Тсж имеет право прописывать жильцов. Правление ТСЖ: права и обязанности

– некоммерческая общность, созданная на базе управления коммунально-хозяйственной деятельностью. Она образовывается путем общего голосования жителей подведомственного дома или группы строений. Участие в собрании при организации и избрании управляющего органа не означает автоматического членства.

Участниками товарищества могут быть только жильцы подведомственной квартиры. В управляющий орган избирают чаще всего сторонних лиц, и соответственно к членству они не имеют никакого отношения. Такие лица осуществляют профессиональную деятельность на коммерческой основе.

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

Основные функции ТСЖ , выполняемые органом ее правления:

• Организация ремонта и своевременная проверка технического состояния жилищного комплекса, дополнительного инвентаря и прилегающей территории.
• Сбор материальных средств для своевременной оплаты поставщику услуг коммунальных платежей, а также периодический прием платежей для организации деятельности общности.
• Разрешение конфликтных ситуаций между участниками товарищества, остальными жителями дома и государственными или иными органами.

Права членов ТСЖ

Права и обязанности членов ТСЖ регламентированы , гл. 14 Жилищного кодекса РФ . При этом законная составляющая мер ответственности для рядовых членов, учредителей и членов правления товарищества будут различны.

Права членов ТСЖ и остальных жителей многоквартирного дома:

1. Получение достоверной информации о деятельности товарищества.
2. Предъявление претензий органу управления о качестве, выполненных общностью услуг.
3. Получение учредительной документации некоммерческой организации для детального ознакомления. В том числе финансовой и бухгалтерской отчетности, а также реестра участников и используемые при голосовании бюллетени.

Обязанности членов ТСЖ

Обязанности участников некоммерческой организации определены 14 главой ЖК РФ , для органа правления – ст. 148 Жилищного кодекса России .

Основные обязанности собственников и членов товарищества:

1. Своевременная оплата денежных средств за оказываемые и коммунальные услуги.
2. Предоставление сведений для идентификации члена общности: документ о праве владения или пользования недвижимостью целиком или в долях.

Обязанности органа правления ТСЖ:

• Контроль над соблюдением закона РФ и устава товарищества от всех жителей.
• Учет материальных ценностей и денежных средств.
• Периодическое составление смет прихода и убытия финансов для учета в налоговой инспекции.
• Грамотное управление хозяйством многоквартирного дома, а также составление договора подряда со сторонней компанией.
• Наем и увольнение обслуживающего персонала.
• Инициатива созыва общего собрания.

В случае несоблюдения обязанностей членов ТСЖ и ее руководящего отдела созывается внеочередное общее собрание жителей многоквартирного дома и принимается решение о мере воздействия для провинившейся стороны. Для членов правления зачастую возможен уход с занимаемой должности.

Дополнительные права и обязанности ТСЖ могут быть регламентированы уставом организации и иными учредительными документами. Перечень требований рассматривается на общем собрании жителей в соответствии .

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по правам и обязанностям членов ТСЖ

Вопрос: Здравствуйте. Недавно правление нашего многоквартирного дома приняло решение о введении дополнительного графика проведения уборочных работ прилегающей территории. Мотив – просьба инициативной группы собственников жилья. Правомерно ли такое решение, если часть жителей не согласна с этим постановлением? Артем.

Ответ: Добрый день, Артем. Если продиктованное условие не основано на учредительном документе, принятом на общем собрании собственников, действия правления ТСЖ незаконны. Инициативная группа может лишь предоставить к рассмотрению интересующий вопрос, принимать же решение вправе только на общем собрании жителей дома (ст. 44-45 ЖК РФ ).

Пример по правам и обязанностям членов ТСЖ

При возникновении ТСЖ в г. Петрозаводске членами общности стали около 70% от количества жителей многоквартирного дома. При выборе органа правления товариществом приняли участие только делегированные участники организации. Остальные жители уведомлены не были. В соответствии собрания членов ТСЖ голосованием 60%/40% был выбран руководящий состав.

Инициативная группа жителей, не успевшая вступить в ряды новообразования, осталась недовольна вынесенным решением и обратилась в суд. В соответствии , в выборе органа правления должны принимать участие все жители подведомственной территории. При текущем процентном соотношении избрание руководства было признано недействительным.

Заключение

ТСЖ – аналог западного кондоминиума, созданный для сопровождения и защиты жилищно-коммунального хозяйства многоквартирного дома либо комплекса жилых сооружений. Права и обязанности членов ТСЖ устанавливаются законом.

1. Участники товарищества, члены правления и остальные жители обладают определенными правами в соответствии действующего законодательства:
   • Участники обладают прерогативой безвозмездного получения достоверной информации о сфере деятельности ТСЖ.
   • Руководящий состав может заверять учредительную документацию, представлять интересы общности в государственных органах, а также руководить распределением денежных и материальных средств товарищества.
   • Прочие граждане, не обладающие членством, наделены полномочиями наравне с участниками объединения.
2. Обязанности собственников недвижимости заключаются в своевременной и полной оплате за коммунальные услуги, а также членских взносов. Участникам ТСЖ в дополнение необходимо предоставить личную информацию для занесения в реестр товарищества.
3. Руководящий состав обязан предоставлять заинтересованным лицам достоверную информацию, а также осуществлять своевременный ремонт и техническое обслуживание подведомственных объектов.

Последние изменения: Январь 2020

Управление многоквартирным домом – задача сложная и невыполнимая в одиночку. Собственники жилья объединяются для решения текущих вопросов и взаимодействия. Для этих целей создается товарищество, поддерживающее в исправном содержании имущество и коммуникации дома. Объединение жильцов самостоятельно определяет обязанности ТСЖ, учитывая нормы законодательства и Устава. Неисполнение или некачественная работа организации служит поводом для ликвидации и передачи полномочий управляющей компании.

Каждый владелец квартиры, входящий в состав товарищества, вправе интересоваться, что входит в обязанности ТСЖ и требовать исполнения условий заключенного договора.

Чем регулируется

Основной деятельностью товарищества не может быть получение прибыли, однако организация должна быть оформлена и зарегистрирована надлежащим образом – с внесением сведений в реестр юрлиц и регистрацией в ФНС.

– наиболее удобная форма для многоквартирных домов, поскольку сами жильцы непосредственно влияют на качество и объем исполняемых мероприятий по обслуживанию и ремонту общедомового имущества и придомовой территории. Не зря новые только что сданные дома сразу выбирают форму управления ТСЖ. Решение о создании товарищества принимается совместно, на общем собрании дома на основании большинства голосов, зафиксированных протоколом заседания.

Работа организации регламентируется основными нормами федерального законодательства:

1. Жилищным Кодексом, в редакции 01.03.2005 года, положениями раздела 6. Основные статьи, полезные при создании и регулировании деятельности ТСЖ, определены ст. 135-152.
2. Законом №7-ФЗ, регулирующим создание и работу некоммерческих структур.
3. Ст.30 Конституции устанавливает добровольный порядок формирования товарищества на основании поданных собственниками заявлений.

Что выполняет ТСЖ

После создания организации собственники самостоятельно определяют круг обязанностей ТСЖ согласно ст.137 Жилищного кодекса:

1. Подписание договоров с обслуживающими организациями и поставщиками коммунальных ресурсов для обеспечения комфортной и безопасной жизни жильцов.
2. Проведение ряда работ с привлечением наемных работников и организаций для уборки и вывоза мусора.
3. Составление смет и контроля расходов на проведение ремонтных работ с привлечением компаний-подрядчиков.
4. Формирование финансового резерва для успешного ведения деятельности.
5. Оплата счетов сервисных служб, выполняющих поручения ТСЖ в интересах собственников дома.
6. Привлечение заемных средств в рамках предусмотренного законом порядка.
7. Распоряжение общедомовым имуществом от имени и в интересах жильцов (аренда, передача в собственность другим владельцам, заключение договоров мены), иные юридически значимые действия с недвижимостью, входящей в состав общедомового имущества).
8. Финансовый контроль и расчеты квитанций по квартплате.
9. Принятие средств по квитанциях в счет оплаты коммунальных услуг.
10. Работа с должниками, просрочившими ежемесячные платежи, в пределах разрешенных законодательством мероприятий.

Каждый участник вправе ознакомиться с полным перечнем дел, которые обязаны организовать члены правления ТСЖ и председатель организации. При желании, участники вправе ставить на голосование предложения по усовершенствованию обслуживания, благоустройству территории и оптимизации расходов товарищества.

В процессе осуществления деятельности организация занимается выполнением текущих работ. Для контроля за качеством работы и законностью действий назначают комиссию, состоящую из лиц, не вошедших в число участников товарищества.

Если для выполнения комплекса работ по дому ТСЖ потребовалось обеспечить доступ в квартиру, вопрос необходимо согласовывать с собственниками. Члены ТСЖ получают доступ в помещения и на площади общедомового имущества. Без согласия владельца квартиры войти в нее можно только по решению суда, если требуется взыскать долг по квартплате. Принудительные меры в отношении должника осуществляет не ТСЖ, а судебные приставы.

Изготовление справок по запросу жильцов и официальных структур

Жильцы, прописанные на территории МКД, вправе рассчитывать на документационное сопровождение в виде оформления основных справок.

В текущем режиме правление дома ТСЖ по запросу готовит следующие справки:

• о составе семьи;
• поквартирные выписки со всеми зарегистрированными на территории конкретной квартиры жильцами;
• подготовка техдокументации и заключений;
• фиксация фактов затопления, иных повреждений имущества через составление специальных актов;
• состоянии конструктивных элементов дома.

Важно помнить, что невыполнение обязанностей по своевременной оплате ЖКХ не является поводом отказывать в выдаче документов, поскольку это ущемляет гражданские права жильцов, нуждающихся в справках для обращения в государственные органы и судебные инстанции.

Начисление штрафов

Поскольку функции общества предполагают расчет квитанций и оплата услуг коммунальщикам, правление может начислить штраф и пеню за просроченные взносы. По закону правление не обязано включать пункт о взимании пени, так как эта мера установлена федеральным законодательством.

В положениях ст.155 (п.14) ЖК РФ указано право взимать пеню со следующего дня после возникновения просрочки.

Основываясь на общих принципах закона, пени рассчитывают, как:

• 1/300 ставки ЦБ при задолженности более 31 дня;
• 1/130 ставки при долге более 3 месяцев.

Ввод новых участников

Товарищество собственников жилья обязано принимать новых членов в свои ряды, согласно ст. 143 ЖК РФ. Основанием станет полученное от жильца заявление, без дополнительных договоров и иных документов.

После покупки квартиры новому собственнику предстоит обратиться в ТСЖ написать заявление, поскольку автоматическое членство в нем не предусмотрено. Право на обслуживание в ТСЖ не передается вместе с собственностью, а переоформляется после смены собственника.

Вся информация об участниках товарищества хранится в специальном реестре, который ведет ТСЖ.

Взыскание задолженности

Хотя компания обязана следить за своевременностью платежей, при вывешивании списков должников возникают сомнения в легитимности действий. С одной стороны, такая мера может квалифицироваться как публичное порицание. С другой стороны, закон не допускает публикации сведений об имени, фамилии должника (закон № 152-ФЗ о защите персональных данных).

Чтобы правление могло выполнять действия по контролю своевременного внесения платы, выходом станет обнародование списков с указанием номеров квартир и суммы задолженности, без указания имени владельца.

За что отвечает ТСЖ

Полный список прав и обязанностей товарищества собственников жилья должен быть указан в 2 документах – Уставе юрлица и договоре. Отдельные положения ЖК РФ посвящены разъяснениям, что входит в круг обязанностей ТСЖ перед жильцами.

Ниже перечислены основные действия, которые обязана исполнять организация в интересах участников.

В обязанности правления товарищества собственников жилья входит:

• обеспечение своевременной и качественной работы по бытовому обслуживанию (уборка снега, клининговые услуги);
• поддержание в исправном состоянии здания и коммуникаций;
• благоустройство и ремонт детских площадок;
• организация парковочных мест, дорожек;
• иные плановые работы по содержанию и обслуживанию дома;
• привлечение на помощь подрядчиков, за отдельную плату предоставляющих услуги по обслуживанию дома, поддержанию чистоты и технической исправности оборудования;
• забота о санитарном состоянии общедомового имущества (подъезды, лестницы, чердачные помещения, подвалы);
• контроль за проведением ремонтных работ с привлечением сил собственников согласно долям в праве на общедомовое имущество;
• защита интересов собственников с определением порядка использования имущества всеми жильцами;
• обеспечение прав собственников с защитой от неправомерных действий других лиц;
• представление интересов собственников, помещений, входящих в состав ТСЖ.

Владельцы квартир вправе самостоятельно расширить функции, исполняемые товариществом, с учетом индивидуальных потребностей и на основании принятого через голосование решения.

Ответственность ТСЖ за несоблюдение

Сфера ответственности товарищества регулируется не общефедеральными нормами, однако качество и полнота выполнения обязательств по договору контролируется самими жильцами и собственниками квартир.

При выявлении нарушений со стороны правления ТСЖ предусмотрено наказание согласно положениям Устава организации членов ТСЖ за свою работу или ее невыполнение.

По гражданскому законодательству уполномоченные лица будут привлечены к ответственности за халатное отношение к исполнению обязанностей. Выявление фактов мошенничества и подлога.

Работники ТСЖ могут быть наказаны за растрату или присвоение имущества и средств резервного фонда, злоупотребления своим положением. Чтобы наказать виновных, заинтересованные лица обращаются с жалобой в Жилинспекцию при администрации или с заявлением в прокуратуру.

От работы ТСЖ зависит степень комфорта и чувство безопасности, однако важно помнить, что сотрудничество с ТСЖ предполагает взаимные обязательства. Пока товарищество заботится о высоком качестве жизни жильцов, владельцы квартиры обязаны своевременно вносить ежемесячные платежи и участвовать в мероприятиях по благоустройству в рамках общих принятых собранием решений.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

Передача жилого фонда в собственность граждан поставила вопросы – а кто теперь будет отвечать за всё имущество в доме, с кого спросить за некачественное выполнение коммунальных услуг и кто будет делать ремонт в подъезде?

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

ТСЖ, как юридическое лицо, имеет право:

1. От своего имени заключать договоры с организациями, оказывающими услуги, которые поддерживают «жизнь» многоквартирного дома, как жилого комплекса: коммунальные, по ремонту, содержанию, управлению, другие услуги, необходимые собственникам помещений в этом доме.
2. Составлять и утверждать смету на будущий период. В статьи расходов могут входить расходы на необходимый ремонт и содержание всего имущества в доме, проведение капитального ремонта или реконструкции, средства для резервного фонда, который формируется за счёт взносов от собственников, другие затраты, которые оговорены в уставе организации.
3. Устанавливать для каждого собственника сумму обязательного годового взноса на нужды товарищества и дома. Размер таких взносов, как правило, зависит от доли конкретного собственника в общей долевой собственности. Эти платежи устанавливаются на год и утверждаются членами ТСЖ.
4. Брать кредит в банке, как юридическое лицо, и использовать полученные средства для нужд дома и собственников.
5. Заключать от своего имени договоры с физическими лицами, которые выполняют различные услуги в интересах собственников.
6. Оплачивать эти услуги.
7. Продавать или обменивать имущество, которое принадлежит на праве собственности ТСЖ.

В обязанности ТСЖ входит:

1. Обеспечение санитарного, гигиенического и технического состояния дома в соответствии с действующими положениями и нормами.
2. Исполнение всех условий договоров, которые заключены с организациями и частными лицами, обеспечивающими содержание и ремонт дома.
3. Представление интересов всех собственников, на случай установления их гражданских прав на общее имущество в доме.

Законодательство

Товариществу собственников жилья посвящен раздел 6 ЖК РФ.

Примерно в 1993 году, сразу же после распада Советского Союза, стали образовываться первые товарищества. Возникла в законном регулировании их деятельности.

Был разработан от 15. 06. 1996 года № 72-ФЗ. Этот закон утратил свою силу с 01. 03. 2005 года, когда был введён в силу действующий ЖК РФ.

Функции ТСЖ

Для того, что выполнять определённые функции перед гражданами, владеющими помещениями в многоквартирных домах на праве собственности.

Основные

К основным функциям ТСЖ относится:

1. Контроль над деятельностью компаний, которые оказывают различный услуги собственникам жилья. То есть, контроль над коммунальными службами и предприятиями, оказывающими бытовые услуги (например, вывоз мусора или уборка снега).
2. Решение вопросов, касающихся ремонта и эксплуатации дома, очистки и уборки придомовой территории, включая дорожки и детские площадки, зоны отдыха и пешеходные зоны.
3. Обеспечение выполнения различных работ, согласно утверждённому на год плану.

В многоквартирном доме

Кроме основных функций, на ТСЖ есть функции ТСЖ в многоквартирном доме.

• контроль над организациями и частными лицами, которые поддерживают чистоту и порядок в подъездах, на лестницах и приквартирных холлах;
• предоставление различных услуг собственникам в их квартирах, а также выполнение этих услуг;
• обеспечение санитарного и технического состояния общедомового имущества;
• обеспечение собственников жилья паковочными местами и детскими площадками, если это говорено в уставе;
• выполнение других функций, которые прописаны в и утверждены на общем собрании.

Управляющего

Органами управления в ТСЖ являются:

• правление;
• общее собрание;

Когда не могут избрать председателя из числа собственников помещений в доме, то приглашают . Он работает по трудовому договору, работодателем по которому выступает ТСЖ. Функции председателя и управляющего несколько отличаются.

Функции управляющего следующие:

• обеспечивает нормальное функционирование все коммуникационных систем дома;
• взаимодействует с администрацией муниципального образования, к которому относится данный жилой дом;
• взаимодействует с подрядными организациями, которые выполняют различные работы в интересах собственников помещений в этом доме;
• сотрудничает с населением;
• сотрудничает с членами правления ТСЖ;
• подготавливает бюджет и смету на следующий год;
• взаимодействует с должниками по оплате взносов в ТСЖ;
• осуществляет другие функции, которые могут быть прописаны в уставе ТСЖ.

Правления

Правление избирается из числа собственников жилья в данном доме.

Оно выполняет следующие функции:

1. Ежегодно отчитывается перед общим собранием о проделанной за год работе/
2. Планирует работы на будущий год.
3. Разрабатывает смету расходов на будущий год и выносит её на обсуждение, с обязательной постатейной расшифровкой.
4. Контролирует соблюдение товариществом всех действующих норм и законов.
5. Ведет контроль над тем, чтобы члены ТСЖ вовремя вносили необходимые взносы, и чтобы не возникали долгосрочные долги.
6. Осуществляет управление домом или заключение договора на управление им.
7. Ведет наём работников и организаций для уборки дома и околодомовых территорий.
8. Выполняет другие функции, которые возложены на правление уставом ТСЖ.

Требования к председателю

Председателя правления ТСЖ избирают из собственников жилых помещений этого дома. Это основное условие, которое необходимо соблюдать при подборе кандидата на эту должность.

Согласно , он избирается на срок, который прописан в уставе. Он действует от имени товарищества без оформления дополнительных доверенностей.

Требования к председателю правления прописаны в уставе товарищества.

Это могут быть:

• наличие высшего экономического или юридического образования;
• опыт хозяйственной или административной работы от 3-ёх лет;
• наличие собственного автотранспорта.

К психологическим требованиям к будущему председателю можно отнести:

• коммуникабельность;
• стрессоустойчивость;
• умение добиваться своего законным путём;
• уверенность в себе;
• умение противостоять «напору» как членов ТСЖ, так и сторонних организаций;
• крепкое здоровье и активный образ жизни.

Прежде чем назначать кого-то на должность председателя, его необходимо ознакомить с его должностной инструкцией. В этом документе прописаны все основные обязанности человека, который будет занимать эту должность.

Также с председателем подписывается трудовой договор и ему выплачивается заработная плата, если это предусмотрено в уставе ТСЖ.

Ответственность

Товарищества собственников жилья (сокращенно ТСЖ) относятся к уникальным формам управлением домом. Деятельность их регламентирует множество нормативно-правовых актов. Основным документом, определяющим полномочия и всю работу ТСЖ, можно считать Жилищный кодекс. Общее собрание с правлением ТСЖ обязаны действовать в рамках современного законодательства, и сегодня в предлагаемой статье мы рассмотрим самым подробным образом все то, что относится к правам и обязанностям ТСЖ и его правления.

Чем вправе заниматься ТСЖ?

Если совсем коротко, это вести работу, связанную с управлением домом, то есть выполнять ту деятельность, которая раньше была сферой внимания управляющей компании (в виде коммерческой организации либо ЖЭУ).

А теперь давайте подробнее рассмотрим весь объем деятельности, включаемой в данное понятие. На что именно жильцы уполномочивают своих представителей на выборах правления ТСЖ?

137-я статья Жилищного кодекса, посвященная регулировке подобных вопросов, гласит:

1. ТСЖ обладает правом заключения договоров с управляющими и эксплуатационными компаниями, связанных с обслуживанием многоквартирного дома и оказанием всего спектра коммунальных услуг.
2. Оно имеет право выполнения определенных работ без обращения к услугам УК (например, найм уборщиц для подъезда либо организация самостоятельного вывоза мусора).
3. ТСЖ занимается ведением расчета доходов и расходов с определением необходимых средств для производства текущего ремонта дома, оплаты деятельности подрядчиков, формирования резервного фонда, а также предназначенных для капитального ремонта.

А еще?

К числу других прав правления ТСЖ относятся следующие:

1. Товарищество может вести расчеты по договорам как с физическими, так и с юридическими лицами за оказанные услуги.
2. Согласно предусмотренному законом порядку ТСЖ может обратиться в банк либо к частным лицам за кредитными средствами.
3. В его компетенции - продажа, обмен и сдача в аренду имущества, включая недвижимость. Так, например, ТСЖ имеет право сбора платы с предпринимателей, желающих арендовать в здании площади под офис либо для торговли.
4. ТСЖ рассчитывает квартплату, основываясь на смете расходов.
5. Оно же собирает эту квартплату с собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома.
6. Также в числе его прав - принятие законных мер к лицам, задолжавшим арендную либо квартирную плату, что непременно должно быть отражено в протоколах заседаний правления ТСЖ.

Устав ТСЖ как главный документ

Целиком и полностью перечень имеющихся у ТСЖ полномочий обязан перечисляться в Уставе данной организации. Этот список, например, может включать разрешение на производство реконструкции, внесение преобразований в придомовую территорию в виде оборудования парковки для автомобилей и т. п. Все права данной организации, перечисленные в ее Уставе, не могут вступать в противоречие с содержанием Жилищного кодекса. Они могут лишь служить дополнением и расширением его основных положений в конкретных ситуациях.

Реализация большинства прав правлением товарищества производится в рабочем порядке - рассчитывается квартплата, распределяются по банковским счетам средства, производится ведение протокола правления ТСЖ. Данные действия относятся к текущей работе. За соблюдением законности всех упомянутых операций следит специальная комиссия, именуемая ревизионной, в количестве трех-четырех человек. Ее состав не относится к числу членов правления либо прочих работников ТСЖ.

Если требуется провести серьезные изменения (например, реорганизовать структуру ТСЖ, поменять соотношение распределяемых по всевозможным фондам средств, провести переоборудование здания), от правления требуется организовать общее собрание всех жильцов с выставлением вопроса на голосование. Право осуществлять заявленную деятельность ТСЖ получит лишь при наборе большинства положительных голосов.

Об особенностях работы ТСЖ

Весьма и весьма часто в процессе реализации собственных прав у членов правления ТСЖ возникает масса вопросов, имеющих отношение к ряду неоднозначных или проблемных тем. Ниже мы приведем примеры наиболее актуальных из них.

Одним из острых вопросов служит отказ правления выдавать жильцам справки (о составе семьи либо расширенные выписки) на основании задолженности по квартплате. Закономерный вопрос: имеет ли право правление товарищества отказывать своим членам в выдаче каких-либо справок при наличии долга?

Данная практика является нарушением закона. В то же время подобные действия повсеместно используются руководствами ТСЖ с целью стимулировать жильцов покрыть задолженность или ее часть. Следует знать, что выдача положенных справок считается не правом, а обязанностью ТСЖ. Это относится и к случаям, когда жильцы имеют любого размера задолженность по коммунальным услугам.

Доступ в квартиру - законно ли?

Другой часто встречающийся вопрос из разряда проблемных - о полномочиях председателя либо правления товарищества на вход в квартиру и ее осмотр. Подобные ситуации не редкость для типичного протокола правления ТСЖ. Наша Конституция как основной закон закрепляет право любого гражданина на неприкосновенность собственного жилища. На практике это значит, что без разрешения владельцев квартиры входить в нее никто не имеет права. Исключение относится лишь к случаям наличия ордера или возникновения угрозы теракта или катаклизма (техногенного либо природного характера).

В других же случаях (в том числе и в аварийных ситуациях, допустим, прорыва трубы) проход внутрь квартиры возможен лишь с разрешения жильца. Именно потому любые предлоги права доступа в помещение (для поверки счетчиков либо снятия показаний, замера давления, измерения температуры и пр.) являются незаконными.

О пенях и штрафах

Еще один, не менее острый вопрос - о полномочиях ТСЖ в деле начисления пеней. Товарищество имеет право на это в случае, когда такая функция прописана в Уставе, который принимался общим собранием жильцов. Данная мера относится к вынужденным, предназначенным для стимулирования должников к скорейшей уплате средств за жилье.

Порядок, которым начисляются штрафы, строго регламентируется и прописывается в Уставе. При этом следует ориентироваться на положения НК РФ, относящиеся к верхним границам штрафных санкций. Например, запрещено взимать пеню размером более 1/30 ставки рефинансирования за каждый просроченный день оплаты.

Обязаны ли мы подписывать договор с ТСЖ?

Порой жильцов может возмущать предложение ТСЖ подписать договор по обслуживанию. Должны ли заключаться такие договоры и обязаны ли ТСЖ этим заниматься? Данная практика абсолютно нормальна. Право ТСЖ на заключение договоров, а также положение, регламентирующее начисления платежей, прописано в 137-й статье ЖК РФ.

При наличии подобных подписанных договоров правление имеет право заключения от имени жильцов всевозможных сделок с поставщиками коммунальных услуг. Если договора между собственником и ТСЖ не имеется, нужные соглашения жильцам предстоит заключать самостоятельно в представительстве эксплуатационной компании.

Внимание: нарушение!

Следующая проблема, часто имеющая место в многоквартирных домах, - вывешивание на всеобщее обозрение правлением ТСЖ списка должников. В данном случае возмущение жильцов вполне оправдано и закономерно. По закону (речь идет о персональных данных) прямо разглашать подобные сведения запрещается. У правления отсутствует право публикации любых данных о жильцах без их письменного согласия. Это относится не только к адресам, Ф.И.О. и паспортным данным проживающих, но и к размеру имеющегося долга.

Подобные списки могут быть составлены правлением для внутреннего использования и принятия мер по воздействию на должников. Хранить их положено в закрытом помещении в сейфе. В случае же подобной незаконной публикации должник имеет полное право обращения в судебную инстанцию за возмещением морального ущерба. Максимально возможное действие для ТСЖ в данном случае - вывешивание объявления о набежавшей общей коммунальной задолженности и предупреждение о предстоящем обращении в суд.

Обязанности правления ТСЖ

Перечень их дан в статьях ГК РФ № 148-149. Что же именно обязано правление ТСЖ квартирным собственникам, выбравшим его?

1. Соблюдать нормы законодательства и положения Устава.
2. Контролировать исполнение жильцами собственных обязанностей, касающихся содержания объекта.
3. Непосредственно управлять многоквартирным домом либо контролировать компанию, которая осуществляет данное управление.
4. Заключать договоры с поставляющими коммунальные услуги подрядчиками и субподрядчиками.
5. Заниматься заключением договоров, касающихся ремонта и содержания здания.
6. Вести списки жильцов, которые являются членами товарищества.
7. Заниматься ведением бухгалтерского учета, составлять сметы доходов и расходов, начислять квартплату.
8. Вести делопроизводство и выдавать необходимые справки жителям - членам ТСЖ.
9. Проводить общие собрания жильцов с предоставлением отчетов правления ТСЖ о проделанной работе.
10. Вести контроль за деятельностью председателя товарищества.

В чем заключаются непосредственные обязанности председателя ТСЖ?

1. Он нанимает и увольняет необходимый персонал, дает распоряжения прочим должностным лицам ТСЖ.
2. В рамках собственных полномочий действует от имени товарищества, не прибегая к предварительному уведомлению всех его членов.
3. Выносит любой разработанный им документ на решение собрания жильцов.

Об ответственности за невыполнение обязанностей

Подобная мера не прописана ни в ЖК, ни в ГК РФ. Но это вовсе не говорит о невозможности привлечения нарушителей к ответственности. Данный вопрос, как правило, также регламентируется Уставом товарищества, в котором предусмотрены за конкретные проступки определенные виды наказания. В более общем случае там может содержаться пометка о действиях согласно существующему законодательству.

Об общей гражданской ответственности речь идет в случае следующих правонарушений:

1. Халатности (например, отсутствие оповещения членом правления ТСЖ жильцов в положенные сроки о готовящемся собрании).
2. Мошенничества - речь может идти о подложных показаниях приборов учета либо документов, касающихся собственников помещений.
3. Растраты либо присвоения средств собственников - порой бывают случаи злоумышленного неправомерного распределения средств общего либо резервного фонда.
4. Обмана собственников, в том числе всего собрания.
5. Служебного подлога.
6. Превышения собственных полномочий (сюда относятся приведенные выше примеры с вывешиванием списков жильцов и т. п.).

Любой из членов товарищества, включая представителей правления ТСЖ и самого председателя, обязан нести за собственные действия материальную ответственность. В случае возникновения ущерба для общедомового имущества по вине собственника (к примеру, вследствие затопления) последний обязан его возместить. Для определения размера такого ущерба составляют специальный акт. Оценка при необходимости ведется с привлечением профессионалов. Более того, описание ряда конкретных ситуаций, относящихся к правонарушениям, может содержаться в самом уставе ТСЖ.

Полномочия правления ТСЖ

О каких именно полномочиях идет речь? Задача руководства товарищества - заниматься его непосредственной деятельностью. Весь перечень необходимых для этого полномочий регулируется все тем же Жилищным кодексом (его статьей 147). В Уставе организации должны обязательно разграничиваться действия, входящие в компетенцию непосредственно правления и общего собрания жильцов. То есть должны иметься четкие указания, что именно председатель со своими заместителями могут решать на заседании правления ТСЖ, не прибегая к предварительному оповещению жильцов.

В большинстве случаев речь идет о таких полномочиях правления:

1. Непосредственном руководстве деятельностью товарищества с назначением на конкретные работы определенных исполнителей и формировании кадров ТСЖ.
2. Заключении от имени собственников жилья договоров, связанных с коммунальным обслуживанием.
3. Сборе средств на ремонт и обслуживание многоквартирного дома.
4. Ведении делопроизводства с выдачей всех необходимых бумаг и справок.
5. Ведении банковского и бухгалтерского учета с переводом средств по договорам на оплату труда подрядчиков.
6. Проведении общих собраний жильцов с заполнением соответствующего протокола.
7. Защите в судебных инстанциях интересов членов товарищества.
8. В ситуации неуплаты жильцами долгов по коммунальным услугам - обращении в официальные инстанции (от администрации города до суда и прокуратуры).

Выводы

Отсюда видно, что весь перечень полномочий правления ТСЖ определяется его непосредственными функциями, вытекающими из основного предназначения товарищества - содержания многоквартирного дома.

Помимо вышеуказанных, к числу полномочий ТСЖ может относиться ряд дополнительных, что непременно должно быть зафиксировано в Уставе товарищества. Речь может идти об обустройстве придомовой территории, самостоятельном обслуживании здания, сборе арендной платы с лиц, являющихся нанимателями коммерческих и жилых помещений дома, а также распоряжении общедомовым имуществом, к которому относятся подвалы, лифты и т. п.

Жилищный кодекс подтверждает, что как права, так и обязанности ТСЖ неразрывно связаны с их функциями и вытекают из задачи содержания многоквартирного дома и всего относящегося к нему имущества в полном порядке.

Граждане нашей страны сталкиваются с бездействием ЖЭКов, отсутствием хорошего обслуживания, проведения ремонтных работ. А потому им на смену приходят управляющие компании или ТСЖ. Но в силу того, что УК - организации коммерческие и, соответственно, настроенные на получение финансовой выгоды.

Большинство жильцов предпочитает создавать альтернативу – товарищество собственников жилья, организацию, чей приоритет – благоустройство МКД и интересы собственников жилья. Это официальная организация со своими обязанностями и полномочиями, а также официальной документацией.

Что такое ТСЖ

В первую очередь нужно сказать, что ТСЖ - это аббревиатура, которая расшифровывается товарищество собственников жилья. Большая часть жильцов МКД является собственниками квартир. У всех многоквартирных домов должны быть организации, чтобы управлять домовым имуществом. Если ни ЖЭК, ни УК жителей не устраивает, владельцы квартир созывают общее собрание, на котором ставят на голосование решение о создании объединения. И после большинства положительных результатов организовывают ТСЖ.

Оно может быть создано в одном МКД или между несколькими жилыми домами. Собственники квартир, которые создают организацию, должны написать заявление о принятии, на основании которого они будут включены в его члены.

Большая часть владельцев квартир считают такую форму управления жилыми домами наилучшим вариантом, который гарантирует отстаивание прав собственников квартир в частности перед коммунальными службами и государственными органами, например, по вопросам проведения ремонтных работ.

Это управляющий орган, целью которого является сохранение, поддержание в должной форме, охрана и благоустройство общедомового имущества. Кроме того, товарищество и его правление – это рычаг воздействия на коммунальные службы и подрядчиков, выполняющих ряд поставленных им задач. Это организация некоммерческого характера, она не преследует цель получения коммерческой выгоды.

Объединение владельцев недвижимости создается физическими лицами, но при этом организация является юрлицом. У товарищества имеется свой расчетный счет, а члены правления и председатель должны быть зарегистрированы в ЕРГЮЛ. ТСЖ, будучи юридическим лицом, должно быть поставлено на учет в фискальной службе.

Цели создания

Целями совместного объединения владельцев жилья в многоквартирном доме являются:

• совместное руководство и распоряжение ;
• получение доходов и их распределение на решение задач по обслуживанию и ;
• содержание дома в хорошем состоянии: как санитарном, так и техническом.

Организация имеет право сдавать в аренду или найм часть общего имущества с целью. Получения дополнительного дохода, который будет направлен на решение определенных задач товарищества.

Товарищество собственников жилья координирует деятельность, направленную на управление подвластными ей домами, как некоммерческая организация. А потому она стремится не к получению максимум прибыли, а к распределению доходов на нужды товарищества. Но объединение не обязано покрывать убытки, которые могут возникнуть, за счет дополнительного внесения средств собственниками жилья.

Объединение является способом избежать навязываемых УК условий по обслуживанию дома. Например, самим выбирать подрядчиков и поставщиков услуг на выгодных условиях для жильцов, а не управляющей компании. Коммунальщики и прочие фирмы в свою очередь обслуживают дом на основании заключенного договора с ТСЖ.

Если члены или просто жильцы дома недовольны действиями объединения, они имеют полное право предъявить претензии и поставить вопрос на голосование. Таким образом, его главная цель и функция – организация правильного управления и руководства эксплуатацией вверенного ему жилого фонда.

Согласно 136 статье ЖК РФ , в одном многоквартирном доме собственники могут создать одно ТСЖ. Создание товарищества возможно и между несколькими, близко расположенными МКД или имеющими общие земельные участки или инфраструктурные элементы. Товарищество также может быть создано на этапе строительства дома (ст. 139 ЖК ).

Решение о том, вступать или нет в ТСЖ, принимают собственники квартир, никто их принудить к этому не может. Необязательно все жильцы дома должны быть членами товарищества. Создание товарищества возможно, если на общем собрании по вопросу о его организации присутствуют 50% жильцов, и столько же из присутствующих должно проголосовать положительно.

Функции ТСЖ

Нередко, перед созданием объединения владельцев недвижимости, у его будущих членов и прочих жильцов дома возникает вопрос: чем занимается организация, какие функции на нее возложены. Права и обязанности определяются статьей 135 ЖК РФ , а также уставом организации. Основные обязанности товарищества собственников жилья таковы:

• контролировать деятельность компаний, оказывающих услуги собственникам квартир: коммунальных служб, предприятий и фирм, что оказывают бытовые услуги, такие как , и прочие;
• решать вопросы, касающиеся того, когда и кто осуществляет ремонт;
• отслеживать выполнение правил эксплуатации дома и его обслуживания;
• обеспечивать выполнение работ по обустройству дома и придомовой территории согласно плану, утвержденному на год;
• предоставлять требуемые услуги собственникам квартир и выполнять их;
• обеспечивать должное санитарное состояние общедомового имущества (своевременный вывоз мусора, чистота на площадках, в частности возле мусоропроводов и так далее);
• , детских площадок для жильцов дома (пункт должен быть оговорен уставом);
• выполнение дополнительных функций, прописанных в уставе, утвержденном на общем собрании.

ТСЖ, как представитель интересов жильцов многоквартирных домов, обязано отстаивать интересы дома и права жильцов в частности перед коммунальными службами и государственными органами. Чаще всего возникают проблемы с проведением ремонта как текущего, так и капитального. Членам правления и председателю товарищества в частности придется не раз столкнуться с нежеланием коммунальщиков вовремя выполнять свои обязательства.

Согласно законодательству, будучи юридическим лицом, имеет право от своего имени заключать договоры с , оказывающими коммунальные услуги по обслуживанию многоквартирного дома и прочие, которые собственники жилья сочтут необходимыми. Еще одно обязательство участников объединения - составление и утверждение сметы на последующий период.

В обязанности членов ТСЖ входит поддержание порядка в доме, чистоты и сохранности общедомового имущества, в частности технического оснащения, конструкций на земельном участке, что прилегает к МКД и так далее. Таким образом, все, что делает объединение владельцев жилой недвижимости, направлено на улучшение или минимум поддержание достойных жилищных условий дома или нескольких МКД, находящихся под его управлением.

Порядок отчета перед жильцами

Согласно законодательству, товарищество собственников жилья, а именно члены правления и его глава, обязаны регулярно отчитываться перед жильцами. Причем регулярный порядок отчета устанавливается уставом. Кроме того, отчет о движении средств, выплатах, тратах, полученных доходах или проделанной ТСЖ работе должен быть предоставлен по первому требованию членов объединения.

Тем не менее, ни одним законодательным актом не было установлено четкой формы для отчета ни для правления, ни для председателя. Исходя из этого, порядок отчетности перед жильцами следует четко прописать в уставе товарищества. Потому как он является основным документом, согласно которому должны действовать члены правления и глава ТСЖ.

Каждый из жильцов, являющийся членом товарищества, должен в обязательном порядке ознакомиться с уставом товарищества. В нем описан порядок, каким образом, когда и в какой форме оно обязано отчитаться перед собственниками квартир.

Устав

Как уже было сказано, устав товарищества – главный правовой документ, регулирующий права, функции, обязанности его членов, правления и председателя. Он подается в качестве учредительного документа для регистрации товарищества в качестве юридического лица. На первом общем собрании членов товарищества устав должен быть утвержден и подписан председателем.

• утверждается всеми владельцами квартир;
• должен быть пронумерован и подписан председателем;
• подписи собственников необязательны.

Копия заверенного устава должна быть заверена нотариусом. После чего ТСЖ на его основании регистрируют в федеральной налоговой службе для дальнейшего налогообложения объединения собственников жилья.

Сам устав содержит:

• адреса входящих в ТСЖ зданий;
• место и дата составления;
• цель, с которой создавалось товарищество;
• права, обязанности его членов.

Если необходимо внести поправки в уже действующий устав, необходимо провести общее собрание и изменить содержание документа на основании протокола мероприятия.

Учредители

Каждый из жильцов дома, выступивших за создание товарищества, является учредителем ТСЖ. Но так как участников товарищества и, соответственно, собственников квартир много, то в заявлении и документации, подаваемой для регистрации товарищества, указывается, что учредители ТСЖ – члены его правления.

Они выступают лицом товарищества, его управляющей частью, которая, как и остальные члены, заинтересована в должном обслуживании дома и надлежащем качестве оказываемых услуг. Если кто-либо из членов товарищества хочет выйти из состава учредителей ТСЖ, ему необходимо написать соответствующее заявление. При этом согласия остальных жильцов не требуется.

Учредителем может быть любое физическое лицо, проживающее в доме, и являющееся владельцем жилой площади в нем. Упоминание учредителей при регистрации ТСЖ в качестве юридического лица является формальностью. Члены правления и председатель регистрируются в ЕРГЮЛ. Если в составе правления происходят изменения, об этом необходимо уведомить фискальную службу для внесения соответствующих поправок.

Реестр членов ТСЖ

В реестре членов товарищества собственников жилья должны содержаться данные, при помощи которых можно понять, кто именно является членами ТСЖ. Также сведение, которые в нем отражены, позволят при необходимости связаться с любым из участников товарищества. Список членов ТСЖ отражает информацию о размере принадлежащей доли общедомового имущества каждому из них.

Стандартная форма реестра содержит следующую информацию:

• наименование товарищества собственников жилья;
• юридический адрес ТСЖ;
• данные ИНН;
• дату создания;
• перечень входящих в товарищество домов.

Он должен быть подписан председателем ТСЖ с указанием его контактного телефона.

Ответственность

Правила работы, функции, полномочия и обязанности товарищества собственников записаны в жилищном праве и регламентированы законодательством РФ. Среди участников ТСЖ избирается правление, в которое входят несколько человек. И также глава товарищества – председатель, на котором лежит ответственность за действия объединения.

Так, глава ТСЖ отвечает за следующие действия:

• подбор персонала;
• сдача отчетности в налоговую;
• ведение и хранение учета товарищества;
• заключение договоров.

На членов правления ТСЖ возложена ответственность за выполнение соглашений, заключенных с подрядчиками и прочими службами, в том числе коммунальными, а также перед партнерами и жильцами дома.

Под ответственностью товарищества также понимают следующие его обязательства:

• использование площадей, находящихся в общем долевом владении всех жильцов;
• содержание и сохранение порядка в местах общего пользования;
• проведение ремонтных работ;
• распоряжение общей собственностью товарищества.

Члены ТСЖ должны обеспечить своевременную и качественную поставку ресурсов и коммунальных услуг.

Принятие решения в товариществе

Все решения принимаются совместно на основании итогов голосования владельцев жилья, проведенного на общем собрании. С такого собрания начинается само создание ТСЖ, на котором 50% владельцев квартир дома или нескольких МКД должны заявить о желании организовать товарищество. Собрание может проводиться как в очной, так и в заочной форме путем письменного голосования.

На таких собраниях принимают решения о том, как использовать свободные площади, например, согласовывают порядок, права и прочие пункты устава, решают текущие вопросы, например, по ремонту. Также именно собранием жильцов решается судьба действующего председателя, необходимости его замены.

Для проведения голосования на собраниях ТСЖ необходимо заранее сообщить жильцам дома о его дате, времени и месте проведения. На мероприятии могут быть приняты решения исключительно по тем вопросам, которые согласно законодательству РФ находятся в компетенции товарищества. Необходимо заранее подготовить повестку дня, в которой отразить все пункты, необходимые к обсуждению и принятию решения.

Все принятые решения на собрании вносятся в , который ведется на протяжении всего мероприятия и по окончании его заверяется подписью инициатора или председателя. Для принятия какого-либо решения необходимо большинство голосов. Жильцов, которые не присутствовали на собрании, необходимо оповестить в течение 10 суток об итогах собрания.

Плюсы и минусы ТСЖ

Товарищество собственников жилья предоставляет владельцам квартир право самим решать, каковы правила управления домом и общим имуществом, кто станет поставщиком коммунальных услуг и так далее. Но возможность самостоятельного принятия решений может быть как достоинством, так и недостатком.

Среди неоспоримых достоинств такой формы управления домом, как ТСЖ, следует выделить:

• управление общим имуществом в доме с целью получения дополнительных средств на благоустройство, обслуживание и ремонт МКД и : аренда, размещение рекламы;
• быстрое решение возникающих вопросов на общих собраниях путем голосования;
• финансовая прозрачность: в любой момент каждый из жильцов и членов товарищества имеет право ознакомиться с движением денег, расходом средств;
• платить нужно только за действительно необходимые услуги, а не те, что навязывает управляющая компания или вносит в оплату по умолчанию, следовательно, это существенно сократит оплату коммунальных;
• самостоятельный выбор подрядчиков.

При создании ТСЖ ответственность за сохранность общедомового имущества ложится на каждого жильца, также как и за результаты принятых ими решений по обустройству и обслуживанию жилого дома. Одним из важных является возможность уменьшения размера коммунальных платежей. Грамотный управленец может ощутимо снизить плату по квартплате за счет получения товариществом прибыли, например, предоставив нежилую площадь под аренды.

Товарищество собственников жилья имеет и свои недостатки. В каждом объединении существует группа активистов, но никто не даст гарантий, что это грамотные и компетентные люди. Излишняя инициативность и неспособность разобраться в возникшем вопросе, вести дела должным образом.

У товарищества довольно небольшой собственный капитал, при помощи которого сложно расплатиться с возникшими задолженностями. И это может стать существенной проблемой ТСЖ, когда придется срочно рассчитываться с подрядчиками. Помимо этого, выполнение некоторых разовых работ для объединения может обойтись дороже, чем для той же УК, потому как заинтересованность в одиночных заказах у многих фирм минимальная.