សេចក្តីសម្រេច​របស់​តុលាការ​កំពូល ០៣.០៣. ការ​សម្រេច​របស់​តុលាការ​ធម្មនុញ្ញ​លើ​ភាព​ស្រប​ច្បាប់​នៃ​ការ​ដំឡើង​ថ្លៃ​សេវា​បាន​បន្សល់​ទុក​ចន្លោះ​ប្រហោង​មិន​ពេញ​ចិត្ត

តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

ឈ្មោះ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី

ដំណោះស្រាយ
ចុះថ្ងៃទី 12 ខែមេសា ឆ្នាំ 2016 N 10-P

នៅក្នុងករណីនៃការត្រួតពិនិត្យធម្មនុញ្ញ
នៃបទប្បញ្ញត្តិនៃផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 169 ផ្នែកទី 4 និង 7 នៃមាត្រា 170
និងផ្នែកទី 4 នៃមាត្រា 179 នៃក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
នៅក្នុងការភ្ជាប់ជាមួយសំណើនៃក្រុមអ្នកតំណាងនៃរដ្ឋឌូម៉ា

តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានប្រធាន V.D. Zorkin ចៅក្រម A.I. Boytsova, N.S. Bondar, G.A. Gadzhieva, Yu.M. Danilova, L.M. Zharkova, G.A. Zhilina, S.M. Kazantseva, M.I. Cleanrova, S.D. Knyazev, A.N. Kokotova, L.O. Krasavchikova, S.P. Mavrina, N.V. Melnikova, O.S. Khokhryakova, V.G. Yaroslavtsev,

ដោយមានការចូលរួមពីតំណាងក្រុមតំណាងរាស្រ្ត រដ្ឋឌូម៉ា- សមាជិកសភានៃរដ្ឋឌូម៉ា V.G. Solovyov និង G.P. Khovanskaya មេធាវី S.A. Popova និង A.V. Sinitsyn អ្នកតំណាងពេញសមត្ថភាពនៃរដ្ឋ Duma នៅក្នុងតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី D.F. Vyatkin តំណាងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ - បេក្ខជន វិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់ Yu.A. Sharandin អ្នកតំណាងពេញសមត្ថភាពរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី M.V. ក្រូតូវ៉ា

ដឹកនាំដោយមាត្រា 125 (ឃ្លា "a" នៃផ្នែកទី 2) នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី កថាខណ្ឌ "a" នៃប្រការ 1 នៃផ្នែកទី 1 ផ្នែកទី 3 និងទី 4 នៃមាត្រា 3 ផ្នែកមួយនៃមាត្រា 21 មាត្រា 36, 74 ។ 84, 85 និង 86 នៃច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ "នៅលើតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី",

ពិចារណានៅក្នុងកិច្ចប្រជុំបើកចំហករណីស្តីពីការផ្ទៀងផ្ទាត់ធម្មនុញ្ញភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 169 ផ្នែកទី 4 និងទី 7 នៃមាត្រា 170 និងផ្នែកទី 4 នៃមាត្រា 179 នៃក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ហេតុផល​សម្រាប់​ការ​ពិចារណា​លើ​ករណី​នេះ​គឺ​ជា​សំណើ​របស់​សមាជិក​សភា​ពីរ​ក្រុម​នៃ​រដ្ឋ​ឌូម៉ា។ មូលដ្ឋានសម្រាប់ការពិចារណាលើករណីនេះគឺភាពមិនច្បាស់លាស់ដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងសំណួរថាតើបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ដែលបានប្រកួតប្រជែងនៅក្នុងសំណើត្រូវគ្នាទៅនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែរឬទេ។

បន្ទាប់ពីបានស្តាប់សាររបស់ចៅក្រម-អ្នករាយការណ៍ S.P. Mavrin, ការពន្យល់របស់អ្នកតំណាងនៃភាគី, សុន្ទរកថារបស់តំណាងដែលមានសិទ្ធិអំណាចនៃរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី M.Yu. Barshchevsky ក៏ដូចជាអ្នកតំណាង៖ ពីក្រសួងសំណង់និងលំនៅដ្ឋាននិងសេវាកម្មសហគមន៍នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - O.V. Speransky មកពីក្រសួងយុត្តិធម៌នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - M.A. Melnikova, ពី អគ្គមេធាវីសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - T.A. Vasilyeva ដោយបានពិនិត្យមើលឯកសារដែលបានដាក់ស្នើនិងសម្ភារៈផ្សេងទៀតតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

បានដំឡើង៖

1. សមាជិកសភាពីរក្រុមនៃរដ្ឋឌូម៉ាដែលបានដាក់ពាក្យទៅតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយអនុលោមតាមមាត្រា 125 (ឃ្លា "a" នៃផ្នែកទី 2) នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានជំទាស់នឹងធម្មនុញ្ញភាពនៃចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ បទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងលើការរៀបចំនិងការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិទូទៅនៅក្នុង អគារផ្ទះល្វែង.

១.១. ប្រធានបទនៃសំណើដំបូងតាមលំដាប់អាទិភាព ដែលចុះហត្ថលេខាដោយតំណាងរាស្រ្ត 94 រូបនៃរដ្ឋឌូម៉ា (A.A. Ageev, A.G. Aksakov, M.V. Bryachak ជាដើម) គឺជាផ្នែកទី 4 នៃមាត្រា 179 នៃក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី យោងតាម ដែលមូលនិធិដែលទទួលបានដោយប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់ពីម្ចាស់នៃអគារនៅក្នុងអគារអាផាតមិនមួយចំនួនដែលបង្កើតជាមូលនិធិជួសជុលដើមទុននៅលើគណនីនោះ គណនីរបស់ប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់អាចត្រូវបានប្រើនៅលើមូលដ្ឋានដែលអាចសងវិញបានដើម្បីផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការជួសជុលទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងផ្ទះល្វែងផ្សេងទៀត អគារ, ម្ចាស់នៃបរិវេណដែលបង្កើតមូលនិធិជួសជុលដើមទុននៅលើគណនី, គណនីរបស់ប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់ដូចគ្នា; ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចកំណត់ថា ការប្រើប្រាស់មូលនិធិបែបនេះត្រូវបានអនុញ្ញាតតែក្នុងលក្ខខណ្ឌដែលអគារពហុផ្ទះល្វែងនេះមានទីតាំងនៅលើទឹកដីនៃជាក់លាក់មួយ។ សាលាក្រុងឬទឹកដីនៃក្រុងមួយចំនួន។

អ្នកដាក់ពាក្យស្នើសុំផ្នែកទី 4 នៃមាត្រា 179 នៃក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានប្រកាសថាមិនស្របនឹងមាត្រា 19 (ផ្នែកទី 1), 35 (ផ្នែកទី 1 និងទី 2) និង 40 (ផ្នែកទី 1) នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដើម្បី វិសាលភាពដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់មូលនិធិពីមូលនិធិជួសជុលរាជធានី - ក្នុងករណីដែលគ្មានឆន្ទៈរបស់ម្ចាស់អគារនៅក្នុងអគារពហុផ្ទះល្វែងបង្កើតមូលនិធិនេះនៅលើគណនីរបស់ប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់ - ដើម្បីផ្តល់សេវាហិរញ្ញវត្ថុ និង (ឬ) ការងារ។ លើការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារពហុអាផាតមេនផ្សេងទៀត ហើយលើកឡើងនូវអំណះអំណាងខាងក្រោមដើម្បីគាំទ្រជំហររបស់ពួកគេ៖

បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ដែលមានការប្រកួតប្រជែងពិតជាដាក់លើម្ចាស់នៃអគារនៅក្នុងអគារអាផាតមិន បង្កើតមូលនិធិជួសជុលដើមទុនលើគណនីរបស់ប្រតិបត្តិករប្រចាំតំបន់ កាតព្វកិច្ចថែរក្សាទ្រព្យសម្បត្តិដែលមិនមែនជាកម្មសិទ្ធិរបស់ពួកគេ ខណៈដែលដោយអនុលោមតាមមាត្រា 210 និង 249 នៃ ក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 39 នៃក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី បន្ទុកនៃការថែរក្សាទ្រព្យសម្បត្តិ (រួមទាំងទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិន) ត្រូវទទួលខុសត្រូវដោយម្ចាស់អចលនទ្រព្យនេះ (អ្នកចូលរួម។ កម្មសិទ្ធិប្រភាគកម្មសិទ្ធិករនៃបរិវេណនៅក្នុងអគារអាផាតមិន) ដែលបង្កប់ន័យការបំពេញកាតព្វកិច្ចនេះដោយម្ចាស់ខ្លួនផ្ទាល់ និងមិនមែនជាការផ្ទេរទៅឱ្យភាគីទីបី ពោលគឺឧ។ ម្ចាស់នៃអគារនៅក្នុងអគារអាផាតមិន អាចនឹងត្រូវតម្រូវឱ្យបង់ថ្លៃចំណាយ ជួសជុលឡើងវិញទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារផ្ទះល្វែងនេះ;

នៅក្នុងអត្ថន័យនៃផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 174 និងផ្នែកទី 3 នៃមាត្រា 179 នៃក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់មិនបង្កើតមូលនិធិជួសជុលដើមទុនដោយខ្លួនឯងទេ ដូច្នេះហើយអាចប្រើប្រាស់មូលនិធិនៃមូលនិធិនេះដើម្បីធ្វើហិរញ្ញប្បទានសេវាកម្ម និង (ឬ ) ធ្វើការលើការជួសជុលដើមទុននៃទ្រព្យសម្បត្តិរួមតែនៅក្នុងអគារផ្ទះល្វែងជាក់លាក់មួយប៉ុណ្ណោះ។ ដឹកនាំមូលនិធិពីមូលនិធិជួសជុលដោយគ្មានការយល់ព្រមពីម្ចាស់នៃអគារនៅក្នុងអគារអាផាតមិន បង្កើតមូលនិធិនេះសម្រាប់ការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិនមួយផ្សេងទៀត ប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់ដោយហេតុនេះប្រើប្រាស់មូលនិធិសមរម្យសម្រាប់គោលបំណងផ្សេងពីគោលបំណងរបស់ពួកគេ។ ជាលទ្ធផល ម្ចាស់នៃបរិវេណនៅក្នុងអគារអាផាតមិន ដែលបង្កើតមូលនិធិជួសជុលដើមទុននៅលើគណនីរបស់ប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់ រកឃើញថាពួកគេស្ថិតក្នុងស្ថានភាពមិនស្មើគ្នាជាមួយម្ចាស់នៃអគារនៅក្នុងអគារអាផាតមិន ដែលបង្កើតមូលនិធិជួសជុលដើមទុននៅលើគណនីពិសេសមួយ។ ថវិកាដែលត្រូវបានចំណាយទាំងស្រុងលើការជួសជុលទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ពួកគេ។

១.២. ក្រុមអ្នកតំណាងទីពីរនៃរដ្ឋឌូម៉ា (A.N. Abalakov, M.Yu. Avdeev, V.A. Agaev និងអ្នកផ្សេងទៀត - សរុបចំនួន 90 នាក់) ជំទាស់នឹងធម្មនុញ្ញភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិដូចខាងក្រោមនៃក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី:

ផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 169 ដូចជាការដាក់លើម្ចាស់នៃអគារនៅក្នុងអគារអាផាតមិន កាតព្វកិច្ចត្រូវបង់វិភាគទានប្រចាំខែសម្រាប់ការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិន លើកលែងតែករណីដែលផ្តល់ដោយផ្នែកទី 2 នៃមាត្រាដូចគ្នា និងផ្នែកទី 8 ។ នៃមាត្រា 170 នៃក្រមនេះ;

ផ្នែកទី 4 នៃមាត្រា 170 ដែលកំណត់បញ្ជីបញ្ហាដែលត្រូវតែដោះស្រាយដោយកិច្ចប្រជុំទូទៅនៃម្ចាស់នៃបរិវេណនៅក្នុងអគារអាផាតមិនដែលបានជ្រើសរើសការបង្កើតរបស់ខ្លួននៅលើគណនីពិសេសជាវិធីសាស្រ្តនៃការបង្កើតមូលនិធិជួសជុលដើមទុន។

ផ្នែកទី 7 នៃមាត្រា 170 ក្នុងនាមជាអង្គភាពពាក់ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់សិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការបង្កើតមូលនិធិជួសជុលដើមទុននៅលើគណនីរបស់ប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់ទាក់ទងនឹង អគារផ្ទះល្វែងម្ចាស់នៃបរិវេណដែលក្នុងអំឡុងពេលដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់មិនបានជ្រើសរើសឬមិនបានអនុវត្តវិធីសាស្រ្តនៃការបង្កើតមូលនិធិជួសជុលដើមទុនដែលកំណត់ដោយពួកគេ។

យោងតាមអ្នកដាក់ពាក្យផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 169 នៃក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយការដាក់កាតព្វកិច្ចដែលមានចែងដោយវាក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀតលើអ្នកដែលទទួលបានសិទ្ធិកាន់កាប់លំនៅដ្ឋាននៅក្នុងអគារផ្ទះល្វែងជាលទ្ធផល។ ការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មពិតជាលើកលែងនីតិបុគ្គល - អតីតម្ចាស់ផ្ទះពីការប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេ មាត្រា 16 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 4 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1991 លេខ 1541-1 "ស្តីពីការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម ស្តុកលំនៅដ្ឋាននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" កាតព្វកិច្ចដើម្បីអនុវត្តការជួសជុលធំ ៗ នៃផ្ទះហើយដោយហេតុនេះបង្កើតភាពមិនច្បាស់លាស់ផ្នែកច្បាប់ដែលរារាំងអាជ្ញាធរសាធារណៈពីការបង្កើតលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការសម្រេចបាននូវសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងលំនៅដ្ឋានហើយដូច្នេះផ្ទុយនឹងមាត្រា 4 (ផ្នែកទី 2) 15 ( ផ្នែកទី 1), 19 (ផ្នែកទី 1) និង 40 (ផ្នែកទី 1) នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; លើសពីនេះ ការរួមចំណែកជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ការជួសជុលដើមទុនដែលទទួលបានក្នុងគណនីរបស់ប្រតិបត្តិករប្រចាំតំបន់ ជាសំខាន់គឺពន្ធ (ដែលជា បញ្ជាក់ដោយប្រយោលដោយលិខិតរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 18 ខែមិថុនាឆ្នាំ 2015 N 14- 01-07 / 35436) ខណៈពេលដែលដោយគុណធម៌នៃមាត្រា 57 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានទាមទារឱ្យបង់ប្រាក់តាមច្បាប់តែប៉ុណ្ណោះ។ ពន្ធដែលបានបង្កើតឡើងដែលបានកំណត់នៅក្នុងក្រមពន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់សហព័ន្ធដែលត្រូវបានអនុម័តស្របតាមវា ដែលរួមមានក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

បេក្ខជនមើលឃើញការរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិនៃផ្នែកទី 4 និងទី 7 នៃមាត្រា 170 នៃក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃវេជ្ជបញ្ជានៃមាត្រា 35 (ផ្នែកទី 1 និងទី 2) នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងការពិតដែលថាពួកគេអនុញ្ញាតឱ្យបំពាន - ដោយមិនគិតពីឆន្ទៈរបស់ម្ចាស់អគារនៅក្នុងអគារអាផាតមិន ដែលសម្រាប់ហេតុផលគោលបំណង មិនអាចជ្រើសរើសវិធីសាស្រ្តនៃការបង្កើតមូលនិធិជួសជុលឡើងវិញ - ការបោះចោលដោយរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៃការរួមចំណែកប្រចាំខែរបស់ពួកគេសម្រាប់ការជួសជុលឡើងវិញ ដែលផ្ទុយនឹងមាត្រា 209 នៃ ក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

លើសពីនេះទៀត ទោះបីជាអ្នកដាក់ពាក្យសុំមិនបង្ហាញដោយផ្ទាល់នូវផ្នែកទី 4 នៃមាត្រា 179 នៃក្រមលំនៅឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងចំណោមបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ដែលពួកគេជំទាស់ ប៉ុន្តែដោយកំណត់ពីមុខតំណែងរបស់ពួកគេ ពួកគេផ្តល់អំណះអំណាងដែលបង្ហាញពីភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដែលជាទូទៅស្របគ្នានឹងអំណះអំណាងរបស់អ្នកនិពន្ធនៃសំណើដំបូង។

ដោយពិចារណាថាបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីការផ្ទៀងផ្ទាត់ធម្មនុញ្ញភាពដែលក្រុមទាំងពីរនៃសមាជិកសភានៃរដ្ឋឌូម៉ាទទូចទោះបីជាពួកគេមានខ្លឹមសារខុសគ្នាក៏ដោយក៏ទាក់ទងនឹងប្រធានបទដូចគ្នាដែរពោលគឺពួកគេគ្រប់គ្រង។ ទំនាក់ទំនងសម្រាប់ការរៀបចំនិងការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៃការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារផ្ទះល្វែងតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលដឹកនាំដោយមាត្រា 48 នៃច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ "នៅលើតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" បានចូលរួមក្នុងសំណុំរឿងរបស់ពួកគេនៅ សំណើក្នុងដំណើរការមួយ។

១.៣. ដូច្នេះដោយពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ "នៅលើតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" រួមទាំងមាត្រា 3, 36, 74 និង 85 របស់ខ្លួន បទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធដូចខាងក្រោមនៃក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាកម្មវត្ថុនៃ ការពិចារណារបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងករណីបច្ចុប្បន្ន:

ផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 169 - ដរាបណាវាបង្កើតឡើង ច្បាប់ទូទៅកាតព្វកិច្ចរបស់ម្ចាស់នៃអគារនៅក្នុងអគារអាផាតមិនដើម្បីបង់វិភាគទានប្រចាំខែសម្រាប់ការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិន។

ផ្នែកទី 4 នៃមាត្រា 170 ដែលកំណត់បញ្ជីបញ្ហាដែលការសម្រេចចិត្តត្រូវតែធ្វើឡើងដោយកិច្ចប្រជុំទូទៅនៃម្ចាស់នៃអគារនៅក្នុងអគារអាផាតមិនទាក់ទងនឹងការបោះឆ្នោតរបស់ពួកគេជាវិធីសាស្រ្តនៃការបង្កើតមូលនិធិសម្រាប់ការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុង អាគារផ្ទះល្វែងនៃការប្រមូលផ្តុំពាក់ព័ន្ធ លុយនៅលើគណនីពិសេស;

ផ្នែកទី 7 នៃមាត្រា 170 - ដរាបណាវាផ្តល់សម្រាប់ការអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៃការសម្រេចចិត្តលើការបង្កើតមូលនិធិជួសជុលដើមទុនសម្រាប់ទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិននៅលើគណនីរបស់ប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់ ប្រសិនបើម្ចាស់នៃអគារនៅក្នុងអាផាតមិន។ អគារមិនបានជ្រើសរើសវិធីសាស្រ្តនៃការបង្កើតមូលនិធិជួសជុលដើមទុនក្នុងរយៈពេលដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ ឬប្រសិនបើវិធីសាស្ត្រដែលបានជ្រើសរើសដោយពួកគេមិនត្រូវបានអនុវត្ត។

ផ្នែកទី 4 នៃមាត្រា 179 ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានលទ្ធភាពប្រើប្រាស់មូលនិធិដែលទទួលបានដោយប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់ពីម្ចាស់នៃអគារនៅក្នុងអគារផ្ទះល្វែងមួយចំនួន បង្កើតមូលនិធិជួសជុលដើមទុននៅលើគណនីគណនីរបស់ប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់ ដើម្បីផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការជួសជុលដើមទុននៃទ្រព្យសម្បត្តិរួម។ នៅក្នុងអគារអាផាតមិនផ្សេងទៀត ម្ចាស់នៃបរិវេណដែលបង្កើតមូលនិធិឡើងវិញលើគណនី គណនីរបស់ប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់ដូចគ្នា និងផ្តល់ឱ្យប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនូវសិទ្ធិកំណត់ឱកាសបែបនេះដោយលក្ខខណ្ឌនៃទីតាំងដែលបានចង្អុលបង្ហាញ។ អគារផ្ទះល្វែងនៅក្នុងទឹកដីនៃក្រុងជាក់លាក់មួយ ឬក្រុងមួយចំនួន។

2. យោងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគ្រប់ទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់ត្រូវបានទទួលស្គាល់និងការពារស្មើៗគ្នានៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី; ត្រឹមត្រូវ។ ទ្រព្យសម្បត្តិ​ឯកជនសំដៅលើសិទ្ធិមនុស្សជាមូលដ្ឋាន និងជាកម្មវត្ថុនៃការការពារដោយរដ្ឋ រួមជាមួយនឹងសិទ្ធិ និងសេរីភាពផ្សេងទៀតរបស់មនុស្ស និងប្រជាពលរដ្ឋ ដែលត្រូវបានផ្តល់ដោយយុត្តិធម៌ កំណត់អត្ថន័យ ខ្លឹមសារ និងការអនុវត្តច្បាប់ សកម្មភាពរបស់នីតិបញ្ញត្តិ និង អំណាចប្រតិបត្តិក៏ដូចជាការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន (មាត្រា ៨ វគ្គ ២ មាត្រា ១៨)។ ដោយផ្អែកលើនេះមាត្រា 35 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានចែងថាសិទ្ធិទទួលបានកម្មសិទ្ធិឯកជនត្រូវបានការពារដោយច្បាប់ (ផ្នែកទី 1); មនុស្សគ្រប់រូបមានសិទ្ធិជាម្ចាស់កម្មសិទ្ធិ ប្រើប្រាស់ និងបោះចោលវាទាំងបុគ្គល និងរួមជាមួយនឹងអ្នកដ៏ទៃ (ភាគ២)។

បទប្បញ្ញត្តិខាងលើនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបង្ហាញពីទិដ្ឋភាពជាមូលដ្ឋានមួយនៃនីតិរដ្ឋ - គោលការណ៍នៃភាពមិនអាចរំលោភបាននៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ជាទូទៅនៅក្នុងរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យដែលដើរតួជាការធានានៃសិទ្ធិទទួលបានទ្រព្យសម្បត្តិនៅក្នុងសមាសធាតុទាំងអស់របស់វា។ ត្រូវគ្នាទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃអនុសញ្ញាសម្រាប់ការការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសេរីភាពជាមូលដ្ឋាន យោងទៅតាមបុគ្គលគ្រប់រូប ឬ អង្គភាពមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់គាត់ដោយសេរី។ គ្មាននរណាម្នាក់ត្រូវដកហូតទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ខ្លួនឡើយ លើកលែងតែផលប្រយោជន៍សាធារណៈ និងតាមលក្ខខណ្ឌ ច្បាប់និងគោលការណ៍ទូទៅ ច្បាប់អន្តរជាតិ; រដ្ឋអាចអនុវត្តច្បាប់បែបនេះ ដូចដែលវាយល់ថាចាំបាច់ដើម្បីគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិដោយអនុលោមតាមផលប្រយោជន៍ទូទៅ (មាត្រា 1 នៃពិធីសារលេខ 1) ។

នៅពេលដែលត្រូវបានអនុវត្តនៅលើមូលដ្ឋាននៃមាត្រា 71 (កថាខ័ណ្ឌ "c", "o") នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់សិទ្ធិនៃកម្មសិទ្ធិ និងទំនាក់ទំនងដែលពាក់ព័ន្ធទាក់ទងនឹងកម្មសិទ្ធិ ការប្រើប្រាស់ និងការចោលទ្រព្យសម្បត្តិ សមាជិកសភាសហព័ន្ធគួរតែត្រូវបានដឹកនាំដោយគោលការណ៍គ្រឹះនៃនីតិរដ្ឋ និងសមភាពផ្លូវច្បាប់ ដោយហេតុថាការអន្តរាគមន៍របស់រដ្ឋក្នុងទំនាក់ទំនងទាំងនេះមិនគួរបំពាន និងតូចចិត្តឡើយ។ តុល្យភាពរវាងតម្រូវការនៃផលប្រយោជន៍សង្គម និងលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការការពារសិទ្ធិជាមូលដ្ឋានរបស់បុគ្គល ដែលបង្កប់ន័យសមាមាត្រសមហេតុផលរវាងមធ្យោបាយដែលបានប្រើប្រាស់ និងគោលដៅដែលបានអនុវត្ត ដើម្បីធានាបាននូវតុល្យភាពនៃតម្លៃការពារដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និង បុគ្គលមិនត្រូវបានទទួលរងនូវបន្ទុកលើស (សេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 16 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2008 លេខ 9-P ថ្ងៃទី 31 ខែមករាឆ្នាំ 2011 N 1-P ។ល។) ។

ដោយធ្វើសកម្មភាពក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃអំណាចឆន្ទានុសិទ្ធិដែលផ្តល់ឱ្យគាត់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សមាជិកសភាសហព័ន្ធក៏ត្រូវចងចាំផងដែរនូវតម្រូវការដែលកើតចេញពីបទប្បញ្ញត្តិដែលទាក់ទងគ្នានៃមាត្រា 7 (ផ្នែកទី 1) ទី 8 (ផ្នែកទី 2) និង 17 (។ ផ្នែកទី 3) នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីតម្រូវការក្នុងការកែតម្រូវសិទ្ធិជាកម្មសិទ្ធិរបស់បុគ្គលជាមួយនឹងសិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់អ្នកដទៃដោយគុណធម៌ដែលម្ចាស់មានសិទ្ធិតាមឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់គាត់ដើម្បីធ្វើសកម្មភាពណាមួយ។ ទាក់ទងនឹងទ្រព្យសម្បត្តិដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់គាត់ ប្រសិនបើពួកគេមិនផ្ទុយនឹងច្បាប់ និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀត ហើយមិនបំពានលើសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ភាគីទីបី។ ដូច្នេះ ដូចដែលតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានចង្អុលបង្ហាញម្តងហើយម្តងទៀត សិទ្ធិនៃកម្មសិទ្ធិនៅក្នុងដែនកំណត់ដែលកំណត់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មានន័យថាមិនត្រឹមតែលទ្ធភាពសម្រាប់ម្ចាស់ដើម្បីអនុវត្តអំណាចដែលបង្កើតសិទ្ធិនេះដើម្បី ជាកម្មសិទ្ធិ ប្រើប្រាស់ និងបោះចោលទ្រព្យសម្បត្តិជាផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ប៉ុន្តែត្រូវទទួលបន្ទុកក្នុងការថែរក្សាទ្រព្យសម្បត្តិដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់គាត់ រួមទាំងក្នុងគោលបំណងការពារកុំឱ្យមានគ្រោះថ្នាក់ដល់អ្នកដទៃ។ តាមនោះ ធ្វើនិយតកម្មខ្លឹមសារនៃសិទ្ធិអចលនទ្រព្យ និងធានាការការពារសិទ្ធិ និង ផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់បុគ្គលផ្សេងទៀត ក៏ដូចជាអត្ថប្រយោជន៍របស់ពួកគេដោយការដាក់កាតព្វកិច្ចបន្ថែម និងការបង្រួបបង្រួមលើកម្មសិទ្ធិករដែលទាក់ទងនឹងការកាន់កាប់អចលនទ្រព្យ សមាជិកសភាសហព័ន្ធត្រូវតែគិតគូរពីលក្ខណៈពិសេសនៃទ្រព្យសម្បត្តិនេះ (ក្រឹត្យថ្ងៃទី 31 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2005 លេខ 6-P និងថ្ងៃទី 22 ខែមេសា។ , 2011 N 5-P ; និយមន័យនៃថ្ងៃទី 16 ខែមេសា ឆ្នាំ 2009 N 495-О-О នៃថ្ងៃទី 24 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2012 N 2353-О ។ល។)។

ទាក់ទងទៅនឹងបរិវេណ (រួមទាំងលំនៅដ្ឋាន) នៅក្នុងអគារអាផាតមិនជាវត្ថុនៃសិទ្ធិអចលនទ្រព្យជាមួយនឹងចំណុចជាក់លាក់មួយ គួរតែគិតគូរពីការតភ្ជាប់រូបវន្តដែលមិនអាចកាត់ថ្លៃបាននៃបរិវេណដែលជាផ្នែកនៃបរិមាណនៃអគារ ដែលកំណត់ដោយរចនាសម្ព័ន្ធអគារ និងរចនាសម្ព័ន្ធ។ ធាតុនៃអគារជាប្រព័ន្ធអគារបីវិមាត្រ រួមទាំងបរិវេណ បណ្តាញឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ និងប្រព័ន្ធប្រើប្រាស់ និងមានបំណង ប្រសិនបើ យើងកំពុងនិយាយនៅលើអគារលំនៅដ្ឋានសម្រាប់លំនៅដ្ឋាននិង (ឬ) សកម្មភាពរបស់មនុស្ស (ប្រការ 6 និង 14 នៃផ្នែកទី 2 នៃមាត្រា 2 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូឆ្នាំ 2009 លេខ 384-FZ " បទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសលើសុវត្ថិភាពនៃអគារ និងរចនាសម្ព័ន្ធ") នេះកំណត់ទុកជាមុននូវជោគវាសនាផ្លូវច្បាប់ទូទៅរបស់ពួកគេ៖ ចាប់តាំងពីអត្ថិភាព និងសុវត្ថិភាពនៃបរិវេណនីមួយៗនៅក្នុងអគារអាផាតមិនគឺដោយសារតែអត្ថិភាព និងលក្ខខណ្ឌនៃផ្ទះ (អគារ) ខ្លួនវា អត្ថិភាព។ ភាពជាម្ចាស់នៃបរិវេណនៅក្នុងអគារអាផាតមិនក៏កំណត់អត្ថិភាពនៃសិទ្ធិនៃកម្មសិទ្ធិរួមរបស់ម្ចាស់នៃបរិវេណទាំងនេះចំពោះទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងផ្ទះបែបនេះ រួមទាំងរួម។ បរិវេណដែលមិនមែនជាលំនៅដ្ឋានរចនាសម្ព័ន្ធទ្រទ្រង់នៃផ្ទះ បណ្តាញ និងប្រព័ន្ធនៃវិស្វកម្ម និងជំនួយបច្ចេកទេស (មាត្រា 290 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងមាត្រា 36 នៃក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី)។

អាស្រ័យហេតុនេះ ដោយផ្អែកលើការពិតដែលថាអ្នកចូលរួមក្នុងកម្មសិទ្ធិរួមត្រូវមានកាតព្វកិច្ចចូលរួមសមាមាត្រទៅនឹងចំណែករបស់ពួកគេក្នុងការបង់ពន្ធ ថ្លៃឈ្នួល និងការបង់ប្រាក់ផ្សេងទៀតលើទ្រព្យសម្បត្តិរួម ក៏ដូចជាការចំណាយលើការថែទាំ និងការអភិរក្សរបស់វា (មាត្រា 249 នៃ ក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ការចំណាយដែលកើតឡើងក្នុងការថែរក្សាទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិន (ជាការពិត អគារ និងធាតុផ្សំនៃរចនាសម្ព័ន្ធរបស់វា) រួមទាំងថ្លៃដើមនៃការជួសជុលធំៗ សម្រាប់ម្ចាស់អគារនីមួយៗនៅក្នុងផ្ទះនេះ។ មិនមែនគ្រាន់តែជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃបន្ទុកនៃការថែរក្សាទ្រព្យសម្បត្តិរបស់គាត់ (មាត្រា 210 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាកាតព្វកិច្ចដែលកើតចេញពីការពិតនៃការចូលរួមក្នុងកម្មសិទ្ធិនៃទ្រព្យសម្បត្តិរួម និងដែលអ្នកចូលរួមរួម។ ភាពជាម្ចាស់ចែករំលែក ជាពិសេសចំពោះអ្នកចូលរួមផ្សេងទៀតរបស់វា ដែលធានាសុវត្ថិភាពទាំងបន្ទប់ជាក់លាក់នីមួយៗនៅក្នុងអគារអាផាតមិន និងផ្ទះទាំងមូល។

3. អនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រទេសរុស្ស៊ីជារដ្ឋសង្គមមួយដែលគោលនយោបាយមានគោលបំណងបង្កើតលក្ខខណ្ឌដែលធានាបាននូវជីវិតសមរម្យ និង ការអភិវឌ្ឍន៍ដោយឥតគិតថ្លៃសិទ្ធិ (មាត្រា 7 វគ្គ 1) ត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីធានាការសម្រេចបាននូវសិទ្ធិរបស់មនុស្សគ្រប់គ្នាក្នុងការរស់នៅ (មាត្រា 40 ផ្នែកទី 1) ដែលទទួលស្គាល់ដោយសហគមន៍អន្តរជាតិថាជាធាតុផ្សំនៃសិទ្ធិទទួលបានស្តង់ដាររស់នៅសមរម្យ (មាត្រា 25 នៃសេចក្តីប្រកាសជាសកលស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស និងមាត្រា ១១ នៃកតិកាសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីសេដ្ឋកិច្ច សង្គម និង សិទ្ធិវប្បធម៌) បន្តពីនេះ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រកាសសិទ្ធិរបស់មនុស្សគ្រប់រូបក្នុងលំនៅដ្ឋាន កំណត់កាតព្វកិច្ចដែលត្រូវគ្នានៃសាកសព។ អំណាចរដ្ឋនិងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្ត សិទ្ធិនេះ។(មាត្រា 40 ផ្នែកទី 2) ដែលក្នុងពេលដំណាលគ្នាដើរតួជាការធានានៃការអនុវត្តរបស់វា។

វេជ្ជបញ្ជាតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលបានផ្តល់ឱ្យ ដែលបង្កើតជាមូលដ្ឋាននៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ ទំនាក់ទំនងលំនៅដ្ឋានមានន័យថា តម្រូវការដែលត្រូវដោះស្រាយទៅកាន់អាជ្ញាធររដ្ឋ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ដើម្បីបង្កើតបែបនោះ។ យន្តការច្បាប់ដែលនឹងអនុញ្ញាតឱ្យធានាសុវត្ថិភាពនៃស្តុកលំនៅដ្ឋានដែលជាចំនួនសរុបនៃបរិវេណលំនៅដ្ឋានទាំងអស់ដែលមានទីតាំងនៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងដែលជាវត្ថុ។ សិទ្ធិលំនៅដ្ឋាន(ផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 15 និងផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 19 នៃក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះដែរ - ធនធានសម្ភារៈចាំបាច់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយស្ថិរភាពនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ រដ្ឋសុខុមាលភាពនិងការសំរេចបាននូវតំរូវការជាមូលដ្ឋានមួយរបស់មនុស្ស - តំរូវការសំរាប់លំនៅឋាន ដែលមានន័យថា ការរក្សានូវគោលបំណងដែលបានកំណត់នៃគ្រឿងបរិក្ខារលំនៅដ្ឋាន ក៏ដូចជាការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសុវត្ថិភាព និងអំណោយផលសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការរស់នៅក្នុងពួកគេ។

នៅពេលអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងដែលពាក់ព័ន្ធ រួមទាំងការធានានូវការថែទាំ និងប្រតិបត្តិការត្រឹមត្រូវនៃគ្រឿងបរិក្ខារលំនៅដ្ឋាន និងការប្រើប្រាស់របស់ពួកគេ សមាជិកសភាសហព័ន្ធ ដូចដែលបានចង្អុលបង្ហាញដោយតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ត្រូវតែគិតគូរពីលក្ខណៈច្បាប់សាធារណៈ។ នៃទំនាក់ទំនងទាំងនេះ (ក្រឹត្យថ្ងៃទី 16 ខែឧសភាឆ្នាំ 2000 នៃឆ្នាំ N 8-P និងចុះថ្ងៃទី 15 ខែមិថុនាឆ្នាំ 2006 N 6-P) ។ ទីតាំងស្រដៀងគ្នាត្រូវបានយក តុលាការអឺរ៉ុបស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស ដែលជឿលើ សង្គមទំនើបការផ្តល់លំនៅដ្ឋានដល់ប្រជាពលរដ្ឋ គឺជាតម្រូវការសង្គមដ៏សំខាន់ និងជាដំណោះស្រាយ បញ្ហាលំនៅដ្ឋានឆ្លុះបញ្ជាំងមិនត្រឹមតែឯកជនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានផលប្រយោជន៍សាធារណៈផងដែរ ដូច្នេះហើយមិនអាចមានទាំងស្រុងដោយក្តីមេត្តានៃទីផ្សារនោះទេ សកម្មភាពគ្មានដែនកំណត់ ជាពិសេសនៅក្នុងស្ថានភាពនៃការផ្លាស់ប្តូរសេដ្ឋកិច្ចអាចបណ្តាលឱ្យមានផលវិបាកសង្គមដែលមិនចង់បាន (សាលក្រមថ្ងៃទី 21 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1986។ ក្នុងករណី "James) និងអ្នកដទៃ v. ចក្រភពអង់គ្លេស") ។

4. អគារពហុអាផាតមេន ដែលផ្នែកសំខាន់នៃស្តុកលំនៅឋាននៃអគារលំនៅដ្ឋានស្ថិតនៅ ត្រូវទទួលរងការខូចគុណភាព ហើយដូច្នេះការថែទាំត្រឹមត្រូវនៃអគារបែបនេះបង្កប់ន័យថា ក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀត ការត្រួតពិនិត្យជាបន្តនៃលក្ខខណ្ឌបច្ចេកទេសរបស់ពួកគេ។ ក៏ដូចជាទាន់ពេលវេលា ការងារចាំបាច់ការដោះស្រាយបញ្ហានៃធាតុរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ពួកគេ។ ក្នុងន័យនេះ ក្រមលំនៅឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដើម្បីបញ្ជាក់មាត្រា ៤០ (ផ្នែកទី ២) នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី កំណត់កាតព្វកិច្ចលើអាជ្ញាធររដ្ឋ និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ដើម្បីធានាការគ្រប់គ្រងលើការប្រើប្រាស់ និងសុវត្ថិភាពនៃការប្រើប្រាស់។ ស្តុកលំនៅឋាន ដើម្បីរៀបចំការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមទាន់ពេលវេលានៅក្នុងអគារពហុផ្ទះល្វែងដោយចំណាយនៃការរួមចំណែកពីម្ចាស់នៃអគារនៅក្នុងផ្ទះបែបនេះ មូលនិធិថវិកា និងប្រភពហិរញ្ញប្បទានផ្សេងទៀតដែលមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់ ក៏ដូចជាសម្រាប់ការអនុវត្ត ការត្រួតពិនិត្យលំនៅដ្ឋានរបស់រដ្ឋ និងការគ្រប់គ្រងលំនៅឋានក្រុង (កថាខណ្ឌ 6, 6.1 និង 8 នៃមាត្រា 2)។

ការបំពេញកាតព្វកិច្ចទាំងនេះបញ្ជាក់ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃនីតិវិធីសម្រាប់ការរៀបចំការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិនដែលផ្អែកលើការពិតដែលថារដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផ្តល់ច្បាប់លំនៅដ្ឋានដល់យុត្តាធិការរួមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធនិងស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 72 កថាខណ្ឌ "k" ផ្នែកទី 1) និងការពិចារណាផងដែរអំពីគោលការណ៍ឯករាជ្យនៃថវិកា - ត្រូវបានអនុវត្តទាំងនៅកម្រិតសហព័ន្ធ - ដោយក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ និងច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិសហព័ន្ធផ្សេងទៀតដែលបានអនុម័តស្របតាមវា។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ ស្ថាប័នសហព័ន្ធអំណាចប្រតិបត្តិ ក៏ដូចជា កម្រិត​តំបន់- ច្បាប់នៃមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដោយផ្អែកលើមាត្រា 12 និង 130 (ផ្នែកទី 1) នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់និយតកម្មដែលពាក់ព័ន្ធលើបញ្ហាដែលស្ថិតក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងតំបន់នេះក៏អាចត្រូវបានគេអនុម័តនៅកម្រិតក្រុងផងដែរ។

៤.១. ក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងកំណែដើមរបស់វាបានផ្តល់សម្រាប់ការចូលរួមរបស់ម្ចាស់នៃបរិវេណនៅក្នុងអគារអាផាតមិនក្នុងការចំណាយលើការថែរក្សាទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងផ្ទះបែបនេះដោយបង់ថ្លៃថែទាំនិងជួសជុលអគារលំនៅដ្ឋានដែលរួមបញ្ចូលការទូទាត់សម្រាប់សេវាកម្ម។ និងធ្វើការលើការគ្រប់គ្រងអគារអាផាតមិន ក៏ដូចជាសម្រាប់ការថែទាំ ការជួសជុលបច្ចុប្បន្ន និងធំនៃទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិន (កថាខណ្ឌទី 1 នៃផ្នែកទី 2 នៃមាត្រា 154 និងផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 158)។

មុនពេលចូលជាធរមាននៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 25 ខែធ្នូឆ្នាំ 2012 N 271-FZ "ស្តីពីវិសោធនកម្មនៃក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងច្បាប់មួយចំនួននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងការទទួលស្គាល់បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធថាមិនត្រឹមត្រូវ" ការជួសជុលដើមទុននៃអគារអាផាតមិនត្រូវបានអនុវត្តជាចម្បងលើលក្ខខណ្ឌនៃហិរញ្ញប្បទានសមធម៌ពីមូលនិធិនៃសាជីវកម្មរដ្ឋ - មូលនិធិសម្រាប់ជំនួយដល់កំណែទម្រង់នៃសេវាកម្មលំនៅដ្ឋាន និងសហគមន៍ ដែលបានផ្ញើជាជំនួយហិរញ្ញវត្ថុលើការមិន មូលដ្ឋានមិនអាចដកវិញបាន និងមិនអាចសងវិញបានចំពោះអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងក្រុង ស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2007 លេខ 185-FZ "លើមូលនិធិសម្រាប់ជំនួយដល់កំណែទម្រង់លំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍" ក៏ដូចជាមូលនិធិពី ថវិកានៃប្រធានបទពាក់ព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និង (ឬ) ក្រុង និងមូលនិធិពីសមាគមម្ចាស់ផ្ទះ លំនៅដ្ឋាន សហករណ៍សាងសង់លំនៅដ្ឋាន ឬឯកទេសផ្សេងទៀត សហករណ៍អ្នកប្រើប្រាស់ឬម្ចាស់នៃបរិវេណនៅក្នុងអគារផ្ទះល្វែង។

ដោយការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 271-FZ នៃថ្ងៃទី 25 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2012 ទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងដែលទាក់ទងនឹងការរៀបចំការជួសជុលធំ ៗ នៃទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិន សមាជិកសភាសហព័ន្ធដូចខាងក្រោមពីកំណត់ចំណាំទៅវិក័យប័ត្រដែលពាក់ព័ន្ធ។ គោលដៅនៃការបង្កើតចាំបាច់ ក្របខ័ណ្ឌ​ផ្លូវច្បាប់ដើម្បីបង្កើតនៅក្នុងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី យន្តការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងនិរន្តរភាពសម្រាប់ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការជួសជុលដើមទុនតាមរយៈ ការគាំទ្រអង្គការដំណើរការនៃការធ្វើផែនការ និងការអនុវត្តរបស់ខ្លួន ក៏ដូចជាការចូលរួមក្នុងការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ម្ចាស់នៃអគារនៅក្នុងអគារអាផាតមិន។

តាមគោលការណ៍ទូទៅ ច្បាប់ស៊ីវិលនៅលើការទទួលបន្ទុកដោយម្ចាស់នូវបន្ទុកនៃការថែរក្សាទ្រព្យសម្បត្តិរបស់គាត់ ក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបច្ចុប្បន្ន ការបោះពុម្ពបច្ចុប្បន្នបង្កើតឡើងសម្រាប់ម្ចាស់អគារទាំងអស់ក្នុងអគារអាផាតមិន កាតព្វកិច្ចចាប់ពីពេលដែលពួកគេទទួលបានកម្មសិទ្ធិនៃបរិវេណដែលត្រូវគ្នា មិនត្រឹមតែទទួលបន្ទុកលើការចំណាយលើការថែទាំរបស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងចូលរួមក្នុងការចំណាយលើការថែរក្សាទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិននៅក្នុង សមាមាត្រទៅនឹងចំណែករបស់ពួកគេនៅក្នុងសិទ្ធិ ទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅលើវាដោយបង់ថ្លៃថែទាំលំនៅដ្ឋាន និងការរួមចំណែកសម្រាប់ការជួសជុលធំ ៗ (ផ្នែកទី 3 នៃមាត្រា 30 ផ្នែកទី 1 និងទី 3 នៃមាត្រា 158) ។

ចងចាំការបង្កើត ប្រព័ន្ធក្នុងតំបន់ការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិន សមាជិកសភាសហព័ន្ធបានកំណត់តម្រូវការមូលដ្ឋានសម្រាប់នីតិវិធីសម្រាប់អង្គការរបស់ពួកគេនៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 25 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2012 លេខ 271-ФЗ ដែលបានណែនាំទៅក្នុងក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ផ្នែកទី IX ដែលផ្តល់សិទ្ធិដល់ធាតុផ្សំ។ អង្គភាពនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាដោយឯករាជ្យទាក់ទងនឹងការបង្កើត និងប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេ រួមទាំងការបង្កើតប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់ និយមន័យ ទំហំអប្បបរមាការជួសជុលដើមទុន (រួមទាំងភាពខុសគ្នារបស់វាអាស្រ័យលើក្រុងដែលអគារអាផាតមិនស្ថិតនៅ ប្រភេទ និងចំនួនជាន់នៃអគារបែបនេះ កត្តាផ្សេងទៀត) និងការអនុម័តកម្មវិធីថ្នាក់តំបន់សម្រាប់ការជួសជុលធំៗ និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ - សិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុម័ត។ ផែនការរយៈពេលខ្លីសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីកែលម្អតំបន់ រៀបចំជម្រើសដោយម្ចាស់នៃអគារនៅក្នុងអគារអាផាតមិននៃវិធីសាស្រ្តនៃការបង្កើតមូលនិធិជួសជុល ក៏ដូចជាធានានូវការបង្កើត និងជួសជុលឡើងវិញនៅក្នុងករណីដែលបានចែងដោយច្បាប់។ ក្រោយមកទៀត ដើម្បីធានាបាននូវដំណើរការនៃប្រព័ន្ធក្នុងតំបន់សម្រាប់ការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិន ច្បាប់ត្រូវបានអនុម័ត។ ធម្មជាតិនៃវិធីសាស្រ្តរួមទាំង សេចក្តីណែនាំស្តីពីការបង្កើតដោយប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃការរួមចំណែកអប្បបរមាសម្រាប់ការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិន (ត្រូវបានអនុម័តដោយបញ្ជារបស់ក្រសួងសំណង់និងលំនៅដ្ឋាននិងសេវាសហគមន៍នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 7 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2014 លេខ 41 / ទំ។ ) និងអនុសាសន៍វិធីសាស្រ្តសម្រាប់ការបង្កើតអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញឯកទេសដែលកំពុងប្រតិបត្តិការក្នុងគោលបំណងធានាការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិន និងធានានូវសកម្មភាពរបស់ពួកគេ (អនុម័តដោយបញ្ជារបស់ក្រសួងសំណង់ និងលំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះកាលបរិច្ឆេទ ថ្ងៃទី 28 ខែមករាឆ្នាំ 2016 N 41 / pr) ។

ការបង្កើតយន្តការថ្មីសម្រាប់ផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិន សមាជិកសភាសហព័ន្ធបានបន្តពីការពិតដែលថាវាអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែម្ចាស់នៃបរិវេណទាំងអស់នៅក្នុងអគារទាំងនោះចូលរួមក្នុងការចូលរួមទាន់ពេលវេលា និងពេញលេញក្នុងការចំណាយលើការងារជួសជុលដែលពាក់ព័ន្ធ។ . ដោយសារតែហេតុផលគោលបំណងមួយចំនួន (ម្ចាស់អគារជាច្រើននៅក្នុងអគារអាផាតមិន ភាពស្មុគស្មាញ និងភាពខុសគ្នានៃវត្ថុទាក់ទងនឹងទ្រព្យសម្បត្តិរួម។ ការប្រមូលថវិកាម្តង និងមួយដងសម្រាប់ការអនុវត្តឯករាជ្យនៃការជួសជុលធំ ៗ តែដោយម្ចាស់ខ្លួនឯង ក្នុងករណីភាគច្រើនគឺមិនអាចអនុវត្តបាន ការបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេក្នុងការថែរក្សាទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិនគួរតែត្រូវបានកាត់បន្ថយជាចម្បងទៅនឹងការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការជួសជុល។ ចេញដោយភាគីទីបី ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការដាក់ចេញនូវយន្តការច្បាប់ ដែលធានានូវការប្រមូលផ្តុំ និងការទាក់ទាញមូលនិធិចាំបាច់ និងគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ហិរញ្ញប្បទានបែបនេះ។

៤.២. ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់បច្ចុប្បន្ននៃទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យរៀបចំការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិនមានគោលបំណងរក្សាវាឱ្យស្ថិតក្នុងស្ថានភាពមួយដែលត្រូវនឹងអនាម័យ និង តម្រូវការបច្ចេកទេសដូច្នេះហើយ - ការការពារគ្រោះថ្នាក់ទាំងអាយុជីវិត សុខភាព និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ម្ចាស់អគារ និងប្រជាពលរដ្ឋផ្សេងទៀតដែលរស់នៅក្នុងផ្ទះទាំងនេះ និងដល់អាយុជីវិត សុខភាព និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អ្នកដទៃ (ដោយសារតែការបំផ្លិចបំផ្លាញ ឬការខូចខាតដែលអាចកើតមាននៃអគារផ្ទះល្វែង។ ធាតុរចនាសម្ព័ន្ធបុគ្គលរបស់ពួកគេ ឬការចាប់ផ្តើមនៃកាលៈទេសៈផ្សេងទៀតដែលរារាំងពួកគេ។ ប្រតិបត្តិការប្រកបដោយសុវត្ថិភាព), i.e. មានគោលបំណងការពារតម្លៃសំខាន់ៗតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដែលត្រូវនឹងគោលបំណងនៃរដ្ឋសង្គមដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 7 (ផ្នែកទី 1) នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងស្របតាមវេជ្ជបញ្ជានៃមាត្រា 17 (ផ្នែកទី 3) និង 40 (ផ្នែក។ ២). មិនផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងនិយមន័យជាមូលដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ដំណើរការនៃប្រព័ន្ធក្នុងតំបន់សម្រាប់ការរុះរើអគារផ្ទះល្វែងការរួមចំណែកសម្រាប់ការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិនដែលត្រូវបង់ដោយម្ចាស់នៃបរិវេណដែលមានទីតាំងនៅក្នុងពួកគេ។ ចាប់តាំងពីនេះមិនប៉ះពាល់ដល់ខ្លឹមសារ ការធានារដ្ឋធម្មនុញ្ញការការពារទ្រព្យសម្បត្តិដែលកើតចេញពីមាត្រា 8 (ផ្នែកទី 2) និង 35 (ផ្នែកទី 1 និងទី 2) ។

5. ដោយការណែនាំការរួមចំណែកជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ការជួសជុលទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិនសម្រាប់ម្ចាស់នៃអគារនៅក្នុងអគារអាផាតមិនដែលជាធាតុផ្សំដាច់ដោយឡែកនៃការទូទាត់សម្រាប់អគារ និង ឧបករណ៍ប្រើប្រាស់សាធារណៈសមាជិកសភាសហព័ន្ធបានបន្តពីការពិតដែលថាការរួមចំណែកបែបនេះមិនអាចត្រូវបានគេទទួលស្គាល់ថាជាពន្ធ ឬថ្លៃសេវានោះទេ ព្រោះវាមិនមានលក្ខណៈពិសេសទាំងអស់នៃប្រភេទនៃការបង់ប្រាក់ទាំងនេះទេ។

បាទ យោង​តាម​មាត្រា ៨ លេខកូដពន្ធសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ពន្ធត្រូវបានយល់ថាជាកាតព្វកិច្ច ការទូទាត់ជាបុគ្គលដែលប្រមូលបានពីអង្គការ និង បុគ្គលក្នុងទម្រង់នៃការបែងចែកទ្រព្យសម្បត្តិ ការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច ឬ ការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការមូលនិធិសម្រាប់គោលបំណង ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុសកម្មភាពរបស់រដ្ឋ និង (ឬ) ក្រុង (កថាខ័ណ្ឌ 1) ហើយថ្លៃសេវាគឺជាថ្លៃសេវាចាំបាច់ដែលត្រូវបានដកចេញពីអង្គការ និងបុគ្គល ការបង់ប្រាក់ដែលជាលក្ខខណ្ឌមួយសម្រាប់កម្រៃសេវាទាក់ទងនឹងអ្នកបង់ប្រាក់ដោយស្ថាប័នរដ្ឋ មូលដ្ឋាន។ រដ្ឋាភិបាល ស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាតផ្សេងទៀត និង មន្ត្រីសកម្មភាពសំខាន់ៗស្របច្បាប់ រួមទាំងការផ្តល់សិទ្ធិជាក់លាក់ ឬការចេញលិខិតអនុញ្ញាត (អាជ្ញាប័ណ្ណ) ឬការបង់ប្រាក់ដែលបណ្តាលមកពីការអនុវត្តនៅក្នុងទឹកដីដែលថ្លៃសេវាត្រូវបានណែនាំ។ ប្រភេទជាក់លាក់ សកម្មភាពសហគ្រិន(ចំណុច 2) ។

ដូចដែលតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានចង្អុលបង្ហាញពីមុន ពន្ធដែលជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់អត្ថិភាពនៃរដ្ឋគឺនៅក្នុងវិធីរបស់ខ្លួន ធម្មជាតិស្របច្បាប់ទម្រង់រូបិយវត្ថុដែលមានមូលដ្ឋានលើច្បាប់នៃការផ្តាច់ខ្លួននៃទ្រព្យសម្បត្តិដើម្បីធានាការចំណាយរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ ដែលត្រូវបានអនុវត្តនៅលើមូលដ្ឋាននៃកាតព្វកិច្ច មិនអាចដកហូតវិញបាន ភាពមិនគិតថ្លៃរបស់បុគ្គល និងជាក្បួនមិនមានគោលបំណងកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងនោះទេ។ នៅក្នុងវេន ការប្រមូល ដូចជាពន្ធ ការទូទាត់ដែលអាចអនុញ្ញាតបានតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃលក្ខណៈសាធារណៈ ដែលត្រូវបង់ទៅថវិកាដោយគុណធម៌នៃកាតព្វកិច្ចដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ ដោយលក្ខណៈច្បាប់របស់វា គឺជាទម្រង់រូបិយវត្ថុនៃការផ្តាច់ខ្លួននៃទ្រព្យសម្បត្តិ ដែលត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីធានា គណៈកម្មាការនៃអាជ្ញាធរសាធារណៈ ឬស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាត ឬមន្ត្រីនៃសកម្មភាពសំខាន់ៗស្របច្បាប់ទាក់ទងនឹងអ្នកបង់ប្រាក់របស់ខ្លួន។ ការលាតត្រដាងខ្លឹមសារនៃគំនិតនៃ "ពន្ធនិងថ្លៃដែលបានបង្កើតឡើងស្របច្បាប់" តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានសន្និដ្ឋានថាវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីបង្កើតពន្ធឬថ្លៃត្រឹមតែតាមច្បាប់ហើយមានតែការចុះបញ្ជីដោយផ្ទាល់នៅក្នុងវាប៉ុណ្ណោះ ធាតុសំខាន់ៗនៃ កាតព្វកិច្ចដែលត្រូវគ្នា; ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការបង់ប្រាក់ជាលក្ខណៈសាធារណៈបែបនេះអាចត្រូវបានគេចាត់ទុកថាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយស្របច្បាប់តែក្នុងលក្ខខណ្ឌដែលធាតុសំខាន់ៗទាំងអស់នៃកាតព្វកិច្ចនេះ រួមទាំងចំនួនថ្លៃសេវាត្រូវបានកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ (ក្រឹត្យថ្ងៃទី 4 ខែមេសា ឆ្នាំ 1996។ N 9-P នៃថ្ងៃទី 17 ខែធ្នូឆ្នាំ 1996 N 20-P នៃថ្ងៃទី 11 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 1997 N 16-P និងថ្ងៃទី 28 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2006 N 2-P) ។

ទាក់ទងនឹងការរួមចំណែកសម្រាប់ការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិន ពួកគេមានលក្ខណៈផ្លូវច្បាប់ខុសគ្នា៖ ជាការទូទាត់ជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ការរៀបចំ និងអនុវត្តការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមធំនៅក្នុងអគារអាផាតមិន ពួកគេមិនមានសញ្ញាបុគ្គលនោះទេ។ លក្ខណៈមិនគិតថ្លៃនៃការទូទាត់សាធារណៈ និងមានបំណងចំណាយសម្រាប់ការអនុវត្តការងារជាក់លាក់ និងការផ្តល់សេវាសម្រាប់ការលុបបំបាត់ភាពមិនដំណើរការនៃធាតុរចនាសម្ព័ន្ធដែលខូចនៃទ្រព្យសម្បត្តិរួម (រួមទាំងធាតុបុគ្គលនៃរចនាសម្ព័ន្ធអគារ និងប្រព័ន្ធវិស្វកម្មនៃអគារអាផាតមិន។ ) រួមទាំងការស្ដារឡើងវិញ ឬការជំនួសរបស់ពួកគេ ដើម្បីបង្កើនការអនុវត្តរបស់ពួកគេ ហើយដោយហេតុនេះ - ដើម្បីថែរក្សាអគារផ្ទះល្វែងក្នុងលក្ខខណ្ឌដែលឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការអនាម័យ និងបច្ចេកទេស ដែលឆ្លើយតបនឹងផលប្រយោជន៍របស់ម្ចាស់អគារនៅក្នុងផ្ទះបែបនេះជាចម្បង។

លើសពីនេះ ការរួមចំណែកសម្រាប់ការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិន មិនដូចពន្ធ និងថ្លៃសេវា មិនត្រូវបានផ្ទេរទៅថវិកានោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានបញ្ចូល - អាស្រ័យលើវិធីសាស្រ្តដែលបានជ្រើសរើសដោយម្ចាស់នៃអគារនៅក្នុងអគារអាផាតមិន ដើម្បីបង្កើតដើមទុន។ មូលនិធិជួសជុល - ឬទៅគណនីពិសេសនៅក្នុង ស្ថាប័នឥណទាន(ធនាគារ) ឬគណនីរបស់ប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់ (ផ្នែកទី 3 នៃមាត្រា 170 នៃក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) មិនអាចប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណងនៃការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដល់សកម្មភាពរបស់រដ្ឋ ឬក្រុង ប៉ុន្តែត្រូវចំណាយទាំងស្រុង។ សម្រាប់គោលបំណងទាក់ទងនឹងអង្គការនិងអនុវត្តការជួសជុលធំ ៗ នៃទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារផ្ទះល្វែង។

ជាពិសេសថវិកានៃមូលនិធិជួសជុលដើមទុន (ដោយមិនគិតពីវិធីសាស្រ្តនៃការបង្កើតរបស់វាដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយម្ចាស់នៃអគារនៅក្នុងអគារផ្ទះល្វែង) ស្របតាមផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 174 នៃក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចត្រូវបានប្រើ។ ដើម្បីបង់ថ្លៃសេវា និង (ឬ) ធ្វើការលើការជួសជុលដើមទុននៃទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិន ការអភិវឌ្ឍន៍ ឯកសារគម្រោងការទូទាត់សម្រាប់សេវាកម្មត្រួតពិនិត្យសំណង់ សម្រាប់ការសងឥណទាន ប្រាក់កម្ចីដែលបានទទួល និងប្រើប្រាស់ដើម្បីបង់ថ្លៃសេវាទាំងនេះ និង (ឬ) ការងារ ក៏ដូចជាសម្រាប់ការទូទាត់ការប្រាក់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ឥណទាន ប្រាក់កម្ចី ការទូទាត់ចំណាយសម្រាប់ការទទួលបានការធានា។ និងការធានាសម្រាប់ឥណទាន កម្ចីបែបនេះ; ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះនៅក្នុងការចំណាយនៃមូលនិធិជួសជុលដើមទុនក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានបង្កើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋាននៃការរួមចំណែកអប្បបរមាសម្រាប់ការជួសជុលដើមទុនដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់និយតកម្មនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានតែការងារដែលត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់ ដោយផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 166 នៃក្រមនេះ (ការជួសជុលប្រព័ន្ធវិស្វកម្មក្នុងផ្ទះ) អាចត្រូវបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានអគ្គិសនី កំដៅ ឧស្ម័ន ការផ្គត់ផ្គង់ទឹក អនាម័យ ការជួសជុល ឬការជំនួសឧបករណ៍ជណ្តើរយន្តដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមិនស័ក្តិសមសម្រាប់ប្រតិបត្តិការ ការជួសជុលកំណាត់ជណ្តើរយន្ត ការជួសជុល ដំបូល បន្ទប់ក្រោមដីដែលទាក់ទងនឹងទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិន ផ្នែកខាងមុខ និងគ្រឹះរបស់វា) និងការងារដែលត្រូវបានផ្តល់ដោយច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ដូចជាការសងឥណទាន ប្រាក់កម្ចីដែលទទួលបាន និងប្រើប្រាស់។ ដើម្បីបង់ថ្លៃការងារទាំងនេះ និងការទូទាត់ការប្រាក់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ឥណទាន ប្រាក់កម្ចី។

ដូច្នេះនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ការរួមចំណែកសម្រាប់ការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិនតំណាងឱ្យក្នុងន័យផ្លូវច្បាប់ ការទូទាត់ជាកាតព្វកិច្ចដោយម្ចាស់នៃបរិវេណនៅក្នុងផ្ទះបែបនេះបានផ្តល់ - ដោយសារតែសារៈសំខាន់សាធារណៈនៃទំនាក់ទំនងដែលពាក់ព័ន្ធ។ - ដោយក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដើម្បីគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដល់អង្គការ និងធ្វើការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិន ដើម្បីរក្សាវាឱ្យស្ថិតក្នុងលក្ខខណ្ឌសមស្របតាមតម្រូវការអនាម័យ និងបច្ចេកទេស។ ដូច្នេះ លក្ខណៈសំណងជាលក្ខណៈបុគ្គលនៃការរួមចំណែកទាំងនេះត្រូវបានធានា ពាក់ព័ន្ធនឹងការបង្កើតរបស់ពួកគេដោយក្រមលំនៅឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដោយខ្លួនវាផ្ទាល់មិនអាចចាត់ទុកថាមិនសមស្របនឹងវេជ្ជបញ្ជានៃមាត្រា 57 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

6. កាតព្វកិច្ចបង់វិភាគទានសម្រាប់ការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិនត្រូវបានដាក់ដោយផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 169 នៃក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចំពោះម្ចាស់នៃបរិវេណទាំងអស់នៅក្នុងផ្ទះបែបនេះ លើកលែងតែត្រូវបានផ្តល់ដោយបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតនៃការនេះ។ ក្រម, យោងទៅតាមដែល, ជាពិសេស, ម្ចាស់នៃបរិវេណនៅក្នុងអគារផ្ទះល្វែង, ដែលនៅក្នុង ក្នុង​ពេល​កំណត់ទទួល​ស្គាល់​ថា​ជា​គ្រា​អាសន្ន និង​ជា​កម្មវត្ថុ​នៃ​ការ​រុះរើ ឬ​ក្នុង​ន័យ​នោះ។ ស្ថាប័នប្រតិបត្តិអំណាចរដ្ឋ ឬរដ្ឋាភិបាលស្វ័យគ្រប់គ្រងក្នុងតំបន់បានធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការដកខ្លួនចេញសម្រាប់រដ្ឋ ឬ តម្រូវការក្រុង ដីឡូតិ៍កាន់កាប់ដោយផ្ទះនេះ និងការរឹបអូសនៃលំនៅដ្ឋាននីមួយៗនៅក្នុងផ្ទះនេះ (ផ្នែកទី 2 នៃមាត្រា 169); ម្ចាស់នៃអគារនៅក្នុងអគារអាផាតមិន ដែលបង្កើតមូលនិធិជួសជុលដើមទុននៅលើគណនីពិសេសមួយ ហើយបានបង្កើតទំហំនៃមូលនិធិជួសជុលដើមទុនទាក់ទងនឹងផ្ទះរបស់ពួកគេក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់ដែលលើសពីចំនួនអប្បបរមានៃមូលនិធិជួសជុលដើមទុនដែលបានកំណត់សម្រាប់ផ្ទះបែបនេះដោយ ច្បាប់នៃនីតិបុគ្គលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - ប្រសិនបើពួកគេសម្រេចចិត្តផ្អាកកាតព្វកិច្ចបង់វិភាគទានសម្រាប់ការជួសជុលធំ ៗ ទាក់ទងនឹងការសម្រេចបាននូវទំហំអប្បបរមានៃមូលនិធិជួសជុលដើមទុន (ផ្នែកទី 8 នៃមាត្រា 170) ។

៦.១. ការណែនាំអំពីកាតព្វកិច្ចទូទៅរបស់ម្ចាស់អគារនៅក្នុងអគារពហុអាផាតមេន ដើម្បីបង់វិភាគទានសម្រាប់ការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារបែបនេះ សមាជិកសភាសហព័ន្ធមិនអាចគិតគូរពីបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មលំនៅដ្ឋាន។ ភាគហ៊ុននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី” ដែលកំណត់គោលការណ៍ និងនីតិវិធីជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃមូលនិធិប្រើប្រាស់សង្គមលំនៅដ្ឋានរបស់រដ្ឋ និងក្រុងនៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មាត្រា 16 ដែលទាក់ទងនឹងផ្ទះដែលទាមទារការជួសជុលធំៗ សម្រាប់ អតីតម្ចាស់ផ្ទះ - ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃរដ្ឋសុខុមាលភាពនិងការរក្សាទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋចំពោះសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ - ត្រូវបានរក្សាកាតព្វកិច្ចក្នុងការជួសជុលធំ ៗ នៃផ្ទះបែបនេះស្របតាមស្តង់ដារថែទាំ ថែទាំ និងជួសជុលស្តុកលំនៅដ្ឋាន។

កំពុង ការធានាបន្ថែមសិទ្ធិធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋដែលកាន់កាប់បរិវេណលំនៅដ្ឋាននៅក្នុងផ្ទះដែលត្រូវការការជួសជុលធំ ៗ អត្ថបទនេះដូចដែលបានបង្ហាញដោយតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសន្តិសុខនិងការធានាធម្មជាតិហើយមានគោលបំណងការពារទ្រព្យសម្បត្តិនិងសិទ្ធិលំនៅដ្ឋានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋបែបនេះនិង វិសាលភាពរបស់វាពង្រីកដល់មនុស្សគ្រប់រូបដោយមិនរាប់បញ្ចូលអតីតម្ចាស់ផ្ទះនៃអគារលំនៅដ្ឋានដែលទទួលរងការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មដែលតម្រូវឱ្យមានការជួសជុលធំ ៗ ដោយមិនគិតពីកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ - អង្គភាពក្រុង - បរិវេណទាំងនេះពីមុន (ការប្តេជ្ញាចិត្តនៃថ្ងៃទី 19 ខែតុលាឆ្នាំ 2010 លេខ 1334-О-О ខែកក្កដា 14, 2011 N 886 -О-О និងចុះថ្ងៃទី 1 ខែមីនា ឆ្នាំ 2012 N 389-О-О)។

ការផ្លាស់ប្តូរដែលបានធ្វើឡើងចំពោះបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យរៀបចំការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារផ្ទះល្វែងដោយច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 25 ខែធ្នូឆ្នាំ 2012 លេខ 271-FZ មិនប៉ះពាល់ដល់មាត្រា 16 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម។ នៃភាគហ៊ុនលំនៅដ្ឋាននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ដែលមិនបាត់បង់កម្លាំងនិងបន្តប្រតិបត្តិការពោលគឺឧ។ តម្រូវឱ្យអតីតម្ចាស់ផ្ទះនៃអគារលំនៅដ្ឋាន (ជាក្បួនជានីតិបុគ្គលសាធារណៈ) ដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចដែលកើតចេញពីអត្ថបទនេះ ដែលមានលក្ខណៈជាសាធារណៈតាមលក្ខណៈច្បាប់ ដើម្បីអនុវត្តការជួសជុលធំៗនៃអគារអាផាតមិនដែលត្រូវការវា។ កាតព្វកិច្ចដើម្បីអនុវត្តការជួសជុលដើមទុនជាបន្តបន្ទាប់គឺស្ថិតនៅលើម្ចាស់នៃអគារលំនៅដ្ឋាន រួមទាំងប្រជាពលរដ្ឋដែលបានធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មលំនៅដ្ឋាន។

ដោយពិចារណាលើមុខតំណែងខាងលើដែលបង្កើតឡើងដោយតុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយផ្អែកលើការបកស្រាយជាប្រព័ន្ធនៃមាត្រា 16 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃភាគហ៊ុនលំនៅដ្ឋាននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" មាត្រា 158 នៃលំនៅដ្ឋាន។ ក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងមាត្រា 210 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ការពិនិត្យឡើងវិញនៃច្បាប់និង ការអនុវត្តតុលាការនៃតុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ត្រីមាសទីពីរនៃឆ្នាំ 2007 ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយសេចក្តីសម្រេចរបស់ប្រធានតុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 1 ខែសីហាឆ្នាំ 2007) ការអនុវត្តប្រព័ន្ធតុលាការនៃការពិចារណាលើករណីពាក់ព័ន្ធកំពុងអភិវឌ្ឍ។ ជាពិសេស នៅពេលកំណត់ចំនួនសំណងសម្រាប់អគារលំនៅដ្ឋានដែលរឹបអូសពីម្ចាស់ ពាក់ព័ន្ធនឹងការរឹបអូសសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ ឬក្រុងនៃដីដែលអគារផ្ទះល្វែងស្ថិតនៅ តុលាការដំណើរការពីការពិតដែលថា ប្រសិនបើនៅពេលនៃ ការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មដោយប្រជាពលរដ្ឋនៃបរិវេណលំនៅដ្ឋាន អគារអាផាតមិននេះត្រូវការការជួសជុលឡើងវិញ ហើយកាតព្វកិច្ចដើម្បីអនុវត្តវាមិនត្រូវបានបំពេញដោយម្ចាស់ផ្ទះទេ ជាលទ្ធផលមានការថយចុះនៃកម្រិតនៃភាពជឿជាក់នៃអគារ បន្ទាប់មកបរិមាណនៃ សំណងសម្រាប់ការរុះរើអគារអាផាតមិនមិនត្រូវបានអនុវត្តគឺត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងតម្លៃលោះលំនៅដ្ឋាន (ការពិនិត្យឡើងវិញនៃការអនុវត្តរបស់តុលាការក្នុងករណីដែលទាក់ទងនឹងការផ្តល់សិទ្ធិលំនៅឋានប្រជាពលរដ្ឋ ក្នុងករណីដែលអគារលំនៅដ្ឋានត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាគ្រាអាសន្ន និងជាកម្មវត្ថុ ការរុះរើឬការស្ថាបនាឡើងវិញដែលត្រូវបានអនុម័តដោយសេចក្តីសម្រេចរបស់ប្រធានតុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 29 ខែមេសាឆ្នាំ 2014) ។

៦.២. ការផ្តល់ផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 169 នៃក្រមលំនៅឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដោយមិនប៉ះពាល់ដល់នីតិវិធីសម្រាប់អតីតម្ចាស់ផ្ទះក្នុងការបំពេញកាតព្វកិច្ចក្នុងការរុះរើអគារអាផាតមិន តាមន័យត្រង់របស់វា មិនបន្ធូរបន្ថយដល់ម្ចាស់អគារលំនៅដ្ឋានឯកជននៅក្នុងអាផាតមិន។ អគារដែលអតីតម្ចាស់ផ្ទះរក្សាកាតព្វកិច្ចនេះ ពីការបង់ប្រាក់វិភាគទានសម្រាប់ការជួសជុលឡើងវិញនូវទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងផ្ទះទាំងនោះ ដើម្បីផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការជួសជុលជាបន្តបន្ទាប់។

នេះមានន័យថា ការពិតដែលអតីតម្ចាស់ផ្ទះមិនបានធ្វើការរុះរើអគារអាផាតមិនធំ មិនអាចជាហេតុផលសម្រាប់ម្ចាស់អគារដែលមានទីតាំងនៅក្នុងនោះ ដើម្បីគេចវេសពីការបង់វិភាគទានសម្រាប់ការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងផ្ទះនេះ ដែល ត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយ ការអនុវត្តតុលាការ(ការសម្រេចរបស់តុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 23 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2014 N 13-APG14-23 ។ល។)។ ការផ្តល់ផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 169 នៃក្រមលំនៅឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនលើកលែងការបង់ប្រាក់វិភាគទានទាំងនេះ និងនីតិបុគ្គលសាធារណៈដែលពាក់ព័ន្ធនោះទេ ប្រសិនបើពួកគេកាន់កាប់កន្លែងមួយ ឬច្រើននៅក្នុងអគារអាផាតមិន ពួកគេមានកាតព្វកិច្ចបង់វិភាគទានទាំងនេះ។ ដោយស្មើភាពគ្នាជាមួយម្ចាស់ផ្សេងទៀតដែលមានទីតាំងនៅក្នុងបរិវេណនោះ ហើយដោយមិនគិតពីការបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេពីមុន ក្នុងនាមជាម្ចាស់ផ្ទះសម្រាប់ការរុះរើផ្ទះនេះទេ។

វិធីសាស្រ្តនេះគឺស្របជាមួយនឹងគោលការណ៍នៃសាមគ្គីភាព និងសមភាពសង្គម ដែលទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងដែលទាក់ទងនឹងការរៀបចំ និងការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិន ទាមទារឱ្យមានការចូលរួមរួមគ្នា និងស្មើភាពគ្នាពីម្ចាស់អគារទាំងអស់នៅក្នុងអគារទាំងនេះក្នុងការបង្កើតហិរញ្ញវត្ថុ។ មូលដ្ឋានដើម្បីធានាការថែទាំរបស់ពួកគេក្នុងលក្ខខណ្ឌអនាម័យត្រឹមត្រូវ និង លក្ខខណ្ឌបច្ចេកទេសហើយដូច្នេះដើរតួជា លក្ខខណ្ឌចាំបាច់ដំណើរការប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃប្រព័ន្ធក្នុងតំបន់សម្រាប់ការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារផ្ទះល្វែង។

អាស្រ័យហេតុនេះ ការផ្តល់ផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 169 នៃក្រមលំនៅឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលកំណត់ជាវិធានទូទៅ កាតព្វកិច្ចរបស់ម្ចាស់អគារនៅក្នុងអគារអាផាតមិន ក្នុងការបង់វិភាគទានប្រចាំខែសម្រាប់ការជួសជុលទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារទាំងនេះ (លើកលែងតែ ករណីដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់) ក្នុងន័យរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងផ្លូវច្បាប់នៅក្នុងប្រព័ន្ធ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្នផ្តល់នូវការចូលរួមដោយស្មើភាពគ្នា និងស្មើភាពគ្នានៃម្ចាស់បរិវេណទាំងអស់នៅក្នុងអគារបែបនេះ - ដោយមិនគិតពីកាលបរិច្ឆេទនៃការកើតឡើងនៃភាពជាម្ចាស់នៃបរិវេណជាក់លាក់ ហេតុផលសម្រាប់ ការទិញយក និងទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់របស់វា - ក្នុងការបង្កើតមូលនិធិសម្រាប់រុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិន ហើយដូច្នេះមិនផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទេ។

ដោយផ្អែកលើការពិតដែលថាមាត្រា 16 នៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃភាគហ៊ុនលំនៅដ្ឋាននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" រក្សាកាតព្វកិច្ចរបស់អតីតម្ចាស់ផ្ទះដើម្បីអនុវត្តការជួសជុលធំ ៗ នៃផ្ទះដែលត្រូវការវា (ដែលនៅក្នុងខ្លួនវាមិនមាន។ មិនរាប់បញ្ចូលការបង់ប្រាក់វិភាគទានសម្រាប់ការជួសជុលធំ ៗ បន្ថែមទៀតដោយម្ចាស់ទាំងអស់ដែលមានទីតាំងនៅក្នុងបរិវេណរបស់ពួកគេ) សមាជិកសភាសហព័ន្ធគួរតែបង្កើតយន្តការសម្រាប់ការបំពេញកាតព្វកិច្ចនេះស្របតាមនីតិវិធីសម្រាប់ការជួសជុលធំ ៗ នៃទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិនដែលបានផ្តល់ដោយក្រមលំនៅដ្ឋាននៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចងចាំផ្នែកទី 3 នៃមាត្រា 168 នៃក្រមលំនៅឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលផ្តល់សម្រាប់ការដាក់បញ្ចូលជាអាទិភាពនៅក្នុងកម្មវិធីជួសជុលមូលធនក្នុងតំបន់នៃអគារអាផាតមិនទាំងនោះ ដែលការជួសជុលដើមទុនត្រូវបានទាមទារនៅថ្ងៃនៃការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម។ អគារលំនៅដ្ឋានដំបូងគេនៅក្នុងផ្ទះទាំងនេះ ផ្តល់ថាការជួសជុលដើមទុនរបស់ពួកគេមិនត្រូវបានអនុវត្តគិតត្រឹមកាលបរិច្ឆេទនៃការអនុម័ត ឬធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពកម្មវិធីតំបន់ពាក់ព័ន្ធ - វាត្រូវបានសន្មត់ថាចាំបាច់ត្រូវផ្តល់ (យ៉ាងហោចណាស់ក្នុងឆ្នាំដំបូងនៃឆ្នាំ ការអនុវត្តកម្មវិធីជួសជុលដើមទុនក្នុងតំបន់ ពោលគឺក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការប្រមូលមូលនិធិជួសជុលដើមទុនដំបូង) ជំនួយផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែមសម្រាប់ការជួសជុលដើមទុន ទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិន និងមិនគិតពីវិធីសាស្រ្តដែលបានជ្រើសរើសដោយម្ចាស់នៃបរិវេណដែលមានទីតាំងសម្រាប់ការបង្កើត។ នៃមូលនិធិជួសជុលដើមទុន ក្នុងករណីណាក៏ដោយ ក្នុងករណីមានតម្រូវការបន្ទាន់សម្រាប់វា ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានដែលមិនអាចដកហូតបាន ឬអាចសងវិញបានដោយចំណាយនៃ ធនធាននៃថវិកានៃប្រធានបទដែលត្រូវគ្នានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិង (ឬ) ក្រុងក៏ដូចជានៅក្នុងការចំណាយនៃ ការផ្ទេរអន្តររដ្ឋាភិបាលពីថវិកាសហព័ន្ធ។

7. យោងតាមមាត្រា 170 នៃក្រមលំនៅដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី វិភាគទានដែលបង់ដោយម្ចាស់នៃអគារនៅក្នុងអគារអាផាតមិនសម្រាប់ការរុះរើទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារអាផាតមិន រួមជាមួយនឹងការពិន័យដែលបង់ដោយពួកគេទាក់ទងនឹង ការអនុវត្តមិនត្រឹមត្រូវកាតព្វកិច្ចបង់វិភាគទានសម្រាប់ការជួសជុលធំ ៗ ក៏ដូចជាការប្រាក់បង្គរសម្រាប់ការប្រើប្រាស់មូលនិធិដែលមាននៅក្នុងគណនីពិសេស បង្កើតមូលនិធិជួសជុលដើមទុន (ផ្នែកទី 1) ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមវិធីមួយក្នុងចំណោមវិធីពីរយ៉ាងតាមជម្រើសរបស់ម្ចាស់អគារ។ នៅក្នុងអគារអាផាតមេន - ដោយការផ្ទេរការរួមចំណែកក្នុងការជួសជុលទៅគណនីពិសេសមួយ ដើម្បីបង្កើតជាមូលនិធិជួសជុលមូលធនក្នុងទម្រង់ជាមូលនិធិដែលមាននៅក្នុងគណនីពិសេស (ប្រការ ១ នៃផ្នែកទី ៣) ឬដោយការផ្ទេរវិភាគទានសម្រាប់ការជួសជុលឡើងវិញទៅក្នុងគណនីរបស់ ប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់ ដើម្បីបង្កើតមូលនិធិជួសជុលមូលធនក្នុងទម្រង់នៃសិទ្ធិទទួលខុសត្រូវរបស់ម្ចាស់អគារនៅក្នុងអគារអាផាតមិនទាក់ទងនឹងប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់ (ប្រការ 2 នៃផ្នែកទី 3) ។

ដោយផ្តល់ឱ្យម្ចាស់នៃបរិវេណនៅក្នុងអគារអាផាតមិនមានសិទ្ធិក្នុងការជ្រើសរើសវិធីសាស្រ្តនៃការបង្កើតមូលនិធិជួសជុលដើមទុនសម្រាប់ទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុងអគារផ្ទះល្វែងមួយ សមាជិកសភាសហព័ន្ធបានបន្តពីការពិតដែលថាជម្រើសបែបនេះគឺជាលទ្ធផលនៃឆន្ទៈសេរីរបស់មនុស្សទាំងនេះ។ ដែលផ្អែកលើការសន្មតនៃចំណេះដឹងនៃច្បាប់ ដែលត្រូវបានជូនដំណឹងយ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីច្បាប់ និងសេដ្ឋកិច្ចពីផលវិបាកនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ ធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយឯករាជ្យដោយផ្អែកលើការវាយតម្លៃនៃកាលៈទេសៈជាក់ស្តែងដែលគេស្គាល់ (ស្ថានភាពនៃទ្រព្យសម្បត្តិរួមនៅក្នុង អគារអាផាតមិន ដំណោះស្រាយរបស់ម្ចាស់អគារនៅក្នុងអគារនេះ ប្រភេទនៃអគារអាផាតមិន និងឆ្នាំនៃការសាងសង់របស់វា ព័ត៌មានអំពីមុន ការងារជួសជុលល។ )

តុលាការធម្មនុញ្ញបានប្រកាសសេចក្តីសម្រេចដែលរង់ចាំជាយូរមកហើយនៅក្នុងករណីស្តីពីភាពស្របច្បាប់នៃការរួមចំណែកសម្រាប់ការរុះរើអគារផ្ទះល្វែង។ វាពិបាកក្នុងការរាប់ថាតើច្បាប់ចម្លងចំនួនប៉ុន្មានត្រូវបានខូចជុំវិញបញ្ហាជួសជុលឡើងវិញ តើមានអត្ថបទប៉ុន្មានត្រូវបានសរសេរ ដីឡូតិ៍ត្រូវបានបង្ហាញ ហើយទឡ្ហីករណ៍ផ្សេងៗត្រូវបានផ្តល់ឱ្យទាំងសម្រាប់ និងប្រឆាំងនឹងការជួសជុល។

ពីការសន្និដ្ឋានសំខាន់របស់តុលាការធម្មនុញ្ញ៖ ជាទូទៅ ការទូទាត់ជាកាតព្វកិច្ចនៃការរួមចំណែកបែបនេះត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃក្រមលំនៅដ្ឋានទាមទារឱ្យមានការបញ្ជាក់ច្បាស់លាស់។ តុលាការធម្មនុញ្ញជឿថា ហើយការរួមចំណែកទាំងនេះគួរតែធ្វើឱ្យមានតម្លាភាពបន្ថែមទៀត។

សូមចាំថា សមាជិកសភាពីរក្រុមនៃរដ្ឋឌូម៉ា បានងាកទៅរកអាជ្ញាធរស្របច្បាប់ខ្ពស់បំផុតរបស់ប្រទេសក្នុងពេលតែមួយ។ ហើយ​ដោយ​សារ​សំណើ​ទាំង​ពីរ​ទាក់​ទង​នឹង​ប្រធាន​បទ​ដូច​គ្នា តុលាការ​ធម្មនុញ្ញ​បាន​បញ្ចូល​សំណើ​ទាំង​នោះ​ចូល​ក្នុង​ដំណើរការ​តែ​មួយ។

នៅក្នុងសវនាការ តំណាងក្រុមគំនិតផ្តួចផ្តើមបានពន្យល់ថា ពួកគេចាត់ទុកការរួមចំណែកសម្រាប់ការជួសជុលឡើងវិញថាជាពន្ធដែលមិនស្របច្បាប់ ហើយការចំណាយរបស់ម្ចាស់ផ្ទះមួយលើការជួសជុលផ្ទះមួយទៀតអាចចាត់ទុកថាមិនសមរម្យ។ ជាចុងក្រោយ ការដាក់ប្រាក់ដែលប្រមូលបានទៅក្នុងគណនីរបស់ប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់ - មូលនិធិជួសជុលរាជធានី - ធ្វើឱ្យអ្នកជួលអគារអាផាតមិនស្ថិតក្នុងស្ថានភាពមិនស្មើភាពគ្នាជាមួយម្ចាស់ ដែលបានជ្រើសរើសប្រមូលវិភាគទានលើគណនីពិសេស ហើយអាចបោះចោលការរួមចំណែកនេះ។ លុយតាមការសំរេចចិត្តរបស់ពួកគេ។

សមាជិកសភា Galina Khovanskaya បាននិយាយនៅពេលនោះថាយើងមិនចោទជាសំណួរនៃការបិទ "សក្តានុពលធម្មតាទេ" ។ - ប៉ុន្តែឆន្ទៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវតែធ្វើឱ្យកាន់តែច្បាស់។ វាចាំបាច់ក្នុងការកម្ចាត់ស្ថានភាពនៅពេលដែលពួកគេមិនអាចចេញពី "ឡចំហាយធម្មតា" នេះ។

ចៅក្រម តុលាការធម្មនុញ្ញ RF បានសិក្សាច្បាប់នេះអស់រយៈពេលជាងមួយខែ។ ហើយនៅទីបញ្ចប់ពួកគេបានឈានដល់ការសន្និដ្ឋានចុងក្រោយថាជាទូទៅគំនិតនៃការអនុវត្តការជួសជុលធំ ៗ ដោយចំណាយរបស់ម្ចាស់និងតម្រូវការក្នុងការបង់វិភាគទានគឺស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ពួកគេបានចាត់ទុកថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការបំភ្លឺមួយចំនួន ដោយហេតុថា "យន្តការមិនល្អឥតខ្ចោះ"។

ការបង្កើតមូលនិធិនៅលើគណនីរបស់ប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់អាចប្រព្រឹត្តទៅបានលុះត្រាតែម្ចាស់នៃបរិវេណនៅក្នុងអគារផ្ទះល្វែងជាក់លាក់មួយបានធ្វើការសម្រេចចិត្តសមស្រប - ដោយឯករាជ្យ ស្ម័គ្រចិត្ត និងដោយសេរី - ពន្យល់ Sergey Mavrin អនុប្រធានតុលាការធម្មនុញ្ញនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ក្នុងករណីដែលការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះម្ចាស់ អាជ្ញាធរ​តំបន់ពួកគេមានសិទ្ធិប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងជម្រើសបែបនេះសម្រាប់ការបង្កើតមូលនិធិសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរដ៏ធំមួយនៅក្នុង ដីកាតុលាការដោយសារតែពួកគេមិនបានអនុវត្តឆន្ទៈស្ម័គ្រចិត្ត។

ទន្ទឹមនឹងនេះ យោងតាមចៅក្រម ការរួមចំណែកទាំងនេះមិនអាចចាត់ទុកជាពន្ធបានទេ ដោយសារមូលនិធិទាំងនេះអាចប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណងដែលបានគ្រោងទុកប៉ុណ្ណោះ។ លើសពីនេះទៀតការណែនាំនៃការរួមចំណែកមិនលុបចោលកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋចំពោះអ្នករស់នៅក្នុងផ្ទះដែលត្រូវការការជួសជុលធំ ៗ នៅពេលធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មទេ - ច្បាប់នៅតែបន្តដំណើរការ។

Infographics RG / Maria Pakhmutova / Elena Domcheva

ប៉ុន្តែសម្រាប់យន្តការសម្រាប់ការបំពេញកាតព្វកិច្ចនេះ រួមទាំងការបង្កើតអាទិភាពមួយ (ការរុះរើផ្ទះបុគ្គល - "RG") យើងបានបង្ហាញថាវាត្រូវការការបំភ្លឺ - Mavrin បានបន្ថែម។ - ច្បាប់សហព័ន្ធនិយោជកមិនទាន់បានធ្វើគ្រប់គ្រាន់នៅទីនេះទេ គាត់ត្រូវតែទៅផ្នែករបស់គាត់ ហើយធ្វើការផ្លាស់ប្តូរចំពោះច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

ទោះ​ជា​យ៉ាង​ណា​ក៏​ដោយ ដូច​ដែល​ចៅក្រម​បាន​ទទួល​ស្គាល់​ហើយ​ច្បាប់ និង ការអនុវត្តច្បាប់លើការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន និងការជួសជុលដើមទុននៃផ្ទះអាចនៅតែត្រូវការការសិក្សាបន្ថែមដោយ SC ។ ដូច្នេះ​លោក​មិន​ធ្វើ​អត្ថាធិប្បាយ​ជុំវិញ​បញ្ហា​ពាក់ព័ន្ធ​នៅ​ឡើយ​ទេ។

សូមរំឮកថា តុលាការបានពិចារណាលើករណីរុះរើឡើងវិញកាលពីថ្ងៃទី៣ ខែមីនា ជាមួយនឹងការប្រមូលផ្តុំភ្ញៀវដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក។ ចៅក្រម​នៃ​តុលាការ​ធម្មនុញ្ញ​បាន​និង​កំពុង​រៀបចំ​សេចក្តី​សម្រេច​ជាង​មួយ​ខែ​មក​ហើយ។

តាមពិតទៅ អ្នកដាក់ពាក្យសុំមានអំណះអំណាងធំៗចំនួនបី៖ ទីមួយ ថ្លៃរុះរើបានក្លាយទៅជាពន្ធថ្មី ដែលមិនមានចែងក្នុងច្បាប់។ ទីពីរ វាបំពានលើកាតព្វកិច្ចអតីតរបស់រដ្ឋក្នុងការជួសជុលផ្ទះ - វាបានកើតឡើងនៅពេលដែលប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងនាមជាម្ចាស់ចាស់បានប្រគល់ផ្ទះល្វែងឱ្យប្រជាពលរដ្ឋក្នុងអំឡុងពេលធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម។ ទីបី តំណាងរាស្ត្រមានការខ្មាស់អៀនចំពោះអ្វីដែលគេហៅថា "សក្តានុពលទូទៅ" ដែលបង្អាក់សិទ្ធិទទួលបានទ្រព្យសម្បត្តិ - លុយដែលប្រមូលបាននៅក្នុងផ្ទះមួយអាចទៅធ្វើការនៅផ្ទះមួយផ្សេងទៀត។

តុលាការធម្មនុញ្ញបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា វិភាគទានលើការគ្រប់គ្រង គឺពិតជាមិនមែនជាពន្ធទេ។ ការ​សង្ស័យ​របស់​សមាជិក​សភា​ដែល​នៅ​សេសសល់​គឺ​ត្រឹមត្រូវ​ហើយ។ ប៉ុន្តែ​នេះ​មិន​មែន​ជា​ហេតុផល​ដើម្បី​ទទួល​ស្គាល់​ច្បាប់​ថា​មិន​ស្រប​តាម​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​នោះ​ទេ។ វាអាចត្រូវបានកែតម្រូវ។

សម្រាប់ "អាងទូទៅ" ដូចដែល COP បានរំលឹកថានេះគ្រាន់តែជាវិធីមួយក្នុងការប្រមូលការទូទាត់សម្រាប់ការជួសជុល។ មានតែម្ចាស់ទាំងនោះដែលមិនមានពេលរៀបចំកិច្ចប្រជុំទូទៅ និងបង្កើតគណនីពិសេសទៅទីនោះ ដើម្បីគ្រប់គ្រងការងារដោយឯករាជ្យ។ តុលាការធម្មនុញ្ញជឿជាក់ថា "ប្រព័ន្ធ " boiler ទូទៅ" នៅក្នុងខ្លួនវាមិនផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញទេព្រោះវាអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកប្រមូលថវិកាបានយ៉ាងឆាប់រហ័សសម្រាប់ការងារបន្ទាន់នៅក្នុងអគារសង្គ្រោះបន្ទាន់" ។ ប៉ុន្តែអាទិភាពនៃការជួសជុលគួរតែត្រូវបានកំណត់តែលើមូលដ្ឋាននៃ "លក្ខខណ្ឌនៃផ្ទះ" ហើយអ្នកស្រុកប្រសិនបើមានការសង្ស័យអាចប្តឹងតវ៉ានៅក្នុងតុលាការ។

អ្នកស្រុកក៏គួរតែទៅតុលាការផងដែរ ប្រសិនបើពួកគេជឿថាពួកគេមិនត្រូវបានជូនដំណឹងគ្រប់គ្រាន់មុនពេលពួកគេចូលទៅក្នុង "សក្តានុពលរួម" ។ តុលាការ​ស្រុកប្រហែលជាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចាកចេញលឿន។ ឥឡូវនេះយោងទៅតាមច្បាប់អ្នកដែលចូលទៅក្នុង "ចង្ក្រាន" ត្រូវ "រស់នៅ" នៅទីនោះរហូតដល់ពីរឆ្នាំ។

ឥឡូវនេះមន្ត្រីនិងតុលាការរុស្ស៊ីត្រូវតែអនុវត្តច្បាប់តែនៅក្នុងការបកស្រាយដែលបានផ្តល់ឱ្យវាដោយតុលាការធម្មនុញ្ញ។

រដ្ឋឌូម៉ា និងរដ្ឋាភិបាលរុស្ស៊ីនឹងធ្វើវិសោធនកម្មចាំបាច់ក្នុងរយៈពេលពីរបីខែ។

ច្បាប់ស្តីពីការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញបានលេចចេញជារូបរាងនៅខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០១២ ហើយចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០១៣។ ឥឡូវនេះការប្រមូលវិភាគទានសម្រាប់ការជួសជុលធំ ៗ នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីបានលើសពី 70 ភាគរយ។ ប៉ុន្តែនេះមិនមែនជាតួលេខពិតប្រាកដនោះទេ - "សីតុណ្ហភាពជាមធ្យមនៅក្នុងមន្ទីរពេទ្យ" ។ កន្លែងណាមួយដែលពួកគេបង់ប្រាក់ ប៉ុន្តែនៅតែមានតំបន់ដែលអ្នកស្រុកមិនដកមួយកាក់សម្រាប់ជួសជុលឡើងវិញ។

មេដឹកនាំដែលអត្រាប្រមូលលើសពី 90 ភាគរយគឺតំបន់ Kostroma, Tatarstan និង Moscow ។ ការរួមចំណែកដ៏អាក្រក់បំផុតទាំងអស់ត្រូវបានបង់ដោយអ្នកស្រុក Chukotka និង North Caucasus ។

កាលពីឆ្នាំមុន មន្ត្រីក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីបានរាយការណ៍ថា លំនៅដ្ឋានទំហំ 36 លានម៉ែត្រការ៉េត្រូវបានជួសជុលឡើងវិញ។ នៅឆ្នាំនេះតួលេខគួរតែខ្ពស់ជាងនេះ: 51 លានម៉ែត្រការ៉េ។ Muscovites ចំណាយច្រើនបំផុតឥឡូវនេះ។ សម្រាប់ពួកគេថ្លៃសេវាគឺ 15 រូប្លិ៍ក្នុងមួយ ម៉ែត្រ​ការេ. ការរួមចំណែកធំជាងប្រាំបីរូប្លិ៍ក៏ដំណើរការនៅក្នុងតំបន់ Sverdlovsk តំបន់ Magadan និង Chukotka ។

អ្នកស្រុកដូចខាងក្រោមពីច្បាប់អាចបង់វិភាគទានដល់ប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់ដែលប្រមូលមូលនិធិសម្រាប់ "ផើងធម្មតា" ហើយបន្ទាប់មកបញ្ជូនពួកគេទៅជួសជុលផ្ទះតាមកាលវិភាគ។ ហើយអ្នកអាចកកកុញដោយឯករាជ្យនៅលើគណនីពិសេសសម្រាប់ការជួសជុលផ្ទះផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អ្នក។

ប៉ុន្តែនៅមានគណនីពិសេសតិចតួចបំផុតនៅក្នុងប្រទេស។ ម្ចាស់ជាទូទៅចូលចិត្តបង់វិភាគទានដល់ "អាងទូទៅ"។ អ្នកជំនាញនិយាយថា "cauldron" មិនអនុញ្ញាតឱ្យលុយធ្លាក់ចុះទេហើយប្រាក់នៅលើគណនីពិសេសបន្ទាប់ពីចំនួនជាក់លាក់នៃឆ្នាំអាចប្រែទៅជាគ្មានអ្វីសោះ។

សុន្ទរកថាផ្ទាល់

Mikhail Barshchevsky តំណាងពេញសិទ្ធិរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងតុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖

ឆ្នាំ 2016 គឺជាឆ្នាំជ្រើសរើស ដែលត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងសំណើដែលកំពុងពិចារណា។

ពាក្យ​ដែល​គេ​និយាយ​ច្រើន​ជាង​គេ​ក្នុង​សាល​នេះ គឺ​សមភាព សិទ្ធិ​ស្មើ​គ្នា។ បន្ទាប់មក ចូរយើងចាំថា 30 ភាគរយនៃប្រជាជនរស់នៅក្នុងផ្ទះឯកជន ហើយធ្វើអ្វីៗគ្រប់យ៉ាងដោយខ្លួនឯង ហើយថែមទាំងបង់ពន្ធដីធ្លី និងពន្ធអចលនទ្រព្យទៀតផង។

ហើយ 70 ភាគរយនៃអ្នករស់នៅក្នុងអគារផ្ទះល្វែងធ្លាប់ធ្វើការជួសជុលដោយចំណាយថវិកា។ ប្រព័ន្ធ​ដែល​កំពុង​ត្រូវ​បាន​ដាក់​ឱ្យ​ដំណើរការ​ឥឡូវ​នេះ​នឹង​ដក​ស្ថានការណ៍​នេះ​ចេញ។

អព្ភូតហេតុមិនបានកើតឡើងទេ: តុលាការធម្មនុញ្ញបានទទួលស្គាល់ការរួមចំណែកជាកាតព្វកិច្ចរបស់ម្ចាស់ផ្ទះសម្រាប់ការជួសជុលឡើងវិញស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ អ្នក​រស់នៅ​តាម​ផ្ទះ​ដែល​មាន​លុយ​ខុស​នឹង​ឆន្ទៈ។ អាជ្ញាធរ​តំបន់បញ្ជូនទៅ "ឡចំហាយធម្មតា" វាត្រូវបានណែនាំតាមរយៈតុលាការដើម្បីទាមទារឱ្យមានការចាកចេញជាបន្ទាន់ពី "ឡចំហាយ" នេះ។ ប៉ុន្តែអ្នកនិពន្ធម្នាក់នៃសំណើទៅតុលាការធម្មនុញ្ញគឺកុម្មុយនិស្ត Vadim Solovyov នៅក្នុងការសន្ទនាជាមួយពួកយើងបានហៅថាការសម្រេចចិត្តនេះភាគច្រើនវិជ្ជមាន។

នៅថ្ងៃទី 12 ខែមេសា តុលាការធម្មនុញ្ញបានប្រកាសសេចក្តីសម្រេចលើករណីនេះ ដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវសំណើពីររបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋ Duma មកពី "SR" និងបក្សពួកកុម្មុយនិស្ត។ ពីការសម្រេចចិត្តដែលចៅក្រម Sergei Mavrin បានអានអស់រយៈពេលជាងមួយម៉ោងកន្លះការសន្និដ្ឋានមួយកើតឡើងដែលធ្វើឱ្យខកចិត្តចំពោះអ្នកឆោតល្ងង់ដែលមិនបង់ប្រាក់សម្រាប់ការជួសជុលដោយសង្ឃឹមថានឹងមានការលុបចោលការរួមចំណែក - តុលាការធម្មនុញ្ញបានពិចារណាយន្តការសម្រាប់ការបង្កើន។ មូលនិធិសម្រាប់ការរុះរើអគារអាផាតមិនដែលបានណែនាំទូទាំងប្រទេសកាលពីឆ្នាំមុនដែលជារដ្ឋធម្មនុញ្ញនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗទាំងអស់របស់វា។

ប៉ុន្តែ "រដ្ឋធម្មនុញ្ញ" មិនមានន័យថា "ល្អឥតខ្ចោះ" ទេ: ចៅក្រមនៅតែទាមទារឱ្យ "អ្នកបង្កើតច្បាប់សហព័ន្ធ" កែតម្រូវច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

ទីមួយ តុលាការធម្មនុញ្ញបានបញ្ជាក់ជាថ្មីថា មាត្រានៃច្បាប់ឆ្នាំ 1991 "ស្តីពីការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃភាគហ៊ុនលំនៅដ្ឋាននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ដែលបង្កើតកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋ តំណាងដោយអាជ្ញាធរ និងក្រុងនានា ដើម្បីអនុវត្តដោយការចំណាយផ្ទាល់ខ្លួន។ ការរុះរើផ្ទះដែលផ្ទេរទៅប្រជាពលរដ្ឋ ប្រសិនបើនៅពេលធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មផ្ទះ ការជួសជុលទាំងនេះត្រូវបានទាមទាររួចហើយនោះ ដំណើរការ។

ប៉ុន្តែនេះមិនលើកលែងពលរដ្ឋពីការបង់ថ្លៃនោះទេ លើកលែងតែករណីទាំងនោះនៅពេលដែលផ្ទះត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាគ្រាអាសន្ន។ ចៅក្រមជឿថាវាចាំបាច់ដើម្បី "បង្កើតយន្តការពិសេស" សម្រាប់ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការរុះរើផ្ទះដែលប្រគល់ឱ្យប្រជាពលរដ្ឋក្នុងស្ថានភាពក្រីក្រ។ នេះតាមគំនិតរបស់ពួកគេមានន័យថា "ការផ្តល់ជំនួយផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែម" នៅក្នុងការចំណាយនៃថវិកានៃកម្រិតផ្សេងៗគ្នា។

ទីពីរ​ការ​ទទួល​ស្គាល់ ច្បាប់​រដ្ឋ​ធម្មនុញ្ញស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការផ្ទេរមូលនិធិដែលប្រមូលពីប្រជាពលរដ្ឋទៅ "អាងរួម" ពោលគឺទៅកាន់ប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់ ប្រសិនបើម្ចាស់ខ្លួនឯងមិនបានធ្វើការសម្រេចចិត្តណាមួយក្នុងរយៈពេលកំណត់ដោយច្បាប់។ តុលាការធម្មនុញ្ញបានកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់ថា ការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់មានសមត្ថកិច្ចលុះត្រាតែពួកគេបានប្រឹងប្រែងអស់ពីសមត្ថភាពដើម្បីជូនដំណឹងដល់ប្រជាពលរដ្ឋឱ្យបានត្រឹមត្រូវអំពីសិទ្ធិជ្រើសរើស ("ចង្ក្រាន" ឬគណនីពិសេសរបស់ផ្ទះ) និងផលវិបាករបស់វា និង បានយក "វិធានការចាំបាច់ទាំងអស់ដើម្បីរៀបចំកិច្ចប្រជុំទូទៅនៅក្នុងផ្ទះ ដែលទោះជាយ៉ាងណា មិនត្រូវបានប្រារព្ធឡើង ឬមិននាំទៅរកការសម្រេចចិត្ត" ។

ប្រជាពលរដ្ឋដែលរកឃើញខ្លួនឯងនៅក្នុង "ចង្ក្រានធម្មតា" មានសិទ្ធិចាកចេញពីវាដោយការចំណាយ កិច្ចប្រជុំ​ទូទៅ. ច្បាប់សហព័ន្ធបានបង្កើតការពន្យាពេលពីរឆ្នាំសម្រាប់ការអនុវត្តការសម្រេចចិត្តនេះ ដោយផ្តល់ឱ្យតំបន់នានានូវសិទ្ធិកាត់បន្ថយវាដោយឯករាជ្យ។ ប៉ុន្តែមានតែមុខវិជ្ជា 38 នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងចំណោម 85 ប៉ុណ្ណោះដែលបានទាញយកប្រយោជន៍ពីសិទ្ធិនេះ។

ចៅក្រមជឿថាប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិទាមទារតាមរយៈតុលាការនូវការចាកចេញពី "ឡចំហាយទូទៅ" ប្រសិនបើស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់មិនបានបំពេញកាតព្វកិច្ចខាងលើចំពោះពួកគេ និងការជួសជុលធំ ៗ នៅក្នុងផ្ទះនៅពេលនៃការសម្រេចចិត្ត។ ដើម្បីចេញពី "ឡចំហាយធម្មតា" មិនត្រូវបានអនុវត្តទេ។

ហើយជាចុងក្រោយ ចៅក្រមបានសម្រេចចិត្តថា ច្បាប់គួរតែរួមបញ្ចូលវិធានការបន្ថែម ដើម្បីធានាតម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការចំណាយថវិកាក្នុងការចែកចាយរបស់ប្រតិបត្តិករក្នុងតំបន់៖ ម្ចាស់គួរតែត្រូវបានជូនដំណឹងយ៉ាងពេញលេញអំពីខ្លឹមសារនៃកម្មវិធីថ្នាក់តំបន់ ដែលកំណត់ពេលវេលាកំណត់សម្រាប់ ការរុះរើផ្ទះជាក់លាក់ និងអំពីលក្ខខណ្ឌនៃការវាយតម្លៃនៃផ្ទះ។

អ្នកនិពន្ធនៃសំណើមួយ អនុរដ្ឋឌូម៉ា Vadim Solovyov (KPRF) បានរកឃើញ "ចំណុចវិជ្ជមានជាច្រើននៅក្នុងការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញ" ហើយបានប្រាប់ MK ថា "នៅក្នុងការពិតដែលយើងរស់នៅវាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការ រំពឹងកាន់តែច្រើនពីចៅក្រម” (តាមមើលទៅ “ការពិត” គាត់មានគំនិតក្នុងចិត្តពីតំណែងរបស់សាខាប្រតិបត្តិ និងប្រធាន ដែលបានការពារជាឯកច្ឆ័ន្ទលើគ្រោងការណ៍បច្ចុប្បន្ន)។

យោងតាមលោក Solovyov ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញប្រជាពលរដ្ឋដែលបានបង្កើតគណនីពិសេសនិងជួសជុលផ្ទះដោយប្រាក់ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេអាចទៅតុលាការហើយទាមទារសំណងនៃការចំណាយពី មូលនិធិសាធារណៈដោយបានរកឃើញពីមុននៅក្នុងបណ្ណសារនៃការិយាល័យទិន្នន័យសារពើភ័ណ្ឌបច្ចេកទេសនៅថ្ងៃនៃការសាងសង់ផ្ទះរបស់គាត់ និងធ្វើឱ្យប្រាកដថានៅពេលនៃការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មមិនមានការផ្លាស់ប្តូរធំដុំនោះទេ។

គាត់បាននិយាយថាជម្រើសមួយផ្សេងទៀតសម្រាប់ការដោះស្រាយបញ្ហាអាចជាកម្មវិធីពិសេសក្នុងតំបន់៖ "ជាការពិត អ្នកមិនអាចជួសជុលផ្ទះចាស់ៗទាំងអស់បានទេក្នុងមួយឆ្នាំ ប៉ុន្តែវាពិតជាអាចធ្វើទៅបានក្នុងរយៈពេលពីរបីឆ្នាំ" ...

អានសម្ភារៈ

ការសម្រេចចិត្តរបស់ខ្លួនទាក់ទងនឹងការវាយតម្លៃនៃការអនុលោមតាមថ្លៃដើមនៃការជួសជុលដើមទុនជាមួយនឹងច្បាប់មូលដ្ឋាននៃរដ្ឋ។ តាមគំនិតរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញ ការប្រមូលវិភាគទានសម្រាប់ការជួសជុលធំ ៗ ពីប្រជាពលរដ្ឋនៃអគារផ្ទះល្វែងមិនផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៅក្នុងចំណុចណាមួយដែលអ្នកដាក់ពាក្យប្តឹងតវ៉ានោះទេ។

«​ចាប់ពី​សិទ្ធិ​នៃ​កម្មសិទ្ធិ​ដល់​លំនៅឋាន​អាស្រ័យ​តាម​កាតព្វកិច្ច​ថែរក្សា​ ទ្រព្យសម្បត្តិរួមនិងសន្តិសុខនៃអគារផ្ទះល្វែង។ ការរួមចំណែកសម្រាប់ការជួសជុលដើមទុនមិនមែនជាពន្ធនោះទេ ចាប់តាំងពីមូលនិធិដែលប្រមូលបានត្រូវតែចំណាយទាំងស្រុងសម្រាប់គោលបំណងដែលបានគ្រោងទុក»។

តុលាការធម្មនុញ្ញក៏បានទទួលស្គាល់ថាជាការរួមចំណែកស្របច្បាប់សម្រាប់ការជួសជុលធំ ៗ ដល់ "ឡចំហាយទូទៅ" ។ សម្ភារៈតុលាការបាននិយាយថា "ប្រព័ន្ធ "ឡចំហាយទូទៅ" នៅក្នុងខ្លួនវាមិនផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញទេព្រោះវាអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកប្រមូលថវិកាបានយ៉ាងឆាប់រហ័សសម្រាប់ការងារបន្ទាន់នៅក្នុងអគារសង្គ្រោះបន្ទាន់" ។ CC បានកត់សម្គាល់ថាការបញ្ជាទិញនៃការផ្លាស់ប្តូរគួរតែត្រូវបានកំណត់ដោយផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌគោលបំណងនៃផ្ទះហើយអាចត្រូវបានជំទាស់នៅក្នុងតុលាការ។

ជាមួយគ្នានេះ តុលាការធម្មនុញ្ញបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការដាក់វិភាគទានមិនលុបចោលកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋចំពោះអ្នករស់នៅតាមផ្ទះដែលទាមទារការជួសជុលធំៗនៅពេលធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនោះទេ។ អគារទាំងនេះគួរតែត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងកម្មវិធីប្រចាំតំបន់រៀងៗខ្លួននៅកន្លែងដំបូង។ ថវិកាគ្រប់កម្រិតអាចផ្តល់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែមសម្រាប់ការជួសជុលរបស់ពួកគេ។ តុលាការបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សមាជិកសភាគួរតែបញ្ជាក់អំពីនីតិវិធីសម្រាប់ការបំពេញកាតព្វកិច្ចរដ្ឋនេះ"។

ដូចគ្នានេះផងដែរ, តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានសំរេចថាសិទ្ធិរបស់សាលាក្រុងដើម្បីកំណត់ដោយឯករាជ្យនូវវិធីសាស្រ្តនៃការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានការងារនេះ, ប្រសិនបើអ្នកស្រុកមិនបានធ្វើការជ្រើសរើស (នៅក្នុងការពេញចិត្តនៃគណនីពិសេសឬ " boiler ទូទៅ") ធ្វើ។ មិនផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានមានកាតព្វកិច្ចជូនដំណឹងដល់ប្រជាពលរដ្ឋអំពីយន្តការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានជួសជុលដើមទុន។ តុលាការធម្មនុញ្ញបានកត់សម្គាល់ថា ប្រសិនបើវាមិនត្រូវបានធ្វើទេនោះ អ្នកស្រុកអាចដាក់ពាក្យសុំទៅតុលាការ និងទទួលបានសិទ្ធិក្នុងការផ្លាស់ប្តូរនីតិវិធីនៃការដាក់ប្រាក់ជាមុន ដើម្បីគាំទ្រដល់គណនីពិសេស។

ដូចដែលបានរាយការណ៍កាលពីខែធ្នូឆ្នាំមុន ក្រុមអ្នកតំណាងមកពី "Fair Russia" និងបក្សកុម្មុយនិស្តនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានជំទាស់នឹងធម្មនុញ្ញភាពនៃថ្លៃសេវាសម្រាប់ការរុះរើអគារផ្ទះល្វែង។ តាមគំនិតរបស់ពួកគេ ការរុះរើផ្ទះដំបូងដែលមានលំនៅដ្ឋានឯកជនគួរតែត្រូវបានអនុវត្តដោយរដ្ឋ។ អ្នកដាក់ពាក្យសុំក៏ទាក់ទាញការយកចិត្តទុកដាក់ផងដែរចំពោះការពិតដែលថាសាលាក្រុងត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការជ្រើសរើសវិធីសាស្រ្តនៃការជួសជុលហិរញ្ញប្បទានដោយគ្មានការយល់ព្រមពីអ្នកស្រុកប្រសិនបើពួកគេមិនធ្វើការសម្រេចចិត្តទាន់ពេលវេលា: អ្នកនិពន្ធនៃសំណើជឿថាលទ្ធភាពនេះបំពានលើ សិទ្ធិរបស់ម្ចាស់។ លើសពីនេះទៀតយោងទៅតាមអ្នកដាក់ពាក្យសុំបទដ្ឋាននៅលើ "ឡចំហាយធម្មតា" មិនឆ្លើយតបនឹងផលប្រយោជន៍របស់អ្នករស់នៅទេព្រោះវាអនុញ្ញាតឱ្យប្រតិបត្តិករបោះចោលថវិកាដែលបានផ្ទេរដោយបំពានដោយបញ្ជូនពួកគេទៅជួសជុលផ្ទះផ្សេងទៀត។

សូមរំលឹកថា មុននេះ ការិយាល័យអគ្គព្រះរាជអាជ្ញា ឆ្លើយតបនឹងសំណើរបស់តំណាងរាស្រ្ដ បានទទួលស្គាល់ការរួមចំណែកសម្រាប់ការជួសជុលអគារផ្ទះល្វែង ប៉ុន្តែបន្ទាប់មកនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញកាលពីថ្ងៃទី 3 ខែមីនា តំណាងការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាបាននិយាយថា ការិយាល័យនេះលែងមានទៀតហើយ។ មានការទាមទារណាមួយចំពោះធម្មនុញ្ញភាពនៃថ្លៃជួសជុលឡើងវិញ។