តម្រូវការអប់រំយោងទៅតាមច្បាប់សហព័ន្ធចំនួន 44 ។ ការតែងតាំងអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យា
ទីតាំងនេះលេចឡើងនៅពេលដែលការទិញប្រចាំឆ្នាំសរុបរបស់អតិថិជនមិនលើសពី 100 លានរូប្លែ ហើយមិនមានសេវាកម្មកិច្ចសន្យាទេ។
អតិថិជនម្នាក់អាចមានអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាជាច្រើនលើបុគ្គលិកដែលនឹងចូលរួមក្នុងលទ្ធកម្មនៅក្នុងតំបន់ផ្សេងៗគ្នា។ ឧទាហរណ៍ អ្នកគ្រប់គ្រងម្នាក់អាចទិញការងារសំណង់ និងជួសជុល មួយទៀត - កន្ត្រកអាហារ ទីបី - ឧបករណ៍ផ្សេងៗ។ល។
ទំនួលខុសត្រូវ
បទប្បញ្ញត្តិនៃផ្នែកទី 4 នៃមាត្រា 38 នៃ 44-FZ ពិពណ៌នាអំពីអ្វីដែលអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាត្រូវធ្វើដែលមានភារកិច្ចដូចខាងក្រោមៈ
- បង្កើត និងរៀបចំការផ្លាស់ប្តូរសម្រាប់ការដាក់បញ្ចូលក្នុងផែនការនេះ ដាក់ផែនការនៅក្នុងប្រព័ន្ធព័ត៌មានបង្រួបបង្រួម ហើយបញ្ចូលការផ្លាស់ប្តូរទៅក្នុងផែនការ។
- បង្កើតកាលវិភាគ រៀបចំការផ្លាស់ប្តូរសម្រាប់វា បញ្ចូលកាលវិភាគទៅក្នុងប្រព័ន្ធព័ត៌មានបង្រួបបង្រួម ធ្វើការផ្លាស់ប្តូរកាលវិភាគ។
- រៀបចំនិងប្រកាសនៅក្នុងសេចក្តីជូនដំណឹងនៃប្រព័ន្ធព័ត៌មានបង្រួបបង្រួមនៃការអនុវត្តលទ្ធកម្ម ឯកសារលទ្ធកម្ម រៀបចំនិងផ្ញើការអញ្ជើញចូលរួមក្នុងការជ្រើសរើសអ្នកផ្គត់ផ្គង់តាមរបៀបបិទជិត។
- អនុវត្តលទ្ធកម្ម និងបញ្ចប់កិច្ចសន្យា។
- ចូលរួមក្នុងការពិចារណាលើករណីពាក់ព័ន្ធនឹងការប្តឹងឧទ្ធរណ៍លទ្ធផលនៃការជ្រើសរើសអ្នកផ្គត់ផ្គង់ និងរៀបចំសម្ភារៈសម្រាប់អនុវត្តការងារទាមទារ។
- រៀបចំការពិគ្រោះយោបល់ជាមួយអ្នកផ្គត់ផ្គង់ ប្រសិនបើករណីចាំបាច់ ចូលរួមក្នុងការពិគ្រោះយោបល់បែបនេះដើម្បីកំណត់បរិយាកាសប្រកួតប្រជែង កំណត់បច្ចេកវិទ្យាល្អបំផុត និងដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងការផ្តល់តម្រូវការរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ការងារនេះគួរតែត្រូវបានអនុវត្តនៅដំណាក់កាលរៀបចំផែនការលទ្ធកម្ម។
- អនុវត្តភារកិច្ចផ្សេងទៀតដែលផ្តល់ដោយ 44-FZ ។
តម្រូវការ
ច្បាប់សហព័ន្ធមិនមានតម្រូវការជាក់លាក់សម្រាប់និយោជិតដែលដាក់ពាក្យសុំមុខតំណែង "អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យា" ដើម្បីបង្កើនគុណវុឌ្ឍិរបស់គាត់។ ប៉ុន្តែយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមមាត្រា 39 នៃ 44-FZ មានតែអ្នកដែលបានឆ្លងកាត់ការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ ឬមានជំនាញជាក់លាក់ប៉ុណ្ណោះដែលអាចបញ្ចូលទៅក្នុងកម្រៃជើងសាររបស់អតិថិជន។
ច្បាប់សហព័ន្ធកំណត់តម្រូវការសម្រាប់បុគ្គលិកទាំងនោះដែលចង់ក្លាយជាអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យា។ ទីមួយ និយោជិតត្រូវតែមានការអប់រំខ្ពស់ ហើយទីពីរ ឯកសារបញ្ជាក់ពីការអប់រំបន្ថែមក្នុងវិស័យលទ្ធកម្ម។
វាក៏មានរឿងដូចជាស្តង់ដារវិជ្ជាជីវៈយោងទៅតាម 44-FZ ។ ច្បាប់បានសម្រេចចិត្តលែងប្រើគំនិតនៃ "ការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់" នៅក្នុងជីវិតប្រចាំថ្ងៃ។ មានការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ និងការបណ្តុះបណ្តាលឡើងវិញ។ ហេតុអ្វីមិនបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់? គំនិតទីមួយគឺសំដៅលើការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពជំនាញដែលមានស្រាប់ និងបង្កើនវិជ្ជាជីវៈក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃការអប់រំដែលមានស្រាប់។ គោលគំនិតទីពីរគឺសំដៅលើការទទួលបានគុណវុឌ្ឍិថ្មី ពោលគឺបុគ្គលិកនឹងត្រូវបានបណ្តុះបណ្តាលឡើងវិញ។
ច្បាប់បានកំណត់កាលបរិច្ឆេទរហូតដល់ថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2017 សម្រាប់បុគ្គលិកទាំងអស់នៅក្នុងមុខតំណែងអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាត្រូវឆ្លងកាត់ការបណ្តុះបណ្តាលឡើងវិញ និងបំពេញតាមតម្រូវការដែលបានចែង។
អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាក្រោម 44-FZ គឺជានិយោជិតដែលមានឯកសារដូចខាងក្រោមៈ
- សម្រាប់និយោជិតទាំងនោះដែលបានទទួលការបណ្តុះបណ្តាលនៅឯសិក្ខាសាលាជាមួយនឹងពេលវេលាបញ្ចប់នៃ 72-100 ម៉ោង;
- វិញ្ញាបនបត្រនៃការបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតខ្ពស់: សម្រាប់អ្នកដែលបានសិក្សាលើសពី 100 ម៉ោង;
- សញ្ញាប័ត្រនៃការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ: សម្រាប់អ្នកដែលបានសិក្សាលើសពី 1000 ម៉ោង។
ស្តង់ដារវិជ្ជាជីវៈ
ដោយផ្អែកលើផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 9 នៃ 44-FZ និយោជកត្រូវធានានូវសកម្មភាពរបស់ពួកគេ និងសកម្មភាពរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាដោយផ្អែកលើវិជ្ជាជីវៈ។ ដូច្នេះ អតិថិជនត្រូវមានកាតព្វកិច្ចប្រគល់មុខតំណែង "អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យា" ដល់បុគ្គលិកដែលមានជំនាញ និងចំណេះដឹងចាំបាច់ទាក់ទងនឹងផ្នែកលទ្ធកម្ម។
លើសពីនេះ អ្នកឯកទេសបែបនេះមានសិទ្ធិក្នុងពេលកំពុងធ្វើការ ដើម្បីបង្កើនកម្រិតនៃការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ ចំណេះដឹងអំពីសកម្មភាពលទ្ធកម្ម ជំនាញដែលត្រូវនឹងមុខតំណែងដែលកាន់ ក៏ដូចជាកម្រិតគុណវុឌ្ឍិក្នុងវិស័យលទ្ធកម្មសាធារណៈ។
និយោជិតដែលសម្រេចចិត្តទទួលការបណ្តុះបណ្តាលឡើងវិញត្រូវតែឆ្លងកាត់ការបណ្តុះបណ្តាលដើម្បីក្លាយជាអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យា។ ការបណ្តុះបណ្តាលអាចធ្វើឡើងទាំងពេញម៉ោង និងក្រៅម៉ោង។ សព្វថ្ងៃនេះ វគ្គសិក្សាពីចម្ងាយគឺពេញនិយមណាស់។ ទម្រង់នៃការបណ្តុះបណ្តាលនេះពាក់ព័ន្ធនឹងការរៀនសូត្រជាបន្តបន្ទាប់ពីការងារខ្លួនឯង។ វគ្គសិក្សាទាំងនេះមានផ្នែកទ្រឹស្តី និងការអនុវត្ត។
នៅពេលជ្រើសរើសការសិក្សាពីចម្ងាយ និយោជកនៅតែត្រៀមខ្លួនដើម្បីផ្តល់ឱ្យនិយោជិតនូវពេលទំនេរមួយចំនួនដើម្បីបំពេញកិច្ចការជាក់ស្តែង។ សម្រាប់និយោជិតដែលកែលម្អគុណវុឌ្ឍិរបស់ពួកគេ ការបណ្តុះបណ្តាលអប្បបរមា 16 ម៉ោងត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ។ ហើយសម្រាប់អ្នកដែលឆ្លងកាត់ការហ្វឹកហាត់ឡើងវិញ យ៉ាងហោចណាស់ 250 ម៉ោងត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ។
អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាអាចជានិយោជិតថ្មី និយោជិតដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅមុខតំណែងនេះតាមបញ្ជា ឬបុគ្គលិកដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវមុខតំណែងនេះជាមួយនឹងមុខតំណែងសំខាន់។
ការពិពណ៌នាការងារ
ច្បាប់នេះមិនមានកំណត់ចំណាំណាមួយអំពីអ្វីដែលការពិពណ៌នាការងាររបស់អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាគួរមាន និងអ្វីដែលវាគួរតែមាន។ ដូច្នេះអ្នកគ្រប់គ្រងអាចជ្រើសរើសដោយឯករាជ្យនូវឯកសារដែលនឹងគ្រប់គ្រងការងាររបស់អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាដែលកំណត់ភារកិច្ចនិងសិទ្ធិរបស់និយោជិតនេះ។
អ្នកអាចបង្ហាញពីកាតព្វកិច្ចការងារនៅក្នុងកិច្ចសន្យាការងារ ឬនៅក្នុងឧបសម្ព័ន្ធទៅវា ប៉ុន្តែក្នុងករណីនេះពួកគេត្រូវតែត្រូវបានគូរឡើងស្របតាមស្តង់ដារវិជ្ជាជីវៈរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យា។
ជួនកាលជម្រើសនេះមិនងាយស្រួលទាំងស្រុងសម្រាប់ការអនុវត្តទេ ដូច្នេះការគ្រប់គ្រងរបស់អង្គការអាចរៀបចំឯកសារមិនជាក់លាក់សម្រាប់បុគ្គលិក ប៉ុន្តែសម្រាប់មុខតំណែងទាំងមូល។ មិនមានគំរូជាក់លាក់នៃអ្វីដែលការពិពណ៌នាការងាររបស់អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាគួរមើលទៅដូចនោះទេ។ ដូច្នេះ អង្គការនីមួយៗដែលមានមុខតំណែងស្រដៀងគ្នាអាចបង្កើតទម្រង់បង្រួបបង្រួមរបស់ខ្លួន។
មានភាពខុសប្លែកគ្នាមួយដែលត្រូវតែយកមកពិចារណា ហើយនិយោជិតដែលមានបំណងកាន់កាប់មុខតំណែងដែលបានបញ្ជាក់ត្រូវតែត្រូវបានជូនដំណឹងអំពីរឿងនេះ។ ការណែនាំរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាក្រោម 44-FZ ត្រូវតែមានព័ត៌មានដែលបុគ្គលិកនេះទទួលខុសត្រូវចំពោះមុខច្បាប់ ហើយអាចនឹងត្រូវពិន័យ ឬទទួលទណ្ឌកម្មផ្នែករដ្ឋបាលចំពោះការខកខានក្នុងការបំពេញភារកិច្ច ឬការរំលោភបំពានអំណាចរបស់គាត់។
ទំនួលខុសត្រូវ
ដោយគិតពីការផ្តល់ផ្នែកទី 5 នៃមាត្រា 38 នៃ 44-FZ ការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាគឺស្ថិតនៅក្នុងដែនកំណត់នៃភារកិច្ចដែលគាត់អនុវត្ត។ ការណែនាំត្រូវតែពិពណ៌នាយ៉ាងច្បាស់អំពីភារកិច្ចរបស់និយោជិតនៅក្នុងមុខតំណែងនេះ និងការទទួលខុសត្រូវដែលគាត់ទទួលចំពោះការខកខានក្នុងការបំពេញភារកិច្ចទាំងនេះ។
និយោជិតត្រូវទទួលខុសត្រូវដោយអនុលោមតាមក្រមការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចំពោះការខកខានក្នុងការបំពេញ ឬការធ្វេសប្រហែសនូវភារកិច្ចផ្លូវការរបស់ខ្លួនដូចមានចែងក្នុងការណែនាំ ក៏ដូចជាការបង្កការខូចខាតសម្ភារៈដល់និយោជក។
លើសពីនេះ អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាអាចប្រឈមមុខនឹងការពិន័យព្រហ្មទណ្ឌ រដ្ឋប្បវេណី ឬរដ្ឋបាលសម្រាប់បទល្មើសដែលត្រូវបានប្រព្រឹត្តក្នុងដំណើរការការងាររបស់គាត់។
វាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយស្របច្បាប់ដែលអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាអាចទទួលខុសត្រូវជាបុគ្គលចំពោះការអនុលោមតាមតម្រូវការដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ស្តីពីប្រព័ន្ធកិច្ចសន្យាក្នុងវិស័យលទ្ធកម្ម។ ជនណាដែលបំពានច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិអាចប្រឈមនឹងការពិន័យ រួមទាំងទោសព្រហ្មទណ្ឌផងដែរ។
ពិន័យ
ដូចដែលបានរៀបរាប់ខាងលើអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាក្រោម 44-FZ ដែលការពិពណ៌នាការងារបង្ហាញពីការទទួលខុសត្រូវត្រូវតែយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះការងាររបស់គាត់។ ការពិន័យចំពោះការខកខានមិនបានបំពេញ ឬបំពានលើភារកិច្ចរបស់បុគ្គលនោះរួមមានៈ
- ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាល។ ចំនួននៃការផាកពិន័យត្រូវបានកំណត់ដោយក្រមរដ្ឋបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
- សកម្មភាពវិន័យ។
- ទោសព្រហ្មទណ្ឌ។
គោលបំណង
នៅពេលតែងតាំងអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យា អតិថិជនត្រូវប្រកាន់ខ្ជាប់នូវក្បួនដោះស្រាយខាងក្រោម៖
- មុខតំណែងថ្មីត្រូវបានណែនាំទៅក្នុងតារាងបុគ្គលិកបច្ចុប្បន្នរបស់អង្គការ។
- ការពិពណ៌នាការងាររបស់អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាត្រូវបានគូរឡើង;
- ការបញ្ជាទិញត្រូវបានចេញដើម្បីតែងតាំងអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យានៅក្នុងអង្គការនេះ។
ដំណើរការស្វ័យប្រវត្តិកម្ម
បច្ចុប្បន្ននេះ កម្មវិធីជាច្រើនកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលមានគោលបំណងជួយក្នុងការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រង។ ស្វ័យប្រវត្តិកម្មក្នុងលទ្ធកម្មសាធារណៈកំពុងមានប្រជាប្រិយភាពកាន់តែខ្លាំងឡើង។
កម្មវិធីពិសេសអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យ បង្កើតកាលវិភាគ ជូនដំណឹងដល់អ្នកផ្គត់ផ្គង់ និងអនុវត្តសកម្មភាពមានប្រយោជន៍ជាច្រើនទៀត។ ប៉ុន្តែវាមិនយូរប៉ុន្មានម៉ាស៊ីនជំនួសកម្លាំងពលកម្មមនុស្ស។ ទោះបីជាកម្មវិធីធ្វើការងារភាគច្រើនក៏ដោយ និយោជិតត្រូវតែពិនិត្យមើលព័ត៌មានទាំងអស់ឡើងវិញ។ ប៉ុន្តែយ៉ាងណាក៏ដោយ ស្វ័យប្រវត្តិកម្មកាត់បន្ថយពេលវេលាការងារ និងថ្លៃពលកម្មយ៉ាងច្រើន។
ការបង្កើតសេវាកម្មកិច្ចសន្យា
យោងតាម 44-FZ ដែលបានលើកឡើងច្រើនជាងម្តងចំណុចកំណត់ក្នុងការបង្កើតសេវាកម្មកិច្ចសន្យាគឺជាបរិមាណសរុបប្រចាំឆ្នាំនៃលទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលស្របតាមកាលវិភាគ។
អតិថិជនត្រូវតែបង្កើតសេវាកម្មកិច្ចសន្យាប្រសិនបើតួលេខលើសពី 100 លានរូប្លិ៍។
ច្បាប់ផ្តល់ឱ្យអតិថិជននូវជម្រើស - ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរប្រព័ន្ធរចនាសម្ព័ន្ធនៃអង្គភាពរបស់ពួកគេដោយបង្កើតនាយកដ្ឋានថ្មីឬចែកចាយការទទួលខុសត្រូវរវាងបុគ្គលិកធ្វើការតាមរយៈការងារក្រៅម៉ោង។ ហើយនេះគឺជាមួយនឹងសូចនាករខាងក្រោម 100 លានរូប្លិ៍។ ប្រសិនបើវាមិនត្រូវបានបង្កើតទេអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាត្រូវបានតែងតាំងដោយអនុលោមតាម 44-FZ ដែលការពិពណ៌នាការងាររបស់វារួមបញ្ចូលទាំងភារកិច្ចទាំងអស់ដែលកំណត់ដោយច្បាប់។
វិធីសាស្រ្តបង្កើត
ប្រសិនបើនិយោជកបានសម្រេចចិត្តបង្កើតសេវាកម្មកិច្ចសន្យា នោះគាត់មានវិធីជាច្រើនដើម្បីធ្វើកិច្ចការនេះ៖
- អតិថិជនបង្កើតឯកតារចនាសម្ព័ន្ធដាច់ដោយឡែកមួយក្បាលដែលជាប្រធាននៃសេវាកម្មកិច្ចសន្យា។ វិធីសាស្រ្តនេះគឺពាក់ព័ន្ធសម្រាប់សហគ្រាសធំៗ ដែលនាយកដ្ឋានរួមបញ្ចូលបុគ្គលិកជាច្រើនដែលកំពុងធ្វើការនៅលើមូលដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍។
- អតិថិជនរៀបចំការបញ្ជាទិញដែលបង្ហាញពីសមាសភាពអចិន្ត្រៃយ៍របស់និយោជិត។ ជាលទ្ធផលនៃការនេះសេវាដាច់ដោយឡែកមួយត្រូវបានបង្កើតឡើង (មិនត្រូវច្រឡំជាមួយអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធ) ។ ភាពជាអ្នកដឹកនាំត្រូវបានសន្មត់ដោយអនុប្រធានអង្គការ។ អត្ថប្រយោជន៍ចម្បងនៃវិធីសាស្រ្តនេះគឺការរំសាយយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃនាយកដ្ឋានប្រសិនបើចាំបាច់។ ជាធម្មតាសេវាបែបនេះមានមនុស្សជាច្រើន។
គណៈកម្មការលទ្ធកម្មសាធារណៈ
យោងតាមមាត្រា 39 នៃ 44-FZ អតិថិជនត្រូវមានកាតព្វកិច្ចសម្រេចចិត្តលើការបង្កើតគណៈកម្មាការមុនពេលចាប់ផ្តើមលទ្ធកម្មដើម្បីកំណត់អ្នកផ្គត់ផ្គង់។ គាត់តែងតាំងសមាសភាពគណៈកម្មការ លំដាប់ការងារ និងប្រធាន។ ករណីលើកលែងគឺស្ថានភាពនៅពេលដែលមានអ្នកផ្គត់ផ្គង់តែមួយ។
សមាសភាពនៃគណៈកម្មាការនេះ រួមមានមនុស្សយ៉ាងតិចប្រាំនាក់ ប្រសិនបើវាមានៈ
- រៀបចំការប្រកួត;
- កាន់កាប់ការដេញថ្លៃ;
- សំណើសម្រាប់សម្រង់សំណើ (គណៈកម្មការតែមួយ) ។
សមាសភាពនៃគណៈកម្មាការត្រូវតែមានយ៉ាងហោចណាស់បីនាក់ប្រសិនបើវាជា៖
- ការធ្វើសម្រង់;
- គណៈកម្មាការដើម្បីពិនិត្យពាក្យសុំ និងសំណើចុងក្រោយ។
ប្រសិនបើនៅពេលបង្កើតកម្រៃជើងសារ វារួមបញ្ចូលបុគ្គលដែលចាប់អារម្មណ៍ផ្ទាល់ក្នុងការជ្រើសរើសអ្នកផ្គត់ផ្គង់ជាក់លាក់ អតិថិជនត្រូវតែជំនួសគាត់ភ្លាមៗជាមួយនឹងបុគ្គលផ្សេងទៀតដែលមិនចាប់អារម្មណ៍លើលទ្ធផលចុងក្រោយនៃលទ្ធកម្ម។
គណៈកម្មាការអាចបំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួន និងធ្វើការសម្រេចចិត្ត ប្រសិនបើយ៉ាងហោចណាស់ពាក់កណ្តាលនៃសមាជិករបស់ខ្លួនមានវត្តមាននៅក្នុងកិច្ចប្រជុំ។
សមាជិកនៃគណៈកម្មការត្រូវតែជូនដំណឹងជាមុនអំពីកាលបរិច្ឆេទ ពេលវេលា និងទីកន្លែងនៃកិច្ចប្រជុំ។ ការសម្រេចចិត្តដោយអវត្តមាន ក៏ដូចជាការផ្ទេរសិទ្ធិបោះឆ្នោតត្រូវបានហាមឃាត់។
ដើម្បីអនុវត្តលទ្ធកម្មសាធារណៈ ស្ថាប័នថវិកាត្រូវតែងតាំងបុគ្គល ឬសូម្បីតែក្រុមទាំងមូលដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ ដោយអនុលោមតាមច្បាប់ 44-FZ (តទៅនេះហៅថាច្បាប់) តំបន់នៃទំនួលខុសត្រូវរបស់មនុស្សបែបនេះរួមបញ្ចូលស្ទើរតែគ្រប់ដំណាក់កាលនៃលទ្ធកម្មសាធារណៈចាប់ពីការអភិវឌ្ឍន៍ផែនការលទ្ធកម្មរហូតដល់ការចូលរួមក្នុងជម្លោះជាមួយអ្នកម៉ៅការ (អ្នកផ្គត់ផ្គង់) ទាក់ទងនឹងកិច្ចសន្យា។ បញ្ហា។
អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យា ឬសេវាកម្មកិច្ចសន្យា?
ច្បាប់តម្រូវឱ្យអតិថិជនបង្កើត សេវាកិច្ចសន្យាប្រសិនបើបរិមាណទិញប្រចាំឆ្នាំសរុបរបស់ពួកគេគឺ ច្រើនជាង 100 លានរូប្លិ៍. ប្រសិនបើអតិថិជនចំណាយលើការទិញប្រចាំឆ្នាំ តិចជាងចំនួនដែលបានបញ្ជាក់បន្ទាប់មកគាត់អាចទទួលបានដោយការតែងតាំងអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យា។
សំរាប់ពត៌មានរបស់អ្នក.បរិមាណលទ្ធកម្មប្រចាំឆ្នាំកើនឡើងតំណាងឱ្យចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានអនុម័តនៃមូលនិធិលទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុជាក់លាក់មួយ។ នេះក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវមូលនិធិដែលនឹងត្រូវចំណាយលើការបង់ប្រាក់សម្រាប់កិច្ចសន្យាដែលត្រូវបានបញ្ចប់មុនពេលចាប់ផ្តើមនៃឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុដែលបានផ្តល់ឱ្យ ប៉ុន្តែត្រូវតែបង់ក្នុងឆ្នាំដែលបានបញ្ជាក់។
អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យា
តម្រូវការវិជ្ជាជីវៈ
ដើម្បីតែងតាំងអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យា ចាំបាច់ត្រូវស្វែងរកបុគ្គលិកដែលមានការអប់រំខ្ពស់ ឬការអប់រំវិជ្ជាជីវៈបន្ថែមក្នុងវិស័យលទ្ធកម្ម។ គួរកត់សម្គាល់ថា ច្បាប់អនុញ្ញាតរហូតដល់ថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2017 ដើម្បីជួលជាអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាដែលមានតែការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ ឬការអប់រំវិជ្ជាជីវៈបន្ថែមក្នុងវិស័យលទ្ធកម្មសាធារណៈ។
គោលបំណង
វាត្រូវបានណែនាំឱ្យតែងតាំងបុគ្គលិកដែលនឹងដោះស្រាយទាំងស្រុងជាមួយលទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ប៉ុន្តែមិនមែនគ្រប់ស្ថាប័នថវិកាទាំងអស់អាចមានលទ្ធភាពទិញ "ប្រណីត" បែបនេះបានទេ។ ច្បាប់មិនហាមឃាត់ការចូលរួមរបស់បុគ្គលដែលកាន់មុខតំណែងផ្សេងទៀតជាមួយអតិថិជនក្នុងការរួមផ្សំជាមួយនឹងមុខតំណែងអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យានោះទេ។
ដើម្បីតែងតាំងអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាទៅមុខតំណែង វាចាំបាច់ត្រូវចេញបញ្ជាដែលត្រូវគ្នា និងបង្កើតការពិពណ៌នាការងារសម្រាប់បុគ្គលិកបែបនេះ។ គំរូឯកសារទាំងនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយបុគ្គលិកនៃ Garant SPS៖
អាជ្ញាធរ
អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាត្រូវបានប្រគល់ឱ្យដោយអំណាចដូចខាងក្រោមៈ
- ការអភិវឌ្ឍន៍ផែនការលទ្ធកម្ម ក៏ដូចជាធ្វើការផ្លាស់ប្តូរវា ហើយដាក់វានៅក្នុងប្រព័ន្ធព័ត៌មានបង្រួបបង្រួម។
- ការអភិវឌ្ឍន៍កាលវិភាគ ក៏ដូចជាធ្វើការផ្លាស់ប្តូរវា ហើយដាក់វានៅក្នុងប្រព័ន្ធព័ត៌មានបង្រួបបង្រួម។
- ការរៀបចំនិងការដាក់នៅក្នុងប្រព័ន្ធព័ត៌មានបង្រួបបង្រួមនៃឯកសារលទ្ធកម្ម សេចក្តីព្រាងកិច្ចសន្យា ការជូនដំណឹងអំពីលទ្ធកម្ម និងការអញ្ជើញសម្រាប់អ្នកផ្គត់ផ្គង់នៅពេលដែលពួកគេត្រូវបានកំណត់ក្នុងវិធីបិទ។
- ការធានាលទ្ធកម្ម (មុខងារនេះក៏រួមបញ្ចូលកិច្ចសន្យាផងដែរ);
- ការចូលរួមក្នុងការពិចារណាលើពាក្យបណ្តឹងពីអ្នកផ្គត់ផ្គង់ដែលមានគោលបំណងប្តឹងឧទ្ធរណ៍លើលទ្ធផលនៃការកំណត់អត្តសញ្ញាណអ្នកផ្គត់ផ្គង់ និងរៀបចំសម្ភារៈសម្រាប់ទាមទារ និងទាមទារការងារ។
- អំណាចផ្សេងទៀតដែលផ្តល់ដោយច្បាប់។
សេវាកម្មកិច្ចសន្យា
តម្រូវការវិជ្ជាជីវៈ
តម្រូវការវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់អ្នកចូលរួមក្នុងសេវាកម្មកិច្ចសន្យាគឺស្មើនឹងតម្រូវការសម្រាប់អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាដែលបានបញ្ជាក់ខាងលើ។
ការបង្កើត
ដើម្បីបង្កើតសេវាកម្មកិច្ចសន្យា ចាំបាច់ត្រូវចេញបញ្ជាដែលបង្ហាញពីបុគ្គលដែលនឹងជាផ្នែកនៃសេវាកម្មនេះ និងអំណាចរបស់ពួកគេ។
យោងតាមច្បាប់សេវាកម្មកិច្ចសន្យាត្រូវតែត្រូវបានដឹកនាំក្នុងសកម្មភាពរបស់ខ្លួនដោយបទប្បញ្ញត្តិស្តង់ដារ។ បច្ចុប្បន្នបទប្បញ្ញត្តិស្តង់ដារសម្រាប់សកម្មភាពនៃសេវាកម្មកិច្ចសន្យាត្រូវបានអនុម័តដោយបញ្ជារបស់ក្រសួងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនៃប្រទេសរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 29 ខែតុលាឆ្នាំ 2013 លេខ 631៖
វាមិនចាំបាច់ក្នុងការបែងចែកអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធទាំងមូលសម្រាប់សេវាកិច្ចសន្យាទេ។ វាគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការអនុម័តសមាសភាពអចិន្ត្រៃយ៍របស់និយោជិតដែលត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងវា។
ចំនួនសមាជិក និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃសេវាកម្មកិច្ចសន្យាត្រូវបានកំណត់ដោយអតិថិជនខ្លួនឯង។ ប៉ុន្តែវាត្រូវតែរួមបញ្ចូលបុគ្គលិកយ៉ាងហោចណាស់ពីរនាក់។
អាជ្ញាធរ
អំណាចនៃសមាជិកសេវាកិច្ចសន្យាគឺស្រដៀងគ្នាទៅនឹងអ្វីដែលបានបញ្ជាក់ខាងលើសម្រាប់អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យា។ បញ្ជីលម្អិតបន្ថែមទៀតនៃមុខងារសេវាកម្មកិច្ចសន្យាត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តង់ដារ។
ទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យា និងសមាជិកនៃសេវាកម្មកិច្ចសន្យា
ច្បាប់បង្កើតការទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យា និងសមាជិកនៃសេវាកម្មកិច្ចសន្យាសម្រាប់ការអនុលោមតាមលទ្ធកម្មសាធារណៈជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នដែលគ្រប់គ្រងពួកគេ។ ការបំពានដោយបុគ្គលនៃបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះនៅក្នុងវិស័យលទ្ធកម្មសាធារណៈអាចក្លាយជាមូលដ្ឋានសម្រាប់នាំពួកគេ ឧទាហរណ៍ ការទទួលខុសត្រូវផ្នែកវិន័យ រដ្ឋប្បវេណី និងសូម្បីតែព្រហ្មទណ្ឌ។
នៅក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួន សេវាកម្មពិសេសអនុវត្តវដ្តពេញលេញនៃលទ្ធកម្មសាធារណៈ ដោយចាប់ផ្តើមពីការធ្វើផែនការរបស់ខ្លួន អនុវត្តនីតិវិធីលទ្ធកម្ម និងបញ្ចប់ដោយការទទួលយកទំនិញ ការងារ ឬសេវាកម្ម ការទូទាត់ក្រោមកិច្ចសន្យា ហើយបើចាំបាច់។ ការអនុវត្តការទាមទារ ធ្វើការជាមួយសមភាគី។
អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាគឺជាមន្ត្រីរបស់អតិថិជនដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះការអនុវត្តលទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋាភិបាលមួយ ឬច្រើន រួមទាំងការអនុវត្តកិច្ចសន្យានីមួយៗ។
ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2017 អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាត្រូវតែមានការអប់រំខ្ពស់ ឬការអប់រំវិជ្ជាជីវៈបន្ថែមក្នុងវិស័យលទ្ធកម្ម។ ពីមុនការអប់រំវិជ្ជាជីវៈឬវិជ្ជាជីវៈបន្ថែមគឺគ្រប់គ្រាន់។ ដូច្នេះអ្នកបង្កើតច្បាប់បានរឹតបន្តឹងតម្រូវការសម្រាប់កម្រិតវិជ្ជាជីវៈរបស់បុគ្គលិកដែលទទួលខុសត្រូវលើលទ្ធកម្មនៅក្នុងអង្គការ។
ការសម្រេចចិត្តជ្រើសរើសរវាងជម្រើសទាំងពីរនេះ គឺធ្វើឡើងដោយអតិថិជនដោយផ្អែកលើទិន្នន័យស្តីពីបរិមាណលទ្ធកម្មប្រចាំឆ្នាំសរុប (តទៅនេះហៅថា AGPO)។ ប្រសិនបើវាមិនលើសពីមួយរយលានរូប្លិ៍នោះអតិថិជនតែងតាំងអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យា។ ប្រសិនបើវាលើសពីសេវាពិសេសមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងអង្គការដោយផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិស្តង់ដារដែលត្រូវបានអនុម័តដោយបញ្ជារបស់ក្រសួងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចចុះថ្ងៃទី 29 ខែតុលាឆ្នាំ 2013 លេខ 631។ ស្ថាប័នថវិកាមានសិទ្ធិតែងតាំងបុគ្គលិកលើសពីម្នាក់។ ទទួលខុសត្រូវលើលទ្ធកម្មសាធារណៈ និងប្រគល់មុខងារ និងអំណាចមួយចំនួនដល់ពួកគេម្នាក់ៗ។ ក្នុងករណីនេះតម្រូវការនៃច្បាប់ការងារនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវតែត្រូវបានអង្កេត (លិខិតរបស់ក្រសួងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចចុះថ្ងៃទី 30 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 2014 លេខ D28i-1889) ។
ទំនួលខុសត្រូវការងារត្រូវតែបញ្ជាក់នៅក្នុងការណែនាំ។ អតិថិជនមានសិទ្ធិ ដើម្បីភាពងាយស្រួលក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិលើមុខតំណែងបែបនេះ ហើយបញ្ជាក់លម្អិតបន្ថែមទៀតអំពីមុខងារ និងអំណាច។
អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាត្រូវតែជាបុគ្គលិកពេញម៉ោងរបស់អង្គការតែប៉ុណ្ណោះ (លិខិតរបស់ក្រសួងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចចុះថ្ងៃទី 10 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2016 លេខ D28i-2996)។
ឯកសារបទប្បញ្ញត្តិ
នៅក្នុងការងាររបស់គាត់ មន្ត្រីដែលទទួលខុសត្រូវលើលទ្ធកម្មត្រូវបានដឹកនាំដោយឯកសារបទប្បញ្ញត្តិដូចខាងក្រោមៈ
- រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី;
- ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 44-FZ;
- ច្បាប់ស៊ីវិល និងថវិកា;
- ច្បាប់និយតកម្មដែលគ្រប់គ្រងវិសាលភាពនៃលទ្ធកម្មសាធារណៈនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី;
- ការពិពណ៌នាការងាររបស់អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យានៃស្ថាប័នថវិកា ឬបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាក្នុងឆ្នាំ 2019។
លំដាប់នៃការតែងតាំង
ដើម្បីតែងតាំងអ្នកទទួលខុសត្រូវលើលទ្ធកម្មសាធារណៈវាចាំបាច់ត្រូវចេញដីកា។ ច្បាប់មិនបង្កើតលក្ខខណ្ឌតម្រូវណាមួយសម្រាប់ឯកសារនេះទេ ទម្រង់បង្រួបបង្រួមមួយក៏មិនត្រូវបានបង្កើតឡើងដែរ ដូច្នេះវាអាចត្រូវបានគូរឡើងជាទម្រង់ឥតគិតថ្លៃនៅលើក្បាលសំបុត្ររបស់ស្ថាប័ន។
ការបញ្ជាទិញគួរតែយោងទៅមាត្រា 38 នៃច្បាប់ប្រព័ន្ធកិច្ចសន្យា ហើយរាយបញ្ជីបុគ្គលិកម្នាក់ ឬច្រើននាក់ដែលត្រូវបានតែងតាំងក្នុងមុខតំណែងបែបនេះ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ អ្នកអាចអនុម័តសេចក្តីណែនាំសម្រាប់វា ដែលកំណត់ទំនួលខុសត្រូវការងារ។
ទំនួលខុសត្រូវការងារ
ទំនួលខុសត្រូវការងាររបស់អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាក្រោមច្បាប់សហព័ន្ធចំនួន 44 មានដូចខាងក្រោម៖
- ការអនុវត្តផែនការលទ្ធកម្ម (ការស្រាវជ្រាវទីផ្សារសម្រាប់ទំនិញចាំបាច់ ការងារ ឬសេវាកម្ម ការអភិវឌ្ឍន៍ផែនការលទ្ធកម្ម កាលវិភាគ ការផ្លាស់ប្តូរពួកវា);
- ដំណើរការ (ការបង្កើតនិងការដាក់នៅក្នុងប្រព័ន្ធព័ត៌មានបង្រួបបង្រួមនៃការជូនដំណឹង ឯកសារលទ្ធកម្ម សេចក្តីព្រាងកិច្ចសន្យា និងការផ្ញើលិខិតអញ្ជើញឱ្យចូលរួមក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណអ្នកផ្គត់ផ្គង់ (អ្នកម៉ៅការ អ្នកសំដែង) នៅក្នុងវិធីបិទជិត);
- ការបញ្ចប់នៃកិច្ចសន្យា ការបញ្ចប់របស់វា ក៏ដូចជាការកែប្រែចំពោះវា;
- គ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តកិច្ចសន្យា រួមទាំងការចូលរួមពីអ្នកជំនាញ ឬអង្គការអ្នកជំនាញ។
- គ្រប់គ្រងលើលក្ខខណ្ឌ និងនីតិវិធីនៃការទូទាត់ក្រោមកិច្ចសន្យា;
- ការចូលរួមក្នុងការទាមទារធ្វើការជាមួយសមភាគី (បើចាំបាច់);
- មុខងារ និងអំណាចផ្សេងទៀតនៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃលទ្ធកម្មសាធារណៈ។
ឧទាហរណ៍នៃការពិពណ៌នាការងារ
នៅពេលតែងតាំងអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យា ការទទួលខុសត្រូវការងារអាចត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយប្រើការពិពណ៌នាការងារ។
1. អតិថិជនដែលបរិមាណលទ្ធកម្មប្រចាំឆ្នាំសរុបលើសពីមួយរយលានរូប្លិ៍បង្កើតសេវាកម្មកិច្ចសន្យា (ក្នុងករណីនេះការបង្កើតអង្គភាពរចនាសម្ព័ន្ធពិសេសគឺមិនចាំបាច់ទេ) ។
2. ប្រសិនបើបរិមាណសរុបប្រចាំឆ្នាំនៃការទិញរបស់អតិថិជនមិនលើសពីមួយរយលានរូប្លិ ហើយអតិថិជនមិនមានសេវាកម្មកិច្ចសន្យា នោះអតិថិជនតែងតាំងមន្ត្រីទទួលខុសត្រូវចំពោះការអនុវត្តការទិញ ឬការទិញជាច្រើន រួមទាំងការប្រតិបត្តិនៃទំនិញនីមួយៗ។ កិច្ចសន្យា (តទៅនេះហៅថាអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យា)។
(សូមមើលអត្ថបទនៅក្នុងការបោះពុម្ពមុន)
3. សេវាកិច្ចសន្យាដំណើរការដោយអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិ (បទប្បញ្ញត្តិ) ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនិងអនុម័តលើមូលដ្ឋាននៃបទប្បញ្ញត្តិស្តង់ដារ (បទប្បញ្ញត្តិ) ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិសហព័ន្ធសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធកិច្ចសន្យាក្នុងវិស័យលទ្ធកម្ម។
4. សេវាកិច្ចសន្យា និងអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាអនុវត្តមុខងារ និងអំណាចដូចខាងក្រោមៈ
1) បង្កើតផែនការលទ្ធកម្ម រៀបចំការផ្លាស់ប្តូរសម្រាប់ការដាក់បញ្ចូលក្នុងផែនការលទ្ធកម្ម ដាក់ផែនការលទ្ធកម្ម និងការផ្លាស់ប្តូរដែលបានធ្វើឡើងនៅក្នុងប្រព័ន្ធព័ត៌មានបង្រួបបង្រួម។
2) បង្កើតកាលវិភាគ រៀបចំការផ្លាស់ប្តូរសម្រាប់ការដាក់បញ្ចូលក្នុងកាលវិភាគ ដាក់កាលវិភាគ និងការផ្លាស់ប្តូរដែលបានធ្វើឡើងនៅក្នុងប្រព័ន្ធព័ត៌មានបង្រួបបង្រួម។
3) អនុវត្តការរៀបចំនិងការដាក់នៅក្នុងប្រព័ន្ធព័ត៌មានបង្រួបបង្រួមនៃការជូនដំណឹងអំពីលទ្ធកម្មឯកសារលទ្ធកម្មនិងសេចក្តីព្រាងកិច្ចសន្យាការរៀបចំនិងការផ្ញើការអញ្ជើញឱ្យចូលរួមក្នុងការកំណត់អ្នកផ្គត់ផ្គង់ (អ្នកម៉ៅការអ្នកសំដែង) តាមរបៀបបិទជិត;
4) ធានានូវការអនុវត្តលទ្ធកម្ម រួមទាំងការបញ្ចប់កិច្ចសន្យា។
5) ចូលរួមក្នុងការពិចារណាលើករណីលើបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍លទ្ធផលនៃការកំណត់អត្តសញ្ញាណអ្នកផ្គត់ផ្គង់ (អ្នកម៉ៅការអ្នកសំដែង) និងរៀបចំសម្ភារៈសម្រាប់អនុវត្តការងារទាមទារ។
(សូមមើលអត្ថបទនៅក្នុងការបោះពុម្ពមុន)
6) រៀបចំប្រសិនបើចាំបាច់នៅដំណាក់កាលធ្វើផែនការលទ្ធកម្ម ការពិគ្រោះយោបល់ជាមួយអ្នកផ្គត់ផ្គង់ (អ្នកម៉ៅការ អ្នកសំដែង) និងចូលរួមក្នុងការពិគ្រោះយោបល់បែបនេះដើម្បីកំណត់ស្ថានភាពនៃបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងនៅក្នុងទីផ្សារដែលពាក់ព័ន្ធសម្រាប់ទំនិញ ការងារ សេវាកម្ម កំណត់អ្វីដែលល្អបំផុត។ បច្ចេកវិទ្យា និងដំណោះស្រាយផ្សេងទៀត ដើម្បីបំពេញតម្រូវការរដ្ឋ និងក្រុង ;
7) អនុវត្តអំណាចផ្សេងទៀតដែលផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធនេះ។
5. នៅពេលដែលលទ្ធកម្មកណ្តាលដោយអនុលោមតាមផ្នែកទី 1 នៃមាត្រា 26 នៃច្បាប់សហព័ន្ធនេះ សេវាកិច្ចសន្យា អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាអនុវត្តអំណាចដែលផ្តល់ដោយច្បាប់សហព័ន្ធនេះ និងមិនផ្ទេរទៅស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាតពាក់ព័ន្ធ ដែលអនុវត្តអំណាច ដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណអ្នកផ្គត់ផ្គង់ (អ្នកម៉ៅការ អ្នកសំដែង)។ ក្នុងករណីនេះ សេវាកិច្ចសន្យា និងអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងដែនកំណត់នៃអំណាចដែលពួកគេអនុវត្ត។
6. បុគ្គលិកសេវាកម្មកិច្ចសន្យា និងអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាត្រូវតែមានការអប់រំខ្ពស់ ឬការអប់រំវិជ្ជាជីវៈបន្ថែមក្នុងវិស័យលទ្ធកម្ម។
ពីសម្ភារៈ អ្នកនឹងរៀនពីវិធានបទប្បញ្ញត្តិដែលត្រូវអនុវត្តតាម ប្រសិនបើសំណើសុំសម្រង់ត្រូវបានផ្ញើក្នុងឆ្នាំ 2013 ហើយការប្រជុំរបស់គណៈកម្មការសម្រង់នឹងធ្វើឡើងនៅក្នុងឆ្នាំ 2014 ថាតើនាយកនៃស្ថាប័នមួយអាចចូលរួមក្នុងលទ្ធកម្ម ថាតើរដ្ឋបាលស្រុក មានសិទ្ធិបង្កើតគណៈកម្មាការដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណអ្នកផ្គត់ផ្គង់សម្រាប់ស្ថាប័នក្រុង តម្រូវការអ្វីខ្លះត្រូវបានបង្ហាញដល់អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យា ដែលមិនអាចជាសមាជិកនៃគណៈកម្មការលទ្ធកម្ម ហត្ថលេខាអេឡិចត្រូនិកប្រភេទណាដែលតម្រូវឱ្យធ្វើការនៅក្នុងប្រព័ន្ធព័ត៌មានលទ្ធកម្មរួម។ ជាចម្លើយចំពោះសំណួរផ្សេងៗ។
លក្ខណៈពិសេសនៃការដាក់កាលវិភាគត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រសួងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនិងរតនាគារសហព័ន្ធចុះថ្ងៃទី 20 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 2013 លេខ 544/18n (តទៅនេះហៅថាលំដាប់) ។
កាលវិភាគត្រូវប្រកាសនៅលើគេហទំព័រផ្លូវការមិនលើសពីមួយខែនៃប្រតិទិនបន្ទាប់ពីការអនុម័តច្បាប់ (ការសម្រេចចិត្ត) លើថវិកា (ការបង្ហោះនៅលើគេហទំព័រផ្លូវការរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៅលើបណ្តាញព័ត៌មានអ៊ីនធឺណែតនិងទូរគមនាគមន៍សម្រាប់ការបង្ហោះព័ត៌មានស្តីពីការដាក់បញ្ជា។ សម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវានៃកាលវិភាគនៃការបញ្ជាទិញសម្រាប់ឆ្នាំ 2014 និង 2015)។
ការដាក់កាលវិភាគនៅលើគេហទំព័រផ្លូវការត្រូវបានអនុវត្តដោយគិតគូរពីតម្រូវការដែលបានបង្កើតឡើង រួមមានៈ
- ឈ្មោះនៃកាលវិភាគបង្ហាញថា: "កាលវិភាគសម្រាប់ការបញ្ជាទិញសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវាដើម្បីបំពេញតម្រូវការរដ្ឋ និងក្រុងសម្រាប់ ____ ឆ្នាំ" ឆ្លុះបញ្ចាំងពីឆ្នាំដែលកាលវិភាគត្រូវបានបង្កើតឡើង;
- នៅក្នុងជួរឈរសមស្របដែលផ្តល់ជូនក្នុងទម្រង់កាលវិភាគ ព័ត៌មានចាំបាច់ត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញ។ ដូច្នេះជាពិសេសនៅក្នុងជួរទី 4 - ធម្មតា។ ចំនួននៃការទិញ (ច្រើន) ដែលធ្វើឡើងក្នុងឆ្នាំប្រតិទិនដែលត្រូវបានចាត់តាំងដោយអតិថិជនតាមលំដាប់លំដោយចាប់ពីដើមឆ្នាំ ដោយមិនគិតពីវិធីសាស្រ្តនៃការបង្កើតកាលវិភាគ ដោយអនុលោមតាមលេខរៀងបន្តដោយចាប់ផ្តើមដោយលេខមួយ (ប្រការ 5 លក្ខណៈពិសេសនៃការបង្ហោះនៅលើគេហទំព័រផ្លូវការរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីលើព័ត៌មានអ៊ីនធឺណិត និងទូរគមនាគមន៍។ បណ្តាញសម្រាប់ការប្រកាសព័ត៌មានអំពីការបញ្ជាទិញដាក់សម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ ការអនុវត្តការងារ ការផ្តល់សេវាកម្ម (ផែនការ និងកាលវិភាគសម្រាប់ការបញ្ជាទិញសម្រាប់ឆ្នាំ 2014 និង 2015)។
ដោយគិតពីចំណុចខាងលើ តាមគំនិតរបស់យើង កិច្ចសន្យាដែលបានបញ្ចប់ក្នុងឆ្នាំ 2013 គឺជាកម្មវត្ថុនៃការឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងកាលវិភាគឆ្នាំ 2013 ។
ដោយសារតែការចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែមករាឆ្នាំ 2014 ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2005 លេខ 94-FZ "" បានបាត់បង់ប្រសិទ្ធភាពរបស់វា។
ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមក្រសួងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងសេវា Antimonopoly សហព័ន្ធនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ការដាក់បញ្ជា ការជូនដំណឹងអំពីការអនុវត្តដែលត្រូវបានបង្ហោះនៅលើគេហទំព័រផ្លូវការ ឬការអញ្ជើញឱ្យចូលរួមដែលត្រូវបានផ្ញើមុនថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2014។ ត្រូវបានអនុវត្តដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2005 លេខ 94-FZ "" រួមទាំងនៅពេល៖
- ធ្វើការសម្រេចចិត្តដើម្បីធ្វើការផ្លាស់ប្តូរឯកសារដេញថ្លៃ ឯកសារដេញថ្លៃ ឬការបដិសេធមិនទទួលយកការដេញថ្លៃ។
- ការបញ្ជាក់ពីបទប្បញ្ញត្តិនៃឯកសារដេញថ្លៃ;
- ការអនុវត្តការចូលរួមឬការបដិសេធនៃការចូលរួមក្នុងការដេញថ្លៃការកំណត់នៃអ្នកឈ្នះនៃការដេញថ្លៃសំណើសម្រាប់សម្រង់;
- ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យា ការយល់ព្រមបញ្ចប់កិច្ចសន្យាជាមួយអ្នកផ្គត់ផ្គង់តែមួយ ប្រសិនបើការដាក់ការបញ្ជាទិញត្រូវបានប្រកាសថាមិនត្រឹមត្រូវ។
- ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការអនុលោមតាមច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីស្តីពីការដាក់បញ្ជា។
សមាជិកសភាបានផ្តល់លទ្ធភាពក្នុងការទិញទំនិញ ការងារ ឬសេវាកម្មពីអ្នកផ្គត់ផ្គង់តែមួយ ដោយសារតែឧបទ្ទវហេតុ ឬស្ថានភាពសង្គ្រោះបន្ទាន់ផ្សេងទៀតនៃធម្មជាតិ ឬធម្មជាតិបង្កើតដោយមនុស្ស, ឧប្បត្តិហេតុបង្ខំ ក្នុងករណីមានតម្រូវការក្នុងការផ្តល់ការថែទាំវេជ្ជសាស្រ្តសង្គ្រោះបន្ទាន់ និងការប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តប្រើប្រាស់ពេលវេលាផ្សេងទៀតសម្រាប់កំណត់អ្នកផ្តល់សេវាគឺមិនអាចអនុវត្តបាន។
អតិថិជនមានសិទ្ធិក្នុងការចុះកិច្ចសន្យាសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញ ការអនុវត្តការងារ ឬការផ្តល់សេវារៀងៗខ្លួនក្នុងបរិមាណ និងបរិមាណដែលចាំបាច់ ដើម្បីលុបបំបាត់ផលវិបាកដែលកើតចេញពីឧបទ្ទវហេតុ ភាពអាសន្នផ្សេងៗនៃធម្មជាតិ ឬបុរស។ - បង្កើតឡើងដោយធម្មជាតិ មហាអំណាច ឬដើម្បីផ្តល់ទម្រង់ព្យាបាលសង្គ្រោះបន្ទាន់ ឬសង្គ្រោះបន្ទាន់ ()។
សូមចំណាំថានៅពេលទិញពីអ្នកផ្គត់ផ្គង់តែមួយនៅក្នុងករណីខាងលើ អតិថិជនមានកាតព្វកិច្ចជូនដំណឹងក្នុងរយៈពេលមិនលើសពីមួយថ្ងៃនៃថ្ងៃធ្វើការចាប់ពីថ្ងៃបញ្ចប់កិច្ចសន្យា អង្គភាពត្រួតពិនិត្យក្នុងវិស័យលទ្ធកម្មអំពីលទ្ធកម្មបែបនេះ។ ការជូនដំណឹងនេះត្រូវតែភ្ជាប់មកជាមួយច្បាប់ចម្លងនៃកិច្ចសន្យាដែលបានបញ្ចប់ជាមួយនឹងហេតុផលសម្រាប់ការសន្និដ្ឋានរបស់វា () ។
ដើម្បីរៀបចំលទ្ធកម្មកណ្តាល។ អាចត្រូវបានបង្កើតស្ថាប័នរដ្ឋ ស្ថាប័នក្រុង ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកំណត់អ្នកផ្គត់ផ្គង់សម្រាប់អតិថិជន។ ឬអាជ្ញាធរកំណត់អ្នកផ្គត់ផ្គង់សម្រាប់អតិថិជនដែលពាក់ព័ន្ធ អាចត្រូវបានចាត់តាំងសម្រាប់ស្ថាប័នរដ្ឋមួយ ស្ថាប័នក្រុង ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមួយ ឬស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមួយចំនួន ស្ថាប័នក្រុង ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលពីក្នុងចំណោមស្ថាប័នដែលមានស្រាប់។
ស្ថាប័ន និងស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាតបែបនេះអនុវត្តអំណាចដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណអ្នកផ្គត់ផ្គង់ (អ្នកម៉ៅការ អ្នកសំដែង) សម្រាប់អតិថិជន ដែលបង្កើតឡើងដោយការសម្រេចចិត្តលើការបង្កើតស្ថាប័ន ស្ថាប័ន ឬការផ្តល់សិទ្ធិឱ្យពួកគេជាមួយនឹងអំណាចដែលបានបញ្ជាក់។
វាមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រគល់ឱ្យស្ថាប័ន ឬស្ថាប័នទាំងនោះជាមួយអាជ្ញាធរដើម្បីបង្ហាញអំពីភាពត្រឹមត្រូវនៃលទ្ធកម្ម កំណត់លក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យា រួមទាំងការកំណត់តម្លៃដំបូង (អតិបរមា) នៃកិច្ចសន្យា និងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យា។ កិច្ចសន្យាត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយអតិថិជនដែលអ្នកផ្គត់ផ្គង់ (អ្នកម៉ៅការ អ្នកសំដែង) ត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណ ()។
រដ្ឋបាលមូលដ្ឋានអាចប្រគល់ឱ្យស្ថាប័នក្រុង ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលក្រុង ឬស្ថាប័ន ឬស្ថាប័នមួយចំនួនដែលមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីកំណត់អ្នកផ្គត់ផ្គង់ (អ្នកម៉ៅការ អ្នកសំដែង) សម្រាប់ស្ថាប័នក្រុង រដ្ឋាភិបាលក្រុង និងស្ថាប័នថវិកា ក៏ដូចជាអាជ្ញាធររៀបចំផែនការលទ្ធកម្ម កំណត់អត្តសញ្ញាណ។ អ្នកផ្គត់ផ្គង់ បញ្ចប់កិច្ចសន្យារដ្ឋ និងក្រុង ការអនុវត្ត និងការទទួលយករបស់ពួកគេ។
ដូច្នេះ ការបង្កើតគណៈកម្មាការនឹងខុសច្បាប់ ហើយដើម្បីផ្ទេរអំណាចដើម្បីកំណត់អ្នកផ្គត់ផ្គង់សម្រាប់អតិថិជនមួយចំនួន វាចាំបាច់ណាស់។ បង្កើតស្ថាប័ន ឬស្ថាប័នដាច់ដោយឡែកឬផ្ទេរអំណាចទាំងនោះទៅឱ្យស្ថាប័នដែលមានស្រាប់។
តាមគំនិតរបស់យើងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់លេខ 44-FZ នឹងមិនអនុវត្តចំពោះនីតិបុគ្គលបែបនេះទេព្រោះយោងទៅតាមនេះយើងកំពុងនិយាយអំពីនីតិបុគ្គលដែល ដោយផ្ទាល់ហិរញ្ញប្បទានtsyaនៅក្នុងការចំណាយនៃថវិកាថវិកានិង ធ្វើការទិញដោយផ្ទាល់ដោយប្រើមូលនិធិបែបនេះ.
ច្បាប់លេខ 44-FZ មានតម្រូវការសម្រាប់អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាតែក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការអប់រំរបស់គាត់។ អនុលោមតាមផ្នែកទី 6 នៃសិល្បៈ។ 38 នៃច្បាប់អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាត្រូវតែមានការអប់រំខ្ពស់ឬការអប់រំវិជ្ជាជីវៈបន្ថែមនៅក្នុងវិស័យលទ្ធកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរវាផ្តល់ឱ្យថារហូតដល់ថ្ងៃទី 1 ខែមករាឆ្នាំ 2017 អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាអាចជាបុគ្គលដែលមានការអប់រំវិជ្ជាជីវៈឬការអប់រំវិជ្ជាជីវៈបន្ថែមនៅក្នុងវិស័យនៃការបញ្ជាទិញសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញការអនុវត្តការងារនិងការផ្តល់សេវាកម្ម។ សម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋ និងក្រុង។
ច្បាប់លេខ 44-FZ មិនផ្តល់ការហាមឃាត់លើការរួមបញ្ចូលមុខងាររបស់អ្នកគ្រប់គ្រងការក្ស័យធននៅក្នុងអង្គការផ្សេងៗគ្នាទេ។ ប៉ុន្តែវាគួរតែត្រូវបានគេយកទៅក្នុងគណនីដែលអ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាត្រូវបានតែងតាំង មន្ត្រីអតិថិជនដែលនៅក្នុងវេនត្រូវតែនៅលើបុគ្គលិករបស់អតិថិជន () ។
ដើម្បីកំណត់អ្នកផ្គត់ផ្គង់ (អ្នកម៉ៅការ អ្នកសំដែង) ដោយលើកលែងការទិញពីអ្នកផ្គត់ផ្គង់តែមួយ អតិថិជនបង្កើតគណៈកម្មការលទ្ធកម្ម ()។ សមាជិកនៃគណៈកម្មការមិនអាចជា៖
ដូចដែលយើងអាចមើលឃើញ សមាជិកសភាកំណត់លទ្ធភាពនៃឥទ្ធិពលនៃភាគីដែលចាប់អារម្មណ៍តាមមធ្យោបាយណាមួយដែលទាក់ទងជាមួយអ្នកចូលរួមលទ្ធកម្មលើការសម្រេចចិត្តរបស់អតិថិជនក្នុងការជ្រើសរើសអ្នកផ្គត់ផ្គង់។ វាកើតឡើងពីនេះ ដែលបទប្បញ្ញត្តិនឹងមិនត្រូវបានបំពានទេ ប្រសិនបើសាច់ញាតិរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងរបស់អតិថិជនស្ថិតនៅលើគណៈកម្មការលទ្ធកម្ម។
សោហត្ថលេខាអេឡិចត្រូនិកដែលបានកែលម្អ ក៏ដូចជាវិញ្ញាបនបត្រនៃសោផ្ទៀងផ្ទាត់ហត្ថលេខាអេឡិចត្រូនិកត្រូវបានបង្កើត និងចេញដោយមជ្ឈមណ្ឌលបញ្ជាក់ដែលបានទទួលការទទួលស្គាល់ត្រឹមត្រូវ ()។ គួរកត់សំគាល់ថា អនុវត្តតាមបទដ្ឋាននៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 63-FZ នៃថ្ងៃទី 6 ខែមេសា ឆ្នាំ 2011 យើងអាចសន្និដ្ឋានបានថា មានតែហត្ថលេខាអេឡិចត្រូនិកដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានចេញដោយមជ្ឈមណ្ឌលវិញ្ញាបនប័ត្រដែលមានការទទួលស្គាល់។ ដោយពិចារណាលើខាងលើ ខណៈពេលដែលមិនមានការបំភ្លឺពីស្ថាប័នផ្លូវការ តាមគំនិតរបស់យើង អ្នកអាចបន្តប្រើប្រាស់ហត្ថលេខាអេឡិចត្រូនិកពីមុនរបស់អ្នករហូតដល់វិញ្ញាបនបត្រសោហត្ថលេខាផុតកំណត់។ ហើយនៅក្នុងករណីនៃការផុតកំណត់នៃវិញ្ញាបនបត្រ, ដឹកនាំដោយ, ទទួលបានហត្ថលេខាដែលមិនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ពង្រឹង។ អ្នកគ្រប់គ្រងកិច្ចសន្យាត្រូវបានតែងតាំងដោយអតិថិជនប្រសិនបើមិនមានសេវាកម្មកិច្ចសន្យាទេហើយបរិមាណសរុបនៃការទិញប្រចាំឆ្នាំមិនលើសពី 100 លានរូប្លិ៍។ យើងសូមអញ្ជើញអ្នកឱ្យពិភាក្សាអំពីការអនុវត្តច្បាប់លេខ 44-FZ នៅលើគេហទំព័ររបស់យើង។ ឯកសារ |