ការវាយតម្លៃបរិស្ថាន។ ជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋ នីតិវិធីសម្រាប់អនុវត្តជំនាញបរិស្ថានរដ្ឋ និងសាធារណៈ

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាប្រសិទ្ធភាព ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថាននិងការគ្រប់គ្រង ការអនុលោមតាមស្តង់ដារបរិស្ថាន និងច្បាប់នៅគ្រប់ដំណាក់កាលនៃការអនុវត្តគម្រោងនៅចុងឆ្នាំ 1995 ច្បាប់ "ស្តីពីអ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ី" បានចូលជាធរមាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលកំណត់ថាជំនាញបរិស្ថានគឺជាការបង្កើតឡើងនៃការអនុលោមតាម សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតដែលបានគ្រោងទុកជាមួយនឹងតម្រូវការបរិស្ថាន និងកំណត់លទ្ធភាពទទួលយកបាននៃការអនុវត្តវត្ថុជំនាញបរិស្ថាន ដើម្បីការពារផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដែលអាចកើតមាននៃសកម្មភាពនេះលើបរិស្ថាន។ បរិស្ថានធម្មជាតិនិងផលប៉ះពាល់សង្គម សេដ្ឋកិច្ច និងផ្សេងទៀតនៃការអនុវត្តវត្ថុជំនាញបរិស្ថាន។ រួមជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រព្រឹត្តរបស់អ្នកជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋចុះថ្ងៃទី 06/17/1997 ច្បាប់នេះគឺជាក្របខ័ណ្ឌបទប្បញ្ញត្តិជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ដឹកនាំអ្នកជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋនៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តដោយអនុលោមតាមច្បាប់នៃ RSFSR "ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន" ចុះថ្ងៃទី 19 ខែធ្នូឆ្នាំ 1991 N 2060-1 ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីអ្នកជំនាញបរិស្ថាន" "បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តរដ្ឋបរិស្ថាន។ អ្នកជំនាញ" ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 11 ខែមិថុនាឆ្នាំ 1996 N698 បទប្បញ្ញត្តិនិង ឯកសារវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងការប្រព្រឹត្តរបស់អ្នកជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ។

យោងតាមច្បាប់ "ស្តីពីអ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ី" គោលការណ៍សំខាន់ៗសម្រាប់ដឹកនាំជំនាញបរិស្ថានគឺ៖

ការសន្មតនៃគ្រោះថ្នាក់បរិស្ថានដែលអាចកើតមាននៃសេដ្ឋកិច្ចដែលបានគ្រោងទុក និងសកម្មភាពផ្សេងទៀត;

ការប្រតិបត្តិជាកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋ មុនពេលធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការអនុវត្តវត្ថុនៃជំនាញបរិស្ថាន។

ភាពស្មុគស្មាញនៃការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃសេដ្ឋកិច្ច និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតលើបរិស្ថាន។

ឯករាជ្យភាពរបស់អ្នកជំនាញពិនិត្យបរិស្ថានក្នុងការអនុវត្តអំណាចរបស់ពួកគេ;

សុពលភាពវិទ្យាសាស្ត្រ កម្មវត្ថុ និងច្បាប់នៃការសន្និដ្ឋាននៃជំនាញបរិស្ថាន;

ការផ្សព្វផ្សាយ, ការចូលរួម អង្គការសាធារណៈ( ន. ) ការ​គិត​ដល់​មតិ​សាធារណៈ;

ទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកចូលរួមជំនាញអេកូឡូស៊ីចំពោះគុណភាពរបស់វា។

បច្ចុប្បន្ននេះនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តនៅកម្រិតសហព័ន្ធនិងនៅកម្រិតនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ស្ថាប័នរដ្ឋដែលមានការអនុញ្ញាតពិសេសក្នុងវិស័យជំនាញបរិស្ថានគឺគណៈកម្មាធិការរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ការការពារបរិស្ថាន និង ស្ថាប័នដែនដីមាន សិទ្ធិផ្តាច់មុខសម្រាប់ជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋ។

តាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការសាធារណៈ (សមាគម) ក៏ដូចជាស្ថាប័ននានា រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានសាធារណៈអាចត្រូវបានអនុវត្ត។ លទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យបែបនេះគួរតែត្រូវបានជួសជុលនៅក្នុងធម្មនុញ្ញនៃអ្នកផ្តួចផ្តើមការប្រឡង។

យោងតាមច្បាប់ "ស្តីពីអ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ី" គោលបំណងនៃជំនាញបរិស្ថានគឺ៖

ការប្តេជ្ញាចិត្តនៃការអនុលោមតាមសកម្មភាពដែលបានគ្រោងទុកជាមួយនឹងតម្រូវការដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់និយតកម្មនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើបញ្ហានៃការការពារបរិស្ថាន។

ការកំណត់នៃភាពពេញលេញនៃការបង្ហាញទំហំនៃផលប៉ះពាល់ដែលបានព្យាករណ៍លើបរិស្ថានដែលជាលទ្ធផលនៃការអនុវត្តសកម្មភាពដែលបានគ្រោងទុក។

ការកំណត់លទ្ធភាពបរិស្ថាន និងលទ្ធភាពទទួលយកបាននៃការអនុវត្តសកម្មភាពដែលបានគ្រោងទុក។

ធានាបាននូវភាពគ្រប់គ្រាន់នៃវិធានការដែលបានរំពឹងទុក សុវត្ថិភាពបរិស្ថាននិងការអភិរក្សសក្តានុពលធម្មជាតិ។

ស្របតាមសិល្បៈ។ 28 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីអ្នកជំនាញខាងអេកូឡូស៊ី" ជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តដោយគិតថ្លៃ។ ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាននៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តដោយការចំណាយរបស់អតិថិជននៃសម្ភារៈដែលស្ថិតនៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋស្របតាមការប៉ាន់ប្រមាណតម្លៃដែលបានកំណត់ដោយអនុលោមតាមនីតិវិធីដែលបង្កើតឡើងដោយគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសម្រាប់បរិស្ថានវិទ្យានៃប្រទេសរុស្ស៊ី។

ដោយអនុលោមតាមច្បាប់ "ស្តីពីអ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ី" វត្ថុនៃអ្នកជំនាញបរិស្ថានជាកាតព្វកិច្ចនៅកម្រិតសហព័ន្ធរួមមាន:

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃលក្ខណៈស្តង់ដារនិងមិនស្តង់ដារ ការអនុវត្តដែលអាចនាំឱ្យមានអវិជ្ជមានសម្រាប់ បរិស្ថានផលវិបាក;

គម្រោងនៃកម្មវិធីសេដ្ឋកិច្ច សង្គម-សេដ្ឋកិច្ច វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកទេស និងផ្សេងទៀតរបស់សហព័ន្ធស្មុគ្រស្មាញ និងកំណត់គោលដៅ ការអនុវត្តដែលអាចមានផលប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន។

សេចក្តីព្រាងផែនការមេសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី គម្រោងបង្កើតតំបន់សេដ្ឋកិច្ចសេរី និងដែនដីដែលមានរបបពិសេសសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ធនធានធម្មជាតិ និង សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច;

សេចក្តីព្រាងគ្រោងការណ៍សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃវិស័យនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, រួមទាំង។ ឧស្សាហកម្ម;

គម្រោងនៃកម្មវិធីវិនិយោគអន្តររដ្ឋដែលរុស្ស៊ីចូលរួម និងកម្មវិធីវិនិយោគសហព័ន្ធ។

ការបញ្ជាក់ពីអាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់អនុវត្តសកម្មភាពដែលអាចមានផលប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន។

ការសិក្សាលទ្ធភាព និងគម្រោងសម្រាប់ការសាងសង់ ការកសាងឡើងវិញ ការពង្រីក បរិក្ខារបច្ចេកទេសឡើងវិញ ការអភិរក្ស និងការរំលាយអង្គការ និងវត្ថុផ្សេងទៀតនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច ដោយមិនគិតពីតម្លៃប៉ាន់ស្មានរបស់ពួកគេ ការទាក់ទងនាយកដ្ឋាន និងទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់។

ឯកសារបញ្ជាក់ពីកិច្ចព្រមព្រៀងចែករំលែកផលិតកម្ម និងកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន ព្រមទាំងកិច្ចព្រមព្រៀងផ្សេងទៀតដែលផ្តល់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ ធនធាន​ធម្មជាតិនិង (ឬ) កាកសំណល់ផលិតកម្ម; គម្រោង សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនិងល។

បទបញ្ជា និងនីតិវិធីនៃការដឹកនាំជំនាញបរិស្ថាន។ បន្ទាប់ពីការបញ្ជូនសម្ភារៈសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ បានផ្តល់ថាសម្ភារៈទាំងនេះអនុលោមតាមតម្រូវការនៃមាត្រា 14 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថាន" និង "បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ" ត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យនៃ រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 11 ខែមិថុនាឆ្នាំ 1996 លេខ 698 អតិថិជននៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានការប៉ាន់ប្រមាណតម្លៃត្រូវបានផ្តល់ជូនហើយវិក័យប័ត្រត្រូវបានចេញសម្រាប់ការទូទាត់ការងារទាំងអស់ដែលទាក់ទងនឹងការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ។ ការគណនាតម្លៃនៃការប្រឡងរួមមានការទូទាត់សម្រាប់ការងាររបស់អ្នកជំនាញឯករាជ្យនិងការចំណាយលើការធ្វើដំណើរ (បើចាំបាច់ធ្វើដំណើរទៅកន្លែងនៃការអនុវត្តសកម្មភាពដែលបានគ្រោងទុក) ។

ការចាប់ផ្តើមនៃពាក្យសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋត្រូវបានកំណត់មិនលើសពី 30 ថ្ងៃបន្ទាប់ពីការទទួលបានឯកសារបញ្ជាក់ពីការទូទាត់របស់ខ្លួន។ រយៈពេលនៃការអនុវត្តត្រូវបានកំណត់អាស្រ័យលើភាពស្មុគស្មាញនៃគ្រឿងបរិក្ខារគ្រោះថ្នាក់បរិស្ថាននៃសកម្មភាពដែលបានស្នើឡើងលក្ខណៈធម្មជាតិនៃទឹកដីស្ថានភាពបរិស្ថាននៅក្នុងតំបន់នៃសេដ្ឋកិច្ចដែលបានគ្រោងទុកនិងសកម្មភាពផ្សេងទៀត។ រយៈពេលនៃការពិនិត្យលើវត្ថុស្មុគស្មាញមិនគួរលើសពី 6 ខែ។

ដើម្បីធ្វើការពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ គណៈកម្មការជំនាញមួយត្រូវបានបង្កើតឡើង ប្រធាន និងសមាជិកដែលជាអ្នកឯកទេសដែលមានសមត្ថភាពខ្ពស់ក្នុងបញ្ហាដែលបានដាក់ជូនសម្រាប់ការពិចារណា ដែលស្ថិតក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់អាជ្ញាធរបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ។ អ្នកជំនាញត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋមិនអាចជាតំណាងរបស់អតិថិជន ឬអ្នកអភិវឌ្ឍន៍សម្ភារៈដែលមានបញ្ហា ក៏ដូចជាប្រជាពលរដ្ឋដែលជាសមាជិកនៃកម្លាំងពលកម្ម ឬផ្សេងទៀត ទំនាក់ទំនងតាមកិច្ចសន្យាជាមួយអតិថិជន ឬអ្នកអភិវឌ្ឍន៍។

ឯកសារជាកម្មវត្ថុនៃអ្នកជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋដោយអនុលោមតាមមាត្រា 11 និង 12 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីអ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ី" ត្រូវបានដាក់ជូនសម្រាប់អ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋ។ សម្ភារៈនៅលើវត្ថុនៃអ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ីរដ្ឋនៃកម្រិតសហព័ន្ធត្រូវបានផ្ញើដោយអតិថិជនទៅគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសម្រាប់បរិស្ថានវិទ្យានៃប្រទេសរុស្ស៊ីនិងលើវត្ថុនៃអ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ីរដ្ឋនៃកម្រិតនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - ទៅ។ ស្ថាប័នដែនដីនៃគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសម្រាប់បរិស្ថានវិទ្យានៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ នៅពេលបញ្ជូនឯកសារដែលមិនបំពេញតាមតម្រូវការដែលបានបញ្ជាក់ គណៈកម្មាធិការរដ្ឋសម្រាប់បរិស្ថានវិទ្យានៃប្រទេសរុស្ស៊ី (ឬស្ថាប័នដែនដីរបស់ខ្លួន) ក្នុងរយៈពេលប្រាំពីរថ្ងៃចាប់ពីថ្ងៃចុះឈ្មោះសម្ភារៈដែលបានទទួល ផ្ញើការជូនដំណឹងដល់អតិថិជនអំពីភាពមិនពេញលេញនៃសម្ភារៈ និង ថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ការដាក់ស្នើរបស់ពួកគេ។ ក្នុងករណីដែលគ្មានឯកសារបញ្ជាក់ពីការទូទាត់សម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ ក្នុងរយៈពេល 30 ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃដែលអតិថិជនទទួលបានឯកសារនៃការជូនដំណឹងអំពីតម្រូវការសម្រាប់ការទូទាត់នោះ ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរដ្ឋនៃសម្ភារៈដែលបានដាក់ស្នើមិនត្រូវបានអនុវត្តទេ ហើយ សម្ភារៈខ្លួនគេត្រូវប្រគល់ជូនអតិថិជនវិញដោយមានលិខិតគម្របស្តីពីការប្រគល់សម្ភារៈ។

ក្នុងករណីដែលផលប្រយោជន៍នៃធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានប៉ះពាល់កំឡុងពេលត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរដ្ឋនៅកម្រិតសហព័ន្ធ អ្នកជំនាញត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងគណៈកម្មការជំនាញលើសំណើរបស់ស្ថាប័នដែនដីពាក់ព័ន្ធនៃគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសម្រាប់បរិស្ថានវិទ្យានៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ អង្គការសាធារណៈ (សមាគម) ដែលអនុវត្តជំនាញសាធារណៈក៏មានសិទ្ធិចូលរួមជាអ្នកសង្កេតការណ៍តាមរយៈតំណាងរបស់ពួកគេនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនៃគណៈកម្មការជំនាញនៃអ្នកជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ និងចូលរួមក្នុងការពិភាក្សា។

កំពុង​ដំណើរការ គណៈកម្មការជំនាញការប្រជុំរបស់អង្គការត្រូវបានធ្វើឡើង ដែលក្នុងនោះរបាយការណ៍របស់អ្នកអភិវឌ្ឍន៍នៃសម្ភារៈដែលបានដាក់ជូនសម្រាប់ការពិនិត្យត្រូវបានស្តាប់ វិស័យសំខាន់ៗនៃការងាររបស់អ្នកជំនាញ និងក្រុមអ្នកជំនាញត្រូវបានកំណត់ ហើយផែនការប្រតិទិនសម្រាប់ការងាររបស់គណៈកម្មការជំនាញត្រូវបានអនុម័ត។ លើសពីនេះ នៅលើមូលដ្ឋាននៃការងារជាមួយសម្ភារដែលបានដាក់ជូនសម្រាប់ការពិនិត្យ មតិអ្នកជំនាញនីមួយៗត្រូវបានរៀបចំឡើង ដែលត្រូវបានពិភាក្សាដោយអ្នកជំនាញនៅឯកិច្ចប្រជុំជាក្រុម បន្ទាប់ពីនោះពួកគេត្រូវបានបង្កើតជាមតិជាក្រុម។ ប្រធានគណៈកម្មការជំនាញ និងលេខាធិការប្រតិបត្តិរបស់ខ្លួន ជាក្បួនគឺជាបុគ្គលិកនៃគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសម្រាប់បរិស្ថានវិទ្យានៃប្រទេសរុស្ស៊ី ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការសន្និដ្ឋានជាក្រុម រៀបចំសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសន្និដ្ឋានសង្ខេប។ កិច្ចប្រជុំទាំងអស់របស់គណៈកម្មការជំនាញត្រូវបានចងក្រងជាឯកសារជាកំណត់ហេតុ ដែលត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយប្រធាន និងលេខាធិការប្រតិបត្តិ។ បើចាំបាច់ក្នុងអំឡុងពេលនៃការងាររបស់គណៈកម្មាការអ្នកជំនាញការចុះសួរសុខទុក្ខជាក្រុមត្រូវបានរៀបចំទៅកន្លែងនៃការអនុវត្តដែលបានស្នើឡើងនៃវត្ថុជំនាញ។

ស្របតាមសិល្បៈ។ 14 កថាខ័ណ្ឌ 4 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីអ្នកជំនាញខាងអេកូឡូស៊ី" រយៈពេលនៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋត្រូវបានកំណត់ដោយភាពស្មុគស្មាញនៃវត្ថុនៃការពិនិត្យឡើងវិញដោយគិតគូរពីគ្រោះថ្នាក់បរិស្ថាននៃសកម្មភាពដែលបានស្នើឡើង ភាពស្មុគស្មាញនៃលក្ខខណ្ឌធម្មជាតិ។ , គ្រោះថ្នាក់នៃដំណើរការធម្មជាតិ និងស្ថានភាពបរិស្ថាននៅក្នុងតំបន់នៃផែនការសេដ្ឋកិច្ច និងសកម្មភាពផ្សេងៗទៀត។ ពាក្យសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋគឺ: សម្រាប់វត្ថុសាមញ្ញ - រហូតដល់ 30 ថ្ងៃ; វត្ថុនៃភាពស្មុគស្មាញមធ្យម - រហូតដល់ 60 ថ្ងៃ; វត្ថុស្មុគស្មាញ - 120 ថ្ងៃ។ ពាក្យសម្រាប់ធ្វើការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋអាចនឹងត្រូវបន្ត ប៉ុន្តែមិនគួរលើសពីប្រាំមួយខែសម្រាប់វត្ថុស្មុគ្រស្មាញ។

បន្ទាប់ពីពិនិត្យមើលភាពពេញលេញនៃសម្ភារៈដែលបានដាក់ជូន និងកំណត់តម្លៃនៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ ប្រតិបត្តិករទទួលខុសត្រូវរៀបចំការជូនដំណឹងដល់អតិថិជនអំពីការទទួលយកសម្ភារៈសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ និងអំពីតម្រូវការបង់ប្រាក់សម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរដ្ឋនៃសម្ភារៈក្នុងរយៈពេល 30 ថ្ងៃចាប់ពីថ្ងៃទទួលការជូនដំណឹង ដោយភ្ជាប់វិក្កយបត្រសម្រាប់ការទូទាត់ និងការប៉ាន់ប្រមាណតម្លៃ។ ក្នុងអំឡុងពេលនេះអ្នកប្រតិបត្តិដែលទទួលខុសត្រូវរៀបចំ: លក្ខខណ្ឌនៃសេចក្តីយោងនៃគណៈកម្មការជំនាញសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ; សំណើសម្រាប់បេក្ខជនប្រធាន និងលេខាធិការប្រតិបត្តិនៃគណៈកម្មការជំនាញ។ លេខាធិការប្រតិបត្តិនៃគណៈកម្មការជំនាញត្រូវបានតែងតាំងពីក្នុងចំណោមបុគ្គលិកពេញម៉ោង (ជាធម្មតានេះគឺជាមន្ត្រីប្រតិបត្តិដែលត្រូវបានតែងតាំងពីមុន)។ ប្រធានគណៈកម្មការជំនាញ និងអ្នកប្រតិបត្តិទទួលខុសត្រូវកំណត់សមាសភាពផ្ទាល់ខ្លួននៃគណៈកម្មការជំនាញ។ បន្ទាប់មក ក្នុងចំណោមអ្នកជំនាញដែលបានអនុម័ត ក្រុមត្រូវបានបង្កើតឡើង ប្រសិនបើចាំបាច់ ដើម្បីពិចារណាលើបញ្ហាបុគ្គល។ រៀបចំផែនការប្រតិទិនសម្រាប់ការងាររបស់គណៈកម្មការជំនាញ។ រៀបចំលក្ខខណ្ឌយោងសម្រាប់អ្នកដឹកនាំក្រុម និងសមាជិកនៃគណៈកម្មការជំនាញ។ ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរដ្ឋនៃវត្ថុសាមញ្ញអាចត្រូវបានប្រគល់ឱ្យគណៈកម្មការជំនាញពីក្នុងចំណោមបុគ្គលិកពេញម៉ោងនៃគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសម្រាប់បរិស្ថានវិទ្យានៃប្រទេសរុស្ស៊ី (ស្ថាប័នដែនដីរបស់វា) ។

ការចាប់ផ្តើមនៃពាក្យសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋត្រូវបានកំណត់មិនលើសពី 30 ថ្ងៃបន្ទាប់ពីការទូទាត់របស់វា (បន្ទាប់ពីទទួលបានច្បាប់ចម្លងនៃការបញ្ជាទិញការទូទាត់) ។

លទ្ធផលនៃការងាររបស់គណៈកម្មការជំនាញនៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋគឺជាការសន្និដ្ឋានសង្ខេបដែលមានផ្នែកសំខាន់ៗដូចខាងក្រោមៈ បញ្ជី និងសេចក្តីសង្ខេបនៃសម្ភារៈដែលបានដាក់ជូនសម្រាប់ការពិនិត្យ យោបល់ និងសំណូមពរដោយផ្អែកលើការវិភាគ និងការវាយតម្លៃអ្នកជំនាញនៃសម្ភារៈដែលបានដាក់ជូន។ ក៏ដូចជាការសន្និដ្ឋាន និងអនុសាសន៍របស់គណៈកម្មាការជំនាញស្តីពីការអនុញ្ញាត (ភាពមិនអាចទទួលយកបាន) ផលប៉ះពាល់លើបរិស្ថាននៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចដែលបានគ្រោងទុក និងសកម្មភាពផ្សេងទៀត និងលទ្ធភាពនៃការអនុវត្តវត្ថុជំនាញ។

សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មការជំនាញត្រូវបានពិភាក្សានៅក្នុងកិច្ចប្រជុំចុងក្រោយនៃគណៈកម្មការជំនាញ ដែលអតិថិជន អ្នកអភិវឌ្ឍន៍សម្ភារៈ តំណាងរដ្ឋបាល អាជ្ញាធរដែនដី និងសាធារណជនត្រូវបានអញ្ជើញ។ ប្រធានគណៈកម្មការជំនាញរាយការណ៍អំពីលទ្ធផលនៃការងាររបស់គណៈកម្មការជំនាញ និងការសន្និដ្ឋាននៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសន្និដ្ឋាន។

ការសន្និដ្ឋាននៃជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋត្រូវបានគូរឡើងដោយគិតគូរពីសិល្បៈ។ 18 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីអ្នកជំនាញខាងអេកូឡូស៊ី" និងចុះហត្ថលេខាដោយសមាជិកទាំងអស់នៃគណៈកម្មការជំនាញនៃគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសម្រាប់បរិស្ថានវិទ្យានៃប្រទេសរុស្ស៊ី (ស្ថាប័នដែនដីរបស់ខ្លួន) ។ កិច្ចប្រជុំការងារនីមួយៗនៃក្រុមអ្នកជំនាញត្រូវបានចងក្រងជាកំណត់ហេតុ និងសន្លឹកលទ្ធផលដែលចុះហត្ថលេខាដោយប្រធានក្រុម។

ការសន្និដ្ឋានរបស់អ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋអាចជាវិជ្ជមានឬអវិជ្ជមាន។ ការសន្និដ្ឋានជាវិជ្ជមានគឺជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់មួយសម្រាប់ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន និងការអនុវត្តវត្ថុជំនាញ។ វាមានកម្លាំងផ្លូវច្បាប់សម្រាប់រយៈពេលកំណត់ដោយស្ថាប័នរដ្ឋដែលមានការអនុញ្ញាតពិសេសក្នុងវិស័យជំនាញបរិស្ថាន។ ការសន្និដ្ឋានជាវិជ្ជមាននៃអ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋមិនគួរមានមតិយោបល់ទេ។ ការសន្និដ្ឋានអាចមានការណែនាំ ប្រសិនបើពួកគេមិនផ្លាស់ប្តូរខ្លឹមសារនៃដំណោះស្រាយដែលបានគ្រោងទុកដែលស្នើឡើងដោយអតិថិជន (អ្នកអភិវឌ្ឍន៍) នៃឯកសារ។ ប្រសិនបើមានមតិយោបល់ពីអ្នកជំនាញលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មការជំនាញ វាត្រូវបានបញ្ចប់ និងចុះហត្ថលេខាដោយប្រធាន លេខាធិការប្រតិបត្តិនៃគណៈកម្មការជំនាញ និងសមាជិកទាំងអស់របស់ខ្លួន។

ការសន្និដ្ឋាននៃអ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋត្រូវតែត្រូវបានអនុម័តដោយភាគច្រើនដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ (យ៉ាងហោចណាស់ពីរភាគបី) នៃបញ្ជីនៃគណៈកម្មការជំនាញ និងចុះហត្ថលេខាដោយសមាជិកទាំងអស់របស់ខ្លួន។ ក្នុងករណីមានការខ្វែងគំនិតគ្នារបស់អ្នកជំនាញបុគ្គលជាមួយនឹងការសន្និដ្ឋាននៃមតិរួម "មតិមិនស្របគ្នា" ត្រូវបានរៀបចំដែលត្រូវបានភ្ជាប់ទៅនឹងមតិសង្ខេបក្នុងទម្រង់ជាកំណត់ចំណាំសង្ខេប និងជាផ្នែកសំខាន់របស់វា។ ក្នុងករណីនេះអ្នកជំនាញចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មការជំនាញដោយសញ្ញា "មតិមិនពេញចិត្ត" ។ ក្នុងករណីដែលមិនចុះហត្ថលេខាលើមតិដោយសមាជិកភាគច្រើនដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់នៃគណៈកម្មការ ក៏ដូចជានៅក្នុងវត្តមាននៃមតិមិនពេញចិត្ត ឬការចុះហត្ថលេខាលើមតិ ដោយយោងទៅលើមតិដែលជំទាស់ដោយអ្នកជំនាញដែលបង្កើតលើសពីមួយភាគបីនៃ បញ្ជីនៃគណៈកម្មាការប្រធានគណៈកម្មការរួមជាមួយនឹងប្រធានអង្គភាពជំនាញរាយការណ៍ទៅថ្នាក់ដឹកនាំនៃគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសម្រាប់បរិស្ថានវិទ្យានៃប្រទេសរុស្ស៊ី (ស្ថាប័នដែនដីរបស់ខ្លួន) អំពីភាពមិនអាចទៅរួចនៃគណៈកម្មាការនៅក្នុងសមាសភាពបច្ចុប្បន្ននៃការសម្រេចចិត្ត នៅលើការសន្និដ្ឋាននៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋតម្រូវការដើម្បីពង្រីករយៈពេលនៃការអនុវត្តរបស់វា (ប៉ុន្តែមិនលើសពី 6 ខែគិតចាប់ពីថ្ងៃចាប់ផ្តើមរបស់វា) និងការរួមបញ្ចូលបន្ថែមនៃអ្នកជំនាញនៅក្នុងគណៈកម្មាការ។ ប្រសិនបើការសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មការជំនាញមិនត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយសំឡេងភាគច្រើនដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់នៃបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់ខ្លួន ហើយបន្ទាប់ពីការពន្យារអាណត្តិសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថាននេះត្រូវបានចាត់ទុកថាបានបញ្ចប់ដោយគ្មានលទ្ធផល។ រាល់ការសន្និដ្ឋាន និងមតិពិសេសរបស់អ្នកជំនាញត្រូវយកមកពិចារណា។ គណៈកម្មការជំនាញថ្មីមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងពីអ្នកជំនាញដែលមិនបានចូលរួមក្នុងការប្រឡងពីមុន ហើយដែលបំពេញតម្រូវការទាំងអស់សម្រាប់អ្នកជំនាញ។ ការទូទាត់សម្រាប់ការងាររបស់គណៈកម្មាការអ្នកជំនាញនៅពេលពន្យារពេលសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋនៅក្នុងករណីដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងឃ្លានេះត្រូវបានធ្វើឡើងដោយការចំណាយរបស់គណៈកម្មាធិការរដ្ឋសម្រាប់បរិស្ថានវិទ្យានៃប្រទេសរុស្ស៊ី (ស្ថាប័នដែនដីរបស់ខ្លួន) ។

សេចក្តីសន្និដ្ឋានទទួលបានស្ថានភាពនៃសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់អ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋ លុះត្រាតែមានការយល់ព្រមពីស្ថាប័នរដ្ឋដែលមានការអនុញ្ញាតពិសេសក្នុងវិស័យជំនាញផ្នែកបរិស្ថាន។ ការសន្និដ្ឋានបាត់បង់កម្លាំងផ្លូវច្បាប់នៅពេលដែលការផ្លាស់ប្តូរត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះការរចនា និងឯកសារផ្សេងទៀតបន្ទាប់ពីទទួលបានការសម្រេចចិត្តជាវិជ្ជមាន ក៏ដូចជានៅពេលដែលវត្ថុនៃការពិនិត្យត្រូវបានអនុវត្តជាមួយនឹងគម្លាតពីឯកសារដែលបានឆ្លងកាត់ការប្រឡង។ ការសន្និដ្ឋាននៃជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋអាចត្រូវបានជំទាស់តែនៅក្នុង ដីកាតុលាការស្របតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ដោយអនុលោមតាមមាត្រា 11 និង 12 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីអ្នកជំនាញបរិស្ថាន" ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានអាចត្រូវបានអនុវត្តម្តងទៀត មូលដ្ឋានសម្រាប់ការពិនិត្យឡើងវិញនូវសម្ភារៈលើវត្ថុជំនាញគឺ៖ ការបញ្ចប់សម្ភារៈលើមតិយោបល់ និងសំណូមពរដែលបានកំណត់។ ចេញនៅក្នុងសេចក្តីជូនដំណឹងរបស់អង្គភាពជំនាញដែលធ្វើការត្រួតពិនិត្យដំបូងនៃសម្ភារៈដែលបានផ្ញើសម្រាប់អ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋ ឬមាននៅក្នុងការសន្និដ្ឋានអវិជ្ជមាននៃគណៈកម្មការជំនាញនៃអ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋ។ ការផ្លាស់ប្តូរលក្ខខណ្ឌនៃការគ្រប់គ្រងធម្មជាតិ; ការអនុវត្តកម្មវត្ថុនៃជំនាញជាមួយនឹងគម្លាតពីការសម្រេចចិត្តមុន ដែលបានទទួលការសន្និដ្ឋានជាវិជ្ជមានពីអ្នកជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ។ ការផុតកំណត់នៃការសន្និដ្ឋានជាវិជ្ជមាននៃជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋ; សេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការ, តុលាការអាជ្ញាកណ្តាល. អ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋម្តងហើយម្តងទៀតត្រូវបានអនុវត្តដោយគណៈកម្មការអ្នកជំនាញជាក្បួននៅក្នុងសមាសភាពដើម (ពីមុនបានអនុវត្តជំនាញនៃវត្ថុនេះ) និងត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាតដូចគ្នានៅក្នុងវិស័យជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ។ ការពិនិត្យឡើងវិញយោងតាមសេចក្តីសម្រេចរបស់អាជ្ញាធរតុលាការ វាត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្នែកជំនាញនៃអ្នកជំនាញបរិស្ថានរដ្ឋ ដែលកំណត់ដោយសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការ។ ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរដ្ឋម្តងហើយម្តងទៀតត្រូវបានអនុវត្តដោយអតិថិជនតាមលក្ខណៈដែលបានកំណត់។ ក្នុងករណីដែលការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋម្តងហើយម្តងទៀតត្រូវបានធ្វើឡើងក្នុងនាមអាជ្ញាធរតុលាការ ការសម្រេចចិត្តទូទាត់សំណងសម្រាប់ការចំណាយលើការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរដ្ឋត្រូវបានធ្វើឡើងដោយតុលាការ។ បន្ទាប់ពីការបញ្ចប់នៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរដ្ឋម្តងហើយម្តងទៀតការសន្និដ្ឋាននៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋត្រូវបានបញ្ជូនទៅ អំណាចតុលាការដោយការសម្រេចចិត្តរបស់អ្នកណាដែលវាត្រូវបានអនុវត្ត។

សរុបសេចក្តីមក វាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ថា ការវាយតម្លៃហានិភ័យនៃផលវិបាកបរិស្ថានអវិជ្ជមានពីការអនុវត្តសកម្មភាពដែលបានគ្រោងទុក ការស្វែងរកដំណោះស្រាយសម្របសម្រួលនៅដំណាក់កាលដែលវត្ថុមិនទាន់ត្រូវបានអនុវត្ត មានប្រសិទ្ធភាពជាងសកម្មភាពអវិជ្ជមាន។ ស្ថានភាពដែលបានកើតឡើងរួចហើយ ដោយសារការសម្រេចចិត្តមិនត្រឹមត្រូវ។ ដូច្នេះការអនុវត្តច្បាប់ "ស្តីពីអ្នកជំនាញខាងអេកូឡូស៊ី" នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងគឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅរកការកែលម្អស្ថានភាពបរិស្ថាននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។

បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃសកម្មភាពអ្នកជំនាញបរិស្ថានជាប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងបរិស្ថាន - ការគ្រប់គ្រងការការពារបរិស្ថាន ការប្រើប្រាស់ធនធានធម្មជាតិប្រកបដោយហេតុផល និងការធានាសុវត្ថិភាពបរិស្ថាន គឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃចំណេះដឹងរបស់អ្នកជំនាញនាពេលអនាគត។ ចំណេះដឹងនេះគឺផ្អែកលើការសិក្សាអំពីច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ និង ច្បាប់អាជ្ញាធរនិងរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងវិស័យជំនាញបរិស្ថាន។ ឯណា មូលដ្ឋានបទដ្ឋាននៅក្នុងវេន វាពឹងផ្អែកលើឯកសារបទដ្ឋាន និងបច្ចេកទេសដែលពាក់ព័ន្ធ (ស្តង់ដារ បទដ្ឋាន ច្បាប់។ល។) និងសម្ភារៈ (សៀវភៅណែនាំ ការណែនាំ អនុសាសន៍ វិធីសាស្ត្រ។ រចនាសម្ព័ននៃច្បាប់របស់រុស្ស៊ីក្នុងវិស័យជំនាញបរិស្ថាន។ នាពេលបច្ចុប្បន្នប្រព័ន្ធច្បាប់របស់រុស្ស៊ីក្នុងវិស័យជំនាញបរិស្ថានមានបទដ្ឋាននៃមាត្រា 41 និង 42 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធគោលដៅ "ស្តីពីអ្នកជំនាញបរិស្ថាន" និងមាត្រាមួយចំនួន (មាត្រា 35-39)។ ) នៃច្បាប់មូលដ្ឋាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន" ដែលជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់បរិស្ថាន. បន្ថែមពីលើច្បាប់សហព័ន្ធមានក្រឹត្យមួយចំនួនរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលបញ្ជាក់ពីពួកគេ។ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់សហព័ន្ធ តំណាង និង ស្ថាប័នប្រតិបត្តិអាជ្ញាធរ និងរដ្ឋបាលនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធ ក៏ដូចជារដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់កំពុងអភិវឌ្ឍគម្រោងបន្តិចម្តងៗ និងអនុម័តច្បាប់ពាក់ព័ន្ធក្នុងកម្រិតរបស់ពួកគេ (ឧទាហរណ៍ នៅសាធារណរដ្ឋ Karelia ឬនៅ Tatarstan) ផ្សេងៗទៀត។ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់និងរដ្ឋបាល ឯកសារច្បាប់កម្រិតសមស្រប។

ច្បាប់បច្ចុប្បន្នគ្រប់គ្រងជាចម្បងរដ្ឋ EE ក្នុងកម្រិតតិចជាង - EE សាធារណៈ។ ច្បាប់ "ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន" មានផ្នែកពិសេសមួយ (ផ្នែកទី V) ដែលផ្តោតលើប្រសិទ្ធភាពថាមពលរបស់រដ្ឋ គោលដៅ និងគោលការណ៍របស់វា (សិល្បៈ។ 35) រួមទាំងគោលការណ៍នៃកាតព្វកិច្ច (សិល្បៈ។ 36) វត្ថុ (សិល្បៈ។ .37) និងទំនួលខុសត្រូវចំពោះការមិនអនុលោមតាមតម្រូវការនៃ SEE (សិល្បៈ។ 38) ។ មាត្រាពិសេសនៃច្បាប់នេះត្រូវបានឧទ្ទិសដល់ប្រសិទ្ធភាពថាមពលសាធារណៈ (មាត្រា 39) ដែលជាក់ស្តែងមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយវាទេ ទោះបីជាវាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយពឹងផ្អែកលើជំនាញរបស់រដ្ឋក៏ដោយ។ បន្ថែមពីលើមាត្រានៃច្បាប់នេះ ដែលត្រូវបានឧទ្ទិសដោយផ្ទាល់ដល់ EE មានច្រើនទៀតដែលទាក់ទងដោយប្រយោលទៅនឹងតំបន់នេះ។ ទាំងនេះគឺជាមាត្រានៃផ្នែកទី 4 ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិនៃគុណភាពបរិស្ថាន (មាត្រា 25-34) ក៏ដូចជាមាត្រានៃផ្នែកទី VI និងទី 7 (មាត្រា 40-57) ដែលឧទ្ទិសដល់តម្រូវការបរិស្ថានដែលត្រូវយកមកពិចារណាក្នុងអំឡុងពេលត្រួតពិនិត្យបរិស្ថាន។ .

ច្បាប់សហព័ន្ធ"នៅលើអ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ី" បង្កើតបទដ្ឋាននៃចំណុចខាងលើ គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យប្រសិទ្ធភាពថាមពលឱ្យបានលម្អិតបន្ថែមទៀត ហើយត្រូវបានលះបង់ទាំងស្រុងចំពោះបញ្ហានេះ (ពោលគឺវាជាច្បាប់គោលដៅ)។ ជាលើកដំបូង ច្បាប់នេះកំណត់អ្នកជំនាញបរិស្ថានជាទូទៅ ហើយមិនមែនត្រឹមតែរដ្ឋមួយទេ (មាត្រា 1) ពិពណ៌នាអំពីគោលការណ៍ឱ្យកាន់តែលម្អិត (មាត្រា 3) និងបញ្ជាក់ប្រភេទនៃ EE (មាត្រា 4) ។

ជំពូកទី II បង្កើតអំណាចនៃសាកសព អំណាចរដ្ឋនិងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ រួមទាំងប្រធានាធិបតី។ សភាសហព័ន្ធនិងរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 5) បញ្ហានៃការដឹកនាំមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 6) និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងវិស័យប្រសិទ្ធភាពថាមពល (មាត្រា 9) ។ លើសពីនេះទៀត ជំពូកនេះជាលើកដំបូងណែនាំអំពីគោលគំនិតនៃ "ស្ថាប័នរដ្ឋដែលមានការអនុញ្ញាតពិសេសក្នុងវិស័យជំនាញផ្នែកបរិស្ថាន" ចែកចាយអំណាច សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេរវាងកម្រិតសហព័ន្ធ (មាត្រា 7) និងដែនដី (មាត្រា 8) ។

ជំពូកទី III នៃច្បាប់ត្រូវបានឧទ្ទិសទាំងស្រុងចំពោះជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ បញ្ជាក់វត្ថុនៃ SEE នៅកម្រិតសហព័ន្ធ (មាត្រា 11) និងកម្រិតនៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ (មាត្រា 12) ផ្តល់ឱ្យ និយមន័យផ្លូវច្បាប់គោលគំនិតនៃ "ស្ថាប័នរដ្ឋដែលមានការអនុញ្ញាតជាពិសេសនៅក្នុងវិស័យជំនាញបរិស្ថាន" (មាត្រា 13) ចែងថាភាគច្រើនបំផុត លំដាប់ទូទៅដំណើរការ SEE (មាត្រា 14) កំណត់ស្ថានភាព និងការទទួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មការជំនាញ (មាត្រា 15) អ្នកជំនាញរបស់ខ្លួន (មាត្រា 16) និងប្រធាន (មាត្រា 17) និងជួសជុលភាពខុសគ្នានៃកម្លាំងច្បាប់នៃការសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មការ។ អ្នកជំនាញ និងការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ (មាត្រា ដប់ប្រាំបី)។

នៅក្នុងលម្អិតជាងច្បាប់ ជំពូកទី IV នៃច្បាប់ "ស្តីពីអ្នកជំនាញបរិស្ថាន" ធ្វើនិយតកម្ម EE សាធារណៈ (មាត្រា 20) ការកំណត់វត្ថុរបស់វា (មាត្រា 21) នីតិវិធី (មាត្រា 22) និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្ត (មាត្រា 23) វិធានសម្រាប់ ការចុះឈ្មោះ PEE (មាត្រា 24) ស្ថានភាពនៃការសន្និដ្ឋានរបស់នាង (មាត្រា 25) សិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការសាធារណៈនៅក្នុងតំបន់នេះ (មាត្រា 19)។ ជំពូកពិសេសមួយ (ជំពូកទី V) បង្កើតសិទ្ធិ (មាត្រា 26) និងកាតព្វកិច្ច (មាត្រា 27) របស់អតិថិជននៃឯកសារដែលស្ថិតនៅក្រោម EE ។ IN នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទូទៅជំពូកទី VI កំណត់នីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន SEE (មាត្រា 28) និង PEE (មាត្រា 29)។

តួនាទីដ៏សំខាន់បំផុតនៅក្នុងយន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តច្បាប់នេះត្រូវបានលេងដោយជំពូកទី VII ដែលបានជួសជុលប្រភេទនៃការរំលោភដែលពាក់ព័ន្ធ (មាត្រា 30) និងប្រភេទនៃការទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភលើច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីជំនាញបរិស្ថាន៖ ព្រហ្មទណ្ឌ (មាត្រា ៣១)។ រដ្ឋបាល (មាត្រា ៣២) សម្ភារៈ (មាត្រា ៣៣) និងច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី (មាត្រា ៣៤)។ IN ទិដ្ឋភាពទូទៅពិពណ៌នាអំពីនីតិវិធីសម្រាប់ការដោះស្រាយវិវាទក្នុងវិស័យប្រសិទ្ធភាពថាមពល (សិល្បៈ។ 35) ។ គោលការណ៍នៃឧត្តមភាពនៃច្បាប់អន្តរជាតិក្នុងវិស័យប្រសិទ្ធភាពថាមពលលើច្បាប់ជាតិរបស់រុស្ស៊ីគឺត្រូវបានបង្រួបបង្រួម (មាត្រា 36) ហើយវាក៏មានបទដ្ឋាន (មាត្រា 38) ស្តីពីការនាំយកនូវរាល់ទង្វើផ្លូវច្បាប់របស់ប្រធានាធិបតី រដ្ឋាភិបាល នាយកដ្ឋាន និងស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំ។ នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ដូចជាអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងការអនុលោមតាមច្បាប់នេះ រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងលើបញ្ហាប្រសិទ្ធភាពថាមពល និងការអនុវត្តគ្រឿងបរិក្ខារដែលស្ថិតនៅក្រោមវា។

ច្បាប់សហព័ន្ធខាងលើបង្កើតជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃច្បាប់ក្នុងវិស័យប្រសិទ្ធភាពថាមពល ប៉ុន្តែនៅក្នុងការអនុវត្ត មិនមែនជាច្បាប់នៃសកម្មភាពផ្ទាល់នោះទេ ពួកគេទាមទារឱ្យមានអត្ថិភាពនៃច្បាប់របស់ប្រធានាធិបតី និងរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី នាយកដ្ឋាន មុខវិជ្ជានៃ សហព័ន្ធ និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដែលបញ្ជាក់ និងបំពេញបន្ថែមពួកគេ។ ទៅនេះ។ ឯកសារច្បាប់នៅក្នុងវិស័យប្រសិទ្ធភាពថាមពល ច្បាប់ខាងក្រោមត្រូវបានរួមបញ្ចូលៈ

ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

ក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

ឯកសារបទប្បញ្ញត្តិនៃស្ថាប័នរដ្ឋដែលមានការអនុញ្ញាតពិសេសក្នុងវិស័យប្រសិទ្ធភាពថាមពលនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី និងស្ថាប័នដែនដីនៃគណៈកម្មាធិការនេះ

ការបញ្ជាទិញ

ឯកសារបទដ្ឋាន និងសម្ភារៈនៃនាយកដ្ឋានផ្សេងទៀតនៅលើ EE

ឯកសាររបស់ក្រសួងសុខាភិបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី

ឯកសារ

ឯកសាររបស់ Gosatomnadzor នៃប្រទេសរុស្ស៊ី

ឯកសាររបស់ Rosgortekhnadzor និងនាយកដ្ឋានផ្សេងទៀត។

ឯកសារបទដ្ឋាននិងសម្ភារៈនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធក្នុងវិស័យប្រសិទ្ធភាពថាមពល។

ឯកសារអន្តរជាតិ។

វាក៏មានសម្ភារៈប្រឹក្សាដែលមិនត្រូវបានប្រើនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ប៉ុន្តែត្រូវបានគេយកធ្វើជាគំរូក្នុងការរៀបចំឯកសារជាតិក្នុងវិស័យ EE និង EIA ។ (មួយក្នុងចំណោមសំខាន់បំផុត ឯកសារអន្តរជាតិនៅក្នុងតំបន់សិក្សាគឺ អនុសញ្ញាអន្តរជាតិលើការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថានក្នុងបរិបទឆ្លងដែន។ អនុសញ្ញាដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយសហភាពសូវៀតក្នុងឆ្នាំ ១៩៩១)

ឯកសារបច្ចេកទេស៖

ស្តង់ដាររដ្ឋ បទដ្ឋាន ច្បាប់ និងនីតិវិធី បញ្ជី និងអ្នកចាត់ថ្នាក់ (GOSTs, OSTs, SNiPs, SP, SanPiNs, SN, OSB, ONTP, NRB, PBTRV, NVN ។ល។) ព្រមទាំងការណែនាំ វិធីសាស្រ្ត វិធីសាស្រ្ត និងអនុសាសន៍ផ្សេងទៀត ឯកសារយោង និងជំនួយផ្សេងទៀត (RD, RDS, OND, MU, MR ។ល។)។

ដូច្នេះ គេអាចសន្និដ្ឋានបានថា ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់គឺជាគន្លឹះក្នុងការវាយតម្លៃបរិស្ថាននៃសកម្មភាពណាមួយ។

ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន (EIA) គឺជាសកម្មភាពដែលមានគោលបំណងកំណត់ពីធម្មជាតិ និងវិសាលភាពនៃផលប៉ះពាល់សក្តានុពលនៃសកម្មភាពដែលបានស្នើឡើងលើបរិស្ថាន ផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន និងសង្គមដែលពាក់ព័ន្ធដែលរំពឹងទុកក្នុងអំឡុងពេល និងក្រោយពេលអនុវត្តគម្រោងបែបនេះ និង ការអភិវឌ្ឍវិធានការធានាការប្រើប្រាស់ធនធានធម្មជាតិ និងការការពារបរិស្ថានប្រកបដោយសមហេតុផល ផលប៉ះពាល់ដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ស្របតាមតម្រូវការនៃច្បាប់បរិស្ថានបច្ចុប្បន្ន។

តម្រូវការទូទៅសម្រាប់ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថានត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន" (មាត្រា ៣២)។ បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតនៃ EIA ត្រូវបានអនុវត្តដោយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃសេដ្ឋកិច្ចដែលបានគ្រោងទុកនិងសកម្មភាពផ្សេងទៀតលើបរិស្ថាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលត្រូវបានអនុម័តដោយលំដាប់។ គណៈកម្មាធិការរដ្ឋសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ការការពារបរិស្ថាន។

ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថានត្រូវបានអនុវត្តដោយអតិថិជន (អ្នកផ្តួចផ្តើមគំនិត) នៃសកម្មភាពសំខាន់ៗទាក់ទងនឹងបរិស្ថានដែលបានគ្រោងទុក ដោយចាប់ផ្តើមពីដំណាក់កាលដំបូងបំផុតនៃការធ្វើផែនការរបស់វា។ អតិថិជនអាចជានីតិបុគ្គល និងជាពលរដ្ឋ-សហគ្រិន។ EIA គឺជាឧបករណ៍មួយដែលតម្រូវឱ្យអតិថិជននៃសកម្មភាពដែលបានគ្រោងទុកដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមតម្រូវការនៃច្បាប់បរិស្ថាននៅដំណាក់កាលនៃការរៀបចំគម្រោង។

បច្ចុប្បន្នវត្ថុនៃជំនាញបរិស្ថានរដ្ឋនៃកម្រិតសហព័ន្ធរួមមាន:

• គម្រោងនៃឯកសារបទដ្ឋាន - បច្ចេកទេសនិងការណែនាំ - វិធីសាស្រ្តក្នុងវិស័យការពារបរិស្ថានដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
• គម្រោងរបស់សហព័ន្ធ កម្មវិធីគោលដៅការផ្តល់សម្រាប់ការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការនៃគ្រឿងបរិក្ខារសេដ្ឋកិច្ចដែលជះឥទ្ធិពលដល់បរិស្ថាន ក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការដាក់គ្រឿងបរិក្ខារទាំងនោះ ដោយគិតគូរពីរបបសម្រាប់ការការពារវត្ថុធម្មជាតិ។
• សេចក្តីព្រាងកិច្ចព្រមព្រៀងចែករំលែកផលិតកម្ម;
• ឯកសារបញ្ជាក់សម្រាប់អាជ្ញាប័ណ្ណដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពដែលអាចមានផលប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថានប្រសិនបើការចេញរបស់ពួកគេធ្លាក់នៅក្នុងសមត្ថកិច្ចនៃអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធស្របតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
• គម្រោង ឯកសារបច្ចេកទេសលើឧបករណ៍ថ្មី បច្ចេកវិទ្យា ការប្រើប្រាស់ដែលអាចមានផលប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន ក៏ដូចជាឯកសារបច្ចេកទេសស្តីពីសារធាតុថ្មីដែលអាចចូលទៅក្នុងបរិស្ថានធម្មជាតិ។
• សមា្ភារៈនៃការស្ទង់មតិបរិស្ថានដ៏ទូលំទូលាយនៃតំបន់នៃទឹកដី ដោយបញ្ជាក់ពីការផ្តល់ទឹកដីទាំងនេះ ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ការពារជាពិសេស តំបន់ធម្មជាតិសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់នៃគ្រោះមហន្តរាយអេកូឡូស៊ី ឬតំបន់នៃស្ថានភាពអេកូឡូស៊ីសង្គ្រោះបន្ទាន់;
• វត្ថុនៃជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធ "On ធ្នើទ្វីបនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីតំបន់សេដ្ឋកិច្ចផ្តាច់មុខនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីទឹកសមុទ្រផ្ទៃក្នុង សមុទ្រដែនដី និងតំបន់ជាប់គ្នានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី"។

ដោយសារតែការពិតដែលថាច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 23 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 1995 "ស្តីពីអ្នកជំនាញខាងអេកូឡូស៊ី" រួមបញ្ចូលក្នុងបញ្ជីវត្ថុសំខាន់ៗដែលតម្រូវឱ្យមានជំនាញផ្នែកបរិស្ថានរបស់រដ្ឋជាកាតព្វកិច្ច បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់លម្អិតគ្រប់គ្រាន់នៃអង្គការ និងការប្រព្រឹត្តរបស់អ្នកជំនាញបរិស្ថានរដ្ឋ ការរៀបចំជាផ្លូវការយ៉ាងតឹងរឹងនៃ នីតិវិធី ជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋគឺ ប្រហែលជាវិធានការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពតែមួយគត់នៃការការពារបរិស្ថាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងទសវត្សរ៍ទី 90 នៃសតវត្សទីចុងក្រោយ។

ស្ថានភាពបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងជាមួយនឹងការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 18 ខែធ្នូឆ្នាំ 2006 N 232-FZ "ស្តីពីវិសោធនកម្មនៃក្រមផែនការទីក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងច្បាប់មួយចំនួននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ ច្បាប់នេះមិនរាប់បញ្ចូលគម្រោងនៃការសាងសង់ ការកសាងឡើងវិញ ការពង្រីក បរិក្ខារបច្ចេកទេសឡើងវិញ ការអភិរក្ស និងការរំលាយសហគ្រាស បំពង់បង្ហូរប្រេងសំខាន់ៗ ជាដើម ពីបញ្ជីវត្ថុនៃជំនាញផ្នែកបរិស្ថានរបស់រដ្ឋជាកាតព្វកិច្ច។ បរិស្ថាន វត្ថុគ្រោះថ្នាក់. ចាប់ពីពេលនេះទៅការពិនិត្យវត្ថុបែបនេះនឹងត្រូវបានអនុវត្តជាផ្នែកមួយនៃការពិនិត្យរបស់រដ្ឋ ឯកសារគម្រោងការពិនិត្យរដ្ឋនៃលទ្ធផលនៃការស្ទង់មតិវិស្វកម្មដែលគ្រប់គ្រងដោយក្រមផែនការទីក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ការដកចេញពីបញ្ជីវត្ថុនៃគម្រោងសម្រាប់ការសាងសង់ ការកសាងឡើងវិញ ការពង្រីក បរិក្ខារបច្ចេកទេសឡើងវិញ ការអភិរក្ស និងការរំលាយសហគ្រាស បំពង់មេ។ល។ វត្ថុដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់បរិស្ថាន ដែលជាទូទៅបំផុត និងសំខាន់បំផុតសម្រាប់បរិស្ថាន អ្នកជំនាញក្នុងវិស័យការពារបរិស្ថានវាយតម្លៃថាជាការបំផ្លិចបំផ្លាញ ការបំផ្លិចបំផ្លាញនៃអ្នកជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ។

នីតិវិធីសម្រាប់អនុវត្តជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ

នីតិវិធីសម្រាប់ការដឹកនាំជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋត្រូវបានកំណត់ដោយទាំងច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីអ្នកជំនាញបរិស្ថាន" និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការដឹកនាំជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយរួមមានដំណាក់កាលដូចខាងក្រោមៈ

ក) ការបញ្ជូនសម្ភារៈទៅស្ថាប័នសហព័ន្ធដែលមានការអនុញ្ញាតពិសេសក្នុងវិស័យជំនាញបរិស្ថាន ឬស្ថាប័នដែនដីរបស់ពួកគេនៅកម្រិតនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តទៅតាមការអនុលោមតាមទម្រង់ និងខ្លឹមសារនៃសម្ភារៈដែលបានដាក់ជូនដោយអតិថិជន ជាមួយនឹងតម្រូវការនៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ លំដាប់ដែលបានបង្កើតឡើងអនុវត្តជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋ ហើយប្រសិនបើសម្ភារដែលបានដាក់ជូនរួមមាន:

• ឯកសារដែលមានជំនាញខាងបរិស្ថានរបស់រដ្ឋស្របតាមសិល្បៈ។ សិល្បៈ។ 11 និង 12 នៃច្បាប់នេះ ក្នុងវិសាលភាពដែលបានកំណត់ក្នុងលក្ខណៈដែលបានកំណត់ និងមានសម្ភារសម្រាប់វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់លើបរិស្ថាននៃសេដ្ឋកិច្ច និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតដែលស្ថិតនៅក្រោមជំនាញរបស់រដ្ឋ។
• ការសន្និដ្ឋានជាវិជ្ជមាន និង (ឬ) ឯកសារនៃការអនុម័តរបស់ស្ថាប័ន ការត្រួតពិនិត្យសហព័ន្ធនិងការគ្រប់គ្រង និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់បានទទួល បង្កើតឡើងដោយច្បាប់លំដាប់ RF;
• ការសន្និដ្ឋានរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិសហព័ន្ធលើវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋក្នុងករណីមានការពិចារណារបស់ខ្លួនដោយស្ថាប័ននេះ និងការសន្និដ្ឋាននៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានសាធារណៈប្រសិនបើវាត្រូវបានអនុវត្ត។
• សមា្ភារៈនៃការពិភាក្សាអំពីវត្ថុនៃអ្នកជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការសាធារណៈ (សមាគម) ដែលរៀបចំដោយរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ខ) ការចុះឈ្មោះ ការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពពេញលេញ និងភាពគ្រប់គ្រាន់នៃសម្ភារៈដែលបានដាក់ជូន។ ការផ្ទៀងផ្ទាត់ភាពពេញលេញ និងភាពគ្រប់គ្រាន់នៃសម្ភារៈដែលបានដាក់ស្នើត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្នែកជំនាញដែលមានការអនុញ្ញាតពិសេស ស្ថាប័នសហព័ន្ធនៅក្នុងវិស័យជំនាញបរិស្ថាន (ឬស្ថាប័នដែនដីរបស់ពួកគេ);

គ) ការបង្កើតគណៈកម្មការជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋ។ ផ្នែកអ្នកជំនាញជ្រើសរើសបេក្ខជនសម្រាប់ប្រធាន និងលេខាធិការប្រតិបត្តិនៃគណៈកម្មការជំនាញ ហើយបន្ទាប់មកដោយមានការចូលរួមរបស់ពួកគេ សំណើត្រូវបានរៀបចំនៅលើសមាសភាពនៃគណៈកម្មការជំនាញ។ សមាសភាពនៃគណៈកម្មការជំនាញ លក្ខខណ្ឌ និងភារកិច្ចសម្រាប់ដំណើរការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋត្រូវបានអនុម័តដោយបញ្ជារបស់ស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាតពិសេសដែលពាក់ព័ន្ធ។ ពាក្យសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋត្រូវបានកំណត់ដោយភាពស្មុគស្មាញនៃវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របតាម ឯកសារបទដ្ឋានស្ថាប័នរដ្ឋដែលមានការអនុញ្ញាតពិសេសរបស់សហព័ន្ធក្នុងផ្នែកជំនាញបរិស្ថាន ប៉ុន្តែមិនគួរលើសពី 6 ខែ។ ការចាប់ផ្តើមនៃពាក្យសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋត្រូវបានកំណត់មិនលើសពីមួយខែបន្ទាប់ពីការបង់ប្រាក់របស់ខ្លួននិងការទទួលយកសំណុំនៃសម្ភារៈចាំបាច់និងឯកសារពេញលេញ;

ឃ) ការរៀបចំបុគ្គល ការសន្និដ្ឋានជាក្រុម និងការសន្និដ្ឋានសង្ខេបនៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ។

ង) ការចុះហត្ថលេខា និងការយល់ព្រមលើការសន្និដ្ឋានរបស់អ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋ។ ការសន្និដ្ឋានដែលត្រូវគ្នានឹងភារកិច្ចសម្រាប់ធ្វើការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានដែលចេញដោយស្ថាប័នរដ្ឋដែលមានការអនុញ្ញាតពិសេសក្នុងវិស័យត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានត្រូវតែត្រូវបានអនុម័តដោយភាគច្រើនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់នៃបញ្ជីនៃគណៈកម្មការជំនាញ។ ការសន្និដ្ឋាននៃជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋទទួលបាន ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់បន្ទាប់ពីមានការយល់ព្រមពីស្ថាប័នរដ្ឋដែលមានការអនុញ្ញាតពិសេសក្នុងវិស័យជំនាញបរិស្ថាន។

លក្ខណៈសំខាន់បំផុតនៃជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ ដោយគិតគូរពីកន្លែងរបស់ខ្លួននៅក្នុងយន្តការធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្ត គឺជាលក្ខណៈចងនៃការសន្និដ្ឋានរបស់វា។ ការសន្និដ្ឋានជាកាតព្វកិច្ច - កត្តាដែលកំណត់ប្រសិទ្ធភាពសក្តានុពលខ្ពស់នៃជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋដែលជាមធ្យោបាយសំខាន់ក្នុងការធានាគណនេយ្យ និងការអនុលោមតាមតម្រូវការបរិស្ថាននៅដំណាក់កាលធ្វើការសម្រេចចិត្ត។

កម្លាំងច្បាប់នៃមតិអ្នកជំនាញត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងច្បាប់ជាមួយនឹងពាក្យថា "ការសន្និដ្ឋានជាវិជ្ជមាននៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋគឺជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់មួយសម្រាប់ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន និងការអនុវត្តវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ"។ នេះមានន័យថា បើគ្មានមតិវិជ្ជមាន ការអនុវត្តគម្រោងត្រូវបានហាមឃាត់ ហើយការផ្តល់មូលនិធិនៃការងារពាក់ព័ន្ធត្រូវបានហាមឃាត់។

យោងតាមច្បាប់ "ស្តីពីអ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ី" ការសន្និដ្ឋាននៃអ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋអាចត្រូវបានជំទាស់នៅក្នុងតុលាការ (មាត្រា 18) ។ ជាឧទាហរណ៍ តុលាការស្រុកកណ្តាលនៃ Khabarovsk បានប្រកាសថាមិនត្រឹមត្រូវចាប់ពីពេលនៃការអនុម័តការសន្និដ្ឋានជាវិជ្ជមាននៃអ្នកជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋដោយផ្អែកលើសម្ភារៈនៃគម្រោង Sakhalin-1 លើការសាងសង់ស្ថានីយសមុទ្រ និងខុសច្បាប់ការសម្រេចចិត្តរបស់អគ្គនាយកដ្ឋាន។ ក្រសួងធនធានធម្មជាតិនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម្រាប់ដែនដី Khabarovsk ដើម្បីអនុម័តការសន្និដ្ឋាន។

អ្នកដាក់ពាក្យគឺជាពលរដ្ឋ (អ្នកស្រុក Ulchi ដែនដី Khabarovsk) និង DV IEOO "Ekodal" បានបង្ហាញថាក្នុងអំឡុងពេលនៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋតម្រូវការនៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងគោលការណ៍សំខាន់បំផុតនៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថាន - ការផ្សព្វផ្សាយ, ការចូលរួមរបស់អង្គការសាធារណៈ, ការពិចារណានៃមតិសាធារណៈត្រូវបានរំលោភបំពាន; ភាពស្មុគស្មាញនៃការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន; ភាពជឿជាក់និងភាពពេញលេញនៃព័ត៌មានដែលបានដាក់ជូនសម្រាប់អ្នកជំនាញបរិស្ថាន។ សុពលភាពវិទ្យាសាស្ត្រ កម្មវត្ថុ និងច្បាប់នៃការសន្និដ្ឋានរបស់អ្នកជំនាញបរិស្ថាន។

ដំបូងឡើយ បេក្ខជនបានជំទាស់នឹងការសម្រេចចិត្តដើម្បីអនុម័តការប្រឡងគម្រោង ដែលពួកគេបានដឹងដោយចៃដន្យប្រហែលប្រាំមួយខែក្រោយមកនៅឯ Open House ដែលធ្វើឡើងដោយចុងចោទ Exxon Neftegaz Limited។ នៅពេលដែលគេអាចស្គាល់អត្ថបទនៃមតិរបស់ខ្លួន ដែលស្នើសុំដោយតុលាការ វាបានប្រែក្លាយថាក្នុងអំឡុងពេលរៀបចំ និងការអនុម័ត សារៈសំខាន់ជលផលនៃឈូងសមុទ្រ Chikhachev ដែលស្ថានីយផ្ទុកប្រេងនៅឈូងសមុទ្រនឹងស្ថិតនៅនោះ គឺមិនមានទេ។ យកទៅពិចារណា ហើយតំណាងអ្នកពាក់ព័ន្ធមិនអាចពន្យល់បានថា ការយល់ព្រមពីគណៈកម្មការជំនាញ ផ្អែកលើអ្វី ដែលថា ច្រកសមុទ្រនេះមិនមែនជាអាងស្តុកទឹកនៃប្រភេទជលផលខ្ពស់បំផុតនោះទេ។

ជំនាញអេកូឡូស៊ីសាធារណៈ

ចាប់តាំងពីនីតិវិធីសម្រាប់ EIA និងអ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ីស្របតាម ច្បាប់របស់រុស្ស៊ីមានភាពឯករាជ្យ ប្រជាពលរដ្ឋ និងការបង្កើតសាធារណៈមានឱកាសធ្វើសកម្មភាពនៅក្នុងពួកគេម្នាក់ៗ។ ពិត ប្រសិនបើពួកគេត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងនីតិវិធីតែមួយ (ដូចដែលបានធ្វើនៅក្នុងច្បាប់នៃប្រទេសបរទេសជាច្រើន) ដែលមានការគ្រប់គ្រងគ្រប់គ្រាន់ វានឹងគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់សាធារណជនដែលពាក់ព័ន្ធក្នុងការចូលរួមក្នុងនីតិវិធីវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថានដើម្បីបង្ហាញពីជំហររបស់ពួកគេលើសកម្មភាពដែលបានគ្រោងទុក។ តាមទស្សនៈនៃការចូលរួមរបស់ប្រជាជនក្នុងការរៀបចំបរិស្ថាន ការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗតាមរយៈសវនាការសាធារណៈ ប្រសិទ្ធភាពនៃសវនាការបែបនេះអាចខ្ពស់ជាងការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានសាធារណៈ ដោយសារសវនាការត្រូវតែរៀបចំដោយអតិថិជនដោយមិនខកខាន។

អនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីអ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ី" សាធារណជនអាចបង្ហាញពីអាកប្បកិរិយារបស់ខ្លួនចំពោះវត្ថុនៃជំនាញបរិស្ថាន ទាំងតាមរយៈការធ្វើការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានសាធារណៈ និងដោយការអនុវត្តសិទ្ធិផ្សេងទៀតដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់។ ជាពិសេសប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការសាធារណៈ (សមាគម) មានសិទ្ធិបញ្ជូន ការសរសេរដល់ស្ថាប័នរដ្ឋដែលមានការអនុញ្ញាតពិសេសក្នុងវិស័យជំនាញផ្នែកបរិស្ថាន លើកហេតុផលសំណើលើទិដ្ឋភាពបរិស្ថាននៃផែនការសេដ្ឋកិច្ច និងសកម្មភាពផ្សេងៗទៀត។ ទន្ទឹមនឹងនេះ នៅពេលរៀបចំមតិរបស់គណៈកម្មការជំនាញនៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ និងនៅពេលធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការអនុវត្តវត្ថុនៃជំនាញនោះ សម្ភារៈដែលត្រូវបានបញ្ជូនទៅគណៈកម្មការជំនាញនៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ និងឆ្លុះបញ្ចាំងពីមតិសាធារណៈគួរតែមាន។ ពិចារណា។

ការពិនិត្យសាធារណៈត្រូវបានអនុវត្តដោយអង្គការសាធារណៈ (សមាគម) ។ ច្បាប់បង្កើតតម្រូវការជាក់លាក់សម្រាប់អង្គការបែបនេះ៖ ទិសដៅសំខាន់នៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេស្របតាមធម្មនុញ្ញរបស់ពួកគេគួរតែជាការការពារបរិស្ថាន រួមទាំងការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តិរបស់អ្នកជំនាញបរិស្ថាន។ ពួកគេត្រូវតែចុះឈ្មោះតាមវិធីកំណត់។

មូលដ្ឋានគ្រឹះគឺជាការផ្តល់ច្បាប់ដែលការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានសាធារណៈអាចត្រូវបានអនុវត្តទាក់ទងនឹងវត្ថុដែលការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តផងដែរ។ ករណីលើកលែងគឺជាវត្ថុនៃជំនាញបរិស្ថាន ព័ត៌មានដែលបង្កើតជារដ្ឋ ពាណិជ្ជកម្ម និង (ឬ) ការសម្ងាត់ផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានការពារដោយច្បាប់ (មាត្រា 21) ។

ជំនាញអេកូឡូស៊ីសាធារណៈអាចត្រូវបានអនុវត្តនៅចំពោះមុខជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋ ឬក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាមួយវា។ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការមានសំណើសាធារណៈលើកម្មវត្ថុនៃអ្នកជំនាញនៅដំណាក់កាលមុនការចុះហត្ថលេខា និងការអនុម័តលើសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់អ្នកជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ។

ដើម្បីធានាថាជំនាញសាធារណៈត្រូវបានអនុវត្តនៅកម្រិតត្រឹមត្រូវ ដើម្បីបង្ហាញ និងការពារមុខតំណែងរបស់ពួកគេលើវត្ថុជំនាញ អង្គការសាធារណៈ (សមាគម) ដែលអនុវត្តជំនាញបរិស្ថានសាធារណៈត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិពិសេស៖

• ទទួលបានពីឯកសាររបស់អតិថិជនដែលស្ថិតក្រោមការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថាន ក្នុងវិសាលភាពដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ។
• ស្វែងយល់ពីបទប្បញ្ញត្តិ និងឯកសារបច្ចេកទេស ដែលបង្កើតតម្រូវការសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ។
• ចូលរួមជាអ្នកសង្កេតការណ៍តាមរយៈតំណាងរបស់ពួកគេនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនៃគណៈកម្មការជំនាញនៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ និងចូលរួមក្នុងការពិភាក្សារបស់ពួកគេអំពីការសន្និដ្ឋាននៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានសាធារណៈ។

ជំនាញអេកូឡូស៊ីសាធារណៈអាចត្រូវបានអនុវត្តក្រោមលក្ខខណ្ឌ ការចុះឈ្មោះរដ្ឋសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់អង្គការសាធារណៈ (សមាគម) អំពីការអនុវត្តរបស់ខ្លួនដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ យោងទៅតាមច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីអ្នកជំនាញខាងអេកូឡូស៊ី" ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ក្នុងរយៈពេលប្រាំពីរថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃដាក់ពាក្យស្នើសុំការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានសាធារណៈត្រូវមានកាតព្វកិច្ចចុះឈ្មោះវា ឬបដិសេធមិនចុះឈ្មោះវា។ ពាក្យស្នើសុំធ្វើការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានសាធារណៈ នៅក្នុងការចុះឈ្មោះ រយៈពេលដែលបានបញ្ជាក់មិនត្រូវបានបដិសេធទេ វាត្រូវបានចាត់ទុកថាបានចុះឈ្មោះ។

ច្បាប់នេះក៏បង្កើតលក្ខខណ្ឌតម្រូវសម្រាប់ខ្លឹមសារនៃការអនុវត្តអង្គការសាធារណៈ (សមាគម) លើការប្រព្រឹត្តនៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានសាធារណៈ។ វាត្រូវតែមានឈ្មោះ អាសយដ្ឋានផ្លូវច្បាប់លក្ខណៈនៃសកម្មភាពដែលផ្តល់ដោយធម្មនុញ្ញ ព័ត៌មានអំពីសមាសភាពនៃគណៈកម្មការជំនាញ អំពីកម្មវត្ថុនៃជំនាញបរិស្ថានសាធារណៈ ពេលវេលានៃការអនុវត្តរបស់វា។

ច្បាប់ផ្តល់សម្រាប់បញ្ជីពេញលេញនៃហេតុផលសម្រាប់ការបដិសេធការចុះឈ្មោះរដ្ឋនៃពាក្យសុំសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានសាធារណៈ។ ការចុះឈ្មោះអាចត្រូវបានបដិសេធប្រសិនបើ៖

• ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានសាធារណៈត្រូវបានអនុវត្តពីរដងពីមុនទាក់ទងនឹងវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានសាធារណៈ។
• ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានសាធារណៈត្រូវបានអនុវត្តទាក់ទងនឹងវត្ថុមួយ ព័ត៌មានអំពីអ្វីដែលបង្កើតជារដ្ឋ ពាណិជ្ជកម្ម ឬសម្ងាត់ផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានការពារដោយច្បាប់។
• នីតិវិធីសម្រាប់ការចុះឈ្មោះរដ្ឋនៃអង្គការសាធារណៈ (សមាគម) មិនអនុលោមតាមនីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើង។
• ធម្មនុញ្ញនៃអង្គការសាធារណៈ (សមាគម) ដែលរៀបចំ និងធ្វើការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានសាធារណៈ មិនអនុលោមតាមតម្រូវការនៃច្បាប់សហព័ន្ធ។
• តម្រូវការសម្រាប់ខ្លឹមសារនៃពាក្យស្នើសុំសម្រាប់ធ្វើការពិនិត្យបរិស្ថានសាធារណៈ ដែលកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ មិនត្រូវបានបំពេញឡើយ។ មន្ត្រីស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ទទួលខុសត្រូវចំពោះការបដិសេធមិនស្របច្បាប់នៃការចុះឈ្មោះរដ្ឋនៃពាក្យស្នើសុំសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានសាធារណៈ។

មានភាពខុសគ្នាសំខាន់ពីររវាងអ្នកជំនាញបរិស្ថានរដ្ឋ និងសាធារណៈ។ ទីមួយទាក់ទងនឹងការពិតដែលថាជំនាញសាធារណៈគឺជាការផ្តួចផ្តើម ការស្ម័គ្រចិត្ត និងជំនាញរបស់រដ្ឋគឺជាកាតព្វកិច្ច។ ភាពខុសគ្នាទីពីរគឺទាក់ទងនឹង កម្លាំងច្បាប់មតិអ្នកជំនាញ។ យើងបាននិយាយអំពីការសន្និដ្ឋានរបស់អ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋខាងលើ។ ការសន្និដ្ឋាននៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានសាធារណៈមានប្រសិទ្ធភាពស្របច្បាប់បន្ទាប់ពីការអនុម័តដោយស្ថាប័នរដ្ឋដែលមានការអនុញ្ញាតពិសេសក្នុងវិស័យត្រួតពិនិត្យបរិស្ថាន។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាននៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានសាធារណៈត្រូវបានបញ្ជូនទៅស្ថាប័នរដ្ឋដែលមានការអនុញ្ញាតពិសេសក្នុងវិស័យត្រួតពិនិត្យបរិស្ថាន អនុវត្តការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ ដល់អតិថិជននៃឯកសារដែលស្ថិតនៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានសាធារណៈ ដល់ស្ថាប័នដែលសម្រេចលើការអនុវត្ត។ នៃវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថាន ទៅកាន់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ និងអាចត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យភាគីដែលចាប់អារម្មណ៍ផ្សេងទៀត។ វាក៏អាចត្រូវបានបោះពុម្ពនៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ផ្ទេរទៅរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ អ្នកជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ និងភាគីដែលចាប់អារម្មណ៍ផ្សេងទៀត។ ការសន្និដ្ឋាននៃអ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ីសាធារណៈត្រូវបានយកមកពិចារណាដោយគណៈកម្មការជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋនៅពេលរៀបចំការសន្និដ្ឋានរបស់វា។

ក្នុងករណីមានការខ្វែងគំនិតគ្នាលើការបង្កើតសាធារណៈ ឬប្រជាជនក្នុងតំបន់ជាមួយនឹងការសន្និដ្ឋានរបស់អ្នកជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ ប្រសិនបើសិទ្ធិបរិស្ថានរបស់ពួកគេត្រូវបានរំលោភបំពាន ឬមិនយកមកពិចារណា។ ផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ពួកគេអាចអនុវត្តចំពោះ

អ្នកជំនាញខាងអេកូឡូស៊ីក្នុងច្បាប់បរិស្ថាន

នៅក្នុងច្បាប់បរិស្ថានក្នុងស្រុក រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកាន់កាប់កន្លែងច្រើនជាងគេ និងមានកម្លាំងផ្លូវច្បាប់ខ្ពស់បំផុតក្នុងករណីមានការផ្ទុយគ្នាជាមួយនឹងសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀត។ មាត្រា 42 ត្រូវបានបំពេញដោយខ្លឹមសារបរិស្ថាន ដែលចាត់ទុកសិទ្ធិមនុស្សចំពោះបរិស្ថានអំណោយផល ការទទួលបានព័ត៌មានដែលអាចទុកចិត្តបានអំពីស្ថានភាពរបស់វា ក៏ដូចជាសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការទូទាត់សំណងសម្រាប់ការខូចខាតដែលបង្កឡើងដល់សុខភាព ឬទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ពួកគេក្នុងការរំលោភលើបរិស្ថាន។ បញ្ហានៃបទប្បញ្ញត្តិនៃទំនាក់ទំនងរវាងអង្គភាពក្នុងវិស័យការពារបរិស្ថានក៏ត្រូវបានកំណត់ដោយមាត្រា 9, 17, 36, 58, 67, 72 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។

ចំណាំ ១

ការវិភាគប្រភព ច្បាប់បរិស្ថានជាពិសេស ការពិតនៃអំណាចកំពូលនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ បង្ហាញថា សង្គមចាត់ទុកកិច្ចការសំខាន់នៃច្បាប់បរិស្ថាន គឺជាការថែរក្សា យន្តការច្បាប់បរិស្ថាន abiotic អំណោយផលប្រកបដោយអនាម័យសម្រាប់មនុស្ស និងមិនមែនការអភិរក្សធម្មជាតិទាំងអស់សម្រាប់ជាប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួននោះទេ។ ការប្រព្រឹត្តិខុសផ្នែកបរិស្ថានក៏ត្រូវបានយល់ថាជាការរំលោភលើបរិយាកាសអំណោយផលសម្រាប់មនុស្សផងដែរ។

មូលដ្ឋាន ឯកសារច្បាប់នៅក្នុងផ្នែកនៃច្បាប់បរិស្ថានរបស់រុស្ស៊ីនេះគឺជាច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន" (2002) ។ ច្បាប់នេះមានជំពូកទី VI ពិសេសមួយ ដែលផ្តោតលើការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន និងជំនាញបរិស្ថាន ព្រមទាំងជំពូកទី VII ដែលទាក់ទងនឹងតម្រូវការទាក់ទងនឹងការការពារបរិស្ថានក្នុងដំណើរការសេដ្ឋកិច្ច ឬសកម្មភាពផ្សេងទៀត។ ពួកគេពិចារណាលម្អិតអំពីគោលដៅ និងគោលបំណងនៃការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់លើបរិស្ថាន ក៏ដូចជាគោលដៅ និងគោលបំណងនៃការធ្វើការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថាន។

បន្ថែមពីលើជំពូកទាំងនេះ ដែលត្រូវបានលះបង់ទាំងស្រុងចំពោះជំនាញបរិស្ថាន និងការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់របស់មនុស្សលើបរិស្ថាន សម្ភារៈពីជំពូក និងមាត្រាមួយចំនួនទៀតមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ពួកគេនៅក្នុងច្បាប់នេះ។

ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីអ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ី"

ឯកសារផ្លូវច្បាប់នេះគ្រប់គ្រងយ៉ាងលម្អិតអំពីទំនាក់ទំនងនៃមុខវិជ្ជាក្នុងវិស័យជំនាញបរិស្ថាន ដូច្នេះតំណាងឱ្យច្បាប់គោលដៅ។

មានការអត្ថាធិប្បាយពិសេសចំពោះច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីអ្នកជំនាញខាងអេកូឡូស៊ី" ដែលព័ត៌មានលម្អិតទាំងអស់នៃនីតិវិធីនេះត្រូវបានពិចារណាយ៉ាងលម្អិត។

• នៅក្នុងជំពូកទី 1 នៃច្បាប់ (មាត្រា 1) ជាលើកដំបូង និយមន័យនៃអ្នកជំនាញបរិស្ថានទាំងមូល (និងមិនមែនត្រឹមតែរដ្ឋមួយប៉ុណ្ណោះ) ត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ គោលការណ៍ត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងលម្អិត (មាត្រា 3) និងការចាត់ថ្នាក់នៃ ជំនាញបរិស្ថានត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ ដោយគូសបញ្ជាក់ពីប្រភេទសំខាន់ៗរបស់វា (មាត្រា 4) ។
• ជំពូកទី II កំណត់អំណាចរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តជំនាញបរិស្ថាន (មាត្រា 5-9) វាក៏បង្ហាញផងដែរអំពីរបៀបដែលអំណាច សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចនៃមុខវិជ្ជាជំនាញបរិស្ថានត្រូវបានចែកចាយរវាងសហព័ន្ធ និង កម្រិត​តំបន់(មាត្រា ៧-៨)។
• ជំពូកទី III នៃច្បាប់នេះនិយាយអំពីបញ្ហានៃអ្នកជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ បញ្ជាក់វត្ថុរបស់ខ្លួននៅកម្រិតសហព័ន្ធ (មាត្រា 11) និងកម្រិតនៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ (មាត្រា 12) ផ្តល់នូវនីតិវិធីទូទៅសម្រាប់ការអនុវត្តជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ ( មាត្រា ១៤) កំណត់ស្ថានភាព និងពិពណ៌នាអំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មការជំនាញ អ្នកជំនាញ និងប្រធាន (មាត្រា ១៥-១៧) ភាពខុសគ្នាត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញ កម្លាំងច្បាប់ការសន្និដ្ឋានដោយផ្ទាល់របស់គណៈកម្មការជំនាញ និងជាទូទៅអ្នកជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ (មាត្រា 18)។
• ច្បាប់ក៏កំណត់បទប្បញ្ញត្តិ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការប្រព្រឹត្ត វត្ថុ បែបបទ វិធាន ស្ថានភាពនៃការសន្និដ្ឋាន។ល។ ជំនាញបរិស្ថានសាធារណៈ (មាត្រា ២០-២៥) ក៏ដូចជាសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអង្គការសាធារណៈនៅក្នុងប្រធានបទនេះ (មាត្រា ១៩)។
• ជំពូកទី V នៃច្បាប់នេះបង្កើតសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ច (មាត្រា 26-27) របស់អតិថិជននៃឯកសារសម្រាប់អ្នកជំនាញបរិស្ថាន។
• ជំពូកទី VI កំណត់នីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់រដ្ឋ និងអ្នកជំនាញបរិស្ថានសាធារណៈ ប្រភេទដែលអាចកើតមានការរំលោភលើច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងវិស័យជំនាញបរិស្ថាន និងប្រភេទនៃការទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភទាំងនេះ ដោយបែងចែកវាជាផ្នែកព្រហ្មទណ្ឌ រដ្ឋបាល សម្ភារៈ និងការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណី។

ការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តិទៅនៃជំនាញបរិស្ថាន គឺជាគន្លឹះដ៏សំខាន់មួយនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋស្តីពីការការពារបរិស្ថាន និងការប្រើប្រាស់ធនធានធម្មជាតិរបស់ប្រទេសរុស្ស៊ីដោយសមហេតុផល។

គោលដៅសំខាន់នៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានគឺដើម្បីបង្កើតការអនុលោមតាមផែនការសេដ្ឋកិច្ច និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតជាមួយនឹងតម្រូវការសុវត្ថិភាពបរិស្ថានរបស់សង្គម និងកំណត់លទ្ធភាពទទួលយកបាននៃការអនុវត្តវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានដើម្បីទប់ស្កាត់។

ផលវិបាកអវិជ្ជមានដែលអាចកើតមាននៃផលប៉ះពាល់នៃសកម្មភាពនេះលើបរិស្ថាន និងផលប៉ះពាល់សង្គម សេដ្ឋកិច្ច និងផ្សេងទៀតនៃការអនុវត្តវត្ថុជំនាញបរិស្ថាន។

ប្រភពនៃច្បាប់បរិស្ថាន។

ប្រភពនៃច្បាប់បរិស្ថានគឺ បទប្បញ្ញត្តិមានស្តង់ដារបរិស្ថាន និងច្បាប់។

បទប្បញ្ញត្តិ - ឯកសារដែលចេញដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចពាក់ព័ន្ធ។

ប្រព័ន្ធនៃច្បាប់បរិស្ថានកំពុងត្រូវបានកែលម្អឥតឈប់ឈរទាក់ទងនឹងការរៀបចំ និងការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធមួយចំនួនក្នុងវិស័យការពារបរិស្ថានដែលបានធ្វើឡើងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។

បទប្បញ្ញត្តិជាមូលដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងបរិស្ថានមានចែងនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិង សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

នៅលើមូលដ្ឋាននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីច្បាប់សហព័ន្ធត្រូវបានអនុម័តដែលគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់នូវការគ្រប់គ្រងបរិស្ថានរួមទាំងច្បាប់នៃ RSFSR "ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន" (ចុះថ្ងៃទី 19 ខែធ្នូឆ្នាំ 1991) ។

ច្បាប់​នេះ​បាន​ក្លាយ​ជា​ច្បាប់​និយតកម្ម​ដែល​មាន​លក្ខណៈ​ជា​ប្រព័ន្ធ​ដំបូង​គេ​ក្នុង​ផ្នែក​នៃ​ការ​គ្រប់​គ្រង​បរិស្ថាន ហើយ​រួម​បញ្ចូល​ក្នុង​ចំណោម​ផ្នែក​ទាំង 15 ដូច​ជា "ជំនាញ​អេកូឡូស៊ី​របស់​រដ្ឋ" (ផ្នែក​ទី 5) និង "តម្រូវការ​បរិស្ថាន​សម្រាប់​ការ​ដាក់ ការ​រចនា ការ​សាងសង់ ការ​កសាង​ឡើង​វិញ ការ​ដាក់​ឱ្យ​ដំណើរការ​សហគ្រាស។ រចនាសម្ព័ន្ធ និងវត្ថុផ្សេងទៀត" (ផ្នែកទី 6) ។

ដូច្នេះ មុននឹងអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីអ្នកជំនាញខាងអេកូឡូស៊ី" (ថ្ងៃទី 15 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1995) វាមានបទប្បញ្ញត្តិជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ដឹកនាំជំនាញអេកូឡូស៊ី។

ច្បាប់ដែលចេញដោយអាជ្ញាធរ អំណាចប្រតិបត្តិអាចបែងចែកជាបីក្រុមធំៗ៖

ក) បទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល;

ខ) ផ្នែកអន្តរក្រសួង បទប្បញ្ញត្តិអនុម័តដោយស្ថាប័នគ្រប់គ្រង (បទប្បញ្ញត្តិ) នៃសមត្ថកិច្ចអន្តរនាយកដ្ឋាន។

គ) បទប្បញ្ញត្តិរបស់នាយកដ្ឋានដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រសួងនិងនាយកដ្ឋាន។

គួរកត់សំគាល់ថា បទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីបញ្ហាបរិស្ថានមានចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងចំណោមប្រភពនៃច្បាប់បរិស្ថាន។ ឧទាហរណ៍ទាំងនេះគឺជាដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើបញ្ហានៃការដឹកនាំជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋ។

ដូច្នេះបទដ្ឋានដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងច្បាប់ "ស្តីពីការការពារបរិស្ថាន" មិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធ្វើការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថាន ការលំបាកបានកើតឡើងលើបញ្ហាជាច្រើន ដូច្នេះបន្ថែមលើមាត្រានៃច្បាប់ខាងលើ ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 22 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 1993 ត្រូវបានចេញផ្សាយដែលបានអនុម័ត "បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋ" ។

ជាឧទាហរណ៍នៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់នាយកដ្ឋាន យើងអាចដកស្រង់សេចក្តីណែនាំរបស់ក្រសួងការពារបរិស្ថានស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការដឹកនាំជំនាញបរិស្ថានរបស់រដ្ឋនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី និងស្តីពីយុត្តិកម្មបរិស្ថាននៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច។

បន្ថែមពីលើច្បាប់ខាងលើ បទប្បញ្ញត្តិបរិស្ថានអាចត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ ពួកគេដោះស្រាយបញ្ហាជាចម្បង សារៈសំខាន់ក្នុងស្រុកនិងប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

បទប្បញ្ញត្តិជាមូលដ្ឋាននៃច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីអ្នកជំនាញអេកូឡូស៊ី" ។

ច្បាប់សហព័ន្ធនេះគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងក្នុងវិស័យជំនាញបរិស្ថាន សំដៅអនុវត្ត ច្បាប់​រដ្ឋ​ធម្មនុញ្ញប្រជាពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទៅកាន់បរិយាកាសអំណោយផលដោយការពារផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាននៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតលើបរិស្ថានធម្មជាតិ និងផ្តល់នៅក្នុងផ្នែកនេះសម្រាប់ការអនុវត្តសិទ្ធិធម្មនុញ្ញនៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងការរួមគ្នាជាមួយសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធដឹកនាំបញ្ហាការពារបរិស្ថាន និងសុវត្ថិភាពបរិស្ថាន។

ជំនាញអេកូឡូស៊ីគឺផ្អែកលើគោលការណ៍ដូចខាងក្រោមៈ

ការសន្មតនៃគ្រោះថ្នាក់បរិស្ថានដែលអាចកើតមាននៃសេដ្ឋកិច្ចដែលបានគ្រោងទុក និងសកម្មភាពផ្សេងទៀត;

កាតព្វកិច្ចដើម្បីធ្វើការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានរបស់រដ្ឋមុនពេលធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការអនុវត្តវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថាន។

ភាពស្មុគស្មាញនៃការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់លើបរិស្ថាននៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច និងផ្សេងទៀត និងផលវិបាករបស់វា។

កាតព្វកិច្ចគិតគូរពីតម្រូវការសុវត្ថិភាពបរិស្ថាន នៅពេលធ្វើការពិនិត្យបរិស្ថាន។

ភាពជឿជាក់និងភាពពេញលេញនៃព័ត៌មានដែលផ្តល់សម្រាប់អ្នកជំនាញបរិស្ថាន;

ឯករាជ្យភាពរបស់អ្នកជំនាញពិនិត្យបរិស្ថានក្នុងការអនុវត្តអំណាចរបស់ពួកគេក្នុងវិស័យត្រួតពិនិត្យបរិស្ថាន។

ការផ្សព្វផ្សាយ, ការចូលរួមរបស់អង្គការសាធារណៈ (សមាគម), ការពិចារណាមតិសាធារណៈ;

សុពលភាពវិទ្យាសាស្ត្រ កម្មវត្ថុ និងច្បាប់នៃការសន្និដ្ឋាននៃជំនាញបរិស្ថាន;

ទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកចូលរួមក្នុងការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថាន និង ភាគីពាក់ព័ន្ធសម្រាប់អង្គការ ការប្រព្រឹត្ត គុណភាពនៃជំនាញបរិស្ថាន។

កម្មវត្ថុនៃការពិនិត្យនេះគឺជាឯកសារដែលបានអនុវត្តស្របតាមតម្រូវការនៃច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ឯកសារដែលបានធ្វើឡើងដោយគ្មាន តម្រូវការដែលបានបញ្ជាក់, នៅ​លើ ជំនាញរបស់រដ្ឋមិនត្រូវបានទទួលយកទេ (មាត្រា 3) ។

ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីអ្នកជំនាញខាងអេកូឡូស៊ី" បានបង្កើតកម្រិតនៃការអនុវត្តរបស់វា: សហព័ន្ធនិងប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

វត្ថុនៃជំនាញអេកូឡូស៊ីរបស់រដ្ឋនៅកម្រិតសហព័ន្ធ៖

1) សេចក្តីព្រាងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃនិយតកម្មនិងមិនមានលក្ខណៈស្តង់ដារការអនុវត្តដែលអាចនាំឱ្យមានផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើបរិស្ថានឯកសារបទដ្ឋាន - បច្ចេកទេសនិងការណែនាំ - វិធីសាស្រ្តដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតដែលអាចមានផលប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន រួមទាំងការប្រើប្រាស់ធនធានធម្មជាតិ និងការការពារបរិស្ថាន។

2) សម្ភារៈដែលស្ថិតនៅក្រោមការយល់ព្រមពីអាជ្ញាធររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងមុនពេលបង្កើតការព្យាករណ៍សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការដាក់ពង្រាយកម្លាំងផលិតភាពនៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រួមមានៈ គម្រោងសេដ្ឋកិច្ចសង្គម-សេដ្ឋកិច្ចសហព័ន្ធ វិទ្យាសាស្ត្រ និងទូលំទូលាយ។ កម្មវិធីបច្ចេកទេស និងសហព័ន្ធផ្សេងទៀត ក្នុងការអនុវត្តផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន។

ពង្រាងផែនការមេសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដីនៃតំបន់សេដ្ឋកិច្ចសេរី និងទឹកដីដែលមានរបបពិសេសនៃការគ្រប់គ្រងធម្មជាតិ និងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច។

សេចក្តីព្រាងគ្រោងការណ៍សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃវិស័យនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរួមទាំងឧស្សាហកម្ម;

សេចក្តីព្រាងនៃគ្រោងការណ៍ទូទៅសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅថ្មី ការគ្រប់គ្រងធម្មជាតិ និង អង្គការដែនដីកម្លាំងផលិតភាពនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

សេចក្តីព្រាងគ្រោងការណ៍សម្រាប់ការតាំងទីលំនៅថ្មី ការគ្រប់គ្រងធម្មជាតិ និងការរៀបចំដែនដីនៃកម្លាំងផលិតភាពនៃតំបន់ធំៗ និងការបង្កើតរដ្ឋជាតិ។

គម្រោងនៃកម្មវិធីវិនិយោគអន្តររដ្ឋដែលក្នុងនោះ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងកម្មវិធីវិនិយោគសហព័ន្ធ;