ប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងស្រុករបស់បរទេស។ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងស្រុកនៅបរទេស រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងស្រុកនៅបរទេសដោយសង្ខេប

គរុកោសល្យ, សេដ្ឋកិច្ច, ច្បាប់, ទស្សនវិជ្ជា

© Skokov A.M., 2003 UDC 352.1 (100)

អភិបាលកិច្ច​មូលដ្ឋាន និង​រដ្ឋាភិបាល​ខ្លួនឯង​នៅ​ក្នុង​ប្រទេស​បរទេស

A.M. ស្កូកូវ

សាកលវិទ្យាល័យវេជ្ជសាស្ត្រ Ryazan State បានដាក់ឈ្មោះតាម Academician I.P. ប៉ាវឡូវ៉ា

អត្ថបទនេះត្រូវបានឧទ្ទិសដល់ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធនិងសមត្ថកិច្ចនៃសាកសព រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុង បរទេស ah, ភាពជាអ្នកដឹកនាំរបស់ពួកគេលើកិច្ចការក្រោមបង្គាប់ទាំងអស់ រួមទាំងការថែទាំសុខភាពផងដែរ។

I. គំនិតនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង

ពាក្យ "ក្រុង" មកពីពាក្យឡាតាំង "muscipium" ។ នេះ​ជា​ឈ្មោះ​ទីក្រុង​ដែល​ទទួល​បាន​សិទ្ធិ​ក្នុង​ការ​គ្រប់គ្រង​ខ្លួនឯង​ក្នុង​សម័យ​សាធារណរដ្ឋ​នៃ​ប្រវត្តិសាស្ត្រ​រ៉ូម៉ាំង។ បច្ចុប្បន្ន សាលាក្រុង គឺជាទីក្រុងដែលជាប់ឆ្នោត ឬ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពជនបទទោះបីជានៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិក មានតែរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងទេដែលត្រូវបានគេហៅថាក្រុង។

នៅក្នុងប្រទេសជាច្រើននៃពិភពលោក បទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗស្តីពីរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានមាននៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ហើយត្រូវបានចាត់ទុកជាប្រពៃណីនៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រ។ ច្បាប់​រដ្ឋ​ធម្មនុញ្ញ. ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រទេសផ្សេងទៀតបានកំណត់ជានិមិត្តរូបអំពីស្ថាប័ននេះនៅក្នុងមាត្រាមួយ ពីរ ឬបីនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដោយកំណត់តែបទប្បញ្ញត្តិទូទៅបំផុត និងការចាប់ផ្តើមនៃរដ្ឋាភិបាលក្រុង និងរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង បង្កើត និងគូសបញ្ជាក់ច្បាប់ដែលឧទ្ទិសជាពិសេសចំពោះរឿងនេះ។ បញ្ហាដែលបន្ទាប់មកត្រូវបានបំបែកទៅជាសាខាពិសេស និងវិទ្យាសាស្រ្ត។ ច្បាប់ក្រុង.

គោលគំនិតវិទ្យាសាស្ត្រនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋានដំបូងគេបានទទួលការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួននៅក្នុងស្នាដៃរបស់អ្នកមនោគមវិជ្ជានៃបដិវត្តបូជឺហ្គោស ដោយភ្ជាប់វា

ធម្មជាតិ និងតួនាទីជាមួយនឹងគំនិតនៃការបោះឆ្នោតរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន និងការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងរបស់សហគមន៍។ នៅពេលនោះ គោលការណ៍នៃការបោះឆ្នោតរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវគ្នាទៅនឹងគំនិតរបស់រដ្ឋាភិបាលតំណាងដោយដាក់ចេញជាសមតុល្យទៅនឹងលទ្ធិសក្តិភូមិនិយម។

ទ្រឹស្តីនៃឯករាជ្យភាពនៃស្ថាប័នក្រុងដែលជាប់ឆ្នោត ឯករាជ្យភាពរបស់ពួកគេពីមជ្ឈមណ្ឌលក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរបស់សហគមន៍ទីក្រុង និងជនបទបានឆ្លុះបញ្ចាំងពីមុខងាររបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន bourgeois ដើមដំបូង ហើយតាមនោះ ការទទួលស្គាល់របស់ពួកគេជាកម្មវត្ថុនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។

សតវត្សទី XIX ទាំងមូលនិងការចាប់ផ្តើមនៃសតវត្សទី XX, i.e. នៅក្រោមមូលធននិយមបុរាណ ការអភិវឌ្ឍន៍នៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានបានដំណើរការក្រោមសញ្ញានៃការដកថយពីពាក្យស្លោកប្រជាធិបតេយ្យដែលធ្លាប់បានប្រកាសអំពីសមភាព និងសេរីភាព។ នៅក្នុងការអនុវត្ត នេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយការពិតថា ស្ថាប័នក្រុងត្រូវបានដាក់ឱ្យស្ថិតនៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងគោលបំណងដើម្បីអនុលោមតាមផលប្រយោជន៍ជាតិនៃផលប្រយោជន៍ក្នុងស្រុក និងក្រុម។ ជាមុខងាររបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងវិស័យ ឧបករណ៍ប្រើប្រាស់សាធារណៈវិស័យអប់រំ ការថែទាំសុខភាព និងវិស័យផ្សេងៗទៀត អន្តរាគមន៍របស់មជ្ឈមណ្ឌលក្នុងកិច្ចការមូលដ្ឋានបានកើនឡើងជាលំដាប់។ TO

នៅពាក់កណ្តាលសតវត្សរ៍ទី 20 រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់បានបាត់បង់មួយផ្នែករួចទៅហើយនូវលក្ខណៈពិសេសនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានពិតប្រាកដ ដែលធ្លាប់រួចផុតពីការជ្រៀតជ្រែកពីឧបករណ៍ការិយាធិបតេយ្យរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។

អ្នកនិពន្ធសម័យទំនើបមួយចំនួនបានកត់សម្គាល់យ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីរបៀបដែលការកើនឡើងចំនួននៃការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗត្រូវបានធ្វើឡើងដោយមជ្ឈមណ្ឌល ដែលចំពោះចំណែកនៃមូលដ្ឋាន ស្ថាប័នតំណាងទុកតែកាតព្វកិច្ចដើម្បីបំពេញវាដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌ។ គោលបំណង នេះមានន័យថា ស្ថាប័នតំណាងមូលដ្ឋានកំពុងប្រែក្លាយទៅជាផ្នែកបន្ថែមនៃរដ្ឋបាលជាតិ ទៅជាយន្តការមួយសម្រាប់អនុវត្តសេចក្តីណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។

សម្រាប់រដ្ឋភាគច្រើននៃពិភពលោក រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាល-ដែនដី គឺជាធាតុសំខាន់នៃអង្គការរដ្ឋរបស់ពួកគេ។ ឧបករណ៍នេះបានវិវត្តន៍ជាប្រវត្តិសាស្ត្រក្រោមឥទ្ធិពលនៃកត្តាភូមិសាស្រ្តធម្មជាតិ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងប្រជាសាស្រ្ត តម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។

តាមក្បួនមួយទឹកដីនៃរដ្ឋនិងនៅក្នុងសហព័ន្ធ - ទឹកដីនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធត្រូវបានបែងចែកទៅជាអង្គភាពរដ្ឋបាល - ដែនដី។ ហើយមានតែនៅក្នុងរដ្ឋតូចៗប៉ុណ្ណោះ ដូចជា Bahrain, Malta, Nauru មិនមានការបែងចែកបែបនេះទេ (monostate)។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ មានការបែងចែកតំណភ្ជាប់ពីរ៖

1) តំបន់, ខេត្ត, ស្រុក, ខេត្ត;

២) សហគមន៍ ក្រុង ឃុំ។

ការបែងចែកតំណពីរបែបនេះមានឧទាហរណ៍នៅប្រទេសប៊ុលហ្គារី។

ប៉ុន្តែការបែងចែកបីជាន់ណែនាំថា:

1) តំបន់;

2) ស្រុក;

3) សហគមន៍។

ការបែងចែកតំណបីបែបនេះត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈ

បន្លាសម្រាប់ប្រទេសចិន។

ហើយចុងក្រោយ ការបែងចែកតំណបួនដែលមានបច្ចុប្បន្ន ឧទាហរណ៍នៅប្រទេសបារាំង៖

1) តំបន់ (មាន 26 នៅប្រទេសបារាំង);

2) នាយកដ្ឋាន (មាន 96 នៅប្រទេសបារាំង និង 3 នៅក្រៅប្រទេស);

៣) ស្រុក (បែងចែកជាមណ្ឌល ស្រដៀងនឹងមណ្ឌលបោះឆ្នោតរបស់យើង ដែលមិនមានអំណាចបោះឆ្នោត);

4) ឃុំ (មានប្រហែល 37 ពាន់នាក់ក្នុងប្រទេសបារាំង ទាំងទីក្រុង និងជនបទ)។

ធម្មជាតិនៃស្ថាប័នអនុវត្តការគ្រប់គ្រងក្នុងតំបន់នៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសនីមួយៗ។ នៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីដែលបានរាយបញ្ជីខាងលើ មានទាំងមន្ត្រីដែលត្រូវបានតែងតាំងគ្រប់គ្រងវា (អភិបាលតំបន់នៅប៊ុលហ្គារី voivode នៅប៉ូឡូញ អភិបាលប្រទេសហ្វាំងឡង់) ឬមន្ត្រីដែលត្រូវបានតែងតាំង និងក្រុមប្រឹក្សាជ្រើសរើសដោយប្រជាពលរដ្ឋ (ក្រុមប្រឹក្សាខេត្ត និងក្រុមប្រឹក្សាទូទៅនៅក្នុងនាយកដ្ឋាន។ នៃប្រទេសបារាំង) ឬក្រុមប្រឹក្សាដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយប្រជាពលរដ្ឋ ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយប្រធាន និងអភិបាលក្រុងរបស់ខ្លួន (នៅក្នុងស្រុកនៃចក្រភពអង់គ្លេស នៅក្នុងឃុំនានានៃប្រទេសបារាំង)។

រដ្ឋជាច្រើននៃពិភពលោកត្រូវបានដឹកនាំដោយគំនិតប្រពៃណីនេះបើយោងតាមអាជ្ញាធរ អំណាចរដ្ឋមានតែស្ថាប័នកណ្តាលទេ ទាំងនេះគឺ៖ សភា ប្រមុខរដ្ឋ។ ប្រព័ន្ធតុលាការរដ្ឋាភិបាល និងអ្នកតំណាងមូលដ្ឋានដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយពួកគេ - ស្នងការ ចៅហ្វាយខេត្ត អភិបាល ។ល។ ជាមួយគ្នានេះ ស្ថាប័នដែលជាប់ឆ្នោតក្នុងតំបន់ និងរដ្ឋបាលដែលបង្កើតឡើងដោយពួកគេត្រូវបានចាត់ទុកថាជាស្ថាប័នគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន និងជារដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងនៃសមូហភាពដែនដី។

អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន និងរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង គឺជាអាជ្ញាធរសាធារណៈ ប៉ុន្តែមិនមែនជារដ្ឋទេ ប៉ុន្តែជាអំណាចនៃប្រជាជននៃរដ្ឋបាល-ដែនដី។

ឯកតា rial ដែលត្រូវបានកំណត់ថាជាសមូហភាពដែនដី។

ពីខាងលើវាច្បាស់ណាស់ថានៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីទាំងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់អាចត្រូវបានអនុវត្ត។ ហើយឥឡូវនេះ វាដល់ពេលហើយ ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីគំនិតទាំងនេះ។

រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន គឺជាសកម្មភាពគ្រប់គ្រងនៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដី ដែលធ្វើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល ឬការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលកម្រិតដែនដីខ្ពស់ជាង។ តាមក្បួនមួយ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈមន្ត្រីដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយអាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់។ ស្ថាប័នរដ្ឋបាល. ជាឧទាហរណ៍ នៅប្រទេសបារាំង ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងក្នុងតំបន់គឺអាណាខេត្តនៃសាធារណរដ្ឋ (ពីឆ្នាំ 1982 ដល់ឆ្នាំ 1988 គាត់ត្រូវបានគេហៅថាជាស្នងការនៃសាធារណរដ្ឋ) ដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល និងតំណាងឱ្យរដ្ឋាភិបាល និងសមាជិករបស់ខ្លួនក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយប្រជាជន។ សមត្ថភាពរបស់វារួមមានសន្តិសុខ ហិរញ្ញវត្ថុ វប្បធម៌ ការអប់រំ។ ជំនួយសង្គមទេសចរណ៍ ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងការធ្វើផែនការលំហ។

ស្ថានភាពស្រដៀងគ្នានេះត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនៅក្នុងអាណាខេត្តនៃនាយកដ្ឋាន, ទាំងនោះ។ នៅក្នុងអង្គភាពដែនដីខាងក្រោម។ សូម្បីតែទាបជាង, ទាំងនោះ។ នៅក្នុងទឹកដីនៃស្រុក - អង្គភាពដែនដីកម្រិតមធ្យមរវាងមន្ទីរនិងឃុំជាអ្នកគ្រប់គ្រង (សរីរាង្គ

ការគ្រប់គ្រង) គឺជាអនុអាណាខេត្ត (អនុអាណាខេត្ត) ។

រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងរដ្ឋជាច្រើនត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងខ្លីដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ឧទាហរណ៍ រដ្ឋធម្មនុញ្ញបារាំងក្នុងឱកាសនេះមានអត្ថបទតែមួយ។ 72 ដែលនិយាយថា:

“សមូហភាពទឹកដីនៃសាធារណរដ្ឋគឺឃុំ មន្ទីរ ដែនដីក្រៅប្រទេស។ ក្រុមដែនដីផ្សេងទៀត។

បង្កើតឡើងដោយច្បាប់។

សមូហភាពទាំងនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយសេរីដោយក្រុមប្រឹក្សាជាប់ឆ្នោត ស្របតាមលក្ខខណ្ឌដែលកំណត់ដោយច្បាប់។

នៅក្នុងនាយកដ្ឋាន និងដែនដី តំណាងរដ្ឋាភិបាលទទួលខុសត្រូវចំពោះផលប្រយោជន៍ជាតិ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល និងការអនុវត្តច្បាប់។

ប្រភពសំខាន់ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ទំនាក់ទំនងអំណាចនៅក្នុងអង្គភាពនយោបាយ-រដ្ឋបាល

គឺជាធម្មនុញ្ញ (លក្ខន្តិកៈ) ដែលអនុម័តដោយពួកគេ ធម្មនុញ្ញនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង និងសូម្បីតែច្បាប់សរីរាង្គ ដូចជានៅក្នុងប្រទេសប្រេស៊ីល។

រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ គឺជាការអនុវត្តលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យតំណាងពីប្រជាជន (សហគមន៍) នៃអង្គភាពដែនដីមូលដ្ឋាន ដើម្បីគ្រប់គ្រងកិច្ចការក្នុងដែនដីក្រោមដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន។

ក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តមុខងាររបស់ពួកគេដោយរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ស្ថាប័នរដ្ឋមិនមានសិទ្ធិផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវការណែនាំជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារទាំងនេះ លើកលែងតែករណីនៃការចូលរួមដោយស្ម័គ្រចិត្តក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីដែលផ្តល់មូលនិធិដោយរដ្ឋ។ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងវិស័យសង្គម ការអនុវត្តកម្មវិធីអប់រំ ការថែទាំសុខភាព។ល។

នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ប្រភពអក្សរសាស្ត្ររបស់យើងដាក់ឈ្មោះប្រព័ន្ធពីរនៃអំណាចប្រជាធិបតេយ្យនៅក្នុងមូលដ្ឋាន - អឺរ៉ុប និងអង់គ្លេស-អាមេរិក។

ប្រព័ន្ធអ៊ឺរ៉ុបត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយការរួមបញ្ចូលគ្នានៃរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ជាមួយនឹងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ ក្នុងករណីនេះ ការរួមបញ្ចូលគ្នាអាចមានទម្រង់ផ្សេងៗគ្នា។ ក្នុងករណីនីមួយៗ មុខងារមួយចំនួនត្រូវបានប្រគល់ទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។

អាណាព្យាបាលរដ្ឋបាលគឺជាមុខងារដំបូងបង្អស់ក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ។

អត្ថន័យរបស់វាគឺថាការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់មិនអាចចូលជាធរមានបានទេ រហូតទាល់តែមានការយល់ព្រមពីអ្នកគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋានដែលត្រូវបានតែងតាំង ឬអនុញ្ញាតពីខាងលើ (burgomaster អភិបាលខេត្ត ឬអភិបាលខេត្ត) ត្រូវបានទទួល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការយល់ព្រមក៏អាចត្រូវបានគេបដិសេធផងដែរ ទាំងដោយហេតុផលនៃភាពខុសច្បាប់ និងភាពមិនសមរម្យនៃការសម្រេចចិត្ត។ នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ តំណាងឱ្យវត្ថុបុរាណនៃការធ្វើមជ្ឈិមបូព៌ា ប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលគឺកម្រមានណាស់។

ទន្ទឹមនឹងនោះ មុខងារនៃការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលបានរីករាលដាលយ៉ាងទូលំទូលាយ ដែលមានត្រឹមតែការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពស្របច្បាប់នៃការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានប៉ុណ្ណោះ។ តាមក្បួនមួយអ្នកគ្រប់គ្រងត្រូវបានផ្តល់រយៈពេលខ្លីមួយដើម្បីពិនិត្យមើលភាពស្របច្បាប់នៃការសម្រេចចិត្តបន្ទាប់ពីនោះការសម្រេចចិត្តចូលជាធរមានប្រសិនបើគ្មានការជំទាស់ពីភាគីរបស់គាត់។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ និន្នាការថ្មីមួយបានលេចឡើង ដែលបង្ហាញឱ្យឃើញពីការពិតថា អ្នកគ្រប់គ្រងអាចប្រឈមនឹងការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នៅក្នុងតុលាការ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់អាចការពារស្វ័យភាពរបស់ពួកគេនៅក្នុងតុលាការមិនត្រឹមតែពីអ្នកគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋានដែលមានភាពខ្នះខ្នែងប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមកពីសភា រដ្ឋាភិបាល និងប្រធានាធិបតីផងដែរ។

នៅក្នុងរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យ គំនិតផ្តួចផ្តើមស៊ីវិលផ្សេងៗមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងនៅក្នុងសកម្មភាពនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់៖

សុន្ទរកថា​សាធារណៈ​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ ដើម្បី​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​ក្នុង​មូលដ្ឋាន ក៏ដូចជា​ដំណោះស្រាយ​ឯករាជ្យ​របស់​ពួកគេ។

នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ សមត្ថភាពរបស់ទីក្រុងគឺទូលំទូលាយជាងអង្គភាពជនបទដែលមានកម្រិតដូចគ្នា។ ជាញឹកញយ ទីក្រុងធំៗមានប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងជាជំហានៗ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេចែកចាយសមត្ថភាពរបស់ពួកគេឱ្យបានត្រឹមត្រូវទៅកម្រិតផ្ទៃក្នុងសមស្រប។

ប្រព័ន្ធ Anglo-American បានរីករាលដាលទៅកាន់ទ្វីបដែលត្រូវគ្នានៃពិភពលោក ហើយត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយវត្តមានរបស់រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅគ្រប់កម្រិតក្រោមរដ្ឋ ប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ និងតំបន់ស្វយ័តរបស់រដ្ឋ។ លក្ខណៈនៃប្រព័ន្ធនេះគឺអ្នកស្រុកខ្លួនឯងនៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដី (ឧទាហរណ៍ នៅតំបន់នៃប្រទេសអង់គ្លេស និងវេលស៍ នៅតាមស្រុក ស្រុក ទីប្រជុំជននៃសហរដ្ឋអាមេរិក អូស្ត្រាលី និងកាណាដា) ជ្រើសរើសក្រុមប្រឹក្សា (ក្រុមប្រឹក្សា) ជាធម្មតា។ រយៈពេលពីរទៅបួនឆ្នាំ។ តាមក្បួនវាមានសមាជិកបីប្រាំពីរនៅក្នុងទីក្រុងធំ ៗ - ពី 30-50 នាក់។ ក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាមួយក្រុមប្រឹក្សា (ក្រុមប្រឹក្សា) ចំនួនប្រជាជននៃអង្គភាពរដ្ឋបាល - ដែនដីក៏ជ្រើសរើសផងដែរ។ មន្ត្រីក្នុងនាមជាតម្រួត (នៅសហរដ្ឋអាមេរិក នេះគឺជាមេប៉ូលីស) ជាមេធាវី ដែលឧទាហរណ៍នៅសហរដ្ឋអាមេរិក គឺជាតំណាងមេធាវីនៃខោនធីនៅក្នុងតុលាការ និងជាមន្ត្រីហិរញ្ញិក។

រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិកត្រូវបានអនុវត្តដោយសមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សា និងមន្ត្រីជាប់ឆ្នោតដោយប្រជាជន។ នៅចក្រភពអង់គ្លេស វាត្រូវបានអនុវត្តដោយគណៈកម្មការអចិន្ត្រៃយ៍តាមវិស័យ (គណៈកម្មាធិការ) ដែលបង្កើតឡើងពីសមាជិកក្រុមប្រឹក្សា ទាំងនេះគឺជាគណៈកម្មាធិការសម្រាប់ការសាងសង់ ផ្លូវថ្នល់ ការអប់រំ និងសុខភាព។ លើសពីនេះ គណៈកម្មាធិការខ្លួនឯងជ្រើសរើសបុគ្គលិកដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាក្នុងមុខតំណែងសមស្រប ហើយក្រោមការដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ ពួកគេត្រូវបានចូលរួមក្នុងសកម្មភាពប្រតិបត្តិទាំងស្រុងនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ តាមក្បួនមួយ នៅតាមទីក្រុងនានា ស្របតាមធម្មនុញ្ញនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង ក្រុមប្រឹក្សា និងអភិបាលក្រុងដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយប្រជាជនធ្វើសកម្មភាពក្នុងពេលដំណាលគ្នា។ ទន្ទឹមនឹងនេះ អភិបាលក្រុងអាចត្រូវបានជ្រើសរើសដោយផ្ទាល់ដោយប្រជាជន ឬដោយក្រុមប្រឹក្សា។ ធម្មនុញ្ញរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងដាច់ដោយឡែកនៅក្នុងទីក្រុងផ្តល់ជម្រើស

ជួលដោយក្រុមប្រឹក្សានៃអ្នកគ្រប់គ្រងឯកទេសសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងសម្រាប់រយៈពេលរហូតដល់ 12 ឆ្នាំដែលត្រូវបានគេហៅថាអភិបាលក្រុងផងដែរ burgomaster ។ ប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងនេះមានភាពឯករាជ្យជាង ហើយមិនផ្តល់ការតែងតាំងមន្ត្រីពីមជ្ឈិមដល់មូលដ្ឋាន ដើម្បីគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ក្រុមប្រឹក្សាជាប់ឆ្នោតនោះទេ។ នៅក្នុងដែនកំណត់នៃច្បាប់ ទំនៀមទម្លាប់ និងការអនុវត្តដែលបានបង្កើតឡើង ក្រុមប្រឹក្សាមូលដ្ឋានដោយឯករាជ្យដោះស្រាយបញ្ហាដែលមិនស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័នរដ្ឋកណ្តាល។ សកម្មភាពរបស់ពួកគេត្រូវបានគ្រប់គ្រងពីមជ្ឈមណ្ឌលតែប៉ុណ្ណោះតាមរយៈសវនកម្មហិរញ្ញវត្ថុនៃការចំណាយថវិកាឧបត្ថម្ភធនដែលបានបែងចែកពីថវិការដ្ឋ។

អ្នកនិពន្ធបុគ្គលបច្ចុប្បន្នត្រូវបានគេហៅថាប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងដូចជា Iberian ដែលឥឡូវនេះមាននៅក្នុងប្រទេសប្រេស៊ីល និងរដ្ឋមួយចំនួនដែលនិយាយភាសាអេស្ប៉ាញ។ អាមេរិកឡាទីនទោះបីជានៅក្នុងប្រទេសអេស្បាញខ្លួនវាឥឡូវនេះវាអវត្តមាន (ប្រព័ន្ធនេះគឺមានភាពជិតស្និទ្ធនឹងអឺរ៉ុបដែលបានពិពណ៌នាខាងលើ) និងប្រព័ន្ធនៃក្រុមប្រឹក្សាដែលខុសគ្នាជាមូលដ្ឋានពីប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងដែលបានពិភាក្សាខាងលើ។ ប្រព័ន្ធនេះត្រូវបានរីករាលដាលនៅក្នុងបណ្តាប្រទេសសង្គមនិយមដែលមានស្រាប់ ដែលក្រុមប្រឹក្សាត្រូវបានចាត់ទុកថាជាស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋ ដែលនៅក្នុងវេនជ្រើសរើសស្ថាប័នអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋមួយផ្សេងទៀត - គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិ - ស្ថាប័នសហសេវិកនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅក្នុងទឹកដីដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ខ្លួន។ សមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិគឺជាប្រធាននាយកដ្ឋាន និងនាយកដ្ឋាន ដោយមានជំនួយពីពួកគេគ្រប់គ្រងផ្នែកខ្លះនៃជីវិតក្នុងស្រុក៖ ការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ ការថែទាំ សណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈនិងការអនុវត្តច្បាប់ ឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុក ពាណិជ្ជកម្ម។ល។

ដូច្នេះ រដ្ឋាភិបាល​ស្វ័យ​មូលដ្ឋាន​ជា​ដំបូង​គេ​គឺ​ការ​អនុវត្ត​លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ​គ្រប់​ទម្រង់​ដូច​ជា​លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ​ទំនើប។

អនុវត្តនៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃច្បាប់ធម្មនុញ្ញសម្រាប់ជាប្រយោជន៍ដល់ប្រជាជនខ្លួន ដោយមិនបំពានលើសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាជនពិភពលោកទាំងមូល។

II. ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធនិង

សមត្ថភាពក្នុងស្រុក

ការគ្រប់គ្រង និងការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង

បញ្ហានៃរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាល-ដែនដីនៅក្នុង រដ្ឋឯកតាជាកម្មសិទ្ធិរបស់យុត្តាធិការរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងនៅក្នុងសហព័ន្ធ - អូស្ត្រាលី កាណាដា សហរដ្ឋអាមេរិក អាឡឺម៉ង់ និងរដ្ឋផ្សេងទៀត - តាមសមត្ថភាពនៃមុខវិជ្ជារបស់ពួកគេ។

ដោយធម្មជាតិនៃទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ មានប្រព័ន្ធដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើគោលការណ៍នៃការចុះក្រោមរបស់អាជ្ញាធរក្រុងខ្ពស់ និងទាប (ឧទាហរណ៍ នៅប្រទេសបារាំង អ៊ីតាលី ជប៉ុន អាឡឺម៉ង់) និងប្រព័ន្ធដែលការចាត់តាំងបែបនេះគឺអវត្តមានស្របច្បាប់ (អស្ចារ្យ។ ចក្រភពអង់គ្លេស សហរដ្ឋអាមេរិក)

ការបែងចែករដ្ឋបាល-ដែនដីដោយផ្ទាល់នៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិកនៅគ្រប់រដ្ឋទាំងអស់ លើកលែងតែ Connecticut និង Rhode Island គឺជាខោនធី ដែលក្នុងនោះមានច្រើនជាងបីពាន់នាក់នៅក្នុងប្រទេស។ ពួកវាមិនដូចគ្នាទាំងអស់ទាក់ទងនឹងទំហំ និងចំនួនប្រជាជន។ នៅក្នុងរដ្ឋចំនួន 20 ស្រុកត្រូវបានបែងចែកទៅជាអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីកម្រិតទាប - ទីប្រជុំជន និងទីប្រជុំជនដែលស្មើនឹងពួកគេ។ ជាទូទៅ ទីប្រជុំជនបានរីករាលដាលនៅភាគខាងជើង និងភាគឦសាននៃប្រទេស។

ទីប្រជុំជន និងស្រុកមានទំនោរគ្របដណ្តប់លើប្រជាជនជនបទ ហើយមានតែផ្នែកតូចមួយនៃពួកគេប៉ុណ្ណោះដែលមានទីតាំងនៅទីក្រុង។

ការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុងបង្កើតបានជាប្រភេទពិសេសនៃអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដី ហើយមានឋានៈជាសាជីវកម្មក្រុង (ទីក្រុង បូរាណ។

villizhis) ដែលក្នុងនោះ 2/3 នៃចំនួនប្រជាជនរបស់ប្រទេសរស់នៅ។ ដូច្នេះមនុស្សជាង 56 លាននាក់រស់នៅក្នុងទីក្រុងធំ ៗ ចំនួន 164 ។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ ជាងពាក់កណ្តាលនៃសាជីវកម្មក្រុងមានអ្នករស់នៅតិចជាង 1,000 នាក់។

នៅក្នុងអង្គការរដ្ឋបាល-ដែនដីនៃសហរដ្ឋអាមេរិក ការបែងចែករដ្ឋពិសេស-ស្រុកពិសេស-ដើរតួយ៉ាងសំខាន់។ ពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីគ្រប់គ្រងសាខានៃជីវិតក្នុងស្រុក បំបែកចេញពីសមត្ថកិច្ចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាក្រុង។ អង្គភាពការងារនៃស្រុកពិសេស - រដ្ឋបាល គណៈកម្មការ - ត្រូវបានតែងតាំងទាំងស្រុង ឬដោយផ្នែកដោយស្រុក រដ្ឋ ឬជ្រើសរើសដោយប្រជាជន។

នៅសហរដ្ឋអាមេរិក លក្ខណៈពិសេសមួយរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុងគឺការបែងចែកផ្នែករដ្ឋបាលនៃតំបន់ទីក្រុងដ៏ធំ។

ទីក្រុងធំៗដែលមានតំបន់ជាយក្រុង ឬការតាំងទីលំនៅក្នុងទីក្រុងរួមបញ្ចូលគ្នា សំដៅដល់តំបន់ទីប្រជុំជន។ ជាឧទាហរណ៍ នៅក្នុងតំបន់នៃទីក្រុងញូវយ៉ក មានស្ថាប័នក្រុងចំនួន 1400 ផ្សេងៗគ្នា។

យុត្តាធិការនៃច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានរួមមានករណីទាក់ទងនឹងវិស័យសេវាកម្ម និងការការពារសណ្តាប់ធ្នាប់។ បរិមាណនៃសកម្មភាពនៃសាកសពទាំងនេះបានកើនឡើងជាចម្បងដោយសារតែការពង្រីកមុខងាររបស់ពួកគេក្នុងវិស័យអប់រំ ការថែទាំសុខភាព លំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍ និងការសាងសង់ផ្លូវ។

អំណាចនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងជាធម្មតាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ពិសេសស្តីពីរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ និងរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង ច្បាប់គ្រប់គ្រងផ្នែកមួយចំនួនរបស់រដ្ឋាភិបាល ដូចជាការថែទាំសុខភាព ការអប់រំជាដើម។ រដ្ឋសហព័ន្ធការកំណត់សិទ្ធិ និងភារកិច្ចរបស់សាលាក្រុង គឺជាការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិនៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធ។

ជារឿយៗ ច្បាប់បែងចែកអំណាចរបស់ស្ថាប័នក្រុងទៅជាកាតព្វកិច្ច និងជាជម្រើស។ ដូច្នេះ អតីតរួមបញ្ចូលអំណាចលើបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ជាតិ។ ក្នុងន័យនេះ សាលាក្រុងត្រូវមានកាតព្វកិច្ចថែរក្សាផ្លូវថ្នល់ ថែទាំសាលារៀន ផ្តល់ សេវាភ្លើងនិង ស្ថានភាពអនាម័យការតាំងទីលំនៅ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ជួរនៃទំនួលខុសត្រូវរបស់សាលាក្រុងអាចត្រូវបានពង្រីកដោយចំណាយនៃអំណាចដែលប្រគល់ឱ្យពួកគេដោយអាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់។ ប្រតិភូអំណាចបែបនេះត្រូវបានផ្តល់ដោយច្បាប់នៃរដ្ឋដូចជាសហរដ្ឋអាមេរិក អាល្លឺម៉ង់ ចក្រភពអង់គ្លេស និងជប៉ុន។

ស្រេចចិត្ត គឺជាអំណាចដែលត្រូវបានអនុវត្តតាមឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់អាជ្ញាធរក្រុង។ ទាំងនេះជាធម្មតារួមបញ្ចូលការអនុវត្ត ប្រភេទផ្សេងៗសេវាសាធារណៈ៖ ការរៀបចំការដឹកជញ្ជូនក្រុង ការផ្គត់ផ្គង់ហ្គាស និងអគ្គិសនី បណ្ណាល័យ រោងមហោស្រព មន្ទីរពេទ្យក្រុង ការបង្កើតប្រព័ន្ធប្រើប្រាស់សាធារណៈ និងការសាងសង់លំនៅដ្ឋាន។

វិធីសាស្រ្តទូទៅបំផុតនៃសកម្មភាពក្រុងគឺ៖ បទប្បញ្ញត្តិ ការគ្រប់គ្រង និងការគ្រប់គ្រងផ្ទាល់ ទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង(សហគ្រាស និងស្ថាប័ន)។ ខុនដូទំនើប

សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ និងនិយតកម្មរបស់អាជ្ញាធរក្រុងក្នុងវិស័យសេវាកម្មសាធារណៈ និងសេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់ ត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការចេញអាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់សិទ្ធិបើក និងថែទាំហាង សហគ្រាសគ្រួសារ និងការកម្សាន្ត ចូលរួមក្នុងសិប្បកម្មផ្សេងៗ ពាណិជ្ជកម្មភេសជ្ជៈមានជាតិអាល់កុល ។ ក្នុងការបង្កើតច្បាប់សម្រាប់ការកែលម្អ ការអភិវឌ្ឍន៍ ពាណិជ្ជកម្ម។ នៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួន សាលាក្រុងទទួលបន្ទុកលើការថែទាំសុខភាព ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ និងអត្ថប្រយោជន៍អត់ការងារធ្វើ។ មិន-

ទីក្រុងកម្រមានសហគ្រាសឧស្សាហកម្ម រួមទាំងភាគហ៊ុនជាមួយក្រុមហ៊ុនឯកជន ដូចករណីនៅប្រទេសអូទ្រីស និង FRG ដែរ។

​សមត្ថកិច្ច​របស់​អាជ្ញាធរ​ក្រុង​ក្នុង​វិស័យ​អនុវត្ត​ច្បាប់​រួម​មាន​ការ​បង្កើត​វិធាន​ការ​នៅ​តាម​ទីសាធារណៈ ការ​ត្រួតពិនិត្យ​អនាម័យ និង​ភ្លើង។ ជាឧទាហរណ៍ នៅប្រទេសកាណាដា សហរដ្ឋអាមេរិក និងបារាំង សាលាក្រុងមានកម្លាំងប៉ូលីសផ្ទាល់ខ្លួន។

អំណាចភាគច្រើនដែលប្រគល់ឱ្យផ្នែកនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ក្រុងធំៗ (តំបន់ ខេត្ត ក្រុងធំៗ)។ ទន្ទឹមនឹងនេះសមត្ថកិច្ចនៃថ្នាក់ក្រោមនៃស្ថាប័នក្រុងគឺមិនសំខាន់ទេ: សហគមន៍ជនបទទីក្រុងតូចៗ។

សមត្ថភាពរបស់ក្រុមប្រឹក្សាតំបន់នៃប្រទេសអ៊ីតាលី ដែលមានសិទ្ធិធ្វើនិតិបញ្ញត្តិលើបញ្ហាដែលកំណត់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញគឺមានលក្ខណៈប្លែក៖ ការងារសាធារណៈសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ កសិកម្ម ការប្រើប្រាស់ ធនធាន​ធម្មជាតិការរៀបចំផែនការទីក្រុង ផ្លូវថ្នល់ និងការដឹកជញ្ជូន ការតាំងពិព័រណ៍ និងទីផ្សារ ការងាររបស់ស្ថាប័នសង្គម និងវប្បធម៌ ការថែទាំសុខភាព ប៉ូលីសក្រុង និងជនបទ (ប៉ូលីសក្រុង) ។

បច្ចុប្បន្ននេះ មូលដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងត្រូវបានបង្កើតឡើងជាក្បួនពីប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន និងការឧបត្ថម្ភធនពីថវិការដ្ឋ។

ការប្រមូលពីប្រជាជន និងពន្ធគឺជាប្រភពចំណូលចម្បងរបស់សាលាក្រុង។ ពន្ធលើ អចលន​ទ្រព្យ (ដីគ្រួសារ និងអគារខាងក្រៅ) ផ្តល់នូវការទូទាត់ភាគច្រើន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការចែករំលែកមិនសំខាន់នៅក្នុងថវិការបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ គឺជាប្រាក់ចំណូលពីសេដ្ឋកិច្ចក្រុង។ ទោះបីជាមានការរីកចម្រើនក្នុងស្រុកក៏ដោយ។

ពន្ធ ប្រាក់ចំណូលរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅតែមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ចំណាយក្នុងក្រុងនៃការងារសំណង់ និងសម្ភារៈផ្សេងៗ។ ដោយហេតុផលនេះ ការអនុវត្តការបែងចែកការឧបត្ថម្ភធនរបស់រដ្ឋាភិបាលដល់ក្រុងបានរីករាលដាល ដែលនាំឱ្យមានការពឹងផ្អែកនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងរបស់ក្រុងលើរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល មិនត្រឹមតែនៅក្នុងផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏នៅក្នុងបញ្ហានយោបាយផងដែរ។

សរីរាង្គទំនើបរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានបង្កើតឡើងពីក្រុមប្រឹក្សាក្រុងដែលជាប់ឆ្នោត និងឧបករណ៍ប្រតិបត្តិ។ នៅក្នុងប្រទេសដែលមានទំនៀមទម្លាប់ប្រជាធិបតេយ្យយូរមកហើយ គោលការណ៍នៃការបោះឆ្នោតជាសកលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសក្រុមប្រឹក្សាក្រុង។ នីតិវិធី​សម្រាប់​ការ​បោះឆ្នោត​ជ្រើសរើស​ក្រុមប្រឹក្សា​ក្រុង​ត្រូវ​បាន​គ្រប់គ្រង​ដោយ​ច្បាប់​បោះឆ្នោត​ពិសេស។ ការបោះពុម្ពផ្សាយរបស់ពួកគេនៅក្នុងរដ្ឋសហព័ន្ធស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃស្ថាប័ននៃសហព័ន្ធ។ វិធាននៃការបង្កើតមណ្ឌលបោះឆ្នោត ការតែងតាំងបេក្ខជន និងការកំណត់លទ្ធផលបោះឆ្នោតក្នុង ប្រទេសផ្សេងៗមិនដូចគ្នាទេ។ ដូច្នេះ មធ្យោបាយទូទៅក្នុងការតែងតាំងបេក្ខជនគឺត្រូវដាក់ញត្តិដែលចុះហត្ថលេខាដោយចំនួនអ្នកបោះឆ្នោតជាក់លាក់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះដែរ នៅសហរដ្ឋអាមេរិក ការបោះឆ្នោតបឋមក្នុងស្រុក (បឋមសិក្សា) ប្រើជាវិធីសាស្រ្តធម្មតានៃការជ្រើសរើសបេក្ខជនបឋមសម្រាប់គណបក្សជាក់លាក់មួយ។

ជារឿយៗ ច្បាប់មិនបង្កើតគោលការណ៍អភិរក្សទេ។ ប្រាក់ឈ្នួលសម្រាប់សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាក្រុងសម្រាប់រយៈពេលនៃមុខងាររបស់ពួកគេ ហើយដូច្នេះពួកគេធ្វើការដោយមិនគិតថ្លៃ។ មានតែការងាររបស់កម្មករដែលត្រូវបានដោះលែងប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានបង់: ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាលេខាធិការ។ នៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួនដូចជា ចក្រភពអង់គ្លេស សហរដ្ឋអាមេរិក និងប្រទេសជប៉ុន សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាភិបាលទទួលបាន

ប្រាក់បំណាច់សម្រាប់ការចូលរួមនីមួយៗក្នុងកិច្ចប្រជុំ។

ក្រុមប្រឹក្សាក្រុងភាគច្រើន រដ្ឋទំនើបដឹកនាំដោយស្របច្បាប់នូវឧបករណ៍ក្រុងនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង។ សមត្ថភាពរបស់ពួកគេរួមមានការអនុម័តថវិកាក្នុងស្រុក ការបោះពុម្ពផ្សាយ ការសម្រេចចិត្តបទប្បញ្ញត្តិលើបញ្ហានៅក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន និងមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយអាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់ ការបង្កើតពន្ធក្នុងស្រុក ការដោះស្រាយបញ្ហាលើការទទួលបានប្រាក់កម្ចី និងការចំណាយលើការប្រើប្រាស់អចលនទ្រព្យក្រុង នៅក្នុងប្រទេសភាគច្រើន - ការបង្កើតការគ្រប់គ្រង។ ស្ថាប័នប្រតិបត្តិក្រុង និងការគ្រប់គ្រងលើពួកគេ ការតែងតាំងប្រជាមតិក្នុងតំបន់ និងការដោះស្រាយបញ្ហាផ្សេងៗ។

ទម្រង់សំខាន់នៃការងាររបស់ក្រុមប្រឹក្សាក្រុងគឺការប្រជុំរបស់ពួកគេដែលធ្វើឡើងក្នុងសម័យប្រជុំ។

ដូច្នេះ នៅសហរដ្ឋអាមេរិក ការប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាត្រូវបានកោះប្រជុំរៀងរាល់សប្តាហ៍ ពីរសប្តាហ៍ ឬប្រចាំខែ។ នៅប្រទេសបារាំង និងប្រទេសជប៉ុន សាលាក្រុងប្រជុំក្នុងសម័យប្រជុំសាមញ្ញ 4 ដងក្នុងមួយឆ្នាំ និងក្រុមប្រឹក្សាទូទៅនៃនាយកដ្ឋានបារាំងពីរដងក្នុងមួយឆ្នាំ។ នៅប្រទេសបារាំងសម័យប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាក្រុងនៃឃុំឧទ្ទិសដល់ការអនុម័តថវិកាមានរយៈពេល 6 សប្តាហ៍ផ្សេងទៀត - រហូតដល់ 15 ថ្ងៃនៅក្នុងប្រទេសជប៉ុនរយៈពេលនៃសម័យប្រជុំគឺមិនលើសពីមួយសប្តាហ៍។

ឧបករណ៍ប្រតិបត្តិដើរតួយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងរបស់ក្រុង។ សមាសធាតុរបស់វាគឺ៖

1) ស្ថាប័នរដ្ឋបាលនៃសមត្ថកិច្ចទូទៅ - ស្ថាប័នប្រតិបត្តិមហាវិទ្យាល័យ អភិបាលក្រុង អ្នកគ្រប់គ្រង;

២) ស្ថាប័នសមត្ថកិច្ចតាមវិស័យ និងពិសេស - នាយកដ្ឋាន គណៈកម្មាធិការ ការិយាល័យ អធិការកិច្ច ។ល។

ជាធម្មតា ស្ថាប័នរដ្ឋបាលនៃសមត្ថកិច្ចទូទៅ

ពួកគេមានមុខតំណែងនាំមុខគេទាក់ទងនឹងតំណភ្ជាប់ផ្សេងទៀតនៃបរិធានប្រតិបត្តិ។

អភិបាលក្រុងកាន់កាប់មុខតំណែងពិសេសក្នុងការគ្រប់គ្រងក្រុង។ ជារឿយៗពួកគេសម្រេចចិត្តតែម្នាក់ឯងលើការបណ្តេញចេញ និងការជួលបុគ្គលិកក្រុង។ ពួកគេ​មាន​អំណាច​វេតូ​ការ​សម្រេច​ចិត្ត​របស់​ក្រុមប្រឹក្សា​ក្រុង​ដោយ​មាន​ប្រសិទ្ធភាព​ដាក់​ពួកគេ​នៅ​ពីលើ​ក្រុមប្រឹក្សា​ក្រុង។ ហើយនៅក្នុងរដ្ឋដូចជាបារាំង អាឡឺម៉ង់ និងជប៉ុន អភិបាលក្រុងត្រូវបានចាត់ទុកជាផ្លូវការថាជាមន្ត្រីខ្ពស់បំផុតនៃរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ និងជាអ្នកតំណាងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល ដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះការអនុវត្តកិច្ចការរដ្ឋដែលប្រគល់ឱ្យពួកគេ។

អក្សរសាស្ត្រ

1. Barabashev G.V. រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ / G.V. បារ៉ាបាសេវ។ - អិមៈ MGU ឆ្នាំ ១៩៩៦។

2. Barenboim P.D. បីពាន់ឆ្នាំនៃគោលលទ្ធិនៃការបំបែកអំណាច។ តុលាការរបស់ Suiter / P.D. បារ៉ែនបូអ៊ីម។ - M. : White Alvy ឆ្នាំ 1996 ។

3. Burres Richard T. Documents of the American Revolution: Declaration of Independence, Constitution of United States, Bill of Rights / T. Burres Richard ។ - Tver; ទីក្រុងម៉ូស្គូ: អាល់បា, 1994. -222 ទំ។

4. Weinberg I.P. កំណើតនៃប្រវត្តិសាស្ត្រ / I.P. Weinberg ។ - M. : Nauka, 1993. - 128 ទំ។

6. Kashkin S.Yu. របបនយោបាយក្នុងពិភពទំនើប។ គំនិត ខ្លឹមសារ និន្នាការអភិវឌ្ឍន៍ / S. Yu. Kashkin ។ -M.: មេធាវី, 1993. - 221 ទំ។

7. Kneimeier F.L. ការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅបាវ៉ារៀ (រចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗ លក្ខណៈពិសេស ចំណុចខ្វះខាត) / F.L. Kneimeier // រដ្ឋនិងច្បាប់។

1995. - លេខ 4. - S. 4.

8. Kovler A.I. បច្ចេកវិទ្យាបោះឆ្នោត៖ បទពិសោធន៍រុស្ស៊ី និងបរទេស / A.I. Kovler ។ - M. : IGP RAN, 1995. -273 ទំ។

9. រដ្ឋធម្មនុញ្ញ (រដ្ឋ) ច្បាប់នៃប្រទេសបរទេស: សៀវភៅសិក្សា / Ed ។ សាស្រ្តាចារ្យ B.A. Strashuna ។ - M. : BEK, 1996. - 757 ទំ។

10. Krutogolov M.A. ក្រុមប្រឹក្សាធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសបារាំង / M.A. ក្បាលត្រជាក់។ - M. : Nauka, 1993. - 76 ទំ។

11. Kryazhkov V.A. តុលាការធម្មនុញ្ញនៃទឹកដីអាល្លឺម៉ង់ / V.A. Kryazhkov // រដ្ឋនិងច្បាប់។ - 1995. - លេខ 5. - P.5 ។

12. Lusher F. ការការពាររដ្ឋធម្មនុញ្ញសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់បុគ្គល / F. Lusher ។ -M.: Progress - Univers, 1993. - 171 ទំ។

13. Maklakov V.V. សភានៃប្រទេសសមាជិកនៃសហភាពអឺរ៉ុប / V.V. ម៉ាក់ឡាកូវ។ - M. : INION RAN, 1994. - 234 ទំ។

14. Mishin A.A. រដ្ឋធម្មនុញ្ញ (រដ្ឋ) ច្បាប់នៃប្រទេសបរទេស / A.A. មីស៊ីន។ - M. : White Alvy ឆ្នាំ 1996 ។

15. កំណែទម្រង់ ប្រព័ន្ធបោះឆ្នោតនៅប្រទេសអ៊ីតាលី និងរុស្ស៊ី៖ បទពិសោធន៍ និងទស្សនៈ។

M. : IGP RAN, 1995. - 132 ទំ។

16. Sakharov N.A. វិទ្យាស្ថានគណៈប្រធានក្នុងពិភពទំនើប / N.A. សាខារ៉ូវ។ - M. : អក្សរសិល្ប៍ច្បាប់ឆ្នាំ 1994 - 114 ទំ។

17. Skokov A.M. សង្គម រដ្ឋ និងច្បាប់នៃប្រទេសរុស្ស៊ី / A.M. Skokov, E.A. ស្ត្រូវ។ - Ryazan, 1998. - 356 ទំ។

18. Smirnova N.N. ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសបរទេស៖ វគ្គសិក្សានៃការបង្រៀន / N. N. Smirnova ។ - សាំងពេទឺប៊ឺគៈ អាល់ហ្វា ឆ្នាំ ២០០១ - ៥១១ ទំ។

19. សហព័ន្ធសម័យទំនើប (ការវិភាគប្រៀបធៀប) ។ - អិមៈ INION RAN ឆ្នាំ ១៩៩៥។

20. សេចក្តីប្រកាសបារាំងស្តីពីសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិពលរដ្ឋ ១៧៨៩

21. សហព័ន្ធនៅបរទេស។ - M. : អក្សរសិល្ប៍ច្បាប់ឆ្នាំ 1993 - 174 ទំ។

22. Chetvernin V.A. រដ្ឋធម្មនុញ្ញប្រជាធិបតេយ្យ៖ ការណែនាំអំពីទ្រឹស្តី / V.A. ឆេតវើរិន។ - M. : IGP RAN, 1993. - 87 ទំ។

23. Chirkin V.E. ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសបរទេស / V.E. ឈីកគីន។ - M.: មេធាវី, 2001. - 567 ទំ។

24. Chirkin V.E. ធាតុនៃការសិក្សារដ្ឋប្រៀបធៀប / V.E. ឈីកគីន។ - M. : IGP RAN, 1994. - 231 ទំ។

25. Shalyagin D. D. សាកសពប៉ូលីសនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅសហរដ្ឋអាមេរិក / D. D. Shalyagin // Ros ។ យុត្តិធម៌។ - 1996. - លេខ 8 ។

រដ្ឋាភិបាល​ក្នុង​តំបន់ និង​ការ​គ្រប់គ្រង​ខ្លួនឯង​នៅ​ក្នុង​ប្រទេស​បរទេស

អំពីរចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងស្រុកនៅបរទេស និងការណែនាំអំពីការអប់រំ និងសេវាសុខភាពសាធារណៈ

៣.រដ្ឋសភា​បារាំង​បាន​ចោទ​ប្រធានាធិបតី​ពី​បទ​មិន​គោរព​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ បន្ទាប់ពីការអនុម័តសេចក្តីសម្រេចនេះដោយសំឡេងភាគច្រើនដាច់ខាតនៃសមាជិកសភាទាំងពីរករណីរបស់ប្រធានត្រូវបានបញ្ជូនទៅក្រុមប្រឹក្សាធម្មនុញ្ញដើម្បីពិនិត្យ។ ក្រោយរយៈពេល៣០ថ្ងៃ ក្រុមប្រឹក្សាធម្មនុញ្ញ ដោយបានយល់ស្របនឹងទឡ្ហីករណ៍របស់តំណាងរាស្រ្តសភា បានដកប្រធានាធិបតីចេញពីតំណែង។ តើ នីតិវិធីនេះ។រដ្ឋធម្មនុញ្ញបារាំង? ពិពណ៌នាអំពីនីតិវិធីនៃការដកប្រធានាធិបតីចេញពីតំណែង។

ទេ វាមិនត្រូវគ្នាទេ។ ស្របតាមសិល្បៈ។ 68 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញបារាំង ប្រធានាធិបតីនៃសាធារណរដ្ឋត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះទង្វើដែលប្រព្រឹត្តដោយគាត់ក្នុងការបំពេញមុខងាររបស់គាត់ តែក្នុងករណីក្បត់ជាតិប៉ុណ្ណោះ។ គាត់អាចត្រូវបានចោទប្រកាន់តែដោយសភាទាំងពីរដែលបានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចដូចគ្នាដោយការបោះឆ្នោតបើកចំហដោយភាគច្រើនដាច់ខាតនៃសមាជិករបស់ពួកគេ; ប្រធានាធិបតីត្រូវបានកាត់ទោសដោយតុលាការយុត្តិធម៌ជាន់ខ្ពស់។

វាមានសមាជិកដែលជាប់ឆ្នោតក្នុងចំនួនស្មើគ្នាដោយរដ្ឋសភា និងព្រឹទ្ធសភាពីក្នុងចំណោមពួកគេ។

4. ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងនៅបរទេស

ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន គឺជាគុណលក្ខណៈមិនអាចខ្វះបាននៃសម័យទំនើបណាមួយ។ សង្គមប្រជាធិបតេយ្យ. ទីក្រុងបរទេសដឹងពីចំនួនដ៏ធំសម្បើមនៃភាពខុសគ្នា ម៉ូដែលផ្សេងគ្នានិងប្រភេទនៃអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ ភាពខុសគ្នានៃការកសាងប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានអាស្រ័យលើកត្តាជាច្រើន៖ របបនយោបាយ គំនិតលេចធ្លោនៅក្នុងប្រទេសនៃការរៀបចំអំណាច និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋនិងការបែងចែកទឹកដីនៃរដ្ឋ ប្រពៃណីជាតិ។ល។

នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍វិទ្យាសាស្ត្រ ការចាត់ថ្នាក់ទូទៅបំផុតនៃគំរូនៃអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលគេស្គាល់នៅក្នុងការអនុវត្តពិភពលោក ដែលផ្អែកលើទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (អភិបាលកិច្ច) និងអាជ្ញាធរកណ្តាល។

អនុលោមតាមវិធីសាស្រ្តនេះ គំរូមូលដ្ឋានចំនួនបួននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់អាចត្រូវបានសម្គាល់: Anglo-Saxon, ទ្វីប, ចម្រុះ និងសូវៀត។

គំរូ Anglo-Saxon (បុរាណ) បានរីករាលដាលជាចម្បងនៅក្នុងប្រទេសដែលមានប្រព័ន្ធច្បាប់ដូចគ្នា៖ ចក្រភពអង់គ្លេស សហរដ្ឋអាមេរិក កាណាដា ឥណ្ឌា អូស្ត្រាលី នូវែលសេឡង់។ល។

លក្ខណៈសំខាន់ៗនៃម៉ូដែលនេះគឺ៖

ក) ស្វ័យភាពផ្លូវការ និងឯករាជ្យភាពនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

ខ) អវត្ដមានក្នុងវិស័យអាណាព្យាបាលកណ្តាលដែលមានការអនុញ្ញាតរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក្នុងបណ្តាប្រទេសដែលតម្រង់ទៅរកគំរូនេះត្រូវបានកំណត់ដោយគោលការណ៍ “ធ្វើសកម្មភាពក្នុងដែនកំណត់នៃអំណាចដែលបានផ្តល់” ពោលគឺឧ។ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់អាចអនុវត្តបានតែសកម្មភាពទាំងនោះដែលត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់យ៉ាងច្បាស់។ សកម្មភាពផ្សេងទៀតទាំងអស់ត្រូវបានចាត់ទុកថាប្រព្រឹត្តលើសសមត្ថកិច្ច ហើយអាចត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយតុលាការថាខុសច្បាប់។

នៅចក្រភពអង់គ្លេស - កន្លែងកំណើតនៃទម្រង់ក្រុងបុរាណ - ការពិតត្រូវបានចាត់ទុកថាមិនអាចប្រកែកបានដែលសមត្ថកិច្ចនៃរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ត្រូវបានមកពីសភាហើយថាពួកគេគឺជាសត្វ (អ្នកការពារអ្នកប្រតិបត្តិតាមឆន្ទៈ) នៃសភា។

នៅសហរដ្ឋអាមេរិកនៅពេលកំណត់ ស្ថានភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់គិតគូរពីលក្ខណៈពិសេសនៃគោលលទ្ធិច្បាប់របស់អាមេរិក ដែលជាចំណុចចាប់ផ្តើមនៅក្នុង ករណីនេះរូបមន្ត "ក្រុងគឺជាសត្វរបស់រដ្ឋ" ត្រូវបានអនុវត្ត។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ គោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង ដែលមានចែងនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃរដ្ឋអាមេរិកភាគច្រើន បង្កប់នូវសិទ្ធិរបស់ស្ថាប័នក្រុងក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋានក្នុងក្របខណ្ឌនៃអំណាចដែលបានផ្តល់ឱ្យពួកគេដោយឯករាជ្យ ដោយគ្មានការអន្តរាគមន៍ពីរដ្ឋ។ .

គំរូនេះមិនផ្តល់សម្រាប់វត្តមាននៅលើមូលដ្ឋាននៃមន្ត្រីណាមួយដែលត្រូវបានតែងតាំងពីមជ្ឈមណ្ឌលដើម្បីគ្រប់គ្រងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងនោះទេ។ ក្រុមប្រឹក្សាមូលដ្ឋាន ក្នុងដែនកំណត់នៃច្បាប់ ទំនៀមទម្លាប់ (ការអនុវត្តន៍ដែលបានបង្កើតឡើង) យុត្តិធ៌មរបស់តុលាការ ដោយឯករាជ្យ និងក្រោមការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេ ដោះស្រាយបញ្ហាដែលមិនស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់អាជ្ញាធរកណ្តាល។

ការគ្រប់គ្រងលើស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ភាគច្រើនគឺដោយប្រយោល៖ តាមរយៈការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាននៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ; តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យដែលធ្វើឡើងដោយក្រសួងបន្ទាត់; តាមរយៈការអនុម័តច្បាប់បន្សាំ (សភាអនុម័តច្បាប់គំរូ ហើយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានបានអនុម័តច្បាប់ទាំងនោះនៅក្នុងទឹកដីរបស់ពួកគេជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរដោយសារ លក្ខណៈក្នុងស្រុក); នៅក្នុងទម្រង់នៃការពិនិត្យតុលាការ។

ដោយពិចារណាលើគំរូ Anglo-Saxon នៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងស្រុក វាត្រូវតែយកមកពិចារណាថា ក្នុងទម្រង់បុរាណរបស់វាឥឡូវនេះគឺកម្រមានណាស់

ភាពខុសគ្នាគួរឱ្យកត់សម្គាល់ពីគំរូ Anglo-Saxon គឺជាគំរូទ្វីបនៃអង្គការថាមពលក្នុងស្រុក ដែលបានរីករាលដាលមិនត្រឹមតែនៅក្នុងបណ្តាប្រទេសនៃទ្វីបអឺរ៉ុប (បារាំង អ៊ីតាលី អេស្ប៉ាញ បែលហ្សិក) ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មាននៅក្នុងប្រទេសភាគច្រើននៃអាមេរិកឡាទីន មជ្ឈិមបូព៌ា។ , អាហ្រ្វិកនិយាយភាសាបារាំង។

លក្ខណៈ​ពិសេស​របស់​ម៉ូដែល​នេះ​មាន​ដូច​ខាង​ក្រោម៖

ក) ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ការបោះឆ្នោត និងការតែងតាំង។

ខ) ឋានានុក្រមជាក់លាក់នៃប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ការចាត់ថ្នាក់ថ្នាក់ក្រោមទៅថ្នាក់ខ្ពស់;

គ) វត្តមាននៅកម្រិតមូលដ្ឋាននៃអ្នកតំណាងពិសេសនៃរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

បុព្វបុរសនៃគំរូទ្វីបគឺប្រទេសបារាំងដែល សញ្ញាបត្រខ្ពស់។ការគ្រប់គ្រងកណ្តាលនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាព គឺជាប្រពៃណីប្រវត្តិសាស្ត្រ។ នៅប្រទេសបារាំងតាំងពីយូរយារណាស់មកហើយមានប្រព័ន្ធនៃអង្គការពហុកម្រិតនៃអំណាចមូលដ្ឋានដែលក្នុងនោះសកម្មភាពនៃថ្នាក់ក្រោមត្រូវបានកំណត់យ៉ាងទូលំទូលាយនិងពឹងផ្អែក (ជាចម្បងក្នុងន័យរដ្ឋបាលនិងហិរញ្ញវត្ថុ) នៅលើ អាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់ការគ្រប់គ្រង។

បច្ចុប្បន្ននេះ តំណភ្ជាប់សំខាន់នៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងប្រទេសបារាំងគឺឃុំ-សង្កាត់ដែលបង្កើតឡើងដោយអ្នករស់នៅទីក្រុងតូចៗ និងការតាំងទីលំនៅនៅតាមជនបទ។ ឃុំ​នីមួយៗ​មាន​ស្ថាប័ន​តំណាង​របស់​ខ្លួន គឺ​ក្រុមប្រឹក្សា និង​អភិបាលក្រុង ដែល​ត្រូវ​បាន​បោះឆ្នោត​ជ្រើសរើស​ពី​ក្នុង​ចំណោម​សមាជិក​ក្រុម​ប្រឹក្សា ហើយ​ធ្វើ​សកម្មភាព​ដំណាលគ្នា​ក្នុង​នាម​ជា​មន្ត្រីរាជការ និង​ជា​ប្រធាន​នៃ​រដ្ឋាភិបាល​ស្វ័យ​មូលដ្ឋាន។

អភិបាលក្រុង និងសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាក្រុង ដែលធ្វើការលើមូលដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍ បង្កើតជាសាលាក្រុង។ សកម្មភាពរបស់វាត្រូវបានអនុវត្តក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ក្រុមប្រឹក្សាក្រុង និងក្រោមការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលរបស់ស្នងការនៃសាធារណរដ្ឋ។

ក្រោយមកទៀតតាមដានភាពស្របច្បាប់នៃសេចក្តីសម្រេចដែលធ្វើឡើងដោយឃុំ ហើយប្រសិនបើចាំបាច់ អនុវត្តទៅតុលាការសម្រាប់ការលុបចោលរបស់ពួកគេ

បំរែបំរួលរបស់បារាំងនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលបានផ្តល់ឱ្យជាឧទាហរណ៍គឺជាគំរូនៃគំរូទ្វីបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។

ការប្រៀបធៀបគំរូ Anglo-Saxon និងទ្វីបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ វាគួរតែត្រូវបានចងចាំក្នុងចិត្តថា នៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍តាមបែបប្រជាធិបតេយ្យ ភាពខុសគ្នារវាងគំរូទាំងពីរនេះមិនមែនជាលក្ខណៈមូលដ្ឋានទេ។ ទម្រង់ទំនើបរបស់ពួកគេ ដែលភាគច្រើនជាលទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ អនុញ្ញាតឱ្យយើងនិយាយអំពីការបញ្ចូលគ្នាជាក់លាក់មួយនៃប្រព័ន្ធក្រុងដែលធ្លាប់មានភាពខុសគ្នាខ្លាំង។

រួមជាមួយនឹងគំរូដែលបានពិចារណាមានជម្រើសសម្រាប់ការរៀបចំរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងកម្រិតមួយឬមួយផ្សេងទៀតដែលបានស្រូបយកលក្ខណៈពិសេសរបស់ពួកគេម្នាក់ៗហើយមានលក្ខណៈជាក់លាក់ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។ ម៉ូដែលទាំងនេះត្រូវបានគេហៅថាចម្រុះ។ គំរូទាំងនេះរួមមានរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ អូទ្រីស ជប៉ុន និងក្នុងប្រទេសក្រោយសង្គមនិយម និងប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍មួយចំនួន។

លក្ខណៈពិសេសលក្ខណៈនៃគំរូចម្រុះអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋានដោយយុត្តិធម៌នៅកម្រិតដែនដីក្រោមជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅកម្រិតខ្ពស់។

ភាពខុសគ្នាជាមូលដ្ឋានពីគំរូដែលបានពិភាក្សាខាងលើគឺជាអ្វីដែលគេហៅថាគំរូសូវៀតនៃអង្គការថាមពលក្នុងស្រុក។

រហូតមកដល់ពេលថ្មីៗនេះ គំរូនេះត្រូវបានរីករាលដាលនៅក្នុងប្រទេសនៃ "ប្រព័ន្ធសង្គមនិយមពិភពលោក" ក៏ដូចជានៅក្នុងរដ្ឋកំពុងអភិវឌ្ឍន៍មួយចំនួននៃគំរូសង្គមនិយម។ ឥឡូវនេះ ក្នុងទម្រង់មួយ ឬទម្រង់មួយផ្សេងទៀត វាកើតឡើងតែក្នុងប្រទេសមួយចំនួនដែលនៅតែរក្សាការតំរង់ទិសសង្គមនិយម (ចិន គុយបា កូរ៉េខាងជើង) ក៏ដូចជានៅក្នុងរដ្ឋមួយចំនួនដែលបង្កើតឡើងពីអតីតសាធារណរដ្ឋសហភាពសូវៀត (ឧទាហរណ៍៖ បេឡារុស្ស អ៊ូសបេគីស្ថាន)។

លក្ខណៈសំខាន់ៗនៃគំរូនេះមានដូចខាងក្រោម៖ ស្វ័យភាពនៃស្ថាប័នតំណាងពីកំពូលទៅបាត ការធ្វើកណ្តាលយ៉ាងតឹងរឹងនៃប្រព័ន្ធតំណាង និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិ ការចុះក្រោមតាមឋានានុក្រមនៃតំណទាំងអស់របស់វា។ ក្រុមប្រឹក្សាណាមួយ ចាប់ផ្តើមពីកម្រិតទាបបំផុត - ក្រុមប្រឹក្សាដោះស្រាយជនបទ - គឺជាអាជ្ញាធររដ្ឋនៅក្នុងទឹកដីដែលពាក់ព័ន្ធ (ទោះបីជាវាត្រូវបានចាត់ទុកថាជាផ្លូវការជារដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក៏ដោយ)។

តាមពិតគោលការណ៍រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងត្រូវបានកំណត់ដោយសិទ្ធិរបស់ប្រជាជនក្នុងការជ្រើសរើសសមាជិក (តំណាងរាស្ត្រ) នៃស្ថាប័នតំណាង។ នៅក្រោមគំរូនៃការគ្រប់គ្រងរបស់សូវៀត អំណាចពិតប្រាកដជាក្បួនជាកម្មសិទ្ធិរបស់ពួកឥស្សរជននៃគណបក្ស nomenklatura ។ កម្រិតផ្សេងគ្នា.

បញ្ជីនៃគំរូទាំងនេះនៃអង្គការថាមពលក្នុងស្រុកគឺមិនពេញលេញទេ: ម៉ូដែលធម្មតានិងជួបប្រទះញឹកញាប់បំផុតត្រូវបានពិចារណា។ វាក៏មានជម្រើសជាក់លាក់ផងដែរ។

នៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីដ៏ប្លែកបែបនេះ ជាកុលសម្ព័ន្ធ ឬត្រកូល អ្នកដឹកនាំតែម្នាក់ឯង និងជាផ្នែកនៃក្រុមប្រឹក្សាអ្នកចាស់ទុំ ក្រុមប្រឹក្សានៃអ្នកដឹកនាំបន្តអនុវត្តមុខងារគ្រប់គ្រង។ ក្នុងចំណោមប្រជាជនដែលបានតាំងលំនៅនៃបណ្តាប្រទេសនៅទ្វីបអាហ្រ្វិក និងមហាសមុទ្រ ទោះបីជាមានការលុបបំបាត់យ៉ាងទូលំទូលាយនៃអំណាចរដ្ឋបាលរបស់ប្រធានក៏ដោយ ឥទ្ធិពលរបស់ពួកគេលើដំណោះស្រាយនៃបញ្ហាក្នុងតំបន់នៅតែមានច្រើននៅឡើយ។ នៅក្នុងបណ្តាប្រទេសមួយចំនួន មេគឺជាសមាជិកនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ជាពិសេសនៅមូលដ្ឋាន។ កម្រិត (ម៉ាឡាវី, ស្វីស, សៀរ៉ាឡេអូន, ប៉ាពួញូហ្គីណេនិងល)។

សហគមន៍គ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯងតែមួយគត់គឺ kibbutz ក្នុងប្រទេសអ៊ីស្រាអែល។

គីបប៊ូស គឺជាឃុំការងារនៃទម្រង់កសិកម្មដ៏ច្រើនលើសលុប ដែលបង្កើតឡើងនៅលើគោលការណ៍នៃសមាជិកភាពស្ម័គ្រចិត្ត ភាពជាម្ចាស់រួមគ្នានៃទ្រព្យសម្បត្តិ និងមធ្យោបាយនៃផលិតកម្ម និងសមភាពទាក់ទងគ្នាក្នុងការងារ និងការប្រើប្រាស់។

ទិន្នផល​ប្រមូល​ផល៖

គំរូនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងស្រុកក្នុងប្រទេសបរទេស

Darhambayeva Ainura Dauletbekovna

ស្ករគ្រាប់។ ផ្លូវច្បាប់ វិទ្យាសាស្ត្រ បណ្ឌិត្យសភាសេដ្ឋកិច្ច និងច្បាប់
ពួកគេ។ U.A. Dzholdasbekov,

ទីក្រុង Taldykorgan

អ៊ីមែល : [អ៊ីមែលការពារ] សំបុត្រន

ការសិក្សាអំពីគំរូនៃស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់បង្ហាញពីលទ្ធភាពវិជ្ជមាននៃការវិភាគផ្នែកច្បាប់ប្រៀបធៀប ដោយភ្ជាប់ការពិនិត្យឡើងវិញនៃការវិវត្តន៍របស់វា និងនិន្នាការបច្ចុប្បន្នក្នុងការសម្រេចបាននូវសក្តានុពលនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ ចំណេះដឹងអំពីភាពជាក់លាក់នៃគំរូរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់អនុញ្ញាតឱ្យយើងរកឃើញសារៈសំខាន់មួយចំនួនសម្រាប់ការទទួលភ្ញៀវនៅក្នុង ច្បាប់ក្នុងស្រុកបទដ្ឋាននៃច្បាប់បរទេសលើបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងស្រុក។ គំរូទ្រឹស្តី និងច្បាប់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់បម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការសាងសង់ ប្រព័ន្ធជាតិរដ្ឋាភិបាល​ស្វ័យ​មូលដ្ឋាន​ក្នុង​មូលដ្ឋាន​ដែល​បង្ហាញ​ពី​វិធី​ប្រជាធិបតេយ្យ​នៃ​ការ​អភិវឌ្ឍ​នៃ​រដ្ឋ​ជាក់លាក់។ ការកែលម្អលក្ខខណ្ឌនៃការរក្សាប្រពៃណីប្រវត្តិសាស្ត្រនេះ ឬគំរូនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាបទដ្ឋានទូទៅមួយចំនួនដែលកំណត់ពីវត្តមាននៃឧត្តមគតិប្រជាធិបតេយ្យ និងតម្លៃនៅក្នុងសង្គមទំនើប។

យោងតាមលោក V.N. Ivanov និង V.I. Petrushev គួរតែយល់ពីទម្រង់បែបបទនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ដែលអះអាងថាមានភាពឯកោជាក់លាក់ដែលបង្ហាញពីភាពជាក់លាក់របស់ពួកគេ ភាពខុសគ្នាពីទម្រង់ផ្សេងទៀតដោយភាពស្មុគស្មាញនៃសារៈសំខាន់ មុខងារ អង្គការ រចនាសម្ព័ន្ធ សម្ភារៈ ហិរញ្ញវត្ថុ និងលក្ខណៈផ្សេងទៀត។

N.V. Postovoi ជឿជាក់ថាគេអាចនិយាយអំពីគំរូសមស្របនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់បានលុះត្រាតែជាឧទាហរណ៍ ភាពថ្មីថ្មោងនៃស្ថាប័ន និងរចនាសម្ព័ន្ធដូចគ្នាបណ្តាលឱ្យមានការចែកចាយអំណាចឡើងវិញយ៉ាងសំខាន់ ការផ្លាស់ប្តូរធម្មជាតិនៃទំនាក់ទំនងរវាងស្ថាប័នក្រុង ទំនាក់ទំនងរវាងស្ថាប័ន។ និងចំនួនប្រជាជន រវាងក្រុងនានា (ក្រុង-ស្រុក ក្នុងទីក្រុង ស្រុក-ភូមិ ស្រុក-ការតាំងទីលំនៅ ស្រុក-ក្រុង សារៈសំខាន់ស្រុក) ។ល។

ទោះបីជាមានភាពខុសគ្នានៃគំរូក៏ដោយ ពួកវាទាំងអស់គឺផ្អែកលើគោលការណ៍ទូទៅនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ សូមពិចារណា Anglo-Saxon, Continental, Iberian, ប្រព័ន្ធក្រុមប្រឹក្សាប្រភេទសង្គមនិយម និងចម្រុះ។

គំរូ Anglo-Saxon ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​បុរាណ ហើយ​វា​ជា​តួយ៉ាង​សម្រាប់​រដ្ឋ​ទំនើប​មួយ​ចំនួន​ដូច​ជា៖ សហរដ្ឋ​អាមេរិក ចក្រភពអង់គ្លេស ឥណ្ឌា កាណាដា អូស្ត្រាលី ជាដើម។ អនុលោមតាមប្រព័ន្ធ Anglo-Saxon មានតែស្ថាប័នដែលជាប់ឆ្នោតនៃសមត្ថកិច្ចទូទៅនៅក្នុងមូលដ្ឋាន និងសភាជនបទប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានប្រើប្រាស់។ នៅក្នុងខោនធី និងស្រុកនៃប្រទេសអង់គ្លេស ក្នុងតំបន់នៃវេលស៍ នៅក្នុងស្រុកនៃប្រទេសស្កុតលែន (តាមព្យញ្ជនៈៈ ស្រុកក្នុងស្រុកសម្រាប់រដ្ឋាភិបាល) នៅក្នុងស្រុកនៃប្រទេសអៀរឡង់ខាងជើង នៅក្នុងស្រុក ស្រុក ទីប្រជុំជននៃសហរដ្ឋអាមេរិក អូស្ត្រាលី កាណាដា។ មានក្រុមប្រឹក្សាដែលជាប់ឆ្នោត (មិនមានក្រុមប្រឹក្សានៅក្នុងស្រុកនៃប្រទេសអៀរឡង់ខាងជើង) ហើយជួនកាលមន្ត្រីខ្លះទៀតក៏ត្រូវបានបោះឆ្នោតជ្រើសរើសដោយផ្ទាល់ដោយពលរដ្ឋផងដែរ (តម្រួតនៅសហរដ្ឋអាមេរិក។ល។)។

លក្ខណៈ​ពិសេស​របស់​ម៉ូដែល​នេះ​មាន​លក្ខណៈ​ពិសេស​មួយ​ចំនួន​ដូច​ជា៖

ស្វ័យភាពផ្លូវការ និងឯករាជ្យនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន;

· អវត្ដមាននៃរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលដែលមានការអនុញ្ញាត "អាណាព្យាបាល" នៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ទំនាក់ទំនងរវាងកណ្តាលនិង អាជ្ញាធរ​តំបន់នៅក្នុងប្រទេសដែលគំរូ Anglo-Saxon ត្រួតត្រាត្រូវបានកំណត់ដោយគោលការណ៍ "ធ្វើសកម្មភាពក្នុងដែនកំណត់នៃអំណាចដែលបានផ្តល់" ។ ដូច្នេះសិទ្ធិក្នុងការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចត្រូវបានកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងនៅក្នុងលំដាប់បទដ្ឋាន។ សកម្មភាពផ្សេងទៀតទាំងអស់ត្រូវបានចាត់ទុកថាប្រព្រឹត្តលើសសមត្ថកិច្ច ហើយអាចត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយតុលាការថាខុសច្បាប់។ នៅក្នុងរដ្ឋមួយចំនួន ស្ថាប័នក្រុងត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិដោយឯករាជ្យពីមជ្ឈមណ្ឌលសម្រេចបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋានក្នុងក្របខណ្ឌនៃអំណាចដែលបានផ្តល់ឱ្យពួកគេ។ គួរបញ្ជាក់ផងដែរថា គំរូដែលកំពុងពិចារណាមិនផ្តល់វត្តមាននៅលើមូលដ្ឋានរបស់មន្ត្រីណាមួយដែលត្រូវបានតែងតាំងពីមជ្ឈមណ្ឌលដើម្បីគ្រប់គ្រងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងនោះទេ។

គំរូទ្វីបបានរីករាលដាលនៅក្នុងបណ្តាប្រទេសនៃទ្វីបអឺរ៉ុប (បារាំង អ៊ីតាលី អេស្ប៉ាញ បែលហ្ស៊ិក ប៉ូឡូញ ប៊ុលហ្គារី ទួរគី ម៉ុងហ្គោលី) ក៏ដូចជានៅក្នុងប្រទេសភាគច្រើននៃអាមេរិកឡាទីន មជ្ឈិមបូព៌ា អាហ្វ្រិកនិយាយភាសាបារាំង។

គំរូនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នេះ ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយលក្ខណៈពិសេសដូចខាងក្រោមៈ

ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងរដ្ឋបាលសាធារណៈ;

ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការបោះឆ្នោត និងការតែងតាំង;

ឋានានុក្រមនៃប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងស្រុក;

· ភាពអាចរកបាន មនុស្សពិសេសអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យមូលដ្ឋាន។

ឧទាហរណ៏នៃគំរូទ្វីបដ៏ភ្លឺស្វាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់គឺប្រទេសបារាំង ដែលក្រុមប្រឹក្សា និងអភិបាលក្រុងត្រូវបានជ្រើសរើស អ្នកតំណាងនៃអំណាចរដ្ឋត្រូវបានតែងតាំង - អាណាខេត្តក្នុងតំបន់ និងនាយកដ្ឋាន និងអនុអាណាខេត្តនៅក្នុងស្រុក។ អាណាខេត្តជាធម្មតាត្រូវបានតែងតាំងដោយរដ្ឋាភិបាល ជាពិសេសទៅតំបន់ តំបន់រងដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ។ ក្រុមប្រឹក្សា​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​នៅ​តាម​តំបន់ និង​មន្ទីរ​នានា ហើយ​នៅ​ក្នុង​ស្រុក​ក៏​គ្មាន​ដែរ។ នៅក្នុងសហគមន៍ ឬគេហៅថាតាមច្បាប់ឃុំសង្កាត់ មានតែស្ថាប័នជ្រើសរើសប៉ុណ្ណោះ៖ ក្រុមប្រឹក្សា អភិបាលក្រុង និងអនុប្រធានរបស់គាត់។ ជួនកាលអភិបាលក្រុងត្រូវបានជ្រើសរើសដោយផ្ទាល់ដោយប្រជាជន ដាច់ដោយឡែកពីសមាជិកក្រុមប្រឹក្សា ជួនកាលអភិបាលក្រុង និងតំណាងរាស្ត្ររបស់គាត់ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយក្រុមប្រឹក្សា។ នៅក្នុងប្រទេសច្បាប់ស៊ីវិល រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាស្ថាប័ននយោបាយ ដែលតាមរយៈនោះសហគមន៍មូលដ្ឋានគ្រប់គ្រងកិច្ចការរបស់ពួកគេ។ គំរូនេះត្រូវបានគ្របដណ្តប់ដោយគោលការណ៍នៃបទប្បញ្ញត្តិអវិជ្ជមានដែលក្នុងនោះអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានមានប្រភេទនៃអំណាចដែលនៅសល់។

គំរូ Iberian នៃរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់មាននៅក្នុងប្រទេសប្រេស៊ីល ព័រទុយហ្គាល់ ម៉ិកស៊ិក និងប្រទេសដែលនិយាយភាសាអេស្ប៉ាញផ្សេងទៀតនៅអាមេរិកឡាទីន។ នៅក្រោមលក្ខខណ្ឌនៃប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នេះ ប្រជាជននៃអង្គភាពដែនដីរដ្ឋបាលទាំងអស់ជ្រើសរើសក្រុមប្រឹក្សាមួយ និងជាប្រធានមន្ត្រីនៃអង្គភាពដែនដីរដ្ឋបាលនេះ (alcade, អភិបាលក្រុង, អាណាខេត្ត, regidor ។ល។)។

ពេលខ្លះមន្ត្រីបែបនេះត្រូវបានជ្រើសរើសដោយក្រុមប្រឹក្សា។ អ្នកដែលជាប់ឆ្នោតក្លាយជាប្រធានក្រុមប្រឹក្សា ហើយក្នុងពេលតែមួយត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធររដ្ឋជាអ្នកតំណាងនៃអំណាចរដ្ឋនៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីនេះ។ អភិបាល​ក្រុង​សហគមន៍​ក៏​ត្រូវ​បាន​អនុម័ត​ជា​តំណាង​បែប​នេះ​ដែរ។ គាត់មានសិទ្ធិគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ក្រុមប្រឹក្សា។ ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាដែលត្រូវបានអនុម័តប្រមូលផ្តុំអំណាចសំខាន់ៗនៅក្នុងដៃរបស់គាត់ ដោយដើរតួមិនត្រឹមតែជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃក្រុមប្រឹក្សាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាតំណាងរបស់រដ្ឋផងដែរ។

ប្រព័ន្ធសូវៀតនៃប្រភេទសង្គមនិយមក៏ត្រូវបានទទួលស្គាល់ផងដែរ។ ប្រព័ន្ធនេះមានភាពខុសប្លែកគ្នាជាមូលដ្ឋានពីម៉ូដែលដែលបានពិភាក្សាខាងលើ។ នៅទីនេះ គោលការណ៍នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានមិនត្រូវបានទទួលស្គាល់ទេ ហើយក្រុមប្រឹក្សាជាប់ឆ្នោតត្រូវបានចាត់ទុកថាជាស្ថាប័ននៃអំណាចរដ្ឋ។ វាជ្រើសរើសស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់ខ្លួន - គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិ។

សមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិគឺជាប្រធាននាយកដ្ឋាន និងនាយកដ្ឋានរដ្ឋបាល ហើយដោយមានជំនួយពីបុគ្គលិករដ្ឋក្រោមបង្គាប់ពួកគេគ្រប់គ្រងផ្នែកខ្លះនៃជីវិតក្នុងស្រុក - ការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព ពាណិជ្ជកម្ម ឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុក។ល។

ជាឧទាហរណ៍ នៅក្នុងប្រទេសចិន ក្រុមប្រឹក្សាជ្រើសរើសបន្ថែមលើគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិ (វាត្រូវបានគេហៅថារដ្ឋាភិបាលប្រជាជនក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសចិន) ក៏ជាគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ផងដែរ ដែលអនុវត្តអំណាចស្ទើរតែទាំងអស់នៃក្រុមប្រឹក្សា (សមាជប្រជាជន) រវាងសម័យប្រជុំរបស់ខ្លួន។ ប្រព័ន្ធ​ទាំងមូល​នេះ​ដំណើរការ​ក្រោម​ការ​ដឹកនាំ​របស់​ស្ថាប័ន​មូលដ្ឋាន​នៃ​បក្ស​កុម្មុយនិស្ត។

អត្ថិភាពនៃគំរូផ្សេងៗនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋានមិនផ្ទុយនឹងខ្លឹមសារនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានដោយខ្លួនឯង ដែលមានចែងនៅក្នុងធម្មនុញ្ញអឺរ៉ុបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ ទោះបីជាមានភាពខុសគ្នានៃបញ្ហា និងបញ្ហាក្នុងស្រុកដែលមានបំណងដោះស្រាយនៅក្នុងមូលដ្ឋានក៏ដោយ ខ្លឹមសារសំខាន់ដែលមានចែងក្នុងធម្មនុញ្ញគឺការដាច់ចេញពីការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន និងវិមជ្ឈការនៃអំណាច។ ដោយវិធីនេះ, លក្ខណៈសំខាន់រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ អនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃធម្មនុញ្ញ មានសិទ្ធិ និងសមត្ថភាពរបស់សហគមន៍ដែនដីក្នុងតំបន់ ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងផ្នែកសំខាន់នៃកិច្ចការសាធារណៈដោយឯករាជ្យ។

ដូច្នេះ ការវិភាគផ្នែកច្បាប់ប្រៀបធៀបនៃទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក្នុងប្រទេសបរទេសបង្ហាញពីលទ្ធភាពមួយចំនួនសម្រាប់ការទទួលភ្ញៀវ ដោយគិតគូរពីប្រពៃណីច្បាប់ជាតិ។ រដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យភាគច្រើនរក្សាស្វ័យភាពសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ ក្នុងករណីពិសេស ស្វ័យភាពដែលទាក់ទងគ្នាត្រូវបានបង្ហាញ ដែលក្នុងនោះ ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ គឺជាមន្ត្រីដែលបំពេញមុខងារប្រតិបត្តិនៅក្នុងដែនដីរដ្ឋបាល-ដែនដីដែលបានផ្តល់ឱ្យ។

ការវិភាគលើបទពិសោធន៍បរទេសក៏បានបង្ហាញពីនិន្នាការនៅក្នុងដំណើរការបន្តនៃការកែលម្អស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងកំណែទម្រង់ច្បាប់ដែលរួមបញ្ចូលគោលការណ៍ប្រជាធិបតេយ្យនៃអភិបាលកិច្ច។ ការសង្កត់ធ្ងន់លើកំណែទម្រង់ក្នុងប្រទេសក្រៅ គឺមិនស្ថិតនៅលើការអនុលោមភាព និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃមុខងាររបស់អាជ្ញាធរកណ្តាល និងមូលដ្ឋាននោះទេ ប៉ុន្តែនៅលើការសម្របសម្រួល - ការចុះសម្រុងគ្នានៃមុខងារនៃធាតុផ្សំនៃប្រព័ន្ធនយោបាយនៃសង្គមទាំងមូល។

គន្ថនិទ្ទេស៖

1. Emelyanov N.A. រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់៖ បញ្ហាស្វែងរកដំណោះស្រាយ។ - Tula, 1997. - 814 ទំ។
2. Ivanov V.N., Petrushev V.I. គំរូនៃការអភិវឌ្ឍន៍រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន // រដ្ឋាភិបាល-ទីក្រុង-ប្រជាជន៖ សម្ភារៈនៃសន្និសីទវិទ្យាសាស្ត្រ-ជាក់ស្តែង។ - M. , 1996. - លេខ 14. - S. 26 ។
3. រដ្ឋាភិបាល​ស្វ័យ​ប្រវត្តិ​ក្នុង​ស្រុក​នៅ​បរទេស (ការ​ពិនិត្យ​ព័ត៌មាន) / Ed ។ N.P. Medvedev និងអ្នកដទៃ - M. : អក្សរសិល្ប៍ច្បាប់ឆ្នាំ 1994 ។ - 80 ទំ។
4. Postovoy N.V. ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់៖ ប្រវត្តិសាស្ត្រ ទ្រឹស្តី ការអនុវត្ត។ M. , 1995. - 189 ទំ។
5. Chirkin V.E. ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ៖ រុស្ស៊ី និងបទពិសោធន៍បរទេស។ - M. : Zertsalo, 1998. - 448 ទំ។
6. Chudakov A., "ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងស្រុក និងអភិបាលកិច្ចនៅបរទេស (សំណួរមួយចំនួននៃទ្រឹស្តី)" / ទិនានុប្បវត្តិបេឡារុស្ស ច្បាប់អន្តរជាតិនិងទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ ឆ្នាំ ១៩៩៨ - លេខ ៤. - [ធនធានអេឡិចត្រូនិក] - របៀបចូលប្រើ។ - URL៖ http://www.evolutio.info/index (ចូលប្រើថ្ងៃទី 12/24/2012)។
7. Zakon.Kz. ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈនៅចក្រភពអង់គ្លេស // [ធនធានអេឡិចត្រូនិក] - របៀបចូលប្រើ។ - URL: http://www.zakon.kz (ចូលដំណើរការ 12/17/2012) ។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញប្រេស៊ីលឆ្នាំ 1988 ទទួលស្គាល់ស្វ័យភាពនៃក្រុង បង្កើតគោលការណ៍ចងសម្រាប់ការរៀបចំអាជ្ញាធរសាធារណៈនៅកម្រិតសហព័ន្ធ តំបន់ និងក្រុង (សិល្បៈ។ 1, 18-19) ។ ស្វ័យភាពត្រូវបានផ្តល់ដោយការធានាតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃឯករាជ្យភាពរបស់ក្រុងក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន ការបង្កើតពន្ធ និងថ្លៃសេវាមូលដ្ឋាន និងការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង (មាត្រា 30)។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញប្រេស៊ីលបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងអន្តរថវិកា គ្រប់គ្រងលម្អិតអំពីសមត្ថភាពរបស់ក្រុងក្នុងវិស័យរៀបចំផែនការទីក្រុង និងកសិកម្ម (មាត្រា 158, 182-184)។ ក្នុងករណីមានការរំលោភបំពានយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរលើផលប្រយោជន៍ហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋ ឬការខកខានក្នុងការអនុលោមតាមច្បាប់ ឬការសម្រេចចិត្តរបស់សហព័ន្ធ តុលាការសហព័ន្ធស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្រុងអាចប្រើប្រាស់ស្ថាប័នអន្តរាគមន៍របស់សហព័ន្ធ ដើម្បីស្ដារច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ដែលបានរំលោភបំពាន (មាត្រា 35)។

នៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធនៃម៉ិកស៊ិកក្នុងឆ្នាំ 1917 មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃដែនដីនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ត្រូវបានកំណត់ ប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរក្រុងត្រូវបានជួសជុល នីតិវិធីសម្រាប់ការបង្កើតរបស់ពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើង និងបញ្ជីប្រហាក់ប្រហែលនៃសេវាសាធារណៈរបស់ក្រុង (ក្រុង) គឺ អនុម័ត។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​បង្កើត​សមត្ថកិច្ច​នៃ​ស្ថាប័ន​រដ្ឋាភិបាល​ស្វ័យ​មូលដ្ឋាន ទម្រង់ច្បាប់ការអនុវត្តរបស់ខ្លួន រចនាសម្ព័ន្ធនៃចំណូលថវិកាក្នុងស្រុក។ វាផ្តល់នូវលទ្ធភាពនៃការជ្រៀតជ្រែកដោយប្រធានបទនៃសហព័ន្ធនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសម៉ិកស៊ិក។ ក្នុងទម្រង់បែបបទនីតិវិធីជាក់លាក់ សភារដ្ឋអាចផ្អាកសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្រុង ប្រកាសការរំលាយចោល និងផ្អាក ឬលុបចោលអាណត្តិរបស់អនុប្រធាន ឬមន្ត្រីជាប់ឆ្នោតណាមួយ (មាត្រា 115)។

នៅក្នុងប្រទេសបរទេសទាំងអស់ ទិដ្ឋភាពមួយចំនួននៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់គ្រប់គ្រងក្រោមបង្គាប់៖ ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល សេចក្តីណែនាំ និងបទបញ្ជារបស់ក្រសួង និងនាយកដ្ឋាន។ រដ្ឋាភិបាល​ចេញ​ក្រឹត្យ​តាម​រយៈ​ច្បាប់​ដែល​ធ្វើ​ប្រតិភូកម្ម នៅពេលដែល​សភា​ផ្តល់​សិទ្ធិ​ជាពិសេស​ឱ្យ​ពួកគេ​ចេញ​បទប្បញ្ញត្តិ។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់លើបញ្ហារដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានដែលមានកម្លាំងច្បាប់។ សកម្មភាពរបស់នាយកដ្ឋានមានជាចម្បងបទដ្ឋានបច្ចេកទេសដែលគ្រប់គ្រងនីតិវិធីសម្រាប់ការថែរក្សាសាច់ប្រាក់ និងកំណត់ត្រាគណនេយ្យ ការចូលរួមរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងការពន្លត់ ភ្លើង​ឆេះ​ព្រៃ​ឈើ, ផលវិបាក គ្រោះធម្មជាតិនិង គ្រោះមហន្តរាយដែលបង្កើតឡើងដោយមនុស្សជួសជុលផ្លូវថ្នល់ ។ល។

ប្រភពដ៏សំខាន់បំផុតនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក្នុងប្រទេសបរទេសគឺជាគំរូរបស់តុលាការ។ ដូច្នេះហើយ នៅចក្រភពអង់គ្លេស ការការពារផ្នែកតុលាការនៃសិទ្ធិតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ត្រូវបានផ្តល់ជូនដោយផ្អែកលើគំរូនៃតុលាការ ដែលយោងទៅតាម "អត្ថិភាពនៃសិទ្ធិកម្មវត្ថុសន្មតថាអត្ថិភាពនៃមធ្យោបាយការពាររបស់វា" ( ១៧០៣)។ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងចក្រភពអង់គ្លេស នៅពេលបង្កើតពន្ធក្រុង និងថ្លៃសេវានានា ត្រូវតែគិតគូរពីបទដ្ឋាននៃច្បាប់មុនគេ៖ "គ្មានសិទ្ធិយកពន្ធដោយគ្មានការអនុញ្ញាតពីសភារបស់ព្រះអង្គទេ" (ឆ្នាំ 1922) ។ នៅពេលដោះស្រាយវិវាទអំពីសមត្ថភាពរវាងអាជ្ញាធរសាធារណៈ និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងចក្រភពអង់គ្លេស ច្បាប់នៃនីតិវិធីត្រូវបានអនុវត្តដោយតុលាការ ដោយកំណត់ថា "ភាគីនៃដំណើរការនេះមានសិទ្ធិស្មើគ្នាក្នុងការស្តាប់" (1964) ។

ទម្រង់ទូទៅនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក្នុងប្រទេសបរទេសគឺធម្មនុញ្ញនៃក្រុង (ធម្មនុញ្ញក្រុង)។ សិទ្ធិរបស់សាលាក្រុងក្នុងការអនុវត្ត និងធ្វើវិសោធនកម្មលក្ខន្តិកៈ (ធម្មនុញ្ញ) អាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងដោយច្បាប់។ ពួកគេបង្កើតបទដ្ឋានគតិយុត្តដែលមានកាតព្វកិច្ចលើនីតិបុគ្គល និងបុគ្គលទាំងអស់របស់សាលាក្រុង។ ពួកគេមិនគួរផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ និងបទដ្ឋានផ្សេងទៀតទេ។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់អាជ្ញាធរសាធារណៈ។ មុនពេលចូលជាធរមាន លក្ខន្តិកៈ (ធម្មនុញ្ញ) ត្រូវតែត្រូវបានអនុម័ត ឬចុះបញ្ជីដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈពាក់ព័ន្ធ។

ក្នុងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅបរទេស។ កិច្ចសន្យារដ្ឋបាល. វាគឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងអាជ្ញាធរក្រុង និងផ្សេងទៀត។ នីតិបុគ្គលបង្ហាញពីឆន្ទៈរបស់ភាគីក្នុងការបង្កើត ផ្លាស់ប្តូរ និងបញ្ចប់សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួន ដើម្បីប្រព្រឹត្ត ឬបដិសេធមិនប្រព្រឹត្តសកម្មភាពសំខាន់ៗស្របច្បាប់។ ពួកគេត្រូវបានបញ្ចប់ក្នុងគោលបំណងបង្កើតសមាគមនៃក្រុង ផ្ទេរអំណាចមួយចំនួនរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋទៅក្រុង និងផ្ទុយមកវិញ សម្របសម្រួលកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់សាលាក្រុងដែលនៅជាប់គ្នាក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាស្មុគស្មាញអន្តរដែនដី។ កិច្ចព្រមព្រៀងបែបនេះមានបទដ្ឋានច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងទិដ្ឋភាពមួយចំនួននៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ នេះបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃផលប៉ះពាល់ផ្នែករដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានលើដំណើរការសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមរបស់ក្រុង លើការធានាជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនក្នុងតំបន់។

នៅអាហ្វ្រិកអូសេអានី។ ខាងជើង និង អា​មេ​រិ​ច​ខាងត្បូងដែលជាកន្លែងដែលការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពសហគមន៍នៃជនជាតិដើមភាគតិចត្រូវបានរក្សាទុក នៅតែត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាប្រភពនៃបទប្បញ្ញត្តិសង្គមនៃទំនាក់ទំនងក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការមូលដ្ឋាន ទំនៀមទម្លាប់ និងប្រពៃណី។ នៅពេលពិចារណាលើវិវាទរវាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពសហគមន៍ និងរដ្ឋ តុលាការតម្រូវឱ្យគិតគូរពីទំនៀមទម្លាប់ និងប្រពៃណីក្នុងស្រុក។ នេះគឺជាការធានាដ៏សំខាន់នៃសិទ្ធិតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក្នុងទម្រង់ដែលអាចចូលដំណើរការបាន និងអាចយល់បានសម្រាប់ប្រជាជន។

ប្រព័ន្ធច្បាប់ Anglo-Saxon នៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន

រួមជាមួយនឹងច្បាប់បទដ្ឋានទូទៅនៅក្នុងបណ្តាប្រទេស Anglo-Saxon សកម្មភាពសភា "មូលដ្ឋាន" ឬ "ឯកជន" (ច្បាប់មូលដ្ឋាន) ត្រូវបានអនុម័ត ដើម្បីគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរក្រុងឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពជាងមុន។ អ្នកផ្តួចផ្តើមការបោះពុម្ពផ្សាយរបស់ខ្លួនគឺក្រុងខ្លួនឯង។ ដូច្នេះរាល់ទង្វើបែបនេះត្រូវបានបញ្ជូនទៅសាលាក្រុងជាក់លាក់មួយ។

តម្រូវការក្នុងការអនុម័តសកម្មភាពឯកជនកើតឡើងក្នុងករណីពីរ៖ ទីមួយ នៅពេលដែលសាលាក្រុងបានប្តេជ្ញាចិត្តដោយស្ម័គ្រចិត្តដើម្បីបម្រើពេលវេលាជាក់លាក់មួយសម្រាប់ជាកន្លែងសាកល្បងសម្រាប់ការផ្ទៀងផ្ទាត់ពិសោធន៍នៃច្បាប់បទដ្ឋានទូទៅ ដែលគិតគូរពីបទពិសោធន៍វិជ្ជមាន អាច បន្ទាប់មកត្រូវបានពង្រីកដល់ក្រុងទាំងអស់នៃប្រទេស។ ទីពីរ ប្រសិនបើសាលាក្រុងស្ថិតនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌធម្មជាតិ និងភូមិសាស្រ្តពិសេស ហើយប្រសិនបើវាមានភាពខុសគ្នាក្នុងកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ សមាសភាពជនជាតិចំនួនប្រជាជន។ល។

នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃមុខងារនិយតកម្ម ច្បាប់ "សម្របខ្លួន" (ច្បាប់អាដាប់ធ័រ) គឺស្រដៀងគ្នាទៅនឹងសកម្មភាពសភាឯកជន។ ច្បាប់នីមួយៗមាន ច្បាប់ទូទៅនិងអនុវត្តទូទាំងប្រទេស។ វា​ត្រូវ​បាន​ដោះស្រាយ​មិន​មែន​ចំពោះ​រដ្ឋាភិបាល​ក្នុង​តំបន់​ទេ ប៉ុន្តែ​ចំពោះ​អាជ្ញាធរ​រដ្ឋ ឬ​អង្គភាព​អាជីវកម្ម។ ប៉ុន្តែច្បាប់ ឬបទប្បញ្ញត្តិបុគ្គលរបស់វាអាចនឹងត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងទឹកដីនៃក្រុងជាក់លាក់មួយ។ នេះ​មិន​ត្រូវ​បាន​ធ្វើ​ដោយ​ស្វ័យ​ប្រវត្តិ​ទេ ប៉ុន្តែ​ដោយ​ដំណោះស្រាយ​ពិសេស​របស់​សភា​ដែល​អាច​ត្រូវ​បាន​អនុម័ត​តាម​សំណើ​របស់​ស្ថាប័ន​តំណាង​នៃ​រដ្ឋាភិបាល​ស្វ័យ​មូលដ្ឋាន។ ជាឧទាហរណ៍ នៅក្នុងលំដាប់នេះ បទដ្ឋាននៃច្បាប់សុខភាពសាធារណៈរបស់សភាឆ្នាំ 1907 និងច្បាប់ជួលឆ្នាំ 1968 ត្រូវបានណែនាំនៅលើទឹកដីនៃក្រុងភាគច្រើននៅក្នុងចក្រភពអង់គ្លេស។

នៅក្នុងប្រទេសដែលមានប្រព័ន្ធច្បាប់ Anglo-Saxon គំរូតុលាការមានការរីកចំរើន។ ច្បាប់​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​ដោយ​ចៅក្រម​នៅ​ពេល​សម្រេច​ចិត្ត​លើ​ឧក្រិដ្ឋកម្ម រដ្ឋប្បវេណី និង កិច្ចការរដ្ឋបាល. ដើម្បី​មាន​លក្ខណៈ​សម្បត្តិ​គ្រប់គ្រាន់​ចំពោះ​បទល្មើស​មួយ ចៅក្រម​ជ្រើសរើស​ជាដំបូង​នៃ​ការ​ទាំងអស់​ដែល​ជា​គំរូ​តុលាការ​ស្រដៀង​គ្នា ហើយ​មានតែ​ក្នុង​ករណី​ដែល​មិនមាន​បទដ្ឋាន​ច្បាប់​ដែលត្រូវ​គ្នា​ប៉ុណ្ណោះ។ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃយុត្តិធ៌ម តុលាការមិនអាចទទួលស្គាល់ថាក្រុងមានអំណាចជាក់លាក់ លុបចោលសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ហាមឃាត់ការចាត់ចែងការងារណាមួយឡើយ។ សកម្មភាពខុសច្បាប់. ការសិក្សា និងការវិភាគនៃការសម្រេចចិត្តដែលបានអនុម័តពីមុនអនុញ្ញាតឱ្យពួកវាត្រូវបានប្រើក្នុងការបញ្ជាក់ពីការសម្រេចចិត្តជាបន្តបន្ទាប់ ដែលធានានូវប្រសិទ្ធភាព ការព្យាករណ៍ និងឯកភាពនៃការអនុវត្តតុលាការ។

គំរូតុលាការអនុវត្តទាំងមុខងារបង្កើតច្បាប់ និង ក ការបកស្រាយជាផ្លូវការ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់. នៅពេលធ្វើការសម្រេចចិត្តលើករណីជាក់លាក់មួយនៅក្នុងវិស័យនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ តុលាការអាចបង្កើតបទដ្ឋានថ្មី ឬបកស្រាយ និងបញ្ជាក់អត្ថន័យ និងខ្លឹមសារនៃបទដ្ឋាននៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ តាមរយៈការបកស្រាយច្បាប់ តុលាការអាចផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងសំខាន់ បំពេញឱ្យពួកគេនូវខ្លឹមសារថ្មី។

ធម្មនុញ្ញ (លក្ខន្តិកៈ) នៃក្រុងត្រូវបានប្រើប្រាស់យ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងប្រទេស Anglo-Saxon ។ នៅសហរដ្ឋអាមេរិក និងចក្រភពអង់គ្លេស សាលាក្រុងស្ទើរតែទាំងអស់បានអនុម័តធម្មនុញ្ញ។ យោងទៅតាមទំនៀមទម្លាប់ដែលបានបង្កើតឡើង ធម្មនុញ្ញមានលក្ខណៈស្រដៀងគ្នាទៅនឹងសកម្មភាពដែលរួមបញ្ចូល។ ខ្លឹមសាររបស់ពួកគេរួមមាន យោងទៅតាមគោលការណ៍ ស្ថាប័នច្បាប់នៃច្បាប់សភា សកម្មភាពឯកជន និងការសម្រេចចិត្តដ៏សំខាន់បំផុតរបស់ស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។

ការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងបណ្តាប្រទេស Anglo-Saxon គឺភាគច្រើនដោយប្រយោល។ គ្មាន​តំណាង​រដ្ឋបាល​រដ្ឋ​ដែល​ត្រូវ​បាន​តែងតាំង​ពី​ថ្នាក់​លើ​មាន​សិទ្ធិ​អនុវត្ត​អាណាព្យាបាល​លើ​អាជ្ញាធរ​ក្រុង​ឡើយ។ ប្រទេសឥណ្ឌាគឺជាករណីលើកលែងចំពោះច្បាប់ទូទៅ។

លក្ខណៈពិសេសសំខាន់ៗនៅក្នុងប្រទេសដែលមានប្រព័ន្ធ Iberian នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់មានភាពខុសគ្នានៅក្នុងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរក្រុង។ ដោយសារប្រធានសាលាក្រុងក៏ជាប្រធានអតីតមន្ត្រីក្រុមប្រឹក្សាផង គាត់មានឱកាសច្រើនក្នុងការរារាំងការសម្រេចចិត្តមិនឲ្យធ្វើឡើងមិនត្រឹមតែដោយសារភាពខុសច្បាប់របស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានការហួសចិត្តផងដែរ។ ចំពោះបញ្ហានេះ ទាំងទម្រង់ច្បាប់ និងទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់ក្រុមប្រឹក្សា ដែលផ្តល់ដោយបទប្បញ្ញត្តិនៃការងាររបស់ខ្លួនត្រូវបានប្រើប្រាស់។

លើសពីនេះ ប្រធានសាលាក្រុងអាចអនុវត្តចំពោះស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ឬរដ្ឋបាល ដោយមានពាក្យស្នើសុំទទួលស្គាល់សេចក្តីសម្រេចរបស់ស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានថាខុសច្បាប់។ នៅក្នុងប្រទេសប៉េរូ អភិបាលក្រុងមួយអនុវត្តនៅក្នុងករណីបែបនេះចំពោះតុលាការធម្មនុញ្ញដែលមានសិទ្ធិផ្តាច់មុខក្នុងការកំណត់ធម្មនុញ្ញភាពនៃច្បាប់ សកម្មភាពនានា។ អំណាចប្រតិបត្តិនិងបទបញ្ញត្តិក្រុង។ នីតិវិធីស្រដៀងគ្នាសម្រាប់ការប្រឈមមុខនឹងការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ត្រូវបានផ្តល់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 1998 នៃប្រទេសអេក្វាឌ័រ។ ភាពខុសគ្នាតែមួយគត់គឺថាតុលាការធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសអេក្វាឌ័រមិនត្រូវបានចាត់ទុកថាជាផ្នែកមួយនៃប្រព័ន្ធតុលាការនោះទេ ប៉ុន្តែជាស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យពិសេស។ ដែលយុត្តាធិការរបស់វាពង្រីកដល់ការសម្រេចចិត្តរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋ និងក្រុងទាំងអស់នៃប្រទេស។

នៅអ៊ុយរូហ្គាយ អភិបាលក្រុងអាចដាក់ពាក្យសុំមោឃៈនូវទង្វើផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ទៅកាន់សាលាក្តីវិវាទរដ្ឋបាល ប្រសិនបើគាត់ចាត់ទុកថាទង្វើដែលប្រកួតប្រជែងនោះខុសច្បាប់ ឬត្រូវបានអនុម័តជាលទ្ធផលនៃការរំលោភបំពានអំណាច។ .

ក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល ប្រមុខក្រុងក្នុងប្រទេសដែលមានប្រព័ន្ធ Iberian នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់អាចអនុវត្តចំពោះអាជ្ញាធរកណ្តាលជាមួយនឹងសំណើសម្រាប់ការរំលាយក្រុមប្រឹក្សាទាំងនោះដែលបំពានច្បាប់ជាប្រព័ន្ធ ឬមិនអាចជួបនៅក្នុងការប្រជុំរបស់ពួកគេ។ ការ​សម្រេច​រំលាយ​ក្រុមប្រឹក្សា គឺ​ធ្វើ​ឡើង​ដោយ​សភា ឬ​រដ្ឋាភិបាល។

លក្ខណៈពិសេសមួយនៃប្រព័ន្ធ Iberian នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ គឺថាប្រជាជនចូលរួមក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរក្រុង។ ជាឧទាហរណ៍ នៅប្រទេសប៉េរូ ប្រជាជននៃក្រុងនីមួយៗមានសិទ្ធិដាក់ពាក្យទៅតុលាការធម្មនុញ្ញជាមួយនឹងសំណើសុំធម្មនុញ្ញភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិក្រុង។ ដើម្បីធ្វើដូចនេះវាគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការប្រមូលនៅលើញត្តិយ៉ាងហោចណាស់ 1% នៃហត្ថលេខារបស់អ្នកស្រុកនៃក្រុងរៀងៗខ្លួនដែលមានការបោះឆ្នោតសកម្ម។

នៅក្នុងប្រទេសជាច្រើននៅអាមេរិកឡាទីន ដើម្បីអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ អ្នកបោះឆ្នោតត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការហៅសមាជិកក្រុមប្រឹក្សា និងប្រធានក្រុងឡើងវិញមុនកាលកំណត់។ ហេតុផលសម្រាប់ការហៅមកវិញអាចជាការបំពានយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរលើរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ ការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ការដកខ្លួនចេញពីការបំពេញតាមបញ្ជារបស់អ្នកបោះឆ្នោត និងកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេ ប្រព្រឹត្តសកម្មភាពបង្ខូចកេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់អនុប្រធាន ឬប្រធានសាលាក្រុង។

ភូមិសាស្ត្រនៃការចែកចាយនៃប្រព័ន្ធ Iberian នៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់គឺទូលំទូលាយណាស់។ ទោះបីជាមានការបដិសេធរបស់អេស្ប៉ាញ និងព័រទុយហ្គាល់ពីប្រព័ន្ធនេះក៏ដោយ ក៏វានៅតែស្ថិតក្នុងប្រទេសចំនួន 17 នៃអាមេរិកឡាទីន រួមទាំងប្រទេសធំៗដូចជា អាហ្សង់ទីន ប្រេស៊ីល ឈីលី កូឡុំប៊ី។ សម្រាប់ហេតុផលប្រវត្តិសាស្ត្រ វាមិនបានលេចចេញជារូបរាងតែនៅក្នុងអតីតអាណានិគមនៃចក្រភពអង់គ្លេសទេ (Antigua និង Barbuda, Barbados, Guyana, Jamaica ។ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ទាំងស្រុង។

មិនសម គ្រោងការណ៍ទូទៅការរីករាលដាលនៃប្រព័ន្ធ Iberian នៃរដ្ឋាភិបាលក្នុងស្រុកម៉ិកស៊ិក។ ទោះបីជាម៉ិកស៊ិកជាប្រទេសនិយាយភាសាអេស្ប៉ាញនៅអាមេរិកឡាទីនក៏ដោយ វាមានប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលក្នុងតំបន់។ បាតុភូតនេះត្រូវបានពន្យល់ដោយការពិតដែលថាម៉ិកស៊ិកដែលបានទទួលឯករាជ្យនៅឆ្នាំ 1821 បានជ្រើសរើសជាគំរូនៃច្បាប់នៃអតីតទីក្រុង - ពាក់កណ្តាលសក្តិភូមិអេស្ប៉ាញប៉ុន្តែ bourgeois បារាំង។ គំនិតនៃការបង្កើតប្រព័ន្ធដែលមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃច្បាប់ដែលបានធ្វើកូដកម្ម ដែលដាក់ចេញដោយអ្នកអប់រំ និងមេធាវីជនជាតិបារាំង គឺស្របនឹងអារម្មណ៍សេរីរបស់ពួកមហាសេដ្ឋីម៉ិកស៊ិកវ័យក្មេង។ ក្នុងន័យនេះ ទំនៀមទម្លាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រទេសបារាំងត្រូវបានគេយកជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ប្រព័ន្ធច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសម៉ិកស៊ិក។ វាក៏បានកំណត់រូបរាងនៅក្នុងអឌ្ឍគោលខាងលិចនៃគំរូបុរាណនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ទ្វីបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។

ប្រព័ន្ធច្បាប់ចម្រុះរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន

នៅក្នុងប្រទេសបរទេសភាគច្រើន ប្រព័ន្ធច្បាប់ចម្រុះនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់បានអភិវឌ្ឍ។ អាស្រ័យលើលក្ខណៈលេចធ្លោនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធជាតិនីមួយៗនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ពួកគេអាចបែងចែកជាបីប្រភេទ។

ប្រភេទទីមួយត្រូវបានតំណាងដោយប្រព័ន្ធច្បាប់អ៊ឺរ៉ុបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ដែលស្រដៀងទៅនឹងគំរូទ្វីប និង Anglo-Saxon ។ វាបានបង្កើតឡើងដោយខ្លួនឯងនៅក្នុងប្រទេសអាឡឺម៉ង់ អូទ្រីស ហុងគ្រី ម៉ាសេដូនៀ ន័រវេស ស្លូវេនី ហ្វាំងឡង់ និងបណ្តាប្រទេសអឺរ៉ុបមួយចំនួនទៀត។ ភាពស្រដៀងគ្នារបស់វាជាមួយនឹងប្រព័ន្ធទ្វីបត្រូវបានបង្ហាញក្នុងទម្រង់នៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ វិធីសាស្រ្តសម្រាប់កំណត់សមត្ថភាពរបស់ក្រុង និងអាជ្ញាធរជាប់ឆ្នោត និងនីតិវិធីសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ វាស្រដៀងទៅនឹងប្រព័ន្ធ Anglo-Saxon ដោយកង្វះការសម្របសម្រួលនៃក្រុង ភាពច្រើននៃគំរូនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ និងឯករាជ្យភាពកាន់តែច្រើនរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាប្រតិបត្តិការ។

សម្រាប់ប្រព័ន្ធអ៊ឺរ៉ុប ទម្រង់ធម្មតានៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់គឺរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ទូលំទូលាយ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពី ក្រុងច្បាប់តាមវិស័យ បទដ្ឋានគតិយុត្តរបស់ក្រសួង និងមន្ទីរ។ ក្នុងករណីរកឃើញភាពមិនត្រឹមត្រូវ ឬគម្លាតនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ ការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញត្រូវបានអនុវត្ត ដែលតាមពិតទៅមានលក្ខណៈស្តង់ដារ។

យោងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសបារាំង ការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងបណ្តាប្រទេសនៃទ្វីបអឺរ៉ុបត្រូវបានចាត់ទុកថាជា រដ្ឋបាល​សាធារណៈនៅថ្នាក់ក្រុង ជាទម្រង់នៃការអនុវត្តមុខងារទូទៅនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ យកទៅក្នុងគណនីប្រពៃណីនេះ បទដ្ឋាននៃសិល្បៈ។ 137 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃដែនដី Hesse៖ “សហគមន៍គឺជាអ្នកកាន់អំណាចផ្តាច់មុខនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈក្នុងតំបន់នៅលើទឹកដីរបស់ពួកគេ ដោយអនុវត្តលើមូលដ្ឋាននៃការទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។ ពួកគេ​អាច​ដោះស្រាយ​កិច្ចការ​ណាមួយ​របស់​អាជ្ញាធរ​សាធារណៈ លើកលែងតែ​នៅពេលដែល​ដំណោះស្រាយ​នៃ​កិច្ចការ​ទាំងនេះ​ត្រូវបាន​ប្រគល់​ឱ្យ​នាយកដ្ឋាន​ផ្សេងទៀត​ជា​ប្រយោជន៍​សាធារណៈ​ដោយ​បទប្បញ្ញត្តិ​ពិសេស​នៃ​ច្បាប់​» (​កថាខ័ណ្ឌ​ទី 1) ។

វិធីសាស្រ្តស្រដៀងគ្នាក្នុងការយល់ដឹងអំពីការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ត្រូវបានដាក់ក្នុងសិល្បៈ។ 116 នៃច្បាប់ធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធអូទ្រីសឆ្នាំ 1920។ នៅក្នុងវា សហគមន៍ត្រូវបានកំណត់ថាជាអង្គភាពដែនដីដែលមានសិទ្ធិក្នុងការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង និងក្នុងពេលតែមួយជាអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលការគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តនៅកម្រិតក្រុង។

ច្បាប់ន័រវេសសម័យទំនើបក៏ចាត់ទុករដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពទាក់ទងនឹងឃុំ និងឃុំខេត្តទាំងមូល ជាទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈក្នុងតំបន់ (§ 3 នៃច្បាប់ឃុំ និង Fylkescommunes ឆ្នាំ 1992)។ លើសពីនេះ និស្សន្ទវត្ថុនៃឃុំ និងការពឹងផ្អែកលើរដ្ឋ មានន័យថា នៅប្រទេសន័រវេស មានតែរដ្ឋទេដែលអាចសម្រេចថាតើត្រូវបង្កើតឃុំថ្មី ឬកំណត់ឃុំចាស់។ នេះ​ធ្វើ​ឡើង​ក្នុង​គោល​បំណង​លើក​កម្ពស់​ប្រសិទ្ធភាព​រដ្ឋបាល​សាធារណៈ​នៅ​ថ្នាក់​ក្រុង។

ជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តនេះក្នុងការយល់ដឹងអំពីរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ វិធីអវិជ្ជមាននៃការបង្រួបបង្រួមសមត្ថភាពរបស់សហគមន៍ដែនដី ដែលល្បីល្បាញក្នុងការអនុវត្តនីតិបញ្ញត្តិនៃប្រទេសដែលមានប្រព័ន្ធច្បាប់ទ្វីបនៃរដ្ឋាភិបាលក្រុង ត្រូវបានគេប្រើ៖ “អ្វីៗទាំងអស់ដែលមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយផ្ទាល់ដោយ ច្បាប់​អនុញ្ញាត»។ វិធីសាស្រ្តនេះក៏ត្រូវបានប្រើដើម្បីកំណត់វិសាលភាពនៃអំណាចនៃស្ថាប័នបោះឆ្នោតជ្រើសរើសនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋាន ដែលសមត្ថកិច្ចបានមកពីសមត្ថកិច្ចរបស់ក្រុង។

ដោយគិតពីបទពិសោធន៍ដ៏សម្បូរបែបនៃប្រទេសដែលមានប្រព័ន្ធទ្វីបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ នៅក្នុងប្រទេសដែលប្រព័ន្ធអ៊ឺរ៉ុបនៃរដ្ឋាភិបាលក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើង អាជ្ញាធរក្នុងតំបន់ប្រហែលជាមិនត្រូវបានបង្កើតឡើងទាល់តែសោះនៅក្នុងផ្នែកខ្លះនៃរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាល-ដែនដី។ ដូច្នេះ នៅក្នុងស្រុកនៃប្រទេសហ្វាំងឡង់ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់មិនត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយច្បាប់ទេ៖ ទាំងនេះគឺជាស្រុកប៉ូលីស និងតុលាការ។

នៅក្នុងប្រទេសដែលមានប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពរបស់អឺរ៉ុប ការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរក្រុងត្រូវបានអនុវត្តតាមគំរូនៃប្រព័ន្ធទ្វីប។ នៅ​ក្នុង​ការ​អនុលោម​តាម ច្បាប់ជាតិមុខងារនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យអ្នកដែលមានការអនុញ្ញាតពិសេសដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយរដ្ឋ។ នៅប្រទេសអូទ្រីស មនុស្សបែបនេះគឺជាអ្នកគ្រប់គ្រងស្រុក នៅប្រទេសហ្វាំងឡង់ - អភិបាលក្រុង នៅដាណឺម៉ាក - ក្រុមប្រឹក្សាមូលដ្ឋាន។ល។ នៅប្រទេសអាឡឺម៉ង់ និងន័រវេស ស្ថាប័នសហសេវិកនៃអំណាចរដ្ឋត្រូវបានបង្កើតឡើង ដើម្បីអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការត្រួតពិនិត្យរបស់ពួកគេមានកម្រិតដើម្បីធានាថាការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានអនុលោមតាមតម្រូវការនៃច្បាប់។ ការត្រួតពិនិត្យលើភាពត្រឹមត្រូវ និងវិជ្ជាជីវៈនៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ត្រូវបានអនុញ្ញាតតែក្នុងករណីអនុវត្តអំណាចដែលផ្ទេរទៅឱ្យពួកគេដោយរដ្ឋ (មាត្រា 140 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញស្លូវេនី)។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ប្រព័ន្ធច្បាប់ Anglo-Saxon នៃរដ្ឋាភិបាលក្រុងមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងលើស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៃក្រុងក្នុងប្រទេសដែលមានប្រព័ន្ធអឺរ៉ុបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ដែលជាលក្ខណៈនៃទំនាក់ទំនងរវាងតំណាង និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេ។ នៅទីនេះ តាមក្បួនមួយ មិនមានការចាត់ថ្នាក់នៃក្រុង រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់អនុញ្ញាតឱ្យមានគំរូផ្សេងៗនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នោះទេ។ ជាពិសេស Art. 114 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសម៉ាសេដូនចែងថាទម្រង់ផ្សេងៗនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់អាចត្រូវបានរៀបចំនៅក្នុងសហគមន៍។ នៅប្រទេសអាឡឺម៉ង់ ដោយផ្អែកលើបទពិសោធន៍បរទេស គំរូចំនួនបួននៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហគមន៍នៃទឹកដីសហព័ន្ធបានអភិវឌ្ឍ៖ គំរូចៅក្រម ប្រព័ន្ធក្រុមប្រឹក្សាអាល្លឺម៉ង់ខាងជើង គំរូ burgomaster និងគំរូអាល្លឺម៉ង់ខាងត្បូង។ ពួកវាមានភាពខុសប្លែកគ្នានៅក្នុងលក្ខណៈសំខាន់ៗដូចជាទំនាក់ទំនងនៃស្ថាប័នតំណាងរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុងជាមួយស្ថាប័នគ្រប់គ្រង។ គំរូស្រដៀងគ្នានៃរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់មាននៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិកនៅកម្រិតក្រុង។

ប្រទេសដែលមានប្រព័ន្ធអឺរ៉ុបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយឯករាជ្យភាពកាន់តែច្រើនរបស់អាជ្ញាធរក្រុងក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ ក្នុងការអនុវត្ត ការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការ. ដូចដែលមានចែងនៅក្នុងច្បាប់សហគមន៍នៃរដ្ឋសេរី Saxony ឆ្នាំ 1993 (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងឆ្នាំ 1996): "សហគមន៍អនុវត្តការងារសាធារណៈទាំងអស់តាមឆន្ទានុសិទ្ធិរបស់ខ្លួន ហើយបង្កើតស្ថាប័នទាំងអស់ដែលចាំបាច់សម្រាប់វិបុលភាពសង្គម វប្បធម៌ និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់សមាជិកនៃសហគមន៍។ ប្រសិនបើនេះមិនផ្ទុយនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្នទេ ... ប្រសិនបើរដ្ឋតម្រូវឱ្យសហគមន៍បំពេញកិច្ចការបន្ថែម នោះសំណងហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់វាត្រូវបានផ្តល់ជូន" (§ 2) ។ យោងតាមច្បាប់មូលដ្ឋានឆ្នាំ 1999 នៃប្រទេសហ្វាំងឡង់ ការគ្រប់គ្រងឃុំសង្កាត់ក្នុងប្រទេស "គួរតែផ្អែកលើការគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯងនៃអ្នករស់នៅឃុំ" (§ 121) ។

ប្រភេទទីពីរនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ចម្រុះនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់គឺជាប្រព័ន្ធពីរ។ របស់នាង លក្ខណៈពិសេសស្ថិតនៅក្នុងការពិតដែលថាវាបានលេចចេញជារូបរាងនៅក្នុងដំណើរការនៃអន្តរកម្មផ្ទុយគ្នានៃ Anglo-Saxon និងប្រព័ន្ធទ្វីបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ជាមួយនឹងប្រព័ន្ធប្រពៃណីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពសហគមន៍។ ឥស្សរជនដែលកំពុងកាន់អំណាចនៃអតីតអាណានិគមបានព្យាយាមខ្ចី Anglo-Saxon ឬប្រព័ន្ធទ្វីបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ប៉ុន្តែពួកគេត្រូវបានជំទាស់ដោយពួកអភិជនកុលសម្ព័ន្ធដែលព្យាយាមរក្សាការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពរួមដោយឯករាជ្យពីអំណាចរដ្ឋ។ ជាលទ្ធផល កូនកាត់នៃគំរូផ្សេងគ្នាទាំងស្រុងនៃរចនាសម្ព័ន្ធរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុងបានបង្ហាញខ្លួន ដែលត្រូវបានដាក់បញ្ចូលជាមួយនឹងការលំបាកយ៉ាងខ្លាំងទៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ជាតិនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ យ៉ាង​ណា​ក៏​ដោយ ប្រព័ន្ធ​ចម្រុះ​នៃ​រដ្ឋាភិបាល​ស្វ័យ​មូលដ្ឋាន​ក្នុង​តំបន់​នេះ​បាន​រីក​រាលដាល​ទៅ​ក្នុង​បណ្តា​ប្រទេស​នៅ​ទ្វីប​អាហ្រ្វិក ដែល​ជា​អតីត​អាណានិគម​របស់​ចក្រភព​អង់គ្លេស និង​ប្រទេស​បារាំង។ វាត្រូវបានអនុម័តដោយប្រទេសប៊ូរុនឌី ហ្គាបុង ហ្គាំប៊ី ហ្គាណា ហ្គីណេ ម៉ូរីតានី ម៉ូសំប៊ិក សីស្ហែល តូហ្គោ ទុយនេស៊ី និងអេក្វាទ័រហ្គីណេ។

ទម្រង់សំខាន់ៗនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងក្នុងការអនុវត្តអំណាចក្រុងក្នុងប្រទេសដែលមានប្រព័ន្ធពីរនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់គឺរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល ធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) នៃក្រុង ទំនៀមទម្លាប់ និងប្រពៃណី គោលលទ្ធិច្បាប់មូស្លីម។ ជាឧទាហរណ៍ នៅប្រទេសហ្គាណា ធាតុសំខាន់ៗនៃប្រព័ន្ធច្បាប់នៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានគឺភាសាអង់គ្លេស ច្បាប់ទូទៅនិងច្បាប់ទំនៀមទម្លាប់អាហ្វ្រិក។ ដូច្នេះ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅគ្រប់ផ្នែកទាំងអស់នៃរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាល-ដែនដីនៃប្រទេសត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើគោលការណ៍នៃប្រព័ន្ធច្បាប់ Anglo-Saxon ។ នៅក្នុងសាលាក្រុងមិនមានមន្ត្រីដែលត្រូវបានតែងតាំងជាពិសេសដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលលើសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងទៅតាមទំនៀមទម្លាប់ក្នុងស្រុកនៅតាមជនបទ ទីក្រុង ទីក្រុង (ក្រុមនៃការតាំងទីលំនៅ) ក្រុមប្រឹក្សាស្រុក និងតំបន់ 50% នៃកៅអីត្រូវបានកាន់កាប់ដោយមេដឹកនាំកុលសម្ព័ន្ធនៅក្នុងសិទ្ធិរបស់ពួកគេ។

ប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់របស់ទុយនីស៊ីត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយធាតុនៃប្រព័ន្ធទ្វីប។ តាម​គំរូ​ប្រទេស​បារាំង​ក្នុង​ឃុំ​សង្កាត់ រដ្ឋាភិបាល​មូលដ្ឋាន​ត្រូវ​បាន​បោះឆ្នោត​ជ្រើសរើស​ក្រុមប្រឹក្សា​ក្រុង។ អំណាចប្រតិបត្តិនៅក្នុងឃុំគឺដឹកនាំដោយអភិបាលក្រុងដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយក្រុមប្រឹក្សា ឬដោយផ្ទាល់ដោយប្រជាជន។ ខេត្តត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយអភិបាលដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយប្រធានាធិបតីទុយនីស៊ីតាមសំណើរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃដែលអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលលើសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ ប៉ុន្តែស្របគ្នានោះ ក្រុមប្រឹក្សានៃពួក Sheikhs ធ្វើសកម្មភាពនៅលើមូលដ្ឋាននៃគោលលទ្ធិច្បាប់មូស្លីម ដោយដើរតួជាស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពរបស់សហគមន៍។

ប្រភេទទីបីនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ចម្រុះនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់គឺប្រព័ន្ធពហុនិយម។ ដូចដែលអាចមើលឃើញពីឈ្មោះខ្លួនវារួមបញ្ចូលធាតុនៃប្រព័ន្ធស្ទើរតែទាំងអស់នៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងស្រុកនៅក្នុងសមាសភាពរបស់វា។ នៅក្នុងទម្រង់បុរាណ ប្រព័ន្ធនេះ។មាននៅក្នុងប្រទេសជប៉ុន។

ទម្រង់នៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសជប៉ុនបានអភិវឌ្ឍក្រោមឥទ្ធិពលនៃទាំងប្រព័ន្ធ Anglo-Saxon និងប្រព័ន្ធទ្វីប។ អនុលោមតាមប្រពៃណីនៃប្រទេស Anglo-Saxon អំណាចនៃអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងប្រទេសជប៉ុនត្រូវបានធានាដោយច្បាប់តាមវិស័យដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងក្នុងផ្នែកជាក់លាក់នៃការសាងសង់សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម-វប្បធម៌។ សភានៃប្រទេសជប៉ុនស្របតាមសិល្បៈ។ 95 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញក៏អនុម័តច្បាប់ឯកជនដែលត្រូវបានដោះស្រាយចំពោះអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីនីមួយៗ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ប្រទេសជប៉ុនមានច្បាប់ទូលំទូលាយស្តីពីស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ឆ្នាំ 1947 ដែលបង្កើតគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋានក្នុងប្រទេស។ សមត្ថភាពទូទៅអាជ្ញាធរ​តំបន់។ លក្ខណៈពិសេសនេះគឺជាលក្ខណៈចម្បងសម្រាប់ប្រទេសដែលមានប្រព័ន្ធទ្វីបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។

ប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងប្រទេសជប៉ុនគឺផ្អែកលើគំរូ Anglo-Saxon ។ នៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីដែលមានសិទ្ធិគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ប្រជាជនជ្រើសរើសសភាខេត្ត ទីក្រុង ជនបទ និងការតាំងទីលំនៅ។ នៅក្នុងសហគមន៍តូចៗ មុខងាររបស់ស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានត្រូវបានចាត់តាំង កិច្ចប្រជុំទូទៅអ្នកបោះឆ្នោត។ អភិបាលក្រុង (អភិបាលក្រុង) អភិបាលក្រុង និងអ្នកចាស់ទុំនៃសហគមន៍ជនបទ និងការតាំងទីលំនៅត្រូវបានជ្រើសរើសឱ្យកាន់តំណែងជាអភិបាលក្រុងនៃអំណាចប្រតិបត្តិក្នុងលក្ខណៈដូចគ្នា។ មិនមានមន្ត្រីដែលត្រូវបានតែងតាំងពីមជ្ឈមណ្ឌលនៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីនៃប្រទេសណាមួយឡើយ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ អភិបាលខេត្តមួយអាចត្រូវបានដកចេញពីតំណែងដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីជប៉ុន និងអភិបាលក្រុង និងមេសហគមន៍ជនបទ ឬក្រុងដោយអភិបាល។ នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនេះ ទំនៀមទម្លាប់ច្បាប់ជាតិរបស់ប្រទេសជប៉ុនស្តីពីទំនាក់ទំនងរវាងខុងជឺ-ប៉ាតូរីស នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរសាធារណៈ ដែលនៅក្នុងលក្ខណៈសំខាន់ៗរបស់វាត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងយុគសម័យមេជី បានរកឃើញការបញ្ចេញមតិនីតិបញ្ញត្តិរបស់ខ្លួន។

ការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសជប៉ុនត្រូវបានអនុវត្តលើគោលការណ៍នៃប្រព័ន្ធច្បាប់ Iberian ។ វាត្រូវបានចូលរួមមិនត្រឹមតែដោយស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុ និងតុលាការរបស់រដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានការចូលរួមដោយផ្ទាល់ពីសំណាក់ប្រជាជនផងដែរ។ ដូច្នេះ យោងតាមច្បាប់ស្តីពីស្វ័យភាពមូលដ្ឋានឆ្នាំ 1947 តាមការស្នើសុំរបស់អ្នកបោះឆ្នោតយ៉ាងហោចណាស់មួយភាគបីនៃអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដី ការធ្វើប្រជាមតិត្រូវតែធ្វើឡើងដើម្បីកោះហៅប្រធានផ្នែកប្រតិបត្តិឡើងវិញ។ អ្នកបោះឆ្នោតក៏អាចចូលរួមក្នុងគណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យការបោះឆ្នោតជាមួយនឹងសំណើររំលាយសភាមូលដ្ឋានផងដែរ។ ក្នុង​ករណី​ដែល​កំណត់​ដោយ​ច្បាប់ គណៈកម្មការ​មាន​កាតព្វកិច្ច​តែងតាំង​ការ​បោះឆ្នោត​លើ​ បញ្ហា​នេះ. បើ​អ្នក​បោះឆ្នោត​ភាគច្រើន​គាំទ្រ​សំណើ​ដែល​ដាក់​ទៅ​គណៈកម្មការ​នោះ សភា​មូលដ្ឋាន​ត្រូវ​រំលាយ។ ច្បាប់​នេះ​មាន​តែ​បទប្បញ្ញត្តិ​ដែល​ការ​រំលាយ​សភា​ឬ​ការ​កោះហៅ​មន្ត្រី​អាច​អនុវត្ត​បាន​តែ​ក្រោយ​ពេល​មួយ​ឆ្នាំ​បាន​កន្លង​ផុត​ទៅ​ចាប់​ពី​ពេល​ដែល​ពួក​គេ​ចាប់​ផ្ដើម​ធ្វើ​សកម្មភាព។

ដូច្នេះ ប្រព័ន្ធពហុនិយមនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៃប្រទេសជប៉ុនសម័យទំនើបត្រូវបានបង្កើតឡើងក្រោមឥទ្ធិពលនៃប្រពៃណី Anglo-Saxon ទ្វីប Iberian និងប្រពៃណីច្បាប់ជាតិ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឥទ្ធិពលនៃច្បាប់ Anglo-Saxon គឺជាការសម្រេច។ នេះគឺដោយសារតែរដ្ឋធម្មនុញ្ញជប៉ុនឆ្នាំ 1946 និងច្បាប់ស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ឆ្នាំ 1947 ត្រូវបានព្រាងក្រោមការដឹកនាំរបស់អាជ្ញាធរកាន់កាប់របស់សហរដ្ឋអាមេរិក។

សំណួរសាកល្បង

1. តើបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងរដ្ឋសហព័ន្ធមានលក្ខណៈជាក់លាក់អ្វីខ្លះ?
2. តើប្រព័ន្ធច្បាប់ Anglo-Saxon នៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់មានលក្ខណៈពិសេសអ្វីខ្លះ?
3. តើប្រព័ន្ធច្បាប់ទ្វីបនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់មានលក្ខណៈពិសេសអ្វីខ្លះ?
4. តើប្រព័ន្ធច្បាប់របស់ Iberian នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ខុសគ្នាពីទ្វីបមួយយ៉ាងដូចម្តេច?

ដោះស្រាយករណី

សភាសហរដ្ឋអាមេរិកបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីអំណាចបន្ថែមនៃសាជីវកម្មក្រុង។ តុលាការកំពូលរដ្ឋ Iowa បានសម្តែងការរបស់ខ្លួន។ ទីតាំងផ្លូវច្បាប់យោងទៅតាម "សាជីវកម្មក្រុងទទួលបានអំណាចពីនីតិបញ្ញត្តិរដ្ឋ" ។ ដោះស្រាយករណី។

Alcalde នៃក្រុមប្រឹក្សាក្រុង Barcelona ត្រូវបានតែងតាំងដោយប្រជាពលរដ្ឋនៅឯសន្និបាត ហើយត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងការិយាល័យដោយក្រុមប្រឹក្សាក្រុង។ រដ្ឋអាជ្ញាសាធារណៈ Barcelona បានប្តឹងឧទ្ធរណ៍ប្រឆាំងនឹងការសម្រេចចិត្តនេះ។ តើព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវទេ?

ក្រុមប្រឹក្សាក្រុង Birmingham បានណែនាំពន្ធក្រុមប្រឹក្សាលើការអនុម័តយានជំនិះធុនធ្ងន់ដែលមិនមាននិវាសនជនឆ្លងកាត់ទីក្រុង ហើយមិនបានគិតគូរពីច្បាប់នៃយុត្តិធ៌មឡើយ យោងទៅតាម៖ «មិនមានសិទ្ធិយកពន្ធដោយគ្មានការអនុញ្ញាតពីសភារបស់ព្រះករុណាទេ។ " តើអ្នកជាប់ពន្ធគួរធ្វើអ្វី?

សហគមន៍ជនបទមួយបានចាញ់រដ្ឋាភិបាលតង់ហ្សានីនៅក្នុងតុលាការជុំវិញទំនៀមទម្លាប់ក្នុងតំបន់ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការរាំតាមភ្លើងក្នុងពិធីបុណ្យច្រូតកាត់។ តើតុលាការត្រឹមត្រូវទេ?

ប្រទេសជប៉ុនបានបង្កើតប្រព័ន្ធពហុនិយមនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាព ដែលរួមបញ្ចូលធាតុនៃប្រព័ន្ធស្ទើរតែទាំងអស់នៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ ជាឧទាហរណ៍ អភិបាលក្រុង និងប្រធានសហគមន៍ជនបទ និងលំនៅដ្ឋានអាចត្រូវដកចេញពីតំណែងដោយអភិបាលក្រុង។ តើប្រពៃណីច្បាប់ជាតិអ្វីនៅក្នុងប្រទេសជប៉ុនបានរកឃើញការបញ្ចេញមតិស្របច្បាប់របស់ខ្លួននៅក្នុងឧទាហរណ៍នេះ?

ផ្ញើការងារល្អរបស់អ្នកនៅក្នុងមូលដ្ឋានចំណេះដឹងគឺសាមញ្ញ។ ប្រើទម្រង់ខាងក្រោម

សិស្ស និស្សិត និស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សា អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រវ័យក្មេង ដែលប្រើប្រាស់មូលដ្ឋានចំណេះដឹងក្នុងការសិក្សា និងការងាររបស់ពួកគេ នឹងដឹងគុណយ៉ាងជ្រាលជ្រៅចំពោះអ្នក។

ឯកសារស្រដៀងគ្នា

ទ្រឹស្តីជាមូលដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ លក្ខណៈទូទៅនិងគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ ប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលក្នុងស្រុកនៅបរទេស។ មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នៅ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី. ប្រធានសាលាក្រុង។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី ០៨/០៥/២០១០


លក្ខណៈ គោលការណ៍ គំរូ និងបទពិសោធន៍នៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងស្រុកនៅបរទេស។ ធម្មនុញ្ញអឺរ៉ុបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ ការវិភាគប្រៀបធៀបនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងគំរូទ្វីបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់លើឧទាហរណ៍នៃប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ និងសហរដ្ឋអាមេរិក។

និក្ខេបបទបន្ថែម ០៥/២២/២០០៩


ប្រវត្តិនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងស្រុក។ ដំណាក់កាលនៃការបង្កើតរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ គោលគំនិត និងគោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន។ ប្រធានបទនៃឯកសារយោង និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ ទម្រង់នៃការអនុវត្ត សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ ការធានានៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

អរូបីបន្ថែម ០១/១៥/២០១១


ការសិក្សាអំពីទម្រង់អង្គការនៃការអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ ដែលមានស្រាប់នៅអឺរ៉ុបខាងលិច។ ការពិពណ៌នាអំពីលក្ខណៈពិសេសរបស់ Anglo-Saxon គំរូទ្វីប និងអាល្លឺម៉ង់នៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ ការវិភាគអំណាចសំខាន់ៗនៅកម្រិតថាមពលផ្សេងៗគ្នា។

ការងារត្រួតពិនិត្យ, បានបន្ថែម 10/20/2013


គោលគំនិត និងគោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន។ មូលដ្ឋានច្បាប់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ មូលដ្ឋានដែនដីនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ មូលដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ ទំនួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី ០៨/២៣/២០០៧


មូលដ្ឋានច្បាប់នៃអង្គការនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ ទ្រឹស្តីជាមូលដ្ឋានអំពីខ្លឹមសារ ធម្មជាតិ និងប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន គោលការណ៍ និងមុខងារជាមូលដ្ឋានរបស់វា។ លក្ខណៈពិសេសនៃទម្រង់បែបបទនៃការអនុវត្តនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ (លក្ខណៈទូទៅ) ។

អរូបី, បានបន្ថែម ០៥/២៩/២០១៥


លក្ខណៈទូទៅនៃប្រព័ន្ធ និងការសិក្សាអំពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការកសាងគំរូនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង។ នីតិវិធីសម្រាប់ការបង្កើតរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅប្រទេសបារាំង ចក្រភពអង់គ្លេស ជប៉ុន និងសហរដ្ឋអាមេរិក។ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃសមត្ថកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី ០៣/២៩/២០១៣


រដ្ឋធម្មនុញ្ញ រដ្ឋសភា តុលាការយុត្តិធម៌ជាន់ខ្ពស់ ប្រធានាធិបតីបារាំង និងទំនាក់ទំនងរបស់ពួកគេ។ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងស្រុក និងរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងនៅបរទេស។ សាលាក្រុង។ ទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ការធ្វើតេស្តបន្ថែម ០៩/១៩/២០០៨