គំនិតនៃអំពើពុករលួយ សញ្ញា និងប្រភេទរបស់វា ទម្រង់នៃការបង្ហាញ។ និយមន័យនៃគំនិត សញ្ញា គំរូនៃអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃ

ដោយមិនប្រើការបំផ្លើសទេ វាអាចត្រូវបានអះអាងថា អំពើពុករលួយ 1 គឺជាវិស័យសំខាន់ និងរីកចម្រើនយ៉ាងស្វាហាប់នៃសេដ្ឋកិច្ចរុស្ស៊ី។ ដូចដែលនឹងត្រូវបានបង្ហាញខាងក្រោម ការប៉ាន់ប្រមាណបាតឆ្នាំ 2005 នៃប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំពីអំពើពុករលួយអាជីវកម្មគឺច្រើនជាងពីរដងនៃប្រាក់ចំណូលសរុបពីការនាំចេញប្រេងឆៅ ផលិតផលប្រេង និងឧស្ម័ន។ លើសពីនេះ អំពើពុករលួយបានសាយភាយដល់ផ្នែកនយោបាយ រដ្ឋបាល សេដ្ឋកិច្ច ទំនាក់ទំនងសង្គម ការបន្តអាជីវកម្មណាមួយពីការចុះបញ្ជីរបស់ខ្លួន រហូតដល់ការចាប់ខ្លួនដោយមន្ត្រី ឬបំផ្លិចបំផ្លាញ ហើយនាំឲ្យមានផលវិបាកយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរលើគ្រប់វិស័យនៃជីវិតសង្គម។

បច្ចុប្បន្ននេះ អក្សរសិល្ប៍ស្តីពីទិដ្ឋភាពសេដ្ឋកិច្ចនៃអំពើពុករលួយ និងទំនាក់ទំនងរបស់វាជាមួយរបបនយោបាយ និងស្ថានភាពសង្គមនៅក្នុងប្រទេសជាក់លាក់មួយ រួមមានអត្ថបទរាប់ពាន់អត្ថបទ និងកម្រងសៀវភៅមួយចំនួន រួមទាំងសៀវភៅយោង (Abed, Gupta, 2002; Kotkin, Sajo, 2004)។ ; Rose-Ackerman, 2006)។ ការងារទាំងនេះពិចារណាទាំងគំរូមីក្រូ និងម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចនៃអន្តរកម្មអំពើពុករលួយ ក៏ដូចជាគំរូស្ថិតិ និងសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើន 2 . មានការសិក្សាដែលផ្តោតលើទិដ្ឋភាពផ្សេងៗនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងសហភាពសូវៀត និងរុស្ស៊ី ៣.

ការងារមួយចំនួនបានសិក្សាពីការផ្លាស់ប្តូរដែលបានកើតឡើងបន្ទាប់ពីការដួលរលំនៃសហភាពសូវៀត ជាពិសេសឱកាសថ្មីសម្រាប់អំពើពុករលួយ (Shleifer and Vishny, 1993, 1998; Acemoglu and Verdier, 2000)។ អ្នកនិពន្ធខ្លះបានពិចារណា លក្ខណៈបុគ្គលអំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី និងប្រទេសនានា អតីតសហភាពសូវៀតជាពិសេស ការរំលោភបំពានអំណាច ឬនិយាយម្យ៉ាងទៀត ការប្រើប្រាស់ធនធានរដ្ឋបាល ( Allina-Pisano, 2010; Ledeneva, Shekshnia, 2011)។ បណ្តាញអំពើពុករលួយដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ (Jiang, 2006; Cheloukhine and King, 2007; Stefes, 2007)។

មិនមានការសិក្សាជាក់ស្តែងច្រើនលើអំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីទេ ពួកគេត្រូវបានឧទ្ទិសជាចម្បងទៅលើវិស័យបុគ្គលនៃសេដ្ឋកិច្ច ឧទាហរណ៍ ការអប់រំខ្ពស់ ការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីតាមធនាគារ និងមួយចំនួនផ្សេងទៀត (Galitsky and Levin, 2007; Osipyan, 2011; Osipian 2010, 2012; Yakovlev, 2001) ។ មានស្នាដៃជាច្រើនដែលអ្នកនិពន្ធពិចារណាពីភាពខុសគ្នានៃអាកប្បកិរិយាពុករលួយរបស់សហគ្រាសធុនតូចនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី (Safavian et al., 2001) ឬប្រៀបធៀបអំពើពុករលួយនៅក្នុងតំបន់ផ្សេងៗគ្នានៃប្រទេស (Dininio, Orttung, 2005)។

ការងារបែបនេះ ប្រសិនបើយើងមិនរាប់បញ្ចូលអត្ថបទ និងរបាយការណ៍សាធារណៈជាច្រើន អាចត្រូវបាន (តាមលក្ខខណ្ឌ) បែងចែកជាប្រភេទជាច្រើន។ ទីមួយអំពីប្រវត្តិនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី និងសហភាពសូវៀត ក៏ដូចជាអំពីប្រវត្តិនៃអំពើពុករលួយក្នុងសម័យក្រោយសូវៀត (Osipian, 2010)។ ទីពីរ ទាំងនេះគឺជាការងារដែលផ្តោតលើសេដ្ឋកិច្ច និងនយោបាយជាក់លាក់នៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងសហភាពសូវៀត។ អត្ថបទមួយចំនួនវិភាគទំនាក់ទំនងរវាងកង្វះខាតជាអចិន្ត្រៃយ៍នៃទំនិញ និងសេវាកម្មក្នុងវិស័យអ្នកប្រើប្រាស់ និងឧស្សាហកម្ម ឯកសិទ្ធិដែលអមជាមួយវានៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចស្រមោល "blat" ("អ្នកផ្តល់ឱ្យខ្ញុំ - ខ្ញុំផ្តល់ឱ្យអ្នក") និងអំពើពុករលួយ។ ការសិក្សាអំពីអំពើពុករលួយក្រោយសម័យសូវៀតបានចាប់ផ្តើមនៅពាក់កណ្តាលទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 ដែលផ្តួចផ្តើមដោយលក្ខណៈពិសេសនៃសម័យអន្តរកាល ហើយជាការពិតណាស់ ការពិភាក្សាអំពីរឿងអាស្រូវពុករលួយនៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ។

គួរកត់សម្គាល់ថាក្នុងរយៈពេល 15 ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ការសិក្សាស្ថិតិត្រូវបានអនុវត្តក្នុងគោលបំណងវាយតម្លៃបរិមាណនៃប្រតិបត្តិការពុករលួយ ទំនោរទៅនឹងទំនាក់ទំនងពុករលួយ សារៈសំខាន់នៃអំពើពុករលួយជាឧបសគ្គដល់ការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្ម។ល។ (សូមមើលឧទាហរណ៍។ : Satarov, 2007; Bakaleinik et al., 2002)។ ពួកគេមួយចំនួននឹងត្រូវបានពិភាក្សាលម្អិតខាងក្រោម។

នៅក្នុងអត្ថបទនេះ យើងនឹងព្យាយាមវិភាគពីសក្ដានុពលនៃអំពើពុករលួយរបស់រុស្ស៊ីក្នុងរយៈពេល 25 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ បង្ហាញរចនាសម្ព័ន្ធរបស់វា ពន្យល់ពីមូលហេតុ និងបង្ហាញពីផលវិបាកអវិជ្ជមាន និងវាយតម្លៃលទ្ធភាពសម្រាប់ការប្រឆាំង។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ យើងបោះបង់ចោលដោយចេតនានូវការពិពណ៌នានៃការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រលើបាតុភូតនេះ និងការចងក្រងនៃគំរូគណិតវិទ្យានៃអំពើពុករលួយ ដោយព្យាយាមផ្តោតលើអំពើពុករលួយដោយខ្លួនឯង និងផ្អែកលើការស្រាវជ្រាវផ្ទាល់របស់យើង និងលើការវិវឌ្ឍន៍របស់សហសេវិករុស្ស៊ី និងបរទេស។

គំនិតជាមូលដ្ឋាន

ខាងក្រោមនេះ យើងនឹងបែងចែករវាងអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃ ដែលគ្របដណ្តប់លើផ្នែកនៃអន្តរកម្មជាប្រចាំរវាងប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជ្ញាធរ (ការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ តុលាការ។ ប្រភេទផ្សេងគ្នាការចុះឈ្មោះ ការចុះឈ្មោះយោធា សន្តិសុខផ្ទាល់ខ្លួន។ល។) និងអំពើពុករលួយអាជីវកម្ម ពង្រីកដល់ផ្នែកនៃអន្តរកម្មរវាងអាជីវកម្ម និងអាជ្ញាធរ-និយតករ។ នៅក្នុងប្រទេសដែលមានកម្រិតខ្ពស់នៃអំពើពុករលួយ (ដូចនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី) អតីតមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសខណៈពេលដែលនៅក្នុង ប្រទេសលោកខាងលិចអំពើ​ពុករលួយ​មាន​ច្រើន​ក្នុង​វិស័យ​អាជីវកម្ម។

វិសាលភាពនៃអន្តរកម្មពុករលួយរវាងប្រជាពលរដ្ឋ ឬធុរកិច្ច ម្ខាង និងរដ្ឋ ម្ខាងទៀតនឹងត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយពាក្យថា "ទីផ្សារពុករលួយ"។ នេះគឺដោយសារតែការពិតដែលថាប្រតិបត្តិការពុករលួយមានលក្ខណៈជាច្រើននៃការផ្លាស់ប្តូរទីផ្សារធម្មតាជាពិសេសនៅក្នុងវិស័យនៃអំពើពុករលួយក្នុងស្រុក។ លំហផ្សេងៗនៃអំពើពុករលួយមានលក្ខណៈសម្បត្តិដែលអាចបកស្រាយបានក្នុងលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចប្រពៃណីនៃការផ្គត់ផ្គង់ 4 តម្រូវការ តម្លៃទំនិញ បរិមាណទីផ្សារ។ល។ អ្នកក៏អាចប្រើពាក្យដូចជាទំនោរអតិបរមាសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ពុករលួយសម្រាប់អ្នកទទួលសំណូក និងមេគុណពុករលួយផងដែរ។ ទីផ្សារអំពើពុករលួយពិសេសអាចត្រូវបានសម្គាល់ដោយការផ្គត់ផ្គង់ (កម្រិត និងប្រភេទនៃអាជ្ញាធរ) និងដោយតម្រូវការ (តំបន់ផ្សេងៗគ្នា។ សេវាកម្ម​សាធារណៈដែលអតិថិជនត្រូវការ)។ សាខានៃសេដ្ឋកិច្ច និងវិសាលភាពនៃសកម្មភាពអាជីវកម្មក៏អាចបម្រើជាមូលដ្ឋានផងដែរ។

លើសពីនេះ យើងដាក់ចេញនូវយុទ្ធសាស្ត្រផ្សេងៗគ្នាសម្រាប់អាកប្បកិរិយារបស់អ្នកស៊ីសំណូក។ ធម្មតាបំផុត ជាពិសេសនៅក្នុងអំពើពុករលួយអាជីវកម្ម គឺជាយុទ្ធសាស្ត្រសម្របខ្លួន៖ ប្រជាពលរដ្ឋ និងសហគ្រិនប្រើប្រាស់យ៉ាងសកម្មនូវពិការភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋ ដោយមានជំនួយពីអំពើពុករលួយ ដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ឯកតោភាគី។ វា​និយាយ​អំពីស្តីពីការសម្របខ្លួនទៅនឹងបរិយាកាសនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋ។ យុទ្ធសាស្រ្តគេចវេសគឺជារឿងធម្មតាបំផុតបន្ទាប់។ នាងគឺអកម្ម។ ក្នុងករណីនេះពួកគេព្យាយាមកាត់បន្ថយទំនាក់ទំនងជាមួយរដ្ឋ។ យើងតែងតែជួបប្រទះនូវអាកប្បកិរិយាមួយប្រភេទរបស់អ្នកផ្តល់សំណូក ដែលអាចហៅថា អស់សង្ឃឹមនៅពេលផ្តល់សំណូក ពីព្រោះមិនមានវិធីជំនួសសម្រាប់ដោះស្រាយបញ្ហា ហើយតម្លៃនៃការបដិសេធសំណូកគឺខ្ពស់ពេក ខណៈដែលអំពើពុករលួយត្រូវបានគេយល់ថាជា ដែលបានផ្តល់ឱ្យជាផ្នែកធម្មជាតិនៃសណ្តាប់ធ្នាប់សង្គម។

យុទ្ធសាស្ត្រពីរបន្ទាប់គឺពាក់ព័ន្ធទាំងស្រុងចំពោះអន្តរកម្មរវាងរដ្ឋាភិបាល និងធុរកិច្ច ពួកវាមានលក្ខណៈជាសកល ពោលគឺមធ្យោបាយមួយ ឬមធ្យោបាយផ្សេងទៀត ពួកគេតែងតែមានវត្តមាន។ យុទ្ធសាស្ត្រទីមួយគឺជាលក្ខណៈនៃអ្នកតំណាងអាជីវកម្ម ហើយត្រូវបានគេហៅថា "ការចាប់យករដ្ឋ" (ការចាប់យករដ្ឋ) ។ ពាក្យនេះសំដៅលើយុទ្ធសាស្ត្រឥរិយាបថអាជីវកម្មរបស់សាជីវកម្ម និងបុគ្គលដែលមានគោលបំណងបង្កើតការគ្រប់គ្រងស្រមោលលើការសម្រេចចិត្តលើអំណាច មានន័យថាទាំងសាខាផ្សេងគ្នា និងកម្រិតផ្សេងគ្នានៃរដ្ឋាភិបាល (កណ្តាល តំបន់។ល។) (Hellman et al., 2003)។

យុទ្ធសាស្ត្រមួយទៀតអាចត្រូវបានគេហៅថា "ការចាប់យកអាជីវកម្ម" (ការចាប់យកអាជីវកម្ម) ។ យើងស្នើឱ្យយល់នេះជាសំណុំនៃយុទ្ធសាស្រ្ត និងការអនុវត្តដែលអាជ្ញាធរតំណាងដោយអ្នកតំណាង ឬសូម្បីតែអង្គការរបស់ពួកគេ ស្វែងរកការធានានូវការគ្រប់គ្រងដោយស្រមោលលើអាជីវកម្ម ដើម្បីជាសមូហភាព និង (ឬ) ទាញយកការជួលរដ្ឋបាលផ្ទាល់ខ្លួន (Satarov, Parkhomenko, 2001) ។ ) ក្នុងករណីនេះ ការជួលមិនត្រូវបានផ្តល់ដោយសំណូកដែលទទួលបានទេ ប៉ុន្តែដោយផ្ទាល់ដោយអាជីវកម្ម និងប្រាក់ចំណូលពីវា។

ការចាត់ថ្នាក់ចុងក្រោយនៃអំពើពុករលួយដែលយើងនឹងពិចារណាគឺមានលក្ខណៈជាប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌ (Levin, Satarov, 2012)។ អំពើពុករលួយលោកខាងលិច 5 ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយភាពប្រាកដប្រជានៃសិទ្ធិអចលនទ្រព្យ និងការបំបែកអំណាចចេញពីអាជីវកម្ម។ អំពើពុករលួយក្នុងគ្រួសារមានកម្រិតទាប ហើយនៅក្នុងអាជីវកម្ម អំពើពុករលួយ ការរឹបអូសអំណាចមានប្រៀបធៀបនឹងការរឹបអូសអាជីវកម្ម ដោយសារស្ថិរភាព និងភាពប្រាកដប្រជានៃសិទ្ធិអចលនទ្រព្យ។ អំពើពុករលួយដើរតួនាទីជាទីផ្សារស្រមោលសម្រាប់សេវាកម្ម។ បណ្តាញពុករលួយមានទំហំតូច និងកម្រ។ អំពើពុករលួយនៅបូព៌ាមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងបណ្តាញដ៏ទូលំទូលាយនៃទំនាក់ទំនងអតិថិជន និងអតិថិជន។ សិទ្ធិអចលនទ្រព្យមានចរិតលក្ខណៈ ហើយអាជីវកម្មមិនត្រូវបានបំបែកចេញពីអំណាចទេ។ កម្រិតនៃអំពើពុករលួយក្នុងស្រុកក៏ខ្ពស់ដែរ។

អំពើពុករលួយនៅអាមេរិកឡាទីនមានឫសគល់នៅក្នុងបណ្តាញនៃការផ្លាស់ប្តូរសេដ្ឋកិច្ច និងរដ្ឋបាល-នយោបាយ។ លើសពីនេះ អំពើពុករលួយតែងតែដើរតួជាឧបករណ៍នៃការគ្រប់គ្រង និងការបង្ក្រាបផ្នែកនយោបាយ អាជីវកម្មធំៗគ្រប់គ្រងអំណាច។ សិទ្ធិអចលនទ្រព្យត្រូវបានកំណត់យ៉ាងលំបាក។ នៅក្នុងវិស័យអាជីវកម្ម អំពើពុករលួយក្នុងទម្រង់នៃការស្នើសុំដោយផ្ទាល់ប្រកួតប្រជែងជាមួយនឹងអំពើពុករលួយជាប្រភេទនៃសេវាកម្ម អំពើពុករលួយក្នុងគ្រួសារក៏រីករាលដាលផងដែរ។ អំពើពុករលួយនៅអាហ្រ្វិកអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាប្រភេទនៃទំនាក់ទំនងអយ្យកោដែលមានសាខានៅក្នុងគ្រួសារពង្រីក។ កម្រិតនៃការប្រកួតប្រជែងពុករលួយរវាងត្រកូលគឺខ្ពស់។ សិទ្ធិអចលនទ្រព្យមិនស្ថិតស្ថេរ ទ្រព្យសម្បត្តិមិនត្រូវបានបំបែកចេញពីអំណាច ជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងអំណាចលើទ្រព្យសម្បត្តិ និងកម្រិតនៃអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃដ៏សំខាន់។

អំពើពុករលួយជាប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌មួយផ្សេងទៀតដែលយើងហៅថាសង្គមនិយម ដែលកើតឡើងនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចដែលបានគ្រោងទុក។ វាត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយអវត្តមាន ទ្រព្យសម្បត្តិ​ឯកជនការគ្រប់គ្រងអំណាចសរុប និងការអភិវឌ្ឍន៍អំពើពុករលួយក្នុងស្រុក។ ក្នុងករណីនេះ ទីមួយ អំពើពុករលួយក្លាយជាមធ្យោបាយទូទាត់សំណងសម្រាប់ពិការភាពជាច្រើននៅក្នុងផែនការ និងការគ្រប់គ្រងកណ្តាល។ ទីពីរ គឺបណ្តាលមកពីកង្វះខាតរ៉ាំរ៉ៃ និងគុណភាពទាបនៃទំនិញ និងសេវាកម្ម និងទីបីដោយសារភាពផ្ទុយគ្នារវាងគំនិតសង្គមនិយម និងរចនាសម្ព័ន្ធសង្គមពិតប្រាកដ ដែលទំនាក់ទំនងបញ្ឈរនៃការត្រួតត្រាអំណាច-អ្នកក្រោមបង្គាប់ ឬទំនាក់ទំនងអតិថិជនសក្តិភូមិមានឈ្នះ៖ សំណូកបំផ្លាញ។ ទំនាក់ទំនងបញ្ឈរទាំងនេះ និងធ្វើឱ្យភ្នាក់ងាររដ្ឋបាល និងអតិថិជនរបស់ពួកគេស្មើគ្នា។

កាលៈទេសៈខាងក្រោមទាក់ទាញការចាប់អារម្មណ៍៖ អំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃគឺជាតួយ៉ាងសម្រាប់អំពើពុករលួយប្រភេទវប្បធម៌ និងប្រវត្តិសាស្ត្រទាំងអស់ លើកលែងតែលោកខាងលិច។ ការចាត់ថ្នាក់នៃអំពើពុករលួយតាមវប្បធម៌ និងប្រវត្តិសាស្ត្រខាងក្រោមនឹងត្រូវបានប្រើដោយពួកយើងដើម្បីវិភាគអំពើពុករលួយរបស់រុស្ស៊ីនៅក្នុងការពិនិត្យឡើងវិញ។

ការផ្លាស់ប្តូររបបនយោបាយ និងអំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី

ប្រទេសរុស្ស៊ីខុសពីប្រទេសដទៃទៀតនៃអរិយធម៌លោកខាងលិចដែលការអភិវឌ្ឍន៍ធម្មជាតិរបស់វាត្រូវបានបំផ្លាញអស់រយៈពេល 70 ឆ្នាំដោយរបបកុម្មុយនិស្ត៖ ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយជោគជ័យនៃមូលធននិយម ការផ្លាស់ប្តូរទៅជារាជាធិបតេយ្យអាស្រ័យរដ្ឋធម្មនុញ្ញត្រូវបានរំខាន សភានិយម និងប្រព័ន្ធតុលាការឯករាជ្យត្រូវបានបំផ្លាញ សេរីភាពសារព័ត៌មាន។ ត្រូវបានបំផ្លាញ។ល។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ នៅក្រោមរបបសង្គមនិយម ទំនៀមទម្លាប់អធិរាជនៃសម័យ tsarist ពីមុនត្រូវបានរក្សាទុកនៅក្រោមគម្របមនោគមវិជ្ជា ខ្ចីពីវា ក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀត ការិយាធិបតេយ្យគ្មានប្រសិទ្ធភាព និងអំពើពុករលួយ។

របប tsarist និងកុម្មុយនិស្តមានលក្ខណៈពិសេសសំខាន់ពីរដូចគ្នា។ ទីមួយគឺថា ការធ្វើទុក្ខបុកម្នេញប្រឆាំងអំពើពុករលួយមិនបានពង្រីកដល់ឥស្សរជនជាន់ខ្ពស់នោះទេ។ ទីពីរ - នៅដំណាក់កាលនៃការធ្លាក់ចុះរបស់វា ចក្រភព tsarist នៃសម័យរបស់ Nicholas II និងចក្រភពកុម្មុយនិស្តដែលចាប់ផ្តើមពី Brezhnev និងរហូតដល់ពេលនៃការដួលរលំរបស់វាបានប្រើប្រាស់អំពើពុករលួយជាធនធានសម្រាប់ទិញភាពស្មោះត្រង់របស់ការិយាធិបតេយ្យ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អំពើពុករលួយមុនបដិវត្តន៍ឆ្នាំ 1917 និងក្រោយវាមានគុណភាពខុសគ្នា។ នៅដើមសតវត្សទី XX ។ អំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីបានដើរតាមមាគ៌ានៃការទាក់ទងគ្នាយ៉ាងច្បាស់លាស់ជាមួយនឹងប្រភេទលោកខាងលិចនៅក្នុងវិស័យអាជីវកម្ម ខណៈដែលនៅសល់ភាគខាងកើតភាគច្រើននៅក្នុងផ្នែកនៃអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃ។ TO ចុង XIXក្នុង សេដ្ឋកិច្ចរុស្ស៊ីបានបើកចំហររួចហើយ ដែលប៉ះពាល់ដល់បរិយាកាសធុរកិច្ច។ នៅដើមសតវត្សទី XX ។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃចំណាត់ថ្នាក់វប្បធម៌-ប្រវត្តិសាស្ត្រដែលបានណែនាំខាងលើ អំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីគឺ (តាមលក្ខខណ្ឌ) ពាក់កណ្តាលលោកខាងលិច និងពាក់កណ្តាលខាងកើត។ ប្រសិនបើយើងនិយាយអំពីអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃនោះ វាស្ទើរតែអវត្តមានក្នុងវិស័យអប់រំ និងការថែទាំសុខភាព ប៉ុន្តែនៅតែមានសារសំខាន់នៅក្នុងផ្នែកផ្សេងទៀត ដោយសារឫសគល់នៃទំនាក់ទំនងសង្គមបែបអយ្យកោ។ អំពើពុករលួយអាជីវកម្មនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនៅពេលនោះមានភាពខុសគ្នាតិចតួចពីលោកខាងលិច។

ក្នុងអំឡុងពេលជាច្រើនទសវត្សរ៍នៃអំណាចសូវៀត ការប៉ះទង្គិចដ៏ធំត្រូវបានដោះស្រាយចំពោះសីលធម៌របស់មនុស្ស និងក្រមសីលធម៌នៃទំនាក់ទំនងសាធារណៈ។ នេះត្រូវបានធ្វើឱ្យកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើងដោយការជាប់លាប់នៃវប្បធម៌និយមនៃទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋាភិបាល និងប្រជាជន ហើយបានរួមចំណែកដល់ការបន្ត និងការរីករាលដាលនៃអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃ រួមទាំងក្នុងវិស័យអប់រំផងដែរ។ ចំពោះអំពើពុករលួយអាជីវកម្ម ធម្មជាតិរបស់វាបានផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានជាមួយនឹងការលុបបំបាត់ភាពជាម្ចាស់នៃមធ្យោបាយផលិតកម្ម និងជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរទៅជាការធ្វើផែនការ និងការចែកចាយកណ្តាល។ អំពើពុករលួយអាជីវកម្មត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាចម្បងជាមួយនឹងដំណោះស្រាយនៃកិច្ចការដូចខាងក្រោមៈ ការកែសម្រួលផែនការសេដ្ឋកិច្ចកណ្តាល។ ការទទួលបានគុណសម្បត្តិ និងចំណូលចិត្តពិសេសនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃការបែងចែកធនធានកណ្តាល។ សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចស្រមោល ៦.

ជាទូទៅអំពើពុករលួយ សម័យសូវៀតគឺពាក់កណ្តាលខាងកើត (នៅក្នុងផ្នែកនៃអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃ) និងពាក់កណ្តាល - សង្គមនិយម (នៅក្នុងផ្នែកនៃអំពើពុករលួយអាជីវកម្ម) ។

ការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធនៃអំពើពុករលួយពី perestroika ដល់បច្ចុប្បន្ន

រយៈពេលនៃការគ្រប់គ្រងរបស់ Gorbachev (1985 - 1991) ត្រូវបានកំណត់ដោយនិន្នាការពីរ: ការបែកបាក់នៃការិយាធិបតេយ្យនិងការលេចឡើងនៃទំនាក់ទំនងមូលធននិយមនៅលើមូលដ្ឋានសង្គមនិងច្បាប់ដែលមិនបានរៀបចំសម្រាប់រឿងនេះ។ សិទ្ធិអចលនទ្រព្យចាប់ផ្តើមទទួលបានតួអក្សរស្ថានភាព 7 . ជាលទ្ធផល អំពើពុករលួយសង្គមនិយមក្នុងវិស័យជំនួញត្រូវបានជំនួសដោយអំពើពុករលួយភាគខាងកើត។ ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចសូវៀតរវាងអ្នកគ្រប់គ្រងផលិតកម្ម និងភាពជាអ្នកដឹកនាំគណបក្សត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរបន្តិចម្តងៗទៅជាបណ្តាញនៃការផ្លាស់ប្តូរសេដ្ឋកិច្ច និងរដ្ឋបាល-នយោបាយនៃប្រភេទអាមេរិកឡាទីន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍នៃចលនាសហករណ៍ និងការពង្រីកជាបន្តបន្ទាប់នៃភាពជាសហគ្រិនឯកជន អាជីវកម្មក្រៅស្ថានភាពបានលេចឡើង។ និន្នាការនេះនាំឱ្យអំពើពុករលួយរបស់សូវៀតនៅក្នុងអាជីវកម្មត្រូវបានជំនួសដោយអំពើពុករលួយរបស់លោកខាងលិច។ នៅក្នុងវិសាលភាពនៃអំពើពុករលួយក្នុងស្រុក វាក៏មានការផ្លាស់ទីលំនៅមួយផ្នែកនៃអំពើពុករលួយភាគខាងកើតដោយអំពើពុករលួយបស្ចិមប្រទេស ខណៈដែលស្ថានភាពរបស់រដ្ឋបានផ្លាស់ប្តូរ។ ដូច្នេះ អំពើពុករលួយរបស់ Gorbachev គឺជាល្បាយនៃអំពើពុករលួយខាងកើត ខាងលិច អាមេរិកឡាទីន និងសូវៀត។

ការផ្លាស់ប្តូរនៃអំពើពុករលួយរបស់សូវៀត អមដោយការរីកចម្រើនរបស់វាត្រូវបានបញ្ចប់កំឡុងសម័យ Yeltsin ។ រយៈពេលអន្តរកាលត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយការចុះខ្សោយនៃបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ប្រឆាំងនឹងផ្ទៃខាងក្រោយនៃការបំផ្លិចបំផ្លាញនៃភាពចាស់ និងការពន្យារពេលនៃការបង្កើតប្រព័ន្ធបទដ្ឋានថ្មីមួយ។ តាមទស្សនៈនៃអំពើពុករលួយ រយៈពេលបែបនេះត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយការរីកចម្រើនរបស់វា ហើយសំខាន់បំផុតគឺការផ្លាស់ប្តូរគុណភាព។ អំពើពុករលួយប្រភេទថ្មីជាច្រើនបានលេចចេញជារូបរាង។ ក្នុងចំនោមពួកគេមានចរិតលក្ខណៈនៃសេដ្ឋកិច្ចលោកខាងលិច ហើយមាននៅក្នុងវិធីសំខាន់ ឬពិសេសនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ដោយសារការរសាត់តាមប្រវត្តិសាស្ត្រជាក់លាក់របស់វានៅសតវត្សទី 20 ។

បញ្ហាចម្បងដែលជាក់លាក់ចំពោះប្រទេសរុស្ស៊ីដែលបណ្តាលឱ្យមានការកើនឡើងនៃអំពើពុករលួយក្នុងដំណាក់កាលអន្តរកាលគឺជាក់ស្តែងគឺ 70 ឆ្នាំនៃអំណាចសូវៀតដែលបានបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយស្ថាប័នស្មារតីរបស់មនុស្សនិងការអនុវត្តសង្គមរបស់ពួកគេ។ ការពិចារណានេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយកាលៈទេសៈមួយចំនួនដែលជះឥទ្ធិពលដោយផ្ទាល់ដល់កំណើននៃអំពើពុករលួយ។

ទីមួយ កម្មករដែលមានភាពច្នៃប្រឌិត និងមានទេពកោសល្យបំផុតត្រូវបានបំផ្លាញ (ឧទាហរណ៍ ក្នុងវិស័យកសិកម្ម)។ របបនេះបានបង្ក្រាបការគិតឯករាជ្យ; ការរើសអើងប្រឆាំងនឹងទ្រព្យសម្បត្តិឯកជន និងការប្រកួតប្រជែងត្រូវបានបង្កើតឡើង អារម្មណ៍នៃភាពជាឪពុកត្រូវបានលើកទឹកចិត្ត ស្មារតីផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយ។ ទីពីរ មានភាពស្និទ្ធស្នាល និងខ្វះការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធរ អវត្ដមាននៃព្រំដែនរវាងអំណាច និងទ្រព្យសម្បត្តិ ក៏ដូចជាសិទ្ធិលើទ្រព្យសម្បត្តិ។ ទី៣ បញ្ហាកើតឡើងពីភាពមិនប្រុងប្រៀបខាងផ្នែកប្រតិបតិ្តការ និងផ្លូវចិត្តរបស់ការិយាធិបតេយ្យ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាថ្មីៗ ឧទាហរណ៍ ធានាការការពារទ្រព្យសម្បត្តិឯកជន ដែលប៉ះពាល់ដល់អំពើពុករលួយ។ ការអនុវត្ត​ន៏​ច្បាប់. ទំនៀម​ទម្លាប់​មួយ​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​ដោយ​មន្ត្រី​ក្រោម​ឱវាទ​មិន​គោរព​ច្បាប់​ទេ គឺ​ធ្វើ​តាម​ការ​ណែនាំ និង​ចៅហ្វាយនាយ។ ទំនាក់ទំនងពាក់កណ្តាលសក្តិភូមិបែបនេះនាំទៅដល់ការបង្កើតបណ្តាញពុករលួយ។ ទីបួន កេរដំណែលនៃរបបសូវៀតគឺ៖ ភាពទន់ខ្សោយនៃសង្គមស៊ីវិល ជាពិសេស - នៅក្នុងផ្នែកនៃការគ្រប់គ្រងលើអំណាច; ឫសគល់មិនគ្រប់គ្រាន់នៃប្រពៃណីនយោបាយប្រជាធិបតេយ្យ; កង្វះប្រព័ន្ធតុលាការឯករាជ្យ។

កត្តាចម្បងនៃលក្ខណៈទូទៅដែលដំណើរការក្នុងអំឡុងពេលភាគច្រើននៃយុគសម័យ Yeltsin គឺ: បទប្បញ្ញត្តិហួសហេតុនៃសេដ្ឋកិច្ច; គម្លាតផ្នែកច្បាប់ និងភាពមិនស៊ីសង្វាក់នៃច្បាប់នៃល្បែង; ការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មទ្រង់ទ្រាយធំ ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ; អតិផរណាខ្ពស់ជំរុញយុទ្ធសាស្រ្តអាជីវកម្មរយៈពេលខ្លី; ការគ្រប់គ្រងពន្ធមិនមានប្រសិទ្ធភាព; ការអនុវត្តថវិកាមិនមានប្រសិទ្ធភាព; ភាពទន់ខ្សោយ ប្រព័ន្ធធនាគារ. ភាពទន់ខ្សោយផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋកាត់បន្ថយសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការបំពេញកាតព្វកិច្ចសង្គម ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃ។ ផ្សេងទៀត កត្តាសំខាន់មួយ។កំណើននៃអំពើពុករលួយ គឺជាភាពទន់ខ្សោយរបស់ស្ថាប័នច្បាប់។ សមត្ថភាពក្នុងការអនុវត្តនីតិរដ្ឋគឺជាកត្តាសំខាន់ដែលជះឥទ្ធិពលដល់កម្រិតនៃអំពើពុករលួយមិនត្រឹមតែនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចអន្តរកាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មាននៅក្នុងបណ្តាប្រទេសដែលមានលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពផងដែរ (Gorbuz et al., 2010)។

កត្តាទូទៅមួយទៀតនៅក្នុងកំណើននៃអំពើពុករលួយក្នុងអំឡុងពេលនៃការផ្លាស់ប្តូរសេដ្ឋកិច្ចគឺយុទ្ធសាស្ត្រនៃកិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន ដែលត្រូវបានរិះគន់ចំពោះបញ្ជីនៃវិធានការស្ថាប័នជាក់លាក់ដែលសំដៅលើសេរីភាវូបនីយកម្មសេដ្ឋកិច្ច និងការស្តារហិរញ្ញវត្ថុឡើងវិញ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ចំណុចមិនស្ថិតនៅក្នុងវិធានការជាក់លាក់នោះទេ ប៉ុន្តែជាមធ្យោបាយបង្កើតស្ថាប័នថ្មី ឬផ្លាស់ប្តូរស្ថាប័នចាស់៖ ការចម្លងស្ថាប័នផ្លូវការមិនធានាបាននូវលទ្ធភាពជោគជ័យរបស់ពួកគេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ បង្កើតឱ្យមានទម្រង់ថ្មីនៃអំពើពុករលួយ។ បទដ្ឋានផ្លូវការថ្មីកើតឡើងផ្ទុយនឹងបទដ្ឋានក្រៅផ្លូវការ និងការអនុវត្តដែលនាំទៅដល់ភាពគ្មានប្រសិទ្ធភាពនៃស្ថាប័នប្តូរសរីរាង្គ ហើយក្រោយមកទៀតបណ្តាលឱ្យមានអំពើពុករលួយ។

ក្នុងអំឡុងពេលប្រធានាធិបតីទីពីរនៃ Yeltsin ម្ចាស់ក្នុងស្រុកធំ ៗ បានបង្ហាញខ្លួនដែលបណ្តាលឱ្យមានអំពើពុករលួយបែបនេះជា "ការចាប់យករដ្ឋ" ។ អាជីវកម្មធំបានចាប់ផ្តើមបង្កើតធនធានផ្ទាល់ខ្លួននៃឥទ្ធិពលព័ត៌មាន ពាណិជ្ជករមួយចំនួនបានទៅនីតិបញ្ញត្តិ និង ស្ថាប័នប្រតិបត្តិអាជ្ញាធរ។ នៅចុងទស្សវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 ដំណើរការមួយផ្សេងទៀតបានមកដល់ទីបញ្ចប់៖ ការប្រយុទ្ធរយៈពេលមួយទសវត្សរ៍ប្រឆាំងនឹងការវាយលុក។ "ជ័យជំនះ" បាននាំឱ្យមានការពិតដែលថាជំនួសឱ្យក្រុមចោរអ្នកតំណាងនៃភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់បានចាប់ផ្តើមចូលរួមក្នុងការវាយលុក។

ប្រភេទនៃអំពើពុករលួយនៅបូព៌ានៅតែបន្តកើតមានជាចម្បងនៅក្នុងផ្នែកនៃអំពើពុករលួយក្នុងស្រុក។ សមាមាត្រនៃអំពើពុករលួយរបស់សូវៀតបានថយចុះ ខណៈពេលដែលអំពើពុករលួយរបស់លោកខាងលិចកើនឡើង ដែលបណ្តាលមកពីការចម្លងជាផ្លូវការនៃស្ថាប័នលោកខាងលិច។ កំណើននៃចំណែកនៃអំពើពុករលួយនៅអាមេរិកឡាទីនត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងឥទ្ធិពលនៃអាជីវកម្មធំ។ ចំពោះអំពើពុករលួយនៅទ្វីបអាហ្រ្វិក វាបានរីកដុះដាលនៅក្នុងតំបន់មួយចំនួនដែលក្រុមនីមួយៗ រួមទាំងក្រុមគ្រួសារបានដណ្តើមអំណាច (ឧទាហរណ៍ Bashkortostan)។

ជាមួយនឹងការចាប់ផ្តើមនៃសហវត្សថ្មី ទម្រង់វប្បធម៌ និងប្រវត្តិសាស្ត្រនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំង ហើយទំហំរបស់វាបានចាប់ផ្តើមកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ការកើនឡើងនៃអំពើពុករលួយក្នុងអំឡុងពេលកាន់តំណែងជាប្រធានាធិបតីរបស់ពូទីនគឺដោយសារតែការចាកចេញពីសមិទ្ធិផលប្រជាធិបតេយ្យនៃយុគសម័យ Yeltsin (ការបែងចែកអំណាចសេរីភាពសារព័ត៌មាន។ល។) ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការគ្រប់គ្រងខាងក្រៅលើការិយាធិបតេយ្យ។

ទន្ទឹម​នឹង​នោះ​ក៏​មាន​ការ​ផ្លាស់ប្តូរ​គុណភាព​នៃ​អំពើ​ពុករលួយ។ អំពើពុករលួយក្នុងស្រុកមានស្ថិរភាព៖ វាបានកើនឡើងក្នុងអត្រាមួយធៀបនឹងអត្រាកំណើននៃប្រាក់ចំណូលរបស់ប្រជាជន (សូមមើលខាងក្រោម) និងរក្សាធាតុនៃសហភាពសូវៀត។ ការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗបានកើតឡើងនៅក្នុងផ្នែកនៃអំពើពុករលួយអាជីវកម្ម។ ដំបូងបង្អស់ ការចាប់យករដ្ឋគឺលឿនជាង ហើយការផ្តោតអារម្មណ៍បានផ្លាស់ប្តូរទៅការចាប់យកអាជីវកម្ម។ សំណូកបានឈប់បំពេញមុខងារនៃការទូទាត់នៅក្នុងទីផ្សារនៃស្រមោល សេវាកម្មរដ្ឋបាល. បណ្តាញឧក្រិដ្ឋកម្មពុករលួយត្រូវបានបង្កើតឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ អំពើ​ពុករលួយ​ក្លាយ​ជា​ត្រកូល​ដូច​នៅ​គ្រប់​កម្រិត។ អចលនទ្រព្យបានចាប់ផ្តើមទទួលបានតួអក្សរស្ថានភាពម្តងទៀត ដូចដែលវាគឺនៅក្នុងអំឡុងពេល Gorbachev ។ លទ្ធភាព​ទ្រទ្រង់​អាជីវកម្ម​អាស្រ័យ​លើ​កម្មសិទ្ធិ​របស់​ត្រកូល​ឬ​អតិថិជន។ តម្រូវការផ្ទាល់ពីអាជីវកម្មបានចាប់ផ្តើមរីករាលដាលយ៉ាងទូលំទូលាយ។

ការផ្លាស់ប្តូរដែលបានពិពណ៌នាខាងលើនៃ 25 ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ដែលត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃទម្រង់វប្បធម៌-ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃអំពើពុករលួយ អាចត្រូវបានតំណាងជាក្រាហ្វិក (រូបភាពទី 1) 8 ។ ដ្យាក្រាមបង្ហាញពីការថយចុះជាលំដាប់នៃចំណែកនៃអំពើពុករលួយសង្គមនិយម ដែលត្រូវបានទូទាត់ដោយការកើនឡើងនូវសារៈសំខាន់នៃអំពើពុករលួយប្រភេទអាហ្វ្រិក និងអាមេរិកឡាទីន ៩.

ថាមវន្តនៃអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃ

នៅក្នុងផ្នែកនេះ និងផ្នែកបន្ទាប់ យើងនឹងពិចារណាអំពីរចនាសម្ព័ន្ធ និងសក្ដានុពលនៃអំពើពុករលួយរបស់រុស្ស៊ី ទាំងក្នុងស្រុក និងអាជីវកម្ម យោងទៅតាមការស្ទង់មតិសង្គមវិទ្យាពិសេសដែលធ្វើឡើងដោយមូលនិធិ INDEM ឬដោយមានការចូលរួមពីវិធីសាស្រ្តក្នុងឆ្នាំ 2001, 2005 និង 2010។ ប្រជាពលរដ្ឋ និង​សហគ្រិន​បាន​ចូល​រួម​ក្នុង​ការ​បោះឆ្នោត​ពីរ​លើក​ដំបូង ពលរដ្ឋ​នៅ​លើក​ចុង​ក្រោយ។ គំរូទាំងអស់គឺតំណាងឱ្យប្រទេសរុស្ស៊ីទាំងមូល 10 ។ ការវិភាគទិន្នន័យស្តីពីការអនុវត្តពុករលួយរបស់អ្នកឆ្លើយតបគឺផ្អែកលើវិធីសាស្រ្តបង្រួបបង្រួមដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយមូលនិធិ INDEM ក្នុងឆ្នាំ 2000។ វារួមបញ្ចូលសំណួរពិសេសមួយស្តីពីការអនុវត្តពុករលួយរបស់អ្នកឆ្លើយតប និងវិធីសាស្ត្រស្ថិតិសម្រាប់ការវិភាគចម្លើយចំពោះសំណួរទាំងនេះ 11 ។

ចូរយើងពន្យល់ពីសូចនាករសំខាន់ៗដែលបានប្រើ។ ការគ្របដណ្តប់អំពើពុករលួយ - ចំណែកនៃអ្នកឆ្លើយសំណួរដែលបាននិយាយថាយ៉ាងហោចណាស់ម្តងពួកគេបានចូលទៅក្នុងស្ថានភាពអំពើពុករលួយ។ ហានិភ័យនៃអំពើពុករលួយគឺជាចំណែកនៃអ្នកឆ្លើយសំណួរដែលបានចូលទៅក្នុងស្ថានភាពអំពើពុករលួយក្នុងអំឡុងពេលអន្តរកម្មចុងក្រោយរបស់ពួកគេជាមួយអ្នកតំណាងរដ្ឋ។ ឆន្ទៈក្នុងការផ្តល់សំណូក - សមាមាត្រនៃអ្នកឆ្លើយសំណួរដែលបានផ្តល់សំណូកក្នុងស្ថានភាពអំពើពុករលួយថ្មីៗបំផុត។ អាំងតង់ស៊ីតេនៃអំពើពុករលួយ គឺជាចំនួនសំណូកជាមធ្យមក្នុងមួយឆ្នាំ សម្រាប់អ្នកផ្តល់សំណូកម្នាក់។ ទំហំមធ្យមនៃសំណូក គឺជាតម្លៃដែលទទួលបានដោយមធ្យមភាគនៃសំណូកដោយមិនគិតពីចំនួនសំណូកធំបំផុត និងតូចបំផុតដែលបានផ្តល់ឱ្យ។ ការកាត់ផ្តាច់ចុងក្រោយធានានូវភាពរឹងមាំ (ស្ថេរភាព) នៃតម្លៃសូចនាករ។ ចំនួនទឹកប្រាក់ធម្មតាជាមធ្យមនៃសំណូក-1 គឺជាចំនួនមធ្យមនៃសំណូក ដែលទាក់ទងទៅនឹងកម្រិតជីវភាពរស់នៅ។ ចំនួនទឹកប្រាក់ធម្មតាជាមធ្យមនៃសំណូក-2 គឺជាចំនួនមធ្យមនៃសំណូក ដែលសំដៅទៅលើប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំជាមធ្យមសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ៗប្រចាំខែ។ ថ្លៃសេវាអំពើពុករលួយប្រចាំឆ្នាំជាមធ្យម - ការចំណាយប្រចាំឆ្នាំជាមធ្យមនៃសំណូកដោយអ្នកផ្តល់សំណូកម្នាក់ ត្រូវបានកំណត់ថាជាផលិតផលនៃអាំងតង់ស៊ីតេនៃអំពើពុករលួយដោយទំហំមធ្យមនៃសំណូក។ ថ្លៃសេវាអំពើពុករលួយប្រចាំឆ្នាំជាមធ្យមធម្មតា-1 និង 2 ត្រូវបានទទួលជាសមាមាត្រនៃថ្លៃអំពើពុករលួយប្រចាំឆ្នាំជាមធ្យមទៅនឹងកម្រិតអប្បបរមាសម្រាប់ជីវភាពរស់នៅ និងប្រាក់ចំណូលប្រចាំខែជាមធ្យមសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ៗរៀងៗខ្លួន។ បរិមាណនៃទីផ្សារអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃគឺជាការប៉ាន់ប្រមាណនៃចំនួនប្រាក់សំណូកដែលបានបង់ដោយអ្នកសូកប៉ាន់ក្នុងមួយឆ្នាំ។ បរិមាណធម្មតានៃទីផ្សារនៃអំពើពុករលួយ "ក្នុងស្រុក"-1 និង 2 ត្រូវបានទទួលជាសមាមាត្រនៃបរិមាណទីផ្សារនៃអំពើពុករលួយ "ក្នុងស្រុក" ទៅនឹងការចំណាយប្រចាំឆ្នាំលើការប្រើប្រាស់ចុងក្រោយនៃគ្រួសារ និងតម្លៃនៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។

តារាងទី 1 បង្ហាញពីតម្លៃនៃសូចនាករទាំងនេះសម្រាប់ឆ្នាំ 2001 ឆ្នាំ 2005 និងឆ្នាំ 2010 ។ តារាងបង្ហាញថាមានទំនោរជាប់លាប់សម្រាប់ពលរដ្ឋក្នុងការរត់គេចពីសំណូក ដែលបង្ហាញក្នុងការថយចុះនៃឆន្ទៈក្នុងការបង់ប្រាក់សំណូក និងការថយចុះនៃអាំងតង់ស៊ីតេនៃអំពើពុករលួយ។ ការថយចុះហានិភ័យនៃអំពើពុករលួយក្នុងរយៈពេលពីឆ្នាំ ២០០៥ ដល់ឆ្នាំ ២០១០ ត្រូវបានពន្យល់ដោយប្រតិកម្មរបស់អ្នកទទួលសំណូកចំពោះការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយដែលបានចាប់ផ្តើម។ ទន្ទឹម​នឹង​នេះ ការ​ទទួល​សំណូក​តិច​តួច​បន្តិច មន្ត្រី​ពុករលួយ​ទូទាត់​សំណង​នេះ​ដោយ​បង្កើន​ចំនួន​សំណូក។

តារាងទី 1

ការប្រៀបធៀបតម្លៃនៃលក្ខណៈនៃទីផ្សារអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងឆ្នាំ 2001, 2005 និង 2010 (គិតជា%)

លក្ខណៈ
ការគ្របដណ្តប់អំពើពុករលួយ
ហានិភ័យនៃអំពើពុករលួយ
មានឆន្ទៈក្នុងការបង់ប្រាក់សំណូក
ភាពធ្ងន់ធ្ងរនៃអំពើពុករលួយ
សំណូកជាមធ្យម, ជូត។
សំណូកធម្មតាជាមធ្យម -1*
ចំនួនសំណូកធម្មតាជាមធ្យមគឺ 2*
ថ្លៃអំពើពុករលួយប្រចាំឆ្នាំជាមធ្យម, ជូត។
ថ្លៃសេវាពុករលួយប្រចាំឆ្នាំជាមធ្យមធម្មតា-1*
ថ្លៃសេវាពុករលួយប្រចាំឆ្នាំជាមធ្យមធម្មតា -2*
បរិមាណនៃទីផ្សារនៃអំពើពុករលួយ "ក្នុងស្រុក" លានរូប្លិ៍។
បរិមាណធម្មតានៃទីផ្សារនៃអំពើពុករលួយ "ក្នុងស្រុក"-1*
បរិមាណធម្មតានៃទីផ្សារនៃអំពើពុករលួយ "ក្នុងស្រុក"-2**

* សម្រាប់ឆ្នាំ 2010 ការព្យាករណ៍ត្រូវបានប្រើ។

** សម្រាប់ឆ្នាំ ២០១០ លទ្ធផលនៃឆ្នាំ ២០០៩ ត្រូវបានប្រើប្រាស់ ប្រភព៖ MED, ២០១១។

ប្រសិនបើយើងវាយតម្លៃពីសក្ដានុពលនៃទីផ្សារអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃជាឯកតារូបិយវត្ថុនោះ សម្រាប់ការប្រៀបធៀបត្រឹមត្រូវ ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរពីសក្ដានុពលនៃប្រាក់ចំណូល ដែលជាការពិតណាស់ រួមបញ្ចូលធាតុផ្សំអតិផរណា។ ដូច្នេះក្នុងតារាងទី 1 រួមជាមួយនឹងសូចនាកររូបិយវត្ថុដាច់ខាត សូចនាករដែលទាក់ទងត្រូវបានប្រើ។ ការផ្លាស់ប្តូររបស់ពួកគេបង្ហាញថាប្រាក់ចំណូលសាច់ប្រាក់ដាច់ខាតបានកើនឡើងលឿនជាងការចំណាយលើអំពើពុករលួយដែលបានបង្ហាញជាឯកតាដាច់ខាត។ នេះនាំឱ្យមានការថយចុះនៃតម្លៃនៃសូចនាករដែលទាក់ទង។ ដូចគ្នានេះដែរ បរិមាណធម្មតានៃទីផ្សារសម្រាប់អំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃក៏កំពុងធ្លាក់ចុះផងដែរ។ តម្លៃនៃក្រោយមកទៀតអាចហាក់ដូចជាតូច។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី គួរតែគិតគូរថា ការចំណាយលើអំពើពុករលួយប្រចាំឆ្នាំសរុបរបស់ប្រជាពលរដ្ឋគឺជាប់ទាក់ទងជាមួយរាល់ការចំណាយទាំងអស់៖ សម្រាប់ផ្ទះសម្បែង អាហារ សំលៀកបំពាក់ ការលំហែ សុខភាព។ល។ យកទៅក្នុងគណនី ហើយមិនត្រឹមតែការចំណាយរបស់អ្នកផ្តល់សំណូកប៉ុណ្ណោះទេ។

ទិន្នន័យនៅក្នុងតារាងទី 1 ធ្វើឱ្យវាអាចប៉ាន់ប្រមាណចំនួននៃប្រតិបត្តិការពុករលួយដែលបានធ្វើឡើងក្នុងអំឡុងពេលមួយឆ្នាំនៅក្នុងទីផ្សារនៃអំពើពុករលួយ "ក្នុងស្រុក" ។ ការប៉ាន់ស្មានបែបនេះត្រូវបានទទួលដោយការបែងចែកបរិមាណនៃទីផ្សារអំពើពុករលួយដោយទំហំមធ្យមនៃសំណូក។ វាច្បាស់ណាស់ថាការប៉ាន់ប្រមាណនេះអាចផ្តល់នូវភាពលំអៀង ដោយហេតុថាសម្រាប់ការវិភាគត្រឹមត្រូវជាងនេះ ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរពីការបែងចែកចំនួនសំណូកតាមចន្លោះពេលនៃទំហំរបស់ពួកគេ ប៉ុន្តែសម្រាប់ការប៉ាន់ស្មានប្រហាក់ប្រហែលដែលប្រើក្នុងការគណនាថាមវន្តគឺ គ្រប់គ្រាន់។ លទ្ធផលនៃការគណនាសាមញ្ញមានដូចខាងក្រោម: ក្នុងឆ្នាំ 2001 និង 2005 ។ ចំនួនប្រតិបត្តិការពុករលួយនៅក្នុងទីផ្សារនៃអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃប្រែប្រួលក្នុងចន្លោះពី 46-47 លានក្នុងឆ្នាំ 2010 តម្លៃនៃសូចនាករនេះបានថយចុះដល់ 31 លានប្រតិបត្តិការ។ វាងាយមើលឃើញថាមុនឆ្នាំ 2005 សូចនាករដែលកំពុងពិចារណាបានបង្ហាញពីស្ថិរភាព ដែលត្រូវបានធានាដោយតុល្យភាពរវាងកំណើននៃការវាយលុកនៃអំពើពុករលួយនៅលើផ្នែកនៃតំណាងរបស់រដ្ឋ និងការហោះហើររបស់ប្រជាពលរដ្ឋពីការសូកប៉ាន់។ ផ្សេង​ទៀត។ នៅឆ្នាំ 2010 មានការថយចុះនៃចំនួនប្រតិបត្តិការពុករលួយមួយភាគបីពីកម្រិតដំបូង។ នេះទំនងជាដោយសារតែឥទ្ធិពលនិមិត្តសញ្ញានៃយុទ្ធនាការប្រឆាំងអំពើពុករលួយដែលកំពុងបន្តនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី និងជារឿងធម្មតានៃអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃ។

ការវិភាគស្ថិតិបង្ហាញថាការចែកចាយនៃការអនុវត្តពុករលួយនៅក្នុងលំហសង្គមគឺពឹងផ្អែកខ្លាំងទៅលើមុខតំណែងសង្គម។ កត្តាសំខាន់គឺអាំងតង់ស៊ីតេនៃអន្តរកម្មរវាងសមាជិកនៃក្រុមសង្គម និងរដ្ឋ។

រូបភាពខុសគ្នាទាំងស្រុងគឺជាលក្ខណៈនៃទីផ្សារពិសេសសម្រាប់អំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃ។ ចូរចាប់ផ្តើមការសិក្សាដោយប្រៀបធៀបរចនាសម្ព័ន្ធនៃទីផ្សារទាំងនេះ ដែលត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងចំណែកនៃប្រតិបត្តិការពុករលួយនៅក្នុងពួកវានីមួយៗ។ ទិន្នន័យដែលត្រូវគ្នាត្រូវបានផ្តល់ឱ្យក្នុងតារាងទី 2 ។ មានតែទិន្នន័យសម្រាប់ឆ្នាំ 2005 និង 2010 ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានប្រៀបធៀបចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2001 ការសិក្សាដំបូងបានកំណត់បញ្ជីទីផ្សារពិសេសខុសគ្នាបន្តិចបន្តួចសម្រាប់អំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃ។

តារាង 2

ការប្រៀបធៀបរចនាសម្ព័ន្ធនៃទីផ្សារអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃក្នុងឆ្នាំ 2005 និង 2010 ដោយចំណែកនៃសំណូក (ប្រតិបត្តិការពុករលួយ)
ស្ថានភាព
1. ទទួលបានការថែទាំព្យាបាលដោយឥតគិតថ្លៃនៅក្នុងពហុគ្លីនីក (ការធ្វើតេស្ត ការណាត់ជួបវេជ្ជបណ្ឌិត។ល។) នៅក្នុងមន្ទីរពេទ្យ (ការព្យាបាលធ្ងន់ធ្ងរ ការវះកាត់ ការថែទាំធម្មតា ។ល។)
2. គ្រឹះស្ថានមត្តេយ្យសិក្សា (ការចូលរៀន សេវាកម្ម។ល។)
3. សាលា៖ ដើម្បីចូលសាលាត្រឹមត្រូវ និងបញ្ចប់ការសិក្សាដោយជោគជ័យ ការអប់រំ “ការរួមចំណែក” “អរគុណ” ជាដើម។
4 សាកលវិទ្យាល័យ: ចុះឈ្មោះ, ផ្ទេរពីសាកលវិទ្យាល័យមួយទៅសាកលវិទ្យាល័យមួយផ្សេងទៀត, ការប្រឡងនិងការធ្វើតេស្ត, សញ្ញាប័ត្រ, ល។
5. ប្រាក់សោធននិវត្តន៍៖ ការចុះឈ្មោះ ការគណនាឡើងវិញ។ល។
6. សង្គមប៉ាក់៖ ការបោសសំអាត ការគណនាឡើងវិញ។ល។
7. ការដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងការចុះចូលបម្រើយោធា
៨.ការងារ៖ ទទួលបានអ្វីដែលអ្នកចង់បាន ឬធានាការផ្សព្វផ្សាយ
9. ដីឡូតិ៍: ការទិញ (សម្រាប់ការផ្តល់ឱ្យឬដំណើរការគ្រួសារផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អ្នក) និង / ឬចុះឈ្មោះសិទ្ធិទៅវា។
10. លំនៅឋាន៖ ទទួលបាន និង/ឬបង្កើតសិទ្ធិស្របច្បាប់លើវា ការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម។ល។
I. ទទួលសេវាកម្មជួសជុល ប្រតិបត្តិការលំនៅដ្ឋានពីសេវាក្រុងសម្រាប់ប្រតិបត្តិការ (DEZ ។ល។)
12. ពេលដាក់ពាក្យទៅតុលាការ
13. នៅពេលដាក់ពាក្យសុំជំនួយនិងការការពារទៅប៉ូលីស
14. ទទួលបានការចុះឈ្មោះស្នាក់នៅ លិខិតឆ្លងដែន ឬ លិខិតឆ្លងដែនអន្តរជាតិអាជ្ញាប័ណ្ណអាវុធ។ល។
15. ដោះស្រាយស្ថានភាពជាមួយប៉ូលីសចរាចរណ៍ (ការទទួលបានសិទ្ធិអធិការកិច្ចបច្ចេកទេសការបំពានច្បាប់ ចរាចរណ៍ល។ )
16. ចុះឈ្មោះប្រតិបត្តិការអចលនទ្រព្យ (ផ្ទះ ផ្ទះល្វែង យានដ្ឋាន។ល។

ដើម្បីងាយស្រួលក្នុងការប្រៀបធៀប តារាងនេះ និងតារាងខាងក្រោមរាយបញ្ជីតម្លៃលក្ខណៈរួមជាមួយនឹងចំណាត់ថ្នាក់របស់វា។ ចំណាត់ថ្នាក់ទី 1 ត្រូវបានកំណត់ជាតម្លៃខ្ពស់បំផុត។ នៅក្នុងតារាង ជួរនីមួយៗដែលមានទិន្នន័យបង្ហាញពីសក្ដានុពលសំខាន់ៗ និងចង្អុលបង្ហាញត្រូវបានបន្លិចជាពណ៌ប្រផេះងងឹត 12 ។ នៅក្នុងតារាងទី 2 ទីផ្សារពីរត្រូវបានរំលេចជាពណ៌ ដែលត្រូវបានកំណត់ដោយការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃចំណែកទីផ្សារទូទៅនៃអំពើពុករលួយក្នុងស្រុក៖ នេះទាក់ទងនឹងស្ថាប័នមត្តេយ្យសិក្សា និងប៉ូលីសចរាចរណ៍។ កន្លែងដំបូងនៃការថែទាំសុខភាពគឺដោយសារតែការពិតដែលថាសុខភាពគឺជាតម្រូវការសាធារណៈច្រើនបំផុត។ អំពើពុករលួយក្នុងគ្រួសារក៏កំពុងបង្ហាញពីសក្ដានុពលអវិជ្ជមានខ្លាំងនៅក្នុងស្ថាប័នមត្តេយ្យសិក្សាផងដែរ។ ការពន្យល់គឺថាឱនភាពដ៏ធំមួយបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងតំបន់នៃសេវាសាធារណៈនេះដែលបណ្តាលឱ្យមានអំពើពុករលួយនៃប្រភេទសង្គមនិយម។ យើងនឹងពិភាក្សាអំពីសក្ដានុពលនៃអំពើពុករលួយក្នុងចំណោមប៉ូលីសចរាចរណ៍ខាងក្រោម។

តារាងខាងក្រោមក៏ផ្តល់ទិន្នន័យសម្រាប់ឆ្នាំ 2001 ប៉ុន្តែសម្រាប់តែទីផ្សារពិសេសទាំងនោះសម្រាប់អំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃដែលបន្ទាប់មកត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងបញ្ជី។ ទីផ្សារដែលមិនចូលរួមក្នុងការប្រៀបធៀបត្រូវបានតំណាងដោយក្រឡាស្រមោលទទេ។

នៅពេលវិភាគទិន្នន័យក្នុងតារាងទី 3 អ្នកគួរតែចងចាំពីនិន្នាការទូទៅដែលបានកត់ត្រាក្នុងតារាងទី 1៖ ការថយចុះហានិភ័យនៃអំពើពុករលួយជាទូទៅនៅក្នុងទីផ្សារនៃអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃ។ ដូច្នេះទីផ្សារចំនួនបីត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងតារាងទី 3: ជាមួយនឹងការថយចុះយ៉ាងខ្លាំងនៃហានិភ័យនៃអំពើពុករលួយ - ទទួលបានជំនួយពីប៉ូលីសដោយអវត្តមាននៃការធ្លាក់ចុះបែបនេះ - ប៉ូលីសចរាចរណ៍ដែលរក្សាតំណែងនាំមុខរបស់ខ្លួនហើយជាមួយនឹងការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុង ហានិភ័យនៃអំពើពុករលួយ - ស្ថានភាពនៃការទទួល ការងារត្រឹមត្រូវ។ឬការផ្សព្វផ្សាយ (ទីផ្សារនេះបានផ្លាស់ប្តូរពីកន្លែងចុងក្រោយមួយទៅកន្លែងទីប្រាំ) 13 . អ្នកអាចយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះការពិតដែលថាជាមួយនឹងមុខតំណែងឈានមុខគេនៃអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃទីផ្សារពិសេស ការថែទាំសុខភាពគឺទាបជាងទីផ្សារផ្សេងទៀតយ៉ាងខ្លាំងទាក់ទងនឹងហានិភ័យនៃអំពើពុករលួយ។ ការថយចុះហានិភ័យនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងប៉ូលីសត្រូវបានកត់ត្រាមួយផ្នែកជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធដែលបានកើតឡើងក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ៖ ការធ្វើចំណាកស្រុក និងការចុះឈ្មោះនៅកន្លែងរស់នៅ (រួមជាមួយនឹងលិខិតឆ្លងដែន) ត្រូវបានដកចេញពីដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ប៉ូលីស។ .

សូមចាំថា ឆន្ទៈក្នុងការផ្តល់សំណូកក្នុងអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃទាំងមូលក៏មានការថយចុះផងដែរ។ ដោយមើលឃើញពីកាលៈទេសៈនេះ តារាងទី 4 លើកឡើងពីករណីពិសេសចំនួនបី។ ទីមួយគឺការកើនឡើងទ្វេដងដែលមិនរំពឹងទុកនៃឆន្ទៈក្នុងការបង់ប្រាក់សំណូកនៅក្នុងវិស័យសេវាកម្មសោធននិវត្តន៍។ ការពន្យល់ដែលអាចកើតមានគឺការចូលនិវត្តន៍នៃជំនាន់មួយដែលបានស្ទាត់ជំនាញការអនុវត្តអំពើពុករលួយក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ។ ទីពីរ​គឺ​ការ​ធ្លាក់​ចុះ​យ៉ាង​ខ្លាំង​ស្មើ​គ្នា​ក្នុង​វិស័យ​សេវាកម្ម​សម្រាប់​សន្តិសុខ​របស់​ពលរដ្ឋ។

តារាងទី 3

ប្រហែល​មក​ពី​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​អាកប្បកិរិយា​របស់​ពលរដ្ឋ​ចំពោះ​ប៉ូលិស។ នៅក្នុងស៊េរីដូចគ្នា ករណីទីបី៖ ការថយចុះទំហំធំស្មើគ្នានៃឆន្ទៈក្នុងការបង់ប្រាក់សំណូកក្នុងវិស័យយោធា។ នេះអាចត្រូវបានពន្យល់ដោយការផ្លាស់ប្តូរស្ថាប័ន (ការកាត់បន្ថយយ៉ាងសំខាន់នៅក្នុងរយៈពេលនៃសេវាកម្មចុះឈ្មោះ)។ ឆន្ទៈខ្ពស់ក្នុងការបង់ប្រាក់សំណូកក្នុងការថែទាំសុខភាព និងក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាជាមួយប៉ូលីសចរាចរណ៍មានលក្ខណៈខុសគ្នា។ ក្នុងករណីដំបូងតម្លៃខ្ពស់នៃការបដិសេធការសូកប៉ាន់សម្រាប់អ្នកដែលមិនមានប្រាក់គ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ថ្លៃថ្នាំប៉ះពាល់ដល់។ ក្នុងករណីទី 2 ភាពជាក់លាក់នៃអ្នកផ្តល់សំណូកគឺជាការសម្រេចចិត្ត: ម្ចាស់រថយន្តជាក្បួនគឺជាមនុស្សដែលមានប្រាក់ចំណូលដែលអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេបង់ប្រាក់សំណូក។

នៅពេលប្រៀបធៀបទីផ្សារពិសេសផ្សេងៗសម្រាប់អំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃ បរិមាណនៃទីផ្សារទាំងនេះដើរតួជាសូចនាករសំខាន់មួយដែលបង្ហាញពីសក្ដានុពលរបស់ពួកគេ។ តារាងទី 5 ផ្តល់ព័ត៌មានពាក់ព័ន្ធ។ យើង​កំពុង​មើល​ឃើញ​ការ​កើន​ឡើង​យ៉ាង​ខ្លាំង​នៃ​ចំណូល​អំពើ​ពុក​រលួយ​នៅ​ក្នុង​ទីផ្សារ​ពិសេស​ពីរ។ ទីមួយគឺ "សេវាកម្ម" ដែលផ្តល់ដោយប៉ូលីសចរាចរណ៍ (ច្រើនជាងបីដង) ។ នៅក្នុងអំឡុងពេលពីឆ្នាំ 2001 ដល់ឆ្នាំ 2005 ទីផ្សារនេះបានធ្លាក់ចុះដោយសារតែហេតុផលមួយចំនួន ដែលទីមួយគឺមានលក្ខណៈជាស្ថាប័ន ដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការកើតឡើងនៃដំណើរការផ្លូវច្បាប់ជាសកល។ ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះការដឹកនាំរបស់ប៉ូលីសចរាចរណ៍បានធ្វើឱ្យ "កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែង" ជាច្រើននៅក្នុងវិស័យ បទប្បញ្ញត្តិដើម្បីស្ដារទីផ្សារសម្រាប់អំពើពុករលួយនៅលើដងផ្លូវ ដែលជាភស្តុតាងផងដែរពីលទ្ធផលនៃការសិក្សានេះ។

តារាងទី 4

ចំណាំ។ សម្រាប់ឆ្នាំ 2005 និងឆ្នាំ 2010 ចំណាត់ថ្នាក់ (r) នៃតម្លៃ R ត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ; ចំណាត់ថ្នាក់ទី 1 ត្រូវបានចាត់តាំងទៅកាន់ទីផ្សារដោយមានឆន្ទៈខ្ពស់បំផុតក្នុងការសូកប៉ាន់។

ពីឆ្នាំ 2005 ដល់ឆ្នាំ 2010 ប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំពីអំពើពុករលួយនៅក្នុងទីផ្សារនៃសេវាសន្តិសុខដែលប៉ូលីសត្រូវបានគេសន្មត់ថាផ្តល់ឱ្យបានកើនឡើងស្ទើរតែ 13 (!) ដង។ នៅទីនេះ ហេតុផលសម្រាប់កំណើននៃអំពើពុករលួយ គឺស្ថិតនៅក្នុងភាពគ្មានប្រសិទ្ធភាពនៃការផ្តល់សេវាសាធារណៈ ការខូចទ្រង់ទ្រាយជាសកលនៃប្រព័ន្ធ និងការបាត់បង់ការគ្រប់គ្រងទាំងស្រុង។ វាមិនមែនជារឿងចៃដន្យទេដែលឥឡូវនេះប៉ូលីសបានក្លាយជាកម្មវត្ថុសំខាន់នៃការរិះគន់ជាសាធារណៈ និងការព្រួយបារម្ភឥតឈប់ឈររបស់រដ្ឋ ដែលបានចូលរួមក្នុងការកែទម្រង់វិស័យ 14 នេះ។

តារាងទី 5

ការប្រៀបធៀបទីផ្សារពិសេសសម្រាប់អំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃក្នុងឆ្នាំ 2001, 2005 និង 2010 នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃបរិមាណទីផ្សារប្រចាំឆ្នាំ (R, លានរូប្លិ៍)

ចំណាំ។ សម្រាប់ឆ្នាំ 2005 និងឆ្នាំ 2010 ចំណាត់ថ្នាក់ (r) នៃសំណូកជាមធ្យមត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ; ចំណាត់ថ្នាក់ទី 1 ត្រូវបានចាត់ឱ្យទៅទីផ្សារដែលមានសំណូកជាមធ្យមខ្ពស់បំផុត។

តារាងទី 5 បង្ហាញពីទីផ្សារអំពើពុករលួយជាច្រើនជាមួយនឹងការកើនឡើងប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំ។ ប្រាក់ចំណូលនៅក្នុងទីផ្សារសេវាកម្មវេជ្ជសាស្រ្ដមានការកើនឡើងទ្វេដង ដែលនាំឱ្យវាក្លាយជាកន្លែងដំបូង។ គ្រឹះស្ថាន​មត្តេយ្យសិក្សា​បាន​«លោត»​ពី​លេខ​១០​ដល់​លេខ​៥ ដោយ​បាន​បង្កើន​អំពើ​ពុករលួយ​ជិត​៤​ដង។ ក្នុង​ករណី​នេះ ការ​កើន​ឡើង​នៃ​អំពើ​ពុក​រលួយ​គឺ​ដោយ​សារ​តែ​ការ​កើន​ឡើង​នៃ​ការ​ខ្វះខាត​សេវា​ប្រភេទ​នេះ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ យើងកំពុងឃើញគំរូដ៏គួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍មិនតិចទេអំពីការកាត់បន្ថយទីផ្សារអំពើពុករលួយ។ ប្រហែល​ជា​ឧទាហរណ៍​ដ៏​គួរ​ឱ្យ​ចាប់​អារម្មណ៍​បំផុត​គឺ​ការ​ចុះ​បញ្ជី។ នៅទីនេះ ពីឆ្នាំ 2001 ដល់ឆ្នាំ 2005 មានការរីកចម្រើនយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃទីផ្សារអំពើពុករលួយ ប៉ុន្តែក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ មានការថយចុះច្រើនជាងប្រាំពីរដងនៃបរិមាណរបស់វា ដែលជាលទ្ធផលនៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដែលបានកំណត់ដោយថ្នាក់ដឹកនាំយោធា។ នៅក្នុងទីផ្សារសេវាកម្មពីរបន្ថែមទៀតអំពើពុករលួយត្រូវបានកាត់បន្ថយតាមរបៀបស្រដៀងគ្នា (ដោយ 3-4 ដង) - ពួកគេទាំងពីរត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការចុះបញ្ជីអចលនទ្រព្យ។

បរិមាណនៃទីផ្សារពុករលួយគឺជាសូចនាករដ៏ងាយស្រួលមួយនៅពេលវិភាគពីសក្ដានុពលនៃទីផ្សារពិសេស ប៉ុន្តែវាមិនអនុញ្ញាតឱ្យមានការប្រៀបធៀបរវាងពួកគេទេ ដោយសារភាពខុសគ្នានៃទំហំទីផ្សារគឺភាគច្រើនដោយសារតែភាពខុសគ្នានៃអាំងតង់ស៊ីតេនៃការប្រើប្រាស់សេវាកម្មផ្សេងៗគ្នាដោយប្រជាពលរដ្ឋ។ ដូច្នេះ សម្រាប់ការប្រៀបធៀបគ្នានៃទីផ្សារអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃ សូចនាករដែលបានរចនាឡើងយ៉ាងពិសេសគឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដោយផ្អែកលើលក្ខណៈដែលមិនអាស្រ័យលើអាំងតង់ស៊ីតេនៃអន្តរកម្មរបស់ប្រជាពលរដ្ឋជាមួយនឹងតំបន់ជាក់លាក់នៃសេវាសាធារណៈ។ ក្នុងករណីរបស់យើង ទាំងនេះគឺជាហានិភ័យនៃអំពើពុករលួយ ឆន្ទៈក្នុងការបង់ប្រាក់សំណូក និងទំហំមធ្យមនៃសំណូក។ តម្លៃនៃលក្ខណៈនីមួយៗត្រូវបានបំប្លែងក្នុងលក្ខណៈលីនេអ៊ែរ ដូច្នេះតម្លៃអប្បបរមាគឺ 0 ហើយតម្លៃអតិបរមាគឺ 1។ បន្ទាប់ពីនោះតម្លៃដែលបានបំប្លែងគឺជាមធ្យម។ តម្លៃអាំងតេក្រាលថ្មី "កម្រិតនៃអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃ" ក៏ស្ថិតក្នុងចន្លោះពី 0 ដល់ 1។ លទ្ធផលនៃការគណនាដែលបានពិពណ៌នាត្រូវបានបង្ហាញក្នុងរូបភាពទី 2 ។

យើង​ឃើញ​ទីផ្សារ​ពីរ​នាំមុខគេ​គឺ​ការអប់រំ​ខ្ពស់ និង​ប៉ូលិស​ចរាចរណ៍។ បន្ទាប់មក ដោយមានរឹមខ្លះ គឺការចុះចូលបម្រើយោធា និងស្ថាប័នមត្តេយ្យសិក្សា។

ថាមវន្តនៃអំពើពុករលួយអាជីវកម្មនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី

ដូចដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ការស្ទង់មតិធំៗចំនួនពីរលើអំពើពុករលួយអាជីវកម្មគឺអាចរកបាន - ឆ្នាំ 2001 និង 2005 ។ ដូច្នេះហើយ ទិន្នន័យសំខាន់ស្តីពីសក្ដានុពលនៃអំពើពុករលួយអាជីវកម្មនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនឹងទាក់ទងនឹងចន្លោះពេលនេះ។ សម្រាប់រយៈពេលបន្តបន្ទាប់ ការវាយតម្លៃគុណភាពមួយចំនួននឹងត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ។ ភាពពិសេសនៃការប្រាស្រ័យទាក់ទងសង្គមវិទ្យាជាមួយសហគ្រិនមិនអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេសួរសំណួរស្រដៀងនឹងសំណួរដែលសួរដោយប្រជាពលរដ្ឋសាមញ្ញនោះទេ។ ដូច្នេះ​បញ្ជី​លក្ខណៈ​ដើម្បី​ពណ៌នា​អំពី​អំពើ​ពុករលួយ​អាជីវកម្ម​នឹង​ខ្លី​ជាង។ យើងដាក់កម្រិតខ្លួនយើងចំពោះលក្ខណៈដូចខាងក្រោម៖ ការគ្របដណ្តប់អំពើពុករលួយ 15 អាំងតង់ស៊ីតេនៃអំពើពុករលួយ ទំហំមធ្យមនៃសំណូក និងទំហំទីផ្សារ។ លក្ខណៈដែលបានរាយបញ្ជីនៃទីផ្សារអំពើពុករលួយអាជីវកម្មទាំងមូលត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងតារាងទី 6 ។

ទិន្នន័យដែលបង្ហាញក្នុងតារាងគឺមានភាពទាក់ទាញ៖ ទំហំដាច់ខាតនៃសំណូកបានកើនឡើងច្រើនជាង 13 ដង។ បរិមាណនៃទីផ្សារអំពើពុករលួយនៃអាជីវកម្មបានកើនឡើងចំនួន 9 ដង ខណៈដែលអាំងតង់ស៊ីតេបានថយចុះបន្តិច ហើយវិសាលភាពនៃអំពើពុករលួយមិនផ្លាស់ប្តូរទេ។ ការប្រៀបធៀបបរិមាណនៃទីផ្សារអំពើពុករលួយជាមួយនឹងចំណូលនាំទៅដល់ការសន្និដ្ឋានថា សហគ្រិនកាត់ចេញមួយភាគបីនៃប្រាក់ចំណូលរបស់ពួកគេសម្រាប់សំណូក ដែលហាក់ដូចជាមិនទំនងទាល់តែសោះ។ ភាពងឿងឆ្ងល់ត្រូវបានគាំទ្រដោយការពិតដែលថាការវាយតម្លៃដែលបានផ្តល់ឱ្យនៃលក្ខណៈនៃការអនុវត្តអំពើពុករលួយអាជីវកម្មគឺជាការប៉ាន់ស្មានពីខាងក្រោម - ចំនួនពិតប្រាកដនៃអំពើពុករលួយគឺលើសពី 16 ។ ដូច្នេះ ទិន្នន័យ​ដែល​បាន​បង្ហាញ​តម្រូវ​ឱ្យ​មាន​មតិ​យោបល់ និង​ហេតុផល។

តារាង 6

ការប្រៀបធៀបលក្ខណៈនៃទីផ្សារអំពើពុករលួយអាជីវកម្មនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងឆ្នាំ 2001 និង 2005

ចូរចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងទំហំនៃសំណូក។ ការវិភាគស្ថិតិហ្មត់ចត់ថេរនៃទិន្នន័យសង្គមវិទ្យា (Satarov, 2012) បានបង្ហាញដូចខាងក្រោម។ ការចែកចាយគំរូនៃទំហំនៃការសូកប៉ាន់នៅក្នុងវិស័យនៃអំពើពុករលួយអាជីវកម្មគឺមានភាពជឿជាក់យ៉ាងខ្លាំងដោយ "បិទភ្ជាប់" ការចែកចាយកំណត់ហេតុធម្មតាពីរ។ ផ្នែកដំបូងនៃ gluing ត្រូវគ្នាទៅនឹងសំណូក "ធម្មតា" ទីពីរ - ទៅសំណូក "ធំ" ។ ក្នុងឆ្នាំ 2001 ការសំណូក "ធំ" មានចំនួន 5% នៃការសង្កេតទាំងអស់។ ក្នុងឆ្នាំ 2005 ភាគហ៊ុននេះបានកើនឡើង 5 ដង ដោយទាំងសំណូក "ធម្មតា" និង "ធំ" កើនឡើងក្នុងពេលតែមួយ ក្រោយមកទៀតជាពិសេសយ៉ាងខ្លាំង។

ដើម្បីវាយតម្លៃមាត្រដ្ឋានពិតប្រាកដនៃសក្ដានុពលនេះ មនុស្សម្នាក់ត្រូវតែគិតគូរពីកំណើនសេដ្ឋកិច្ចដែលអមដំណើរ និងចំណូលនៃក្រុមហ៊ុន។ នេះគឺជាកន្លែងដែលបញ្ហានៃការធ្វើឱ្យសូចនាករធម្មតាកើតឡើង ដូច្នេះហើយយើងបានសម្រេចចិត្តវាយតម្លៃថាមវន្តនៃ "អំណាចទិញ" នៃសំណូកដោយប្រៀបធៀបទំហំមធ្យមនៃសំណូកជាមួយនឹងតម្លៃមធ្យមរបស់រុស្ស៊ីនៃផ្ទះមួយម៉ែត្រការ៉េនៅក្នុងទីផ្សារបឋម 17 . លទ្ធផលនៃការគណនាបានបង្ហាញដូចខាងក្រោម៖ ក្នុងឆ្នាំ ២០០១ សំណូកខ្នាតមធ្យមអាចទិញបាន ៣០ ម៉ែត្រការ៉េលំនៅដ្ឋាន; នៅឆ្នាំ 2005 វាអាចទិញលំនៅដ្ឋានបាន 209 ម៉ែត្រការ៉េ - ប្រាំពីរ (!) ដងច្រើនជាងនេះ។ ទោះបីជាតម្លៃនៅក្នុងទីផ្សារនេះបានកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័សនៅក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំនេះ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងទីផ្សារដ៏ធំសម្រាប់អំពើពុករលួយអាជីវកម្មបែបនេះ ការពន្យល់ខាងលើមិនគ្រប់គ្រាន់នោះទេ។ ចូរយើងធ្វើការប្រៀបធៀបបន្តិច។ យោងតាមទិន្នន័យផ្លូវការបានឱ្យដឹងថា ក្នុងឆ្នាំ 2005 ប្រាក់ចំណូលសរុបបានមកពីការនាំចេញប្រេងឆៅ ផលិតផលប្រេង និងឧស្ម័នមានចំនួន 149 ពាន់លានដុល្លារពីអំពើពុករលួយអាជីវកម្មច្រើនជាងទ្វេដងនៃប្រាក់ចំណូលពីការនាំចេញអ៊ីដ្រូកាបូន។ នេះបានផ្តល់ឱ្យយើងនូវហេតុផលនៅដើមអត្ថបទដើម្បីហៅអំពើពុករលួយជាសាខាសំខាន់នៃសេដ្ឋកិច្ចរុស្ស៊ី។

ដោយគិតពីកាលៈទេសៈនេះ អនុញ្ញាតឱ្យយើងវិភាគតួលេខដែលបង្ហាញពីទំហំនៃទីផ្សារអំពើពុករលួយអាជីវកម្ម។ ជាដំបូងនៃការទាំងអស់ខាងក្រោមគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់។ ទោះបីជាចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1996 នៅប្រទេសរុស្ស៊ីការគណនា GDP និងចំណូលត្រូវបាន (ជាផ្លូវការ) ផ្អែកលើប្រព័ន្ធគណនីជាតិ (SNA) តម្រូវការរបស់វាមិនត្រូវបានបំពេញពេញលេញទេ។ ជាពិសេសទំហំសេដ្ឋកិច្ចស្រមោលត្រូវបានប៉ាន់ស្មានយ៉ាងខ្លាំង ហើយអំពើពុករលួយតាមតម្រូវការរបស់រដ្ឋបាលថ្នាក់ក្រោមជាតិ មិនត្រូវបានគិតគូរទាល់តែសោះ។ ការប៉ាន់ស្មានឯករាជ្យនៃសេដ្ឋកិច្ចស្រមោលនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីគឺខ្ពស់ជាងទិន្នន័យផ្លូវការ។ ការគណនារបស់យើង លទ្ធផលដែលស្របគ្នានឹងលទ្ធផលរបស់អ្នកជំនាញផ្សេងទៀត (Yasin, Shestoperov, 2010) បង្ហាញថានៅឆ្នាំ 2005 ការផ្លាស់ប្តូរស្រមោលមានចំនួនប្រហែល 40% នៃការប៉ាន់ប្រមាណពិតប្រាកដនៃចំនួនសរុប ("ពណ៌ស" និងស្រមោលរួមគ្នា) ។ (មិនរាប់បញ្ចូលអំពើពុករលួយ) ១៨. ជាមួយ​នឹង​ការ​វាយ​តម្លៃ​នេះ សមាមាត្រ​នៃ​បរិមាណ​នៃ​ទីផ្សារ​អំពើ​ពុករលួយ​អាជីវកម្ម​ដល់​ចំណូល​កើន​ដល់ ១៧%។

កំណើន​នៃ​អំពើ​ពុករលួយ និង​កំណើន​សេដ្ឋកិច្ច​ស្រមោល​មាន​ទំនាក់ទំនង​គ្នា​យ៉ាង​ជិតស្និទ្ធ។ មូលហេតុមួយគឺថាសំណូកមួយផ្នែកបម្រើជាប្រភេទនៃពន្ធស្រមោល។ ម្យ៉ាងវិញទៀត អំពើពុករលួយខ្ពស់ធ្វើឱ្យបញ្ហានៃការប្រើប្រាស់របស់ពួកគេកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើង ដោយពង្រីកវិសាលភាពនៃការប្រើប្រាស់ស្រមោល។

ទិដ្ឋភាពទីពីរដែលយើងគួរពិភាក្សានៅពេលវិភាគបរិមាណនៃទីផ្សារអំពើពុករលួយអាជីវកម្មនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីទាក់ទងនឹងលក្ខណៈនៃសូចនាករនេះ៖ វាកំណត់លក្ខណៈនៃប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំសរុបរបស់អ្នកផ្តល់សំណូក ប៉ុន្តែមិនស្របគ្នានឹងការខាតបង់ប្រចាំឆ្នាំសរុបពីសំណូកសម្រាប់សហគ្រិនទេ។ នេះគឺដោយសារតែការពិតដែលថាផ្នែកមួយនៃប្រាក់ចំណូលពុករលួយត្រូវបានត្រលប់ទៅទីផ្សារវិញសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ពុករលួយ។ យើងអាចនិយាយបានថា យើងមានសិទ្ធិណែនាំប៉ារ៉ាម៉ែត្រដែលអាចត្រូវបានគេហៅថា "ទំនោរតិចតួចសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ពុករលួយ" ដែលត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណដោយចំណែកនៃប្រាក់ចំណូលពុករលួយដែលត្រលប់ទៅទីផ្សារក្នុងស្រុកសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ក្នុងកំឡុងឆ្នាំ។ វាងាយស្រួលក្នុងការគណនាថា ជាមួយនឹងការកើនឡើងសមហេតុផលនៃទំនោរតិចតួចសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ពុករលួយ ការខាតបង់ប្រចាំឆ្នាំសរុបពីការបង់ប្រាក់សំណូកសម្រាប់អាជីវកម្មទាំងមូលអាចថយចុះពី 2 ទៅ 3 ដង។ ការប៉ាន់ប្រមាណបែបអភិរក្សរបស់យើង ដោយគិតគូរពីការពិចារណាដែលបានរាយបញ្ជីខាងលើបង្ហាញថា ការចំណាយប្រចាំឆ្នាំសុទ្ធនៃអាជីវកម្មទាំងមូលសម្រាប់ការបង់សំណូកក្នុងឆ្នាំ 2005 មានចំនួន 7-10% នៃចំណូលសរុប។ តួលេខចុងក្រោយហាក់ដូចជាច្រើនជាងការពិត 19 .

ដូច្នេះ កំណើន​នៃ​អំពើ​ពុករលួយ​អាជីវកម្ម​ដែល​បាន​កត់ត្រា​គឺ​បណ្តាល​មក​ពី​ដំណើរការ​បី។ ទីមួយចំណែកនៃចំណូលប្រចាំខែដែលបែងចែកដោយក្រុមហ៊ុនដើម្បីបង់សំណូកបានកើនឡើងប្រហែលពីរដង (មានន័យថាចំណូលសរុប - ស្របច្បាប់ និងស្រមោល)។ ដំណើរការទីពីរ៖ ចំណែកនៃសំណូកធំៗនៅក្នុងអារេសរុបនៃសំណូកបានកើនឡើងពី 5 ទៅ 25% ។ ទី៣៖ ចំណូលសរុបរបស់ក្រុមហ៊ុនបានកើនឡើង។ យោងតាមទិន្នន័យរបស់យើង ការចែកចាយក្រុមហ៊ុនជាមធ្យមដោយចំណូលប្រចាំខែបានកើនឡើងច្រើនជាង 3 ដង។ យើងក៏អះអាងដែរថា ការរួមចំណែកសំខាន់ចំពោះការផ្លាស់ប្តូរនេះ គឺធ្វើឡើងដោយកំណើននៃការផ្លាស់ប្តូរស្រមោល ដែលលើសពីកំណើននៃចំណូលស្របច្បាប់។

យើងជឿថាករណី Khodorkovsky មានផលប៉ះពាល់ជាក់លាក់លើការរីកលូតលាស់នៃអំពើពុករលួយ ប៉ុន្តែករណីខ្លួនវាផ្ទាល់ និងឥទ្ធិពលរបស់វាមានមូលហេតុជាមូលដ្ឋានទូទៅដែលដាក់ទាំងផ្នែកនយោបាយ និងសេដ្ឋកិច្ច។ យើងនឹងចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងទិដ្ឋភាពសេដ្ឋកិច្ច ហើយសម្រាប់ការពិភាក្សា យើងនឹងប្រើគោលគំនិតនៃតម្លៃឱកាស។ យើងនឹងសន្មត់ថាសហគ្រិនបង្កើតជម្រើសរវាងអាកប្បកិរិយាពីរយ៉ាង៖ យុទ្ធសាស្ត្រផ្លូវច្បាប់ (ភាពស្មោះត្រង់) និងយុទ្ធសាស្ត្រអំពើពុករលួយ។ យុទ្ធសាស្ត្រនីមួយៗនាំទៅរកការចំណាយផ្ទាល់ខ្លួន ដែលរួមមានការចំណាយផ្ទាល់ ការវាយតម្លៃហានិភ័យនៃផលវិបាកអវិជ្ជមានផ្សេងៗ ការវាយតម្លៃសីលធម៌ជាដើម។ នៅពេលធ្វើការសម្រេចចិត្ត សហគ្រិនថ្លឹងថ្លែងតម្លៃប៉ាន់ស្មាននៃយុទ្ធសាស្ត្រទាំងពីរ ហើយជ្រើសរើសវិធីមួយដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការចំណាយទាប។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើការចំណាយលើយុទ្ធសាស្ត្រផ្លូវច្បាប់គឺខ្ពស់ជាងអំពើពុករលួយ នោះគួរតែនាំទៅរកការកើនឡើងនៃអំពើពុករលួយ។

ចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងការស្ទង់មតិឆ្នាំ 2001 កម្រងសំណួររបស់សហគ្រិនរួមបញ្ចូលសំណួរដែលវាស់វែងការវាយតម្លៃរបស់សហគ្រិនអំពីការចំណាយនៃអាកប្បកិរិយាស្មោះត្រង់ និងអំពើពុករលួយ។ ជាមួយនឹងកម្រិតខ្ពស់នៃសារៈសំខាន់ស្ថិតិវាត្រូវបានគេរកឃើញថាការចំណាយខ្ពស់នៃការអនុលោម បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ត្រូវបានចាត់ទុកដោយសហគ្រិនថាជាឧបសគ្គសំខាន់ជាងការចំណាយសំណូក ហើយតម្លៃនៃអាកប្បកិរិយា "ត្រឹមត្រូវ" បានកើនឡើងពីឆ្នាំ 2001 ដល់ឆ្នាំ 2005 ដោយសារតែសកម្មភាពរបស់ការិយាធិបតេយ្យ (Satarov, 2012) ។

រចនាសម្ព័ន្ធនៃអំពើពុករលួយផ្នែកនយោបាយ និងអាជីវកម្ម

ប្រភេទនៃអំពើពុករលួយអាជីវកម្មទាំងមូលអាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់តាមមូលដ្ឋានផ្សេងគ្នាពីរ៖ អ្នកណាទទួលបានប្រាក់ខែ និងអ្នកណាជាអ្នកបង់។ មូលដ្ឋានទីមួយបង្កើតការបែងចែកប្រភេទនៃអំពើពុករលួយដោយទីផ្សារពិសេស៖ តាមសាខារបស់រដ្ឋាភិបាល (នីតិប្បញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ តុលាការ) និងប្រភេទនៃបទប្បញ្ញត្តិ (ការគ្រប់គ្រងមិនមែនហិរញ្ញវត្ថុ ការត្រួតពិនិត្យ សារពើពន្ធ ពន្ធ អាជ្ញាបណ្ណ គយ ការអនុវត្តច្បាប់)។ មូលដ្ឋានទីពីរបង្កើតការបែងចែកប្រភេទនៃអំពើពុករលួយទៅតាមក្រុមផ្សេងៗគ្នា

អ្នកសំណូក។ យើងនឹងចាប់ផ្តើមដោយការប្រៀបធៀបប្រភេទអ្នកទទួលសំណូក ដោយប្រើប្រាស់រចនាសម្ព័ន្ធនៃទីផ្សារអំពើពុករលួយពិសេស ពោលគឺចំណែកនៃការសូកប៉ាន់នៅក្នុងទីផ្សារនីមួយៗ (ការប្រៀបធៀបទំហំមធ្យមនៃសំណូកមិនបង្ហាញពីភាពខុសគ្នាសំខាន់ៗទេ)។ យើងឃើញពីរូបភាពទី 3 ថាចំណែកធំបំផុតនៃសំណូកធ្លាក់លើសាខាប្រតិបត្តិ។

លទ្ធផលដែលទទួលបានគឺជាផលវិបាកផ្ទាល់នៃបទប្បញ្ញត្តិធ្ងន់ធ្ងរនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច។ រចនាសម្ព័ននេះក៏ត្រូវបានជួសជុលផងដែរ យោងតាមទិន្នន័យឆ្នាំ 2001។ មិនមានទំនាក់ទំនងរវាងទំហំអាជីវកម្ម (តូច មធ្យម ធំ) និងការទាក់ទាញដល់សាខាមួយឬផ្សេងទៀតរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងអន្តរកម្មពុករលួយនោះទេ។

ស្ថាប័ន​តុលាការ​ក្នុង​រូបភាព​ខាង​លើ​ទំនង​ជា​ពុករលួយ​តិច​ជាង​គេ។ ដូចដែលការសិក្សាថ្មីៗនេះដោយមូលនិធិ INDEM បង្ហាញ (Gorbuz et al ។ , 2010) តុលាការនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានបែងចែកជាបីផ្នែកមិនស្មើគ្នា។ ផ្នែកមួយរួមបញ្ចូលទាំងករណីដែលផលប្រយោជន៍របស់ភាគីទីបីមួយចំនួនមិនអាចមើលឃើញដោយមានករណីលើកលែងដ៏កម្រ។ នេះរួមបញ្ចូលស្ទើរតែទាំងអស់។ បណ្តឹងរដ្ឋប្បវេណីភាគច្រើននៃសំណុំរឿងមជ្ឈត្តកម្ម និងជាផ្នែកសំខាន់នៃសំណុំរឿងនៃដំណើរការរដ្ឋបាល។ ផ្នែកនេះរួមមានភាគច្រើននៃអារេសរុបនៃសំណុំរឿងដែលត្រូវបានពិចារណានៅក្នុងតុលាការ ហើយពួកគេត្រូវបានដោះស្រាយជាក្បួន ដោយមិនបំពានលើនីតិវិធី និងវិធាននៃច្បាប់។ ផ្នែកទីពីរបង្កើតជាទម្រង់ យុត្តិធម៌ព្រហ្មទណ្ឌ. វាមិនពុករលួយខ្លាំងទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានកំណត់ដោយការលំអៀងនៃការចោទប្រកាន់ដ៏ធំមួយ៖ មិនលើសពី 0.5% នៃអ្នកដោះលែង។

ផ្នែកទីបីគឺសំខាន់បំផុត៖ ទាំងនេះគឺជាករណីដែលមានឥទ្ធិពលរបស់ភាគីទីបី។ វាអាចជាឥទ្ធិពលនយោបាយ ដូចជានៅក្នុង ករណីដ៏ល្បីល្បាញ Khodorkovsky និង Lebedev ។ ប្រភេទដូចគ្នានៃករណីរួមមានករណីទាំងអស់នៃការរំលោភសិទ្ធិបោះឆ្នោត។ ប្រភេទផ្សេងទៀតនៃករណីនៅក្នុងផ្នែកនេះត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយវត្តមាននៃផលប្រយោជន៍ពាណិជ្ជកម្មរបស់ភាគីទីបី។ ផ្នែកនៃយុត្តិធ៌មរបស់រុស្ស៊ីនេះមានទំហំតូច ប៉ុន្តែឥទ្ធិពលរបស់វាមានទំហំធំខ្លាំងណាស់ ទាក់ទងនឹងផលវិបាកអវិជ្ជមានសម្រាប់ប្រទេស។

ផ្នែកសំខាន់មួយនៃអំពើពុករលួយនយោបាយ 20 នៅប្រទេសរុស្ស៊ីគឺអំពើពុករលួយក្នុងវិស័យប្រកួតប្រជែងនយោបាយ។ នៅពាក់កណ្តាលទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 2000 ក្រោមលេសនៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងភេរវកម្ម រចនាសម្ព័ន្ធនយោបាយត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរ។ ទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងអំពើពុករលួយគឺការអនុម័តច្បាប់បោះឆ្នោតថ្មីនៅក្នុង រដ្ឋឌូម៉ានិងអំពីការបោះឆ្នោតប្រធានាធិបតី។

នៅក្នុងអត្ថបទដោយ Person et al. (Persson et al., 2003) ផ្សេងៗ ប្រព័ន្ធបោះឆ្នោតត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយប៉ារ៉ាម៉ែត្រពីរ៖ ទីមួយ - កម្រិតនៃឧបសគ្គក្នុងការចូលទៅក្នុងទីផ្សារនយោបាយ ទីពីរ - កម្រិតនៃឯករាជ្យភាពរបស់អ្នកបោះឆ្នោតពីអ្នកបោះឆ្នោត។ វាត្រូវបានបង្ហាញថា កម្រិតនៃការរារាំងកាន់តែខ្ពស់ និងកម្រិតឯករាជ្យភាពរបស់អ្នកដែលជាប់ឆ្នោតពីអ្នកបោះឆ្នោតកាន់តែខ្ពស់ កម្រិតនៃអំពើពុករលួយក្នុងប្រទេសកាន់តែខ្ពស់។ ការផ្លាស់ប្តូរដែលបានធ្វើឡើងចំពោះច្បាប់បោះឆ្នោតបានលើកឡើងយ៉ាងសំខាន់នូវឧបសគ្គសម្រាប់គណបក្សនយោបាយ ម្យ៉ាងវិញទៀតបានកម្រិតការចូលរួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ អំពើពុករលួយ​នយោបាយ​មិន​ឈប់​នៅ​ទីនោះ​ទេ​។ ការបង្ហាញឥតឈប់ឈររបស់វា រួមមានការជួញដូរក្នុងតំណែងរដ្ឋបាលនៅគ្រប់កម្រិតនៃរដ្ឋាភិបាល និងការអនុម័តច្បាប់សម្រាប់ការជម្រុញឆ្ងាយពីផលប្រយោជន៍របស់អ្នកបោះឆ្នោត។

ចូរយើងត្រលប់ទៅមុខងារធម្មតារបស់សាខាប្រតិបត្តិវិញ។ រចនាសម្ព័ន្ធនៃទីផ្សារពិសេសសម្រាប់អំពើពុករលួយតាមផ្នែកនៃបទប្បញ្ញត្តិសេដ្ឋកិច្ចមានស្ថេរភាពណាស់។ ការវិភាគបន្ថែមបង្ហាញថាអាជីវកម្មខ្នាតតូចទំនងជា (បើប្រៀបធៀបទៅនឹងអាជីវកម្មដែលមានមាត្រដ្ឋានផ្សេងគ្នា) ក្នុងការទូទាត់សំណូកដល់មន្ត្រីអនុវត្តច្បាប់។ អាជីវកម្មខ្នាតធំចំណាយជាចម្បងដល់អាជ្ញាធរពន្ធដារ និងមធ្យម - ដល់ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ។ ទិដ្ឋភាពនៃឥទ្ធិពលពុករលួយរបស់ប៉ូលីសសមនឹងទទួលបានការពិចារណាជាពិសេស។ នៅទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 ការគ្រប់គ្រងយ៉ាងទូលំទូលាយលើម្ចាស់ឯកជនត្រូវបានបើកឡើង ជាពិសេសទាក់ទងនឹងច្បាប់គ្រប់គ្រងការងាររបស់ប៉ូលីស។ នេះបាននាំឱ្យមានអំពើពុករលួយដ៏ធំ ជាពិសេសនៅក្នុងអាជីវកម្មខ្នាតតូច។ ក្រោយមកមានការព្យាយាមម្តងហើយម្តងទៀតដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ និងកាត់បន្ថយសម្ពាធពុករលួយរបស់ប៉ូលីសលើអាជីវកម្ម ប៉ុន្តែយើងឃើញថាវាមិនត្រឹមតែនៅតែបន្តកើតមានប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងកើនឡើងទៀតផង។

វាត្រូវបានកត់សម្គាល់ខាងលើថាអំពើពុករលួយគឺជាទម្រង់មួយនៃទម្រង់នៃការសម្របខ្លួន (នៅក្នុង ករណីនេះធុរកិច្ច) ចំពោះពិការភាពនៅក្នុងបរិយាកាសស្ថាប័ន។ ការវិភាគដែលបានធ្វើឡើងនៅក្នុងការសិក្សារបស់យើងបានធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីកំណត់ប្រភេទនៃយុទ្ធសាស្រ្តបែបនេះ និងវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់របស់ពួកគេទៅលើភាពជោគជ័យនៃអាជីវកម្ម (Satarov, 2012) ។ ជោគជ័យដ៏អស្ចារ្យបំផុតនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះត្រូវបានសម្រេចដោយសហគ្រាសដែលដើរតាមគន្លងពីរ។ វិធីទីមួយគឺអំពើពុករលួយ។ ខណៈពេលដែលសំណូកមានបន្ទុកធ្ងន់សម្រាប់ពួកគេ ពួកគេត្រូវបានបង្ខំឱ្យទទួលយកពួកគេ ដោយសារការយល់ឃើញពីភាពគ្មានប្រសិទ្ធភាពនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល និងឧបសគ្គផ្នែករដ្ឋបាលសំខាន់ៗ។ មធ្យោបាយមួយទៀតដើម្បីសម្រេចបានជោគជ័យក្នុងអាជីវកម្មគឺការចាប់យកអាជីវកម្មដោយអំណាច។ សហគ្រាសដែលដើរតាមមាគ៌ានេះមានទំហំធំណាស់ លើសពីនេះទៅទៀត ពួកគេចូលទៅក្នុងភាពជាដៃគូដ៏រឹងមាំ។ ជា​លទ្ធផល គេ​មាន​តម្រូវការ​តិចតួច​ប៉ុណ្ណោះ​ក្នុង​ការ​ងាក​ទៅ​រក​អំពើ​ពុករលួយ​ធម្មតា​ក្នុង​ទម្រង់​នៃ​ការ​ស៊ីសំណូក។

យុទ្ធសាស្រ្តដ៏មានប្រសិទ្ធភាពបំផុតបន្ទាប់គឺ "ចិញ្ចឹម" មន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលជាប្រព័ន្ធក្នុងកម្រិតតូចមួយ ដោយបង្វែរពួកគេទៅជា "ដៃគូអាជីវកម្ម" ។ យើងសង្កត់ធ្ងន់ថា សហគ្រាសមួយចំនួនតូចប្រកាន់ខ្ជាប់នូវយុទ្ធសាស្ត្រនេះ។ វាហាក់ដូចជាមិនមាននិរន្តរភាពទេបើប្រៀបធៀបទៅនឹងសហគ្រាសផ្សេងទៀតដែលប្រើប្រាស់ដោយសហគ្រាសជោគជ័យជាច្រើន៖ ដើម្បីផ្តល់សំណូកជាមធ្យមដល់ "ប្រជាជនរបស់អ្នក" ហើយងាកទៅរកការទាញយ៉ាងសកម្ម។ យុទ្ធសាស្ត្រផ្សេងទៀតមិនសូវជោគជ័យទេ ឧទាហរណ៍៖ កម្រផ្តល់សំណូក ហើយក្នុងចំនួនតិចតួច។ លទ្ធផល (និងអាចជាហេតុផល) នៃការជ្រើសរើសយុទ្ធសាស្ត្របែបនេះ គឺជាប្រសិទ្ធភាពអាជីវកម្មទាបបំផុត។

ដូច្នេះហើយ នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ បើនិយាយពីភាពជោគជ័យនៃអាជីវកម្ម ជាសំខាន់ មានតែយុទ្ធសាស្ត្រពីរប៉ុណ្ណោះដែលមានប្រសិទ្ធភាពគឺ “ការប្រគល់” អាជីវកម្មរបស់បុគ្គលម្នាក់ទៅឱ្យតំណាងរដ្ឋាភិបាល និង “យក” តំណាងរដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ការថែទាំជាប្រចាំ។ យុទ្ធសាស្ត្រផ្សេងទៀតទាំងអស់គឺមិនមាននិរន្តរភាព ឬមិននាំទៅរកភាពជោគជ័យនៃអាជីវកម្ម។

ការចាត់ថ្នាក់ជំនួសនៃយុទ្ធសាស្រ្តអាជីវកម្មដោយផ្អែកលើការប្រើប្រាស់ប្រភេទផ្សេងៗនៃការអនុវត្តក្រៅផ្លូវការត្រូវបានស្នើឡើងនៅក្នុងអត្ថបទដោយ Ledeneva and Shekshni (2011)។ លទ្ធផលនៃការសិក្សាដែលធ្វើឡើងដោយអ្នកនិពន្ធបានបង្ហាញថា បើធៀបនឹងឆ្នាំ 2000 កម្រិតនៃការជំរិតទារដោយផ្ទាល់បានថយចុះយ៉ាងខ្លាំង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក៏មាននិន្នាការបង្កើនសម្ពាធពីមន្ត្រី ក៏ដូចជាការលេចចេញនូវអ្នកនយោបាយកាន់តែច្រើនឡើងៗពីក្នុងចំណោមអតីត ថៅកែឧក្រិដ្ឋកម្ម. ការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយទៀតគឺការផ្លាស់ប្តូរពីការសូកប៉ាន់សាច់ប្រាក់ទៅជាគ្រោងការណ៍រយៈពេលវែងដែលស្មុគស្មាញជាង។

យើងមិនមានទិន្នន័យសង្គមវិទ្យាដែលអាចទុកចិត្តបានអំពីសក្ដានុពលនៃអំពើពុករលួយអាជីវកម្មបន្ទាប់ពីឆ្នាំ 2005 ប៉ុន្តែយើងអាចវិនិច្ឆ័យនិន្នាការទូទៅពីភស្តុតាងដោយប្រយោល។ យោងតាមរបាយការណ៍របស់ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ ជាពិសេស មនុស្សម្នាក់អាចវិនិច្ឆ័យ (ប្រហែលជាការពិត) អំពីការកើនឡើងនៃចំនួនសំណូក។ យុទ្ធនាការប្រឆាំងអំពើពុករលួយដែលចាប់ផ្តើមដោយលោកប្រធានាធិបតី Medvedev មានផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាន៖ អ្នកជំនួញធំម្នាក់បាននិយាយអំពីអាជ្ញាធរថា "ឥឡូវនេះពួកគេកំពុងទទួលយកដូចលើកចុងក្រោយ" ដោយសំដៅទៅលើការកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងនៃប្រាក់សំណូក។ ដូច្នេះនៅឆ្នាំ 2000-2009 ។ អំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីកំពុងកើនឡើង ជាចម្បង អំពើពុករលួយអាជីវកម្ម ហើយនៅឆ្នាំ 2004 វាបានលើសពីកម្រិតនៃចុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 យ៉ាងខ្លាំង។ បន្ថែមពីលើទិន្នន័យសង្គមវិទ្យា (ជាពិសេសការសិក្សារបស់មូលនិធិ INDEM) នេះត្រូវបានកត់ត្រាដោយទិន្នន័យនៃការកាត់ទោសព្រហ្មទណ្ឌ ដែលបង្ហាញពីការកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃចំនួនសំណូក។ ក្នុងឆ្នាំ 2008 បេក្ខជនប្រធានាធិបតី D. Medvedev ក្នុងអំឡុងពេលយុទ្ធនាការបោះឆ្នោតរបស់គាត់ត្រូវបានបង្ខំឱ្យនិយាយអំពីភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃពាណិជ្ជកម្មនៅក្នុងមុខតំណែងរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 ប្រធានបទនេះមិនត្រូវបានលើកឡើងដោយក្រុមប្រឆាំង (ទោះបីជាមានភស្តុតាងដោយប្រយោលនៃករណីកម្របុគ្គលក៏ដោយ)។

ផលវិបាកនៃអំពើពុករលួយនៅប្រទេសរុស្ស៊ី

រុស្ស៊ី​ជា​ប្រទេស​មួយ​ដែល​មាន​អំពើ​ពុករលួយ​ជា​ទ្រង់ទ្រាយ​ធំ។ ក្នុងស្ថានភាពបែបនេះ អំពើពុករលួយបានប្រែក្លាយពីគម្លាតផ្នែកពីច្បាប់សីលធម៌ និងច្បាប់ ទៅជារចនាសម្ព័ន្ធគាំទ្រនៃអំណាច ដែលជាបទដ្ឋាននៃទំនាក់ទំនងរវាងប្រជាពលរដ្ឋ និងរដ្ឋ។ ក្នុងស្ថានភាពធ្ងន់ធ្ងរបែបនេះ ស្ទើរតែគ្រប់លទ្ធផលអវិជ្ជមានប្រែទៅជាបញ្ហាប្រឈម។ បញ្ជីនៃផលវិបាកសំខាន់ៗ-បញ្ហា-បញ្ហាប្រឈមត្រូវបានផ្តល់ឱ្យខាងក្រោម។

អំពើពុករលួយក្លាយជាប្រភពនៃអំពើពុករលួយ។ យើង​កំពុង​តែ​និយាយ​អំពី​ដំណើរ​ការ​ដូច​ជា​ការ​ធ្លាក់​ចុះ​ដែល​អំពើ​ពុក​រលួយ​បង្កាត់​អំពើ​ពុក​រលួយ។ យើងចាប់ផ្តើមពី ទីតាំងទូទៅតាម​ដែល​អំពើ​ពុករលួយ​ជា​លទ្ធផល​នៃ​ភាព​គ្មាន​ប្រសិទ្ធភាព ដូចជា​ការ​ខ្វះ​ខាត​ក្នុង​ការ​គ្រប់​គ្រង ឬ​បញ្ហា​ក្នុង​ទំនាក់​ទំនង​សាធារណៈ។ អំពើពុករលួយទ្រង់ទ្រាយធំ បង្កើតឱ្យមានពិការភាព និងបញ្ហាថ្មីៗ ហើយពួកគេ នាំទៅរកអំពើពុករលួយប្រភេទថ្មី និងនាំទៅដល់ការពង្រីកប្រភេទដែលមានស្រាប់។ ជាលទ្ធផល អំពើពុករលួយក្លាយជាប្រភពចម្បងនៃបញ្ហាសម្រាប់ប្រទេស និងសង្គម ដែលជាអ្វីដែលកំពុងកើតឡើងនៅពេលនេះនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី (Cheloukhine and King, 2007)។

អំពើពុករលួយគឺជាអន្ទាក់ស្ថាប័នដ៏ធំមួយ។ ភាគច្រើននៅក្នុងអំណាច និងនៅក្នុងសង្គម - ការចំណាយដែលទាក់ទងនឹងការយកឈ្នះអំពើពុករលួយ ត្រូវបានគេយល់ថាលើសពីការចំណាយបច្ចុប្បន្ននៃអំពើពុករលួយខ្លួនឯង។

ស៊ាំនឹងអំពើពុករលួយ។ យោងតាមទិន្នន័យសង្គមវិទ្យាផ្សេងៗ យ៉ាងហោចណាស់ពាក់កណ្តាលនៃពលរដ្ឋរុស្ស៊ីបានរកឃើញថាពួកគេស្ថិតក្នុងស្ថានភាពពុករលួយយ៉ាងហោចណាស់ម្តងក្នុងជីវិតរបស់ពួកគេ។ អំពើពុករលួយបានក្លាយទៅជាការអនុវត្តក្រៅផ្លូវការដែលរីករាលដាល។ ក្នុងស្ថានភាពបែបនេះ ការអនុវត្តក្រៅផ្លូវការប្រែទៅជាបទដ្ឋានក្រៅផ្លូវការ ដែលត្រូវបានថ្កោលទោសដោយពាក្យសម្ដី ប៉ុន្តែការពិតអាចទទួលយកបាន ដែលធ្វើឱ្យវាពិបាកក្នុងការប្រឆាំង។

អំពើពុករលួយគឺជាការគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខជាតិ។ គំនិត​នេះ​ត្រូវ​បាន​អ្នក​ជំនាញ និង​មន្ត្រី​រដ្ឋាភិបាល​បង្ហាញ​ម្តង​ហើយ​ម្តង​ទៀត​។ អំពើពុករលួយទ្រង់ទ្រាយធំគ្របដណ្ដប់លើអំណាច និងភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ទាំងអស់ ហើយអំពើពុករលួយនៅក្នុងពួកគេគឺស្មើនឹងភាពគ្មានប្រសិទ្ធភាពរបស់ពួកគេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ហានិភ័យនៃការគម្រាមកំហែងផ្សេងទៀតកំពុងកើនឡើងដែលមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន។

អំពើពុករលួយគឺជាការគំរាមកំហែង សុវត្ថិភាពសាធារណៈ. ជាថ្មីម្តងទៀត វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការរំលឹកឡើងវិញនូវសមមូលនៃអំពើពុករលួយ និងអប្រសិទ្ធភាព ជាពិសេសភាពគ្មានប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមស្តង់ដារនៅក្នុងតំបន់ផ្សេងៗគ្នា (សំណង់។ សុវត្ថិភាព​អគ្គិភ័យការថែទាំកុមារ។ល។)។

អំពើ​ពុក​រលួយ​ធ្វើ​ឲ្យ​ខូច​ខាត​«មូលធន​មនុស្ស»។ វាត្រូវបានកត់សម្គាល់ខាងលើថា ការថែទាំសុខភាព និងការអប់រំគឺជាទីផ្សារមួយក្នុងចំណោមទីផ្សារដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍បំផុតសម្រាប់អំពើពុករលួយក្នុងស្រុក។ ហេតុដូច្នេះហើយ ជាលទ្ធផលនៃអំពើពុករលួយ អាយុសង្ឃឹមរស់ និងកម្រិតសុខភាពរបស់មនុស្សត្រូវបានកាត់បន្ថយ ហើយមូលធនបញ្ញាក៏ធ្លាក់ចុះផងដែរ។ ផលប៉ះពាល់នៃអំពើពុករលួយលើទំនាក់ទំនងសង្គមជាមូលដ្ឋាន លើសីលធម៌ ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃអំពើពុករលួយ និងការព្រងើយកន្តើយចំពោះផលវិបាកអវិជ្ជមានដែលអាចកើតមាននៃកំណើននេះ។

អំពើពុករលួយបំផ្លាញវិស័យច្បាប់។ យើងកំពុងនិយាយអំពីទំនាក់ទំនងផ្លូវច្បាប់ជាមូលដ្ឋាននៅក្នុងសង្គម ដោយគ្មានអត្ថិភាពធម្មតារបស់វាមិននឹកស្មានដល់។ អំពើពុករលួយត្រូវបានបង្ហាញជាពិសេសនៅក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ជ្រើសរើស (ឧទាហរណ៍ធម្មតាគឺករណីយូកូស) ដែលជាលទ្ធផលដែលប្រព័ន្ធច្បាប់ស្រមោលជំនួសត្រូវបានបង្កើតឡើងដែលរួមរស់ជាមួយច្បាប់ផ្លូវការ បង្ខូចទ្រង់ទ្រាយ និងបំផ្លាញវា។ ផលវិបាកមួយទៀតដែលធ្ងន់ធ្ងរជាងនេះទៅទៀតគឺត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងផលវិបាកនេះ - គម្លាតដ៏មហន្តរាយរវាងច្បាប់ និងការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។

អំពើពុករលួយបង្កើតបានជាសេដ្ឋកិច្ចមិនប្រក្រតីនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចបែបនេះ ច្បាប់សេដ្ឋកិច្ចជាមូលដ្ឋានឈប់ដំណើរការ។ ឧទាហរណ៍ឯកជនអំពើពុករលួយកំពុងក្លាយជាប្រភពចម្បងនៃអតិផរណាដែលជំរុញដោយការចំណាយ។ ហេតុផលគឺជាក់ស្តែង៖ នៅពេលដែលសំណូកក្លាយជាថ្លៃដើមអាជីវកម្មស្តង់ដារ សំណងសម្រាប់ការចំណាយទាំងនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងតម្លៃនៃផលិតផល។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរវាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការកាត់បន្ថយអតិផរណាដោយវិធីសាស្ត្រស្តង់ដារដែលត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយបទពិសោធន៍របស់រុស្ស៊ីក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 2000 ។

ផលវិបាកដែលបានរាយបញ្ជីទាំងប្រាំបី-បញ្ហាប្រឈមធ្វើអន្តរកម្មនៅក្នុងបន្សំផ្សេងៗជាមួយគ្នាទៅវិញទៅមក និងពង្រឹងគ្នាទៅវិញទៅមក បង្វិលរង្វង់នៃអំពើពុករលួយ និងធ្វើឱ្យផលវិបាកអវិជ្ជមានរបស់វាកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរ។

វាត្រូវបានលើកឡើងម្តងហើយម្តងទៀតថា អំពើពុករលួយតែងតែជាលទ្ធផលនៃភាពគ្មានប្រសិទ្ធភាព ជាដំបូងនៃភាពគ្មានប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង។ ក្នុងករណីនៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងអំពើពុករលួយដ៏ធំសម្បើមរបស់វា នេះត្រូវបានបង្ហាញឱ្យឃើញនៅក្នុងការពិតដែលថា ការិយាធិបតេយ្យបានហួសពីការចុះក្រោមនៃអំណាចកំពូលនៅក្នុងអ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលទាក់ទងនឹងការអនុវត្តស្តង់ដារ។ កំណត់ដោយច្បាប់មុខងាររបស់រដ្ឋ និងភាពគ្មានប្រសិទ្ធភាពនៃអំណាចធ្វើឱ្យស្ថានការណ៍សង្គម-នយោបាយផ្ទុះឡើង។ នេះជាហេតុផលសម្រាប់ការប៉ុនប៉ងជាបណ្តើរៗរបស់អាជ្ញាធរកំពូលដើម្បីកំណត់អំពើពុករលួយ រួមទាំងមហិច្ឆតាបំផុតដែលចាប់ផ្តើមដោយលោក Medvedev ។ ប៉ុន្តែ​មាន​ហេតុផល​ល្អ​ដើម្បី​សង្ស័យ​ពី​ជោគជ័យ​នៃ​កិច្ច​ប្រឹងប្រែង​ទាំងនេះ។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2009 ផែនការជាតិប្រឆាំងអំពើពុករលួយចំនួនពីរត្រូវបានអនុម័ត ក៏ដូចជាយុទ្ធសាស្ត្រមួយ។ ទាំងអស់នេះត្រូវបានធ្វើឡើងដោយគ្មានការចូលរួមពីអ្នកជំនាញ ការវិភាគបឋមអំពីស្ថានភាព ការអនុម័តសូចនាករដែលបង្ហាញពីប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយ។

យើងត្រូវតែបញ្ជាក់ថា ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនឹងអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែទីតាំងផ្តាច់មុខនៃការិយាធិបតេយ្យត្រូវបានលុបចោល។ នេះមានន័យថាតម្រូវការដើម្បីស្តារការប្រកួតប្រជែងនយោបាយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីការបំបែកអំណាចនិងសេរីភាពនៃវិស័យមិនមែនរដ្ឋ - សហគ្រិនភាពប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ។ អង្គការសាធារណៈ. បន្ទាប់មកវានឹងអាចអនុវត្តបាន។ រូបមន្តផ្សេងៗដោយពិចារណាលើរឿងផ្សេងទៀត បទពិសោធន៍អវិជ្ជមានបង្គរ។

១ ក្នុងក្របខណ្ឌនៃអត្ថបទនេះ យើងចាត់ទុកអំពើពុករលួយ ដែលក្នុងនោះមានតែតំណាងរបស់រដ្ឋដែលទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីវាប៉ុណ្ណោះ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ យើងកំណត់ឥរិយាបថពុករលួយជាការប្រើប្រាស់ដោយអ្នកតំណាងរបស់រដ្ឋសម្រាប់គោលបំណងផ្ទាល់ខ្លួននៃធនធានដែលរដ្ឋផ្តល់ឱ្យពួកគេសម្រាប់ការអនុវត្តអំណាចផ្លូវការរបស់ពួកគេ។

2 ចូរយើងចង្អុលបង្ហាញជាពិសេស ការពិនិត្យមើលដំណើរការ៖ Aidt, 2003; Lambsdorff, 2007 ។

3 Myslovsky, 2007; Timofeev, 2000; Klyamkin, Timofeev, 2000; Radaev, 2000 ។

៤ នេះ​ជា​សំណើ​មួយ​ប្រភេទ​ដែល​អាច​ហៅ​ថា «​ដាក់​»។ សំណើស្រដៀងគ្នានេះត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយសេដ្ឋកិច្ចដែលបានគ្រោងទុក។

៥ អក្សរសាស្ត្រនេះប្រើឈ្មោះទ្វីប។ នេះមិនមែនជារឿងគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលនោះទេ ពីព្រោះភាពជាក់លាក់នៃអំពើពុករលួយដែលកំណត់ដោយប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌នៃផ្នែកផ្សេងៗនៃពិភពលោកមាន។ វាក្យស័ព្ទស្រដៀងគ្នានេះត្រូវបានគេប្រើនៅក្នុងការសិក្សាផ្សេងទៀត (សូមមើលឧទាហរណ៍ Paldam, 2002)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យើងស្នើឱ្យអ្នកអានពិចារណាចំណងជើងដែលបានស្នើឡើងជាបណ្ដោះអាសន្ន។

6 វិសាលភាពនៃផ្នែកបន្ទាប់គឺធំធេង ហើយនៅតែត្រូវបានគេប៉ាន់ស្មានមិនដល់ក្នុងមុខងាររបស់វាក្នុងការបំពេញចន្លោះប្រហោងនៃប្រព័ន្ធផែនការដែលគ្មានប្រសិទ្ធភាព។ សូមមើល: Timofeev, 2000 ។

7 ឧទាហរណ៍ធម្មតាគឺការលេចឡើងនៃ Gazprom ។ នេះ​ក៏​បាន​អនុវត្ត​ទៅ​នឹង​ការ​កើត​ឡើង​នៃ​ធនាគារ​ឯកជន។

8 ដ្យាក្រាមនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើការវាយតម្លៃរបស់អ្នកជំនាញដ៏សាមញ្ញរបស់អ្នកជំនាញរុស្ស៊ីបីនាក់ដែលបានធ្វើការក្នុងរបៀបផ្គូផ្គងការវាយតម្លៃ។ ដូច្នេះភាគរយជាក់លាក់មិនត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដើម្បីសង្កត់ធ្ងន់លើគុណភាពជាជាងបរិមាណធម្មជាតិនៃរូបភាព។

9 អំពើពុករលួយត្រូវបានវាយតម្លៃជារួមនៅក្នុងប្រទេស ទោះបីជាការពិតមានភាពខុសគ្នាខ្លាំងក្នុងតំបន់ក៏ដោយ។

10 ការស្ទង់មតិឆ្នាំ 2001 ត្រូវបានធ្វើឡើងដោយមូលនិធិ INDEM ដែលជាផ្នែកមួយនៃគម្រោងដ៏ធំមួយដែលផ្តល់មូលនិធិដោយធនាគារពិភពលោក។ ប្រជាពលរដ្ឋឆ្នាំ 2017 និងសហគ្រិនចំនួន 709 នាក់ត្រូវបានសម្ភាសន៍។ ការស្ទង់មតិឆ្នាំ 2005 ត្រូវបានធ្វើឡើងដោយការបរិច្ចាគឯកជនពីសហគ្រិនរុស្ស៊ី។ ប្រជាពលរដ្ឋ 3010 នាក់ និងសហគ្រិន 1030 នាក់ត្រូវបានសម្ភាសន៍។ ការស្ទង់មតិឆ្នាំ 2010 ត្រូវបានផ្តល់មូលនិធិដោយថវិកាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលជាផ្នែកមួយនៃកម្មវិធីសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យអំពើពុករលួយក្នុងស្រុកនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីដែលធ្វើឡើងក្នុងនាមប្រធានាធិបតី Dmitry Medvedev ។ នៅក្នុងតំបន់ចំនួន 70 នៃប្រទេសរុស្ស៊ី ប្រជាពលរដ្ឋចំនួន 17,500 នាក់ត្រូវបានស្ទង់មតិ ដើម្បីប្រៀបធៀបតំបន់ជាមួយគ្នា។ ពីគំរូនេះ គំរូរងមួយត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលតំណាងឱ្យប្រទេសរុស្ស៊ី ដោយមានអ្នកឆ្លើយសំណួរចំនួន 3,200 ។

11 វិធីសាស្រ្តដែលបានអភិវឌ្ឍត្រូវបានវាយតម្លៃម្តងហើយម្តងទៀតដោយអ្នកជំនាញអាមេរិក និងរុស្ស៊ី ហើយត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាត្រឹមត្រូវ និងអភិរក្ស។ ការពិពណ៌នាអំពីបច្ចេកទេសអាចត្រូវបានរកឃើញឧទាហរណ៍នៅក្នុង: Satarov, 2004; ២០០៦។

12 ការវិភាគអំពីសារៈសំខាន់ស្ថិតិនៃភាពខុសគ្នាត្រូវបានវិភាគយ៉ាងលម្អិតនៅក្នុង: Satarov, 2012។ គ្មានការប្រៀបធៀបនឹងត្រូវបានធ្វើឡើងនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការគ្របដណ្តប់អំពើពុករលួយ (វាមិនសមហេតុផលសម្រាប់ទីផ្សារពិសេស) និងលក្ខណៈធម្មតាទេ ចាប់តាំងពីមេគុណធម្មតាដែលប្រើគឺ ដូចគ្នាសម្រាប់ទីផ្សារពិសេសទាំងអស់នៃអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃ។

13 អំពើពុករលួយប្រភេទនេះមិនតែងតែជាផ្នែកមួយនៃអំពើពុករលួយរបស់រដ្ឋនោះទេ។ ប៉ុន្តែវាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់សម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ ដែលជាហេតុផលសម្រាប់ការដាក់បញ្ចូលក្នុងការស្ទង់មតិសង្គមវិទ្យា។

14 យើងទាញចំណាប់អារម្មណ៍របស់អ្នកអានទៅនឹងការពិតដែលថាការថយចុះនៃតម្រូវការអំពើពុករលួយទាក់ទងនឹងអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃជាទូទៅ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រហែលជាមានការកើនឡើងនៃអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃនៅក្នុងទីផ្សារពិសេសមួយចំនួន។

15 ក្នុងករណីនេះ ការគ្របដណ្តប់នៃអំពើពុករលួយត្រូវបានបកស្រាយខុសគ្នាខ្លះ - ដូចជាចំណែកនៃសហគ្រិនដែលយ៉ាងហោចណាស់ម្តងបានបង់ប្រាក់សំណូកសម្រាប់អាជីវកម្មរបស់ពួកគេ។

16 ការពិតនេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយការពិតដែលថាវិធីសាស្រ្តនៃការស្ទង់មតិសង្គមវិទ្យាត្រូវបានអមដោយដែនកំណត់ជាច្រើន។ ទីមួយវាមិនត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងគំរូទេ។ អាជីវកម្មព្រហ្មទណ្ឌ(គ្រឿងញៀន ការជួញដូរមនុស្ស ការរត់ពន្ធ។ល។) និងអាជីវកម្មធំៗ។ ទីពីរ ប្រាក់សំណូកកាន់តែខ្ពស់ ទំនងជាជៀសវាងការឆ្លើយសំណួរក្នុងពេលសម្ភាសន៍។ ទីបី វិធីសាស្រ្តនៃការប៉ាន់ប្រមាណស្ថិតិខ្លួនឯងគឺផ្តោតលើការប៉ាន់ស្មានបែបអភិរក្ស។

17 វាគ្មានន័យទេក្នុងការប្រើសូចនាករស្តង់ដារដូចជាតម្លៃនៃកន្ត្រកមួយ ចាប់តាំងពីកន្ត្រកអ្នកប្រើប្រាស់របស់រុស្ស៊ីធម្មតាខុសពីកន្ត្រកអ្នកប្រើប្រាស់ជាមធ្យម។ សហគ្រិនរុស្ស៊ី. ម៉្យាងវិញទៀត អចលនទ្រព្យគឺជាតំបន់ដ៏ពេញនិយមមួយសម្រាប់ការវិនិយោគដែលដំណើរការអំពើពុករលួយ មិនត្រឹមតែសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងសម្រាប់ការប្រមូលផ្ដុំផងដែរ។

18 ការផ្លាស់ប្តូរស្រមោលនៅទីនេះសំដៅទៅលើផ្នែកនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចដែលត្រូវបានលើកលែងពីការយកពន្ធ។

19 ជាអកុសល យើងមិនអាចប្រៀបធៀបលទ្ធផលរបស់យើងជាមួយនឹងទិន្នន័យពីការសិក្សាផ្សេងទៀតបានទេ។ ក្នុងករណីកម្រទាំងនោះ ដែលសំណួរអំពីចំនួនសំណូកត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងកម្រងសំណួរ អាំងតង់ស៊ីតេនៃអំពើពុករលួយមិនត្រូវបានវាយតម្លៃទេ ដែលចាំបាច់ដើម្បីគណនាទំហំនៃទីផ្សារអំពើពុករលួយ។

20 តាមរយៈអំពើពុករលួយផ្នែកនយោបាយ យើងមានន័យថាការប្រើប្រាស់អំណាចខុសច្បាប់ដើម្បីពង្រឹងអំណាចផ្ទាល់ខ្លួន។

គន្ថនិទ្ទេស

Galitsky E., Levin M. (2007) ។ ទំនាក់ទំនងអំពើពុករលួយរវាងធុរកិច្ច និងរដ្ឋាភិបាល (ការវិភាគជាក់ស្តែង) // សំណួរសេដ្ឋកិច្ច។ លេខ 1. ស. 19 - 32 ។

Gorbuz A.K., Krasnov M. A., Mishina E. A., Satarov G. A. (2010) ។ ការផ្លាស់ប្តូរប្រព័ន្ធតុលាការរុស្ស៊ី។ បទពិសោធន៍ក្នុងការវិភាគស្មុគស្មាញ។ SPb ។ : Norma ។

Klyamkin I.M., Timofeev L. M. (2000) ។ ស្រមោលរុស្ស៊ី។ ការស្រាវជ្រាវសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមវិទ្យា។ M.: រ៉ូស។ រដ្ឋ មនុស្សធម៌។ un-t ។

Levin M.I., Satarov G.A. (2012) ។ អំពើពុករលួយរបស់រុស្ស៊ី៖ អតីតកាល បច្ចុប្បន្នកាល អនាគត៖ របាយការណ៍ / XIII ខែមេសា សន្និសីទវិទ្យាសាស្ត្រអន្តរជាតិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម HSE ។ ថ្ងៃទី 3-5 ខែមេសានៅទីក្រុងម៉ូស្គូ។

Ledeneva A., Shekshnya S. (2011) ។ អាជីវកម្មនៅប្រទេសរុស្ស៊ី៖ ការអនុវត្តក្រៅផ្លូវការ និងយុទ្ធសាស្ត្រប្រឆាំងអំពើពុករលួយ // Russie.Nei.Visions ។ លេខ 58. ខែមីនា។

Myslovsky E. N. (2007) ។ អំពើពុករលួយនៅប្រទេសរុស្ស៊ី៖ ឧក្រិដ្ឋកម្មឬរបៀបរស់នៅ។ ទីក្រុងមូស្គូ៖ Ekon-Inform ។

MED (2011) ។ ស្ថានភាពនៃអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី / ក្រសួងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/116f09004739f0c7a2a4eeb4415291fl/doklad_kor.pdf?MOD=AJPERES<&C ACHEID=116f09004739f0c7a2a4eeb4415291fl.

Osipyan A.L. (2011) ។ ការវាយឆ្មក់៖ ការកាន់កាប់ដោយអំពើពុករលួយ និងការកាន់កាប់ដោយអរិភាព។ Kramatorsk: ចរាចរ -51 ។

Satarov G. A. (ed ។ ) (2004) ។ គោលនយោបាយប្រឆាំងអំពើពុករលួយ / មូលនិធិ INDEM ។ M.: SPAS ។

Satarov G. A. (2006) ។ ការវាស់វែងនៃអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃនៅក្នុងការស្ទង់មតិសង្គមវិទ្យាដ៏ធំ // ព្រឹត្តិបត្រមតិសាធារណៈ។ លេខ 3. ស. 25 - 33 ។

Satarov G. (2007) ។ របៀបវាស់វែង និងគ្រប់គ្រងអំពើពុករលួយ // សំណួរសេដ្ឋកិច្ច។ លេខ 1. ស. 4 - 10 ។

Satarov G.A. (2012) ។ អំពើពុករលួយរបស់រុស្ស៊ី៖ កម្រិត រចនាសម្ព័ន្ធ ថាមវន្ត។ បទពិសោធន៍នៃការវិភាគសង្គមវិទ្យា។ [នៅក្នុងសារព័ត៌មាន] ។

Satarov G., Parkhomenko S. (2001) ។ ភាពចម្រុះរបស់ប្រទេស និងអំពើពុករលួយ (ការវិភាគនៃការសិក្សាប្រៀបធៀប)៖ ក្រដាសគោលនយោបាយ។ ទីក្រុងម៉ូស្គូ៖ មូលនិធិ INDEM ។ www.anti-corr.ru/indem/2001razn_corr.doc ។

Timofeev L. M. (2000) ។ អំពើពុករលួយក្នុងស្ថាប័ន៖ អត្ថបទស្តីពីទ្រឹស្តី។ M: RGGU ។ .

Yasin E.T., Shestoperov O.M. (2010) ។ ការប៉ាន់ប្រមាណនៃការផ្លាស់ប្តូរស្រមោលនៅក្នុងអាជីវកម្មខ្នាតតូច។ www.nisse.ru/business/article/article_l 113.html?effort=l ។

Abed G. T, Gupta S. (eds ។ ) ។ (២០០២)។ អភិបាលកិច្ច អំពើពុករលួយ និងការអនុវត្តសេដ្ឋកិច្ច។ វ៉ាស៊ីនតោនឌីស៊ី៖ មូលនិធិរូបិយវត្ថុអន្តរជាតិ។

Acemoglu D., Verdier T (2000) ។ ការជ្រើសរើសរវាងការបរាជ័យទីផ្សារ និងអំពើពុករលួយ // ការត្រួតពិនិត្យសេដ្ឋកិច្ចអាមេរិក។ វ៉ុល។ 90 លេខ 1. ទំ 194-211 ។

Aidt T S. (2003) ។ ការវិភាគសេដ្ឋកិច្ចនៃអំពើពុករលួយ៖ ការស្ទង់មតិ // ទិនានុប្បវត្តិសេដ្ឋកិច្ច។ វ៉ុល។ 113 លេខ 491. ទំ. 632-652 ។

Allina-Pisano J. (2010) ។ កិច្ចសន្យាសង្គម និងគម្រោងផ្តាច់ការនៅក្នុងលំហក្រោយសូវៀត៖ ការប្រើប្រាស់ធនធានរដ្ឋបាល // ការសិក្សាកុម្មុយនិស្ត និងក្រោយកុម្មុយនិស្ត។ វ៉ុល។ 43, លេខ 4. ទំ. 373-382 ។

Bakaleinik E., Mirkin B., Levin M. (2002) ។ ការដាក់ចង្កោម K-Means ឆ្លាតវៃក្នុងការវិភាគអត្ថបទកាសែតស្តីពីការសូកប៉ាន់ // បញ្ញាសិប្បនិម្មិត។ 2002. លេខ 2. ទំ. 365 - 373 ។

Cheloukhine S., King J. (2007) ។ បណ្តាញអំពើពុករលួយជាវិស័យនៃសកម្មភាពវិនិយោគក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យទំនើប // ការសិក្សាកុម្មុយនិស្ត និងក្រោយកុម្មុយនិស្ត។ វ៉ុល។ 40 លេខ 1. ទំ 107-122 ។

Dininio P., Orttung R. W. (2005) ។ ការពន្យល់អំពីគំរូនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងតំបន់រុស្ស៊ី // នយោបាយពិភពលោក។ វ៉ុល។ 57, លេខ 4. P. 500-529 ។

Hellman J. S., Geraint J., Kaufmann D. (2003) ។ ចាប់យករដ្ឋ ចាប់យកថ្ងៃ៖ ការចាប់យករដ្ឋ អំពើពុករលួយ និងឥទ្ធិពលក្នុងការផ្លាស់ប្តូរ // Journal of Comparative Economics ។ វ៉ុល។ 31, លេខ 4. P. 751-773 ។

Kotkin S., Sajo A. (eds ។ ) ។ 2004. អំពើពុករលួយផ្នែកនយោបាយក្នុងអន្តរកាលៈ សៀវភៅដៃអ្នកសង្ស័យ។ ទីក្រុងប៊ូដាប៉េសៈ សារព័ត៌មានសាកលវិទ្យាល័យអឺរ៉ុបកណ្តាល។

Lambsdorff J. G. 2007. ស្ថាប័នសេដ្ឋកិច្ចនៃអំពើពុករលួយ និងកំណែទម្រង់។ Cambridge ជាដើម៖ សារព័ត៌មានសាកលវិទ្យាល័យ Cambridge ។

Osipian A. (2010) ។ ឋានានុក្រម​អង្គការ​ពុករលួយ​ក្នុង​អតីត​ប្លុក​សូវៀត // ការ​ពិនិត្យ​មើល​ការ​ផ្លាស់ប្តូរ​ការសិក្សា។ វ៉ុល។ 17, លេខ 4. ទំ 822-836 ។

Osipian A. (2012) ។ អំពើពុករលួយ កំណែទម្រង់ និងការរីកចម្រើននៃការអប់រំ៖ ករណីក្រោយសូវៀតនៃប្រទេសរុស្ស៊ី // ទិនានុប្បវត្តិនៃការសិក្សាអឺរ៉ាស៊ី។ វ៉ុល។ 3, លេខ 1. ទំ. 20-29 ។

Paldam M. (2002) ។ គំរូឆ្លងប្រទេសនៃអំពើពុករលួយ៖ សេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៍ និងសក្ដានុពល Seesaw // European Journal of Political Economy។ វ៉ុល។ 18 លេខ 2. ទំ 215-240 ។

Persson T., Tabellini G., Trebbi F. (2003) ។ ច្បាប់បោះឆ្នោត និងអំពើពុករលួយ // ទិនានុប្បវត្តិនៃសមាគមសេដ្ឋកិច្ចអឺរ៉ុប។ វ៉ុល។ 1, លេខ 4. P. 958 - 989 ។

Radaev V. 2000. អំពើពុករលួយ និងអំពើហឹង្សាក្នុងធុរកិច្ចរុស្ស៊ីនៅចុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 // ការសូកប៉ាន់ និង Blat នៅប្រទេសរុស្ស៊ី / S. Lovell, A. Ledeneva, A. Rogachevskii (eds.) ។ អិល៖ ម៉ាក់មីឡាន។

Rose-Ackerman S. (ed ។ ) ។ (២០០៦)។ សៀវភៅណែនាំអន្តរជាតិស្តីពីសេដ្ឋកិច្ចនៃអំពើពុករលួយ។ Cheltenham: Edward Elgar ។

Safavian M. S., Graham D. H., Gonzalez-Vega C. (2001) ។ អំពើពុករលួយ និងសហគ្រាសខ្នាតតូចនៅប្រទេសរុស្ស៊ី // ការអភិវឌ្ឍន៍ពិភពលោក។ វ៉ុល។ 29, លេខ 7. ទំ. 1215-1224 ។

Shleifer A., ​​​Vis/my R. W. (1993)។ អំពើពុករលួយ // ទិនានុប្បវត្តិសេដ្ឋកិច្ចប្រចាំត្រីមាស។ វ៉ុល។ 108 លេខ 3. ទំ 599-618 ។

Shleifer A., ​​​Vishny R. W. (1998) ។ ដៃចាប់យក៖ រោគសាស្ត្ររបស់រដ្ឋាភិបាល និងការព្យាបាលរបស់ពួកគេ។ Cambridge, MA: សារព័ត៌មានសាកលវិទ្យាល័យ Harvard ។

Stefes C. H. (2007) ។ ការវាស់វែង ការយល់ឃើញ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយជាប្រព័ន្ធ៖ ភស្តុតាងពីបណ្តាប្រទេសក្រោយសូវៀត // ទស្សនៈស្តីពីបញ្ហាសកល។ វ៉ុល។ 2, លេខ 1. ទំ. 1-16 ។

Yakovlev A. (2001) ។ "សាច់ប្រាក់ខ្មៅ" ការគេចពន្ធនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី៖ ទម្រង់ ការលើកទឹកចិត្ត និងផលវិបាកនៅកម្រិតក្រុមហ៊ុន // ការសិក្សាអឺរ៉ុប-អាស៊ី។ វ៉ុល។ 53, លេខ 1. ទំ. 33-55 ។

ផ្ញើការងារល្អរបស់អ្នកនៅក្នុងមូលដ្ឋានចំណេះដឹងគឺសាមញ្ញ។ ប្រើទម្រង់ខាងក្រោម

សិស្ស និស្សិត និស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សា អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រវ័យក្មេង ដែលប្រើប្រាស់មូលដ្ឋានចំណេះដឹងក្នុងការសិក្សា និងការងាររបស់ពួកគេ នឹងដឹងគុណយ៉ាងជ្រាលជ្រៅចំពោះអ្នក។

បង្ហោះនៅ http://www.allbest.ru/

ក្រសួងអប់រំ និងវិទ្យាសាស្ត្រនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

វិទ្យាស្ថានអប់រំថវិការដ្ឋសហព័ន្ធ

ការអប់រំវិជ្ជាជីវៈកម្រិតខ្ពស់

សាលា UFI រដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច និងសេវាកម្ម

នាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រង និងសេដ្ឋកិច្ចនៃសហគ្រាស

ដោយវិន័យ៖

បរិស្ថានអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្ម

លក្ខណៈប្រព័ន្ធនៃអំពើពុករលួយអាជីវកម្ម

សម្តែង៖

និស្សិតនៃក្រុម MMD-21

Gilvanova Albina Salavatovna

ប្រមុខ Sharipova Irina Miniakhmetovna

សេចក្តីផ្តើម

1. គំនិតនៃអំពើពុករលួយ

2. ទម្រង់នៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

គន្ថនិទ្ទេស

សេចក្តីផ្តើម

សព្វថ្ងៃនេះប្រធានបទនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃទំនាក់ទំនងទីផ្សារទំនើបនិងការកសាងនីតិរដ្ឋគឺពិតជាពាក់ព័ន្ធ។ ហើយនេះមិនមែនជារឿងគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលនោះទេ ពីព្រោះទំហំនៃបាតុភូតនេះមានទំហំធំល្មមនឹងអាចដោះស្រាយបញ្ហាបានយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។ យោងតាមទិន្នន័យចុងក្រោយបំផុតមួយពីអង្គការតម្លាភាពអន្តរជាតិ សន្ទស្សន៍ការយល់ឃើញអំពីអំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ដែលបង្ហាញពីកម្រិតនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រទេសក្នុងឆ្នាំ 2001 ។ គឺ 2.3 ហើយប្រទេសរុស្ស៊ីជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ 79-81 ក្នុងចំណោម 91 (យោងតាមលទ្ធផលនៃការសិក្សាឯករាជ្យចំនួន 10) ។ នេះមានន័យថាប្រទេសរបស់យើងគឺជាប្រទេសមួយក្នុងចំណោមប្រទេសដែលពុករលួយបំផុតនៅក្នុងពិភពលោក ហើយ "ជោគជ័យ" របស់ខ្លួននៅក្នុងនេះគឺនាំមុខគេយ៉ាងខ្លាំងចំពោះសមិទ្ធិផលនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ ដែលតាមពិតមិនមែនជាព័ត៌មានរីករាយបំផុតនោះទេ។

អំពើពុករលួយត្រូវបានពិពណ៌នានៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយថាជាឧបសគ្គយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សង្គមប្រកបដោយសុខភាពល្អ ដែលជាអំពើអាក្រក់សង្គមដែលទាមទារឱ្យមានអន្តរាគមន៍ និងការលុបបំបាត់។ ប៉ុន្តែការប្រយុទ្ធប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពប្រឆាំងនឹងបាតុភូតអវិជ្ជមាននេះគឺមិនអាចទៅរួចទេបើគ្មានចំណេះដឹងពេញលេញ និងត្រឹមត្រូវនៃខ្លឹមសាររបស់វា លក្ខខណ្ឌជាក់លាក់សម្រាប់ការកើតឡើង និងផលវិបាករបស់វា។

ទាំងអស់ខាងលើបានបម្រើជាកម្លាំងរុញច្រានសម្រាប់ការចាប់ផ្តើមនៃការសិក្សាលម្អិតអំពីអំពើពុករលួយ។ ប៉ុន្តែដោយសារតែភាពស្មុគស្មាញនៃទាំងបាតុភូតនៃអំពើពុករលួយខ្លួនឯង និងការសិក្សារបស់វា សព្វថ្ងៃនេះការអភិវឌ្ឍន៍នៃវិធីសាស្រ្តទ្រឹស្តីក្នុងទិសដៅនេះគឺទើបតែចាប់ផ្តើម។ ហើយចាប់តាំងពីអំពើពុករលួយត្រូវបានជួបប្រទះជាញឹកញាប់ ការងាររបស់អ្នកស្រាវជ្រាវគឺផ្អែកលើទម្រង់ជាក់លាក់នៃការបង្ហាញបាតុភូតនៅក្នុងសំណួរនៅក្នុងវិស័យផ្សេងៗនៃជីវិតសាធារណៈ។

1. គំនិតនៃអំពើពុករលួយ

អំពើពុករលួយមិនមែនជាបាតុភូតថ្មីក្នុងជីវិតសង្គមនោះទេ វាមានប្រវត្តិដ៏យូរលង់ ហើយមាននៅក្នុងគ្រប់រដ្ឋទាំងអស់។ នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ការលើកឡើងជាលើកដំបូងនៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយត្រូវបានរកឃើញនៅក្នុងសៀវភៅតុលាការឆ្នាំ 1497 ដែលទាក់ទងនឹងការសូកប៉ាន់ ពោលគឺការទទួលសំណូក។ នៅក្នុងក្រមតុលាការក្រោយឆ្នាំ 1550 រួមជាមួយនឹងការសូកប៉ាន់ ការជំរិតទារប្រាក់ក៏បានលេចចេញមកផងដែរ។ វា​ត្រូវ​បាន​គេ​យល់​ថា​ជា​ការ​ទទួល​បន្ទុក​លើស​ពី​មន្ត្រី​តុលាការ។

បន្ទាប់មកជួរនៃការបង្ហាញនៃអំពើពុករលួយដែលត្រូវបានកត់ត្រាដោយការអនុវត្តច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីបានកាន់តែទូលំទូលាយ។ ការលួចទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ និងការធ្វេសប្រហែសត្រូវបានបន្ថែមទៅនឹងការសូកប៉ាន់ និងការលោភលន់។ ពេញមួយសតវត្សប្រវត្តិសាស្ត្រនៃប្រទេសរុស្ស៊ី មានការតស៊ូប្រឆាំងនឹងទម្រង់ផ្សេងៗនៃអំពើពុករលួយ ដែលនៅសម័យខ្លះ ជាឧទាហរណ៍ ក្រោមការដឹកនាំរបស់ពេត្រុសទី 1 ត្រូវបានផ្តន្ទាទោសយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងររហូតដល់ការកាត់ទោសប្រហារជីវិត។

ពាក្យ "អំពើពុករលួយ" មកពីពាក្យឡាតាំង "corrumpere" - សំណូក។ វាទទួលបានសារៈសំខាន់ទំនើបរបស់ខ្លួននៅអឺរ៉ុបក្នុងសតវត្សទី 15-16 ។ នៅកម្រិតអន្តរជាតិ ពាក្យនេះបានទទួលការបង្រួបបង្រួមស្តង់ដាររបស់ខ្លួននៅក្នុងដំណោះស្រាយ "វិធានការជាក់ស្តែងដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ" ដែលរៀបចំដោយលេខាធិការដ្ឋាននៃសមាជអង្គការសហប្រជាជាតិលើកទី 8 ស្តីពីការទប់ស្កាត់ឧក្រិដ្ឋកម្ម និងការប្រព្រឹត្តិបទល្មើស ដែលបានធ្វើឡើងនៅទីក្រុងឡាហាវ៉ានក្នុងខែសីហា ដល់ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 1990 ។ ដំណោះស្រាយសំដៅលើ "ការរំលោភលើក្រមសីលធម៌ (សីលធម៌) វិន័យ រដ្ឋបាល និងលក្ខណៈព្រហ្មទណ្ឌ ដែលបង្ហាញក្នុងការប្រើប្រាស់ខុសច្បាប់នៃមុខតំណែងផ្លូវការរបស់គាត់ដោយប្រធានបទនៃសកម្មភាពពុករលួយ។

នៅក្នុងខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1995 ក្រុមអន្តរជាតិស្តីពីអំពើពុករលួយ (ICG) នៃក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបបានអនុម័តនិយមន័យនៃអំពើពុករលួយដូចខាងក្រោមនេះ៖ “ អំពើពុករលួយស្ថិតក្នុងវិសាលភាពនៃ CIM គឺជាការសូកប៉ាន់ (សំណូក) ក៏ដូចជាការប្រព្រឹត្តអំពើពុករលួយ។ អាកប្បកិរិយាផ្សេងទៀតចំពោះបុគ្គលដែលបានវិនិយោគជាមួយអាជ្ញាធរក្នុងវិស័យសាធារណៈ ឬឯកជន ដែលបំពានលើកាតព្វកិច្ចដែលកើតចេញពីឋានៈជាមន្ត្រីសាធារណៈ បុគ្គលធ្វើការក្នុងវិស័យឯកជន ភ្នាក់ងារឯករាជ្យ ... និងមានបំណងដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍មិនសមរម្យសម្រាប់ ខ្លួនគាត់ឬអ្នកដទៃ”

ក្នុងន័យទូលំទូលាយ អំពើពុករលួយគឺជាការប្រើប្រាស់ដោយផ្ទាល់ដោយមន្ត្រីនៃសិទ្ធិដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងមុខតំណែងរបស់គាត់សម្រាប់គោលបំណងនៃការបង្កើនផ្ទាល់ខ្លួន។ ការស៊ីសំណូកមន្ត្រី អ្នកនយោបាយ។ ក្នុងន័យតូចចង្អៀត ជាទូទៅអំពើពុករលួយត្រូវបានយល់ថាជាស្ថានភាពដែលមន្ត្រីធ្វើការសម្រេចចិត្តខុសច្បាប់ដែលភាគីផ្សេងទៀតទទួលបានផលប្រយោជន៍ (ឧទាហរណ៍ ក្រុមហ៊ុនដែលទទួលបានបញ្ជាពីរដ្ឋាភិបាលផ្ទុយនឹងនីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើង) ហើយមន្ត្រីខ្លួនឯងទទួលបានប្រាក់កម្រៃខុសច្បាប់។ ពីគណបក្សនេះ។ ស្ថានភាពធម្មតាគឺនៅពេលដែលមន្ត្រីដែលមានកាតព្វកិច្ចដោយច្បាប់ដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តជាក់លាក់ទាក់ទងនឹងបុគ្គលជាក់លាក់មួយ (ឧទាហរណ៍ ដើម្បីចេញអាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់ប្រភេទអាជីវកម្មមួយចំនួន) បង្កើតរបាំងខុសច្បាប់សិប្បនិម្មិតសម្រាប់បញ្ហានេះ ដែលបង្ខំឱ្យអតិថិជនរបស់គាត់ បង់សំណូក, ដែល, ជាក្បួន, និងកើតឡើង។ ស្ថានភាព​នេះ​ត្រូវ​នឹង​គោល​គំនិត​ប្រពៃណី​នៃ​អំពើ​ពុករលួយ​ព្រោះ​វា​ពាក់ព័ន្ធ​នឹង​ការ​ផ្តល់​និង​ទទួល​សំណូក។

2. ទម្រង់នៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី

អំពើពុករលួយមិនមែនជាបាតុភូតថ្មីក្នុងជីវិតសង្គមនោះទេ វាមានប្រវត្តិដ៏យូរលង់ ហើយមាននៅក្នុងគ្រប់រដ្ឋទាំងអស់។ វាមិនចាំបាច់ក្នុងការនិយាយថាអំពើពុករលួយបានកើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យទំនើបនោះទេ ចាប់តាំងពីវាមានសម្រាប់ដរាបណាភាពជារដ្ឋមានមក វាបង្ហាញតែក្នុងទម្រង់ផ្សេងៗគ្នាប៉ុណ្ណោះ។

ទម្រង់ផ្សេងគ្នាជាប្រវត្តិសាស្ត្រនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងគំនិតសាធារណៈ និងច្បាប់របស់រុស្ស៊ីគឺការស៊ីសំណូក - ការទទួល ការរំលោភលើនីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើងដោយបុគ្គលម្នាក់ដែលស្ថិតនៅក្នុងរដ្ឋ ឬសេវាសាធារណៈ អត្ថប្រយោជន៍ណាមួយសម្រាប់សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ (អសកម្ម) នៅក្នុងសេវាកម្ម និងការជំរិតទារប្រាក់។ - បង្កាន់ដៃដោយមនុស្សដូចគ្នានៃណាមួយ - ឬអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់ការប្រព្រឹត្តខុសច្បាប់ (អសកម្ម) នៅក្នុងសេវាកម្ម។ ការសូកប៉ាន់ និងការជំរិតទារប្រាក់អាចបង្ហាញខ្លួនឯងនៅគ្រប់កម្រិតនៃប្រព័ន្ធថាមពល ខណៈដែលចំនួនប្រាក់ និងទំហំនៃផលប៉ះពាល់ដ៏គ្រោះថ្នាក់ដល់សង្គមអាចប្រែប្រួលមិនចេះចប់។

នៅសម័យរបស់យើង ទម្រង់នៃអំពើពុករលួយដែលមានលក្ខណៈ និងរីករាលដាលបំផុតគឺការស៊ីសំណូក ការស៊ីសំណូករបស់រដ្ឋ និងឥស្សរជននយោបាយ មន្ត្រី ការការពារខុសច្បាប់។ល។ ការគ្រប់គ្រងកណ្តាលហួសហេតុ ភាពរុងរឿងនៃសេដ្ឋកិច្ចស្រមោល ការបដិសេធលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យពិតប្រាកដ។ល។ អំពើពុករលួយទទួលបានទំហំធំទូលាយជាពិសេសនៅក្នុងស្ថានភាពវិបត្តិ ក្នុងអំឡុងពេលនៃការដួលរលំនៃរបបនយោបាយសង្គម ការធ្លាក់ចុះនៃសីលធម៌សាធារណៈ។

មានទម្រង់មួយចំនួននៃអំពើពុករលួយ៖ មូលដ្ឋាន (តូច, ប្រចាំថ្ងៃ); កំពូល (ធំ, វរជន) ។ ការរីករាលដាល និងគ្រោះថ្នាក់បំផុតគឺអំពើពុករលួយក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធអំណាច អំពើពុករលួយពាក់ព័ន្ធនឹងការប្រើប្រាស់ធនធានរដ្ឋបាល (អំពើពុករលួយនយោបាយដែលអាចធ្វើសកម្មភាពទាំងក្នុងទម្រង់នៃអំពើពុករលួយថ្នាក់មូលដ្ឋាន - សំណូកសម្រាប់ការចុះបញ្ជីសហគ្រាស និងក្នុងទម្រង់នៃអំពើពុករលួយកំពូល - ការប្រើប្រាស់ធនធានរដ្ឋបាល ដើម្បីទទួលបានលទ្ធផលបោះឆ្នោត "ចង់បាន")។ ក្រៅ​ពី​ការ​ប្រើប្រាស់​ធនធាន​សម្ភារៈ និង​ហិរញ្ញវត្ថុ​ដោយ​គ្មាន​ប្រសិទ្ធភាព អំពើ​ពុករលួយ​ផ្នែក​នយោបាយ​នាំ​ឱ្យ​ខូច​តម្លៃ​លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ បង្កើន​ការ​មិន​ទុក​ចិត្ត​លើ​អាជ្ញាធរ។

រ៉ាកែតការិយាធិបតេយ្យគឺនៅជិតនឹងអំពើពុករលួយនៅមូលដ្ឋាន។ បាតុភូតទាំងនេះមានលក្ខណៈដូចគ្នា និងខុសគ្នាត្រង់ថា ប្រសិនបើមន្ត្រីពុករលួយទទួលបានប្រាក់បំណាច់សម្រាប់សេវាកម្មដោយការព្រមព្រៀងគ្នាជាមួយសហគ្រិន នោះមន្ត្រីទទួលបន្ទុកជំរិតទារសំណូកពីពាណិជ្ជករប្រឆាំងនឹងឆន្ទៈរបស់គាត់។ ក្នុងករណីដែលភាគីទាំងពីរចាប់អារម្មណ៍លើប្រតិបត្តិការពុករលួយជាកម្មសិទ្ធិរបស់អង្គការតែមួយ វាជាទម្លាប់ក្នុងការនិយាយអំពីអំពើពុករលួយ "បញ្ឈរ"។ ជាធម្មតាវាដើរតួជាស្ពានរវាងអំពើពុករលួយកំពូល និងបាត។ អំពើពុករលួយនៅមូលដ្ឋានទ្រង់ទ្រាយធំ និងការិយាធិបតេយ្យគឺមានគ្រោះថ្នាក់ខ្លាំងណាស់ ពីព្រោះដំបូងគេបង្កើតសាវតាផ្លូវចិត្តអំណោយផលសម្រាប់អត្ថិភាពនៃទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃអំពើពុករលួយ និងទីពីរពួកគេបង្កើតអំពើពុករលួយបញ្ឈរ។ ក្រោយមកទៀត គឺជាប្រភពនៃការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធ និងសហគមន៍ពុករលួយ។

គេដឹងថាអន្តរកម្មនៃអំណាចជាមួយប្រជាពលរដ្ឋកើតឡើងក្នុងករណីពីរ៖

1. នៅពេលដែលអាជ្ញាធរត្រូវផ្តល់ឱ្យគាត់នូវសេវាកម្មមួយចំនួន (ផ្តល់ការអនុញ្ញាតផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រ) ។ ក្នុងស្ថានភាពបែបនេះ អំពើពុករលួយត្រូវបានសម្របសម្រួលដោយ៖

ការថែរក្សាសេវាសាធារណៈយ៉ាងទូលំទូលាយគ្របដណ្តប់ដោយគោលការណ៍អនុញ្ញាត

ភាពល្ងង់ខ្លៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋចំពោះសិទ្ធិរបស់ពួកគេក្នុងការទទួលបានសេវា និងកាតព្វកិច្ចរបស់មន្ត្រីក្នុងការផ្តល់ពួកគេ។

ការលាក់បាំងដោយមន្ត្រីព័ត៌មានអំពីកាតព្វកិច្ច និងសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ

ភាពស្មុគស្មាញនៃដំណើរការការិយាធិបតេយ្យ

ភាពផ្តាច់មុខនៃនាយកដ្ឋានលើការផ្តល់សេវា

លក្ខណៈរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល ដែលនាយកដ្ឋានមួយមានសិទ្ធិអំណាចធ្វើការសម្រេចចិត្ត និងផ្តល់សេវាកម្ម។

មន្ត្រីម្នាក់មិនបំពានច្បាប់ផ្សេងទៀតទេ លើកលែងតែច្បាប់នៃច្បាប់រដ្ឋបាលក្នុងអំឡុងពេលសកម្មភាពទាំងនេះ។ នេះគួរតែត្រូវបានយល់ថាជាការពិតដែលថាសំណូកនៅក្នុងចន្លោះនេះភាគច្រើនដើរតួជាការទូទាត់ផ្លូវការសម្រាប់សេវាកម្មបន្ថែម។ ឧទាហរណ៍ ការកំណត់ថ្លៃសម្រាប់ការចេញ និងការអនុវត្តឯកសារណាមួយ ដែលខ្ពស់ជាងតម្លៃប្រតិបត្តិការនេះច្រើនដង ហើយរដ្ឋបាលកំណត់តម្លៃដោយខ្លួនឯង ដោយគ្មានការយល់ព្រមពីគណៈកម្មការកំណត់តម្លៃ និងគណៈកម្មាធិការប្រឆាំងផ្តាច់មុខ ចាប់តាំងពីនៅក្នុង ករណីនេះ រដ្ឋបាលដើរតួជាអ្នកផ្តាច់មុខក្នុងការផ្តល់សេវានេះ។

ទម្រង់នៃអំពើពុករលួយណាមួយសន្មតថាវត្តមានរបស់បុគ្គលដែលមានសមត្ថភាពក្នុងការបោះចោលធនធានដែលមិនមែនជាកម្មសិទ្ធិរបស់គាត់ ធ្វើឬមិនធ្វើការសម្រេចចិត្តជាក់លាក់។ បើបុគ្គលនេះជាមន្ត្រីរាជការ យើងកំពុងដោះស្រាយអំពើពុករលួយរដ្ឋ ប្រសិនបើនេះជាបុគ្គលិកនៃអង្គការពាណិជ្ជកម្ម ឬសាធារណៈ យើងអាចនិយាយអំពីអំពើពុករលួយនៅក្នុងវិស័យមិនមែនរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច។

អំពើពុករលួយរបស់រដ្ឋកើតមានដរាបណាមន្ត្រីម្នាក់មានឱកាសបោះចោលធនធានដែលមិនមែនជាកម្មសិទ្ធិរបស់គាត់ដោយធ្វើ (ឬមិនធ្វើ) ការសម្រេចចិត្តជាក់លាក់។ ធនធានទាំងនោះមានដូចជា៖ ថវិកា ថវិកា ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ ឬក្រុង ការបញ្ជាទិញ ឬអត្ថប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ។ល។ ប៉ុន្តែប្រសិនបើមុខងារចែកចាយត្រូវបានដកចេញពីមន្ត្រី នោះការិយាធិបតេយ្យទាំងមូលនឹងបាត់បង់អត្ថន័យនៃអត្ថិភាព។ មន្ត្រីរាជការដើរតួជាកម្មវត្ថុនៃសកម្មភាពពុករលួយ ព្រោះមានតែពួកគេទេដែលមានអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្ត និងអនុវត្តសកម្មភាពដែលនាំទៅដល់ការលេចចេញនូវទំនាក់ទំនងពុករលួយ។

ទម្រង់នៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈមានភាពចម្រុះណាស់។ ពួកវាអាចលេចឡើងជា៖

ប្រាក់បំណាច់សម្រាប់ការទទួលបានកិច្ចសន្យាដែលរកកម្រៃក្នុងទម្រង់នៃការទូទាត់សម្រាប់សេវាកម្មប្រឹក្សាយោបល់ ដែលគិតថ្លៃហួសហេតុសម្រាប់ការបោះពុម្ព ឬការបង្រៀន។

ការក្លែងបន្លំជាផ្លូវការ និងទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃការលួច;

ការទទួល "កម្រៃជើងសារ" សម្រាប់ការដាក់បញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាល;

ការផ្តល់ជូនមន្ត្រីរាជការនូវសេវាកម្មផ្សេងៗ និង "សញ្ញានៃការយកចិត្តទុកដាក់" ផ្សេងទៀត;

ដំណើរកំសាន្ត ដំណើរធុរកិច្ចនៅក្រៅប្រទេស សម្រាប់ការកម្សាន្ដ និងការព្យាបាលក្នុងការចំណាយរបស់ដៃគូដែលចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហា។

ការជំរិតទារប្រាក់សំណូក រួមទាំងរង្វាន់ខុសច្បាប់ សម្រាប់ការពន្លឿនការដោះស្រាយបញ្ហា ការចេញឯកសារ។

ការជំរិតសំណូកពីអ្នកបើកបរដោយបុគ្គលិកនៃសាកសពធានាសុវត្ថិភាពផ្លូវថ្នល់;

ការងាររបស់សាច់ញាតិ, មិត្តភក្តិ, អ្នកស្គាល់គ្នា;

ទទួល​ដោយ​អ្នក​គ្រប់​គ្រង​ពី​អ្នក​ក្រោម​ឱវាទ​ចំណែក​នៃ​សំណូក​។ល។

លទ្ធភាពនៃអំពើពុករលួយគឺទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងភាពស្រអាប់នៃដំណើរការ ដែលនៅក្នុងដំណើរការថវិកានាំឱ្យមន្ត្រីមានសមត្ថកិច្ចដោយផ្ទាល់៖ ជម្រើសនៃអង្គការដែលអនុវត្តធាតុចំណាយថវិកាផ្សេងៗគឺស្ថិតនៅក្នុងដៃមន្ត្រី ការល្បួងដើម្បីទទួលបាន “ការ​ដក​ថយ” គឺ​អស្ចារ្យ​ណាស់ ហើយ​នៅ​ទីនេះ​អ្នក​មាន​អំពើ​ពុករលួយ។

ការស្រាវជ្រាវដោយមជ្ឈមណ្ឌលយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងតំបន់រុស្ស៊ី (ពីសាំងពេទឺប៊ឺគដល់យូហ្សីណូ-សាកាលីនស្ក) បានបង្ហាញថានៅគ្រប់ទីកន្លែងដំណើរការថវិកាគឺមិនតម្លាភាព។ ថវិកាដែលបើកចំហបំផុត (ឧទាហរណ៍ព័ត៌មានដែលអាចរកបានអំពីថវិកា និងដំណើរការថវិកា) នៅ St. Petersburg, Karelia និង Obninsk ។ វាក៏មានទម្រង់ជាក់លាក់នៃការបង្ហាញពីអំពើពុករលួយនៅក្នុងដំណើរការថវិកាផងដែរ (ខាងក្រោមគឺជាលទ្ធផលនៃការសិក្សាលើតំបន់នៃភាគពាយ័ព្យ)៖

ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិនៃកម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធយល់ព្រមតាមសំណើរបស់អភិបាលខេត្ត និងអនុម័តថវិកាដោយបំពានច្បាប់។: ភ្លាមៗទាំងមូល (និងមិនមែននៅក្នុងការអាន 3) ដោយគ្មានការបំបែកដោយអត្ថបទ (សាធារណរដ្ឋកូមីតំបន់ Arkhangelsk) ។ តាម​ពិត​មិន​ត្រឹម​តែ​ប្រជាពលរដ្ឋ​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​តំណាងរាស្ត្រ​ក៏​គ្មាន​ព័ត៌មាន​អំពី​ថវិកា​ដែរ។

ទុនបម្រុងរបស់តំណាងរាស្ត្រ. នៅសាំងពេទឺប៊ឺគ អនុប្រធាននីមួយៗមានសិទ្ធិចំណាយប្រាក់តែម្ខាង និងមិនអាចគ្រប់គ្រងបានប្រហែល 800,000 ដុល្លារ (ច្រើនជាង 1,500,000 ដុល្លារក្នុងឆ្នាំ 2002) ក្នុងមួយឆ្នាំតាមការសំរេចចិត្តរបស់គាត់។

មូលនិធិបម្រុងរដ្ឋបាល- ការសម្រេចចិត្តលើការចំណាយមូលនិធិនេះត្រូវបានធ្វើឡើងដោយប្រធានប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ។

ការផ្លាស់ប្តូរតម្លៃពន្ធសម្រាប់ការទូទាត់លំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍. សហគ្រាសផ្តាច់មុខដំឡើងពន្ធដោយមិនផ្តល់ហេតុផលណាមួយឡើយ។

ការសងបំណុលរបស់កម្មវត្ថុនៃសហព័ន្ធ. មិនមានការគ្រប់គ្រងលើប្រតិបត្តិការបច្ចុប្បន្នជាមួយមូលបត្ររដ្ឋាភិបាលទេ។

ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាននៃប្រព័ន្ធតុលាការសហព័ន្ធនៅក្នុងការចំណាយនៃថវិកានៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធ. វាកើតឡើងស្ទើរតែគ្រប់មុខវិជ្ជា ហើយនាំទៅដល់ការពឹងផ្អែកទាំងស្រុងរបស់ចៅក្រមលើផ្នែកប្រតិបត្តិ (នៅសាំងពេទឺប៊ឺគ តុលាការខ្លះថែមទាំងទទួលបានហិរញ្ញប្បទានពីថវិកាក្រុង)។

វាក៏មាន "អំពើពុករលួយផ្នែកនយោបាយ" នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីផងដែរ ដែលត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងជាចម្បងនៅក្នុងការបោះឆ្នោត។ ជាឧទាហរណ៍ ការបង្ហាញដ៏ទាក់ទាញបំផុតមួយគឺការទិញកន្លែងនៅក្នុងបញ្ជី។ ប្រព័ន្ធបញ្ជីឈ្មោះរបស់យើង ការបោះឆ្នោតសម្រាប់បញ្ជី ជំរុញឱ្យមានអំពើពុករលួយបែបនេះ។ ភាពជាក់លាក់នៃដំណើរការបោះឆ្នោតគឺថា ការលើកទឹកចិត្តរបស់អ្នកចូលរួមគឺអស្ចារ្យណាស់ ដែលជារឿយៗពួកគេទៅរកការបំពានច្បាប់ដោយផ្ទាល់។ ក្នុងករណីភាគច្រើន ការរំលោភទាំងនេះមិនមានការពិន័យទេ (លើកលែងតែការបោះឆ្នោតនៅ St. Petersburg ក្នុងឆ្នាំ 2000 បេក្ខជនម្នាក់ត្រូវបានដកហូតការចុះឈ្មោះដោយការសម្រេចចិត្តរបស់តុលាការសម្រាប់ការសូកប៉ាន់អ្នកបោះឆ្នោតដោយផ្ទាល់)។ ខាងក្រោមនេះគឺជាទម្រង់ជាក់លាក់នៃការបង្ហាញអំពើពុករលួយលើឧទាហរណ៍នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធនៃតំបន់ភាគពាយ័ព្យ ដែលត្រូវបានប្រើនៅក្នុងការបោះឆ្នោតឆ្នាំ 1999-2001 ។

ការប្រើប្រាស់ធនធានរដ្ឋបាល៖

ការចូលប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយមិនស្មើគ្នា - ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយក្នុងស្រុកស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋបាល ដែលកំណត់ថាតើបេក្ខជនមួយណា និងពេលវេលាដែលត្រូវបែងចែកតាមទូរទស្សន៍ និងវិទ្យុក្នុងស្រុក

សម្ពាធលើគណៈកម្មការរៀបចំការបោះឆ្នោត - ភាគច្រើននៅក្នុងគណៈកម្មាធិការរៀបចំការបោះឆ្នោតស្រុក និងមណ្ឌលគឺជាតំណាងរបស់រដ្ឋបាល ឬប្រជាជនដែលពឹងផ្អែកលើវា។ រដ្ឋបាលចង្អុលបង្ហាញថាបេក្ខជនណាគួរត្រូវបានជួយ និងមួយណាមិនគួរ

សម្ពាធលើស្ថាប័នកិច្ចការផ្ទៃក្នុង - រដ្ឋបាលចង្អុលបង្ហាញថាតើអ្នករើសមួយណាដែលត្រូវចាប់ខ្លួន សម្ភារៈយុទ្ធនាការណាដែលត្រូវរឹបអូស

សម្ពាធលើរចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្ម - ក្រុមហ៊ុនទាំងនោះដែលគាំទ្របេក្ខជនដែលជំទាស់នឹងការគ្រប់គ្រងត្រូវបានទទួលរងនូវការត្រួតពិនិត្យគ្រប់ប្រភេទដោយអធិការកិច្ចពន្ធ SES ។ល។

សម្ពាធផ្ទាល់ - ការហៅទូរស័ព្ទដោយផ្ទាល់ទៅកាន់បេក្ខជនដែលមិនអាចប្រកែកបាន។

ការសូកប៉ាន់អ្នកបោះឆ្នោតដោយបេក្ខជន៖

ការស៊ីសំណូកដោយផ្ទាល់ - មនុស្សត្រូវបានផ្តល់ប្រាក់ ឬអំណោយ ហើយពួកគេបោះឆ្នោតតាមដែលពួកគេគួរ។

ការសូកប៉ាន់ដោយប្រយោល - មូលនិធិសប្បុរសធម៌ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយបេក្ខជន ដែលចែកចាយជំនួយមនុស្សធម៌ក្នុងអំឡុងពេលយុទ្ធនាការបោះឆ្នោត។ កិច្ចសន្យាត្រូវបានបញ្ចប់ជាមួយអ្នកបោះឆ្នោតសម្រាប់ការផ្តល់សេវាកម្មជាមួយនឹងការទូទាត់ប្រាក់រង្វាន់ជាបន្តបន្ទាប់នៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃជ័យជំនះរបស់បេក្ខជន (នៅ St. Petersburg បេក្ខជនឈ្នះបានបញ្ចប់កិច្ចសន្យាបែបនេះចំនួន 2,000 សម្រាប់ចំនួនទឹកប្រាក់ 300,000 rubles) ។

អំពើពុករលួយក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ- ផ្នែកតូចមួយនៃមូលនិធិសម្រាប់ការបោះពុម្ពផ្សាយរបស់ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយទទួលបានដោយស្របច្បាប់តាមរយៈគណនីរបស់បេក្ខជន ដែលភាគច្រើនទទួលបានជាសាច់ប្រាក់ដោយផ្ទាល់ពីបេក្ខជន។

ហិរញ្ញវត្ថុយុទ្ធនាការ- ដោយសារថវិកាដែលកំណត់ដោយច្បាប់មិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ដំណើរការយុទ្ធនាការបោះឆ្នោតពេញលេញ បេក្ខជន និងសមាគមអ្នកបោះឆ្នោតទូទាត់គណនីជាមួយអ្នកសំដែងដោយផ្ទាល់ មិនមែនតាមរយៈគណនីរបស់បេក្ខជននោះទេ។

អំពើពុករលួយត្រូវបានបង្ហាញក្នុងវិសាលភាពដ៏ធំបំផុតនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ និងតុលាការ ដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងការចោលធនធានហិរញ្ញវត្ថុ និងសម្ភារៈ (ជាមួយនឹងប្រាក់ឈ្នួលទាប) និងការដោះស្រាយវិវាទសំខាន់ៗ។ កាលៈទេសៈនេះកំណត់ទុកជាមុននូវការផ្តោតអារម្មណ៍ពិសេសនៃការស្រាវជ្រាវរបស់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រដែលវិភាគអំពីអំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ជាចម្បងពីទស្សនៈនៃច្បាប់ព្រហ្មទណ្ឌ។ អ្នកឯកទេសក្នុងវិស័យរដ្ឋបាល និងច្បាប់ក្រុងក៏បានទាក់ទាញការយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះបញ្ហានេះផងដែរ ព្រោះវាជាសាខាទាំងនេះដែលបង្កើតជាមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ឋានៈមន្ត្រីរដ្ឋ និងក្រុង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បញ្ហាពុករលួយក្នុងអាជ្ញាធរសាធារណៈមានភាពស្មុគស្មាញ ដោយសារអំពើពុករលួយបានសាយភាយគ្រប់ផ្នែកនៃអាជ្ញាធរសាធារណៈ និងកើតឡើងនូវទម្រង់ទំនើបបំផុត។ មិនតិចទេ ហើយប្រហែលជាគ្រោះថ្នាក់កាន់តែខ្លាំងនៃអំពើពុករលួយរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈមកពីផ្នែកនៃរដ្ឋនីតិបញ្ញត្តិ និងអាជ្ញាធរក្រុងតំណាង។ លក្ខខណ្ឌមួយសម្រាប់ស្ថានភាពកិច្ចការនេះគឺភាពមិនល្អឥតខ្ចោះនៃមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការបង្កើតស្ថាប័ននៃអំណាចតំណាង។

នៅក្នុងកំណែទម្រង់មុននៃប្រទេសរុស្ស៊ី ការបង្ហាញសំខាន់នៃអំពើពុករលួយគឺការសំណូកជាសាច់ប្រាក់ ដែលប្រឆាំងនឹងការដាក់ទណ្ឌកម្មដែលផ្តល់ដោយក្រមព្រហ្មទណ្ឌត្រូវបានដឹកនាំ។ លក្ខណៈ​នៃ​បទល្មើស​គឺ​ជាក់ស្តែង និង​ងាយ​ស្រួល​ក្នុង​ការ​កំណត់​អត្តសញ្ញាណ​ក្រោម​ច្បាប់​ព្រហ្មទណ្ឌ។

នៅក្រោមលក្ខខណ្ឌថ្មីស្ថានភាពបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំង។ រួមជាមួយនឹងទម្រង់ប្រពៃណីនៃការសូកប៉ាន់ ការកែប្រែទំនើបរបស់វាបានបង្ហាញខ្លួន។ ជំនួសឱ្យស្រោមសំបុត្រដែលមានលុយ ឥឡូវនេះមានសកម្មភាពដែលកំណត់ការផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពទ្រព្យសម្បត្តិរបស់មនុស្សដែលពាក់ព័ន្ធនឹងទំនាក់ទំនងពុករលួយ។ សកម្មភាពដូចជាការបញ្ចុះបញ្ចូលឧក្រិដ្ឋកម្ម ការវិនិយោគលើរចនាសម្ព័ន្ធពាណិជ្ជកម្មដោយចំណាយថវិការដ្ឋ ការបង្កើតសហគ្រាសក្លែងបន្លំ ការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋទៅឱ្យក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា ការផ្តល់ឱកាសនាំចេញវត្ថុធាតុដើមជាយុទ្ធសាស្ត្រទៅក្រៅប្រទេស និងច្រើនទៀតគឺពិបាកកំណត់អត្តសញ្ញាណណាស់។ និងបញ្ជាក់។

ភាពលំបាកត្រូវបានធ្វើឱ្យកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើងដោយធម្មជាតិលាក់កំបាំងបំផុតនៃអំពើពុករលួយ។ វាពិបាកណាស់ក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណ ហើយថែមទាំងអាចបញ្ជាក់អំពីដំណើរការនៃអំពើពុករលួយ។ ខាងក្រៅ អ្វីៗមើលទៅស្របច្បាប់ ឯកសារត្រឹមត្រូវ ។ លក្ខណៈពិសេសមួយទៀតនៃអំពើពុករលួយនៅដំណាក់កាលបច្ចុប្បន្ននៃជីវិតរបស់រុស្ស៊ីគឺថាវាកាន់តែ "គួរឱ្យគោរព" ។ ប្រសិនបើថ្មីៗនេះពួកគេបាននិយាយអំពីវាថាជាបាតុភូតនៃឧក្រិដ្ឋកម្មរៀបចំនៃពិភពឧក្រិដ្ឋកម្ម និងអាជីវកម្មស្រមោល ឥឡូវនេះអំពើពុករលួយកំពុងទទួលបានលក្ខណៈនៃ "ជំងឺកអាវស" ។

លើសពីនេះ អំពើពុករលួយទម្រង់ថ្មីមួយចំនួនកំពុងលេចឡើងនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ដែលមិនទាន់មានឈ្មោះ និងមិនទាន់ទទួលបានខ្លឹមសារផ្លូវច្បាប់ និងឧក្រិដ្ឋកម្ម។

Yu.V. Golik ទីប្រឹក្សាប្រធានក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធ បណ្ឌិតច្បាប់ សាស្រ្តាចារ្យ លើកឧទាហរណ៍ជាច្រើនជាភស្តុតាង៖ “ថ្មីៗនេះខ្ញុំបានអាន V.M. Aliyev "មូលដ្ឋានគ្រឹះទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តបញ្ហានៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងភាពស្របច្បាប់ (ការលាងលុយកខ្វក់) នៃប្រាក់ចំណូលដែលទទួលបានដោយខុសច្បាប់។" អ្នកនិពន្ធណែនាំទៅក្នុងចរាចរវិទ្យាសាស្ត្រមួយចំនួនធំនៃឯកសារនាយកដ្ឋាន ឯកសាររបស់រដ្ឋាភិបាល រដ្ឋបាលប្រធានាធិបតី។ល។ (លិខិតព័ត៌មាន និងការណែនាំ ការឆ្លើយឆ្លងរបស់នាយកដ្ឋាន យោបល់របស់អ្នកជំនាញ។ល។) ដែលមនុស្សទូទៅមិនអាចដឹងបានដោយសារ ការចូលប្រើមានកំណត់ចំពោះពួកគេ ហើយចាប់អារម្មណ៍លើការពិតនេះ។ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្របានធ្វើ និងកំពុងធ្វើការងារដ៏ធំធេង កម្លាំងបញ្ញាដ៏អស្ចារ្យត្រូវបានចូលរួម។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ការងារទាំងអស់នេះ បានបញ្ចប់ដោយគ្មានអ្វីសោះ។ ទឡ្ហីករណ៍ទាំងអស់បានធ្លាក់ទៅលើច្រាំងថ្មក្រានីតដែលមើលមិនឃើញ ហើយមិនមានលទ្ធផលអ្វីក្រៅពីការបែកធ្លាយព័ត៌មាន។ នេះបានបន្តពីមួយឆ្នាំទៅមួយឆ្នាំ។ យើងដឹងយ៉ាងច្បាស់ថា រឿងនេះមិនអាចកើតឡើងដោយខ្លួនឯងបានទេ។ តើ​នេះ​ជា​អ្វី បើ​មិន​មាន​ឥទ្ធិពល​ប្រឆាំង​អំពើ​ពុករលួយ?

ឧទាហរណ៍ទីពីរទាក់ទងនឹងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់យើងនៅបរទេស។ ជាក់ស្តែង អចលនទ្រព្យនៅទីនោះ ហើយទ្រព្យសម្បត្តិក៏ធំ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ជាក់ស្តែង គ្មានអ្វីត្រូវបានធ្វើដើម្បីធ្វើជាម្ចាស់កម្មសិទ្ធិនេះទេ។ ការប៉ុនប៉ងពិតប្រាកដតែមួយគត់នៅកម្រិតរដ្ឋត្រូវបានធ្វើឡើងដោយគណៈកម្មាធិការការពារផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់រុស្ស៊ីក្នុងឆ្នាំ 1992-1993 បន្ទាប់ពីនោះវាត្រូវបានលុបចោលភ្លាមៗ។ ហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផល - មិនមែនជារឿងសំខាន់ - គឺថាការងារនេះគឺពិបាកនិងអត់ធ្មត់។ វាមិនអាចនាំមកនូវលទ្ធផល និងភាគលាភដ៏អស្ចារ្យភ្លាមៗទេ ហើយវាស្ទើរតែមិនអាច "កក់ក្តៅ" លើវា ផ្ទុយពីការគោះចេញ និងសុំកម្ចី។ តើនេះមិនមែនជាទម្រង់នៃការប្រឆាំងអំពើពុករលួយទេឬ? ជាការពិតណាស់អ្នកអាចព្យាយាមសន្មតថាអ្វីៗគ្រប់យ៉ាងទៅជាការិយាធិបតេយ្យដែលនៅក្នុងខ្លួនវាគឺជា "មិត្ត" ជាមួយនឹងអំពើពុករលួយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អកម្ម និងការស៊ីសំណូកត្រូវគ្នាទៅនឹងការិយាធិបតេយ្យសុទ្ធសាធ ប៉ុន្តែមិនមែនជាការប្រឆាំងសកម្មដែលយើងសង្កេតឃើញនៅក្នុងករណីទាំងពីរនោះទេ។ ការ​ប្រឆាំង​សកម្ម​បែប​នេះ​ហួស​ពី​ការ​ពន្យារ​ពេល​ការិយាធិបតេយ្យ​ធម្មតា។

នៅក្នុងរដ្ឋភាគច្រើន ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយត្រូវបានអនុវត្តក្នុងទម្រង់នៃការកាត់ទោសតាមផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការបង្ហាញជាក់លាក់របស់វា។ ក្នុងន័យនេះរុស្ស៊ីមិនមានករណីលើកលែងនោះទេ។ មានមាត្រាចំនួនប្រាំនៅក្នុងក្រមព្រហ្មទណ្ឌដែលដាក់ទោសទណ្ឌចំពោះអំពើខុសច្បាប់ជាក់លាក់៖ ការលាងលុយកខ្វក់ ឬទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលទទួលបានដោយខុសច្បាប់ ការរំលោភលើការិយាល័យ ការសូកប៉ាន់ និងការក្លែងបន្លំ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ សកម្មភាពពុករលួយជាច្រើនដែលបុគ្គលត្រូវប្រឈមមុខក្នុងជីវិតគឺនៅឆ្ងាយពីភាពអស់កល្បដោយការរាប់បញ្ចូល។ ក្នុងចំណោមអំពើ "បំភ្លេចចោល" បែបនេះមាន ជាពិសេសគឺ៖ ការចូលរួមរបស់មន្ត្រីក្នុងសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្ម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន; ការប្រើប្រាស់មុខតំណែងផ្លូវការសម្រាប់ "បូម" មូលនិធិរដ្ឋទៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម ដើម្បីទទួលបានផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន និងដោយមានការចូលរួមពីប្រធាន និងសាច់ញាតិសម្រាប់រឿងនេះ។ ការផ្តល់ដោយមន្រ្តីនៃអត្ថប្រយោជន៍ដល់រចនាសម្ព័ន្ធពាណិជ្ជកម្មដើម្បីទាញយកប្រាក់ចំណេញផ្ទាល់ខ្លួន; ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានរដ្ឋ និងធនធានផ្សេងៗទៀតដល់មូលនិធិបោះឆ្នោត។ បញ្ជីនេះអាចត្រូវបានពង្រីកស្ទើរតែគ្មានកំណត់។

3. មូលហេតុនៃអំពើពុករលួយ

បញ្ហាអំពើពុករលួយគឺជាផលវិបាកនៃកត្តា និងយន្តការមួយចំនួនធំ។

កត្តាមួយក្នុងចំនោមអត្រាប្រេវ៉ាឡង់នៃអំពើពុករលួយគឺភាពស្មុគ្រស្មាញនៃរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល វត្តមាននៃដំណើរការការិយាធិបតេយ្យជាច្រើនដែលបង្កើតឡើងដោយមន្ត្រីផ្ទាល់ និងកង្វះការគ្រប់គ្រងខាងក្រៅ និងផ្ទៃក្នុងលើសកម្មភាពរបស់ឧបករណ៍របស់អាជ្ញាធររដ្ឋ។ ស្ថានការណ៍កាន់តែធ្ងន់ធ្ងរទៅៗ ដោយសារមិនមានគណនេយ្យ និងការគ្រប់គ្រងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយលើសកម្មភាពផ្លូវការរបស់មន្ត្រីរាជការ ការបែងចែកសមត្ថកិច្ចច្បាស់លាស់ មានការចម្លង និងត្រួតស៊ីគ្នាលើមុខងារមុខងារ។ លទ្ធផលគឺភាពយឺតយ៉ាវហួសហេតុ ខ្សែអាត់ក្រហមដែលទាក់ទងនឹងការខ្វះខាតរបស់ស្ថាប័ន និងសមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈទាបរបស់បុគ្គលិក។ ជួនកាលវាពិបាកណាស់ក្នុងការគូសខ្សែបន្ទាត់រវាងភាពច្របូកច្របល់របស់ស្ថាប័ន និងការជំរុញនៃអាកប្បកិរិយាពុករលួយរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ អំពើពុករលួយកើតឡើងដោយសារការហាមឃាត់ នីតិវិធីអាជ្ញាបណ្ណ និងកង្វះយន្តការ និងមូលដ្ឋានច្បាប់ជាច្រើនដែលមិនសមហេតុផលសម្រាប់ការពារផលប្រយោជន៍ប្រជាពលរដ្ឋដែលពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ។

កត្តានៃអំពើពុករលួយរួមមាន អតុល្យភាពនៃសិទ្ធិ និងទំនួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រីរាជការ អស្ថិរភាពនៃមុខតំណែងផ្លូវការ ឆន្ទានុសិទ្ធិរដ្ឋបាលដែលរីករាលដាល ភាពខុសគ្នាជាក់ស្តែងរវាងឱកាសសក្តានុពលសម្រាប់ការបែងចែកទ្រព្យសម្បត្តិឡើងវិញ និងប្រាក់បៀវត្សរ៍ទាបរបស់មន្ត្រីរាជការ។

មានហេតុផលជាច្រើនសម្រាប់ស្ថានភាពអំពើពុករលួយដ៏គួរឱ្យព្រួយបារម្ភនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ប៉ុន្តែក្នុងចំណោមពួកគេ កត្តាសំខាន់បំផុតគឺដូចខាងក្រោម៖

1. ភាពទន់ខ្សោយនៃអំណាចរដ្ឋកំពូល។អស់រយៈពេល 10 ឆ្នាំមកហើយ មិនត្រឹមតែសង្គមប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែការយល់ស្របផ្នែកនយោបាយបាននិងកំពុងខ្វះខាតនៅក្នុងប្រទេស។ ប្រទេសនេះត្រូវបានរង្គោះរង្គើដោយភាពផ្ទុយគ្នាឥតឈប់ឈររវាងស្ថាប័ននីតិប្រតិបត្តិ និងនីតិបញ្ញត្តិ។ រវាងក្រុមផ្សេងៗនៅក្នុងអំណាចប្រតិបត្តិដោយខ្លួនឯង ដែលនៅពីក្រោយការប៉ះទង្គិចគ្នានៃផលប្រយោជន៍នៃក្រុមផ្សេងៗ និងថ្នាក់នៃរដ្ឋធានីការិយាធិបតេយ្យអាចមើលឃើញយ៉ាងងាយស្រួល។ រវាងមជ្ឈមណ្ឌលសហព័ន្ធ និងតំបន់ (ដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់ការបង្កើតរដ្ឋថ្មីរបស់រុស្ស៊ី)។ ភាពមិនដំណើរការជាក់ស្តែងនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋបានធ្វើឱ្យការងាររបស់ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់មានការរអាក់រអួល ហើយបន្ទាប់ពីការវង្វេងស្មារតីដំបូង ពួកគេសមនឹងចូលទៅក្នុងដំណើរការនៃការបង្កើតមូលធននិយមការិយាធិបតេយ្យ ការបម្រើជាដំបូងផលប្រយោជន៍របស់ "ជនជាតិរុស្ស៊ីថ្មី" និងនៅ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក៏មិនភ្លេចផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនដែរ។

2. អវត្ដមាននៃយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ និងគោលនយោបាយ “កាត់បន្ថយរដ្ឋ”។តាំងពីដើមដំបូងមក ពួកសេរីនិយម និងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យរុស្ស៊ីខ្វះយុទ្ធសាស្ត្រណាមួយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជាតិ។ មនោគមវិជ្ជានៃ "ការបង្រួមអប្បបរមានៃរដ្ឋ" ដែលត្រូវបានប្រកាសដោយអ្នកកំណែទម្រង់មួយចំនួននៅក្នុងការអនុវត្តត្រូវបានកាត់បន្ថយទៅជាអប្បបរមាពេញលេញនៃតួនាទីនិយតកម្មរបស់រដ្ឋ (ដែលមិនទាក់ទងទៅនឹងការពិតនៃរដ្ឋលោកខាងលិចដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍ខ្លាំង) ។

3. "ការរំដោះខ្លួន" នៃការិយាធិបតេយ្យ។បន្ទាប់ពីការលុបបំបាត់ទាំងស្រុងនៃ nomenklatura មនោគមវិជ្ជាដែលជាលទ្ធផលនៃរដ្ឋប្រហារបរាជ័យនៃខែសីហា 1991 និងការបង្កើតរដ្ឋាភិបាល Yeltsin-Gaidar (1991-1992) យុគសម័យនៃការរំដោះពេញលេញនៃការិយាធិបតេយ្យបានចាប់ផ្តើម។ នាង​បាន​ទទួល​សេរីភាព​ដែល​ជាប់​ព្រំដែន​នឹង​ភាព​អនាធិបតេយ្យ។ នេះមានន័យថាក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះការមកដល់នៃយុគសម័យនៃ "ភាពគ្មានច្បាប់" ។

យោងតាមលោក S. Glazyev មូលហេតុចម្បងនៃអំពើពុករលួយគឺការមិនទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុងរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិ។ នៅក្នុងក្របខណ្ឌនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់រុស្ស៊ីបច្ចុប្បន្ន ស្ថាប័នប្រតិបត្តិមិនទទួលខុសត្រូវចំពោះនរណាម្នាក់សម្រាប់អ្វីនោះទេ។ មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់ត្រូវបានតែងតាំងដោយរដ្ឋាភិបាលឬដោយប្រធានាធិបតី - ដោយគ្មានការពិភាក្សាអំពីបេក្ខភាពនៅក្នុងស្ថាប័ននៃអំណាចតំណាង។ គេ​ដឹង​ថា​អំពើ​ពុក​រលួយ​មិន​បាន​បង្ហាញ​ខ្លួន​កាល​ពី​ម្សិល​មិញ។ មនុស្ស​ដែល​ពឹង​ផ្អែក​លើ​ភាគលាភ​មួយ​ចំនួន​កំពុង​រុញ​ដៃ​គូ​របស់​ខ្លួន​ឱ្យ​ចូល​ទៅ​ក្នុង​តំណែង​រដ្ឋមន្ត្រី និង​មុខ​តំណែង​សំខាន់ៗ​ផ្សេង​ទៀត។ សម្រាប់ពួកគេវាជាអាជីវកម្ម។ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ មិនមាននីតិវិធីពិតប្រាកដសម្រាប់ការវាយតម្លៃបុគ្គលិកនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីសម្រាប់ការតែងតាំងមុខតំណែងកំពូលនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះទេ។ ទេ ព្រោះគ្មានការទទួលខុសត្រូវនៃអំណាចប្រតិបត្តិចំពោះអំណាចតំណាង អំណាចតុលាការ ច្បាប់ និងសង្គម។

មានហេតុផលសំខាន់ពីរនៅទីនេះ។ ទីមួយ​គឺ​កំហុស​នៅក្នុង​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​រុស្ស៊ី ដែល​បាន​នាំ​អំណាច​ប្រតិបត្តិ​ចេញពី​ការគ្រប់គ្រង​នៃ​អំណាច​ផ្សេងទៀត​។ ទីពីរ​គឺ​ចំណុច​ខ្វះខាត​នៃ​ប្រព័ន្ធ​ច្បាប់​បច្ចុប្បន្ន។ វាមិនបង្កើតទំនួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួនរបស់មន្ត្រីសម្រាប់ការអនុវត្តមុខងារដែលបានប្រគល់ឱ្យគាត់ទេ។ ចូរនិយាយថាមន្ត្រីម្នាក់អាចធ្វើការសម្រេចចិត្តក្នុងគោលបំណងអាត្មានិយមដែលនឹងធ្វើឱ្យនរណាម្នាក់មានទ្រព្យសម្បត្តិរាប់ពាន់លានដុល្លារ។ ប៉ុន្តែ​ទន្ទឹម​នឹង​នេះ បើ​គាត់​មិន​ត្រូវ​បាន​ចាប់​ដៃ​ក្រហម​ទទួល​សំណូក​ទេ វា​ស្ទើរតែ​មិន​អាច​បញ្ជាក់​ពី​ការ​ប្រព្រឹត្ត​ឧក្រិដ្ឋកម្ម​ដោយ​គាត់​បាន​ឡើយ។ នោះហើយជាមូលហេតុដែលយើងមានរចនាសម្ព័ន្ធដូចជាមូលនិធិកីឡា (ដែលយោងទៅតាមអង្គជំនុំជម្រះគណនីបានទទួលអត្ថប្រយោជន៍ចំនួន 50 ពាន់ពាន់លានរូប្លិ៍) ។ ឬឧទាហរណ៍ ការដេញថ្លៃប្រាក់កម្ចីសម្រាប់ភាគហ៊ុន ដែលជាថ្មីម្តងទៀតយោងទៅតាមការសន្និដ្ឋានរបស់អង្គជំនុំជម្រះគណនី គឺជាប្រតិបត្តិការបោកប្រាស់។ មនុស្សគ្រប់គ្នាដឹងយ៉ាងច្បាស់ថានេះគឺជាការឃុបឃិតដែលលទ្ធផលរបស់វាការចែកចាយទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋទ្រង់ទ្រាយធំ "ក្រោមកំរាលព្រំ" ត្រូវបានអនុវត្ត។ វាត្រូវបានគេស្គាល់យ៉ាងច្បាស់ថាសម្រាប់រាល់ករណីនៃការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មមានបទល្មើសមួយ។

ទាំងអស់នេះ​អាច​កើត​ឡើង​ព្រោះ​មាន​តែ​មាត្រា​ពីរ​នៃ​ក្រម​ព្រហ្មទណ្ឌ​ដែល​មន្ត្រី​ពុករលួយ​អាច​ទាក់ទាញ​បាន៖ ការ​ធ្វេសប្រហែស និង​ការ​រំលោភ​អំណាច។ ប្រព័ន្ធច្បាប់នៃការទទួលខុសត្រូវរបស់មន្ត្រីសម្រាប់ការអនុវត្តមុខងាររបស់ពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងសម័យសូវៀតហើយវានៅតែមានដូច្នេះ។ ប៉ុន្តែនៅពេលនោះ មានបក្ស និងប្រជាជនគ្រប់គ្រង។ ហើយ​ការ​ប្រយុទ្ធ​ប្រឆាំង​នឹង​អំពើ​ពុករលួយ​ត្រូវ​បាន​គណបក្ស​ប្រឆាំង​យ៉ាង​លំបាក។

តាម​ពិត​ទៅ​ពេល​នេះ​មិន​មាន​យន្តការ​ផ្សេង​ទៀត​ក្នុង​ការ​គ្រប់​គ្រង​លើ​មន្ត្រី​នោះ​ទេ លើក​លែង​តែ​ប្រធានាធិបតី។ ទោះ​ជា​យ៉ាង​ណា​តាម​ការ​ពិត សូម្បី​តែ​គាត់​ក៏​មិន​អាច​គ្រប់​គ្រង​អ្វី​ដែល​រដ្ឋាភិបាល​ដែល​ជា​មន្ត្រី​ជាន់​ខ្ពស់​នៃ​ស្ថាប័ន​ប្រតិបត្តិ​កំពុង​ធ្វើ​ដែរ។ វាមិនអាចទៅរួចទេខាងរាងកាយ។ ដូច្នោះ​ហើយ គ្មាន​នរណា​ម្នាក់ និង​គ្មាន​អ្វី​គ្រប់​គ្រង​មន្ត្រី​នោះ​ទេ។ នេះបង្កើតឱកាសជាច្រើនសម្រាប់ការរំលោភបំពាន។

ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីចេតនារបស់ទាហានស៊ីឈ្នួល អ្នកត្រូវធ្វើការស៊ើបអង្កេតដ៏ធំមួយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មនុស្សដែលធ្វើប្រតិបត្តិការជាមួយប្រាក់រាប់សិបពាន់ពាន់លានរូប្លែ ឬរាប់ពាន់លានដុល្លា គឺមានភាពស្មុគ្រស្មាញគ្រប់គ្រាន់ដែលមិនត្រូវបានចាប់ខ្លួនក្នុងការទទួលសំណូក។ ជាលទ្ធផល យើងចាប់ "ត្រីតូច" យកសំណូកចំនួន 100 ដុល្លារ ហើយអ្នកដែលមានទោសកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋរាប់ពាន់លានដុល្លារ ទទួលបានពីមាត្រានៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌពីបទធ្វេសប្រហែស ឬបំពានលើមុខតំណែងផ្លូវការ។

អត្ថបទទាំងនេះមានលក្ខណៈពិសេស។ ពួកគេពាក់ព័ន្ធនឹងការទទួលខុសត្រូវចាប់ពីប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាចំនួន 50 និងជាប់ពន្ធនាគាររហូតដល់ 10 ឆ្នាំ។ ហើយតុលាការដែលមិនឆ្លើយទៅកាន់នរណាម្នាក់ សម្រេចដោយខ្លួនឯងថា តើការផ្តន្ទាទោសបែបណាដែលត្រូវអនុវត្តនៅក្នុងករណីជាក់លាក់ណាមួយ។ បើយើងប្រៀបធៀបវិសាលភាពនៃអំពើពុករលួយជាមួយនឹងប្រាក់ខែមន្ត្រី និងចៅក្រម វានឹងកាន់តែច្បាស់៖ អ្នកដែលមានលុយច្រើនគ្រប់គ្រងប្រទេស។

ហេតុផលមួយទៀតគឺភាពទន់ខ្សោយរបស់សង្គមស៊ីវិល ការបំបែកសង្គមចេញពីអំណាច។ រដ្ឋ​ប្រជាធិបតេយ្យ​អាច​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​របស់​ខ្លួន​បាន​តែ​ក្នុង​ការ​សហការ​ជាមួយ​ស្ថាប័ន​សង្គម​ស៊ីវិល​ប៉ុណ្ណោះ។ ការធ្លាក់ចុះនៃស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលតែងតែអមជាមួយដំណាក់កាលដំបូងនៃទំនើបកម្ម ការខកចិត្តដែលបណ្តាលមកពីការនេះដែលជំនួសក្តីសង្ឃឹមពីមុន - ទាំងអស់នេះរួមចំណែកដល់ការផ្តាច់សង្គមពីអំណាច ភាពឯកោនៃអ្នកក្រោយ។ ទន្ទឹម​នឹង​នេះ ទាំង​ថ្នាក់​មូលដ្ឋាន និង​អំពើ​ពុករលួយ​កំពូល​ក៏​មិន​អាច​បង្ក្រាប​បាន​ដែរ បើ​គ្មាន​ការ​ខិតខំ​ប្រឹងប្រែង​ពី​អង្គការ​សាធារណៈ។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

ដូច្នេះ រុស្ស៊ី​ឥឡូវ​ត្រូវ​ទម្លាក់​មេដឹកនាំ​ពិភពលោក​ដោយ​ភាព​ជឿជាក់​ក្នុង​អំពើ​ពុករលួយ។ អំពើ​ពុករលួយ​បាន​សាយភាយ​គ្រប់​ស្រទាប់​នៃ​សង្គម បង្ក​ឱ្យ​មាន​គ្រោះ​ថ្នាក់​ដល់​ប្រទេស​ជាតិ។ បាតុភូត​នេះ​មិន​បាន​លេច​ឡើង​កាល​ពី​ម្សិលមិញ​ទេ ហើយ​ជា​គ្រោះ​ថ្នាក់​ធ្ងន់ធ្ងរ។

នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីសព្វថ្ងៃនេះ អំពើពុករលួយបង្ហាញរាងខ្លួនវាតាមទម្រង់ផ្សេងៗគ្នា។ យូរៗទៅ ភាពចម្រុះនេះរីកធំឡើង ទម្រង់ថ្មីលេចឡើងដែលមិនទាន់មានឈ្មោះ និងការពិពណ៌នាត្រឹមត្រូវ។

ឥទ្ធិពលនៃអំពើពុករលួយមានច្រើនណាស់ ដែលវាកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ បំផ្លាញស្ថាប័នប្រជាធិបតេយ្យដែលមានស្រាប់ ធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ការជឿទុកចិត្តរបស់ប្រជាជនលើរដ្ឋាភិបាល ធ្វើឱ្យវិសមភាពនយោបាយ និងសេដ្ឋកិច្ចកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរ បង្កឱ្យមានឧក្រិដ្ឋកម្មរៀបចំ និងបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់សន្តិសុខជាតិរបស់ប្រទេស។ ទំហំនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីគឺធំធេងណាស់ដែលអាជ្ញាធរត្រូវបានគំរាមកំហែងជាមួយនឹងការបាត់បង់ការគ្រប់គ្រងទាំងស្រុងលើជីវិតរបស់រដ្ឋ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អំពើពុករលួយអាចត្រូវបានកាត់បន្ថយដោយការចាត់វិធានការយ៉ាងទូលំទូលាយដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងវា។ ជាការពិតណាស់ វាមិនអាចត្រូវបានលុបចោលក្នុងមួយថ្ងៃនោះទេ ប៉ុន្តែទោះជាយ៉ាងណា សកម្មភាពត្រូវតែធ្វើឡើងក្នុងទិសដៅនេះ។ វាមិនអាចនិយាយបានថាការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយកំពុងដំណើរការពេញលេញនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ប៉ុន្តែទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហានេះត្រូវបានលើកឡើងសម្រាប់ការពិភាក្សា ហើយយុទ្ធសាស្រ្តផ្សេងៗកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលវាមិនសំខាន់នោះទេ។ យើង​អាច​និយាយ​បាន​ថា ជំហាន​ដំបូង​គឺ​ការ​យល់​ដឹង​អំពី​គ្រោះថ្នាក់​នៃ​អំពើ​ពុករលួយ​ត្រូវ​បាន​ធ្វើ​រួច​ហើយ​នៅ​ក្នុង​ប្រទេស​រុស្ស៊ី។ ឥឡូវនេះ វាអាស្រ័យលើរដ្ឋាភិបាល និងប្រធានាធិបតីខ្លួនឯង។

គន្ថនិទ្ទេស

1. Gorny M.B. អំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី៖ បញ្ហាប្រព័ន្ធ និងដំណោះស្រាយជាប្រព័ន្ធ // Server of the Strategy Center, 2001,

2. អំពើពុករលួយជាបាតុភូតសង្គម // ព្រឹកព្រលឹម៖ កាសែតអេឡិចត្រូនិកប្រចាំថ្ងៃ ឆ្នាំ ២០០២ ថ្ងៃទី ៤ ខែកក្កដា អំពើពុករលួយ

៣.បញ្ហារដ្ឋបាល និងផ្លូវច្បាប់នៃការទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយ និងឧក្រិដ្ឋកម្មរៀបចំ // រដ្ឋ និងច្បាប់ ឆ្នាំ ២០០២ លេខ ១

5. Ilyukhin អនុរដ្ឋ។ Dumas: "យើងនឹងកម្ចាត់អំពើពុករលួយនៅពេលដែលមានឆន្ទៈនយោបាយរបស់ប្រធានាធិបតីរដ្ឋាភិបាល" // សហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃនេះ, 2000, លេខ 12

6. ប្រទេសរុស្ស៊ី និងអំពើពុករលួយ៖ អ្នកណាឈ្នះ? // Echo of the Planet, 2002, No. 50

បង្ហោះនៅលើ Allbest.ru

ឯកសារស្រដៀងគ្នា

អំពើពុករលួយ៖ ខ្លឹមសារ ពូជ និងអក្សរសាស្ត្រ។ ការពន្យល់ទូទៅបំផុត និងតម្រូវការជាមុនសម្រាប់ការលេចឡើងនៃអំពើពុករលួយ។ ឥទ្ធិពលនៃអំពើពុករលួយលើកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។ ការពឹងផ្អែកលើអត្រាអតិផរណាលើអំពើពុករលួយ។ ការដោះស្រាយបញ្ហាអំពើពុករលួយ វិធីសាស្រ្តក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងវា។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី 07/19/2011


អត្ថន័យនៃពាក្យ «ពុករលួយ»។ បាតុភូតនេះគឺជាសញ្ញានៃបញ្ហាជាប្រព័ន្ធក្នុងការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ។ មូលហេតុចម្បងនៃការកើតឡើងរបស់វា ផលវិបាកអវិជ្ជមាន។ កម្រិតនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងបណ្តាប្រទេសនៃពិភពលោក។ ទម្រង់និងលក្ខណៈពិសេសនៃការបង្ហាញរបស់វានៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

បទបង្ហាញ, បានបន្ថែម 04/19/2013


និយមន័យនៃអំពើពុករលួយ និងប្រភេទរបស់វា។ ការប៉ាន់ប្រមាណទំហំនៃអំពើពុករលួយ និងវិធីសាស្រ្តរបស់ពួកគេ។ ការវិភាគអំពីឧក្រិដ្ឋកម្មពុករលួយដោយផ្អែកលើវិធីសាស្រ្តនៃទ្រឹស្តីសេដ្ឋកិច្ច និងមធ្យោបាយដែលអាចកាត់បន្ថយវាបាន។ ផលប៉ះពាល់នៃអំពើពុករលួយលើសុខុមាលភាពសាធារណៈ។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី ០២/១៤/២០០៨


គំនិតនៃអំពើពុករលួយជាបាតុភូតសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម មូលហេតុ និងកត្តានៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួននៅក្នុងសង្គមទំនើប។ ការវិភាគសន្ទស្សន៍ការយល់ឃើញពីអំពើពុករលួយ និងសន្ទស្សន៍ភាពស្រអាប់។ អំពើពុករលួយរបស់រដ្ឋនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនិងការប្រៀបធៀបជាមួយប្រទេសដទៃទៀត។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែម ១១/២៥/២០១៣


និយមន័យនៃអំពើពុករលួយ និងប្រភេទរបស់វា។ ការប៉ាន់ប្រមាណទំហំនៃអំពើពុករលួយ និងវិធីសាស្រ្តរបស់ពួកគេ។ ការវិភាគអំពីឧក្រិដ្ឋកម្មពុករលួយ។ ផលប៉ះពាល់នៃអំពើពុករលួយលើសុខុមាលភាពសាធារណៈ។ បរិមាណនៃទីផ្សារអំពើពុករលួយជួសជុលកំណើនយ៉ាងខ្លាំង។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី 07/01/2007


ទម្រង់នៃការបង្ហាញអំពើពុករលួយ និងមូលហេតុនៃការកើតឡើងរបស់វា៖ ភាពទន់ខ្សោយនៃអំណាចរដ្ឋកំពូល; គោលនយោបាយ "កាត់បន្ថយរដ្ឋ"; "ការរំដោះ" នៃការិយាធិបតេយ្យ។ តម្រូវការក្នុងការអភិវឌ្ឍផែនការជាតិ និងអង្គការប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែម ១១/២១/២០១៣


បញ្ហា និងលក្ខខណ្ឌដែលនាំឲ្យមានអំពើពុករលួយ។ បញ្ហារុស្ស៊ីជាក់លាក់។ ចំណាត់ថ្នាក់នៃផ្នែកស្រាវជ្រាវនៃអំពើពុករលួយ។ ការសិក្សាសេដ្ឋកិច្ចអំពីបាតុភូតនៃអំពើពុករលួយ។ យុទ្ធសាស្ត្រទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយក្នុងការគ្រប់គ្រងធនធានសាធារណៈ។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែម 10/18/2010


ការ​ប្រយុទ្ធ​ប្រឆាំង​អំពើ​ពុក​រលួយ​ជា​កិច្ចការ​ជាតិ។ អាកប្បកិរិយាចំពោះការសូកប៉ាន់នៅមុនបដិវត្តន៍និងសូវៀតរុស្ស៊ី។ គំនិតនៃអំពើពុករលួយ និងការចាត់ថ្នាក់នៃប្រភេទរបស់វា។ សន្ទស្សន៍ការយល់ឃើញអំពីអំពើពុករលួយសម្រាប់ប្រទេសរុស្ស៊ី។ តំបន់នៃការពង្រឹង។ វិធីសាស្រ្តប្រឆាំងអំពើពុករលួយ។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែម ១១/១៥/២០១៣


ទិដ្ឋភាពទ្រឹស្តីនៃអំពើពុករលួយជាបាតុភូតសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ មូលហេតុចម្បងនៃការកើតមាន និងការអភិវឌ្ឍនៃការសូកប៉ាន់។ វិធានការចាំបាច់ដើម្បីប្រឆាំងអំពើពុករលួយនៃស្ថាប័នសេវាសាធារណៈថ្នាក់តំបន់ និងសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ក្រដាសពាក្យបន្ថែមថ្ងៃទី 09/27/2017


គំនិតនៃទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចស្រមោល។ សកម្មភាពខុសច្បាប់របស់សហគ្រាស។ ប្រភេទនៃសេដ្ឋកិច្ចស្រមោល កត្តានៃប្រភពដើម និងការអភិវឌ្ឍន៍នៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ផលវិបាកនៃការផលិតស្រមោល៖ ការកាត់បន្ថយមូលដ្ឋានពន្ធ កំណើននៃអំពើពុករលួយ ការហោះហើរដើមទុននៅបរទេស។

ថ្មីៗនេះមានការនិយាយជាច្រើនអំពីអំពើពុករលួយ។ ការណែនាំអំពីរបៀបដោះស្រាយវាធ្វើតាមមួយទៅមួយទៀត!

ប៉ុន្តែប្រសិនបើយើងពិចារណាយ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួននូវបញ្ហានៃអំពើពុករលួយ តាមទស្សនៈនៃទ្រឹស្តីនៃការគ្រប់គ្រងក្នុងប្រព័ន្ធធំៗ យើងអាចឈានដល់ការសន្និដ្ឋានដែលមិននឹកស្មានដល់!

អំពើពុករលួយមិនត្រឹមតែជាអំពើពុករលួយរបស់មន្ត្រី និងបុគ្គលដែលអនុវត្តចំពោះពួកគេប៉ុណ្ណោះទេ។ អ្នកមិនអាចបង្ខូចមនុស្សទាំងមូលបានទេ។ អំពើពុករលួយ ដូចជាបាតុភូតសង្គមផ្សេងទៀត ដើរតួនាទីស្មុគស្មាញជាងក្នុងការបង្កើតប្រព័ន្ធសង្គមប្រកបដោយនិរន្តរភាពជាងការគិតទូទៅ។ អំពើពុករលួយមិនត្រឹមតែជាការបំផ្លិចបំផ្លាញនៃក្រុមសង្គមប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាផ្នែកនៃប្រព័ន្ធស្ថេរភាពផងដែរ។ ដូចបាតុភូតសង្គមផ្សេងទៀតដែរ អំពើពុករលួយមានតួអក្សរពីរ ហើយដូច្នេះមិនអាចបំផ្លាញបាន។

ក្នុងន័យជាក់លាក់មួយ អំពើពុករលួយ (ក្នុងកម្រិតតូច និងទម្រង់) បង្ហាញពីបញ្ហានៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់សង្គម និងធានានូវស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង ហើយម្យ៉ាងវិញទៀត នៅពេលដែលឈានដល់កម្រិតជាក់លាក់មួយ វាក្លាយជាមហារីក។ ដុំសាច់នោះ។ បំផ្លាញប្រព័ន្ធ ហើយនាំឱ្យស្លាប់.

មានតែការពិចារណាអំពីអំពើពុករលួយជាធាតុមួយរួមបញ្ចូលក្នុងយន្តការទូទៅសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធសង្គមប៉ុណ្ណោះ ទើបអាចបង្កើតលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងវិធីសាស្ត្រវិទ្យាសាស្ត្រសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងអំពើពុករលួយបាន។ ហើយធ្វើឱ្យវាមិនមែនជាការបំផ្លិចបំផ្លាញទេ ប៉ុន្តែជាធាតុផ្សំនៃស្ថេរភាពនៃប្រព័ន្ធសង្គមម្យ៉ាងវិញទៀត ប្រើវាដើម្បីកំណត់ភាពខ្វះខាតនៅក្នុងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង និងកែតម្រូវភាពខ្វះខាតទាំងនេះនៅដំណាក់កាលខ្លះនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធ។ (អាណាឡូក៖ កម្រិតធម្មតានៃការបញ្ចេញទឹករំអិលនៃប្រព័ន្ធមេកានិកគឺចាំបាច់ ហើយការបញ្ចេញទឹករំអិលច្រើនពេកនឹងធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធជាប់គាំង) .

ការពិពណ៌នាអំពីអំពើពុករលួយជាធាតុផ្សំដែលពាក់ព័ន្ធនឹងដំណើរការនៃប្រព័ន្ធសង្គមអាចចាប់ផ្តើមជាមួយ ភាពស្រដៀងគ្នាដែលអាចយល់បាន។ឧទាហរណ៍៖ តើចចកមានប្រយោជន៍ ឬមានគ្រោះថ្នាក់? ច្បាប់​សម្រាប់​ការ​សម្លាប់​សត្វ​ចចក ដើម្បី​កំណត់​ចំនួន​ប្រជាជន​របស់​វា និង​សង្គ្រោះ​ចៀម ត្រូវ​បាន​អនុម័ត​ម្តង​ហើយ​ម្តង​ទៀត!

តើសត្វចាបមានគ្រោះថ្នាក់ ឬមានប្រយោជន៍? ចងចាំបទពិសោធន៍ចិន!

ហាម​ឬ​មិន​ហាម​ពេស្យាចារ? តើជោគជ័យអ្វីខ្លះ?

ហើយអ្វីដែលត្រូវធ្វើជាមួយរូបភាពអាសអាភាស? ស្រលាញ់ភេទដូចគ្នា ជាដើម?

ឧទាហរណ៍ច្រើនទៀត? វាហាក់បីដូចជាសូម្បីតែបញ្ជីតូចមួយនៃភាពស្រដៀងគ្នាក៏បង្ហាញថាការពិចារណាតែម្ខាងនៃបាតុភូតមួយចំនួននៅក្នុងធម្មជាតិបំពានយ៉ាងជាក់លាក់ចំពោះស្ថេរភាពនៃប្រព័ន្ធប្រសិនបើមានអន្តរាគមន៍ដែលជំរុញដោយសិប្បនិម្មិតមិនគ្រប់គ្រាន់។

ឥឡូវនេះ ចូរយើងងាកទៅរកការពិពណ៌នាជាភាសាដែលអាចយល់បានសម្រាប់មនុស្ស ដែលនៅឆ្ងាយពីវិទ្យាសាស្ត្រ អំពីបញ្ហាទាំងនោះដែលបណ្តាលឱ្យមានប្រតិកម្មមិនគ្រប់គ្រាន់នៃសង្គមចំពោះទំនាក់ទំនងពុករលួយ។

អំពើពុករលួយ ដូចដែលយើងបាននិយាយខាងលើ គឺជាផ្នែកមួយនៃប្រព័ន្ធផ្តល់យោបល់ ដែលគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធ និងធានាស្ថេរភាពរបស់វា ឬបង្កើតអស្ថិរភាព។

ប្រព័ន្ធសង្គម តាមទស្សនៈនៃទ្រឹស្ដីព័ត៌មាននៃអន្តរកម្មនៃវត្ថុក្នុងធម្មជាតិមានចលនា និងគ្មានជីវិត គឺផ្អែកលើអន្តរកម្មព័ត៌មានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ (ជាបុគ្គល ឬក្រុមសង្គម) និងរចនាសម្ព័ន្ធអំណាច (នៅកម្រិតផ្សេងៗ) ផងដែរ។ ដូចជានៅលើអន្តរកម្មក្នុងក្រុមសង្គម និងរចនាសម្ព័ន្ធអំណាច (ឧទាហរណ៍ រវាងស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងនីតិប្រតិបត្តិ ប្រព័ន្ធច្បាប់ និងនយោបាយ ប្រព័ន្ធសម្រាប់ការបង្កើត និងការគ្រប់គ្រងថវិកា និងប្រព័ន្ធប្រតិបត្តិ។ល។)។

ទំនាក់ទំនងរវាងវត្ថុទាំងអស់ដែលបង្កើតជាសង្គមគឺផ្អែកលើអន្តរកម្មព័ត៌មាន និងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយយន្តការនីតិប្បញ្ញត្តិ និងនយោបាយ។ ប្រព័ន្ធណាមួយមានរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រងដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការទទួលបានព័ត៌មានក្នុងទម្រង់សមស្របពីខាងក្រៅ (ទាក់ទងនឹងវត្ថុនេះ) វត្ថុសង្គម ដំណើរការព័ត៌មានដែលទទួលបានដោយផ្អែកលើព័ត៌មានអាទិភាពដែលមានចំពោះវត្ថុ រចនាឡើងក្នុងទម្រង់នៃចំណេះដឹង។ បទពិសោធន៍ ឯកសារបទប្បញ្ញត្តិ ការលើកទឹកចិត្តខាងក្នុង និងខាងក្រៅ។ល។

ដោយផ្អែកលើទិន្នន័យដែលទទួលបាន និងអាចរកបានជាអាទិភាព ការសម្រេចចិត្តនៃការគ្រប់គ្រងត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យស្ថាប័នប្រតិបត្តិ និងយន្តការ និងបង្កឱ្យមានប្រតិកម្មបរិស្ថានកម្រិតបន្ទាប់។ ស្ថេរភាពនៃប្រព័ន្ធបែបនេះអាស្រ័យទៅលើថាតើការផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានបានលឿន និងគ្រប់គ្រាន់ប៉ុណ្ណានៅគ្រប់ដំណាក់កាលនៃអន្តរកម្ម ភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការអនុវត្ត និងកម្រិតនៃភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃការសម្រេចចិត្តដែលបានធ្វើ និងអនុវត្ត។ នេះគឺជាប្រព័ន្ធបុរាណដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍។ មតិកែលម្អ ស្ថេរភាពដែលអាចត្រូវបានវិភាគលើមូលដ្ឋាននៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបុរាណ និងវិធីសាស្រ្ត [មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃទ្រឹស្តីគ្រប់គ្រង។ គេហទំព័ររបស់សាស្រ្តាចារ្យ A. Davydov http://prodav.narod.ru/otu/index.html ; Novikov D.A. ទ្រឹស្តីនៃការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធអង្គការ។ M.: MPSI, 2005.-584 ទំ។ ]

ដោយមិនចូលទៅក្នុងព័ត៌មានលម្អិតគណិតវិទ្យា យើងកត់សំគាល់ថាទំនាក់ទំនងអំពើពុករលួយកើតឡើងនៅកម្រិតជាច្រើននៃអន្តរកម្មព័ត៌មាន និងនាំទៅរកផលវិបាកផ្សេងៗ។

នៅកម្រិត អំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃអន្តរកម្មរបស់ប្រជាពលរដ្ឋសាមញ្ញ និងនិយោជិតនៃនាយកដ្ឋាន អង្គការនានា (រដ្ឋ នាយកដ្ឋាន ឬពាណិជ្ជកម្ម) នាំឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងប្រតិបត្តិការនៃកន្លែងទាំងនេះ។ លើសពីនេះទៅទៀត កម្រិតទាបនៃអំពើពុករលួយជារឿយៗត្រូវបានលើកទឹកចិត្ត និងអនុញ្ញាតឱ្យមានការអនុវត្តកាន់តែប្រសើរឡើង។ឧទាហរណ៍ គន្លឹះនៅក្នុងភោជនីយដ្ឋាន បន្ទប់បិទជិតសាធារណៈ និងគ្រឹះស្ថានសេវាកម្មផ្សេងទៀត។ វារួមបញ្ចូលទាំងអំណោយផ្សេងៗពីប្រជាពលរដ្ឋ និងសេវាកម្មសម្រាប់វេជ្ជបណ្ឌិត គ្រូបង្រៀន ជាដើម។ ដល់កម្រិតជាក់លាក់មួយ ប្រព័ន្ធលើកទឹកចិត្តបែបនេះគឺអាចអនុវត្តបានតែមួយគត់ ព្រោះវាធានាបាននូវការផ្ទេរព័ត៌មានភ្លាមៗពីអ្នកប្រើប្រាស់ចុងក្រោយ (អតិថិជន) ទៅកាន់ធាតុប្រតិបត្តិ (អ្នករត់តុ អ្នកបម្រើបន្ទប់សំលៀកបំពាក់។ល។) និងផ្តល់នូវគុណភាពចាំបាច់នៃ សេវាកម្មដោយគ្មានខ្សែសង្វាក់គ្រប់គ្រងដ៏ស្មុគស្មាញ នោះគឺជាមួយនឹងការចំណាយទាប និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងខ្ពស់។ អំពើពុករលួយប្រភេទនេះ ជាទូទៅមិនប៉ះពាល់ដល់ស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធសង្គមទាំងមូលនោះទេ គឺមានតែស្ថិរភាពនៃស្ថាប័នរៀងៗខ្លួនដែលវាកើតឡើង។ វត្តមាននៃអំពើពុករលួយបែបនេះមានន័យថា យន្តការគ្រប់គ្រងផ្សេងទៀតមិនអាចទៅរួច ឬគ្មានប្រសិទ្ធភាព ដោយសារកាលៈទេសៈគោលដៅ ឬរចនាសម្ព័ន្ធផលិតកម្ម និងការគ្រប់គ្រងរបស់សហគ្រាស និងអង្គការទាំងនេះត្រូវបានសាងសង់មិនល្អ។ ក្នុងករណីទី 2 ទំនាក់ទំនងអំពើពុករលួយកម្រិតខ្ពស់អាចត្រូវបានគេយកមកពិចារណាក្នុងអំឡុងពេលរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងទំនើបកម្មនៃសហគ្រាស ប៉ុន្តែក្នុងករណីខ្លះ ប្រសិនបើពួកគេត្រូវបានគេមិនអើពើ ពួកគេនឹងនាំទៅរកការថយចុះនៃប្រសិទ្ធភាពការងារ និងសូម្បីតែការបំផ្លាញ។ (ឧទាហរណ៍ ក្ស័យធន)។

អំពើពុករលួយអាជីវកម្ម កើតឡើងពីអន្តរកម្មរវាងរដ្ឋាភិបាល និងអាជីវកម្ម។ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងករណីមានជម្លោះផ្លូវច្បាប់ ភាគី (ទាំងអាជីវកម្ម និងរដ្ឋាភិបាល) អាចនឹងស្វែងរកឥទ្ធិពលលើចៅក្រម ដើម្បីធ្វើការសម្រេចតាមការពេញចិត្តរបស់ពួកគេ បើទោះបីជាពួកគេមានវិធីសាស្រ្តផ្សេងគ្នាក្នុងការជះឥទ្ធិពលលើតុលាការក៏ដោយ ប៉ុន្តែស្ថានភាពមួយផ្សេងទៀតគឺនៅពេលដែលអាជីវកម្ម អ្នកតំណាងសុំឱ្យតំណាងរដ្ឋាភិបាលជំរុញការសម្រេចចិត្តជាអនុគ្រោះដល់ក្រុមហ៊ុនរបស់អ្នក។ ក្នុងករណីនេះ យន្តការអំពើពុករលួយកើតឡើងជាមធ្យោបាយខ្លីបំផុតនៃអន្តរកម្មរវាងអតិថិជនអាជីវកម្ម និងរចនាសម្ព័ន្ធដែលធ្វើ ឬមិនធ្វើការសម្រេចចិត្តតាមការពេញចិត្តរបស់គាត់។ ក្នុងករណីដែលមន្ត្រីត្រូវបានលើកទឹកចិត្តមិនគ្រប់គ្រាន់ដោយនិយោជក ស្ថានភាពមួយកើតឡើងដែល "ការសងសឹក" ឬស្ថានភាពផ្សេងទៀតដែលជំរុញទំនាក់ទំនង "ពិសេស" រវាងភាគីគឺជៀសមិនរួច។ ដើម្បីកាត់បន្ថយលទ្ធភាពនៃស្ថានភាពបែបនេះនៅក្នុងប្រទេសប្រជាធិបតេយ្យអភិវឌ្ឍន៍ ប្រព័ន្ធពិសេសត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីលើកទឹកចិត្តមន្ត្រីសម្រាប់ការងារយូរអង្វែង និងមានមនសិការ និងការដកហូតសិទ្ធិ និងអត្ថប្រយោជន៍ទាំងអស់សម្រាប់ពួកគេ និងគ្រួសាររបស់ពួកគេ ក្នុងករណីមានការចូលរួមក្នុងគម្រោងអំពើពុករលួយ។

លើសពីកម្រិតនៃអំពើពុករលួយទាក់ទងទៅនឹងមួយចំនួន ("អនុញ្ញាត") មានន័យថា ថាប្រព័ន្ធនៃការលើកទឹកចិត្ត និងការដាក់ទណ្ឌកម្មមិនមានតុល្យភាព ហើយចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួល។ដើម្បីអាចកាត់បន្ថយកម្រិតនៃទំនាក់ទំនងពុករលួយបាន ចាំបាច់ត្រូវមានធនធានហិរញ្ញវត្ថុសមស្រប ដែលអាចផ្តល់ជូនបានលុះត្រាតែបុគ្គលិករបស់មន្ត្រីត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរលើចំនួន និងប្រាក់កម្រៃ។ ប្រសិនបើស្ថានភាពមិនអាចកែតម្រូវបានទេ នោះមានពេលមួយនៅពេលដែលដំណើរការមិនអាចត្រឡប់វិញបាន ហើយប្រព័ន្ធដែលត្រូវគ្នាត្រូវបានបំផ្លាញ ហើយមុខងារដែលប្រព័ន្ធនេះគួរតែគាំទ្រឈប់អនុវត្ត។ មានមតិស្ថាបនាវិជ្ជមានហើយប្រព័ន្ធចូលទៅក្នុងអស្ថិរភាពមួយពីចំណុចនៃទិដ្ឋភាពនៃទ្រឹស្តីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ នេះមានន័យថា សូម្បីតែឥទ្ធិពលខាងក្រៅ ឬខាងក្នុងដោយចៃដន្យតូចតាចអាចនាំឱ្យមានប្រតិកម្មលទ្ធផលធំ និងតាមរយៈប្រព័ន្ធមតិត្រឡប់ទៅកាន់ការបំផ្លាញវត្ថុដែលបានគ្រប់គ្រង។

អំពើពុករលួយនៃអំណាចកំពូល សំដៅលើការដឹកនាំនយោបាយ និងតុលាការកំពូលក្នុងប្រព័ន្ធប្រជាធិបតេយ្យ។ វា​ទាក់ទង​នឹង​ក្រុម​អ្នក​កាន់​អំណាច​ដែល​មាន​ជំនឿ​មិន​ល្អ​ក្នុង​ការ​បន្ត​គោលនយោបាយ​ដើម្បី​ផលប្រយោជន៍​ខ្លួន​ឯង និង​ប៉ះពាល់​ដល់​ផលប្រយោជន៍​អ្នក​បោះឆ្នោត។

ប្រសិនបើអំពើពុករលួយក្នុងស្រុក និងសូម្បីតែកម្រិតអាជីវកម្មក៏មិនអាចនាំទៅរកការបំផ្លិចបំផ្លាញបានដែរ ហើយថែមទាំងអាចប្រើដើម្បីវាយតម្លៃ និងកែតម្រូវស្ថានភាពនៃប្រព័ន្ធ (នោះគឺជាកត្តាស្ថេរភាពមួយចំនួនដែលផ្តល់សំណងដល់ការខ្វះខាតនៃរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រង។ ) បន្ទាប់មក អំពើពុករលួយនៃអំណាចកំពូលមិនបំផ្លាញទេ។សម្រាប់សង្គមប្រជាធិបតេយ្យ (ដែលមានមតិកែលំអរតាមរយៈប្រព័ន្ធនយោបាយជាប់ឆ្នោត និងសារព័ត៌មានសេរី និងអាចកំណត់សកម្មភាពរបស់មន្ត្រីពុករលួយជាក់លាក់) ប្រែទៅជាគ្រោះថ្នាក់ដល់ជីវិតសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលផ្តាច់ការ។

នៅពេលនេះកម្រិតនៃអំពើពុករលួយអាជីវកម្មនិងអំពើពុករលួយនៃអំណាចកំពូលបានឈានដល់សូចនាករបែបនេះដែលនៅពេលណាមួយវាអាចនាំឱ្យមានការបំផ្លិចបំផ្លាញនៃវត្ថុគ្រប់គ្រង។

មូលហេតុពិតប្រាកដនៃការបំផ្លិចបំផ្លាញ ប្រហែល ប្រែ​ថា​ជា​សុន្ទរកថា​របស់​បក្ស​ប្រឆាំងគាំទ្រដោយប្រជាពលរដ្ឋមួយចំនួនធំ ការបែងចែកពួកឥស្សរជនកាន់អំណាចដែលបានចូលរួម និងកំពុងចូលរួមក្នុងគម្រោងអំពើពុករលួយ។ ប៉ុន្តែការសម្រេចចិត្តអាចត្រូវបានធ្វើឡើងនៅលើការកែតម្រូវដែលនឹងចុះមកដើម្បីជំនួសបុគ្គលិកលក្ខណៈ រួមទាំងអ្នកដឹកនាំផងដែរ។ ការអភិវឌ្ឍន៍ករណីអាក្រក់បំផុត។- សមយុទ្ធបង្វែរ (សង្គ្រាមឈ្នះតូចៗ សត្រូវខាងក្រៅ និងខាងក្នុង) ។

នៅក្នុងការបោះពុម្ភផ្សាយបន្ទាប់ដែលផ្អែកលើគំរូគណិតវិទ្យាព័ត៌មាន និងត្រូវបានបម្រុងទុកសម្រាប់អ្នកឯកទេស យើងនឹងពិចារណាលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលកំណត់កម្រិតដែលអាចទទួលយកបាននៃទំនាក់ទំនងអំពើពុករលួយ និងផលប៉ះពាល់របស់វាទៅលើស្ថេរភាពនៃវត្ថុសង្គម។

សព្វថ្ងៃនេះ អំពើពុករលួយត្រូវបានវាយលុកគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ពួកគេស្តីបន្ទោសចំពោះបញ្ហា និងភាពបរាជ័យទាំងអស់ ហើយពួកគេក៏ចាត់ទុកវាជាកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនក្នុងការត្អូញត្អែរអំពីមន្ត្រីដែលធ្វេសប្រហែស ដែលតែងតែទទួលសំណូកផងដែរ។ គ្រប់គ្នាដឹងថានេះគឺជាសត្រូវដ៏អាក្រក់បំផុតនៃសុខុមាលភាពសង្គម និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស ប៉ុន្តែអ្វីដែលចម្លែកបំផុតនោះគឺថាគ្មាននរណាម្នាក់ចង់ប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយនោះទេ។ ចុះ​ហេតុ​អ្វី​បាន​ជា​បើ​ពុក​រលួយ​ស្រួល​ម្ល៉េះ?

ថ្វីត្បិតតែគ្រប់គ្នាដឹងថាពាក្យ«ពុករលួយ»មានន័យយ៉ាងណាក៏មានមនុស្សតិចណាស់ដែលដឹងថាបញ្ហានេះចាស់ដូចពិភពលោក។ អ្នកអាចនឹងភ្ញាក់ផ្អើល ប៉ុន្តែសូម្បីតែនៅក្នុងសង្គមបុរាណក៏ដោយ វាជាទម្លាប់ក្នុងការថ្វាយដង្វាយដល់អ្នកដឹកនាំ ឬបូជាចារ្យ ដើម្បីឈ្នះការពេញចិត្តរបស់ពួកគេ។ បន្ទាប់មកសំណួរឡូជីខលកើតឡើង - ប្រសិនបើអំពើពុករលួយនៅលើពិភពលោកមានពិតប្រាកដ ដរាបណាមនុស្សរស់នៅលើផែនដីនេះ ប្រហែលជាអំពើពុករលួយគឺជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃអត្ថិភាពនៃសង្គមមនុស្ស? ចុះ​បើ​វា​ជា​ផ្នែក​នៃ​ធម្មជាតិ​មនុស្ស តើ​ត្រូវ​ដោះស្រាយ​យ៉ាង​ណា?

វាស្តាប់ទៅសមហេតុសមផល ប៉ុន្តែតើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីពន្យល់ថាមានប្រទេសណាដែលគ្មានអំពើពុករលួយ? ជាការពិតណាស់ ការស្តីបន្ទោសធម្មជាតិរបស់ម្តាយចំពោះអ្វីគ្រប់យ៉ាងគឺងាយស្រួល និងងាយស្រួល ប៉ុន្តែការជជែកវែកញែកជាមួយការពិតគឺពិបាកណាស់។ ផ្តល់ជូនដើម្បីនិយាយយ៉ាងសាមញ្ញអំពីភាពស្មុគស្មាញ ហើយចុងក្រោយរកមូលហេតុដែលយើងមិនអាចដោះស្រាយជាមួយនឹងសំណាងអាក្រក់នេះ។

និយមន័យនៃអំពើពុករលួយ

អ្នកច្បាស់ជាដឹងយ៉ាងច្បាស់ថា គំនិតនេះជាអ្វី។ ជាទូទៅ អំពើពុករលួយត្រូវបានគេយល់ថាជាការប្រើប្រាស់មុខតំណែងផ្លូវការរបស់បុគ្គលម្នាក់ក្នុងគោលបំណងដើម្បីទទួលបានផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។ តាមក្បួនមួយគំនិតនេះត្រូវបានសម្គាល់ដោយគំនិតនៃ "ការសូកប៉ាន់" ។ យ៉ាង​ណា​ក៏​ដោយ គួរ​កត់​សម្គាល់​ថា អត្ថន័យ​នៃ​ពាក្យ​«ពុក​រលួយ» មិន​មាន​កំណត់​ត្រឹម​នេះ​ទេ។ ពាក្យ corruptio នៅក្នុងការបកប្រែពីឡាតាំងមានន័យថា "ការរលួយ, អំពើពុករលួយ" ។ អំពើពុករលួយមានការបង្ហាញជាច្រើន៖ អំពើពុករលួយ; ការរឹបអូសយកទំនិញ សេវាកម្ម និងទ្រព្យសម្បត្តិ (រួមទាំងប្រាក់); បក្ខពួកនិយម។ល។ ជាងនេះទៅទៀត អំពើពុករលួយមានមិនត្រឹមតែក្នុងវិស័យរដ្ឋប្បវេណីប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងក្នុងវិស័យឯកជនទៀតផង។

លក្ខណៈសំខាន់នៃបាតុភូតនេះគឺច្បាស់ណាស់ជម្លោះផលប្រយោជន៍របស់មន្ត្រី និងនិយោជករបស់គាត់ ពោលគឺសហគ្រាស សង្គម រដ្ឋ។ល។ កត្តាសំខាន់ដែលកំណត់អត្ថិភាពនៃអំពើពុករលួយគឺច្បាស់ណាស់នូវឱកាសដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍មួយចំនួន (មិនចាំបាច់ជាសម្ភារៈ) ហើយការរារាំងសំខាន់ក្នុងករណីនេះគឺសមត្ថភាពក្នុងការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះអ្វីដែលបានធ្វើ។ កត្តាផ្សេងទៀតដែលកំណត់លទ្ធភាពនៃអត្ថិភាពនៃអំពើពុករលួយ គឺការសង្ស័យផ្នែកច្បាប់ អនក្ខរភាពផ្លូវច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងកម្រិតទាបនៃស្មារតីពលរដ្ឋ។

អំពើពុករលួយ​គឺជា​បាតុភូត​សង្គម ហើយ​នេះ​បញ្ជាក់​ពី​ការចូលរួម​ពី​ភាគី​ទាំងពីរ​ក្នុង​ដំណើរការ​នេះ។ ភាគីម្ខាងផ្តល់ផលប្រយោជន៍ខ្លះៗជាថ្នូរនឹងការពេញចិត្តនៃផលប្រយោជន៍របស់ខ្លួន ក៏ដូចជាឱកាសក្នុងការរំលោភលើមុខតំណែងផ្លូវការរបស់ភាគីម្ខាងទៀត។ ហើយភាគីទីពីរដើរតួជាអ្នកទទួលអត្ថប្រយោជន៍នេះ ហើយបំពេញតម្រូវការរបស់ភាគីទីមួយ។ នេះអាចរាប់បញ្ចូលទាំងការអនុវត្ត/ការមិនដំណើរការនៃភារកិច្ចផ្លូវការរបស់ពួកគេ ការផ្តល់ព័ត៌មានណាមួយ។ល។

ប្រភេទ និងទម្រង់នៃអំពើពុករលួយ

គំនិតនៃអំពើពុករលួយមានច្រើនយ៉ាងមិនគួរឱ្យជឿ រៀងគ្នា អាស្រ័យលើប៉ារ៉ាម៉ែត្រមួយចំនួន ប្រភេទសំខាន់ៗ:

អាស្រ័យលើវិសាលភាពនៃការបង្ហាញ៖

• អំពើពុករលួយផ្នែករដ្ឋបាល និងរបៀបដែលពូជក្នុងស្រុករបស់វា;
• អំពើពុករលួយអាជីវកម្ម;
• អំពើពុករលួយនយោបាយ។

អាស្រ័យលើទម្រង់នៃអត្ថប្រយោជន៍ដែលបានបន្ត៖

• សំណូក;
• ការផ្លាស់ប្តូរផលប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមកនៃការរីករាយ (ការឧបត្ថម្ភ, បក្ខពួកនិយម) ។

អាស្រ័យលើកម្រិតចែកចាយ៖

• មូលដ្ឋាន (បុគ្គល);
• កិច្ចប្រជុំកំពូល (ស្ថាប័ន);
• អន្តរជាតិ។

អាស្រ័យលើការបង្ហាញ, ខាងក្រោមនេះត្រូវបានសម្គាល់ ទម្រង់សំខាន់ៗនៃអំពើពុករលួយ:

• ការអនុវត្តពុករលួយ;
• ការរំលោភលើតួនាទីនិងអំណាចរបស់មនុស្សម្នាក់;
• ពាណិជ្ជកម្មព័ត៌មានខាងក្នុង;
• បក្ខពួកនិយម / បុព្វហេតុ / និយមនិយម;
• ការបញ្ចុះបញ្ចូល;
• ការក្លែងបន្លំ;
• ការប្រើប្រាស់ថវិកាខុស។

មូលហេតុនៃអំពើពុករលួយ

មានហេតុផលរាប់មិនអស់សម្រាប់អត្ថិភាពនៃបាតុភូតបែបនេះដូចជាអំពើពុករលួយ។ ជាការពិតណាស់យើងនឹងមិនរាយបញ្ជីពួកគេទាំងអស់ទេយើងនឹងផ្តោតលើតែរឿងសំខាន់ប៉ុណ្ណោះ។

ប្រហែល ការជម្រុញចម្បងអ្វី​ដែល​ធ្វើ​ឱ្យ​មនុស្ស​ឈាន​ទៅ​រក​ឧក្រិដ្ឋកម្ម​បែប​នេះ គឺ​ការ​លោភលន់​របស់​មនុស្ស​សាមញ្ញ។ វាគឺជាការលោភលន់ដែលជំរុញមនុស្សឱ្យប្រព្រឹត្តបែបនេះ ដោយបង្ខំឱ្យពួកគេភ្លេចអំពីគោលការណ៍សីលធម៌។ ហេតុផលចម្បងផ្សេងទៀតគឺ:

• កម្រិតទាបនៃការអប់រំ ការចិញ្ចឹមបីបាច់ថែរក្សា ទំនួលខុសត្រូវសង្គម ការយល់ដឹងអំពីខ្លួនឯង កង្វះស្មារតីនៃកាតព្វកិច្ច និងលក្ខណៈផ្ទាល់ខ្លួនផ្សេងទៀតរបស់អ្នកចូលរួមនៅក្នុងអំពើពុករលួយ។
• ប្រាក់ចំណូលទាប កង្វះឱកាសសម្រាប់ការលូតលាស់ និងការយល់ដឹងដោយខ្លួនឯង;
• ភាពមិនដំណើរការនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ និងប្រព័ន្ធតុលាការ កង្វះការផ្តន្ទាទោសគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់បទល្មើសបែបនេះ ភាពស្មើគ្នានៃច្បាប់ (មាត្រាមួយ និងអត្ថបទដូចគ្នាអាចត្រូវបានបកស្រាយតាមវិធីផ្សេងៗគ្នា);
• កង្វះការរួបរួមនៃអំណាចប្រតិបត្តិ អសមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈ ការិយាធិបតេយ្យ;
• កម្រិតទាបនៃអក្ខរកម្មច្បាប់របស់ប្រជាជន;
• ផលប្រយោជន៍របស់ភាគីទាំងពីរពាក់ព័ន្ធនឹងអំពើពុករលួយ។

តំបន់ដែលពុករលួយបំផុត។

អង្គការតម្លាភាពអន្តរជាតិ ជាអង្គការអន្តរជាតិមិនមែនរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ និងសិក្សាកម្រិតរបស់ខ្លួនជុំវិញពិភពលោក ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ចេញផ្សាយរបាយការណ៍ដែលបង្ហាញពីលទ្ធផលនៃការសិក្សារបស់ពួកគេ ហើយថែមទាំងគណនាសន្ទស្សន៍ការយល់ឃើញពីអំពើពុករលួយសម្រាប់ប្រទេសស្ទើរតែទាំងអស់នៃពិភពលោក។

យោងតាមរបាយការណ៍ឆ្នាំ 2017 របស់អង្គការតម្លាភាពអន្តរជាតិ នៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួនដូចជា អ៊ុយក្រែន កាហ្សាក់ស្ថាន និងរុស្ស៊ី ប្រជាពលរដ្ឋជាច្រើនបានទទួលស្គាល់ថា ពួកគេមិនត្រឹមតែត្រូវបានបង្ខំឱ្យបង់ប្រាក់សំណូកយ៉ាងហោចណាស់ម្តងក្នុងជីវិតរបស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងត្រូវបានបង្ខំឱ្យបង់ប្រាក់ជាទៀងទាត់ផងដែរ។ ការរួមចំណែកសប្បុរសធម៌។

របាយការណ៍របស់ Global Corruption Barometer រកឃើញថា ការសូកប៉ាន់គឺរីករាលដាលជាពិសេសនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាល លទ្ធកម្មសាធារណៈ ការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព ការអនុវត្តច្បាប់ គយ ប៉ូលីស តុលាការ យោធា សំណង់ និងកីឡា។ ជាងនេះទៅទៀត វាបានបង្ហាញថា សូម្បីតែបព្វជិតក៏មិនមានអ្វីពិសិដ្ឋដែរ ពីព្រោះអំពើពុករលួយមានសូម្បីតែនៅក្នុងព្រះវិហារក៏ដោយ។ លទ្ធផលនៃការស្រាវជ្រាវបានបង្ហាញថា វាក៏កំពុងអភិវឌ្ឍដោយជោគជ័យក្នុងវិស័យលំនៅដ្ឋាន និងសេវាកម្មសហគមន៍ផងដែរ។

ឧទាហរណ៍

ករណី​សូកប៉ាន់​គឺ​ឥឡូវ​នេះ​ដាក់​ដោយ​ស្លូតបូត មិនមែន​ជា​រឿង​ចម្លែក​ទេ​។ មតិព័ត៌មានជារឿយៗពោរពេញទៅដោយរបាយការណ៍អំពីការលាតត្រដាងនៃគម្រោងអំពើពុករលួយទ្រង់ទ្រាយធំមួយទៀត។ យើងទាំងអស់គ្នាបានឮអំពីករណី Onishchenko គម្រោងឧស្ម័ន Kurchenko ប្រតិបត្តិការ Yantar ករណី Alexei Ulyukaev ករណី Oboronservis និងរឿងជាច្រើនទៀត។

អំពើពុករលួយក្នុងវិស័យលទ្ធកម្មសាធារណៈ ជាទូទៅគឺជាបញ្ហាដាច់ដោយឡែក។ ប្រព័ន្ធលទ្ធកម្មរដ្ឋ និងក្រុង គឺជាប្រព័ន្ធមួយ "អំណោយផល" បំផុតសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងអំពើពុករលួយ។ យោងតាមស្ថិតិមួយចំនួនពី 60 ទៅ 90% នៃលទ្ធកម្មសាធារណៈទាំងអស់ត្រូវបានអនុវត្តជាមួយនឹងការរំលោភ។ ជាទូទៅ វិស័យសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូលអនុគ្រោះដល់ការរីកដុះដាលនៃអំពើពុករលួយ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយមានមនុស្សតិចណាស់ដែលដឹងថាយើងដោះស្រាយជាមួយមន្ត្រីពុករលួយជារៀងរាល់ថ្ងៃក្នុងជីវិតប្រចាំថ្ងៃរបស់យើង។ ភាគច្រើនយើងជួបប្រទះពួកគេនៅក្នុងវិស័យអប់រំ។ ដូច្នេះ ជាឧទាហរណ៍ នៅសាលារៀន នាយកតែងតែប្រមូលលុយសម្រាប់ជួសជុល ឬវាំងននថ្មី នៅតាមសាកលវិទ្យាល័យ និស្សិតទិញក្រដាសសម្រាប់តម្រូវការរបស់នាយកដ្ឋាន។ល។ អំពើពុករលួយក្នុងឱសថក៏ត្រូវបានទទួលយករួចហើយ។ ការបរិច្ចាគសប្បុរសធម៌នៅក្នុងមន្ទីរពេទ្យគឺជាបាតុភូតញឹកញាប់ ដែលមិននិយាយអ្វីអំពី "អំណោយ" ដល់វេជ្ជបណ្ឌិត និងគិលានុបដ្ឋាយិកា។ អំពើពុករលួយនៅក្នុងជួរកងទ័ពគឺជារឿងធម្មតា។ ដូច្នេះ ជាឧទាហរណ៍ "សំណង" ជារឿយៗត្រូវបានបង់នៅក្នុងការិយាល័យចុះឈ្មោះ និងចុះឈ្មោះចូលបម្រើកងទ័ព។ អំពើពុករលួយនៅក្នុងគណៈកម្មាធិការស៊ើបអង្កេត នៅក្នុងការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា និងនៅក្នុងតុលាការមិនពាក់ព័ន្ធនឹងប្រជាពលរដ្ឋភាគច្រើននោះទេ ប៉ុន្តែករណីនៃការសូកប៉ាន់នៅក្នុងតំបន់នេះគឺកើតមានជាញឹកញាប់មិនគួរឱ្យជឿ។ យើងតែងតែឮនៅក្នុងព័ត៌មានថា អាជីវករដែលវាយមនុស្សត្រូវបានរួចទោស ឬថាសវនាការលើសំណុំរឿងកំពុងអូសបន្លាយពេលគ្មានកំណត់។

ហេតុអ្វីបានជាអំពើពុករលួយមានគ្រោះថ្នាក់?

បើ​អ្នក​គិត​ថា​អំពើ​ពុករលួយ​ជា​បាតុភូត​មិន​បង្ក​គ្រោះថ្នាក់ នោះ​អ្នក​យល់​ច្រឡំ​យ៉ាង​ខ្លាំង។ ផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានរបស់វាទៅលើរដ្ឋ សង្គម និងប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូប ជាពិសេសគឺពិបាកនឹងវាយតម្លៃលើសលប់។ អំពើពុករលួយធ្វើឱ្យខូចដល់មូលដ្ឋានសីលធម៌នៃសង្គម រារាំងដល់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងការអភិវឌ្ឍន៍របស់រដ្ឋ ធ្វើឱ្យខូចមុខមាត់ក្នុងឆាកអន្តរជាតិ ហើយក៏នាំឱ្យមានបញ្ហាមួយចំនួនដូចខាងក្រោម៖

• ការចែកចាយ និងការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ និងធនធានមិនគ្រប់គ្រាន់ ឬការគ្រប់គ្រងមិនសមហេតុផលនៃប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយរបស់ក្រុមហ៊ុន។
• កង្វះខាតពន្ធ (ប្រាក់ចំណេញ);
• ការថយចុះនៃប្រសិទ្ធភាពនៃដំណើរការសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល និងមុខវិជ្ជារបស់វាជាពិសេស។
• ការខ្សោះជីវជាតិនៃលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ដំណើរការនៃសេដ្ឋកិច្ចជាទូទៅនិងមុខវិជ្ជារបស់វាជាពិសេស។
• ការថយចុះនៃភាពទាក់ទាញនៃការវិនិយោគនៃសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល និងប្រធានបទរបស់វាជាពិសេស។
• ការថយចុះនៃគុណភាពនៃសេវាកម្មដែលបានផ្តល់ (យើងកំពុងនិយាយអំពីសេវាសាធារណៈ និងសេវាកម្មដែលផ្តល់ដោយវិស័យពាណិជ្ជកម្ម);
• ការប្រើប្រាស់ខុសនៃជំនួយអន្តរជាតិដល់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ ដែលនាំទៅដល់ការកើនឡើងនៃបន្ទុកបំណុលរបស់រដ្ឋ។ ការប្រើប្រាស់មូលនិធិឥណទានមិនត្រឹមត្រូវ ដែលជារឿយៗនាំទៅដល់ការក្ស័យធនរបស់សហគ្រាស។
• បង្កើនវិសមភាពសង្គម;
• ការកើនឡើងនៃឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានរៀបចំ;
• ការកើនឡើងនៃការមិនសប្បាយចិត្តសង្គម។ល។

ស្ថិតិនៅក្នុង CIS និងពិភពលោក

អង្គការតម្លាភាពអន្តរជាតិជារៀងរាល់ឆ្នាំធ្វើការស្រាវជ្រាវស្ថិតិដើម្បីកំណត់កម្រិតនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រទេសផ្សេងៗនៃពិភពលោក ដោយផ្អែកលើទិន្នន័យដែលទទួលបាន សន្ទស្សន៍ការយល់ឃើញពីអំពើពុករលួយត្រូវបានគណនា ហើយចំណាត់ថ្នាក់នៃបណ្តាប្រទេសក្នុងពិភពលោកត្រូវបានចងក្រង។

ប្រទេស	ឆ្នាំ ២០១៧	ឆ្នាំ ២០១៦	ឆ្នាំ 2015
ដាណឺម៉ាក	កន្លែងទី 2	កន្លែងទី 1	កន្លែងទី 1
សិង្ហបុរី	កន្លែងទី 6	កន្លែងទី 7	កន្លែងទី ៨
អាល្លឺម៉ង់	កន្លែងទី 12	កន្លែងទី 10	កន្លែងទី 10
សហរដ្ឋអាមេរិក	កន្លែងទី ១៦	កន្លែងទី 18	កន្លែងទី ១៦
អាស៊ែបៃហ្សង់	១២២ កន្លែង	១២៣ កន្លែង	១១៩ កន្លែង
កាហ្សាក់ស្ថាន	១២២ កន្លែង	១៣១ កន្លែង	១២៣ កន្លែង
អ៊ុយក្រែន	១៣០ កន្លែង	១៣១ កន្លែង	១៣០ កន្លែង
ប្រទេស​រុស្ស៊ី	១៣៥ កន្លែង	១៣១ កន្លែង	១១៩ កន្លែង

យោងតាមព័ត៌មានដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងរបាយការណ៍ចុងក្រោយ "ឧបករណ៍វាស់ស្ទង់អំពើពុករលួយពិភពលោក" ប្រជាជនភាគច្រើននៃបណ្តាប្រទេស CIS (56%) មិនជឿថាប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយអាស្រ័យលើពួកគេ។ ជាមធ្យមនៅក្នុង CIS ប្រជាពលរដ្ឋ 30% ត្រូវបានបង្ខំឱ្យបង់ប្រាក់សំណូក។ គួរកត់សម្គាល់ថាសូចនាករដូចគ្នាសម្រាប់បណ្តាប្រទេសនៃសហភាពអឺរ៉ុបមានត្រឹមតែ 9% ប៉ុណ្ណោះ។

លើសពីនេះទៀត យោងតាមទិន្នន័យដែលទទួលបានក្នុងវគ្គសិក្សានៃការសិក្សាដោយក្រុមហ៊ុនសវនកម្ម PwC ស្ទើរតែ 30% នៃអ្នកគ្រប់គ្រងជាន់ខ្ពស់នៃក្រុមហ៊ុនធំៗនៅក្នុងប្រទេស CIS បានដោះស្រាយជាមួយនឹងការស៊ីសំណូក និងការបង្ហាញពីអំពើពុករលួយផ្សេងទៀត។

គួរ​រំលឹក​ផង​ដែរ​ថា ក្នុង​រយៈពេល​ប៉ុន្មាន​ឆ្នាំ​ចុង​ក្រោយ​នេះ ការ​ខូច​ខាត​ពី​អំពើ​ពុក​រលួយ​បាន​កើន​ឡើង​ចំនួន ៥​ដង។ ដូចគ្នានេះផងដែរ លទ្ធផលនៃការសិក្សារបាយការណ៏ដែលថា 57% នៃអ្នកឆ្លើយសំណួរមិនពេញចិត្តនឹងវិធីដែលរដ្ឋាភិបាលរបស់ពួកគេប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ (នៅអ៊ុយក្រែន តួលេខនេះធ្លាក់ចុះដល់ទៅ 87%)។

វិធីសាស្រ្តប្រឆាំងអំពើពុករលួយ

ការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ គឺជាសំណុំនៃវិធានការសំដៅដល់ការទប់ស្កាត់ទាន់ពេលវេលា ការរកឃើញ ការបង្ក្រាប និងការស៊ើបអង្កេតបទល្មើសពុករលួយ ក៏ដូចជាកាត់បន្ថយ និង (ឬ) លុបបំបាត់ផលវិបាកនៃឧក្រិដ្ឋកម្មទាំងនោះ។

បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសស្ទើរតែទាំងអស់នៃពិភពលោកកំពុងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយយ៉ាងសកម្ម ហើយអ្នកដែលបានគ្រប់គ្រងដើម្បីទប់ទល់នឹងការរក្សាស្ថានការណ៍ឱ្យស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រង និងអនុវត្តវិធានការបង្ការជាប្រចាំ។ ជាងនេះទៅទៀត អង្គការអន្តរជាតិបានប្រកាសសង្រ្គាមលើអំពើពុករលួយរួចហើយ សព្វថ្ងៃនេះ ជាឧទាហរណ៍នៃអង្គការសហប្រជាជាតិ និងអង្គការតម្លាភាពអន្តរជាតិ។ ជោគជ័យ​ដ៏​អស្ចារ្យ​បំផុត​ក្នុង​ការ​ប្រយុទ្ធ​ប្រឆាំង​នឹង​អំពើ​ពុករលួយ​ត្រូវ​បាន​សម្រេច​ដោយ​ប្រទេស​ដូច​ជា សិង្ហបុរី ហុងកុង ដាណឺម៉ាក ស៊ុយអែត។

មិនមានវិធីសាស្រ្តតែមួយក្នុងការលុបបំបាត់បញ្ហាសង្គមនេះទេប៉ុន្តែគំនិតសំខាន់នៃវិធីសាស្រ្តទាំងអស់គឺដូចគ្នា - ដើម្បីកាត់បន្ថយកម្រិតនៃអំពើពុករលួយឱ្យនៅកម្រិតអប្បបរមាវាចាំបាច់ក្នុងការលុបបំបាត់កត្តាទាំងអស់ដែលធ្វើឱ្យអត្ថិភាពរបស់វាអាចធ្វើទៅបាន។

ប្រហែល វិធីសាស្រ្តរ៉ាឌីកាល់បំផុតក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយគឺជាការបន្តឡើងវិញទាំងស្រុងនៃប្រព័ន្ធទាំងមូល - រំលាយរដ្ឋាភិបាល កែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការ សរសេរឡើងវិញនូវមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ។

លើស​ពី​នេះ​ទៀត​មាន​ប្រសិទ្ធភាព​៣​ទៀត​ វិធីសាស្រ្តប្រឆាំងអំពើពុករលួយ:

• ការរឹតបន្តឹងការផាកពិន័យចំពោះឧក្រិដ្ឋកម្មបែបនេះ ក៏ដូចជាការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការរកឃើញ និងការបង្ក្រាបទាន់ពេលវេលានៃការពិតនៃអំពើពុករលួយ។
• ការបង្កើតយន្តការសេដ្ឋកិច្ចដែលនឹងអនុញ្ញាតឱ្យបុគ្គលដែលមានអំណាច និងអំណាចពិសេសអាចរកប្រាក់ចំណូលបន្ថែមដោយមិនបំពានច្បាប់ ក៏ដូចជាផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវឱកាសសម្រាប់កំណើនផ្ទាល់ខ្លួន និងអាជីព។
• ការពង្រឹងឥទ្ធិពលនៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ ដែលជួយកាត់បន្ថយទំហំនៃអត្ថប្រយោជន៍សក្តានុពលពីអំពើពុករលួយ។

ក្នុងចំណោមវិធីសាស្រ្តប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ចាំបាច់ត្រូវគូសបញ្ជាក់ពីលទ្ធភាពនៃការណែនាំបច្ចេកវិទ្យាសម្រាប់ការរក្សាទុកទិន្នន័យសាធារណៈ។ នៅឆ្នាំ 2017 បច្ចេកវិទ្យានេះបានចាប់ផ្តើមសាកល្បងនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសនីមួយៗ។ អ្នកជំនាញមានទំនុកចិត្តថាការណែនាំនៃ blockchain នៅទីបំផុតអាចកាត់បន្ថយលទ្ធភាពនៃការអនុវត្តគម្រោងច្បាប់ចម្លងបិទភ្ជាប់ខុសច្បាប់ដោយរក្សាទុកព័ត៌មាននៅក្នុងបញ្ជីឈ្មោះសាធារណៈ។

ជាងនេះទៅទៀត ការងារជាមួយសង្គមបានបង្ហាញពីប្រសិទ្ធភាពរបស់ខ្លួនក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ។ ក្នុងបរិបទនេះ យើងកំពុងនិយាយអំពីការបង្កើនកម្រិតអក្ខរកម្មផ្នែកច្បាប់ និងនយោបាយរបស់ប្រជាជន ការផ្តល់ព័ត៌មានដល់ប្រជាពលរដ្ឋ លើកកំពស់ទំនួលខុសត្រូវរបស់ពលរដ្ឋ និងការយល់ដឹងដោយខ្លួនឯង ។ល។

ការសន្និដ្ឋាន

ក្នុង​អត្ថបទ​នេះ យើង​បាន​ពិភាក្សា​យ៉ាង​ខ្លី​ថា​តើ​អំពើ​ពុករលួយ​ជា​អ្វី និង​របៀប​ប្រយុទ្ធ​ប្រឆាំង​នឹង​វា​។ បាតុភូតនេះមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់សេដ្ឋកិច្ច និងសុខុមាលភាពរបស់ប្រទេស។ តាមរយៈការលើកកម្ពស់កំណើន និងវិបុលភាពនៃការសូកប៉ាន់ យើងធ្វើឱ្យខ្លួនយើងកាន់តែអាក្រក់។ ជាអកុសល យើងរស់នៅក្នុងប្រទេសដែលសូម្បីតែកូនក្មេងក៏ដឹងថា "មន្ត្រីពុករលួយ" មានន័យយ៉ាងណាដែរ។ អ្នក​ប្រហែល​ជា​គិត​ថា​បញ្ហា​នេះ​មិន​ទាក់​ទង​អ្នក​ទេ ប៉ុន្តែ​តាម​ពិត​វា​នៅ​ឆ្ងាយ​ពី​ករណី​នេះ។ អំពើ​ពុករលួយ​ប៉ះពាល់​ដល់​មនុស្ស​គ្រប់​រូប និង​មនុស្ស​គ្រប់​រូប។ មិនទទួលខុសត្រូវខ្លួនឯង។ ជឿខ្ញុំ ភាពជោគជ័យនៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការពុកផុយនៃសង្គមគឺអាស្រ័យលើយើងម្នាក់ៗ។

ការ​ដែល​ថា​អំពើ​ពុក​រលួយ​អាក្រក់​គ្មាន​អ្នក​ណា​បដិសេធ។ សុន្ទរកថាពីជំហរខ្ពស់ត្រូវបានធ្វើឡើងអំពីការតស៊ូ និងកំណែទម្រង់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយបាតុភូតនេះមិនផ្លាស់ប្តូរការសម្តែងរបស់វាទាល់តែសោះ។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ចំណាត់ថ្នាក់នៃប្រទេសដែលពុករលួយបំផុតត្រូវបានចងក្រង ដែលក្នុងនោះពួកគេគ្រាន់តែផ្លាស់ប្តូរទីកន្លែងប៉ុណ្ណោះ។

អំពើពុករលួយក្នុងស្រុកគឺ ... និយមន័យនៃគំនិត សញ្ញា និងឧទាហរណ៍

ដូចដែលអ្នកបានដឹងហើយថាដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាណាមួយអ្នកត្រូវដឹងវាពីខាងក្នុង។ អំពើពុករលួយជាធម្មតាមិនអាចរស់បានដោយគ្មានបរិយាកាសដែលអាចអនុញ្ញាតបានឡើយ ពោលគឺប្រព័ន្ធ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការសន្និដ្ឋានថា ចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរប្រព័ន្ធ ដើម្បីឱ្យធាតុផ្លាស់ប្តូរវ៉ិចទ័រចលនា។

នៅក្នុងទម្រង់ជឿនលឿនជាងនេះ អំពើពុករលួយក្លាយជាប្រព័ន្ធនៅពេលដែលវាត្រូវបានទទួលយក។ មនុស្សម្នាក់ដែលធ្វើដំណើរទៅសាលាមត្តេយ្យ ឬសាលារៀន ដឹងថាប្រធាន ឬនាយកត្រូវបង់ប្រាក់ដាច់ដោយឡែកពីអ្នកគិតលុយ។ ហើយអ្នកចូលរួមទាំងអស់ពេញចិត្តនឹងស្ថានភាពនេះ។

និយមន័យ

ពាក្យ "អំពើពុករលួយ" ពិពណ៌នាអំពីការពិត និងបាតុភូតដែលមន្ត្រីប្រើប្រាស់តួនាទីរបស់ខ្លួនប្រឆាំងនឹងផលប្រយោជន៍សង្គម បទដ្ឋាននៃច្បាប់ និងសីលធម៌។ ពាក្យខ្លួនវាមកពីឡាតាំង corrumpere- "ខូច" ។ និយមន័យនេះក៏រាប់បញ្ចូលទាំងការស៊ីសំណូកមន្ត្រីផងដែរ។ លក្ខណៈពិសេសបែបនេះច្រើនតែជាលក្ខណៈរបស់រដ្ឋម៉ាហ្វីយ៉ា។ ពាក្យនៅក្នុងអត្ថន័យដើមរបស់វាគឺទូលំទូលាយជាង និងគ្របដណ្តប់លើការបង្ហាញផ្សេងៗនៃសកម្មភាពខុសច្បាប់លើផ្នែកមន្ត្រី។

លក្ខណៈសំខាន់នៃអំពើពុករលួយគឺទំនាស់ផលប្រយោជន៍។ ចំណាប់អារម្មណ៍អាចជាសាធារណៈ បុគ្គលជាក់លាក់ ក្រុមមនុស្ស ឬសង្គម។ ប្រភេទ​នៃ​អំពើ​ពុករលួយ​មួយ​ចំនួន​មាន​ខ្លឹមសារ​ស្រដៀង​គ្នា​នឹង​សកម្មភាព​ក្លែង​បន្លំ។ តាមទស្សនៈនេះ អំពើពុករលួយអាជីវកម្ម ដូចជាអំពើពុករលួយក្នុងស្រុក (ពាក្យដែលប្រើចំពោះប្រជាពលរដ្ឋសាមញ្ញ) គឺស្រដៀងទៅនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មប្រឆាំងនឹងរដ្ឋ។

ប្រភេទ

អំពើពុករលួយចែកចេញជាពីរប្រភេទគឺ អាជីវកម្ម និងក្នុងស្រុក។ អ្វី​ដែល​ប្រទេស​ជា​ច្រើន​បាន​ប្រយុទ្ធ​ជា​ច្រើន​ឆ្នាំ​មក​ហើយ​នោះ​គឺ​អំពើ​ពុក​រលួយ​អាជីវកម្ម។ វាមានរវាងមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាល និងវិស័យធុរកិច្ច។ គ្របដណ្ដប់លើវិស័យឧស្សាហកម្មយ៉ាងទូលំទូលាយ៖

• ទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុ។
• វិស័យផលិតកម្ម។
• វិស័យសេវាកម្ម។
• រចនាសម្ព័ន្ធកសិកម្ម។
• ធានារ៉ាប់រង។
• រចនាសម្ព័ន្ធពាណិជ្ជកម្មផ្សេងទៀត។

អំពើ​ពុករលួយ​ក្នុង​ប្រទេស​គឺ​ជា​ការ​ស៊ីសំណូក​នៅ​ក្នុង​គ្រប់​វិស័យ​ផ្សេង​ទៀត​នៃ​ជីវិត​សាធារណៈ។ វាគ្របដណ្តប់៖

• វិស័យអប់រំ។
• ថ្នាំ។
• ស្ថាប័នតុលាការ។
• រចនាសម្ព័ន្ធដែលនៅសល់។

តាមការយល់ឃើញខុសពីធម្មតា កម្រិតនៃអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃគឺផ្អែកលើចេតនាល្អរបស់ប្រជាជន៖ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការរបស់ពួកគេយ៉ាងពេញលេញ មនុស្សចូលចិត្តផ្តល់រង្វាន់ក្រៅផ្លូវការដល់អ្នកសំដែង។ ហើយនៅទីនេះ មូលហេតុពិតនៃបាតុភូតនេះកំពុងលេចឡើងរួចហើយ។ វាអភិវឌ្ឍនៅពេលដែលរដ្ឋមិនអាចបំពេញតម្រូវការសង្គមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត អំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃគ្រប់ប្រភេទកើតឡើងក្នុងស្ថានភាពទន់ខ្សោយ ដែលមិនអាចបំពេញកាតព្វកិច្ចជាមូលដ្ឋានជូនប្រជាពលរដ្ឋបាន។

អ្នកជំនួយ

ចុងចោទសំខាន់ៗគឺជាមន្ត្រីដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវធនធានដែលមិនមែនជាកម្មសិទ្ធិរបស់ពួកគេ។ ឧទាហរណ៍:

• មន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលដែលមានសមត្ថភាពរួមមានឧស្សាហកម្មទាំងមូល ផ្នែករងដែនដី ឬផ្នែកនៃពួកគេ។
• អនុប្រធាន​ដែល​មាន​ឱកាស​បញ្ចុះបញ្ចូល​ច្បាប់។
• មន្ត្រីអនុវត្តច្បាប់ដែលអាចសម្រេចជោគវាសនារបស់មនុស្សដោយគ្រប់គ្រងដំណើរការស៊ើបអង្កេត។
• ចៅក្រម​មាន​សិទ្ធិ​អំណាច​ធ្វើ​សេចក្តី​សម្រេច​ដោយ​ផ្អែក​លើ​ឬ​ផ្ទុយ​នឹង​ច្បាប់។
• និងសូម្បីតែអ្នកគ្រប់គ្រងសាមញ្ញដែលមានសិទ្ធិចូលប្រើធនធានជាក់លាក់។

ជាឧទាហរណ៍នៃអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃ យើងអាចពិចារណាករណីធម្មតានៅពេលដែលស្ត្រីមានផ្ទៃពោះទៅមណ្ឌលសុខភាព។ នាងនឹងត្រូវទទួលការថែទាំវេជ្ជសាស្រ្តរយៈពេលយូរ: ការចុះឈ្មោះការត្រួតពិនិត្យការវិវត្តនៃការមានផ្ទៃពោះនិងការសម្រាលកូន។ ប្រហែលជានៅដំណាក់កាលខ្លះ ឧបាយកល ឬការព្យាបាលផ្សេងទៀតនឹងត្រូវបានទាមទារ។

ប៉ុន្តែការពិតគឺថាប្រជាពលរដ្ឋស្វែងរកការចរចាជាមួយវេជ្ជបណ្ឌិត: សម្រាប់ថ្លៃជាក់លាក់មួយគាត់នឹងអនុវត្តការមានផ្ទៃពោះ។ នៅ​ដំណាក់​កាល​ចុង​ក្រោយ អ្នក​នឹង​ត្រូវ​ផ្តល់​របស់​ដូច​គ្នា​នេះ​ទៅ​កាន់​វេជ្ជបណ្ឌិត​ម្នាក់​ទៀត​ដើម្បី​ធ្វើ​ការ​សម្រាល។ សម្រាប់ការទាំងអស់នេះ ចំនួនទឹកប្រាក់ជាក់លាក់មួយត្រូវបានបង់ ដែលមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងគ្រប់ទីកន្លែង ហើយនឹងមិនត្រូវបានជួសជុលឡើយ។ នេះ​គ្រាន់​តែ​ជា​ការ​បង្ហាញ​ពី​ការ​ស៊ីសំណូក​ក្នុង​ស្រុក​តែ​ប៉ុណ្ណោះ។

ការជម្រុញ

តើ​អ្វី​ជំរុញ​ចិត្ត​មនុស្ស​ឲ្យ​ប្រព្រឹត្ត​អំពើ​ពុករលួយ​ជា​ប្រព័ន្ធ? មានជម្រើសជាច្រើនសម្រាប់ការលើកទឹកចិត្ត រួមមានដូចខាងក្រោម៖

• ប្រាក់ខែមន្ត្រីទាប។
• ភាពគ្មានច្បាប់។
• ប្រព័ន្ធដែលមានស្រាប់នៅក្នុងបរិស្ថាន។
• សមត្ថភាពមិនគ្រប់គ្រាន់របស់អ្នកសំដែង។
• កង្វះយន្តការដើម្បីតាមដានសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។

ប៉ុន្តែចំណុចសំខាន់នៃកត្តាទាំងអស់ខាងលើនេះ គឺជាហេតុផលទូទៅមួយ - គោលដៅនៃការទទួលបានផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។

សូម្បីតែនៅក្នុងក្រុមហ៊ុន Renaissance ក៏ដោយក៏សន្ធិសញ្ញាត្រូវបានសរសេរលើប្រធានបទនេះ ហើយទ្រឹស្តីត្រូវបានយកមក។ នៅក្នុងវិស័យនេះ ស្នាដៃរបស់ Nicola Machiavelli, Charles Louis de Montesquieu និង Jean-Jacques Rousseau មានប្រជាប្រិយភាព។ យោងតាមលោក Machiavelli អាជីវកម្ម និងអំពើពុករលួយក្នុងស្រុកគឺជាអ្វីមួយដូចជាការប្រើប្រាស់៖ នៅដំណាក់កាលដំបូងវាពិបាកក្នុងការទទួលស្គាល់ ប៉ុន្តែងាយស្រួលក្នុងការព្យាបាល។ នៅ​ដំណាក់កាល​ជឿនលឿន វា​ស្ថិត​ក្នុង​ការ​មើល​ឃើញ ប៉ុន្តែ​វា​ពិបាក​ណាស់​ក្នុង​ការ​កែ​តម្រូវ​សង្គម​បែប​នេះ។

ការបកស្រាយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

អ្វីដែលគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍បំផុតនោះគឺថារហូតមកដល់ពេលថ្មីៗនេះមិនមាននិយមន័យនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងច្បាប់របស់រុស្ស៊ីទេ។ វា​បាន​បង្ហាញ​ខ្លួន​ក្នុង​ក្របខណ្ឌ​នៃ​ច្បាប់​ដែល​បាន​អនុម័ត​លើ​ការ​ប្រយុទ្ធ​ប្រឆាំង​នឹង​អំពើ​ពុករលួយ​ក្នុង​ឆ្នាំ ២០០៨។ ក៏មាននិយមន័យផងដែរ។ យោងតាមច្បាប់របស់រុស្ស៊ី ពាក្យ "អំពើពុករលួយក្នុងស្រុក" សំដៅលើការពិតនៃការរំលោភបំពានលើមុខតំណែងផ្លូវការ ការស៊ីសំណូក ការសូកប៉ាន់មន្ត្រី ក៏ដូចជាការប្រើប្រាស់មុខតំណែងផ្លូវការប្រឆាំងនឹងផលប្រយោជន៍សង្គម និងរដ្ឋ។

យោងតាមអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រមួយចំនួន ជាពិសេស E.V. Maryina និយមន័យដែលមានចែងក្នុងច្បាប់មិនអាចត្រូវបានគេហៅថាពេញលេញនោះទេ ព្រោះអំពើពុករលួយអាចត្រូវបានប្រព្រឹត្តមិនត្រឹមតែដោយមន្ត្រីរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងដោយបុគ្គល និងនីតិបុគ្គល ដោយមិនគិតពីឋានៈ។

អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រមួយចំនួនមានទំនោរជឿថា និយមន័យគួរតែយកទៅពិចារណាមិនត្រឹមតែទិដ្ឋភាពច្បាប់នៃបាតុភូតនេះប៉ុណ្ណោះទេ។ ជាឧទាហរណ៍ យោងតាមលោក V. N. Kudryavtsev និង V. E. Eminov អាជីវកម្ម និងអំពើពុករលួយក្នុងស្រុកគឺជាការរំលោភលើបទដ្ឋានសីលធម៌ និងសីលធម៌នៅក្នុងសង្គម។

ស្រាវជ្រាវ

ការស្រាវជ្រាវអំពីអំពើពុករលួយបានចាប់ផ្តើមនៅក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1980 ។ ការងារសង្គមវិទ្យាមួយចំនួនត្រូវបានអនុវត្ត។ អ្នកផ្តួចផ្តើមគំនិតគឺជាអង្គការអន្តរជាតិសំខាន់ៗដែលតំណាងដោយ EBRD, IMF និងធនាគារពិភពលោក។ លទ្ធផលនៃការងារគឺការបង្កើតចំណាត់ថ្នាក់អន្តរជាតិនៃសូចនាករនៃអំពើពុករលួយនៅក្នុងប្រទេស។ នៅក្នុងក្របខណ្ឌនៃការសិក្សាទាំងនេះ កម្រិតផ្សេងៗនៃការយល់ឃើញអំពីអំពើពុករលួយត្រូវបានពិចារណា៖ ប្រចាំថ្ងៃ វិទ្យាសាស្ត្រ ជាក់ស្តែង។

អាកប្បកិរិយាចំពោះការវាយតម្លៃនេះគឺមិនច្បាស់លាស់។ មនុស្សជាច្រើនមិនជឿលើវត្ថុបំណងរបស់គាត់ទេ។ ប៉ុន្តែទោះបីជាយ៉ាងនេះក្តី ការតស៊ូប្រឆាំងអំពើពុករលួយយ៉ាងសកម្មបានចាប់ផ្តើមនៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន។ អ្នកគាំទ្រនៃអាកប្បកិរិយាអវិជ្ជមានជឿថាវាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការបង្ហាញពីបរិមាណនៃបាតុភូតដ៏ធំទូលាយបែបនេះនៅក្នុងសូចនាករមួយ។

ប៉ុន្តែក៏មានការសិក្សាស៊ីជម្រៅបន្ថែមទៀតផងដែរ។ ទិន្នន័យរបស់ពួកគេគឺផ្អែកលើទំនាក់ទំនងរបស់រដ្ឋជាមួយប្រជាពលរដ្ឋរបស់ខ្លួន។ ដូច្នេះកម្រិតនៃការជឿទុកចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋទៅលើអាជ្ញាធរកាន់តែខ្ពស់ កម្រិតនៃអំពើពុករលួយកាន់តែទាប និងផ្ទុយមកវិញ។ តាមទស្សនៈនេះ យើងអាចនិយាយបានថា អាជីវកម្ម និងអំពើពុករលួយក្នុងស្រុក គឺជាបញ្ហាដែលអាចយកឈ្នះបានទាំងស្រុងរបស់សង្គម។

និន្នាការនាពេលបច្ចុប្បន្ន

ការសិក្សាថ្មីៗបានផ្តោតកាន់តែខ្លាំងលើការបង្ហាញសង្គម និងសេដ្ឋកិច្ចនៃអំពើពុករលួយ។ អ្នកនិពន្ធ និងអ្នកចូលរួមក្នុងការសិក្សាទាំងអស់មានមតិជាឯកច្ឆ័ន្ទក្នុងគំនិតរបស់ពួកគេថា មិនថាជាអាជីវកម្ម ឬអំពើពុករលួយក្នុងគ្រួសារនោះទេ នេះគឺជាការប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់សេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋណាមួយ ដែលរារាំងការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងខ្លាំង។ ធនធាន​ត្រូវ​បាន​បញ្ជូន​បន្ត​ទៅ​តាម​ការ​ពេញចិត្ត​របស់​បុគ្គល​ជាក់លាក់​មួយ​ឬ​ក្រុម​បុគ្គល។ ការសម្រេចចិត្តមួយចំនួនដែលធ្វើឡើងដោយវិធីពុករលួយអាចផ្លាស់ប្តូរជោគវាសនារបស់ប្រទេសកាន់តែអាក្រក់ទៅៗ។

លើស​ពី​នេះ ការ​ពិត​ដែល​មាន​ការ​បង្ហាញ​ពី​អំពើ​ពុក​រលួយ​ក្នុង​រដ្ឋ គឺជា​កត្តា​ដ៏​មាន​ឥទ្ធិពល​ប្រឆាំង​នឹង​ការ​វិនិយោគ។ ជាលទ្ធផល សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារនៃខ្លឹមសារឧក្រិដ្ឋកម្មត្រូវបានបង្កើតឡើងជាបណ្តើរៗ។

ការពិតរុស្ស៊ីក្នុងវិស័យអំពើពុករលួយ

សេចក្តីព្រាងច្បាប់មួយចំនួនត្រូវបានអនុម័តក្នុងវិស័យប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយ។ នៅក្នុងក្របខណ្ឌរបស់ពួកគេ ការងារកំពុងត្រូវបានអនុវត្តជាបន្តបន្ទាប់ ដើម្បីលុបបំបាត់ និងទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយក្នុងកម្រិតផ្សេងៗនៃរដ្ឋាភិបាល។ ឯកសារសំខាន់មួយគឺបទបញ្ជារបស់ប្រធានសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 14 ខែមីនាឆ្នាំ 2010 ។ ដើម្បី​បំពេញ​សេចក្តី​ណែនាំ​នេះ ក្រសួង​សេដ្ឋកិច្ច និង​អភិវឌ្ឍន៍​បាន​ធ្វើ​ការ​សិក្សា​ផ្នែក​សង្គមវិទ្យា​មួយ​ចំនួន។ ពលរដ្ឋនៃប្រទេសរុស្ស៊ីចាប់ពីអាយុ 18 ឆ្នាំឡើងទៅបានចូលរួមក្នុងវា។ គោលដៅរបស់ពួកគេគឺដើម្បីកំណត់កម្រិត និងបង្កើតវិធានការដើម្បីលុបបំបាត់ផលវិបាកនៃអំពើពុករលួយប្រចាំថ្ងៃ។

ហើយនេះគឺជាអ្វីដែលបានប្រែក្លាយ។ ស្ទើរតែ 51% នៃអ្នកឆ្លើយសំណួរបានកត់សម្គាល់ថាយ៉ាងហោចណាស់នៅពេលដែលពួកគេប្រឈមមុខនឹងតម្រូវការក្នុងការជ្រើសរើស: ដើម្បីផ្តល់សំណូកដល់មន្ត្រីឬអត់។ 29% បាននិយាយថាពួកគេស្ថិតនៅក្នុងស្ថានភាពមួយដែលចាំបាច់ត្រូវ "អរគុណ" តំណាងស្ថាប័នរដ្ឋ។ 47% បាននិយាយថា ពួកគេសុខចិត្តបង់ប្រាក់សំណូកសម្រាប់សេវាកម្មប្រសើរជាងមុន ឬដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេ។ ជាមួយគ្នានេះ អ្នកផ្តួចផ្តើមគំនិតនៃគម្រោងផ្តល់យោបល់ថា សូចនាករសម្រាប់ចំណុចចុងក្រោយអាចខ្ពស់ជាងនេះ ដោយសារអ្នកដែលមើលស្រាលលើសារៈសំខាន់ព្រហ្មទណ្ឌនៃអំពើពុករលួយបានសម្រេចចិត្តដោយស្មោះត្រង់។

តាមទស្សនៈនេះ ពាក្យ "អំពើពុករលួយក្នុងស្រុក" ត្រូវបានគេយល់ថាជាការពិត ដែលជាសូចនាករនៃទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋចំពោះអាជ្ញាធរ។

ថ្លៃបទប្បញ្ញត្តិ

ភាពជាក់លាក់មួយទៀតនៃអំពើពុករលួយគឺថា ប្រជាពលរដ្ឋជារឿយៗត្រូវបានបង្ខំឱ្យបង់លុយឱ្យមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ការអនុវត្តភារកិច្ចដែលបានកំណត់របស់ពួកគេ។ ហេតុផលសម្រាប់នេះគឺការិយាធិបតេយ្យ។ ប៉ុន្តែអ្នកចូលរួមការស្ទង់មតិស្ទើរតែទាំងអស់បានកត់សម្គាល់ថា ពួកគេប្រឈមមុខនឹងករណីនៃការពន្យារពេលដោយចេតនាក្នុងការសម្រេចចិត្ត ការចេញឯកសារ ឬបញ្ហាផ្សេងៗទៀត។ តាមក្បួនមួយបន្ទាប់ពីការដឹងគុណក្រៅផ្លូវការដំណើរការទាំងនេះត្រូវបានពន្លឿនយ៉ាងខ្លាំង។

ចំណុចគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍មួយទៀតគឺការបង្កើតតម្លៃជាក់លាក់សម្រាប់សេវាកម្មរបស់មន្ត្រី។ ដូចដែលវាបានប្រែក្លាយ, ការដឹងកាន់តែច្រើនអំពីពន្ធ, ទំនងជានឹងផ្តល់នូវចំនួនទឹកប្រាក់នេះ។ ផ្ទុយទៅវិញ ប្រសិនបើប្រជាពលរដ្ឋមិនដឹងថាត្រូវទាមទារលុយប៉ុន្មានទេ នោះពួកគេទំនងជាមិនសូវងាកទៅរកដំណោះស្រាយពុករលួយទេ។

ការដាក់ទណ្ឌកម្ម

អត្ថបទស្តីពីអំពើពុករលួយក្នុងស្រុកដំណើរការក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងៗទៀត។ ជាពិសេសនៅឆ្នាំ 2016 ក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយមាត្រា 291.2 "ការសូកប៉ាន់តិចតួច" ។ ជំហាននេះត្រូវបានដឹកនាំដោយផែនការជាតិប្រឆាំងអំពើពុករលួយដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់អនុវត្តក្នុងឆ្នាំ 2016-2017។ គោលបំណងនៃការណែនាំអត្ថបទគឺដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រយុទ្ធ និងបង្កើតវិធីសាស្រ្តយុទ្ធសាស្ត្រ។

ឯកសារដូចគ្នានេះផ្តល់នូវនិយមន័យផ្លូវច្បាប់នៃអំពើពុករលួយក្នុងស្រុក។ នៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃច្បាប់នេះ អំពើពុករលួយក្នុងប្រទេសត្រូវបានចាត់ទុកថាទទួល ឬផ្តល់សំណូកដោយដៃផ្ទាល់របស់បុគ្គលម្នាក់ ឬតាមរយៈអន្តរការីក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់រហូតដល់ 10,000 រូប្លិ៍។ គួរកត់សំគាល់ថា ច្បាប់នេះអាចអនុវត្តបានមិនត្រឹមតែចំពោះអង្គហេតុនៃការសូកប៉ាន់នៅក្នុងផ្នែកខាងលើប៉ុណ្ណោះទេ (ការអប់រំ ថ្នាំពេទ្យ។ល។)។ អត្ថបទនេះមានសុពលភាពដោយមិនគិតពីវិសាលភាពនៃការរកឃើញ កាលៈទេសៈ អ្នកចូលរួម និងកត្តាផ្សេងៗទៀត។

មូលដ្ឋានមួយផ្សេងទៀតសម្រាប់ការអនុម័តនៃអត្ថបទនេះត្រូវបានពិពណ៌នានៅក្នុងកំណត់ចំណាំពន្យល់ចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ វាត្រូវបានកត់សម្គាល់ថាក្នុងរយៈពេលពីឆ្នាំ 2012 ដល់ឆ្នាំ 2015 ភាគច្រើននៃសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌពាក់ព័ន្ធនឹងការសូកប៉ាន់តិចជាង 10,000 រូប្លិ៍។

ការពិន័យត្រូវបានកំណត់អាស្រ័យលើចំនួនជាក់លាក់នៃសំណូក។ បទប្បញ្ញត្តិទូទៅមានដូចខាងក្រោម៖

1. អន្តរការីប្រឈមនឹងការផាកពិន័យរហូតដល់ 700,000 រូប្លិ ការដកហូតប្រាក់ចំណូលក្នុងចំនួនប្រាក់ឈ្នួលសម្រាប់ឆ្នាំចុងក្រោយ ឬការដកហូតសិទ្ធិកាន់កាប់មុខតំណែងជាក់លាក់មួយ។
2. ប្រសិនបើមន្ត្រីបានដើរតួជាអន្តរការី នោះការផាកពិន័យនឹងកើនឡើងដល់ 1 លានរូប្លែ បូកនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃកថាខណ្ឌមុន។
3. សូម្បីតែការសន្យាផ្តល់សេវាអន្តរការីក្នុងការផ្តល់ ឬទទួលសំណូកក៏ត្រូវផ្តន្ទាទោសដែរ។ ក្នុងករណីនេះ ជនល្មើសត្រូវប្រឈមមុខនឹងការពិន័យជាប្រាក់រហូតដល់ 3 លានរូប្លែ បូកនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃកថាខណ្ឌទីមួយ។

ការផ្តល់​ឬ​ទទួល​សំណូក​ជា​ផ្នែក​នៃ​ក្រុម​ដែល​រៀបចំ​ត្រូវ​ផ្តន្ទាទោស​អាស្រ័យ​លើ​ចំនួន​ទឹកប្រាក់។

ភាពចម្រូងចម្រាស

ក្រោយ​ការ​អនុម័ត​ច្បាប់​នេះ អ្នក​ជំនាញ​មួយ​ចំនួន​បញ្ចេញ​មតិ​លើ​ការ​គោរព​តាម​គោលការណ៍​យុត្តិធម៌​នៅ​ក្នុង​នោះ។ ដូច្នេះ យោងតាមក្រមព្រហ្មទណ្ឌនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ពាក្យ "អំពើពុករលួយក្នុងស្រុក" សំដៅលើបទល្មើសពុករលួយដែលមានលក្ខណៈតូចតាច។ មុន​នឹង​មាន​ការ​ដាក់​ឱ្យ​ប្រើ​ប្រាស់​អត្ថបទ​ថ្មី ពាក្យ​បែប​នេះ​បាន​លេច​ឡើង​ទាក់​ទង​នឹង​ឧក្រិដ្ឋកម្ម​ផ្សេង​ទៀត៖ អំពើ​ទុច្ចរិត​តូចតាច ឬ​ការ​លួច​តូច។ ប៉ុន្តែឧទាហរណ៍ដែលបានផ្តល់ឱ្យដោយភាពមិនសំខាន់នៃការខូចខាតដែលបង្កឡើងសំដៅទៅលើបទល្មើសរដ្ឋបាល។

អ្នកជំនាញជឿថាវានឹងសមហេតុផលជាងក្នុងការណែនាំអត្ថបទថ្មីដែលមិនមែននៅក្នុងក្រមព្រហ្មទណ្ឌ ប៉ុន្តែនៅក្នុងក្រមរដ្ឋបាលជាមួយនឹងនិយមន័យនៃចំនួនប្រាក់សំណូកតិចជាង 1,000 រូប្លិ៍។ មូលហេតុ​គឺ​មាន​មាត្រា ២៩០ ក្នុង​ក្រម​ព្រហ្មទណ្ឌ ដែល​ចែង​ពី​ការ​ផ្ដន្ទាទោស​ចំពោះ​អំពើ​ពុករលួយ​ក្នុង​ន័យ​ទូទៅ។

ប្រធានបទមួយទៀតនៃការជជែកវែកញែកគឺការទទួលខុសត្រូវស្មើគ្នារបស់អ្នកទទួល និងអ្នកផ្តួចផ្តើមសំណូក។ យោងតាមមេធាវី ស្ថានការណ៍បែបនេះ ផ្ទុយនឹងគោលការណ៍យុត្តិធម៌ ពីព្រោះថា ការទទួលសំណូកពិតជានាំមកនូវគ្រោះថ្នាក់ដល់សង្គមច្រើនជាងការផ្តល់ ឬការផ្តល់។

ប៉ុន្តែ​រឿង​សំខាន់​សម្រាប់​សង្គម​គឺ​មិន​មែន​ជា​ការ​ពន្យល់​ផ្លូវ​ច្បាប់ និង​ទ្រឹស្តី​ទេ ប៉ុន្តែ​លទ្ធផល​ពិត​ប្រាកដ។ នៅក្នុងសង្គមដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍ ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវតែប្រាកដថាសិទ្ធិរបស់ពួកគេនឹងមិនត្រូវបានរំលោភបំពានតាមមធ្យោបាយណាមួយឡើយ ហើយពួកគេនឹងត្រូវចំណាយប្រាក់សម្រាប់ការប្រតិបត្តិរបស់ពួកគេ។ រដ្ឋដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការសម្រេចគោលដៅនេះ។ ប៉ុន្តែ​មិន​សំខាន់​ជាង​នេះ​ទេ​គឺ​អាកប្បកិរិយា​មនសិការ​របស់​ពលរដ្ឋ។