Куда жаловаться на неправильное начисление коммунальных платежей? Незаконное начисление коммунальных платежей Ходатайство о неправильно произведенных расчетах жкх.
ЖКХ / Управляющие компании и ТСЖ
С 1 января 2017 года управляющую компанию можно оштрафовать за неверно начисленную плату за коммунальные услуги. Механизм привлечения исполнителей коммунальных услуг к финансовой ответственности за нарушения порядка расчета платы теперь прописан в «Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
В качестве наказания за необоснованное увеличение платы за коммунальные услуги (водо -, электро-, тепло-, газоснабжение и водоотведение) определен штраф в размере 50% от суммы превышения начисленной платы.
Для применения этой санкции потребитель, обнаружив в квитанции суммы, не соответствующие действительности, должен направить в адрес исполнителя коммунальных услуг заявление о выплате штрафа. Исполнителю отводится 30 дней на проведение проверки и принятие решения.
Если факт нарушения подтвердится, управляющая компания обязана в течение двух месяцев выплатить внимательному потребителю штраф. Правда, не в натуральном виде, а путем уменьшения размера платы за коммунальные услуги. Для наглядности штраф будет отражен в платежном документе отдельной строкой.
При этом закон предусматривает два случая, когда управляющая компания сможет избежать наказания на неверные расчеты:
- нарушение произошло по вине самого потребителя (к примеру, неверно поданы показания приборов учета);
- нарушение устранено до обращения и (или ) до оплаты потребителем.
ЖКХ / Тарифы на ЖКХ
Что должно и чего не должно быть в коммунальной платежке? Как оспорить незаконные начисления за ЖКУ? Каков срок давности по такого рода делам? Об этом интервью «Рязанской областной газете» рассказал практикующий юрист Олег Попов, председатель рязанской ассоциации защиты прав потребителя «Человек ». Приводим наиболее интересные из его разъяснений.
Что должно быть и чего не должно быть в коммунальной платежке?
… Юристам в РЕАП «Человек » часто приходится видеть документы, по которым платят люди. Но они не являются бланками строгой отчётности. По сути, идёт массовое нарушение прав потребителей на представление полной и достоверной информации, путём выставления платёжных документов, не утверждённых Правительством РФ. К чему это приводит, вы сами догадываетесь.
Платёжные документы должны отвечать требованиям Приказа Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 декабря 2014 года № 924 «Об утверждении примерной формы платёжного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг и методические рекомендации по её заполнению».
Поэтому требуйте, уважаемые потребители, заключение в письменном виде договора на предоставление коммунальных услуг, отвечающим требованиям Правил предоставления коммунальных услуг в редакции от 26.12.2016 года. В данный договор требуйте включать формулы, по которым вы будете проверять правильность объёмов и тарифов, применяемые управляющей компанией или ТСЖ. Также в этом договоре должны быть включены условия снижения оплаты при снижении качества или объёма, предоставляемой услуги. Например, если температура горячей воды ниже 40 градусов, то вы за неё должны платить как за холодную. …
Проверка сумм в квитанциях за услуги ЖКХ: на что обратить внимание
… Общий срок исковой давности по данной категории дел три года. Вы можете смело проверить: есть ли у вас в квитанциях незаконная оплата за домофоны, коллективные антенны, шлагбаумы, кладовки, колясочные, утечки и т.д.
Если в квитанциях применяется терминология, которая отсутствует в Правилах предоставления коммунальных услуг, это говорит о том, что кто-то за счёт вашего незнания совершает незаконное обогащение. (Другими
словами пока называть не будем, но это пока).
Что необходимо сделать в первую очередь? Например, вы считаете, что переплатили за домофон. Здесь надо знать следующее: домофон входит в общедомовое имущество, и за него с вас уже деньги взяли. Но когда оплата за домофон идёт отдельной графой, значит, по сути, вы платите вторично.
Если в досудебном порядке вам не вернули деньги за домофон, то вы можете в дальнейшем обращаться в суд и требовать эти деньги. Кроме того, будет взыскание в вашу пользу с этой организации штрафа в размере 50% от всех присуждённых сумм.
Предположим, вы насчитали переплату на 10 тысяч рублей, написали заявление об их возвращении в досудебном порядке, поставили максимальный 10-дневный срок, который установлен в Правилах о защите прав потребителей. Если в течение этого периода деньги не получены, вы смело должны обращаться за судебной защитой.
Данная категория дела освобождена от уплаты государственной пошлины, т.е. при обращении в суд пошлину вы не платите. До 50 тысяч рублей данная категория дел рассматривается мировыми судьями, если свыше, это дело уже для районных судов. Кроме того, вы вправе требовать компенсацию морального вреда за нарушение добровольного порядка удовлетворения ваших требований. …
Возврат переплаты по коммуналке: случаи из практики
… В 2017 году в нашей практике таких примеров было несколько. Мужчина, который проживает в однокомнатной квартире, самостоятельно произвёл расчёты и обнаружил, что переплатил более 10 тысяч рублей. Он предложил в досудебном порядке вернуть эти деньги, написав письменное заявление, но ему отказали. Мужчина не успокоился, он с нашей помощью обратился в суд. Решение суда было следующим: кроме вышеобозначенной суммы, взыскать компенсацию морального вреда и штраф за нарушение добровольного порядка удовлетворения его требований.
Также я хорошо помню ещё один пример, когда женщина-собственник подняла все свои квитанции, посчитала и выяснила, что ей должны более 28 тысяч рублей. Поэтому выбрасывать квитанции по квартплате ни в коем случае нельзя! Гражданка обратилась в управляющую компанию и потребовала вернуть эту сумму. А управляющая компания - это посредник между ресурсоснабжающей организацией и потребителем. Ведь ресурсоснабженец не является исполнителем коммунальных услуг, он лишь поставляет услугу, а посредник умышленно завышает тарифы, с целью (что греха таить) прикарманивать деньги простых граждан. Так вот, прикарманено было, повторюсь, более 28 тысяч рублей.
Предъявленная письменная претензия в досудебном порядке (подчеркну : в досудебном!) была удовлетворена, при условии, что женщина не рассказывает об этом никому: ни соседям, ни друзьям, ни родственникам. …
17.06.2016
Верховный суд России признал право жильцов не оплачивать услуги коммунальщиков, пока они не обоснуют и не докажут законность произведенных начислений. Решение прецедентное, теперь гражданам станет проще и быстрее списывать незаконные начисления. По причине равенства граждан перед законом и, следовательно, его толковании и применении судами.
Суд разбирался в обыденной истории и пришел к выводу, что те, кто не оплачивает услуги — правы по закону. Обязанность доказывать факт оказания услуги лежит на коммунальщиках, как и её качество. При этом её стоимость определяется не коммунальщиками, а властями.
«Все началось с банальной бытовой истории. Жильцы одной из квартир не платили за коммуналку около года. Управляющая компания подала на них в суд, а те в ответ подали свой иск. В заявлении жильцы пояснили, что не платят принципиально и платить не будут, поскольку считают тарифы в квитанциях необоснованными. Жильцы это дело проиграли, апелляция им не помогла. Но когда разбирательство дошло до Верховного суда, выяснились, что тарифы действительно не были обоснованы ни в одном из документов этого процесса. Судьи даже не разбирались в сути вопроса, цифры в платежке не ставились под сомнение.», — сообщает портал «Радиовести».
Проверять расчеты за управляющей компанией можно и нужно, говорит сопредседатель Союза потребителей Алексей Голов: «Если цифры не соответствуют тому, что установлено органом местного самоуправления, то однозначно надо писать претензию. И в случае отказа — пересчитать, писать заявление в суд, требовать пересчета. Обращаться в правоохранительные органы, потому что это — мошенничество». В подавляющем большинстве случаев (если только дом не управляется ТСЖ, кооперативом либо инициативными собственниками) тарифы на услуги ЖКХ прописаны на сайтах муниципалитетов и городских правительств. Например, для Москвы в этом году действует постановление мэрии №280. Из него можно узнать, почем кубометр воды, вывоз мусора и обслуживание лифтов. Расчет для каждой конкретной квартиры делается по метражу или учетным приборам. Если найдено несовпадение, жильцы имеют полное право не платить за ЖКУ. Но сначала нужно написать письменную претензию в адрес своей управляющей компании, уточняет Алексей Голов: «Когда вы предъявили претензию, начинается спор. Вы, гражданин, с другой стороны — организация, которая оказала вам услугу, вы не согласны либо с объемом, либо с ценой. Вы можете не платить, но только в том случае, если вы написали претензию. И до разрешения этого спора вы можете не платить».
Согласно ст. 161 Жилищного кодекса, собственники жилья в многоквартирном доме должны выбрать один из трех способов управления своим домом: непосредственное управление самими жильцами, управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) или жилищным кооперативом либо управление управляющей компанией. Способ управления выбирается на общем собрании собственников квартир и может быть изменен в любое время тем же собранием.
В ст. 156 Жилищного кодекса говорится, что если в доме не создан ТСЖ или жилищный кооператив, то размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не меньше чем год, напомнил суд. Если собственники не установят размер этой платы на общем собрании, то, согласно ст. 158 Жилищного кодекса, он будет установлен органами местного самоуправления (в городах федерального значения — органом государственной власти).
Верховный суд указал, что при взыскании с собственников жилья задолженности за услуги ЖКХ суды должны выяснить, какой способ управления многоквартирном домом выбран собственниками жилья, выбрана ли данная управляющая компания жильцами и имеет ли она право самостоятельно определять тарифы при расчете платы за содержание и ремонт жилых помещений.
Суд должен установить, проводилось ли в спорный период собрание собственников помещений, на котором устанавливался размер платы за содержание и ремонт, а также какие тарифы применялись управляющей компанией при расчете платы за содержание и ремонт помещений, кем они утверждались и каковы основания их применения.
Без установления всего вышеперечисленного взыскание задолженности за коммунальные услуги неправомерно, решил Верховный суд.
Кроме того, Верховный суд подчеркнул — тарифы на услуги ЖКХ должны быть понятны рядовым гражданам и начисляться законным образом. Об судебном решении пишет и «Российская газета».
Подробнее о юридических тонкостях прецедентного судебного решения СК по ГД ВС РФ пишет «Экспертный центр при Институте судебных экспертиз и криминалистике».
«Как выяснилось в суде, собственники не то, чтобы не могли платить - они не испытывали финансовых проблем. Они не хотели платить, так как не соглашались с размером суммы и не понимали, как она получилась. Районный суд встал на сторону РЭУ, апелляция с решением согласилась. Граждане обратились в ВС РФ, и Судебная коллегия отменила оба решения судов. Аргументация - нарушение законодательства.»
«Однако суд эти обстоятельства при разрешении дела в нарушение требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не устанавливал, не определял их в качестве юридически значимых для правильного разрешения спора, они не вошли в предмет доказывания по делу и не получили правовой оценки суда. Поэтому взыскание судом с ответчика задолженности по оплате за техническое обслуживание и коммунальные платежи относительно его квартиры, а также относительно машиноместа без установления указанных выше юридически значимых обстоятельств является неправомерным.», — пишет суд в своем решении № 5-КГ14-163 от 3 марта 2015 года. Это одно из шести дел, принятых судебной коллегий ВС РФ за основу своего решения.
Первостепенная обязанность каждого гражданина — своевременная и полная оплата коммунальных платежей. Вопросами расчета и начисления денежных сумм занимается управляющая компания. Однако, нередкими являются случаи, при которых потребители сталкиваются с завышенными тарифами. Проверить правильность начисления квартплаты и при необходимости оспорить неверные данные поможет настоящая статья.
Как проверить правильность начисления коммунальных платежей?
Порядок расчета и вопросы начисления квартплаты регулируются ЖК РФ. По закону, управляющая компания не располагает правом самостоятельно увеличивать тарифы за коммунальные услуги.
Плата за услуги ЖКХ формируется за счет следующих показателей:
- Сведения, которые отмечены на счетчике;
- Общая площадь квартиры;
- Количество жильцов.
Формирование точной суммы происходит на основании настоящих тарифных данных и правил начисления платы по отдельным категориям коммунальных услуг.
При обнаружении неточностей владелец квартиры имеет возможность проверить данные, отмеченные в квитанции. Осуществить проверку можно в онлайн режиме посредством посещения официального сайта Федеральной службы по тарифам. Рассчитать самостоятельно плату за пользование услугами ЖКХ имеется возможность в разделе “Калькулятор коммунальных платежей”.
Посредством введения имеющихся показателей потребитель получает информацию:
- Об установленных тарифах;
- Данных о потреблении коммунальных услуг.
Как оспорить?
Обнаружение несоответствий в квитанции за коммунальные услуги предоставляет пользователю возможность оспорить начисленные показатели и суммы квартплаты.
Чтобы узнать как оспорить плату за коммунальные услуги, рекомендуется ознакомиться с порядком действий:
- В первую очередь требуется обратиться в управляющую компанию по месту регистрации квартиры;
- Оформление запроса в письменном или электронном формате. Организация обязана по заявлению потребителя предоставить полные и точные сведения относительно начисленной платы за услуги ЖКХ;
- Если учреждение отказывается рассматривать запрос пользователя или осуществлять перерасчет платы, оспорить сумму можно в других инстанциях;
- Незаконное начисление платы за услуги ЖКХ фиксируется в документальном виде и прилагается к письменному обращению;
- Если изменение незаконно начисленной платы не произошло, собственник жилого имущества вправе оспорить завышенный тариф в суде.
Основания
Для инициирования процесса разбирательства по вопросу о незаконном начислении коммунальных платежей, гражданин должен обладать законными основаниями. Оспорить начисленную плату по услугам ЖКХ можно посредством обращения в несколько инстанций. Если вопрос не был решен в досудебном порядке, жилец по закону имеет право направить иск в суд.
Основания для обращения в суд с жалобой за плату на коммунальные услуги:
- В квитанции отражена неточная информация;
- В квартире на протяжении некоторого количества времени никто не проживает или проживает меньшее количество жильцов, чем отмечено в квитанции;
- Продолжительное отсутствие владельцев недвижимости подтверждается документально;
- Оспорить начисленную плату можно, если семья по закону оформила получение дотации от государства, но квартплата не уменьшается;
- Обозначенные в квитанции коммунальные услуги не предоставляются или не соответствуют положенному качеству.
Куда жаловаться?
При обнаружении незаконного начисления платы за коммунальные услуги или при наличии иных законодательных оснований, потребитель имеется возможность оспорить завышенную квартплату.
Чтобы обжаловать неточные данные, следует обратиться в следующие инстанции:
- В управляющую компанию по месту регистрации квартиры;
- Жилищную инспекцию;
- Правоохранительные органы;
- Роспотребнадзор;
- Оспорить начисление платы в суде.
Обращение в представленные учреждения сопровождается письменной жалобой. В содержании документа в обязательном порядке отмечается основание для перерасчета показателей и желание оспорить завышенную квартплату.
В управляющую компанию
Управляющая компания — организация, ответственная за предоставление услуг ЖКХ, а также расчет суммы оплаты. При обнаружении несоответствия данных в квитанции на оплату или при наличии иных оснований потребитель должен обратиться в учреждение для пересмотра начисленной суммы.
Обратить внимание организации на завышенный тариф можно путем составления заявления. Жалоба подается в письменном или электронном формате. В течение десяти рабочих дней представители учреждения рассматривают обращение.
Порядок написания жалобы в управляющую компанию на незаконное начисление коммунальных платежей:
- Заявление оформляется в двух экземплярах на имя начальника организации с уточнением адреса компании;
- Отмечаются личные данные о заявителе;
- В содержании документа отмечаются законные основания для проведения перерасчета начисленной квартплаты;
- Делаются ссылки на конкретные статьи закона, которые были нарушены;
- Уточняет намерение оспорить неверно начисленную сумму посредством обращения в суд;
- В завершении ставится дата и подпись.
В суд
При отказе управляющей компании рассматривать жалобу гражданина о незаконном начислении коммунальных платежей, потребитель вправе обратиться в судебный орган.
Как через суд оспорить счет ЖКХ? Если пользователь услугами ЖКХ уверен в нарушении своих прав, оспорить незаконное начисление платы за коммунальные услуги можно путем оформления иска.
Порядок действий:
- Подготавливаются и предъявляются доказательства, на основании которых будет начато делопроизводство;
- Оформляется исковое заявление с уточнением оснований для оспаривания незаконно начисленной платы. Иск предоставляется по месту регистрации квартиры;
- Проводится судебное разбирательство. Продолжительность рассмотрения дела составляет несколько месяцев, в зависимости от характера оснований;
- Получение решения суда. При несогласии с постановлением, собственник жилого помещения вправе оспорить его в апелляционной инстанции.
Иск
При желании оспорить незаконное завышение тарифа за коммунальные услуги через суд, помимо искового заявления гражданин подготавливает пакет документации.
Список документов для суда:
- Документы, подтверждающие право собственности на квартиру;
- Квитанции, свидетельствующие о своевременной и полной оплату услуг;
- Копии заявлений или постановлений принятых по данному вопросу;
- Квитанция об уплате государственной пошлины.
Дело рассматривается судом только на основании предоставленного пакета документации и правильно оформленного иска. Чтобы надлежащим образом оформить заявление в суд, рекомендуется ознакомиться с его структурой:
- Отмечается адрес и наименование судебного учреждения;
- Личные и контактные сведения сторон процесса;
- В содержании отмечается суть обращения в аргументированном виде;
- Ссылки на конкретные законодательные положения;
- Требования истца;
- В завершении ставится дата и подпись, а также перечень прилагаемых к иску документов.
Как оспорить решение суда по коммунальным платежам?
Когда суд не принял сторону истца, гражданин по закону вправе оспорить решение по делу о незаконном начислении платы за коммунальные услуги в апелляционной инстанции. Жалоба оформляется и подается в течение месяца с момента вынесения окончательного решения судебного органа. В содержании требуется отразить основную информацию по делу и при возможности дополнить акт новыми основаниями для обжалования постановления.
Привожу текст обращения (в том числе его же можно использовать как текст искового заявлния в суд)
Министерство Жилищно-коммунального хозяйства
от гражданки РФ
____________________________
зарегистрированной:
____________________________
Паспорт № ________, выдан
____________________________
З А Я В Л Е Н И Е
«О признании незаконным начисления управляющей организацией платы за коммунальные услуги»
Я, ________ являюсь собственником 2-х комнатной квартиры по адресу г. ______________. В данной квартире с ________ года зарегистрирована моя дочь __________ (никто не зарегистрирован)
Однако, с _________года в полученных квитанциях на оплату коммунальных платежей на квартиру за период с________________ управляющей компанией _____________ были незаконно начислены платежи за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и водоотведение (канализацию) в размере на ____ проживающих. В квитанции в строке «количество человек» указан 1 человек (что соответствует действительности и справке о количестве зарегистрированных в квартире, выданной __________), но все показания начислены в трёхкратном размере и отдельно (вверху квитанции) указано: «кол. прож. 3 чел».
Я неоднократно обращалась в управляющую компанию с претензиями о незаконном начислении мне оплаты за коммунальные услуги с приложением справки управляющей компании о количестве зарегистрированных в квартире, в которой также указано по какому адресу зарегистрирована я сама. В двух заявлениях я указывала, что в спорной квартире никто не проживает, дочь зарегистрирована, но приезжает в квартиру несколько раз в год на короткое время, и проживает на Украине. Я также проживаю в другой квартире по адресу г.___________________________, где и зарегистрирована, и также произвожу оплату коммунальных платежей в полном объёме. А начисленные в квитанции услуги за ХВС, ГВС и водоотвода (канализации) на 3-х человек незаконными.
В устной форме в управляющей компании мне пояснили, что начисление по оплате коммунальных платежей мне производится на основании протокола поквартирного обхода совета дома (подписанного председателем СД) на основании ст. 161.1 ЖК, этот рукописный документ мне был показан в ЕРКЦ, однако копии его для обжалования мне выдано не было. А также предложено поставить счётчики на ХВС и ГВС (в настоящее время я не имею такой материальной возможности в связи с тем, что нужно производить дорогостоящий ремонт по замене разводки ХВС и ГВС для установки счётчиков)
Никакого ответа на мои заявления, а также перерасчёта по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению (канализации) в размере на 1го зарегистрированного не производит, начисляя коммунальные платежи на 3х непонятно каких человек, и я не оплачиваю квитанции уже з месяца (т.к. категорически не согласна оплачивать коммунальные платежи непонятно за кого), в связи с чем накапливается долг (это происходит не по моей вине, а по инициативе управляющей компании, не желающей производить перерасчёт оплаты коммунальных платежей в соответствии с законом – меня умышленно делают «должником» ).
В соответствии со ст. 12 ЖК РФ, установление платы за коммунальные платежи и порядок их расчёта, относится к компетенции органов государственной власти. В соответствии с п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, размер платы ХВС, ГВС и водоотведения рассчитывается исходя из количества проживающих, т.е. зарегистрированных граждан в жилом помещении. Актов о фактическом проживании Правилами не предусмотрены и основанием для начисления платы за услуги применяться не могут.
Согласно ст. 155 п.11.12. ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями или иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учётом перерасчёта платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждённом Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, установленном правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Загрузка...
