ការពិពណ៌នាអំពីការបែងចែកនយោបាយ និងនយោបាយ-រដ្ឋបាលនៃទឹកដី។ ការគ្រប់គ្រងនយោបាយ និងរដ្ឋបាល

ដោយមានការអនុញ្ញាតពី Strelka Press យើងកំពុងបោះពុម្ពផ្នែកមួយនៃ "គំនិតនយោបាយ និងរដ្ឋបាលនៃទីក្រុង" ពីសៀវភៅ "ទីក្រុង" ដោយ Max Weber ។ "ទីក្រុង" គឺជាសៀវភៅទី 4 នៅក្នុង "ស៊េរីតូច" ដោយ Strelka Press ។ បីដំបូងគឺ Vanishing City ដោយ Frank Lloyd Wright, Urbanism as a Way of Life ដោយ Louis Wirth និងហេតុអ្វីបានជាបុរសគួរស្លៀកពាក់ឱ្យបានល្អដោយ Adolf Loos ។

គំនិតនយោបាយ និងរដ្ឋបាលនៃទីក្រុង

ពីអ្វីដែលយើងសិក្សា បញ្ហា​នេះត្រូវបានគេសន្មត់ថានិយាយអំពី "គោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចនៃទីក្រុង" អំពី "សង្កាត់ទីក្រុង" "អាជ្ញាធរក្រុង" វាច្បាស់រួចហើយថាគំនិតនៃ "ទីក្រុង" អាចនិងគួរតែត្រូវបានណែនាំមិនត្រឹមតែនៅក្នុងប្រភេទសេដ្ឋកិច្ចមួយចំនួនប៉ុណ្ណោះទេ។ គិតមកដល់ពេលនេះ ប៉ុន្តែក៏ចូលទៅក្នុងប្រភេទនយោបាយមួយចំនួនផងដែរ។ ព្រះអង្គម្ចាស់ក៏អាចអនុវត្តគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចរបស់ទីក្រុង ដល់វិស័យនៃការត្រួតត្រានយោបាយ ដែលទីក្រុងដែលមានប្រជាជនរស់នៅជាកម្មវត្ថុ។ បន្ទាប់មក គោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចរបស់ទីក្រុង ប្រសិនបើវាកើតឡើងទាល់តែសោះ គឺត្រូវបានអនុវត្តសម្រាប់តែទីក្រុង និងប្រជាជនប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែមិនមែនដោយទីក្រុងខ្លួនឯងនោះទេ។ នេះមិនមែនតែងតែជាករណីនោះទេ។ ប៉ុន្តែទោះបីជាស្ថិតក្នុងស្ថានភាពបែបនេះក៏ដោយ ទីក្រុងនៅតែមានកម្រិតខ្លះនូវសហជីពស្វ័យភាព ដែលជា "សហគមន៍" ដែលមានស្ថាប័ននយោបាយ និងរដ្ឋបាលពិសេស។ ក្នុងករណីណាក៏ដោយ យើងអាចបញ្ជាក់បានថា ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកយ៉ាងតឹងរឹងនូវគោលគំនិតសេដ្ឋកិច្ចនៃទីក្រុងដែលបានពិភាក្សាខាងលើពីគោលគំនិតនយោបាយ-រដ្ឋបាលរបស់វា។ មានតែនៅក្នុងន័យចុងក្រោយប៉ុណ្ណោះដែលទីក្រុងមួយមានទឹកដីពិសេស។ ក្នុងន័យនយោបាយ និងរដ្ឋបាល ទីក្រុងមួយក៏អាចចាត់ទុកថាជាការតាំងទីលំនៅដែលតាមលក្ខណៈសេដ្ឋកិច្ចរបស់វា មិនអាចមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ឈ្មោះបែបនេះទេ។

នៅយុគសម័យកណ្តាល មាន "ទីក្រុង" ក្នុងន័យផ្លូវច្បាប់ ប្រាំបួនភាគដប់ឬច្រើនជាងនេះនៃអ្នកស្រុក - យ៉ាងហោចណាស់មានច្រើនជាងក្នុងចំណោមប្រជាជននៃការតាំងទីលំនៅជាច្រើនដែលត្រូវបានពិចារណាក្នុងន័យច្បាប់ "ភូមិ" - គាំទ្រខ្លួនឯងទាំងស្រុងដោយ ផលិតផលនៃផលិតកម្មកសិកម្មរបស់ពួកគេ។ ការផ្លាស់ប្តូរពី "ទីក្រុងប្រភេទកសិកម្ម" ទៅជាទីក្រុងអ្នកប្រើប្រាស់ ទីក្រុងផលិតករ ឬទីក្រុងពាណិជ្ជកម្ម ជាការពិតណាស់ វត្ថុរាវ (üssig)។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយនីមួយៗមានភាពខុសគ្នា រដ្ឋបាលពីភូមិ ហើយត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "ទីក្រុង" ការតាំងទីលំនៅជាធម្មតាត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយវិធីពិសេសនៃការគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងកម្មសិទ្ធិដីធ្លី មិនដូចទំនាក់ទំនងដីធ្លីនៅជនបទ។ នៅក្នុងទីក្រុង ក្នុងន័យសេដ្ឋកិច្ចនៃពាក្យនេះគឺដោយសារតែមូលដ្ឋានជាក់លាក់នៃប្រាក់ចំណេញនៃការកាន់កាប់ដីទីក្រុង: វាគឺជាកម្មសិទ្ធិនៃផ្ទះដែលដីដែលនៅសល់ត្រូវបានភ្ជាប់តែប៉ុណ្ណោះ។ នៅក្នុងពាក្យរដ្ឋបាល លក្ខណៈពិសេសនៃកម្មសិទ្ធិលើដីទីក្រុងត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាចម្បងជាមួយនឹងគោលការណ៍ពន្ធដារផ្សេងទៀត ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ក្នុងករណីភាគច្រើនជាមួយនឹងសញ្ញាដែលកំណត់សម្រាប់គោលគំនិតនយោបាយ និងរដ្ឋបាលនៃទីក្រុង ដែលហួសពីសេដ្ឋកិច្ចសុទ្ធសាធ។ ការវិភាគ៖ ដោយការពិតថា កាលពីអតីតកាល នៅសម័យបុរាណ និងយុគសម័យកណ្តាល នៅអឺរ៉ុប និងហួសព្រំដែនរបស់វា ទីក្រុងគឺជាបន្ទាយមួយប្រភេទ និងជាកន្លែងអង្គុយរបស់យោធភូមិ។ នាពេលបច្ចុប្បន្ន សញ្ញានៃទីក្រុងនេះបានបាត់ទាំងស្រុង។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយកាលពីអតីតកាលវាមិនមាននៅគ្រប់ទីកន្លែងទេ។ ដូច្នេះ ជាធម្មតាគាត់អវត្តមានក្នុងប្រទេសជប៉ុន។ ដូច្នេះហើយ តាម Ratgen មនុស្សម្នាក់អាចសង្ស័យថាតើ "ទីក្រុង" ក្នុងន័យរដ្ឋបាលមាននៅទីនោះដែរឬទេ [Karl Ratgen, The Economy and Public Budget of Japan (1891)]។ នៅក្នុងប្រទេសចិន ផ្ទុយទៅវិញ ទីក្រុងនីមួយៗត្រូវបានហ៊ុំព័ទ្ធដោយកំពែងធំៗ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅទីនោះ ជាក់ស្តែង មានមនុស្សជាច្រើននៅក្នុង លក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចការតាំងទីលំនៅជនបទសុទ្ធសាធ ដែលក្នុងន័យរដ្ឋបាលមិនមែនជាទីក្រុង នោះគឺ (ដូចនឹងបង្ហាញខាងក្រោម) មិនបានបម្រើជាអាសនៈ ស្ថាប័នសាធារណៈត្រូវបានហ៊ុំព័ទ្ធដោយជញ្ជាំងជាយូរមកហើយ។

នៅក្នុងតំបន់មួយចំនួននៃសមុទ្រមេឌីទែរ៉ាណេ ឧទាហរណ៍នៅស៊ីស៊ីលី មនុស្សម្នាក់ដែលរស់នៅក្រៅជញ្ជាំងទីក្រុង ហើយដូច្នេះអ្នកភូមិ កសិករម្នាក់ស្ទើរតែមិនស្គាល់ - ផលវិបាកនៃអសន្តិសុខរាប់សតវត្ស។ អេ ក្រិកបុរាណផ្ទុយទៅវិញ គោលនយោបាយរបស់ Sparta មានមោទនភាពចំពោះអវត្ដមាននៃជញ្ជាំង។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ សញ្ញាមួយទៀតនៃទីក្រុង - អាសនៈនៃយោធភូមិភាគ - គឺជាលក្ខណៈរបស់ Sparta ក្នុងន័យជាក់លាក់មួយ: វាច្បាស់ណាស់ដោយសារតែនាងជាជំរុំយោធាបើកចំហអចិន្ត្រៃយ៍របស់ Spartans ដែលនាងមិនយកចិត្តទុកដាក់លើជញ្ជាំង។ វានៅតែមានជម្លោះអំពីរយៈពេលដែលមិនមានជញ្ជាំងនៅក្នុងទីក្រុងអាថែន ប៉ុន្តែនៅក្នុងពួកគេ ដូចជានៅក្នុងទីក្រុង Hellenic ទាំងអស់ លើកលែងតែ Sparta មានបន្ទាយនៅលើថ្ម - Acropolis; Ecbatana និង Persepolis ក៏ជាបន្ទាយរបស់ស្តេចដែលមានការតាំងទីលំនៅនៅជាប់នឹងពួកគេ។ ក្នុងករណីណាក៏ដោយ ជាក្បួន ភាគខាងកើត និងមេឌីទែរ៉ាណេបុរាណ ក៏ដូចជាទីក្រុងមជ្ឈិមសម័យ បង្កប់ន័យជាបន្ទាយ ឬជញ្ជាំង។

N.A. Baranov

ប្រធានបទ 1. ប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាលទំនើប

1. ប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាល៖ រចនាសម្ព័ន្ធ លក្ខណៈពិសេស អក្សរសាស្ត្រ

នៅដើមដំបូងនៃការពិភាក្សាប្រធានបទនេះ យើងកំណត់គោលគំនិត "ប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាល ហើយពន្យល់ពីអត្ថន័យរបស់វា។ រចនាសម្ព័ន្ធ និង មុខងារ ប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាល។ នៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយ និងទ្រឹស្តីនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ គោលគំនិតនៃ "ប្រព័ន្ធ" គឺជាចំណុចកណ្តាល និងត្រូវបានប្រើប្រាស់យ៉ាងទូលំទូលាយបំផុត។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ គេគួរតែបែងចែករវាងការសិក្សាសាមញ្ញអំពីវត្ថុជាប្រព័ន្ធ និងវិធីសាស្រ្តរួមតូចជាងក្នុងន័យ ទ្រឹស្តីទូទៅប្រព័ន្ធ។

មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃប្រព័ន្ធគិតក្នុងទស្សនវិជ្ជា និង វិទ្យាសាស្ត្រ​សង្គមត្រូវបានដាក់ដោយអ្នកគិតបុរាណ។ គោលការណ៍ជាប្រព័ន្ធកាន់តែស៊ីសង្វាក់ និងច្បាស់លាស់ត្រូវបានអនុវត្តដោយ Hegel ។ គោលគំនិតនៃសុចរិតភាព សមាមាត្រទាំងមូល និងផ្នែកដែលកំណត់ដោយទស្សនវិទូអាឡឺម៉ង់នេះបានរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍បន្ថែមទៀតនៃទស្សនៈពិភពលោកជាប្រព័ន្ធនៅក្នុងវិស័យផ្សេងៗនៃចំណេះដឹងមនុស្សធម៌។ វិធីសាស្រ្តជាប្រព័ន្ធចំពោះការវិភាគនៃអភិបាលកិច្ចសង្គម និងនយោបាយត្រូវបានតំណាងយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងការងាររបស់សង្គមវិទូឈានមុខ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយ និងអ្នកទ្រឹស្តីគ្រប់គ្រង។សតវត្សទី 20 T. Parsons, R. Merton, G. Almond, D. Easton, A. Bogdanov, F. Taylor, A. Fayol និងអ្នកដទៃ។

ទ្រឹស្តីប្រព័ន្ធទូទៅ អ៊ិនធឺណិត និងការវិភាគប្រព័ន្ធ ផ្ទុយពីវិធីសាស្រ្តប្រព័ន្ធ គឺជាផលិតផលយឺតនៃវិទ្យាសាស្ត្រ។ ទិសដៅវិទ្យាសាស្ត្រទាំងនេះទាក់ទងនឹងការសិក្សាអំពីការគ្រប់គ្រងនយោបាយ និងរដ្ឋបាលគឺជាការប៉ុនប៉ងដើម្បីយកឈ្នះលើចំណុចខ្វះខាតដែលទ្រឹស្តីបុរាណនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល និងរដ្ឋបានរកឃើញ ពោលគឺគំនិតនៃការបិទប្រព័ន្ធអង្គការ ស្ថេរភាពនៃគោលដៅរបស់ពួកគេ និង គោលបំណង អាកប្បកិរិយាសមហេតុផលរបស់អង្គការ និងធាតុបុគ្គលរបស់ខ្លួន ការមិនយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះដំណើរការផ្ទៃក្នុងនៃការរៀបចំប្រព័ន្ធដោយខ្លួនឯង អ្នកអភិវឌ្ឍន៍នៃវិធីសាស្រ្តនេះរួមមាន N. Viner, W. Ashby, S. Beer, A. Nazaretyan ។ ដូច្នេះ អាស្រ័យលើវិធីសាស្រ្តដែលបានជ្រើសរើស ឬទិដ្ឋភាពនៃការពិចារណា គោលគំនិតនៃ "ប្រព័ន្ធ" អាចមាននិយមន័យផ្សេងៗគ្នា ដែលនីមួយៗនឹងមានភាពខុសប្លែកគ្នាក្នុងកម្រិតធំជាង ឬតិចជាងនៃភាពទូទៅ។ ក្នុងនាមជាទូទៅបំផុត ពោលគឺអាចអនុវត្តបានចំពោះការពិពណ៌នានៃប្រព័ន្ធនៃធម្មជាតិ និងភាពស្មុគស្មាញណាមួយ និយមន័យខាងក្រោមអាចត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ៖ ប្រព័ន្ធគឺជាការឯកភាពរចនាសម្ព័ន្ធ និងមុខងារនៃធាតុ។ ចំពោះការពិចារណាលើវិស័យសាធារណៈ គោលគំនិតទូទៅបំផុតនៅទីនេះ "ប្រព័ន្ធសង្គម", ស្នើឡើងដោយ A.G. Keller ។ ដោយវាមានន័យ ការបង្កើតសង្គម រួមទាំងអន្តរកម្មមុខងារនៃរចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗរបស់វា - សេដ្ឋកិច្ច សង្គម មនោគមវិជ្ជា និងនយោបាយ.

ប្រព័ន្ធនយោបាយ អាចត្រូវបានពិចារណា ជាផ្នែកមួយនៃប្រព័ន្ធសង្គម ឬសង្គម។ ដែលរួមមានការរៀបចំអំណាចនយោបាយ ភាពស្មុគស្មាញនៃទំនាក់ទំនងរវាងសង្គម និងរដ្ឋ កំណត់លក្ខណៈនៃដំណើរការនយោបាយ រួមទាំងការរៀបចំស្ថាប័ននៃអំណាច ធម្មជាតិនៃការចូលរួមនយោបាយ។ល។

ទាក់ទងនឹងប្រព័ន្ធនយោបាយ គោលគំនិតនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាលមានលក្ខណៈតូចចង្អៀត និងជាក់លាក់ជាង.

ប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាល — វាគឺជាសំណុំនៃទំនាក់ទំនង និងទំនាក់ទំនងដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុង អំណាចប្រតិបត្តិរវាងស្ថាប័នប្រតិបត្តិ និងសាខាផ្សេងទៀតរបស់រដ្ឋាភិបាល ក្នុងអន្តរកម្មប្រកបដោយថាមពលជាមួយស្ថាប័ន សង្គម​ស៊ីវិល.

ដូចជាប្រព័ន្ធផ្សេងទៀត, នយោបាយ និងរដ្ឋបាលត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួន :

1) សុចរិតភាពឬ ភាពមិនអាចកាត់ថ្លៃបាន។- ទ្រព្យសម្បត្តិដែលបង្ហាញថាប្រព័ន្ធមិនស្មើនឹងផលបូកនៃធាតុផ្សំរបស់វា។ វាចាំបាច់រួមបញ្ចូលទាំងភាពស្មុគស្មាញនៃការតភ្ជាប់ឬទំនាក់ទំនងរវាងធាតុ;

2) សណ្តាប់ធ្នាប់ - រចនាសម្ព័ននៃប្រព័ន្ធ, ជាកម្មវត្ថុនៃលំដាប់ជាក់លាក់នៃទំនាក់ទំនង, ដែលអាចត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណនិងថេរ;

3) ការបែងចែក- ទ្រព្យសម្បត្តិនៃប្រព័ន្ធដែលមានសមាសភាព (សំណុំ) នៃប្រព័ន្ធរង និងផ្នែកដែលមាននៅក្នុងវា ហើយត្រូវគ្នានឹងវាតែប៉ុណ្ណោះ។

តាមនិយមន័យខាងលើ ប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាល រចនាសម្ព័ន្ធគឺជាភាពស្មុគស្មាញនៃទំនាក់ទំនងស្ថេរភាពរវាងធាតុសំខាន់ៗនៃប្រព័ន្ធ (សាខា អំណាចរដ្ឋ, ស្ថាប័ន រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងនិងបរិស្ថានខាងក្រៅចំពោះពួកគេ) ជាធម្មតាត្រូវបានអនុម័តជាផ្លូវការនៅក្នុងច្បាប់។

ប្រសិទ្ធភាពនៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាលត្រូវបានជះឥទ្ធិពលដោយចំនួននៃ កត្តា : ភាពល្អឥតខ្ចោះ ក្របខ័ណ្ឌ​ផ្លូវច្បាប់ដោយគិតគូរពីលក្ខណៈសង្គម-វប្បធម៌នៃប្រទេសមួយ ភស្តុភារ។ល។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចម្បង នេះបើយោងតាមដែល គេអាចវិនិច្ឆ័យពីប្រសិទ្ធភាព ឬអប្រសិទ្ធភាពនៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាល , — កម្រិតនៃការអនុលោមទៅតាមបរិយាកាសខាងក្រៅ . ដូច្នេះ រចនាសម្ព័ន្ធដ៏មានប្រសិទ្ធភាព គឺជារចនាសម្ព័ន្ធដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រព័ន្ធមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងល្អប្រសើរជាមួយបរិយាកាសខាងក្រៅ ឆ្លើយតបទៅនឹងសំណើ និងបញ្ហាប្រឈមរបស់វា។

អក្សរសាស្ត្រ។តាមការប៉ាន់ស្មានដំបូង ប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាលអាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ យោងទៅតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃទម្រង់នៃរចនាសម្ព័ន្ធទឹកដីនៃរដ្ឋ . ជាប្រពៃណីមានទម្រង់សំខាន់បី ការរៀបចំទឹកដី:

Ø សហព័ន្ធ,

Ø សហព័ន្ធ,

Ø រដ្ឋឯកតា .

វាច្បាស់ណាស់ថាទម្រង់ រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋកំណត់ជាមុននូវភាពជាក់លាក់នៃទំនាក់ទំនងរវាងធាតុ និងកម្រិតនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាល។ អាស្រ័យហេតុនេះ ទម្រង់នីមួយៗខាងលើត្រូវគ្នាទៅនឹងរចនាសម្ព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាលពិសេសរបស់ខ្លួន។ អ្នកនិពន្ធមួយចំនួនកំណត់ប្រភេទពិសេសនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងរដ្ឋបាល៖ ឯកតា និងសហព័ន្ធ.

ប្រភេទអក្សរសាស្ត្រមួយទៀតមកដល់ ពីការបែងចែកគំរូពិសេសនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាលនៅក្នុងរដ្ឋដែលមានទម្រង់រដ្ឋាភិបាលផ្សេងៗគ្នា . នៅទីនេះអ្នកអាចកំណត់គំរូនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាលដូចខាងក្រោម៖

Ø រាជានិយម

Ø សាធារណរដ្ឋសភា,

Ø សាធារណរដ្ឋប្រធានាធិបតី,

Ø សាធារណរដ្ឋពាក់កណ្តាលប្រធានាធិបតី .

គំរូប្រធានាធិបតីត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយការពិតដែលថាប្រធានាធិបតីគឺជាប្រធាននៃអំណាចប្រតិបត្តិសហព័ន្ធទាំងអស់; ខុទ្ទកាល័យរដ្ឋមន្ត្រីមានឋានៈប្រឹក្សាជាមួយប្រមុខរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលតែប៉ុណ្ណោះ។ ប្រធានាធិបតីគឺឯករាជ្យនៅក្នុងវិស័យច្បាប់ ប៉ុន្តែគាត់ត្រូវបានប្រឆាំងដោយសភាឯករាជ្យ និង តុលាការ​កំពូល. គំរូនេះគឺសាមញ្ញ និងសមហេតុផល ចាប់តាំងពីអំណាចប្រតិបត្តិត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងដៃរបស់ប្រធានាធិបតី។ លើសពីនេះ គំរូប្រធានាធិបតីនៃអំណាចប្រតិបត្តិបង្កើតឱកាសសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងសភាប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពលើអំណាចនីតិបញ្ញត្តិ ដោយសារតែអសមត្ថភាពរបស់ប្រមុខរដ្ឋក្នុងការរំលាយសភា។ ប៉ុន្តែនៅពេលជាមួយគ្នានេះ ដោយសារឯករាជ្យភាពសំខាន់នៃអំណាចនីតិបញ្ញត្តិ និងនីតិប្រតិបត្តិ វាពិតជាលំបាកណាស់ក្នុងការស្វែងរកដំណោះស្រាយសម្របសម្រួល ចំណុចទំនាក់ទំនងរវាងពួកគេ។

លក្ខណៈសំខាន់នៃគំរូសភាគឺថា ប្រមុខរដ្ឋអាចជាស្តេចតំណពូជ ឬជាប្រធានាធិបតីដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយការបោះឆ្នោតដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោល ប៉ុន្តែមុខងាររបស់គាត់ជាពិធី ហើយគាត់មិនមានអំណាចប្រតិបត្តិទេ។ ការដឹកនាំប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព គឺអនុវត្តដោយគណៈរដ្ឋមន្ត្រី ដឹកនាំដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ ក្នុងក្របខណ្ឌនៃគំរូសភា មានជម្រើសពីរសម្រាប់ទំនាក់ទំនងរវាងសភា និងនីតិប្រតិបត្តិ៖ ឧត្តមភាពនៃសភា និងឧត្តមភាពនៃគណៈរដ្ឋមន្ត្រី។ វិចារណកថាបានសង្កត់ធ្ងន់លើលក្ខណៈបែបនេះដែលថាការប្រព្រឹត្តទៅនៃគំរូសភានៃអំណាចនីតិប្រតិបត្តិគឺមិនមានស្ថេរភាពដូចនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃគំរូប្រធានាធិបតីនោះទេ ចាប់តាំងពីរដ្ឋាភិបាលនៅទីនេះត្រូវតែទទួលបានទំនុកចិត្តពីសភារៀងៗខ្លួន រាល់ការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងតុល្យភាពអំណាច។ នៅ​ក្នុង​សភា​ប៉ះពាល់​យ៉ាង​ជៀស​មិន​ផុត​ពី​សមាសភាព​រដ្ឋាភិបាល ជា​ពិសេស​ប្រទេស​ដែល​មាន​រដ្ឋាភិបាល​ចម្រុះ រដ្ឋាភិបាល​ពហុបក្ស។

ដូចដែលការអនុវត្តនយោបាយពិតប្រាកដបង្ហាញ គ្មានគំរូដែលបានសិក្សានៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាលណាដែលល្អនោះទេ។ ដូច្នេះហើយ និន្នាការចុងក្រោយបង្អស់គឺត្រូវយកឈ្នះលើចំណុចខ្វះខាតនៃគំរូអំណាចប្រតិបត្តិទាំងពីរ ហើយសំយោគលក្ខណៈវិជ្ជមានរបស់ពួកគេ ដើម្បីធ្វើឱ្យយន្តការរដ្ឋកាន់តែមានស្ថិរភាព និងអាចបត់បែនបាន។

ប្រភេទទី ៣ សម្គាល់ គំរូនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាលដោយក្រុមប្រទេសដែលរួបរួមគ្នាដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃប្រពៃណី និងទំនៀមទម្លាប់ប្រពៃណី វប្បធម៌ ច្បាប់ និងនយោបាយ។ :

Ø គំរូ Anglo-Saxon;

Ø គំរូនៃប្រទេស "ណាប៉ូឡេអុង";

Ø លក្ខណៈគំរូនៃប្រទេស Nordic;

Ø គំរូនៃបណ្តាប្រទេស "អាល្លឺម៉ង់" ។

យើងស្នើឱ្យប្រើការចាត់ថ្នាក់ដូចខាងក្រោមនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាល ដែលបែងចែករវាងប្រភេទនៃប្រព័ន្ធ យោងតាមគោលការណ៍ (យន្តការ) នៃទំនាក់ទំនងរវាងរចនាសម្ព័ន្ធ និងបរិស្ថាន៖

1) មេកានិច- ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយការឆ្លើយតបរចនាសម្ព័ន្ធខ្សោយយ៉ាងខ្លាំងចំពោះការផ្លាស់ប្តូរបរិស្ថាន។ ដូច្នោះហើយ ប្រព័ន្ធនៃប្រភេទនេះត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយសក្តានុពលច្នៃប្រឌិតតូចមួយ និងឱកាសមិនសំខាន់សម្រាប់ការអនុវត្តរបស់វា។ ជម្លោះរវាងការិយាធិបតេយ្យ និងការផ្លាស់ប្តូរ (ការច្នៃប្រឌិត) គឺច្បាស់ណាស់នៅទីនេះ។

2) អាដាប់ធ័រ- កំណត់លក្ខណៈដោយការសម្របខ្លួន (សម្របខ្លួន) ទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរ បរិស្ថានខាងក្រៅ. ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលនៃប្រភេទនេះឆ្លើយតបប្រកាសការពិត ព្យាយាមសម្របរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពរបស់ខ្លួនទៅនឹងលក្ខខណ្ឌថ្មី។ វាយបញ្ចូលមតិត្រឡប់ ករណីនេះអវិជ្ជមាន;

3) ច្នៃប្រឌិត- កំណត់លក្ខណៈដោយតួនាទីសកម្មក្នុងការផ្លាស់ប្តូរបរិស្ថាន និងអាចបត់បែនបាន។ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ. ប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាលនៃប្រភេទនេះត្រូវបានតម្រង់ទិសឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍អង្គការផ្ទៃក្នុង និងការអភិវឌ្ឍន៍បរិយាកាសខាងក្រៅ។ ពួកគេអាចផ្លាស់ប្តូរបានយ៉ាងឆាប់រហ័សទាំងគោលដៅនៃសកម្មភាព និងរចនាសម្ព័ន្ធ។ ប្រភេទនៃមតិប្រតិកម្មក្នុងករណីនេះគឺវិជ្ជមាន។ វាច្បាស់ណាស់ថាសម្រាប់ រដ្ឋទំនើបដែលមានទីតាំងនៅក្នុងបរិយាកាសខាងក្រៅដែលមិនស្ថិតស្ថេរខ្លាំង ប្រសិទ្ធភាពបំផុតគឺប្រភេទប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាល។

គោលគំនិតមួយទៀតដែលសំខាន់សម្រាប់ការវិភាគនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាលគឺ " លំដាប់អង្គការ ».

នេះជាធាតុផ្សំសំខាន់នៃការគ្រប់គ្រងនយោបាយ និងរដ្ឋបាល។ រួមទាំងផលិតផលទាំងពីរនៃការងារគ្រប់គ្រង "អតីតកាល"(ការសម្រេចចិត្តត្រូវបានជំទាស់ក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធការងារដែលមានស្ថេរភាព ទម្លាប់រដ្ឋបាល) និងប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ និងបទដ្ឋាននៃទំនាក់ទំនងដែលបង្កើតឡើងដោយឯកឯង (ក្រៅផ្លូវការ) ។. ការយកចិត្តទុកដាក់ពិសេសវាចាំបាច់ក្នុងការយកចិត្តទុកដាក់លើធាតុផ្សំ "ក្រៅផ្លូវការ" ចុងក្រោយនៃបទបញ្ជារបស់អង្គការ ដែលជារឿយៗមានឥទ្ធិពលលើការអនុវត្តន៍នៃការគ្រប់គ្រងនយោបាយ និងរដ្ឋបាល ការតម្រឹមពិតប្រាកដនៃកងកម្លាំង និងទំនាក់ទំនងនៅក្នុងអង្គការរដ្ឋបាល និងរវាងពួកគេ។

2. វិបត្តិនៃការគ្រប់គ្រងនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាលទំនើប។

ការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាលទំនើបត្រូវបានគំរាមកំហែង បញ្ហាប្រឈមនៃធម្មជាតិ endogenous (intrasystemic) និង exogenous - ពីបរិយាកាសខាងក្រៅ .

ដល់បញ្ហាប្រឈម ធម្មជាតិ exogenous ពាក់ព័ន្ធ

Ø ផលវិបាកនៃជម្លោះនយោបាយការបរទេស,

Ø វិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក,

Ø ដំណើរការសមាហរណកម្ម/ការបែកបាក់សហគមន៍នៃរដ្ឋ

Ø ការប្រកួតប្រជែងផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកទេសអន្តររដ្ឋ។ល។

ទន្ទឹមនឹងនេះ បញ្ហាប្រឈមនៃធម្មជាតិខាងក្រៅនាំទៅរកផលវិបាកផ្សេងៗ (ជួនកាលផ្ទុយគ្នា) សម្រាប់ រដ្ឋផ្សេងៗគ្នាអាស្រ័យលើកម្រិតនៃភាពស្មុគស្មាញ និងសក្តានុពលច្នៃប្រឌិតនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាល សង្គម និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ពួកគេ។

បញ្ហាប្រឈម endogenous អាចបែងចែកជាពីរប្រភេទធំៗ៖

Ø ជម្លោះនៅក្នុង រចនាសម្ព័ន្ធសង្គមសង្គមរវាងវណ្ណៈផ្សេងៗគ្នា កម្រិតសង្គម និង

Ø វិបត្តិមួយ។ ប្រទេសជាទម្រង់នៃអង្គការនយោបាយនៃសង្គម។

វាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណជាច្រើន។ កត្តាសំខាន់ៗ ដែលមានឥទ្ធិពលលើការបង្កើតស្ថានភាពវិបត្តិ៖

Ø សង្គម-នយោបាយ,

Ø សេដ្ឋកិច្ច

Ø សង្គមវប្បធម៌។

កត្តាសង្គម-នយោបាយ វិបត្តិនៃការគ្រប់គ្រងនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាលទំនើប ជាដំបូងនៃការរីកលូតលាស់នៃទំនាក់ទំនង អន្តរកម្មសង្គម ដែលកំណត់ដោយសង្គមវិទូបារាំងដ៏ល្បីល្បាញ Michel Crozier ជាការផ្ទុះនៃអន្តរកម្មសង្គម។ សមិទ្ធិផលនៃថ្មី។ បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានភាពសាមញ្ញបំផុត និងពន្លឿនដំណើរការនៃការផ្ទេរ និងដំណើរការព័ត៌មាន ដោយអនុវត្តជាមោឃៈនូវចម្ងាយរវាងមុខវិជ្ជានៃអន្តរកម្ម។ ជាងនេះទៅទៀត ឧបករណ៍ទំនាក់ទំនងកុំព្យូទ័រទំនើបបានបើកឱកាសយ៉ាងទូលំទូលាយសម្រាប់ការបង្កើតបណ្តាញទំនាក់ទំនងថ្មី ដោយផ្លាស់ប្តូរចិត្តសាស្ត្រនៃអន្តរកម្មទល់មុខ។

ដើម្បីពិពណ៌នាអំពីភាពស្មុគស្មាញ ភាពចម្រុះ ភាពស្មុគ្រស្មាញនៃការទំនាក់ទំនងសម័យទំនើប ពាក្យ "បណ្តាញ" ដែលត្រូវបានលើកឡើងម្តងហើយម្តងទៀតខាងលើត្រូវបានគេប្រើជាញឹកញាប់ (បណ្តាញ ) ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងក្នុងពេលដំណាលគ្នានេះ ការដកឋានានុក្រមនៃជីវិតនយោបាយ និងការបង្កើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃការទំនាក់ទំនងនៃទំនាក់ទំនងនៃការពឹងផ្អែកគ្នាទៅវិញទៅមកនៃមុខវិជ្ជា។ បណ្តាញ​ក៏​ធ្វើ​ឱ្យ​មាន​ការ​ដក​ហូត​ឧបករណ៍​រដ្ឋបាល​មជ្ឈិម (ឧទាហរណ៍ រដ្ឋ​ជាតិ) សិទ្ធិផ្តាច់មុខលើការបកស្រាយនយោបាយ សង្គម និងវប្បធម៌។

ទិដ្ឋភាពមួយទៀតនៃ "ការផ្ទុះនៃអន្តរកម្ម" និងការអភិវឌ្ឍន៍នៃបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានគឺ ការផ្លាស់ប្តូរធនធានអំណាច។ភាពអាចរកបាននៃព័ត៌មានធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីវាយតម្លៃការសម្រេចចិត្តជាក់លាក់យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងធ្វើឱ្យពួកគេដោយឯករាជ្យ ដែលអនុវត្តជាក់ស្តែងនូវទស្សនៈបែបប្រពៃណីរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងក្នុងនាមជាម្ចាស់កម្មសិទ្ធិផ្តាច់មុខ មិនអាចចូលទៅដល់ចំណេះដឹងរបស់អ្នកដទៃបាន។ បាតុភូតនេះត្រូវបានពិពណ៌នាជាពិសេសដោយ O. Toffler នៅក្នុងការងាររបស់គាត់ "Power Shift" ។ ដូច្នេះអំណាចផ្អែកលើកម្មសិទ្ធិ ធនធានព័ត៌មាន,បណ្តើរ ៗ ផ្តល់មធ្យោបាយដល់អំណាចដោយផ្អែកលើ ធនធានច្នៃប្រឌិត,មានសមត្ថភាពបង្កើតចំណេះដឹងថ្មីៗ។ មានបញ្ហាជាក់ស្តែងជាច្រើននៅទីនេះ។ ក្នុងចំណោមពួកគេ៖ តម្រូវការបង្កើតកម្មវិធីថ្មីសម្រាប់អ្នកឯកទេសបណ្តុះបណ្តាល ផ្តោតលើការប្រមូលផ្តុំព័ត៌មាន ប៉ុន្តែនៅលើវិធីសាស្រ្តនៃការវិភាគ និងវិធីសាស្រ្តនៃការបង្កើតចំណេះដឹងថ្មីរបស់វា។ តម្រូវការសម្រាប់រចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រងដែលអាចបត់បែនបានដែលអាចជំរុញដំណើរការច្នៃប្រឌិត។ ការយកឈ្នះលើប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងសង្គមនៃប្រភេទប្រពៃណី ដែលផ្តល់សារៈសំខាន់នៃអំណាចប្រភេទសមូហភាព ជាចម្បងរដ្ឋ-ការិយាធិបតេយ្យ និងច្រើនទៀត។

កត្តាវប្បធម៌សង្គមនៃវិបត្តិការគ្រប់គ្រង ប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាលទំនើបមានភាពចម្រុះណាស់។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាហាក់បីដូចជាអ្វីដែលសំខាន់បំផុតនៃពួកគេអាចត្រូវបានកំណត់គុណលក្ខណៈ និន្នាការទូទៅនៃការបង្កើនចំនួននៃចលនាវប្បធម៌ ភាពចម្រុះរបស់ពួកគេ ភាពស្មុគស្មាញនៃអន្តរកម្មរបស់ពួកគេ៖ ការប្រឈមមុខ និងការជ្រៀតចូលគ្នា. ការបង្ហាញជានិមិត្ដរូបនៃស្ថានភាពនៃវប្បធម៌ទំនើបអាចបម្រើជា mosaic ទិដ្ឋភាពចម្រុះនៃពិភពលោក ដែលកំណត់ដំណាក់កាលនៃការបំផ្លាញវប្បធម៌ និងការលាយបញ្ចូលគ្នាដ៏វឹកវរនៃរចនាប័ទ្ម។ នេះជារបៀបដែលឋានានុក្រមវប្បធម៌រលាយបាត់ ហើយទិដ្ឋភាពតម្លៃនៃការគ្រប់គ្រងនយោបាយ និងរដ្ឋបាលក្លាយជាបញ្ហា។

សោ កត្តាសេដ្ឋកិច្ច ដែលកំណត់ស្ថានភាពវិបត្តិនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាលនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលោកខាងលិចសម័យទំនើប គឺជាការរំពឹងទុកហួសហេតុនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។ នៅពាក់កណ្តាលទីពីរ XX ក្នុង ប្រព័ន្ធថ្មីនៃផលិតកម្មសង្គម ដោយផ្អែកលើការប្រើប្រាស់ដែលអាចបត់បែនបាននៃផលិតផលដែលផលិតជាក្រុមតូចៗ ប៉ុន្តែក្នុងតម្លៃមិនលើសពីការផលិតទ្រង់ទ្រាយធំ ដោយសារការដាក់បញ្ចូលនូវបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានចុងក្រោយបំផុត បានធានាឱ្យមានការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុងកម្រិតជីវភាពរស់នៅ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រព័ន្ធថ្មីនេះនាំមកនូវបាតុភូតសង្គម និងផ្លូវចិត្តអវិជ្ជមានមួយចំនួន។ បន្ថែមពីលើការរំពឹងទុកលើសការរំពឹងទុកនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ច នេះគឺជាការធ្វើឱ្យស៊ីជម្រៅនៃជំនាញរបស់កម្មករ តម្រូវការសម្រាប់ការចល័តប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ និងភូមិសាស្រ្តខ្ពស់ ការបណ្តុះបណ្តាលថេរ ភាពតានតឹងផ្លូវចិត្តខ្ពស់ដែលទាក់ទងនឹងតម្រូវការក្នុងការគ្រប់គ្រងស្ថានភាពដែលផ្លាស់ប្តូរជានិច្ចនៅក្នុង សកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈ; បាតុភូតដែលកំណត់ដោយ O. Toffler ជា "ការតក់ស្លុតនាពេលអនាគត" (ការភ័យខ្លាចឬការភ្ញាក់ផ្អើលនៃអនាគត) និងច្រើនទៀត។

ដូច្នេះ កត្តាសង្គម-នយោបាយ សង្គម-វប្បធម៌ និងសេដ្ឋកិច្ចកំណត់លក្ខណៈសំខាន់ៗនៃវិបត្តិនៃការគ្រប់គ្រងនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាលទំនើប៖ ការធ្លាក់ចុះនៃវិន័យសង្គម ការបែកបាក់នៃសណ្តាប់ធ្នាប់ស៊ីវិល ការកើនឡើងនៃការផ្តាច់ខ្លួន និងការផ្តាច់ខ្លួនរបស់ពលរដ្ឋពីនយោបាយ។ ភាពមិនប្រាកដប្រជានៃការអភិវឌ្ឍន៍ល. វាអាចទៅរួចដើម្បីយកឈ្នះស្ថានភាពវិបត្តិដោយការបង្កើតបែបនេះ លក្ខខណ្ឌ ដែលនឹងធានាបាននូវការប្រាស្រ័យទាក់ទងស្មើគ្នាដោយមិនមានការរារាំង ដោយមិនគិតពីស្ថានភាពសង្គម ឬស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុនៃមុខវិជ្ជារបស់ខ្លួន។ នេះ​គឺជា:

Ø សិទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងសេរីភាព,

Ø ការលុបបំបាត់ភាពមិនល្អឥតខ្ចោះនៃទីផ្សារ (ផ្តាច់មុខ ការប្រកួតប្រជែងមិនយុត្តិធម៌។ល។)

Ø សិទ្ធិទទួលបានទំនិញសាធារណៈស្មើៗគ្នា (ការអប់រំ ជំនួយសង្គម។ ការថែទាំវេជ្ជសាស្រ្តនិងល។),

Ø ការទទួលស្គាល់សមភាពនៃតម្លៃជនជាតិ និងសាសនាផ្សេងៗ។

លក្ខខណ្ឌខាងលើត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីធានាបាននូវដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃរដ្ឋទំនើបក្នុងដំណើរការអនុវត្តកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល និងនយោបាយ។

3. ប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាលនៃប្រភេទសហគ្រិន។

ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះនៅក្នុងរដ្ឋលោកខាងលិចជាច្រើនទាមទារឱ្យមានការបង្កើតប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាលថ្មីមួយ ប្រភេទ ant-reprener ផ្អែកលើ ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃការបែងចែកគោលការណ៍ពីសេវាកម្ម ការត្រួតពិនិត្យគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការងារដោយទីផ្សារ ផ្តោតលើតម្រូវការរបស់អតិថិជន ផ្ទេរការគ្រប់គ្រងពីនីតិវិធីអនុវត្តទៅគុណភាពនៃលទ្ធផលការងារ ប្រព័ន្ធកិច្ចសន្យាជួល និងការទូទាត់តាមលទ្ធផល។.

ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃប្រភេទសហគ្រិន ឬទីផ្សារ (រដ្ឋាភិបាលសហគ្រិន ) ពឹងផ្អែកលើគោលការណ៍សំខាន់ៗមួយចំនួនដែលមានចែងនៅក្នុងសៀវភៅដែលបានរៀបរាប់រួចហើយដោយ D. Osborne និង T. Gabler ។ ចូរយើងបន្ថែមដូចខាងក្រោមទៅនឹងអ្វីដែលបាននិយាយ។ នៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាលនៃគំរូសហគ្រិនថ្មី រដ្ឋាភិបាលដើរតួនាទីនៃកាតាលីករមួយប្រភេទ។ វាផ្ទេរមុខងារប្រតិបត្តិ (ការផ្តល់សេវា) ទៅអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញ អង្គការសាធារណៈដោយបន្សល់ទុកនូវមុខងារនៃការគ្រប់គ្រង និងការអភិវឌ្ឍន៍នៃទិសដៅរួមនៃការងារ។

ម៉ូដែលថ្មីផ្តល់ជូន វិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រង . ភារកិច្ចចម្បងរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺផ្តល់ឱកាសដល់សហគមន៍មូលដ្ឋានដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហារបស់ពួកគេដោយខ្លួនឯង និងគ្រប់គ្រងកម្រិតនៃការពេញចិត្តនៃតម្រូវការរបស់ប្រជាជនមូលដ្ឋាន។ បរិយាកាសប្រកួតប្រជែងកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយការយកឈ្នះលើភាពផ្តាច់មុខរបស់រដ្ឋលើប្រភេទសេវាកម្មមួយចំនួនដល់ប្រជាជន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ បរិយាកាសប្រកួតប្រជែងដ៏មានប្រសិទ្ធភាព (លើកទឹកចិត្តឱ្យមានការបង្កើតថ្មី ជំរុញការត្រឡប់មកវិញរបស់និយោជិត ការកែលម្អគុណភាពនៃសេវាកម្ម) អាចត្រូវបានបង្កើតឡើងតែក្នុងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់តឹងរឹងមួយ ពោលគឺ ច្បាប់នៃការប្រកួតប្រជែងត្រូវតែបង្កើតឱ្យច្បាស់លាស់ ហើយដំណើរការរបស់វាផ្ទាល់។ ត្រូវតែស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងថេរ។ ដូច្នេះ ការបង្កើតគំរូនៃការប្រកួតប្រជែងដែលមានកម្រិត ឬគ្រប់គ្រងត្រូវបានទាមទារ។

គំរូសហគ្រិន ផ្តល់សម្រាប់ការតំរង់ទិសអនុគ្រោះនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈមិនមែនលើច្បាប់ការិយាធិបតេយ្យ និងថវិកាផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អ្នកទេ ប៉ុន្តែ សម្រាប់គោលបំណងជាក់លាក់. នេះមានន័យថា នៅដំណាក់កាលដំបូង អង្គការកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវគោលដៅ ឬច្រើនតែជាសំណុំនៃគោលដៅ ហើយបន្ទាប់មកបង្កើតប្រព័ន្ធច្បាប់ និងថវិកាដែលត្រូវគ្នាទៅនឹងការសម្រេចបាននូវគោលដៅ។

គំរូថ្មីនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាលតម្រង់ទិសអ្នកគ្រប់គ្រងមិនឱ្យរីកចម្រើននៃការវិនិយោគហិរញ្ញវត្ថុនៅក្នុងអង្គការនោះទេ ប៉ុន្តែ នៅលើលទ្ធផលចុងក្រោយនៃសកម្មភាព . ដោយចាត់ទុកមន្ត្រីជាបុគ្គលសមហេតុផល អ្នកនិពន្ធនៃគំរូនេះជឿយ៉ាងត្រឹមត្រូវថា លទ្ធផលចុងក្រោយនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ (ឧទាហរណ៍ ចំនួនអ្នកជំងឺដែលបានជាសះស្បើយ) នឹងកើតមានដោយជៀសមិនរួចជាមួយនឹងតម្រូវការសម្រាប់ការចាក់ថវិកាបន្ថែម (អ្នកជំងឺកាន់តែច្រើននៅក្នុងមន្ទីរពេទ្យ។ តម្រូវការហិរញ្ញវត្ថុកាន់តែខ្ពស់។ អង្គការគ្រប់គ្រង) រដ្ឋាភិបាល​មិន​គួរ​ចែកចាយ​ថវិកា និង​គ្រប់គ្រង​ការ​ចំណាយ​ច្រើន​ពេក​ទេ ដោយ​ខិតខំ​រក​ប្រាក់​ចំណូល​ពី​ពួកគេ។

គំរូសហគ្រិននៃប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាលគឺមិនមែនតែមួយទេ ហើយលើសពីនេះទៅទៀត ការឆ្លើយតបដ៏ល្អចំពោះបញ្ហាប្រឈមនៃសម័យកាលរបស់យើង។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាគឺជានាងដែលបានក្លាយជាបញ្ហាចម្បងនៅក្នុងរបៀបវារៈនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលដែលរីករាលដាល។ ទន្ទឹមនឹងនេះការតំរង់ទិសឆ្ពោះទៅរកយន្តការទីផ្សារមិនលុបបំបាត់តម្រូវការក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហានៃអង្គការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃដំណើរការអន្តរកម្មរវាងធាតុផ្សំនៃប្រព័ន្ធនយោបាយនិងរដ្ឋបាលរវាងខ្លួនពួកគេនិងភ្នាក់ងារខាងក្រៅនោះទេ។

ភាពស្មុគស្មាញនៃរចនាសម្ព័ន្ធសង្គមនៃសង្គម ការលេចឡើងនៃចលនាស៊ីវិលជាច្រើន ការបង្កើតបណ្តាញទំនាក់ទំនងដ៏ក្រាស់ ហើយចុងក្រោយ សកលភាវូបនីយកម្មនៃលំហវប្បធម៌ និងសេដ្ឋកិច្ចទាមទារឱ្យមានការស្វែងរកយន្តការថ្មីសម្រាប់ទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ និងស៊ីវិល។ សង្គម។ ទិសដៅទូទៅនៃការបង្កើតយន្តការទាំងនេះអាចត្រូវបានកំណត់ថាជាការពង្រីកការអនុវត្តនៃការចូលរួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងដំណើរការបង្កើត និងអនុវត្តការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាល។ វិធីសាស្ត្រផ្តល់មតិសាធារណៈប្រកបដោយតម្លាភាព និងជាលទ្ធផល ត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីធានានូវការប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម និងកំណត់អាទិភាពនៃគោលនយោបាយសាធារណៈកាន់តែត្រឹមត្រូវ។ ក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរយន្តការមតិត្រឡប់ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការនៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាលកំពុងផ្លាស់ប្តូរ។ វិមជ្ឈការបានក្លាយជាទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្រនៃការផ្លាស់ប្តូរ ហើយគោលដៅដ៏ជោគជ័យមួយគឺការបង្កើតបណ្តាញគ្រប់គ្រងផ្តេក ដែលរួមជាមួយនឹង អង្គការរដ្ឋាភិបាលនឹងរួមបញ្ចូលអង្គការវិស័យឯកជន និងក្រុមសហគមន៍ផ្សេងៗ។

4. រដ្ឋបាលសាធារណៈ

រដ្ឋបាល​សាធារណៈ - ទាំងនេះគឺជាសកម្មភាពដែលមានគោលបំណងរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ និងនិយោជិតក្នុងការធ្វើផែនការ ការរៀបចំ ការលើកទឹកចិត្ត ការគ្រប់គ្រង ការអនុម័ត និងការអនុវត្តសកម្មភាព (ការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រង)។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាពិបាកក្នុងការបង្ខាំងខ្លួនឯងទៅនឹងទម្រង់បែបបទបែបនេះ។ ការគ្រប់គ្រង ជាពិសេសការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ គឺជាបាតុភូតចម្រុះ។ បើ​និយាយ​ពី​ទ្រឹស្ដី និង​ការ​អនុវត្ត គឺ​ដូច​ជា៖

សមត្ថភាពក្នុងការសម្រេចបាននូវគោលដៅដោយប្រើកម្លាំងពលកម្ម, ភាពវៃឆ្លាត, ការជម្រុញសម្រាប់អាកប្បកិរិយារបស់មនុស្សផ្សេងទៀត;

ប្រភេទនៃសកម្មភាពសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងមនុស្សនិងអង្គការ;

តំបន់នៃចំណេះដឹងរបស់មនុស្សដែលជួយក្នុងការអនុវត្តសកម្មភាពនេះ;

ប្រភេទជាក់លាក់នៃសកម្មភាពការងារ;

ស្មុគ្រស្មាញនៃទម្រង់និងវិធីសាស្រ្តដែលសកម្មភាពសំរបសំរួលរបស់កម្មករនៃការងាររួមគ្នាត្រូវបានអនុវត្ត លក្ខខណ្ឌចាំបាច់មុខងាររបស់ពួកគេ;

ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃកត្តាគោលបំណង និងប្រធានបទនៃការអភិវឌ្ឍន៍ សកម្មភាពដែលមានគោលបំណងផ្អែកលើចំណេះដឹង និងការប្រើប្រាស់កត្តាគោលបំណង;

ទំនាក់ទំនងតាមឆន្ទៈ ការផ្តល់សម្រាប់សកម្មភាពដែលមានគោលបំណងជាក់លាក់ អង្គការ រដ្ឋបាល និងឥទ្ធិពលផ្សេងទៀតលើមនុស្ស និងក្រុមរបស់ពួកគេ។

រដ្ឋបាលសាធារណៈ ជាដំបូងបង្អស់ សកម្មភាពនយោបាយ។ ការ​លើក​ឡើង​នូវ​ចម្ងល់​នៃ​ការ​លុប​ចោល​អភិបាលកិច្ច​ទាំង​ស្រុង​មិន​សម​ហេតុផល​ទេ។ គោលការណ៍ណែនាំទូទៅសម្រាប់សកម្មភាពនៃប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងត្រូវបានកំណត់ដោយអ្នកនយោបាយ និងស្ថាប័ន. គោលនយោបាយរដ្ឋអាចត្រូវបានកំណត់ថាជាបន្ទាត់នយោបាយនៃវណ្ណៈកាន់អំណាចនៅក្នុងសង្គមមួយ កម្រិតសង្គម។ ក្រុមសង្គមនិងនៅក្នុងប្រវត្តិសាស្រ្តនៃប្រទេសរុស្ស៊ីដូចដែលអ្នកបានដឹងហើយនិងបុគ្គលមួយ។

រដ្ឋបាល​សាធារណៈ មួយនៃតំបន់ គោលនយោបាយ​សាធារណៈដោយផ្អែកលើការដំឡើងចាំបាច់ទូទាំងប្រព័ន្ធដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងសង្គម និងត្រូវបានជួសជុលដោយនីតិបញ្ញត្តិ (រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ច្បាប់ ក្រឹត្យ។ ខ្លឹមសារ និងទិសដៅនៃគោលនយោបាយរដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រចនាសម្ព័ន្ធនៃទំនាក់ទំនងរដ្ឋ និងរដ្ឋបាល គឺជារចនាសម្ព័ន្ធទូទៅនៃទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់។

និយមន័យនៃគំនិតនៃអំណាចជាតំណាងនៃការត្រួតត្រានយោបាយ និងមធ្យោបាយនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយតាមរយៈប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នរដ្ឋគឺមានភាពទាក់ទាញនៅក្នុងភាពសាមញ្ញ និងភាពច្បាស់លាស់របស់វា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយនៅលើការពិនិត្យកាន់តែជិតនៃប្រភេទ "អំណាច" វាក្លាយជាបញ្ហា។

រដ្ឋាភិបាល - គំនិតកណ្តាលនៃប្រវត្តិសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈនៅប្រទេសរុស្ស៊ី។ បើគ្មានការពន្យល់ពីគោលគំនិតនៃអំណាចជាវិធីសាស្រ្តណែនាំទេ យើងមិនអាចវិនិច្ឆ័យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវសកម្មភាពរបស់អ្នកនយោបាយរុស្ស៊ីបានទេជឿជាក់លើពួកគេ គាំទ្រពួកគេ ឬថ្កោលទោសពួកគេ ពីព្រោះគំនិតនៃអំណាចត្រូវបានទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងប្រភេទដេរីវេដូចជា "ការទទួលខុសត្រូវ" "សមត្ថភាព" "ឱកាស" ។

ភាពប្លែកនៃអំណាចនៅក្នុងសង្គមគឺស្ថិតនៅលើការពិតដែលថាគំនិតរបស់វាត្រូវបានពិចារណាពីទស្សនៈនៃសីលធម៌។ ការកាន់កាប់អំណាចរបស់បុគ្គលគឺការយល់ដឹងអំពីទំនួលខុសត្រូវខាងសីលធម៌។ សមត្ថភាពនៃអំណាចក្នុងការបញ្ចុះបញ្ចូលគឺជាផ្នែកតែមួយគត់នៃផ្នែកដ៏ធំទូលាយនៃអំណាចរដ្ឋ (នេះមិនត្រឹមតែជាការនិយាយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជានិមិត្តសញ្ញា និងសញ្ញារបស់វាផងដែរ)។ អ្នកប្រាជ្ញលោកខាងលិច Hannah Arendt, Jurgen Habermas, Michel Foucault និង Anthony Giddens សង្កត់ធ្ងន់លើទិដ្ឋភាព "ទំនាក់ទំនង" នៃអំណាច។ គោលការណ៍ទំនាក់ទំនងគឺជា "របៀបនៃសកម្មភាពនៃយន្តការនៃឥទ្ធិពល" ដែលមិនអាចខ្វះបាន។ វចនានុក្រមទូទៅនៃគុណលក្ខណៈនៃអំណាច បរិធាននៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបង្កើតនូវលទ្ធភាពនៃការទំនាក់ទំនងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងការប្រើប្រាស់អំណាច។

ការវិភាគ បញ្ហាអន្តរកម្មរវាងនយោបាយ និង សេវា​សាធារណៈ ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាលទំនើប លោកបានទាមទារឱ្យមានការបញ្ជាក់អំពីនិក្ខេបបទអំពីអត្ថន័យសំខាន់នៃគោលគំនិតនៃ "នយោបាយ-រដ្ឋបាល"។ គំនិតនេះបានមកដល់វិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយពីនីតិសាស្រ្តដែលប្រើវានៅក្នុង ច្បាប់​រដ្ឋ​ធម្មនុញ្ញ(ឧទាហរណ៍នៅពេល យើងកំពុងនិយាយអំពីអង្គភាពនយោបាយ-រដ្ឋបាល)។

វិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយ ក៏ដូចជាវិទ្យាសាស្ត្ររដ្ឋបាលដែលមានព្រំប្រទល់ជាប់នឹងវា កំពុងប្រើប្រាស់គោលគំនិត "នយោបាយ-រដ្ឋបាល" កាន់តែខ្លាំងឡើងទាក់ទងនឹងប្រព័ន្ធ ការគ្រប់គ្រង។ល។ វាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីកំណត់ប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាលជាសំណុំនៃទំនាក់ទំនង និងការតភ្ជាប់ដែលមានស្ថេរភាព ដែលបង្រួបបង្រួមមជ្ឈមណ្ឌលធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្តនយោបាយ និងស្ថាប័នអនុវត្តគោលនយោបាយ។ ប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាល ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយការភ្ជាប់គ្នាដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងរវាងការអនុវត្តគោលនយោបាយសាធារណៈ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃការិយាធិបតេយ្យ។

ប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាលមានធាតុផ្សំបែបនេះ ដូចជា៖

Ø "ការធ្វើនយោបាយ" ("ការបំផ្លិចបំផ្លាញ") នៃមុខងារស៊ីវិល;

Ø "មុខងារ" ("ការលែងដំណើរការ") នៃនយោបាយ ការចូលរួម ការតំរង់ទិសនយោបាយរបស់មន្ត្រីរាជការ ភាពស្មោះត្រង់ខាងនយោបាយនៃបរិធានរដ្ឋ។

Ø តួនាទីនយោបាយរបស់ឥស្សរជនរដ្ឋបាល និងការចូលរួមរបស់ខ្លួន (មិនចូលរួម) ក្នុងការបង្កើតគោលនយោបាយរដ្ឋ។

Ø ការបង្វិល "មន្ត្រីនយោបាយ" នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការជំនួសគណបក្សកាន់អំណាច;

Ø ឥទ្ធិពលនៃកត្តានយោបាយលើការជ្រើសរើស ការបណ្តុះបណ្តាល ការលើកកម្ពស់អាជីពរបស់មន្ត្រី។

Ø កម្រិតនៃការបើកចំហ (ភាពបិទជិត) តម្លាភាព (មិនតម្លាភាព) នៃសេវាស៊ីវិល ភាពស្របច្បាប់ (ភាពមិនស្របច្បាប់);

Ø កម្រិតនៃការជឿទុកចិត្ត និងការគ្រប់គ្រងលើបរិធានរដ្ឋបាលដោយសង្គមស៊ីវិល។

Ø ធម្មជាតិនៃទំនាក់ទំនងជាមួយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ គណបក្សនយោបាយ ក្រុមផលប្រយោជន៍ជាដើម។

អក្សរសិល្ប៍

គោលនយោបាយ និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ សៀវភៅសិក្សា។ ក្នុងរយៈពេល 2 ម៉ោង / Ed ។ . L.V. Smorgunova ។ M.: ROSSPEN, 2006-2007 ។

ការគ្រប់គ្រងនយោបាយ និងរដ្ឋបាល៖ សៀវភៅសិក្សា។ / នៅក្រោមចំនួនសរុប។ ed ។ V.S. Komarovsky, L.V. Smorgunov ។ M.: Publishing House of the RAGS, 2004 ។

ផែនទីនយោបាយ និងរដ្ឋបាល

ផែនទីនយោបាយ និងរដ្ឋបាល

ឆ្លុះបញ្ចាំងពីការបែងចែកនយោបាយ និងរចនាសម្ព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាលនៃដែនដីណាមួយ។ ផែនទីបង្ហាញពីព្រំដែននៃរដ្ឋ និងអង្គភាពនយោបាយ និងរដ្ឋបាលរបស់ពួកគេ (ប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ រដ្ឋ ខេត្ត។ល។) រាជធានី និងមជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាល ក៏ដូចជាកន្លែងផ្សេងទៀត។ ចំណុចនិងមូលដ្ឋាន ផ្លូវសារ។ ការ៉េនៃអង្គភាពនយោបាយ និងរដ្ឋបាលជាធម្មតាត្រូវបានលាបពណ៌ខុសៗគ្នា។ នៅលើផែនទីនយោបាយ និងរដ្ឋបាល សហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅឆ្នាំ ២០០២ សាធារណរដ្ឋចំនួន ២១ ដែនដីចំនួន ៦ តំបន់ចំនួន ៤៩ ទីក្រុងសហព័ន្ធចំនួន ២ សិទ្ធិអំណាចចំនួន ១ ។ តំបន់ និង 10 សីហា។ ស្រុក - មុខវិជ្ជាសរុបចំនួន ៨៩ របស់សហព័ន្ធ (គិតត្រឹមថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០០៣)។ សូមមើលផែនទីនៅលើទំ។ ៣៩៤–៣៩៥

ភូមិសាស្ត្រ។ សព្វវចនាធិប្បាយរូបភាពទំនើប។ - M. : Rosman. ក្រោមការកែសម្រួលរបស់ prof. A.P. Gorkin. 2006 .

សូមមើលអ្វីដែល "ផែនទីនយោបាយ និងរដ្ឋបាល" មាននៅក្នុងវចនានុក្រមផ្សេងទៀត៖

ផែនទីនយោបាយ និងរដ្ឋបាល- ផែនទី ខ្លឹមសារសំខាន់ដែលជារូបភាពនៃការបែងចែកនយោបាយ និងរដ្ឋបាលនៃទឹកដី។ [GOST 21667 76] ប្រធានបទ គំនូសតាងទូទៅ លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ប្រភេទមួយចំនួននៃផែនទីតាមវិស័យ ប្រធានបទ និងពិសេស និងអាត្លាស... សៀវភៅណែនាំអ្នកបកប្រែបច្ចេកទេស

ផែនទីនយោបាយ និងរដ្ឋបាលនៃសហភាពសូវៀត - … អាត្លាសភូមិសាស្ត្រ

ផែនទី ចក្រភពរុស្ស៊ី 1912 ដល់ឆ្នាំ 1914 ប្រវែងនៃទឹកដីនៃចក្រភពរុស្ស៊ីគឺ 4383.2 ធៀបនឹងខាងជើងទៅខាងត្បូង (467 ... Wikipedia

អង្គភាពខ្ពស់បំផុតនៃផ្នែករដ្ឋបាលនិង ឧបករណ៍ក្នុងស្រុកនៅប្រទេសរុស្ស៊ីដែលបានកើតឡើងនៅសតវត្សទី 18 ។ នៅក្រោមពេត្រុសទី 1 ក្នុងដំណើរការនៃការរៀបចំរដ្ឋដាច់ខាត។ ដោយក្រឹត្យនៃឆ្នាំ 1708 ប្រទេសត្រូវបានបែងចែកជា 8 ទីក្រុង: Petersburg (រហូតដល់ឆ្នាំ 1710 ... ... សព្វវចនាធិប្បាយសូវៀតដ៏អស្ចារ្យ

ផែនទីទាំងអស់។- ផែនទីរូបវិទ្យានៃអឌ្ឍគោលនៃមហាសមុទ្រអាត្លង់ទិក។ ផែនទីរូបវិទ្យានៃតំបន់អាក់ទិក។ ផែនទីរូបវិទ្យានៃមហាសមុទ្រប៉ាស៊ីហ្វិក និងមហាសមុទ្រឥណ្ឌា។ ផែនទីរូបវិទ្យា... អាត្លាសភូមិសាស្ត្រ

រដ្ឋធម្មនុញ្ញ- (ធម្មនុញ្ញ) រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​ជា​ច្បាប់​មូលដ្ឋាន​របស់​រដ្ឋ ជួសជុល​មូលដ្ឋានគ្រឹះ​នៃ​នយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច និង​ ប្រព័ន្ធច្បាប់ប្រទេសនានា ប្រវត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ការចាត់ថ្នាក់នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ រចនាសម្ព័ន្ធ និងខ្លឹមសារនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ មុខងារនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ...... សព្វវចនាធិប្បាយរបស់អ្នកវិនិយោគ

- (សហភាពសូវៀត, សហភាព SSR, សហភាពសូវៀត) ទីមួយក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រសង្គមនិយម។ រដ្ឋនៅក្នុង។ វាកាន់កាប់ស្ទើរតែមួយភាគប្រាំមួយនៃដីដែលមានមនុស្សរស់នៅលើពិភពលោក 22 លាន 402.2 ពាន់គីឡូម៉ែត្រ2។ បើគិតពីចំនួនប្រជាជន ២៤៣,៩ លាននាក់។ (គិតត្រឹមថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 1971) Sov. សហភាព​ជាប់​ចំណាត់ថ្នាក់​លេខ​៣​ក្នុង​......

កាតប្រធានបទ- អាត្លាសរួមមានផែនទីនៃមុខវិជ្ជាផ្សេងៗ រួមមានផែនទីនៃបាតុភូតធម្មជាតិ និងសេដ្ឋកិច្ចសង្គម៖ ពិភពលោក ទ្វីប។ បរទេសសហភាពសូវៀត និងផ្នែករបស់វា។ ការប្រើប្រាស់ដំណាលគ្នានៃផែនទីភូមិសាស្ត្រ និងប្រធានបទទូទៅនៅលើ ...... អាត្លាសភូមិសាស្ត្រ

- (RSFSR) ធំជាងគេក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃទឹកដី ចំនួនប្រជាជន សេដ្ឋកិច្ច។ អំណាចនៃសាធារណរដ្ឋសហភាពសូវៀត។ មានទីតាំងនៅខាងកើត។ ផ្នែកខ្លះនៃទ្វីបអឺរ៉ុប និងនៅភាគខាងជើង។ ផ្នែកនៃអាស៊ី។ នៅភាគខាងលិចវាមានព្រំប្រទល់ជាប់ប្រទេសន័រវេស ហ្វាំងឡង់ និងប៉ូឡូញ។ សាធារណរដ្ឋប្រជាមានិត; ទៅភាគខាងត្បូងពីជនជាតិម៉ុងហ្គោលី ...... សព្វវចនាធិប្បាយប្រវត្តិសាស្ត្រសូវៀត

ពាក្យនេះមានអត្ថន័យផ្សេងទៀត សូមមើល Sudan (អត្ថន័យ)។ សាធារណរដ្ឋស៊ូដង់អារ៉ាប់។ جمهورية السودان ភាសាអង់គ្លេស សាធារណរដ្ឋស៊ូដង់ ... វិគីភីឌា

សៀវភៅ

• ផែនទីនយោបាយនិងរដ្ឋបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី / ប្រទេសរុស្ស៊ី, ។ ផែនទីនយោបាយ និងរដ្ឋបាលនៃជញ្ជាំងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ភាសាអង់គ្លេស. ក្រដាសស្រោបជាមួយ lamination ។ មុខវិជ្ជាទាំងអស់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបន្លិចជាពណ៌ឈ្មោះនិងមជ្ឈមណ្ឌលរបស់ពួកគេត្រូវបានចុះហត្ថលេខា។ ...
• ផែនទីនយោបាយ និងរដ្ឋបាលនៃពិភពលោក។ ផែនទីនយោបាយនិងរដ្ឋបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ បត់សន្លឹកបៀទ្វេ។ ទំហំធំ (L) ផែនទីនយោបាយ និងរដ្ឋបាលនៃពិភពលោក (មាត្រដ្ឋាន 1: 30000000) ។ ផែនទីនយោបាយ និងរដ្ឋបាលនៃប្រទេសរុស្ស៊ី (មាត្រដ្ឋាន ១៖…

ផែនទីនយោបាយគួរតែឆ្លុះបញ្ចាំងពីការបែងចែកទឹកដី និងនយោបាយនៃពិភពលោក ឬផ្នែកខ្លះរបស់វា។ ចំណុចសំខាន់ក្នុងខ្លឹមសារនៃផែនទីនយោបាយ គឺព្រំដែនរដ្ឋ និងការបង្ហាញទំនាក់ទំនងនយោបាយនៃទឹកដី។ ការពណ៌នាអំពីព្រំដែនគឺផ្អែកលើប្រភពផ្លូវការដែលយកមកពិចារណាលើផែនទីកាតព្វកិច្ច។ មជ្ឈមណ្ឌលនយោបាយលេចធ្លោ; រាជធានីនៃរដ្ឋ និងមជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាលសំខាន់ៗនៃប្រទេសផ្សេងៗត្រូវបានបង្ហាញ។ ធាតុសំខាន់មួយ។មាតិកាគឺជាខ្សែដឹកជញ្ជូនដែលផ្តល់ទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ។

ផែនទីនយោបាយ-រដ្ឋបាលឆ្លុះបញ្ចាំង បន្ថែមពីលើព្រំដែនរដ្ឋ ក៏មានរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាល-ទឹកដីសំខាន់របស់រដ្ឋផងដែរ។ ពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់រដ្ឋបុគ្គល ក្រុមរបស់ពួកគេ ឬសម្រាប់ផ្នែកធំនៃរដ្ឋដ៏ធំមួយ។

ផែនទីតំបន់ និងរដ្ឋបាលផ្សេងទៀតត្រូវបានបម្រុងទុកសម្រាប់ព័ត៌មានអំពីរចនាសម្ព័ន្ធ និងផ្នែករដ្ឋបាល-ដែនដី អំពីទីតាំងនៃមជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាល និងទីតាំងនៃការតាំងទីលំនៅផ្សេងទៀត អំពីទំនាក់ទំនងដឹកជញ្ជូន។ រួមជាមួយនឹងជលសាស្ត្រ លក្ខណៈធម្មជាតិផ្សេងទៀតក៏ត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងផងដែរ។

ផែនទីនយោបាយនៃពិភពលោកត្រូវបានចាត់ទុកថាជាតំណភ្ជាប់ដ៏សំខាន់បំផុតនៅក្នុងប្រព័ន្ធផែនទី (atlases) ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងទាំងមូលជាផែនទីសង្គមនៃពិភពលោក។ ផែនទីនៃប្រភេទនេះនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃមាតិកាក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវផែនទីដែលបង្ហាញពីទិសដៅនៃការពង្រីកនយោបាយនៃរដ្ឋមូលធននិយម។

ផែនទីនយោបាយមានតម្លៃឯកសារដ៏អស្ចារ្យ ពួកគេត្រូវបានភ្ជាប់ដូចដែលបានបញ្ជាក់ខាងលើជាមួយ សកម្មភាពរបស់រដ្ឋនិងពិធីការនៃគណៈកម្មការពិសេស ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ត្រូវបានសម្របសម្រួលជាមួយសៀវភៅយោងនៃផ្នែកនយោបាយ និងរដ្ឋបាល។ ផែនទីនយោបាយ នយោបាយ-គ្រប់គ្រង និងរដ្ឋបាល មានគោលបំណងជាជំនួយមួយសម្រាប់ការសិក្សាអំពីលក្ខណៈភូមិសាស្រ្ត ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងលក្ខណៈជាតិ-នយោបាយនៃទឹកដី។ (ហេតុដូច្នេះហើយ ផែនទីទាំងនេះក៏ត្រូវបានបោះពុម្ភផ្សាយក្នុងកំណែទទេផងដែរ ជាមូលដ្ឋានគំនូសតាង។ )

ទន្ទឹមនឹងនេះ តួនាទីអប់រំវប្បធម៌ និងនយោបាយនៃផែនទីទាំងនេះគឺអស្ចារ្យណាស់ ដែលទាមទារឱ្យមានគោលបំណង និងភាពត្រឹមត្រូវនៃខ្លឹមសាររបស់ពួកគេ។

សារៈសំខាន់នៃការអប់រំដ៏អស្ចារ្យគឺផែនទីនៃប្រធានបទមនោគមវិជ្ជា ដែលមានបំណងសម្រាប់ការបំភ្លឺផ្នែកនយោបាយរបស់ប្រជាជន។

មូលដ្ឋានភូមិសាស្ត្រធម្មតា ប្រភេទ និងកម្មវិធីរបស់ពួកគេ។ វិធីសាស្រ្តអភិវឌ្ឍន៍ និងបច្ចេកវិទ្យាសម្រាប់ការបោះពុម្ពផ្សាយដើមរបស់ពួកគេ។

មូលដ្ឋានភូមិសាស្ត្រធម្មតា - ស្ទួននៃមូលដ្ឋានភូមិសាស្ត្រដើម ដែលប្រើក្នុងការផលិតផែនទីតាមវិស័យ ប្រធានបទ ឬពិសេសនៃតំបន់តែមួយ។

នៅពេលបង្កើតផែនទីតាមប្រធានបទ មូលដ្ឋានស្តង់ដារភូមិសាស្រ្តនៃមាតិកាទូទៅត្រូវបានប្រើជាញឹកញាប់ ដោយផ្តល់នូវការពិពណ៌នាពេញលេញនៃលក្ខណៈភូមិសាស្ត្រនៃទឹកដីដែលបានគូសផែនទី។ ខ្លឹមសារដើមនៃប្រធានបទត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយផ្ទាល់សម្រាប់ការចងក្រងផែនទី។ សម្រាប់ការនេះ តម្រូវការត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីផលិតប្រភពដើមនៃខ្លឹមសារតាមប្រធានបទនៅលើមូលដ្ឋានភូមិសាស្ត្រធម្មតា លើមាត្រដ្ឋាននៃការបោះពុម្ពផ្សាយ និងនៅក្នុងការព្យាករណ៍ដែលបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការងារធ្វើតារាងទាំងនេះ។

នៅពេលបង្កើតការចងក្រងឯកសារដើមនៃផែនទីតាមប្រធានបទ ពួកគេខិតខំបង្កើនការប្រើប្រាស់ជាអតិបរមានៃមូលដ្ឋានភូមិសាស្ត្រធម្មតា។

ផែនទីសេដ្ឋកិច្ចទូទៅ។

ផែនទីសេដ្ឋកិច្ចទូទៅត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីបង្ហាញជាមួយនឹងកម្រិតខុសគ្នានៃភាពពេញលេញនៃវិស័យសំខាន់ៗទាំងអស់នៃសេដ្ឋកិច្ច បន្សំលក្ខណៈរបស់ពួកគេ; ពួកគេ​ក៏​បាន​ផ្តល់​នូវ​គំនិត​នៃ​ការ​បែងចែក​ចំនួន​ប្រជាជន​ផងដែរ។ ពួកគេក៏រួមបញ្ចូលផែនទីនៃតំបន់សេដ្ឋកិច្ចទូទៅផងដែរ។

នៅពេលបង្កើតផែនទីសេដ្ឋកិច្ចទូទៅ ប្រភេទរបស់វា ជាដំបូង ពួកវាបន្តពីគោលបំណងដែលបានគ្រោងទុក យកទៅក្នុងគណនីគោលបំណងរបស់វា ទិសដៅសម្រាប់ការប្រើប្រាស់របស់វា រួមទាំងផែនទីជាស៊េរី ឬជាផែនទីដាច់ដោយឡែក។ ឧទាហរណ៍ ផែនទីសេដ្ឋកិច្ចទូទៅនៃបណ្តាប្រទេសសង្គមនិយមនៃអឺរ៉ុបបរទេសសម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យនានាគួរតែសំយោគព័ត៌មានមូលដ្ឋានទាំងអស់អំពីភូមិសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ចនៃប្រទេសទាំងនេះ សង្ខេបលក្ខណៈសំខាន់ៗទាំងអស់ដែលបានផ្តល់ឱ្យនៅលើផែនទីតាមវិស័យ។ ពួកគេគួរតែសង្កត់ធ្ងន់លើគំរូនៃការចែកចាយ និងការអភិវឌ្ឍន៍នៃ កម្លាំងផលិតភាពនៃប្រទេសនីមួយៗ និងក្រុមប្រទេសទាំងមូល ផ្តល់នូវការបង្ហាញរួម និងការយល់ឃើញនៃលក្ខណៈពិសេស អង្គការដែនដីសេដ្ឋកិច្ច ឯកទេសនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិនៃប្រទេស តំបន់ និងក្រុម និងមជ្ឈមណ្ឌលបុគ្គល។

ដើម្បីបង្កើតផែនទីសេដ្ឋកិច្ចទូទៅតាមបែបប្រពៃណី ពួកគេប្រើប្រាស់ផ្នែកវិស្វកម្មមេកានិចទៅជាចម្រុះ និងឯកទេសខ្ពស់; ការបំបែកកណ្តាលនៃសួតនិង ឧស្សាហកម្មម្ហូបអាហារដោយការទាក់ទាញដល់ប្រភពនៃវត្ថុធាតុដើម និងអ្នកប្រើប្រាស់។ ការជ្រើសរើស លក្ខណៈទូទៅការរួមបញ្ចូលគ្នាធម្មតានៃឧស្សាហកម្មដើម្បីបម្រើអ្នកប្រើប្រាស់នៅក្នុងទីក្រុងធំ; ការបែងចែកមជ្ឈមណ្ឌលឧស្សាហកម្មនិស្សារណកម្ម និងមជ្ឈមណ្ឌលដឹកជញ្ជូន មជ្ឈមណ្ឌលរមណីយដ្ឋាន និង សេវាកម្មទេសចរណ៍ល។

តាមប្រភេទរបស់ពួកគេ ផែនទីសេដ្ឋកិច្ចទូទៅភាគច្រើនគឺស្មុគស្មាញ។ នៅក្នុងវិធីនៃរូបតំណាងនិងសញ្ញាលីនេអ៊ែររចនាសម្ព័ន្ធនៃឧស្សាហកម្មនិងប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនត្រូវបានបញ្ជូនទៅពួកគេ; ជំនាញផលិតកម្មនៃកសិកម្មត្រូវបានបង្ហាញជាផ្ទៃខាងក្រោយគុណភាព។

ការកែលម្អផែនទីសេដ្ឋកិច្ចទូទៅកើតឡើងក្នុងទិសដៅនៃការអនុវត្តលក្ខណៈ typological និងសូចនាករអាំងតេក្រាលសំយោគ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពួកគេខិតខំអនុវត្តឱ្យបានពេញលេញនូវការកំណត់តំបន់ ប្រើប្រាស់វាដើម្បីបង្ហាញពីកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ប្រើប្រាស់សូចនាករដូចជាការងារ ថ្លៃដើមនៃទ្រព្យសកម្មថេរ និងចំណូលជាតិសម្រាប់ផែនទីសំយោគ ដើម្បីបង្ហាញពីបាតុភូតសេដ្ឋកិច្ច។ ក្នុងបរិមាណដែលអាចប្រៀបធៀបបាន និងផ្តល់ការពិពណ៌នាអំពីសេដ្ឋកិច្ច និងភូមិសាស្ត្រទាំងមូលនៃទឹកដី។

កាតធម្មជាតិ។

ផែនទីដែលពណ៌នាអំពីវត្ថុ បាតុភូត និងដំណើរការនៃធម្មជាតិ លំនាំលំហរបស់វា ត្រូវបានគេហៅថាផែនទីនៃធម្មជាតិ។ ទាំងនេះរួមមានផែនទីដែលត្រូវគ្នានៃផែនដី រូបកាយសេឡេស្ទាលផ្សេងទៀត ផ្ទៃមេឃដែលមានផ្កាយ លំហរខាងក្រៅ។ ក្នុងចំណោមពួកគេ កន្លែងសំខាន់ត្រូវបានកាន់កាប់ដោយផែនទីរូបវិទ្យា និងភូមិសាស្ត្រ ខ្លឹមសារដែលជារូបភាពនៃបរិស្ថានភូមិសាស្រ្ត និងសំបកភូមិសាស្ត្រ សមាសធាតុ ឬបាតុភូតធម្មជាតិ (អាកាសធាតុ ដី។ .

ជំពូកមុនបានពិចារណាលើគោលការណ៍ទូទៅនៃចំណាត់ថ្នាក់ និងប្រភេទផែនទីតាមប្រធានបទ។ ដូច្នេះ យើង​នឹង​ផ្តោត​តែ​លើ​ការ​ចាត់​ថ្នាក់​នៃ​ផែនទី​ភូមិសាស្ត្រ​រូបវន្ត​តាម​ខ្លឹមសារ (ប្រធានបទ)។ នៅក្នុងនោះ គោលការណ៍សំខាន់គឺការដាក់ជាក្រុមទៅតាមធាតុផ្សំនៃធម្មជាតិ៖ លីចូសហ្វៀ បរិយាកាស អ៊ីដ្រូស្វ៊ែរ ជីវមណ្ឌល វាលរូបវិទ្យានៃផែនដី។ល។ ដើម្បីបែងចែកផែនទីនៃវត្ថុធម្មជាតិ និងបាតុភូតខាងក្រោម៖ ភូគព្ភសាស្ត្រ ភាពធូរស្រាលនៃផ្ទៃផែនដី ឧតុនិយម និងអាកាសធាតុ មហាសមុទ្រ (ទឹកនៃសមុទ្រ និងមហាសមុទ្រ) ជលសាស្ត្រ (ផ្ទៃទឹក) ដី ភូគព្ភសាស្ត្រ សួនសត្វ និងផងដែរ ភូគព្ភសាស្ត្រ (ដី។ មេដែក ទំនាញផែនដី។ល។)។ ដូចផែនទីទូទៅ ដែលប្រព័ន្ធធម្មជាតិត្រូវបានបង្ហាញទាំងមូល មានផែនទីទេសភាព ការកំណត់តំបន់ធម្មជាតិ។ល។

ការបែងចែកផែនទីទៅជាប្រភេទត្រូវបានអនុវត្តជាចម្បងយោងទៅតាមបាតុភូតដែលបានបង្ហាញ ដំណើរការ ធាតុ (ផែនទីនៃព្រៃឈើ វាលភក់ ប្រាក់បញ្ញើ Quaternary រញ្ជួយដី ទឹកភ្លៀង។ . ផ្នែកពាក់ព័ន្ធ និងថ្មីនៃផែនទីតាមប្រធានបទធម្មជាតិគឺការបង្កើតផែនទីប្រធានបទនៃមហាសមុទ្រពិភពលោក ផែនទីសម្រាប់ការសិក្សា និងការរុករកអវកាសខាងក្រៅ ផែនទីនៃទិសដៅវាយតម្លៃធនធាន ផែនទីនៃការការពារ ការគ្រប់គ្រង និងការកែលម្អ។ បរិស្ថានធម្មជាតិ. ផែនទីតាមប្រធានបទរបស់រដ្ឋនៅមាត្រដ្ឋាន 1:1,000,000 និង 1:2,500,000 មានសារៈសំខាន់ជាក់លាក់សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចជាតិនៃប្រទេសរបស់យើង។ ផែនទីធម្មជាតិក៏ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ ដែលសហភាពសូវៀតចូលរួមយ៉ាងសកម្ម។

នៅដំណាក់កាលដំបូងនៃការពិចារណាលើប្រធានបទនេះ ចូរយើងកំណត់គោលគំនិតនៃ "ប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាល" ហើយពន្យល់ពីអត្ថន័យនៃរចនាសម្ព័ន្ធ និងមុខងារនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាល។ នៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយ និងទ្រឹស្តីនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ គោលគំនិតនៃ "ប្រព័ន្ធ" គឺជាចំណុចកណ្តាល និងត្រូវបានប្រើប្រាស់យ៉ាងទូលំទូលាយបំផុត។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ គេគួរតែបែងចែករវាងការសិក្សាសាមញ្ញនៃវត្ថុមួយជាប្រព័ន្ធ និងវិធីសាស្រ្តរួមតូចពីទស្សនៈនៃទ្រឹស្តីប្រព័ន្ធទូទៅ។

មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃប្រព័ន្ធគិតក្នុងទស្សនវិជ្ជា និងវិទ្យាសាស្ត្រសង្គម ត្រូវបានដាក់ចុះដោយអ្នកគិតបុរាណ។ គោលការណ៍ជាប្រព័ន្ធកាន់តែស៊ីសង្វាក់ និងច្បាស់លាស់ត្រូវបានអនុវត្តដោយ Hegel ។ គោលគំនិតនៃសុចរិតភាព សមាមាត្រទាំងមូល និងផ្នែកដែលកំណត់ដោយទស្សនវិទូអាឡឺម៉ង់នេះបានរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍បន្ថែមទៀតនៃទស្សនៈពិភពលោកជាប្រព័ន្ធនៅក្នុងវិស័យផ្សេងៗនៃចំណេះដឹងមនុស្សធម៌។ វិធីសាស្រ្តជាប្រព័ន្ធចំពោះការវិភាគនៃអភិបាលកិច្ចសង្គម និងនយោបាយត្រូវបានតំណាងយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងការងាររបស់សង្គមវិទូឈានមុខ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយ និងអ្នកទ្រឹស្តីគ្រប់គ្រងនៃសតវត្សទី 20 ។ T. Parsons,

R. Merton, G. Almond, D. Easton, A. Bogdanov, F. Taylor, A. Fayol និងអ្នកដទៃ។

ទ្រឹស្តីប្រព័ន្ធទូទៅ អ៊ិនធឺណិត និងការវិភាគប្រព័ន្ធ ផ្ទុយពីវិធីសាស្រ្តប្រព័ន្ធ គឺជាផលិតផលយឺតនៃវិទ្យាសាស្ត្រ។ ទិសដៅវិទ្យាសាស្ត្រទាំងនេះទាក់ទងនឹងការសិក្សាអំពីការគ្រប់គ្រងនយោបាយ និងរដ្ឋបាលគឺជាការប៉ុនប៉ងដើម្បីជម្នះចំណុចខ្វះខាតដែលត្រូវបានរកឃើញដោយទ្រឹស្តីបុរាណនៃរដ្ឋបាល និងរដ្ឋបាលសាធារណៈ ពោលគឺសញ្ញាណនៃភាពជិតស្និទ្ធនៃប្រព័ន្ធរៀបចំ ស្ថេរភាពនៃគោលដៅរបស់ពួកគេ និង គោលបំណង អាកប្បកិរិយាសមហេតុផលរបស់អង្គការ និងធាតុបុគ្គលរបស់ខ្លួន ការមិនយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះដំណើរការផ្ទៃក្នុងនៃការរៀបចំប្រព័ន្ធដោយខ្លួនឯង អ្នកអភិវឌ្ឍន៍នៃវិធីសាស្រ្តនេះរួមមាន N. Wiener, W. Ashby, S. Beer, A. Nazaretyan ។ ដូច្នេះ អាស្រ័យលើវិធីសាស្រ្តដែលបានជ្រើសរើស ឬទិដ្ឋភាពនៃការពិចារណា គោលគំនិតនៃ "ប្រព័ន្ធ" អាចមាននិយមន័យផ្សេងៗគ្នា ដែលនីមួយៗនឹងមានភាពខុសប្លែកគ្នាក្នុងកម្រិតធំជាង ឬតិចជាងនៃភាពទូទៅ។ ក្នុងនាមជាទូទៅបំផុត ពោលគឺអាចអនុវត្តបានចំពោះការពិពណ៌នានៃប្រព័ន្ធនៃធម្មជាតិ និងភាពស្មុគស្មាញណាមួយ និយមន័យខាងក្រោមអាចត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ៖ ប្រព័ន្ធគឺជាការឯកភាពរចនាសម្ព័ន្ធ និងមុខងារនៃធាតុ។ ទាក់ទងនឹងការពិចារណា វិស័យសាធារណៈបន្ទាប់មកគំនិតទូទៅបំផុតនៅទីនេះនឹងជា "ប្រព័ន្ធសង្គម" ដែលស្នើឡើងដោយ A.G. Keller ។ វាត្រូវបានយល់ថាជាការបង្កើតសង្គម រួមទាំងអន្តរកម្មមុខងារនៃរចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗរបស់វា - សេដ្ឋកិច្ច សង្គម មនោគមវិជ្ជា និងនយោបាយ។

ប្រព័ន្ធនយោបាយអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាផ្នែកមួយនៃប្រព័ន្ធសង្គម ឬសង្គម ដែលរួមមានការរៀបចំអំណាចនយោបាយ ភាពស្មុគស្មាញនៃទំនាក់ទំនងរវាងសង្គម និងរដ្ឋ កំណត់លក្ខណៈនៃដំណើរការនយោបាយ រួមទាំងការរៀបចំស្ថាប័ននៃអំណាច ធម្មជាតិនៃនយោបាយ។ ការចូលរួម។ល។ ទាក់ទងនឹងប្រព័ន្ធនយោបាយ គំនិតនយោបាយ-រដ្ឋបាលគឺមានលក្ខណៈតូចចង្អៀត និងជាក់លាក់ជាង។

ប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាល គឺជាសំណុំនៃទំនាក់ទំនង និងទំនាក់ទំនងដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងផ្នែកប្រតិបត្តិ រវាងផ្នែកប្រតិបត្តិ និងសាខាផ្សេងទៀតនៃអំណាចនៅក្នុងថាមវន្តរបស់ពួកគេ

com អន្តរកម្មជាមួយស្ថាប័នសង្គមស៊ីវិល។ ដូចប្រព័ន្ធផ្សេងទៀត ប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាលមានលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួន៖

1) ភាពសុចរិត ឬភាពមិនអាចកាត់ថ្លៃបាន - ទ្រព្យសម្បត្តិដែលបង្ហាញថាប្រព័ន្ធមិនស្មើនឹងផលបូកនៃធាតុផ្សំរបស់វា។ វាចាំបាច់រួមបញ្ចូលទាំងភាពស្មុគស្មាញនៃការតភ្ជាប់ឬទំនាក់ទំនងរវាងធាតុ;

2) សណ្តាប់ធ្នាប់ - រចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធ, អ្នកក្រោមបង្គាប់ លំដាប់ជាក់លាក់ទំនាក់ទំនងដែលអាចត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណនិងថេរ;

3) ការបែងចែក - ទ្រព្យសម្បត្តិនៃប្រព័ន្ធដែលមានសមាសភាព (សំណុំ) នៃប្រព័ន្ធរងនិងផ្នែកដែលមាននៅក្នុងវាហើយត្រូវគ្នាតែជាមួយវាប៉ុណ្ណោះ។

តាមនិយមន័យខាងលើ ប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាល រចនាសម្ព័ន្ធរបស់វាគឺជាសំណុំនៃទំនាក់ទំនងស្ថិរភាពរវាងធាតុសំខាន់ៗនៃប្រព័ន្ធ (សាខារបស់រដ្ឋាភិបាល ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល និងបរិយាកាសខាងក្រៅទាក់ទងនឹងពួកគេ) ជាធម្មតាត្រូវបានបង្កើតជាផ្លូវការនៅក្នុងច្បាប់។ ប្រសិទ្ធភាពនៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាលត្រូវបានជះឥទ្ធិពលដោយកត្តាមួយចំនួន៖ ភាពល្អឥតខ្ចោះនៃក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ ដោយគិតគូរពីលក្ខណៈសង្គមវប្បធម៌របស់ប្រទេសមួយ ភស្តុភារជាដើម។ វិនិច្ឆ័យប្រសិទ្ធភាព ឬអប្រសិទ្ធភាពនៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាល គឺជាកម្រិតនៃការអនុលោមតាមបរិយាកាសខាងក្រៅ។ ដូច្នេះ រចនាសម្ព័ន្ធដ៏មានប្រសិទ្ធភាព គឺជារចនាសម្ព័ន្ធដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រព័ន្ធមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងល្អប្រសើរជាមួយបរិយាកាសខាងក្រៅ ឆ្លើយតបទៅនឹងសំណើ និងបញ្ហាប្រឈមរបស់វា។

ជាការប៉ាន់ស្មានដំបូង ប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាលអាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់តាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃទម្រង់នៃរចនាសម្ព័ន្ធដែនដីរបស់រដ្ឋ។ តាមទំនៀមទម្លាប់ រចនាសម្ព័ន្ធទឹកដីមានទម្រង់សំខាន់បីគឺ៖ សហព័ន្ធ សហព័ន្ធ និងរដ្ឋឯកតា។ ជាក់ស្តែងទម្រង់នៃរដ្ឋាភិបាលកំណត់ទុកជាមុននូវភាពជាក់លាក់នៃទំនាក់ទំនងរវាងធាតុ និងកម្រិតនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាល។ អាស្រ័យហេតុនេះ ទម្រង់នីមួយៗខាងលើត្រូវគ្នាទៅនឹងរចនាសម្ព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាលពិសេសរបស់ខ្លួន។ អ្នកនិពន្ធមួយចំនួនបែងចែកប្រភេទពិសេសនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល-រដ្ឋ៖ ឯកតា និងសហព័ន្ធ។

ប្រភេទអក្សរសាស្ត្រមួយទៀតកើតចេញពីការបែងចែកគំរូពិសេសនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាលនៅក្នុងរដ្ឋដែលមានទម្រង់រដ្ឋាភិបាលផ្សេងៗគ្នា។ នៅទីនេះអ្នកអាចកំណត់គំរូនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាលដូចខាងក្រោម៖ រាជាធិបតេយ្យ សាធារណរដ្ឋសភា សាធារណរដ្ឋប្រធានាធិបតី សាធារណរដ្ឋពាក់កណ្តាលប្រធានាធិបតី។

ប្រភេទទី 3 បែងចែកគំរូនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាលដោយក្រុមប្រទេសដែលរួបរួមគ្នាដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃទំនៀមទម្លាប់ និងប្រពៃណីវប្បធម៌ ច្បាប់ និងនយោបាយទូទៅ៖ គំរូ Anglo-Saxon; គំរូនៃប្រទេស "ណាប៉ូឡេអុង"; លក្ខណៈគំរូនៃប្រទេស Nordic; គំរូនៃបណ្តាប្រទេស "អាល្លឺម៉ង់" ។

យើងស្នើឱ្យប្រើការចាត់ថ្នាក់ដូចខាងក្រោមនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាល ដែលបែងចែកប្រភេទនៃប្រព័ន្ធតាមគោលការណ៍ (យន្តការ) នៃទំនាក់ទំនងរវាងរចនាសម្ព័ន្ធ និងបរិស្ថាន៖

1) មេកានិច - កំណត់លក្ខណៈដោយការឆ្លើយតបរចនាសម្ព័ន្ធខ្សោយយ៉ាងខ្លាំងចំពោះការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងបរិស្ថាន។ ដូច្នោះហើយ ប្រព័ន្ធនៃប្រភេទនេះត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយសក្តានុពលច្នៃប្រឌិតតូចមួយ និងឱកាសមិនសំខាន់សម្រាប់ការអនុវត្តរបស់វា។ ជម្លោះរវាងការិយាធិបតេយ្យ និងការផ្លាស់ប្តូរ (ការច្នៃប្រឌិត) គឺអាចយល់បាននៅទីនេះ។

2) អាដាប់ធ័រ - លក្ខណៈដោយការសម្របខ្លួន (ការសម្របខ្លួន) ទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងបរិយាកាសខាងក្រៅ។ ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលប្រភេទនេះមានប្រតិកម្មក្រោយការពិត ដោយព្យាយាមសម្របរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នរបស់ពួកគេទៅនឹងលក្ខខណ្ឌថ្មី។ ប្រភេទនៃមតិប្រតិកម្មក្នុងករណីនេះគឺអវិជ្ជមាន;

3) ការច្នៃប្រឌិត - កំណត់លក្ខណៈដោយតួនាទីយ៉ាងសកម្មក្នុងការផ្លាស់ប្តូរបរិស្ថាន និងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពដែលអាចបត់បែនបាន។ ប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាលនៃប្រភេទនេះត្រូវបានតម្រង់ទិសឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍អង្គការផ្ទៃក្នុង និងការអភិវឌ្ឍន៍បរិយាកាសខាងក្រៅ។ ពួកគេអាចផ្លាស់ប្តូរបានយ៉ាងឆាប់រហ័សទាំងគោលដៅនៃសកម្មភាព និងរចនាសម្ព័ន្ធ។ ប្រភេទនៃមតិប្រតិកម្មក្នុងករណីនេះគឺវិជ្ជមាន។ ជាក់ស្តែង សម្រាប់រដ្ឋទំនើបដែលស្ថិតក្នុងបរិយាកាសខាងក្រៅមិនស្ថិតស្ថេរខ្លាំងបំផុត ប្រសិទ្ធភាពបំផុតគឺប្រភេទប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងរដ្ឋបាល។

គោលគំនិតមួយទៀតដែលសំខាន់សម្រាប់ការវិភាគនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ-រដ្ឋបាលគឺ "សណ្តាប់ធ្នាប់របស់អង្គការ"។

នេះគឺជាធាតុផ្សំសំខាន់នៃការគ្រប់គ្រងផ្នែកនយោបាយ និងរដ្ឋបាល "ដែលរួមបញ្ចូលទាំងផលិតផលនៃការងារគ្រប់គ្រង "អតីតកាល" (ការសម្រេចចិត្តត្រូវបានជំទាស់ក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធការងារដែលមានស្ថេរភាព ទម្លាប់រដ្ឋបាល) និងប្រព័ន្ធនៃច្បាប់ និងបទដ្ឋាននៃទំនាក់ទំនងដែលបានបង្កើតឡើងដោយឯកឯង (មិនផ្លូវការ) ។ នៅក្នុងក្រុម” ១. ការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសគួរតែត្រូវបានបង់ទៅសមាសភាគ "ក្រៅផ្លូវការ" ចុងក្រោយនៃលំដាប់នៃអង្គការ ដែលជារឿយៗមានឥទ្ធិពលសម្រេចចិត្តលើការអនុវត្តនៃការគ្រប់គ្រងនយោបាយ និងរដ្ឋបាល តុល្យភាពពិតនៃអំណាច និងទំនាក់ទំនងក្នុង និងរវាងអង្គការរដ្ឋបាល។