តើរបាយការណ៍បទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងយ៉ាងដូចម្តេច? តើពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលគួរត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅពេលណា?
ទង្វើនៃការផ្ទៀងផ្ទាត់ចុះថ្ងៃទី 09/16/2015, និងពិធីការនៅលើ បទល្មើសរដ្ឋបាលដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការធ្វើសវនកម្មត្រូវបានចងក្រងនៅថ្ងៃទី 23.09.2015 ។ តើមានការរំលោភបំពានទេ?
ចម្លើយ
វាហាក់ដូចជាថានៅក្នុងករណីដែលបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងសំណួរមានការរំលោភលើកាលបរិច្ឆេទកំណត់ រៀបចំពិធីការ. ដោយពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិនៃកំណត់ចំណាំ និងក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រសិនបើការស៊ើបអង្កេតផ្នែករដ្ឋបាលមិនត្រូវបានធ្វើឡើងនោះ ពិធីការគួរតែត្រូវបានគូរឡើងក្នុងរយៈពេល 2 ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃបង្កើតរបាយការណ៍អធិការកិច្ច។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយគួរកត់សំគាល់ថាការរំលោភលើកាលបរិច្ឆេទកំណត់សម្រាប់ការគូរពិធីសារមិនត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយតុលាការទេ។ ការរំលោភលើសម្ភារៈរួមទាំងការលុបចោលសេចក្តីសម្រេច ក៏ដូចជាមូលដ្ឋានដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបដិសេធមិនចូលរួមជាមួយបុគ្គលម្នាក់នៅក្នុង ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលផ្អែកលើភស្តុតាងនៃសមាសភាពនៃការរំលោភបំពានដែលបានកំណត់ និងការរៀបចំរបស់វានៅក្នុងលក្ខន្តិកៈនៃការកំណត់។
ហេតុផលសម្រាប់មុខតំណែងនេះត្រូវបានផ្តល់ឱ្យខាងក្រោមនៅក្នុងឯកសារនៃ "មេធាវីប្រព័ន្ធ" .
មាត្រា 28.5 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ចែងអំពីលទ្ធភាពនៃការតាក់តែងពិធីសារ បន្ទាប់ពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ។
ដូច្នេះសម្រាប់ការរៀបចំឯកសារនីតិវិធីបែបនេះ កត្តាកំណត់ជាដំបូង ការកំណត់អត្តសញ្ញាណដោយស្ថាប័នរដ្ឋបាលនៃការពិតនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល។
ដូច្នេះ ដោយបានកំណត់អត្តសញ្ញាណការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលដែលពាក់ព័ន្ធក្នុងអំឡុងពេលនៃការត្រួតពិនិត្យដោយមិនបានគ្រោងទុក នាយកដ្ឋានមានសិទ្ធិក្នុងការបង្កើតពិធីសារដោយមិនចាំបាច់តែងតាំង និងធ្វើការស៊ើបអង្កេតផ្នែករដ្ឋបាល។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការបំពានលើកាលបរិច្ឆេទនៃការចេញឯកសារនេះមិនមែនជាមូលដ្ឋានដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបដិសេធមិននាំយកអ្នកគ្រប់គ្រងអាជ្ញាកណ្តាលមកទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាលទេ ប្រសិនបើធាតុផ្សំនៃការរំលោភបំពានដែលបានកំណត់ត្រូវបានបង្ហាញ ចាប់តាំងពីពិធីសារស្ថិតក្នុងករណីណាមួយដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុង លក្ខន្តិកៈនៃដែនកំណត់ដែលបង្កើតឡើងដោយមាត្រា ៤.៥ នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
3. ក្រឹត្យរបស់ FAS VVO ចុះថ្ងៃទី 14 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2007 No.
"លើសពីនេះ ការបំពានលើពាក្យសម្រាប់រៀបចំពិធីសារ មិនមែនជាមូលដ្ឋានដែលមិនរាប់បញ្ចូលដំណើរការនីតិវិធីនៅក្នុងករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលទេ ប្រសិនបើឯកសារសំណុំរឿងបញ្ជាក់ពីការពិតនៃបទល្មើស ហើយពិធីសារត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងរយៈពេលកំណត់ដែលមានចែងក្នុងមាត្រា។ 4.5 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
4. អនុក្រឹត្យលេខ ៧ របស់ AAC ចុះថ្ងៃទី ៣១ ខែ មីនា ឆ្នាំ ២០១៥ No.
“ទឡ្ហីករណ៍របស់អ្នកដាក់ពាក្យបណ្ដឹងអំពីការរំលោភលើលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការតាក់តែងពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល គឺជាកម្មវត្ថុនៃការបដិសេធដោយតុលាការ។ តុលាការឧទ្ធរណ៍ដោយសារតែដូចខាងក្រោម។
មាត្រា 28.5 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ចែងថា ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងភ្លាមៗ បន្ទាប់ពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្ហាញឱ្យដឹង។
ប្រសិនបើការបញ្ជាក់បន្ថែមអំពីកាលៈទេសៈនៃករណី ឬព័ត៌មានអំពីបុគ្គល ឬព័ត៌មានអំពីនីតិបុគ្គលពាក់ព័ន្ធនឹងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានទាមទារនោះ ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងរយៈពេលពីរថ្ងៃចាប់ពីពេលដែលរដ្ឋបាល បទល្មើសត្រូវបានរកឃើញ។
ដូច្នេះ ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការរកឃើញនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ នៅក្នុងអត្ថន័យនៃមាត្រា 28.5 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការរំលោភលើកាលបរិច្ឆេទកំណត់សម្រាប់ការបង្កើតពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលមិនមែនជាមូលដ្ឋានគ្មានលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការលុបចោលការសម្រេចចិត្តដាក់ពិន័យរដ្ឋបាលនោះទេ។ ប្រសិនបើសិទ្ធិនិង ផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់បុគ្គលដែលទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល។ កាលបរិច្ឆេទកំណត់ដែលបានផ្តល់ដោយអត្ថបទនោះគឺជានីតិវិធី មិនមែនជាការរឹតត្បិតទេ ដោយសារសម្ភារៈ និងផលវិបាកផ្លូវច្បាប់នៃការបាត់កាលបរិច្ឆេទកំណត់ទាំងនេះមិនត្រូវបានកំណត់ដោយក្រម។ *
ដោយខ្លួនវាផ្ទាល់ ការរំលោភលើកាលកំណត់សម្រាប់ការតាក់តែងពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 28.5 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មិនមែនជាមូលដ្ឋានដែលមិនរាប់បញ្ចូលដំណើរការនីតិវិធីនៅក្នុងករណីស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល ប្រសិនបើពិធីសារនេះ បញ្ជាក់ពីការពិតនៃបទល្មើស ហើយវាត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងរយៈពេលកំណត់ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយមាត្រា ៤.៥ នៃក្រមនេះ»។
វិជ្ជាជីវៈ ប្រព័ន្ធយោងសម្រាប់មេធាវី ដែលអ្នកនឹងរកឃើញចម្លើយចំពោះសំណួរណាមួយ សូម្បីតែសំណួរពិបាកបំផុតក៏ដោយ។
ប្រសិនបើអ្នកមិនយល់ស្របនឹងបទល្មើសដែលការផាកពិន័យត្រូវបានដាក់ ឬអ្នកត្រូវបានគំរាមកំហែងបាត់បង់សិទ្ធិក្នុងការបើកបរ។ យានជំនិះឬការចាប់ខ្លួន អធិការត្រូវមានកាតព្វកិច្ចរៀបចំរបាយការណ៍។ ប្រសិនបើអ្នកត្រូវបានផ្តល់ជូនឱ្យចូលទៅក្នុងឡានប៉ូលីសចរាចរណ៍ដើម្បីរៀបចំពិធីការ នោះនេះគឺជាសិទ្ធិរបស់អ្នក មិនមែនជាកាតព្វកិច្ចទេ។ គ្មានច្បាប់និយតកម្មណាដែលតម្រូវឱ្យអ្នកធ្វើបែបនេះទេ ហើយយោងទៅតាម "បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល" អធិការអាចផ្តល់ជូនដើម្បីចូលទៅក្នុងឡានល្បាតតែប៉ុណ្ណោះ (កថាខ័ណ្ឌ 70 កថាខណ្ឌ "គ") ។ ធាតុ 35" បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល"តម្រូវឱ្យអធិការត្រូវគូរឯកសារទាំងអស់នៅនឹងកន្លែង ហើយអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេគូរឡើងនៅក្នុងឡានល្បាតតែប៉ុណ្ណោះ ប្រសិនបើអ្នកមានអ្នកដំណើរនៅក្នុងឡាន ចូរអ្នកទាំងពីរចេញមកក្រៅ។ វត្តមានរបស់សាក្សីនៅក្នុងផ្នែករបស់អ្នកអាចទាំងពីរ ចាត់ទុកជាមោឃៈរាល់ការប៉ុនប៉ងដើម្បី "លែងលះ" និងធ្វើឱ្យស្មុគស្មាញដល់នីតិវិធីនៃឯកសារសម្រាប់បទល្មើសដែលបានប្រព្រឹត្តពិតប្រាកដ ដែលនឹងនាំឱ្យមានកំហុសឆ្គង។ ក្នុងករណីនេះ អធិការនឹងគិតដប់ដងមុននឹងធ្វើ ឬនិយាយអ្វីមួយ។ ប្រសិនបើអ្នកចូលទៅក្នុងឡានប៉ូលីសចរាចរណ៍ ចូរទាបជាង។ បើកកញ្ចក់ ឬបើកទ្វារឱ្យសាក្សីស្តាប់ការសន្ទនាទាំងមូល។ ប្រសិនបើអធិការមានការខឹងសម្បារ និងទទូចឱ្យបិទទ្វារ និងបង្អួច បន្ទាប់មកឱ្យសាក្សីឈរនៅក្បែរនោះ ហើយសង្កេតមើលអ្វីដែលកំពុងកើតឡើងនៅក្នុងកាប៊ីន។
ដោយសង្ខេបអំពីអ្វីដែលយើងសរសេរនៅក្នុងពិធីការ៖
1. ទាក់ទងនឹងការបញ្ជាក់សិទ្ធិ៖ «មិនបានបញ្ជាក់ទេ»។
2. នៅកន្លែងដដែល: "គ្រោងការណ៍មិនត្រូវបានគូរឡើង" ឬនៅលើគ្រោងការណ៍ "ខ្ញុំមិនយល់ស្របនឹងគ្រោងការណ៍នេះទេ" ។
3. ប្រសិនបើឧបករណ៍ត្រូវបានប្រើប្រាស់ នៅក្នុងការពន្យល់៖ "វិញ្ញាបនបត្រ និងវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់មិនត្រូវបានផ្តល់ឱ្យទេ។"
4. បើមានសាក្សី យើងចូលសាក្សី ឬសរសេរថា “មានសាក្សី”។
5. យើងថតរូបគ្រោងការណ៍និងពិធីការ។
6. ដាក់ស្នើពាក្យសុំដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ ជំនួយផ្នែកច្បាប់.
ទិន្នន័យពិធីការគឺជាភស្តុតាងចម្បងនៃកំហុសរបស់អ្នក (មាត្រា 26.2 នៃក្រមរដ្ឋបាល) ហើយការពន្យល់របស់អ្នកនៅក្នុងវាគឺជាភស្តុតាងចម្បងនៃភាពគ្មានកំហុសរបស់អ្នក (មាត្រា 26.2 នៃក្រមរដ្ឋបាល)។ របៀបដែលពិធីការនឹងត្រូវបានគូរឡើងភាគច្រើនអាស្រ័យលើថាតើអ្នកនឹងត្រូវដាក់ទណ្ឌកម្មឬអត់។ ខ្លឹមសារនៃពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានរៀបរាប់លម្អិតនៅក្នុងមាត្រា 28.2 នៃក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល៖ "ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលបង្ហាញពីកាលបរិច្ឆេទ និងទីកន្លែងនៃការចងក្រង ទីតាំង នាមត្រកូល និងនាមខ្លួនរបស់បុគ្គលដែលបានបង្កើតពិធីសារ។ ព័ត៌មានអំពីបុគ្គលដែលសំណុំរឿងបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានផ្តួចផ្តើមឡើង នាមត្រកូល ឈ្មោះ អត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ អាសយដ្ឋាននៃទីកន្លែងរស់នៅរបស់សាក្សី និងជនរងគ្រោះ ប្រសិនបើមានសាក្សី និងជនរងគ្រោះ ទីកន្លែង ពេលវេលា និងព្រឹត្តិការណ៍នៃបទល្មើសរដ្ឋបាល មាត្រានៃ ក្រម ឬច្បាប់នៃប្រធានបទនេះ។ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីការផ្តល់ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលចំពោះបទល្មើសរដ្ឋបាលនេះ ការពន្យល់ បុគ្គលឬ តំណាងស្របច្បាប់ នីតិបុគ្គលចំពោះអ្នកដែលករណីនេះត្រូវបានផ្តួចផ្តើមព័ត៌មានផ្សេងទៀត "ចាំបាច់ដើម្បីដោះស្រាយករណី" ។
យោងតាមកថាខ័ណ្ឌ 110 នៃ "បទបញ្ជារដ្ឋបាល" កថាខណ្ឌដែលបំពាននៃច្បាប់ចរាចរណ៍ត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងពិធីការ។ ពិធីសារអាចត្រូវបានគូរឡើងតែទាក់ទងនឹងពលរដ្ឋជាក់លាក់ប៉ុណ្ណោះ។ មានករណីនៅពេលដែលនៅពេលបង្កើតពិធីការ អធិការមិនបានរំខានក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណអ្នកបើកបរ ហើយបញ្ចូលទិន្នន័យផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អ្នកបើកបរពីពាក្យរបស់គាត់។ ជាលទ្ធផល ជនស្លូតត្រង់ត្រូវបានគេដាក់ទោស។ ជាការពិតណាស់សកម្មភាពបែបនេះរបស់អធិការគឺខុសច្បាប់ហើយការសម្រេចចិត្តត្រូវលុបចោល (ដំណោះស្រាយនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 24 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2013 លេខ 89-AD13-5) ។ បន្ទាប់ពីទទួលបានពិធីការ សូមពិនិត្យមើលថាតើអ្នកអាចយកច្បាប់ចម្លងភ្លាមៗបន្ទាប់ពីចុះហត្ថលេខា។ ចម្លើយត្រូវតែវិជ្ជមាន។ ចម្លើយអវិជ្ជមានគួរជូនដំណឹង។ បញ្ជាក់មូលហេតុដែលវាមិនអាចទៅរួច ពីព្រោះពិធីការត្រូវបានគូររួចហើយ អ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលចាំបាច់នៅលើផ្នែកនៃអធិការត្រូវបានបញ្ចូល ហើយគាត់បានចុះហត្ថលេខាលើវា។ ប្រសិនបើអ្នកចុះហត្ថលេខាលើពិធីការ ហើយអធិការយកវាដោយខ្លួនឯង នោះគាត់អាចសរសេរអ្វីនៅក្រោមហត្ថលេខារបស់អ្នក។ ឧទាហរណ៍៖ "អ្នកបើកបរបានយល់ព្រមនឹងការបំពាននេះ។" វានឹងយឺតពេលក្នុងការទប់ទល់។
លើសពីនេះ ដោយប្រុងប្រយ័ត្ន អានពិធីការដោយគិតគូរ និងបំពេញក្នុងជួរឈរ។ ត្រូវចាំថា អធិការអាចឆក់យកពិធីការពីដៃរបស់អ្នកគ្រប់ពេល ប្រញាប់ឡើង។ល។ ស្ងប់ស្ងាត់។ សួរអធិការភ័យអំពីសំណួរណាមួយ ឧទាហរណ៍៖ "សុំទោស ប៉ុន្តែតើខ្ញុំគួរសរសេរអ្វីនៅទីនេះ?" - ហើយខណៈពេលដែលអធិការឆ្លើយអ្នក សរសេរអ្វីដែលអ្នកត្រូវការ។ ស្វែងរកកន្លែងដែលអ្នកចុះហត្ថលេខាភ្លាមៗសម្រាប់ការពន្យល់អំពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នក ហើយប្រសិនបើអធិការមិនបានពន្យល់ពួកគេឱ្យអ្នក ឬផ្តល់ឱ្យអ្នកអានវានៅខាងក្រោយពិធីការនោះ ជំនួសឱ្យការចុះហត្ថលេខាសរសេរថា "ទេ មិនបានពន្យល់ទេ។ " អ្នកមិនគួរអានពួកគេទេ ប៉ុន្តែគាត់គួរតែពន្យល់។ អធិការដ៏កម្រនឹងអាចធ្វើរឿងនេះបាន។ ប្រសិនបើអ្នកត្រួតពិនិត្យអាចអានមាត្រា 25.1 នៃក្រមរដ្ឋបាលពីសតិ សូមសួរថាតើប្រភេទ "សិទ្ធិនីតិវិធីផ្សេងទៀត" បែបណាដែលអ្នកអាចប្រើ។ នៅក្នុងជួរឈរ "ការពន្យល់របស់មនុស្ស" គួរតែសរសេរ "មិនយល់ស្រប" ។ ប្រសិនបើអ្នកមានអំណះអំណាងខ្លាំងដែលបញ្ជាក់ពីការខ្វែងគំនិតគ្នារបស់អ្នក ហើយអ្នកប្រាកដក្នុងចិត្ត សូមប្រាប់ពួកគេនៅទីនេះ។
ការពិតទាំងឡាយណាដែលបញ្ជាក់ពីភាពគ្មានទោសពៃរ៍របស់អ្នក ដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងពិធីការ មានទម្ងន់ធំណាស់។ ជាមធ្យោបាយចុងក្រោយក្នុងស្ថានភាពភ័យព្រួយ ដើម្បីកុំឱ្យមានការទាស់ទែងជាមួយអធិការ សូមសរសេរថា "ការពន្យល់នៅចំពោះមុខមេធាវី"។ បន្ទាប់មក ក្នុងបរិយាកាសស្ងប់ស្ងាត់ ប្រសើរជាងជាមួយមេធាវី អ្នកនឹងដឹងថាតើមានការបំពានអ្វីទាំងអស់។ កុំចុះចាញ់នឹងអារម្មណ៍ - ដោយបានទទួលស្គាល់កំហុសនៅទីនេះ ហើយឥឡូវនេះ វានឹងពិបាកក្នុងការប្រកួតប្រជែងនៅពេលក្រោយ។ ត្រូវប្រាកដថាសរសេរថា "គ្រោងការណ៍មិនត្រូវបានគូរទេ" ប្រសិនបើមិនមាននៅពេលចុះហត្ថលេខា។ ក្រោយមក គ្រោងការណ៍នេះអាចលេចឡើងជាមួយនឹងមតិរបស់ប៉ូលីសចរាចរណ៍ដែលអ្នកបដិសេធមិនចុះហត្ថលេខា។ ប្រសិនបើមានដ្យាក្រាមសូមសរសេរលើវាថា "ខ្ញុំមិនយល់ស្របទេ" ។ គ្រោងការណ៍នេះត្រូវបានគូរឡើងដោយមិនសង្កេតមាត្រដ្ឋាន ដោយមិនវាស់ចម្ងាយ ដោយមិនយោងទៅលើដី។ ដ្យាក្រាមជាធម្មតាបង្ហាញពីសកម្មភាពមួយក្នុងរយៈពេលយូរ ដូចជាការជែង ហើយត្រូវការអ្នកត្រួតពិនិត្យរាប់សិបនាក់ ដើម្បីជួសជុលទីតាំងរថយន្តឱ្យបានត្រឹមត្រូវតាមចំណុចផ្សេងៗទាន់ពេលវេលា។ ដូច្នេះនៅពេលក្រោយ គ្រោងការណ៍នេះមិនត្រូវបានជំនួសក្នុងគោលបំណងដើម្បីបំផ្លាញការអត្ថាធិប្បាយរបស់អ្នកទេ សូមសរសេរថា "ខ្ញុំមិនយល់ស្របនឹងគ្រោងការណ៍" នៅក្នុងពិធីការ។
លើសពីនេះទៀត យោងតាមកថាខ័ណ្ឌ 118 នៃបទបញ្ជារដ្ឋបាល អ្នកនឹងមិនត្រូវបានផ្តល់ច្បាប់ចម្លងនៃដ្យាក្រាមនោះទេ ពោលគឺអធិការនឹងមានពេលគ្មានដែនកំណត់ក្នុងការសរសេរអ្វីទាំងអស់នៅលើដ្យាក្រាម ហើយទាំងអស់នេះប្រសិនបើអ្នកយល់ព្រម នឹងត្រូវបានបញ្ជាក់។ ដោយហត្ថលេខារបស់អ្នក។ ដូច្នេះ ការមិនយល់ស្របរបស់អ្នកជាមួយនឹងគ្រោងការណ៍ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការរចនារបស់វាគឺសមហេតុផលណាស់។ យើងណែនាំយ៉ាងមុតមាំឱ្យអ្នកថតរូបនៃគ្រោងការណ៍នេះដោយយោងទៅមាត្រា 25.1 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌរដ្ឋបាល និងកថាខ័ណ្ឌ 25 នៃ "បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល" ។ ប្រសិនបើមធ្យោបាយវាស់វែងណាមួយត្រូវបានប្រើប្រាស់ - រ៉ាដា ឧបករណ៍ដកដង្ហើម ជាដើម។ - សរសេរ៖ "វិញ្ញាបនបត្រ និងវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់មិនត្រូវបានផ្តល់ឱ្យទេ។" ឯកសារណាមួយអាចត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយពិធីការ៖ គ្រោងការណ៍របស់អ្នក សក្ខីកម្មរបស់សាក្សីរបស់អ្នក ញត្តិរបស់អ្នក ។ល។ ដោយធ្វើការបញ្ចូលសមស្របនៅក្នុងពិធីការ។ ប្រសិនបើអ្នកមិនមានពេលសរសេរឯកសារទេ វាមិនអីទេ។ បញ្ចូលក្នុងពិធីការនូវអ្វីដែលភ្ជាប់ជាមួយវា ឧទាហរណ៍ ញត្តិ ហើយអធិការនឹងត្រូវរង់ចាំការបញ្ចប់នៃញត្តិ។
ទាមទារឱ្យបញ្ចូលសាក្សីនៅក្នុងពិធីការ មិនថាពួកគេជាអ្នកដំណើររបស់អ្នក អ្នកបើកបររថយន្តដែលអ្នកបានជែង ឬអ្នកឈរមើលនោះទេ។ មាត្រា 25.6 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌចែងថា "ជនណាដែលដឹងអំពីរឿងក្តីអាចដើរតួជាសាក្សីក្នុងសំណុំរឿង" ។ ប្រសិនបើអធិការបដិសេធមិនបញ្ចូលពួកគេទៅក្នុងពិធីការដោយលើកហេតុផលថាពួកគេជាអ្នកចាប់អារម្មណ៍សូមសួរថាតើគាត់ហួសពីអំណាចរបស់គាត់ដោយការវាយតម្លៃសាក្សីនិងសក្ខីកម្មរបស់ពួកគេឬ? ប្រសិនបើសាក្សីមិនត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយអធិការទេ សូមបញ្ចូលវាទៅក្នុងពិធីការដោយដៃរបស់អ្នកផ្ទាល់ ឬយ៉ាងហោចណាស់សរសេរឃ្លាថា "មានសាក្សី"។ ភាគីពាក់ព័ន្ធយោងតាមក្រមព្រហ្មទណ្ឌ អាចមានសាក្សី អ្នកជំនាញជាដើម ប៉ុន្តែមិនមែនជាសាក្សីទេ។ បន្ទាប់មកសរសេរនៅក្នុងការពន្យល់របស់អ្នក៖ "សូមចំណាំថាអធិការបានបដិសេធមិនបញ្ចូលសាក្សីទៅក្នុងពិធីការ។ វាមិនសំខាន់ចំពោះខ្ញុំនូវអ្វីដែលពួកគេនិយាយនោះទេ សំខាន់ដែលអធិការភ័យខ្លាចថាពួកគេនឹងនិយាយការពិត។ ស្វែងរកហេតុផលផ្សេងទៀតសម្រាប់ការបដិសេធ។
ដើម្បីពង្រឹងមូលដ្ឋានភស្តុតាង អធិការអាចបញ្ឈប់អ្នកបើកបរឡានដឹកទំនិញដំបូងដែលពួកគេឃើញ។ អ្នកបើកបរដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈមានការស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការប៉ះទង្គិចជាមួយប៉ូលីសចរាចរណ៍ - នេះគឺជាការខ្ជះខ្ជាយពេលវេលាឥឡូវនេះនិងបញ្ហាដែលអាចកើតមាននាពេលអនាគត។ ដូច្នេះហើយ វាកាន់តែងាយស្រួលសម្រាប់គាត់នៅទីនេះ ហើយឥឡូវនេះដើម្បីផ្តល់ "ទីបន្ទាល់"៖ គាត់ត្រូវបានគេចោទប្រកាន់ថាបានឃើញពីរបៀបដែលអ្នកបានវ៉ាដាច់នៅទីនេះ និងទីនោះ ឬសូម្បីតែគ្រាន់តែចុះហត្ថលេខាលើសន្លឹកទទេ ហើយចាកចេញក្នុងរយៈពេលពីរបីនាទី។ ក្នុងស្ថានភាពបែបនេះ ចាំបាច់ត្រូវសរសេរក្នុងពិធីការក្នុងការពន្យល់ ឧទាហរណ៍៖ "អ្នកបើកបរ KamAZ 0000 ដែលមិនអាចមើលឃើញសកម្មភាពរបស់ខ្ញុំនៅលើផ្លូវ" ហើយនៅក្នុងតុលាការដើម្បីដាក់ញត្តិសម្រាប់បញ្ជាឱ្យសួរចម្លើយរថយន្តដឹកទំនិញ។ អ្នកបើកបរដោយយុត្តិធម៌នៃសន្តិភាពនៅកន្លែងរស់នៅរបស់គាត់ដោយផ្អែកលើមាត្រា 26.9 នៃក្រមរដ្ឋបាល។ ធាតុនៅក្នុងពិធីសារស្តីពីការផ្តល់ជំនួយផ្នែកច្បាប់ដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់មិនដើរតួនាទីពិសេសនោះទេ។
ឧបករណ៍ថតសំឡេង (កាមេរ៉ាវីដេអូ) គឺជាសាក្សីដ៏ល្អបំផុតរបស់អ្នក។ មិនត្រូវសរសេរអ្វីនៅក្នុងពិធីការក្រោមការបញ្ជារបស់អធិការនគរបាលចរាចរណ៍ឡើយ។ កុំសរសេរអ្វីទាំងអស់: "ខ្ញុំប្រញាប់ទៅរកម្តាយក្មេករបស់ខ្ញុំសម្រាប់ pancakes" - សម្រាប់តុលាការវាជាការបញ្ជាក់ពីកំហុសរបស់អ្នក។ ប្រសិនបើអ្នកមានចម្ងល់អំពីអ្វីដែលអ្នកត្រូវសរសេរ នោះជាការប្រសើរជាងកុំសរសេរអ្វីទាំងអស់។ ក្រោយមក កាន់តែប្រសើរជាមួយខ្សែការពារ ដាក់ទស្សនៈរបស់អ្នកនៅលើក្រដាស។ សុន្ទរកថាដ៏តឹងរ៉ឹងនៅក្នុងប៉ូលីសចរាចរណ៍ ឬនៅក្នុងតុលាការគឺមិនមានការចាប់អារម្មណ៍ចំពោះនរណាម្នាក់ឡើយ ចាប់តាំងពីពិធីការនៃការពិចារណាមិនមានកាតព្វកិច្ច (កុំច្រឡំពិធីការនៃការពិចារណាលើករណីនៅក្នុងតុលាការជាមួយនឹងពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល)។ ត្រូវប្រាកដថាចុះហត្ថលេខាក្នុងជួរឈរ "បានទទួលច្បាប់ចម្លងនៃពិធីការ" និង "ហត្ថលេខារបស់បុគ្គលប្រឆាំងនឹងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានផ្តួចផ្តើម" ហែកច្បាប់ចម្លងនៃពិធីការហើយយកវាសម្រាប់ខ្លួនអ្នក។ មានតែអធិការដែលបានចងក្រងវាប៉ុណ្ណោះដែលមានសិទ្ធិធ្វើការកែតម្រូវលើពិធីការ ហើយការកែតម្រូវទាំងនេះត្រូវតែបញ្ជាក់ដោយហត្ថលេខារបស់អ្នកបើកបរ ឬច្បាប់ចម្លងថ្មីនៃពិធីការត្រូវផ្ញើទៅអ្នកបើកបរក្នុងរយៈពេលបីថ្ងៃ។
អធិការមិនមានសិទ្ធិទទួលយក និងកែតម្រូវពិធីសារសម្រាប់ "មិនអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកថ្មើរជើង" "បើកបរក្នុងពេលស្រវឹង" នោះទេ។ ការបោះពុម្ពខុស ការវាយអក្សរ ប្រតិបត្តិការនព្វន្ធ អនុញ្ញាតឱ្យគាត់កែតម្រូវ។ ប៉ុន្តែមិនមានទៀតទេ។ ប្រសិនបើអ្នកត្រួតពិនិត្យអះអាងថាមិនមានការកែតម្រូវទេ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែក្រដាសមួយចំនួននៅចន្លោះពិធីការ និងច្បាប់ចម្លងនៅពេលបំពេញ នោះអ្នកបើកបរត្រូវបានប្រគល់ឱ្យអ្វីមួយដំបូង ប៉ុន្តែមិនមែនជាច្បាប់ចម្លងនៃពិធីការនោះទេ។ "ច្បាប់ចម្លងនៃឯកសារគឺជាឯកសារដែលផលិតឡើងវិញនូវព័ត៌មាននៃឯកសារដើម និងលក្ខណៈពិសេសខាងក្រៅរបស់វា ដែលមិនមាន ឥទ្ធិពលផ្លូវច្បាប់» (ប្រការ ៤ នៃវិធានសម្រាប់ការងារការិយាល័យ ស្ថាប័នសហព័ន្ធ អំណាចប្រតិបត្តិ") ដូច្នេះមានការរំលោភលើផ្នែកទី 6 នៃមាត្រា 28.2 នៃក្រមរដ្ឋបាល។ វាជាការប្រសើរក្នុងការថតរូបពិធីការដើម។ ប្រសិនបើអធិការសម្រេចកែតម្រូវ ហើយក្រោយមកនៅក្នុងតុលាការប្រកាសថាក្រដាសមួយសន្លឹកបានធ្លាក់ចុះ។ រវាងច្បាប់ដើម និងច្បាប់ចម្លងនោះ សកម្មភាពរបស់គាត់ត្រូវបានទាញទៅការក្លែងបន្លំជាផ្លូវការ។
ពិធីសារត្រូវតែត្រូវបានគូរឡើងភ្លាមៗ (ផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 28.5 នៃក្រមរដ្ឋបាល) ហើយជាលទ្ធផល៖ លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល (សកម្មភាព) ដោយនិយោជិតត្រូវតែជាអប្បបរមាចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេដោយផ្អែកលើ ស្ថានភាពជាក់លាក់។ ប្រតិបត្តិដោយនិយោជិកជាក់លាក់ សកម្មភាពរដ្ឋបាលគួរតែត្រូវបានអនុវត្តភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការចាប់ផ្តើម ការពិតផ្លូវច្បាប់ដែលជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការចាប់ផ្តើមនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធ។ សកម្មភាពមិនសមហេតុផល (អសកម្ម) របស់និយោជិត ដែលបណ្តាលឱ្យមានការកើនឡើងនៃពេលវេលាសម្រាប់ការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល (សកម្មភាព) ទាក់ទងនឹងអ្នកចូលរួម ចរាចរណ៍, បានប្តឹងឧទ្ធរណ៍ (កថាខ័ណ្ឌ 34 នៃ "បទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល") ។ អធិការមានទំនោរនឹងត្រាំថាពួកគេអាចឃុំខ្លួនអ្នកបើកបររយៈពេល 3 ម៉ោង (ផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 27.5 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ) ។ សូមបញ្ជាក់ឡើងវិញថា ពិធីសារមិនមែនជាហេតុផលសម្រាប់ការឃុំខ្លួននោះទេ។ ការឃុំឃាំងមិនអាចដោយគ្មានការបញ្ជូនទៅកាន់កន្លែងនៃស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុងទេ។ ហើយរថយន្តប៉ូលិសចរាចរណ៍មិនមែនជាកន្លែងសម្រាប់អ្នកជាប់ឃុំនោះទេ។
ប្រសិនបើអ្នកត្រួតពិនិត្យពន្យារពេលពេលវេលាក្នុងការចងក្រងពិធីការ ហើយអ្នកមិនប្រញាប់ទេនោះ សូមសរសេរនៅក្នុងការពន្យល់របស់អ្នកថា ការពន្យល់របស់អ្នកត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយពិធីការនៅលើសន្លឹកបី (អ្នកអាចបង្ហាញនៅលើសន្លឹក 10-20 អាស្រ័យលើពេលវេលា និង ការស្រមើលស្រមៃរបស់អ្នក) ។ គ្មាននរណាម្នាក់ហាមឃាត់អ្នកឱ្យអនុវត្តជាបន្តបន្ទាប់ទៅការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាជាមួយនឹងសេចក្តីថ្លែងការណ៍អំពីការផ្តួចផ្តើមសំណុំរឿងប្រឆាំងនឹងអធិការក្រោមមាត្រា 12.35 នៃក្រមរដ្ឋបាលសម្រាប់ការរឹតបន្តឹងដោយខុសច្បាប់សិទ្ធិក្នុងការបើកបរយានយន្ត។
ប្រភេទនៃការរំលោភបំពានផ្សេងៗ ច្បាប់បច្ចុប្បន្ននាំទៅដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តទណ្ឌកម្ម។ វិធានការមួយនៃឥទ្ធិពលលើជនល្មើសគឺ ពិន័យ. ចំនួននៃការពិន័យត្រូវបានកំណត់ដោយគណៈកម្មាការរដ្ឋបាលដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការពិចារណានៃពិធីសារដែលបានគូរឡើងសម្រាប់អ្នកបំពាន។ ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយបុគ្គលដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតសម្រាប់សកម្មភាពទាំងនេះ។ របៀបសរសេរឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ឯកសារដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌអ្វីដែលនីតិវិធីត្រូវបានគូរឡើង និងវិធានការអ្វីដែលត្រូវចាត់វិធានការ ប្រសិនបើជនល្មើសបដិសេធមិនបង្កើតពិធីការ អត្ថបទនឹងប្រាប់។
ពេលនីតិបញ្ញត្តិ
ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃវិធានដែលមានចែងនៅក្នុងក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលក្នុងមាត្រា 28.2 ។ លេខកូដនេះត្រូវបានគេដាក់ ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ ១៩៥ ចុះថ្ងៃទី ៣០ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០០១។ អត្ថបទបង្ហាញយ៉ាងពេញលេញពីរបៀបសរសេរឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ឯកសារនេះ។និងចំណុចសំខាន់របស់វា។
តើអ្វីជាបទល្មើសរដ្ឋបាល?
នេះរួមបញ្ចូលទាំងសកម្មភាពខុសច្បាប់ទាំងអស់របស់បុគ្គល ឬនីតិបុគ្គល ដែលជាលទ្ធផលនៃការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលត្រូវបានដាក់។ ការពិន័យត្រូវបានដាក់លើអ្នកបំពាន។
ភាគច្រើនជាញឹកញាប់យើងឮអំពីពិធីការបែបនេះក្នុងអំឡុងពេលបំពានច្បាប់ចរាចរណ៍ ឬនៅក្នុងដំណើរការនៃការមិនអនុវត្តវិធានការដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃការកែលម្អ។ ច្បាប់បង្កើតនូវវិសាលភាពនៃការបំពានយ៉ាងទូលំទូលាយ ដែលជាលទ្ធផលនៃការដាក់ពិន័យ។
តើឯកសារមានព័ត៌មានអ្វីខ្លះ?
ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយបុគ្គលដែលមានសិទ្ធិធ្វើដូច្នេះដោយដំណោះស្រាយ ឬបញ្ជា។ ឯកសារត្រូវតែមានព័ត៌មានខាងក្រោម៖
- ទីកន្លែង និងកាលបរិច្ឆេទនៃការចងក្រងរបស់វា (ថ្ងៃ ខែ ឆ្នាំ)។
- ពិធីការបង្ហាញយ៉ាងពេញលេញនូវអក្សរកាត់ (នាមត្រកូល នាមខ្លួន និងនាមត្រកូល) របស់អ្នកដែលមានសិទ្ធិក្នុងការគូរឯកសារ និងមុខតំណែងរបស់គាត់។
- ប្រសិនបើពិធីការត្រូវបានគូរឡើងសម្រាប់បុគ្គលនោះ វាបង្ហាញពីទិន្នន័យរបស់គាត់នៅលើលិខិតឆ្លងដែន (ឈ្មោះ នាមត្រកូល អត្តសញ្ញាណប័ណ្ណ ការចុះឈ្មោះ និងព័ត៌មានលម្អិតនៃឯកសារ) ក៏ដូចជាអាសយដ្ឋាននៃលំនៅដ្ឋានផងដែរ។
- ប្រសិនបើពិធីការត្រូវបានគូរឡើងសម្រាប់នីតិបុគ្គល នោះអាសយដ្ឋាននៃការចុះឈ្មោះរបស់អង្គការ និងទិន្នន័យស្តីពីការគ្រប់គ្រងត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញ។
- ពិធីសារមានព័ត៌មានអំពីជនរងគ្រោះ ក៏ដូចជាសាក្សីសម្រាប់បទល្មើសរដ្ឋបាលនេះ ប្រសិនបើករណីបែបនេះនឹងមានវត្តមាននៅកន្លែងដែលពិធីការត្រូវបានបង្កើតឡើង (នាមត្រកូល នាមខ្លួន អត្តសញ្ញាណកម្ម អាសយដ្ឋានលំនៅដ្ឋាន ព័ត៌មានលម្អិតអំពីលិខិតឆ្លងដែន និងលេខទំនាក់ទំនង)។ នៅក្នុងបន្ទាត់នេះ បុគ្គលដែលបានចង្អុលបង្ហាញដាក់ហត្ថលេខារបស់ពួកគេ។
- ឯកសារនេះមានព័ត៌មានអំពីខ្លឹមសារនៃបទល្មើស។ កាលបរិច្ឆេទ ម៉ោង និងទីកន្លែងនៃគណៈកម្មការនៃអំពើខុសច្បាប់ត្រូវតែបង្ហាញ។ ទន្ទឹមនឹងនេះកាលបរិច្ឆេទនៃការគូរពិធីសារនិងកាលបរិច្ឆេទនៃគណៈកម្មការ ឧក្រិដ្ឋកម្មរដ្ឋបាលត្រូវតែផ្គូផ្គង។ ពិធីសាររដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅកន្លែងដែលបទល្មើសត្រូវបានប្រព្រឹត្ត។
- ឯកសារត្រូវតែមានតំណភ្ជាប់ទៅអត្ថបទ។ លេខកូដរដ្ឋបាលដែលត្រូវបានរំលោភបំពាន។
- ផងដែរនៅក្នុងឯកសារមានបន្ទាត់សម្រាប់ការពន្យល់អំពីបុគ្គលឬប្រធាន (តំណាង) នៃអង្គការដែលបំពានច្បាប់ច្បាប់។ នេះគឺជា ព្រឹត្តិការណ៍ជាកាតព្វកិច្ចប្រសិនបើពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅចំពោះមុខអ្នកបំពានច្បាប់។
- ពិធីសារអាចមានព័ត៌មានផ្សេងទៀតដែលរួមចំណែកដល់ការពិចារណាពេញលេញ និងទូលំទូលាយនៃបទល្មើសនេះនៅក្នុងករណីរដ្ឋបាល។
ឯកសារនេះចែងអំពីសិទ្ធិសម្រាប់ជនល្មើស ដែលនៅក្នុង ដោយមិនបរាជ័យអានឱ្យខ្លាំងមុនពេលចុះហត្ថលេខា។ ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីសកម្មភាពខុសច្បាប់ សម្ភារៈរូបថត និងវីដេអូអាចត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយពិធីការ សម្រាប់ការនេះ វាចាំបាច់ក្នុងការចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងឯកសារដែលសម្ភារៈទាំងនេះត្រូវបានកត់ត្រាទុក។
ច្បាប់សម្រាប់ការចុះហត្ថលេខាលើឯកសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល
ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានគូរឡើងដោយបុគ្គលដែលមានសិទ្ធិក្នុងការចងក្រងឯកសារទាំងនេះ ខណៈពេលដែលមុនពេលចុះហត្ថលេខាលើឯកសារ បុគ្គល ឬនីតិបុគ្គលដែលតំណាងដោយអ្នកតំណាងរបស់ពួកគេត្រូវតែយល់ច្បាស់ពីពិធីការដែលបានគូរឡើង។ ប្រសិនបើប្រជាពលរដ្ឋទាំងនេះ និងប្រធាន (តំណាង) នៃសហគ្រាស ឬអង្គការមិនយល់ស្របជាមួយនឹងទិន្នន័យនៃពិធីការនោះ ពួកគេអាចទុកការពន្យល់របស់ពួកគេអំពីការមិនយល់ស្របលើខ្លឹមសារនៃអត្ថបទ។ ការពន្យល់ទាំងនេះត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយឯកសារ។
បញ្ជាក់យ៉ាងពេញលេញ ពិធីការរដ្ឋបាលត្រូវបានពិចារណាប្រសិនបើហត្ថលេខាទាំងអស់ត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ពិធីសារមានហត្ថលេខារបស់ជនល្មើសមិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែក៏មានបុគ្គលិកដែលមានការអនុញ្ញាតលើការរៀបចំពិធីការផងដែរ។ ប្រសិនបើប្រជាពលរដ្ឋ ឬតំណាងនីតិបុគ្គលដែលបានបំពានច្បាប់ មិនចង់ចុះហត្ថលេខាលើឯកសាររដ្ឋបាលទេ នោះការកត់ត្រាត្រូវបានធ្វើឡើងនៅក្នុងនោះ ដែលបុគ្គលទាំងនេះបដិសេធមិនចុះហត្ថលេខា។ ក្នុងករណីនេះ ធាតុនេះត្រូវតែបញ្ជាក់ដោយហត្ថលេខារបស់សាក្សីពីរនាក់ដែលមានវត្តមាននៅការបដិសេធ។
គូរឯកសារដោយមិនមានវត្តមានជនល្មើស
ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានតាក់តែងឡើងភ្លាមៗនៅកន្លែងដែលរកឃើញនូវអំពើខុសច្បាប់ ប៉ុន្តែប្រសិនបើប្រជាពលរដ្ឋ ឬប្រធាននីតិបុគ្គលដែលបានប្រព្រឹត្តល្មើសនឹងច្បាប់ភ្លាមៗនោះ មិនមែននៅកន្លែងដែលឯកសារត្រូវបានចងក្រងទេនោះ អ្នកដែលមានសិទ្ធិអំណាច។ មានសិទ្ធិគូរឯកសារដោយគ្មានវត្តមានជនល្មើស។
ប្រសិនបើពិធីការរដ្ឋបាលត្រូវបានគូរឡើងនៅចំពោះមុខជនល្មើស នោះច្បាប់ចម្លងនៃឯកសារនេះត្រូវប្រគល់ឱ្យគាត់ ខណៈដែលការកត់ត្រាត្រូវបានធ្វើឡើងនៅក្នុងនោះ ច្បាប់ចម្លងនៃពិធីការត្រូវបានប្រគល់ ហើយហត្ថលេខារបស់ជនល្មើសត្រូវបានដាក់។ . ច្បាប់ចម្លងនៃឯកសារក៏ត្រូវបានផ្ញើទៅអ្នករងរបួសផងដែរ ប្រសិនបើមាន។
តើពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅឯណា ប្រសិនបើចុងចោទអវត្តមានក្នុងសំណុំរឿងនោះ? បុគ្គលដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យរៀបចំពិធីសាររដ្ឋបាលមានសិទ្ធិក្នុងការគូរឯកសារនៅកន្លែងដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីជូនដំណឹងផ្ញើទៅអ្នកបំពាន។ ប្រសិនបើចុងចោទមិនបានមកដល់កន្លែងដែលឯកសារត្រូវបានគូរទេនោះច្បាប់ចម្លងនៃពិធីការត្រូវបានផ្ញើតាមសំបុត្រដែលបានចុះឈ្មោះជាមួយនឹងការជូនដំណឹងទៅគាត់តាមប្រៃសណីយ៍។
បីថ្ងៃត្រូវបានបែងចែកតាមច្បាប់សម្រាប់នីតិវិធីនេះ។ ជាងនេះទៅទៀត ប្រសិនបើប្រជាពលរដ្ឋបានទទួលលិខិតនេះ ដូចដែលបានបង្ហាញដោយហត្ថលេខារបស់គាត់នៅក្នុងសេចក្តីជូនដំណឹងនោះ ករណីនេះអាចត្រូវបានបញ្ជូនទៅគណៈកម្មការរដ្ឋបាល ដែលនាំឱ្យមានការផ្តន្ទាទោសជាក់លាក់ក្នុងទម្រង់នៃការផាកពិន័យ ឬការព្រមាន។
ល័ក្ខខ័ណ្ឌនៃការរៀបចំឯកសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល
លក្ខខណ្ឌនៃការរៀបចំឯកសារក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋបាលត្រូវបានបែងចែកជាបីក្រុម។ វាទាំងអស់គឺអាស្រ័យលើស្ថានភាព។ កំណត់ត្រានៃបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានគូរឡើងនៅថ្ងៃដែលឧក្រិដ្ឋកម្មត្រូវបានប្រព្រឹត្ត ឬក្នុងរយៈពេលពីរថ្ងៃ ឬបន្ទាប់ពីការស៊ើបអង្កេតផ្នែករដ្ឋបាល។
ប្រសិនបើអ្នកដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចងក្រងឯកសារនេះនៅពេលរកឃើញសកម្មភាពខុសច្បាប់មានព័ត៌មានទាំងអស់ដែលចាំបាច់ដើម្បីបំពេញទម្រង់បែបបទ ហើយពិធីការត្រូវបានគូរឡើងនៅចំពោះមុខជនល្មើស នោះពិធីការត្រូវបានគូរភ្លាមៗ។
ប្រសិនបើមិនមានព័ត៌មានដើម្បីគូរឯកសារទេនោះ វាត្រូវបានជួសជុលតាមផ្លូវច្បាប់ដែលពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានគូរឡើងក្នុងរយៈពេលពីរថ្ងៃចាប់ពីពេលដែលការរំលោភត្រូវបានរកឃើញ។ ក្នុងអំឡុងពេលស៊ើបអង្កេតផ្នែករដ្ឋបាល ពិធីការមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃព្រឹត្តិការណ៍នេះ។
តើការស៊ើបអង្កេតរដ្ឋបាលធ្វើឡើងនៅពេលណា?
ការស៊ើបអង្កេតនេះត្រូវបានអនុវត្តតែនៅពេលដែល ព័ត៌មានចាំបាច់សម្រាប់ការរៀបចំឯកសារអាចទទួលបានជាលទ្ធផលនៃនីតិវិធី និងការពិនិត្យសមស្រប ដែលអាចចំណាយពេលយូរ។
វាត្រូវបានច្បាប់ថានៅក្នុងដំណើរការនៃការស៊ើបអង្កេតនេះ ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងរយៈពេល 30 ថ្ងៃ។ ជាការពិតណាស់ មានស្ថានភាពជាលទ្ធផល ដែលពាក្យសម្រាប់ធ្វើការស៊ើបអង្កេតផ្នែករដ្ឋបាលអាចត្រូវបានពង្រីក។ លទ្ធភាពទាំងនេះត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងកថាខណ្ឌទី 5 នៃមាត្រា 28.7 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរវាត្រូវបានចែងថាវាអាចមានរយៈពេលរហូតដល់ប្រាំមួយខែ។
ឧទាហរណ៍នៃការរៀបចំឯកសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល
តើរបាយការណ៍បទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងយ៉ាងដូចម្តេច? មិនមានទម្រង់តែមួយសម្រាប់ការចងក្រងឯកសារនេះសម្រាប់បទល្មើសរដ្ឋបាលទាំងអស់នោះទេ។ រដ្ឋ ឬស្ថាប័នក្រុងនីមួយៗមានគំរូដែលបានអភិវឌ្ឍផ្ទាល់ខ្លួន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពិធីការទាំងនេះមិនមានភាពខុសប្លែកគ្នានៅក្នុងខ្លឹមសារនៃព័ត៌មាននោះទេ។
នៅផ្នែកខាងលើនៃទំព័រ នៅកណ្តាលរបស់វា ឈ្មោះឯកសារត្រូវបានសរសេរ។ ខាងក្រោមនៅជ្រុងខាងស្តាំ កន្លែងគូរពិធីការត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញ ហើយនៅជ្រុងខាងឆ្វេង - កាលបរិច្ឆេទនៃការប្រតិបត្តិរបស់វា។ នៅជាប់ឈ្មោះគឺជាលេខតាមលំដាប់លំដោយ។ នេះគឺចាំបាច់សម្រាប់ការចុះឈ្មោះបន្ថែមទៀតនៃឯកសារនៅក្នុងទិនានុប្បវត្តិនៃពិធីការ។
បន្ទាប់មក ទិន្នន័យអំពីមុខតំណែង នាមត្រកូល នាមខ្លួន និងអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណរបស់និយោជិត ឬអ្នកឯកទេសដែលបានផ្ញើមកដើម្បីចងក្រងឯកសារនេះ ត្រូវបានកត់ត្រាទុក។ ខាងក្រោមនេះជាព័ត៌មានអំពីជនល្មើសពលរដ្ឋ។ នៅពេលបំពេញព័ត៌មានសម្រាប់បុគ្គល នាមត្រកូលពេញលេញ ឈ្មោះដំបូង ប៉ាតូនីមិក ព័ត៌មានលម្អិតអំពីលិខិតឆ្លងដែន អាស័យដ្ឋានមិនត្រឹមតែកន្លែងចុះឈ្មោះប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែថែមទាំងទីកន្លែងរស់នៅផងដែរ ព័ត៌មានអំពីការងារ ស្ថានភាពអាពាហ៍ពិពាហ៍ ប្រាក់ចំណូលជាមធ្យម កន្លែងរស់នៅ។ ការងារ ការអប់រំ លេខទូរស័ព្ទត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញ។ លើសពីនេះ ពិធីសារផ្តល់ព័ត៌មានអំពីថាតើ ពលរដ្ឋនេះ។មនុស្សអាស្រ័យ។
ប្រសិនបើពិធីការត្រូវបានគូរឡើងសម្រាប់នីតិបុគ្គលនោះ ប្រៃសណីយ៍ និង អាសយដ្ឋានផ្លូវច្បាប់អង្គការ, រដ្ឋរបស់ខ្លួន។ លេខចុះឈ្មោះអក្សរដើមនៃប្រធាន ឬតំណាងនៃនីតិបុគ្គលនេះ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ព័ត៌មានលម្អិតនៃឯកសារដែលបញ្ជាក់ពីមុខតំណែងដែលបានផ្តល់ឱ្យរបស់ពួកគេក៏ត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញសម្រាប់អ្នកតំណាងផងដែរ។ ជាធម្មតា ភាពជាអ្នកដឹកនាំរបស់អង្គការនេះត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញថាជាអ្នកតំណាង ហើយការបញ្ជាទិញ ដំណោះស្រាយ ឬបទបញ្ជាស្តីពីការចូលកាន់តំណែងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងនេះ ត្រូវបានប្រើជាឯកសារ។
ផ្ទាំងក្រណាត់សំខាន់នៃឯកសារត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនូវការពិពណ៌នាអំពីខ្លឹមសារនៃបទល្មើសដែលបានកើតឡើង។ ប្រសិនបើវាចាំបាច់សម្រាប់ការរៀបចំឯកសារដើម្បីឱ្យមានសាក្សីពីរនាក់ នោះឈ្មោះដំបូង ទិន្នន័យលិខិតឆ្លងដែន ទីកន្លែងរស់នៅ និងលេខទូរស័ព្ទរបស់ពួកគេត្រូវបានបញ្ចូលខាងក្រោម។ ខាងក្រោមនេះជាកន្លែងសម្រាប់ធ្វើការពន្យល់ពីជនល្មើស។ ក្នុងករណីខ្លះ ការពន្យល់ទាំងនេះអាចត្រូវបានសរសេរដោយឡែកពីគ្នា និងភ្ជាប់ជាមួយពិធីការ។
ខាងក្រោមនេះគឺជាព័ត៌មានអំពីហត្ថលេខា។ នៅកន្លែងដែលមានព័ត៌មានបង្ហាញថាជនល្មើសបដិសេធមិនពន្យល់ ហត្ថលេខារបស់សាក្សីពីរនាក់ត្រូវបានដាក់ហើយវាត្រូវបានសរសេរថាពលរដ្ឋឬតំណាងនៃនីតិបុគ្គលបដិសេធមិនចុះហត្ថលេខា។
នៅចុងបញ្ចប់នៃឯកសារ ពត៌មានត្រូវបានដាក់ថាច្បាប់ចម្លងនៃពិធីការត្រូវបានប្រគល់ទៅឱ្យចុងចោទខណៈពេលដែល ព័ត៌មាននេះ។គាត់ត្រូវតែបញ្ជាក់ដោយហត្ថលេខារបស់គាត់។ ប្រសិនបើគាត់បដិសេធមិនផ្តល់ឱ្យគាត់នូវច្បាប់ចម្លងទីពីរនៃពិធីការបន្ទាប់មកនៅក្នុងជួរឈរនេះសាក្សីពីរនាក់សរសេរថាគាត់មិនបានថតចម្លងពិធីការហើយដាក់ហត្ថលេខារបស់ពួកគេ។ វាក៏បង្ហាញពីកាលបរិច្ឆេទនៃការប្រគល់ឯកសារនេះផងដែរ ប្រសិនបើជនល្មើសមិនបានបដិសេធក្នុងការបម្រើគាត់នូវច្បាប់ចម្លងទីពីរ។
ទម្រង់បែបបទនៃឯកសាររដ្ឋបាលអាចមើលឃើញនៅក្នុងរូបថតខាងក្រោម។
តើអ្នកមានសិទ្ធិអាចមានកំហុសអ្វីខ្លះពេលបង្កើតពិធីការ?
ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានគូរឡើងដោយអ្នកដែលមានការអនុញ្ញាត ដែលដូចមនុស្សណាក៏ដោយ អាចធ្វើខុសនៅពេលរៀបចំឯកសារ។ នៅពេលរៀបចំពិធីសាររដ្ឋបាល ពួកគេអាចបែងចែកជាសំខាន់ និងអសកម្ម។ វាចាំបាច់ណាស់ដែលឯកសាររដ្ឋបាលនេះត្រូវតែបំពេញឱ្យបានពេញលេញ វាត្រូវតែមានព័ត៌មានទាំងអស់ដែលត្រូវបានចេញវេជ្ជបញ្ជាខាងលើ។
ពិធីការត្រូវបានគូរឡើងនៅកន្លែងនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល។ ដោយគ្មានការបរាជ័យ ប្រសិនបើពិធីការត្រូវបានគូរឡើងនៅចំពោះមុខជនល្មើស នោះត្រូវតែមានហត្ថលេខារបស់ចុងចោទដែលបញ្ជាក់ថាគាត់ស្គាល់សិទ្ធិរបស់គាត់។ ប្រសិនបើពិធីសាររដ្ឋបាលត្រូវបានគូរឡើងក្នុងករណីដែលគ្មានជនល្មើស ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះគាត់មិនត្រូវបានជូនដំណឹងឱ្យបានត្រឹមត្រូវថាពិធីការត្រូវបានគូរឡើងប្រឆាំងនឹងគាត់ទេ សកម្មភាពទាំងនេះនឹងខុសច្បាប់រហូតដល់ការលុបចោលពិធីសារនេះ និងការបញ្ចប់នីតិវិធីនៅក្នុងរឿងនេះ។ ករណី។
ការកែតម្រូវណាមួយនៅក្នុងពិធីការមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។ ប្រសិនបើមាន នោះពួកគេត្រូវតែបញ្ជាក់ដោយហត្ថលេខារបស់អ្នកដែលមានសិទ្ធិក្នុងការគូរពិធីសារ និងហត្ថលេខារបស់អ្នកបំពាន ដែលបញ្ជាក់ថាគាត់បានឃើញការកែតម្រូវនេះហើយយល់ព្រមជាមួយវា។
កំហុសតូចតាចរួមមានការពិតដែលថាពិធីការខ្វះចំណុចព័ត៌មានមួយចំនួនដែលនឹងត្រូវបានវិភាគនៅ គណៈកម្មការរដ្ឋបាល. ផងដែរ ការរំលោភបំពានតិចតួចរួមមានការរៀបចំឯកសារក្នុងអវត្តមានរបស់ចុងចោទ ប៉ុន្តែលុះត្រាតែគាត់ត្រូវបានជូនដំណឹងក្នុងរយៈពេលកំណត់ដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់អំពីការរៀបចំឯកសារនេះសម្រាប់គាត់។
អ្នកដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យរៀបចំពិធីការត្រូវតែជូនដំណឹងដល់ជនល្មើសជាមុនអំពីកាលបរិច្ឆេទនិងទីកន្លែងនៃការគូរឯកសាររដ្ឋបាល។ ប្រសិនបើជនល្មើស ហេតុផលល្អមិនបានបង្ហាញខ្លួននៅកន្លែងដែលគូរពិធីការនោះទេ នេះក៏នឹងមិនមានកំហុសសំខាន់ក្នុងការគូរវាដែរ។
កំហុសតូចតាចក៏ជាអក្ខរាវិរុទ្ធភាពមិនត្រឹមត្រូវក្នុងការរចនាព័ត៌មានផងដែរ ការលើកលែងជាការពិតណាស់គឺអក្ខរាវិរុទ្ធនៃនាមត្រកូល ឈ្មោះ និង patronymic ។ កំហុសអក្ខរាវិរុទ្ធមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតនៅទីនេះទេ។
តើពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលតែងតែត្រូវបានតាក់តែងឡើងឬ?
ពេលខ្លះនៅពេលដែលអំពើខុសច្បាប់ត្រូវបានប្រព្រឹត្ត ពិធីសារប្រហែលជាមិនត្រូវបានគូរឡើងទេ។ រឿងនេះកើតឡើងប្រសិនបើការរំលោភបំពានមិនបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់សង្គម ហើយប្រសិនបើអំពើខុសច្បាប់នេះមិនផ្តល់ការផ្តន្ទាទោសក្នុងទម្រង់នៃការផាកពិន័យ។
ក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលចែងថាពិធីការមិនត្រូវបានគូរឡើងទេ ប្រសិនបើការផាកពិន័យត្រូវបានដាក់ភ្លាមៗនៅកន្លែងនៃការរំលោភបំពាន ឬមានការព្រមានត្រូវបានចេញ។ ក្នុងករណីនេះការសម្រេចចិត្តគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងលើករណីនៃការរំលោភបំពានផ្នែករដ្ឋបាល។ ច្បាប់ចម្លងនៃដំណោះស្រាយមួយច្បាប់ត្រូវប្រគល់ទៅឱ្យជនល្មើសភ្លាមៗនៅនឹងកន្លែង។ ប្រសិនបើគាត់បដិសេធមិនទទួលយកវានោះឯកសារនេះត្រូវបានផ្ញើតាមសំបុត្រដែលបានចុះឈ្មោះជាមួយនឹងការជូនដំណឹង។ ប្រសិនបើពិរុទ្ធជនមិនយល់ស្របនឹងការសម្រេចចិត្តនេះ ពិធីសារគួរតែនៅតែត្រូវបានគូរឡើង និងភ្ជាប់ជាមួយការសម្រេចចិត្ត។
ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់អ្នកបំពានច្បាប់ទាំងអស់ ដែលសកម្មភាពរបស់ពួកគេស្ថិតនៅក្រោមមាត្រាដែលមានទោសទណ្ឌ។ ក្នុងករណីផ្សេងទៀត បុគ្គលដែលមានការអនុញ្ញាតពីរដ្ឋ និង អាជ្ញាធរក្រុងអាជ្ញាធរបានចេញការព្រមាន។
10.06.2009
ភាពទូទៅនៃការអនុវត្តតុលាការ
ការវិភាគនៃការអនុវត្តតុលាការយោងទៅតាម បញ្ហាដែលមានបញ្ហាកើតចេញពីការស្នើសុំដោយតុលាការអាជ្ញាកណ្តាល តំបន់ Rostovបទដ្ឋាននៃសិល្បៈ។ 28.2, 25.4 នៃក្រមពន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល
ហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលសម្រាប់ការលុបចោលសកម្មភាពតុលាការរបស់តុលាការមជ្ឈត្តកម្មដោយករណីជាន់ខ្ពស់នៅក្នុងករណីនៃសេចក្តីសម្រេចប្រកួតប្រជែងលើការនាំយកការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលគឺការខកខានរបស់តុលាការក្នុងការស៊ើបអង្កេតពេញលេញនៃការអនុវត្តដោយស្ថាប័នរដ្ឋបាលនៃនីតិវិធីសម្រាប់ការនាំយកការទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាលនៅពេលដែល ពិចារណាលើប្រភេទនៃករណីនេះ។ការបកស្រាយមិនច្បាស់លាស់តុលាការ និងស្ថាប័នរដ្ឋបាលនៃបទដ្ឋាននៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌរដ្ឋបាល និងដំណោះស្រាយនៃកិច្ចប្រជុំពេញអង្គនៃតុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលេខ 10 ទាក់ទងនឹងការគោរពសិទ្ធិរបស់បុគ្គលដែលទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល នៅពេលរៀបចំពិធីសារជារឿយៗនាំឱ្យ មោឃភាពនៃអំពើរបស់តុលាការ ដូច្នេះហើយ គួរតែធ្វើទូទៅលើការអនុវត្តលើបញ្ហាដែលមានបញ្ហាបំផុត ដោយបង្ហាញពីភាពខុសគ្នានៅក្នុងការសន្និដ្ឋានរបស់តុលាការ និងបង្កើតទិដ្ឋភាពមួយចំនួនសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់ ដើម្បីបង្កើតឯកសណ្ឋាននៃការអនុវត្តតុលាការ។ដោយសារភាពជាក់លាក់នៃប្រធានបទដែលកំពុងពិចារណា ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកការងារលើប្រធានបទនៃបញ្ហាដែលកំពុងពិចារណា៖1. ការអនុលោមតាមសិទ្ធិរបស់បុគ្គលដែលនាំទៅរកការទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាលនៅពេលរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល។
ភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងកាលៈទេសៈជាក់ស្តែងនៃករណីនៃព័ត៌មានដែលមាននៅក្នុងពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលលើការបដិសេធរបស់បុគ្គលម្នាក់ដែលនាំមកទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល ដើម្បីស្គាល់ខ្លួនឯងជាមួយនឹងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចដែលផ្តល់ដោយក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅលើ ការបដិសេធក្នុងការស្គាល់ខ្លួនឯងជាមួយនឹងពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល និងការប្រគល់ច្បាប់ចម្លងនៃពិធីសារលើបទល្មើសរដ្ឋបាល គឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការលុបចោលការសម្រេចចិត្តផ្នែករដ្ឋបាលដែលមានការប្រកួតប្រជែង។
ដូច្នេះដោយសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការសាលាដំបូងក្នុងសំណុំរឿងលេខ A 53-7117/2008 ដែលទុកចោលដោយតុលាការនៃបណ្តឹងសាទុក្ខ និងសំណុំរឿង វាត្រូវបានបង្កើតឡើងថា ស្ថាប័នរដ្ឋបាលមិនបានផ្តល់ភស្តុតាងនៃការតាក់តែងពិធីសារនៅក្នុង វត្តមានរបស់សហគ្រិន ឬការជូនដំណឹងគាត់ដោយត្រឹមត្រូវអំពីទីកន្លែង និងពេលវេលានៃសកម្មភាពនីតិវិធីនេះ។អត្ថបទនៃពិធីសារបង្ហាញថាសហគ្រិនបានបដិសេធមិនចុះហត្ថលេខាលើវា ហើយចុះហត្ថលេខាលើការពន្យល់ដល់គាត់អំពីសិទ្ធិដែលមានចែងដោយមាត្រា 51 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលមានហត្ថលេខា។ នៃការបញ្ជាក់សាក្សី។ យោងតាមសក្ខីកម្មរបស់សាក្សីម្នាក់ក្នុងចំណោមសាក្សីដែលបានសួរចម្លើយនៅក្នុងតុលាការដំបូងពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងវត្តមានរបស់គាត់ទោះជាយ៉ាងណាគាត់បានបញ្ជាក់បន្ថែមទៀតថាគាត់បានចុះហត្ថលេខាលើពិធីសារដែលបានគូររួចហើយអំពីបទល្មើសរដ្ឋបាល។ ខណៈពេលដែលវាត្រូវបានពន្យល់ទៅគាត់ថាសហគ្រិនបានបដិសេធមិនចុះហត្ថលេខាលើវា។ ដោយផ្អែកលើអ្វីដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ តុលាការសាលាដំបូងបានសន្និដ្ឋានថា សក្ខីកម្មរបស់សាក្សីមានភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ការពិតនៃវត្តមានរបស់គាត់ក្នុងការរៀបចំពិធីសារប្រឆាំងនឹងសហគ្រិនមិនត្រូវបានបង្ហាញឱ្យឃើញនោះទេ។ ក្នុងន័យនេះ ការពិតដែលថាសហគ្រិនមានវត្តមានក្នុងអំឡុងពេលរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលក៏ត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយតុលាការដំបូងថាមិនមានភស្តុតាង។ អាគុយម៉ង់ ពាក្យបណ្តឹង cassationដែលសាក្សីបានឃើញពាណិជ្ជករចូល សម័យប្រជុំតុលាការជាលើកដំបូងចាប់តាំងពីការព្រាងពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល គឺជាការបកស្រាយប្រធានបទដោយស្ថាប័នរដ្ឋបាលនៃសក្ខីកម្មរបស់សាក្សី ហើយមិនត្រូវបានទទួលយកដោយតុលាការកាត់ក្តី។តុលាការមិនត្រូវបានបង្ហាញជាមួយនឹងភស្តុតាងផ្សេងទៀតនៃការរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលដោយមានការចូលរួមពីសហគ្រិនម្នាក់។ ដូចគ្នានេះផងដែរនៅក្នុងសំណុំរឿងមិនមានភស្តុតាងនៃការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវនៃបុគ្គលដែលត្រូវបាននាំយកទៅការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលអំពីពេលវេលានិងទីកន្លែងនៃសកម្មភាពនីតិវិធីនេះ។ប្រសិនបើវាត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងត្រឹមត្រូវ (ដោយសក្ខីកម្មរបស់សាក្សី) ការពិតនៃវត្តមានរបស់បុគ្គលម្នាក់ដែលនាំមកទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាលក្នុងការបង្កើតពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលនោះ នីតិវិធីសម្រាប់ការនាំយកការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយតុលាការតាមការសង្កេត។
ដូច្នេះនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការសាលាដំបូងក្នុងសំណុំរឿងលេខ A 53-17853/2007 វាត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញថាការពិតនៃវត្តមានរបស់ប្រធានក្រុមហ៊ុននៅពេលរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលក៏ដូចជា ការពិតដែលអ្នកតំណាងនៃនីតិបុគ្គលបដិសេធមិនចុះហត្ថលេខាក្នុងពិធីសារនោះ ត្រូវបានធ្វើជាសាក្សី។ តាមការសម្រេចរបស់សាលាឧទ្ធរណ៍ សេចក្តីសម្រេចរបស់សាលាដំបូងត្រូវតម្កល់ទុក។១.១. ការប្រតិបត្តិដោយស្ថាប័នរដ្ឋបាលនៃសិទ្ធិរបស់បុគ្គលដែលនាំមកទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល នៅពេលជូនដំណឹងអំពីពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃការតាក់តែងពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល។
យោងតាមផ្នែកទី 4 នៃមាត្រា 28.2 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្នុងករណីអវត្តមានបុគ្គល ឬតំណាងស្របច្បាប់របស់បុគ្គល ឬតំណាងស្របច្បាប់នៃនីតិបុគ្គល ទាក់ទងនឹងដំណើរការនីតិវិធីរបស់បុគ្គលណាម្នាក់។ កំពុងត្រូវបានធ្វើឡើងនៅលើបទល្មើសរដ្ឋបាល ប្រសិនបើពួកគេត្រូវបានជូនដំណឹងតាមលក្ខណៈដែលបានកំណត់ ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅពេលអវត្តមានរបស់ពួកគេ។
នេះបើតាមកថាខណ្ឌ ១៧ នៃសេចក្តីសម្រេចរបស់អង្គប្រជុំកំពូល តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (តទៅនេះហៅថាតុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ចុះថ្ងៃទី ២៧ ខែ មករា ឆ្នាំ ២០០៣ លេខ ២ "ស្តីពីបញ្ហាមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការអនុម័តក្រមរដ្ឋប្បវេណីស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល" ទៅតុលាការនៅពេលពិចារណា។ ករណីដែលនាំទៅដល់ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល ឬករណីប្រឈមនឹងការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលមួយ ក្នុងការនាំយកការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យមើលការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 28.2 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលមានគោលបំណងការពារ។ សិទ្ធិរបស់បុគ្គលដែលករណីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានផ្តួចផ្តើម ដោយចងចាំថាការរំលោភរបស់ពួកគេអាចជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបដិសេធមិនបំពេញតម្រូវការរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលក្នុងការនាំយកទៅទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល ឬដើម្បីប្រកាសខុសច្បាប់ និងលុបចោលសេចក្តីសម្រេចដែលមានជម្លោះនៃ អាជ្ញាធររដ្ឋបាល។
ប្រសិនបើបុគ្គលណាម្នាក់នាំយកទៅទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាលមិនត្រូវបានជូនដំណឹងអំពីពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃពិធីការនោះ នោះគាត់ (នៅពេលអនុវត្តសកម្មភាពនីតិវិធីសំខាន់ លទ្ធផលដែលមានសារៈសំខាន់ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបញ្ចប់នីតិវិធីរដ្ឋបាល) ត្រូវបានដកហូតការធានា។ ការការពារដែលផ្តល់ដោយច្បាប់រដ្ឋបាល ដោយសារគាត់មិនអាចជំទាស់ និងផ្តល់ការពន្យល់ប្រកបដោយលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់អំពីគុណសម្បត្តិនៃការរំលោភដែលបានចោទប្រកាន់ (ការចោទប្រកាន់) ក៏ដូចជាការប្រើប្រាស់ជំនួយពីមេធាវីការពារក្តីក្នុងករណីមានការវាយតម្លៃមិនច្បាស់លាស់នៃបទប្បញ្ញត្តិ។បានផ្តល់ឱ្យ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បានរចនាឡើងដើម្បីផ្តល់ ការការពារនីតិវិធីបុគ្គលដែលទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល។ ដោយមិនផ្តល់ឱកាសឱ្យបុគ្គលនេះ អនុវត្តសិទ្ធិនីតិវិធីរបស់ខ្លួន ករណីបទល្មើសរដ្ឋបាល មិនអាចពិចារណាបានទូលំទូលាយ ទាំងស្រុង និងជាវត្ថុបំណងនោះទេ ពោលគឺ ភារកិច្ចនៃដំណើរការនីតិវិធីក្នុងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាលនឹងមិនត្រូវបានបំពេញឡើយ។ទន្ទឹមនឹងនេះក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនបង្ហាញពីគំនិតដូចជា "ការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវ" និង "ការជូនដំណឹងតាមលក្ខណៈដែលបានកំណត់" ពោលគឺនីតិវិធីជូនដំណឹងមិនត្រូវបានបង្កើតឡើងទេ។ តើអ្វីជាការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវ?ចូរយើងពិចារណាសំណួរនេះបន្តពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបីនៃការវិភាគ៖ តាមទម្រង់នៃសេចក្តីជូនដំណឹង ដោយវិធីនៃការជូនដំណឹង និងដោយខ្លឹមសាររបស់វា។
ដូច្នេះកថាខ័ណ្ឌ 24.1 នៃក្រឹត្យនៃកិច្ចប្រជុំពេញអង្គនៃតុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលេខ 10 ចុះថ្ងៃទី 02.06.2004 ។ (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយក្រិត្យនៃកិច្ចប្រជុំពេញអង្គនៃតុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 20 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2008 លេខ 60) មានការពន្យល់ថា នៅពេលសម្រេចដោយតុលាការអាជ្ញាកណ្តាល សំណួរថាតើមានការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវអំពីបុគ្គលនៅក្នុង ការគោរពចំពោះអ្នកដែលករណីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានផ្តួចផ្តើមឡើង ឬតំណាងផ្លូវច្បាប់របស់គាត់លើការរៀបចំពិធីសារអំពីបទល្មើសរដ្ឋបាល វាគួរតែត្រូវបានចងចាំក្នុងចិត្តថា ក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនមានការកក់ទុកអំពីតម្រូវការបញ្ជូន ការជូនដំណឹងផ្តាច់មុខដោយមធ្យោបាយជាក់លាក់ណាមួយ ជាពិសេសដោយការផ្ញើសំបុត្រដែលបានចុះឈ្មោះតាមប្រៃសណីយ៍ជាមួយនឹងបង្កាន់ដៃត្រឡប់មកវិញ ឬប្រគល់វាដោយផ្ទាល់ទៅអ្នកទទួល។ដូច្នេះ ការជូនដំណឹងមិនអាចចាត់ទុកថាមិនត្រឹមត្រូវបានឡើយ ដោយផ្អែកលើហេតុផលដែលវាត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងវិធីផ្សេងទៀត (ឧទាហរណ៍ តាមរយៈការផ្ញើសារតាមទូរស័ព្ទ ទូរលេខ ទូរសារ ឬ អ៊ីមែលឬប្រើមធ្យោបាយទំនាក់ទំនងផ្សេងទៀត)។ពីការអនុវត្តនៃការដោះស្រាយវិវាទ វាធ្វើតាមវិធីខាងលើទាំងអស់នៃការជូនដំណឹងដល់បុគ្គលដែលទទួលខុសត្រូវ - តាមសំបុត្រ ទូរសារ ឬសារតាមទូរស័ព្ទ អាចទទួលយកបាន ប្រសិនបើពួកគេត្រូវបានប្រតិបត្តិ និងរៀបចំឯកសារត្រឹមត្រូវ។
ដូច្នេះ តាមការសម្រេចរបស់សាលាឧទ្ធរណ៍ សេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការសាលាដំបូងក្នុងសំណុំរឿងលេខ ក ៥៣-១៧៤៧/២០០៨ ត្រូវបានលុបចោល ចាប់តាំងពីក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការនីតិវិធីលើសំណុំរឿងបទល្មើសរដ្ឋបាល ស្ថាប័នរដ្ឋបាលបានរំលោភលើសិទ្ធិនីតិវិធី។ និងការធានារបស់បុគ្គលដែលត្រូវទទួលខុសត្រូវ។ស្ថាប័នរដ្ឋបាលបង្ហាញថា ក្រុមហ៊ុនត្រូវបានជូនដំណឹងអំពីពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃពិធីការ ចាប់តាំងពីការជូនដំណឹងមួយត្រូវបានផ្ញើទៅក្រុមហ៊ុនតាមរយៈទូរសារ និងសំបុត្រអំពីតម្រូវការសម្រាប់ការមកដល់របស់អ្នកតំណាងស្របច្បាប់ដើម្បីរៀបចំពិធីការ។ កាលៈទេសៈនេះនៅក្នុងគំនិតរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយច្បាប់ចម្លងនៃការចុះឈ្មោះនៃការសន្ទនាតាមទូរស័ព្ទអន្តរជាតិ។ សៀវភៅកំណត់ហេតុនៃការសន្ទនាតាមទូរស័ព្ទអន្តរជាតិមិនត្រូវបានទទួលយកដោយតុលាការជាភស្តុតាងត្រឹមត្រូវនៃការជូនដំណឹងរបស់ក្រុមហ៊ុនអំពីពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃការរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល។ សំណុំរឿងមិនមានព័ត៌មានអំពីការទទួលការជូនដំណឹងដោយក្រុមហ៊ុនទេ របាយការណ៍ដឹកជញ្ជូនក៏មិនត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងសំណុំរឿងដែរ។ មិនមានអត្ថបទដែលបានប្រតិបត្តិត្រឹមត្រូវនៃសារទូរស័ព្ទ មុខតំណែងរបស់អ្នកដែលបានផ្ញើ និងទទួលសារទូរស័ព្ទនោះទេ។ចូរយើងផ្តល់ឧទាហរណ៍មួយទៀត នៅពេលដែលសារទូរស័ព្ទមួយ ត្រូវបានប្រតិបត្តិត្រឹមត្រូវ និងផ្ញើទៅនីតិបុគ្គល ត្រូវបានទទួលយកដោយតុលាការនៃសំណុំរឿងដំបូង និងបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ជាភស្តុតាង។ ការជូនដំណឹងតាមកាលកំណត់ក្នុងករណីលេខ A 53-10686/2008 ។វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញពីឯកសារករណីដែលតំណាងស្របច្បាប់នៃនីតិបុគ្គលត្រូវបានអញ្ជើញដោយស្ថាប័នរដ្ឋបាលដើម្បីរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល។ ដូច្នេះតាមទូរស័ព្ទ អធិការកិច្ចពន្ធបានជូនដំណឹងដល់នាយកក្រុមហ៊ុនអំពីតម្រូវការក្នុងការបង្ហាញខ្លួនដើម្បីរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលលើការពិតនៃសវនកម្ម។ សារទូរស័ព្ទដែលបានបញ្ជាក់ត្រូវបានទទួលយកដោយអធិការនៃនាយកដ្ឋានបុគ្គលិក។ ការពិតនៃការទទួលបានសារតាមទូរស័ព្ទត្រូវបានតំណាងក្រុមហ៊ុនបញ្ជាក់ក្នុងអង្គប្រជុំរបស់តុលាការ។ ការបញ្ជាក់ត្រូវគ្នាទៅនឹងប្រការ 24.1 នៃដំណោះស្រាយនៃកិច្ចប្រជុំពេញអង្គរបស់តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូល ចុះថ្ងៃទី 02.06.2004។ លេខ 10 ។លើសពីនេះទៀតនៅក្នុងកថាខណ្ឌទី 3 ប្រការ 24.1 នៃក្រឹត្យនៃកិច្ចប្រជុំពេញអង្គនៃតុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលេខ 10 វាត្រូវបានពន្យល់ថា បុគ្គលដែលបដិសេធមិនទទួលសម្ភារៈដែលបានផ្ញើ ឬមិនបានបង្ហាញខ្លួន ទោះបីមានការជូនដំណឹងតាមប្រៃសណីយ៍ (ប្រសិនបើមានភស្តុតាងពាក់ព័ន្ធ) មិនអាចចាត់ទុកថាមិនត្រូវបានជូនដំណឹងឡើយ។
នេះបានរកឃើញកម្មវិធីនៅក្នុង ការអនុវត្តតុលាការ.
ដូច្នេះពីសេចក្តីសម្រេចក្នុងសំណុំរឿងលេខ A 32-11354/2008 នៃតុលាការអាជ្ញាកណ្តាលសហព័ន្ធ ស្រុក Caucasus ខាងជើង(តទៅនេះហៅថា FAS SKO) វាធ្វើតាមថា ដើម្បីជូនដំណឹងដល់ក្រុមហ៊ុនអំពីពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃការរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលដោយស្ថាប័នរដ្ឋបាល ការកោះហៅមួយត្រូវបានបញ្ជូនទៅក្រុមហ៊ុន។ តាមការជូនដំណឹងរបស់អាជ្ញាធរប្រៃសណីយ៍ ការកោះហៅនេះមិនត្រូវបានគេធ្វើឡើយ ដោយសារតែបដិសេធមិនទទួលយក។ កាលៈទេសៈទាំងនេះបង្ហាញថា ស្ថាប័នរដ្ឋបាលបានចាត់វិធានការគ្រប់គ្រាន់ និងចាំបាច់ដើម្បីជូនដំណឹងដល់ក្រុមហ៊ុន និងអ្នកតំណាងផ្លូវច្បាប់របស់ខ្លួន ដើម្បីធានាបាននូវការធានាដែលផ្តល់ដោយច្បាប់សម្រាប់ការការពារសិទ្ធិរបស់បុគ្គលដែលនាំមកទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល នៅពេលរៀបចំពិធីសារស្តីពីរដ្ឋបាល។ បទល្មើស។នៅក្នុងកថាខ័ណ្ឌ 24 នៃកិច្ចប្រជុំពេញអង្គនៃតុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលេខ 10 ចុះថ្ងៃទី 02.06.2004 ។ វាត្រូវបានចែងថានៅពេលពិចារណាករណីលើការសម្រេចចិត្តប្រកួតប្រជែង (ក្រឹត្យ) ស្ថាប័នរដ្ឋបាលក្នុងការនាំយកមកនូវការទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល តុលាការគួរតែពិនិត្យមើលថាតើវិធានការចាំបាច់ និងគ្រប់គ្រាន់ត្រូវបានចាត់វិធានការដោយស្ថាប័នរដ្ឋបាល ដើម្បីជូនដំណឹងដល់បុគ្គលដែលករណីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានផ្តួចផ្តើម ឬតំណាងស្របច្បាប់របស់គាត់អំពីការរៀបចំពិធីសារស្តីពី បទល្មើសរដ្ឋបាលដើម្បីធានានូវលទ្ធភាពនៃការអនុវត្តសិទ្ធិដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 28.2 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។អវត្ដមាននៃបុគ្គលនៅពេលរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល ហើយស្ថាប័នរដ្ឋបាលខកខានមិនបានបង្ហាញថាបុគ្គលនោះទទួលបន្ទុកផ្នែករដ្ឋបាលបានទទួលការជូនដំណឹងអំពីកាលបរិច្ឆេទ ទីកន្លែង និងពេលវេលានៃការបង្កើតពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលនោះ សិទ្ធិ របស់បុគ្គលដែលត្រូវទទួលខុសត្រូវ ត្រូវទទួលស្គាល់ដោយតុលាការថាបានរំលោភបំពាន។ អវត្ដមាននៃព័ត៌មានពីស្ថាប័នរដ្ឋបាលនៅពេលរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលអំពីការជូនដំណឹងអំពីបុគ្គលដែលនាំមកទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល នៅថ្ងៃ ទីកន្លែង និងពេលវេលានៃការតាក់តែងពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល បង្ហាញពី ការរំលោភសិទ្ធិរបស់បុគ្គលដែលនាំទៅដល់ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល។
ពីសមា្ភារៈនៃសំណុំរឿងលេខ А53-23241/2007 វាធ្វើតាមការជូនដំណឹងអំពីទីកន្លែងនិងពេលវេលានៃការគូរពិធីការដែលបានគ្រោងទុកសម្រាប់ 15.10.2007 ។ បានផ្ញើទៅក្រុមហ៊ុននៅថ្ងៃទី 03.10.2007 ។ វាធ្វើតាមការជូនដំណឹងតាមប្រៃសណីយ៍ថា សំបុត្រនេះត្រូវបានបញ្ជូនទៅតំណាងក្រុមហ៊ុននៅថ្ងៃទី 20.10.2007។ (ដូចបង្ហាញដោយត្រារបស់ការិយាល័យប្រៃសណីយ៍) i.e. បន្ទាប់ពីកាលបរិច្ឆេទកំណត់នៃការបង្កើតពិធីការស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល។ សេចក្តីជូនដំណឹងត្រូវបានប្រគល់ជូនអង្គភាពរដ្ឋបាលវិញនៅថ្ងៃទី ២៧.១០.២០០៧ ប៉ុណ្ណោះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ អង្គភាពរដ្ឋបាលបានពិចារណាលើសំណុំរឿង និងរៀបចំពិធីសារ ដោយមិនមានការជឿជាក់លើការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវពីក្រុមហ៊ុនអំពីកាលបរិច្ឆេទ ទីកន្លែង និងពេលវេលានៃការតាក់តែងពិធីការ ដែលរំលោភលើសិទ្ធិរបស់បុគ្គលដែលត្រូវទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល។ការទទួលការជូនដំណឹងអំពីកាលបរិច្ឆេទ ទីកន្លែង និងពេលវេលានៃការតាក់តែងពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលគួរតែទាន់ពេលវេលា ហើយពិតជាធានានូវលទ្ធភាពនៃបុគ្គលដែលទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាលក្នុងការមកដល់ស្ថាប័នរដ្ឋបាល និងអនុវត្តសិទ្ធិទាំងអស់ដែលផ្តល់ដោយរដ្ឋបាល។ ច្បាប់ (ប្រការ 2,3,4, សិល្បៈ។ 28.2 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។
ដូច្នេះនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចនៃករណីករណីលេខ A 32-16066/2007 វាត្រូវបានបង្ហាញថាស្ថាប័នរដ្ឋបាលបានផ្ញើលិខិតចុះថ្ងៃទី 07.06.07 ទៅកាន់ប្រធានក្រុមហ៊ុន។ អំពីការហៅគាត់នៅថ្ងៃទី 06/09/2007 ។ នៅម៉ោង 11-00 ដើម្បីចុះហត្ថលេខាលើពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល។ សំបុត្រនេះត្រូវបានប្រគល់ជូនដោយអ្នកនាំសារទៅកម្មកររបស់ក្រុមហ៊ុននៅថ្ងៃនៃការចងក្រងរបស់វា។ ដោយពិចារណាលើការពិតដែលថាការព្រាងពិធីសារត្រូវបានកំណត់ពេលនៅម៉ោង 11:00 ព្រឹក តុលាការកាត់សេចក្តីបានសន្និដ្ឋានថាក្រុមហ៊ុនត្រូវបានដកហូតឱកាសក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិដែលបានផ្តល់ដោយមាត្រា 28.2 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធ (ដើម្បីជំទាស់ក្នុងលក្ខណៈដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ ផ្តល់ការពន្យល់អំពីគុណសម្បត្តិនៃបទល្មើស ប្រើជំនួយពីមេធាវីការពារក្តី)។ស្ថានភាពស្រដៀងគ្នានេះបានកើតឡើងនៅក្នុងករណីលេខ A53-9464/2008 ដែលករណីករណីរកឃើញថាវាសមស្របក្នុងការជូនដំណឹងដល់ក្រុមហ៊ុនអំពីកាលបរិច្ឆេទ ទីកន្លែង និងពេលវេលានៃការគូរពិធីការ - គិតត្រឹមថ្ងៃទី 30 ខែមេសា ឆ្នាំ 2008 ដោយប្រើសារទូរស័ព្ទ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ សារទូរស័ព្ទជូនដំណឹងដល់ក្រុមហ៊ុនអំពីកាលបរិច្ឆេទ និងទីកន្លែងដែលពិធីការត្រូវបានគូរត្រូវបានប្រគល់ទៅឱ្យអ្នកបញ្ជូននៅម៉ោង 13:00 ។ 00 នាទី ថ្ងៃទី 30 ខែមេសា ឆ្នាំ 2008 ដែលបង្ហាញថាក្រុមហ៊ុនមិនមានពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីរៀបចំសម្រាប់ការពិចារណាលើករណីនេះ ហើយមកដល់ដើម្បីរៀបចំពិធីសារមួយ។ តុលាការបានសម្រេចថា ក្រុមហ៊ុនត្រូវបានដកហូតសិទ្ធិដែលផ្តល់ដោយក្រមព្រហ្មទណ្ឌ រួមទាំងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ជំនួយពីមេធាវីការពារក្តី ផ្តល់ការពន្យល់ បង្ហាញការជំទាស់ បង្ហាញភស្តុតាង។ចូរយើងបន្តទៅការពិចារណាអំពីវិធីសាស្រ្តនៃការជូនដំណឹងដល់បុគ្គលដែលត្រូវបាននាំយកទៅទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល ពោលគឺ តើការទទួលការជូនដំណឹងរបស់បុគ្គលណាអំពីកាលបរិច្ឆេទ ទីកន្លែង និងពេលវេលានៃការតាក់តែងពិធីសារ នឹងក្លាយជាការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវ? ការបកស្រាយមិនច្បាស់លាស់នៃបញ្ហានេះនាំឱ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ និងបណ្តាលឱ្យមានការអនុវត្តផ្សេងៗគ្នានៅក្នុងសំណុំរឿងករណី។បញ្ហាបំផុតគឺបញ្ហានៃការជូនដំណឹងដល់តំណាងស្របច្បាប់នៃនីតិបុគ្គលអំពីកាលបរិច្ឆេទ ពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃការតាក់តែងពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលតាមរយៈនិយោជិត។ដូច្នេះការអនុវត្តរបស់ FAS SKO ក្នុង បញ្ហានេះឯកសណ្ឋាន៖ ក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលមិនមានការណែនាំជាកាតព្វកិច្ចលើវិធីសាស្រ្តនៃការជូនដំណឹងដល់បុគ្គលដែលទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាលអំពីពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃការតាក់តែងពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល ហើយមិនផ្តល់សម្រាប់ការបញ្ជូនសេចក្តីជូនដំណឹងដោយផ្ទាល់ទៅតំណាងស្របច្បាប់នោះទេ។ នៃនីតិបុគ្គល។
ឧទាហរណ៍មួយគឺជាការសម្រេចនៃសំណុំរឿងករណីលេខ ក 20-1164/2008 ដែលវាធ្វើតាមឯកសារនៃសំណុំរឿងដែលនាយកដ្ឋានបានប្រគល់សេចក្តីជូនដំណឹងអំពីការហៅអ្នកតំណាងផ្លូវច្បាប់ឱ្យរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល។ ដល់បុគ្គលិករបស់ក្រុមហ៊ុន - អ្នករត់តុ។ ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយមិនមានការចូលរួមពីតំណាងស្របច្បាប់របស់ក្រុមហ៊ុន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះករណីករណីលុបចោលការសម្រេចចិត្ត សាលាឧទ្ធរណ៍បានចង្អុលបង្ហាញថាទីតាំងនៃបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ដែលចាំបាច់ត្រូវផ្តល់ការជូនដំណឹងដល់តំណាងស្របច្បាប់របស់ក្រុមហ៊ុនគឺខុសព្រោះក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនមានការណែនាំជាចាំបាច់ស្តីពីវិធីសាស្រ្តនៃការជូនដំណឹង។ បុគ្គលដែលទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាលអំពីពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃការរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល ហើយមិនផ្តល់ការជូនដំណឹងដោយផ្ទាល់ទៅតំណាងស្របច្បាប់នៃនីតិបុគ្គលនោះទេ។មុខតំណែងស្រដៀងគ្នានេះមាននៅក្នុងសកម្មភាពតុលាការមួយចំនួនទៀត ឧទាហរណ៍ ក្នុងករណីលេខ A53-7274/2008 ករណីករណីបានទទួលស្គាល់ការចែកចាយសេចក្តីជូនដំណឹងតាមរយៈក្បាល នាយកដ្ឋានផ្នែកច្បាប់ក្នុងករណីលេខ A53-19355/2007 បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍បានទទួលស្គាល់ការចែកចាយសេចក្តីជូនដំណឹងតាមរយៈអ្នកគ្រប់គ្រងថាជាការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវ ។ល។ទោះជាយ៉ាងណាការអនុវត្តនៃស្រុកផ្សេងទៀតដូចជា ស្រុកអ៊ុយរ៉ាល់, ស្រុក Volga, ស្រុក West Siberian, ស្រុក Volga-Vyatka ត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមវិធីផ្សេងគ្នា៖ បង្កាន់ដៃជូនដំណឹងអំពីពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃការតាក់តែងពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលដោយបុគ្គលដែលមិនមែនជាបុគ្គលដែលនាំមកទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល ឬតំណាងស្របច្បាប់របស់ខ្លួន បុគ្គលដែលមិនមានសិទ្ធិទទួលការឆ្លើយឆ្លងពីបុគ្គលដែលនាំមកទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល មិនមែនជាភ័ស្តុតាងនៃការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវអំពីបុគ្គលដែលនាំមកទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាលទេ។ ការទទួលខុសត្រូវចំពោះពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃពិធីការ។
ក្នុងករណីលេខ A 57-3679/08 សេចក្តីសម្រេចរបស់សេវា Antimonopoly សហព័ន្ធនៃស្រុក Volga ចែងថាប្រធានគណនេយ្យករបានទទួលការជូនដំណឹងអំពីការកោះហៅប្រធានក្រុមហ៊ុនឱ្យរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការជូនដំណឹងដែលទទួលដោយគណនេយ្យករមិនអាចជាភ័ស្តុតាងនៃការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវរបស់បុគ្គលដែលនាំមកទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាលអំពីកាលបរិច្ឆេទ ទីកន្លែង និងពេលវេលានៃការតាក់តែងពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលនោះទេ ចាប់តាំងពីគណនេយ្យករដោយអនុលោមតាមមាត្រា។ 25.4 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនមែនជាតំណាងស្របច្បាប់របស់ក្រុមហ៊ុនទេ។ក្នុងករណីលេខ A 07-8307/08 សេចក្តីសម្រេចរបស់សេវា Antimonopoly សហព័ន្ធនៃស្រុក Urals ចែងថាការជូនដំណឹងដែលដាក់ជូនដោយស្ថាប័នរដ្ឋបាលមិនមែនជាភស្តុតាងនៃការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវរបស់ក្រុមហ៊ុនអំពីពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃការគូរឡើង។ ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល ចាប់តាំងពីការជូនដំណឹងនេះត្រូវបានទទួលដោយប្រធាននាយកដ្ឋានទំនាក់ទំនងខាងក្រៅ ដែលមិនអាចត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាអ្នកតំណាងស្របច្បាប់នៃនីតិបុគ្គល។ក្នុងករណីលេខ A 43-14269/08 ដំណោះស្រាយនៃសេវា Antimonopoly សហព័ន្ធនៃស្រុក Volga-Vyatka ចែងថាការសម្រេចចិត្តដើម្បីអំពាវនាវឱ្យមានការរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានប្រគល់ទៅឱ្យប្រធានវិស្វករដែលជា មិនមែនជាតំណាងស្របច្បាប់របស់ក្រុមហ៊ុន ដែលបង្ហាញពីការជូនដំណឹងមិនត្រឹមត្រូវអំពីអ្នកតំណាងស្របច្បាប់ និងការបំពានយ៉ាងសំខាន់នៅក្នុងផលិតកម្មនៅក្នុងករណីរដ្ឋបាល។អ្នកគួរតែរស់នៅដោយលម្អិតបន្ថែមទៀតលើការជូនដំណឹងដល់សហគ្រិនអំពីកាលបរិច្ឆេទ ទីកន្លែង និងពេលវេលានៃការរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល ចាប់តាំងពីកន្លែងស្នាក់នៅត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងព័ត៌មាន USRIP ហើយសមាជិកគ្រួសារជាញឹកញាប់ទទួលបានការជូនដំណឹងតាមសំបុត្រ។តេឡេក្រាមផ្ញើទៅសហគ្រិនអំពីកាលបរិច្ឆេទ ពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃការតាក់តែងពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលដែលទទួលដោយប្តី/ប្រពន្ធ (
គ
elastic) គឺជាការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវរបស់សហគ្រិនអំពីកាលបរិច្ឆេទ ទីកន្លែង និងពេលវេលានៃពិធីការ។
នេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយការអនុវត្តរបស់ FAS SKO ដែលការសម្រេចចិត្តនៅក្នុងករណីលេខ 53-10185 / 2008 ចែងថាសហគ្រិនត្រូវបានអញ្ជើញដោយអធិការកិច្ចពន្ធឱ្យរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលតាមទូរលេខ។ ដូច្នេះទូរលេខមួយផ្ញើទៅកាន់សហគ្រិនអំពីតម្រូវការក្នុងការបង្ហាញខ្លួននៅអធិការកិច្ចត្រូវបានប្រគល់ឱ្យប្រពន្ធរបស់គាត់ដែលត្រូវនឹងប្រការ 60 នៃច្បាប់សម្រាប់ការផ្តល់សេវាទំនាក់ទំនងទូរលេខដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ១៥.០៤.២០០៥។ 222 យោងទៅតាមទូរលេខដែលផ្ញើទៅកាន់ប្រជាពលរដ្ឋនៅទីតាំងរបស់ពួកគេ (លំនៅដ្ឋាន) ត្រូវតែប្រគល់ដោយផ្ទាល់ទៅអ្នកទទួលអាសយដ្ឋាន ឬ (អវត្តមានរបស់គាត់) ទៅសមាជិកគ្រួសារពេញវ័យ។ការជូនដំណឹងរបស់សហគ្រិនអំពីកាលបរិច្ឆេទ ទីកន្លែង និងពេលវេលានៃការតាក់តែងពិធីការតាមរយៈបុគ្គលិក តាមរយៈតំណាងដោយប្រូកស៊ីត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវ។
ដំណោះស្រាយរបស់ FAS SKO ក្នុងករណីលេខ A 25-234/07 ឆ្លុះបញ្ចាំងថារបាយការណ៍អធិការកិច្ចមានកំណត់ចំណាំអំពីសហគ្រិនដែលត្រូវបានហៅឱ្យរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលដែលបញ្ជូនតាមរយៈបុគ្គលិកហាង។ វិធីសាស្រ្តនៃការជូនដំណឹងដល់បុគ្គលដែលទទួលខុសត្រូវគឺសមរម្យ។ដូចដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចរបស់ FAS SKO ក្នុងករណីលេខ A 53-9792/07 ទូរលេខដែលផ្ញើទៅសហគ្រិនមិនត្រូវបានទទួលដោយគាត់ដោយសារតែអវត្តមានរបស់គាត់និងកំពុងធ្វើដំណើរអាជីវកម្មក៏ដូចជាការបដិសេធពីគ្រួសាររបស់គាត់។ សមាជិកដើម្បីទទួលពួកគេ។ ជាលទ្ធផល ទូរលេខជូនដំណឹងដល់សហគ្រិនអំពីកាលបរិច្ឆេទ ទីកន្លែង និងពេលវេលានៃការគូរពិធីការត្រូវបានប្រគល់ទៅឱ្យតំណាងសហគ្រិនដោយប្រូកស៊ី តាមដែលគាត់ធ្វើក្នុងនាមគាត់គ្រប់ករណីរដ្ឋប្បវេណី និងរដ្ឋបាល។ តុលាការនិងតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍របស់គាត់នៅក្នុងស្ថាប័ននិងអង្គការទាំងអស់នៃតំបន់ Rostov ។ សេចក្តីជូនដំណឹងនេះត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយករណីករណីសមស្រប។ទោះបីជាមានវេជ្ជបញ្ជាប្រៀបធៀបនៃការសម្រេចចិត្តទាំងនេះក៏ដោយ ក៏ការអនុវត្តរបស់ FAS SKO នៅក្នុងបញ្ហានេះមិនផ្លាស់ប្តូរទេ។
នៅពេលដោះស្រាយករណីប្រភេទនេះ ទីតាំងរបស់ FAS SKO ក្នុងករណីលេខ A 32-12233/2008 គួរតែត្រូវបានយកមកពិចារណាផងដែរ។ស្ថាប័នរដ្ឋបាលត្រូវតែចាត់វិធានការទាំងអស់ដើម្បីជូនដំណឹងដល់សហគ្រិនឱ្យបានត្រឹមត្រូវអំពីពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃការពិចារណាលើករណីនេះ។ ទឡ្ហីករណ៍របស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលដែលថាខ្លួនមិនមានសិទ្ធិផ្ញើការជូនដំណឹងទៅកាន់អាសយដ្ឋានថ្មីដែលមិនត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុង USRIP ត្រូវបានច្រានចោល ប្រសិនបើឯកសារករណីបញ្ជាក់ថាឯកសារផ្សេងទៀតត្រូវបានបញ្ជូនដោយស្ថាប័នរដ្ឋបាលទៅកាន់អាសយដ្ឋានដែលស្គាល់ថ្មីរបស់ សហគ្រិន ហើយត្រូវបានទទួលដោយគាត់។
FAS SKO នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចរបស់ខ្លួនលើសំណុំរឿងលេខ A 32-12233/2008 បានបង្ហាញថាពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានគូរឡើងដោយគ្មានការចូលរួមពីសហគ្រិន។ នៅក្នុងការបញ្ជាក់ពីការជូនដំណឹងរបស់សហគ្រិនអំពីពេលវេលានិងទីកន្លែងនៃពិធីការ អធិការកិច្ចពន្ធបានសំដៅលើការចុះបញ្ជីទំនិញប្រៃសណីយ៍ និងការជូនដំណឹង។ជាមួយគ្នានេះ ករណីបទល្មើសរដ្ឋបាលមួយត្រូវបានផ្តួចផ្តើមឡើងលើការពិតនៃការខកខានក្នុងការផ្តល់ព័ត៌មានអំពីការផ្លាស់ប្តូរទីកន្លែងចុះឈ្មោះដោយសហគ្រិន។ អធិការកិច្ចពន្ធបានដឹងពីអាសយដ្ឋានថ្មីរបស់អ្នកដាក់ពាក្យសុំ ប៉ុន្តែមិនបានផ្ញើការជូនដំណឹងទៅកាន់អាសយដ្ឋាននេះអំពីពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃពិធីការនោះទេ។ ការជូនដំណឹងដែលត្រូវគ្នាត្រូវបានផ្ញើទៅសហគ្រិនតែនៅអាសយដ្ឋានចាស់ប៉ុណ្ណោះ មិនមានភស្តុតាងនៃបង្កាន់ដៃទទួលរបស់ខ្លួនដោយអ្នកទទួលត្រូវបានបង្ហាញនោះទេ។ អាគុយម៉ង់ដែលអធិការកិច្ចពន្ធមិនមានសិទ្ធិផ្ញើការជូនដំណឹងទៅអាសយដ្ឋានដែលមិនត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុង EGRIP ត្រូវបានច្រានចោលដោយតុលាការចាប់តាំងពីអាជ្ញាធរពន្ធដារបានផ្ញើសេចក្តីជូនដំណឹងអំពីការតែងតាំងករណីនិងការសម្រេចចិត្តនាំយកទៅ ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលចំពោះអាសយដ្ឋានថ្មីរបស់សហគ្រិន។កង្វះឯកសណ្ឋានក្នុងការអនុវត្តនៅទូទាំងស្រុកតុលាការ ទាក់ទងនឹងការវាយតម្លៃនៃ "ការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវ" ដល់តំណាងស្របច្បាប់នៃនីតិបុគ្គលអំពីកាលបរិច្ឆេទ ពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃពិធីការ គឺបណ្តាលមកពីការបកស្រាយខុសគ្នានៃកថាខណ្ឌទី 24 នៃក្រិត្យនៃកិច្ចប្រជុំពេញអង្គ។ នៃតុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលេខ 10 ។
កថាខ័ណ្ឌ 24 ចែងថា: "នៅពេលពិចារណាលើករណីលើសេចក្តីសម្រេចប្រកួតប្រជែង (ក្រឹត្យ) របស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលស្តីពីការនាំយកការទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល តុលាការគួរតែពិនិត្យមើលថាតើវិធានការចាំបាច់ និងគ្រប់គ្រាន់ត្រូវបានចាត់ដោយស្ថាប័នរដ្ឋបាល ដើម្បីជូនដំណឹងដល់បុគ្គលដែលករណីនេះនៅលើ បទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានផ្តួចផ្តើមឡើង ឬតំណាងស្របច្បាប់របស់គាត់ក្នុងការបង្កើតពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល ដើម្បីធានានូវឱកាសក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 28.2 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។សម្រាប់គោលបំណងនៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អ្នកតំណាងស្របច្បាប់នៃនីតិបុគ្គលគឺជាប្រធានរបស់ខ្លួន ក៏ដូចជាបុគ្គលផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានទទួលស្គាល់ស្របតាមច្បាប់ ឬ ឯកសាររកឃើញស្ថាប័ននីតិបុគ្គល (ផ្នែកទី 2 នៃមាត្រា 25.4 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។បញ្ជីរាយនាមអ្នកតំណាងស្របច្បាប់របស់នីតិបុគ្គលត្រូវបានបិទ.."ដោយផ្អែកលើការបកស្រាយតាមន័យត្រង់នៃបទដ្ឋានទាំងនេះ វាធ្វើតាមថា នៅពេលរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល ប្រធាននីតិបុគ្គលត្រូវតែមានវត្តមាន ព្រោះថាអ្នកណាជាបុគ្គលផ្សេងទៀតដែលទទួលស្គាល់តាមច្បាប់ដោយស្ថាប័នច្បាប់។ អង្គភាពមិនត្រូវបានបញ្ជាក់នៅកម្រិតនីតិបញ្ញត្តិទេ។
កថាខ័ណ្ឌ 24 ក៏ចែងថា៖ «ក្នុងន័យនេះ តុលាការត្រូវពិចារណាថា តំណាងនៃនីតិបុគ្គលដែលធ្វើសកម្មភាពផ្អែកលើអំណាចនៃមេធាវី រួមទាំងប្រធានសាខា ឬផ្នែករបស់ខ្លួន មិនមែនជាតំណាងស្របច្បាប់នោះទេ។ ដូច្នេះ ការជូនដំណឹងរបស់គាត់មិនអាចចាត់ទុកថាជាការជូនដំណឹងដល់តំណាងស្របច្បាប់បានទេ។យើងជឿថាការលើកឡើងខាងលើអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការពិតដែលថាអ្នកតំណាងម្នាក់ទៀតនៃនីតិបុគ្គល (លើកលែងតែប្រធាន) ដែលបានមកដល់ដើម្បីរៀបចំពិធីការ
គ អំណាចនៃមេធាវី (ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះវាមិនត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយទូទៅឬពិសេស) មិនមែនជាតំណាងស្របច្បាប់ទេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ តំណាងដែលបានបង្ហាញខ្លួននៅក្នុងពិធីការដែលមានអំណាចនៃមេធាវីទូទៅ មិនមែនជាតំណាងស្របច្បាប់របស់នីតិបុគ្គលនោះទេ។ ប៉ុន្តែគាត់មិនមែនជាអ្នកតំណាងស្របច្បាប់ទេ ទោះបីជាគាត់មានអំណាចមេធាវីពិសេសនៅក្នុងករណីរដ្ឋបាលជាក់លាក់ក៏ដោយ។
លើសពីនេះ កថាខណ្ឌទី 24 ចែងថា “..តំណាងនៃនីតិបុគ្គលដែលធ្វើសកម្មភាពដោយផ្អែកលើអំណាចនៃមេធាវី .. មិនមែនជាតំណាងស្របច្បាប់ទេ។ ដូច្នេះការជូនដំណឹងរបស់គាត់មិនអាចចាត់ទុកថាជាការជូនដំណឹងដល់តំណាងផ្លូវច្បាប់បានទេ»។ ការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនេះ Ural, Volga-Vyatka, Volga, West Siberian និងស្រុកផ្សេងទៀត ហើយក្នុងករណីខ្លះតុលាការនៃសាលាដំបូង និងបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ ប្រកាន់ខ្ជាប់នូវមុខតំណែងដែលផ្តល់ការជូនដំណឹងដល់បុគ្គលផ្សេងទៀត - និយោជិត តំណាង។ តាមរយៈប្រូកស៊ីរបស់នីតិបុគ្គល និងមិនមែនដោយផ្ទាល់ទៅកាន់ប្រធាននីតិបុគ្គល (ឬតាមរយៈបុគ្គលដែលមានសិទ្ធិទទួលការឆ្លើយឆ្លង) មិនមែនជាការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវនោះទេ។ការជូនដំណឹងអំពីសាខានៃនីតិបុគ្គលអំពីពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃការតាក់តែងពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលមិនមែនជាភស្តុតាងនៃការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវរបស់នីតិបុគ្គលអំពីពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃការរៀបចំពិធីសារនោះទេ។
ជំហរនេះត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការសាលាដំបូងក្នុងសំណុំរឿងលេខ A 53-15108/2008 ។ នៅក្នុងសម្ភារៈនៃករណីនេះ។ មានច្បាប់ចម្លងនៃលិខិត (បង្កាន់ដៃទទួល) ដែលមានសេចក្តីជូនដំណឹងអំពីពិធីការ ការជូនដំណឹងនេះត្រូវបានទទួលដោយអ្នកគ្រប់គ្រងហាង ដែលជាសាខានៃនីតិបុគ្គល។ កាលៈទេសៈទាំងនេះផ្តល់សក្ខីកម្មដល់ការទទួលបានសេចក្តីជូនដំណឹងអំពីពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃការតាក់តែងពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលដោយបុគ្គលិកនៃសាខារបស់ក្រុមហ៊ុនតែប៉ុណ្ណោះ។ ការជូនដំណឹងដែលត្រូវគ្នាមិនត្រូវបានបញ្ជូនទៅក្រុមហ៊ុនដោយស្ថាប័នរដ្ឋបាលទេ។ ដូច្នេះតម្រូវការនៃមាត្រា 25.1, 25.4, 28.2 នៃក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលមិនត្រូវបានអនុវត្តតាមដោយស្ថាប័នរដ្ឋបាលទេ ពាក់ព័ន្ធនឹងការដែលក្រុមហ៊ុនត្រូវបានដកហូតឱកាសដើម្បីអនុវត្តសិទ្ធិដែលកំណត់ដោយក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលទៅ បុគ្គលដែលត្រូវទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល។នៅពេលរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល ការពិចារណាលើករណីលើបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានចូលរួមដោយតំណាងដោយប្រូកស៊ី។ អំណាចនៃមេធាវីមានលក្ខណៈទូទៅ និងមិនបានផ្តល់ឱ្យបុគ្គលដែលបានរៀបរាប់នូវសិទ្ធិក្នុងការចូលរួមក្នុងការអនុវត្តសកម្មភាពនីតិវិធីក្នុងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាល មិនមានការបង្ហាញអំពីករណីរដ្ឋបាលជាក់លាក់ណាមួយឡើយ។អង្គជំនុំជម្រះបានសន្និដ្ឋានដូច្នេះ លំដាប់ដែលបានបង្កើតឡើងការកាត់ទោសដោយអាជ្ញាធរពន្ធដារមិនត្រូវបានអនុវត្តតាម។យ៉ាងណាក៏ដោយ ជំហររបស់សាលាឧទ្ធរណ៍មជ្ឈត្តកម្មទី ១៥ ក្នុងរឿងនេះ គឺផ្ទុយស្រឡះទាំងស្រុង។
ការដាក់បញ្ច្រាសសេចក្តីសម្រេចនៃករណីដំបូងក្នុងករណីនេះ បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចរបស់ខ្លួនបានចង្អុលបង្ហាញដូចខាងក្រោម។ វាធ្វើតាមឯកសារនៃករណីដែលសង្គមត្រូវបានជូនដំណឹងអំពីពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃការតាក់តែងកំណត់ហេតុដោយបម្រើការកោះហៅដើម្បីលើកកំណត់ហេតុដែលផ្ញើជូនសង្គម។ យោងតាមហត្ថលេខារបស់អ្នកគ្រប់គ្រងហាងដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់នីតិបុគ្គលការកោះហៅត្រូវបានទទួលដោយគាត់សម្រាប់ការផ្ទេរទៅអ្នកទទួល។សាលាឧទ្ធរណ៍ពិចារណាថា អ្នកគ្រប់គ្រងហាង ដែលជានិយោជិតនៃសាខានៃនីតិបុគ្គល គួរតែដោយហេតុថា ទំនាក់ទំនងការងារជាមួយក្រុមហ៊ុនដើម្បីផ្ទេរការកោះហៅទៅតំណាងស្របច្បាប់របស់ក្រុមហ៊ុន។
ដូច្នេះ ស្ថាប័នរដ្ឋបាល ដោយបានបញ្ជូនតាមរយៈនិយោជិតនៃក្រុមហ៊ុននូវការកោះហៅឱ្យរៀបចំពិធីសារទៅកាន់នីតិបុគ្គល (នោះគឺជាតំណាងស្របច្បាប់របស់ខ្លួន) មានសិទ្ធិជឿថា ខ្លួនបានចាត់វិធានការគ្រប់គ្រាន់ និងសមស្របក្នុងការជូនដំណឹង។ នីតិបុគ្គលនៃពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃការតាក់តែងពិធីការ។ ដូច្នេះសង្គមត្រូវបានផ្តល់ឱកាសឱ្យប្រើប្រាស់សិទ្ធិនីតិវិធី និងការធានាដែលផ្តល់ទៅឱ្យវាដោយក្រមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល។ទោះយ៉ាងណាការសម្រេចនេះរបស់សាលាឧទ្ធរណ៍ ទទួលស្គាល់ដោយតុលាការកាត់ក្តីថាមានកំហុស ជាលទ្ធផលដែលការសម្រេចរបស់សាលាឧទ្ធរណ៍ត្រូវបានលុបចោល ហើយការសម្រេចរបស់តុលាការសាលាដំបូងត្រូវបានតម្កល់ទុក។
ឧទាហរណ៏នៃជំហរដែលមានស្ថេរភាពនៃបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ក្នុងរឿងនេះគឺការលុបចោលសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការសាលាដំបូងក្នុងសំណុំរឿងលេខ A53-22763/08 ដោយហេតុផលដូចគ្នា។ សាលាដំបូងបានរកឃើញថា ការកោះហៅតាមកាលបរិច្ឆេទ ម៉ោង និងទីកន្លែងនៃពិធីការត្រូវបានប្រគល់ទៅប្រធានឱសថស្ថាន ( ផ្នែករងដាច់ដោយឡែក) ជាមួយគ្នានេះ បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍បានរកឃើញថា វាជាការសមស្របក្នុងការជូនដំណឹងដល់នីតិបុគ្គលនៃកាលបរិច្ឆេទ ទីកន្លែង និងពេលវេលានៃការតាក់តែងពិធីសារ ដោយបម្រើការកោះហៅតាមរយៈនិយោជិតនៃអង្គភាពដាច់ដោយឡែកមួយ ដោយហេតុថាអត្ថបទនៃដីកាកោះនោះបង្ហាញថាវាជា ប្រគល់ឱ្យនីតិបុគ្គល cassationការសម្រេចចិត្តនេះមិនត្រូវបានប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទេ។)
.
គោលជំហររបស់សាលាឧទ្ធរណ៍ អនុវត្តតាមការអនុវត្តខាងលើ នៃការទទួលស្គាល់ការផ្តល់ការជូនដំណឹងជា “ការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវ” ដល់នីតិបុគ្គល។ និយោជិតនៃនីតិបុគ្គលណាមួយហើយយោងទៅតាមសាលាឧទ្ធរណ៍ សូម្បីតែតាមរយៈបុគ្គលិកនៃសាខា ឬផ្នែករងដាច់ដោយឡែកក៏ដោយ។
ក្នុងស្ថានភាពបែបនេះ ការចាត់ថ្នាក់ច្បាស់លាស់ហាក់ដូចជាចាំបាច់ តើអ្វីអាចត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជា "ការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវ" ដល់នីតិបុគ្គល? ការបញ្ជាក់មិនមែននិយោជិត "ទាំងអស់" នៃនីតិបុគ្គលនោះទេ ប៉ុន្តែមានតែអ្នកដែលពិតជាដោយសារភារកិច្ចផ្លូវការ ឬអំណាចដែលមានសិទ្ធិទទួលបានការឆ្លើយឆ្លងសម្រាប់ប្រធាននីតិបុគ្គល ហើយពិតជាមានឱកាសផ្ទេរការឆ្លើយឆ្លងដែលបានបញ្ជាក់ទៅកាន់ ប្រធាននីតិបុគ្គល?
ប្រការ 24 នៃដំណោះស្រាយនៃកិច្ចប្រជុំពេញអង្គនៃតុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានការបញ្ជាក់ដូចខាងក្រោម។ "នៅពេលពិចារណាលើករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល តុលាការគួរតែពិចារណាថា អំណាចនៃមេធាវីដែលចេញដោយគាត់ដើម្បីចូលរួមក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋបាលជាក់លាក់មួយ អាចធ្វើជាភស្តុតាងនៃការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវរបស់អ្នកតំណាងស្របច្បាប់នៃនីតិបុគ្គលអំពីការរៀបចំ ពិធីការ។ វត្តមាននៃអំណាចមេធាវីទូទៅដើម្បីតំណាងផលប្រយោជន៍របស់បុគ្គលដោយមិនបានបង្ហាញពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការចូលរួមក្នុងករណីរដ្ឋបាលជាក់លាក់មួយគឺមិនមានភស្តុតាងនៃការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវនោះទេ។ខាងលើអនុញ្ញាតឱ្យយើងសន្និដ្ឋានថាអំណាចនៃមេធាវីពិសេស - "អំណាចនៃមេធាវីដើម្បីចូលរួមក្នុងករណីរដ្ឋបាលជាក់លាក់មួយ" មិនបង្ហាញថាអ្នកតំណាងស្របច្បាប់បានបង្ហាញខ្លួននៅក្នុងការរៀបចំពិធីការនោះទេប៉ុន្តែគ្រាន់តែបង្ហាញថាក្បាល - តំណាងស្របច្បាប់។ នៃនីតិបុគ្គលត្រូវបានជូនដំណឹងថាគាត់បានអំពាវនាវឱ្យចូលរួមក្នុងការរៀបចំពិធីសារ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការចូលរួមបែបនេះគឺជាសិទ្ធិ និងមិនមែនជាកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រធាននីតិបុគ្គល។ អំណាចពិសេសនៃមេធាវីសមហេតុផលក្នុងការជូនដំណឹងដល់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលអំពីការទទួលសេចក្តីជូនដំណឹងអំពីពិធីសារដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយអ្នកតំណាងស្របច្បាប់ដែលមិនបានបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួន ច្បាប់នីតិវិធីដើម្បីចូលរួមក្នុងពិធីការ។
ដូច្នេះ អំណាចពិសេសនៃមេធាវីនៅក្នុងខ្លួនវាគឺជាភស្តុតាងនៃការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែមិនមានន័យថាអ្នកកាន់កាប់របស់ខ្លួនជាអ្នកតំណាងស្របច្បាប់នៃនីតិបុគ្គលនោះទេ។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការចូលរួម រួមជាមួយនឹងតំណាងស្របច្បាប់ និងអ្នកការពារ (តំណាងដោយប្រូកស៊ី) នៅពេលរៀបចំពិធីសារ ពោលគឺអ្នកតំណាងស្របច្បាប់មានឱកាស នាំមេធាវីការពារក្តីមកជាមួយ ដើម្បីផ្តល់ជំនួយផ្នែកច្បាប់ក្នុងការអនុវត្តសកម្មភាពនីតិវិធី។ (សេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់អ្នកនិពន្ធ) ។
នៅក្រោមកាលៈទេសៈបែបនេះវាគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការចង្អុលបង្ហាញបញ្ហាដែលកើតឡើងនៅក្នុងការវាយតម្លៃនៃអំណាចនៃមេធាវីខ្លួនឯង។ តើវាអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយមូលហេតុអ្វីដែលអំណាចនៃមេធាវីត្រូវបានចេញសម្រាប់ការចូលរួម "ក្នុងករណីរដ្ឋបាលជាក់លាក់មួយ"?ដោយគុណធម៌នៃផ្នែកទី 4 នៃមាត្រា 28.1 នៃក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ករណីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានចាត់ទុកថាចាប់ផ្តើមពីពេលនេះតទៅ៖ រៀបចំពិធីសារនៃការត្រួតពិនិត្យទីកន្លែងដែលបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានប្រព្រឹត្ត។ រៀបចំពិធីសារដំបូងស្តីពីការអនុវត្តវិធានការដើម្បីធានាដំណើរការនីតិវិធីនៅក្នុងករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលដែលផ្តល់ដោយមាត្រា 27.1 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ រៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល ឬចេញសេចក្តីសម្រេចដោយព្រះរាជអាជ្ញា ដើម្បីផ្តើមសំណុំរឿងលើបទល្មើសរដ្ឋបាល។ ការចេញសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការផ្តួចផ្តើមសំណុំរឿងលើបទល្មើសរដ្ឋបាល ប្រសិនបើចាំបាច់ត្រូវធ្វើការស៊ើបអង្កេតផ្នែករដ្ឋបាល ដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 28.7 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការចេញការព្រមានឬការដាក់ ពិន័យរដ្ឋបាលនៅកន្លែងប្រព្រឹត្តបទល្មើសរដ្ឋបាល ក្នុងករណីដែលអនុលោមតាមផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 28.6 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលមិនត្រូវបានគូរឡើង។ ការចេញសេចក្តីសម្រេចនៅក្នុងករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលក្នុងករណីដែលមានចែងក្នុងផ្នែកទី 3 នៃមាត្រា 28.6 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
ដូច្នេះ រហូតទាល់តែឯកសារនីតិវិធីនោះត្រូវបានគូរឡើង គ្មាន "ករណីរដ្ឋបាលជាក់លាក់" ករណីលើបទល្មើសរដ្ឋបាលមិនត្រូវបានផ្តួចផ្តើមឡើងទេ។
.
ដើម្បីទទួលស្គាល់អំណាចនៃមេធាវីជាពិសេស (ដែលត្រូវបានចេញសម្រាប់ការចូលរួមក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋបាលជាក់លាក់មួយ) ដោយសារសំណុំរឿងខ្លួនវាមិនទាន់មាននៅឡើយ ចាំបាច់ត្រូវមានអំណាចនៃមេធាវីនេះមានលក្ខណៈពិសេសដែលអនុញ្ញាតឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋបាលកំណត់អត្តសញ្ញាណបាន។ ៖ នៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋបាលជាក់លាក់មួយ តំណាងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍របស់បុគ្គល; យោងតាមលទ្ធផល ឬក្នុងក្របខណ្ឌនៃការត្រួតពិនិត្យជាក់លាក់ណាមួយ (កាលបរិច្ឆេទនៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ ប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យ សញ្ញានៃបទល្មើស ការបង្ហាញរបាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យ) គាត់ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមក្នុងការរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល។ (ការសន្និដ្ឋានរបស់អ្នកនិពន្ធ) ។
អំណាចនៃមេធាវីដើម្បីតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍ "នៅក្នុងករណីរដ្ឋបាលជាក់លាក់មួយ" គឺជាឯកសារដែលចុះកាលបរិច្ឆេទនៅពេលសកម្មភាពផ្ទៀងផ្ទាត់បានចាប់ផ្តើម ឬបន្ទាប់ពីពួកគេត្រូវបានអនុវត្ត ដោយបង្ហាញពីស្ថាប័នរដ្ឋបាលជាក់លាក់ និងទិន្នន័យផ្សេងទៀតដែលអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើត និងបង្កើតការផ្ទៀងផ្ទាត់ដោយចង្អុលបង្ហាញ។ សិទ្ធិអំណាចក្នុងការចូលរួមក្នុងការរៀបចំពិធីសារអំពីបទល្មើសរដ្ឋបាល។
ករណីលេខ A 32-7853/2007 អាចធ្វើជាឧទាហរណ៍មួយដែល FAS SKO ក្នុងការសម្រេចចិត្តរបស់ខ្លួនបានទទួលស្គាល់អំណាចនៃមេធាវីដែលបង្ហាញដោយអ្នកតំណាងរបស់ក្រុមហ៊ុនថាពិសេស ដែលចេញសម្រាប់ការចូលរួមក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋបាលជាក់លាក់មួយ។ យោងតាមអំណាចនៃមេធាវី អ្នកតំណាងមានសិទ្ធិតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍របស់សង្គមនៅក្នុងនាយកដ្ឋានដែនដីនៃការត្រួតពិនិត្យភ្លើងរដ្ឋសម្រាប់ដែនដី Krasnodar នៃអន្តរតំបន់ភាគខាងត្បូង។ ការគ្រប់គ្រងទឹកដី ទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេស និងមាត្រវិទ្យា រួមទាំងនៅពេលរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល។តុលាការនៃសំណុំរឿងបានពិចារណាលើការពិតដែលថា អំណាចនៃមេធាវីត្រូវបានចេញសម្រាប់ការចូលរួមរបស់អ្នកតំណាងនៅក្នុងករណីជាក់លាក់មួយ នៅពេលដែលនាយកដ្ឋានចាប់ផ្តើមធ្វើសវនកម្មប្រឆាំងនឹងក្រុមហ៊ុន ដែលបង្ហាញថាស្ថាប័នរដ្ឋបាលមិនបានរំលោភលើនីតិវិធី។ សម្រាប់ការរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល។ឧទហរណ៍មួយគឺការវាយតម្លៃអំណាចនៃមេធាវីដែលបានផ្តល់ឱ្យក្នុងសេចក្តីសម្រេចនៃបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ក្នុងករណីលេខ A53-10686/2008 ។អត្ថបទនៃអំណាចនៃមេធាវីដែលបង្ហាញដោយអ្នកតំណាងនៅពេលរៀបចំពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលមានដូចខាងក្រោម។ អំណាចនៃមេធាវីត្រូវបានចេញដើម្បីតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍របស់ក្រុមហ៊ុននៅក្នុងគ្រប់ស្ថាប័ន និងស្ថាប័នរដ្ឋបាល រដ្ឋ និងផ្សេងទៀត រួមទាំងអធិការកិច្ចនៃសេវាពន្ធសហព័ន្ធសម្រាប់ស្រុក Kirovsky នៃ Rostov-on-Don ទាំងស្រុងលើបញ្ហានៃការត្រួតពិនិត្យ។ ប្រតិបត្តិការនៃការចុះបញ្ជីសាច់ប្រាក់ធ្វើឡើងដោយអធិការកិច្ចពន្ធដារនៅថ្ងៃទី 20 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2008 នៅលើការដឹកជញ្ជូន។ អាស្រ័យហេតុនេះ ពីខ្លឹមសារនៃអំណាចដែលបានដាក់ជូនតំណាងក្រុមហ៊ុន វាធ្វើតាមថា អគ្គនាយកក្រុមហ៊ុនត្រូវបានជូនដំណឹងយ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីការរំលោភបំពានដែលបានរកឃើញ ហើយពិធីការមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល។អំណាចនៃមេធាវីដែលមិនបញ្ជាក់ពីពាក្យសម្រាប់ការប្រតិបត្តិរបស់ខ្លួនត្រូវបានចាត់ទុកជាមោឃៈដោយគុណធម៌នៃមាត្រា 186 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
តុលាការកាត់ក្តីក្នុងសំណុំរឿងលេខ A 65-3239/04 បានបង្ហាញថា ពីអំណាចនៃមេធាវីដែលមានក្នុងសំណុំរឿងនេះ វាធ្វើតាមថា អំណាចនៃមេធាវីនេះត្រូវបានទុកជាមោឃៈដោយគុណធម៌។ 186 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចាប់តាំងពីវាមិនបង្ហាញពីថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់គណៈកម្មការរបស់ខ្លួន។ អាស្រ័យហេតុនេះ មិនមានភ័ស្តុតាងបញ្ជាក់ពីស្ថានភាពរបស់អ្នកតំណាងជាអ្នកតំណាងស្របច្បាប់របស់អ្នកដាក់ពាក្យសុំនៅក្នុងសំណុំរឿងនោះទេ។ពីខាងលើ វាធ្វើតាមថា នៅពេលវាយតម្លៃការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវរបស់បុគ្គលដែលនាំមកទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាលអំពីកាលបរិច្ឆេទ ទីកន្លែង និងពេលវេលានៃការតាក់តែងពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតវិធីសាស្រ្តបុគ្គលចំពោះកាលៈទេសៈជាក់លាក់នីមួយៗ។ ករណី។
ដូច្នេះ ស្ថាប័នរដ្ឋបាល តាមការកើតឡើងនៃកាលបរិច្ឆេទ និងពេលវេលាដែលខ្លួនបានចាត់តាំងការគូរពិធីសារនោះ បង្កើតវត្តមានរបស់មនុស្សដែលបានអញ្ជើញឱ្យគូរវាឡើង - i.e. តំណាងស្របច្បាប់នៃនីតិបុគ្គល ឬ សហគ្រិនបុគ្គល. នៅពេលដែលបុគ្គលនោះបង្ហាញខ្លួន វាគ្មានចំណុចណាមួយក្នុងការផ្ទៀងផ្ទាត់ថាគាត់ត្រូវបានជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវនោះទេ។ប្រសិនបើជំនួសឱ្យប្រធាននីតិបុគ្គល ឬសហគ្រិនម្នាក់ៗ នៅថ្ងៃ និងម៉ោងដែលបានបញ្ជាក់ អ្នកតំណាងដែលមានអំណាចមេធាវីបានបង្ហាញខ្លួន នោះនៅក្នុងអត្ថន័យនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន (ដែលបានផ្តល់ឱ្យខាងលើ) នេះមិនទាន់បញ្ជាក់នៅឡើយទេ។ ថាប្រធាននីតិបុគ្គលបានដឹងអំពីការអញ្ជើញឱ្យរៀបចំពិធីសារនេះ ចាប់តាំងពី "ទូទៅ" អំណាចនៃមេធាវីមិនមានការបង្ហាញអំពីសិទ្ធិអំណាចរបស់បុគ្គលក្នុងការចូលរួមក្នុងសំណុំរឿងរដ្ឋបាលជាក់លាក់មួយ។ ដូច្នេះ ស្ថាប័នរដ្ឋបាលត្រូវពិនិត្យយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្នបំផុត ថាតើប្រធានត្រូវបានជូនដំណឹងអំពីកាលបរិច្ឆេទ ទីកន្លែង និងពេលវេលានៃពិធីការដែលត្រូវបានគូរឡើងឬអត់។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃវិធីសាស្រ្តនៃការជូនដំណឹងពីទស្សនៈថាតើការជូនដំណឹងនេះពិតជាត្រូវបានទទួលដោយបុគ្គលដែលនាំយកមកទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាលដែរឬទេ? ក្នុងករណីនេះ ការជូនដំណឹងតាមប្រៃសណីយ៍ជាមួយនឹងកំណត់ចំណាំនៃបង្កាន់ដៃ ជាឧទាហរណ៍ដោយលេខាធិការនៃនីតិបុគ្គល មើលទៅគួរឱ្យជឿជាក់បំផុត ចាប់តាំងពីលេខាមានអំណាចក្នុងការទទួលការឆ្លើយឆ្លងសម្រាប់នីតិបុគ្គល ហើយគាត់ដោយសារគាត់ ភារកិច្ចផ្លូវការមានកាតព្វកិច្ចប្រគល់ការឆ្លើយឆ្លងសំបុត្រទៅប្រធាននីតិបុគ្គល។ ស្ថានភាពស្រដៀងគ្នានេះកើតមានជាមួយនឹងការបញ្ជូនតេឡេក្រាម សារទូរសព្ទ និងសារទូរសារ ដោយហេតុថាអាជ្ញាធរសេវាប្រៃសណីយ៍ផ្តល់ការឆ្លើយឆ្លងតែចំពោះនិយោជិតដែលមានការអនុញ្ញាតនៃនីតិបុគ្គលប៉ុណ្ណោះ ហើយសារទូរស័ព្ទ និងសារទូរសារក៏ត្រូវបានទទួលផងដែរ។ កម្មករពិសេសដែលស្របតាមប ភារកិច្ចផ្លូវការត្រូវតែរាយការណ៍ទៅអ្នកគ្រប់គ្រង។ជាមួយគ្នានេះ ស្ថាប័នរដ្ឋបាលមិនអាចប្រាកដអំពីការផ្តល់សេចក្តីជូនដំណឹងដល់ប្រធានបានទេ ប្រសិនបើគាត់ប្រគល់វាដោយចេតនាតាមរយៈបុគ្គលិកផ្សេងទៀតដែលមិនមានទំនាក់ទំនងជាមួយការទទួលសំបុត្រ។ ដូច្នេះ ជាឧទាហរណ៍ អ្នកក្រឡុកស្រា ឬអ្នកលក់ដែលបានចូលរួមក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ហើយជាឧទាហរណ៍ បានប្រព្រឹត្តបំពានណាមួយ ដែលជាលទ្ធផលនៃទង្វើមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងទាក់ទងនឹងនិយោជករបស់គាត់ ដែលបានទទួលការជូនដំណឹងអំពីរូបរាងក្បាលសម្រាប់គូរ។ បង្កើតពិធីសារ ដោយបានទទួលការជូនដំណឹង មិនអាចបញ្ជូនវាទៅអ្នកគ្រប់គ្រងបានទេ។ ស្ថានភាពប្រហាក់ប្រហែលក៏អាចកើតឡើងជាមួយប្រធានគណនេយ្យករ មេធាវី ឬនាយកហាង ដែលជារឿយៗមានសិទ្ធិ "ទូទៅ" នៃមេធាវីដើម្បីតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍នៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋបាលទាំងអស់ ដោយបានទទួលការជូនដំណឹងមួយ មិនអាចបញ្ជូនវាទៅក្បាល និង លេចចេញនូវពិធីការ។ ក្នុងករណីនេះ តាមការយល់ឃើញនៃការអនុវត្តខាងលើ តុលាការចង្អុលទៅអវត្តមានអ្នកតំណាងផ្លូវច្បាប់ (ព្រោះមានអ្នកមិនមែនជា) ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ក៏ទទួលស្គាល់ថា ជាការសមរម្យក្នុងការជូនដំណឹងដល់នីតិបុគ្គលតាមរយៈនិយោជិត។ ខាងលើមិនអាចលើកការងឿងឆ្ងល់អំពីការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃសិទ្ធិ និងការធានារបស់បុគ្គលដែលនាំមកទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល និងដោយទំនុកចិត្តពេញលេញនិយាយអំពីការជូនដំណឹងរបស់ប្រធាននីតិបុគ្គលអំពីការរៀបចំពិធីសារ។ស្រមៃមើលស្ថានភាពដូចគ្នា គ្រាន់តែនៅក្នុងពន្លឺខុសគ្នាបន្តិច។ ប្រសិនបើនិយោជិតនោះដែលមានអំណាចមេធាវី "ទូទៅ" នៅក្នុងដៃរបស់គាត់ អត្ថបទដែលកំណត់បន្ថែមអំពីសិទ្ធិអំណាចរបស់គាត់ក្នុងការទទួលការឆ្លើយឆ្លងសម្រាប់នីតិបុគ្គល បានទទួលការជូនដំណឹងមួយ បន្ទាប់មកអ្នកគ្រប់គ្រងដែលទុកចិត្តលើនិយោជិតដែលបានបញ្ជាក់ "បានចុះឈ្មោះ" ដោយចេតនា។ គាត់និងមុខងារដែលបានបញ្ជាក់ដែលនឹងបម្រើផងដែរ ភស្តុតាងនៃ "ការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវ" ។ហើយដោយមានទំនុកចិត្តគ្រប់គ្រាន់ គេអាចចាត់ទុកថាប្រធានត្រូវបានជូនដំណឹងអំពីកាលបរិច្ឆេទ ទីកន្លែង និងពេលវេលានៃពិធីការ ប្រសិនបើអ្នកតំណាងម្នាក់បានមកដល់តាមពេលវេលាដែលបានកំណត់ដោយមានអំណាចមេធាវីពិសេស ដែលបង្ហាញពី "ករណីរដ្ឋបាលជាក់លាក់មួយ"។ ខាងលើគឺជាភស្តុតាងដែលមិនអាចប្រកែកបាននៃការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវរបស់ប្រធាននីតិបុគ្គលដែលគាត់ពិតជាបានដឹងអំពីការរៀបចំពិធីការ។វាចាំបាច់ក្នុងការស្នាក់នៅដាច់ដោយឡែកពីគ្នាលើខ្លឹមសារនៃការជូនដំណឹងរបស់អ្នកទទួលខុសត្រូវនៅថ្ងៃ ទីកន្លែង និងពេលវេលានៃពិធីសារ។ដោយអនុលោមតាមប្រការ 10 នៃក្រិត្យនៃកិច្ចប្រជុំពេញអង្គនៃតុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 02.06.2004 លេខ 10 "លើបញ្ហាមួយចំនួនដែលបានកើតឡើងនៅក្នុងការអនុវត្តតុលាការនៅពេលពិចារណាករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល" នៅពេលដែលវាត្រូវបានបង្ហាញក្នុងអំឡុងពេលពិចារណា។ នៃករណីដែលពិធីសារមួយត្រូវបានគូរឡើង ក្នុងករណីដែលគ្មានបុគ្គលណាម្នាក់ទាក់ទងនឹងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានផ្តួចផ្តើមឡើង តុលាការត្រូវតែស្វែងរកថាតើ មនុស្សម្នាក់នេះបានរាយការណ៍អំពីកាលបរិច្ឆេទ និងពេលវេលានៃការរៀបចំពិធីការ ថាតើវាបានជូនដំណឹងដល់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលអំពីភាពមិនអាចទៅដល់បាន ឬអត់ ថាតើហេតុផលសម្រាប់ការមិនបង្ហាញខ្លួនមានសុពលភាពដែរឬទេ។គោលបំណងនៃការជូនដំណឹងគឺថា បុគ្គលដែលពិធីការត្រូវបានគូរឡើង ត្រូវតែមានគំនិតត្រឹមត្រូវអំពីចេតនារបស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលក្នុងការតាក់តែងពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល និងមានព័ត៌មានអំពីពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃ ការរៀបចំរបស់វា។
ដូចដែលមានចែងនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចរបស់ FAS SKO ក្នុងករណីលេខ A32-4174/2008 បន្ទាប់ពីពិនិត្យ និងវាយតម្លៃភស្តុតាងដែលបានបង្ហាញ តុលាការបានសន្និដ្ឋានថា នីតិបុគ្គលមិនត្រូវបានជូនដំណឹងឱ្យបានត្រឹមត្រូវអំពីទីកន្លែង និងពេលវេលានៃការតាក់តែងពិធីការនៅលើ បទល្មើសរដ្ឋបាល, ចាប់តាំងពីឃ្លានៅក្នុងសេចក្តីជូនដំណឹង "ដើម្បីគូរឯកសារនីតិវិធី" មិនអនុញ្ញាតឱ្យវាត្រូវបានបកស្រាយដោយមិនច្បាស់លាស់ថាជាការអញ្ជើញឱ្យរៀបចំពិធីសារមួយ,ដូច្នេះ នីតិបុគ្គលមិនអាចប្រើប្រាស់សិទ្ធិការពារដែលធានាដោយក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានទេ។សេចក្តីសម្រេចរបស់សាលាឧទ្ធរណ៍ក្នុងសំណុំរឿងលេខ A 53-10684/2008 កំណត់ការសន្និដ្ឋានដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃនៃសេចក្តីជូនដំណឹង។ ដូច្នេះតុលាការនៃបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍បានបង្ហាញថា Rospotrebnadzor មិនបានផ្តល់ភស្តុតាងនៃការជូនដំណឹងដល់ក្រុមហ៊ុនឬតំណាងស្របច្បាប់របស់ខ្លួនដែលទាក់ទងនឹងក្រុមហ៊ុន Rosportrebnadzor នេះបើយោងតាមរបាយការណ៍ស្ទង់មតិចុះថ្ងៃទី 27.06.08 ។ ឧបទ្ទវហេតុ ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលនឹងត្រូវបានបង្កើតឡើង៖ ក្នុងករណីមិនមានការជូនដំណឹង ការជូនដំណឹង និងការលើកឡើងណាមួយអំពីវា ប្រសិនបើមាន។ឯកសារតែមួយគត់ដែលមាននៅក្នុងសំណុំរឿង ដែលសង្គមត្រូវបានជូនដំណឹងអំពីតម្រូវការក្នុងការបង្ហាញខ្លួននៅ Rospotrebnadzor គឺជារបាយការណ៍ពិនិត្យ។ ទង្វើនៃការពិនិត្យដែលបានបញ្ជាក់មិនអាចទទួលយកបានដោយតុលាការឧទ្ធរណ៍ជាភស្តុតាងនៃការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវរបស់ក្រុមហ៊ុនអំពីទីកន្លែង កាលបរិច្ឆេទ និងពេលវេលានៃការគូរឡើងដោយ Rosporebnadzor ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលទាក់ទងនឹងវា ចាប់តាំងពីនៅក្នុងទង្វើនេះ ក្រុមហ៊ុនត្រូវបានហៅទៅ Rospotreb-nadzor មិនមែនដើម្បីរៀបចំពិធីសារនេះទេ ប៉ុន្តែដើម្បីផ្តល់ការពន្យល់អំពីការពិតនៃការរំលោភបំពានដែលបានបង្ហាញ។ មិនមានការចង្អុលបង្ហាញពិសេសណាមួយដែលថាបន្ទាប់ពីផ្តល់ការពន្យល់ទាំងនេះ Rospotrebnadzor នឹងបន្តពិចារណាលើបញ្ហានៃការបង្កើតពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលទាក់ទងនឹងក្រុមហ៊ុននៅក្នុងទង្វើនេះ។នៅក្រោមកាលៈទេសៈបែបនេះ ក្រុមហ៊ុនបាននាំយកទៅទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាលត្រូវបានដកហូតឱកាសដើម្បីអនុវត្តសិទ្ធិដែលផ្តល់ដោយសិល្បៈ។ 28.2 នៃក្រមនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចំពោះបុគ្គលដែលករណីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានផ្តួចផ្តើមឡើង ដោយសារគាត់មិនមានព័ត៌មានអំពីការតាក់តែងពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលទាក់ទងនឹងគាត់ ហើយដូច្នេះ មិនអាចចាត់វិធានការដើម្បីរៀបចំឱ្យបានត្រឹមត្រូវសម្រាប់ការចូលរួមក្នុងសកម្មភាពនីតិវិធីនេះទេ។ក្នុងសំណុំរឿង A 53-17500/2007 សាលាឧទ្ធរណ៍បានចង្អុលបង្ហាញថា ពីសេចក្តីជូនដំណឹងចុះថ្ងៃទី 17 ខែសីហា ឆ្នាំ 2007 ដែលក្រុមហ៊ុនទទួលបាននៅថ្ងៃទី 24 ខែសីហា ឆ្នាំ 2007 ។ ខាងក្រោមនេះ នាយកក្រុមហ៊ុនត្រូវបានអញ្ជើញឱ្យធ្វើកំណត់ហេតុនៅថ្ងៃទី ២៧ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០០៧។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នាដោយមិនបញ្ជាក់ពីពេលវេលាដែលគាត់ត្រូវបានអញ្ជើញដែលជាការបំពានយ៉ាងសំខាន់លើផលប្រយោជន៍របស់ក្រុមហ៊ុន ដែលត្រូវបានដកហូតឱកាសក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិរបស់ខ្លួន។សរុបសេចក្តីខាងលើ យើងអាចសន្និដ្ឋានបានថា ការជូនដំណឹងណាមួយនឹងសមស្រប៖ តាមរយៈសំបុត្រដែលបានចុះឈ្មោះជាមួយនឹងការទទួលស្គាល់បង្កាន់ដៃ ដោយការផ្ញើសារតាមទូរស័ព្ទ ការផ្តល់ការជូនដំណឹងប្រឆាំងនឹងហត្ថលេខា - ភស្តុតាងដែលត្រូវបានគូសឡើងនៅលើឧបករណ៍ផ្ទុកជាក់ស្តែង និងវត្តមានរបស់ ដែលអាចត្រូវបានស៊ើបអង្កេតដោយអនុលោមតាមមាត្រា 71 នៃក្រមនីតិវិធីមជ្ឈត្តកម្មនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលធ្វើឱ្យវាអាចបង្កើតភាពជឿជាក់បានថា: អ្នកណា កន្លែងណា ពេលណា និងដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពនីតិវិធីណាមួយត្រូវបានអញ្ជើញ ប្រគល់ជាមុនទៅនីតិបុគ្គល ឬរបស់ខ្លួន អ្នកតំណាងផ្នែកច្បាប់ ភស្តុតាងនៃការជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវផងដែរ នឹងក្លាយជាការបង្ហាញសម្រាប់ការចូលរួមក្នុងគណៈកម្មការនៃសកម្មភាពនីតិវិធីរបស់អ្នកតំណាងនៃនីតិបុគ្គលដែលមានអំណាចនៃមេធាវីដែលចេញឱ្យចូលរួមក្នុង "សំណុំរឿងរដ្ឋបាលជាក់ស្តែង" ។
2. តម្រូវការសម្រាប់ខ្លឹមសារនៃពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល។ យោងតាមមាត្រា 26.2 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ភស្តុតាងនៅក្នុងករណីនៃបទល្មើសរដ្ឋបាល គឺជាទិន្នន័យជាក់ស្តែងណាមួយ ដែលផ្អែកលើចៅក្រម ស្ថាប័ន មន្ត្រីទទួលបន្ទុកសំណុំរឿងនេះ បង្កើតវត្តមាន ឬអវត្តមាននៃ ព្រឹត្តិការណ៍នៃបទល្មើសរដ្ឋបាល កំហុសរបស់បុគ្គលដែលនាំមកទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល ក៏ដូចជាកាលៈទេសៈផ្សេងទៀតដែលមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ការដោះស្រាយរឿងក្តីត្រឹមត្រូវ។វត្តមាននៃកាលៈទេសៈទាំងនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល ពិធីការផ្សេងទៀត ផ្តល់ដោយក្រមសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើបទល្មើសរដ្ឋបាល។កំណត់ត្រានៃបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវតែបំពេញតាមតម្រូវការនៃមាត្រា 28.2 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ វាគួរតែមានឯកសារយោងទៅកាលបរិច្ឆេទ និងទីកន្លែងនៃការចងក្រង ទីតាំង នាមត្រកូល និងឈ្មោះដំបូងរបស់បុគ្គលដែលបានចងក្រងពិធីការ។ ផងដែរ ពិធីសារត្រូវមានព័ត៌មានអំពីបុគ្គលដែលករណីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានផ្តួចផ្តើមឡើង នាមត្រកូល នាមខ្លួន នាមត្រកូល អាសយដ្ឋាន ទីកន្លែងរស់នៅរបស់សាក្សី និងជនរងគ្រោះ ប្រសិនបើមានសាក្សី និងជនរងគ្រោះ។ ពិធីសារត្រូវតែបង្ហាញពីទីកន្លែង ពេលវេលា និងការពិពណ៌នាអំពីព្រឹត្តិការណ៍នៃបទល្មើសរដ្ឋបាល មាត្រានៃក្រមនេះ ឬច្បាប់នៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលផ្តល់សម្រាប់ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលចំពោះបទល្មើសនេះ ការពន្យល់អំពីបុគ្គល ឬតំណាងស្របច្បាប់។ នៃនីតិបុគ្គលដែលករណីនេះត្រូវបានផ្តួចផ្តើម និងព័ត៌មានផ្សេងទៀត ចាំបាច់ដើម្បីដោះស្រាយករណីនេះ។កថាខ័ណ្ឌ 17 នៃក្រឹត្យនៃកិច្ចប្រជុំពេញអង្គនៃតុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 27 ខែមករាឆ្នាំ 2003 លេខ 2 "លើបញ្ហាមួយចំនួនដែលទាក់ទងនឹងការចូលជាធរមាននៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" បំភ្លឺថាតុលាការ។ នៅពេលពិចារណាលើករណីដែលប្រឈមនឹងការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលលើការនាំយកការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល ត្រូវតែផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 28.2 នៃក្រម។ ការបំពានលើបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះអាចជាហេតុផលសម្រាប់ការប្រកាសថាខុសច្បាប់ និងលុបចោលការសម្រេចចិត្តដែលមានបញ្ហារបស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាល។ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលមិនអាចបម្រើជាភស្តុតាងនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលបានទេ ប្រសិនបើវាមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីភាពពេញលេញនៃព្រឹត្តិការណ៍នៃបទល្មើសនោះ មិនមានព័ត៌មានជាក់ស្តែងអំពីសកម្មភាពជាក់លាក់ដែលបានប្រព្រឹត្ត និងទិន្នន័យផ្សេងទៀតដែលអនុញ្ញាតឱ្យយើងសន្និដ្ឋានថាមាន បទល្មើសរដ្ឋបាល។ ដូច្នេះ នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចរបស់ FAS SKO ក្នុងករណីលេខ A 32-30287 វាត្រូវបានបង្ហាញថា ពិធីសារ ក៏ដូចជាសម្ភារៈសវនកម្មផ្សេងទៀត មិនអាចបម្រើជាភស្តុតាងនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលដែលប្រព្រឹត្តដោយក្រុមហ៊ុនបានទេ។ តុលាការបានកត់សម្គាល់ថាកំណត់ត្រានៃបទល្មើសរដ្ឋបាលមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីភាពពេញលេញនៃការសិក្សាអំពីព្រឹត្តិការណ៍នៃបទល្មើសនោះទេ មិនមានទិន្នន័យអំពីពេលវេលានៃបទល្មើស លើអ្នកលក់ និងអ្នកទិញអេតចាយនោះទេ។ ដូចគ្នានេះផងដែរនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តសកម្មភាពជាក់លាក់នៅលើផ្នែកនៃអ្នកលក់និងអ្នកទិញមិនត្រូវបានពិពណ៌នាដែលបង្ហាញពីការបញ្ចប់នៃការលក់និងការពិតនៃការមិនប្រើបញ្ជីសាច់ប្រាក់នៅពេលធ្វើការទូទាត់សាច់ប្រាក់ជាមួយអ្នកចែកចាយអេតចាយ។ តុលាការបានសន្និដ្ឋានថា ដោយយកមករួមគ្នា ភស្តុតាងបែបនេះមិនអាចធ្វើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការចេញសេចក្តីសម្រេចលើការនាំមកនូវការទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាលឡើយ។ ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល, ក្នុង ករណីនេះជាភស្តុតាងមិនគ្រប់គ្រាន់។ក្នុងហេតុផលស្រដៀងគ្នានេះ សាលាឧទ្ធរណ៍បានលុបចោលសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការសាលាដំបូងក្នុងសំណុំរឿងលេខ A 53-20335/07 ខណៈដែលបង្ហាញថា ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលមិនមានព័ត៌មានជាក់ស្តែងអំពីកម្រៃជើងសារដោយអ្នកលក់ជាក់លាក់។ សកម្មភាពលក់ទំនិញជាក់លាក់ដោយមិនប្រើបច្ចេកវិជ្ជាចុះឈ្មោះសាច់ប្រាក់ ប៉ុន្តែមានត្រឹមតែ ការចង្អុលបង្ហាញទូទៅថាអ្នកលក់ធ្វើពាណិជ្ជកម្មដោយមិនប្រើបញ្ជីសាច់ប្រាក់។ ចំពោះទំនិញណា ពីមនុស្សជាក់លាក់ណា ចំណូលត្រូវបានទទួលនៅពេលណា ហើយថាតើទំនិញទាំងអស់ត្រូវបានទទួលដោយមិនប្រើការចុះបញ្ជីសាច់ប្រាក់ មិនត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងពិធីការទេ។ នៅក្រោមកាលៈទេសៈបែបនេះ បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍បានទទួលស្គាល់កំណត់ត្រានៃបទល្មើសរដ្ឋបាលថាជាភស្តុតាងមិនគ្រប់គ្រាន់។តម្រូវការសម្រាប់ខ្លឹមសារនៃពិធីសារ និងផលវិបាកនៃការមិនអនុលោមតាមច្បាប់របស់ពួកគេត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងដំណោះស្រាយនៃកិច្ចប្រជុំពេញអង្គ៖ តុលាការកំពូលលេខ ៥ ចុះថ្ងៃទី ២៤ ខែ មីនា ឆ្នាំ ២០០៥ (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយដំណោះស្រាយនៃកិច្ចប្រជុំពេញអង្គលេខ 12 នៃថ្ងៃទី 25 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2006 និងលេខ 23 នៃថ្ងៃទី 11 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2008) និងរបស់តុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូលលេខ 10 នៃថ្ងៃទី 2 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2004 ។ (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយដំណោះស្រាយនៃកិច្ចប្រជុំពេញអង្គនៃតុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលេខ 42 ចុះថ្ងៃទី 20 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2007 លេខ 46 ចុះថ្ងៃទី 26 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2007 និងលេខ 60 ចុះថ្ងៃទី 20 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2008)។ដូច្នេះ កិច្ចប្រជុំពេញអង្គរបស់តុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចរបស់ខ្លួន លេខ . (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយដំណោះស្រាយនៃកិច្ចប្រជុំពេញអង្គលេខ 12 ចុះថ្ងៃទី 25.05.2006 និង 11.11.2008 លេខ 23) ក្នុងកថាខណ្ឌទី 4 បានបង្ហាញថា គុណវិបត្តិសំខាន់នៃពិធីការគឺកង្វះទិន្នន័យដែលបានរាយបញ្ជីដោយផ្ទាល់នៅក្នុងផ្នែកទី 2 នៃមាត្រា 28.2 នៃក្រម។ នៃបទល្មើសរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងព័ត៌មានផ្សេងទៀតអាស្រ័យលើសារៈសំខាន់របស់ពួកគេចំពោះករណីពិសេសនៃបទល្មើសរដ្ឋបាលនេះ។ភាពមិនសំខាន់ គឺជាចំណុចខ្វះខាតនៃពិធីសារដែលអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅពេលពិចារណាលើករណីលើគុណសម្បត្តិ ក៏ដូចជាការរំលោភលើកាលបរិច្ឆេទកំណត់ដែលបានបង្កើតឡើងដោយមាត្រា 28.5 និង 28.8 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ការតាក់តែងពិធីសារស្តីពី បទល្មើសរដ្ឋបាល និងការបញ្ជូនពិធីសារសម្រាប់ការពិចារណាដោយចៅក្រម ចាប់តាំងពីពេលកំណត់ទាំងនេះមិនមានកម្រិតកំណត់ ឬរៀបចំពិធីសារក្នុងករណីដែលគ្មានបុគ្គលពាក់ព័ន្ធនឹងករណីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានផ្តួចផ្តើម ប្រសិនបើបុគ្គលនេះត្រូវបានគេជូនដំណឹងត្រឹមត្រូវពី ពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃការរៀបចំរបស់ខ្លួន ប៉ុន្តែគាត់មិនបានបង្ហាញខ្លួនតាមពេលវេលាកំណត់ ហើយមិនបានជូនដំណឹងអំពីមូលហេតុនៃការអវត្តមាន ឬមូលហេតុនៃការអវត្តមាននោះ ត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាមិនគោរព។ពេញអង្គ តុលាការកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលេខ 10 នៃ 02.06.2004 ។ (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយក្រឹត្យនៃកិច្ចប្រជុំពេញអង្គនៃតុលាការអាជ្ញាកណ្តាលកំពូលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលេខ 42 ចុះថ្ងៃទី 20 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2007 លេខ 46 ចុះថ្ងៃទី 26 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2007 និងលេខ 60 ចុះថ្ងៃទី 20.11.2008) បានបញ្ជាក់ក្នុងកថាខណ្ឌទី 7 ថានៅពេលដែល ការពិតនៃការតាក់តែងពិធីការ និងការរៀបចំឯកសារផ្សេងទៀតក្នុងសំណុំរឿងនេះត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងសម័យប្រជុំរបស់តុលាការដោយបុគ្គលដែលគ្មានការអនុញ្ញាត ការរៀបចំមិនត្រឹមត្រូវនៃពិធីសារ និងការប្រតិបត្តិសម្ភារៈផ្សេងទៀតលើសំណុំរឿង ឬភាពមិនពេញលេញនៃសម្ភារៈដែលបានដាក់ជូន ដែលមិនអាចបំពេញបន្ថែមក្នុងអំឡុងពេល។ ការពិចារណាលើករណីនេះ តុលាការដែលដឹកនាំដោយផ្នែកទី 6 នៃមាត្រា 205 នៃក្រមនីតិវិធីអាជ្ញាកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងផ្នែកទី 2 នៃមាត្រា 206 នៃក្រមនីតិវិធីអាជ្ញាកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សម្រេចបដិសេធការពេញចិត្តនៃតម្រូវការរបស់រដ្ឋបាល។ អង្គភាព ក្នុងការនាំយកការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល។ស្ថាប័នរដ្ឋបាលមានសិទ្ធិធ្វើវិសោធនកម្មពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល ប្រសិនបើមានលក្ខណៈផ្លូវការ ដោយមិនផ្លាស់ប្តូរការពិត និងខ្លឹមសារនៃបទល្មើស។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ស្ថាប័នរដ្ឋបាលត្រូវមានកាតព្វកិច្ចចាត់វិធានការទាំងអស់ ដើម្បីស្គាល់បុគ្គលដែលត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះការផ្លាស់ប្តូរដែលបានធ្វើឡើងចំពោះពិធីសារ។ ការសន្និដ្ឋាននេះក៏ធ្វើឡើងតាមការសម្រេចរបស់សាលាឧទ្ធរណ៍ក្នុងសំណុំរឿងលេខ ក ៥៣-២៤៦៥/២០០៨ ដែលចែងថា ពិធីការនេះស្របតាមសិល្បៈ។ 22.3 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបញ្ជូនទៅឱ្យប្រធាននាយកដ្ឋានថែទាំនៃនាយកដ្ឋាន Rospotrebnadzor ។ ក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី១០.១២.០៧. ពិធីសារត្រូវបានប្រគល់ជូននាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃ Taganrog ដើម្បីលុបបំបាត់ការរំលោភដែលបានប្រព្រឹត្តនៅក្នុងការរៀបចំពិធីសារ និងការប្រតិបត្តិនៃសំណុំរឿង។នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង Taganrog បានលុបបំបាត់ការរំលោភដែលបានប្រព្រឹត្តកំឡុងពេលរៀបចំពិធីសារ ហើយពិធីការដែលត្រូវបានកែតម្រូវត្រូវបានបញ្ជូនទៅ TO នៃនាយកដ្ឋាន Rospotrebnadzor សម្រាប់ការពិចារណានៅថ្ងៃទី 13.12.2007 ។ការផ្លាស់ប្តូរខាងក្រោមត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះពិធីការ៖ នៅក្នុងផ្នែកពិពណ៌នានៃពិធីការ ជំនួសឱ្យ "នាយក OOO V" ។ B. អនុញ្ញាត” វាត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញថា “ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ LLC “V..” ត្រូវបានអនុញ្ញាត”។មន្ត្រីនៃនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃទីក្រុង Taganrog បានចាត់វិធានការដើម្បីស្គាល់តំណាងស្របច្បាប់របស់ OOO V ។ ពិធីសារដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មត្រូវបានបញ្ជូនទៅអ្នកតំណាងស្របច្បាប់នៃ LLC "V" ។ ដោយម៉ែល។សាលាឧទ្ធរណ៍បានច្រានចោលទឡ្ហីករណ៍របស់ LLC "V" ។ ការកែតម្រូវត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលចុះថ្ងៃទី 07.12.2007 ដែលចុះហត្ថលេខាដោយតំណាងស្របច្បាប់របស់ V. LLC ដែលមិនមែនជាផ្លូវការសុទ្ធសាធ មិនមែនជាការវាយអក្សរ បោះពុម្ពខុសទេ ប៉ុន្តែបានផ្លាស់ប្តូរខ្លឹមសារនៃពិធីការ។សាលាឧទ្ធរណ៍បានចង្អុលបង្ហាញថាការផ្លាស់ប្តូរត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះផ្នែកពិពណ៌នានៃពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល៖ ជំនួសឱ្យ "នាយក LLC "V" ។ B. អនុញ្ញាត” បង្ហាញថា “ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ LLC “V” ។ អនុញ្ញាត។" ការពិពណ៌នាអំពីព្រឹត្តិការណ៍នៃបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់។ ការពិតនៃបទល្មើសដែលបានកត់ត្រា ក៏ដូចជាខ្លឹមសាររបស់វា មិនបានផ្លាស់ប្តូរពីរឿងនេះទេ។ ពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងដំបូងបង្អស់ទាក់ទងនឹងនីតិបុគ្គល V. LLC ហើយមិនទាក់ទងនឹង ផ្លូវការ- នាយក B. ដូចដែលបានបង្ហាញដោយផ្នែកណែនាំនៃពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាល។ មិនមានការផ្លាស់ប្តូរណាមួយត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះផ្នែកណែនាំនៃពិធីសារស្តីពីបទល្មើសរដ្ឋបាលទេ។ នាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃទីក្រុង Taganrog បានចាត់វិធានការទាំងអស់នៅក្នុងអំណាចរបស់ខ្លួនដើម្បីជូនដំណឹងដល់អ្នកតំណាងស្របច្បាប់នៃ LLC "V" ។ អំពីការផ្លាស់ប្តូរដែលបានធ្វើឡើងចំពោះពិធីការ។សរុបសេចក្តីមក យើងអាចសន្និដ្ឋានបានថា ដើម្បីដោះស្រាយរឿងក្តីបានត្រឹមត្រូវ និងវាយតម្លៃលើការរក្សាសិទ្ធិរបស់បុគ្គលដែលត្រូវទទួលខុសត្រូវ តុលាការចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យបានទូលំទូលាយ ពេញលេញ និងច្បាស់លាស់អំពីកាលៈទេសៈទាំងអស់នៃសំណុំរឿង វិភាគទម្រង់បែបបទ វិធីសាស្រ្ត និងជាលក្ខណៈបុគ្គល។ ខ្លឹមសារនៃការជូនដំណឹងរបស់បុគ្គលអំពីការរៀបចំពិធីសារ ក្នុងករណីដែលគ្មានភស្តុតាងផ្ទាល់នៃការជូនដំណឹង វាយតម្លៃនៅក្នុងភស្តុតាងនៃកាលៈទេសៈសរុប ដែលវាអាចសន្និដ្ឋានបានថា បុគ្គលដែលត្រូវទទួលខុសត្រូវបានដឹងពីការអញ្ជើញរបស់គាត់ដើម្បីគូរឡើង។ ពិធីការ។ នៅពេលរៀបចំពិធីសារ ស្ថាប័នរដ្ឋបាលត្រូវតែធានានូវនីតិវិធីសម្រាប់បុគ្គលដែលត្រូវទទួលខុសត្រូវ។ តុលាការត្រូវតែពិនិត្យមើលខ្លឹមសារនៃពិធីសារ៖ ភាពពេញលេញនៃព្រឹត្តិការណ៍នៃបទល្មើស ការពិពណ៌នាអំពីសកម្មភាពជាក់លាក់ និងទិន្នន័យផ្សេងទៀតដែលអនុញ្ញាតឱ្យយើងសន្និដ្ឋានថាមានបទល្មើសរដ្ឋបាល ហើយក៏ត្រូវអនុវត្តតាមលក្ខខណ្ឌនៃមាត្រាផងដែរ។ 28.2 នៃក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការប្រកាន់ខ្ជាប់នូវសិទ្ធិរបស់បុគ្គលម្នាក់ក្នុងដំណើរការនីតិវិធីលើបទល្មើសរដ្ឋបាល គឺជាកិច្ចការអាទិភាពរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋបាល និងបម្រើដើម្បីធានានូវគោលការណ៍គ្រឹះមួយ - ភាពស្របច្បាប់។ ចៅក្រម S.V. Grishko ជំនួយការចៅក្រម S.N. Sharipovaនាយកដ្ឋានវិភាគ និងទូទៅនៃការអនុវត្តតុលាការ,គណនេយ្យស្ថិតិ