Удостоверение участника боевых действий в таджикистане. Закон о ветеранах боевых действий

Двадцать лет ждали ветераны гражданской войны в Таджикистане признания своих боевых заслуг.
Они с честью выполнили свой долг и вот со второго раза их наконец-то признали.

Не думал я в те годы про льготы и награды, я просто выполнял свой воинский долг. 1 января 2012 года вступил в силу закон, где исправили историческую ошибку и признали тех, кто служил на таджико-афганской границе, ветеранами боевых действий.
Но из 25 тысяч солдат и офицеров получили удостоверения ветеранов около полутора тысяч. Даже моему комбату, начальнику разведки полка, кавалеру ордена "За личное мужество", чтобы получить удостоверение, пришлось писать президенту Путину. И только после это письма он стал ветераном боевых действий. У меня не было никакого желания бегать по судам и что-то там кому-то доказывать. Я получил официальный отказ в военкомате, что в моем деле нет подтверждения, что я участвовал в боевых действиях. Таких записей нам просто не делали. В военном билете и трудовой книжке есть другая запись, что в период с 1994 по 1997 год я выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах. Забегали ветераны после 2012 года по судам, стали доказывать, что они там были, но их разворачивали, и всем приходили отказы, согласно закону у тебя должны быть отметки об участии в боевых действиях. Даже Герою России пришлось, опять же, через обращения к президенту доказывать, что он участник войны. Посмотрел я на все это, плюнул и решил не бегать по судам. Да, был, да, служил, но доказывать ничего не хочу. И даже как-то в частной беседе с начальником штаба дивизии я сказал: да ладно, какие мы ветераны. На что он мне строго ответил, что мы свои задачи выполнили, и не будь там нас, республика бы захлебнулась в крови. После этого разговора я много переосмыслил. Я помню, как в одном из кишлаков маленькая девочка вышла к нашему БТРу с лепешкой, и я ей пытался за эту лепешку заплатить, а она мне говорила "бе пул" (без денег), как делился с детьми сахаром и консервами в районе Куляба, и как местный учитель мне сказал, что эти дети выросли без сладкого. Как одна женщина сказала нам, что она готова целовать броню нашего пыльного БТРа, только бы он тут с российским флагом ездил. Пытался одно время написать свои воспоминания, но как-то трудно мне это дается, мне легче рассказать, да и то не всем. Руки у ветеранов не опустились и при поддержке политических партий и общественных движений солдаты и офицеры дивизии все же добились изменения в законе "О ветеранах". И вот буквально на днях Совет Федерации одобрил поправки в законе, а президент России подписал Федеральный закон "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах". Изменение касается военнослужащих, в 90-е годы проходивших службу на территории Таджикистана. Если актуальная версия закона "О ветеранах" считает ветеранами только лиц, участвовавших в боевых действиях в Республике Таджикистан с сентября по ноябрь 1992 года и с февраля 1993 года по декабрь 1997 года, то в новом законе формулировка "участия" звучит так: "Выполнение задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан: сентябрь - ноябрь 1992 года; февраль 1993 года - декабрь 1997 года". Закон вступает в силу с 1 января 2016 года. На этом история не заканчивается, закон подписан, но осталось самое сложное - общение с чиновниками.

3. История продолжается...

5. Ветераны 201 МСД на традиционной встречи в День ветерана на Поклонной горе.

Тысячи солдат и офицеров, в 90-х годах выполнявших задачи по поддержанию мира и правопорядка в Таджикистане, смогут получить статус ветеранов боевых действий. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

Авторы законопроекта, в том числе спикер нижней палаты парламента Сергей Нарышкин, посчитали, что юридические формулировки, используемые сейчас при определении, кого признавать участником боев в Таджикистане, а кого - нет, не отражают реальное положение дел. Чтобы исправить ситуацию, депутаты предложили скорректировать Закон "О ветеранах" в той его части, где речь идет об участниках боевых действий в Таджикистане с сентября по ноябрь 1992 года и в период с февраля 1993-го по декабрь 1997-го, пишет "Российская газета" .

По действующим нормам наделить человека ветеранским статусом можно только на основании документов, например, справки о нахождении военнослужащего в зоне боевых действий. Но солдатам и офицерам, воевавшим в Таджикистане, ее не выдавали. В их личных делах в лучшем случае делали пометку о "выполнении задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан".

В 2011 году, когда участники тех боев все-таки добились упоминания южной "горячей точки" в Законе "О ветеранах", о формулировках мало кто задумывался. Но комиссии, уполномоченные разбираться с такими делами, нередко поступали формально, в итоге корочки выдали лишь каждому четвертому претенденту на ветеранский статус.

Согласно официальной статистике Минобороны, с 2012 года, когда вступили в силу поправки в закон, из 6 500 граждан, обратившихся за получением удостоверения ветерана боевых действий в связи с выполнением боевых задач в Таджикистане, соответствующий документ получили только 1 500 человек. И это при том, что на особый статус могли рассчитывать как минимум 23 тысячи военнослужащих. Если говорить в целом, то мир в южной республике восстанавливали около 33,6 тысячи российских военных. Только по линии Минобороны там служили больше 26 тысяч человек, еще 7 тысяч - по линии ФСБ. Правда, кто-то из них после Таджикистана заработал ветеранские корочки на Северном Кавказе и в Южной Осетии.

Восстановить справедливость в отношении других участников боев должен помочь новый закон. В случае его принятия чиновники лишатся возможности по-своему толковать закон, и оснований для признания человека ветераном боевых действий в Таджикистане станет гораздо больше. Например, для оформления корочек будет вполне достаточно иметь соответствующую запись в военном билете.

Известно, что во время кровопролития в среднеазиатской республике погибли или умерли 302 российских военных. Еще 384 россиянина получили в Таджикистане ранения, контузии и увечья. Им и семьям павших солдат государство оказывает материальную и социальную поддержку. Право на такую помощь теперь могут получить и другие участники тех боев.

В Общественной палате России состоялась торжественная церемония вручения удостоверений ветеранов боевых действий военнослужащим, выполнявшим задачи по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на территории Республики Таджикистан в период с сентября по ноябрь 1992 года, а также с февраля 1993 года по декабрь 1997 года.

Председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК , приветствуя участников, отметил: «Сегодня действительно добрый день, мы собрались для очень важного, значимого мероприятия, и этого дня ждали очень многие. Восторжествовала справедливость, и люди, с честью выполнявшие свой долг перед Родиной, сегодня получат удостоверения, подтверждающие их подвиг».

Антон Цветков также подчеркнул, что, несмотря на то, что на мероприятии присутствует лишь часть людей, получающих удостоверения, очень важно, что они получают их именно в стенах Общественной палаты: «Мы, общественники, вместе с депутатом Александром Хинштейном старались добиться для вас получения этих удостоверений».

В свою очередь депутат Государственной Думы РФ Александр Хинштейн назвал это мероприятие очень важным и знаковым.

«Воины защищали границы на самых дальних рубежах и, наконец, получили свой статус, принадлежащий им по праву. Была допущена большая несправедливость, но нам удалось добиться решения этой проблемы, мы вместе с Минобороны, ФСБ, Прокуратурой добились внесения поправок в закон „О ветеранах“. Уверен, что мы исправим и остальные ошибки, допущенные в законе», — отметил Хинштейн и также поблагодарил Антона Цветкова за то, что он озвучил эту проблему перед Президентом страны.

Напомним, долгое время статус участников этих боевых действий оставался неутвержденным. Долгожданные поправки к Федеральному закону «О ветеранах» вступили в силу с 1 января 2016 года, и теперь военнослужащие, принимавшие участие в военных конфликтах в Таджикистане в 1990-е, признаются участниками боевых действий.

В ответном слове начальник штаба 201-й Мотострелковой дивизии, полковник запаса Виктор Крюков сказал: «Наша дивизия плечом к плечу с пограничниками, десантниками отстояла мир в Таджикистане. Мы рады, что справедливость восторжествовала. Проблемы еще остались, но я уверен, что вместе с Антоном Владимировичем Цветковым, Александром Евсеевичем Хинштейном мы их решим».

Ветеран выразил большую благодарность всем, кто помогал добиться статуса участников боевых действий для присутствующих. В рамках мероприятия состоялся телемост с ветеранами из Душанбе, которые также выразили благодарность, рассказали о своем боевом прошлом и настоящем, поделились проблемами.

Герой Российской Федерации, генерал-майор Сергей Липовой , поздравляя ветеранов, отметил: «Я видел, как вы стабилизировали мир в Таджикистане. Теперь мы видим, как республика крепко стоит на ногах, развивается. Сегодня вы с гордостью можете называть себя ветеранами боевых действий. И пусть ваши подвиги станут примером нашим детям и внукам, пусть они гордятся вами».

Герой России, космический испытатель Сергей Нефедов отметил, что любая история красна теми людьми, которые ее делают: «201-я дивизия — легендарная. Все знают ее историю — как в Советском Союзе, так и в России. Мы тогда старались что-то передать в дивизию, туда, на границу. Наше Отечество — это мы. Служу Отечеству!»

Не только Герои России поздравляли ветеранов. Первый секретарь посольства Республики Таджикистан в РФ Сарвар Бахти искренне признался: «Мы всегда будем помнить ваш подвиг и бесконечно благодарны вам. Низкий поклон!»

Военный Комиссар Московской области, генерал-майор Вячеслав Мирошниченко с гордостью объявил о вручении удостоверений. 28 ветеранов, 10 из которых — женщины, получили их в торжественной обстановке и под аплодисменты.

Война в Таджикистане считается не менее кровопролитной, чем . Но долгое время воевавшим на таджикско-афганской границе не предоставлялось никаких привилегий. Сейчас ситуация поменялась и государство постаралось восстановить справедливость.

Льготы ветеранам боевых действий включают в РФ ряд преференций: пенсионных, коммунальных, налоговых, жилищных, трудовых, медицинских, образовательных. В частности, те, кто воевал в Таджикистане (сентябрь 1992 – 1997 гг.), могут рассчитывать на них, не зависимо от возраста, продолжительности военной службы и региона проживания в России.

Если военный официально признается ветераном боевых действий, ему полагается повышенная пенсия, скидки по коммуналке, льготное лечение в санаториях, возможность получения ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное время, трудовые гарантии и другие преимущества.

Специальные льготы инвалидам и участникам активных боевых и разведывательных действий в 1992 – 97 гг. в Таджикистане положены всем, кто внесен в 3-й раздел закона «О ветеранах» от 1995 г.

Но до 2015 г. далеко не все из более чем 33000 военнослужащих могли оформить ветеранство. Только около 1500 человек получили удостоверения.

С 2015 г. в законопроект были внесены изменения, и теперь право на помощь от государства и привилегии получили даже те, у кого в личном деле не зафиксирован факт участия в войне, а сделаны следующие и подобные им записи:

• охрана закрепленных в конституции прав граждан,
• восстановление мира,
• стабилизация обстановки,
• охрана границы, госпредприятий и военных баз,
• поддержание порядка в условиях военного положения и т. д.

То есть не обязательно приносить на рассмотрение врачебно-военной комиссии справку об участии в зоне боев, тем более, что ее у большинства участников военного конфликта в Афганистане нет. Достаточно иметь соответствующую отметку в военном билете.

Категории льгот

Пенсионные и другие денежные пособия

Ветеранам выплачиваются повышенные пенсии по достижении пенсионного возраста и по инвалидности , а также ЕДВ в размере более 2600 руб. Но при наличии инвалидности можно получать что-то одно: либо пенсию, либо ежемесячные пособия. Сумма пенсионных выплат по инвалидности варьируется в зависимости от присвоенной группы, причин появления увечий, их тяжести (1900 – 4300 руб.).

Размер основной пенсии зависит от многих факторов:

• выслуги;
• воинского звания;
• последней занимаемой должности.

Согласно закону о монетизации в виде денег можно также получать каждый месяц компенсацию набора соцуслуг (включает лекарства по рецепту врача, ежегодные путевки в санаторий, проезд в пригородном транспорте). Набор соцуслуг (995 руб.) входит в размер ветеранской пенсии.

Участникам военной кампании в Таджикистане компенсируют 50% квартплаты на федеральном уровне и 50% коммуналки по отдельным регионам (но, по отзывам, установленные нормы использования коммунальных услуг, подлежащие льготной оплате, настолько малы, что большинству людей трудно в них уложиться). Возможно бесплатное предоставление жилья (если ветеран зарегистрировался до 2005 г. и действительно нуждается в улучшении жилищных условий) и внеочередная установка стационарного телефона.

Медицина и санаторная терапия

При обращении в медучреждения Министерства обороны ветераны обслуживаются вне очереди. Такая же льгота должна предоставляться и в других государственных поликлиниках.

Бесплатно можно получить протезы (кроме зубных), ортопедические изделия. Эта услуга может пригодиться не только тем, кто получил ранения и увечья в Таджикистане (а это более 380 человек), но и тем, у кого такая потребность появилась позже.

Также есть льготы на путевки в санатории, профилактории для лечения. Кроме того, каждый месяц из бюджета ветеранам выделяется определенная сумма на лекарства по рецепту доктора. Эквивалент этой суммы можно получить в виде денег в составе НСУ.

Трудовые и образовательные льготы

Помимо ежегодичного оплачиваемого обязательного отпуска в любое удобное время ветеран вправе потребовать отпуск за свой счет (до 35 дней), также в любое время без указания причин.

Ветераны войны в Таджикистане могут пройти обучение за счет предприятия, поступить в учебное заведение вне конкурса при условии успешной сдачи экзаменов и получать затем повышенную стипендию.

Налоговый кодекс

Налоговый кодекс РФ предполагает для ветеранов войны в Таджикистане такие привилегии:

• льготы по НДФЛ по имущественному и налогу на прибыль;
• возможность не платить сбор при обращении в суд;
• транспортные преференции на региональном уровне (но не на федеральном).

Например, в столице ветеран может не платить налог по одному ТС (но если мощность мотора авто не превышает 100 л. с.).

В регионах есть и другие налоговые преференции.

Помимо преференций федерального значения ветераны получают региональные послабления. Например, на общегосударственном уровне в 2004 отменили бесплатный проезд для бывших военнослужащих, но в некоторых регионах эта льгота сохранилась.

Кроме того, материальную поддержку должны получать и семьи погибших военных, а в Таджикистане умерло более 300 человек (жена, дети до 18 лет). Но если вдова ветерана выходит замуж повторно, она лишается привилегий и должна возвратить все полученные с момента нового замужества пособия и компенсации.

Среди дополнительных привилегий – внеочередное зачисление в некоммерческие кооперативы (жилищные, садоводческие, гаражные, дачные), привилегированное участие в различных культурных, спортивных, бытовых событиях.

Также вне очереди ветераны могут покупать билеты на любой транспорт в кассах. Их должны в первую очередь обслуживать во всех учреждениях.

Алгоритм получения преференций

Для получения льготы военные обычно обращаются в военкоматы по месту жительства либо другую инстанцию, направившую человека на прохождение военной службы в конкретный регион.

После получения звания ветерана можно отправиться в пенсионный фонд, налоговую инспекцию, ЖКХ, чтобы написать заявления на соответствующие скидки.

При наличии увечий обязательно прохождение МСЭ для получения справки об инвалидности.

Все льготы носят заявительный характер. Подать заявление можно лично или через доверенное лицо.

Также помимо льгот на федеральном уровне, узнайте, какие есть преференции по регионам. Каждый год местное законодательство издает новые приказы, касающиеся льготников, поэтому нужно быть в курсе новшеств и успеть ими воспользоваться.