនៃកត្តាពុករលួយដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងឯកសារដែលមានចែងក្នុងកថាខណ្ឌ "ក" និង "ខ" នៃកថាខណ្ឌទី 2 នៃ ច្បាប់ទាំងនេះត្រូវបានដោះស្រាយតាមរបៀបដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 1 ខែមិថុនាឆ្នាំ 2004 លេខ 260 (ហៅកាត់ថាជាបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល) ដើម្បីពិចារណាលើការខ្វែងគំនិតគ្នាដែលមិនបានដោះស្រាយ។ លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាមួយនឹងការមិនយល់ស្រប។

ការមិនចុះសម្រុងគ្នាដែលកើតចេញពីការវាយតម្លៃនៃកត្តាពុករលួយដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការពិនិត្យលើបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គការផ្សេងទៀតដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ សេរីភាព និងភារកិច្ចរបស់ បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋ ការបង្កើតស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៃអង្គការ ឬមានតួអង្គអន្តរនាយកដ្ឋាន ត្រូវបានដោះស្រាយតាមរបៀបដែលកំណត់ដោយវិធានសម្រាប់ការរៀបចំច្បាប់និយតកម្មនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ និងការចុះបញ្ជីរដ្ឋរបស់ពួកគេ ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 13 ខែសីហាឆ្នាំ 1997 លេខ 1009 ។

4. ជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យត្រូវបានអនុវត្តដោយនីតិបុគ្គល និងបុគ្គលដែលទទួលស្គាល់ដោយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ជាអ្នកជំនាញក្នុងការដឹកនាំជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម ស្របតាម វិធីសាស្រ្តក្នុងការដឹកនាំជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 26 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2010 លេខ 96។

5. ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យការប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់សហព័ន្ធ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គការដទៃទៀត។ - អ្នកអភិវឌ្ឍន៍នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្មក្នុងអំឡុងពេលថ្ងៃធ្វើការដែលត្រូវនឹងថ្ងៃនៃការបញ្ជូនគម្រោងដែលបានចង្អុលបង្ហាញសម្រាប់ការអនុម័តដោយស្ថាប័នរដ្ឋនិងអង្គការស្របតាមប្រការ 57 នៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលប្រកាសគម្រោងទាំងនេះនៅលើគេហទំព័រ regulation.gov.ru ។ នៅក្នុងបណ្តាញព័ត៌មាន និងទូរគមនាគមន៍ "អ៊ិនធឺណិត" ត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីបង្ហោះព័ត៌មានស្តីពីការរៀបចំដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិ និងលទ្ធផលនៃការពិភាក្សាជាសាធារណៈរបស់ពួកគេ ដោយបង្ហាញពីកាលបរិច្ឆេទចាប់ផ្តើម និងបញ្ចប់សម្រាប់ការទទួលយកមតិដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃឯករាជ្យ។ ជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់សហព័ន្ធ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ត្រូវបានបង្ហោះនៅលើគេហទំព័រ regulation.gov.ru ក្នុងបណ្តាញព័ត៌មាន និងទូរគមនាគមន៍ "អ៊ីនធឺណិត" យ៉ាងហោចណាស់ 7 ថ្ងៃ។

ប្រសិនបើសេចក្តីព្រាងច្បាប់សហព័ន្ធ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងដែលមានចែងក្នុងប្រការ 60.1 នៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល ការសន្និដ្ឋានដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញការប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យគឺ បានបញ្ជូនជាផ្នែកមួយនៃការពិគ្រោះយោបល់ជាសាធារណៈដែលធ្វើឡើងក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់សម្រាប់ការវាយតម្លៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនៃផលប៉ះពាល់នៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់ក្រុមប្រឹក្សានៃគណៈកម្មការសេដ្ឋកិច្ចអឺរ៉ាស៊ី ដែលបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធចុះថ្ងៃទី 17 ខែធ្នូឆ្នាំ 2012 លេខ 1318 "ស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធដើម្បីវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់ក្រុមប្រឹក្សានៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចអឺរ៉ាស៊ី ក៏ដូចជាលើវិសោធនកម្មសកម្មភាពមួយចំនួនរបស់រដ្ឋាភិបាល។ នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី"។

ប្រសិនបើទាក់ទងទៅនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់សហព័ន្ធ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីសម្រាប់ការបង្ហាញព័ត៌មានតាមលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សម្រាប់ការបង្ហាញព័ត៌មានដោយ អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធស្តីពីការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីនិយតកម្ម និងលទ្ធផលនៃការពិភាក្សាជាសាធារណៈរបស់ពួកគេ ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 25 ខែសីហា ឆ្នាំ 2012 លេខ 851 "ស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការបង្ហាញព័ត៌មានដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធស្តីពី ការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម និងលទ្ធផលនៃការពិភាក្សាជាសាធារណៈរបស់ពួកគេ" ការសន្និដ្ឋានដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញការប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យត្រូវបានបញ្ជូនជាផ្នែកមួយនៃការពិភាក្សាជាសាធារណៈដែលធ្វើឡើងដោយអនុលោមតាមការបង្ហាញច្បាប់ដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនៃព័ត៌មានស្តីពី ការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម និងលទ្ធផលនៃការពិភាក្សាជាសាធារណៈរបស់ពួកគេ លើកលែងតែករណី ev ដែលបង្កើតឡើងដោយកថាខ័ណ្ឌ 11 នៃច្បាប់ទាំងនេះ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះការប្រកាសឡើងវិញនូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់សហព័ន្ធ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅលើគេហទំព័រ regulation.gov.ru នៅក្នុងបណ្តាញព័ត៌មាន និងទូរគមនាគមន៍ "អ៊ីនធឺណិត" ។ តាមរបៀបដែលកំណត់ដោយកថាខណ្ឌទី ១ និងទី ២

6. ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យការប្រឆាំងអំពើពុករលួយដោយឯករាជ្យនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្មនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គការផ្សេងទៀតដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ សេរីភាព និងភារកិច្ចរបស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋ ការបង្កើតស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៃ អង្គការ ឬមានលក្ខណៈអន្តរផ្នែក ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គការផ្សេងទៀត - អ្នកបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិក្នុងអំឡុងពេលថ្ងៃធ្វើការដែលត្រូវនឹងថ្ងៃនៃការបញ្ជូនគម្រោងទាំងនេះសម្រាប់ពិចារណាទៅសេវាច្បាប់របស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត និង អង្គការនានា ដាក់ប្រកាសគម្រោងទាំងនេះនៅលើគេហទំព័រ regulation.gov.ru នៅក្នុងបណ្តាញអ៊ីនធឺណែតព័ត៌មាន និងទូរគមនាគមន៍ ដោយបង្ហាញពីកាលបរិច្ឆេទចាប់ផ្តើម និងបញ្ចប់សម្រាប់ការទទួលយកមតិដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យ។

សេចក្តីព្រាងនៃបទដ្ឋានគតិយុត្តនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គការផ្សេងទៀតត្រូវបានបង្ហោះនៅលើគេហទំព័រ regulation.gov.ru ក្នុងបណ្តាញព័ត៌មាន និងទូរគមនាគមន៍ "អ៊ីនធឺណិត" យ៉ាងហោចណាស់ 7 ថ្ងៃ។

ក្នុងករណីដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្មនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងដែលមានចែងក្នុងកថាខ័ណ្ឌ 3.1 នៃច្បាប់សម្រាប់ការរៀបចំសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ និងការចុះបញ្ជីរដ្ឋរបស់ពួកគេ ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ថ្ងៃទី 13 ខែសីហាឆ្នាំ 1997 លេខ 1009 "ស្តីពីការអនុម័តច្បាប់សម្រាប់ការរៀបចំសកម្មភាពច្បាប់នៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ និងការចុះបញ្ជីរដ្ឋរបស់ពួកគេ" ការសន្និដ្ឋានដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យត្រូវបានបញ្ជូនជាផ្នែកមួយនៃការពិគ្រោះយោបល់សាធារណៈដែលបានធ្វើឡើងនៅក្នុង លក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយវិធានសម្រាប់ការវាយតម្លៃនៃផលប៉ះពាល់នៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់ក្រុមប្រឹក្សានៃគណៈកម្មការសេដ្ឋកិច្ចអឺរ៉ាស៊ីដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ។

ប្រសិនបើទាក់ទងទៅនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្មនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់សហព័ន្ធ ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីនៃការបង្ហាញព័ត៌មានដែលផ្តល់ដោយច្បាប់សម្រាប់ការបង្ហាញដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនៃព័ត៌មានស្តីពីការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិ និងលទ្ធផលនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ ការពិភាក្សាជាសាធារណៈ ការសន្និដ្ឋានដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញការប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យត្រូវបានបញ្ជូនជាផ្នែកមួយនៃការពិភាក្សាជាសាធារណៈដែលធ្វើឡើងដោយអនុលោមតាមវិធានសម្រាប់ការបង្ហាញព័ត៌មានដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធស្តីពីការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិ និងលទ្ធផលនៃការពិភាក្សាជាសាធារណៈរបស់ពួកគេ។ លើកលែងតែករណីដែលបានបង្កើតឡើងដោយកថាខ័ណ្ឌ 11 នៃវិធានទាំងនេះ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការបង្ហោះឡើងវិញនូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្មទាំងនេះនៅលើគេហទំព័រ regulation.gov.ru នៅក្នុងបណ្តាញព័ត៌មាន និងទូរគមនាគមន៍ "អ៊ីនធឺណិត" ក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយកថាខណ្ឌទី 1 និងទីពីរនៃឃ្លានេះគឺត្រូវបានទាមទារលុះត្រាតែពួកគេ ពាក្យត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរបន្ទាប់ពីលទ្ធផលនៃការពិគ្រោះយោបល់ជាសាធារណៈឬការពិភាក្សាជាសាធារណៈ។

7. លទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញការប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងការសន្និដ្ឋាននៅក្នុងទម្រង់ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ព័ត៌មានអំពីការផ្លាស់ប្តូរ៖

ដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 27 ខែមីនាឆ្នាំ 2013 លេខ 274 ច្បាប់ត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយប្រការ 7.1 ។

៧.១. នីតិបុគ្គល និងបុគ្គលដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ជាអ្នកជំនាញក្នុងការដឹកនាំជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម ផ្ញើនៅលើក្រដាស និង (ឬ) ក្នុងទម្រង់ ឯកសារអេឡិចត្រូនិក:

ក) ការសន្និដ្ឋានផ្អែកលើលទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យ៖

សេចក្តីព្រាងច្បាប់សហព័ន្ធ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - ដល់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គការផ្សេងទៀតដែលជាអ្នកបង្កើតគម្រោងពាក់ព័ន្ធ។

សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់បទដ្ឋាននៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គការផ្សេងទៀតដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ សេរីភាព និងកាតព្វកិច្ចរបស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋ ការបង្កើតស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៃអង្គការ ឬមានចរិតអន្តរផ្នែក សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់បទដ្ឋាននៃនីតិបុគ្គលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ធម្មនុញ្ញនៃច្បាប់ក្រុង និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្រុងស្តីពីវិសោធនកម្មធម្មនុញ្ញនៃក្រុង ព្រមទាំងសេចក្តីព្រាងនៃច្បាប់និយតកម្មទាំងនេះ - ដល់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ អាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត ស្ថាប័ន រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់និងអង្គការដែលជាអ្នកបង្កើតឯកសារពាក់ព័ន្ធ។

ខ) ច្បាប់ចម្លងនៃការសន្និដ្ឋានដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យ៖

សេចក្តីព្រាងច្បាប់សហព័ន្ធ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និយតកម្មច្បាប់នៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គការផ្សេងទៀតដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ។ សេរីភាព និងកាតព្វកិច្ចរបស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋ ការបង្កើតអង្គការស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ ឬមានលក្ខណៈអន្តរផ្នែក និងគម្រោងរបស់ពួកគេ - ទៅក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

សកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មនៃនីតិបុគ្គលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ធម្មនុញ្ញនៃក្រុង និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្រុងស្តីពីវិសោធនកម្មធម្មនុញ្ញក្រុង សេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្មនៃនីតិបុគ្គលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សេចក្តីព្រាងធម្មនុញ្ញនៃក្រុង និងច្បាប់ក្រុងស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់ ធម្មនុញ្ញនៃក្រុង - នៅក្នុងការពាក់ព័ន្ធ ស្ថាប័នដែនដីក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ព័ត៌មានអំពីការផ្លាស់ប្តូរ៖

ដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 27 ខែមីនាឆ្នាំ 2013 លេខ 274 ច្បាប់ត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយប្រការ 7.2 ។

៧.២. អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត និងអង្គការដែលច្បាប់គ្រប់គ្រងជាកម្មវត្ថុនៃការចុះឈ្មោះរដ្ឋ ប្រកាសព័ត៌មានអំពីអាសយដ្ឋាន អ៊ីមែលដែលមានបំណងដើម្បីទទួលបានការសន្និដ្ឋានដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញឯករាជ្យប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយក្នុងទម្រង់ជាឯកសារអេឡិចត្រូនិកនៅលើគេហទំព័រផ្លូវការរបស់ពួកគេនៅក្នុងបណ្តាញព័ត៌មាននិងទូរគមនាគមន៍ "អ៊ីនធឺណិត" និងជូនដំណឹងដល់ក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអំពីរឿងនេះ។ 7 ថ្ងៃ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត និងអង្គការបង្ហាញអាសយដ្ឋានអ៊ីមែលមួយ ដែលមានបំណងសម្រាប់ការទទួលការសន្និដ្ឋានដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យក្នុងទម្រង់ជាឯកសារអេឡិចត្រូនិក។

នៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃការផ្លាស់ប្តូរអាសយដ្ឋានអ៊ីមែលដែលមានបំណងសម្រាប់ការទទួលការសន្និដ្ឋានដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញការប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យក្នុងទម្រង់ជាឯកសារអេឡិចត្រូនិក ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គការផ្សេងទៀត សកម្មភាពច្បាប់និយតកម្ម។ ដែលជាកម្មវត្ថុនៃការចុះឈ្មោះរដ្ឋ មិនលើសពីថ្ងៃបន្ទាប់ បន្ទាប់ពីការផ្លាស់ប្តូរដាក់ព័ត៌មានអំពីអាសយដ្ឋានអ៊ីមែលថ្មីនៅលើគេហទំព័រផ្លូវការរបស់ខ្លួននៅក្នុងបណ្តាញព័ត៌មាន និងទូរគមនាគមន៍ "អ៊ីនធឺណិត" ហើយក្នុងរយៈពេល 7 ថ្ងៃគិតចាប់ពីកាលបរិច្ឆេទនៃការផ្លាស់ប្តូរ អ៊ី អាសយដ្ឋានអ៊ីមែលជូនដំណឹងដល់ក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអំពីវា។

៧.៣. ការសន្និដ្ឋានដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញការប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យ ដែលទទួលបានដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ដែលសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ជាកម្មវត្ថុនៃការចុះបញ្ជីរដ្ឋត្រូវបានចុះឈ្មោះក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ជាមួយស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ។

ការសន្និដ្ឋានដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញការប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យគឺជាការប្រឹក្សានៅក្នុងធម្មជាតិ និងជាកម្មវត្ថុនៃការពិចារណាជាចាំបាច់ដោយស្ថាប័ន អង្គការ ឬមន្ត្រីដែលវាត្រូវបានផ្ញើក្នុងរយៈពេល 30 ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃទទួល។ ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការពិចារណា ការឆ្លើយតបប្រកបដោយហេតុផលត្រូវបានផ្ញើទៅប្រជាពលរដ្ឋ ឬអង្គការដែលដឹកនាំជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យ (លើកលែងតែករណីដែលការសន្និដ្ឋានមិនមានព័ត៌មានអំពីកត្តាពុករលួយដែលបានកំណត់ ឬសំណើអំពីរបៀបលុបបំបាត់អត្តសញ្ញាណដែលបានកំណត់។ កត្តាពុករលួយ) ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីការពិចារណាលើលទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញការប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យ និង (ឬ) ហេតុផលសម្រាប់ការមិនយល់ស្របជាមួយកត្តាពុករលួយដែលបានកំណត់នៅក្នុងច្បាប់គ្រប់គ្រង ឬសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម។

ព័ត៌មានអំពីការផ្លាស់ប្តូរ៖

ដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 27 ខែមីនាឆ្នាំ 2013 លេខ 274 ច្បាប់ត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយប្រការ 7.4 ។

៧.៤. ប្រសិនបើមតិដែលទទួលបានដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញឯករាជ្យប្រឆាំងអំពើពុករលួយមិនអនុលោមតាមទម្រង់ដែលបានអនុម័តដោយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិរបស់សហព័ន្ធដែលច្បាប់គ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេជាកម្មវត្ថុនៃការចុះឈ្មោះរបស់រដ្ឋ នោះនឹងបញ្ជូនមកវិញនូវឯកសារបែបនេះ។ មតិមិនលើសពី 30 ថ្ងៃបន្ទាប់ពីការចុះឈ្មោះជាមួយនឹងការបង្ហាញពីហេតុផល។

8. សេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្មដែលមានចែងក្នុងកថាខណ្ឌទី 5 នៃវិធានទាំងនេះត្រូវដាក់ជូនប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និង (ឬ) ទៅរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាមួយនឹងការអនុវត្តនូវមតិដែលទទួលបានដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការប្រឆាំងឯករាជ្យ។ - អ្នកជំនាញខាងអំពើពុករលួយ ជាកម្មវត្ថុនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃផ្នែកទី 3 នៃមាត្រា 5 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ អ្នកជំនាញនៃនិយតកម្មច្បាប់ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់បទដ្ឋាន" ។

វិធីសាស្រ្ត
ដឹកនាំជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម
(អនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 26 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2010 លេខ 96)

ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរ និងការបន្ថែមពី៖

1. វិធីសាស្រ្តនេះត្រូវបានប្រើដើម្បីធានាថាការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ស្ថាប័ន អង្គការ និងរបស់ពួកគេ មន្ត្រីជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់បទដ្ឋាន និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់បទដ្ឋានដើម្បីកំណត់ពីកត្តាអំពើពុករលួយនៅក្នុងពួកគេ និងការលុបបំបាត់ជាបន្តបន្ទាប់របស់ពួកគេ។

វិធីសាស្រ្តនេះត្រូវបានដឹកនាំដោយអ្នកជំនាញឯករាជ្យដែលបានទទួលការទទួលស្គាល់សម្រាប់ការដឹកនាំជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម នៅពេលធ្វើអ្នកជំនាញឯករាជ្យប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម។

2. ដើម្បីធានាបាននូវសុពលភាព វត្ថុបំណង និងការផ្ទៀងផ្ទាត់លទ្ធផលនៃជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើអ្នកជំនាញនៃបទដ្ឋាននីមួយៗនៃច្បាប់និយតកម្ម ឬការផ្តល់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិ។

3. កត្តាពុករលួយដែលបង្កើតឱ្យមានវិសាលភាពនៃការសម្រេចចិត្តមិនសមហេតុផលសម្រាប់អ្នកអនុវត្តច្បាប់ ឬលទ្ធភាពនៃការអនុវត្តដោយអយុត្តិធម៌នៃការលើកលែងពី ច្បាប់ទូទៅ, គឺ៖

ក) វិសាលភាពនៃអំណាចឆន្ទានុសិទ្ធិ - អវត្តមាន ឬភាពមិនច្បាស់លាស់នៃលក្ខខណ្ឌ លក្ខខណ្ឌ ឬមូលដ្ឋានសម្រាប់ការសម្រេចចិត្ត វត្តមាននៃអំណាចស្ទួននៃស្ថាប័នរដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ឬអង្គការនានា (មន្ត្រីរបស់ពួកគេ);

ខ) និយមន័យនៃសមត្ថកិច្ចយោងទៅតាមរូបមន្ត "មានសិទ្ធិ" - ការបង្កើតភាពមិនពេញចិត្តនៃលទ្ធភាពនៃស្ថាប័នរដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ឬអង្គការ (មន្ត្រីរបស់ពួកគេ) ធ្វើសកម្មភាពទាក់ទងនឹងប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការ។

គ) ការផ្លាស់ប្តូរជ្រើសរើសនៅក្នុងវិសាលភាពនៃសិទ្ធិ - លទ្ធភាពនៃការបង្កើតករណីលើកលែងដែលមិនសមហេតុផលពី លំដាប់ទូទៅសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការនានា តាមការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ឬអង្គការនានា (មន្ត្រីរបស់ពួកគេ);

ឃ) សេរីភាពលើសលប់នៃការបង្កើតច្បាប់ក្រោមបង្គាប់ - វត្តមាននៃឯកសារ និងបទដ្ឋានយោង ដែលនាំទៅដល់ការអនុម័តច្បាប់ដែលជ្រៀតចូលទៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ឬអង្គការដែលបានអនុម័តច្បាប់បទដ្ឋានដើម។

ង) ការអនុម័តច្បាប់បទដ្ឋានក្រៅសមត្ថកិច្ច - ការរំលោភលើសមត្ថកិច្ចរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ឬអង្គការនានា (មន្ត្រីរបស់ពួកគេ) នៅពេលអនុម័តច្បាប់បទដ្ឋាន។

ច) ការបំពេញចន្លោះប្រហោងផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិ ដោយមានជំនួយពីច្បាប់ ក្នុងករណីដែលគ្មានគណៈប្រតិភូនីតិបញ្ញត្តិនៃអំណាចពាក់ព័ន្ធ - ការបង្កើតវិធាននៃការប្រតិបត្តិជាទូទៅនៅក្នុង ដោយច្បាប់អវត្ដមាននៃច្បាប់;

g) អវត្តមាន ឬការមិនពេញលេញនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល - អវត្ដមាននៃនីតិវិធីសម្រាប់ការប្រព្រឹត្តដោយស្ថាប័នរដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ឬអង្គការ (មន្ត្រីរបស់ពួកគេ) សកម្មភាពជាក់លាក់ឬមួយនៃធាតុនៃលំដាប់នេះ;

ព័ត៌មានអំពីការផ្លាស់ប្តូរ៖

ដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 18 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2015 លេខ 732 កថាខ័ណ្ឌ 3 ត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយកថាខណ្ឌ "និង" ។

i) ជម្លោះបទដ្ឋាន - ភាពផ្ទុយគ្នា រួមទាំងផ្ទៃក្នុង រវាងបទដ្ឋាន ការបង្កើតសម្រាប់ស្ថាប័នរដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ឬអង្គការនានា (មន្ត្រីរបស់ពួកគេ) លទ្ធភាពនៃជម្រើសតាមអំពើចិត្តនៃបទដ្ឋានដែលត្រូវអនុវត្តនៅក្នុងករណីជាក់លាក់ណាមួយ។

4. កត្តាពុករលួយដែលមានតម្រូវការមិនច្បាស់លាស់ ពិបាក និង (ឬ) បន្ទុកសម្រាប់ពលរដ្ឋ និងអង្គការគឺ៖

ក) វត្តមាននៃតម្រូវការហួសប្រមាណសម្រាប់បុគ្គលក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិរបស់គាត់ - ការបង្កើតតម្រូវការមិនច្បាស់លាស់ ពិបាក និងបន្ទុកសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការ។

ខ) ការរំលោភសិទ្ធិរបស់អ្នកដាក់ពាក្យដោយស្ថាប័នរដ្ឋ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ឬអង្គការនានា (មន្ត្រីរបស់ពួកគេ) - កង្វះបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់នៃសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការ។

គ) ភាពមិនប្រាកដប្រជាផ្នែកច្បាប់ និងភាសា - ការប្រើប្រាស់ពាក្យមិនស្ថិតស្ថេរ មិនច្បាស់លាស់ និងប្រភេទនៃលក្ខណៈវាយតម្លៃ។

បានអនុម័ត

ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល

សហព័ន្ធរុស្ស៊ី

បទប្បញ្ញត្តិ

អនុវត្តការត្រួតពិនិត្យប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃនិយតករ

នីតិកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និយតកម្ម

2. ក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដឹកនាំជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយស្របតាមវិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្តជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្មដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 26 ខែកុម្ភៈ។ 2010 N 96 ទាក់ទងនឹង៖

គ) សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់បទដ្ឋាននៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គការផ្សេងទៀតដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ សេរីភាព និងកាតព្វកិច្ចរបស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋ ការបង្កើតស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់អង្គការ ឬមានតួអង្គអន្តរផ្នែក ព្រមទាំងធម្មនុញ្ញនៃក្រុង និងផ្លូវច្បាប់ក្រុង។ ធ្វើសកម្មភាពលើវិសោធនកម្មធម្មនុញ្ញនៃការបង្កើតក្រុង - នៅឯការចុះឈ្មោះរដ្ឋរបស់ពួកគេ;

(សូមមើលអត្ថបទនៅក្នុងការបោះពុម្ពមុន)

៣(១)។ ការខ្វែងគំនិតគ្នាកើតឡើងពីការវាយតម្លៃនៃកត្តាពុករលួយដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងឯកសារដែលមានចែងក្នុងកថាខណ្ឌ "ក" និង "ខ" នៃកថាខណ្ឌទី 2 នៃ ច្បាប់ទាំងនេះត្រូវបានដោះស្រាយតាមរបៀបដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 1 ខែមិថុនាឆ្នាំ 2004 លេខ 260 (ហៅកាត់ថាជាបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល) ដើម្បីពិចារណាលើការខ្វែងគំនិតគ្នាដែលមិនបានដោះស្រាយ។ លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាមួយនឹងការមិនយល់ស្រប។

(សូមមើលអត្ថបទនៅក្នុងការបោះពុម្ពមុន)

ប្រសិនបើសេចក្តីព្រាងច្បាប់សហព័ន្ធ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងដែលមានចែងក្នុងប្រការ 60(1) នៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល ការសន្និដ្ឋានដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការប្រឆាំងឯករាជ្យ។ ជំនាញអំពើពុករលួយត្រូវបានបញ្ជូនជាផ្នែកមួយនៃការពិគ្រោះយោបល់ជាសាធារណៈដែលធ្វើឡើងក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់សម្រាប់ការដឹកនាំអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីសម្រេចសេចក្តីព្រាងនៃក្រុមប្រឹក្សាគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចអឺរ៉ាស៊ី ដែលបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 17 ខែធ្នូឆ្នាំ 2012 លេខ 1318 "ស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធដើម្បីវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសេដ្ឋកិច្ចអឺរ៉ាស៊ី ក៏ដូចជាលើវិសោធនកម្មសកម្មភាពមួយចំនួនរបស់រដ្ឋាភិបាល។ នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី"។

(សូមមើលអត្ថបទនៅក្នុងការបោះពុម្ពមុន)

ប្រសិនបើទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់សហព័ន្ធ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីសម្រាប់ការបង្ហាញព័ត៌មានតាមលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សម្រាប់ការបង្ហាញព័ត៌មានដោយ អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធស្តីពីការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីនិយតកម្ម និងលទ្ធផលនៃការពិភាក្សាជាសាធារណៈរបស់ពួកគេ ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 25 ខែសីហា ឆ្នាំ 2012 លេខ 851 "ស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការបង្ហាញព័ត៌មានដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធស្តីពី ការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម និងលទ្ធផលនៃការពិភាក្សាជាសាធារណៈរបស់ពួកគេ" ការសន្និដ្ឋានដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញឯករាជ្យប្រឆាំងអំពើពុករលួយត្រូវបានបញ្ជូនជាផ្នែកមួយនៃការពិភាក្សាជាសាធារណៈដែលធ្វើឡើងដោយអនុលោមតាមវិធានកថាខណ្ឌទី ១១ នៃវិធានទាំងនេះ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះការប្រកាសឡើងវិញនូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់សហព័ន្ធ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅលើគេហទំព័រ regulation.gov.ru ក្នុងកថាខណ្ឌទីមួយ និងទីពីរ។

(សូមមើលអត្ថបទនៅក្នុងការបោះពុម្ពមុន)

ប្រសិនបើសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្មនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងដែលមានចែងក្នុងកថាខណ្ឌទី 3(1) នៃច្បាប់សម្រាប់ការរៀបចំសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ និងការចុះបញ្ជីរដ្ឋរបស់ពួកគេ ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 13 ខែសីហាឆ្នាំ 1997 លេខ 1009 "នៅលើការអនុម័តនៃច្បាប់សម្រាប់ការរៀបចំច្បាប់និយតកម្មនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនិងការចុះបញ្ជីរដ្ឋរបស់ពួកគេ" ការសន្និដ្ឋានដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យត្រូវបានផ្ញើជាផ្នែកសាធារណៈ។ ការពិគ្រោះយោបល់ធ្វើឡើងក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ដោយវិធានសម្រាប់ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីសម្រេចសេចក្តីព្រាងនៃក្រុមប្រឹក្សានៃគណៈកម្មការសេដ្ឋកិច្ចអឺរ៉ាស៊ី។

(សូមមើលអត្ថបទនៅក្នុងការបោះពុម្ពមុន)

៧(១). នីតិបុគ្គល និងបុគ្គលដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ជាអ្នកជំនាញក្នុងការដឹកនាំជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម ផ្ញើនៅលើក្រដាស និង (ឬ) ក្នុងទម្រង់ជាឯកសារអេឡិចត្រូនិក៖

ក) ការសន្និដ្ឋានផ្អែកលើលទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យ៖

សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់បទដ្ឋាននៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គការផ្សេងទៀតដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ សេរីភាព និងកាតព្វកិច្ចរបស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋ ការបង្កើតស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់របស់អង្គការ ឬមានចរិតលក្ខណៈអន្តរផ្នែក សកម្មភាពច្បាប់បទដ្ឋាននៃនីតិបុគ្គលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ធម្មនុញ្ញនៃច្បាប់ក្រុង និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្រុងស្តីពីវិសោធនកម្មធម្មនុញ្ញនៃក្រុង ព្រមទាំងសេចក្តីព្រាងនៃច្បាប់ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិ - ជូនចំពោះអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ អាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ និងអង្គការដែលជាអ្នកបង្កើតឯកសារពាក់ព័ន្ធ។

សកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មនៃនីតិបុគ្គលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ធម្មនុញ្ញនៃក្រុង និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ក្រុងស្តីពីវិសោធនកម្មធម្មនុញ្ញក្រុង សេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្មនៃនីតិបុគ្គលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សេចក្តីព្រាងធម្មនុញ្ញនៃក្រុង និងច្បាប់ក្រុងស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់ ធម្មនុញ្ញនៃក្រុង - ទៅស្ថាប័នដែនដីដែលពាក់ព័ន្ធក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

៧(២). អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត និងអង្គការនានា ដែលសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ជាកម្មវត្ថុនៃការចុះឈ្មោះរដ្ឋ ប្រកាសព័ត៌មានអំពីអាសយដ្ឋានអ៊ីមែលដែលមានបំណងដើម្បីទទួលបានការសន្និដ្ឋានដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យក្នុងទម្រង់ជាឯកសារអេឡិចត្រូនិកនៅលើ គេហទំព័រផ្លូវការរបស់ពួកគេនៅក្នុងបណ្តាញព័ត៌មាននិងទូរគមនាគមន៍ "អ៊ីនធឺណិត" ហើយជូនដំណឹងដល់ក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអំពីវាក្នុងរយៈពេល 7 ថ្ងៃ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងទៀត និងអង្គការបង្ហាញអាសយដ្ឋានអ៊ីមែលមួយ ដែលមានបំណងសម្រាប់ការទទួលការសន្និដ្ឋានដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យក្នុងទម្រង់ជាឯកសារអេឡិចត្រូនិក។

៧(៣)។ ការសន្និដ្ឋានដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញការប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យ ដែលទទួលបានដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ ដែលសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ជាកម្មវត្ថុនៃការចុះបញ្ជីរដ្ឋត្រូវបានចុះឈ្មោះក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ជាមួយស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ។

កថាខណ្ឌទី 3 នៃមាត្រា 5ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីនិយតកម្ម"។

(សូមមើលអត្ថបទនៅក្នុងការបោះពុម្ពមុន)

គោលបំណងសំខាន់នៃជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្មគឺដើម្បីកំណត់ និងលុបបំបាត់កំហុសដែលបានធ្វើឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្មនៃកំហុសដែលរួមបញ្ចូលនៅក្នុងកត្តាដែលបណ្តាលឱ្យមានអំពើពុករលួយដែលរួមចំណែកដល់ការកើតឡើង និងការរីករាលដាល។ នៃអំពើពុករលួយ។ នេះបើយោងតាមផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 172 កត្តាពុករលួយគឺជាបទប្បញ្ញត្តិនៃសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្ម (សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីនិយតកម្ម) ដែលបង្កើតឱ្យមានវិសាលភាពនៃការសម្រេចចិត្តមិនសមហេតុផលសម្រាប់មន្ត្រីអនុវត្តច្បាប់ ឬលទ្ធភាពនៃការអនុវត្តការលើកលែងដោយមិនសមហេតុផលចំពោះវិធានទូទៅ ដូចជា ក៏ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិដែលមានភាពមិនច្បាស់លាស់ ពិបាកក្នុងការអនុវត្ត និង (ឬ) តម្រូវការបន្ទុកសម្រាប់អង្គការប្រជាពលរដ្ឋ ហើយដោយហេតុនេះបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបង្ហាញអំពើពុករលួយ។

វិធីសាស្រ្តនិងបញ្ជីនៃកត្តាពុករលួយដែលមាននៅក្នុងវាគឺដូចគ្នាសម្រាប់មុខវិជ្ជាទាំងអស់នៃការប្រឡង។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ច្បាប់កំណត់នីតិវិធីសម្រាប់ដឹកនាំជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយដោយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីតែប៉ុណ្ណោះ ហើយត្រូវបានអនុវត្តនៅពេលធ្វើអ្នកជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យ។ ស្ថាប័នផ្សេងៗ មន្ត្រីរបស់ពួកគេ ស្របតាមសិល្បៈ។ 3 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 17 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2009 លេខ 172-FZ អនុវត្តជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយក្នុងលក្ខណៈដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់គ្រប់គ្រងនៃស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធដែលពាក់ព័ន្ធ ស្ថាប័ន និងអង្គការរដ្ឋផ្សេងទៀត អាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំ នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ ស្តីពីជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់បទដ្ឋាន និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់បទដ្ឋាន៖ Feder ។ ច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 17 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2009 លេខ 172-FZ

អំពើពុករលួយត្រូវបានគេយល់ថាមាននៅក្នុង បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ឱកាសដើម្បីរួមចំណែកដល់សកម្មភាពពុករលួយ និង (ឬ) ការសម្រេចចិត្តក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តច្បាប់និយតកម្មដែលមានបទដ្ឋានបែបនេះ។ អំពើពុករលួយត្រូវបានកំណត់ដោយវត្តមាននៅក្នុងច្បាប់បទដ្ឋាននៃកត្តាពុករលួយនៃរចនាសម្ព័ន្ធច្បាប់ និងការសម្រេចចិត្តដែលបង្កើនហានិភ័យនៃអំពើពុករលួយ និងធ្វើឱ្យបទដ្ឋានពុករលួយ។ កត្តាពុករលួយអាចបញ្ចូលក្នុងអត្ថបទដោយដឹងខ្លួន ឬដោយអចេតនា គោរពតាមច្បាប់ បច្ចេកទេសច្បាប់និងបំពានពួកគេ (ពិការភាពនៃបទដ្ឋាន) ។

ដូច្នោះហើយ គោលដៅនៃការវិភាគសក្តានុពលនៃអំពើពុករលួយនៃច្បាប់បទដ្ឋានមួយគឺ៖ ដើម្បីកំណត់កត្តាអំពើពុករលួយ និងបទដ្ឋាន (ពិការភាពក្នុងបទដ្ឋាន) នៅក្នុងទង្វើផ្លូវច្បាប់បទដ្ឋានដែលបង្កើតឱកាសសម្រាប់សកម្មភាពពុករលួយ និង (ឬ) ការសម្រេចចិត្ត។ អនុសាសន៍សម្រាប់ការលុបបំបាត់កត្តាពុករលួយ និងការលុបបំបាត់ (ការកែតម្រូវ) បទដ្ឋានដែលងាយនឹងពុករលួយ។ អនុសាសន៍ស្តីពីការដាក់បញ្ចូលបទដ្ឋានបង្ការប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៅក្នុងអត្ថបទ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ អនុសាសន៍សម្រាប់ការលុបបំបាត់កត្តាពុករលួយ និងការលុបបំបាត់ (ការកែតម្រូវ) នៃបទដ្ឋានដែលងាយនឹងពុករលួយត្រូវបានគេយល់ថាជាការសន្និដ្ឋានទូទៅអំពីតម្រូវការដើម្បីធ្វើការផ្លាស់ប្តូរ និង (ឬ) ការបន្ថែមទៅលើច្បាប់បទដ្ឋាន តម្រូវការក្នុងការលុបចោល ច្បាប់បទដ្ឋាន បដិសេធ ឬកែលម្អសេចក្តីព្រាងច្បាប់បទដ្ឋាន។

នីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើងយ៉ាងច្បាស់សម្រាប់ការដឹកនាំជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្មបង្កើតរបបស្ថិរភាពសម្រាប់ការធានានូវគុណភាពខ្ពស់នៃផ្នែកក្រោយៗទៀត។ ភារកិច្ចនេះមិនអាចសម្រេចបាននៅក្នុងបរិបទនៃការអនុម័តច្បាប់ចម្លងជាច្រើន (រួមទាំងមូលដ្ឋាន) ដែលណែនាំភាពប្រែប្រួលមិនសមហេតុផលនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃវិស័យនេះ។

វាហាក់ដូចជាថាបញ្ហាភាគច្រើននៃប្រភេទនេះអាចត្រូវបានយកឈ្នះដោយការអភិវឌ្ឍន៍ ទង្វើគំរូស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ធ្វើការពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិ និងឯកសារផ្សេងទៀតដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងពួកគេដែលរួមចំណែកដល់ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបង្ហាញអំពើពុករលួយ។

ដូចដែលបានរៀបរាប់រួចហើយ នៅដំណាក់កាលបច្ចុប្បន្ននៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃអ្នកជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ផ្នែកខាងវត្ថុ-ប្រធានបទនៃប្រភេទនេះបានផ្លាស់ប្តូរ។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់. ច្បាប់ស្តីពីអ្នកជំនាញការប្រឆាំងអំពើពុករលួយផ្តល់សម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យអ្នកជំនាញលើច្បាប់និយតកម្ម ខណៈពេលដែលត្រួតពិនិត្យការដាក់ពាក្យរបស់ពួកគេ។ នេះពាក់ព័ន្ធនឹងការកសាងទំនាក់ទំនងរវាងជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងបច្ចេកវិទ្យាត្រួតពិនិត្យផ្លូវច្បាប់។

គំនិតនៃការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តបែបនេះគឺស្របតាមការយល់ដឹងទូលំទូលាយ គំនិតនេះ។គាំទ្រដោយវិទ្យាស្ថាននីតិកម្ម និង ច្បាប់ប្រៀបធៀបនៅក្រោមរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ វារួមបញ្ចូលទាំងការត្រួតពិនិត្យមិនត្រឹមតែសកម្មភាពអនុវត្តច្បាប់ដោយផ្ទាល់របស់ស្ថាប័នសហព័ន្ធដើម្បីធ្វើអ្នកជំនាញការប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យ ទម្រង់នៃមតិផ្អែកលើលទ្ធផលនៃអ្នកជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយ (ក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ី) នៃអំណាចរដ្ឋ និងអាជ្ញាធររដ្ឋ។ នៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប៉ុន្តែក៏មានការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពច្បាប់ដែលមានស្រាប់ផងដែរ។ នេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយខ្លឹមសារនៃគោលដៅនៃការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់: ការកែតម្រូវទាន់ពេលវេលានៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងការកែលម្អគុណភាពរបស់វា។ យើងជឿជាក់ថា វាចាំបាច់ក្នុងការកែតម្រូវច្បាប់ និងវិធីសាស្រ្តដែលមានស្រាប់សម្រាប់ដឹកនាំជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយទាក់ទងនឹងការភ្ជាប់ពួកវាជាមួយនឹងបច្ចេកវិទ្យាត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់។

ជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយមិនអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាគ្រាន់តែជាមធ្យោបាយនៃការកំណត់អត្តសញ្ញាណកត្តាពុករលួយ រួមទាំងបច្ចេកវិទ្យានៃការត្រួតពិនិត្យផ្លូវច្បាប់ ប៉ុន្តែដើរតួជាឧបករណ៍បន្ថែមដើម្បីធានាគុណភាពនៃសកម្មភាព ប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់របស់ពួកគេ។ សម្រាប់ហេតុផលនេះ មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃវិធីសាស្រ្តនៃអ្នកជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយអាចត្រូវបានវាយតម្លៃថាជាតម្រូវការវិជ្ជមានមួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មរបស់នាយកដ្ឋាន។ ជាទូទៅ ពួកវាអាចត្រូវបានបង្កើតជាអវត្តមាននៅក្នុងអត្ថបទនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់នាយកដ្ឋានដែលរួមចំណែកដល់ការបង្ហាញពីអំពើពុករលួយនៅក្នុងការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។

តម្រូវការទាំងនេះរួមមានឧទាហរណ៍៖

ធានាការចូលប្រើដោយឥតគិតថ្លៃ ភាគីពាក់ព័ន្ធព័ត៌មានស្តីពីការរៀបចំ និងការអនុម័តច្បាប់និយតកម្ម;

បច្ចុប្បន្ននេះក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ីបានរៀបចំសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់" បទបញ្ជាស្តីពីការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយគាត់ក៏ដូចជាសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "។ លើការអនុម័តនូវវិធីសាស្ត្រក្នុងការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់»។ ឯកសារទាំងនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របតាមផែនការសកម្មភាពជាតិប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងការណែនាំរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ការអនុលោមតាមឋានានុក្រមនៃច្បាប់បទដ្ឋាន;

កង្វះផលប្រយោជន៍លើសលុបមិនសមហេតុផលនៅក្នុងទង្វើផ្លូវច្បាប់ ឬសេចក្តីព្រាងច្បាប់របស់វា។ ក្រុមបុគ្គលនិងបុគ្គល ក៏ដូចជាការរំលោភសិទ្ធិរបស់បុគ្គល និងក្រុមដទៃទៀត។

ការអនុលោមតាម លំដាប់ដែលបានបង្កើតឡើងការរៀបចំ និងការអនុម័តច្បាប់បទដ្ឋាន;

ភាពជាក់លាក់នៃមូលដ្ឋាន លក្ខខណ្ឌ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ធ្វើការសម្រេចចិត្ត (ចាត់វិធានការ) ដោយអាជ្ញាធរ និងមន្ត្រី។

ច្បាប់និយតកម្មត្រូវបានរៀបចំដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធដោយអនុលោមតាមក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 13 ខែសីហាឆ្នាំ 1997 លេខ 1009 "ស្តីពីការអនុម័តនៃច្បាប់សម្រាប់ការរៀបចំសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ និងការចុះបញ្ជីរដ្ឋរបស់ពួកគេ។ " យើងចាត់ទុកថាវាសមហេតុផលក្នុងការរួមបញ្ចូលនៅក្នុងវានូវតម្រូវការប្រឆាំងអំពើពុករលួយសម្រាប់ច្បាប់និយតកម្ម និងការរៀបចំរបស់ពួកគេ ការប្រតិបត្តិដែលនឹងអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកអភិវឌ្ឍន៍របស់ពួកគេជៀសវាងការលេចឡើងនៃកត្តាអំពើពុករលួយនៅក្នុងអត្ថបទនៃច្បាប់និយតកម្ម។

វិសោធនកម្មត្រូវបានទាមទារចំពោះសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីការរៀបចំស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធនិងអន្តរកម្មរបស់ពួកគេ - បទប្បញ្ញត្តិស្តង់ដារ អង្គការផ្ទៃក្នុងស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 28 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2005 លេខ 452 និងបទប្បញ្ញត្តិស្តង់ដារសម្រាប់អន្តរកម្មនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 19 ខែមករាឆ្នាំ 2005 ។ លេខ 30. ការផ្លាស់ប្តូរដែលត្រូវគ្នាគួរតែត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធ។

អេ ប្រព័ន្ធទូទៅយន្តការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ កន្លែងសំខាន់មួយត្រូវបានកាន់កាប់ដោយសកម្មភាពរបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា

សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការពិនិត្យប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់បទដ្ឋាន ក៏ដូចជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលធ្វើឡើងដោយការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា មានសក្តានុពលការពារយ៉ាងសំខាន់។ ទោះបីជា កាតព្វកិច្ចនេះ។ត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យទៅការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីតែជាមួយនឹងការអនុម័តច្បាប់ស្តីពីអ្នកជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ការិយាល័យអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបាននិងកំពុងអនុវត្តសកម្មភាពបែបនេះអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃវិធីសាស្រ្តអភិវឌ្ឍន៍ពិសេស។ ប្រធានបទនៃការប្រឡងនេះគឺ បទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធ៖

១) សិទ្ធិ សេរីភាព និងកាតព្វកិច្ចរបស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋ;

2) រដ្ឋនិង ទ្រព្យសម្បត្តិក្រុងសេវារដ្ឋ និងក្រុង ថវិកា ពន្ធគយ ព្រៃឈើ ទឹក ដី កិច្ចការបង្កើតទីក្រុង។

បញ្ហានៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ការរៀបចំការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និងក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ស្តីពីការដឹកនាំជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយត្រូវបានឧទ្ទិសដល់៖ លំដាប់ ការិយាល័យអគ្គព្រះរាជអាជ្ញា RF ចុះថ្ងៃទី 31 ខែមីនា ឆ្នាំ 2008 លេខ 53 “ស្តីពីអង្គការ ការត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាសម្រាប់ការគោរពសិទ្ធិនៃមុខវិជ្ជា សកម្មភាពសហគ្រិន"(ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយបញ្ជារបស់ការិយាល័យអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 27 ខែមីនាឆ្នាំ 2009 លេខ 93) បទបញ្ជារបស់ការិយាល័យអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 13 ខែសីហាឆ្នាំ 2008 លេខ 160 "ស្តីពីការរៀបចំរបស់ ការអនុវត្តផែនការជាតិសម្រាប់ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយ" បទបញ្ជារបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 19 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 2008 លេខ 188 "ស្តីពីគណៈកម្មការនៃការិយាល័យអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីការអនុលោមតាមតម្រូវការសម្រាប់ជាផ្លូវការ។ ការប្រព្រឹត្តិរបស់មន្ត្រីរាជការរបស់រដ្ឋសហព័ន្ធ និងការដោះស្រាយទំនាស់ផលប្រយោជន៍” លំដាប់នៃការិយាល័យអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ចុះថ្ងៃទី ៦ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០០៩ លេខ ១៤២ “ស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការជូនដំណឹងដល់ព្រះរាជអាជ្ញា និងមន្ត្រីរាជការរដ្ឋសហព័ន្ធនៃប្រធានស្ថាប័ន និងស្ថាប័ននានា។ នៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអំពីការពិតនៃការទាក់ទងពួកគេក្នុងគោលបំណងជំរុញពួកគេឱ្យប្រព្រឹត្តបទល្មើសពុករលួយ និងរៀបចំការត្រួតពិនិត្យលើការជូនដំណឹងចូល។

សំណង់ ច្បាប់បរិស្ថាន ច្បាប់ស្តីពីការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ ក៏ដូចជាច្បាប់គ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់សាជីវកម្មរដ្ឋ មូលនិធិ និងអង្គការផ្សេងទៀតដែលបង្កើតឡើងដោយសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋាននៃ ច្បាប់សហព័ន្ធ;

3) ការធានាសង្គមអ្នកជំនួស (ជំនួស) មុខតំណែងរដ្ឋ ឬក្រុង មុខតំណែងនៃសេវារដ្ឋ ឬក្រុង។

ការវិភាគបឋមនៃលទ្ធផលជាក់លាក់នៃការងាររបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាអនុញ្ញាតឱ្យយើងធ្វើការសន្និដ្ឋានមួយចំនួន។ ដូច្នេះហើយ ក្នុងឆ្នាំ 2013 ព្រះរាជអាជ្ញាបានកំណត់អត្តសញ្ញាណប្រហែល 12,5 ពាន់ទង្វើផ្លូវច្បាប់របស់អាជ្ញាធររដ្ឋ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ដែលមានកត្តាពុករលួយ។ សកម្មភាពទាំងនេះមានបទដ្ឋាននៃអំពើពុករលួយជិត 14 ពាន់ លើសពីនេះជាង 9,5 ពាន់ ឯកសារបទដ្ឋានជាទូទៅផ្ទុយពីច្បាប់សហព័ន្ធ (សូមមើល៖ របាយការណ៍ អគ្គមេធាវី RF នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ សភាសហព័ន្ធ RF ថ្ងៃទី ១៣ ខែ ឧសភា ឆ្នាំ ២០១៣)។

ក្នុងការបន្តអនុវត្តនេះរបស់អជ្ញាធរអយ្យការក្នុងឆមាសទី១ ឆ្នាំ២០១៤ សកម្មភាពរបស់អជ្ញាធរក្នុងការប្រឆាំង ការបង្ហាញនៃអំពើពុករលួយនៅពេលវិភាគការរំលោភលើច្បាប់ប្រឆាំងអំពើពុករលួយ វាបានរកឃើញការបញ្ចេញមតិរបស់ខ្លួនក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណនៃការរំលោភបែបនេះច្រើនជាង 173 ពាន់។ ការតវ៉ាចំនួន 29.4 ពាន់ត្រូវបាននាំយកមកប្រឆាំងនឹងអំពើស្របច្បាប់ខុសច្បាប់ដែលមានកត្តាពុករលួយ 31.6 ពាន់ការដាក់ស្នើត្រូវបានធ្វើឡើង ជាលទ្ធផលដែលមន្ត្រី 19 ពាន់នាក់ត្រូវបានផ្តន្ទាទោសនៅក្នុង នីតិវិធីវិន័យ(សូមមើល៖ របាយការណ៍របស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញារងទីមួយនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំបន្ថែមនៃក្រុមប្រឹក្សានៃការិយាល័យអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅថ្ងៃទី 24 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2014 ដែលបានឧទ្ទិសដល់ការងារសម្រាប់ពាក់កណ្តាលឆ្នាំ 2014 ។

ស្ថានភាពកាន់តែអាក្រក់ទៅៗ ការអនុវត្តតុលាការ- នេះគឺជាយន្តការនៃការអនុវត្ត ច្បាប់ដែលបានអនុម័ត. នេះគឺច្រើនជាងភស្តុតាងដែលគួរឱ្យជឿជាក់ដោយស្ថិតិផ្លូវការ ជាពិសេសលើការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច។ នៃចំនួនសរុបនៃឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានកត់ត្រាជារៀងរាល់ឆ្នាំនៅក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច i.e. ករណីឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានផ្តួចផ្តើមឡើង មួយភាគបួនត្រូវបានបញ្ជូនទៅតុលាការ ប៉ុន្តែតាមពិត ការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌមានមនុស្សតែម្នាក់ក្នុងចំណោមដប់នាក់ដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងករណីទាំងនេះ។ ការពិតជាក់ស្តែងនិយាយមិនច្បាស់អំពីរឿងនេះទេ៖ អ្នកជំនួញ Ananyev (តំបន់ Kaluga) បានផលិតសារធាតុ hawthorn ក្លែងក្លាយអស់រយៈពេលជាង 2 ឆ្នាំមកហើយ ដោយលក់បានប្រហែល 2.5 លានដបតាមឱសថស្ថានជារៀងរាល់ខែ "រកបាន" 67 លានរូប្លែ តាមវិធីនេះ សាលក្រមរបស់តុលាការ។ ផ្នែកទី 2 សិល្បៈ។ 171 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - ការផាកពិន័យចំនួន 150 ពាន់រូប្លិ៍; ធនាគារស្រមោល Balakleevsky (Novosibirsk) បានដកប្រាក់ជាង 13 ពាន់លានរូប្លិ៍ក្នុងរយៈពេល 4 ឆ្នាំ "រកបាន" 32 លានរូប្លិ៍ការកាត់ទោសរបស់តុលាការ - 3,5 ឆ្នាំព្យួរនិងពិន័យជាប្រាក់ចំនួន 100 ពាន់រូប្លិ៍; Mukhamedshina (Kazan) ជាក់លាក់មួយបានរៀបចំការផលិត និងលក់ឌីសក្លែងក្លាយ ប្រហែល 611 ពាន់ឌីស និងជាង 1,700 ម៉ាទ្រីសសម្រាប់ការផលិតរបស់ពួកគេត្រូវបានរឹបអូសពីនាង (ចំនួនប៉ុន្មានដែលនាងផលិត និងលក់នៅតែជាអាថ៌កំបាំង) ប៉ុន្តែតុលាការមិនបាន សូម្បីតែពិចារណាថាអាចពិន័យនាងដោយលើកឡើងពី "ស្ថានភាព" របស់ពលរដ្ឋ។ Kachkina T.B., Kachkin A.V. អំពើពុករលួយ និងធាតុសំខាន់ៗនៃយុទ្ធសាស្ត្រប្រឆាំងអំពើពុករលួយ៖ ការបង្រៀន. - Ulyanovsk: OAO "រោងពុម្ពក្នុងតំបន់" រោងបោះពុម្ព "។ 2011. -- 80 ទំ។

ទីមួយ ជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយគួរតែផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ និង មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃវិធីសាស្រ្ត. ទីពីរ ដោយសារមិនមែនគ្រប់សកម្មភាពទាំងអស់ត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងវិសាលភាពនៃការវិភាគប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានោះទេ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតយន្តការសម្រាប់ការជ្រើសរើសរបស់ពួកគេ។ ជាផ្នែកមួយនៃការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនៃសកម្មភាពនេះ ទិសដៅដ៏ជោគជ័យមួយគឺការអភិវឌ្ឍន៍ ការណែនាំនិងការបង្កើតច្បាប់ និងបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន។

ការត្រួតពិនិត្យឯកសារដែលបញ្ជូនទៅពិនិត្យផ្លូវច្បាប់សម្រាប់វត្តមាននៃកត្តាអំពើពុករលួយត្រូវបានអនុវត្តដោយនាយកដ្ឋានច្បាប់នៃរដ្ឋបាល។ ការសម្រេចចិត្តដឹកនាំជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃចរន្ត ឯកសារក្រុងឬគម្រោងរបស់វាត្រូវបានអនុម័តដោយប្រធានទីក្រុងដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យ នាយកដ្ឋានផ្នែកច្បាប់ការគ្រប់គ្រងឯកសារពាក់ព័ន្ធ។ កម្រិតតំបន់ក្របខណ្ឌច្បាប់និយតកម្មលើជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយរួមមានច្បាប់នៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការវិភាគនិងការធ្វើទូទៅជាបន្តបន្ទាប់បានធ្វើឱ្យវាអាចកត់សម្គាល់ពីលក្ខណៈដូចខាងក្រោមនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃសកម្មភាពប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី:

ក) ការអនុវត្តកម្មវិធីប្រឆាំងអំពើពុករលួយ;

ខ) អត្ថិភាពនៃច្បាប់ប្រឆាំងអំពើពុករលួយពិសេសនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងការអនុម័តច្បាប់តាមវិស័យដែលគ្រប់គ្រងបញ្ហាមួយចំនួននៃសកម្មភាពប្រឆាំងអំពើពុករលួយ (ក្នុងករណីភាគច្រើន ទាំងនេះគឺជារដ្ឋ និង សេវាក្រុងកំណែទម្រង់លំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍។ល។);

គ) ការអភិវឌ្ឍន៍វិធីសាស្រ្តប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងអនុសាសន៍លើមូលដ្ឋាននៃកិច្ចសន្យា និងផែនការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍។

ការត្រួតពិនិត្យផ្នែកច្បាប់បានបង្ហាញថានៅក្នុងប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី បទប្បញ្ញត្តិបទដ្ឋានបញ្ហានៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយ រួមទាំងបញ្ហានៃអ្នកជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយ មានការវិវឌ្ឍន៍យ៉ាងសំខាន់មុនកម្រិតសហព័ន្ធ។ រៀនកម្រិតនេះ។ ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់អនុញ្ញាតឱ្យអ្នកពង្រឹងផ្នែកជាក់ស្តែងនៃការវិភាគប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ចាប់តាំងពីបទពិសោធន៍នៃមុខវិជ្ជា។

អង្គភាពធាតុផ្សំជាច្រើននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានអនុម័តច្បាប់ប្រឆាំងអំពើពុករលួយផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ (ឧទាហរណ៍នៅសាធារណរដ្ឋតាតាស្តង់, Sverdlovsk, Chelyabinsk, Kaluga, Tver, តំបន់ Tyumen) ។

ជាទូទៅគោលនយោបាយប្រឆាំងអំពើពុករលួយរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីសមនឹងទទួលបានការវាយតម្លៃជាវិជ្ជមាន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ កង្វះវិធីសាស្រ្តបង្រួបបង្រួមក្នុងការអនុវត្តវិធានការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ រារាំងដល់ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៅទូទាំងប្រទេសប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ការអនុម័តច្បាប់ស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងច្បាប់ស្តីពីអ្នកជំនាញការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ព្រមទាំងវិធាន និងវិធីសាស្រ្តក្នុងការដឹកនាំអ្នកជំនាញ។ មូលដ្ឋានច្បាប់ការវាយតម្លៃជាឯកសណ្ឋាននៃការប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្មនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងគម្រោងរបស់ពួកគេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះការប្រព្រឹត្តរបស់ការរួបរួម គោលនយោបាយសាធារណៈក្នុងវិស័យប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយ (មាត្រា ៧ នៃច្បាប់ប្រឆាំងអំពើពុករលួយ) ដែលបង្កប់ន័យការបង្រួបបង្រួមមិនត្រឹមតែ បទប្បញ្ញត្តិនីតិបញ្ញត្តិវិធានការប្រឆាំងអំពើពុករលួយជាទូទៅ ប៉ុន្តែក៏មានការអនុវត្តផងដែរ។ ប្រព័ន្ធបង្រួបបង្រួមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការវាយតម្លៃសកម្មភាពច្បាប់និយតកម្មនិងឯកសារផ្សេងទៀតនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ Kamenskaya E.V., Rozhdestvenina A.A. ជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយឯករាជ្យ [ធនធានអេឡិចត្រូនិក]៖ មគ្គុទ្ទេសក៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងជាក់ស្តែង / រៀបចំសម្រាប់ប្រព័ន្ធ ConsultantPlus ។ 2010. URL: http://cmt.consultant.ru/cmb/doc16689.html (កាលបរិច្ឆេទចូលប្រើ៖ 15.08.2011)។

ការបញ្ជាក់ជាក់លាក់នៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់សហព័ន្ធនៅកម្រិតនៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺចាំបាច់ដោយគិតគូរពីភាពជាក់លាក់នៃតំបន់ (ឧទាហរណ៍ ការអនុម័តកម្មវិធីប្រឆាំងអំពើពុករលួយ)។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយមិនអាចត្រូវបានអនុវត្តតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងកត្តាវាយតម្លៃផ្សេងៗនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឡើយ។

វិធីសាស្រ្តផ្លូវការសម្រាប់អ្នកជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 5 ខែមីនាឆ្នាំ 2009 លេខ 196 "ស្តីពីការអនុម័តនៃវិធីសាស្រ្តសម្រាប់ការដឹកនាំជំនាញនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្មនិងឯកសារផ្សេងទៀតដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុង អ្នកដែលរួមចំណែកដល់ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបង្ហាញអំពើពុករលួយ”

វិធីសាស្រ្តគឺផ្អែកលើការវិភាគនៃអត្ថបទនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម ដើម្បីកំណត់ពីបទដ្ឋាននៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងពួកគេ ពោលគឺ ការផ្តល់សេចក្តីព្រាងឯកសារដែលមានកត្តាពុករលួយ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត កត្តាពុករលួយ” ត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងឯកសារដែលអាចរួមចំណែកដល់ការបង្ហាញពីអំពើពុករលួយក្នុងការអនុវត្តឯកសារ រួមទាំងអាចក្លាយជាមូលដ្ឋានផ្ទាល់សម្រាប់ការអនុវត្តអំពើពុករលួយ ឬបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ភាពស្របច្បាប់នៃអំពើពុករលួយ ក៏ដូចជា អនុញ្ញាត ឬញុះញង់ពួកគេ»។

វិធីសាស្រ្តកំណត់កត្តាពុករលួយចំនួនបីក្រុម ដែលកត្តានីមួយៗដែលមានសារៈសំខាន់ដើម្បីបញ្ជាក់ ត្រូវបានអមដោយការពិពណ៌នាសង្ខេប និងការពន្យល់។ កត្តាទាក់ទងនឹងការអនុវត្តអំណាចរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ (ឬរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន)៖

តារាងទី 1. កត្តានៃអំពើពុករលួយ។ ? Gulyagin A. Yu. ការពិនិត្យមើលច្បាប់បទប្បញ្ញត្តិជា សំណងផ្លូវច្បាប់ប្រឆាំងអំពើពុករលួយ // ពិភពច្បាប់។ 2012. លេខ 12 ។

កត្តាពុករលួយ	លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ
វិសាលភាពនៃការសម្រេចចិត្ត	អវត្តមានយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ថ្ងៃផុតកំណត់ជាក់លាក់ការអនុវត្តសកម្មភាពបុគ្គល; - អវត្ដមាននៃល័ក្ខខ័ណ្ឌនៃការសម្រេចចិត្តមួយក្នុងចំណោមការសម្រេចចិត្តដែលអាចធ្វើទៅបានដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋផលប្រយោជន៍។ នីតិបុគ្គល; - ខ្លឹមសារនៃបទដ្ឋានដែលកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ ឬមិនច្បាស់លាស់អំពីលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបដិសេធរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋក្នុងការសម្រេចចិត្ត - បំពានលើជម្រើសនៃបទដ្ឋានដែលត្រូវអនុវត្ត។
និយមន័យនៃសមត្ថភាពយោងទៅតាមរូបមន្ត "មានសិទ្ធិ"	និយមន័យមិនច្បាស់លាស់នៃសមត្ថកិច្ចសាធារណៈ ឬរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ - បង្កើតនូវលទ្ធភាពរបស់មន្ត្រីក្នុងការចាត់វិធានការលើប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការ។
ការផ្លាស់ប្តូរជ្រើសរើសនៅក្នុងវិសាលភាពនៃសិទ្ធិ	វត្តមាននៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់ NLA ការវិភាគដែលបង្ហាញថា ជាលទ្ធផលនៃការអនុម័តរបស់ខ្លួន មានតែក្រុមមួយក្រុមនៃច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី "ឈ្នះ" ។
សេរីភាពហួសហេតុនៃការបង្កើតនីតិបញ្ញត្តិ	វត្តមាននៃឯកសារ និងបទដ្ឋានយោង ដែលនាំឱ្យមានការអនុម័តច្បាប់ដែលរំលោភទៅលើសមត្ថកិច្ចរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋ ឬរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលអនុម័ត NLA ដើម។ - ភាពផ្ទុយគ្នានៃបទដ្ឋាននៃមួយឬ កម្រិតផ្សេងគ្នាច្បាប់ដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ និង ផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ បុគ្គលនិងអង្គការ; - វត្តមាននៃភាពផ្ទុយគ្នានៅក្នុងបទដ្ឋានដាច់ដោយឡែកនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការបកស្រាយខុសគ្នានៃបទដ្ឋាន។ - វត្តមាននៃបទដ្ឋានដែលសំដៅទៅលើបទប្បញ្ញត្តិនៃសកម្មភាពនៃស្ថាប័នដែលមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គមជាក់លាក់មួយ;
ការអនុម័តច្បាប់បទដ្ឋានក្រៅសមត្ថកិច្ច	កង្វះសមត្ថភាពរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ (បុគ្គល) ក្នុងការអនុម័តទង្វើ ឬបញ្ហាលើសពីអំណាចដែលបានផ្តល់ឱ្យស្ថាប័ននេះ;
ការបំពេញចន្លោះប្រហោងផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិ ដោយមានជំនួយពីច្បាប់ ក្នុងករណីដែលគ្មានគណៈប្រតិភូនីតិបញ្ញត្តិនៃអំណាចពាក់ព័ន្ធ	ការបង្កើតច្បាប់ជាកាតព្វកិច្ចនៅក្នុងច្បាប់ក្នុងករណីដែលគ្មានច្បាប់៖ - អំណាចស្ទួននៃមន្ត្រីរាជការផ្សេងៗគ្នានៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋតែមួយ ឬស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងៗគ្នា។
កង្វះ ឬមិនពេញលេញនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល	អវត្ដមាននៃនីតិវិធីសម្រាប់គណៈកម្មាការដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈ ឬរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៃសកម្មភាពជាក់លាក់ ឬធាតុផ្សំមួយនៃបទបញ្ជាបែបនេះ - វត្តមាននៃវិធានដែលបង្កើតការទទួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រីរាជការមួយចំនួនសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តដូចគ្នា។
ការបដិសេធនៃនីតិវិធីប្រកួតប្រជែង (ការដេញថ្លៃ)	យុថ្កា បទបញ្ជារដ្ឋបាលការផ្តល់សិទ្ធិ (អត្ថប្រយោជន៍) - វត្តមាននៅក្នុង NLA នៃបទប្បញ្ញត្តិដែលរឹតបន្តឹងការទទួលបានព័ត៌មានអំពីសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ ភាពមិនច្បាស់លាស់នៃច្បាប់គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងទាក់ទងនឹងព័ត៌មាននេះ អវត្តមាននៃច្បាប់ស្តីពីការរាយការណ៍របស់ស្ថាប័ន ឬមន្ត្រីរបស់ខ្លួន។
វត្តមាននៃតម្រូវការលើសលប់សម្រាប់មនុស្សម្នាក់ក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិរបស់គាត់។	ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌមិនច្បាស់លាស់ ពិបាក និងបន្ទុកសម្រាប់ពលរដ្ឋ និងអង្គការ - ខ្លឹមសារនៅក្នុង NPA នៃបទប្បញ្ញត្តិដែលកំណត់លក្ខខណ្ឌបន្ទុកដែលមិនសមហេតុផលសម្រាប់បុគ្គលក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិរបស់គាត់ ឬបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់គាត់; - តម្រូវការហួសកម្រិតសម្រាប់បុគ្គលក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិរបស់គាត់។
ការបំពានសិទ្ធិរបស់អ្នកដាក់ពាក្យដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈ ឬរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់	កង្វះបទបញ្ញត្តិច្បាស់លាស់អំពីសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការ។
ភាពមិនច្បាស់លាស់ផ្នែកច្បាប់-ភាសា	ការប្រើប្រាស់ពាក្យមិនច្បាស់លាស់ ឬមិនស្ថិតស្ថេរ គំនិត និងការបង្កើត ប្រភេទនៃលក្ខណៈវាយតម្លៃ ដែលមានខ្លឹមសារមិនច្បាស់លាស់ មិនកំណត់ មិនត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយច្បាប់របស់រុស្ស៊ី ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការបកស្រាយផ្សេងៗគ្នា ការកំណត់បាតុភូតដូចគ្នាដោយពាក្យផ្សេងគ្នា៖ - ជម្រើសនៃច្បាប់សហព័ន្ធ អនុវត្តនៅពេលអនុម័តច្បាប់មិនត្រូវបានអនុវត្ត។

2. កត្តាដែលទាក់ទងនឹងវត្តមាននៃគម្លាតផ្លូវច្បាប់៖

ក) អត្ថិភាពនៃគម្លាតនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ខ្លួនវា;

ខ) កង្វះនីតិវិធីរដ្ឋបាល;

គ) ការបដិសេធនីតិវិធីប្រកួតប្រជែង (ការដេញថ្លៃ) ។

ឃ) អវត្ដមាននៃការហាមឃាត់ និងការរឹតបន្តឹងសម្រាប់អាជ្ញាធរសាធារណៈ ឬរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (មន្ត្រីរបស់ពួកគេ);

ង) កង្វះវិធានការទទួលខុសត្រូវរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ ឬរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (មន្ត្រីរបស់ពួកគេ);

f) អវត្ដមាននៃការចង្អុលបង្ហាញនៃទម្រង់បែបបទ ប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងលើអាជ្ញាធររដ្ឋ ឬរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (មន្ត្រីរបស់ពួកគេ);

g) ការរំលោភលើរបបតម្លាភាពព័ត៌មាន។

3. កត្តានៃលក្ខណៈជាប្រព័ន្ធ គឺជាកត្តាដែលអាចត្រូវបានរកឃើញនៅក្នុងការវិភាគដ៏ទូលំទូលាយនៃឯកសារព្រាង ជម្លោះបទប្បញ្ញត្តិ។ ការប៉ះទង្គិចគ្នានៃបទប្បញ្ញត្តិគឺជាការផ្ទុយគ្នា រួមទាំងផ្ទៃក្នុង រវាងបទដ្ឋានដែលបង្កើតលទ្ធភាពសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេក្នុងការជ្រើសរើសតាមអំពើចិត្តនូវបទដ្ឋានដែលត្រូវអនុវត្តនៅក្នុងករណីជាក់លាក់ណាមួយ។

ប្រភេទនៃជម្លោះណាមួយបង្ហាញពីវត្តមាននៃកត្តាអំពើពុករលួយបែបនេះ ប្រសិនបើលទ្ធភាពនៃការដោះស្រាយរបស់វាអាស្រ័យលើការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេ។

ប្រសិទ្ធភាពនៃការពិនិត្យលើអំពើពុករលួយត្រូវបានកំណត់ដោយភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ភាពជឿជាក់ និងការផ្ទៀងផ្ទាត់នៃលទ្ធផល (ប្រការ 3 នៃវិធីសាស្រ្ត)។ ហើយដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ភាពជឿជាក់ និងការផ្ទៀងផ្ទាត់នៃលទ្ធផលនៃការពិនិត្យអំពើពុករលួយ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការពិនិត្យលើបទដ្ឋាននីមួយៗនៃសេចក្តីព្រាងឯកសារស្តីពីអំពើពុករលួយ និងបង្ហាញលទ្ធផលរបស់ខ្លួនក្នុងលក្ខណៈឯកសណ្ឋាន ដោយគិតគូរពីសមាសភាព។ និងលំដាប់នៃកត្តាពុករលួយ (ប្រការ ៤ នៃវិធីសាស្រ្ត)។

ដូចខាងក្រោមពីកថាខណ្ឌទី 6 នៃវិធីសាស្រ្តនេះ បញ្ជីនៃកត្តាពុករលួយមិនពេញលេញទេ។ ដូច្នេះ នៅក្នុងសមាសភាពនៃកត្តាអំពើពុករលួយនៃលក្ខណៈជាប្រព័ន្ធ បន្ថែមពីលើការប៉ះទង្គិចគ្នាតាមបទដ្ឋាន E.V. Talapina បានកត់សម្គាល់កត្តាដូចជា៖ គោលដៅមិនពិត និងអាទិភាព។ ការរំលោភលើតុល្យភាពនៃផលប្រយោជន៍; "ដាក់" អំពើពុករលួយ។ លើសពីនេះ E.V. Talapina បែងចែកកត្តាអំពើពុករលួយក្រុមទី៤៖ អំពើពុករលួយផ្លូវការ និងបច្ចេកទេស។ ការបរាជ័យក្នុងការអនុម័តច្បាប់បទដ្ឋាន (អសកម្ម) ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ វិធីសាស្រ្តមានឧបករណ៍សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ខ្លួនឯង និងមិនហត់នឿយការវិភាគនៃអត្ថបទនៃទង្វើបទដ្ឋានតែជាមួយនឹងកត្តាពុករលួយដែលបានចង្អុលបង្ហាញ។ ដូចនេះ យោងតាមកថាខណ្ឌទី៦ នៃវិធីសាស្ត្រ “បទប្បញ្ញត្តិដែលបានកំណត់អំឡុងពេលពិនិត្យអំពើពុករលួយ ដែលមិនទាក់ទងទៅនឹងកត្តាពុករលួយ ស្របតាមវិធីសាស្ត្រនេះ ប៉ុន្តែដែលអាចរួមចំណែកដល់ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបង្ហាញអំពើពុករលួយ ត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុង យោបល់របស់អ្នកជំនាញ។"

ការវាយតម្លៃជាអាទិភាពនៃការប្រឆាំងអំពើពុករលួយគួរតែជាកម្មវត្ថុនៃច្បាប់និយតកម្មដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងកាលៈទេសៈដូចខាងក្រោមៈ

ក) ការអនុម័តដោយមន្ត្រីនៃការសម្រេចចិត្តលើការបែងចែកឡើងវិញនៃធនធានសម្ភារៈ និងហិរញ្ញវត្ថុ រួមទាំងនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃនីតិវិធីប្រកួតប្រជែង។

ខ) ការអនុម័តដោយមន្ត្រីនៃការសម្រេចចិត្តលើការចេញ ឬការមិនចេញលិខិតអនុញ្ញាត អាជ្ញាប័ណ្ណ និងការអនុញ្ញាតផ្សេងទៀត;

គ) ការអនុម័តដោយមន្ត្រីនៃការសម្រេចចិត្តលើការដាក់ទណ្ឌកម្មឬទណ្ឌកម្មផ្សេងទៀតដែលជាលទ្ធផលនៃវិធានការត្រួតពិនិត្យ;

ឃ) ការអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចុងក្រោយដោយតំណាងនៃអាជ្ញាធរទាក់ទងនឹងប្រជាពលរដ្ឋក្នុងករណីដែលគ្មានការត្រួតពិនិត្យពីខាងក្រៅណាមួយ;

ង) តម្រូវការសម្រាប់ការសម្របសម្រួលច្រើននៃការសម្រេចចិត្តរបស់អាជ្ញាធរ ការទទួលបានទិដ្ឋាការច្រើន ។ល។

នៅពេលអនាគត នៅពេលអនុវត្តការងារអ្នកជំនាញ មនុស្សម្នាក់គួរតែស្គាល់ខ្លួនឯងដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវខ្លឹមសារនៃច្បាប់បទដ្ឋាន ហើយវាយតម្លៃវាទាំងមូលនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងសាធារណៈនៃប្រភេទ និងកម្រិតដែលបានផ្តល់ឱ្យ។

ក្នុងអំឡុងពេលពិនិត្យនៅដំណាក់កាលនេះ ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃ៖ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ប្រឆាំងអំពើពុករលួយរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ http://www.pravo.gov.ru

ភាពរហ័សរហួន និងសុពលភាពនៃការអនុម័តទង្វើនេះ;

ការអនុលោមតាមយន្តការបទប្បញ្ញត្តិដែលបានស្នើឡើងដោយទង្វើជាមួយនឹងគោលដៅដែលបានប្រកាសនៃការអនុម័តរបស់ខ្លួន;

ផលវិបាកខាងនយោបាយ និងសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃការអនុម័តរបស់ខ្លួន;

កាលៈទេសៈផ្សេងទៀតដែលបង្ហាញពីលក្ខណៈនៃការផ្លាស់ប្តូរដែលអាចកើតមាននៅក្នុងទំនាក់ទំនងសង្គមទាក់ទងនឹងការចូលជាធរមាននៃទង្វើនេះ។

ភាពមិនច្បាស់លាស់ហួសហេតុ ភាពមិនច្បាស់លាស់ ភាពមិនច្បាស់លាស់នៃពាក្យដែលប្រើក្នុងច្បាប់ កង្វះសកម្មភាពបកស្រាយចាំបាច់ដែលពន្យល់ពីបទប្បញ្ញត្តិដ៏ចម្រូងចម្រាស រួមចំណែកដល់ការលេចចេញនូវសកម្មភាពមួយក្រុមទាំងមូល ដែលបង្កឱ្យមានការវិវត្តនៃទំនាក់ទំនងពុករលួយ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកបង្កើតការជួលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបំផុត គំរូតម្រង់ទិសនៃឥរិយាបទនៃមុខវិជ្ជា ដែលជាតួយ៉ាងពិសេសសម្រាប់សហគ្រិន ហិរញ្ញវត្ថុ និងឥណទាន តំបន់វិនិយោគ។ ដោយពិចារណាលើការពិចារណាដែលបានបង្ហាញ ការធានានូវការការពារប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃសកម្មភាពដែលទាក់ទងនឹងការពិនិត្យលើលក្ខណៈដែលទាក់ទងនឹងអំពើពុករលួយទាមទារឱ្យមានការយកចិត្តទុកដាក់បំផុត។ បញ្ហានេះចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយរួមគ្នា ដើម្បីបង្កើតជាការអនុវត្តជាក់ស្តែង ស្ថាប័នច្បាប់ជំនាញសម្រាប់អំពើពុករលួយ ដើម្បីធ្វើកិច្ចការនេះក្នុងលក្ខណៈដែលបានព្រមព្រៀងជាមួយក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ នៅក្នុងផ្នែកនេះក្នុងនាមជាអ្នកតំណាងនៃស្ថាប័នវិទ្យាសាស្ត្រនិងអប់រំនៃក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ីខ្ញុំបង្ហាញពីការត្រៀមខ្លួនរបស់ខ្ញុំសម្រាប់ការចូលរួមពីអ្នកឯកទេសរបស់យើងក្នុងការសិក្សាអំពីបញ្ហាទាំងនេះ។

ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 26 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2010 លេខ 96 (បានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 10 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2017) "ស្តីពីជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីនិយតកម្ម" (រួមជាមួយនឹង "វិធានសម្រាប់ការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ។ ជំនាញអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម”, “វិធីសាស្រ្តដឹកនាំការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ជំនាញនៃសកម្មភាពច្បាប់បទដ្ឋាន និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់បទដ្ឋាន”)

អនុវត្តការត្រួតពិនិត្យប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃនិយតករ

នីតិកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និយតកម្ម

ការអនុវត្តប្រព័ន្ធតុលាការ និងច្បាប់ - ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 26 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2010 លេខ 96 (កែប្រែនៅថ្ងៃទី 10 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2017) "ស្តីពីជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីនិយតកម្ម" (រួមគ្នាជាមួយ " ច្បាប់សម្រាប់ការដឹកនាំជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម សកម្មភាព”, “វិធីសាស្រ្តក្នុងការដឹកនាំជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម”)

យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្មនៃបណ្ណសារសហព័ន្ធដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ សេរីភាព និងកាតព្វកិច្ចរបស់បុគ្គល និងប្រជាពលរដ្ឋ ការបង្កើតស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៃអង្គការនៃលក្ខណៈអន្តរផ្នែក ជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមច្បាប់។ អនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ការដឹកនាំជំនាញប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្មនិងសេចក្តីព្រាងច្បាប់និយតកម្ម។

ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរ និងការបន្ថែមពី៖

ព័ត៌មានអំពីការផ្លាស់ប្តូរ៖

ព័ត៌មានអំពីការផ្លាស់ប្តូរ៖

ព័ត៌មានអំពីការផ្លាស់ប្តូរ៖

ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរ និងការបន្ថែមពី៖

ព័ត៌មានអំពីការផ្លាស់ប្តូរ៖

ឧបករណ៍ពន្លត់អគ្គីភ័យកាបូនឌីអុកស៊ីត, ចល័ត

ការរចនាអគារការិយាល័យ SKs

កាំជណ្ដើរ កាំជណ្ដើរ កាំជណ្ដើរវាយលុកត្រូវបានសាកល្បង តើបន្ទុកប្រភេទណា

ប្រភេទ

អត្ថបទចុងក្រោយ

ចំណុចរំពុះ ការដុត និងពន្លឺនៃប្រេងសាំង

តើ SRO គឺជាអ្វី ហើយហេតុអ្វីបានជាវាត្រូវការ?

ក្បាលបាញ់ទឹកដៃ

ធ្វើយ៉ាងណាបើគ្មានការចាប់អារម្មណ៍ក្នុងជីវិត ហើយអ្វីៗទាំងអស់រិល និងគ្មានភាពរីករាយ កម្ចាត់មនុស្សអាក្រក់

តើម្នាងសិលា mustard រក្សាទុកបានយូរប៉ុណ្ណា?

ទឹក Chokeberry សម្រាប់រដូវរងារ៖ រូបមន្តសម្រាប់ធ្វើយៈសាពូនមី Rowanberry

តើអ្វីជាភាពខុសគ្នារវាងម៉ាស៊ីនបោកគក់ស្វ័យប្រវត្តិ និងម៉ាស៊ីនពាក់កណ្តាលស្វ័យប្រវត្តិ

ម៉ាស៊ីនបោកគក់ពាក់កណ្តាលស្វ័យប្រវត្តិ

ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម

ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរ និងការបន្ថែមពី៖

ព័ត៌មានអំពីការផ្លាស់ប្តូរ៖

ព័ត៌មានអំពីការផ្លាស់ប្តូរ៖

ព័ត៌មានអំពីការផ្លាស់ប្តូរ៖

ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរ និងការបន្ថែមពី៖

ព័ត៌មានអំពីការផ្លាស់ប្តូរ៖

អ្នកប្រហែលជាចាប់អារម្មណ៍៖

ប្រភេទ

អត្ថបទចុងក្រោយ

ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម