Выплаты и льготы федеральным льготникам. Социальные льготы: кому положены и как оформить

Не все жители нашей страны используют возможности, положенные им в соответствии с законом. Большинство не отслеживают изменения в законодательстве, не знают определения льгот, у некоторых нет времени посещать инстанции и выяснять, какие полагаются привилегии. В результате совсем небольшой процент населения использует меры государственной поддержки в России, установленные законом.

Что такое льготы

Льготы – это преимущества, предоставляемые отдельным категориям жителей. С целью улучшения качества жизни незащищенных слоев институт государства стремится развивать систему дополнительной защиты этих категорий населения путем внедрения различных социальных льгот. Система привилегий распространяется на такие сферы государственных услуг: транспорт, медицинское обеспечение, пенсии, налогообложение. Эти меры поддержки называют льготами.

Понятие льготы представляет собой скидку, дополнительные права, облегчение бремени разных обязательств. Правом на привилегии обладают не все жители, а те, кто на самом деле нуждается в них. Таким путем государство сокращает разницу между слоями населения с высоким достатком и наименее обеспеченными категориями лиц.

Какие существуют виды льгот

Льготы в России бывают федерального и регионального уровня. Распределение и установление региональных социальных выплат находится в ведении субъектов Российской Федерации. Их действие ограничивается границами конкретного субъекта страны. К числу региональных льготников относятся:

• жертвы политических репрессий;
• лица с ограниченными возможностями;
• граждане и семьи с доходом ниже прожиточного минимума;

Региональные меры поддержки подразумевают выплаты пособий, назначение субсидий. Субъекты Российской Федерации устанавливают привилегии автономно, без согласования с федеральным центром.

Привилегии же федеральные финансируются централизованно и действуют везде. Правом на их получение обладают следующие категории лиц:

• участвующие в боевых действиях;
• ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС;
• жертвы фашизма;
• участники Великой Отечественной войны;
• инвалиды;
• граждане, относящиеся к определенной группе риска.

Льготники федерального уровня пользуются медицинскими и транспортными субсидиями, частично или полностью компенсируют оплату жилищно-коммунальных услуг, получают целевые выплаты. Список лиц, которые обладают правом на привилегии федерального уровня, закреплен государством, изменяется и утверждается государственной властью.

ВАЖНО! Если возникает возможность получения и федеральных и региональных выплат одного направления, то используется только один тип привилегий.

Преференции подразделяются также по направлениям:

1. Социальные льготы, которые предоставляют право получения дополнительных материальных благ и повышения статуса гражданина. Такая возможность есть у определенных категорий лиц: военных, людей пенсионного возраста, детей. К таким привилегиям можно отнести: предоставление работодателем бесплатной парковки работникам, компенсация оплаты жилищно-коммунальных услуг, выплаты многодетным семьям, опекунам, обеспечение жильем военнослужащих, денежные компенсации при оплате медицинских услуг и другие преференции. В любой стране социальные льготы — важнейший инструмент оказания поддержки населению.
2. Льготы при налогообложении — это привилегии, которые предоставляются государственными органами некоторым категориям лиц и организациям. Их используют как механизм налоговой политики, средство реализации экономических и социальных задач. Пример преференций в налогообложении — право на получение налогового вычета и налоговая амнистия.
3. Привилегии в таможне распространяются, как правило, на предприятия. Это снижение платежей на таможне и при оформлении товаров, пересекающих границу.

В регионах учреждаются свои виды социальных льгот, финансирование которых происходит за счет местного бюджета.

Кому предоставляются льготы

По законам РФ право получения привилегий от государства есть не у всех. Они предоставляются только определенным категориям лиц:

• ветераны войны;
• лица, имеющие статус ветерана;
• граждане, имеющие социальные награды;
• реабилитированные граждане;
• государственные служащие;
• несовершеннолетние граждане;
• лица с особыми условиями труда.

Этот перечень может быть расширен на основании региональных нормативных актов, если правительство региона учредило дополнительные социальные льготы для других категорий населения.

Кто выплачивает социальные льготы

В стране обязательство по социальным выплатам закреплено за Пенсионным фондом и социальной страховой службой. Какая именно организация будет осуществлять выплату денежных средств, зависит от вида привилегии.

За Пенсионным фондом РФ закреплены следующие социальные льготы: льготная пенсия для военнослужащих, выплаты в случае потери кормильца, пенсия инвалидам. Фонд социального страхования оплачивает пособия по временной нетрудоспособности в случае рождения ребенка, санаторно-курортное лечение инвалидам и т.д.

При оформлении социальных льгот очень важно правильно оформлять документы, т.к. все органы государственной власти имеют установленный регламент приема документации, на основании которой начисляются те или иные виды выплат.

Порядок оформления

В зависимости от особенностей помощи граждане обращаются в разные инстанции для оформления государственной поддержки. Например, для получения денежной выплаты по случаю рождения ребенка гражданину следует обращаться в несколько учреждений:

• к работодателю;
• в Пенсионный фонд по месту проживания;
• в органы соцзащиты населения.

Чтобы оформить , нужно предоставить пакет документов в орган соцзащиты населения. В это же отделение могут обратиться сотрудники бюджетных учреждений для получения помощи и другие категории граждан.

Подразделения Пенсионного Фонда осуществляют выплаты лицам пенсионного возраста, участникам войны, ветеранам.

ВНИМАНИЕ! Чтобы побыстрее оформить получение пособия, можно обратиться в региональный МФЦ. При содействии работников учреждения можно оперативно собрать справки и рассчитать размер пособия.

Основной список документов для оформления льгот в России:

• заявление об оформлении соответствующей привилегии;
• паспорт гражданина РФ;
• свидетельство о рождении или смерти (в зависимости от типа пособия);
• СНИЛС и ИНН;
• справка о количестве членов семьи;
• свидетельство о разводе;
• справка, подтверждающая факт совместного проживания с ребенком;
• справка, подтверждающая доходы;
• различные удостоверения: пенсионера, инвалида, многодетной семьи;
• документы, устанавливающие опекунство или попечительство;
• справка об инвалидности.

Полный перечень документов может варьироваться исходя из цели и уровня государственной поддержки. Власти в регионах могут изменять список документов при назначении любых социальных льгот.

Перед нашим государством стоит четкая цель – увеличение продолжительности жизни населения. Выполнение это цели необходимо для развития страны. Для увеличения срока жизни людей необходимо принимать какие-либо меры. Но какие? Давайте посмотрим.

Что такое льгота?

Для достижения главной цели государство старается по возможности дать какие-либо дополнительные права и привилегии в чем-то определенном для разных слоев населения. Нет, ни о каком социальном неравенстве речи быть не может. Группам людей, в основном, даются льготы по здоровью или же по их профессии.

Важно знать! Льготы – это преимущества, дополнительные права, отмена каких-либо прав для людей.

Если говорить обобщенным языком, то льготы – это поблажки, которые заслужили люди.

Давайте рассмотрим пример. Такие льготы могут получить люди, работающие в химическом производстве, потому что ежедневно они сталкиваются с опасной работой. В их труде присутствует вредность, так как они постоянно работают с едкими веществами, которые каждую секунду могут им вредить. Таким сотрудникам предоставляются льготы в виде финансовой прибавки к заработной плате за вредность и досрочного выхода на пенсию.

Льгота представляет собой в какой-то степени скидку в выполнении обязательств, которая предоставляется людям. В некотором случае государственные льготы вообще освобождают граждан от выполнения каких-либо обязательств.

Стоит отметить, что льготные условия распространяются не на все слои населения. В первую очередь, государство своими льготами стремится помочь нуждающимся в этом людям. К ним относятся люди с проблемами по здоровью. Инвалиды в России имеют множество льгот. Их размер предоставляется с учетом группы инвалидности. В пример таких поблажек можно привести финансовые выплаты.

Повторимся, некоторым кажется, что льготы – путь к социальному неравенству. На самом деле, это совершенно не так. Все происходит наоборот. Государство вводит льготы для максимального уравнения слоев населения по материальным благам, из-за которых часто возникают конфликты, и ставится вопрос о неравенстве. Страна должна заботиться о своих гражданах. Таким образом, она уравнивает условия и качество жизни всех слоев населения.

Граждане, которые получают льготы, просто не имеют возможности обеспечить себя материально в связи со сложившимися обстоятельствами.

Есть определенные цели, которые преследует за собой наличие льгот в стране.

1. Стимул к работе и поощрение слоев населения за определенный вид труда. В пример можно поставить студентов, которые и учатся, и работают. Так же сюда относятся военные люди, защищающие Отечество.
2. Выражение благодарности от государства материального характера. Государство РФ бесконечно благодарно ветеранам войны, благодаря которым наша страна успешно процветает уже 73 года с того времени.
3. Уравновешения положения слоев населения. Люди, имеющие права на льготы, должны быть материально обеспечены наравне с имеющими зарабатывать себе на блага людьми.
4. Поощрение людей, которые приносят пользу своему государству. К таким людям относят работников военных сфер России.
5. По договору социального характера. То есть человек обязуется перед государством совершать какие-либо действия, а государство, в свою очередь, будет давать ему за это помощь.
6. По государственной программе, которая обязуется материально помочь человеку в трудной для него ситуации.
7. Компенсация за труд. Своими выплатами государство компенсирует труд людей, которые им оказывали помощь стране.

Кто может получить льготы?

• Пенсионеры.

• Инвалиды.

• Родитель, который воспитывает ребенка один.

• Семьи, в которых много детей.

• Малоимущие граждане и семьи.

• Дети до 16 лет.

• Ветераны войны.

• Ветераны труда.

Каким образом предоставляются?

Льготы могут предоставляться в разном виде.

1. Регулярные финансовые выплаты добавок к заработной плате или пособий.
2. Уменьшение расходов на какие-либо нужны социального характера в виде выплаты определенной части затрат.
3. Материальная не финансовая помощь.

Государство РФ предусматривает, что льготы могут быть заменены на финансовые блага. Данный процесс носит название монетизации.

Классификация льгот?

Льготы делятся на несколько видов.

Для начала нужно отметить самые большие группы, которые охватывают все льготы. Они делятся по источнику, который их будет выплачивать людям:

• Федеральные льготы. Такие льготы обозначаются, несмотря на решение субъектов. Ими заведует Правительство РФ, и они действуют на всю РФ в целом. Соответственно и льготный список будет намного шире.

В список входят:

1. Пострадавшие люди в аварии на Чернобыльской АЭС. Сотрудники, которые помогали уничтожить аварию.
2. Потерпевшие лица от фашизма.
3. Почетные доноры.
4. Инвалиды.
5. Люди, находящиеся в установленной группе риска.

Список далеко не полон, но это ключевые группы людей, на которых государство направляется льготные условия в России.

В таком случае людям, получающим льготы, они предоставляются в более разнообразном виде. Например, скидки в банках, бесплатный проезд в общественном транспорте, более сниженная оплата коммунальных услуг квартиры, социальную поддержку.

Контроль за начисление этих поблажек осуществляет уже непосредственно органы государственной власти РФ.

• Региональные льготы. Их обозначением и выплатами занимаются конкретно субъект РФ.

К людям, получающим льготы от региона, относятся:

1. Инвалиды.
2. Малоимущие люди и семьи в целом.
3. Ветераны труда.

Региональные льготы не согласовываются с Правительством РФ. Они устанавливаются по усмотрению субъекта.

Если говорить об обширном понятии льготы, то она делится на следующие виды:

• Пенсионные выплаты. Это самые популярные льготные выплаты, которые хочет получить себе человек. Пенсию можно получить по выслуге времени труда, здоровью, достижению пенсионного возраста. Кроме того, что людям государство дает выплаты, то есть поддерживает их материально, страна предоставляет им уменьшенные цены на оплату коммунальных услуг. Так же пенсионеры имеют право на бесплатную медицинскую помощь. Более того, они не платят налоги, которые предусмотренные за недвижимость, находящуюся у них в собственности. Остальные налоги, которые обязан выплачивать каждый гражданин РФ, снижены до минимума. Банк так же идет им на уступки и предоставляет возможность получения налогового вычета при покупке какой-либо дорогостоящей вещи.

• Жилищные льготы. Льготы такого действия охватывают множество аспектов: выплаты за коммунальные услуги, покупка недвижимости в кредит и т.д. Они предоставляются по специальным условиям. Чаще всего главное условия – размер жилой площади. В России действуют звания и ордена, имея которые, с человека автоматически снимается обязанность платить за коммунальные услуги. Сюда входит всем известная субсидия. Ее могут получить довольно большие группы людей. В первую очередь, это люди, у которых оплата коммунальных услуг превышает 22% от общего заработка. Так же закон распространяется на людей, ранее проживавших на территории Крайнего Севера. Пенсионеры, труженики военной сфера РФ и их семья, работники МВД тоже имеют право на приобретение субсидии. Нужно сказать, что такая поддержка государства может предоставляться не в целом, а частичном виде.

• Льготы на проезд. Этот вид представляет собой бесплатный или наполовину оплаченный государством проезд в общественном транспорте. Конечно же, пенсионеры получают такую привилегию. Но, кроме них, есть и остальные группы граждан РФ. К ним относятся несовершеннолетние дети; учащиеся в заведениях очного типа; родитель, у которого нет законной жены/мужа; многодетные семьи; инвалиды; ветераны труда и войны. Каждый субъект РФ может по необходимости этот список дополнять, если же это не противоречит законам РФ. Так же гражданам предоставляется социальная помощь в виде билета, который, покупая за деньги, можно ездить на общественном транспорте бесплатно. На самом деле, не так уж и бесплатно, если за него все равно необходимо заплатить.

• Медицинские льготы. Этот вид предоставляется людям автоматически, когда они выходят на пенсию. Но, кроме пенсионеров, на него имеют право инвалиды и ветераны войны, Герои страны, сироты, многодетные семьи. Но разным группам людей даются разные привилегии. В одних случаях медицинское обслуживание полностью бесплатное, а в других – просто скидка. Так же государство предоставляет список медикаментов, которые вышеперечисленные слои населения могут приобрести в аптеках совершенно бесплатно.

• Налоговые льготы. В этом случае граждане будут экономить свои деньги, платить меньше за налоги. У такого вида есть свои типы. Первым типом является изъятие. Оно представляет собой полное освобождение гражданина от уплаты налогов. Второй тип – налоговая скидка. Государство снизить сумму налога на установленную законом РФ часть. Третьим типом выступает освобождение. В этом типе разрешается множество операций, связанных с налогами. Снизится сумма выплат налога. Более того, часть выплаченного налога становится возможным вернуть.

Куда обращаться?

В связи с тем, что льготы предоставляются людям различного слоя населения и в различных областях, приходиться посещать несколько инстанций. Чтобы не путаться в них, давайте расставим все на свои места.

1. Все социальные льготы будут предоставлены органами социального обеспечения регионального характера. Или же можно обратиться в местные муниципальные учреждения такого характера.
2. Пенсионные льготы предоставить, конечно же, Пенсионный Фонд РФ. Все вопросы, касающиеся это области, необходимо задавать в это учреждение.
3. Налоговые поблажки людям официально может оформить только Федеральная налоговая служба в регионе. К ней и нужно обращаться за помощью по льготам налогового характера.

Для такой государственной поддержки необходимо оформить заявление. Сотрудники вышеуказанных органов будут его рассматривать не дольше одного месяца.

Оформление заявления?

На данным момент в России действует строгий образец заявления для получения льгот, который установлен законом РФ.

Давайте рассмотрим его в примерном виде.

Чаще всего, заявление представляет собой распечатанный заранее бланк. Он должен выдаваться в отделениях предоставления льгот. В бланке в правом верхнем углу указывается отделение, в которое заявление будет направлено на рассмотрение. Далее в нем напечатана таблица с перечислением налогов, галочкой необходимо ответить нужную человеку льготу. Ниже таблицы есть строка «На основании», в которой нужно указать документ, являющийся полным основанием для предоставления данной льготы. Соответственно этот документ нужно будет приложить к заявлению. После указываются данные о человеке, претендующем на государственную поддержку. Указываются ФИО, ИНН, контактный телефон и адрес электронной почты на усмотрение. Далее можно указать документы, которые подтверждают полномочия человека. Но эта графа заполняется в редких случаях, она не обязательна при подаче заявления. Далее указывается номер листа заявления, на котором имеются документы, подтверждающие социальный статус личности. В конце ставится дата, подпись и ее расшифровка. Ниже более мелким тексом указываются сноски на отмеченные в заявлении строки.

Какие документы необходимы?

Необходимо понимать! Чтобы человек смог получить рассматриваемую поддержку государства РФ, он должен доказать, что имеет на это право. Конечно же, никогда на слово ему не поверит. Придется доказать свое социальное положение и тем самым законное право на получение государственной поблажки.

Для доказательств необходимо собрать следующие документы:

• Бумага, удостоверяющая личность человека. В основном, паспорт.

• Бумага, которая подтвердит социальный статус, необходимый для предоставления человеку государственной поддержки. К примеру, если гражданин хочет получить пенсионные льготы, то ему необходимо взять с собой пенсионное удостоверение. Или же, если человек ветеран войны, ему необходимо взять с собой подтверждающий это документ.

• Бумага, подтверждающая нахождение личности на учете налогового характера. То есть ИНН.

• Выписки, подтверждающие заработную плату.

• Документ о недвижимости, которая находиться в собственности человека. Так же наряду с этим нужно предоставить выписку об отсутствии долгов по коммунальным выплатам за недвижимость.

Вся документация будет прилагаться к заявлению, которое человек отправит в отдел, где хочет получить государственную поддержку.

После принятия заявление не стоит расслабляться. Некоторые государственные поддержки требуют подтверждение сохранившегося социального положения каждый год. То есть человеку придется каждый год собирать вышеперечисленные актуальные на тот период времени бумаги и относить в соответствующие органы, занимающиеся теми или иными льготами. Если же происходят какие-то изменения в положении, которые противоречат льготным условиям, то человека лишают льгот.

Конечно же, все документы рекомендуется собирать заранее, чтобы избежать неловких ситуаций при подаче заявления. На случай лучше перестраховаться и сделать несколько копий, которые могут потом пригодиться. Так же эксперты рекомендуют собрать разные возможные бумаги, которые могут подтвердить социальное положение личности.

Законодательство РФ?

В России действует небольшой по своему размеру закон «О ветеранах». Он насчитывает в себе 28 статей. В самых первых статьях закона сказано обо всех льготах, которые будут предоставленные человеку такого социального положения. Ветераны – слой населения, который имеют больше всех привилегий. Несомненно, так и должно быть. Они этого заслужили.

ФЗ по защите инвалидов предоставляет людям такого положения полный перечень привилегий, на которое они имеют законное право.

Существует ФЗ, который поддерживает конкретно многодетные семьи. Им предоставляется довольно крупная материальная поддержка от государства.

НК РФ тоже говорит о льготах, но уже налогового характера.

Каждый закон, дающий основание человеку на помощь государства, определяется условия и положения, по которым льготы будут предоставлены населению по всей России.

Необходимо отметить , что Правительство РФ регулярно вносит новые коррективы в старые законы и создает новые акты, поддерживающие население России.

Если говорить проще и не расписывать каждый закон, то получается, что каждый социальный слой людей, имеющий право на поддержку государства по сложившимся обстоятельствам, закон контролирует отдельно. Существуют разные законы РФ, которые контролируют каждое положения групп людей отдельно.

Нужно сказать, что знания о льготах полезны каждому гражданину РФ. Россия создает благоприятные условия для улучшения материального положение. Она помогает каждому своему гражданину почувствовать нужность и ее поддержку. Не стоит от нее отказываться. В нужное время узнав информацию о льготных условиях в РФ, человек может получить помощь, в которой, возможно, он нуждался годами и не знал о ней.

Если Вы не знаете, куда обратиться по вопросам, касающимся подобной темы, Вы можете всегда связаться с юристом. Юрист в обязательном порядке предоставит Вам нужную консультацию. Он разъяснит все необходимые нюансы и поможет Вам. С ним можно проконсультироваться по поводу необходимых бумаг для заявления.

Важно! По всем вопросам о льготах, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Или можете задать вопрос в любом сплывающем окне, для того, что бы юрист по вашему вопросу смог Вам максимально быстро ответить и проконсультировать.

Юристы по социальным вопросам, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале , постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.

Льготы - это предоставление кому-либо преимуществ, частичное освобождение от выполнения установленных правил, обязанностей или облегчение условий их выполнения.
Социальные льготы - предоставленные отдельным категориям граждан преимущества в пользовании общественными фондами потребления, частичное освобождение от выполнения установленных законом норм или облегчение условий их выполнения. (Национальный доход распадается на фонд потребления и фонд накопления).
Льготы выполняют важные социальные функции:
средство достижения социального равенства в обществе (льготы многодетным семьям, женщинам, несовершеннолетним, инвалидам);
способ поощрения граждан за особые заслуги перед государством и обществом (льготы некоторым рабочим и служащим, для инвалидов и участников ВОВ, для семей погибших военнослужащих);
компенсация за особые условия деятельности в интересах государства и общества (шахтерам, железнодорожникам, военнослужащим, гражданам, подвергшимся воздействию радиации и др.);
средство стимулирования видов деятельности (для совмещающих работу с обучением и др.).
Основой для получения социальных льгот являются Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, Указы Президента, Постановления Правительства, инструкции и другие нормативные акты. От уровня принятия нормативного акта зависит и финансовое обеспечение предоставления льгот.
Основными федеральными законами, в соответствии с которыми льготные категории граждан имеют на них право, являются:
«О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95 г. № 181;
«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.95 г. № 81 (с изм. и доп.);
«О дополнительных гарантиях детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» от 10.12.95 г. № 195;
«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. от 11.12.96 г. № 149);
«О ветеранах» (в ред. от 02.01.2000 г. № 40) и другие;
Законодательные акты устанавливают определенные льготы и определяют категории населения, на которые распространяются льготы.
Приведем категории граждан, имеющих право на льготы:
инвалиды;
участники Великой Отечественной войны и других боевых действий, члены их семей;
ветераны труда;
граждане, награжденные государственными наградами;
граждане, подвергшиеся воздействию радиации;
бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
реабилитированные граждане и их родственники;
многодетные семьи
дети.
Кроме перечисленных категорий граждан, право на получение льгот имеют военнослужащие, судьи, прокуроры, следователи, сотрудники органов ФСБ, таможни, налоговой полиции, милиции и другие.
Большинство льгот предоставляется по категориальному принципу. Например, возьмем такую категорию как дети. Дети первых двух лет жизни имеют право на получение бесплатных специальных молочных продуктов. Дети до трех лет должны получать бесплатно лекарства по рецептам врача. Дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет бесплатно получают лекарства по рецептам, бесплатно посещают музеи, парки культуры и отдыха. Так же они бесплатно обеспечиваются школьной и спортивной формой на весь период обучения (в соответствии с нормами) или им затраты компенсируются. Дети одиноких матерей получают ежемесячное пособие до 16 лет (на учащегося до 18 лет) в размере 140% минимальной заработной оплаты труда.
В числе льготников вы можете увидеть и такую категорию как социальные работники. В соответствии с законом «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.95 г. №122, социальные работники, работающие в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, имеют право:
на бесплатный профилактический осмотр и обследование при поступлении на работу и бесплатное диспансерное наблюдение;
повышение квалификации за счет работодателя;
бесплатное получение жилой площади и жилищно-коммунальных услуг при проживании в сельской местности.
Социальных работников должны обеспечить специальной одеждой, обувью или компенсировать затраты на их приобретение; при выполнении обязанностей их должны вне очереди обслуживать; они имеют право на первоочередную установку квартирного телефона, на бесплатный проезд на транспорте общего пользования.
Социальные льготы для различных категорий населения предоставляются в сфере занятости и трудовых отношений, в сфере социального обеспечения и обслуживания, льготного налогообложения.
В сфере занятости:
при трудоустройстве: первоочередным правом получения рабочего места имеют беженцы, вынужденные переселенцы; бывшие военнослужащие; лица, освобожденные из мест лишения свободы; молодежь после окончания вузов; матери-одиночки, имеющие ребенка-инвалида и другие категории населения;
предоставляются льготные условия труда (например, беременным женщинам);
при организации и оплате труда: список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (шахтеры, медицинские работники и др.);
льготные отпуска (преподаватели, медицинские работники, летчики, моряки);
льготы по месту работы (различные виды страхования, обслуживания, обеспечения).
В сфере социального обеспечения и обслуживания:
пенсионное обеспечение: списки производств, работ, профессий, которые дают право получать пенсию по возрасту на льготных условиях (за выслугу лет) - шахтеры, летчики, военные, педагогические работники и др.;
медицинское обслуживание, предоставление бесплатных и частично оплачиваемых лекарственных препаратов - участники и инвалиды ВОВ, инвалиды, ветераны труда;
жилищно-коммунальное обслуживание: жилищная субсидия полагается тем, у кого оплата услуг превышает 22% от общего дохода семьи; предоставление дополнительной жилой площади некоторым категориям населения; 50% оплата жилья, услуг, телефона, радио;
система льготных цен (магазины и отделы).
Льготное налогообложение: льгота по уплате подоходного налога, на налог с недвижимости, земельного налога и другие.
Согласно российскому законодательству, льготы предоставляются 2/3 населения страны. Насчитывается их около 150 видов, и охватывают они около 68% населения страны (почти 100 млн. чел.).
Система социальных льгот построена на уравнительных принципах. В условиях осуществления рыночных реформ система оказалась неэффективной, хотя потребность в них, обусловленная ростом уровня бедности, значительно возросла. Действующая система социальных льгот имеет ограниченные возможности перераспределения ресурсов в пользу наиболее нуждающихся граждан.
Вследствие этого, планируется провести реформирование системы социальных льгот и тем самым достичь следующих целей:
рационального использования бюджетных средств путем их целевого, адресного перераспределения в пользу наиболее нуждающихся;
замены некоторых натуральных льгот денежными компенсациями (например, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, проезду на городском транспорте);
приведения социальных обязательств государства в соответствие с финансово- экономическими возможностями.
Итак, предполагается категории льготников разделить на три группы. По отношению к каждой будут применяться различные меры социальной защиты, компенсирующие отмену большинства установленных законодательством льгот.
Первая группа - граждане, которым за особые заслуги перед РФ предполагается сохранить предоставление льгот вне зависимости от среднедушевого дохода получателей. К
этой группе относятся: Герои РФ и СССР, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники ВОВ, лица, ставшие инвалидами в результате защиты конституционного строя и правопорядка, лица, участвовавшие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
При замене натуральных льгот компенсациями необходимо разработать механизм индексации компенсаций с учетом инфляции или роста стоимости соответствующих услуг. Финансирование из средств ФБ.
Вторая группа - граждане, которым намечается предоставлять меры социальной защиты в зависимости от их среднедушевого дохода и величины ПМ, установленного в субъекте РФ. К этой группе относятся малообеспеченные граждане, ветераны труда, инвалиды и некоторые другие.
Натуральные льготы предполагается сначала заменить компенсациями, а в дальнейшем их социальную защиту осуществлять на основе закона о государственной социальной помощи.
Финансирование за счет средств субъектов РФ.
Третья группа - лица, пользующиеся льготами по профессиональному признаку. К ним относятся военнослужащие, сотрудники милиции, налоговой полиции, таможенных органов, судьи и многие другие. Финансирование профессиональных льгот должно проводиться за счет средств, выделяемых на содержание соответствующих министерств, ведомств и организаций.
С целью перевода льгот (по оплате жилья, коммунальных услуг и телефонов) в форму оплаты труда и денежного довольствия готовится проект федерального закона «О переводе в денежную форму некоторых социальных льгот и внесение изменений и дополнений в законодательные акты РФ».
Таким образом, предоставление социальных льгот будет опираться на дифференцированный подход. Категории льготников будут разделены на три группы. В основу отнесения к той или иной группе будут применены различные меры социальной защиты: сохранение льгот, замена льгот компенсациями, принцип адресности, повышение заработной платы и денежного довольствия некоторым категориям льготников.
Вопросы и задания для самоконтроля:
Что понимаете под социальной помощью?
В соответствии, с каким федеральным законом предоставляется социальная помощь?
Какой принцип лежит в основе предоставления социальной помощи?
Какие виды имеет социальная помощь?
Как вы считаете, кто может быть получателем государственной социальной помощи?
Назовите источники оказания государственной социальной помощи.
С какой периодичностью может быть оказана социальная помощь.
раскройте механизм получения социальной помощи.
Что такое социальные льготы?
Какие социальные функции выполняют социальные льготы?
Что является основой для получения льгот?
Перечислите основные федеральные законы, в соответствии с которыми предоставляются социальные льготы.
Назовите категории граждан, имеющие право на льготы.
По какому принципу предоставляются льготы?
В каких сферах предоставляются льготы? Приведите примеры.
Как вы считаете, необходимо ли реформирование системы льгот и почему?

В целях повышения уровня жизни различных слоев населения, нуждающихся в этом, государство постоянно развивает систему дополнительных преимуществ для этих слоев. Эта система охватывает различные сферы государственных услуг, получаемых практически всеми гражданами: городской транспорт, медицина, выплаты пенсионерам, налогообложение. Эти преимущества называются льготами.

Что такое льготы и зачем они нужны?

Сущность льготы заключается в предоставлении какой-либо скидки, дополнительных прав, облегчения выполнения различных обязательств вплоть до полного освобождения от них.

Право на получение льгот имеют не все граждане, а только отдельные их категории, в первую очередь, особо нуждающиеся.

Здесь проявляется так называемый уравнительный принцип, используя который государство стремится сократить разрыв между социальными слоями в области обеспечения материальными благами и зависящего от этого уровня и качества жизни.

Как правило, нуждаются в дополнительной поддержке лица, не имеющие возможности в силу каких-либо обстоятельств обеспечить себя материальными благами в полной мере в целях достижения хотя бы среднего уровня жизни.

1. пенсионеры;
2. люди с ограниченными возможностями (имеющие инвалидность);
3. родители, в одиночестве воспитывающие своих детей;
4. многодетные семьи;
5. малоимущие отдельные граждане и семьи;
6. дети, не достигшие 16-летия;
7. ветераны войны;
8. ветераны труда и проч.

Реализация обеспечения льготами может проводиться в разных видах:

• периодические выплаты пособий и надбавок;
• сокращение расходов на различные социальные нужды путем компенсации части затрат;
• материальная неденежная помощь.

Льготы могут быть как материальными, так и нематериальными

В целом разрабатываемый и постоянно совершенствуемый комплекс мер по защите и поддержке населения преследует следующие цели:

1. Стимуляция и поощрение различных видов деятельности (работающие студенты, молодые семьи, военнослужащие и государственные служащие).
2. Материальное выражение благодарности страны в целом перед своими гражданами, заслужившими это (ветераны войны, ветераны труда, участники боевых действий).
3. Обеспечение баланса между различными слоями населения (инвалиды, малоимущие семьи, неполные семьи, несовершеннолетние граждане).
4. Поощрение граждан, приносящих особую пользу государству (военнослужащие и др.)
5. По социальному контракту гражданин обязывается осуществлять требуемые от него действия, а государство – оказывать ему помощь.
6. Согласно программе социальной адаптации государство обязывается помочь гражданину справиться с трудными жизненными ситуациями.

Льготы в их натуральном представлении могут быть заменены на денежные компенсации, равные им по значению. Этот процесс называется монетизацией льгот.

Социальная поддержка граждан имеет законодательное основание. В нормативных актах прописаны правила назначения, оформления и выплаты льгот, приводится перечень льготных категорий граждан, принципы расчета денежных сумм. Основным документом в этой области является федеральный закон № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи».

Виды льгот и их классификация

Меры социальной поддержки, как официально именуют льготы, делятся на две большие категории: региональные и федеральные. Это деление осуществляется на основании источника обеспечения льготами.

Установлением и выплатой региональных льгот занимаются субъекты Российской Федерации.

Их территориальное распространение ограничено территорией конкретного субъекта. В число региональных льготников входят:

• лица, подвергшиеся политическим репрессиям;
• инвалиды;
• одинокие малоимущие граждане и семьи;
• ветераны труда и др.

Льготы регионального охвата включают в себя выплату пособий, субсидирование, комплексное социальное обслуживание. Регионы РФ устанавливают льготы без согласования с Правительством РФ.

Федеральные меры соцподдержки финансируются федеральным бюджетом и действительны по всей стране независимо от субъекта. Перечень федеральных льготников более обширный, в него включаются:

1. участники боевых действий;
2. участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и пострадавшие от этой аварии;
3. пострадавшие от фашизма;
4. ветераны и инвалиды войны;
5. почетные доноры;
6. лица с ограниченными возможностями;
7. лица, входящие в определенную группу риска и др.

Федеральные льготники имеют право на ряд медицинских и транспортных льгот, компенсацию оплаты жилищно-коммунальных услуг, выплаты различного рода. Перечень граждан, имеющих право на федеральную соцподдержку, регламентируется на государственном уровне и может редактироваться только высшими органами гос власти.

Существуют федеральные и региональные льготы одного направления, но гражданин, имеет право воспользоваться только одним из этих видов поддержки.

Пенсионные выплаты

На пенсионные выплаты претендует большая часть населения

На пенсионные выплаты претендует большая часть населения страны. Это разновозрастные группы лиц, получающие пенсию по старости, по инвалидности, по выслуге лет.

Привилегии пенсионеров на федеральном уровне лежат в сфере налогообложения, медицинского обслуживания, оплаты услуг ЖКХ. К ним добавляются некоторые региональные льготы.

В области уплаты налогов пенсионеры-льготники избавлены от уплаты взносов за недвижимость, находящуюся у них в собственности. Транспортный налог может быть частично снижен, эта привилегия распространяется только на одно транспортное средство в собственности физлица.

Земельный налог также может быть снижен. Установлением и количественным расчетом этих привилегий занимаются региональные органы власти.

Пенсионерам предоставляется возможность получения налогового вычета при покупке квартиры или дома.

Также они могут получать компенсацию расходов на оплату услуг ЖКХ при условии превышения этих затрат больше, чем на 22% от своего суммарного дохода.

Жилищные льготы

Жилищные льготы могут варьироваться от льгот на ЖКХ до льгот на покупку жилья

Перечень жилищных льгот довольно разнообразен. Он распространяется на такие услуги, как:

• оплата услуг ЖКХ;
• покупка жилья в кредит;
• предоставление жилья и др.

Многие жилищные льготы имеют ограничения в размере суммы, площади жилья и других условий предоставления.

От оплаты за жилье освобождаются граждане, имеющие звание Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полные квалеры ордена Славы, члены их семейств.

На право субсидирования могут претендовать:

1. граждане, чьи расходы на услуги ЖКХ превышают их общий доход более, чем на 22%;
2. граждане, переехавшие с Крайнего Севера.
3. Компенсации на оплату ЖКХ доступны для:
4. пенсионеров;
5. военнослужащих и их семей;
6. сотрудников ФСИН, МВД РФ и т.д.

Льготы могут предоставляться в частичном виде, то есть например, при освобождении от платы за жилье, коммунальные услуги льготник продолжает оплачивать.

Проездные льготы

Проездные льготы предоставляются также школьникам

• несовершеннолетних;
• учащихся средних и высших учебных заведений на очном отделении;
• родители-одиночки;
• многодетные семьи;
• инвалиды;
• ветераны труда;
• ветераны боевых действий и др.

Власти каждого субъекта РФ могут расширять этот перечень по необходимости согласно действующему законодательству.

Проездные льготы могут выражаться разными способами. Для некоторых категорий льготников проезд на транспорте (городском и междугороднем) полностью бесплатен, некоторые оплачивают половину стоимости билета.

Существуют также Единый социальный проездной билет, приобретение которого стоит определенную сумму, но приобретая его можно совершать бесплатные поездки на различных видах транспорта, таким образом экономя денежные средства.

Медицинские льготы

К медицинским льготам также относится бесплатная выдача льготных лекарств больным

Медицина предоставляет свои услуги на льготных условиях многим гражданам. Сюда входят:

1. инвалиды;
2. инвалиды и ветераны ВОВ;
3. ветераны боевых действий;
4. Герои СССР и РФ;
5. сироты;
6. многодетные семьи;
7. родители-одиночки и проч.

Привилегии в медицинском обслуживании различны для разных категорий льготников. Так, ветеранам и инвалидам предоставляется внеочередное медицинское обслуживание и компенсации на оплату медицинских услуг, многодетным семьям и детям до трех лет – скидка (зависит от региона).

Также для этих категорий предоставляется возможность бесплатно приобрести лекарственные препараты в аптечных учреждениях. Перечень препаратов составляется на уровне высших органов госвласти и ежегодно редактируется.

Налоговые льготы

Налоговые льготы варьируется от отсрочки по уплате налогов, так и вовсе до освобождения от налогооблажения некоторых видов объектов

Налоговые льготы – это преимущества, дающие возможность гражданам, их получающим, тратить меньшие средства, уплачивая налоговые платежи различного рода.

Налоговое законодательство предусматривает различные виды льгот в этой области:

• изъятие – освобождение от налогообложения некоторых объектов;
• налоговая скидка – сокращение уплачиваемого налогового взноса на какую-то долю от общей суммы;
• освобождение – снижение ставки налога или налогового оклада, отсрочка от уплаты взносов, рассрочка платежей, возврат ранее внесенных налоговых платежей, зачет ранее уплаченных налоговых взносов.

На получение налоговых льгот имеют право те же группы, которым предоставляются и вышеперечисленые виды льготного обеспечения.

Как оформить получение льгот

Каков порядок оформления льгот?

Для оформления различного рода льгот необходимо посетить разные инстанции в зависимости от вида желаемой соцподдержки и ее уровня, а также категории нуждающегося физ лица.

Социальные льготы (в сфере мед обслуживания, оплаты проезда на городском транспорте и услуг ЖКХ) оформляются в региональных органах социального обеспечения и защиты или местных муниципалитетах.

Вопросами обеспечения пенсионными льготами занимается Пенсионный Фонд РФ. Налоговые уступки оформляют комитеты и инспекции Федеральной налоговой службы регионального уровня.

Максимальная продолжительность оформления любой привилегии соцподдержки составляет 30 дней.

Чтобы оформить получение социальной помощи, нужно собрать определенный пакет документов в зависимости от ее вида:

1. в любом случае – заявление на получение льготы;
2. документ, подтверждающий личность заявителя;
3. документ, подтверждающий право на получение данного вида льгот (пенсионное удостоверение, справки о составе семьи, инвалидности, удостоверение ветерена труда или боевых действий и т.д.);
4. Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН);
5. справки о доходах;
6. свидетельство о праве собственности на недвижимость/паспорт транспортного средства/справка об отсутствии задолжности по оплате услуг ЖКХ и др.

Право на некоторые виды льготного обеспечения требуется подтверждать ежегодно.

Таким образом, владея основной информацией о том, какие преимущества положены человеку в соответствии с его социальным статусом, он может значительно улучшить свое материальное положение, обратившись в соответствующие инстанции по оформлению льгот.

В следующем видео Вы узнаете о существующих видах льгот в Российской Федерации:

Май 28, 2017 Контент Менеджер

Любой свой вопрос вы можете задать ниже