ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រនៃការបង្កើតក្រុង។ គោលគំនិតនៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ក្រុង

ប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រនៃការបង្កើតក្រុងគឺជាផ្នែកមួយនៃការគ្រប់គ្រងទូទៅ និងរួមបញ្ចូលនូវសមាសធាតុដូចខាងក្រោមៈ ការទទួលបាន វិភាគ និងវាយតម្លៃព័ត៌មានចាំបាច់។ ការអភិវឌ្ឍ និងការអនុម័តសេចក្តីសម្រេច និងការរៀបចំនៃការអនុវត្តរបស់ពួកគេ; ការវិភាគលទ្ធផលដែលទទួលបាន និងធ្វើការកែតម្រូវក្នុងដំណើរការការងារបន្ត។ សមាសធាតុទាំងនេះ ផ្ទុយទៅនឹងការគ្រប់គ្រងបច្ចុប្បន្ន គឺសំដៅដោះស្រាយបញ្ហាការគ្រប់គ្រងសកល។ បន្ថែមពីលើការកំណត់ចក្ខុវិស័យ បេសកកម្ម និងគោលដៅ កម្មវិធីយុទ្ធសាស្ត្រនីមួយៗរួមបញ្ចូលការពិពណ៌នាអំពីតម្រូវការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍របស់វា ការពិពណ៌នាអំពីទីកន្លែងរបស់កម្មវិធីនៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្ររួម ឬមុខងារ សេចក្តីថ្លែងការណ៍អំពីគោលដៅរួម និងគោលដៅនៃប្រព័ន្ធរង (អ្នកចូលរួមកម្មវិធី ) ការពិពណ៌នាអំពីទំនាក់ទំនងនៃប្រព័ន្ធរង និងធនធានដែលចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធី និងល។

យន្តការសម្រាប់បង្កើតកញ្ចប់ឯកសារយុទ្ធសាស្ត្រមានដំណាក់កាលដូចខាងក្រោមៈ

1. សិក្សាលក្ខខណ្ឌខាងក្រៅ ការវិភាគនិន្នាការ និងធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី៖ ការកំណត់អាទិភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍ ការវិភាគ និងការសម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍របស់អ្នកចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី។ ពេលវិភាគធនធាន ចាំបាច់ត្រូវធ្វើ ការវាយតម្លៃដែលមើលទៅលើពួកគេ និងទិសដៅថ្មីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដីអាចនឹងកើតឡើង។ ការវិភាគអតីតកាលដ៏ស៊ីជម្រៅ ការបំផុសគំនិត ហ្គេមអាជីវកម្ម ជាដើមគឺសមរម្យនៅទីនេះ។

2. ការអភិវឌ្ឍន៍គោលគំនិត ដែលជាឯកសារចងក្រងជាឯកសារនៃអាទិភាពអភិវឌ្ឍន៍នៃទឹកដី ដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយផ្អែកលើការវិភាគពីមុន និងការព្យាករណ៍នៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់វា ក៏ដូចជាការបង្កើតកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ទូលំទូលាយ និងកម្មវិធីគោលដៅ។

3. ការសម្របសម្រួល និងការធ្វើសមាហរណកម្មនៃកម្មវិធីគោលដៅដែលត្រូវគ្នា និងអាទិភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់សាលាក្រុង ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា កង្វះការចម្លងនៅកម្រិតមាតិកា និងអង្គការ។ល។

4. ការប្រឡងកម្មវិធី និងគម្រោង រួមទាំងការបន្ថែមលើការវាយតម្លៃការអនុលោមតាមអាទិភាព សេដ្ឋកិច្ច សង្គម បរិស្ថាន និងប្រភេទផ្សេងទៀតនៃការវាយតម្លៃ។

គោលដៅនៃកម្មវិធីយុទ្ធសាស្រ្តគឺដើម្បីនាំទៅរកការកើនឡើងនៃសក្តានុពលរបស់ក្រុង និងផ្តល់ឱ្យវានូវគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងនៅកម្រិតតំបន់ សហព័ន្ធ និងអន្តរជាតិ។ ហើយក៏ពិតជាផ្លាស់ប្តូរកម្រិត និងគុណភាពជីវិតរបស់ប្រជាជនឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង។ ការរំពឹងទុកនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃក្រុងគឺមានភាពប្រាកដនិយមជាងប្រសិនបើមានជម្រើសសេណារីយ៉ូជាច្រើន និងយុទ្ធសាស្ត្រកែតម្រូវជានិច្ចសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី ដោយគិតគូរពីការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌខាងក្រៅ រួមទាំងម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ បរិស្ថាន និងកត្តាផ្សេងៗទៀត។

សរុបសេចក្តីខាងលើ យើងអាចសន្និដ្ឋានបានដូចខាងក្រោម៖

1. យន្តការនៃការបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ការបង្កើតក្រុងរួមមានដំណើរការទាំងមូលនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងអនុម័តយុទ្ធសាស្ត្រ៖ ពីការវិភាគយុទ្ធសាស្ត្រនៃកត្តាខាងក្នុង និងខាងក្រៅ ការបង្កើតគំនិត និងខ្លឹមសារនៃយុទ្ធសាស្ត្រ រហូតដល់ការវាយតម្លៃបឋមនៃ ប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃការងារដែលកំពុងអនុវត្ត និងយុទ្ធសាស្ត្រកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើង លំដាប់នៃការពិភាក្សា និងការទទួលយករបស់វា។

២.​ គោលគំនិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ក្រុង គឺជាជម្រើសយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ខ្លួន ដែលកំណត់ដោយទស្សនវិជ្ជានៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង ដោយផ្អែកលើការវិភាគ SWOT និងការវិភាគប្រៀបធៀបនៃយុទ្ធសាស្ត្របច្ចុប្បន្ន និងឧទាហរណ៍នៃការអនុវត្តជោគជ័យនៃយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍របស់ក្រុងផ្សេងទៀត។

ការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រ

ក្រុង

អំពីការអនុវត្តមុនពេលបញ្ចប់ការសិក្សា

នៅ FBU IK-2UFSIN នៃប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងតំបន់ Oryol

សេចក្តីផ្តើម

មូលដ្ឋានគ្រឹះទ្រឹស្តី និងវិធីសាស្រ្តសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ជាយុទ្ធសាស្ត្រនៃក្រុង

១ គំនិតនៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ និងតក្កវិជ្ជាធ្វើផែនការ

២ មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់គ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង និងវិធីសាស្រ្តនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់ខ្លួន។

៣ ថវិកាក្នុងស្រុក និងតួនាទីរបស់ពួកគេក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ក្រុង

រដ្ឋនិងនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍នៃទីក្រុង Livny

1 ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់លីវនី

2 ការវិភាគថវិកានៃទីក្រុង Livny

3 ការវិភាគយ៉ាងទូលំទូលាយនៃសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ FBU IK-2 នៃសេវា Penitentiary សហព័ន្ធនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនៅក្នុងតំបន់ Oryol

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

បញ្ជីប្រភពដែលបានប្រើ

ការណែនាំ

ការងាររបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ តំបន់ ក្រុង និងក្នុងក្រុមហ៊ុនក្នុងលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចទំនើបទាមទារសមត្ថភាពក្នុងការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត រុករកដោយសេរីនូវស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាក់លាក់ និងសមហេតុផលដោះស្រាយបញ្ហាគ្រប់គ្រងក្នុងកម្រិតសមស្របដោយផ្អែកលើការប្រើប្រាស់ទាំងមូល។ ឃ្លាំងអាវុធនៃការគ្រប់គ្រងទំនើប។ នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដោយផ្អែកលើទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់ផ្សេងៗគ្នា គោលដៅសំខាន់នៃកំណែទម្រង់ទាំងអស់គឺដើម្បីកែលម្អការគ្រប់គ្រង។ ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចថ្មីនៅក្នុងក្រុងគឺជាការពិតគោលបំណងដែលទាមទារការគ្រប់គ្រងថ្មីនៃសហគមន៍ បាតុភូតសង្គម និងដំណើរការដែលកើតឡើងនៅក្នុងនោះ។ ដំណើរការបន្តនៃការបង្កើនភាពស្មុគស្មាញនៃគ្រប់ទិដ្ឋភាពនៃជីវិតរបស់ក្រុង គ្រប់វិស័យទាំងអស់ ទាមទារឱ្យមានការកែលម្អជាប្រចាំនូវទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុង។

ខ្សែបន្ទាត់សំខាន់នៃការអភិវឌ្ឍន៍ទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុងសព្វថ្ងៃ គឺបង្កើតប្រព័ន្ធទាំងមូល ប្រសិទ្ធភាព ភាពបត់បែន និងប្រជាធិបតេយ្យរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុង ពង្រឹងសិទ្ធិអំណាចរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្ត ដែលមិនអាចទៅរួចទេបើគ្មានការលុបបំបាត់ការិយាធិបតេយ្យ និងផ្តាច់ការ។ ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងដោយគ្មានការអនុវត្តស្របគ្នានៃគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងនៃធម្មនុញ្ញអឺរ៉ុប។

វិទ្យាសាស្ត្រក្រុងអភិវឌ្ឍ និងបញ្ជាក់អំពីគោលការណ៍ មុខងារ វិធីសាស្រ្ត បច្ចេកទេស និងបច្ចេកវិទ្យារបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុង ព្រមទាំងប្រព័ន្ធ រចនាសម្ព័ន្ធ ទម្រង់ និងទឹកដីនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលក្រុង ពោលគឺឧ។ មូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រសម្រាប់ធានាសកម្មភាពនេះ ធ្វើ និងអនុវត្តការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រង។ វាឆ្លុះបញ្ចាំងពីភាពជាក់លាក់របស់រដ្ឋាភិបាលក្រុងក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃប្រព័ន្ធសង្គមប្រជាធិបតេយ្យ ទីកន្លែង និងតួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយសង្គមរបស់រដ្ឋ និងតំបន់។

សព្វថ្ងៃនេះ ទ្រឹស្ដីនៃការគ្រប់គ្រងក្រុង គឺជាប្រព័ន្ធដែលកំពុងរីកចម្រើន និងរីកចម្រើននៃចំណេះដឹងអំពីច្បាប់ គំរូ គោលការណ៍ និងយន្តការនៃការគ្រប់គ្រងក្រុង និងវិស័យរបស់ខ្លួន ដើម្បីកែលម្អទំនាក់ទំនងសាធារណៈ ធ្វើឱ្យកត្តាមនុស្ស ឥរិយាបថសង្គមរបស់មនុស្សសម្រេចបាន លទ្ធផលសំខាន់ៗក្នុងសង្គមនៃសកម្មភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍របស់ពួកគេ ដឹងពីសក្តានុពលនៃការអប់រំក្រុង។

សម្រាប់ការងារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និយោជិតរដ្ឋ និងក្រុងត្រូវការចំណេះដឹងជ្រៅជ្រះអំពីទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តនៃការគ្រប់គ្រងក្រុង វាភ្ជាប់មកជាមួយការសិក្សា និងការងារជាក់ស្តែង ការវិភាគឥតឈប់ឈរ និងការធ្វើឱ្យទូទៅនៃបទពិសោធន៍ដែលមានស្រាប់។ ការធ្វើជាម្ចាស់នៃវិទ្យាសាស្ត្រក្រុង គឺជាកិច្ចការចម្បង និងជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃការអប់រំ ការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់ និងការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈរបស់បុគ្គលិករដ្ឋ និងក្រុងឡើងវិញ។

កំណែទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន និងការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពត្រូវបានកំណត់ដោយការត្រៀមខ្លួនប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈរបស់បុគ្គលិកគ្រប់គ្រង សមត្ថភាពក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងប្រើប្រាស់សមត្ថភាពនៃធាតុផ្សំនីមួយៗនៃយន្តការរដ្ឋាភិបាលក្រុង ដើម្បីមើលការតភ្ជាប់ដែលមានស្រាប់ និងការពឹងពាក់គ្នាទៅវិញទៅមករវាងពួកគេ។ និងនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍នៃវត្ថុដែលបានគ្រប់គ្រង។ នេះគឺជាមធ្យោបាយតែមួយគត់ដើម្បីសម្រេចបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងភាពស្មុគស្មាញ តម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុង។

ការអនុវត្តមុនបញ្ចប់ការសិក្សាគឺជាផ្នែកសំខាន់បំផុតនៃការបណ្តុះបណ្តាលអ្នកឯកទេសដែលមានសមត្ថភាពខ្ពស់ និងមានការបង្រួបបង្រួមនៃចំណេះដឹងទ្រឹស្តីដែលទទួលបានក្នុងការសិក្សាជំនាញវិជ្ជាជីវៈទូទៅ និងវិញ្ញាសាពិសេសសម្រាប់គោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ដ៏ទូលំទូលាយរបស់ពួកគេក្នុងសកម្មភាពជាក់ស្តែង។ ការទទួលបានជំនាញវិជ្ជាជីវៈ និងសមត្ថភាពក្នុងផលិតកម្ម និងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច។ ទទួលបានជំនាញក្នុងការរៀបចំ និងរក្សាឯកសារ របាយការណ៍ ការយល់ដឹងអំពីការរៀបចំ និងការចែកចាយការទទួលខុសត្រូវរវាងនាយកដ្ឋាន។ ការយល់ដឹងអំពីសកម្មភាពផលិតកម្ម និងការស្ទាត់ជំនាញនៃវិធីសាស្រ្តកម្រិតខ្ពស់នៃសហគ្រាសប្រតិបត្តិការនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចថ្មី; ការប្រមូលផ្តុំបទពិសោធន៍ក្នុងការប្រមូល វិភាគ និងសង្ខេបទិន្នន័យពីសកម្មភាពផលិតកម្ម កំណត់យុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់អង្គភាពផលិតកម្ម។ ប្រមូលព័ត៌មានចាំបាច់សម្រាប់ការសរសេររបាយការណ៍ និងនិក្ខេបបទ។ ក្នុងន័យនេះ គោលបំណងនៃការអនុវត្តមុនសញ្ញាបត្រគឺដើម្បីរៀបចំសម្រាប់ការបញ្ចប់និក្ខេបបទ និងសម្រាប់ការងារនាពេលអនាគត។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការអនុវត្តមុនបញ្ចប់ការសិក្សា ចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយបញ្ហាដូចខាងក្រោមៈ

សិក្សាមូលដ្ឋានគ្រឹះទ្រឹស្តី និងវិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រង;

សិក្សាមូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រង ក៏ដូចជាការកំណត់តួនាទីនៃថវិកាក្នុងស្រុក។

ស្គាល់ខ្លួនឯងជាមួយនិងវិភាគថវិកានៃទីក្រុង Livny;

ធ្វើការវិភាគយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ FBU IK-2 នៃសេវាពិន័យសហព័ន្ធនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនៅក្នុងតំបន់ Oryol ។

1. មូលដ្ឋានគ្រឹះទ្រឹស្តី និងវិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងនៃការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រនៃទម្រង់ក្រុង

.១ គំនិតនៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ និងតក្កវិជ្ជាធ្វើផែនការ

យុទ្ធសាស្ត្រគ្រប់គ្រងថវិកាក្រុង

ការគ្រប់គ្រងក្នុងមុខងារស៊ីវិល គឺជាប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងពិសេសមួយ។ លក្ខណៈពិសេសនៃការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងសេវាសាធារណៈត្រូវបានបង្ហាញជាចម្បងនៅក្នុងគោលដៅជាក់លាក់ វិធីសាស្រ្តសម្រាប់ការវាយតម្លៃលទ្ធផល ការរាយការណ៍ នីតិវិធីត្រួតពិនិត្យ ការទទួលខុសត្រូវពិសេស និងប្រព័ន្ធលើកទឹកចិត្ត។

ដំណើរការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងសេវាស៊ីវិលត្រូវបានសំដៅជាញឹកញាប់ដោយពាក្យពិពណ៌នា "រដ្ឋបាល" និង "ការិយាធិបតេយ្យ" ។ លក្ខណៈសំខាន់ៗនៃការគ្រប់គ្រងបែបនេះគឺ៖

តាមការណែនាំ;

បែងចែកដល់អ្នកដែលចេញសេចក្តីណែនាំ និងអ្នកដែលអនុវត្តវា;

ការប្រមូលផ្តុំអំណាចនិងឆន្ទៈនយោបាយ;

ការរឹតត្បិតសេរីភាព;

វិស័យសាធារណៈកំពុងជួបប្រទះការផ្លាស់ប្តូរដូចគ្នានឹងវិស័យពាណិជ្ជកម្មដែរ។ និន្នាការសំខាន់គឺការបង្កើនល្បឿននៃការផ្លាស់ប្តូរ។ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលជាច្រើនដែលផ្តោតលើការបំពេញមុខងារប្រពៃណីរបស់រដ្ឋកំពុងត្រូវបានធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម និងនិរន្តរភាព។ មុខងារជាច្រើន ចាប់ពីការប្រមូលសំរាមនៅតាមដងផ្លូវក្នុងទីក្រុង រហូតដល់ការថែទាំពន្ធនាគារ ត្រូវបានផ្ទេរជាបណ្តើរៗពីវិស័យសាធារណៈទៅវិស័យឯកជននៅក្នុងប្រទេសផ្សេងៗជុំវិញពិភពលោក។ ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងអង្គការរដ្ឋាភិបាលកំពុងត្រូវបានជ្រៀតចូលកាន់តែខ្លាំងឡើងដោយវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងដែលបានបង្ហាញឱ្យឃើញពីខ្លួនឯងនៅក្នុងវិស័យឯកជន។ នេះទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ។

ការគ្រប់គ្រងក្នុងតំបន់ណាមួយ រួមទាំងសេវាសាធារណៈ អាចនឹងផ្លាស់ប្តូរ។ និន្នាការចម្បងនៃការផ្លាស់ប្តូរការគ្រប់គ្រងក្នុងសេវាសាធារណៈនាពេលបច្ចុប្បន្នគឺការផ្ទេរវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រង បច្ចេកវិទ្យា និងបច្ចេកទេសពីវិស័យពាណិជ្ជកម្មទៅវិស័យសាធារណៈ។ បច្ចុប្បន្ននេះ វិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រង និងបច្ចេកវិទ្យាដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងក្រុមហ៊ុនពាណិជ្ជកម្មដែលទទួលបានជោគជ័យកំពុងត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់អ្នកដទៃ រួមទាំងអង្គការរដ្ឋាភិបាលផងដែរ។ តាមទស្សនៈ ព្រំដែនរវាងអង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញត្រូវបានធ្វើឱ្យព្រិលៗ ចាប់តាំងពីវិធីសាស្រ្ត និងបច្ចេកទេសភាគច្រើនសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងអង្គការពាណិជ្ជកម្មដោយជោគជ័យ ក៏ពាក់ព័ន្ធសម្រាប់អង្គការរដ្ឋាភិបាលផងដែរ។ ជាដំបូង នេះអនុវត្តចំពោះការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ។ នៅក្រោមឥទិ្ធពលនៃវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រនៅក្នុងអង្គការរដ្ឋាភិបាល បាតុភូតគ្រប់គ្រងថ្មីៗដូចជាគោលដៅ និងបេសកកម្ម ការវិភាគ SWOT សម្ព័ន្ធភាពយុទ្ធសាស្ត្រ ការគ្រប់គ្រងជាយុទ្ធសាស្ត្រជាដើម។

វិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងជាយុទ្ធសាស្ត្របង្ហាញឱ្យឃើញយ៉ាងច្បាស់ជាពិសេសនៅក្នុងផ្នែកទាំងនោះដែលវិធីសាស្រ្តថ្មីត្រូវបានទាមទារ ដែលការផ្លាស់ប្តូរបរិស្ថានបង្ខំឱ្យយើងស្វែងរកដំណោះស្រាយចំពោះបញ្ហាថ្មីៗដែលកំពុងកើតឡើង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងតំបន់ទាំងនោះនៃសេវាសាធារណៈដែលមុខងារទម្លាប់ និងដំណោះស្រាយនៃកិច្ចការស្តង់ដារដដែលៗមានលើសលុប វិធីសាស្ត្រគ្រប់គ្រងការិយាធិបតេយ្យបែបប្រពៃណីក៏គ្របដណ្តប់នៅទីនោះដែរ។ ជាងនេះទៅទៀត ការគ្រប់គ្រងបែបផ្តាច់ការក្នុងករណីនេះ ប្រែទៅជាមានប្រសិទ្ធភាពបំផុត។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កាន់តែខ្លាំងឡើង នៅក្នុងតំបន់ជាច្រើននៃសេវាសាធារណៈ បញ្ហាកើតឡើងដែលទាមទារដំណោះស្រាយមិនស្តង់ដារចំពោះបញ្ហាថ្មីៗដែលកើតឡើងជាបន្តបន្ទាប់។ ពាក់ព័ន្ធនឹងបញ្ហានេះ បច្ចេកវិទ្យានៃការបង្កើតក្រុម — ក្រុមច្នៃប្រឌិតបណ្តោះអាសន្នដែលអាចបត់បែនបាន ផ្តោតលើការបង្កើតថ្មី ឬកែលម្អ "ផលិតផល" ចាស់កំពុងជ្រៀតចូលទៅក្នុងការអនុវត្តរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល។ ការបង្កើតសក្តានុពលច្នៃប្រឌិតនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្លាយជាគន្លឹះនៃសកម្មភាពជោគជ័យរបស់ខ្លួន។ ដើម្បីបង្កើតសក្ដានុពលប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត វាចាំបាច់ក្នុងការជំរុញការពិសោធន៍ ការចាប់ផ្តើមថ្មី និងការខ្ចីគំនិតប្រកបដោយផលិតភាពនៅគ្រប់កម្រិតនៃការគ្រប់គ្រង។

ការបង្កើតការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងសេវាសាធារណៈពាក់ព័ន្ធនឹងការបណ្តុះបណ្តាលជាបន្តបន្ទាប់ និងគុណវុឌ្ឍិ ការជ្រើសរើសបុគ្គលិកយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន និងការផ្តល់ការធានាការងារ។ ការសម្របខ្លួនរបស់អង្គការត្រូវបានសម្រេចតាមរយៈស្ថេរភាពទាក់ទងនៃក្រុម ដែលមានតម្លៃរួម និងចក្ខុវិស័យរួម។ នៅក្នុងដំណើរការនៃការអភិវឌ្ឍការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ តួនាទីរបស់បុគ្គលិកក៏ផ្លាស់ប្តូរផងដែរ។ ការវិនិយោគលើមូលធនមនុស្សកំពុងក្លាយជាមានសារៈសំខាន់ដូចការវិនិយោគលើទ្រព្យសកម្មថេរ។ ការបណ្តុះបណ្តាលបុគ្គលិកជាបន្តបន្ទាប់ និងសំខាន់ជាងនេះទៅទៀតនៅក្នុងបច្ចេកទេសដោះស្រាយបញ្ហា ក្លាយជាកាតព្វកិច្ច។

នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងដំណើរការសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដែលកើតឡើងនៅក្នុងសង្គម គ្រប់គ្រងទិសដៅ និងសក្ដានុពលរបស់ពួកគេ និងធានានូវដំណើរការធម្មតារបស់អង្គការពាណិជ្ជកម្ម ការធ្វើផែនការកាន់កាប់កន្លែងពិសេសមួយ។ ការព្យាករណ៍ កម្មវិធី និងផែនការដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសនៅគ្រប់កម្រិតនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ គឺជាឧបករណ៍ដ៏សំខាន់បំផុតសម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់អង្គភាពគ្រប់គ្រងដែលពាក់ព័ន្ធ។ ពួកគេគឺជាអ្នកដែលធ្វើឱ្យមានលទ្ធភាពរៀបចំការងារច្បាស់លាស់ គិតគូរ និងទូលំទូលាយ ដើម្បីសម្រេចបាននូវកិច្ចការដែលបានកំណត់សម្រាប់សង្គម និងអង្គភាពអាជីវកម្ម។

ដំណោះស្រាយចំពោះបញ្ហាគ្រប់គ្រងណាមួយ ហើយជាលទ្ធផល ការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត មានតក្កវិជ្ជាជាក់លាក់មួយ។ តក្កវិជ្ជានៃការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្តត្រូវបានយល់ថាជាលំដាប់លំដាប់ ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាទៅវិញទៅមក និងសុពលភាពនៃនីតិវិធីដែលទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយបញ្ហានៃការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត ក៏ដូចជានិយមន័យនៃចំណុចចាប់ផ្តើមដែលពួកគេគួរតែត្រូវបានដោះស្រាយ និងដែលដំណើរការទាំងមូលនៃការធ្វើផែនការនេះ។ ការងារគួរតែត្រូវបានដាក់ក្រោម។

) និយមន័យ និងការបង្កើតគោលដៅ ឬប្រព័ន្ធនៃគោលដៅដែលប្រធានបទនៃការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្តបន្តក្នុងដំណាក់កាលធ្វើផែនការ។

) ការវិភាគនៃកម្រិតដំបូងនៃការអភិវឌ្ឍន៍វត្ថុផែនការយុទ្ធសាស្រ្តក្នុងដំណាក់កាលមុនការគ្រោងទុក និងការបញ្ជាក់អំពីប៉ារ៉ាម៉ែត្រនៃកម្រិតសម្រេចបាន និងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់វានៅដើមសម័យកាលនេះ។

) ការកំណត់បរិមាណ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃតម្រូវការរបស់សង្គមក្នុងរយៈពេលដែលបានគ្រោងទុក នៅក្នុងលទ្ធផលនៃដំណើរការនៃវត្ថុផែនការយុទ្ធសាស្រ្តដែលពាក់ព័ន្ធ។

) ការកំណត់បរិមាណ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃធនធានដែលមាននៅដើមដំបូងនៃរយៈពេលធ្វើផែនការ និងបង្កើតថ្មីនៅក្នុងរយៈពេលធ្វើផែនការ។

) ការសម្របសម្រួល តុល្យភាពនៃតម្រូវការ និងធនធាននៃប្រព័ន្ធរងសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃកម្រិតផ្សេងៗ ដោយយកឈ្នះលើភាពផ្ទុយគ្នាបណ្តោះអាសន្ន ភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងពួកគេ ដោយផ្អែកលើការធ្វើមាត្រដ្ឋាន ចំណាត់ថ្នាក់នៃតម្រូវការ និងការរៀបចំការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រងក្នុងទម្រង់នៃការព្យាករណ៍ជាយុទ្ធសាស្ត្រ កម្មវិធី និងផែនការ។

ពីនិយមន័យនៃខ្លឹមសារ និងខ្លឹមសារនៃតក្កវិជ្ជានៃការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត វាដូចខាងក្រោមថាកន្លែងកណ្តាលនៅក្នុងវាត្រូវបានកាន់កាប់ដោយដំណើរការនៃការបង្កើតគោលដៅដែលត្រូវបានកំណត់សម្រាប់ប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដែលត្រូវគ្នានៅក្នុងរយៈពេលធ្វើផែនការ។

គោលដៅក្នុងការរៀបចំផែនការយុទ្ធសាស្រ្តត្រូវបានយល់ថាជារដ្ឋដែលចង់បាន ឬលទ្ធផលនៃដំណើរការនៃវត្ថុផែនការដែលត្រូវគ្នានៅចំណុចជាក់លាក់មួយនាពេលអនាគត។

គោលបំណងគឺជាគោលដៅដែលចង់សម្រេចបានដោយចំណុចជាក់លាក់មួយក្នុងពេលវេលាក្នុងរយៈពេលនៃផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត។

គោលដៅប្រហែលជាមិនអាចសម្រេចបានក្នុងរយៈពេលដែលបានគ្រោងទុក ប៉ុន្តែការចូលទៅជិតពួកគេក្នុងអំឡុងពេលនេះគួរតែអាចធ្វើទៅបាន។ គោលបំណងគួរតែអាចធ្វើទៅបានជាគោលការណ៍ក្នុងរយៈពេលដែលបានគ្រោងទុក ទោះបីជាការអនុវត្តរបស់ពួកគេមិនតែងតែត្រូវបានទាមទារក៏ដោយ។ គោលដៅ​ដែល​មិន​អាច​សម្រេច​បាន ប៉ុន្តែ​អាច​ទៅ​ដល់​ដោយ​មិន​កំណត់​នោះ​ត្រូវ​បាន​គេ​ហៅ​ថា ឧត្តមគតិ។

យុទ្ធសាស្ត្រគឺចាំបាច់សម្រាប់គ្រប់ស្ថាប័ន គ្រប់ប្រព័ន្ធដែនដី។ គ្មាន​អង្គការ គ្មាន​សហគមន៍​មូលដ្ឋាន គ្មាន​ប្រទេស​ណា​អាច​មាន​ដោយ​គ្មាន​យុទ្ធសាស្ត្រ​របស់​ខ្លួន។ ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃយុទ្ធសាស្ត្រអាចបង្កើនតម្លៃមូលធននីយកម្ម និងតម្លៃទីផ្សាររបស់ក្រុមហ៊ុន ឬអង្គការសហគមន៍យ៉ាងសំខាន់។

ពាក្យ "ការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ" និង "ការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត" ត្រូវបានទទួលយកយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់លោកខាងលិចក្នុងទសវត្សរ៍ទី 60 នៃសតវត្សទី 20 ។

ការគ្រប់គ្រងបែបយុទ្ធសាស្ត្រ គឺជាការគ្រប់គ្រងដែលពឹងផ្អែកលើសក្តានុពលរបស់មនុស្សជាមូលដ្ឋាននៃអង្គការ តម្រង់ទិសសកម្មភាពផលិតកម្មទៅនឹងតម្រូវការរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ ប្រតិកម្មបត់បែន និងអនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរទាន់ពេលវេលានៅក្នុងអង្គការដែលឆ្លើយតបនឹងបញ្ហាប្រឈមពីបរិស្ថាន និងអនុញ្ញាតឱ្យមនុស្សម្នាក់សម្រេចបាននូវគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែង ដែល ការរួមគ្នាអនុញ្ញាតឱ្យអង្គការអាចរស់រានមានជីវិតក្នុងរយៈពេលវែង ខណៈពេលដែលសម្រេចបាននូវគោលដៅរបស់អ្នក។

វត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រគឺ អង្គភាព អង្គភាពអាជីវកម្មជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងផ្នែកមុខងាររបស់អង្គការ។

ប្រធានបទនៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រគឺ៖

) បញ្ហាដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងគោលដៅទូទៅរបស់អង្គការ។

) បញ្ហានិងដំណោះស្រាយដែលទាក់ទងនឹងធាតុណាមួយនៃអង្គការប្រសិនបើធាតុនេះចាំបាច់ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្នបាត់ឬមិនគ្រប់គ្រាន់។

) បញ្ហាទាក់ទងនឹងកត្តាខាងក្រៅដែលមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន។

បញ្ហាគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រភាគច្រើនកើតឡើងជាលទ្ធផលនៃកត្តាខាងក្រៅជាច្រើន។ ដូច្នេះ ដើម្បីកុំឱ្យមានការខុសឆ្គងក្នុងការជ្រើសរើសយុទ្ធសាស្ត្រ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ថាតើកត្តាសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកទេស សង្គម និងកត្តាផ្សេងទៀតមានឥទ្ធិពលលើអនាគតរបស់អង្គការ។

ស្នូលនៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រគឺជាប្រព័ន្ធនៃយុទ្ធសាស្រ្ត ដែលរួមបញ្ចូលនូវចំនួននៃអាជីវកម្មជាក់លាក់ដែលទាក់ទងគ្នា យុទ្ធសាស្រ្តរៀបចំ និងការងារ។ យុទ្ធសាស្ត្រគឺជាការឆ្លើយតបដែលបានគ្រោងទុកជាមុនរបស់អង្គការមួយចំពោះការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងបរិយាកាសខាងក្រៅដែលជាបន្ទាត់នៃអាកប្បកិរិយារបស់ខ្លួនដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដើម្បីសម្រេចបាននូវលទ្ធផលដែលចង់បាន។

ការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រនៅសហគ្រាសត្រូវបានបង្ហាញក្នុងមុខងារទាំងប្រាំដូចខាងក្រោមៈ

) ផែនការយុទ្ធសាស្ត្រ។

) ការរៀបចំការអនុវត្តផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត។

) ការសម្របសម្រួលនៃសកម្មភាពដើម្បីអនុវត្តគោលដៅជាយុទ្ធសាស្រ្ត។

) ការលើកទឹកចិត្តដើម្បីសម្រេចបានលទ្ធផលជាយុទ្ធសាស្រ្ត។

) គ្រប់គ្រងលើដំណើរការនៃការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រ។

ការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្តពាក់ព័ន្ធនឹងការអនុវត្តមុខងាររងដូចជា ការព្យាករណ៍ ការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រ និងថវិកា។

ការព្យាករណ៍គឺមុនការគូរផែនការយុទ្ធសាស្រ្តជាក់ស្តែង។ វាត្រូវបានផ្អែកលើការវិភាគនៃកត្តាខាងក្នុង និងខាងក្រៅជាច្រើន (លក្ខខណ្ឌ) នៃដំណើរការរបស់សហគ្រាស ដើម្បីប្រមើលមើលលទ្ធភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងវាយតម្លៃហានិភ័យ។ ការព្យាករណ៍ជាប្រព័ន្ធអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកបង្កើតវិធីសាស្រ្តដែលបានបង្កើតឡើងយ៉ាងល្អចំពោះយុទ្ធសាស្ត្រសហគ្រាស។ ការទស្សន៍ទាយតាមបែបប្រពៃណីប្រើវិមាត្របី៖ ពេលវេលា (តើយើងកំពុងព្យាយាមមើលឆ្ងាយប៉ុណ្ណា?) ទិសដៅ (តើអ្វីទៅជានិន្នាការនាពេលអនាគត?) និងទំហំ (តើការផ្លាស់ប្តូរនឹងមានសារៈសំខាន់យ៉ាងណា?)។

ដោយគិតពីលទ្ធផលនៃការវិភាគ ការគ្រប់គ្រងសហគ្រាសបង្កើតបេសកកម្ម (តំបន់អាជីវកម្ម គោលដៅសកល) កំណត់ការរំពឹងទុកនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់អង្គការ និងបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រ។ ការភ្ជាប់គោលដៅយុទ្ធសាស្ត្ររបស់សហគ្រាសជាមួយនឹងលទ្ធផលនៃសកម្មភាពនៃការបែងចែកបុគ្គលត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈការអភិវឌ្ឍន៍កម្មវិធីសកម្មភាពចាំបាច់ និងរៀបចំថវិកា។ ថវិការួមបញ្ចូលការចំណាយលើកម្មវិធី និងការបែងចែកធនធាន។

ការរៀបចំការអនុវត្តផែនការយុទ្ធសាស្រ្តពាក់ព័ន្ធនឹងការបង្កើតសក្តានុពលនាពេលអនាគតរបស់សហគ្រាស ការសម្របសម្រួលរចនាសម្ព័ន្ធ និងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងជាមួយនឹងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ដែលបានជ្រើសរើស និងការបង្កើតវប្បធម៌សាជីវកម្មដែលគាំទ្រយុទ្ធសាស្ត្រ។

ការសំរបសំរួលសកម្មភាពរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងក្នុងការបង្កើត និងការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រទូទៅ រួមមានការសម្របសម្រួលការសម្រេចចិត្តជាយុទ្ធសាស្រ្តនៅកម្រិតផ្សេងៗ និងការបង្រួបបង្រួមគោលដៅ និងយុទ្ធសាស្ត្រនៃអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធនៅកម្រិតខ្ពស់នៃការគ្រប់គ្រង។

ការលើកទឹកចិត្តជាមុខងារនៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធនៃការលើកទឹកចិត្តដែលលើកទឹកចិត្តដល់ការសម្រេចបាននូវលទ្ធផលជាយុទ្ធសាស្ត្រ។ ការត្រួតពិនិត្យមានការត្រួតពិនិត្យជាបន្តបន្ទាប់នៃដំណើរការនៃការអនុវត្តផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត។ វាត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណគ្រោះថ្នាក់ដែលជិតមកដល់ជាមុន កំណត់អត្តសញ្ញាណកំហុស និងគម្លាតពីយុទ្ធសាស្ត្រ និងគោលនយោបាយដែលទទួលយកបានរបស់សហគ្រាស។

ការអនុវត្តមុខងារគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុម័តការសម្រេចចិត្តជាយុទ្ធសាស្ត្រ។ ការសម្រេចចិត្តជាយុទ្ធសាស្ត្រ គឺជាការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រងដែលតម្រង់ទិសនាពេលអនាគត និងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ធ្វើការសម្រេចចិត្តប្រតិបត្តិការ ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងភាពមិនច្បាស់លាស់ដ៏សំខាន់ ចាប់តាំងពីពួកគេគិតគូរពីកត្តាខាងក្រៅដែលមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន ហើយត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការចូលរួមនៃធនធានសំខាន់ៗ និងអាចមានភាពធ្ងន់ធ្ងរបំផុត យូរអង្វែង។ ផលវិបាករយៈពេលវែងសម្រាប់សហគ្រាស។

ជាឧទាហរណ៍ ការសម្រេចចិត្តជាយុទ្ធសាស្ត្ររួមមានៈ

ការកសាងឡើងវិញនៃសហគ្រាស;

ការណែនាំអំពីការបង្កើតថ្មី (ការផ្លាស់ប្តូរក្នុងទម្រង់អង្គការ និងច្បាប់ ទម្រង់ថ្មីនៃអង្គការ និងប្រាក់កម្រៃ អន្តរកម្មជាមួយអ្នកផ្គត់ផ្គង់ និងអ្នកប្រើប្រាស់);

ចូលទីផ្សារថ្មី;

ការទិញយក, ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃសហគ្រាស។

ការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រគឺផ្អែកលើគោលការណ៍មួយចំនួនដែលត្រូវតែយកមកពិចារណាក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តរបស់វា។ សំខាន់ៗ៖

) វិទ្យាសាស្រ្តរួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយធាតុនៃសិល្បៈ។ នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់គាត់ អ្នកគ្រប់គ្រងម្នាក់ប្រើប្រាស់ទិន្នន័យ និងការសន្និដ្ឋានពីវិទ្យាសាស្ត្រជាច្រើន ប៉ុន្តែក្នុងពេលតែមួយត្រូវតែ improvise និងស្វែងរកវិធីសាស្រ្តបុគ្គលចំពោះស្ថានភាព។ ការអនុវត្តការងារនេះទាមទារបន្ថែមលើចំណេះដឹង ភាពស្ទាត់ជំនាញនៃសិល្បៈនៃការប្រកួតប្រជែង សមត្ថភាពក្នុងការស្វែងរកផ្លូវចេញពីស្ថានភាពលំបាកបំផុត ផ្តោតលើបញ្ហាសំខាន់ៗ និងបញ្ជាក់ពីគុណសម្បត្តិចម្បងនៃអង្គភាពរបស់អ្នក។

) គោលបំណងនៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ។ ការវិភាគយុទ្ធសាស្រ្ត និងការបង្កើតយុទ្ធសាស្រ្តត្រូវតែជាកម្មវត្ថុនៃគោលការណ៍នៃគោលបំណង i.e. តែងតែផ្តោតលើការសម្រេចបាននូវគោលដៅសកលរបស់អង្គការ។ ផ្ទុយទៅនឹង improvisation និងវិចារណញាណដោយឥតគិតថ្លៃ ការគ្រប់គ្រងជាយុទ្ធសាស្រ្តត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីធានាបាននូវការអភិវឌ្ឍន៍ទិសដៅប្រកបដោយស្មារតីនៃអង្គការ និងការផ្តោតសំខាន់នៃដំណើរការគ្រប់គ្រងលើការដោះស្រាយបញ្ហាជាក់លាក់។

)ភាពបត់បែននៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ។ បង្កប់ន័យពីលទ្ធភាពនៃការធ្វើការកែតម្រូវចំពោះការសម្រេចចិត្តដែលបានធ្វើពីមុន ឬកែប្រែវានៅពេលណាក៏បាន ស្របតាមកាលៈទេសៈដែលផ្លាស់ប្តូរ។ ការអនុវត្តគោលការណ៍នេះពាក់ព័ន្ធនឹងការវាយតម្លៃការអនុលោមតាមយុទ្ធសាស្ត្របច្ចុប្បន្នជាមួយនឹងតម្រូវការនៃបរិយាកាសខាងក្រៅ និងសមត្ថភាពរបស់សហគ្រាស ការបញ្ជាក់ពីគោលនយោបាយ និងផែនការដែលបានអនុម័តនៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃការអភិវឌ្ឍន៍ដែលមិនបានមើលឃើញទុកជាមុន និងការកើនឡើងនៃការប្រកួតប្រជែង។

)ឯកភាពនៃផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត និងកម្មវិធី។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវភាពជោគជ័យ ការសម្រេចចិត្តជាយុទ្ធសាស្ត្រនៅកម្រិតផ្សេងៗគ្នាត្រូវតែមានការសម្របសម្រួល និងទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធ។ ការរួបរួមនៃផែនការយុទ្ធសាស្រ្តរបស់អង្គការពាណិជ្ជកម្មត្រូវបានសម្រេចតាមរយៈការបង្រួបបង្រួមនៃយុទ្ធសាស្រ្តនៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធ និងការសម្របសម្រួលគ្នាទៅវិញទៅមកនៃផែនការយុទ្ធសាស្រ្តនៃនាយកដ្ឋានមុខងារ។

)ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រ។ ផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត មិនចាំបាច់ធានាឱ្យការអនុវត្តជោគជ័យរបស់វានោះទេ។ ដំណើរការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រត្រូវតែរួមបញ្ចូលការបង្កើតលក្ខខណ្ឌនៃការរៀបចំសម្រាប់ការអនុវត្តផែនការ និងកម្មវិធីយុទ្ធសាស្រ្ត ពោលគឺឧ។ ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពរឹងមាំ ការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធលើកទឹកចិត្ត ការកែលម្អរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រង។

ការគ្រប់គ្រងជាយុទ្ធសាស្ត្រត្រូវបានមើលជាប្រពៃណីនៅក្នុងអង្គការអាជីវកម្ម។ ការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងសេវាសាធារណៈមានលក្ខណៈពិសេសដូចគ្នាទៅនឹងការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រនៅក្នុងអង្គការពាណិជ្ជកម្ម។ គំរូដូចគ្នាលេចឡើងនៅទីនេះដូចនៅក្នុងការគ្រប់គ្រងទូទៅ។

ការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងអង្គការដែលមានលក្ខណៈខុសគ្នា - នៅក្នុងក្រសួងមួយនៅក្នុងរដ្ឋបាលក្នុងតំបន់នៅក្នុងក្រុមហ៊ុនពាណិជ្ជកម្មនៅក្នុងសាកលវិទ្យាល័យនៅក្នុងព្រះវិហារ - មានគំរូទូទៅ។ នៅក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងអង្គការទាំងនេះ គោលដៅត្រូវបានកំណត់ អាទិភាពត្រូវបានកំណត់ ផែនការសកម្មភាព និងកម្មវិធីត្រូវបានបង្កើតឡើង នីតិវិធីគ្រប់គ្រងត្រូវបានបង្រួបបង្រួម ហើយរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការត្រូវបានបង្កើតឡើង និងអភិវឌ្ឍ។ នៅក្នុងស្ថាប័នទាំងអស់ ជាផ្នែកមួយនៃការគ្រប់គ្រងបុគ្គលិក ប្រព័ន្ធលើកទឹកចិត្តមួយចំនួនត្រូវបានបង្កើតឡើង នីតិវិធីនៃការជួល និងផ្សព្វផ្សាយត្រូវបានដំណើរការ។ អង្គការណាមួយបង្កើតនីតិវិធីត្រួតពិនិត្យសមស្រប។

តួនាទីនៃការធ្វើផែនការក្នុងជីវិតរបស់សង្គម ប្រព័ន្ធរង និងធាតុនីមួយៗរបស់វាត្រូវបានកំណត់ដោយទីតាំងដែលការធ្វើផែនការកាន់កាប់នៅក្នុងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង។

ដូចដែលអ្នកដឹង ខ្លឹមសារនៃបាតុភូត ឬដំណើរការណាមួយត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងមុខងាររបស់វា។ ការវិភាគខ្លឹមសារនៃមុខងារគ្រប់គ្រងសំខាន់ៗអនុញ្ញាតឱ្យយើងសន្និដ្ឋានថាមុខងារគ្រប់គ្រងពីរនៃ “ការរៀបចំ និងការអនុម័តសេចក្តីសម្រេចរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង” មានន័យថា ជាដំបូងការងារជាក់ស្តែងលើការកំណត់គោលដៅ និងគោលបំណងដែលប្រធានបទនៃការគ្រប់គ្រងបន្ត និងបង្កើតវិធានការដើម្បី ធានានូវសមិទ្ធិផលរបស់ពួកគេ។ នៅក្នុងខ្លឹមសាររបស់វា សកម្មភាពបែបនេះគឺគ្មានអ្វីក្រៅពីការធ្វើផែនការនោះទេ។

មុខងារពីរនៃការគ្រប់គ្រងការរៀបចំ និងការសម្រេចចិត្តកាន់កាប់កន្លែងកណ្តាលនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃមុខងារទាំងអស់របស់វា។ អាគុយម៉ង់នៅក្នុងការពេញចិត្តនៃសេចក្តីថ្លែងការណ៍នេះគឺ: ទីមួយការពិតដែលថាដំណើរការគ្រប់គ្រងចាប់ផ្តើមជាមួយវាហើយការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រងលេចឡើងទាក់ទងនឹងការអនុវត្តដែលនៅពេលអនាគតសកម្មភាពគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងអាចក្លាយជាអាចធ្វើទៅបាន។ ទីពីរ គុណភាពនៃការងារលើការរៀបចំការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រង ពោលគឺការធ្វើផែនការ កំណត់គុណភាពនៃការសម្រេចចិត្តទាំងនេះដោយខ្លួនឯង ហើយដូច្នេះកំណត់ភាពជោគជ័យ ឬបរាជ័យនៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រងទាំងអស់។ ទីបី ការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រង ដែលជាលទ្ធផលចុងក្រោយនៃដំណើរការរៀបចំផែនការ ភ្ជាប់អតីតកាលជាមួយអនាគតតាមរយៈបច្ចុប្បន្ន និងធានាលំហូរបន្តនៃដំណើរការគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងទាំងអស់។ ដោយសារការធ្វើផែនការគឺជាធាតុផ្សំនៃរចនាសម្ព័ន្ធដែលមិនអាចកាត់ថ្លៃបាននៃការគ្រប់គ្រង ដែលជាផ្នែកនៃមុខងារសំខាន់បំផុតរបស់វា វាសមហេតុផលណាស់ក្នុងការនិយាយថាការធ្វើផែនការគឺជាតំណភ្ជាប់កណ្តាលនៅក្នុងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង។

ការធ្វើផែនការអាចត្រូវបានកំណត់ថាជាទម្រង់ជាក់លាក់នៃការអនុវត្តសង្គមរបស់មនុស្ស ដែលជាមុខងារគ្រប់គ្រងអាទិភាពមួយ ដែលរួមមានការរៀបចំជម្រើសផ្សេងៗសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រងក្នុងទម្រង់នៃការព្យាករណ៍ សេចក្តីព្រាងកម្មវិធី និងផែនការ ដោយបញ្ជាក់ពីភាពសុទិដ្ឋិនិយមរបស់ពួកគេ ធានានូវលទ្ធភាពនៃការ ការអនុវត្ត និងការផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។

ដើម្បីគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជាតិប្រកបដោយជោគជ័យ មុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន សកម្មភាពរបស់អង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងគ្រប់គ្រងដំណើរការផ្សេងៗដែលកើតឡើងក្នុងសង្គម ចាំបាច់ត្រូវឱ្យគ្រប់មុខវិជ្ជានៃការគ្រប់គ្រងត្រូវគូសបញ្ជាក់ឲ្យបានត្រឹមត្រូវ និងត្រឹមត្រូវតាមគោលដៅរបស់ពួកគេ។ កំពុងបន្ត ដើម្បីរៀបចំវិធានការតាមបែបវិទ្យាសាស្ត្រ ដើម្បីធានាថាសមិទ្ធិផលទាំងនេះកាន់តែពេញលេញ។ បញ្ហាទាំងអស់នេះត្រូវបានដោះស្រាយកំឡុងពេលដំណើរការរៀបចំផែនការ។

ទម្រង់នៃការធ្វើផែនការមានភាពចម្រុះ។ ពួកវាត្រូវបានកំណត់ដោយលក្ខណៈពហុកម្រិតនិងពហុទិដ្ឋភាពនៃការគ្រប់គ្រង។ ជាពិសេសមាន៖

) តាមវិស័យ តំបន់ សង្គម វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកទេស បរិស្ថាន ហិរញ្ញវត្ថុ និងទិដ្ឋភាពផ្សេងទៀតនៃការធ្វើផែនការ។

) អាស្រ័យលើកម្រិតនៃការធ្វើផែនការ កម្រិតដូចជា៖ អន្តរប្រទេស ជាតិ ថ្នាក់តំបន់ (មុខវិជ្ជាសហព័ន្ធ) កម្រិតនៃអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច (អង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងទីផ្សារផ្សេងទៀត) សមាគមរបស់ពួកគេ;

) អាស្រ័យលើផ្តេកនៃការធ្វើផែនការ៖ រយៈពេលវែង, មធ្យម, បច្ចុប្បន្ន;

) អាស្រ័យលើជួរនៃបញ្ហាដែលកំពុងត្រូវបានដោះស្រាយ៖ យុទ្ធសាស្ត្រ និងយុទ្ធសាស្ត្រ។

លក្ខណៈចម្រុះនៃការធ្វើផែនការឆ្លុះបញ្ចាំងពីភាពខុសគ្នានៃបញ្ហាដែលត្រូវបានដោះស្រាយនៅក្នុងដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមរបស់សង្គម។ ក្នុងនាមជាធាតុឈានមុខគេនៃប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង ការធ្វើផែនការបម្រើជាឧបករណ៍សម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ មុខវិជ្ជាបុគ្គលរបស់ខ្លួន ក៏ដូចជាម្ចាស់នៃអង្គការពាណិជ្ជកម្មផងដែរ។

ដោយភ្ជាប់ជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃដំណើរការសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមដែលកើតឡើងនៅក្នុងសង្គម ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃលក្ខខណ្ឌនៅក្នុងទីផ្សារក្នុងស្រុក និងបរទេស និងតម្រូវការដើម្បីធានាឱ្យមានស្ថិរភាពនៃការអភិវឌ្ឍសង្គមក្នុងរយៈពេលវែង តួនាទីនៃផែនការយុទ្ធសាស្រ្តកំពុងកើនឡើងកាន់តែខ្លាំងឡើង។ កម្រិតម៉ាក្រូ និងមីក្រូនៃប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្តគឺជាប្រភេទពិសេសនៃសកម្មភាពជាក់ស្តែងរបស់មនុស្ស - ការងារធ្វើផែនការដែលមាននៅក្នុងការអភិវឌ្ឍនៃការសម្រេចចិត្តជាយុទ្ធសាស្រ្ត (ក្នុងទម្រង់នៃការព្យាករណ៍ សេចក្តីព្រាងកម្មវិធី និងផែនការ) តំណាងឱ្យការលើកកម្ពស់គោលដៅ និងយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ឥរិយាបថនៃវត្ថុគ្រប់គ្រងដែលពាក់ព័ន្ធ។ ការអនុវត្តដែលធានានូវដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពរបស់ពួកគេក្នុងរយៈពេលវែង ការសម្របខ្លួនយ៉ាងឆាប់រហ័សទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរលក្ខខណ្ឌបរិស្ថាន។

ការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្ត្រមានលក្ខណៈពិសេសដូចខាងក្រោមៈ

ផ្តោតលើរយៈពេលមធ្យម និងវែង (សម្រាប់រយៈពេលលើសពីមួយឆ្នាំ);

ផ្តោតលើការដោះស្រាយគោលដៅសំខាន់ៗដែលកំណត់ប្រព័ន្ធដែលបានគ្រោងទុក លើសមិទ្ធិផលដែលការរស់រានមានជីវិត និងវឌ្ឍនភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមអាស្រ័យ។

ការភ្ជាប់សរីរាង្គនៃគោលដៅដែលបានគ្រោងទុកជាមួយនឹងបរិមាណ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃធនធានដែលត្រូវការដើម្បីសម្រេចបាននូវពួកវា ទាំងដែលមាន និងដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនាពេលអនាគតដែលបានគ្រោងទុក។

ដោយគិតគូរពីផលប៉ះពាល់លើវត្ថុដែលបានគ្រោងទុកនៃកត្តាខាងក្រៅជាច្រើនដែលមានផលប៉ះពាល់ជាវិជ្ជមាន ឬអវិជ្ជមានលើវា និងបង្កើតវិធានការដើម្បីធ្វើឱ្យឥទ្ធិពលរបស់វាចុះខ្សោយដល់កម្រិតអតិបរមា ឬប្រើប្រាស់ឥទ្ធិពលវិជ្ជមាននៃកត្តាទាំងនេះ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាយុទ្ធសាស្ត្រដោយជោគជ័យ។ ប្រព័ន្ធដែលបានគ្រោងទុក;

ធម្មជាតិនៃការសម្របខ្លួន ពោលគឺសមត្ថភាពក្នុងការប្រមើលមើលការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងបរិយាកាសខាងក្រៅ និងខាងក្នុងនៃវត្ថុដែលបានគ្រោងទុក និងសម្របខ្លួនទៅនឹងមុខងាររបស់វា។

ការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្តត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណើរការនៃសកម្មភាពជាក់ស្តែងនៃមុខវិជ្ជាគ្រប់គ្រងដែលពាក់ព័ន្ធ មានខ្លឹមសារផ្ទាល់ខ្លួន គ្របដណ្តប់ខ្លឹមសាររបស់វា ការបង្ហាញពីខ្លឹមសារ និងនីតិវិធីសម្រាប់បង្កើតការព្យាករណ៍យុទ្ធសាស្ត្រ សេចក្តីព្រាងកម្មវិធី និងផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត។

ការព្យាករណ៍យុទ្ធសាស្ត្រ (ការព្យាករណ៍យុទ្ធសាស្ត្រ);

ការសរសេរកម្មវិធី (គម្រោងកម្មវិធីយុទ្ធសាស្ត្រ);

ការរចនា (សេចក្តីព្រាងផែនការយុទ្ធសាស្រ្តនៅកម្រិតផ្សេងៗនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ)។

នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ តួនាទីនៃដំណើរការរៀបចំផែនការយុទ្ធសាស្រ្តបែបនេះ ជាការព្យាករណ៍កើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ ការព្យាករណ៍គឺជានីតិវិធីដ៏សំខាន់បំផុតសម្រាប់ការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្តសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជាតិទាំងមូល តំណភ្ជាប់បុគ្គល និងធាតុផ្សំនៃរចនាសម្ព័ន្ធ។ វាគឺជាទម្រង់មួយនៃសកម្មភាពរៀបចំផែនការ ដែលរួមមាននៅក្នុងការទស្សន៍ទាយបែបវិទ្យាសាស្ត្រនៃស្ថានភាពនៃវត្ថុព្យាករណ៍នៅចំណុចជាក់លាក់មួយនាពេលអនាគត ដោយផ្អែកលើការវិភាគនៃនិន្នាការក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់វត្ថុសម្រាប់រយៈពេលដែលត្រូវគ្នា កាលពីអតីតកាល ក្នុងការប្រៀបធៀបជាមួយនឹងរយៈពេលព្យាករណ៍ និងការបូកសរុបនៃនិន្នាការទាំងនេះ (វិធីសាស្រ្តហ្សែន) ឬលើការប្រើប្រាស់ការគណនាបទដ្ឋាន (វិធីសាស្រ្តកំណត់គោលដៅ ឬការកំណត់គោលដៅ (teleological))។ ខ្លឹមសារនៃការព្យាករណ៍ជាយុទ្ធសាស្ត្រគឺការអភិវឌ្ឍន៍នៃការព្យាករណ៍ជ្រើសរើស រយៈពេលវែង និងមធ្យម ដែលទាក់ទងនឹងសេដ្ឋកិច្ចជាតិទាំងមូល ប្រព័ន្ធរង និងធាតុផ្សំរបស់វា។

ការព្យាករណ៍ជាយុទ្ធសាស្ត្រត្រូវបានយល់ថាជាការវិនិច្ឆ័យជាក់ស្តែង ឬផ្អែកលើវិទ្យាសាស្ត្រអំពីស្ថានភាពដែលអាចកើតមាននៃវត្ថុព្យាករណ៍នាពេលអនាគត អំពីវិធីជំនួស និងពេលវេលានៃការអនុវត្តរបស់វា។

ការព្យាករណ៍ជាយុទ្ធសាស្ត្រដើរតួជាតំណភ្ជាប់ដ៏សំខាន់បំផុតរវាងទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តនៃការគ្រប់គ្រងគ្រប់ផ្នែកទាំងអស់នៃសង្គម និងរចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្ម។ វាអនុវត្តមុខងារសំខាន់ពីរ។ ទីមួយនៃពួកគេគឺជាការព្យាករណ៍។ ពេលខ្លះវាត្រូវបានគេហៅថាពិពណ៌នាផងដែរ។ ទីពីរ ទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងទីមួយ គឺតាមវេជ្ជបញ្ជា ឬការព្យាករណ៍ ដែលជួយសម្រួលដល់ការបង្កើតការព្យាករណ៍ទៅក្នុងផែនការសកម្មភាព។

មុខងារទស្សន៍ទាយរួមមានការពិពណ៌នាអំពីលទ្ធភាពដែលអាចកើតមាន ឬគួរឱ្យចង់បាន ស្ថានភាពនៃវត្ថុព្យាករណ៍នាពេលអនាគត។

មុខងារតាមវេជ្ជបញ្ជា ឬការទស្សន៍ទាយនៃការព្យាករណ៍ជាយុទ្ធសាស្ត្ររួមមានការរៀបចំគម្រោងសម្រាប់ដោះស្រាយបញ្ហាការធ្វើផែនការផ្សេងៗ និងប្រើប្រាស់ព័ត៌មានអំពីអនាគតក្នុងសកម្មភាពគោលដៅនៃមុខវិជ្ជាគ្រប់គ្រងផ្សេងៗ។

ដំណើរការ និងលទ្ធផលនៃសកម្មភាពព្យាករណ៍អាចប្រើក្នុងទិសដៅសំខាន់ពីរ៖ ទ្រឹស្តី-ការយល់ដឹង និងការគ្រប់គ្រង។ គោលបំណងទ្រឹស្តី និងការយល់ដឹងនៃការព្យាករណ៍ជាយុទ្ធសាស្ត្រគឺដើម្បីសិក្សា និងកែលម្អវិធីសាស្រ្ត និងវិធីសាស្រ្តក្នុងការធ្វើការព្យាករណ៍ កំណត់និន្នាការដែលបានបង្ហាញខ្លួននៅក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជាតិ និងក្នុងប្រព័ន្ធទំនាក់ទំនងសង្គម កត្តាដែលរួមចំណែកដល់ការកើតមាន និងការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ ការផ្លាស់ប្តូរដែលអាចកើតមាននៅក្នុងការពិតទាំងនេះ និងតាមនិន្នាការ។ ទិដ្ឋភាពនៃការគ្រប់គ្រងនៃការព្យាករណ៍ជាយុទ្ធសាស្រ្តគឺការប្រើប្រាស់ការព្យាករណ៍នៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមនៃសង្គមដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ដើម្បីធានាឱ្យមានការកើនឡើងនូវកម្រិតវិទ្យាសាស្ត្រនៃការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រងដែលបានរៀបចំ។

លក្ខណៈពហុរចនាសម្ព័ន្ធ (ច្រើន) នៃបញ្ហាដែលត្រូវបានដោះស្រាយដោយរដ្ឋទំនើប ប្រព័ន្ធរងនីមួយៗរបស់វា ក៏ដូចជាដោយផ្ទាល់ដោយអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចផ្តល់នូវតម្រូវការក្នុងការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធទាំងមូលនៃការព្យាករណ៍។

ការសរសេរកម្មវិធីគឺជាជំហានទីពីរនៅក្នុងដំណើរការរៀបចំផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត។ វាផ្អែកលើការព្យាករណ៍ និងការអភិវឌ្ឍន៍ ហើយមានគោលបំណងបង្កើតគម្រោងនៃកម្មវិធីទូលំទូលាយគោលដៅសម្រាប់ដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់បំផុតក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជាតិរបស់ប្រទេស អន្តរវិស័យ វិស័យ ថ្នាក់តំបន់ និងមូលដ្ឋាន (នៅកម្រិតអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច)។

នៅក្នុងផែនការយុទ្ធសាស្រ្តម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច កម្មវិធីមួយត្រូវបានយល់ថាជាការព្យាករណ៍បែបវិទ្យាសាស្ត្រអំពីស្ថានភាពនៃវត្ថុគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋានណាមួយក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយ (ក្នុងរយៈពេល 5, 10, 15 ឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះ) ដោយផ្អែកលើនិយមន័យច្បាស់លាស់នៃគោលដៅ និងប្រព័ន្ធមួយ។ នៃវិធានការដើម្បីធានាឱ្យបាននូវការសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះ បានព្រមព្រៀងគ្នារវាងពួកគេដោយផ្អែកលើលទ្ធផល កាលបរិច្ឆេទកំណត់សម្រាប់អ្នកសំដែង។

កន្លែងពិសេសមួយនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃកម្មវិធីដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងដំណើរការនៃការរៀបចំផែនការយុទ្ធសាស្រ្តត្រូវបានកាន់កាប់ដោយកម្មវិធីទូលំទូលាយ (យុទ្ធសាស្រ្ត) គោលដៅ។ កម្មវិធីយុទ្ធសាស្ត្រ គឺជាឯកសារគោលដៅនៃកម្រិតផ្សេងៗគ្នានៃការណែនាំ ដែលមានប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច សង្គម ផលិតកម្ម ហិរញ្ញវត្ថុ ការស្រាវជ្រាវ និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតដែលបានព្រមព្រៀងគ្នាក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃពេលវេលា ធនធាន និងអ្នកអនុវត្ត ធានាការសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់ គោលបំណងនៅក្នុង វិធីដែលមានប្រសិទ្ធភាពបំផុត និងទាន់ពេលវេលា។

ស្នូលនៃកម្មវិធីទូលំទូលាយដែលបានកំណត់គឺគោលដៅ ដែលនៅជុំវិញនោះសំណុំនៃសកម្មភាពផ្សេងៗដែលបង្កើតបានជាខ្លឹមសារសំខាន់នៃកម្មវិធីត្រូវបានដាក់ជាក្រុម។ គោលដៅតែមួយនៃកម្មវិធីទូលំទូលាយគោលដៅត្រូវបានពង្រីកទៅជាសំណុំនៃភារកិច្ច ដែលដំណោះស្រាយត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រើប្រព័ន្ធនៃវិធានការអនុវត្តដោយអ្នកសំដែងជាក់លាក់ជាមួយនឹងការផ្តល់ធនធានជាក់លាក់។ ការតភ្ជាប់នេះតំណាងឱ្យខ្លឹមសារនៃកម្មវិធី។

ការរចនាគឺជាដំណាក់កាលចុងក្រោយនៃដំណើរការរៀបចំផែនការយុទ្ធសាស្រ្តទាំងអស់។ គោលបំណងរបស់វាគឺដើម្បីបង្កើតផែនការយុទ្ធសាស្ត្រគ្រប់កម្រិត និងគ្រប់ពេលវេលា។

សេចក្តីព្រាងផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត ជាខ្លឹមសារ គឺជាសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចនៃការគ្រប់គ្រង ដើម្បីអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រគោលនយោបាយរបស់អង្គភាពគ្រប់គ្រងពាក់ព័ន្ធ។ នៅកម្រិតនៃតំណភ្ជាប់ចម្បងនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ (អង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច) - ម្ចាស់របស់វា; អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធប្រទេសទាំងមូល - គណបក្សឬសម្ព័ន្ធនៃភាគីដែលកាន់អំណាច។

ផែនការយុទ្ធសាស្រ្តគឺគ្មានអ្វីក្រៅពីការព្យាករណ៍បែបវិទ្យាសាស្ត្រអំពីស្ថានភាពនៃវត្ថុគ្រប់គ្រងសំខាន់នៃសហគ្រាសអាជីវកម្ម សមាគមរបស់ពួកគេ តំបន់មួយ ប្រធានបទសហព័ន្ធ ប្រទេសទាំងមូលក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយ។ ការព្យាករណ៍នេះគឺផ្អែកលើ៖

នៅលើប្រព័ន្ធនៃការរចនាគោលដៅសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វត្ថុដែលពាក់ព័ន្ធ (សង្គមទាំងមូល ប្រព័ន្ធរងនីមួយៗ អង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច);

នៅលើប្រព័ន្ធនៃសកម្មភាពដែលបានព្រមព្រៀងគ្នាក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃពេលវេលា ធនធាន អ្នកសំដែង (ការបម្រុងទុកកម្មវិធីនៃគម្រោងផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត);

នៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មរួមបញ្ចូលគ្នា ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឧស្សាហកម្ម និងសង្គម។

នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ ច្បាប់ខាងក្រោមត្រូវតែត្រូវបានសង្កេតឃើញ៖ កម្រិតខ្ពស់នៃប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង ប្រព័ន្ធព្យាករណ៍សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច សង្គម វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកទេស បរិស្ថាន សេដ្ឋកិច្ចបរទេស និងការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយបរទេសកាន់តែទូលំទូលាយ គួរតែស្ថិតនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងយុទ្ធសាស្ត្រ។ ផែនការ។

1.2 មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់គ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង និងវិធីសាស្រ្តនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់ខ្លួន។

សេដ្ឋកិច្ច ពោលគឺវិស័យផលិតកម្ម ចរាចរ និងការប្រើប្រាស់ទំនិញ (ការងារ សេវាកម្ម) ការបង្កើត និងការអភិវឌ្ឍទំនាក់ទំនងអចលនទ្រព្យ គឺជាមូលដ្ឋានសម្ភារៈដែលកំណត់ស្ថានភាព និងវ៉ិចទ័រនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃប្រព័ន្ធសង្គមទាំងមូល រួមទាំងមូលដ្ឋាន។ រដ្ឋាភិបាលជាធាតុផ្សំមួយ។ កម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់សាលាក្រុងកំណត់សមត្ថភាពនៃថវិកាមូលដ្ឋាន កម្រិតនៃការឧបត្ថម្ភធនរបស់ខ្លួន និងសមត្ថភាពក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាដោយឯករាជ្យនូវសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់។ ច្បាប់នេះផ្តល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នូវអំណាចសំខាន់ៗនៅក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច ទាំងផ្នែកបរិមាណ និងកម្រិតនៃឥទ្ធិពល។

ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋានត្រូវបានកំណត់ជាដំបូងដោយធនធានសម្ភារៈ និងហិរញ្ញវត្ថុ ដែលជាមូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ដែលជាធាតុផ្សំជាមូលដ្ឋានរបស់វា - មានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងទំហំប្រជាជន និងមូលដ្ឋានដែនដីនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ វត្តមាននៃធាតុទាំងបីនេះនៅក្នុងទំនាក់ទំនងគ្រាមភាសាជិតស្និទ្ធរបស់ពួកគេគឺជាលក្ខខណ្ឌសំខាន់បំផុតដែលផ្តល់នូវការធានាពិតប្រាកដនៃការបង្កើត និងការអភិវឌ្ឍនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ អំណាចសាធារណៈក្នុងតំបន់ត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈការប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល និងសេដ្ឋកិច្ចរួមបញ្ចូលគ្នា។

មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន គឺជាសំណុំនៃបទដ្ឋានគតិយុត្តដែលបង្រួបបង្រួម និងគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គមដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការបង្កើត និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង ថវិកាក្នុងស្រុក និងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងស្រុកផ្សេងទៀត ដើម្បីផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជនក្រុង។

មានគោលគំនិតពីរដែលបកស្រាយគោលគំនិតនៃមូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ខុសគ្នា។ គំរូ Anglo-Saxon ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយនិយមន័យដែលគិតគូរពីទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចដែលគ្របដណ្ដប់លើផ្នែកនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់៖ មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ គឺជាសំណុំនៃទំនាក់ទំនងដែលគ្រប់គ្រងដោយបទដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការបង្កើត ការគ្រប់គ្រង កម្មសិទ្ធិ ការប្រើប្រាស់ និង ការចោលទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង ការអនុវត្តគោលនយោបាយពន្ធដារ និងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃអត្ថន័យក្នុងស្រុក។ ទំនាក់ទំនងទាំងនេះកើតឡើងដោយសារសកម្មភាពរបស់អ្នកស្រុកដែលរស់នៅក្នុងក្រុង និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ អ្នកគាំទ្រនៃគំនិតទ្វីបអឺរ៉ុបយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះទំនាក់ទំនងដែលគ្របដណ្តប់លើបញ្ហាសំខាន់ៗរបស់ជាតិ ហើយដូច្នេះជឿថាមូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានរួមមានទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង ហិរញ្ញវត្ថុក្នុងស្រុក ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រដ្ឋ និងផ្ទេរទៅការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

យោងតាមច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចរួមមានទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ក្រុង មូលនិធិថវិកាក្នុងស្រុក ក៏ដូចជាសិទ្ធិទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ សាលាក្រុង (ជំពូកទី 8 មាត្រា 49) ។

ធម្មនុញ្ញអ៊ឺរ៉ុបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ចែងថារដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់មានសិទ្ធិមាន "មូលនិធិដែលពួកគេអាចចែកចាយដោយសេរីក្នុងការអនុវត្តមុខងាររបស់ពួកគេ" ខណៈពេលដែលធនធានហិរញ្ញវត្ថុ "ត្រូវតែសមាមាត្រទៅនឹងអំណាចដែលបានផ្តល់ឱ្យពួកគេដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ឬច្បាប់” (មាត្រា ៤៩)

យោងតាមច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 25 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 1997 លេខ 126-FZ នៅលើមូលដ្ឋានគ្រឹះហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហិរញ្ញវត្ថុក្នុងស្រុករួមមានមូលនិធិថវិកាក្នុងស្រុក មូលបត្ររដ្ឋ និងក្រុងដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុផ្សេងទៀត។

ការបង្កើត និងប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុក្នុងស្រុកគឺផ្អែកលើគោលការណ៍ឯករាជ្យ ការគាំទ្រហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋ និងតម្លាភាព។ សិទ្ធិរបស់កម្មសិទ្ធិករទាក់ទងនឹងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងមូលដ្ឋាន ត្រូវបានអនុវត្តក្នុងនាមប្រជាជននៃក្រុង ដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ឬដោយផ្ទាល់ដោយប្រជាជនក្រុង ស្របតាមធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង។ ការបង្កើតនិងការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុក្នុងស្រុកត្រូវបានអនុវត្តដោយអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" នេះ ច្បាប់សហព័ន្ធ ច្បាប់សហព័ន្ធផ្សេងទៀត។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់នៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ធម្មនុញ្ញនៃក្រុង សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។

ទ្រព្យសម្បត្តិ និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដែលកំណត់មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចរបស់វាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយធាតុផ្សំជាច្រើន "រូបភាពទី 1"

រូបភាពទី 1 - ទ្រព្យសម្បត្តិនិងធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់សាលាក្រុង

មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចធានានូវឯករាជ្យភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ជីវិតរបស់ខ្លួន និងបម្រើដល់តម្រូវការរបស់ប្រជាជននៃក្រុង។ ការពង្រឹង និងអភិវឌ្ឍមូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន មានផលប៉ះពាល់ដល់ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចក្នុងប្រទេសទាំងមូល។

អាជ្ញាធររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំរបស់ខ្លួនត្រូវតែជំរុញការអភិវឌ្ឍនៃមូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

យោងតាមច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 25 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 1997 លេខ 126-FZ "នៅលើមូលដ្ឋានគ្រឹះហិរញ្ញវត្ថុនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ការបង្កើតនិងការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុក្នុងស្រុកត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធ ច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ច្បាប់សហព័ន្ធនេះ ច្បាប់សហព័ន្ធផ្សេងទៀត រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់នៃស្ថាប័នធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ធម្មនុញ្ញនៃក្រុង។ និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សហព័ន្ធអនុវត្តចំពោះក្រុងទាំងអស់។ ទាក់ទងនឹងអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីដែលបិទ ច្បាប់សហព័ន្ធមានសុពលភាពក្នុងវិសាលភាពដែលមិនផ្ទុយនឹងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីអង្គភាពគ្រប់គ្រង-ដែនដីដែលបិទជិត"

អំណាចរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានមានភាពខុសប្លែកគ្នា។ យើង​អាច​បែងចែក​ប្លុក​សំខាន់​មួយ​ចំនួន​របស់​វា​ដែល​មាន​សំណុំ​នៃ​សិទ្ធិ​និង​ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ។

) ការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ថវិកា រួមមានៈ

ការផ្តល់អនុផ្នែក និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភដល់បុគ្គល និងនីតិបុគ្គល រួមទាំងការឧបត្ថម្ភធនលើអត្រាការប្រាក់លើកម្ចីធនាគារ។

ការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីថវិកា;

ការផ្តល់ការធានាក្រុង និងការធានាសម្រាប់កាតព្វកិច្ចដល់ភាគីទីបី; ដោយប្រើទម្រង់នេះ សាលាក្រុងអាចមានឥទ្ធិពល ជាពិសេសនីតិវិធីក្ស័យធន ដោយការដាក់ញត្តិសម្រាប់ការណែនាំពីការគ្រប់គ្រងខាងក្រៅទាក់ទងនឹងអង្គការបង្កើតទីក្រុង ឬសម្រាប់ការពង្រីកការគ្រប់គ្រងខាងក្រៅទាក់ទងនឹងអង្គការនេះ ក្រោមការធានារបស់ ក្រុង។

ការវិនិយោគលើដើមទុនដែលមានការអនុញ្ញាតរបស់នីតិបុគ្គលដែលទើបបង្កើតថ្មី ឬដែលមានស្រាប់។

ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ (ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវា) សម្រាប់តម្រូវការក្រុង រួមទាំងការវិនិយោគទុនក្នុងការសាងសង់ ការកសាងឡើងវិញ និងទំនើបកម្មនៃអគារក្រុង។

ការវិនិយោគដើមទុនផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ថវិកាក្នុងស្រុកនៅក្នុងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធគឺជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការទាក់ទាញ តាមរយៈទំនាក់ទំនងអន្តរថវិកា មូលនិធិពីថវិកាដែលខ្ពស់ជាងដែលប្រមូលបាននៅក្នុងមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង។

ដើម្បីទាក់ទាញមូលនិធិដែលបានបែងចែកសម្រាប់តម្រូវការវិនិយោគ ការខ្ចីប្រាក់ក្រុងអាចត្រូវបានអនុវត្តក្នុងទម្រង់នៃការចេញមូលបត្រ ឬបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចីជាមួយធនាគារ។ ស្ថាប័ននៃការយកពន្ធដោយខ្លួនឯងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក៏អាចប្រើបានដែរ។

) បទប្បញ្ញត្តិពន្ធ។ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ណែនាំពន្ធនិងថ្លៃសេវាក្នុងស្រុកកំណត់ធាតុបុគ្គលនៃការយកពន្ធលើពួកគេស្របតាមច្បាប់ស្តីពីពន្ធនិងថ្លៃសេវានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ពន្ធក្នុងស្រុកដែលណែនាំដោយស្ថាប័នតំណាងនៃការតាំងទីលំនៅ និងស្រុកទីក្រុង រួមមានពន្ធដីធ្លី និងពន្ធអចលនទ្រព្យសម្រាប់បុគ្គល។ យុត្តាធិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៃស្រុកក្រុង និងស្រុកក្រុង រួមមានរបបពន្ធពិសេសក្នុងទម្រង់ជាពន្ធតែមួយលើប្រាក់ចំណូលដែលមិនបានបញ្ចូលសម្រាប់ប្រភេទសកម្មភាពមួយចំនួន ដែលមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ពីទស្សនៈនៃលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តប្រភេទដែលពាក់ព័ន្ធ។ នៃសកម្មភាពអាជីវកម្ម។

) បទប្បញ្ញត្តិនៃសកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុង។ នេះគឺជាគំនិតទូលំទូលាយដែលរួមមាន:

ការរៀបចំ និងការអនុម័តឯកសាររៀបចំដែនដីសម្រាប់ក្រុង (គ្រោងការណ៍រៀបចំដែនដីសម្រាប់ស្រុកក្រុង ផែនការមេសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅ ផែនការមេសម្រាប់ស្រុកក្រុង);

ការអនុម័តស្តង់ដារមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរៀបចំផែនការទីក្រុងរបស់អង្គការក្រុង;

ការអនុម័តច្បាប់ប្រើប្រាស់ដី និងការអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ក្រុង;

ការអនុម័តលើឯកសាររៀបចំដែនដី រៀបចំនៅលើមូលដ្ឋាននៃឯកសារផែនការដែនដីរបស់ក្រុង;

ការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ ការអនុញ្ញាតឱ្យដាក់វត្ថុចូលដំណើរការក្នុងកំឡុងពេលសាងសង់ ការកសាងឡើងវិញ ការជួសជុលធំៗនៃគម្រោងសាងសង់ដើមទុន ដែលមានទីតាំងនៅក្នុងទឹកដីនៃក្រុង។

ការណែនាំអំពីប្រព័ន្ធព័ត៌មាន ដើម្បីគាំទ្រដល់សកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុង។

) បទប្បញ្ញត្តិពន្ធ។ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់កំណត់ពន្ធគយសម្រាប់សេវាកម្មដែលផ្តល់ដោយសហគ្រាស និងស្ថាប័នក្រុង (លុះត្រាតែត្រូវបានផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ) ក៏ដូចជាសម្រាប់សេវាកម្មបុគ្គលដែលផ្តល់ដោយផ្ទាល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ដោយមិនគិតពីទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់នៃអង្គភាពដែលផ្តល់សេវាកម្មនោះទេ។

) ការអនុវត្តសិទ្ធិនៃទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង។ ការគ្រប់គ្រងអចលនទ្រព្យក្រុងអនុវត្តមុខងារសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗមួយចំនួន និងមានផ្នែកជាច្រើន។

ការប្រើប្រាស់អចលនៈទ្រព្យក្រុងមានសារៈសំខាន់ណាស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី។ ទម្រង់ថ្មីនៃទំនាក់ទំនងទាក់ទងនឹងការប្រើប្រាស់អចលនៈទ្រព្យ គឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន ដែលមានបំណងក្លាយជាមធ្យោបាយនៃការពាក់ព័ន្ធនឹងធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់អ្នកវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍អចលនទ្រព្យក្រុង និងការបង្កើតដៃគូឯកជន និងក្រុង។

ក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន ភាគីម្ខាង (សម្បទានិក) ទទួលបន្ទុកបង្កើត និង (ឬ) សាងសង់ឡើងវិញនូវអចលនទ្រព្យដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ កម្មសិទ្ធិដែលជាកម្មសិទ្ធិ ឬនឹងជារបស់ភាគីម្ខាងទៀត (អ្នកផ្តល់) ។ អនុវត្តសកម្មភាពដោយប្រើប្រាស់ (ប្រតិបត្តិការ) នៃវត្ថុនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន ហើយអ្នកទទួលសិទ្ធិទទួលបន្ទុកផ្តល់សម្បទានិកសម្រាប់រយៈពេលដែលបានបង្កើតឡើងដោយកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ ជាមួយនឹងសិទ្ធិកាន់កាប់ និងប្រើប្រាស់វត្ថុនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន ដើម្បីអនុវត្ត សកម្មភាពដែលបានបញ្ជាក់។ សម្បទានិកជាអ្នកវិនិយោគ អ្នកសម្បទានគឺជាអាជ្ញាធររបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងកម្រិតសមស្រប។

អនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន" ចុះថ្ងៃទី ២១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០០៥។ វត្ថុសម្បទានលេខ ១១៥ អាចជាពិសេស៖

ផ្លូវហាយវេ និងរចនាសម្ព័ន្ធវិស្វកម្មនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន,

ប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសហគមន៍ និងបរិក្ខារប្រើប្រាស់សាធារណៈផ្សេងទៀត រួមទាំងបរិក្ខារសម្រាប់ទឹក កំដៅ ឧស្ម័ន និងការអភិរក្សថាមពល ការចោលទឹក ការព្យាបាលទឹកសំណល់ ការកែច្នៃ និងការចោលកាកសំណល់តាមផ្ទះ គ្រឿងបរិក្ខារសម្រាប់បំភ្លឺទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅទីក្រុង និងជនបទ គ្រឿងបរិក្ខារនានា មានបំណងសម្រាប់ទេសភាព;

រថភ្លើងក្រោមដី និងការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈផ្សេងទៀត;

គ្រឿងបរិក្ខារប្រើប្រាស់សម្រាប់ការព្យាបាល និងបង្ការ សកម្មភាពវេជ្ជសាស្រ្ត ការរៀបចំការកម្សាន្ដសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងទេសចរណ៍។

កន្លែងថែទាំសុខភាព ការអប់រំ វប្បធម៌ និងកីឡា និងសម្ភារៈសង្គម-វប្បធម៌ និងសង្គមផ្សេងៗទៀត។

ប្រភេទពិសេសនៃអចលនទ្រព្យគឺដី។ ភាពជាម្ចាស់នៃក្រុងនៅក្នុងដីបច្ចុប្បន្នស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលនៃការបង្កើតតាមរបៀបដែលកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការកំណត់ភាពជាម្ចាស់របស់រដ្ឋ" ចុះថ្ងៃទី 17 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2001 លេខ 101 ។ ដោយសារហេតុផលមួយចំនួន រួមទាំងកង្វះព្រំដែនដែលបានបង្កើតឡើងនៃក្រុង ភាពស្មុគស្មាញ និងរយៈពេលនៃនីតិវិធីកំណត់ព្រំដែន ដំណើរការនេះគឺនៅឆ្ងាយពីពេញលេញ។

ការគ្រប់គ្រងដីក្រុងរួមមានការជួល ការលក់ ការគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ដែលមានគោលបំណង និងស្របច្បាប់។ ដើម្បីបង្កើនភាពទាក់ទាញសេដ្ឋកិច្ចនៃដីឡូតិ៍សម្រាប់អ្នកវិនិយោគ ការអភិវឌ្ឍន៍របស់ពួកគេ ជាចម្បងផ្នែកវិស្វកម្ម កាន់តែមានសារៈសំខាន់។

ទិសដៅមួយទៀតក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិអចលនទ្រព្យក្រុងគឺទំនាក់ទំនងដែលកើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃការបង្កើត សកម្មភាព ការរៀបចំឡើងវិញ និងសាច់ប្រាក់ងាយស្រួលនៃនីតិបុគ្គល។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន សាលាក្រុងមានសិទ្ធិបង្កើតស្ថាប័នក្រុង សហគ្រាសឯកតាក្រុង ដោយផ្អែកលើសិទ្ធិនៃការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច និងសិទ្ធិគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការ (សហគ្រាសរដ្ឋរបស់ក្រុង) សង្គមអាជីវកម្មដោយមានការចូលរួមពីក្រុង។ ដោយអនុលោមតាមមាត្រា 68 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 2003 លេខ 131 "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ស្ថាប័នតំណាងនៃក្រុងសម្រាប់ការដោះស្រាយបញ្ហារួមគ្នានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់អាចធ្វើការសម្រេចចិត្តលើ ការបង្កើតក្រុមហ៊ុនធុរកិច្ចអន្តរខេត្តក្នុងទម្រង់ជាក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នាបិទជិត និងក្រុមហ៊ុនដែលមានឱកាសមានកំណត់។

) គណនេយ្យស្ថិតិក្រុង។ លក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់គោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចសង្គមប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងត្រឹមត្រូវរបស់សាលាក្រុង គឺការទទួលបានព័ត៌មានពេញលេញ និងគួរឱ្យទុកចិត្ត ដែលចាំបាច់សម្រាប់ការរៀបចំផែនការ និងធ្វើការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រង។ យោងតាមច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 2003 លេខ 131 "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" សមត្ថភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់រួមមានការរៀបចំការប្រមូលសូចនាករស្ថិតិដែលបង្ហាញពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចនិង វិស័យសង្គមនៃក្រុង និងការផ្តល់ទិន្នន័យដែលបានបញ្ជាក់ដល់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ព័ត៌មាននេះមិនត្រឹមតែត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបម្រើជាធនធានព័ត៌មានដ៏សំខាន់សម្រាប់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល រួមទាំងនៅពេលបង្កើតទំនាក់ទំនងអន្តរថវិកាជាមួយក្រុងផងដែរ។

ធាតុផ្សំសំខាន់មួយនៃគណនេយ្យស្ថិតិក្រុងគឺគណនេយ្យគ្រួសារ។ សៀវភៅគណនេយ្យគ្រួសារឆ្លុះបញ្ចាំងពីព័ត៌មានអំពីចំនួនប្រជាជនដែលរស់នៅក្នុងទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅជនបទ ទ្រព្យសម្បត្តិជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ កម្មសិទ្ធិ និងការបោះចោលដីឡូត៍ និងភាគហ៊ុន។

លើសពីនេះ ជំរឿនកសិកម្មរុស្សីទាំងអស់ ដែលធ្វើឡើងដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើជំរឿនកសិកម្មរុស្សីទាំងអស់" ថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2005 បម្រើគោលបំណងនៃការបង្កើតមូលដ្ឋានទិន្នន័យស្ថិតិសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅជនបទ។ លេខ 108-FZ យ៉ាងហោចណាស់ម្តងរៀងរាល់ 10 ឆ្នាំម្តង។ ច្បាប់នេះផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ដើម្បីរៀបចំជំរឿនកសិកម្មតាមលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

) ការអនុវត្តទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចបរទេស។ យោងតាមមាត្រា 17 នៃច្បាប់សហព័ន្ធចុះថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 2003 លេខ 131 "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់មានសិទ្ធិអនុវត្ត។ ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចបរទេសស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ។ ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មបរទេស" ថ្ងៃទី 8 ខែធ្នូឆ្នាំ 2003 ។ លេខ 164-FZ មានអត្ថបទពិសេស 8.1 "អំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងវិស័យសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មបរទេស" ប៉ុន្តែវាក៏មានលក្ខណៈយោងសុទ្ធសាធផងដែរ។

ដោយផ្អែកលើការអនុវត្តដែលបានបង្កើតឡើង ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចបរទេសរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់រួមមានការបង្កើតភាពជាដៃគូជាមួយអង្គភាពរដ្ឋបាល និងអាជីវកម្មរបស់រដ្ឋបរទេស លើកកម្ពស់ទំនាក់ទំនងផ្ទាល់រវាងផលិតករក្នុងស្រុក និងអ្នកប្រើប្រាស់បរទេស រៀបចំការតាំងពិពណ៌ បទបង្ហាញ និងព្រឹត្តិការណ៍ផ្សេងទៀតដែលរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចបរទេស។ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ។

ទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្តអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយការរួមបញ្ចូលគ្នានៃមធ្យោបាយ និងយន្តការផ្សេងៗនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ដែលត្រូវបានបង្ហាញជាទម្រង់ឯកសារមួយចំនួន និងសកម្មភាពរដ្ឋបាល។

ក្នុងករណីខ្លះ ច្បាប់សហព័ន្ធដាក់ដោយផ្ទាល់នូវការអនុម័តច្បាប់លើបញ្ហាមួយចំនួននៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់តំណាង ឬស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ ដូច្នេះ ការសម្រេចចិត្តលើការដាក់បញ្ចូលពន្ធ និងថ្លៃសេវាមូលដ្ឋាន លើថវិកាមូលដ្ឋាន និងរបាយការណ៍ស្តីពីការអនុវត្តរបស់ខ្លួន ស្តីពីការអនុម័តកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍរួមបញ្ចូលគ្នានៃប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសហគមន៍ ស្តីពីការបង្កើតសង្គមសេដ្ឋកិច្ចអន្តរក្រុង និងមួយចំនួនទៀតត្រូវបានអនុម័ត។ នៅក្នុងទម្រង់នៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ ជាឧទាហរណ៍ ការសម្រេចចិត្តលើការផ្តល់ការពន្យាពេល ឬផែនការបង់រំលោះសម្រាប់ការទូទាត់ពន្ធ និងថ្លៃសេវាមូលដ្ឋាន លើការយល់ព្រមលើកាលវិភាគថវិការួមនៃថវិកាមូលដ្ឋាន ត្រូវបានធ្វើឡើងដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ។

វិធីសាស្រ្តដ៏មានប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចគឺបទប្បញ្ញត្តិកម្មវិធី ដែលត្រូវបានអនុវត្តជាទម្រង់ផែនការ និងកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមយ៉ាងទូលំទូលាយនៃក្រុង។

ច្បាប់សហព័ន្ធផ្តល់ដោយផ្ទាល់នូវតម្រូវការក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ការអនុម័តនូវប្រភេទផែនការ និងកម្មវិធីមួយចំនួន ឧទាហរណ៍ ផែនការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ចក្រុង (ផ្នែកនៃវាគឺជាកម្មវិធីសម្រាប់ធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃអចលនទ្រព្យក្រុង និងការទិញយក។ ទ្រព្យសម្បត្តិទៅជាកម្មសិទ្ធិក្រុង) ផែនការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងទូលំទូលាយនៃប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឧបករណ៍ប្រើប្រាស់។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋានក្នុងវិស័យមួយចំនួន និងតំបន់នៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង កម្មវិធីក្រុងត្រូវបានអនុម័ត។

កម្មវិធីទាំងនេះ និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុដែលពួកគេផ្តល់ជាញឹកញាប់គឺជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការបែងចែកមូលនិធិសម្រាប់គោលបំណងសមស្របតាមលំដាប់លំដោយនៃទំនាក់ទំនងអន្តរថវិកាពីថវិកាខ្ពស់។

ទម្រង់នៃបទប្បញ្ញត្តិជាប្រព័ន្ធនៃការអភិវឌ្ឍនៃការបង្កើតក្រុងដែលគ្របដណ្តប់គ្រប់ទិដ្ឋភាពទាំងអស់របស់វា គឺជាកម្មវិធីដ៏ទូលំទូលាយនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃការបង្កើតក្រុង។

គុណភាពនៃកម្មវិធីក្រុងត្រូវបានកំណត់យ៉ាងទូលំទូលាយដោយបរិមាណ និងកម្រិតនៃភាពអាចជឿជាក់បាននៃព័ត៌មានដំបូង និងការព្យាករណ៍ពីការអភិវឌ្ឍន៍នៃឧស្សាហកម្មមួយចំនួន និងសាលាក្រុងទាំងមូល។

ឧបករណ៍សម្រាប់បង្កើតព័ត៌មានរួមអំពីទិន្នន័យ និងសូចនាករនៃរដ្ឋ និងការអភិវឌ្ឍន៍នៃក្រុងអាចជាលិខិតឆ្លងដែនសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់វា។ បទពិសោធន៍ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ឯកសារប្រភេទនេះ និងការដាក់ពាក្យរបស់ពួកគេក្នុងសកម្មភាពគ្រប់គ្រងមាននៅក្នុងអង្គភាពធាតុផ្សំជាច្រើននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ប្រព័ន្ធបង្រួបបង្រួមសម្រាប់ការព្យាករណ៍ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការព្យាករណ៍រដ្ឋនិងកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសង្គមនិងសេដ្ឋកិច្ចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 20 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1995 ។ លេខ 115-FZ ។ ច្បាប់នេះអាស្រ័យលើរយៈពេល ផ្តល់ការព្យាករណ៍បីប្រភេទ គឺរយៈពេលវែង (សម្រាប់រយៈពេលដប់ឆ្នាំ) រយៈពេលមធ្យម (សម្រាប់រយៈពេលពីបីទៅប្រាំឆ្នាំ) និងរយៈពេលខ្លី (ការព្យាករណ៍ប្រចាំឆ្នាំ)។

យោងតាមរយៈពេលព្យាករណ៍ កម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក៏ត្រូវបានបែងចែកទៅជារយៈពេលវែង មធ្យម និងរយៈពេលខ្លីផងដែរ។

មធ្យោបាយសំខាន់ក្នុងការធានាឱ្យបាននូវគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដែលបង្រួបបង្រួម និងសម្របសម្រួលរបស់រដ្ឋាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងប្រសិទ្ធភាពរបស់វាគឺភាពឆបគ្នា និងការបំពេញបន្ថែមនៃកម្មវិធី និងផែនការរបស់រដ្ឋ និងក្រុង ការត្រួតពិនិត្យដោយអាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់នៃការអនុវត្តសូចនាករត្រួតពិនិត្យគុណភាពសម្រាប់សកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ និងការប្រើប្រាស់វិធានការលើកទឹកចិត្តផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ក្រុងទាំងនោះដែលបង្ហាញលទ្ធផលល្អបំផុត។

វិធីសាស្រ្តមួយក្នុងការអនុវត្តអំណាចរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់គឺការបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងផ្លូវច្បាប់របស់ក្រុងជាមួយអ្នកចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសមាគមរបស់ពួកគេ។ កិច្ចព្រមព្រៀងទាំងនេះគឺជាទម្រង់សំខាន់នៃការសម្របសម្រួលនៃសកម្មភាពនៃកម្មវត្ថុនៃដំណើរការសេដ្ឋកិច្ចនៅលើទឹកដីនៃក្រុង។ ទាំងនេះរួមមានកិច្ចព្រមព្រៀងវិនិយោគ កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីអន្តរកម្ម និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងផ្សេងៗទៀត។

1.3 ថវិកាក្នុងស្រុក និងតួនាទីរបស់ពួកគេក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ក្រុង

រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមានឫសគល់ប្រវត្តិសាស្ត្រដ៏រឹងមាំ។ បើគ្មានការបំផ្លើសទេ យើងអាចនិយាយបានថា ភាពជារដ្ឋរបស់រុស្ស៊ីដែលបានបង្កើតឡើង ដែលមានអាយុកាលជាងដប់មួយសតវត្សមកហើយនោះ ជំពាក់អត្ថិភាពរបស់វាចំពោះរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ ចាប់ផ្តើមពីការបង្កើតរដ្ឋដំបូងនៅលើទឹកដីនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យទំនើប (Kievan Rus រដ្ឋ Novgorod រដ្ឋម៉ូស្គូ។

រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ជាស្ថាប័នច្បាប់គឺជាទម្រង់មួយនៃទម្រង់នៃការបង្ហាញលក្ខណៈសម្បត្តិជាមូលដ្ឋាននៃប្រព័ន្ធសង្គម និងជាលទ្ធផលគោលបំណងនៃការវិវត្តន៍សង្គម។

រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ គឺជាស្ថាប័នរដ្ឋ និងជាស្ថាប័ននៃសង្គមស៊ីវិល។ នៅក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយរដ្ឋ ស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់បង្ហាញពីផលប្រយោជន៍របស់សហគមន៍ដែនដី។ នៅក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយសហគមន៍ គាត់គឺជាអ្នកដឹកនាំដ៏សំខាន់នៃផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ ចាប់តាំងពីគាត់ការពារបូរណភាពនៃទឹកដីសង្គម និងការអភិវឌ្ឍន៍របស់វា។ ការចុះខ្សោយនៃសមាសធាតុដែលមានឈ្មោះនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ (សាធារណៈ ឬរដ្ឋ) នាំឱ្យមានអតុល្យភាពនៃផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ និងសង្គម ដែលតាមក្បួនមួយនឹងបញ្ចប់ដោយវិបត្តិនៃភាពជារដ្ឋ។

ការវិនិច្ឆ័យដោយសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិ ពាក្យ "រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់" ដើមឡើយមានន័យថា ទាំងស្ថាប័នក្នុងស្រុកនៃអំណាចរដ្ឋ និងរដ្ឋបាល និងស្ថាប័នដែនដីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពសាធារណៈ ក៏ដូចជាចំនួនសរុបរបស់ពួកគេ។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញរុស្ស៊ីមិនមាននិយមន័យផ្ទាល់នៃគំនិតនៃ "រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់" ទេ។ ស្របតាមវា រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន គឺជាស្ថាប័ននយោបាយមួយនៅក្នុងប្រព័ន្ធប្រជាធិបតេយ្យ

ដំណើរការនៃការបង្កើតរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីគឺដោយសារតែវិមជ្ឈការនៃប្រព័ន្ធផ្តាច់ការ និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃក្រុងនៅក្នុងដំណើរការនៃការផ្លាស់ប្តូរទៅជាទំនាក់ទំនងទីផ្សារ។ ជាលទ្ធផលនៃការរៀបចំរដ្ឋឡើងវិញ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ត្រូវបានបំបែកចេញពីអំណាចរដ្ឋ ឯករាជ្យភាពរបស់វាសន្មតថាភាពជាក់លាក់នៃយន្តការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទឹកដី (ផ្អែកលើការចូលរួមរបស់ប្រជាជន និងការបញ្ចេញមតិដោយផ្ទាល់នៃមតិ និងផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេ) និងទំនាក់ទំនងជាមួយអាជ្ញាធរនៅ កម្រិតផ្សេងទៀត (ភាគច្រើនជាលក្ខណៈប្រឹក្សានៃការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋទាក់ទងនឹងស្ថាប័នក្នុងស្រុក រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង)។

អនុលោមតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី អង្គភាពក្រុងត្រូវបានយល់ថាជាការតាំងទីលំនៅទីក្រុង ជនបទ ការតាំងទីលំនៅជាច្រើនដែលរួបរួមដោយទឹកដីរួម ផ្នែកនៃការតាំងទីលំនៅ ឬតំបន់ដែលមានប្រជាជនផ្សេងទៀតដែលរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងអនុវត្តក្នុងមូលដ្ឋាន មានទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង ក្នុងស្រុក។ ថវិកា និងស្ថាប័នជ្រើសរើសនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

នៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីការប្រព្រឹត្តទៅនៃហិរញ្ញវត្ថុក្រុងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយឯកសារនីតិប្បញ្ញត្តិមួយចំនួន។ ឯកសារមួយក្នុងចំណោមឯកសារទាំងនោះគឺក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ បន្ទាប់ពីការណែនាំនៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរួមជាមួយនឹងពាក្យ "ថវិកាក្រុង" ពាក្យ "រតនាគារក្រុង" ដែលត្រូវបានប្រើនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមុនបដិវត្តន៍បានចូលមកម្តងទៀត។ យោងតាមមាត្រា 215 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រតនាគារក្រុងរួមមានថវិកាពីថវិកាក្នុងស្រុក និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលមិនត្រូវបានប្រគល់ឱ្យសហគ្រាស និងស្ថាប័នក្រុង។ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 25 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 1997 លេខ 126-FZ "នៅលើមូលដ្ឋានគ្រឹះហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" កំណត់ប្រភពនៃការបង្កើតនិងទិសដៅនៃការប្រើប្រាស់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានជាមូលដ្ឋាននៃដំណើរការថវិកានៅក្នុងក្រុង។ ទំនាក់ទំនងរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានជាមួយស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុ និងធានាសិទ្ធិហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ មូលដ្ឋានច្បាប់នៃហិរញ្ញវត្ថុក្រុងត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងពេញលេញបំផុតនៅក្នុងក្រមថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ថវិកាក្នុងស្រុកបង្កើតបានជាកម្រិតទីបីនៃប្រព័ន្ធថវិការបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ មាត្រា 14 នៃក្រមថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកំណត់ថវិកានៃការបង្កើតក្រុង (ថវិកាមូលដ្ឋាន) ជាទម្រង់នៃការបង្កើត និងការចំណាយថវិកាក្នុងមួយឆ្នាំ ដែលមានបំណងបំពេញកាតព្វកិច្ចចំណាយនៃការបង្កើតក្រុងដែលត្រូវគ្នា។

មានថវិកាក្នុងស្រុកចំនួន 29 ពាន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ថវិកាមូលដ្ឋាន គឺជាថវិការបស់អង្គភាពក្រុង ការបង្កើត ការអនុម័ត និងការអនុវត្ត ដែលត្រូវបានអនុវត្តដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

អង្គភាពក្រុងនីមួយៗមានថវិកាផ្ទាល់ខ្លួន និងសិទ្ធិទទួលបានមូលនិធិពីថវិកាសហព័ន្ធ និងថវិកាពីថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងដំណើរការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិថវិកាស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធនេះ និងច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំ នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការបង្កើត និងការអនុវត្តថវិកាមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្តដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដោយឯករាជ្យ ស្របតាមធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង។ អាជ្ញាធររដ្ឋធានា៖

) សិទ្ធិរបស់ស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានដើម្បីកំណត់ដោយឯករាជ្យនូវទិសដៅនៃការប្រើប្រាស់មូលនិធិថវិកាក្នុងស្រុក។

) សិទ្ធិរបស់ស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានក្នុងការបោះចោលសមតុល្យដោយឥតគិតថ្លៃនៃមូលនិធិថវិកាមូលដ្ឋានដែលបានបង្កើតឡើងនៅចុងឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុ ដោយសារការកើនឡើងនៃចំណូល ឬការថយចុះនៃការចំណាយ។

) សំណងសម្រាប់ការកើនឡើងនៃការចំណាយ ឬការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូលនៃថវិកាក្នុងស្រុកដែលកើតចេញពីការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ដូចជាការសម្រេចចិត្តផ្សេងទៀតរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល។

ការបង្កើតថវិកាមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្តដោយការអនុវត្តវិធីសាស្រ្តបង្រួបបង្រួម ស្តង់ដារសង្គមអប្បបរមារបស់រដ្ឋ បទដ្ឋានសង្គមដែលបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល អាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងដំណើរការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិថវិកា និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុង ដំណើរការបង្កើតថវិកាមូលដ្ឋានត្រូវបានដឹកនាំដោយស្តង់ដារសង្គមអប្បរមារបស់រដ្ឋ បទដ្ឋានសង្គម ស្តង់ដារនៃការផ្តល់ថវិកាអប្បបរមា។ ជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃថវិកាក្នុងស្រុក ការប៉ាន់ប្រមាណនៃប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយនៃការតាំងទីលំនៅបុគ្គលដែលមិនមែនជាក្រុងអាចត្រូវបានផ្តល់ជូន។ នីតិវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ការអនុម័ត និងការអនុវត្តការប៉ាន់ប្រមាណទាំងនេះត្រូវបានកំណត់ដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ដោយឯករាជ្យស្របតាមធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង។

ប្រធានអង្គភាពក្រុង និងមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀត ទទួលខុសត្រូវលើការអនុវត្តថវិកាមូលដ្ឋាន ស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ ច្បាប់នៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងធម្មនុញ្ញនៃអង្គភាពក្រុង។ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់បញ្ជូនរបាយការណ៍ស្តីពីការអនុវត្តថវិកាមូលដ្ឋានតាមលក្ខណៈដែលបានកំណត់។

ផ្នែកចំណូលនៃថវិកាមូលដ្ឋានរួមមានប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ និងប្រាក់ចំណូលពីប្រាក់ចំណូលតាមបទប្បញ្ញត្តិ វាក៏អាចរួមបញ្ចូលជំនួយហិរញ្ញវត្ថុក្នុងទម្រង់ផ្សេងៗ (ប្រាក់ឧបត្ថម្ភធន អនុមូលនិធិ មូលនិធិពីមូលនិធិគាំទ្រហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ក្រុង) និងមូលនិធិសម្រាប់ការទូទាត់ទៅវិញទៅមក។

ប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននៃថវិកាក្នុងស្រុករួមមានពន្ធនិងថ្លៃសេវាក្នុងស្រុកចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនផ្សេងទៀតនៃថវិកាក្នុងស្រុកភាគហ៊ុននៃពន្ធសហព័ន្ធនិងភាគហ៊ុននៃពន្ធនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យថវិកាក្នុងស្រុកជាអចិន្ត្រៃយ៍។ ពន្ធ និងថ្លៃសេវាទាំងនេះត្រូវបានផ្ទេរដោយអ្នកជាប់ពន្ធទៅថវិកាក្នុងស្រុក។

ពន្ធ និងថ្លៃសេវាក្នុងស្រុក រួមមានពន្ធ និងថ្លៃសេវាដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ។

ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនផ្សេងទៀតនៃថវិកាក្នុងស្រុករួមមាន:

) ប្រាក់ចំណូលពីការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម និងការលក់អចលនទ្រព្យក្រុង។

) យ៉ាងហោចណាស់ 10 ភាគរយនៃប្រាក់ចំណូលពីការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋដែលមានទីតាំងនៅលើទឹកដីនៃក្រុងដែលត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមកម្មវិធីឯកជនភាវូបនីយកម្មរបស់រដ្ឋ។

) ប្រាក់ចំណូលពីការជួលអចលនទ្រព្យក្រុង រួមទាំងការជួលអគារមិនមែនលំនៅឋាន និងដីក្រុង។

) ការទូទាត់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដីក្រោមដីនិងធនធានធម្មជាតិដែលបានបង្កើតឡើងស្របតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

) ប្រាក់ចំណូលពីសាច់ប្រាក់ក្រុង និងឆ្នោតសម្លៀកបំពាក់;

) ការផាកពិន័យដែលអាចផ្ទេរទៅថវិកាក្នុងស្រុកដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធនិងច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

) កាតព្វកិច្ចរដ្ឋដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

) យ៉ាងហោចណាស់ 50 ភាគរយនៃពន្ធលើអចលនទ្រព្យរបស់សហគ្រាស (អង្គការ);

) ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលពីបុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសហគ្រិនដោយមិនបង្កើតនីតិបុគ្គល។

ប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននៃថវិកាមូលដ្ឋានក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវចំណែកនៃពន្ធសហព័ន្ធដែលត្រូវបានចែកចាយរវាងថវិកានៃកម្រិតផ្សេងៗគ្នា និងត្រូវបានចាត់ឱ្យទៅសាលាក្រុងជាអចិន្ត្រៃយ៍។ ប្រាក់ចំណូលដែលបានចង្អុលបង្ហាញរួមមាន:

) ផ្នែកនៃពន្ធលើប្រាក់ចំណូលពីបុគ្គលក្នុងដែនកំណត់យ៉ាងហោចណាស់ 50 ភាគរយជាមធ្យមសម្រាប់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

) ផ្នែកនៃពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មក្នុងដែនកំណត់យ៉ាងហោចណាស់ 5 ភាគរយជាមធ្យមសម្រាប់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

) ផ្នែកនៃពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើទំនិញផលិតក្នុងស្រុក (លើកលែងតែលោហធាតុមានតម្លៃ និងត្បូងមានតម្លៃដែលត្រូវបានលក់ពីមូលនិធិរដ្ឋនៃលោហៈមានតម្លៃ និងត្បូងមានតម្លៃនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ក្នុងដែនកំណត់យ៉ាងហោចណាស់ 10 ភាគរយជាមធ្យមសម្រាប់ធាតុផ្សំ អង្គភាពនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

) ផ្នែកនៃពន្ធអាករលើគ្រឿងស្រវឹង វ៉ូដាកា និងភេសជ្ជៈមានជាតិអាល់កុលក្នុងដែនកំណត់យ៉ាងហោចណាស់ 5 ភាគរយជាមធ្យមសម្រាប់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

) ផ្នែកនៃពន្ធអាករលើប្រភេទផ្សេងទៀតនៃទំនិញ excisable (លើកលែងតែពន្ធលើវត្ថុធាតុដើមរ៉ែ ប្រេងសាំង រថយន្ត ទំនិញ excisable នាំចូល) ក្នុងដែនកំណត់យ៉ាងហោចណាស់ 10 ភាគរយជាមធ្យមសម្រាប់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ទំហំនៃភាគហ៊ុនអប្បបរមា (គិតជាភាគរយ) នៃពន្ធសហព័ន្ធដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យក្រុងនានាលើមូលដ្ឋានបន្តត្រូវបានកំណត់ដោយស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ចំណែកនៃពន្ធសហព័ន្ធដែលត្រូវប្រគល់ទៅឱ្យក្រុងត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើចំនួនសរុបនៃមូលនិធិដែលបានផ្ទេរទៅអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ពន្ធនីមួយៗទាំងនេះ។ នៅក្នុងដែនកំណត់ទាំងនេះ ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី បង្កើតដោយអនុលោមតាមរូបមន្តថេរសម្រាប់ក្រុងនីមួយៗ ភាគហ៊ុននៃពន្ធសហព័ន្ធដែលត្រូវគ្នាដែលបានកំណត់លើមូលដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍ ដោយផ្អែកលើកម្រិតមធ្យមរបស់ពួកគេសម្រាប់ ស្ថាប័នធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ភាគហ៊ុននៃពន្ធទាំងនេះត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើទិន្នន័យជាក់ស្តែងនៃឆ្នាំមូលដ្ឋាន។ បន្ថែមពីលើភាគហ៊ុនទាំងនេះ ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចបង្កើតស្តង់ដារសម្រាប់ការរួមចំណែក (គិតជាភាគរយ) ដល់ថវិកាក្នុងស្រុកពីចំណូលបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុដែលបានគ្រោងទុក ក៏ដូចជាលើមូលដ្ឋានរយៈពេលវែងផងដែរ។ (យ៉ាងហោចណាស់បីឆ្នាំ)។

ប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននៃថវិកាក្នុងស្រុកក៏អាចរួមបញ្ចូលការទូទាត់ផ្សេងទៀតដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងច្បាប់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ប្រសិនបើមានក្រុងផ្សេងទៀតនៅក្នុងព្រំដែននៃទឹកដីនៃអង្គភាពក្រុង (លើកលែងតែទីក្រុង) នោះប្រភពចំណូលនៃថវិកាក្នុងស្រុកត្រូវបានកំណត់រវាងពួកគេដោយច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ទន្ទឹមនឹងនេះ អង្គភាពក្រុងនីមួយៗត្រូវបានចាត់តាំងលើមូលដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍ (ទាំងមូល ឬមួយផ្នែក) ពន្ធ និងថ្លៃសេវាផ្ទាល់ខ្លួន និងចំណូលក្នុងស្រុកផ្សេងទៀត។ ទាក់ទងនឹងក្រុងក្នុងក្រុង ការរួមបញ្ចូលពន្ធ និងថ្លៃសេវាផ្ទាល់ខ្លួន និងចំណូលក្នុងស្រុកផ្សេងទៀតត្រូវគ្រប់គ្រងដោយធម្មនុញ្ញទីក្រុង។

ស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានមានសិទ្ធិ៖

) បង្កើតពន្ធ និងថ្លៃសេវាក្នុងស្រុក និងផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់ការទូទាត់របស់ពួកគេស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ។

) ដោយអនុលោមតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការបង្កើត ឬការលុបបំបាត់ពន្ធ និងថ្លៃសេវាមូលដ្ឋាន លើការកែប្រែនីតិវិធីសម្រាប់ការទូទាត់របស់ខ្លួន។ ការ​សម្រេច​ចិត្ត​ដែល​ត្រូវ​បាន​ធ្វើ​គឺ​ជា​កម្មវត្ថុ​នៃ​ការ​បោះពុម្ព​ជា​ផ្លូវ​ការ​យ៉ាង​ហោច​ណាស់​មួយ​ខែ​មុន​ពេល​ដែល​វា​ចូល​ជា​ធរមាន។

ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់មានសិទ្ធិទទួលបានទៅក្នុងពន្ធថវិកាក្នុងស្រុកដែលកំណត់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់នៃស្ថាប័នមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីសាខា និងការិយាល័យតំណាងដែលសហគ្រាសធំៗស្ថិតនៅក្រៅទឹកដីនៃក្រុងដែលបានផ្តល់ឱ្យ។ ប្រជាពលរដ្ឋនៃសាលាក្រុងអាចធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយផ្ទាល់លើការប្រមូលថវិកាដោយស្ម័គ្រចិត្តតែម្តងគត់ពីប្រជាពលរដ្ឋស្របតាមធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង។ មូលនិធិពន្ធដោយខ្លួនឯងដែលប្រមូលបានដោយអនុលោមតាមការសម្រេចចិត្តទាំងនេះត្រូវបានប្រើទាំងស្រុងសម្រាប់គោលបំណងដែលបានគ្រោងទុក។

អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានជូនដំណឹងដល់ប្រជាពលរដ្ឋនៃសាលាក្រុងអំពីការប្រើប្រាស់មូលនិធិបង់ពន្ធដោយខ្លួនឯង។

ការរៀបចំទំនាក់ទំនងអន្តរថវិការវាងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្អែកលើច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ទំនាក់ទំនងអន្តរថវិកាត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមគោលការណ៍ដូចខាងក្រោមៈ

ការទទួលខុសត្រូវទៅវិញទៅមក;

ការអនុវត្តវិធីសាស្រ្តបង្រួបបង្រួមសម្រាប់ក្រុងទាំងអស់ដោយគិតគូរពីលក្ខណៈបុគ្គលរបស់ពួកគេ;

សមភាពនៃប្រាក់ចំណូលរបស់ក្រុង;

ការកាត់បន្ថយអតិបរមានៃលំហូរហិរញ្ញវត្ថុប្រឆាំង;

សំណងដល់ថវិកាក្នុងស្រុកក្នុងករណីមានការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូល ឬការកើនឡើងនៃការចំណាយដែលកើតឡើងជាលទ្ធផលនៃការសម្រេចចិត្តដែលធ្វើឡើងដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល។

ការបង្កើនចំណាប់អារម្មណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងការបង្កើនប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេនៃថវិកាមូលដ្ឋាន។

តម្លាភាពនៃទំនាក់ទំនងអន្តរថវិកា។

មធ្យោបាយនៃបទបញ្ជាថវិកានៃថវិកាមូលដ្ឋានរួមមាន:

) ការកាត់និយតកម្មពីប្រាក់ចំណូលនិយតកម្ម;

ឧបត្ថម្ភធន និងអនុវត្ថិទៅថវិកាក្នុងស្រុក;

) ថវិកាដែលបានបែងចែកពីមូលនិធិសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុរបស់ក្រុង;

) មូលនិធិដែលទទួលបានតាមរយៈការតាំងទីលំនៅទៅវិញទៅមកពីថវិកាសហព័ន្ធ និងថវិការបស់អង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ស្តង់ដារសម្រាប់ការកាត់កង (គិតជាភាគរយ) ពីប្រាក់ចំណូលបទប្បញ្ញត្តិ ក៏ដូចជាចំណែក (គិតជាភាគរយ) នៃមូលនិធិដែលបានបែងចែកពីមូលនិធិសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុរបស់ក្រុង ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយអនុវត្តវិធីសាស្រ្តបង្រួបបង្រួមដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយអាជ្ញាធររដ្ឋាភិបាលនៃស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធស្របតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

នីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់អនុវន្នីយកម្មត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់និយតកម្មនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល។ ស្ថាប័នទាំងនេះអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការប្រើប្រាស់មូលនិធិដែលបានបម្រុងទុក។

ការកើនឡើងជាក់ស្តែងនៃប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននៃថវិកាក្នុងស្រុកក្នុងឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបច្ចុប្បន្ន ដែលជាលទ្ធផលនៃសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ចនៅលើទឹកដីនៃក្រុង មិនអាចធ្វើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់អាជ្ញាធររដ្ឋាភិបាលនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានទេ។ កាត់បន្ថយស្តង់ដារនៃការកាត់កង (គិតជាភាគរយ) ពីប្រាក់ចំណូលបទប្បញ្ញត្តិទៅថវិកាក្នុងស្រុកសម្រាប់ឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបន្ទាប់ ក៏ដូចជាភាគហ៊ុន (គិតជាភាគរយ) នៃមូលនិធិរបស់ក្រុងដែលបានបែងចែកពីមូលនិធិសម្រាប់ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុរបស់ក្រុង។

នៅពេលសម្រេចចិត្តលើការផ្តល់ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុដល់ក្រុង ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលនៃស្ថាប័នមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិពិនិត្យមើលសុពលភាពនៃការផ្តល់ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុ ហើយបន្ទាប់ពីធ្វើការសម្រេចចិត្តជាវិជ្ជមាន សូមពិនិត្យមើលភាពគ្រប់គ្រាន់នៃវិធានការដើម្បីបង្កើនមូលដ្ឋាន។ ចំណូលថវិកា ការអនុលោមតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើការចំណាយនៃមូលនិធិថវិកាក្នុងស្រុករួមទាំងការប្រើប្រាស់គោលដៅរបស់ពួកគេ។

អាជ្ញាធររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មានសិទ្ធិអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការចំណាយនៃមូលនិធិដែលបានបែងចែកដោយពួកគេទៅក្រុងសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅសហព័ន្ធ និងតំបន់ ក៏ដូចជាក្នុងទម្រង់នៃ subventions។

មូលនិធិសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៃអង្គភាពក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ មូលនិធិនៃមូលនិធិសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៃក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមរយៈការកាត់ចេញពីពន្ធសហព័ន្ធនិងតំបន់ដែលទទួលបានដោយថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការបែងចែកថវិកាពីមូលនិធិគាំទ្រហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ក្រុងត្រូវបានអនុវត្តតាមរូបមន្តថេរដែលគិតគូរពីចំនួនប្រជាជនក្រុងចំណែកនៃកុមារមត្តេយ្យសិក្សានិងអាយុសិក្សានៅក្នុងចំនួនប្រជាជនសរុបនៃក្រុងចំណែកនៃប្រជាជន។ នៃអាយុចូលនិវត្តន៍នៅក្នុងចំនួនប្រជាជនសរុបនៃក្រុង, តំបន់នៃទឹកដីនៃក្រុង, កម្រិតនៃមូលនិធិថវិកាសម្រាប់មនុស្សម្នាក់របស់សាលាក្រុង, ក៏ដូចជាកត្តាផ្សេងទៀតដែលកំណត់លក្ខណៈនៃប្រធានបទដែលបានផ្តល់ឱ្យនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ចំណែកនៃអង្គភាពក្រុងនីមួយៗក្នុងចំនួនសរុបនៃមូលនិធិពីមូលនិធិសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុរបស់អង្គភាពក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើងជាភាគរយនិងអនុម័តដោយច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើថវិកានៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ការផ្ទេរមូលនិធិទៅថវិកាក្នុងស្រុកពីមូលនិធិសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុរបស់ក្រុងត្រូវបានធ្វើឡើងប្រចាំខែទៅកាន់ក្រុងទាំងអស់ដែលមានសិទ្ធិទទួលបានជំនួយហិរញ្ញវត្ថុ។ ព័ត៌មានអំពីបរិមាណជាក់ស្តែងនៃមូលនិធិពីមូលនិធិគាំទ្រហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ក្រុងត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយនៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយជារៀងរាល់ខែ។

ស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ដោយឯករាជ្យបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីដំណើរការថវិកានៅក្នុងក្រុងដែលបានផ្តល់ឱ្យដោយអនុលោមតាមគោលការណ៍ទូទៅនៃដំណើរការថវិកាដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធនិងច្បាប់នៃស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ការរៀបចំសេចក្តីព្រាងថវិកាក្នុងស្រុក ការអនុម័ត និងការអនុវត្តថវិកាមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមការចាត់ថ្នាក់ថវិការបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងការចាត់ថ្នាក់ថវិកានៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការសម្រេចចិត្តលើគោលបំណង ទម្រង់ និងបរិមាណនៃការខ្ចីប្រាក់រយៈពេលវែង (សម្រាប់រយៈពេលលើសពីមួយឆ្នាំ) ត្រូវបានធ្វើឡើងដោយស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ តាមលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង។ ប្រសិនបើថវិកាមូលដ្ឋានមិនត្រូវបានអនុម័តមុនថ្ងៃទី 1 ខែមករានៃឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុដែលបានគ្រោងទុកនោះ ការចំណាយនៃធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់សាលាក្រុងមុនពេលការអនុម័តថវិកាមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្តតាមធាតុពាក់ព័ន្ធនៃថវិកាមូលដ្ឋាននៃឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុដែលផុតកំណត់នៅលើ មូលដ្ឋានប្រចាំខែក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់មួយភាគដប់នៃចំនួននៃការចំណាយជាក់ស្តែងដែលបានកើតឡើងដោយគិតគូរពីសន្ទស្សន៍តម្លៃអ្នកប្រើប្រាស់។

ការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តថវិកាក្នុងស្រុកត្រូវបានអនុវត្តដោយស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានមានសិទ្ធិចូលរួមសវនករសម្រាប់គោលបំណងនេះ។

រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានស្តីពីការអនុវត្តថវិកាក្នុងស្រុកសម្រាប់ឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុកន្លងមក។ ក្រុងបញ្ជូនព័ត៌មានស្តីពីការអនុវត្តថវិកាក្នុងតំបន់ទៅសេវាស្ថិតិរដ្ឋសហព័ន្ធតាមលក្ខណៈដែលបានកំណត់។

ផ្នែកចំណាយនៃថវិកាមូលដ្ឋានរួមមាន៖

) ការចំណាយដែលទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយបញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

) ការចំណាយទាក់ទងនឹងការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋមួយចំនួនដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

) ការចំណាយទាក់ទងនឹងសេវា និងការសងបំណុលលើប្រាក់កម្ចីក្រុង។

) ការចំណាយទាក់ទងនឹងសេវា និងការសងបំណុលក្រុងលើប្រាក់កម្ចី។

) ការបែងចែកសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងរបស់និយោជិតក្រុង ទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង ព្រមទាំងការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណី និងហានិភ័យអាជីវកម្ម។

) ការចំណាយផ្សេងទៀតដែលផ្តល់ដោយធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង។

នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តផ្នែកចំណាយនៃថវិកាមូលដ្ឋានត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង ឬច្បាប់ផ្សេងទៀតរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ការបង្រៀន

ត្រូវការជំនួយក្នុងការសិក្សាប្រធានបទមួយ?

អ្នកឯកទេសរបស់យើងនឹងផ្តល់ប្រឹក្សា ឬផ្តល់សេវាកម្មបង្រៀនលើប្រធានបទដែលអ្នកចាប់អារម្មណ៍។
ដាក់ស្នើពាក្យសុំរបស់អ្នក។បង្ហាញពីប្រធានបទឥឡូវនេះ ដើម្បីស្វែងយល់អំពីលទ្ធភាពនៃការទទួលបានការពិគ្រោះយោបល់។

ការយកចិត្តទុកដាក់លើការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្តនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងដំណើរការនៃវិមជ្ឈការនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ ដែលបានរួមចំណែកដល់ការបង្កើនស្វ័យភាពក្នុងការសម្រេចចិត្តនៅថ្នាក់តំបន់ និងមូលដ្ឋាន។ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់មានសារៈសំខាន់ខ្លាំងសម្រាប់ការស្វែងរកគំរូថ្មីនៃការគ្រប់គ្រងសង្គម ការកសាងរដ្ឋថ្មីរបស់រុស្ស៊ី ដែលសាជីជ្រុងនៃការបង្កើត និងការពេញចិត្តនៃតម្រូវការត្រូវបានបញ្ច្រាស់ជាមូលដ្ឋាន៖ វាមិនមែនជារដ្ឋដែលកំណត់ថាតើអ្វី និងបរិមាណអ្វីនោះទេ។ សហគមន៍មូលដ្ឋានត្រូវការ ប៉ុន្តែប្រជាជនខ្លួនឯងបញ្ជូនការជំរុញ និងការទាមទារទៅអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ហើយនាងក៏ទៅរដ្ឋ។ ចំណុចសំខាន់គឺថាអំណាចលើតំបន់មួយចំនួននៃយុត្តាធិការគួរតែត្រូវបានអនុវត្តនៅកម្រិតរដ្ឋាភិបាលឱ្យជិតបំផុតតាមដែលអាចធ្វើទៅបានចំពោះប្រជាជន ដែលវដ្តបិទជិតនៃការផ្តល់សេវាអាចសម្រេចបាន។ ដូច្នេះ វាគឺជារដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ដែលជាសិទ្ធិអំណាចរបស់សហគមន៍មូលដ្ឋាន ដែលអាចអនុវត្តគំនិតនេះ ដោយសារតែចំណេះដឹងអំពីលក្ខខណ្ឌក្នុងមូលដ្ឋាន ផលប្រយោជន៍នៃការរស់នៅរួមគ្នា និងការគ្រប់គ្រង ព្រមទាំងការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធររបស់ខ្លួនដោយប្រជាជន។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ការផ្លាស់ប្តូរគំរូសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់រដ្ឋ ការផ្លាស់ប្តូររ៉ាឌីកាល់នៅក្នុងគ្រប់វិស័យនៃសង្គម ទាមទារឱ្យមានការពិនិត្យឡើងវិញជាបន្ទាន់នូវមូលដ្ឋានគ្រឹះ គោលការណ៍ និងទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ ការកែលម្អយុទ្ធសាស្ត្រ និងយន្តការគ្រប់គ្រង និងការបង្កើនឥទ្ធិពលរបស់ពួកគេ។ លើការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង។ ការគ្រប់គ្រងជាយុទ្ធសាស្ត្រនៃក្រុងក្នុងលក្ខខណ្ឌទំនើបដើរតួនាទីឈានមុខគេក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ ធាតុផ្សំសំខាន់នៃប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងនេះគឺស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

សព្វថ្ងៃនេះការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដីណាមួយត្រូវបានចាត់ទុកថាមានជោគជ័យបំផុតក្នុងការគ្រប់គ្រង។ ការពិតនៃអាទិភាពនៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រលើប្រភេទផ្សេងទៀតត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយការអនុវត្តយ៉ាងសកម្មនៃធាតុរបស់វានៅកម្រិតរដ្ឋ។

មុននឹងងាកទៅរកការវិភាគអំពីលក្ខណៈពិសេសនៃការគ្រប់គ្រងជាយុទ្ធសាស្ត្រនៃទឹកដី ចូរយើងពិចារណាពីការវិវត្តនៃទស្សនៈស្តីពីយុទ្ធសាស្ត្រ និងតួនាទីរបស់វាក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍រដ្ឋ។

ការយល់ដឹងអំពីសារៈសំខាន់នៃយុទ្ធសាស្រ្ត និងការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រដំបូងបានកើតឡើងនៅក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងអង្គការមួយ។ ក្រោយមក លក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចថ្មីដែលបានអភិវឌ្ឍនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនៅចុងសតវត្សទី 20 បានបង្ខំឱ្យអ្នកស្រាវជ្រាវ និងអ្នកអនុវត្តស្វែងរកទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រាន់នៃការរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃទីក្រុង ជាពិសេសការព្យាយាមដោយផ្អែកលើបទពិសោធន៍របស់បរទេស។ ដើម្បីអនុវត្តឧបករណ៍ផែនការយុទ្ធសាស្រ្តដែលបានអនុវត្តនៅកម្រិតសហគ្រាស 115 ។

ការគ្រប់គ្រងជាយុទ្ធសាស្រ្តជាប្រភេទសកម្មភាពមនុស្សបានកើតឡើងនៅសម័យបុរាណសម្រាប់ប្រើប្រាស់ក្នុងវិស័យយោធា ហើយមានន័យថាការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តប្រតិបត្តិការប្រយុទ្ធដែលសម្រេចលទ្ធផលនៃយុទ្ធនាការទាំងមូល និងធានាបានជ័យជំនះលើសត្រូវ។ ពាក្យ "យុទ្ធសាស្ត្រ" បកប្រែតាមព្យញ្ជនៈថា "សិល្បៈនៃមេបញ្ជាការ" (ពី stratos ក្រិក - កងទ័ពនិងមុន - ខ្ញុំដឹកនាំ) ។ គំនិតនេះត្រូវបានគេស្គាល់ផងដែរនៅក្នុងប្រទេសចិនបុរាណដែលជាកន្លែងរួចទៅហើយនៅក្នុងរយៈពេលពី 480 ទៅ 221 មុនគ។ អ៊ី សៀវភៅមួយក្បាលត្រូវបានសរសេរ ចំណងជើងដែលនៅក្នុងការបកប្រែភាសារុស្សីស្តាប់ទៅដូចជា "សិល្បៈនៃយុទ្ធសាស្ត្រ"។ ក្រោយមក វិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងនេះត្រូវបានកែលម្អឥតឈប់ឈរ និងពង្រីកដល់ផ្នែកផ្សេងទៀតនៃជីវិតមនុស្ស ចាប់ពីហ្គេម រហូតដល់រដ្ឋាភិបាល។ ទាក់ទងទៅនឹងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច ពាក្យ "យុទ្ធសាស្ត្រ" ត្រូវបានគេប្រើជាលើកដំបូងនៅក្នុងពាក់កណ្តាលទីពីរនៃទសវត្សរ៍ទី 50 ។ សតវត្សទី XX ជាលើកដំបូងជាពាក្យមានន័យដូចសម្រាប់ការធ្វើផែនការរយៈពេលវែង។

ប្រសិនបើយើងនិយាយអំពីការយល់ដឹងសម័យទំនើបនៃពាក្យ "យុទ្ធសាស្ត្រ" នោះយើងអាចពឹងផ្អែកលើការសន្និដ្ឋានខាងក្រោម។ ការយល់ដឹងអំពីយុទ្ធសាស្ត្រនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ត្រូវបានគេយល់ឃើញថាទូលំទូលាយជាងយុទ្ធសាស្ត្ររបស់អង្គការ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គេគួរតែសំដៅទៅលើនិយមន័យនៃពាក្យនេះក្នុងការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ។

នៅក្នុងទ្រឹស្ដីគ្រប់គ្រង មានទស្សនៈផ្ទុយគ្នាពីរលើការយល់អំពីយុទ្ធសាស្ត្រ។ ទស្សនៈដំបូង គឺផ្អែកលើអំណះអំណាងខាងក្រោម៖ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់នូវស្ថានភាពចុងក្រោយ ដែលត្រូវតែសម្រេចបានបន្ទាប់ពីរយៈពេលយូរ។ បន្ទាប់មកវាត្រូវបានកត់ត្រានូវអ្វីដែលត្រូវធ្វើដើម្បីសម្រេចបាននូវស្ថានភាពចុងក្រោយ។ បន្ទាប់ពីនេះ ផែនការសកម្មភាពមួយត្រូវបានគូរឡើង បំបែកទៅជាចន្លោះពេល ដែលការអនុវត្តគួរតែនាំទៅដល់ការសម្រេចបាននូវគោលដៅចុងក្រោយដែលបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់។ ជាទូទៅ ការយល់ដឹងអំពីយុទ្ធសាស្ត្រនេះមាននៅក្នុងប្រព័ន្ធដែលមានសេដ្ឋកិច្ចដែលបានគ្រោងទុកនៅកណ្តាល។ ជាមួយនឹងការយល់ដឹងនេះ យុទ្ធសាស្ត្រគឺជាផែនការរយៈពេលវែងជាក់លាក់មួយ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅរយៈពេលវែងជាក់លាក់មួយ ហើយការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្រ្តគឺការស្វែងរកគោលដៅ និងបង្កើតផែនការរយៈពេលវែង។

វិធីសាស្រ្តនេះគឺពិតជាផ្អែកលើការពិតដែលថាការផ្លាស់ប្តូរទាំងអស់អាចទស្សន៍ទាយបាន ហើយដំណើរការទាំងអស់ដែលកើតឡើងនៅក្នុងបរិស្ថានត្រូវបានកំណត់ និងអាចទទួលយកបានដើម្បីបញ្ចប់ការគ្រប់គ្រង និងការគ្រប់គ្រង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការសន្និដ្ឋាននេះមិនពិតសូម្បីតែសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចដែលបានគ្រោងទុកក៏ដោយ។ លើសពីនេះទៅទៀត វាមិនត្រឹមត្រូវនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការផ្លាស់ប្តូរទៅជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ។ ជាងនេះទៅទៀត ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារក្នុងប៉ុន្មានទសវត្សរ៍ចុងក្រោយនេះ បង្ហាញថាល្បឿននៃដំណើរការផ្លាស់ប្តូរបរិស្ថាន ក៏ដូចជាទំហំនៃឱកាសបន្ថែមដែលមាននៅក្នុងការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះកំពុងកើនឡើងឥតឈប់ឈរ។ ដូច្នេះ មូលដ្ឋានសំខាន់នៃយុទ្ធសាស្ត្រគួរតែជាលទ្ធភាពទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីការផ្លាស់ប្តូរ។

នៅលើការយល់ដឹងទីពីរប្រើក្នុងទ្រឹស្តីនៃការគ្រប់គ្រងអង្គការ យុទ្ធសាស្ត្រ គឺជាទិសដៅរយៈពេលវែង ដែលកំណត់គុណភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់អង្គការ ទាក់ទងនឹងវិសាលភាព មធ្យោបាយ និងទម្រង់នៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួន ប្រព័ន្ធទំនាក់ទំនងក្នុងអង្គភាព ក៏ដូចជាទីតាំងរបស់អង្គការក្នុងបរិស្ថាន ដែលដឹកនាំ អង្គការដើម្បីគោលដៅរបស់ខ្លួន។

តាមទស្សនៈនៃការគ្រប់គ្រងជាយុទ្ធសាស្ត្រនៃទឹកដី ការយល់ដឹងអំពីយុទ្ធសាស្ត្របែបនេះមិនរាប់បញ្ចូលការកំណត់នៃការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដីនោះទេ ចាប់តាំងពីយុទ្ធសាស្ត្រកំណត់ទិសដៅឆ្ពោះទៅរករដ្ឋចុងក្រោយ ទុកសេរីភាពនៃការជ្រើសរើសដោយគិតគូរពីស្ថានភាពផ្លាស់ប្តូរ។ ក្នុងករណីនេះ យុទ្ធសាស្ត្រជាទូទៅអាចត្រូវបានកំណត់ថាជាទិសដៅដែលបានជ្រើសរើស ផ្លូវសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍បន្ថែមទៀតនៃទីក្រុង ការអនុវត្តដែលគួរតែនាំវាឱ្យសម្រេចបាននូវគោលដៅអាទិភាព។

នៅក្នុងន័យតូចចង្អៀតនៃពាក្យយុទ្ធសាស្ត្រ- នេះគឺជាកម្មវិធី ផែនការ វគ្គសិក្សាទូទៅសម្រាប់ការសម្រេចបាននូវគោលដៅជាយុទ្ធសាស្រ្តក្នុងវិស័យសកម្មភាពណាមួយ។ ក្នុងន័យទូលំទូលាយ យុទ្ធសាស្ត្រគឺជាគំរូទូទៅនៃសកម្មភាពដែលចាំបាច់ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅគ្រប់គ្រងដែលបានកំណត់ដោយផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលបានជ្រើសរើស (សូចនាករ) និងការបែងចែកធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

យុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ដែនដីអាចរាប់ជាសុចរិតបានលុះត្រាតែវិធីសាស្រ្តវិទ្យាសាស្ត្រ វិធីសាស្រ្តនៃការវិភាគប្រព័ន្ធ ការព្យាករណ៍ និងការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពត្រូវបានអនុវត្តចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍របស់ពួកគេ។ ដើម្បីបង្កើតការសម្រេចចិត្តជាយុទ្ធសាស្ត្រលើបញ្ហានៃការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី ប្រព័ន្ធ សមាហរណកម្ម ការធ្វើសមាហរណកម្ម ទីផ្សារ មុខងារ ថាមវន្ត ការបន្តពូជ ដំណើរការ បទដ្ឋាន ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាព រដ្ឋបាល អាកប្បកិរិយា ស្ថានភាព និងវិធីសាស្រ្តផ្សេងទៀតគួរតែត្រូវបានអនុវត្តចំពោះដំណើរការនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់ពួកគេ។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ មានតែវិធីសាស្រ្ត និងវិធីសាស្រ្តដាច់ដោយឡែកប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានអនុវត្តចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រ ដែលជាលទ្ធផលនៃយុទ្ធសាស្ត្រដែលបានអនុម័តសម្រាប់ការអនុវត្តមិនមានភាពយុត្តិធម៌គ្រប់គ្រាន់ ដែលនាំឱ្យការប្រើប្រាស់ធនធានមិនមានប្រសិទ្ធភាព។

នៅក្នុងវេនពាក្យ "ការគ្រប់គ្រងជាយុទ្ធសាស្ត្រ" ត្រូវបានណែនាំឱ្យប្រើនៅវេននៃទសវត្សរ៍ទី 60-80 ។ ដើម្បីបង្ហាញពីភាពខុសគ្នារវាងការគ្រប់គ្រងបច្ចុប្បន្ននៅកម្រិតផលិតកម្ម និងការគ្រប់គ្រងដែលបានអនុវត្តនៅកម្រិតខ្ពស់បំផុត។ តំរូវការដើម្បីជួសជុលភាពខុសប្លែកគ្នាបែបនេះត្រូវបានណែនាំ ជាដំបូងដោយការផ្លាស់ប្តូរលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម។ គំនិតឈានមុខគេដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីខ្លឹមសារនៃការផ្លាស់ប្តូរពីប្រតិបត្តិការទៅការគ្រប់គ្រងជាយុទ្ធសាស្ត្រ គឺជាគំនិតនៃតម្រូវការក្នុងការផ្លាស់ប្តូរការយកចិត្តទុកដាក់របស់ថ្នាក់ដឹកនាំកំពូលចំពោះបរិស្ថាន ដើម្បីឆ្លើយតបបានសមស្រប និងទាន់ពេលវេលាចំពោះការផ្លាស់ប្តូរដែលកើតឡើងនៅក្នុងវា។ .

នៅក្នុងការអនុវត្តនៃការគ្រប់គ្រងដែនដី ការយល់ដឹងអំពីតម្រូវការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងជាយុទ្ធសាស្ត្របានជំនួសគំនិតប្រពៃណីនៃការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចជាយុទ្ធសាស្រ្ត ដែលផ្អែកលើការធ្វើផែនការកណ្តាលនៃវិស័យ និងសមាមាត្រនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិដោយផ្អែកលើតុល្យភាពអន្តរវិស័យ តម្រូវការតិចតួចបំផុតរបស់ប្រជាជន និង កំណើនអនុគ្រោះនៃមធ្យោបាយផលិតកម្មធៀបនឹងការផលិតទំនិញប្រើប្រាស់។ គំនិតនេះត្រូវបានអនុវត្តនៅសហភាពសូវៀត។

ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរទៅជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ គំនិតប្រពៃណីបានបាត់បង់សារៈសំខាន់របស់វា។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះវាទាមទារឱ្យមានការសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្នហើយអាចត្រូវបានប្រែក្លាយទៅជាទ្រឹស្តីបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច។

ថ្មីៗនេះ គំនិតសង្គមនៃការគ្រប់គ្រងជាយុទ្ធសាស្ត្រដោយផ្អែកលើការបង្កើនកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចដោយផ្អែកលើកំណើននៃសុខុមាលភាពខាងសម្ភារៈ និងការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងទូលំទូលាយនៃបុគ្គលិកលក្ខណៈរបស់ប្រជាពលរដ្ឋបានក្លាយទៅជាពាក់ព័ន្ធកាន់តែខ្លាំងឡើង។ មូលដ្ឋានវិធីសាស្រ្តនៃគោលគំនិតកំពុងរៀបចំផែនការដើម្បីបង្កើនគុណភាពជីវិតរបស់ប្រជាជន និងធានាសមាមាត្របែបនេះនៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុងដែលរួមចំណែកដល់ការសម្រេចបាននូវគោលដៅយុទ្ធសាស្ត្រនៃការគ្រប់គ្រង។

គំនិតសង្គមមានលក្ខណៈផ្ទាល់ខ្លួនរបស់វាដែលបែងចែកជាមូលដ្ឋានពីប្រពៃណីមួយ៖

♦> ទីមួយ នេះ​ជា​ភាព​សំខាន់​នៃ​សង្គម និង​សម្ភារៈ

តម្រូវការរបស់មនុស្សលើសពីតម្រូវការផលិតកម្ម;

♦> ទីពីរ គឺកំណត់គោលដៅជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងវាយតម្លៃកម្រិតនៃសមិទ្ធិផលរបស់ពួកគេ ស្របតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃគុណភាពជីវិតរបស់ប្រជាជន។

❖ ទីបី នេះគឺជាជម្រើសនៃជម្រើសអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់តំបន់មួយ (ក្រុង) អាស្រ័យលើស្ថានភាពភូមិសាស្ត្រនយោបាយ និងឥទ្ធិពលនៃកត្តាបរិស្ថានខាងក្រៅ និងខាងក្នុង។

ចូរយើងពិចារណាទិដ្ឋភាពខ្លះនៃការគ្រប់គ្រងជាយុទ្ធសាស្ត្រនៃទឹកដី។ នៅក្នុងការងារ "ការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ៖ តំបន់ ទីក្រុង សហគ្រាស" កែសម្រួលដោយ D.S. Lvov ផ្តល់និយមន័យដូចខាងក្រោមនៃគំនិត "យុទ្ធ​សា​ស្រ្ត​គ្រប់​គ្រង" - នេះគឺជាសកម្មភាពគ្រប់គ្រងក្នុងគោលបំណងសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់ក្នុងបរិយាកាសទីផ្សារដែលមិនស្ថិតស្ថេរ ការប្រកួតប្រជែង រួមទាំងការវិភាគរោគវិនិច្ឆ័យអំពីស្ថានភាពនៃតំបន់ ការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត និងការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រដែលបានជ្រើសរើស។

ការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រឆ្លើយសំណួរអំពីរបៀបបង្កើតការព្យាករណ៍ របៀបទាក់ទងស្ថានភាពអនាគតដែលចង់បានទៅនឹងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន បង្កើតផែនការ និងសម្រេចបាននូវគោលដៅ។

វិធីសាស្រ្តយុទ្ធសាស្ត្រចំពោះការគ្រប់គ្រងក្រុងមានន័យថាការគ្រប់គ្រងអន្តរទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ និងការផ្លាស់ប្តូរ (ការអភិវឌ្ឍន៍)។ នេះគឺជាការប្រឆាំងនៃអាទិភាពដែលមាននៅក្នុងក្រុងជាច្រើនសម្រាប់ការដោះស្រាយបញ្ហានាពេលបច្ចុប្បន្ន និងប្រចាំថ្ងៃ។

ខ្លឹមសារនៃវិធីសាស្រ្តយុទ្ធសាស្ត្រចំពោះការគ្រប់គ្រងក្រុងគឺការផ្លាស់ប្តូរពីអាទិភាពនៃគោលដៅរយៈពេលខ្លីទៅជាអាទិភាពនៃរយៈពេលវែង ពីការតំរង់ទិសឆ្ពោះទៅរកការដោះស្រាយបញ្ហាបច្ចុប្បន្នទៅជាការតំរង់ទិសឆ្ពោះទៅរកការដោះស្រាយបញ្ហារយៈពេលវែង។

ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រក្រុងគឺជាផ្នែកមួយនៃការគ្រប់គ្រងទូទៅ និងរួមបញ្ចូលនូវសមាសធាតុដូចខាងក្រោមៈ ការទទួលបាន វិភាគ និងវាយតម្លៃព័ត៌មានចាំបាច់។ ការអភិវឌ្ឍ និងការអនុម័តសេចក្តីសម្រេច និងការរៀបចំនៃការអនុវត្តរបស់ពួកគេ; ការវិភាគលទ្ធផលដែលទទួលបាន និងធ្វើការកែតម្រូវក្នុងដំណើរការការងារបន្ត។ សមាសធាតុទាំងនេះ ផ្ទុយទៅនឹងការគ្រប់គ្រងបច្ចុប្បន្ន គឺសំដៅដោះស្រាយបញ្ហាការគ្រប់គ្រងសកល។ បន្ថែមពីលើការកំណត់ចក្ខុវិស័យ បេសកកម្ម និងគោលដៅ កម្មវិធីយុទ្ធសាស្ត្រនីមួយៗរួមបញ្ចូលការពិពណ៌នាអំពីតម្រូវការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍របស់វា ការពិពណ៌នាអំពីទីកន្លែងរបស់កម្មវិធីនៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្ររួម ឬមុខងារ សេចក្តីថ្លែងការណ៍អំពីគោលដៅរួម និងគោលដៅនៃប្រព័ន្ធរង (អ្នកចូលរួមកម្មវិធី ) ការពិពណ៌នាអំពីទំនាក់ទំនងនៃប្រព័ន្ធរង និងធនធានដែលចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធី។ល។

គ្រោងការណ៍សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រនៃសកម្មភាពក្រុងអាចត្រូវបានបង្ហាញជាទម្រង់បួនប្លុក៖

ក) ការកំណត់គោលដៅ និងការកំណត់គោលដៅ - ការបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រទូទៅសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង និងការអភិវឌ្ឍន៍លើមូលដ្ឋាននៃគោលនយោបាយ កម្មវិធី និងគម្រោងឯកជនរបស់ក្រុង។

ខ) ការរចនាបទប្បញ្ញត្តិ - ការបង្កើតប្រព័ន្ធនៃសកម្មភាពច្បាប់ (ក្រឹត្យ បញ្ជា បទបញ្ជា នីតិវិធី ការណែនាំ បទប្បញ្ញត្តិ។ល។) ការធានាសង្គម និងបទដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ ប្លុកនេះគឺមានសារៈសំខាន់បំផុត ចាប់តាំងពីគ្មានផែនការ និងកម្មវិធីណាមួយនឹងត្រូវបានអនុវត្ត ប្រសិនបើពួកគេមិនត្រូវបាននាំទៅដល់កម្រិតនៃបទប្បញ្ញត្តិជាកាតព្វកិច្ច។

គ) ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធ - ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការដែលសំណុំភារកិច្ចនិងមុខងារជាក់លាក់មួយត្រូវបានចាត់តាំង។ បើគ្មានវត្តមានរបស់ពួកគេ ការអនុវត្តគោលដៅជាយុទ្ធសាស្ត្រនឹងមិនអាចទៅរួចទេ។

ឃ) ការធ្វើផែនការ - ការបង្កើតផែនការសកម្មភាពដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅយុទ្ធសាស្ត្រនៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង ដែលត្រូវតែធានានូវការសម្របសម្រួលនៃសកម្មភាពនៃរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការទាំងអស់ឱ្យទាន់ពេលវេលា និងអន្តរកម្មរបស់ពួកគេក្នុងគោលបំណងប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងបង្កើនសេដ្ឋកិច្ច វិសាលភាព។ ធនធានមនុស្ស និងធនធានផ្សេងទៀតនៃទឹកដី។

ការវិភាគខាងលើ ការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រនៃសកម្មភាពក្រុងអាចត្រូវបានបង្ហាញក្នុងទម្រង់នៃដ្យាក្រាមដែលបង្ហាញក្នុងរូបភាពទី 7 ។

ប្លុកនៃការបង្កើតគោលដៅ និងការកំណត់គោលដៅ		ការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ទូទៅ។ ការអភិវឌ្ឍន៍លើមូលដ្ឋាននៃគោលនយោបាយ កម្មវិធី និងគម្រោងក្រុងឯកជន
ប្លុករចនាបទប្បញ្ញត្តិ		ការបង្កើតប្រព័ន្ធនៃច្បាប់និយតកម្ម (ក្រឹត្យ សេចក្តីសម្រេច។ល។) ការធានា និងស្តង់ដារសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ
ប្លុករចនាអង្គការ		ការបង្កើតប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រង ដែលត្រូវបានចាត់តាំងជាសំណុំនៃភារកិច្ច និងមុខងារជាក់លាក់
ប្លុកផែនការ		ការរៀបចំផែនការសកម្មភាព ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់សាលាក្រុង

អង្ករ។ 7. គ្រោងការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្រ្តនៃសកម្មភាពក្រុង

វិធីសាស្រ្តយុទ្ធសាស្ត្រចំពោះការគ្រប់គ្រងក្រុងតម្រូវឱ្យមានការពិនិត្យឡើងវិញរ៉ាឌីកាល់នៃមនោគមវិជ្ជាទាំងមូល បច្ចេកវិទ្យាគ្រប់គ្រងដែលមានស្រាប់ ការអនុវត្តការសម្រេចចិត្ត និងការបែងចែកធនធាន។

នៅក្នុងផ្នែកខ្លះនៃការគ្រប់គ្រង ការកែប្រែនេះមានន័យដូចខាងក្រោម។

1. នៅក្នុងវិស័យនៃអន្តរកម្មរវាងអាជ្ញាធរ និងប្រជាជន៖

❖ ការផ្លាស់ប្តូរពីឋានានុក្រមរដ្ឋបាលដ៏តឹងរឹង ទៅជាសមភាព និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ។

❖ ពីការពឹងផ្អែកលើអំណាចរដ្ឋបាល (បង្ខិតបង្ខំ) ដល់ការពឹងផ្អែកលើសិទ្ធិអំណាច និងឥទ្ធិពលរបស់រដ្ឋាភិបាល។

❖ ពីការចុះចូលដល់ការយល់ដឹង;

❖ ពីអកម្មទៅការចូលរួមយ៉ាងសកម្មរបស់ប្រជាជនក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាក្នុងស្រុក។

♦> ពីបិទរហូតដល់លក្ខណៈបើកចំហនៃសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។

❖ ពីស្ថាប័នសង្គម-សាជីវកម្ម (អ្នកដឹកនាំ និងក្រុមរបស់គាត់ដោយផ្អែកលើគំនិត និងផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ) ទៅជានិយតកម្មនៃការសម្រេចចិត្ត ជម្រះបទប្បញ្ញត្តិ និងនីតិវិធី។

2. ក្នុងវិស័យប្រើប្រាស់ធនធាន៖

❖ ការផ្លាស់ប្តូរពីការសង្កត់ធ្ងន់លើការបែងចែកសម្ភារៈដែលមាន ហិរញ្ញវត្ថុ និងធនធានផ្សេងទៀត ទៅជាការសង្កត់ធ្ងន់លើការបង្កើនធនធានទាំងនេះ ដោយផ្អែកលើផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត និងការគ្រប់គ្រង។

❖ ការផ្លាស់ប្តូរពីការប្រើប្រាស់ការចល័ត (សម្រាប់តម្រូវការបន្ទាន់) ទៅជាប្រភេទនៃការកើនឡើង និងការប្រើប្រាស់ធនធានដែលបានគ្រោងទុក។

3. នៅក្នុងវិស័យផែនការ- ការផ្លាស់ប្តូរពីការសង្កត់ធ្ងន់លើការសម្រេចចិត្តប្រតិបត្តិការ (ស្ថានភាព) ទៅជាការធ្វើផែនការរយៈពេលវែង ដោយប្រើវិធីសាស្រ្តទីផ្សារ និងពឹងផ្អែកលើការគាំទ្រសាធារណៈ។

4. ក្នុងវិស័យរៀបចំ និងរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រង៖

❖ ការផ្លាស់ប្តូរពីដំណោះស្រាយដោយឡែកពីគ្នាទៅនឹងបញ្ហានៃមុខងារ និងការអភិវឌ្ឍន៍ទៅជាដំណោះស្រាយដែលបានព្រមព្រៀងគ្នា។

❖ ពីនាយកដ្ឋានទៅកម្មវិធីមុខងារនៃរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រង។

យុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង- នេះគឺជាធាតុសំខាន់បំផុតដែលការសន្និដ្ឋានចុងក្រោយត្រូវបានបង្កើតឡើងអំពីគោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃទឹកដី កត្តា និងយន្តការក្នុងការសម្រេចបាន ព្រមទាំងវិធីសាស្រ្តក្នុងការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍នេះ 122”។ សេចក្តីសន្និដ្ឋានត្រូវបានគូរដោយគិតគូរពីនិន្នាការថ្មី និងលក្ខណៈនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃតំបន់ ប្រទេស និងក្រុង។ គោលគំនិតគួរតែផ្អែកលើការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រជំនួស និងការវាយតម្លៃរបស់ពួកគេ ការកំណត់ទិសដៅអាទិភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង ការវិភាគធនធានអភិវឌ្ឍន៍ ក៏ដូចជាគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងរបស់សាលាក្រុង។

ដោយផ្អែកលើគោលគំនិតនៃយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍នៃការបង្កើតក្រុង ផែនការសកម្មភាពយុទ្ធសាស្ត្រជាក់លាក់មួយត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលតំណាងឱ្យវ៉ិចទ័រនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃការបង្កើតក្រុង ដែលមានលំដាប់នៃការបង្កើតដូចខាងក្រោមៈ

❖ ការវិភាគយុទ្ធសាស្ត្រនៃក្រុង;

❖ ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការវាយតម្លៃនៃសេណារីយ៉ូនៃការអភិវឌ្ឍន៍ដោយផ្អែកលើឯកសារយោង និងយុទ្ធសាស្ត្របច្ចុប្បន្ន។

❖ ការអភិវឌ្ឍន៍ទស្សនវិជ្ជាសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍អង្គភាពក្រុង រួមទាំងនិយមន័យនៃចក្ខុវិស័យ បេសកកម្ម គោលដៅ និងគោលបំណងរបស់អង្គភាពក្រុង។

❖ កំណត់អត្តសញ្ញាណវិធីសាស្រ្ត និងវិធីសាស្រ្តសម្រាប់បង្កើតផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត និងសកម្មភាព។

ធាតុសំខាន់នៃគំនិតអភិវឌ្ឍន៍នៃក្រុងគឺនិយមន័យនៃចក្ខុវិស័យ បេសកកម្ម គោលដៅ និងគោលបំណងរបស់វា ពោលគឺឧ។ អ្វី​ដែល​គេ​ហៅ​ថា «​ទស្សនវិជ្ជា​នៃ​ការ​អភិវឌ្ឍ» ១២៤. ក្នុងការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ វាជារឿងសំខាន់ក្នុងការចងចាំនូវអ្វីដែលគេហៅថារចនាសម្ព័ន្ធឋានានុក្រមនៃយុទ្ធសាស្ត្រ ដែលមានដូចខាងក្រោម៖ អ្វីដែលចាត់ទុកថាជាមធ្យោបាយនៃការសម្រេចបាននូវគោលដៅនៅកម្រិតខ្ពស់បំផុតនៃការគ្រប់គ្រង ប្រែទៅជាគោលដៅនៅកម្រិតទាប។ វាកើតឡើងពីនេះថាយុទ្ធសាស្ត្រដែលបានបង្កើតឡើងសម្រាប់សាលាក្រុងទាំងមូលដើរតួជាគោលដៅទាក់ទងនឹងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ដែលប្រតិបត្តិការនៅក្នុងទឹកដីដែលត្រូវគ្នា។

ដោយផ្អែកលើអ្វីដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ វិធីសាស្រ្ត និងវិធីសាស្រ្តសំខាន់ៗសម្រាប់បង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ការបង្កើតក្រុងត្រូវបានកំណត់។ ក្នុងករណីដែលគ្មានយុទ្ធសាស្ត្រជាឯកសារ ការប៉ុនប៉ងត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីកំណត់កត្តាកំណត់លក្ខណៈនៃសកម្មភាពរបស់សាលាក្រុង។ នេះគឺចាំបាច់ដើម្បីដាក់ចេញនូវសម្មតិកម្មអំពីខ្លឹមសារនៃយុទ្ធសាស្ត្រដែលអាចធ្វើទៅបាន។ ទន្ទឹមនឹងនេះការវិភាគនៃប៉ារ៉ាម៉ែត្រខាងក្នុងនិងខាងក្រៅនៃក្រុងត្រូវបានអនុវត្ត។ ភាពខ្លាំង និងឱកាសខាងក្រៅ គោលដៅ និងធនធានគ្រប់ប្រភេទត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ជ្រើសរើសយុទ្ធសាស្ត្រ។

វិធីសាស្រ្តទាំងអស់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រក្រុងគឺមកលើការពិតដែលថាយុទ្ធសាស្ត្រគឺជាការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការវិភាគយុទ្ធសាស្ត្រ និងវិចារណញាណរបស់អ្នកអភិវឌ្ឍន៍ ដែលដំបូងបង្អស់គួរតែជាមុខវិជ្ជាទាំងនោះដែលនឹងលម្អិត និងអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រ។ វាក៏សំខាន់ផងដែរដែលយុទ្ធសាស្ត្រមិនអាចគិត និងគណនាដល់ទីបញ្ចប់បានទេ ហើយការកែតម្រូវរបស់វានៅពេលដែលការផ្លាស់ប្តូរលក្ខខណ្ឌខាងក្រៅ និងខាងក្នុងគឺជានីតិវិធីចាំបាច់។ លើសពីនេះ មិនមានវិធីសាស្រ្តអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រជាសកលដែលសមរម្យសម្រាប់គ្រប់ឱកាសទាំងអស់។

វិធីសាស្រ្តដ៏មានប្រសិទ្ធភាពបំផុតគឺ "គូររូបភាព"(រូបភាពនៃបច្ចុប្បន្ន និងអនាគត ស្ថានភាពដែលចង់បាន) 125 និងការពិពណ៌នាជាបន្តបន្ទាប់របស់ពួកគេ ដើម្បីកំណត់ "គម្លាត" រវាងសុបិន និងការពិត។ ដំណើរការនៃការពិពណ៌នាអំពីសុបិន និងស្ថានភាពជាក់ស្តែងរបស់សាលាក្រុងអាចត្រូវបានធ្វើជាផ្លូវការដោយប្រៀបធៀបស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន និងអនាគតរបស់ក្រុង ដែលត្រូវបានបង្ហាញតាមរយៈភ្នែករបស់អ្នកសង្កេតការណ៍ខាងក្រៅ និងភ្នែករបស់អ្នកស្រុកម្នាក់ក្នុងក្រុងពីខាងក្នុង។ . ទិដ្ឋភាពខាងក្រៅគឺសំដៅវាយតម្លៃឱកាស និងការគំរាមកំហែង កំណត់ទីតាំងប្រកួតប្រជែងរបស់សាលាក្រុង ការអនុលោមតាមយុទ្ធសាស្ត្រស្តង់ដារមួយ ក៏ដូចជាធនធានអ្វីខ្លះដែលចូលក្នុងសាលាក្រុង និងអ្វីដែលវាផ្ទេរទៅបរិយាកាសខាងក្រៅដោយដំណើរការធនធានទាំងនេះ។

ចក្ខុវិស័យរបស់សាលាក្រុងពីខាងក្នុងគឺសំដៅពិពណ៌នាអំពីសក្តានុពលរបស់ក្រុង (ភាពខ្លាំងរបស់វា) និងបញ្ហាសង្កត់ កំណត់សមត្ថភាពសំខាន់ៗ ក៏ដូចជាលក្ខណៈពិសេសនៃការគ្រប់គ្រងដែនដី និងវ៉ិចទ័រយុទ្ធសាស្ត្រនៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង។ នៅដំណាក់កាលនេះ សិល្បៈពិសេសមួយស្ថិតនៅក្នុងការបំប្លែងដ៏ប៉ិនប្រសប់នៃសញ្ញាខ្សោយជាច្រើនទៅជាប្រព័ន្ធតំណាងឱ្យស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន និងអនាគតនៃក្រុង។ ជាវេទិកាសម្រាប់ការលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង បេសកកម្មឆ្លុះបញ្ចាំងពីប្រភេទនៃមហិច្ឆតារបស់អ្នកដឹកនាំ និងក្រុមរបស់គាត់។ ដូច្នេះនៅពេលបង្កើតបេសកកម្ម មិនត្រឹមតែសក្តានុពលរបស់សាលាក្រុង និងអន្តរកម្មរបស់ខ្លួនជាមួយបរិស្ថានខាងក្រៅប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងត្រូវយកមកពិចារណាផងដែរ អំពីអន្តរកម្មនៃមុខវិជ្ជាកំណត់គោលដៅ (រដ្ឋាភិបាល អាជីវកម្ម សហគមន៍) រូបភាពរបស់សាលាក្រុង និងជាច្រើនទៀត។ ច្រើនទៀត។

អង្គភាពក្រុងនីមួយៗមានសិទ្ធិក្នុងវិធីសាស្រ្តផ្ទាល់ខ្លួនចំពោះការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ រួមទាំងការកំណត់ទម្រង់យុទ្ធសាស្ត្រជាឯកសារ និងខ្លឹមសាររបស់វា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វិធីសាស្រ្តទូទៅចំពោះខ្លឹមសារនៃឯកសារសំខាន់នៃលក្ខណៈយុទ្ធសាស្ត្រ ត្រូវតែរក្សាបាន បើមិនដូច្នេះទេ មនុស្សម្នាក់ស្ទើរតែមិនអាចរំពឹងថានឹងមានលទ្ធភាពជោគជ័យនៃយុទ្ធសាស្ត្រនោះទេ។ ហើយវាអាចក្លាយទៅជាបែបនេះបានលុះត្រាតែវាមានកម្មវិធីជាក់លាក់នៃសកម្មភាព។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន ការកំណត់ខ្លឹមសារនៃយុទ្ធសាស្ត្រជាឯកសារគួរតែផ្អែកលើវិធីសាស្រ្តនៃការវិភាគបែបប្រវត្តិសាស្ត្រ និងរចនាសម្ព័ន្ធ-មុខងារ។ វិធីសាស្រ្តប្រវត្តិសាស្ត្រពាក់ព័ន្ធនឹងការសិក្សាអំពីហ្សែននៃក្រុង កម្លាំងជំរុញ និងប្រភពនៃការរៀបចំ និងការអភិវឌ្ឍន៍របស់វា។ ការប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តនៃការវិភាគប្រវត្តិសាស្រ្តប្រៀបធៀបក្នុងការរួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយរចនាសម្ព័ន្ធ និងមុខងារអនុញ្ញាតឱ្យភ្ជាប់ការកើតឡើងនៃកម្រិតថ្មីមួយនៃការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃក្រុងតាមពេលវេលាជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងអង្គការរចនាសម្ព័ន្ធ និងនៅលើ ផ្សេងទៀតដើម្បីកំណត់គំរូនៃការផ្លាស់ប្តូរគុណភាពក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ខ្លួន។ រួមគ្នាយើងកំពុងនិយាយអំពីចំណេះដឹងនៃលំនាំផ្ទៃក្នុងនៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង។

ការបញ្ចូលគ្នានូវចំណេះដឹងនេះជាមួយនឹងលទ្ធផលនៃការវិភាគលើលក្ខខណ្ឌចាប់ផ្តើមនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការវាយតម្លៃលើលក្ខខណ្ឌខាងក្រៅបង្កើតនូវតម្រូវការជាមុនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការបង្កើតកម្មវិធីផ្អែកលើវិទ្យាសាស្ត្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃក្រុង។ ប្រភពនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទាំងអស់គឺភាពផ្ទុយគ្នា។ សម្រាប់អង្គភាពក្រុង នេះមានន័យថា ដើម្បីបង្កើតជម្រើសជាយុទ្ធសាស្ត្រ ភាពផ្ទុយគ្នាខាងក្នុង និងខាងក្រៅក្នុងការអភិវឌ្ឍអង្គភាពក្រុងជាប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចសង្គមស្មុគស្មាញគួរតែត្រូវបានកំណត់ និងពិពណ៌នា។ ភាពផ្ទុយគ្នានៃរចនាសម្ព័ន្ធ និងមុខងាររវាងឯកទេស និងភាពស្មុគស្មាញអាចចាត់ទុកថាជាប្រភពផ្ទៃក្នុងនៃការអភិវឌ្ឍន៍។

ខ្លឹមសារនៃយុទ្ធសាស្ត្រត្រូវតែឆ្លើយតបទៅនឹងជម្រើសនៃការអភិវឌ្ឍន៍ ដែលជាទុទិដ្ឋិនិយម ប្រាកដនិយម ឬសុទិដ្ឋិនិយម 127 ។ ពួកវានីមួយៗនៅក្នុងវេនពាក់ព័ន្ធនឹងប្រភេទនៃយុទ្ធសាស្រ្តជាច្រើន។ នៅដំណាក់កាលផ្សេងៗគ្នានៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង ជម្រើសទាំងនេះអាចផ្លាស់ប្តូរ បញ្ចូលគ្នា និងបំពេញបន្ថែមគ្នាទៅវិញទៅមក។ វិធីសាស្រ្តនេះកំណត់យ៉ាងទូលំទូលាយនូវប្រសិទ្ធភាពនៃការបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ក្រុង។

យុទ្ធ​សា​ស្រ្ត​គ្រប់​គ្រងអង្គភាពក្រុង

ការផ្លាស់ប្តូរទៅជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីបាននាំឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងការគ្រប់គ្រងក្រុងដែលមាននៅក្នុងការពិតដែលថាវិធីសាស្រ្តនិងបច្ចេកទេសនៃការគ្រប់គ្រងពាណិជ្ជកម្មត្រូវបានផ្ទេរទៅការអនុវត្តនៃការគ្រប់គ្រងក្រុង។ ឧទាហរណ៍ដ៏គួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍បំផុតនៃរឿងនេះគឺការគ្រប់គ្រងជាយុទ្ធសាស្រ្តនៃអង្គភាពក្រុង (MU) ។ ការគ្រប់គ្រងជាយុទ្ធសាស្ត្រនៃក្រុង គឺជាដំណើរការនៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដើម្បីធានាបាននូវការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមប្រកបដោយនិរន្តរភាពក្នុងរយៈពេលវែង។

ប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រនៃការបង្កើតក្រុងគឺជាផ្នែកមួយនៃការគ្រប់គ្រងទូទៅ និងរួមបញ្ចូលនូវសមាសធាតុដូចខាងក្រោមៈ ការទទួលបាន វិភាគ និងវាយតម្លៃព័ត៌មានចាំបាច់។ ការអភិវឌ្ឍ និងការអនុម័តសេចក្តីសម្រេច និងការរៀបចំនៃការអនុវត្តរបស់ពួកគេ; ការវិភាគលទ្ធផលដែលទទួលបាន និងធ្វើការកែតម្រូវក្នុងដំណើរការការងារបន្ត។ សមាសធាតុទាំងនេះ ផ្ទុយទៅនឹងការគ្រប់គ្រងបច្ចុប្បន្ន គឺសំដៅដោះស្រាយបញ្ហាការគ្រប់គ្រងសកល។ បន្ថែមពីលើការកំណត់ចក្ខុវិស័យ បេសកកម្ម និងគោលដៅ កម្មវិធីយុទ្ធសាស្ត្រនីមួយៗរួមបញ្ចូលការពិពណ៌នាអំពីតម្រូវការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍របស់វា ការពិពណ៌នាអំពីទីកន្លែងរបស់កម្មវិធីនៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្ររួម ឬមុខងារ សេចក្តីថ្លែងការណ៍អំពីគោលដៅរួម និងគោលដៅនៃប្រព័ន្ធរង (អ្នកចូលរួមកម្មវិធី ) ការពិពណ៌នាអំពីទំនាក់ទំនងនៃប្រព័ន្ធរង និងធនធានដែលចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធី និងល។

យន្តការសម្រាប់បង្កើតកញ្ចប់ឯកសារយុទ្ធសាស្ត្រមានដំណាក់កាលដូចខាងក្រោមៈ

ការសិក្សាអំពីលក្ខខណ្ឌខាងក្រៅ ការវិភាគនិន្នាការ និងធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី៖ ការកំណត់អាទិភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍ ការវិភាគ និងការសម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍របស់អ្នកចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី។ នៅពេលវិភាគធនធាន វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការធ្វើការវាយតម្លៃដែលអាចផ្តល់នូវទិដ្ឋភាពថ្មីចំពោះពួកគេ និងទិសដៅដែលអាចកើតមានថ្មីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី។ ការវិភាគអតីតកាលដ៏ស៊ីជម្រៅ ការបំផុសគំនិត ហ្គេមអាជីវកម្ម ជាដើមគឺសមរម្យនៅទីនេះ។

ការអភិវឌ្ឍន៍នៃគោលគំនិត ដែលជាការបង្រួបបង្រួមឯកសារនៃអាទិភាពអភិវឌ្ឍន៍នៃទឹកដី ដែលបានជ្រើសរើសដោយផ្អែកលើការវិភាគពីមុន និងការព្យាករណ៍នៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់វា ក៏ដូចជាការបង្កើតកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ទូលំទូលាយ និងកម្មវិធីគោលដៅ។

3. ការសម្របសម្រួល និងការធ្វើសមាហរណកម្មនៃកម្មវិធីគោលដៅដែលត្រូវគ្នា និងអាទិភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់សាលាក្រុង ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា កង្វះការចម្លងនៅកម្រិតមាតិកា និងអង្គការ។ល។

4. ការប្រឡងកម្មវិធី និងគម្រោង រួមទាំងការបន្ថែមលើការវាយតម្លៃការអនុលោមតាមអាទិភាព សេដ្ឋកិច្ច សង្គម បរិស្ថាន និងប្រភេទផ្សេងទៀតនៃការវាយតម្លៃ។

គោលដៅនៃកម្មវិធីយុទ្ធសាស្រ្តគឺដើម្បីនាំទៅរកការកើនឡើងនៃសក្តានុពលរបស់ក្រុង និងផ្តល់ឱ្យវានូវគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងនៅកម្រិតតំបន់ សហព័ន្ធ និងអន្តរជាតិ។ ហើយក៏ពិតជាផ្លាស់ប្តូរកម្រិត និងគុណភាពជីវិតរបស់ប្រជាជនឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង។ ការរំពឹងទុកនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃក្រុងគឺមានភាពប្រាកដនិយមជាងប្រសិនបើមានជម្រើសសេណារីយ៉ូជាច្រើន និងយុទ្ធសាស្ត្រកែតម្រូវជានិច្ចសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី ដោយគិតគូរពីការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌខាងក្រៅ រួមទាំងម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ បរិស្ថាន និងកត្តាផ្សេងៗទៀត។

កម្មវិធីគោលដៅដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រុមការងារអន្តរនាយកដ្ឋាន ទាក់ទងទៅនឹងអាទិភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍ដែលបានកំណត់ពីមុន និងសមនឹងកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ទូលំទូលាយសម្រាប់សាលាក្រុង។ វិធីសាស្រ្តនេះអនុញ្ញាតឱ្យយើងបង្រួបបង្រួមកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់អ្នកចូលរួមទាំងអស់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ដែនដី និងជៀសវាង "ការបែងចែកភួយបំណះ" នៃថវិកាក្រុងដែលមិនតែងតែធ្លាក់ចុះ។ លទ្ធផលរបស់ពួកគេភាគច្រើនអាស្រ័យទៅលើកម្រិតនៃការចូលរួមរបស់ប្រជាជនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តកម្មវិធី និងគម្រោងក្រុង។ លើសពីនេះ កម្មវិធី និងគម្រោងដែលមានគោលបំណងអភិវឌ្ឍទឹកដី ដែលគាំទ្រដោយប្រជាជន ភាគច្រើនត្រូវបានធានារ៉ាប់រងប្រឆាំងនឹងហានិភ័យនៃការបោះឆ្នោត ដែលមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់។ នៅពេលបំពេញកម្មវិធីគោលដៅជាមួយគម្រោង មិនត្រឹមតែគម្រោងដែលរៀបចំដោយក្រុមការងារអន្តរនាយកដ្ឋាន និងការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ត្រូវបានដាក់ជូនអង្គភាពផែនការយុទ្ធសាស្ត្រ (សម្រាប់ការពិនិត្យ)។ បុគ្គលភាគីទីបី និងនីតិបុគ្គលក៏អាចដាក់គម្រោងសម្រាប់ការពិចារណាដោយអ្នកជំនាញមកពីផ្នែកយុទ្ធសាស្ត្រនៃរដ្ឋបាលផងដែរ។ ដំណើរការជ្រើសរើស និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមិនផ្លាស់ប្តូរទេ។ ការអនុវត្តកម្មវិធី និងគម្រោងបែបនេះអនុញ្ញាតឱ្យប្រជាជនបង្ហាញអាកប្បកិរិយារបស់ពួកគេចំពោះបញ្ហាក្រុង និងចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ដំណោះស្រាយរបស់ពួកគេ ដែលមិនត្រឹមតែរួមចំណែកដល់ការចូលរួមរបស់អ្នកដឹកនាំមតិក្នុងដំណើរការនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានប្រជាពលរដ្ឋសាមញ្ញផងដែរ។ វប្បធម៌សង្គមផ្លាស់ប្តូរស្របតាមការពិតជុំវិញ។

រដ្ឋាភិបាល​ស្វ័យ​មូលដ្ឋាន​ត្រូវ​បាន​អំពាវ​នាវ​ឱ្យ​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​ជីវភាព​រស់នៅ​របស់​ប្រជាជន​ដោយ​មាន​ទំនាក់ទំនង​ផ្ទាល់​ជាមួយ​នឹង​ខ្លួន​ដោយ​ដឹង​ពី​បញ្ហា​ដែល​កំពុង​តានតឹង​របស់​ខ្លួន អាជ្ញាធរ​មូលដ្ឋាន​ត្រូវ​គ្រប់គ្រង​ផលប័ត្រ​នៃ​បញ្ហា​ដែល​មាន​សារៈសំខាន់​ក្នុង​មូលដ្ឋាន​ដោយ​មិន​ភ្លេច​នូវ​កិច្ចការ​នៃ​ការគ្រប់គ្រង​យុទ្ធសាស្ត្រ។ រហូតមកដល់ពេលថ្មីៗនេះ យុទ្ធសាស្ត្រដ៏ពេញនិយមបំផុតដែលបញ្ចេញដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់គឺយុទ្ធសាស្ត្រនៃការរស់រានមានជីវិត ទោះបីជាការពិតភាពជោគជ័យរបស់ក្រុងនីមួយៗបង្ហាញពីជំហរសកម្ម និងការអភិវឌ្ឍន៍ក៏ដោយ។ តើយុទ្ធសាស្ត្របច្ចុប្បន្នមានប្រសិទ្ធភាពប៉ុណ្ណា អាចត្រូវបានវិនិច្ឆ័យដោយលទ្ធផលបរិមាណ និងគុណភាពនៃសកម្មភាពរបស់អង្គភាពក្រុងជាក់លាក់មួយ។ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង មិនមានប្រព័ន្ធសង្គម ឬអង្គការតែមួយដែលមិនមានយុទ្ធសាស្ត្រធ្វើការនោះទេ។ នេះ​មិន​មាន​ន័យ​ថា​ពួកគេ​ទាំង​អស់​ត្រូវ​បាន​រចនា​ឡើង​ហើយ​មាន​រូបភាព​ជាក់លាក់​នោះ​ទេ។ ការគ្រប់គ្រងអង្គការ មិនមែននិយាយពីបុគ្គលិកធម្មតាទេ ពេលខ្លះក៏មិនដឹងថា ស្ថាប័នគេមានយុទ្ធសាស្ត្រអ្វីដែរនៅពេលកំណត់។

ដើម្បីរៀបចំយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រដែលមានស្រាប់ និងវាយតម្លៃវា។ ការវាយតម្លៃនៃយុទ្ធសាស្ត្រតាមទស្សនៈគុណភាព រួមមានសុចរិតភាព និងស្ថិរភាពផ្ទៃក្នុងរបស់វា (ប្រព័ន្ធ) ក៏ដូចជាសុពលភាព និងការអនុលោមតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែង។ លទ្ធផលបរិមាណត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃក្រុងដែលត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងទិន្នន័យរបាយការណ៍ស្ថិតិ។ ប្រសិទ្ធភាពនៃយុទ្ធសាស្ត្របច្ចុប្បន្នអាស្រ័យលើសកម្មភាពសង្គមរបស់ប្រជាជន លំហូរនៃការវិនិយោគ ក៏ដូចជាខ្លឹមសារនៃសមាសធាតុមុខងារនៃយុទ្ធសាស្ត្រ៖ សនិទានភាពនៃធាតុផ្សំនីមួយៗនៃយុទ្ធសាស្ត្រ (គោលនយោបាយ គម្រោង និងកម្មវិធី) សកម្មភាពចុងក្រោយរបស់រដ្ឋបាល អង្គភាពអាជីវកម្ម និងសហគមន៍មូលដ្ឋាន។

យុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍នៃក្រុងគឺជាធាតុសំខាន់បំផុតដែលការសន្និដ្ឋានចុងក្រោយត្រូវបានបង្កើតឡើងអំពីគោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃទឹកដី កត្តា និងយន្តការដើម្បីសម្រេចបានវា ក៏ដូចជាវិធីសាស្រ្តក្នុងការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍នេះ។ សេចក្តីសន្និដ្ឋានត្រូវបានគូរដោយគិតគូរពីនិន្នាការថ្មី និងលក្ខណៈនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃតំបន់ ប្រទេស និងក្រុង។ គោលគំនិតគួរតែផ្អែកលើការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រជំនួស និងការវាយតម្លៃរបស់ពួកគេ ការកំណត់ទិសដៅអាទិភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង ការវិភាគធនធានអភិវឌ្ឍន៍ ក៏ដូចជាគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងរបស់សាលាក្រុង។

ដោយផ្អែកលើគោលគំនិតនៃយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍របស់សាលាក្រុង ផែនការសកម្មភាពយុទ្ធសាស្ត្រជាក់លាក់មួយត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលតំណាងឱ្យវ៉ិចទ័រនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់សាលាក្រុង និងមាននីតិវិធីបង្កើតដូចខាងក្រោមៈ

ការវិភាគយុទ្ធសាស្ត្រនៃក្រុង;

ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការវាយតម្លៃនៃសេណារីយ៉ូនៃការអភិវឌ្ឍន៍ដោយផ្អែកលើឯកសារយោង និងយុទ្ធសាស្ត្របច្ចុប្បន្ន។

បង្កើតទស្សនវិជ្ជាសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍អង្គភាពក្រុង ដែលរួមមានការកំណត់ចក្ខុវិស័យ បេសកកម្ម គោលដៅ និងគោលបំណងរបស់អង្គភាពក្រុង។

កំណត់វិធីសាស្រ្ត និងវិធីសាស្រ្តសម្រាប់បង្កើតផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត និងសកម្មភាព។

ធាតុសំខាន់នៃគំនិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុងគឺនិយមន័យនៃចក្ខុវិស័យ បេសកកម្ម គោលដៅ និងគោលបំណងរបស់វា ពោលគឺអ្វីដែលគេហៅថាទស្សនវិជ្ជានៃការអភិវឌ្ឍន៍។ ក្នុងការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ វាជារឿងសំខាន់ក្នុងការចងចាំនូវអ្វីដែលគេហៅថារចនាសម្ព័ន្ធឋានានុក្រមនៃយុទ្ធសាស្ត្រ ដែលមានដូចខាងក្រោម៖ អ្វីដែលចាត់ទុកថាជាមធ្យោបាយនៃការសម្រេចបាននូវគោលដៅនៅកម្រិតខ្ពស់បំផុតនៃការគ្រប់គ្រង ប្រែទៅជាគោលដៅនៅកម្រិតទាប។ វាកើតឡើងពីនេះដែលយុទ្ធសាស្ត្រដែលបានបង្កើតឡើងសម្រាប់អង្គការទាំងមូលដើរតួជាគោលដៅទាក់ទងនឹងការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធរបស់អង្គការ។ ដោយផ្អែកលើគោលដៅនេះ យុទ្ធសាស្ត្រមុខងារ (គោលនយោបាយ) នៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលតាមពិតទៅ គឺជាគោលដៅនៃការបែងចែកតូចៗនៃអង្គភាព ឬបុគ្គលិកម្នាក់ៗ។

ដោយផ្អែកលើខាងលើ វិធីសាស្រ្ត និងវិធីសាស្រ្តសំខាន់ៗសម្រាប់បង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ការបង្កើតក្រុងត្រូវបានកំណត់។ ក្នុងករណីដែលគ្មានយុទ្ធសាស្ត្រជាឯកសារ ការប៉ុនប៉ងត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីកំណត់ពីកត្តាកំណត់លក្ខណៈសកម្មភាពរបស់អង្គភាពក្រុង។ នេះគឺចាំបាច់ដើម្បីដាក់ចេញនូវសម្មតិកម្មអំពីខ្លឹមសារនៃយុទ្ធសាស្ត្រដែលអាចធ្វើទៅបាន។ ទន្ទឹមនឹងនេះការវិភាគនៃប៉ារ៉ាម៉ែត្រខាងក្នុងនិងខាងក្រៅនៃក្រុងត្រូវបានអនុវត្ត។ ភាពខ្លាំង និងឱកាសខាងក្រៅ គោលដៅ និងធនធានគ្រប់ប្រភេទត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ជ្រើសរើសយុទ្ធសាស្ត្រ។

ការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រកាន់ខ្ជាប់នូវចម្លើយចំពោះសំណួរ៖ តើអ្វីនឹងនាំមកនូវភាពជោគជ័យដល់ក្រសួងការពារជាតិនាពេលអនាគត? ជាដំបូងវាចាំបាច់ដើម្បី "មើល" តំបន់ម៉ូស្គូនាពេលអនាគត ហើយរូបភាពនៃតំបន់មូស្គូនៅលើដៃម្ខាងត្រូវបានបង្កើតឡើងជារូបភាពនៃអង្គភាពក្រុងដ៏ល្អមួយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ម៉្យាងវិញទៀត រូបភាពនេះត្រូវតែឆ្លើយតបយ៉ាងជាក់លាក់ទៅនឹងសាលាក្រុង ដែលយុទ្ធសាស្ត្រកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើង ព្រោះថាអនាគតដ៏ល្អប្រសើរដែលចង់បាន មិនអាចសម្រេចបានពីរដ្ឋដំបូងណាមួយរបស់សាលាក្រុងនោះទេ។ រូបភាពនេះត្រូវតែបំពេញដោយខ្លឹមសារនៃអ្វីដែលសាលាក្រុងចង់ផ្តល់ជូនដល់សង្គម និងខ្លួនឯង សហគមន៍មូលដ្ឋាន ពោលគឺជាមួយនឹងខ្លឹមសារនៃបេសកកម្មដែលសាលាក្រុងចង់សម្រេចនាពេលខាងមុខ។ ការកំណត់លទ្ធផលជាក់លាក់ដែលអាចបង្ហាញឱ្យឃើញដោយខ្លួនឯង រីកចម្រើនពីរូបភាពនៃអនាគត និងបេសកកម្ម ធានានូវការបង្កើតគោលដៅរបស់សាលាក្រុង ដើម្បីសម្រេចបាននូវយុទ្ធសាស្ត្រមួយកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ គំរូមួយប្រភេទកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលការអនុវត្តគួរតែធានាបាននូវភាពជោគជ័យរបស់សាលាក្រុង។ វិធីសាស្រ្តទាំងអស់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រក្រុងគឺមកលើការពិតដែលថាយុទ្ធសាស្ត្រគឺជាការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការវិភាគយុទ្ធសាស្ត្រ និងវិចារណញាណរបស់អ្នកអភិវឌ្ឍន៍ ដែលដំបូងបង្អស់គួរតែជាមុខវិជ្ជាទាំងនោះដែលនឹងលម្អិត និងអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រ។ វាក៏សំខាន់ផងដែរដែលយុទ្ធសាស្ត្រមិនអាចគិត និងគណនាដល់ទីបញ្ចប់បានទេ ហើយការកែតម្រូវរបស់វានៅពេលដែលការផ្លាស់ប្តូរលក្ខខណ្ឌខាងក្រៅ និងខាងក្នុងគឺជានីតិវិធីចាំបាច់។ លើសពីនេះ មិនមានវិធីសាស្រ្តអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រជាសកលដែលសមរម្យសម្រាប់គ្រប់ឱកាសទាំងអស់។

វិធីសាស្រ្តដ៏មានប្រសិទ្ធភាពបំផុតគឺ "ការគូររូបភាព" (រូបភាពនៃបច្ចុប្បន្ន និងអនាគត ស្ថានភាពដែលចង់បានរបស់អង្គការ) និងការពិពណ៌នាជាបន្តបន្ទាប់របស់ពួកគេដើម្បីកំណត់ "គម្លាត" រវាងសុបិន និងការពិត។ ដំណើរការនៃការពិពណ៌នាអំពីសុបិន និងស្ថានភាពជាក់ស្តែងរបស់សាលាក្រុងអាចត្រូវបានធ្វើជាផ្លូវការដោយប្រៀបធៀបស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន និងអនាគតរបស់ក្រុង ដែលត្រូវបានបង្ហាញតាមរយៈភ្នែករបស់អ្នកសង្កេតការណ៍ខាងក្រៅ និងភ្នែករបស់អ្នកស្រុកម្នាក់ក្នុងក្រុងពីខាងក្នុង។ . ទិដ្ឋភាពខាងក្រៅគឺសំដៅវាយតម្លៃឱកាស និងការគំរាមកំហែង កំណត់ទីតាំងប្រកួតប្រជែងរបស់សាលាក្រុង ការអនុលោមតាមយុទ្ធសាស្ត្រស្តង់ដារមួយ ក៏ដូចជាធនធានអ្វីខ្លះដែលហូរចូលទៅក្នុងក្រុង និងអ្វីដែលវាផ្ទេរទៅបរិយាកាសខាងក្រៅដោយដំណើរការធនធានទាំងនេះ។

ចក្ខុវិស័យរបស់សាលាក្រុងពីខាងក្នុងគឺសំដៅលើការពិពណ៌នាអំពីសក្តានុពលរបស់ក្រុង (ភាពខ្លាំងរបស់វា) និងបញ្ហាសង្កត់ កំណត់សមត្ថភាពសំខាន់ៗ ក៏ដូចជាលក្ខណៈពិសេសនៃការគ្រប់គ្រងដែនដី និងការតំរង់ទិសរបស់សាលាក្រុង។ នៅដំណាក់កាលនេះ សិល្បៈពិសេសស្ថិតនៅក្នុងការបំប្លែងសញ្ញាខ្សោយជាច្រើនយ៉ាងប៉ិនប្រសប់ទៅជាប្រព័ន្ធតំណាងឱ្យស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន និងអនាគតរបស់ MO ។ ជាវេទិកាសម្រាប់ការលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង បេសកកម្មឆ្លុះបញ្ចាំងពីប្រភេទនៃមហិច្ឆតារបស់អ្នកដឹកនាំ និងក្រុមរបស់គាត់។ ដូច្នេះនៅពេលបង្កើតបេសកកម្ម មិនត្រឹមតែសក្តានុពលរបស់សាលាក្រុង និងអន្តរកម្មរបស់ខ្លួនជាមួយបរិស្ថានខាងក្រៅប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងត្រូវយកមកពិចារណាផងដែរ អំពីអន្តរកម្មនៃមុខវិជ្ជាកំណត់គោលដៅ (រដ្ឋាភិបាល អាជីវកម្ម សហគមន៍) រូបភាពរបស់សាលាក្រុង និងជាច្រើនទៀត។ ច្រើនទៀត។

ចាប់ផ្តើមពីសេចក្តីថ្លែងការណ៍បេសកកម្ម ចាំបាច់ត្រូវបន្តឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍គោលដៅយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ក្រសួងការពារជាតិ។ ទីប្រឹក្សាហូឡង់ដ៏ល្បីល្បាញ Vissema H.បែងចែកគោលដៅយុទ្ធសាស្ត្របីប្រភេទ៖

សាជីវកម្ម (គោលដៅរបស់ក្រុងទាំងមូល);

គោលដៅអាជីវកម្ម (គោលដៅនៃក្រុមដូចគ្នានៃសកម្មភាពជាក់លាក់);

មុខងារ (គោលបំណងនៃសកម្មភាពមុខងារ) ។

វិធីសាស្រ្តនេះមិនគិតពីការវាយតម្លៃឥទ្ធិពលនៃគោលដៅនៃបរិយាកាសខាងក្រៅ និងគោលដៅរបស់សាលាក្រុងជាប្រព័ន្ធទេ។ ដូច្នេះនៅពេលកំណត់គោលដៅរបស់អង្គភាពក្រុង វាជាការប្រសើរក្នុងការប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តដោយផ្អែកលើការគិតគូរពីមតិរបស់អ្នកជំនាញនៃប្រធានបទសំខាន់នៃការកំណត់គោលដៅ៖ តំណាងអាជ្ញាធរ សហគមន៍មូលដ្ឋាន (ប្រជាជន) និងអាជីវកម្ម។ ការកសាងមែកធាងនៃគោលដៅអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកបង្កើតយុទ្ធសាស្រ្តសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុងជាប្រព័ន្ធតែមួយដែលមានផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច សង្គម បរិស្ថាន និងផ្នែកផ្សេងៗទៀត។ នៅក្នុងការអនុវត្ត ការចងក្រងមែកធាងនៃគោលដៅ ក៏ដូចជាមែកធាងនៃធនធានសម្រាប់ MO ជាក់លាក់នីមួយៗ គឺជាកិច្ចការដ៏ស្មុគស្មាញ និងចំណាយពេលច្រើន។

រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ជារឿយៗមិនមានអ្នកឯកទេសដែលមានកម្រិតចាំបាច់នៃការបណ្តុះបណ្តាលដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាបែបនេះទេ។ ដូច្នេះ ការចូលរួមរបស់អ្នកប្រឹក្សាខាងក្រៅអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកបង្កើតប្រព័ន្ធនៃគោលដៅ កំណត់អត្តសញ្ញាណភាពខ្លាំង និងចំណុចខ្សោយនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងកំណត់ធនធាន និងឱកាសដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅរបស់អ្នក។ ការងារបែបនេះគឺជាចំណុចចាប់ផ្តើមសម្រាប់ការបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ការបង្កើតក្រុង ហើយភាពជោគជ័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រនេះភាគច្រើនអាស្រ័យទៅលើវា។ ខ្លឹមសារសំខាន់នៃដំណើរការយុទ្ធសាស្ត្រគឺការអនុវត្តម៉ាទ្រីសនៃសេចក្តីសម្រេច និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃយុទ្ធសាស្ត្រក្រុងដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើមូលដ្ឋានរបស់វា។ ខ្លឹមសារនៃឯកសារយុទ្ធសាស្ត្រត្រូវតែរួមបញ្ចូលការពិពណ៌នាអំពីដំណើរការអនុវត្តនេះ និងកម្មវិធីនៃសកម្មភាពសំខាន់ៗជាយុទ្ធសាស្ត្រ។

អង្គភាពក្រុងនីមួយៗមានសិទ្ធិក្នុងវិធីសាស្រ្តផ្ទាល់ខ្លួនចំពោះការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ រួមទាំងការកំណត់ទម្រង់យុទ្ធសាស្ត្រជាឯកសារ និងខ្លឹមសាររបស់វា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វិធីសាស្រ្តទូទៅចំពោះខ្លឹមសារនៃឯកសារសំខាន់នៃលក្ខណៈយុទ្ធសាស្ត្រ ត្រូវតែរក្សាបាន បើមិនដូច្នេះទេ មនុស្សម្នាក់ស្ទើរតែមិនអាចរំពឹងថានឹងមានលទ្ធភាពជោគជ័យនៃយុទ្ធសាស្ត្រនោះទេ។ ហើយវាអាចក្លាយទៅជាបែបនេះបានលុះត្រាតែវាមានកម្មវិធីជាក់លាក់នៃសកម្មភាព។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន ការកំណត់ខ្លឹមសារនៃយុទ្ធសាស្ត្រជាឯកសារគួរតែផ្អែកលើវិធីសាស្រ្តនៃការវិភាគបែបប្រវត្តិសាស្ត្រ និងរចនាសម្ព័ន្ធ-មុខងារ។ វិធីសាស្រ្តប្រវត្តិសាស្ត្រពាក់ព័ន្ធនឹងការសិក្សាអំពីហ្សែននៃក្រុង កម្លាំងជំរុញ និងប្រភពនៃការរៀបចំ និងការអភិវឌ្ឍន៍របស់វា។ ការប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តនៃការវិភាគប្រវត្តិសាស្រ្តប្រៀបធៀបនៅក្នុងការរួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយរចនាសម្ព័ន្ធនិងមុខងារអនុញ្ញាតឱ្យ, នៅលើដៃមួយ, ដើម្បីភ្ជាប់ការកើតឡើងនៃកម្រិតថ្មីមួយនៃការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃតំបន់ម៉ូស្គូតាមពេលវេលាជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងអង្គការរចនាសម្ព័ន្ធ។ ម៉្យាងវិញទៀតដើម្បីកំណត់គំរូនៃការផ្លាស់ប្តូរគុណភាពក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ខ្លួន។ រួមគ្នាយើងកំពុងនិយាយអំពីចំណេះដឹងនៃលំនាំផ្ទៃក្នុងនៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង។

ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃចំណេះដឹងនេះជាមួយនឹងលទ្ធផលនៃការវិភាគលើលក្ខខណ្ឌចាប់ផ្តើមនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការវាយតម្លៃលើលក្ខខណ្ឌខាងក្រៅបង្កើតនូវតម្រូវការជាមុនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការបង្កើតកម្មវិធីផ្អែកលើវិទ្យាសាស្ត្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃក្រុង។ ប្រភពនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទាំងអស់គឺភាពផ្ទុយគ្នា។ សម្រាប់អង្គភាពក្រុង នេះមានន័យថា ដើម្បីបង្កើតជម្រើសជាយុទ្ធសាស្ត្រ ភាពផ្ទុយគ្នាខាងក្នុង និងខាងក្រៅក្នុងការអភិវឌ្ឍអង្គភាពក្រុងជាប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចសង្គមស្មុគស្មាញគួរតែត្រូវបានកំណត់ និងពិពណ៌នា។ ភាពផ្ទុយគ្នានៃរចនាសម្ព័ន្ធ និងមុខងាររវាងឯកទេស និងភាពស្មុគស្មាញអាចចាត់ទុកថាជាប្រភពផ្ទៃក្នុងនៃការអភិវឌ្ឍន៍។

ខ្លឹមសារនៃយុទ្ធសាស្ត្រត្រូវតែឆ្លើយតបទៅនឹងជម្រើសនៃការអភិវឌ្ឍន៍នោះ។ ទុទិដ្ឋិនិយម, ប្រាកដនិយម ឬសុទិដ្ឋិនិយមតួអក្សរ។ ពួកវានីមួយៗនៅក្នុងវេនពាក់ព័ន្ធនឹងប្រភេទនៃយុទ្ធសាស្រ្តជាច្រើន។ នៅដំណាក់កាលផ្សេងៗគ្នានៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង ជម្រើសទាំងនេះអាចផ្លាស់ប្តូរ បញ្ចូលគ្នា និងបំពេញបន្ថែមគ្នាទៅវិញទៅមក។ វិធីសាស្រ្តនេះកំណត់យ៉ាងទូលំទូលាយនូវប្រសិទ្ធភាពនៃការបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ក្រុង។ ដើម្បីឱ្យយុទ្ធសាស្ត្រផ្តល់កម្លាំងរុញច្រានដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមចាប់ពីជំហានដំបូងនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួន គួរតែវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃយន្តការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រនៅដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍន៍ ការពិភាក្សា ឬអនុម័ត។ វិធីសាមញ្ញបំផុតដើម្បីវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពគឺតាមរយៈការវាយតម្លៃរបស់អ្នកជំនាញ។ អ្នកជំនាញដែលមានបទពិសោធន៍ ឬក្រុមអ្នកជំនាញវិភាគគ្រប់ដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រ កត្តាទាំងអស់ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ។ល។ នឹងផ្តល់យោបល់ និងសំណូមពរ ហើយផ្តល់ការវាយតម្លៃរបស់ពួកគេ។ អ្នកជំនាញចូលរួមកាន់តែច្រើន ពួកគេមានបទពិសោធន៍កាន់តែច្រើន លទ្ធភាពនៃការលុបបំបាត់កំហុស ឬកែតម្រូវវាកាន់តែខ្ពស់ មុនពេលដំណាក់កាលអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រ។ តាមក្បួនសាលាក្រុងមិនមានថវិកាគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការងារបែបនេះទេ។ ដូច្នេះ អ្នកឯកទេសក្នុងស្រុក អ្នកគ្រប់គ្រងអាជីវកម្ម តំណាងក្រុមសហគមន៍ផ្សេងៗ តំណាងរាស្រ្តជាដើម ដើរតួជាអ្នកជំនាញ។ ក្នុងករណីណាក៏ដោយ អ្នកជំនាញ ទាំងក្នុងស្រុក និងដែលត្រូវបានអញ្ជើញ ប្រើវិធីសាស្រ្តតែមួយសម្រាប់វាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃការបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រ។ ប្រសិទ្ធភាពនៃយន្តការបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រគឺសមាមាត្រនៃគុណភាពនៃយុទ្ធសាស្ត្រទៅនឹងការចំណាយនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់វា។

វាគួរតែត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការចូលរួមរបស់អ្នកជំនាញគឺចាំបាច់ក្នុងការវាយតម្លៃពហុលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃប្រសិទ្ធភាពនៃអង្គការពហុគោលបំណងស្មុគស្មាញ ដូចជាក្រុង និងយុទ្ធសាស្ត្រដែលមានរួចហើយនៅដំណាក់កាលអភិវឌ្ឍន៍ ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការសម្រេចបាននូវសំណុំទាំងមូល។ នៃសូចនាករដែលទាក់ទងគ្នាដែលបង្កើតជារូបភាពរបស់ពួកគេ (ទម្រង់) ។ ភ្ជាប់ជាមួយនិយមន័យនៃរូបភាពនេះគឺជាវិធីសាស្រ្តសម្រាប់ការសិក្សាទម្រង់ (ពួកវាត្រូវបានគេហៅថាវិធីសាស្រ្តបញ្ជីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផងដែរ)។ ខ្លឹមសារនៃវិធីសាស្រ្តទាំងនេះគឺថា ការអនុលោមតាមវត្ថុស្រាវជ្រាវជាមួយនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនីមួយៗដែលបានបង្កើតឡើងត្រូវបានពិចារណា ហើយការវាយតម្លៃត្រូវបានផ្តល់ឱ្យសម្រាប់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនីមួយៗ ដែលអាចបង្ហាញជាក្រាហ្វិក។

យុទ្ធសាស្ត្រ ឬធាតុផ្សំរបស់វាអាចត្រូវបានកែតម្រូវទាន់ពេលវេលា ហើយការចំណាយមិនចាំបាច់នៃហិរញ្ញវត្ថុ សម្ភារៈ បញ្ញា និងធនធានផ្សេងទៀតរបស់សាលាក្រុងអាចត្រូវបានរារាំង។ វាគឺមានតំលៃនិយាយថាធម្មជាតិនៃសកម្មភាពរបស់ក្រុងលក្ខខណ្ឌផ្សេងគ្នានិងទិន្នន័យដំបូងគោលដៅផ្សេងគ្នារបស់ពួកគេព្រមទាំងវិធីសាស្រ្តមិនច្បាស់លាស់និងវិធីសាស្រ្តសម្រាប់ការសម្រេចបានពួកគេកំណត់ជាក់លាក់នៃយុទ្ធសាស្រ្តអភិវឌ្ឍន៍។ នេះមានន័យថាប្រព័ន្ធនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃសម្រាប់ក្រុងជាក់លាក់មួយគឺមានលក្ខណៈបុគ្គលយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ ការវាយតម្លៃនៃយុទ្ធសាស្រ្តសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃក្រុងនៃតំបន់វ្ល៉ាឌីមៀដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រុមឯកទេសចំនួន 38 សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ជាយុទ្ធសាស្រ្តនៃស្រុក ក្រុង ស្រុក និងទីប្រជុំជន បានបង្ហាញឱ្យឃើញមិនត្រឹមតែការរួបរួមនៃចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រនៃមធ្យោបាយដោះស្រាយដែលមានស្រាប់នោះទេ។ បញ្ហាទ្រង់ទ្រាយធំ ប៉ុន្តែក៏មានភាពខុសគ្នាយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការយល់ដឹងរបស់ពួកគេ ស្វែងរកដំណោះស្រាយ និងឱកាសនៃការប្រមូលផ្តុំ។ នេះតម្រូវឱ្យអ្នករៀបចំអនុវត្តជួរទាំងមូលនៃសកម្មភាពដើម្បីបង្កើតលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យគុណភាព និងបរិមាណសម្រាប់ការវាយតម្លៃបទបង្ហាញនៃកម្មវិធីយុទ្ធសាស្ត្រ។

ចំណុចសំខាន់របស់អង្គការក្នុងការវាយតម្លៃយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍របស់ក្រុងគឺជាជម្រើសនៃទម្រង់បែបបទសម្រាប់អនុវត្តការងារនេះ និងអ្នកអនុវត្តការងាររបស់ខ្លួន។ នៅក្នុងតំបន់វ្ល៉ាឌីមៀ មូលដ្ឋានប្រកួតប្រជែងសម្រាប់ធ្វើបទបង្ហាញត្រូវបានស្នើឡើង ដោយអង្គភាពក្រុងនីមួយៗត្រូវបានវាយតម្លៃលើប្រព័ន្ធប្រាំចំណុច។ ដើម្បីអនុវត្តការងារនេះ គណៈកម្មាការពិសេស (គណៈវិនិច្ឆ័យ) នៃសមាជិកឯករាជ្យចំនួនប្រាំបួនមកពីរដ្ឋបាលក្នុងតំបន់ មូលនិធិសូរ៉ូស និងអ្នកជំនាញក្នុងតំបន់ត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលផ្តល់ពិន្ទុសម្រាប់ការបន្ថែមរបស់ពួកគេ និងការកំណត់ពិន្ទុរួមសម្រាប់ក្រុងនីមួយៗ។

សម្រាប់ការវាយតម្លៃគុណភាពនៃកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្ររបស់ក្រុងដែលបង្ហាញដោយក្រុមការងារ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យខាងក្រោមត្រូវបានស្នើឡើង។ ទីមួយដល់កម្រិតណាដែលអ្នកបង្កើតកម្មវិធីបានបង្ហាញពីការគិតសេណារីយ៉ូថ្មី ដើម្បីសិក្សាពីបញ្ហា និងកំណត់គោលដៅយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង។ ទីពីរតើប្រព័ន្ធដែលបានស្នើឡើងសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃការតាំងទីលំនៅត្រូវគ្នាទៅនឹងក្រមសីលធម៌របស់អង្គការ និងការអនុវត្តដែលមានស្រាប់កម្រិតណា។ ទីបីតើ​តំណាង​ក្រុម​សង្គម​ផ្សេងៗ​នៃ​ក្រុង​ចូលរួម​ក្នុង​ការ​បង្កើត​យុទ្ធសាស្ត្រ​ដល់​កម្រិត​ណា? ទីបួនរបៀបដែលផ្អែកលើភស្តុតាង និងផ្ទៀងផ្ទាត់ការសន្មត់ដែលបង្កើតជាមូលដ្ឋាននៃយុទ្ធសាស្រ្តដែលបានអភិវឌ្ឍបានប្រែទៅជាចេញ។ ទីប្រាំនិងរបៀបដែលផែនការបានឆ្លុះបញ្ចាំងពីសមត្ថភាពគិតជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងសីលធម៌របស់អ្នករៀបចំផែនការរបស់ពួកគេ។

ការយកចិត្តទុកដក់ជាពិសែសគឺូវបានបង់ទៅលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណ សម្រ្រប់ការវាយតម្លលើការបង្ហាញអំពីយុទ្ធសាស្រ្ដសម្រ្រប់ការអភិវឌ្រឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ក្រុង ដោយសារភាពសមហេតុផលជាក់លាក់របស់វា។ ជាលទ្ធផលអ្នកជំនាញទីក្រុងម៉ូស្គូបានស្នើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដូចខាងក្រោមៈ

ការកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងការរៀបចំប្រព័ន្ធនៃបញ្ហាដោយផ្អែកលើការវិភាគ SWOT និងការងារវិភាគផ្សេងទៀត;

ភាពត្រឹមត្រូវនិងភាពពេញលេញនៃការកំណត់អត្តសញ្ញាណឱកាស និងតម្រូវការជាមុន (ធនធាន) សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង;

សុពលភាពនៃការកំណត់អត្តសញ្ញាណអាទិភាព និងចំណុចរីកចម្រើនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ការអភិវឌ្ឍយន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រ។

ដើម្បីជំរុញការងារបន្ថែមទៀតរបស់សាលាក្រុងក្នុងការអភិវឌ្ឍយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ពួកគេ រួមជាមួយនឹងការវាយតម្លៃទូទៅនៃគុណភាពនៃកម្មវិធីយុទ្ធសាស្ត្រ ជម្រើសនៃការវាយតម្លៃវាជាបួនប្រភេទ (ស្រុក ក្រុង ស្រុក ក្រុង) ត្រូវបានប្រើប្រាស់។ វាគឺជាជម្រើសនេះដែលប្រែទៅជាគួរឱ្យជឿជាក់ និងគួរឱ្យទុកចិត្តបំផុតនៅពេលវាយតម្លៃគុណភាពនៃផែនការយុទ្ធសាស្ត្រ ចាប់តាំងពីក្រុងនៃប្រភេទដូចគ្នាត្រូវបានប្រៀបធៀបយ៉ាងពិតប្រាកដ។ ការវិភាគលើលទ្ធផលនៃការធ្វើបទបង្ហាញ ទាំងទូទៅ និងការតែងតាំង បានធ្វើឱ្យវាអាចចាត់ថ្នាក់ក្រុងនៃតំបន់វ្ល៉ាឌីមៀ ដោយផ្អែកលើពិន្ទុមធ្យមដែលទទួលបានពីសមាជិកគណៈវិនិច្ឆ័យ។ តាម​ចំនួន​ពិន្ទុ កន្លែង​ទី​មួយ​ត្រូវ​បាន​ស្រុក Murom ទី​ពីរ​ដោយ​ស្រុក Sudogorsky លេខ​បី​ដោយ​ទីក្រុង​វ្ល៉ាឌីមៀ ជាដើម។ ក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាមួយនឹងការវាយតម្លៃនៃការបង្ហាញយុទ្ធសាស្ត្រ ការវាយតម្លៃក៏ត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនូវគម្រោងវិនិយោគ និងសំណើដែលរួមបញ្ចូលនៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រផងដែរ។ ការងារនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយគណៈកម្មការប្រកួតប្រជែងទីពីរស្របតាមសន្លឹកវាយតម្លៃពិសេស។

ដូច្នេះ នៅឯបទបង្ហាញជាសាធារណៈ ការវាយតម្លៃត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនូវសមាសធាតុសំខាន់ៗទាំងអស់នៃយន្តការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍយុទ្ធសាស្ត្រ និងខ្លឹមសារនៃយុទ្ធសាស្ត្រខ្លួនឯង។ វិធីសាស្រ្តនេះបានផ្តល់ឱកាសមួយសម្រាប់សាលាក្រុងដើម្បីផ្លាស់ប្តូរបទពិសោធន៍ការងារ ហើយផ្អែកលើមូលដ្ឋាននេះ កែសម្រួលការអភិវឌ្ឍន៍របស់ពួកគេក្នុងការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ។ ជាផ្នែកមួយនៃកម្មវិធី សាលាក្រុងនីមួយៗត្រូវបានផ្តល់ពេល 2-3 ខែសម្រាប់ការនេះ។ ទិដ្ឋភាពខាងក្រោមហាក់ដូចជាមានសារៈសំខាន់ណាស់នៅទីនេះ។ គណៈកម្មាធិការសម្របសម្រួល និងក្រុមផែនការយុទ្ធសាស្ត្ររបស់សាលាក្រុង មានសិទ្ធិយល់ស្រប ឬមិនយល់ស្របនឹងការវាយតម្លៃរបស់អ្នកជំនាញខាងក្រៅ ហេតុដូច្នេះហើយ សាលាក្រុងមានសិទ្ធិសម្រេចចិត្តដោយឯករាជ្យនូវសំណួរ៖ ដើម្បីកែសម្រួលយន្តការនៃការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រ និងផ្នែកខ្លះរបស់វា។ សមាសធាតុ ឬអត់ និងកម្រិតណាដែលវាធ្វើ។

សរុបសេចក្តីខាងលើ យើងអាចសន្និដ្ឋានបានដូចខាងក្រោម៖

យន្តការនៃការបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ការបង្កើតក្រុងរួមមានដំណើរការទាំងមូលនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងអនុម័តយុទ្ធសាស្ត្រ៖ ពីការវិភាគយុទ្ធសាស្ត្រនៃកត្តាខាងក្នុង និងខាងក្រៅ ការបង្កើតគំនិត និងខ្លឹមសារនៃយុទ្ធសាស្ត្រ រហូតដល់ការវាយតម្លៃបឋមនៃសង្គម។ - ប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ចនៃការងារដែលកំពុងអនុវត្ត និងយុទ្ធសាស្ត្រកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើង នីតិវិធីសម្រាប់ការពិភាក្សា និងអនុម័ត។

គោលគំនិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់សាលាក្រុង គឺជាជម្រើសយុទ្ធសាស្ត្ររបស់វា ដែលកំណត់ដោយទស្សនវិជ្ជានៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង ដោយផ្អែកលើការវិភាគ SWOT និងការវិភាគប្រៀបធៀបនៃយុទ្ធសាស្ត្របច្ចុប្បន្ន និងឧទាហរណ៍នៃការអនុវត្តជោគជ័យនៃយុទ្ធសាស្រ្តអភិវឌ្ឍន៍នៃក្រុងផ្សេងទៀត។

ខ្លឹមសារនៃយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍នៃការបង្កើតក្រុងមាននៅក្នុងបទបង្ហាញជាក់លាក់នៃដំណើរការសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានបង្កើតនៅក្នុងគំនិតនៃយុទ្ធសាស្ត្រ។ ដំណើរការនេះមានជាដំបូងនៃការទាំងអស់នៅក្នុងការអនុវត្តម៉ាទ្រីសនៃការសម្រេចចិត្តតាមរយៈសកម្មភាពជាក់លាក់ដែលកំណត់ដោយរចនាសម្ព័ន្ធនៃយុទ្ធសាស្ត្របុគ្គលសម្រាប់ក្រុងនីមួយៗ។

យន្តការនៃការបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ក្រុងកំណត់ទុកជាមុននូវភាពជោគជ័យនៃការអនុវត្តរបស់ខ្លួន ហើយត្រូវទទួលរងការវាយតម្លៃពីអ្នកជំនាញដែលមានគុណភាពខ្ពស់ ដើម្បីកែសម្រួលសកម្មភាពទាន់ពេលវេលាក្នុងគោលបំណងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ក្រុង។

គោលគំនិតសំខាន់ៗពាក្យគន្លឹះ៖ ការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ កញ្ចប់ឯកសារយុទ្ធសាស្ត្រ យន្តការអភិវឌ្ឍន៍ ជម្រើសអភិវឌ្ឍន៍ គំនិតយុទ្ធសាស្ត្រ។

សំណួរសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង:

1. តើប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្ររបស់សាលាក្រុងជាអ្វី?

2. តើកម្មវិធីគោលដៅមានតួនាទីអ្វី?

3. តើវិធីសាស្រ្តអ្វីខ្លះក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រក្រុង?

ការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រ

ក្រុង

អំពីការអនុវត្តមុនពេលបញ្ចប់ការសិក្សា

នៅ FBU IK-2UFSIN នៃប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងតំបន់ Oryol

សេចក្តីផ្តើម

មូលដ្ឋានគ្រឹះទ្រឹស្តី និងវិធីសាស្រ្តសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ជាយុទ្ធសាស្ត្រនៃក្រុង

១ គំនិតនៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ និងតក្កវិជ្ជាធ្វើផែនការ

២ មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់គ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង និងវិធីសាស្រ្តនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់ខ្លួន។

៣ ថវិកាក្នុងស្រុក និងតួនាទីរបស់ពួកគេក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ក្រុង

រដ្ឋនិងនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍នៃទីក្រុង Livny

1 ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់លីវនី

2 ការវិភាគថវិកានៃទីក្រុង Livny

3 ការវិភាគយ៉ាងទូលំទូលាយនៃសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ FBU IK-2 នៃសេវា Penitentiary សហព័ន្ធនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនៅក្នុងតំបន់ Oryol

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

បញ្ជីប្រភពដែលបានប្រើ

ការណែនាំ

ការងាររបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ តំបន់ ក្រុង និងក្នុងក្រុមហ៊ុនក្នុងលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចទំនើបទាមទារសមត្ថភាពក្នុងការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត រុករកដោយសេរីនូវស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាក់លាក់ និងសមហេតុផលដោះស្រាយបញ្ហាគ្រប់គ្រងក្នុងកម្រិតសមស្របដោយផ្អែកលើការប្រើប្រាស់ទាំងមូល។ ឃ្លាំងអាវុធនៃការគ្រប់គ្រងទំនើប។ នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដោយផ្អែកលើទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់ផ្សេងៗគ្នា គោលដៅសំខាន់នៃកំណែទម្រង់ទាំងអស់គឺដើម្បីកែលម្អការគ្រប់គ្រង។ ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចថ្មីនៅក្នុងក្រុងគឺជាការពិតគោលបំណងដែលទាមទារការគ្រប់គ្រងថ្មីនៃសហគមន៍ បាតុភូតសង្គម និងដំណើរការដែលកើតឡើងនៅក្នុងនោះ។ ដំណើរការបន្តនៃការបង្កើនភាពស្មុគស្មាញនៃគ្រប់ទិដ្ឋភាពនៃជីវិតរបស់ក្រុង គ្រប់វិស័យទាំងអស់ ទាមទារឱ្យមានការកែលម្អជាប្រចាំនូវទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុង។

ខ្សែបន្ទាត់សំខាន់នៃការអភិវឌ្ឍន៍ទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុងសព្វថ្ងៃ គឺបង្កើតប្រព័ន្ធទាំងមូល ប្រសិទ្ធភាព ភាពបត់បែន និងប្រជាធិបតេយ្យរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុង ពង្រឹងសិទ្ធិអំណាចរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្ត ដែលមិនអាចទៅរួចទេបើគ្មានការលុបបំបាត់ការិយាធិបតេយ្យ និងផ្តាច់ការ។ ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងដោយគ្មានការអនុវត្តស្របគ្នានៃគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងនៃធម្មនុញ្ញអឺរ៉ុប។

វិទ្យាសាស្ត្រក្រុងអភិវឌ្ឍ និងបញ្ជាក់អំពីគោលការណ៍ មុខងារ វិធីសាស្រ្ត បច្ចេកទេស និងបច្ចេកវិទ្យារបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុង ព្រមទាំងប្រព័ន្ធ រចនាសម្ព័ន្ធ ទម្រង់ និងទឹកដីនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលក្រុង ពោលគឺឧ។ មូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រសម្រាប់ធានាសកម្មភាពនេះ ធ្វើ និងអនុវត្តការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រង។ វាឆ្លុះបញ្ចាំងពីភាពជាក់លាក់របស់រដ្ឋាភិបាលក្រុងក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃប្រព័ន្ធសង្គមប្រជាធិបតេយ្យ ទីកន្លែង និងតួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយសង្គមរបស់រដ្ឋ និងតំបន់។

សព្វថ្ងៃនេះ ទ្រឹស្ដីនៃការគ្រប់គ្រងក្រុង គឺជាប្រព័ន្ធដែលកំពុងរីកចម្រើន និងរីកចម្រើននៃចំណេះដឹងអំពីច្បាប់ គំរូ គោលការណ៍ និងយន្តការនៃការគ្រប់គ្រងក្រុង និងវិស័យរបស់ខ្លួន ដើម្បីកែលម្អទំនាក់ទំនងសាធារណៈ ធ្វើឱ្យកត្តាមនុស្ស ឥរិយាបថសង្គមរបស់មនុស្សសម្រេចបាន លទ្ធផលសំខាន់ៗក្នុងសង្គមនៃសកម្មភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍របស់ពួកគេ ដឹងពីសក្តានុពលនៃការអប់រំក្រុង។

សម្រាប់ការងារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និយោជិតរដ្ឋ និងក្រុងត្រូវការចំណេះដឹងជ្រៅជ្រះអំពីទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តនៃការគ្រប់គ្រងក្រុង វាភ្ជាប់មកជាមួយការសិក្សា និងការងារជាក់ស្តែង ការវិភាគឥតឈប់ឈរ និងការធ្វើឱ្យទូទៅនៃបទពិសោធន៍ដែលមានស្រាប់។ ការធ្វើជាម្ចាស់នៃវិទ្យាសាស្ត្រក្រុង គឺជាកិច្ចការចម្បង និងជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃការអប់រំ ការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់ និងការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈរបស់បុគ្គលិករដ្ឋ និងក្រុងឡើងវិញ។

កំណែទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន និងការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពត្រូវបានកំណត់ដោយការត្រៀមខ្លួនប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈរបស់បុគ្គលិកគ្រប់គ្រង សមត្ថភាពក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងប្រើប្រាស់សមត្ថភាពនៃធាតុផ្សំនីមួយៗនៃយន្តការរដ្ឋាភិបាលក្រុង ដើម្បីមើលការតភ្ជាប់ដែលមានស្រាប់ និងការពឹងពាក់គ្នាទៅវិញទៅមករវាងពួកគេ។ និងនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍នៃវត្ថុដែលបានគ្រប់គ្រង។ នេះគឺជាមធ្យោបាយតែមួយគត់ដើម្បីសម្រេចបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងភាពស្មុគស្មាញ តម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្រុង។

ការអនុវត្តមុនបញ្ចប់ការសិក្សាគឺជាផ្នែកសំខាន់បំផុតនៃការបណ្តុះបណ្តាលអ្នកឯកទេសដែលមានសមត្ថភាពខ្ពស់ និងមានការបង្រួបបង្រួមនៃចំណេះដឹងទ្រឹស្តីដែលទទួលបានក្នុងការសិក្សាជំនាញវិជ្ជាជីវៈទូទៅ និងវិញ្ញាសាពិសេសសម្រាប់គោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ដ៏ទូលំទូលាយរបស់ពួកគេក្នុងសកម្មភាពជាក់ស្តែង។ ការទទួលបានជំនាញវិជ្ជាជីវៈ និងសមត្ថភាពក្នុងផលិតកម្ម និងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច។ ទទួលបានជំនាញក្នុងការរៀបចំ និងរក្សាឯកសារ របាយការណ៍ ការយល់ដឹងអំពីការរៀបចំ និងការចែកចាយការទទួលខុសត្រូវរវាងនាយកដ្ឋាន។ ការយល់ដឹងអំពីសកម្មភាពផលិតកម្ម និងការស្ទាត់ជំនាញនៃវិធីសាស្រ្តកម្រិតខ្ពស់នៃសហគ្រាសប្រតិបត្តិការនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចថ្មី; ការប្រមូលផ្តុំបទពិសោធន៍ក្នុងការប្រមូល វិភាគ និងសង្ខេបទិន្នន័យពីសកម្មភាពផលិតកម្ម កំណត់យុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់អង្គភាពផលិតកម្ម។ ប្រមូលព័ត៌មានចាំបាច់សម្រាប់ការសរសេររបាយការណ៍ និងនិក្ខេបបទ។ ក្នុងន័យនេះ គោលបំណងនៃការអនុវត្តមុនសញ្ញាបត្រគឺដើម្បីរៀបចំសម្រាប់ការបញ្ចប់និក្ខេបបទ និងសម្រាប់ការងារនាពេលអនាគត។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការអនុវត្តមុនបញ្ចប់ការសិក្សា ចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយបញ្ហាដូចខាងក្រោមៈ

សិក្សាមូលដ្ឋានគ្រឹះទ្រឹស្តី និងវិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រង;

សិក្សាមូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រង ក៏ដូចជាការកំណត់តួនាទីនៃថវិកាក្នុងស្រុក។

ស្គាល់ខ្លួនឯងជាមួយនិងវិភាគថវិកានៃទីក្រុង Livny;

ធ្វើការវិភាគយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ FBU IK-2 នៃសេវាពិន័យសហព័ន្ធនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនៅក្នុងតំបន់ Oryol ។

1. មូលដ្ឋានគ្រឹះទ្រឹស្តី និងវិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងនៃការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រនៃទម្រង់ក្រុង

.១ គំនិតនៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ និងតក្កវិជ្ជាធ្វើផែនការ

យុទ្ធសាស្ត្រគ្រប់គ្រងថវិកាក្រុង

ការគ្រប់គ្រងក្នុងមុខងារស៊ីវិល គឺជាប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងពិសេសមួយ។ លក្ខណៈពិសេសនៃការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងសេវាសាធារណៈត្រូវបានបង្ហាញជាចម្បងនៅក្នុងគោលដៅជាក់លាក់ វិធីសាស្រ្តសម្រាប់ការវាយតម្លៃលទ្ធផល ការរាយការណ៍ នីតិវិធីត្រួតពិនិត្យ ការទទួលខុសត្រូវពិសេស និងប្រព័ន្ធលើកទឹកចិត្ត។

ដំណើរការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងសេវាស៊ីវិលត្រូវបានសំដៅជាញឹកញាប់ដោយពាក្យពិពណ៌នា "រដ្ឋបាល" និង "ការិយាធិបតេយ្យ" ។ លក្ខណៈសំខាន់ៗនៃការគ្រប់គ្រងបែបនេះគឺ៖

តាមការណែនាំ;

បែងចែកដល់អ្នកដែលចេញសេចក្តីណែនាំ និងអ្នកដែលអនុវត្តវា;

ការប្រមូលផ្តុំអំណាចនិងឆន្ទៈនយោបាយ;

ការរឹតត្បិតសេរីភាព;

វិស័យសាធារណៈកំពុងជួបប្រទះការផ្លាស់ប្តូរដូចគ្នានឹងវិស័យពាណិជ្ជកម្មដែរ។ និន្នាការសំខាន់គឺការបង្កើនល្បឿននៃការផ្លាស់ប្តូរ។ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលជាច្រើនដែលផ្តោតលើការបំពេញមុខងារប្រពៃណីរបស់រដ្ឋកំពុងត្រូវបានធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម និងនិរន្តរភាព។ មុខងារជាច្រើន ចាប់ពីការប្រមូលសំរាមនៅតាមដងផ្លូវក្នុងទីក្រុង រហូតដល់ការថែទាំពន្ធនាគារ ត្រូវបានផ្ទេរជាបណ្តើរៗពីវិស័យសាធារណៈទៅវិស័យឯកជននៅក្នុងប្រទេសផ្សេងៗជុំវិញពិភពលោក។ ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងអង្គការរដ្ឋាភិបាលកំពុងត្រូវបានជ្រៀតចូលកាន់តែខ្លាំងឡើងដោយវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងដែលបានបង្ហាញឱ្យឃើញពីខ្លួនឯងនៅក្នុងវិស័យឯកជន។ នេះទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ។

ការគ្រប់គ្រងក្នុងតំបន់ណាមួយ រួមទាំងសេវាសាធារណៈ អាចនឹងផ្លាស់ប្តូរ។ និន្នាការចម្បងនៃការផ្លាស់ប្តូរការគ្រប់គ្រងក្នុងសេវាសាធារណៈនាពេលបច្ចុប្បន្នគឺការផ្ទេរវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រង បច្ចេកវិទ្យា និងបច្ចេកទេសពីវិស័យពាណិជ្ជកម្មទៅវិស័យសាធារណៈ។ បច្ចុប្បន្ននេះ វិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រង និងបច្ចេកវិទ្យាដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងក្រុមហ៊ុនពាណិជ្ជកម្មដែលទទួលបានជោគជ័យកំពុងត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់អ្នកដទៃ រួមទាំងអង្គការរដ្ឋាភិបាលផងដែរ។ តាមទស្សនៈ ព្រំដែនរវាងអង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញត្រូវបានធ្វើឱ្យព្រិលៗ ចាប់តាំងពីវិធីសាស្រ្ត និងបច្ចេកទេសភាគច្រើនសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងអង្គការពាណិជ្ជកម្មដោយជោគជ័យ ក៏ពាក់ព័ន្ធសម្រាប់អង្គការរដ្ឋាភិបាលផងដែរ។ ជាដំបូង នេះអនុវត្តចំពោះការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ។ នៅក្រោមឥទិ្ធពលនៃវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រនៅក្នុងអង្គការរដ្ឋាភិបាល បាតុភូតគ្រប់គ្រងថ្មីៗដូចជាគោលដៅ និងបេសកកម្ម ការវិភាគ SWOT សម្ព័ន្ធភាពយុទ្ធសាស្ត្រ ការគ្រប់គ្រងជាយុទ្ធសាស្ត្រជាដើម។

វិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងជាយុទ្ធសាស្ត្របង្ហាញឱ្យឃើញយ៉ាងច្បាស់ជាពិសេសនៅក្នុងផ្នែកទាំងនោះដែលវិធីសាស្រ្តថ្មីត្រូវបានទាមទារ ដែលការផ្លាស់ប្តូរបរិស្ថានបង្ខំឱ្យយើងស្វែងរកដំណោះស្រាយចំពោះបញ្ហាថ្មីៗដែលកំពុងកើតឡើង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងតំបន់ទាំងនោះនៃសេវាសាធារណៈដែលមុខងារទម្លាប់ និងដំណោះស្រាយនៃកិច្ចការស្តង់ដារដដែលៗមានលើសលុប វិធីសាស្ត្រគ្រប់គ្រងការិយាធិបតេយ្យបែបប្រពៃណីក៏គ្របដណ្តប់នៅទីនោះដែរ។ ជាងនេះទៅទៀត ការគ្រប់គ្រងបែបផ្តាច់ការក្នុងករណីនេះ ប្រែទៅជាមានប្រសិទ្ធភាពបំផុត។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កាន់តែខ្លាំងឡើង នៅក្នុងតំបន់ជាច្រើននៃសេវាសាធារណៈ បញ្ហាកើតឡើងដែលទាមទារដំណោះស្រាយមិនស្តង់ដារចំពោះបញ្ហាថ្មីៗដែលកើតឡើងជាបន្តបន្ទាប់។ ពាក់ព័ន្ធនឹងបញ្ហានេះ បច្ចេកវិទ្យានៃការបង្កើតក្រុម — ក្រុមច្នៃប្រឌិតបណ្តោះអាសន្នដែលអាចបត់បែនបាន ផ្តោតលើការបង្កើតថ្មី ឬកែលម្អ "ផលិតផល" ចាស់កំពុងជ្រៀតចូលទៅក្នុងការអនុវត្តរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល។ ការបង្កើតសក្តានុពលច្នៃប្រឌិតនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្លាយជាគន្លឹះនៃសកម្មភាពជោគជ័យរបស់ខ្លួន។ ដើម្បីបង្កើតសក្ដានុពលប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត វាចាំបាច់ក្នុងការជំរុញការពិសោធន៍ ការចាប់ផ្តើមថ្មី និងការខ្ចីគំនិតប្រកបដោយផលិតភាពនៅគ្រប់កម្រិតនៃការគ្រប់គ្រង។

ការបង្កើតការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងសេវាសាធារណៈពាក់ព័ន្ធនឹងការបណ្តុះបណ្តាលជាបន្តបន្ទាប់ និងគុណវុឌ្ឍិ ការជ្រើសរើសបុគ្គលិកយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន និងការផ្តល់ការធានាការងារ។ ការសម្របខ្លួនរបស់អង្គការត្រូវបានសម្រេចតាមរយៈស្ថេរភាពទាក់ទងនៃក្រុម ដែលមានតម្លៃរួម និងចក្ខុវិស័យរួម។ នៅក្នុងដំណើរការនៃការអភិវឌ្ឍការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ តួនាទីរបស់បុគ្គលិកក៏ផ្លាស់ប្តូរផងដែរ។ ការវិនិយោគលើមូលធនមនុស្សកំពុងក្លាយជាមានសារៈសំខាន់ដូចការវិនិយោគលើទ្រព្យសកម្មថេរ។ ការបណ្តុះបណ្តាលបុគ្គលិកជាបន្តបន្ទាប់ និងសំខាន់ជាងនេះទៅទៀតនៅក្នុងបច្ចេកទេសដោះស្រាយបញ្ហា ក្លាយជាកាតព្វកិច្ច។

នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងដំណើរការសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដែលកើតឡើងនៅក្នុងសង្គម គ្រប់គ្រងទិសដៅ និងសក្ដានុពលរបស់ពួកគេ និងធានានូវដំណើរការធម្មតារបស់អង្គការពាណិជ្ជកម្ម ការធ្វើផែនការកាន់កាប់កន្លែងពិសេសមួយ។ ការព្យាករណ៍ កម្មវិធី និងផែនការដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសនៅគ្រប់កម្រិតនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ គឺជាឧបករណ៍ដ៏សំខាន់បំផុតសម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់អង្គភាពគ្រប់គ្រងដែលពាក់ព័ន្ធ។ ពួកគេគឺជាអ្នកដែលធ្វើឱ្យមានលទ្ធភាពរៀបចំការងារច្បាស់លាស់ គិតគូរ និងទូលំទូលាយ ដើម្បីសម្រេចបាននូវកិច្ចការដែលបានកំណត់សម្រាប់សង្គម និងអង្គភាពអាជីវកម្ម។

ដំណោះស្រាយចំពោះបញ្ហាគ្រប់គ្រងណាមួយ ហើយជាលទ្ធផល ការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត មានតក្កវិជ្ជាជាក់លាក់មួយ។ តក្កវិជ្ជានៃការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្តត្រូវបានយល់ថាជាលំដាប់លំដាប់ ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាទៅវិញទៅមក និងសុពលភាពនៃនីតិវិធីដែលទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយបញ្ហានៃការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត ក៏ដូចជានិយមន័យនៃចំណុចចាប់ផ្តើមដែលពួកគេគួរតែត្រូវបានដោះស្រាយ និងដែលដំណើរការទាំងមូលនៃការធ្វើផែនការនេះ។ ការងារគួរតែត្រូវបានដាក់ក្រោម។

) និយមន័យ និងការបង្កើតគោលដៅ ឬប្រព័ន្ធនៃគោលដៅដែលប្រធានបទនៃការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្តបន្តក្នុងដំណាក់កាលធ្វើផែនការ។

) ការវិភាគនៃកម្រិតដំបូងនៃការអភិវឌ្ឍន៍វត្ថុផែនការយុទ្ធសាស្រ្តក្នុងដំណាក់កាលមុនការគ្រោងទុក និងការបញ្ជាក់អំពីប៉ារ៉ាម៉ែត្រនៃកម្រិតសម្រេចបាន និងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់វានៅដើមសម័យកាលនេះ។

) ការកំណត់បរិមាណ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃតម្រូវការរបស់សង្គមក្នុងរយៈពេលដែលបានគ្រោងទុក នៅក្នុងលទ្ធផលនៃដំណើរការនៃវត្ថុផែនការយុទ្ធសាស្រ្តដែលពាក់ព័ន្ធ។

) ការកំណត់បរិមាណ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃធនធានដែលមាននៅដើមដំបូងនៃរយៈពេលធ្វើផែនការ និងបង្កើតថ្មីនៅក្នុងរយៈពេលធ្វើផែនការ។

) ការសម្របសម្រួល តុល្យភាពនៃតម្រូវការ និងធនធាននៃប្រព័ន្ធរងសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃកម្រិតផ្សេងៗ ដោយយកឈ្នះលើភាពផ្ទុយគ្នាបណ្តោះអាសន្ន ភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងពួកគេ ដោយផ្អែកលើការធ្វើមាត្រដ្ឋាន ចំណាត់ថ្នាក់នៃតម្រូវការ និងការរៀបចំការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រងក្នុងទម្រង់នៃការព្យាករណ៍ជាយុទ្ធសាស្ត្រ កម្មវិធី និងផែនការ។

ពីនិយមន័យនៃខ្លឹមសារ និងខ្លឹមសារនៃតក្កវិជ្ជានៃការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត វាដូចខាងក្រោមថាកន្លែងកណ្តាលនៅក្នុងវាត្រូវបានកាន់កាប់ដោយដំណើរការនៃការបង្កើតគោលដៅដែលត្រូវបានកំណត់សម្រាប់ប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដែលត្រូវគ្នានៅក្នុងរយៈពេលធ្វើផែនការ។

គោលដៅក្នុងការរៀបចំផែនការយុទ្ធសាស្រ្តត្រូវបានយល់ថាជារដ្ឋដែលចង់បាន ឬលទ្ធផលនៃដំណើរការនៃវត្ថុផែនការដែលត្រូវគ្នានៅចំណុចជាក់លាក់មួយនាពេលអនាគត។

គោលបំណងគឺជាគោលដៅដែលចង់សម្រេចបានដោយចំណុចជាក់លាក់មួយក្នុងពេលវេលាក្នុងរយៈពេលនៃផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត។

គោលដៅប្រហែលជាមិនអាចសម្រេចបានក្នុងរយៈពេលដែលបានគ្រោងទុក ប៉ុន្តែការចូលទៅជិតពួកគេក្នុងអំឡុងពេលនេះគួរតែអាចធ្វើទៅបាន។ គោលបំណងគួរតែអាចធ្វើទៅបានជាគោលការណ៍ក្នុងរយៈពេលដែលបានគ្រោងទុក ទោះបីជាការអនុវត្តរបស់ពួកគេមិនតែងតែត្រូវបានទាមទារក៏ដោយ។ គោលដៅ​ដែល​មិន​អាច​សម្រេច​បាន ប៉ុន្តែ​អាច​ទៅ​ដល់​ដោយ​មិន​កំណត់​នោះ​ត្រូវ​បាន​គេ​ហៅ​ថា ឧត្តមគតិ។

យុទ្ធសាស្ត្រគឺចាំបាច់សម្រាប់គ្រប់ស្ថាប័ន គ្រប់ប្រព័ន្ធដែនដី។ គ្មាន​អង្គការ គ្មាន​សហគមន៍​មូលដ្ឋាន គ្មាន​ប្រទេស​ណា​អាច​មាន​ដោយ​គ្មាន​យុទ្ធសាស្ត្រ​របស់​ខ្លួន។ ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃយុទ្ធសាស្ត្រអាចបង្កើនតម្លៃមូលធននីយកម្ម និងតម្លៃទីផ្សាររបស់ក្រុមហ៊ុន ឬអង្គការសហគមន៍យ៉ាងសំខាន់។

ពាក្យ "ការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ" និង "ការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត" ត្រូវបានទទួលយកយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរបស់លោកខាងលិចក្នុងទសវត្សរ៍ទី 60 នៃសតវត្សទី 20 ។

ការគ្រប់គ្រងបែបយុទ្ធសាស្ត្រ គឺជាការគ្រប់គ្រងដែលពឹងផ្អែកលើសក្តានុពលរបស់មនុស្សជាមូលដ្ឋាននៃអង្គការ តម្រង់ទិសសកម្មភាពផលិតកម្មទៅនឹងតម្រូវការរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ ប្រតិកម្មបត់បែន និងអនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរទាន់ពេលវេលានៅក្នុងអង្គការដែលឆ្លើយតបនឹងបញ្ហាប្រឈមពីបរិស្ថាន និងអនុញ្ញាតឱ្យមនុស្សម្នាក់សម្រេចបាននូវគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែង ដែល ការរួមគ្នាអនុញ្ញាតឱ្យអង្គការអាចរស់រានមានជីវិតក្នុងរយៈពេលវែង ខណៈពេលដែលសម្រេចបាននូវគោលដៅរបស់អ្នក។

វត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រគឺ អង្គភាព អង្គភាពអាជីវកម្មជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងផ្នែកមុខងាររបស់អង្គការ។

ប្រធានបទនៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រគឺ៖

) បញ្ហាដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងគោលដៅទូទៅរបស់អង្គការ។

) បញ្ហានិងដំណោះស្រាយដែលទាក់ទងនឹងធាតុណាមួយនៃអង្គការប្រសិនបើធាតុនេះចាំបាច់ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្នបាត់ឬមិនគ្រប់គ្រាន់។

) បញ្ហាទាក់ទងនឹងកត្តាខាងក្រៅដែលមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន។

បញ្ហាគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រភាគច្រើនកើតឡើងជាលទ្ធផលនៃកត្តាខាងក្រៅជាច្រើន។ ដូច្នេះ ដើម្បីកុំឱ្យមានការខុសឆ្គងក្នុងការជ្រើសរើសយុទ្ធសាស្ត្រ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ថាតើកត្តាសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកទេស សង្គម និងកត្តាផ្សេងទៀតមានឥទ្ធិពលលើអនាគតរបស់អង្គការ។

ស្នូលនៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រគឺជាប្រព័ន្ធនៃយុទ្ធសាស្រ្ត ដែលរួមបញ្ចូលនូវចំនួននៃអាជីវកម្មជាក់លាក់ដែលទាក់ទងគ្នា យុទ្ធសាស្រ្តរៀបចំ និងការងារ។ យុទ្ធសាស្ត្រគឺជាការឆ្លើយតបដែលបានគ្រោងទុកជាមុនរបស់អង្គការមួយចំពោះការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងបរិយាកាសខាងក្រៅដែលជាបន្ទាត់នៃអាកប្បកិរិយារបស់ខ្លួនដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដើម្បីសម្រេចបាននូវលទ្ធផលដែលចង់បាន។

ការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រនៅសហគ្រាសត្រូវបានបង្ហាញក្នុងមុខងារទាំងប្រាំដូចខាងក្រោមៈ

) ផែនការយុទ្ធសាស្ត្រ។

) ការរៀបចំការអនុវត្តផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត។

) ការសម្របសម្រួលនៃសកម្មភាពដើម្បីអនុវត្តគោលដៅជាយុទ្ធសាស្រ្ត។

) ការលើកទឹកចិត្តដើម្បីសម្រេចបានលទ្ធផលជាយុទ្ធសាស្រ្ត។

) គ្រប់គ្រងលើដំណើរការនៃការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រ។

ការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្តពាក់ព័ន្ធនឹងការអនុវត្តមុខងាររងដូចជា ការព្យាករណ៍ ការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រ និងថវិកា។

ការព្យាករណ៍គឺមុនការគូរផែនការយុទ្ធសាស្រ្តជាក់ស្តែង។ វាត្រូវបានផ្អែកលើការវិភាគនៃកត្តាខាងក្នុង និងខាងក្រៅជាច្រើន (លក្ខខណ្ឌ) នៃដំណើរការរបស់សហគ្រាស ដើម្បីប្រមើលមើលលទ្ធភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងវាយតម្លៃហានិភ័យ។ ការព្យាករណ៍ជាប្រព័ន្ធអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកបង្កើតវិធីសាស្រ្តដែលបានបង្កើតឡើងយ៉ាងល្អចំពោះយុទ្ធសាស្ត្រសហគ្រាស។ ការទស្សន៍ទាយតាមបែបប្រពៃណីប្រើវិមាត្របី៖ ពេលវេលា (តើយើងកំពុងព្យាយាមមើលឆ្ងាយប៉ុណ្ណា?) ទិសដៅ (តើអ្វីទៅជានិន្នាការនាពេលអនាគត?) និងទំហំ (តើការផ្លាស់ប្តូរនឹងមានសារៈសំខាន់យ៉ាងណា?)។

ដោយគិតពីលទ្ធផលនៃការវិភាគ ការគ្រប់គ្រងសហគ្រាសបង្កើតបេសកកម្ម (តំបន់អាជីវកម្ម គោលដៅសកល) កំណត់ការរំពឹងទុកនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់អង្គការ និងបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្រ។ ការភ្ជាប់គោលដៅយុទ្ធសាស្ត្ររបស់សហគ្រាសជាមួយនឹងលទ្ធផលនៃសកម្មភាពនៃការបែងចែកបុគ្គលត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈការអភិវឌ្ឍន៍កម្មវិធីសកម្មភាពចាំបាច់ និងរៀបចំថវិកា។ ថវិការួមបញ្ចូលការចំណាយលើកម្មវិធី និងការបែងចែកធនធាន។

ការរៀបចំការអនុវត្តផែនការយុទ្ធសាស្រ្តពាក់ព័ន្ធនឹងការបង្កើតសក្តានុពលនាពេលអនាគតរបស់សហគ្រាស ការសម្របសម្រួលរចនាសម្ព័ន្ធ និងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងជាមួយនឹងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ដែលបានជ្រើសរើស និងការបង្កើតវប្បធម៌សាជីវកម្មដែលគាំទ្រយុទ្ធសាស្ត្រ។

ការសំរបសំរួលសកម្មភាពរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងក្នុងការបង្កើត និងការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រទូទៅ រួមមានការសម្របសម្រួលការសម្រេចចិត្តជាយុទ្ធសាស្រ្តនៅកម្រិតផ្សេងៗ និងការបង្រួបបង្រួមគោលដៅ និងយុទ្ធសាស្ត្រនៃអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធនៅកម្រិតខ្ពស់នៃការគ្រប់គ្រង។

ការលើកទឹកចិត្តជាមុខងារនៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធនៃការលើកទឹកចិត្តដែលលើកទឹកចិត្តដល់ការសម្រេចបាននូវលទ្ធផលជាយុទ្ធសាស្ត្រ។ ការត្រួតពិនិត្យមានការត្រួតពិនិត្យជាបន្តបន្ទាប់នៃដំណើរការនៃការអនុវត្តផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត។ វាត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណគ្រោះថ្នាក់ដែលជិតមកដល់ជាមុន កំណត់អត្តសញ្ញាណកំហុស និងគម្លាតពីយុទ្ធសាស្ត្រ និងគោលនយោបាយដែលទទួលយកបានរបស់សហគ្រាស។

ការអនុវត្តមុខងារគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុម័តការសម្រេចចិត្តជាយុទ្ធសាស្ត្រ។ ការសម្រេចចិត្តជាយុទ្ធសាស្ត្រ គឺជាការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រងដែលតម្រង់ទិសនាពេលអនាគត និងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ធ្វើការសម្រេចចិត្តប្រតិបត្តិការ ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងភាពមិនច្បាស់លាស់ដ៏សំខាន់ ចាប់តាំងពីពួកគេគិតគូរពីកត្តាខាងក្រៅដែលមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន ហើយត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការចូលរួមនៃធនធានសំខាន់ៗ និងអាចមានភាពធ្ងន់ធ្ងរបំផុត យូរអង្វែង។ ផលវិបាករយៈពេលវែងសម្រាប់សហគ្រាស។

ជាឧទាហរណ៍ ការសម្រេចចិត្តជាយុទ្ធសាស្ត្ររួមមានៈ

ការកសាងឡើងវិញនៃសហគ្រាស;

ការណែនាំអំពីការបង្កើតថ្មី (ការផ្លាស់ប្តូរក្នុងទម្រង់អង្គការ និងច្បាប់ ទម្រង់ថ្មីនៃអង្គការ និងប្រាក់កម្រៃ អន្តរកម្មជាមួយអ្នកផ្គត់ផ្គង់ និងអ្នកប្រើប្រាស់);

ចូលទីផ្សារថ្មី;

ការទិញយក, ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃសហគ្រាស។

ការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រគឺផ្អែកលើគោលការណ៍មួយចំនួនដែលត្រូវតែយកមកពិចារណាក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តរបស់វា។ សំខាន់ៗ៖

) វិទ្យាសាស្រ្តរួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយធាតុនៃសិល្បៈ។ នៅក្នុងសកម្មភាពរបស់គាត់ អ្នកគ្រប់គ្រងម្នាក់ប្រើប្រាស់ទិន្នន័យ និងការសន្និដ្ឋានពីវិទ្យាសាស្ត្រជាច្រើន ប៉ុន្តែក្នុងពេលតែមួយត្រូវតែ improvise និងស្វែងរកវិធីសាស្រ្តបុគ្គលចំពោះស្ថានភាព។ ការអនុវត្តការងារនេះទាមទារបន្ថែមលើចំណេះដឹង ភាពស្ទាត់ជំនាញនៃសិល្បៈនៃការប្រកួតប្រជែង សមត្ថភាពក្នុងការស្វែងរកផ្លូវចេញពីស្ថានភាពលំបាកបំផុត ផ្តោតលើបញ្ហាសំខាន់ៗ និងបញ្ជាក់ពីគុណសម្បត្តិចម្បងនៃអង្គភាពរបស់អ្នក។

) គោលបំណងនៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ។ ការវិភាគយុទ្ធសាស្រ្ត និងការបង្កើតយុទ្ធសាស្រ្តត្រូវតែជាកម្មវត្ថុនៃគោលការណ៍នៃគោលបំណង i.e. តែងតែផ្តោតលើការសម្រេចបាននូវគោលដៅសកលរបស់អង្គការ។ ផ្ទុយទៅនឹង improvisation និងវិចារណញាណដោយឥតគិតថ្លៃ ការគ្រប់គ្រងជាយុទ្ធសាស្រ្តត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីធានាបាននូវការអភិវឌ្ឍន៍ទិសដៅប្រកបដោយស្មារតីនៃអង្គការ និងការផ្តោតសំខាន់នៃដំណើរការគ្រប់គ្រងលើការដោះស្រាយបញ្ហាជាក់លាក់។

)ភាពបត់បែននៃការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រ។ បង្កប់ន័យពីលទ្ធភាពនៃការធ្វើការកែតម្រូវចំពោះការសម្រេចចិត្តដែលបានធ្វើពីមុន ឬកែប្រែវានៅពេលណាក៏បាន ស្របតាមកាលៈទេសៈដែលផ្លាស់ប្តូរ។ ការអនុវត្តគោលការណ៍នេះពាក់ព័ន្ធនឹងការវាយតម្លៃការអនុលោមតាមយុទ្ធសាស្ត្របច្ចុប្បន្នជាមួយនឹងតម្រូវការនៃបរិយាកាសខាងក្រៅ និងសមត្ថភាពរបស់សហគ្រាស ការបញ្ជាក់ពីគោលនយោបាយ និងផែនការដែលបានអនុម័តនៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃការអភិវឌ្ឍន៍ដែលមិនបានមើលឃើញទុកជាមុន និងការកើនឡើងនៃការប្រកួតប្រជែង។

)ឯកភាពនៃផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត និងកម្មវិធី។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវភាពជោគជ័យ ការសម្រេចចិត្តជាយុទ្ធសាស្ត្រនៅកម្រិតផ្សេងៗគ្នាត្រូវតែមានការសម្របសម្រួល និងទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធ។ ការរួបរួមនៃផែនការយុទ្ធសាស្រ្តរបស់អង្គការពាណិជ្ជកម្មត្រូវបានសម្រេចតាមរយៈការបង្រួបបង្រួមនៃយុទ្ធសាស្រ្តនៃការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធ និងការសម្របសម្រួលគ្នាទៅវិញទៅមកនៃផែនការយុទ្ធសាស្រ្តនៃនាយកដ្ឋានមុខងារ។

)ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រ។ ផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត មិនចាំបាច់ធានាឱ្យការអនុវត្តជោគជ័យរបស់វានោះទេ។ ដំណើរការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រត្រូវតែរួមបញ្ចូលការបង្កើតលក្ខខណ្ឌនៃការរៀបចំសម្រាប់ការអនុវត្តផែនការ និងកម្មវិធីយុទ្ធសាស្រ្ត ពោលគឺឧ។ ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពរឹងមាំ ការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធលើកទឹកចិត្ត ការកែលម្អរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រង។

ការគ្រប់គ្រងជាយុទ្ធសាស្ត្រត្រូវបានមើលជាប្រពៃណីនៅក្នុងអង្គការអាជីវកម្ម។ ការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងសេវាសាធារណៈមានលក្ខណៈពិសេសដូចគ្នាទៅនឹងការគ្រប់គ្រងយុទ្ធសាស្ត្រនៅក្នុងអង្គការពាណិជ្ជកម្ម។ គំរូដូចគ្នាលេចឡើងនៅទីនេះដូចនៅក្នុងការគ្រប់គ្រងទូទៅ។

ការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងអង្គការដែលមានលក្ខណៈខុសគ្នា - នៅក្នុងក្រសួងមួយនៅក្នុងរដ្ឋបាលក្នុងតំបន់នៅក្នុងក្រុមហ៊ុនពាណិជ្ជកម្មនៅក្នុងសាកលវិទ្យាល័យនៅក្នុងព្រះវិហារ - មានគំរូទូទៅ។ នៅក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងអង្គការទាំងនេះ គោលដៅត្រូវបានកំណត់ អាទិភាពត្រូវបានកំណត់ ផែនការសកម្មភាព និងកម្មវិធីត្រូវបានបង្កើតឡើង នីតិវិធីគ្រប់គ្រងត្រូវបានបង្រួបបង្រួម ហើយរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការត្រូវបានបង្កើតឡើង និងអភិវឌ្ឍ។ នៅក្នុងស្ថាប័នទាំងអស់ ជាផ្នែកមួយនៃការគ្រប់គ្រងបុគ្គលិក ប្រព័ន្ធលើកទឹកចិត្តមួយចំនួនត្រូវបានបង្កើតឡើង នីតិវិធីនៃការជួល និងផ្សព្វផ្សាយត្រូវបានដំណើរការ។ អង្គការណាមួយបង្កើតនីតិវិធីត្រួតពិនិត្យសមស្រប។

តួនាទីនៃការធ្វើផែនការក្នុងជីវិតរបស់សង្គម ប្រព័ន្ធរង និងធាតុនីមួយៗរបស់វាត្រូវបានកំណត់ដោយទីតាំងដែលការធ្វើផែនការកាន់កាប់នៅក្នុងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង។

ដូចដែលអ្នកដឹង ខ្លឹមសារនៃបាតុភូត ឬដំណើរការណាមួយត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងមុខងាររបស់វា។ ការវិភាគខ្លឹមសារនៃមុខងារគ្រប់គ្រងសំខាន់ៗអនុញ្ញាតឱ្យយើងសន្និដ្ឋានថាមុខងារគ្រប់គ្រងពីរនៃ “ការរៀបចំ និងការអនុម័តសេចក្តីសម្រេចរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង” មានន័យថា ជាដំបូងការងារជាក់ស្តែងលើការកំណត់គោលដៅ និងគោលបំណងដែលប្រធានបទនៃការគ្រប់គ្រងបន្ត និងបង្កើតវិធានការដើម្បី ធានានូវសមិទ្ធិផលរបស់ពួកគេ។ នៅក្នុងខ្លឹមសាររបស់វា សកម្មភាពបែបនេះគឺគ្មានអ្វីក្រៅពីការធ្វើផែនការនោះទេ។

មុខងារពីរនៃការគ្រប់គ្រងការរៀបចំ និងការសម្រេចចិត្តកាន់កាប់កន្លែងកណ្តាលនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃមុខងារទាំងអស់របស់វា។ អាគុយម៉ង់នៅក្នុងការពេញចិត្តនៃសេចក្តីថ្លែងការណ៍នេះគឺ: ទីមួយការពិតដែលថាដំណើរការគ្រប់គ្រងចាប់ផ្តើមជាមួយវាហើយការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រងលេចឡើងទាក់ទងនឹងការអនុវត្តដែលនៅពេលអនាគតសកម្មភាពគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងអាចក្លាយជាអាចធ្វើទៅបាន។ ទីពីរ គុណភាពនៃការងារលើការរៀបចំការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រង ពោលគឺការធ្វើផែនការ កំណត់គុណភាពនៃការសម្រេចចិត្តទាំងនេះដោយខ្លួនឯង ហើយដូច្នេះកំណត់ភាពជោគជ័យ ឬបរាជ័យនៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រងទាំងអស់។ ទីបី ការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រង ដែលជាលទ្ធផលចុងក្រោយនៃដំណើរការរៀបចំផែនការ ភ្ជាប់អតីតកាលជាមួយអនាគតតាមរយៈបច្ចុប្បន្ន និងធានាលំហូរបន្តនៃដំណើរការគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងទាំងអស់។ ដោយសារការធ្វើផែនការគឺជាធាតុផ្សំនៃរចនាសម្ព័ន្ធដែលមិនអាចកាត់ថ្លៃបាននៃការគ្រប់គ្រង ដែលជាផ្នែកនៃមុខងារសំខាន់បំផុតរបស់វា វាសមហេតុផលណាស់ក្នុងការនិយាយថាការធ្វើផែនការគឺជាតំណភ្ជាប់កណ្តាលនៅក្នុងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង។

ការធ្វើផែនការអាចត្រូវបានកំណត់ថាជាទម្រង់ជាក់លាក់នៃការអនុវត្តសង្គមរបស់មនុស្ស ដែលជាមុខងារគ្រប់គ្រងអាទិភាពមួយ ដែលរួមមានការរៀបចំជម្រើសផ្សេងៗសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រងក្នុងទម្រង់នៃការព្យាករណ៍ សេចក្តីព្រាងកម្មវិធី និងផែនការ ដោយបញ្ជាក់ពីភាពសុទិដ្ឋិនិយមរបស់ពួកគេ ធានានូវលទ្ធភាពនៃការ ការអនុវត្ត និងការផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។

ដើម្បីគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជាតិប្រកបដោយជោគជ័យ មុខវិជ្ជារបស់សហព័ន្ធ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន សកម្មភាពរបស់អង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងគ្រប់គ្រងដំណើរការផ្សេងៗដែលកើតឡើងក្នុងសង្គម ចាំបាច់ត្រូវឱ្យគ្រប់មុខវិជ្ជានៃការគ្រប់គ្រងត្រូវគូសបញ្ជាក់ឲ្យបានត្រឹមត្រូវ និងត្រឹមត្រូវតាមគោលដៅរបស់ពួកគេ។ កំពុងបន្ត ដើម្បីរៀបចំវិធានការតាមបែបវិទ្យាសាស្ត្រ ដើម្បីធានាថាសមិទ្ធិផលទាំងនេះកាន់តែពេញលេញ។ បញ្ហាទាំងអស់នេះត្រូវបានដោះស្រាយកំឡុងពេលដំណើរការរៀបចំផែនការ។

ទម្រង់នៃការធ្វើផែនការមានភាពចម្រុះ។ ពួកវាត្រូវបានកំណត់ដោយលក្ខណៈពហុកម្រិតនិងពហុទិដ្ឋភាពនៃការគ្រប់គ្រង។ ជាពិសេសមាន៖

) តាមវិស័យ តំបន់ សង្គម វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកទេស បរិស្ថាន ហិរញ្ញវត្ថុ និងទិដ្ឋភាពផ្សេងទៀតនៃការធ្វើផែនការ។

) អាស្រ័យលើកម្រិតនៃការធ្វើផែនការ កម្រិតដូចជា៖ អន្តរប្រទេស ជាតិ ថ្នាក់តំបន់ (មុខវិជ្ជាសហព័ន្ធ) កម្រិតនៃអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច (អង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងទីផ្សារផ្សេងទៀត) សមាគមរបស់ពួកគេ;

) អាស្រ័យលើផ្តេកនៃការធ្វើផែនការ៖ រយៈពេលវែង, មធ្យម, បច្ចុប្បន្ន;

) អាស្រ័យលើជួរនៃបញ្ហាដែលកំពុងត្រូវបានដោះស្រាយ៖ យុទ្ធសាស្ត្រ និងយុទ្ធសាស្ត្រ។

លក្ខណៈចម្រុះនៃការធ្វើផែនការឆ្លុះបញ្ចាំងពីភាពខុសគ្នានៃបញ្ហាដែលត្រូវបានដោះស្រាយនៅក្នុងដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមរបស់សង្គម។ ក្នុងនាមជាធាតុឈានមុខគេនៃប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង ការធ្វើផែនការបម្រើជាឧបករណ៍សម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ មុខវិជ្ជាបុគ្គលរបស់ខ្លួន ក៏ដូចជាម្ចាស់នៃអង្គការពាណិជ្ជកម្មផងដែរ។

ដោយភ្ជាប់ជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃដំណើរការសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមដែលកើតឡើងនៅក្នុងសង្គម ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃលក្ខខណ្ឌនៅក្នុងទីផ្សារក្នុងស្រុក និងបរទេស និងតម្រូវការដើម្បីធានាឱ្យមានស្ថិរភាពនៃការអភិវឌ្ឍសង្គមក្នុងរយៈពេលវែង តួនាទីនៃផែនការយុទ្ធសាស្រ្តកំពុងកើនឡើងកាន់តែខ្លាំងឡើង។ កម្រិតម៉ាក្រូ និងមីក្រូនៃប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្តគឺជាប្រភេទពិសេសនៃសកម្មភាពជាក់ស្តែងរបស់មនុស្ស - ការងារធ្វើផែនការដែលមាននៅក្នុងការអភិវឌ្ឍនៃការសម្រេចចិត្តជាយុទ្ធសាស្រ្ត (ក្នុងទម្រង់នៃការព្យាករណ៍ សេចក្តីព្រាងកម្មវិធី និងផែនការ) តំណាងឱ្យការលើកកម្ពស់គោលដៅ និងយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ឥរិយាបថនៃវត្ថុគ្រប់គ្រងដែលពាក់ព័ន្ធ។ ការអនុវត្តដែលធានានូវដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពរបស់ពួកគេក្នុងរយៈពេលវែង ការសម្របខ្លួនយ៉ាងឆាប់រហ័សទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរលក្ខខណ្ឌបរិស្ថាន។

ការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្ត្រមានលក្ខណៈពិសេសដូចខាងក្រោមៈ

ផ្តោតលើរយៈពេលមធ្យម និងវែង (សម្រាប់រយៈពេលលើសពីមួយឆ្នាំ);

ផ្តោតលើការដោះស្រាយគោលដៅសំខាន់ៗដែលកំណត់ប្រព័ន្ធដែលបានគ្រោងទុក លើសមិទ្ធិផលដែលការរស់រានមានជីវិត និងវឌ្ឍនភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមអាស្រ័យ។

ការភ្ជាប់សរីរាង្គនៃគោលដៅដែលបានគ្រោងទុកជាមួយនឹងបរិមាណ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃធនធានដែលត្រូវការដើម្បីសម្រេចបាននូវពួកវា ទាំងដែលមាន និងដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនាពេលអនាគតដែលបានគ្រោងទុក។

ដោយគិតគូរពីផលប៉ះពាល់លើវត្ថុដែលបានគ្រោងទុកនៃកត្តាខាងក្រៅជាច្រើនដែលមានផលប៉ះពាល់ជាវិជ្ជមាន ឬអវិជ្ជមានលើវា និងបង្កើតវិធានការដើម្បីធ្វើឱ្យឥទ្ធិពលរបស់វាចុះខ្សោយដល់កម្រិតអតិបរមា ឬប្រើប្រាស់ឥទ្ធិពលវិជ្ជមាននៃកត្តាទាំងនេះ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាយុទ្ធសាស្ត្រដោយជោគជ័យ។ ប្រព័ន្ធដែលបានគ្រោងទុក;

ធម្មជាតិនៃការសម្របខ្លួន ពោលគឺសមត្ថភាពក្នុងការប្រមើលមើលការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងបរិយាកាសខាងក្រៅ និងខាងក្នុងនៃវត្ថុដែលបានគ្រោងទុក និងសម្របខ្លួនទៅនឹងមុខងាររបស់វា។

ការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្តត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណើរការនៃសកម្មភាពជាក់ស្តែងនៃមុខវិជ្ជាគ្រប់គ្រងដែលពាក់ព័ន្ធ មានខ្លឹមសារផ្ទាល់ខ្លួន គ្របដណ្តប់ខ្លឹមសាររបស់វា ការបង្ហាញពីខ្លឹមសារ និងនីតិវិធីសម្រាប់បង្កើតការព្យាករណ៍យុទ្ធសាស្ត្រ សេចក្តីព្រាងកម្មវិធី និងផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត។

ការព្យាករណ៍យុទ្ធសាស្ត្រ (ការព្យាករណ៍យុទ្ធសាស្ត្រ);

ការសរសេរកម្មវិធី (គម្រោងកម្មវិធីយុទ្ធសាស្ត្រ);

ការរចនា (សេចក្តីព្រាងផែនការយុទ្ធសាស្រ្តនៅកម្រិតផ្សេងៗនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ)។

នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ តួនាទីនៃដំណើរការរៀបចំផែនការយុទ្ធសាស្រ្តបែបនេះ ជាការព្យាករណ៍កើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ ការព្យាករណ៍គឺជានីតិវិធីដ៏សំខាន់បំផុតសម្រាប់ការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្រ្តសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជាតិទាំងមូល តំណភ្ជាប់បុគ្គល និងធាតុផ្សំនៃរចនាសម្ព័ន្ធ។ វាគឺជាទម្រង់មួយនៃសកម្មភាពរៀបចំផែនការ ដែលរួមមាននៅក្នុងការទស្សន៍ទាយបែបវិទ្យាសាស្ត្រនៃស្ថានភាពនៃវត្ថុព្យាករណ៍នៅចំណុចជាក់លាក់មួយនាពេលអនាគត ដោយផ្អែកលើការវិភាគនៃនិន្នាការក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់វត្ថុសម្រាប់រយៈពេលដែលត្រូវគ្នា កាលពីអតីតកាល ក្នុងការប្រៀបធៀបជាមួយនឹងរយៈពេលព្យាករណ៍ និងការបូកសរុបនៃនិន្នាការទាំងនេះ (វិធីសាស្រ្តហ្សែន) ឬលើការប្រើប្រាស់ការគណនាបទដ្ឋាន (វិធីសាស្រ្តកំណត់គោលដៅ ឬការកំណត់គោលដៅ (teleological))។ ខ្លឹមសារនៃការព្យាករណ៍ជាយុទ្ធសាស្ត្រគឺការអភិវឌ្ឍន៍នៃការព្យាករណ៍ជ្រើសរើស រយៈពេលវែង និងមធ្យម ដែលទាក់ទងនឹងសេដ្ឋកិច្ចជាតិទាំងមូល ប្រព័ន្ធរង និងធាតុផ្សំរបស់វា។

ការព្យាករណ៍ជាយុទ្ធសាស្ត្រត្រូវបានយល់ថាជាការវិនិច្ឆ័យជាក់ស្តែង ឬផ្អែកលើវិទ្យាសាស្ត្រអំពីស្ថានភាពដែលអាចកើតមាននៃវត្ថុព្យាករណ៍នាពេលអនាគត អំពីវិធីជំនួស និងពេលវេលានៃការអនុវត្តរបស់វា។

ការព្យាករណ៍ជាយុទ្ធសាស្ត្រដើរតួជាតំណភ្ជាប់ដ៏សំខាន់បំផុតរវាងទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តនៃការគ្រប់គ្រងគ្រប់ផ្នែកទាំងអស់នៃសង្គម និងរចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្ម។ វាអនុវត្តមុខងារសំខាន់ពីរ។ ទីមួយនៃពួកគេគឺជាការព្យាករណ៍។ ពេលខ្លះវាត្រូវបានគេហៅថាពិពណ៌នាផងដែរ។ ទីពីរ ទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងទីមួយ គឺតាមវេជ្ជបញ្ជា ឬការព្យាករណ៍ ដែលជួយសម្រួលដល់ការបង្កើតការព្យាករណ៍ទៅក្នុងផែនការសកម្មភាព។

មុខងារទស្សន៍ទាយរួមមានការពិពណ៌នាអំពីលទ្ធភាពដែលអាចកើតមាន ឬគួរឱ្យចង់បាន ស្ថានភាពនៃវត្ថុព្យាករណ៍នាពេលអនាគត។

មុខងារតាមវេជ្ជបញ្ជា ឬការទស្សន៍ទាយនៃការព្យាករណ៍ជាយុទ្ធសាស្ត្ររួមមានការរៀបចំគម្រោងសម្រាប់ដោះស្រាយបញ្ហាការធ្វើផែនការផ្សេងៗ និងប្រើប្រាស់ព័ត៌មានអំពីអនាគតក្នុងសកម្មភាពគោលដៅនៃមុខវិជ្ជាគ្រប់គ្រងផ្សេងៗ។

ដំណើរការ និងលទ្ធផលនៃសកម្មភាពព្យាករណ៍អាចប្រើក្នុងទិសដៅសំខាន់ពីរ៖ ទ្រឹស្តី-ការយល់ដឹង និងការគ្រប់គ្រង។ គោលបំណងទ្រឹស្តី និងការយល់ដឹងនៃការព្យាករណ៍ជាយុទ្ធសាស្ត្រគឺដើម្បីសិក្សា និងកែលម្អវិធីសាស្រ្ត និងវិធីសាស្រ្តក្នុងការធ្វើការព្យាករណ៍ កំណត់និន្នាការដែលបានបង្ហាញខ្លួននៅក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជាតិ និងក្នុងប្រព័ន្ធទំនាក់ទំនងសង្គម កត្តាដែលរួមចំណែកដល់ការកើតមាន និងការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ ការផ្លាស់ប្តូរដែលអាចកើតមាននៅក្នុងការពិតទាំងនេះ និងតាមនិន្នាការ។ ទិដ្ឋភាពនៃការគ្រប់គ្រងនៃការព្យាករណ៍ជាយុទ្ធសាស្រ្តគឺការប្រើប្រាស់ការព្យាករណ៍នៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមនៃសង្គមដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ដើម្បីធានាឱ្យមានការកើនឡើងនូវកម្រិតវិទ្យាសាស្ត្រនៃការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រងដែលបានរៀបចំ។

លក្ខណៈពហុរចនាសម្ព័ន្ធ (ច្រើន) នៃបញ្ហាដែលត្រូវបានដោះស្រាយដោយរដ្ឋទំនើប ប្រព័ន្ធរងនីមួយៗរបស់វា ក៏ដូចជាដោយផ្ទាល់ដោយអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចផ្តល់នូវតម្រូវការក្នុងការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធទាំងមូលនៃការព្យាករណ៍។

ការសរសេរកម្មវិធីគឺជាជំហានទីពីរនៅក្នុងដំណើរការរៀបចំផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត។ វាផ្អែកលើការព្យាករណ៍ និងការអភិវឌ្ឍន៍ ហើយមានគោលបំណងបង្កើតគម្រោងនៃកម្មវិធីទូលំទូលាយគោលដៅសម្រាប់ដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់បំផុតក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជាតិរបស់ប្រទេស អន្តរវិស័យ វិស័យ ថ្នាក់តំបន់ និងមូលដ្ឋាន (នៅកម្រិតអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច)។

នៅក្នុងផែនការយុទ្ធសាស្រ្តម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច កម្មវិធីមួយត្រូវបានយល់ថាជាការព្យាករណ៍បែបវិទ្យាសាស្ត្រអំពីស្ថានភាពនៃវត្ថុគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋានណាមួយក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយ (ក្នុងរយៈពេល 5, 10, 15 ឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះ) ដោយផ្អែកលើនិយមន័យច្បាស់លាស់នៃគោលដៅ និងប្រព័ន្ធមួយ។ នៃវិធានការដើម្បីធានាឱ្យបាននូវការសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះ បានព្រមព្រៀងគ្នារវាងពួកគេដោយផ្អែកលើលទ្ធផល កាលបរិច្ឆេទកំណត់សម្រាប់អ្នកសំដែង។

កន្លែងពិសេសមួយនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃកម្មវិធីដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងដំណើរការនៃការរៀបចំផែនការយុទ្ធសាស្រ្តត្រូវបានកាន់កាប់ដោយកម្មវិធីទូលំទូលាយ (យុទ្ធសាស្រ្ត) គោលដៅ។ កម្មវិធីយុទ្ធសាស្ត្រ គឺជាឯកសារគោលដៅនៃកម្រិតផ្សេងៗគ្នានៃការណែនាំ ដែលមានប្រព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច សង្គម ផលិតកម្ម ហិរញ្ញវត្ថុ ការស្រាវជ្រាវ និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតដែលបានព្រមព្រៀងគ្នាក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃពេលវេលា ធនធាន និងអ្នកអនុវត្ត ធានាការសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់ គោលបំណងនៅក្នុង វិធីដែលមានប្រសិទ្ធភាពបំផុត និងទាន់ពេលវេលា។

ស្នូលនៃកម្មវិធីទូលំទូលាយដែលបានកំណត់គឺគោលដៅ ដែលនៅជុំវិញនោះសំណុំនៃសកម្មភាពផ្សេងៗដែលបង្កើតបានជាខ្លឹមសារសំខាន់នៃកម្មវិធីត្រូវបានដាក់ជាក្រុម។ គោលដៅតែមួយនៃកម្មវិធីទូលំទូលាយគោលដៅត្រូវបានពង្រីកទៅជាសំណុំនៃភារកិច្ច ដែលដំណោះស្រាយត្រូវបានអនុវត្តដោយប្រើប្រព័ន្ធនៃវិធានការអនុវត្តដោយអ្នកសំដែងជាក់លាក់ជាមួយនឹងការផ្តល់ធនធានជាក់លាក់។ ការតភ្ជាប់នេះតំណាងឱ្យខ្លឹមសារនៃកម្មវិធី។

ការរចនាគឺជាដំណាក់កាលចុងក្រោយនៃដំណើរការរៀបចំផែនការយុទ្ធសាស្រ្តទាំងអស់។ គោលបំណងរបស់វាគឺដើម្បីបង្កើតផែនការយុទ្ធសាស្ត្រគ្រប់កម្រិត និងគ្រប់ពេលវេលា។

សេចក្តីព្រាងផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត ជាខ្លឹមសារ គឺជាសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចនៃការគ្រប់គ្រង ដើម្បីអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រគោលនយោបាយរបស់អង្គភាពគ្រប់គ្រងពាក់ព័ន្ធ។ នៅកម្រិតនៃតំណភ្ជាប់ចម្បងនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ (អង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច) - ម្ចាស់របស់វា; អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធប្រទេសទាំងមូល - គណបក្សឬសម្ព័ន្ធនៃភាគីដែលកាន់អំណាច។

ផែនការយុទ្ធសាស្រ្តគឺគ្មានអ្វីក្រៅពីការព្យាករណ៍បែបវិទ្យាសាស្ត្រអំពីស្ថានភាពនៃវត្ថុគ្រប់គ្រងសំខាន់នៃសហគ្រាសអាជីវកម្ម សមាគមរបស់ពួកគេ តំបន់មួយ ប្រធានបទសហព័ន្ធ ប្រទេសទាំងមូលក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយ។ ការព្យាករណ៍នេះគឺផ្អែកលើ៖

នៅលើប្រព័ន្ធនៃការរចនាគោលដៅសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វត្ថុដែលពាក់ព័ន្ធ (សង្គមទាំងមូល ប្រព័ន្ធរងនីមួយៗ អង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច);

នៅលើប្រព័ន្ធនៃសកម្មភាពដែលបានព្រមព្រៀងគ្នាក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃពេលវេលា ធនធាន អ្នកសំដែង (ការបម្រុងទុកកម្មវិធីនៃគម្រោងផែនការយុទ្ធសាស្រ្ត);

នៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មរួមបញ្ចូលគ្នា ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឧស្សាហកម្ម និងសង្គម។

នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ ច្បាប់ខាងក្រោមត្រូវតែត្រូវបានសង្កេតឃើញ៖ កម្រិតខ្ពស់នៃប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង ប្រព័ន្ធព្យាករណ៍សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច សង្គម វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកទេស បរិស្ថាន សេដ្ឋកិច្ចបរទេស និងការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយបរទេសកាន់តែទូលំទូលាយ គួរតែស្ថិតនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងយុទ្ធសាស្ត្រ។ ផែនការ។

1.2 មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់គ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង និងវិធីសាស្រ្តនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់ខ្លួន។

សេដ្ឋកិច្ច ពោលគឺវិស័យផលិតកម្ម ចរាចរ និងការប្រើប្រាស់ទំនិញ (ការងារ សេវាកម្ម) ការបង្កើត និងការអភិវឌ្ឍទំនាក់ទំនងអចលនទ្រព្យ គឺជាមូលដ្ឋានសម្ភារៈដែលកំណត់ស្ថានភាព និងវ៉ិចទ័រនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃប្រព័ន្ធសង្គមទាំងមូល រួមទាំងមូលដ្ឋាន។ រដ្ឋាភិបាលជាធាតុផ្សំមួយ។ កម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់សាលាក្រុងកំណត់សមត្ថភាពនៃថវិកាមូលដ្ឋាន កម្រិតនៃការឧបត្ថម្ភធនរបស់ខ្លួន និងសមត្ថភាពក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាដោយឯករាជ្យនូវសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់។ ច្បាប់នេះផ្តល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នូវអំណាចសំខាន់ៗនៅក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច ទាំងផ្នែកបរិមាណ និងកម្រិតនៃឥទ្ធិពល។

ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋានត្រូវបានកំណត់ជាដំបូងដោយធនធានសម្ភារៈ និងហិរញ្ញវត្ថុ ដែលជាមូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន ដែលជាធាតុផ្សំជាមូលដ្ឋានរបស់វា - មានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងទំហំប្រជាជន និងមូលដ្ឋានដែនដីនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់។ វត្តមាននៃធាតុទាំងបីនេះនៅក្នុងទំនាក់ទំនងគ្រាមភាសាជិតស្និទ្ធរបស់ពួកគេគឺជាលក្ខខណ្ឌសំខាន់បំផុតដែលផ្តល់នូវការធានាពិតប្រាកដនៃការបង្កើត និងការអភិវឌ្ឍនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ អំណាចសាធារណៈក្នុងតំបន់ត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈការប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល និងសេដ្ឋកិច្ចរួមបញ្ចូលគ្នា។

មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន គឺជាសំណុំនៃបទដ្ឋានគតិយុត្តដែលបង្រួបបង្រួម និងគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គមដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការបង្កើត និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង ថវិកាក្នុងស្រុក និងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងស្រុកផ្សេងទៀត ដើម្បីផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជនក្រុង។

មានគោលគំនិតពីរដែលបកស្រាយគោលគំនិតនៃមូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ខុសគ្នា។ គំរូ Anglo-Saxon ត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយនិយមន័យដែលគិតគូរពីទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចដែលគ្របដណ្ដប់លើផ្នែកនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់៖ មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ គឺជាសំណុំនៃទំនាក់ទំនងដែលគ្រប់គ្រងដោយបទដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការបង្កើត ការគ្រប់គ្រង កម្មសិទ្ធិ ការប្រើប្រាស់ និង ការចោលទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង ការអនុវត្តគោលនយោបាយពន្ធដារ និងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៃអត្ថន័យក្នុងស្រុក។ ទំនាក់ទំនងទាំងនេះកើតឡើងដោយសារសកម្មភាពរបស់អ្នកស្រុកដែលរស់នៅក្នុងក្រុង និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ អ្នកគាំទ្រនៃគំនិតទ្វីបអឺរ៉ុបយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះទំនាក់ទំនងដែលគ្របដណ្តប់លើបញ្ហាសំខាន់ៗរបស់ជាតិ ហើយដូច្នេះជឿថាមូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានរួមមានទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង ហិរញ្ញវត្ថុក្នុងស្រុក ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រដ្ឋ និងផ្ទេរទៅការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

យោងតាមច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចរួមមានទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ក្រុង មូលនិធិថវិកាក្នុងស្រុក ក៏ដូចជាសិទ្ធិទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ សាលាក្រុង (ជំពូកទី 8 មាត្រា 49) ។

ធម្មនុញ្ញអ៊ឺរ៉ុបនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ចែងថារដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់មានសិទ្ធិមាន "មូលនិធិដែលពួកគេអាចចែកចាយដោយសេរីក្នុងការអនុវត្តមុខងាររបស់ពួកគេ" ខណៈពេលដែលធនធានហិរញ្ញវត្ថុ "ត្រូវតែសមាមាត្រទៅនឹងអំណាចដែលបានផ្តល់ឱ្យពួកគេដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ ឬច្បាប់” (មាត្រា ៤៩)

យោងតាមច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 25 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 1997 លេខ 126-FZ នៅលើមូលដ្ឋានគ្រឹះហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហិរញ្ញវត្ថុក្នុងស្រុករួមមានមូលនិធិថវិកាក្នុងស្រុក មូលបត្ររដ្ឋ និងក្រុងដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុផ្សេងទៀត។

ការបង្កើត និងប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុក្នុងស្រុកគឺផ្អែកលើគោលការណ៍ឯករាជ្យ ការគាំទ្រហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋ និងតម្លាភាព។ សិទ្ធិរបស់កម្មសិទ្ធិករទាក់ទងនឹងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងមូលដ្ឋាន ត្រូវបានអនុវត្តក្នុងនាមប្រជាជននៃក្រុង ដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ឬដោយផ្ទាល់ដោយប្រជាជនក្រុង ស្របតាមធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង។ ការបង្កើតនិងការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុក្នុងស្រុកត្រូវបានអនុវត្តដោយអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" នេះ ច្បាប់សហព័ន្ធ ច្បាប់សហព័ន្ធផ្សេងទៀត។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់នៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ធម្មនុញ្ញនៃក្រុង សកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។

ទ្រព្យសម្បត្តិ និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដែលកំណត់មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចរបស់វាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយធាតុផ្សំជាច្រើន "រូបភាពទី 1"

រូបភាពទី 1 - ទ្រព្យសម្បត្តិនិងធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់សាលាក្រុង

មូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចធានានូវឯករាជ្យភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ជីវិតរបស់ខ្លួន និងបម្រើដល់តម្រូវការរបស់ប្រជាជននៃក្រុង។ ការពង្រឹង និងអភិវឌ្ឍមូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន មានផលប៉ះពាល់ដល់ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចក្នុងប្រទេសទាំងមូល។

អាជ្ញាធររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំរបស់ខ្លួនត្រូវតែជំរុញការអភិវឌ្ឍនៃមូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

យោងតាមច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 25 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 1997 លេខ 126-FZ "នៅលើមូលដ្ឋានគ្រឹះហិរញ្ញវត្ថុនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ការបង្កើតនិងការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុក្នុងស្រុកត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធ ច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ច្បាប់សហព័ន្ធនេះ ច្បាប់សហព័ន្ធផ្សេងទៀត រដ្ឋធម្មនុញ្ញ ធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់នៃស្ថាប័នធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ធម្មនុញ្ញនៃក្រុង។ និងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សហព័ន្ធអនុវត្តចំពោះក្រុងទាំងអស់។ ទាក់ទងនឹងអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីដែលបិទ ច្បាប់សហព័ន្ធមានសុពលភាពក្នុងវិសាលភាពដែលមិនផ្ទុយនឹងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្តីពីអង្គភាពគ្រប់គ្រង-ដែនដីដែលបិទជិត"

អំណាចរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានមានភាពខុសប្លែកគ្នា។ យើង​អាច​បែងចែក​ប្លុក​សំខាន់​មួយ​ចំនួន​របស់​វា​ដែល​មាន​សំណុំ​នៃ​សិទ្ធិ​និង​ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ។

) ការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ថវិកា រួមមានៈ

ការផ្តល់អនុផ្នែក និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភដល់បុគ្គល និងនីតិបុគ្គល រួមទាំងការឧបត្ថម្ភធនលើអត្រាការប្រាក់លើកម្ចីធនាគារ។

ការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីថវិកា;

ការផ្តល់ការធានាក្រុង និងការធានាសម្រាប់កាតព្វកិច្ចដល់ភាគីទីបី; ដោយប្រើទម្រង់នេះ សាលាក្រុងអាចមានឥទ្ធិពល ជាពិសេសនីតិវិធីក្ស័យធន ដោយការដាក់ញត្តិសម្រាប់ការណែនាំពីការគ្រប់គ្រងខាងក្រៅទាក់ទងនឹងអង្គការបង្កើតទីក្រុង ឬសម្រាប់ការពង្រីកការគ្រប់គ្រងខាងក្រៅទាក់ទងនឹងអង្គការនេះ ក្រោមការធានារបស់ ក្រុង។

ការវិនិយោគលើដើមទុនដែលមានការអនុញ្ញាតរបស់នីតិបុគ្គលដែលទើបបង្កើតថ្មី ឬដែលមានស្រាប់។

ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ (ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវា) សម្រាប់តម្រូវការក្រុង រួមទាំងការវិនិយោគទុនក្នុងការសាងសង់ ការកសាងឡើងវិញ និងទំនើបកម្មនៃអគារក្រុង។

ការវិនិយោគដើមទុនផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ថវិកាក្នុងស្រុកនៅក្នុងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធគឺជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការទាក់ទាញ តាមរយៈទំនាក់ទំនងអន្តរថវិកា មូលនិធិពីថវិកាដែលខ្ពស់ជាងដែលប្រមូលបាននៅក្នុងមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ក្រុង។

ដើម្បីទាក់ទាញមូលនិធិដែលបានបែងចែកសម្រាប់តម្រូវការវិនិយោគ ការខ្ចីប្រាក់ក្រុងអាចត្រូវបានអនុវត្តក្នុងទម្រង់នៃការចេញមូលបត្រ ឬបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចីជាមួយធនាគារ។ ស្ថាប័ននៃការយកពន្ធដោយខ្លួនឯងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក៏អាចប្រើបានដែរ។

) បទប្បញ្ញត្តិពន្ធ។ ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ណែនាំពន្ធនិងថ្លៃសេវាក្នុងស្រុកកំណត់ធាតុបុគ្គលនៃការយកពន្ធលើពួកគេស្របតាមច្បាប់ស្តីពីពន្ធនិងថ្លៃសេវានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ពន្ធក្នុងស្រុកដែលណែនាំដោយស្ថាប័នតំណាងនៃការតាំងទីលំនៅ និងស្រុកទីក្រុង រួមមានពន្ធដីធ្លី និងពន្ធអចលនទ្រព្យសម្រាប់បុគ្គល។ យុត្តាធិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៃស្រុកក្រុង និងស្រុកក្រុង រួមមានរបបពន្ធពិសេសក្នុងទម្រង់ជាពន្ធតែមួយលើប្រាក់ចំណូលដែលមិនបានបញ្ចូលសម្រាប់ប្រភេទសកម្មភាពមួយចំនួន ដែលមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ពីទស្សនៈនៃលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តប្រភេទដែលពាក់ព័ន្ធ។ នៃសកម្មភាពអាជីវកម្ម។

) បទប្បញ្ញត្តិនៃសកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុង។ នេះគឺជាគំនិតទូលំទូលាយដែលរួមមាន:

ការរៀបចំ និងការអនុម័តឯកសាររៀបចំដែនដីសម្រាប់ក្រុង (គ្រោងការណ៍រៀបចំដែនដីសម្រាប់ស្រុកក្រុង ផែនការមេសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅ ផែនការមេសម្រាប់ស្រុកក្រុង);

ការអនុម័តស្តង់ដារមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរៀបចំផែនការទីក្រុងរបស់អង្គការក្រុង;

ការអនុម័តច្បាប់ប្រើប្រាស់ដី និងការអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ក្រុង;

ការអនុម័តលើឯកសាររៀបចំដែនដី រៀបចំនៅលើមូលដ្ឋាននៃឯកសារផែនការដែនដីរបស់ក្រុង;

ការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ ការអនុញ្ញាតឱ្យដាក់វត្ថុចូលដំណើរការក្នុងកំឡុងពេលសាងសង់ ការកសាងឡើងវិញ ការជួសជុលធំៗនៃគម្រោងសាងសង់ដើមទុន ដែលមានទីតាំងនៅក្នុងទឹកដីនៃក្រុង។

ការណែនាំអំពីប្រព័ន្ធព័ត៌មាន ដើម្បីគាំទ្រដល់សកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុង។

) បទប្បញ្ញត្តិពន្ធ។ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់កំណត់ពន្ធគយសម្រាប់សេវាកម្មដែលផ្តល់ដោយសហគ្រាស និងស្ថាប័នក្រុង (លុះត្រាតែត្រូវបានផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ) ក៏ដូចជាសម្រាប់សេវាកម្មបុគ្គលដែលផ្តល់ដោយផ្ទាល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ ដោយមិនគិតពីទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់នៃអង្គភាពដែលផ្តល់សេវាកម្មនោះទេ។

) ការអនុវត្តសិទ្ធិនៃទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង។ ការគ្រប់គ្រងអចលនទ្រព្យក្រុងអនុវត្តមុខងារសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗមួយចំនួន និងមានផ្នែកជាច្រើន។

ការប្រើប្រាស់អចលនៈទ្រព្យក្រុងមានសារៈសំខាន់ណាស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី។ ទម្រង់ថ្មីនៃទំនាក់ទំនងទាក់ទងនឹងការប្រើប្រាស់អចលនៈទ្រព្យ គឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន ដែលមានបំណងក្លាយជាមធ្យោបាយនៃការពាក់ព័ន្ធនឹងធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់អ្នកវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍អចលនទ្រព្យក្រុង និងការបង្កើតដៃគូឯកជន និងក្រុង។

ក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន ភាគីម្ខាង (សម្បទានិក) ទទួលបន្ទុកបង្កើត និង (ឬ) សាងសង់ឡើងវិញនូវអចលនទ្រព្យដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ កម្មសិទ្ធិដែលជាកម្មសិទ្ធិ ឬនឹងជារបស់ភាគីម្ខាងទៀត (អ្នកផ្តល់) ។ អនុវត្តសកម្មភាពដោយប្រើប្រាស់ (ប្រតិបត្តិការ) នៃវត្ថុនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន ហើយអ្នកទទួលសិទ្ធិទទួលបន្ទុកផ្តល់សម្បទានិកសម្រាប់រយៈពេលដែលបានបង្កើតឡើងដោយកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ ជាមួយនឹងសិទ្ធិកាន់កាប់ និងប្រើប្រាស់វត្ថុនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន ដើម្បីអនុវត្ត សកម្មភាពដែលបានបញ្ជាក់។ សម្បទានិកជាអ្នកវិនិយោគ អ្នកសម្បទានគឺជាអាជ្ញាធររបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងកម្រិតសមស្រប។

អនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន" ចុះថ្ងៃទី ២១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០០៥។ វត្ថុសម្បទានលេខ ១១៥ អាចជាពិសេស៖

ផ្លូវហាយវេ និងរចនាសម្ព័ន្ធវិស្វកម្មនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន,

ប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសហគមន៍ និងបរិក្ខារប្រើប្រាស់សាធារណៈផ្សេងទៀត រួមទាំងបរិក្ខារសម្រាប់ទឹក កំដៅ ឧស្ម័ន និងការអភិរក្សថាមពល ការចោលទឹក ការព្យាបាលទឹកសំណល់ ការកែច្នៃ និងការចោលកាកសំណល់តាមផ្ទះ គ្រឿងបរិក្ខារសម្រាប់បំភ្លឺទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅទីក្រុង និងជនបទ គ្រឿងបរិក្ខារនានា មានបំណងសម្រាប់ទេសភាព;

រថភ្លើងក្រោមដី និងការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈផ្សេងទៀត;

គ្រឿងបរិក្ខារប្រើប្រាស់សម្រាប់ការព្យាបាល និងបង្ការ សកម្មភាពវេជ្ជសាស្រ្ត ការរៀបចំការកម្សាន្ដសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងទេសចរណ៍។

កន្លែងថែទាំសុខភាព ការអប់រំ វប្បធម៌ និងកីឡា និងសម្ភារៈសង្គម-វប្បធម៌ និងសង្គមផ្សេងៗទៀត។

ប្រភេទពិសេសនៃអចលនទ្រព្យគឺដី។ ភាពជាម្ចាស់នៃក្រុងនៅក្នុងដីបច្ចុប្បន្នស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលនៃការបង្កើតតាមរបៀបដែលកំណត់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការកំណត់ភាពជាម្ចាស់របស់រដ្ឋ" ចុះថ្ងៃទី 17 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2001 លេខ 101 ។ ដោយសារហេតុផលមួយចំនួន រួមទាំងកង្វះព្រំដែនដែលបានបង្កើតឡើងនៃក្រុង ភាពស្មុគស្មាញ និងរយៈពេលនៃនីតិវិធីកំណត់ព្រំដែន ដំណើរការនេះគឺនៅឆ្ងាយពីពេញលេញ។

ការគ្រប់គ្រងដីក្រុងរួមមានការជួល ការលក់ ការគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់ដែលមានគោលបំណង និងស្របច្បាប់។ ដើម្បីបង្កើនភាពទាក់ទាញសេដ្ឋកិច្ចនៃដីឡូតិ៍សម្រាប់អ្នកវិនិយោគ ការអភិវឌ្ឍន៍របស់ពួកគេ ជាចម្បងផ្នែកវិស្វកម្ម កាន់តែមានសារៈសំខាន់។

ទិសដៅមួយទៀតក្នុងការអនុវត្តសិទ្ធិអចលនទ្រព្យក្រុងគឺទំនាក់ទំនងដែលកើតឡើងនៅក្នុងដំណើរការនៃការបង្កើត សកម្មភាព ការរៀបចំឡើងវិញ និងសាច់ប្រាក់ងាយស្រួលនៃនីតិបុគ្គល។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន សាលាក្រុងមានសិទ្ធិបង្កើតស្ថាប័នក្រុង សហគ្រាសឯកតាក្រុង ដោយផ្អែកលើសិទ្ធិនៃការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច និងសិទ្ធិគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការ (សហគ្រាសរដ្ឋរបស់ក្រុង) សង្គមអាជីវកម្មដោយមានការចូលរួមពីក្រុង។ ដោយអនុលោមតាមមាត្រា 68 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 2003 លេខ 131 "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ស្ថាប័នតំណាងនៃក្រុងសម្រាប់ការដោះស្រាយបញ្ហារួមគ្នានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់អាចធ្វើការសម្រេចចិត្តលើ ការបង្កើតក្រុមហ៊ុនធុរកិច្ចអន្តរខេត្តក្នុងទម្រង់ជាក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នាបិទជិត និងក្រុមហ៊ុនដែលមានឱកាសមានកំណត់។

) គណនេយ្យស្ថិតិក្រុង។ លក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់គោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចសង្គមប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងត្រឹមត្រូវរបស់សាលាក្រុង គឺការទទួលបានព័ត៌មានពេញលេញ និងគួរឱ្យទុកចិត្ត ដែលចាំបាច់សម្រាប់ការរៀបចំផែនការ និងធ្វើការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រង។ យោងតាមច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 2003 លេខ 131 "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" សមត្ថភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់រួមមានការរៀបចំការប្រមូលសូចនាករស្ថិតិដែលបង្ហាញពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចនិង វិស័យសង្គមនៃក្រុង និងការផ្តល់ទិន្នន័យដែលបានបញ្ជាក់ដល់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ព័ត៌មាននេះមិនត្រឹមតែត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបម្រើជាធនធានព័ត៌មានដ៏សំខាន់សម្រាប់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល រួមទាំងនៅពេលបង្កើតទំនាក់ទំនងអន្តរថវិកាជាមួយក្រុងផងដែរ។

ធាតុផ្សំសំខាន់មួយនៃគណនេយ្យស្ថិតិក្រុងគឺគណនេយ្យគ្រួសារ។ សៀវភៅគណនេយ្យគ្រួសារឆ្លុះបញ្ចាំងពីព័ត៌មានអំពីចំនួនប្រជាជនដែលរស់នៅក្នុងទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅជនបទ ទ្រព្យសម្បត្តិជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ កម្មសិទ្ធិ និងការបោះចោលដីឡូត៍ និងភាគហ៊ុន។

លើសពីនេះ ជំរឿនកសិកម្មរុស្សីទាំងអស់ ដែលធ្វើឡើងដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធ "នៅលើជំរឿនកសិកម្មរុស្សីទាំងអស់" ថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2005 បម្រើគោលបំណងនៃការបង្កើតមូលដ្ឋានទិន្នន័យស្ថិតិសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅជនបទ។ លេខ 108-FZ យ៉ាងហោចណាស់ម្តងរៀងរាល់ 10 ឆ្នាំម្តង។ ច្បាប់នេះផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ដើម្បីរៀបចំជំរឿនកសិកម្មតាមលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

) ការអនុវត្តទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចបរទេស។ យោងតាមមាត្រា 17 នៃច្បាប់សហព័ន្ធចុះថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 2003 លេខ 131 "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការគ្រប់គ្រងស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់មានសិទ្ធិអនុវត្ត។ ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចបរទេសស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ។ ច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មបរទេស" ថ្ងៃទី 8 ខែធ្នូឆ្នាំ 2003 ។ លេខ 164-FZ មានអត្ថបទពិសេស 8.1 "អំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងវិស័យសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្មបរទេស" ប៉ុន្តែវាក៏មានលក្ខណៈយោងសុទ្ធសាធផងដែរ។

ដោយផ្អែកលើការអនុវត្តដែលបានបង្កើតឡើង ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចបរទេសរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់រួមមានការបង្កើតភាពជាដៃគូជាមួយអង្គភាពរដ្ឋបាល និងអាជីវកម្មរបស់រដ្ឋបរទេស លើកកម្ពស់ទំនាក់ទំនងផ្ទាល់រវាងផលិតករក្នុងស្រុក និងអ្នកប្រើប្រាស់បរទេស រៀបចំការតាំងពិពណ៌ បទបង្ហាញ និងព្រឹត្តិការណ៍ផ្សេងទៀតដែលរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចបរទេស។ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ។

ទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្តអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយការរួមបញ្ចូលគ្នានៃមធ្យោបាយ និងយន្តការផ្សេងៗនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ដែលត្រូវបានបង្ហាញជាទម្រង់ឯកសារមួយចំនួន និងសកម្មភាពរដ្ឋបាល។

ក្នុងករណីខ្លះ ច្បាប់សហព័ន្ធដាក់ដោយផ្ទាល់នូវការអនុម័តច្បាប់លើបញ្ហាមួយចំនួននៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់តំណាង ឬស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ ដូច្នេះ ការសម្រេចចិត្តលើការដាក់បញ្ចូលពន្ធ និងថ្លៃសេវាមូលដ្ឋាន លើថវិកាមូលដ្ឋាន និងរបាយការណ៍ស្តីពីការអនុវត្តរបស់ខ្លួន ស្តីពីការអនុម័តកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍរួមបញ្ចូលគ្នានៃប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសហគមន៍ ស្តីពីការបង្កើតសង្គមសេដ្ឋកិច្ចអន្តរក្រុង និងមួយចំនួនទៀតត្រូវបានអនុម័ត។ នៅក្នុងទម្រង់នៃសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់នៃស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។ ជាឧទាហរណ៍ ការសម្រេចចិត្តលើការផ្តល់ការពន្យាពេល ឬផែនការបង់រំលោះសម្រាប់ការទូទាត់ពន្ធ និងថ្លៃសេវាមូលដ្ឋាន លើការយល់ព្រមលើកាលវិភាគថវិការួមនៃថវិកាមូលដ្ឋាន ត្រូវបានធ្វើឡើងដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ។

វិធីសាស្រ្តដ៏មានប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចគឺបទប្បញ្ញត្តិកម្មវិធី ដែលត្រូវបានអនុវត្តជាទម្រង់ផែនការ និងកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមយ៉ាងទូលំទូលាយនៃក្រុង។

ច្បាប់សហព័ន្ធផ្តល់ដោយផ្ទាល់នូវតម្រូវការក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ការអនុម័តនូវប្រភេទផែនការ និងកម្មវិធីមួយចំនួន ឧទាហរណ៍ ផែនការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ចក្រុង (ផ្នែកនៃវាគឺជាកម្មវិធីសម្រាប់ធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃអចលនទ្រព្យក្រុង និងការទិញយក។ ទ្រព្យសម្បត្តិទៅជាកម្មសិទ្ធិក្រុង) ផែនការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងទូលំទូលាយនៃប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឧបករណ៍ប្រើប្រាស់។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋានក្នុងវិស័យមួយចំនួន និងតំបន់នៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង កម្មវិធីក្រុងត្រូវបានអនុម័ត។

កម្មវិធីទាំងនេះ និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុដែលពួកគេផ្តល់ជាញឹកញាប់គឺជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការបែងចែកមូលនិធិសម្រាប់គោលបំណងសមស្របតាមលំដាប់លំដោយនៃទំនាក់ទំនងអន្តរថវិកាពីថវិកាខ្ពស់។

ទម្រង់នៃបទប្បញ្ញត្តិជាប្រព័ន្ធនៃការអភិវឌ្ឍនៃការបង្កើតក្រុងដែលគ្របដណ្តប់គ្រប់ទិដ្ឋភាពទាំងអស់របស់វា គឺជាកម្មវិធីដ៏ទូលំទូលាយនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃការបង្កើតក្រុង។

គុណភាពនៃកម្មវិធីក្រុងត្រូវបានកំណត់យ៉ាងទូលំទូលាយដោយបរិមាណ និងកម្រិតនៃភាពអាចជឿជាក់បាននៃព័ត៌មានដំបូង និងការព្យាករណ៍ពីការអភិវឌ្ឍន៍នៃឧស្សាហកម្មមួយចំនួន និងសាលាក្រុងទាំងមូល។

ឧបករណ៍សម្រាប់បង្កើតព័ត៌មានរួមអំពីទិន្នន័យ និងសូចនាករនៃរដ្ឋ និងការអភិវឌ្ឍន៍នៃក្រុងអាចជាលិខិតឆ្លងដែនសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់វា។ បទពិសោធន៍ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ឯកសារប្រភេទនេះ និងការដាក់ពាក្យរបស់ពួកគេក្នុងសកម្មភាពគ្រប់គ្រងមាននៅក្នុងអង្គភាពធាតុផ្សំជាច្រើននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ប្រព័ន្ធបង្រួបបង្រួមសម្រាប់ការព្យាករណ៍ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធ "ស្តីពីការព្យាករណ៍រដ្ឋនិងកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសង្គមនិងសេដ្ឋកិច្ចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 20 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1995 ។ លេខ 115-FZ ។ ច្បាប់នេះអាស្រ័យលើរយៈពេល ផ្តល់ការព្យាករណ៍បីប្រភេទ គឺរយៈពេលវែង (សម្រាប់រយៈពេលដប់ឆ្នាំ) រយៈពេលមធ្យម (សម្រាប់រយៈពេលពីបីទៅប្រាំឆ្នាំ) និងរយៈពេលខ្លី (ការព្យាករណ៍ប្រចាំឆ្នាំ)។

យោងតាមរយៈពេលព្យាករណ៍ កម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក៏ត្រូវបានបែងចែកទៅជារយៈពេលវែង មធ្យម និងរយៈពេលខ្លីផងដែរ។

មធ្យោបាយសំខាន់ក្នុងការធានាឱ្យបាននូវគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដែលបង្រួបបង្រួម និងសម្របសម្រួលរបស់រដ្ឋាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងប្រសិទ្ធភាពរបស់វាគឺភាពឆបគ្នា និងការបំពេញបន្ថែមនៃកម្មវិធី និងផែនការរបស់រដ្ឋ និងក្រុង ការត្រួតពិនិត្យដោយអាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់នៃការអនុវត្តសូចនាករត្រួតពិនិត្យគុណភាពសម្រាប់សកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ និងការប្រើប្រាស់វិធានការលើកទឹកចិត្តផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ក្រុងទាំងនោះដែលបង្ហាញលទ្ធផលល្អបំផុត។

វិធីសាស្រ្តមួយក្នុងការអនុវត្តអំណាចរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់គឺការបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងផ្លូវច្បាប់របស់ក្រុងជាមួយអ្នកចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសមាគមរបស់ពួកគេ។ កិច្ចព្រមព្រៀងទាំងនេះគឺជាទម្រង់សំខាន់នៃការសម្របសម្រួលនៃសកម្មភាពនៃកម្មវត្ថុនៃដំណើរការសេដ្ឋកិច្ចនៅលើទឹកដីនៃក្រុង។ ទាំងនេះរួមមានកិច្ចព្រមព្រៀងវិនិយោគ កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីអន្តរកម្ម និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងផ្សេងៗទៀត។

1.3 ថវិកាក្នុងស្រុក និងតួនាទីរបស់ពួកគេក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ក្រុង

រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមានឫសគល់ប្រវត្តិសាស្ត្រដ៏រឹងមាំ។ បើគ្មានការបំផ្លើសទេ យើងអាចនិយាយបានថា ភាពជារដ្ឋរបស់រុស្ស៊ីដែលបានបង្កើតឡើង ដែលមានអាយុកាលជាងដប់មួយសតវត្សមកហើយនោះ ជំពាក់អត្ថិភាពរបស់វាចំពោះរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ ចាប់ផ្តើមពីការបង្កើតរដ្ឋដំបូងនៅលើទឹកដីនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យទំនើប (Kievan Rus រដ្ឋ Novgorod រដ្ឋម៉ូស្គូ។

រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ជាស្ថាប័នច្បាប់គឺជាទម្រង់មួយនៃទម្រង់នៃការបង្ហាញលក្ខណៈសម្បត្តិជាមូលដ្ឋាននៃប្រព័ន្ធសង្គម និងជាលទ្ធផលគោលបំណងនៃការវិវត្តន៍សង្គម។

រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ គឺជាស្ថាប័នរដ្ឋ និងជាស្ថាប័ននៃសង្គមស៊ីវិល។ នៅក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយរដ្ឋ ស្ថាប័ននៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់បង្ហាញពីផលប្រយោជន៍របស់សហគមន៍ដែនដី។ នៅក្នុងទំនាក់ទំនងជាមួយសហគមន៍ គាត់គឺជាអ្នកដឹកនាំដ៏សំខាន់នៃផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ ចាប់តាំងពីគាត់ការពារបូរណភាពនៃទឹកដីសង្គម និងការអភិវឌ្ឍន៍របស់វា។ ការចុះខ្សោយនៃសមាសធាតុដែលមានឈ្មោះនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ (សាធារណៈ ឬរដ្ឋ) នាំឱ្យមានអតុល្យភាពនៃផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋ និងសង្គម ដែលតាមក្បួនមួយនឹងបញ្ចប់ដោយវិបត្តិនៃភាពជារដ្ឋ។

ការវិនិច្ឆ័យដោយសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិ ពាក្យ "រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់" ដើមឡើយមានន័យថា ទាំងស្ថាប័នក្នុងស្រុកនៃអំណាចរដ្ឋ និងរដ្ឋបាល និងស្ថាប័នដែនដីនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពសាធារណៈ ក៏ដូចជាចំនួនសរុបរបស់ពួកគេ។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញរុស្ស៊ីមិនមាននិយមន័យផ្ទាល់នៃគំនិតនៃ "រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់" ទេ។ ស្របតាមវា រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន គឺជាស្ថាប័ននយោបាយមួយនៅក្នុងប្រព័ន្ធប្រជាធិបតេយ្យ

ដំណើរការនៃការបង្កើតរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីគឺដោយសារតែវិមជ្ឈការនៃប្រព័ន្ធផ្តាច់ការ និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃក្រុងនៅក្នុងដំណើរការនៃការផ្លាស់ប្តូរទៅជាទំនាក់ទំនងទីផ្សារ។ ជាលទ្ធផលនៃការរៀបចំរដ្ឋឡើងវិញ រដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ត្រូវបានបំបែកចេញពីអំណាចរដ្ឋ ឯករាជ្យភាពរបស់វាសន្មតថាភាពជាក់លាក់នៃយន្តការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទឹកដី (ផ្អែកលើការចូលរួមរបស់ប្រជាជន និងការបញ្ចេញមតិដោយផ្ទាល់នៃមតិ និងផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេ) និងទំនាក់ទំនងជាមួយអាជ្ញាធរនៅ កម្រិតផ្សេងទៀត (ភាគច្រើនជាលក្ខណៈប្រឹក្សានៃការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋទាក់ទងនឹងស្ថាប័នក្នុងស្រុក រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង)។

អនុលោមតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី អង្គភាពក្រុងត្រូវបានយល់ថាជាការតាំងទីលំនៅទីក្រុង ជនបទ ការតាំងទីលំនៅជាច្រើនដែលរួបរួមដោយទឹកដីរួម ផ្នែកនៃការតាំងទីលំនៅ ឬតំបន់ដែលមានប្រជាជនផ្សេងទៀតដែលរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងអនុវត្តក្នុងមូលដ្ឋាន មានទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង ក្នុងស្រុក។ ថវិកា និងស្ថាប័នជ្រើសរើសនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន។

នៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីការប្រព្រឹត្តទៅនៃហិរញ្ញវត្ថុក្រុងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយឯកសារនីតិប្បញ្ញត្តិមួយចំនួន។ ឯកសារមួយក្នុងចំណោមឯកសារទាំងនោះគឺក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ បន្ទាប់ពីការណែនាំនៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរួមជាមួយនឹងពាក្យ "ថវិកាក្រុង" ពាក្យ "រតនាគារក្រុង" ដែលត្រូវបានប្រើនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមុនបដិវត្តន៍បានចូលមកម្តងទៀត។ យោងតាមមាត្រា 215 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី រតនាគារក្រុងរួមមានថវិកាពីថវិកាក្នុងស្រុក និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលមិនត្រូវបានប្រគល់ឱ្យសហគ្រាស និងស្ថាប័នក្រុង។ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 25 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 1997 លេខ 126-FZ "នៅលើមូលដ្ឋានគ្រឹះហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" កំណត់ប្រភពនៃការបង្កើតនិងទិសដៅនៃការប្រើប្រាស់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានជាមូលដ្ឋាននៃដំណើរការថវិកានៅក្នុងក្រុង។ ទំនាក់ទំនងរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានជាមួយស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុ និងធានាសិទ្ធិហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ មូលដ្ឋានច្បាប់នៃហិរញ្ញវត្ថុក្រុងត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងពេញលេញបំផុតនៅក្នុងក្រមថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ថវិកាក្នុងស្រុកបង្កើតបានជាកម្រិតទីបីនៃប្រព័ន្ធថវិការបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ មាត្រា 14 នៃក្រមថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីកំណត់ថវិកានៃការបង្កើតក្រុង (ថវិកាមូលដ្ឋាន) ជាទម្រង់នៃការបង្កើត និងការចំណាយថវិកាក្នុងមួយឆ្នាំ ដែលមានបំណងបំពេញកាតព្វកិច្ចចំណាយនៃការបង្កើតក្រុងដែលត្រូវគ្នា។

មានថវិកាក្នុងស្រុកចំនួន 29 ពាន់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ថវិកាមូលដ្ឋាន គឺជាថវិការបស់អង្គភាពក្រុង ការបង្កើត ការអនុម័ត និងការអនុវត្ត ដែលត្រូវបានអនុវត្តដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

អង្គភាពក្រុងនីមួយៗមានថវិកាផ្ទាល់ខ្លួន និងសិទ្ធិទទួលបានមូលនិធិពីថវិកាសហព័ន្ធ និងថវិកាពីថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងដំណើរការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិថវិកាស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធនេះ និងច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំ នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការបង្កើត និងការអនុវត្តថវិកាមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្តដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដោយឯករាជ្យ ស្របតាមធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង។ អាជ្ញាធររដ្ឋធានា៖

) សិទ្ធិរបស់ស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានដើម្បីកំណត់ដោយឯករាជ្យនូវទិសដៅនៃការប្រើប្រាស់មូលនិធិថវិកាក្នុងស្រុក។

) សិទ្ធិរបស់ស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានក្នុងការបោះចោលសមតុល្យដោយឥតគិតថ្លៃនៃមូលនិធិថវិកាមូលដ្ឋានដែលបានបង្កើតឡើងនៅចុងឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុ ដោយសារការកើនឡើងនៃចំណូល ឬការថយចុះនៃការចំណាយ។

) សំណងសម្រាប់ការកើនឡើងនៃការចំណាយ ឬការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូលនៃថវិកាក្នុងស្រុកដែលកើតចេញពីការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក៏ដូចជាការសម្រេចចិត្តផ្សេងទៀតរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល។

ការបង្កើតថវិកាមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្តដោយការអនុវត្តវិធីសាស្រ្តបង្រួបបង្រួម ស្តង់ដារសង្គមអប្បបរមារបស់រដ្ឋ បទដ្ឋានសង្គមដែលបង្កើតឡើងដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល អាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងដំណើរការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិថវិកា និងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុង ដំណើរការបង្កើតថវិកាមូលដ្ឋានត្រូវបានដឹកនាំដោយស្តង់ដារសង្គមអប្បរមារបស់រដ្ឋ បទដ្ឋានសង្គម ស្តង់ដារនៃការផ្តល់ថវិកាអប្បបរមា។ ជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃថវិកាក្នុងស្រុក ការប៉ាន់ប្រមាណនៃប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយនៃការតាំងទីលំនៅបុគ្គលដែលមិនមែនជាក្រុងអាចត្រូវបានផ្តល់ជូន។ នីតិវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ការអនុម័ត និងការអនុវត្តការប៉ាន់ប្រមាណទាំងនេះត្រូវបានកំណត់ដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ដោយឯករាជ្យស្របតាមធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង។

ប្រធានអង្គភាពក្រុង និងមន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ផ្សេងទៀត ទទួលខុសត្រូវលើការអនុវត្តថវិកាមូលដ្ឋាន ស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ ច្បាប់នៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងធម្មនុញ្ញនៃអង្គភាពក្រុង។ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់បញ្ជូនរបាយការណ៍ស្តីពីការអនុវត្តថវិកាមូលដ្ឋានតាមលក្ខណៈដែលបានកំណត់។

ផ្នែកចំណូលនៃថវិកាមូលដ្ឋានរួមមានប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ និងប្រាក់ចំណូលពីប្រាក់ចំណូលតាមបទប្បញ្ញត្តិ វាក៏អាចរួមបញ្ចូលជំនួយហិរញ្ញវត្ថុក្នុងទម្រង់ផ្សេងៗ (ប្រាក់ឧបត្ថម្ភធន អនុមូលនិធិ មូលនិធិពីមូលនិធិគាំទ្រហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ក្រុង) និងមូលនិធិសម្រាប់ការទូទាត់ទៅវិញទៅមក។

ប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននៃថវិកាក្នុងស្រុករួមមានពន្ធនិងថ្លៃសេវាក្នុងស្រុកចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនផ្សេងទៀតនៃថវិកាក្នុងស្រុកភាគហ៊ុននៃពន្ធសហព័ន្ធនិងភាគហ៊ុននៃពន្ធនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យថវិកាក្នុងស្រុកជាអចិន្ត្រៃយ៍។ ពន្ធ និងថ្លៃសេវាទាំងនេះត្រូវបានផ្ទេរដោយអ្នកជាប់ពន្ធទៅថវិកាក្នុងស្រុក។

ពន្ធ និងថ្លៃសេវាក្នុងស្រុក រួមមានពន្ធ និងថ្លៃសេវាដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ។

ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនផ្សេងទៀតនៃថវិកាក្នុងស្រុករួមមាន:

) ប្រាក់ចំណូលពីការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម និងការលក់អចលនទ្រព្យក្រុង។

) យ៉ាងហោចណាស់ 10 ភាគរយនៃប្រាក់ចំណូលពីការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋដែលមានទីតាំងនៅលើទឹកដីនៃក្រុងដែលត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមកម្មវិធីឯកជនភាវូបនីយកម្មរបស់រដ្ឋ។

) ប្រាក់ចំណូលពីការជួលអចលនទ្រព្យក្រុង រួមទាំងការជួលអគារមិនមែនលំនៅឋាន និងដីក្រុង។

) ការទូទាត់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដីក្រោមដីនិងធនធានធម្មជាតិដែលបានបង្កើតឡើងស្របតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

) ប្រាក់ចំណូលពីសាច់ប្រាក់ក្រុង និងឆ្នោតសម្លៀកបំពាក់;

) ការផាកពិន័យដែលអាចផ្ទេរទៅថវិកាក្នុងស្រុកដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធនិងច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

) កាតព្វកិច្ចរដ្ឋដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

) យ៉ាងហោចណាស់ 50 ភាគរយនៃពន្ធលើអចលនទ្រព្យរបស់សហគ្រាស (អង្គការ);

) ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលពីបុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសហគ្រិនដោយមិនបង្កើតនីតិបុគ្គល។

ប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននៃថវិកាមូលដ្ឋានក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវចំណែកនៃពន្ធសហព័ន្ធដែលត្រូវបានចែកចាយរវាងថវិកានៃកម្រិតផ្សេងៗគ្នា និងត្រូវបានចាត់ឱ្យទៅសាលាក្រុងជាអចិន្ត្រៃយ៍។ ប្រាក់ចំណូលដែលបានចង្អុលបង្ហាញរួមមាន:

) ផ្នែកនៃពន្ធលើប្រាក់ចំណូលពីបុគ្គលក្នុងដែនកំណត់យ៉ាងហោចណាស់ 50 ភាគរយជាមធ្យមសម្រាប់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

) ផ្នែកនៃពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មក្នុងដែនកំណត់យ៉ាងហោចណាស់ 5 ភាគរយជាមធ្យមសម្រាប់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

) ផ្នែកនៃពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើទំនិញផលិតក្នុងស្រុក (លើកលែងតែលោហធាតុមានតម្លៃ និងត្បូងមានតម្លៃដែលត្រូវបានលក់ពីមូលនិធិរដ្ឋនៃលោហៈមានតម្លៃ និងត្បូងមានតម្លៃនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ក្នុងដែនកំណត់យ៉ាងហោចណាស់ 10 ភាគរយជាមធ្យមសម្រាប់ធាតុផ្សំ អង្គភាពនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

) ផ្នែកនៃពន្ធអាករលើគ្រឿងស្រវឹង វ៉ូដាកា និងភេសជ្ជៈមានជាតិអាល់កុលក្នុងដែនកំណត់យ៉ាងហោចណាស់ 5 ភាគរយជាមធ្យមសម្រាប់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

) ផ្នែកនៃពន្ធអាករលើប្រភេទផ្សេងទៀតនៃទំនិញ excisable (លើកលែងតែពន្ធលើវត្ថុធាតុដើមរ៉ែ ប្រេងសាំង រថយន្ត ទំនិញ excisable នាំចូល) ក្នុងដែនកំណត់យ៉ាងហោចណាស់ 10 ភាគរយជាមធ្យមសម្រាប់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ទំហំនៃភាគហ៊ុនអប្បបរមា (គិតជាភាគរយ) នៃពន្ធសហព័ន្ធដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យក្រុងនានាលើមូលដ្ឋានបន្តត្រូវបានកំណត់ដោយស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ចំណែកនៃពន្ធសហព័ន្ធដែលត្រូវប្រគល់ទៅឱ្យក្រុងត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើចំនួនសរុបនៃមូលនិធិដែលបានផ្ទេរទៅអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់ពន្ធនីមួយៗទាំងនេះ។ នៅក្នុងដែនកំណត់ទាំងនេះ ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី បង្កើតដោយអនុលោមតាមរូបមន្តថេរសម្រាប់ក្រុងនីមួយៗ ភាគហ៊ុននៃពន្ធសហព័ន្ធដែលត្រូវគ្នាដែលបានកំណត់លើមូលដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍ ដោយផ្អែកលើកម្រិតមធ្យមរបស់ពួកគេសម្រាប់ ស្ថាប័នធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ភាគហ៊ុននៃពន្ធទាំងនេះត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើទិន្នន័យជាក់ស្តែងនៃឆ្នាំមូលដ្ឋាន។ បន្ថែមពីលើភាគហ៊ុនទាំងនេះ ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ (តំណាង) នៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចបង្កើតស្តង់ដារសម្រាប់ការរួមចំណែក (គិតជាភាគរយ) ដល់ថវិកាក្នុងស្រុកពីចំណូលបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុដែលបានគ្រោងទុក ក៏ដូចជាលើមូលដ្ឋានរយៈពេលវែងផងដែរ។ (យ៉ាងហោចណាស់បីឆ្នាំ)។

ប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននៃថវិកាក្នុងស្រុកក៏អាចរួមបញ្ចូលការទូទាត់ផ្សេងទៀតដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងច្បាប់នៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ប្រសិនបើមានក្រុងផ្សេងទៀតនៅក្នុងព្រំដែននៃទឹកដីនៃអង្គភាពក្រុង (លើកលែងតែទីក្រុង) នោះប្រភពចំណូលនៃថវិកាក្នុងស្រុកត្រូវបានកំណត់រវាងពួកគេដោយច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ទន្ទឹមនឹងនេះ អង្គភាពក្រុងនីមួយៗត្រូវបានចាត់តាំងលើមូលដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍ (ទាំងមូល ឬមួយផ្នែក) ពន្ធ និងថ្លៃសេវាផ្ទាល់ខ្លួន និងចំណូលក្នុងស្រុកផ្សេងទៀត។ ទាក់ទងនឹងក្រុងក្នុងក្រុង ការរួមបញ្ចូលពន្ធ និងថ្លៃសេវាផ្ទាល់ខ្លួន និងចំណូលក្នុងស្រុកផ្សេងទៀតត្រូវគ្រប់គ្រងដោយធម្មនុញ្ញទីក្រុង។

ស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋានមានសិទ្ធិ៖

) បង្កើតពន្ធ និងថ្លៃសេវាក្នុងស្រុក និងផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់ការទូទាត់របស់ពួកគេស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ។

) ដោយអនុលោមតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការបង្កើត ឬការលុបបំបាត់ពន្ធ និងថ្លៃសេវាមូលដ្ឋាន លើការកែប្រែនីតិវិធីសម្រាប់ការទូទាត់របស់ខ្លួន។ ការ​សម្រេច​ចិត្ត​ដែល​ត្រូវ​បាន​ធ្វើ​គឺ​ជា​កម្មវត្ថុ​នៃ​ការ​បោះពុម្ព​ជា​ផ្លូវ​ការ​យ៉ាង​ហោច​ណាស់​មួយ​ខែ​មុន​ពេល​ដែល​វា​ចូល​ជា​ធរមាន។

ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់មានសិទ្ធិទទួលបានទៅក្នុងពន្ធថវិកាក្នុងស្រុកដែលកំណត់ដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងច្បាប់នៃស្ថាប័នមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីពីសាខា និងការិយាល័យតំណាងដែលសហគ្រាសធំៗស្ថិតនៅក្រៅទឹកដីនៃក្រុងដែលបានផ្តល់ឱ្យ។ ប្រជាពលរដ្ឋនៃសាលាក្រុងអាចធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយផ្ទាល់លើការប្រមូលថវិកាដោយស្ម័គ្រចិត្តតែម្តងគត់ពីប្រជាពលរដ្ឋស្របតាមធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង។ មូលនិធិពន្ធដោយខ្លួនឯងដែលប្រមូលបានដោយអនុលោមតាមការសម្រេចចិត្តទាំងនេះត្រូវបានប្រើទាំងស្រុងសម្រាប់គោលបំណងដែលបានគ្រោងទុក។

អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានជូនដំណឹងដល់ប្រជាពលរដ្ឋនៃសាលាក្រុងអំពីការប្រើប្រាស់មូលនិធិបង់ពន្ធដោយខ្លួនឯង។

ការរៀបចំទំនាក់ទំនងអន្តរថវិការវាងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្អែកលើច្បាប់សហព័ន្ធ និងច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ទំនាក់ទំនងអន្តរថវិកាត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមគោលការណ៍ដូចខាងក្រោមៈ

ការទទួលខុសត្រូវទៅវិញទៅមក;

ការអនុវត្តវិធីសាស្រ្តបង្រួបបង្រួមសម្រាប់ក្រុងទាំងអស់ដោយគិតគូរពីលក្ខណៈបុគ្គលរបស់ពួកគេ;

សមភាពនៃប្រាក់ចំណូលរបស់ក្រុង;

ការកាត់បន្ថយអតិបរមានៃលំហូរហិរញ្ញវត្ថុប្រឆាំង;

សំណងដល់ថវិកាក្នុងស្រុកក្នុងករណីមានការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូល ឬការកើនឡើងនៃការចំណាយដែលកើតឡើងជាលទ្ធផលនៃការសម្រេចចិត្តដែលធ្វើឡើងដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល។

ការបង្កើនចំណាប់អារម្មណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងការបង្កើនប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេនៃថវិកាមូលដ្ឋាន។

តម្លាភាពនៃទំនាក់ទំនងអន្តរថវិកា។

មធ្យោបាយនៃបទបញ្ជាថវិកានៃថវិកាមូលដ្ឋានរួមមាន:

) ការកាត់និយតកម្មពីប្រាក់ចំណូលនិយតកម្ម;

ឧបត្ថម្ភធន និងអនុវត្ថិទៅថវិកាក្នុងស្រុក;

) ថវិកាដែលបានបែងចែកពីមូលនិធិសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុរបស់ក្រុង;

) មូលនិធិដែលទទួលបានតាមរយៈការតាំងទីលំនៅទៅវិញទៅមកពីថវិកាសហព័ន្ធ និងថវិការបស់អង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ស្តង់ដារសម្រាប់ការកាត់កង (គិតជាភាគរយ) ពីប្រាក់ចំណូលបទប្បញ្ញត្តិ ក៏ដូចជាចំណែក (គិតជាភាគរយ) នៃមូលនិធិដែលបានបែងចែកពីមូលនិធិសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុរបស់ក្រុង ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយអនុវត្តវិធីសាស្រ្តបង្រួបបង្រួមដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយអាជ្ញាធររដ្ឋាភិបាលនៃស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សហព័ន្ធស្របតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

នីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់អនុវន្នីយកម្មត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់និយតកម្មនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល។ ស្ថាប័នទាំងនេះអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការប្រើប្រាស់មូលនិធិដែលបានបម្រុងទុក។

ការកើនឡើងជាក់ស្តែងនៃប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននៃថវិកាក្នុងស្រុកក្នុងឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបច្ចុប្បន្ន ដែលជាលទ្ធផលនៃសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ចនៅលើទឹកដីនៃក្រុង មិនអាចធ្វើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់អាជ្ញាធររដ្ឋាភិបាលនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានទេ។ កាត់បន្ថយស្តង់ដារនៃការកាត់កង (គិតជាភាគរយ) ពីប្រាក់ចំណូលបទប្បញ្ញត្តិទៅថវិកាក្នុងស្រុកសម្រាប់ឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបន្ទាប់ ក៏ដូចជាភាគហ៊ុន (គិតជាភាគរយ) នៃមូលនិធិរបស់ក្រុងដែលបានបែងចែកពីមូលនិធិសម្រាប់ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុរបស់ក្រុង។

នៅពេលសម្រេចចិត្តលើការផ្តល់ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុដល់ក្រុង ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលនៃស្ថាប័នមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានសិទ្ធិពិនិត្យមើលសុពលភាពនៃការផ្តល់ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុ ហើយបន្ទាប់ពីធ្វើការសម្រេចចិត្តជាវិជ្ជមាន សូមពិនិត្យមើលភាពគ្រប់គ្រាន់នៃវិធានការដើម្បីបង្កើនមូលដ្ឋាន។ ចំណូលថវិកា ការអនុលោមតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើការចំណាយនៃមូលនិធិថវិកាក្នុងស្រុករួមទាំងការប្រើប្រាស់គោលដៅរបស់ពួកគេ។

អាជ្ញាធររដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងអាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី មានសិទ្ធិអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការចំណាយនៃមូលនិធិដែលបានបែងចែកដោយពួកគេទៅក្រុងសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅសហព័ន្ធ និងតំបន់ ក៏ដូចជាក្នុងទម្រង់នៃ subventions។

មូលនិធិសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៃអង្គភាពក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ មូលនិធិនៃមូលនិធិសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៃក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមរយៈការកាត់ចេញពីពន្ធសហព័ន្ធនិងតំបន់ដែលទទួលបានដោយថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការបែងចែកថវិកាពីមូលនិធិគាំទ្រហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ក្រុងត្រូវបានអនុវត្តតាមរូបមន្តថេរដែលគិតគូរពីចំនួនប្រជាជនក្រុងចំណែកនៃកុមារមត្តេយ្យសិក្សានិងអាយុសិក្សានៅក្នុងចំនួនប្រជាជនសរុបនៃក្រុងចំណែកនៃប្រជាជន។ នៃអាយុចូលនិវត្តន៍នៅក្នុងចំនួនប្រជាជនសរុបនៃក្រុង, តំបន់នៃទឹកដីនៃក្រុង, កម្រិតនៃមូលនិធិថវិកាសម្រាប់មនុស្សម្នាក់របស់សាលាក្រុង, ក៏ដូចជាកត្តាផ្សេងទៀតដែលកំណត់លក្ខណៈនៃប្រធានបទដែលបានផ្តល់ឱ្យនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ចំណែកនៃអង្គភាពក្រុងនីមួយៗក្នុងចំនួនសរុបនៃមូលនិធិពីមូលនិធិសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុរបស់អង្គភាពក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើងជាភាគរយនិងអនុម័តដោយច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើថវិកានៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ការផ្ទេរមូលនិធិទៅថវិកាក្នុងស្រុកពីមូលនិធិសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុរបស់ក្រុងត្រូវបានធ្វើឡើងប្រចាំខែទៅកាន់ក្រុងទាំងអស់ដែលមានសិទ្ធិទទួលបានជំនួយហិរញ្ញវត្ថុ។ ព័ត៌មានអំពីបរិមាណជាក់ស្តែងនៃមូលនិធិពីមូលនិធិគាំទ្រហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ក្រុងត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយនៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយជារៀងរាល់ខែ។

ស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ដោយឯករាជ្យបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីដំណើរការថវិកានៅក្នុងក្រុងដែលបានផ្តល់ឱ្យដោយអនុលោមតាមគោលការណ៍ទូទៅនៃដំណើរការថវិកាដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធនិងច្បាប់នៃស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ការរៀបចំសេចក្តីព្រាងថវិកាក្នុងស្រុក ការអនុម័ត និងការអនុវត្តថវិកាមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមការចាត់ថ្នាក់ថវិការបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងការចាត់ថ្នាក់ថវិកានៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការសម្រេចចិត្តលើគោលបំណង ទម្រង់ និងបរិមាណនៃការខ្ចីប្រាក់រយៈពេលវែង (សម្រាប់រយៈពេលលើសពីមួយឆ្នាំ) ត្រូវបានធ្វើឡើងដោយស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ តាមលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង។ ប្រសិនបើថវិកាមូលដ្ឋានមិនត្រូវបានអនុម័តមុនថ្ងៃទី 1 ខែមករានៃឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុដែលបានគ្រោងទុកនោះ ការចំណាយនៃធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់សាលាក្រុងមុនពេលការអនុម័តថវិកាមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុវត្តតាមធាតុពាក់ព័ន្ធនៃថវិកាមូលដ្ឋាននៃឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុដែលផុតកំណត់នៅលើ មូលដ្ឋានប្រចាំខែក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់មួយភាគដប់នៃចំនួននៃការចំណាយជាក់ស្តែងដែលបានកើតឡើងដោយគិតគូរពីសន្ទស្សន៍តម្លៃអ្នកប្រើប្រាស់។

ការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តថវិកាក្នុងស្រុកត្រូវបានអនុវត្តដោយស្ថាប័នតំណាងនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់។ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានមានសិទ្ធិចូលរួមសវនករសម្រាប់គោលបំណងនេះ។

រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានស្តីពីការអនុវត្តថវិកាក្នុងស្រុកសម្រាប់ឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុកន្លងមក។ ក្រុងបញ្ជូនព័ត៌មានស្តីពីការអនុវត្តថវិកាក្នុងតំបន់ទៅសេវាស្ថិតិរដ្ឋសហព័ន្ធតាមលក្ខណៈដែលបានកំណត់។

ផ្នែកចំណាយនៃថវិកាមូលដ្ឋានរួមមាន៖

) ការចំណាយដែលទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយបញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងច្បាប់នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

) ការចំណាយទាក់ទងនឹងការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋមួយចំនួនដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

) ការចំណាយទាក់ទងនឹងសេវា និងការសងបំណុលលើប្រាក់កម្ចីក្រុង។

) ការចំណាយទាក់ទងនឹងសេវា និងការសងបំណុលក្រុងលើប្រាក់កម្ចី។

) ការបែងចែកសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងរបស់និយោជិតក្រុង ទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង ព្រមទាំងការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណី និងហានិភ័យអាជីវកម្ម។

) ការចំណាយផ្សេងទៀតដែលផ្តល់ដោយធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង។

នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តផ្នែកចំណាយនៃថវិកាមូលដ្ឋានត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយធម្មនុញ្ញរបស់សាលាក្រុង ឬច្បាប់ផ្សេងទៀតរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ស្លាក: ការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់សាលាក្រុង របាយការណ៍អនុវត្តការគ្រប់គ្រង