ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយនៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ គោលគំនិត និងខ្លឹមសារនៃអំពើពុករលួយ គោលការណ៍ និងទិសដៅសំខាន់ៗនៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

P. P. Khachikyan

ប្រឆាំងអំពើពុករលួយក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី

© Khachikyan P.P., 2017

បុព្វបទ

អក្សរកាត់ "ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ត្រូវបានឧទ្ទិសដល់ ប្រធានបទក្តៅអំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការសិក្សា Monographic កំណត់គំនិតនៃអំពើពុករលួយលក្ខណៈរបស់វានៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ក្នុងនាមជាការណែនាំអំពីបញ្ហាអំពើពុករលួយ ដំណើរកំសាន្តទៅកាន់ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃការលេចចេញនៃអំពើពុករលួយត្រូវបានអនុវត្ត និងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នទាក់ទងនឹង បញ្ហា​នេះនៅប្រទេសរុស្ស៊ីការស្ទង់មតិសង្គមវិទ្យាត្រូវបានធ្វើឡើងក្នុងចំណោមបុគ្គលិកយោធា។ ដើម្បីកំណត់វិធានការបង្ការ និងទប់ស្កាត់ការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ អ្នកនិពន្ធបង្កើតមូលហេតុសង្គម និងយោធាទូទៅនៃឧក្រិដ្ឋកម្មពុករលួយ។ សរុបមក ការងារនេះផ្តល់នូវមធ្យោបាយជាក់លាក់ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាអំពើពុករលួយក្នុងបរិយាកាសយោធា។

និស្សិតក្រោយឧត្តមសិក្សានៃ MSTU GA ។

ផ្នែកជំនាញ៖ នីតិសាស្ត្រ សន្តិសុខប្រឆាំងភេរវករ វិទ្យាសាស្ត្របច្ចេកទេស ការរៀបចំផលិតកម្ម។

អាសយដ្ឋាន អ៊ីមែល(អ៊ីមែល:):

សេចក្តីផ្តើម

អំពើពុករលួយ (មកពីពាក្យឡាតាំង "corrumpere" - ពុករលួយ និង "ពុករលួយ" - សំណូក ការខូចខាត) គឺជាពាក្យដែលបង្ហាញពីការប្រើប្រាស់ដោយមន្ត្រីនៃអំណាចរបស់គាត់ និងសិទ្ធិដែលប្រគល់ឱ្យគាត់ ក៏ដូចជាពាក់ព័ន្ធ។ ស្ថានភាពផ្លូវការម្ចាស់របស់វា ឱកាស និងការតភ្ជាប់សម្រាប់គោលបំណងនៃផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ក៏ដូចជាផលប្រយោជន៍របស់អ្នកដទៃ ភាគីពាក់ព័ន្ធដែលមានចំណាប់អារម្មណ៍ជាក់លាក់ក្នុងការដោះស្រាយស្ថានភាពជាក់លាក់មួយ និងបញ្ហាចម្រូងចម្រាស។

IN សង្គមទំនើបជាក់ស្តែង មនុស្សគ្រប់រូបស្គាល់ច្បាស់ពីការបង្ហាញពីអំពើពុករលួយក្នុងវិស័យផ្សេងៗនៃជីវិត។ ទោះបីជាមានការកើនឡើងនៃកម្លាំង និងមធ្យោបាយដែលមានគោលបំណងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយក៏ដោយ ក៏វានៅតែបង្កការគំរាមកំហែងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍បន្ថែមទៀតរបស់រដ្ឋ។ ទំនាក់ទំនងពុករលួយបានសាយភាយទាំងអាជ្ញាធររដ្ឋ និងអង្គការពាណិជ្ជកម្ម បុគ្គលម្នាក់ៗដែលមានអំណាចជាក់លាក់ ឬដើរតួជាអន្តរការី។ ប៉ារ៉ាយោធា អង្គការរដ្ឋជាពិសេស ការបង្កើនការចាប់អារម្មណ៍សម្រាប់មន្ត្រីពុករលួយ ចាប់តាំងពីការខ្វះខាតសិទ្ធិពេញលេញពីអង្គការត្រួតពិនិត្យ និងការគ្រប់គ្រងពីសាធារណៈជនមានកម្រិតនៅក្នុងពួកគេ ហើយរបៀបមិនសាធារណៈ និងពេលខ្លះសម្ងាត់នៃដំណើរការរបស់អង្គការទាំងនេះផ្តល់នូវលទ្ធភាព ការលាក់បាំងការពិតមួយចំនួន បង្កើតដីមានជីជាតិសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍អំពើពុករលួយ។ ភាពមិនល្អឥតខ្ចោះនៃប្រព័ន្ធរៀបចំរបស់អាជ្ញាធរយោធា ដែលបង្ហាញឱ្យឃើញដោយអវត្តមាននៃអំណាចចែកចាយយ៉ាងច្បាស់ និងអ្នកឯកទេសក្នុងវិស័យប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ក៏ចូលរួមរំលែកទុក្ខដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ទំនាក់ទំនងអំពើពុករលួយនៅក្នុងបរិយាកាសយោធាផងដែរ។ ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ក្រសួងការពារជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានរង្គោះរង្គើដោយរឿងអាស្រូវពុករលួយធំៗ ដែលបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ដល់សាធារណជនអំពីវិសាលភាពនៃអំពើពុករលួយ និងថាតើវាបានជ្រាបចូលយ៉ាងជ្រៅទៅក្នុងថ្នាក់ដឹកនាំកំពូលរបស់ប្រទេស។ រឿងអាស្រូវពុករលួយបាននាំទៅដល់ការផ្តួចផ្តើមសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌប្រឆាំងនឹងមនុស្សមួយចំនួនក្នុងជួរថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួងការពារជាតិរុស្ស៊ី ហើយក៏មានឥទ្ធិពលផ្ទាល់ទៅលើការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រធានាធិបតីប្រទេសក្នុងការលាលែងពីមុខតំណែងជាប្រធានក្រសួងការពារជាតិរុស្ស៊ីផងដែរ។ ជាអនុប្រធាន អគ្គមេធាវីសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - ប្រធានរដ្ឋអាជ្ញាយោធាលោក Sergei Fridinsky ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មនៅក្នុងជួរកងទ័ពបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងសម្រាប់ការល្អប្រសើរជាងមុនជាមួយនឹងការមកដល់នៃថ្នាក់ដឹកនាំថ្មីនៃនាយកដ្ឋានយោធា។ ប៉ុន្តែតួលេខនៅតែគួរឱ្យព្រួយបារម្ភ៖ ក្នុងឆ្នាំ 2015 រដ្ឋអាជ្ញាយោធាបានបង្ហាញពីការបំពានច្បាប់ជាងប្រាំបីពាន់ករណី។ យោងតាមលទ្ធផលនៃការងាររបស់ប្រធានការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាយោធានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាងមួយពាន់ មន្ត្រីនាំយកទៅ ប្រភេទផ្សេងៗការទទួលខុសត្រូវករណីព្រហ្មទណ្ឌចំនួន 134 កំពុងត្រូវបានស៊ើបអង្កេតដោយផ្អែកលើសម្ភារៈនៃការត្រួតពិនិត្យ 545 លានរូប្លិ៍ត្រូវបានប្រគល់ជូនរដ្ឋវិញ។

និយមន័យផ្លូវការនៃអំពើពុករលួយត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងសិល្បៈ។ មួយ។ ច្បាប់សហព័ន្ធ“ស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយ” ហើយវាច្បាស់ណាស់៖ នេះគឺជាការរំលោភលើមុខតំណែងផ្លូវការ ការផ្តល់សំណូក ទទួលសំណូក ការរំលោភបំពានអំណាច ការសូកប៉ាន់ពាណិជ្ជកម្ម ឬការប្រើប្រាស់ខុសច្បាប់ផ្សេងទៀត។ បុគ្គលរបស់គាត់។ តំណែងផ្លូវការផ្ទុយទៅនឹងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់សង្គម និងរដ្ឋ ដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ជាប្រាក់ វត្ថុមានតម្លៃ ទ្រព្យសម្បត្តិ ឬសេវាកម្មផ្សេងទៀត ធម្មជាតិនៃទ្រព្យសម្បត្តិសិទ្ធិលើអចលនទ្រព្យផ្សេងទៀតសម្រាប់ខ្លួនគេ ឬសម្រាប់តតិយជន ឬការផ្តល់ដោយខុសច្បាប់នូវអត្ថប្រយោជន៍បែបនេះដល់បុគ្គលដែលបានបញ្ជាក់ដោយបុគ្គលផ្សេងទៀត ក៏ដូចជាគណៈកម្មការនៃសកម្មភាពខាងលើក្នុងនាម ឬជាផលប្រយោជន៍របស់ នីតិបុគ្គល. វាគួរឱ្យកត់សម្គាល់ថា និយមន័យនេះ។បង្ហាញក្នុងន័យច្បាប់ និងនីតិសាស្ត្រ។ តាមពិតទៅ អំពើពុករលួយគឺជាបាតុភូតសង្គមដ៏ស្មុគស្មាញមួយដែលមានផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច សង្គម-នយោបាយ និងផ្លូវចិត្ត។ ដូច្នេះ ការយល់ដឹងពេញលេញអំពីខ្លឹមសារ និងខ្លឹមសារនៃអំពើពុករលួយ ក៏ដូចជាការបង្កើតវិធានការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីប្រឆាំងវាគឺអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែធ្វើការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រសមស្របលើប្រធានបទនេះ។ ការរួមចំណែកយ៉ាងធំធេងក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រក្នុងវិស័យអំពើពុករលួយក្នុងបរិយាកាសយោធាត្រូវបានធ្វើឡើងដោយស្នាដៃវិទ្យាសាស្ត្ររបស់ Dr. វិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់បុគ្គលិកនៃសាកលវិទ្យាល័យយោធានៃក្រសួងការពារជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីវរសេនីយ៍ឯកយុត្តិធម៌ - Viktor Mikhailovich Koryakin ។ ទោះបីជាមានការរួមចំណែកផ្ទាល់ខ្លួនដ៏អស្ចារ្យរបស់គាត់ចំពោះវិទ្យាសាស្ត្រក៏ដោយ ប្រធានបទនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបច្ចុប្បន្នត្រូវបានលះបង់ដើម្បីភាពពេញលេញមិនគ្រប់គ្រាន់។ ការងារវិទ្យាសាស្ត្រកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រធានបទមានកម្រិតទាប ដូច្នេះយោងទៅតាមទិន្នន័យពីប្រភពបើកចំហ ការងារតិចជាងពីរសម្រាប់សញ្ញាបត្រលើប្រធានបទស្រដៀងគ្នាគឺស្ថិតនៅក្នុងបណ្តុំនៃបណ្ណាល័យរដ្ឋរុស្ស៊ី (RSL)។

នៅក្នុងក្របខណ្ឌនៃអក្សរកាត់នេះ អ្នកនិពន្ធស្នើឱ្យស្វែងយល់អំពីបញ្ហានៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី កំណត់មូលហេតុ និងប្រភពដើមនៃការកើតឡើងរបស់វា ដាច់ដោយឡែកពីគ្នា មូលហេតុយោធាទូទៅ និងសង្គមទូទៅ ពិចារណាបញ្ហានៃការបង្ការ។ និង​ការ​ប្រយុទ្ធ​ប្រឆាំង​នឹង​អំពើ​ពុក​រលួយ និង​បញ្ចេញ​មតិ​ផ្ទាល់​ខ្លួន​លើ​បញ្ហា​នេះ។

monograph មានបីជំពូក។

នៅក្នុងជំពូកទី 1 អ្នកនិពន្ធផ្តល់នូវការពិពណ៌នាអំពីឧក្រិដ្ឋកម្មនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកំណត់គំនិតនិងការចាត់ថ្នាក់លក្ខណៈនៃអំពើពុករលួយធ្វើដំណើរកំសាន្តទៅក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រនិងផ្តល់ទិន្នន័យស្ទង់មតិអំពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្នលើបញ្ហានេះនៅក្នុង ប្រព័ន្ធនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

នៅក្នុងជំពូកទី 2 អ្នកនិពន្ធធ្វើការសិក្សាអំពីមូលហេតុនៃឧក្រិដ្ឋកម្មពុករលួយនៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដើម្បីបញ្ចប់ការសិក្សាអំពីបញ្ហានេះ ហេតុផលយោធាទូទៅត្រូវបានបំបែកចេញពីសង្គមទូទៅ រូបភាពនៃបុគ្គលិកលក្ខណៈឧក្រិដ្ឋជន - មន្ត្រីពុករលួយត្រូវបានចងក្រង និងវិភាគ។

ជំពូកទីបី វិភាគយន្តការដែលមានស្រាប់សម្រាប់ការទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ធ្វើឱ្យសំណើផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អ្នកនិពន្ធសម្រាប់ការកែលម្អយន្តការនៃការងារ។ ដើម្បីបង្កើត និងបំបែកបរិយាកាស ការសម្រេចចិត្តទូទៅក្នុងសង្គម និងយោធាទូទៅត្រូវបានពិចារណាដាច់ដោយឡែកពីគ្នា ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទំនាក់ទំនងមួយចំនួនត្រូវបានទាញរវាងពួកគេ។

ជំពូកទី 1. លក្ខណៈឧក្រិដ្ឋកម្មនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

១.១. គំនិត លក្ខណៈ ចំណាត់ថ្នាក់ និងលក្ខណៈនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 1 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 28 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2008 លេខ 273-FZ "ស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយ" អំពើពុករលួយមានន័យថា៖

ក) ការបំពានលើមុខតំណែងផ្លូវការ ការផ្តល់សំណូក ទទួលសំណូក ការរំលោភបំពានសិទ្ធិអំណាច ការសូកប៉ាន់ពាណិជ្ជកម្ម ឬការប្រើប្រាស់ខុសច្បាប់ផ្សេងទៀតដោយបុគ្គលនៃមុខតំណែងផ្លូវការរបស់ខ្លួន ដែលផ្ទុយនឹងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់សង្គម និងរដ្ឋ ដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ក្នុងទម្រង់ ប្រាក់ វត្ថុមានតម្លៃ ទ្រព្យសម្បត្តិ ឬសេវាកម្មផ្សេងទៀតនៃលក្ខណៈនៃទ្រព្យសម្បត្តិ សិទ្ធិទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតសម្រាប់ខ្លួនគេ ឬសម្រាប់តតិយជន ឬការផ្តល់ផលប្រយោជន៍ខុសច្បាប់ដល់បុគ្គលដែលបានបញ្ជាក់ដោយបុគ្គលផ្សេងទៀត;

ខ) គណៈកម្មការនៃសកម្មភាពដែលបានបញ្ជាក់ខាងលើ ក្នុងនាម ឬជាផលប្រយោជន៍របស់នីតិបុគ្គល។

តាមពិតទៅ អំពើពុករលួយមិនមែនគ្រាន់តែជាពាក្យផ្លូវច្បាប់ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើនោះទេ ប៉ុន្តែមានច្រើនទៀត - វាគឺជាបាតុភូតសង្គមដែលមានស្ថេរភាពជាមួយនឹងសមាសធាតុសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងផ្លូវចិត្តដែលទាក់ទងគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធ។

អំពើពុករលួយជាបាតុភូតសង្គម គឺជាប្រភេទនៃសង្គមមួយ ដែលបង្ហាញពីប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈដែលមិនល្អឥតខ្ចោះដែលមានស្រាប់មកលើប្រជាពលរដ្ឋរបស់ខ្លួន។ បាតុភូតនេះក៏គួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាកាលៈទេសៈបង្ខំជាក់លាក់មួយសម្រាប់អ្នកដែលដំបូងឡើយមិនចង់បំពានច្បាប់។ វាមិនមែនជារឿងចម្លែកទេនៅក្នុងស្ថានភាពជីវិត នៅពេលដែលវាមិនអាចដោះស្រាយបញ្ហាមួយ ឬបញ្ហាមួយផ្សេងទៀតដែលសំខាន់សម្រាប់ពលរដ្ឋដោយវិធីច្បាប់ និងផ្លូវច្បាប់ ចាប់តាំងពីដំណើរការការិយាធិបតេយ្យដ៏ស្មុគស្មាញហួសហេតុ លម្អៀង និងឧបសគ្គមិនពិត ចូលក្នុងដៃមន្ត្រីដែលគ្មានសីលធម៌ ផ្តល់ឱកាសឱ្យពួកគេ បញ្ចុះបញ្ចូលមនុស្សស្មោះត្រង់ឱ្យប្រព្រឹត្តអំពើពុករលួយ ផ្តល់សំណូក។ ជា​ការ​ពិត​ណាស់​ពី​ខាង​ច្បាប់ យុត្តិធម៌ និង​អាជ្ញាធរ អំណាចប្រតិបត្តិទាំងអស់នេះមិនអាចធ្វើជាលេសសម្រាប់ពលរដ្ឋស្មោះត្រង់ដែលបានដើរលើផ្លូវខុសនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយមន្ត្រីពុករលួយនោះទេ ប៉ុន្តែនេះគឺជាទិដ្ឋភាពស្មុគស្មាញ សេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងផ្លូវចិត្តនៃបញ្ហានេះ។

អំពើពុករលួយក្នុងជួរកងទ័ពនាំទៅរកភាពយឺតយ៉ាវនៃអាវុធទំនើប។ នេះ​មិន​ត្រឹម​តែ​គំរាម​កំហែង​ដល់​បូរណភាព​រដ្ឋ​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ។ យ៉ាងណាមិញ កងទ័ពដែលមានអាវុធហួសសម័យ ផ្តល់សំណងដល់ជីវិតរបស់ទាហាន។ ប៉ុន្តែវាមិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណឹងទេ។ អំពើពុករលួយធ្វើឱ្យលក្ខខណ្ឌនៃការបម្រើកាន់តែអាក្រក់ កម្រិតនៃការហ្វឹកហ្វឺនយោធា នាំឱ្យមានការបំផ្លិចបំផ្លាញ ការបញ្ចប់ការហោះហើររបស់ទាហាន ឬការធ្វើអត្តឃាតរបស់ពួកគេ។ សរុបមក កិត្យានុភាពរបស់កងទ័ព និងវិជ្ជាជីវៈយោធាត្រូវដួលរលំ ដែលនាំទៅដល់ការបន្ទាបបន្ថោក និងអំពើពុករលួយកាន់តែខ្លាំងនៅក្នុងវិស័យយោធា។ តាមពិត អំពើពុករលួយបានក្លាយជាជំងឺធ្ងន់ធ្ងរដែលបំផ្លាញសេដ្ឋកិច្ច និងធ្វើឱ្យសង្គមពុករលួយ។

កងទ័ព (ខ្ញុំហៅតាមពាក្យនេះ គ្រប់អង្គភាពយោធា និងស្ថាប័នរបស់ក្រសួងការពារជាតិ សេវាសន្តិសុខសហព័ន្ធ ក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង ក្រសួងស្ថានការណ៍អាសន្ន) គឺជាផ្នែកមួយនៃសង្គម ដូច្នេះហើយក៏ទទួលរងពីជំងឺដូចគ្នា។ នៅខែកក្កដា ឆ្នាំ២០០៨ ប្រធានាធិបតី ឌីមីទ្រី មេដវេដេវ បានប្រកាសផែនការធំៗ ដើម្បីប្រឆាំងអំពើពុករលួយ។ ក្នុងកំឡុងឆ្នាំ ច្បាប់ថ្មីត្រូវបានអនុម័ត ដែលរឹតបន្តឹងតម្រូវការសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យអាជីវកម្ម ជាពិសេស ឥឡូវនេះ ការត្រួតពិនិត្យនៅនឹងកន្លែងរបស់សហគ្រាសដែលមិនបានគ្រោងទុក ត្រូវតែមានការសម្របសម្រួលជាមួយការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា។ ការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌចំពោះអំពើពុករលួយត្រូវបានពង្រឹង នីតិវិធីត្រូវបានធ្វើឱ្យសាមញ្ញ។ វាក៏បង្កើតកាតព្វកិច្ចរបស់មន្ត្រីសហព័ន្ធជាន់ខ្ពស់ក្នុងការដាក់ប្រកាសប្រាក់ចំណូលបន្ថែមទៅអាជ្ញាធរពន្ធដារ។

ជាអកុសល អំពើពុករលួយគឺជាបទល្មើសដែលមិនច្បាស់លាស់បំផុត។ សព្វ​ថ្ងៃ​នេះ បញ្ហា​ស៊ីសំណូក​ក្នុង​ចំណោម​មន្ត្រី​បម្រើ​ការ​គឺ​ជា​រឿង​បន្ទាន់​ជា​ថ្មី​ម្តង​ទៀត។ ចំនួនទឹកប្រាក់នៃការខូចខាតពីឧក្រិដ្ឋកម្មពុករលួយនៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងកងទ័ពផ្សេងទៀតក្នុងឆ្នាំ 2008 បានកើនឡើងចំនួន 3.5 ដងធៀបនឹងឆ្នាំមុន ហើយមានចំនួន 1.6 ពាន់លានរូប្លែ។ បរិមាណនៃការខូចខាតដល់រដ្ឋនៅក្នុងសាកសពនិងស្ថាប័ននៃក្រសួងស្ថានភាពគ្រាអាសន្ននៃប្រទេសរុស្ស៊ីបានកើនឡើង 15 ដង។ កងទ័ពផ្ទៃក្នុងក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី - 8,5 ដងក្រសួងការពារជាតិ - 3,4 ដង។ ករណីស៊ីសំណូក និងការរំលោភបំពានអំណាចផ្លូវការ 1.5 ដងបន្ថែមទៀតសម្រាប់គោលបំណងអាត្មានិយមត្រូវបានចុះបញ្ជី។ ចំនួននៃអង្គហេតុដែលបានបង្ហាញពីការស៊ីសំណូកនៅក្នុងការិយាល័យចុះឈ្មោះ និងចុះឈ្មោះចូលបម្រើការងារយោធាបានកើនឡើង 30% ។

សម្រាប់ឆ្នាំ២០០៨ ពីបទពុករលួយ និងកេងបន្លំ ការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌមន្ត្រី​ចំនួន ២៩០​នាក់​បាន​ចូលរួម​ក្នុង​នោះ​មន្ត្រី​ជាន់ខ្ពស់​ចំនួន ៨​នាក់​ត្រូវ​បាន​កាត់ទោស​។ ការខូចខាតពីអំពើពុករលួយនៅក្នុងកងទ័ពរុស្ស៊ីក្នុងឆ្នាំ 2008 លើសពី 2 ពាន់លានរូប្លែ នេះបើយោងតាមលោក Alexander Sorochkin អនុប្រធាន។ គណៈកម្មាធិការស៊ើបអង្កេតនៅការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (SKP) ។ នេះ​បើ​តាម​អ្នក​ជំនាញ អង្គជំនុំជម្រះគណនីសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលពុករលួយបំផុតនៅក្នុងជួរកងទ័ពគឺជាតំបន់ដែលប្រាក់ "រស់" ត្រូវបានបង្វិល។

នេះគឺជាការទិញអាវុធ អាហារ និងផ្សេងៗទៀត ទ្រព្យសម្បត្តិសម្ភារៈសម្រាប់តម្រូវការរបស់យោធា ការទូទាត់ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ, អត្ថប្រយោជន៍សង្គមនិងការធ្វើបត្យាប័ន វិញ្ញាបនបត្រលំនៅដ្ឋាន. ប្រព័ន្ធដែលបានបង្កើតឡើងយ៉ាងល្អនៃអ្វីដែលហៅថា kickbacks ជាញឹកញាប់ដំណើរការនៅទីនេះ។ នេះគឺជាតួលេខដែលបង្ហាញពីទំហំនៃសកម្មភាពពុករលួយនៅក្នុងជួរកងទ័ពរបស់មេដឹកនាំយោធាមួយចំនួន។

អតីតប្រធាននាយកដ្ឋានសំខាន់សម្រាប់ការរៀបចំកងទ័ពនៃក្រសួងការពារជាតិគឺឧត្តមសេនីយ៍ឯក Dvuluchansky ដែលដើរតួក្នុងផលប្រយោជន៍កូនប្រុសរបស់គាត់និងដៃគូអាជីវកម្មរបស់គាត់ដែលជាម្ចាស់សំណង់។ អង្គការពាណិជ្ជកម្មបានផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដល់អង្គការទាំងនេះចំនួន 163 លានរូប្លែ ... នៅឯការចំណាយនៃការិយាល័យកណ្តាលរបស់គាត់។ ប្រាក់ដែលមានបំណងសាងសង់លំនៅដ្ឋានបានទៅអភិវឌ្ឍអាជីវកម្មឯកជន។ ការខូចខាតលើសពី 190 លានរូប្លិ៍។ យោងតាមការិយាល័យរបស់រដ្ឋអាជ្ញា អតីតប្រធានផ្នែកភស្តុភារនៃកងនាវាចរប៉ាស៊ីហ្វិក លោកឧត្តមសេនីយ៍ Machalnik បានបង្កការខូចខាតដល់រដ្ឋក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់ជាង 87 លានរូប្លិ៍។ ឧត្តមនាវីឯក Rear Melnikov ដែលជាប្រធានបណ្ណាល័យកងទ័ពជើងទឹក ធ្វើការក្នុងស្ថានភាពសមរម្យបានចំណាយប្រាក់សម្រាប់ dacha ឡូយនៅ Serebryany Bor សម្រាប់រយៈពេលមួយឆ្នាំជាមួយនឹងប្រាក់ចំណូល "ខាងឆ្វេង" ដោយផ្តល់ឱ្យ $ 10 ពាន់ក្នុងមួយខែសម្រាប់ជីវិតដ៏សុខស្រួល។ លុយនិងលុយត្រូវបានរកឃើញនៅក្នុងសុវត្ថិភាពផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អតីតប្រធាន Mosvoitorg មូលបត្រជាទឹកប្រាក់សរុបជាង 500 ពាន់ដុល្លារ ហើយមេដឹកនាំម្នាក់នៃសំណង់យោធានៃក្រសួងការពារជាតិបានទទួលរថយន្ត BMW X5 ពីអ្នកម៉ៅការជាសំណូក ហើយបានចេញផ្ទះវីឡានៅប្រទេស Cyprus សម្រាប់កូនស្រីរបស់គាត់។ ប្រធាននាយកដ្ឋានសំខាន់ៗនៃក្រសួងស្ថានការណ៍គ្រាអាសន្ននៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម្រាប់តំបន់ Sverdlovsk ឧត្តមសេនីយ៍ទោ Lakhtyuk និងសម្រាប់ដែនដី Altai ឧត្តមសេនីយ Belousov ស្នងការយោធាត្រូវបានផ្តន្ទាទោស។ ដែនដី Khabarovskឧត្តមសេនីយទោ Feoktistov ប្រធាន MIS នៃកងនាវាចរភាគខាងជើង ឧត្តមសេនីយ Bachanov មេបញ្ជាការរងនៃស្រុកយោធាចុងបូព៌ាសម្រាប់សព្វាវុធ ឧត្តមសេនីយ៍ឯក Raikhman ប្រធានកងវិស្វកម្មនៃស្រុកនេះ ឧត្តមសេនីយ Cherechukin ។ ប្រធានក្រុមទី 1 Zubov ត្រូវបានកាត់ទោសឱ្យជាប់គុក 3.5 ឆ្នាំសម្រាប់ការសន្យាថាឪពុកម្តាយនឹងជួយកូនប្រុសរបស់ពួកគេឱ្យចូលសាលា Nakhimov Naval School ដោយមិនគិតថ្លៃ។ អតីតវរសេនីយ៍ឯក Dymov ត្រូវបានកាត់ទោសពីបទក្លែងបន្លំក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំជាពិសេស។ ក្នុងនាមជាអនុប្រធាននៃសហគ្រាសរដ្ឋ "មជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវទី 26 នៃវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវកណ្តាលនៃក្រសួងការពារជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" គាត់ពិតជាបានលួចប្រាក់ចំនួន 31 លានរូប្លិ៍ពីរតនាគាររដ្ឋ។ គ្រោងការណ៍នៃការក្លែងបន្លំគឺសាមញ្ញដូចជាការប៉ិនប្រសប់ទាំងអស់។ លុយដែលបានលួចត្រូវបានបែងចែកពីថវិកាសហព័ន្ធសម្រាប់ការផ្តល់មូលនិធិ បទបញ្ជាការពារ. Dymov ដូចដែលត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងតុលាការបានផ្ទេរមូលនិធិទាំងនេះទៅក្នុងគណនីរបស់ក្រុមហ៊ុនពាណិជ្ជកម្មជាក់លាក់មួយដែលត្រូវបានចោទប្រកាន់សម្រាប់ការអនុវត្តដីកានេះ។ តាមពិតការងារទាំងអស់ត្រូវបានធ្វើឡើងដោយបុគ្គលិកនៃវិទ្យាស្ថាន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះម្ចាស់ក្រុមហ៊ុននេះគឺ ... Dymov ខ្លួនឯង។

យោងតាមអគ្គរដ្ឋអាជ្ញាយោធាលោក Sergei Fridinsky បាននិយាយថា "មេបញ្ជាការដោយគ្មានមនសិការប្រមូលប្រាក់ពីអ្នកក្រោមបង្គាប់របស់ពួកគេសម្រាប់ការឡើងឋានៈ វិស្សមកាល ការបណ្តេញចេញ ទទួលយក "ការសងប្រាក់" សម្រាប់ការទូទាត់។ ប្រភេទដែលបានចេញវេជ្ជបញ្ជាប្រាក់ឧបត្ថម្ភនិងសូម្បីតែ "ការប្រយុទ្ធ" ។ ស្ថានការណ៍​មិន​ល្អ​ប្រសើរ​ទេ​នៅក្នុង​ការិយាល័យ​ចុះឈ្មោះ និង​ចុះឈ្មោះ​ចូល​បម្រើ​កងទ័ព ដែល​អំពើ​ពុករលួយ​បាន​កើនឡើង​ជិត​មួយ​ភាគ​បី​ចាប់តាំងពី​ដើមឆ្នាំ​មក​។ បទល្មើសនៅក្នុងស្ថាប័នទាំងនេះរួមចំណែកដល់ការពិតដែលថាកម្មវិធីនៃការផ្លាស់ប្តូរទៅសេវាកម្មកិច្ចសន្យាកំពុងត្រូវបានអនុវត្តជាមួយនឹងការខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងខ្លាំង។ ចំណែកចម្បងនៃសកម្មភាពខុសច្បាប់គឺស្ថិតនៅលើការសមស្រប និងការខ្ជះខ្ជាយថវិកាថវិកា ការក្លែងបន្លំ ការក្លែងបន្លំ ក៏ដូចជាការរំលោភបំពាន និងការបំពានអំណាច។ ពួកគេវាយប្រហារជាចម្បង ទ្រព្យសម្បត្តិយោធានិងថវិកាថវិកា។ អំពើ​ពុករលួយ​ក្នុង​គ្រួសារ ដែល​រួម​មាន​ការ​គេច​ចេញ​ពី​ការ​បម្រើ​យោធា និង​ការ​ជំរិត​ទារ​ប្រាក់​ក្នុង​ចំណោម​ទាហាន សេវា​យោធា, លូតលាស់បន្តិច។ ប៉ុន្តែអ្វីដែលគេហៅថា "អំពើពុករលួយអាជីវកម្ម" ដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការរំលោភលើអំណាចផ្លូវការបង្ហាញពីការរីកចម្រើនខាងលោហធាតុ។ ហើយនៅទីនេះ ប្រាក់សំណូករាប់លានដុល្លារត្រូវបានគេយក ហើយយន្តការសម្រាប់ការយកប្រាក់ត្រូវបាន "កែលម្អជាទៀងទាត់" ។

កាន់តែច្រើនឡើង ៗ មនុស្សដែលមានសាច់ញាតិត្រូវបានភ្ជាប់ពាក្យ សកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មករណី​ក៏​កាន់តែ​កើតមាន​ញឹកញាប់​ផងដែរ​នៅពេល​មេទ័ព​ខ្លួនឯង​ក្លាយជា​ស្ថាបនិក​នៃ​ក្រុមហ៊ុន «​លាង​សម្អាត​» ផ្សេងៗ​។ ការបំពានច្បាប់បានក្លាយជាញឹកញាប់នៅក្នុងដំណើរការនៃការប្រកួតប្រជែង និងនីតិវិធីដេញថ្លៃសម្រាប់ការបញ្ជាទិញសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់សម្ភារៈដល់កងទ័ព។ អំពើពុករលួយនៅតែបន្តក្នុងការសាងសង់ និងការចែកចាយលំនៅដ្ឋាន ការអនុវត្តកិច្ចសន្យាវិនិយោគ ការកំណត់តម្លៃ ក៏ដូចជាការប្រើប្រាស់ ការបោះចោល ការដោះលែង ការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម និងការលក់ទ្រព្យសម្បត្តិយោធា រួមទាំងដីការពារ និងសន្តិសុខ។ លោក Alexander Kanshin ប្រធានគណៈកម្មការនៃសភាស៊ីវិលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់អតីតយុទ្ធជន បុគ្គលិកយោធា និងក្រុមគ្រួសាររបស់ពួកគេ ជឿជាក់ថា នៅពេលដែលការបញ្ជាទិញការពារជាតិត្រូវបានចែកចាយ “រហូតដល់ 30% នៃថវិកាដែលបានបែងចែកត្រូវបានបាត់បង់ដោយសារតែតម្លៃកើនឡើង។ ការដេញថ្លៃកាន់កាប់ដោយនាយកដ្ឋានយោធា។ ការពិតនៃអំពើពុករលួយត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងផ្នែកដែលល្អបំផុតនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ RF ។ យោងតាមលោក Nezavisimaya Gazeta និងគណៈកម្មាការសាធារណៈក្រោមប្រធានាធិបតីនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនៅក្នុងកងពលធំកាំភ្លើងវែងទី 42 (Chechnya) ការសូកប៉ាន់និង "ភាពដាច់ខាតរបស់មេបញ្ជាការ" ត្រូវបាននាំទៅរកភាពល្អឥតខ្ចោះនៃឧក្រិដ្ឋកម្ម។ នៅក្នុងផ្នែកនេះទាហានកិច្ចសន្យាទទួលបានពីរដងច្រើនជាងមន្រ្តីមធ្យមនៅប្រទេសរុស្ស៊ី - ប្រហែល 25 ពាន់រូប្លិ៍។ យោងតាមលោក Alexander Kanshin នៅក្នុងកងវរសេនាធំកាំភ្លើងវែងដែលឈរជើងនៅ Shali ពន្ធខាងក្រោមត្រូវបានណែនាំស្ទើរតែនៅកម្រិតផ្លូវការសម្រាប់ទាហាន៖ "ការស្តារអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណដែលបាត់ - 12 ពាន់រូប្លិ៍; ការផ្តល់ដោយមិនមានការរំខាន វិស្សមកាលបន្ទាប់- 9 ពាន់រូប្លិ៍; ការចេញវិញ្ញាបនបត្រនៃអ្នកចូលរួមក្នុងអរិភាព - 5 ពាន់រូប្លិ៍; ការដកពាក្យបណ្តឹងល្បាត - 1 ពាន់រូប្លិ៍; "ជួល" ប្រចាំខែពីអ្នកម៉ៅការម្នាក់ៗសម្រាប់តម្រូវការគ្រួសារ - 2-3 ពាន់រូប្លិ៍។

យោងតាមអង្គការតម្លាភាពអន្តរជាតិ ប្រទេសរុស្ស៊ីគឺជារដ្ឋមួយក្នុងចំណោមរដ្ឋចំនួន 40 ដែលពុករលួយបំផុតនៅលើភពផែនដី។ ប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីគឺ 300 ពាន់លានដុល្លារ។ នៅក្នុងកងទ័ពនៃប្រទេសជិតខាង CIS បញ្ហាបែបនេះគឺស្រដៀងគ្នាទៅនឹងបញ្ហានៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។

អស់រយៈពេល 4 ឆ្នាំ ការលក់អាវុធរបស់អ៊ុយក្រែនមានចំនួន 4.5 ពាន់លាន hryvnias ដែលក្នុងនោះមានតែ 200 លាននាក់បានទៅថវិការបស់ប្រទេស ហើយអ្វីៗទាំងអស់នេះត្រូវបានគាំទ្រដោយឯកសារ។ លើសពីនេះ កងទ័ពអ៊ុយក្រែនបានខាតបង់រាប់សិបពាន់លានដោយសារតែការគ្រប់គ្រងមិនត្រឹមត្រូវ និងការរំលោភបំពានក្នុងអំឡុងពេលនៃឯករាជ្យភាពរបស់អ៊ុយក្រែន។ បញ្ហា​សង្គម​របស់​បុគ្គលិក​យោធា​ក៏​មាន​លក្ខណៈ​ស្រួចស្រាវ​ដែរ ហើយ​អំពើពុករលួយ​ដីធ្លី​គឺជា​ហេតុផល​ផ្ទាល់​សម្រាប់​រឿងនេះ។ នៅ​ក្នុង​ជួរ​កងទ័ព​កាហ្សាក់ស្ថាន អ្វីៗ​មិន​ល្អ​ជាមួយ​នឹង​ករណី​ពុករលួយ​ទេ។ អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិ ឧត្តមសេនីយ៍ឯក Kazhimurat Maermanov ដែលលើស អំណាចផ្លូវការនៅពេលរៀបចំការប្រកួតប្រជែងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងផលិតកម្ម រួមជាមួយនឹងក្រុមហ៊ុនការពារជាតិអ៊ីស្រាអែល នៃប្រព័ន្ធកាំភ្លើងធំថ្មី "Nayza", "Semser" និង "Aibat" ។ នេះ​បើ​តាម​គណៈកម្មាធិការ សន្តិសុខជាតិ(KNB) ជាលទ្ធផលនៃការរំលោភបំពានជាច្រើនក្នុងអំឡុងពេលបញ្ចប់កិច្ចសន្យា ប្រទេសកាហ្សាក់ស្ថានបានរងការខូចខាតក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់ជាង 82 លានដុល្លារ។សំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌមួយត្រូវបានបញ្ជូនទៅតុលាការប្រឆាំងនឹងមេបញ្ជាការនៃអង្គភាពយោធាលេខ 11098 នៃក្រសួងការពារជាតិ។ , វរសេនីយ៍ឯក Alpysbaev ដែលបណ្តាលឱ្យខូចខាតដល់រដ្ឋក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់ជាង 160 លាន tenge ។ (32 លាន rubles); ប្រធាននាយកដ្ឋានសំខាន់ ជំនួយផ្នែកវេជ្ជសាស្រ្តយោធាវរសេនីយ៍ឯកនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ សេវាវេជ្ជសាស្រ្ត Idrisov តាមរយៈកំហុសដែលរដ្ឋបានបាត់បង់ស្ទើរតែ 200 លាន tenge (40 លានរូប្លិ៍) ។

ការលំបាកចម្បងក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយគឺវាផ្តល់ផលប្រយោជន៍ច្រើនផងដែរ៖ ពាណិជ្ជករដែលងាយស្រួលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ជាងគូប្រជែងតាមរបៀបនេះ ឪពុកម្តាយ និងសិស្សដែលមិនចង់ឱ្យការគ្រប់គ្រងលើដំណើរការអប់រំពីដៃរបស់ពួកគេជាដើម។ នៅលើ មូលហេតុមួយក្នុងចំណោមហេតុផលដែលនាំឱ្យការកេងប្រវ័ញ្ចមានភាពអត់ធ្មត់ខ្លាំងក្នុងចំណោមមនុស្សក្នុងឯកសណ្ឋាននោះគឺថា តាមពិតមិនមានការងារជាប្រព័ន្ធនៅក្នុងជួរកងទ័ពដើម្បីការពារការកេងបន្លំនោះទេ។ អំពើពុករលួយជារឿយៗប្រែទៅជាគ្រាន់តែជាយន្តការមួយដែលបំពេញចន្លោះប្រហោងក្នុងស្ថាប័ន៖ វាទូទាត់សងសម្រាប់ការខ្វះនីតិវិធីច្បាប់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ បញ្ហាមួយទៀតគឺថា ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញា និងមន្ត្រីអនុវត្តច្បាប់ផ្សេងទៀត ភាគច្រើនកំពុងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ខណៈដែល "កំពូល" មិនត្រូវបានប៉ះពាល់។

ដើម្បីបង្កើនការបោសសំអាតសំណុំរឿង ពួកគេយកមន្ត្រីពុករលួយធម្មតា ប៉ុន្តែមិនមានការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយជាប្រព័ន្ធក្នុងជួរថ្នាក់ដឹកនាំកំពូលនោះទេ។ ការប៉ុនប៉ងបង្កើតពិសេស សាកសពគ្រប់គ្រងរហូតមកដល់ពេលនេះផងដែរ ពួកគេមិនបានទទួលជោគជ័យទេ៖ នៅក្នុងប្រព័ន្ធពុករលួយយ៉ាងម៉ត់ចត់ រចនាសម្ព័ន្ធមិនពុករលួយមិនដំណើរការ ឬឆាប់ខូចខ្លួនឯង។ “ការបោសសម្អាត” មន្ត្រីពុករលួយសំខាន់ៗ ត្រូវការឆន្ទៈនយោបាយ ប៉ុន្តែសម្រាប់ពេលនេះ វាមិនមានទេ។ តាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាយោធាសំខាន់ (GVP) រួមជាមួយនឹងនាយកដ្ឋានស៊ើបអង្កេតយោធានៃគណៈកម្មាធិការស៊ើបអង្កេតក្រោមការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងនាយកដ្ឋានប្រឆាំងការស៊ើបការណ៍យោធានៃ FSB នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលជាផ្នែកប្រឆាំងអំពើពុករលួយអន្តរនាយកដ្ឋានដែលកំពុងធ្វើការ។ ក្រុម​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង ដែល​រួម​មាន​តំណាង​របស់ GVP នាយកដ្ឋាន​ស៊ើបអង្កេត​យោធា និង​ផ្នែក​ប្រឆាំង​ចារកម្ម​យោធា​នៃ FSB។ ភារកិច្ចចម្បងរបស់ក្រុមគឺសម្របសម្រួលសកម្មភាពរបស់ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអ្នកទទួលសំណូក និងអ្នកបន្លំក្នុងឯកសណ្ឋាន។ ការងារ ការអនុវត្ត​ន៏​ច្បាប់គួរតែត្រូវបានធ្វើឱ្យសកម្ម រួមទាំងតាមរយៈការសម្របសម្រួលនៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែង។ សភាសាធារណៈថ្មីៗនេះបានស្នើឱ្យរួមគ្នាជូនដំណឹងដល់សាធារណជនអំពីការពិតនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងជួរកងទ័ព និងកងទ័ពជើងទឹក ក៏ដូចជានៅក្នុងជួរកងទ័ពផ្សេងទៀត ដោយដាក់ឈ្មោះជនល្មើសជាក់លាក់ក្នុងឯកសណ្ឋាន។ គណៈកម្មាការស្រដៀងគ្នានេះត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងកងទ័ពកាហ្សាក់ស្ថាន។ នៅខែឧសភា ឆ្នាំ ២០០៩ ក្រោម GVP នៃសាធារណរដ្ឋកាហ្សាក់ស្ថាន ទីស្នាក់ការកណ្តាលមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយនៅក្នុងជួរកងទ័ព។ វាត្រូវបានគេជឿថាអ្នកដែលរួមបញ្ចូល រដ្ឋឌូម៉ាវិក័យប័ត្រ, បង្កើត ក្របខ័ណ្ឌ​ច្បាប់សម្រាប់ការរៀបចំការងារនេះប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ឥឡូវនេះវាគឺជាភាពមិនល្អឥតខ្ចោះនៃច្បាប់សហព័ន្ធ និងនាយកដ្ឋានដែលរួមចំណែកដល់បទល្មើសមួយចំនួនធំ។ កិច្ចការសំខាន់មួយក្នុងចំនោមកិច្ចការសំខាន់ៗជាបន្ទាន់ និងសង្គមដែលត្រូវប្រឈមមុខនឹងការអនុវត្តច្បាប់ និងភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលគឺការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ។ ដូច្នេះ វាអាចទៅរួច និងចាំបាច់ក្នុងការរៀបចំការគ្រប់គ្រងរដ្ឋប្បវេណីនៅបីកម្រិត គឺនីតិប្បញ្ញត្តិរដ្ឋបាល តំណាង និងការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ។

សំណុំទាំងមូលនៃមូលហេតុនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធអាចត្រូវបានបែងចែកជាបីក្រុមធំ ៗ ៖

• ក) ហេតុផលនៃធម្មជាតិសេដ្ឋកិច្ចសង្គម;
• ខ) ហេតុផលនៃធម្មជាតិខាងវិញ្ញាណនិងសីលធម៌;
• គ) ហេតុផលអង្គការ។

និយាយអំពីបុព្វហេតុសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃអំពើពុករលួយ ជាដំបូងគួរចងចាំអំពីកម្រិតទាបនៃប្រាក់ចំណូលរូបិយវត្ថុរបស់បុគ្គលិកយោធា ដែលពន្យល់ភាគច្រើនអំពីការរីករាលដាលនៃអំពើពុករលួយ។ គម្លាតរវាងប្រាក់បៀវត្សរ៍យោធា និងប្រាក់បៀវត្សរ៍វិស័យឯកជនកាន់តែធំ ការល្បួងឱ្យបង្កើតនូវអ្វីដែលបាត់ដោយខុសច្បាប់កាន់តែខ្លាំង ហើយលទ្ធភាពនៃការទទួលសំណូក និងអត្ថប្រយោជន៍សម្ភារៈផ្សេងទៀតក្លាយជាការជម្រុញចម្បងសម្រាប់ការស្វែងរកមុខតំណែង "ចំណេញ" នៅក្នុងសេវាកម្មយោធា។

អំពើពុករលួយនៃកត្តាដូចជាកម្រិតទាបនៃការគាំទ្រផ្នែកសម្ភារៈសម្រាប់បុគ្គលិកយោធាបង្ហាញឱ្យឃើញដោយខ្លួនវាផ្ទាល់ក្នុងន័យពីរ: ម្យ៉ាងវិញទៀតវាញុះញង់មន្រ្តីម្នាក់ៗឱ្យបំពានអំណាចផ្លូវការរបស់ពួកគេដើម្បីទាញយកអត្ថប្រយោជន៍សម្ភារៈបន្ថែមពីមុខតំណែងផ្លូវការរបស់ពួកគេ និងនៅលើ ម៉្យាងវិញទៀត កង្វះប្រាក់បំណាច់សមរម្យសម្រាប់កម្លាំងពលកម្មយោធា ពុំបានរួមចំណែកដល់ការចាត់តាំងបុគ្គលិកក្នុងមុខតំណែងយោធាប្រកបដោយភាពសក្ដិសម ស្មោះត្រង់ និងមានគោលការណ៍ ដែលអាចទប់ទល់នឹងការល្បួងនៃការបង្កើនភាពងាយស្រួលតាមរយៈការសូកប៉ាន់ ការស៊ីសំណូក និងអំពើពុករលួយនោះទេ។

គួរកត់សំគាល់ថា ប្រាក់ឈ្នួលទាបរបស់បុគ្គលិកយោធា ដែលជាមូលដ្ឋានបង្កាត់នៃបទល្មើសផ្សេងៗ រួមទាំងអំពើពុករលួយ ជាអកុសល ជាប្រពៃណីសម្រាប់ប្រទេសជាតិយើង។ ដូច្នេះនៅក្នុងរបាយការណ៍ "ស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់បញ្ជាការនិងបុគ្គលិកនយោបាយនៃកងទ័ពក្រហមនិង F" នៃគណៈកម្មាធិ GPU នៃកងទ័ពក្រហមក្នុងឆ្នាំ 1925 វាត្រូវបានកត់សម្គាល់ថា: "មេបញ្ជាការកណ្តាលនិងជាន់ខ្ពស់មិនអាចបញ្ចប់បានទេ។ ជួប​នឹង​ការ​ប៉ះពាល់​ដល់​សុខភាព និង​ការ​បំពេញ​ការងារ​របស់​ពួកគេ»។ លើសពីនេះ វាបានបញ្ជាក់ថា សមាសភាពនយោបាយកណ្តាល និងជាន់ខ្ពស់ "... ស្ទើរតែគ្មានករណីលើកលែង ត្រូវបានជាប់បំណុល ច្រើនតែលើសប្រាក់ខែទ្វេរដង" ដែលបានលើកឡើង។ ដកស្រង់ពី៖ Kulinchenko V. Nautical money: ពីប្រវត្តិនៃប្រាក់ខែមន្ត្រីនៃកងទ័ពជើងទឹក // អ្នកនាំសំបុត្រយោធា-ឧស្សាហកម្ម។ 2009. លេខ 30. គណៈកម្មាការបានបង្ហាញការពិតនៅពេលដែលមេបញ្ជាការខ្ចីលុយពីមន្ត្រីក្រោមឱវាទហើយមិនប្រគល់ពួកគេវិញ: វាគ្មានផ្លូវទេ។ ទាំង​អស់​នេះ​បាន​ធ្វើ​ឲ្យ​ប៉ះពាល់​ដល់​សិទ្ធិ​អំណាច​របស់​មេ​បញ្ជាការ និង​អ្នក​ធ្វើ​ការ​នយោបាយ។ របាយការណ៍របស់ GPU នៃកងទ័ពក្រហមបានសន្និដ្ឋានថា “វាចាំបាច់ណាស់ដែលពន្យល់យ៉ាងទូលំទូលាយអំពីអាកប្បកិរិយាធ្វេសប្រហែសរបស់បុគ្គលិកបញ្ជាការចំពោះសេវាកម្មរបស់ពួកគេ ការមិនយកចិត្តទុកដាក់ និងជួនកាលការប្រព្រឹត្តដ៏ឈ្លើយចំពោះអ្នកក្រោមបង្គាប់ ... ក្រោមឥទ្ធិពលនៃតម្រូវការឥតឈប់ឈរ មេបញ្ជាការមួយចំនួន មានមតិថាមេបញ្ជាការជាន់ខ្ពស់ពួកគេមិនត្រូវបានគេយកចិត្តទុកដាក់ហើយពីនេះវាត្រូវបានសន្និដ្ឋានថាតាមបញ្ជារបស់ខ្ញុំយកចិត្តទុកដាក់លើតម្រូវការរបស់យើងដូច្នេះយើងនឹងយកចិត្តទុកដាក់លើសេវាកម្ម។ ការតស៊ូរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៅចំពោះមុខស្ថាប័នបក្ស និងរដ្ឋបានដើរតួនាទីរបស់ខ្លួន។ នៅឆ្នាំ 1925 ខ្លឹមសាររូបិយវត្ថុរបស់បញ្ជាការ និងបុគ្គលិកនយោបាយត្រូវបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។

នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃប្រាក់ឈ្នួលមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់កម្លាំងពលកម្មយោធា បុគ្គលិកយោធាជាច្រើនស្វែងរកផ្លូវចេញដើម្បីស្វែងរកប្រាក់ចំណូលបន្ថែម បើទោះបីជាច្បាប់បានហាមឃាត់មិនឱ្យចូលរួមក្នុងសកម្មភាពបង់ប្រាក់ផ្សេងទៀត លើកលែងតែវិទ្យាសាស្ត្រ ការបង្រៀន និងផ្សេងៗទៀត។ សកម្មភាពច្នៃប្រឌិត(កថាខ័ណ្ឌ 1 កថាខ័ណ្ឌ 7 មាត្រា 10 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 27 ខែឧសភាឆ្នាំ 1998 លេខ 76-FZ "ស្តីពីស្ថានភាពបុគ្គលិកយោធា") ។ គ្រោះថ្នាក់នៃការពាក់ព័ន្ធនឹងបុគ្គលិកយោធាក្នុងការស្វែងរកប្រាក់ចំណូលបន្ថែម គឺមិនត្រឹមតែរំលោភលើការហាមឃាត់របស់នីតិបញ្ញត្តិក្នុងការចូលរួមក្នុងសកម្មភាពបែបនេះ និងការរំខានរបស់ពួកគេពីការប្រតិបត្តិដោយផ្ទាល់នោះទេ។ ភារកិច្ចផ្លូវការក៏ដូចជាការពិតដែលថាពួកគេជាច្រើនចាប់ផ្តើមប្រើប្រាស់មុខតំណែងផ្លូវការរបស់ពួកគេសម្រាប់គោលបំណងអាត្មានិយម ប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុ និងធនធានសម្ភារៈផ្សេងទៀតនៃអង្គភាពយោធាដើម្បីអនុវត្ត។ សកម្មភាពសហគ្រិន, i.e. ទំនាក់ទំនងពុករលួយកើតឡើង។ ការកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងនៃបទល្មើសបែបនេះបានកើតឡើងនៅដើមទសវត្សរ៍ទី 90 នៃសតវត្សទីចុងក្រោយ ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការដួលរលំនៃសហភាពសូវៀត។ ការដឹកនាំរបស់ក្រសួងការពារជាតិរុស្ស៊ីនៅពេលនោះ ថែមទាំងបង្ខំឱ្យចេញសេចក្តីណែនាំពិសេសមួយលើបញ្ហានេះ។​ សេចក្តីណែនាំរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី ១២ ខែមករា ឆ្នាំ ១៩៩៣ លេខ D-២ "ស្តីពីវិធានការទប់ស្កាត់ការចូលរួមរបស់យោធា។ បុគ្គលិកនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងសកម្មភាពសហគ្រិន" (បាត់បង់កម្លាំងដោយសារការបោះពុម្ពផ្សាយរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 12 ខែមករាឆ្នាំ 2004 លេខ 17) ។

ទោះបីជាមានវិធានការណ៍ក៏ដោយ សេចក្តីណែនាំនេះបាននិយាយថា ការចូលរួមរបស់បុគ្គលិកយោធានៅក្នុងសកម្មភាពនៃរចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្មផ្សេងៗនៅតែបន្តនៅក្នុងជួរកងទ័ព និងកងទ័ពជើងទឹក។ ជាងនេះទៅទៀត នៅក្នុងករណីមួយចំនួន ការចូលរួមនេះគឺអាក្រក់ និងគួរឱ្យស្អប់ខ្ពើម ដែលនៅក្នុងក្រសែភ្នែកសាធារណៈវាធ្វើឱ្យមានការសង្ស័យលើអត្ថិភាពនៃវិន័យ ការរៀបចំ និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អនុញ្ញាតឱ្យប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយផ្សេងៗ ដែលត្រូវបានលុបចោលជាអវិជ្ជមាន។ សំដៅលើកងទ័ព និងកងទ័ពជើងទឹក ដើម្បីបង្កាច់បង្ខូចអ្នកបម្រើ ធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិអំណាចរបស់យោធាក្នុងចំណោមប្រជាជន។

ក្រៅ​ពី​ហេតុផល​សេដ្ឋកិច្ច​សង្គម អំពើ​ពុក​រលួយ​ក្នុង​កង​កម្លាំង​ប្រដាប់​អាវុធ​ច្រើន​កើត​ឡើង​ដោយ​ហេតុផល​ខាង​វិញ្ញាណ និង​សីលធម៌។

ការរិចរិលខាងវិញ្ញាណបានចែងនៅក្នុងការសិក្សាវិទ្យាសាស្ត្រជាច្រើន។ សង្គមរុស្ស៊ី, ការបំផ្លិចបំផ្លាញនៃតម្លៃសីលធម៌ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងជាច្រើនសតវត្សមកហើយបានកាត់បន្ថយផលប្រយោជន៍សាធារណៈ, ឧត្តមគតិខ្ពស់, និងមនសិការទៅផ្ទៃខាងក្រោយ។ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយជាច្រើនកំពុងទាក់ទាញកាន់តែខ្លាំងឡើងចំពោះអារម្មណ៍មូលដ្ឋាននៃហ្វូងមនុស្ស ដែលកម្រិតសីលធម៌គឺទាបណាស់។ លើសពីនេះ ស្ថានការណ៍បច្ចុប្បន្ននៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ តែងតែជំរុញឱ្យទាហានមានការយល់ឃើញពីការពិត។ ការអនុញ្ញាត ការមិនទទួលខុសត្រូវ ការលោភលន់ ក្លាយជាកត្តាជម្រុញឈានមុខគេក្នុងសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីជាច្រើន ដែលបានរកឃើញដោយចៃដន្យនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធអំណាច។ ដោយ​មិន​អើពើ​នឹង​មតិសាធារណៈ ពួកគេ​ត្រៀម​ខ្លួន​បំពាន​គោលការណ៍​សីលធម៌ និង​កិត្តិយស។ កាន់តែខ្លាំងឡើង ការគោរពនៃប្រាក់ចំណេញគឺនៅជួរមុខ។ “រឿងសំខាន់នៅក្នុងមនសិការសាធារណៈបែបនេះគឺលុយ វត្ថុ ទំនិញ។ ប្រព័ន្ធនេះបានទាក់ទាញមនុស្សរាប់លាននាក់ឱ្យចូលរួមក្នុងការប្រកួតប្រជែងនៃការប្រើប្រាស់ក្នុងតម្លៃណាក៏ដោយ ធ្វើឱ្យពួកគេក្លាយជាទាសករនៃសណ្តាប់ធ្នាប់ពិភពលោកដ៏កាចសាហាវ និងគ្មានន័យ ដែលផ្ទុយនឹងធម្មជាតិខាងវិញ្ញាណដ៏ខ្ពង់ខ្ពស់របស់មនុស្ស ប្រែក្លាយគាត់ទៅជាសត្វដែលមានសារធាតុដើម និងទាប។ // យោធា-ឧស្សាហកម្ម អ្នកនាំសំបុត្រ។ ឆ្នាំ ២០០៨ លេខ ៨..

ការត្រៀមខ្លួនរបស់បុគ្គលិកយោធាជាច្រើនក្នុងការស្ម័គ្រចិត្តផ្តល់សំណូក បង្ហាញអំណោយ ការអត់ឱនចំពោះប្រាក់ចំណូលមិនស្មោះត្រង់ អវត្តមាននៃឧបសគ្គខាងសីលធម៌ សូម្បីតែមោទនភាពក្នុងសមត្ថភាពក្នុងការ "ផ្តល់ឱ្យនៅក្នុងក្រញាំ" ដល់នរណាម្នាក់ យល់យ៉ាងឆាប់រហ័សថាតើនរណាគួរជានរណា និងចំនួនប៉ុន្មាន។ "នាំមក" ដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ដែលចង់បាន (មុខតំណែងមួយទៀត ឋានៈយោធាអាផាតមិន សំបុត្រចូលពេទ្យ ជាដើម។ ភាពស្មោះត្រង់នៅក្រោមលក្ខខណ្ឌបែបនេះក្លាយទៅជាមិនអាចប្រកួតប្រជែងបាន ហើយការប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលការណ៍ក្លាយជាគ្មានប្រយោជន៍។ ក្នុងការដោះស្រាយតំរូវការរបស់គាត់ចំពោះមន្ត្រី ទាហានជារឿយៗត្រូវជ្រើសរើសរវាងតម្រូវការសីលធម៌សន្មត និងការពិតជាក់ស្តែងប្រចាំថ្ងៃ។ នៅលើដីនេះដែលការបញ្ចេញមតិទូទៅបានកើត៖ បើអ្នកស្មោះត្រង់ដូច្នេះហេតុអ្វីបានជាអ្នកក្រយ៉ាងនេះ? អំពើពុករលួយនៅក្រោមលក្ខខណ្ឌបែបនេះសាកសមនឹងមនុស្សគ្រប់រូប ពីព្រោះអ្នកផ្សេងទៀតចូលរួមនៅក្នុងវា។ ជាលទ្ធផល ដូច S.M.Proyava ចង្អុលបង្ហាញ Proyava S.M. សេដ្ឋកិច្ចនៃអំពើពុករលួយ៖ យន្តការប្រឆាំង។ M., 2008. S. 81., ប្រព័ន្ធគឺនៅក្នុងតុល្យភាព - នៅក្នុងអន្ទាក់អំពើពុករលួយ។ បន្ទាប់ពីអន្ទាក់ត្រូវបានបង្កើតឡើងការត្រលប់ទៅលក្ខខណ្ឌដំបូងនឹងមិននាំឱ្យមានការបំផ្លិចបំផ្លាញរបស់វាទេ: អ្វីដែលគេហៅថាឥទ្ធិពល hysteresis កើតឡើង។ ត្រូវបានគេសង្កេតឃើញនៅក្នុងករណីដែលស្ថានភាពនៃរាងកាយនៅចំណុចដែលបានផ្តល់ឱ្យទាន់ពេលវេលាក៏ត្រូវបានកំណត់ដោយលក្ខខណ្ឌខាងក្រៅដែលមានពីមុន។ (វចនានុក្រមសម័យទំនើបនៃពាក្យបរទេស។ M., 1993. P. 162)..

ការប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តវិធីសាស្រ្តដែលបង្កើតឡើងដោយ S.V. Maksimov Maksimov S.V. អំពើពុករលួយ។ ច្បាប់។ ទំនួលខុសត្រូវ។ M., 2008. S. 37 - 38. មន្ត្រីយោធាទាំងអស់ទាក់ទងនឹងទំនោរទៅនឹងសកម្មភាពពុករលួយអាចបែងចែកជាក្រុមជាច្រើន៖

• ក) ក្រុមទីមួយ - មនុស្សដែលមិនប្រព្រឹត្តបទល្មើសពុករលួយ អាកប្បកិរិយាស្របច្បាប់គឺជាទម្លាប់។ ពួកគេខ្វះការត្រៀមខ្លួនទាំងស្រុងក្នុងការប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋណាមួយ។
• ខ) ក្រុមទីពីរ - មនុស្សដែលវាជាទម្លាប់ក្នុងការប្រព្រឹត្តបទល្មើសដោយសារតែលទ្ធភាពនៃការទាញយកផលប្រយោជន៍អាត្មានិយមពីស្ថានភាពនៃមុខតំណែងយោធារបស់ពួកគេពោលគឺឧ។ ពួកគេត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយការត្រៀមខ្លួនជាស្រេចសម្រាប់សកម្មភាពពុករលួយ។
• គ) ក្រុមទី 3 នៃមន្ត្រីយោធាត្រូវបានសម្គាល់ដោយការត្រៀមខ្លួនរបស់ពួកគេដើម្បីប្រព្រឹត្តបទល្មើសពុករលួយដោយសារតែធម្មជាតិនៃសកម្មភាពចម្បងរបស់ពួកគេជាមួយនឹងការធានានិទណ្ឌភាព។
• ឃ) ក្រុមទី 4 ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយចេតនាក្នុងការប្រព្រឹត្តបទល្មើសពុករលួយក្នុងករណីដែលមិនមានផលវិបាកអវិជ្ជមានសំខាន់ៗសម្រាប់កម្រិតនៃប្រាក់ចំណូលរបស់គាត់ សុខុមាលភាពគ្រួសារ ។ល។

យន្តការផ្លូវចិត្តនៃការកើតឡើងនៃទំនាក់ទំនងពុករលួយគឺសាមញ្ញណាស់។ ម៉្យាងវិញទៀត មានមន្ត្រីយោធាដែលមានធនធានរដ្ឋបាល មានលទ្ធភាពផ្តល់សេវានេះ ឬសេវាកម្មនោះ។ ដោយសារគុណសម្បត្តិសីលធម៌អវិជ្ជមាន (លោភលន់ ភាពមិនស្មោះត្រង់ ទំនោរទៅរកការទទួលបាន។ល។) មនុស្ស​ម្នាក់​នេះចាប់ផ្តើមស្វែងរកអ្នកទិញធនធាន និងឱកាសក្នុងការចោលរបស់គាត់។ ម៉្យាងវិញទៀត មានអ្នកបម្រើម្នាក់ដែលមិនមានគុណធម៌ខ្ពស់ ដែលត្រៀមខ្លួនរួចជាស្រេចសម្រាប់ថ្លៃសេវាជាក់លាក់មួយ ដើម្បីទិញពីមន្ត្រីយោធានេះ ឬអត្ថប្រយោជន៍នោះ ដែលមានសារៈសំខាន់សម្រាប់អ្នកបម្រើនេះ ឬសេវាកម្មនោះ (យោធាខ្ពស់ជាង។ ទីតាំង, សំបុត្រទៅ sanatorium, ផ្ទះល្វែង, ល .. ) ។ ផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់មនុស្សទាំងពីរនេះស្របគ្នា ហើយទំនាក់ទំនងពុករលួយកើតឡើងរវាងពួកគេ។ យោងទៅតាមការបញ្ចេញមតិរបស់ A.I. Kirpichnikov ទំនាក់ទំនងរវាងពួកគេវិវត្តទៅជាប្រភេទនៃ "កូដស្រមោល" ហើយមន្រ្តីគោរពច្បាប់នៃក្រមនេះដោយផ្តល់ឱ្យវានូវចំណង់ចំណូលចិត្តលើច្បាប់ផ្លូវការ។ "កូដស្រមោល" ធ្វើឱ្យស្របច្បាប់ការសំណូក ចាត់ទុកថាពួកគេមិនត្រឹមតែជាធាតុពិតប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាធាតុចាំបាច់នៃជីវិតប្រចាំថ្ងៃផងដែរ។ យោងតាមច្បាប់ទាំងនេះសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីណាមួយទាមទារសំណង Kirpichnikov A.I. អំពើពុករលួយនៅប្រទេសរុស្ស៊ី។ SPb., 2004. S. 236 - 237..

ដូច្នេះ “អំពើពុករលួយអាចកើតមានបានលុះត្រាតែសកម្មភាពពុករលួយសម្រាប់បុគ្គលជាក់លាក់ណាមួយធ្លាក់ចូលទៅក្នុងប្រភេទនៃសកម្មភាពសមស្រប” Proyava S.M. សេដ្ឋកិច្ចនៃអំពើពុករលួយ៖ យន្តការប្រឆាំង។ M., 2008. S. 9. ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ទំនោរចិត្តផ្លូវចិត្តរបស់បុគ្គលណាម្នាក់ដើម្បីបង្ហាញអំពីភាពត្រឹមត្រូវនៃសកម្មភាពខុសច្បាប់ ឬគួរឱ្យសង្ស័យខាងសីលធម៌ មានសារៈសំខាន់សម្រាប់ការពន្យល់អំពីការអត់ឱននៃមនសិការសាធារណៈចំពោះការសូកប៉ាន់ និងការជំរិតទារប្រាក់។ វាពិបាកណាស់ក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយនៅក្នុងសង្គម និងក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ដោយប្រកាសថាខុសច្បាប់នូវអ្វីដែលបានក្លាយទៅជា បទដ្ឋានសង្គម. ដូច្នេះ ការសូកប៉ាន់សម្រាប់ការលើកលែងពីការបម្រើយោធាជាធម្មតាត្រូវបានរាប់ជាសុចរិតដោយចេតនាល្អរបស់ឪពុកម្តាយដើម្បីសង្គ្រោះសុខភាពឬសូម្បីតែជីវិតរបស់កូនប្រុសរបស់ពួកគេ; អំណោយនិងការផ្តល់ជូនដល់គ្រូពេទ្យនិងគិលានុបដ្ឋាយិកានៃស្ថាប័នវេជ្ជសាស្ត្រយោធា - បំណងប្រាថ្នាដើម្បីទទួលបានការថែទាំកាន់តែប្រសើរឡើងនិងការយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតទាក់ទងនឹងខ្លួនឯងឬមនុស្សជាទីស្រឡាញ់; ទទួលបានផ្ទះល្វែងមួយឆ្លងកាត់ជួរ - ថែរក្សាគ្រួសាររបស់អ្នក។ បញ្ជីនេះអាចបន្តដោយគ្មានកំណត់។ យោងតាមសេចក្តីថ្លែងការណ៍ត្រឹមត្រូវរបស់ S.V. Maksimov "នៅក្នុងបរិយាកាសនៃការត្រៀមខ្លួនជានិច្ចសម្រាប់ការសូកប៉ាន់។ ការហាមឃាត់ផ្លូវច្បាប់ស្លាប់។ ការឃុបឃិតគ្នានៃការសូកប៉ាន់ និងការសូកប៉ាន់កំណត់ទុកជាមុននូវកម្រិតខ្ពស់នៃភាពងាយរងគ្រោះចំពោះអំពើពុករលួយ” Maksimov S.V. អំពើពុករលួយ។ ច្បាប់។ ទំនួលខុសត្រូវ។ M. , 2008. S. 52.

នេះជារបៀបដែលបរិយាកាសសីលធម៌ និងផ្លូវចិត្តនៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៅដើមសតវត្សទី 21 ត្រូវបានវាយតម្លៃក្នុងវិស័យសារព័ត៌មាន។ ទាហានជាប់កិច្ចសន្យាម្នាក់ដែលបានឆ្លងកាត់ Chechnya ថ្លែងទីបន្ទាល់ថា "ឥឡូវនេះកងទ័ពមិនដូចកាលពីឆ្នាំ 1995 ឬសូម្បីតែនៅឆ្នាំ 1999" ។ - ទៅ មនុស្សល្អបំផុតបំបែកផ្នែកដ៏ល្អបំផុត។ នៅក្នុងផ្នែករបស់យើងគឺមានតែការនិយាយ - អ្នកណាចាប់បានប៉ុន្មាន, អ្នកណាដាក់លុយ, អ្នកណា, ជាផលវិបាក, បានទៅជាមួយវា។ ... កងទ័ពត្រូវការ chmyrs ដែលមានភាពងាយស្រួលក្នុងការកេងប្រវ័ញ្ច និងប្លន់” Trench truth of the Chechen war: Collection. M., 2007. ស. ១៥៩..

ជាការពិត វាត្រូវបានគេនិយាយយ៉ាងឃោរឃៅ និងសូម្បីតែឈ្លើយ ប៉ុន្តែគេអាចយល់ស្របនឹងការវាយតម្លៃនេះច្រើន។

ដោយផ្អែកលើយន្តការផ្លូវចិត្តនៃការលេចឡើងនៃទំនាក់ទំនងពុករលួយដែលបានពិភាក្សាខាងលើ មធ្យោបាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពបំផុតនៃការកាត់បន្ថយកម្រិតនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងជួរកងទ័ពមើលទៅនៅ glance ដំបូងគឺសាមញ្ញ និងជាក់ស្តែង៖ វាគឺជាការថយចុះនៃឆន្ទៈរបស់បុគ្គលិកយោធាក្នុងការទូទាត់។ សំណូក និងចូលរួមក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងពុករលួយផ្សេងទៀត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយនៅក្នុងការអនុវត្តអ្វីៗគឺនៅឆ្ងាយពីភាពសាមញ្ញណាស់។ សម្រាប់បុគ្គលិកយោធាទាំងអស់ ការមិនចូលរួមក្នុងការបង់ប្រាក់ពុករលួយ ជាការពិតគឺមានប្រយោជន៍៖ មានការចំណាយលើសម្ភារៈតិច ហើយហានិភ័យនៃការទទួលខុសត្រូវត្រូវបានកាត់បន្ថយ។ ប៉ុន្តែសម្រាប់អ្នកបម្រើបុគ្គល ការបង់ប្រាក់ឱ្យមន្ត្រីក្នុងឯកសណ្ឋានដើម្បីដោះស្រាយកិច្ចការសំខាន់មួយ (ឧទាហរណ៍ ដើម្បីទទួលបានលំនៅដ្ឋាន) អាចមានប្រយោជន៍នៅទីនេះ និងឥឡូវនេះ។ ប្រសិនបើអ្នកផ្សេងទៀតបង់ នោះអ្នកដែលមិនបង់ប្រាក់ជៀសមិនរួចនឹងខាតបង់ (ក្នុងឧទាហរណ៍ខាងលើ នឹងត្រូវវិនាសដល់ការរង់ចាំផ្ទះជាច្រើនឆ្នាំ)។ ដូចដែល A. Konstantinov ចង្អុលបង្ហាញយ៉ាងត្រឹមត្រូវ វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការបង់ប្រាក់ជាសមូហភាពតែនៅពេលដែលមានទំនុកចិត្តថាអ្នកផ្សេងទៀតនឹងមិនបង់ប្រាក់ផងដែរ។ នេះគឺជាដំណើរការដ៏យឺតយ៉ាវ និងជាគោលដៅដែលពិបាកយល់ ព្រោះវាទាក់ទងនឹងបទដ្ឋានរួម និងតម្លៃដែលមនុស្សម្នាក់មិនអាចផ្លាស់ប្តូរពេញមួយយប់ Konstantinov A. អំពើពុករលួយនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ M. , 2006. S. 448 - 449 ..

កំរិតខ្ពស់នៃអំពើពុករលួយ ទំនាក់ទំនង​សាធារណៈនៅក្នុងអង្គការយោធានៃរដ្ឋដោយសារតែហេតុផលនៃធម្មជាតិនៃអង្គការមួយ។ ការវិភាគលើឯកសារនាយកដ្ឋាននៃក្រសួងការពារជាតិរុស្ស៊ីបង្ហាញថា ការទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយមិនដែលត្រូវបានជ្រើសរើសជាតំបន់ឯករាជ្យនៃសកម្មភាពនៃបញ្ជាការយោធា និងស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យនោះទេ។ ជាងនេះទៅទៀត ពាក្យ «ពុករលួយ» ខ្លួនវាមិនត្រូវបានគេប្រើប្រាស់ក្នុងការអនុវត្តណាមួយឡើយ។ ឯកសារផ្លូវការនាយកដ្ឋានយោធា ឬនៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយយោធា។ ការពិតនេះគឺជាការចង្អុលបង្ហាញយ៉ាងខ្លាំង: នៅក្នុងអារេដ៏ធំនៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ដែលមានស្រាប់របស់ក្រសួងការពារជាតិរុស្ស៊ីរហូតដល់ឆ្នាំ 2008 ពាក្យនេះអាចត្រូវបានរកឃើញតែម្តងគត់ - តាមបញ្ជារបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 28 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 2005 លេខ។ 79 "ស្តីពីការកែលម្អការងារអប់រំនៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ( បញ្ជាទិញដើម្បីកែលម្អការងារអប់រំនៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី វាទាមទារឱ្យប្រធានបញ្ជាការយោធា និងស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យត្រូវចាត់វិធានការយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងជាក់ស្តែង ដើម្បីប្រឆាំងនឹងការប៉ុនប៉ងជ្រៀតចូលអង្គភាពបញ្ជាការយោធា អង្គភាពយោធា និងអង្គការនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធដែលមានការរៀបចំ។ ឧក្រិដ្ឋកម្ម និងអំពើពុករលួយ)។

មានតែនៅក្នុងឆ្នាំ 2008 បន្ទាប់ពីការអនុម័តផែនការជាតិប្រឆាំងអំពើពុករលួយ សកម្មភាពដំបូងនៃក្រសួងការពារជាតិរុស្ស៊ីត្រូវបានចេញដោយលះបង់ទាំងស្រុងក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហានេះ៖ តាមបញ្ជារបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 27 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2008 ។ លេខ 503 ផែនការប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៅក្នុងក្រសួងការពារជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុម័ត។

យោងតាមកថាខ័ណ្ឌទី 4 នៃបទបញ្ជារបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 27 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 2008 លេខ 503 មុខងារនៃការរៀបចំរបាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំស្តីពីការអនុវត្តផែនការប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៅក្នុងក្រសួងការពារជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធត្រូវបានប្រគល់ឱ្យអធិការកិច្ចនៃក្រសួងការពារជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់បុគ្គលិក។

តាមបទដ្ឋាននេះ យើងអាចសន្និដ្ឋានបានថា ស្ថាប័នកណ្តាលនៃបញ្ជាការយោធា គឺជាប្រភេទស្ថាប័នសម្របសម្រួលសម្រាប់សកម្មភាពប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៅក្នុងក្រសួងការពារជាតិរុស្ស៊ី។

យោងតាមបទបញ្ជាដែលត្រូវបានអនុម័តដោយបញ្ជារបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលេខ 415 ចុះថ្ងៃទី 9 ខែតុលាឆ្នាំ 2007 ភារកិច្ចចម្បងរបស់អធិការកិច្ចនៃក្រសួងការពារជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់បុគ្គលិកគឺ:

• 1) ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងផ្ទៃក្នុងលើការអនុលោមតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីសេវាយោធា សេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋ។ ច្បាប់ការងារនិងសកម្មភាពផ្សេងទៀតដែលមានបទដ្ឋាន ច្បាប់ការងារនៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ក៏ដូចជាការអនុវត្តការផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍សមស្រប ការធានា និងសំណងដល់បុគ្គលិកយោធា បុគ្គលិកស៊ីវិលនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងសមាជិកនៃគ្រួសាររបស់ពួកគេ ។
• 2) ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តដោយមន្ត្រីនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃបទបញ្ជាសេចក្តីណែនាំនិងសេចក្តីណែនាំរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទាក់ទងនឹងការរៀបចំនិងអនុវត្តវិធានការពង្រឹងច្បាប់និងសណ្តាប់ធ្នាប់នៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ។
• 3) ដំណើរការនីតិវិធីការស៊ើបអង្កេតជាផ្លូវការ (រដ្ឋបាល) នៅក្នុង បង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងបទប្បញ្ញត្តិ សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់បទបញ្ជារបស់ក្រសួងការពារជាតិ ស្តីពីអង្គហេតុនៃបទល្មើសវិន័យ បទល្មើសផ្សេងៗដែលមិនពាក់ព័ន្ធនឹងការប្រព្រឹត្តបទល្មើសដោយបុគ្គលិកនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ។

មូលដ្ឋានសម្រាប់ដំណើរការនីតិវិធី ការស៊ើបអង្កេតផ្លូវការ (រដ្ឋបាល) លើអង្គហេតុនៃបទល្មើសវិន័យ និងបទល្មើសផ្សេងៗមាន៖

• - ពាក្យបណ្តឹងនិងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋ (បុគ្គលិកយោធា);
• - ការអំពាវនាវរបស់អាជ្ញាធរ អំណាចរដ្ឋនិងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់;
• - បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍របស់ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់;
• - របាយការណ៍ដែលទទួលបាននៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ;
• - សេចក្តីណែនាំរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
• 4) ការវិភាគ វិធានការ​បង្ការនៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ដើម្បីទប់ស្កាត់បទល្មើសវិន័យ បទល្មើសផ្សេងៗ ក៏ដូចជាផ្តល់ឱ្យមន្ត្រីនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនូវព័ត៌មានអំពីមធ្យោបាយ និងវិធីសាស្រ្តដ៏មានប្រសិទ្ធភាពបំផុតសម្រាប់ការអនុលោមតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីសេវាយោធា សេវាស៊ីវិលរដ្ឋ ច្បាប់ការងារ និង សកម្មភាពផ្សេងទៀតដែលមានបទដ្ឋានច្បាប់ការងារ។

មុខងាររបស់អធិការដ្ឋានគឺ៖

• ក) អនុវត្តការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមដោយមន្ត្រីនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធជាមួយនឹងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីសេវាយោធា សេវាស៊ីវិលរបស់រដ្ឋ ច្បាប់ការងារ និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតដែលមានបទដ្ឋានច្បាប់ការងារ។
• ខ) ការចេញសេចក្តីណែនាំ ចងការប្រហារជីវិតក្នុងរយៈពេល 30 ថ្ងៃ ដល់ប្រធាន (ប្រធាន) នៃបញ្ជាការដ្ឋានយោធា និងអង្គភាពត្រួតពិនិត្យ ស្តីពីការលុបបំបាត់ការរំលោភដែលកំណត់អត្តសញ្ញាណក្នុងអំឡុងពេលត្រួតពិនិត្យ ការរៀបចំសម្ភារផ្សេងៗ (ឯកសារ) ស្តីពីការនាំជនល្មើសមកកាត់ទោសស្របតាម ច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី សហព័ន្ធ;
• គ) ការវិភាគនៃកាលៈទេសៈ និងមូលហេតុនៃការរំលោភដែលបានបង្ហាញ ចាត់វិធានការដើម្បីលុបបំបាត់ពួកគេ និងស្ដារសិទ្ធិដែលត្រូវបានរំលោភបំពានរបស់បុគ្គលិកនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ។
• ឃ) ការរៀបចំ និងការអនុវត្ត ក្នុងដែនកំណត់នៃសមត្ថកិច្ច ការផ្ទៀងផ្ទាត់ពាក្យបណ្តឹង និងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋ ការអំពាវនាវរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់អំពីបទល្មើសដែលប្រព្រឹត្តដោយមន្ត្រីដែលត្រូវបានតែងតាំងក្នុងមុខតំណែងយោធា ដែលត្រូវជំនួសដោយមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់។
• ង) ត្រួតពិនិត្យការងាររបស់មន្ត្រីនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ដើម្បីទប់ស្កាត់ការរំលោភលើវិន័យយោធា (ការងារ) បទល្មើសផ្សេងៗ សិក្សាបទពិសោធន៍ជាវិជ្ជមាន និងធ្វើសំណើសម្រាប់ការកែលម្អរបស់ខ្លួន។
• ច) បើកដំណើរការស៊ើបអង្កេតផ្លូវការ (រដ្ឋបាល) ប្រឆាំងនឹងមន្ត្រីនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធចាប់ពីមេបញ្ជាការនៃអង្គភាពនិងខាងលើដែលបានប្រព្រឹត្តបទល្មើសវិន័យនិងបទល្មើសផ្សេងទៀតដែលមិនទាក់ទងនឹងការប្រព្រឹត្តបទល្មើស។
• g) ការចូលរួមក្នុងការរៀបចំសេចក្តីព្រាងបទបញ្ជារបស់មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់នៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងឯកសារផ្សេងទៀតស្តីពីការទប់ស្កាត់បទល្មើស និងការពង្រឹងវិន័យយោធា (ពលកម្ម)។
• h) ទិសដៅទៅ ក្នុង​ពេល​កំណត់ដល់សាកសពនៃការិយាល័យរដ្ឋអាជ្ញាយោធា ព័ត៌មានអំពីអង្គហេតុដែលបានបង្ហាញនៃឧក្រិដ្ឋកម្មដែលត្រូវបានរៀបចំ ប្រព្រឹត្ត ឬប្រព្រឹត្តដោយបុគ្គលិកនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ។
• i) ជូនដំណឹងដល់មន្ត្រីឈានមុខនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធអំពីសកម្មភាពដែលបានបង្ហាញក្នុងអំឡុងពេលអធិការកិច្ច ការបន្តគោលដៅស៊ីឈ្នួល និងពាក់ព័ន្ធនឹងការរំលោភលើច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
• j) ជូនដំណឹងជារៀងរាល់ត្រីមាសដល់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអំពីការងារដែលបានធ្វើ ក៏ដូចជាអំពីវិធានការដែលបានធ្វើឡើងទាក់ទងនឹងមន្ត្រីដែល មុខតំណែងយោធាដែលត្រូវជំនួសដោយមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ និងអ្នកដែលប្រព្រឹត្តបទល្មើសវិន័យ។

វាហាក់បីដូចជាការកែសម្រួលមុខងារ និងភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យអធិការកិច្ចនៃក្រសួងការពារជាតិរុស្ស៊ីសម្រាប់បុគ្គលិក ក្នុងទិសដៅពង្រឹងការផ្តោតការប្រឆាំងអំពើពុករលួយនឹងធ្វើឱ្យវាអាចប្រែក្លាយអង្គភាពបញ្ជាការកណ្តាលដែលបានបញ្ជាក់ទៅជាអង្គភាពតែមួយ។ អង្គភាព​សម្របសម្រួល​រៀបចំ​ការងារ​ទប់ស្កាត់​អំពើពុករលួយ​ក្នុង​ជួរ​កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ។

លើសពីនេះ ក្រុមការងារអន្តរនាយកដ្ឋានលើការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ កងទ័ពផ្សេងទៀត ទម្រង់យោធា និងស្ថាប័នដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញារងយោធា ត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យដើរតួនាទីជាក់លាក់ក្នុងការរៀបចំការងារដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ។ វារួមបញ្ចូលតំណាងនៃការិយាល័យរដ្ឋអាជ្ញាយោធាចម្បង នាយកដ្ឋានស៊ើបអង្កេតយោធា និងភ្នាក់ងារប្រឆាំងចារកម្មយោធានៃ FSB នៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ដូចដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងសារព័ត៌មាន ភារកិច្ចចម្បងរបស់ក្រុមនេះគឺ "ការសម្របសម្រួលនៃសកម្មភាពដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអ្នកទទួលសំណូក និងអ្នកបន្លំក្នុងឯកសណ្ឋាន" Orlov P. ពន្ធទូទៅ៖ គណៈកម្មការមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយនៅក្នុងជួរកងទ័ព // កាសែតរុស្ស៊ី 2008 ថ្ងៃទី 16 ខែកក្កដា..

សរុបមក ហេតុផលសំខាន់ៗខាងក្រោមសម្រាប់អត្រាប្រេវ៉ាឡង់ និងការជាប់លាប់នៃទំនាក់ទំនងអំពើពុករលួយនៅក្នុងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចជា៖

• - កម្រិតទាបនៃប្រាក់ឧបត្ថម្ភរបស់បុគ្គលិកយោធា និង ប្រាក់ឈ្នួលបុគ្គលិកស៊ីវិលនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ រួមទាំងអ្នកដែលចែកចាយធនធានសម្ភារៈសំខាន់ៗ និងការសម្រេចបាននូវសិទ្ធិរបស់ទាហានអាស្រ័យ។ នេះ​ញុះញង់​ឱ្យ​មន្ត្រី​យោធា​ជាច្រើន​ប្រើ​មុខតំណែង​ផ្លូវការ​របស់ខ្លួន​ក្នុង​គោលបំណង​ផ្ទាល់ខ្លួន និង​អាត្មានិយម (​ទទួល​សំណូក អំណោយ​ជាដើម​) ។
• - ការជ្រៀតចូលទៅក្នុងកងទ័ពនៃផលវិបាកនៃការរិចរិលសីលធម៌នៃសង្គមរុស្ស៊ីនៅពេលដែលលុយនិងលទ្ធភាពនៃការលួចនិងការគាស់ប្រាក់ដោយនិទណ្ឌភាពប្រែទៅជាតម្លៃស្ទើរតែតែមួយគត់នៃមនសិការ។
• - កម្រិតសីលធម៌ និងវប្បធម៌ទាបរបស់មន្ត្រីយោធាជាច្រើន ការតំរង់ទិសរបស់ពួកគេឆ្ពោះទៅរកការបំពេញតម្រូវការសម្ភារៈស្ទើរតែទាំងស្រុង។
• - មិនចាប់អារម្មណ៍ សាកសពកំពូលរដ្ឋបាលយោធាក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ ចាប់តាំងពីពុករលួយ មន្ត្រីថ្នាក់ក្រោមដែលថោកទាបខាងសីលធម៌ កាន់តែងាយស្រួលក្នុងការគ្រប់គ្រង (ពួកគេគ្មានការទាមទារ គោលការណ៍សីលធម៌ សេចក្តីថ្លៃថ្នូរ និងត្រៀមខ្លួនរួចជាស្រេចសម្រាប់ការចុះក្រោមគ្មានដែនកំណត់);
• - ការអភិវឌ្ឍនៃស្ថាប័នប្រជាធិបតេយ្យនៅក្នុងអង្គការយោធានៃរដ្ឋ កង្វះទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងសង្គមប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព វប្បធម៌ផ្នែកច្បាប់ និងនយោបាយទាប និងអសកម្ម (ជាសំខាន់ - "ធ្លាក់ចុះ") នៃចំនួនបុគ្គលិកយោធាសំខាន់ៗ រចនាប័ទ្មផ្តាច់ការនៃការដឹកនាំរបស់មេបញ្ជាការជាច្រើន (មេ) ការ​ខ្វះ​ការ​ត្រួត​ពិនិត្យ និង​ការ​បំពាន​លើ​ផ្នែក​របស់​ខ្លួន;
• - គុណភាពទាបនៃច្បាប់យោធា វត្តមាននៅក្នុងវានៃកត្តាពុករលួយមួយចំនួនធំ។

តើ​អ្វី​ទៅ​ជា​ឧក្រិដ្ឋកម្ម​តាម​ទស្សនៈ​ផ្លូវ​ច្បាប់? វា​ជា​អំពើ​ឬ​ការ​ធ្វេសប្រហែស ដែល​នាំ​ឲ្យ​មាន​ការ​បំពាន​ច្បាប់។ តាមក្បួនមួយ បទល្មើសមួយត្រូវបានចាត់ទុកថា ប្រសិនបើសកម្មភាពរបស់ពលរដ្ឋបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់សាធារណជន គ្រោះថ្នាក់ និងអំពើខុសឆ្គង។

នៅក្នុងអត្ថបទនេះយើងនឹងពិចារណាដូចនោះ។ បញ្ហាផ្លូវច្បាប់ជាទំនួលខុសត្រូវរបស់បុគ្គលិកយោធាចំពោះឧក្រិដ្ឋកម្មទាក់ទងនឹងអំពើពុករលួយ។ យើងកំពុងនិយាយអំពីសកម្មភាព ឬភាពអសកម្មរបស់យោធា ដែលនៅទីបំផុតនាំមកជូនគាត់នូវអត្ថប្រយោជន៍ជាក់លាក់មួយ តាមរយៈអំណាចផ្លូវការ ពោលគឺលើសពីនេះទៅទៀត។ ផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់សង្គម និងរដ្ឋទាំងមូល។ តើអ្វីទៅជាអត្ថប្រយោជន៍នៅក្នុងសំណួរ:

• ប្រាក់;
• តម្លៃ;
• ចលនវត្ថុ និងអចលនវត្ថុ;
• សេវាកម្មជាក់លាក់;
• សិទ្ធិ​កម្មសិទ្ធិ​សម្រាប់​ខ្លួន​គេ ឬ​សម្រាប់​ពលរដ្ឋ​ផ្សេង​ទៀត។

អ្នកបម្រើគឺជាមន្ត្រី ដូច្នេះគាត់នឹងត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះឧក្រិដ្ឋកម្មដែលមានលក្ខណៈពុករលួយ។ ការទទួលខុសត្រូវអាចជាព្រហ្មទណ្ឌ រដ្ឋបាល រដ្ឋប្បវេណី ឬវិន័យ។ ការផ្តន្ទាទោសត្រូវបានចាត់តាំងដោយផ្អែកលើកម្រិតនៃគ្រោះថ្នាក់ដែលបទល្មើសកើតឡើងលើផ្នែកបុរសយោធា។ លើសពីនេះ ទណ្ឌកម្មមួយចំនួនត្រូវបានពិចារណារួចហើយ។

ដូចដែលយើងបាននិយាយរួចមកហើយថា បុរសជាយោធាប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋ ពុករលួយ ដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ហើយបំពានផលប្រយោជន៍ប្រជាពលរដ្ឋ និងរដ្ឋ ខណៈដែលគាត់ប្រើអំណាចផ្លូវការរបស់គាត់ ដែលបុរសយោធាពិតជាមានគ្រប់គ្រាន់។

ជាឧទាហរណ៍ ឧក្រិដ្ឋកម្មធម្មតាមួយ។ ទាហានម្នាក់ដែលមានមូលដ្ឋាននៅក្នុងអង្គភាពយោធាឃុបឃិតជាមួយប្រធានក្រុមលំនៅដ្ឋាន។ ពួកគេរួមគ្នាទទួលសំណូកពីយោធភូមិភាគ ដែលត្រូវការទទួលលំនៅដ្ឋានជាផ្លូវការនាពេលអនាគតដ៏ខ្លីខាងមុខ។ រឿងនេះបានកើតឡើងម្តងហើយម្តងទៀត ហើយជាការពិតណាស់ អាជីវកម្មល្អ ប៉ុន្តែនោះគ្រាន់តែជាគ្រោះថ្នាក់ប៉ុណ្ណោះ។ ចំពោះ​បទ​ល្មើស​ពុករលួយ​ប្រភេទ​នេះ ទាហាន​នឹង​ត្រូវ​ដក​ហូត​សេរីភាព ហើយ​ត្រូវ​បង់​ប្រាក់​ពិន័យ។

ទាក់ទងនឹង ឧក្រិដ្ឋកម្មរដ្ឋបាលនៃធម្មជាតិពុករលួយ បន្ទាប់មកនៅទីនេះ យើងកំពុងនិយាយអំពីទង្វើខុសច្បាប់ ឬអសកម្មរបស់អ្នកបម្រើ ដែលនាំឱ្យមានផលប្រយោជន៍ខុសច្បាប់។ ប្រភេទនេះត្រូវបានពិចារណានៅក្នុងក្រមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី បទល្មើសរដ្ឋបាលដោយ​ទាហាន​ម្នាក់​ដែល​ឆ្លៀត​យក​មុខ​តំណែង​ផ្លូវការ​របស់​ខ្លួន​ដើម្បី​ប្រយោជន៍​ផ្ទាល់​ខ្លួន។

ប៉ុន្តែ​ករណី​នេះ បទល្មើស​មិន​បង្ក​គ្រោះថ្នាក់​ធ្ងន់ធ្ងរ​ដល់​សង្គម និង​រដ្ឋ​ទេ ដូច្នេះ​ត្រូវ​ចាត់​ថ្នាក់​ជា​រដ្ឋបាល។ ពួកគេនឹងមិនផ្តល់រយៈពេលសម្រាប់វាទេ ប៉ុន្តែជាការពិតណាស់ អ្នកនឹងត្រូវបង់ប្រាក់ពិន័យ។

ក្នុងករណីភាគច្រើន ឧក្រិដ្ឋកម្មរដ្ឋបាលនៃអំពើពុករលួយត្រូវបានពិចារណា ប្រសិនបើអ្នកបម្រើម្នាក់បានប្រព្រឹត្តការលួចទ្រព្យសម្បត្តិអ្នកដទៃ ប្រព្រឹត្តការក្លែងបន្លំ ការក្លែងបន្លំ ការកេងបន្លំ លួចបន្លំ និងផ្សេងៗទៀត។ នេះ​ក៏​រួម​បញ្ចូល​ទាំង​ការ​មិន​គោរព​តាម​លំដាប់​លទ្ធកម្ម​នៃ​ទំនិញ ការងារ និង​អ្វី​ផ្សេង​ទៀត។

ក៏មានរឿងដូចជាការទទួលខុសត្រូវផ្នែកវិន័យចំពោះការប្រព្រឹត្តខុសលើផ្នែកនៃអ្នកបម្រើផងដែរ។ បញ្ហា​នេះ​ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​នៅ​ពេល​បុគ្គល​យោធា​ប្រព្រឹត្ត​ល្មើស​នឹង​វិន័យ​ដោយ​ទទួល​បាន​ផល​ប្រយោជន៍ ប៉ុន្តែ​ការ​ប្រព្រឹត្ត​ខុស​នេះ​មិន​ត្រូវ​បាន​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​ផ្នែក​រដ្ឋបាល​ឬ​ក៏​ជា​ឧក្រិដ្ឋកម្ម​ឡើយ។

នៅខាងក្រោយ បទល្មើសវិន័យអតិបរមានៃពលរដ្ឋដែលទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការបម្រើយោធានឹងត្រូវបណ្តេញចេញពីការងារក្រោមអត្ថបទ។ ហើយការលើកទឹកចិត្តនឹងគឺថា បុគ្គលនោះលែងជឿទុកចិត្តទៀតហើយ ដោយសារតែការរំលោភលើការហាមឃាត់ កាតព្វកិច្ច ឬការរឹតបន្តឹងមួយចំនួនលើវិន័យយោធា។

ទំនួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណីកើតឡើងនៅពេលដែលអ្នកបម្រើម្នាក់ប្រព្រឹត្តអំពើពុករលួយ នៅពេលដែលគាត់បំពានច្បាប់មួយចំនួន ហើយបាត់បង់ការទុកចិត្តពីសហការីរបស់គាត់។ យោធាអាចត្រូវបានដាក់ទណ្ឌកម្មក្នុងស្ថានភាពនេះសម្រាប់ការព្រាងកិច្ចសន្យានិង កិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋាភិបាលជាមួយការិយាល័យផ្សេងទៀត។

អ្នកបម្រើនីមួយៗទទួលខុសត្រូវចំពោះឧក្រិដ្ឋកម្មដែលទាក់ទងនឹងអំពើពុករលួយ។ នេះត្រូវបានត្រួតពិនិត្យដោយការិយាល័យរដ្ឋអាជ្ញាយោធា ហើយវាក៏ដាក់ទណ្ឌកម្មលើអ្នកបំពានផងដែរ។