ហេតុផលសម្រាប់ការវេតូដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ លោកពូទីនបានវេតូការបង្កើនអាយុចូលនិវត្តន៍

សេចក្តីផ្តើម

១.២. ខ្លឹមសារនៃវេតូរបស់ប្រធានាធិបតី

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

បញ្ជីប្រភពដែលបានប្រើ

សេចក្តីផ្តើម

ភាពពាក់ព័ន្ធនៃប្រធានបទស្រាវជ្រាវគឺដោយសារតែការពិតដែលថាប្រធានាធិបតីគឺជាតំណភ្ជាប់កណ្តាលនៅក្នុងយន្តការរដ្ឋនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី. ប្រធានាធិបតីមិនត្រឹមតែត្រូវបានផ្តល់ឱ្យទេ យោងទៅតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលមានអំណាចយ៉ាងទូលំទូលាយរបស់គាត់ ប៉ុន្តែក៏ដោយសារតែឋានៈ និងតួនាទីជាក់ស្តែងរបស់គាត់នៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយនៃរដ្ឋរបស់យើង មានឥទ្ធិពលយ៉ាងសំខាន់លើបាតុភូត និងដំណើរការស្ទើរតែទាំងអស់ដែលកើតឡើងនៅក្នុង ប្រទេស។

មុខងារសំខាន់បំផុតមួយនៃរដ្ឋណាមួយគឺការធ្វើច្បាប់ ពោលគឺឧ។ ការកសាងឆន្ទៈរបស់រដ្ឋទៅជាច្បាប់ ដំណើរការនៃការផ្តល់ឱ្យនេះនឹងជាលក្ខណៈនៃច្បាប់នៃការប្រតិបត្តិជាទូទៅ។

សារៈសំខាន់របស់ប្រធានាធិបតីក្នុងដំណើរការបង្កើតច្បាប់គឺខ្ពស់ណាស់។ ប្រមុខរដ្ឋមិនត្រឹមតែអនុវត្តខ្លួនឯងប៉ុណ្ណោះទេ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់លើបញ្ហាដ៏ធំទូលាយមួយ ប៉ុន្តែ - ដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោល - កំណត់គោលនយោបាយបង្កើតច្បាប់របស់រដ្ឋទាំងមូល។

វាមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសក្នុងការសិក្សាវេតូរបស់ប្រធានាធិបតី ពីព្រោះ។ ប្រធានបទនេះបានទទួលការស្រាវជ្រាវតិចតួច។

សារៈសំខាន់ដ៏អស្ចារ្យសម្រាប់ការយល់ដឹង និងការយល់ដឹងអំពីមុខងារបង្កើតច្បាប់របស់ប្រធានាធិបតី គឺជាស្នាដៃរបស់អ្នកដឹកនាំរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលឧទ្ទិសដល់ បញ្ហាប្រធានបទរដ្ឋ ការកែលម្អ និងការអភិវឌ្ឍន៍នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី វិទ្យាសាស្ត្រ និងសាខានៃច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញ (S.A. Avakyan, Yu.A. Dmitriev, V.O. Luchin, O.E. Kutafin, B.S. Ebzeev ។ល។) ។

វត្ថុនៃការសិក្សាគឺជាអំណាចរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុង ដំណើរការនីតិបញ្ញត្តិ.

ប្រធានបទ​នៃ​ការ​សិក្សា​គឺ​ការ​វេតូ​របស់​ប្រធានាធិបតី។

គោលបំណង ក្រដាសពាក្យគឺ​ជា​ការ​សិក្សា​អំពី​ខ្លឹមសារ និង​នីតិវិធី​សម្រាប់​ការ​ដាក់​វេតូ​របស់​ប្រធានាធិបតី។

1. កំណត់និយមន័យនៃ "វេតូរបស់ប្រធានាធិបតី" ។
2. ពន្យល់ពីធម្មជាតិនៃវេតូ។
3. វិភាគហេតុផលសម្រាប់ការវេតូ។

ជំពូកទី 1. គំនិត និងខ្លឹមសារនៃសិទ្ធិវ៉េតូរបស់ប្រធានាធិបតី

១.១. គំនិតនៃ "វេតូរបស់ប្រធានាធិបតី"

សិទ្ធិវ៉េតូរបស់ប្រធានាធិបតីនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គឺជាសិទ្ធិរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដើម្បីបដិសេធច្បាប់សហព័ន្ធដែលអនុម័តដោយសភាសហព័ន្ធ ហើយបញ្ជូនវាទៅអង្គជំនុំជម្រះដើម្បីពិចារណាឡើងវិញ។ សិទ្ធិវេតូ ឬហៅថាសិទ្ធិនៃការគ្រប់គ្រងអវិជ្ជមាន គឺជាសិទ្ធិមួយដ៏សំខាន់បំផុតរបស់ប្រធានាធិបតីនៅក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ។ វាមានន័យថាលទ្ធភាពផ្លូវច្បាប់របស់ប្រមុខរដ្ឋក្នុងការវាយតម្លៃគុណភាពនៃច្បាប់ ការអនុលោមតាមការរំពឹងទុករបស់សាធារណៈជន ភាពល្អឥតខ្ចោះនៃទម្រង់ច្បាប់។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 107) ផ្តល់ឱ្យប្រធាននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនូវសិទ្ធិនៃការផ្អាក ឬហៅថាការព្យួរ វេតូ ទាក់ទងនឹងការអនុម័ត។ រដ្ឋឌូម៉ានិងអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ ប៉ុន្តែច្បាប់សហព័ន្ធដែលមិនទាន់ចូលជាធរមាន។ សិទ្ធិវេតូក្នុងន័យនេះគឺជាសិទ្ធិរបស់ប្រធានាធិបតីក្នុងការបដិសេធច្បាប់ដែលអនុម័តដោយសភាសហព័ន្ធ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ យោងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញបច្ចុប្បន្នប្រធានាធិបតីអាចប្រើសិទ្ធិនេះតែក្នុងដំណាក់កាលនៃការចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់ដែលបញ្ចប់ដំណើរការនីតិបញ្ញត្តិ។

ពីរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 107) អនុវត្តតាមលក្ខណៈផ្អាកនៃវេតូរបស់ប្រធានាធិបតីចាប់តាំងពី សភាសហព័ន្ធនៅពេលពិចារណាឡើងវិញនូវច្បាប់ដែលត្រូវបានបដិសេធដោយប្រធានាធិបតី វាអាចអនុម័តច្បាប់នេះនៅក្នុងកំណែមុនរបស់វា ហើយដូច្នេះ "មិនអើពើ" អំណះអំណាងរបស់ប្រមុខរដ្ឋ (មិនយល់ស្របនឹងពួកគេ) ។ នៅ​ក្នុង​អំឡុង​ឆ្នាំ 1993-1999 ។ នៃច្បាប់ដែលបានអនុម័តដោយសភាសហព័ន្ធ ស្ទើរតែ 30% នៃច្បាប់ទាំងនោះត្រូវបាន veto ដោយប្រធានាធិបតី។

ប្រធានាធិបតីមានសិទ្ធិក្នុងរយៈពេល 14 ថ្ងៃដើម្បីបដិសេធច្បាប់សហព័ន្ធដែលបានមករកគាត់សម្រាប់ការចុះហត្ថលេខាជាលើកដំបូងហើយកាតព្វកិច្ចរដ្ឋឌូម៉ានិងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធដើម្បីពិចារណាឡើងវិញនូវច្បាប់សហព័ន្ធនេះស្របតាមនីតិវិធីដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ វាធ្វើតាមពីអត្ថបទនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលប្រធានាធិបតី ទោះបីជាគាត់មិនយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ណាមួយនៃច្បាប់សហព័ន្ធក៏ដោយ ក៏បដិសេធច្បាប់សហព័ន្ធទាំងស្រុងដែរ។

នៅក្នុងកថាខណ្ឌទី 3 នៃផ្នែកប្រតិបត្តិការនៃដំណោះស្រាយខាងលើថ្ងៃទី 22 ខែមេសា ឆ្នាំ 1996 តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានបង្កើតឡើងថា ការបដិសេធនៃច្បាប់សហព័ន្ធដោយប្រធានាធិបតីមានន័យថាការសម្រេចចិត្តធ្វើឡើងក្នុងរយៈពេល 14 ថ្ងៃបន្ទាប់ពីទទួលបានច្បាប់សហព័ន្ធដើម្បីបដិសេធ។ ដើម្បីចុះហត្ថលេខាលើវា (វេតូ) ដែលបង្ហាញពីមូលហេតុនៃការបដិសេធបែបនេះ។ ហេតុផលសម្រាប់ការបដិសេធគឺចាំបាច់ ពីព្រោះនៅពេលពិចារណាឡើងវិញនូវច្បាប់សហព័ន្ធ អង្គជំនុំជម្រះនៃសភាសហព័ន្ធត្រូវតែដឹងថាតើបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ណាដែលជំរុញឱ្យមានការជំទាស់ពីប្រធានាធិបតី ហើយហេតុអ្វី។

វាជាការសំខាន់ក្នុងការបញ្ជាក់ថា ដូចដែលបានរៀបរាប់នៅក្នុងកថាខណ្ឌទី 5 នៃផ្នែកហេតុផលនៃក្រឹត្យនេះ ការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រធានាធិបតីក្នុងការបដិសេធច្បាប់សហព័ន្ធដែលបានប្រកាសបន្ទាប់ពីការផុតកំណត់នៃរយៈពេល 14 ថ្ងៃមិនមានតម្លៃវេតូទេ។ និង ផលវិបាកផ្នែកច្បាប់មិនបង្កើត។

លើសពីនេះ នៅក្នុងកថាខណ្ឌទី 3 នៃផ្នែកប្រតិបត្តិការនៃដំណោះស្រាយរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញ វាត្រូវបាននិយាយថាវាមិនមែនជាការបដិសេធនៃច្បាប់សហព័ន្ធក្នុងន័យនៃផ្នែកដែលបានអធិប្បាយទេ ការត្រលប់មកវិញដោយប្រធានច្បាប់សហព័ន្ធទៅកាន់ផ្នែកដែលត្រូវគ្នា សភាសហព័ន្ធ ដែលអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែអង្គជំនុំជម្រះបំពានលើលក្ខខណ្ឌតម្រូវដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញសម្រាប់នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធ និងលក្ខខណ្ឌដែលផ្តល់ដោយវា និងនីតិវិធី។ សម្រាប់ហេតុផលបែបនេះ ប្រធានាធិបតី ជាអ្នកធានានៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដោយគុណធម៌នៃផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 80 ម្តងហើយម្តងទៀតបានប្រគល់ច្បាប់សហព័ន្ធទៅសភាសហព័ន្ធដោយមិនពិចារណាលើគុណសម្បត្តិរបស់ពួកគេ។ ប្រការ 5 នៃផ្នែកលើកទឹកចិត្តនៃដំណោះស្រាយរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញចែងថា ប្រធានាធិបតីមានសិទ្ធិទទួលបានមកវិញលុះត្រាតែមានការរំលោភលើលក្ខខណ្ឌនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៅក្នុងអង្គជំនុំជម្រះណាមួយដែលចោទជាសំណួរអំពីលទ្ធផលនៃឆន្ទៈរបស់អង្គជំនុំជម្រះ និងការអនុម័តយ៉ាងខ្លាំង។ ច្បាប់សហព័ន្ធ។ ច្បាប់សហព័ន្ធបែបនេះមិនត្រូវបានចាត់ទុកថាត្រូវបានអនុម័តក្នុងន័យនៃផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 107 ទេ។

តុលាការធម្មនុញ្ញក្នុងកថាខណ្ឌទី 4 នៃផ្នែកប្រតិបត្តិការនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តនេះក៏បានបកស្រាយផងដែរនូវសូចនាកររដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលថា ការពិចារណាម្តងហើយម្តងទៀតដោយអង្គជំនុំជម្រះនៃសភាសហព័ន្ធនៃច្បាប់សហព័ន្ធដែលត្រូវបានបដិសេធដោយប្រធានាធិបតីគួរតែត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមនីតិវិធីដែលបង្កើតឡើងដោយ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ នេះមានន័យថាបទប្បញ្ញត្តិនៃផ្នែកទី 1 និងទី 3 នៃសិល្បៈ។ 105, ការផ្តល់ផ្នែកទី 4 នៃសិល្បៈ។ 105 ក្នុងរយៈពេល 14 ថ្ងៃសម្រាប់ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធដែលត្រូវបានបកស្រាយដោយដំណោះស្រាយរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញចុះថ្ងៃទី 23 ខែមីនាឆ្នាំ 1995 N 1-P នៅក្នុងករណីនៃការបកស្រាយផ្នែកទី 4 នៃសិល្បៈ។ 105 និងសិល្បៈ។ 106 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក៏ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិនៃផ្នែកទី 1 និងទី 3 នៃសិល្បៈ។ 107 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនៅ ករណីនេះមិនអាចត្រូវបានកំណត់ចំពោះការអនុម័តដោយសម្ងាត់នៃច្បាប់សហព័ន្ធនោះទេ។

ទាក់ទងទៅនឹងរយៈពេល 14 ថ្ងៃដែលផ្តល់ដោយផ្នែកដែលបានបញ្ចេញមតិ ដូចជានៅក្នុងករណីមុន វាមិនត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងថ្ងៃណាដែលរយៈពេលនេះត្រូវបានគណនា - នៅក្នុងថ្ងៃប្រតិទិន ឬនៅក្នុងថ្ងៃធ្វើការ។

ប្រសិនបើរដ្ឋឌូម៉ាធ្វើការផ្លាស់ប្តូរណាមួយចំពោះច្បាប់សហព័ន្ធដែលបានលើកឡើងពីការជំទាស់ពីក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ វាត្រូវបានចាត់ទុកថាត្រូវបានអនុម័តម្តងទៀត ហើយបន្ទាប់មកបទប្បញ្ញត្តិនៃផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ 104 ផ្នែកទី 2-5 សិល្បៈ។ 105 និងសិល្បៈ។ 106 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ហើយបន្ទាប់មក អត្ថបទអត្ថាធិប្បាយ។

លក្ខខណ្ឌដែលសិទ្ធិវេតូរបស់ប្រធានាធិបតីត្រូវបានចាត់ទុកថាបដិសេធ ហើយគាត់ផ្ទាល់ត្រូវមានកាតព្វកិច្ចចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់សហព័ន្ធក្នុងរយៈពេល 7 ថ្ងៃ ហើយប្រកាសឱ្យប្រើវាកើតឡើង ប្រសិនបើគ្មានសភាណាមួយក្នុងអំឡុងពេលពិចារណាលើកទីពីរបានធ្វើការផ្លាស់ប្តូរណាមួយចំពោះច្បាប់សហព័ន្ធ ហើយបានអនុម័តវា ដូចដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញដោយសំឡេងភាគច្រើនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ - ពីរភាគបីនៃចំនួនសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ និងសមាជិកសភានៃរដ្ឋឌូម៉ា។ តុលាការធម្មនុញ្ញក្នុងកថាខណ្ឌទី 2 នៃផ្នែកប្រតិបត្តិការនៃដំណោះស្រាយរបស់ខ្លួននៅថ្ងៃទី 12 ខែមេសាឆ្នាំ 1995 លេខ 2-P ក្នុងសំណុំរឿងស្តីពីការបកស្រាយផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ 103 ផ្នែកទី 2 និងទី 5 នៃសិល្បៈ។ 105 ផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ 107 ផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 108 ផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ 117 និងផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 135 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានបំភ្លឺថាការផ្តល់លើចំនួនសរុបនៃសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនិងសមាជិកសភានៃរដ្ឋឌូម៉ាគួរតែត្រូវបានយល់ថាជាការផ្តល់សម្រាប់ការបោះឆ្នោតនិងកំណត់លទ្ធផលដាច់ដោយឡែកសម្រាប់សភាខណៈពេលដែលបើយោងតាមកថាខ័ណ្ឌ 1 ។ នៃផ្នែកប្រតិបត្តិការ លេខរដ្ឋធម្មនុញ្ញត្រូវបានចាត់ទុកថាជាចំនួនសមាជិកសរុបនៃសភានីមួយៗ។ ទ្វេដងនៃចំនួនមុខវិជ្ជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនិង 450 តំណាងនៃរដ្ឋឌូម៉ា។ ដើម្បីយកឈ្នះលើសិទ្ធិវេតូរបស់ប្រធានាធិបតីលើច្បាប់សហព័ន្ធ ដូច្នេះយ៉ាងហោចណាស់ 300 សំឡេងនៅក្នុងរដ្ឋឌូម៉ា និងយ៉ាងហោចណាស់ 115 សំឡេងនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធត្រូវបានទាមទារ (ចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2007 - 113 ចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2008 - 112)។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ Ch ។ 15 នៃបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋឌូម៉ាបច្ចុប្បន្ន ច្បាប់សហព័ន្ធដែលត្រូវបានបដិសេធដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានផ្ទេរដោយក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋឌូម៉ាទៅគណៈកម្មាធិការទទួលខុសត្រូវដែលក្នុងរយៈពេល 10 ថ្ងៃពិចារណាអំពីហេតុផលសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រធានាធិបតីក្នុងការបដិសេធ។ ច្បាប់សហព័ន្ធដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋឌូម៉ា បន្ទាប់ពីនោះគណៈកម្មាធិការទទួលបន្ទុកបញ្ជូនសេចក្តីព្រាងនៃដំណោះស្រាយរបស់ខ្លួន ដែលក្នុងនោះវាអាចស្នើទៅរដ្ឋឌូម៉ានូវការសម្រេចចិត្តមួយដូចខាងក្រោមៈ

ក) យល់ស្របនឹងការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងការបដិសេធច្បាប់សហព័ន្ធ ហើយដកវាចេញពីការពិចារណាបន្ថែមទៀតដោយរដ្ឋឌូម៉ា។

ខ) អនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

គ) បង្កើតតាមសំណើរ ឬដោយមានការយល់ព្រមជាមុនពីប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គណៈកម្មការពិសេសមួយដើម្បីបង្កើតអត្ថបទដែលបានព្រមព្រៀងគ្នានៃច្បាប់សហព័ន្ធ ដោយគិតគូរពីសំណើរបស់ប្រធានាធិបតី។

ឃ) អនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធនៅក្នុងកំណែដែលបានអនុម័តពីមុន។

ប្រធាននឹងត្រូវបានជូនដំណឹងអំពីកាលបរិច្ឆេទនិងពេលវេលានៃការពិចារណាឡើងវិញនៃច្បាប់សហព័ន្ធដែលត្រូវបានបដិសេធដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនលើសពីបីថ្ងៃមុនពេលការពិចារណារបស់ខ្លួននៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនៃរដ្ឋ Duma ។

ការពិចារណាឡើងវិញនៃច្បាប់សហព័ន្ធដែលត្រូវបានបដិសេធដោយប្រធានាធិបតីចាប់ផ្តើមដោយសុន្ទរកថាដោយអ្នកតំណាងពេញសមត្ថភាពរបស់ប្រធានាធិបតីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងរដ្ឋឌូម៉ាឬតំណាងផ្លូវការមួយផ្សេងទៀតរបស់ប្រធានាធិបតី។ បន្ទាប់មកអ្នកតំណាងនៃគណៈកម្មាធិការទទួលបន្ទុកនិយាយហើយតាមសំណើរបស់គណៈកម្មាធិការទទួលបន្ទុកការសម្រេចចិត្តមួយក្នុងចំណោមការសម្រេចចិត្តខាងលើត្រូវបានយក។ ប្រសិន​បើ​អង្គ​ជំនុំ​ជម្រះ​សម្រេច​ធ្វើ​ការ​ពិភាក្សា​មុន​នឹង​បោះ​ឆ្នោត តំណាង​សមាគម​រង​ចូល​រួម​ក្នុង​នោះ។ ពាក្យចុងក្រោយត្រូវបានផ្តល់ឱ្យអ្នកតំណាងនៃគណៈកម្មាធិការទទួលខុសត្រូវ។ ការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋ Duma ស្តីពីការព្រមព្រៀងជាមួយនឹងការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រធានាធិបតីក្នុងការបដិសេធច្បាប់សហព័ន្ធ និងដើម្បីដកវាចេញពីការពិចារណាបន្ថែមទៀតត្រូវបានអនុម័តដោយការបោះឆ្នោតភាគច្រើននៃចំនួនតំណាងរាស្រ្តសរុបនៃរដ្ឋ Duma ។

ប្រសិនបើរដ្ឋឌូម៉ាតាមសំណើរបស់គណៈកម្មាធិការទទួលបន្ទុកមិនយល់ស្របនឹងការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រធានាធិបតីក្នុងការបដិសេធច្បាប់សហព័ន្ធហើយមិនបានដកវាចេញពីការពិចារណាបន្ថែមនោះប្រធាននៃកិច្ចប្រជុំនៃរដ្ឋឌូម៉ានឹងបោះឆ្នោត។ បញ្ហានៃការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធនៅក្នុងកំណែដែលបានអនុម័តពីមុនដោយរដ្ឋឌូម៉ា។

ការ​សម្រេច​ចិត្ត​អនុម័ត​ច្បាប់​សហព័ន្ធ​ដែល​បាន​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​ដោយ​ប្រធានាធិបតី​ត្រូវ​បាន​ធ្វើ​ឡើង​ដោយ​សំឡេង​ភាគច្រើន​នៃ​ចំនួន​សមាជិកសភា​សរុប​នៃ​រដ្ឋ Duma។ ច្បាប់សហព័ន្ធនេះត្រូវបានបញ្ជូនទៅក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធក្នុងរយៈពេលប្រាំថ្ងៃ។ ប្រសិនបើរដ្ឋឌូម៉ាមិនយល់ស្របនឹងសំណើរបស់គណៈកម្មាធិការទទួលបន្ទុកដើម្បីអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មដោយប្រធានាធិបតី ប្រធាននៃកិច្ចប្រជុំរបស់រដ្ឋឌូម៉ានឹងបោះឆ្នោតលើបញ្ហានៃការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធនៅក្នុងពាក្យដែលបានអនុម័តពីមុន។ ដោយរដ្ឋឌូម៉ា។

ប្រសិនបើប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបដិសេធច្បាប់សហព័ន្ធ ហើយមិនបានស្នើទៅរដ្ឋឌូម៉ា ដើម្បីបង្កើតគណៈកម្មាការពិសេសទេនោះ គណៈកម្មាធិការដែលទទួលខុសត្រូវអាចស្នើសុំការយល់ព្រមពីប្រធានាធិបតីជាមុនដើម្បីបង្កើតគណៈកម្មការពិសេសមួយ។ ប្រសិនបើប្រធានាធិបតីបានស្នើទៅរដ្ឋ Duma ដើម្បីបង្កើតគណៈកម្មាការពិសេស ឬផ្តល់ការយល់ព្រមជាបឋមចំពោះការបង្កើតរបស់ខ្លួន គណៈកម្មាធិការទទួលបន្ទុកដាក់ជូនអង្គជំនុំជម្រះសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋ Duma ស្តីពីការបង្កើតគណៈកម្មការពិសេសដែលបង្ហាញពីរយៈពេលនៃការងារនៅក្នុង សមាសភាពនៃគណៈកម្មាការតំណាងរាស្ដ្រដែលបានជ្រើសរើស។ បើមិនដូច្នេះទេ គណៈកម្មាធិការទទួលបន្ទុកស្នើទៅរដ្ឋឌូម៉ា ដើម្បីដកច្បាប់សហព័ន្ធចេញពីការពិចារណា ឬអនុម័តវានៅក្នុងកំណែដែលបានអនុម័តពីមុន។ ដូចគ្នានេះដែរត្រូវបានអនុវត្តប្រសិនបើរដ្ឋឌូម៉ាមិនយល់ស្របនឹងសំណើរបស់គណៈកម្មាធិការទទួលខុសត្រូវក្នុងការបង្កើតគណៈកម្មការពិសេសមួយ។

១.២. ខ្លឹមសារនៃវេតូរបស់ប្រធានាធិបតី

វេតូរបស់ប្រធានាធិបតីលើច្បាប់ដែលបានអនុម័តនៅក្នុងករណីភាគច្រើនជំរុញឱ្យមានការកែលម្អគុណភាពរបស់ពួកគេ ការលុបបំបាត់ជម្លោះ និងពិការភាពដែលមានស្រាប់។ តាមទស្សនៈនេះ មនុស្សម្នាក់អាចវាយតម្លៃជាវិជ្ជមានអំពីការអនុវត្តនៃការប្រើប្រាស់សិទ្ធិបែបនេះដោយប្រមុខរដ្ឋ ជាពិសេសចាប់តាំងពីនៅដំណាក់កាលនៃការបង្កើតសភាវិជ្ជាជីវៈ វិធាន និងទំនៀមទម្លាប់នៃដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ កង្វះខាតធ្ងន់ធ្ងរនៃ មេធាវីដែលមានសមត្ថភាពនៅក្នុង សាកសពខ្ពស់ជាងការប្រើប្រាស់ "តម្រង" ជាច្រើនដោយអាជ្ញាធរដើម្បីសម្រេចបាននូវគុណភាពដែលត្រូវការនៃវិក័យប័ត្រហាក់ដូចជាមានប្រយោជន៍ខ្លាំងណាស់។

ជាការពិតណាស់ចំនួននៃគម្លាត ច្បាប់ដែលបានអនុម័តវានឹងមានតិចជាងនេះ ប្រសិនបើការយកចិត្តទុកដាក់ត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះចំណុចខ្វះខាតដែលមានស្រាប់ នៅពេលដែលពួកគេត្រូវបានពិចារណានៅក្នុងការអានលើកទីមួយ និងទីពីរ។ ការអនុវត្តបង្ហាញថាការពិចារណាឱ្យបានហ្មត់ចត់លើសុន្ទរកថារបស់ប្រធាននិងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនៅដំណាក់កាលទាំងនេះផ្តល់ "ភ្លើងខៀវ" សម្រាប់ការផ្សព្វផ្សាយបន្ថែមទៀតនៃច្បាប់នេះ។ ក្នុងករណីបែបនេះ ការបដិសេធច្បាប់ដោយក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ និងប្រធានគឺកម្រណាស់ ដែលបង្ហាញឱ្យឃើញពីអត្ថប្រយោជន៍នៃការជួសជុលវិធីសាស្រ្តបែបនេះនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃអង្គជំនុំជម្រះ។

ជាការពិតណាស់ មនុស្សម្នាក់មិនអាចចាត់ចែងឱ្យស្មើគ្នានូវអំណះអំណាងទាំងអស់ដែលមាននៅក្នុងវេតូរបស់ប្រធានាធិបតីលើច្បាប់ជាក់លាក់នោះទេ។ ជារឿយៗ ពួកគេបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីជំហរមិនតែងតែត្រឹមត្រូវរបស់អ្នកប្រតិបត្តិជាក់លាក់ដែលរៀបចំការសន្និដ្ឋានលើវិក្កយបត្រ ហើយពួកគេដូចជាអ្នកឯកទេសផ្សេងទៀតអាចធ្វើខុស ដោយត្រូវបានចាប់យកដោយគំនិតចម្រូងចម្រាសខ្លាំង។ វាអាចទៅរួចផងដែរដែលថានៅក្នុងករណីមួយចំនួនដែលពួកគេត្រូវបានបង្ខំឱ្យបំពេញតាមលំដាប់នយោបាយ។ ជាលទ្ធផល ច្បាប់មិនត្រូវបានអនុម័តដែលត្រូវការការអនុវត្តជាបន្ទាន់ ហើយដែលចាំបាច់សម្រាប់ប្រមុខរដ្ឋក្នុងការបំពេញកាតព្វកិច្ចជាអ្នកធានានៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ទាំងនេះរួមបញ្ចូលជាឧទាហរណ៍ ច្បាប់ស្តីពីទំនួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភជាប្រព័ន្ធនៃលក្ខខណ្ឌនៃការទូទាត់ប្រាក់ឈ្នួល ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ និងអត្ថប្រយោជន៍ អវត្តមានដែលរួមចំណែកយ៉ាងធំធេងដល់ការរំលោភលើសិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រជាពលរដ្ឋយ៉ាងច្រើន។

បទប្បញ្ញត្តិនៃសភាសហព័ន្ធផ្តល់នីតិវិធីជាអាទិភាពសម្រាប់ការពិចារណាឡើងវិញនូវច្បាប់ដែលត្រូវបានបដិសេធដោយប្រធានាធិបតី សុន្ទរកថាជាកាតព្វកិច្ចនៅឯកិច្ចប្រជុំរបស់រដ្ឋឌូម៉ាដោយអ្នកតំណាងរបស់ប្រធានាធិបតី ស្តាប់ការសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការពាក់ព័ន្ធ ឬ គណៈកម្មាការដែលបង្កើតជាផ្លូវការនៃអង្គជំនុំជម្រះ។ រដ្ឋឌូម៉ាអនុម័តសេចក្តីសម្រេចមួយលើច្បាប់ដែលបានពិចារណាឡើងវិញ៖ ទាំងវាអនុម័តច្បាប់ដែលធ្វើវិសោធនកម្មដោយប្រធានាធិបតី (វាទាមទារច្រើនជាងពាក់កណ្តាលនៃសម្លេងឆ្នោតនៃចំនួនតំណាងរាស្រ្តសរុប) ឬវាអនុម័តច្បាប់ឡើងវិញនៅក្នុងពាក្យ អនុម័តដោយអង្គជំនុំជម្រះនេះ។ ក្នុងករណីចុងក្រោយនេះ វាចាំបាច់ដែលថា ពីរភាគបីនៃចំនួនតំណាងរាស្រ្តសរុបបោះឆ្នោតសម្រាប់ច្បាប់។

តម្រូវការសម្រាប់សំឡេងភាគច្រើនដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់នៅក្នុងសភានីមួយៗ ដើម្បីគាំទ្រច្បាប់ដូចដែលបានអនុម័តពីមុន ធ្វើឱ្យមានការលំបាកក្នុងការវេតូរបស់ប្រធានាធិបតី។ លើសពីនេះទៀត ការអនុម័តឡើងវិញរបស់ខ្លួននៅក្នុងរដ្ឋឌូម៉ា ជាក្បួនមិនតែងតែជួបជាមួយនឹងប្រតិកម្មគ្រប់គ្រាន់នៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនោះទេ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការពិតនៃការយកឈ្នះលើវេតូរបស់ប្រធានាធិបតីដោយសំឡេងភាគច្រើនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់នៃសភាទាំងពីរបានកើតឡើង។

ការអះអាងរបស់ប្រធានាធិបតីចំពោះការរំលោភយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៃលក្ខណៈជាសម្ភារៈ និងនីតិវិធី ដែលបានបង្ហាញទៅកាន់អង្គជំនុំជម្រះនៃសភាសហព័ន្ធ ផ្តល់នូវអាហារដ៏សម្បូរបែបសម្រាប់យុត្តិសាស្រ្តវិភាគ។ បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នសម្រាប់ការពិចារណាឡើងវិញនៃច្បាប់ផ្តល់នូវលទ្ធភាពនៃការបង្កើតគណៈកម្មការពិសេស (ការផ្សះផ្សា) ។ គណៈកម្មការបែបនេះ ជាលទ្ធផលនៃការពិគ្រោះយោបល់បឋមជាមួយតំណាងរបស់ប្រធានាធិបតី និងរដ្ឋាភិបាល ជាធម្មតាបង្កើតគម្រោងសម្របសម្រួលដែលសាកសមនឹងភាគីដែលចាប់អារម្មណ៍ទាំងអស់។ នីតិវិធីផ្សះផ្សាបែបនេះនៅដំណាក់កាលចុងក្រោយនៃដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិបានបង្ហាញឱ្យឃើញនូវប្រសិទ្ធភាពយ៉ាងខ្លាំង ហើយជាធម្មតាប្រធានាធិបតីចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់ដែលបានឆ្លងកាត់ " Sieve" របស់ពួកគេ។ ជាគោលការណ៍ លទ្ធភាពនៃគណៈកម្មការបែបនេះគឺគ្រប់គ្រាន់ណាស់ក្នុងការលុបបំបាត់រាល់កំហុសផ្លូវច្បាប់ និងស្វែងរកដំណោះស្រាយដែលបានឯកភាពចំពោះបញ្ហាចម្រូងចម្រាសភាគច្រើន។ ជាការពិតណាស់ សម្រាប់ "ការបំបែក" នៃការខ្វែងគំនិតគ្នាជាមូលដ្ឋាន មតិដែលបានព្រមព្រៀងបឋមនៃបក្សពួកនយោបាយសំខាន់ៗគឺត្រូវបានទាមទារ ដែលក្លាយជាកត្តាកំណត់នៅពេលបោះឆ្នោតលើកំណែថ្មីនៃច្បាប់ បន្ទាប់ពីវាត្រូវបានបញ្ចប់ដោយគណៈកម្មការ។

វេតូរបស់ប្រធានាធិបតីគឺជាអាវុធយុទ្ធសាស្ត្រ មិនមែនជាយុទ្ធសាស្ត្រទេ។ ដូចដែលបទពិសោធន៍បរទេសបានផ្តល់សក្ខីកម្ម ពួកគេមិនអាចត្រូវបានរំលោភបំពាននោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែរក្សាទុកនៅក្នុងការត្រៀមខ្លួនប្រយុទ្ធជានិច្ច។ ជាញឹកញយ ការគំរាមកំហែងយ៉ាងខ្លាំងនៃសិទ្ធិវេតូ ដែលបង្ហាញដោយប្រធានាធិបតីនៅដំណាក់កាលនៃការពិចារណាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺមានប្រសិទ្ធភាពជាង។ យោងតាមអ្នកជំនាញ ជារឿយៗវាគ្រប់គ្រាន់ហើយសម្រាប់ប្រធានាធិបតីសហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងការប្រកាសពីចេតនារបស់គាត់ក្នុងការវេតូច្បាប់ដែលអាចជំទាស់នឹងគាត់ក្នុងនាមជាសមាជិកសភាដោយមិនរង់ចាំសកម្មភាពរបស់គាត់មកការសម្របសម្រួល។

ចូរយើងកត់សំគាល់ថា ហេតុផលចម្បងសម្រាប់ការវេតូរបស់ប្រមុខរដ្ឋ មិនគួរផ្អែកលើផលប្រយោជន៍របស់ អំណាចប្រតិបត្តិនៅក្នុងវិស័យច្បាប់។ ក្នុងនាមជាអ្នកធានារដ្ឋធម្មនុញ្ញ ប្រធានាធិបតីត្រូវតែរួមចំណែកដល់តុល្យភាពនៃប្រព័ន្ធនៃការបែងចែកអំណាច និងដឹកនាំដោយផលប្រយោជន៍ជាតិ ធានាឱ្យមានអន្តរកម្មប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃស្ថាប័នរដ្ឋទាំងអស់។

ការអនុវត្តការងាររបស់សភារបស់រុស្ស៊ីបង្ហាញថា ភាពមិនស្របគ្នារវាងតំណែងតំណាងរាស្រ្ត និងប្រមុខរដ្ឋអាចត្រូវបានបង្ហាញរួចហើយនៅពេលរៀបចំវិក័យប័ត្រសម្រាប់ការអានលើកដំបូង។ ចំណុចខ្វះខាតនៃច្បាប់ដែលបានពិភាក្សាដែលបានរកឃើញដោយប្រធានាធិបតីក្នុងលក្ខណៈទាន់ពេលវេលាជាធម្មតាត្រូវបានលុបចោលក្នុងអំឡុងពេលអានដំបូងនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ នេះពិតជាអាចយល់បាន៖ បន្ទាប់ពីទាំងអស់ ប្រសិនបើសមាជិកសភាបានដឹងពីមុនអំពីអំណះអំណាងរបស់ប្រធានាធិបតីនោះ ក្នុងករណីភាគច្រើនពួកគេមានឱកាសពិចារណាលើការកត់សម្គាល់របស់គាត់ ជាពិសេសនៅពេលនិយាយអំពីកំហុសនៃលក្ខណៈច្បាប់ និងបច្ចេកទេស ឬនីតិវិធី។ ការបំពាន។ ប្រសិនបើការខ្វែងគំនិតគ្នាមានលក្ខណៈជាមូលដ្ឋាន នោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានឱកាសតិចតួចក្នុងការក្លាយជាច្បាប់។ ក្នុងករណីណាក៏ដោយ ការបង្រួបបង្រួមដ៏សំខាន់នៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់សមាជិកសភាគឺចាំបាច់ដើម្បីយកឈ្នះលើវេតូរបស់ប្រធានាធិបតីនាពេលអនាគត។

ការអនុវត្តបច្ចុប្បន្ននៃការប្រើប្រាស់វេតូរបស់ប្រធានាធិបតីគឺមានភាពផ្ទុយគ្នា និងមិនជាប់លាប់។ អវត្ដមាននៃប្រពៃណីសម្រាប់ការដោះស្រាយវិវាទដ៏ស្មុគស្មាញ (ជាចម្បងនៃលក្ខណៈនយោបាយ) ជារឿយៗនាំឱ្យដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិដល់ទីបញ្ចប់។ វាក៏កើតឡើងផងដែរដែលហេតុផលសម្រាប់ការបដិសេធច្បាប់កើតឡើងជាការភ្ញាក់ផ្អើលទាំងស្រុងចំពោះសមាជិកសភា។ វាកើតឡើងនៅពេលដែលក្នុងអំឡុងពេលពិចារណានៃវិក័យប័ត្រមួយនៅក្នុងការអានបីនៅក្នុងរដ្ឋ Duma តំណាងរបស់ប្រធានាធិបតីមិនមានប្រតិកម្មនៅក្នុងវិធីណាមួយចំពោះខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងនេះឬនៅពេលដែលមតិយោបល់របស់ប្រធានាធិបតីត្រូវបានគេយកមកពិចារណាជាប់លាប់នៅពេលបញ្ចប់វានៅក្នុង ជញ្ជាំងនៃសភា។ ជារឿយៗ ហេតុផល និងហេតុផលនៃការបដិសេធច្បាប់គឺមានលក្ខណៈទូទៅពេក ហើយវាមិនច្បាស់សម្រាប់សមាជិកសភាអំពីអ្វីដែលត្រូវផ្លាស់ប្តូរជាពិសេសនៅក្នុងច្បាប់នោះទេ។

ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងខែឧសភា និងមិថុនា ឆ្នាំ ១៩៩៧ ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី B.N. Yeltsin បានបដិសេធមិនចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីទ្រព្យសម្បត្តិវប្បធម៌បានផ្លាស់ប្តូរទៅ សហភាព SSRជាលទ្ធផលនៃសង្គ្រាមលោកលើកទី 2 និងមានទីតាំងនៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី” ដោយសំដៅទៅលើការពិតដែលថាក្នុងអំឡុងពេលពិចារណាលើកទីពីរវាត្រូវបានរំលោភបំពាន។ នីតិវិធីរដ្ឋធម្មនុញ្ញ. ក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀត នេះត្រូវបានអនុវត្តចំពោះការបោះឆ្នោតដោយការស្ទង់មតិតាមរយៈសន្លឹកហត្ថលេខាដែលផ្តល់ដោយបទប្បញ្ញត្តិរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ។

តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងដំណោះស្រាយរបស់ខ្លួនចុះថ្ងៃទី 6 ខែមេសាឆ្នាំ 1998 លេខ 11-P ស្តីពីករណីនៃការដោះស្រាយជម្លោះរវាងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនិងប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរវាងរដ្ឋឌូម៉ានិងប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ស្តីពីកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងការចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់សហព័ន្ធដែលបានអនុម័ត "ស្តីពីទ្រព្យសម្បត្តិវប្បធម៌ដែលបានផ្ទេរទៅសហភាពសូវៀតជាលទ្ធផលនៃសង្គ្រាមលោកលើកទីពីរនិងមានទីតាំងនៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" (SZ RF ។ 1998 ។ N 16 ។ សិល្បៈ។ 1879) បានបញ្ជាក់ពីកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រធានក្នុងការចុះហត្ថលេខា និងប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ដែលបានអនុម័ត ច្បាប់សហព័ន្ធដោយចង្អុលបង្ហាញថានេះមិនរារាំងការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅតុលាការធម្មនុញ្ញជាមួយនឹងសំណើដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់ធម្មនុញ្ញភាពនៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះជាពិសេសនិងស្របតាមនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័ត។ នៅក្នុងកថាខណ្ឌទី 3 នៃផ្នែកហេតុផលនៃដំណោះស្រាយ តុលាការធម្មនុញ្ញបានកត់សម្គាល់ថា ប្រធានមិនមានសិទ្ធិវាយតម្លៃធម្មនុញ្ញភាពនៃវិធានរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធទេ ចាប់តាំងពីការវាយតម្លៃបែបនេះជាសិទ្ធិរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញ ដែល ប្រធាន​អាច​ដាក់​សំណើ​តាម​សំណើ​មួយ​។

ប្រធានាធិបតីបន្ទាប់នៃប្រទេសរុស្ស៊ី V. Putin បានវេតូលើវិសោធនកម្មច្បាប់ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយដែលត្រូវបានអនុម័តដោយសភាឌូម៉ា និងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ ដែលគ្រប់គ្រងការងាររបស់សារព័ត៌មានក្នុងស្ថានភាពវិបត្តិ។

លោក ពូទីន បានស្នើឱ្យប្រធានសភាទាំងពីរ បង្កើតគណៈកម្មការផ្សះផ្សា ដោយមានការចូលរួមពីតំណាងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

មុននេះ នៅក្នុងសុន្ទរកថាទៅកាន់ប្រធានាធិបតី មេដឹកនាំនៃប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយរុស្ស៊ីដ៏ធំបំផុត និងមានឥទ្ធិពលបំផុតបានសន្យាថានឹងធ្វើការដោះស្រាយ។ ច្បាប់ផ្ទាល់ខ្លួនអាកប្បកិរិយានៅក្នុង ស្ថានភាពសង្គ្រោះបន្ទាន់ដែលអាចបង្កើតជាមូលដ្ឋាន ការបោះពុម្ពថ្មី។ច្បាប់ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ។

នៅដើមខែវិច្ឆិកា វិសោធនកម្មដែលត្រូវបានច្រានចោលដោយលោកពូទីនត្រូវបានអនុម័តដោយសភាទាំងពីរនៃសភារុស្ស៊ីដែលជាប្រតិកម្មទៅនឹងការផ្សាយរបស់ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយអំពីស្ថានភាពជាមួយនឹងការចាប់ចំណាប់ខ្មាំងក្នុងអំឡុងពេលលេង "Nord-Ost" ។

គំនិត​ផ្តួចផ្តើម​របស់​សមាជិក​សភា​ក្នុង​ពេល​ជាមួយ​គ្នា​នេះ​ត្រូវ​បាន​ប្រព័ន្ធ​ផ្សព្វផ្សាយ និង​សកម្មជន​សិទ្ធិ​មនុស្ស​ខ្លួនឯង​រិះគន់​យ៉ាង​ខ្លាំង។

ប្រធានាធិបតី D. Medvedev ក៏​បាន​វេតូ​ការ​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​ច្បាប់​ស្តី​ពី​ការ​ជួប​ជុំ និង​ការ​ជួប​ជុំ​គ្នា​ផង​ដែរ។

លោកប្រធានាធិបតីបានផ្ញើលិខិតទៅមេដឹកនាំនៃសភាទាំងពីរនៃសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលោក Boris Gryzlov និងលោក Sergei Mironov ដែលក្នុងនោះគាត់បានពន្យល់ថាការកែប្រែដែលបានស្នើឡើងរារាំងការអនុវត្តដោយសេរីនៃសិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ពលរដ្ឋក្នុងការជួបប្រជុំការប្រមូលផ្តុំបាតុកម្ម។ , ការ​ហែ​ក្បួន​និង​ការ​រើស​យក​។

"សិទ្ធិរៀបចំព្រឹត្តិការណ៍សាធារណៈគឺទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងកិច្ចការរដ្ឋ សេរីភាពនៃការបញ្ចេញមតិ និងសិទ្ធិក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ការដាក់កំហិតត្រូវបានអនុញ្ញាតតែប៉ុណ្ណោះ ដើម្បីការពារមូលដ្ឋាន។ បទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញសីលធម៌ សុខភាព សិទ្ធិ និង ផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់មនុស្សផ្សេងទៀតធានាការការពារប្រទេស និងសន្តិសុខរបស់រដ្ឋ” លោក Medvedev បានសង្កត់ធ្ងន់។

នៅក្នុងគំនិតរបស់គាត់ "ការរឹតបន្តឹងដែលមើលឃើញដោយច្បាប់សហព័ន្ធមិនឆ្លើយតបទាំងស្រុងទៅនឹងគោលដៅដែលបានចង្អុលបង្ហាញទេ" ។

ច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការប្រជុំ ការជួបជុំ បាតុកម្ម ក្បួនដង្ហែ និងជ្រើសរើស" ត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋឌូម៉ានៅថ្ងៃទី 22 ខែតុលា និងអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនៅថ្ងៃទី 27 ខែតុលា។

វិសោធនកម្មជាពិសេសសន្មតថាអ្នករៀបចំព្រឹត្តិការណ៍សាធារណៈមិនអាចជាបុគ្គលដែលនៅពេលដាក់សេចក្តីជូនដំណឹងត្រូវបានទទួលរងនូវ ការពិន័យរដ្ឋបាលពីបទបំពានច្បាប់រៀបចំមហាសន្និបាត។ បញ្ជីនៃព្រឹត្តិការណ៍សាធារណៈដែលចាំបាច់ត្រូវជូនដំណឹងដល់អាជ្ញាធរជាមុន ត្រូវបានគេសន្មត់ថារួមបញ្ចូលសកម្មភាពដោយប្រើ យានជំនិះ. លើសពីនេះ ច្បាប់បានកំណត់ថាការជូនដំណឹងអំពីព្រឹត្តិការណ៍មួយត្រូវតែដាក់ជូន 4 ថ្ងៃជាមុន ប្រសិនបើមួយក្នុងចំណោមពួកគេស្របគ្នានឹងថ្ងៃអាទិត្យ ឬថ្ងៃឈប់សម្រាកមិនធ្វើការ។

គុណវិបត្តិយ៉ាងសំខាន់នៃការអនុវត្តការប្រើប្រាស់វេតូគឺអវត្តមាននៅក្នុងមតិយោបល់នៃការបោះពុម្ពជាក់លាក់នៃមាត្រារិះគន់នៃច្បាប់នេះ ជាធម្មជាតិ នៅពេលដែលវាអាចធ្វើទៅបានតាមលក្ខណៈបច្ចេកទេស ហើយមិនប៉ះពាល់ដល់បទដ្ឋានផ្សេងទៀតនៃទង្វើនោះទេ។ ជាអកុសល ការអនុវត្តរដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងស្រុក មិនស្គាល់អត្ថបទដោយ វេតូ មាត្រា។ ទោះបីជាវាហាក់បីដូចជាពិត និងមានប្រយោជន៍ក៏ដោយ ប្រសិនបើច្បាប់ដែលបានអនុម័តទាំងមូលបំពេញចិត្តប្រធានាធិបតី ប៉ុន្តែមានមតិយោបល់ដែលប៉ះពាល់ដល់តែបទដ្ឋានដាច់ដោយឡែកមួយ (មាត្រា) អនុញ្ញាតឱ្យសភាធ្វើការពិចារណាភ្លាមៗ យោងទៅតាមនីតិវិធីសាមញ្ញ។ ជាការពិតណាស់ ច្បាប់នេះគួរតែត្រូវបានផ្តល់ជូននៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃអង្គជំនុំជម្រះ។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសជិតខាងមួយចំនួនមានការសម្រេចចិត្តបែបនេះ។ ដូច្នេះប្រធានាធិបតីនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្សត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិត្រឡប់មកវិញសម្រាប់ការបោះឆ្នោតលើកទីពីរជាមួយនឹងការជំទាស់របស់គាត់មិនត្រឹមតែច្បាប់ទាំងមូលប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់ផងដែរ។ ក្នុងករណីនេះ មុនពេលការសម្រេចចិត្តពាក់ព័ន្ធត្រូវបានធ្វើឡើងដោយសភាតំណាងរាស្រ្ត និងក្រុមប្រឹក្សាសាធារណៈ ច្បាប់ត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយប្រមុខរដ្ឋជាមួយនឹងឃ្លាមួយស្តីពីការមិនយល់ស្របជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួន (មាត្រា) នៃច្បាប់នេះ ហើយចូលជាធរមាន។ លើកលែងតែបទប្បញ្ញត្តិទាំងនោះដែលទាក់ទងនឹងការជំទាស់របស់គាត់ (មាត្រា 19 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស) ។ មានប្រទេសដែលកំណែចុងក្រោយនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ត្រូវបានដាក់ជូនប្រធានាធិបតី ប្រសិនបើការជំទាស់របស់គាត់ត្រូវបានទទួលយកដោយសភា (មាត្រា 68 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃហ្សកហ្ស៊ី)។

ជាក់ស្តែងជាលេខ បទប្បញ្ញត្តិទូទៅប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍របស់សាខារដ្ឋាភិបាល រួមទាំងជោគវាសនានៃច្បាប់ដែលបានអនុម័តឡើងវិញនៅក្នុងកំណែមុនដោយសភា ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយប្រធានាធិបតី។ តម្រូវការចាំបាច់សម្រាប់ការបោះឆ្នោតនៅឯកិច្ចប្រជុំនៃសភា គួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្នបន្ថែមទៀតនៅកម្រិតនីតិបញ្ញត្តិនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីផងដែរ។ វាក៏មានប្រយោជន៍ផងដែរក្នុងការបញ្ជាក់អំពីនីតិវិធី និងផលវិបាកនៃការយកឈ្នះលើវេតូរបស់ប្រធានាធិបតី រួមទាំងការជំទាស់ពីអត្ថបទដោយអត្ថបទជាមួយនឹងការវាយតម្លៃជាវិជ្ជមានជារួមនៃគម្រោង។

តាមគំនិតរបស់យើង ការប្រើប្រាស់សិទ្ធិវេតូតាមមាត្រាមួយនឹងមានឥទ្ធិពលវិជ្ជមានជាទូទៅលើការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនៃដំណើរការនីតិបញ្ញត្តិ លើទំនាក់ទំនងអាជីវកម្មរវាងតំណាងសភា ប្រមុខរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាល។ ឥឡូវនេះ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង នៅពេលពិភាក្សាលើសំណើរបស់ប្រធានាធិបតីដើម្បីផ្លាស់ប្តូរបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់មួយ (មាត្រា) នៃច្បាប់ អ្នកចូលរួមនៅក្នុងគណៈកម្មការផ្សះផ្សាច្រើនតែហួសពីមាត្រាដែលពាក់ព័ន្ធ ហើយផ្លាស់ប្តូរខ្លឹមសារនៃមាត្រាផ្សេងទៀត ដែលប្រធានមាន។ គ្មានការជំទាស់ពីមុនទេ។ ការទៅហួសពីខ្លឹមសារនៃវេតូគឺត្រូវបានផ្តួចផ្តើមជាញឹកញាប់បំផុតដោយគណបក្សដែលទទូចឱ្យគិតគូរពីមតិរបស់ខ្លួន ដោយដឹងពីការអនុវត្តនៃការយល់ស្រប។ វិធីសាស្រ្តនៃការសម្របសម្រួលបែបនេះជាគោលការណ៍មិនអាចទទួលយកបានទេ ករណីលើកលែងគឺអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែខ្លឹមសារនៃវិសោធនកម្មវិសោធនកម្មរបស់ប្រធានាធិបតីក៏ប៉ះពាល់ដល់បទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតនៃច្បាប់ដែលការបំភ្លឺពាក់ព័ន្ធមិនត្រូវបានធ្វើឡើងក្នុងលក្ខណៈទាន់ពេលវេលា។ នេះសំដៅទៅលើការធ្វើវិសោធនកម្មជាញឹកញាប់បំផុតនៃលក្ខណៈបន្ទាប់បន្សំ (ច្បាប់ និងបច្ចេកទេស)។

ជំពូកទី 2. លក្ខណៈពិសេសនៃការបដិសេធនៃច្បាប់ដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

២.១. ហេតុផលនិងហេតុផលសម្រាប់ការបដិសេធច្បាប់

ការវិភាគមូលហេតុនៃការបដិសេធច្បាប់ដោយប្រធានាធិបតី ក្រុមសំខាន់ៗមួយចំនួនអាចត្រូវបានសម្គាល់នៅក្នុងស៊េរីនេះ៖

ក) ផ្លូវច្បាប់ ដែលកើតចេញពីការមិនគោរពតាម និងការបកស្រាយផ្សេងៗគ្នាដោយសភា និងប្រធានបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់សហព័ន្ធ។ IN ក្រុមដាច់ដោយឡែកការរំលោភបំពានជាច្រើននៃលក្ខណៈច្បាប់ និងបច្ចេកទេសអាចត្រូវបានរួមបញ្ចូល។

ខ) នយោបាយ និងសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដែលភ្ជាប់ជាមួយនឹងការយល់ដឹងផ្សេងៗគ្នាដោយប្រធាន និងសភាអំពីទិសដៅនៃការកែទម្រង់រដ្ឋាភិបាល និងសេដ្ឋកិច្ច។

គ) នីតិវិធី និងបច្ចេកវិទ្យា ដែលបង្កើតឡើងដោយភាពមិនល្អឥតខ្ចោះនៃដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ កង្វះការសម្របសម្រួលច្បាស់លាស់នៃការងារនីតិបញ្ញត្តិ ក៏ដូចជាការមិនអនុលោមតាមបទដ្ឋានបទប្បញ្ញត្តិ។

ឃ) ការរៀបចំ និងការគ្រប់គ្រង ដែលកើតចេញពីការខ្វះការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តច្បាប់ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកប្រតិបត្តិចំពោះការមិនអនុលោមតាមច្បាប់របស់ពួកគេ។

ការខ្វះខាតធម្មតាបំផុតដែលបណ្តាលឱ្យមានការបដិសេធនៃច្បាប់សហព័ន្ធគឺជាញឹកញាប់បំផុត:

ការមិនយល់ស្របរបស់ប្រធានាធិបតីជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិមួយនៃច្បាប់ដែលបានអនុម័តដោយរដ្ឋឌូម៉ា;

ភាពផ្ទុយគ្នា (មិនស៊ីសង្វាក់គ្នា) នៃច្បាប់ច្រានចោលជាមួយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ក្រម និងច្បាប់ផ្សេងទៀត;

ភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានៃច្បាប់ជាមួយនឹងវិធាននៃបច្ចេកទេសនីតិបញ្ញត្តិ;

អវត្តមាននៅពេលដាក់វិក័យប័ត្រទៅរដ្ឋឌូម៉ានៃការសន្និដ្ឋានរបស់រដ្ឋាភិបាលលើការចំណាយដែលគ្របដណ្តប់ដោយថវិកា;

ការមិនយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះវិសោធនកម្មនៃក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធដែលបានស្នើឡើងបន្ទាប់ពី
ការអនុម័តច្បាប់នៅក្នុងការអានដំបូង។

បញ្ជីមូលដ្ឋាននេះអាចបន្តដោយចង្អុលទៅ៖

ភាពមិនស៊ីសង្វាក់ផ្ទៃក្នុងនៃច្បាប់ដែលធ្វើឱ្យការអនុវត្តរបស់វាពិបាក;

លក្ខណៈនៃការប្រកាស ឬការណែនាំនៃអត្ថបទនីមួយៗ (ឧទាហរណ៍ វាត្រូវបានបង្ហាញថា មាត្រានៃច្បាប់សហព័ន្ធមិនមានបទដ្ឋានគតិយុត្តិទេ ប៉ុន្តែការណែនាំដល់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ);

គុណវិបត្តិនៃគំនិត;

ភាពផ្ទុយគ្នា (ភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា) នៃច្បាប់ដែលបានអនុម័តជាមួយនឹងថវិកាសហព័ន្ធសម្រាប់ឆ្នាំបច្ចុប្បន្ន;

ពី មុខតំណែងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធបំផុតគឺជាហេតុផលសម្រាប់ការបដិសេធនៃច្បាប់សហព័ន្ធដោយសារតែការរំលោភលើរដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ។ នៅទីនេះ ហេតុផលសម្រាប់គម្លាតគឺតែងតែមានគោលលទ្ធិនៅក្នុងធម្មជាតិ តម្រង់ទិសសមាជិកសភា និងអ្នកអភិវឌ្ឍន៍ជាចម្បងចំពោះការប្រតិបត្តិដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌ និងការអនុវត្តគោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ការស្វែងរកមធ្យោបាយដ៏ល្អប្រសើរក្នុងការកំណត់សមត្ថភាពរបស់ស្ថាប័នសហព័ន្ធ អាជ្ញាធរនៃស្ថាប័នធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និង រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងស្រុក។

ដូច្នេះហើយ មូលហេតុចម្បងនៃការបដិសេធច្បាប់របស់ប្រធានាធិបតី គឺនៅតែជាការអភិវឌ្ឍន៍ផ្នែកច្បាប់ខ្សោយរបស់ពួកគេ។ ដើម្បីបង្កើនគុណភាពនៃច្បាប់ដែលបានអនុម័ត និងបង្រួបបង្រួមកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់អ្នកចូលរួមទាំងអស់នៅក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ វានឹងមានប្រយោជន៍ក្នុងការកំណត់នៅកម្រិតនីតិបញ្ញត្តិនូវតួនាទីរបស់អ្នកជំនាញផ្នែកច្បាប់ក្នុងអំឡុងពេលអនុម័តការអានចំនួនបីនៃច្បាប់នៅក្នុងរដ្ឋឌូម៉ា។ ដើម្បីបង្កើនតួនាទីនៃសេវាច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។

ដើម្បីធានាបាននូវអន្តរកម្មការងារធម្មតារវាងសភា ប្រធានាធិបតី និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ សុន្ទរកថារបស់ប្រធានាធិបតីដែលមានលក្ខណៈជាគោលការណ៍គួរតែជាប្រធានបទនៃការពិភាក្សារួចហើយនៅការអានដំបូងនៃច្បាប់នេះ នៅពេលដែលគំនិតនៃ ច្បាប់នាពេលអនាគតត្រូវបានអនុម័ត ហើយមិនមែនបន្ទាប់ពីការអនុម័តដោយរដ្ឋឌូម៉ា និងការអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនោះទេ។ សេវាច្បាប់ប្រធានាធិបតី តំណាងរបស់ប្រធានាធិបតីនៅក្នុងរដ្ឋឌូម៉ាមានកាតព្វកិច្ចជូនដំណឹងដល់ប្រធានាធិបតីក្នុងលក្ខណៈទាន់ពេលវេលាអំពីដំណើរការពិចារណាដោយអ្នកតំណាងនៃវិក័យប័ត្រនិងអង្គជំនុំជម្រះនៃសភាសហព័ន្ធរៀងៗខ្លួនអំពីមតិយោបល់របស់ប្រធានាធិបតីលើពួកគេ។

បទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋឌូម៉ា និងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធគួរតែផ្តល់នូវតម្រូវការដ៏តឹងរឹងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ផ្នែកច្បាប់នៃវិក័យប័ត្រ ហើយត្រូវគ្នាយ៉ាងពេញលេញនៅក្នុងផ្នែកនេះជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការងារនីតិបញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល និងប្រធានាធិបតី។ ការអនុវត្តបង្ហាញមតិនោះ។ នាយកដ្ឋាន​ផ្នែក​ច្បាប់នៃរដ្ឋ Duma ដែលមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលដោយអ្នកតំណាងនៅពេលពិចារណាលើវិក័យប័ត្រមួយនោះ ជារឿយៗត្រូវបានបង្កើតឡើងវិញដោយប្រធានាធិបតី នៅពេលដែលគាត់បដិសេធច្បាប់នេះ ឬច្បាប់នោះ។ ហើយនេះគឺជាធម្មជាតិ ពីព្រោះតម្រូវការសម្រាប់ការសិក្សាផ្នែកច្បាប់ និងបច្ចេកទេសនៃទង្វើគួរតែដូចគ្នានៅគ្រប់ទីកន្លែង។

ដូចនេះ ការសិក្សាផ្នែកច្បាប់ដោយឈ្លាសវៃនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះនៅដំណាក់កាលនៃការអានលើកទីមួយ និងទីពីរដោយតំណាងរាស្ត្រ អ្នកជំនាញមកពីស្ថាប័នវិទ្យាសាស្ត្រ ការិយាល័យប្រធានាធិបតី និងរដ្ឋាភិបាល ធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវគុណភាពរបស់វា ហើយជាលទ្ធផល កាត់បន្ថយលទ្ធភាព។ យ៉ាងហោចណាស់មានការវេតូដោយប្រធានាធិបតី ដោយហេតុផលនៃភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងកំហុសផ្នែកច្បាប់ និងបច្ចេកទេស។ ប៉ុន្តែសម្រាប់រឿងនេះ វាចាំបាច់ដើម្បីធានាការប្រតិបត្តិជាកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកជំនាញផ្នែកច្បាប់ដែលមានការអនុញ្ញាតលើគម្រោង និងការពិចារណាលើលទ្ធផលរបស់វាដោយផ្ទាល់នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនៃអង្គជំនុំជម្រះនៅពេលពិភាក្សាអំពីគម្រោងនេះ។

២.២. ត្រលប់មកវិញដោយប្រធានច្បាប់សហព័ន្ធដោយមិនគិតពីគុណសម្បត្តិ

IN ឆ្នាំមុនចំនួនច្បាប់ដែលបានប្រគល់មកវិញដោយប្រធានាធិបតីដោយមិនគិតពីគុណសម្បត្តិរបស់ពួកគេបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ អ្នកច្បាប់មួយចំនួនបានហៅការច្នៃប្រឌិតបែបនេះភ្លាមៗថា "សិទ្ធិវេតូដាច់ខាតរបស់ប្រធានាធិបតី" ព្រោះវាស្ទើរតែមិនអាចទៅរួចទេសម្រាប់សភាដើម្បីយកឈ្នះវា។ ក្នុងនាមជាហេតុផលសម្រាប់ការត្រឡប់មកវិញនៃច្បាប់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីភាគច្រើនតែងតែដាក់ឈ្មោះការមិនអនុលោមតាមនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តច្បាប់ដោយខ្លួនឯង។

នៅក្នុងការអនុវត្តរដ្ឋធម្មនុញ្ញក្នុងស្រុក ការត្រឡប់មកវិញនៃច្បាប់បែបនេះមិនមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់ជាប្រភេទនៃសិទ្ធិវ៉េតូរបស់ប្រធានាធិបតីទេ។ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញ “វាមិនមែនជាគម្លាតនៃច្បាប់សហព័ន្ធក្នុងន័យនៃផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ 107 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃច្បាប់សហព័ន្ធទៅអង្គជំនុំជម្រះសមស្របនៃសភាសហព័ន្ធអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែមានការរំលោភបំពានដោយអង្គជំនុំជម្រះនៃតម្រូវការដែលបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចំពោះនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធ។ និងលក្ខខណ្ឌ និងនីតិវិធីដែលផ្តល់ដោយវា។

ជាខ្លឹមសារ តុលាការធម្មនុញ្ញទទួលស្គាល់ភាពផ្តាច់មុខនៃឋានៈឋានៈរបស់ប្រធានាធិបតីជាអ្នកធានារដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ផ្តល់ឱ្យគាត់នូវអំណាចជាក់លាក់មួយចំនួនដែលមិនត្រូវបានផ្តល់ដោយច្បាប់មូលដ្ឋានដោយផ្ទាល់) បានធានាតួនាទីជាប្រមុខរដ្ឋនៅក្នុង ការពិត តុលាការហើយដោយហេតុនេះ បានធ្វើឱ្យសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនចុះខ្សោយក្នុងការពិចារណាលើវិវាទអំពីធម្មនុញ្ញភាពនៃច្បាប់សហព័ន្ធ។

ផ្នែកហេតុផលនៃសេចក្តីសម្រេចនេះចែងថា វាមិនអនុវត្តតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលប្រធានាធិបតីអាចត្រឡប់ទៅអង្គជំនុំជម្រះនៃច្បាប់សហព័ន្ធដែលបានអនុម័តដោយអនុលោមតាមតម្រូវការនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងលក្ខខណ្ឌ និងនីតិវិធីដែលផ្តល់ដោយវា ដោយគ្មានការពិចារណា។ ដូច្នេះហើយការបដិសេធ។ អាស្រ័យហេតុនេះ តាមតក្កវិជ្ជានៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងការលើកទឹកចិត្តនេះ វាកើតឡើងថា មូលដ្ឋានសម្រាប់ការបដិសេធ ឬការប្រគល់ច្បាប់វិញនៅក្នុងករណីបែបនេះ អាចគ្រាន់តែជាការរំលោភលើតម្រូវការរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលកំណត់ និងកត់ត្រាដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដែលមានសិទ្ធិធ្វើការសម្រេចចិត្តលើធម្មនុញ្ញភាព។ ច្បាប់សហព័ន្ធ។ ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃវិវាទបែបនេះ មានតែតុលាការធម្មនុញ្ញទេដែលអាចជាស្ថាប័នបែបនេះ។ ប្រធានាធិបតី សូម្បីតែជា “អ្នកធានារដ្ឋធម្មនុញ្ញ” ក៏មិនមានសិទ្ធិធ្វើការសម្រេចចិត្តចុងក្រោយដូចតុលាការធម្មនុញ្ញដែរ លើភាពមិនស៊ីសង្វាក់នៃច្បាប់ជាមួយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ការ​សម្រេច​ប្រគល់​ទង្វើ​នេះ​មក​វិញ​ដោយ​មិន​បាន​ពិចារណា​លើ​គុណសម្បត្តិ​នៃ​ការ​អនុវត្ត​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ បរទេសត្រូវ​បាន​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​សកម្មភាព​មិន​ស្រប​តាម​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​ដោយ​ប្រមុខ​រដ្ឋ។

តាមទស្សនៈទ្រឹស្ដី វាហាក់បីដូចជាមិនអាចប្រកែកបានក្នុងការបញ្ជាក់អំពីលទ្ធភាពរបស់ប្រធានក្នុងការបញ្ជូនច្បាប់ទៅអង្គជំនុំជម្រះពាក់ព័ន្ធវិញ ដោយមិនបានពិចារណាលើគុណសម្បត្តិដោយយោងទៅផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 80 និងផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 107 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ដូចដែលអ្នកបានដឹងហើយថាផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 80 មានតែលក្ខណៈស្ថានភាពទូទៅ - "ប្រធានាធិបតីគឺជាអ្នកធានារដ្ឋធម្មនុញ្ញ" ។

ការបង្វែរបទដ្ឋាននៃស្ថានភាពនេះទៅជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការត្រឡប់មកវិញនៃច្បាប់ដោយមិនគិតពីគុណសម្បត្តិរបស់វាមានន័យថាជាការពិតការផ្តល់សិទ្ធិអំណាចសំខាន់ថ្មីមួយដែលមិនត្រូវបានផ្តល់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ការបកស្រាយបែបនេះដោយធម្មជាតិរបស់វាហួសពីខ្លឹមសារនៃសិល្បៈ។ ៨០ និង ១០៧ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ក្នុងករណីនេះ យើងកំពុងដោះស្រាយជាមួយនឹងការណែនាំស្របគ្នានៃ "អំណាចលាក់កំបាំងរបស់ប្រធានាធិបតី" ទៅក្នុងការអនុវត្តរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។

ចូរយើងយកចិត្តទុកដាក់ផងដែរចំពោះការពិតដែលថាតុលាការធម្មនុញ្ញបកស្រាយគោលគំនិតនៃ "អ្នកធានារដ្ឋធម្មនុញ្ញ" ជាសិទ្ធិ ហើយមិនមែនជាកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រមុខរដ្ឋនោះទេ។ ប្រធានាធិបតី "អាចត្រឡប់មកវិញ" ប៉ុន្តែមិនគួរមានកាតព្វកិច្ចបដិសេធច្បាប់ដែលបានអនុម័តដោយរំលោភលើតម្រូវការនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ដូច្នេះ សិទ្ធិសម្រេចចិត្តមួយត្រូវបានបង្កើតឡើង ពោលគឺវិធីសាស្រ្តឆន្ទានុសិទ្ធិក្នុងការវាយតម្លៃអំពីការរំលោភរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ អ្នកអាច "បិទភ្នែករបស់អ្នក" ចំពោះការរំលោភបំពានមួយចំនួន ហើយមានប្រតិកម្មយ៉ាងខ្លាំងចំពោះអ្នកដទៃ។ ជាលទ្ធផលវាប្រែថានៅក្រោមលក្ខខណ្ឌស្មើគ្នាសម្រាប់ការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធច្បាប់មួយចំនួនត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយប្រធានាធិបតីខណៈពេលដែលច្បាប់ផ្សេងទៀតត្រូវបានប្រគល់ឱ្យគាត់វិញដោយគ្មានការពិចារណានៅក្នុងសភា។ ស្តង់ដារទ្វេដងបែបនេះទាក់ទងនឹងការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធគឺជាការពិតនៅក្នុងនយោបាយបង្កើតច្បាប់របស់ប្រធានាធិបតី។

កាតព្វកិច្ចរបស់ប្រមុខរដ្ឋ ក្នុងនាមជាអ្នកធានានៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ទាក់ទងនឹងការធានាការអនុលោមតាមលក្ខខណ្ឌតម្រូវនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញសម្រាប់នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តច្បាប់ មិនអាចប្រែក្លាយទៅជាសិទ្ធិធ្វើសកម្មភាពតាមការសំរេចចិត្តរបស់គាត់បានឡើយ។

លទ្ធភាព​នៃ​ការ​យក​ច្បាប់​មក​វិញ​ដោយ​គ្មាន​ការ​ពិចារណា​មិន​ត្រូវ​បាន​ចែង​ដោយ​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​ទេ។ ការណែនាំអំពីសិទ្ធិវេតូ "ដាច់ខាត" បែបនេះត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈការបកស្រាយដោយតុលាការធម្មនុញ្ញនៃបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ យោងតាមការបកស្រាយនេះ ប្រធានាធិបតីអាចបដិសេធមិនចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់នេះដោយសារតែការរំលោភបំពានលើនីតិវិធី។ សភាមិនមានឱកាសធ្វើសកម្មភាពគ្រប់គ្រាន់ទេ។ ដូច្នេះហើយ សភាត្រូវបានគេដាក់ឱ្យស្ថិតក្នុងជំហរពឹងផ្អែកពីប្រធានាធិបតី ដែលជាលទ្ធផលនៃប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ និងសមតុល្យភាពផុយស្រួយរួចទៅហើយ ដែលធានាឱ្យសមតុល្យនៃអំណាចត្រូវបានខូចទ្រង់ទ្រាយយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។ តាមរយៈការបកស្រាយខាងលើ តុលាការធម្មនុញ្ញពិតជាបានដកខ្លួនចេញពីការពិចារណាលើករណីនៃការគេចវេសមិនសមហេតុផលរបស់ប្រមុខរដ្ឋពីកាតព្វកិច្ចចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់។ សូម្បីតែការវាយតម្លៃនៃច្បាប់សហព័ន្ធធម្មនុញ្ញដែលអនុម័តដោយសភាក៏ទុកជាការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រធានាធិបតីដែរ ទោះបីជាទាក់ទងនឹងពួកគេក៏ដោយ គាត់មិនត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញជាមួយនឹងសិទ្ធិវេតូ។

តុលាការធម្មនុញ្ញបានវាយតម្លៃជាឯកតោភាគីចំពោះការរំលោភលើច្បាប់ដែលបានបង្កើតឡើង បទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញការអនុម័តច្បាប់។ ដោយពិចារណាថាសម្រាប់ប្រធានាធិបតីច្បាប់បែបនេះ (នៅពេលរកឃើញសញ្ញាសម្គាល់) មិនអាចចាត់ទុកថាជា "ច្បាប់សហព័ន្ធដែលបានអនុម័ត" ក្នុងន័យនៃផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ ដោយហេតុនេះ 107 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ គាត់បានដកខ្លួនគាត់ចេញពីផ្នែកនៃការពិចារណានៃជម្លោះរវាងប្រធានាធិបតី និងសភា ចាប់តាំងពីតុលាការធម្មនុញ្ញមិនមានសិទ្ធិពិចារណាករណីលើធម្មនុញ្ញភាពនៃច្បាប់សហព័ន្ធដែលមិនអនុម័ត។ រង្វង់ត្រូវបានបិទ។

ការអនុវត្តបរទេសនៃការអនុវត្តសិទ្ធិវ៉េតូរបស់ប្រធានាធិបតីផ្តល់លទ្ធភាពជាកាតព្វកិច្ចក្នុងការយកឈ្នះវាដោយសភា ដោយត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីជាក់លាក់មួយ។ ប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ និងតុល្យភាពដែលធានាតុល្យភាពអំណាចមិនដំណើរការភ្លាមៗនៅទីនេះទេ ប្រសិនបើបន្ទាប់ពីបានយកឈ្នះលើវេតូប្រធានាធិបតីដោយសភា ប្រមុខរដ្ឋមិនត្រូវបានចងភ្ជាប់ដោយកាតព្វកិច្ចក្នុងការចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់បែបនេះ។ នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី តុលាការធម្មនុញ្ញបានចាត់ទុកការអនុវត្តដែលទទួលយកជាទូទៅនៃការប្រើប្រាស់វេតូថាមិនគ្រប់គ្រាន់ ឬមិនសមរម្យសម្រាប់សភា។ ការផ្ទេរអំណាចរបស់ពួកគេដើម្បីវាយតម្លៃធម្មនុញ្ញភាពនៃច្បាប់សហព័ន្ធ (ក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការត្រួតពិនិត្យនីតិវិធីសម្រាប់ការស្មុំកូនរបស់ពួកគេ) ទៅប្រមុខរដ្ឋ ចៅក្រមបានសម្រេចចិត្តយ៉ាងច្បាស់ថាគាត់តែម្នាក់ឯងគឺជាអ្នកធានាតែមួយគត់ និងមិនអាចកាត់ថ្លៃបាននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។

ការសន្និដ្ឋានត្រឹមត្រូវរបស់តុលាការថា តម្រូវការដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញសម្រាប់ការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធ និងលក្ខខណ្ឌ និងនីតិវិធីដែលបង្កើតឡើងដោយវា គឺពិតជាគ្មានលក្ខខណ្ឌ និងមិនអាចផ្លាស់ប្តូរតាមការសម្រេចចិត្តរបស់អ្នកចូលរួមណាមួយនៃស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ។ ដំណើរការ មិនបានទទួលការអភិវឌ្ឍន៍ជាប់លាប់នៅក្នុងដំណោះស្រាយនេះទេ។ មានភាពទន់ខ្សោយជាខ្លាំង នៅក្នុងការឆ្លងកាត់ និក្ខេបបទអំពីតួនាទីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញ ក្នុងការបញ្ជាក់អំពីលក្ខណៈសម្បត្តិនៃការរំលោភលើនីតិវិធីនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញបានស្តាប់ទៅ។ តាមគំនិតរបស់យើង ការវាយតម្លៃប្រកបដោយសិទ្ធិអំណាចនៃការរំលោភបែបនេះ មិនគួរត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយភាគីនៃដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ (សភា ឬប្រធានាធិបតី) ប៉ុន្តែមានតែដោយតុលាការធម្មនុញ្ញប៉ុណ្ណោះ ដែលពិចារណាលើច្បាប់សហព័ន្ធដែលបានអនុម័តតាមទស្សនៈនៃការអនុលោមតាម រដ្ឋធម្មនុញ្ញទាំងខ្លឹមសារ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័ត។ ជាពិសេសប្រសិនបើយើងកំពុងនិយាយអំពីការរំលោភដែលចោទជាសំណួរអំពីលទ្ធផលនៃឆន្ទៈរបស់សភាសហព័ន្ធ ហើយជាលទ្ធផល ការពិតនៃការអនុម័តច្បាប់នេះ។

ដោយសារភាពជាក់ស្តែងនយោបាយ ប្រធានាធិបតីមិនអាចធ្វើជាភាគីចាប់អារម្មណ៍ក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិបានទេ គាត់គឺជាអ្នកដឹកនាំសកម្មនៃដំណើរនយោបាយរបស់គាត់ ដែលជាផលប្រយោជន៍របស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ គាត់មានសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ច ក្នុងនាមជាអ្នកធានានៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ប្រសិនបើមានហេតុផលដើម្បីបដិសេធច្បាប់បែបនេះ ដោយបង្ហាញពីហេតុផលជាក់លាក់ ហើយសភាសហព័ន្ធជាគោលការណ៍ត្រូវតែលុបបំបាត់ការរំលោភដែលបានប្រព្រឹត្ត។ ប្រសិនបើពួកគេបានកើតឡើង។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមិនអាចទៅរួចទេដែលភាគីដែលចាប់អារម្មណ៍សូម្បីតែជាអ្នកធានារដ្ឋធម្មនុញ្ញតាមមុខតំណែង ដើម្បីធ្វើសកម្មភាពក្នុងពេលតែមួយក្នុងនាមជាចៅក្រមដោយមិនលំអៀងក្នុងការវាយតម្លៃធម្មនុញ្ញភាពនៃច្បាប់ពីទស្សនៈនៃនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តរបស់ពួកគេដោយ សភា។ វាច្បាស់ណាស់ថាស្ថានភាពនេះពិតជាវិវត្តន៍នៅពេលដែលប្រធានាធិបតីត្រូវបាន "ផ្តល់" សិទ្ធិក្នុងការប្រគល់ច្បាប់ទៅសភា "សម្រាប់ហេតុផលនីតិវិធី" ពោលគឺដោយគ្មានការពិចារណាលើគុណសម្បត្តិ។ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃមុខងារប្រតិបត្តិ ការគ្រប់គ្រង និងមុខងារតុលាការជំនួសនៅក្នុងស្ថាប័នតែមួយ គឺជាការចាកចេញយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរពីគោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាចនៅក្នុងរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យ។

យោងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ សិទ្ធិលុបចោល (ព្យួរ) សេចក្តីសម្រេចរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យប្រធានាធិបតីក្នុងវិធីកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដោយគិតគូរពីគោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាច។ គ្មាននរណាម្នាក់មានសិទ្ធិបែបនេះតែទាក់ទងនឹងសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិទេ (សិល្បៈ។ 85 និងសិល្បៈ។ 115) ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយប្រធានាធិបតីមិនមានសិទ្ធិលុបចោលឬព្យួរសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងកម្មវត្ថុរបស់វាឡើយ។ ប្រសិនបើគាត់ចាត់ទុកថាទង្វើមិនស្របនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ នោះគាត់មានសិទ្ធិដាក់ពាក្យទៅតុលាការធម្មនុញ្ញជាមួយនឹងញត្តិដែលត្រូវគ្នា (ផ្នែកទី 2 នៃមាត្រា 125)។

វាហាក់ដូចជាថាសម្រាប់ការសម្របសម្រួលរវាងអាជ្ញាធរ វាជាការប្រសើរដែលការវាយតម្លៃការសង្ស័យរបស់ប្រធានាធិបតីដែលជាលទ្ធផលនៃឆន្ទៈរបស់សមាជិកសភានៅពេលអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធមិនត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយប្រធានាធិបតីនោះទេប៉ុន្តែតាមការស្នើសុំរបស់គាត់ដោយតុលាការធម្មនុញ្ញ។ ជាគោលការណ៍ វាអាចកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់ក្នុងការបកស្រាយថាតើប្រភេទនៃការរំលោភលើលក្ខខណ្ឌតម្រូវនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញផ្តល់ហេតុផលដើម្បីពិចារណាច្បាប់សហព័ន្ធដែលមិនស្របនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ នេះអនុវត្តចំពោះការបោះឆ្នោតដោយការស្ទង់មតិ និងករណីផ្សេងទៀត។

តើ​ទង្វើ​របស់​ប្រធានាធិបតី​គួរ​មាន​ហេតុផល​យ៉ាង​ណា​ពេល​បង្ហាញ​ការ​រំលោភ​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​ក្នុង​សកម្មភាព​របស់​សភា? វាច្បាស់ណាស់ថា ប្រសិនបើប្រធានវាយតម្លៃការបោះឆ្នោតដោយសួរសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធថារំលោភលើលក្ខខណ្ឌនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ នោះគាត់ក្នុងនាមជាអ្នកធានារដ្ឋធម្មនុញ្ញត្រូវមានកាតព្វកិច្ចដាក់ពាក្យទៅតុលាការធម្មនុញ្ញជាមួយនឹងសំណើសុំធម្មនុញ្ញភាពនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ បទប្បញ្ញត្តិនៃសហព័ន្ធក្រុមប្រឹក្សាដែលបានបង្កើតនីតិវិធីបែបនេះ។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញកំណត់យ៉ាងពេញលេញនូវសិទ្ធិវេតូរបស់ប្រធានាធិបតី។ មនុស្សម្នាក់មិនអាចយល់ស្របថាអំណាចក្នុងការអនុវត្តមុខងារគ្រប់គ្រងរបស់ប្រមុខរដ្ឋត្រូវបានចែងនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ (មាត្រា 80) មិនច្បាស់លាស់គ្រប់គ្រាន់នៅក្នុងបរិបទនៃការចូលរួមរបស់គាត់នៅក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិនោះទេ។ គោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាច អាទិភាពរបស់សភាក្នុងដំណើរការនីតិបញ្ញត្តិ ក្នុងការអនុវត្តអំណាចនីតិបញ្ញត្តិ បង្កើតឱ្យមានតុល្យភាពគ្រប់គ្រាន់ក្នុងទម្រង់នៃសិទ្ធិវេតូរបស់ប្រធានាធិបតី និងសិទ្ធិរបស់គាត់ក្នុងការដាក់ញត្តិទៅតុលាការធម្មនុញ្ញទាក់ទងនឹង ភាពមិនអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃច្បាប់ដែលបានអនុម័តដោយសភាឌូម៉ា - ថ្មីទាំងនៅក្នុងខ្លឹមសារនិងពីទស្សនៈផ្លូវការ។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

ជាលទ្ធផលនៃការសិក្សា ការសន្និដ្ឋានខាងក្រោមអាចត្រូវបានទាញ។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញបច្ចុប្បន្នមានយន្តការចាំបាច់ទាំងអស់សម្រាប់ដោះស្រាយវិវាទជុំវិញធម្មនុញ្ញភាពនៃច្បាប់សហព័ន្ធដែលបានអនុម័ត។ តាមទស្សនៈផ្លូវច្បាប់ វាហាក់បីដូចជាជាការប្រសើរក្នុងការប្រើប្រាស់យន្តការនៃដំណើរការផ្លូវច្បាប់នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញដើម្បីកំណត់ការពិតនៃការរំលោភរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងការវាយតម្លៃជាមូលដ្ឋានរបស់ពួកគេ ជាជាងការយល់ឃើញ និងការវាយតម្លៃរបស់អ្នកចូលរួមនីមួយៗដែលចាប់អារម្មណ៍ក្នុងដំណើរការបង្កើតច្បាប់។

ការបដិសេធនៃច្បាប់សហព័ន្ធដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់នៅក្នុងប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យនិងសមតុល្យដែលរួមចំណែកដល់ការអនុវត្ត គោលការណ៍រដ្ឋធម្មនុញ្ញការបំបែកអំណាច។ សេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញថ្ងៃទី 22 ខែមេសា ឆ្នាំ 1996 ពន្យល់ថា ការបដិសេធនៃច្បាប់សហព័ន្ធមានន័យថាការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រធានាធិបតីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងការបដិសេធមិនចុះហត្ថលេខាលើវា (វេតូ) ក្នុងរយៈពេលដប់បួនថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានច្បាប់នេះដោយចង្អុលបង្ហាញ។ ហេតុផលសម្រាប់ការបដិសេធបែបនេះ។ ក្នុងករណីនេះ អង្គជំនុំជម្រះនៃសភាសហព័ន្ធត្រូវមានកាតព្វកិច្ចពិចារណាឡើងវិញ ច្បាប់នេះ។តាមរបៀបដែលបានកំណត់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នេះមានន័យថាបទប្បញ្ញត្តិនៃផ្នែកទី 1 និងទី 3 នៃមាត្រា 105 ការផ្តល់ផ្នែកទី 4 នៃសិល្បៈ។ 105 ក្នុងរយៈពេលដប់បួនថ្ងៃដែលត្រូវបានបកស្រាយដោយការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 23 ខែមីនាឆ្នាំ 1995 ក៏ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិនៃផ្នែកទី 1 និងទី 3 នៃសិល្បៈ។ 107. ប្រសិនបើច្បាប់សហព័ន្ធមួយដែលត្រូវបានច្រានចោលដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនត្រូវបានពិចារណាឡើងវិញដោយក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធទេនោះ វាមិនអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាត្រូវបានអនុម័តដោយអង្គជំនុំជម្រះនេះទេ ហើយការវេតូបដិសេធ។

វេតូ​ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​ការ​បដិសេធ​ប្រសិន​បើ​សភា​ប្រមូល​សំឡេង​ភាគច្រើន​ដែល​មាន​លក្ខណៈ​សម្បត្តិ​គ្រប់គ្រាន់​ចំនួន​ 450 និង​ 178 សំឡេង​រៀង​ខ្លួន។​ ក្នុង​ករណី​នេះ​ប្រធានាធិបតី​គ្មាន​សិទ្ធិ​មិន​ចុះហត្ថលេខា​លើ​ច្បាប់​ដែល​បាន​អនុម័ត​នោះ​ទេ ហើយ​មាន​កាតព្វកិច្ច​ត្រូវ​ប្រកាស​ឱ្យ​ប្រើ។ រយៈពេលនៃការចុះហត្ថលេខាត្រូវបានកាត់បន្ថយមកត្រឹមប្រាំពីរថ្ងៃ។

វាមិនមែនជាការបដិសេធចំពោះច្បាប់សហព័ន្ធទេដែលប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប្រគល់ច្បាប់នេះទៅអង្គជំនុំជម្រះសមស្របនៃសភាសហព័ន្ធ ដែលអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែអង្គជំនុំជម្រះរំលោភលើតម្រូវការដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់នីតិវិធីសម្រាប់ ការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធ និងលក្ខខណ្ឌ និងនីតិវិធីដែលផ្តល់ដោយវា។

ប្រធានាធិបតីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានប្រើសិទ្ធិវេតូជាច្រើនដង ជាចម្បងដោយសារតែភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងបទដ្ឋាននៃច្បាប់ដែលបានអនុម័ត និងបទប្បញ្ញត្តិ និងគោលការណ៍នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងការផ្ទុយទៅនឹងច្បាប់ផ្សេងទៀត។

ភាពស្មុគស្មាញនៃការពិភាក្សាអំពីបញ្ហានៃការប្រើប្រាស់ដោយប្រធាននៃវិធីសាស្រ្តផ្សេងៗនៃឥទ្ធិពលរបស់សភាដើម្បីសម្រេចបាននូវការសម្រេចចិត្តរបស់គាត់មិនស្ថិតនៅលើយន្តហោះនៃការវាយតម្លៃការរំលោភរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៅក្នុងច្បាប់ដែលកំពុងត្រូវបានអនុម័តនោះទេ។ ប្រមុខរដ្ឋតែងតែអាចដាក់ពាក្យទៅតុលាការធម្មនុញ្ញលើបញ្ហានេះ ដែលនឹងចេញសេចក្តីសម្រេចប្រកបដោយគុណវុឌ្ឍិ ប្រកបដោយហេតុផលអំពីគុណសម្បត្តិ ជាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងសភា និងអាជ្ញាធរដទៃទៀត។ ហេតុផលពិតប្រាកដសម្រាប់ការប្រគល់ច្បាប់ទៅសភាវិញ ជាក្បួនមិនមែនជាការរំលោភលើតម្រូវការនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញសម្រាប់ការអនុម័តច្បាប់នោះទេ ប៉ុន្តែជាការខ្វែងគំនិតគ្នាជាមូលដ្ឋានរបស់ប្រធានាធិបតីជាមួយនឹងខ្លឹមសាររបស់វា។

បញ្ជីប្រភពដែលបានប្រើ

1. រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 12.12.1993 // កាសែតរុស្ស៊ី. - - លេខ 237. - ថ្ងៃទី 25 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1993
2. ដំណោះស្រាយរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 23 ខែមីនាឆ្នាំ 1995 លេខ 1-P "នៅក្នុងករណីនៃការបកស្រាយផ្នែកទី 4 នៃសិល្បៈ។ 105 និងសិល្បៈ។ 106 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" // SZ RF ។ 1995. លេខ 13. សិល្បៈ។ ១២០៧
3. អាវ៉ាគីន អេស.អេ. ច្បាប់​រដ្ឋ​ធម្មនុញ្ញប្រទេស​រុស្ស៊ី។ ក្នុង 2 ភាគ។ ភាគ 1. - M.: Yurist, 2010. - 720 ទំ។
4. Baglay M.V. ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការបោះពុម្ពលើកទី 6, ប។ និងបន្ថែម - M. : Norma, 2007. - 781 ទំ។
5. Borisov A.B. អត្ថាធិប្បាយលើរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ដោយអត្ថបទ) ។ - M. : Yurisi, - 272 ទំ។
6. Vasilyeva S.V., Vinogradov V.A., Mazaev V.D. ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ - M. : Eksmo, 2010. - 560 ទំ។
7. Gabrichidze B.N., Chernyavsky A.G. ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ សៀវភៅសិក្សា។ - M. Dashkov និង K, 2007. - 347 ទំ។
8. Zaikovsky, V.N. ច្បាប់ធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ វគ្គនៃការបង្រៀន។ ក្នុងរយៈពេល 2 ម៉ោង វគ្គ 1 ។ - Tver: TF SZAGS, 2009. - 264 ទំ។
9. Kozlova E.I., Kutafin O.E. ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ - M. : Prospekt, 2009. - 608 ទំ។
10. Kokotov A.N. ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ - M. : Prospekt, 2009. - 296 ទំ។
11. ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ សៀវភៅសិក្សា។ សម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យ / M.V. Baglai ។ - ទី 6 ed ។, rev ។ និងបន្ថែម - M. : Norma, 2007. - 784 ទំ។
12. Nekrasov S.I. ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ កំណត់ចំណាំការបង្រៀន។ - M. : Yurayt-Izdat, 2009. - 167 ទំ។
13. Okunkov L.A. ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងការអនុវត្តនយោបាយ។ M. , 2009. - 234 ទំ។
14. Postnikov A.E. ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ី៖ សៀវភៅសិក្សា។ - M. : Prospekt, 2009. - 504 ទំ។
15. SakharovN. A. ស្ថាប័ននៃគណៈប្រធាននៅក្នុងពិភពសម័យទំនើប។ M. , 2011. - 213s ។
16. Smolensky M.B. ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ សៀវភៅសិក្សា។ - Rostov N / D ។ : Phoenix, 2009. - 446 ទំ។
17. Saadovnikova G.D. អត្ថាធិប្បាយលើរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ (ធាតុដោយធាតុ) ។ ទី 5 ed ។, rev ។ និងបន្ថែម - M. : Yurayt, 2009. - 217 ទំ។
18. Ebzeev B.S. រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ តុលាការធម្មនុញ្ញ។ M. , 2007 ។
19. Barkhatova E.Yu. អត្ថាធិប្បាយលើរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - M. : Prospekt, 2010. - 256 ទំ។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 12 ខែធ្នូឆ្នាំ 1993 // Rossiyskaya Gazeta ។ - 1993. - លេខ 237. - ថ្ងៃទី 25 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1993

សេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញចុះថ្ងៃទី ២៣ ខែមីនា ឆ្នាំ ១៩៩៥ លេខ ១-P “ក្នុងករណីមានការបកស្រាយផ្នែកទី ៤ នៃសិល្បៈ។ 105 និងសិល្បៈ។ 106 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" // SZ RF ។ 1995. លេខ 13. សិល្បៈ។ ១២០៧

សេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 12 ខែមេសាឆ្នាំ 1995 លេខ 2-P "នៅក្នុងករណីនៃការបកស្រាយផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ 103 ផ្នែកទី 2 និងទី 5 នៃសិល្បៈ។ 105 ផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ 107 ផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 108 ផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ 117 និងផ្នែកទី 2 នៃសិល្បៈ។ 135 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" // SZ RF ។ - 1995. - លេខ 16. - សិល្បៈ។ ១៤៥១.

អាវ៉ាគីន អេស.អេ. ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ក្នុង 2 ភាគ។ បរិមាណ 1. - M.: Yurist, 2010. - P.287 ។

Okunkov L.A. ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងការអនុវត្តនយោបាយ។ M. , 2009. - S. 74 ។

Sakharov N.A. វិទ្យាស្ថានគណៈប្រធានក្នុងពិភពទំនើប។ M. , 2011. - S. 113 ។

Smolensky M.B. ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ សៀវភៅសិក្សា។ - Rostov N/D.: Phoenix, 2009.- P.312 ។

ព្រឹត្តិបត្ររបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - 1996. - លេខ 3. - S. 13

ព្រឹត្តិបត្ររបស់តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ - 1996. - លេខ 3. - S. 11 ។

Saadovnikova G.D. អត្ថាធិប្បាយលើរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ (ធាតុដោយធាតុ) ។ ទី 5 ed ។, rev ។ និងបន្ថែម - M. : Yurayt, 2009. - P.87 ។

Ebzeev B.S. រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ តុលាការធម្មនុញ្ញ។ M., 2007. S. 127.

29.12.2016
ប្រធានាធិបតី​បាន​បោះឆ្នោត​វេតូ​លើ​ច្បាប់​ស្តីពី "ការ​បន្ត"

ប្រធានាធិបតីរុស្ស៊ី លោក វ្ល៉ាឌីមៀ ពូទីន បានឮសំឡេងសហគមន៍មាតាបិតា ហើយបានច្រានចោលសេចក្តីព្រាងច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពី "ការបន្ត" (ឈ្មោះពេញ - លេខ 1048557-6 "ស្តីពីវិសោធនកម្មមាត្រា 15 និង 16 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ" ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃអង្គការ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" និងច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការអប់រំនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" (ស្តីពីការបង្កើត ប្រព័ន្ធរដ្ឋ"សហព័ន្ធបង្រួបបង្រួម ប្រព័ន្ធអន្តរកម្មគណនេយ្យសម្រាប់សិស្សនិស្សិតនៅក្នុងកម្មវិធីអប់រំមូលដ្ឋាន និងបន្ថែម") http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=1048557-6&02 ដែលបានបង្កើតការគ្រប់គ្រងអេឡិចត្រូនិកសរុបលើប្រជាជន។ ការអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានរៀបចំឡើងជាប្រតិបត្តិការពិសេសមួយរបស់សត្រូវនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ដែលបានគ្រប់គ្រងទាំងសភាឌូម៉ា និងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ ដែលបានអនុម័តច្បាប់នេះយ៉ាងជាក់ស្តែងដោយគ្មានការពិភាក្សា។ ការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រធានាធិបតីគឺជាការបដិវត្តន៍ពិតប្រាកដពីខាងលើ សារៈសំខាន់ ដែលយើងទាំងអស់គ្នាមិនទាន់ដឹងគុណនៅឡើយ និងជ័យជម្នះដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌនៃសហគមន៍មាតាបិតា និងសមាជិកព្រឹទ្ធសភាផ្ទាល់គឺលោកស្រី Elena Mizulina ដែលបានគ្រប់គ្រងបញ្ជូនការវិភាគរបស់យើងទៅប្រធានាធិបតីទាន់ពេល។

នេះ​ជា​ការ​វិភាគ​ដែល​បាន​ដំណើរ​ការ​នៅ​លើ​តុ​របស់​លោក​ប្រធានាធិបតី​ទាន់​ពេល​វេលា!!!

នៅពេលដែលនៅមុនថ្ងៃនៃការអានលើកទីពីរនៅក្នុង Duma សូមអរគុណដល់ RIA Katyusha និងវិបផតថលផ្សេងទៀត រលកនៃការអំពាវនាវរបស់ប្រជាពលរដ្ឋបានទៅដល់ Duma និងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ អ្នកថែរក្សា Duma បានព្យាយាមធ្វើឱ្យប្រជាជនស្ងប់ស្ងាត់ដោយផ្តល់ការបញ្ជាទៅ គណៈកម្មាធិការអប់រំ។ ប៉ុន្តែតាមព្យញ្ជនៈពីរបីថ្ងៃក្រោយមកសភាឌូម៉ាដោយមិននឹកស្មានដល់ (វិក័យប័ត្រស្តីពី "ការបន្ត" ត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងរបៀបវារៈនៃកិច្ចប្រជុំមួយថ្ងៃមុននៅម៉ោង 22 យប់) ។ មានតែ Natalya Poklonskaya ប៉ុណ្ណោះដែលនិយាយប្រឆាំងនឹង - តំណាងរាស្ដ្រទាំងអស់នៃ United Russia និងបក្សពួកដទៃទៀត (លើកលែងតែបក្សកុម្មុយនិស្តនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលសមាជិករបស់គាត់មិនបានបោះឆ្នោត) តាមបញ្ជារបស់នាយកដែលមិនស្គាល់បានបោះឆ្នោតសម្រាប់ការជួញដូរសម្ងាត់ផ្ទាល់ខ្លួន។ ពីរថ្ងៃក្រោយមក វិក័យប័ត្រនេះស្ថិតក្នុងរបៀបដូចគ្នា ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ ទោះបីជាមានការខឹងសម្បារក៏ដោយ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ វិក័យប័ត្រនេះត្រូវបានផ្ញើទៅប្រធានាធិបតីដើម្បីចុះហត្ថលេខា http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=1048557-6&02

វាហាក់ដូចជាថា "ជួរឈរទីប្រាំ" អាចទទួលបានជ័យជំនះរួចទៅហើយ - ពួកគេបានគ្រប់គ្រងម្តងទៀតដើម្បីជំរុញតាមរយៈគំនិតផ្តួចផ្តើមប្រឆាំងនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញប្រឆាំងនឹងគ្រួសារដោយទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីវិន័យដែកនៅក្នុង United Russia និងការគ្រប់គ្រងទាំងស្រុងនៃសេរីនិយមនៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយធំ។

ប៉ុន្តែវាមិននៅទីនោះទេ! ជាអកុសលសម្រាប់សត្រូវរបស់រុស្ស៊ី និងជាសំណាងល្អសម្រាប់ពួកយើង រុស្ស៊ីមានប្រធានាធិបតី Vladimir Putin។ ដែលបានរៀនជាយូរមកហើយមិនឱ្យមើលឱ្យជិតពេកនៅដំបូន្មានរបស់ "ដៃគូ" នៅក្រៅប្រទេសនិងការស្នាក់នៅក្នុងស្រុករបស់ពួកគេនិងមានគំនិតផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គាត់អំពីអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់ប្រទេសនៃការនេះឬការច្នៃប្រឌិតនោះ។

លើសពីនេះទៀតប្រធានាធិបតីរបស់យើងចូលចិត្តផ្តល់ឱ្យជនជាតិរុស្ស៊ីនូវអំណោយសម្រាប់ ឆ្នាំ​ថ្មី. កាល​ពី​ឆ្នាំ​មុន គាត់​បាន​ផ្តល់​អំណោយ​ដល់​យើង​ដោយ​ចុះ​ហត្ថលេខា​លើ​ក្រឹត្យ​អនុម័ត​យុទ្ធសាស្ត្រ​នៅ​ថ្ងៃ​ទី ៣១ ខែ​ធ្នូ សន្តិសុខជាតិពី​ការ​លើក​ឡើង​តែ​ពី​ការ​ដែល​ពួក​សេរី​និយម​កាន់​អំណាច​ចាប់​ផ្ដើម​ប្រកាច់។ លើកនេះប្រធានាធិបតីបានច្រានចោល "ការបន្ត" ដោយដាក់ "វេតូ" លើវិក័យប័ត្រលេខ 1048557-6 ។ យើងដកស្រង់ព័ត៌មានផ្លូវការពីគេហទំព័ររបស់ប្រធានាធិបតី៖ "យោងទៅតាមផ្នែកទី 3 នៃមាត្រា 107 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីខ្ញុំបដិសេធច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីវិសោធនកម្មមាត្រា 15 និង 16 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ" ស្តីពីទូទៅ។ គោលការណ៍នៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី” និងច្បាប់សហព័ន្ធ “ស្តីពីការអប់រំនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី” (តទៅនេះហៅថាច្បាប់សហព័ន្ធ) ដែលអនុម័តដោយរដ្ឋឌូម៉ានៅថ្ងៃទី ២១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០១៦ អនុម័តដោយសហព័ន្ធ។ ក្រុមប្រឹក្សានៅថ្ងៃទី 23 ខែធ្នូឆ្នាំ 2016 ហើយបានផ្ញើទៅប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ការចុះហត្ថលេខានិងប្រកាសឱ្យប្រើ។

ច្បាប់សហព័ន្ធផ្តល់សម្រាប់ការបង្កើតប្រព័ន្ធព័ត៌មានរដ្ឋ "ការបន្តរបស់និស្សិត" នៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងសហព័ន្ធ។ ប្រព័ន្ធ​ព័ត៌មាន"សិស្សនិស្សិត" ។

សូមចាំថាមានតែ Elena Borisovna Mizulina ប៉ុណ្ណោះដែលបានបោះឆ្នោតប្រឆាំងនឹងច្បាប់នៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ។ វាគឺជាលោកស្រីដែលបានបញ្ជូនព័ត៌មានទៅកាន់ប្រធានាធិបតីអំពីការប្រឆាំងនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងគ្រោះថ្នាក់ខ្លាំងសម្រាប់ប្រទេសនៃច្បាប់ដែលបានអនុម័តនៅក្នុងសភា។ លើសពីនេះទៅទៀត តួនាទីដ៏សំខាន់បំផុតត្រូវបានលេងដោយការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់សហគមន៍មាតាបិតា រួមទាំងអ្នកជំនាញមកពីស្នងការសាធារណៈសម្រាប់ការការពារគ្រួសារនៅ St. Petersburg ដែលបានរៀបចំការរិះគន់ផ្នែកច្បាប់ដ៏បំផ្លិចបំផ្លាញនៃច្បាប់នេះ។ ដូច្នេះអ្នកអានជាទីស្រឡាញ់ (ជាពិសេសអ្នកដែលបានសរសេរសំបុត្រនិងតេឡេក្រាមទៅ Duma និងប្រធានាធិបតី) ហើយបានចែកចាយអត្ថបទរបស់យើងអំពី "Contingent" - នេះគឺជាជ័យជំនះធម្មតារបស់យើង!

យើងសូមអញ្ជើញអ្នកទាំងអស់គ្នាឱ្យសរសេរលិខិតថ្លែងអំណរគុណដល់ E.B. Mizulina និងប្រធានាធិបតី។ រីករាយ​ឆ្នាំ​ថ្មី!

សមាជិកសភារដ្ឋឌូម៉ាបានអនុម័តវិសោធនកម្មថ្មីចំពោះច្បាប់ស្តីពីកំណែទម្រង់សោធននិវត្តន៍។ សូមរំលឹកថា កាលពីពេលថ្មីៗនេះ ប្រធានាធិបតីរុស្ស៊ី លោក វ្ល៉ាឌីមៀ ពូទីន បានវេតូច្បាប់មួយ ដើម្បីដំឡើងអាយុចូលនិវត្តន៍។

ប្រជាពលរដ្ឋជឿថាមុននេះប្រទេសគ្រប់គ្រងដោយមិនបានបង្កើនអាយុចូលនិវត្តន៍សូម្បីតែក្នុងគ្រាលំបាកបំផុតក៏ដោយ។ ដូច្នេះ នេះ​មិន​អាច​ជា​វិធានការ​ខ្លាំង​ដូច​មន្ត្រី​និយាយ​នោះ​ទេ។

មតិរបស់ប្រមុខរដ្ឋស្តីពីតម្រូវការសម្រាប់កំណែទម្រង់សោធននិវត្តន៍ថ្មី។

លោក ពូទីន ដឹងពីការមិនពេញចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ខណៈដែលការតវ៉ាប្រឆាំងនឹងកំណែទម្រង់សោធននិវត្តន៍ថ្មីបានកើតឡើងនៅក្នុងទីក្រុងជាច្រើននាពេលថ្មីៗនេះ។ ជាលើកដំបូងដែលប្រធានាធិបតីបាននិយាយអំពីការបង្កើនអាយុចូលនិវត្តន៍បន្ទាប់ពីចប់ការប្រកួតបាល់ទាត់ពិភពលោកឆ្នាំ 2018 បន្ទាប់មកគាត់បាននិយាយថាវាពិតជាមិនសប្បាយចិត្តសម្រាប់គាត់ក្នុងការបង្ហាញការផ្លាស់ប្តូរបែបនេះ ប៉ុន្តែជាអកុសលពួកគេចាំបាច់ណាស់។ យោងតាមទិន្នន័យផ្លូវការ សមាមាត្រនៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍ទៅនឹងពលរដ្ឋធ្វើការនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីកំពុងក្លាយជាមហន្តរាយកាន់តែច្រើនឡើងជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ ប្រសិនបើអាយុចូលនិវត្តន៍មិនត្រូវបានលើកឡើងទេនោះវានឹងមិនមានអ្វីត្រូវបង់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ទេ។

ប្រជាពលរដ្ឋនៃប្រទេសនេះ មិនយល់ស្របនឹងមតិនេះទេ ហើយនៅថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំនេះ ពួកគេបានចាប់ផ្តើមធ្វើមហាបាតុកម្មនៅទូទាំងប្រទេស។ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយបានចាប់ផ្តើមនិយាយអំពីការពិតដែលថាសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានចាប់ផ្តើមប្រមូលហត្ថលេខាប្រឆាំងនឹងការបង្កើនអាយុចូលនិវត្តន៍។ មក​ដល់​ពេល​នេះ ហត្ថលេខា​ជាង ២,៥ លាន​ត្រូវ​បាន​ប្រមូល​រួច​ហើយ។ តាម​រយៈ​សកម្មភាព​បែប​នេះ ប្រជាពលរដ្ឋ​សង្ឃឹម​ចំពោះ​ការ​យោគយល់​ពី​លោក​ប្រធានាធិបតី ហើយ​លោក​នឹង​ធ្វើ​ការ​សម្រេច​ចិត្ត​បាន​ត្រឹម​ត្រូវ ដែល​មិន​បង្ក​ផល​ប៉ះពាល់​ដល់​ប្រជាពលរដ្ឋ។

ពាក្យចចាមអារ៉ាមអំពីវេតូ

ថ្មីៗនេះ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយជាច្រើនបានចាប់ផ្តើមផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានដែលថា លោក វ្ល៉ាឌីមៀ ពូទីន បានវេតូលើច្បាប់ដំឡើងអាយុចូលនិវត្តន៍។ ព្រឹត្តិការណ៍​ទាំង​អស់​នេះ​ត្រូវ​បាន​គេ​សន្មត់​ថា​ពន្យារ​ពេល​រហូត​ដល់​ឆ្នាំ ២០២០។ ជាអកុសល មិនទាន់មានព័ត៌មានផ្លូវការណាមួយត្រូវបានទទួលពីវិមានក្រឹមឡាំងអំពីការសម្រេចចិត្តបែបនេះទេ។ អ្នកជំនាញប្រាកដណាស់ថា ប្រសិនបើច្បាប់នេះមិនត្រូវបានលុបចោលទេ វានឹងលុបចោលក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ដោយសារប្រជាពលរដ្ឋជាង 90% ប្រឆាំងនឹងការច្នៃប្រឌិតបែបនេះ។

អ្នកជំនាញបានលើកឡើងពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ទាបនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីថាជាហេតុផលសម្រាប់ការធ្លាក់ចុះនៃចំនួនប្រជាជនធ្វើការ។ មនុស្សជាច្រើនចាកចេញពីប្រទេសក្នុងក្តីសង្ឃឹមក្នុងការស្វែងរកការងារដែលមានប្រាក់ខែប្រសើរជាងមុន ខណៈដែលអ្នកចូលនិវត្តន៍ស្នាក់នៅក្នុងប្រទេស។ ដោយផ្អែកលើនេះ វាអាចត្រូវបានសន្មត់ថាក្នុងរយៈពេលពីរបីឆ្នាំប្រព័ន្ធសោធននិវត្តន៍ទាំងមូលអាចដួលរលំជាធម្មតា ហើយមនុស្សចាស់នឹងត្រូវចាកចេញដោយគ្មានការទូទាត់របស់ពួកគេ។

ច្បាប់ស្តីពីការបង្កើនអាយុចូលនិវត្តន៍ត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងការអានលើកទី 1 នៃរដ្ឋឌូម៉ា។ ប្រជាជន​បាន​ដាក់​ឈ្មោះ​ច្បាប់​នេះ​រួច​ហើយ​ថា​មិន​ពេញ​និយម និង​ខ្លាំង​បំផុត​ក្នុង​រយៈពេល​ប៉ុន្មាន​ឆ្នាំ​ចុង​ក្រោយ​នេះ។ ក្នុង​ពេល​បោះឆ្នោត បក្ស​ចំនួន ៣ នៅ​រដ្ឋ Duma មិន​បាន​គាំទ្រ​ច្បាប់​នេះ​ទេ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ តំណាងរាស្ត្រចំនួន 328 នាក់មកពីគណបក្ស United Russia បានគាំទ្រច្បាប់នេះ។ ការបោះឆ្នោតទាំងនេះគឺគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ច្បាប់ដើម្បីឆ្លងកាត់ការអានលើកដំបូង។

អ្នកជំនាញរាយការណ៍ថាបន្ទាប់ពីការសម្រេចចិត្តបែបនេះការវាយតម្លៃរបស់ United Russia បានធ្លាក់ចុះ 10% ហើយបន្តធ្លាក់ចុះឥឡូវនេះ។ អ្នកបោះឆ្នោតចាប់ផ្តើមនិយាយដោយត្រង់ថា គណបក្ស United Russia បានក្បត់ប្រជាជនរបស់ពួកគេ។ ដោយសារតែស្ថានភាពនេះ ប្រជាពលរដ្ឋជាច្រើនថែមទាំងឈប់ពិភាក្សាបញ្ហាសហគមន៍ ដោយប្តូរបញ្ហានៃការកែទម្រង់សោធននិវត្តន៍ទៅមុន។

មន្ត្រី​និយាយ​ថា វិធានការ​បែប​នេះ​គឺ​ជា​ការ​ចាំបាច់។ ជាដំបូងនៃការជំរុញទឹកចិត្តនេះដោយការពិតដែលថាអាយុចូលនិវត្តន៍នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមិនត្រូវបានលើកឡើងចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1932 ។ ពួកគេ​ក៏​បាន​រំលឹក​ផងដែរ​ថា អាយុ​នឹង​កើនឡើង​ជា​លំដាប់ ហើយ​នឹង​មិនមាន​កត្តា​អវិជ្ជមាន​សម្រាប់​ពលរដ្ឋ​នៅទីនេះ​ទេ។

http://vzglad.mirtesen.ru/url?e=simple_click&blog_...Fcont.ws%2F%40galtuv%2F1020454
ថ្ងៃទី 08/01/2018 វេលាម៉ោង 05:08

POSTSCRIPT: អញ្ចឹងតោះមើល តោះមើល... អត្ថបទនេះមានគោលបំណងសម្រាប់អ្នកដែលមិនស្គាល់ដំណើរការវេតូ! អត្ថបទនេះត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីកាត់បន្ថយភាពធ្ងន់ធ្ងរនៃការតវ៉ា ដែលរចនាឡើងសម្រាប់ Fools! បាទ - រដ្ឋាភិបាល​បាន​ចាប់​ពួក​យើង​ជា​យូរ​មក​ហើយ ប៉ុន្តែ​យើង​មិន​ស្រែក​ទេ ហើយ​យើង​ក៏​មិន​«​ស្លេក​ស្លាំង»! ដោយភាពអសកម្មរបស់យើង យើងខ្លួនយើងអនុញ្ញាតឱ្យការពិសោធន៍បែបនេះត្រូវបានអនុវត្តលើខ្លួនយើង! អ្វីគ្រប់យ៉ាង។ ចាប់​បាន​ហើយ»។

តើ​អ្នក​ធ្លាប់​ឮ​ព័ត៌មាន​ថា​ប្រធានាធិបតី​បាន​វេតូ​ច្បាប់​អនុម័ត​ដោយ​សភា​ដែរ​ឬ​ទេ? ប្រាកដ​ណាស់​ឃ្លា​នេះ​ហាក់​ដូច​ជា​ស៊ាំ​សម្រាប់​មនុស្ស​ជា​ច្រើន ទោះ​បី​ជា​មិន​ចេះ​តែ​យល់​ក៏​ដោយ។ ជាទូទៅស្ថានភាពគឺច្បាស់ - អ្នកតំណាងបានអនុម័តអ្វីមួយ បុរសសំខាន់នៅក្នុងប្រទេសបានសម្តែងការមិនយល់ស្របនឹងសំណើនេះ។ ការពិតដែលថាប្រធានាធិបតីមានសិទ្ធិវេតូត្រូវបានប្រាប់សូម្បីតែសិស្សសាលានៅក្នុង វិទ្យាល័យ. ប៉ុន្តែនៅឆ្ងាយពីប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូបដឹងពីរបៀបដែលយន្តការរដ្ឋដ៏សំខាន់បំផុតនេះសម្រាប់ការបង្កើតច្បាប់យុត្តិធម៌ដំណើរការ។ មានមនុស្សតិចណាស់ដែលដឹងថាច្បាប់មួយណាដែលមិនស្ថិតនៅក្រោមសិទ្ធិវ៉េតូរបស់ប្រធានាធិបតី តើអ្វីជាលក្ខណៈពិសេសនៃការហាមឃាត់ និងរបៀបដែលវាអាចត្រូវបានលុបចោល។

ព័ត៌មាន​ទូទៅ

តើវេតូរបស់ប្រធានាធិបតីគឺជាអ្វី? ពាក្យនេះលាក់បាំងសិទ្ធិរបស់មនុស្សទីមួយនៅក្នុងរដ្ឋ ដែលប្រកាសដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញបច្ចុប្បន្ន។ វាពង្រីកដល់ស្ថានភាពបែបនេះ នៅពេលដែលសភាសហព័ន្ធបានសម្រេចចិត្តអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ជាក់លាក់មួយ ប៉ុន្តែលោកប្រធានាធិបតីជឿជាក់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នឹងត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ។ ក្នុងស្ថានភាពនេះ បុគ្គលទីមួយនៃរដ្ឋបដិសេធសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហើយបញ្ជូនបន្តទៅអង្គជំនុំជម្រះ ដូច្នេះឯកសារឆ្លងកាត់នីតិវិធីពិនិត្យបន្ថែម។ យន្តការវេតូបែបនេះរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានសរសេរនៅក្នុងមូលដ្ឋានបច្ចុប្បន្ន សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់រដ្ឋរបស់យើង។

ដោយវិធីនេះវាក្យសព្ទគឺខុសគ្នា។ ខណៈពេលដែលអ្នកខ្លះចូលចិត្តហៅលទ្ធភាពនេះថា "សិទ្ធិវេតូ" អ្នកផ្សេងទៀតចាត់ទុកថាវាត្រឹមត្រូវជាងក្នុងការប្រើពាក្យ "សិទ្ធិនៃការគ្រប់គ្រងអវិជ្ជមាន" ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយខ្លឹមសារមិនផ្លាស់ប្តូរពីជម្រើសនៃពាក្យជាក់លាក់មួយ ផលប៉ះពាល់លើច្បាប់គឺដូចគ្នា ពោលគឺគម្រោងត្រូវបានផ្ញើសម្រាប់ការពិនិត្យនិងពិនិត្យឡើងវិញ។

វេតូរបស់ប្រធានាធិបតីលើច្បាប់គឺសំខាន់

ពីរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងគំនិតទូទៅនៃសិទ្ធិ ឱកាស និងភារកិច្ចរបស់ប្រធានាធិបតី វាធ្វើតាមថា វេតូគឺជាចំណូលចិត្តដ៏សំខាន់បំផុតមួយ ក្នុងការបោះចោលបុគ្គលសំខាន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី យ៉ាងហោចណាស់ពីចំណុចនៃ ទិដ្ឋភាពនៃដំណើរការបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់របស់ប្រទេស។ ទន្ទឹមនឹងនោះ តាមច្បាប់ គេអាចបដិសេធចំពោះការវេតូរបស់ប្រធានាធិបតី ប្រសិនបើលក្ខខណ្ឌមួយចំនួនដែលប្រកាសដោយបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញត្រូវបានបំពេញ។

តាមទស្សនៈ វិទ្យាសាស្ត្រច្បាប់វេតូគឺជាឱកាសសម្រាប់រដ្ឋសំខាន់របស់ប្រទេសដើម្បីវាយតម្លៃថាតើពួកគេបានធ្វើការបានល្អប៉ុណ្ណា សភាផលិតផលដែលមានប្រសិទ្ធភាព មានប្រយោជន៍ និងមានប្រសិទ្ធភាព ដែលពួកគេបានដាក់ស្នើសម្រាប់ការចុះហត្ថលេខា។ លោកប្រធានវាយតម្លៃថាតើគម្រោងនេះឆ្លើយតបទៅនឹងការរំពឹងទុករបស់មេធាវី អ្នកជំនាញផ្នែកច្បាប់ និងប្រជាពលរដ្ឋសាមញ្ញដែរឬទេ។ លើសពីនេះទៀតមនុស្សទីមួយនៃប្រទេសកំពុងសិក្សា ទម្រង់ច្បាប់ដោយពិនិត្យមើលភាពល្អឥតខ្ចោះរបស់វា ហើយប្រសិនបើវារកឃើញគុណវិបត្តិ វាអាចវេតូវាបាន។

សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ច៖ អ្វីៗត្រូវបានប្រកាស

អ្នកអាចស្វែងយល់អំពីរបៀបដែលប្រព័ន្ធសិទ្ធិ និងភារកិច្ចរបស់ប្រធានាធិបតីដំណើរការពីមាត្រា 107 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសរបស់យើង ដែលពិពណ៌នាអំពីអ្វីដែលបង្កើតជាសិទ្ធិវ៉េតូរបស់ប្រធានាធិបតី និងការពិចារណាឡើងវិញនៃច្បាប់។ វាធ្វើតាមយ៉ាងជាក់លាក់ពីនេះ ដែលនៅក្នុងរដ្ឋរបស់យើង មនុស្សទីមួយមានសិទ្ធិនៃការផ្អាក និងវេតូព្យួរ។

ការហាមឃាត់ដែលដាក់ដោយប្រធានាធិបតីអនុវត្តតែចំពោះច្បាប់សហព័ន្ធបែបនេះដែលត្រូវបានអនុម័តរួចហើយដោយ Duma ហើយបានឆ្លងកាត់នីតិវិធីសម្រាប់ការទទួលបានការយល់ព្រមពីសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វេតូអាចដាក់បានតែរហូតដល់ពេលដែលច្បាប់ចូលជាធរមាន ប៉ុន្តែមិនមែនបន្ទាប់ពីនោះទេ។

ចុះបើវាស្រួលជាង?

តើវេតូរបស់ប្រធានាធិបតី (គោលគំនិត និងអត្ថន័យ) ជាអ្វី? តាមពិតទៅ នេះគឺជាសិទ្ធិក្នុងការបដិសេធសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានអនុម័តរួចហើយដោយតំណាងរាស្រ្តថ្នាក់ក្រោមដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការធ្វើច្បាប់។ វាធ្វើតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ បានផ្តល់សិទ្ធិវាអាចទៅរួចនៅដំណាក់កាលដែលគម្រោងត្រូវបានផ្ញើសម្រាប់ការចុះហត្ថលេខា ពោលគឺនៅជំហានចុងក្រោយ។

វាក៏ធ្វើតាមមាត្រា 107 ដែរថា សិទ្ធិនេះមានលក្ខណៈផ្អាក។ ប្រសិនបើប្រធានាធិបតីបានប្រើសិទ្ធិវេតូ នោះសភាសហព័ន្ធនឹងចាប់ផ្តើមពិចារណាឡើងវិញនូវសេចក្តីព្រាងឯកសារនេះ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ តំណាងរាស្រ្តអាចចាកចេញពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដោយគ្មានការផ្លាស់ប្តូរ បន្ទាប់ពីលទ្ធផលនៃព្រឹត្តិការណ៍នេះ។ នៅពេលដាក់វេតូ ប្រធានាធិបតីបង្កើតអំណះអំណាងមួយចំនួនដោយប្រកាសថាហេតុអ្វីបានជាគាត់មិនពេញចិត្តនឹងគម្រោងដែលដឹកនាំ។ តំណាងរាស្រ្ដនៃថ្នាក់ទាបអាចបង្ហាញការមិនយល់ស្របនឹងអំណះអំណាងទាំងនេះ ដែលនឹងត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការរក្សានូវទម្រង់មុនៗ។

នេះគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍!

ដោយវិធីនេះ ក្នុងអំឡុងពេលពីឆ្នាំ 1993 ដល់ឆ្នាំ 1999 ស្ទើរតែមួយភាគបីនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងអស់ត្រូវបាន "រុំ" ដោយប្រធានាធិបតីតាមរយៈសិទ្ធិវេតូ។

ច្បាប់, ច្បាប់, បទបញ្ជា

សិទ្ធិវេតូរបស់ប្រធានាធិបតីអាចដាក់ក្នុងរយៈពេល 14 ថ្ងៃ។ រយៈពេលនេះត្រូវបានប្រកាសដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ការរាប់ថយក្រោយចាប់ផ្តើមពីថ្ងៃដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានដាក់ជូនសម្រាប់ការពិចារណា។ មាន​ករណី​ដែល​ប្រធានាធិបតី​មិន​បាន​សម្រេច​លើ​មតិ​លើ​បញ្ហា​ដែល​បាន​កំណត់​ក្នុង​រយៈពេល​កំណត់។ វាធ្វើតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលក្នុងស្ថានភាពបែបនេះ គម្រោងនេះត្រូវបានបញ្ជូនទៅបោះពុម្ពជាលក្ខណៈផ្លូវការ។

នៅឆ្នាំ 1996 ស្ថានភាពនេះបានទាក់ទាញការយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀត តុលាការធម្មនុញ្ញជាលទ្ធផលនៃដំណោះស្រាយមួយត្រូវបានអនុម័តកាលពីថ្ងៃទី 22 ខែមេសា។ វាបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថាការសម្រេចចិត្តបដិសេធសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានធ្វើឡើងក្រោយរយៈពេល 14 ថ្ងៃមិនមែនជាការវេតូរបស់ប្រធានាធិបតី ហើយក៏មិនមានផលវិបាកដែលត្រូវគ្នាដែរ។

ច្បាប់នេះត្រូវបាន "បញ្ចប់"៖ តើមានអ្វីបន្ទាប់?

ជាការពិតណាស់ តាមឧត្ដមគតិ វិក័យប័ត្រដែលផ្ញើទៅប្រធានាធិបតីត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយមិនគិតច្រើន ព្រោះវាមានលក្ខណៈស្របច្បាប់ និងត្រឹមត្រូវ និងយុត្តិធម៌នៅក្នុងខ្លឹមសាររបស់វា។ ប៉ុន្តែស្ថានភាពដ៏ល្អនេះមិនតែងតែកើតឡើងនៅក្នុងការអនុវត្តនោះទេ ដែលនេះជាមូលហេតុដែលវេតូរបស់ប្រធានាធិបតីពិតជាពាក់ព័ន្ធ និងអនុញ្ញាតឱ្យគ្រប់គ្រាន់។ សញ្ញាបត្រខ្ពស់។ធានាការរក្សានីតិរដ្ឋក្នុងសង្គមរបស់យើង ភាពយុត្តិធម៌នៃស្តង់ដារច្បាប់។

ប្រសិនបើប្រធានាធិបតីប្រើសិទ្ធិដែលផ្តល់ឱ្យគាត់នោះ គម្រោងនេះត្រូវបានបញ្ជូនបន្តសម្រាប់ការពិចារណាឡើងវិញ។ នីតិវិធី​នេះ​មាន​ភាព​ស្មុគ​ស្មាញ​ជាង ហើយ​មាន​ការ​ពន្យល់​ផ្លូវ​ច្បាប់​មួយ​ចំនួន។ ជាពិសេស វាចាប់ផ្តើមដោយសុន្ទរកថារបស់តំណាងប្រធានាធិបតី។ ភារកិច្ចចម្បងរបស់វាគឺដើម្បីជូនដំណឹងដល់សមាជិកសភាដែលជាសមាជិកនៃសភាថាសម្រាប់ហេតុផលអ្វីដែលឯកសារត្រូវបាន "បញ្ចប់" តើការកែតម្រូវគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងចំពោះវា។ គោលដៅសំខាន់របស់អ្នកតំណាងគឺបង្កើតទស្សនៈរបស់អ្នកតំណាងឱ្យច្បាស់លាស់ ច្បាស់លាស់ និងសមហេតុផល ដើម្បីបញ្ជាក់ដល់ទស្សនិកជនអំពីសុពលភាពនៃ "ការរើសអើង" ។

មាន​អ្វី​បន្ទាប់?

នៅពេលដែលសភាត្រូវបានពន្យល់យ៉ាងច្បាស់ថាអ្វីជាភាពមិនល្អឥតខ្ចោះនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហើយក៏បានស្នើរសុំវិធីដោះស្រាយបញ្ហានោះ ដំណាក់កាលបន្ទាប់គឺចាប់ផ្តើម - ការបោះឆ្នោត។ កម្មវត្ថុនៃការពិចារណាគឺជាឯកសារដែលត្រូវបានគូរឡើងក្រោមការគ្រប់គ្រងផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ប្រធានាធិបតី ពោលគឺសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានកែប្រែជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរ និងការកែប្រែដែលធ្វើឡើងដោយបុគ្គលសំខាន់របស់រដ្ឋ។

ពីលទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោត វាកាន់តែច្បាស់ថាតើការងារបន្ថែមលើឯកសារត្រូវបានទាមទារ ឬថាតើវាត្រូវបានរៀបចំក្នុងកម្រិតគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីក្លាយជាច្បាប់សហព័ន្ធដែលមានសុពលភាពដែរឬទេ។ ការ​សម្រេច​នេះ​ត្រូវ​បាន​ធ្វើ​ឡើង​ដោយ​ការ​បោះ​ឆ្នោត​ក្នុង​សភា​និង​ការ​រាប់​លទ្ធផល​របស់​ខ្លួន។ ប្រសិនបើសមាជិកសភាច្រើនជាងពាក់កណ្តាលបោះឆ្នោតសម្រាប់កំណែដែលរៀបចំដោយប្រធានាធិបតី នោះឯកសារត្រូវបានអនុម័ត។ ប្រសិនបើចំនួនសំឡេង “បាទ/ចាស” តិចជាងនេះ វានឹងចាំបាច់ក្នុងការបន្តការងារលើក្រដាសដ៏ចម្រូងចម្រាស។

តើវាដំណើរការយ៉ាងដូចម្តេច?

សមាជិកសភាដែលជឿថាកំណែរបស់ប្រធានាធិបតីគឺសមរម្យជាងអត្ថបទដើមនៃឯកសារ សូមបោះឆ្នោតសម្រាប់កំណែនេះ។ ការអនុម័តគម្រោងនេះគឺអាចធ្វើទៅបានក្នុងករណីដែលយ៉ាងហោចណាស់ពីរភាគបីនៃចំនួនសមាជិកសរុបនៃសភាឌូម៉ាចាប់អារម្មណ៍។ ពីក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ អ្នកចូលរួមពាក់កណ្តាល ឬច្រើនជាងនេះ ត្រូវបោះឆ្នោតឱ្យកំណែចាស់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នីតិវិធីនេះអនុវត្តចំពោះករណីទូទៅនៃការអនុម័តទង្វើបទដ្ឋាន ប៉ុន្តែមិនមែនគ្រប់ច្បាប់ដែលមានសក្តានុពលសមនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទូទៅនោះទេ។ ជាញឹកញាប់មានករណីពិសេសពិសេស។ ជាពិសេស ប្រសិនបើយើងកំពុងនិយាយអំពីបញ្ហាណាមួយដែលត្រូវបានដោះស្រាយជាពិសេសដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញបច្ចុប្បន្ន នោះទាក់ទងនឹងបញ្ហាទាំងនេះ សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិច្បាប់ពិសេសចូលជាធរមាន។ ច្បាប់ដែលត្រូវបានអនុម័តនៅក្រោមនីតិវិធីនេះក្លាយជារដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ។ ភារកិច្ចចម្បងរបស់ពួកគេគឺធានាស្ថិរភាពសម្រាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញដោយការពង្រឹងសណ្តាប់ធ្នាប់ដែលមានស្រាប់នៅក្នុងរដ្ឋ។ ច្បាប់បែបនេះអាចត្រូវបានអនុម័តជាពិសេសនៅពេលដែលវាមកដល់ ស្ថានភាពអាសន្ន: សេចក្តីផ្តើម, ការបញ្ចប់។ លើសពីនេះទៀតស្រដៀងគ្នា សកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិត្រូវបានទទួលយកប្រសិនបើច្បាប់អាជ្ញាសឹកត្រូវបានណែនាំ ឬតំបន់ថ្មីត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងរដ្ឋ។

កម្លាំង៖ មិនមែនសម្រាប់អ្វីទាំងអស់។

ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធនៃប្រទេសមានច្រើនជាងគេ កម្លាំងច្បាប់វាគឺជាពួកគេដែលអាចត្រូវបានគេហៅថាដោយសុវត្ថិភាពបំផុត សំខាន់បំផុត។ ប៉ុន្តែអំណាចផ្លូវច្បាប់មិនត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដូចនោះទេ នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិបែបនេះមានភាពស្មុគស្មាញណាស់ វាខុសគ្នាយ៉ាងខ្លាំងពីនីតិវិធីទូទៅ។

ដើម្បីឱ្យច្បាប់ចូលជាធរមាន ការបោះឆ្នោតត្រូវធ្វើឡើង។ ក្នុងចំណោមការបោះឆ្នោតដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ យ៉ាងហោចណាស់ 3/4 នៃសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធត្រូវតែនិយាយគាំទ្រគម្រោងនេះ។ សភាឌូម៉ា ទទួលយកសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដោយមានសំឡេង 2/3 នៃសម្លេងវិជ្ជមាន។ ប្រធាន​ក៏​ត្រូវ​ចុះហត្ថលេខា​លើ​ឯកសារ​នេះ​ក្នុង​រយៈពេល 14 ថ្ងៃ​ចាប់ពី​ថ្ងៃ​ទទួល​បាន​សម្រាប់​ការពិចារណា។ ដរាបណាក្រដាសត្រូវបានចុះហត្ថលេខា យន្តការសម្រាប់ផ្សព្វផ្សាយការអនុម័ត ទង្វើបទដ្ឋាន. ប្រធានាធិបតីនៃប្រទេសនេះអាចបង្ហាញការមិនយល់ស្របនឹងទង្វើដែលបានស្នើឡើង ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយចុះហត្ថលេខាលើវា បន្ទាប់ពីនោះ ឯកសារផ្លូវការត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយ។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេសនិយាយអំពីយន្តការបែបនេះ។

វេតូ៖ ហេតុអ្វីមិនអញ្ចឹង?

វាធ្វើតាមពីខាងលើដែលថានៅក្នុងស្ថានភាពដែលសំណួរនៃការអនុម័តច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធកើតឡើង ប្រធានាធិបតីបាត់បង់សិទ្ធិវេតូរបស់គាត់។ ពិតប្រាកដណាស់ វាគឺ។ វេតូអាចដាក់បានតែលើគម្រោងបែបនេះ ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធសាមញ្ញមួយ។

សម្រាប់ FKZ វាត្រូវតែត្រូវបានចុះហត្ថលេខាយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនៅក្នុងពាក្យដែលបង្កើតឡើងដោយតំណាងនៃក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធមិនមានការផ្លាស់ប្តូរចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់ត្រូវបានអនុញ្ញាតទេហើយកាលបរិច្ឆេទកំណត់ដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដើម្បីចុះហត្ថលេខានិងបោះពុម្ពក្រដាសតែប៉ុណ្ណោះដោយគ្មានការពិភាក្សាបន្ថែម។ និងការសង្ស័យ។ គំនិតសំខាន់នៃយន្តការនៃការបង្កើតច្បាប់បែបនេះ គឺស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិមានបុព្វសិទ្ធិ ដែលអនុវត្តចំពោះការដោះស្រាយបញ្ហាជាតិ។

ផ្ទេរទៅប្រធាន៖ តើមានអ្វីកើតឡើងមុនពេលនោះ?

ការពិតដែលថាសិទ្ធិវេតូរបស់ប្រធានាធិបតីបែបនេះត្រូវបានពិពណ៌នាខាងលើរួចហើយនៅក្នុងលម្អិតគ្រប់គ្រាន់។ ប៉ុន្តែ តើ​ក្រដាស​មួយ​ត្រូវ​ឆ្លង​កាត់​ដំណាក់​កាល​ណា​ខ្លះ ដើម្បី​ទទួល​បាន​មនុស្ស​ដំបូង​គេ​ក្នុង​ប្រទេស​របស់​យើង? នីតិវិធីគឺពិបាកជាង។ ទីមួយ រដ្ឋឌូម៉ាបង្កើតឯកសារមួយ ហើយធ្វើការសម្រេចចិត្តលើវា ហើយបន្ទាប់មកប្តូរទិសវាបន្ថែមទៀត ហើយមានតែការរួមបញ្ចូលប្រកបដោយជោគជ័យនៃកាលៈទេសៈ ជាញឹកញាប់ជាមួយនឹងការកែប្រែ ការណែនាំដែលចំណាយពេលរាប់ឆ្នាំ និងរាប់ទសវត្សរ៍ (បាទ ករណីបែបនេះត្រូវបានគេស្គាល់។ !) ទីបំផុតបានទៅដល់អ្នកនយោបាយសំខាន់ និងជាអនុប្រធាន។

នៅពេលដែលសមាជិកនៃរដ្ឋឌូម៉ាបានអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់មួយ ពួកគេត្រូវតែបញ្ជូនវាទៅក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ។ តាម​ច្បាប់ ពួកគេ​មាន​ពេល​ត្រឹម​តែ​ប្រាំ​ថ្ងៃ​ប៉ុណ្ណោះ​ដើម្បី​ធ្វើ​កិច្ចការ​នេះ។ ដរាបណាក្រដាសបានចូលក្នុងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ ការរាប់ថយក្រោយនៃពេលវេលាដែលបានបែងចែកសម្រាប់ការពិចារណាឯកសារចាប់ផ្តើម។ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ណែនាំថា 14 ថ្ងៃគឺគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីសិក្សា និងវាយតម្លៃឯកសារដែលបានស្នើឡើង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធអាចបដិសេធមិនពិចារណា។ ស្ថានភាពនេះគឺស្មើនឹងការពិចារណាជាមួយនឹងលទ្ធផលវិជ្ជមាន ពោលគឺក្រដាសអាចត្រូវបានផ្ញើទៅប្រធានាធិបតីដោយរំពឹងថានឹងទទួលបានហត្ថលេខារបស់គាត់។

ករណីលើកលែង៖ តែងតែមាន

មាត្រា 106 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញកំណត់ការរឹតបន្តឹងមួយចំនួនលើច្បាប់ទាំងនោះដែលអាចបញ្ជូនទៅប្រធានដោយគ្មានការយកចិត្តទុកដាក់គ្រប់គ្រាន់ពីក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ។ វា​និយាយ​អំពីថាប្រភេទមួយចំនួននៃច្បាប់សហព័ន្ធមានសារៈសំខាន់ពេក ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យជ្រាបចូលទៅក្នុងប្រព័ន្ធការិយាធិបតេយ្យ។

ដូច្នេះ ច្បាប់សហព័ន្ធដែលមានសក្តានុពលទាំងនោះដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងថវិកាសហព័ន្ធ ការប្រមូលពន្ធ ការងារគយ និងការចេញក្រដាសប្រាក់បានទទួលវិធីសាស្រ្តពិសេសមួយ។ ប្រសិនបើសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចូលរួមក្នុងការបោះពុម្ព ការផ្តល់សច្ចាប័នលើសន្ធិសញ្ញាជាធរមាននៅកម្រិតអន្តរជាតិ ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធត្រូវមានកាតព្វកិច្ចពិចារណាលើឯកសារបែបនេះ និងបង្កើតមតិរបស់ខ្លួនលើវា។ លើសពីនេះទៀតច្បាប់សហព័ន្ធទាក់ទងនឹងព្រំដែននៃរដ្ឋ - ស្ថានភាពរបស់វាវិធានការសម្រាប់ការការពារសមនឹងទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេស។ ជាការពិតណាស់ ស្ថានភាពសង្រ្គាម និងសន្តិភាពក៏ជាបញ្ហាសំខាន់ផងដែរ ដូច្នេះហើយ ច្បាប់ទាក់ទងនឹងការប្រកាសបែបនេះ តែងតែឆ្លងកាត់ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធដោយពិចារណា។

មិនបានទៅដល់៖ តើវាអាចទៅរួចទេ?

សម្រាប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ណាមួយ មានលទ្ធភាពដែលក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនឹងពិចារណាលើឯកសារនេះផងដែរ “ឆៅ” ហើយបញ្ជូនវាត្រឡប់ទៅរដ្ឋឌូម៉ាវិញ ដើម្បីធ្វើការកែសម្រួល។ ក្នុងករណីនេះ ក្រដាសនឹងមិនត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយមនុស្សទីមួយនៃប្រទេសនេះក្នុងពេលឆាប់ៗនេះទេ។

ភាពខុសគ្នាដែលបានកើតឡើងក្នុងដំណើរការការងារលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់រវាងតំណាងសភាឌូម៉ា និងសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធអាចត្រូវបានយកឈ្នះតាមវិធីផ្សេងៗ។ ជាឧទាហរណ៍ ពួកគេបង្កើតគណៈកម្មការផ្សះផ្សាពិសេស។ វារួមបញ្ចូលទាំងអ្នកតំណាងនៃករណីទាំងពីរ។ ភារកិច្ចចម្បងរបស់គណៈកម្មាការគឺបង្កើតអត្ថបទដែលនឹងបំពេញចិត្តអ្នកចាប់អារម្មណ៍ទាំងអស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជម្រើសជំនួសគឺការត្រលប់ទៅអត្ថបទដើមវិញ សម្រាប់ការអនុម័ត ដែលវានឹងចាំបាច់ក្នុងការប្រមូលយ៉ាងហោចណាស់ 2/3 នៃសម្លេងវិជ្ជមាន។ ប្រសិន​បើ​សម្រេច​បាន ច្បាប់​ត្រូវ​បាន​គេ​ទទួល​ស្គាល់​ថា​បាន​អនុម័ត ហើយ​បញ្ជូន​ទៅ​ប្រធាន​ភ្លាម ដោយ​រំលង​ក្រុមប្រឹក្សា​សហព័ន្ធ។

ដំណាក់កាលចុងក្រោយ

ដូច្នេះ ដោយមិនគិតពីថាតើក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធបានផ្តល់ការបន្តចំពោះសេចក្តីព្រាងដែលបានដាក់ស្នើ ឬថាតើក្រដាសនោះបានឆ្លងកាត់ការពិនិត្យឡើងវិញដោយសភាឌូម៉ា ហើយបន្ទាប់មកបានទៅដល់តុរបស់ប្រធាន ដោយរំលងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនោះ ដំណាក់កាលបន្ទាប់គឺត្រូវទទួល។ ហត្ថលេខារបស់បុគ្គលសំខាន់របស់ប្រទេស។ យោងតាមច្បាប់ 14 ថ្ងៃត្រូវបានបែងចែកសម្រាប់រឿងនេះក្នុងអំឡុងពេលដែលអនុប្រធាននិងអ្នកនយោបាយមានសិទ្ធិទាំងពីរក្នុងការទទួលយកនិងចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ហើយពន្យារពេលវាមានន័យថាប្រើសិទ្ធិវ៉េតូ។

ការបោះឆ្នោតលើកទីពីរជួយបដិសេធវេតូ។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះ ភាគច្រើននៃក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ ឬសមាជិកនៃសភាឌូម៉ា ត្រូវតែបញ្ចេញមតិរបស់ពួកគេ ដើម្បីគាំទ្រអត្ថបទនៃកំណែបច្ចុប្បន្ន។ ប្រសិនបើក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ ឬសភាឌូម៉ាប្រព្រឹត្តតាមរបៀបនេះ នោះគ្មានជម្រើសទៀតទេ៖ ពួកគេនឹងត្រូវចុះហត្ថលេខាលើឯកសារនេះក្នុងរយៈពេលប្រាំពីរថ្ងៃ ហើយបោះពុម្ពវា ពោលគឺបញ្ចូលវាទៅក្នុង ឥទ្ធិពលផ្លូវច្បាប់. ក្នុងករណីខ្លះ គណៈកម្មការផ្សះផ្សាត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងគោលបំណងបង្កើតអត្ថបទនៃច្បាប់ដែលនឹងបំពេញចិត្តប្រធានាធិបតី និងស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋស្មើៗគ្នា។

ប្រធានាធិបតីរុស្ស៊ី លោក វ្ល៉ាឌីមៀ ពូទីន បានឮសំឡេងសហគមន៍មាតាបិតា ហើយបានច្រានចោលសេចក្តីព្រាងច្បាប់របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពី "ការបន្ត" (ឈ្មោះពេញ - លេខ 1048557-6 "ស្តីពីវិសោធនកម្មមាត្រា 15 និង 16 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ" ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំមូលដ្ឋាន។ រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" និងច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការអប់រំនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" (ស្តីពីការបង្កើតប្រព័ន្ធរដ្ឋ "ប្រព័ន្ធសហព័ន្ធសហព័ន្ធបង្រួបបង្រួមសម្រាប់គណនេយ្យសម្រាប់និស្សិតនៅក្នុងកម្មវិធីអប់រំមូលដ្ឋាននិងបន្ថែម") ដែល បានបង្កើតការគ្រប់គ្រងអេឡិចត្រូនិកសរុបលើចំនួនប្រជាជន។ការអនុម័តច្បាប់នេះត្រូវបានរៀបចំឡើងជាប្រតិបត្តិការពិសេសមួយរបស់សត្រូវរបស់រុស្ស៊ី ដែលបានគ្រប់គ្រងដើម្បីរៀបចំទាំងសភាឌូម៉ា និងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ។ យើងទាំងអស់គ្នាមិនទាន់ដឹងគុណនៅឡើយទេ និងជាជ័យជម្នះដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌសម្រាប់សហគមន៍មាតាបិតា និងសមាជិកព្រឹទ្ធសភាផ្ទាល់លោកស្រី Elena Mizulina ដែលបានគ្រប់គ្រងដើម្បីបញ្ជូនការវិភាគរបស់យើងទៅកាន់ប្រធានាធិបតីទាន់ពេល។

នេះ​ជា​ការ​វិភាគ​ដែល​បាន​ដំណើរ​ការ​នៅ​លើ​តុ​របស់​លោក​ប្រធានាធិបតី​ទាន់​ពេល​វេលា!!!

នៅពេលដែលនៅមុនថ្ងៃនៃការអានលើកទីពីរនៅក្នុង Duma សូមអរគុណដល់ RIA Katyusha និងវិបផតថលផ្សេងទៀត រលកនៃការអំពាវនាវរបស់ប្រជាពលរដ្ឋបានទៅ Duma និងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ។ ជាមួយនឹងការទាមទារមិនអនុម័តច្បាប់នេះ។អ្នកថែរក្សាសភាឌូម៉ាបានព្យាយាមធ្វើឱ្យប្រជាជនស្ងប់ស្ងាត់ដោយផ្តល់បទបញ្ជាដល់គណៈកម្មាធិការអប់រំ ពន្យារពេលការពិចារណាលើច្បាប់នេះ។. ប៉ុន្តែតាមព្យញ្ជនៈពីរបីថ្ងៃក្រោយមកសភាឌូម៉ាដោយមិននឹកស្មានដល់ (វិក័យប័ត្រស្តីពី "ការបន្ត" ត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងរបៀបវារៈនៃកិច្ចប្រជុំមួយថ្ងៃមុននៅម៉ោង 22 យប់) បានអនុម័តច្បាប់គ្រោះថ្នាក់ភ្លាមៗនៅក្នុងការអាន 2 និង 3. មានតែ Natalya Poklonskaya ប៉ុណ្ណោះដែលនិយាយប្រឆាំងនឹង - តំណាងរាស្ដ្រទាំងអស់នៃ United Russia និងបក្សពួកដទៃទៀត (លើកលែងតែបក្សកុម្មុយនិស្តនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលសមាជិករបស់គាត់មិនបានបោះឆ្នោត) តាមបញ្ជារបស់នាយកដែលមិនស្គាល់បានបោះឆ្នោតសម្រាប់ការជួញដូរសម្ងាត់ផ្ទាល់ខ្លួន។ ពីរ​ថ្ងៃ​ក្រោយ​មក វិក័យប័ត្រ​នេះ​ត្រូវ​បាន​អនុម័ត​ដោយ​ក្រុមប្រឹក្សា​សហព័ន្ធ - ទោះបីជាមានការតស៊ូយ៉ាងខ្លាំងក្លាពីព្រឹទ្ធសមាជិក Elena Mizulina ក៏ដោយ។

ជាមួយគ្នានោះ វិក័យប័ត្រនេះត្រូវបានផ្ញើទៅប្រធានាធិបតីដើម្បីចុះហត្ថលេខា។ http://asozd2.duma.gov.ru/m...

វាហាក់ដូចជាថា "ជួរឈរទីប្រាំ" អាចទទួលបានជ័យជំនះរួចទៅហើយ - ពួកគេបានគ្រប់គ្រងម្តងទៀតដើម្បីជំរុញតាមរយៈគំនិតផ្តួចផ្តើមប្រឆាំងនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញប្រឆាំងនឹងគ្រួសារដោយទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីវិន័យដែកនៅក្នុង United Russia និងការគ្រប់គ្រងទាំងស្រុងនៃសេរីនិយមនៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយធំ។

ប៉ុន្តែវាមិននៅទីនោះទេ! ជាអកុសលសម្រាប់សត្រូវរបស់រុស្ស៊ី និងជាសំណាងល្អសម្រាប់ពួកយើង រុស្ស៊ីមានប្រធានាធិបតី Vladimir Putin។ ដែលបានរៀនជាយូរមកហើយមិនឱ្យមើលឱ្យជិតពេកនៅដំបូន្មានរបស់ "ដៃគូ" នៅក្រៅប្រទេសនិងការស្នាក់នៅក្នុងស្រុករបស់ពួកគេនិងមានគំនិតផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គាត់អំពីអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់ប្រទេសនៃការនេះឬការច្នៃប្រឌិតនោះ។

លើសពីនេះទៀតប្រធានាធិបតីរបស់យើងចូលចិត្តផ្តល់អំណោយដល់ប្រជាជនរុស្ស៊ីសម្រាប់ឆ្នាំថ្មី។ កាលពីឆ្នាំមុន គាត់បានផ្តល់ឱ្យយើងនូវអំណោយមួយដោយចុះហត្ថលេខានៅថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូនូវក្រឹត្យអនុម័តយុទ្ធសាស្រ្តសន្តិសុខជាតិ ដែលគ្រាន់តែជាការលើកឡើងដែលផ្តល់ឱ្យអ្នកសេរីក្នុងការប្រកាច់អំណាច។ លើកនេះប្រធានាធិបតីបានច្រានចោល "ការបន្ត" ដោយដាក់ "វេតូ" លើវិក័យប័ត្រលេខ 1048557-6 ។ យើងដកស្រង់ព័ត៌មានផ្លូវការពីគេហទំព័ររបស់ប្រធានាធិបតី៖ "យោងទៅតាមផ្នែកទី 3 នៃមាត្រា 107 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីខ្ញុំបដិសេធច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីវិសោធនកម្មមាត្រា 15 និង 16 នៃច្បាប់សហព័ន្ធ" ស្តីពីទូទៅ។ គោលការណ៍នៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី” និងច្បាប់សហព័ន្ធ “ស្តីពីការអប់រំនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី” (តទៅនេះហៅថាច្បាប់សហព័ន្ធ) ដែលអនុម័តដោយរដ្ឋឌូម៉ានៅថ្ងៃទី ២១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០១៦ អនុម័តដោយសហព័ន្ធ។ ក្រុមប្រឹក្សានៅថ្ងៃទី 23 ខែធ្នូឆ្នាំ 2016 ហើយបានផ្ញើទៅប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ការចុះហត្ថលេខានិងប្រកាសឱ្យប្រើ។

ច្បាប់សហព័ន្ធផ្តល់សម្រាប់ការបង្កើតប្រព័ន្ធព័ត៌មានរដ្ឋ "លក្ខខណ្ឌនៃនិស្សិត" នៃអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងប្រព័ន្ធព័ត៌មានសហព័ន្ធ "លក្ខខណ្ឌនៃនិស្សិត" ។

សូមចាំថាមានតែ Elena Borisovna Mizulina ប៉ុណ្ណោះដែលបានបោះឆ្នោតប្រឆាំងនឹងច្បាប់នៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ។ វាគឺជាលោកស្រីដែលបានបញ្ជូនព័ត៌មានទៅកាន់ប្រធានាធិបតីអំពីការប្រឆាំងនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងគ្រោះថ្នាក់ខ្លាំងសម្រាប់ប្រទេសនៃច្បាប់ដែលបានអនុម័តនៅក្នុងសភា។ លើសពីនេះទៅទៀត តួនាទីដ៏សំខាន់បំផុតត្រូវបានលេងដោយការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់សហគមន៍មាតាបិតា រួមទាំងអ្នកជំនាញមកពីស្នងការសាធារណៈសម្រាប់ការការពារគ្រួសារនៅ St. Petersburg ដែលបានរៀបចំការរិះគន់ផ្នែកច្បាប់ដ៏បំផ្លិចបំផ្លាញនៃច្បាប់នេះ។ ដូច្នេះអ្នកអានជាទីស្រឡាញ់ (ជាពិសេសអ្នកដែលបានសរសេរសំបុត្រនិងតេឡេក្រាមទៅ Duma និងប្រធានាធិបតី) ហើយបានចែកចាយអត្ថបទរបស់យើងអំពី "Contingent" - នេះគឺជាជ័យជំនះធម្មតារបស់យើង!

យើងសូមអញ្ជើញអ្នកទាំងអស់គ្នាឱ្យសរសេរលិខិតថ្លែងអំណរគុណដល់ E.B. Mizulina និងប្រធានាធិបតី។ រីករាយ​ឆ្នាំ​ថ្មី!