ទម្រង់ច្បាប់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនរួមមានៈ ចំណាត់ថ្នាក់នៃទម្រង់ PPP ទិសដៅសំខាន់

ផ្ញើការងារល្អរបស់អ្នកនៅក្នុងមូលដ្ឋានចំណេះដឹងគឺសាមញ្ញ។ ប្រើទម្រង់ខាងក្រោម

សិស្សានុសិស្ស និស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សា អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រវ័យក្មេង ដែលប្រើប្រាស់មូលដ្ឋានចំណេះដឹងក្នុងការសិក្សា និងការងាររបស់ពួកគេ នឹងដឹងគុណអ្នកជាខ្លាំង។

បង្ហោះនៅលើ http://www.allbest.ru/

សេចក្តីផ្តើម

1. គំនិតនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន

ទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន

3. ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី

4. គំរូភាពជាដៃគូ

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

គន្ថនិទ្ទេស

សេចក្តីផ្តើម

បញ្ហាធំមួយក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់ទំនើបគឺសក្តានុពលផ្សេងៗគ្នានៃតំបន់ដែលទាក់ទងនឹងភាពពិសេសនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់ពួកគេ ដំណើរការនៃឧស្សាហកម្ម និងលក្ខណៈធម្មជាតិ។ ដូច្នេះហើយ នៅពេលបង្កើតគ្រោងការណ៍សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ការផ្សារភ្ជាប់អាជីវកម្មរដ្ឋ និងឯកជន ចាំបាច់ត្រូវបន្តពីការរួមបញ្ចូលគ្នា និងជម្លោះផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេ។ ដូច្នេះ វាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់សម្រាប់រដ្ឋក្នុងការបង្កើតកិច្ចសន្ទនាជាមួយធុរកិច្ចឯកជន ព្រោះថាកម្មវិធីរួមគ្នានឹងមិនត្រឹមតែពង្រឹងសេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាទូទៅក៏នឹងប៉ះពាល់ដល់លទ្ធផលសេដ្ឋកិច្ចផងដែរ។

ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងលំហសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកទំនើបក្នុងទម្រង់ផ្សេងៗនៃការបង្ហាញរបស់វា និងក្នុងវិស័យផលិតកម្ម និងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងៗ ដែលត្រូវបានកំណត់ដោយសំណុំនៃគំរូមូលដ្ឋាន លក្ខណៈ វិធីសាស្រ្តនៃអន្តរកម្ម និងទំនាក់ទំនងទ្រព្យសម្បត្តិ។

ដូច្នេះការយល់ដឹងអំពីទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនទាមទារឱ្យមានភាពច្បាស់លាស់លើបញ្ហាពីរក្រុម។ ជាដំបូង ចាំបាច់ត្រូវយល់ពីអ្វីដែលជាក់លាក់អំពីភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជននៅក្នុងប្រព័ន្ធទាំងមូលនៃទំនាក់ទំនងរវាងធុរកិច្ច និងរដ្ឋាភិបាល។ ទីពីរ វាចាំបាច់ក្នុងការវាយតម្លៃពីរបៀបដែលនៅក្នុងដំណើរការនៃការផ្ទេរអំណាចមួយចំនួនពីរដ្ឋទៅអាជីវកម្មឯកជន ប្រព័ន្ធនៃទំនាក់ទំនងអចលនទ្រព្យបានផ្លាស់ប្តូរ ជាចម្បងក្នុងន័យនៃការបង្កើតភាពខុសគ្នារវាងភាពជាដៃគូ និងការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម។

នៅក្នុងភាពចម្រុះនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងរដ្ឋ និងឯកជន ភាពជាដៃគូកាន់កាប់កន្លែងពិសេសមួយ។ គំរូ និងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ PPP ខ្លួនវាក៏មានភាពចម្រុះផងដែរ ប៉ុន្តែពួកគេត្រូវបានបង្រួបបង្រួមដោយលក្ខណៈពិសេសមួយចំនួនដែលធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីបែងចែកភាពជាដៃគូទៅជាប្រភេទសេដ្ឋកិច្ចឯករាជ្យ។ ភាពជាដៃគូត្រូវបានបង្កើតឡើងជាកិច្ចសហប្រតិបត្តិការផ្លូវការនៃរចនាសម្ព័ន្ធសាធារណៈ និងឯកជន ដែលបង្កើតឡើងជាពិសេសសម្រាប់គោលបំណងជាក់លាក់ និងផ្អែកលើកិច្ចព្រមព្រៀងពាក់ព័ន្ធរបស់ភាគី។ ដូចដែលបានបង្ហាញដោយបទពិសោធន៍នៃប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារអភិវឌ្ឍន៍ លក្ខណៈសំខាន់ៗនៃ PPP ដែលបែងចែកគម្រោងរបស់ខ្លួនពីទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃទំនាក់ទំនងរវាងអាជីវកម្មរដ្ឋ និងឯកជន មានដូចខាងក្រោម៖

ជាក់លាក់ ហើយក្នុងករណីខ្លះមានសុពលភាពរយៈពេលវែងនៃកិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូ (ពី 10-15 ទៅ 20 ឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះ ក្នុងករណីសម្បទាន - រហូតដល់ 50 ឆ្នាំ)។ ឧបសគ្គពេលវេលាត្រូវបានអង្កេតយ៉ាងតឹងរ៉ឹង៖ ជាធម្មតាគម្រោងត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់វត្ថុជាក់លាក់មួយ (កំពង់ផែ ផ្លូវថ្នល់ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម។ល។) ដែលត្រូវតែបញ្ចប់ដោយកាលបរិច្ឆេទជាក់លាក់។

ទម្រង់ជាក់លាក់នៃហិរញ្ញប្បទានគម្រោង៖ តាមរយៈការវិនិយោគឯកជន បន្ថែមដោយធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋាភិបាល (ជាញឹកញាប់មានសារៈសំខាន់) ឬការវិនិយោគរួមគ្នារបស់អ្នកចូលរួមជាច្រើន;

ការអនុវត្តភាពជាដៃគូក្នុងបរិយាកាសប្រកួតប្រជែង នៅពេលដែលកិច្ចសន្យា ឬសម្បទាននីមួយៗមានការប្រកួតប្រជែងរវាងអ្នកចូលរួមសក្តានុពលជាច្រើន;

ទម្រង់ជាក់លាក់នៃការចែកចាយទំនួលខុសត្រូវរវាងដៃគូ៖ រដ្ឋកំណត់គោលដៅនៃគម្រោងពីទស្សនៈនៃផលប្រយោជន៍សង្គម និងកំណត់តម្លៃ និងប៉ារ៉ាម៉ែត្រគុណភាព តាមដានការអនុវត្តគម្រោង ហើយដៃគូឯកជនធ្វើសកម្មភាពប្រតិបត្តិការនៅដំណាក់កាលផ្សេងៗគ្នានៃ គម្រោង - ការអភិវឌ្ឍន៍ ហិរញ្ញវត្ថុ ការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការ ការគ្រប់គ្រង ការលក់សេវាកម្មដល់អ្នកប្រើប្រាស់។

ការចែករំលែកហានិភ័យរវាងភាគីនៃកិច្ចព្រមព្រៀងដោយផ្អែកលើកិច្ចព្រមព្រៀងពាក់ព័ន្ធរបស់ភាគី។

1. គំនិតនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន

មិនមានការឯកភាពគ្នាក្នុងចំណោមអ្នកជំនាញអំពីទម្រង់នៃអន្តរកម្មរវាងរដ្ឋាភិបាល និងអាជីវកម្មអាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជា PPP នោះទេ។ ការបកស្រាយទូលំទូលាយ PPP បង្កប់ន័យអន្តរកម្មស្ថាបនារវាងរដ្ឋាភិបាល និងធុរកិច្ច មិនត្រឹមតែក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងក្នុងវិស័យនយោបាយ វប្បធម៌ វិទ្យាសាស្ត្រ ជាដើម។

ក្នុងចំណោមលក្ខណៈពិសេសជាមូលដ្ឋាននៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជននៅក្នុង ការបកស្រាយតូចចង្អៀត (សេដ្ឋកិច្ច)ខាងក្រោមនេះអាចត្រូវបានលើកឡើង:

ភាគីនៃ PPP គឺជាអាជីវកម្មរដ្ឋ និងឯកជន។

អន្តរកម្មនៃភាគីត្រូវបានជួសជុលនៅលើមូលដ្ឋានផ្លូវច្បាប់;

អន្តរកម្មនៃភាគីគឺស្មើគ្នា;

PPP មានការបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ជាសាធារណៈ ការតំរង់ទិសសង្គម។

នៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តគម្រោងដោយផ្អែកលើ PPP ធនធាន និងការរួមចំណែករបស់ភាគីត្រូវបានបង្រួបបង្រួម;

ហានិភ័យហិរញ្ញវត្ថុ និងការចំណាយ ក៏ដូចជាលទ្ធផលដែលទទួលបាន ត្រូវបានចែកចាយរវាងភាគីក្នុងសមាមាត្រដែលបានកំណត់ទុកជាមុន។

តាមក្បួន PPP សន្មត់ថាមិនមែនជារដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងគម្រោងអាជីវកម្មនោះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ រដ្ឋអញ្ជើញអាជីវកម្មឱ្យចូលរួមក្នុងការអនុវត្តគម្រោងសំខាន់ៗក្នុងសង្គម។

ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធី PPP ដោយជោគជ័យ អ្នកត្រូវការ៖

ឆន្ទៈនយោបាយ។

ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធ។

គ្រឿងបរិក្ខារដែលមានការវិនិយោគដើមទុនដំបូងសំខាន់ៗ និងតម្រូវការថែទាំរយៈពេលវែងពេញមួយវដ្តជីវិត។

គម្រោងដែលមានទំហំប្រហាក់ប្រហែលគ្នាដើម្បីប្រៀបធៀបការចំណាយជាមួយនឹងការចំណាយក្នុងការរៀបចំលទ្ធកម្មសាធារណៈ។

ការលេចឡើងនៃការធានាថេរនៃគម្រោងដែលអាចចាប់អារម្មណ៍ក្រុមហ៊ុនឯកជនដើម្បីបង្កើតឱកាសបច្ចេកវិទ្យា ការវិនិយោគ និងហិរញ្ញវត្ថុ។

សមត្ថភាពស្ថាប័នដើម្បីគ្រប់គ្រងទាំងកម្មវិធី PPP ទាំងមូល និងគម្រោងបុគ្គល។

2. ទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន

ក្នុងន័យទូលំទូលាយចំពោះទម្រង់សំខាន់ៗនៃ PPP នៅក្នុងវិស័យនេះ។ សេដ្ឋកិច្ចនិង រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងអាចត្រូវបានកំណត់គុណលក្ខណៈ:

1. ទម្រង់ដែលមានអត្ថប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមកនៃអន្តរកម្មរវាងរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។

2. កិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋាភិបាល;

3. ទំនាក់ទំនងជួល;

4. ការជួលហិរញ្ញវត្ថុ ( ការជួល);

5. សហគ្រាសសាធារណៈ និងឯកជន;

6. កិច្ចព្រមព្រៀងចែករំលែកផលិតកម្ម(PSA);

7. កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន.

នៅប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងឆ្នាំ 2004 កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានសំខាន់ៗចំនួនប្រាំពីរត្រូវបានពិចារណា . ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពាក់ព័ន្ធនឹងការដាក់បញ្ចូលក្នុងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិមួយចំនួនរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនពីឯកសាររបស់ធនាគារអន្តរជាតិសម្រាប់ការកសាងឡើងវិញ និងអភិវឌ្ឍន៍ (ធនាគារពិភពលោក) និងការត្រៀមរៀបចំសម្រាប់ការចូលជាសមាជិក WTO ពាក្យផ្សេងទៀតដែលបង្ហាញពីប្រភេទសម្បទានផ្សេងទៀត។ កិច្ចព្រមព្រៀងត្រូវបានរួមបញ្ចូលផងដែរនៅក្នុងច្បាប់របស់រុស្ស៊ី។

គិតត្រឹមឆ្នាំ 2012 ច្បាប់របស់រុស្ស៊ីបានផ្តល់សម្រាប់ទម្រង់ 3 ខាងក្រោម (ប្រភេទនៃកិច្ចសន្យា) នៃ PPP:

កិច្ចសន្យាគ្រប់គ្រង និងកិច្ចសន្យាជួល;

កិច្ចសន្យាប្រតិបត្តិការ និងថែទាំ។

អក្សរសិល្ប៍សេដ្ឋកិច្ចទំនើបប្រើការចាត់ថ្នាក់ផ្សេងៗនៃទម្រង់ និងគំរូនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។ ដោយអនុលោមតាមសញ្ញានៃការចូលរួមរបស់រដ្ឋក្នុងការប្រើប្រាស់អចលនទ្រព្យក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តគម្រោង ទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនខាងក្រោមត្រូវបានសម្គាល់៖

1. ការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃសហគ្រាស ឬស្មុគ្រស្មាញអចលនៈទ្រព្យសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍បន្ថែមទៀតជាមួយនឹងកាតព្វកិច្ចវិនិយោគ និងសង្គម។

2. ការបង្កើតសហគ្រាសថ្មីនៅលើមូលដ្ឋាននៃសហគ្រាសដែលមានស្រាប់ ឬស្មុគ្រស្មាញអចលនទ្រព្យដោយមានការចូលរួមរបស់រដ្ឋនៅក្នុងដើមទុនដែលមានការអនុញ្ញាត និងការគ្រប់គ្រង ការបញ្ចូលភាគីណាមួយទៅក្នុងដើមទុនដែលមានការអនុញ្ញាត។

3. សម្បទាន​នៃ​បរិវេណ​អចលនទ្រព្យ​ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។

4. ការផ្ទេរសហគ្រាស ឬស្មុគ្រស្មាញហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចូលទៅក្នុងការគ្រប់គ្រងការជឿទុកចិត្ត។

5. ការជួល (រយៈពេលវែង) នៃអគារអចលនៈទ្រព្យសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្មជាមួយនឹងការវិនិយោគ និងកាតព្វកិច្ចសង្គមដោយមាន ឬគ្មានសិទ្ធិឯកជនភាវូបនីយកម្ម។

6. ការអនុវត្តការងារ ឬការផ្តល់សេវា ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញតាមកិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋាភិបាល។

7. ការដកហូតសហគ្រាស ឬស្មុគ្រស្មាញអចលនទ្រព្យ។

យោងតាមកម្រិតនៃការធ្វើជាតូបនីយកម្មនៃទ្រព្យសម្បត្តិ និងគោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងប្រាក់ចំណូល ការបែងចែកប្រភេទនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនខាងក្រោមត្រូវបានប្រើប្រាស់៖

1. កិច្ចសន្យាសេវាកម្ម - ប្រើប្រាស់រយៈពេល 1-3 ឆ្នាំ ដៃគូឯកជនទទួលបានប្រាក់បំណាច់ពីរដ្ឋសម្រាប់ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវា និងជំនួយបច្ចេកទេស។

2. កិច្ចសន្យាគ្រប់គ្រង (3-8 ឆ្នាំ) - ទាំងនេះគឺជាកិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ការថែទាំ ការគ្រប់គ្រងការជឿទុកចិត្ត និងកិច្ចសន្យា turnkey ។ ជាលទ្ធផលនៃការអនុវត្តកិច្ចសន្យាទាំងនេះ រចនាសម្ព័នធុរកិច្ចត្រូវបានផ្តល់ជូនដោយធានានូវប្រាក់បំណាច់ពីរដ្ឋ។

3. កិច្ចសន្យាហិរញ្ញវត្ថុ (3--5; 5--10) - ការផ្តល់ដោយរដ្ឋនៃការធានាសម្រាប់ប្រាក់កម្ចីតាមរយៈធនាគារពាណិជ្ជ ឧបត្ថម្ភធនការប្រាក់ ការផ្តល់កម្ចីអនុគ្រោះ និងការជួល។ កិច្ចសន្យាទាំងនេះអនុវត្តចំពោះគម្រោងសំខាន់ៗក្នុងសង្គម។

4. កិច្ចសន្យាជួល និងការផ្ទេរសិទ្ធិបណ្តោះអាសន្ន - កិច្ចសន្យាជួល កិច្ចព្រមព្រៀងចែករំលែកផលិតកម្ម និងកិច្ចសន្យាវិនិយោគ។ កិច្ចសន្យាជួលអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋទទួលបានប្រាក់ចំណូលពីការជួលពីការប្រើប្រាស់អចលនទ្រព្យតាមរចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្មក្នុងដំណើរការអនុវត្តគម្រោងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។

5. កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន (15-30 ឆ្នាំ) គឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងដែលផ្តល់សម្រាប់ការទទួលបានប្រាក់ចំណូលពីការអនុវត្តគម្រោងដោយរចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្ម លើកលែងតែសួយសារអាករដែលបានបង់ជូនរដ្ឋក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន។ មុខងារសំខាន់ៗរបស់សម្បទានិករួមមានៈ ការងារជួសជុល ការថែទាំ ការគ្រប់គ្រងបរិក្ខារក្នុងគម្រោង ក៏ដូចជាប្រភេទផ្សេងៗនៃការវិនិយោគ។

6. ការរួមបញ្ចូលឬការចូលរួមដោយសមធម៌នៅក្នុងទម្រង់អង្គការនិងច្បាប់រួមគ្នា (សហគ្រាស, OJSC) - សកម្មភាពនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃភាពជាដៃគូត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយធម្មនុញ្ញក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីហើយមិនមានដែនកំណត់ក្នុងពេលវេលា។ ប្រាក់ចំណូលត្រូវបានចែកចាយស្របតាមចំណែកនៅក្នុងដើមទុនដែលមានការអនុញ្ញាត។

អនុវត្តការចាត់ថ្នាក់ និងការកំណត់ទម្រង់ស្តង់ដារ និងគំរូនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន គួរកត់សំគាល់ថា នេះនាំមកនូវលំដាប់ដល់វិសាលភាពនៃការអនុវត្តឧបករណ៍សម្រាប់អន្តរកម្ម និងការកសាងទំនាក់ទំនងរវាងរចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្ម និងរដ្ឋ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចំណាត់ថ្នាក់ធ្វើឱ្យវាអាចកំណត់តួនាទី និងទីកន្លែងនៃភាគីនីមួយៗនៃទំនាក់ទំនងទាំងនេះនៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តគម្រោង ក៏ដូចជាកំណត់អត្តសញ្ញាណភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាសំខាន់ៗនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនីតិប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ទំនាក់ទំនងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។

ការចាត់ថ្នាក់ខាងក្រោមដែលប្រើក្នុងអក្សរសិល្ប៍សេដ្ឋកិច្ច បែងចែកគំរូទៅតាមវិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្តគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធធំៗ និងការចែកចាយហានិភ័យ។ យោងតាមចំណាត់ថ្នាក់នេះ គំរូខាងក្រោមត្រូវបានសម្គាល់៖

1. គំរូទីមួយ “លំដាប់រដ្ឋាភិបាល” ផ្តល់នូវហានិភ័យផ្នែកសាធារណៈនៅគ្រប់ដំណាក់កាលនៃការអនុវត្តគម្រោង (ការរចនា ការសាងសង់ ប្រតិបត្តិការ ការថែទាំ ហិរញ្ញវត្ថុ)។

2. គំរូទីពីរ “ការរចនា និងសំណង់” ដែលហានិភ័យត្រូវបានចែកចាយដូចខាងក្រោម៖ នៅដំណាក់កាលដំបូងនៃការអនុវត្តគម្រោង ហានិភ័យត្រូវបានបង្កឡើងដោយរចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្ម ហើយនៅដំណាក់កាលបីបន្ទាប់ ហានិភ័យត្រូវបានផ្ទេរទៅរដ្ឋ។

3. នៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃគំរូទីបី "ការរចនា ការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការ" រដ្ឋមានហានិភ័យតែនៅដំណាក់កាល "ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន" ប៉ុណ្ណោះ ហានិភ័យភាគច្រើនធ្លាក់ទៅលើរចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្ម។

4. គំរូទីបួន “ហិរញ្ញប្បទាន សំណង់ ប្រតិបត្តិការ” ដែលជាគំរូចម្បងនៃគម្រោងសម្បទាន មិនពាក់ព័ន្ធនឹងហានិភ័យរបស់រដ្ឋាភិបាលទេ ទំនួលខុសត្រូវទាំងអស់ស្ថិតនៅលើវិស័យឯកជន។

ដោយអនុវត្តការចាត់ថ្នាក់ដោយអ្នកផ្តួចផ្តើមអន្តរកម្ម អ្នកវិទ្យាសាស្ត្របានកំណត់ទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនដូចខាងក្រោមៈ

1. ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនជាកាតព្វកិច្ច ដែលមានន័យថាការបោះពុម្ពផ្សាយដោយរដ្ឋនៃច្បាប់និយតកម្មនៃលក្ខណៈរដ្ឋបាល ដើម្បីបង្កើតភាពជាដៃគូ (គំនិតផ្តួចផ្តើមចេញពីរដ្ឋ)។

2. ភាពជាដៃគូរវាងសាធារណៈ និងឯកជនចម្រុះ ដែលភាគីណាមួយអាចផ្តួចផ្តើមភាពជាដៃគូបាន ប៉ុន្តែច្បាប់ពិសេសគឺតម្រូវឱ្យធ្វើដើម្បីធ្វើទំនាក់ទំនងជាផ្លូវការ។

3. ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនដែលមិនពេញចិត្តនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ពួកគេគឺផ្អែកលើច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី សន្មតថាសមភាពក្នុងទំនាក់ទំនង និងការបង្កើតច្បាប់ដាច់ដោយឡែកមួយនៅក្នុងតំបន់នេះមិនត្រូវបានទាមទារទេ។

សម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងវិស័យសំខាន់ៗក្នុងសង្គមនៃសេដ្ឋកិច្ច ទម្រង់បែបនេះត្រូវបានសម្គាល់ថាជាភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងវិស័យអប់រំ។ ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងការថែទាំសុខភាព; ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងវិស័យវប្បធម៌; ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងវិស័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន។ ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងវិស័យលំនៅដ្ឋាន និងសេវាកម្មសហគមន៍ ក៏ដូចជាគម្រោងអន្តរវិស័យផ្សេងទៀត (តំបន់)។

ចំណាត់ថ្នាក់ទូទៅបំផុតគឺការបែងចែកទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ទៅតាមលំដាប់នៃដំណាក់កាលនៃការអនុវត្តគម្រោង និងវិសាលភាពនៃសមត្ថភាព។

ដោយអនុលោមតាមតួនាទីរបស់រដ្ឋក្នុងទំនាក់ទំនងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ភាពជាដៃគូដែលមានតួនាទីអកម្ម សកម្ម និងទំនាក់ទំនងស្មើភាពត្រូវបានសម្គាល់។ យោងតាមពេលវេលានៃការអនុវត្តគម្រោង ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ដូចខាងក្រោម៖ ជាមួយនឹងរយៈពេលអនុវត្តមានកំណត់។ ជាមួយនឹងកាលបរិច្ឆេទកំណត់សម្រាប់ការសម្រេចបាននូវគោលដៅ និងគោលបំណងនៃគម្រោង។ រយៈពេលមិនកំណត់នៃការអនុវត្ត។ ផ្អែកលើសមាសធាតុប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ភាពជាដៃគូដែលបានអនុវត្តក្នុងគោលបំណងទទួលបានឥទ្ធិពលច្នៃប្រឌិតត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ។ អនុវត្តលើមូលដ្ឋាននៃផលិតផលប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតដែលមាននៅលើទីផ្សារ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចបាននូវឥទ្ធិពលច្នៃប្រឌិតបន្ទាប់បន្សំ។ និងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក៏ត្រូវបានគូសបញ្ជាក់ផងដែរ ដែលមិនមានធាតុផ្សំប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត និងត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយការអនុវត្តអាជីវកម្មបែបប្រពៃណី។

ដូច្នេះ វាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ពីភាពខុសគ្នានៃទម្រង់ និងគំរូនៃចំណាត់ថ្នាក់ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនដែលមានស្រាប់នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍សេដ្ឋកិច្ច ដែលជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់ការយល់ដឹងរបស់រចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្មអំពីគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិរបស់ពួកគេ។ ដោយគិតពីចំណុចខាងលើ ការរៀបចំជាប្រព័ន្ធនៃទម្រង់ និងគំរូនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនត្រូវបានស្នើឡើង ដែលបង្ហាញក្នុងតារាង។ ១.

ផ្តល់ឱ្យក្នុងតារាង។ 1 ចំណាត់ថ្នាក់នៃទម្រង់ និងគំរូនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកជ្រើសរើសគំរូ និងទម្រង់ចាំបាច់នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចជាក់លាក់នៃការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ នៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃការបែងចែកនេះ គំរូខាងក្រោមដែលមានលក្ខណៈពិសេសនៃខ្លឹមសាររបស់ពួកគេត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ៖ គំរូប្រតិបត្តិករ គំរូសហប្រតិបត្តិការ គំរូសម្បទាន គំរូកិច្ចសន្យា និងគំរូជួល។ ខ្លឹមសារនៃគំរូនីមួយៗមានភាពខុសប្លែកគ្នានៅក្នុងទំនាក់ទំនងភាពជាម្ចាស់ លំដាប់នៃអន្តរកម្ម ទម្រង់ យន្តការ និងផ្នែកនៃការអនុវត្ត។

តារាងទី 1. ការចាត់ថ្នាក់នៃទម្រង់ និងគំរូនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន

	ម៉ូដែលប្រតិបត្តិករ	គំរូសហប្រតិបត្តិការ	គំរូសម្បទាន	ម៉ូដែលអាចចរចារបាន។	ម៉ូដែលជួល
ទំនាក់ទំនងអចលនទ្រព្យ		កម្មសិទ្ធិគឺសាធារណៈ-ឯកជន; ការគ្រប់គ្រង - សាធារណៈ - ឯកជន; ហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ - ឯកជន	ទ្រព្យសម្បត្តិជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ; ការគ្រប់គ្រង - សាធារណៈ - ឯកជន; ហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ - ឯកជន	កម្មសិទ្ធិគឺសាធារណៈ-ឯកជន; ការគ្រប់គ្រង - ឯកជន; ហិរញ្ញប្បទានគឺឯកជន។	ទ្រព្យសម្បត្តិឯកជន; ការគ្រប់គ្រង - ឯកជន - សាធារណៈ; ហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ - ឯកជន
លំដាប់នៃអន្តរកម្ម	ការបែងចែកការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់មុខងារគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ	យុទ្ធនាការគម្រោងរួមគ្នារវាងអ្នកវិនិយោគឯកជន និងរដ្ឋ	អន្តរកម្មរយៈពេលវែងរវាងរដ្ឋ និងអាជីវកម្មលើមូលដ្ឋាននៃសម្បទាន ដោយមិនរាប់បញ្ចូលការផ្ទេរសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិទៅឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្មឯកជន	អនុវត្តសកម្មភាពដោយផ្អែកលើការសន្និដ្ឋានប្រភេទផ្សេងៗនៃកិច្ចសន្យាដែលពាក់ព័ន្ធនឹងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ	សកម្មភាពរួមគ្នាដោយផ្អែកលើកិច្ចព្រមព្រៀងជួល ដែលរចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្មឯកជនផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិទៅជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ
	ទម្រង់កិច្ចសន្យា	ទម្រង់កិច្ចសន្យា	ទម្រង់សម្បទាន	ទម្រង់កិច្ចសន្យា	ទម្រង់កិច្ចសន្យា
យន្តការ		BOT, DBFO, BOOT, BOO, ROT, LROT ជាដើម។		BOT, DBFO, BOOT, BOO, ROT, LROT ជាដើម។	BOT, DBFO, BOOT, BOO, ROT, LROT ជាដើម។
វិសាលភាពនៃការអនុវត្ត	សេវាកម្មលំនៅដ្ឋាន និងសហគមន៍ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ	វិស័យសង្គម និងវប្បធម៌ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ	នៅក្នុងគ្រប់វិស័យនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិស្របតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីការច្នៃប្រឌិតការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី។	ថាមពល ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ	ការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការនៃអគារសាធារណៈ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ

គួរកត់សម្គាល់ថា ក្នុងក្របខណ្ឌនៃគំរូដែលបានកំណត់ តួនាទីរបស់រដ្ឋ និងរចនាសម្ព័ន្ធធុរកិច្ចត្រូវបានបែងចែកយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងផ្តល់នូវឥទ្ធិពលសេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាក់លាក់នៅពេលបំពេញលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ការសម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍របស់ភាគី។ ក្នុងការសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់របស់គម្រោង និងបង្កើតយន្តការសម្រាប់ការលុបបំបាត់ភាពផ្ទុយគ្នាផ្ទៃក្នុងនៃភាពជាដៃគូ។

គួរកត់សំគាល់ថា វាជាការលំបាកក្នុងការជ្រើសរើសគំរូដែលមានប្រសិទ្ធភាព និងសមស្របបំផុតនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ដែលបណ្តាលមកពីលក្ខណៈជាក់លាក់នៃកម្រិតគ្រប់គ្រង (ទិដ្ឋភាពក្នុងតំបន់) និងប្រភេទនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច (ទិដ្ឋភាពតាមវិស័យ)។ ច្បាប់ដែលមានស្រាប់កំណត់ការប្រើប្រាស់ភាពចម្រុះនៃបទពិសោធន៍សកលទាំងមូលក្នុងការកសាងអន្តរកម្មរវាងរដ្ឋ និងរចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្ម។

3. ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី

តំបន់សំខាន់នៃការអនុវត្ត PPP នៅលើពិភពលោកគឺការសាងសង់ផ្លូវហាយវេ។ ក្នុងចំណោមអ្នកដែលនៅសេសសល់ ភាគហ៊ុនធំបំផុតត្រូវបានកាន់កាប់ដោយគម្រោងលំនៅដ្ឋាន និងសេវាកម្មសហគមន៍។ នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី គម្រោងក្នុងវិស័យផ្គត់ផ្គង់ទឹក និងការព្យាបាលទឹកសំណល់បានដំណើរការតាំងពីទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1990 ។

ចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2016។ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 13 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2015 N 224-FZ "ស្តីពីភាពជាដៃគូសាធារណៈ-ឯកជន ភាពជាដៃគូក្រុង-ឯកជននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងវិសោធនកម្មចំពោះសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" (លើកលែងតែមាត្រា 46 ដែលចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 14 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2015) ។

នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី គំនិតនៃ PPP បានបង្ហាញខ្លួនជាលើកដំបូងនៅក្នុងច្បាប់នៅក្នុងច្បាប់ St. Petersburg ចុះថ្ងៃទី 25 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2006 លេខ 627-100 "ស្តីពីការចូលរួមរបស់ St. Petersburg ក្នុងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន" ។ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្នច្បាប់ស្រដៀងគ្នានេះត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុង 69 ស្ថាប័ននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប៉ុន្តែភាគច្រើននៃពួកគេគឺជាឯកសារប្រកាស។ បន្ថែមពីលើសកម្មភាពក្នុងតំបន់ វិសាលភាពនៃ PPP ក៏ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2005 លេខ 115-FZ “On សម្បទានកិច្ចព្រមព្រៀង" និងច្បាប់សហព័ន្ធចុះថ្ងៃទី 5 ខែមេសាឆ្នាំ 2013 លេខ 44-FZ "នៅលើប្រព័ន្ធកិច្ចសន្យាក្នុងវិស័យលទ្ធកម្មនៃទំនិញការងារសេវាកម្មដើម្បីបំពេញតម្រូវការរដ្ឋនិងក្រុង" ។ ក្នុងកម្រិតខ្លះ PPP ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់សហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 22 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2005 លេខ 116-FZ "នៅលើតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេសនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" (ការផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ដល់អាជីវកម្មនៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់មួយក៏ជាបំរែបំរួលនៃ PPP ផងដែរ។ ក្នុងន័យទូលំទូលាយ) ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយបទប្បញ្ញត្តិទាំងអស់នេះមិនគ្របដណ្តប់ទម្រង់ PPP ដែលអាចធ្វើទៅបានទេ។

ក្នុងចំណោមប្រភេទនៃ PPP ខាងលើមានតែបីប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានចែងនៅក្នុងច្បាប់របស់រុស្ស៊ី (BOT, BTO, BOO) ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ PPP នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីដំណើរការដោយគ្មានក្របខ័ណ្ឌនីតិប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវបានអភិវឌ្ឍយ៉ាងល្អ: នៅដើមឆ្នាំ 2013 គម្រោងបែបនេះប្រហែល 300 ត្រូវបានចាប់ផ្តើម និងអនុវត្តនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។

ច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពី PPP នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានពិភាក្សាតាំងពីពាក់កណ្តាលទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 2000 ប៉ុន្តែការបោះពុម្ពលើកដំបូងរបស់វាត្រូវបានរៀបចំត្រឹមខែមិថុនា ឆ្នាំ 2012 ប៉ុណ្ណោះ។ កំណែទីពីរនៃច្បាប់បានបង្ហាញខ្លួន 4 ខែក្រោយមក។ នៅថ្ងៃទី 13 ខែមីនាឆ្នាំ 2013 រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ជូនរដ្ឋឌូម៉ានូវកំណែទីបីនៃវិក័យប័ត្រ "ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈនិងឯកជននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ។ នៅក្នុងការបោះពុម្ពលើកមុន វត្ថុត្រូវបានដកចេញពីវិសាលភាពនៃការអនុវត្តច្បាប់ សេវាកម្មលំនៅដ្ឋាន និងសហគមន៍និងសារៈសំខាន់នៃវិស័យការពារជាតិ។ ឥឡូវនេះនឹងមិនមានការរឹតបន្តឹងបែបនេះទេ។ ក្នុងចំណោមការច្នៃប្រឌិត ការណែនាំនៃការប្រកួតប្រជែងតែមួយសម្រាប់គម្រោង PPP ទាំងមូល (ជំនួសឱ្យការដាច់ដោយឡែកសម្រាប់ប្រភេទការងារនីមួយៗ) ក៏ត្រូវបានកត់សម្គាល់ផងដែរ ក៏ដូចជាផ្ទុយទៅវិញ ការលុបបំបាត់ការប្រកួតប្រជែងសម្រាប់ការផ្ទេរដីដែលចាំបាច់សម្រាប់ ការសាងសង់កន្លែង PPP ។ និយមន័យដែលទទួលយកជាទូទៅ ដូចជា សហព័ន្ធអំពីច្បាប់អំពី PPP មិនមានថ្ងៃនេះទេ។ នៅឆ្នាំ 2013 រដ្ឋឌូម៉ាបានអនុម័តនៅក្នុងវិក័យប័ត្រអានដំបូងលេខ 238827-6 "ស្តីពីមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈនិងឯកជននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ដែលកំណត់មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈនិងឯកជន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រុស្ស៊ីបានបញ្ចប់សន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិមួយចំនួនដែលផ្តល់គោលការណ៍នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ហើយស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃកថាខណ្ឌទី 4 នៃមាត្រា 15 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះមានអាទិភាពលើច្បាប់របស់រុស្ស៊ី។

ការអភិវឌ្ឍនៃ PPP នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានរារាំងមិនត្រឹមតែដោយកង្វះនៃច្បាប់ដែលបានអភិវឌ្ឍយ៉ាងល្អនោះទេ។ សារៈសំខាន់ស្មើគ្នាគឺកង្វះយន្តការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានរយៈពេលវែង។ អាជីវកម្មរុស្ស៊ី (ជាពិសេសធនាគារ) មិនទាន់ត្រៀមខ្លួនរួចរាល់ក្នុងការចូលរួមក្នុងគម្រោងរយៈពេលវែង (កិច្ចព្រមព្រៀង PPP ជាធម្មតាត្រូវបានបញ្ចប់ក្នុងរយៈពេល 10-50 ឆ្នាំ) ។ សព្វថ្ងៃនេះ គម្រោង PPP ធំៗភាគច្រើនត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងរបៀប "ការគ្រប់គ្រងដោយដៃ"។ បាទ សំណង់ អង្កត់ផ្ចិតល្បឿនខាងលិចអាចធ្វើទៅបានលុះត្រាតែមានអន្តរាគមន៍ វ្ល៉ាឌីមៀ ពូទីន.

នៅឆ្នាំ ២០០៧ ផ្អែកលើ Vnesheconombank នៃសហភាពសូវៀតត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង ធនាគារអភិវឌ្ឍន៍. ច្បាប់មូលដ្ឋានដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ននេះ ប្រគល់ឱ្យវាដោយផ្ទាល់នូវមុខងាររបស់អ្នកចូលរួមក្នុងទីផ្សារ PPP ។ នាយក PPP នៃ Vnesheconombank គឺជាផ្នែករចនាសម្ព័ន្ធនៃធនាគារអភិវឌ្ឍន៍។

នៅក្នុងការអនុវត្តពិភពលោក អង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលឯកទេសដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការគាំទ្រវិធីសាស្រ្តនៃគម្រោង PPP និងការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធជាទូទៅបានបង្ហាញខ្លួននៅដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 2000 ។ ទីមួយអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដៃគូចក្រភពអង់គ្លេសនៅចក្រភពអង់គ្លេស បន្ទាប់មកមជ្ឈមណ្ឌលស្រដៀងគ្នានេះបានកើតឡើងនៅអាហ្វ្រិកខាងត្បូង អូស្ត្រាលី (Victoria) ជាដើម។ ក្របខ័ណ្ឌបទប្បញ្ញត្តិក្នុងវិស័យ PPP ។ មជ្ឈមណ្ឌលអភិវឌ្ឍន៍ PPP ភាគច្រើនមានទំនួលខុសត្រូវក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ការសិក្សាលទ្ធភាព និងរៀបចំផែនការអនុវត្តសម្រាប់គម្រោង PPP ហើយក៏ផ្តល់ការគាំទ្រការប្រឹក្សាជាបន្តបន្ទាប់សម្រាប់គម្រោង PPP ផងដែរ។ មជ្ឈមណ្ឌលមួយចំនួនដូចជា Parpublica និង Partnerships BC ជួយក្រសួងក្នុងការបង្កើតផែនការអាជីវកម្ម និងធ្វើការវិភាគតម្លៃ-អត្ថប្រយោជន៍។ ផ្សេងទៀត ដូចជា MAPPP, Paptnerships SA និងអង្គភាព PPP អាហ្រ្វិកខាងត្បូង ដោះស្រាយទាំងស្រុងជាមួយនឹងការវិភាគឯកសារ និងការសិក្សាលទ្ធភាពសម្រាប់គម្រោង PPP ដែលសរសេរដោយអង្គការរដ្ឋាភិបាល។

4. ម៉ូដែលភាពជាដៃគូ

ដោយភាពស្រដៀងគ្នាជាមួយមជ្ឈមណ្ឌលបរទេស មជ្ឈមណ្ឌលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីសម្រាប់ការបង្កើត និងការអភិវឌ្ឍទីផ្សារ PPP ។ មជ្ឈមណ្ឌលអភិវឌ្ឍន៍ PPP បោះពុម្ពផ្សាយទិនានុប្បវត្តិអេឡិចត្រូនិច “ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជននៅប្រទេសរុស្ស៊ី” បានបង្កើតវិទ្យាស្ថាន PPP ដំបូង ហើយចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិ និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតដើម្បីបង្កើត និងកែលម្អភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។

ជួរនៃគំរូដែលអាចធ្វើបាន និងជម្រៅនៃភាពជាដៃគូគឺមានភាពចម្រុះណាស់។

គ្រោងការណ៍ 2. គំរូនៃភាពជាដៃគូរវាងសហគ្រាសសាធារណៈ និងឯកជន

វិស័យឯកជន

មុខងារឯកជនភាវូបនីយកម្ម

សហគ្រាស​ឯកជន

គំរូកិច្ចសន្យាការងារ និងការគ្រប់គ្រងរយៈពេលវែង

សម្បទាន

កិច្ចសន្យាដូចជា BOOT, BOT

ទម្រង់សំខាន់ៗនៃ PPP

គំរូកិច្ចសន្យាការងារ និងការគ្រប់គ្រងរយៈពេលខ្លី

កិច្ចសន្យាប្រភេទ BOT

ការជួលពាណិជ្ជកម្ម

ជួលត្រឡប់មកវិញ

ធនធានក្រៅ

កិច្ចសន្យាគ្រប់គ្រងខាងក្រៅ

កិច្ចសន្យាជាមួយអ្នកគ្រប់គ្រង

សហគ្រាសសាធារណៈ និងឯកជន (ចំណែកនៃទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ-ស្របច្បាប់លើសពី ៥០%)

ផ្លូវការឯកជនភាវូបនីយកម្ម

សហគ្រាសសាធារណៈក្នុងទម្រង់ច្បាប់ឯកជន

(100% ទ្រព្យសម្បត្តិច្បាប់សាធារណៈ)

វិស័យ​សាធារណៈ

សហគ្រាស និងសេវាកម្ម

(ទ្រព្យសម្បត្តិច្បាប់សាធារណៈ)

ការបង្កើនចំណែកនៃវិស័យឯកជន

ដូចដែលបទពិសោធន៍នៃប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍បង្ហាញ វាគឺនៅកម្រិតមូលដ្ឋានដែលបញ្ហាលំបាកបំផុតកើតឡើង - ការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង ឬស្វែងរកមធ្យោបាយផ្សេងទៀតដើម្បីទាក់ទាញធនធានសម្ភារៈ និងហិរញ្ញវត្ថុពីវិស័យឯកជន រួមទាំង។ ផ្តួចផ្តើមគម្រោង PPP ។ អំណះអំណាងប្រឆាំងនឹងការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មដោយផ្ទាល់ និងពេញលេញ ភាគច្រើនរួមមានការភ័យខ្លាចនៃការថយចុះចំនួនការងារ ការឡើងថ្លៃសម្រាប់ឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ ការជំនួសភាពផ្តាច់មុខនៃសេវាសាធារណៈជាមួយនឹងការផ្តាច់មុខឯកជន។ល។

ដ្យាក្រាម 2 បង្ហាញពីជួរនៃជម្រើសនៅកម្រិតសហគមន៍សម្រាប់អន្តរកម្មរវាងសហគ្រាសសាធារណៈ និងឯកជន ដោយផ្អែកលើកម្រិតផ្សេងគ្នានៃការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម ឬទំហំនៃចំណែកនៃមូលធនឯកជនដែលពាក់ព័ន្ធ។ ជួរនៃដំណោះស្រាយផ្លូវច្បាប់ អង្គការ និងសេដ្ឋកិច្ចដែលអាចធ្វើទៅបានគឺស្ថិតនៅក្នុងចន្លោះរវាងសហគ្រាសរដ្ឋប្រពៃណី (សាធារណៈ) និងសហគ្រាសឯកជនពេញលេញ រួមទាំង។ និងបង្កើតឡើងកំឡុងពេលធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មពេញលេញ។ ជម្រើសដ៏គួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍មួយ ដែលនៅតែមិនមានជាទូទៅនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី គឺនៅពេលដែលសហគ្រាសរដ្ឋ ឬសាធារណៈទាំងស្រុង (ទាក់ទងនឹងកម្មសិទ្ធិ) ដំណើរការក្នុងទម្រង់ច្បាប់ឯកជនដ៏សំខាន់មួយ។ ទម្រង់នៃ PPP កើតឡើងនៅពេលដែលដើមទុននៃសហគ្រាសត្រូវបានលាយបញ្ចូលគ្នា ហើយកម្រិតមួយឬមួយផ្សេងទៀតនៃការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ (ឃុំ) ត្រូវបានធានាតាមរយៈចំណែកនៃទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ខ្លួនលើសពី 50% ។

ពីគ្រោងការណ៍ទី 2 វាក៏ច្បាស់ដែរថាទម្រង់ផ្សេងៗនៃភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ (សាធារណៈ) និងដើមទុនឯកជន ជាក្បួនត្រូវបានអនុវត្តដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃកិច្ចសន្យាគោលដៅសមស្រប ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងកម្រិតផ្សេងៗគ្នានៃការចាត់តាំងអំណាចរបស់ម្ចាស់ក្នុងការពេញចិត្តនៃ ដៃគូឯកជន។ ជាចុងក្រោយ ការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មពេញលេញធ្វើឱ្យសហគ្រាសឯករាជ្យស្របច្បាប់ពីរដ្ឋ (រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន) និងផ្ទេរសហគ្រាសឯកជនដែលជាលទ្ធផលទៅផ្នែកនៃទំនាក់ទំនងតាមកិច្ចសន្យាស្តង់ដារ។

សហគ្រាសចម្រុះ ដែលទ្រព្យសម្បត្តិឯកជន និងសាធារណៈមានវត្តមាននៅក្នុងភាគហ៊ុនផ្សេងៗគ្នា គឺជាទម្រង់ទូទៅនៃការដោះស្រាយបញ្ហាប្រើប្រាស់ផ្សេងៗលើគោលការណ៍នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។ បន្ទាប់មកពិចារណាគ្រោងការណ៍ទី 3 ។

គ្រោងការណ៍ 3. គំរូនៃការរៀបចំសហគ្រាសរួមក្រុង-ឯកជន

សហគ្រិន៖

ការចូលរួមអតិបរមា 49.9%

សេវាកម្មអតិថិជនពីប្រភពមួយ។

ការងារ​ការិយាល័យ

ក្របខ័ណ្ឌ

ក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធរួម

សហគ្រាស - អ្នកសំដែង

ក្រុង៖

ការចូលរួមយ៉ាងតិច 50.1%

ការគាំទ្រគោលដៅ

ការ​គ្រប់គ្រង​គម្រោង

ហិរញ្ញប្បទាន

ដ្យាក្រាមទី 3 បង្ហាញពីជម្រើសធម្មតាសម្រាប់ការរៀបចំគម្រោងពិសេសនៅកម្រិតក្រុង ដើម្បីកែលម្អសេវាកម្មអតិថិជន តាមរយៈកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរួមគ្នារបស់អាជ្ញាធរក្រុង និងសហគ្រិនភាពឯកជន។ សហគ្រាសប្រតិបត្តិរួមគ្នាកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់គម្រោងនេះ នៅក្នុងរដ្ឋធានីដែលដើម្បីរក្សាការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ ទ្រព្យសម្បត្តិសហគមន៍បានគ្របដណ្ដប់ (យ៉ាងហោចណាស់ 50.1%) ។ ដូច្នេះចំណែកអតិបរមានៃដើមទុនឯកជនត្រូវបានកំណត់ត្រឹម 49.9% ពោលគឺឧ។ ភាគហ៊ុនគ្រប់គ្រងនៅក្នុងករណីណាមួយនៅតែស្ថិតក្នុងដៃរបស់អាជ្ញាធរក្រុង។ រចនាសម្ព័ន្ធចាំបាច់អប្បបរមារបស់សហគ្រាសប្រតិបត្តិត្រូវបានរៀបចំ ប្រភព និងនីតិវិធីសម្រាប់ផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការអនុវត្តគម្រោងត្រូវបានកំណត់ ហើយលក្ខខណ្ឌក្របខ័ណ្ឌសម្រាប់សកម្មភាពរបស់អ្នកចូលរួមត្រូវបានយល់ព្រម។ ជាលទ្ធផល អ្នកប្រើប្រាស់ទទួលបានផលិតផល (ទំនិញ និងសេវាកម្ម) “ពីប្រភពមួយ”។ ប្រភពនៃហិរញ្ញប្បទានគម្រោងអាចជាមូលនិធិពីថវិកាក្នុងស្រុក និងថវិកាជាតិ ក៏ដូចជាមូលនិធិគោលដៅពីបរទេស (ឧទាហរណ៍ មូលនិធិពីមូលនិធិជឿទុកចិត្តរបស់សហភាពអឺរ៉ុប)។

នៅក្នុងការអនុវត្តពិភពលោក មានគំរូ ទម្រង់ ប្រភេទ និងជម្រើសជាក់លាក់ជាច្រើនសម្រាប់ការអនុវត្តភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ ចំណាត់ថ្នាក់ដែលទទួលយកបាននៃ PPP ជាធម្មតាបែងចែកទម្រង់ដូចខាងក្រោមៈ

1. កិច្ចសន្យាជាកិច្ចព្រមព្រៀងរដ្ឋបាលដែលបានបញ្ចប់រវាងរដ្ឋ (រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន) និងក្រុមហ៊ុនឯកជន ដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពចាំបាច់ និងមានប្រយោជន៍សង្គមមួយចំនួន។ កិច្ចសន្យាទូទៅបំផុតនៅក្នុងការអនុវត្ត PPP គឺកិច្ចសន្យាសម្រាប់ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវាសាធារណៈ សម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋាភិបាល និងការផ្តល់ជំនួយបច្ចេកទេស។ នៅក្នុងទំនាក់ទំនងតាមកិច្ចសន្យារដ្ឋបាល សិទ្ធិអចលនទ្រព្យមិនត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យដៃគូឯកជនទេ ការចំណាយ និងហានិភ័យត្រូវបានទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុងដោយរដ្ឋ។ ការប្រាក់របស់ដៃគូឯកជនស្ថិតនៅក្នុងការពិតដែលថានៅក្រោមកិច្ចសន្យា គាត់ទទួលបានសិទ្ធិក្នុងការចែករំលែកដែលបានព្រមព្រៀងគ្នានៅក្នុងប្រាក់ចំណូល ប្រាក់ចំណេញ ឬការទូទាត់ដែលប្រមូលបាន។ តាមក្បួនមួយ កិច្ចសន្យាជាមួយរដ្ឋាភិបាល ឬស្ថាប័នក្រុង គឺជាអាជីវកម្មដ៏ទាក់ទាញសម្រាប់សហគ្រិនឯកជន ពីព្រោះ បន្ថែមពីលើកិត្យានុភាព ពួកគេធានាឱ្យគាត់នូវទីផ្សារស្ថិរភាព និងប្រាក់ចំណូល ព្រមទាំងអត្ថប្រយោជន៍ និងចំណូលចិត្តដែលអាចកើតមាន។

2. ជួលនៅក្នុងទម្រង់ប្រពៃណីរបស់វា (កិច្ចព្រមព្រៀងជួល) និងក្នុងទម្រង់ ការជួល. ភាពបារម្ភនៃទំនាក់ទំនងការជួលរវាងភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល និងអាជីវកម្មឯកជន គឺថានៅក្រោមលក្ខខណ្ឌដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងកិច្ចសន្យា ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ ឬក្រុងត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យដៃគូឯកជនសម្រាប់ប្រើប្រាស់បណ្តោះអាសន្ន និងសម្រាប់ថ្លៃសេវាជាក់លាក់មួយ។ កិច្ចសន្យាជួលបែបប្រពៃណីសន្មតថាការប្រគល់មកវិញនូវកម្មវត្ថុនៃទំនាក់ទំនងការជួល ហើយសិទ្ធិអំណាចក្នុងការបោះចោលអចលនទ្រព្យត្រូវបានរក្សាទុកដោយម្ចាស់ និងមិនត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យដៃគូឯកជនឡើយ។ ក្នុងករណីពិសេស ទំនាក់ទំនងជួលអាចបញ្ចប់ដោយការទិញអចលនទ្រព្យដែលបានជួល។ ក្នុងករណីកិច្ចសន្យាជួល អ្នកជួលតែងតែមានសិទ្ធិទិញទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ ឬក្រុង។

3. សម្បទាន(កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន) គឺជាទម្រង់ជាក់លាក់នៃទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ និងដៃគូឯកជន ដែលកំពុងរីករាលដាលកាន់តែខ្លាំងឡើង។ លក្ខណៈពិសេសរបស់វាស្ថិតនៅក្នុងការពិតដែលថារដ្ឋ (អង្គភាពក្រុង) នៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃទំនាក់ទំនងភាពជាដៃគូខណៈពេលដែលនៅសល់ម្ចាស់ពេញលេញនៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលជាកម្មវត្ថុនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានផ្តល់សិទ្ធិឱ្យដៃគូឯកជនអនុវត្តមុខងារដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀង។ សម្រាប់រយៈពេលជាក់លាក់មួយ ហើយផ្តល់វាជាមួយនឹងអំណាចដែលត្រូវគ្នាដែលចាំបាច់សម្រាប់គោលបំណងនេះ។ ការធានានូវដំណើរការធម្មតានៃកន្លែងសម្បទាន។ សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ ឬក្រុង សម្បទានិកត្រូវបង់ថ្លៃសេវាតាមលក្ខខណ្ឌដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន។

ការបកស្រាយបែបវិទ្យាសាស្ត្រ និងនីតិប្បញ្ញត្តិនៃសម្បទានជាប្រភេទសេដ្ឋកិច្ចមានភាពចម្រុះណាស់ ប៉ុន្តែលក្ខណៈសំខាន់ៗមួយចំនួនរបស់វាអាចត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ៖

កម្មវត្ថុនៃសម្បទានគឺតែងតែជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ (ក្រុង) ក៏ដូចជាសកម្មភាពផ្តាច់មុខរបស់រដ្ឋ ឬក្រុង។

ដូច្នោះហើយ មុខវិជ្ជាមួយនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានគឺរដ្ឋ ឬក្រុង (តំណាងដោយអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិដែលពាក់ព័ន្ធ);

គោលបំណងនៃសម្បទានគឺដើម្បីបំពេញតម្រូវការសាធារណៈ និងតម្រូវការ។

សម្បទាន​តែង​មាន​មូល​ដ្ឋាន​នៃ​កិច្ចសន្យា (កិច្ច​ព្រមព្រៀង​សម្បទាន);

សម្បទានគឺផ្អែកលើការសងត្រលប់នៃកម្មវត្ថុនៃកិច្ចព្រមព្រៀង;

កម្មវត្ថុនៃសម្បទានត្រូវបានផ្តល់ជូនដៃគូឯកជនសម្រាប់ថ្លៃសេវាដែលកំណត់ក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀង។

ទាក់ទងនឹងសម្បទាន តម្រូវការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងផ្លូវការនៃទំនាក់ទំនងសាធារណៈដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ដែលមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់ទៅនឹងតម្រូវការនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ចគឺមានភាពច្បាស់លាស់ជាពិសេស។ ប្រសិនបើក្នុងករណីកិច្ចសន្យា កិច្ចសន្យាជួល និងការងារ រដ្ឋ ឬក្រុង ដើរតួជាកម្មវត្ថុនៃច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី ហើយសម្រាប់ប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព បទដ្ឋាននៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីគឺគ្រប់គ្រាន់ណាស់ បន្ទាប់មកក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃសម្បទានរដ្ឋ។ ជាដំបូង អាជ្ញាធរសាធារណៈ។ ដោយសារបែបនេះ វាមិនត្រឹមតែផ្តល់ឱ្យដៃគូកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយនឹងផ្នែកនៃអំណាចរបស់ខ្លួនក្នុងនាមជាម្ចាស់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងប្រគល់ឱ្យពួកគេនូវផ្នែកនៃមុខងារអំណាចរបស់ខ្លួន (សិទ្ធិផ្តាច់មុខ) ផងដែរ។ មុខងាររបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈអាចត្រូវបានប្រគល់ឱ្យតែនៅលើមូលដ្ឋាននៃសកម្មភាពរដ្ឋាភិបាលដែលត្រូវគ្នារបស់រដ្ឋ។ ប្រភពនៃភាពផ្តាច់មុខនៃសិទ្ធិដែលទទួលបានក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន មិនមែនជាស្ថានភាពរបស់រដ្ឋជាម្ចាស់ទេ ប៉ុន្តែជាសិទ្ធិជាអាជ្ញាធរសាធារណៈ។ លក្ខណៈផ្តាច់មុខ (ផ្តាច់មុខ) នៃសិទ្ធិដែលរដ្ឋផ្តល់ឲ្យអ្នកសម្បទាន (ដៃគូឯកជន) ស្ថិតនៅក្នុងការពិតដែលថានៅក្នុងទឹកដី ឬប្រភេទនៃសកម្មភាពដែលគាត់ទទួលបានសិទ្ធិផ្តាច់មុខ សកម្មភាពស្រដៀងគ្នារបស់ភាគីទីបី ក៏ដូចជា រដ្ឋខ្លួនឯងមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតទេ។

លក្ខណៈផ្លូវច្បាប់សាធារណៈនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានរួមមានការកត់ត្រាផលប្រយោជន៍សាធារណៈនៅក្នុងពួកគេ អ្នកនាំពាក្យ និងតំណាងដែលជារដ្ឋ។ ដៃគូឯកជនរបស់រដ្ឋក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន (សម្បទានិក) ត្រូវមានកាតព្វកិច្ចគោរពតាមតម្រូវការនៃផលប្រយោជន៍សាធារណៈ ពោលគឺឧ។ ធានានូវការផ្តល់សេវាដោយមិនមានការរំខាន ការមិនរើសអើងអ្នកប្រើប្រាស់នៃប្រភេទស្រដៀងគ្នា លទ្ធភាពប្រើប្រាស់ជាសកលនៃសេវាកម្ម ភាពស្មើគ្នានៃពន្ធសម្រាប់សេវាកម្មដូចគ្នា។ កាលៈទេសៈដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ ឬប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍សាធារណៈអាចជាមូលដ្ឋានស្របច្បាប់សម្រាប់ការចាត់វិធានការដែលមិនមាននៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀង។ ដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានអាចផ្តល់សិទ្ធិឯកតោភាគី និងអត្ថប្រយោជន៍មួយចំនួនរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈលើសម្បទានិក។

វាត្រូវបានគេដឹងថា សម្បទានដែលជាទម្រង់នៃភាពជាដៃគូដ៏សំខាន់បំផុតរវាងអាជីវកម្មរដ្ឋ និងឯកជន គឺរីករាលដាលបំផុតនៅក្នុងវិស័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ដែលលំហូរនៃការវិនិយោគឯកជន និងការគ្រប់គ្រងដែលមានសមត្ថភាពខ្ពស់ជាពិសេសគឺត្រូវការជាបន្ទាន់។ សម្បទានយ៉ាងហោចណាស់មានបីប្រភេទ៖ 1) សម្បទានសម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលមានស្រាប់; 2) សម្បទានសម្រាប់ការសាងសង់ ឬទំនើបកម្មហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ 3) ការផ្ទេរវត្ថុរបស់រដ្ឋទៅឱ្យការគ្រប់គ្រងរបស់ក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រងឯកជន។ នៅក្នុងក្រុមទាំងនេះ ការប្រែប្រួលនៃទំនាក់ទំនងសម្បទានអាចធ្វើទៅបាន ដោយផ្អែកលើការរួមផ្សំគ្នានៃសិទ្ធិអចលនទ្រព្យរវាងសម្បទានរដ្ឋ និងឯកជន ក៏ដូចជាប្រភេទ និងព្រំដែននៃសកម្មភាពអាជីវកម្ម និងការវិនិយោគជាក់លាក់នៃក្រោយ (សំណង់ ប្រតិបត្តិការ ការគ្រប់គ្រង។ល។ )

កិច្ចព្រមព្រៀងចែករំលែកផលិតកម្ម។ទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជននេះមានលក្ខណៈស្រដៀងទៅនឹង ប៉ុន្តែមានលក្ខណៈខុសប្លែកពីសម្បទានបែបប្រពៃណី។ ភាពខុសប្លែកគ្នាជាចម្បងនៅក្នុងការកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងគ្នានៃទំនាក់ទំនងអចលនទ្រព្យរវាងរដ្ឋ និងដៃគូឯកជន។ ប្រសិនបើនៅក្នុងសម្បទាន សម្បទានិកកាន់កាប់ផលិតផលទាំងអស់ដែលផលិតក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀង នោះនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងចែករំលែកផលិតកម្ម ដៃគូរដ្ឋកាន់កាប់តែផ្នែកមួយប៉ុណ្ណោះ។ ការបែងចែកផលិតកម្មរវាងរដ្ឋ និងវិនិយោគិន លក្ខខណ្ឌ និងនីតិវិធីរបស់វាត្រូវបានកំណត់ក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀង។ កិច្ចព្រមព្រៀងចែករំលែកផលិតកម្មត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាចម្បងក្នុងវិស័យស្វែងរក ការរុករក និងផលិតវត្ថុធាតុដើមរ៉ែ និងការងារពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។ នៅក្នុងការអនុវត្តពិភពលោក កិច្ចព្រមព្រៀងចែករំលែកផលិតកម្មជាទម្រង់នៃភាពជាដៃគូរវាងអាជីវកម្មរដ្ឋ និងឯកជនត្រូវបានប្រើប្រាស់យ៉ាងសកម្មនៅក្នុងអាជីវកម្មប្រេង។

រដ្ឋផ្តល់សិទ្ធិផ្តាច់មុខរបស់ខ្លួនសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដីក្រោមដីដល់អ្នកវិនិយោគឯកជនលើមូលដ្ឋានដែលអាចសងវិញបាន និងសម្រាប់រយៈពេលជាក់លាក់មួយ។ ដៃគូឯកជន (រួមទាំងជនបរទេស) មានសិទ្ធិទទួលបានសិទ្ធិផ្តាច់មុខ ដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគនៅក្នុងតំបន់ដែលពឹងផ្អែកលើដើមទុន។ នៅក្នុងការអនុវត្តពិភពលោក គំរូផ្សេងៗនៃផ្នែកផលិតផលជាក់លាក់ និងការកែប្រែរបស់ពួកគេត្រូវបានគេស្គាល់។ ការពិភាក្សាប្រហែលជាអំពីរបៀបអនុវត្តការបែងចែក - ជាពីរផ្នែកក្នុងពេលតែមួយ ឬបន្ទាប់ពីកាត់ការចំណាយរបស់អ្នកវិនិយោគ។ ល័ក្ខខ័ណ្ឌនៃការបែងចែកក៏អាចត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងលក្ខណៈជាក់លាក់នៃការបង់ពន្ធផងដែរ។ ជាគោលការណ៍ប្រទេសនីមួយៗជ្រើសរើសយន្តការជាក់លាក់មួយឬមួយផ្សេងទៀតសម្រាប់ការបែងចែកផលិតកម្មរបស់អ្នកវិនិយោគដែលសមរម្យសម្រាប់វា។

ការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នាគឺជាទម្រង់ទូទៅនៃភាពជាដៃគូរវាងអាជីវកម្មរដ្ឋ និងឯកជន។ អាស្រ័យលើរចនាសម្ព័ន្ធ និងធម្មជាតិនៃដើមទុនរួម ប្រភេទនៃទម្រង់នេះអាចជាក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា ឬក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុនរួមគ្នាដោយមានការចូលរួមរួមគ្នាពីភាគី។ នៅក្នុងក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអ្នកវិនិយោគឯកជនអាចដើរតួជាម្ចាស់ភាគហ៊ុន។ សមត្ថភាពរបស់ដៃគូឯកជនដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្តផ្នែករដ្ឋបាល និងសេដ្ឋកិច្ចដោយឯករាជ្យត្រូវបានកំណត់ជាក្បួនដោយភាគហ៊ុននៅក្នុងមូលធនភាគហ៊ុន។ ហានិភ័យរបស់ភាគីត្រូវបានចែកចាយអាស្រ័យលើទំហំនៃភាគហ៊ុននៅក្នុងមូលធនភាគហ៊ុន។ លក្ខណៈសំខាន់មួយនៃការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នានៃប្រភេទណាមួយគឺថារដ្ឋត្រូវបានចូលរួមជានិច្ចនៅក្នុងសកម្មភាពផលិតកម្ម រដ្ឋបាល សេដ្ឋកិច្ច និងការវិនិយោគដែលកំពុងបន្ត។ ឯករាជ្យភាព និងសេរីភាពក្នុងការសម្រេចចិត្តរបស់ដៃគូឯកជននៅទីនេះគឺតូចចង្អៀតជាងឧទាហរណ៍នៅក្នុងសម្បទាន។ វាមានសារៈសំខាន់ជាមូលដ្ឋានដែលការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធនៃមូលធនភាគហ៊ុនក្នុងការពេញចិត្តនៃភាគីណាមួយនៃភាពជាដៃគូមានន័យថាការចែកចាយភាគហ៊ុនឡើងវិញរវាងវិនិយោគិន ប៉ុន្តែមិននាំឱ្យមានការកើនឡើងរបស់វាទេ (ហើយតាមនោះមិនមានន័យថាការកើនឡើងនៅក្នុង ទ្រព្យសកម្មថេរ និងចំនួនការងារ)។ វាក៏សំខាន់ផងដែរដែលថានៅក្នុងករណីនៃការធ្វើជាតូបនីយកម្មនៃក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នាដោយមានការចូលរួមពីរដ្ឋ ការទិញភាគហ៊ុនត្រូវបានអនុវត្តតាមអត្រាបច្ចុប្បន្ន និងមិនអាស្រ័យដោយផ្ទាល់លើចំនួនដើមទុនដែលបានវិនិយោគដំបូងដោយអ្នកវិនិយោគឯកជននោះទេ។ . ចំណាំថា យោងទៅតាមការអនុវត្តពិភពលោក ក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃការធ្វើជាតូបនីយកម្មនៃសហគ្រាសសម្បទាន រដ្ឋត្រូវមានកាតព្វកិច្ចសងសំណងដល់សម្បទានិកសម្រាប់ថ្លៃដើមទុនដែលបានវិនិយោគ ក៏ដូចជាទូទាត់សំណងសម្រាប់ប្រាក់ចំណេញដែលបាត់បង់។

បទពិសោធន៍ជាសាកលនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនឥឡូវនេះគឺទូលំទូលាយណាស់ ហើយចំណូលចិត្តមួយចំនួនបានលេចឡើងរួចហើយ នៅពេលជ្រើសរើសទម្រង់ជាក់លាក់ និងវិធីសាស្រ្តនៃភាពជាដៃគូរវាងអាជីវកម្មរដ្ឋ និងឯកជននៅក្នុងតំបន់មួយចំនួន។ ប្រសិនបើយើងខិតទៅរកភាពជាដៃគូដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋាននេះ នោះយើងអាចបែងចែកគំរូមូលដ្ឋានខាងក្រោម ដែលកំណត់ដោយទម្រង់ជាក់លាក់នៃទំនាក់ទំនងភាពជាម្ចាស់ ការគ្រប់គ្រង និងប្រភពហិរញ្ញប្បទាន។

ដ្យាក្រាម 4. គំរូមូលដ្ឋាននៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន

ភាពជាដៃគូឯកជនសាធារណៈ

	ផ្ទាល់ខ្លួន	គ្រប់គ្រង	ហិរញ្ញប្បទាន
ម៉ូដែលប្រតិបត្តិករ	ឯកជន/សាធារណៈ
គំរូសហប្រតិបត្តិការ	ឯកជន/សាធារណៈ	ឯកជន/សាធារណៈ	ឯកជន/សាធារណៈ
គំរូសម្បទាន	រដ្ឋ	ឯកជន/សាធារណៈ	ឯកជន/សាធារណៈ
ម៉ូដែលអាចចរចារបាន។	ឯកជន/សាធារណៈ
ម៉ូដែលជួល		ឯកជន/សាធារណៈ	ឯកជន/សាធារណៈ

ជម្រើសពីគំរូមូលដ្ឋានត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋដោយផ្អែកលើផ្នែកណា និងប្រភេទសេវាកម្មណាដែលអាចក្លាយជាកម្មវត្ថុនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។ វាគួរតែត្រូវបានគេយកទៅពិចារណាថា គំរូមូលដ្ឋានទាំងនេះមិនត្រូវបានរកឃើញនៅក្នុងទម្រង់ដ៏បរិសុទ្ធរបស់ពួកគេទេ ហើយប្រភេទទាំងអស់នៃទម្រង់ចម្រុះត្រូវបានគេប្រើញឹកញាប់ជាង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ នៅក្នុងតំបន់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធជាក់លាក់ គំរូមូលដ្ឋានមួយចំនួននៅតែលេចធ្លោ។ បទពិសោធន៍ពិភពលោកបង្ហាញថាម៉ូដែលទាំងនេះត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាចម្បងនៅក្នុងឧស្សាហកម្មនិងឧស្សាហកម្មខាងក្រោម។

ម៉ូដែលប្រតិបត្តិករបានរីករាលដាលនៅក្នុងដំណើរការកាកសំណល់។ វាត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយការបែងចែកយ៉ាងច្បាស់លាស់នៃការទទួលខុសត្រូវរវាងដៃគូឯកជន និងរដ្ឋ ខណៈពេលដែលរក្សាមុខងារគ្រប់គ្រងសម្រាប់រដ្ឋ។

គំរូសហប្រតិបត្តិការប្រើនៅកន្លែងដែលសេវាជាក់លាក់មិនត្រូវបានកំណត់ និងកំណត់ច្បាស់លាស់ ដូច្នេះវាពិបាកក្នុងការធ្វើឱ្យពួកវាដាច់ដោយឡែកពីគ្នានូវវត្ថុនៃការបង់ពន្ធ និងការរំលោះ។ ក្នុងករណីនេះ ភាពជាដៃគូត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈក្រុមហ៊ុនគម្រោងរួមរបស់រដ្ឋ និងអ្នកវិនិយោគឯកជន។

គំរូសម្បទានប្រតិបត្តិការក្នុងឧស្សាហកម្មដែលមានរយៈពេលអនុវត្តគម្រោងយូរ ក៏ដូចជាក្នុងករណីដែលការផ្ទេរសិទ្ធិអចលនទ្រព្យពីរដ្ឋទៅដៃគូឯកជនមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងហេតុផលនយោបាយ ឬផ្លូវច្បាប់។

គំរូកិច្ចសន្យាប្រើប្រាស់ក្នុងវិស័យថាមពល ដែលការវិនិយោគមានគោលបំណងជាចម្បងក្នុងការកាត់បន្ថយថ្លៃដើមប្រតិបត្តិការ។ ទន្ទឹមនឹងនេះការសន្សំដែលទទួលបានពីការកាត់បន្ថយការចំណាយបច្ចុប្បន្នច្រើនតែលើសពីការចំណាយលើការវិនិយោគដោយខ្លួនឯង។

ម៉ូដែលជួលគឺស័ក្តិសមបំផុតសម្រាប់ការសាងសង់អគារសាធារណៈ។ ពិភពលោកបានប្រមូលនូវបទពិសោធន៍តំណាងយ៉ាងខ្លាំងនៃការជួលទម្រង់នៃភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ និងអាជីវកម្មឯកជន។

ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ ផ្នែកនៃការអនុវត្តទម្រង់នៃភាពជាដៃគូផ្សេងៗរវាងអាជីវកម្មរដ្ឋ និងឯកជនកំពុងរីកចម្រើនយ៉ាងឆាប់រហ័ស ហើយទម្រង់នៃភាពជាដៃគូខ្លួនឯង និងការកែប្រែរបស់ពួកគេកំពុងអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាស្តង់ដារដំបូងក្នុងការសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿន ចំណតរថយន្ត និងការផ្តល់ការផ្គត់ផ្គង់កំដៅកណ្តាលនោះ ឥឡូវនេះវាបានរីករាលដាលនៅក្នុងវិស័យដូចជា ការការពារជាតិ ការអប់រំ ទូរទស្សន៍ខ្សែកាប មធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនសាធារណៈក្នុងទីក្រុងមួយចំនួន។ ល. នៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួន ឯកជនជាអ្នករចនា សាងសង់ ហើយបន្ទាប់មកដំណើរការមន្ទីរពេទ្យ សាលារៀន និងកន្លែងសាធារណៈផ្សេងទៀត។

នៅពេលអនុវត្តគម្រោងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃគំរូអង្គការ និងច្បាប់របស់ខ្លួន យន្តការជាក់លាក់ផ្សេងៗនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល និងសហគ្រាសអាជីវកម្មឯកជនត្រូវបានប្រើប្រាស់។ ពួកគេត្រូវបានបែងចែកអាស្រ័យលើបរិមាណនៃសិទ្ធិអចលនទ្រព្យដែលបានផ្ទេរទៅឱ្យដៃគូឯកជន កាតព្វកិច្ចវិនិយោគរបស់ភាគី គោលការណ៍នៃការចែករំលែកហានិភ័យរវាងដៃគូ និងការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការអនុវត្តប្រភេទផ្សេងៗនៃការងារ រួមទាំង។ សំណង់ ប្រតិបត្តិការ ការគ្រប់គ្រង។ល។ ទូទៅបំផុតគឺយន្តការភាពជាដៃគូដូចខាងក្រោម។

BOT (សាងសង់ ប្រតិបត្តិការ ផ្ទេរ - សំណង់ - ប្រតិបត្តិការ / ការគ្រប់គ្រង - ផ្ទេរ) ។ យន្តការនេះត្រូវបានប្រើជាចម្បងនៅក្នុងសម្បទាន។ គ្រឿងបរិក្ខារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងការចំណាយរបស់សម្បទានិក ដែលបន្ទាប់ពីបញ្ចប់ការសាងសង់ ទទួលបានសិទ្ធិដំណើរការអគារដែលបានសាងសង់ក្នុងរយៈពេលគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីយកមកវិញនូវការវិនិយោគ។ នៅពេលផុតកំណត់នៃរយៈពេល វត្ថុត្រូវបានប្រគល់ទៅរដ្ឋវិញ។ សម្បទានិកទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ ប៉ុន្តែមិនមែនជាកម្មសិទ្ធិទេ ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ។

BOOT (សាងសង់, ផ្ទាល់ខ្លួន, ប្រតិបត្តិការ, ផ្ទេរ - សំណង់ - កម្មសិទ្ធិ - ប្រតិបត្តិការ / ការគ្រប់គ្រង - ផ្ទេរ) ។ ក្នុងករណីនេះ ដៃគូឯកជនមិនត្រឹមតែទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជាម្ចាស់វត្ថុក្នុងអំឡុងពេលនៃកិច្ចព្រមព្រៀង បន្ទាប់ពីនោះវាត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យអាជ្ញាធរសាធារណៈ។

Reverse BOOT ដែលរដ្ឋាភិបាលផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន និងសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ហើយបន្ទាប់មកផ្ទេរវាទៅក្នុងការគ្រប់គ្រងការជឿទុកចិត្តទៅឱ្យដៃគូឯកជនដែលមានសិទ្ធិសម្រាប់ក្រោយមកទៀតដើម្បីទិញវាបន្តិចម្តងៗទៅជាកម្មសិទ្ធិរបស់ខ្លួន។

BTO (សាងសង់ ផ្ទេរ ប្រតិបត្តិការ - សំណង់ - ផ្ទេរ - ប្រតិបត្តិការ / ការគ្រប់គ្រង) ។ យន្តការនេះពាក់ព័ន្ធនឹងការផ្ទេរវត្ថុទៅអាជ្ញាធរសាធារណៈភ្លាមៗនៅពេលបញ្ចប់ការសាងសង់។ បន្ទាប់ពីការទទួលយកដោយរដ្ឋវាចូលទៅក្នុងការប្រើប្រាស់របស់ដៃគូឯកជនប៉ុន្តែដោយគ្មានការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិទៅឱ្យគាត់។

BOO (សាងសង់, ផ្ទាល់ខ្លួន, ប្រតិបត្តិការ - សំណង់ - កម្មសិទ្ធិ - ប្រតិបត្តិការ / ការគ្រប់គ្រង) ។ ក្នុងករណីនេះ វត្ថុដែលបានបង្កើតនៅពេលផុតកំណត់នៃកិច្ចព្រមព្រៀងមិនត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យអាជ្ញាធរសាធារណៈទេ ប៉ុន្តែនៅតែស្ថិតក្នុងការបោះចោលរបស់អ្នកវិនិយោគ។

BOMT (សាងសង់ ប្រតិបត្តិការ ថែទាំ ផ្ទេរ - សំណង់ - ប្រតិបត្តិការ / ការគ្រប់គ្រង - ថែទាំ - ផ្ទេរ) ។ នៅពេលប្រើយន្តការនេះ ការសង្កត់ធ្ងន់ពិសេសគឺត្រូវដាក់លើទំនួលខុសត្រូវរបស់ដៃគូឯកជនសម្រាប់ការថែទាំ និងការជួសជុលជាបន្តបន្ទាប់នៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលសាងសង់ដោយវា។

DBOOT (រចនា, សាងសង់, ផ្ទាល់ខ្លួន, ប្រតិបត្តិការ, ផ្ទេរ - រចនា - សំណង់ - កម្មសិទ្ធិ - ប្រតិបត្តិការ / ការគ្រប់គ្រង - ផ្ទេរ) ។ ភាពពិសេសនៃកិច្ចព្រមព្រៀងនៃប្រភេទនេះគឺជាទំនួលខុសត្រូវរបស់ដៃគូឯកជនមិនត្រឹមតែសម្រាប់ការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងសម្រាប់ការរចនារបស់វាផងដែរ។ ក្នុងករណីកិច្ចព្រមព្រៀងប្រភេទ DBFO (ការរចនា សាងសង់ ហិរញ្ញវត្ថុ ប្រតិបត្តិការ - រចនា - សំណង់ - ហិរញ្ញប្បទាន - ប្រតិបត្តិការ / ការគ្រប់គ្រង) បន្ថែមពីលើការទទួលខុសត្រូវរបស់ដៃគូឯកជនសម្រាប់ការរចនា ការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនក្នុងការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធគឺពិសេស។ កំណត់។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

ភាពខុសគ្នានៃយន្តការ ទម្រង់ និងវិធីសាស្រ្តនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ធ្វើឱ្យវាអាចប្រើប្រាស់យ៉ាងទូលំទូលាយនូវសមត្ថភាពនៃដើមទុនឯកជនក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាជាច្រើនរបស់រដ្ឋទាក់ទងនឹងផលប្រយោជន៍សាធារណៈ។ នៅក្នុងឧស្សាហកម្មផលិតកម្ម ការដឹកជញ្ជូន និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម ការប្រែប្រួលទាំងអស់នៃកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន ការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នាដោយមានការចូលរួមពីមូលធនសាធារណៈ និងឯកជន ព្រមទាំងគម្រោងដែលផ្អែកលើកិច្ចព្រមព្រៀងរដ្ឋប្បវេណី និងច្បាប់សាធារណៈត្រូវបានប្រើប្រាស់។

ភាពពិសេសនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋនៃភាពជាដៃគូជាមួយធុរកិច្ចត្រូវបានកំណត់ក្នុងវិសាលភាពធំដោយការពង្រីកទំនាក់ទំនងកិច្ចសន្យាជាមួយសហគ្រាសវិស័យឯកជនជាមួយអង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញ និងសាធារណៈនៅក្នុងតំបន់ទាំងនោះដែលពីមុនជាសិទ្ធិនៃវិស័យសាធារណៈនៃសេដ្ឋកិច្ច។ ជាដំបូង យើងចង់សំដៅលើការពង្រីកភាពជាដៃគូរវាងអាជីវកម្មរដ្ឋ និងឯកជនក្នុងវិស័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ ភាពជាដៃគូបែបនេះទាមទារឱ្យមានការកែលម្អឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់នៃយន្តការកិច្ចសន្យាដោយខ្លួនវាផ្ទាល់ រួមទាំង។ ការធានានៃការអនុលោមដោយភាគីដែលមានកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេ យន្តការសម្រាប់ការចែករំលែកហានិភ័យ និងការចែកចាយប្រាក់ចំណូល។ រដ្ឋទាមទារមិនត្រឹមតែការផ្តល់ការបែងចែកថវិកា (ការវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងរួម ការឧបត្ថម្ភធន ជំនួយ។ ការត្រួតពិនិត្យនេះគឺពាក់ព័ន្ធជាពិសេសដោយសារការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់ដែលភាពជាដៃគូទាំងអស់កំពុងដំណើរការពីវិស័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបែបប្រពៃណី (ឧស្សាហកម្មនិស្សារណកម្ម ការដឹកជញ្ជូន ឧស្ម័ន ទឹក និងថាមពល ការផ្គត់ផ្គង់លំនៅដ្ឋាន និងសេវាសហគមន៍ ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ការបញ្ជាទិញការពារជាតិ) ទៅផ្នែកនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម។ ជាពិសេសក្នុងវិស័យអប់រំ ការអប់រំមត្តេយ្យសិក្សា សេវាកម្សាន្ត សេវាកម្មដោះស្រាយបញ្ហាការងារ និងក្នុងវិស័យបរិស្ថានវិទ្យា។

ជាមួយស្រែកអក្សរសិល្ប៍

1. Amunts D.M. ភាពជាដៃគូឯកជនសាធារណៈ។ គំរូ​សម្បទាន​នៃ​ការ​ចូលរួម​រួម​របស់​រដ្ឋ​និង​វិស័យ​ឯកជន​ក្នុង​ការ​អនុវត្ត​គម្រោង​ដែល​ពឹងផ្អែក​លើ​ផ្នែក​ហិរញ្ញវត្ថុ // បញ្ជី​ឈ្មោះ​ប្រធាន​ស្ថាប័ន​វប្បធម៌។ -- 2005. -- លេខ 12. -- ទំព័រ 16 ។

2. Bogachev Yu.S., Oktyabrsky A.M. ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងប្រព័ន្ធនវានុវត្តន៍ // វិទ្យាសាស្ត្រទំនើប៖ បញ្ហាបច្ចុប្បន្ននៃទ្រឹស្តី និងការអនុវត្ត។ 2012. លេខ 3 ។

3. Gimaletdinov S.Kh. គំរូនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន និងលទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់របស់ពួកគេនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់ // សេដ្ឋកិច្ច និងការគ្រប់គ្រងទំនើប៖ ទ្រឹស្តី និងការអនុវត្ត៖ ការប្រមូល។ សិល្បៈ។ ដោយម្តាយ អិល intl ។ វិទ្យាសាស្ត្រ - ជាក់ស្តែង conf ។ លេខ 6 (50) ។ - Novosibirsk: SibAK, 2015 ។

4. ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជននៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត [Monograph] / Ed ។ A.G. Zeldner, I.I. Smotritskaya ។ M.: Institute of Economics RAS, 2012. - P. 212.

5. ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ជាទម្រង់នៃទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋាភិបាល និងអាជីវកម្មនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី // វិបផតថលរុស្ស៊ីអំពីការបញ្ចុះបញ្ចូល - . [ធនធានអេឡិចត្រូនិក] -- របៀបចូលប្រើ។ -- URL៖ http://www.lobbying.ru/print.phparticle_id

6. រដ្ឋ និងអាជីវកម្ម៖ ទិដ្ឋភាពស្ថាប័ន។ អិមៈ IMEMO RAS

7. Deryabina M.A. ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន៖ ទ្រឹស្តី និងការអនុវត្ត // បញ្ហាសេដ្ឋកិច្ច។ -- ឆ្នាំ ២០០៨ -- លេខ ៨ -- ទំព័រ ៧៤ ។

8. Deryabina M.A. បញ្ហាទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន៖ ទ្រឹស្តី និងការអនុវត្ត // បញ្ហាសេដ្ឋកិច្ច។ -- 20010. -- លេខ 4. -- P. 48 ។

9. Klinova M.V. ដើមទុនរដ្ឋ និងឯកជនក្នុងការស្វែងរកអន្តរកម្មជាក់ស្តែង៖ អក្សរកាត់ / M.V. Klinova វិទ្យាស្ថានសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក និងអន្តរជាតិ។ Rel. RAS.-M.: IMEMO RAS, 2009.- 89 ទំ។

10. Sharinger L. គំរូថ្មីនៃភាពជាដៃគូវិនិយោគរវាងរដ្ឋ និងវិស័យឯកជន // ពិភពនៃការផ្លាស់ប្តូរ . បានដាក់ប្រកាសនៅលើ Allbest.ru

...

ឯកសារស្រដៀងគ្នា

មូលដ្ឋានគ្រឹះទ្រឹស្តី និងបទពិសោធន៍ពិភពលោកក្នុងការរៀបចំភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។ លក្ខណៈជាក់លាក់នៃអន្តរកម្មរវាងរដ្ឋ និងឯកជនក្នុងគម្រោងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។ ការវិភាគបទពិសោធន៍នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជននៅក្នុងតំបន់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ការងារវគ្គសិក្សា, បានបន្ថែម 04/09/2014


លក្ខណៈពិសេសនៃសម្បទានទំនើប បញ្ហានៃការបង្កើត និងការអភិវឌ្ឍន៍ស្ថាប័នសម្បទាននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ វប្បធម៌ធានារ៉ាប់រងនៃសម្បទាន៖ បញ្ហានៃពហុវិមាត្រ។ ប្រសិទ្ធភាពនៃដំណើរការ និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។

អរូបីបន្ថែម ១១/១៩/២០០៩


គំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ប្រវត្តិប្រភពដើម និងបទពិសោធន៍ប្រើប្រាស់បរទេស។ បញ្ហានៃការអនុវត្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងវិស័យនវានុវត្តន៍។ វិទ្យាស្ថានតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេសនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី SEZ TVT "Dubna" ។

ការងារវគ្គសិក្សា, បានបន្ថែម 02/12/2014


គំនិត ការកើតឡើង និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃគំនិតរបស់វា។ គំរូមូលដ្ឋាន និងទម្រង់នៃភាពជាដៃគូ។ បទពិសោធន៍អន្តរជាតិនៃអន្តរកម្មរវាងអាជីវកម្មរដ្ឋ និងឯកជន។ ការអនុវត្តនៃការណែនាំទំនាក់ទំនងទាំងនេះនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។

ការងារវគ្គសិក្សា, បានបន្ថែម 11/30/2010


ការវិភាគនៃការអភិវឌ្ឍន៍ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) នៅក្នុងតំបន់រុស្ស៊ីសម្រាប់ឆ្នាំ 2015-2016 ។ បញ្ហានៃការអភិវឌ្ឍន៍ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជននៅក្នុងតំបន់រុស្ស៊ី ក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច។ ការពិពណ៌នាអំពីការអនុវត្ត PPP ដ៏ល្អបំផុតនៅក្នុងវិស័យសង្គម។

ការងារវគ្គសិក្សាបន្ថែម 06/29/2017


ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងបញ្ហាហិរញ្ញប្បទាន និងទំនើបកម្មនៃការអប់រំ។ ក្បួនដោះស្រាយ និងគំរូនៃអន្តរកម្មរវាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល និងអង្គភាពអាជីវកម្មក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។

របាយការណ៍បន្ថែមថ្ងៃទី 12/08/2015


ដំណើរការនៃវិស័យសាធារណៈនិងឯកជននៃសេដ្ឋកិច្ចរុស្ស៊ី។ ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន និងតួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធនៃសេដ្ឋកិច្ច។ បទពិសោធន៍អន្តរជាតិក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជននៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។

ការងារវគ្គសិក្សា, បានបន្ថែម 05/12/2014


កន្លែងនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយក្នុងស្រុក និងបរទេសនៃសាធារណរដ្ឋបេឡារុស្ស។ តួនាទីនៃសម្បទានក្នុងការជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋ។ លក្ខណៈច្បាប់នៃ PPP ។ ការអភិវឌ្ឍន៍ភាពជាដៃគូជាទម្រង់អាជីវកម្មប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត។

ការងារវគ្គសិក្សាបន្ថែម ០២/២៤/២០១៥


គោលគំនិតនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន៖ គំនិត លក្ខណៈ យុត្តិកម្មនីតិបញ្ញត្តិ។ គំរូ ទម្រង់ និងយន្តការនៃ PPP ការអនុវត្តនៃការប្រើប្រាស់របស់វានៅក្នុងគោលនយោបាយវិនិយោគរបស់រដ្ឋ។ គម្រោង PPP បច្ចុប្បន្ននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ការងារវគ្គសិក្សា, បានបន្ថែម 08/11/2016


ការកំណត់ផលប៉ះពាល់នៃគម្រោងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនលើការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់។ តម្លៃនៃ GRP ការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល ការវិនិយោគបរទេស និងការវិនិយោគក្នុងដើមទុនថេរក្នុងវិស័យលំនៅដ្ឋាន និងសេវាកម្មសហគមន៍។ ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូននៅ St.

បាឋកថាលេខ ៣ មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃ PPP

ការផ្លាស់ប្តូរនយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមយ៉ាងស៊ីជម្រៅនៃរយៈពេលពីរទសវត្សរ៍ចុងក្រោយនេះ នៅក្នុងប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចក្នុងការផ្លាស់ប្តូរ ដំណើរការដែលពឹងផ្អែកខ្លាំងនៃសកលភាវូបនីយកម្មក្នុងពិភពលោកទំនើប បានបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ពង្រឹងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់អាជ្ញាធរ និងសហគមន៍ធុរកិច្ចក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហារបស់ បំពេញតាមតម្រូវការរបស់ប្រជាជនសម្រាប់សេវាកម្មដ៏ធំទូលាយ ដែលធ្លាប់ជាទំនួលខុសត្រូវរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈ និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ បញ្ហាដែលកើតឡើងតាមមាគ៌ានេះទាមទារនូវវិធានការណ៍ដែលហួសពីសមត្ថភាព និងសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់វិស័យសាធារណៈ និងឯកជន ហើយនាំទៅដល់ការលេចចេញនូវបាតុភូតថ្មីមួយគឺភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) ។

នៅក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរពេញលេញទៅជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងបណ្តាប្រទេស CIS ចាត់ទុក PPP ជាយន្តការដ៏សំខាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងបង្កើនការប្រកួតប្រជែង។ នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ តម្រូវការជាមុនចាំបាច់ត្រូវបានបង្កើតឡើង៖ ក្របខ័ណ្ឌបទប្បញ្ញត្តិដំបូង និងស្ថាប័នសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការគាំទ្រនៃភាពជាដៃគូបែបនេះត្រូវបានកំណត់។ បទពិសោធន៍កំពុងត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងការបង្កើតលំហូរនៃកម្មវិធីគម្រោង។ ការប៉ុនប៉ងកំពុងត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីអនុវត្តច្បាប់សម្បទាននៅក្នុងគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធធំៗ។ គម្រោងភាពជាដៃគូកំពុងត្រូវបានអនុវត្តលើទំហំធំជាងនៅក្នុងឧបករណ៍ប្រើប្រាស់សាធារណៈ និងក្នុងវិស័យវប្បធម៌។ ការស្វែងរកកំពុងដំណើរការសម្រាប់វិធីប្រើប្រាស់យន្តការ PPP នៅក្នុងឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ដែលផលិតទំនិញ និងសេវាកម្ម ក្នុងវិស័យថែទាំសុខភាព វិទ្យាសាស្ត្រ និងការអប់រំ។

ការរៀបចំ និងការអនុវត្តគម្រោងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៃសារៈសំខាន់អន្តររដ្ឋ ជាតិ ថ្នាក់តំបន់ និងក្រុង ដោយប្រើយន្តការ និងទម្រង់ផ្សេងៗនៃ PPP នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង និងនៅក្នុងប្រទេសផ្សេងទៀតដែលមានសេដ្ឋកិច្ចក្នុងអន្តរកាល គឺជាអាទិភាពមួយ។ ការកើនឡើងដ៏សំខាន់ដែលបានគ្រោងទុកនៅក្នុងចំណែកនៃដើមទុនឯកជននៅក្នុងកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមគឺមិនអាចទៅរួចទេបើគ្មានការប្រើប្រាស់បទពិសោធន៍របស់ប្រទេស។

គំនិតនិងខ្លឹមសារនៃ PPP

PPP គឺជាកិច្ចសហប្រតិបត្តិការដែលមានផលប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមករយៈពេលវែងរវាងដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ដែលមានបំណងអនុវត្តគម្រោង PPP ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលបំណងរបស់នីតិបុគ្គលសាធារណៈ ការបង្កើនកម្រិតភាពងាយស្រួល និងគុណភាពនៃសេវាសាធារណៈ ដែលសម្រេចបានដោយការទាក់ទាញធនធានឯកជន និងការចែករំលែកហានិភ័យ។ រវាងដៃគូ។

និយមន័យជាច្រើនត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ហើយភាគច្រើននៃពួកគេរួមមានដូចខាងក្រោម៖ ធាតុបង្ហាញពីខ្លឹមសារនៃ PPP៖

វត្ថុ PPP

វត្ថុនៃ PPP គឺជាទ្រព្យសម្បត្តិដែលជាផ្នែកមួយនៃការដឹកជញ្ជូន វិស្វកម្ម និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម (ឬជាទូទៅផ្នែកខ្លះនៃវិស័យសាធារណៈ)។ ផងដែរ។ វត្ថុ PPPs អាចជាមុខងារក្នុងវិស័យសាធារណៈណាមួយ (ហៅផងដែរថា សេវាសាធារណៈ សេវាសាធារណៈ សេវារដ្ឋាភិបាល) ការអនុវត្តដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យភាគីឯកជន។

នៅក្រោម ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធត្រូវបានគេយល់ថាជាសំណុំនៃរចនាសម្ព័ន្ធ អគារ ប្រព័ន្ធ និងសេវាកម្មដែលចាំបាច់សម្រាប់ដំណើរការនៃសេដ្ឋកិច្ច និងធានានូវជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន។ ភាគច្រើនជាញឹកញាប់ PPP ត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងផ្នែកខាងក្រោមនៃស្មុគស្មាញហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ៖

ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន៖

· ផ្លូវរថយន្ត;

· ផ្លូវដែក;

· បំពង់;

· កំពង់ផែសមុទ្រ និងទន្លេ និងនាវា;

· អាកាសយានដ្ឋាន ផលិតកម្ម និងវិស្វកម្ម

·ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធព្រលានយន្តហោះ;

· រថភ្លើងក្រោមដី និងការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈផ្សេងទៀត។

· ប្រើប្រាស់។

ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម៖

· ការ​ថែទាំ​សុខភាព;

· ការព្យាបាលស្ប៉ា;

·ការអប់រំ;

·វប្បធម៌;

· សេវា​សង្គម;

ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធថាមពល៖

· ការផលិត ការបញ្ជូន និងការចែកចាយ

·ថាមពលអគ្គិសនីនិងកំដៅ;

· ការផ្គត់ផ្គង់កំដៅ ឧស្ម័ន និងថាមពល;

· ភ្លើងបំភ្លឺខាងក្រៅ និងវត្ថុផ្សេងៗទៀត។

ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសហគមន៍៖

· ការផ្គត់ផ្គង់ទឹក និងអនាម័យ;

· ការចោល (ចោល) កាកសំណល់តាមផ្ទះ;

· ទេសភាព;

· បរិក្ខារសង្គម;

·រចនាសម្ព័ន្ធធារាសាស្ត្រ។

ខ្លឹមសារនៃគម្រោង PPP គឺផ្ទេរមុខងារនៃវិស័យសាធារណៈសម្រាប់ការសាងសង់ ការកសាងឡើងវិញ ទំនើបភាវូបនីយកម្ម ការថែទាំ និងប្រតិបត្តិការហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដល់វិស័យឯកជន។

ប្រធានបទនៃ PPP

ប្រធានបទនៃ PPP គឺជាទំនាក់ទំនងក្នុងដំណើរការអន្តរកម្មរវាងវិស័យសាធារណៈ និងឯកជនទាក់ទងនឹងការសាងសង់ (ការកសាងឡើងវិញ ទំនើបកម្ម) ប្រតិបត្តិការ និងការគ្រប់គ្រងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ ទំនាក់ទំនងទាំងនេះមានលក្ខណៈសម្បត្តិសំខាន់ៗដូចខាងក្រោមៈ

ü PPP រួមបញ្ចូលគ្នានូវសកម្មភាពពីរប្រភេទ៖

ការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ;

ការផ្តល់សេវាដោយប្រើវត្ថុទាំងនេះ ឬប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេ។

ü ជាទូទៅ គម្រោង PPP មានពីរដំណាក់កាល៖

“ដំណាក់កាលចំណាយ” ក្នុងអំឡុងពេលដែលភាគីឯកជន និងសាធារណៈវិនិយោគប្រាក់លើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ (និងគ្រឿងបរិក្ខារផ្សេងទៀតដែលទាក់ទងនឹងមុខងារសាធារណៈ);

"ដំណាក់កាលនៃប្រាក់ចំណូល" ក្នុងអំឡុងពេលដែលសេវាកម្មត្រូវបានផ្តល់ជូនដោយប្រើវត្ថុទាំងនេះហើយការត្រឡប់មកវិញលើការវិនិយោគកើតឡើង។

វត្តមាននៃ "ដំណាក់កាលប្រាក់ចំណូល" គឺជាភាពខុសគ្នាដ៏សំខាន់រវាងគម្រោង PPP និងការបញ្ជាទិញរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ប្រភពនៃប្រាក់ចំណូលសម្រាប់គម្រោង PPP អាចជាចំណូលបានពីការផ្តល់សេវាដល់បុគ្គល និងការទូទាត់ពីថវិកា។

ü PPP មានរយៈពេលយូរនៅក្នុងធម្មជាតិ និងកិច្ចសន្យា។

លក្ខណៈរយៈពេលវែងនៃការអនុវត្តគម្រោង PPP កើតឡើងពីតម្រូវការដើម្បីប្រគល់មូលនិធិដែលវិនិយោគដោយភាគីឯកជន (ផ្ទុយទៅនឹងបទបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាល)។ រយៈពេលអនុវត្តជាមធ្យមសម្រាប់គម្រោង PPP គឺច្រើនជាង 10 ឆ្នាំ៖ "ដំណាក់កាលចំណេញ" គឺវែងបំផុត ខណៈដែលដំណាក់កាល "ចំណាយ" ជាទូទៅអាចប្រៀបធៀបបានក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការបញ្ជាទិញរបស់រដ្ឋាភិបាល។

ដោយសារតែធម្មជាតិរយៈពេលវែង និងតម្រូវការក្នុងការរៀបចំលក្ខខណ្ឌទាំងអស់ជាផ្លូវការ ភាពស្មុគស្មាញនៃទំនាក់ទំនងកិច្ចសន្យាសម្រាប់គម្រោង PPP គឺខ្ពស់ជាងការបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាល។ នេះនាំឱ្យមានការចំណាយខ្ពស់នៃគម្រោងមុន និងការងាររៀបចំសម្រាប់គម្រោង PPP ។

ü PPP ពាក់ព័ន្ធនឹងការចែករំលែកហានិភ័យគម្រោងរវាងភាគី

“ហានិភ័យ” នៅទីនេះមានន័យថាការផ្លាស់ប្តូរដែលអាចកើតមាននៅក្នុងការអនុវត្តគម្រោង ដែលទាក់ទងជាចម្បងទៅនឹងប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយ។ ការចែករំលែកហានិភ័យគឺជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់ទំនាក់ទំនង PPP ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការលំបាកខ្លាំងបំផុតគឺការស្វែងរកការបែងចែកហានិភ័យដ៏ល្អប្រសើរអាស្រ័យលើលក្ខណៈជាក់លាក់នៃគម្រោង PPP (ឧស្សាហកម្ម ប្រភេទនៃកិច្ចព្រមព្រៀង លក្ខខណ្ឌហិរញ្ញវត្ថុ។ល។)។ ច្បាប់ទូទៅគឺថាហានិភ័យនៃគម្រោងនីមួយៗត្រូវបានបង្កឡើងដោយភាគីដែលអាចគ្រប់គ្រងវាបានល្អបំផុត។

ការលំបាកក្នុងការអនុវត្តច្បាប់នេះគឺថានៅលើដៃមួយ វិនិយោគិនឯកជនស្វែងរកការបង្កើនប្រាក់ចំណូល ដូច្នេះហើយមានទំនោរក្នុងការប៉ាន់ស្មានហានិភ័យនៃគម្រោង PPP (ទំនាក់ទំនង "ហានិភ័យ-ប្រាក់ចំណូល" ដោយផ្ទាល់); ម៉្យាងវិញទៀត ស្ថាប័នសាធារណៈស្វែងរកការកាត់បន្ថយការទទួលខុសត្រូវ ហើយដូច្នេះមានទំនោរក្នុងការប៉ាន់ប្រមាណហានិភ័យដែលផ្ទេរទៅវិស័យឯកជន (ទំនាក់ទំនងហានិភ័យ-ត្រឡប់/ទំនួលខុសត្រូវ)។

តម្រូវការក្នុងការស្វែងរកការបែងចែកហានិភ័យដ៏ល្អប្រសើរក៏បង្កើនសារៈសំខាន់នៃដំណាក់កាលមុនគម្រោងនៃ PPP បើប្រៀបធៀបទៅនឹងលទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល។

គោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ PPP

គោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ PPP គឺដើម្បីធានាបាននូវការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមប្រកបដោយភាពស្វាហាប់នៃតំបន់ កម្មវត្ថុនៃការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់មូលនិធិថវិកា និងការបង្កើនគុណភាព និងបរិមាណនៃសេវាសាធារណៈតាមរយៈការវិនិយោគដែលទាក់ទាញពីប្រភពថវិកាបន្ថែម។

គោលបំណងនៃ PPP រួមមានធាតុផ្សំដែលទាក់ទងគ្នាចំនួនបី៖

· ការពន្លឿនល្បឿននៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃតំបន់ តាមរយៈការវិនិយោគបន្ថែមលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលទាក់ទាញពីប្រភពថវិកាបន្ថែម ក៏ដូចជាដោយការកែលម្អគុណភាពនៃសេវាសាធារណៈ។

· សន្សំមូលនិធិថវិកាក្នុងរយៈពេលខ្លីដោយចែកចាយមូលនិធិក្នុងរយៈពេលយូរ។

· ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ថវិកាដោយទាក់ទាញវិស័យឯកជន។

តាមទស្សនៈនៃបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋនៃសេដ្ឋកិច្ច PPP មានគោលបំណងទាក់ទាញអង្គការវិស័យឯកជនឱ្យអនុវត្តគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលពឹងផ្អែកខ្លាំងលើធនធាន និងមូលធន ព្រមទាំងធានាឱ្យមានការអភិវឌ្ឍសកម្មភាពផលិតកម្មក្នុងវិស័យដ៏ធំទូលាយនៃសេដ្ឋកិច្ច និង ទីបំផុត ការលើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន។

ទម្រង់ PPP

ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនមានច្រើនទម្រង់ ទៅតាមឈ្មោះផ្សេងៗគ្នា និងត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្នុងវិស័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងប្រតិបត្តិការវិនិយោគជាច្រើន។

ជាពិសេសនៅក្នុងរូបភព។ ទិសដៅសំខាន់នៃការចាត់ថ្នាក់នៃទម្រង់ PPP ត្រូវបានបង្ហាញ។

ម៉ូដែល PPP

មានគំរូ PPP មួយចំនួនដែលធ្វើឱ្យវាអាចចែករំលែកការទទួលខុសត្រូវ និងហានិភ័យរវាងវិស័យសាធារណៈ និងឯកជននៅក្នុងគម្រោង PPP ។ គំរូខាងក្រោមត្រូវបានប្រើជាទូទៅដើម្បីពិពណ៌នាអំពីកិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូធម្មតា៖

"ការទិញ-សាងសង់-ប្រតិបត្តិការ" (BBO - ទិញ - សាងសង់ - ប្រតិបត្តិការ):

ការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈទៅឱ្យអង្គភាពឯកជន និងសាធារណៈរដ្ឋមួយ ក្រោមលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យា ដែលអចលនទ្រព្យត្រូវតែធ្វើទំនើបកម្ម និងដំណើរការក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយ។ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវបានអនុវត្តពេញមួយសុពលភាពនៃកិច្ចសន្យាសម្រាប់ការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិ។

"សាងសង់ - ផ្ទាល់ខ្លួន - ប្រតិបត្តិការ" (BOO - សាងសង់ - ផ្ទាល់ខ្លួន - ប្រតិបត្តិការ)៖

វិស័យឯកជនផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន សាងសង់ កាន់កាប់ និងដំណើរការរចនាសម្ព័ន្ធ ឬសេវាកម្មលើមូលដ្ឋានកម្មសិទ្ធិ ឬជួលពេញមួយជីវិត។ ការរឹតបន្តឹងរបស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងដើម និងតាមរយៈប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងអចិន្ត្រៃយ៍។

"សាងសង់ - ផ្ទាល់ខ្លួន - ប្រតិបត្តិការ - ផ្ទេរ" (BOOT - Build - Own - Operate - Transfer):អង្គភាពនៃវិស័យឯកជនទទួលបានសិទ្ធិផ្តាច់មុខដើម្បីផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន បង្កើត និងដំណើរការរោងចក្រនេះ (និងគិតថ្លៃប្រើប្រាស់) សម្រាប់រយៈពេលជាក់លាក់មួយ បន្ទាប់ពីនោះកម្មសិទ្ធិត្រឡប់ទៅរដ្ឋាភិបាលវិញ។

"ការសាងសង់ - ប្រតិបត្តិការ - ផ្ទេរ" (BOT - សាងសង់ - ប្រតិបត្តិការ - ផ្ទេរ)៖

វិស័យឯកជនរចនា ហិរញ្ញប្បទាន និងសាងសង់អគារថ្មីក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានរយៈពេលវែង ហើយដំណើរការវាក្នុងអំឡុងពេលនៃកិច្ចព្រមព្រៀងនោះ។ នៅចុងបញ្ចប់នៃកិច្ចព្រមព្រៀង កម្មសិទ្ធិនឹងត្រលប់ទៅវិស័យសាធារណៈវិញ ប្រសិនបើកម្មសិទ្ធិនេះមិនទាន់បានផ្ទេរទេ ដោយសារការបញ្ចប់គម្រោង។ តាមពិត ទម្រង់នេះគ្របដណ្តប់លើម៉ូដែល BOOT និង BLOT ជាមួយនឹងភាពខុសគ្នាតែមួយគត់គឺទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់នៃវត្ថុ។

លក្ខណៈជាក់លាក់នៃ PPP និងមុខងាររបស់វា។

PPP មិនមែនជាការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មទេ។ នៅក្រោម PPP ការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការផលិត និងការផ្តល់សេវាសាធារណៈត្រូវបានប្រគល់ទៅឱ្យវិស័យសាធារណៈ ខណៈដែលស្ថិតនៅក្រោមការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម ការទទួលខុសត្រូវត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យវិស័យឯកជន (រដ្ឋាភិបាលអាចរក្សាបាននូវការត្រួតពិនិត្យតម្លៃបទប្បញ្ញត្តិ)។

នៅក្រោម PPP មិនមានការផ្លាស់ប្តូរកម្មសិទ្ធិទេ ប៉ុន្តែវិស័យសាធារណៈរក្សានូវការទទួលខុសត្រូវ និងគណនេយ្យភាព។

PPP ក៏ខុសពីប្រព័ន្ធលទ្ធកម្មសាធារណៈដែរ។ លទ្ធកម្មវិស័យសាធារណៈពាក់ព័ន្ធនឹងការទិញ ជួល ជួលទំនិញ ឬសេវាកម្មដោយរដ្ឋ តំបន់ ឬអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។ ការទិញគឺប្រើដើម្បីទិញទំនិញសាមញ្ញៗ ឬសេវាកម្មចាំបាច់ ក៏ដូចជាដើម្បីទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីឱកាសជ្រើសរើសពីអ្នកផ្គត់ផ្គង់ផ្សេងៗដែលមានប្រសិទ្ធភាពបំផុតដើម្បីសន្សំការចំណាយ។

PPP គឺជា​អ្វី​ដែល​មាន​រយៈពេល​វែង ចំណាយ និង​ស្មុគស្មាញ​ជាង​ក្នុង​លក្ខខណ្ឌ​នៃ​យន្តការ​ហិរញ្ញវត្ថុ។ ជាញឹកញាប់ PPP នឹងទទួលបានសិទ្ធិប្រតិបត្តិការនៅចុងបញ្ចប់នៃកិច្ចសន្យា សិទ្ធិប្រមូលថ្លៃសេវាពីអតិថិជន និងកំណត់ផ្នែកសំខាន់ៗនៃការទទួលខុសត្រូវ ដូចជាការរចនា ការសាងសង់ ហិរញ្ញវត្ថុ ប្រតិបត្តិការបច្ចេកទេស និងពាណិជ្ជកម្ម ការថែទាំជាដើម។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ PPP គឺទាក់ទងទៅនឹងប្រព័ន្ធប្រពៃណីនៃលទ្ធកម្មរដ្ឋ និងក្រុង ក្នុងន័យថាអ្នកផ្គត់ផ្គង់នៅក្រោម PPP ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយផ្អែកលើនីតិវិធីលទ្ធកម្មសាធារណៈដែលបានកំណត់។

ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) ត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន ការធ្វើផែនការ ការអនុវត្ត និងប្រតិបត្តិការនៃវិស័យសាធារណៈ ផលិតកម្ម និងសេវាកម្ម។ លក្ខណៈសំខាន់ៗរបស់វាគឺ៖

ក) ការផ្តល់ និងការផ្តល់សេវារយៈពេលវែង (ជួនកាលរហូតដល់ 30 ឆ្នាំ);

ខ) ការផ្ទេរហានិភ័យទៅវិស័យឯកជន។

គ) ទម្រង់ផ្សេងៗគ្នានៃកិច្ចសន្យារយៈពេលវែងដែលបញ្ចប់ដោយនីតិបុគ្គលជាមួយរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋ និងក្រុង។

អត្ថប្រយោជន៍ពី PPP

តម្លៃល្អបំផុត៖ ការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការបន្ត PPP ជារឿយៗផ្អែកលើការវិភាគដែលបង្ហាញថាវិធីសាស្រ្ត PPP ផ្តល់តម្លៃកាន់តែច្រើនដល់សង្គមដោយសារតែក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀត៖

ក) កាត់បន្ថយការចំណាយ;

ខ) ការកែលម្អកម្រិតសេវាកម្ម;

គ) ការកាត់បន្ថយហានិភ័យ។

លទ្ធភាពទទួលបានដើមទុន៖ PPPs ផ្តល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលនូវលទ្ធភាពទទួលបានប្រភពទុនឯកជនជំនួស ដោយអនុញ្ញាតឱ្យគម្រោងសំខាន់ៗ និងពេលវេលាដែលត្រូវអនុវត្ត ដែលមិនអាចទៅរួច។

ទំនុកចិត្តលើលទ្ធផល : ទំនុកចិត្តក្នុងលទ្ធផលកើនឡើងទាំងផ្នែក "ភាពទាន់ពេល" នៃគម្រោង (ដៃគូឯកជនចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងក្នុងការបញ្ចប់គម្រោងឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ដើម្បីកាត់បន្ថយការចំណាយ និងចាប់ផ្តើមទទួលការទូទាត់) និងគម្រោង "តាមថវិកា" (កាលវិភាគទូទាត់ ត្រូវ​បាន​យល់​ព្រម​មុន​ពេល​ការ​សាង​សង់​ចាប់​ផ្ដើម ដែល​បម្រើ​ជា​ការ​ការពារ​សង្គម​ប្រឆាំង​នឹង​ការ​ចំណាយ​លើស​ចំណុះ)។

ការខ្ចីសន្លឹកសមតុល្យ៖ កាតព្វកិច្ចបំណុលដែលមិនបង្ហាញនៅលើតារាងតុល្យការត្រូវបានគេហៅថា "ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានពីតារាងតុល្យការ"។ ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានក្រៅតារាងតុល្យការអនុញ្ញាតឱ្យប្រទេសមួយខ្ចីមូលនិធិដោយមិនចាំបាច់ផ្លាស់ប្តូរសមាមាត្របំណុលរបស់ខ្លួន។

ការច្នៃប្រឌិត៖ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការលើកទឹកចិត្ត និងជំនាញក្នុងវិស័យសាធារណៈ និងឯកជន ក៏ដូចជាកិច្ចសន្យាប្រកួតប្រជែង បង្កើនឱកាសសម្រាប់វិធីសាស្រ្តប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងការផ្តល់គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសាធារណៈតាមរយៈ PPPs ។

ខណៈពេលដែលគម្រោង PPP បង្កើតអត្ថប្រយោជន៍ ពួកគេក៏ប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាសំខាន់ៗផងដែរ។ មានហានិភ័យដែលការប្រញាប់ប្រញាល់ផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិទៅឱ្យដៃគូឯកជនដោយគ្មានការស្រាវជ្រាវផ្នែកសាធារណៈឱ្យបានហ្មត់ចត់អាចប្រថុយនឹងការបាត់បង់សេវាកម្មសំខាន់ៗដល់ប្រជាជនទូទៅ។ ជាការពិត រដ្ឋាភិបាលគួរតែប្រុងប្រយ័ត្ននៅពេលចូលទៅក្នុងគម្រោងណាមួយ ព្រោះបើមិនបានសិក្សាពីស្ថានភាពជាមុន អ្វីដែលបានធ្វើរួចហើយ និងអ្វីដែលមិនទាន់បានធ្វើ នោះអាចមានលទ្ធភាពនៃកំហុសម្តងទៀតដែលបានធ្វើឡើងពីមុននៅក្នុងប្រទេសផ្សេងទៀត។

បទពិសោធន៍បរទេសរបស់ PPP

ការអភិវឌ្ឍន៍ PPP នៅក្នុងប្រទេសឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលជាក់លាក់

ដូចដែលអាចមើលឃើញពីតារាងខាងក្រោម មានទំនោរសម្រាប់ប្រទេសនានាក្នុងការឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលជាក់លាក់ មុនពេលកម្មវិធី PPP ក្លាយជាប្រតិបត្តិការពេញលេញ។ ប្រទេសភាគច្រើនស្ថិតនៅដំណាក់កាលដំបូង នៅពេលដែលចំនួននៃគម្រោងពិតប្រាកដនៅមានតិចតួចនៅឡើយ។ វាគ្រាន់តែជាដំណាក់កាលទី 3 ដែលមានប្រទេសតិចតួចប៉ុណ្ណោះដែលកម្មវិធីនោះក្លាយជាអត្ថន័យ។ នៅដំណាក់កាលនេះ ប្រទេសនានាអភិវឌ្ឍស្ថាប័នចាំបាច់ ឧទាហរណ៍ រចនាសម្ព័ន្ធអភិបាលកិច្ច PPP ទីផ្សារមូលធន ក៏ដូចជាចំណេះដឹងផ្នែកបច្ចេកវិទ្យា និងការសម្រេចចិត្ត ហើយទីបំផុតការយកចិត្តទុកដាក់គ្រប់គ្រាន់អាចត្រូវបានបង់ទៅឱ្យការអនុវត្តគម្រោងស្មុគស្មាញ និងគ្រោងការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុ។

បញ្ហានៃការទាក់ទាញដើមទុនឯកជនមកបណ្តាក់ទុនក្នុងគម្រោងសង្គម និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ដែលតាមបែបប្រពៃណីផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានពីថវិការដ្ឋ គឺជាការយកចិត្តទុកដាក់របស់អ្នកអនុវត្ត និងអ្នកស្រាវជ្រាវនៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ភាគច្រើននៃពិភពលោក។ ប្រធានបទមានប្រវត្តិយូរលង់ណាស់មកហើយ។ នៅប្រទេសបារាំង និងចក្រភពអង់គ្លេស ការលេចឡើងនៃទំនាក់ទំនងសម្បទានមានតាំងពីសតវត្សទី 16 (ឧទាហរណ៍នៅប្រទេសបារាំង គេជឿថាសម្បទានដំបូងត្រូវបានផ្តល់នៅឆ្នាំ 1554 ដល់វិស្វករ Adam de Crapon សម្រាប់ការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការព្រែកជីក) . ទម្រង់នៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការនេះបានរីករាលដាលនៅក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុប និងសហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងសតវត្សទី 19 ហើយនៅក្នុងទសវត្សរ៍ទី 80-90 នៃសតវត្សទី 20 បញ្ហានៃការទាក់ទាញអាជីវកម្មដល់ការអនុវត្តគម្រោងតាមប្រពៃណីនៅក្រោមដែនសមត្ថកិច្ចរបស់រដ្ឋបានទាក់ទាញការចាប់អារម្មណ៍ម្តងទៀតនៅជុំវិញពិភពលោក។ . ឥឡូវនេះនៅក្នុងចក្រភពអង់គ្លេសតែមួយ តម្លៃនៃគ្រឿងបរិក្ខារដែលសាងសង់ដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនឯកជនដែលផ្តល់មូលនិធិដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងរយៈពេលដប់ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ មានលើសពី 24 ពាន់លានផោន។ នៅពេលអនុវត្តគម្រោងរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលអាជីវកម្មឯកជនចូលរួម ភាគីចូលទៅក្នុងភាពជាដៃគូ ដែលជាទូទៅគេហៅថាភាពជាដៃគូរវាងអាជីវកម្មរដ្ឋ និងឯកជន ( ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន - PPP) ។

ក្នុងករណីភាគច្រើន គំនិតផ្តួចផ្តើមដើម្បីបង្កើតភាពជាដៃគូជាមួយអាជីវកម្មឯកជនគឺមកពីរដ្ឋ ហើយបណ្តាលមកពីអសមត្ថភាពរបស់រដ្ឋក្នុងការផ្តល់នូវបរិមាណចាំបាច់ ការប្រមូលផ្តុំ និងការប្រើប្រាស់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីរក្សា និងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់ប្រភេទ។ ខណៈពេលដែលអាជីវកម្មឯកជនមានធនធានហិរញ្ញវត្ថុឥតគិតថ្លៃដ៏ធំ ដោយធម្មជាតិមានប្រសិទ្ធភាពជាង ហើយជាមួយនឹងការត្រួតពិនិត្យត្រឹមត្រូវ គឺអាចដោះស្រាយបញ្ហាទាំងនេះបានប្រសើរជាងមុន។

នៅក្នុងការអនុវត្តពិភពលោក ទម្រង់ផ្សេងៗនៃភាពជាដៃគូអនុវត្តរវាងអាជីវកម្មរដ្ឋ និងឯកជនត្រូវបានប្រើប្រាស់។ ការពេញនិយមបំផុតនៃពួកគេ ដូចដែលបានទទួលស្គាល់ដោយអ្នកជំនាញភាគច្រើនគឺជាសម្បទាន

សម្បទាននៅក្នុងទម្រង់ដ៏បរិសុទ្ធរបស់ពួកគេគឺជារឿងធម្មតាបំផុតនៅក្នុងប្រទេសដែលភាពជាដៃគូរវាងអាជីវកម្មរដ្ឋ និងឯកជនគឺផ្អែកលើក្របខ័ណ្ឌនីតិប្បញ្ញត្តិដែលបានអភិវឌ្ឍ។ ក្នុងចំណោមប្រទេសទាំងនោះ ជាដំបូង យើងត្រូវរួមបញ្ចូលប្រទេសបារាំង ដែលច្បាប់សម្បទានគឺជាផ្នែកមួយនៃការអភិវឌ្ឍន៍បំផុតនៅក្នុងពិភពលោក ហើយមានប្រព័ន្ធស្មុគស្មាញនៃបទដ្ឋានច្បាប់ដែលមាននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើននៅកម្រិតរដ្ឋ និងមូលដ្ឋាន ហើយដែល មានការអនុវត្តតុលាការដ៏សម្បូរបែប។ ប្រទេសដែលមានក្របខណ្ឌនីតិបញ្ញត្តិដែលមិនមានការវិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ភាពជាដៃគូរវាងអាជីវកម្មរដ្ឋ និងឯកជន រួមមានសហរដ្ឋអាមេរិក ដែលជាក់ស្តែងមិនមានច្បាប់ពិសេសស្តីពីសម្បទាននៅកម្រិតសហព័ន្ធទេ។ តម្រូវការជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់សម្បទានិកត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋ និងមូលដ្ឋាន ប៉ុន្តែជាទូទៅទំនាក់ទំនងរវាងអាជីវកម្មរដ្ឋ និងឯកជនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់រដ្ឋប្បវេណីទូទៅ ដែលផ្តល់នូវទម្រង់ភាពជាដៃគូជាច្រើនដែលអាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាសម្បទាន។ ខាងក្រោមនេះគឺជាទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនមួយចំនួននៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិក ដែលប្រើប្រាស់ក្នុងវិស័យអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។

· ការផ្ទេរការជួលរយៈពេលវែងនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ ឬក្រុង។

ភតិសន្យាមានគោលបំណងទាក់ទាញការវិនិយោគឯកជនក្នុងទំនើបកម្ម ធានានូវប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបន្ថែមទៀតនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ហើយត្រូវតែមានភាពយុត្តិធម៌ដោយការវិនិយោគមូលនិធិក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍អគារ។ ការជួលត្រូវបានប្រើប្រាស់យ៉ាងទូលំទូលាយក្នុងវិស័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឧបករណ៍ប្រើប្រាស់៖ ការផ្គត់ផ្គង់ទឹក ការចោលទឹកសំណល់ និងការព្យាបាលទឹកសំណល់។

· ការជួលត្រឡប់មកវិញ។

អនុលោមតាមគ្រោងការណ៍នេះ អ្នកអភិវឌ្ឍន៍សាងសង់ និងដាក់ឱ្យដំណើរការវត្ថុមួយ ដែលបន្ទាប់មកគាត់ជួលឱ្យរដ្ឋ (ក្រុង) ។ ការទូទាត់ភតិសន្យាក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់មួយត្រូវតែគ្របដណ្តប់លើថ្លៃដើមនៃវត្ថុនិងនាំមកនូវប្រាក់ចំណេញដែលជាអត្រាដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងកិច្ចសន្យា។ ជាការសំខាន់ គ្រោងការណ៍នេះគឺជា "ការទិញបង់រំលស់" លើកលែងតែថា នៅពេលដែលការទូទាត់ការជួលត្រូវបានធ្វើឡើង ផ្នែកនៃវត្ថុដែលសមាមាត្រទៅនឹងចំនួនទឹកប្រាក់នៃការទូទាត់បណ្តោះអាសន្ន ក្លាយជាទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រដ្ឋ (ក្រុង)។

ü ការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិនៃវត្ថុមួយដែលមានកាតព្វកិច្ចផ្តល់សេវាកម្ម។

នៅពេលអនុវត្តគម្រោងនេះ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យកម្មសិទ្ធិឯកជន។ ការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិនៃវត្ថុគឺចាំបាច់មានលក្ខខណ្ឌដោយកាតព្វកិច្ចក្នុងការផ្តល់សេវាកម្មមួយចំនួន។ នៅសហរដ្ឋអាមេរិក គ្រោងការណ៍នេះត្រូវបានគេប្រើញឹកញាប់បំផុតទាក់ទងនឹងសហគ្រាសកែច្នៃ និងដឹកជញ្ជូន និងកន្លែងផ្តល់សេវាសង្គ្រោះ។

ü លក់ជាមួយនឹងការជួលបន្តបន្ទាប់។

គ្រោងការណ៍នេះគឺផ្អែកលើការពិតដែលថារដ្ឋ (ក្រុង) លក់សម្ភារៈហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទៅឱ្យក្រុមហ៊ុនឯកជនហើយភ្លាមៗបន្ទាប់ពីការលក់ជួលវា។ ដូច្នេះ រដ្ឋទទួលបានឱកាសដើម្បីទទួលបានធនធានហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការវិនិយោគ ហើយភាគីទាំងពីរទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងៗ (រួមទាំងពន្ធ) ស្របតាមច្បាប់របស់សហរដ្ឋអាមេរិក។

គួរកត់សំគាល់ថា គ្រោងការណ៍ខាងលើមួយចំនួនអនុវត្តចំពោះតែសហរដ្ឋអាមេរិក និងកាណាដាប៉ុណ្ណោះ។ នៅអឺរ៉ុប ទម្រង់នៃភាពជាដៃគូស្រដៀងគ្នាអាចមានលក្ខណៈផ្ទាល់ខ្លួន និងឈ្មោះផ្សេងទៀត។

ឧទាហរណ៍នៃគម្រោង PPP ដែលទទួលបានជោគជ័យត្រូវបានអនុវត្តនៅជុំវិញពិភពលោក។

រដ្ឋាភិបាលគួរតែយកចិត្តទុកដាក់លើវិស័យសេដ្ឋកិច្ចដែលគម្រោង PPP ទទួលបានជោគជ័យជាពិសេស៖ ចក្រភពអង់គ្លេស: សាលារៀន មន្ទីរពេទ្យ ពន្ធនាគារ កន្លែងការពារ និងផ្លូវ។ ប្រទេសកាណាដា៖ថាមពល ការដឹកជញ្ជូន ការការពារបរិស្ថាន ធនធានទឹក លូ កន្លែងកម្សាន្ត បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ។ ប្រទេសក្រិក៖គម្រោងដឹកជញ្ជូន - ព្រលានយន្តហោះនិងផ្លូវ។ អៀរឡង់៖ផ្លូវថ្នល់ និងប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនក្នុងទីក្រុង។ អូស្ត្រាលី៖ប្រព័ន្ធទ្រទ្រង់ជីវិត និងដឹកជញ្ជូនក្នុងទីក្រុង។ ហូឡង់៖ប្រព័ន្ធទ្រទ្រង់ជីវិតសាធារណៈ និងទីក្រុង។ អេស្ប៉ាញ៖ផ្លូវបង់ថ្លៃសេវា និងប្រព័ន្ធទ្រទ្រង់ជីវិតទីក្រុង។ សហរដ្ឋអាមេរិក៖គម្រោងដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវការការពារបរិស្ថាន ផលប្រយោជន៍ពាណិជ្ជកម្ម និងជីវភាពរស់នៅនៃការតាំងទីលំនៅនៅតាមជនបទ។

គំរូដើម្បីចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងគំរូមួយដែលអាចត្រូវបានអនុវត្តចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍ PPPs គឺការអនុវត្តគម្រោងដើម្បីស្តារ និងជួសជុលប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូន/ទីក្រុង។ នៅក្រោមគ្រោងការណ៍បែបនេះ រដ្ឋាភិបាលអាចប្រើប្រាស់មធ្យោបាយដូចជាមជ្ឈមណ្ឌលដឹកជញ្ជូន ដូចជាស្ថានីយ៍រថភ្លើង និងអនុញ្ញាតឱ្យវិស័យឯកជនទាញយកទុនលើទីតាំងដែលមិនបានប្រើប្រាស់ដោយការសាងសង់ហាង ការិយាល័យ និងមជ្ឈមណ្ឌលកម្សាន្ត។ នោះ​គឺ​វិស័យ​ឯកជន​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​លើ​ការ​ជួសជុល​បរិក្ខារ និង​ប្រតិបត្តិការ​បន្ថែម​ទៀត។ វិធីសាស្រ្តបែបនេះត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្នុងការផ្លាស់ប្តូរទីក្រុងតូចៗក្នុងប្រទេសអេស្ប៉ាញ និងសហរដ្ឋអាមេរិក ក្នុងការធ្វើទំនើបកម្ម និងការកសាងឡើងវិញនូវស្ថានីយ៍រថភ្លើងដែលហួសសម័យជាមួយនឹងការតំរង់ទិសបន្ថែមទៀតរបស់ពួកគេឆ្ពោះទៅរកការដឹកជញ្ជូនឆ្លងកាត់។

1.5.1. ប្រទេសកាណាដា។ ថាមពល។ ឧទាហរណ៍នៃគម្រោងកែឆ្នៃកាកសំណល់។

ទីក្រុង Vancouver រដ្ឋ British Columbia ប្រទេសកាណាដា បានយល់ព្រមលើកិច្ចព្រមព្រៀងរួមគ្នាជាមួយវិស័យឯកជនដើម្បីធ្វើទំនើបកម្មការចោលកាកសំណល់ឧស្សាហកម្ម (រួមទាំងឧស្ម័នមេតាន និងកាបូនឌីអុកស៊ីត ដែលមានឥទ្ធិពលយ៉ាងសំខាន់លើការប្រែប្រួលអាកាសធាតុពិភពលោក) សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ពាណិជ្ជកម្ម។

ក្រោមរចនាសម្ព័ន្ធ PPP ដែលបានបង្កើតឡើង វិស័យឯកជនបានកាន់កាប់ការរចនា ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន និងការសាងសង់រោងចក្រថាមពលកំដៅ។ វាប្រើឧស្ម័នចាក់សំរាមជាប្រភពថាមពលជំនួស ដែលលក់ដោយដៃគូឯកជនសម្រាប់គោលបំណងឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុក។ កំដៅដែលបានបញ្ចេញក្នុងអំឡុងពេលផលិតអគ្គីសនីដែលបន្ទាប់មកត្រូវបានបំលែងទៅជាទឹកក្តៅត្រូវបានលក់ដោយដៃគូឯកជនទៅផ្ទះកញ្ចក់ដ៏ធំមួយសម្រាប់គោលបំណងកំដៅ។ ក្រុមហ៊ុនឯកជន និងក្រុង (រដ្ឋបាលក្រុង) ចែករំលែកនៅក្នុងប្រាក់ចំណូលពីការលក់អគ្គិសនី និងកំដៅ។

អ្នកចូលរួមសំខាន់ៗ។ ទីក្រុង Vancouver គឺជាដៃគូរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងគម្រោងនេះ។ ទីក្រុងកាន់កាប់កន្លែងចោលសំរាម និងដំណើរការកន្លែងចាក់សំរាម ដែលមានទីតាំងនៅលើដីគ្រប់គ្រងទីក្រុង។ ភាពជាដៃគូឯកជនសម្រាប់គម្រោងនេះត្រូវបានផ្តល់ដោយក្រុមហ៊ុនផលិតថាមពល ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងជាក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធរបស់ខ្លួន អភិវឌ្ឍន៍ ហិរញ្ញប្បទាន សាងសង់ និងគ្រប់គ្រងគម្រោងសាងសង់ ក៏ដូចជាឯកទេសលក់អគ្គិសនី និងកំដៅ។

BC Hydro ដែលជាសាជីវកម្ម British Columbia Crown ដែលជាសាខានៃថាមពល និងធនធានធម្មជាតិកាណាដា គឺជាអ្នកទិញ និងចែកចាយអគ្គិសនីដែលផលិតតាមរយៈកំដៅ និងថាមពលរួមបញ្ចូលគ្នា។ ដៃគូឯកជនមួយទៀតនៃគម្រោងគឺវិស័យកសិឧស្សាហកម្មដែលទិញទឹកក្តៅដែលទទួលបានក្នុងអំឡុងពេលផលិតអគ្គិសនីហើយប្រើប្រាស់វានៅក្នុងផលិតកម្មផ្ទះកញ្ចក់។

ការជ្រើសរើសដៃគូ។ ក្នុងឆ្នាំ 2001 ទីក្រុងបានប្រកាសការប្រកួតប្រជែងមួយដើម្បីស្វែងរកដៃគូដើម្បីផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន អភិវឌ្ឍ សាងសង់ គ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព (ក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃប្រាក់ចំណេញ) គម្រោងបង្កើត។ ទោះបីជាទីក្រុងបានអនុម័តផែនការសាងសង់ប្រព័ន្ធថាមពលរួចហើយក៏ដោយ ក៏វាត្រូវបានសម្រេចចិត្តរៀបចំការប្រកួតប្រជែងក្នុងចំណោមក្រុមហ៊ុនឯកជន ដើម្បីស្វែងរក និងវាយតម្លៃគំនិតរចនាយ៉ាងទូលំទូលាយ និងដើម្បីបង្កើនផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ច បរិស្ថាន និងសង្គមសម្រាប់ទីក្រុង។ ការប្រកួតប្រជែងនេះបានទទួលសំណើចំនួន 5 ពីក្រុមហ៊ុនឯកជន ដែលនីមួយៗពឹងផ្អែកលើវិធីសាស្រ្តផ្សេងគ្នាទាំងស្រុងក្នុងការចោលកាកសំណល់ និងការចោលសំរាម។ ពាក្យស្នើសុំដែលត្រូវបានទទួលយកសម្រាប់ការពិចារណាមានសំណើសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ឧស្ម័នសម្រាប់គោលបំណងសម្ងួតសំបកកាកសំណល់សមុទ្រដើម្បីទទួលបានជី ការកែលម្អគុណភាពនៃឧស្ម័នសម្រាប់ការដឹកជញ្ជូនបន្ថែមទៀតតាមរយៈបំពង់ ក៏ដូចជាសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដោយផ្ទាល់ក្នុងការផលិតស៊ីម៉ងត៍បន្ទាប់ពីការបន្សុតឧស្ម័ន។ ដំណើរការពីភាពកខ្វក់។

ជាលទ្ធផលនៃដំណើរការវាយតម្លៃ និងដំណើរការចរចារដ៏ហ្មត់ចត់ និងមានរចនាសម្ព័ន្ធ កិច្ចសន្យា PPP រយៈពេល 20 ឆ្នាំត្រូវបានចុះហត្ថលេខា និងអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាក្រុងក្នុងខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2002 ដោយផ្អែកលើការដេញថ្លៃដែលមានពិន្ទុខ្ពស់បំផុត។

យោងតាមរចនាសម្ព័ន្ធគម្រោង PPP ដែលត្រូវបានអនុម័ត ទីក្រុងនៅតែបន្តគ្រប់គ្រងការចោលសំរាម (កន្លែងចាក់សំរាម)។ សំណង់ 2.9 គ.ម. បំពង់បង្ហូរប្រេងនេះ ធ្វើឡើងដោយភាគីឯកជននៃគម្រោងនេះ ក្នុងគោលបំណងប្រមូល និងផ្ទេរឧស្ម័នពីកន្លែងចោលសំរាម ទៅកាន់បរិវេណកសិកម្មក្បែរនោះ តាមរយៈការសាងសង់រោងចក្រថាមពលរវាងពួកគេ សម្រាប់ផលិតថាមពលអគ្គីសនី និងថាមពលកំដៅរួមគ្នា។

ក្រុមហ៊ុនឯកជនមួយដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយទីក្រុងតាមរយៈដំណើរការជ្រើសរើសប្រកួតប្រជែង បានបង្កើតគម្រោង ផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន និងសាងសង់រោងចក្រកំដៅ និងថាមពលរួមបញ្ចូលគ្នា ដែលប្រើប្រាស់ឧស្ម័នចាក់សំរាមជាចំណីសម្រាប់ផលិតអគ្គិសនី (7.4 MW ក្នុងមួយឆ្នាំ) ដែលត្រូវបានផ្គត់ផ្គង់ពី 4 ទៅ 5 ពាន់អគារលំនៅដ្ឋាន។

ការលក់អគ្គិសនីសម្រាប់តម្រូវការប្រើប្រាស់គឺធ្វើឡើងដោយក្រុមហ៊ុន BC Hydro ដែលជាដៃគូឯកជនក្នុងគម្រោងនេះ។ ការ​សាង​សង់​រោងចក្រ​អគ្គិសនី​ត្រូវ​បាន​បញ្ចប់​នៅ​ខែ​កញ្ញា ឆ្នាំ ២០០៣ ហើយ​ក្នុង​ខែ​វិច្ឆិកា ឆ្នាំ​ដដែល រោងចក្រ​នេះ​ត្រូវ​បាន​ដាក់​ឱ្យ​ដំណើរការ​ពេញ​លេញ ហើយ​បាន​ចាប់​ផ្តើម​ដំណើរការ​ពេញ​លេញ។ (បន្ទុកដំបូងគឺ 5.55 MW ក្នុងមួយឆ្នាំ និងកើនឡើងដល់ 7.4 MW ក្នុងមួយឆ្នាំ បន្ទាប់ពីម៉ាស៊ីនភ្លើងទី 4 ត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការនៅចុងឆ្នាំ 2004) ។

កំដៅកាកសំណល់ដែលត្រូវបានបញ្ចេញកំឡុងពេលផលិតអគ្គិសនី ដែលបន្ទាប់មកត្រូវបានបំប្លែងទៅជាទឹកក្តៅត្រូវបានលក់ដោយដៃគូឯកជនទៅផ្ទះកញ្ចក់ដ៏ធំមួយ (32 ហិចតា) ដាំប៉េងប៉ោះសម្រាប់គោលបំណងកំដៅ។ ការប្រើប្រាស់ឧស្ម័នចាក់សំរាមតាមរបៀបនេះ ជាជាងការកែច្នៃឡើងវិញតាមរយៈការចំហេះ ជួយកាត់បន្ថយការបញ្ចេញកាបូនឌីអុកស៊ីតទៅក្នុងបរិយាកាស ហើយអាចស្មើនឹងការដករថយន្តចំនួន 6,000 ចេញពីផ្លូវ និងផ្លូវហាយវេរបស់ប្រទេសកាណាដា។

ការចែកចាយហានិភ័យ។ ទីក្រុង Vancouver មិនផ្តល់ការបង់ប្រាក់ណាមួយដល់ដៃគូឯកជនដែលពាក់ព័ន្ធនឹងគម្រោងនេះទេ ប៉ុន្តែកំពុងធានាតាមកិច្ចសន្យាលើការជីកយកឧស្ម័នសម្រាប់រយៈពេល 20 ឆ្នាំ។ ដោយហេតុនេះ ទីក្រុងទទួលយកហានិភ័យនៃឧបសគ្គផ្គត់ផ្គង់នៅក្នុងគម្រោង ប៉ុន្តែក្នុងពេលតែមួយកាត់បន្ថយហានិភ័យនេះដោយរក្សាការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធប្រមូលឧស្ម័ន។

ការវិនិយោគសរុបនៅក្នុងគម្រោងពីដៃគូឯកជនមានចំនួនប្រហែល ១០ លានដុល្លារ។ ដៃគូឯកជននៃគម្រោងបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងមួយសម្រាប់ការទិញអគ្គិសនីជាមួយ BC Hydro និងកិច្ចព្រមព្រៀងរយៈពេលម្ភៃឆ្នាំសម្រាប់ការលក់ថាមពលកំដៅជាមួយម្ចាស់ផ្ទះកញ្ចក់។ ចំណូល​ពី​ការ​លក់​អគ្គិសនី​ទៅ​ឱ្យ​ដៃគូ​ឯកជន​ដក ១០% ជូន​ក្រុង។ ការចំណាយប្រតិបត្តិការដែលកំពុងបន្តរបស់ទីក្រុងសម្រាប់ការទាញយក និងផលិតឧស្ម័នចាក់សំរាមមានចំនួនប្រហែល 250,000 ដុល្លារក្នុងមួយឆ្នាំ ហើយការទូទាត់ដែលទទួលបានពីការលក់អគ្គិសនី និងទឹកក្តៅរបស់ដៃគូឯកជនមានចំនួនប្រហែល 400,000 ដុល្លារក្នុងមួយឆ្នាំ។

អត្ថប្រយោជន៍

វិស័យឯកជនមានចំណេះដឹង និងបច្ចេកវិជ្ជា ដែលជារឿយៗខ្វះខាតក្នុងវិស័យសាធារណៈ ដើម្បីរៀបចំកាកសំណល់ទៅជាថាមពលតាមមូលដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម។ អត្ថប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ក) គម្រោងនេះនឹងបង្កើតការងារបន្ថែម (ប្រហែល ៣០០)។ ខ) ទីក្រុង Vancouver នឹងទទួលបានប្រាក់ចំណូលរហូតដល់ 300,000 ដុល្លារក្នុងមួយឆ្នាំពីគម្រោង ដែលនឹងទូទាត់ថ្លៃប្រតិបត្តិការដែលកំពុងដំណើរការ។ គ) គម្រោង PPP បានប្រែក្លាយកម្មវិធីបរិស្ថានដែលមានតំលៃថ្លៃទៅជាកម្មវិធីដែលមានប្រសិទ្ធភាពជាងមុន និងបង្កើតប្រភពចំណូលបន្ថែមសម្រាប់ទីក្រុង។

អត្ថប្រយោជន៍បរិស្ថាន ក) គម្រោងកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ប្រមាណ 200.000 តោនក្នុងមួយឆ្នាំ ដែលត្រូវនឹងការបញ្ចេញកាបូនឌីអុកស៊ីតប្រហែល 40.000 ឡាន។ ខ) គម្រោងនេះរួមចំណែកដល់ការផលិតថាមពលប្រមាណ 500,000 GJ ក្នុងមួយឆ្នាំ ដែលត្រូវនឹងតម្រូវការអគ្គិសនីពី 3,000 ទៅ 4,000 គ្រួសារ។ គ) គម្រោងនេះនឹងកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ឧស្ម័នធម្មជាតិប្រចាំឆ្នាំរបស់ CanAgro ជិត 20% ។

ប្រសិទ្ធភាព។ គម្រោង PPP គឺជាគំរូមួយសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ពាណិជ្ជកម្មប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃផលិតផលសំណល់សរីរាង្គ ដូចជាឧស្ម័នមេតាន ខណៈពេលដែលផ្តល់នូវអត្ថប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ច និងបរិស្ថានដល់សង្គម។ លទ្ធភាពនៃការអនុវត្តគំរូនៅក្នុងប្រទេសផ្សេងៗ

គម្រោងផ្លូវហាយវេរបស់អ៊ីស្រាអែល

ផ្លូវហាយវេ 6 ដែលត្រូវបានគេស្គាល់ថាជាផ្លូវហាយវេឆ្លងអ៊ីស្រាអែល រត់ចម្ងាយ 300 គីឡូម៉ែត្រនៅភាគខាងកើតអ៊ីស្រាអែលពីទីក្រុងបៀរសេបាទៅកាលីឡេនៅភាគខាងជើង។ ផ្នែកកណ្តាលនៃផ្លូវហាយវេ ត្រូវបានដាក់ឈ្មោះតាម Yitzhak Rabin លាតសន្ធឹង 86 គីឡូម៉ែត្រ (ពី Hader ទៅ Geder) ដែលតភ្ជាប់តំបន់ភាគខាងជើង និងភាគខាងត្បូងនៃប្រទេស។ ផ្នែកនៃផ្លូវនេះត្រូវបានសាងសង់ដោយក្រុមហ៊ុន Derek Eretz Group និងត្រូវបានបំពាក់ដោយប្រព័ន្ធគិតលុយអេឡិចត្រូនិចទំនើប។

ផ្លូវហាយវេលេខ 6 គឺជាផ្លូវហាយវេដ៏សំខាន់ដែលតភ្ជាប់តំបន់កណ្តាល ភាគខាងជើង និងភាគខាងត្បូងនៃប្រទេស ហើយបម្រើជាជម្រើសជំនួសផ្លូវល្បឿនលឿនដែលមានស្រាប់លេខ 4 (ផ្លូវ Geha) និងលេខ 2 (ផ្លូវឆ្នេរសមុទ្រ) ។ ផ្លូវហាយវេលេខ 6 ក៏ជាផ្លូវប្រសព្វកណ្តាល "ផ្ទុក" ចរាចរណ៍ខ្លាំងនៅក្នុងតំបន់កណ្តាលនៃប្រទេស និងធានាបាននូវការបំពុលតិចតួចនៅក្នុងតំបន់ Tel Aviv ។

គម្រោង Highway 6 គឺជាគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ដ៏ធំបំផុតក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់រដ្ឋ ជាមួយនឹងការចំណាយសរុបចំនួន 1.3 ពាន់លានដុល្លារ។

អ្នកចូលរួមសំខាន់ៗវិស័យឯកជនត្រូវបានតំណាងដោយ Derek Eretz Group ដែលបានចុះកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយរដ្ឋសម្រាប់ការសាងសង់ និងការគ្រប់គ្រងពេញលេញនៃផ្នែកផ្លូវ។ អ្នកម៉ៅការបន្តផ្នែកឯកជនសម្រាប់គម្រោងនេះគឺ អាហ្រ្វិក-អ៊ីស្រាអែល, CHIC-Canadian Highways and Housing and Construction Limited។ ក្រុមហ៊ុនផ្នែកឯកជនដូចជា Raytheon និង Transdyn ផ្តល់ និងគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងការចូលប្រើអេឡិចត្រូនិច។ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃក្រុមហ៊ុនទាំងពីររួមបញ្ចូលគ្នានូវប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងចរាចរណ៍របស់ Transdyn និងប្រព័ន្ធប្រមូលប្រាក់ដោយស្វ័យប្រវត្តិរបស់ Raytheon បង្កើតបានជារបកគំហើញផ្នែកបច្ចេកវិទ្យានៅក្នុងតំបន់នេះ ប៉ុន្តែក៏ជាគំនិតផ្តួចផ្តើមភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតផងដែរ។

នៅពេលសាងសង់រួច ផ្លូវហាយវេនឹងមានផ្លូវបំបែកចំនួន ១៤ ស្ពានចំនួន ៩៤ និងប្រឡាយបង្វែរចំនួន ៥០ ។ ផ្លូវហាយវេក៏នឹងត្រូវបានបំពាក់ដោយផ្លូវរូងក្រោមដីចំនួន 500 ម៉ែត្របន្ថែមទៀតនៅក្នុងតំបន់ Hadid ។ គម្រោង​ផ្លូវ​ល្បឿន​លឿន​នេះ​នឹង​រួម​បញ្ចូល​ផ្លូវ​អនុ​ប្រទេស​ចម្ងាយ ១០០ គីឡូម៉ែត្រ និង​ផ្លូវ​វាង​ចម្ងាយ ៤៤ គីឡូម៉ែត្រ។

ផ្លូវហាយវេមានមជ្ឈមណ្ឌលគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងដែលមានទីតាំងនៅជិតផ្លូវបំបែក Nachshonim ។ គម្រោង​នេះ​នឹង​ផ្តល់​ការងារ​ដល់​ផលិតកម្ម​ចំនួន ១៧០០ និង​បុគ្គលិក​គាំទ្រ​ប្រមាណ ១០.០០០ នាក់។

ថ្លៃសេវាបង់គ្រោងការណ៍កំណត់តម្លៃសម្រាប់ផ្លូវហាយវេ 6 គឺផ្អែកលើចំនួននៃផ្នែកផ្លូវដែលគ្របដណ្តប់ដោយអ្នកបើកបរក្នុងការធ្វើដំណើរមួយ។ ផ្នែកនីមួយៗត្រូវបានកំណត់ដោយចម្ងាយរវាងផ្លូវប្រសព្វពីរ ហើយគិតត្រឹមខែមីនា ឆ្នាំ 2010 តម្លៃសំបុត្រសម្រាប់បីផ្នែកនៃផ្លូវគឺ 17.40 NIS ផ្នែកបួន 21.94 និងផ្នែកប្រាំឬច្រើន 24.84 ។ តម្លៃ​បង់​ថ្លៃ​លើ​ផ្លូវ​មាន​ភាព​ខុស​គ្នា​ទៅ​តាម​ប្រភេទ​យានជំនិះ ហើយ​ក៏​ខុស​គ្នា​សម្រាប់​អ្នក​បើក​ម៉ូតូ និង​រថយន្ត​ដឹក​ទំនិញ។ តម្លៃដែលបានចង្អុលបង្ហាញអនុវត្តចំពោះអ្នកបើកបរដែលបានចុះឈ្មោះនៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្លូវហាយវេលេខ 6 និងដែលបានដំឡើងឧបករណ៍បញ្ជូនពិសេស (ឧបករណ៍ចាប់សញ្ញាចុះបញ្ជីយានយន្ត) មុនពេលប្រើប្រាស់សេវាផ្លូវហាយវេ។ ប្រសិនបើរថយន្តមិនត្រូវបានបំពាក់ដោយឧបករណ៍បញ្ជូនសញ្ញាទេ ការកំណត់អត្តសញ្ញាណរបស់វាត្រូវបានអនុវត្តដោយការស្កែនស្លាកលេខ។ ប្រសិនបើលេខផ្លាកលេខមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រព័ន្ធផ្លូវហាយវេទេ វិក្កយបត្រសម្រាប់ប្រើប្រាស់សេវាផ្លូវហាយវេត្រូវផ្ញើទៅឈ្មោះម្ចាស់យានយន្ត ដែលស្ថិតនៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យរបស់ក្រសួងដឹកជញ្ជូនអ៊ីស្រាអែល។ តម្លៃនៃសេវាផ្លូវហាយវេសម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់បែបនេះគឺខ្ពស់ជាង 40-80 ភាគរយសម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់ដែលបានចុះឈ្មោះជាមួយឧបករណ៍បញ្ជូន។

ផ្លូវហាយវេផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដើមទុនកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការសាងសង់ផ្លូវហាយវេលេខ៦ គឺជាគម្រោងកិច្ចព្រមព្រៀងហិរញ្ញវត្ថុដ៏ធំបំផុតមួយ និងធំទីពីរដែលបានបញ្ចប់ក្នុងប្រទេសអ៊ីស្រាអែល។ កិច្ចព្រមព្រៀងនេះផ្អែកលើគំរូ BOT (សាងសង់-ប្រតិបត្តិការ-ផ្ទេរ) ត្រូវបានបញ្ចប់ក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ 1999 ហើយពាក់ព័ន្ធនឹងបំណុល 90% និងភាគហ៊ុន 10% ។ ផ្លូវហាយវេនេះត្រូវបានបញ្ចប់ក្នុងរយៈពេលតិចជាងប្រាំឆ្នាំ។ នៅខែឧសភា ឆ្នាំ 2004 កន្លែងនេះត្រូវបានចាត់ចែង និងបើកឱ្យប្រើប្រាស់។ ការខ្ចីប្រាក់ត្រូវបានផ្តល់ដោយធនាគារ Hapoalim ក្នុងទម្រង់ជាកម្ចីរួមនៅក្នុង New Israeli Shekels ស្មើនឹង 850 លានដុល្លារអាមេរិក និងដោយក្រុមហ៊ុន Tyco Group ក្នុងទម្រង់ជាក្រដាសប្រាក់ចំនួន 250 លានដុល្លារអាមេរិក។ ប្រាក់កម្ចីដែលរួមបញ្ចូលគ្នាជាប្រាក់រៀលថ្មីរបស់អ៊ីស្រាអែលមាន 2 ដង រួមទាំង 6.5% ក្នុងមួយឆ្នាំសម្រាប់រយៈពេល 28 ឆ្នាំ និងការសងវិញ 29% នៃប្រាក់កម្ចីសំខាន់បន្ទាប់ពី 20-21 ឆ្នាំ។ ប្រាក់កម្ចីរួមគ្នាត្រូវបានអនុវត្តដោយធនាគារជាតិ និងមូលនិធិសោធននិវត្តន៍របស់អ៊ីស្រាអែល។ កម្មវិធី​ចេញ​ប្រាក់​អឺរ៉ូ​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ដោយ Standard & Poor's BBB rating។ មុនពេលបញ្ចប់ប្រតិបត្តិការ ការកែតម្រូវតម្លៃថេរត្រូវតែធ្វើឡើង ដោយសារលក្ខខណ្ឌមិនអំណោយផលដែលអាចកើតមាននៅក្នុងទីផ្សារបច្ចុប្បន្ន។ រយៈពេលកម្ចីគឺ 28 ឆ្នាំ។

ភាគហ៊ុននៃមូលនិធិផ្ទាល់ខ្លួន 10% នៃមូលនិធិសមធម៌ដែលផ្តល់ដោយអ្នកឧបត្ថម្ភគម្រោងដោយគិតគូរពីតម្លៃបច្ចុប្បន្ននៃការសាងសង់ត្រូវបានចូលរួមចំណែកនៅចុងបញ្ចប់នៃប្រតិបត្តិការក្នុងចំនួនទឹកប្រាក់ 120 លានដុល្លារនៅក្នុងស្ពានកម្ចីរយៈពេលខ្លីដល់ Derek Eretz ក្នុងទម្រង់នៃការឧបត្ថម្ភ។ លិខិតឥណទាន។ ប្រាក់​ចំណូល​ពី​លិខិត​ឥណទាន​ត្រូវ​បាន​ប្រើ​សម្រាប់​បង់​កម្ចី​ស្ពាន​នៅ​ពេល​បញ្ចប់​ដំណាក់កាល​សាងសង់។ ជាលទ្ធផលនៃតម្រូវការផ្សេងៗ និងរយៈពេលដាក់កម្រិតលើភាគលាភរយៈពេល 10 ឆ្នាំ ដើមទុនភាគហ៊ុនរបស់ក្រុមហ៊ុនដែលចូលរួមត្រូវបានត្រឡប់មកវិញទាំងស្រុង។ លើសពីនេះ អ្នកចូលរួមគម្រោងបានសន្មត់កាតព្វកិច្ចគាំទ្រក្រុមហ៊ុន Derek Eretz ដែលជាផ្នែកនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន។

អត្ថប្រយោជន៍បន្ថែមតម្លៃ និងការទទួលខុសត្រូវផ្នែកឯកជននៅខែមីនាឆ្នាំ 2006 ប្រាក់ចំណូលរបស់ Derek Eretz មានចំនួន NIS 89 លាននាក់ចំនួនអ្នកប្រើប្រាស់ដែលបានចុះឈ្មោះនៃផ្លូវហាយវេមានចំនួន 500,000 ចំនួនអ្នកប្រើប្រាស់បុគ្គលនៃសេវាកម្មផ្លូវហាយវេបានឈានដល់ 1,36 លាននាក់ចំនួនអ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវធម្មតាបានកើនឡើងដល់ 21 លាននាក់។

លក្ខណៈពិសេសនៃទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (Kondratyeva U.D.)

អត្ថបទចុះកាលបរិច្ឆេទ៖ 04/02/2016

ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (តទៅនេះ - PPP) តាមទស្សនៈសេដ្ឋកិច្ច គឺជាលទ្ធផលនៃការអភិវឌ្ឍ និងការធ្វើពិពិធកម្មយន្តការប្រពៃណីនៃអន្តរកម្មរវាងរដ្ឋាភិបាល និងធុរកិច្ចក្នុងគោលបំណងផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន ការអភិវឌ្ឍន៍ ការធ្វើផែនការ ការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការនៃគ្រឿងបរិក្ខារ រួមទាំងតាមរយៈ ការវិនិយោគឯកជន។

ហេតុផលមួយក្នុងចំណោមហេតុផលសម្រាប់ការទាក់ទាញអាជីវកម្មទៅកាន់វិស័យសាធារណៈគឺការខ្វះខាតធនធានហិរញ្ញវត្ថុ និងបទពិសោធន៍ចាំបាច់របស់រដ្ឋ ខណៈពេលដែលឧស្សាហកម្មមួយចំនួនមិនអាចផ្ទេរទៅឱ្យម្ចាស់អាជីវកម្មបានទេ ដោយសារតែពួកគេមានសារៈសំខាន់ជាយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ការធានាសន្តិសុខរបស់រដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយមានតែផ្នែកមួយនៃមូលនិធិសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងប៉ុណ្ណោះដែលអាចបែងចែកចេញពីថវិកា។

គោលគំនិតនៃ "ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន" មិនមាននិយមន័យដែលទទួលយកជាទូទៅតែមួយទេ។ វាអាចត្រូវបានពិចារណាទាំងក្នុងន័យទូលំទូលាយ នៅពេលដែលវាមានន័យថាជាប្រព័ន្ធនៃទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ និងធុរកិច្ច និងក្នុងន័យតូចចង្អៀត - ដូចជាគម្រោងជាក់លាក់ដែលបានអនុវត្តរួមគ្នាដោយប្រធានបទនៃវិស័យសាធារណៈ និងឯកជន។

យោងតាមប្រការ ១ ផ្នែកទី ១ សិល្បៈ។ 3 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 13 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2015 N 224-FZ "ស្តីពីភាពជាដៃគូសាធារណៈ - ឯកជនភាពជាដៃគូក្រុង - ឯកជននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងវិសោធនកម្មចំពោះសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិមួយចំនួននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" PPP ត្រូវបានគេយល់ថាជា "ផ្លូវការសម្រាប់ច្បាប់។ រយៈពេលជាក់លាក់ និងផ្អែកលើការប្រមូលផ្តុំធនធាន ការចែកចាយហានិភ័យ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងដៃគូសាធារណៈ ម្ខាង និងដៃគូឯកជន ម្យ៉ាងវិញទៀត ដែលត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្អែកលើកិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។ កិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូក្រុង-ឯកជន ត្រូវបានបញ្ចប់ដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធនេះ ក្នុងគោលបំណងទាក់ទាញការវិនិយោគឯកជនទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច ដោយធានាដោយអាជ្ញាធររដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នូវលទ្ធភាពទទួលបានទំនិញ ការងារ សេវាកម្ម និងការកែលម្អគុណភាពរបស់ពួកគេ។

នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី និយមន័យនៃគំនិតនៃ "ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន" ត្រូវបានបង្កើតឡើងជាធម្មតានៅក្នុងឆ្នាំ 2015 ប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែពីមុនវាត្រូវបានគេប្រើយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងៗ៖ នៅក្នុងក្រមថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គំនិតនៃសង្គមរយៈពេលវែង។ ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីសម្រាប់រយៈពេលរហូតដល់ឆ្នាំ 2020 (ត្រូវបានអនុម័តដោយបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 17 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2008 លេខ 1662-r) នៅក្នុងកម្មវិធីរដ្ឋមួយចំនួន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ឯកសារទាំងនេះសំដៅតែលើការអនុវត្តសកម្មភាពដោយផ្អែកលើគោលការណ៍របស់ PPP ការចូលរួមក្នុងការអនុវត្តគម្រោង PPP ជាដើម។

ការវិភាគអំពីបរិបទនៃការប្រើប្រាស់ពាក្យ "ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន" បង្ហាញថា នៅក្នុងទម្រង់ទូទៅបំផុតរបស់ខ្លួន PPP សំដៅលើទម្រង់នៃអន្តរកម្មណាមួយរវាងអាជីវកម្មរដ្ឋ និងឯកជន។ នេះ​ជា​ប្រភេទ​នៃ​បាតុភូត​ស្មុគ​ស្មាញ​ដែល​មាន​លក្ខណៈ​សេដ្ឋកិច្ច សង្គម និង​ជា​លក្ខណៈ​នយោបាយ​យ៉ាង​ធំ។

បញ្ហាសំខាន់មួយក្នុងការអនុវត្ត PPP គឺសំណួរនៃទំនាក់ទំនងរវាងតួនាទីរបស់រដ្ឋ និងធុរកិច្ច ដែលអាស្រ័យទៅលើទម្រង់នៃ PPP ។

ទម្រង់ជាក់លាក់នៃភាពជាដៃគូរវាងអាជីវកម្មរដ្ឋ និងឯកជនមានភាពខុសគ្នាខ្លាំងពីគ្នាទៅវិញទៅមកទាក់ទងនឹងវិធីសាស្រ្តដែលបានប្រើ និងរបបច្បាប់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពួកគេត្រូវបានយល់ថាជាតំណភ្ជាប់នៃប្រព័ន្ធមួយ ចាប់តាំងពីពួកគេស្ថិតនៅក្រោមគោលការណ៍ទូទៅមួយចំនួនដែលមានគោលបំណងពួកគេក្នុងការបំពេញផលប្រយោជន៍សាធារណៈ។

ទម្រង់នៃ PPP អាចមានភាពចម្រុះណាស់។ ក្នុង​ករណី​ខ្លះ អាជ្ញាធរ​ចូល​រួម​សហការ​ជាមួយ​អាជីវកម្ម ឬ​ចុះ​កិច្ចសន្យា​ជាមួយ​ក្រុមហ៊ុន​ឯកជន​ដើម្បី​អនុវត្ត​គម្រោង។ ពេលខ្លះពួកគេបង្កើតសារពើពន្ធ ពន្ធ របបគយ និងយន្តការនិយតកម្មសម្រាប់គម្រោង PPP ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការផ្លាស់ប្តូរចំពោះសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិ និងបទប្បញ្ញត្តិ។

ទម្រង់ទាំងអស់នៃ PPP អាចត្រូវបានប្រើដើម្បីពន្លឿនការអនុវត្តគម្រោងអាទិភាពខ្ពស់ ផ្តល់ការគ្រប់គ្រងឯកទេសនៃគ្រឿងបរិក្ខារស្របតាមកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍រយៈពេលវែង ជួយសម្រួលដល់ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាថ្មីៗ ប្រមូលធនធាន និងរៀបចំគម្រោងហិរញ្ញប្បទាន អនុវត្ត និងលើកទឹកចិត្តអាជីវកម្មឯកជន។ វិធីសាស្រ្ត។

មិនមានការឯកភាពគ្នាក្នុងចំណោមអ្នកជំនាញអំពីទម្រង់នៃអន្តរកម្មរវាងរដ្ឋាភិបាល និងអាជីវកម្មដែលគួរត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជា PPP នោះទេ។ វិធីសាស្រ្តក្នុងការចាត់ថ្នាក់ក្នុងប្រភពវិទ្យាសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ច និងនយោបាយក៏ខុសគ្នាដែរ។

ការបកស្រាយយ៉ាងទូលំទូលាយនៃពាក្យនេះបង្កប់ន័យថា PPP គឺជាអន្តរកម្មនៃអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ និងឯកជន មិនត្រឹមតែនៅក្នុងផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មាននៅក្នុងវិស័យនយោបាយ វិទ្យាសាស្ត្រ និងវប្បធម៌ផងដែរ។ ទន្ទឹមនឹងនេះជម្រើសនៃទម្រង់ភាពជាដៃគូគឺអាស្រ័យជាដំបូងលើប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ចនៃគម្រោង។

ក្នុងន័យទូលំទូលាយ តាមទស្សនៈសេដ្ឋកិច្ច PPP អាចរួមបញ្ចូលទម្រង់នៃអន្តរកម្មដែលមានអត្ថប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមករវាងរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម រួមទាំងកិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋាភិបាល កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិ និងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន និងកិច្ចព្រមព្រៀងចែករំលែកផលិតកម្ម។

ជាផ្នែកនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយវប្បធម៌ ការផ្ទេរវត្ថុបេតិកភណ្ឌប្រវត្តិសាស្ត្រទៅជាការជឿទុកចិត្តសម្រាប់គោលបំណងនៃការស្ដារឡើងវិញដោយចំណាយនៃដើមទុនឯកជន និងប្រតិបត្តិការជាបន្តបន្ទាប់របស់ពួកគេ ការប្រារព្ធព្រឹត្តិការណ៍វប្បធម៌ ការការពារសិទ្ធិអ្នកនិពន្ធ និងការបង្កើតបណ្ណាល័យអេឡិចត្រូនិក។ សារមន្ទីរ និងបណ្ណសារអាចត្រូវបានអនុវត្តជាទម្រង់ PPP ។

ក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ ទម្រង់ PPP បែបនេះអាចអនុវត្តបាន ដូចជាការបង្កើតមូលនិធិបន្ថែមថវិកា ដើម្បីគាំទ្រសកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ ក្នុងវិស័យនវានុវត្តន៍ - ការអនុវត្តរួមគ្នានៃគម្រោងធំៗដោយរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម ការបង្កើតចង្កោមការច្នៃប្រឌិត ឧទ្យានបច្ចេកវិទ្យា។ , មជ្ឈមណ្ឌលពាណិជ្ជកម្ម។

នៅក្នុងវិសាលភាពនៃសកម្មភាពនយោបាយ ទម្រង់នៃ PPP បែបនេះគឺអាចធ្វើទៅបានដូចជាការប្រជុំរួមរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋ និងសមាគមសហគ្រិននៅក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចជាក់លាក់មួយ ដោយធ្វើការពិនិត្យឯករាជ្យប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយនៃច្បាប់និយតកម្ម និងសេចក្តីព្រាងនៃទង្វើបែបនេះ។ និងគាំទ្រក្រុមហ៊ុនផលិតផលិតផលនាំចេញ។

តាមទស្សនៈផ្លូវច្បាប់ ទម្រង់នៃ PPP អាចត្រូវបានបែងចែកទៅជាសាជីវកម្ម ដែលផ្អែកលើការបង្កើតក្រុមហ៊ុនគម្រោងដោយមានការចូលរួមពីរដ្ឋ និងធុរកិច្ច និងកិច្ចសន្យានៅពេលដែលគម្រោងនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្អែកលើកិច្ចព្រមព្រៀងមួយ។

តាមទស្សនៈនៃគោលដៅនៃការអនុវត្តគម្រោង ភាពខុសគ្នានៃប្រភេទ PPP ទាំងមូលអាចបែងចែកទៅជាគំរូអង្គការ គំរូហិរញ្ញប្បទាន និងគំរូសហប្រតិបត្តិការ។

ឧទាហរណ៍នៃគំរូអង្គការនៃ PPP គឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន។ នៅពេលអនុវត្តគំរូអង្គការនៃភាពជាដៃគូ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈការចែកចាយឡើងវិញនូវមុខងារ និងកាតព្វកិច្ចរបស់បុគ្គលរវាងដៃគូ ដោយទាក់ទាញភាគីទីបីឱ្យចូលរួមក្នុងគម្រោង ខណៈដែលនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកិច្ចព្រមព្រៀងបែបនេះមិនមានការបែងចែកឡើងវិញនូវសិទ្ធិលើអចលនទ្រព្យនោះទេ។

គំរូហិរញ្ញប្បទានរួមមានហិរញ្ញប្បទានគម្រោង កិច្ចសន្យាដែលផ្តល់សម្រាប់ការផ្ទេរសិទ្ធិកាន់កាប់ និងប្រើប្រាស់អចលនទ្រព្យ (ជួល ជួល ការគ្រប់គ្រងការជឿទុកចិត្ត)។

គំរូនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការគួរតែរួមបញ្ចូលទម្រង់ណាមួយនៃការរួមបញ្ចូលគ្នានៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ដៃគូដើម្បីអនុវត្តគម្រោង រួមទាំងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រងសម្រាប់គោលបំណងនៃការបង្កើត និងប្រតិបត្តិការជាបន្តបន្ទាប់នៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។

នៅក្នុងការអនុវត្តពិភពលោក ការចាត់ថ្នាក់នៃទម្រង់ PPP ត្រូវបានទទួលយក អាស្រ័យលើប្រភេទនៃទំនាក់ទំនងអចលនទ្រព្យ និងកម្រិតនៃការពឹងផ្អែកលើរដ្ឋនៅក្នុងបញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុ និងការចែករំលែកហានិភ័យ។ ទម្រង់នៃ PPP ត្រូវបានសម្គាល់ដោយផ្អែកលើ៖

កិច្ចសន្យាដែលបានបញ្ចប់រវាងរដ្ឋ (ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់) និងអាជីវកម្មសម្រាប់ការអនុវត្តប្រភេទនៃសកម្មភាពមួយចំនួនដែលចាំបាច់សម្រាប់សង្គម។

ទំនាក់ទំនងជួល;

កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន ក្នុងក្របខ័ណ្ឌដែលវត្ថុនៃទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ (ក្រុង) ត្រូវបានផ្ទេរក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់មួយសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ និងកម្មសិទ្ធិទៅឱ្យអាជីវកម្ម ដែលចំណាយផ្ទាល់ខ្លួនដើម្បីសាងសង់ឡើងវិញ ឬធ្វើទំនើបកម្មវត្ថុនេះ និងអនុវត្តប្រតិបត្តិការរបស់ខ្លួន។

កិច្ចព្រមព្រៀងចែករំលែកផលិតកម្ម ក្នុងក្របខ័ណ្ឌដែលដៃគូឯកជនទាញយកធនធានរ៉ែ ហើយនីតិវិធីសម្រាប់ការចែករំលែកផលិតកម្មត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយកិច្ចព្រមព្រៀង។

ការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នាក្នុងទម្រង់ជាក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា ឬក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុនរួមគ្នាដោយមានការចូលរួមពីភាគហ៊ុន។

សូមក្រឡេកមើលទម្រង់នីមួយៗនៃ PPP ។

ពាក្យ "សម្បទាន" ជាប្រភេទសេដ្ឋកិច្ចមានការបកស្រាយជាច្រើន ហើយអាចអនុវត្តបានទាំងវត្ថុអចលនទ្រព្យជាក់លាក់ និងការផ្តល់សេវាកម្ម។ កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានពួកគេគឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងពហុមុខងារដ៏ស្មុគស្មាញ ដែលបង្កើតច្បាប់សម្រាប់អន្តរកម្មរវាងដៃគូឯកជន និងសាធារណៈ។

អនុលោមតាមផ្នែកទី 1 នៃសិល្បៈ។ 3 នៃច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2005 លេខ 115-FZ "ស្តីពីកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន" "ក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន ភាគីម្ខាង (សម្បទានិក) ចំណាយផ្ទាល់ខ្លួនដើម្បីបង្កើត និង (ឬ) សាងសង់ឡើងវិញនូវទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ (ពិតប្រាកដ។ អចលនទ្រព្យ ឬអចលនវត្ថុ និងចលនវត្ថុ ដែលទាក់ទងគ្នាតាមបច្ចេកវិទ្យា និងមានបំណងអនុវត្តសកម្មភាពដែលមានចែងក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន) កម្មសិទ្ធិដែលជាកម្មសិទ្ធិ ឬនឹងជារបស់ភាគីម្ខាងទៀត (អ្នកផ្តល់) ដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពប្រើប្រាស់ (ប្រតិបត្តិការ) នៃ កម្មវត្ថុនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន ហើយអ្នកផ្តល់សិទ្ធិទទួលបន្ទុកផ្តល់សម្បទានិកសម្រាប់រយៈពេលដែលបានបង្កើតឡើងដោយកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ សិទ្ធិនៃកម្មសិទ្ធិ និងការប្រើប្រាស់វត្ថុនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានសម្រាប់ការអនុវត្តសកម្មភាពដែលបានបញ្ជាក់។

ក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន ដៃគូសាធារណៈ (អ្នកទទួលបន្ទុក) ផ្តល់សិទ្ធិដល់ដៃគូឯកជនក្នុងការកាន់កាប់ និងប្រើប្រាស់កន្លែងដែលមានស្រាប់ ឬអចលនទ្រព្យដែលទើបនឹងសាងសង់ ខណៈដែលកម្មសិទ្ធិនៃអគារដែលបានបញ្ជាក់រួចហើយ ឬនឹងក្លាយជាកម្មសិទ្ធិរបស់ដៃគូសាធារណៈ បន្ទាប់ពីការសាងសង់ដោយ ដៃគូឯកជន។ ជារួម ដៃគូឯកជនរក្សាសិទ្ធិក្នុងការកែលម្អគ្រឿងបរិក្ខារក្នុងអំឡុងពេលសុពលភាពនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ លក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់សម្បទានគឺការវិនិយោគទុនឯកជននៅក្នុងគម្រោង ដូច្នេះយើងអាចនិយាយដោយទំនុកចិត្តថានៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន ហានិភ័យប្រតិបត្តិការ និងការវិនិយោគត្រូវបានបង្កឡើងដោយដៃគូឯកជន (សម្បទានិក)។

សម្បទានដើរតួនាទីពិសេសក្នុងវិស័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ដែលមានលក្ខណៈជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ និងចាំបាច់សម្រាប់ដំណើរការនៃសេដ្ឋកិច្ច។ ឧស្សាហកម្មទាំងនោះរួមមាន ឧស្សាហកម្មថាមពលអគ្គិសនី ការដឹកជញ្ជូនផ្លូវដែក ការដឹកជញ្ជូនតាមផ្លូវទឹក និងផ្លូវអាកាស (កំពង់ផែ អាកាសយានដ្ឋាន) ការដឹកជញ្ជូនឧស្ម័នសំខាន់ៗ ឧបករណ៍ប្រើប្រាស់។ល។

ក្នុងចំណោមទម្រង់ទាំងអស់នៃ PPP សម្បទានបច្ចុប្បន្នត្រូវបានប្រើប្រាស់យ៉ាងសកម្មបំផុត។ ទីមួយ ពួកគេមានរយៈពេលយូរនៅក្នុងធម្មជាតិ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យភាគីទាំងពីរធ្វើអន្តរកម្មដើម្បីអនុវត្តផែនការយុទ្ធសាស្រ្តនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ ទីពីរ ក្នុងសម្បទាន វិស័យឯកជនមានសេរីភាពពេញលេញក្នុងការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រង។ ទីបី រដ្ឋជាភាគីនៃកិច្ចព្រមព្រៀង មានអានុភាពគ្រប់គ្រាន់លើសម្បទានិក ក្នុងករណីមានការរំលោភបំពានលើលក្ខខណ្ឌនៃសម្បទាន ឬច្បាប់ ក៏ដូចជានៅពេលដែលតម្រូវការកើតឡើងដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃ សម្បទាន។

នៅបរទេស សម្បទានជាច្រើនប្រភេទត្រូវបានប្រើប្រាស់ ដែលខុសគ្នាអាស្រ័យលើបរិមាណនៃសិទ្ធិផ្ទេរទៅសម្បទានិក វត្តមាននៃធាតុផ្សំនៃសំណង់ គ្រោងការណ៍ និងពេលវេលានៃការប្រគល់វត្ថុមករដ្ឋ និងកត្តាផ្សេងៗទៀត។

នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ដូចជានៅក្នុងប្រទេសភាគច្រើននៃពិភពលោកដែលប្រើប្រាស់ទម្រង់ PPP នេះ កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានមានស្ថានភាពនៃច្បាប់និយតកម្ម។ ឧទាហរណ៍កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានដែលបានបញ្ចប់នៅកម្រិតសហព័ន្ធនឹងមានស្ថានភាពនៃដំណោះស្រាយឬបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សម្បទានមានគុណវិបត្តិដែលមិនមានលក្ខណៈធម្មតាសម្រាប់ទម្រង់ PPP ផ្សេងទៀត។ ដូច្នេះ កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានត្រូវបានបញ្ចប់ក្នុងរយៈពេលយូរ ហើយមិនផ្តល់សម្រាប់សេណារីយ៉ូដែលអាចកើតមានទាំងអស់។ ភាពមិនបត់បែនបែបនេះនៅក្នុងទំនាក់ទំនងរវាងដៃគូនាំទៅរកហានិភ័យសំខាន់ៗ។ គុណវិបត្តិមួយទៀតនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានគឺ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធមានរយៈពេលសងត្រលប់យូរ និងត្រឡប់មកវិញលើការវិនិយោគ។ ភាពលំបាកក្នុងការអនុវត្តការគណនាហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ចរយៈពេលវែងសម្រាប់វត្ថុបែបនេះបង្កឱ្យមានភាពមិនត្រឹមត្រូវ និងកំហុស ដែលនាំឱ្យមានហានិភ័យបន្ថែមនៃការមិនបំពេញលក្ខខណ្ឌសម្បទាន។

ទម្រង់មួយផ្សេងទៀតនៃ PPP ដែលមិនមានគុណវិបត្តិមួយចំនួននៃកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានគឺ កិច្ចសន្យារវាងរដ្ឋាភិបាល និងអាជីវកម្មសម្រាប់ការអនុវត្តការងារ ការគ្រប់គ្រង ការផ្តល់សេវា ការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផល និងការផ្តល់ជំនួយបច្ចេកទេស។

ធនាគារពិភពលោកយល់អំពីកិច្ចសន្យាគ្រប់គ្រងតាមរបៀបនេះ៖ ក្រុមហ៊ុនឯកជនទទួលបានទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលដើម្បីគ្រប់គ្រងក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់មួយ។ ការវិនិយោគត្រូវបានធ្វើឡើងដោយរដ្ឋ។

នៅក្រោមកិច្ចសន្យាគ្រប់គ្រងអចលនទ្រព្យ រដ្ឋាភិបាលបង់ថ្លៃសេវារបស់ដៃគូឯកជន ហើយទទួលហានិភ័យប្រតិបត្តិការ ខណៈដែលឧទាហរណ៍ ក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងជួល រដ្ឋាភិបាលទទួលការជួលពីអ្នកជួល ហើយហានិភ័យប្រតិបត្តិការធ្លាក់លើអង្គភាពឯកជន។

កិច្ចសន្យាជាញឹកញាប់មានទម្រង់នៃកិច្ចព្រមព្រៀងការងារ។ លក្ខណៈនៃកិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋាភិបាល គឺជាលក្ខណៈរដ្ឋបាលរបស់ពួកគេ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ដូចគ្នានឹងពេលបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន សិទ្ធិលើទ្រព្យសម្បត្តិចំពោះកម្មវត្ថុនៃទំនាក់ទំនងកិច្ចសន្យាមិនត្រូវបានផ្ទេរដោយរដ្ឋទៅឱ្យសហគ្រិនឯកជននោះទេ។

នៅប្រទេសរុស្ស៊ីទំនាក់ទំនងតាមកិច្ចសន្យារវាងអាជ្ញាធររដ្ឋាភិបាលនិងវិស័យអាជីវកម្មឯកជនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រមថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធចុះថ្ងៃទី 04/05/2013 N 44-FZ "នៅលើប្រព័ន្ធកិច្ចសន្យានៅក្នុង វិស័យលទ្ធកម្មទំនិញ ការងារ សេវាកម្ម ដើម្បីបំពេញតម្រូវការរដ្ឋ និងក្រុង" (តទៅនេះ - ច្បាប់ស្តីពីប្រព័ន្ធកិច្ចសន្យា) ដែលចែងដោយផ្ទាល់អំពីលក្ខណៈកិច្ចសន្យានៃទម្រង់ PPP នេះ និងច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀត។

កិច្ចសន្យាភាគច្រើនលើសលប់សម្រាប់ការទិញទំនិញ និងសេវាកម្មសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុងមិនអនុវត្តចំពោះ PPP ទេ ដោយសារកិច្ចសន្យាបែបនេះមិនបញ្ជាក់ពីសហហិរញ្ញប្បទាននៃគម្រោងដោយភាគីឯកជនក្នុងកិច្ចសន្យា។ សកម្មភាពរបស់ដៃគូឯកជនក្នុងក្របខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យាត្រូវបានអនុវត្តដោយចំណាយថវិកាថវិកា និងត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងពេញលេញដោយលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចព្រមព្រៀង និងការប៉ាន់ប្រមាណ។ ដូច្នេះ កិច្ចសន្យាសម្រាប់ការទិញទំនិញ និងសេវាកម្មសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុងមិនត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយគ្រោងការណ៍ស្មុគស្មាញសម្រាប់ការចែកចាយ ការចែកចាយឡើងវិញនូវហានិភ័យរវាងភាគី និងការធានារ៉ាប់រងរបស់ពួកគេ។ លើសពីនេះ កិច្ចសន្យា ឬឧបសម្ព័ន្ធទៅវាគ្រប់គ្រងលក្ខណៈជាច្រើននៃសកម្មភាពរបស់ដៃគូឯកជនដែលអវត្តមានក្នុងកិច្ចសន្យា PPP៖ បញ្ជីសម្ភារៈ និងឧបករណ៍ដែលបានប្រើ និងទិញ ការរៀបចំដំណើរការការងារ នីតិវិធីសម្រាប់រក្សាកំណត់ហេតុការងារ ការកាន់កាប់ប្រតិបត្តិការ។ ការប្រជុំជាដើម។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ភាពខុសគ្នានៃកិច្ចសន្យារដ្ឋ និងក្រុងសម្រាប់ការទិញទំនិញ និងសេវាកម្ម លទ្ធភាពនៃការរួមបញ្ចូលប្រភេទផ្សេងគ្នានៃកិច្ចសន្យាបែបនេះ ជាពិសេស ដោយមានការចូលរួមពីមូលនិធិអាជីវកម្មឯកជនសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេលើលក្ខខណ្ឌសហហិរញ្ញប្បទាន ជួនកាលធ្វើឱ្យបន្ទាត់មិនច្បាស់។ រវាងពួកគេនិង PPP ។

ទំនាក់ទំនង PPP ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋ ឬក្រុងអាចកើតឡើងបានលុះត្រាតែមានការទាក់ទាញប្រភពហិរញ្ញប្បទានបន្ថែម។ ជាមួយគ្នានេះ ច្បាប់ស្តីពីលទ្ធកម្មទំនិញ និងសេវាកម្មត្រូវបានរៀបចំឡើងតាមរបៀបដែលវាមិនបញ្ជាក់ពីសហហិរញ្ញប្បទានឯកជន ហើយតាមនោះ ក៏មិនមានបទប្បញ្ញត្តិនៃវិធីសាស្រ្តទាក់ទាញមូលនិធិអាជីវកម្ម ដើម្បីអនុវត្តកិច្ចសន្យាសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់។ ទំនិញ ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវាសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ ឬក្រុង ព្រមទាំងយន្តការសម្រាប់ការប្រគល់ការវិនិយោគទាំងនោះទៅវិស័យឯកជនវិញ។ នៅពេលរៀបចំកិច្ចសន្យា លក្ខខណ្ឌគ្រប់ប្រភេទត្រូវបានចរចា ចាប់ពីការរៀបចំជាផ្លូវការនៃពេលវេលា វិសាលភាព និងក្របខ័ណ្ឌរចនាសម្ព័ន្ធនៃគម្រោង រហូតដល់កាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុ សូចនាករគុណភាពនៃគម្រោង យន្តការសម្រាប់ការចែករំលែកហានិភ័យ និងការដោះស្រាយវិវាទ។

ការធានានូវប្រាក់ចំណេញរបស់គម្រោងសម្រាប់អ្នកចូលរួមក្នុងអាជីវកម្មគឺជាចំណុចសំខាន់បំផុតមួយនៃកិច្ចសន្យា។ អាស្រ័យលើការធានាដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងកិច្ចសន្យា រង្វង់នៃអ្នកវិនិយោគស្ថាប័នដែលមានសក្តានុពលត្រូវបានកំណត់។ គ្រោងការណ៍គ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យ និងលក្ខខណ្ឌដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងកិច្ចសន្យាអនុញ្ញាតឱ្យភាគីឆ្លើយតបទាន់ពេលវេលាដើម្បីលើសពីតម្លៃប៉ាន់ស្មាន ហួសពីកាលវិភាគនៃការសាងសង់ ការដំឡើង និងការងារផ្សេងទៀត និងជៀសវាងការវិវាទ។ ការពិពណ៌នាអំពីស្តង់ដារ បទដ្ឋាន និងបទប្បញ្ញត្តិ ការផាកពិន័យចំពោះការមិនគោរពតាម និងការលើកទឹកចិត្ត (សំណង) សម្រាប់ការកែលម្អសេវាកម្ម វិធានការបរិស្ថាន គឺជាផ្នែកសំខាន់នៃកិច្ចសន្យា។

ដូច្នេះ ក្នុងការបង្កើតកិច្ចសន្យា រដ្ឋគ្រប់គ្រងទាំងបញ្ហាទូទៅ និងជាក់លាក់ទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធ លក្ខខណ្ឌ និងកម្មវិធីនៃភាពជាដៃគូជាមួយអាជីវកម្ម។

បន្ទាប់ពីកិច្ចសន្យាត្រូវបានបញ្ចប់ រដ្ឋត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពរបស់ក្រុមហ៊ុនឯកជន។ ការត្រួតពិនិត្យគឺពិតជាតឹងរ៉ឹង និងពហុភាគីនៅក្នុងធម្មជាតិ ចាប់តាំងពីក្នុងអំឡុងពេលនៃការអនុវត្តកិច្ចសន្យាភាគីទីបីលេចឡើង - អ្នកប្រើប្រាស់។ ជាមួយគ្នានេះ លក្ខណៈសំខាន់នៃកិច្ចសន្យា (និងដោយអចេតនាក៏មានភាពខុសគ្នាពីសម្បទាន) គឺថាប្រព័ន្ធកិច្ចសន្យា PPP ដំណើរការក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃវិស័យច្បាប់ស៊ីវិល ហើយប្រព័ន្ធសម្បទានក៏ដំណើរការក្នុងបរិបទនៃច្បាប់សាធារណៈផងដែរ។ . ជាងនេះទៅទៀត ទោះបីប្រទេសខ្លះមិនមានភាពខុសគ្នាច្រើនរវាងកិច្ចសន្យា និងសម្បទានក៏ដោយ ក្រោមវិធានច្បាប់នៃប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ សម្បទានគឺជា "កិច្ចសន្យាសកល" ។ ដូច្នេះហើយ នៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប សម្បទានដើរតួជាប្រភេទនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋបាលក្នុងវិស័យអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ អនុលោមតាមកិច្ចសន្យាបែបនេះ អាជ្ញាធរសាធារណៈផ្តល់សិទ្ធិឱ្យក្រុមហ៊ុនសម្បទានមួយចំនួនក្នុងការសាងសង់ ធ្វើទំនើបកម្ម សាងសង់ឡើងវិញ និងដំណើរការរោងចក្រក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់ណាមួយ។

នៅក្នុងគម្រោង PPP ផ្សេងទៀតក្រៅពីកិច្ចសន្យា អាជីវកម្មមានទម្ងន់កាន់តែច្រើនក្នុងការរៀបចំផែនការ ហិរញ្ញប្បទាន ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ហើយហានិភ័យនៃគម្រោងត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យអ្នកចូលរួមដែលអាចគ្រប់គ្រងវាបានប្រសើរជាងមុន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ នៅក្នុងបរិបទនៃច្បាប់ស្តីពីប្រព័ន្ធកិច្ចសន្យា ការចូលរួមនៃមូលនិធិអាជីវកម្មក្នុងក្របខណ្ឌនៃទំនាក់ទំនងកិច្ចសន្យាជាមួយរដ្ឋមិនត្រូវបានផ្តល់ឱ្យទេ ទោះបីជាក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអនុញ្ញាតឱ្យបញ្ចប់កិច្ចសន្យារវាង ធុរកិច្ច និងអាជ្ញាធររដ្ឋាភិបាល ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងក្របខណ្ឌនៃគម្រោងវិនិយោគ។

បច្ចុប្បន្ននេះទម្រង់កិច្ចសន្យានៃភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងអាជីវកម្មគឺរីករាលដាលនៅក្នុងពិភពលោក និងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ហើយត្រូវបានចាត់ទុកដោយក្រុមហ៊ុនឯកជនណាមួយថាជាអាជីវកម្មដ៏គួរឱ្យទាក់ទាញ និងមានកិត្យានុភាព ដោយសារកិច្ចសន្យាបែបនេះធានាមិនត្រឹមតែកន្លែងនៅក្នុងទីផ្សារជាក់លាក់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែ ប្រាក់ចំណូលផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតែលក្ខណៈពិសេសដែលបានរៀបរាប់ខាងលើនៃច្បាប់របស់រុស្ស៊ី កិច្ចព្រមព្រៀងកិច្ចសន្យាភាគច្រើនសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ ការងារ និងសេវាកម្មមិនអាចមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់ជា PPP បានទេ។

ទម្រង់ឯករាជ្យមួយទៀតនៃ PPP ដែលខិតទៅជិតសម្បទានជាងកិច្ចសន្យាគឺ កិច្ចព្រមព្រៀងចែករំលែកផលិតកម្ម(តទៅនេះហៅថា PSA)។ យោងតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី PSA គឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងដែលសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផ្តល់ឱ្យអ្នកវិនិយោគ - អង្គភាពអាជីវកម្ម - នៅលើមូលដ្ឋានដែលអាចសងវិញបាន និងសម្រាប់រយៈពេលជាក់លាក់មួយ សិទ្ធិផ្តាច់មុខក្នុងការស្វែងរក រុករក និងទាញយកវត្ថុធាតុដើមរ៉ែនៅក្នុង តំបន់ដីរងដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀង និងដើម្បីធ្វើការទាក់ទងទៅនឹងសិទ្ធិការងារទាំងនេះ ហើយអ្នកវិនិយោគត្រូវអនុវត្តការងារដែលបានបញ្ជាក់ដោយការចំណាយផ្ទាល់ខ្លួន និងហានិភ័យផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គាត់។ ផលិតផលដែលផលិតត្រូវមានការបែងចែករវាងរដ្ឋ និងអ្នកវិនិយោគដោយអនុលោមតាមកិច្ចព្រមព្រៀង ដែលត្រូវតែផ្តល់លក្ខខណ្ឌ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការបែងចែកបែបនេះ។

នៅក្រោម PSA ដៃគូរដ្ឋាភិបាលកាន់កាប់តែផ្នែកមួយនៃផលិតផលដែលបានផលិត ចំណែកនៅក្រោមសម្បទាន សម្បទានិកកាន់កាប់ផលិតផលទាំងអស់ដែលផលិត។

តាមធម្មតា PSA ទាំងអស់ អាស្រ័យលើការបែងចែកហានិភ័យ អាចត្រូវបានបែងចែកជាពីរប្រភេទ៖ ជាមួយនឹងហានិភ័យ និងគ្មានហានិភ័យ។ នៅពេលបញ្ចប់កិច្ចសន្យាជាមួយហានិភ័យ ដៃគូឯកជនដោយប្រថុយប្រថានរបស់គាត់ រុករកទឹកដីដែលកំណត់ដោយដៃគូសាធារណៈ ហើយក្នុងករណីមានការរកឃើញប្រាក់បញ្ញើ ទូទាត់សងសម្រាប់ការចំណាយលើការរុករករបស់គាត់។ បើមិនដូច្នោះទេ ដៃគូឯកជនទទួលរងការខាតបង់ជាលទ្ធផលនៃការងារស្ទង់មតិ។

នៅក្នុងករណីនៃការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាដោយគ្មានហានិភ័យ ដែលជាកិច្ចព្រមព្រៀងសំខាន់ កិច្ចសន្យាកំណត់វាល ប្រភេទនៃការងារ ពេលវេលានៃការបញ្ចប់របស់ពួកគេ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការទូទាត់សងថ្លៃដើមវិញ (ជាចម្បងតាមរយៈការលក់ផលិតផលលទ្ធផល) .

ទំនាក់ទំនងជួលនៅក្នុងវិស័យ PPP នៅពេលជួលទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋនិងក្រុងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីច្បាប់សហព័ន្ធចុះថ្ងៃទី 26 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2006 លេខ 135-FZ "ស្តីពីការការពារការប្រកួតប្រជែង" និងច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀត។ នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 606 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងជួល (ជួលអចលនទ្រព្យ) ភតិកៈ (ភតិកៈ) អនុវត្តដើម្បីផ្តល់ឱ្យអ្នកជួល (ភតិកៈ) នូវទ្រព្យសម្បត្តិសម្រាប់តម្លៃសម្រាប់ការកាន់កាប់ និងប្រើប្រាស់បណ្តោះអាសន្ន ឬសម្រាប់ការប្រើប្រាស់បណ្តោះអាសន្ន។

យោងតាមច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី គំនិតនៃទំនាក់ទំនងការជួលគឺថា ទំនើបកម្ម និងការអភិវឌ្ឍន៍នៃវត្ថុជួលត្រូវបានអនុវត្តដោយម្ចាស់របស់ពួកគេ ហើយមិនត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យអ្នកជួលឡើយ។ តំបន់ទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកជួលគឺជាប្រតិបត្តិការត្រឹមត្រូវនៃកន្លែង។ ក្នុងករណីនេះការកែលម្អអចលនទ្រព្យដែលធ្វើឡើងដោយអ្នកជួលដែលដាច់ដោយឡែកពីវត្ថុនៃកិច្ចសន្យាគឺជាទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អ្នកជួល។ ប្រសិនបើការកែលម្អដែលធ្វើឡើងដោយភតិកៈមិនអាចបំបែកចេញពីទ្រព្យសម្បត្តិដែលជាកម្មវត្ថុនៃកិច្ចសន្យានោះ អ្នកជួលមានសិទ្ធិទទួលបានសំណងពីអាជ្ញាធរសាធារណៈសម្រាប់ការចំណាយលើការកែលម្អបែបនេះ។

លក្ខណៈដែលបានផ្តល់ឱ្យនៃកិច្ចព្រមព្រៀងបង្ហាញថា មិនដូចការជួលទេ នៅពេលបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន សហគ្រិនឯកជន និងរដ្ឋស្ថិតក្នុងទំនាក់ទំនងស្មុគស្មាញ និងពហុភាគី។ ភាពខុសគ្នារវាងកិច្ចសន្យាជួល និងសម្បទាន ក្នុងកម្រិតមួយ ឬមួយផ្សេងទៀត ទាក់ទងនឹងលក្ខណៈស្ទើរតែទាំងអស់នៃកិច្ចព្រមព្រៀងទាំងនេះ។

ភាពខុសគ្នាសំខាន់រវាងទម្រង់នៃការផ្ទេរសិទ្ធិទាំងពីរនេះគឺវិសាលភាពនៃការដាក់ពាក្យរបស់ពួកគេ។ សម្បទាន​មាន​ការ​ប្រើ​ប្រាស់​មាន​កម្រិត និង​អនុវត្ត​ចំពោះ​តែ​វត្ថុ​ជាក់លាក់​ដែល​កំណត់​ដោយ​ច្បាប់​ប៉ុណ្ណោះ។ នីតិបុគ្គល ឬបុគ្គលណាមួយអាចចូលទៅក្នុងទំនាក់ទំនងជួល ហើយទំនាក់ទំនងទាំងនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ស៊ីវិល។ ឧទាហរណ៍ នៅពេលបញ្ចប់កិច្ចសន្យាជួលមួយប្រភេទ - កិច្ចសន្យាជួល - អ្នកជួលមានសិទ្ធិទិញវិញនូវទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានផ្ទេរទៅគាត់ក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀង ខណៈដែលនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន ការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិទៅឱ្យអ្នកសម្បទានធ្វើ។ មិនកើតឡើងទេ លើកលែងតែក្នុងករណីដែលវត្ថុនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាននៅចុងបញ្ចប់នៃសុពលភាពនៃកិច្ចព្រមព្រៀងត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងបញ្ជីវត្ថុឯកជនភាវូបនីយកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនេះ កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាននៅក្នុងករណីភាគច្រើនពាក់ព័ន្ធនឹងការជួល ឧទាហរណ៍ ដីឡូតិ៍ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានកំណត់ចំពោះវាទេ។

កិច្ចព្រមព្រៀងជួល និងកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានគឺជាការប្រគល់មកវិញនូវវត្ថុនៃកិច្ចព្រមព្រៀង ក៏ដូចជាការពិតដែលថាទ្រព្យសម្បត្តិអាចត្រូវបានរឹបអូសពីអ្នកជួល ឬម្ចាស់សម្បទានដោយម្ចាស់របស់ខ្លួននៅពេលណាក៏បានក្នុងអំឡុងពេលនៃកិច្ចព្រមព្រៀងក្នុងករណីមានការបរាជ័យ។ នៃភាគីឯកជនដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀង ឬស្របតាមការសម្រេចចិត្តនយោបាយដែលទទួលយក។

នៅក្នុងការអនុវត្ត ទម្រង់ចម្រុះនៃ PPP ត្រូវបានជួបប្រទះជាញឹកញាប់ ដោយរួមបញ្ចូលគ្នានូវធាតុផ្សំនីមួយៗនៃប្រភេទកិច្ចសន្យាដែលបានពិពណ៌នាខាងលើ។ ពួកគេផ្តល់ឱកាសកាន់តែច្រើនក្នុងការបញ្ចូលគ្នានូវការអភិវឌ្ឍន៍ ហិរញ្ញវត្ថុ ការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការផ្សេងទៀតជាមួយនឹងប្រធានបទនៃកិច្ចសន្យា។

ការចូលរួមនៅក្នុងរដ្ឋធានីនៃសហគ្រាសរដ្ឋដោយអ្នកវិនិយោគឯកជនអាចបង្កើតសាជីវកម្ម (សាជីវកម្ម) ឬការបង្កើត សហគ្រាសចម្រុះ.

នៅក្នុងប្រទេសនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ Anglo-Saxon (សហរដ្ឋអាមេរិក ចក្រភពអង់គ្លេស អូស្ត្រាលី។ល។) ដំណើរការនៃសាជីវកម្មត្រូវបានកំណត់ថាជាការផ្លាស់ប្តូរសហគ្រាសរដ្ឋទៅជាក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា។ សាជីវកម្មមានន័យថាការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងអង្គភាពគ្រប់គ្រង។ វាអាចត្រូវបានកំណត់ថាជាទម្រង់នៃការរៀបចំឡើងវិញនូវសហគ្រាសដែលរក្សានូវឥទ្ធិពលផ្ទាល់របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃភាពជាម្ចាស់ និងការគ្រប់គ្រងអចលនទ្រព្យ។ តាមក្បួនមួយ គោលដៅនៃសាជីវកម្មគឺដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវការគ្រប់គ្រងសហគ្រាសបែបនេះនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទីផ្សារតាមរយៈការផ្លាស់ប្តូរអង្គការ និងផ្នែកច្បាប់។

នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី គ្រប់ទម្រង់នៃ PPP បច្ចុប្បន្នត្រូវបានប្រើប្រាស់ក្នុងកម្រិតផ្សេងៗគ្នា ដែលជាចម្បងដោយសារតែភាពពិសេសនៃបទប្បញ្ញត្តិនីតិបញ្ញត្តិនៃទម្រង់បុគ្គលនៃ PPP ។ ទម្រង់នៃ PPP ទាំងនោះដែលច្បាប់ត្រូវបានបង្កើតរួចហើយ និងបន្តធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង ដើម្បីបង្កើតការធានាបន្ថែមសម្រាប់ការការពារផលប្រយោជន៍របស់ភាគីក្នុងអំឡុងពេលប្រមូលផ្តុំធនធានដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ពួកគេក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តគម្រោងគឺមានភាពទាក់ទាញបំផុត សម្រាប់ដៃគូឯកជន និងរដ្ឋ។ ទម្រង់នៃ PPP បែបនេះរួមមាន សម្បទាន, PSA និងថ្មីៗនេះ កិច្ចព្រមព្រៀង PPP ។

ទម្រង់ផ្សេងទៀតនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងរដ្ឋ និងធុរកិច្ច (កិច្ចសន្យាជួល ទំនាក់ទំនងកិច្ចសន្យា) ដោយគិតគូរពីភាពពិសេសនៃច្បាប់របស់រុស្ស៊ី ក្នុងករណីភាគច្រើនក្នុងក្របខណ្ឌនៃគម្រោងបុគ្គលមិនអាចចាត់ថ្នាក់ជា PPP បានទេ។

គន្ថនិទ្ទេស

1. Belozor A.F. អន្តរកម្មរវាងរដ្ឋនិងអាជីវកម្មនៅក្នុងគោលនយោបាយវប្បធម៌នៃប្រទេសរុស្ស៊ី: អរូបីរបស់អ្នកនិពន្ធ។ ឌី ...កំប៉ុង។ ការគោរព។ វិទ្យាសាស្ត្រ។ M. , 2008. 23 ទំ។
2. Berestov A.P. ទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។ Ekaterinburg: វិទ្យាស្ថានសេដ្ឋកិច្ចសាខា Ural នៃបណ្ឌិត្យសភាវិទ្យាសាស្ត្ររុស្ស៊ីឆ្នាំ 2008. 168 ទំ។
3. Voinatovskaya M.A. វិទ្យាស្ថានភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងការដឹកជញ្ជូន // ច្បាប់ដឹកជញ្ជូន។ 2006. N 1. S. 4 - 7.
4. Volosov A.I. ទ្រឹស្តី និងវិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងសាធារណៈនៃសកម្មភាពវិនិយោគ៖ អរូបីរបស់អ្នកនិពន្ធ។ ឌី ... បណ្ឌិតសេដ្ឋកិច្ច វិទ្យាសាស្ត្រ។ សាំងពេទឺប៊ឺគ, ២០០៨. ៣៥ ទំ។
5. ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន៖ ទ្រឹស្តី និងការអនុវត្ត / V.G. Varnavsky et al. M.: គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយ។ សភារដ្ឋ សាកលវិទ្យាល័យ - វិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ច ឆ្នាំ 2010. 287 ទំ។
6. Makhortov E.A., Semchenkov A.S. ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ជាទម្រង់នៃទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋាភិបាល និងធុរកិច្ចនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី // ព្រឹត្តិបត្រនៃសាកលវិទ្យាល័យម៉ូស្គូ។ ស៊ែ ១២៖ វិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយ។ 2007. N 6. ទំ. 41 - 51 ។
7. ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 13 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2015 លេខ 224-FZ "ស្តីពីភាពជាដៃគូសាធារណៈ-ឯកជន ភាពជាដៃគូក្រុង-ឯកជននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងការកែប្រែចំពោះសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" // SPS "ConsultantPlus" ។
8. ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 04/05/2013 N 44-FZ "នៅលើប្រព័ន្ធកិច្ចសន្យាក្នុងវិស័យលទ្ធកម្មនៃទំនិញការងារសេវាកម្មដើម្បីបំពេញតម្រូវការរបស់រដ្ឋនិងក្រុង" // SPS "ConsultantPlus" ។
9. ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2005 លេខ 115-FZ "ស្តីពីកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន" // SPS "ConsultantPlus" ។
10. ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1995 លេខ 225-FZ "ស្តីពីកិច្ចព្រមព្រៀងចែករំលែកផលិតកម្ម" // SPS "ConsultantPlus" ។
11. វចនានុក្រមធនាគារពិភពលោក។ URL៖ http://www.ppi.worldbank.org/resources/ppi_glosssary.aspx ។
12. Khataeva M.A., Tsirin A.M. ច្បាប់ស្តីពីភាពជាដៃគូសាធារណៈនិងឯកជននៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖ បញ្ហានិន្នាការការរំពឹងទុក // ទិនានុប្បវត្តិនៃច្បាប់រុស្ស៊ី។ 2008. N 10. URL: http://www.ppp-russia.ru/analitica/item-4.html ។

ឯកសារយោង

1. Belozor A.F. Vzaimodeistvie gosudarstva i biznesa v kul"turnoi politike Rossii: Avtoref. dis. ... kand. kul"t ។ ណុក M. , 2008. 23 ស.
2. Berestov A.P. Teoriia ខ្ញុំ praktika gosudarstvenno-chastnogo partnerstva ។ Ekaterinburg: In-t ekonomiki UrO RAN, 2008. 168 s ។
3. Voinatovskaia M.A. វិទ្យាស្ថាន chastno-gosudarstvennogo partnerstva na transporte // Transportnoe pravo ។ 2006. N 1. S. 4 - 7.
4. Volosov A.I. Teoriia និង Metodologia gosudarstvennogo upravleniia investitsionnoi deiatel "nost"iu: Avtoref ។ ឌី ... d-ra ekon ។ ណុក SPb., 2008. 35 ស.
5. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo: teoriia ខ្ញុំ praktika / V.G. Varnavskii, A.V. Klimenko, V.A. Korolev និង Dr. M.: Izd ។ dom Gos ។ un-ta - Vysshei shkoly ekonomiki, 2010. 287 s ។
6. Makhortov E.A., Semchenkov A.S. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo kak forma otnoshenii vlasti ខ្ញុំ biznesa v Rossii // Vestnik Moskovskogo universiteta ។ ស៊ែ 12: Politicheskie nauki ។ 2007. N 6. S. 41 - 51 ។
7. Feder ។ zakon ot 07/13/2015 N 224-FZ "អូ gosudarstvenno-chastnom partnerstve, munitsipal"no-chastnom partnerstve v Rossiiskoi Federatsii ខ្ញុំ vnesenii izmenenii v otdel"nye zakonodatel"nye akty Rossiiskoi" Federatsliion" ។
8. Feder ។ zakon ot 04/05/2013 N 44-FZ "អូ kontraktnoi ប្រព័ន្ធv sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlia obespecheniia gosudarstvennykh ខ្ញុំ munitsipal"nykh nuzhd" // SPS "Konsul"tantPlius" ។
9. Feder ។ zakon ot 07/21/2005 N 115-FZ "O kontsessionnykh soglasheniiakh" // SPS "Konsul"tantPlius" ។
10. Feder ។ zakon ot 30.12.1995 N 225-FZ "O soglasheniiakh o razdele produktsii" // SPS "Konsul" tantPlius" ។
11. Slovar" Vsemirnogo banka. URL: http://www.ppi.worldbank.org/resources/ppi_glosssary.aspx ។
12. Khataeva M.A., Tsirin A.M. Zakonodatel "stvo o gosudarstvenno-chastnom partnerstve v Rossiiskoi Federatsii: problemy, tendentsii, perspektivy // Zhurnal rossiiskogo prava. 2008. N 10. URL: http://www.ppp-russia.ru/analitica/item-4.html
13. ការបិទគម្លាតហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ៖ តួនាទីនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។ ការសិក្សាស្រាវជ្រាវ Deloitte ។ Deloitte Development LLC, 2006. URL៖ http://www.deloitte.com/assets/Dcom-UnitedStates/Local%20Assets/Documents/us_ps_PPPUS_final(1).pdf។
14. រាយការណ៍ទៅសភាស្តីពីភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន - នាយកដ្ឋានដឹកជញ្ជូនសហរដ្ឋអាមេរិក ឆ្នាំ 2004. 193 ទំ។ URL៖ http://www.fhwa.dot.gov/reports/pppdec2004/ ។
15. Subbotin M.A. ច្បាប់ស្តីពីកិច្ចព្រមព្រៀងចែករំលែកផលិតកម្មមានឧបសគ្គក្នុងវិធីនៃការអនុម័ត // រង្វាស់សេដ្ឋកិច្ចរុស្ស៊ី។ ឆ្នាំ 1996. វ៉ុល។ ៥.ន ៣.

UDC 631.16

ភាពជាដៃគូឯកជនសាធារណៈ៖

ទម្រង់ វិធីសាស្រ្ត សក្តានុពលនៃការអភិវឌ្ឍន៍

ក. A. KALASHNIKOV,

អគ្គនាយកក្រុមហ៊ុន OJSC Volgograd Plant of Tractor Parts and Normals បេក្ខជនសម្រាប់នាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុសាជីវកម្ម និងធនាគារ E-mail: kalashnikov1313@yandex. សាកលវិទ្យាល័យរដ្ឋ Volgograd

អត្ថបទនេះពិនិត្យមើលខ្លឹមសារ និងលក្ខណៈនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន និងបញ្ជាក់ពីតម្រូវការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួនជាយន្តការសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៃសកម្មភាពវិនិយោគ។ ការចាត់ថ្នាក់នៃទម្រង់ និងឧបករណ៍នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ។ បញ្ហាចម្បងដែលរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនត្រូវបានកំណត់ ហើយឱកាសសម្រាប់ការលុបបំបាត់ពួកគេត្រូវបានពិចារណា។

ពាក្យគន្លឹះ៖ Vnesheconombank, ហិរញ្ញវត្ថុបណ្តាក់ទុន, ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន, បរិយាកាសវិនិយោគ, សក្តានុពលវិនិយោគ, មូលនិធិវិនិយោគនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី, សម្បទាន។

ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន៖ ទម្រង់ វិធីសាស្រ្ត សក្តានុពលអភិវឌ្ឍន៍។ នៅប្រទេសរុស្ស៊ី ក្នុងបរិបទនៃទំនើបកម្មសេដ្ឋកិច្ច តម្រូវការកើតឡើងក្នុងការអភិវឌ្ឍនវានុវត្តន៍ ជំនះគម្លាតបច្ចេកវិទ្យា ដើម្បីឈានទៅដល់កម្រិតថ្មីជាមូលដ្ឋាននៃការដោះស្រាយបញ្ហានៃការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។

ប្រទេសរុស្ស៊ីគួរតែធ្វើតាមគំរូនៃប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដែលនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌក្រោយវិបត្តិរួមបញ្ចូលគ្នានូវការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់រដ្ឋនិងអាជីវកម្មឯកជន។

នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចនៃប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ និងអភិវឌ្ឍន៍មួយចំនួន ទម្រង់ពិសេសនៃអន្តរកម្មរវាងធុរកិច្ច និងរដ្ឋាភិបាលបានលេចឡើង។ ក្នុងបរិបទនេះ យើងយល់អំពីភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងវិស័យឯកជន ដែលជាធម្មតាហៅថា ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) ។ នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍រុស្ស៊ី ពាក្យ "ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន" (PPP) ត្រូវបានអនុម័ត។

មាននិយមន័យផ្សេងគ្នាជាច្រើននៃ PPP នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍សេដ្ឋកិច្ច។ លក្ខណៈទូទៅបំផុតត្រូវបានផ្តល់ដោយធនាគារពិភពលោក៖ PPPs គឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងរវាងភាគីសាធារណៈ និងឯកជនសម្រាប់ការផលិត និងការផ្តល់សេវាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ដែលបានបញ្ចប់ក្នុងគោលបំណងទាក់ទាញការវិនិយោគបន្ថែម និងសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត ជាមធ្យោបាយនៃការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពថវិកា។ ហិរញ្ញប្បទាន។

ទាក់ទងទៅនឹងការអនុវត្តរបស់រុស្ស៊ី សហគមន៍អ្នកជំនាញបានបង្កើតនិយមន័យដូចតទៅ៖ PPP គឺជាទម្រង់អន្តរកម្មដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយស្របច្បាប់រវាងរដ្ឋ និងឯកជនទាក់ទងនឹងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ និងក្រុង ព្រមទាំងសេវាកម្មដែលផ្តល់ដោយស្ថាប័នរដ្ឋ និងក្រុង ស្ថាប័ននានា។ និងសហគ្រាស ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងសំខាន់ៗក្នុងសង្គម ក្នុងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចដ៏ធំទូលាយ។

ដូច្នេះហើយ ម៉្យាងវិញទៀត វារួមចំណែកដល់ដំណោះស្រាយកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពនៃបញ្ហាប្រឈមរបស់រដ្ឋ ហើយម្យ៉ាងវិញទៀត ជាទម្រង់នៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរយៈពេលវែងដែលមានផលប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមករវាងរដ្ឋ និងធុរកិច្ច វាគឺជាឧបករណ៍ដ៏មានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ការជំរុញ និង គាំទ្រសកម្មភាពវិនិយោគ។

រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ការសិក្សាមួយចំនួនធំនៃ PPP ត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ច។ បញ្ហានៃការបង្កើតនិងបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងនៃការអនុវត្តត្រូវបានពិចារណា,

គំរូ និងទម្រង់នៃ PPP តំបន់នៃការប្រើប្រាស់ថ្មីកំពុងត្រូវបានកំណត់។ល។

ទោះបីជាសារៈសំខាន់នៃការអភិវឌ្ឍន៍ PPP ជាយន្តការដ៏សំខាន់បំផុតសម្រាប់ការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៃសកម្មភាពវិនិយោគក៏ដោយ ការអនុវត្តរបស់វានៅក្នុងការអនុវត្តរបស់រុស្ស៊ីមានភាពយឺតយ៉ាវ។ នេះ​ជា​ចម្បង​ដោយ​សារ​ភាព​មិន​ល្អ​ឥត​ខ្ចោះ​នៃ​ក្របខ័ណ្ឌ​ច្បាប់ និង​បទប្បញ្ញត្តិ។

ឧបសគ្គខាងក្រោមនៃការអភិវឌ្ឍន៍ PPP អាចត្រូវបានកំណត់៖

ការរឹតបន្តឹងផ្នែកច្បាប់។ បច្ចុប្បន្ននេះច្បាប់របស់រុស្ស៊ីនៅក្នុងតំបន់នេះនៅតែមិនល្អឥតខ្ចោះ៖ មិនមានគំនិតបង្រួបបង្រួមនៃ PPP មិនមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៅក្នុងវាក្យស័ព្ទទាក់ទងនឹងបញ្ហានេះរវាងច្បាប់ថ្នាក់តំបន់ និងសហព័ន្ធដែលគ្រប់គ្រងភាគីបុគ្គលចំពោះ PPP ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 115-FZ ថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដា។ ឆ្នាំ 2005 "នៅលើកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន" មិនការពារទាំងស្រុងនូវផលប្រយោជន៍របស់ម្ចាស់បំណុល និងអ្នកវិនិយោគឯកជនទេ។

ការដាក់កម្រិតនៃលក្ខណៈអង្គការ និងសេដ្ឋកិច្ច។ ទាំងនេះរួមមានវត្តមានរបស់កម្មករជំនាញទាបក្នុងការគ្រប់គ្រងយន្តការ PPP និងអន្តរកម្មដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍តិចតួចជាមួយអ្នកវិនិយោគលើការសម្រេចចិត្តលើ PPP ។

ដែនកំណត់នៃធម្មជាតិអរូបី - ការជឿទុកចិត្តគ្នាទៅវិញទៅមក ការចែកចាយហានិភ័យដោយយុត្តិធម៌រវាងអ្នកចូលរួម។

រដ្ឋគឺជាដៃគូជាមួយអ្នកវិនិយោគឯកជនសម្រាប់ហេតុផលលេចធ្លោដូចខាងក្រោមៈ ក) អសមត្ថភាពក្នុងការបំពេញតម្រូវការវិនិយោគដែលកំពុងកើនឡើងបានតែពីថវិការដ្ឋប៉ុណ្ណោះ។ ខ) ប្រសិទ្ធភាពទាបនៃការចំណាយដែលបានបែងចែកមូលនិធិសាធារណៈ។ ទន្ទឹមនឹងនេះរដ្ឋដើរតួជាប្រធានបទជាក់លាក់នៃទំនាក់ទំនងទាំងនេះ។

លក្ខណៈសំខាន់នៃ PPP យោងទៅតាមអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រគឺភាពសម្បូរបែបនៃទម្រង់ផ្សេងៗដែល PPP រកឃើញការបង្ហាញរបស់វា។

នៅក្នុងការងារដែលឧទ្ទិសដល់ PPP គំនិតនៃ "ទម្រង់ PPP" និង "ឧបករណ៍ PPP" គឺដូចគ្នាបេះបិទ។ តាមគំនិតរបស់អ្នកនិពន្ធ គោលគំនិតទាំងនេះត្រូវតែបំបែកចេញពីគ្នា ព្រោះមានភាពខុសគ្នារវាងពួកគេ។

ទម្រង់នៃ PPP គឺជាទំនាក់ទំនងនៃលក្ខណៈអង្គការ និងផ្លូវច្បាប់រវាងភាគីនៃ PPP ដែលកើតឡើងដោយផ្ទាល់នៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តគម្រោងរួមគ្នា (រូបភាពទី 1) ។

ឧបករណ៍ PPP គឺជាស្ថាប័នគាំទ្ររបស់រដ្ឋ (ហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ

tion, ការធានារបស់រដ្ឋ) នៃគម្រោង PPP ការប្រើប្រាស់ដែលអាចធ្វើទៅបានដោយមិនគិតពីទម្រង់នៃ PPP ដែលត្រូវបានប្រើប្រាស់។

ចំណាត់ថ្នាក់ទូទៅបំផុតនៃទម្រង់ PPP មានដូចខាងក្រោម។

យោងតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីទម្រង់ PPP ខាងក្រោមត្រូវបានសម្គាល់ (រូបភាពទី 2) ។

ឧបករណ៍ PPP ខាងក្រោមក៏មាននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីផងដែរ៖

1) មូលនិធិវិនិយោគនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានពីមូលនិធិវិនិយោគនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺអាចធ្វើទៅបានទាក់ទងនឹងគម្រោងសម្រាប់ការបង្កើតនិង (ឬ) ការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងសាងសង់ដើមទុននៃការដឹកជញ្ជូន ថាមពល និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធវិស្វកម្ម និងគម្រោងសម្បទានដែលមានសារៈសំខាន់ជាតិ (តម្លៃសរុប - យ៉ាងហោចណាស់ 5 ពាន់លានរូប្លែ) ហើយចំណែកនៃការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានរបស់អ្នកវិនិយោគឯកជនមិនតិចជាង 25% ឬមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ (អន្តរតំបន់) (ការចំណាយសរុប - យ៉ាងហោចណាស់ 500 លានរូប្លែ) ហើយចំណែកហិរញ្ញប្បទានរបស់អ្នកវិនិយោគមានយ៉ាងហោចណាស់ 50% ។

មូលនិធិវិនិយោគនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានគោលបំណងអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្ម និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធយ៉ាងទូលំទូលាយ។ មូលដ្ឋានសម្រាប់ការផ្តល់មូលនិធិពីមូលនិធិវិនិយោគនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីគឺជាគោលការណ៍នៃហិរញ្ញប្បទានគម្រោងដែលតាមគំនិតរបស់អ្នកនិពន្ធបែងចែកយន្តការនេះសម្រាប់ការផ្តល់មូលនិធិសាធារណៈពីការបែងចែកក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកម្មវិធីគោលដៅរយៈពេលវែង គោលបំណង។ ដែលអាចជាឧទាហរណ៍ ការបង្កើតកន្លែងជាក់លាក់មួយ។

គ្មានយន្តការវិនិយោគថវិកាដែលមានស្រាប់ផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានគម្រោងទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ វាស្ថិតនៅក្នុងក្របខណ្ឌនៃវិធីសាស្រ្តនេះ ដែលហានិភ័យអាចត្រូវបានព្យាករណ៍ និងគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងមានសមត្ថកិច្ច ហើយឥទ្ធិពលនៃការបង្កើតគម្រោងសាងសង់ដើមទុនអាចត្រូវបានវាយតម្លៃ។

2) OJSC ក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុនរុស្ស៊ី។ គោលដៅចម្បងរបស់ក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុនរុស្ស៊ី OJSC គឺជំរុញការបង្កើតឧស្សាហកម្មបណ្តាក់ទុនវិនិយោគផ្ទាល់របស់រុស្ស៊ី និងបង្កើនធនធានហិរញ្ញវត្ថុយ៉ាងសំខាន់នៃមូលនិធិបណ្តាក់ទុន។ ក្រុមហ៊ុនដើរតួនាទីជាមូលនិធិរដ្ឋនៃមូលនិធិបណ្តាក់ទុន ដែលតាមរយៈនោះការជំរុញរដ្ឋនៃការវិនិយោគបណ្តាក់ទុន និងការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៃវិស័យបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ទាំងមូលត្រូវបានអនុវត្ត ក៏ដូចជាតួនាទីរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋផងដែរ។

អង្ករ។ 1. ចំណាត់ថ្នាក់នៃទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន

អង្ករ។ 2. ទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនដែលប្រើនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ផលប្រយោជន៍ជាតិ៖ អាទិភាព និងសន្តិសុខ

ការអភិវឌ្ឍនៃឧស្សាហកម្មបណ្តាក់ទុននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

៣) ធនាគារ Vnesheconombank ។ Vnesheconombank គឺជាស្ថាប័នសំខាន់មួយ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃ PPP ។ មុខងារមួយក្នុងចំណោមមុខងារដែលអនុវត្តដោយ Vnesheconombank គឺការចូលរួមក្នុងការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគដែលមានសារៈសំខាន់ជាតិ និងអនុវត្តលើលក្ខខណ្ឌ PPP ។ ចំនួនទឹកប្រាក់អប្បបរមានៃឥណទាន ប្រាក់កម្ចី ការធានា ការធានា និងហិរញ្ញប្បទានលើមូលដ្ឋានដែលអាចសងបានដែលផ្តល់ដោយ Vnesheconombank សម្រាប់គោលបំណងនៃការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគមួយត្រូវបានកំណត់ត្រឹម 1 ពាន់លានរូប្លែ ឬចំនួនទឹកប្រាក់ជារូបិយប័ណ្ណបរទេសស្មើនឹង 1 ពាន់លានរូប្លែ។ .

មិនដូចធនាគារពាណិជ្ជទេ Vnesheconombank មិនមានគោលដៅរកប្រាក់ចំណេញទេ។ តំបន់អាទិភាពនៃសកម្មភាពគឺជំនួយហិរញ្ញវត្ថុដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ សម្រាប់ហេតុផលនេះ អត្រាការប្រាក់របស់ធនាគារគឺទាបជាងទីផ្សារយ៉ាងខ្លាំង ហើយលក្ខខណ្ឌកម្ចីត្រូវបានរចនាឡើងសម្រាប់រយៈពេលសងត្រលប់រយៈពេលវែងសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគ (យោងតាមអនុស្សរណៈនៃការបណ្តាក់ទុក - លើសពី 5 ឆ្នាំ)។ ភាពខុសគ្នាមួយទៀតគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់។ ដោយសារ Vnesheconombank មិនមែនជាធនាគារពាណិជ្ជ វាមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការរឹតបន្តឹងបទប្បញ្ញត្តិរបស់ធនាគាររុស្ស៊ីលើទុនបម្រុងជាកាតព្វកិច្ចនៃមូលនិធិនៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃគម្រោងហិរញ្ញប្បទានជាមួយនឹងវត្ថុបញ្ចាំកម្ចីមិនគ្រប់គ្រាន់។ នេះមានន័យថា Vnesheconombank ក៏អាចផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដល់គម្រោងដែលមានហានិភ័យខ្ពស់ពីទស្សនៈរបស់ធនាគារពាណិជ្ជ ប្រសិនបើការអនុវត្តរបស់ពួកគេត្រូវគ្នាទៅនឹងអាទិភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់រុស្ស៊ី។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ វាអាចទៅរួចសម្រាប់ធនាគារ Vnesheconombank និងធនាគារពាណិជ្ជ ដើម្បីចូលរួមរួមគ្នាក្នុងគម្រោងបែបនេះ ដែល Vnesheconombank នឹងជួយកាត់បន្ថយហានិភ័យហិរញ្ញវត្ថុ។

ការទទួលមូលនិធិពី Vnesheconombank អាចក្លាយជាយន្តការជំនួសដាច់ដោយឡែកមួយសម្រាប់ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានសងត្រលប់នៃគម្រោង PPP ប្រសិនបើការប៉ុនប៉ងដើម្បីទទួលបានមូលនិធិពីរដ្ឋាភិបាលតាមរយៈកម្មវិធីគោលដៅសហព័ន្ធ ឬមូលនិធិវិនិយោគនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយហេតុផលមួយចំនួនមិនជោគជ័យ។ Vnesheconombank ក៏អាចដើរតួជាប្រភពបន្ថែមនៃមូលនិធិសម្រាប់ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ឬជាអ្នកប្រឹក្សាវិនិយោគ ប្រសិនបើគម្រោងនេះឆ្លងកាត់នីតិវិធីដេញថ្លៃប្រកបដោយជោគជ័យ។

ការជ្រើសរើសនៅក្នុងមូលនិធិវិនិយោគនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដូច្នេះ ធនាគារ Vnesheconombank គឺជាមូលដ្ឋាននៃប្រព័ន្ធគាំទ្រហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់គម្រោង PPP ជាពិសេសក្នុងករណីដែលធនាគារពាណិជ្ជឯកជនមិនអាចចូលរួមក្នុងគម្រោងបែបនេះដោយសារតែការរឹតបន្តឹងបទប្បញ្ញត្តិ ឬហានិភ័យហិរញ្ញវត្ថុ។

Vnesheconombank ចូលរួមក្នុងការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគតាមលក្ខណៈ និងតាមលក្ខខណ្ឌដែលបានបង្កើតឡើងដោយអនុស្សរណៈនៃគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុ និងឯកសារផ្ទៃក្នុងរបស់ Vnesheconombank ដោយ៖

ការផ្តល់ឥណទាន ប្រាក់កម្ចី ប្រតិបត្តិការជួល និងហិរញ្ញប្បទាននៅលើមូលដ្ឋានដែលអាចសងវិញបានក្នុងទម្រង់ផ្សេងទៀតក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 82-FZ ចុះថ្ងៃទី 17 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2007 "នៅលើធនាគារអភិវឌ្ឍន៍" (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 25 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2012);

ការចេញការធានា និងការធានា រួមទាំងការធានាលើការនាំចេញ (លើកលែងតែការចេញនេះដល់បុគ្គល រួមទាំងសហគ្រិនម្នាក់ៗ)។

ការចូលរួមនៅក្នុងដើមទុនដែលមានការអនុញ្ញាតពីក្រុមហ៊ុនអាជីវកម្ម;

ការធានារ៉ាប់រងនៃប្រាក់កម្ចីនាំចេញប្រឆាំងនឹងហានិភ័យពាណិជ្ជកម្មនិងនយោបាយក្នុងលក្ខណៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;

ជំនាញនៃគម្រោងវិនិយោគ សកម្មភាពប្រឹក្សាយោបល់ (ផ្អែកលើកម្រៃជើងសារ) ។

ការបង្កើតមូលដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចសមស្របទៅនឹងលក្ខខណ្ឌទំនើប ដោយបង្កើតលក្ខខណ្ឌ និងឱកាសសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគនឹងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សកម្មភាពវិនិយោគជាទូទៅ។

តាមគំនិតរបស់អ្នកនិពន្ធ នេះអាចត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការពង្រីកអត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងៗ ជាចម្បងជាមួយនឹងការធានារបស់រដ្ឋាភិបាល (ពន្ធ និងអត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងទៀត ការធានា ក៏ដូចជាធនធានសម្ភារៈ និងហិរញ្ញវត្ថុ) ដែលនឹងធានានូវតម្រូវការសម្រាប់ផលិតផល និងការត្រឡប់មកវិញនៃដើមទុនដែលបានវិនិយោគ។ . ទន្ទឹមនឹងនេះ រដ្ឋអាចក្លាយជាអ្នកចូលរួមពេញលេញ និងអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យ និងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងការគ្រប់គ្រងគម្រោង។

ជាឧទាហរណ៍ ការលើកទឹកចិត្តផ្នែកពន្ធមាននៅក្នុងអង្គភាពធាតុផ្សំចំនួន 71 នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយជាងពាក់កណ្តាលនៃពួកគេមានច្បាប់វិនិយោគដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍ច្រើន ឬតិចជាងនេះ។ ប៉ុន្តែការអភិវឌ្ឍន៍ PPP មិនកើតឡើងនៅគ្រប់តំបន់ទេ សូម្បីតែផ្នែកដែលជឿនលឿនក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃច្បាប់វិនិយោគក៏ដោយ។ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់អំពីរបៀបដែលច្បាប់វិនិយោគត្រូវបានអនុវត្តដោយអាជ្ញាធរក្នុងតំបន់។

វានឹងមិនត្រឹមតែគ្រប់គ្រងសកម្មភាពវិនិយោគប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជាអ្នកធានាសម្រាប់កម្មវត្ថុនៃសកម្មភាពវិនិយោគក្នុងការធានានូវសិទ្ធិស្មើគ្នានៅពេលអនុវត្តសកម្មភាពវិនិយោគ តម្លាភាពក្នុងការពិភាក្សាអំពីគម្រោងវិនិយោគ សិទ្ធិប្តឹងតវ៉ានៅតុលាការចំពោះការសម្រេចចិត្ត និងសកម្មភាព (អសកម្ម) របស់ អាជ្ញាធររដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងមន្ត្រីរបស់ពួកគេ ការការពារការវិនិយោគដើមទុន។

លក្ខខណ្ឌជាមូលដ្ឋានបំផុតគឺត្រូវយកឈ្នះលើភាពផ្ទុយគ្នារវាងផលប្រយោជន៍សាធារណៈ និងឯកជននៅក្នុង PPP ។ លក្ខខណ្ឌចាំបាច់មួយទៀត ការអនុវត្តដែលទាមទាររយៈពេលយូរ និងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងជាប្រព័ន្ធរបស់រដ្ឋ គឺការបង្កើតបរិយាកាសស្ថាប័នសម្រាប់ PPP ។

ភាគច្រើននៅក្នុងការបង្កើត និងការអភិវឌ្ឍន៍ PPP ត្រូវបានកំណត់ដោយវត្តមាននៃបរិយាកាសស្ថាប័នសមស្របមួយសម្រាប់ដោះស្រាយកិច្ចការដែលប្រឈមមុខនឹងរដ្ឋ ការអនុវត្តដែលទាមទាររយៈពេលយូរ និងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងជាប្រព័ន្ធ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ យើងកំពុងនិយាយមិនត្រឹមតែអំពីការបង្ហាញពីឆន្ទៈនយោបាយនៅកម្រិតខ្ពស់បំផុតប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងអំពីការបង្កើតការគាំទ្រផ្នែកនយោបាយនៅក្នុងស្រទាប់ខាងក្រោមនៃសង្គម ដោយការរៀបចំមតិសាធារណៈសម្រាប់ការប្រើប្រាស់យន្តការឯកជនភាវូបនីយកម្មក្នុងវិស័យសង្គម។ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឧស្សាហកម្ម។ នោះហើយជាមូលហេតុដែលតួនាទីរបស់រដ្ឋគួរតែមិនត្រឹមតែផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់គម្រោងពីថវិកាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជំរុញលំហូរនៃការវិនិយោគពីប្រភពផ្សេងៗផងដែរ។

ដូច្នេះ នៅពេលសួរដោយអ្នកឆ្លើយថា តើគម្រោងគាំទ្ររបស់រដ្ឋាភិបាលប្រភេទណាដែល PPP ត្រូវការជាដំបូងនោះ ចម្លើយខាងក្រោមត្រូវបានទទួល។

នៅក្នុងចំណាត់ថ្នាក់ទី 1 នៅពេលកំណត់ទម្រង់ដ៏សំខាន់បំផុតនៃការគាំទ្ររបស់រដ្ឋសម្រាប់គម្រោង PPP គឺការធានានៃបទប្បញ្ញត្តិតម្រូវការ / ពន្ធ (22%), កន្លែងទីពីរគឺបទប្បញ្ញត្តិនៃឧបករណ៍ហិរញ្ញវត្ថុនិងស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីទាក់ទាញនិងគាំទ្រការវិនិយោគឯកជន (20%), នៅក្នុងចំណាត់ថ្នាក់ទី 3 គឺ m - ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុ (19%) ។ វាត្រូវបានបន្តដោយគំនិតផ្តួចផ្តើមគម្រោង (16%) ជំនួយផ្នែកច្បាប់ (13%) និងទិសដៅ/ការគ្រប់គ្រងទូទៅ (5%)។

ការចាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសគឺទម្រង់នៃការគាំទ្ររបស់រដ្ឋាភិបាល ដូចជាការឧបត្ថម្ភធនលើអត្រាការប្រាក់ និងការបន្ធូរបន្ថយពន្ធ ក៏ដូចជា

ការបង្កើតយន្តការសម្រាប់ការវិនិយោគទុនឯកជនក្នុងគម្រោងសាធារណៈ។

អាស្រ័យហេតុនេះ វាត្រូវបានគេសន្និដ្ឋានថា នៅតាមតំបន់ មន្ត្រីរាជការពឹងផ្អែកជាចម្បងលើការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋាភិបាលសម្រាប់គម្រោង PPP ហើយវាយតម្លៃយ៉ាងច្បាស់ពីសារៈសំខាន់នៃការគ្រប់គ្រងគម្រោង និងសមត្ថភាពរបស់ដៃគូក្នុងការរៀបចំអន្តរកម្មរវាងរដ្ឋ និងធុរកិច្ច។

ប្រភពហិរញ្ញប្បទានដ៏គួរឱ្យទាក់ទាញបំផុត យោងតាមអ្នកឆ្លើយសំណួរ (រូបភាពទី 3) គឺមូលនិធិរបស់រុស្ស៊ី បន្ទាប់មកគឺធនាគាររដ្ឋរបស់រុស្ស៊ី។ បួនប្រភេទបន្ទាប់ធ្លាក់ចូលទៅក្នុងជួរ 4-5 ។ ដើមទុនបរទេសទទួលបានពិន្ទុជាមធ្យម 3.5 ។ អ្នកឆ្លើយសំណួរមួយចំនួននៅក្នុងជួរឈរ "ផ្សេងទៀត" បានកត់សម្គាល់ពីភាពទាក់ទាញនៃប្រភពដូចជា ដើមទុនរួម (ថវិការួម) នៃសមាគមនៃសហគ្រាស រួមទាំងមូលធនធនាគារ ដើមទុននៃមូលនិធិរុស្ស៊ី និងដើមទុនឯកជន ព្រមទាំងដើមទុនផ្ទាល់ខ្លួនផងដែរ។

សេចក្តីសន្និដ្ឋានណែនាំខ្លួនឯងថា រដ្ឋគួរតែលើកទឹកចិត្តស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុមិនមែនរដ្ឋ ដែលមានធនធានវិនិយោគភាគច្រើនរបស់ប្រទេស ឱ្យចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងគម្រោង PPP ។

កត្តាស្ថាប័នគឺជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តផែនការ PPP ប្រកបដោយជោគជ័យ៖

ការអភិវឌ្ឍនៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ;

ធានានូវតម្លាភាពនៃសកម្មភាពរបស់ក្រុមហ៊ុនឯកជននៅទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ និងក្រុង។

ការប្រកាន់ខ្ជាប់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងដោយរដ្ឋចំពោះគោលការណ៍ប្រកាស និងគោលការណ៍របស់ PPP;

ស្ថេរភាពនៃស្ថានភាពនយោបាយទូទៅ។

រុស្ស៊ីផ្តល់មូលនិធិដល់ធនាគាររដ្ឋរុស្ស៊ី ធនាគារពាណិជ្ជរុស្ស៊ី ដើមទុនឯកជនរបស់រុស្ស៊ី

មូលនិធិបរទេស ធនាគារពាណិជ្ជបរទេស

ដើមទុនឯកជនបរទេស

0 1 2 3 4 5 រូប។ 3. ការចែកចាយចំណុចនៃភាពទាក់ទាញនៃប្រភពមូលនិធិ

ការអនុវត្តជាសកលនៃការប្រើប្រាស់យន្តការ PPP បង្ហាញពីតម្រូវការក្នុងការបង្កើតក្របខ័ណ្ឌនីតិប្បញ្ញត្តិពិសេសសម្រាប់ការអនុវត្តជោគជ័យនៃគម្រោងវិនិយោគធំៗ។

ដូច្នេះយោងទៅតាមអ្នកនិពន្ធមួយចំនួន ការបង្កើតរបស់វាដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃច្បាប់ជាតិ និងអន្តរជាតិអាចក្លាយជាលក្ខខណ្ឌមួយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ស្ថិរភាពនៃ PPP នៅក្នុងវិស័យនវានុវត្តន៍ ដោយមានការចូលរួមពីមិនត្រឹមតែក្នុងស្រុកប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងដើមទុនបរទេសទៀតផង។

នៅបរទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារអភិវឌ្ឍន៍ វារីករាលដាលដើម្បីទាក់ទាញស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុផ្សេងៗដើម្បីផ្តល់មូលនិធិឥណទានសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោង PPP ។

ជាឧទាហរណ៍ នៅប្រទេសបារាំង ការបង្កើតក្រុមហ៊ុនគោលដៅដោយមានការចូលរួមពីរដ្ឋ និងអាជីវកម្មមានប្រជាប្រិយភាព។ នៅប្រទេសអង់គ្លេស ផ្ទុយទៅវិញ ចំណង់ចំណូលចិត្តត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យគម្រោងសម្បទានតាមកិច្ចសន្យា។ បទពិសោធន៍ដែលមានស្រាប់បង្ហាញថា នៅក្នុងការអនុវត្តពិភពលោក វិធីសាស្ត្រសម្បទានសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោង PPP គឺជារឿងធម្មតាជាង។

សម្បទានគឺជាទម្រង់រីកចម្រើន និងទូលំទូលាយបំផុតនៃ PPP ។ ទីមួយ មិនដូចទម្រង់ផ្សេងទៀតទេ ពួកគេតែងតែមានរយៈពេលយូរនៅក្នុងធម្មជាតិ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យភាគីទាំងពីរអនុវត្តផែនការយុទ្ធសាស្រ្តនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ ទីពីរ នៅក្នុងសម្បទាន វិស័យឯកជនមានសេរីភាពពេញលេញក្នុងការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រង ដែលបែងចែកវាផងដែរ ឧទាហរណ៍ សហគ្រាសចម្រុះ។ ទីបី រដ្ឋក្នុងក្របខណ្ឌនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន និងបទដ្ឋានច្បាប់សាធារណៈ ជាទូទៅមានអានុភាពច្រើនលើសលប់លើសម្បទានិក នៅពេលដែលតម្រូវការកើតឡើងដើម្បីការពារផលប្រយោជន៍សាធារណៈ។

ដូចដែល V. Varnavsky អ្នកស្រាវជ្រាវឈានមុខគេនៅវិទ្យាស្ថានសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក និងទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិនៃបណ្ឌិត្យសភាវិទ្យាសាស្ត្ររុស្ស៊ី បានសង្កត់ធ្ងន់ថា គម្រោងសម្បទានមានលក្ខណៈពិសេសជាច្រើន។ ទីមួយ ពួកវាត្រូវបានអនុវត្តក្រោមការត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំ និងប្រុងប្រយ័ត្នរបស់រដ្ឋលើគោលនយោបាយគុណភាព សុវត្ថិភាព និងពន្ធគយ។ ហើយទីពីរ គម្រោងត្រូវបានកំណត់ក្នុងពេលវេលា និងលំហ ដោយហេតុថាកិច្ចសន្យាត្រូវបានបញ្ចប់ក្នុងរយៈពេលជាក់លាក់មួយ ហើយមានកង្វល់តែវត្ថុដាច់ដោយឡែកមួយដែលបានព្រមព្រៀងដោយភាគី។ ការរឹតបន្តឹងបែបនេះអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋផ្តល់នូវសេវាសង្គមប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ដល់ប្រជាជនប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពក្នុងតម្លៃសមរម្យ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាលដាក់ពន្ធគយ ឬលក្ខខណ្ឌប្រតិបត្តិការតឹងរ៉ឹងពេក សហគ្រិនទំនងជាមិនចាប់អារម្មណ៍ទេ។

គម្រោងស្រដៀងគ្នានេះ ពីព្រោះហានិភ័យនៃការត្រលប់មកវិញនូវមូលនិធិដែលបានវិនិយោគ និងការរកប្រាក់ចំណេញអាចខ្លាំងពេក។

យោងតាមមេធាវីនៃគណៈមេធាវីទីក្រុងម៉ូស្គូ A. Petrova ការរីករាលដាលយ៉ាងសំខាន់នៃទម្រង់កិច្ចសន្យាសម្បទាននៃ PPP ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងបំណងប្រាថ្នារបស់រដ្ឋក្នុងការរក្សាសមត្ថភាពក្នុងការសម្រេចចិត្តជាឯកតោភាគីលើការផ្លាស់ប្តូរលក្ខខណ្ឌនៃគម្រោងឬការដកអ្នកវិនិយោគឯកជនចេញ។ ពីគម្រោង។ វាមានឱកាសនេះនៅក្នុងករណីនៃកិច្ចសន្យាហើយបាត់បង់វានៅពេលបង្កើតក្រុមហ៊ុនគោលដៅរួមគ្នាដោយមានការចូលរួមពីដៃគូ។

នៅកម្រិតសហព័ន្ធនៅថ្ងៃទី 17 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2009 កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានដំបូងត្រូវបានចុះហត្ថលេខារវាង Main Road OJSC និងភ្នាក់ងារផ្លូវសហព័ន្ធ (Rosavtodor) សម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោង "ការសាងសង់ច្រកចេញថ្មីទៅកាន់ផ្លូវក្រវ៉ាត់ម៉ូស្គូពី M- ផ្លូវហាយវេសហព័ន្ធបេឡារុស្ស - មីនស្ក៍។ រយៈពេលសុពលភាពនៃកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានគឺ 30 ឆ្នាំការចំណាយសរុបនៃការសាងសង់ផ្លូវគឺ 25,7 ពាន់លានរូប្លិ៍។ ក្នុងចំណោមនោះ 11 ពាន់លាននឹងត្រូវបានបែងចែកពីមូលនិធិវិនិយោគនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ហើយនៅសល់នឹងត្រូវបានលើកឡើងដោយអ្នកសម្បទាន។

ប្រភពដ៏មានប្រសិទ្ធភាពបំផុតនៃការរៃអង្គាសប្រាក់សម្រាប់ការវិនិយោគបន្ថែមនៅក្នុងគម្រោង PPP គឺមូលនិធិគាំទ្រក្រោយការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម លក្ខណៈពិសេសចម្បងគឺយន្តការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានកូនកាត់ (ពីមូលនិធិអាជីវកម្ម មូលនិធិថវិកា មូលនិធិខ្ចី មូលនិធិពីរចនាសម្ព័ន្ធមិនរកប្រាក់ចំណេញ អ្នកឧបត្ថម្ភ) ។ . គ្រោងការណ៍ហិរញ្ញប្បទានប្រភេទកូនកាត់ផ្សេងៗដែលប្រើអាស្រ័យលើរចនាសម្ព័ន្ធ និងគម្រោងអនុវត្តគម្រោង PPP បរិមាណនៃការប្រើប្រាស់មូលនិធិសាធារណៈដែលបានបែងចែកសម្រាប់ការបង្កើតទម្រង់ផ្សេងៗនៃ PPP ។

គម្រោង PPP មានគោលបំណងជាចម្បងក្នុងការធានានូវការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបំផុតនៃធនធានថវិកា និងវិស័យសាធារណៈផ្សេងទៀត។

តាមរយៈយន្តការ PPP ប្រសិទ្ធភាពនៃយន្តការទីផ្សារ និងធាតុនានាត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់រដ្ឋ និងសង្គម។ បទពិសោធន៍ពិភពលោកបញ្ជាក់ថា PPPs ដែលត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងត្រឹមត្រូវ មានប្រសិទ្ធភាពជាងបើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រព័ន្ធលទ្ធកម្មសាធារណៈបែបប្រពៃណី។

ដើម្បីអភិវឌ្ឍ PPP វាចាំបាច់ក្នុងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវក្របខ័ណ្ឌបទប្បញ្ញត្តិលុបបំបាត់

បញ្ហានៅក្នុងច្បាប់ បង្កើតលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រងអន្តរកម្មនៃអ្នកចូលរួម PPP ពង្រីកកម្មវិធីអប់រំ PPP ដើម្បីបង្កើនជំនាញរបស់បុគ្គលិកដែលធ្វើការក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងគម្រោង PPP ។

គន្ថនិទ្ទេស

1. Varnavsky V.G. ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន៖ ទ្រឹស្តី និងការអនុវត្ត / V.G. Varnavsky, A.V. Klimenko, V. A. Korolev ។ M.: សាកលវិទ្យាល័យរដ្ឋ-វិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ច ឆ្នាំ ២០១០។

2. Vorotnikov A.M. ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ភាពជាដៃគូសាធារណៈនិងឯកជននៅក្នុងតំបន់នៃប្រទេសរុស្ស៊ី // អចលនទ្រព្យនិងការវិនិយោគ។ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ 2010. លេខ 2 (43) ។ URL៖ http://www. dpr ។ ru/journal/journal_41_15.htm.

3. ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន៖ មធ្យោបាយកែលម្អក្របខ័ណ្ឌនីតិប្បញ្ញត្តិ / កែសម្រួលដោយ។ ed ។ A.A. Zvereva ។ M.: LLC "ក្រុមហ៊ុន A-FORT-YUG", ឆ្នាំ 2009 ។

4. ស្តេចនិងស្ពៃក្តោប។ URL៖ http://www. www. ប្រវត្តិរូប។ ru/items_9969 ។

5. លើការអនុម័តច្បាប់សម្រាប់ការបង្កើតនិងការប្រើប្រាស់ការបែងចែកថវិកានៃមូលនិធិវិនិយោគនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី: ក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 1 ខែមីនាឆ្នាំ 2008 លេខ 134 (ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 30 ខែមករាឆ្នាំ 2013) ។

6. អនុស្សរណៈស្តីពីគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុរបស់សាជីវកម្មរដ្ឋ "ធនាគារអភិវឌ្ឍន៍និងកិច្ចការសេដ្ឋកិច្ចបរទេស"៖ បញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 27 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2007 លេខ 1007-z (ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 15 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2010) ។

7. Yastrebov O.A. បទពិសោធន៍ និងទស្សនវិស័យសម្រាប់ការប្រើប្រាស់យន្តការភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងវិស័យអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដោយអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី // បញ្ហានៃសេដ្ឋកិច្ចទំនើប។ 2010. លេខ 1 (33) ។ URL៖ http://www. m-សេដ្ឋកិច្ច។ ru/សិល្បៈ។ php?nArtId=3001។

8. Delmon J. ការវិនិយោគលើវិស័យឯកជនក្នុងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ៖ ហិរញ្ញវត្ថុគម្រោង គម្រោង PPP និងហានិភ័យ។ ធនាគារពិភពលោក និង Kluwer Law International ។ 2009. ទំ.៧.

គាំទ្រដោយ

ក្រសួងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនៃប្រទេសរុស្ស៊ី

សង្គម

ពានរង្វាន់សម្រាប់ការគាំទ្រអាជីវកម្មខ្នាតតូច និងមធ្យម

WWW.OSNOVAROSTA.RU

ដៃគូព័ត៌មានទូទៅ

&banhimj newspaper.ru

ដៃគូព័ត៌មាន

ដៃគូឧស្សាហកម្មទូទៅ

BRffliPITV |zksgPERTrd|

f ទីក្រុងម៉ូស្គូ

ក្លឹបសហគ្រិនវ័យក្មេង

OPORA-ឥណទាន

STARTUPAFISHA

I&M1.Ch fjgj ¡ 53 ព័ត៌មាន |

KL^rK i* FACTORING PRS USPI^EIZKEMELKDNAL

ក្នុងន័យទូលំទូលាយចំពោះទម្រង់សំខាន់ៗនៃ PPP នៅក្នុងវិស័យនេះ។ សេដ្ឋកិច្ចនិង រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងអាចត្រូវបានកំណត់គុណលក្ខណៈ:

• 1. ទម្រង់ដែលមានអត្ថប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមកនៃអន្តរកម្មរវាងរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។
• 2. កិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋាភិបាល;
• 3. ទំនាក់ទំនងជួល;
• 4. ការជួលហិរញ្ញវត្ថុ ( ការជួល);
• 5. សហគ្រាសសាធារណៈ និងឯកជន;
• 6. កិច្ចព្រមព្រៀងចែករំលែកផលិតកម្ម(PSA);
• 7. កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន.

នៅប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងឆ្នាំ 2004 កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទានសំខាន់ៗចំនួនប្រាំពីរត្រូវបានពិចារណា . ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពាក់ព័ន្ធនឹងការដាក់បញ្ចូលក្នុងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិមួយចំនួនរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនពីឯកសាររបស់ធនាគារអន្តរជាតិសម្រាប់ការកសាងឡើងវិញ និងអភិវឌ្ឍន៍ (ធនាគារពិភពលោក) និងការត្រៀមរៀបចំសម្រាប់ការចូលជាសមាជិក WTO ពាក្យផ្សេងទៀតដែលបង្ហាញពីប្រភេទសម្បទានផ្សេងទៀត។ កិច្ចព្រមព្រៀងត្រូវបានរួមបញ្ចូលផងដែរនៅក្នុងច្បាប់របស់រុស្ស៊ី។

គិតត្រឹមឆ្នាំ 2012 ច្បាប់របស់រុស្ស៊ីបានផ្តល់សម្រាប់ទម្រង់ 3 ខាងក្រោម (ប្រភេទនៃកិច្ចសន្យា) នៃ PPP:

កិច្ចសន្យាគ្រប់គ្រង និងកិច្ចសន្យាជួល;

កិច្ចសន្យាប្រតិបត្តិការ និងថែទាំ។

អក្សរសិល្ប៍សេដ្ឋកិច្ចទំនើបប្រើការចាត់ថ្នាក់ផ្សេងៗនៃទម្រង់ និងគំរូនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។ ដោយអនុលោមតាមសញ្ញានៃការចូលរួមរបស់រដ្ឋក្នុងការប្រើប្រាស់អចលនទ្រព្យក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តគម្រោង ទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនខាងក្រោមត្រូវបានសម្គាល់៖

• 1. ការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មនៃសហគ្រាស ឬស្មុគ្រស្មាញអចលនៈទ្រព្យសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍បន្ថែមទៀតជាមួយនឹងកាតព្វកិច្ចវិនិយោគ និងសង្គម។
• 2. ការបង្កើតសហគ្រាសថ្មីនៅលើមូលដ្ឋាននៃសហគ្រាសដែលមានស្រាប់ ឬស្មុគ្រស្មាញអចលនទ្រព្យដោយមានការចូលរួមរបស់រដ្ឋនៅក្នុងដើមទុនដែលមានការអនុញ្ញាត និងការគ្រប់គ្រង ការបញ្ចូលភាគីណាមួយទៅក្នុងដើមទុនដែលមានការអនុញ្ញាត។
• 3. សម្បទាន​នៃ​បរិវេណ​អចលនទ្រព្យ​ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។
• 4. ការផ្ទេរសហគ្រាស ឬស្មុគ្រស្មាញហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចូលទៅក្នុងការគ្រប់គ្រងការជឿទុកចិត្ត។
• 5. ការជួល (រយៈពេលវែង) នៃអគារអចលនៈទ្រព្យសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្មជាមួយនឹងការវិនិយោគ និងកាតព្វកិច្ចសង្គមដោយមាន ឬគ្មានសិទ្ធិឯកជនភាវូបនីយកម្ម។
• 6. ការអនុវត្តការងារ ឬការផ្តល់សេវា ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញតាមកិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋាភិបាល។
• 7. ការដកហូតសហគ្រាស ឬស្មុគ្រស្មាញអចលនទ្រព្យ។

យោងតាមកម្រិតនៃការធ្វើជាតូបនីយកម្មនៃទ្រព្យសម្បត្តិ និងគោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងប្រាក់ចំណូល ការបែងចែកប្រភេទនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនខាងក្រោមត្រូវបានប្រើប្រាស់៖

• 1. កិច្ចសន្យាសេវាកម្ម - ប្រើប្រាស់រយៈពេល 1-3 ឆ្នាំ ដៃគូឯកជនទទួលបានប្រាក់បំណាច់ពីរដ្ឋសម្រាប់ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវា និងជំនួយបច្ចេកទេស។
• 2. កិច្ចសន្យាគ្រប់គ្រង (3-8 ឆ្នាំ) - ទាំងនេះគឺជាកិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ការថែទាំ ការគ្រប់គ្រងការជឿទុកចិត្ត និងកិច្ចសន្យា turnkey ។ ជាលទ្ធផលនៃការអនុវត្តកិច្ចសន្យាទាំងនេះ រចនាសម្ព័នធុរកិច្ចត្រូវបានផ្តល់ជូនដោយធានានូវប្រាក់បំណាច់ពីរដ្ឋ។
• 3. កិច្ចសន្យាហិរញ្ញវត្ថុ (3--5; 5--10) - ការផ្តល់ដោយរដ្ឋនៃការធានាសម្រាប់ប្រាក់កម្ចីតាមរយៈធនាគារពាណិជ្ជ ឧបត្ថម្ភធនការប្រាក់ ការផ្តល់កម្ចីអនុគ្រោះ និងការជួល។ កិច្ចសន្យាទាំងនេះអនុវត្តចំពោះគម្រោងសំខាន់ៗក្នុងសង្គម។
• 4. កិច្ចសន្យាជួល និងការផ្ទេរសិទ្ធិបណ្តោះអាសន្ន - កិច្ចសន្យាជួល កិច្ចព្រមព្រៀងចែករំលែកផលិតកម្ម និងកិច្ចសន្យាវិនិយោគ។ កិច្ចសន្យាជួលអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋទទួលបានប្រាក់ចំណូលពីការជួលពីការប្រើប្រាស់អចលនទ្រព្យតាមរចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្មក្នុងដំណើរការអនុវត្តគម្រោងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។
• 5. កិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន (15-30 ឆ្នាំ) គឺជាកិច្ចព្រមព្រៀងដែលផ្តល់សម្រាប់ការទទួលបានប្រាក់ចំណូលពីការអនុវត្តគម្រោងដោយរចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្ម លើកលែងតែសួយសារអាករដែលបានបង់ជូនរដ្ឋក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀងសម្បទាន។ មុខងារសំខាន់ៗរបស់សម្បទានិករួមមានៈ ការងារជួសជុល ការថែទាំ ការគ្រប់គ្រងបរិក្ខារក្នុងគម្រោង ក៏ដូចជាប្រភេទផ្សេងៗនៃការវិនិយោគ។
• 6. ការរួមបញ្ចូលឬការចូលរួមដោយសមធម៌នៅក្នុងទម្រង់អង្គការនិងច្បាប់រួមគ្នា (សហគ្រាស, OJSC) - សកម្មភាពនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃភាពជាដៃគូត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយធម្មនុញ្ញក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីហើយមិនមានដែនកំណត់ក្នុងពេលវេលា។ ប្រាក់ចំណូលត្រូវបានចែកចាយស្របតាមចំណែកនៅក្នុងដើមទុនដែលមានការអនុញ្ញាត។

អនុវត្តការចាត់ថ្នាក់ និងការកំណត់ទម្រង់ស្តង់ដារ និងគំរូនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន គួរកត់សំគាល់ថា នេះនាំមកនូវលំដាប់ដល់វិសាលភាពនៃការអនុវត្តឧបករណ៍សម្រាប់អន្តរកម្ម និងការកសាងទំនាក់ទំនងរវាងរចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្ម និងរដ្ឋ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចំណាត់ថ្នាក់ធ្វើឱ្យវាអាចកំណត់តួនាទី និងទីកន្លែងនៃភាគីនីមួយៗនៃទំនាក់ទំនងទាំងនេះនៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តគម្រោង ក៏ដូចជាកំណត់អត្តសញ្ញាណភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាសំខាន់ៗនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនីតិប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ទំនាក់ទំនងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។

ការចាត់ថ្នាក់ខាងក្រោមដែលប្រើក្នុងអក្សរសិល្ប៍សេដ្ឋកិច្ច បែងចែកគំរូទៅតាមវិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្តគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធធំៗ និងការចែកចាយហានិភ័យ។ យោងតាមចំណាត់ថ្នាក់នេះ គំរូខាងក្រោមត្រូវបានសម្គាល់៖

• 1. គំរូទីមួយ “លំដាប់រដ្ឋាភិបាល” ផ្តល់នូវហានិភ័យផ្នែកសាធារណៈនៅគ្រប់ដំណាក់កាលនៃការអនុវត្តគម្រោង (ការរចនា ការសាងសង់ ប្រតិបត្តិការ ការថែទាំ ហិរញ្ញវត្ថុ)។
• 2. គំរូទីពីរ “ការរចនា និងសំណង់” ដែលហានិភ័យត្រូវបានចែកចាយដូចខាងក្រោម៖ នៅដំណាក់កាលដំបូងនៃការអនុវត្តគម្រោង ហានិភ័យត្រូវបានបង្កឡើងដោយរចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្ម ហើយនៅដំណាក់កាលបីបន្ទាប់ ហានិភ័យត្រូវបានផ្ទេរទៅរដ្ឋ។
• 3. នៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃគំរូទីបី "ការរចនា ការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការ" រដ្ឋមានហានិភ័យតែនៅដំណាក់កាល "ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន" ប៉ុណ្ណោះ ហានិភ័យភាគច្រើនធ្លាក់ទៅលើរចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្ម។
• 4. គំរូទីបួន “ហិរញ្ញប្បទាន សំណង់ ប្រតិបត្តិការ” ដែលជាគំរូចម្បងនៃគម្រោងសម្បទាន មិនពាក់ព័ន្ធនឹងហានិភ័យរបស់រដ្ឋាភិបាលទេ ទំនួលខុសត្រូវទាំងអស់ស្ថិតនៅលើវិស័យឯកជន។

ដោយអនុវត្តការចាត់ថ្នាក់ដោយអ្នកផ្តួចផ្តើមអន្តរកម្ម អ្នកវិទ្យាសាស្ត្របានកំណត់ទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនដូចខាងក្រោមៈ

• 1. ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនជាកាតព្វកិច្ច ដែលមានន័យថាការបោះពុម្ពផ្សាយដោយរដ្ឋនៃច្បាប់និយតកម្មនៃលក្ខណៈរដ្ឋបាល ដើម្បីបង្កើតភាពជាដៃគូ (គំនិតផ្តួចផ្តើមចេញពីរដ្ឋ)។
• 2. ភាពជាដៃគូរវាងសាធារណៈ និងឯកជនចម្រុះ ដែលភាគីណាមួយអាចផ្តួចផ្តើមភាពជាដៃគូបាន ប៉ុន្តែច្បាប់ពិសេសគឺតម្រូវឱ្យធ្វើដើម្បីធ្វើទំនាក់ទំនងជាផ្លូវការ។
• 3. ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនដែលមិនពេញចិត្តនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ពួកគេគឺផ្អែកលើច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី សន្មតថាសមភាពក្នុងទំនាក់ទំនង និងការបង្កើតច្បាប់ដាច់ដោយឡែកមួយនៅក្នុងតំបន់នេះមិនត្រូវបានទាមទារទេ។

សម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងវិស័យសំខាន់ៗក្នុងសង្គមនៃសេដ្ឋកិច្ច ទម្រង់បែបនេះត្រូវបានសម្គាល់ថាជាភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងវិស័យអប់រំ។ ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងការថែទាំសុខភាព; ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងវិស័យវប្បធម៌; ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងវិស័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន។ ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក្នុងវិស័យលំនៅដ្ឋាន និងសេវាកម្មសហគមន៍ ក៏ដូចជាគម្រោងអន្តរវិស័យផ្សេងទៀត (តំបន់)។

ចំណាត់ថ្នាក់ទូទៅបំផុតគឺការបែងចែកទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ទៅតាមលំដាប់នៃដំណាក់កាលនៃការអនុវត្តគម្រោង និងវិសាលភាពនៃសមត្ថភាព។

ដោយអនុលោមតាមតួនាទីរបស់រដ្ឋក្នុងទំនាក់ទំនងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ភាពជាដៃគូដែលមានតួនាទីអកម្ម សកម្ម និងទំនាក់ទំនងស្មើភាពត្រូវបានសម្គាល់។ យោងតាមពេលវេលានៃការអនុវត្តគម្រោង ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ដូចខាងក្រោម៖ ជាមួយនឹងរយៈពេលអនុវត្តមានកំណត់។ ជាមួយនឹងកាលបរិច្ឆេទកំណត់សម្រាប់ការសម្រេចបាននូវគោលដៅ និងគោលបំណងនៃគម្រោង។ រយៈពេលមិនកំណត់នៃការអនុវត្ត។ ផ្អែកលើសមាសធាតុប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ភាពជាដៃគូដែលបានអនុវត្តក្នុងគោលបំណងទទួលបានឥទ្ធិពលច្នៃប្រឌិតត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ។ អនុវត្តលើមូលដ្ឋាននៃផលិតផលប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតដែលមាននៅលើទីផ្សារ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចបាននូវឥទ្ធិពលច្នៃប្រឌិតបន្ទាប់បន្សំ។ និងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនក៏ត្រូវបានគូសបញ្ជាក់ផងដែរ ដែលមិនមានធាតុផ្សំប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត និងត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយការអនុវត្តអាជីវកម្មបែបប្រពៃណី។

ដូច្នេះ វាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ពីភាពខុសគ្នានៃទម្រង់ និងគំរូនៃចំណាត់ថ្នាក់ភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនដែលមានស្រាប់នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍សេដ្ឋកិច្ច ដែលជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់ការយល់ដឹងរបស់រចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្មអំពីគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិរបស់ពួកគេ។ ដោយគិតពីចំណុចខាងលើ ការរៀបចំជាប្រព័ន្ធនៃទម្រង់ និងគំរូនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនត្រូវបានស្នើឡើង ដែលបង្ហាញក្នុងតារាង។ ១.

ផ្តល់ឱ្យក្នុងតារាង។ 1 ចំណាត់ថ្នាក់នៃទម្រង់ និងគំរូនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកជ្រើសរើសគំរូ និងទម្រង់ចាំបាច់នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចជាក់លាក់នៃការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ នៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃការបែងចែកនេះ គំរូខាងក្រោមដែលមានលក្ខណៈពិសេសនៃខ្លឹមសាររបស់ពួកគេត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ៖ គំរូប្រតិបត្តិករ គំរូសហប្រតិបត្តិការ គំរូសម្បទាន គំរូកិច្ចសន្យា និងគំរូជួល។ ខ្លឹមសារនៃគំរូនីមួយៗមានភាពខុសប្លែកគ្នានៅក្នុងទំនាក់ទំនងភាពជាម្ចាស់ លំដាប់នៃអន្តរកម្ម ទម្រង់ យន្តការ និងផ្នែកនៃការអនុវត្ត។

តារាងទី 1. ការចាត់ថ្នាក់នៃទម្រង់ និងគំរូនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន

	ម៉ូដែលប្រតិបត្តិករ	គំរូសហប្រតិបត្តិការ	គំរូសម្បទាន	ម៉ូដែលអាចចរចារបាន។	ម៉ូដែលជួល
ទំនាក់ទំនងអចលនទ្រព្យ		កម្មសិទ្ធិគឺសាធារណៈ-ឯកជន; ការគ្រប់គ្រង - សាធារណៈ - ឯកជន; ហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ - ឯកជន	ទ្រព្យសម្បត្តិជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ; ការគ្រប់គ្រង - សាធារណៈ - ឯកជន; ហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ - ឯកជន	កម្មសិទ្ធិគឺសាធារណៈ-ឯកជន; ការគ្រប់គ្រង - ឯកជន; ហិរញ្ញប្បទានគឺឯកជន។	ទ្រព្យសម្បត្តិឯកជន; ការគ្រប់គ្រង - ឯកជន - សាធារណៈ; ហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ - ឯកជន
លំដាប់នៃអន្តរកម្ម	ការបែងចែកការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់មុខងារគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ	យុទ្ធនាការគម្រោងរួមគ្នារវាងអ្នកវិនិយោគឯកជន និងរដ្ឋ	អន្តរកម្មរយៈពេលវែងរវាងរដ្ឋ និងអាជីវកម្មលើមូលដ្ឋាននៃសម្បទាន ដោយមិនរាប់បញ្ចូលការផ្ទេរសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិទៅឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្មឯកជន	អនុវត្តសកម្មភាពដោយផ្អែកលើការសន្និដ្ឋានប្រភេទផ្សេងៗនៃកិច្ចសន្យាដែលពាក់ព័ន្ធនឹងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ	សកម្មភាពរួមគ្នាដោយផ្អែកលើកិច្ចព្រមព្រៀងជួល ដែលរចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្មឯកជនផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិទៅជាកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ
	ទម្រង់កិច្ចសន្យា	ទម្រង់កិច្ចសន្យា	ទម្រង់សម្បទាន	ទម្រង់កិច្ចសន្យា	ទម្រង់កិច្ចសន្យា
យន្តការ		BOT, DBFO, BOOT, BOO, ROT, LROT ជាដើម។		BOT, DBFO, BOOT, BOO, ROT, LROT ជាដើម។	BOT, DBFO, BOOT, BOO, ROT, LROT ជាដើម។
វិសាលភាពនៃការអនុវត្ត	សេវាកម្មលំនៅដ្ឋាន និងសហគមន៍ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ	វិស័យសង្គម និងវប្បធម៌ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ	នៅក្នុងគ្រប់វិស័យនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិស្របតាមច្បាប់របស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីការច្នៃប្រឌិតការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី។	ថាមពល ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ	ការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការនៃអគារសាធារណៈ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ

គួរកត់សម្គាល់ថា ក្នុងក្របខណ្ឌនៃគំរូដែលបានកំណត់ តួនាទីរបស់រដ្ឋ និងរចនាសម្ព័ន្ធធុរកិច្ចត្រូវបានបែងចែកយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងផ្តល់នូវឥទ្ធិពលសេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាក់លាក់នៅពេលបំពេញលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ការសម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍របស់ភាគី។ ក្នុងការសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់របស់គម្រោង និងបង្កើតយន្តការសម្រាប់ការលុបបំបាត់ភាពផ្ទុយគ្នាផ្ទៃក្នុងនៃភាពជាដៃគូ។

គួរកត់សំគាល់ថា វាជាការលំបាកក្នុងការជ្រើសរើសគំរូដែលមានប្រសិទ្ធភាព និងសមស្របបំផុតនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ដែលបណ្តាលមកពីលក្ខណៈជាក់លាក់នៃកម្រិតគ្រប់គ្រង (ទិដ្ឋភាពក្នុងតំបន់) និងប្រភេទនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច (ទិដ្ឋភាពតាមវិស័យ)។ ច្បាប់ដែលមានស្រាប់កំណត់ការប្រើប្រាស់ភាពចម្រុះនៃបទពិសោធន៍សកលទាំងមូលក្នុងការកសាងអន្តរកម្មរវាងរដ្ឋ និងរចនាសម្ព័ន្ធអាជីវកម្ម។