សិទ្ធិវ៉េតូរបស់ប្រធានាធិបតីជាលើកដំបូងក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំ: ទស្សនៈរបស់ពូទីននិងមីហ្សូលីណាស្របគ្នា។ ផ្លេកបន្ទោរ
ប្រធានាធិបតីប៉ូឡូញបានរារាំងកំណែទម្រង់តុលាការដែលបង្កឱ្យមានការតវ៉ាទ្រង់ទ្រាយធំ។ មុននេះ គណៈកម្មការអឺរ៉ុបបានព្រមានអាជ្ញាធរប៉ូឡូញអំពី ការដកហូតដែលអាចកើតមានសិទ្ធិបោះឆ្នោតនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុប ប្រសិនបើគំនិតផ្តួចផ្តើមនេះត្រូវបានអនុម័ត
Andrzej Duda (រូបថត៖ Kacper Pempel/Reuters)
ប្រធានាធិបតីប៉ូឡូញ លោក Andrzej Duda បានប្រើអំណាចវេតូរបស់គាត់ និងបានរារាំងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួនពីរ ក្នុងចំណោមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងបី ដើម្បីកែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការរបស់ប្រទេស ដែលសភាប៉ូឡូញបានអនុម័តកាលពីមុនក្នុងកំណត់ត្រា - ពីរថ្ងៃ។ នេះជាការបញ្ជាក់នៅក្នុងសារផ្លូវការរបស់ប្រធានាធិបតីប៉ូឡូញ។ ផ្សព្វផ្សាយនៅលើ Twitter.
ឥឡូវនេះ គំនិតផ្តួចផ្តើមទាំងនេះ ដូចដែលបានពន្យល់នៅក្នុងអធិការបតីប៉ូឡូញ នឹងត្រូវបានបញ្ជូនសម្រាប់ការពិចារណាឡើងវិញនៃ Sejm នៃសាធារណរដ្ឋ។
ការពិតដែលថាលោកប្រធានាធិបតី Duda នៅតែរក្សាពាក្យរបស់គាត់ និងបានវេតូច្បាប់ពីរក្នុងចំណោមច្បាប់ទាំងបីនេះ គឺជាផលវិបាកនៃសម្ពាធនយោបាយក្នុងស្រុកជាងសម្ពាធនយោបាយបរទេស លោក Boris Frumkin ប្រធាននាយកដ្ឋាននៃវិទ្យាស្ថានសេដ្ឋកិច្ចនៃបណ្ឌិត្យសភាវិទ្យាសាស្ត្ររុស្ស៊ី ប្រាកដណាស់ . ដូចដែលគាត់បានពន្យល់ទៅ RBC បន្ទាប់ពីការបោះឆ្នោតរបស់គាត់កាលពីពីរឆ្នាំមុនជាប្រធានាធិបតីប៉ូឡូញ Duda បានចាកចេញពីគណបក្សច្បាប់និងយុត្តិធម៌ដោយសន្យាថានឹងធ្វើជា "ប្រធានប៉ូលទាំងអស់" ។ លោក Frumkin បាននិយាយថា "ដូច្នេះការប្រឆាំងនឹងផ្នែកសំខាន់ និងសកម្មនៃសង្គមគឺមិនមានប្រយោជន៍ខាងនយោបាយសម្រាប់គាត់ទេ" ដោយកត់សម្គាល់ថា "ផ្ទុយទៅវិញ សហភាពអឺរ៉ុបក្នុងដំណាក់កាលក្រោយ Brexit ឥឡូវនេះមិនមានជំហរប្រឆាំងនឹងភាគីណាមួយឡើយ។ សមាជិកដែលមានឥទ្ធិពលបំផុត និងកំពុងអភិវឌ្ឍយ៉ាងស្វាហាប់»។
អ្នកជំនាញរូបនេះបានបន្ថែមថា៖ «នេះជាការងក់ក្បាលជាក់លាក់ចំពោះក្រុងប្រ៊ុចសែល ប៉ុន្តែមិនមានទៀតទេ» ដោយកត់សម្គាល់ថា «នឹងមិនមានការដាក់ទណ្ឌកម្មធ្ងន់ធ្ងរណាមួយក្នុងលក្ខខណ្ឌបច្ចុប្បន្នឡើយ»។ "ប៉ុន្តែ Duda បានបង្ហាញថាគាត់ដឹងពីរបៀបដើម្បីស្តាប់អ្នកដែលមិនពេញចិត្តហើយសម្រាប់គាត់ផ្ទាល់នេះគឺជាការសម្រេចចិត្តដែលមានសមត្ថកិច្ចនយោបាយ" អ្នកសម្របសម្រួលរបស់ RBC បានសន្និដ្ឋាន។
កំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការនៅប្រទេសប៉ូឡូញកាលពីឆ្នាំមុន។ ផែនការនេះត្រូវបានស្នើឡើងដោយច្បាប់អភិរក្សនិយមស្តាំនិយមប៉ូឡូញ និងគណបក្សយុត្តិធម៌។ គឺលោកស្រីដែលបច្ចុប្បន្នជាម្ចាស់សំឡេងភាគច្រើននៅក្នុងសភា។
ភាពចម្រូងចម្រាសបំផុតនៅក្នុងគំនិតផ្តួចផ្តើមនេះគឺសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីតុលាការកំពូល និងតុលាការជាតិ។ យោងតាមពួកគេ សមាជិកចំនួន 15 នាក់ក្នុងចំណោម 25 រូបនៃក្រុមប្រឹក្សាតុលាការជាតិ (ស្ថាប័នតុលាការសំខាន់របស់ប្រទេសប៉ូឡូញ) នឹងត្រូវបានជ្រើសរើសដោយសភាប៉ូឡូញ។ លើសពីនេះទៅទៀត កំណែទម្រង់នេះបានផ្តល់ឱ្យចៅក្រមទាំងអស់បច្ចុប្បន្នលាលែងពីតំណែង។ តុលាការកំពូលប្រទេសប៉ូឡូញមួយថ្ងៃបន្ទាប់ពីការចូលជាធរមាននៃច្បាប់នេះ ហើយក៏បានពង្រីកយ៉ាងសំខាន់នូវអំណាចរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេស ដែលអនុញ្ញាតឱ្យគាត់មានឥទ្ធិពលដោយផ្ទាល់ទៅលើនីតិវិធី និងសមាសភាពនៃ តុលាការ.
រួមគ្នា ច្បាប់ទាំងបីនេះត្រូវបានសន្មត់ថាធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធតុលាការរបស់ប្រទេសប៉ូឡូញពឹងផ្អែកដោយផ្ទាល់ទៅលើគណៈរដ្ឋមន្ត្រី។ នៅថ្ងៃទី 20 ខែកក្កដា គម្រោងនេះត្រូវបានអនុម័តដោយ Polish Sejm (សភាជាន់ទាប)។ ហើយនៅយប់ថ្ងៃទី២២ ខែកក្កដានេះ គំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ព្រឹទ្ធសភា។ ការសម្រេចចិត្តបែបនេះ អាជ្ញាធរតំបន់បានបង្កឱ្យមានការតវ៉ាទូទាំងប្រទេសដ៏ធំបំផុតចាប់តាំងពីច្បាប់ និងយុត្តិធម៌បានឡើងកាន់អំណាចកាលពីពីរឆ្នាំមុន។
ក្នុងន័យនេះ គណៈកម្មការអឺរ៉ុបកាលពីថ្ងៃទី ២៦ ខែកក្កដា បានចេញការព្រមានដល់អាជ្ញាធរប៉ូឡូញ ដោយនិយាយថា ប្រសិនបើក្រុងវ៉ារស្សាវ៉ាដក ឬបណ្តេញចៅក្រមតុលាការកំពូលរបស់ខ្លួន វានឹងដកហូតសិទ្ធិបោះឆ្នោតក្នុងក្រុមប្រឹក្សាសហភាពអឺរ៉ុបរបស់ប៉ូឡូញ។
គណៈកម្មការអឺរ៉ុបនឹងអនុវត្តការព្រមានទាំងនេះបីថ្ងៃក្រោយមកគឺនៅថ្ងៃទី 29 ខែកក្កដា។ បន្ទាប់មក នីតិវិធីដាក់ទណ្ឌកម្មត្រូវបានចាប់ផ្តើមប្រឆាំងនឹងក្រុងវ៉ារស្សាវ៉ា។
ក្នុងរយៈពេលមួយខែ គណៈកម្មការអឺរ៉ុបបានទាមទារឱ្យប៉ូឡូញផ្តល់ការពន្យល់ជាផ្លូវការលើបញ្ហានេះ ដោយចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ខ្លួន ជាពិសេសថាច្បាប់ប៉ូឡូញបានបង្កើតអាយុចូលនិវត្តន៍ខុសគ្នាសម្រាប់ចៅក្រមស្ត្រី (60 ឆ្នាំ) និងចៅក្រមបុរស (65 ឆ្នាំ) ។ នេះបើយោងតាម EC គឺការរើសអើងយេនឌ័រ។ ដូចគ្នានេះផងដែរ "ការព្រួយបារម្ភ" របស់គណៈកម្មការអឺរ៉ុបនៅពេលនោះត្រូវបានបង្កឡើងដោយការពិតដែលថាច្បាប់នេះមានគោលបំណងផ្តល់អំណាចដល់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌នៃប្រទេសប៉ូឡូញជាមួយនឹងសិទ្ធិក្នុងការបន្តអាណត្តិរបស់ចៅក្រមដែលបានឈានដល់។ អាយុចូលនិវត្តន៍និងបណ្តេញចេញ និងតែងតាំងប្រធានតុលាការ។ នេះបើយោងតាម EC «បានបង្ហាញការសង្ស័យលើឯករាជ្យភាពរបស់តុលាការប៉ូឡូញ»។
“យើងបញ្ជាក់ថាតួនាទីរបស់ប្រធានតុលាការនៅក្នុង ប្រព័ន្ធតុលាការប៉ូឡូញជាផ្នែករដ្ឋបាលលើសលប់ក្នុងលក្ខណៈធម្មជាតិ ខណៈសកម្មភាពរបស់ពួកគេមិនប៉ះពាល់ ស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ភាគី "- នៅថ្ងៃទី 30 ខែកក្កដា នៅក្រសួងការបរទេសនៃប្រទេសប៉ូឡូញ ដោយបញ្ជាក់ថា ច្បាប់របស់ប្រទេសនេះកំណត់អាយុដែលចៅក្រមត្រូវចូលនិវត្តន៍។ ចៅក្រម ដូចដែលបានពន្យល់នៅក្នុងក្រសួងការបរទេសប៉ូឡូញ គួរតែចាកចេញពីមុខតំណែងរបស់គាត់នៅពេលដែលគាត់មានអាយុ 67 ឆ្នាំ។
នៅក្រុងវ៉ារស្សាវ៉ា ពួកគេក៏បានសង្កត់ធ្ងន់ដែរ។ នយោបាយសង្គមហើយការសម្រេចចិត្តទាក់ទងនឹងការងាររបស់តុលាការនៅតែស្ថិតក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់រដ្ឋសមាជិកនៃសហភាពអឺរ៉ុប។
Ekathimerini រាយការណ៍ថា ប្រធានាធិបតីនៃអតីតសាធារណរដ្ឋយូហ្គោស្លាវី នៃប្រទេសម៉ាសេដូនៀ លោក Gheorghe Ivanov នៅថ្ងៃអង្គារ ទី២៦ ខែមិថុនា បានបដិសេធមិនចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់ស្តីពីការប្តូរឈ្មោះប្រទេសទៅជាសាធារណរដ្ឋម៉ាសេដូនខាងជើង នេះបើយោងតាមសេចក្តីរាយការណ៍ Ekathimerini ។
វាត្រូវបានកត់សម្គាល់ថាការវេតូរបស់ Ivanov អាចត្រូវបានបដិសេធដោយសភាដែលបានផ្តល់សច្ចាប័នលើកិច្ចព្រមព្រៀងប្តូរឈ្មោះ។
ទន្ទឹមនឹងនេះ នាយករដ្ឋមន្ត្រី Zoran Zaev បានគំរាមចោទប្រកាន់ប្រធានាធិបតី ប្រសិនបើលោកមិនគាំទ្រកិច្ចព្រមព្រៀងនោះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយសម្រាប់រឿងនេះ Zaev នឹងត្រូវការជំនួយពីក្រុមប្រឆាំងដែលបាននិយាយម្តងហើយម្តងទៀតប្រឆាំងនឹងការប្តូរឈ្មោះប្រទេស។
ក្រោយការដួលរលំនៃប្រទេសយូហ្គោស្លាវី ប្រទេសម៉ាសេដូនបានទទួលឯករាជ្យក្រោមឈ្មោះនៃសាធារណរដ្ឋម៉ាសេដូន។ តាមការទទូចរបស់ប្រទេសក្រិច ប្រទេសនេះត្រូវបានទទួលស្គាល់នៅអង្គការសហប្រជាជាតិជាអតីតសាធារណរដ្ឋយូហ្គោស្លាវីនៃម៉ាសេដូនៀ។
ក្រុងអាថែនចាត់ទុកថា ដោយមានឈ្មោះបច្ចុប្បន្ន ម៉ាសេដូនៀរក្សាសិទ្ធិក្នុងការទាមទារទៅខេត្តក្រិចដែលមានឈ្មោះដដែល។ ក្នុងន័យនេះ ក្រិករារាំងការចូលប្រទេសម៉ាសេដ្វានចូលក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប និងអង្គការអូតង់។
ឈ្មោះថ្មីរបស់ម៉ាសេដូនគឺសំដៅទៅលើការបះបោររបស់ Ilinden ប្រឆាំងនឹងចក្រភពអូតូម៉ង់ក្នុងឆ្នាំ 1903 ដែលបានចាប់ផ្តើមនៅថ្ងៃទី 2 ខែសីហានៅថ្ងៃ Ilyin ។ ឥឡូវនេះវាគឺជាថ្ងៃឈប់សម្រាកដ៏សំខាន់នៅម៉ាសេដូន។
គោលបំណងនៃការងារ៖ ដើម្បីពិចារណាអំពីនីតិវិធីសម្រាប់អន្តរកម្មរវាងប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (សេចក្តីព្រាងច្បាប់ ការប្រើប្រាស់សិទ្ធិវេតូ ការចុះហត្ថលេខា) ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធី។ សម្រាប់អន្តរកម្មរវាងប្រធានាធិបតី សហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាមួយសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ ដែលអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងអំណាចផ្តាច់មុខមួយក្នុងចំណោមអំណាចផ្តាច់មុខរបស់ប្រធានាធិបតីរុស្ស៊ី គឺសិទ្ធិអនុម័ត ឬបដិសេធច្បាប់ សិទ្ធិវេតូ។ .
សេចក្តីផ្តើម ៣
១.វេតូរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ៣
១.១ ខ្លឹមសារ និងការអនុវត្តសិទ្ធិវេតូរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ៣
១.២ សិទ្ធិវេតូ និងសិទ្ធិប្រគល់ច្បាប់វិញ “ដោយគ្មានការពិចារណា” ៣
2. វេតូរបស់ប្រធានាធិបតីនៅក្នុង ប្រទេសផ្សេងៗសន្តិភាព ៣
សេចក្តីសន្និដ្ឋាន ៣
ឯកសារយោង ៣
ការងារមាន 1 ឯកសារ
ទីភ្នាក់ងារសហព័ន្ធសម្រាប់ការអប់រំ
GOU VPO ROSTOV រដ្ឋ
សាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ច "រីន"
មហាវិទ្យាល័យច្បាប់
តួនាទីនៃការវេតូរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ
ការងារវគ្គសិក្សា
កាលបរិច្ឆេទនៃការបញ្ចប់វគ្គសិក្សា៖
កាលបរិច្ឆេទការពារ៖
ថ្នាក់៖
Rostov-on-Don
ឆ្នាំ ២០១០
ផែនការ
សេចក្តីផ្តើម 3
1. វេតូរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី 3
1.1 ខ្លឹមសារ និងការអនុវត្តសិទ្ធិវេតូរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី 3
1.2 សិទ្ធិវេតូ និងសិទ្ធិប្រគល់ច្បាប់ "ដោយគ្មានការពិចារណា" 3
2. វេតូរបស់ប្រធានាធិបតីនៅក្នុងប្រទេសផ្សេងៗនៃពិភពលោក 3
សេចក្តីសន្និដ្ឋាន 3
បញ្ជីគន្ថនិទ្ទេស
3
សេចក្តីផ្តើម
អំណាចរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលកើតចេញពីភាពខុសគ្នានៃមុខងាររដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រមុខរដ្ឋ និងសភា នៅក្នុងចម្បងមិនប្រកួតប្រជែងជាមួយអំណាចនៃស្ថាប័នតំណាងទេ។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់រវាងអំណាចរបស់ពួកគេ ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាច។ ទន្ទឹមនឹងនេះ អំណាចរបស់ប្រធានាធិបតីនៅក្នុងផ្នែកនៃទំនាក់ទំនងជាមួយសភាអនុញ្ញាតឱ្យយើងចាត់ទុកប្រមុខរដ្ឋជាអ្នកចូលរួមដែលមិនអាចខ្វះបាននៅក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ។ និងជាកម្មវត្ថុនៃអំណាចមួយចំនួនផ្សេងទៀត - និងអ្នកចូលរួមក្នុងដំណើរការបង្កើតច្បាប់ទាំងមូល។
ការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋបង្រួបបង្រួមគឺមិនអាចទៅរួចទេបើគ្មានកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជិតស្និទ្ធអន្តរកម្មរវាងប្រមុខរដ្ឋនិងសភា។ នៅក្នុងរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យ ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងនីតិប្រតិបត្តិនៃរដ្ឋាភិបាលមានអានុភាពនៃឥទ្ធិពលទៅវិញទៅមក ដែលត្រូវបានគេហៅថា "ការត្រួតពិនិត្យ និងតុល្យភាព" ។ អត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធបែបនេះធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីការពារការខ្វះការគ្រប់គ្រងនៃអំណាចនិងការរំលោភបំពានរបស់វា។ នៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃប្រព័ន្ធនេះទំនាក់ទំនងរវាងប្រធានាធិបតីនិងសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានសាងសង់យ៉ាងទូលំទូលាយ។
ភាពពាក់ព័ន្ធនៃប្រធានបទនេះគឺច្បាស់ណាស់ ចាប់តាំងពីប្រធានាធិបតីត្រូវបានផ្តល់ដោយមុខងាររដ្ឋធម្មនុញ្ញយ៉ាងទូលំទូលាយ អំណាចរបស់គាត់មានច្រើន និងថេរ។ អន្តរកម្មរបស់គាត់ជាមួយស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិគឺជាក់លាក់ណាស់ ហើយផ្តល់ឱកាសពិសេសសម្រាប់ការចូលរួមរបស់ប្រធានាធិបតីក្នុងដំណើរការបង្កើតច្បាប់។
មិនមានបទដ្ឋាននៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលចែងអំពីលទ្ធភាពនៃការធានាអំណាចរបស់ប្រមុខរដ្ឋនៅក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀតទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការអនុវត្តតាមផ្លូវនេះ។ ឧទាហរណ៍សិទ្ធិរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងការអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិនៅលើ ស្ថាប័នសហព័ន្ធអំណាចប្រតិបត្តិ ដែលស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ប្រមុខរដ្ឋ ត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី ១០ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ១៩៩៤ "ស្តីពីការធានានូវអន្តរកម្មរវាងប្រធានាធិបតីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ ប្រហែលជាដោយសារមូលដ្ឋានច្បាប់ (នីតិបញ្ញត្តិ) នៃយន្តការរដ្ឋរបស់រុស្ស៊ីត្រូវបានពង្រឹង នោះចាំបាច់ត្រូវបោះបង់ចោលគោលការណ៍នៃ "ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង" ដោយប្រធានាធិបតីនៃអំណាចរបស់គាត់។ ប៉ុន្តែទង្វើរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុម័តកាន់តែខ្លាំងឡើងលើបញ្ហាបន្ទាន់បំផុត និងមិនអាចដោះស្រាយបាន។
គោលបំណងនៃការងារ៖ ដើម្បីពិចារណាអំពីនីតិវិធីសម្រាប់អន្តរកម្មរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាមួយអង្គជំនុំជម្រះនៃសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (សេចក្តីព្រាងច្បាប់ ការប្រើប្រាស់សិទ្ធិវេតូ ការចុះហត្ថលេខា) ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី នីតិវិធីសម្រាប់អន្តរកម្មរវាងប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងសភាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រឹត្យរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងអំណាចផ្តាច់មុខមួយរបស់ប្រធានាធិបតីរុស្ស៊ី - សិទ្ធិក្នុងការ អនុម័តច្បាប់ ឬបដិសេធពួកគេ សិទ្ធិវេតូ.
- វេតូរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
- ខ្លឹមសារ និងការអនុវត្តសិទ្ធិវេតូរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
| សិទ្ធិវេតូគឺជាទម្រង់សំខាន់មួយនៃការចូលរួមរបស់ប្រធានាធិបតីក្នុងដំណើរការនីតិបញ្ញត្តិ។ សារៈសំខាន់នៃសិទ្ធិនេះកើនឡើងដោយសារតែការពិតដែលថាវាជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រធានាធិបតី - ប្រមុខរដ្ឋនិងជាអំណាចមួយក្នុងចំណោមអំណាចប្រពៃណីដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យគាត់នៅក្នុងរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យជាច្រើន។ នៅក្នុងន័យទ្រឹស្តី វេតូរបស់ប្រធានាធិបតីក៏ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាធាតុមួយនៃប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ និងសមតុល្យដែលចាំបាច់ដើម្បីអនុវត្តគោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាច។
វេតូរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គឺជាសិទ្ធិរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដើម្បីបដិសេធច្បាប់សហព័ន្ធ ដែលអនុម័តដោយសភាសហព័ន្ធ ហើយបញ្ជូនវាទៅអង្គជំនុំជម្រះ ដើម្បីពិចារណាឡើងវិញ។ សិទ្ធិវេតូ ឬហៅថាសិទ្ធិនៃការគ្រប់គ្រងអវិជ្ជមាន គឺជាសិទ្ធិមួយដ៏សំខាន់បំផុតរបស់ប្រធានាធិបតីក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ។ វាមានន័យថាសមត្ថភាពផ្លូវច្បាប់របស់ប្រមុខរដ្ឋក្នុងការវាយតម្លៃគុណភាពនៃច្បាប់ ការអនុលោមតាមការរំពឹងទុករបស់សាធារណៈជន ភាពល្អឥតខ្ចោះ។ ទម្រង់ច្បាប់. រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 107) 1 ផ្តល់ឱ្យប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនូវសិទ្ធិនៃការផ្អាក ឬហៅថាការផ្អាក វេតូលើច្បាប់សហព័ន្ធដែលអនុម័តដោយរដ្ឋឌូម៉ា និងអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ ប៉ុន្តែមិនទាន់មាននៅក្នុង កម្លាំង។ សិទ្ធិវេតូក្នុងន័យនេះគឺជាសិទ្ធិរបស់ប្រធានាធិបតីក្នុងការបដិសេធច្បាប់ដែលអនុម័តដោយសភាសហព័ន្ធ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ យោងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញបច្ចុប្បន្ន ប្រធានាធិបតីអាចប្រើប្រាស់សិទ្ធិនេះតែក្នុងដំណាក់កាលនៃការចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់ដែលបញ្ចប់ដំណើរការនីតិបញ្ញត្តិប៉ុណ្ណោះ។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (មាត្រា 107) បញ្ជាក់អំពីលក្ខណៈផ្អាកនៃសិទ្ធិវ៉េតូរបស់ប្រធានាធិបតី ចាប់តាំងពីសភាសហព័ន្ធ នៅពេលពិចារណាឡើងវិញនូវច្បាប់ដែលត្រូវបានបដិសេធដោយប្រធានាធិបតី អាចអនុម័តច្បាប់នេះនៅក្នុងកំណែមុនរបស់វា ហើយដូច្នេះ "មិនអើពើ" អំណះអំណាងរបស់ ប្រមុខរដ្ឋ (មិនយល់ស្របជាមួយពួកគេ) ។ នៅក្នុងអំឡុងឆ្នាំ 1993-1999 ។ នៃច្បាប់ដែលអនុម័តដោយសភាសហព័ន្ធ ស្ទើរតែ 30% នៃច្បាប់ទាំងនោះត្រូវបាន veto ដោយប្រធានាធិបតី។ សិទ្ធិរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងការដាក់វេតូមានសុពលភាពសម្រាប់រយៈពេលដែលបានផ្តល់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី - 14 ថ្ងៃចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានច្បាប់សហព័ន្ធ។ ប្រសិនបើក្នុងអំឡុងពេលនេះប្រធានាធិបតីមិនកំណត់តួនាទីរបស់គាត់នៅលើ ច្បាប់នេះ។ក្រោយមកទៀតត្រូវតែជា (ក្នុងន័យនៃមាត្រា 107 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ផ្ទេរសម្រាប់ ការបោះពុម្ពជាផ្លូវការ. តុលាការធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចរបស់ខ្លួននៅថ្ងៃទី 22 ខែមេសាឆ្នាំ 1996 បានបង្ហាញថា "សេចក្តីសម្រេចរបស់ប្រមុខរដ្ឋក្នុងការបដិសេធច្បាប់ដែលបានប្រកាសបន្ទាប់ពីការផុតកំណត់នៃរយៈពេល 14 ថ្ងៃមិនមានតម្លៃទេ វេតូ និងមិនផ្តល់ការកើនឡើងដល់ការដែលត្រូវគ្នា។ ផលវិបាកផ្នែកច្បាប់"។ ២ |
នៅក្នុងរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យភាគច្រើន ប្រធានាធិបតីដែលមានអំណាចជាប្រមុខរដ្ឋ សិទ្ធិវេតូមាន ហើយត្រូវបានគេប្រើជាមធ្យោបាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការជះឥទ្ធិពលដល់សកម្មភាពរបស់សភា។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រធានាធិបតី ពាក់កណ្តាលប្រធានាធិបតី (ចម្រុះ) ក៏ដូចជាសភាសាធារណៈមួយចំនួន ផ្តល់សិទ្ធិនេះដល់ប្រធានាធិបតី។ សិទ្ធិវេតូត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយប្រមុខរដ្ឋនៅដំណាក់កាលនៃការចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់ ឬការផ្សព្វផ្សាយ។ ពាក្យប្រកាសឱ្យប្រើមានន័យថា ការចុះហត្ថលេខា (ដាក់ទណ្ឌកម្ម) នៃច្បាប់ក្នុងលក្ខខណ្ឌដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងការបោះពុម្ពច្បាប់នៅក្នុង ការបោះពុម្ពជាផ្លូវការ. វាគឺនៅដំណាក់កាលនេះហើយដែលប្រធានាធិបតីសម្តែងការយល់ព្រមជាមួយនឹងច្បាប់ដែលអនុម័តដោយសភាដោយចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់នោះ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រមុខរដ្ឋដែលបានទទួលច្បាប់សម្រាប់ប្រកាសឱ្យប្រើ អាចបដិសេធមិនចុះហត្ថលេខា ប៉ុន្តែប្រគល់វាវិញដោយហេតុផលជំទាស់សម្រាប់ការពិចារណាជាលើកទីពីរដោយសភា។ ដូច្នេះ ប្រធានាធិបតីប្រើសិទ្ធិវ៉េតូរបស់គាត់ ដែលក្នុងករណីនេះនឹងត្រូវផ្អាក (ផ្ទុយទៅនឹងសិទ្ធិវ៉េតូដាច់ខាត ដែលមិនអាចយកឈ្នះបានដោយសភា និងមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិទំនើបទេ)។ គួរកត់សម្គាល់ថាពាក្យ "ការអនុញ្ញាត" ត្រូវបានរក្សាទុកនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញតិចតួច ហើយភាគច្រើននៃពាក្យទាំងនោះសំដៅលើការចុះហត្ថលេខា ឬការផ្សព្វផ្សាយ។
ការផ្អាក ឬវេតូដែលទាក់ទងគឺជាការហាមឃាត់ដែលកំណត់ដោយប្រមុខរដ្ឋលើច្បាប់ដែលអនុម័តដោយសភា ដែលអាចត្រូវបានបដិសេធដោយសភា។
សិទ្ធិវេតូរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយសភាសហព័ន្ធអាចត្រូវបានយកឈ្នះបានតែដោយសំឡេងភាគច្រើនដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ ពោលគឺដោយសំឡេងយ៉ាងតិចពីរភាគបីនៃសមាជិកសភានៃសភាទាំងពីរ ហើយមានតែក្នុងករណីនេះរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសភា។ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានកាតព្វកិច្ចឱ្យប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះហត្ថលេខានិងប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់សហព័ន្ធក្នុងរយៈពេលប្រាំពីរថ្ងៃ។
សិទ្ធិវេតូផ្អាកដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រធានាធិបតីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺមិនដាច់ខាតទេព្រោះវាអាចអនុវត្តបានតែទាក់ទងនឹងច្បាប់សហព័ន្ធប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនអាចអនុវត្តបានចំពោះច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ។.
រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីឆ្នាំ 1993 មិនបង្ហាញពីបញ្ជីហេតុផលសម្រាប់ការបដិសេធឡើយ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រធានាធិបតីដែលត្រឡប់ច្បាប់នេះ បញ្ជាក់នៅក្នុងលិខិតរបស់គាត់អំពីហេតុផលនៃការសម្រេចចិត្តបែបនេះ ដាក់ឈ្មោះហេតុផលសម្រាប់ការបដិសេធច្បាប់។ ក្នុងករណីមានការបដិសេធច្បាប់សហព័ន្ធ ប្រធានាធិបតីផ្តល់យោបល់ ឬសំណើរបស់គាត់ ដែលអាចទាក់ទងនឹងច្បាប់សហព័ន្ធទាំងមូល ឬផ្នែកនីមួយៗ ជំពូក មាត្រា។ ពិតមែនហើយ វេតូនេះស្ទើរតែមិនអាចហៅថាជ្រើសរើសបានឡើយ ចាប់តាំងពីរដ្ឋធម្មនុញ្ញនិយាយអំពីសិទ្ធិរបស់ប្រធានាធិបតីក្នុងការបដិសេធច្បាប់ ដោយមិនបានបញ្ជាក់ពីសិទ្ធិនេះទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិ និងមាត្រានីមួយៗរបស់ខ្លួន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ដូចដែលការអនុវត្តនៃការអនុវត្តសិទ្ធិអំណាចរបស់ប្រធានាធិបតីនេះបង្ហាញ ប្រធានាធិបតីអាចមិនយល់ស្របទាំងច្បាប់ទាំងមូល និងជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកណាមួយរបស់ខ្លួន។
ពិចារណាដំណាក់កាលចុងក្រោយនៃដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ ដែលត្រូវបានផ្តល់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញភាគច្រើននៃរដ្ឋទំនើបនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ តាមក្បួនមួយនៅក្នុង បរទេសវាត្រូវបានគេហៅថាការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់។ ខ្លឹមសារនៃដំណាក់កាលនេះគឺថា ច្បាប់ដែលអនុម័តដោយសភាត្រូវបានបញ្ជូនទៅប្រមុខរដ្ឋ ដែលចុះហត្ថលេខាដោយគាត់ បន្ទាប់មកវាត្រូវបានបោះពុម្ព និងចូលជាធរមាន។ តាមរយៈការចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់នេះ ប្រមុខរដ្ឋបញ្ជាក់ថា ច្បាប់នេះត្រូវបានអនុម័តដោយសភាត្រឹមត្រូវ ហើយត្រូវអនុវត្តបន្ទាប់ពីការបោះពុម្ពផ្សាយ និងចូលជាធរមាន។
តាមក្បួនមួយ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង វេតូអនុវត្តចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់មួយ (ច្បាប់ដែលអនុម័តដោយសភា) ទាំងមូល ហើយមិនអាចបន្តដល់បទប្បញ្ញត្តិនីមួយៗរបស់វាបានទេ។ នេះច្រើនតែបង្កើតភាពរអាក់រអួល ចាប់តាំងពីប្រធានាធិបតីត្រូវតែអនុម័តច្បាប់នេះទាំងស្រុងជាមួយនឹងអត្ថបទដែលគាត់មិនចូលចិត្ត ឬតវ៉ាចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងមូល ដោយសារតែមានអត្ថបទនៅក្នុងនោះដែលប្រធានាធិបតីមិនយល់ព្រម។
នៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការចុះហត្ថលេខា និងការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់សហព័ន្ធដែលបានអនុម័តគឺជាសិទ្ធិអំណាចរដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ អនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបន្ទាប់ពីការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធដោយក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធនោះក្រោយមកត្រូវបានបញ្ជូនដោយក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធទៅប្រធានក្នុងរយៈពេលប្រាំថ្ងៃ។ ប្រធានាធិបតីក៏ត្រូវបានបញ្ជូនច្បាប់សហព័ន្ធទាំងនោះដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋឌូម៉ាដែលមិនត្រូវបានពិចារណាដោយក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធក្នុងរយៈពេលដប់បួនថ្ងៃ។ យោងតាមផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ 107 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រសិនបើប្រធានាធិបតីបដិសេធច្បាប់សហព័ន្ធក្នុងរយៈពេលដប់បួនថ្ងៃចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានច្បាប់សហព័ន្ធនោះ រដ្ឋឌូម៉ា និងក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ ស្របតាមនីតិវិធីដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ សូមពិចារណាឡើងវិញនូវច្បាប់នេះ . ក្នុងករណីនេះ លោកប្រធានាធិបតីប្រើសិទ្ធិវេតូរបស់គាត់។ ពាក្យ "វេតូ" មិនត្រូវបានប្រើនៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទេ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ជាខ្លឹមសារ សិទ្ធិវេតូនេះត្រូវបានផ្តល់ជូននៅក្នុងផ្នែកទី 3 នៃសិល្បៈ។ 107. នៅពេលពិចារណាឡើងវិញ សភាសហព័ន្ធអាចយល់ស្របនឹងអំណះអំណាងរបស់ប្រធានាធិបតី ផ្លាស់ប្តូរច្បាប់ ឬបដិសេធមិនទទួលយកវាទាំងអស់គ្នា។ ប្រសិនបើសភាសហព័ន្ធទទូចលើសេចក្តីសម្រេចដំបូងរបស់ខ្លួន វាអាចបដិសេធវេតូរបស់ប្រធានាធិបតី ប៉ុន្តែនេះតម្រូវឱ្យមានសំឡេងភាគច្រើនដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ ពោលគឺយ៉ាងហោចណាស់ពីរភាគបីនៃចំនួនសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ និងសមាជិកសភានៃរដ្ឋឌូម៉ា។ . ប្រសិនបើនៅពេលពិចារណាឡើងវិញ ច្បាប់សហព័ន្ធត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងកំណែដែលបានអនុម័តពីមុនដោយភាគច្រើនយ៉ាងហោចណាស់ពីរភាគបីនៃចំនួនសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ និងសមាជិកសភាទាំងអស់នៃរដ្ឋឌូម៉ា នោះវាត្រូវតែចុះហត្ថលេខាដោយប្រធានក្រុមប្រឹក្សា។ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងរយៈពេលប្រាំពីរថ្ងៃហើយបានប្រកាសឱ្យប្រើ។
ទាក់ទងនឹងការចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់ដោយប្រធានាធិបតីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងសិទ្ធិវេតូរបស់គាត់សំណួរមួយកើតឡើងដែលអាចជាប្រធានបទនៃការពិចារណាដាច់ដោយឡែកមួយ: ការចូលរួមរបស់ប្រមុខរដ្ឋរុស្ស៊ី - ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នៅក្នុងដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិ។ ក្នុងន័យនេះនៅលើដៃម្ខាង។ យើងកំពុងនិយាយអំពីប្លុកទាំងមូលនៃបទដ្ឋានគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងរវាងសភា និងប្រធានាធិបតី និងជាផ្នែកសំខាន់បំផុតនៃច្បាប់សភា។ ម៉្យាងវិញទៀត បុគ្គលគួរតែបែងចែកតួរលេខរបស់ប្រធានាធិបតីជាអ្នកចូលរួមដោយផ្ទាល់នៅក្នុងដំណើរការសភានីតិបញ្ញត្តិ ហើយត្រូវគិតគូរផងដែរអំពីតួនាទីនៃសកម្មភាពរបស់ប្រធានាធិបតី - ក្រឹត្យក្រម។ ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលច្បាប់សហព័ន្ធត្រូវបានបញ្ជូនមកក្នុងរយៈពេលដប់បួនថ្ងៃចុះហត្ថលេខាលើវាហើយប្រកាសឱ្យប្រើវា។ ដំណាក់កាលនៃដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិដែលកំពុងពិចារណាបញ្ចប់ប្រសិនបើប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់នេះ។
នីតិវិធីសម្រាប់ការពិចារណាឡើងវិញនៃច្បាប់ដោយរដ្ឋឌូម៉ាត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងលម្អិតគ្រប់គ្រាន់នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋឌូម៉ា។ "ច្បាប់មួយដែលប្រគល់ជូនដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ការពិចារណាឡើងវិញត្រូវបានបញ្ជូនដោយក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋឌូម៉ាទៅការសន្និដ្ឋាននៃគណៈកម្មាធិការដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះច្បាប់នេះដែលក្នុងរយៈពេល 10 ថ្ងៃពិចារណាអំពីហេតុផលសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រធាន។ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី” ៣.
ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការពិចារណា គណៈកម្មាធិការ ឬគណៈកម្មាការអាចផ្តល់អនុសាសន៍ដល់រដ្ឋឌូម៉ា៖
- អនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធនៅក្នុងពាក្យដែលស្នើឡើងដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
- យល់ស្របជាមួយនឹងហេតុផលនៃការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងដកច្បាប់សហព័ន្ធពីការពិចារណាបន្ថែមទៀតដោយ Duma;
- ដើម្បីអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធដោយគិតគូរពីសំណើរបស់ប្រធានាធិបតី;
- បង្កើតគណៈកម្មាការពិសេសមួយ ដើម្បីជំនះការខ្វែងគំនិតគ្នាដែលបានកើតឡើង ហើយអញ្ជើញប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយប្រសិនបើចាំបាច់ ក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធត្រូវបញ្ជូនអ្នកតំណាងរបស់ពួកគេមកធ្វើការនៅក្នុងនោះ។
- អនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធនៅក្នុងកំណែដែលបានអនុម័តពីមុន (មាត្រា 134 នៃបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋឌូម៉ា) ។
នីតិវិធីសម្រាប់ការយកឈ្នះលើវេតូរបស់ប្រធានាធិបតីត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយការស្វែងរកការសម្របសម្រួល ដែលជារឿយៗកើតឡើងនៅក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ពិតប្រាកដ។ មានឧទាហរណ៍ជាច្រើននៃការស្វែងរកកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងសភាសហព័ន្ធ (ផ្ទះមួយឬទាំងពីរ) និងប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដូច្នេះ យោងតាមច្បាប់ស្តីពីការបោះឆ្នោតជ្រើសតាំងតំណាងរាស្រ្តរដ្ឋឌូម៉ា បញ្ហាចម្រូងចម្រាសចម្បងដែលការសម្របសម្រួលត្រូវបានរកឃើញដោយគណៈកម្មការផ្សះផ្សាត្រីភាគីទាក់ទងនឹងសមាមាត្ររវាងចំនួនអ្នកតំណាងរាស្ត្រជាប់ឆ្នោតនៅក្នុងស្រុកតែមួយអាណត្តិ និងចំនួន នៃតំណាងរាស្ត្រដែលត្រូវបានជ្រើសរើសក្នុងបញ្ជីគណបក្ស។
វេតូ- នេះគឺជាការដាក់បម្រាម (សរសេរ ឬផ្ទាល់មាត់) លើការសម្រេចចិត្តដែលធ្វើឡើងដោយស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាត ប៉ុន្តែមិនស្របនឹងការយល់ឃើញរបស់បុគ្គល (រចនាសម្ព័ន្ធ) ដែលផ្តល់សិទ្ធិបែបនេះទេ។ ពាក្យ "វេតូ" មកពីឡាតាំង "វេតូ" ដែលមានន័យថា "ហាមឃាត់" ។
វេតូក្នុងនយោបាយ- នេះគឺជាការហាមប្រាមរបស់ស្ថាប័ននយោបាយមួយ (ប្រធាន) ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរបស់ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិមួយទៀត (សភា ព្រឹទ្ធសភា)។
វេតូក្នុង ច្បាប់សាធារណៈ គឺជាសកម្មភាពដែលបញ្ឈប់ ឬរារាំងការចូលជាធរមាននៃឧបករណ៍ស្រដៀងគ្នាផ្សេងទៀត។
ប្រវត្តិនៃការវេតូ
យោងទៅតាមរឿងព្រេងមួយពាក្យ "វេតូ" បានលេចឡើងនៅឆ្នាំ 494 ។ ព្រឹត្តិការណ៍នេះបានកើតឡើងក្នុងទីក្រុងតូចនៃទីក្រុងរ៉ូម ដែលត្រូវប្រឈមនឹងភាពចលាចលផ្ទៃក្នុងមួយចំនួន។ គ្រួសារល្បី ៗ ជាច្រើនបានគ្រប់គ្រងទីក្រុងដោយផ្តាច់មុខអំណាចដែលមានទាំងអស់ (រួមទាំងអំណាចនយោបាយ) នៅក្នុងដៃរបស់ពួកគេ។
ប្រជាជនដែលនៅសល់មានអារម្មណ៍ថាទាបជាង។ ប្រជាជនមិនសប្បាយចិត្តនឹងស្ថានភាពនេះទេ។ ជាលទ្ធផល វាត្រូវបានសម្រេចចិត្តបំបែកចេញពីទីក្រុងរ៉ូម ហើយចាកចេញពីទីក្រុង។ អ្នកមិនពេញចិត្តទាំងអស់បានចាកចេញពីការតាំងទីលំនៅ ហើយប៉ុន្មានម៉ាយទៀតបានចាប់ផ្ដើមការសាងសង់ទីក្រុងថ្មី។ ក្រោមការភ័យខ្លាចនៃការបាត់បង់អំណាចលើទីក្រុងរ៉ូម អ្នកស្នេហាជាតិបានទៅចរចាជាមួយពួកបព្វជិតក្នុងក្តីសង្ឃឹមថានឹងបញ្ចុះបញ្ចូលពួកគេឱ្យត្រឡប់មកវិញ។
ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅរបស់ពួកគេ អ្នកចរចាត្រូវតែធ្វើសម្បទាន និងផ្តល់សិទ្ធិជាក់លាក់ដល់ភាគីដែលទាមទារ។ គេសម្រេចថា ប្រជាពលរដ្ឋអាចបោះឆ្នោតជ្រើសរើសមន្ត្រីរបស់ខ្លួន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មេដឹកនាំក្នុងមុខតំណែងត្រូវតែប្រកាន់ខ្ជាប់នូវផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋឲ្យបានច្បាស់លាស់ និងមិនត្រូវចេញច្បាប់ «បំផ្លិចបំផ្លាញ» ឡើយ។
មន្ត្រីបែបនេះត្រូវបានគេហៅថាជាសាលាក្តី ហើយមានតែអ្នកតវ៉ាប៉ុណ្ណោះដែលអាចបោះឆ្នោតឱ្យពួកគេ។ មេដឹកនាំជាប់ឆ្នោតត្រូវបានចាត់ទុកថាមិនអាចរំលោភបំពានបាន ហើយវាត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យប្រើកម្លាំងប្រឆាំងនឹងពួកគេ។ សិទ្ធិមួយក្នុងចំណោមសិទ្ធិរបស់តុលាការគឺវត្តមាននៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់ព្រឹទ្ធសភា។ នៅពេលដែលសមាជិកក្រោយៗទៀត (កុងស៊ុល ឬព្រឹទ្ធសមាជិក) អនុម័តច្បាប់ដែលជះឥទ្ធិពលដល់ការរស់នៅរបស់មនុស្សកាន់តែយ៉ាប់យ៉ឺន មន្ត្រី "ប្រជាជន" អាចក្រោកឡើង ហើយស្រែកថា "ខ្ញុំហាម" ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ នៅក្នុងភាសាឡាតាំង សំឡេងយំស្រដៀងគ្នាបានបន្លឺឡើងដូចជា “វេតូ”។ វាគ្រប់គ្រាន់ហើយក្នុងការបញ្ឈប់ច្បាប់មិនឱ្យអនុម័ត។ មិនមានសិទ្ធិប្តឹងតវ៉ាទេ។
វេតូនៅតែអនុវត្តនៅថ្ងៃនេះ។ ជាឧទាហរណ៍ ប្រធានាធិបតីនៃប្រទេសមួយចំនួន (ឧទាហរណ៍ សហរដ្ឋអាមេរិក រុស្ស៊ី អ៊ុយក្រែន) ក៏ដូចជាសមាជិកមួយចំនួននៃក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិ មានសិទ្ធិបែបនេះ។
ប្រភេទនៃអំណាចវេតូ
ការហាមឃាត់លើការសម្រេចចិត្តជាក់លាក់មួយអាចប្រែប្រួល អាស្រ័យលើកម្លាំងនយោបាយរបស់វា៖
1. វេតូដាច់ខាត (ដំណោះស្រាយ)- នេះជាសិទ្ធិរបស់ប្រធានាធិបតីក្នុងការលុបចោលសេចក្តីសម្រេចរបស់សភា (ច្បាប់ដែលបានអនុម័តដោយវា) ។ ភាពប្លែកនៃសិទ្ធិវ៉េតូដាច់ខាតគឺថា វាគឺជាចុងក្រោយ និងគ្មានលក្ខខណ្ឌ (វាមិនអាចយកឈ្នះបានដោយការបោះឆ្នោតមួយចំនួនធំ)។ សិទ្ធិដាច់ខាតខ្លួនឯងមានឫសគល់ "សក្តិភូមិ" ទាំងស្រុង ពីព្រោះប្រមុខរដ្ឋឡើងខ្ពស់ជាងការសម្រេចចិត្តណាមួយរបស់សភា។ តាមផ្លូវច្បាប់ វេតូបែបនេះនៅតែមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងប្រទេសមួយចំនួន ប៉ុន្តែតាមពិត វានឹងមិនត្រូវបានអនុវត្តនៅកន្លែងណាឡើយ។
2.វេតូដែលទាក់ទង (ផ្អាក)- នេះជាការដាក់បម្រាមដោយប្រមុខរដ្ឋលើសេចក្តីសម្រេចមួយចំនួនរបស់សភា។ ប៉ុន្តែនៅក្នុងករណីនេះ វេតូគឺជាបណ្ដោះអាសន្ន។ សភាអនុម័តច្បាប់ហើយផ្ញើទៅប្រធានាធិបតីដើម្បីហត្ថលេខា។ ក្រោយមកទៀតត្រូវតែធ្វើការសម្រេចចិត្តមួយក្នុងរយៈពេលកំណត់ - ចុះហត្ថលេខាលើវិក័យប័ត្រអនុញ្ញាត ច្បាប់ថ្មី។បដិសេធទណ្ឌកម្ម ឬដាក់អំណាចវេតូរបស់ពួកគេ។ ក្នុងករណីចុងក្រោយ ការហាមប្រាមមានទម្រង់នៃសកម្មភាពដែលគាត់បង្ហាញពីចក្ខុវិស័យរបស់គាត់អំពីស្ថានភាព និងរាយបញ្ជីការជំទាស់។
ក្រោយមក សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលត្រូវបានគេច្រានចោលនោះត្រឡប់ទៅសភាវិញ។ ក្រោយមកទៀតមានជម្រើសពីរ៖
យកទៅក្នុងគណនីអនុសាសន៍របស់ប្រធានាធិបតី ផ្លាស់ប្តូរអត្ថបទនៃច្បាប់ ហើយផ្ញើវាមកវិញដើម្បីចុះហត្ថលេខា។ មុខតំណែងរបស់សភានេះគឺជាការបញ្ជាក់ពិតប្រាកដរបស់វា។
- ច្រានចោលសំណើរបស់ប្រធានាធិបតី និងអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់រួចហើយ រំលងសេចក្តីសម្រេចរបស់ប្រមុខរដ្ឋ។ នេះតម្រូវឱ្យមានសំឡេងភាគច្រើន (ជាក្បួន 2/3 នៃការបោះឆ្នោតសភាទាំងអស់ត្រូវបានទាមទារ)។ ប៉ុន្តែក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ វាកម្រណាស់ដែលបដិសេធវេតូប្រធានាធិបតី។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1789 ចាប់តាំងពីការចូលជាធរមាននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញមានតែ 6% នៃសិទ្ធិវេតូត្រូវបានយកឈ្នះ។
វេតូផ្អាកគឺជាឧបករណ៍សំខាន់មួយនៅក្នុងដៃរបស់ប្រមុខរដ្ឋ។ ជាមួយនឹងជំនួយរបស់គាត់គាត់ដូចជាក្បាល អំណាចប្រតិបត្តិអាចមានឥទ្ធិពលលើដំណើរការនីតិប្បញ្ញត្តិទាំងមូល។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះដែរ នៅសហរដ្ឋអាមេរិក អំណាចវេតូរបស់ប្រធានាធិបតីគឺអស្ចារ្យណាស់ ដែលគាត់អាចមានឥទ្ធិពលលើការអនុម័តលើវិក័យប័ត្រមួយចំនួន តាមរយៈការគំរាមកំហែងធម្មតាក្នុងការដាក់បម្រាម។
មានសិទ្ធិវេតូស្រដៀងគ្នានៅក្នុងសាធារណរដ្ឋសភា ប៉ុន្តែសិទ្ធិនេះមានអំណាចតិចជាងច្រើន។ លើសពីនេះទៅទៀត ឧបករណ៍ដែលមានស្រាប់អាចប្រើប្រាស់បានតែក្នុងករណីធ្ងន់ធ្ងរ និងដោយមានការអនុញ្ញាតពីរដ្ឋាភិបាល។
3. វេតូជ្រើសរើស- នេះជាសិទ្ធិរបស់ប្រមុខរដ្ឋក្នុងការអនុម័ត ឬដាក់បម្រាមលើបទប្បញ្ញត្តិបុគ្គលមួយចំនួននៃវិក័យប័ត្រ ហើយមិនមែនលើឯកសារទាំងមូលទេ។ វេតូបែបនេះគឺងាយស្រួលណាស់ ពីព្រោះប្រធានាធិបតី (ព្រះមហាក្សត្រ) អាចធ្វើវិសោធនកម្មមួយចំនួនបាន ប៉ុន្តែជាទូទៅអនុម័តច្បាប់ថ្មី។ វេតូជ្រើសរើសគឺ "ក្មេង" បំផុត ហើយបានបង្ហាញខ្លួនតែនៅក្នុងឆ្នាំ 1669 ប៉ុណ្ណោះ។ បម្រាមនេះត្រូវបានរីករាលដាលបំផុតនៅក្នុងសភាសហរដ្ឋអាមេរិក។
ចាប់តាំងពីទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1980 អភិបាលរដ្ឋជាច្រើនមានសិទ្ធិនេះ។ ចំណែកប្រធានាធិបតីសហរដ្ឋអាមេរិក លោកមានសិទ្ធិវេតូតែនៅថ្ងៃទី ៩ ខែមេសា ឆ្នាំ ១៩៩៦ ប៉ុណ្ណោះ។
4. "ហោប៉ៅ" វេតូ- ការហាមឃាត់មិនធម្មតាបំផុតមួយ។ វាបានរកឃើញកម្មវិធីរបស់ខ្លួននៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួន ឧទាហរណ៍ សហរដ្ឋអាមេរិក និងបេឡារុស្ស។ នៅអាមេរិក សិទ្ធិបែបនេះគឺបណ្តាលមកពីវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចរបស់សភា។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រធានាធិបតីសហរដ្ឋអាមេរិកត្រូវបានផ្តល់ពេល 10 ថ្ងៃដើម្បីពិចារណា និងចុះហត្ថលេខា ច្បាប់អនុម័ត. ប្រសិនបើសភាសហរដ្ឋអាមេរិកផ្ញើវិក្កយបត្រតិចជាងដប់ថ្ងៃមុនពេលទៅវិស្សមកាលនោះ ប្រធានាធិបតីមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់វេតូ "ហោប៉ៅ" ដោយមិនពន្យល់ពីហេតុផលសម្រាប់សកម្មភាពរបស់គាត់។
ដូច្នេះ ឯកសារដែលសភាដាក់ជូននៅតែគ្មានហត្ថលេខា ហើយបន្តប្រមូលធូលីនៅក្នុងរដ្ឋបាលប្រធានាធិបតី។ ក្រោយពីឈប់សម្រាក សភាត្រូវបង្ខំឱ្យអនុម័តច្បាប់នេះម្តងទៀត ហើយប្រគល់ឱ្យប្រធានាធិបតីចុះហត្ថលេខាដោយសង្ឃឹមថានឹងអនុម័ត ។
អំណាចវេតូក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រអាមេរិក
ពេញមួយប្រវត្តិសាស្រ្តនៃសហរដ្ឋអាមេរិក មានករណីគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ជាច្រើនទាក់ទងនឹងសិទ្ធិវេតូ។ ជាឧទាហរណ៍ ប្រធានាធិបតីទី 22 Cleveland បានស្នាក់នៅលើកៅអីរបស់គាត់អស់រយៈពេលពីរឆ្នាំ។ ក្នុងអំឡុងពេលនេះគាត់អាចទទួលបានរហស្សនាមថា "ប្រធានាធិបតីវេតូ" ។ ហេតុផលគឺងាយស្រួលពន្យល់ - គាត់បានប្រើសិទ្ធិរបស់គាត់ដើម្បីហាមឃាត់ស្ទើរតែប្រាំមួយរយដង (584 វេតូ) ។
ប៉ុន្តែក៏មានប្រធានាធិបតីដែលមិនបានប្រើសិទ្ធិវេតូដែរ។ ជាឧទាហរណ៍ ប្រធានាធិបតីសហរដ្ឋអាមេរិក Garfield មិនដែលហាមប្រាមច្បាប់ណាមួយដែលអនុម័តដោយសភាក្នុងអំឡុងពេលរជ្ជកាលរបស់គាត់ទាំងមូលនោះទេ។ ប៉ុន្តែបន្ទាប់ពីគាត់ ប្រធានាធិបតីជាបន្តបន្ទាប់ទាំងអស់បានអនុវត្តសិទ្ធិរបស់ពួកគេទាំងស្រុង។
មានករណីជាច្រើននៅក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ នៅពេលដែលភាគីគាំទ្រប្រធានាធិបតីនៅក្នុងសភាបានអូសបន្លាយពេលវេលានៃសវនាការដោយចេតនារហូតដល់ប៉ុន្មានថ្ងៃចុងក្រោយនៃសម័យប្រជុំ។ វាមិនពិបាកក្នុងការអនុវត្តវាទេ។ នៅក្នុងច្បាប់របស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅពេលនោះ លក្ខខណ្ឌសម្រាប់សុន្ទរកថារបស់សមាជិកសភាត្រូវបានសរសេរយ៉ាងលំបាក។ ក្រោយមកទៀតអាចឡើងដល់វេទិកា ហើយអានរបាយការណ៍ទាំងមូល។
ប៉ុន្តែសូម្បីតែល្បិចបែបនេះរបស់គណបក្សខ្លះក៏ត្រូវសភាអាមេរិកយកឈ្នះដែរ។ នៅឆ្នាំ 1973 ជាលើកដំបូងក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ សភាត្រូវបានរំលាយ។ តាមរបៀបនេះ វិក័យប័ត្រសំខាន់ៗសម្រាប់ប្រមុខរដ្ឋត្រូវបានពន្យារពេល។ គោលដៅគឺដើម្បីជួបពីរបីថ្ងៃមុនពេលបញ្ចប់សម័យប្រជុំ ហើយដាក់ច្បាប់ទៅប្រធាន។ បន្ទាប់មក សភាបានបើកសម័យប្រជុំថ្មីរួចហើយ បន្ទាប់ពីមានរយៈពេល១០ថ្ងៃ ដើម្បីសិទ្ធិវេតូ។
ពេញមួយប្រវត្តិសាស្ត្រ វេតូបានបង្ហាញពីឧបករណ៍ដ៏មានឥទ្ធិពលមួយក្នុងការគ្រប់គ្រង នីតិបញ្ញត្តិ. សិទ្ធិរបស់ប្រធានាធិបតីបែបនេះរក្សាសភាពីកំហុសធ្ងន់ធ្ងរ។ អវិជ្ជមានតែមួយគត់គឺថាវេតូ "ហោប៉ៅ" មិនមានសម្រាប់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទេ។ ថ្មីៗនេះ ការអនុវត្តច្បាប់ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានថ្ងៃចុងក្រោយនៃសម័យប្រជុំបានក្លាយជាការពេញនិយមពេក។ ប្រសិនបើប្រធានាធិបតីមានសិទ្ធិវេតូ "ហោប៉ៅ" នោះអាចត្រូវបានដកចេញ។
អំណាចវេតូរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី
នៅប្រទេសរុស្ស៊ីប្រធានាធិបតីត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការបដិសេធច្បាប់ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋឌូម៉ាហើយត្រូវបានអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ។ ភារកិច្ចនៃការវេតូរបស់ប្រធានាធិបតីគឺត្រូវប្រើកម្លាំងទប់ស្កាត់ និងផ្តល់តុល្យភាពជាក់លាក់មួយចំពោះការអនុវត្តបទពិសោធន៍នៃការចែករំលែកអំណាច។ ការផ្តល់សិទ្ធិបែបនេះផ្តល់ឱ្យប្រមុខរដ្ឋនូវអំណាចបន្ថែមជាអ្នកធានាសិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ក៏ដូចជាការអនុលោមតាមតម្រូវការនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃប្រទេស។
វេតូរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ី- មិនដាច់ខាត។ វាអាចត្រូវបានយកឈ្នះដោយសំឡេង 2/3 ។ ក្នុងស្ថានភាពដែលក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធមិនបានពិចារណាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានផ្ញើទៅប្រធាន ប៉ុន្តែបានផ្តល់ការបន្តទៅមុខតាមលំនាំដើម នោះវាត្រូវតែអានឡើងវិញដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងធ្វើវិសោធនកម្មដោយខ្លួនឯង។ ក្នុងករណីនេះសិទ្ធិបន្ថែមនៃការយល់ព្រមឬការមិនយល់ព្រម គំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិប្រគល់ជូនក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ។
ប្រសិនបើប្រធានាធិបតីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានវេតូវិក័យប័ត្រនេះ ប៉ុន្តែវានៅតែត្រូវបានបោះឆ្នោតដោយសំឡេង 2/3 នៃសមាជិកសភាទាំងអស់នៃរដ្ឋឌូម៉ា និងសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ នោះឯកសារត្រូវបានអនុម័តដោយគ្មានវិសោធនកម្ម។ តាមរបៀបនេះវេតូរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានយកឈ្នះ។ ក្នុងករណីនេះប្រមុខរដ្ឋមានជម្រើសពីរ - ដើម្បីចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់នៅក្នុងការបោះពុម្ពដែលមានកំហុស (តាមគំនិតរបស់គាត់) ឬដើម្បីស្វែងរកការបំភ្លឺពី។
ជាញឹកញាប់បន្ទាប់ពីពិចារណាលើវិក័យប័ត្រមួយ ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីធ្វើសំណើរឡើងវិញនូវច្បាប់ទាំងមូល ធ្វើការផ្លាស់ប្តូរជាក់លាក់ចំពោះវា ឬមិនអនុម័តវាទាល់តែសោះ។ ភាគច្រើនជាញឹកញាប់ ប្រមុខរដ្ឋមិនយល់ស្របនៅពេលដោះស្រាយបញ្ហាសង្គមទាក់ទងនឹងផ្នែកដែលងាយរងគ្រោះនៃចំនួនប្រជាជន (ជនពិការ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍) និងលក្ខណៈជាក់លាក់នៃហិរញ្ញប្បទានរបស់ពួកគេពីថវិការដ្ឋរបស់ប្រទេស។
ជួនកាលប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនវេតូវិក័យប័ត្រទេ ប៉ុន្តែដោយពាក្យសំដីបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថាគាត់មិនគាំទ្រ។ ក្នុងករណីនេះ សភាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យកែឯកសារ និងធ្វើវិសោធនកម្មជាក់លាក់។
រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចែងថា នៅពេលប្រគល់វិក្កយបត្រមួយ ប្រធានាធិបតីទទួលបន្ទុកពន្យល់ពីហេតុផលនៃការវេតូ រាយបញ្ជីហេតុផលដែលមានស្រាប់សម្រាប់ទង្វើនេះ។ ប្រសិនបើក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធមិនបដិសេធសិទ្ធិវ៉េតូរបស់ប្រធានាធិបតីសូម្បីតែក្នុងអំឡុងពេលបោះឆ្នោតលើកទីពីរ (ពោលគឺពួកគេមិនទទួលបានច្រើនជាង 2/3 នៃសម្លេង) នោះការពិចារណាបន្ថែមទៀតគឺអាចធ្វើទៅបានតាមតម្រូវការនៃមាត្រា 105 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
មានការពិភាក្សាជាច្រើនអំពីការវិលត្រឡប់មកវិញនៃច្បាប់នេះ និងការមិនយល់ព្រមដោយមិនបានពិចារណាដោយប្រធានាធិបតី។ អ្នកគាំទ្រសិទ្ធិនេះប្រកែកដូចតទៅ៖
ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាអ្នកធានារដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ អាស្រ័យហេតុនេះ សិទ្ធិរបស់គាត់ជាអ្នកធានាមិនត្រូវបានកំណត់តាមមធ្យោបាយណាមួយឡើយ។
- ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានកាតព្វកិច្ចនិង ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់សហព័ន្ធ (ប្រសិនបើពួកគេត្រូវបានអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ និងរដ្ឋឌូម៉ា) ។
ដូច្នេះប្រសិនបើប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានឃើញនៅក្នុងសកម្មភាព សភាការរំលោភបំពានមួយចំនួន (រួមទាំងការរំលោភលើនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តច្បាប់) គាត់មិនអាចចុះហត្ថលេខាលើវាដោយមិនផ្តល់ហេតុផល។
ប៉ុន្តែ សិទ្ធិនេះ។ក៏មានគូប្រជែងរបស់ប្រធានាធិបតី ដែលផ្តល់ការប្រឆាំងរបស់ពួកគេ៖
រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផ្តល់ឱ្យប្រមុខរដ្ឋនូវអំណាចវេតូ។ ទន្ទឹមនឹងនេះបញ្ជីនៃហេតុផលសម្រាប់ការបដិសេធវិក័យប័ត្រមិនត្រូវបានកំណត់;
- ការចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់ដោយប្រមុខរដ្ឋមិនមែនជាសិទ្ធិទេ ប៉ុន្តែជាកាតព្វកិច្ចដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌរបស់គាត់។
- សភាសហព័ន្ធប្រទេសរុស្ស៊ីយោងទៅតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញអាចកំណត់ដោយឯករាជ្យនូវកាលវិភាគការងារ;
- ប្រធានាធិបតីមានកាតព្វកិច្ចធ្វើតាមយ៉ាងតឹងរឹងនូវលិខិតនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងធ្វើការតាមគោលការណ៍នៃការអនុញ្ញាតដែលមិនមានចែងនៅក្នុងឯកសារដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ។
តាមច្បាប់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានផ្តល់ពេល 14 ថ្ងៃដើម្បីចុះហត្ថលេខាលើឯកសារ។ ក្នុងអំឡុងពេលនេះ គាត់អាចប្រើវេតូ និងធ្វើសំណើ។ វិក័យប័ត្រដែលត្រូវបានច្រានចោលត្រូវបានដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការរដ្ឋឌូម៉ា ដែលត្រូវផ្តល់ពេល 10 ថ្ងៃដើម្បីពិចារណាយោបល់។ ក្នុងការធ្វើដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការអាចធ្វើដូចខាងក្រោម៖
ទទួលយកសំណើរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅក្នុងពាក្យរបស់គាត់;
- យល់ព្រមតាមមតិរបស់ប្រមុខរដ្ឋ ហើយដកវិក័យប័ត្រចេញពីការពិចារណា។
- បង្កើតគណៈកម្មការពិសេសមួយ ដែលនឹងដោះស្រាយការខ្វែងគំនិតគ្នារវាងស្ថាប័ននីតិប្រតិបត្តិ និងនីតិបញ្ញត្តិ។
- អនុម័តច្បាប់ក្នុងកំណែចាស់ ដោយជំនះវេតូរបស់ខ្លួន។
ហេតុផលសម្រាប់ការវេតូដោយប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចមានដូចខាងក្រោម៖
ការបំពាន មូលដ្ឋានគ្រឹះរដ្ឋធម្មនុញ្ញឧបករណ៍សហព័ន្ធ;
- ការណែនាំអំពីសមត្ថភាពនៃមុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ;
- ការរំលោភលើសិទ្ធិនិងសេរីភាពរបស់ពលរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
- ភាពមិនស៊ីសង្វាក់នៃការសម្រេចចិត្តដែលបានអនុម័តជាមួយនឹងបទដ្ឋាននៃគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុរបស់ប្រទេស។
- ការរឹតបន្តឹងដោយច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងប្រមុខរដ្ឋ;
- លើសអំណាចដោយសភា;
- ការរំលោភលើតម្រូវការនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ;
- ការណែនាំអំពីឥទ្ធិពលរបស់រដ្ឋាភិបាល ឬប្រធានាធិបតី។
- ការមិនអនុលោមតាមបទដ្ឋាននៃគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុ និងផ្សេងៗទៀត។
ថ្មីៗនេះ ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកាន់តែប្រើសិទ្ធិវេតូ ដោយផ្អែកលើហេតុផលនយោបាយ។ ក្នុងស្ថានភាពបែបនេះការបដិសេធរបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណនៃការខ្វះខាតផ្នែកច្បាប់និងបច្ចេកទេសជាច្រើននៃច្បាប់។
សិទ្ធិវេតូក៏ត្រូវបានផ្តល់ដល់សមាជិកមួយចំនួននៃក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិផងដែរ។ រដ្ឋដែលមានឯកសិទ្ធិបែបនេះរួមមាន បារាំង ចិន សហភាពសូវៀត (ក្រោយមកនៅឆ្នាំ ១៩៩១ កន្លែងនេះត្រូវបានកាន់កាប់ដោយរុស្ស៊ី) ចក្រភពអង់គ្លេស និងសហរដ្ឋអាមេរិក។ ហេតុផលសម្រាប់សិទ្ធិនេះគឺជាតួនាទីសំខាន់របស់ប្រទេសទាំងនេះក្នុងការបង្កើតអង្គការសហប្រជាជាតិ ក៏ដូចជាការធានាសន្តិភាព និងសន្តិសុខនៅលើភពផែនដី។
ប្រទេសទាំងប្រាំនេះត្រូវបានផ្តល់ឋានៈពិសេសនៃសមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខ ក៏ដូចជាសិទ្ធិបោះឆ្នោត (រួមទាំងសិទ្ធិវេតូ)។ មាត្រា 27 នៃធម្មនុញ្ញអង្គការសហប្រជាជាតិចែងថា ការសម្រេចចិត្តលើបញ្ហានីតិវិធីត្រូវបានអនុម័ត ប្រសិនបើសមាជិកចំនួនប្រាំបួននៃអង្គការសហប្រជាជាតិបានបោះឆ្នោតឱ្យវា។ ចំពោះការសម្រេចចិត្តផ្សេងទៀត ត្រូវតែមានការយល់ព្រមពីសមាជិកចំនួនប្រាំបួននៃក្រុមប្រឹក្សា បូកនឹងការបោះឆ្នោតរបស់សមាជិកសំខាន់ៗ គឺបារាំង ចិន រុស្ស៊ី ចក្រភពអង់គ្លេស និងសហរដ្ឋអាមេរិក។ ក្នុងករណីនេះ ភាគីណាមួយមានសិទ្ធិមិនព្រមបោះឆ្នោត (មាត្រា ៥២ កថាខណ្ឌទី ៣ ជំពូក ៦)។
តំណាងប្រទេសទាំងប្រាំក្នុងក្រុមប្រឹក្សាអង្គការសហប្រជាជាតិធ្លាប់បានប្រើអំណាចវេតូរបស់ខ្លួន។ ប្រសិនបើប្រទេសណាមួយមិនយល់ព្រមជាមួយដំណោះស្រាយនោះ វាអាចអនុវត្តសិទ្ធិរបស់ខ្លួន និងដាក់បម្រាម។ ប្រសិនបើប្រទេសនេះមិនព្រមបោះឆ្នោត នោះវាផ្តល់ឱកាសក្នុងការអនុម័តដំណោះស្រាយ ប៉ុន្តែបើគ្មានការបោះឆ្នោតរបស់ខ្លួន។ ប៉ុន្តែសម្រាប់ការនេះត្រូវតែមានប្រាំបួនសំឡេង។ ក្នុងមួយ ឆ្នាំមុនមានការវេតូលើបញ្ហាដូចខាងក្រោម។
ទទួលបានព័ត៌មានថ្មីៗជាមួយនឹងព្រឹត្តិការណ៍សំខាន់ៗរបស់ United Traders - ជាវប្រចាំរបស់យើង។
ទេវកថាដែលមាននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីបានបង្ហាញថាប្រធានាធិបតីវ្ល៉ាឌីមៀពូទីនគឺជាមន្ត្រីតែមួយគត់ដែលចាក់ឫសសម្រាប់ប្រជាជន។ វាស្ថិតនៅក្នុងឈ្មោះរបស់គាត់ដែលការអំពាវនាវត្រូវបានសរសេរក្នុងឱកាសផ្សេងៗគ្នា - ពីបញ្ហាសកល និងជាមូលដ្ឋានរហូតដល់ការតវ៉ាតិចតួចអំពីគុណភាពនៃសេវាសាធារណៈ។ ខ្សែទូរស័ព្ទទាន់ហេតុការណ៍ប្រចាំឆ្នាំ និងឧបាយកលឃោសនាផ្សេងទៀត បន្តពង្រឹងទេវកថានេះ។ នៅឆ្នាំ 2018 រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ជូនសភានូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលមិនពេញនិយមបំផុត។ ទសវត្សរ៍ថ្មីៗនេះច្បាប់ស្តីពីការបង្កើនអាយុចូលនិវត្តន៍នៅប្រទេសរុស្ស៊ីចាប់ពីឆ្នាំ 2019 ។ ប្រជាជនរុស្ស៊ីជាច្រើនសង្ឃឹមថាប្រធានាធិបតីនឹងមិនអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេប្រមាថទេ ហើយនឹងមិនអនុញ្ញាតឱ្យច្បាប់បែបនេះត្រូវបានអនុម័ត។ តើប្រមុខរដ្ឋនឹងដាក់វេតូលើការបង្កើនអាយុចូលនិវត្តន៍ដែរឬទេ តើគាត់មានសិទ្ធិបែបណាដែរ តើនីតិវិធីនៃការវេតូច្បាប់ដែលអនុម័តដោយសភាអាចនឹងមានលក្ខណៈបែបណា។
តើប្រធានាធិបតីរុស្ស៊ីមានអំណាចវេតូជាគោលការណ៍ទេ?
ប្រាកដណាស់វាមាន។ វ្ល៉ាឌីមៀ ពូទីន បានទទួលមរតកពីលោក Boris Yeltsin ដែលបានប្រគល់តំណែងខ្ពស់បំផុតដល់គាត់ ដែលជារដ្ឋធម្មនុញ្ញដ៏ងាយស្រួលមួយ ដែលផ្តល់ឱ្យប្រមុខរដ្ឋអនុវត្តជាក់ស្តែង។ ថាមពលគ្មានដែនកំណត់.
រដ្ឋធម្មនុញ្ញរុស្ស៊ីត្រូវបានអនុម័តនៅឆ្នាំ 1993 នៅកំពូលនៃការប្រឈមមុខដាក់គ្នារវាងប្រធានាធិបតីនិងសភា (បន្ទាប់មកវាគឺជាក្រុមប្រឹក្សាកំពូល) ។ ការពិតនៅពេលនោះ ស្ថាប័នអំណាចទាំងពីរមានអំណាចទូលំទូលាយស្មើគ្នា ហើយជាលទ្ធផលនៃជម្លោះ ស្ថាប័នមួយត្រូវតែនៅដដែល។ ពួកគេបានក្លាយជាប្រធានាធិបតី។
ទោះបីជាសភាមាន រដ្ឋធម្មនុញ្ញរុស្ស៊ីអំណាចជាក់លាក់ និងធំណាស់ ប៉ុន្តែប្រធានាធិបតីគឺខ្លាំងជាង។
មាត្រា 107 នៃច្បាប់ជាមូលដ្ឋានរបស់ប្រទេសពិពណ៌នាអំពីនីតិវិធីនៃការចុះហត្ថលេខាដោយប្រធានាធិបតីនៃប្រទេស ច្បាប់សហព័ន្ធអនុម័តដោយសភាឌូម៉ា និងអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ។ ក្នុងរយៈពេល 14 ថ្ងៃ ប្រមុខរដ្ឋត្រូវតែចុះហត្ថលេខាលើច្បាប់នេះ (ហើយបន្ទាប់មកវាចូលជាធរមាន) ឬវេតូ។
ប្រសិនបើប្រធានាធិបតីបដិសេធច្បាប់នេះ វាត្រូវបានបញ្ជូនទៅសភាឌូម៉ាវិញ។ សមាជិកសភាត្រូវតែកែប្រែឯកសារ និងធ្វើការផ្លាស់ប្តូរ ឬបោះឆ្នោតសម្រាប់អត្ថបទដដែលម្តងទៀត។
ក្នុងករណីដែលសមាជិកសភា Duma ពីរភាគបីបោះឆ្នោតឱ្យច្បាប់នេះ ហើយពីរភាគបីនៃសមាជិកព្រឹទ្ធសភានៃក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធធ្វើដូចគ្នា ប្រមុខរដ្ឋត្រូវមានកាតព្វកិច្ចចុះហត្ថលេខាក្នុងរយៈពេលមួយសប្តាហ៍។
ជាផ្លូវការ សភាពិតជាមានឱកាសដាក់សម្ពាធលើប្រមុខរដ្ឋ ហើយបង្ខំគាត់ឱ្យអនុម័តច្បាប់ដែលគាត់មិនចូលចិត្ត។ ប្រសិនបើសមាជិកសភាពីរភាគបី និងសមាជិកព្រឹទ្ធសភាពីរភាគបីបោះឆ្នោតឱ្យច្បាប់នោះ ប្រធានាធិបតីមិនមានជម្រើសអ្វីក្រៅពីចុះហត្ថលេខាលើឯកសារនោះទេ។
ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មានចំណុចតូចមួយ និងគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍មួយ - ក្នុងអំឡុងពេលប៉ុន្មានឆ្នាំដែលលោក វ្ល៉ាឌីមៀ ពូទីន ដឹកនាំរដ្ឋ រឿងនេះមិនដែលកើតឡើងទេ។
រូបថត៖ kremlin.ru បន្តិចអំពីប្រព័ន្ធនយោបាយទំនើបរបស់រុស្ស៊ី
ការពិតនោះ។ រដ្ឋឌូម៉ា- ស្ថាប័នអំណាចថោកទាប វាពិបាកណាស់ក្នុងការប្រជែងវា។ សូម្បីតែអ្នកគាំទ្ររដ្ឋាភិបាលបច្ចុប្បន្ននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីក៏នឹងយល់ស្របនឹងរឿងនេះដែរ។ សភាធ្វើតាមលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យជាតំណាង ជាជាងធ្វើជាស្ថាប័នរបស់ខ្លួន។
អស់រយៈពេលជាយូរមកហើយ ភាគីដែលមិនបានធ្វើកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយរដ្ឋបាលប្រធានាធិបតី ហើយដែលមិនបោះឆ្នោតតាមរបៀបដែលតម្រូវពីពួកគេ មិនអាចចូលទៅក្នុង Duma របស់រុស្ស៊ីបានយូរនោះទេ។ សូម្បីតែការពិតដែលថា គណបក្សប្រឆាំងដែលមានលក្ខខណ្ឌចំនួនបីបានបោះឆ្នោតប្រឆាំងនឹងច្បាប់ស្តីពីការបង្កើនអាយុចូលនិវត្តន៍នៅក្នុងការអានលើកដំបូងក៏គ្មានន័យអ្វីដែរ។ គណបក្សកាន់អំណាច United Russia មានកម្លាំងផ្ទាល់ខ្លួនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីអនុម័តច្បាប់។
ចំណែកឯ United Russia វិញ វាជារឿងឆោតល្ងង់ដែលគិតថាខ្លួនជាគណបក្សឯករាជ្យដែលមិនស្ថិតក្រោមប្រមុខរដ្ឋ។ គណបក្សនេះដឹកនាំដោយលោក Dmitry Medvedev ដែលជានាយករដ្ឋមន្ត្រីរបស់ប្រទេស និងជាសហការីជិតស្និទ្ធរបស់ប្រធានាធិបតី។ គណបក្សបោះឆ្នោតតាមតម្រូវការរបស់អាជ្ញាធរ។ ប្រសិនបើថ្ងៃស្អែកការផ្លាស់ប្តូរវគ្គសិក្សា ប្រជាជនដូចគ្នានឹងបោះឆ្នោតប្រឆាំងនឹងការបង្កើនអាយុចូលនិវត្តន៍ ហើយស្វែងរកការពន្យល់ថាហេតុអ្វីបានជាពេលនេះ - ការសម្រេចចិត្តត្រឹមត្រូវ។.
United Russia គ្រាន់តែជាអ្នកដឹកនាំការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រធានាធិបតី និងរដ្ឋបាលរបស់គាត់នៅក្នុងសភាប៉ុណ្ណោះ។
នេះគឺជាភាគីបច្ចេកទេសសុទ្ធសាធដែលមិនមានមនោគមវិជ្ជា ហើយត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីងាយស្រួលសម្រាប់សភាឌូម៉ាក្នុងការអនុម័តច្បាប់ដែលតម្រូវ។ សមាជិកបក្សភាគច្រើនជាអ្នកប្រកបអាជីព ដែលមិនមានមតិផ្ទាល់ខ្លួនលើបញ្ហាភាគច្រើន ហើយបោះឆ្នោតដូចគេប្រាប់។
ដើម្បីនិយាយអំពីប្រភេទនៃឯករាជ្យភាពមួយចំនួនរបស់រដ្ឋាភិបាលឬសភាឌូម៉ានៅឆ្នាំ 2018 យ៉ាងហោចណាស់ឆោតល្ងង់។ ប្រធានាធិបតីអាចវេតូក្នុងការបង្កើនអាយុចូលនិវត្តន៍ សូម្បីតែនៅដំណាក់កាលនៃការពិភាក្សាអំពីគំនិតបែបនេះក៏ដោយ។ យើងក៏មិនដឹងថាគំនិតបែបនេះត្រូវបានពិភាក្សាជាគោលការណ៍ដែរ។ ការពិតដែលថាសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបង្ហាញខ្លួនត្រូវបានដាក់ជូនសភាឌូម៉ាហើយបានអនុម័តនៅក្នុងការអានលើកដំបូងនិយាយតែមួយប៉ុណ្ណោះ - ច្បាប់នេះត្រូវបានអនុម័តដោយផ្ទាល់ដោយប្រមុខរដ្ឋ។ អ្វីផ្សេងទៀតគ្រាន់តែជាការបង្ហាញដែលគួរជួយរក្សាការវាយតម្លៃរបស់ប្រធានាធិបតីនៃប្រទេស។
ទេវកថាដែលប្រធានាធិបតីពូទីននៅខាងប្រជាជនសាមញ្ញអនុញ្ញាតឱ្យគាត់រក្សាការវាយតម្លៃផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ប្រមុខរដ្ឋ។ ប្រព័ន្ធអំណាចទាំងមូលក្នុងប្រទេសស្ថិតនៅលើចំណាត់ថ្នាក់នេះ។ លោកពូទីននឹងឃ្លាតឆ្ងាយពីប្រធានបទនេះតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ហើយនៅពេលដែលច្បាប់ត្រូវបានចុះហត្ថលេខា យើងនឹងត្រូវបានគេប្រាប់ថាប្រមុខរដ្ឋមិនមានជម្រើសផ្សេងទៀតទេ។
អតិបរមាដែលអាចត្រូវបានគេរំពឹងទុកនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃការបង្ហាញបែបនេះគឺការបន្ធូរបន្ថយនៃប៉ារ៉ាម៉ែត្រនៃកំណែទម្រង់សោធននិវត្តន៍តាមទិសដៅរបស់ប្រធានាធិបតី។ ប្រមុខរដ្ឋនឹងស្តីបន្ទោសសមាជិកសភានិងរដ្ឋមន្ត្រីពីការ«លើស» និងរក្សាសេចក្តីស្រឡាញ់របស់ជនជាតិរុស្ស៊ី។ កំណែទម្រង់នឹងប្រព្រឹត្តទៅក្នុងករណីណាមួយដែលជាអ្វីដែលរដ្ឋត្រូវការសព្វថ្ងៃ។
កំពុងផ្ទុក...
