Какое право дает прописка в квартире гражданину. Дает ли прописка право собственности на жилье
Собственность граждан создается и приумножается за счет их доходов" от участия в производстве и иного распоряжения своими способностями к труду, предпринимательской деятельности, ведения собственного хозяйства и доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, акции и другие ценные бумаги, приобретения имущества по и по иным основаниям, не противоречащим закону. Право имущества гражданина признается и охраняется законом (п. 2 ст. 9 Закона о собственности).
Право собственности граждан отличается от личной собственности (ст. 105 ГК РСФСР), в которой (согласно этой статье) могло находиться имущество, предназначенное лишь для удовлетворения материальных и культурных потребностей граждан. Комментаторы этой статьи отмечали, что «право личной собственности граждан является характерным для социалистического общества правовым институтом, принципиально отличным от права частной собственности». Круг объектов ЛИЧНОЙ собственности предопределен ее узко потребительским назначением. В личной собственности граждан; не должны находиться средства производства.
Если законодатель прямо указывает на «предприятие, имущественные комплексы в сфере производства товаров, бытового обслуживания, торговли», то добавление «иной сфере предпринимательской деятельности» не может толковаться расширительно. В другой части анализируемого абзаца п. 1 ст. 10 перечисляются отдельные «здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и иные средства производства», в своем единстве не образующие предприятия или имущественные комплексы. Таким же образом надо толковать и последний абзац этого пункта о том, что в собственности гражданина может находиться «любое другое имущество производственного, потребительского, социального, культурного и иного назначения...». Следователю, законодатель ориентирует гражданина, членов его семьи па создание (приобретение) индивидуальных предприятии, прежде всего в сфере производства товаров, бытового обслуживания, торговли.
Государственная программа государственных и муниципальных предприятии, соответственные республиканские и местные программы должны исходить 113 этого требования Закона о собственности. Другое дело, что предприятия и имущественные комплексы других сфер хозяйственно-предпринимательской деятельности могут приобретаться хозяйственными обществами и товариществами и другими объединениями граждан, являющимися юридическими лицами.
Однако анализ ст. 10 Закона о собственности и ст. 8 Закона о предприятиях и предпринимательской деятельности в определенной степени входит в противоречие с содержанием нормы п. 1 ст. П Закона о собственности, которая предусматривает, чего «гражданин может использовать имущество, находящееся в его собственности, для предпринимательской деятельности "без образования для этой цели юридического лица».
Здесь законодатель исходит из того, что собственник предприятия обязательно является юридическим лицом. В то же время Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности, как уже указывалось, не рассматривает этот признак в качестве конструктивного. Это противоречие нельзя устранить простым толкованием: считается, что Закон о собственности обладает большой юридической силой, поскольку Закон о предприятиях специально регулирует субъекты и формы предпринимательской деятельности. Поэтому приведенную фразу из п. 1 ст. 11 целесообразно убрать, сделав соответствующую отсылку к Закону о предприятиях и предпринимательской деятельности.
Вызывает определенные возражения и п. 2 ст. 11, предусматривающий, что в "случае закрепления гражданином своего имущества за созданным им предприятием он приобретает права, предусмотренные п. 2 ст. 5 Закона о собственности. Индивидуальное предприятие принадлежит гражданину, и его собственном наименовании указывается фамилия собственника имущества. Назначение индивидуального предприятия как раз и заключается в том, что оно создается и управляется гражданином, который является его собственником. В нем соединяются функции собственника и предпринимателя. Сфера деятельности индивидуальных предприятии как раз и должна обосновываться этим принципом. Для этой организационно-правовой формы предприятия не требуется конструкции права полного хозяйственного ведения, поскольку имущество остается в собственности гражданина н не закрепляется за предприятием.
Здесь предприятие употребляется как организационно-правовая форма, а не как . Собственник, члены его семьи и другие граждане не образуют трудового коллектива, так как это семейно-трудовое объединение, не основанное на трудовом договоре.
Закон о собственности содержит две статьи, в одной из которых регулируются право собственности и право владения земельными участками, а в другой-право собственности гражданина па квартиру, жилой дом, иные помещения и строения.
Гражданин вправе приобрести для ведения сельскохозяйственного производства, а также строительства жилого дома, садоводства и огородничества земельные участки в собственность или во владение. Произведенная на этих участках продукция н полученные доходы являются собственностью гражданина н используются им по своему усмотрению.
Земельные участки для других целей закрепляются за гражданином во владение, а в случаях и на условиях, предусмотренных законодательными актами РФ и республик, входящих в Российскую Федерацию, на праве собственности (ст. 12).
Указом Президента Российской Федерации «О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий» предоставлено право гражданам и юридическим лицам при приватизации, а также при расширении и дополнительном строительстве объектов приватизируемых предприятий наряду с арендой земельных участков приобретать их в собственность.
В Земельном кодексе предусмотрено, что граждане могут выступать собственниками земли (ст. 3).
Граждане Российской Федерации в соответствии с Земельным кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для :
Ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
- индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах;
- садоводства;
- огородничества;
- иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Гражданам Российской Федерации земельные участки в пожизненное наследуемое владение или в аренду предоставляются для :
Индивидуального или коллективного дачного строительства;
- строительства коллективных и индивидуальных гаражей;
- предпринимательской деятельности и иных, не запрещенных законом целей.
Передача земельных участков 15 собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату или бесплатно.
Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан для крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности, садоводства и животноводства.
Органы, имеющие право изъятия и предоставления земельных участков во владение, а также передачи их в собственность, указаны в ст. 23 Земельного кодекса, а порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность или пожизненное наследуемое владение установлен ст. 30.
Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистр соответствующим Советом народных депутатов (ст. 31 Земельного кодекса).
При переходе продажи или дарения права собственности па жилой дом, строение, сооружение, расположенные на земельном участке, находящемся в собственности граждан, соответствующий Совет народных депутатов производит отчуждение (выкуп) земельного участка с одновременной его передачей в собственность новому собственнику указанных объектов. Все под урожай, а также затраты на улучшение качества земли н повышение ее кадастровой оценки, произведенные бывшим собственником, возмещаются ему лицом, которому передан земельный участок в собственность или пожизненное наследуемое владение, если иное не оговорено сторонами (ст. 37 Земельного кодекса).
Гражданин как собственник земельного участка имеет право :
1)самостоятельно хозяйствовать па земле;
2)использовать в установленном порядке для нужд хозяйства, имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды;
3)возводить жилье, производственные, культурно-бытовые II иные строения и сооружения;
4)собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений;
5)в установленном порядке проводить оросительные, осушительные, агротехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранными требованиями использования земельных участков;
6)участвовать в решении вопросов мелиорации их земель;
7)па получение стоимости земельного участка в случае его выкупа при предоставлении для государственных н общественных нужд, а также па возмещение убытков при ограничении прав собственности;
8)отчуждать государству (продавать местным Советам народных депутатов и сдавать в залог Земельному банку), передавать в аренду, а также дополнительно покупать у местных Советов народных депутатов земельные участки в пределах установленного размера (ст. 52 Земельного кодекса).
Право собственности граждан на земельные участки прекращается в случаях :
1)добровольного отказа от земельного участка;
2)смерти;
3)отчуждения (продажи)
4) выкупа, в том числе и принудительного (реквизиция), для ;
5)изъятия в случаях: использования земли не по целевому назначению; использования земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки; систематической неуплаты
Каждый человек стремится обзавестись собственной квартирой. Однако есть разные виды собственности – частная, общая, муниципальная, из которой можно перевести жилье в индивидуальное владение.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Не у всех есть возможность приобрести свою квартиру, многие граждане продолжают проживать в муниципальном жилье, где они являются лишь нанимателями.
В статье рассмотрим, какие есть виды собственности на квартиру в 2020 году, особенности каждого вида и законодательное регулирование.
Основные моменты
Термин частная собственность вернулся к россиянам в 1990 году, когда начался массовый процесс перевода квартир из муниципального жилфонда в частное владение.
В 1991 году началась приватизация, которая длится и в 2020 году. Рассмотрим основные понятия, виды собственности и механизмы их регулирования законодательными актами.
Что это такое
В 1991 году в РФ начала действовать программа приватизации муниципального и государственного жилья, вследствие этого появилось несколько видов собственности квартир.
Было принято новое законодательство и программы по регулированию жилищных отношений.
Муниципальная собственность подразумевает, что квартира пребывает во владении муниципального органа власти и предоставляется гражданам на основании , то есть гражданин и члены его семьи имеют право только пользоваться жильем на правах нанимателя.
Но не имеют права распоряжаться квартирой на свое усмотрение. Частная собственность означает полноценное и защищенное на законодательном уровне право гражданина на конкретное жилье.
Такую жилплощадь обязательно необходимо регистрировать в регистрационной палате, а собственник имеет полное право на свое усмотрение продавать, менять, передавать по или по дарственной такую квартиру, не спрашивая согласия муниципального органа власти.
Граждане в РФ могут получить в частную собственность квартиру несколькими путями:
- государственного или муниципального жилья;
- оформление ;
- покупка посредством жилищного строительства и в нем;
- получение по наследству, в или на других предусмотренных законом основаниях.
В 2020 году рассматриваются 4 категории собственности:
| Индивидуальная | Недвижимость находится в полном владении одного лица. Такой вариант возможен, если в жилье зарегистрирован один человек, или если все члены его семьи написали отказ от своих прав на имущество в пользу одного родственника |
| Долевая | Применяется в процессе приватизации коммунальных квартир. При такой ситуации прописывается размер части каждого совладельца, а при проживании одной семьи такая категория дает возможность прикрепить по одной комнате за каждым членом семьи |
| Общая долевая | Доли всех прописанных граждан считаются равными, если они не подписывали соглашение о разделе комнат |
| Общая совместная | Доли совладельцев в общем имуществе не указываются, то есть фактически они не выделены вообще. Такой тип собственности используется исключительно касательно супругов или детей, не достигших совершеннолетия |
Когда она может пригодиться
Каждый гражданин должен знать тип собственности, в котором находится квартира, поскольку именно от этого зависит степень, в которой человек может распоряжаться жильем.
В муниципальной жилплощади граждане проживают на базе договора соцнайма и не имеют права совершать любые юридические сделки с такой квартирой.
После проведения приватизационного процесса гражданин приобретает жилье в частную собственность, следовательно, может без уведомления муниципального органа по своему желанию совершать сделки с квартирой.
Согласно законодательству, каждый гражданин имеет право единожды воспользоваться правом на бесплатную и перевод жилья из муниципального жилфонда в частное владение.
Единственным исключением из правила являются несовершеннолетние дети, которые участвовали в приватизации в детстве, после достижения совершеннолетия могут еще раз принять участие в приватизации.
Нормативное регулирование
Регулируют данные вопросы нормативно-правовые акты:
Данным законом определены основные принципы и процедуры перевода муниципальной собственности в частную собственность граждан, указаны требуемые документы, критерии и перечень жилья, которое подлежит приватизации.
Какой вид собственности квартиры
В этом разделе детально рассмотрим каждый вид собственности, его нюансы и специфику, чтобы при оформлении приватизации или приобретении квартиры вы знали свои права касательно жилплощади.
Если один из совладельцев желает продать, передать в дар или обменять свою долю, тогда такая жилплощадь перед сделкой должна быть переведена в долевую собственность.
Распоряжаются долями в совместном владении все участники по взаимной договоренности.
В результате приватизации гражданин получает собственное жилье, при этом на совершенно бесплатной основе. Однако приватизированная квартира характеризуется некоторой спецификой.
Так владелец квартиры должен, помимо , оплачивать также затраты на поддержание помещений общего пользования в надлежащем состоянии и их ремонт.
В муниципальном жилье наниматели не оплачивают данные расходы. После приватизации собственник должен будет ежегодно вносить сумму , который с каждым годом стремительно возрастает.
Видео: собственность
Поэтому данный нюанс становится препятствием на пути для некоторых граждан, которые предпочитают не приватизировать жилье, чтобы избежать уплаты налога.
Хотя на практике граждане редко согласуют свои действия с органом самоуправления и самостоятельно сдают такие квартиры в аренду, хотя данное действие является неправомерным.
Получить полноценные права на муниципальную квартиру можно путем оформления приватизации или выкупа у муниципалитета по среднерыночной цене. Тогда владелец приобретает все права на полное распоряжение собственностью.
1. Понятие права собственности граждан.
2. Субъекты и объекты права собственности граждан.
1. Право собственности граждан - правовой институт, закрепляющий индивидуальную принадлежность материальных благ.
Граждане Российской Федерации, обладая различным имуществом, вступают в экономические, имущественные отношения по поводу владения, пользования и распоряжения этим имуществом. Такие отношения регулируются нормами гражданского права.
С введением в законодательство института частной собственности отпали традиционные ограничения, установленные для права личной собственности. В связи с этим граждане, как собственники, вправе использовать принадлежащее им имущество, в том числе и потребительского назначения, как для предпринимательской, так и для любой другой, не запрещенной законом деятельности. Все это поставило гражданина, как собственника, в равное положение с другими собственниками (юридическими лицами, государством). Соответственно этому претерпели существенные изменения как источники образования собственности граждан, так и формы ее проявления. Основными источниками образования собственности граждан служат ныне их труд в качестве наемных работников, их собственная экономическая деятельность. Из последней в свою очередь выделяется предпринимательская деятельность.
Основным источником возникновения права собственности граждан-предпринимателей служит прибыль, получаемая ими от предпринимательской деятельности: организация производства товаров, выполнения работ или оказания услуг; доходы от средств, вложенных в кредитные учреждения, акции и другие ценные бумаги; иной деятельности, не запрещенной законом.
В качестве предпринимателя гражданин вправе приобретать в собственность имущество государственных и других предприятий и организаций, включая имущественные комплексы и любое другое имущество, необходимое для предпринимательской деятельности, кроме имущества, которое по соображениям государственной и общественной безопасности либо согласно международным обязательствам России не может принадлежать гражданину. В соответствии с законодательством граждане вправе использовать свое имущество как для самостоятельной предпринимательской деятельности без образования для этой цели юридического лица, так и посредством вклада в хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, другие объединения граждан и юридических лиц.
Предпринимательская деятельность граждан подлежит государственной регистрации. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а глава крестьянского (фермерского) хозяйства признается предпринимателем с момента регистрации хозяйства.
Граждане могут заниматься предпринимательской деятельностью посредством различных организационно-правовых форм (например, путем участия в деятельности хозяйственных обществ и товариществ).
По своим обязательствам индивидуальный предприниматель отвечает всем своим имуществом. В случае признания его несостоятельным, а также при неоднократном или грубом нарушении действующего законодательства предпринимательская деятельность прекращается в судебном порядке.
Споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами, разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Исходя из вышеизложенного, частная собственность граждан может выступать в следующих формах:
1) собственность граждан, источником образования которой является их труд в качестве наемных работников безотносительно к тому, в какой сфере хозяйства и культуры и к чьим средствам производства этот труд прилагается;
2) собственность, источником образования которой служит собственная экономическая деятельность, не направленная на извлечение прибыли;
3) собственность, которая образуется за счет предпринимательской деятельности, основанной на собственном труде;
4) собственность, которая образуется за счет предпринимательской деятельности, основанной на привлечении наемного труда.
В качестве дополнительных способов образования собственности граждан можно назвать различные выплаты и пособия из общественных фондов потребления, гуманитарную помощь за счет благотворительных фондов и т.п.
Гражданское право регламентирует рассматриваемые отношения по присвоению имущества в собственность гражданина, осуществлению им владения, пользования и распоряжения этим имуществом, охране его права наимущество. Совокупность норм, регламентирующих эти отношения, составляют институт права собственности граждан или право собственности граждан в объективном смысле .
Право собственности граждан в субъективном смысле- предусмотренная законом возможность гражданина собственными действиями осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения присвоенным имуществом в порядке и в пределах, установленных законодателем.
2. Определение права собственности как правового института и как субъективного права, которые были даны в предыдущем параграфе, применяются и к праву собственности граждан.
Субъектами права собственности граждан могут быть все граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. В этом качестве они могут быть собственниками любого имущества, в том числе различных видов недвижимости, включая земельные участки, предприятия как имущественные комплексы (ст. 132 ГК), а также иметь в собственности оборудование, транспортные средства и другие средства производства.
Однако несмотря на то, что действующее законодательство устранило количественные, стоимостные и временные ограничения на объекты права собственности граждан. Гражданский кодекс допускает установление законом правил, ограничивающих возможность приобретения в частную собственность отдельных видов имущества (ст. 213).
Объектом права собственности граждан и юридических лиц не может быть имущество, изъятое из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности Российской Федерации. По действующему законодательству таким имуществом являются богатства континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторые виды вооружений, памятников истории и культуры и т.д. Согласно ст. 1-2 Закона «О недрах» от 21 февраля 1992 г. в редакции Федерального закона от 01.01.2005 г. недра, включая содержащиеся в них полезные ископаемые, являются государственной собственностью.
Имущество, гражданский оборот которого ограничен законодателем, поступает в собственность граждан только по специальному разрешению (ограниченно оборотоспособные объекты). К таким объектам относятся, например, охотничье оружие, летательные аппараты, аппаратура дальней радиосвязи и т.д.
Виды объектов, которые не могут принадлежать на праве собственности гражданам и юридическим лицам, должны быть прямо указаны в законе (ст. 129 ГК), но не в подзаконном акте. Это же касается и объектов, которые могут находиться в собственности частных лиц только по специальному разрешению, т.е. ограниченных в обороте.
Объекты, принадлежащие гражданам на праве частной собственности, могут подпадать как под общий, так и под специальный правовой режим.
Общий правовой режим предполагает, что в отношении указанных объектов нет никаких специальных правил, которые граждане должны соблюдать, и что при осуществлении своих прав на них они не должны лишь выходить за те общие пределы, которые очерчены в п. 1 ст. 10 ГК.
В отношении таких объектов, как земельные участки, жилые дома, автомобили, оружие и т.п., законодатель устанавливает специальный правовой режим.
С начала 1991 г. в результате проведения земельной реформы около 40 млн. граждан Российской Федерации получили в собственность земельные участки, 12 млн. сельских жителей стали собственниками земельных долей (паев). Реализации конституционных прав граждан на землю призваны способствовать многочисленные нормативные акты, принятые в последние годы.
Но так как земля - это особая природная и социальная ценность и оборот ее в ряде случаев необходимо регламентировать, поэтому оговаривается, что собственники земли свободно распоряжаются своими правами постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (ст. 260 ГК).
Устойчивое землепользование не может обеспечиваться исключительно введением института частной собственности. Поэтому, наряду с положением о праве собственности на землю, ГК включает нормы о других вещных правах на землю - пожизненном наследуемом владении (ст. 265-267 ГК), постоянном пользовании (ст. 268-270 ГК), земельных сервитутах (ст. 274-277). С учетом того, что пределы оборота земли должны быть очерчены земельным законодательством, вступление в силу главы 17 ГК «Право собственности и другие вещные права на землю» отложено до введения в действие нового Земельного кодекса РФ.
Наиболее значимым объектом права собственности граждан, обладающим специальным правовым режимом, остается жилой дом.
Действующим законодательством предусмотрены различные основания возникновения права собственности на жилой дом. Это купля-продажа, мена, дарение, наследование. Распространенным основанием приобретения права собственности является строительство жилого дома. Помимо отвода земельного участка и регистрации права на него за застройщиком требуется утверждение проекта постройки дома, получение разрешения на строительство, соблюдение целого ряда землеустроительных, противопожарных, санитарных, экологических, строительных и иных норм и правил.
Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает право собственности на нее. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных законом (п. 2 ст. 222 ГК).
Важным положением в законодательстве является установление возможности приобретения гражданином в собственность занимаемого им в качестве жилого помещения в доме государственного или муниципального жилищного фонда путем приватизации.
Передача жилых помещений в собственность проживающим в них гражданам производится бесплатно независимо от размера и потребительских качеств помещений. Только от желания нанимателя и членов его семьи зависит, получать или нет в собственность занимаемое жилое помещение. Ранее существовавший административный порядок регулированию жилищных отношений (обязательная прописка в органах внутренних дел по месту нахождения жилого помещения) препятствовал свободному отчуждению жилья собственником. На сегодня этот порядок упразднен. Гражданин может быть собственником неограниченного числа жилых помещений, использовать их для личного проживания или сдавать их по договору найма для проживания другим лицам.
Некоторую особенность представляет собой право собственности гражданина на квартиру в многоквартирном доме. Ему, а также собственникам других квартир в таком доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции, дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (п. 1 ст. 290 ГК).
Право собственности на квартиры в домах ЖСК возникает по иным основаниям, нежели те, которые предусматривает Закон о приватизации жилого фонда: члены кооперативов становятся собственниками занимаемых ими квартир после полной выплаты паевых взносов.
Гражданин - собственник жилого помещения - может использовать его для личного проживания и членов его семьи.
Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания другим лицам на основании договора (абз. 3 п. 2 ст. 288 ГК}. Размещение собственником в принадлежащем ему помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.
Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
Отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается с согласия органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 292 ГК).
Право собственности на жилое помещение может быть прекращено по воле собственника. При этом могут быть использованы различные способы: купля-продажа, мена, дарение и т.д.
Вместе с тем законом могут быть учтены и особые случаи прекращения права собственности на жилое помещение. Например, ст. 293 ГК предусматривает порядок прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение. В отличие от ГК 1964 г. названная статья расширяет перечень оснований, по которым законом признается факт бесхозяйственного обращения с ним, под которым понимается систематическое невыполнение собственником обязанности по поддержанию его внадлежащем техническом и санитарном состоянии, закон называет также использование жилья не по назначению (ст. 288 ГК) или систематическое нарушение прав и интересов соседей, образуя раздельное основание бесхозяйственного содержания (абз. 2 ст. 293 ГК), Само по себе использование помещения не по функциональному назначению нарушает интересы соседей, надлежаще содержащих жилое помещение. Отказ в участии в общих эксплуатационных и ремонтных работах в интересах общего имущества многоквартирного дома сам по себе нарушает права соседей в этом доме.
ГК изменил санкцию за невыполнение собственником имущества своей обязанности по его содержанию. Вместо назначения собственнику соразмерного срока для ремонта жилья теперь его только предварительно предупреждают, а если он игнорирует предъявленные ему требования, жилое помещение вместо безвозмездного изъятия в муниципальный жилищный фонд продается с публичных торгов с последующей выплатой бывшему собственнику вырученных от продажи его имущества средств.
Следует заметить, что в ГК установлены исходные нормы о праве собственности на жилые помещения, которые должны действовать в совокупности с более детализированным жилищным законодательством.
Специальный правовой режим распространяется и на транспортные средства, подлежащие специальной регистрации, оружие, на приобретение которого требуется специальное разрешение, сильнодействующие яды, которые могут применяться в лечебных, научных и производственных целях, и ряд других объектов, оборотоспособность которых ограничена. Специальный правовой режим указанных объектов выражается в особых правилах их хранения и учета, запрещения передавать их кому бы то ни было без надлежащего разрешения, соблюдении особых мер предосторожности при обращении с ними.
В связи с тем что все большее число граждан становится участниками хозяйственных товариществ и обществ, выступает на рынке ценных бумаг, в их собственности оказывается немало акций и иных ценных бумаг, удостоверяющих их участие в соответствующем товариществе (обществе) и дающих право на получение прибыли (дивиденда). Их оборот подчиняется особым правилам, и в этом смысле они также подпадают под специальный правовой режим.
Законодательство о праве собственности на квартиру и жилой дом (далее - жилое помещение) по сути своей представляет новейшее нормотворчество по регулированию отношений собственности на жилье в данных социально-экономических условиях.
По Гражданскому кодексу РФ субъектами права собственности (собственниками) на жилые помещения могут быть все без исключения граждане Российской Федерации - от новорожденного до глубокого старца, лица без гражданства и иностранцы, а также российские и иностранные юридические лица.
Согласно ст. 209 ГК право собственности рассматривается как право владения, пользования и распоряжения жилым помещением.
Владение означает реальное обладание жильем.
В результате пользования жильем собственник извлекает для себя пользу, выгоду, доходы. Вместе с тем законодательством установлено, что жилые помещения могут быть использованы только для проживания граждан. Размещение в жилых помещениях мастерских или офисов не допускается (ст. 288 ГК).
Под распоряжением понимается право собственника юридически определить судьбу жилья - продать, обменять, подарить и т.п.
Передача собственником любого из трех или всех названных правомочий другому лицу не лишает его права собственности на жилое помещение до момента государственной регистрации перехода этого права к другому лицу.
Таким образом, право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию право, которое дает возможность его обладателю - собственнику (и только ему) осуществлять полное “хозяйственное господство” над принадлежащим ему имуществом.
Действующий Жилищный кодекс РСФСР был принят более 13 лет назад и в настоящее время уже не в состоянии регулировать сложившиеся жилищные отношения. Их преобразование началось с принятия в 1990 году Закона “О собственности в РСФСР”, основные положения которого закреплены и развиты в Гражданском кодексе РФ, в связи с чем сам Закон признан утратившим силу.
В Гражданском кодексе РФ праву собственности на жилые помещения посвящена глава 18, на гражданско-правовом уровне регулирующая жилищные отношения. Так, в соответствии со ст. 288 собственник осуществляет свои права в отношении принадлежащего ему жилого помещения в соответствии с его назначением.
Гражданин - собственник жилого помещения может использовать это помещение для личного проживания и проживания членов его семьи. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.
Хотя собственник свободно и самостоятельно осуществляет свои правомочия, он не может при этом ущемлять права и интересы других лиц (ст. 209 ГК). Если собственник желает, чтобы в принадлежащем ему жилом помещении помещалось предприятие, учреждение, организация, он может сделать это только после перехода такого помещения в нежилое.
Основания приобретения права собственности на жилое помещение. Право собственности на жилище может возникнуть как на возмездном, так и на безвозмездном основании.
Безвозмездно жилье может быть приобретено в результате приватизации, получения в дар или вступления в наследство.
Возмездное, то есть за плату, приобретение жилья в собственность осуществляется в основном посредством гражданско-правовых сделок на рынке жилья. Так, право собственности на жилье возникает на основании договора купли-продажи, мены, наследования или другой сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищно-строительного или жилищного кооператива, который полностью вносит свой пай, также приобретает право собственности на это имущество. Законом установлено, что право собственности на недвижимое имущество возникает только после его государственной регистрации (ст. 131, 219 ГК).
Особое место отводится вопросу о праве собственности на самовольно построенный жилой дом. Согласно ст. 222 ГК самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное: а) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; б) без получения на это необходимых разрешений; в) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретет на нее право собственности, следовательно, не вправе ею распоряжаться - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Вместе с тем новое законодательство при определенных условиях допускает признание права собственности на самовольно возведенное строение. Пункт 3 ст. 222 ГК предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом также за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бесспорном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Однако не может быть признано право собственности на самовольную постройку за указанными лицами, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Квартира как объект права собственности. Согласно ст. 289 ГК собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.
Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.
Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу не является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника. Они же могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения. Отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается с согласия органа опеки и попечительства.
На практике довольно часто возникают споры о признании права собственности на дом (часть дома) в связи с участием в его строительстве других лиц своими силами и средствами с целью создания общей собственности на дом.
Верховный Суд РФ по одному из таких дел обратил внимание судов на возникновение правообразующих факторов в создании общей собственности на дом, которыми являются:
Доказательства о наличии договоренности сторон о создании общей собственности на дом;
Доказательства о понесенных затратах на его строительство: свидетельские показания об участии лица в строительстве, документы о приобретении материалов, а также совместное ведение хозяйства (“Бюллетень Верховного Суда РСФСР”, 1989, №. 1, с. 11-12).
Правоустанавливающие документы могут быть различными, в зависимости от оснований возникновения права собственности на квартиру.
50. Право собственности граждан.
Право собственности граждан – разновидность частной собственности, в связи с которой граждане могут владеть, пользоваться и распоряжаться собственностью по своему усмотрению.
Источники формирования собственности граждан – их собственный труд и независимая самостоятельная экономическая деятельность.
Виды собственности граждан:
1) собственность, источником которой является собственный труд в качестве наемного рабочего;
2) собственность, источником формирования которой является предпринимательская деятельность, основанная на собственном труде;
3) собственность, источник формирования которой – привлечение наемного труда. Субъекты: все граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.
Объектом может быть все имущество, кроме имущества, изъятого из гражданского оборота (богатства континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторые виды вооружений и др.). Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничивается (кроме случаев, предусмотренных законом).
Различают общий и специальный режимы.
Общий режим - это правовой режим, одинаковый для всех граждан - субъектов права собственности, не обремененный ограничениями. Граждане не должны лишь выходить за общие пределы, установленные в п. 1 ст. 10 ГК.
Специальный режим - это правовой режим, предусматривающий выполнение гражданами - субъектами права собственности определенных правил при осуществлении своих прав.
Круг имущества, на который распространяется специальный режим:
Недвижимое имущество (регистрация прав, правила для приобретения и застройки участка, уплата налога);
Транспортные средства, оружие, сильнодействующие яды и ряд других движимых вещей, оборотоспособность которых ограничена (особые правила регистрации, учета, хранения, запрещение передавать кому-либо без надлежащего разрешения, соблюдение мер безопасности);
Продуктивный и рабочий скот, домашние животные (соблюдение ветеринарных и санитарных правил их содержания, правил благоустройства населенных пунктов и т. д.);
Ценные бумаги (правила выпуска, обращения).
51. Право собственности юридических лиц.
Собственность юридических лиц относится к частной форме собственности (наличие обособленного имущества – признак существования юридического лица как субъекта права).Субъекты права собственности юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, и учреждений, финансируемых собственником) (хозяйственные общества и товарищества, производственные и потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды, государственные корпорации, ассоциации и союзы, другие организации).
Особенности права собственности юридических лиц:
1) является единственным собственником принадлежащего ему имущества;
2) в его собственности находится имущество, переданное ему в качестве вклада (взноса) его учредителями, а также имущество произведенное и приобретенное по иным основаниям в процессе деятельности;
3) осуществляет право собственности по своему усмотрению;
4) полномочия собственника юридические лица осуществляют через свои органы;
5) в определении правового режима имущества большую роль играют учредительные документы.
Объект права собственности юридического лица - любое имущество (движимое и недвижимое), за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать.
Основания приобретения и прекращения права собственности (основания, предусмотренные ГК с учетом особенностей, установленных законом).
Основания приобретения и прекращения права собственности юридических лиц:
Гражданско-правовые сделки;
Объединение имущества, а также его выделение и разделение;
Создание имущества в процессе производственной деятельности;
Другие разрешенные законом способы приобретения и прекращения права собственности.
К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы. Учредители (участники) этих юр. Лиц не обладают вещными правами на имущество, переданное в качестве вкладов в уставный капитал юр. лица, и не могут пользоваться вещными способами защиты. К юр. лицам, в отношении которых их учредители не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц.
Общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретённого ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации её имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в её учредительных документах. Коммерческие организации распоряжаются имуществом по своему усмотрению, используют его для осуществления любых видов деятельности, не запрещённых законом.
Загрузка...
