Приложение. Регламент служебного времени военнослужащих федеральных органов государственной охраны, проходящих военную службу по контракту

219. Распределение времени в воинской части осуществляется так, чтобы обеспечивалась ее постоянная боевая готовность и создавались условия для проведения организованной боевой учебы личного состава, поддержания воинской дисциплины и внутреннего порядка, воспитания военнослужащих, повышения их культурного уровня, всестороннего бытового обслуживания, своевременного отдыха и приема пищи.

Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, кроме случаев, указанных в абзаце третьем настоящей статьи , не должна превышать продолжительности еженедельного рабочего времени, установленной федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Продолжительность служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, определяется распорядком дня воинской части.

Боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется Министром обороны Российской Федерации, проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в военных профессиональных образовательных организациях, военных образовательных организациях высшего образования и учебных воинских частях, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно. Остальным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно, но не менее шести суток отдыха в месяц.

220. Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, привлекаемым к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, предоставляется в качестве компенсации отдых в другие дни недели решением командира воинской части (подразделения) с учетом необходимости поддержания боевой готовности и интересов службы.

(см. текст в предыдущей редакции)

При невозможности предоставления в качестве компенсации военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели время исполнения обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно, а также время участия в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, суммируется и предоставляется указанным военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены к основному отпуску. Учет указанного времени (в часах и сутках) ведется командиром подразделения в журнале, правильность записей в котором еженедельно подтверждается подписью военнослужащего.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются Министром обороны Российской Федерации.

Сведения о количестве дополнительных суток отдыха, выплатах денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха, присоединенных к основному отпуску, представляются командиром подразделения в штаб воинской части.

(см. текст в предыдущей редакции)

222. Распределение времени в воинской части в течение суток, а по некоторым положениям и в течение недели осуществляется распорядком дня и регламентом служебного времени.

Распорядок дня воинской части определяет по времени выполнение основных мероприятий повседневной деятельности, учебы и быта личного состава подразделений и штаба воинской части.

Регламентом служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в дополнение к распорядку дня устанавливаются сроки и продолжительность выполнения этими военнослужащими мероприятий повседневной деятельности, вытекающих из обязанностей военной службы.

Распорядок дня и регламент служебного времени устанавливает командир воинской части или соединения с учетом вида и рода войск Вооруженных Сил, задач, стоящих перед воинской частью, времени года, местных и климатических условий. Они разрабатываются на период обучения и могут уточняться командиром воинской части (соединения) на время боевых стрельб, полевых выходов, проведения учений, маневров, походов кораблей, несения боевого дежурства (боевой службы), службы в суточном наряде и других мероприятий с учетом особенностей их выполнения.

Распорядок дня и регламент служебного времени находятся в документации суточного наряда, а также в штабе воинской части и в канцеляриях подразделений.

223. В распорядке дня воинской части должно быть предусмотрено время проведения утренней физической зарядки, утреннего и вечернего туалета, утреннего осмотра, учебных занятий и подготовки к ним, смены специальной (рабочей) одежды, чистки обуви и мытья рук перед приемом пищи, приема пищи, ухода за вооружением и военной техникой, воспитательной, культурно-досуговой и спортивно-массовой работы, информирования личного состава, прослушивания радио и просмотра телепередач, приема больных в медицинском пункте, а также время для личных потребностей военнослужащих (не менее двух часов), вечерней прогулки, вечерней поверки и не менее восьми часов для сна.

Промежутки между приемами пищи не должны превышать семь часов.

После обеда в течение не менее тридцати минут не должны проводиться занятия или работы.

224. Регламентом служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, должно предусматриваться время их прибытия на службу и убытия с нее, время перерыва для приема пищи (обеда), самостоятельной подготовки (не менее четырех часов), ежедневной подготовки к проведению занятий и время на физическую подготовку (общей продолжительностью не менее трех часов в неделю).

При определении регламента служебного времени учитывается необходимость исполнения военнослужащими должностных обязанностей в соответствии с распорядком дня, а также выполнения мероприятий, направленных на поддержание воинской части (подразделения) в постоянной боевой готовности.

Регламент служебного времени при несении службы в суточном наряде определяется общевоинскими уставами и соответствующими инструкциями.

Круглосуточное дежурство в воинской части (подразделении) офицеров, прапорщиков и мичманов, а также сержантов и старшин, проходящих военную службу по контракту, не входящих в суточный наряд, может быть введено только в исключительных случаях на ограниченное время командующим войсками военного округа, фронта, флотом, армией.

225. Каждую неделю, как правило в субботу, в полку проводится парково-хозяйственный день в целях обслуживания вооружения, военной техники и другого военного имущества, дооборудования и благоустройства парков и объектов учебно-материальной базы, приведения в порядок военных городков и производства других работ. В этот же день обычно производится общая уборка всех помещений, а также помывка личного состава в бане.

Кроме того, в целях поддержания вооружения и военной техники в постоянной боевой готовности в полку проводятся парковые недели и парковые дни с привлечением всего личного состава.

Парковые недели, парковые и парково-хозяйственные дни проводятся по планам, разрабатываемым штабом полка совместно с заместителями командира полка по вооружению и по тылу и утверждаемым командиром полка. Выписки из планов доводятся до подразделений.

В дни отдыха подъем разрешается производить позднее обычного, в час, установленный командиром воинской части, утренняя физическая зарядка не проводится.

Мурманский гарнизонный военный суд (Мурманская область) - Гражданское

Суть спора: Жалобы на неправ. дейст. (безд.) - должностных лиц, государственных и муниципальных служащих

Именем Российской Федерации

Мурманский гарнизонный военный суд под председательством судьи Чернышова А.В., при секретаре Дегтяревой Н.С., с участием заявителя Прохоренко В.В. и представителя командира войсковой части № М.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № Прохоренко В.В. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в перерасчете служебного времени и предоставлении дополнительных суток отдыха,

Установил:

Прохоренко В.В. обратился в Мурманский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в производстве перерасчета служебного времени при несении им службы в суточном наряде за период с 01 января 2013 года по настоящее время, возложить на указанное должностное лицо обязанность произвести перерасчет служебного времени при несении им службы в суточном наряде с 01 января 2013 года по настоящее время с представлением дополнительных суток отдыха. В обоснование предъявленных требований Прохоренко В.В. указал, что командование войсковой части № необоснованно уменьшает служебное время в суточном наряде по охране загородной гаражной стоянки (далее - ЗГС) на время для приема пищи и отдыха. В марте и апреле 2014 года он обращался к командованию с просьбой произвести перерасчет служебного времени в суточном наряде на ЗГС с 01 января 2013 года, исходя из 26 часов, и предоставить дополнительные сутки отдыха, однако ему было в этом отказано. Полагает, что уменьшение служебного времени на время для приема пищи и отдыха противоречит действующему законодательству, поскольку дежурному на ЗГС запрещено покидать охраняемый объект, в связи с чем он считается исполняющим обязанности военной службы весь период нахождения на территории охраняемого объекта.

В судебном заседании Прохоренко В.В. настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что до 2013 года время для приема пищи включалось в служебное время дежурства на ЗГС, которое составляло 22 часа. В январе 2014 года продолжительность служебного времени была уменьшена на 2 часа для приема пищи, а с февраля 2014 года служебное время суточного дежурства на ЗГС учитывается в количестве 19 часов, поскольку было сокращено на 1 час за счет введения дополнительного времени для приема пищи. Кроме того, заявитель полагает, что предусмотренный ст. 256 ГПК РФ срок им не пропущен, поскольку с ответом командира войсковой части № на рапорт от ДД.ММ.ГГГГ он был ознакомлен только ДД.ММ.ГГГГ.

Командир войсковой части №, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, направив в суд своего представителя М. не признавшую в судебном заседании требования заявителя по основаниям, изложенным в возражениях командира войсковой части №, согласно которым время для отдыха и приема пищи в служебное время не включается в соответствии с регламентом служебного времени военнослужащих войсковой части №, принятого на основании приказа директора Федеральной службы охраны России (далее - ФСО РФ) от 17 июля 2009 года №433. При этом для военнослужащих, привлекаемых в состав суточного наряда, установлен сменный режим исполнения обязанностей военной службы и введен суммарный учет времени за квартал, поскольку фактическая продолжительность служебного времени может отклоняться от нормы. Сменный график несения службы предполагает исполнение служебных обязанностей в течение установленной продолжительности служебного времени 24 часа с предоставлением времени для отдыха (4 часа в смену) и времени для принятия пищи (3 часа в смену). При сменном графике суммарное количество часов несения службы военнослужащим должно соответствовать норме рабочего времени за квартал при 40-часовой рабочей неделе. Дни отдыха предоставляются в соответствии с графиком. Регламентом несения дежурства на ЗГС установлено время для отдыха - 4 часа. Исполнение обязанностей дежурного связано с контролем территории ЗГС путем ее обхода или с наблюдательной вышки, а для отдыха и перерыва определено отдельное служебное помещение. Кроме того, командир войсковой части № и его представитель полагают, что заявителем пропущен предусмотренный ст. 256 ГПК РФ срок.

Согласно исследованным в судебном заседании документам:

Справке командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № *****, копии контракта, должностной инструкции дежурного - прапорщик Прохоренко В.В. проходит военную службу по контракту в войсковой части №, являющейся подразделением ФСО РФ, в должности дежурного 14 отделения, который отвечает за осуществление охраны и обороны объектов войсковой части №, а также за пропускной и внутриобъектовый режимы на этих объектах;

Копиям рапортов заявителя от ДД.ММ.ГГГГ и ответов на них от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - начальником 14 отделения войсковой части № и командиром войсковой части № было отказано в удовлетворении просьб Прохоренко В.В. о перерасчете с 01 января 2013 года служебного времени при дежурстве на ЗГС с учетом времени для отдыха и приема пищи и предоставлении в связи с этим дополнительных суток отдыха;

Приказу командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ***** и утвержденному им регламенту служебного времени военнослужащих войсковой части № на 2014 год - продолжительность ежедневного служебного времени составляет 8 часов; регламент служебного времени дежурного персонала определяется соответствующими графиками и инструкциями; для военнослужащих, привлекаемых в состав суточного наряда дежурной службы установлен сменный график несения службы и введен суммарный учет времени службы за квартал;

Инструкции дежурному на ЗГС войсковой части № и регламенту несения дежурства на ЗГС - продолжительность дежурства на ЗГС с 09 часов 00 минут текущих суток до 11 часов 00 минут следующих суток; место несения дежурства - наблюдательная вышка; дежурному, который не привлекается к дежурству на посту и находится в помещении дежурных 14 отделения, предоставляется время для приема пищи (3 часа) и отдыха (4 часа);

Графикам дежурств за период с января по июнь 2014 года - Прохоренко В.В. в период с января по апрель 2014 года 18 раз привлекался к исполнению обязанностей дежурного на ЗГС.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Решая вопрос о соблюдении заявителем предусмотренного ст. 256 ГПК РФ срока применительно к требованиям заявителя о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных с отказом в производстве перерасчета служебного времени при несении службы в суточном наряде и предоставлении дополнительных суток отдыха за 2013 год, суд учитывает следующее.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - ФЗ «О статусе военнослужащих»), п. 3 Приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение) и ст. 220 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495 (далее - Устав), при невозможности предоставления отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели время привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по их желанию к основному отпуску. Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят.

В соответствии с п. 14 ст. 29 Положения, когда основной и (или) дополнительные отпуска за истекший год не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, отпуск предоставляется военнослужащему в первом квартале следующего года с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно.

По смыслу указанных выше нормативных правовых актов, дополнительные сутки отдыха за привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни присоединяются к основному отпуску, который должен предоставляться военнослужащему в текущем году. В тех случаях, когда военнослужащему не было предоставлено дополнительное время (дополнительные сутки) отдыха вместе с основным отпуском за истекший год до истечения первого квартала следующего года, срок, с которого исчисляется нарушение права военнослужащего на предоставление дополнительного времени (дополнительных суток) отдыха за предшествующий период, начинает исчисляться с первого дня второго квартала следующего года.

Таким образом, истечение первого квартала 2014 года указывает на то, что командир войсковой части № отказался предоставить Прохоренко В.В. дополнительные сутки отдыха за 2013 год в добровольном порядке, о чем заявителю стало известно 1 апреля 2014 года. Вместе с тем, согласно отметке на конверте Прохоренко В.В. сдал заявление в отделение почтовой связи только 08 июля 2014 года, то есть с пропуском установленного ч.1 ст. 256 ГПК РФ срока.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что получение заявителем в июне 2014 года ответа командира войсковой части № на свой рапорт не является уважительной причиной пропуска указанного выше срока, в связи с чем Прохоренко В.В. был пропущен срок обращения в суд с заявлением по требованиям о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных с отказом в производстве перерасчета служебного времени при несении службы в суточном наряде в 2013 году, и возложении обязанности произвести перерасчет служебного времени и предоставить дополнительные сутки отдыха за 2013 год. Таким образом, в удовлетворении требований в указанной части надлежит отказать.

Рассматривая требования Прохоренко В.В. о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных с отказом в производстве перерасчета служебного времени при несении службы в суточном наряде и предоставлении дополнительных суток отдыха за 2014 год, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст. 219 Устава общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением времени участия их в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени), не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно, но не менее шести суток отдыха в месяц.

Согласно ст. Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. При этом в соответствии со ст. Трудового кодекса РФ когда по условиям работы или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.

В силу ст. Трудового кодекса РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Статьей ФЗ «О статусе военнослужащих», статьей 220 Устава и Приложением № 2 к Положению установлено, что привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае невозможности предоставления такого отдыха время привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и по достижении величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени, предоставляется в виде дополнительных суток отдыха. Учет указанного времени ведется командиром подразделения в журнале, правильность записей в котором еженедельно подтверждается подписью военнослужащего.

В силу ст.ст. 222 и 224 Устава распределение времени в воинской части в течение суток осуществляется распорядком дня и регламентом служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, которые устанавливаются командиром воинской части или соединения с учетом задач, стоящих перед воинской частью, времени года, местных и климатических условий. Регламент служебного времени при несении службы в суточном наряде определяется общевоинскими уставами и соответствующими инструкциями.

Согласно пп. 49 п.16 Положения о ФСО РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 07 августа 2004 года № 1013, директор ФСО РФ, помимо прочего, устанавливает нормы труда (нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы) применительно к конкретным условиям по различным видам работ, выполняемых в подразделениях ФСО России.

В соответствии с Регламентом служебного времени военнослужащих федеральных органов государственной охраны, проходящих военную службу по контракту, утвержденным приказом директора ФСО РФ от 17 июля 2009 года №433, для военнослужащих устанавливается: пятидневная неделя с двумя выходными днями; гибкое служебное время; сменный график несения службы. Время для отдыха и принятия пищи в служебное время не включается. Суммарное количество часов несения службы военнослужащими при гибком служебном времени и сменном графике должно соответствовать нормальной продолжительности еженедельного рабочего времени. Сменный график несения службы предполагает исполнение служебных обязанностей в течение установленной продолжительности служебного времени (по 12 часов или по 24 часа в сутки) с предоставлением времени для отдыха (соответственно 2 и 4 часа в смену).

В судебном заседании установлено, что в период с января по апрель 2014 года Прохоренко В.В. исполнял обязанности дежурного на ЗГС на основании утверждаемого командиром войсковой части № ежемесячного сменного графика несения службы, предусмотренного регламентом служебного времени военнослужащих войсковой части №. Особенности учета сверхурочного времени заявителя обусловлены спецификой должностных обязанностей дежурного 14 отделения и сменным графиком несения службы. При этом из возражений командира войсковой части № и пояснений его представителя в судебном заседании следует, что в 2014 году в служебное время дежурства по охране ЗГС общей продолжительностью 26 часов не включалось время приема пищи (3 часа) и отдыха (4 часа).

Согласно Инструкции дежурному на ЗГС основной обязанностью последнего является ведение постоянного наблюдения за территорией ЗГС: с наблюдательной вышки или путем совершения обходов. Поскольку во время приема пищи и отдыха дежурный находится на территории охраняемого объекта в специально отведенном помещении, то указанные выше обязанности он непосредственно не исполняет.

Вместе с тем, согласно ст. Трудового кодекса РФ перерыв для питания, не входящий в рабочее время, не может превышать 2 часов в течение рабочего дня (смены). Таким образом, в служебное время дежурного при дежурстве на ЗГС не включается время для отдыха (4 часа) и приема пищи (2 часа). Исходя из этого продолжительность подлежащего учету служебного времени Прохоренко В.В. при дежурстве на ЗГС составляет 20 часов (26 часов за вычетом 4 часов на отдых и 2 часов на прием пищи).

При таких обстоятельствах уменьшение продолжительности служебного времени заявителя более чем на 6 часов при дежурстве на ЗГС является необоснованным, в связи с чем отказ командира войсковой части № в перерасчете заявителю служебного времени при несении им дежурства на ЗГС за период с января по апрель 2014 года, исходя из продолжительности служебного времени дежурства на ЗГС 20 часов, и в предоставлении заявителю в связи с этим дополнительных суток отдыха является незаконным.

В то же время, поскольку отсутствуют основания для учета продолжительности служебного времени заявителя при исполнении им обязанностей дежурного на ЗГС в количестве 26 часов, то в удовлетворении требований Прохоренко В.В. в указанной части надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. - , 258 ГПК РФ, суд

Заявление Прохоренко В.В. - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в производстве Прохоренко В.В. перерасчета служебного времени при несении им дежурства на загородной гаражной стоянке за период с января по апрель 2014 года и предоставлении ему дополнительных суток отдыха, исходя из продолжительности служебного времени дежурства на загородной гаражной стоянке 20 часов.

Возложить обязанности на командира войсковой части № произвести Прохоренко В.В. перерасчет служебного времени при несении им дежурства на загородной гаражной стоянке за период с января по апрель 2014 года, исходя из продолжительности служебного времени дежурства на загородной гаражной стоянке 20 часов, и предоставить ему в связи с этим дополнительные сутки отдыха.

В удовлетворении заявления Прохоренко В.В. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в перерасчете заявителю служебного времени при несении им дежурства на загородной гаражной стоянке с января 2013 года по апрель 2014 года, исходя из продолжительности служебного времени дежурства на загородной гаражной стоянке 26 часов, и предоставлении ему в связи с этим дополнительных суток отдыха - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Судья Мурманского

Гарнизонного военного суда /подпись/ А.В. Чернышов

Вопрос:

Здравствуйте! Я военнослужащая по контракту, работаю на коммутаторе по "скользящему" графику. Иногда моя трудовая неделя составляет 52 ч., а следующая 28 ч. По словам командира части я должна в ту неделю, где 28 ч., выходить и дорабатывать время до 40 ч. Хотя в итоге по графику норма времени за месяц подытожена, то есть столько сколько положено за месяц отработать, а наработанное порой даже с переработкой. Понимаю, что его требования бред, но он требует объяснительные по поводу не выхода в недоработанную неделю. Как доказать, что в моих действия нет ничего правонарушающего и каким ФЗ руководствоваться?

Анна Шубина, г. Минусинск

Ответ:

Вопросы продолжительности служебного времени военнослужащих регламентируются статьей 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Статья 91 Трудового кодекса РФ устанавливает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Распределение времени в воинской части в течение суток, а по некоторым положениям и в течение недели, осуществляется распорядком дня и регламентом служебного времени. Регламентом служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в дополнение к распорядку дня устанавливаются сроки и продолжительность выполнения этими военнослужащими мероприятий повседневной деятельности, вытекающих из обязанностей военной службы.

Распорядок дня и регламент служебного времени устанавливает командир воинской части или соединения с учетом задач, стоящих перед воинской частью, места ее дислокации, времени года, местных и климатических условий.

В случае, если военнослужащий привлекается к выполнению мероприятий сверх нормальной продолжительности еженедельного рабочего времени, ему в другие дни недели по желанию военнослужащего, а также с учетом интересов военной службы предоставляется время отдыха.

В соответствии с пунктом 1 приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и учет предоставленного им времени отдыха ведется командиром подразделения в журнале.

Одновременно разъясняю, что за защитой своих прав и законных интересов военнослужащий вправе обратиться к вышестоящему командованию или в органы военной прокуратуры.

Федеральный закон "О статусе военнослужащих", N 76-ФЗ | ст. 11

Статья 11. Служебное время и право на отдых

1. Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

1.1. Для отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах государственной охраны, другими федеральными законами может быть установлена иная, чем предусмотренная настоящей статьей, общая продолжительность еженедельного служебного времени (ненормированный служебный день). Указанным военнослужащим предоставляется ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 10 суток. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны.

2. Продолжительность служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, определяется распорядком дня воинской части в соответствии с требованиями общевоинских уставов. При этом указанным военнослужащим ежедневно, за исключением случаев, определяемых общевоинскими уставами, предоставляется не менее восьми часов для сна и двух часов для личных потребностей.

3. Боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

3.1. Утратил силу. - Федеральный закон от 27.12.2018 N 545-ФЗ.

4. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и учебных воинских частях, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно. Остальным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно, но не менее шести суток отдыха в месяц.

Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.

5. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск.

Продолжительность основного отпуска устанавливается:

военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток;

военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 10 лет и более, - 35 суток;

военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более, - 40 суток;

военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток.

Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, продолжительность основного отпуска увеличивается на срок до 15 суток или предоставляются дополнительные сутки отдыха в соответствии с нормами, устанавливаемыми Положением о порядке прохождения военной службы. При этом общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительных суток отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Абзац исключен. - Федеральный закон от 26.07.2001 N 105-ФЗ.

По просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, основной отпуск может быть предоставлен им по частям.

Абзацы одиннадцатый - четырнадцатый утратили силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 06.07.2006 N 104-ФЗ.

Военнослужащим, получившим среднее профессиональное образование или высшее образование в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, основной отпуск предоставляется непосредственно после получения соответствующего образования.

Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее одних суток в один конец. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз.

5.1. Военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ), предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.

6. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным испытаниям и прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, прохождения промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также курсантам военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы в период обучения в указанных образовательных организациях предоставляются каникулярные отпуска во время перерывов в учебных занятиях на сроки, определяемые настоящим Федеральным законом и Положением о порядке прохождения военной службы. Каникулярный отпуск, предоставляемый указанным военнослужащим в летнее время (летний каникулярный отпуск), является основным отпуском, а каникулярный отпуск, предоставляемый в зимнее время (зимний каникулярный отпуск), является дополнительным отпуском и в счет основного отпуска не засчитывается.

8. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, являющимся соискателями ученых степеней, предоставляются творческие отпуска в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

9. Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни.

9.1. Военнослужащим, подлежащим медико-психологической реабилитации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на период медико-психологической реабилитации предоставляются реабилитационные отпуска в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

10. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях:

тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий;

пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего;

в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части.

Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.

Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Указанный отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. Данный отпуск предоставляется один раз за период военной службы.

11. Супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы.

12. Отпуска, предусмотренные пунктами 1.1, 5.1, 6, 8 - 10 настоящей статьи, отпуска, установленные для военнослужащих Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и отпуска, предоставляемые после космического полета, являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются.

13. Военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

• BB-код
• Текст

URL документа [скопировать ]

11 Федерального закона «О статусе военнослужащих следует, что денежная компенсация подлежит выплате в размере денежного со держания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определя ют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием...

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О регламенте служебного времени военнослужащих ФСО России,
проходящих военную службу по контракту

Утратил силу на основании
приказа ФСО России от 17 июля 2009 года N 433
____________________________________________________________________

Утвердить регламент служебного времени военнослужащих ФСО России, проходящих военную службу по контракту (прилагается).

Директор
Федеральной службы охраны
Российской Федерации
генерал-полковник
Е.Муров

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
5 мая 2003 года,
регистрационный N 4497

Приложение. Регламент служебного времени военнослужащих ФСО России, проходящих военную службу по контракту

1. Для военнослужащих ФСО России, проходящих военную службу по контракту (далее - военнослужащие), устанавливается следующий регламент служебного времени:

пятидневная неделя с двумя выходными днями;

гибкое служебное время;

сменный график несения службы.

2. В соответствии с пунктом 1 * общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
________________



Согласно пункту 2 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ * нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст.3; N 30, ст.3014, ст.3033.


При пятидневной неделе днями службы являются понедельник, вторник, среда, четверг, каждый продолжительностью по 8 часов 15 минут (с 9.00 до 18.00) и пятница продолжительностью 7 часов (с 9.00 до 16.45) с ежедневным предоставлением времени для отдыха и принятия пищи - 45 минут. Время для отдыха и принятия пищи устанавливается начальниками структурных подразделений ФСО России с учетом интересов службы.

При несении службы в регламенте гибкого служебного времени начало, окончание, продолжительность несения службы, а также время для отдыха и принятия пищи устанавливаются начальниками структурных подразделений ФСО России.

Сменный график несения службы предполагает исполнение служебных обязанностей в течение установленной продолжительности служебного времени по 12 часов или по 24 часа с предоставлением времени для отдыха и принятия пищи соответственно 2 и 4 часа в смену. Сменный график (начало и продолжительность несения службы, время для отдыха и принятия пищи, другие элементы распорядка дня) устанавливается начальниками структурных подразделений ФСО России.

Время для отдыха и принятия пищи в служебное время не включается.

В случае если по условиям несения службы время для отдыха и принятия пищи использовать не представляется возможным, прием пищи организуется в течение служебного времени.

При несении службы военнослужащими в регламенте гибкого служебного времени и по сменному графику начальниками структурных подразделений ФСО России должна быть обеспечена выслуга подчиненными военнослужащими установленного за учетный период (месяц, квартал, год) времени.

Учетный период (месяц, квартал, год) устанавливается начальниками структурных подразделений ФСО России для каждого конкретного подразделения.

При исчислении суммарного количества часов службы за учетный период (месяц, квартал, год) следует руководствоваться производственным календарем, издаваемым Министерством труда и социального развития Российской Федерации на конкретный год.

3. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" * привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного (месячного, квартального) служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели (месяца, квартала). При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.
________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст.2331; 2000, N 1 (часть II), ст.12; N 26, ст.2729; N 33, ст.3348; 2001, N 1 (часть I), ст.2; N 31, ст.3173; N 53 (часть I), ст.5030; 2002, N 19, ст.1794; N 21, ст.1919; N 26, ст.2521.


Дополнительные сутки отдыха предоставляются военнослужащему, когда суммарное время достигает при прохождении службы в регламенте пятидневной недели и в регламенте гибкого служебного времени не менее 8 часов, а при сменном графике несения службы - не менее 10 часов и не менее 20 часов соответственно.

4. Командиру Президентского полка и начальнику Отдела профессиональной подготовки ФСО России установить распорядок дня соответственно для военнослужащих Президентского полка (включая военнослужащих, проходящих военную службу по призыву) и военнослужащих, проходящих военную службу в учебном центре Отдела профессиональной подготовки, в соответствии с требованиями общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации.

5. Разрешить начальникам территориальных структурных подразделений ФСО России в интересах обеспечения службы устанавливать в подчиненных подразделениях время начала и окончания службы, периоды для отдыха и принятия пищи в пределах норм служебного времени и времени отдыха, определенных настоящим регламентом.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по.