Хуульчийн тэмдэглэл. Хөдөлмөрийн тухай хууль в) хууль ёсны хүчээр

Хөдөлмөрийн хууль бол хөдөлмөрийн харилцааны субъектуудын нийгмийн зөрчлийг шийдвэрлэх эрх зүйн тусгай салбар юм. Норматив хөдөлмөрийн хуульажилтан ажиллах чадвар, хүслээ ухамсарлаж, ажил олгогчтой харилцах харилцаанд орох үед үүсэх объектуудыг зохицуулах. Ийм хэм хэмжээг боловсруулах үндсэн чиг үүргийг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн нэгдүгээр зүйлд тусгасан болно.

Чиг үүрэг, зарчим

Баримт бичигт ийм хоёр чиг үүргийг тодорхойлсон: хөнгөвчлөх (бүх хүнд хамгийн ашигтай хөдөлмөрийн нөхцлийг бүрдүүлэх, хөдөлмөрийн бүтээмжийг бий болгох, ажилтан, ажил олгогчийн эрх ашгийг хамгаалах) болон зохицуулах (ялангуяа ажилгүйдэлтэй тэмцэх). Хөдөлмөрийн эрх зүйн үндсэн зарчим нь хөдөлмөрийн харилцаанд аливаа төрлийн ялгаварлан гадуурхалтгүй байх, ажилтны хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг хуулиар тогтоох, ажилтан болон ажилтны үйлдвэрлэлийн нөөцийг өөрийн хүсэл зоригоор захиран зарцуулах явдал юм. ажил олгогч.

Хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалж

Тэд төлөөлдөг хууль эрх зүйн баримт бичигэсвэл бий болгоход чиглэсэн хоёр талын гэрээ хууль эрх зүйн орчинхөдөлмөрийн үйл ажиллагааг зохицуулах зорилгоор. Эх сурвалжууд нь тусгай болон хоёуланг нь зарлаж болно ерөнхий хэлбэрүүдхөдөлмөрийн журам. Хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжийн шинж чанар нь тэдгээрийг ямар түвшинд авснаас хамаарна. Тэдний гол онцлог нь энэ юм

Тэд юу нийтэлж чадах вэ өөр өөр түвшин: орон нутгийн, орон нутгийн, бүс нутгийн, холбооны, олон улсын.

Орон нутгийн хэмжээнд хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжууд нь:

Тусдаа аж ахуйн нэгжийн дотоод журамд баталж, нэвтрүүлсэн эрх зүйн хэм хэмжээ;
- ажил олгогч ба ажилтны хоорондын гэрээ, түүнчлэн хөдөлмөрийн хамтын гэрээ.

Хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалж бүс нутгийн түвшиндҮүнд:

Нутгийн захиргааны байгууллагын эрх зүйн акт;
- дүрэм журамтөрийн байгууллагын тогтоолоор гаргасан.

Холбооны түвшний хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалж нь дараахь зүйлийг агуулна.

хөдөлмөрийн тухай хуулийн эрх зүйн үндэс болсон улсын Үндсэн хууль;
- бүгд муж улсын хуульавч үзэж буй газар нутагт нөлөөлөх;
- Улсын хөдөлмөрийн хууль;
-хөдөлмөрийн эрх зүйн салбарын харилцаа, үйл явцыг зохицуулсан улсын Ерөнхийлөгчийн гаргасан зохицуулалтын зарлиг, түүнчлэн ЗГХЭГ-ын тогтоол;
- харьяа байгууллагууд, улсын хороодын норматив актууд;
-Хөдөлмөрийн зөрчилтэй холбоотой маргааны талаарх Улсын дээд шүүхийн шийдвэр.

Олон улсын түвшинд хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалж нь холбогдох чиглэлийн олон улсын байгууллагын нийтлэлүүд юм. Тэдний гол нь Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллага юм.

Хөдөлмөрийн эрх зүйн тогтолцоонд үйлдвэрчний эвлэлийн ажилчдын холбоо

Ажилчдын үйлдвэрчний эвлэлийн холбоо нь хөдөлмөрийн харилцааны тогтолцооны онцгой, гуравдагч этгээд юм. Одоогийн байдлаар үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллагуудОрос ба Зөвлөлтийн дараахь орнуудын хөдөлмөрийн харилцааны тогтолцоонд ихээхэн жинтэй болсон. Энэ хүчин зүйлийн гол шалтгаан нь төр үндсэн ажил олгогчийн статусаа алдаж, хөдөлмөрийн зах зээлд том жижиг олон тоглогч орж ирсэнтэй холбоотой. Эдгээр үйлдвэрчний эвлэлийн холбоод нь нэг талаас тухайн салбарын ажилчдын эрх ашгийг хамгаалагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Нөгөөтэйгүүр, үйлдвэрчний эвлэлүүд хөдөлмөрийн талаар норматив, журмын шинж чанартай акт гаргадаг байгууллагуудад орж, ажилчдын эрх ашгийг хамгаалсан хууль тогтоомжийг сурталчлахыг эрмэлздэг. Үүний тод жишээ бол Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагад үйлдвэрчний эвлэлүүдийн үйл ажиллагаа, үйл ажиллагаа юм.

Хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжийн ангиллыг дараахь байдлаар хийж болно хууль эрх зүйн хүчин. Энэ шалгуурын дагуу хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжийг дараахь байдлаар хувааж болно.

1. ОХУ-ын Үндсэн хууль.

2. Хөдөлмөрийн тухай олон улсын эрх зүйн актууд.

3. Холбооны үндсэн хуулийн хууль, холбооны хууль, дүрэм журамхолбооны түвшний зохицуулалт.

4. Дүрэм журам Үндсэн хуулийн шүүхОХУ ба ОХУ-ын Дээд шүүх.

5. Субъектуудын хууль, дүрэм Оросын Холбооны Улс.

6. Байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн акт орон нутгийн засаг захиргаа.

7. Гэрээ, хамтын гэрээ.

8. Орон нутгийн үйл ажиллагаатодорхой бус хүрээний хүмүүст давтан өргөдөл гаргах зориулалттай байгууллагууд.

Энэхүү ангилал нь хуулийн бусад салбаруудад шийдвэрлэх ач холбогдолтой юм. Гэсэн хэдий ч хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээг хэрэглэхдээ хууль ёсны хүчин төгөлдөр хууль тогтоомжтой харьцуулахад хууль ёсны хүчин чадал багатай боловч ажилчдад илүү таатай нөхцлийг бүрдүүлсэн актыг ашиглаж болно.

Урлагт. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 5-т хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулсан норматив эрх зүйн актуудын харьцааг тодорхойлсон.

Тухайлбал, бусад хуульд заасан хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээ нь энэ хуульд нийцсэн байх ёстой. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль болон хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан бусад холбооны хууль тогтоомжийн хооронд зөрчилдөөн гарсан тохиолдолд уг хуулийг хэрэглэнэ. Хэрэв шинээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн бол холбооны хуульОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуультай зөрчилдөж байгаа тул хуульд зохих өөрчлөлт оруулсны дараа л хэрэглэж болно. Гэсэн хэдий ч энэ дүрмийг хэрэглэхдээ хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжийн онцлог шинж чанаруудын талаар санаж байх хэрэгтэй. Зөвхөн холбооны хуулиуд нь хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хязгаарладаг бөгөөд энэ нь Урлагийн дагуу байдаг. Урлаг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 2, 7, 18 хамгийн өндөр үнэ цэнэ. Ийм зөрчил гарсан тохиолдолд ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийг дагаж мөрдөнө. Түүгээр ч барахгүй агуулгын хувьд хязгаарлалттай холбооны хуулийг зөвхөн ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд холбогдох өөрчлөлтийг оруулсны дараа хэрэглэж болно. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуультай харьцуулахад ажилчдад нэмэлт тэтгэмж олгодог холбооны хуулиудыг Урлагийн үндсэн дээр хэрэглэнэ. Урлаг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 2, 7, 18-д хөдөлмөрийн салбарт хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг илүү бүрэн тусгасан хэм хэмжээг хэрэгжүүлэхийг үүрэг болгосон. Тиймээс ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуультай харьцуулахад ажилчдын байр суурийг сайжруулсан холбооны хууль тогтоомжийг хууль тогтоомжтой зөрчилдөж байгааг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй юм.

Зарлиг ОХУ-ын ЕрөнхийлөгчХөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг агуулсан хууль тогтоомж, холбооны хууль тогтоомжтой зөрчилдөх ёсгүй.

Хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг агуулсан ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолууд нь ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль болон бусад холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигуудтай зөрчилдөх ёсгүй.

Норматив эрх зүйн актууд холбооны байгууллагуудХөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг агуулсан гүйцэтгэх засаглалын тогтолцоо нь ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль, холбооны бусад хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолтой зөрчилдөх ёсгүй.

Хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг агуулсан ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд нь ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль, холбооны бусад хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолтой зөрчилдөх ёсгүй. болон зохицуулалт эрх зүйн актуудхолбооны гүйцэтгэх байгууллагууд.

Хөдөлмөрийн тухай хуулийн хэм хэмжээг агуулсан орон нутгийн засаг захиргааны актууд нь ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль, холбооны бусад хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн акт, хууль тогтоомжтой зөрчилдөх ёсгүй. болон ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд.

Гэсэн хэдий ч жагсаасан үйлдлүүдийн хоорондын зөрчилдөөнийг тодорхойлохдоо норматив гэдгийг санах нь зүйтэй эрх зүйн актхууль эрх зүйн хувьд давуу эрх зүйн актаар баталгаажсан хүн, иргэний хөдөлмөрийн салбарын эрх, эрх чөлөөг хязгаарласан бол хууль зүйн бага хүчинтэй. Хууль эрх зүйн бага хүчинтэй зохицуулалтын эрх зүйн акт нь хуулийн дээд хүчинтэй хууль тогтоомжтой харьцуулахад агуулгын хувьд нэмэлт давуу талтай бол энэ нь хууль ёсны илүү хүчтэй зохицуулалтын акттай зөрчилдсөн гэж хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй. Урлагийн шаардлагад үндэслэн. Урлаг. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 2, 7, 18-д зааснаар ийм зөрчил гарсан тохиолдолд ажилчдад илүү таатай ажиллах нөхцлийг бүрдүүлдэг зохицуулалтын эрх зүйн актыг хэрэглэнэ.

Хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжийг акт хэлбэрээр нь ангилж болно. Энэ шалгуурын дагуу тэдгээрийг хууль тогтоомж, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, тогтоол, тушаал, тайлбар, дүрэм, журам, шийдвэр, тушаал, гэрээ хэлэлцээр, хамтын гэрээ, зөвлөмж гэж хувааж болно. Энэхүү ангилал нь хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжийг албан ёсоор илэрхийлэхтэй шууд холбоотой. Харилцааны материаллаг байдлын хувьд үйлдлийн хэлбэр нь чухал биш юм. Хэдийгээр янз бүрийн хэлбэрийн норматив эрх зүйн актуудад агуулагдах хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээг хэрэгжүүлэх, хэрэгжүүлэх үйл явцыг судлах нь дараахь зүйлийг хийх боломжийг олгодог. энэ шалгуурхөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийн тухай ойлголтыг албан ёсны байдлаас материаллаг хавтгайд шилжүүлэх ангилал.

Хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийг мөн ерөнхийлсөн зэрэглэлээр нь кодлогдсон болон кодлогдоогүй гэж ангилж болно. Кодчилагдсан хүмүүсийн дунд ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль багтсан бөгөөд үүнийг баталснаар хөдөлмөрийн хуулийг кодчилох ажил эхэлдэг. Хөдөлмөрийн хуулийн бусад эх сурвалжууд кодлогдоогүй.

Хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалж хамаарах субьектуудаас хамааран тэдгээрийг ерөнхий болон тусгай гэж ангилж болно. Ерөнхий зүйл нь бүх ажилчдын харилцааг зохицуулах зорилготой юм. Тусгай заалтууд нь ажилчдын тодорхой ангилалд, жишээлбэл, эмэгтэйчүүд, залуучууд, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулагдсан болно.

Хууль эрх зүйн зохицуулалтын субьектийн дагуу хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийг хөдөлмөрийн эрх зүйн субьектэд ямар харилцааг зохицуулахаас хамаарч хуваарилж болно. Энэ шалгуурын дагуу эх үүсвэрийг хөдөлмөр эрхлэлт, хөдөлмөр эрхлэлт, хөдөлмөрийн зохицуулалт, хөдөлмөрийн сахилга бат гэх мэт зохицуулалтын харилцаанд хувааж болно.

Хуулийн эх сурвалжууд- илэрхийлэх, нэгтгэх гадаад хэлбэрүүд эрх зүйн хэм хэмжээ. Норматив агуулга бүхий эрх бүхий эрх бүхий байгууллагын актыг эх сурвалж гэж ойлгодог. Хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийг хөдөлмөрийн болон нягт холбоотой харилцааг зохицуулдаг янз бүрийн норматив актууд гэж ойлгодог.

Хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалж нь хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийг тодорхой норматив актад илэрхийлэх хэлбэр юм. Ийм зохицуулалт нь зөвхөн хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээг агуулж болохоос гадна нарийн төвөгтэй байж болно, тухайлбал хөдөлмөрийн эрх зүй, жишээлбэл, ОХУ-ын Үндсэн хууль эсвэл ОХУ-ын 1993 оны 2-р сарын 19-ний өдрийн 4520-р хууль зэрэг янз бүрийн салбарын хэм хэмжээг агуулж болно. 1 “Асаалттай төрийн баталгааАлс хойд бүс нутаг болон түүнтэй адилтгах бүс нутагт ажиллаж, амьдарч буй хүмүүст олгох нөхөн олговор.

Хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжийг эрх мэдлийн хүрээнд янз бүрийн эрх бүхий байгууллагууд хүлээн зөвшөөрдөг. Бусад эрх зүйн актуудаас ялгаатай нь норматив актууд нь хуулийн хэм хэмжээг агуулж, давтан хэрэглэхэд зориулагдсан байдаг нь хуулийн онолоос мэдэгдэж байна.

Хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжийг хууль сахиулах ажиллагааны актуудаас, жишээлбэл, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн хувийн шагнал, хүндэт цол олгох, албан тушаалд томилох тухай зарлигаас ялгах ёстой. Хөдөлмөрийн тодорхой маргаантай холбоотой шүүхийн шийдвэр нь хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжийг хэрэглэх үйлдэл бөгөөд чуулганы хуралдааны шийдвэр юм.

Дээд шүүх бол тайлбарын акт бөгөөд хуулийн эх сурвалж биш.

Хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжууд нь манай нийгмийн амьдралын эдийн засаг, улс төрийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг шууд бусаар тусгадаг бөгөөд тэдгээрийн өөрчлөлтийг дагаж эх сурвалжууд ч өөрчлөгддөг. Эрх зүйн эх сурвалж нь хууль тогтоомжийн тодорхой тогтолцоог бүрдүүлдэг бөгөөд энэ нь харилцан уялдаатай, тодорхой шатлалд байрладаг норматив актуудын цогц юм.

Хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийн үндсэн ангилал

Хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжийн үндсэн ангилал нь тэдгээрийн байршил юм хууль ёсны үр дүнд.

Урлагийн дагуу хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжийн шатлалыг дараахь байдлаар байрлуулна. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 5-р зүйл:

• оХУ-ын холбооны үндсэн хуулийн хуулиуд;
• оХУ-аас соёрхон баталсан олон улсын журам, гэрээ;
• ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль онцгой байр эзэлдэг холбооны хууль тогтоомж;
• ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын харьяаллын асуудлаарх хууль тогтоомж;
• ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд;
• ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолууд;
• ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яам, түүнийг орлохоор ирсэн ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны өмнө нь ажиллаж байсан норматив актууд онцгой байр эзэлдэг яам, газруудын норматив актууд;
• оХУ-ын эрх бүхий байгууллагад харьяалагдах асуудлын талаар ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын эрх баригчдын норматив актууд (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 6-р зүйл);
• нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын норматив актууд;
• орон нутгийн зохицуулалт (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 8-р зүйл) нь үндсэн шинж чанараараа хуулийн эх сурвалжтай нийцэж байгаа боловч хууль тогтоомжид харшлах ёсгүй, хамгийн бага хамрах хүрээтэй тул хамгийн бага хууль эрх зүйн хүчинтэй байдаг. - нэг аж ахуйн нэгж.

ОХУ-ын хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийн тогтолцооны нэг онцлог нь Урлагт заасан түвшний дагуу нийгмийн түншлэлийн актуудын тогтолцоонд байгаа явдал юм. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 26-р зүйл нь 7-11 дэх хэсэгт заасан журмын түвшинд байх болно.

Ийнхүү холбооны түвшинд байгуулсан Ерөнхий хэлэлцээрийг ОХУ-ын Засгийн газрын даргын оролцоотойгоор боловсруулж, гарын үсэг зурав. Нийгмийн түншлэлийн акт тус бүрд холбогдох эрх бүхий байгууллагууд оролцдог бөгөөд энэ нь тэдний хууль ёсны хүчний түвшинг тодорхойлдог.

Хувь хүний ​​​​эх сурвалжуудын талаар ярихдаа мэдээжийн хэрэг, түүний эзэлсэн онцгой байр суурийг тэмдэглэх нь зүйтэй ОХУ-ын Үндсэн хууль 1993 оны арванхоёрдугаар сарын 12-нд баталсан.Хамгийн өндөр хууль эрх зүйн хүчинОрос даяар шууд үйл ажиллагаа явуулах.

Энэ нь хөдөлмөрийн эрх зүйн субьект болох иргэдийн хөдөлмөрийн үндсэн эрхийг тогтоож, хөдөлмөрийн эрх зүйн зарчмуудыг тусгасан. Мөн Үндсэн хууль нь Үндсэн хууль тул ОХУ-д батлагдсан бусад бүх норматив актууд нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн үндсэн дээр, түүний дагуу гардаг (Үндсэн хуулийн 15-р зүйл).

Урлагт. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 37-д хөдөлмөрийн эрх чөлөө, хөдөлмөрийн чадвараа чөлөөтэй захиран зарцуулах, үйл ажиллагааны төрөл, мэргэжлээ сонгох, албадан хөдөлмөр эрхлэхийг хориглох, хөдөлмөрийн нөхцөлд ажиллах эрх зэрэг хөдөлмөрийн үндсэн эрхийг тусгасан болно. аюулгүй байдал, эрүүл ахуйн шаардлагад нийцсэн, төрөөс тогтоосон хэмжээнээс багагүй, ялгаварлан гадуурхахгүйгээр хөдөлмөрийн хөлс авах эрхтэй. хамгийн бага хэмжээцалин хөлс, ажилгүйдлээс хамгаалах эрх. Үүнтэй ижил урлаг. Үндсэн хуулийн 37-д амрах, ажлын цагийг хуулиар хязгаарлах, амралтын өдрүүд, амралтын өдрүүдээр жилийн цалинтай чөлөө олгох, түүнчлэн ажил хаях эрхийг багтаасан хөдөлмөрийн ганцаарчилсан болон хамтын маргаан гаргах эрхийг баталгаажуулсан болно.

Энэ зүйлээс гадна ОХУ-ын Үндсэн хуульд хууль, шүүхийн өмнө эрх тэгш байх (19-р зүйл), үйлдвэрчний эвлэл байгуулах эрх (30-р зүйл), төрийн албанд тэгш хамрагдах эрх (32-р зүйл), эрхтэй үнэгүй ашиглахаж ахуй эрхлэх болон хуулиар хориглоогүй бусад зорилгоор тэдний чадвар, эд хөрөнгө эдийн засгийн үйл ажиллагаа(34-р зүйл), эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ авах эрх болон Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ(41-р зүйл), боловсрол эзэмших эрх (43-р зүйл).

Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж нь ОХУ болон түүний субьектүүдийн хамтарсан харьяалалд байдаг (Үндсэн хуулийн 72 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт "Бурхан", "к" хэсэг), гэхдээ хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг зохицуулах, хамгаалах асуудал нь ОХУ-ын харьяаллын хүрээнд байдаг. ОХУ-ын Холбооны Улс (Үндсэн хуулийн 71 дүгээр зүйлийн "в" хэсэг) .

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 15-д нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн зарчим, хэм хэмжээ олон улсын хуульболон олон улсын гэрээ RF нь салшгүй хэсэг юм эрх зүйн тогтолцоо RF. Тэд шууд эх сурвалж болсон Оросын хуульхөдөлмөрийн харилцааг зохицуулахад чухал үүрэг гүйцэтгэх ёстой. Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллага (ОУХБ) нь хөдөлмөрийн зохицуулалт, хамтын ажиллагааны чиглэлээр олон улсын хамтын ажиллагааны зорилгоор байгуулагдсан олон улсын тавцанд үйл ажиллагаагаа явуулдаг. нийгмийн даатгалНҮБ-ын хүрээнд. Үүнтэй холбогдуулан олон улсын хөдөлмөрийн стандартуудпрактик үйл ажиллагаанд. ОХУ-ын соёрхон баталсан ОУХБ-ын конвенцуудыг ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр хэрэгжүүлэх ёстой.

Гэхдээ бид төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай мартаж болохгүй холбооны үндсэн хуулийн хууль,ОХУ-ын Үндсэн хуулийн зарим хэсэгт ямар өөрчлөлт оруулах боломжтой бөгөөд үүнийг тодорхойлдог үндсэн хуулийн үндэстөрийн (шүүхийн тогтолцоо, нэвтрүүлэх асуудал онц байдалгэх мэт), -ээс илүү хууль эрх зүйн хүчинтэй байна ОХУ-аас соёрхон баталсан олон улсын дүрэм журам, гэрээнүүд.Урлагийн 4-р хэсгийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 15-д зааснаар олон улсын актуудын ОХУ-ын хууль тогтоомжийн давуу талыг зөвхөн ОХУ-ын холбооны хууль тогтоомжийн хүрээнд авч үзэх ёстой.

холбооны хууль

ОХУ-ын холбооны хуулиудын дунд хөдөлмөрийн эрх зүйн чиглэлээр хамгийн чухал нь юм Хөдөлмөрийн тухай хууль 1>F. Энэ бол 2002 оны 2-р сарын 1-ээс хойш Орос даяар хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй холбооны нэгдсэн хууль юм.

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль нь бүх ажилчдын хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулдаг. Хөдөлмөрийн тухай хуульд хөдөлмөрийн өндөр нөхцлийг бүрдүүлэх, ажилчдын хөдөлмөрийн эрхийг бүрэн хамгаалах талаар тусгасан.

Үүнээс гадна, ийм чухал хуулиуд, ОХУ-ын хууль "Үйлдвэрчний эвлэл, тэдгээрийн эрх, үйл ажиллагааны баталгааны тухай", ОХУ-ын "ОХУ-д хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай" хууль болон бусад. Хууль нь ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд харшлаагүй хэсэгт хүчинтэй байна (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 5-р зүйл).

Мэдээжийн хэрэг, хөдөлмөрийн болон нягт холбоотой харилцааг зохицуулдаг норматив актуудын нэлээд хэсэг нь хууль тогтоомж юм. Тэдний дунд зонхилох байр эзэлдэг оХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тушаал;Тэд Үндсэн хууль, холбооны хуультай зөрчилдөх ёсгүй.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомжийн дагуу төрийн дотоод, гадаад бодлогын үндсэн чиглэл, түүний дотор хөдөлмөрийн эрх зүйн зохицуулалтын чиглэлээр тодорхойлогддог. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч бол төрийн тэргүүн юм. Тэрээр ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигуудтай зөрчилдөж байгаа тохиолдолд ОХУ-ын Засгийн газар, гүйцэтгэх засаглалын актуудыг өөрийн тушаал, тогтоолоор түдгэлзүүлэх, цуцлах эрхтэй. болон ОХУ-ын олон улсын гэрээ.

Ерөнхийлөгчийн бүх актыг хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалж гэж үзэх ёсгүй гэдгийг санах нь зүйтэй. Зөвхөн тогтоолууд л ийм ач холбогдолтой. зохицуулалтмөн чанар (жишээ нь дүрэм журам агуулсан). Бусад тогтоолууд нь дүрмээр бол хувийн шинж чанартай бөгөөд хуулийн эх сурвалж болохгүй (жишээлбэл, ажилчдыг тушаалаар шагнах, хүндэт цол олгох тухай тогтоолууд).

ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолууд

ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолуудХөдөлмөрийн тухай хуулийн эх сурвалжийг ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомж, Ерөнхийлөгчийн зохицуулалтын зарлигийн дагуу нийтлэв. Эдгээр нь дүрмээр бол дээд эрх зүйн актуудыг тодорхой болгох, тодруулах, бодит хэрэгжүүлэх зорилгоор гаргасан гүйцэтгэх эрх мэдлийн актууд юм. Засгийн газрын тогтоолуудын дунд онцгой байр суурийг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн зарим зүйлд заасны дагуу баталсан зохицуулалтын заалтууд эзэлдэг (ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолын 60 гаруй ишлэлийг Хөдөлмөрийн тухай хуульд тусгасан болно). Оросын Холбооны Улс).

AT өнгөрсөн жилХөдөлмөрийн хуулийн чанарын шинэ эх сурвалж гарч ирэв - Нийгмийн түншлэлгурвалсан үндсэн дээр байгуулсан гэрээ (энэ нь ерөнхий, бүс нутаг, салбар хоорондын, салбарын, бүс хоорондын, бүс нутаг, нутаг дэвсгэрийн хэлэлцээрүүд орно). Энд байгаа нийгмийн түншүүд нь ажилчид, ажил олгогчид, төрийн байгууллагуудын төлөөлөл юм. Гэрээ нь хуулийн тодорхой эх сурвалж болох нь дүрмээр бол эрх баригчдаас биш, харин хөдөлмөрийн харилцааны субъектууд, тэдгээрийн төлөөлөгчдөөс гардаг гэдгээрээ онцлог юм. Энд төрийн байгууллагууд нийгмийн түншлэлийг хангадаг талын үүрэг гүйцэтгэдэг. Үүний зэрэгцээ төр нийгмийн түншүүдэд хөдөлмөрийн салбарт гэрээний дүрэм гаргах эрхийг олгож, дагаж мөрдөхийг шаарддаг.

Орон нутгийн түвшинд хамтын гэрээ байгуулдаг бөгөөд энэ нь тухайн байгууллага дахь хөдөлмөрийн харилцааг шууд зохицуулах зорилготой нийгмийн түншлэлийн акт юм, гэхдээ зөвхөн хоёр тал нь оролцогч юм - ажилтан, тусдаа аж ахуйн нэгжийн ажил олгогч. тэдний төлөөлөгчид.

Орон нутгийн дүрэм журам

Хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах зах зээлийн эдийн засагт шилжсэн нөхцөлд. орон нутгийн дүрэм журам.Нэгдүгээрт, төвлөрсөн журмаар батлагдсан норматив актууд нь дүрмээр бол анхныхыг тогтоодог ерөнхий заалтуудтодорхойлолтыг шаарддаг эсвэл зөвшөөрөх. Хоёрдугаарт, давамгайлах Зөвлөлтийн үеэдийн засгийг удирдах захиргааны аргууд нь өнгөрсөн зүйл болж, аж ахуйн нэгжүүдэд өмнөхөөсөө илүү эрх, эрх чөлөө олгогддог.

Орон нутгийн хэм хэмжээ нь тодорхой аж ахуйн нэгж бүрийн хөдөлмөр, нийгмийн харилцааны зохицуулалтын онцлогийг илүү их тусгадаг. Тэдгээрийг ажил олгогчийн төлөөлөгчид хөдөлмөрийн хамт олны (ихэвчлэн үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллага) төлөөллийн оролцоотойгоор боловсруулж, эсвэл ажилчдын (тэдний төлөөлөгчдийн) саналыг харгалзан баталдаг. орон нутаг руу дүрэм журамҮүнд Хөдөлмөрийн дотоод журам, Урамшууллын тухай журам, Жилийн эцэст цалин хөлс олгох журам, Цалин хөлс олгох журам, Аж ахуйн нэгжийн хөдөлмөр хамгааллын дүрэм гэх мэт орно. Орон нутгийн журамд мөн байгууллагын удирдлагуудын баталсан тушаал, тушаал, зааварчилгаа орно. өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд байгууллага . Орон нутгийн зохицуулалт нь дээд зохицуулалттай зөрчилдөх ёсгүй. Хууль тогтоомж нь орон нутгийн хууль тогтоомжийг боловсруулах, батлах, батлах журмыг зохицуулдаг. Гэхдээ хууль тогтоогч хамтын гэрээг орон нутгийн зохицуулалтаас салгаж, орон нутгийн түвшинд нийгмийн түншлэлийн үйлдэл гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Эх сурвалжийн бусад ангиллыг ерөнхийд нь хүлээн зөвшөөрдөг.

1. Үйлдлийн хэлбэрийн дагууХөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийг тогтоол, тогтоол, дүрэм, журам, тушаал, заавар, зөвлөмж болон бусад хэлбэрээр хуваана.

Хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулахад гэрээний шинж чанар улам бүр чухал болж байгаа тул хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжид норматив агуулгын гэрээ - хамтын гэрээ, хэлэлцээр (нийгмийн түншлэлийн гэрээ) орно.

2. Норматив актыг баталсан байгууллагуудын дагууэх сурвалжийг дээд талын баталсан актуудад хуваана хууль тогтоох байгууллагуудОХУ-ын, ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газраас баталсан ОХУ-ын яам, агентлаг, холбооны төрийн үйлчилгээ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх мэдэл, захиргааны байгууллагаас хэвлэн нийтэлсэн, эрх баригчид баталсанорон нутгийн засаг захиргаа гэх мэт.

3. Хамрах хүрээгээрэх үүсвэрүүд нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэр даяар үйл ажиллагаа явуулж болно - холбооны (жишээлбэл, ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль), тусдаа субьект (бүгд найрамдах, бүс нутаг, бүс нутаг гэх мэт), салбар (хэлтэс), салбар хоорондын, нутаг дэвсгэр ( хотын эсвэл орон нутгийн) болон орон нутгийн (тодорхой аж ахуйн нэгжийн хүрээнд).

4. Ерөнхий ойлголтын зэргээр:Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжийн актуудыг кодчилсон (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль) болон хуульчлагдаагүй байж болно.

5. Салбараар:цогцолбор (ОХУ-ын Үндсэн хууль - янз бүрийн үйлдвэрлэлийн хэм хэмжээг агуулсан) болон салбарын (Үйлдвэрчний эвлэлийн тухай хууль).

6. Тэдгээрт агуулагдах дүрмийн мөн чанарын дагуу:ерөнхий зохицуулалт (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль) ба тусгай ("Цагдаагийн тухай хууль", "Төрийн тухай хууль"-ийг ялгах. Төрийн үйлчилгээОХУ-д).

Ангилалаас харахад хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийн төрлүүд маш өөр байж болно.

ОХУ-ын хөдөлмөрийн хуулийн бүх эх сурвалжууд хоорондоо уялдаа холбоотой байдаг. Эрх зүйн эх сурвалжийн тогтолцоо нь тухайн хуулийн салбарын тогтолцооны объектив шаардлагыг тусгадаг, ялангуяа энэ нь хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийн эх үүсвэрийн нэгдмэл байдал, ялгаа.

Эв нэгдэлХөдөлмөрийн бүх харилцаанд нийтлэг байдаг хөдөлмөрийн эрх зүйн зохицуулалтын зарчмууд, ОХУ-ын бүх ажилчдад нийтлэг байдаг норматив актууд, өөрөөр хэлбэл хөдөлмөрийн ерөнхий хууль тогтоомжид тусгагдсан болно.

Ялгаварлах(ялгаа) нь тусгай хууль тогтоомжоор тусгагдсан байдаг, өөрөөр хэлбэл хөдөлмөрийн хуулийн тусгай норматив актууд, ерөнхий актуудад тусгай хэм хэмжээ. Жишээлбэл, тусгай хууль тогтоомж нь цагдаа, прокурор, гааль, гааль, цагдаагийн алба хаагчдын ажлыг зохицуулдаг бөгөөд ерөнхий актууд нь цагийн ажилчид (44-р бүлэг), улирлын чанартай ажилчид (46-р бүлэг), гэрийн ажилчдын (49-р бүлэг) хөдөлмөрийн хэм хэмжээг агуулсан бүлгүүд юм. болон бусад

Тусгай дүрмийг зааж өгч болно нэмэлт баталгааажилчид (хэм хэмжээ, ашиг тус),ажилчдын хөдөлмөрийн зохицуулалтын онцлогийг тогтоож болно тодорхой ангилал (дасан зохицох хэм хэмжээ),мөн хязгаарлаж болно тусдаа эрх, нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн жагсаалтаас ажилчдын эрх мэдлийг эргүүлэн татах (стандарт-татан авалт).

Үнэн хэрэгтээ, ялгаа нь хөдөлмөрийн хуулийн бүх хэм хэмжээг хөдөлмөрийн ерөнхий болон тусгай хууль тогтоомж болгон ялгах хэрэгцээнд хүргэдэг. Эхнийх нь хөдөлмөрийн нөхцөл, тэдний ажиллаж буй аж ахуйн нэгжийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээс үл хамааран бүх ажилчдад хамаарна, хоёрдугаарт, ажилтны тусгай нөхцөл эсвэл субъектив шинж чанар байгаатай холбоотой бөгөөд энэ нь ажилчдын хувьд тусгай хэм хэмжээ шаардлагатай байгааг харуулж байна. хууль тогтоомж.

Эх сурвалжийг судлах ажлын хүрээнд бидний бодлоор дээд шатны актуудын үүргийг авч үзэх шаардлагатай байна шүүх эрх мэдэл.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх, ОХУ-ын Дээд шүүх нь харилцааны эрх зүйн зохицуулалтад нөлөөлдөг шийдвэрүүдийг ихэвчлэн гаргадаг. Тэдний хамараар эдгээр шийдвэр, тогтоолууд нь бүрэн утгаараа Оросын хуулийн эх сурвалж биш юм. илүү өндөр шүүхүүдтодорхой хэм хэмжээний акт Үндсэн хуульд нийцсэн эсэх асуудлыг шийдвэрлэх, эсхүл шүүхийн практикийг нэгтгэн дүгнэж, шүүхийн хэрэг хянан шийдвэрлэхдээ хуулийг нэг мөр ойлгох, хэрэглэхэд чиглэсэн өөрийн тайлбарыг өгч болно. Тэд доод шатны шүүх хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг. Шаардлагатай тохиолдолд дээд байгууллагаШүүх хууль тогтоох санаачилга гаргах эрхтэй Төрийн ДумОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай. Гэхдээ тэд өөрсдөө хууль дүрэм гаргах эрхгүй.

Шүүхүүд практикт үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомжийн заалтыг баримталдаг. Дээд шүүхийн бүгд хурлын шийдвэрт зарим хэм хэмжээг хэрэглэх тайлбарыг ихэвчлэн олж болох бөгөөд энэ нь ажил олгогчдын шийдвэр гаргахад нөлөөлдөг, учир нь тэдний үйлдлийг шүүхэд давж заалдсан тохиолдолд шүүх үүнийг сонсох болно. дээд шатны байгууллагын дүгнэлт бөгөөд энэ нь тайлбартай тохирч байвал тухайн үйлдлийг хууль ёсны гэж хүлээн зөвшөөрөх итгэлийг төрүүлдэг.

Хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалж нь хөдөлмөрийн болон бусад харилцааг шууд зохицуулдаг төрийн эрх бүхий байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргаа, ажил олгогчдын хууль тогтоох, хууль тогтоох үйл ажиллагааны үр дүнд бий болсон төрөл бүрийн зохицуулалтын эрх зүйн актууд юм. тэд.

ОХУ-ын хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжийг дараахь үндэслэлээр ангилж болно.

Хуулийн хүчээр - хууль тогтоомж, дүрэм журам;

Хөдөлмөрийн эрх зүйн тогтолцооны байршлаар - бүхэл бүтэн салбар, ерөнхий эсвэл тусгай хэсэг, бие даасан байгууллагуудтай холбоотой;

Зохицуулалтын эрх зүйн актыг баталсан байгууллагуудын хувьд - Холбооны Хурал, Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газар, холбооны гүйцэтгэх засаглал, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргаа, ажил олгогчоос баталсан;

Үйл ажиллагааны хэлбэрийн дагуу - хууль, тогтоол, тогтоол, тушаал, тушаал, журам, тайлбар гэх мэт;

Газарзүй, үйл ажиллагааны цар хүрээгээр - холбооны; бүс нутгийн (ОХУ-ын субъектууд); хотын захиргаа; салбар хоорондын, салбарын; орон нутгийн.

12. Хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийн тогтолцоо, түүний онцлог

Хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалж нь хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан актууд юм. Хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжийг холбооны болон орон нутгийн гэж хуваадаг.

1. Холбооныэх сурвалжид: хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийн эрх зүйн үндэс болсон ОХУ-ын Үндсэн хууль; Хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг агуулсан холбооны хууль тогтоомж; ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль; ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулахад чиглэсэн зохицуулалтын зарлиг; Хөдөлмөрийн хуулийн субъект болох харилцааг зохицуулдаг ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолууд; ОХУ-ын яам, газар, хороодын норматив актууд; Хөдөлмөрийн харилцааны маргаантай асуудлаар ОХУ-ын Дээд шүүхийн бүгд хурлын тогтоолууд. ОХУ-ын Дээд шүүхийн бүгд хурлын актууд нь өөрөө хуулийн эх сурвалж гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Тэд шинэ хэм хэмжээг нэвтрүүлж, хуучин хэм хэмжээг өөрчилж чадахгүй. Гэхдээ ерөнхийлөлт хийсний үр дүнд шүүхийн практикОХУ-ын Дээд шүүх одоогийн хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах шаардлагатай гэсэн дүгнэлтэд хүрч магадгүй юм.

2. Орон нутагтхөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжид дараахь зүйлс орно: ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын зохицуулалтын эрх зүйн актууд; орон нутгийн засаг захиргааны хууль боловсруулах; аж ахуйн нэгжид тогтоосон хөдөлмөрийн дотоод журам; хамтын гэрээ, хэлэлцээр; хөдөлмөрийн гэрээ; аж ахуйн нэгж, байгууллагын дарга нарын тушаал, тушаалууд.Хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжуудын дунд Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын (ОУХБ) актууд онцгой байр эзэлдэг. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт ОУХБ-ын тавин хоёр конвенцийн үйл ажиллагааг хүлээн зөвшөөрсөн.

ОХУ-ын хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийн тогтолцоо нь дараахь онцлог шинж чанартай байдаг.

1. Ажилчид өөрсдөө хөдөлмөрийн нэгдэл, үйлдвэрчний эвлэл, бусад төлөөллийн байгууллага, түүнчлэн ажил олгогчидоороо дамжуулан хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийг бий болгоход идэвхтэй оролцдог.

2. ОХУ-ын хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийн тогтолцоо нь манай улсын холбооны шинж чанараас шалтгаалан зөвхөн холбооны зэрэглэлийн хэм хэмжээний актууд төдийгүй ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн актууд, түүнчлэн нийгмийн түншлэлийн норматив хэсгийг багтаасан болно. гэрээ болон хамтын гэрээ, хөдөлмөрийн тухай олон улсын эрх зүйн актууд манай улсыг соёрхон баталсан (НҮБ-аас 1948 оны 12-р сарын 10-нд баталсан Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглал, Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын конвенц, тунхаглал).

3. Энэ системд зөвхөн холбооны төвлөрсөн актууд (хууль, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол гэх мэт), хөдөлмөрийн эрхийн баталгааны доод түвшинг тодорхойлох, аль аль нь ерөнхий. бүх ажилчид болон тодорхой ангилалд зориулсан тусгай, гэхдээ бас үндсэн хууль, хууль тогтоомж, Холбооны субъектуудын хөдөлмөрийн тухай бусад акт, орон нутгийн засаг захиргаа, орон нутгийн зохицуулалтын акт, хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан, эдгээр баталгааг өргөжүүлэх, тэдгээрийн түвшинг нэмэгдүүлэх. Тэд бүгд ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн (Хөдөлмөрийн хуулийн 5-р зүйл) өөрсдийн хэм хэмжээний агуулгыг дагаж мөрдөх ёстой бөгөөд үүнийг бууруулахгүй, харин зөвхөн түүний баталгааны түвшинг нэмэгдүүлэх ёстой.

4. Энэхүү тогтолцоо нь ОХУ-ын хэмжээнд бүх ажилчдад хамаарах хөдөлмөрийн ерөнхий хууль тогтоомж, түүний хэм хэмжээний ялгааг тусгасан тусгай хууль тогтоомжоос бүрдэнэ. тодорхой ангилалажилчид. Ерөнхийдөө актууд (ТС гэх мэт) байж болно тусгай дүрэм(хортой ажлын тухай, аюултай ажил, эмэгтэйчүүд, өсвөр насныхны хөдөлмөр гэх мэт). ОХУ-ын Үндсэн хууль, Хөдөлмөрийн тухай хууль, хөдөлмөрийн холбооны хууль тогтоомж нь Орос даяар дээд эрх мэдэлтэй байдаг.

5. Бүхэл бүтэн тогтолцоо нь хууль, журамд хуваагддаг. Хууль нь үндсэн (Үндсэн хууль), үндсэн (Хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөний тухай тунхаглал (РСФСР-ын Ведомости, 1992, № 52, 1865-р зүйл) болон одоогийн (жишээлбэл, ОХУ-ын 3-р сарын хууль) гэж хуваагддаг. 1992 оны 11-ний өдрийн "Хамтын гэрээ, хэлэлцээрийн тухай") Хөдөлмөрийн тухай хууль, тухайлбал, ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль, мөн хамтын гэрээ, хэлэлцээрийн тухай хууль гэх мэт хөдөлмөрийн хуулийн бие даасан байгууллагуудын хувьд одоогийн мөрдөж буй хууль тогтоомжийг кодчилох боломжтой. ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжууд 1990 онд л гарч ирсэн бөгөөд үүнээс өмнө тухайн нутаг дэвсгэрт ихэнх тохиолдолд үйлдвэрчний эвлэлийн хөдөлмөрийн тухай хууль ОХУ-д хүчин төгөлдөр байсан (РСФСР-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулиас бусад) Одоогийн байдлаар тэдгээр нь зөвхөн тэдгээрт үйлчилсээр байна. шийдэгдээгүй байгаа асуудлууд Оросын хууль тогтоомж. руу дүрэм журамхууль тогтоомж, хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжийн норматив актуудаас бусад бүх зүйлийг (ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолууд, ОХУ болон түүний харьяа байгууллагуудын яам, агентлагуудын нормативын шинж чанартай тогтоол, тушаалууд, нийгмийн түншлэлийн гэрээ, хамтын гэрээний норматив хэсэг).

6. Хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийн тогтолцоонд мөн хөдөлмөрийн тухай зохицуулалтууд, мэргэжлийн байгууллагуудын хөдөлмөр хамгаалал (Хөдөлмөрийн яам болон нийгмийн хамгаалал), түүнчлэн хөдөлмөрийн хууль тогтоомж, хөдөлмөр хамгаалал (Улсын хөдөлмөрийн хяналтын газар, Госпромтехнадзор, Атомнадзор, Санепидемнадзор гэх мэт) -ийг хянадаг, хянадаг улсын болон үйлдвэрчний эвлэлийн мэргэжлийн хяналтын байгууллагын тушаал, дүрэм, заавар.

13. Хөдөлмөрийн эрх зүйн хамгийн чухал эх сурвалжуудын ерөнхий шинж чанар

Хөдөлмөрийн хуулийн хамгийн чухал эх сурвалж бол ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль юм.

1. Үндсэн хуульОХУ-ын 1993 оны хууль тогтоомж нь үндсэн шинж чанартай хэд хэдэн шинэ заалтуудыг нэгтгэсэн бөгөөд энэ нь ерөнхийдөө Оросын хууль тогтоомжийн эх сурвалжийн үзэл баримтлал, агуулга, ялангуяа хөдөлмөрийн хууль тогтоомжтой шууд холбоотой юм. Тиймээс хүн, иргэний эрх, эрх чөлөө шууд хамааралтай болохыг тэмдэглэв. Эдгээр нь хууль тогтоомжийн утга, агуулга, хэрэглээ, хууль тогтоох болон гүйцэтгэх засаглал, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын үйл ажиллагааг тодорхойлж, шударга ёсоор хангадаг (18-р зүйл). нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн эрхОХУ-ын олон улсын гэрээ нь түүний эрх зүйн тогтолцооны салшгүй хэсэг юм. Хэрэв ОХУ-ын олон улсын гэрээнд үүнээс өөр дүрмийг тогтоосон бол хуулиар тогтоосон, дараа нь олон улсын гэрээний дүрмийг баримтална (15-р зүйл). ОХУ-ын Үндсэн хуульд хөдөлмөрлөх эрх чөлөө, албадан хөдөлмөр эрхлэхийг хориглох, аюулгүй байдал, эрүүл ахуйн шаардлагад нийцсэн нөхцөлд ажиллах, хөдөлмөрийн хөлсийг ямар ч ялгаварлан гадуурхахгүйгээр, холбооны хуулиар тогтоосон хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээнээс багагүй байхаар хуульчилсан. ажилгүйдлээс хамгаалах эрх. Энэ нь ажилчдын хөдөлмөрийн ганцаарчилсан болон хамтын маргааныг холбооны хуулиар тогтоосон арга замаар шийдвэрлэх эрхийг, түүний дотор ажил хаях эрхийг хүлээн зөвшөөрсөн. Хүн бүр амрах эрхтэй. Дээр ажиллаж байгаа хөдөлмөрийн гэрээхолбооны хуулиар тогтоосон баталгаатай ажлын цаг, амралтын болон амралтын өдрүүд, цалинтай жилийн чөлөө(37 дугаар зүйл).

2. Хөдөлмөрийн тухай хууль RF-ийн 2001 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн № 197-ФЗ нь түүхэн дэх хөдөлмөрийн тухай Оросын зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дөрөв дэх кодчилол юм. Энэ нь 62 бүлэг, 14 хэсэг, 6 хэсэгт хуваагдсан 400 гаруй өгүүллийг агуулдаг. Дүрэм нь 2002 оны 2-р сарын 1-ний өдрөөс хүчин төгөлдөр болсон бөгөөд тэр цагаас хойш мөрдөгдөж байна их тооөөрчлөлтүүд, түүний дотор үндсэн өөрчлөлтүүд. Холбооны хуулиудыг баталсны үр дүнд ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль нь хамгийн чухал шинэчилсэн найруулгад орсон.

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуультай хамт кодлогдсон акт ерөнхий утга, Хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжуудын дунд кодчилогдсон зохицуулалтууд (холбооны хууль) цогцолбортой холбоотой эрх зүйн зохицуулалтэнэ салбарын бие даасан байгууллагуудын хүрээнд. Эдгээрийн дотор ОХУ-ын Холбооны хуулийг "Үндсэн тухай" оруулах нь логик юм нийтийн үйлчилгээОХУ-ын 1995 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн Холбооны хууль, 1999 оны 7-р сарын 17-ны өдрийн "ОХУ-д хөдөлмөр хамгааллын үндэсийн тухай" ОХУ-ын Холбооны хууль. гэх мэт.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд нь хөдөлмөрийн хуулийн холбогдох эх сурвалжуудын дунд тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг. Эдгээр нь ОХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрт заавал дагаж мөрдөх ёстой бөгөөд ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомжтой зөрчилдөх ёсгүй. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд нь хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулахтай холбоотой асуудлыг цаг тухайд нь шийдвэрлэх боломжийг олгодог. Цаашид эдгээр асуудлыг хуулиар зохицуулах ёстой.

• ОХУ-ын хөдөлмөрийн хуулийн сэдэв, арга, тогтолцоо
  • Хөдөлмөрийн хуулийн сэдэв
  • хөдөлмөрийн хуулийн арга
  • Хөдөлмөрийн эрх зүйн салбарын тогтолцоо ба хөдөлмөрийн эрх зүйн шинжлэх ухааны тогтолцоо
  • Хөдөлмөрийн эрх зүй болон холбогдох эрх зүйн салбаруудын хоорондын хамаарал
• Хөдөлмөрийн эрх зүйн зохицуулалтын үндсэн зарчим
  • Хөдөлмөрийн эрх зүйн зохицуулалтын үндсэн зарчмуудын ойлголт, утга
  • Хөдөлмөрийн эрх зүйн үндсэн зарчмуудын агуулга
• Хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалж
  • Хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийн тухай ойлголт, тэдгээрийн ангилал
  • Норматив эрх зүйн актуудын цаг хугацаа, орон зай, хүмүүсийн хүрээлэлд үзүүлэх нөлөө
• Хөдөлмөрийн хуулийн субъектууд
  • Хөдөлмөрийн хуулийн субьектийн ойлголт, төрлүүд
  • Хөдөлмөрийн хуулийн субъект болох иргэн (ажилтан).
  • Иргэдийн (ажил олгогч, ажилтан) хөдөлмөрийн хуулийн этгээдийн зохицуулалт
  • Ажил олгогч (байгууллага) нь хөдөлмөрийн хуулийн субьект
  • Хоршооны байгууллага нь хөдөлмөрийн хуулийн субьект
  • Унитар улс ба хотын аж ахуйн нэгжхөдөлмөрийн эрх зүйн субьект болох
  • Байгууллагын хөдөлмөрийн нэгдэл нь хөдөлмөрийн хуулийн субьект болох
  • Үйлдвэрчний эвлэл болон бусад байгууллага хөдөлмөрийн эрх зүйн субьект
• Хөдөлмөрийн салбар дахь үйлдвэрчний эвлэлийн эрх зүйн байдал
  • Үйлдвэрчний эвлэлийн үйл ажиллагааны хууль тогтоомжийн зохицуулалт
  • Үйлдвэрчний эвлэлийн үндсэн эрх, тэдгээрийн ангилал
  • Үйлдвэрчний эвлэл болон сонгогдсон үйлдвэрчний эвлэлийн ажилтны эрхийн баталгаа
  • Үйлдвэрчний эвлэлийн хариуцлага
• Цалин хөлсний хөдөлмөрийн салбарын эрх зүйн харилцаа
  • Хөдөлмөрийн эрх зүй дэх эрх зүйн харилцааны ойлголт, төрлүүд
  • Хөдөлмөрийн харилцааны агуулга, үүсэх, өөрчлөгдөх, дуусгавар болох
  • Хөдөлмөрийн салбарт нийгмийн түншлэл
  • Ажилтныг мэргэшүүлэх, давтан сургах, мэргэжил дээшлүүлэх эрх зүйн харилцаа
  • Хөдөлмөр хамгаалал, хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих эрх зүйн харилцаа
  • Эрх зүйн харилцааг авч үзэх хөдөлмөрийн маргаан
• Хамтын гэрээ, хэлэлцээр
  • Хамтын гэрээний тухай ойлголт
  • Хамтын гэрээний талууд, түүнийг байгуулах журам
  • Хамтын гэрээний агуулга, бүтэц
  • Хамтын гэрээний хэрэгжилт, хэрэгжилтэд хяналт тавих
  • Хамтын гэрээг зөрчсөний хариуцлага
  • Нийгмийн түншлэлийн гэрээ
• Хөдөлмөрийн болон хөдөлмөрийн гэрээний эрх зүйн зохицуулалт
• Хөдөлмөр эрхлэлт, хөдөлмөр эрхлэлтийн эрх зүйн зохицуулалтын үндэс
  • Хөдөлмөр эрхлэлтийн хууль тогтоомж
  • Ажилчдыг чөлөөлөх эрх зүйн зохицуулалт
  • Хууль эрх зүйн байдалажилгүй
  • ажилгүйдлийн тэтгэмж
  • Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг хангахад ажил олгогчдын оролцоо
  • Иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлт
• Хөдөлмөрийн гэрээ
  • Хөдөлмөрийн гэрээний тухай ойлголт, утга
  • Ерөнхий дараалалхөдөлмөрийн гэрээ байгуулах
  • Хөдөлмөрийн гэрээг өөрчлөх
  • Хөдөлмөрийн гэрээг цуцлах
  • Хөдөлмөрийн гэрээг цуцалсан тухай бүртгэл. Гэнэт халагдсаны тэтгэмжийн
  • Ажилтны хувийн мэдээллийг хамгаалах
• Хөдөлмөр эрхлэлтийн зохион байгуулалт, ашиглалтын эрх зүйн зохицуулалт
• Ажлын цаг, амрах цаг
  • Ажлын цагийн тухай ойлголт, төрөл, хэм хэмжээ
  • Ажлын цаг
  • Амрах цагийн тухай ойлголт, төрлүүд
  • Амралтын өдрүүд
  • Ажлыг сургалттай хослуулсан ажилчдын ашиг тус
• Цалин хөлс, хөдөлмөрийн зохицуулалт
  • Цалингийн тухай ойлголт
  • Хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг
  • Тарифын систем
  • Менежер, мэргэжилтэн, ажилчдын цалин хөлс
  • Цалингийн индексжүүлэлт
  • Ашигласан хөдөлмөрийн хөлсийг төлнө онцгой нөхцөл
  • Системүүд цалин
  • Цалин олгох журам, газар, нөхцөл
  • Цалингаас суутгал хийх хязгаарлалт
  • Хөдөлмөрийн норм
  • Дундаж орлого ба түүний тооцоо
• Баталгаа, нөхөн төлбөр
  • Ажилчдыг томилолтоор явуулах, өөр газар ажиллахаар шилжихэд баталгаа өгдөг
  • Төрийн болон олон нийтийн үүрэг
  • Ажлыг сургалттай хослуулсан ажилчдын баталгаа, нөхөн олговор
  • Хөдөлмөрийн гэрээг цуцлахтай холбоотой ажилчдад олгох баталгаа, нөхөн олговор
  • Бусад баталгаа, нөхөн төлбөр
• Хөдөлмөрийн хуваарь. Хөдөлмөрийн сахилга бат
  • Хөдөлмөрийн сахилгын тухай ойлголт, утга учир, түүнийг хангах арга
  • Дотоод хөдөлмөрийн хуваарь
  • Урамшууллын арга хэмжээ, тэдгээрийг хэрэглэх журам
  • Сахилгын хариуцлага, түүний төрлүүд
• Ажилтны мэргэжлийн сургалт, давтан сургах, мэргэжил дээшлүүлэх
  • үзэл баримтлал Мэргэжлийн сургалтажилчдыг давтан сургах
  • оюутны гэрээ
• Хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, эрүүл ахуй
  • Хөдөлмөрийн эрх зүй дэх хөдөлмөр хамгааллын тухай ойлголт
  • Хөдөлмөр хамгааллыг хангах ажилтан, ажил олгогчийн эрх, үүрэг
  • Хөдөлмөр хамгааллын шаардлага
  • Хөдөлмөр хамгааллын зохион байгуулалт
  • Ажилчдын хөдөлмөр хамгааллын эрхийг хангах
  • Мөрдөн шалгах, бүртгэх осол
• Материаллаг хариуцлагахөдөлмөрийн гэрээний талууд
  • Хариуцлагын ойлголт, төрлүүд
  • Ажил олгогчийн ажилчдын өмнө хүлээх хариуцлага
  • Ажил олгогчид учруулсан хохирлын ажилтны хариуцлага: ойлголт, төрлүүд
• Зарим ангиллын ажилчдын хөдөлмөрийн зохицуулалтын онцлог
  • Эмэгтэйчүүд, хүмүүсийн хөдөлмөрийг зохицуулах онцлог гэр бүлийн үүрэг хариуцлага
  • 18 нас хүрээгүй ажилчдын хөдөлмөрийн зохицуулалтын онцлог
  • Байгууллагын дарга ба коллегийн гишүүдийн хөдөлмөрийн зохицуулалтын онцлог гүйцэтгэх байгууллагабайгууллагууд
  • Хагас цагаар ажилладаг хүмүүсийн хөдөлмөрийн зохицуулалтын онцлог
  • Хоёр сар хүртэл хугацаагаар хөдөлмөрийн гэрээ байгуулсан ажилтны хөдөлмөрийн зохицуулалтын онцлог
  • Улирлын чанартай ажил эрхэлдэг ажилчдын хөдөлмөрийн зохицуулалтын онцлог
  • Сэлгээгээр ажилладаг хүмүүсийн хөдөлмөрийн зохицуулалтын онцлог
  • Ажил олгогчдод ажиллаж байгаа ажилчдын хөдөлмөрийн зохицуулалтын онцлог хувь хүмүүс
  • Гэрийн ажилчдын хөдөлмөрийн зохицуулалтын онцлог
  • Алс Хойд болон түүнтэй адилтгах бүс нутагт ажиллаж буй хүмүүсийн хөдөлмөр
  • Тээврийн ажилчдын хөдөлмөрийн зохицуулалтын онцлог
  • Хөдөлмөрийн зохицуулалтын онцлог багшлах боловсон хүчин
  • Ажилд илгээсэн ажилчдын хөдөлмөрийн зохицуулалтын онцлог дипломат төлөөлөгчийн газруудОХУ-ын консулын газрууд, түүнчлэн холбооны гүйцэтгэх засаглалын төлөөлөгчийн газрууд, төрийн байгууллагуудОХУ-ын гадаадад
  • Шашны байгууллагын ажилчдын хөдөлмөрийн зохицуулалтын онцлог
  • Бусад ангиллын ажилчдын хөдөлмөрийн зохицуулалтын онцлог
• Ажилчдын хөдөлмөрийн эрхийг хамгаалах
  • Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж, хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан бусад зохицуулалтын эрх зүйн актыг дагаж мөрдөхөд улсын хяналт, хяналт
  • Үйлдвэрчний эвлэлээс ажилчдын хөдөлмөрийн эрхийг хамгаалах, өөрийгөө хамгаалах
• Хөдөлмөрийн маргааныг шийдвэрлэх
  • Хөдөлмөрийн маргааныг шийдвэрлэх нийтлэг асуудал
  • Хөдөлмөрийн ганцаарчилсан маргааныг авч үзэх
  • ХЗХ-нд хөдөлмөрийн маргааныг авч үзэх
  • Хөдөлмөрийн ганцаарчилсан маргааныг шүүхээр хянан шийдвэрлэх. Хөдөлмөрийн маргааныг шүүхэд харьяалах
  • Тодорхой ангиллын ажилчдын хөдөлмөрийн маргааныг хянан шийдвэрлэх онцлог
  • Хөдөлмөрийн хамтын маргааныг хэлэлцэх
• Хөдөлмөрийн тухай хууль зөрчсөн тохиолдолд хүлээлгэх хариуцлагын төрлүүд
  • Үзэл баримтлал ба төрлүүд хуулийн хариуцлага
  • Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж, хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг агуулсан бусад актыг зөрчсөний хариуцлагын төрлүүд
• олон улсын хөдөлмөрийн эрх зүй
• Хөдөлмөрийн олон улсын эрх зүйн зохицуулалт
  • Олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээ
  • Хөдөлмөрийн олон улсын эрх зүйн зохицуулалтын эх сурвалж
  • Ажил дээрх хүний ​​үндсэн эрх
  • Хөдөлмөр эрхлэлт, ажил эрхлэлт
  • Ажлын байрны нөхцөл
  • Хөдөлмөр хамгааллын эрх зүйн зохицуулалт
  • Ажилчид, ажил олгогчдын байгууллагуудын нийгмийн хамтын ажиллагаа. Хөдөлмөрийн зөрчлийг шийдвэрлэх тайван арга замууд

Хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийн тухай ойлголт, тэдгээрийн ангилал

Хөдөлмөрийн эрх зүйн зохицуулалтын үндэс нь түүний эх үүсвэр юм. Хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжэрх зүйн акт гэж нэрлэдэг. Шинжлэх ухаанд "ёс суртахууны эх сурвалж" гэсэн ангиллыг ихэвчлэн харилцан уялдаатай хоёр талаас нь тайлбарладаг. Нэгдүгээрт, хуулийг нийгмийн үзэгдэл болгон “үүсгэдэг” объектив хүчин зүйлүүд байдаг. Ийм хүчин зүйлүүд нь нийгмийн материаллаг нөхцөл, эрх баригч ангийн эдийн засаг, улс төр, нийгмийн хэрэгцээ гэх мэт нийгмийн бүлгүүд. Хоёрдугаарт, эрх зүйн эх сурвалжийн тухай ойлголт нь хууль, тогтоол, тогтоол, бусад зохицуулалтын эрх зүйн баримт бичгийн хэлбэрийг бий болгох, төрийн эрх бүхий байгууллагуудын хууль тогтоох шууд үйл ажиллагаатай холбоотой байдаг.

Хуулийн эх сурвалжийн хоёрдахь ойлголт нь зөвхөн хөдөлмөрийн эрх зүйн шинжлэх ухаанд төдийгүй практикт ихэвчлэн тулгардаг, учир нь энэ нь хөдөлмөрийн хуулийг нормативын агуулга, тодорхой субьект болох ажилтнуудад хамаарах үүднээс мэдэх боломжийг олгодог. ажил олгогчид, хөдөлмөрийн хамт олон.

Хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийг энэ салбарын эрх зүйн субьект болох хөдөлмөрийн болон нийгмийн бусад харилцааг зохицуулах чиглэлээр төрийн эрх бүхий байгууллагуудын хууль тогтоох үйл ажиллагааны үр дүн (бүтээгдэхүүн) гэж ойлгох ёстой. Хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжийг хөдөлмөрийн зах зээл, ажилтны хөдөлмөрийг зохион байгуулах, ашиглах харилцааг зохицуулдаг зохицуулалтын эрх зүйн актуудын ойлголтоор тодорхойлж болно.

Эх сурвалжууд, i.e. ОХУ-ын хөдөлмөрийн хуультай холбоотой норматив актууд нь мөн чанар, хууль эрх зүйн хүчин чадал, хамрах хүрээний хувьд олон янз байдаг норматив актуудыг багтаасан тодорхой тогтолцоог бүрдүүлдэг. Үүнийг хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийн тогтолцоо гэж нэрлэдэг боловч зарим тохиолдолд бүх норматив актуудын нийлбэр нь хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалж, бусад тохиолдолд зөвхөн хөдөлмөрийн хуулиуд байдаг. Өөрөөр хэлбэл, хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийн тухай ойлголт нь үгийн өргөн, явцуу утгаараа ялгагдана.

Хөдөлмөрийн салбарт хууль тогтоох үйл ажиллагааг нэг биш, харин хэд хэдэн хүн гүйцэтгэдэг гэдгийг харгалзан үзвэл төрийн байгууллагуудЭнэ үйл ажиллагаанд үйлдвэрчний эвлэл, хөдөлмөрийн нэгдэл ихэвчлэн оролцдог тул юуны өмнө янз бүрийн хууль эрх зүйн хүчинтэй норматив актуудыг баталсан байгууллагуудын дагуу хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжийн ангиллыг ялгах шаардлагатай байна.

ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны үндсэн хуулийн хууль тогтоомжийн дагуу хөдөлмөрийн харилцаа болон бусад шууд холбоотой харилцааг дараахь байдлаар зохицуулдаг.

• ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль, бусад холбооны хууль тогтоомж, хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хууль тогтоомжоос бүрдсэн хөдөлмөрийн хууль тогтоомж (хөдөлмөр хамгааллын тухай хууль тогтоомжийг оруулаад);
• хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан бусад норматив эрх зүйн актууд:
• оХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд;
• ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын зохицуулалтын эрх зүйн актууд;
• оХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын норматив эрх зүйн актууд.

Хөдөлмөрийн харилцаа болон бусад шууд холбогдох харилцааг хамтын гэрээ, хэлэлцээр, хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан орон нутгийн зохицуулалтаар зохицуулдаг.

Холбооны бусад хуулиудад тусгагдсан хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээ нь ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд нийцсэн байх ёстой.

хооронд зөрчил гарсан тохиолдолд Хөдөлмөрийн тухай хуульОХУ-ын болон хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан бусад холбооны хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөнө.

Хөдөлмөрийн тухай хуулийн хэм хэмжээг агуулсан шинээр батлагдсан холбооны хууль нь ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуультай зөрчилдөж байгаа бол хуульд зохих нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тохиолдолд энэхүү холбооны хуулийг дагаж мөрдөнө.

Хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг агуулсан ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд нь ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль болон бусад холбооны хууль тогтоомжтой зөрчилдөх ёсгүй.

Хөдөлмөрийн тухай хуулийн хэм хэмжээг агуулсан ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолууд нь Хөдөлмөрийн тухай хууль, холбооны бусад хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигуудтай зөрчилдөх ёсгүй.

Хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан холбооны гүйцэтгэх байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн актууд нь ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль, холбооны бусад хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолтой зөрчилдөх ёсгүй.

Хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг агуулсан ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомж нь ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль болон бусад холбооны хууль тогтоомжтой зөрчилдөх ёсгүй. ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн актууд нь ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль, холбооны бусад хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, зохицуулалтын эрх зүйн актуудтай зөрчилдөх ёсгүй. холбооны гүйцэтгэх засаглалын актууд.

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 5-р зүйлд хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжийг тусгасан болно хөдөлмөрийн хуульхөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан бусад акт. Тэдгээрийг баталсан байгууллага, хуулиар тогтоосон эрх мэдлээс хамааран хууль эрх зүйн хувьд ялгаатай байдаг.

ОХУ-ын хууль тогтоомжийн эх сурвалжуудын дунд онцгой байр суурь эзэлдэг хөдөлмөрийн хууль , 1993 оны 12-р сарын 12-нд бүх нийтийн санал хураалтаар батлагдсан ОХУ-ын одоогийн Үндсэн хууль Урлагийн дагуу. 15 энэ нь хамгийн дээд эрх зүйн хүчинтэй, шууд нөлөөтэй бөгөөд Орос даяар хэрэгждэг. ОХУ-д батлагдсан хууль тогтоомж, бусад эрх зүйн актууд нь ОХУ-ын Үндсэн хуультай зөрчилдөх ёсгүй.

ОХУ-ын Үндсэн хуульд ерөнхийдөө Оросын хууль тогтоомж, ялангуяа хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийн үзэл баримтлал, агуулгатай шууд холбоотой хэд хэдэн үндсэн шинж чанартай шинэ заалтуудыг тусгасан болно. Иймд хүн, иргэний эрх, эрх чөлөө нь хуулийн утга, агуулга, хэрэглээ, хууль тогтоох болон гүйцэтгэх засаглал, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын үйл ажиллагааг тодорхойлж, шударга ёсоор хангагдана (18-р зүйл).

Олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зарчим, хэм хэмжээ, ОХУ-ын олон улсын гэрээ нь түүний эрх зүйн тогтолцооны салшгүй хэсэг юм. Хэрэв ОХУ-ын олон улсын гэрээнд хуульд зааснаас өөр дүрмийг тогтоосон бол олон улсын гэрээний дүрмийг баримтална (15-р зүйл).

ОХУ-ын Үндсэн хууль Урлагт. Хөдөлмөрийн эрх чөлөө, албадан хөдөлмөр эрхлэхийг хориглох, аюулгүй байдал, эрүүл ахуйн шаардлагад нийцсэн нөхцөлд ажиллах, хөдөлмөрийн хөлсийг ямар ч ялгаварлан гадуурхахгүйгээр, холбооны хуулиар тогтоосон хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээнээс багагүй байх, түүнчлэн хамгаалагдах эрх. ажилгүйдлээс. Энэ нь ажилчдын хөдөлмөрийн ганцаарчилсан болон хамтын маргааныг холбооны хуулиар тогтоосон арга замаар шийдвэрлэх эрхийг, түүний дотор ажил хаях эрхийг хүлээн зөвшөөрсөн. Хүн бүр амрах эрхтэй. Хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллаж байгаа хүн нь холбооны хуулиар тогтоосон ажлын цаг, амралтын болон амралтын өдрүүд, жилийн цалинтай чөлөөг баталгаажуулдаг.

Хөдөлмөрийн хуулийн дараагийн эх сурвалж нь ОХУ-ын хууль тогтоомж.

ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу холбооны хуулийг Төрийн Дум нийт депутатуудын олонхийн саналаар баталж, таван өдрийн дотор Холбооны Зөвлөлд хэлэлцүүлэхээр өргөн мэдүүлдэг. Холбооны хуулийг энэ танхимын нийт гишүүдийн талаас илүү хувь нь дэмжсэн эсвэл Холбооны Зөвлөл 14 хоногийн дотор хэлэлцээгүй бол Холбооны Зөвлөл баталсан гэж үзнэ.

Холбооны хуулийг Холбооны Зөвлөл эсэргүүцсэн тохиолдолд танхимууд үүссэн санал зөрөлдөөнийг арилгах өдөр эвлэрүүлэн зуучлах комисс байгуулж болох бөгөөд үүний дараа холбооны хуулийг Төрийн Дум дахин хэлэлцэх болно. Хэрэв Төрийн Дум Холбооны Зөвлөлийн шийдвэрийг эс зөвшөөрвөл дахин санал хураалт явуулахад Төрийн Думын нийт депутатуудын 2/3-аас доошгүй нь санал өгсөн бол холбооны хуулийг баталсан гэж үзнэ.

Батлагдсан холбооны хуулийг тав хоногийн дотор гарын үсэг зурж, сурталчлахаар ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид илгээнэ. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч хүлээн авсан өдрөөс хойш 14 хоногийн дотор уг хуульд гарын үсэг зурж, тунхаглах, эсхүл татгалзана. Хэрэв хуулийг няцаах юм бол Төрийн Дум, Холбооны Зөвлөл Үндсэн хуульд заасан журмын дагуу дахин хянан хэлэлцэнэ. энэ хууль. Хэрэв дахин хянан хэлэлцээд Холбооны хуулийг Холбооны Зөвлөлийн гишүүд, Төрийн Думын депутатуудын нийт гишүүдийн 2/3-аас доошгүй олонхийн саналаар өмнө нь батлагдсан хувилбараар баталсан бол түүнд Ерөнхийлөгч гарын үсэг зурна. долоо хоногийн дотор ОХУ-д зарлаж, зарлана.

Урлагт. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 108 дугаар зүйлд холбооны үндсэн хуулийн хуулийг батлах тусгай журмыг заасан байдаг. Ийм хуулийг Холбооны Зөвлөлийн нийт гишүүдийн 3/4-өөс доошгүй нь, Төрийн Думын нийт депутатуудын 2/3-аас доошгүй нь дэмжсэн тохиолдолд батлагдсан гэж үзнэ. Батлагдсан холбооны үндсэн хуулийн хуулийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч гарын үсэг зурж, 14 хоногийн дотор нийтэд зарлах ёстой. Тиймээс ОХУ-ын Ерөнхийлөгч холбооны үндсэн хуулийн хуулийг үгүйсгэж, үүнтэй холбогдуулан хоёр танхимд дахин хэлэлцэх боломжийг тусгаагүй болно. Холбооны хурал. Холбооны хууль нь холбооны үндсэн хуулийн хуулиудтай зөрчилдөж болохгүй, учир нь сүүлийнх нь хууль эрх зүйн илүү хүчтэй байдаг.

ОХУ-ын 1993 оны Үндсэн хуульд хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжийг ОХУ болон түүний бүрэлдэхүүнд хамаарах байгууллагуудын хамтарсан харьяалалд хамааруулж байгаа тул (2-р зүйлийн 1 дэх хэсгийн "к" хэсэг) үүнийг холбооны хууль тогтоомжийн хамт хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжуудын дунд ялгах хэрэгтэй. хуулиуд оХУ-ын субъектуудын хууль тогтоомж. Түүгээр ч зогсохгүй ОХУ-ын харьяалалаас гадуур, түүнчлэн ОХУ болон түүний субъектуудын хамтарсан харьяаллаас гадуур (жишээлбэл, бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, холбооны ач холбогдолтой хотууд, Автономит бүсболон автономит мужууд) нийгмийн хөдөлмөрийн харилцааны өөрийн эрх зүйн зохицуулалт, түүний дотор хууль батлах. Үүний зэрэгцээ ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хууль тогтоомж нь холбооны хууль тогтоомжтой зөрчилдөж болохгүй. Холбооны хууль ба ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомжийн хооронд зөрчил гарсан тохиолдолд холбооны хуулийг хэрэглэнэ.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хөдөлмөрийн салбарын хууль тогтоомжийн дотроос үндсэн болон ердийн (одоогийн) хуулиудыг ялгах хэрэгтэй. Тэдгээрийг бүгдийг нь төрийн холбогдох байгууллагууд хүлээн зөвшөөрдөг - хууль тогтоох чуулганбүгд найрамдах улсууд, бүс нутгийн, бүс нутгийн, хотын думын болон бусад хүмүүсийн (бодол). орон нутгийн засаг захиргаатөрийн эрх мэдэл, үйл ажиллагаагаа холбогдох бүс нутагт өргөжүүлэх.

Тиймээс ОХУ-ын хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалж болох хуулиудыг баталсан байгууллага, хууль эрх зүйн хүчний дагуу дараахь гурван бүлэгт ангилж болно.

1. холбооны үндсэн хуулийн хууль;
2. холбооны хууль тогтоомж;
3. оХУ-ын субъектуудын хууль тогтоомж (үндсэн хуулийн болон одоогийн).

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 104-т хууль тогтоох санаачилгын эрх (хөдөлмөрийн тухай хуулийн асуудлаар) ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, Холбооны Зөвлөл, Холбооны Зөвлөлийн гишүүд, Төрийн Думын депутатууд, ОХУ-ын Засгийн газар хамаарна. ОХУ, ОХУ-ын субъектуудын хууль тогтоох (төлөөлөх) байгууллагууд. Хууль тогтоох санаачлагын эрх нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх, ОХУ-ын Дээд шүүхэд харьяалагдах асуудлаар харьяалагддаг.

Хөдөлмөрийн хуулийн салбарын холбооны хуулиудын дунд хамгийн чухал байр эзэлдэг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль. ОХУ-ын хөдөлмөрийн эрх зүйн үндсэн кодлогдсон эх сурвалж болохын хувьд энэ нь үндсэндээ энэ хуулийн субъектэд багтсан нийгмийн харилцааны бүх хүрээг зохицуулдаг. ОХУ-ын одоогийн Хөдөлмөрийн тухай хуулийг 2001 оны 12-р сарын 21-нд баталж, 2002 оны 2-р сарын 1-ний өдрөөс хүчин төгөлдөр болсон (2002-2012 онд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль нь нийтлэг ач холбогдолтой хуульчилсан акт болохын зэрэгцээ сүүлийн жилүүдэд хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжуудын дунд өргөн тархсан байна. кодлогдсон дүрэм журам (холбооны хууль)Энэ салбарын бие даасан байгууллагуудын хүрээнд цогц эрх зүйн зохицуулалттай холбоотой. Тухайлбал, үүнд орно. 2003 оны 5-р сарын 27-ны өдрийн 58-ФЗ-ын Холбооны хууль (2011 оны 12-р сарын 6-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "ОХУ-ын төрийн үйлчилгээний тогтолцооны тухай" гэх мэт.

Хөдөлмөрийн хуулийн дэд эх сурвалжуудын дунд тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд. Эдгээр нь ОХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрт заавал дагаж мөрдөх ёстой бөгөөд ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомжтой зөрчилдөх ёсгүй.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомжийн дагуу төрийн дотоод, гадаад бодлогын үндсэн чиглэл, түүний дотор хөдөлмөрийн зах зээл, хөдөлмөр, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах чиглэлээрх бодлогыг тодорхойлдог. нийгмийн харилцаа. Эдгээр эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхдээ ОХУ-ын Ерөнхийлөгч жишээлбэл, 1995 оны 8-р сарын 16-ны өдрийн 854 тоот зарлигийг (2011 оны 12-р сарын 12-ны өдрийн нэмэлт өөрчлөлт) "Холбооны төрийн албан хаагчийн төрийн албан тушаалыг хашиж буй хүмүүст олгох нийгмийн зарим баталгааны тухай" гаргасан.

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 80-д ОХУ-ын Ерөнхийлөгч бол төрийн тэргүүн юм. Төрийн Думын зөвшөөрлөөр тэрээр ОХУ-ын Засгийн газрын даргыг томилж, түүнд ОХУ-ын Засгийн газрын хуралдааныг даргалах, огцрох тухай шийдвэр гаргах эрхийг олгов.

Ийм өндөр дээр үндэслэсэн эрх зүйн байдалОХУ-ын Ерөнхийлөгч үүнийг дүгнэх ёстой онцлог шинжХөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалж болох түүний тогтоолууд нь байгууллагуудын норматив актуудын дунд хамгийн дээд эрх зүйн хүчинтэй байдаг засгийн газрын хяналтанд байдагмөн эрх зүйн шатлалд холбооны хуулиудын дараа шууд ордог. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч өөрийн зарлиг, тушаалаар ОХУ-ын Үндсэн хууль болон холбооны хууль тогтоомжийн эдгээр актууд хоорондоо зөрчилдсөн тохиолдолд ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагааг түдгэлзүүлэх эрхтэй. , олон улсын үүрэгЭнэ асуудлыг зохих шүүх шийдвэрлэх хүртэл ОХУ-ын нутаг дэвсгэр эсвэл хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг зөрчсөн.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, захирамж нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигуудтай зөрчилдсөн тохиолдолд хүчингүй болгож болно.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн бүх актыг хуулийн эх сурвалж (хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжийг оруулаад) гэж үзэх ёсгүй гэдгийг санах нь зүйтэй. Зөвхөн норматив шинж чанартай тогтоолууд ийм ач холбогдолтой, i.e. тэдгээрээс эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан хүмүүс - ерөнхийдөө заавал дагаж мөрдөх зан үйлийн дүрэм. агуулаагүй тогтоолууд дүрэм журамхуулийн эх сурвалж биш юм. Тухайлбал, ажилчдыг тушаалаар шагнах тухай, ажилчдыг шагнаж урамшуулах тухай тогтоолууд орно ангийн зэрэг, хүндэт цол гэх мэт.

ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолуудХөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжийг ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн захирамжийн дагуу нийтлэв. Эдгээр нь ОХУ-ын гүйцэтгэх эрх мэдлийн актууд бөгөөд эдгээр нь хууль тогтоомжийн дүрэм юм. Хуулийн эх сурвалжийн эрх зүйн шатлалд ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолыг холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн норматив ач холбогдолтой зарлигууд дагаж мөрддөг.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаас ялгаатай нь дангаар нь баталсан хуулийн эх сурвалж болох Засгийн газрын тогтоол нь Засгийн газрын дарга, түүний орлогч, холбооны сайд нараас бүрддэг тул Засгийн газрын тогтоолууд нь коллегийн байгууллагын акт юм. Засгийн газрын тогтоолыг хамтад нь батлах журам, түүнчлэн түүний үйл ажиллагааны журмыг ерөнхийд нь холбооны үндсэн хуулийн хуулиар тогтоодог.

ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолууд нь ОХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрт түүний бүх иргэд заавал дагаж мөрдөх ёстой. Хэрэв эдгээр нь дээр дурдсанчлан ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигуудтай зөрчилдөж байгаа бол тэдгээрийг Ерөнхийлөгч хүчингүй болгож болно.

ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолууд нь хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжийн тогтолцоонд маш чухал байр суурийг эзэлдэг. Эдгээр нь үндсэндээ хөдөлмөрийн эрх зүйн субьект болох нийгмийн харилцааны бүх хүрээг хамардаг. Ихэвчлэн засгийн газрын тогтоолыг холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигийг дагаж мөрдөх, тодорхой болгох, бодитоор хэрэгжүүлэх зорилгоор баталдаг. Гэсэн хэдий ч боловсруулахад батлагдсан норматив актууд байх одоогийн хууль тогтоомж, мөн ихэвчлэн хууль, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигийн дагуу ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолууд нь хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалж болох ач холбогдлоо алддаггүй, учир нь тэдгээр нь зөрчилдөхгүйгээр шинэ хэм хэмжээг агуулсан байдаг. хууль, тогтоол, тэдгээрийг боловсруулах. Тухайлбал, ОХУ-ын Засгийн газрын 2003 оны 4-р сарын 16-ны өдрийн 225 тоот "Ажлын дэвтэрийн тухай" тогтоол.

ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолуудын ач холбогдлыг зарим ангиллын ажилчдын хөдөлмөрийн нөхцлийг зохицуулж, тусгай "Журам" батлах замаар тогтоосон хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалж болгон онцгой анхаарах хэрэгтэй. эрх зүйн байдалбие даасан байгууллага, ажилчдын ангилал. Тухайлбал, ОХУ-ын Засгийн газрын 1995 оны 9-р сарын 19-ний өдрийн 942 тоот тогтоолоор батлагдсан Дээд болон дунд мэргэжлийн боловсрол эзэмшсэн мэргэжилтнүүдийг зорилтот гэрээгээр бэлтгэх журам орно.

ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолыг гишүүдийн олонхийн саналаар батална ерөнхий найрлагатүүний гишүүд, ОХУ-ын Ерөнхий сайд гарын үсэг зурсан. Холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигийн нэгэн адил ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолуудыг нэг дор нийтэлдэг. албан ёсны хэвлэл- ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга.

ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны зохицуулалтын эрх зүйн актуудОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яам нь чиг үүргийг гүйцэтгэдэг боловч хөгжүүлдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллага учраас хөдөлмөрийн хуулийн тодорхой эх сурвалжид хамаардаг. төрийн бодлогоэрүүл мэнд, нийгмийн хөгжил, хөдөлмөр, хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах салбарын зохицуулалтын эрх зүйн зохицуулалт. ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яам (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яамыг татан буулгасны дараа) өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд зохицуулалтын эрх зүйн акт гаргах эрхтэй.

Одоогийн байдлаар ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яамны тогтоол, зааварчилгааг үргэлжлүүлэн ажиллуулж байна, жишээлбэл: ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яамны 8-р сарын 21-ний өдрийн тогтоолоор батлагдсан менежер, мэргэжилтэн болон бусад ажилчдын албан тушаалын мэргэшлийн лавлах. 2004 оны №37.

ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны норматив эрх зүйн актууд нь хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалж болох хууль эрх зүйн хүчний хувьд төрийн байгууллагуудын хууль тогтоомжид хамаарна. Эдгээр нь ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолуудтай зөрчилдөх ёсгүй. Хэрэв ийм зөрчилдөөн байгаа бол ОХУ-ын Засгийн газар тэдгээрийг цуцлах, өөрчлөх эрхтэй.

ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны зохицуулалтын эрх зүйн актууд нь хөдөлмөрийн зохицуулалттай холбоотой байдаг. янз бүрийн ангилалянз бүрийн яам, газрын байгууллагуудад ажиллаж байгаа ажилтнуудыг хөдөлмөрийн хуулийн салбар хоорондын эх сурвалж гэж үзэх нь зүйтэй. Бусад зарим яамдын актууд, тухайлбал, яам эдийн засгийн хөгжилболон ОХУ-ын Худалдаа, ОХУ-ын Сангийн яам, хэрэв ийм актыг батлах нь холбогдох яамдын тухай журамд эсвэл ОХУ-ын Засгийн газрын тушаалаар заасан бол.

Хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжид мөн орно хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг агуулсан холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын норматив эрх зүйн актууд. Эдгээр актуудыг дараа нь хэрэгжүүлэх ёстой улсын бүртгэлОХУ-ын Хууль зүйн яаманд болон албан ёсны хэвлэл. Улсын бүртгэлд хамрагдаагүй, бүртгэлд хамрагдаагүй, гэхдээ нийтлээгүй хүн, иргэний эрх, эрх чөлөө, үүрэгт хамаарах холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын норматив эрх зүйн актууд. цаг тухайд нь, бүү тат эрх зүйн үр дагаварХүчин төгөлдөр болоогүй бөгөөд холбогдох харилцааг зохицуулах үндэслэл болохгүй тул хөдөлмөрийн маргааныг шийдвэрлэхдээ тэдгээрийг дурдах боломжгүй (ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1996 оны 5-р сарын 23-ны өдрийн 763-р зарлигийн 10-р зүйл. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн акт, холбооны гүйцэтгэх байгууллагын норматив эрх зүйн актуудыг хэвлэн нийтлэх, хүчин төгөлдөр болгох журам" 2011 оны 11-р сарын 17-ны өдрийн 1505 тоот нэмэлт өөрчлөлт).

Орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллага нь ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль, холбооны бусад хууль тогтоомж, ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан зохицуулалтын эрх зүйн актыг батлах эрхтэй.

Хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг агуулсан орон нутгийн зохицуулалт, хөдөлмөрийн хуулийн эх сурвалжууд бөгөөд хөдөлмөрийн эрх зүйн эх сурвалжийн шатлалын хамгийн доод түвшинг эзэлдэг (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 8-р зүйл). Үүнд хамтын гэрээ, хөдөлмөр хамгааллын гэрээ, тушаал, бусад актууд орно.

Орон нутгийн зохицуулалт нь хязгаарлагдмал хүрээтэй бөгөөд хууль тогтоомж болон бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудтай зөрчилдөх ёсгүй. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль, хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн акт, хамтын гэрээнд заасан тохиолдолд ажил олгогч нь хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээг агуулсан орон нутгийн зохицуулалтыг батлахдаа санал бодлыг харгалзан үздэг. төлөөллийн байгууллагаажилчид.

Одоогийн хөдөлмөрийн хууль тогтоомж нь орон нутгийн зохицуулалтыг боловсруулах, батлах журмыг нарийвчлан зохицуулдаг. Энэ нь ялангуяа хамтын гэрээнд хамаатай бөгөөд энэ нь тодорхой байгууллагуудын нэг төрлийн код болдог. Хамтын гэрээБайгууллагад хөдөлмөрийн нөхцлийн бие даасан тогтолцоог бий болгох, түүний үр ашгийг дээшлүүлэх зорилгоор орон нутгийн хууль тогтоох нэг хэлбэр юм.

Шүүхийн дээд байгууллагууд болох ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүх, ОХУ-ын Дээд шүүхийн актыг хуулийн эх сурвалж, тэр дундаа хөдөлмөрийн эрх зүй гэж үзэх боломжтой эсэх талаар шинжлэх ухааны ертөнцөд янз бүрийн үзэл бодол байдаг.

Жишээлбэл, зарим эрдэмтэд, ялангуяа ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн дарга М.В. Баглай, Үндсэн хуулийн эрх зүйн эх сурвалжуудын дунд ОХУ-ын Үндсэн хууль нь холбооны хууль тогтоомж, Ерөнхийлөгчийн дүрэм журам, Холбооны Хурлын ажилтнууд, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрт нийцэж байгаа эсэхийг тогтоох ёстой гэж үзэж байна. ОХУ-ын Засгийн газар, үндсэн хууль, дүрэм, Холбооны субъектуудын хууль тогтоомж, бусад зохицуулалт, түүнчлэн эрх мэдлийн талаархи маргааныг шийдвэрлэж, Үндсэн хуулийн тайлбарыг өгдөг.

Хэдийгээр албан ёсны үүднээс авч үзвэл Үндсэн хуулийн цэц нь хууль тогтоогч байгууллагуудын тоонд ордоггүй ч үйл ажиллагаа нь УИХ, Ерөнхийлөгчийн актаас илүү хууль эрх зүйн хүчинтэй байдаг ч мөн чанартаа ийм байдаг. Хууль болгон Үндсэн хуульд нийцсэн гэсэн таамаглал байдаг боловч Шүүхээс Үндсэн хууль зөрчсөн гэж үзсэн аливаа үйлдэл, хувь хүний ​​заалт хүчингүй болно; Үндсэн хуульд нийцээгүй олон улсын гэрээ хүчин төгөлдөр болох, хэрэглэх боломжгүй 1 Харна уу: Baglai M.V. Үндсэн хуулийн хуульОросын Холбооны Улс. М.: Норма, 2001. S. 27..

Өөр үзэл бодлыг дэмжигчид ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэр нь хуулийн эх сурвалж биш, харин зөвхөн тайлбарлах шинж чанартай гэж үзэж байна. Жишээлбэл, ОХУ-ын Үндсэн хуулийн шүүхийн шүүгч В.О. Тайлбар агуулсан Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрүүд нь урьдчилан тогтоосон тооны нийгмийн харилцаанд нөлөөлнө гэж Лучин үзэж байна; Үндсэн хуулийн хэм хэмжээнд заасан нөхцөл байдал үүссэн тохиолдолд тэдгээрийг хэрэглэхээр зохион бүтээгдсэн. Гэсэн хэдий ч тэдгээр нь шинэ зүйл агуулаагүй болно хууль эрх зүйн зохицуулалттиймээс тэдгээр нь зарим өмчтэй хэдий ч хуулийн эх сурвалж гэж үзэж болохгүй.

ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрүүд нь цаг хугацаа, орон зай, хүмүүсийн хүрээний хувьд хэм хэмжээний акттай ижил цар хүрээтэй, нийтээр дагаж мөрдөх үнэ цэнэтэй байдаг. Шүүхийн шийдвэрийн хууль эрх зүйн хүчийг хэд хэдэн үзүүлэлтээр хуулийн хүчинтэй харьцуулж болно, учир нь тэдгээр нь үндсэн хууль бус норматив эрх зүйн актыг хууль ёсны хүчингүй болгож, хууль тогтоомжийн тогтолцоонд өөрчлөлт оруулдаг. Энэ мэдэгдэл нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн шийдвэрийг хуулийн эх сурвалж гэж хүлээн зөвшөөрсөн гэсэн үг биш юм. Шүүх нь зөвхөн "тодорхой утгаар, тодорхой хүрээнд хуулийг бий болгодог" тул тухайн хэргийг хянан шийдвэрлэхдээ хэрэглэсэн үндсэн хуулийн хэм хэмжээний утгыг тогтоосноор хууль тогтоох болон хууль тогтоох бусад байгууллагад чиг хандлагыг зааж өгдөг. хууль боловсруулах үйл ажиллагааны . 2 Үзэх: Лучин В.О. ОХУ-ын Үндсэн хууль. Хэрэгжилттэй холбоотой асуудлууд. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002 он..

Шүүхийн тогтолцооны хувьд ерөнхий харьяалал, ОХУ-ын Дээд шүүхээр удирдуулсан, дараа нь тэдний шийдвэр хүчин төгөлдөр байна Үндсэн хуулийн зарчимЗөвхөн Үндсэн хууль, холбооны хуульд захирагддаг шүүгчийн хараат бус байдал нь бүх нийтээр заавал дагаж мөрдөх норматив хүчинтэй байж болохгүй, жишээлбэл. үүнтэй төстэй хэргийг бусад шүүхээр шийдвэрлэхэд заавал биелүүлэх урьдчилсан нөхцөл болно.

Урлагийн дагуу эдгээр шүүхүүд. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 26-д зөвхөн шүүхийн практикийг ашиглах асуудлыг тодруулах, одоогийн хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийг хэрэглэх талаар шүүхэд заавар өгөх эрхтэй. Хэрэв тэд хууль тогтоомжийн төгс бус байдлын талаархи дүгнэлтэд хүрсэн бол хууль тогтоох санаачилгын дагуу (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 104-р зүйл) Төрийн Думд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах хүсэлт гаргаж болно.

ОХУ-ын Дээд шүүхийн 1995 оны 10-р сарын 31-ний өдрийн 8-р тогтоол (2007 оны 2-р сарын 6-ны өдрийн нэмэлт өөрчлөлт) "ОХУ-ын Үндсэн хуулийг шүүхээс захиргааны байгууллагад хэрэглэх зарим асуудлын тухай". "Шударга ёс"-д шүүх хэргийг хянан шийдвэрлэхдээ дараахь тохиолдолд ОХУ-ын Үндсэн хуулийг шууд хэрэглэнэ гэж заасан.

1. Үндсэн хуульд заасан заалтууд нь нэмэлт зохицуулалт шаарддаггүй бөгөөд хүн, иргэний эрх, эрх чөлөө, үүргийг зохицуулсан холбооны хууль батлагдсан тохиолдолд түүнийг хэрэглэх боломжийн шинж тэмдэг агуулаагүй тохиолдолд; болон бусад заалтууд;
2. ОХУ-ын Үндсэн хууль хүчин төгөлдөр болохоос өмнө ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан холбооны хууль нь түүнтэй зөрчилдөж байна гэж шүүх дүгнэсэн бол;
3. ОХУ-ын Үндсэн хууль хүчин төгөлдөр болсноос хойш батлагдсан холбооны хууль нь Үндсэн хуулийн холбогдох заалттай зөрчилдөж байна гэж шүүх дүгнэсэн бол;
4. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжээс ОХУ, түүний бүрэлдэхүүнд хамаарах байгууллагуудын хамтарсан харьяаллын талаар баталсан хууль эсвэл бусад норматив эрх зүйн акт нь ОХУ-ын Үндсэн хуультай зөрчилдөж байгаа бөгөөд эрх зүйн харилцааг зохицуулах холбооны хууль байхгүй тохиолдолд. шүүхээр авч үзсэн.